總結是對過去經驗和成果的回顧，有利于我們更好地規(guī)劃未來的方向?？偨Y應該緊扣主題，結構清晰，邏輯有序，語言簡練。不同領域和不同層次的總結范文都有，可以參考不同的角度和觀點。
書記建設工作會議講話篇一
同志們：
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢。
20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規(guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數據與卡口數據比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一危”企業(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行?？瓦\企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數據等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當地春運辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協(xié)調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節(jié)日商品等供應物資和工農業(yè)生產急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產生活，關系到經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
書記建設工作會議講話篇二
同志們：
縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
一、把握形勢，提高認識。
城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設的優(yōu)與劣，直接關系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關系到鎮(zhèn)坪經濟的健康發(fā)展。建設好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經濟強縣的戰(zhàn)略，推動經濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。
深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產力要素正在進行區(qū)位重組，農村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設好縣城，在規(guī)劃、建設和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。
把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎設施建設投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇。縣域經濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設提供了寶貴經驗。
正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現(xiàn)狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經濟社會發(fā)展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設后調整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設進程。
二、突出重點，加快建設。
建設經濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
我們今后縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。
圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設為主體的凈化工程，著力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務工程，促進城鎮(zhèn)三產發(fā)展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網改造為主體的網改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。
要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經營城市。要牢固樹立經營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經營性國有資產，推動城市土地有序流轉。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經濟。大力發(fā)展城市三產，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業(yè)經濟。
三、強化措施，扎實推進。
(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。
(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，并將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。
(三)拓寬融資渠道?？h城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。
(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣范圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。
(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，扎實工作，努力形成縣城建設工作合力。
同志們，藍圖已經繪就，責任已經夯實，措施已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!
書記建設工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，這次會議的主要任務是以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***法治思想和******重要指示要求，認真落實***和省委有關會議精神，安排部署平安lq、法治lq建設工作。
黨的十八大以來，******高度重視平安中國、法治中國建設，強調全面提升平安中國建設科學化、社會化、法制化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習***對政法工作再次作出重要指示，強調要提升防范化解重大風險能力，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
2022年以來，全市各級各部門著力防風險、保穩(wěn)定，推動平安lq、法治lq建設再上一個新臺階。
——風險防控扎實有效。進一步完善了社會穩(wěn)定風險評估機制，對xxxx等16個項目開展了風險評估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭，圓滿完成建黨100周年等重大活動和敏感時間節(jié)點期間的abww任務。扎實開展安全生產隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅決遏制了疫情在我市發(fā)生。
——社會治理亮點突出。著力打造“基層黨建+網格化治理”模式，深入推進四項制度建設，加強“一站式”矛盾調處中心建設。全市矛盾糾紛調解成功率達98.11%。成立“未成年人保護聯(lián)盟”，經驗做法被省委領導簽批肯定。
——法治建設穩(wěn)步推進。在lc市率先設置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項xxx項。建立“免罰清單”，實行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實開展行政復議應訴，全市行政應訴案件開庭審理xx件，行政機關負責人出庭應訴率保持xxx%。積極推進法治鄉(xiāng)村建設，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。
——政法隊伍教育整頓效果明顯。扎實開展四項教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個，處理干警xxx人，其中紀律處分xx人，組織處理xx人，干部隊伍水平明顯提升。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，解決了一批群眾關注的煩心事鬧心事。
雖然工作取得了一定成效，
當前隱藏內容免費查看但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時，化解不徹底；經濟金融社會安全等領域風險不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識不強，執(zhí)法不規(guī)范情況還時有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設，我講三個方面意見。
一、立足維護國家安全和社會穩(wěn)定，扎實推進平安lq建設。
牢固樹立國家總體安全觀，時刻繃緊安全這根弦，將維護國家安全和社會穩(wěn)定作為工作的根本點，切實擔負起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責任。
（一）著眼社會穩(wěn)定，打造更堅固的平安臨清。
一要堅決維護國家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對勢力的幕后策劃，大家務必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對zz重點人加強教育管控，嚴厲打擊危害國家zz安全犯罪，嚴防敵對勢力st破壞活動。目前我市zj組織有x種，在冊xxx人，數量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉化工作，持續(xù)推進xj人員去存量，做好情報信息預警，及時掌握xj組織活動動向。對xj骨干分子，要嚴厲打擊，絕不姑息。要深化嚴打bk專項行動，高度關注重點領域、特別是教育領域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學校很有可能成為敵對勢力滲透的薄弱點，要在全市學校開展全面摸排，對疑似bk線索，要深挖細查，絕不能留下任何問題隱患。
二要全力做好abww工作。北京冬奧會、冬殘奧會已勝利召開，全國“兩會”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對abww工作提出了更高的標準和要求。這段時間，就abww工作，各級各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責任，強化措施，及時查缺補漏，堅決徹底整改，推動我市abww工作水平有一個更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
三要切實加強意識形態(tài)工作。當前意識形態(tài)領域面臨諸多新情況新問題，社會輿論敏感復雜，網絡輿情燃點低、擴散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應對處置不當，對當地黨委政府形象都造成了嚴重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強化正面宣傳，開展形式多樣的對外宣傳和群眾性文化活動，講好lq故事，樹好lq形象。要認真落實輿情會商研判和應對處置機制，不斷提高網絡輿情管控專業(yè)水平。要深入推進網絡空間清朗工程，加強網上信息監(jiān)測，及時妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定。
四要著力防范化解金融領域風險。去年以來，我們下大力氣化解金融風險，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風險隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務、改名經營等潛在風險問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個百分點。要進一步健全金融風險預警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風險預警反饋機制，完善風險研判、處置專家隊伍建設，提高風險處置效率和工作質量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關注重點企業(yè)擔保圈風險狀況。持續(xù)關注xxxx等重點企業(yè)流動性風險，一旦出現(xiàn)風險，充分利用金融工作日等機制加強協(xié)調，確保將風險處于可控范圍。
（二）著眼人民幸福，打造更滿意的平安lq。
一要扎實做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢依然嚴峻。要認真落實三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領導干部公開接訪機制，聚焦重點領域，緊盯重點群體，及時解決群眾合理合法訴求，有效化解風險隱患。同時，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅年，并建立了揭榜掛帥機制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領導、揭榜人、責任部門和責任鎮(zhèn)街要切實履職盡責，主動擔當作為，形成工作合力，推動xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進xf回溯機制，嚴格落實“一案三查一報告”制度，對每個xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個xf案件要逐一查清，形成專案報告。倒逼部門、干部履職盡責。
二要嚴厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團圓”等專項行動。嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網絡詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數達到xxx%，2021年電信網絡詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx%。形勢依然嚴峻。要加快構建完善全警反詐、全社會反詐的綜合治理格局，進一步建強新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個案、黑灰產業(yè)，深入開展“凈網2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項行動，切實守護好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進掃黑除惡，深化重點行業(yè)領域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢力。針對網絡電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢，梳理新興行業(yè)領域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時開展專項打擊。要將xf案件辦理與干部作風建設、反腐敗斗爭、掃黑除惡“四位一體”共同推進，將線索核查質效不高等問題納入市紀委監(jiān)委派駐巡察工作內容，精準發(fā)現(xiàn)政法隊伍干部作風問題。
三要切實抓好公共安全工作。當前疫情防控形勢異常嚴峻，sd已經成為了疫情傳播的重災區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅決落實外防輸入內防反彈要求，對從吉林、長春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實自上而下追蹤核查和自下而上摸排報備機制，按風險等級分別落實核酸檢測集中隔離和居家監(jiān)測等措施，筑牢疫情防控堅固防線。要健全完善信息共享機制，加強各有關部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復、無意義的工作。要做細應急預案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時間啟動，緊急動員，迅速行動，果斷處置，堅決避免疫情擴散。要扎實做好安全生產工資，嚴格落實企業(yè)主體責任，持續(xù)開展隱患排查整治，強化危險化學品、特種設備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財產安全。要加強槍支彈藥、易燃易爆等重點物品管理，堅決遏制重特大公共安全事故。
（三）著眼精細治理，打造更和諧的平安lq。
一要推進網格員有效管理。目前全市共有專兼職網格員xxx名，其中專職網格員xxx名，達到了城市社區(qū)一網格一專職的要求。要健全考評激勵制度，建立以工作實績?yōu)榍疤?，績效工資為核心，星級管理為手段，以崗定責、以績定星、以星定酬的專職網格員規(guī)范化考評機制，充分調動專職網格員工作積極性、創(chuàng)造性。
二要創(chuàng)新基層治理平臺建設。要建好基層三級網格“鄰里中心”?；鶎尤壘W格“鄰里中心”是我們一項創(chuàng)新做法，對化解初信初訪具有很強的推動作用。要把這個點做精做實。我看各鎮(zhèn)街都依據各自實際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網格鄰里中心；sd的“尚馨365”網格鄰里中心；xf的“壹家親”網格鄰里中心；ty的“蜜唐”網格鄰里中心，都很不錯，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務觸角，做實基礎工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。
三要高標準建設現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調部門資源入駐，構建“一站式接待、一條龍調處、一網式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調立體化格局；完善職能部門間的數據信息互聯(lián)共享,推進智慧政府建設；整合視頻監(jiān)控、視頻調度、網格化系統(tǒng)資源，實現(xiàn)對事項流轉督辦、預警研判和應急指揮調度。在市行政服務大廳建設集網格化服務管理中心、數字化應急調度指揮中心、公共法律服務中心、“一站式”矛盾糾紛調解中心、訴訟服務中心、關愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標準現(xiàn)代化綜治中心。
四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動。去年，我們成立了“未成年人保護聯(lián)盟”，相關的經驗做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個很好的創(chuàng)新做法。大家要開動腦筋，結合我市實際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會參與，市場運作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領域小平安匯聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公開，全力推進法治lq建設。
一要強化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人意識。要將法治建設列入重要議事日程，把貫徹落實***全面依法治國工作會議和***全面依法治國委員會會議精神作為推動法治建設的工作指南。要加強經常性調研，系統(tǒng)研究法治建設領域存在的突出問題，堅決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設薄弱等突出問題，以解決問題的實際成效提高法治建設水平。市委依法治市辦要與紀檢監(jiān)察機關、司法機關加強銜接配合，對不認真履行推進法治建設第一責任人職責的黨政主要負責人，依照有關規(guī)定及時告誡和約談，嚴肅批評，對不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的黨政主要負責人，依法依紀依規(guī)追究責任。
二要扎實深入地推進法治政府建設。要聚焦行政復議應訴案件，建立復議應訴工作約談制度，對發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評議制度”，組織開展重點領域行政執(zhí)法專項檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等崗位培訓力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設“智囊團”，優(yōu)選業(yè)務能力強的律師作為市委、市政府領導的對口法律顧問，提供“一對一”、“點對點”法律服務，確保領導能夠準確及時作出行政決策。
三是著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。司法部門要強化涉企法律風險研判分析，要對涉營商環(huán)境案件進行分類分析，充分發(fā)揮司法大數據作用，為黨委、企業(yè)提供法律風險預警。針對在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出司法建議，促進相關單位內部管理，封堵工作漏洞。要增強法治宣傳針對性。圍繞企業(yè)經營中如何減少法律風險開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導作用。要推動落實鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會聯(lián)合開展法治體檢活動。要繼續(xù)強化數據應用，推動審批服務“智能化”。推動“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網通辦”、線下“只進一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設領域改革，提升項目全生命周期審批內涵，實現(xiàn)我市工程建設項目全過程審批控制在80個工作日內，比現(xiàn)有基礎提升20%。堅持“項目為王”，推進新舊動能轉化，在嚴格控制“兩高”項目、過剩產能的同時，積極為我市項目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經濟高質量發(fā)展。
三、壓緊壓實工作責任，推動各項措施落到實處。
一要強化組織領導。各級黨委主要負責同志要履行第一責任人責任，把平安建設法治建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實。各級平安建設領導機構和法治建設具體協(xié)調機構，要擔負起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調、推動落實等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負責，與業(yè)務工作同步推進同步落實，形成推動平安建設、法治建設的工作合力。
二要強化隊伍建設。要完善素能培訓體系，全面提升隊伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實激勵保障措施。建立健全依法履職免責等制度，做到政治上激勵、工作上鼓勵、待遇上保障、人文上關懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強化宣傳引導，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設、法治建設的經驗做法、先進模范，全方位展現(xiàn)隊伍形象和工作成效。
三要強化督查考核。把平安建設法治建設納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，補齊短板。要將平安建設法治建設成效，納入各級黨政領導班子和領導干部績效考核評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，完善考評指標體系，改進方式方法，強化結果，激勵干部擔當作為。
同志們，深化平安lq、法治lq建設，任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，擔當作為，扎實奮進，努力建設更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家。
書記建設工作會議講話篇四
同志們:。
一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強加強財源建設的責任感和緊迫感。
20xx年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化財稅經濟觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進措施，財源建設工作取得了較好成績，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
一是收入規(guī)模進一步擴大。全市境內稅收收入突破15億元，達到15.88億元，比上年增長23.1%，高于市平均增幅0.31個百分點;地方財政收入突破10億元，增長21.2%。國稅部門完成稅收6.88億元，同比增收1.42億元，增長26.2%;地稅部門完成6.15億元，同比增收1.19億元，增長24%;海關代征完成2.85億元，同比增收3700萬元，增長14.7%。
二是收入結構進一步優(yōu)化。境內稅收占生產總值比重、稅收占地方財政收入比重分別達到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28個百分點。二、三次產業(yè)提供的工商稅收分別達到8億元和7.8億元，其中三產提供工商稅收占境內稅收的比重達到49.1%，比上年提高了0.23個百分點。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，財稅貢獻明顯提高，全市地方納稅額100萬以上的企業(yè)達到了49戶，比上年增加5戶，上繳地方稅收占全市的47%，其中有6戶企業(yè)上繳地方稅收超過1000萬元。
三是鎮(zhèn)域財源建設進一步加強。20xx年，鎮(zhèn)級地方財政收入完成3.5億元，增長27.2%，占全市的比重達到35%，比上年提高2個百分點。地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(街區(qū))達到9個，比上年增加2個，其中登州街道、經濟開發(fā)區(qū)和北溝鎮(zhèn)地方財政收入超過5000萬元，大柳行鎮(zhèn)、南王街道、村里集鎮(zhèn)地方財政收入增幅分別達到116.3%、69.2%和45.5%。
四是支出保障能力進一步增強。各級財政支出繼續(xù)向新農村建設、重點基礎設施建設、社會保障和民生等領域傾斜。全年財政支出完成12.2億元，增長14.8%，其中農林水、教育、科技、社會保障支出分別增長52.1%、17.5%、67.5%和32.7%。籌集安排專項資金，免除了城鄉(xiāng)中小學義務教育階段學雜費，提高了城鄉(xiāng)低保、農村五保和優(yōu)撫對象撫恤標準，實施了村村通自來水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。
