縣長農(nóng)村計劃生育工作講話（優(yōu)質(zhì)23篇）

通過制定計劃，我們可以更好地了解我們的目標(biāo)和所需的行動步驟。在制定計劃之前，我們需要明確自己的目標(biāo)和期望。計劃的成功執(zhí)行需要我們具備時間管理、目標(biāo)設(shè)定和執(zhí)行力等能力。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇一

我國農(nóng)村改革開放30多年,要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就必須要重新認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,全面了解國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)時和長遠(yuǎn)政策,下面是本站小編給大家整理的縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長，完成15.13億元，增長7.2%，超全省1.2個百分點;二是農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775元，增長14%，超全省1個百分點、全市1.1個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著，全縣減少貧困人口3.17萬人，貧困發(fā)生率下降7.34個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽，成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時，新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1家。五是農(nóng)村面貌明顯改善，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”示范點19個，實施項目258個，投資1.64億元。這些成績來之不易，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結(jié)果，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導(dǎo)向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認(rèn)為，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個問題：一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠，疲于應(yīng)付，未從長遠(yuǎn)謀發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足，發(fā)展至今卻可有可無，產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進(jìn)“六個一”產(chǎn)業(yè)，并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦，但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例，從量上看，目前已初具規(guī)模，但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放，導(dǎo)致產(chǎn)品上不去，農(nóng)戶收入上不去，農(nóng)戶不愿去管護(hù)、采摘，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因，最根本的問題在于配套加工跟不上，深研開發(fā)跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的風(fēng)險未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機制不活。目前，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制依然存在，土地要素、支農(nóng)投融機制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展。

做好我縣“三農(nóng)”工作，必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新特點、新要求，才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。

第一，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài)，首先要認(rèn)識新常態(tài)，在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出六個特點，一是消費升級不可逆轉(zhuǎn)，品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注，消費以谷物為主的糧食和消費其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價格形成機制進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需，農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品消費呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。

第二，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，對“三農(nóng)”工作提出了六個更加注重的新要求。即：更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個更加注重是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài)，為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，具體來講，就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把山地農(nóng)業(yè)做大做強做出品牌來。其次，一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，提出了在20xx年實現(xiàn)羊存欄100萬只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了，根本不可能實現(xiàn)，認(rèn)為“羊”財不好發(fā)，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團結(jié)一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標(biāo)抓，就一定會大發(fā)“羊”財。

各級各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求，堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，以“十三五”規(guī)劃為契機，依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源，加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)帶動促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟建設(shè)，舉全縣之力強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責(zé)任?？梢?，上級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775元，還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體，離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體，實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”，強化分類指導(dǎo)、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能，實現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年，要減少農(nóng)村貧困人口2萬人、貧困發(fā)生率下降5個百分點，實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓(xùn)資源和項目，分類制定培訓(xùn)計劃，加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn)，著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么，又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇，健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機遇，并把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進(jìn)程。

(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區(qū)有了3個，但與其他兄弟縣、市相比占比并不高，與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此，我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。下步工作中，我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇，集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破，讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為，要著力解決四個問題：

第一，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平的思路，每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)，有產(chǎn)業(yè)集中度，全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門要加強分類指導(dǎo)，按照“缺什么補什么”的要求，從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)，打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，按照“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”的原則，因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

第二，抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合，把園區(qū)建設(shè)與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃有機結(jié)合起來，推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū)，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實際需要，大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

第三，抓經(jīng)營主體培育，解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運營機制完善、示范帶動能力強的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式，建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍，農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。以農(nóng)民為依托，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，堅持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”，這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要，而且是以園區(qū)示范帶動、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務(wù)體系建設(shè)，解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實現(xiàn)突破，形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務(wù)團隊、一批產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團隊。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)組織，加強對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源，采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式，形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強園區(qū)人才需求信息建設(shè)，引進(jìn)園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。

(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定難成氣候。項目建設(shè)是我縣實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重強調(diào)兩個進(jìn)一步。

一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè)，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進(jìn)度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項目，著力加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進(jìn)和建后管護(hù)的問題，在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但在實施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強建后管護(hù)工作，確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。

二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造，著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度，啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè)，確保全縣建制村100%通油路，通組公路硬化率50%以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項目還很多，并且今天下發(fā)了相關(guān)文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資，就是抓農(nóng)民增收，就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念，以超常規(guī)的思路，超常規(guī)的手段，搶抓機遇，花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作，要著重把握好三個關(guān)鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前，我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如何發(fā)揮他們的招商作用，是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等，選好包裝項目。要運用產(chǎn)業(yè)招商的理念，對項目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃，做到明確定位，差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺，企業(yè)自主招商。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充實和擴大招商引資項目庫，積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式，發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)、風(fēng)險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山，務(wù)川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務(wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講，就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”

一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，也是務(wù)川經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，守住生態(tài)底線，就是要認(rèn)真落實森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個一律”要求，扎實開展森林務(wù)川“331”行動計劃，圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發(fā)，請各級各部門按照劃定區(qū)域，認(rèn)真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理，加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強工地?fù)P塵、道路揚塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強生態(tài)文明教育引導(dǎo)，廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動，加強生態(tài)文明宣傳，積極倡導(dǎo)低碳生活，培育全民生態(tài)文明理念。

二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“伴奏曲”。良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，如：化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退，就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來，該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn)，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，加大農(nóng)村污水處理力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

三是共譜生態(tài)家園“和諧音”。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，著力改善人居環(huán)境，積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程，扎實推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展，不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵，使新農(nóng)村建設(shè)真正實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，加強鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里，我還要強調(diào)一下，今年實施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上，按照設(shè)計要求，加快推進(jìn)，確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。

(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn)，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年，我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作，國土部門要認(rèn)真組織實施好，切實總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。到20xx年，我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點，浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度，強化措施，確保確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。這里，我著重強調(diào)三點：第一，準(zhǔn)確把握政策原則。這項工作政策性強、專業(yè)性強，同時農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜，確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點，真正做到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，核心是確權(quán)，重點是登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上，完善承包。

合同。

建立健全登記簿頒發(fā)權(quán)屬證書推進(jìn)信息平臺建設(shè)建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查丈量確權(quán)登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要符合群眾期待;要堅持公平公正，確保程序公開透明陽光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。

三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展，對金融的需求就越強烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段，要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項目建設(shè)，要積極探索采用政府和社會資本合作(ppp)模式進(jìn)行融資和管理。

(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年，是“”規(guī)劃的收官之年，要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上，切實做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題，就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品?？h農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》，各相關(guān)部門要積極配合?！兑?guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機銜接，要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合，同時要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

《規(guī)劃》編制工作，前面我安排真霞同志調(diào)度過，在有序的開展。我認(rèn)為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時，要突出體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一定要據(jù)實，不得從虛，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，再確定工作目標(biāo)。要突出四個核心。一是根據(jù)實有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

前面講了方向和重點，這里我重點強調(diào)下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強化機制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，及時解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進(jìn)作用，真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

第二，強化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強整個農(nóng)口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案，對挪用的農(nóng)技人員，必須全部歸隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5名。二是財力保障要跟上，各相關(guān)職能部門，要按預(yù)算要求，靈活運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng)，同時加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn)，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作，要切實做好法律進(jìn)村活動，讓百姓自覺以法律來維權(quán)。

第三，強化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強調(diào)，抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強化村級陣地建設(shè)，加強理想信念教育，創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。

第四，強化作風(fēng)保障。一是要加強工作作風(fēng)督查，堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強農(nóng)業(yè)項目督促檢查，確保各項“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位。三是嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評機制，加強過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

同志們，“古今興盛皆于實，天下大事必作細(xì)”，在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作，繼續(xù)堅持求真務(wù)實的精神，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、大家好!

我叫，現(xiàn)是計生辦的一名宣傳干事，工作快兩年了，我經(jīng)歷了從一個創(chuàng)衛(wèi)工作者到一名計生干事的轉(zhuǎn)變，角色的變化也帶給我不同的挑戰(zhàn)，剛到計生辦我什么都不懂，什么上環(huán)、節(jié)育等等，對我來說都很茫然，多虧各位前輩的耐心指導(dǎo)，我的工作才慢慢步入正軌。

計劃生育工作面大、量廣，政策性強，牽扯到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強，生育觀念落后，對計劃生育工作抵觸情緒較大，因此，工作難度很大。而這些對于剛參加工作不久的我來說，更是難上加難，很多次，我想放棄，但想想前輩們?yōu)橛媱澤?wù)了這么多年都沒有怨言，我這點困難，又算得了什么呢?因此，我不斷告誡自己，要努力，要有信心，要做好準(zhǔn)備長期干計劃生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正確對待工作和生活中的種種不公平，不怨天憂人，不滿腹牢騷，相信在平凡的崗位也能體現(xiàn)出人生的價值。

在計劃生育工作上要有足夠的耐心，育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限，有時候不可能完全接受計劃生育相關(guān)政策，我要通過細(xì)致、耐心的講解，動之以情、曉之以理，反復(fù)講解政策，使他們積極、主動的實行計劃生育政策。同時，要利用各種場合、各種機會，不厭其煩的宣傳計劃生育各項政策法規(guī)、各項優(yōu)先優(yōu)惠政策等等，提高育齡群眾的計劃生育政策知曉率。嚴(yán)格按照工作要求，以高度的責(zé)任心，做好計劃生育工作，沒有責(zé)任心，在工作中就不會細(xì)心，就會頻繁出錯，就會做一天和尚幢一天鐘，一撥一轉(zhuǎn)，得過切過，工作主動性差，工作上無創(chuàng)新意識，遵守工作紀(jì)律，才能確保足夠的工作時間。

沒有信念的生命是殘缺的人生，沒有愛心的人生是無為的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明燈，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是癡迷，更不是盲從。做為一名計生戰(zhàn)線的工作者，我愛自己的工作，并時刻感到肩上的責(zé)任。我堅信在計劃生育工作由制約型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化的今天，溶計劃生育管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，以我們?nèi)娜獾姆?wù)思想，用愛心、耐心、細(xì)心的工作態(tài)度，為廣大職工做好計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳、管理和服務(wù)工作，一定會被職工理解和接受的。計劃生育崗位是一個大溶爐，只有在計劃生育工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，做出成績，得到大家的認(rèn)可，煉的好鋼，才能用在刀刃上。

20xx年剛剛到來，計生委吹響了“創(chuàng)優(yōu)”的沖鋒號，蘊含著挑戰(zhàn)更孕育著希望，讓我們以新春為起點，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)理念，在各自的工作崗位上，從自身做起，樹一流計生形象，創(chuàng)一流計生業(yè)績，為通遠(yuǎn)的計劃生育工作的全面和諧發(fā)展再立新功!謝謝大家!

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作會議。會議的主要任務(wù)是，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計劃生育工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點，務(wù)實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下，孫縣長還要進(jìn)行強調(diào)部署，市委、縣委陳書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供大家參考。

一、回顧20xx年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作奮發(fā)有為，有力地推動了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

剛剛過去的20xx年，對整個萬載農(nóng)業(yè)口來說，這是極不尋常、極不平凡的一年。我們遭遇了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗，又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對這兩大考驗，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門，特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺到如履薄冰、如臨深淵。可喜的是，我們緊緊依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的充分理解，依靠全縣人民的鼎力支持，沉重的壓力沒有壓垮我們，巨大的困難也沒有難倒我們，抗洪搶險取得全面勝利，糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元，是20xx年年底的1.55倍，計生工作也實現(xiàn)了歷史性的突破，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強勁勢頭，我認(rèn)為有以下七項工作成效明顯，值得點評與肯定。

1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來，我縣遭受了自1998年以來最大的洪水。主要有以下特點：一是時間長。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過程，降雨天數(shù)達(dá)118天。二是強度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%，累計降雨量達(dá)1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達(dá)到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫有28座，損壞耕地2.8萬多畝，堤防20xx多米。面對洪災(zāi)，全縣干群協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫安全度汛，成功轉(zhuǎn)移人口156人，實現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo)，全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利，涌現(xiàn)出了8個抗洪搶險先進(jìn)集體和23名抗洪搶險先進(jìn)個人等一大批先進(jìn)集體和個人，獲得了省、市的表彰。

2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣建立各種基地20多萬畝。在有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，去年全縣新增有機土地認(rèn)證8000畝，達(dá)到26.7萬畝，其中有機耕地7.6萬畝，野生采集面積19.1萬畝。建成有機水稻播種面積5.1萬畝，有機毛豆2320畝，有機木姜2200畝，特色蔬菜4.1萬畝。有機康樂三黃雞、有機雞蛋等3個新產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證。在油茶基地建設(shè)上，縣財政每年預(yù)算安排200萬元專項資金，重點支持油茶基地建設(shè)，切實抓好了5個1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、10個油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬畝散戶營造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上，全縣年出欄生豬出欄40.82萬頭，同比增長5.86%;羊出欄17.28萬只，同比增長11.6%;肉兔出籠191.02萬只，同比增加16.4%。另外，在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)，在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在水稻原種場建立了國家級長江流域大豆品種區(qū)域展示實驗區(qū)。這些基地的建成，極大地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬畝，是省下達(dá)任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里，完成縣城綠化380余畝，完成綠色集鎮(zhèn)5個、綠色村莊26個。認(rèn)真做好了49.52萬畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補助資金166萬元，以及20xx年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補助資金136萬元。實施好了國有林場148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國有林場森林資源違法犯罪專項行動，依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作，確保了無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，森林火災(zāi)撲救無人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進(jìn)縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。

4、最令人激動的是——計劃生育取得歷史性突破。去年，面對全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下迎難而上，強化舉措，突出重點，實現(xiàn)了三個歷史性突破。一是社會撫養(yǎng)費征收取得歷史性突破。通過開展三場聲勢浩大的計劃生育攻堅戰(zhàn)，全年社會撫養(yǎng)費征收突破3000萬元，創(chuàng)歷史新高。共完成四項手術(shù)6471例，其中在10月份計劃生育攻堅戰(zhàn)上，共完成四項手術(shù)4383例，其中結(jié)扎2180例，農(nóng)村二女結(jié)扎52例，當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例，上環(huán)1578例，人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？h委、縣政府把創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣列入全縣重點工作之一，下發(fā)了實施方案、考核辦法等相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了18名縣級領(lǐng)導(dǎo)和36個縣直部門工作責(zé)任。同時，縣、鄉(xiāng)財政投入資金近600多萬元，新建了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，改造升級了縣計生服務(wù)站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬載縣計劃生育綠色養(yǎng)老合作社，向林業(yè)部門購買了2090.8畝經(jīng)濟林，打造了我縣人口和計劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營收入共為1936戶計劃生育家庭繳納農(nóng)村社會保險費19.36萬元。此做法已被省、市推廣，并已作為典型經(jīng)驗向國家計生委進(jìn)行重點推薦。

5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(綠色)食品加工基地，農(nóng)業(yè)招商總量上實現(xiàn)整體提升。到目前為止，成功引進(jìn)了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項目，廣興油茶20萬畝高產(chǎn)油茶項目，嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項目，輝明科技1000萬元有機農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，康強集團首期投資1000萬元的有機食品加工項目，長江國際投資基金19.8億元的有機產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目。這些大項目的落戶，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了扎實基礎(chǔ)。同時獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣”。

6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長足進(jìn)步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點，直接和間接投入資金近4000多萬元，全力推進(jìn)81個自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成改水2549戶，改廁2549戶，改路92公里，“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大，我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上，按照“一年試點啟動、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總目標(biāo)，著力抓好了茭湖等6個集鎮(zhèn)，51所中小學(xué)，48所醫(yī)療機構(gòu)，575個自然村農(nóng)村清潔工程工作，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險水庫除險加固和8個小農(nóng)水項目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù)，解決了2.5萬人安全飲水問題，向上跑項爭資近5000萬元，組建了農(nóng)村用水協(xié)會150個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進(jìn)。二是土地開發(fā)有新進(jìn)展。完成“造地增糧富民工程”1000畝，新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，開挖疏竣渠道50公里，獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過去的一年，我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問題，但是整個扶貧工作仍然取得了新的起色，全年實現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人，“雨露計劃”培訓(xùn)180人，使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機、氣象有新特點。在農(nóng)機工作上，全年兌現(xiàn)上級補貼資金325.91萬元，做大了真君農(nóng)機合作社和豐樂農(nóng)機合作社。在氣象工作上，建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系，提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報水平和整體服務(wù)功能，做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份，全省氣象部門局務(wù)公開現(xiàn)場會在我縣召開，萬載縣氣象局獲得了省級文明單位榮譽稱號。

回顧過去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展，可謂歷盡艱辛，取得的成績來之不易。一是歸功于上級加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實上級一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作、負(fù)重前進(jìn)的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向為全縣“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾，以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝!

