總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓的總結(jié)和反思,可以幫助我們更好地應對未來的挑戰(zhàn)。在總結(jié)中,可以適當提及遇到的問題和困難,同時要記錄下解決問題的方法和經(jīng)驗。在以下總結(jié)范文中,我們可以看到不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容的總結(jié),可以深入理解總結(jié)的寫作特點。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇一
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣規(guī)劃局的指導下,認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習總書記系列重要講話精神,團結(jié)全黨全軍全國各族人民,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力推進改革開放,加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,有效化解各種風險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,深入貫徹落實“三嚴三實”,深入貫徹落實黨和國家有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī),切實確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的科學性和合理性,保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
一、成立班子,加強領(lǐng)導。
為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進,促使城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀委書記為副組長的領(lǐng)導班子,并且書記主管、鄉(xiāng)長分管城鎮(zhèn)化工作,切實貫徹落實我鄉(xiāng)災后重建及新村聚居點建設(shè),按目標完成我鄉(xiāng)的相關(guān)規(guī)劃編制任務。
二、強化管理,確保各項任務的完成。
(一)堅持原則,規(guī)劃建設(shè)。
為確保我鄉(xiāng)的.城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,我鄉(xiāng)嚴格按總規(guī)要求建設(shè),充分協(xié)調(diào)村民與建房戶的關(guān)系,做到了在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾反映之事。
(二)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),促進城鎮(zhèn)化。
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民不斷開拓進取、截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大災后重建力度完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步實現(xiàn)了我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率有了明顯的提高。
(三)加強監(jiān)查,確保聚居點建設(shè)安全。
一是定期召開安全工作會和不定期進行安全質(zhì)量監(jiān)查工作。與各建筑公司簽訂了建筑安全責任書。并要求建房業(yè)主和建筑承包商也要簽訂安全責任書。每季度召開一次建筑公司負責人安全工作會,每月對各點上的建筑質(zhì)量安全進行兩次以上的巡查,每周對場鎮(zhèn)的建設(shè)工地的巡查不少于兩次,而且將管理責任劃分到工作組每個人頭上。二是督促、整改落實到位。對監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。四是成立新村聚居點自建委,負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性和質(zhì)量監(jiān)查,取得了比較明顯的成效,基本保證聚居點建設(shè)的安全合格。
(四)加強村民建房管理。
把握災后重建新村聚居點的機會統(tǒng)一規(guī)劃我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè),嚴格按原則、按程序辦理,嚴把風貌關(guān),按照審批程序?qū)爡^(qū)內(nèi)居民私人建房進行審批和規(guī)劃,嚴防出現(xiàn)違規(guī)批準建房。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中,我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣規(guī)劃局的指導下,以加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能和群眾生活項目建設(shè)為目標,加大規(guī)劃投入進一步提升城鎮(zhèn)品位。注重科學定位,不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、深化生態(tài)規(guī)劃理念。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性和特色,做好城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇二
一是加強制度建設(shè)。各村結(jié)合實際情況,完善了《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及通村道路養(yǎng)護、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標任務進行了合理細化分解,逐一落實到人。
二是加強理論學習。組織城鎮(zhèn)監(jiān)管人員進行業(yè)務技能學習,通過堅持不懈的努力,已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管隊伍,監(jiān)管人員的素質(zhì)得到明顯提高。
綜上,我鎮(zhèn)雖然較好地完成各項城鎮(zhèn)化建設(shè)工作任務,并取得了一定的成績,但對照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,對照上級的工作要求和人民群眾的期望,仍有差距。在今后的工作中,將進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的新跨越。
根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標督查辦公室關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制資料提供工作的通知》要求,我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對資料進行整理,現(xiàn)將整理情況總結(jié)如下:
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇三
20xx年,廳黨組和廳領(lǐng)導高度重視城鎮(zhèn)化工作,從有關(guān)處室和單位抽調(diào)精干人員成立城鎮(zhèn)化課題研究小組,宋軍繼廳長親自擔任課題研究小組組長,耿慶海副廳長、孫松青副巡視員擔任副組長,課題研究小組實行集體研究、分工負責、集中辦公、協(xié)調(diào)運作的工作機制,形成了強有力的工作力量。在廳黨組正確領(lǐng)導下,城鎮(zhèn)化辦公室深入實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進各項工作,城鎮(zhèn)化工作取得明顯成效,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和質(zhì)量均呈現(xiàn)明顯提升。根據(jù)預測,20xx年我省人口城鎮(zhèn)化率增長1.3個百分點左右,達到53.6%,超過全國平均水平;戶籍城鎮(zhèn)化率增長0.9個百分點左右,達到42.9%。
(一)認真抓好全省城鎮(zhèn)化工作會議和《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》的貫徹落實。按照20xx年底召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神,對各地落實全省城鎮(zhèn)化工作會議情況進行了調(diào)度督查,并召開全省城鎮(zhèn)化工作電視會議對貫徹落實會議精神進行安排部署。1月份省政府出臺了《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(20xx-20xx)》(魯政發(fā)〔20xx〕4號),5月份報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要有關(guān)任務分工的通知》(魯政辦字〔20xx〕65號),將《綱要》主要任務分解到省直40個部門,明確了各部門的職責任務。12月份對綱要任務落實情況進行了調(diào)度,有力促進了綱要落實。
(二)高水平開展城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作。啟動省、市、縣三級《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制工作,印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》,成立了省城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制專家委員會,加強對規(guī)劃編制的指導。為做好全省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作,委托北京大學與國家宏觀經(jīng)濟研究院、南京大學、中國社科院等三家國內(nèi)一流研究機構(gòu)開展了《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究(20xx-20xx年)》,并委托11家省內(nèi)研究機構(gòu)開展了12個配套專項課題研究。10月25日,召開《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果評審會,孫紹騁副省長出席會議并講話,戰(zhàn)略研究為規(guī)劃編制工作奠定了良好基礎(chǔ)。11月份,城鎮(zhèn)化辦公室和南京大學將三家單位戰(zhàn)略研究成果進行了整合。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神要求,邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院開展了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制工作,20xx年2月完成規(guī)劃初稿。