總之，20xx年全市財源建設工作取得了很大成績，各級各部門特別是財稅部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，埋頭苦干，為全市財源建設做了大量卓有成效的工作;各位企業(yè)家一門心思謀發(fā)展，奮發(fā)圖強創(chuàng)大業(yè)，表現(xiàn)出了很高的思想境界，在實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的同時，財稅貢獻進一步加大，為全市發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向各級各有關部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應當保持清醒的頭腦，充分認識到財源建設仍然面臨著很大的壓力，任務十分繁重。
首先要看到，與周邊城市相比，我市財源建設還有較大差距。收入規(guī)模方面：20xx年，我市地方財政收入總量排名位列各縣市區(qū)第5位，、萊州、招遠地方財政收入分別達到21億元、13.8億元和12.8億元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入質量方面：20xx年，我市境內稅收占地區(qū)生產總值的比重比市縣級平均水平低3.5個百分點，列全市第6位。地方稅收收入占地方財政收入的比重比縣級平均水平低10.4個百分點，列全市第12位。鎮(zhèn)級地方財政收入過5000萬元的只有3家，沒有一家過億元，仍有6個鎮(zhèn)街需要市財政給予體制補貼。而鎮(zhèn)級地方財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到3家，過5000萬元2家;萊州過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，過5000萬元的4家。骨干財源建設方面：20xx年，我市納稅過千萬元的企業(yè)只有12戶，而招遠納稅過千萬元的企業(yè)達到25戶，19戶，萊州15戶。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團公司，上繳地方稅收5792萬元，而的南山集團和招遠的招金集團分別達到3.69億元和1.56億元。
其次要看到，未來一個時期減收增支因素越來越多。減收因素主要是：國家繼續(xù)加強宏觀調控，化工、建材等節(jié)能減排任務較重的行業(yè)增長將進一步減緩，固定資產投資和外貿出口對經濟增長的預期拉動力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財政增收。同時，今年實行新的企業(yè)所得稅法，提高個人所得稅征收起點標準，以及減征儲蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財政收入的增長。初步測算，僅內外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲蓄利息所得稅稅率下調兩項，就直接影響地方財政收入2250萬元。增支因素主要是：新農村建設、重點基礎設施建設、改善民生質量、加強社會建設等方面的任務加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，新農村建設預算支出3.29億元;重點基礎設施建設僅水城保護開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級前幾年在基礎設施建設上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。
財源建設關系到經濟社會發(fā)展的各個方面，是推動科學發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感和使命感，把加強財源建設作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實抓緊抓好、抓出成效。，全市財源建設總的要求是，堅持以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調控作用，大力推進經濟結構調整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結構，提高財源質量，進一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質量結構實現(xiàn)新突破，推動財源建設再上新臺階。年末，地方財政收入確保達到11.28億元，可比增長20%。
二、調整產業(yè)結構，發(fā)展財稅經濟，進一步壯大財源基礎。
培植財源就是要發(fā)展經濟。各級各部門要按照全市經濟工作會議的部署，強化措施，狠抓落實，全面完成今年經濟發(fā)展任務。在此基礎上，要著眼于擴大財政收入規(guī)模、提高財政收入質量，下功夫培植財源基礎，努力提高財源建設水平。
(一)要大力培植骨干財源。大產業(yè)、大企業(yè)是財政增長的主要源泉，決定著財源的結構和增長速度。要堅持不懈做好主導產業(yè)培植工作。各級各部門要把培植壯大支柱產業(yè)作為財源建設的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產等傳統(tǒng)產業(yè)，以產業(yè)結構的優(yōu)化，促進財源結構的優(yōu)化。各經濟主管部門和產業(yè)辦公室，要把推進產業(yè)發(fā)展與培植財源工作有機結合起來，把及時掌握和分析分包產業(yè)主要稅源情況作為一項重要職責，發(fā)揮產業(yè)情況熟悉的有利條件，主動與財政、稅務部門加強溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對全市產業(yè)發(fā)展情況進行一次動態(tài)調查，及時把基礎資料匯總到財稅部門，使產業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級各部門要從資金、項目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點、難點問題要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當前宏觀環(huán)境不寬松、市場競爭更加殘酷的形勢下，更要胸懷全局，放長眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進取。要更加注重技術創(chuàng)新和品牌建設，著力提高企業(yè)的核心競爭力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內部素質。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產品上項目、擴規(guī)模，壯大競爭實力。要樹立現(xiàn)代經營理念，善于運用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。要繼續(xù)抓好大項目建設。特別是列入“雙重點”工程的41個重點在建項目，各責任單位要強化跟蹤推進，已經開工的要加快建設速度，還未開工的要逐個排除制約因素，爭取早開工、早投產、早見效，加快培育一批新的財源增長點。
(二)要努力擴大地方主體財源。服務業(yè)是地方稅收的重要來源。一產在取消農業(yè)稅后基本不提供稅收，二產提供的稅收留給地方的比重少，而服務業(yè)提供的主要稅種營業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務業(yè)具有先天優(yōu)勢，理應發(fā)展更快、貢獻更大?，F(xiàn)在，國家大力支持服務業(yè)發(fā)展，3月20日，國務院辦公廳出臺了《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》，政策扶持的力度非常大。各級各部門要切實把發(fā)展服務業(yè)作為增加地方財政收入的重點，借助政策東風，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據地利之優(yōu)，要將經濟工作的重點迅速調整到服務業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進一步繁榮城市經濟。各級各部門都要嚴格落實支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動整個服務業(yè)上層次、上水平。
(三)要深入挖掘潛力財源。一方面，要加快發(fā)展外向型經濟。對外開放始終是最重要的項目源，也是培育后備財源的最重要潛力點。最近，省、市相繼召開了對外開放工作會議，做出了新的重要部署，各級各部門要認真貫徹和落實好上級會議精神，堅持把對外開放與對內開放結合起來，經濟領域開放與其他領域開放結合起來，盡快實現(xiàn)利用外資向推進產業(yè)升級轉變，對外貿易向提高質量效益轉變，各類園區(qū)向集約建設、科學發(fā)展轉變，努力提高開放型經濟發(fā)展水平。今后，我們在引進項目上，就是要堅持既重數量，更重質量，對洽談項目要作深入的研究論證，能不能引進、給予多大的優(yōu)惠，第一位的就是要看財稅貢獻度。各級各部門要把好關口，加快引進一批稅收貢獻大的大項目、好項目，不斷增強財政的支撐能力。另一方面，要大力發(fā)展民營經濟。發(fā)展民營經濟，既能擴大就業(yè)，又能擴大財源，既能富民、又能強市，一舉多得。各級各部門要認真落實支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進入領域，拓展發(fā)展空間，促進民營經濟實現(xiàn)更大發(fā)展。
(四)要加快發(fā)展鎮(zhèn)域財源。鎮(zhèn)村經濟一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，這也是鎮(zhèn)級財力緊張的根本原因，而且各鎮(zhèn)區(qū)街道之間發(fā)展也十分不平衡，鎮(zhèn)域財源建設的任務更加緊迫和艱巨。
各鎮(zhèn)區(qū)街道要切實強化財源意識，大力發(fā)展財稅經濟。北溝鎮(zhèn)與經濟開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展的“兩翼”，擔負著引領大工業(yè)發(fā)展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸線等資源，要不負重托，不辱使命，加快把優(yōu)勢產業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。6個需要市財政體制補貼的鎮(zhèn)街，更要增強財源建設的緊迫感、壓力感和責任感，加快做大財政盤子，盡快摘掉“吃補貼”的帽子。各鎮(zhèn)街都要發(fā)揚靠山吃山、靠海吃海的精神，立足優(yōu)勢，加快發(fā)展。象潮水鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)臨近開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，小門家鎮(zhèn)的果蔬加工優(yōu)勢，村里集鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，劉家溝鎮(zhèn)的葡萄產業(yè)優(yōu)勢，等等，每個鎮(zhèn)街都有各自的特色和優(yōu)勢，這也是發(fā)展經濟、培育財源的著力點。溫州人一個小紐扣、一把打火機都能做成大產業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。
三、堅持依法治稅，加大征管力度，充分反映財源建設成果。
財政增收是財源建設的根本目的。各級財稅部門要圍繞實現(xiàn)地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的目標，加大稅源管理和收入組織力度，把財源建設成果真實反映到財政收入上來。
一是要加大稅源控管力度。要進一步完善稅源控管體系，搞好宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負和重點稅源稅負分析，全面推進納稅評估工作，有針對性地加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管，提高掌控稅源的能力。近期，要開展好全市稅源調查工作，對國家財稅改革對我市的影響進行全面評估。財政、國稅、地稅部門要按照方案要求，全面深入細致地做好這項工作，各協(xié)稅部門及各類企業(yè)要積極配合，共同完成好稅源調查和評估工作任務。
二是要加大依法治稅力度。要嚴肅稅收征管紀律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關減免規(guī)定，嚴厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。
三是要加大挖潛增收力度。要探索解決部分企業(yè)二、三產業(yè)混合核算、混合納稅問題，引導企業(yè)推進內部二、三產業(yè)分離，促進稅源結構調整，增加地方財政收入。要抓好總部經濟稅收管理，對在外地設立生產型分支機構或有關聯(lián)企業(yè)的企業(yè)或集團，引導其在我市設立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地。對總部在外地、應稅勞務發(fā)生在的企業(yè)，嚴格執(zhí)行勞務發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉移。
四要加大綜合治稅力度。工商、發(fā)改、統(tǒng)計、外經、經貿等28個涉稅部門和各產業(yè)辦公室要充分發(fā)揮各自的職責作用和積極因素，配合搞好稅源監(jiān)控，廣泛采集涉稅信息，及時、準確地將信息提供給財稅部門，認真做好代征稅款工作，合力構建“政府領導、財稅主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的綜合治稅工作機制。
五要加大非稅收入管理力度。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。我們強調提高稅收占地方財政收入的比重，絕不意味著可以放松非稅收入管理。下一步，要進一步健全“統(tǒng)一征管、綜合預算、集中支付、全面監(jiān)督”的非稅收入征管模式，落實好非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，提高收入的計劃性、減免的規(guī)范性和使用的專項性，把屬于政府的各項收入全部收起來、管起來，增強政府調控經濟運行的能力。要重點做好國有資本經營收益管理、行政事業(yè)單位資產有償使用、國有自然資源有償使用、土地經營、城市經營五篇文章，最大限度增加政府可用財力。尤其要向自然資源要收入，加強對土地出讓金、礦產資源、水資源、排污、垃圾處理、海域使用等收費的征收管理，努力增加非稅收入。對所有非稅收入，要全面實施“票款分離”和“罰繳分離”，嚴格按規(guī)定足額征收，該上繳國庫的上繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。
四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強財政資金支撐保障能力。
生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學化、精細化的要求，積極探索財政資金管理運籌模式，優(yōu)化支出結構，改進理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。
(一)建立健全推動經濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強地方財力，提高財政保障和服務能力的根本。要認真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結合我市實際，積極探索支持經濟社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調發(fā)展。我市對縣鄉(xiāng)財政體制進行調節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進了基本公共服務的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經濟的積極性，增強了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調節(jié)作用，推進發(fā)展方式轉變。要準確把握科學發(fā)展觀的本質要求和國家宏觀調控的政策導向，在優(yōu)化經濟結構、促進節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術產業(yè)、淘汰落后生產能力等方面，加強引導和扶持，促進經濟進一步轉向科學發(fā)展的軌道。特別是在引導民營經濟和服務業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設等方面，要注意研究新的財稅調節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進、抵制約束落后的政策導向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經濟社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引調動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運作機制，利用財政補貼、以獎代補等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數效應”。
(二)建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運籌好財政資金。在此基礎上，要不斷優(yōu)化支出結構，把更多資金投向公共領域，努力提供更多的公共服務產品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設“民生財政”。在預算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務教育保障以及公共文化、環(huán)境保護和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴大公共財政對“三農”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政對“三農”的保障力度，落實好各項支農惠農政策，加強農村“路水電醫(yī)學”等基礎設施建設，讓公共財政更廣泛地覆蓋農村、惠及農民。三要切實解決好群眾關心的熱點、難點問題。要順應廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責任單位要加強溝通，運籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。
(三)建立健全制度嚴密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進一步推進政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強化預算約束，預算一經確定，就要堅決執(zhí)行。三要強化制度建設，嚴肅財經紀律。完善財政、財務和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設就跟進到哪里，構建起用制度管人管事管錢的機制。要加強對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀行為，維護良好的財經秩序。
同志們，財源建設是一項事關全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設作為推動經濟社會科學和諧趕超發(fā)展的重要任務來抓。各級各部門負責同志都要認真學習財經知識，精心研究財源建設規(guī)律，提高駕馭財政經濟工作能力，掌握財源建設的主動權。財稅部門要以高度的責任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設責任部門要緊緊圍繞財源建設，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設的強大合力，為全面建設美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻!
書記建設工作會議講話篇五
20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察工作，為促進全縣經濟社會轉型發(fā)展、科學發(fā)展作出了積極貢獻。一是科學發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監(jiān)察工作在推動科學發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”
工作計劃。
的順利實現(xiàn)。加強救災物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監(jiān)督檢查，切實維護了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監(jiān)察干部組織協(xié)調、有效監(jiān)督、執(zhí)紀辦案、開拓創(chuàng)新能力。
一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱巨，對用權行為實行有效監(jiān)督的措施需要進一步探索;少數黨員干部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認真研究，加以解決。
二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(一)加強監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。
堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強宏觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執(zhí)行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀違規(guī)行為。(2)加強對項目建設和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。(5)開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。
(二)加強作風建設，促進領導干部勤政廉政。
要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導干部中集中組織開展一次“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風、促進科學發(fā)展”專題教育活動，教育引導全縣黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，認真解決作風漂浮、“執(zhí)行力”不強的問題;大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關全縣經濟社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產生活密切相關的部門和窗口單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
(三)加強宣傳教育，增強領導干部廉潔自律意識。
要以領導干部為重點，繼續(xù)強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導干部警示教育活動。二是探索擬提拔領導干部任前廉政考試制度，將黨紀條規(guī)知識考試納入領導干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進”活動示范點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調研。六是縣廣播電視臺和政府網站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關事項報告制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。(5)嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執(zhí)紀與組織處理等手段，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化監(jiān)督制約，確保公共權力正確行使。
認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領導干部用權行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《**省關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。繼續(xù)推行黨政領導干部經濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監(jiān)督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內要建成一批黨務公開示范點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅持關注民生，切實維護群眾合法權益。
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認真查處不嚴格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，維護群眾消費權益。要切實加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。
加強對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領導“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進一步優(yōu)化。
(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性。
繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴重侵害群眾利益的違紀違法案件特別是涉農案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協(xié)調配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。
(七)加強源頭治理，推進農村黨風廉政建設。
要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管;認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題，加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設項目派駐紀檢監(jiān)察員制度，加強對廉租房建設的監(jiān)督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。繼續(xù)配合有關部門深入推進干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農村黨風廉政建設，維護好群眾合法權益，確保農村和諧穩(wěn)定。
(八)強化自身建設，提高履職能力和水平。
要按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業(yè)務知識學習，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領導班子和領導干部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設小康新作出積極貢獻!
