書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話（專(zhuān)業(yè)20篇）

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書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇一

同志們：

一是精神文明創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態(tài)度十分關(guān)鍵。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，也是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和水平的檢驗(yàn)。一個(gè)講政治、有群眾觀念的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)有本領(lǐng)、有事業(yè)心的干部，就應(yīng)該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺(jué)悟和政策水平，尤其是在創(chuàng)建工作尚未完全進(jìn)入良性循環(huán)的情況下，如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)決態(tài)度，沒(méi)有一種攻堅(jiān)克難的精神，沒(méi)有一種開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，是很難取得實(shí)效的。青陽(yáng)縣精神文明創(chuàng)建工作去年取得了領(lǐng)先位次，正是縣委、縣政府堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設(shè)工作的結(jié)果?？h委主要負(fù)責(zé)同志拎著抓、盯著抓，親自過(guò)問(wèn)，親自督查;分管的同志靠前指揮，一線操作;部門(mén)的同志齊抓共管，密切協(xié)作。這就是一種干事業(yè)的態(tài)度，一種務(wù)實(shí)的精神。我們應(yīng)該知道，要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有所建樹(shù)，要弘揚(yáng)優(yōu)秀道德而摒棄不良意識(shí)，倡導(dǎo)文明行為而克服不良習(xí)慣，從某種意義上講，比有形建樹(shù)更難，更需要領(lǐng)導(dǎo)者有堅(jiān)定的決心和持久的毅力。

三是精神文明創(chuàng)建要取得實(shí)效，必須大膽創(chuàng)新，銳意改革，敢于和善于破解創(chuàng)建工作的難題。青陽(yáng)縣精神文明創(chuàng)建之所以不斷有新突破、新舉措，關(guān)鍵是他們善于解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。他們把創(chuàng)建工作不是當(dāng)作只搞搞衛(wèi)生、掃掃垃圾，給人們一個(gè)視覺(jué)效應(yīng)，而是把它作為優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的大事來(lái)抓。兩年前，他們開(kāi)始以經(jīng)營(yíng)城市的理念，運(yùn)用市場(chǎng)法則，盤(pán)活城市資產(chǎn)，走出了一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環(huán)衛(wèi)體制入手，創(chuàng)新城區(qū)的保潔機(jī)制，進(jìn)一步采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)拍賣(mài)整個(gè)城區(qū)的清掃保潔和衛(wèi)生管理權(quán)，在體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了突破，做到了有錢(qián)做事、有人干事、有人管事，一改過(guò)去公用事業(yè)在管理上的不足，將城市環(huán)衛(wèi)體制納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，較好地解決了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的問(wèn)題，做到了政府滿意、環(huán)衛(wèi)工人滿意、人民群眾滿意。實(shí)踐證明，做好精神文明創(chuàng)建工作必須立足于創(chuàng)新，立足于實(shí)踐，立足于實(shí)際，不斷攻堅(jiān)克難，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

第四，要堅(jiān)持“重心下移”的原則，切實(shí)建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來(lái)越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒(méi)有發(fā)揮好城關(guān)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會(huì)等基層組織的作用，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關(guān)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會(huì)，真正做到“管理重心下移，街道負(fù)總責(zé)”。各級(jí)黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會(huì)在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位，又要賦予他們?cè)诔鞘泄芾碇械囊恍┫鄳?yīng)權(quán)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們履行職責(zé)的檢查督促，使他們?cè)诠芾碇姓嬲龅接胸?zé)、有職、有權(quán)。去年，全市社區(qū)建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的重視下全面啟動(dòng)，開(kāi)始呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)之勢(shì)，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問(wèn)題。

同樣沒(méi)有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，講全面建設(shè)小康社會(huì)，指的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓緊抓好，做到兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把提升道德素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，堅(jiān)持“以德治國(guó)”和“依法治國(guó)”相結(jié)合，治標(biāo)和治本相結(jié)合，促進(jìn)全市精神文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，再上新水平。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇二

同志們：

一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開(kāi)始。為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開(kāi)20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動(dòng)員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢(shì)。

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開(kāi)之年。12月28日召開(kāi)的全國(guó)、全省春運(yùn)電視電話會(huì)議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話會(huì)議，都對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求?？梢哉f(shuō)，能否圓滿完成春運(yùn)工作，既是對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)業(yè)務(wù)能力的一次大考驗(yàn)，也是對(duì)我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗(yàn)。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬(wàn)人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%;鐵路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%。第二個(gè)特點(diǎn)是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來(lái)最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專(zhuān)院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個(gè)特點(diǎn)是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來(lái)不確定因素。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個(gè)特點(diǎn)是交通安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車(chē)免費(fèi)通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢(shì)，自駕車(chē)探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時(shí)，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也有所增長(zhǎng)，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會(huì)增加春運(yùn)的組織難度，對(duì)春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)務(wù)必高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)、全省會(huì)議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。

二、全面落實(shí)春運(yùn)工作的具體舉措。

搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門(mén)參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)港口危化品作業(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門(mén)外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門(mén)都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實(shí)做好春運(yùn)工作。

三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)值班制，建立定期議事制度、重大情況報(bào)告制度，及時(shí)解決春運(yùn)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)春運(yùn)辦匯報(bào)、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時(shí)上報(bào)，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時(shí)，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

(二)強(qiáng)化措施防范，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕超時(shí)超速、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對(duì)車(chē)船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車(chē)船“帶病運(yùn)行”，車(chē)船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)車(chē)輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全管理規(guī)定，對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))不得安排營(yíng)運(yùn)客車(chē)在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專(zhuān)人對(duì)運(yùn)行車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車(chē)載終端、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不及時(shí)上傳等導(dǎo)致車(chē)輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險(xiǎn)品車(chē)輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對(duì)查實(shí)后，依法對(duì)其實(shí)施了行政處罰。汽車(chē)客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車(chē)安全例檢、報(bào)班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長(zhǎng)江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會(huì)遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。運(yùn)管部門(mén)要落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過(guò)“一車(chē)三方”監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！逼髽I(yè)及車(chē)輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(chē)(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對(duì)申請(qǐng)從事單程超過(guò)800公里以上的長(zhǎng)途包車(chē)(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評(píng)估報(bào)告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)。公路部門(mén)要對(duì)正在施工的主干道和容易發(fā)生車(chē)輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對(duì)干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門(mén)提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車(chē)輛。航道部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過(guò)閘要安全秩序，及時(shí)清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對(duì)儲(chǔ)罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。

三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行管理職能，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價(jià)格政策，不得亂收費(fèi)或隨意提價(jià)、漲價(jià);嚴(yán)禁甩客、賣(mài)客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\(yùn)車(chē)輛正班正點(diǎn)發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時(shí)間。各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要結(jié)合包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，與、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)以及出租車(chē)拒載、繞道、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門(mén)合作，在重點(diǎn)區(qū)域、路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為;要配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營(yíng)主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測(cè)分析，及時(shí)掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時(shí)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運(yùn)力計(jì)劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計(jì)投放客運(yùn)班車(chē)2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車(chē)78輛;民航每周安排165個(gè)正常航班，計(jì)劃增加60個(gè)航班(包機(jī));鐵路每天開(kāi)行21對(duì)列車(chē)，計(jì)劃增加2對(duì)臨時(shí)列車(chē)。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對(duì)“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購(gòu)物流”等客流高峰，以及可能會(huì)碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，落實(shí)加班、包車(chē)和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時(shí)及時(shí)爭(zhēng)取對(duì)口支援。

二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對(duì)旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)流向、流量和流時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿足旅客需求?？瓦\(yùn)企業(yè)要積極組織包車(chē)直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷(xiāo)售團(tuán)體票，組織包車(chē)直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時(shí)有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力解決“最先和最后一公里”問(wèn)題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門(mén)要做好運(yùn)力保障，主動(dòng)與民航、鐵路高效銜接，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測(cè)，減少高峰對(duì)正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時(shí)間比較集中，必要時(shí)可開(kāi)通校園或廠區(qū)至港站間直通車(chē)。同時(shí)，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。

(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動(dòng)，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

一要通過(guò)完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗(yàn)行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話購(gòu)票、手機(jī)app客戶端購(gòu)票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗方便旅客問(wèn)詢，對(duì)老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開(kāi)放候車(chē)室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車(chē)廂服務(wù)水平，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率，長(zhǎng)途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過(guò)開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開(kāi)展“情滿旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中，讓旅客切身體驗(yàn)到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實(shí)際，做好活動(dòng)方案的制訂和組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難。客運(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競(jìng)賽內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)力量，增加服務(wù)項(xiàng)目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)輸信息，提供上門(mén)送票、電話訂票，以及包車(chē)到戶、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

三要通過(guò)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)進(jìn)一步提高服務(wù)滿意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時(shí)受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實(shí)行24小時(shí)值班，暢通訴求渠道，落實(shí)專(zhuān)人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上報(bào)。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開(kāi)展邀您共同話春運(yùn)”服務(wù)體驗(yàn)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)要做好活動(dòng)的宣傳和推廣工作，依托門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，適時(shí)推送活動(dòng)信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動(dòng)，收集了解群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗(yàn)和意見(jiàn)建議。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。

三、認(rèn)真抓好會(huì)議要求的貫徹落實(shí)。

今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會(huì)議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話會(huì)議后召開(kāi)，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項(xiàng)常規(guī)工作，但也是一項(xiàng)不尋常的工作。下周的今天，也就是13號(hào)星期五，是春運(yùn)第一天;同時(shí)，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，層層貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議的要求，深入部署發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)春運(yùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

在這里，我要勉勵(lì)大家：春運(yùn)在即，雖然我們對(duì)如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點(diǎn)，憑借老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點(diǎn)，方案訂得更周全一點(diǎn)，準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，措施落得更實(shí)一點(diǎn)。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、不辱使命。我相信，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機(jī)會(huì)，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇三

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面，我談一談我的一點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間，還專(zhuān)門(mén)對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來(lái)看，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問(wèn)題，我也收到一些反映。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等等。這些問(wèn)題的根源：一是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng)、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。所以，不從根本上解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開(kāi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，并通過(guò)這次會(huì)議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以，各級(jí)各部門(mén)、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為，同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對(duì)管理部門(mén)和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查、失職的管理部門(mén)和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購(gòu)房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門(mén)坎。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制，特別是要堅(jiān)持各類(lèi)企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案，結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時(shí)給予限制或控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的、信譽(yù)度很差的開(kāi)發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷(xiāo)售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺(tái)的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對(duì)開(kāi)發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對(duì)誤差出入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、工商、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四、加大宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門(mén)要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇四

干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能圖虛功、走過(guò)場(chǎng)、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)抓出來(lái)的，更是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的。

二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。要全面擴(kuò)大公開(kāi)評(píng)議范圍，今年在全體科級(jí)以上干部中，采取上下互評(píng)、橫向互評(píng)、評(píng)人不評(píng)己的形式，每半年進(jìn)行一次公開(kāi)民主評(píng)議。市級(jí)各大班子成員全部接受基層的評(píng)議，被評(píng)為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說(shuō)明，連續(xù)兩次被評(píng)為末位的，市委將納入重點(diǎn)管理，并采取相應(yīng)措施。要開(kāi)展“百科創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，由群眾從市直有關(guān)部門(mén)選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評(píng)”結(jié)果作為考核部門(mén)和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)群眾評(píng)價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng)，對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、組織處理。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施，市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門(mén)抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會(huì)，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開(kāi)展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對(duì)全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過(guò)程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見(jiàn)實(shí)效，確保全局工作上臺(tái)階、上水平。要全面推行掛銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)重要工作、采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個(gè)人、解決一件就銷(xiāo)號(hào)一件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷(xiāo)號(hào)的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問(wèn)責(zé)辦法》，賦予督查部門(mén)對(duì)科級(jí)以下干部停職待崗的權(quán)力。對(duì)因作風(fēng)問(wèn)題影響發(fā)展環(huán)境的，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問(wèn)題或督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，要一律問(wèn)責(zé)，否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，“問(wèn)”出正氣，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于今年的考核工作，考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見(jiàn)，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強(qiáng)被考核單位的競(jìng)爭(zhēng)性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類(lèi)進(jìn)行考核。在部門(mén)考核上，按照系統(tǒng)分類(lèi)考核、分類(lèi)獎(jiǎng)懲;在雙管部門(mén)的考核上，建立評(píng)議員庫(kù)，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值，突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對(duì)干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對(duì)指揮部專(zhuān)職工作人員實(shí)行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線使用干部，對(duì)在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制，突出對(duì)干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績(jī)，通過(guò)有效督查，拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部的工作，年中進(jìn)行巡視、年末全面考察，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力，為政不廉等問(wèn)題，要及時(shí)談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明”的工作導(dǎo)向。

同志們!大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要;唯有拼搏奮斗，才能成就精彩!加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去項(xiàng)目工作，明確。

2006。

年重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目全面落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，激勵(lì)斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心和決心。

“十五”以來(lái)，縣委、縣政府將投資拉動(dòng)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，先后組織實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為“十一五”開(kāi)好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉逼陂g項(xiàng)目工作，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)成功做法值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

（

一）在項(xiàng)目工作中統(tǒng)一思想，凝聚民心，形成合力。

首先，確定重點(diǎn)項(xiàng)目慎重，每年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目在廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論，提交縣四大班子聯(lián)席會(huì)議研究確定嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，每一位縣領(lǐng)導(dǎo)都能夠深入基層、深入工程一線，親自檢查、親自督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，從組織上為工程建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證其次，項(xiàng)目建設(shè)成為各單位、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重頭戲年初我們將每一項(xiàng)工程都明確到責(zé)任單位，將部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)確定為責(zé)任人；各部門(mén)也都根據(jù)工程建設(shè)要求進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任，將每一項(xiàng)具體任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施第三，項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)了廣大民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我縣廣大民營(yíng)企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，搶時(shí)機(jī)、占市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模、上檔次的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，一大批企業(yè)紛紛投資上馬新項(xiàng)目，一大批新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目相繼完成并投入生產(chǎn)第四，項(xiàng)目建設(shè)在廣大人民群眾中形成共識(shí)，贏得全社會(huì)擁護(hù)和支持特別是在農(nóng)村路網(wǎng)和安全飲水建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，認(rèn)真組織實(shí)施，廣大農(nóng)村基層干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，吃苦在前，廣大農(nóng)民群眾識(shí)大體、顧大局，積極配合項(xiàng)目建設(shè)，踴躍出許多先進(jìn)典型第五，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌的爭(zhēng)創(chuàng)，提升了新縣對(duì)外形象，激勵(lì)了全縣干群敢于向困難挑戰(zhàn)，干事創(chuàng)業(yè)的斗志，這是我們這幾年項(xiàng)目建設(shè)得以順利推進(jìn)的最具決定性的因素。

（二）在項(xiàng)目工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

這幾年的項(xiàng)目工作之所以能夠帶來(lái)新縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的深刻變化，不僅僅因?yàn)樗泻闲驴h的實(shí)際，切合形勢(shì)發(fā)展的需要，更重要的是縣委、政府在運(yùn)用項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，牢牢把握了這樣三點(diǎn)：一是在項(xiàng)目建設(shè)上更加注重以人為本。在敲定每年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目前，反復(fù)征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行完善和修改，保證了決策透明、科學(xué)可行。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目的篩選上，優(yōu)先考慮與老百姓切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，如縣高中分校、宏橋小學(xué)、群星中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、縣醫(yī)院長(zhǎng)潭分院建設(shè)，都是考慮到學(xué)生就學(xué)和群眾就醫(yī)的需求；京九路、濱河休閑路、虹橋、體育運(yùn)動(dòng)中心的建設(shè)，也是根據(jù)廣大市民的意見(jiàn)和要求而實(shí)施的；水廠擴(kuò)建、西氣東輸新縣段、新縣廣場(chǎng)、愛(ài)心公園等公共設(shè)施建設(shè)，同樣是為改善人民生活質(zhì)量、提高人民生活水平而建設(shè)的。二是在發(fā)展觀念上更加注重可持續(xù)性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們連續(xù)幾年投入大量資金，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水土治理和退耕還林等工程項(xiàng)目，始終把可持續(xù)發(fā)展擺在首要位置，把資源的永續(xù)利用放在突出位置，較好地處理了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。三是在發(fā)展環(huán)境上更加注重開(kāi)放性。集中開(kāi)展了環(huán)境治理行動(dòng)，出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠辦法，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，吸引許多外地客商到新縣投資置業(yè)。

（三）靠項(xiàng)目工作夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁，加快發(fā)展?！?。