二、牢牢把握歷史新機遇，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強在差距中實現(xiàn)飛躍的工作能力。

成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制尚待建立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點、無亮點的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收，于是很少花時間、花精力、花財力抓“三農(nóng)”工作。比如，在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動工作現(xiàn)場會議上，市里面要我們拿出3個基地建設(shè)的樣板點，可是在挑選樣板點的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個像樣一點的看點。二是干部被動而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認(rèn)為工作基礎(chǔ)差，年年都這樣過來了，于是抓起工作來非常被動、非常消極，上面有錢來的工作就做，領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會去開展，有時一個非常簡單的工作，也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開會部署，多次現(xiàn)場督促，甚至有時還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)與大家的“帽子”掛鉤，才會干好，干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè)，每年有看點、有亮點、能夠平衡推進(jìn)、通過省、市檢查驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣181個行政村、38萬農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福，因此必須高度重視，高位推動，強力攻堅，強勢突破，真正把它當(dāng)作工作底線來把握。否則，“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計劃、有好的設(shè)想，有好的政策，有好的藍(lán)圖，都可能因為“三大瓶頸”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識不強。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶是市場主體，等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此，能否調(diào)動起農(nóng)民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實，能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動發(fā)展這個問題，我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強。五是個別涉農(nóng)項目實施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作，如果我們的監(jiān)管措施到位了，我們的體制機制理順了，我們“以農(nóng)為本”理念強化了，那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們在座的每位干部，都是農(nóng)民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級感情去幫他們解困扶貧，去幫他們解決實際問題。六是涉農(nóng)糾紛多，維穩(wěn)壓力大。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農(nóng)村改革的深入，新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計數(shù)字可以看出，全年涉農(nóng)糾紛在整個上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認(rèn)為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調(diào)，那么我們的工作就不會脫節(jié)，也就不會被群眾“指點江山”，我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。

三、展望20xx年，必須進(jìn)一步理清工作思路，把握工作重點，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作再上新臺階。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點，務(wù)實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。即：農(nóng)民人均純收入增長10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬噸以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項目3個、新開工項目5個;解決2萬農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬畝;完成5座小(一)型水庫除險加固及11座小(二)型水庫安全整治;新建沼氣池1280個，完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個新村點“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個村點和6個集鎮(zhèn)點的農(nóng)村清潔工程工作。重點工作爭取擠進(jìn)市級以上先進(jìn)行列。為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，重點做好“八個始終圍繞”。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇四

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會，主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時間，各縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進(jìn)行了匯報。隨后，我們又結(jié)合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進(jìn)行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進(jìn)行了總結(jié)表彰。在此，我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng);同時，自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣市委“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，在逆境中排難而進(jìn)，農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上，面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力，進(jìn)一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年，雖然遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實施豐產(chǎn)方綜合技術(shù)等工作措施，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。去年，我們從抓2萬畝設(shè)施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。20xx年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設(shè)施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中，僅設(shè)施蔬菜產(chǎn)量就達(dá)10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設(shè)。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設(shè)，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達(dá)97萬畝，水果總產(chǎn)量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟大形勢影響了務(wù)工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，20xx年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現(xiàn)了“十一五”的目標(biāo)(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增長”目標(biāo)中，我們做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo)，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主題，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上做文章，實現(xiàn)了六個方面的轉(zhuǎn)變。一是啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由單項技術(shù)向產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)轉(zhuǎn)變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術(shù)和主推品種進(jìn)行集中組裝配套，以整體的模式進(jìn)行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產(chǎn)方66個，平均增產(chǎn)50—100公斤/畝;主推設(shè)施蔬菜組裝技術(shù)，全市新建設(shè)施面積2.24萬畝，進(jìn)行高光效樹型改造，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對金融危機，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年新上和擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上，重點圍繞“規(guī)范化建設(shè)”做文章，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4110個，新發(fā)展778個，特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1995個，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實惠向綜合型受益轉(zhuǎn)變。全市共落實糧食補貼、玉米保護(hù)性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶，服務(wù)網(wǎng)點533個。實施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程47萬畝，其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務(wù)體系，服務(wù)方式由單純技術(shù)指導(dǎo)向產(chǎn)供銷全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。去年，我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質(zhì)檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。全市累計開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高;新完成“三品”認(rèn)證33個，累計達(dá)到468個。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動，假劣農(nóng)資案件查處率達(dá)到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上，無論是招商引資額、貿(mào)易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。全市共舉辦各類培訓(xùn)班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓(xùn)107萬人次;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)11.34萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村社會管理。堅持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效機制，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)13.5萬畝，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶達(dá)到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，先后對82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個村進(jìn)行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀(jì)資金109余萬元，責(zé)令限期清退1300余萬元，移交紀(jì)檢監(jiān)察案件37起，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個行政村實行了財務(wù)、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督體系建設(shè)，左權(quán)、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣(區(qū)、市)正在積極推進(jìn)試點工作，全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權(quán)、昔陽、開發(fā)區(qū)8個縣域規(guī)劃和228個省級重點推進(jìn)村規(guī)劃基本完成;街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進(jìn)，全部完成任務(wù);500個村達(dá)到“十有十個一”目標(biāo);2140個村基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標(biāo)。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇五

同志們：

今天召開的全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，分析當(dāng)前人口計劃生育形勢，安排部署今年的計生工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了省、市人口和計劃生育工作會議精神，表彰了20xx年度全縣人口計生工作先進(jìn)單位，并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下發(fā)了20xx年度人口和計劃生育工作任務(wù)書。會上，俊清主任全面總結(jié)了去年的工作，并對今年重點工作做了具體安排部署，總結(jié)得很到位，安排得也很全面，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就進(jìn)一步做好我縣人口與計劃生育工作講幾點意見。概括起來就是“四個務(wù)必”：

一、務(wù)必將人口計生工作面臨的新形勢充分認(rèn)清。

去年，我縣人口計生工作緊緊圍繞國家、省、市人口計生工作部署，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，按照“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，揚優(yōu)成勢，爭創(chuàng)一流”的總體要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了省、市下達(dá)的人口計劃各項工作目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的成績。全縣人口計生部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行人口計生政策，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實，利益導(dǎo)向機制進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得全省、全市人口和計劃生育工作先進(jìn)，繼續(xù)保持了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位稱號?？h人口計生委被人力資源和社會保障部、國家人口計生委評為全國人口和計劃生育先進(jìn)集體，為推進(jìn)我縣趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在全縣人口計生工作中付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

今年是計劃生育基本國策確立30周年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我縣趕超發(fā)展進(jìn)入攻堅階段。面對各地競相加快發(fā)展的新形勢，需要良好的人口環(huán)境作為支撐。近年來，我縣雖然保持了經(jīng)濟高增長和人口低增長的良好態(tài)勢，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣人口與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾還十分突出。一方面，控制人口增長的壓力大?！啊睍r期，我縣仍處于第四次人口生育高峰，人口總量將繼續(xù)慣性增長。根據(jù)測算，人口慣性增長勢頭要持續(xù)到2040年前后，才可能出現(xiàn)人口零增長的拐點。由于人口快速增長，必將嚴(yán)重影響和制約全縣人均gdp、人均財政收入等人均指標(biāo)的增長，與縣委、縣政府提出的進(jìn)位趕超的要求不相適應(yīng)。如果不做好人口和計劃生育工作，不把人口自然增長控制住，經(jīng)濟發(fā)展的成果就有可能被人口的過快增長所抵消，更快更好發(fā)展目標(biāo)就難以實現(xiàn)。與此同時，人口結(jié)構(gòu)不合理。我縣乃至全省出生人口性別比多年持續(xù)失調(diào)，近年來雖有下降，但仍然偏離正常值(100：103-107)范圍，出生人口性別比長期偏高，將嚴(yán)重影響性別平等、婦女權(quán)益、家庭幸福和社會穩(wěn)定。另一方面，隨著形勢的發(fā)展變化，過去一些行之有效的暴風(fēng)驟雨式的工作手段不能再用，一些群眾誤以為政策松了，造成人口計生工作的難度比以往更大，任務(wù)更重。

為此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好新時期人口計生工作的重要性、艱巨性和長期性，切實增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，真正把這項事關(guān)長遠(yuǎn)、惠民利民的工作抓緊抓好、抓出成效。

二、務(wù)必將人口計生工作的各項任務(wù)落到實處。

今年是全面落實市、縣黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的突破之年。做好今年的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣人口計生工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)“三大戰(zhàn)役”為目標(biāo)，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，全面提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

一要大力穩(wěn)定低生育水平。全縣人口計生部門要堅持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立健全依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效機制，積極引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。要分類指導(dǎo)，緊緊抓住人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，加強督導(dǎo)，確保計生工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。被警示的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和被“一票否決”的村(居)委會務(wù)必采取強有力的措施，確保工作有實質(zhì)性的進(jìn)展。要強化監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的一律依法征收社會撫養(yǎng)費，特別是對公眾人物、高收入者、黨員干部、公職人員等違法違紀(jì)生育者，要堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。在此我要強調(diào)，開除人員不是目的，更重要的是加強防范。今后，女性干職工和男性干職工的無業(yè)家屬，都必須按照計生委的統(tǒng)一安排參加環(huán)孕檢，外出請假人員更要重點關(guān)注，特別是教育、衛(wèi)生等部門，單職工家庭和請假外出人員相對較多，更要認(rèn)真安排所有對象參加環(huán)孕檢。各單位參檢情況要在全縣進(jìn)行通報。

二要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題?？h衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要成立聯(lián)合工作組，對全縣各醫(yī)療點、藥品銷售點進(jìn)行全面檢查，綜合治理。要堅持突出重點、標(biāo)本兼治，切實管好b超設(shè)備、醫(yī)療機構(gòu)、重點藥品、生育對象。要深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠等行為，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭。今年，市里下達(dá)給我縣查處“兩非”案件任務(wù)為10例，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門務(wù)必要保質(zhì)保量完成，對未完成“兩非”任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和對“兩非”查處不力、處理不到位的單位，要給予通報批評。

三要全面提高人口素質(zhì)。孕前健康檢查是提高出生人口素質(zhì)的有效途徑之一。我縣是國家試點單位，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站等部門要認(rèn)真落實縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)南城縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作實施方案的通知》文件精神，切實開展好孕前優(yōu)生健康檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要密切配合，加大優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳力度，組織好計劃懷孕夫婦積極參加孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真開展出生缺陷干預(yù)工程，最大限度地減少缺陷嬰兒的出生，努力提高育齡群眾的保健意識和生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)。

三、務(wù)必將推進(jìn)人口計生工作的機制完善創(chuàng)新。

全縣人口計生工作面臨的矛盾和問題多，解決這些矛盾和問題的最好辦法就是深化改革。我們必須以市被定為“全國人口和計劃生育綜合改革示范市”為契機，認(rèn)真分析和科學(xué)研判全縣人口發(fā)展的新形勢，既要看到成績，又要正視存在的差距和問題;既不能自我感覺良好、滿足現(xiàn)狀，又不能消極畏難、不思進(jìn)取。要始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣和活力，深化人口計生綜合改革，推進(jìn)人口計生工作體制機制創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全國統(tǒng)籌解決人口問題的典型經(jīng)驗。

一要完善人口計生利益導(dǎo)向機制。要落實計生利益導(dǎo)向政策,特別要制定和落實有利于女孩成長，有利于女孩家庭生產(chǎn)、生活的政策措施，通過利益導(dǎo)向，引導(dǎo)促進(jìn)人口計生工作的良性開展，要擴大受益面，提高受惠度，真正把好事辦實，實事辦好。今年，省里的利導(dǎo)政策有所調(diào)整，縣人口計生委要與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真做好銜接工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織實施好計劃生育“三助一送”工程，對贈送到各村的農(nóng)機，要管理好，發(fā)揮作用，真正為農(nóng)村不再生育的一女戶、二女戶家庭服務(wù);對有創(chuàng)業(yè)能力的家庭，縣人保局、就業(yè)局等部門要在技術(shù)培訓(xùn)、貼息貸款等方面大力扶持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要積極做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的銜接工作。

二要完善人口計生基層基礎(chǔ)工作機制。要按照“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，提高計劃生育村(居)民自治率，在農(nóng)村逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實、協(xié)會唱主角、家庭為中心、群眾做主人”的管理機制，在城鎮(zhèn)建立“社區(qū)負(fù)責(zé)、單位配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主參與”的人口計生工作模式。要配齊配強村級計生專干，在選、聘、管、用等各環(huán)節(jié)建立村級計生專干和中心戶長的約束和獎勵制度。據(jù)了解，我縣有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村專干仍由男同志擔(dān)任，甚至少數(shù)村專干為文盲，這與上級村專干為“女性、初中以上文化程度、初任35周歲以下、繼任50周歲以下”的要求相差懸殊，還有的村專干人長住城里或外出打工，對不符合條件不履行職責(zé)的村專干要堅決更換。

三要完善流動人口計生管理服務(wù)機制。隨著我縣流動人口規(guī)模的日益擴大，流動人口，特別是流出人口的管理和服務(wù)已成為當(dāng)前工作的一大難點。要按照屬地化管理的原則，將流動人口的計劃生育管理和服務(wù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)常性工作范圍，強化村流動人口登記制度，加強計劃生育宣傳教育和日常跟蹤管理、服務(wù)和檢查，為流動人口提供基本的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，最大限度地減少非政策生育。要完善人口、公安、勞動、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合制度,形成信息共享、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作格局，推動我縣流動人口管理服務(wù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、務(wù)必將提高人口計生工作水平的舉措強化到位。

