全省文化工作會議上的講話（優(yōu)質(zhì)18篇）

總結(jié)是一個重要的反思工具，它可以幫助我們更好地認(rèn)識自己，提升自我。怎樣寫出一篇完美的總結(jié)？我們需要結(jié)合具體案例和個人經(jīng)歷進(jìn)行深入剖析和案例總結(jié)。這里有一些總結(jié)展示，希望能為您提供一些寫作的參考和借鑒。

全省文化工作會議上的講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年，我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的具體指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視支持下，以貫徹實施縣委、縣政府文化強縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，積極創(chuàng)新思路，扎實干事創(chuàng)業(yè)，聚力攻堅克難，各項工作躍上了新的臺階。下面，我作兩個方面的匯報：

一、20xx年工作情況。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。

一是文體陣地逐步完善。縣文體中心于年初已正式投入使用。完成了青山橋等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20家示范性村(社區(qū))文化活動室的建設(shè)，提質(zhì)了10家示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投放各類體育健身設(shè)備270(臺)套;贈送廣場舞音響設(shè)備100套;為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投放各類設(shè)施設(shè)備100套;完成了386家農(nóng)家書屋出版物更新。文體基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為廣大群眾提供了良好的文體活動平臺。

二是免費開放作用明顯。文體中心廣場、體育場、室外籃球場已經(jīng)對外免費開放。文化館和圖書館開展了麻山鑼鼓教學(xué)、廣場舞教學(xué)、讀者知識講座、圖書捐贈等活動。在發(fā)揮自身免費開放作用的同時，兩館分別在全縣建立了5個農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)基地和5家圖書分館。全年“兩館”累計接待、服務(wù)15萬余人次。面對中小學(xué)生，實施政府購買服務(wù)，投入20萬元，啟動了游泳館的免費開放。組織公益演出57場、公益電影放映5045場。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動室、農(nóng)家書屋和體育健身場地都已不同程度的對外開放，作用發(fā)揮明顯。

三是文體活動蓬勃開展。文化活動方面，組織了“幸福新寧鄉(xiāng)·歡樂過新年”、“一鎮(zhèn)一品”民俗文化展示、“歡樂瀟湘”大型群眾文藝展演等活動。體育活動方面，開展了第24屆春季環(huán)城馬路賽、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、干職工籃球賽等活動。承辦了長沙市八運會柔道、摔跤、舉重三個比賽項目、“賀龍杯”中國業(yè)余籃球公開賽和全省老年門球賽等大型活動。在八運會中，我縣獲得金牌109.5枚，名列第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了1次以上的文體活動，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3次以上。去年，是近幾年來活動開展得最多，組織得最好，最有影響的一年。特別是以文體中心為龍頭，利用新的場館開展的系列活動，在全縣上下營造了良好的文化體育氛圍，產(chǎn)生了很好的社會效應(yīng)。

四是隊伍建設(shè)不斷壯大。全縣有35支業(yè)余文藝團(tuán)隊進(jìn)行了登記注冊，全縣業(yè)余文藝團(tuán)隊累計達(dá)到120支。體育協(xié)會12支。在發(fā)展培育團(tuán)隊和協(xié)會的同時，我局組織33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞愛好者進(jìn)行了為期15天的廣場舞培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20xx人，累計新培訓(xùn)人數(shù)近萬人。邀請省市專家進(jìn)行了為期2天的太極拳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100人。除此之外，我局業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)指導(dǎo)開展各類文體活動比較經(jīng)常，廣大文藝團(tuán)隊和協(xié)會的業(yè)務(wù)水平有了很大幅度的提升。

五是“三個中心”各具特色。去年，文藝作品創(chuàng)作中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花鼓戲傳承保護(hù)中心正式掛牌成立。三個中心機構(gòu)健全、各具特色。文藝作品創(chuàng)作中心完成了6個劇目的創(chuàng)作。其中，音樂情景劇《青銅魂》獲得“歡樂瀟湘”全市金獎、全省決賽三等獎和“觀眾最喜愛的節(jié)目”等榮譽。非遺保護(hù)中心通過普遍發(fā)動，全面整理，逐級申報，開展了麻山鑼鼓申報國家級非遺名錄工作，公布了6個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。到目前為止，全縣共有1個省級名錄，4個市級名錄，13個縣級名錄?；ü膽騻鞒斜Ｗo(hù)中心復(fù)排了《張先生討學(xué)錢》等一批經(jīng)典劇目并搬上屏幕，開展了花鼓戲巡演活動，群眾反響強烈。

(二)文物保護(hù)宣傳明顯加強。

一是基礎(chǔ)工作扎實有效。文物工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，文物管理機制不斷完善。何叔衡故居、密印寺、蘭花屋場等維護(hù)維修工程順利竣工。做好了八家灣水庫等9項省市縣重點工程的文物調(diào)查勘探。全年辦理文物審批手續(xù)近200宗。開展了第一次可移動文物普查。

二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。何叔衡故居、謝覺哉故居、張南軒墓(含張浚墓)成功申報成為國家級文物保護(hù)單位。炭河里遺址成功入選國家第二批考古遺址公園立項名錄，頒布實施《長沙市炭河里遺址保護(hù)條例》，去年實現(xiàn)文保項目到位資金3000多萬，青銅博物館和入園公路已竣工。何叔衡故居全面維修。完成了謝覺哉故居修繕工程方案的編制。各類紅色文化教育基地實現(xiàn)再提質(zhì)。

三是文物宣傳亮點紛呈。以張栻誕辰880周年為契機，我縣先后在湖南岳麓書院、四川成都師范大學(xué)等地塑立張栻雕像，舉辦張栻思想學(xué)術(shù)論壇，廣泛推動我縣文化品牌的對外傳播。充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日、人大政協(xié)兩會等節(jié)點，深入發(fā)動文化遺產(chǎn)宣傳。以炭河里、何叔衡故居等項目為載體，先后在國家文物報、湖南衛(wèi)視、《長沙晚報》等省、市主流媒體推介我縣文物工作，縣域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不斷彰顯，我縣文物工作的影響力不斷擴大。

(三)文化市場執(zhí)法規(guī)范有序。

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，做到用制度管人，按制度辦事。定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，啟動了網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，嚴(yán)格辦案程序，有效提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

二是嚴(yán)格行政審批程序。堅持上門服務(wù)，實地考察，嚴(yán)格把好年檢年審關(guān)。按照“三集中三到位”要求，在縣政務(wù)中心設(shè)立了文化市場審批窗口，明確專人辦公，規(guī)范審批程序，做到“一門受理、限時辦結(jié)”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。

全省文化工作會議上的講話篇二

文化工作可以促進(jìn)社會的和諧發(fā)展同時促進(jìn)我國公民的全面發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的文化工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今年全省文化工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作，努力推動全省文化改革發(fā)展邁上新臺階。下面我講三個問題。

一、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，解放思想，戮力同心，圓滿完成全年各項任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、推進(jìn)“文明河南”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

(一)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進(jìn)第一批重點改革事項。在6個省轄市、12個縣、19個單位啟動實施公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，濟(jì)源市被確定為首批全國基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點市。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革繼續(xù)推進(jìn)，考核機制日益健全。已轉(zhuǎn)制國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，企業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，河南歌舞演藝集團(tuán)完成各類演出398場，收益1000多萬元。中州影劇院成功轉(zhuǎn)型為“中原大舞臺”，發(fā)展運營勢頭良好。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策不斷完善，擴充設(shè)立新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，會同有關(guān)部門加快研究制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見，拓寬企業(yè)融資渠道。

(二)公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。圓滿完成8個數(shù)字圖書館、615個文化共享工程基層服務(wù)點建設(shè)工作。河南歌舞演藝集團(tuán)、河南京劇藝術(shù)中心等新建劇場項目即將動工。出臺完善公共圖書館文化館文化站年度考評標(biāo)準(zhǔn)，全省157個博物館紀(jì)念館、6個美術(shù)館、145個圖書館、2072個文化館(站)免費開放工作進(jìn)一步提升，全年接待觀眾達(dá)8860萬人次。組織各級國有文藝院團(tuán)開展公益惠民演出近1.8萬場，受眾4500多萬人次，其中“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”3041場，“天天郵戲、戲送萬家”4080場，“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”146場。組織“春滿中原”春節(jié)系列、“百城萬場”廣場系列等文化活動，豐富了群眾的精神文化生活。河南博物院、平頂山博物館陳列展覽榮獲全國十大陳列展覽精品。永城市、舞鋼市、修武縣、義馬市和平頂山衛(wèi)東區(qū)成功創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣。20個縣鄉(xiāng)被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。會同省財政廳部署開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，命名12個示范區(qū)、12個示范項目。

(三)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作“本、源、質(zhì)、效”問題進(jìn)行專題研討，組織系列為民惠民演出。全年全省國有文藝院團(tuán)共新創(chuàng)劇(節(jié))目67臺(個)，改編移植劇(節(jié))目96個，復(fù)排劇目(含折子戲)226個，加工提高劇目132個，共演出3760場次。新編歷史劇《魏敬夫人》作為全國地方戲(北方片)展演開幕演出，豫劇《焦裕祿》參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，方言話劇《老湯》在全國巡演，11臺廉政戲劇在全省巡演，組織精品劇目(作品)赴新疆哈密展演。全省16個項目獲得首批國家藝術(shù)基金1109萬元的重點扶持，22個項目獲得省直藝術(shù)創(chuàng)作1000萬元的專項資金扶持。豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》獲全國“五個一工程”獎。《木蘭詩篇》獲中國第二屆歌劇節(jié)最高獎優(yōu)秀劇目獎。舞劇《太極傳奇》、話劇《紅旗渠》、方言話劇《老湯》、曲劇《醫(yī)圣傳奇》，豫劇《焦裕祿》《紅高梁》《王屋山女人》《山城母親》《清風(fēng)茶社》《清風(fēng)明月》等10部作品獲省“五個一工程”獎。戲劇《游子吟》《蔡文姬》《馬丕瑤出京》《全家?！贰肚逅疄场贰洞竺骰屎蟆返?部作品入選省“中原人文精神精品工程重點項目”。成功舉辦第三屆中國豫劇節(jié)、第十三屆河南省戲劇大賽、第九屆河南省雜技大賽、第十二屆河南省美術(shù)作品展和“向祖國匯報”河南省優(yōu)秀舞臺劇目“北京展演月”、“向人民匯報-河南展演月”等系列活動，均受到社會各界好評。

(四)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。會同省財政廳研究制定《河南省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金管理辦法》，全年擴充4000萬元重點扶持50個文化產(chǎn)業(yè)項目。組織工商銀行等金融單位與30多家文化企業(yè)對接貸款融資業(yè)務(wù)合作。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等7家企業(yè)獲得文化部、財政部貸款貼息支持4300萬元。命名“登封天地之中文化旅游專業(yè)園區(qū)”、“靈寶函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園”為第四批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。許昌魏都三國文化產(chǎn)業(yè)園、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司2個項目入選“國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”。河南約克信息技術(shù)股份公司等7家文化企業(yè)、中國少林大成(柏林)健康中心等2個項目分別被確定為20xx—20xx年度國家文化出口重點企業(yè)、重點項目。舉辦第三屆“中原杯”河南省原創(chuàng)動漫大賽、第四屆“中原動漫嘉年華”等活動，河南紅羽文化傳播有限公司等3家動漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，《少年司馬光》《山海奇譚》2部動漫作品入選國家20xx年弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。河南約克信息技術(shù)股份有限公司成為全省首家上市的動漫企業(yè)。研究制定對外開放和招商引資專項方案，會同有關(guān)部門承辦文化產(chǎn)業(yè)專題招商推介會。

(五)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效顯著。大運河河南段、絲綢之路河南段成功申報世界文化遺產(chǎn)，我省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到5處。全省可移動文物普查有序開展，國有單位文物調(diào)查和認(rèn)定工作全面完成。隋唐洛陽城、鄭州商城等大遺址保護(hù)展示工程取得階段性成效，一批重點文物保護(hù)單位搶救維修工程圓滿竣工。南水北調(diào)中線工程河南段文物保護(hù)工作歷時9年圓滿收官，搶救出土10萬余件珍貴文物。新安漢函谷關(guān)考古發(fā)掘項目入選年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，我省獲此殊榮項目達(dá)40處，居全國首位?！逗幽鲜》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實施，成立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)會和專家委員會。完成禹州鈞瓷燒制技藝、太極拳申報聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄文本等基礎(chǔ)工作。成功舉辦鶴壁、淮陽、寶豐等重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動。河南省稀有劇種搶救工程實施兩年，取得重大成果，全省共收集傳統(tǒng)劇目劇本1890部、曲譜1557部、實物5800多件，復(fù)排傳統(tǒng)劇目456個。18個項目入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。洛陽九朝文物復(fù)制品有限公司等3個單位入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。會同有關(guān)部門探索建立新形勢下傳統(tǒng)村落保護(hù)的長效機制，我省中國傳統(tǒng)村落增至99個。

(六)文化市場監(jiān)管規(guī)范有序。降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)管理政策，積極推動上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)，完成1.4萬家文化市場經(jīng)營單位存量激活并正式啟用。組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“閃電”等專項執(zhí)法行動，查處、督辦文化市場舉報案件124起，指導(dǎo)各地抓好大案要案的查處上報工作，維護(hù)了良好的文化市場秩序。我省3個案件被評為全國重大案件，焦作、濮陽、南陽等3個辦案單位受到文化部表彰。進(jìn)一步梳理行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。在省直單位行政許可案卷評查中，省文化廳參評案卷名列第一。舉辦各類文化市場執(zhí)法培訓(xùn)16次，培訓(xùn)1700余人次，組織開展執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(七)對外及對港澳臺文化交流亮點紛呈。積極創(chuàng)新“央地合作”模式，實施“歡樂春節(jié)”項目，20xx年春節(jié)期間組派11個藝術(shù)團(tuán)、413人次，赴歐洲、中東、非洲和中國臺灣等14個國家和地區(qū)，舉辦文化活動120余場次，受眾30多萬人次。承辦“20xx中泰文化交流年”活動，赴泰舉辦“河南風(fēng)光”圖片展，并組織少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2屆中國-東盟文化部長會議和第6屆東盟中日韓文化部長會議，組派參加“20xx越南順化藝術(shù)節(jié)”，贏得國際舞蹈大賽金獎。加強對臺文化交流，繼續(xù)實施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”，舉辦“第11屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展研討會”，配合省政府“中原情?一家親——20xx兩岸(河南)經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會”等，與中華文化聯(lián)誼會共同舉辦“中國臺灣佛光山?20xx河南文化季”文化交流活動。組織《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》等劇目，赴美國、加拿大、意大利、韓國等地演出。組織“洛陽?絲綢之路與大運河交匯的城市展”、“河南的世界文化遺產(chǎn)圖片展”等6個文物展覽，赴法國、德國、加拿大、中國臺灣、澳門等地展出。多種形式的對外文化交流活動，推動中原文化進(jìn)一步走向世界。

(八)文化改革發(fā)展保障工作扎實有效。全省文化系統(tǒng)上下聯(lián)動，以整改清賬、專項治理、建章立制為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整改解決一批突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。實施文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)”人才支持計劃、藝術(shù)名家推介工程等，加大文化人才教育培訓(xùn)力度，僅省級層面就舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班40多個，培訓(xùn)5000余人次。加強文化專項資金申報管理，編制3年財政中期規(guī)劃，開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)資金等專項檢查，經(jīng)費管理更加規(guī)范。文化科技工作步伐加快，新增9個省級以上文化科研項目，命名第二批9個河南省重點文物保護(hù)科研基地。

一年來，全省各級文化部門和廣大文化工作者不負(fù)重托，不辱使命，攻堅克難，為推動全省文化改革發(fā)展付出了艱辛勞動，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表廳黨組，向在座的同志們，并通過你們向全省文化系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹郭庚茂書記在全省文藝工作座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力提升文化法治化水平，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。關(guān)于今年的工作，在要點里已經(jīng)明確，這里再強調(diào)以下幾個方面：

(一)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》及標(biāo)準(zhǔn)，這是今后一個時期指導(dǎo)我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要牢牢抓住貫徹落實《意見》這個綱，以解決存在的突出問題為重點，在抓政策、抓機制、抓重點、抓落實上下功夫。一要抓緊研究制定我省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的具體實施意見及標(biāo)準(zhǔn)方案，按照到20xx年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化階段目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和時間節(jié)點，切實增強操作性，有序推進(jìn)各項工作。二要積極推動建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作新格局。目前省級協(xié)調(diào)組請示材料已上報研究。各地也要抓緊籌劃建立本地區(qū)協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。三要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推動二里頭夏文化遺址博物館、中原考古博物院、省圖書館新館和省直文藝院團(tuán)劇場等項目建設(shè)。特別要高質(zhì)量做好項目調(diào)研論證、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，為爭取支持奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要繼續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四要切實提升管理和服務(wù)水平。在這個方面，我們下了很大功夫，但沒有達(dá)到預(yù)期效果，與《意見》及標(biāo)準(zhǔn)的要求，與群眾的需求相比還有一定的差距。我們要以《意見》實施為契機，重新研究職責(zé)定位、發(fā)展模式，堅持建管并重，著力提升服務(wù)水平，努力走出一條新路。今年，我們要召開全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，也是著眼更好地發(fā)揮這些示范區(qū)(項目)的帶動作用。五要穩(wěn)步實施重大文化惠民工程。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放工作。加強國家級省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣項目和公共電子閱覽室建設(shè)計劃等。組織實施好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“天天郵戲·戲送萬家”、“澤華有戲—河南省優(yōu)秀舞臺劇目進(jìn)社區(qū)”、“春滿中原”、“百城萬場”等系列文化惠民活動。

(二)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。今年是落實文藝工作座談會講話精神的開局之年。我們要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全省文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作。把的講話作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚社會主義核心價值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個環(huán)節(jié)。今年，要圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時間節(jié)點，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽，重點辦好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年河南省優(yōu)秀劇目展演、全省音樂舞蹈大賽等活動。二要大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。以設(shè)立全省藝術(shù)創(chuàng)作基地為抓手，建立健全藝術(shù)家深入生活的長效機制，真正走進(jìn)去、扎下來，研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運用和提煉人民群眾喜歡的語言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。三要繼續(xù)抓好精品創(chuàng)作展演。實施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，研究制定《20xx-20xx年河南藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報國家藝術(shù)發(fā)展基金，用好管好省直藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持資金，精心組織好全省重點劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)和加工提高，力爭全年全省達(dá)100部以上。以重大賽事和展演活動為平臺，抓好精品劇目展演。加強全省美術(shù)館藏品普查、展覽等，促進(jìn)全省各門類藝術(shù)全面繁榮。四要廣泛開展“結(jié)對子、種文化”活動。充分發(fā)揮省、市文藝單位的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，與基層文藝單位、民營院團(tuán)開展共建共享活動，通過教學(xué)幫帶，大力培養(yǎng)基層文化活動的骨干和帶頭人，增強基層文化的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的良性循環(huán)。

(三)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提速增效。當(dāng)前，我省與全國一樣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，更加注重消費的拉動作用。20xx年，國家層面密集出臺13部文化產(chǎn)業(yè)利好政策，省委、省政府作出了加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署。在這種背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅大有可為，而且也必須有所作為。一要加大政策資金扶持力度。會同省財政廳等部門盡快出臺《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見》。指導(dǎo)、幫助文化企業(yè)積極申報各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。大力推進(jìn)文銀聯(lián)合，落實與金融單位的合作協(xié)議，幫助文化企業(yè)積極爭取貸款支持，力爭全年新增貸款30億元以上。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合小微文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，逐步擴大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。二要大力推進(jìn)園區(qū)基地建設(shè)。召開全省文化產(chǎn)業(yè)觀摩會。以創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，大力加強招商引資的宣傳推介，大力扶持重點文化企業(yè)和重點文化項目，大力搭建文化產(chǎn)業(yè)招商、交易和投融資平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期工程、開封清明上河城等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三要積極培育新興文化業(yè)態(tài)。這個方面是我們的短板。要善于運用新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，撬動、加快發(fā)展動漫、游戲、軟件開發(fā)、文化產(chǎn)品電商平臺等各類新型文化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)。積極申報國家動漫品牌建設(shè)和保護(hù)計劃，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)中原特色原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，培育一批具有品牌化開發(fā)價值的原創(chuàng)動漫創(chuàng)意，建設(shè)一批具有廣泛影響力的原創(chuàng)優(yōu)秀動漫品牌，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

(四)加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。今年1月9日，新華社刊發(fā)了關(guān)心歷史文物保護(hù)工作紀(jì)實的文章。從中，我們一方面要深刻認(rèn)識身體力行推動保護(hù)和搶救文化遺產(chǎn)的遠(yuǎn)見卓識，另一方面要深刻領(lǐng)會對保護(hù)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的更高要求。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)，堅持保護(hù)利用并重、傳承創(chuàng)新并舉、合作交流并行，努力讓文化遺產(chǎn)活起來。一要加強文物保護(hù)利用。抓住城鎮(zhèn)化“五規(guī)合一”的重要機遇，把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入總體規(guī)劃，推動文化傳承與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好大運河河南段、絲綢之路河南段后續(xù)保護(hù)工作，加快建設(shè)河南省世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心。穩(wěn)步開展全省可移動文物普查，完成文物測量、拍攝、信息采集等年度工作。創(chuàng)新推進(jìn)納入國家規(guī)劃的8處國家考古遺址公園和16處大遺址保護(hù)展示工作。著力抓好重點文物保護(hù)單位、抗戰(zhàn)文物等搶救維修工程。優(yōu)質(zhì)高效做好鄭州航空港區(qū)、信陽出山店水庫等重點項目建設(shè)中的文物保護(hù)工作。組織實施靈井“許昌人”遺址、舞陽賈湖遺址等重大考古發(fā)掘項目。做好河南省第七批文物保護(hù)單位申報工作。二要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。非遺保護(hù)從20xx年國家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，不到20xx年時間，目前仍處于起步探索階段。因此要堅定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重的位置，持續(xù)開展非遺項目調(diào)查，完善相關(guān)檔案資料，并在完成國家安排的單項數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)的同時，研究推動全省非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)實施分類保護(hù)，在總結(jié)稀有劇種搶救工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程，用兩年時間，摸清保護(hù)狀況，搶救保護(hù)一批瀕危項目。加快推進(jìn)各級展示館、傳習(xí)所建設(shè)。強化非遺研究，推出一批高質(zhì)量的研究成果。三要加強古籍保護(hù)利用。配合文化部“中華古籍保護(hù)計劃”、“民國時期文獻(xiàn)保護(hù)計劃”，繼續(xù)開展古籍普查、修復(fù)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，切實發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。

(五)提升文化市場管理服務(wù)水平。建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是xx屆三中全會提出的重要任務(wù)。要堅持管理和服務(wù)并重，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一要推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是去年文化部在我省洛陽市搞的一個政策試點，通過一年來的探索，取得了顯著成效。文化部副部長項兆倫多次到洛陽調(diào)研指導(dǎo)，今年全國文化市場管理工作會議還專門安排在洛陽召開，昨天剛結(jié)束，今天項部長還要到焦作調(diào)研。我們要抓住這個機遇，總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣，穩(wěn)妥實施上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)“先照后證”審批改革，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵多元化經(jīng)營，實施服務(wù)等級評定，啟動三年培訓(xùn)計劃，努力把上網(wǎng)服務(wù)場所改造成為適合不同人群、兼具多種功能的信息服務(wù)平臺和文化活動場所。二要加強文化市場監(jiān)管。安全是我們各項工作的生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真查找我們。

規(guī)章制度。

行政審批日常監(jiān)管能力素質(zhì)等方面的問題，切實堅守安全底線，堅決不碰紅線，筑牢安全防線，著力提升文化市場監(jiān)管效能。三要加強文化市場誠信體系建設(shè)。誠信是市場的基石。要依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營主體經(jīng)營狀況從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫信用信息公示系統(tǒng)和黑名單制度，完善動態(tài)監(jiān)管機制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演出藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

(六)拓展對外及對港澳臺文化交流。當(dāng)前，中國同世界互聯(lián)互動變得空前緊密。推動中華文化走出去，講好中國故事，傳播好中國聲音，成為關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要服務(wù)國家外交大局和全省對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，不斷提升文化開放水平。一要實施政府間交流項目。作為各級文化主管部門，我們首先要保證政府間文化交流任務(wù)的圓滿完成，重點組織好“歡樂春節(jié)”赴美國、加拿大、新西蘭、中國臺灣等10個國家和地區(qū)，以及“央地合作”項目赴巴基斯坦、坦桑尼亞、烏干達(dá)、博茨瓦納、南非等國家和地區(qū)的文化交流活動，進(jìn)一步提升活動品質(zhì)，擴大中原文化在海外的影響力。二要服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”建設(shè)的工作部署，依托我省絲綢之路文化遺產(chǎn)得天獨厚的優(yōu)勢，通過建設(shè)文化交流中心、成立遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟、互辦陳列展覽、合作保護(hù)研究、打造文化產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)等方式，擴大對外文化交流，為河南更好地融入“一帶一路”建設(shè)營造濃厚文化氛圍，提供有力文化支撐。三要加強與臺港澳的文化交流。加強“兩岸文化交流基地”建設(shè)，組派《玄奘》劇組到佛光山交流演出，邀請《霸王別姬》來豫交流演出，繼續(xù)做好“兩岸藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”工作。邀請港澳青年學(xué)生來豫開展“情系中原”活動。四要深化文物對外合作交流。落實與瑞典世界文化博物館5年合作協(xié)議，舉辦赴瑞典“洛陽：絲綢之路上的大都會——唐代文明展”。組織“河南木版年畫展”、“漢唐雄風(fēng)——河南文物精品展”、“洛陽風(fēng)華——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中國臺灣、香港、澳門等地展出。辦好“國際博協(xié)安全專業(yè)委員會20xx年年會”。五要積極推動文化產(chǎn)品走出去。完善社會力量參與對外文化交流的扶持政策，鼓勵支持民營團(tuán)體和相關(guān)文化單位開展對外文化交流，培育扶持文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，依托“海外文化中心”等平臺，將更多的中原文化產(chǎn)品推向世界。

(七)深化文化體制改革。文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分。20xx年，省委確定的全面深化改革任務(wù)中，省文化廳負(fù)責(zé)的有6項，截至目前年度任務(wù)已基本完成。今年，要根據(jù)中央和我省深化改革的新部署，切實抓好各項改革任務(wù)。一要積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，探索公共文化服務(wù)新機制新模式。二要加快推進(jìn)國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，增強企業(yè)活力和競爭力。三要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善人事、分配、社保、經(jīng)費、考核等內(nèi)部管理機制，探索理事會改革試點，提高公共文化服務(wù)能力。四要深化完善縣級文化市場綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順管理體制。開展縣級行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，提升行政審批規(guī)范化水平。以加強事中事后監(jiān)管為重點，堅持“放管結(jié)合”，探索制定加強文化市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管的政策措施和管理辦法，完善綜合執(zhí)法工作規(guī)程，做到權(quán)力下放，監(jiān)管跟上，服務(wù)提升。五要著力加強調(diào)查研究。研究制定關(guān)于加強全省文化系統(tǒng)調(diào)研工作的意見，圍繞文化改革發(fā)展重大問題開展專項調(diào)研，提高調(diào)研質(zhì)量和調(diào)研成果有效性，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

(八)謀劃“十三五”文化工作。今年既是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制好“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，對于在新的起點上推動全省文化建設(shè)實現(xiàn)新跨越具有重大意義。一要對照“”文化改革發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項盤點完成情況，對已完成的要總結(jié)經(jīng)驗，對正在推進(jìn)的要抓緊抓實，對尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落實力度，確保圓滿完成任務(wù)。同時要對五年來的工作作一個全面系統(tǒng)的總結(jié)分析，形成專題的評估報告，為編制“十三五”規(guī)劃提供借鑒。二要盡早啟動“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮基層文化部門、文化單位，以及科研機構(gòu)、高等院校和專家學(xué)者的作用，群策群力，使編制的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過程。三要注重文化改革發(fā)展規(guī)劃與國家文化改革發(fā)展規(guī)劃、省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展等各類專項規(guī)劃的有機銜接，爭取將文化發(fā)展的重點項目融入其中。四要突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，緊密結(jié)合本地區(qū)文化資源的特色，堅持問題導(dǎo)向，拓寬工作視野，研究確定下一個五年文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點項目、保障措施等，使文化改革發(fā)展規(guī)劃真正成為“十三五”文化建設(shè)的指針。

三、做好20xx年工作的幾點要求。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。做好今年工作，確保圓滿完成“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，在抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓作風(fēng)、抓落實方面下功夫，切實提升文化治理能力。