(三)調(diào)整充實城鎮(zhèn)化工作機構(gòu),切實加強領(lǐng)導。省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作,6月份,省委理論學習中心組對城鎮(zhèn)化工作進行了專題學習研究,姜異康書記、郭樹清省長多次就城鎮(zhèn)化工作作出專門指示或批示。7月份,報請省委省政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組組成人員的通知》(魯委〔20xx〕475號),調(diào)整充實了省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組及其辦公室。省委書記姜異康、省長郭樹清親自擔任組長,省委副書記和四位副省長任副組長,成員單位由原來的18個增加到29個,形成了強有力的工作推進機制。
(四)全力抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。會同省直有關(guān)部門開展了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)調(diào)研,報請省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進城鎮(zhèn)化進程的意見》和《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準(試行)》兩個文件,明確了社區(qū)戶籍、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面的政策措施。9月底在諸城召開了“全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議”,郭樹清省長就加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)提出重要意見,孫紹騁副省長出席會議并講話。我廳會同省民政廳,制定發(fā)布《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理導則》,明確農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的標準和要求。10月份制定印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進城鎮(zhèn)化進程的意見》有關(guān)任務分工的通知,健全了推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的體制機制。對17地市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)度,對農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計的情況進行了專項分析研究。
(五)配合省人大城環(huán)委開展城鎮(zhèn)化視察。配合省人大城環(huán)委開展城鎮(zhèn)化視察工作,起草了全省城鎮(zhèn)化視察方案和宋軍繼廳長關(guān)于城鎮(zhèn)化工作的匯報材料,城鎮(zhèn)化課題研究小組的同志參加了視察活動。視察結(jié)束后,配合省人大城環(huán)委起草了全省城鎮(zhèn)化工作視察報告報省人大常委會審議,進一步推進了我省城鎮(zhèn)化工作的開展。
(六)總結(jié)“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動”,制定“城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速行動”方案。組織各地對20xx年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動進行自查,完成了和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動三年考核情況匯總,撰寫了三年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核報告。起草了城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動實施方案,擬分定性、定量、現(xiàn)場考核和公眾滿意度調(diào)查等四方面開展考核。
(七)精心組織城鎮(zhèn)化專題培訓。圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論、政策和實踐,對各級黨政領(lǐng)導干部開展業(yè)務培訓。4月份,在章丘舉辦全省城鎮(zhèn)化專題培訓班,對全省住建系統(tǒng)城鎮(zhèn)化工作的分管同志和具體負責同志進行了培訓。會同省委組織部,舉辦了全省城鎮(zhèn)化領(lǐng)導干部專題研討班和赴美國專題培訓班。通過業(yè)務培訓,進一步豐富了各級黨政領(lǐng)導干部城鎮(zhèn)化專業(yè)知識,提高了工作能力和水平。
(八)做好城鎮(zhèn)化重大問題研究。黨的十八屆三中全會召開后,牽頭起草了省委貫徹十八屆三中全會“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”的建議。年內(nèi),就城鎮(zhèn)化省內(nèi)外對比分析研究、城鎮(zhèn)化發(fā)展反向指標、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測算、城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等重大問題進行了深入研究,起草形成的一系列研究報告,為省委、省政府領(lǐng)導決策提供了重要依據(jù)和參考,有力促進了工作開展。9月份和11月份,省城鎮(zhèn)化辦公室專程向國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局有關(guān)司分別匯報了我省城鎮(zhèn)化工作情況和我省城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計的有關(guān)情況,相關(guān)工作得到了上級肯定。
(九)宣傳工作取得新成效。12月份中央城鎮(zhèn)化工作會議期間,在《人民日報》開辟兩個專版,宣傳介紹我省城鎮(zhèn)化工作情況,收到良好效果。在各大新聞媒體及時報導省及各地城鎮(zhèn)化工作動態(tài)和經(jīng)驗,在山東建設(shè)報和山東建設(shè)信息網(wǎng)開辟了“山東城鎮(zhèn)化”專欄。20xx年省兩會期間,在《大眾日報》開辟城鎮(zhèn)化專版。9月份,與省社科聯(lián)、山東大學聯(lián)合舉辦了“山東社科論壇—城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會”。為加強工作宣傳力度,與大眾日報社聯(lián)合制定了《山東新型城鎮(zhèn)化》編輯印發(fā)方案。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇四
鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位,認真落實支持災后農(nóng)房重建的政策,從建材供應保障、貸款支持服務、人力技術(shù)保障等方面全力推動農(nóng)房重建,并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬,聯(lián)村領(lǐng)導督促,包村干部負責,村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制,切實保證了災后農(nóng)房重建工作的順利開展,并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建xx戶,動工xx戶,動工率為xx%;完工xx戶,完工率為xx%;入住xx戶,入住率為xx%;已累計發(fā)放重建資金xx萬元,發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中,我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績,但也還存在不少的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是項目建設(shè)投入不足,新建項目少,特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目;二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,核心競爭力不強,缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目;三是農(nóng)民觀念亟需改變,農(nóng)民固守土地思想嚴重,不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此,必須要轉(zhuǎn)變工作思路,迎接下一步的挑戰(zhàn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇五
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣規(guī)劃局的指導下,認真貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,團結(jié)全黨全軍全國各族人民,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力推進改革開放,加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,有效化解各種風險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,深入貫徹落實“三嚴三實”,深入貫徹落實黨和國家有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī),切實確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的科學性和合理性,保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇六