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書記建設工作會議講話篇六
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真總結兩年來我縣精神文明建設工作，表彰獎勵—精神文明建設先進集體及先進個人，對今后一個時期全縣精神文明建設工作進行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進一步加強全縣精神文明建設工作，我講三點意見。
近年來，全縣精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設這個根本，扎實推進文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標兵、19個單位被命名為市級文明單位。
(一)思想道德建設成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評選活動中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強同志入選全市“十大道德之星”。
(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動。按照國家創(chuàng)建文明城市標準和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點，全面推進了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設措施到位。完善了清掃保潔責任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內垃圾實現(xiàn)日產日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設置統(tǒng)一審批制度，設置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項大檢查活動。經濟發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進行風建設和誠信建設，在窗口行業(yè)和社會公共服務部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。
(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設扎實推進。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，農村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實現(xiàn)了道路硬化，農村住房磚瓦化率達到67%，農民人均居住面積達到21.3平方米，自來水普及率達到62%。優(yōu)質高效農業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農村文化建設和社會事業(yè)得到加強。全縣“十星級文明戶”達到6212戶，占農村總戶數的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復設立綜合文化站。
(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多臺次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經費有保障。共建共育活動內容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個，和諧社區(qū)2個，省級軍警民共建共育先進集體1對，市級軍警民共建共育先進集體(含標兵)3對。
(五)未成年人思想道德建設取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設工作，建立了“共享工程村級信息服務站”。我縣的做法在全省公共文化服務體系建設拜泉現(xiàn)場會上做經驗交流?？h文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”、邊疆中學被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點。
回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學發(fā)展觀，把為經濟建設服務作為精神文明創(chuàng)建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設服從服務于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅持群眾標準，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動地為群眾辦好事、辦實事，充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標同向、干群同心、工作同力。
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設重要地位和作用的認識還有待進一步提高，精神文明建設工作在體制機制、內容形式、方法手段等方面還不能完全適應新形勢新任務的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設的長效機制還不夠健全，對照上級要求和人民群眾的強烈愿望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強政治意識、大局意識，主動把握機遇，創(chuàng)新開展工作。
當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，新的形勢和任務對精神文明建設提出了新的更高的要求。當前和今后一個時期全縣精神文明建設工作總的要求是，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，著力推動社會主義核心價值體系建設，著力加強公民道德和未成年人思想道德建設，著力促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質和社會文明程度，為實現(xiàn)我縣經濟社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：
(一)廣泛開展“講文明、樹新風”活動，提高公民文明素質。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務人民作為精神文明建設的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機關，普及文明禮儀知識;倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導廣大干部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動。把“我們的節(jié)日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設的重要載體，引導人們認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動很好地結合起來，為群眾活動提供必要條件。三要廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)文明評比活動。在黨政機關開展“創(chuàng)建文明機關、做人民滿意公務員”主題活動;在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務優(yōu)質”評選活動;在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動;在商業(yè)服務行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評選活動。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進萬家”為主題的鄰居節(jié)活動。通過開展“評選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內容豐富的社區(qū)文化活動，倡導鄰里和睦、相親互助，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。
(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動，提升城鄉(xiāng)文明建設水平。以群眾性的創(chuàng)建活動作為精神文明建設的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”目標，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進一步實施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達標;要營造縣城重點區(qū)域、重點部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理窗口部門和商業(yè)經營行業(yè)服務質量，做到設置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務熱情周到、文化建設發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標準文明示范典型。在活動載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎創(chuàng)評活動，進一步提高農民文明素質和農村文明程度。在創(chuàng)建內容的豐富上，要充分發(fā)揮農村文化大院的有力陣地，調動農民文藝骨干的積極性，利用農閑季節(jié)帶動農民開展豐富多彩的文化活動。縣文體局對農村文化大院要經常性給予技術指導。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設標準，建設21個高標準生態(tài)文明村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個文明示范村?？h文明辦要及時了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調工作，年內適時召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會，推動“全省文明村鎮(zhèn)建設先進縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機制，提高精神文明建設水平。各黨委要把文明單位建設擺在重要位置，作為領導班子考核的重要內容，納入目標責任制。各單位要建立健全文明單位建設組織，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認真學習《黑龍江省文明單位建設條例》及其《實施細則》，努力創(chuàng)建、保證質量。各級文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進性作用，為社會的和諧和地方經濟建設的發(fā)展做出積極的貢獻。
(三)扎實推進未成年人思想道德建設，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，充分發(fā)揮學校、家庭、社會“三結合”教育網絡作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學習教育，引導樹立正確的理想信念。教育引導全縣中小學生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，做到思想情感上認知認同，學習生活中遵循踐行。二是要強力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網吧、網絡和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設公益性上網場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導中小學生健康文明上網。普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導，引導未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機制。把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學發(fā)展考核評價體系，加強督促檢查。要研究制定進一步完善學校、社會、家庭“三結合”教育網絡的具體措施，更好地實現(xiàn)學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。
(四)深入開展軍警民共建共育活動，進一步完善共建共育機制。要進一步組織開展好內容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發(fā)展共建對子，擴大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。
建設高度的精神文明，是實現(xiàn)新發(fā)展的重要內容和基本保證。全縣各級黨政組織要進一步提高對加強精神文明建設重大現(xiàn)實意義的認識，動員和凝聚各方面力量，更好地擔負起領導和推動精神文明建設的歷史重任。
一要明確責任，組織領導到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設工作作為事關大局的重要任務，擺上重要議事日程，放在突出位置，進一步完善領導目標責任制，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能干部落實抓，切實把責任落實到人，把任務分解到人。要切實轉變工作作風，經常深入實際，深入基層，開展調查研究，組織好各種主題實踐活動，扎實開展精神文明建設工作，努力把精神文明建設這項得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細、做實。
二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網站要充分發(fā)揮輿論導向作用，大力營造全民參與精神文明建設的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設立專版，集中一段時間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設宣傳活動。要堅持正面引導為主，大力宣傳我縣精神文明建設取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進人物和感人事跡，切實增強精神文明建設的吸引力和感召力，引導廣大干部、群眾、學生真正熱愛、支持、擁護、參與精神文明建設工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。
三要加強調度，協(xié)調配合到位。精神文明建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設工作與本單位、本部門其它工作有機結合起來，統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關于深入推進未成年人思想道德建設的任務分工》要求，各負其責，抓好落實?？h文明辦作為規(guī)劃、指導、協(xié)調精神文明建設的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機構，必須切實負起組織、協(xié)調、指導、督促的責任，進一步建立健全齊抓共管的協(xié)調機制，加強部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設工作推向前進。
同志們，做好新時期精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務大局，堅持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷增強精神文明建設活力，切實提高精神文明建設水平，為繼續(xù)推動更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
書記建設工作會議講話篇七
同志們：
程，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設社會主義新農村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。
一、提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感。
(一)村鎮(zhèn)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。目前，我縣農村基礎設施和生活環(huán)境建設都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，體制和社會加速轉型的背景下，我縣的“三農”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設，就是要按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農業(yè)和農村經濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、城市文明向農村輻射，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，努力形成城市對農村發(fā)展的帶動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設施聯(lián)網、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
(二)村鎮(zhèn)建設是適應現(xiàn)代農民生活需求、改善農村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農村經濟社會迅速發(fā)展，生產、生活環(huán)境不斷改善，農民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當一部分農村的基礎設施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強烈。建設村鎮(zhèn)，加強農村基礎設施建設，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造一個良好的生產條件和居住環(huán)境，不但能滿足農民的現(xiàn)實需要，而且還為推動農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的“六種關系”
思想是行動的先導，思想熟悉問題解決不好，新農村建設就很難順利推進，也很難取得預期效果。當前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領導干部看，一些領導干部對于新農村建設的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是建設部門的事，與己無關，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農村基層干部看，一些干部對社會主義新農村的內涵、目標、任務、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設社會主義新農村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農村建設的長期性、復雜性熟悉不足，認為建設新農村，就是要搞一刀切，進行統(tǒng)一建設，做表面文章，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進。從農民群眾看，不少農民群眾對新農村建設“知其然不知其所以然”，有的認為建設新農村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對新農村建設的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農村建設積極性不高。
解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農村建設宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領會并正確處理好六種關系。
一是要處理好“近”與“遠”的關系?！敖本褪墙谝蚤_展“三清五改”和農村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農村在較短的時間內實現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農村建設帶來的變化，營造好加快新農村建設的氛圍。“遠”就是要加強對新農村建設長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結束了，但并不是說新農村建設的任務完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來保潔?怎樣來鞏固?這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關注，要繼續(xù)按照新農村建設的要求，發(fā)動群眾，帶領群眾做好各項工作。
二是要處理好“急”與“穩(wěn)”的關系。急，就是在思想上自我加壓，增強責任感和緊迫感的問題。當前，從中央到地方，對村鎮(zhèn)建設工作都很重視，各地都在全力以赴做好工作，我們慢悠悠肯定不行，動作慢了就會落伍。但盲目求快也不行，要快中求穩(wěn)，做到尊重事物發(fā)展的內在規(guī)律，做到工作扎實有序。
三是要處理好“虛”與“實”的關系。務虛，就是加強輿論宣傳，引導農民加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設內涵的熟悉。這一點很重要，沒有把農民自己應該干的工作講清楚、說明白，使其明確為什么建、建什么、怎么建、由誰建的問題，群眾的積極性就調動不起來，我們的工作就沒辦法爭取主動。但村鎮(zhèn)建設更要務實，沒有實實在在地去做、去運作，講的再多都是空的，新農村就永遠“新”不起來。而且在運作中要尊重實際、尊重群眾，切實為農民辦實事、辦好事，群眾才會支持，才會配合，工作才會取得實實在在的成效。
四是要處理好“增。
”與“減”的關系。增加，就是加大對農業(yè)和農村發(fā)展支持力度，切實增加農民收入和改善農民生產生活條件。中央提出“多予、少取、放活”的方針，“多予”就是增加對農業(yè)農村的投入，把“多予”放在了首位，體現(xiàn)了中央的重視。在這種大環(huán)境下,假如違反農民意愿搞大拆大建、搞攤派、搞強迫命令，變相增加農民負擔和增加鄉(xiāng)村債務搞建設，群眾肯定不贊成。因此，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同時也要研究如何減少群眾的負擔的問題，做到工作出成績，群眾無意見。
五是要處理好“硬”與“軟”的關系。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設的關系。硬件建設，主要是指農村基礎設施和公共服務設施建設，重點是道路建設、農村飲水工程等設施建設。軟件建設就是指農村教育、農民素質、村風與民風、精神文明建設和基層民主建設等，這些也是新農村建設工作中的重點。
六是要處理好“點”與“面”的關系。點，就是要全面完成新農村建設示范村的各項工作任務。現(xiàn)在，很多群眾在關注，“點”上的工作做的怎樣，關系到全縣群眾參與新農村建設的積極性，也關系到今后全縣新農村建設的推進，因此，我們一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，積累經驗。同時，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對非試點村鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)點面結合、以點帶面、整體推進、全面發(fā)展的工作目標。
三、狠抓落實，切實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。
建設社會主義新農村是一個全面的目標，涵蓋農村物質文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明的全部內容。一切工作的出發(fā)點和落腳點都是要去抓落實，包括推進我縣新農村建設工作，要害也在于落實，假如我們不去抓落實，我想我們再到位的思想熟悉，再大的資金投入，再好的操作制度，都會顯得蒼白無力。我就抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的落實提出五點要求：
一是要深入實際，廣泛聽取和農民群眾的意見和建議，深入掌握農業(yè)和農村發(fā)展的規(guī)律和特點，努力使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的各項工作切實符合實際、符合農民意愿。
二是要因地制宜、搞好規(guī)劃，立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學確定發(fā)展目標和實施步驟，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。
三是要抓住重點、積極推進，堅持把廣大農民群眾的根本利益作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的出發(fā)點和落腳點，從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，為農民群眾多辦好事、實事，做到不急于求成，不搞一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。
四是要完善機制、形成合力，建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，加強民主決策、民主管理，充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性，大力加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的宣傳教育，使廣大群眾共同關心和熱情參與村鎮(zhèn)建設。
五是要總結經驗、分類指導，注重抓好試點，及時總結實踐，發(fā)現(xiàn)典型經驗，指導面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的新局面。
四、加強領導，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。
村鎮(zhèn)建設工作，關系農民切身利益，關系農村發(fā)展大局。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作作為一項重要的政治任務和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。
一是加強組織領導。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為對執(zhí)政能力和工作水平的實際檢驗，高度重視，明確責任，狠抓落實。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。具體工作人員要把村鎮(zhèn)建設作為工作重點，靠前指揮，親自調度。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設作為當前和今后一定時期的主要任務，拿出主要精力，落實得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調有力的建設組織體系，推動工作健康有序開展。
二是形成工作合力。各鎮(zhèn)要從全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動參與，形成強大的工作合力，確保村鎮(zhèn)建設工作全面推進。要通過各種媒體，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設工作的重要意義，營造人人關心、支持、配合村鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍和強大聲勢。
同志們，村鎮(zhèn)建設，意義重大，任務艱巨。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，千方百計地實施好村鎮(zhèn)建設這項“民心工程”，只爭朝夕抓建設，奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)，以富有成效的工作，為農民群眾謀利造福，為建設“生態(tài)綠洲創(chuàng)業(yè)福地”，努力開創(chuàng)我縣經濟社會發(fā)展的新局面作出應有的貢獻。
謝謝大家!