(一)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅定不移地在思想上政治上行動上與黨中央保持一致。方向問題是根本問題，關(guān)系著事業(yè)成敗。黨的以來，中央在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等方面作出了一系列重大決策部署。特別是在文藝工作座談會等多個重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強社會主義文化強國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為新時期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精髓要義和實踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，堅決維護(hù)中央權(quán)威，做到令行禁止。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制制度，反對自由主義、好人主義，反對搞家長制、“一言堂”。自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，一切從全局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部利益服從全局利益。二要牢牢堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時強調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作是靈魂的工程師，應(yīng)把社會效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。對照反思我們的工作，也不同程度地存在市場意識嚴(yán)重，拜金主義、低俗之風(fēng)抬頭，爭名逐利，作風(fēng)浮躁、作品膚淺等問題。要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把弘揚主旋律、追求真善美生動活潑、活靈活現(xiàn)體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。要堅守藝術(shù)理想，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，立業(yè)先立德、為藝先為人，耐得住寂寞、守得住清貧，爭做德藝雙馨的藝術(shù)家。三要牢固堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也在基層。我們各項工作，要眼睛往下看，重心往下移，錢往基層投，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，設(shè)計好與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的工作途徑和渠道，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)堅持問題導(dǎo)向，堅定不移地推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個新階段，在面臨全社會文化自覺不斷增強、政策法規(guī)體系日益完善、財政投入大幅增加、工作條件逐步改善等諸多有利條件的同時，我省文化工作也面臨一些挑戰(zhàn)，存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同城市之間文化發(fā)展不平衡，基層文化仍然薄弱;部分公共文化服務(wù)單位活力不足，甚至存在“空殼”現(xiàn)象，動員社會力量參與文化建設(shè)的辦法不多;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足，文化與科技融合不夠;文化市場事中事后監(jiān)管制度不完善，不作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生;文化遺產(chǎn)利用思路不新，與豐厚的文化遺產(chǎn)資源相比不對稱;文化工作隊伍力量總體薄弱，尤其是基層工作人員和專業(yè)人才缺乏，等等。以上問題，都不同程度地制約著文化工作的科學(xué)發(fā)展。我們要牢固樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。一要創(chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個總開關(guān)，站位服務(wù)全省億萬人民文化需求的大局，重新思考研究職能定位、發(fā)展思路和工作模式，進(jìn)一步實現(xiàn)由“管腳下”向“管社會”、從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，打破區(qū)域、部門、系統(tǒng)、單位的思想藩籬，探索創(chuàng)造撬動全社會參與文化建設(shè)的支點、杠桿、模式，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全社會的大文化。二要創(chuàng)新工作機制。針對文化欠賬較多、經(jīng)費不足、機構(gòu)隊伍薄弱等問題，一方面充分發(fā)揮有文化部門參與的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，建立部門間協(xié)作機制，加強溝通聯(lián)系，以實干、業(yè)績，爭取政策、項目、資金支持。另一方面充分發(fā)揮各類文化協(xié)會、文化企業(yè)、基地園區(qū)、高等院校和文化愛好者、文化志愿者等社會力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要創(chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強法治意識，強化實踐鍛煉，進(jìn)一步提高運用法治思維、法律手段破解難題、推動工作的能力。四要創(chuàng)新工作手段。著眼現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，充分利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，大力推動文化與科技的融合，豐富傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，創(chuàng)作新的文化產(chǎn)品，催生新的文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的文化需求。

(三)落實從嚴(yán)從實要求，堅定不移地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化繁榮發(fā)展的基本保障。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省文化系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點的教育和黨性的洗禮，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。但我們要清醒地認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)也絕非一朝一夕之功。目前，在我們一些單位和部門，作風(fēng)問題仍然比較突出，“四風(fēng)”慣性依在，積弊舊習(xí)不改。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，落實從嚴(yán)從實要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二要加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐查擺問題整改落實，緊盯行風(fēng)作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實求效，為全省文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，采取明察暗訪等形式，突出抓好重要時間節(jié)點和關(guān)鍵人員，確保不留死角。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照“一案雙查”的規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。目前春節(jié)即將來臨，全省文化系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見，以及省文化廳、文物局24條意見等，嚴(yán)禁用公款送禮和相互宴請，廳、局機關(guān)黨員干部不得接受土特產(chǎn)，中午不得飲酒。

四要強化工作落實，堅定不移地提高工作執(zhí)行力。任何一項事業(yè)，目標(biāo)確立得再遠(yuǎn)大，計劃制定得再周密，沒有落實，都等于水中月鏡中花。今年全省文化工作的思路和重點已經(jīng)明確。要按照“一分部署，九分落實”的指導(dǎo)思想，在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要運用黨的群眾路線教育實踐活動的有效做法，實施臺賬式管理，把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，逐項落實到具體單位、部門和責(zé)任人，明確完成時限，確保件件有落實，事事有結(jié)果。要堅持從具體工作、具體項目、具體事情抓起，發(fā)揚釘釘子精神，干實事、求實效，鍥而不舍，久久為功。要建立健全績效考評機制，加強督促檢查、跟蹤問效，及時兌現(xiàn)獎懲，切實把文化改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的文化惠民成果。

同志們，20xx年是全省文化建設(shè)非常重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機遇的一年。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園的使命意識，以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，圓滿完成全年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

東風(fēng)忽來百花爭妍，文化戰(zhàn)線捷報頻傳。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下，在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下，我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌，文化遺產(chǎn)保護(hù)實現(xiàn)新突破，文化市場管理躍上新臺階，“掃黃打非”工作取得新成績，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺，文化體制改革實現(xiàn)新進(jìn)展。對此，縣委、縣政府是十分滿意的，人民群眾是非常認(rèn)可的，文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此，我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，把握機遇，增強做好文化工作的自覺性和決定性。

中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在，是國家發(fā)展的強大動力、民族振興的精神支撐，也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的xx大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認(rèn)真貫徹中央部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。

二、銳意進(jìn)取、扎實工作，進(jìn)一步增強我縣文化發(fā)展活力。

發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是提高國家文化軟實力的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強創(chuàng)新能力，使我縣文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。

(一)著力加強文化設(shè)施建設(shè)。

文化設(shè)施是開展文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實施“文化信息資源共享工程”，逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報“寧陵縣大劇院”建設(shè)項目，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐，增強文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”，為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措，力爭縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系更加健全。

(二)開展豐富多彩的群眾文化活動。

文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識到基層,并使之經(jīng)?；⒅贫然?。積極拓寬思路,爭取社會各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動”新形式。

(三)保護(hù)和弘揚優(yōu)秀民族民間文化。

任何一個國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈，就會迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項目，讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。

(四)努力造就一支宏大的文化隊伍。

興起社會主義文化建設(shè)新高潮，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機制,實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進(jìn)基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度的實施，努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊伍。

(五)加強文化市場的培育和管理。

堅持“一手抓繁榮”的方針，積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化，著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅持“一手抓管理”的方針，加強對圖書報刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護(hù)文化知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動。

同志們，20xx年的文化工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫、要求嚴(yán)格，但又機會難得、機遇難尋，我們一定要振奮精神，扎實工作，加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐，努力譜寫文化工作的新篇章!

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全省文化工作會議上的講話篇三

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。

會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務(wù)會，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設(shè)立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結(jié)上半年工作。

會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交。

責(zé)任書。

開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實下面，我再強調(diào)三點。

一、要堅定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。

一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認(rèn)識到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進(jìn)。

二要堅決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。

同樣一個事，政府招投標(biāo)價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。

對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。

三要正確認(rèn)識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預(yù)算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。

二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務(wù)。

今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?；尽娀鶎?、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。

一是?；尽＞褪且诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。

二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。

三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當(dāng)前工作的重點，是健全基本藥物招標(biāo)采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。

醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強化保障，調(diào)動一切積極因素，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。

二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強化督查和考評是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評估，做到獎罰分明。

四是進(jìn)一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。

同志們：

醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。

近期，國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù)，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)保基金對其合理補償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)水平，重點把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進(jìn)對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段，適當(dāng)控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務(wù)。

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進(jìn)力度，力爭到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負(fù)擔(dān)。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個人繳費水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參保患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標(biāo)并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu)，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補償機制改革。

合同。

管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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全省文化工作會議上的講話篇四

同志們：

今天下午，我們召開全省文化工作座談會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年重要講話精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國文化廳局長座談會精神，總結(jié)上半年工作，研究、推動下半年工作。下面，我講兩個方面問題。

一、關(guān)于上半年的工作回顧。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。半年來，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，以文化繁榮發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動力，突出問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，突出思想建設(shè)和制度建設(shè)，出實招，用實勁，求實效，各項工作有序推進(jìn)，各個領(lǐng)域亮點紛呈。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，貫徹落實中央、省委關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見，以省委、省政府名義召開“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會”，推動了全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項工作。全省貧困地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心示范工程順利推進(jìn)。召開全省“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者會議，組派第三批800名文化工作者，到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個城市社區(qū)文化活動室配置了3000萬元的設(shè)備。為12個國家級貧困縣、7個省級貧困縣配送了流動圖書車。

深入實施“中原文化大舞臺”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益惠民演出，丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)、第24屆信陽國際茶文化節(jié)、第8屆安陽航空運動文化旅游節(jié)、第22屆三門峽黃河文化旅游節(jié)等成功舉辦?！按簼M中原”“百城萬場”“全民閱讀”“三下鄉(xiāng)”等品牌文化活動，以及藝術(shù)廣場舞展演、網(wǎng)絡(luò)文化新生活、農(nóng)民文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動深受歡迎。

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)建設(shè)加快推進(jìn)，洛陽市和信陽市平橋區(qū)“關(guān)愛留守兒童”圖書服務(wù)活動、漯河市“百姓健康舞”活動通過第二批國家驗收。新鄭市、洛陽市瀍河區(qū)、滎陽市、鶴壁市鶴山區(qū)、方城縣、濮陽縣、湯陰縣、民權(quán)縣等12縣(市、區(qū))分別獲得第三批、第四批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陜州區(qū)地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區(qū)“十百千群眾文化提升工程”、安陽文化大舞臺、原陽縣文化惠民信息平臺等12個項目分別獲得第三批、第四批省級示范項目創(chuàng)建資格。

(二)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。省委《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》下發(fā)，省財政設(shè)立扶持藝術(shù)發(fā)展專項資金3000萬元，扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項資金1000萬元，民營文藝表演團(tuán)體演出扶持資金318萬元，不斷加大文藝發(fā)展扶持力度。積極申報國家藝術(shù)基金，26個項目獲得2250萬元扶持。

持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立藝術(shù)家深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作、惠民演出長效機制，選派省直第二批30名文藝工作者深入基層采風(fēng)創(chuàng)作，持續(xù)實施省直文藝院團(tuán)與基層文化單位結(jié)對幫扶計劃。

深入學(xué)習(xí)文藝工作座談會重要講話精神，堅持創(chuàng)作演出一批、加工提高一批、論證儲備一批，不斷推出優(yōu)秀文藝作品，民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關(guān)公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫游奇境》等一批新創(chuàng)劇目立上舞臺，豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽溝》等一批精品劇目完成加工提高，豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創(chuàng)劇目加緊排演。

大力開展文藝作品展演，隆重舉辦“河南省慶祝建黨95周年暨‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀現(xiàn)代戲展演活動”，精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應(yīng)邀到全國組織干部學(xué)院、中央黨校做“慶祝建黨95周年和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專場演出”，使廣大黨員干部深受教育。配合廉政文化建設(shè)，組織《全家?！返?0多部優(yōu)秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經(jīng)貿(mào)對話活動音樂會”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國曲劇節(jié)”“梨園春中國豫劇百團(tuán)爭霸青年演員大賽”等活動，來自6個省市13個豫劇院團(tuán)23部優(yōu)秀劇目在北京精彩演出，來自5個省40個曲劇院團(tuán)的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出，展示了豫劇曲劇藝術(shù)的獨特魅力和豐碩成果。李長春、雒樹剛等領(lǐng)導(dǎo)同志觀看演出，給予高度評價。

(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地、項目建設(shè)，命名河南約克動漫影視股份有限公司等17家企業(yè)為第六批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。登封市鵝坡少林武術(shù)文化博覽有限公司等6家企業(yè)、“中國少林大成(柏林)健康中心”等2個項目，分別入選20xx-20xx年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目名單，截至目前，我省累計已有28家企業(yè)和7個項目入選?！饵S帝史詩》《我是發(fā)明家》入選20xx全國弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。

組織開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，洛陽市入選首批26個國家文化消費試點城市之一。積極搭建文化企業(yè)合作平臺，開通運行“河南省文化產(chǎn)業(yè)信息平臺”“河南文化產(chǎn)業(yè)微信公眾號”，制定《河南省文化領(lǐng)域開放招商方案》《河南省關(guān)于進(jìn)一步加強豫京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作工作方案》，先后組織32家企業(yè)參加第二屆海南文化產(chǎn)業(yè)博覽會、第11屆中國(義烏)文化產(chǎn)品交易會。召開全省文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)座談會，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南博物院、省美術(shù)館、省圖書館、省地質(zhì)博物館等四家單位被確定為首批全國文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位。

不斷加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，對省內(nèi)43個重點項目進(jìn)行5000萬元的扶持。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等9家文化企業(yè)、尉氏縣豫劇團(tuán)等26家院團(tuán)，獲得20xx年度中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用持續(xù)加強。加強文物保護(hù)利用，首屆中國考古學(xué)大會在鄭州成功舉辦，來自國內(nèi)外近400名專家學(xué)者參加會議。隋唐洛陽城、開封城墻等重大文物保護(hù)工程有序推進(jìn)，偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽西水坡考古遺址公園、淮陽平糧臺考古遺址公園、安陽高陵博物館等前期工作進(jìn)展順利。

全省可移動文物普查取得重大階段性成果，普查登記文物192萬余件(套)，已完成數(shù)據(jù)錄入180萬件(套)，累計集中保管田野石刻文物1.5萬余件。洛陽太極殿遺址考古發(fā)掘項目入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，我省獲此殊榮項目達(dá)43項，連續(xù)保持全國首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動物映像展”榮獲“第十三屆全國博物館十大陳列展覽精品獎”。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程進(jìn)展順利，完成國家、省、市、縣四級傳統(tǒng)美術(shù)代表性項目檔案整理工作。召開全省振興傳統(tǒng)工藝座談會，推進(jìn)實施振興傳統(tǒng)工藝計劃。積極申報20xx年國家非遺利用設(shè)施項目，我省滑縣道情、商丘四平調(diào)、新蔡縣毛氏濟(jì)世堂傳統(tǒng)醫(yī)藥炮制三個項目獲中央財政資金萬元扶持。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，我省34個中國傳統(tǒng)村落入選20xx年中央財政支持范圍。成功舉辦“紅紅火火過大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗文化活動”，寶豐、淮陽、鶴壁、鹿邑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動，第11個文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動等。加強古籍保護(hù)利用，全省已普查登記古籍93萬余冊，古籍書庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)加快推進(jìn)。

(五)文化市場監(jiān)管規(guī)范有力。落實商事制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，取消了文化市場申辦主體注冊資金、驗資證明、經(jīng)營場所證明等限制，鼓勵社會資本進(jìn)入文化市場。會同省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強游戲游藝場所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，有序放開游戲游藝市場。

對全省1萬多家上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行信用等級評定，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)文化市場監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，建立文化市場行政審批與綜合執(zhí)法銜接工作機制，制定文化市場行政指導(dǎo)服務(wù)制度、綜合執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作方案、文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

強化文化市場監(jiān)管，開展全省縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治、春節(jié)期間文化市場專項整治、文化市場綜合執(zhí)法“閃電行動”等，全省文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共立案1193起，辦結(jié)案件1160件。加強文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)，會同省公安廳在全省開展了為期兩個月的公共娛樂場所消防安全專項治理，全省共排查公共娛樂場所15769家，發(fā)現(xiàn)隱患43769處，整改隱患27749處，依法取締46家，吊銷營業(yè)執(zhí)照36家。舉辦了全省文化市場行政審批培訓(xùn)班、文化市場執(zhí)法骨干培訓(xùn)班等，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到提高。

(六)對外及對港澳臺文化交流亮點紛呈。圓滿完成“歡樂春節(jié)”文化交流任務(wù)，按照文化部的統(tǒng)一安排，組織11個藝術(shù)團(tuán)組，赴12個國家和地區(qū)的15個城市，開展“歡樂春節(jié)”系列對外文化交流活動，取得了良好反響，中國駐美國等8個國家的駐外使領(lǐng)館、烏克蘭文化部等3個國家文化部致電我省表彰對外文化交流活動。積極實施“央地合作”計劃，開展“中國—馬耳他文化年”系列文化活動，組織河南民間藝術(shù)展赴馬精彩展出。慶祝中國與巴基斯坦建交65周年，組織“絲綢之路上的中國穆斯林?jǐn)z影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術(shù)團(tuán)赴俄羅斯參加“圣彼得堡國際戲劇節(jié)”。落實我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》，組派河南文化藝術(shù)團(tuán)一行80人，赴塞舌爾參加“塞舌爾獨立40周年暨中塞建交40周年”文藝慶典演出活動，之后赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動。馬拉維總統(tǒng)、塞舌爾副總統(tǒng)分別會見了河南文化藝術(shù)團(tuán)一行，對精彩演出給予高度評價。深化與臺港澳文化交流，與臺灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽，赴臺“盛世風(fēng)華—洛陽唐三彩特展”圓滿落幕，組織有關(guān)方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動。

(七)黨的建設(shè)持續(xù)加強。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施方案》，召開“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’推進(jìn)會暨巡察工作動員會”，以建立巡察制度、開展巡察監(jiān)督為抓手，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實。

扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強化督查，切實抓好“學(xué)、做、改、促”各項工作，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。落實“全省懶政怠政為官不為問責(zé)年”工作部署，重點抓好文化行政審批專項治理，提升審批服務(wù)效能。切實抓好省委專項巡視反饋意見的整改落實，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

二、關(guān)于下半年重點工作的推進(jìn)落實。

雒樹剛部長在全國文化廳局長座談會上用“機遇大、責(zé)任重”六個字概括了當(dāng)前文化工作的總體形勢，客觀準(zhǔn)確，切合實際。全省各級文化部門要積極適應(yīng)新的發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握新的任務(wù)要求，積極推進(jìn)文化發(fā)展理念、思路、體制、機制、方式、手段等創(chuàng)新，狠抓工作落實，圓滿完成全年工作任務(wù)。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，扎實組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。今年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，站在歷史演進(jìn)、時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，全面回顧了我們黨95年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程、作出的偉大貢獻(xiàn)和蘊涵的歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)必須牢牢把握的8個方面重要要求，科學(xué)展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省文化系統(tǒng)要按照省委要求，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)講話精神為契機，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實做好“學(xué)、做、改、促”各項工作，用“兩學(xué)一做”的教育成果推進(jìn)文化事業(yè)的快速發(fā)展。今年是省委確定的黨的建設(shè)“主體責(zé)任深化年”，是省政府確定的“懶政怠政為官不為問責(zé)年”，我們一定要從全面從嚴(yán)治黨的高度，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)，強化黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束，為文化建設(shè)提供堅強的思想和作風(fēng)保證。

第二，要著力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是新時期黨中央、國務(wù)院推進(jìn)文化建設(shè)、全面建成小康社會、保障和改善文化民生的重大制度設(shè)計。去年11月，省委、省政府出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》(豫辦〔20xx〕48號)及《河南省基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月，省委、省政府召開了“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會”，安排部署了今后一個時期重點任務(wù)。下一步，要做好以下工作：一要推進(jìn)相關(guān)政策文件的督導(dǎo)落實。充分發(fā)揮各級公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，經(jīng)常研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，抓緊出臺本地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案、基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項目落地。要督促、指導(dǎo)縣一級開好推進(jìn)會議、出臺工作方案、制定實施標(biāo)準(zhǔn)、落實保障措施。二要推進(jìn)基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。公共文化服務(wù)建設(shè)的重點和難點在基層。要貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施方案》，借鑒濟(jì)源市的經(jīng)驗做法，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，補齊基層文化設(shè)施短板，補齊基層文化內(nèi)容短板，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。三要推動政府購買公共文化服務(wù)。政府向社會力量購買公共文化服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、深化文化體制改革、推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的重要途徑。要落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕37號)、省政府辦公廳《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實施意見》等，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，搞好協(xié)調(diào)推動，爭取出臺各地購買項目，保障配套資金，力爭國家確定的5個門類38項面向社會購買的公共文化服務(wù)項目落到實處。四要加強貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。貫徹落實中宣部等四部委《貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，研究出臺我省實施方案，持續(xù)推進(jìn)村級示范點建設(shè)，使我省53個貧困縣的文化設(shè)施有一個大的提升。五要強化績效考核。制定實施《河南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核辦法》《河南省基層公共文化服務(wù)單位績效考評辦法》等，建立健全考評體系，適時通報考評情況，推動有關(guān)政策文件和工作部署落到實處、見到實效。

第三，要著力推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝繁榮是文化發(fā)展的重要標(biāo)志。上個月，省委出臺《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的實施意見》，從五個方面對推進(jìn)河南文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作了具體部署，提出了大力實施中原人文精神“五大工程”的戰(zhàn)略舉措，具體包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程等。近期還將出臺《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的實施意見》。目前，文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實施方案，力爭量化細(xì)化，使其更具操作性和指導(dǎo)性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實施意見》有關(guān)要求，認(rèn)真研究落實具體方案、具體政策，特別要針對文藝事業(yè)存在的政策落實不到位、基層院團(tuán)排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問題，進(jìn)行專題研究，拿出具體的改進(jìn)措施，真正讓基層感受到文藝春天的溫暖。二要大力實施中原人文精神“五大工程”，抓緊出臺本地區(qū)的實施方案，不等不靠，先行先試，創(chuàng)作方面重點抓好文藝專業(yè)創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作、新型文化業(yè)態(tài)創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作、對外文化交流項目創(chuàng)作等;文藝普及方面重點抓好公益惠民演出、“戲曲進(jìn)校園”、“結(jié)對子、種文化”活動、各類群眾文化活動、中原文化中原文物走出去工程等;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面重點抓好傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)民俗、古籍文獻(xiàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物等保護(hù)傳承;文藝人才培養(yǎng)方面重點抓好藝術(shù)名家推介、專業(yè)文藝人才培養(yǎng)、青年文藝人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)、基層文化專干文化協(xié)管員培養(yǎng)等;特色文化基地方面重點抓好大遺址、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、傳統(tǒng)村落、博物館紀(jì)念館、非遺展示館傳習(xí)所、文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化鄉(xiāng)村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時指出的“要像保護(hù)文物一樣保護(hù)好傳統(tǒng)戲曲”的重要指示精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戲曲傳承發(fā)展的具體舉措，搞好傳統(tǒng)戲曲的普查，積極申報國家藝術(shù)基金和省級扶持藝術(shù)發(fā)展、扶持戲曲發(fā)展專項資金，同時要做好戲曲進(jìn)校園的試點工作，推動戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到各級各類學(xué)校演出，爭取每年讓全省大中小學(xué)生免費欣賞到1場優(yōu)秀的戲曲演出。

第四，要著力加強文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源，是國家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分別對文物工作作出重要指示批示，3月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕17號)，4月國務(wù)院召開全國文物工作會議。《指導(dǎo)意見》從重要意義、總體要求、明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等七個方面，提出了未來五年文物事業(yè)發(fā)展的新要求。特別是提出的建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物工作協(xié)調(diào)機制、建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制、建立文物保護(hù)約談制度、建立國家文物登錄制度、建立文物保護(hù)補償制度、建立文物保護(hù)公益性基金平臺、建立文物保護(hù)保險產(chǎn)品等重大制度設(shè)計，將對今后一個時期文物工作產(chǎn)生深刻影響。下一步，要做好以下工作：一要籌備召開好全省文物工作會議，各地也要提早籌備召開本地區(qū)文物工作會議。二是各地要研究制定具體貫徹落實的工作方案和配套措施，推動把文物工作納入各級政府目標(biāo)考核體系，強化文物工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三要認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，在保護(hù)好、管理好文物的前提下，著力做好文物利用這篇大文章，努力擦亮河南文物這張“金色名片”。

第五，要著力推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革。文化市場綜合執(zhí)法改革是今年中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點改革任務(wù)之一。今年4月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕20號)，從重要意義、總體要求、重點任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)4個方面，對進(jìn)一步整合文化市場執(zhí)法權(quán)、深化文化市場綜合執(zhí)法改革提出了具體要求。近期，文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，正在征求各有關(guān)方面意見，爭取第三季度下發(fā)。全省各級文化部門要在學(xué)習(xí)中辦、國辦《意見》的基礎(chǔ)上，做好以下工作：一要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓緊研究制定本地區(qū)進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)置、人員編制、職能范圍和經(jīng)費保障。二要盡快推動成立本地區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法改革和市場監(jiān)管中的重大問題。三要健全執(zhí)法責(zé)任體系，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

第六，要著力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我們以文化產(chǎn)業(yè)觀摩會的形式，極大推動了全省各地文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度超過15%，高出同期gdp增長速度，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸顯比較優(yōu)勢，邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。同時，人民群眾多樣化多層次的文化需求，需要市場提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。各級文化部門要進(jìn)一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提升理念，創(chuàng)新舉措，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一要抓好重點文化產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)、基地建設(shè)，建立完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫”，突出資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落實扶持政策，發(fā)揮示范帶動作用。二要積極擴大和引導(dǎo)文化消費，扎實推進(jìn)文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造能力，增強文化消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。三要持續(xù)推進(jìn)文銀聯(lián)合，通過組織參加投融資路演活動、文化企業(yè)與金融機構(gòu)對接會等多種形式，幫助文化企業(yè)解決融資難的問題。四要加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)精神，把文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)納入本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物利用總體規(guī)劃，依托文化文物單位館藏文化資源，積極開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第七，要抓緊出臺“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)未來五年各項工作的行動綱領(lǐng)。目前，國家和我省的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，文化部也將于近期印發(fā)國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃，這都為我們編制好本地區(qū)、本單位的規(guī)劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機關(guān)各處室要認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的新政策、新任務(wù)、新要求，緊密對接國家和我省總體規(guī)劃、文化部重大部署，抓緊編制出臺全省和各地的“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃。同時，廳、局機關(guān)各處室還要按照年初工作安排，抓緊制定出臺貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)生產(chǎn)、非遺事業(yè)、上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、“一帶一路”文化交流、人才隊伍建設(shè)等專項規(guī)劃。以上規(guī)劃要力爭在8月底前出臺，并做好發(fā)布和解讀工作。

第八，要著力用好管好省級政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項資金。今年以來，圍繞加大對基層文化工作的扶持力度，文化廳按照中央和我省扶持文化發(fā)展系列文件規(guī)定，積極爭取省財政支持，從今年起，在整合以往6個公共文化服務(wù)資金的基礎(chǔ)上，追加4668萬元，設(shè)立額度為1億元的“政府購買公共文化服務(wù)及扶持創(chuàng)作專項資金”，用于購買公共文化服務(wù)、扶持藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展、扶持戲曲傳承發(fā)展等。今年，對省直文藝院團(tuán)35個文藝創(chuàng)作項目給予1000萬元的扶持;對全省12類、97個藝術(shù)傳承創(chuàng)新項目給予2000萬的扶持;對5個省轄市藝術(shù)團(tuán)體、25個縣級藝術(shù)團(tuán)體給予1000萬元的扶持;對“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動給予3000萬元的扶持，其中扶持民營文藝表演團(tuán)體318萬元;對全省廣場文化活動、讀書活動、古籍保護(hù)、宣傳研究等4類、156個公共文化服務(wù)項目給予1000萬元的扶持;對全省9個市、6個直管縣的40個單位公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予1000萬元的獎勵;對中原文化走出去活動給予500萬元的扶持;對全省20個非遺展示館傳習(xí)所給予200萬元的扶持;對重大文化活動給予300萬元的扶持。這項專項資金的設(shè)立是文化工作的一個創(chuàng)新，是撬動社會力量參與文化建設(shè)的有益探索，其重要意義表現(xiàn)在，一是政府購買公共文化服務(wù)投入實現(xiàn)倍增，力度空前加大，必將進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。二是首次把民營院團(tuán)演出活動納入補助范圍，體現(xiàn)了公共文化投入的導(dǎo)向性。三是加大了對基層文化活動的補助力度，更加注重引導(dǎo)調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性。為規(guī)范資金的申報、使用和管理，我們制定了《河南省政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項資金管理暫行辦法》，對購買和扶持范圍、項目管理、資金使用、監(jiān)督檢查與績效評價作出了具體規(guī)定。各級文化部門的領(lǐng)導(dǎo)要了解文化投入的新變化，了解經(jīng)費補助的具體內(nèi)容和申報的具體程序，做好工作謀劃、項目儲備，幫助基層文化單位爭取更多的支持。同時，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，推動設(shè)立本地區(qū)“政府購買公共文化服務(wù)專項資金”“藝術(shù)發(fā)展扶持資金”“戲曲保護(hù)傳承扶持資金”，保障各項工作的順利推進(jìn)。

近期還要重點組織好紀(jì)念紅軍長征勝利80周年系列文化活動。組織好“全民閱讀”“書香河南”專題讀書活動。推進(jìn)全省公共圖書館文化館總分館制建設(shè)。推進(jìn)全省可移動文物普查、全省大遺址和重點文物保護(hù)展示工程、全省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程、全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)工藝振興計劃等。辦好第四屆“非洲少林武術(shù)學(xué)員培訓(xùn)班”。推進(jìn)中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團(tuán)4個新建劇場項目建設(shè)。完成以上工作，一要抓學(xué)習(xí)，二要抓謀劃，三要抓創(chuàng)新，四要抓落實，切實提升文化治理能力，切實提升工作執(zhí)行力。

同志們，今年時間已經(jīng)過半，各項任務(wù)極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把對黨的赤誠體現(xiàn)在推動全省文化繁榮發(fā)展的各項工作中，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實重干，狠抓落實，圓滿完成全年工作任務(wù)，打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)。

全省文化工作會議上的講話篇五

同志們：

今年全省文化工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作，努力推動全省文化改革發(fā)展邁上新臺階。下面我講三個問題。

一、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，解放思想，戮力同心，圓滿完成全年各項任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、推進(jìn)“文明河南”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

(一)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進(jìn)第一批重點改革事項。在6個省轄市、12個縣、19個單位啟動實施公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，濟(jì)源市被確定為首批全國基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點市。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革繼續(xù)推進(jìn)，考核機制日益健全。已轉(zhuǎn)制國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，企業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，河南歌舞演藝集團(tuán)完成各類演出398場，收益1000多萬元。中州影劇院成功轉(zhuǎn)型為“中原大舞臺”，發(fā)展運營勢頭良好。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策不斷完善，擴充設(shè)立新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，會同有關(guān)部門加快研究制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見，拓寬企業(yè)融資渠道。

(二)公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。圓滿完成8個數(shù)字圖書館、615個文化共享工程基層服務(wù)點建設(shè)工作。河南歌舞演藝集團(tuán)、河南京劇藝術(shù)中心等新建劇場項目即將動工。出臺完善公共圖書館文化館文化站年度考評標(biāo)準(zhǔn)，全省157個博物館紀(jì)念館、6個美術(shù)館、145個圖書館、2072個文化館(站)免費開放工作進(jìn)一步提升，全年接待觀眾達(dá)8860萬人次。組織各級國有文藝院團(tuán)開展公益惠民演出近1.8萬場，受眾4500多萬人次，其中“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”3041場，“天天郵戲、戲送萬家”4080場，“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”146場。組織“春滿中原”春節(jié)系列、“百城萬場”廣場系列等文化活動，豐富了群眾的精神文化生活。河南博物院、平頂山博物館陳列展覽榮獲全國十大陳列展覽精品。永城市、舞鋼市、修武縣、義馬市和平頂山衛(wèi)東區(qū)成功創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣。20個縣鄉(xiāng)被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。會同省財政廳部署開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，命名12個示范區(qū)、12個示范項目。