以災后恢復重建為切入點,努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設(shè),實施“小、快、靈”項目。改造鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)15萬余米,解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)村公共服務運行項目,安裝維護路燈或安裝自來水管道,整治各村衛(wèi)生問題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設(shè)施。目前,7個村活動室(衛(wèi)生室)重建項目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進,爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設(shè)。改造提升綠化亮化,新種植樹200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇七
20xx年我委共辦理施工許可證34個,工程面積達217、42㎡,工程造價計178128、53萬元;結(jié)合工程質(zhì)量治理專項活動,開展了三次建筑市場綜合大檢查,對全縣所有在建項目進行了全面排查,下發(fā)隱患整改通知書56份,停工整改通知書12份,對華都安置小區(qū)、華府德銘小區(qū)、南部新城五中等四所學校、一中新區(qū)配套工程等十二個項目的施工、監(jiān)理企業(yè)進行約談,下發(fā)不良行為記錄12個。開展了政府投資項目專項整治,有效震懾了建筑市場的違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范了我縣建筑市場,確保了工程質(zhì)量和施工安全;同時開展了商品混凝土、建筑工地揚塵和文明施工等專項治理活動,推進了文明創(chuàng)建工作;開展了燃氣安全整治活動,對全縣燃氣管道、加氣站及液化氣經(jīng)營門點進行了全面排查,取締無證加氣站4家,倒氣門點鋼瓶142支,槍16把。消除xx市掛牌督辦管道占壓行為事件一項。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇八
20xx年為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據(jù)中央、省、市、且有關(guān)加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調(diào)查、研究、分析,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,我們堅持高標準規(guī)劃,高起點建設(shè),高質(zhì)量要求,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據(jù)縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組出臺的有關(guān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導為副組長領(lǐng)導小組,相關(guān)部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質(zhì)審查和建筑質(zhì)量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)、安全的良好局面,建管人員的骨理素質(zhì)得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生產(chǎn)生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農(nóng)村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設(shè)施建設(shè),聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設(shè)縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農(nóng)村居住環(huán)境。在新村建設(shè)中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設(shè)標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產(chǎn)業(yè),改造新農(nóng)居,培育新農(nóng)民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經(jīng)過審批程序就建房的農(nóng)戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設(shè)。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更上新臺階。經(jīng)過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形勢良好,取得了可喜的成績。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇九
當前正值城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期,從中央到地方,各級政府越來越重視規(guī)劃的作用,因此規(guī)劃本身的好壞已經(jīng)成為影響城鎮(zhèn)化成敗的重要因素。
我們認為,推進城鎮(zhèn)化的各項改革,調(diào)整規(guī)劃利益機制,糾正規(guī)劃體制中的各種不正之風,已是當務之急。我們建議:
1、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,加強對規(guī)劃問題的研究和科學引導。
樹立科學規(guī)劃理念。
要重視調(diào)查研究,摸清地方發(fā)展情況,規(guī)劃既要符合地方發(fā)展實際又要體現(xiàn)地方特色。
要尊重城市發(fā)展規(guī)律,尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,多一點常規(guī)發(fā)展,少一點跨越式發(fā)展。
要扭轉(zhuǎn)計劃經(jīng)濟思維模式,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的規(guī)劃體制,發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,提高資源利用效率。
要根據(jù)地方的發(fā)展階段、發(fā)展條件等來制定規(guī)劃標準,避免搞“一刀切”。
樹立以人為本的規(guī)劃原則。
規(guī)劃一定要重視弱勢群體,保障農(nóng)村居民、外來人口以及中低收入人群的權(quán)益和發(fā)展機會;城市的規(guī)劃建設(shè)是要給人用,方便人用,而不僅是給人看的。
2、建立責任追究機制,調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和機制。
建立規(guī)劃責任跟蹤追究機制。
對編制超越發(fā)展階段,脫離城鎮(zhèn)發(fā)展實際,規(guī)劃目標與發(fā)展實際嚴重不符的規(guī)劃機構(gòu)或個人要取消從業(yè)資質(zhì)資格,依法承擔經(jīng)濟賠償責任。建立規(guī)劃終身責任機制,對造成資源嚴重浪費的,要追究法律責任。
調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和機制。
建立對規(guī)劃編制主體的利益約束機制。完善對規(guī)劃的科學評價體系,嘗試按照規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效果來確定收費標準,破除盲目按照人口、面積來確定規(guī)劃收費的既有規(guī)則。
3、建立健全多部門、多學科的規(guī)劃編制體系。
打破規(guī)劃的部門壟斷,逐步取消各類規(guī)劃機構(gòu)資質(zhì)資格許可和認定,強化個人專業(yè)資質(zhì)和法律責任。
完善規(guī)劃體系,建立健全“多規(guī)融合”的體制機制,促進各類規(guī)劃在部門和機構(gòu)上的融合。
在縣市及以上層面,鼓勵地方開展“多規(guī)融合”的實踐探索。
打破學科封閉,開門編規(guī)劃,促進多學科融合的規(guī)劃學科體系建設(shè)。
統(tǒng)籌運用經(jīng)濟學、社會學、生態(tài)學、環(huán)境科學等多學科的方法,改變以工程技術(shù)學科為主的規(guī)劃編制模式。
4、完善規(guī)劃評審和審批制度。
委托專業(yè)評審機構(gòu)組織規(guī)劃評審會。
建立獨立的第三方專家?guī)爝M行規(guī)劃評審。評審委員會成員由經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)<野幢壤M成,采取回避制,當隨機抽取的專家與被評審的規(guī)劃編制單位、地方有關(guān)時,應進行更換,更換的專家仍采取隨機抽取的方式確定。
完善規(guī)劃審批制度。
加強上級政府的制約作用。發(fā)揮本級人大的決策監(jiān)督作用。完善規(guī)劃的公眾參與程序,要把公眾參與納入到規(guī)劃編制、審批、實施和評價的全過程。
5、推廣好的規(guī)劃經(jīng)驗和典型案例。
在規(guī)劃領(lǐng)域大力推廣一批好的經(jīng)驗和典型案例??偨Y(jié)交流各地城鎮(zhèn)規(guī)劃實踐經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩學習,加強宣傳推廣。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇十
發(fā)展城鎮(zhèn),積極推動城鎮(zhèn)建設(shè),是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項戰(zhàn)略性任務。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增強農(nóng)村消費能力,帶動服務業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)品位,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為當前經(jīng)濟發(fā)展的值得思考的課題。
我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況是:城鎮(zhèn)總體規(guī)模較小,但城鎮(zhèn)分布相對集中。經(jīng)濟總量不大,但發(fā)展速度較快,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較高。