書記建設工作會議講話篇八
同志們：
在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。
一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。
回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數多、創(chuàng)新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。
推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：
第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。
第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。
按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產生活質量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：
一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質和服務水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。
四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。
今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。
一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產權證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
書記建設工作會議講話篇九
作風效能，是衡量黨員干部黨性修養(yǎng)、紀律觀念、規(guī)矩意識、務實擔當的重要尺度和標準。圍繞貫徹落實全市會議精神，這里我再強調四點。
一是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要緊跟時代步伐落實關鍵舉措。就全市情況看，狠抓作風效能建設優(yōu)化營商環(huán)境已經被提到了前所未有的高度。必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、優(yōu)化服務、大膽改革實踐。要繼續(xù)把作風效能建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，推動機關部門服務提速增效。要與市委、市政府的要求保持高度一致，以社會滿意度調查結果為改進方向，牢固樹立“店小二”的服務理念，對群眾和企業(yè)的訴求不輕易說“不”，做到有話好好說、有事好好辦，主動為企業(yè)、為群眾出主意、想辦法，堅決杜絕“一棍子打死”的現(xiàn)象，以熱情服務、耐心答疑、高效辦理，樹立新作風，展示新風尚。
二是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要夯實打牢xx為民工作根基。xx部門作為維護國家政權的重要參與者，推動社會進步和促進家庭和諧的重要執(zhí)行者，保障人的全面發(fā)展的重要提供者以及發(fā)揮公共服務和社會公平正義的重要維護者，所有工作都與人和市場主體密切相關，“人人都是營商環(huán)境、個個都是窗口形象”，每名工作人員都是一個展示，都肩負著服務群眾、服務市場主體的義務，都承擔著優(yōu)化營商環(huán)境的責任。對群眾來說，xx系統(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務的形象，xx工作直接和人民群眾的幸福指數息息相關。如果xx人的作風不實、風氣不正，把黨和組織賦予的權力用來謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費、刁難群眾等不端行為，社會各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會戳我們的后背，就會有損政府和xx部門的公信力，xx在群眾心中的形象也將大打折扣。我們要更加清晰清醒，狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境在xx領域不僅是勢在必行，更要靠前先行。要聚焦“樹xx形象、正xx風氣、聚xx人心”這一目標，大力弘揚“五種風氣”，重拳糾治作風頑疾，堅決打好作風效能建設攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在新時代新征程上煥發(fā)xx新氣象、展現(xiàn)xx新作為。
三是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要全面建設高素質xx隊伍。習近平總書記強調：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的唯一標準”。當前，xx領域改革發(fā)展任務艱巨而繁重，實現(xiàn)xx事業(yè)高質量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質專業(yè)化的干部隊伍，更需要有過硬的作風作為保障。而與此相對應，xx干部隊伍還一定程度存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識不強、工作本領不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風問題，都一定程度影響著營商環(huán)境的建設和優(yōu)化。全局干部職工要進一步提高營商意識，堅持“干什么”就要“專什么”，加大學習研究的力度，掌握專業(yè)化知識和本領，做有兩把刷子的“行家里手”，真正增強“營”的情商，提升“營”的成效，為xx社會滿意度的大幅度提升夯實保障。
四是狠抓作風建設優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持問題導向發(fā)力突破。要堅持問題導向和目標導向相結合，深入查找問題，找深找準問題。要結合市委市政府要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象。要突出表率性，各處室、單位主要負責同志要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督；要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來。要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應。
當前極端天氣仍有發(fā)生，市兩會也將要召開，全局上下要堅決守牢疫情防控底線、安全生產底線和社會道德底線“三線”安全，特別是吸取“xx”事件教訓，舉一反三，從嚴從細深入排查，做足做實各項保障。要層層壓緊壓實責任，指導各類xx服務機構完善應急預案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產責任制，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產各項措施。要加強特殊困難群體、弱勢群體服務保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生。
同志們，作風效能和營商環(huán)境建設只有進行時，沒有完成時。我們要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔當，保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持不懈弘揚“五種風氣”，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境，上下一心、振奮精神、務實進取、創(chuàng)新實干，奮力譜寫新時代全市xx事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設產業(yè)強市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
書記建設工作會議講話篇十
社區(qū)是城市的“細胞”，是廣大市民的“娘家”，是我們黨委政府在城鎮(zhèn)的工作基礎和執(zhí)政基礎。社區(qū)工作者是“小巷”、新時期“最可愛的人”。我們要把加強社區(qū)建設，提高到落實科學發(fā)展觀、打造和諧社會的高度來認識，提高到立黨為公、執(zhí)政為民、群眾利益無小事的高度來認識。當前，我縣正處于發(fā)展黃金期、提升轉型期、困難攻堅期、穩(wěn)定關鍵期，融入大都市、建設新淳安，打造和諧社會的任務很重。社區(qū)的地位和作用日益突出，搞好社區(qū)建設，對于保障社區(qū)居民的根本利益，鞏固基層政權，推動三個文明建設，以及擴大就業(yè)、完善社會保障體系，促進社會公正和社會和諧，提高居民的生活水平和生活質量具有重要的現(xiàn)實意義。雖然我縣社區(qū)建設取得了一定的成績，但與先進地區(qū)比，差距很大。對此，我們應有清醒的認識，按照爭當示范的要求，結合我縣社區(qū)建設的實際，進一步加快我縣社區(qū)建設的步伐，推進我縣社區(qū)建設再上新臺階。
1、以提升社區(qū)品位為目標，深化“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著形勢發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社區(qū)、和諧社區(qū)的呼聲很高。社區(qū)建設與文明創(chuàng)建一樣，貴在堅持，重在創(chuàng)新，去年我們開展了“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作，從成效來看，是符合淳安實際的，是切實可行的，我們一定要持之以恒地抓下去，切實抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導務必要提高對創(chuàng)建“三級”社區(qū)活動重要性的認識，把它作為創(chuàng)建省示范文明縣城的一項群眾性、基礎性工作來抓，進一步把創(chuàng)建工作擺上重要的位置，切實加強領導、指導和協(xié)調，推進“三級”創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各社區(qū)要根據自身的實際情況，確定今年的創(chuàng)建目標，找準創(chuàng)建載體，落實創(chuàng)建舉措，動員轄區(qū)單位和廣大市民參與創(chuàng)建工作，一項一項狠抓落實，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。
2、以居民自治為基礎，努力擴大基層民主。實現(xiàn)居民自治是社區(qū)建設的發(fā)展目標之一，是社區(qū)建設發(fā)展的生命力所在。我們要減輕社區(qū)“行政事務”負擔，按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，使社區(qū)居委會真正做到“落實自治權、履行協(xié)管權、行使監(jiān)督權”，保證民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的落實。當前要著力抓好社區(qū)自治組織建設，抓好社區(qū)各項自治權利的落實，抓好居民自治意識的培育。今年是千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)的換屆之年，千島湖鎮(zhèn)黨委政府要加強調查研究，早計劃、早摸底、早安排，依法按章做好社區(qū)換屆工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
3、以服務群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務功能。要適應形勢發(fā)展的新要求，進一步加強社區(qū)管理協(xié)調、服務保障、治安綜合治理、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育等方面的基本功能，切實做到費隨事轉、人隨事轉、權隨事轉。堅持網絡化、產業(yè)化、社會化的方向，充分利用和依托社區(qū)資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網絡。把社區(qū)服務作為大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容來抓，加大對家政服務業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快培育社區(qū)服務網絡體系;把發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為社區(qū)就業(yè)的一項重要工作;創(chuàng)新服務形式，提高社區(qū)服務質量。要堅持社區(qū)申報準入制度，從制度上減輕社區(qū)工作負擔，努力解決當前社區(qū)存在的“小馬拉大車”現(xiàn)象。各有關部門要按照責權利相統(tǒng)一、人財物相配套的原則，不能以轉換管理功能為借口，人為地增加社區(qū)和社區(qū)工作者的負擔。
4、以文明創(chuàng)建為重點，努力提高創(chuàng)建水平。近年來，我們拿到了國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)示范區(qū)、省文明縣城、國際花園城市等牌子，進一步提升了千島湖的知名度和美譽度，其中凝聚了社區(qū)干部和廣大社區(qū)工作者的心血和汗水。這些成績來之不易，要愛護榮譽、珍惜榮譽，鞏固和提升創(chuàng)建成果，向更高的創(chuàng)建目標邁進。今年我們要迎接省示范文明縣城的考核驗收。2月22日我們已向市文明委申報，再通過市文明委向省文明委推薦。省、市文明辦馬上就要組織人員來測評考核，方式是明查暗訪，也可說是專門來挑刺的、找問題的。我們要高度重視，積極行動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，掀起新一輪創(chuàng)建高潮。要圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”目標，抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境。同時要抓教育，認真實施《公民道德建設實施綱要》，提高市民思想道德素質。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建，抓好文明禮儀教育,提高市民的文明素質。
5、以完善社區(qū)設施配套為抓手，加強社區(qū)基礎設施建設。要加大對社區(qū)公共服務基礎設施規(guī)劃建設力度，將社區(qū)基礎設施建設的規(guī)劃和配置納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，建設費用納入政府財政預算。要統(tǒng)籌調配，按照每百戶不少于20平方米的標準科學安排好社區(qū)用房，并發(fā)揮其應有的作用。針對部分社區(qū)接收離退休人員社會化管理服務人數較多，衛(wèi)生服務、敬老助殘、文娛活動等場所矛盾突出的問題，我們將采取資源整合的辦法，調動各方面力量，多途徑解決社區(qū)基礎設施建設問題。有關部門要采取“五個一批”的辦法加以緩解，即通過城市新區(qū)建設和舊城改造，在居住區(qū)、小區(qū)的配套設施中安排社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務用房，規(guī)劃布點落實一批;企事業(yè)單位部分非營利性的生活娛樂場所設施向社區(qū)開放，有條件的要采取劃撥、使用權移交、優(yōu)惠租用等方式，由企業(yè)所在地社區(qū)管理、使用和維護，資源共享解決一批;對社區(qū)現(xiàn)有服務場所，在規(guī)劃允許的前提下，進行加層擴建解決一批;對其他合適的房屋通過房屋置換解決一批;吸納社會資金共建一批。對設施的使用，要廣泛征求社區(qū)居民意見，符合社區(qū)居民實際需求，采取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務、組織居民活動，最大限度地發(fā)揮設施的綜合效益。
6、以黨建為龍頭，切實增強社區(qū)黨組織活動。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各種組織和各種工作的領導核心。社區(qū)黨組織要從發(fā)揮保障、監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘作用，轉到首先發(fā)揮領導核心作用上。我們的目標就是要形成以黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)組織體系和服務網絡。要理順社區(qū)黨組織與居民代表大會、居民委員會、議事協(xié)商委員會等組織的關系，正確處理社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和其他中介組織的關系，動員和組織駐區(qū)機關、企事業(yè)單位、群團組織參與社區(qū)建設，形成社區(qū)共建的良好態(tài)勢。繼續(xù)抓好社區(qū)黨務工作者培訓和社區(qū)黨員的教育管理工作，提高社區(qū)黨員干部素質。推行共建單位所屬黨支部與社區(qū)樓道黨支部結對共建方法，促進社區(qū)樓道黨支部建設。進一步規(guī)范在職黨員奉獻積分卡制度，促使在職黨員認真履行“一崗雙職”、奉獻社會的職能。
三、加強領導，形成合力，確保社區(qū)建設工作落到實處。
社區(qū)建設是一項“民心工程”，它涉及面廣、操作性強、推進難度大，必須進一步加強領導，加大力度，形成合力，不斷提高社區(qū)建設工作水平。
1、形成社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項綜合性的工作，涉及方方面面，需要各級各部門通力合作。要切實加強領導，統(tǒng)一思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調，激發(fā)各方積極性，把社區(qū)建設擺到更加重要的位置，努力強化基礎性工作。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)建設組織領導體系。我們縣社區(qū)建設領導小組要定期研究、部署社區(qū)建設的重大工作，落實好各項政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要根據領導小組的部署，負責社區(qū)管理工作，只有一級抓一級，層層抓落實，社區(qū)建設工作才能出成效。各有關部門要各負其責，提供支持，密切配合，狠抓落實，認真履行和發(fā)揮職能作用。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，當好參謀助手;組織人事部門要關心社區(qū)工作隊伍的培養(yǎng);建設部門要加快社區(qū)基礎設施的建設;財政部門要想方設法保證社區(qū)建設各項經費的到位。轄區(qū)單位和居民要積極響應，廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。
2、加強社區(qū)工作者管理。隨著社區(qū)建設的不斷深入，社區(qū)工作者作為全面落實黨的路線、方針、政策的基層組織者、推動者和實踐者，在加強城市管理、維護社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用。要以建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍為目標，加強對社區(qū)專職工作者政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務技能的培訓，解決“本領恐慌”問題。同時，我們也要大力倡導社會力量參與社區(qū)志愿服務，在志愿者權利、義務、形象、服務等方面規(guī)范社區(qū)志愿者活動，健全在職黨員參加社區(qū)服務活動、在職在校團員到社區(qū)報到、“時間銀行”儲蓄服務等制度，進一步打響志愿者服務的品牌。要激勵、吸引更多的社會人士關注、參與志愿服務活動，同時，進一步保障志愿者的基本權益。
3、建立長效為民服務機制。重點是防止機關化傾向，社區(qū)組織和社區(qū)工作者要進一步加強與居民群眾的溝通，增進與群眾的了解和感情，切實增強工作責任心。在這方面，老居民干部為我們樹立了很好的榜樣。我們要鞏固和深化。
先進性教育。
成果，建立長效為民服務機制，更好地服務居民群眾。各社區(qū)要在實踐的基礎上，建立健全黨員志愿者、黨員奉獻日、黨員聯(lián)系困難戶等制度，開展面向居民的便民服務和面向駐區(qū)單位的社會化服務，加強社區(qū)文化，強化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，使黨員“長期受教育、永葆先進性”。
同志們，社區(qū)建設是一個循序漸進的過程，需要我們積極探索，不斷創(chuàng)新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住機遇，振奮精神，狠抓落實，為“融入大都市、建設新淳安”，構建文明和諧的新型社區(qū)作出新的貢獻!
一、20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧。
20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察工作，為促進全縣經濟社會轉型發(fā)展、科學發(fā)展作出了積極貢獻。一是科學發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監(jiān)察工作在推動科學發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”
工作計劃。
的順利實現(xiàn)。加強救災物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監(jiān)督檢查，切實維護了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監(jiān)察干部組織協(xié)調、有效監(jiān)督、執(zhí)紀辦案、開拓創(chuàng)新能力。
一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱巨，對用權行為實行有效監(jiān)督的措施需要進一步探索;少數黨員干部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認真研究，加以解決。
二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(一)加強監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。
堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強宏觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執(zhí)行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀違規(guī)行為。(2)加強對項目建設和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。(5)開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。
(二)加強作風建設，促進領導干部勤政廉政。
要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導干部中集中組織開展一次“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風、促進科學發(fā)展”專題教育活動，教育引導全縣黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，認真解決作風漂浮、“執(zhí)行力”不強的問題;大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關全縣經濟社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產生活密切相關的部門和窗口單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
(三)加強宣傳教育，增強領導干部廉潔自律意識。
要以領導干部為重點，繼續(xù)強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導干部警示教育活動。二是探索擬提拔領導干部任前廉政考試制度，將黨紀條規(guī)知識考試納入領導干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進”活動示范點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調研。六是縣廣播電視臺和政府網站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關事項報告制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。(5)嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執(zhí)紀與組織處理等手段，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化監(jiān)督制約，確保公共權力正確行使。
認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領導干部用權行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《**省關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。繼續(xù)推行黨政領導干部經濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監(jiān)督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內要建成一批黨務公開示范點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅持關注民生，切實維護群眾合法權益。
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認真查處不嚴格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，維護群眾消費權益。要切實加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。
加強對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領導“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進一步優(yōu)化。
(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性。
繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴重侵害群眾利益的違紀違法案件特別是涉農案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協(xié)調配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。
(七)加強源頭治理，推進農村黨風廉政建設。
要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管;認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題，加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設項目派駐紀檢監(jiān)察員制度，加強對廉租房建設的監(jiān)督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。繼續(xù)配合有關部門深入推進干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農村黨風廉政建設，維護好群眾合法權益，確保農村和諧穩(wěn)定。
(八)強化自身建設，提高履職能力和水平。
要按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業(yè)務知識學習，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領導班子和領導干部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設小康新作出積極貢獻!