(三)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作“本、源、質(zhì)、效”問題進(jìn)行專題研討，組織系列為民惠民演出。全年全省國有文藝院團(tuán)共新創(chuàng)劇(節(jié))目67臺(個)，改編移植劇(節(jié))目96個，復(fù)排劇目(含折子戲)226個，加工提高劇目132個，共演出3760場次。新編歷史劇《魏敬夫人》作為全國地方戲(北方片)展演開幕演出，豫劇《焦裕祿》參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，方言話劇《老湯》在全國巡演，11臺廉政戲劇在全省巡演，組織精品劇目(作品)赴新疆哈密展演。全省16個項目獲得首批國家藝術(shù)基金1109萬元的重點扶持，22個項目獲得省直藝術(shù)創(chuàng)作1000萬元的專項資金扶持。豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》獲全國“五個一工程”獎?！赌咎m詩篇》獲中國第二屆歌劇節(jié)最高獎優(yōu)秀劇目獎。舞劇《太極傳奇》、話劇《紅旗渠》、方言話劇《老湯》、曲劇《醫(yī)圣傳奇》，豫劇《焦裕祿》《紅高梁》《王屋山女人》《山城母親》《清風(fēng)茶社》《清風(fēng)明月》等10部作品獲省“五個一工程”獎。戲劇《游子吟》《蔡文姬》《馬丕瑤出京》《全家?！贰肚逅疄场贰洞竺骰屎蟆返?部作品入選省“中原人文精神精品工程重點項目”。成功舉辦第三屆中國豫劇節(jié)、第十三屆河南省戲劇大賽、第九屆河南省雜技大賽、第十二屆河南省美術(shù)作品展和“向祖國匯報”河南省優(yōu)秀舞臺劇目“北京展演月”、“向人民匯報-河南展演月”等系列活動，均受到社會各界好評。

(四)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。會同省財政廳研究制定《河南省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金管理辦法》，全年擴充4000萬元重點扶持50個文化產(chǎn)業(yè)項目。組織工商銀行等金融單位與30多家文化企業(yè)對接貸款融資業(yè)務(wù)合作。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等7家企業(yè)獲得文化部、財政部貸款貼息支持4300萬元。命名“登封天地之中文化旅游專業(yè)園區(qū)”、“靈寶函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園”為第四批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。許昌魏都三國文化產(chǎn)業(yè)園、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司2個項目入選“國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”。河南約克信息技術(shù)股份公司等7家文化企業(yè)、中國少林大成(柏林)健康中心等2個項目分別被確定為20xx—20xx年度國家文化出口重點企業(yè)、重點項目。舉辦第三屆“中原杯”河南省原創(chuàng)動漫大賽、第四屆“中原動漫嘉年華”等活動，河南紅羽文化傳播有限公司等3家動漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，《少年司馬光》《山海奇譚》2部動漫作品入選國家20xx年弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。河南約克信息技術(shù)股份有限公司成為全省首家上市的動漫企業(yè)。研究制定對外開放和招商引資專項方案，會同有關(guān)部門承辦文化產(chǎn)業(yè)專題招商推介會。

(五)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效顯著。大運河河南段、絲綢之路河南段成功申報世界文化遺產(chǎn)，我省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到5處。全省可移動文物普查有序開展，國有單位文物調(diào)查和認(rèn)定工作全面完成。隋唐洛陽城、鄭州商城等大遺址保護(hù)展示工程取得階段性成效，一批重點文物保護(hù)單位搶救維修工程圓滿竣工。南水北調(diào)中線工程河南段文物保護(hù)工作歷時9年圓滿收官，搶救出土10萬余件珍貴文物。新安漢函谷關(guān)考古發(fā)掘項目入選年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，我省獲此殊榮項目達(dá)40處，居全國首位?！逗幽鲜》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實施，成立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)會和專家委員會。完成禹州鈞瓷燒制技藝、太極拳申報聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄文本等基礎(chǔ)工作。成功舉辦鶴壁、淮陽、寶豐等重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動。河南省稀有劇種搶救工程實施兩年，取得重大成果，全省共收集傳統(tǒng)劇目劇本1890部、曲譜1557部、實物5800多件，復(fù)排傳統(tǒng)劇目456個。18個項目入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。洛陽九朝文物復(fù)制品有限公司等3個單位入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。會同有關(guān)部門探索建立新形勢下傳統(tǒng)村落保護(hù)的長效機制，我省中國傳統(tǒng)村落增至99個。

(六)文化市場監(jiān)管規(guī)范有序。降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)管理政策，積極推動上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)，完成1.4萬家文化市場經(jīng)營單位存量激活并正式啟用。組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“閃電”等專項執(zhí)法行動，查處、督辦文化市場舉報案件124起，指導(dǎo)各地抓好大案要案的查處上報工作，維護(hù)了良好的文化市場秩序。我省3個案件被評為全國重大案件，焦作、濮陽、南陽等3個辦案單位受到文化部表彰。進(jìn)一步梳理行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。在省直單位行政許可案卷評查中，省文化廳參評案卷名列第一。舉辦各類文化市場執(zhí)法培訓(xùn)16次，培訓(xùn)1700余人次，組織開展執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(七)對外及對港澳臺文化交流亮點紛呈。積極創(chuàng)新“央地合作”模式，實施“歡樂春節(jié)”項目，20xx年春節(jié)期間組派11個藝術(shù)團(tuán)、413人次，赴歐洲、中東、非洲和中國臺灣等14個國家和地區(qū)，舉辦文化活動120余場次，受眾30多萬人次。承辦“20xx中泰文化交流年”活動，赴泰舉辦“河南風(fēng)光”圖片展，并組織少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2屆中國-東盟文化部長會議和第6屆東盟中日韓文化部長會議，組派參加“20xx越南順化藝術(shù)節(jié)”，贏得國際舞蹈大賽金獎。加強對臺文化交流，繼續(xù)實施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”，舉辦“第11屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展研討會”，配合省政府“中原情?一家親——20xx兩岸(河南)經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會”等，與中華文化聯(lián)誼會共同舉辦“中國臺灣佛光山?20xx河南文化季”文化交流活動。組織《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》等劇目，赴美國、加拿大、意大利、韓國等地演出。組織“洛陽?絲綢之路與大運河交匯的城市展”、“河南的世界文化遺產(chǎn)圖片展”等6個文物展覽，赴法國、德國、加拿大、中國臺灣、澳門等地展出。多種形式的對外文化交流活動，推動中原文化進(jìn)一步走向世界。

(八)文化改革發(fā)展保障工作扎實有效。全省文化系統(tǒng)上下聯(lián)動，以整改清賬、專項治理、建章立制為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整改解決一批突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。實施文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)”人才支持計劃、藝術(shù)名家推介工程等，加大文化人才教育培訓(xùn)力度，僅省級層面就舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班40多個，培訓(xùn)5000余人次。加強文化專項資金申報管理，編制3年財政中期規(guī)劃，開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)資金等專項檢查，經(jīng)費管理更加規(guī)范。文化科技工作步伐加快，新增9個省級以上文化科研項目，命名第二批9個河南省重點文物保護(hù)科研基地。

一年來，全省各級文化部門和廣大文化工作者不負(fù)重托，不辱使命，攻堅克難，為推動全省文化改革發(fā)展付出了艱辛勞動，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表廳黨組，向在座的同志們，并通過你們向全省文化系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹郭庚茂書記在全省文藝工作座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力提升文化法治化水平，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。關(guān)于今年的工作，在要點里已經(jīng)明確，這里再強調(diào)以下幾個方面：

(一)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》及標(biāo)準(zhǔn)，這是今后一個時期指導(dǎo)我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要牢牢抓住貫徹落實《意見》這個綱，以解決存在的突出問題為重點，在抓政策、抓機制、抓重點、抓落實上下功夫。一要抓緊研究制定我省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的具體實施意見及標(biāo)準(zhǔn)方案，按照到20xx年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化階段目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施和時間節(jié)點，切實增強操作性，有序推進(jìn)各項工作。二要積極推動建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作新格局。目前省級協(xié)調(diào)組請示材料已上報研究。各地也要抓緊籌劃建立本地區(qū)協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。三要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推動二里頭夏文化遺址博物館、中原考古博物院、省圖書館新館和省直文藝院團(tuán)劇場等項目建設(shè)。特別要高質(zhì)量做好項目調(diào)研論證、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，為爭取支持奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要繼續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四要切實提升管理和服務(wù)水平。在這個方面，我們下了很大功夫，但沒有達(dá)到預(yù)期效果，與《意見》及標(biāo)準(zhǔn)的要求，與群眾的需求相比還有一定的差距。我們要以《意見》實施為契機，重新研究職責(zé)定位、發(fā)展模式，堅持建管并重，著力提升服務(wù)水平，努力走出一條新路。今年，我們要召開全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，也是著眼更好地發(fā)揮這些示范區(qū)(項目)的帶動作用。五要穩(wěn)步實施重大文化惠民工程。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放工作。加強國家級省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣項目和公共電子閱覽室建設(shè)計劃等。組織實施好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“天天郵戲·戲送萬家”、“澤華有戲—河南省優(yōu)秀舞臺劇目進(jìn)社區(qū)”、“春滿中原”、“百城萬場”等系列文化惠民活動。

(二)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。今年是落實文藝工作座談會講話精神的開局之年。我們要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全省文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作。把的講話作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚社會主義核心價值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個環(huán)節(jié)。今年，要圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時間節(jié)點，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽，重點辦好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年河南省優(yōu)秀劇目展演、全省音樂舞蹈大賽等活動。二要大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。以設(shè)立全省藝術(shù)創(chuàng)作基地為抓手，建立健全藝術(shù)家深入生活的長效機制，真正走進(jìn)去、扎下來，研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運用和提煉人民群眾喜歡的語言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。三要繼續(xù)抓好精品創(chuàng)作展演。實施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，研究制定《20xx-20xx年河南藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報國家藝術(shù)發(fā)展基金，用好管好省直藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持資金，精心組織好全省重點劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)和加工提高，力爭全年全省達(dá)100部以上。以重大賽事和展演活動為平臺，抓好精品劇目展演。加強全省美術(shù)館藏品普查、展覽等，促進(jìn)全省各門類藝術(shù)全面繁榮。四要廣泛開展“結(jié)對子、種文化”活動。充分發(fā)揮省、市文藝單位的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，與基層文藝單位、民營院團(tuán)開展共建共享活動，通過教學(xué)幫帶，大力培養(yǎng)基層文化活動的骨干和帶頭人，增強基層文化的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的良性循環(huán)。

(三)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提速增效。當(dāng)前，我省與全國一樣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，更加注重消費的拉動作用。20xx年，國家層面密集出臺13部文化產(chǎn)業(yè)利好政策，省委、省政府作出了加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署。在這種背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅大有可為，而且也必須有所作為。一要加大政策資金扶持力度。會同省財政廳等部門盡快出臺《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見》。指導(dǎo)、幫助文化企業(yè)積極申報各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。大力推進(jìn)文銀聯(lián)合，落實與金融單位的合作協(xié)議，幫助文化企業(yè)積極爭取貸款支持，力爭全年新增貸款30億元以上。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合小微文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，逐步擴大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。二要大力推進(jìn)園區(qū)基地建設(shè)。召開全省文化產(chǎn)業(yè)觀摩會。以創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，大力加強招商引資的宣傳推介，大力扶持重點文化企業(yè)和重點文化項目，大力搭建文化產(chǎn)業(yè)招商、交易和投融資平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期工程、開封清明上河城等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三要積極培育新興文化業(yè)態(tài)。這個方面是我們的短板。要善于運用新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，撬動、加快發(fā)展動漫、游戲、軟件開發(fā)、文化產(chǎn)品電商平臺等各類新型文化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)。積極申報國家動漫品牌建設(shè)和保護(hù)計劃，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)中原特色原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，培育一批具有品牌化開發(fā)價值的原創(chuàng)動漫創(chuàng)意，建設(shè)一批具有廣泛影響力的原創(chuàng)優(yōu)秀動漫品牌，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

(四)加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。今年1月9日，新華社刊發(fā)了關(guān)心歷史文物保護(hù)工作紀(jì)實的文章。從中，我們一方面要深刻認(rèn)識身體力行推動保護(hù)和搶救文化遺產(chǎn)的遠(yuǎn)見卓識，另一方面要深刻領(lǐng)會對保護(hù)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的更高要求。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)，堅持保護(hù)利用并重、傳承創(chuàng)新并舉、合作交流并行，努力讓文化遺產(chǎn)活起來。一要加強文物保護(hù)利用。抓住城鎮(zhèn)化“五規(guī)合一”的重要機遇，把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入總體規(guī)劃，推動文化傳承與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好大運河河南段、絲綢之路河南段后續(xù)保護(hù)工作，加快建設(shè)河南省世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心。穩(wěn)步開展全省可移動文物普查，完成文物測量、拍攝、信息采集等年度工作。創(chuàng)新推進(jìn)納入國家規(guī)劃的8處國家考古遺址公園和16處大遺址保護(hù)展示工作。著力抓好重點文物保護(hù)單位、抗戰(zhàn)文物等搶救維修工程。優(yōu)質(zhì)高效做好鄭州航空港區(qū)、信陽出山店水庫等重點項目建設(shè)中的文物保護(hù)工作。組織實施靈井“許昌人”遺址、舞陽賈湖遺址等重大考古發(fā)掘項目。做好河南省第七批文物保護(hù)單位申報工作。二要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。非遺保護(hù)從20xx年國家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，不到20xx年時間，目前仍處于起步探索階段。因此要堅定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重的位置，持續(xù)開展非遺項目調(diào)查，完善相關(guān)檔案資料，并在完成國家安排的單項數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)的同時，研究推動全省非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)實施分類保護(hù)，在總結(jié)稀有劇種搶救工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程，用兩年時間，摸清保護(hù)狀況，搶救保護(hù)一批瀕危項目。加快推進(jìn)各級展示館、傳習(xí)所建設(shè)。強化非遺研究，推出一批高質(zhì)量的研究成果。三要加強古籍保護(hù)利用。配合文化部“中華古籍保護(hù)計劃”、“民國時期文獻(xiàn)保護(hù)計劃”，繼續(xù)開展古籍普查、修復(fù)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，切實發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。

(五)提升文化市場管理服務(wù)水平。建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是xx屆三中全會提出的重要任務(wù)。要堅持管理和服務(wù)并重，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一要推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是去年文化部在我省洛陽市搞的一個政策試點，通過一年來的探索，取得了顯著成效。文化部副部長項兆倫多次到洛陽調(diào)研指導(dǎo)，今年全國文化市場管理工作會議還專門安排在洛陽召開，昨天剛結(jié)束，今天項部長還要到焦作調(diào)研。我們要抓住這個機遇，總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣，穩(wěn)妥實施上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)“先照后證”審批改革，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵多元化經(jīng)營，實施服務(wù)等級評定，啟動三年培訓(xùn)計劃，努力把上網(wǎng)服務(wù)場所改造成為適合不同人群、兼具多種功能的信息服務(wù)平臺和文化活動場所。二要加強文化市場監(jiān)管。安全是我們各項工作的生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真查找我們規(guī)章制度、行政審批、日常監(jiān)管、能力素質(zhì)等方面的問題，切實堅守安全底線，堅決不碰紅線，筑牢安全防線，著力提升文化市場監(jiān)管效能。三要加強文化市場誠信體系建設(shè)。誠信是市場的基石。要依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營主體、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫、信用信息公示系統(tǒng)和黑名單制度，完善動態(tài)監(jiān)管機制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、演出、藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

(六)拓展對外及對港澳臺文化交流。當(dāng)前，中國同世界互聯(lián)互動變得空前緊密。推動中華文化走出去，講好中國故事，傳播好中國聲音，成為關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要服務(wù)國家外交大局和全省對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，不斷提升文化開放水平。一要實施政府間交流項目。作為各級文化主管部門，我們首先要保證政府間文化交流任務(wù)的圓滿完成，重點組織好“歡樂春節(jié)”赴美國、加拿大、新西蘭、中國臺灣等10個國家和地區(qū)，以及“央地合作”項目赴巴基斯坦、坦桑尼亞、烏干達(dá)、博茨瓦納、南非等國家和地區(qū)的文化交流活動，進(jìn)一步提升活動品質(zhì)，擴大中原文化在海外的影響力。二要服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”建設(shè)的工作部署，依托我省絲綢之路文化遺產(chǎn)得天獨厚的優(yōu)勢，通過建設(shè)文化交流中心、成立遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟、互辦陳列展覽、合作保護(hù)研究、打造文化產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)等方式，擴大對外文化交流，為河南更好地融入“一帶一路”建設(shè)營造濃厚文化氛圍，提供有力文化支撐。三要加強與臺港澳的文化交流。加強“兩岸文化交流基地”建設(shè)，組派《玄奘》劇組到佛光山交流演出，邀請《霸王別姬》來豫交流演出，繼續(xù)做好“兩岸藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”工作。邀請港澳青年學(xué)生來豫開展“情系中原”活動。四要深化文物對外合作交流。落實與瑞典世界文化博物館5年合作協(xié)議，舉辦赴瑞典“洛陽：絲綢之路上的大都會——唐代文明展”。組織“河南木版年畫展”、“漢唐雄風(fēng)——河南文物精品展”、“洛陽風(fēng)華——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中國臺灣、香港、澳門等地展出。辦好“國際博協(xié)安全專業(yè)委員會20xx年年會”。五要積極推動文化產(chǎn)品走出去。完善社會力量參與對外文化交流的扶持政策，鼓勵支持民營團(tuán)體和相關(guān)文化單位開展對外文化交流，培育扶持文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，依托“海外文化中心”等平臺，將更多的中原文化產(chǎn)品推向世界。

(七)深化文化體制改革。文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分。20xx年，省委確定的全面深化改革任務(wù)中，省文化廳負(fù)責(zé)的有6項，截至目前年度任務(wù)已基本完成。今年，要根據(jù)中央和我省深化改革的新部署，切實抓好各項改革任務(wù)。一要積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，探索公共文化服務(wù)新機制新模式。二要加快推進(jìn)國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，增強企業(yè)活力和競爭力。三要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善人事、分配、社保、經(jīng)費、考核等內(nèi)部管理機制，探索理事會改革試點，提高公共文化服務(wù)能力。四要深化完善縣級文化市場綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順管理體制。開展縣級行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，提升行政審批規(guī)范化水平。以加強事中事后監(jiān)管為重點，堅持“放管結(jié)合”，探索制定加強文化市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管的政策措施和管理辦法，完善綜合執(zhí)法工作規(guī)程，做到權(quán)力下放，監(jiān)管跟上，服務(wù)提升。五要著力加強調(diào)查研究。研究制定關(guān)于加強全省文化系統(tǒng)調(diào)研工作的意見，圍繞文化改革發(fā)展重大問題開展專項調(diào)研，提高調(diào)研質(zhì)量和調(diào)研成果有效性，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

(八)謀劃“十三五”文化工作。今年既是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制好“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，對于在新的起點上推動全省文化建設(shè)實現(xiàn)新跨越具有重大意義。一要對照“”文化改革發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項盤點完成情況，對已完成的要總結(jié)經(jīng)驗，對正在推進(jìn)的要抓緊抓實，對尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落實力度，確保圓滿完成任務(wù)。同時要對五年來的工作作一個全面系統(tǒng)的總結(jié)分析，形成專題的評估報告，為編制“十三五”規(guī)劃提供借鑒。二要盡早啟動“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮基層文化部門、文化單位，以及科研機構(gòu)、高等院校和專家學(xué)者的作用，群策群力，使編制的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過程。三要注重文化改革發(fā)展規(guī)劃與國家文化改革發(fā)展規(guī)劃、省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展等各類專項規(guī)劃的有機銜接，爭取將文化發(fā)展的重點項目融入其中。四要突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，緊密結(jié)合本地區(qū)文化資源的特色，堅持問題導(dǎo)向，拓寬工作視野，研究確定下一個五年文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點項目、保障措施等，使文化改革發(fā)展規(guī)劃真正成為“十三五”文化建設(shè)的指針。

三、做好20xx年工作的幾點要求。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。做好今年工作，確保圓滿完成“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，在抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓作風(fēng)、抓落實方面下功夫，切實提升文化治理能力。

(一)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅定不移地在思想上政治上行動上與黨中央保持一致。方向問題是根本問題，關(guān)系著事業(yè)成敗。黨的以來，中央在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等方面作出了一系列重大決策部署。特別是在文藝工作座談會等多個重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強社會主義文化強國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為新時期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精髓要義和實踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，堅決維護(hù)中央權(quán)威，做到令行禁止。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制制度，反對自由主義、好人主義，反對搞家長制、“一言堂”。自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，一切從全局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部利益服從全局利益。二要牢牢堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時強調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作是靈魂的工程師，應(yīng)把社會效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。對照反思我們的工作，也不同程度地存在市場意識嚴(yán)重，拜金主義、低俗之風(fēng)抬頭，爭名逐利，作風(fēng)浮躁、作品膚淺等問題。要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把弘揚主旋律、追求真善美生動活潑、活靈活現(xiàn)體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。要堅守藝術(shù)理想，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，立業(yè)先立德、為藝先為人，耐得住寂寞、守得住清貧，爭做德藝雙馨的藝術(shù)家。三要牢固堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也在基層。我們各項工作，要眼睛往下看，重心往下移，錢往基層投，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，設(shè)計好與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的工作途徑和渠道，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)堅持問題導(dǎo)向，堅定不移地推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個新階段，在面臨全社會文化自覺不斷增強、政策法規(guī)體系日益完善、財政投入大幅增加、工作條件逐步改善等諸多有利條件的同時，我省文化工作也面臨一些挑戰(zhàn)，存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同城市之間文化發(fā)展不平衡，基層文化仍然薄弱;部分公共文化服務(wù)單位活力不足，甚至存在“空殼”現(xiàn)象，動員社會力量參與文化建設(shè)的辦法不多;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足，文化與科技融合不夠;文化市場事中事后監(jiān)管制度不完善，不作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生;文化遺產(chǎn)利用思路不新，與豐厚的文化遺產(chǎn)資源相比不對稱;文化工作隊伍力量總體薄弱，尤其是基層工作人員和專業(yè)人才缺乏，等等。以上問題，都不同程度地制約著文化工作的科學(xué)發(fā)展。我們要牢固樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。一要創(chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個總開關(guān)，站位服務(wù)全省億萬人民文化需求的大局，重新思考研究職能定位、發(fā)展思路和工作模式，進(jìn)一步實現(xiàn)由“管腳下”向“管社會”、從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，打破區(qū)域、部門、系統(tǒng)、單位的思想藩籬，探索創(chuàng)造撬動全社會參與文化建設(shè)的支點、杠桿、模式，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全社會的大文化。二要創(chuàng)新工作機制。針對文化欠賬較多、經(jīng)費不足、機構(gòu)隊伍薄弱等問題，一方面充分發(fā)揮有文化部門參與的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，建立部門間協(xié)作機制，加強溝通聯(lián)系，以實干、業(yè)績，爭取政策、項目、資金支持。另一方面充分發(fā)揮各類文化協(xié)會、文化企業(yè)、基地園區(qū)、高等院校和文化愛好者、文化志愿者等社會力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要創(chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強法治意識，強化實踐鍛煉，進(jìn)一步提高運用法治思維、法律手段破解難題、推動工作的能力。四要創(chuàng)新工作手段。著眼現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，充分利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，大力推動文化與科技的融合，豐富傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，創(chuàng)作新的文化產(chǎn)品，催生新的文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的文化需求。

(三)落實從嚴(yán)從實要求，堅定不移地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化繁榮發(fā)展的基本保障。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省文化系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點的教育和黨性的洗禮，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。但我們要清醒地認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)也絕非一朝一夕之功。目前，在我們一些單位和部門，作風(fēng)問題仍然比較突出，“四風(fēng)”慣性依在，積弊舊習(xí)不改。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，落實從嚴(yán)從實要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二要加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐查擺問題整改落實，緊盯行風(fēng)作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實求效，為全省文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，采取明察暗訪等形式，突出抓好重要時間節(jié)點和關(guān)鍵人員，確保不留死角。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照“一案雙查”的規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。目前春節(jié)即將來臨，全省文化系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見，以及省文化廳、文物局24條意見等，嚴(yán)禁用公款送禮和相互宴請，廳、局機關(guān)黨員干部不得接受土特產(chǎn)，中午不得飲酒。

四要強化工作落實，堅定不移地提高工作執(zhí)行力。任何一項事業(yè)，目標(biāo)確立得再遠(yuǎn)大，計劃制定得再周密，沒有落實，都等于水中月鏡中花。今年全省文化工作的思路和重點已經(jīng)明確。要按照“一分部署，九分落實”的指導(dǎo)思想，在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要運用黨的群眾路線教育實踐活動的有效做法，實施臺賬式管理，把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，逐項落實到具體單位、部門和責(zé)任人，明確完成時限，確保件件有落實，事事有結(jié)果。要堅持從具體工作、具體項目、具體事情抓起，發(fā)揚釘釘子精神，干實事、求實效，鍥而不舍，久久為功。要建立健全績效考評機制，加強督促檢查、跟蹤問效，及時兌現(xiàn)獎懲，切實把文化改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的文化惠民成果。

同志們，20xx年是全省文化建設(shè)非常重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機遇的一年。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園的使命意識，以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，圓滿完成全年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全省文化工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，全國文化廳局長會議精神和省委、省政府決策部署，總結(jié)分析去年工作，安排部署今年任務(wù)。這次會前，孫守剛部長專門作出批示：我省文化系統(tǒng)要認(rèn)真落實全國文化廳局長會議精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)定位，抓住重點，攻堅克難，整體推進(jìn)，為文化強省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。向全省文化系統(tǒng)干部職工致以崇高敬意和感謝!季緗綺副省長專門聽取省文化廳工作報告，指出：省文化廳工作卓有成效，乘十藝節(jié)的東風(fēng)，多項工作受到文化部肯定，走在了全國前列。十藝節(jié)是一個“大推手”，全省文化戰(zhàn)線不僅抓住了，并且持續(xù)發(fā)揮積極推動作用，贏得全省上上下下、方方面面的廣泛認(rèn)可和大力支持。完全同意省文化廳提出的明年工作思路和要點。希望切實發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步把全省文化建設(shè)推向一個新水平。我們一定要結(jié)合全省宣傳思想文化工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

剛才，通報了《20xx年度全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》完成情況，受文化部委托對我省獲得全國“三先”的代表進(jìn)行了表彰。聊城豫劇院章蘭，東營市文廣新局、青州市政府、鄒城市政府負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言，講得都很好。我與各市文廣新局簽訂了《20xx年度文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。希望大家按照責(zé)任書要求，認(rèn)真抓好落實。下面，講三點意見。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢。

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話、重要批示精神，解放思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了“七個走在前列”的良好成績。

一是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系走在前列。探索構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)、普及推廣、傳承保護(hù)、對外交流工作體系，精心打造世界儒學(xué)大會、尼山論壇、尼山書院、鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)、尼山書屋、鄉(xiāng)村記憶工程等文化品牌。山東“大師引進(jìn)工程”、弘揚傳統(tǒng)文化“四味良方”受到文化部肯定，“圖書館+書院”模式在全國推廣。鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視主辦的全球華人首屆國學(xué)大典授予山東省文化廳“年度公共服務(wù)獎”。

二是公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)走在前列。去年全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入63億元，公共文化館站建設(shè)、服務(wù)品牌打造繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。5個縣(市、區(qū))被評為全國文化先進(jìn)單位，入選數(shù)量全國第一，總數(shù)達(dá)到40個，位居全國第二。率先在全國建成山東省盲人數(shù)字圖書館。探索制定公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村文化大院建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共電子閱覽室建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、山東劇場地方標(biāo)準(zhǔn)，省級非遺項目、傳承人管理辦法，為制定全國標(biāo)準(zhǔn)提供了重要參考。成功實現(xiàn)十藝節(jié)場館有效利用，演展活動持續(xù)不斷，內(nèi)容豐富多彩，社會反響良好。

三是文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮模式走在前列。舞臺藝術(shù)創(chuàng)作“4+1”工程成功實施，文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展長效機制基本形成。舞劇《紅高粱》榮獲第14屆中宣部“五個一工程”獎，呂劇《回家》獲“中國戲曲學(xué)會獎”，山東梆子晉京受到好評。文化部推薦呂劇《百姓書記》在全國巡演，并參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予高度評價。

四是文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體系建設(shè)走在前列。大運河項目列入世界文化遺產(chǎn)名錄，全省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到4個。20個項目入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，總數(shù)達(dá)到173項，入選數(shù)量、項目總量均居全國第二位。國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)走在全國前列。成功舉辦第三屆中國非遺博覽會，參展、交易簽約額達(dá)400多億元，80萬中外游客和市民參觀博覽會。

五是文化市場綜合執(zhí)法管理走在前列。率先在全國建成文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺北方分中心，服務(wù)覆蓋12個省份，運行質(zhì)量得到文化部充分肯定。文化市場信息化建設(shè)加快推進(jìn)，成為全國第一個所有市、縣全面實現(xiàn)平臺上網(wǎng)運行的省份，健全了實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮、內(nèi)容監(jiān)管、移動執(zhí)法、電子案卷、執(zhí)法辦案等6大系統(tǒng)、21項功能，是全國科技監(jiān)管體系最完善、功能最先進(jìn)的省份。

六是對外文化交流模式走在前列。第三屆尼山論壇成功舉辦，參與韓國陶山論壇取得圓滿成功，專門作出重要批示，成為推動中華文化在核心價值層面走出去的重要平臺。澳亞文化節(jié)山東周活動取得豐碩成果，青島榮獲第二屆“東亞文化之都”。