1、城鎮(zhèn)規(guī)模:xx區(qū)幅員面積x平方公里,全區(qū)轄x個鎮(zhèn)、x個街道辦事處,全區(qū)共有x個行政村、x個居委會。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積x平方公里。
2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟:20xx年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x萬元,其中,工業(yè)增加值x萬元。農(nóng)民人均可支配收入達x元,比上年增加xx元,增長xx。區(qū)域經(jīng)濟以工業(yè)尤其是汽車工業(yè)為支柱,汽車產(chǎn)業(yè)占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過xx。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,保持了速度和效益的同步發(fā)展。20xx年,實現(xiàn)總產(chǎn)值x萬元。
3、城鎮(zhèn)化水平:全區(qū)總?cè)丝趚萬,其中城鎮(zhèn)人口x萬,城鎮(zhèn)化率為x。
(一)城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜,鎮(zhèn)區(qū)用地布局不合理,各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯,工業(yè)用地偏少;鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)區(qū)、居民住宅錯綜復雜,建筑物密度大,通風、采光、衛(wèi)生等條件差;路邊市場仍存在。
(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差。目前鎮(zhèn)區(qū)排污能力弱,無大的河流排污,城市污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)嚴重滯后;鎮(zhèn)區(qū)道路結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀,道路多為丁字路,且部分道路路面狹窄,路況不佳;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不配套,功能不齊全,聚集效應不大,影響城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要依靠地方政府的政策支持,雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和經(jīng)營,但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道,城鎮(zhèn)建設(shè)的資金來源十分有限,城鎮(zhèn)缺乏必要的資金政策支持,制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
(四)城鎮(zhèn)職能雷同,缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)出城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性顯著、職能單一的現(xiàn)象,沒有形成相互協(xié)作的合理分工,極大地制約了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進程。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏科學性,城鎮(zhèn)化建設(shè)特色不明顯。由于受經(jīng)濟條件的限制和思想認識的影響,在建設(shè)規(guī)劃上投入較少,規(guī)劃編制資金短缺,規(guī)范內(nèi)容深度不夠,科學性不強,規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性,沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來,造成管理不到位,鎮(zhèn)區(qū)功能繁雜,擴張無序,市場寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。在建設(shè)和發(fā)展中未突出自身特點,建設(shè)水平低,建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果,風貌趨同的問題比較突出。同時,城鎮(zhèn)文化氣息淡薄,特色不鮮明,城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
(一)以科學規(guī)劃為龍頭,長遠布局,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,堅持高起點、高標準,搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。科學的規(guī)劃要有利于發(fā)展本地優(yōu)勢,有利于方便城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活,有利于繁榮經(jīng)濟保護環(huán)境,具有可持續(xù)發(fā)展前景。
一是要抓好城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,合理安排生產(chǎn)生活用地、教育用地、生態(tài)用地。要做好城鎮(zhèn)體系的布局,注重城鎮(zhèn)風貌建設(shè),采取“統(tǒng)建聯(lián)建、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、打造亮點、突出特色”的措施,建設(shè)x—x個具有一定特色的.農(nóng)民新村,擴大城鎮(zhèn)容量,吸納人口,提高經(jīng)濟集合度和積聚效應,引導城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。
二是要科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和生活區(qū),預留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地,改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境,保持可持續(xù)發(fā)展。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要有一定的超前意識,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè),引導合理流動。四是要強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,建立規(guī)劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。
(二)以產(chǎn)業(yè)為支撐,增強城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的原動力,是城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐點。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)壯大,產(chǎn)業(yè)靠項目支撐,項目靠投資推動”的理念,把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)建設(shè),加速經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”來抓。
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,實行城鄉(xiāng)互動,三次產(chǎn)業(yè)互動。要進一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力打造渝西重型汽車城。要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設(shè)力度,構(gòu)建完善的市場體系,發(fā)揮輻射帶動作用,逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大市場的格局,形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目,加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。我們必須抓緊項目建設(shè),要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進和市里“退二進三”等重大機遇,依托現(xiàn)有的企業(yè),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設(shè),吸引外部資金,推進一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),重視發(fā)展就業(yè)容量大,吸納能力強的勞動密集型項目,培育城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化。車城園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化的載體,是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點。工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應和輻射效應,成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們應以重汽集團、正大飼料和新世紀化纖公司為龍頭,吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū),同時引導區(qū)內(nèi)中小加工企業(yè)與其實現(xiàn)配套生產(chǎn),帶動中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),通過群體協(xié)同效應實現(xiàn)資源共享,獲得綜合成本,提高整體競爭力。同時要樹立和強化經(jīng)營園區(qū)理論,不斷健全、創(chuàng)新園區(qū)管理機制,形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興園”的經(jīng)營機制,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好配套服務,充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策措施,認真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,切實加大招商引資力度,大力引進各類工業(yè)項目,充實園區(qū)經(jīng)濟,增加城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。