人口計生工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，切實提高我縣人口和計劃生育工作水平。

一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加重要的位置，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，各級各部門“一把手”是人口計生工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，對被“一票否決”單位，一年內(nèi)取消其參加綜合性評先資格，其責(zé)任人不得評為各類先進(jìn)，不得授予榮譽稱號。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未落實“一票否決”制度，對被否決村(居)仍發(fā)獎牌，授予榮譽。今后若再發(fā)生此類現(xiàn)象，將取消該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評先資格。

二要進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強人口計生干部隊伍的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新時期人口計生事業(yè)發(fā)展的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在人員分工方面，要確保計生口的工作力量，確保工作經(jīng)費。要加強計生系統(tǒng)人員包括村專干的培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期工作要求，對村專干、中心戶長的工資，要不折不扣落實到位并逐步提高。

三要進(jìn)一步強化齊抓共管。統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，單靠人口計生部門是不夠的，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善人口計生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度，共同推動人口問題的解決?？h宣傳、文化、教育、廣電等部門要加大政策宣傳力度，不斷增強全社會實行計劃生育的自覺性;縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強對黨員干部生育行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為;縣人口計生、衛(wèi)生等部門要各司其責(zé)，共同做好出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;縣公安、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門要加強流動人口服務(wù)管理，對婚姻登記、新生兒上戶、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診等有關(guān)信息，要及時與計生部門溝通;縣監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安、人口、人保、藥監(jiān)等單位要切實履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為;縣公安、法院要認(rèn)真落實縣委、縣政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》(城辦字〔20xx〕79號)文件精神，嚴(yán)把新生兒上戶口關(guān)，加大非訴執(zhí)行工作力度。經(jīng)了解，有個別派出所未嚴(yán)格執(zhí)行憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生服務(wù)站開具的入戶證明上戶口的要求;有個別醫(yī)療機構(gòu)開具假計劃生育“四術(shù)”證明，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))弄虛作假;有個別小診所非法實施取環(huán)、人流、引產(chǎn)等計劃生育手術(shù)，請縣公安、衛(wèi)生等部門針對上述問題認(rèn)真進(jìn)行排查、整治，加強管理，嚴(yán)格貫徹國家政策和相關(guān)文件精神。

同志們，做好新形勢下人口計生工作任務(wù)艱巨。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面完成人口計生工作各項任務(wù)，為建設(shè)和諧幸福南城做出新的貢獻(xiàn)!

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇六

今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢，政府在本屆的任期中最大的考驗就是加快發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這是余慶有史以來經(jīng)濟形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講，也面臨轉(zhuǎn)型，就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度，對余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列，努力在全省爭先突破，率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。

之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為主要有“兩大優(yōu)勢一個機遇”?！皟纱髢?yōu)勢”一是余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看，余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣，但一直是農(nóng)業(yè)強縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運用水平在省、市都是有口皆碑的，余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)20xx年獲得全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎的傲人成績，這在全省的縣市中是極為罕見的?？梢哉f，余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大，并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多，一個重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽，而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果，一年一年的推進(jìn)，最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民，也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員，甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜，余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平，在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)，相當(dāng)于黔東南州的總和，這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說，余慶從農(nóng)民到干部，對農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的，這也是我們的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢，這兩大優(yōu)勢是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢。

“一個機遇”就是政策機遇。概括起來就是三個文件，兩個規(guī)劃。三個文件就是中央1號、國發(fā)2號、黔黨發(fā)1號文件，兩個規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入，四靠改革，這三個文件兩個規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國發(fā)2號文件中11個部分中有4個部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個規(guī)劃也包含了大量的政策、項目機遇，只要我們認(rèn)真研究、積極對接，變政策機遇為一個個實實在在的項目落地，我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變，農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺階，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。

二、加速明確目標(biāo)，理清思路，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估我縣的農(nóng)業(yè)，無疑還有很大的差距：第一，從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看，我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善，但仍有大量的病險水庫未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，去年一場大旱就檢驗出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對比以色列，這是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國家，他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。第二，從市場的角度看，無論是“龍頭企業(yè)”帶動，還是公司加農(nóng)戶模式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國家或地區(qū)，都有一批具備很強實力的企業(yè)經(jīng)濟主體，去帶動產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看，只有烤煙相對成熟，精米、糧油加工有一些規(guī)模，龍頭不強、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。第三，從政府的角度看，政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo)，通過政策、項目、財政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面，我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上，劉興萬副市長談了六大服務(wù)體系建設(shè)。(即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系)，我縣在這方面的差距很大，需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗，強化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。第四，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是無公害有機農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段，瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚揚，有的專家大聲疾呼，農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經(jīng)驗看，美國、歐洲等國家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程，但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系，很好地解決了食品安全問題。從我縣看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段，需要職能部門認(rèn)真評估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題，那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想，就是要以爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、項目支持、龍頭帶動、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路，突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這個目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持，余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng)，茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時，結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。

在措施上，一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山，關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”，就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識：(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間，這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，除了市場風(fēng)險外還有自然風(fēng)險，因此招商引資的困難更大。澤福縣長在講話中要求成立項目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室，我都贊成，不僅要做好項目編制，還要盡可能地多爭取一批，招一批項目進(jìn)來。

二是要以水利為基石，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸。要堅定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位不動搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖兩個不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實施的機遇，努力爭取列入全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣，力爭用5年時間，完成全縣病險水庫治理，根本上緩解水利對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。

三是以園區(qū)為抓手，示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點，通過招商引資，努力打造兩個高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項目，只要做好了，檔次上去了，就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng)，帶動全縣農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。同時，東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實踐經(jīng)驗也告訴我們，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念，而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起，園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間，還是吸引人們旅游觀光的景點。

四是以產(chǎn)業(yè)化為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、企業(yè)化。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末，在20xx年，縣委、政府提出了“三個50%調(diào)整”(即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟作物，調(diào)整50%的農(nóng)村勞動力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)20xx年，縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體，扎實推進(jìn)“五個新突破”，確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。20xx年，縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實施意見》，提出打造優(yōu)質(zhì)稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯，主要體現(xiàn)：其一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局，并形成了規(guī)模;其二是政府引導(dǎo)作用日益彰顯，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵優(yōu)惠政策調(diào)動了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性;其三是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展，涌現(xiàn)了一批省、市級龍頭企業(yè)。這些與10多年前比，是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中，要重點抓好三個方面：第一是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到20xx年從現(xiàn)在的60：40調(diào)整到40：60。市要求到末調(diào)整為3：7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5：38.5，這個比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個百分點(今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52：48，意味著糧食比例要下降7.5個百分點)。請農(nóng)口部門認(rèn)真研究，加大調(diào)整的力度，加快調(diào)整的速度。第二是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計引進(jìn)一批有實力、帶動強的龍頭企業(yè)，主要依靠市場的力量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整糧經(jīng)比例。同時，也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴規(guī)模，上臺階，加快更多的縣級龍頭企業(yè)提升為市級，市級提升為省級。第三，要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心，加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等，都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題，以改革的精神克難攻堅。

五是以科技為動力，加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新?？萍际墙?jīng)濟發(fā)展的倍增器，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神，結(jié)合余慶實際抓好落實，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

六是以扶貧開發(fā)為機遇，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，未來20xx年內(nèi)，國家將有大量的項目資金支持，這是我縣以往所沒有的重大機遇。我們對接的重點一是要爭取省、市扶貧辦的支持，做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機遇，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善，做強做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了，就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢，而且對全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。

以上六個方面，是對我縣今后一段時期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個目標(biāo)定位和主要思路。要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，關(guān)鍵還得一步一個腳印抓好每年的工作，通過幾年的努力，最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作，澤?？h長已經(jīng)安排得非常具體，目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位，抓好貫徹落實。這里，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點下題，談下總體的要求，就是要“確保一個目標(biāo)，抓好五個重點”。

確保一個目標(biāo)：就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成，甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長的一年，形勢和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入，我們的工作目標(biāo)是實現(xiàn)6400元，增長17%以上。除了核心指標(biāo)，還有其他分項的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo)，如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)，請各職能部門一一對照，確保完成。

抓好五個重點：(1)要抓好對中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰，才能事半功倍，思路不清，事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括村支書、主任都要加強學(xué)習(xí)，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。(2)要抓好項目的對接爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時機，加大項目爭取對接力度，結(jié)合項目的對接，高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，既要向上跑，又要向下跑，既要抓對接，又要抓招商，既要立足今年的工作，又要超前準(zhǔn)備明年的項目。(3)要抓好項目的調(diào)度實施。嚴(yán)格對照縣委6號文件的要求，保時間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。(4)推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗，政府該做好什么服務(wù)，哪些職能交給市場，要敢于思考創(chuàng)新，在農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域量力而行，大膽開拓創(chuàng)新，力求取得突破。(5)著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在余慶舉辦為契機，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、人口計生等社會事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，對一些重大遺留問題，職能部門要聯(lián)動研究，以情動人、以理服人，以法管人，全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇七

今天，我們把村里的同志請到縣里來，專門召開一個計劃生育“村為主”工作座談會，主要目的是：進(jìn)一步了解我縣“村為主”工作的進(jìn)展情況，以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作措施，推動計生工作更加有效地開展。剛才，各位支部書記都作了很好的發(fā)言，我很受啟發(fā)，也更加體會到了基層同志抓計生工作的酸甜苦辣。下面，我就進(jìn)一步做好計劃生育“村為主”工作，確保今年全縣計生工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點強調(diào)兩個方面意見。

一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題。

我縣計劃生育“村為主”工作全面實施后，計生工作重心下移、關(guān)口前置，工作效果明顯提升，但是從工作推進(jìn)情況看，問題仍然不少。

一是認(rèn)識欠全面。有些村干部仍然認(rèn)為，抓計生工作主要是縣、鄉(xiāng)干部的事，“村為主”意識依然不強;廣大群眾“養(yǎng)兒防老、傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，未能得到有效轉(zhuǎn)變。這種認(rèn)識的片面性，直接影響了計生工作的順利開展。廣大基層干部必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，要充分認(rèn)識到計生工作絕不僅是國家工作人員的事，而是關(guān)乎整個中華民族興衰的大事，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒有良好的人口環(huán)境是肯定不行的。我們必須充分發(fā)揮好我縣的近城優(yōu)勢，加強計生政策宣傳，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，盡快推動城市文明向鄉(xiāng)村延伸，努力引導(dǎo)廣大人民群眾拋棄陳舊觀念，形成計生工作全黨重視、全民動員、人人盡力的良好工作局面。

二是工作欠章法。過去，村一級是被動抓計生，上面怎么講，下面怎么干，有時還可以采取一些強硬措施。但是，現(xiàn)在實行“村為主”以后，一些違法、違規(guī)的強硬手段不能用，有些同志就不知所措，開展工作也就缺少章法。因此，面對新時期、新形勢下的計生工作，我們必須突出“以人為本”的工作理念，絕不能采取過去的手段抓計生。要積極學(xué)會運用法律、行政和經(jīng)濟的方法代替陳舊手段;要充分發(fā)動群眾，推行村民自治，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督和自我教育;要更加注重創(chuàng)造性地開展工作，像山南鎮(zhèn)在流動人口管理上采取近處直接上門、遠(yuǎn)處發(fā)動群眾聯(lián)系的方法就很有效;要切實堅持“公開、公平、公正”的原則，只要工作方法有效，一碗水端平，沒有破解不掉的難題;要進(jìn)一步加強經(jīng)驗交流，“眾人拾柴火焰高”，很多成功經(jīng)驗都來自基層，縣里今后還要定期召開交流會，盡力為大家提供更多的互相學(xué)習(xí)、取長補短的交流機會。

三是保障欠力度。在計生經(jīng)費投入上，很多鄉(xiāng)村還明顯不足，還需要進(jìn)一步地采取有效措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，以保證工作經(jīng)費的正常需求。在環(huán)境保障上，部門間配合不夠的問題依然突出，衛(wèi)生、民政和有關(guān)執(zhí)法部門必須盡快與計生部門建立起暢通、快捷的聯(lián)系渠道，明確責(zé)任追究，盡心竭力為村級計生工作排憂解難，保駕護(hù)航。在宣傳的廣度和深度上，與考核要求比，差距較大，群眾對計生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進(jìn)一步發(fā)揚我們思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加大宣傳力度。計生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，廣泛宣傳婚育新風(fēng)，努力為村級計生工作提供有力的輿論保障。

二、加快建立起“村為主”工作的長效機制。

各級各部門必須進(jìn)一步強化目標(biāo)意識，堅持質(zhì)量、效果指標(biāo)兩手抓，不放松，確保今年“強化村級重實效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn)，確保進(jìn)位不退位”的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要強化意識，提高素質(zhì)。在其位，謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識，切實加強村級組織建設(shè)和計生干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。廣大鄉(xiāng)村干部要駐村進(jìn)組，明晰職責(zé)，捆綁責(zé)任，同心同德，狠抓落實。要敢于動真的、碰硬的、干實的、不留死角，務(wù)必做到“六個到位”，即：孕環(huán)檢到位、四項手術(shù)到位、流動人口管理到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、宣傳知曉率普及到位、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。

二要選強配齊，結(jié)牢網(wǎng)底。做好村級計生工作，組織是保證，隊伍是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要擇優(yōu)選配好“村兩委”班子，定期對村干部進(jìn)行理論和政策培訓(xùn)，增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力?！按鍍晌备刹恳惨?fù)責(zé)，計生專干要負(fù)專責(zé)。對不適應(yīng)計生工作的專干要堅決調(diào)整下來，計生專干缺額的，要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式，擇錄一批有文化水平、有政治素質(zhì)、有責(zé)任心的專干，提高計生專業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時，還要選配好村民小組計生信息員，結(jié)牢計生工作網(wǎng)底。

三要實行合同管理，群眾監(jiān)督。推進(jìn)“村為主”，落腳點是要實行計劃生育村民自治，盡快建立起計生工作合同化管理機制。要重點從政策知曉、規(guī)范行為、互相監(jiān)督、權(quán)責(zé)相依等四個方面穩(wěn)步推進(jìn)村民自治，實行民主管理、民主監(jiān)督，使每個村民在參與計生管理的同時，自覺加強自我管理，形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一的良性循環(huán)，促使村級計生工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。

四要完善激勵約束機制，強化村、組干部責(zé)任。明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，是我縣“村為主”機制的核心內(nèi)容，也是調(diào)動村干部工作積極性、促進(jìn)工作深入開展的有效手段。強化“村為主”工作機制，既要堅持督查調(diào)度、動態(tài)考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動搖，也要注意建立并完善調(diào)動各方面工作積極性的激勵機制?？h上初步打算從20xx年開始將設(shè)立計劃生育獎勵專項基金。

五要加強指導(dǎo)，建立工作運行保障機制。進(jìn)一步強化對村級計生工作的指導(dǎo)督查，建立健全計生工作“縣直聯(lián)系、長效幫扶、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”的運行保障機制。要進(jìn)一步完善縣直單位幫扶村制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦包村指導(dǎo)工作力度，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓計生的強大合力，促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。