七是政府信息公開工程走在前列。省文化廳官方網(wǎng)站蟬聯(lián)全國省級文化行政部門第一名，獲“年度最佳獎”、“公眾參與領(lǐng)先獎”，是全國唯一一個跨入“卓越階段”的文化行政部門官方網(wǎng)站，榮獲20xx年中國政府網(wǎng)站“政民互動精品欄目獎”。山東文化宣傳推介工程取得豐碩成果，中央媒體和省內(nèi)媒體高度關(guān)注和支持。文化部首次組織24家中央主流媒體來我省集中采訪，推出弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)道德文化高地等重頭報道，有效擴大了齊魯文化影響。

總體上看，過去一年全省文化戰(zhàn)線牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩的成果。這得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各民主黨派、省直各部門、各高等院校、科研機構(gòu)、中央駐魯媒體和我省媒體的大力支持，得益于全省文化系統(tǒng)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化廳黨組表示衷心的感謝。

做好今后的工作，我們要把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，文化工作面臨著極其難得、十分重要的新形勢，主要體現(xiàn)在五個方面：

1、新思想引領(lǐng)新征程。黨的以來，對文化建設(shè)作出一系列重要論述，幾乎每次會議、每次考察、每個演講都講文化、論文化，特別是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要講話以及對山東工作重要批示，都極大地豐富了我們黨的文化建設(shè)思想，形成了全面、系統(tǒng)、深刻、完整的文化建設(shè)思想理論體系，構(gòu)成馬克思主義中國化的最新理論成果，為中國特色社會主義文化強國建設(shè)提供了新的強大思想武器。關(guān)于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從歷史淵源和時代價值、深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)、思想地位和巨大貢獻(xiàn)、基本原則和科學(xué)態(tài)度、戰(zhàn)略要求和努力方向等各個維度，進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)性闡述，正本清源、返本開新、振聾發(fā)聵，澄清模糊認(rèn)識、糾正片面看法，具有十分重大的思想解放意義;高遠(yuǎn)的文化理想、深遠(yuǎn)的文化情懷、平遠(yuǎn)的文化視野，把握趨勢、揭示規(guī)律，具有重大理論創(chuàng)新意義;激發(fā)炎黃子孫的文化記憶，增強中國人民的骨氣底氣，煥發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，開啟文化繁榮發(fā)展的新紀(jì)元，具有文化發(fā)展新階段的重大開創(chuàng)意義。關(guān)于繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，站在歷史和時代高度，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”和民族復(fù)興中國夢，闡述新時期文藝工作的一系列重大理論和實踐問題，是毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話之后又一篇具有里程碑意義的重要講話，具有標(biāo)志性和歷史性意義。關(guān)于用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，從孔子研究院發(fā)表重要講話到專門作出重要批示，賦予我們重要使命、重大責(zé)任，使山東文化建設(shè)深度跨入黨和國家工作大局，獲得前所未有的重大機遇。這必然要求我們以文化建設(shè)思想武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，發(fā)掘優(yōu)勢、不辱使命，在文化強國、文化強省建設(shè)的偉大征程中做出更大貢獻(xiàn)。

2、新戰(zhàn)略帶來新課題。關(guān)于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要論述，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架，為文化工作如何定位、如何發(fā)揮作用提出了重大課題。從全面建成小康社會看，近年來，我省通過籌辦十藝節(jié)，文化設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，基本實現(xiàn)了五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。但是這個覆蓋水平還不夠高，特別是基層農(nóng)村文化設(shè)施和服務(wù)還相對薄弱，有的地方經(jīng)費保障、人員編制不足的問題還十分突出，離群眾需求、離全面文化小康還有很大差距。從全面深化改革看，盡管我省文化領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得了階段性重要成果，走在了全國前列，但還存在一些硬任務(wù)和硬骨頭。國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制還未完全到位，文化行政部門與綜合執(zhí)法部門關(guān)系還未完全理順，事業(yè)單位理事會制度建設(shè)還未邁出實質(zhì)步伐。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動齊魯文化走出去，依然任重道遠(yuǎn)。這需要進(jìn)一步把握好文化領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系，進(jìn)一步把握好簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步把握好政府責(zé)任與市場機制的關(guān)系，進(jìn)一步把握好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，防止一味追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視社會責(zé)任。從全面推進(jìn)依法治國看，近年來，我省文化法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》即將頒布，文化法律法規(guī)體系不斷健全，執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備大大增強。但對照全面依法治國、依法治省的要求，文化法治建設(shè)依然滯后于新形勢的需要，公共文化服務(wù)保障條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、文化市場管理新的條例等亟待制定出臺，依法行政的信息化建設(shè)、人員經(jīng)費、運行機制等保障體系亟待加強完善，發(fā)揮文化對法治精神的滋養(yǎng)作用、切實促進(jìn)以德治省與依法治省有機結(jié)合亟待進(jìn)一步研究探索。從全面從嚴(yán)治黨看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，制度要求越來越嚴(yán)，權(quán)力籠子越扎越緊。這對我們新時期干事創(chuàng)業(yè)提出更高要求，迫切需要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”;迫切需要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，鞏固擴大教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

3、新常態(tài)提出新要求。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大邏輯。從文化消費看，我們面臨著第四次消費升級，社會消費向旅游、教育、娛樂等文化類消費品轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，目前我國居民約有4.7萬億元的消費潛力，而實際消費規(guī)模僅為1.038萬億元，兩者之間存在著約3.7萬億元的消費缺口。山東是文化大省，文化消費比重位居全國前列。截至20xx年8月末，山東省文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額143.42億元，較年初增加31.12億元，同比增長30.2%,增速高于一般社會貸款增速17.8個百分點，顯示出社會對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、獲取投資回報的信心指數(shù)較高。但從整體來看，我省居民用于文化消費的時間相對較多，支出較少，文化娛樂消費彈性系數(shù)較大，潛在的精神文化需求亟待喚醒。從小微文化企業(yè)發(fā)展看，在促進(jìn)民間投資、靈活就業(yè)、增加稅收、維護(hù)社會穩(wěn)定等惠民生、穩(wěn)增長方面有著獨特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，我省非遺項目經(jīng)營業(yè)戶39170多個，從業(yè)人員達(dá)265萬余人;動漫企業(yè)達(dá)到556家，從業(yè)人數(shù)1.7萬人;文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)等文化市場經(jīng)營單位15810家，從業(yè)人員7.7萬人。擁有27家各類國家級、省級園區(qū)，3個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，126家省級示范基地，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1202.6億元，帶動就業(yè)15.2萬人。但小微文化企業(yè)發(fā)展，面臨規(guī)模過小、原創(chuàng)產(chǎn)品和自主品牌缺乏，支撐發(fā)展的各類服務(wù)平臺滯后，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，融資難、成本高等問題。這就迫切需要我們用足用好文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，探索文化與金融、科技、旅游融合發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4、新定位提升新標(biāo)桿。省委提出以“走在前列”為目標(biāo)定位，著力提升發(fā)展標(biāo)桿、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神境界。文化戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹這一要求，各項工作都要堅持高點定位，走在全國前列。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，我省20xx年文化事業(yè)費總量居全國第6位，但人均文化事業(yè)費僅25.31元，列全國第25位，比全國38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差較大，發(fā)展不均衡，最高的市與最低的市相差40.1元。人均文化事業(yè)費投入不足，直接表現(xiàn)在公共文化場館硬件很好、功能不強。20xx年全省人均公共圖書館藏量僅0.45冊，人均購書費0.82元，人均群眾文化業(yè)務(wù)活動經(jīng)費1.17元。除省美術(shù)館及青島、威海美術(shù)館有固定收藏經(jīng)費外，其余美術(shù)館收藏經(jīng)費基本為零。在藝術(shù)創(chuàng)作方面，十藝節(jié)后，省級藝術(shù)創(chuàng)作資金增加至每年3000萬元，形成舞臺藝術(shù)“4+1”工程長效機制。市級層面除濟(jì)南每年1000萬元、青島每年3000萬元外，其他市藝術(shù)創(chuàng)作投入下滑較大。臨沂每年150萬元、濟(jì)寧50萬元、泰安30萬元，其余地市尚未設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項資金。在劇場演出方面，新劇場利用率較高，老劇場生存艱難。各市對十藝節(jié)新劇場都建立了較高的補貼機制，如濟(jì)南省會大劇院，財政每年補貼1313萬元，青島大劇院2795萬元，煙臺大劇院1500萬元，濰坊大劇院萬元，德州大劇院950萬元，泰安大劇院850萬元。相對這些新劇場來說，老劇場運營相對困難，入不敷出，影響了文化惠民。各市只要拿出新劇場補貼的1/5甚至1/10補貼老劇場，它們就能很好運轉(zhuǎn)。在非遺保護(hù)投入方面，除青島、臨沂等市外，多數(shù)沒有設(shè)立專項資金，還停留在“一事一議”的階段。這些短板問題直接制約了文化的繁榮發(fā)展，解決不好，就談不上爭創(chuàng)一流、走在全國前列。我們要進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向，采取扎實措施，攻堅破難，力爭取得突破。

5、新節(jié)點蘊含新機遇。“十二五”收官、“十三五”規(guī)劃為文化強省建設(shè)帶來新機遇。超前研究謀劃、精心做好規(guī)劃編制工作，對于未來一個時期解決重大問題、實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展至關(guān)重要。要對照“十二五”規(guī)劃，對對表、算算賬，查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗，分析得失。要切實編制好“十三五”規(guī)劃，對一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略、重大項目等加強研究謀劃。比如，貫徹重要批示精神，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系;加強孔子及儒家思想研究與傳播，推動齊魯文化走出去;推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系;推進(jìn)特色文化研究闡發(fā)和區(qū)域文化發(fā)展等重大戰(zhàn)略。再比如，建設(shè)曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實施縣及以下歷史文化展示工程、組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會征集展演、建設(shè)山東公共文化服務(wù)云等重大項目。這些都需要抓住新規(guī)劃編制的機遇，深化研究，實現(xiàn)戰(zhàn)略性推進(jìn)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面推進(jìn)文化強省建設(shè)的重要一年。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，牢牢把握省委“一個定位、三個提升”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造社會主義核心價值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系，著力推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，著力提升公共文化服務(wù)水平，著力創(chuàng)新文化市場管理，著力推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力提升對外文化開放水平，努力實現(xiàn)各項文化工作走在全國前列，加快建設(shè)山東道德文化高地，打造全國重要的區(qū)域文化中心。

(一)堅持用系列重要講話精神武裝頭腦。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)我們進(jìn)行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。全省文化系統(tǒng)各部門、各單位要制定落實好學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，當(dāng)好“模范班”、“帶頭人”。把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》作為必讀書目，既要創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)形式，更要注重增強學(xué)習(xí)實效。堅持全面學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，原原本本地學(xué)，融會貫通地學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、核心要義和實踐要求，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上下功夫，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，增強文化自覺、文化自信。

(二)著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。今年，省文化廳將著力實施傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十大行動。各級文化部門要按照全省統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究闡發(fā)、普及推廣、對外傳播等各項工作。

一是建設(shè)孔子及儒家思想研究傳播體系。深入實施大師引進(jìn)、傳統(tǒng)文化課題研究、傳統(tǒng)文化研究基地建設(shè)、文化傳承闡發(fā)展示“四大工程”，集人才、課題、基地、載體于一體，系統(tǒng)梳理孔子及儒家思想，著力提升研究闡發(fā)水平。各地要堅持因地制宜、試點先行、政府引導(dǎo)、社會參與的原則，完善推進(jìn)“圖書館+書院”模式，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計劃，適時建立全省尼山書院聯(lián)盟，逐步形成覆蓋全省、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效、惠民利民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。著力健全完善非遺保護(hù)項目、傳承人、傳習(xí)所、生產(chǎn)性保護(hù)基地、生態(tài)保護(hù)區(qū)“五位一體”保護(hù)傳承體系，全面提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。加強名錄體系建設(shè)，實施國家級、省級非遺項目“六個一”保護(hù)行動，每個項目有一個保護(hù)規(guī)劃、一個專家指導(dǎo)組、一個工作班子、一個傳習(xí)展示場所、一套完備檔案、一冊普及讀本。制訂省級非遺項目及傳承人認(rèn)定管理辦法，健全評審、認(rèn)定、監(jiān)督、檢查、評估和退出機制，組織開展第四批省級非遺項目名錄評選工作。實施國家級、省級代表性傳承人搶救性記錄工程，啟動全省地方戲瀕危、稀有劇種搶救性保護(hù)工程。實施代表性傳承人扶持行動，積極鼓勵支持傳承人提高技藝、開展傳習(xí)活動，做好第五批國家級傳承人推薦工作。堅持多元投入、創(chuàng)新運作，籌劃建設(shè)山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)共享平臺，積極推進(jìn)傳習(xí)所、展示館建設(shè)。著力推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)，加強衍生品開發(fā)，發(fā)展一批特色項目，建成一批龍頭企業(yè)，助推形成一批著名品牌，創(chuàng)建一批國家級、省級生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。加強整體性保護(hù)，加快推進(jìn)國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)開展省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好非遺宣傳展示，組織開展“齊魯非遺大講堂”、傳統(tǒng)節(jié)慶文化惠民、第十個“文化遺產(chǎn)日”等活動。

三是加快規(guī)劃建設(shè)“曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。加快編制《曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極推動曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)曲阜片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持孔子研究院、曲阜師范大學(xué)、孟子研究院等儒家文化研究機構(gòu)建設(shè)，整合優(yōu)勢力量，深化課題研究，打造國內(nèi)外儒學(xué)研究高地。加快推進(jìn)孔子學(xué)院總部體驗基地等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)、休閑體驗、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推動文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。積極辦好尼山論壇、世界儒學(xué)大會、孔子文化節(jié)、祭孔大典，進(jìn)一步擴大影響力。

四是組織開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會”征集展演。充分挖掘中國古代、近代及當(dāng)代的優(yōu)秀文化資源，遴選編輯推出一批感動人心的先賢先烈、先模先鋒故事，一批富有教育意義的老故事、新故事，一批具有當(dāng)代價值的民間故事、歷史故事。面向全球啟動故事會主題、內(nèi)容、講述人征集活動，成立故事會評選委員會，組織網(wǎng)絡(luò)大眾評選優(yōu)秀故事。建設(shè)“優(yōu)秀故事展播庫”，在全社會廣泛開展故事會活動，傳播弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五是啟動實施縣及以下歷史文化展示工程。對此，省委、省政府高度重視，提出明確要求。前期，廳里組織專門力量開展了專題調(diào)研。下一步，省里還將專門安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、黨史、民政、檔案、史志等部門單位參與的專家委員會，指導(dǎo)編制展陳大綱。對于已舉辦縣域歷史文化展覽的縣市區(qū)，重點是調(diào)整、充實、改造、提升。對于沒有舉辦縣域歷史文化展覽的縣(市、區(qū))，建有博物館或計劃建設(shè)博物館的，利用博物館建立歷史文化展室;其他地方鼓勵利用現(xiàn)有文化中心，或圖書館、文化館、檔案館、規(guī)劃館、方志館、工人文化宮等設(shè)施，或騰退的老廠房、舊辦公樓等場所，建立縣域歷史文化展室。對歷史文化村鎮(zhèn)，要結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)和“鄉(xiāng)村記憶工程”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院或鄉(xiāng)土建筑等建設(shè)鎮(zhèn)史、村史展室。

(三)扎實推進(jìn)文化體制改革。一是加快文化法治建設(shè)步伐。加快出臺《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，認(rèn)真謀劃制定中長期山東省文化立法計劃。完善落實行政權(quán)力清單制度，制定政府責(zé)任清單，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，加強事中事后監(jiān)管，做到權(quán)力下放、監(jiān)管跟上、服務(wù)提升。建立健全重大決策合法性審查機制，推動科學(xué)民主決策。二是扎實推進(jìn)文化體制改革任務(wù)落實。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制要到位，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化文化事業(yè)單位改革，建立責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運行機制。推動事業(yè)單位分類改革，深化人事、收入分配、社會保障制度改革，積極探索公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等理事會改革試點。三是創(chuàng)新做好文化科教工作。組織舉辦第二屆“山東省文化創(chuàng)新獎”評選，做好創(chuàng)新項目實施和推薦工作，抓好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(四)加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)為契機，加大推動藝術(shù)創(chuàng)作的力度，努力推出更多具有山東風(fēng)格、齊魯氣派的精品力作。

一是抓好“中國夢”題材文藝作品創(chuàng)作。認(rèn)真貫徹落實《山東省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，搞好重點選題策劃，精心組織開展創(chuàng)作活動，努力推出一批詮釋“中國夢”，思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，叫好又叫座的藝術(shù)精品。精心謀劃優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史題材創(chuàng)作，圍繞重大文化事件、重要歷史名人和經(jīng)典歷史故事等，組織開展創(chuàng)作生產(chǎn)。搞好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯斗爭勝利70周年文藝創(chuàng)作及展覽展演，激發(fā)人民群眾的愛國熱情。召開全省美術(shù)工作會議，加強重點題材美術(shù)創(chuàng)作，推動市縣公共美術(shù)館建設(shè)，推動成立山東省美術(shù)館協(xié)會、山東省畫院協(xié)會。

二是舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)。山東文化藝術(shù)節(jié)是經(jīng)過節(jié)慶管理整合后保留的全省文化系統(tǒng)的重要節(jié)慶活動。本屆藝術(shù)節(jié)要緊緊圍繞“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色革命文化，培育和踐行社會主義核心價值觀”，堅持節(jié)儉辦節(jié)、反對浪費，堅持服務(wù)群眾、惠及民生，堅持規(guī)模適度、安全第一，堅持全面謀劃、精心實施，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動形成新一輪藝術(shù)創(chuàng)作熱潮。要抓緊完善實施方案，各市各有關(guān)單位要積極參與，抓好創(chuàng)作，辦出特色。

三是抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承創(chuàng)新。組織實施“山東地方戲振興和京劇保護(hù)扶持工程”，加強傳統(tǒng)劇目整理保護(hù)，推進(jìn)呂劇、柳子戲、山東梆子等地方戲曲健康發(fā)展。推廣“依團(tuán)代傳”成功經(jīng)驗，加強瀕危劇種搶救保護(hù)，積極開展地方戲經(jīng)典劇目“音配像”工作。

四是改進(jìn)藝術(shù)評價機制。加強藝術(shù)基礎(chǔ)理論研究和藝術(shù)評論工作，營造開展文藝批評的良好氛圍。堅持正確導(dǎo)向，改革藝術(shù)評審機制，廣泛吸納社會各界觀眾代表參與藝術(shù)作品評價評判，突出文藝作品的社會效益。舉辦好全省藝術(shù)新秀優(yōu)秀作品展演、戲劇演員技能大賽等活動，促進(jìn)文藝人才梯隊建設(shè)。

五是加大文化惠民力度。繼續(xù)開展“一村一年一場戲”、藝術(shù)家進(jìn)校園，送戲進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)福利機構(gòu)公益演出活動。建立“結(jié)對子、種文化”工作機制，推進(jìn)文藝院團(tuán)聯(lián)系基層基地建設(shè)。大力推進(jìn)低票價文藝演出，探索建立專業(yè)劇場演出補貼制度，更好滿足人民群眾精神文化需求。

(五)加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊制訂《山東省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》及《山東省公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

一是積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。以開展好國家級、省級公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等三項試點工作為基礎(chǔ)，健全完善我省公共文化服務(wù)建設(shè)、服務(wù)、評價等系列標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和特殊群體均等。堅持重心下移，發(fā)揮現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，加快農(nóng)村社區(qū)綜合性文化中心建設(shè)，完善提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)文化館、圖書館等總分館制建設(shè)，建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化運行發(fā)展。繼續(xù)實施一批文化惠民實事，著力提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為重點對象，量身打造文化服務(wù)產(chǎn)品，豐富特殊群體精神文化生活。

二是大力抓好社會化供給。建立完善政府購買公共文化服務(wù)長效機制，積極培育發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會、文化基金會等文化非營利性組織，引導(dǎo)社會力量積極參與，形成供給主體多元化、社會化格局。著力推進(jìn)文化志愿服務(wù)制度建設(shè)，完善選拔招募、服務(wù)管理和激勵保障機制，不斷壯大文化志愿者隊伍。

三是進(jìn)一步豐富活躍基層群眾文化生活。積極推動全省群眾性音樂、舞蹈、戲劇、曲藝創(chuàng)作，大力培育全省群眾文化活動品牌。加強“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”后續(xù)管理，深入發(fā)掘和盤活優(yōu)秀民間文化藝術(shù)資源，推動優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣。加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施公共文化輔導(dǎo)工程，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等培訓(xùn)班，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，提升基層文化隊伍整體素質(zhì)。

四是繼續(xù)實施重大文化惠民工程。積極推進(jìn)五級公共文化服務(wù)設(shè)施提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化服務(wù)功能，建立保障機制，提高服務(wù)水平。繼續(xù)開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建、文化館評估定級工作，改進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評估機制，以創(chuàng)建和評估促管理、促服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程，整合全省公共文化服務(wù)資源，搭建集數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化館、數(shù)字化非遺等于一體的綜合平臺。

(六)積極推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是強化政策規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》，加快編制《大運河文化產(chǎn)業(yè)帶項目規(guī)劃》，切實抓好“一圈一帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施，抓出亮點。積極擴大文化消費，推行“文化惠民卡”，舉辦20xx山東省文化消費季活動。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、養(yǎng)生、教育培訓(xùn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫、數(shù)字內(nèi)容等新興文化業(yè)態(tài)。組織實施山東省雜技藝術(shù)演藝創(chuàng)展基地等重大演藝項目，推動山東演藝聯(lián)盟、劇場院線、票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，著力做大做強演藝產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，積極推動設(shè)立專項扶持資金，搞好動漫企業(yè)認(rèn)定，加快推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。加強現(xiàn)有國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)管理提升，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動提質(zhì)增效、做大做強。加強文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，積極申報國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)，做好省級評選認(rèn)定工作。實施山東特色文化產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一品”扶持計劃，評選認(rèn)定一批特色示范鄉(xiāng)村，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。四是強化要素服務(wù)保障。加大文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)力度，搞好高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。深化文化金融合作，著力破解文化企業(yè)融資難題。加快山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，建立健全重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫，籌建山東文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)，加強項目宣傳推介。積極支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，完善山東劇場院線運營模式，助力產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

(七)促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。一是加強文化市場培育與管理。按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進(jìn)一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與零售業(yè)、商場、銀行、圖書閱覽等有機結(jié)合，拓展經(jīng)營范圍，推動星級量化管理，使上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進(jìn)文化市場執(zhí)法。加強文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。實施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等活動，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化市場平安建設(shè)，強化對文化娛樂、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品等重要領(lǐng)域執(zhí)法檢查，搞好暑假、國慶、兩節(jié)、兩會等重要節(jié)點專項整治，著力營造良好市場環(huán)境。三是加強文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺北方分中心、省級中心功能，加快市、縣中心建設(shè)。到6月份，市級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺使用率要達(dá)到80%以上，初步實現(xiàn)省市縣三級審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實時共享。四是加快推進(jìn)文化部“中西部綜合執(zhí)法能力提升計劃”，扎實開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執(zhí)法交流合作工作。

(八)開創(chuàng)文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規(guī)劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產(chǎn)品等資源，統(tǒng)籌各類交流主體、交流平臺、交流途徑，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”的對外文化交流機制。二是大力開展對外對港澳臺文化交流活動。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節(jié)活動，重點辦好“孔子走進(jìn)東盟”、“20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會中國館山東周等活動。積極參與“一帶一路”工程建設(shè)，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動，承辦好中日韓文化部長會、中日韓藝術(shù)節(jié)，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴臺舉辦“山東文化交流節(jié)”活動，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導(dǎo)賞演出活動。三是著力推動中華文化在核心價值層面走出去。辦好第七屆世界儒學(xué)大會，改進(jìn)孔子文化獎評選機制，切實提升辦會規(guī)格，真正打造成國際化儒學(xué)研究與交流的高端平臺。推動“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達(dá)·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設(shè)，組織舉辦海外“尼山講堂”。

三、關(guān)于工作要求。

一是強化群眾意識，堅持工作重心下移。文化工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也靠基層。各級文化部門要以中宣部“基層工作加強年”為契機，以公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，以服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，強化基層導(dǎo)向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實解決基層文化單位人員經(jīng)費不足、設(shè)施陳舊落后、工作條件較差等問題。要建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，深入開展調(diào)查研究，及時了解群眾需求，科學(xué)制定政策措施，精心設(shè)計工程項目，切實增強服務(wù)群眾的針對性和實效性。要全面推進(jìn)文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動，抓好基層文化隊伍建設(shè)，提升文化惠民水平。

二是強化廉政意識，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，各級對文化建設(shè)的投入持續(xù)增長，文化工程、項目、資金越來越多，廉政風(fēng)險點越來越多。我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的落實，完善行政權(quán)力運行機制，健全廉政風(fēng)險防控機制，加強審計監(jiān)督、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、文藝評比評獎、因公出國出境、干部選拔任用等方面的制度建設(shè)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，繼續(xù)開展節(jié)慶活動、公款贈票、“庸懶散”、道德領(lǐng)域突出問題和會所中的歪風(fēng)等專項治理行動，嚴(yán)禁在公共文化資源中設(shè)立私人會所，正風(fēng)肅紀(jì)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

三是強化安全意識，確保文化場館和活動安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續(xù)發(fā)生多起重特大安全責(zé)任事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持抓業(yè)務(wù)必須抓安全、管行業(yè)必須管安全。冬季氣候干燥，是火災(zāi)易發(fā)期，尤其春節(jié)元宵等節(jié)日期間，專業(yè)演出、群眾文化活動集中，各級各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災(zāi)、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產(chǎn)檢查，重點檢查文化場所地下管網(wǎng)、電器線路、燃?xì)夤艿赖入[蔽致災(zāi)隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動期間是否有人值守;舞臺裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、供電設(shè)備等是否完好，消防安全是否達(dá)標(biāo);是否有應(yīng)急預(yù)案，以及啟動應(yīng)急響應(yīng)的措施是否完備等。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，避免各類安全事故的發(fā)生。

四是強化責(zé)任意識，加大工作落實力度。一分部署，九分落實。要大力發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進(jìn)工作落實，持之以恒，久久為功。要實行臺賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，明確進(jìn)度，做到每一項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保事事有著落、件件有回音。要加強督導(dǎo)檢查，及時跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實情況，強化過程檢查和年終考核，確保各項工作扎實推進(jìn)。要建立健全問責(zé)制，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，都要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效。

同志們，當(dāng)前我省文化建設(shè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段，面臨著難得的歷史機遇。全省文化戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

全省文化工作會議上的講話篇七

同志們：

經(jīng)過全體與會同志的共同努力，全國文化市場管理工作會議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場建設(shè)與管理取得的成績，深刻闡述了十七屆六中全會關(guān)于文化市場建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場管理各項工作，要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場管理工作。

上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會代表圍繞貫徹十七屆六中全會，結(jié)合本地區(qū)實際，就進(jìn)一步完善文化市場管理的談了認(rèn)識和思考，講得都很好。下面，按照會議的安排，我就整個會議的情況做一個小結(jié)，并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點要求。

第一，以實現(xiàn)文化市場管理的“四個轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹十七屆六中全會精神和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。

學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆六中全會精神，是今后一段時期的重要任務(wù)，昨天勵部長也談到了對全會精神的五點認(rèn)識和八項落實舉措，并提出，各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)要從貫徹落實十七屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強使命感和責(zé)任感，“努力實現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場交易機制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉(zhuǎn)變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的十七屆六中全會精神與文化市場管理實際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強和改進(jìn)文化市場管理的根本目標(biāo)，是今后一段時期文化市場工作的基本要求，也是落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)的思想和行動，以健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點，堅持以管理促繁榮，切實做到不越位、不缺位，努力實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。

第二，實現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)上下聯(lián)動、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點工作。

《文化市場司20xx年工作要點(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點工作再強調(diào)一下。

1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革工作總結(jié)大會，研究健全綜合執(zhí)法機構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機構(gòu)組建率相對滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機構(gòu)的實質(zhì)性組建，并盡快落實改革的后續(xù)措施，機構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費保障等事項要切實落到實處。

2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報研究成果。相關(guān)省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機構(gòu)要進(jìn)一步加強對相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊按時保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見，請各地認(rèn)真對各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。

3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。

4、實施文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點開展的工作，一是文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實專人負(fù)責(zé)文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對接，文化市場數(shù)據(jù)庫建設(shè)是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實、準(zhǔn)確填報文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對各地開展培訓(xùn)、組織填報等工作，給予資金上的支持。

5、落實演出、藝術(shù)品市場既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠信畫廊復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。

二是要按照《文化部關(guān)于加強演出市場有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則的政策評估報告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。

另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。

6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點領(lǐng)域、重點門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。同時，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。

7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實全國“掃黃打非”會議及劉云山同志講話精神，以暑期、及國慶期間為重點時段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月，開展為期5個月的動漫市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動漫網(wǎng)站，尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點獎勵或補助。

三是對游藝娛樂場所進(jìn)行重點清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個社會關(guān)注的熱點問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強日常巡查和暗訪抽查，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機型機種等行為。

同志們，20xx年全國文化市場管理工作會議即將結(jié)束了。請大家要將此次會議的精神，盡快向廳局黨組匯報，并傳達(dá)到各級文化市場管理部門和執(zhí)法機構(gòu)。讓我們以黨的十七屆六中全會精神為指引，扎實工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家龍年吉祥，萬事如意!