四是以培育龍頭企業(yè)為核心,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有效利用各種農(nóng)業(yè)資金和政策,培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè),逐步形成“公司基地農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)村各類中介組織和經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,進一步提升農(nóng)業(yè)競爭力。
(三)以拓寬融資渠道為基礎(chǔ),加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。
要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,依靠社會力量搞開發(fā),多渠道籌集建設(shè)資金,把城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)推向市場。
一是積極爭取上級扶持資金,搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
二是將城鎮(zhèn)建設(shè)與招商引資相結(jié)合,加大招商引資力度,通過政務公開,簡化審批手續(xù)等優(yōu)質(zhì)服務,吸引更多的外來資金來參與城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。
三是土地開發(fā)融資。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設(shè),實行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。四是調(diào)動農(nóng)民建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性,鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農(nóng)民進鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商。
(四)以改革創(chuàng)新為導向,增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。
發(fā)展城鎮(zhèn)一定要重視聚集人氣,把著力點放在吸引農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上來,大力吸引外地能人商賈在本地落戶,提高非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量,提高城鎮(zhèn)的質(zhì)量。政策制度的改革創(chuàng)新,是聚集人氣,吸納能人,調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性的前提,因此要對制約農(nóng)民進城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創(chuàng)新,降低“戶口”門檻,打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮(zhèn)農(nóng)民將承包地的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,實現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),解決土地對農(nóng)民的束縛,確保農(nóng)民離地進城的自由。積極引導“富工又富鄉(xiāng),進廠又進城”,調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為提高農(nóng)民生活水平的新增長點和帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略。
(五)以塑造獨特的城市精神為載體,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,一部分市民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來,提高市民的綜合素質(zhì)成為促進城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持城鎮(zhèn)文化與城市經(jīng)濟同步發(fā)展,把育人作為推進城鎮(zhèn)建設(shè)的一條主線,積極開展以干部為表率、城市為龍頭、農(nóng)村為重點的富有時代特征、體現(xiàn)xx特點的群眾精神文明活動;積極推進以“誠信xx、文明市民”為主題的信用雙橋建設(shè),引導市民強化誠信意識和城市意識,創(chuàng)造人人講素質(zhì)、個個重修養(yǎng)的社會風氣;要圍繞農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)文化需求,在城鎮(zhèn)中建設(shè)各類服務中心、文化中心、圖書館及管理中心,讓居民的生活質(zhì)量有質(zhì)的提高;要加強對農(nóng)民進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育,形成與城鎮(zhèn)文明對接、體現(xiàn)xx特色的“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”,實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇十一
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是工業(yè)化的強大引擎和載體。我縣近年來牢牢把握贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大歷史機遇,深化我縣新型城鎮(zhèn)化改革,千方百計把城鎮(zhèn)的綜合競爭力做強,科學合理地把城鎮(zhèn)規(guī)模做大,堅持不懈地把城鎮(zhèn)功能做全,精心細致地把城鎮(zhèn)環(huán)境做美。根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,我局組織專題調(diào)研組通過實際調(diào)查、查閱文獻、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式,進一步摸清了我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀,梳理了存在的主要問題,并形成專題調(diào)研報告如下。
一、當前現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有人口32萬人,城鎮(zhèn)人口15.11萬人(其中,縣城人口8.76萬人),轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。近年來,縣城區(qū)規(guī)模不斷擴大,建成區(qū)面積達10.04平方公里,城鎮(zhèn)化率達45%,城鎮(zhèn)的聚焦、輻射、帶動功能顯著增強,城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
1、規(guī)劃體系不斷健全。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的推進,我縣高起點完善各項規(guī)劃,先后聘請了中國美術(shù)學院風景建筑設(shè)計研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、廣東省建筑設(shè)計研究院等甲級規(guī)劃設(shè)計單位,編制了我縣總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設(shè)計、新東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、黃崗山公園規(guī)劃、蘇區(qū)振興土坯房規(guī)劃等,城市框架進一步拉開,城市布局更加合理。同時,按照新東新區(qū)控制性詳規(guī)的標準和要求,科學設(shè)計造型、立面、色彩和天際線,通過不同的建筑樣式和綠地景觀,充分體現(xiàn)出顯山露水、水天一色的山水園林城市特點。吉潭鎮(zhèn)已完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編和控規(guī)編制工作,南橋鎮(zhèn)總規(guī)編制已初步完成并上報評審,羅珊、水源、菖蒲已啟動總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。縣城區(qū)面積達10.04平方公里,城區(qū)人口8.76萬人,道路面積57.92萬平方米,城市人均道路面積6.61平方米,建成區(qū)綠地面積386.05公頃,城鎮(zhèn)化率達45%,城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
3、城市功能不斷完善。近年來,相繼實施了高速公路連接線、城區(qū)排水管網(wǎng)工程、垃圾中轉(zhuǎn)站工程、城市生活垃圾填埋場工程等大批基礎(chǔ)設(shè)施項目。新區(qū)中學、體育中心、迎賓大道、濱河公園、城北出口路延伸改造等民生項目相繼竣工投入使用。新羅南路、青水山下沿河路、水角樓沿河路等一些節(jié)點路段全面打通。黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院、長舉大橋、文峰防洪工程等一批重點城建項目進展順利。統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、辦公、購物、休閑娛樂等場所和設(shè)施,人居環(huán)境得到進一步改善。