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書記建設工作會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年，全縣政法工作在市委政法委和縣委的堅強領導下，按照強保障、建機制、打基礎、化矛盾、促發(fā)展的總體思路，狠抓工作落實，有力維護了社會穩(wěn)定。在2020年度全省公眾安全感調查中，我縣知曉率和滿意度位居全市前列，連續(xù)5年被省綜治委評為全省平安建設先進縣，榮獲全省平安建設銅鼎。
在肯定成績的同時，我們也要準確把握當前形勢，清醒認識工作中面臨的新矛盾和新挑戰(zhàn):一是維穩(wěn)任務仍然十分繁重。各種敵對勢力滲透分裂破壞活動日益頻繁，對敵斗爭更加復雜;企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產、服務管理、精準扶貧等一些新老矛盾交織并存，重復疊加，處理工作難度增大。二是基層社會治理水平亟待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在日常工作中沒有將矛盾糾紛排查化解抓在手上，解決不及時，沒有將問題化解在小，解決在基層。三是公共安全體系建設仍然薄弱。尤其是農村治安防控體系仍然薄弱。四是執(zhí)法水平需進一步提升。一些政法干警法治理念不強，用法治思維和法治方式解決問題能力不足，政法和行政執(zhí)法各部門的辦案質量、辦案效率和執(zhí)法作風還需進一步改進。
2021年，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。嚴格執(zhí)法、公正司法，履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責，努力建設更高水平的平安子洲、法治子洲，為子洲經濟社會發(fā)展改革貢獻政法力量，不斷增強子洲人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
具體講抓好“六項重點工作”:。
(一)堅持底線思維，牢牢把握維護社會穩(wěn)定主動權。始終把維護國家政治安全放在首位，堅持一手抓依法打擊、一手抓風險防范，進一步抓好反滲透、反恐怖、反邪教工作，切實維護國家政治安全。加強社會面整體防控，嚴厲打擊各類違法犯罪，有力維護社會治安秩序穩(wěn)定。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)開展大排查、大化解、大整治行動，全面壓實排查化解責任，一手抓合法合理訴求解決，一手抓法治宣傳教育，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。強化重點管控，對涉軍、涉眾、涉教等重點群體和肇事肇禍精神障礙患者、有暴力傾向的違法犯罪前科人員、長期纏訪鬧訪人員等重點人員，落實日常管控措施，加強心理疏導，堅決防止發(fā)生重大群體性事件和個人極端案件。
(三)堅持圍繞中心，在保障服務發(fā)展上實現(xiàn)新提升。一是圍繞群眾關切的公共安全，以打造群眾身邊的安全為重點，持續(xù)推進三年禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴打嚴懲“兩搶一盜”、黃賭毒、食藥品安全、傳銷、網絡通訊詐騙、制假售假等危害群眾安全的犯罪行為，不斷提高公眾安全感。二是圍繞群眾關切的公平正義，聚焦民生民利案件，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制，建立完善動態(tài)監(jiān)控、引導偵查、專業(yè)辦理機制，強化案件評查，規(guī)范案件審理，堅決防止執(zhí)法不嚴、司法不公甚至執(zhí)法違法、司法腐敗行為。三是圍繞群眾關切的權益保障，深化訴訟制度改革，做強做實法院訴訟服務中心、12390檢察服務中心、公安警務服務大廳(交通事故處理中心)、法律援助中心、矛盾調處中心等執(zhí)法司法服務平臺，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強法律援助和律師隊伍建設，更好地滿足群眾對執(zhí)法司法服務的新需求。四是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，依法打擊尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產經營、欺行霸市等違法犯罪行為，加強公益訴訟，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持系統(tǒng)謀劃，在創(chuàng)新社會治理上要有新成效。一是扎實抓好城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理“強基工程”。全力打造集信息采報、便民服務、矛盾化解、治安防范等功能于一體的“全要素網格”，全力構建“綜治中心+網格化+信息化”社會治理模式。二是扎實抓好社會治安防控“雪亮工程”。大力推進平安鄉(xiāng)村建設和公共安全視頻監(jiān)控資源建設、聯(lián)網、應用，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設。三是扎實抓好矛盾糾紛多元化解“提升工程”。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、行業(yè)性、專一性的“五行合一”的大調解網絡體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的調解網絡，同步推行人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接，形成調處合力，實現(xiàn)我縣人民調解全面升級。四是扎實抓好社會治理“協(xié)同工程”。強化黨建引領,推廣新時代“楓橋經驗”，加強重點村整治，著力推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合建設，以自治增活力，以法治強保障，以德治揚正氣。
(五)堅持深化改革，在推進法治建設上要有新進展。一是持續(xù)推進司法體制改革和司法公正。切實抓好司法體制改革各項措施在子洲落地落實，為嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供有力制度保障。二是持續(xù)深化法治文化建設。扎實開展“八五”普法工作，引進第三方公共文化服務平臺深入推進“法律六進”等宣傳活動，將法治文化深度融入社會主義核心價值觀宣傳教育，重點培培育，?打造法治文化亮點典型，?彰顯特色、?爭創(chuàng)品牌。?三是持續(xù)推進智慧化建設。堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高智能應用，樹立合作、互通、共享理念，加快推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧法律服務系統(tǒng)建設，補齊信息化、智能化建設這個“智囊板”，進一步提升社會治理法治化、智能化、社會化、專業(yè)化水平。
書記建設工作會議講話篇十二
加強企業(yè)基層黨支部建設工作建設對于加強黨的領導,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展和精神文明建設都具有十分重要的意義。下面是本站小編給大家整理的書記建設工作會議講話，僅供參考。
同志們:。
一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強加強財源建設的責任感和緊迫感。
20xx年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化財稅經濟觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進措施，財源建設工作取得了較好成績，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。
一是收入規(guī)模進一步擴大。全市境內稅收收入突破15億元，達到15.88億元，比上年增長23.1%，高于市平均增幅0.31個百分點;地方財政收入突破10億元，增長21.2%。國稅部門完成稅收6.88億元，同比增收1.42億元，增長26.2%;地稅部門完成6.15億元，同比增收1.19億元，增長24%;海關代征完成2.85億元，同比增收3700萬元，增長14.7%。
二是收入結構進一步優(yōu)化。境內稅收占生產總值比重、稅收占地方財政收入比重分別達到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28個百分點。二、三次產業(yè)提供的工商稅收分別達到8億元和7.8億元，其中三產提供工商稅收占境內稅收的比重達到49.1%，比上年提高了0.23個百分點。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，財稅貢獻明顯提高，全市地方納稅額100萬以上的企業(yè)達到了49戶，比上年增加5戶，上繳地方稅收占全市的47%，其中有6戶企業(yè)上繳地方稅收超過1000萬元。
三是鎮(zhèn)域財源建設進一步加強。20xx年，鎮(zhèn)級地方財政收入完成3.5億元，增長27.2%，占全市的比重達到35%，比上年提高2個百分點。地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(街區(qū))達到9個，比上年增加2個，其中登州街道、經濟開發(fā)區(qū)和北溝鎮(zhèn)地方財政收入超過5000萬元，大柳行鎮(zhèn)、南王街道、村里集鎮(zhèn)地方財政收入增幅分別達到116.3%、69.2%和45.5%。
四是支出保障能力進一步增強。各級財政支出繼續(xù)向新農村建設、重點基礎設施建設、社會保障和民生等領域傾斜。全年財政支出完成12.2億元，增長14.8%，其中農林水、教育、科技、社會保障支出分別增長52.1%、17.5%、67.5%和32.7%。籌集安排專項資金，免除了城鄉(xiāng)中小學義務教育階段學雜費，提高了城鄉(xiāng)低保、農村五保和優(yōu)撫對象撫恤標準，實施了村村通自來水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。
總之，20xx年全市財源建設工作取得了很大成績，各級各部門特別是財稅部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，埋頭苦干，為全市財源建設做了大量卓有成效的工作;各位企業(yè)家一門心思謀發(fā)展，奮發(fā)圖強創(chuàng)大業(yè)，表現(xiàn)出了很高的思想境界，在實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的同時，財稅貢獻進一步加大，為全市發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向各級各有關部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應當保持清醒的頭腦，充分認識到財源建設仍然面臨著很大的壓力，任務十分繁重。
首先要看到，與周邊城市相比，我市財源建設還有較大差距。收入規(guī)模方面：20xx年，我市地方財政收入總量排名位列各縣市區(qū)第5位，、萊州、招遠地方財政收入分別達到21億元、13.8億元和12.8億元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入質量方面：20xx年，我市境內稅收占地區(qū)生產總值的比重比市縣級平均水平低3.5個百分點，列全市第6位。地方稅收收入占地方財政收入的比重比縣級平均水平低10.4個百分點，列全市第12位。鎮(zhèn)級地方財政收入過5000萬元的只有3家，沒有一家過億元，仍有6個鎮(zhèn)街需要市財政給予體制補貼。而鎮(zhèn)級地方財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到3家，過5000萬元2家;萊州過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，過5000萬元的4家。骨干財源建設方面：20xx年，我市納稅過千萬元的企業(yè)只有12戶，而招遠納稅過千萬元的企業(yè)達到25戶，19戶，萊州15戶。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團公司，上繳地方稅收5792萬元，而的南山集團和招遠的招金集團分別達到3.69億元和1.56億元。
其次要看到，未來一個時期減收增支因素越來越多。減收因素主要是：國家繼續(xù)加強宏觀調控，化工、建材等節(jié)能減排任務較重的行業(yè)增長將進一步減緩，固定資產投資和外貿出口對經濟增長的預期拉動力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財政增收。同時，今年實行新的企業(yè)所得稅法，提高個人所得稅征收起點標準，以及減征儲蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財政收入的增長。初步測算，僅內外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲蓄利息所得稅稅率下調兩項，就直接影響地方財政收入2250萬元。增支因素主要是：新農村建設、重點基礎設施建設、改善民生質量、加強社會建設等方面的任務加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，新農村建設預算支出3.29億元;重點基礎設施建設僅水城保護開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級前幾年在基礎設施建設上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。
財源建設關系到經濟社會發(fā)展的各個方面，是推動科學發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感和使命感，把加強財源建設作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實抓緊抓好、抓出成效。20xx年，全市財源建設總的要求是，堅持以黨的xx大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調控作用，大力推進經濟結構調整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結構，提高財源質量，進一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質量結構實現(xiàn)新突破，推動財源建設再上新臺階。年末，地方財政收入確保達到11.28億元，可比增長20%。
二、調整產業(yè)結構，發(fā)展財稅經濟，進一步壯大財源基礎。
培植財源就是要發(fā)展經濟。各級各部門要按照全市經濟工作會議的部署，強化措施，狠抓落實，全面完成今年經濟發(fā)展任務。在此基礎上，要著眼于擴大財政收入規(guī)模、提高財政收入質量，下功夫培植財源基礎，努力提高財源建設水平。
(一)要大力培植骨干財源。大產業(yè)、大企業(yè)是財政增長的主要源泉，決定著財源的結構和增長速度。要堅持不懈做好主導產業(yè)培植工作。各級各部門要把培植壯大支柱產業(yè)作為財源建設的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產等傳統(tǒng)產業(yè)，以產業(yè)結構的優(yōu)化，促進財源結構的優(yōu)化。各經濟主管部門和產業(yè)辦公室，要把推進產業(yè)發(fā)展與培植財源工作有機結合起來，把及時掌握和分析分包產業(yè)主要稅源情況作為一項重要職責，發(fā)揮產業(yè)情況熟悉的有利條件，主動與財政、稅務部門加強溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對全市產業(yè)發(fā)展情況進行一次動態(tài)調查，及時把基礎資料匯總到財稅部門，使產業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級各部門要從資金、項目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點、難點問題要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當前宏觀環(huán)境不寬松、市場競爭更加殘酷的形勢下，更要胸懷全局，放長眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進取。要更加注重技術創(chuàng)新和品牌建設，著力提高企業(yè)的核心競爭力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內部素質。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產品上項目、擴規(guī)模，壯大競爭實力。要樹立現(xiàn)代經營理念，善于運用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。要繼續(xù)抓好大項目建設。特別是列入“雙重點”工程的41個重點在建項目，各責任單位要強化跟蹤推進，已經開工的要加快建設速度，還未開工的要逐個排除制約因素，爭取早開工、早投產、早見效，加快培育一批新的財源增長點。
(二)要努力擴大地方主體財源。服務業(yè)是地方稅收的重要來源。一產在取消農業(yè)稅后基本不提供稅收，二產提供的稅收留給地方的比重少，而服務業(yè)提供的主要稅種營業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務業(yè)具有先天優(yōu)勢，理應發(fā)展更快、貢獻更大?，F(xiàn)在，國家大力支持服務業(yè)發(fā)展，3月20日，國務院辦公廳出臺了《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》，政策扶持的力度非常大。各級各部門要切實把發(fā)展服務業(yè)作為增加地方財政收入的重點，借助政策東風，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據地利之優(yōu)，要將經濟工作的重點迅速調整到服務業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進一步繁榮城市經濟。各級各部門都要嚴格落實支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動整個服務業(yè)上層次、上水平。
(三)要深入挖掘潛力財源。一方面，要加快發(fā)展外向型經濟。對外開放始終是最重要的項目源，也是培育后備財源的最重要潛力點。最近，省、市相繼召開了對外開放工作會議，做出了新的重要部署，各級各部門要認真貫徹和落實好上級會議精神，堅持把對外開放與對內開放結合起來，經濟領域開放與其他領域開放結合起來，盡快實現(xiàn)利用外資向推進產業(yè)升級轉變，對外貿易向提高質量效益轉變，各類園區(qū)向集約建設、科學發(fā)展轉變，努力提高開放型經濟發(fā)展水平。今后，我們在引進項目上，就是要堅持既重數量，更重質量，對洽談項目要作深入的研究論證，能不能引進、給予多大的優(yōu)惠，第一位的就是要看財稅貢獻度。各級各部門要把好關口，加快引進一批稅收貢獻大的大項目、好項目，不斷增強財政的支撐能力。另一方面，要大力發(fā)展民營經濟。發(fā)展民營經濟，既能擴大就業(yè)，又能擴大財源，既能富民、又能強市，一舉多得。各級各部門要認真落實支持民營經濟發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進入領域，拓展發(fā)展空間，促進民營經濟實現(xiàn)更大發(fā)展。
(四)要加快發(fā)展鎮(zhèn)域財源。鎮(zhèn)村經濟一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，這也是鎮(zhèn)級財力緊張的根本原因，而且各鎮(zhèn)區(qū)街道之間發(fā)展也十分不平衡，鎮(zhèn)域財源建設的任務更加緊迫和艱巨。
各鎮(zhèn)區(qū)街道要切實強化財源意識，大力發(fā)展財稅經濟。北溝鎮(zhèn)與經濟開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展的“兩翼”，擔負著引領大工業(yè)發(fā)展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸線等資源，要不負重托，不辱使命，加快把優(yōu)勢產業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。6個需要市財政體制補貼的鎮(zhèn)街，更要增強財源建設的緊迫感、壓力感和責任感，加快做大財政盤子，盡快摘掉“吃補貼”的帽子。各鎮(zhèn)街都要發(fā)揚靠山吃山、靠海吃海的精神，立足優(yōu)勢，加快發(fā)展。象潮水鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)臨近開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，小門家鎮(zhèn)的果蔬加工優(yōu)勢，村里集鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，劉家溝鎮(zhèn)的葡萄產業(yè)優(yōu)勢，等等，每個鎮(zhèn)街都有各自的特色和優(yōu)勢，這也是發(fā)展經濟、培育財源的著力點。溫州人一個小紐扣、一把打火機都能做成大產業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。
三、堅持依法治稅，加大征管力度，充分反映財源建設成果。
財政增收是財源建設的根本目的。各級財稅部門要圍繞實現(xiàn)地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的目標，加大稅源管理和收入組織力度，把財源建設成果真實反映到財政收入上來。
一是要加大稅源控管力度。要進一步完善稅源控管體系，搞好宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負和重點稅源稅負分析，全面推進納稅評估工作，有針對性地加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管，提高掌控稅源的能力。近期，要開展好全市稅源調查工作，對國家財稅改革對我市的影響進行全面評估。財政、國稅、地稅部門要按照方案要求，全面深入細致地做好這項工作，各協(xié)稅部門及各類企業(yè)要積極配合，共同完成好稅源調查和評估工作任務。
二是要加大依法治稅力度。要嚴肅稅收征管紀律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關減免規(guī)定，嚴厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。
三是要加大挖潛增收力度。要探索解決部分企業(yè)二、三產業(yè)混合核算、混合納稅問題，引導企業(yè)推進內部二、三產業(yè)分離，促進稅源結構調整，增加地方財政收入。要抓好總部經濟稅收管理，對在外地設立生產型分支機構或有關聯(lián)企業(yè)的企業(yè)或集團，引導其在我市設立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地。對總部在外地、應稅勞務發(fā)生在的企業(yè)，嚴格執(zhí)行勞務發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉移。
四要加大綜合治稅力度。工商、發(fā)改、統(tǒng)計、外經、經貿等28個涉稅部門和各產業(yè)辦公室要充分發(fā)揮各自的職責作用和積極因素，配合搞好稅源監(jiān)控，廣泛采集涉稅信息，及時、準確地將信息提供給財稅部門，認真做好代征稅款工作，合力構建“政府領導、財稅主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的綜合治稅工作機制。
五要加大非稅收入管理力度。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。我們強調提高稅收占地方財政收入的比重，絕不意味著可以放松非稅收入管理。下一步，要進一步健全“統(tǒng)一征管、綜合預算、集中支付、全面監(jiān)督”的非稅收入征管模式，落實好非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，提高收入的計劃性、減免的規(guī)范性和使用的專項性，把屬于政府的各項收入全部收起來、管起來，增強政府調控經濟運行的能力。要重點做好國有資本經營收益管理、行政事業(yè)單位資產有償使用、國有自然資源有償使用、土地經營、城市經營五篇文章，最大限度增加政府可用財力。尤其要向自然資源要收入，加強對土地出讓金、礦產資源、水資源、排污、垃圾處理、海域使用等收費的征收管理，努力增加非稅收入。對所有非稅收入，要全面實施“票款分離”和“罰繳分離”，嚴格按規(guī)定足額征收，該上繳國庫的上繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。
四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強財政資金支撐保障能力。
生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學化、精細化的要求，積極探索財政資金管理運籌模式，優(yōu)化支出結構，改進理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。
(一)建立健全推動經濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強地方財力，提高財政保障和服務能力的根本。要認真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結合我市實際，積極探索支持經濟社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調發(fā)展。20xx年我市對縣鄉(xiāng)財政體制進行調節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進了基本公共服務的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經濟的積極性，增強了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調節(jié)作用，推進發(fā)展方式轉變。要準確把握科學發(fā)展觀的本質要求和國家宏觀調控的政策導向，在優(yōu)化經濟結構、促進節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術產業(yè)、淘汰落后生產能力等方面，加強引導和扶持，促進經濟進一步轉向科學發(fā)展的軌道。特別是在引導民營經濟和服務業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設等方面，要注意研究新的財稅調節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進、抵制約束落后的政策導向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經濟社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引調動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運作機制，利用財政補貼、以獎代補等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數效應”。
(二)建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運籌好財政資金。在此基礎上，要不斷優(yōu)化支出結構，把更多資金投向公共領域，努力提供更多的公共服務產品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設“民生財政”。在預算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務教育保障以及公共文化、環(huán)境保護和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴大公共財政對“三農”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政對“三農”的保障力度，落實好各項支農惠農政策，加強農村“路水電醫(yī)學”等基礎設施建設，讓公共財政更廣泛地覆蓋農村、惠及農民。三要切實解決好群眾關心的熱點、難點問題。要順應廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責任單位要加強溝通，運籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。
(三)建立健全制度嚴密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進一步推進政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強化預算約束，預算一經確定，就要堅決執(zhí)行。三要強化制度建設，嚴肅財經紀律。完善財政、財務和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設就跟進到哪里，構建起用制度管人管事管錢的機制。要加強對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀行為，維護良好的財經秩序。
同志們，財源建設是一項事關全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設作為推動經濟社會科學和諧趕超發(fā)展的重要任務來抓。各級各部門負責同志都要認真學習財經知識，精心研究財源建設規(guī)律，提高駕馭財政經濟工作能力，掌握財源建設的主動權。財稅部門要以高度的責任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設責任部門要緊緊圍繞財源建設，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設的強大合力，為全面建設美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻!