最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。

全省文化工作會議上的講話篇八

同志們：

這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，動員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

兩年來，我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神，全面建設(shè)小康社會，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績，邁上了新的臺階。

1、突出重點，檔案工作服務(wù)社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開場所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神，加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個應(yīng)報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動服務(wù)機關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。

2、強化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個機關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設(shè)并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展，晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對83個全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理，打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進(jìn)行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關(guān)文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時，將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描。《六合檔案信息網(wǎng)》，及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。

6、嚴(yán)格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家檔案局第8號令，積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實《檔案法》責(zé)任，堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達(dá)整改通知書，有力地促進(jìn)了機關(guān)事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動要求我們上門指導(dǎo)工作并主動抓好基層單位檔案工作，開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊子，使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實行首問負(fù)責(zé)制并限時辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)。

8、強化教育，檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓(xùn)班，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。

20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動態(tài)，切實做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”，實現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真做好新城建設(shè)、機場建設(shè)、青奧會項目等重點建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實加強服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點做好檔案服務(wù)工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理，進(jìn)一步加強和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。

2、扎實做好各項基礎(chǔ)工作，早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年，積極爭取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動，實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。

3、強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強對機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進(jìn)機關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強對交通干線、機場建設(shè)等重點工程檔案工作的指導(dǎo)。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識，彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動為社會服務(wù)。

4、推廣檔案新技術(shù)運用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計劃，突出重點的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結(jié)合。

5、加強檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動，全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強化機關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政，依法管理檔案，切實履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。認(rèn)真落實檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令，做好各級機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務(wù)功能，擴大檔案社會影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地，完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責(zé)，認(rèn)真落實檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。

同志們，新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。

謝謝大家。

全省文化工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神，特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長會議，聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中，全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢，對今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國副省長又作了重要講話，充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績，指明了今后一個時期的工作方向，對事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹落實。會上，我們還對20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個人，進(jìn)行了表彰獎勵。在此，對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來，省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，講幾個問題。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢，守剛部長強調(diào)“機遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議，對建設(shè)文化強國、文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個新的歷史起點上，一個文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高，文化自信大大增強，一個建設(shè)文化強國的號角正在神州大地吹響，一個建設(shè)文化強省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時，一定要有強烈的機遇意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展，文化強省邁出堅實步伐。近年來，在省文化廳歷屆黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實干，各項文化工作取得新成績。特別是去年以來，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計，鼓勵自主改革探索，文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動，對外和對港澳臺文化交流進(jìn)一步擴大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點項目的實施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，成立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，文化市場管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進(jìn)文化強省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強國、文化強省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心，這個新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機遇。經(jīng)驗表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強大的引領(lǐng)、示范和帶動作用。未來幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按國際經(jīng)驗進(jìn)行測算，我國每年文化消費應(yīng)該是4萬億左右，但實際消費只有1萬億上下;山東省每年文化消費應(yīng)該為3500億元以上，而目前實際消費只有1100億左右。這樣的消費潛力一旦釋放出來，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢，為文化提供巨大市場。從今年開始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標(biāo)尚有差距，無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設(shè)亟待加強，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運作、項目管理的人才。文化體制不順、機制不活的問題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化機遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感，真抓實干、開拓前進(jìn)，在新起點上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措，是推動文化強省建設(shè)的重大契機，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會文化活動都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務(wù)會議聽取匯報，姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任，孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項工作，加快推動經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長任第一責(zé)任人的市級籌委會及具體辦事機構(gòu)，積極推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項籌備工作。春節(jié)過后，省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議，姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識、切實增強責(zé)任感使命感。各級文化部門深刻認(rèn)識到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對于推動全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實力、加快經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)步伐具有重大意義，機遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗，考驗我們的大局意識、考驗我們的創(chuàng)作能力、考驗我們的建設(shè)水平、考驗我們的隊伍素質(zhì)、考驗我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實實地做好日?；I備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實組織領(lǐng)導(dǎo)、落實人員機構(gòu)、落實經(jīng)費保障，切實加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評選活動，共收到來自全國25個省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?；I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺、藝術(shù)節(jié)的展示平臺和社會公眾的參與平臺。在大眾日報、齊魯晚報發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動。在山東廣播電視臺舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶?；顒?，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點專項會議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營造了良好的輿論氛圍。

同時，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺，有的市還在排練，有的還沒有確定重點劇目;有的對劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場館改造計劃，資金尚未落實，遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實加以改進(jìn)。目前，各項籌備工作已進(jìn)入倒計時狀態(tài)，要按照孫部長、張省長的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢而上，切實在以下四個方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺;對已經(jīng)搬上舞臺的劇目，要邀請省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機制，對精品劇目的打造，充分運用新的評價體系和激勵機制，注重舞臺藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項目化、公司化運作，力爭使之成為既叫好又叫座，舞臺上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開，能夠支撐院團(tuán)長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺，確保演出場次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎”比賽評獎的有關(guān)要求，動員各方面力量參與到創(chuàng)作活動中來，對現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請高水平的編導(dǎo)，選好演出隊伍，精心組織好排練，同時組織好全省社會藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會文化藝術(shù)創(chuàng)作機制，引入市場化運作方式，吸引企業(yè)等社會力量參與到創(chuàng)作活動中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場館22個，正在建設(shè)的演出場館18個，正在改造的演出場館7個，已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應(yīng)盡快落實資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個以上的演出場館，力爭年底改造完成，20xx年3月底前試運行。要通過建設(shè)和改造，全面提高山東演出場館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動效應(yīng)上狠下功夫。堅持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項文化工作，使之成為推動全省文化工作的強大動力。一是以籌備十藝節(jié)推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級重點設(shè)施還不完善，至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術(shù)館達(dá)不到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級圖書館、文化館達(dá)不到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級圖書館、藝術(shù)館和縣級文化館、圖書館屬于無等級館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進(jìn)，盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項目化研究，市場化運作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大演藝市場培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來，大力實施地方戲曲振興工程，做大做強“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動文化人才隊伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。要有計劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動，加強后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊。要建立首席專家制度，實施高端人才培養(yǎng)計劃。要切實搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊伍，力爭通過籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實好十藝節(jié)籌備工作各項任務(wù)，省和各市籌委會辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要創(chuàng)新辦節(jié)理念。要強化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”。要創(chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺藝術(shù)、群眾文化評獎項目外，推動動漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要創(chuàng)新辦節(jié)形式，強化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價值和尊嚴(yán)。二要加強工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會，確保各項工作按計劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會議，就十藝節(jié)的主要活動內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭取文化部的關(guān)注和支持。各級都要充實十藝節(jié)籌備工作隊伍，完善組織工作機構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點工程項目，減少、簡化審批程序，減免相關(guān)費用。要盡快落實十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補貼經(jīng)費，采取“以獎代補”的方式，對十藝節(jié)演出場館進(jìn)行表彰獎勵，對舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個市，對舉辦社會文化“群星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項比賽的12個市，給予一定補助獎勵。爭取出臺以獎代補的激勵政策，強化考核督導(dǎo)，確保年底前市級藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，縣級文化館、圖書館達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時，要進(jìn)一步加大社會籌資工作力度，調(diào)動社會各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實組織好重大節(jié)點活動，對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號的發(fā)布，形象大使選拔，倒計時一周年等活動，精心策劃，廣造聲勢，擴大社會影響。切實做好新聞宣傳，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。

三、堅定信心，攻堅克難，確保按時完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國宣傳部長會議上，李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團(tuán)改革問題作了重點強調(diào)。全國文化廳局長會議期間，套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會，蔡部長、勵部長又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國2100多個院團(tuán)中，已實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個，還有300個有了改革方案，正在準(zhǔn)備實施，剩下的627個院團(tuán)沒有方案，需要再做最后的沖刺。會上，對基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗收。今天上午，孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求?？偟氖牵敛粍訐u、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，更加自覺、更加主動地抓好改革，圓滿完成各項改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。中央和省委對文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會環(huán)境的深刻變化，國有文藝院團(tuán)原有體制機制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時，要充分認(rèn)識到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來歷史上最好發(fā)展時機。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚引領(lǐng)社會主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實保證它們的功能作用只能加強、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來、壯大起來，切實改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮，始終堅持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅實的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報批，“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動力。這三個方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點工作。我省有關(guān)實施意見和改革方案也即將出臺。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實際，積極主動地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計方案的實施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識到改革是院團(tuán)爭取更大支持、改善落后條件、增強發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機遇，切實做好思想工作，確保按時完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強化國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長效機制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施，切實解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入，確保每個轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場，為每個轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費配置一臺流動舞臺車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費、采購項目優(yōu)先支持、各類專項獎金支持、搭建融資平臺、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對轉(zhuǎn)制人國院團(tuán)的支持力度。要采取切實有效措施，加強對轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實做好各項文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點》，希望全面抓好貫徹落實。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅戰(zhàn)”外，還要學(xué)會“彈鋼琴”，堅持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力抓好一批重大項目、重大工程，帶動文化工作整體上水平。要重點抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法，積極推動開展文化強省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動，大力開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項目創(chuàng)建工作，精心實施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實現(xiàn)五級公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實施“一年一村一場戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺重大精品劇目、100臺重點精品劇目、儲備1000部優(yōu)秀劇本。落實好院團(tuán)一團(tuán)一場和免費配備流動舞臺車等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點培育重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的實施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設(shè)，促進(jìn)重點文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目納入省重點文化產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級文化榮譽制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。建立首席專家制度，實施高端人才培養(yǎng)計劃。對每一個門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計劃，并積極推進(jìn)實施。要認(rèn)真落實城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強機構(gòu)、隊伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場辦公辦案、文化市場動態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng)，在全省實現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢，提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時要進(jìn)一步搞好文化市場專項整治，加大市場主體培育力度，確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，文化市場管理工作越來越重，各級綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來越重，希望各級文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任，強化大局意識、協(xié)作意識，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級重點新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”?？?、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國文化報》聯(lián)合辦好“藝彩山東”?？?，與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點劇目宣傳推介活動，與中央電視臺戲曲頻道、山東電視臺合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴大對外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開展關(guān)于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會等活動。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點，逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒?。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實施一批富有山東特色的對外文化交流項目。堅持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對外文化交流渠道，拓展對外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴大“孔子文化”影響的同時，重點抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動力，推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創(chuàng)新辦會模式，著力辦好第二屆非遺博覽會，大力推進(jìn)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強大合力。文化建設(shè)是各級黨委政府和全社會的共同事業(yè)，我們的一項重要工作是爭取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問題，主動向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級政府切實把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強與政府發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項目，都要爭取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項目和各項投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實實現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強法律意識，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會更多地使用法律手段去解決問題，切實做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門的各項職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動文化工作。三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個一切”的理念，發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動，堅持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題，切實維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強黨性觀念，強化機遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、使命意識，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動文化工作整體水平再上新臺階。

同志們，建設(shè)文化強省、推動全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。

新春將至，在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省文化工作會議上的講話篇十

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天我們在這里召開全縣文化工作會，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全縣宣傳思想文化工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年文化各項工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我代表局黨組向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

3月3日，在全縣宣傳思想文化工作會議上，縣委余書記充分肯定了過去一年文化工作的成績，同時對新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特別強調(diào)，做好我縣文化工作，要突出一個“實”字，建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)，要通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來弘揚傳承傳統(tǒng)文化。他說，在經(jīng)濟(jì)條件日趨改善的新常態(tài)下，文化越來越成為人們的精神追求，有文化的人需要文化，沒文化的人更需要文化。余書記要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要順勢而為，明責(zé)強責(zé)，解決不想抓問題;就要專業(yè)敬業(yè)，解決無人抓問題;就要善謀善成，解決抓不好問題。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在實際工作中貫徹執(zhí)行。下面，我代表局黨組講三點意見：

一、過去一年工作的回顧。

20xx年是全面推進(jìn)文化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)文化機制體制創(chuàng)新的關(guān)鍵年,一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“項目攻堅”為主線，以創(chuàng)建廉潔型機關(guān)、法治單位、平安單位、文明單位為抓手，切實加強作風(fēng)建設(shè);以改革創(chuàng)新為動力，大力實施文化惠民工程，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提高文化隊伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)縣委政府各項中心工作，各項工作有序推進(jìn)，亮點紛呈，圓滿完成了各項年度工作目標(biāo)任務(wù)，被評為“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”、“爭資立項工作先進(jìn)單位”、“議提案辦理工作先進(jìn)單位”、“社會管理綜合治理暨平安單位建設(shè)先進(jìn)單位”等。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。一是縣文化藝術(shù)活動中心建設(shè)順利推進(jìn)。完成了文化館、圖書館二次內(nèi)外裝修設(shè)計和博物館外墻裝修設(shè)計工作;文化館、圖書館正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，預(yù)計今年8月將投入使用;博物館主體工程已經(jīng)封頂。二是作為縣政府20xx年十件實事之一的100個村級文體廣場建設(shè)任務(wù)全面完工。每個廣場建有800㎡以上的硬化活動場地，有30㎡的文化長廊，60㎡的固定或活動文藝演出舞臺，標(biāo)準(zhǔn)籃球場和健身路徑等體育活動場地及設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。

(二)黃梅戲事業(yè)蓬勃發(fā)展。黃梅戲《傳燈》參加第二屆湖北省地方戲藝術(shù)節(jié)會演，榮獲優(yōu)秀劇目獎、個人表演獎等6個獎項?？h劇院積極響應(yīng)省文化廳“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家活動，在大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)活動，還先后赴武漢、山東聊城等地演出，實現(xiàn)演出收入260多萬元。與此同時，為確保黃梅戲事業(yè)發(fā)展后繼有人，完成了25名黃梅戲?qū)W員演員招錄工作，并為該批學(xué)員排演了三場大戲，在今年的演出中深受廣大觀眾歡迎。在抓好專業(yè)院團(tuán)的同時，我們還積極創(chuàng)造條件，扶持組建成立了黃梅禪文化藝術(shù)團(tuán)。還有我縣戲劇創(chuàng)作室湛志龍同志被列為20xx-20xx年度湖北省舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作人員(全省22人)。

(三)城鄉(xiāng)文化活動豐富多彩。一是成功舉辦了黃梅縣第二屆元宵文化節(jié)。活動吸引了萬余名市民參加，深受廣大市民和各級領(lǐng)導(dǎo)好評。二是成功舉辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班。去年5月25日至29日，我局聘請省群藝館專業(yè)輔導(dǎo)老師，主辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全縣文藝骨干80余人。三是組織開展了“文化力量·民間精彩”全縣廣場舞展演比賽活動。全縣廣場舞大賽歷時四個多月，400多支隊伍參加海選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組冠軍由劉佐鄉(xiāng)代表隊奪得，城區(qū)組冠軍由黃梅鎮(zhèn)代表隊奪得。我局組織的4支隊伍參加了由市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化局主辦的全市“文化力量·民間精彩”群眾廣場舞展演活動，分獲一二三等獎。我局選送的“黃梅縣蔡山鎮(zhèn)王二房村青春辣媽隊”獲全省首屆群眾廣場舞展演活動三等獎。此外，小池、獨山、孔垅等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了廣場舞展演活動。四是免費開放工作扎實推進(jìn)?！叭^一站”全面實行了免費參觀展覽、免費辦理借書證、免費提供茶水、免費提供閱覽、文娛活動設(shè)施設(shè)備及場地等，宣傳窗口作用得到了較好發(fā)揮。五是農(nóng)村群眾文化活動異彩紛呈?？讐沛?zhèn)文化站組織的“慶元旦·迎新春”文藝晚會，分路鎮(zhèn)文化站組織的傳統(tǒng)劇目展演周活動，蔡山鎮(zhèn)文化站組織的“非遺”展演活動，大河鎮(zhèn)文化站組織的春節(jié)贈春聯(lián)活動等極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕睢Ａ寝r(nóng)家書屋活動熱烈開展。我局編排的黃梅戲節(jié)目《夫妻讀書》被選送參加全省“書香門第·耕讀人家”展演活動，獲得省二等獎。獨山鎮(zhèn)尤詹村詹成書榮獲農(nóng)家書屋讀書用書示范戶“書香門第·耕讀人家”稱號。為加強農(nóng)家書屋建設(shè)，我們精心選購了一批圖書，為全縣526個村補充圖書119種逾十萬多冊。

(四)非遺保護(hù)工作成果豐碩。一是國家級非遺名錄又添新項。“岳家拳”成功入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是非遺傳承人再添新人。徐記柱被省文化廳公布為第四批省級非遺傳承人。周濯街、邢凌云、涂小華、常海軍、岳進(jìn)等10人，被公布為第二批市級非遺傳承人。三是非遺產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國字號。黃梅縣巾幗挑花工藝有限公司被文化部公布為第二批“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，是我市唯一入選單位(全省5家)。黃梅挑花工藝有限公司被商務(wù)部、中宣部、財政部、文化部、新聞出版廣電總局等5部委公布為“20xx-20xx年度國家文化出口重點企業(yè)”。四是挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版專著。我局主編的《黃梅戲采茶戲》(上、下)入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書出版。與湖北鄂旅投黃梅禪文化園公司合作，編寫了文化旅游鄉(xiāng)土教材《走進(jìn)黃梅》。五是我縣再次榮獲中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)榮譽。我縣因黃梅戲、黃梅挑花兩個特色民間文化藝術(shù)再獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(20xx-20xx)”稱號，連續(xù)三屆蟬聯(lián)這一榮譽。六是非遺傳承人獲得獎勵。石九梅工作室被列為全省“六個一百”工程，獲15萬元資金扶持。周濯街獲評全省民間文化“十佳守望者”，陶培峰獲批省級大師黃梅挑花工作室。

(五)文物保護(hù)工作成效顯著。一是可移動文物普查工作取得階段性成果。全縣國有單位的普查工作順利完成，館藏文物已完成50%錄入任務(wù)。二是博物館新館展陳工作全面啟動。制定了展陳方案，組建了陳列大綱編寫專班，完成了初稿，召開了陳列大綱評審會。三是文物保護(hù)措施得力。全面啟動了四祖寺、五祖寺文物保護(hù)工程，其中，四祖寺環(huán)境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已啟動。完成了全縣146處文物“五有”工作任務(wù)?？h博物館館藏文物實現(xiàn)了第24個安全年。

(六)圖書事業(yè)健康發(fā)展?？h圖書館年購置新書7000余冊，電子圖書300種，訂閱報刊360余種。年發(fā)展新讀者650人，接待各類讀者6萬余人次，圖書流通10萬余冊。積極開展特色圖書館創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)“一館一品”創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建以黃梅戲藝術(shù)和禪宗文化資源為特色的地方文獻(xiàn)藏書體系，共收集佛教禪宗方面書籍2600余冊，黃梅戲影音及數(shù)據(jù)光盤370張，整理黃梅戲資料180冊。還充分發(fā)揮流動圖書車的作用，積極開展送書下鄉(xiāng)活動，年送書16次，為12個館外圖書流動服務(wù)點送圖書3500多冊。

(七)文化市場管理規(guī)范有序。一是行政許可更加規(guī)范。所有行政審批事項實行一個窗口受理、一個股室審核、一名領(lǐng)導(dǎo)審批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基礎(chǔ)上，積極開展“零點行動”、“暑期集中行動”、“掃黃打非”等突擊專項行動，并加大重點時間段的市場檢查力度和頻率。三是執(zhí)法力度更大?？h文化市場綜合執(zhí)法大隊去年共出動人員1180人次，檢查經(jīng)營單位3600家次，收繳非法音像制品785盒，非法書刊1050本，受理各類群眾舉報10件，辦結(jié)率、滿意率100%，實施各類行政處罰案件56起，嚴(yán)厲打擊了各類違法經(jīng)營行為，構(gòu)建了和諧有序的文化市場經(jīng)營秩序。

(八)服務(wù)縣委中心工作到位。全年共投入扶貧幫困、計生、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)中心工作資金近20萬元，有效地服務(wù)了縣委政府各項中心工作。12件議提案全部提前辦理完畢，滿意率100%。計劃生育婦檢、四術(shù)實現(xiàn)了雙結(jié)零。爭資立項效果顯著，到位資金達(dá)1163.1萬元。招商引資團(tuán)隊任務(wù)如期完成。平安單位、法治單位創(chuàng)建工作措施得力,開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”、“打非治違”、“明責(zé)除患保平安”等專項行動。堅持開門大接訪，將矛盾化解在內(nèi)部、在基層。工會工作有序開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”得到有效貫徹和落實，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，文化局被評為全縣平安單位、縣級文明單位和安全生產(chǎn)年“兩化”先進(jìn)單位。整個系統(tǒng)風(fēng)清氣正，大局穩(wěn)定，確保了一方平安。

二、20xx年重點工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是關(guān)于文化方面的重要講話精神，深入推進(jìn)文化體制改革，適應(yīng)文化發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣文化建設(shè)新局面。為此，我們重點做好以下七個“新”。

(一)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新推進(jìn)，切實改善和保障文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化惠民的龍頭。黨的指出，要加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。這對加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。因此我們要不斷完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化民生。今年，要重點抓好縣文化藝術(shù)活動中心建設(shè)工程剎尾工作，按照縣委“五區(qū)”建設(shè)動員大會要求。要確?？h文化館、圖書館、博物館等三館，在國慶節(jié)前投入使用;今年我們要做好有關(guān)文化資產(chǎn)處置工作，積極籌措資金，力爭20xx年完成縣博物館展陳布展工作;要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化中心建設(shè)規(guī)劃，力爭改造升級1—2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舍;繼續(xù)做好村級文化體育廣場建設(shè)工作，完成50個村級文化體育廣場建設(shè)工作任務(wù)，抓好文化館、圖書館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作，加大文化信息資源共享建設(shè)力度，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，使之成為推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的民心工程。

(二)在群眾文化活動上有新突破，不斷滿足人民群眾新期待新要求。組織開展群眾文化活動是文化工作的重要組成部分，是為廣大群眾提供文化成果和文化服務(wù)的最直接最具體的工作。今年，我們在做好文化館、博物館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作的同時，縣文化館要認(rèn)真組織、輔導(dǎo)各學(xué)校學(xué)生美術(shù)書法作品參加“湖北省第十九屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法比賽”活動，不斷提高《黃梅文藝》辦刊水平;縣圖書館要不斷創(chuàng)新圖書館藏書建設(shè)工作力度，積極向上級爭取資金，豐富館藏圖書，力爭建成黃梅禪文化圖書館和黃梅名人圖書閱覽室;我們要不定期開展送文化下鄉(xiāng)活動，精心策劃和組織好文藝骨干培訓(xùn)、書畫攝影展、非遺展演等有特色、有影響、有規(guī)模的群眾文化活動，切實滿足基層群眾精神文化需求。

(三)在舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作上有新氣象，形成百花齊放、繁榮發(fā)展的新勢頭。文藝生產(chǎn)是文化工作的中心環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年，我們要進(jìn)一步打磨黃梅戲《傳燈》，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)省第二屆藝術(shù)節(jié)。要積極推進(jìn)黃梅戲《傳燈》走出去，組織好赴外省地展演活動。同時要加大演出劇目生產(chǎn)力度，今年新生產(chǎn)演出劇目2至3臺，小戲3至4臺，要著力培養(yǎng)好新招錄的25名黃梅戲新學(xué)員，不斷提高他們的藝術(shù)素養(yǎng)，讓他們盡快成熟、盡快成才。我們要加大演出活動頻率，要使我們每場演出都成為磨礪精品、培養(yǎng)人才、推動創(chuàng)作、服務(wù)群眾的平臺。力爭推出一批能夠體現(xiàn)時代風(fēng)采、黃梅特色，既能“走市場”又能“得大獎”的新人新作。

(四)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上有新成效，大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我縣有著悠久的歷史，文化遺產(chǎn)資源極其豐富，我們要充分認(rèn)清做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性。要落實完成四祖寺塔文物保護(hù)環(huán)境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺東山古道修復(fù)工作;完成年度文物“五有”和可移動文物普查工作任務(wù);還要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園和展演交流活動，促進(jìn)“非遺”傳承，宣傳黃梅文化;要搜集整理出版《禪宗祖師傳說故事》，建設(shè)禪宗文化特色數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)資源共享。通過多種渠道推介黃梅厚重的歷史文化，提升黃梅文化內(nèi)涵和品位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措，成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要抓住縣政府編制“十三五”規(guī)劃的機遇，認(rèn)真調(diào)查研究，編制文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭縣政府制定出具有前瞻性、針對性、操作性，符合我縣實際的文化發(fā)展規(guī)劃;要認(rèn)真策劃、謀劃文化產(chǎn)業(yè)項目，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力協(xié)助、推進(jìn)一批在建文化產(chǎn)業(yè)項目，如五祖禪文化園、蔡山梅園等，把我縣文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步抓好爭資立項和招商引資工作，力爭年爭資總額800萬元以上，完成招商引資1億元目標(biāo)工作任務(wù)。

(六)在文化市場管理上有新作為，努力開創(chuàng)文化市場工作新局面。文化市場管理工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，文化市場秩序的好壞直接影響到文化工作的整體形象。要繼續(xù)保持文化市場管理的高壓態(tài)勢，以治理網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點，在大力加強網(wǎng)吧管理的同時，我們要不斷創(chuàng)新管理方式，加強對娛樂場所、演出市場、書畫藝術(shù)品市場的日常監(jiān)管和專項治理，保一方凈土。要完善文化市場監(jiān)管平臺建設(shè)，不斷擴展監(jiān)管內(nèi)容，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，提升管理水平，切實解決廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

(七)在文化體制改革上有新進(jìn)展，增強文化發(fā)展的生機和活力。今年是我們?nèi)嫔罨幕w制改革關(guān)鍵之年，如何做好今年的工作，就是要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，推動文化體制改革在重點領(lǐng)域取得進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化院團(tuán)改革，要整合我縣黃梅戲優(yōu)勢資源，盡快組建黃梅戲演藝集團(tuán);二是深化事業(yè)單位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全員聘用制，創(chuàng)新現(xiàn)代管理運行機制，試點成立理事會管理機制，引進(jìn)一批懂文化、會經(jīng)營、善管理的復(fù)合型社會人才充實文化隊伍，事業(yè)單位改革重在轉(zhuǎn)化內(nèi)部機制，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷完善整改措施，不斷提高行政效率和工作水平。

三、適應(yīng)新常態(tài)，爭創(chuàng)新作為。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的發(fā)展和黨的建設(shè)全面進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為各項工作的大邏輯，這對做好文化新聞出版工作提出了新的更高要求。我們要正確認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，以積極的作為適應(yīng)新常態(tài)，切實抓好工作任務(wù)的落實，努力取得工作新業(yè)績。

(一)把握時代主旋律，在學(xué)習(xí)系列講話精神上下功夫。

黨的以來，在多個重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強社會主義文化強國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為新時期文化工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會精髓要義，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，做到令行禁止。要心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。二要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時強調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作者是靈魂的工程師，應(yīng)把社會效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。三要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也在基層。我們各項工作，要眼睛往下看，重心往下移，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)要不斷創(chuàng)新方法，在推進(jìn)文化新發(fā)展上下功夫。

隨著我縣各方面發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個新階段，全縣廣大群眾文化需求不斷增強、財政投入不斷加大、工作條件逐步改善，工作也取得了明顯成效，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們也要清楚地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間，文化發(fā)展不夠平衡，基層文化仍然薄弱;部分文化二級單位活力不足，開展文化活動的辦法不多、不新;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足;文化遺產(chǎn)利用率不高、思路不活，與我縣豐厚的文化資源相比不相稱;文化工作隊伍力量比較薄弱，尤其是專業(yè)文藝人才缺乏等等。以上問題，都不同程度地制約著我縣文化的科學(xué)發(fā)展。因此，我們要牢固樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。一要創(chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個總開關(guān)，重新思考發(fā)展思路和工作模式，打破思想藩籬，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全縣百萬人民的大文化。二要創(chuàng)新工作機制。一方面要加強與各級各部門溝通聯(lián)系，以實干和業(yè)績，爭取政策、項目、資金支持。另一方面要充分發(fā)揮各類文化協(xié)會、文化企業(yè)和文化愛好者、文化志愿者等社會力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要創(chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強法治意識，強化實踐鍛煉，進(jìn)一步提高運用法治思維、法律手段破解難題、推動工作的能力。

(三)落實從嚴(yán)從實要求，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。

要以通過開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，落實從嚴(yán)從實要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，細(xì)化責(zé)任清單，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二要加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實求效，為全縣文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定，在查處上決不手軟。

(四)要強化工作落實，在提高工作執(zhí)行力上下功夫。

今年全縣文化工作的思路和重點已經(jīng)明確。我們要在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要堅持從具體工作、具體項目、具體事情抓起，發(fā)揚釘釘子精神，干實事、求實效，鍥而不舍。我們要在全文化系統(tǒng)樹立“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”觀念，營造良好的干事氛圍。想不想干事，可以看出一個人的思想境界，不干事的人就是“懶人”，不干事的單位就不作為。有些人對干事總是缺乏激情，根本原因在于工作不在狀態(tài)。有的胸?zé)o大志不想干事，有的干多干少一個樣而不愿干事，有的怕承擔(dān)風(fēng)險規(guī)避干事，有的對事情挑肥揀瘦，這都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。想不想干事是態(tài)度問題，能不能干事是水平問題、能力問題、膽識問題。能力、水平、膽識不是與生俱來的，而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐提高的。因此，我們要著眼于干成事，智謀在干成事、勁使在干成事，用效果檢驗干成事。好共事是一種品質(zhì)，一種修行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，同事與同事之間要多溝通，多交流，相互關(guān)心，相互幫助，相互取長補短。要為別人的成功與進(jìn)步感到高興，要提倡有話當(dāng)面說。與人共事要真誠，人不能太“精明”，也不能太算計，心胸要寬廣一點。要與人為善，與人為伴，與人為友。不出事，是一條底線，一種堅守。一些人出事的原因，都是道德修養(yǎng)缺失，都是對制度底線的觸犯。做到不出事，一方面要加強修養(yǎng)，提升素質(zhì);另一方面須增強制度意識，自覺地在制度約束下干事。還要建立健全績效考評機制，加強督促檢查、跟蹤問效，及時兌現(xiàn)獎懲，切實把文化改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的文化惠民成果。

同志們，20xx年是我縣文化工作非常重要的一年、十分關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機遇的一年。讓我們以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，圓滿完成全年和“”各項目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫我縣文化改革發(fā)展新篇章!