十五”期間，我縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

44.54。

億元，年均增長(zhǎng)。

26.8%。

成功爭(zhēng)取了水土保持、土地整理、紅色首府景區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等。

150。

個(gè)上千萬(wàn)、過(guò)百萬(wàn)元項(xiàng)目，資金達(dá)。

9.7。

億元。先后引進(jìn)項(xiàng)目。

60。

個(gè)，到位資金。

1.8。

2000。

年的。

14.6。

億元增加到。

2005。

年的。

28.77。

億元，翻了一番。財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

6166。

萬(wàn)元，考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革因素，按可比口徑年均增長(zhǎng)。

13.2%。

；按全口徑計(jì)算突破億元大關(guān)。縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在河南省的排序由。

2000。

年的第。

77。

位上升到。

2005。

年的第。

52。

900。

7.5。

平方公里擴(kuò)大到。

13。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

34.4%。

從社會(huì)事業(yè)上看，重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用完成了。

105。

所中小學(xué)危房改造，建成了群星中學(xué)、新星小學(xué)、宏橋小學(xué)、縣醫(yī)院長(zhǎng)潭分院、疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院、殘疾人培訓(xùn)中心，實(shí)施了縣高中、八里畈高中改擴(kuò)建和千斤高中遷建工程，啟動(dòng)了縣高中分校、縣三中建設(shè)，加大了電力通訊、廣播電視、人畜飲水等建設(shè)力度，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

放點(diǎn)血，影響廠家發(fā)展，結(jié)果人家把工廠搬到外縣去了，今后如出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，我們要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

盡管我縣項(xiàng)目工作存在的困難和問(wèn)題不少，但我們也仍具備很多優(yōu)勢(shì)。一是“十一五”時(shí)期國(guó)家將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，重視紅色旅游和生態(tài)建設(shè)，為我們向上爭(zhēng)取項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇。二是通過(guò)前幾年的工作，我們與上級(jí)有關(guān)部門(mén)建立了密切聯(lián)系，中紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)依然十分關(guān)注、支持新縣，這在今后的跑項(xiàng)爭(zhēng)資中仍將發(fā)揮重要作用。三是通過(guò)這幾年向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資，鍛煉出了一支具有堅(jiān)韌不拔毅力、吃苦耐勞精神的干部隊(duì)伍等。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力拼搏，我縣項(xiàng)目工作一定會(huì)創(chuàng)造新的更大的業(yè)績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。

14.5%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要靠投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)，而我縣目前消費(fèi)和出口水平不高，要想發(fā)展只有靠投資，投資必須要有項(xiàng)目來(lái)支撐我縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)薄弱，依靠自我積累來(lái)搞建設(shè)的能力十分有限前幾年我們依靠實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和支撐，來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們要大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，把項(xiàng)目工作擺在突出位置，靠項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年我縣確定了五大類(lèi)九十九個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，被市列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有。

10。

個(gè)，總投資。

45.4。

億元。其中，新建項(xiàng)目。

35。

個(gè)，總投資。

16.2。

億元，

2006。

年預(yù)計(jì)投資。

4.2。

億元；續(xù)建項(xiàng)目。

21。

個(gè)，總投資。

22.1。

億元，

2006。

年預(yù)計(jì)投資。

8.5。

億元；擬爭(zhēng)取項(xiàng)目。

43。

個(gè)，總投資。

7

億元，

2006。

年擬爭(zhēng)取資金。

2.9。

10。

60%。

明年。

6

月

30。

日前完成試運(yùn)營(yíng)，通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，做好拆遷動(dòng)員、問(wèn)題疏導(dǎo)化解工作；羚銳公司橡膠膏劑熱壓法生產(chǎn)工藝技改項(xiàng)目要積極籌措資金，確保年底前竣工投產(chǎn)；國(guó)債縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目、淮河防護(hù)林工程項(xiàng)目和退耕還林年度工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照市分解任務(wù)完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各責(zé)任單位要廣開(kāi)渠道，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

（二）突出抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。

今年我們確定了。

43。

s339。

線滸灣至蘇河改建、垃圾處理廠等項(xiàng)目作為跑項(xiàng)爭(zhēng)資的重頭戲，盯緊咬牢一抓到底。

s339。

線滸灣至蘇河改建工程，要加大跑省進(jìn)京力度，要專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)經(jīng)費(fèi)，確保跑成；黃毛尖風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目要緊叮咬牢；國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目，要吃透政策，捕捉信息，將準(zhǔn)備工作抓細(xì)、抓實(shí)，爭(zhēng)取項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各單位要把項(xiàng)目工程擺到經(jīng)濟(jì)工作的中心位置上，安排在重要的工作日程中，要實(shí)行項(xiàng)目工作月報(bào)告制、零報(bào)告制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，年終要嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，按照完成的好壞，實(shí)行獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要上省進(jìn)京，跑部跑廳，要吃得起苦、耐得起勞、受得起委屈，要不怕磨破嘴，不怕跑斷腿，不怕別人說(shuō)三道四，不怕低人一等，要持之以恒、不屈不撓、鍥而不舍，不達(dá)目的決不罷休，千方百計(jì)把項(xiàng)目跑到手。要充分理解、全力支持跑項(xiàng)目的同志，跑項(xiàng)目辛苦、跑項(xiàng)目難，跑成項(xiàng)目不容易。一個(gè)項(xiàng)目跑下來(lái)，不知道要費(fèi)多少周折，吃盡多少千辛萬(wàn)苦，說(shuō)了多少話，遭了多少白眼，受過(guò)多少委屈。所以，我們要對(duì)跑項(xiàng)目的同志在工作上多理解，多支持，在生活上多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)。要保證他們必要的工作條件，實(shí)行“三專(zhuān)”，即專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)經(jīng)費(fèi)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、保障到位。

（三）全方位開(kāi)展招商引資活動(dòng)。

要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，不折不扣地落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度的減負(fù)，最大限度的放寬，提供最優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，吸引縣外資本到我縣投資置業(yè)要積極組織參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拿最優(yōu)勢(shì)的資源與外地客商合作，用最靈活的方法推銷(xiāo)我們產(chǎn)品，要采取網(wǎng)上發(fā)布信息、媒體刊登廣告等方式，把我縣項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目推介出去，廣引資金，廣求合作同時(shí)，要加大民間投資力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍要充分利用金融資本，加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系與溝通，定期向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，在全縣形成多元投資促發(fā)展的良好格局。

（四）切實(shí)做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。

各單位要組織專(zhuān)門(mén)班子和人員，認(rèn)真分析研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，搞好項(xiàng)目規(guī)劃，精心篩選、論證一批項(xiàng)目，抓緊做好可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)等基礎(chǔ)工作，建好項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到建設(shè)一批，上報(bào)一批，儲(chǔ)備一批只能讓項(xiàng)目等機(jī)遇，不能讓機(jī)遇等項(xiàng)目項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要緊隨市場(chǎng)形勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策隨時(shí)調(diào)整，不能生搬硬套，一成不變因此，各單位一定要把項(xiàng)目庫(kù)工作做早做細(xì)做深做主動(dòng)，不僅各單位要建立項(xiàng)目庫(kù)，而且要將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的項(xiàng)目報(bào)到縣發(fā)改委，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目庫(kù)，提高備選質(zhì)量各單位要加強(qiáng)與國(guó)家，省、市，特別是本系統(tǒng)垂直部門(mén)的聯(lián)系，經(jīng)常溝通銜接，了解信息，了解政策，了解要求，提高項(xiàng)目的命中率。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。

今年的重點(diǎn)項(xiàng)目涉及到四十多個(gè)責(zé)任單位，要確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。項(xiàng)目建設(shè)一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，決不能只顧趕進(jìn)度，不顧實(shí)際效果，留下后遺癥。要嚴(yán)格做到事前有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有檢查。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及群眾切身利益，人民群眾密切關(guān)注，一定要提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度，項(xiàng)目的確定、資金安排、工作進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等，都要通過(guò)一定途徑向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金擠占、挪用、流失，使有限的資金發(fā)揮最好的效益。要抓住項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用管理、工程質(zhì)量管理、竣工審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)督，切實(shí)把好資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，真正把五大類(lèi)九十九個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦成經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的全優(yōu)工程。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理和報(bào)帳制，真正把爭(zhēng)取的項(xiàng)目建設(shè)好、落實(shí)好。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真做好項(xiàng)目后續(xù)管理，要妥善解決好建和管的關(guān)系，確保項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

落實(shí)好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及面廣，任務(wù)繁重，難度較大，需要各部門(mén)堅(jiān)定信心，不懈努力，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)做好工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

（

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓作風(fēng)的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓好項(xiàng)目工作是本職，不抓項(xiàng)目工作是失職，抓不好項(xiàng)目工作是不稱(chēng)職”的思想，爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目局長(zhǎng)、項(xiàng)目主任、項(xiàng)目書(shū)記、項(xiàng)目鄉(xiāng)長(zhǎng)，切實(shí)把項(xiàng)目工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，確保抓出成效各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，從方案的制定、任務(wù)的分解、措施的實(shí)施、問(wèn)題的解決，都要親自動(dòng)手主要領(lǐng)導(dǎo)不要借口這事忙、那事忙，要靜下心來(lái)一心一意抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目工作，才說(shuō)明你忙到了點(diǎn)子上在明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目第一責(zé)任人的同時(shí)，還要根據(jù)工程建設(shè)要求進(jìn)行第二次責(zé)任細(xì)化量化，把每一項(xiàng)具體任務(wù)再分解到每一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，制定并嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制各項(xiàng)目單位都要按照縣委、政府的總體要求，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目工作。

（二）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，工作量很大，必須腳踏實(shí)地，一鼓作氣建項(xiàng)目，切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”“嚴(yán)”，就是要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從方案制定到實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、毫不疏漏；“細(xì)”，就是要結(jié)合各地實(shí)際，把重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化量化，完成任務(wù)的措施要細(xì)致具體，可能遇到的問(wèn)題要盡量考慮研究得細(xì)致周到，提倡精雕細(xì)刻，防止大而化之；“實(shí)”，就是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，講真話、報(bào)實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效，不滿足于層層開(kāi)會(huì)部署發(fā)文件，而是把勁頭用在抓落實(shí)上，把功夫下在求實(shí)效上，一條措施一條措施去落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一件事一件事去辦好；“快”，就是要按照建設(shè)高效能政府的要求，快節(jié)奏，高效率，一旦決定的事項(xiàng)就雷厲風(fēng)行，快速運(yùn)作，抓緊去辦，決不拖拖拉拉，貽誤時(shí)機(jī)縣項(xiàng)目辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)、土地等職能部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地等審批手續(xù)開(kāi)辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；項(xiàng)目單位也要克服困難，積極籌措資金，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，保證按時(shí)高質(zhì)完成工程任務(wù)。

（三）加強(qiáng)考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

縣政府今年仍將重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行考核考核結(jié)果作為縣政府年終嘉獎(jiǎng)、記功、評(píng)先的重要依據(jù)對(duì)項(xiàng)目工作成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按要求推進(jìn)的，進(jìn)度慢的，首先要追究一把手的責(zé)任，年底任務(wù)完成不好的，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)新聞媒體向全縣人民說(shuō)明原因，作出交待要一以貫之為項(xiàng)目，全心全意地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，確保將今年的重點(diǎn)項(xiàng)目辦成民心工程、德政工程，向人民群眾交出一份滿意的答卷。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系著新縣的發(fā)展大局，我們一定要樹(shù)立大項(xiàng)目吸引大投入、大投入促進(jìn)大發(fā)展的觀念和意識(shí)，統(tǒng)一抓項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)，提高抓項(xiàng)目的水平，增強(qiáng)抓項(xiàng)目的合力，按照縣委、縣政府的要求，上下一心，眾志成城，真抓實(shí)干，奮力拼搏，圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇六

同志們：

縣委、縣政府適時(shí)召開(kāi)這次縣城建設(shè)工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。以上幾個(gè)部門(mén)分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長(zhǎng)對(duì)具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

城鎮(zhèn)化是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)形象、水平和實(shí)力的標(biāo)志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對(duì)外開(kāi)放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，對(duì)于大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色鎮(zhèn)坪，爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高加快縣城建設(shè)的自覺(jué)性。加快縣城建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。抓好城市建設(shè)，營(yíng)造美好家園，才能從根本上保護(hù)、增進(jìn)廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進(jìn)行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時(shí)，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動(dòng)，形成新的發(fā)展動(dòng)力。加快縣城建設(shè)是樹(shù)立良好對(duì)外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個(gè)地區(qū)的對(duì)外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來(lái)投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提高鎮(zhèn)坪對(duì)外知名度，加快對(duì)外開(kāi)放步伐具有重要的推動(dòng)作用。

把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度，還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個(gè)方面的機(jī)遇：一是國(guó)家政策性機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項(xiàng)目支撐。二是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段的歷史性機(jī)遇?？h域經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個(gè)兩萬(wàn)人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實(shí)施，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實(shí)招，奪取新的成績(jī)。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機(jī)遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時(shí)空距離。同時(shí)，西康高速路將在“”期間貫通，對(duì)外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對(duì)我們加快縣城建設(shè)帶來(lái)極大的推動(dòng)力。四是不斷在實(shí)踐中積累有益經(jīng)驗(yàn)的能動(dòng)性機(jī)遇。近年來(lái)，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，全縣上下調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項(xiàng)目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來(lái)，我們先后實(shí)施了縣城的一、二期改造，開(kāi)工建設(shè)了縣城擴(kuò)建十大工程，開(kāi)展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進(jìn)一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對(duì)城建項(xiàng)目存在畏難情緒，工作落實(shí)不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營(yíng)，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與縣城建設(shè)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展形成強(qiáng)烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題迫切需要我們強(qiáng)化措施，切實(shí)加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，強(qiáng)化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實(shí)施“三個(gè)兩萬(wàn)人”規(guī)劃為重點(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，我們的建設(shè)重點(diǎn)是大力實(shí)施新一輪的“十大工程”：一是實(shí)施以路燈改造為主體的亮化工程，對(duì)縣城主街道的路燈進(jìn)行更換升級(jí)，沿街的單位和住戶進(jìn)行立體亮化，提升縣城品位。二是實(shí)施以花卉、草坪、行道樹(shù)為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實(shí)施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實(shí)施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級(jí)汽車(chē)站和縣城停車(chē)場(chǎng)。五是實(shí)施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實(shí)施以廣場(chǎng)、柿子樹(shù)坪、商住小區(qū)開(kāi)發(fā)為主體的安居工程，擴(kuò)大縣城承載能力。七是實(shí)施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實(shí)施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象。九是實(shí)施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂(lè)平臺(tái)。十是實(shí)施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過(guò)大力實(shí)施“十大工程”，進(jìn)一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，達(dá)到省級(jí)文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。

要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強(qiáng)化措施，精心組織實(shí)施。一要切實(shí)搞好規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過(guò)強(qiáng)力的執(zhí)法態(tài)勢(shì)保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強(qiáng)城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機(jī)制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個(gè)體工商戶、車(chē)輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對(duì)外招商力度，引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我縣投資開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂(lè)品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門(mén)要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，立足大局，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極工作。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理。要建立項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。不斷加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問(wèn)題，我們要積極開(kāi)拓思維，堅(jiān)持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬思路經(jīng)營(yíng)城市，努力走出一條國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政配套、職能部門(mén)爭(zhēng)取、全體民眾參與、盤(pán)活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問(wèn)題，有序推進(jìn)縣城建設(shè)。

(四)大力營(yíng)造氛圍。城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來(lái)，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來(lái)，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營(yíng)造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

(五)強(qiáng)化部門(mén)配合。要繼續(xù)堅(jiān)持捆綁項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，各部門(mén)充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，各部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、精誠(chéng)合作，工作補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，責(zé)任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團(tuán)結(jié)謀事，扎實(shí)工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，責(zé)任已經(jīng)夯實(shí)，措施已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)，為加快縣城建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下步，我們將突出問(wèn)題導(dǎo)向，以經(jīng)營(yíng)的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨(dú)具魅力的“美麗x”，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)。牢固樹(shù)立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念，立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃城市的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)格局，持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展活力。有序推進(jìn)城市土地開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)力實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設(shè)施配套等城市項(xiàng)目建設(shè)，有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)城市精致化、宜居化發(fā)展。建立健全城市管理體系，全面提升社區(qū)服務(wù)能力，積極推進(jìn)城市建設(shè)遺留問(wèn)題化解，實(shí)現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇八

20xx年，全縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委三次全會(huì)和縣委工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，突出解決實(shí)際問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”