六要發(fā)展經(jīng)濟，綜合治理。建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是決定因素，只有生產(chǎn)發(fā)展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意識，才能保障計生經(jīng)費的有效投入，才能保證計生工作順利開展。雖然現(xiàn)在村民外出務(wù)工、給流動人口管理帶來了難度，但同時也促進(jìn)了村民增收，提高了村民的思想認(rèn)識，對計生工作也有著非常積極的影響。因此，我們必須把流動人口管理、勞務(wù)經(jīng)濟提升、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和計生工作緊密結(jié)合起來，實行綜合治理。廣大村支書要學(xué)會通過抓經(jīng)濟工作來促進(jìn)計生工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，加快由過去向群眾“收”轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭罕姟皠?chuàng)”。要牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整，富民為先”的思想理念，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓寬招商引資視野，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，努力把經(jīng)濟“創(chuàng)”上去，把人口“降”下來。其次，要樹立爭強意識，堅決摒棄小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識，努力爭創(chuàng)“十強村”，人人爭當(dāng)吳仁寶，學(xué)習(xí)趕超吳仁寶。第三，要配強村班子。“村兩委”干部必須切實增強致富本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有技術(shù)、有路子、能致富的能人不拘一格地培養(yǎng)進(jìn)村班子，積極培養(yǎng)一批“永久”牌接班人，要力求每個村都能培養(yǎng)出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。

同志們，當(dāng)前我縣計生工作任務(wù)很重，離年度檢查時間不多了，希望廣大村干部，尤其是抓計生工作的同志，一定要牢固樹立“村為主”意識，積極按照“鄉(xiāng)所村室，規(guī)范建設(shè);優(yōu)質(zhì)服務(wù)，情滿紫蓬;關(guān)愛女孩，嚴(yán)打“兩非”;婚育新風(fēng)，潤人心田”的工作要求，切實把經(jīng)濟建設(shè)與計生工作有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展好計生工作，努力開創(chuàng)出我縣人口與計劃生育工作的新局面。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇八

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計生工作新任務(wù)，全力推動人口計生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講四點意見：

一、盤點收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)。回顧總結(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅持科學(xué)調(diào)度，始終堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項督查范圍;始終把計生工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計生工作會議，專題研究和解決計劃生育工作中的實際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計生隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅強的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。二是強化村級考核。出臺了村級計生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機制。公安局對新生兒上戶實行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實時通報;衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機構(gòu)建立“實時通”系統(tǒng)和信息通報qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實現(xiàn)實時通報;教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計生部門實現(xiàn)共享。二是加強流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強社會撫養(yǎng)費征收。從加大社會撫養(yǎng)費集中征收、非訴案件申請與強制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費征收入庫650余萬元，申請法院強制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟收益和征地補償費分配對獨生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵。緊抓省級試點單位契機，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計生對象落實就業(yè)崗位;推進(jìn)計生保險工作，近7000戶計生家庭免費獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績的同時，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點。分村來看，20xx-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強烈反差，而實際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點的社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位。縣內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計劃生育村民自治徒有虛名，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報率高達(dá)29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報十分嚴(yán)重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實，今年的計生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是報實不抓實。近幾年，省市充分考慮到實際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計生工作是一項重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費和落實長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實。如獨生子女保健費，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨生子女對象不足百人;還有獨生子女家庭在集體經(jīng)濟收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強調(diào)，但是，據(jù)縣計生局摸底核實，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實了這項政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守攤子、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實各項基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計生工作沒辦法進(jìn)步，計生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實基層工作為重點，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點。

(一)在深化計生國策宣傳上打造新亮點，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計生課程，縣計生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點做好計生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強化媒體宣傳，加大計生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實加強與計生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強計生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強計生隊伍建設(shè)上打造新亮點，解決“隊伍不精”的問題。干部隊伍建設(shè)是計生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊伍素質(zhì)決定計生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計生隊伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強隊伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的選聘工作;做好公開招考計生干部工作，進(jìn)一步充實縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊村級計生專干隊伍，實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實”。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計劃，重點培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、統(tǒng)計員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計劃，加強鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實惠。同時，計生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實人口計生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，多做宣傳教育工作，有效運用法院強制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實人口信息互通共享制度，做好“村直報”和“實時通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費落實節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機制，計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實相關(guān)制度，加強對全縣醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制。三要健全利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費干預(yù)、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實法定獎勵優(yōu)待政策。各計生綜治部門要積極出臺落實有關(guān)計生優(yōu)惠政策，配合落實好獨生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強計劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點，解決“作風(fēng)不實”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報，不敢報，報不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報實數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報實數(shù)據(jù)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實。特別是要加強對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報出生人口時，既要杜絕漏報現(xiàn)象，又要避免虛報、重報現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實機制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計生工作是一項涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計生工作。各相關(guān)部門要把落實計劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實各級責(zé)任。計劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不實而出現(xiàn)的人口計劃問題、虛報“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報人口出生占該樣本點村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計生辦主任就地免職，并通報全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實可行，操作性強。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強化措施，狠抓落實，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機，扎實開展計劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項任務(wù)。其次，要不折不扣落實聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊抓計劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅，逐一落實，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報手術(shù)占上報手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實行“重點管理”。求真務(wù)實必須堅守，弄虛作假要堅決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實實抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計生工作。

同志們，今年人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面!

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇九

基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機遇，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

二是以深化富縣強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革為突破，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變政府職能;。

三是以基本公共服務(wù)延伸到村為著力點，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè);。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進(jìn)這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個中心，兩條經(jīng)濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。

此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點的建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設(shè)，集中攻堅，強力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓(xùn)力度，增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立__周年!

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志，外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局，事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，強調(diào)中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時也強調(diào)過，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，是事關(guān)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

(一)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣也將進(jìn)入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。縣委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個層面，一是經(jīng)濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實現(xiàn)。

習(xí)講過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份，一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整，差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn)，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。

(三)抓好“三農(nóng)”工作，事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高，“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯，大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認(rèn)識，一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來，進(jìn)一步理清思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。

第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署，這里，我強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

(一)圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設(shè)充分帶動，但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數(shù)量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證，進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農(nóng)戶平均種幾畝地，很難形成產(chǎn)業(yè)，留不住農(nóng)民，大多外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社，推進(jìn)規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)，推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn)，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo)，搞新棚建設(shè)，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營，大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包，鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營，由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案，及時提供技術(shù)支持和幫助，避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎(chǔ)設(shè)施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定出臺一些引導(dǎo)性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)完善配套設(shè)施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè)，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè)，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴(yán)格按照《綠化造林方案》，認(rèn)真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

(三)加強技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來，通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施，全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內(nèi)培的方式，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對，實行技術(shù)聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培，就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民，要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo)，增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力，努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。

(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務(wù)和時限，明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據(jù)目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施，扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認(rèn)真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進(jìn)，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進(jìn)實施，決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈，給村上協(xié)調(diào)點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設(shè)。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認(rèn)真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴(yán)格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進(jìn)涉農(nóng)項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由德偉縣長負(fù)責(zé)，各農(nóng)口部門實施，對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項目實行捆綁推進(jìn)。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。第三，嚴(yán)格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴(yán)防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假，套取產(chǎn)業(yè)補助資金。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化督查，確?！叭r(nóng)”各項工作任務(wù)得到全面落實。

一年之計在于春，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)已明確，任務(wù)已下達(dá)，能否取得實效，關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領(lǐng)導(dǎo)中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強，誤了農(nóng)時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責(zé)任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部的素質(zhì)，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風(fēng)，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農(nóng)民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時通報進(jìn)展情況。同時，堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進(jìn)，部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視?？h政府孫縣長在會議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報，并對省、市農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實進(jìn)行了專題研究，同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下，縣委劉書記還要作重要講話，充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領(lǐng)會劉書記的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，先講三點意見:。

一、肯定成績，策應(yīng)形勢，進(jìn)一步堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，主動作為，攻堅克難，在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破，在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型。可以說是，全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺，全面增產(chǎn)、季季豐收，風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的喜人局面，為“”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

一年來，主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成糧食播面69.03萬畝，總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝，增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝，產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭，增長14.9%，保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，肉牛出欄3.97萬頭，增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽，增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸，增長3%，有效保障了市場供應(yīng)。

一年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程，投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進(jìn)，可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目有序推進(jìn)，整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝，改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年爭取上級資金1508萬元，解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題?；I資100余萬元維修水渠161公里。

一年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，完成油茶造林8000畝，種植金銀花1000畝，新發(fā)展白茶812畝，花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是，我縣井岡蜜柚完成6457畝，占目標(biāo)任務(wù)的107.6%，使總面積達(dá)到8457畝，獲全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展勢頭良好，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝，尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大，分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升，新培植龍頭企業(yè)1家，培育“一村一品”專業(yè)村182個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個，總數(shù)達(dá)146個，其中4個獲得省級先進(jìn)合作社稱號。

一年來，生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展，綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝，獲得綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個，所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元，完成造林綠化5.6萬畝，超額完成任務(wù)45個百分點，高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里，“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn)，栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實效，新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化，大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式，積極開展了8個集鎮(zhèn)和315個自然村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。

一年來，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越?；I集資金2580萬元，全面完成了86個新農(nóng)村點建設(shè)，硬化道路56.25公里，完成改廁、改水3122戶，拆除欄舍、舊房等10余萬平方米，興建畜物小區(qū)26個，修建休閑活動場所102個，建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個，新農(nóng)村點基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時，涌現(xiàn)了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。

一年來，農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)，幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大，投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人，建設(shè)移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強，實現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外，在農(nóng)村教育、重大動物疫病防控、農(nóng)機下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報、水文監(jiān)測、供銷等方面，都做了大量工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，農(nóng)民增收的長效機制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷創(chuàng)新工作思路，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全局，意義重大，只有“三農(nóng)”工作扎實了，才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅實的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù)，切實堅持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強。主要目標(biāo)是：確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝，總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%，達(dá)到6231元;完成90個新農(nóng)村建設(shè)點工作。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項政策，激發(fā)農(nóng)民種糧熱情，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)，確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用，積極開展測土配方施肥，大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù)，力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持，促進(jìn)糧食規(guī)?；N植。加快資源整合，做大做強糧食龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度，確保油菜種植面積達(dá)20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機遇，充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實施城郊蔬菜戰(zhàn)略，重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設(shè)，努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝，其中無公害蔬菜7萬畝，建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點，突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶，形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè)，打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園，發(fā)展新桑3000畝，搞好竹蓀套種等綜合開發(fā)，打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時，加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地，打造綠色生態(tài)品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展，尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中，要引進(jìn)有實力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動，加快醬制品、蠶桑等16個列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項目建設(shè)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)。一方面，要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平，切實解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面，要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量，提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊伍，逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學(xué)生“村官”計劃和“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”，提高農(nóng)民承接、運用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè)，力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)，力爭機耕率達(dá)80%以上、機收率60%以上。

(二)重點抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會戰(zhàn)，全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程，開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設(shè)進(jìn)度。積極實施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點縣項目，提升水利保灌順排能力。深入實施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程，年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求，共同制定建設(shè)規(guī)劃，加強項目資金、項目地點、項目實施的整合，切實完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年，要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，確保一次性到位，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設(shè)投入。在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上，積極跑省跑部爭取立項支持，力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財政對水利建設(shè)的投入力度，每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。

(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)，切實提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成3.69萬畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用由縣財政出錢租地的政策，進(jìn)行招商引資，發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動，重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護(hù)管理，加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強化森林防火工作，全面落實森林防火重點管理制度，加強預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始，已進(jìn)入了重點防火期，僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個熱點，絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定，一個縣一個月內(nèi)發(fā)生了15個熱點，就要列入重點管理縣名單;一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月內(nèi)發(fā)生了3個熱點，就要戴上重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林，控制熱點發(fā)生，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則，將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車，凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政和林業(yè)部門將補貼3萬元。二是切實加強農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn)，促進(jìn)土壤有機質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理，全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖，已養(yǎng)殖的要全部退出，切實保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè)，扎實開展水土流失綜合治理，完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求，大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式，扎實推進(jìn)200個自然村、8個集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機制，有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題，切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住臺、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機遇，突出重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)，著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業(yè)，力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念，進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主，所完成的項目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商，并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項目，積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動，充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)3個專業(yè)招商站平臺，主動走出去招商，確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。

(五)扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮村點群眾的積極性，科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃，把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向，以“三邊”、“一線”為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施90個新農(nóng)村點建設(shè)，重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù)，做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神，做好村點的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè)，以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機遇，圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo)，積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實施移民搬遷扶貧，完成600人移民搬遷任務(wù)，打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”，確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。堅持不懈抓好人口計生工作，努力實現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對農(nóng)村“三留守人員”實施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源，建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，廣泛開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。

(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強化土地承包和流轉(zhuǎn)。

合同。

管理力度，保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，對流轉(zhuǎn)大戶實行獎勵和扶持，推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項目，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝。二是逐步擴大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵各類金融機構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加大涉農(nóng)信貸投放力度，切實降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，進(jìn)一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機具保險，提高農(nóng)業(yè)保險補貼比例和補貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，完善獎補辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，提高公共服務(wù)水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，根本在抓好落實。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是黨政一把手，一定要高度重視，提高認(rèn)識，切實做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn)，做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促，緊緊抓在手上，穩(wěn)穩(wěn)落到實處。

(二)要落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)，將工作任務(wù)落實到科室、落實到具體人員，形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天，縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

請大家對照責(zé)任書目標(biāo)認(rèn)真研究落實措施切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

(三)要強化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組，抓好督促檢查，對重點工程、重點項目、重點工作實行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度，年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實際，選擇幾項作為自己的主攻重點，抓出特色，抓出亮點，抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。

同志們，做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，確保今年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成，為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十一

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面就是本站小編給大家整理的縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話，僅供參考。

中央、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟工作會議以及“兩會”，都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。

下面，結(jié)合實際，以問題為導(dǎo)向，我簡要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

一、農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些。

在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個方面的問題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進(jìn)村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購價格相對就低很多。可以說，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個農(nóng)戶就有17塊地，不利于大機械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無實，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營4.5萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權(quán)，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄?？h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運營，建設(shè)了寒地有機農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機設(shè)備，但每年農(nóng)機最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機多，別人有我也得有，不計成本。同時，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價權(quán)。

第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進(jìn)一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識不強。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼價格是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。

這12個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里。

農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點做好4項工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機合作社經(jīng)驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團取暖，合力創(chuàng)市場。第四，千方百計推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場，有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了，養(yǎng)出來了，賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴大生產(chǎn)、擴大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運營模式，這才是關(guān)鍵。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。

最近一個時期，行署在談兩個合作項目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個項目，分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動。兩個項目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬畝，志忠副縣長要抓緊組織相關(guān)部門做好對接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設(shè)項目，預(yù)計大豆年收儲200萬噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲中心。同時，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點推進(jìn)幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設(shè)項目。二是北大荒商貿(mào)集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項目。

隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項目的推進(jìn)和落實需要時間，這項工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機遇也會越來越多。

當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來，來的游客越來越多，過去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對接，擴大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺了一些政策，第五，做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢，開發(fā)的高峰也將到來。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準(zhǔn)備。要有強烈的改變生活現(xiàn)狀的意識，我們的思想觀念還沒有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。

三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求。

(一)關(guān)于扶貧開發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料，盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長，縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長，在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場)貧困人口脫貧辦公室，對全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時間，實行一對一或多對一的幫扶，現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委帶隊幫扶，每個貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé)，到20xx年底，4個貧困村要實現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機制。三是研究脫貧對策。要以項目幫扶為重點，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來，縣財政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎代投，農(nóng)委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關(guān)政策。

(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動，建立競爭激勵的機制，把項目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個村屯為重點，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個、農(nóng)機大院1個。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點，調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機制，組織村民代表作為項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實行“以獎代投”的激勵機制，哪個村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個村屯推進(jìn)不力，政府不但不會給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點，促進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時間完成20xx年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?！啊逼陂g，我們要在鞏固22個示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強村項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項重點造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實各項責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)。縣防火辦要加強日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項工作都要層層落實責(zé)任，確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。

二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農(nóng)業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內(nèi)投入不足?？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神和全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會精神，圍繞新形勢下如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，安排部署當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，支剛同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排了茶產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展及竹子、核桃、蔬菜栽培等項工作，等會，肖洪書記還將作講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，我先講幾點意見。

一、發(fā)揚成績，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感。

今年以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圍繞年初提出的總體目標(biāo)，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以開展農(nóng)民增收致富行動計劃為先導(dǎo)，通過全縣上下共同努力，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力大招實。在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完成春季定植茶園1.37萬畝，建成有機茶示范點5000畝。加大了對幼齡茶園的管護(hù)力度，改進(jìn)了對茶葉基地建設(shè)的考核檢查驗收方式，茶園基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實推進(jìn)。梵凈山翠峰茶先后在第八屆“中茶杯”、第六屆中國茶葉博覽會名優(yōu)茶評選活動、上海第xx屆世界茶葉博覽會中榮獲“一等獎”和“金獎”，在全省五大名茶評選活動中再獲公眾投票第一名。在生態(tài)畜牧業(yè)方面，成功引進(jìn)并開工建設(shè)了鑫隆肉聯(lián)廠項目。太陽牛業(yè)完成投資1118萬元，存欄種母牛824頭。實施了草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。在烤煙生產(chǎn)方面，完成烤煙大田移栽2.7萬畝，目前收購煙葉6.65萬擔(dān)。開展了對木材加工行業(yè)的清理整頓，加大對亂砍濫伐林木等違法行為的查處力度，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實。積極配合做好杭瑞高速公路、梵凈山環(huán)線公路過境段相關(guān)工作。加大了爭取印秀高速公路列入國家武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展規(guī)劃的力度。加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的爭取力度，已爭取到通村公路456公里、農(nóng)村公路示范工程(通村油路)16.2公里，是全省計劃指標(biāo)最多的縣之一。新寨鄉(xiāng)列為全省24個農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成了印德線大修工程，印沿線大修工程接近尾聲。栗子園中型水庫立項的前期工作加快推進(jìn)。完成16處人飲安全工程，實施了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人飲工程，解決1.64萬人的飲水安全問題;爭取列入了中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、新增農(nóng)資綜合補貼小型農(nóng)田水利建設(shè)試點縣，爭取到30處共計3萬人的農(nóng)村飲水安全項目。繼續(xù)被列為中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))扶持示范縣、全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣。

三是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面繼續(xù)鞏固。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生條件得以改善，新農(nóng)合工作扎實開展。實施了農(nóng)村居民增收致富行動計劃。開展了農(nóng)村低保核查擴保工作，保障人數(shù)增至81000人。實施了第一期農(nóng)村危房改造417戶，爭取并在實施第二期農(nóng)村危房改造917戶。人口和計劃生育工作扎實推進(jìn)。認(rèn)真實施了廣播電視“村村通”工程。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，爭取并正在實施板溪鎮(zhèn)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項目、新業(yè)鄉(xiāng)“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”項目，扶貧資金爭取額度居全省縣級第二。深入開展了社會治安大排查大整治活動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查和大整治工作，加大了食品藥品安全監(jiān)管力度，有效預(yù)防了安全事故發(fā)生。

以上成績的取得，得益于中央、省、地一系列惠農(nóng)政策的出臺，得益于縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大干部群眾發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的差距和不足。一是我縣農(nóng)村改革發(fā)展的步伐依然緩慢，農(nóng)民商品經(jīng)濟意識不強，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重過高，商品率及加工轉(zhuǎn)化率較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還沒有完全建立，我縣農(nóng)業(yè)總體上還處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，雖然我縣目前已形成了以茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展經(jīng)濟林、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯單一，基地規(guī)模化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，帶動農(nóng)民增收能力不強。三是雖然我縣擁有地級龍頭企業(yè)13家，但缺少省級龍頭企業(yè)，企業(yè)總體上還存在數(shù)量不多、規(guī)模不大、帶動能力不強、市場競爭力弱等問題。四是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”尚未根本打破。五是部分干部在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中等待、觀望思想嚴(yán)重，存在作風(fēng)不實、責(zé)任不明、落實不力等問題。

要改變這種狀況，必須努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞市場、資源、工業(yè)、生態(tài)、旅游抓農(nóng)業(yè)。以加快產(chǎn)業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以工促農(nóng)，工農(nóng)互助的良性發(fā)展之路。全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的重大機遇，圍繞省委、省政府提出的加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以及地委、行署提出的構(gòu)建“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)“六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實、真抓實干，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入“三農(nóng)”工作的重中之重抓緊抓實并抓出成效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。全縣各級各部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，重點抓好以下幾方面工作：

——著力抓好秋冬種工作。抓好今年的秋冬種工作，是確保糧食生產(chǎn)安全，抵御自然災(zāi)害，開展生產(chǎn)自救的有力舉措。今年全縣秋冬季要完成農(nóng)作物總播面45萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照不留空閑田土、推廣良種良法、增加農(nóng)業(yè)效益的總體要求，立足于抓早，采取以點帶面、全面推進(jìn)的方式，組織發(fā)動農(nóng)民群眾扎實抓好秋冬種工作。對于外出務(wù)工，無人耕種的耕地，要想辦法流轉(zhuǎn)給種田能手或產(chǎn)業(yè)大戶，千方百計實現(xiàn)冬閑田土滿栽滿種。

——扎實抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要按照“四個選好”、“四個轉(zhuǎn)變”、“五位一體”的工作要求，不折不扣地完成今冬明春3萬畝基地建設(shè)任務(wù)，800畝無性系苗圃建設(shè)任務(wù)。今冬明春新建茶園補助政策有了很大的調(diào)整，通過發(fā)放糧食補貼，解決茶農(nóng)用好田好土種茶的后顧之憂;通過茶苗款讓群眾自籌10%，解決茶苗浪費的問題。二是要切實加大幼齡茶園管護(hù)力度，改進(jìn)管護(hù)資金的兌現(xiàn)方式，確保新建一片、管好一片、成園一片、發(fā)揮效益一片。在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)未管護(hù)的幼齡茶園，不僅不予以兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費，還要責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，并在全縣進(jìn)行通報批評。三是規(guī)范幼齡茶園套種，由縣茶葉局制定規(guī)范性套種標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選好套種品種，下大決心改變套種不規(guī)范的現(xiàn)象，堅決杜絕套種洋芋、紅苕的行為。四是加大對新建茶園的肥料補助，切實解決栽“白水秧”和茶苗生長過程中“營養(yǎng)不良”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證所發(fā)放肥料真正用于發(fā)展茶葉，在檢查驗收中如發(fā)現(xiàn)栽“白水秧”的，堅決實行倒查問責(zé)。五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉不對應(yīng)檢查辦法，堅決查處在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和檢查過程中弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確抓茶管茶的責(zé)任，切實解決有人抓的問題。對新發(fā)展茶園任務(wù)面積大、幼齡茶園管護(hù)好、成活率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在財政轉(zhuǎn)移支付上給予重點支持，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予重點傾斜。六是抓好加工銷售和品牌打造。重點扶持培育龍頭企業(yè)，加大茶葉企業(yè)的招商引資力度，積極支持生產(chǎn)能力達(dá)到1000噸以上的骨干企業(yè)，真正建立起公司加基地加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條;抓好茶青交易市場等配套建設(shè)，組建茶葉流通協(xié)會，促進(jìn)企業(yè)合作;盡快組建印江梵凈山茶業(yè)(集團)總公司，重點經(jīng)營、管理和開發(fā)好梵凈山翠峰茶品牌。

——扎實抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。一是加快生豬恢復(fù)性生產(chǎn)。在前10個月，由于生豬市場價格低迷，養(yǎng)殖戶積極性受挫。目前，市場價格正在逐漸回升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要把握好市場規(guī)律，采取措施，引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶做好空圈補欄，力爭抓住豬肉價格回升的機遇使養(yǎng)殖戶實現(xiàn)增收。二是抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。新寨鄉(xiāng)、縣直各有關(guān)部門要積極主動搞好服務(wù)，加快推進(jìn)鑫隆肉聯(lián)廠建設(shè)進(jìn)度，以便盡快建成投產(chǎn)?？h畜牧部門要促成肉聯(lián)廠與養(yǎng)殖戶簽訂生豬定向銷售。

合同。

調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性確保肉聯(lián)廠建成后有穩(wěn)定、充足、合格的加工原料真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鼓勵有條件的企業(yè)積極申報省級龍頭企業(yè)力爭在20xx年內(nèi)有3家以上省級龍頭企業(yè)。三是認(rèn)真實施好20xx年產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目把該項目政策與我縣具體實際結(jié)合起來節(jié)省建圈投入擴大受益農(nóng)戶切實發(fā)揮項目資金效益。四是積極發(fā)展土雞、烏骨雞、山雞等特種養(yǎng)殖推廣林下養(yǎng)雞提倡整村、整組規(guī)模發(fā)展切實增加群眾收入。

——切實抓好竹子栽培。一是當(dāng)前要緊扣發(fā)展“生態(tài)竹、景觀竹”的定位，結(jié)合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出重點區(qū)域，努力將梵凈山旅游公路沿線兩側(cè)、印江河兩岸建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠色景觀竹長廊，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是今冬明春要完成2萬畝竹子栽培任務(wù)。完成楠竹、綿竹育苗各1000畝。三是不栽“公家竹”。按照“竹權(quán)隨地權(quán)林權(quán)走”的要求，每栽好一片竹子，縣林業(yè)局必須及時確權(quán)，明確管護(hù)責(zé)任，確保竹子有人管護(hù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對竹子栽植政策的宣傳力度，鼓勵沿線(河)農(nóng)民利用自己的土地和在房前屋后栽植竹子。四是縣林業(yè)局要加大技術(shù)指導(dǎo)力度，提高竹子的成活率。竹子栽植補助經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局的工作經(jīng)費與竹子的成活率掛鉤，每年10月份驗收結(jié)束后立即兌現(xiàn)補助，補助方式按出臺的文件執(zhí)行。

——積極推廣核桃種植。核桃是經(jīng)濟價值較高的木本油料樹種，具有投入少、易生長、見效高、效益期長、市場前景廣闊等特點。當(dāng)前，全縣核桃種植要解決好以下三個方面的問題：一是核桃的規(guī)模問題。今冬明春，全縣要完成1萬畝(60萬株)建設(shè)任務(wù)。要充分利用土地整理項目栽植核桃，提高土地利用率。二是核桃品種和苗木供應(yīng)問題。發(fā)展核桃的核心是要選好優(yōu)良品種。怎么選好優(yōu)良品種，杜絕劣質(zhì)品種，需要有一套統(tǒng)一的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立起責(zé)任追究辦法?？h林業(yè)局要認(rèn)真研究，確定品種規(guī)格和苗木供應(yīng)后書面請示，經(jīng)審定后批復(fù)購苗，出現(xiàn)品種質(zhì)量問題要追究責(zé)任。三是核桃發(fā)展的機制問題。要建立和完善融資體制，探索有效的發(fā)展模式，培育好龍頭企業(yè)，用足用活扶持政策。

——認(rèn)真抓好蔬菜發(fā)展工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)農(nóng)民增收的角度，抓好蔬菜分配任務(wù)的落實。二是在“特”字上下功夫，追求經(jīng)濟效益最大化。選用經(jīng)濟效益較高的新品種，嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“生態(tài)”、“無公害”特色。三是實行基地建設(shè)與企業(yè)引進(jìn)同步推進(jìn)，力爭引進(jìn)有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶特色食品工業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。四是要在“早”字上下功夫，搶抓農(nóng)時，搞好宣傳發(fā)動，提前做好相關(guān)工作。

——扎實抓好烤煙生產(chǎn)。今年烤煙能否收好收足，不僅關(guān)系到今年的烤煙能否完成計劃任務(wù)，而且還將直接影響到明年的計劃指標(biāo)，同時也關(guān)系到煙農(nóng)的切身利益，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，確保年初提出的7.1萬擔(dān)目標(biāo)任務(wù)按時完成。要超前做好明年的烤煙生產(chǎn)工作，預(yù)留好烤煙用地，全力以赴爭取實施煙基單元，實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化，提高煙葉種植的整體水平。

(二)認(rèn)真實施好涉農(nóng)項目。

今年以來，在上級的關(guān)心和支持下，一批涉農(nóng)項目相繼落戶我縣。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實施好涉農(nóng)項目，確保按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。這里，我重點說一下兩類項目建設(shè)：

——切實抓好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作。20xx年，我縣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個村實施。從去年項目實施的情況來看，農(nóng)民群眾積極性和主動性很高，群眾普遍反映較好，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。今年，我縣繼續(xù)被列為全省村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣，涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村136個項目(其中，整合項目10個)。項目建設(shè)要求在20xx年12月30日前全面完工，時間緊，任務(wù)重。為加強對項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織實施項目建設(shè)的責(zé)任主體，要明確“一事一議”財政獎補試點工作的責(zé)任，層層落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，為該項工作順利推進(jìn)提供堅強有力的組織保證。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確保資金安全、程序合法、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良、發(fā)揮效益良好。要加大監(jiān)管和督查力度，嚴(yán)肅查處項目建設(shè)中違紀(jì)違法行為。要搞好宣傳發(fā)動，充分利用縣內(nèi)新聞媒體將實施“一事一議”財政獎補試點工作這一重大惠農(nóng)舉措宣傳到廣大干部群眾中去，使惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心，努力在推進(jìn)“一事一議”財政獎補試點工作中凝聚民心、匯集力量。

——認(rèn)真實施好土地開發(fā)整理利用項目。土地開發(fā)整理利用的目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地使用效益。實施好土地開發(fā)整理利用項目，既有利于提高土地利用率，也有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而，從我縣近兩年實施的土地開發(fā)整理項目來看，還存在一些不容忽視的問題?！?0xx年土地開發(fā)整理利用。