全省文化工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)宣傳文化工作會議。目的是要對過去一年當(dāng)中，全區(qū)宣傳文化工作所取得的成績和不足進(jìn)行總結(jié)，研究部署今后一個時期全區(qū)宣傳文化工作的方向與要點。中心議題就是要研究宣傳文化工作的客觀規(guī)律，在遵循規(guī)律的前提下，去考慮宣傳思想工作應(yīng)該怎樣服從大局、服務(wù)大局，如何為全區(qū)“既好又快”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這個大局，把握正確導(dǎo)向，營造良好氛圍，做好輿論先行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

召開這次會議，還出于這樣幾個方面的考慮。第一，今年是新一輪“三年翻番”的第二年，認(rèn)真總結(jié)好第一年的工作成績和存在的不足，有利于進(jìn)一步完善思路，更好地為后兩年工作提供可資借鑒的經(jīng)驗。第二，開好這次會議是深化“既好又快”發(fā)展方針的需要。在前不久閉幕的區(qū)第三次黨代會上，區(qū)委正式把“創(chuàng)新貴如金、誠信重于山”提升為“精神”，要喊明叫響，我們需要結(jié)合新的形勢和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握“精神”的深邃內(nèi)涵，明確把圍繞“精神”、弘揚“精神”作為今年乃至今后一段時間做好宣傳文化工作的核心;第三、區(qū)委將今年發(fā)展的主基調(diào)確立為“優(yōu)化環(huán)境年”，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)都應(yīng)該根據(jù)這樣一個要求盡早制定和建立明確、具體、可以量化的工作目標(biāo)和保障機制，通過著力提高自身的工作能力和理論水平，充當(dāng)“優(yōu)化環(huán)境”的先鋒和引導(dǎo)。

我到宣傳工作崗位時間不長，目前還處于學(xué)習(xí)、熟悉和適應(yīng)階段。要做好這個新崗位的工作，還有許多東西需要與在座的各位共同學(xué)習(xí)、探討。這段時間以來，我一直在思考：怎樣才能成為一名合格的思想文化工作的宣傳員?怎樣才能在這個崗位上，把自己的才情與能力發(fā)揮出來，為**大地奉獻(xiàn)，為**人民服務(wù)?怎樣才能立足本職，為建設(shè)上海國際化工城貢獻(xiàn)力量?李毓毅書記在多次會上對干部提出八個字的要求，即“忠誠、主動、苛求、合力”，這八個字令人時刻警醒。結(jié)合這八個字，我感到，要成為一名合格的宣傳文化工作者，至少要達(dá)到以下三個方面的要求：

首先，要有忠誠的心。所謂忠誠，也就是堅定的信念和追隨。忠者，赤誠無私、盡心竭力;誠者，開心見誠，無所隱伏。之所以把“忠誠”二字，用作做好黨的宣傳文化工作的第一要求，是要我們真正從“黨的喉舌”與“聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶”的角度出發(fā)，來看待我們本身的職責(zé)所在、使命所在。只有我們對黨的事業(yè)、對人民的事業(yè)，時刻保持高度忠誠，才會督促自己不斷提高工作能力、不斷增強思想認(rèn)識、不斷加強理論研究、不斷拓展自己眼界、不斷拓寬個人胸懷，進(jìn)而不斷地升華自己、完善自己，不斷提高自身破解發(fā)展過程中遇到各種難題的能力。只有對黨忠誠，對人民忠誠，對事業(yè)忠誠，對工作負(fù)責(zé)，才會主動忘我地投入到建設(shè)的偉大實踐當(dāng)中。

其次，要有良好的大局觀。大局觀是一個人成功的必要素質(zhì)之一。從事物的橫向關(guān)聯(lián)看，大局觀就是看問題的廣度。一件事情，往往是比較復(fù)雜的，我們可以從很多面來分析和考慮，如果僅僅看到一個或兩個面就認(rèn)為自己完全認(rèn)識了問題，那么大局觀肯定是不夠的。從事物的縱向關(guān)聯(lián)看，大局觀就是看問題的深度。但凡一件事情，往往都是有得有失，關(guān)鍵看我們能看多遠(yuǎn)?？磫栴}的深度，又好比我們做報道的過程中，對新聞價值的有效挖掘。如果你能從一件常人看來不起眼、無所謂的事情中，一眼就能發(fā)現(xiàn)其中所隱含的巨大價值，能發(fā)現(xiàn)這個事情將會對全局工作的啟迪與推動，并將其中的新聞價值做到準(zhǔn)確還原，這才是一種全面的大局觀體現(xiàn)。其實，這也就是我們平常所說的政治嗅覺，敏銳的政治嗅覺是一個合格的宣傳文化干部所必須具備的基本素質(zhì)。

第三，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)。思想宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)，雖然并不是完全可以用非常具體的數(shù)字去衡量，去考查，但并不等于說沒有標(biāo)準(zhǔn)。沒有具體的衡量指標(biāo)，并不等于我們就可以放松對自己工作業(yè)績的要求。相反，與對其他領(lǐng)域的工作要求相比，宣傳思想和文化工作的本身特點就要求我們，時刻早想一步、時刻早動一步、時刻比他人前瞻一步、時刻比他人嚴(yán)格一步。正因為黨的宣傳思想和文化工作，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展這個中心，緊緊圍繞黨委、政府重大戰(zhàn)略部署和重點工作來開展，因此，檢驗我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，完全可以從宣傳文化工作在把握原則性、系統(tǒng)性、時效性，增強影響力、感染力和凝聚力等方面去衡量、去判定。也只有不斷朝著這個方向努力，我們的思想政治和文化宣傳才不會迷失方向，才可以彰顯其自身存在的價值。

去年12月27日召開了上海市宣傳工作會議,市委、宣傳部長王仲偉同志對今年本市宣傳思想文化工作進(jìn)行了部署。他強調(diào)，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以社會主義核心價值體系為根本，著眼全局，立足實際，進(jìn)一步明確總體要求、工作重點、項目抓手和分工責(zé)任，認(rèn)真部署落實今年宣傳思想文化工作各項任務(wù)，不斷提高上海宣傳思想和文化工作水平，以實際行動迎接黨的xx大和市第九次黨代會的召開，為實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”提供精神動力、智力支持、輿論氛圍和文化條件。

王仲偉同志指出，要在做好用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的工作同時，堅持以科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧為總基調(diào)，積極營造良好的輿論氛圍;要以迎世博為契機，推進(jìn)城市文明建設(shè)和文化建設(shè)。深化文化體制改革，推進(jìn)三個體系建設(shè)，促進(jìn)城市文化發(fā)展。

為貫徹落實全市宣傳文化工作會議精神，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)指示精神，以及會議上講話精神，根據(jù)市委宣傳部的工作部署，結(jié)合實際，早謀劃、早布臵、早準(zhǔn)備，早落實。根據(jù)這次會議精神，我們必須從現(xiàn)在起到全國和上?！皟蓵?、市第九次黨代會、黨的xx大，分階段加強策劃、明確重點，出亮點、出氛圍、出實效，著力反映全區(qū)各行各業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)改革開放、構(gòu)建和諧社會的新舉措、新成效和展現(xiàn)的新氣象、新風(fēng)尚。要把傳播社會主義核心價值體系作為輿論宣傳的重大任務(wù)，按照鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)的基本要求，落實到全區(qū)的宣傳文化工作當(dāng)中，增進(jìn)社會各群體對社會主義核心價值體系的認(rèn)同和信念，保證和諧建設(shè)的健康發(fā)展。

在過去的一年中，我區(qū)宣傳文化系統(tǒng)的同志們，在各自的工作領(lǐng)域做出了顯著的工作成績，今天在這里我們對其中成績優(yōu)異者給予了表彰和獎勵，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎?wù)弑硎緹崃易ＹR，向奮戰(zhàn)在一線的全區(qū)宣傳文化工作者表示誠摯的慰問，向長期以來關(guān)心、支持和幫助宣傳文化工作的各委辦局、社會各界表示衷心的感謝!

剛才，副區(qū)長對20xx年我區(qū)的文化工作提出了五點要求，和也對各自工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，希望同志們回去后，認(rèn)真貫徹落實。在這里，我著重對今年宣傳思想和文化工作要把握的幾個重點從宏觀上再談幾點意見。

關(guān)于20xx年的宣傳文化工作?？偟恼f來，就是突出一個指導(dǎo)思想，營造五大發(fā)展環(huán)境。一個指導(dǎo)思想就是深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的xx屆六中全會精神和區(qū)第三次黨代會精神，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會既好又快發(fā)展，凸顯“優(yōu)化環(huán)境”的主基調(diào)，大力弘揚“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，大力推進(jìn)和諧建設(shè)，進(jìn)一步凝聚全區(qū)人民的智慧與力量，加快推進(jìn)上海國際化工城建設(shè)。五大發(fā)展環(huán)境，就是要圍繞既好又快發(fā)展方針，著力營造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展要求的思想環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境和有利于人才脫穎而出的成長環(huán)境。實際上，營造五大發(fā)展環(huán)境就是要求我們通過持之以恒的追求，實現(xiàn)五個方面工作的突破。

第一，是要通過大力宣傳、弘揚“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，進(jìn)一步營造凝聚和激勵全區(qū)人民為奮戰(zhàn)新一輪“三年翻一番”和實現(xiàn)跨越式發(fā)展努力拼搏、積極貢獻(xiàn)的思想環(huán)境。其中首要的是要抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，推動干部的理論學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)要在出思想出觀點上下工夫。在深入實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究把握精神的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固豐富精神的深邃內(nèi)涵，進(jìn)一步創(chuàng)新激發(fā)精神的發(fā)展活力。

第二，是要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的水平，進(jìn)一步營造積極健康向上的輿論環(huán)境。營造良好的輿論環(huán)境，必須把握好三個方面：一是要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作中心、工作重點，以黨代會、兩會、雙迎接、雙過半等等為時間節(jié)點，有計劃、有針對性地做好全年各個時期的宣傳主題、宣傳重點的策劃。二是要著力提高輿論引導(dǎo)的主動性。要在把握正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，不斷提高引導(dǎo)藝術(shù)和水平，主動創(chuàng)造我們需要的輿論環(huán)境。三是不斷提高輿論監(jiān)督水平。對社會熱點、焦點問題，既要把握來龍去脈，弄清前因后果，又要善于疏導(dǎo)，力求用鮮活的語言解開思想的困惑、用身邊的事例說明深刻的道理，把嚴(yán)謹(jǐn)與生動、科學(xué)與趣味結(jié)合起來，真正起到解疑釋惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

第三，是要通過積極爭創(chuàng)上海市文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和國家環(huán)保模范城區(qū)，加大宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強群眾思想文化道德基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步營造和諧文明的社會環(huán)境。20xx年必須要創(chuàng)成上海市文明城區(qū)。所有的同志首先要樹立共同的信心，堅定的信念。不給自己留余地，不給自己留退路，不給自己找借口。實踐證明，任何事情有了堅定的信心，堅強的信念和大家的共同努力，總是會成功的。

第四，是要通過整合文化資源，提升文化品位，突出文化特色，豐富文化生活，進(jìn)一步營造更具時代特色的、充滿生機活力的文化環(huán)境。要及時對以往已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、進(jìn)行研究，探索在新時期如何把既有優(yōu)勢項目做大、做強，把傳統(tǒng)品牌做優(yōu)、做精，全力以赴打造好能夠代表形象的品牌，全力推進(jìn)文化品牌快速走向國際。

第五，是要通過積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的努力，進(jìn)一步營造干部能力脫穎而出的成長環(huán)境。宣傳思想文化工作本身所固有的特點，要求我們這支隊伍能夠根據(jù)新形勢、新階段、新任務(wù)發(fā)展的時代需要，做到從意識到思想、從實踐到理論全方位的與時俱進(jìn)。宣傳文化干部要迅速地提升自己的綜合素質(zhì)，提高自己工作中破解難題的能力，就必須不斷地加強綜合理論知識的學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，主動深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常開展交流溝通。要通過積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的努力，通過制度建設(shè)，為宣傳文化系統(tǒng)的干部、特別是要為那些年輕干部營造一個良好的成長環(huán)境。

下面，我就今后一段時間里，應(yīng)當(dāng)如何富有成效地加強和改進(jìn)宣傳文化工作，豐富宣傳文化手段，提高宣傳文化藝術(shù)，讓宣傳文化工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，講幾點意見，供大家參考。

一、必須進(jìn)一步加強對做好宣傳思想文化工作重要性的認(rèn)識。首先，切實做好新形勢下宣傳文化工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要，是全面建設(shè)和諧社會，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要。這“三個需要”，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了宣傳文化工作的重要地位，充分說明了宣傳文化工作關(guān)系全局的重大責(zé)任。在區(qū)委召開的第一季度基層黨委書記(擴大)例會上，我已經(jīng)就這“三個需要”的重要性，向各個鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)區(qū)的黨委書記提出了要求，要求他們不斷加強對做好宣傳思想文化工作重要性的認(rèn)識，要非常清楚地認(rèn)識到，抓好新時期的宣傳思想文化工作，實際上就是將工作的主動權(quán)掌握到了自己手里，就是相當(dāng)于掌握了一個克服工作困難的犀利武器。

第二，在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)中，宣傳文化工作在促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命。通過廣泛深入的工作，使全面構(gòu)建和諧社會的宏偉目標(biāo)深入人心，使推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀深入人心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)既好又快地發(fā)展和社會全面進(jìn)步，發(fā)展先進(jìn)文化，保持民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境。

第三，善于做好新形勢下宣傳文化工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。宣傳輿論在現(xiàn)代社會的影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。越是改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就越要重視和加強宣傳思想文化工作，通過扎實有力、富有成效的工作，牢牢占領(lǐng)宣傳文化陣地，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握宣傳文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

歷史經(jīng)驗表明，宣傳文化工作歷來是黨和國家工作大局的重要組成部分，也從來都是為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)的。宣傳文化工作是黨的一大傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢，是宣傳群眾、組織群眾、動員群眾為實現(xiàn)自己利益而奮斗的強大武器。在全面建設(shè)上海國際化工城的偉大進(jìn)程中，宣傳文化工作使命光榮，任務(wù)很重，要求更高。我們宣傳文化戰(zhàn)線的同志們，一定要充分認(rèn)識新形勢下做好宣傳文化工作的極端重要性，增強責(zé)任感使命感，努力開創(chuàng)宣傳文化工作的新局面。

二、必須進(jìn)一步加強對正確把握輿論導(dǎo)向重要性的認(rèn)識。

面對豐富多彩的大千世界，復(fù)雜多變的社會生活，新聞媒體哪些可以報、哪些不能報，可以報的東西怎樣報、報多少，都有一個取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)問題。其中，重要的標(biāo)準(zhǔn)就是把握好輿論導(dǎo)向。事實反復(fù)證明，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。因此，正確導(dǎo)向是新聞宣傳工作的生命線，在這一點上，什么時候都不能有任何動搖、不能有絲毫含糊。

導(dǎo)向是具體的，而不是抽象的，它包含著豐富的內(nèi)容，不能孤立、片面地理解。堅持正確的輿論導(dǎo)向，首先是堅持正確的政治導(dǎo)向。就是必須按照“黨和人民的意志、利益進(jìn)行輿論導(dǎo)向”，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”進(jìn)行導(dǎo)向、按照大力弘揚“精神”進(jìn)行導(dǎo)向、按照“三個一切有利于”來進(jìn)行輿論導(dǎo)向。導(dǎo)向是一個政治問題，也是一個社會問題。社會輿論作為一種客觀存在，其形成、反映、傳播和引導(dǎo)有自身的規(guī)律。“以正確的輿論引導(dǎo)人”，就表明輿論導(dǎo)向具有很強的政治性——方向必須正確;具有很強的社會性——效果必須作用于全社會。

區(qū)委、區(qū)府認(rèn)識到創(chuàng)造良好環(huán)境對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，特別是軟環(huán)境的建設(shè)，所以將“優(yōu)化環(huán)境”確立為今年全區(qū)工作的主基調(diào)。這個主基調(diào)包括“創(chuàng)新、誠信的思想環(huán)境，文明和諧的人文環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)環(huán)境，有利于發(fā)展的政策環(huán)境，公正文明的法治環(huán)境，規(guī)范有序的市場環(huán)境，民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、山清水秀的生態(tài)環(huán)境”等十個方面。仔細(xì)看看這十個方面的環(huán)境要求，幾乎每一個都與我們宣傳部門有著直接或間接的聯(lián)系。有些需要宣傳部門去努力營造的，有些則需要宣傳部門去主動宣傳、去監(jiān)督。正因為我們能夠意識到身上的擔(dān)子重，肩上的責(zé)任大，我們就必須不斷加強對正確把握輿論導(dǎo)向重要性的認(rèn)識，認(rèn)清我們必須圍繞的中心是什么，必須服務(wù)的大局是什么。

在過去的兩個多月時間里，我們的政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了不少新理論、新政策、新知識、新變化，這些新內(nèi)容、新知識和新變化勢必都會對我們今后的生活和工作產(chǎn)生影響。從去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，到前不久閉幕的中共**區(qū)第三次黨代會;從“又好又快”到“既好又快”;從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、提升自主創(chuàng)新能力”到切實實現(xiàn)“兩個突破”，這些新的思想、新的精神都需要我們宣傳文化戰(zhàn)線上的同志提前研究、提前吃透，做到提前掌握，并根據(jù)中央、市委、區(qū)委的指示精神，有條不紊地安排好各個階段的各項工作重點，確立各個時期明確的報道重點，切實發(fā)揮好“輿論先行”正確的輿論導(dǎo)向作用。

三、必須進(jìn)一步加強對做好宣傳思想文化工作主動性的認(rèn)識工作的主動是一種“不待外力推動而行動”的狀態(tài)，是一種內(nèi)在動力的外在表現(xiàn)。以積極主動的狀態(tài)投入宣傳思想文化工作，是發(fā)展的新形勢對我們提出的必然要求。眾所周知，要做好宣傳思想文化工作，不僅要把握社會環(huán)境和工作對象的特點,增強預(yù)測能力，還必須強化意識形態(tài)的陣地意識,做到主動出擊;不僅要暢通信息傳輸反饋渠道,提高快速反應(yīng)能力，還要樹立時機效益觀念,通過適時、管用的工作，增強感染力、凝聚力和影響力的現(xiàn)實效果,提高思想政治工作的親和力。積極主動地開展工作，不僅可以不斷提高我們工作的預(yù)見性，而且還能實現(xiàn)工作的及時、準(zhǔn)確，做到質(zhì)量好，效率高。

提高宣傳思想文化工作的主動性，是我們提高宣傳藝術(shù)和引導(dǎo)水平的根本要求。如果說堅持正確的輿論導(dǎo)向是宣傳思想文化工作的一個永恒課題，那么，不斷增強我們工作的主動性，就是提高宣傳藝術(shù)、提高引導(dǎo)水平，實現(xiàn)“以正確的輿論引導(dǎo)人”的重要保證。增強宣傳思想文化工作的主動性，需要我們準(zhǔn)確把握宣傳工作的特質(zhì)，不斷提升自己的思想認(rèn)識和理論素養(yǎng)。概括地講，就是既要得力，又要得當(dāng)，還要得法。宣傳要提高引導(dǎo)水平，就是不刮風(fēng)、不炒作，把好關(guān)、把好度。引導(dǎo)要掌握火候，把握時機，講究分寸，做到適度而不失度;宣傳要講究引導(dǎo)策略，就是不僅要正確把握報道規(guī)模、報道數(shù)量和報道頻率，還要研究讀者的心理、心態(tài)和情緒，使宣傳報道為干部群眾愛讀愛看，達(dá)到入耳入腦，最終實現(xiàn)“入心”的效果。

要達(dá)到這樣的境界，首先需要我們的投入和對工作的主動性。以我們區(qū)報、臺新聞業(yè)務(wù)工作為例，同一事件，不同的寫法會產(chǎn)生不同的效果。如果我們的報道，只有觀點而沒有事實，只有結(jié)論而沒有過程，只有平面的羅列而沒有立體的展示，那么，干部群眾是不會愛讀愛看的。即使讀了看了，也是不可能達(dá)到入耳入腦的效果，更談不上“入心”的境界了。只有提高了工作的主動性，才能在宣傳文化工作的實踐中，不斷嘗試新方法，不斷探索新路子，使我們的工作效率得到不斷的提高。

要達(dá)到這樣的要求，還需要我們的干部群眾著力提高工作的主動性，堅持務(wù)實開拓、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方針。全員投入才能實現(xiàn)群策群力，只有通過群策群力，我們的工作才會令人耳目一新、令人刮目相看。我們的工作實踐已經(jīng)證明，提高并增強了宣傳工作的主動性，所取得的績效肯定是不同以往的，而且這種效果能夠收到良好的反饋，立刻得到積極的反應(yīng)，馬上收到不同的反響。

我們對區(qū)第三次黨代會的宣傳報道，之所以能夠得到李毓毅書記的肯定，與我們增強工作的主動性和積極性是密不可分的。應(yīng)該說，今年黨代會前后，我們各個部門的同志做了大量的工作，整體效果也是非常不錯的。在這里，我舉兩件事例。為迎接會議的召開，《報》編輯部制作了特刊“光輝的航程”。特刊在12日中午送至各代表團(tuán)，代表和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在會議休息過程中看到了這份四個版的讀物。在這份特刊中，最能打動人，最有說服力的報道就是第二版的那篇《重溫四年前的一封來信》，受到領(lǐng)導(dǎo)與代表普遍關(guān)注。這篇報道之所以受到廣泛的好評，反響熱烈，最根本的原因就是用事實說話。記者在采寫選取角度時，有想法、有立意?？梢钥吹贸?，編輯部在編輯這個特刊時也是下了工夫的。講這篇稿件，就是想以此為例說明，選擇一個好的報道素材、選擇一個好的切入角度、選擇一個好的報道時機，用一個真實的事件、用一個合適的形式，就會產(chǎn)生巨大反響。許多同志看了這篇報道后，甚至希望能找到這位學(xué)生，請他來看看巨大變化。還有一件事是區(qū)廣播電視臺的，1月14日，區(qū)委三屆一次全會結(jié)束時已經(jīng)快到下午五點鐘了，報臺記者完成對新當(dāng)選書記的專訪已經(jīng)過五點半了。電視臺抓緊后期的制作，把這個專訪在當(dāng)天晚上播了出來?，F(xiàn)在看，同樣是這個報道，如果第二天報，效果就會大打折扣。電視臺做了充分的準(zhǔn)備，全心的投入，這就是工作的主動性。

不斷提高自身的宣傳文化工作水平，不斷創(chuàng)新宣傳文化手段，是新一輪發(fā)展給我們提出的要求。這個要求對于我們來說，不是能否完成，而是必須實現(xiàn)，必須完成。既然我們已經(jīng)知道，導(dǎo)向是一個政治問題，也是一個社會問題，所以我們就不能僅僅滿足于保證輿論導(dǎo)向的正確，而且還更要講究宣傳藝術(shù)，提高引導(dǎo)水平。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各種傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起，大眾信息傳播渠道正在日趨多元化，干部群眾的實際需求和接受方式也發(fā)生了巨大變化。如果僅僅把正確的導(dǎo)向停留于號召和要求上，只是滿足于“注意了”和“提倡了”，這很難達(dá)到我們在建設(shè)上海國際化工城進(jìn)程中，對宣傳文化工作提出的各項要求的。對于宣傳文化工作者來說，“以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人”就是我們工作的方向和目標(biāo)。我們必須提高自身工作的主動性，適應(yīng)時代的需要，采取有效措施，不斷克服政策宣傳簡單化、工作報道格式化、會議報道概念化、新聞?wù)Z言文書化等“老毛病”，使宣傳報道和文化活動為廣大干部群眾愛讀愛看、樂于接受，才能使他們在潛移默化中受到正確思想的熏陶、正確輿論的引導(dǎo)。

四、進(jìn)一步增強宣傳文化隊伍自身素質(zhì)的提高。

切實加強和改進(jìn)宣傳文化工作，必須建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳文化工作隊伍，這是宣傳文化工作的各項任務(wù)正確貫徹落實的組織保證，也是保證黨的路線、方針、政策正確貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。要做好新階段的宣傳文化工作，必須建立一支政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的、能打硬仗的隊伍。這支隊伍必須是由那些想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀人才組成的。因此，我們當(dāng)務(wù)之急是要堅持以人為本的工作原則，大力加強宣傳文化干部隊伍建設(shè)。

一是要準(zhǔn)確把握所處的發(fā)展階段。按照區(qū)第三次黨代會的判斷，現(xiàn)在正處在既好又快發(fā)展和全面跨越發(fā)展的良好機遇期。在這一時期內(nèi)，充滿著后發(fā)優(yōu)勢，后發(fā)優(yōu)勢正在迅速顯現(xiàn)，后發(fā)優(yōu)勢將不可阻擋。當(dāng)然，后發(fā)優(yōu)勢要充分顯現(xiàn)，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。因此，我們要站在歷史的新起點，肩負(fù)發(fā)展的新使命，迎接征程的新挑戰(zhàn)。二是要準(zhǔn)確把握面臨的歷史任務(wù)?！皥猿挚茖W(xué)發(fā)展，實踐精神，為加快上海國際化工城建設(shè)而奮斗”，這是區(qū)第三次黨代會的主題，也是我區(qū)今后五年工作的主題。圍繞著這個主題，我們要堅持既好又快的發(fā)展方針，堅定不移地推進(jìn)上海國際化工城建設(shè)，堅定不移地推進(jìn)新一輪“三年翻一番”，堅定不移地推進(jìn)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，堅定不移地構(gòu)建和諧，堅定不移地弘揚“創(chuàng)新貴如金、誠信重于山”的精神，積極打造財富、智慧、綠色、和諧。這就是我們今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，把握了“一個方針”，“五個堅定不移”和“優(yōu)化環(huán)境”的主基調(diào)，就是把握了發(fā)展大局。三是要準(zhǔn)確把握我們需要的科學(xué)態(tài)度。加快新一輪發(fā)展，需要我們進(jìn)一步培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，必須要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以戰(zhàn)略眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以務(wù)實作風(fēng)抓好發(fā)展;培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，必須要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，敢于面對困難和矛盾，勇于創(chuàng)新，勇于突破;培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，必須要熱愛科學(xué)，崇尚真理，遵循規(guī)律，按照科學(xué)規(guī)律辦事。四是要準(zhǔn)確把握發(fā)展的時代脈搏。只有準(zhǔn)確地把握時代脈搏，我們才能做到有針對性地對自我素質(zhì)進(jìn)行完善、進(jìn)行提高，努力使自己成為眼界寬、善謀大勢;思路多、善于創(chuàng)新;胸襟廣、善聚人心的具有開拓精神、開拓意識的干部。

眼界寬、善謀大勢，就是要以寬廣眼光審時度勢，不斷提高科學(xué)判斷事物發(fā)展趨勢和正確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律及全局形勢的能力。具體而言，就是要根據(jù)區(qū)第三次黨代會精神，以“三座”作為戰(zhàn)略取向，自覺樹立建設(shè)上海國際化工城的強烈發(fā)展意識，善于立足，放眼未來，在不斷擴大、開放的系統(tǒng)中確立發(fā)展坐標(biāo)。

思路多、善于創(chuàng)新，就是要用新思路落實新任務(wù)，把“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”作為一種自覺追求。未來五年，各項工作要實現(xiàn)全面跨越，必須把創(chuàng)新作為最大動力。我們要牢牢把握建設(shè)“精化”的重大機遇，全面推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在全面“優(yōu)化環(huán)境”的努力中，發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢，激勵更多人勇于創(chuàng)新和探索。

胸襟廣、善聚人心，關(guān)鍵是講團(tuán)結(jié)。事業(yè)越大，越是需要團(tuán)結(jié)。我們要一切從發(fā)展大局出發(fā)，從**人民的根本利益出發(fā)，倍加珍視團(tuán)結(jié)，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)。按照“忠誠、主動、苛求、合力”八個字的要求，為全面推進(jìn)上海國際化工城的建設(shè)而合力奮斗，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾把推向新的黃金發(fā)展期。

除了良好的發(fā)展愿望外，要加強學(xué)習(xí)。李毓毅同志多次提到，加強學(xué)習(xí)要做到四個足夠。一要有足夠的激情，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”;二要有足夠的方法，方法很多，可以用現(xiàn)代化的工具，可以用溝通的方法，可以通過研究工作的方法;三要有足夠的時間，一種辦法是少睡覺少娛樂，第二種辦法是鍛煉身體;四要有足夠的壓力，用工作來檢查效果，要考慮建立一個監(jiān)督的機制。

宣傳思想文化工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢。在建設(shè)上海國際化工城的新時期，要使宣傳文化工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，我們就必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新和改進(jìn)，不斷增強時代感。在新形勢下，增強宣傳文化工作的時代感，就要高度強調(diào)宣傳文化工作的“三個貼近”：貼近實際、貼近生活、貼近群眾。只有做到“三個貼近”，才能發(fā)揮宣傳文化的優(yōu)勢，做到與時俱進(jìn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)群眾，服務(wù)生活。

堅持“三個貼近”，就應(yīng)當(dāng)深入體察人民群眾的意愿，切實把維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在宣傳文化工作的全過程。堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，心中裝著人民群眾的安危冷暖，從人民群眾最希望做的事情做起，認(rèn)真傾聽群眾意見，積極反映群眾呼聲，大力謳歌人民群眾的先進(jìn)業(yè)績，努力滿足人民群眾的精神文化需求，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有堅持把體現(xiàn)黨的主張同反映人民心聲統(tǒng)一起來，尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，宣傳文化工作才能在服務(wù)群眾中更好地引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、贏得群眾的支持和信任，使廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為推進(jìn)我們的偉大事業(yè)努力奮斗。建設(shè)先進(jìn)文化的重要任務(wù)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)。宣傳文化工作應(yīng)從樹立正確的執(zhí)政思想、總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗、創(chuàng)造良好的執(zhí)政環(huán)境等入手，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。

堅持“三個貼近”，也是我們提高輿論引導(dǎo)水平的必然需要。我個人認(rèn)為，這其中包括兩個方面的內(nèi)容。第一，我們在日常的宣傳思想文化工作中，需要不斷對我們各個方面工作的思想支柱進(jìn)行論證，以增強宣傳文化表現(xiàn)的深度和力度。而大量的論證過程是需要以客觀存在的事實作為依據(jù)的。宣傳文化工作者要獲得這些有力的事實作為論據(jù)，就必須深入基層，深入群眾，深入生活，從中掌握第一手的資料和素材，做到理論與實際相結(jié)合，知其然，更知其所以然;第二，只有堅持“三個貼近”，我們才能獲得最直接、最可信、最真實的輿情調(diào)查。宣傳文化隊伍的重要職責(zé)之一，就是要深入了解群眾所思所想，知道什么是老百姓最關(guān)心的、什么是老百姓最煩心的。在為黨委和政府工作提供決策依據(jù)的同時，可以有針對性地開展相關(guān)的解釋和說明工作，將黨和政府的聲音在第一時間內(nèi)傳達(dá)到百姓群眾中，從而真正起到解疑釋惑、活血化淤、化解矛盾的作用。

堅持三個貼近，就必須堅持工作重心下移，推動宣傳文化工作由“重上層”向“重基層”轉(zhuǎn)變。區(qū)域面積比較大，差不多是上海市區(qū)的面積總和，我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的基層單位，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)村，既是宣傳文化工作的重點區(qū)域，也是宣傳文化工作的難點部位;既是文化田野中的希望地帶，也是文化鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。加強基層宣傳文化工作，對于堅持“三貼近”原則，落實宣傳文化工作各項任務(wù)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。

經(jīng)過過去四年的艱苦努力，我們順利邁出了跨越式發(fā)展的第一步?，F(xiàn)在，各項事業(yè)要取得更快、更高的發(fā)展，就必須以強大的精神文化力量作支撐、作引領(lǐng)。當(dāng)前，我區(qū)各級宣傳文化工作還都不同程度地存在著“重上層，輕基層”的傾向，基層宣傳文化工作手段單一與繁重的任務(wù)不相適應(yīng)，基層宣傳教育陣地缺失與群眾精神文化需求不相適應(yīng)。從我們自身工作來說，也存在著布臵安排多、檢查落實少，坐在機關(guān)多、深入基層少的問題。這些都制約和影響了基層宣傳文化工作的發(fā)展。我們要做好基層宣傳文化工作，就必須在為基層宣傳文化工作“提位、引路、鼓勁、解難、減負(fù)”上狠下功夫。要擺正位臵，樹立正確的政績觀，把做好基層宣傳文化工作作為工作的著力點，把基層群眾的夸獎作為對我們工作的最高獎賞;要掌握實情，健全宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、宣傳文化干部到基層掛職鍛煉等一系列制度，密切與基層的聯(lián)系，貼近基層實際;要把握規(guī)律，綜合研究新形勢下基層宣傳文化工作的特點，使精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)適應(yīng)群眾的實際需求，宣傳文化工作的實現(xiàn)方式符合基層特定環(huán)境和群眾心理;要突出重點，大力抓好農(nóng)村地區(qū)宣傳文化工作，圍繞建設(shè)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村，加強農(nóng)村文化建設(shè)。

同志們：

黨的xx大以來，中央和市委對不斷改進(jìn)黨的宣傳文化工作提出了一系列的指示和要求。結(jié)合實際我們可以看到，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)邁出新步伐、開創(chuàng)上海國際化工城建設(shè)的新局面，迫切要求宣傳文化工作水平有一個新的提高，迫切要求宣傳文化事業(yè)自身有一個大的發(fā)展。我們必須不斷研究新形勢下宣傳文化工作面臨的新情況、新課題，用時代的要求來審視宣傳文化工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳文化工作，以改革的精神來推動宣傳文化工作，努力使宣傳文化工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，沖破落后觀念和僵化體制的束縛，善于從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握正確方向，從經(jīng)濟(jì)政治文化的綜合作用中把握工作全局;必須適應(yīng)改革開放的新形勢，努力形成有利于宣傳文化工作保持蓬勃生機和旺盛活力的新機制，積極尋求滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面精神文化需求的新方式，研究借鑒人類文明進(jìn)步的新成果，進(jìn)一步擴大宣傳文化工作的覆蓋面和影響力。

做好今年的工作，要立足服務(wù)大局，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍;要把握正確導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固建設(shè)中國特色社會主義的思想基礎(chǔ);堅持改進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強宣傳文化工作的吸引力影響力;加快事業(yè)發(fā)展，切實增強總體實力和競爭力;提高管理水平，推動宣傳文化事業(yè)健康有序發(fā)展;加強隊伍建設(shè)，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

最后預(yù)祝大家新年身體健康，工作進(jìn)步，闔家幸福!