工作計(jì)劃。

的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)救災(zāi)物資監(jiān)管，加大對(duì)惠民政策、專(zhuān)項(xiàng)資金和廉租房建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。四是源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級(jí)各部門(mén)修訂完善各類(lèi)制度1246條,新建制度508條,“四務(wù)”公開(kāi)、“三制三化”農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化，抓源治本工作不斷加強(qiáng)。五是專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展投資環(huán)境綜合整治年活動(dòng)和“三評(píng)”活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問(wèn)題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進(jìn)展。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，受理群眾信訪舉報(bào)26件，其中上級(jí)批轉(zhuǎn)19件，初核案件線索16件，適當(dāng)處理10件，立案2件，查結(jié)1件，開(kāi)除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護(hù)了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)辦案、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務(wù)還十分艱巨，對(duì)用權(quán)行為實(shí)行有效監(jiān)督的措施需要進(jìn)一步探索;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，作風(fēng)漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題，我們要在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)。

20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)要抓好五項(xiàng)工作：(1)開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)對(duì)中央和地方投資及國(guó)債項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、建設(shè)及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)違規(guī)行為。(2)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，確保完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)。(3)開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。(4)開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。(5)開(kāi)展對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。通過(guò)有效監(jiān)督，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。要以“親民、惠民、安民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中組織開(kāi)展一次“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、“執(zhí)行力”不強(qiáng)的問(wèn)題;大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事;大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。深入推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度，把行政不作為、亂作為、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況納入問(wèn)責(zé)范圍，對(duì)行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)和窗口單位加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。一是組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)。二是探索擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，將黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)。五是組織開(kāi)展預(yù)防腐敗和深化黨務(wù)公開(kāi)兩項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研。六是縣廣播電視臺(tái)和政府網(wǎng)站開(kāi)辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問(wèn)題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)等問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理等手段，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公共權(quán)力正確行使。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度意見(jiàn)》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》落實(shí)和民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《**省關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》，落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大任中審計(jì)力度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效果。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，年內(nèi)要建成一批黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。加大對(duì)人財(cái)物管理、使用和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。

(五)堅(jiān)持關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

要以解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，著重開(kāi)展對(duì)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢(qián)交易行為和失職瀆職問(wèn)題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，認(rèn)真查處不嚴(yán)格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救濟(jì)和抗震救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。要認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開(kāi)展客商評(píng)政府、鄉(xiāng)村評(píng)部門(mén)、群眾評(píng)領(lǐng)導(dǎo)“三評(píng)”活動(dòng)，多方征求意見(jiàn)，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、官商勾結(jié)、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問(wèn)題，促使環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(六)加大辦案力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅(jiān)持一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，著重查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決查辦發(fā)生在基層、嚴(yán)重侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高成案率和辦案質(zhì)量。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理力度，實(shí)現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

(七)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

要以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管;認(rèn)真治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對(duì)廉租房建設(shè)的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)干部人事制度和司法體制、行政管理和社會(huì)體制等各項(xiàng)改革，不斷推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級(jí)民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(八)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力和水平。

要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。對(duì)不履行或不正確履行責(zé)任制的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

同志們，科學(xué)推進(jìn)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑屑o(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為加快全面建設(shè)小康新作出積極貢獻(xiàn)!

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書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇九

社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。下面就是本站小編給大家整理的書(shū)記精神文明建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

一是精神文明創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態(tài)度十分關(guān)鍵。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，也是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和水平的檢驗(yàn)。一個(gè)講政治、有群眾觀念的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)有本領(lǐng)、有事業(yè)心的干部，就應(yīng)該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺(jué)悟和政策水平，尤其是在創(chuàng)建工作尚未完全進(jìn)入良性循環(huán)的情況下，如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)決態(tài)度，沒(méi)有一種攻堅(jiān)克難的精神，沒(méi)有一種開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，是很難取得實(shí)效的。青陽(yáng)縣精神文明創(chuàng)建工作去年取得了領(lǐng)先位次，正是縣委、縣政府堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設(shè)工作的結(jié)果?？h委主要負(fù)責(zé)同志拎著抓、盯著抓，親自過(guò)問(wèn)，親自督查;分管的同志靠前指揮，一線操作;部門(mén)的同志齊抓共管，密切協(xié)作。這就是一種干事業(yè)的態(tài)度，一種務(wù)實(shí)的精神。我們應(yīng)該知道，要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有所建樹(shù)，要弘揚(yáng)優(yōu)秀道德而摒棄不良意識(shí)，倡導(dǎo)文明行為而克服不良習(xí)慣，從某種意義上講，比有形建樹(shù)更難，更需要領(lǐng)導(dǎo)者有堅(jiān)定的決心和持久的毅力。

三是精神文明創(chuàng)建要取得實(shí)效，必須大膽創(chuàng)新，銳意改革，敢于和善于破解創(chuàng)建工作的難題。青陽(yáng)縣精神文明創(chuàng)建之所以不斷有新突破、新舉措，關(guān)鍵是他們善于解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。他們把創(chuàng)建工作不是當(dāng)作只搞搞衛(wèi)生、掃掃垃圾，給人們一個(gè)視覺(jué)效應(yīng)，而是把它作為優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的大事來(lái)抓。兩年前，他們開(kāi)始以經(jīng)營(yíng)城市的理念，運(yùn)用市場(chǎng)法則，盤(pán)活城市資產(chǎn)，走出了一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環(huán)衛(wèi)體制入手，創(chuàng)新城區(qū)的保潔機(jī)制，進(jìn)一步采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)拍賣(mài)整個(gè)城區(qū)的清掃保潔和衛(wèi)生管理權(quán)，在體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了突破，做到了有錢(qián)做事、有人干事、有人管事，一改過(guò)去公用事業(yè)在管理上的不足，將城市環(huán)衛(wèi)體制納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，較好地解決了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的問(wèn)題，做到了政府滿意、環(huán)衛(wèi)工人滿意、人民群眾滿意。實(shí)踐證明，做好精神文明創(chuàng)建工作必須立足于創(chuàng)新，立足于實(shí)踐，立足于實(shí)際，不斷攻堅(jiān)克難，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

第四，要堅(jiān)持“重心下移”的原則，切實(shí)建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來(lái)越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒(méi)有發(fā)揮好城關(guān)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會(huì)等基層組織的作用，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關(guān)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會(huì)，真正做到“管理重心下移，街道負(fù)總責(zé)”。各級(jí)黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會(huì)在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位，又要賦予他們?cè)诔鞘泄芾碇械囊恍┫鄳?yīng)權(quán)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們履行職責(zé)的檢查督促，使他們?cè)诠芾碇姓嬲龅接胸?zé)、有職、有權(quán)。去年，全市社區(qū)建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的重視下全面啟動(dòng)，開(kāi)始呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)之勢(shì)，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問(wèn)題。

同樣沒(méi)有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，講全面建設(shè)小康社會(huì)，指的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓緊抓好，做到兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把提升道德素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和根本任務(wù)，堅(jiān)持“以德治國(guó)”和“依法治國(guó)”相結(jié)合，治標(biāo)和治本相結(jié)合，促進(jìn)全市精神文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，再上新水平。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省精神文明建設(shè)工作表彰會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究部署全市精神文明建設(shè)工作，為加快跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署，安排推進(jìn)。近年來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以創(chuàng)建文明城市和推進(jìn)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，持續(xù)強(qiáng)化思想理論建設(shè)，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”，培育打造了“好人”品牌，群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大，學(xué)習(xí)好人、爭(zhēng)做好人蔚然成風(fēng)，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國(guó)叫響，已成為精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作的一道靚麗的風(fēng)景線?？偟膩?lái)看，全市精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢(shì)。這里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設(shè)的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學(xué)等三個(gè)單位作了典型發(fā)言，講得很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和郭庚茂書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步做好我市的精神文明建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的以來(lái)，著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。今年5月份，在全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，省委書(shū)記郭庚茂發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的重要地位和重要作用，進(jìn)一步明確了文明建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和思路舉措，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。這表明，黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設(shè)工作又上升到了一個(gè)新的高度，擺在了更加重要的位置來(lái)抓。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)和郭庚茂書(shū)記的重要講話精神，站得高，想得遠(yuǎn)，知得深，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來(lái)，增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神力量。

(一)從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)，準(zhǔn)確把握精神文明和物質(zhì)文明的辯證關(guān)系?！皟墒肿ァ墒侄家病斌w現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法，是推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。早在改革開(kāi)放之初，我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會(huì)，既包括物質(zhì)生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強(qiáng)大的思想理論武器，也需要強(qiáng)大的社會(huì)輿論支持;全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持德法相彰、德法相宜;全面從嚴(yán)治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些，都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的重要作用，進(jìn)一步提振全市人民團(tuán)結(jié)奮斗奔小康的必勝信心，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、勇往直前的改革勇氣，構(gòu)建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境，營(yíng)造公正廉明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認(rèn)識(shí)，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(二)從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度來(lái)考量精神文明建設(shè)，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)能否文明進(jìn)步，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)特定的發(fā)展階段，社會(huì)階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念滲透影響，導(dǎo)致一些人國(guó)家觀念淡薄、理想信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，社會(huì)上道德失范、誠(chéng)信缺失、損人利己等問(wèn)題仍然不同程度地存在，違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復(fù)雜多樣的意識(shí)形態(tài)變得更加復(fù)雜，搞好精神文明建設(shè)難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定也就無(wú)從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。同時(shí)，由于發(fā)展相對(duì)滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識(shí)、道德風(fēng)尚、衛(wèi)生習(xí)慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時(shí)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，解決好“富腦袋”的問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，把全民思想道德素質(zhì)提升到一個(gè)新高度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，壯大“好人”群體，努力營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍，構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的視角來(lái)謀劃精神文明建設(shè)，凝聚形成推動(dòng)跨越崛起的正能量。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力，既包括經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)力量，也包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來(lái)的精神力量。精神文明作為綜合實(shí)力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容，存在并滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái)，我們通過(guò)狠抓精神文明建設(shè)，培育壯大了“好人”群體，打響了“好人”品牌，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，形象地位顯著提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)市。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也切實(shí)感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開(kāi)放發(fā)展的進(jìn)程和效果。同時(shí)，我們還要看到，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，受農(nóng)耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí)，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質(zhì)尤為緊迫。我們必須著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，打造良好社會(huì)環(huán)境，樹(shù)立良好對(duì)外形象，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展軟實(shí)力。

二、搭好載體，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

精神文明建設(shè)是理想信念、思想道德和文明風(fēng)尚的建設(shè)，最需要虛功實(shí)做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個(gè)根本，緊緊把住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)靈魂，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，化無(wú)形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、見(jiàn)成效。

(一)要打牢一個(gè)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)。我們推進(jìn)精神文明建設(shè)，就是要把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)精神支柱引人向前、建設(shè)精神狀態(tài)引人向上、建設(shè)精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，使講話精神成為干部群眾的思想羅盤(pán)和行動(dòng)指南，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)、推動(dòng)工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育，講好中國(guó)故事、講好故事，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信念和信心。

(二)要筑實(shí)一個(gè)工程，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我們黨凝魂聚氣、強(qiáng)基固本、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上見(jiàn)更多成效。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，貴在持之以恒，重在知行合一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，多設(shè)計(jì)一些踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓人們親身體驗(yàn)感悟、積極付諸行動(dòng)。要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)深入開(kāi)展，推動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)落細(xì)、落小、落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子，理所應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面走在前列，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，在引領(lǐng)文明風(fēng)尚、踐行文明行為上當(dāng)好標(biāo)兵、立好標(biāo)桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動(dòng)公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會(huì)帶來(lái)更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，要注重未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，加強(qiáng)道德教育實(shí)踐，引導(dǎo)青少年愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好品德。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛(ài)，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭里生根，在親情中升華。

(三)要擦亮一個(gè)品牌，著力培育壯大“好人”群體?！昂萌恕逼放剖乔趧谟赂业膞人民用汗水乃至鮮血和生命換來(lái)的，是x人民寶貴的精神財(cái)富，來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機(jī)制和“好人”推薦評(píng)選專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制的作用，建立“好人”庫(kù)、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚(yáng)彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，擴(kuò)大對(duì)“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制的作用，開(kāi)展以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的幫扶活動(dòng)，在全社會(huì)形成“好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。要注重組織引導(dǎo)，深入挖掘群眾身邊好人好事，培育出更多群眾樂(lè)于參與、便于參與的志愿服務(wù)品牌，壯大“好人”群體。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會(huì)基礎(chǔ)，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個(gè)龍頭，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)群眾自我教育的有效途徑，也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要載體。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng)，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。要抓好文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固提升省級(jí)文明城市先進(jìn)市創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)x6年成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。要著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，著力改善環(huán)境面貌和公共秩序，著力惠民利民，盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)持群眾路線，動(dòng)員群眾廣泛參與，依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)基層單位深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的行風(fēng)政風(fēng)和以誠(chéng)信為核心的企業(yè)文化。要深入開(kāi)展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛(ài)的新型社區(qū)。要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動(dòng)為載體，從改善環(huán)境面貌和社會(huì)風(fēng)氣入手，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)要發(fā)揮一個(gè)優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個(gè)民族最深層的精神積淀，也是一個(gè)國(guó)家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重，文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢(shì)，突出特色品牌，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升城市發(fā)展的文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢(shì)，努力打造文化發(fā)展的品牌，以品牌引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上提高文化宏觀管理能力，在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上加快建立公共文化服務(wù)體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送文化、種文化”活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設(shè)、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措，推動(dòng)文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)為精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

精神文明建設(shè)和文明建設(shè)涉及面廣，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制、形成合力，改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效，最大限度地動(dòng)員和凝聚各方面力量，進(jìn)一步形成有力有效的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把市委、市政府的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，完善檢查考評(píng)機(jī)制，把精神文明建設(shè)列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)工作開(kāi)展。各級(jí)黨政一把手要對(duì)本地本部門(mén)的精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和決策科學(xué)性。各職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，大力支持、切實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。

(二)要形成整體合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長(zhǎng)，積極推進(jìn)本部門(mén)本行業(yè)的精神文明建設(shè)工作，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對(duì)全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計(jì)部門(mén)、社科單位、大專(zhuān)院校等方面力量，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的研究，建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重立破結(jié)合，大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，深入研究新形勢(shì)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和拓展工作內(nèi)容，使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)、更具時(shí)代感和吸引力。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則，深入了解基層群眾對(duì)精神文明建設(shè)的愿望和要求，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要更加注重以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法，多用寓教于樂(lè)、春風(fēng)化雨的方式，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對(duì)性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)傳播技術(shù)打造精神文明建設(shè)的新平臺(tái)，充分運(yùn)用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設(shè)的手段和載體，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級(jí)政府要對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)給予財(cái)力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎(chǔ)，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項(xiàng)目、資金方面加大支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)基層隊(duì)伍，改善工作條件，進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，當(dāng)前要重點(diǎn)加大對(duì)公共場(chǎng)館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等方面的投入，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力形成精神文明建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、意義重大、任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以鍥而不舍、久久為功的韌勁，不斷開(kāi)創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作新局面，為建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我縣精神文明建設(shè)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠(chéng)摯地問(wèn)候和衷心地感謝!下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)，全縣精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵、3個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位;有27個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、19個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項(xiàng)行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊(cè)》。公民道德實(shí)踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評(píng)選活動(dòng)中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎(jiǎng)”1個(gè)、“好鄰居獎(jiǎng)”3個(gè)。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照國(guó)家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動(dòng)了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬(wàn)余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國(guó)民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書(shū)館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度，設(shè)置了自行車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)停放區(qū)，開(kāi)展了“春運(yùn)順暢保安全”、“酒后駕駛”等專(zhuān)項(xiàng)大檢查活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，在窗口行業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展了“文明出租車(chē)”、“文明商店”、“文明單位”等評(píng)選活動(dòng)。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)、典型帶動(dòng)、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會(huì)議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實(shí)現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米，自來(lái)水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無(wú)公害作物面積130萬(wàn)畝，占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級(jí)文明戶”達(dá)到6212戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的35%，車(chē)陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開(kāi)展。成立了共建共育服務(wù)小組92個(gè)，建立軍警民共建共育對(duì)子66個(gè)。地方單位為駐遜軍警部隊(duì)辦實(shí)事好事40多件;駐遜部隊(duì)為地方投勞2684多個(gè)，出動(dòng)車(chē)輛1800多臺(tái)次，出資19.2萬(wàn)元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動(dòng)機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會(huì)議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊(duì)伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動(dòng)有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。共建共育活動(dòng)內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開(kāi)展國(guó)防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動(dòng)。共建共育效果明顯提高。以來(lái)，我縣創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村9個(gè)，和諧社區(qū)2個(gè)，省級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體1對(duì)，市級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對(duì)。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作，建立了“共享工程村級(jí)信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。縣文體局被中央文明委評(píng)為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個(gè)全國(guó)“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。