工作方案。

》已經(jīng)縣委會審定，并將下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按照《20xx年土地開發(fā)整理利用工作方案》的要求，認(rèn)真抓好2萬畝(指令性指標(biāo)1.1萬畝，指導(dǎo)性指標(biāo)0.9萬畝)土地開發(fā)整理項目任務(wù)的落實。要把土地開發(fā)與利用有機結(jié)合起來，做到新開發(fā)整理的土地要當(dāng)即100%利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。要將土地開發(fā)整理項目盡量交由農(nóng)民實施，力爭更多惠及于民。對土地開發(fā)整理的獎勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實施好。

(三)認(rèn)真抓好農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。

縣教育局要加快寄宿制小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，確保5所農(nóng)村寄宿制小學(xué)年前完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真實施好農(nóng)村薄弱制改造工程。加快推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)步伐，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。扎實有效開展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。認(rèn)真開展農(nóng)村居民增收致富行動計劃，目前，地區(qū)已對農(nóng)民人均純收入指標(biāo)作了調(diào)整，我們要通過后幾個月的努力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，將長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，多措并舉，確保全縣農(nóng)民人均純收入增加400元以上，增收致富試點村人均純收入增加500元以上。全力加快第二期917戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(四)全力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

今年以來，全縣社會總體趨于穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然存在，有的地方極易反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)思想決不能麻痹大意，要始終堅持維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任不動搖，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，力求抓早、抓苗頭，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。全縣各級各部門要堅持依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。政法部門要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、嚴(yán)防快破入室盜竊、嚴(yán)厲懲處黑惡勢力、嚴(yán)厲查處毒品犯罪，重拳打擊阻斷交通、竄聯(lián)煽動群眾鬧事等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的違法犯罪行為，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要暢通群眾訴求渠道，盡力解決群眾的合理合法訴求。認(rèn)真抓好道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、民爆物品、森林防火、建筑安全、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，加大隱患排查和整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣，任務(wù)繁重，全縣各級各部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，搶抓農(nóng)時，全力抓好我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全縣各級各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進(jìn)一步加強對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，攻破難點。要將任務(wù)層層分解，層層落實責(zé)任，形成人人有任務(wù)，個個有責(zé)任的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“第一責(zé)任人”，要深入一線，親自部署、親自督促、靠前指揮，了解和掌握工作動態(tài)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

二要整合資源，形成合力。要最大限度地整合涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。金融部門要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，在信貸規(guī)模上給予傾斜，并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要整合新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程、雨露計劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等涉農(nóng)培訓(xùn)資金，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展培訓(xùn)，提高勞動技能。要認(rèn)真組織好農(nóng)資調(diào)運和供應(yīng)，認(rèn)真開展好農(nóng)資市場清理整頓，確保農(nóng)民購買到合格的種子。農(nóng)機、科技等部門要深入一線主動搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮農(nóng)民參與的主體作用?？h內(nèi)新聞媒體要加大宣傳力度，大造聲勢，營造濃厚的生產(chǎn)發(fā)展氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要心思和精力放在抓工作上，多深入基層，深入一線了解真實情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題并致力于解決問題?？h直各部門要切實為幫扶村辦實事、解難事，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全縣各級各部門要樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，立說立行，雷厲風(fēng)行，不等不靠，不折不扣按時完成各項工作任務(wù)。

同志們，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實有效的工作措施，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十二

通過對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查，我們深刻地認(rèn)識到：農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展的核心是建強村級黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，重點是實施富民強村工程。

1、必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結(jié)合村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)各村不同的實際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)與平時培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

2、因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。集體經(jīng)濟能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。一是確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。積極爭取上級有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構(gòu)建“造血機制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。

3、建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機制，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標(biāo)和落實措施。將經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，同時要建立嚴(yán)格合理的考核機制，并合理運用考核結(jié)果，做到獎懲分明，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。

4、健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調(diào)機制，理順村務(wù)各項關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，使村級決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務(wù)有序運行。進(jìn)一步落實好村務(wù)民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。

5、大力推進(jìn)基層組織工作機制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能;要著力于減負(fù)村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十三

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進(jìn)的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階?？h委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目矗铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強化惠農(nóng)措施，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持?jǐn)U大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運用先進(jìn)工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個強化：主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護(hù)、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶，農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動，認(rèn)真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營長效機制。進(jìn)一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收。惠農(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強化目標(biāo)管理，制定切實可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項工作。

一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十四

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報，很客觀，也很實在。

色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進(jìn)。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)。

合同。

717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。

的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項工作任務(wù)落實。

務(wù);要扎實做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位。縣考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項任務(wù)，為實現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點，促進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?！啊逼陂g，我們要在鞏固22個示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強村項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項重點造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實各項責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項工作都要層層落實責(zé)任，確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。

二要形成工作合力?！叭r(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農(nóng)業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內(nèi)投入不足。縣內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十五

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進(jìn)的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

二是農(nóng)民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大?！爸袑庤坭健睒s膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認(rèn)識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年。總的看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強化惠農(nóng)措施，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持?jǐn)U大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運用先進(jìn)工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗，認(rèn)真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個強化：主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護(hù)、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶，農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動，認(rèn)真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營長效機制。進(jìn)一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個突破：即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強化目標(biāo)管理，制定切實可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項工作。

一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十六

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感。

一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進(jìn)一步增強執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點，促進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標(biāo)邁進(jìn)。

三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達(dá)32%，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點抓好以下六項重點工作。

一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22個示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實現(xiàn)的要求，進(jìn)一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80%的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進(jìn)和培育富民強村項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項目，積極進(jìn)行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9項重點造林綠化任務(wù)，總綠化面積達(dá)17.8萬畝，投資近2億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防，全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴(yán)格落實各項責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)。縣防火辦要加強日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

三、強化舉措，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項工作都要層層落實責(zé)任，確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。

二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。

三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農(nóng)業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內(nèi)投入不足?？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

四要加大督導(dǎo)考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進(jìn)行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十七

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的面很大，特別是有些同志剛接觸農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？紤]到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作，以及結(jié)合三位局長布置的工作，進(jìn)行安排。三位局長講得很好，很有針對性。所以我說今天的座談會其實也是培訓(xùn)會。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都談了，有些同志思路清晰，作了思考，提出了建議。我現(xiàn)在結(jié)合同志們講的，談點感受：

一、感謝大家。感謝大家一直來對我們農(nóng)業(yè)工作的用心投入和支持。有種說法，說農(nóng)業(yè)工作輕松，其實并不是這樣的。新的分管農(nóng)業(yè)的同志要有個心理準(zhǔn)備，農(nóng)業(yè)工作并不輕松，做農(nóng)業(yè)工作必須腳踏實地，不搞花哨，希望大家能做到。

二、談點工作。20xx年面上農(nóng)業(yè)工作成效明顯，糧食生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、河道治理，工作可圈可點。20xx年有以下幾點，要有幾個抓手：

第一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。這是政治任務(wù)。不求大的發(fā)展，但起碼要做到穩(wěn)定。要加大政策扶持力度，用足政策。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把這個工作做實、做細(xì)。

第二、做足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是葡萄產(chǎn)業(yè)目前設(shè)施水平已經(jīng)很高了，聽相關(guān)同志說，20xx年面積還在不停擴大。我們在20xx年就已經(jīng)提出“控產(chǎn)提質(zhì)”了，我們的重點應(yīng)該是在優(yōu)質(zhì)提效上做點文章。20xx年因為天氣，碰到了難題。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開座談會，以后一定要控產(chǎn)。其實我一直有疑問，葡農(nóng)不要“好了傷疤忘了疼”，需要我們?nèi)ヒ龑?dǎo)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)用心去做。浦陽金士貴剛剛在葡萄上市時候，收購價就比人家高，平均在5000斤。為了浦江的牌子，以及老百姓直接相關(guān)的利益，請同志們努力。二是提升品牌?，F(xiàn)在的專業(yè)合作社形同虛設(shè)，白馬鎮(zhèn)帶了頭，應(yīng)該還可以，真正發(fā)揮作用。三是安全生產(chǎn)。葡萄用的膨大劑、甜蜜素應(yīng)用大家要重視。我們還要做重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸這篇文章。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，需要大家共同努力。

第三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過三年左右時間的努力，實現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥、農(nóng)藥使用量逐步減少，畜禽糞便及死亡動物、秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物及廢棄農(nóng)膜基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理。樓建超局長已跟我講了思路，很好!秸稈粉碎機，杭坪黑木耳利用秸稈30-40%，這些嘗試、探索很有益。

第四、拓展增效渠道。農(nóng)產(chǎn)品安全是第一保障。樓建超局長講了電子商務(wù)已越來越重視。臨安的山核桃，一個村二個億，動心啊。當(dāng)然我們要做我們自己的事情，大家多探索。景觀、休閑農(nóng)業(yè)這塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，做些突破性的工作。

第五、深化改革，賦權(quán)活權(quán)。這項工作很重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間不平衡，山區(qū)比平原快，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)象白馬、鄭家塢做得還好。今天也快臨近過年了，我不點名出來了。這項工作必須盡快推進(jìn)。

一是，村經(jīng)濟合作社股份合作制改革完成100%。二是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全覆蓋，也就是100%。這塊工作是我們的難點，因為我們幾乎50%的村以上是不到位的。所以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快倒排計劃，安排時間，把這塊工作擺在日程上來。三是宅基地確權(quán)登記，這塊可能有些是我們，有些是國土局那條線的，也是100%。

第六，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)通土地的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。這是我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成的，這個是改革的五大任務(wù)，五大任務(wù)僅僅是在賦權(quán)這塊，那么活權(quán)就是在賦權(quán)的基礎(chǔ)上還要做更多的文章。那么這是改革。我這里把20xx年的重點幾項工作點一下。

當(dāng)前的主要幾項工作：

第一，春耕備耕工作。一個就是抓好面上的政策宣傳，糧食生產(chǎn)扶持政策基本是確定的，像這塊我們可以做一些動員。

第二，動植物防疫工作。重點動物防疫工作講一講，一個就是提高認(rèn)識，這里不展開了。第二個就是加大檢疫力度?，F(xiàn)在受畜禽養(yǎng)殖場整治的影響，我縣豬肉的自給率比原先有所下降。所以生豬的交易與往年相比今年更加頻繁，疫情傳入的風(fēng)險也加大。前面樓建超局長也講了，今年羊這一塊已經(jīng)出現(xiàn)了，上次巖頭人員都已經(jīng)受感染了，還好發(fā)現(xiàn)的早，否則情況可能比這個還嚴(yán)重，所以說這塊工作我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要高度的重視，切實加大檢疫力度。上次是因為人感染了以后到醫(yī)院里檢查出來，倒回去的。所以我說了檢疫要有力度，我們有相關(guān)的制度，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要落實到位。

第三，非法屠宰。非法屠宰這一塊，縣級層面原來是歸經(jīng)貿(mào)的，現(xiàn)在歸到農(nóng)口?，F(xiàn)在私屠濫宰的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這塊工作壓力也是很大的。我們現(xiàn)在面上，按面上規(guī)劃“一場四點”，一場是縣里的一個場，還要布置四個場點的建設(shè)，黃宅、檀溪、鄭家塢、鄭宅各一個。鄭家塢、鄭宅已經(jīng)有所改造提升。20xx年檀溪和黃宅要落實掉。前天晚上鐘主任帶隊對私屠濫宰進(jìn)行了一個突擊檢查，情況是很嚴(yán)重，那天是一共抓了6個人，刑拘了2個，這個也是我們在春節(jié)期間搞得一次活動，也是為了這項工作能夠規(guī)范、重視起來。

第四，畜禽養(yǎng)殖場的整治工作。我們現(xiàn)在已經(jīng)宣傳出去了，已經(jīng)基本實現(xiàn)了排泄物零排放100%，基本實現(xiàn)了資源化利用100%。我們要對得起這句話，這句話我們對省、市里都是這樣講的，而且我們的工作要求工作目標(biāo)也是要達(dá)到的。但是從我們目前工作來看，也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我今天也不點了，我就奇怪了，工作有問題幾乎都是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是今天是年終會議，客氣一點不點了。但是也有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊工作沒有做到位。所以我想種養(yǎng)結(jié)合、對接工作必須落到位，責(zé)任必須落到位?，F(xiàn)在我們?nèi)藛T有所調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)回去對照一下責(zé)任，進(jìn)行再明確。第三個就是督查要到位，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的自查要到位。有問題可以聯(lián)系農(nóng)業(yè)、環(huán)保，我們進(jìn)行綜合的檢查。這是第五塊工作。

第五，黃皮房整治和農(nóng)村污水治理。20xx年黃皮房任務(wù)很重，280萬平方，大家也看到了，沿線有很大的改觀，20xx年這項工作是重點。農(nóng)村污水治理，20xx年啟動了215個村，基本完成了216個，如果是分管的這兩塊工作。希望早謀劃、早規(guī)劃。20xx年任務(wù)最重的是前吳，18個村，涉及飲用水源保護(hù)區(qū)的，今天我們?yōu)榍皡钦埩藢＜?，對截污納管進(jìn)行論證。

其他我就不講了，根據(jù)各單位的具體目標(biāo)任務(wù)抓好落實，工作大家很辛苦，忙忙碌碌一年，我表示感謝，同時借此機會，祝同志們新年快樂，萬事如意。也愿20xx年的農(nóng)業(yè)工作在大家的努力下更進(jìn)一步。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十八

同志們：

這次會議是縣委、縣政府5月22日流動觀摩總結(jié)會后決定召開的最后一次農(nóng)村農(nóng)業(yè)會議。會議的主要任務(wù)是現(xiàn)場會后尋找差距、互相學(xué)習(xí)、一力再戰(zhàn)。會議之所以對護(hù)林防火會進(jìn)行考評，就是為了突出防火工作在農(nóng)村工作的重要性。從昨天到今天中午，我們用了一天半的時間，行程590多公里，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))30個點的觀摩，我們學(xué)習(xí)后，一會xx縣長還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我按照會議安排先講幾點意見。

一、5至10月份工作呈現(xiàn)的特點。

6個月以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞“壯大核桃抓升級、發(fā)展中蜂抓規(guī)模、集約人口抓城鎮(zhèn)、區(qū)域突破抓示范、設(shè)施養(yǎng)殖抓模式”的發(fā)展思路，夯責(zé)任，抓落實，各項工作取得了一定成效。