4、管理水平明顯增強??h城綠化、亮化、美化工作成效顯著,精心打造了“一河兩岸”、新東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)等重點區(qū)域的園林景觀亮化提升工程,城市夜景更加靚麗??h城交通秩序整治力度增強,完備了交通標識、標志、標牌,設(shè)置了電子監(jiān)控裝置。開展了違法建設(shè)和非法土地交易專項整治,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為得到有效控制。城區(qū)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生整治取得良好的效果,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善。
二、存在的主要問題。
近幾年來,我縣的城鎮(zhèn)化進程進一步加快,但城鎮(zhèn)化水平仍低于全市平均水平,有些指標(如綠地率、人均公園綠地面積、縣城綠化覆蓋率、自來水廠生產(chǎn)供水量及人均生活用水量等)均低于省標要求。
1、規(guī)劃編制工作滯后。目前,我縣各項規(guī)劃雖在不斷完善中,在專項規(guī)劃中只編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水系統(tǒng)規(guī)劃和城市天燃氣規(guī)劃,仍有大量專項規(guī)劃沒有編制,比較迫切的有管線專項規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、綜合市政設(shè)施規(guī)劃、綜合防災減災規(guī)劃、戶外廣告專項規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面,除吉潭、南橋、羅珊、水源、菖蒲已完成或啟動總規(guī)修編外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有編制圩鎮(zhèn)控規(guī)和沒有對原有總體規(guī)劃進行修編,由于規(guī)劃滯后,加上管理缺失,城鎮(zhèn)布局欠合理、建設(shè)較零亂,沒有特色、缺乏品味。
2、資金投入相對不足。盡管我縣城市建設(shè)投入不斷加大,但由于我縣財力有限,加上長期以來對城市建設(shè)的欠賬較多,對城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入還相對不足。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面更為突出,由于當前鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平低下,圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過于單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還屬于“吃飯財政”,很難拿出資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)更多的依賴上級財政的投入和補助。目前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應的路燈、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
3、配套設(shè)施不夠完善。比較突出的是自來水供水管道老化、滴漏嚴重,回收率只有60%左右,排污管網(wǎng)不全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不達標、城市道路擁擠、公園綠地建設(shè)欠賬大、公共停車場缺乏、農(nóng)貿(mào)市場不足等問題。在文教衛(wèi)生方面,隨著縣城人口的增加,突出表現(xiàn)在縣城幼兒園緊缺,目前只有一所縣城公辦幼兒園;縣衛(wèi)生院人滿為患,病床經(jīng)常供不應求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路、排水排污、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,綠化水平低,居住環(huán)境差。
4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人員不足、裝備落后、經(jīng)費不足、體制不順等問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊伍和人員,也缺乏有效的管理措施,臟、亂、差現(xiàn)象還不同程度存在。
5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,近幾年,我縣工業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高,工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、檔次較低,產(chǎn)品科技含量低,企業(yè)缺乏核心競爭力,缺乏具有較強市場競爭能力的大型規(guī)模企業(yè)、新型支柱產(chǎn)業(yè)和知名產(chǎn)品品牌;服務業(yè)發(fā)展緩慢,我縣第三產(chǎn)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的交通運輸、商業(yè)和服務業(yè),現(xiàn)代物流、科技教育、信息中介等服務業(yè)從業(yè)人員少,服務功能弱,專業(yè)化和社會化服務體系發(fā)展緩慢,由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不足,制約了城市化進程;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一,抗市場風險和自然災害的能力不強,隱患也日益凸顯,果業(yè)對農(nóng)民的增收效應呈現(xiàn)出減慢的趨勢,也就打擊了農(nóng)民進城的積極性,影響了城市化進程。
與此同時,還存在制約我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的四大瓶頸:一是理念瓶頸。主要體現(xiàn)在缺乏新型城鎮(zhèn)化理念,特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有樹立科學經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,沒有有效整合和利用本地資源,將之作為資產(chǎn)來經(jīng)營。二是體制瓶頸。在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面,缺乏有效的協(xié)調(diào)配合管理機制、工作推進機制等,未形成新型城市化發(fā)展的強大合力。三是人才瓶頸。主要缺乏高素質(zhì)的城建管理專業(yè)技術(shù)人才,注冊規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等中高級專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏,使得我縣部分專業(yè)機構(gòu)資質(zhì)難以得到提升,影響城鎮(zhèn)化進程的推進。四是征地拆遷瓶頸。由于征地拆遷補償標準、失地農(nóng)民保障及征地拆遷管理機制不完善等,導致征地拆遷難的問題一直未得到有效破解,影響了城市建設(shè)的推進。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇十二
在全面建設(shè)小康社會的進程中,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展,為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么,在新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走?結(jié)合工作實際,通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考,結(jié)合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)粗淺的看法。
一、##區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題。
在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快,許多鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)了廣場,中心大街安置了路燈,大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序推進,小城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題:
一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金,而鎮(zhèn)村財力十分困難,存在資金缺口問題。
二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱,人畜混居以及改廁不夠全面,衛(wèi)生環(huán)境差,垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍,住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民,垃圾隨手往路邊扔,而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場,垃圾大部分往河里倒,造成水源污染,影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡,易受影響。
二、對策及建議。
(一)建立領(lǐng)導機制,落實工作責任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導任副組長,黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員,定期召開工作會議,研究和部署村容村貌整治工作,把任務分解到村到戶,把責任落實到人,形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組,由工作責任心強的干部擔任,全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作,聘請專職保潔員和垃圾清運員,并與他們簽訂責任書,同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法,將工作責任落到實處。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員,明確工作職責,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。