回顧兩年來(lái)精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得我們珍惜：一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號(hào)，做到“兩個(gè)文明”一起抓，確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動(dòng)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅(jiān)持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個(gè)部門(mén)積極參與創(chuàng)建、開(kāi)展創(chuàng)建，確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問(wèn)題：全社會(huì)對(duì)精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)建工作開(kāi)展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全，對(duì)照上級(jí)要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，主動(dòng)把握機(jī)遇，創(chuàng)新開(kāi)展工作。

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。在具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開(kāi)展公民道德宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展文明禮儀宣教活動(dòng)，邀請(qǐng)禮儀專(zhuān)家講授禮儀知識(shí)，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)，普及文明禮儀知識(shí);倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個(gè)好職工、在家庭做一個(gè)好成員、在社會(huì)做一個(gè)好建設(shè)者。二要開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)。把“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過(guò)形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)，激發(fā)群眾過(guò)節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動(dòng)愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動(dòng)按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)，為群眾活動(dòng)提供必要條件。三要廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評(píng)比活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動(dòng);在企事業(yè)單位開(kāi)展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評(píng)選活動(dòng);在行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng);在窗口單位開(kāi)展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動(dòng);在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信靠你我，滿意在”評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“文明過(guò)馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評(píng)選活動(dòng)。四要繼續(xù)深入開(kāi)展以“真情連你我，和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的鄰居節(jié)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“評(píng)選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動(dòng)人故事”等活動(dòng)，積極組織開(kāi)展健康向上、生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要載體，廣泛深入地開(kāi)展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會(huì)文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營(yíng)造縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場(chǎng)有序、交通遵章、秩序井然;要重點(diǎn)提高行政管理窗口部門(mén)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠(chéng)信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動(dòng)載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上，要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民文藝骨干的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)?？h文體局對(duì)農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)文明示范村?？h文明辦要及時(shí)了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制，提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織，有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級(jí)文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用，為社會(huì)的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的教育活動(dòng)，使未成年人在活動(dòng)中受到教育，得到鍛煉。一是要開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會(huì)文化環(huán)境。要繼續(xù)開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所，向未成年人免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識(shí)，開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂(lè)觀開(kāi)朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。

(四)深入開(kāi)展軍警民共建共育活動(dòng)，進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開(kāi)展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動(dòng)，廣泛發(fā)展共建對(duì)子，擴(kuò)大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型，以典型推廣帶動(dòng)整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動(dòng)更加富有特色、更加富有成效。

建設(shè)高度的精神文明，是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實(shí)抓，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，組織好各種主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)這項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實(shí)。

二要營(yíng)造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門(mén)、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營(yíng)造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)立專(zhuān)版，集中一段時(shí)間，連續(xù)不間斷地開(kāi)展精神文明建設(shè)宣傳活動(dòng)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實(shí)際成效，大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力，引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛(ài)、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作，讓他們?cè)趨⑴c中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級(jí)黨政組織要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門(mén)其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門(mén)要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。縣文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門(mén)和直接組織、參與各項(xiàng)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們，做好新時(shí)期精神文明建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平，為繼續(xù)推動(dòng)更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

全省建設(shè)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。這次會(huì)議開(kāi)得很好，時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，效率很高，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就會(huì)議情況和會(huì)上大家提出的一些問(wèn)題，以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于會(huì)議的基本情況這次會(huì)議是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次全系統(tǒng)的盛會(huì)。

為了開(kāi)好這次會(huì)議，廳黨組進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。一方面利用廳黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和廳系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和文件精神。另一方面，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研，包括召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)和建議。對(duì)大家提出的建議和意見(jiàn)都吸收采納到黃廳長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

中。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，昨天上午王榮炳副省長(zhǎng)和周光明副秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)程參加我們的會(huì)議，王榮炳副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)的工作報(bào)告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況，分析了建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會(huì)議還對(duì)獲得江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)和省內(nèi)、省外揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的單位進(jìn)行了表彰。

昨天下午，與會(huì)代表結(jié)合各自的工作實(shí)際，就王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論，并就當(dāng)前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的許多問(wèn)題，進(jìn)行了深入的分析。當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問(wèn)題、新情況，比如，城市化進(jìn)程中的制度障礙問(wèn)題，城市規(guī)劃的統(tǒng)一實(shí)施管理問(wèn)題，建設(shè)工作管理體制不順的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)城市的運(yùn)作問(wèn)題，建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)深化改革改制問(wèn)題，城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問(wèn)題，等等。大家也對(duì)今年的工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，比如建設(shè)部門(mén)要在推進(jìn)城市化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)、提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問(wèn)題和意見(jiàn)建議，確實(shí)是當(dāng)前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問(wèn)題，會(huì)后省建設(shè)廳將逐條進(jìn)行梳理，并組織專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專(zhuān)題匯報(bào)，有的要積極向建設(shè)部進(jìn)行反映，有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設(shè)部門(mén)一起進(jìn)行深入的調(diào)查研究，共同解決。

這次會(huì)上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗(yàn)交流材料，由于時(shí)間關(guān)系，剛才，只請(qǐng)了南京規(guī)劃局等8家單位在大會(huì)上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的有益探索和實(shí)踐總結(jié)，凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性，具有很好的典型示范意義。這次會(huì)議時(shí)間雖然很短，但內(nèi)容很豐富。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次務(wù)實(shí)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，團(tuán)結(jié)的大會(huì)。特別是聽(tīng)了王省長(zhǎng)的講話和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題一分為二，部署工作思路清楚，對(duì)做好全年的工作具有重要指導(dǎo)作用。大家表示，回去以后，將認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、關(guān)于切實(shí)貫徹好會(huì)議精神。

努力做好*年的建設(shè)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。

下面，我就如何貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：

一是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。前一階段，全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步引向深入;要將學(xué)習(xí)貫徹xx大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上，落實(shí)到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)?，行業(yè)多，牽涉面廣，各地、各行業(yè)情況不同，要提高工作效率，取得工作實(shí)效，很重要的一點(diǎn)就是要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾，集中精力，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，抓出成效。要對(duì)各行業(yè)、各單位學(xué)貫徹xx大精神的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用加快發(fā)展的實(shí)際成效、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實(shí)際舉措，來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。

二是以改革創(chuàng)新的精神，貫徹落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)工作。黃衛(wèi)廳長(zhǎng)在報(bào)告中提出，今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局，著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城市化的意見(jiàn)》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報(bào)告中的工作安排，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，制訂。

落實(shí)具體措施。各地建設(shè)部門(mén)也要按照職責(zé)分工結(jié)合實(shí)際將工作部署具體化。各項(xiàng)工作都要建立目標(biāo)責(zé)任制加強(qiáng)檢查?？偨Y(jié)多年來(lái)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)凡是銳意改革觀念新創(chuàng)新精神強(qiáng)的地方就能開(kāi)創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱的地方工作進(jìn)展就慢。自去年以來(lái)南京、揚(yáng)州、徐州等市解放思想積極創(chuàng)新加快住房二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)放步伐推動(dòng)了住房新體制的建立加快了住宅建設(shè)老百姓住房條件得到了較快改善地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了很大推動(dòng)。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況以改革的精神強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)充分發(fā)揮工作中的主動(dòng)性和積極性貫徹落實(shí)好本次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。

三是要認(rèn)真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)具體工作，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民群眾過(guò)上現(xiàn)代文明的生活，永遠(yuǎn)是我們建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們貫徹好會(huì)議精神的重要指導(dǎo)思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的，與群眾利益息息相關(guān)，牽涉到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省建設(shè)部門(mén)在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量細(xì)致的工作，有力地維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。但是，還有很多問(wèn)題不容忽視，當(dāng)前最突出的就是拆遷問(wèn)題，以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進(jìn)，舊城改造的任務(wù)將越來(lái)越重。各地在拆遷工作中，既要為開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更要實(shí)實(shí)在在地維護(hù)人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問(wèn)題必須引起我們高度重視。當(dāng)前，各地市場(chǎng)開(kāi)放步伐加快，外來(lái)務(wù)工人員也越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。

春節(jié)來(lái)臨之際，各地建設(shè)部門(mén)更要高度重視拖欠民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各方主體的協(xié)調(diào)工作，努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責(zé)成建筑施工等用工單位要制定切實(shí)有效措施，解決民工工資問(wèn)題;督促拖欠工程款項(xiàng)的業(yè)主單位盡快籌措資金，做好付款工作;對(duì)因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門(mén)、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費(fèi)等基本生活費(fèi)用。加強(qiáng)管理，切實(shí)防范，做好安全工作。安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多，有不少工作崗位是危險(xiǎn)性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是燃?xì)?、危舊房屋、娛樂(lè)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面，開(kāi)展全面深入的檢查。對(duì)存在安全隱患的部位要實(shí)行跟蹤監(jiān)管，一抓到底，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要建立健全嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要不斷提高防范意識(shí)，切實(shí)做好安全防范工作。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對(duì)分子和不安定因素。這種形勢(shì)要求我們必須按照安全第一，預(yù)防為主的方針，針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)，提高警惕，嚴(yán)查細(xì)摸，落實(shí)有效措施，切實(shí)抓好安全防范工作。近幾年，城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展，帶來(lái)了很多新問(wèn)題，群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問(wèn)題，信件投訴多，上訪群眾批次多，集體上訪多。來(lái)訪人員大多情緒激動(dòng)，要注意根據(jù)實(shí)際情況，做好矛盾化解工作，盡量把問(wèn)題解決在基層。各地建設(shè)部門(mén)決不能漠不關(guān)心，遇事推諉，引起矛盾激化。功至今仍是擾亂社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細(xì)致地做好功人員的思想工作，對(duì)拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。

四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，廉潔自律，自重、自省、自警、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至，各地建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)大吃大喝、鋪張浪費(fèi);要切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)利用年終搞形式主義的評(píng)比、表彰、驗(yàn)收等活動(dòng)。

新年要有新氣象，新年要新作為。同志們，今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，忠實(shí)實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!

春節(jié)剛過(guò)，市政府隨即召開(kāi)此次城市建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了市委、市政府對(duì)留州城市建設(shè)的高度重視。根據(jù)市委、市政府確立的打造精品城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以及留州幾百萬(wàn)人民對(duì)城市建設(shè)的支持，我相信對(duì)于每一個(gè)來(lái)留州開(kāi)發(fā)建設(shè)的商家來(lái)說(shuō)，都會(huì)意識(shí)到我們正處在一個(gè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都會(huì)愿意全身心投入到這場(chǎng)建設(shè)大潮中去，都會(huì)洋溢舍我其誰(shuí)的英雄氣概，主動(dòng)出擊，奮力搏擊，轟轟烈烈地干一番豐功偉業(yè)。然而，面對(duì)這催人奮進(jìn)的形勢(shì)和機(jī)遇，面對(duì)市政府賦予的重任，面對(duì)全市人民關(guān)注的目光，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位如何才能站穩(wěn)自己立場(chǎng)，端正態(tài)度，追求經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)追求社會(huì)效益的最大化，更好地完成我們的建設(shè)任務(wù)，下面，我就此談幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府"三高三化”要求，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序。近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志為推進(jìn)留州開(kāi)發(fā)建設(shè)嘔心瀝血，確立了規(guī)劃設(shè)計(jì)“三高”，建設(shè)施工“三化”的工作目標(biāo)。這一目標(biāo)對(duì)我們的工作提出了要求，即規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味和施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化、規(guī)范化。作為城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，我們開(kāi)發(fā)商應(yīng)該改變自己以前那種只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、只顧小家不顧大局、只顧自己不顧群眾的錯(cuò)誤觀念，我們只有主動(dòng)按照"三高三化”規(guī)范好企業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地苦干實(shí)干，才能適應(yīng)城市建設(shè)大潮的發(fā)展，我們的付出就會(huì)早一天得到回報(bào)。

二、加強(qiáng)工程管理，提高工程質(zhì)量。為圓滿完成市委、市政府給予我們的重任，在具體工作中，我們要努力做到以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步健全和完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。提高工程管理水平，加強(qiáng)各項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性，確保工程施工進(jìn)度。二是對(duì)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目提前作好施工招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作以及有關(guān)管理制度、材料設(shè)備采購(gòu)工作程序等，保證工程按期開(kāi)工建設(shè)。四是創(chuàng)建文明標(biāo)化工地，加強(qiáng)各工地的環(huán)境建設(shè)，文明施工管理，并制定具體措施。五是制訂安全生產(chǎn)，文明施工管理具體措施，使該項(xiàng)工作更加落到實(shí)處。六是嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)定程序操作，做到廉潔自律。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下一盤(pán)棋、整體作戰(zhàn)的工作格局。開(kāi)發(fā)企業(yè)的高層要在制定政策、安排部署、指導(dǎo)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方面加大力度，確保下屬部門(mén)及施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)如期圓滿完成。二是要解放思想，嚴(yán)明紀(jì)律。步子要再快一點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕，以勤奮提高建設(shè)步伐;措施要再硬一些，堅(jiān)持盯人盯事盯結(jié)果，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果;效果要再好一些，能做到一百分，我們決不只做九十九。三是企業(yè)要任用一支高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍。千秋大業(yè)，唯在用人。選準(zhǔn)用好一個(gè)人才，就能干好一番事業(yè)，在城市建設(shè)中創(chuàng)造新佳績(jī)。

四、以“立功競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。通過(guò)積極參加立功競(jìng)賽，能引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一種激勵(lì)人才不斷銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的機(jī)制，并能造就一支思想領(lǐng)先、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的建設(shè)者。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員全體職工積極參與立功競(jìng)賽活動(dòng)，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，這無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是對(duì)于社會(huì)都有其積極的作用。

建設(shè)留州蘊(yùn)涵的商機(jī)無(wú)限。面對(duì)勢(shì)不可擋、滾滾向前的開(kāi)發(fā)洪流，只有付出，才有回報(bào);只有經(jīng)受風(fēng)雨的洗禮，才能領(lǐng)略彩虹的絢麗;只有扎扎實(shí)實(shí)地苦干實(shí)干，才能迎來(lái)留州政府及人民對(duì)我們的肯定。讓我們攜手努力，認(rèn)真執(zhí)行"三高三化”要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以積極的工作熱情和昂揚(yáng)斗志，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇拼搏、大干快上，為加快留州城市建設(shè)步伐而共同奮斗。

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書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十一

**縣是革命老區(qū)縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20xx年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來(lái)，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過(guò)去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來(lái)，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20xx年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬(wàn)元。縣委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來(lái)也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)系一個(gè)村，部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門(mén)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開(kāi)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書(shū)。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開(kāi)欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開(kāi)展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來(lái)，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因黨建工作成績(jī)突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門(mén)需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門(mén)都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過(guò)村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再?gòu)目h直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬(wàn)元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)凇芭唷弊稚舷鹿Ψ颍皇肿ズ谜n堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門(mén)實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)凇皫А弊稚献鑫恼隆Ｈh確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款20xx多萬(wàn)元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬(wàn)畝、桑園面積達(dá)9.8萬(wàn)畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬(wàn)畝。

第三，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無(wú)職黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開(kāi)，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理。縣里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無(wú)職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開(kāi)承諾，今年以來(lái)已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬(wàn)多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱(chēng)職等次并實(shí)行待崗。通過(guò)以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來(lái)，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬(wàn)多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬(wàn)元。

三、以激勵(lì)保障為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬(wàn)元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼增長(zhǎng)25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱(chēng)職等次以上的村黨組織書(shū)記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書(shū)記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過(guò)去任職時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬(wàn)元，新建活動(dòng)場(chǎng)所293個(gè)，解決了無(wú)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。去年以來(lái)，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬(wàn)元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“五位一體”作用的意見(jiàn)》，要求每月組織開(kāi)展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專(zhuān)職組織員。全縣現(xiàn)有專(zhuān)職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問(wèn)題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開(kāi)展兩次專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十二

同志們:。

今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來(lái)我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽(tīng),結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái),市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國(guó)社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國(guó)地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無(wú)縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系?？膮^(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)通過(guò)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制;搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類(lèi)資源的科學(xué)整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。

我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式;五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。