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書記建設工作會議講話篇十三
各位領導、同志們：
一是實施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關注的焦點和熱點，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機，用活用好政策，堅持政府推進、市場化運作相結合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經基本完成動遷任務，正在實施工程場平，年底實現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實施鋅廠南山和躍進村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規(guī)定，積極協(xié)調、嚴格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進、住得穩(wěn)、住得好。
二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時間，對茨山河(區(qū)段)進行治理并同時對齊屯村進行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設調研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項目的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則，高標準治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關系，努力實現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項目標。為落實好市委、市政府部署的改造任務，我區(qū)組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進行了地形實測，根據實測結果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規(guī)劃及治理實施方案，待市政府批準后即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當前的一項重點“民生工程”，也是城市建設的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。
三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設，認真解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計劃安排城建項目17項，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內外的快捷交通路網框架;實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區(qū)等綠化工程，進一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農村飲水安全工程，改善農村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設，有效解決農村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區(qū)醫(yī)療服務中心建設，爭取當年開工，當年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施和服務保障體系。同時，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強化城市功能，以強化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實行網格化、精細化、科學化管理，不斷提高城市建設和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設濱海宜居中心新城區(qū)。
總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認真學習和借鑒兄弟縣區(qū)好的經驗做法，在市委、市政府領導下，扎實抓好城市建設，為建設美麗和諧做出更大的貢獻!
謝謝大家!
書記建設工作會議講話篇十四
動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：
一、精神文明建設要圍繞科學發(fā)展這一主題。
全市精神文明建設工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。
發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，扎實做好各項工作，為科學發(fā)展提供強大精神動力，營造良好社會環(huán)境。
把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前，正處在轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，毫不松懈地推進經濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發(fā)揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經濟社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經驗，宣傳“”發(fā)展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進模范人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設融入到經濟發(fā)展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。
精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現(xiàn)民愿、服務民生、造福民眾。要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區(qū)縣已經關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。
社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發(fā)揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導群眾情緒，深入細致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。
二、精神文明建設要抓住文明創(chuàng)建這一關鍵。
爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求創(chuàng)建工作取得新突破。
城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設不僅關系到的對外形象，也關系到安徽的對外形象，甚至關系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進現(xiàn)代國際旅游城市建設和“四區(qū)”建設具有重大的現(xiàn)實意義。
條件已經成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經濟指標繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。
內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設置了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬件建設。基礎設施建設是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼兒園等公共服務設施的建設，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎設施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設方面要統(tǒng)籌兼顧。要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，扎實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區(qū)、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農村文明村鎮(zhèn)建設十分重要，特別是農村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養(yǎng)成文明行為習慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領導干部、共產黨員包括共青團員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。
三、精神文明建設要強化組織領導這一保障。
加強精神文明建設，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務落到實處。
與經濟建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區(qū)縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創(chuàng)建的各項工作。
涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務分解表，進一步細化創(chuàng)建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責范圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。
把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監(jiān)督，三是要強化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強經常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。
也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。
書記建設工作會議講話篇十五
講黨建工作之前先給大家講幾個事。
第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領導小組梳理了三個方面的主要問題：一是領導重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。
第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關心一下這個事情，住房保障建設這也是個大事，我們要在進入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。
第三，努爾加克已經給大家點了關于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網上能看到嗎?再強調一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質版，網上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農辦信息報送較少，分管領導都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網媒中心繼續(xù)努力。
第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。
第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導意義的。但是，我們基層組織建設工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進一步強化基層組織建設工作。針對以上情況我提幾點意見：
一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責，剛才努已經講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進程中，特別是在轉型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調信息的問題也是這個原因。
二是加強村、社區(qū)班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進一步提高干部素質。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重擔，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設，要多指導、督查，包括安撫、解釋、引導，這些工作都要做。
三是加強對黨員隊伍的管理。要關心、愛護黨員，要加強干部黨員的管理，要多關心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關心關懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關懷機制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學習、有進步，黨管著他，同時也愛護著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關情況調研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內關懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學習技術。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺，我們農村老黨員不敢不進清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導;辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。
四是要通過加大培訓提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務水平。一些副職當了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當一個正職、當正職應該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質表現(xiàn)突出，當了正職后又鬧班子不團結，又搞這事、搞那事，所以說培訓和學習是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事?？h里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓學習抓起來，抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學習的。我下去調研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負責口上的工作，說不清，這就是平常培訓的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓是什么意思，培訓學習是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀輕的用到年紀輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領導班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強化培訓。
五是各級黨組織要樹立務實、求實的工作作風，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。
六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進了、看了。第三個，一定要對重點人員關注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的能力?？h里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領導干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。
書記建設工作會議講話篇十六
今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：
一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心
黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。
（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源
工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網絡、城鄉(xiāng)供電、信息網絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設人才高地、技術高地、產業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。
（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強
市與時俱進的嶄新形象；基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展；加快建設“數字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。
（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起群眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關鍵
我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大
做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調整后的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設，按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流，投入產出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發(fā)、應用研究于一體的產業(yè)升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內聚集配置優(yōu)質生產要素和人力資本，帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網工程、等級航道網絡工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設，構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。
（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)
常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規(guī)范金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，最大限度地為城市經濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制，大膽放手發(fā)展民營經濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，消除農民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。
（三）發(fā)展產業(yè)，把中心城市實力做強
產業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為支撐的城市產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術產業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)新格局。一要大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強城市產業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術產業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產業(yè)，迅速提升高新技術產業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產業(yè)，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結構調整，增強城市產業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產業(yè)，真正使外資和民資成為我市產業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強城市產業(yè)的吸引力。緊密結合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產性服務業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè)，提高服務業(yè)對城市經濟和城市化的貢獻份額。
（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美
把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把
城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發(fā)生質的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。
在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設，根據市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設一批國內一流、省內領先、市內示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經濟基礎和人文景觀，規(guī)劃建設一批產業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設，一方面要抓好規(guī)劃、基礎設施、管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制
無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經濟要求的城市發(fā)展機制。
（一）建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制
一經批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。
（二）建立多元化的城市建設資金籌措機制
今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經常的重要來源。這里要特別強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償的標準和辦法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產開發(fā)等辦法，使農民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產，實行商業(yè)化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產生良好的經濟效應。要大膽放開城建領域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產的效用，多元化經營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。
（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制
離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產，都允許任何人和社會經濟組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優(yōu)化企業(yè)資本結構。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產品和服務價格體系以及調價機制；另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。
（四）建立嚴肅長效的城市管理機制
聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。
（五）建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制
把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近-親標、關系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。
加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻！
這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認真學習、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到關于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，進一步完善城市發(fā)展思路，加快轉變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。
引領和剛性控制的重要作用。要嚴格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。
二是嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經依法批準的城市規(guī)劃，是城市建設和管理的依據，必須嚴格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經原審批機關同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領導對規(guī)劃的干預過多，導致規(guī)劃執(zhí)行力不強，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設管理行政決策法定程序，堅決遏制領導干部隨意干預城市規(guī)劃設計和工程建設的現(xiàn)象。
三是一張藍圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權威性，就是保證老百姓的利益。
要積極推進“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關系，實現(xiàn)一張藍圖“統(tǒng)”起來，一張藍圖“繪”到底。
四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進一步推進建筑品質提升和人居環(huán)境改善，增強城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經審批即具有法定效力，必須嚴格執(zhí)行，是城市建設管理的重要依據。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設和經濟社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關重要的作用。
同志們：
今天召開城市建設會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設工作，我講三個方面的問題。
一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設，圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要，從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設工作。
二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務，經召開書記辦公會、黨委會反復研究，結合街道承擔的城市建設任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。
（一）大力實施基礎設施建設。今年，街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。
（二）快速推進“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經作了一系列準備工作，目前已經進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調有關人員分設了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設項目的順利實施。
（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設攤點，嚴厲查處各類違法建設行為，切實強化街道城市管理工作。
服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合，協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作；街道各社區(qū)、居，各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。
三要加強調度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設進度，要實行一天一調度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。
同志們，城市建設工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民"建設城市、管理城市"意識的教育
規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效
"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以"三違"的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決"三違"的相關遺留問題,確保"兩促進、兩不誤"。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進"城市建設管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻.
書記建設工作會議講話篇十七
**縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20xx年被評為全省農村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農村建設為目標，不斷加強和改進農村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農民人均純收入同比增長10%，民政、農村科技、新型農村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經濟指標增幅明顯超過去年。
一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農村黨建工作責任制運行機制。
第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任。縣委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20xx年，縣財政共安排農組和選派工作專項經費169萬元?？h委和其他縣級黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據。
第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任。縣委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農村基層組織建設工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。
第三，開展述職點評，抓好責任落實。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農村基層組織建設創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。
二、以深化四大載體為抓手，豐富農村基層組織建設的內容。
第一，全力推進選派工作，讓農民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經費和村級集體經濟發(fā)展資金244萬元。
第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調小額貸款20xx多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。
第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農村無職黨員根據各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農村無職黨員上崗履責，10012名農村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。
第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。
三、以激勵保障為抓手，促進農村基層組織建設任務的落實。
第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。
第二，著力打造村級組織活動陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。
第三，盡力選好配足農組工作力量。縣委高度重視選好配足農村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農村基層組織建設工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍?？h委組織部從事農組工作編制8個，安排能力強的同志做農組工作，農組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農組工作人員56名，較好地解決了農村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。
我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
書記建設工作會議講話篇十八
同志們：
剛才，愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)衛(wèi)工作報告，對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設和雙創(chuàng)工作進行了全面總結，對今年工作進行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運輸工作先進集體和先進個人?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設、交通運輸工作目標責任書。請大家認真抓好落實。下面，我強調四點：
一、搶抓機遇，切實增強工作的緊迫感。
20xx年，我縣圍繞建設關天經濟區(qū)三級城市目標，大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃，深入推進三城聯(lián)創(chuàng)，積極引導有條件農民進城落戶，縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成，縣城和重點鎮(zhèn)建設速度加快，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，承載能力明顯提升，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領”、推動全縣經濟社會能快盡快、提質轉型發(fā)展奠定了基礎。
但是客觀地講，與發(fā)展需要和發(fā)達地區(qū)相比，我縣城鎮(zhèn)建設管理工作依然滯后，主要表現(xiàn)在三個方面：一是城鎮(zhèn)化水平低，去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%，低于全省1.9個百分點，低于全國5.1個百分點，而且質量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標準偏低，建筑風格和特色不明顯，城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善，輻射帶動能力較弱，尤其是商貿、產業(yè)、公共服務不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。
在看到問題和差距的同時，我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看，年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務，提出加強中西部地區(qū)基礎設施建設和引導產業(yè)轉移，為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施，中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度，產業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯，將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進“一體兩翼”中心城市建設，我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”，為我們融入大商洛，構建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看，去年我縣人均gdp達到3074美元，標志著我縣已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程其勢已成，其時已至。全縣各級各部門要進一步增強機遇意識、發(fā)展意識，切實增強加快城鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感，以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn)，以務實的舉措建設城鎮(zhèn)，以科學的理念管理城鎮(zhèn)，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設工作新局面。
二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖、建設的綱領、管理的依據。加強城鎮(zhèn)建設，必須堅持高起點規(guī)劃，高標準執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展，靠規(guī)劃引領城鎮(zhèn)建設和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求，以縣城為中心，打造中心城市次核心板塊，實現(xiàn)撤縣設區(qū)。以洛河沿岸為重點，打造百里生態(tài)經濟走廊。以調整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手，科學劃分國土主體功能，以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點，規(guī)劃建設城區(qū)商貿工業(yè)區(qū)，輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點，規(guī)劃建設華山南區(qū)旅游區(qū)，輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點，規(guī)劃建設洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點，規(guī)劃建設工礦電力區(qū)，輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點，規(guī)劃建設生態(tài)紅色旅游區(qū)，輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，進一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局，大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程，制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺?？h城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報，并力爭在最短時間內拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設計院，確保縣城總規(guī)與市上相關規(guī)劃相銜接，確保修編工作年內全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務，盡快啟動城鎮(zhèn)建設展覽館規(guī)劃設計，力爭下半年動工。三要嚴格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識，嚴格規(guī)劃的約束力，堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預規(guī)劃的行為，確保一張藍圖繪到底。嚴格執(zhí)行“一書兩證”(即建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍線)管制制度，推行控制性詳細規(guī)劃管制。要切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管，建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，加大違法違章建設行為的打擊力度，切實增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
三、完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅持城鎮(zhèn)引領、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展模式，按照“做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路，采取項目捆綁、資金整合方式，以實施“十大城建工程”為抓手，加快市政基礎設施和公共服務設施建設，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網構架建設,縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車，柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通，省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程，加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準備工作，力爭三季度開工建設。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網路基工程。二是功能配套工程。進一步完善市政基礎設施，重點抓好城區(qū)10公里綜合管網、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網等工程，加快推進洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，華陽思源實驗學校建成投用，華陽中心醫(yī)院建設前期工作到位，加快九齡老年養(yǎng)護中心主體建設。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務業(yè)項目建設，力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內投入運營。三是安居工程。新開工建設各類保障性住房1960套，建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎設施建設進度，5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作，確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設。按照“改革推動、產業(yè)支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路，以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，突出地域特色，打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負責，環(huán)保局配合，上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進行檢查驗收，各鎮(zhèn)要切實加強垃圾收集清運和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內要動工，住建局負責籌建，發(fā)改局負責申報項目爭取資金支持，保安鎮(zhèn)配合。水務局負責，完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設。其次，要注意打造特色。在新建建筑設計造型、色彩、風格上多一些思考和研究，要研究地方歷史文化，善用地方建筑元素符號，注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，一定要重視綠化工作，要選好樹種多植樹，以彰顯特色，鼓勵種草栽花。同時，各鎮(zhèn)要結合實際，注意培育產業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，在綠色特產加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破，努力實現(xiàn)產業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點，圍繞農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局，每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設施健全、特色鮮明、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作，總結推廣。四要多渠道籌措建設資金。認真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設、加強基礎設施建設等方面的政策，爭取更多城鎮(zhèn)建設項目擠進中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎設施項目抵押融資力度，多渠道籌措建設資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺，積極探索融資租賃、售后回租等模式，大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設。
四、加強城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)形象和品位。
“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手，目的在于通過聯(lián)創(chuàng)，建立健全城鎮(zhèn)管理機制，促進城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標，要在20xx年底達到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標準、20xx年底達到省級生態(tài)縣標準，創(chuàng)建任務還非常艱巨。剛才，吳縣長、黨縣長已分別作了安排，要認真抓好落實，這里我再強調三點：
(一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設施建設到哪里，“四化”工作就延伸到哪里”的要求，跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求，進行科學栽植，提高造林質量，確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作，實現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標志性建筑等重點亮化工程進行提升，抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設和管理，達到一街一特色、一街一景觀，不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程，狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責任，積極推行“網格化”管理，全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度，實現(xiàn)垃圾日產日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。
(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設活動。聯(lián)創(chuàng)辦。
牽總，住建、衛(wèi)生、工商、商務、交通、交警大隊等單位配合，持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動，嚴厲打擊店外經營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)，園林式單位、園林式社(小)區(qū)，生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動，不斷增強全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。
(三)全面建立五項推進機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣，關鍵在于完善和落實管理機制，持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機制：一是協(xié)調聯(lián)動機制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總，每季度組織召開一次分析推進會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負責抓好對應創(chuàng)建工作，定期聽取匯報，分析存在問題，研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續(xù)堅持21名縣級領導牽頭、55名科級干部和相關單位負責人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機制，包片縣級領導每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領導小組相關成員，堅持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進情況，協(xié)調解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進行時”欄目，定期更新政府網站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識宣傳教育力度，堅持每天報道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型，曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進展情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取現(xiàn)場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式，限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯(lián)創(chuàng)工作開展情況進行檢查考評，結果納入縣委、縣政府年度目標責任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰，對工作中執(zhí)行不力、進展緩慢、敷衍應付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開展的單位和個人，按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責任追究辦法》問責。
書記建設工作會議講話篇十九
同志們，今天的會議開得很好，及時，重要?！皞鞯?、授業(yè)、解惑”是教師的天職，“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽，“學高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求，而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。
師德師風建設一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動，極大地促進了教師的整體素質，提高了教師服務學生的意識，涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時，也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風全身心貢獻于教育事業(yè)，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學生們、家長們、領導們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌，在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后，始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時，極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象，體現(xiàn)了“以人為本，為人師表”的高貴品質，得到了領導及社會各界的認可。
今天，我們在此召開師德師風建設工作會議，目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力，領略優(yōu)秀教師風采，為以后的教育教學工作再上新臺階做好奠基工作。
“生活中并不是沒有美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”平凡的工作中并不是沒有激越，而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中，我們將進一步加大師德師風建設活動力度，使每一個有正義感、有責任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講臺，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田，感染每一個有良知的人。
既然我們選擇了這一光榮的職業(yè)，就要為之而奉獻，就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài)：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優(yōu)秀教師!我偉大，因為我培育了祖國的后代，我堪為人師!