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全省文化工作會議上的講話篇十二

同志們：

按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié)，對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。

黨的以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)，要求進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議，陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等14類項目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點工作之一?！啊逼陂g，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升。“”期間，累計下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴大?！啊逼陂g，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項目、小水電代燃料項目及農(nóng)村水電增效擴容改造項目，扎實推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦，改善裝機8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計安排53個貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長4452元。八是定點扶貧工作成效顯著?！啊逼陂g，水利廳組織駐村工作隊，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運行機制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè);實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

今后一個時期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級水利部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點任務(wù)。

“十三五”時期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際，“十三五”時期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機制初步建立，水利人才隊伍建設(shè)全面加強，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點工作：

(一)切實抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r期農(nóng)村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。

(二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目，合理安排資金，加強項目管理，在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農(nóng)田水利項目縣實施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點，在山丘區(qū)實施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進(jìn)一步加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。

做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實干，確保各項工作順利推進(jìn)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機構(gòu)，進(jìn)一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和工作人員，切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強化實施，切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署，緊密結(jié)合水利實際，“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點任務(wù)單獨呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機制。各級水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實好“五項”機制：一要落實水利需求調(diào)查機制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎(chǔ);三要落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃，實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機制，及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，建立考核工作機制，考核結(jié)果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作，切實把來之不易的項目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項目審批，盡快下達(dá)計劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項目建設(shè)提供良好條件。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

全省文化工作會議上的講話篇十三

統(tǒng)計是對社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行搜集、整理和分析，以反映社會經(jīng)濟(jì)運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆二中、三中全會和全國統(tǒng)計工作會議等相關(guān)會議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計工作，部署20xx年重點任務(wù)。會上，首先傳達(dá)了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務(wù)副省長的重要講話，我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹。等會，宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查專題報告，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計系統(tǒng)認(rèn)真貫徹各級黨委和政府的決策部署，努力推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計公信力和服務(wù)水平不斷提高，各項工作取得新的成就。

(一)積極推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網(wǎng)直報有新的拓展。在進(jìn)一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點服務(wù)業(yè)單位及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報成果的基礎(chǔ)上，我省統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，不斷擴大實施范圍，對服務(wù)業(yè)、勞動工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)基本情況的聯(lián)網(wǎng)直報覆蓋面比國家統(tǒng)計局要求的口徑更全，并率先向文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場等更廣闊的領(lǐng)域拓展。全省3萬多家企業(yè)報送率和直報率接近100%。為了滿足各級。

對聯(lián)。

網(wǎng)直報數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實現(xiàn)了制度再設(shè)計和二次開發(fā)，并開展了對市州開放元數(shù)據(jù)庫權(quán)限的試點工作。二是方法制度有新的完善。為順應(yīng)樹立正確政績觀的要求，繼續(xù)研究綠色gdp評價體系，開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系試算。為服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)，率先建立了一套兩型社會建設(shè)綜合定報統(tǒng)計制度，對兩型社會實現(xiàn)程度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。為加強應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計指標(biāo)體系和方法制度研究，向國家發(fā)改委申報了《湖南省應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算。

工作方案。

研究課題》。特別是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出“以全面小康建設(shè)為各項工作的總抓手”的要求后，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛征求意見，反復(fù)測算評估分析，意見和建議基本被省委采納，省委十屆七次全會作出了《分類指導(dǎo)推進(jìn)全省縣(市、區(qū))全面小康建設(shè)的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測統(tǒng)計組織實施辦法》。此外，還新建了產(chǎn)業(yè)投資、新材料、開發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計等方法制度，健全了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計制度。三是統(tǒng)計手段有新的升級。為支持聯(lián)網(wǎng)直報等工作的拓展，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國經(jīng)濟(jì)普查手段創(chuàng)新的機遇，以爭取國家支持為主，省、市、縣各級共同努力，全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展了新一輪信息化設(shè)備升級換代，各級普查人員配備了2.1萬臺pda，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦，各級統(tǒng)計機構(gòu)也新添了設(shè)備。人員培訓(xùn)、知識更新得到相應(yīng)加強。

(二)扎實開展經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備。一是組織保障有力。年初，時任省人民政府省長的徐守盛同志在《政府。

工作報告。

》中強調(diào)“做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查”。省政府成立了由陳肇雄常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省電視電話會議進(jìn)行了全面動員部署，與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。各地積極爭取財政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責(zé)“四落實”。經(jīng)費、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點認(rèn)真。在國家和省、市普查機構(gòu)的組織指導(dǎo)下，株洲天元區(qū)和長沙縣分別承擔(dān)了全國、全省經(jīng)濟(jì)普查綜合試點，得到了國務(wù)院經(jīng)普辦的充分肯定。三是宣傳動員廣泛。開通了《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查》宣傳專欄，組織了“經(jīng)濟(jì)普查宣傳月”活動，集中發(fā)放了杜家毫省長《致全省經(jīng)濟(jì)普查對象的一封信》，在全國率先報道了pda入戶登記的過程，所制作的系列宣傳片和flash動畫獲準(zhǔn)在全國推廣使用。四是摸底核對全面。實行“倒排時間、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)”，組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查，仝省現(xiàn)場查實基本單位比“二經(jīng)普”增加62.8%，全年向國家申報“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國家統(tǒng)配的經(jīng)濟(jì)普查所需的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和省級統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓(xùn)教材、“兩員手冊”等物資全部及時發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集的需要。

(三)不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更求優(yōu)質(zhì)。各級統(tǒng)計機構(gòu)積極發(fā)揮參謀助手作用，及時整理提供數(shù)據(jù)，深入分析研究，主動建言獻(xiàn)策，有大量分析匯報材料得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。徐守盛書記在省統(tǒng)計局一篇經(jīng)濟(jì)形勢分析報告上批示：“張世平局長：你們在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院對上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷的指示后，緊密結(jié)合我省實際進(jìn)行深入分析，提出了當(dāng)前及下一步的工作建議很好，讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲，及時向省委省政府提出意見建議?！倍欠?wù)公眾更加主動。積極爭取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會，隨時應(yīng)邀參加經(jīng)濟(jì)形勢宣講和訪談，使統(tǒng)計更多服務(wù)公眾。組織實施了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動，讓公眾更多了解統(tǒng)計。完成了《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》第十次全面改版，外網(wǎng)總訪問量突破千萬人次大關(guān)，讓公眾更多運用統(tǒng)計。三是服務(wù)基層更貼實際。進(jìn)一步加強了網(wǎng)上辦事和政民互動功能，認(rèn)真辦理統(tǒng)計從業(yè)資格考試、網(wǎng)民數(shù)據(jù)資料查詢等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，按期辦結(jié)率和服務(wù)對象滿意率均接近100%。推進(jìn)了網(wǎng)上政務(wù)公開，加大了人事、教育培訓(xùn)、財務(wù)、規(guī)劃等信息公開力度。順利完成統(tǒng)計資格考試和職稱考評等工作，為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計專業(yè)人才。加大了對基層經(jīng)費和物資支持的力度。

(四)努力拓展調(diào)查監(jiān)測領(lǐng)域。一是專項調(diào)查扎實推進(jìn)。圓滿完成了投入產(chǎn)出調(diào)查工作，組織開展了資源產(chǎn)出率、人口變動、勞動力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費、重點服務(wù)業(yè)等一系列專項調(diào)查，配合國家調(diào)查隊實施了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查。二是統(tǒng)計監(jiān)測求真務(wù)實。參與或組織了政府績效評估、為民辦實事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經(jīng)濟(jì)考核、特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣評定等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認(rèn)定工作，完成了非公有制經(jīng)濟(jì)、婦女兒童“兩綱”、科技進(jìn)步等一大批統(tǒng)計監(jiān)測項目?？己吮O(jiān)測結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報全省。三是民意調(diào)查范圍擴大。受國家統(tǒng)計局和省委、省政府及有關(guān)部門委托，新增了中央“八項規(guī)定”落實情況、黨的群眾路線教育實踐活動、民生狀況、高速公路服務(wù)區(qū)、禁毒等多項民意調(diào)查工作，民意調(diào)查得到更加廣泛的應(yīng)用。

(五)大力強化數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。一是強化了過程監(jiān)控。加強聯(lián)網(wǎng)直報入庫企業(yè)的申報審核工作，做到“事前有核查、事中有指導(dǎo)、事后有通報”堅決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫，嚴(yán)把申報入口關(guān)。各專業(yè)均進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，反復(fù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴(yán)格質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評查和部門評議，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是組織了“三查”行動。開展了調(diào)查單位名錄庫、數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況的“三查”行動，對2萬多家國家標(biāo)準(zhǔn)“四上”企業(yè)進(jìn)行了全面自查，認(rèn)真組織了整改。三是嚴(yán)格了統(tǒng)計執(zhí)法。以紀(jì)念《統(tǒng)計法》頒布30周年為契機，扎實推進(jìn)統(tǒng)計“六五”普法工作，完成了對懷化、邵陽、永州、岳陽、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計巡查。在全省范圍內(nèi)開展堅決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對3619家統(tǒng)計基本調(diào)查單位進(jìn)行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計違法案件853起，對13起典型案件進(jìn)行了公開曝光，有力地震懾了統(tǒng)計違法違規(guī)行為。

(六)共同加強部門統(tǒng)計協(xié)作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，無論是常規(guī)統(tǒng)計報表還是大型調(diào)查監(jiān)測考核，各部門都發(fā)揮了突出作用，提供了強有力的支持和配合。通過建立部門聯(lián)席會議制度和相關(guān)報表制度，各部門與政府統(tǒng)計機構(gòu)加強了工作聯(lián)系，促進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，強化了相互協(xié)助。在我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查中，財政、宣傳、國土、民政、編制、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門大力支持，確保了經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測、兩型統(tǒng)計、政府績效評估、能源環(huán)境、交通郵電、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)、人口就業(yè)、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、重點項目統(tǒng)計等領(lǐng)域，積極支持各級政府統(tǒng)計工作，提供了大量客觀真實的數(shù)據(jù)資料，為發(fā)揮統(tǒng)計整體優(yōu)勢作出了重要貢獻(xiàn)。

(七)深入開展教育實踐活動。省統(tǒng)計局作為第一批教育實踐活動單位，以“為民務(wù)實清廉”為主題，以深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”為抓手，聚焦“四風(fēng)”問題，堅持開門搞活動，廣泛聽取各方面意見，對“文山會?！?、考核評比過多、公款吃喝、公務(wù)用車、辦公用房等突出問題進(jìn)行了專項整治。全年各類文件減少21.3%，會議(剔除經(jīng)濟(jì)普查)減少20%，考核評比精簡60%，公務(wù)接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計局“三公”經(jīng)費管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計局“三重一大”事項集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計局黨組關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定》等制度30多項，初步建立健全解決“四風(fēng)”問題的長效機制。得到了省委教育實踐活動辦、省委第六督導(dǎo)組的充分肯定，民主測評干部群眾滿意率達(dá)到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡評比表彰的大環(huán)境下，先后獲得“湖南省20xx屆文明標(biāo)兵單位”、“湖南省績效先進(jìn)單位”、“全省社會管理綜合治理先進(jìn)單位”、“省直十佳書香機關(guān)”等榮譽稱號。

上述成績的取得，來之不易!是各級黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和全社會支持和配合的結(jié)果，更是全省統(tǒng)計工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我遵照杜家毫省長的批示和陳肇雄常務(wù)副省長書面講話的要求，轉(zhuǎn)達(dá)他們向全體統(tǒng)計工作人員的慰問和感謝!也代表省統(tǒng)計局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

二、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。

在全國統(tǒng)計工作會議上，馬建堂局局長傳達(dá)了新一屆黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體對統(tǒng)計部門提出的一系列新要求和新任務(wù)，分析了當(dāng)前統(tǒng)計形勢，部署了20xx年的各項工作。會后，省統(tǒng)計局黨組及時研究了貫徹落實意見，并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。省委書記、省人大會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫，省委、常務(wù)副省長陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計發(fā)展改革的方向，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，再上新水平。

(一)干好統(tǒng)計要堅定信心。在湖南考察時明確指出，要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。同時，他也強調(diào)，不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，不是說不要經(jīng)濟(jì)增長，合理的經(jīng)濟(jì)增長率一定是要有的。他曾多次提出，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。也指出，統(tǒng)計指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念，要求統(tǒng)計部門更加全面真實反映持續(xù)健康發(fā)展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級上來?？梢哉f，對統(tǒng)計工作的要求是更高了，統(tǒng)計如何進(jìn)一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，事關(guān)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會進(jìn)步，事關(guān)政績考核。前不久，杜家毫省長作出批示：“統(tǒng)計工作十分重要，它直接關(guān)系政府工作的決策。當(dāng)前，落實xx屆三中全會決定，統(tǒng)計工作又直接影響政府職能的轉(zhuǎn)變和改革的推進(jìn)。我省統(tǒng)計工作去年取得了積極成效，謹(jǐn)向全體工作人員表示慰問。今年正在進(jìn)行全國性經(jīng)濟(jì)普查，又是貫徹三中全會決定的第一年，希望大家進(jìn)一步求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量須常抓不懈。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來的危害。張高麗副要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。在黨的群眾路線教育實踐活動中形成的《中共湖南省委班子整改落實方案》，明確提出要“堅決查處制造假情況、假數(shù)據(jù)、假典型、虛報工作業(yè)績的問題”，并將省統(tǒng)計局列為責(zé)任單位之一。省人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案》，要求省統(tǒng)計局和省監(jiān)察廳作為責(zé)任單位，重點抓好六項工作：一是抓好經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底;二是加強聯(lián)網(wǎng)直報，禁止內(nèi)部作假;三是嚴(yán)格數(shù)據(jù)評審，嚴(yán)防數(shù)據(jù)“摻水”;四是嚴(yán)肅民意調(diào)查，杜絕人為干擾;五是公布舉報電話，強化社會監(jiān)督;六是加大查處力度，曝光典型案件。

(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會以全面深化改革為主題，對統(tǒng)計改革發(fā)展也明確了具體任務(wù)，如：建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，完善收入分配調(diào)控體制機制，等等。國家統(tǒng)計局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》。今年初，徐守盛書記審閱省統(tǒng)計局的匯報材料后，即批示：“請肇雄同志對地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究?！标愓匦鄢?wù)副省長隨即批示：“請岳輝組織籌備專題會?！贝汗?jié)后，他召集省發(fā)改委、省財政廳、省經(jīng)信委等有關(guān)部門，對地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發(fā)有關(guān)全面深化統(tǒng)計改革的實施意見，并就地區(qū)生產(chǎn)總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關(guān)工作建立部門協(xié)調(diào)機制，定期交流情況，通報工作進(jìn)展。這次會議上，我們印發(fā)了一份關(guān)于深化統(tǒng)計改革的實施意見討論稿，請大家認(rèn)真審議。

(四)整改作風(fēng)必狠下功夫。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要靠過硬的作風(fēng)來保障。貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”，特別是深入開展黨的群眾路線教育活動，都要堅持不懈糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步正文風(fēng)，改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)。從近段媒體曝光的一些頂風(fēng)違紀(jì)案件中，統(tǒng)計系統(tǒng)也有極個別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴(yán)重敗壞統(tǒng)計隊伍形象，影響統(tǒng)計公信力。事實上，統(tǒng)計系統(tǒng)也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標(biāo)接待、“庸懶散”、責(zé)任心不強、服務(wù)意識差等現(xiàn)象，甚至還有享樂主義、奢靡之風(fēng)苗頭，加重了基層負(fù)擔(dān)，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督，法紀(jì)在懲治。我們必須進(jìn)一步端正作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致抓好改革創(chuàng)新，聚精會神建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計。

三、扎實做好20xx年各項工作。

20xx年，全省統(tǒng)計工作的總體要求是：全面貫徹落實中央有關(guān)會議和全國統(tǒng)計工作會議，以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為總抓手，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。重點工作任務(wù)概括為“一保四改”。

(一)確保高質(zhì)量完成各項調(diào)查任務(wù)。一是按質(zhì)按進(jìn)度抓好經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真貫徹落實馬建堂局長2月15日來湘督查“三經(jīng)普”時有關(guān)重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅決打好普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)，全面確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。加強對普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場登記的“六條紅線”和“三個不得”的要求;健全普查登記工作進(jìn)度情況報告制度，加強督促檢查，確保工作進(jìn)度。認(rèn)真做好普查資料的審核、復(fù)查、質(zhì)量評估和事后質(zhì)量抽查，最大限度減少源頭數(shù)據(jù)差錯和再生性差錯。充分發(fā)揮普查成果作用，認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時發(fā)布普查公報;積極組織動員有關(guān)部門和科研機構(gòu)，對普查資料進(jìn)行深度開發(fā)利用。二是進(jìn)一步提高各項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計調(diào)查制度，組織實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。精心編制好20xx年湖南投入產(chǎn)出表，做好全國1%人口抽樣調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，組織開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調(diào)查等工作。認(rèn)真開展各級黨委、政府委托的民意調(diào)查，如實反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，及時查處群眾舉報、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法模式，提高聯(lián)網(wǎng)直報條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的能力。繼續(xù)組織開展好第三輪統(tǒng)計巡查。

(二)進(jìn)一步改革統(tǒng)計制度。一是積極跟進(jìn)國家統(tǒng)一核算制度改革。根據(jù)全國核算改革新進(jìn)程，研究完善全省gdp核算方案，及時做好相關(guān)工作。以全省和各地“三經(jīng)普”資料為基礎(chǔ)，實事求是地統(tǒng)一修訂20xx年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調(diào)查制度改革。按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)我省分市州能源統(tǒng)一核算，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本銜接。結(jié)合“三經(jīng)普”有關(guān)資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數(shù)據(jù)。加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計研究，建立健全溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計調(diào)查制度。三是穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)專業(yè)制度改革。開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算、縣級全面建成小康社會統(tǒng)計評價指標(biāo)體系、全社會電子商務(wù)總規(guī)模推算方法研究;推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、勞動工資統(tǒng)計制度改革;加強網(wǎng)上零售統(tǒng)計，完善零售額統(tǒng)計方法、勞動力調(diào)查制度、兩型社會建設(shè)評價體系和統(tǒng)計制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計;改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，利用空間地理信息系統(tǒng)加強城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計制度。推進(jìn)湖南反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)，適時發(fā)布市州相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)進(jìn)一步改造統(tǒng)計手段。一是利用信息技術(shù)提高調(diào)查能力。進(jìn)一步將固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項小微企業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺賬等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計需求，加快將地方統(tǒng)計需求加載到企業(yè)一套表平臺中，不斷擴大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。經(jīng)濟(jì)普查登記結(jié)束后，要積極探索手持終端設(shè)備pda在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項目調(diào)查和監(jiān)測。二是利用信息技術(shù)提高服務(wù)能力。積極推動各級統(tǒng)計信息網(wǎng)站改造升級，做到信息量更大、更新更快、互動性更強、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)，利用經(jīng)濟(jì)普查成果開發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計地理信息資料，實現(xiàn)日常聯(lián)網(wǎng)直報單位與統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術(shù)提高管理效率。積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求的統(tǒng)計工作新機制，加大省、市、縣三級統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點加強聯(lián)網(wǎng)直報等網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理后臺管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)改造、辦公自動化、財務(wù)管理軟件等項目建設(shè)和應(yīng)用，提升統(tǒng)計工作流程網(wǎng)絡(luò)化的后臺指揮、調(diào)度和管理水平，并逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)計機構(gòu)與基層統(tǒng)計機構(gòu)間更高效的信息共享，以及各項工作組織的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理。配套加強信息安全建設(shè)，確保統(tǒng)計系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運行。

(四)進(jìn)一步改善統(tǒng)計服務(wù)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行中的苗頭性、趨勢性問題，加強對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測分析，著力提高統(tǒng)計服務(wù)的及時性和準(zhǔn)確性。注重圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會等熱點難點，加強調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計分析的針對性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、政府績效評估、為民辦實事、全面小康、“兩綱”、科技進(jìn)步、非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等考核監(jiān)測工作，著力提高考核監(jiān)測結(jié)果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務(wù)。要將統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)成為各級統(tǒng)計機構(gòu)與社會公眾的橋梁和紐帶。定期召開統(tǒng)計新聞發(fā)布會，努力擴大統(tǒng)計工作的社會影響力。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度，增加統(tǒng)計產(chǎn)品的花色品種，提高適用性和可讀性。著力強化統(tǒng)計新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實施好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動。三是做好部門服務(wù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和依法設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，積極主動與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調(diào)機制。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強基層服務(wù)。努力健全基層統(tǒng)計機構(gòu)，特別是要加強市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級統(tǒng)計機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，構(gòu)建基層統(tǒng)計機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的機制。精減調(diào)查項目和填報指標(biāo)，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計資料填報信息的易獲取性，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。積極利用網(wǎng)絡(luò)直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。加大向基層的經(jīng)費傾斜力度，努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計隊伍綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計職稱考評工作，積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免備案管理。強化統(tǒng)計培訓(xùn)工作的針對性和有效性，幫助基層提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，提升統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計服務(wù)能力。

(五)進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計行風(fēng)。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。省統(tǒng)計局要繼續(xù)落實整改方案，堅持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)深入地治理“庸懶散”，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。各地統(tǒng)計機構(gòu)作為第二批教育實踐活動單位，要按照中央和各級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展教育實踐活動，促進(jìn)全省統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“為民務(wù)實清廉”的形象進(jìn)一步樹立，基層群眾滿意度進(jìn)一步提高，以更好地推動各項統(tǒng)計工作。二是落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實《國家統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)的意見》，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)。

責(zé)任書。

》，落實責(zé)任制，把統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作之中。定期研究統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)工作，不斷加強干部職工理想信念、統(tǒng)計法制和廉潔從政教育，牢固樹立統(tǒng)計核心價值觀。三是開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治。省統(tǒng)計局已印發(fā)《開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治工作實施方案》，請全省各級統(tǒng)計機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實。各級各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)起主要責(zé)任，堅決整治統(tǒng)計弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點任務(wù)抓到位。四是進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律。要把中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”的要求，融入各項統(tǒng)計活動管理之中。根據(jù)中央和省委的文件要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，省統(tǒng)計局已制定《湖南省統(tǒng)計局機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，對公務(wù)外出、接待、經(jīng)費、紀(jì)律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺一批反“四風(fēng)”的整改制度，請大家自覺執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。

同志們!新的機遇時不我待，新的征途任重道遠(yuǎn)。我們要堅定信心，下定決心，持以恒心，奮力投身統(tǒng)計改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)，為全面建成小康湖南提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

同志們:。

今天，我們召開部門統(tǒng)計工作會議，主要議題：一是總結(jié)近年來部門統(tǒng)計工作開展情況;二是深入貫徹落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進(jìn)一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)兩個文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計工作任務(wù);四是對部門統(tǒng)計調(diào)查項目申報工作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計工作談幾點看法供同志們參考。

一、有效作為，部門統(tǒng)計工作取得積極進(jìn)展。

近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進(jìn)個人評比中，共有35人評為部門統(tǒng)計先進(jìn)個人。借此機會，我代表省統(tǒng)計局，向多年來各部門對省統(tǒng)計局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計工作做出的貢獻(xiàn)，向各部門關(guān)心統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

(一)部門統(tǒng)計為全省國內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻(xiàn)。gdp是反映經(jīng)濟(jì)運行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開了部門統(tǒng)計就無法進(jìn)行全面核算。在我省gdp核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計局的進(jìn)度、年度核算工作，做出了重要貢獻(xiàn)。一是積極提供月度統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析，以監(jiān)測各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢;二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及時溝通部門統(tǒng)計范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動及原因，為科學(xué)核算年度gdp提供服務(wù)。四是加強交流，共同研討完善部門統(tǒng)計制度，改進(jìn)調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。

(二)部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實施科學(xué)統(tǒng)計，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù);二是及時、準(zhǔn)確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進(jìn)程和工作實績;三是為政府綜合統(tǒng)計提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對省統(tǒng)計局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計調(diào)查項目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;r&d資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進(jìn)展情況分析;社會、環(huán)境統(tǒng)計以及基本單位名錄庫的更新維護(hù)等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計任務(wù)。同時，各有關(guān)部門之間加強協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計調(diào)查項目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟(jì)核算，省委宣傳部等多個部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計監(jiān)測，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計公報的發(fā)表、《山東統(tǒng)計年鑒》的出版，《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》等進(jìn)度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計局的一半，也有部門統(tǒng)計的一半。可以說，部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻(xiàn)。

(三)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來，各部門深入貫徹落實《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實際，積極開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目的申報審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對自行設(shè)計的新增和調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查項目按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查項目申報規(guī)定報省統(tǒng)計局審批。目前，經(jīng)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局審批實施的部門統(tǒng)計調(diào)查項目近70個，約700張表，這些調(diào)查項目設(shè)計越來越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計工作，不斷加強機構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計人員隊伍;不斷加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計制度方法，切實強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計的良性互動。

自實施部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)以來，有些部門的統(tǒng)計工作已經(jīng)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計局認(rèn)定為省直“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計局認(rèn)定為全省首個省級“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認(rèn)證過程中，省農(nóng)機系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣，做出了表率。

二、認(rèn)清形勢，部門統(tǒng)計要有新作為。

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計迎來了一個新的發(fā)展時期，主要標(biāo)志就是兩個文件的發(fā)布實施，即國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進(jìn)一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)?？梢哉f，這個新的發(fā)展時期的形成，是形勢發(fā)展之必然。它是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運而生的。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和社會治理現(xiàn)代化對部門統(tǒng)計工作提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟(jì)低迷動蕩和我國經(jīng)濟(jì)下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特點。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好“三去一降一補”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，以保持國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。為監(jiān)測這些發(fā)展措施的實施情況，中央要求統(tǒng)計部門加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐，全面、及時、準(zhǔn)確反映我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡稱“三新”)統(tǒng)計制度。目前，省統(tǒng)計局正在緊鑼密鼓地實施國家“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項調(diào)查。省級“三新”專項統(tǒng)計制度也在制定完善過程中。

在社會治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國作為“四個全面”之一正在有序推進(jìn)。與此相適應(yīng)，黨中央國務(wù)院、省委省政府對統(tǒng)計工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對統(tǒng)計工作做出重要批示，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是地反映客觀實際，堅持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，第一條就強調(diào)要堅持依法治統(tǒng)。

因此，面對新常態(tài)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計工作取得真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、及時、準(zhǔn)確地反映各個行業(yè)、各個部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題，厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點。這五大理念，對統(tǒng)計工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計工作只有堅持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計部門只有堅持與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體作用;統(tǒng)計只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)依法統(tǒng)計、取得真實可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計只有堅持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會各方的先進(jìn)技術(shù)、有益經(jīng)驗和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計只有堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享，才能增強統(tǒng)計的服務(wù)功能，使統(tǒng)計成果更多、更有效地惠及全社會，具有旺盛的生命力。