實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。

主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬(wàn)事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)村社區(qū)基本達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問(wèn)題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想上存有偏差,片面地強(qiáng)化了社區(qū)管理職能。有些部門(mén)甚至把社區(qū)當(dāng)成自己的下屬機(jī)構(gòu),不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,致使社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是社區(qū)管理體制沒(méi)有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能沒(méi)得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機(jī)制遠(yuǎn)未形成。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔(dān)負(fù)的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開(kāi)展。四是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)重視不夠,對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬沒(méi)有很好落實(shí)。有的將社區(qū)經(jīng)費(fèi)與鎮(zhèn)街經(jīng)費(fèi)捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門(mén)將業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū),但沒(méi)有做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。五是有的縣市區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)不夠,一些社區(qū)干部對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)不熟悉,難以適應(yīng)工作需要。六是社區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不完善。有的部門(mén)把社區(qū)建設(shè)看成是民政部門(mén)的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識(shí),尚未形成工作合力。上述問(wèn)題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署的需要。當(dāng)前,就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安等社會(huì)問(wèn)題都在向社區(qū)聚集,政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)?？梢哉f(shuō),加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對(duì)此高度重視。今年2月19日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上明確指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系,把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?！笔∥?、省政府把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事來(lái)抓,姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長(zhǎng)親自率隊(duì)來(lái)我市青州、諸城專(zhuān)題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。新起書(shū)記要求全市樹(shù)立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的文件,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級(jí)在今后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

確定上述任務(wù)目標(biāo),是順應(yīng)廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來(lái),人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財(cái)政收入達(dá)到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,農(nóng)民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè),城鄉(xiāng)公共服務(wù)得到明顯改善,初步享受到建設(shè)成果的群眾更迫切要求管理和服務(wù)上檔升級(jí)。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動(dòng)人口需要社區(qū)幫助,他們對(duì)社區(qū)的依賴越來(lái)越強(qiáng)。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復(fù)雜化,這給社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求。我們必須進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)再上新水平。

順利完成上述任務(wù)目標(biāo),必須創(chuàng)新思維,堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、先進(jìn)的理念、科學(xué)的方法引領(lǐng)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來(lái)謀劃社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)體系,推動(dòng)政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是農(nóng)村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實(shí)際,充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又符合農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要的建設(shè)路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅(jiān)持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、凝聚共識(shí)的工作,引導(dǎo)群眾理性平和的反應(yīng)訴求、處理矛盾、解決問(wèn)題。四要以管理與服務(wù)并重的理念提升社區(qū)建設(shè)水平。打破重管理輕服務(wù)、多管理少服務(wù)、只管理不服務(wù)的現(xiàn)狀,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)水平的提升促進(jìn)社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支持。要堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),保護(hù)創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,努力在社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和參與機(jī)制上求突破、求發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)。

(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的根本目的是服務(wù)群眾,造福居民。無(wú)論是城市社區(qū)建設(shè)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都要把為社區(qū)居民提供完善的服務(wù)作為第一位的任務(wù)。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心為依托,將政府基本公共服務(wù)向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開(kāi)展面向全體居民特別是弱勢(shì)群體和特殊群體的各種公共服務(wù),切實(shí)滿足居民就業(yè)、救助、計(jì)生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問(wèn)題,將縣級(jí)社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)老年福利服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦的10件實(shí)事之一,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。二是要大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)和便民利民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,按照互利共贏的原則,鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的方式,對(duì)社區(qū)組織開(kāi)展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè),深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。三是要積極開(kāi)展群眾性自助互助服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛(ài)、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會(huì)各方面力量開(kāi)展各種自助、互助服務(wù)。努力在黨政關(guān)注、群眾急需、志愿者所能的結(jié)合點(diǎn)上尋找工作突破口,廣泛開(kāi)展義務(wù)查體、心理咨詢、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的信息化支撐建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極推廣“12343民生萬(wàn)事通”,并與呼叫平臺(tái)、短信平臺(tái)、12343網(wǎng)站、服務(wù)大廳有機(jī)融合,共同為社區(qū)居民提供服務(wù)。

(二)強(qiáng)化社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級(jí)要注意研究新情況、解決新問(wèn)題,在認(rèn)真落實(shí)一系列加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)章制度的同時(shí),不斷強(qiáng)化我市社區(qū)管理體制機(jī)制建設(shè)。一是要進(jìn)一步健全完善社區(qū)居民自治機(jī)制。深入開(kāi)展以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證為主要形式的民主決策實(shí)踐,以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐,以居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐,全面推進(jìn)居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達(dá)機(jī)制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見(jiàn)及時(shí)反映、問(wèn)題及時(shí)處理、利益關(guān)切及時(shí)回應(yīng)。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制。要大力整合政府部門(mén)在社區(qū)的辦事項(xiàng)目,實(shí)行行政放權(quán)、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“購(gòu)買(mǎi)崗位”等形式,將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務(wù)管理責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

(三)強(qiáng)化社區(qū)組織體系建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè),就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類(lèi)社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農(nóng)村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類(lèi)功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是要構(gòu)建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉的覆蓋面,在農(nóng)村要積極探索農(nóng)村社區(qū)直接選舉后的有效運(yùn)行機(jī)制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)村委會(huì)、居委會(huì)建設(shè)。當(dāng)前,要著重做好第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉收尾工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選村(居)委會(huì)成員的培訓(xùn)。健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團(tuán)組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì),由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達(dá)人士等組成,對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督,既保證黨的領(lǐng)導(dǎo),又保障社區(qū)居民自治。四是要適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,簡(jiǎn)化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,發(fā)揮好社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

(四)強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),注重從大中專(zhuān)畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū),盡快改變當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設(shè)崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把社區(qū)人員的工作著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為社區(qū)群眾服務(wù)上來(lái)。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員積極探索科學(xué)高效的服務(wù)方式,提倡固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,定時(shí)服務(wù)與預(yù)約服務(wù)相結(jié)合,努力提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要不斷充實(shí)壯大社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員黨員、團(tuán)員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度,力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民總數(shù)10%以上的目標(biāo)。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,培育發(fā)展公益類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公益服務(wù)的機(jī)制。

(五)強(qiáng)化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前,全市上下正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),社區(qū)作為社會(huì)的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要。城市社區(qū)要進(jìn)一步加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)低碳化生活方式。農(nóng)村社區(qū)在繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展“三清四通五化一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。新調(diào)整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設(shè)功能配套的辦公和服務(wù)設(shè)施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設(shè)品質(zhì)。要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)制度,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)?；顒?dòng),自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要更加注重把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)教育的各個(gè)方面,使廣大居民群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團(tuán)結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。

四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供有力保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,要著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,形成民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。民政部門(mén)作為牽頭部門(mén),要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的意見(jiàn),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門(mén)要切實(shí)抓好社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè);教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計(jì)生等部門(mén),要積極主動(dòng)地將服務(wù)職能延伸到社區(qū),提高服務(wù)水平;發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設(shè),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚;農(nóng)資、供銷(xiāo)、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展親民為民服務(wù)。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義,認(rèn)真宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型,積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

(二)理順社區(qū)與基層政府的關(guān)系?；鶎诱捌渎毮懿块T(mén)與社區(qū)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。要建立健全社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準(zhǔn)入制度,明確界定職責(zé)、權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)督等內(nèi)容。市監(jiān)察局要依據(jù)準(zhǔn)入制度,抓緊牽頭清理各級(jí)各部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務(wù)”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級(jí)各部門(mén)面向社區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各類(lèi)會(huì)議、臺(tái)帳和材料報(bào)表,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要結(jié)合實(shí)際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)建立起黨委政府目標(biāo)考核、居民群眾評(píng)議和社會(huì)各界參與評(píng)議相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

同志們,做好社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,意義重大。各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一是實(shí)施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，對(duì)改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機(jī)，用活用好政策，堅(jiān)持政府推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，本著“政府讓利、開(kāi)發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點(diǎn)組織實(shí)施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國(guó)臺(tái)灣等7處棚戶區(qū)改造，總計(jì)占地面積85.31萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬(wàn)平方米，拆遷面積21.54萬(wàn)平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬(wàn)平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國(guó)臺(tái)灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動(dòng)遷任務(wù)，正在實(shí)施工程場(chǎng)平，年底實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷戶全部回遷。今年，著手實(shí)施鋅廠南山和躍進(jìn)村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。我們要堅(jiān)決按照《市五萬(wàn)平方米以下棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》確定的工作原則和項(xiàng)目管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督，確保棚改工程公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作，確保工程質(zhì)量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得好。

二是實(shí)施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長(zhǎng)4.5公里，因從齊屯村村屯穿過(guò)，我區(qū)決定利用今明兩年時(shí)間，對(duì)茨山河(區(qū)段)進(jìn)行治理并同時(shí)對(duì)齊屯村進(jìn)行整體改造，首先實(shí)施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長(zhǎng)就“三河一園”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，對(duì)茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項(xiàng)目的投資主體、實(shí)施主體和受益主體，要按照“政府主導(dǎo)、分部實(shí)施、收益補(bǔ)償”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時(shí)，充分考慮河道治理與河岸開(kāi)發(fā)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項(xiàng)目標(biāo)。為落實(shí)好市委、市政府部署的改造任務(wù)，我區(qū)組建了工程指揮部，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊展開(kāi)。目前，已委托市規(guī)劃測(cè)繪院進(jìn)行了地形實(shí)測(cè)，根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃及治理實(shí)施方案，待市政府批準(zhǔn)后即可全面啟動(dòng)下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)“民生工程”，也是城市建設(shè)的重中之重，通過(guò)我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會(huì)將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

三是實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進(jìn)一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計(jì)劃安排城建項(xiàng)目17項(xiàng)，概算總投資5800萬(wàn)元。繼續(xù)組織實(shí)施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實(shí)施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹(shù)鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀(jì)念堂建設(shè)，有效解決農(nóng)村墓地散亂無(wú)序和影響城市形象問(wèn)題;實(shí)施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強(qiáng)化城市功能，以強(qiáng)化管理塑造城市文明，深入開(kāi)展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺(tái)體系，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。

總之，我們要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好城市建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

為打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大干“”開(kāi)局之年，確保20xx年全縣城市建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)今天的會(huì)議。剛才，何立平副縣長(zhǎng)作了城市建設(shè)工作動(dòng)員報(bào)告，縣委、縣政府向有關(guān)單位送達(dá)了城市建設(shè)責(zé)任狀，縣建設(shè)局、國(guó)土資源局及松源街道代表有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，市住房和城市建設(shè)局翁局長(zhǎng)對(duì)我縣城市建設(shè)工作作了指導(dǎo)性講話;等一下，曹書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好城建工作的重要意義。

加快城市建設(shè)步伐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我縣正處于提升城市建設(shè)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹(shù)立城市新形象，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

1、海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)的責(zé)任要求我們必須搞好城市建設(shè)。省委、省政府對(duì)松溪作了海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)的定位，這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺(tái)的作用，承擔(dān)起對(duì)接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責(zé)任。要承擔(dān)起這責(zé)任，我們就必須增強(qiáng)城市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，亮化美化城市環(huán)境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實(shí)現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接。

2、加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設(shè)。城市是一個(gè)地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志，加快城市建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。近年來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架逐步拉開(kāi)，城市建設(shè)帶動(dòng)了工業(yè)和旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市人口大量增加，城市建設(shè)在改善人居環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越大的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年來(lái)城市建設(shè)帶來(lái)稅收6000多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)城市土地直接收入達(dá)2.64億元，不僅為城市建設(shè)提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財(cái)力支持。

3、提高人民群眾的幸福指數(shù)要求我們必須搞好城市建設(shè)。“”規(guī)劃及今年全縣“兩會(huì)”、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我們都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數(shù)，而為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，就是幸福指數(shù)的最基本指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。目前，我們的城市道路、廣場(chǎng)、綠地、市場(chǎng)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施還不夠配套，環(huán)境臟亂差等問(wèn)題還比較嚴(yán)重，與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)水平，方便群眾生活，讓群眾享受到更多的公共服務(wù)。

二、把握環(huán)節(jié)，打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)是前提?？h里成立了城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部，負(fù)責(zé)城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。指揮部下設(shè)辦公室和督查組，分別負(fù)責(zé)指揮部日常工作和城市建設(shè)戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設(shè)局、效能辦等有關(guān)單位抽調(diào)人員組成，加強(qiáng)督查力量，加大督查力度。指揮部門(mén)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將城市建設(shè)列入重要議事日程，主動(dòng)抓好項(xiàng)目建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力抓城市建設(shè)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，抓好工作落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行城市建設(shè)“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權(quán)，負(fù)全責(zé)”，確保項(xiàng)目開(kāi)工一個(gè)、建成一個(gè)。

2、規(guī)劃科學(xué)是基礎(chǔ)。規(guī)劃的失誤是城市建設(shè)的最大失誤，規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約，也是最大的效益。各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立規(guī)劃先導(dǎo)的理念，堅(jiān)持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一抓手，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)作用，確保城市建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。一是要注重規(guī)劃的前瞻性。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把近期、中期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，按照現(xiàn)代城市建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要堅(jiān)持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件，從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向，做到既切合城市發(fā)展實(shí)際，又符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。要妥善處理局部與總體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系，加強(qiáng)城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、交通、水利等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。三是要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要落實(shí)好規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)關(guān)口。對(duì)確有必要變更規(guī)劃的，必須經(jīng)過(guò)法定程序;對(duì)擅自修改、違反規(guī)劃的，要依法從嚴(yán)查處，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3、穩(wěn)步推進(jìn)是策略。一要全面落實(shí)城建項(xiàng)目。上星期，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)城建工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，確定16個(gè)城建項(xiàng)目，這也要今年我縣城市建設(shè)戰(zhàn)役的重點(diǎn)。希望各項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題;各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，精心組織，全力推進(jìn);配合單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。二要推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。城市建設(shè)投資很大，資金籌措是推進(jìn)城市建設(shè)的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關(guān)鍵是要推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)，把垃圾處理、管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市配套設(shè)施等城市資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，推向市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)好城市各類(lèi)設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等城市無(wú)形資產(chǎn)，變無(wú)形資產(chǎn)為有形資本，形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設(shè)開(kāi)發(fā)格局。要引入好社會(huì)投入，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，建立政府啟動(dòng)、多元化投入的城建投資機(jī)制，廣開(kāi)融資渠道，廣泛吸引和鼓勵(lì)民資進(jìn)入，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造步伐。三要抓好資金統(tǒng)籌。按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，整合預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、預(yù)算外基金等財(cái)政性資金，集中用于重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。要全面推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值的最大化，最大限度地為城市建設(shè)提供財(cái)力支撐。四要加強(qiáng)政策研究。要認(rèn)真研究當(dāng)前國(guó)家、省、市關(guān)于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城建政策，找準(zhǔn)找實(shí)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省上計(jì)劃盤(pán)子，取得最大限度的資金支持。要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)過(guò)程的政策研究，規(guī)范城市建設(shè)行為，特別是對(duì)當(dāng)前土地私下轉(zhuǎn)讓、違法違章建設(shè)等行為，要制定切實(shí)可行的政策從源頭給予治理。

4、建立機(jī)制是保障。一是要建立督查機(jī)制。城市建設(shè)戰(zhàn)役督查組每月要對(duì)城建工作進(jìn)行督查，通報(bào)督查結(jié)果，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)，督促整改，促進(jìn)工作落實(shí)。二是要建立月匯報(bào)機(jī)制。指揮部每月定期召開(kāi)一次城建戰(zhàn)役匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)責(zé)任單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)工作順利進(jìn)行。三是要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h委辦、縣政府辦、建設(shè)局等單位對(duì)會(huì)上縣委、縣政府向有關(guān)單位下達(dá)的城市建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容，要認(rèn)真調(diào)研，制定出切實(shí)可行的考評(píng)方案。要參照去年“6.18”洪災(zāi)災(zāi)后重建考評(píng)的方式，對(duì)城市建設(shè)有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng);對(duì)不履職、不作為造成工作嚴(yán)重滯后的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)城市建設(shè)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、考察干部。

同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照這次會(huì)議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，群策群力，共同打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十五

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開(kāi)這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書(shū)記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書(shū)記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門(mén)通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見(jiàn)建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開(kāi)，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖?jiàn)和辦法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類(lèi)矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級(jí)、各部門(mén)對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門(mén)資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝?lèi)資源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專(zhuān)家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)和開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門(mén)要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類(lèi)指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排，到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開(kāi)工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開(kāi)工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開(kāi)來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開(kāi)城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹(shù)，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂(lè)曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩(shī)，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周?chē)匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。