(二)宣傳工作到位,營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上,通過以會代訓的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想,增強工作責任感,并進行周密布署,把村容村貌整治工作擺上重要議事日程,認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式,積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍,不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識,提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
(三)加大整治力度,改善人居環(huán)境。
一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊,由正式干部任隊長,專門負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作,不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營,由其聘請保潔員和垃圾清運員,具體負責環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。
二是加大經(jīng)費投入,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當衛(wèi)生費,單位則按垃圾量收費,每天上午8:00準時出車上門收集并清運垃圾,做到垃圾日產(chǎn)日清。進一步擴大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運范圍。
四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在重大節(jié)日期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,組織各村、各單位、中小學校進行環(huán)境衛(wèi)生大整治,重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。
五是以點帶面,促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點村,推行袋裝垃圾和集中填埋處理,徹底改善村容村貌,目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。
六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內(nèi)達標”;統(tǒng)一組織除“四害”,確保群眾的健康安全。
七是全面開展農(nóng)村改廁工作,提高群眾的生活質(zhì)量。
八是加強牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理,要求建立沼氣池等,引導立體種養(yǎng),污染物達標排放,并嚴格把好規(guī)劃和審批關(guān),控制養(yǎng)殖規(guī)模,促進生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在重點村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。
另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議:
2、繼續(xù)加大經(jīng)費投入,積極爭取上級部門的資金支持,為村容村貌整治工作提供資金保障。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)篇十三
建區(qū)設(shè)市十六年來,由于各級黨委、政府的高度重視,全市上下的共同努力,小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足發(fā)展,對經(jīng)濟社會進步起到了重要作用。
(一)小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。到底,全市有123個鄉(xiāng)集鎮(zhèn),61個建制鎮(zhèn),其中重點鎮(zhèn)5個,省級試點鎮(zhèn)48個,縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到198平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)1.1平方公里、人口3000余人,平均66平方公里分布著一個小城鎮(zhèn)。恩陽鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.5平方公里,城鎮(zhèn)常住人口4.5萬人,是全國重點小城鎮(zhèn)。清江鎮(zhèn)近幾年來城鎮(zhèn)房屋建筑面積以每年5—10萬平方米,人口以年均500戶、人的速度增長。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。通過抓小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、功能完善,小城鎮(zhèn)成為人口、經(jīng)濟、社會等資源的重要集聚點,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點,成為農(nóng)村公共服務的重要輻射點,成為農(nóng)村和城市的重要結(jié)合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了帶動作用,對農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移起到了吸納作用。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快,對農(nóng)村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮(zhèn)常住人口達到65萬人,城鎮(zhèn)化率達到27.1%。比如,樂壩鎮(zhèn)總?cè)丝?680人,城鎮(zhèn)人口達到6100人,城鎮(zhèn)化率達到80%。白衣鎮(zhèn)十年來鎮(zhèn)區(qū)面積擴大8倍,城鎮(zhèn)人口增加6倍,達到1.2萬人,占總?cè)丝诘?5%。
(三)基礎(chǔ)和服務設(shè)施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,市場等服務設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。到底,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成主要交通公路232條,里程1208公里;建成區(qū)道路硬化率達到70%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率100%;60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集中供水廠(站);所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通固定電話、移動電話,60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通網(wǎng)絡(luò);建成了一批綜合農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、經(jīng)營超市,促進了物流的初步形成;恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現(xiàn)天然氣管道集中供氣;地處深山的空山鄉(xiāng)實現(xiàn)了“五通”。
(四)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。小城鎮(zhèn)的發(fā)展,促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的加快增長,特別是建制鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度明顯高于其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全市小城鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19.24億元,其中二產(chǎn)業(yè)6.47億元,三產(chǎn)業(yè)10.63億元。如,樂壩建鎮(zhèn)十五年來,堅持以工業(yè)、商貿(mào)為主導,去年底工業(yè)產(chǎn)值超過1億元,占gdp的80%以上,三次產(chǎn)業(yè)比重為4:43:53,提供稅收超過萬元。涪陽鎮(zhèn)興辦12家超市,新建1萬平方米綜合商品交易樓,吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商,個體戶達到250戶,帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮(zhèn)具有厚重的歷史文化、紅軍文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山(桃園)、得勝等鎮(zhèn)具有光榮的紅色歷史,深厚的紅色文化。白衣古鎮(zhèn)以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮(zhèn)以紅軍文化、特色民居遠近聞名,是中國歷史文化名鎮(zhèn),四川省十大古鎮(zhèn)。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮(zhèn);清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮(zhèn)被省政府命名為文明村鎮(zhèn)。
盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足進步,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,但在建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題和困難。