針對今天的會議，中心小學作如下要求：
1、各校在以后的工作中加強學習，學習教育法、教師法、義務教育法、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關于師德的文件、毛家店小學師德師風建設實施細則，每學期集中學習八次，學校要有學習記錄，教師個人要有個人學習筆記。
2、從即日起，領導層層承包、分工負責，采取集中檢查和隨時抽查的方式，對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進行徹底的清查整治。
3、全鎮(zhèn)小學所有領導教師寫一份師德自身整改材料：包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今后怎樣加強自身建設等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的博客上。
今天的會議到此結束，謝謝大家!
書記建設工作會議講話篇二十
在建設會議上，領導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設工作會議講話，僅供參考。
今天，我們召開建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實市委《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領導在調研時提出的要求建設南部科創(chuàng)中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設的體系建設、頂層設計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關工作及科創(chuàng)中心建設中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學，有電機學院，有國家級的研究所，也有市級的農科院等相關院所，我們有紫竹高新產業(yè)園區(qū)，也有經濟技術開發(fā)區(qū);同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在，也是我們的信心所在。但我要強調的是，有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎好、只代表現(xiàn)有的力量強，不代表今后在科創(chuàng)中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設南部科創(chuàng)中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領會。在這基礎上面，我簡單地提三點工作要求：
一、全力推進科創(chuàng)中心建設，支撐區(qū)域經濟轉型升級。
全國都在進行供給側改革，同樣如此。我們的經濟發(fā)展已經到了一定的層級。在當前經濟形勢相對比較嚴峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當前這么一個比較高的基礎上實現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創(chuàng)中心建設為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。
一是服務經濟轉型，強化科技和經濟的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經濟轉型作了深入的調研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉變成了經濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經濟發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經濟轉型的工作要求。
二是聚焦產業(yè)需求，強化創(chuàng)新成果與產業(yè)的對接。高新技術園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當中的小產業(yè)園區(qū)，我們已經集聚了很多科研院所，關鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉化的承載區(qū)域，而這本身就是經濟社會發(fā)展的本質性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進制造業(yè)的產業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學，把大家的聰明才智轉化為現(xiàn)實的生產力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接，主動承接高新技術的溢出，提升先進制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領軍龍頭企業(yè)圍繞產業(yè)需求，建設開放的公共服務平臺，構建共享互動的創(chuàng)新網絡，培育和催生新興產業(yè)的發(fā)展。
三是加強協(xié)同創(chuàng)新，強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力的對接。經初步統(tǒng)計，現(xiàn)有高新技術企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產權示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數量，在全市范圍內都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉化為現(xiàn)實的生產力?關鍵在于建立一個以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設就是**科創(chuàng)中心建設的一個重要內容。去年下半年開始，區(qū)里已經在研究制定關于科技成果轉化的專項政策，相關孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉化。
二、加快集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領支撐作用。
一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設的重中之重。人才在全市范圍內的集聚度是數一數二的。據初步統(tǒng)計，中央和“千人計劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經出臺，我們區(qū)里的相關配套保障政策也已經出臺，現(xiàn)在關鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞著產業(yè)結構，要集聚人才，堅持用人才來引領產業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進一步集聚包括“四新經濟”在內的一些領軍人才。
二是鼓勵和引導社會資本投入。**區(qū)有20億元的產業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產業(yè)基金主要還是起到社會引領作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點產業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。
三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關村，而這是打造的目標。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設作為南部科創(chuàng)中心建設一個重要任務和標志性項目緊抓不懈。
三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
區(qū)委、區(qū)政府有一句。
口號。
就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設當中我們仍然將“生態(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設的一部分。所以這里我強調三點：
第一是要落實科創(chuàng)配套政策。科創(chuàng)政策已經出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內部了解掌握，而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實，這是一個非常關鍵的問題。
第二是拉長政府服務鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設的任務就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關鍵在于政府的服務到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優(yōu)秀的中介機構、服務組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質、高效、低收費的服務，比如在眾創(chuàng)空間建設中如何引入法務組織為企業(yè)服務?我們的創(chuàng)業(yè)指導團隊如何來為企業(yè)服務?我們相關的人才政策、就業(yè)指導如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的vc、pe服務人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個團隊，我們就視為任務完成了，這樣絕對做不好。
第三是加強配套設施建設?？苿?chuàng)中心建設是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經成為**大企業(yè)、大所、大學心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設不相關，實際上這就是科創(chuàng)中心建設的重要內容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強了，**科創(chuàng)中心建設就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設的重要工作內容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。
同志們，推進科創(chuàng)中心建設，加快建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進。同時，科創(chuàng)中心建設也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標、扎實推進，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!
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書記建設工作會議講話篇二十一
同志們!
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設步伐，經市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設步伐，提高城鄉(xiāng)建設水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學習好、領會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步總結經驗，分析形勢，理清思路，明確目標，著力推動全市城鄉(xiāng)建設大發(fā)展。
這次會議準備了較長時間，副市長帶領市建設局等部門通過深入的調研，形成了《中共市委市人民政府關于又好又快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》、《市建設工程招標投標管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認真研讀，提出意見建議，以便進一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。
一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效。
近年來，我市按照科學發(fā)展觀的要求，以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎設施建設、城市管理經營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎設施、公用設施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
(一)城鎮(zhèn)建設進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。
以來，全市生態(tài)園林城市建設、小城鎮(zhèn)建設各項工程順利推進，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里，綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里，綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調控作用逐漸顯現(xiàn)。
建立了市級規(guī)劃管理機構，逐步理順規(guī)劃事權，科學編制規(guī)劃的水平進一步提高，城鎮(zhèn)建設投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
(三)城鎮(zhèn)建設管理得到強化，城市功能不斷完善。
先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
(四)民生問題得到高度關注，人的居住環(huán)境不斷改善。
實施農村民居地震安全、村容村貌整治、經濟適用房建設、廉租房建設等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經濟適用住宅小區(qū)，5103套經濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案》、《市市級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導和督促8縣、區(qū)制定完善當地保障性住房的管理意見和辦法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設任務圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設已全面啟動。超額完成了第一批農村民居地震安全工程的建設任務，第二批9400戶的農村民居地震安全工程正在實施中。設計了不同風格的新農村民居建設方案，并在有條件的村莊進行試點，逐步推廣。認真落實安全生產責任制，重視做好清欠工程款和農民工工資工作，完善落實預防新的拖欠長效機制，建立了農民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農民工的切身利益得到有力維護。
(五)行業(yè)產業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經濟發(fā)展的作用明顯增強。
堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產業(yè)、招標投標三大領域的市場秩序，促進建筑業(yè)和房地產業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產值24.8億元，占全市生產總值的18.3%。共啟動了房地產項目39個，房地產開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設順利實施，為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用未能較好的發(fā)揮。
一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的重要性認識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。
(二)市政基礎設施和公用設施建設基礎薄弱，城鎮(zhèn)的內涵和品質亟待提升。
一是各級財政對市政基礎設施和公用設施建設投入不足，市政基礎設施和公用設施建設與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
二是城鎮(zhèn)整體結構不科學，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。
三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎設施和公益事業(yè)設施滯后。
五是規(guī)劃區(qū)內土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。
(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農村產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農業(yè)為主要產業(yè)，二、三產業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經濟實力不強，產業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
(四)經營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
一是“重建設輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設施管護不到位，部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。
(五)招投標制度不完善，建筑市場和房地產秩序有待進一步規(guī)范。
一是各行業(yè)招投標各自為陣，有形市場建設不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設工程招投標管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。
對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、提高認識，進一步明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標任務。
黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”。我們要以此為指導，站在推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認識，明確目標，加快城鄉(xiāng)建設步伐。
(一)著眼長遠，進一步明確加快城鎮(zhèn)建設重要意義。
按照科學發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進全市城鄉(xiāng)建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標”、全面建設小康社會具有十分重要的意義。
第一，加快城鎮(zhèn)建設，是科學發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設是經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展質量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經濟結構，有利于建設和培育區(qū)域經濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經濟社會快速發(fā)展。
第二，加快城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農村輻射，加快推進城鄉(xiāng)一體化，是順應經濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設社會主義新農村和建設全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應民心之舉。
第三，加快城鎮(zhèn)建設，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理和服務，與人民群眾生產生活和切身利益密切相關。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。
第四，加快城鎮(zhèn)建設，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經濟社會進步程度的重要標志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農村勞動力的轉移和集中，促進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。
(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設工作指導思想和目標任務。
按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經營城市、以特色風格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設，緊扣“三個核心指標”，以規(guī)劃為先導，產業(yè)為支撐，基礎設施建設為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經營為突破口，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農村建設，把建設成為城鄉(xiāng)協(xié)調、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
根據這一指導思想，我市城鎮(zhèn)建設目標任務是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上，垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。
三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設工作。
要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設目標，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。
(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領和調控作用。
規(guī)劃是建設的基礎，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經濟社會的發(fā)展，都是先導的、前置的和關鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用，推進城鄉(xiāng)建設步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉向對各類資源的保護利用和基礎設施的合理布局上;規(guī)劃調控的目標，要從明確城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和功能定位轉向控制合理的環(huán)境容量和科學建設標準上;規(guī)劃調控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調整的過程，要從行政手段為主轉向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉向充分利用和適應市場機制，調動各類經濟主體建設、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進行論證，認真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學性、民主性、廣泛性和實用性。
二是強化規(guī)劃，夯實城市建設的基礎。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導城鄉(xiāng)建設和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設、管理、發(fā)展的藍圖、依據和基石，是各級政府和建設行政主管部門指導和開展城鄉(xiāng)建設工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設管理中的主導地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設的基礎性、龍頭性工作來抓緊抓好。
三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設計都要精心論證、精心構思、精心設計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產業(yè)特征以及與周邊城市的關系上作出科學的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃，并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認真落實好市委、市政府關于新農村建設“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習俗、氣候特點、風土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導，依山就勢布局，切實抓好村莊建設。
四是法制規(guī)劃，嚴格城市建設的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經批準實施，就必須嚴格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。
(二)抓基礎建設，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
一是要加強市政基礎設施和公用設施建設。突出抓好城市路網改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災、無障礙設施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設施建設，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎設施和公共服務設施，在建設中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進一步深化水務改革，促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網公司化建設、市場化經營的建設管理模式，提高城市基礎設施建設的質量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設施建設，方便人們日常生活和出行的基本需求，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎設施建設體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務的目標。
二是要加快城市污水、生活垃圾處理設施建設。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設力度，是改善人的居住質量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施建設規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設任務。其中，年，全市要開工建設翔區(qū)污水處理廠及配套管網工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設。四縣要高度重視，務必在10月底以前完成本年度項目的前期準備工作，12月20日以前開工建設。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設責任書，請各縣、區(qū)按責任書的要求，認真實施好“兩污”處理建設項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。
三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎設施差，許多居住在老城區(qū)的居民經濟條件差、住房質量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設健康協(xié)調發(fā)展。
四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設。加速小城鎮(zhèn)建設，可以吸引更多的農村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量;可以促進農村富余勞動力就近轉移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設。
對于小城鎮(zhèn)建設，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準確。小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
(三)抓產業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎。
一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局。產業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經濟林建設，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和勞動力密集型產業(yè)，引導企業(yè)走基地建設、產品加工、營銷服務一體化的路子，進一步優(yōu)化產業(yè)結構布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
二是以產業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產業(yè)，做強傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，做優(yōu)特色產業(yè)，加強產業(yè)配套，延長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(四)抓生態(tài)園林建設，建設良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設還處于起步階段，建設生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設為引領，在規(guī)劃上作一次高質量的調整和修編。調整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