二是要提高經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤(pán)活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類(lèi)與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過(guò)合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開(kāi)發(fā)上邁出新步伐?？山?jīng)營(yíng)性的公益項(xiàng)目，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民營(yíng)資本，持續(xù)推動(dòng)公益事業(yè)向市場(chǎng)化運(yùn)作、民營(yíng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開(kāi)的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。

二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺(jué)尊重他們的勞動(dòng)成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。

要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。

市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力。

一是要把盤(pán)活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開(kāi)發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開(kāi)辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開(kāi)發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開(kāi)、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。

各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確保縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十六

動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，市委、市政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議的主要目的傳達(dá)貫徹省文明委全會(huì)和市委四屆十二次全會(huì)精神。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和全國(guó)文明城市。剛才，建軍部長(zhǎng)全面總結(jié)部署了全市精神文明建設(shè)工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個(gè)部門(mén)作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對(duì)我市精神文明建設(shè)工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長(zhǎng)專(zhuān)程從合肥趕來(lái)，蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，并作了重要講話，賀部長(zhǎng)的講話非常有指導(dǎo)性、有針對(duì)性，特別是對(duì)如何結(jié)合的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)提出了很好的意見(jiàn)和明確的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精神文明建設(shè)要圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設(shè)工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來(lái)。服務(wù)人民群眾，社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民思想道德建設(shè)和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、開(kāi)拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，榮獲了首屆安徽省文明城市稱(chēng)號(hào)，去年全省第二屆文明城市考評(píng)中又取得優(yōu)異成績(jī)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標(biāo)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，”時(shí)期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，抓好今年的精神文明建設(shè)工作，意義重大。精神文明建設(shè)必須把握新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，明確新任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來(lái)，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書(shū)記在年初召開(kāi)的省文明委全委會(huì)上指出。把全省人民的力量聚起來(lái)，始終是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)”當(dāng)前，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，毫不松懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育，大力宣傳“”時(shí)期全國(guó)、全省和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，宣傳“”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，以輝煌成就激勵(lì)人，以宏偉藍(lán)圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來(lái)。要大力弘揚(yáng)沈浩精神，深入開(kāi)展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，把社會(huì)各方面的智慧和力量激發(fā)出來(lái)。要把精神文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生工程等實(shí)際工作中，始終保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

精神文明建設(shè)工作的生命線。推進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，二是要服務(wù)民計(jì)民生。體現(xiàn)民愿、服務(wù)民生、造福民眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，千方百計(jì)為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在工作成效爭(zhēng)取群眾的支持和信任。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把廣大群眾普遍關(guān)注的一些問(wèn)題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實(shí)加以解決。比如說(shuō)今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項(xiàng)工作市本級(jí)和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng)，第一批啟動(dòng)的12個(gè)小街小巷整治項(xiàng)目，大概總投資在一千萬(wàn)左右，七月一號(hào)以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實(shí)際困難的工作，也要抓緊時(shí)間啟動(dòng)，抓緊時(shí)間見(jiàn)效，還要看哪個(gè)區(qū)縣動(dòng)的快一點(diǎn)。還有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)所開(kāi)展的農(nóng)村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關(guān)注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來(lái)了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問(wèn)題，這些要作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)建工作中要著力解決的問(wèn)題，要結(jié)合民生工作的實(shí)施，每年抓好幾件群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過(guò)程中真正感受到成效，得到實(shí)惠。

社會(huì)思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學(xué)的思想文化和生活方式對(duì)人們精神領(lǐng)域形成侵蝕，三是要促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期。對(duì)此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)主陣地、主渠道作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)主流思想價(jià)值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，堅(jiān)決抵制不良思想、落后文化和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，全社會(huì)形成健康向上的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)春風(fēng)化雨的作用，積極化解各類(lèi)矛盾，耐心疏導(dǎo)群眾情緒，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設(shè)要抓住文明創(chuàng)建這一關(guān)鍵。

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是市今年精神文明建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、明確目標(biāo)，迅速行動(dòng)、抓緊抓好，務(wù)求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類(lèi)綜合評(píng)比中最具價(jià)值的品牌。剛才賀部長(zhǎng)也說(shuō)了一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認(rèn)識(shí)上再提高。全國(guó)文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國(guó)只有24個(gè)城市獲得“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)、這難度可想之大?？梢哉f(shuō)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的過(guò)程，已經(jīng)成為各個(gè)城市對(duì)外形象大展示、綜合實(shí)力大比拼的過(guò)程。作為安徽乃至全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口”精神文明建設(shè)不僅關(guān)系到的對(duì)外形象，也關(guān)系到安徽的對(duì)外形象，甚至關(guān)系到國(guó)家的對(duì)外形象。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，對(duì)于樹(shù)立我市良好城市形象、加快推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)和“四區(qū)”建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強(qiáng)。今年是第三批全國(guó)文明城市評(píng)選之年。從我市自身來(lái)看。有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。剛剛過(guò)去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，如財(cái)政收入增幅達(dá)到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%高于全省平均增幅9.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開(kāi)局，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，有良好的工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，成功爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽(yù)過(guò)程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機(jī)制和工作方法，總結(jié)出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了寶貴的精神力量。

內(nèi)容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級(jí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》共設(shè)置了9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、126項(xiàng)具體測(cè)評(píng)內(nèi)容，三是要在重點(diǎn)上再突破。創(chuàng)建全國(guó)文明城市。并且把未成年人思想道德建設(shè)工作作為今年評(píng)選表彰的前置條件并計(jì)入總分。從考評(píng)指標(biāo)體系來(lái)看，考評(píng)非常嚴(yán)格。具體工作中，要注意把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)。近年來(lái)，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設(shè)了一批城市公用和配套設(shè)施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對(duì)照測(cè)評(píng)體系，還有不少差距。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無(wú)障礙等市政公用設(shè)施;切實(shí)抓好一批停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，著力解決城區(qū)停車(chē)難、買(mǎi)菜難、入園難等問(wèn)題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問(wèn)題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設(shè)新區(qū)的過(guò)程中，工作還是做得不錯(cuò)的但是對(duì)老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來(lái)不便，也給過(guò)往車(chē)輛的通行帶來(lái)了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設(shè)，沒(méi)有考慮到農(nóng)村，這兩方面的問(wèn)題都存在希望大家在硬件建設(shè)方面要統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對(duì)外形象的直接反映。當(dāng)前，要抓住春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展綠色質(zhì)量提升行動(dòng)，特別是綠色質(zhì)量提升行動(dòng)中的一些重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容，要抓緊時(shí)間實(shí)施，切實(shí)抓好綠化、美化工作。要切實(shí)加強(qiáng)老舊小區(qū)、建設(shè)工地、商貿(mào)市場(chǎng)、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強(qiáng)交通安全教育，完善交通標(biāo)識(shí)，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個(gè)城市文明的重要內(nèi)容。有一些問(wèn)題過(guò)去不突出，但現(xiàn)在越來(lái)越突出。去年一年全市新增的汽車(chē)有120xx多輛，一下子增加這么多，對(duì)于我這個(gè)規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來(lái)新的問(wèn)題，也給車(chē)輛停放帶來(lái)新的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題必須要拿出一系列的辦法措施，切實(shí)加以解決。區(qū)縣也要關(guān)注這些問(wèn)題。要深入推進(jìn)“四大整治”深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。市有101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個(gè)村，許多村本來(lái)就是一個(gè)景點(diǎn)，就是旅游的目的地，就是對(duì)外的窗口，所以抓好農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設(shè)十分重要，特別是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機(jī)制，但新開(kāi)發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說(shuō)正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機(jī)制相對(duì)還差一點(diǎn)。昨天和以學(xué)同志看了一下新安江畔的新安源村，這個(gè)村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒(méi)有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒(méi)有發(fā)揮作用。還有一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真的抓一抓，使中外游客無(wú)論是城市，還是農(nóng)村，無(wú)論是景區(qū)還是過(guò)境，都能夠體會(huì)到文明城市的良好形象。要進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起，全面提高市民的文明素質(zhì)。要深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明禮儀普及活動(dòng)，大力倡導(dǎo)積極向上、健康文明的生活方式，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，增強(qiáng)文明意識(shí)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個(gè)成果，尊重別人的勞動(dòng)。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質(zhì)很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運(yùn)土的車(chē)輛，晚上十點(diǎn)以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門(mén)口亂倒垃圾。對(duì)此，一方面我要加強(qiáng)城市的保潔;另一方面要嚴(yán)肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習(xí)慣，要尊重別人的勞動(dòng)，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)。要大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)市民把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來(lái)，做好事、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操、提升境界，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員包括共青團(tuán)員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會(huì)形成科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚。

三、精神文明建設(shè)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這一保障。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，精心組織，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。要在方向上牢牢把握，一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要把城市精神文明建設(shè)工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實(shí)做到無(wú)論在什么時(shí)候、什么情況下，精神文明建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。今天區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有參加會(huì)議的要單獨(dú)開(kāi)個(gè)會(huì)。一把手必須親自抓精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。要鞏固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，合力攻堅(jiān)，有力有序有效地推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

涉及到方方面面，二是要強(qiáng)化責(zé)任分工。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成工作合力。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)照今年的精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作方案，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、交叉共管的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)要密切配合。要高標(biāo)準(zhǔn)地做好檔案材料收集整理工作，做到重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有部署、有活動(dòng)、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結(jié)合起來(lái)。人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和視察。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對(duì)創(chuàng)建工作中的問(wèn)題進(jìn)行曝光，督察整改。還要通過(guò)市民評(píng)議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)納入市委、市政府對(duì)各部門(mén)、單位年度工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和鼓勵(lì);對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

也會(huì)去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長(zhǎng)必須要在4月份就這項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)給我匯報(bào)一次。不打招呼就去看，希望這項(xiàng)工作能夠取得明顯的成效。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十七

過(guò)去一年，我們按照中央、市委關(guān)于社會(huì)建設(shè)的總體部署，圍繞“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)了全區(qū)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就對(duì)去年的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的小結(jié)，對(duì)今年社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作再做一些部署。

一、**年社會(huì)建設(shè)工作回顧。

**年，是“”時(shí)期全區(qū)社會(huì)建設(shè)的重要落實(shí)年，是強(qiáng)服務(wù)、惠民生的深化年。一年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真梳理和界定全區(qū)社會(huì)建設(shè)的對(duì)象范圍，確定了社會(huì)建設(shè)“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是努力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個(gè)居委會(huì)和119個(gè)村委會(huì)的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機(jī)制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，全年新增社區(qū)社會(huì)組織16家。二是完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。深化“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會(huì)公眾公開(kāi)信息;推進(jìn)“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個(gè)村(宅)探索推進(jìn)“城中村”社區(qū)化建設(shè)。三是加快形成社會(huì)管理法治保障。我們積極推進(jìn)依法行政規(guī)程編制和運(yùn)用，全區(qū)35個(gè)行政部門(mén)、9個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊(cè)。

2、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善社會(huì)服務(wù)體系。一是建立社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。全年新建社區(qū)服務(wù)站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點(diǎn)建設(shè)2家社區(qū)生活服務(wù)中心，運(yùn)用信息化手段建設(shè)“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點(diǎn)開(kāi)通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。二是加強(qiáng)公共服務(wù)資源保障。推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷的建設(shè)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣來(lái)滬人員醫(yī)療套餐服務(wù)。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位926張。

3、深化群眾工作，夯實(shí)社會(huì)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“大走訪”活動(dòng),開(kāi)展組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)，完善黨內(nèi)基層民主決策機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展基層黨委開(kāi)放式評(píng)價(jià)，在全市范圍率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作的若干意見(jiàn)》。二是創(chuàng)新群眾工作活動(dòng)機(jī)制。以開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)黨和政府與社會(huì)和群眾的良性互動(dòng)，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內(nèi)容的“周周會(huì)”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動(dòng)交流的社區(qū)手機(jī)報(bào)。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等群眾骨干評(píng)選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動(dòng)和影響群眾工作深入推進(jìn)。

4、理順管理體制，健全社會(huì)保障機(jī)制。一是健全社會(huì)建設(shè)管理機(jī)制。在區(qū)層面，進(jìn)一步充實(shí)區(qū)的社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立了區(qū)的社會(huì)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度;聘請(qǐng)了社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、市區(qū)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、社會(huì)領(lǐng)域代表人士等組建了區(qū)社會(huì)建設(shè)顧問(wèn)團(tuán);在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨(工)委副書(shū)記兼任社建辦主任，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)宣傳力度。我區(qū)申報(bào)的“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的實(shí)踐和探索入選了20xx年社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目;編撰《**區(qū)社會(huì)建設(shè)工作報(bào)告》，配套制作《社會(huì)建設(shè)新聞報(bào)道集錦》。今年以來(lái)，加強(qiáng)市、區(qū)級(jí)媒體的對(duì)接聯(lián)系，市級(jí)媒體專(zhuān)題報(bào)道11篇，區(qū)級(jí)媒體專(zhuān)題報(bào)道21篇，另外，電視臺(tái)拍攝制作的社區(qū)服務(wù)站公益宣傳片和專(zhuān)題片，擴(kuò)大居民群眾對(duì)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的知曉度。三是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)資金保障。以服務(wù)保障民生為導(dǎo)向，確定一批政府實(shí)事項(xiàng)目，安排財(cái)政配套資金，推進(jìn)落實(shí)政府實(shí)事項(xiàng)目。設(shè)定了區(qū)扶持社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，將政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的公共服務(wù)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)扶持社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，予以相應(yīng)的資金扶持。

我非常簡(jiǎn)要的把20xx年的社會(huì)建設(shè)工作做個(gè)回顧，在整個(gè)一年的工作當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)也得到了我們?cè)谧南嚓P(guān)部門(mén)，特別是我們相關(guān)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問(wèn)團(tuán)的各位專(zhuān)家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠(chéng)摯的感謝!

1、保障民生，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。改善出行環(huán)境，提升市民對(duì)公交出行的滿意度;強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強(qiáng)食品檢測(cè)的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)住宅小區(qū)綜合管理機(jī)制，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平;推進(jìn)菜場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)菜場(chǎng)蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，提高菜場(chǎng)服務(wù)管理能力;推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成科學(xué)有效的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制;加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);建立并完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革;加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，積極預(yù)防和化解勞資糾紛;推進(jìn)依法行政工作規(guī)程運(yùn)用，提高依法執(zhí)政水平;推進(jìn)違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項(xiàng)目的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理。這個(gè)實(shí)際上是十個(gè)方面，今年社會(huì)建設(shè)當(dāng)中非常重要的十個(gè)方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門(mén)在做，實(shí)際上很多工作都是我們?cè)谧母鱾€(gè)職能部門(mén)共同支持，一起配合著做。

2、強(qiáng)化服務(wù)，著力深化社區(qū)建設(shè)工作。一是按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務(wù)站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)為支撐，以擴(kuò)大社會(huì)力量參與為手段，提升社區(qū)服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)和實(shí)效，重點(diǎn)培育一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的星級(jí)社區(qū)服務(wù)站。二是按照規(guī)范化建設(shè)、綜合化服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作的原則，因地制宜建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心。三是穩(wěn)步推進(jìn)居委會(huì)(社區(qū)服務(wù)站)級(jí)網(wǎng)站，促進(jìn)網(wǎng)上和網(wǎng)下互動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行實(shí)效。四是開(kāi)展社區(qū)共治試點(diǎn)工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應(yīng)大居管理的社區(qū)管理模式。

3、黨建引領(lǐng)，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開(kāi)展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團(tuán)，強(qiáng)化群眾骨干示范引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)居民區(qū)黨組織同各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織的合作，探索社會(huì)領(lǐng)域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、來(lái)滬人員集聚區(qū)和社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，注重分類(lèi)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。四是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建影響力，全面推動(dòng)本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的工作要求。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源，形成工作合力。社會(huì)建設(shè)工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開(kāi)始我們構(gòu)建社會(huì)建設(shè)“中圈”模式，今年在分析研究的基礎(chǔ)上，將群眾關(guān)心的、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的一些重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目，全區(qū)要上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)，特別是要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動(dòng)社會(huì)建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