(一)農(nóng)口各部門細(xì)化措施、精心組織，成效明顯。

核桃產(chǎn)業(yè)：完成了界頭廟、石堡鎮(zhèn)、柏峪、崾崄歷年核桃建園面積野外數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入工作，實現(xiàn)了核桃產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格化管理，動態(tài)化監(jiān)管。針對核桃受凍的問題，聘請省林業(yè)技術(shù)推廣站站長原雙進(jìn)，西農(nóng)教授劉朝斌在我縣舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員393人?？h干果公司爭取并實施了“大荔模式”和核桃加工升級改造項目，申報并取得了qs安全生產(chǎn)認(rèn)證。糧食生產(chǎn)：預(yù)計總產(chǎn)可達(dá)8.1萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;新建蘋果園1.13萬畝，全縣蘋果面積達(dá)到9.15萬畝，新建圍欄9040米，完成蘋果防雹網(wǎng)建設(shè)391畝;開發(fā)“圣大金隆”牌蘋果榮獲第二十界農(nóng)高會“后稷獎”。發(fā)放農(nóng)機具購置補貼資金274.5萬元;組織各類農(nóng)技培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)農(nóng)民3100人次。畜牧工作：全縣中蜂養(yǎng)殖戶發(fā)展到1045戶，養(yǎng)殖中蜂35120箱，邀請中國農(nóng)科院蜜蜂研究所專家教授在我縣舉辦中蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖戶和工作人員153余人次。中蜂養(yǎng)殖突現(xiàn)了石堡鎮(zhèn)老窩子、柏峪社區(qū)范國武、白馬灘鎮(zhèn)老薛、崾崄鄉(xiāng)張業(yè)明、圪臺王昌銀等一批中蜂養(yǎng)殖場(戶)，為進(jìn)一步擴大我縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅實基礎(chǔ)。從6月19號到10月23號各類報刊雜志對黃龍中鋒的報道達(dá)9次之多。小寺莊萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場投入使用。完成了圪臺薛相國，白馬灘王德來豬場的全面改造工作。煙葉生產(chǎn)：收購煙葉76.4萬斤，產(chǎn)值806.3萬元。移民搬遷工作：完成麻地灣安置小區(qū)一期、下柏峪村扶貧移民搬遷工程建設(shè)，已具備入住條件;麻地灣安置小區(qū)2270人492戶二期工程已經(jīng)完成。社區(qū)建設(shè)：完成投資1.5億元。占年度計劃114%。其中7個市級社區(qū)開工建設(shè)項目83個，完成投資6517.8萬元，在5月上旬和7月上旬兩次全市督查中，均名列前茅。水利建設(shè)：完成20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目總工程量的95%，配電設(shè)施等掃尾工作正在實施;防汛工作取得了全面勝利。第二水源公寨溝水庫工程已列入陜西省水利發(fā)展“”規(guī)劃，上一周xx縣長帶領(lǐng)相關(guān)部門與省發(fā)改委進(jìn)行了密切對接，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。林業(yè)工作：累計投入綠化資金1276萬元，完成各類新造林3.698萬畝，重點區(qū)域綠化面積980畝。新一輪退耕還林工作任務(wù)8000畝已全部完成，得到了市檢查組的充分認(rèn)可?？萍脊ぷ鳎和瓿?2個科技項目的申報工作，技術(shù)市場交易額達(dá)156萬元。在全市科技創(chuàng)新大會上，我們xx縣科技工作得到市委、市政府表彰獎勵。氣象服務(wù)工作：投入27萬元分別在三岔鄉(xiāng)建立氣象工作站，在界子河建立新炮點，投入31萬元實施了縣級山洪非工程措施項目建設(shè)。涉農(nóng)貸款：截止目前，累計發(fā)放22222萬元，其中信用聯(lián)社發(fā)放17304萬元，農(nóng)行發(fā)放4918萬元。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)抓早動快、措施得力，亮點紛呈。

通過這一天半的觀摩，我們可以感受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了突出位置，采取了強力措施，付諸了大量心血，取得了一定的成效。特別是在核桃栽植、蘋果栽植、中蜂養(yǎng)殖、移民搬遷、社區(qū)建設(shè)、民居改造以及綠化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在這里我們是1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個點，共30個點，我也不一一點評，主要說一下這幾個點：崾先鄉(xiāng)的新市街食用菌示范基地、瓦子街任家灣村莊環(huán)境整治暨綠化、圪臺農(nóng)耕文化廣場、柏峪王莊養(yǎng)老休閑中心、白馬灘馬崖底清峪川養(yǎng)殖培訓(xùn)示范基地、紅石崖汕頭村綠化美化亮化示范點、石堡鎮(zhèn)店子河現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、范家卓子農(nóng)民進(jìn)社區(qū)災(zāi)后重建集中安置點、界頭廟白家塬千畝核桃栽植管理示范點、三岔申家塬小雜糧生產(chǎn)加工基地這些點思路清晰，視野超前，對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展起到很好示范引領(lǐng)作用。剛才考核辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))現(xiàn)場觀摩會打分情況進(jìn)行了通報，希望成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒驕戒躁，繼續(xù)努力，排在后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快明確思路，強化措施，迎頭趕上。

二、5至10月份工作存在的問題。

據(jù)我了解，5至10月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題很多，在會上我只強調(diào)三點：一是亂砍亂推亂挖亂占?xì)Я中袨殡y以制止(舉例說明);二是備受各級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾關(guān)注的秦寶牧業(yè)經(jīng)營不善，前期調(diào)研工作不細(xì)致;三是個別同志不能正確對待自身存在的問題，或者說不具備反思能力，沒有糾錯能力(舉例說明：網(wǎng)上出現(xiàn)的關(guān)于現(xiàn)場會評分標(biāo)準(zhǔn)的順口溜)。

三、下一階段重點工作。

(一)真抓實干、通力協(xié)作，全面完成農(nóng)口部門工作任務(wù)。

核桃局：一是到11月30日要完成新建園、示范園檢查驗收工作;二是12月15日開始利用兩周時間，分內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和所有核桃包抓部門進(jìn)行全面考核。

農(nóng)業(yè)局：一是抓好以玉米為主的農(nóng)作物收獲和出售工作。二是蘋果生產(chǎn)，全力抓好全縣12個市級示范園、9個縣級示范園建設(shè)。三是全力做好2個省級示范園區(qū)和2個市級示范園區(qū)建設(shè)項目對接工作。

林業(yè)局：一是在12月20日以前要高標(biāo)準(zhǔn)制定出20xx年重點區(qū)域綠化方案。二是加大保護(hù)森林資源管理工作，開展專項整治活動，務(wù)必做到重拳出擊。

水務(wù)局：一是要切實把第二水源公寨溝水庫項目帶上日程，采取超常規(guī)的措施予以推進(jìn)。二是全力做好20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目審批后的準(zhǔn)備工作。二是做好油煤氣項目三岔鄉(xiāng)四條梁水保治理工程和范家卓子梅前河、界頭廟石月地壩除險加固工程實施方案設(shè)計。

畜牧局：一是加強中蜂冬季管理工作，要從根本上改變春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的狀態(tài)。二是密切積極與秦寶牧業(yè)進(jìn)行對接，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。三是加強日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防范和防控。

農(nóng)發(fā)辦：一是20xx年移民搬遷點要在12月15日以前全部分房到戶。二是麻地灣二期工程一周之內(nèi)完成主體內(nèi)外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔鄉(xiāng)李家河山地蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施配套項目建設(shè)工程。

農(nóng)工部：切實做好社區(qū)迎驗各項工作。今年是社區(qū)建設(shè)的第三年，也是檢查驗收年。要積極開展“回頭望”，查漏補缺，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))嚴(yán)格按照相關(guān)要求，逐項、逐條進(jìn)行落實，以確保社區(qū)建設(shè)順利通過市上驗收。

科技局：一是加快西北農(nóng)林科技大學(xué)核桃試驗示范基地合作共建實質(zhì)性步伐。

(二)再強措施，再加壓力，再掀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作新高潮。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要以這次觀摩會為契機，取他人之長，補自己之短，堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，不遺余力的抓好各項工作，主要來說就是：

石堡鎮(zhèn)：加快店子河市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)“建”和“管”兩方面建設(shè)工作。

白馬灘：做大、做強、做優(yōu)清峪川中蜂養(yǎng)殖一道溝。

瓦子街：全力做好201沿線村莊環(huán)境整治，20xx年4月30日前全線完工。

界頭廟：一是加強核桃和蘋果冬管工作。二是持之以恒抓好億豐農(nóng)場建設(shè)工作。

圪臺：務(wù)必于12月3日前完成仕望河圪臺段防洪堤工程征地工作。

崾先：一是中蜂養(yǎng)殖技術(shù)的再加強。二是著力發(fā)揮香菇種植的輻射帶動作用。

三岔：全力做好李家河流域萬畝蘋果栽植工作。

范家卓子：加快市級重點社區(qū)建設(shè)，查漏補缺做好三年檢查驗收準(zhǔn)備工作。

紅石崖：全力鞏固整村推進(jìn)工作。

柏峪：做好移民搬遷分房到戶、農(nóng)民入住工作。

(三)以森林防火統(tǒng)攬各項工作，再創(chuàng)新佳績。

去冬以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家和省、市森林防火工作的各項要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，認(rèn)真開展宣傳教育活動，嚴(yán)格管理野外用火，圓滿完成了20xx-20xx年度的護(hù)林防火目標(biāo)任務(wù)，取得了連續(xù)57年無重大森林火災(zāi)的佳績，有效保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。

20xx至20xx年度，我縣護(hù)林防火工作總體運行平穩(wěn)，態(tài)勢良好。但仍發(fā)生火災(zāi)2起、野外用火8起，尤其是“3·9”“3·27”2起火災(zāi)的發(fā)生，充分暴露出我縣護(hù)林防火工作仍然存在：思想認(rèn)識不到位、火源管理不到位、宣傳教育不深入、責(zé)任落實不全面等問題。必須引起各級各部門的高度重視。(值得一提的是，黃山局撲火隊，在3.9和宜川3.12火災(zāi)中的英勇表現(xiàn))。

分析現(xiàn)狀今年我縣的森林防火形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是林內(nèi)草灌植物生長旺盛，可燃物積累較多，加之近年來各項林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，新造幼林多，防火戰(zhàn)線加長，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨。二是隨著公路路況好轉(zhuǎn)，過往車輛增多。三是面對嚴(yán)峻的森林防火形勢，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次作出批示。10月31日省人民政府召開全省森林防火工作電視電話會議，會議的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性是多年來防火會之少見。會上通報了今年以來，全國因森林火災(zāi)死亡37人，其中我省死亡15人(安康旬陽“10·12”森林火災(zāi)一次死亡8人)，占全國死亡率的41%。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林場和有關(guān)部門要高度警惕、進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清思路，強化措施和責(zé)任落實，圍繞“一個中心”、突出“五個重點”，全力以赴打贏今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)。

“一個中心”就是以確保森林資源安全為中心，各級各單位要突出重點、夯實責(zé)任、狠抓落實，確保我縣今冬明春零險情、零火災(zāi)、零傷亡，再創(chuàng)我縣森林防火新佳績。

1、以宣傳教育為重點,著力筑牢林區(qū)群眾思想防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要堅持森林防火宣傳教育先行,堅決克服麻痹思想、僥幸思想和畏難情緒，重點抓好“三項工作”：一是突出宣傳重點。要深入林區(qū)的居民點和作業(yè)點，深入林區(qū)的農(nóng)戶家和結(jié)合部位，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要開展宣傳月、宣傳周、警示日等活動，不斷創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、橫幅等宣傳平臺，加大宣傳頻率，對偏遠(yuǎn)地區(qū)，要村村張貼防火命令、公告，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角?？h電視臺在防火期要循環(huán)播放內(nèi)容新穎的防火公益廣告。借助正反兩方面典型，宣傳森林防火工作的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻戶曉、深入人心。(防火辦要制定一個宣傳任務(wù)單)。

2、以嚴(yán)管火源為重點，著力鞏固火源封堵防線。野外火源管理是森林防火工作的核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要本著寧嚴(yán)勿寬的原則，嚴(yán)控野外火源，做好隱患排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理。同時，要加強縣、鄉(xiāng)、村邊界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好各大林區(qū)的森林防火工作，要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。三是對重點時段實行重點防范。四是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、傻人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù)，努力避免意外火情發(fā)生。(防火辦要制定一個檢查表)。

3、以加強應(yīng)急隊伍為重點，著力提高火情火災(zāi)的處置能力。黃山局及縣級各應(yīng)急搶險大隊要切實加強撲火隊伍建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和林業(yè)單位的撲火隊伍，防火期前要組織開展預(yù)案演練，相鄰的鄉(xiāng)、場有條件的還要組織各類撲火隊伍進(jìn)行前方、后方聯(lián)動的綜合實戰(zhàn)演習(xí)。提前做好各種撲火機具，撲火設(shè)施的檢修維護(hù)，加強應(yīng)急物資儲備，特別是撲火機具的配備裝備，科學(xué)布防森林撲火隊伍。(防火辦要制定演練具體安排)。

4、以打早打小打了為重點?！按蛟纭痹诤脹]有釀成大火的情況下就早一點撲掉;“打小”就是剛剛發(fā)生就要抓住有利時機，不使小火災(zāi)變成了大火災(zāi);“打了”就是及時不火撲滅掉。我們要第一時間撲滅第一把火，把小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時間高效妥善處置火情。同時，嚴(yán)格禁止無組織的去打火，老、弱、病、幼、學(xué)生不允許上山打火。

5、以責(zé)任追究為重點。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門簽訂20xx-20xx年度護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，全面部署落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。要真正按照責(zé)任書要求履行職責(zé)，把責(zé)任貫穿于森林防火工作的全過程，形成由上至下、貫穿有力的責(zé)任體系。真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。凡是防火責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教育不吸取不放過”。

四、兩點要求。

(一)措施要硬。無論防火工作還是抓點示范，措施必須要硬，措施不硬就是紙上談兵，就不了了之了，也就是要“重行動”，說到底就是責(zé)任的落實要細(xì)。

(二)效果要明。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還是森林防火，用什么來衡量自己的工作，只有一種辦法那就是用工作的實際效果。要體現(xiàn)工作效果就要抓典型、樹標(biāo)桿，重質(zhì)量，抓效率，用典型總結(jié)模式，把經(jīng)驗?zāi)Ｊ酵茝V到全盤工作中去，從而實現(xiàn)局部帶動整體，整體輻射局部的良性發(fā)展。

同志們，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以這次現(xiàn)場會為契機，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力，狠抓落實，把話放實處，把事往實干，把活做漂亮。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促增收，安居暖民心，推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)的順利完成。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇十九

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：緊緊圍繞“”規(guī)劃要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)涉農(nóng)重點項目，加快推動農(nóng)村改革，不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%，糧食總產(chǎn)55萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長10%。實現(xiàn)以上各項目標(biāo)，應(yīng)著重抓好以下四個方面的工作：

(一)積極構(gòu)建三大體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是扶龍頭，樹典型。加大憶江南米業(yè)、旭日玉竹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶的扶持力度，年內(nèi)爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是強特色，創(chuàng)品牌。加快培育一批特色明顯、競爭力強的專業(yè)村，專業(yè)鎮(zhèn)。進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)稻、生豬、藥材等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，使之盡快成為富民強縣的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，推進(jìn)“三品認(rèn)證”，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為目標(biāo)，培育一批具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，逐步建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系。三是抓市場，搭平臺。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)博覽會、推介會，為我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷牽線搭橋，著力打造農(nóng)業(yè)合作平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