在此特別指出，隨著政務(wù)信息對外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢。國務(wù)院剛剛下發(fā)的國發(fā)〔20xx〕30號文件、在今年5月9日召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上都強調(diào)指出，要全面推進(jìn)政府信息公開，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應(yīng)向社會開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。

因此，面對新理念，部門統(tǒng)計要有新作為，就要加強與政府綜合統(tǒng)計的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計上堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會需求做出積極貢獻(xiàn)。

三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對統(tǒng)計工作也帶來了重大機遇。一是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計越來越多地運用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對社會公開的資料。二是使統(tǒng)計分析更加全面、及時。通過大數(shù)據(jù)、云計算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認(rèn)識事物的整體，及時有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的儲存更加簡單、有效。過去紙介質(zhì)、分散儲存數(shù)據(jù)的時代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。

因此，面對新技術(shù)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要抓住機遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和提升部門統(tǒng)計的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個部門相繼加入。

四是新形勢下部門統(tǒng)計面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計與新形勢的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計信息共享不夠到位。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)更新不夠及時、規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機制。四是部門統(tǒng)計法制意識有待增強。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查、不能嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)布的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報瞞報等違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有待加強。有的部門對統(tǒng)計工作重視不夠，機構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計。

規(guī)章制度。

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計任務(wù)的完成。

因此，面對新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要直面問題、剖析問題，以問題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計制度方法，拓展統(tǒng)計范圍，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計需求與行業(yè)管理要求。

三、提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實兩個文件精神。

面對新形勢，國務(wù)院、省政府審時度勢，頒布實施了國辦發(fā)〔20xx〕60號和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，不僅為部門統(tǒng)計工作指明了方向，同時也為部門統(tǒng)計工作適應(yīng)新常態(tài)、運用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計工作中認(rèn)真貫徹落實。

(一)充分認(rèn)識國務(wù)院、省政府關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作文件的重要性。這次國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》，是建國以來針對部門統(tǒng)計工作，國務(wù)院出臺的一個很重要的文件。從我省來看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進(jìn)一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》，是自20xx年以來省政府又一次出臺的重要文件，在我省文件的起草過程中，孫偉常務(wù)副省長高度重視，多次過問，并給以指示，要求突出強調(diào)依法統(tǒng)計、全行業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容。兩個文件的出臺，是部門統(tǒng)計的一件大事，突顯了黨中央國務(wù)院、省委省政府對部門統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望，對于加強和完善部門統(tǒng)計工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計工作的整體效能，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時，兩個文件的要求，也是今后一個時期部門統(tǒng)計工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對加強和完善部門統(tǒng)計工作，有序推進(jìn)部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。

(二)高度重視，切實抓好兩個文件的貫徹落實。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個文件精神，深刻領(lǐng)會文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到兩個文件精神上來，把行動和措施統(tǒng)一到貫徹落實兩個文件精神上來，增強貫徹落實兩個文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計工作。要按照兩個文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實際和工作需求，逐條梳理對照，認(rèn)真查找本部門存在的問題，制定具體貫徹落實方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時全面地匯報，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實感受到貫徹落實兩個文件精神的重大意義，認(rèn)識對部門統(tǒng)計工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實兩個文件精神提供組織保證。加大貫徹落實力度，各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作的職能，在貫徹落實兩個文件精神過程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實實的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機構(gòu)的信任配合。

省統(tǒng)計局責(zé)成設(shè)計管理處牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實兩個文件精神工作，希望我們加強聯(lián)系與交流，通報好的工作經(jīng)驗，商談工作中的困難與問題，統(tǒng)一目標(biāo)和認(rèn)識，增加信任和支持，把各項工作做得更好。

(三)加強協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計由政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計共同組成，兩者是一個整體，不可偏廢。省統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計局為落實兩個文件精神，專題召開了局長辦公會，并形成了會議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會議的也有省統(tǒng)計局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計工作中抓好落實。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國計民生的重要統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計局工作，在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報表制度，搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時提供本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻(xiàn)計獻(xiàn)策，這也是部門統(tǒng)計的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進(jìn)，互相支持配合，在依法統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、項目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫維護(hù)、部門統(tǒng)計工作規(guī)范化等諸多方面及時協(xié)調(diào)溝通，努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以兩個文件為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好部門重點統(tǒng)計工作。

國務(wù)院、省政府兩個文件，提出了部門統(tǒng)計的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國務(wù)院文件的延伸補充，兩個文件是一個整體，在貫徹落實中不可偏頗。在這里，主要強調(diào)一下重點工作。

(一)切實加強依法統(tǒng)計。為落實今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計、取得真實可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會議。國家統(tǒng)計局為此也專題召開了部門統(tǒng)計工作會議貫徹落實。嚴(yán)格依法開展部門統(tǒng)計，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)第一條要求的。對此，各部門要高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，切實本著實事求是的精神，依照統(tǒng)計法律法規(guī)、依照統(tǒng)計制度開展統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)利，堅決反對和抵制在統(tǒng)計上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報、不拒報、不虛報、不瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今后，對于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計部門依規(guī)依法查處;對于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國家要求，依規(guī)依法進(jìn)行查處。

(二)加強統(tǒng)計基本單位名錄庫的建設(shè)維護(hù)工作。借助三次經(jīng)濟(jì)普查，我省統(tǒng)計基本單位名錄庫已建立，正在由季度維護(hù)向月度維護(hù)過渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護(hù)的及時性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強。這項工作，國務(wù)院文件提出了明確、詳細(xì)要求，我們還要召開專題會議，共同商討貫徹落實意見。近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕53號)，國家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局和國務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實意見，實行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實做好有關(guān)工作，確?；締挝幻洸恢夭宦?/p>

(三)認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計。開展全行業(yè)統(tǒng)計是省委、省政府對部門統(tǒng)計工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長提出來的。各相關(guān)部門要重視起來，認(rèn)真落實省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的思想，認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，以便及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)建立部門綜合統(tǒng)計報表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計局將牽頭組織相關(guān)報表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計報表制度，指導(dǎo)各報表單位嚴(yán)格按制度報送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計綜合報表制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享的載體，是實現(xiàn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報平臺。目前，這項部門綜合統(tǒng)計報表制度工作已經(jīng)啟動，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，為實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。

(五)嚴(yán)格統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，要依法向政府綜合統(tǒng)計部門申請批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。對于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目，政府綜合統(tǒng)計部門不予審批。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目，必須依法報經(jīng)省級以上政府綜合統(tǒng)計部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計部門要定期對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的合法性進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目。為落實省政府文件精神，履行省統(tǒng)計局職責(zé)，今年要對部門調(diào)查項目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次摸查，以適當(dāng)形式通報有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計的要求，檢查本部門調(diào)查項目設(shè)立情況，以實際行動維護(hù)統(tǒng)計法律尊嚴(yán)。在這次會議上，省統(tǒng)計局也將講解全國統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查項目審批格式、流程，明確統(tǒng)計調(diào)查項目審批需要上報的內(nèi)容。

(六)建立部門統(tǒng)計工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計工作定期檢查制度，各級政府綜合統(tǒng)計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數(shù)量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國家、省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國家、省、市統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度完成情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對兩個文件落實情況和上年統(tǒng)計工作進(jìn)行檢查。

(七)進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計局頒布了《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號)，出臺了部門統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院和省政府兩個文件也要求，進(jìn)一步推動部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。對此，各部門要結(jié)合兩個文件精神的貫徹落實，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計資料的搜集報送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實效。省統(tǒng)計局積極支持、指導(dǎo)省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計工作規(guī)范化的市級先進(jìn)典型先行驗收，對市級單位90%以上達(dá)到統(tǒng)計工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認(rèn)定。

同志們，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，統(tǒng)計工作越來越重要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢、新要求既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計改革發(fā)展帶來了機遇。政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計只有加強溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進(jìn)一步整合統(tǒng)計資源，努力提高統(tǒng)計工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)文化強省貢獻(xiàn)力量。

謝謝!

同志們：

這次會議是經(jīng)省統(tǒng)計局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長主持召開局常務(wù)會議，專門聽取了宣傳中心的工作情況匯報，并決定要開好兩個會。一個是年底的宣傳工作會議，另一個就是今天的宣傳工作座談會，并特別邀請了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

這次會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實國家統(tǒng)計局馬建堂局長在中國信息報社全國工作會議上的講話精神，表彰20xx-20xx年度全國統(tǒng)計宣傳工作先進(jìn)單位和個人，對統(tǒng)計新聞宣傳報道、信息采編等相關(guān)知識進(jìn)行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達(dá)了中國信息報社全國工作會議以及馬建堂局長在會上的講話精神。馬建堂局長的重要講話，體現(xiàn)了國家統(tǒng)計局黨組對統(tǒng)計宣傳工作的高度重視和關(guān)愛，更為統(tǒng)計系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的統(tǒng)計宣傳工作指明了前進(jìn)的方向。請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好馬建堂局長的講話精神，積極有效地開展統(tǒng)計宣傳工作。

借這個機會，我講三點意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認(rèn)識。

馬建堂局長強調(diào)指出，統(tǒng)計宣傳是統(tǒng)計工作的重要組成部分，事關(guān)統(tǒng)計工作全局，在推進(jìn)統(tǒng)計工作中有著不可替代的作用。各級統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對這項工作重要性的認(rèn)識。

統(tǒng)計宣傳是統(tǒng)計部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，及時客觀報道統(tǒng)計事實，積極充分傳播統(tǒng)計信息和知識，統(tǒng)一統(tǒng)計部門思想，鼓舞統(tǒng)計工作者士氣，凝聚統(tǒng)計系統(tǒng)力量，營造全社會支持統(tǒng)計的氛圍的活動，旨在提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。

統(tǒng)計宣傳是維護(hù)統(tǒng)計公信力的重要手段，是統(tǒng)計部門溝通內(nèi)外、媒介社會的重要橋梁。通過這座橋梁，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以及時向社會傳播，各級統(tǒng)計部門的相關(guān)工作可以及時讓社會知曉;各地統(tǒng)計發(fā)展的新變化、統(tǒng)計改革的好經(jīng)驗好做法，基層統(tǒng)計工作者的好意見和好建議，社會各界對統(tǒng)計工作的要求和期盼，都可以反映上來，表達(dá)出來。

不重視統(tǒng)計宣傳工作就不是一個合格的統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計宣傳工作擺在更加突出的位置，列入統(tǒng)計工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高對統(tǒng)計宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊伍，充實力量，讓思想政治堅定，組織能力突出，熟悉統(tǒng)計宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計宣傳工作;要精心選拔，強化培訓(xùn)，充實人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度,認(rèn)真組織實施好統(tǒng)計新聞發(fā)布會;要創(chuàng)造條件，加大對統(tǒng)計宣傳工作的支持力度，加大經(jīng)費投入，為宣傳工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

二、形成合力，進(jìn)一步加大統(tǒng)計宣傳工作力度。

首先，要整合統(tǒng)計部門內(nèi)部的宣傳力量，形成合力。

統(tǒng)計宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計局一定要明確一個分管統(tǒng)計宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局的統(tǒng)計宣傳工作;要有牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計宣傳的工作機構(gòu)，把分散在部分科室的宣傳職能整合起來;要配備相對穩(wěn)定的工作人員，具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障，有統(tǒng)一的方案。

為進(jìn)一步促進(jìn)全省統(tǒng)計宣傳工作的有序開展，加大統(tǒng)計宣傳工作力度，省統(tǒng)計局出臺了《湖南省統(tǒng)計局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計宣傳工作評比辦法》，年底將對各地統(tǒng)計宣傳工作開展情況進(jìn)行專門考核。

剛才，長沙、株州在會上作了典型發(fā)言。長沙市統(tǒng)計局創(chuàng)新宣傳方式，整合宣傳力量，由辦公室牽頭，專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負(fù)責(zé)宣傳工作的人員，充實了宣傳工作力量;株州實行宣傳工作獎懲制，建立量化機制,在制定干部績效考核和對縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經(jīng)驗與做法，都值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

其次，為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢，還要把幾種宣傳方式與手段有機結(jié)合起來。

要加強統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，進(jìn)一步強化統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)信息報送工作，加強與各類新聞媒體的溝通，加強統(tǒng)計新聞發(fā)布工作。在新形勢下，除了加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外，還要加強對社會公眾的宣傳。為增強社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信性的認(rèn)識，充分了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程，要主動對統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行全面正確的詮釋，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錯誤理解和錯誤使用作出評論和糾正，以樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威性。

第三，做好國家統(tǒng)計報刊的宣傳推介工作，也是統(tǒng)計宣傳工作的一項重要內(nèi)容。

國家統(tǒng)計報刊是社會各界了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的重要窗口和全國統(tǒng)計宣傳工作的重要陣地。前不久，國家統(tǒng)計局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國信息報〉、〈中國統(tǒng)計〉等報刊宣傳工作的通知》(國統(tǒng)辦字〔20xx〕91號文)，要求各省(市)要進(jìn)一步加強20xx年《中國信息報》等報刊的宣傳推介工作，鞏固和拓展統(tǒng)計工作宣傳陣地，擴大報刊影響。

對《中國信息報》等報刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計局十分重視，一直把它當(dāng)作統(tǒng)計宣傳工作的頭等大事來抓。8月18日，根據(jù)國家統(tǒng)計局通知精神，結(jié)合我省實際，省統(tǒng)計局下發(fā)了相關(guān)的落實文件。各市州統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加強督促檢查，采取各種有效措施，充分調(diào)動各方面的積極性，擴大統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時，還要利用各種機會，通過各種渠道，加大向社會各界介紹和宣傳《中國信息報》等報刊的力度，擴大在社會各界的影響，確保征訂任務(wù)的完成，力爭20xx年全省的征訂量有一個較大幅度的增長。

剛才在會上表彰的全國統(tǒng)計宣傳工作先進(jìn)單位和個人，都是20xx年度《中國信息報》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來，長沙征訂《中國信息報》突破了500份，株洲、湘潭、邵陽突破300份。曾在全國會議上介紹經(jīng)驗的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計局今年再創(chuàng)新高，發(fā)行量增加到249份，連續(xù)多年榮獲全國個人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣，還存在思想認(rèn)識和實際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。

此外，各地要進(jìn)一步加大統(tǒng)計宣傳報道力度。要充分利用《中國信息報》這一全國重要的統(tǒng)計宣傳陣地，緊扣統(tǒng)計部門中心工作，積極采寫和組織重點新聞稿件。要認(rèn)真抓好新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳，抓好對人口普查、經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計文化建設(shè)等的宣傳報道，及時宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就，著力報道在統(tǒng)計改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好作法、好事跡。

三、多措并舉，進(jìn)一步提高統(tǒng)計宣傳隊伍素質(zhì)。

當(dāng)前，社會正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會具有高度的開放性與互動性，信息傳播非?？?，信息量巨大。多元化、開放性社會，新聞媒體多樣，宣傳方式不一，人們的思想差異性很大，利益主體的訴求各不相同，對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計宣傳工作，提高宣傳工作水平，是各級統(tǒng)計部門面臨的新課題，也是對統(tǒng)計宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。

做好新形勢下的統(tǒng)計宣傳工作，必須多措并舉，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。

一是政治素質(zhì)。要堅持正確政治方向，堅持實事求是，以推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護(hù)政府統(tǒng)計公信力為使命，不斷促進(jìn)統(tǒng)計更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計的主旋律，要廣泛動員廣大統(tǒng)計調(diào)查對象積極支持、配合統(tǒng)計工作，促進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。

二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計專業(yè)知識。要成為統(tǒng)計宣傳的行家理手，這點最重要;第二，具備文字綜合能力。統(tǒng)計部門專業(yè)性極強，信息非常豐富，如何用簡潔明了、通俗易懂的語言對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)新聞，這里面還是大有學(xué)問的。第三是網(wǎng)站管理與維護(hù)能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計部門做好宣傳工作的重要平臺。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作，還必須具備網(wǎng)站管理與維護(hù)能力，包括網(wǎng)頁的設(shè)計、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺的安全維護(hù)，等等。

三是開拓意識。統(tǒng)計宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護(hù)航的，是一項開拓性的工作。要敢于走在最前面，要有創(chuàng)新意識，要有工作激情，要通過宣傳工作凝聚人心，鼓舞士氣，形成強大的輿論宣傳陣勢，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

四是奉獻(xiàn)精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的，有時一旦報送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表，個別人還會埋怨是宣傳不得力、沒到位?？梢哉f，宣傳工作是一項表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來某些誤會的苦活。同時，宣傳工作最講究時效性，發(fā)布數(shù)據(jù)要及時，新聞報道要迅速，經(jīng)常要加班加點“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻(xiàn)精神。

五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計專業(yè)的，學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué)，講求藝術(shù)，也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功，培養(yǎng)自學(xué)能力，積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律，在工作中學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。這次會上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書由《中國信息報》報社贈送，收集了20xx年至20xx年《中國信息報》報社記者和各地記者站采寫的部分新聞報道稿件)，是張世平局長特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點時間多借鑒、多模仿、多琢磨，包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報道的手法等等，都要好好學(xué)習(xí)。

加強培訓(xùn)和交流，這也是提高統(tǒng)計宣傳隊伍素質(zhì)的好方式。6月14日，省統(tǒng)計局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體，影響輿論”的專題講座，介紹統(tǒng)計宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識，傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午，我們還將邀請《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國東為大家就有關(guān)新聞報道、信息采編知識進(jìn)行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計宣傳工作的重要組成部分。為進(jìn)一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對外服務(wù)水平，最近省統(tǒng)計局已完成“trswcm”系統(tǒng)的政府采購，目前正在對現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，年底還將對網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

全省文化工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

第一點，保持清醒認(rèn)識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，保持高度警覺，防患未然，扎實應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)20xx萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“”以來，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案，不斷完善運行管護(hù)制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進(jìn)行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預(yù)案。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強大合力。

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細(xì)落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山。現(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實。要強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

全省文化工作會議上的講話篇十五

這次全省民政工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

其他8個設(shè)區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

一、2021年民政工作取得新成效。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護(hù)開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進(jìn)步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機制，落實“按戶施保”和“按人施?！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴(yán)格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實現(xiàn)進(jìn)出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達(dá)到1350元和950元。認(rèn)真履行未成年人保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護(hù)專線，群眾滿意率達(dá)到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護(hù)工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設(shè)，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護(hù)陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個街道。我省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實驗區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達(dá)到xxx個，覆蓋率達(dá)到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務(wù)試點實施方案，開展試點的社區(qū)達(dá)到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達(dá)到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進(jìn)。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團(tuán)會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進(jìn)社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設(shè)載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進(jìn)《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級失能照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達(dá)到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復(fù)xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復(fù)xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點。各地加快補齊基本社會服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進(jìn)婚姻宣傳走進(jìn)邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進(jìn)一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機制，進(jìn)一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進(jìn)基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點建設(shè)機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進(jìn)集體xx個、先進(jìn)個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進(jìn)，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進(jìn)獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬條，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作。

xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍(lán)圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進(jìn)困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定辦法和社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預(yù)警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務(wù)類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅持項目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項目，跟進(jìn)抓好項目落實；

堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；

堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護(hù)體系，更高質(zhì)量護(hù)航少年兒童美好未來。未成年人保護(hù)是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護(hù)工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認(rèn)真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)意見，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作機制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系。完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動省成立未成年人保護(hù)中心，加強市縣未成年人救助保護(hù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年保護(hù)工作委員會建設(shè)，著力搭建五級服務(wù)平臺。深入開展“未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進(jìn)典型。精準(zhǔn)落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實國家治理根基?；鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進(jìn)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負(fù)事項、負(fù)面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，組織開展新任干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層減負(fù)增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進(jìn)一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。社會組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴(yán)把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風(fēng)險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會組織誠信自律，推進(jìn)社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會工作人才隊伍建設(shè)是增強基層民政服務(wù)能力、促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進(jìn)、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵等措施，推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進(jìn)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事，要堅持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進(jìn)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應(yīng)，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必認(rèn)真整改，消除存量，避免增量，不斷促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點建設(shè)，積極推進(jìn)婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)實施。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾?、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進(jìn)4條設(shè)區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計，對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務(wù)預(yù)算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強民政政務(wù)信息報送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動人故事。嚴(yán)密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進(jìn)福利彩票銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細(xì)化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風(fēng)險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團(tuán)結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化嚴(yán)管嚴(yán)治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強和改進(jìn)對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀(jì)法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導(dǎo)干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務(wù)實、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻(xiàn)民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

全省文化工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天上午各區(qū)市縣匯報了上半年各項工作進(jìn)展情況。下面，我就對上半年全市各項工作進(jìn)行一簡單的總結(jié)，對下半年的重點工作提出幾點意見：

一、上半年各項工作進(jìn)展情況。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧，堅決懲治和預(yù)防腐敗，各項工作取得新的進(jìn)展。

(一)加強引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

去年底以來，xx市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟(jì)等問題先后被查處，給干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅定不移抓發(fā)展，同時要正確把握好“六個關(guān)系”即：個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認(rèn)識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點強化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中，有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。井研縣強化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查，7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得了不錯的成效。

(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《20xx年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》，對工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《xx日報》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進(jìn)性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進(jìn)性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。

(四)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流，要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學(xué)生的，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前，2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是在對違紀(jì)行為的處理上有特色。

(五)進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動的整改措施，市紀(jì)委及時召開全市案件檢查工作會議，進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo)思想，加強與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)”20人，其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指”2人，是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件)，結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人(縣級干部3人)，其中開除黨籍16人;給予政紀(jì)處分47人(縣級干部7人)，其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。

(六)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展。

認(rèn)真做好“五個堅決糾正?工作。上半年，我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了xx市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(其中縣級干部6人)。

進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年，查處教育亂收費行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責(zé)任人14人;全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時，查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件，對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作，目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元，農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。

繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《xx市行政過錯責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，大力提升政府機關(guān)行政效能，確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動大陸希望集團(tuán)32億元鹽化工項目落戶井研為契機，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。

執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項，通報批評2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人(黨紀(jì)處分16人，政紀(jì)處分36人)。

(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展。

突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗，成交價3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月，成立了xx市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個。

其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同價款8451.8萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項目22個，建筑面積110875平方米，總造價8770.755萬元;邀請招標(biāo)52個，建筑面積732278平方米，總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。

(八)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，認(rèn)真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。

上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

二、下半年工作重點。

全年時間已過去一半多，我們一定要強化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進(jìn)一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。

(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點，深入推進(jìn)市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅持國家控股;對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。

認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進(jìn)行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局;拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實要從嚴(yán)處理。

進(jìn)一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實際，取得好的效果。要堅決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié)規(guī)律，堵塞漏洞。

加強國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈，要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題，對線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅決處理。同時，切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

(二)圍繞構(gòu)建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題。

上半年，我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面：征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此，我們要：

堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報電話以來，舉報反映征地拆遷中存在的問題，占到22%以上。最近，省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況，有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進(jìn)行一次全面清理，摸清真實情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。

堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。對招標(biāo)藥品的采用情況，要加強后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。

加大治理教育亂收費的力度，解決“上學(xué)難”的問題。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅決查處教育亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況，實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。

結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，個別基層干部與民爭利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強對基層情況的掌握，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。

努力化解老矛盾、解決新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信，及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。

(三)堅持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

堅持依紀(jì)依法辦案。前不久，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格使用條件和時限、嚴(yán)格適用對象、嚴(yán)格審批權(quán)限。

慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點，掌握工作節(jié)奏，同一時期、同一地點，“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對此提出了一個要求：一般情況不要超過2個月，特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關(guān)。

充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強對辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。

(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力。

以貫徹實施綱要為重點，加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結(jié)合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規(guī)劃。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導(dǎo)，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實際，重點選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。

以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對中介機構(gòu)的問題，要加強調(diào)查研究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。

以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時向省委報告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀(jì)委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對有嚴(yán)重問題的要堅決查處?？h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要堅持原則，在搞好班子團(tuán)結(jié)的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀(jì)委報告。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

(五)加強監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵，增強責(zé)任主體意識;加強檢查指導(dǎo)，適時對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(六)不斷加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力。

要加強干部培訓(xùn)和輪崗交流工作，有意識地培訓(xùn)和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。

全省文化工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神，建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展的形勢下，專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，侯龍同志對去年的工作做了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，希望各地、各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳副廳長紀(jì)相忠同志作了重要講話。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，講幾點意見。

最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，全面落實。

堅持教育、制度、監(jiān)督并重，包括了懲治和預(yù)防兩個功能，體現(xiàn)治標(biāo)和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證，側(cè)重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于督查，是落實教育和制度的措施。

在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)指出，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律?！痹谥屑o(jì)委三次全會上他還指出：“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。”

加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用，就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線，以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕，做到人人向往廉潔自律，人人做到廉潔自律，重在修德律己，建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強思想道德和紀(jì)律教育，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，筑牢拒腐防變的思想道德防線，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況，研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。

二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主，同時也可利用一些典型案件進(jìn)行警示教育。

三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。

四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體，對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗，根本的還是要靠完善體制、機制和制度。在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?！睂嵺`證明，加強制度建設(shè)，推進(jìn)體制機制改革，堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤，是根本上解決腐敗的有效途徑。

第一，要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定，對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范，并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化，成為公務(wù)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。同時要嚴(yán)格執(zhí)行中、省紀(jì)委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，做到：一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有，一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。

第二，要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求，完善許可與審批的操作規(guī)程，對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批，進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細(xì)則，明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù)，實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制，對重大責(zé)任事故和其它嚴(yán)重瀆職失職行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度，對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、房地產(chǎn)管理等崗位，應(yīng)縮短任職年限，進(jìn)行交流。通過制度建設(shè)，盤活人才資源，真正達(dá)到人盡其才，才適其位，位創(chuàng)佳績的目的。

第三，圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，全面推行工程量清單計價，探索有效可行的辦法，杜絕“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求，進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場，完善服務(wù)功能，提高工程交易透明度;推進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革，提高投資效益，防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標(biāo)和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進(jìn)入交易中心公開招標(biāo)拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。

第四，要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用，狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保瑢`反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時督促和糾正違法違規(guī)行為，堅決查處違法違紀(jì)案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查，重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀(jì)案件，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上，強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進(jìn)糾風(fēng)專項治理工作，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點，切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時，要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制，妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。五是要進(jìn)一步加強職業(yè)道德建設(shè)，加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范，形成誠實守信的良好風(fēng)尚。

去年12月15日，廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論，制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號)，在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制，即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制，各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室，要結(jié)合各自的實際，針對規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等，制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施，認(rèn)真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進(jìn)行試點，制定配套制度，探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。

三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論，為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

第一，要健全監(jiān)督程序，強化程序監(jiān)督。程序嚴(yán)密，就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序，使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)督，它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明，大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達(dá)到目的的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督，在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強化事前、事中監(jiān)督，從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中，要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯，在程序上不通融、不讓步，做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢，該檢查的檢查，該糾正的糾正，該懲處的懲處，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的，任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的，任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時，要強化程序意識，認(rèn)識程序在監(jiān)督工作中的重要意義，要學(xué)程序、懂程序，熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序，從而更好地實行有效監(jiān)督。

第二，要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位，要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度，重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。

第三，創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定，要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施，加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

第四，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題，如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等，做出決策之前，對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議，應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行追蹤報道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團(tuán)體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求，省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門，要加強對社團(tuán)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五，建立預(yù)警監(jiān)督機制，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法，對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀(jì)行為、群眾有較大反映的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。

四、加強自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

加強紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持，全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。

建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進(jìn)行，離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織，要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，提出工作要求，及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察，二是抓好效能監(jiān)察，三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題，從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題，堅持廉政勤政一起抓。同時，還要抓好執(zhí)法監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)，又是推進(jìn)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下，執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，要正確認(rèn)識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點，有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段，使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。

2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施，進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施，對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé)，加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān)，更要增強法制觀念，提高自身依法行政、依法執(zhí)紀(jì)和依法監(jiān)察的水平，善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題，把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中，切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署，抓好貫徹執(zhí)行，依據(jù)《實施條例》，抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時，要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識，真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護(hù)法。

3、要認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化，加強對反腐倡廉重大問題的研究，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和問題，有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，如何推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題，確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點等，從而以實踐豐富理論，以理論指導(dǎo)實踐，把建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)，強化黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng)，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。

同志們，建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大。在新的一年里，我們要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大力度，扎實工作，把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入，為加強執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

全省文化工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是，傳達(dá)省、市檔案工作會議精神，總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才，蒲明同志的報告，客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢，全面部署了任務(wù)，我完全同意，等下周書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個方面意見：

一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。

當(dāng)前，檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。

(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源，不僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面，檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？梢哉f，檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料，是維護(hù)權(quán)益的重要憑證，是加強管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是各項社會實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的資源，對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷程，繼承我們的文明成果。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨，認(rèn)真做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看，館藏檔案門類相對單一，內(nèi)容還不夠全面，檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看，各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一，少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看，我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。因此，在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實工作，推動全縣檔案工作邁上新臺階。

二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。

全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，突出抓好重點建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索，集中力量，狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。

一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個方面做好服務(wù)：一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動，全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局，增強服務(wù)意識，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到重點建設(shè)推進(jìn)到哪，檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點工作服務(wù)。大力加強在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點項目的檔案工作，特別是對于今年的換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作，確保換屆各項工作有序推進(jìn)、扎實落實。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強村(社區(qū))級建檔，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè)，加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。

二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè)，要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位，必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作?？h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上，著眼于社會需求，擴大檔案征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu)，不斷增加地方特色檔案，要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度，將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識?？h檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。

四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃，整體設(shè)計，同步實施，逐步實現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求，實現(xiàn)檔案管理工作新突破。

三、切實加強對新形勢下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題，推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作，為檔案部門解決了不少實際問題，促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比，還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是全面夯實基礎(chǔ)。通過幾年的努力，全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步，但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)?？h直機關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要，以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo)，加大工作力度，采取有效措施，加強收集整理，完善功能配套，進(jìn)一步提高檔案管理水平，確保檔案的安全、完整和高效利用。

三是強化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員，并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才，實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù)，結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機會，充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性，從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記使命，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。

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