2、明確目標(biāo)細(xì)化措施，狠抓工作落實(shí)。**年全區(qū)著重推進(jìn)的18項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工作已經(jīng)明確，今天我們?cè)谙嚓P(guān)的會(huì)議材料當(dāng)中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)要確保區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，今年這個(gè)任務(wù)非常艱巨，我們說(shuō)這個(gè)肉呢，去年都吃掉了，今年開(kāi)始我們可能要啃骨頭了，所以這個(gè)工作的推進(jìn)，既然是作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，所以這個(gè)必須按時(shí)保質(zhì)保量的完成。同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)作為本地區(qū)的重點(diǎn)工作，因?yàn)椤啊钡囊?guī)劃當(dāng)中明確要求各個(gè)鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個(gè)社區(qū)生活服務(wù)中心，這個(gè)也是硬指標(biāo)，希望大家給予高度的關(guān)注。另外今天下午市政府要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)于全區(qū)的我們所謂的萬(wàn)千人的就業(yè)項(xiàng)目，涉及到相關(guān)的各路協(xié)管員隊(duì)伍，今年全市要進(jìn)行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗(yàn)、一些做法，我覺(jué)得很好，我把一個(gè)數(shù)字報(bào)給大家，整個(gè)，原來(lái)我們?cè)?0xx年開(kāi)始建立的各類(lèi)各支協(xié)管員隊(duì)伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級(jí)層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級(jí)層面上自己聘用的相關(guān)人員隊(duì)伍，那么這支隊(duì)伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)性，要轉(zhuǎn)成其他的可能綜合管理的這樣一些類(lèi)型，這個(gè)到時(shí)候，市政府明確以后我們?cè)僮鲆恍?zhuān)題的會(huì)議進(jìn)行布置。

3、突出重點(diǎn)破解難點(diǎn)，確保工作成效。盡管我區(qū)社會(huì)建設(shè)已取得了較快的發(fā)展，但是實(shí)事求是說(shuō)在城市化進(jìn)程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢(shì)下，社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)度不高的問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)存在，我們一定要找準(zhǔn)完善城市功能、強(qiáng)化社會(huì)管理、擴(kuò)大公共服務(wù)的難點(diǎn)瓶頸問(wèn)題，切實(shí)解決事關(guān)群眾基本生活的突出問(wèn)題，努力使全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作在新的一年邁出更大的步伐。

總的來(lái)講，**年全區(qū)社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門(mén)統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十八

講黨建工作之前先給大家講幾個(gè)事。

第一，我們今年?duì)巹?chuàng)生態(tài)縣有硬性指標(biāo)、有時(shí)間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視這項(xiàng)工作，大事要抓在手里。點(diǎn)一下存在的問(wèn)題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒(méi)有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門(mén)前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場(chǎng)也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了三個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有保障，只是為了突擊、應(yīng)付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立工作檔案，沒(méi)有落實(shí)環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

第二，通報(bào)一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時(shí)間自治區(qū)和州上都來(lái)檢查，8、9月來(lái)了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開(kāi)工率比較低，竣工率也比較低，回去關(guān)心一下這個(gè)事情，住房保障建設(shè)這也是個(gè)大事，我們要在進(jìn)入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時(shí)也要注意保質(zhì)保量，還有一個(gè)就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努爾加克已經(jīng)給大家點(diǎn)了關(guān)于信息報(bào)送的問(wèn)題，宣傳部要把信息工作情況以通報(bào)形式定期出，發(fā)給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，信息報(bào)的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報(bào)得不錯(cuò)，馬場(chǎng)、喀拉托海鄉(xiāng)信息報(bào)送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報(bào)不上來(lái)呢?不用上報(bào)紙質(zhì)版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時(shí)報(bào)送信息的習(xí)慣。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要注重自己的宣傳，要多邀請(qǐng)記者采訪、報(bào)道，要重視輿論引導(dǎo)，重視宣傳工作。今天來(lái)的其他單位我也通報(bào)一下，教育局、工會(huì)、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報(bào)送較少，分管領(lǐng)導(dǎo)都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯(cuò)，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。

第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開(kāi)工了312套房屋，除了上級(jí)補(bǔ)助資金外，缺口資金達(dá)5000萬(wàn)元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來(lái)，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場(chǎng)18戶未總共114戶，沒(méi)有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間上繳。

第五，和大家談一下黨建問(wèn)題。我感覺(jué)今天的會(huì)還是開(kāi)的比較成功，各單位要多找問(wèn)題，要意識(shí)到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對(duì)性比較強(qiáng)的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見(jiàn)和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽(tīng)取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，但是我們的辛苦也是有回報(bào)的，我非常欣喜的看到我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對(duì)于縣委年初提出的重點(diǎn)工作都有了安排，都有了不同程度的推進(jìn)，今年上半年的觀摩會(huì)大家也都參加了，大家也對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實(shí)、生動(dòng)的了解。今天的會(huì)成功還在于通過(guò)交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對(duì)自己的工作有了進(jìn)一步的梳理，同時(shí)聽(tīng)了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)也應(yīng)該有了一些啟發(fā)，大家對(duì)照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長(zhǎng)、彌補(bǔ)自己所短，這次的會(huì)對(duì)工作是非常有指導(dǎo)意義的。但是，我們基層組織建設(shè)工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個(gè)問(wèn)題上，我感覺(jué)組織部門(mén)的通報(bào)是不錯(cuò)的，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，點(diǎn)出了問(wèn)題，在這我就不重復(fù)說(shuō)了，建議組織部將通報(bào)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，我們逐一對(duì)照形成整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作。針對(duì)以上情況我提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是重視宣傳教育。各級(jí)黨組織都肩負(fù)著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門(mén)就有這個(gè)職責(zé)，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來(lái)看我們特克斯縣處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對(duì)政府的看法多、不滿多。我說(shuō)這都是正常的，任何一個(gè)國(guó)家在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，特別是在轉(zhuǎn)型時(shí)期都會(huì)碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來(lái)，剛才給大家強(qiáng)調(diào)信息的問(wèn)題也是這個(gè)原因。

二是加強(qiáng)村、社區(qū)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問(wèn)題，這些都是現(xiàn)實(shí)存在的，面對(duì)問(wèn)題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來(lái)，要進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問(wèn)題的一個(gè)辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重?fù)?dān)，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問(wèn)題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問(wèn)題，以前伊寧縣也實(shí)現(xiàn)過(guò)村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門(mén)也好好針對(duì)這個(gè)問(wèn)題再研究一下，拿出一個(gè)切實(shí)可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實(shí)的解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對(duì)村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強(qiáng)村班子的建設(shè)，要多指導(dǎo)、督查，包括安撫、解釋、引導(dǎo)，這些工作都要做。

三是加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的管理。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員，要加強(qiáng)干部黨員的管理，要多關(guān)心、多走訪群眾黨員。我們組織部門(mén)上半年下發(fā)了一個(gè)對(duì)不合格黨員的處置意見(jiàn)，對(duì)不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強(qiáng)管理，貫徹落實(shí)好文件的要求，組織部調(diào)研工作做得很好，有些黨員“三會(huì)一課”基本的黨組織生活都不過(guò)，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個(gè)大門(mén)是敞開(kāi)的，現(xiàn)在放開(kāi)了，有退黨的，我們絕對(duì)給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時(shí)要關(guān)心關(guān)懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關(guān)懷機(jī)制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學(xué)習(xí)、有進(jìn)步，黨管著他，同時(shí)也愛(ài)護(hù)著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織干事把這些黨員的花名冊(cè)、相關(guān)情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關(guān)懷制度，要落實(shí)，要有更多的具體措施，你比如說(shuō)貧困黨員，我們?cè)趺创_保讓他一年內(nèi)脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問(wèn)題，要幫助他手把手的學(xué)習(xí)技術(shù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會(huì)。我們要求黨員不進(jìn)清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進(jìn)清真寺，為什么?他怕沒(méi)有人去送他，怕沒(méi)有阿訇跟他說(shuō)兩句，我們組織光要求他，但也要設(shè)身處地的為他們著想，所以組織部門(mén)要以村為單位成立理事會(huì)，老黨員去世了，要出點(diǎn)喪葬費(fèi)，及時(shí)地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來(lái)不困難、很簡(jiǎn)單，就是要引導(dǎo);辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個(gè)招呼，黨員群眾也能感覺(jué)到組織的關(guān)心，我們組織只要為黨員做一點(diǎn)事，都會(huì)溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個(gè)例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實(shí)實(shí)的做下來(lái)。

四是要通過(guò)加大培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊(duì)干部的基本素質(zhì)首先是思想覺(jué)悟、思想境界、管理水平、服務(wù)水平。一些副職當(dāng)了正職以后，出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題、那個(gè)問(wèn)題，是組織部工作沒(méi)做到位，我們沒(méi)有跟他們講，怎么當(dāng)一個(gè)正職、當(dāng)正職應(yīng)該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，當(dāng)了正職后又鬧班子不團(tuán)結(jié)，又搞這事、搞那事，所以說(shuō)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是每個(gè)干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓起來(lái)，抓緊抓嚴(yán)一點(diǎn)。我剛講的幾個(gè)培訓(xùn)，不光是念文件，我說(shuō)了，縣里的工作安排是你必須傳達(dá)的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學(xué)習(xí)的。我下去調(diào)研時(shí)，抽查過(guò)鄉(xiāng)里的一些干部，問(wèn)他專(zhuān)業(yè)、負(fù)責(zé)口上的工作，說(shuō)不清，這就是平常培訓(xùn)的少了，包括他干工作的意識(shí)能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個(gè)干不了、那個(gè)干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說(shuō)，這個(gè)工作干不了那個(gè)工作可以干，不能打字、不會(huì)用電腦就用手寫(xiě)嘛，報(bào)信息你手寫(xiě)的我也看，不會(huì)寫(xiě)了回來(lái)講也行啊，十個(gè)政策背不下來(lái)，一個(gè)政策總可以背不下來(lái)嘛，十項(xiàng)工作抓不了一項(xiàng)工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓(xùn)是什么意思，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是要注意發(fā)揮每個(gè)干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實(shí)的，但怎么把他用上，這是一門(mén)藝術(shù)，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀(jì)輕的用到年紀(jì)輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費(fèi)。相信每個(gè)干部都有特點(diǎn)，鼓勵(lì)每個(gè)干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一些雙語(yǔ)比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點(diǎn)，舉個(gè)例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對(duì)這一不足去強(qiáng)化培訓(xùn)。

五是各級(jí)黨組織要樹(shù)立務(wù)實(shí)、求實(shí)的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時(shí)我也在想，是不是我們會(huì)開(kāi)的多了點(diǎn)?那就盡量少開(kāi)些會(huì)，但有時(shí)候上面比較急的、必須開(kāi)的還得開(kāi);還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應(yīng)付差事，我相信我們每個(gè)鄉(xiāng)黨委都是認(rèn)真貫徹縣里各項(xiàng)工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊(duì)是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實(shí)好?有些工作比較難的就不說(shuō)了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺(jué)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因?yàn)楣ぷ魃嫌须y度，所以自覺(jué)不自覺(jué)就打了折扣;同時(shí)還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡(jiǎn)單，方法一簡(jiǎn)單就造成很多隱患，在這個(gè)問(wèn)題上就不再點(diǎn)了，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對(duì)照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級(jí)，也要抓到村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊(duì)書(shū)記在村里轉(zhuǎn)、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拿出一些切實(shí)解決問(wèn)題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重視和加強(qiáng)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報(bào)也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個(gè)重要的問(wèn)題，還是教育的問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因?yàn)槲覀円蟆熬蝇斎铡钡臅r(shí)候，我們的干部必須到清真寺里去，實(shí)際上就是有人沒(méi)去。我們個(gè)別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問(wèn)題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊(duì)做得挺好，清真寺、重點(diǎn)人員家里都進(jìn)了、看了。第三個(gè)，一定要對(duì)重點(diǎn)人員關(guān)注，我們縣的重點(diǎn)人員也是比較異常的，這一階段通過(guò)自治區(qū)的維穩(wěn)通報(bào)來(lái)看，全疆重點(diǎn)人員活動(dòng)比較異常，今年上半年我們縣也有這種動(dòng)態(tài)，所以這幾個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，在抓穩(wěn)定時(shí)要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要到重點(diǎn)人員家去，要入戶，有可能我們村隊(duì)干部看不出來(lái)的問(wèn)題你能看出來(lái)，村隊(duì)干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽(tīng)一聽(tīng)，總會(huì)放心不少;社區(qū)的同志對(duì)重點(diǎn)人員情況相對(duì)清楚一些，對(duì)這些重點(diǎn)人員的掌控一定要強(qiáng)化。政法委發(fā)了文件，點(diǎn)明了要把十類(lèi)人員列為重點(diǎn)人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要有十類(lèi)重點(diǎn)人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類(lèi)人員的盯控責(zé)任分解、安排落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點(diǎn)，關(guān)注這十類(lèi)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)穩(wěn)定就沒(méi)什么大問(wèn)題了。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？h里給各個(gè)村隊(duì)都安排了“第一書(shū)記”，社區(qū)有共建單位，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“第一書(shū)記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設(shè)和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào)，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個(gè)目標(biāo)，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)大的變化，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(chǎng)(廠)”建設(shè)總體情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，并結(jié)合我委工作實(shí)際，就加快推進(jìn)20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、項(xiàng)目建設(shè)情況。

20xx年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動(dòng)了兩場(chǎng)(廠)建設(shè)工作，市政府印發(fā)了《榆林市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號(hào))，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，建設(shè)污水處理項(xiàng)目14個(gè)，一期處理規(guī)模為15.75萬(wàn)噸/日，中水回用7萬(wàn)噸/日，鋪設(shè)截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設(shè)垃圾處理場(chǎng)13個(gè)，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達(dá)到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目各建成投運(yùn)10個(gè)。

(一)14個(gè)污水處理項(xiàng)目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，形成污水處理能力14.5萬(wàn)噸/日，cod和氨氮減排能力分別達(dá)到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個(gè)縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)今年5月底前可正式運(yùn)營(yíng)，新增污水處理能力0.85萬(wàn)噸/日;佳縣污水處理項(xiàng)目廠區(qū)工程接近尾聲，預(yù)計(jì)到6月底可以試運(yùn)營(yíng)，但截污管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運(yùn)營(yíng)存在一定困難。

(二)13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個(gè)縣城垃圾處理場(chǎng)建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場(chǎng)具備運(yùn)營(yíng)條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無(wú)害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)今年4月份可建成投運(yùn);榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)因規(guī)劃調(diào)整和用地問(wèn)題影響，項(xiàng)目20xx年10月初開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可以建成投運(yùn);神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目因投資主體未落實(shí)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

總的來(lái)看，我市兩場(chǎng)(廠)建設(shè)推進(jìn)工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設(shè)工作綜合考評(píng)中，我市榮列全省第一名，兩場(chǎng)(廠)建設(shè)取得了顯著成效：一是各縣政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)均有很大提高;二是在建設(shè)或運(yùn)行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項(xiàng)目和靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目均采用了bot建設(shè)運(yùn)行模式，定邊、吳堡垃圾處理項(xiàng)目采用bt籌資模式建設(shè);三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運(yùn)項(xiàng)目20個(gè)，其中建成污水處理項(xiàng)目10個(gè)，形成污水處理能力14.5萬(wàn)噸/日;建成垃圾處理項(xiàng)目10個(gè)，形成垃圾處理能力1246噸/日。

(三)存在的主要問(wèn)題。我市兩場(chǎng)(廠)通過(guò)幾年建設(shè)，雖然取得了很好的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。到20xx年底，14個(gè)污水處理項(xiàng)目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個(gè)縣污水處理項(xiàng)目仍未正式建成投運(yùn)，特別是佳縣污水處理項(xiàng)目，廠區(qū)工程雖已具備設(shè)備調(diào)試條件，但截污管網(wǎng)建設(shè)僅完成總工程量的40%左右;13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目中，靖邊和榆林、神府開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)垃圾處理場(chǎng)仍未建成，特別是神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)，到目前仍在落實(shí)投資主體階段。

二是市場(chǎng)化運(yùn)作程度低。目前，在建和建成的27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個(gè)項(xiàng)目采取市場(chǎng)化的bot模式建設(shè)，只占總?cè)蝿?wù)的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取bt模式建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)7.5%，其它21個(gè)項(xiàng)目均由政府籌資建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)的78%。這與國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。

三是垃圾處理項(xiàng)目無(wú)害化處理程度低。全市在建或已建成的13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無(wú)害化解處理工藝外，其他11個(gè)垃圾處理項(xiàng)目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國(guó)家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

四是資金籌措難度較大。27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目總投資14.5億元，截至目前，落實(shí)中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財(cái)力不足，地方配套資金無(wú)法按時(shí)足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項(xiàng)目整體建設(shè)較慢的一個(gè)重要原因。

二、“”兩場(chǎng)(廠)建設(shè)主要任務(wù)。

根據(jù)中、省污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策及投資方向，結(jié)合實(shí)際，我市“”兩場(chǎng)(廠)建設(shè)主要工作任務(wù)有以下四個(gè)方面：