2、健全農(nóng)村科技信息服務(wù)體系。逐步建立農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，加快知識技術(shù)更新速度，全面提高科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力。組織實施科技入戶直通車項目，涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，成立農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團，深入鄉(xiāng)村廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等服務(wù)活動，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種良品推廣和應(yīng)用，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)投入利用率，促進(jìn)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大科普示范基地建設(shè)的工作力度，創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用樣板，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1500戶。提高氣象信息服務(wù)能力，做好各種異常天氣和自然災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報工作，為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大農(nóng)村信息資源整合力度，著力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和涉農(nóng)部門信息平臺交互共享，以農(nóng)村信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范體系。積極探索農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的有效途徑，健全農(nóng)業(yè)保險制度，出臺森林保險政策，減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險。建立健全動物防疫、森林防火、水利防洪等情報網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機制，加強隊伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，加大依法監(jiān)管監(jiān)測力度，確保全年不發(fā)生重大涉農(nóng)事件。

(二)繼續(xù)穩(wěn)定三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔發(fā)展。

1、提高糧食產(chǎn)量。把握我縣作為全省33個水稻育插秧機械化技術(shù)示范縣之一這一契機，以兩市鎮(zhèn)、黃陂橋、黑田鋪、牛馬司鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)、靈官殿6個機插秧示范點為重點，通過行政推動、重點扶持、技術(shù)培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，大力推廣以水稻育插秧機械化技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)機械，培育農(nóng)機專業(yè)合作社5家，農(nóng)機大戶50戶以上，整體提高水稻等主要糧食作物機械化水平，實現(xiàn)機械化綜合水平增長3%，達(dá)到49%，其中機耕、機收分別達(dá)到80%、60%。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積達(dá)122萬畝以上。

2、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)升級。繼續(xù)實施“550”工程，即建設(shè)5個生豬生產(chǎn)小區(qū)和50個生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范場，輻射帶動生豬飼養(yǎng)戶逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強良種繁育體系建設(shè)，全面推動養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高養(yǎng)殖效益。

3、提升林業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，研究出臺林權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法，促進(jìn)林業(yè)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。抓好生態(tài)公益林管理，健全森林生態(tài)效益補償制度。抓好造林綠化，重點抓好“三邊綠化工程”和“見縫插綠工程”，大力扶持民間資本造林，推行新型專業(yè)化造林模式，提高林業(yè)集約經(jīng)營發(fā)展。突出抓好油茶生產(chǎn)和珍稀樹種培育。切好做好退耕還林管護(hù)和補植補造，做好迎國檢準(zhǔn)備。抓好木材深加工產(chǎn)業(yè)，提高木材加工利用率。強化資源林政管理，全面實施封山禁伐，強化林業(yè)有害生物防治，保障森林生態(tài)安全。

(三)培育農(nóng)村三張名片，推動新農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。

1、建設(shè)富裕農(nóng)村。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，特別是廉橋、火廠坪和仙槎橋，作為全省重點鎮(zhèn)，要在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面下大功夫。充分運用市場機制，以建設(shè)經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的新型小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生、交通綜合治理，提高管理水平，逐步實現(xiàn)“以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)、以城助農(nóng)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。以擴大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為方向，以經(jīng)濟效益為中心，深入實施投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，著力推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟競爭力。認(rèn)真做好縣域經(jīng)濟考核指標(biāo)統(tǒng)計和年度考核準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)縣域經(jīng)濟綜合排名進(jìn)十強的目標(biāo)。

2、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。堅持強化服務(wù)，建管并重，加大可再生能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，構(gòu)建農(nóng)村清潔用能體系，推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。重點抓好精華農(nóng)產(chǎn)品公司大型沼氣發(fā)電工程項目建設(shè)，支持昭陵茶業(yè)以秸桿為原料的大型沼氣工程項目的申報和立項。以養(yǎng)殖專業(yè)戶為主要對象，完成50處聯(lián)戶沼氣工程項目，以散養(yǎng)戶、改造與新建房屋生活污水處理工程的農(nóng)戶為主要對象，推廣戶用沼氣1250戶。發(fā)展10個太陽能熱水器示范村，2個太陽能路燈示范村。建成5個以生物質(zhì)化爐、省煤灶、節(jié)柴灶等高效低排爐具為主的節(jié)能減排示范村，在全省率先建設(shè)低碳節(jié)能的新農(nóng)村。

3、建設(shè)文明農(nóng)村。以新農(nóng)村建設(shè)示范片(村)為重點，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。完成縣域村莊布局和村莊規(guī)劃，堅持用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)村新建改建住房按規(guī)劃進(jìn)行。鼓勵經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的示范村建設(shè)農(nóng)民集中居住點，配套建設(shè)生活污水、垃圾處理設(shè)施，連片推進(jìn)村容村貌整治工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實抓好農(nóng)村計劃生育綜合治理，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，提高農(nóng)村社會文明程度，努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美、風(fēng)正人和。

(四)突出三大重點，推動農(nóng)村經(jīng)濟跨步發(fā)展。

1、抓好項目建設(shè)。各相關(guān)部門要搶抓國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需和湖南省實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略等良好機遇，精心運籌，下大決心、花大力氣，拿出扎實有效的措施，謀劃和實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程。抓項目還要抓整合，要以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平為出發(fā)點，整合資源，打造重點，集中力量建設(shè)1-2個在省市有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和新農(nóng)村建設(shè)示范片，通過重大項目建設(shè)和項目整合投放開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作新的局面。

2、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。抓好農(nóng)村水、田、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造項目和產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，為可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。要突出抓好水利建設(shè)。今年中央一號文件以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關(guān)于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號，我們要抓住有利時機，深入發(fā)動群眾，拓寬資金渠道，營造全縣上下支持水利建設(shè)的濃厚氛圍，打一場水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。年度完成各類水利工程11400處，其中處理病險水庫15座，修復(fù)水毀工程2890處，混凝土防滲渠道80公里，興建飲水工程150處，整修山塘4000口。增加基礎(chǔ)水量200萬立方米，改善灌溉面積4萬畝，解決不安全飲水人數(shù)4.2萬人。加快實施小農(nóng)水全國試點項目建設(shè)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)，加大執(zhí)法力度。全面抓好縣城防洪提工程建設(shè)。各項水利工程要精心設(shè)計，科學(xué)施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，將惠民利民工程落到實處，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、抓好基地建設(shè)。要鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立基地，以規(guī)模基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為目標(biāo)，加強指導(dǎo)和服務(wù)，著力創(chuàng)建1-2個高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。重點加快周官橋怡卉園生態(tài)農(nóng)莊花卉基地、雙鳳高山玫瑰、黑田鋪鐵皮石斛、團山有機稻米等有潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好1-2個示范基地，以野雞坪、佘田橋、楊橋的優(yōu)質(zhì)稻，簡家隴、堡面前、佘田橋的油茶，范家山、牛馬司、兩市鎮(zhèn)的蔬菜，流澤、斫曹、雙鳳的藥材，團山、流光嶺、楊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃花菜，流澤的楊梅，石株橋、廉橋和范家山的葡萄等為重點，推動基地擴規(guī)模、上檔次。通過基地建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)布局合理化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

(五)深入實施三大民生工程，推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

1、進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理。切實做好農(nóng)村減負(fù)經(jīng)管工作。加強農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員培訓(xùn)，辦好一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范規(guī)模發(fā)展。進(jìn)一步完善強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度、村級報刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費和惠農(nóng)補貼公示制度，加大檢查督促和涉農(nóng)案件查處力度，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控工作。年上半年全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)證書的頒發(fā)任務(wù)，出臺促進(jìn)我縣土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策和強有力的措施，辦好土地流轉(zhuǎn)示范點。加強村級財務(wù)管理和審計工作，積極穩(wěn)妥處理好村級換屆前后財務(wù)等方面的矛盾。

2、進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系。重點完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，健全農(nóng)村社會救助制度，做到應(yīng)保盡保。逐步完善“政府主導(dǎo)，社會參與，合力幫扶”的扶貧機制，繼續(xù)突出基礎(chǔ)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧兩個重點，在斫曹、雙鳳、堡面前等貧困鄉(xiāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做到貧困村通水、通電、通路，加快貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，建好反季節(jié)蔬菜和中藥材基地5000畝。加快貧困人口脫貧致富步伐。

3、積極擴大農(nóng)村就業(yè)。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為改善民生的重點來抓，通過狠抓“勞務(wù)基地、勞動力市場、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍”三項建設(shè)，全面實施“技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、品牌戰(zhàn)略”三大工程，切實加強勞務(wù)輸出的組織管理和服務(wù)。鼓勵各類投資發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道。加強農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力，特別要注重培養(yǎng)有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好“陽光工程”，完成培訓(xùn)任務(wù)2500人，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收。

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

20xx年，我局認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。

一是實施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，抓好公益林建設(shè)，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設(shè)為契機，積極探索天然林管護(hù)工作新機制，森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營的新模式，全面提升工程建設(shè)水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進(jìn)專項建設(shè)，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造，推進(jìn)中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。

一是加強林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實林地保護(hù)利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi)，限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進(jìn)木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任，加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護(hù)野生動物等案件。

三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。

一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質(zhì)量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進(jìn)業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式，強力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。

剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

責(zé)任書。

會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“”是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機遇，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進(jìn)這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個中心，兩條經(jīng)濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點的建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設(shè)，集中攻堅，強力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓(xùn)力度，增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇二十一

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。下面就是本站小編給大家整理的副縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話，僅供參考。

剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

責(zé)任書。

會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效?！啊笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認(rèn)識，把握機遇，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動力進(jìn)城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進(jìn)這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個中心，兩條經(jīng)濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點的建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設(shè)，集中攻堅，強力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動，認(rèn)真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓(xùn)力度，增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇二十二

時兩天的全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩會議，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認(rèn)為，這既是一次肯定成績、尋找差距的總結(jié)會，也是一次分析形勢、研究對策的推進(jìn)會，更是一次再添措施、再鼓干勁的動員會。剛才，縣長通報了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴大)會議、人大政協(xié)“兩會”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項工作落實。特別是通過“千名干部進(jìn)萬家、扶農(nóng)惠民抓落實”活動的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動抓落實、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評。

總結(jié)前一階段工作，可以概括六個特點：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴大)會和人大、政協(xié)“兩會”相繼結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的各項工作，把工作任務(wù)、政策措施全部落實到崗到人，宣傳到村到戶，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實際，搶抓有利墑情，抓早動快，積極組織動員群眾開展造林補植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動快、動工早。三是責(zé)任措施落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項分解落實到了鄉(xiāng)村組三級干部的肩上，夯實了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了具體的管理辦法和相應(yīng)的獎罰措施，具有很強的操作性和針對性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項重點工作的同時，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，逐條逐項逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效，特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點工作取得了突破性的進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點，起到了積極的示范推動作用，可以說各具特色，各領(lǐng)風(fēng)騷，可圈可點。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè)，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農(nóng)民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場、墳院的綠化;長官廟鄉(xiāng)“四位一體”示范點建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè)，進(jìn)度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機制有效，達(dá)到了預(yù)期的效果?？梢哉f，亮點頻頻、看點多多，深受感動，倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府的要求，及時深入一線，指導(dǎo)落實各項工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)各部門的干部職工，作風(fēng)務(wù)實，收效明顯。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務(wù)重、時間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這一形勢認(rèn)識不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會議就是現(xiàn)場比較，學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法，沒有干好工作的決心，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習(xí)，產(chǎn)業(yè)投入成本過高，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個垮一個，最后政府買單，這樣的教訓(xùn)是非常深刻的，對此，我們必須三思。當(dāng)前，如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機制呆板、方法滯后，建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低，未能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用，工作缺乏主動性。五是重點工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個別縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為，就是要“明確一個理念、擴大兩項成果、突出三個重點、著力抓好五項工作”。

明確一個理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，村圍經(jīng)濟要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時推進(jìn);庭院經(jīng)濟以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是要抓住全省小型農(nóng)機具補助政策的機遇，在川道村抓好水利化、機械化試點工作。三是實行“支部+協(xié)會”的模式，實施能人帶動戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

擴大兩項成果，一是要擴大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴(yán)格落實“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅持“保護(hù)”與“開發(fā)”并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)林草資源，充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林、擴盤撫育和強化管護(hù)的積極性。二是要擴大“一園兩線兩院四點四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。

突出三個重點，一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，多方籌集資金，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點，今年凡是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù)，而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動以整治村容村貌為重點的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作?？h政府出臺了“1+1”補助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè)，切實抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機制，采取政策調(diào)動、利益驅(qū)動、市場拉動和龍頭帶動相結(jié)合的辦法，全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟林果和育苗產(chǎn)業(yè)，特別是要以沿川面為重點，大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，既能達(dá)到綠化、美化效果，又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟收入。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。

抓好五項工作，一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強化田間管理，提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè)，切實搞好建后服務(wù)，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè)，切實解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育，積極開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動，加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作，即防汛、農(nóng)機安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項工作。

一是要著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時調(diào)處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時收集信訪信息，落實穩(wěn)控責(zé)任，切實維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視，切實解決各類信訪問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項活動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實維護(hù)社會治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動實施，確保萬無一失。

二是要抓好重點項目建設(shè)?？h重點項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排，強化督查，密切配合，加大力度，快速推進(jìn)，各包項目縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項目實施單位要加強協(xié)調(diào)，狠抓落實，快速啟動各項工程。要調(diào)動一切積極因素，抓好施工每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。

三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時間緊，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅持“缺啥補啥”的原則，明確任務(wù)，倒排日期，加強硬件建設(shè)，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項工作，確保順利達(dá)標(biāo)。

四是要大力實施民生工程。要搶抓省上實施“民生八大工程”的機遇，結(jié)合我縣實際，圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計生、體育、社保等各項社會事業(yè)建設(shè)，切實做好項目調(diào)研、包裝論證、爭取申報等工作，努力爭取更多項目、更多資金，為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅實的基礎(chǔ)。

五是要加強財務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度，嚴(yán)格財務(wù)支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級財務(wù)管理，摸清底子，強化管理，逐步化解。近期，財政局要組織相關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財政資金運行情況進(jìn)行一次大檢查，及時糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財務(wù)管理中存在問題，對查出的問題，必須按照財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

四、全力抓好工作落實。

為政之要，貴在落實。抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢，正確把握方向，注意方法，講究藝術(shù)，著力在抓落實上下功夫、作表率、創(chuàng)實績。一是要夯實責(zé)任。今年重點工作已經(jīng)落實到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責(zé)，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動落實縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真遵守各項紀(jì)律規(guī)定，時時以工作為先，處處以大局為重，不利于團結(jié)的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團結(jié)共事的大好局面。同時，要按照規(guī)定離返單位，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，堅決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨;做好全縣工作，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，我們要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成年初既定的各項工作任務(wù)而努力奮斗!

縣長農(nóng)村計劃生育工作講話篇二十三

同志們:。

這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼，嚴(yán)格落實糧食最低收購價保護(hù)制度，切實保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強化引導(dǎo)、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調(diào)強勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，引導(dǎo)和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務(wù)職能，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，嚴(yán)格落實中省市各項惠農(nóng)政策，扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強因金融危機導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實加強調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保“三農(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標(biāo)，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強化目標(biāo)考核，狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強，要在繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進(jìn)，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

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