二是要在生態(tài)園林城市建設上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設，作為建設生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設上有較大突破。
三是要在生態(tài)園林建設上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農村，農村的生態(tài)建設狀況，決定著全市生態(tài)文明建設的整體水平。要以生態(tài)村為基礎，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內容的“五改三治”工作。要建立政府引導，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設和改造民居。農村民居建設要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉變落后的生活方式，具有適用、經濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設要突出人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風光，城郊要建設新型公寓。
四是要在城市公共產品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎設施的需求，加大城市公共產品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設，為人民群眾提供更好的生產生活環(huán)境。
(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
一是豐富城鄉(xiāng)文化內涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設施建設要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設的方方面面，增強文化內涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學設計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調。
三是塑造城鄉(xiāng)特色風格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展結合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。
(六)抓城鄉(xiāng)經營管理，推動城鄉(xiāng)建設良性發(fā)展。
二是要提高經營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應，讓資源轉化為資產，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導土地供應，各類與土地利用相關行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進一步優(yōu)化土地的利用結構和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎設施、社會各項事業(yè)建設和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調控和布局用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經營權制度，積極探索“產權管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山洜I性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設、企業(yè)化經營、合同化管理的方向發(fā)展。
(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
一是實施好廉租房建設，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設任務，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應，納入保障性住房供應體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經濟發(fā)展和社會進步的福祉。
二是組織實施好農村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結合部和廣大農村地區(qū)的多數民居抗震設防標準不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設任務，今年，要確保完成9400戶建設任務。要把農村民居地震安全工程與新農村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設質量，滿足我市人民群眾的安居房建設需求，在保障人民群眾生命財產安全的同時，促進農村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生產的監(jiān)管力度，切實維護建筑領域農民工的切身利益。要認真落實農民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農民工工資的長效機制，加大工程質量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產責任制，確保農民工的切身利益、合法權益得到保護，生命財產得到保障。同時，還要進一步關注、關心農民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階。
(一)加強領導，為城鄉(xiāng)建設提供組織保障。
要按照“規(guī)劃權高度集中，建設權分級負責，管理權下放基層，經營權各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組的作用，解決好事關全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的重大發(fā)展問題。建設部門要切實負起責任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調配合，進一步強化服務意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導管理委員會制度，建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。
(二)健全機構，為城鄉(xiāng)建設提供人才支持。
市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設監(jiān)察機構，要結合實際，整合現(xiàn)有機構編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
(三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設注入動力。
一是要把盤活資產作為擴大城鄉(xiāng)建設投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數量的土地，市場化經營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設資金來源。要加強與金融機構的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設需要，又能為金融機構提供贏利空間的金融創(chuàng)新產品。四是要深化招投標機制改革。要學習借鑒其他州市的成功經驗，建立和完善科學合理、便于操作的招投標機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標，有效控制投資規(guī)模和建設成本。
(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。
各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經費納入同級財政預算。建立財權和事權相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎設施配套費的使用，保證城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據財力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
同志們，加快城鄉(xiāng)建設，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關與全省同步實現(xiàn)小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領導下，堅持用務實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風，破解城鄉(xiāng)建設中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
書記建設工作會議講話篇二十二
同志們：
為打好城市建設攻堅戰(zhàn)，大干“”開局之年，確保20xx年全縣城市建設工作取得突破性進展，經縣委、縣政府研究，決定召開今天的會議。剛才，何立平副縣長作了城市建設工作動員報告，縣委、縣政府向有關單位送達了城市建設責任狀，縣建設局、國土資源局及松源街道代表有關單位作了表態(tài)發(fā)言，市住房和城市建設局翁局長對我縣城市建設工作作了指導性講話;等一下，曹書記還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我先講二點意見：
一、充分認識做好城建工作的重要意義。
加快城市建設步伐，是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前，我縣正處于提升城市建設水平和質量的關鍵時期，我們一定要充分認識做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設攻堅戰(zhàn)，樹立城市新形象，推動全縣經濟社會加快發(fā)展。
1、海西縱深推進前鋒平臺的責任要求我們必須搞好城市建設。省委、省政府對松溪作了海西縱深推進前鋒平臺的定位，這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺的作用，承擔起對接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責任。要承擔起這責任，我們就必須增強城市的影響力和競爭力，不斷完善城市基礎設施，亮化美化城市環(huán)境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達地區(qū)的對接。
2、加快縣域經濟的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設。城市是一個地區(qū)人口、產業(yè)聚集地和經濟發(fā)展的重要平臺，是一個地區(qū)經濟社會發(fā)展實力的重要標志，加快城市建設是拉動經濟增長的必然要求。近年來，我們全面實施“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架逐步拉開，城市建設帶動了工業(yè)和旅游、商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，城市人口大量增加，城市建設在改善人居環(huán)境、推進經濟發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。據統(tǒng)計，20xx年來城市建設帶來稅收6000多萬元，經營城市土地直接收入達2.64億元，不僅為城市建設提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎設施建設提供了財力支持。
3、提高人民群眾的幸福指數要求我們必須搞好城市建設?！啊币?guī)劃及今年全縣“兩會”、全縣經濟工作會上，我們都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數，而為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，就是幸福指數的最基本指標。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，人民群眾對生活環(huán)境和生活質量的要求越來越高。目前，我們的城市道路、廣場、綠地、市場、公共廁所、垃圾中轉站等公共設施還不夠配套，環(huán)境臟亂差等問題還比較嚴重，與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進一步加強城市規(guī)劃、建設、管理，完善城市基礎設施，提高配套服務水平，方便群眾生活，讓群眾享受到更多的公共服務。
二、把握環(huán)節(jié)，打好城市建設攻堅戰(zhàn)。
1、組織領導是前提?？h里成立了城市建設戰(zhàn)役指揮部，負責城市建設的統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，及時解決項目推進中遇到的問題。指揮部下設辦公室和督查組，分別負責指揮部日常工作和城市建設戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設局、效能辦等有關單位抽調人員組成，加強督查力量，加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領導要將城市建設列入重要議事日程，主動抓好項目建設，分管領導要投入足夠精力抓城市建設，經常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，抓好工作落實。繼續(xù)實行城市建設“一個項目一個縣處級領導掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權，負全責”，確保項目開工一個、建成一個。
2、規(guī)劃科學是基礎。規(guī)劃的失誤是城市建設的最大失誤，規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約，也是最大的效益。各級各部門必須牢固樹立規(guī)劃先導的理念，堅持把規(guī)劃作為城市建設的第一抓手，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調控和指導作用，確保城市建設規(guī)范有序發(fā)展。一是要注重規(guī)劃的前瞻性。要堅持高起點、高標準規(guī)劃，把近期、中期與長遠、需要與可能結合起來，按照現(xiàn)代城市建設的總體要求，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要堅持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區(qū)域特點、經濟基礎和資源條件，從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向，做到既切合城市發(fā)展實際，又符合未來發(fā)展趨勢。二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。要妥善處理局部與總體、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護等一系列關系，加強城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護、城市綠化、交通、水利等專項規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。三是要維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經法定程序批準，就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關口。對確有必要變更規(guī)劃的，必須經過法定程序;對擅自修改、違反規(guī)劃的，要依法從嚴查處，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
3、穩(wěn)步推進是策略。一要全面落實城建項目。上星期，縣委(擴大)會議對城建工作進行專題研究部署，確定16個城建項目，這也要今年我縣城市建設戰(zhàn)役的重點。希望各項目掛點領導經常過問項目建設進展情況，協(xié)調解決建設中的困難和問題;各項目建設責任單位，要切實承擔起項目建設任務，精心組織，全力推進;配合單位要認真履行各自職責，密切配合，確保全面完成建設任務。二要推進市場化運作。城市建設投資很大，資金籌措是推進城市建設的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關鍵是要推進市場化運作。要經營好無形資產，把垃圾處理、管道天然氣特許經營權、城市配套設施等城市資產進行運作，推向市場。經營好城市各類設施的冠名權、廣告經營使用權等城市無形資產，變無形資產為有形資本，形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設開發(fā)格局。要引入好社會投入，按照“誰投資、誰建設，誰經營、誰受益”的原則，建立政府啟動、多元化投入的城建投資機制，廣開融資渠道，廣泛吸引和鼓勵民資進入，加快新區(qū)開發(fā)、舊城改造步伐。三要抓好資金統(tǒng)籌。按照“集中財力辦大事”的原則，整合預算內資金、政府性基金、預算外基金等財政性資金，集中用于重點城建項目建設。要全面推進市場化運作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要加強對城市土地資源的宏觀調控，完善土地使用權招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產價值的最大化，最大限度地為城市建設提供財力支撐。四要加強政策研究。要認真研究當前國家、省、市關于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設等城建政策，找準找實項目，并加強與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取盡可能多的項目列入國家、省上計劃盤子，取得最大限度的資金支持。要加強對城市建設過程的政策研究，規(guī)范城市建設行為，特別是對當前土地私下轉讓、違法違章建設等行為，要制定切實可行的政策從源頭給予治理。
4、建立機制是保障。一是要建立督查機制。城市建設戰(zhàn)役督查組每月要對城建工作進行督查，通報督查結果，并對工作進展緩慢、質量差的要通報批評，督促整改，促進工作落實。二是要建立月匯報機制。指揮部每月定期召開一次城建戰(zhàn)役匯報會，聽取相關責任單位匯報項目建設進展情況，協(xié)調解決建設中存在的困難和問題，推進工作順利進行。三是要建立獎懲機制?？h委辦、縣政府辦、建設局等單位對會上縣委、縣政府向有關單位下達的城市建設責任狀內容，要認真調研，制定出切實可行的考評方案。要參照去年“6.18”洪災災后重建考評的方式，對城市建設有功人員進行重獎;對不履職、不作為造成工作嚴重滯后的，按照有關規(guī)定對相關人員進行問責，實現(xiàn)在推進城市建設中鍛煉干部、檢驗干部、考察干部。
同志們，加強城市建設，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照這次會議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風，同心同德，群策群力，共同打好這場攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣城市建設的新局面!
書記建設工作會議講話篇二十三
過去一年，我們按照中央、市委關于社會建設的總體部署，圍繞“全面調結構、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，推動了全區(qū)社會建設各項工作平衡協(xié)調發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個簡要的小結，對今年社會建設重點工作再做一些部署。
一、**年社會建設工作回顧。
**年，是“”時期全區(qū)社會建設的重要落實年，是強服務、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認真梳理和界定全區(qū)社會建設的對象范圍，確定了社會建設“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。一是努力構建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個居委會和119個村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機制。深化“大聯(lián)動”工作機制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個村(宅)探索推進“城中村”社區(qū)化建設。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進依法行政規(guī)程編制和運用，全區(qū)35個行政部門、9個鎮(zhèn)、3個街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標準化業(yè)務手冊。
2、強化公共服務，完善社會服務體系。一是建立社區(qū)公共服務平臺。全年新建社區(qū)服務站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點建設2家社區(qū)生活服務中心，運用信息化手段建設“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點開通社區(qū)服務網。二是加強公共服務資源保障。推進居民電子健康檔案和電子病歷的建設，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務。三是推進養(yǎng)老服務體系建設。加快推進養(yǎng)老設施建設，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，年內新增養(yǎng)老床位926張。
3、深化群眾工作，夯實社會基層基礎。一是加強群眾工作制度建設。繼續(xù)推進“大走訪”活動,開展組團式聯(lián)系服務，完善黨內基層民主決策機制，試點開展基層黨委開放式評價，在全市范圍率先出臺了《關于進一步加強和改進黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機報。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進。
4、理順管理體制，健全社會保障機制。一是健全社會建設管理機制。在區(qū)層面，進一步充實區(qū)的社會建設工作領導小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領域專家學者、市區(qū)街鎮(zhèn)領導干部、“兩代表一委員”、社會領域代表人士等組建了區(qū)社會建設顧問團;在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設工作領導小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強化對社會建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。二是加強社會建設宣傳力度。我區(qū)申報的“大聯(lián)動”機制的實踐和探索入選了20xx年社會建設十大創(chuàng)新項目;編撰《**區(qū)社會建設工作報告》，配套制作《社會建設新聞報道集錦》。今年以來，加強市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報道11篇，區(qū)級媒體專題報道21篇，另外，電視臺拍攝制作的社區(qū)服務站公益宣傳片和專題片，擴大居民群眾對社會建設重點項目的知曉度。三是加強社會建設資金保障。以服務保障民生為導向，確定一批政府實事項目，安排財政配套資金，推進落實政府實事項目。設定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金，將政府購買社會組織的公共服務項目列入區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金預算，予以相應的資金扶持。
我非常簡要的把20xx年的社會建設工作做個回顧，在整個一年的工作當中，應該說也得到了我們在座的相關部門，特別是我們相關鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!
1、保障民生，不斷提升協(xié)調聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機制，提升物業(yè)管理質量和服務水平;推進菜場標準化建設，促進菜場蔬菜、水產、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設，提高菜場服務管理能力;推進大型居住社區(qū)配套設施建設，初步形成科學有效的社區(qū)服務管理機制;加快推進養(yǎng)老服務體系建設;建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農民長效增收機制，推進村級集體經濟組織產權制度改革;加大勞動爭議調解力度，積極預防和化解勞資糾紛;推進依法行政工作規(guī)程運用，提高依法執(zhí)政水平;推進違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項目的產生，實現(xiàn)零目標管理。這個實際上是十個方面，今年社會建設當中非常重要的十個方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實際上很多工作都是我們在座的各個職能部門共同支持，一起配合著做。
2、強化服務，著力深化社區(qū)建設工作。一是按照規(guī)范化建設標準，實現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設為支撐，以擴大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務站的運營和實效，重點培育一批具有示范引領效應的星級社區(qū)服務站。二是按照規(guī)范化建設、綜合化服務、社會化運作的原則，因地制宜建設社區(qū)生活服務中心。三是穩(wěn)步推進居委會(社區(qū)服務站)級網站，促進網上和網下互動，增強網站運行實效。四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應大居管理的社區(qū)管理模式。
3、黨建引領，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團，強化群眾骨干示范引領作用。二是加強居民區(qū)黨組織同各類新經濟組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據產業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點領域的實際情況，注重分類指導，不斷推進“兩新”領域黨的組織和工作覆蓋。四是擴大網絡黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網站建設。
三、進一步加強社會建設的工作要求。
1、統(tǒng)籌協(xié)調整合資源，形成工作合力。社會建設工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構建社會建設“中圈”模式，今年在分析研究的基礎上，將群眾關心的、區(qū)委區(qū)政府關注的一些重點項目繼續(xù)納入協(xié)調聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調，形成全區(qū)推動社會建設工作的強大合力。
2、明確目標細化措施，狠抓工作落實。**年全區(qū)著重推進的18項社會建設工作已經明確，今天我們在相關的會議材料當中也已經下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細化各項任務目標。同時要確保區(qū)政府實事項目社區(qū)服務站建設任務按時完成，今年這個任務非常艱巨，我們說這個肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個工作的推進，既然是作為區(qū)政府實事項目，所以這個必須按時保質保量的完成。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務中心建設作為本地區(qū)的重點工作，因為“”的規(guī)劃當中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個社區(qū)生活服務中心，這個也是硬指標，希望大家給予高度的關注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項目，涉及到相關的各路協(xié)管員隊伍，今年全市要進行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經驗、一些做法，我覺得很好，我把一個數字報給大家，整個，原來我們在20xx年開始建立的各類各支協(xié)管員隊伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關人員隊伍，那么這支隊伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉性，要轉成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個到時候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進行布置。
3、突出重點破解難點，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設已取得了較快的發(fā)展，但是實事求是說在城市化進程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結構不斷調整的新形勢下，社會建設滯后于經濟建設、經濟社會協(xié)調度不高的問題將在一定時期內存在，我們一定要找準完善城市功能、強化社會管理、擴大公共服務的難點瓶頸問題，切實解決事關群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設工作在新的一年邁出更大的步伐。
總的來講，**年全區(qū)社會建設工作任務依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進。
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