(一)完善已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)已建成投用或具備運(yùn)營(yíng)條件的垃圾污水處理項(xiàng)目，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設(shè)施設(shè)備，實(shí)施垃圾處理項(xiàng)目除臭和滲漏液防治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，市區(qū)污水處理率達(dá)80%，縣城污水處理率達(dá)70%;市區(qū)垃圾處理率達(dá)90%，縣城垃圾處理率達(dá)70%。

(二)推動(dòng)污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。采取bot、bt等方式，全面完成兩場(chǎng)(廠)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(三)新建重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)污水垃圾處理項(xiàng)目。建成或基本建成常住人口在3萬(wàn)人以上的32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目。

(四)新建有機(jī)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目。建成榆林市危險(xiǎn)廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機(jī)廢棄物處理項(xiàng)目。

三、20xx年項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)及工作措施。

20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：建成運(yùn)營(yíng)佳縣、吳堡、清澗、子洲4個(gè)污水處理項(xiàng)目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個(gè)垃圾處理項(xiàng)目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè);全面啟動(dòng)“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)建成項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達(dá)78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達(dá)60%;榆橫、榆神兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達(dá)70%。具體工作措施為：

(一)明確任務(wù)，完成兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目收尾工程。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門(mén)要明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)已建成的20個(gè)兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目要進(jìn)一步完善場(chǎng)區(qū)配套設(shè)施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設(shè)，提高污水垃圾收集率、處理率;對(duì)在建的4個(gè)污水處理項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個(gè)污水處理廠今年6月底前正式運(yùn)營(yíng)，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運(yùn)營(yíng)。加快靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成設(shè)備安裝，6月底前建成投運(yùn);抓緊做好榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場(chǎng)20xx年全面施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在9月底前建成投運(yùn);盡快落實(shí)神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)投資主體，完善開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保20xx年底前建成投用。

(二)提早謀劃，啟動(dòng)“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作是下一步爭(zhēng)取中、省專(zhuān)項(xiàng)投資的前提條件，也是切實(shí)啟動(dòng)“”規(guī)劃兩場(chǎng)(廠)建設(shè)的客觀要求，特別是16個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目是全市“”規(guī)劃項(xiàng)目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年全市計(jì)劃啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作，為下一步爭(zhēng)取中省投資打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快已建成和在建兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項(xiàng)工程前期工作，完善申報(bào)手續(xù)，爭(zhēng)取列入中省投資計(jì)劃盤(pán)子。

(三)加快兩場(chǎng)(廠)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革。今后，要把兩廠(場(chǎng))市場(chǎng)化運(yùn)作作為我市污水垃圾處理工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路，改革運(yùn)行機(jī)制，按照企業(yè)化、市場(chǎng)化的模式運(yùn)作，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動(dòng)搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，從實(shí)際出發(fā)制定運(yùn)營(yíng)模式，可選擇bot、tot、合資或合作等多種方式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)于已建成的項(xiàng)目，啟動(dòng)清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的路子;在建的項(xiàng)目，在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，著力探索適合本地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。二是采取各種措施，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的同時(shí)，優(yōu)先鼓勵(lì)本地企業(yè)參與污水垃圾項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費(fèi)體制以及兩廠(場(chǎng))保本微利運(yùn)行等相關(guān)配套政策研究，盡快完善兩廠(場(chǎng))產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

(四)千方百計(jì)，籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)中省資金管理，嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保已爭(zhēng)取的3.5億元中省資金能專(zhuān)戶管理，專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，工程能按要求推進(jìn);加大中省資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)再爭(zhēng)取中央投資2億元;強(qiáng)化招商引資，采用bot、tot等特許經(jīng)營(yíng)方式，支持引導(dǎo)民間資本投向污水垃圾處理領(lǐng)域;調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，多措并舉，確保兩場(chǎng)(廠)建設(shè)資金能夠足額到位。

(五)強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果將作為核撥污水、垃圾處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的重要依據(jù)。住建部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要對(duì)已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)控，對(duì)投運(yùn)的垃圾處理場(chǎng)要規(guī)范操作，科學(xué)管理，防止二次污染，確保我市兩場(chǎng)(廠)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)按照“五個(gè)一”工作機(jī)制有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，將20xx年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(chǎng)(廠)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將按責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，實(shí)行定期調(diào)度、定期督察、定期考核和定期通報(bào)制度，重點(diǎn)考核已建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)、在建項(xiàng)目推進(jìn)和“”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。對(duì)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)進(jìn)展快、完成任務(wù)好的推進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)地方配套建設(shè)資金不落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、完不成年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)單位給予通報(bào)批評(píng)、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)推進(jìn)扎實(shí)、有序。

各級(jí)發(fā)改部門(mén)要按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保兩場(chǎng)(廠)建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

書(shū)記建設(shè)工作會(huì)議講話篇二十

今年是實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時(shí)期實(shí)施重大項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備的一年。書(shū)記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中一切積極力量，加快實(shí)施‘兩個(gè)率先’的進(jìn)程，做到‘四個(gè)堅(jiān)定不移’，即堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地加快富民進(jìn)程，堅(jiān)定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍?！苯裉斓臅?huì)議就是著重部署堅(jiān)定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。剛才，徐對(duì)去年以來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心

黨的十六大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問(wèn)題在黨代會(huì)的報(bào)告中第一次提出來(lái)，這充分說(shuō)明城市化和城市現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大動(dòng)力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容?！皟蓚€(gè)率先”、富民強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合實(shí)力的重要?jiǎng)恿?。營(yíng)造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)

市與時(shí)俱進(jìn)的嶄新形象；基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國(guó)首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來(lái)首批大學(xué)生，成為常州社會(huì)事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展；加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會(huì)信息化總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長(zhǎng)期以來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價(jià)，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動(dòng)性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚(yáng)和堅(jiān)持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵(lì)，大量動(dòng)遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺(jué)悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情大為增強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強(qiáng)，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財(cái)富。六是城建隊(duì)伍在攻堅(jiān)中不斷成長(zhǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國(guó)土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強(qiáng)拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的能力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滯后于人民群眾對(duì)物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個(gè)人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價(jià)值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機(jī)制體制上有差距。市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時(shí)宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱，堅(jiān)持難；分級(jí)管理不健全，落實(shí)難；內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點(diǎn)，牢固樹(shù)立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強(qiáng)常州中心城市的聚集輻射帶動(dòng)功能，努力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實(shí)施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時(shí)及早研究制訂新的三年實(shí)施綱要。

一）拉開(kāi)骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對(duì)而言，更要抓住機(jī)遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢(shì)。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實(shí)力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，成片搞改造，拉開(kāi)骨架，增添空間，營(yíng)造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過(guò)加大推進(jìn)力度，盡快形成實(shí)力強(qiáng)大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬(wàn)以上，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點(diǎn)拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點(diǎn)新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動(dòng)大運(yùn)河改線、312國(guó)道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對(duì)外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點(diǎn)實(shí)施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時(shí)交通圈。三是精心組織實(shí)施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢(shì)系列工程，增強(qiáng)城市功能系列工程，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長(zhǎng)三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過(guò)程中不僅要重視區(qū)域擴(kuò)張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對(duì)流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。要把培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、信息等要素市場(chǎng)，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險(xiǎn)、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快市屬國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使各類(lèi)企業(yè)真正成為獨(dú)立法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底過(guò)渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動(dòng)人口集聚的同時(shí)，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競(jìng)相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實(shí)力做強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實(shí)力做強(qiáng)，就要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)行信息化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步加快實(shí)施大集團(tuán)培育計(jì)劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強(qiáng)一批企業(yè)，力爭(zhēng)“十五”期末培育形成年銷(xiāo)售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時(shí)，大力吸引各類(lèi)投資來(lái)我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時(shí)繼續(xù)加快旅游資源的整合開(kāi)發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和城市化的貢獻(xiàn)份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來(lái)；又要體現(xiàn)人本原則，堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營(yíng)造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹(shù)立強(qiáng)烈的整體意識(shí)和精品意識(shí)，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點(diǎn)，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問(wèn)題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運(yùn)河兩條入湖河道的整治，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)沿線工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭(zhēng)根除劣五類(lèi)水體。同時(shí)要加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車(chē)、助力車(chē)總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點(diǎn)，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實(shí)施綠化造林計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場(chǎng)、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn)，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國(guó)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運(yùn)河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美的同時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽(yáng)的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來(lái)規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實(shí)的常州副中心城市。與此同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個(gè)不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無(wú)害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個(gè)中心城市、2個(gè)副中心城市和若干個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)有機(jī)組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機(jī)制

無(wú)論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對(duì)待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市發(fā)展機(jī)制。

（一）建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機(jī)制

一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機(jī)制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審議鑒定委員會(huì)是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項(xiàng)、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見(jiàn)，請(qǐng)他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對(duì)有關(guān)城市規(guī)劃方案實(shí)行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開(kāi)放的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打破地區(qū)封鎖，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，尤其要吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)隊(duì)伍參與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，把一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)使每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤(pán)棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)限時(shí)審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開(kāi)展清臨拆違，建立違章建筑逐級(jí)追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段遏止住違章建筑，堅(jiān)決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類(lèi)違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機(jī)制

今后一個(gè)時(shí)期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問(wèn)題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)手段把境外資金、社會(huì)資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)土地資源實(shí)行資本化運(yùn)作，由政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣(mài)制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級(jí)差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個(gè)經(jīng)常的重要來(lái)源。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在城市建設(shè)征地過(guò)程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償問(wèn)題，合理制定土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補(bǔ)償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時(shí)還要加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開(kāi)發(fā)中得到持久的收益，長(zhǎng)久解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)水、電、路、廣場(chǎng)等公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，可以通過(guò)依法招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個(gè)體私營(yíng)者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營(yíng)，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對(duì)戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車(chē)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性，通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項(xiàng)目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項(xiàng)目的功能不會(huì)變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項(xiàng)目融資，以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目，使項(xiàng)目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要大膽放開(kāi)城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵(lì)吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營(yíng)城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場(chǎng)取向的市政公用行業(yè)運(yùn)行機(jī)制

離市場(chǎng)化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。凡是新建的市政公用項(xiàng)目，都允許任何性質(zhì)的社會(huì)資金投資入股；凡是可以盤(pán)活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營(yíng)城市的手段加以開(kāi)發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實(shí)行投資主體多元化上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會(huì)資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作分開(kāi)的要求，加快市政公用設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國(guó)有股出讓等多種方式，引入社會(huì)資本，減持國(guó)有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項(xiàng)制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系。一方面，要堅(jiān)決改變過(guò)去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯拢侠泶_定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格體系以及調(diào)價(jià)機(jī)制；另一方面，要及時(shí)組織召開(kāi)由相關(guān)部門(mén)、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，以公開(kāi)、民主的方式對(duì)城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

（四）建立嚴(yán)肅長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制

聽(tīng)證制度、市民-意見(jiàn)征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動(dòng)監(jiān)督城-管效能、自覺(jué)維護(hù)城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)督察隊(duì)、新聞?shì)?論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機(jī)制，并建立信訪處理回訪制和首問(wèn)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議，推動(dòng)城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

把資金用好，把項(xiàng)目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機(jī)制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項(xiàng)目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強(qiáng)資金管理，制定項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度，消除財(cái)務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對(duì)管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項(xiàng)目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開(kāi)工項(xiàng)目越來(lái)越多，各建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近-親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場(chǎng)做到公平、公正、公開(kāi)。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督審計(jì)。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門(mén)要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場(chǎng)逐步向公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從無(wú)形到有形、從無(wú)序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場(chǎng)機(jī)制、陽(yáng)光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長(zhǎng)，工作量也相應(yīng)增加，這既是對(duì)建設(shè)口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗(yàn)，也是對(duì)一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗(yàn)。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強(qiáng)的力度、更快的行動(dòng)，掀起新一輪城市建設(shè)的高-潮，為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)！

這次全省城市工作會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了、省政府對(duì)城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動(dòng)力、指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于城市發(fā)展的理念上來(lái)，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來(lái)，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善城市發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動(dòng)××城市健康發(fā)展。

引領(lǐng)和剛性控制的重要作用。要嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級(jí)政府編制、社會(huì)公眾參與、同級(jí)人大會(huì)審議、上級(jí)政府審批的步驟，待審批后方可依法實(shí)施。

二是嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)同級(jí)人大會(huì)審議通過(guò)，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過(guò)去一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃的干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅(jiān)決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)的現(xiàn)象。

三是一張藍(lán)圖“繪”到底。這次會(huì)議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說(shuō)法有很強(qiáng)的針對(duì)性。一任主官在一個(gè)城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長(zhǎng)期性和權(quán)威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內(nèi)容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖“統(tǒng)”起來(lái)，一張藍(lán)圖“繪”到底。

四是完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破除城市短板，切實(shí)摸清全縣城市工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設(shè)水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，進(jìn)一步推進(jìn)建筑品質(zhì)提升和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)城市綜合承載功能。在16年實(shí)現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時(shí)我們還要充分認(rèn)識(shí)到控規(guī)、詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，是城市建設(shè)管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將對(duì)下一階段的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

同志們：

今天召開(kāi)城市建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來(lái)，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會(huì)后市執(zhí)法局趙局長(zhǎng)和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專(zhuān)題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問(wèn)天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識(shí)，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹(shù)形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車(chē)行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程；柳屯路全長(zhǎng)1980米，規(guī)劃寬35米，其中車(chē)行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒(méi)有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢(shì)。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國(guó)道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新事物，肯定會(huì)有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營(yíng)造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開(kāi)展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹(shù)、亂打井集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來(lái)，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開(kāi)展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對(duì)完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹(shù)立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”，以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設(shè)管理年"啟動(dòng)儀式,這是深化"三問(wèn)三解"活動(dòng)的具體行動(dòng),更是打造"xx宜居強(qiáng)區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個(gè)重要舉措。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,找準(zhǔn)了城市建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,明確了加強(qiáng)城市建設(shè)管理的措施,指出了建設(shè)管理的方向。我們城關(guān)辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,學(xué)習(xí)貫徹省市區(qū)委黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理,搞好服務(wù),努力打造一個(gè)布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點(diǎn):

一、思想再統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)再提高,增強(qiáng)城市建設(shè)管理的責(zé)任感

城關(guān)街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,承載著未來(lái)城市發(fā)展和城市形象建設(shè)的重大任務(wù)。我辦將立足城市建設(shè)發(fā)展的需要,本著對(duì)區(qū)委、政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)xx城市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)有效地履行好我們的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,積極投入到xx城市建設(shè)管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營(yíng)造,不斷強(qiáng)化對(duì)市民"建設(shè)城市、管理城市"意識(shí)的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過(guò)宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行,人人出行遵守交通規(guī)則,個(gè)個(gè)遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來(lái)愈優(yōu)雅,成為人民群眾學(xué)習(xí)生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實(shí)履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,解放思想,不斷細(xì)化任務(wù),優(yōu)化環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的抓好市區(qū)在城關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)興市工程建設(shè)的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽(yáng)光操作,公平補(bǔ)償;支持整治建設(shè)環(huán)境秩序,進(jìn)場(chǎng)不阻工,工程不強(qiáng)攬,運(yùn)輸不強(qiáng)賣(mài),嚴(yán)厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項(xiàng)目建成運(yùn)行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費(fèi)攤派。在充分履職的基礎(chǔ)上,全力支持推進(jìn)環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側(cè)舊城改造,法檢兩院征遷等重點(diǎn)工程建設(shè)。

四、責(zé)任再落實(shí),力度再加大,確保"三違"治理得長(zhǎng)效

"三違"治理是我們無(wú)法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作確定為今年的工作重點(diǎn)之一,并將兩項(xiàng)工作構(gòu)建形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了辦事處各級(jí)黨政"一把手"責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,包片領(lǐng)導(dǎo)包村社區(qū)干部的包抓責(zé)任,全力配合區(qū)市容局對(duì)"三違"進(jìn)行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅(jiān)決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴(yán)處嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴(yán)處強(qiáng)占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開(kāi)工,開(kāi)工一起堅(jiān)決查處一起,對(duì)嚴(yán)重影響"二規(guī)"的堅(jiān)決支持行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆,與區(qū)委政府一個(gè)聲音,一個(gè)步調(diào);三是以"三違"的切實(shí)整治強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷消化和解決"三違"的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保"兩促進(jìn)、兩不誤"。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)"城市建設(shè)管理年"各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻(xiàn).

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