一是規(guī)劃明顯滯后。城鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃滯后于建設(shè)發(fā)展的需求。全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編率僅為27%,絕大部分小城鎮(zhèn)沒有控制性詳規(guī),更沒有小區(qū)規(guī)劃。已有的小城鎮(zhèn)規(guī)劃大多是上世紀九十年代的,總體布局與發(fā)展存在一定的盲目性。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,90%的建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足3平方公里,其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)不足1平方公里,大多停留在農(nóng)村居民點的層次上,輻射帶動能力弱。城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色風貌,缺乏文化內(nèi)涵,缺乏城鎮(zhèn)品味,基本上是一條水泥路、一排卷簾門,“千鎮(zhèn)一面”的火柴盒式建筑,沒有形成自己的風格特色。
缺乏;燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)經(jīng)濟總體效益不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、水平低的狀況,產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。不足以刺激基礎(chǔ)設(shè)施的快速改善和促進生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的有效積聚,城鎮(zhèn)的輻射和帶動能力弱,二元結(jié)構(gòu)特征明顯。同時,由于自然和歷史的原因,對外交流合作有限,對外開放的水平低,仍處于封閉半封閉狀態(tài),對生產(chǎn)要素的吸引力不強,借力、借勢、借資金、借技術(shù)發(fā)展尚未真正起步。
四是集鎮(zhèn)管理水平不高。城鎮(zhèn)管理體制機制不適應發(fā)展的需求,政府主管部門調(diào)控能力較弱。規(guī)劃應有的指導性、性和強制性作用發(fā)揮得不夠,隨意性明顯,重建輕管的現(xiàn)象比較突出。小城鎮(zhèn)違法建設(shè)屢禁不止,臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍,監(jiān)督管理和執(zhí)法力度有待進一步提高。
城鎮(zhèn)化直接體現(xiàn)著一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,是社會發(fā)展到一定時期不可逾越的階段。發(fā)展小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)一體化的主要途徑。在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性,增強發(fā)展的緊迫感。
(一)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的中心地位作用。小城鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的中心。位于農(nóng)村之首,城市之尾,一頭連農(nóng)村,一頭連城市,一頭連農(nóng)戶,一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分,與農(nóng)村有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在該地域系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮著經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮(zhèn)的發(fā)育程度如何,在一定程度上決定著當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平。為此,必須作為一件大事抓緊抓好。
(二)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集作用。城鎮(zhèn)化是社會分工的發(fā)展和生產(chǎn)專業(yè)化的結(jié)果。當前,大中城市由于金融危機的影響、產(chǎn)業(yè)升級等多方面的原因,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于滿足農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的低成本需要;有利于促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的相對集中,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;有利于解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),起到維護社會穩(wěn)定和擴大內(nèi)需之功效。建設(shè)小城鎮(zhèn),可以聚集人流、物流、資金流、信息流,可以發(fā)展一個地方的生產(chǎn),繁榮一個地方的經(jīng)濟,富裕一個地方的百姓。
(三)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。小城鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。城市工業(yè)文明向農(nóng)村擴散,離不開小城鎮(zhèn),城市現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明,要以小城鎮(zhèn)為基地,才能盡快為分散的農(nóng)民所掌握、所享受,先進的科學技術(shù)很多要通過小城鎮(zhèn)向農(nóng)村傳播。在實踐中要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的帶動作用,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的輻射作用。
(四)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進對外開放的作用。擴大對外開放是農(nóng)村進步的強大動力。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村對外開放的窗口。作為貧困地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展起步晚、起點低、積累少,招商引資難度大,更應該加快建設(shè)農(nóng)村小城鎮(zhèn),充分發(fā)揮其對外開放的“窗口”作用,加快招商引資步伐。像樂壩鎮(zhèn)多年來重視抓小城鎮(zhèn)建設(shè),促進開放開發(fā),吸引了大量外地和當?shù)厝藙展そ?jīng)商,興辦企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
(五)發(fā)揮小城鎮(zhèn)促進科學發(fā)展的作用。要確立抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的思想觀念。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略,作為體現(xiàn)以人為本、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的重要舉措,作為統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑,實現(xiàn)人口、經(jīng)濟要素的合理分布和自由流動,立足特色資源,打造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕。
(一)堅持輿論導向。充分發(fā)揮輿論的引導作用,形成廣泛共識。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的需要,是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的需要,是推進“三農(nóng)”問題解決的需要,是擴大內(nèi)需、應對金融危機的需要,也是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要。根據(jù)巴中實際,應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市,完善功能,提升品味,增強輻射帶動能力;一手抓星羅棋布的小城鎮(zhèn),堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、政府主導、社會參與、創(chuàng)新體制、突出特色,把城鎮(zhèn)化與農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力、發(fā)展后勁。
(二)堅持規(guī)劃導向。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃要具有科學性、前瞻性,按照起點要高、規(guī)模適度、分步實施的要求,提高規(guī)劃水平。明確小城鎮(zhèn)的定位和發(fā)展方向,有所為有所不為,因地制宜、節(jié)約資源、突出特色、個性發(fā)展,體現(xiàn)地域特色、文化特色、生態(tài)特色,傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑相結(jié)合,切實避免“千鎮(zhèn)一面”的雷同。合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的選址、規(guī)模、標準和設(shè)施配置,把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的新型城鎮(zhèn)。一要搞好土地利用總體規(guī)劃,合理集約節(jié)約利用土地資源;二要搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,包括控制性詳規(guī)、小區(qū)規(guī)劃、管理建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施配套的規(guī)劃;三要搞好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,將小城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、教育規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃有機地銜接起來,更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)潛力、產(chǎn)業(yè)潛力。四要嚴格實行規(guī)劃控制,增強規(guī)劃的嚴肅性,保障規(guī)劃的連續(xù)性。
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