通過學(xué)習(xí)語文，我們可以拓寬我們的知識面。深入挖掘思考，將過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為寫一篇完美總結(jié)的動力。在下面，我們列舉了一些實用的總結(jié)指導(dǎo)原則，希望對大家的寫作有所幫助。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇一
［摘要］介紹低碳經(jīng)濟(jì)，并在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題，并針對存在的問題，探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問題，近幾年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，在中央發(fā)布的一號文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當(dāng)發(fā)展造成的生態(tài)嚴(yán)重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費(fèi)和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，思考我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，就成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
1低碳經(jīng)濟(jì)介紹。
低碳經(jīng)濟(jì)，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟(jì)”的，是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國將要面對的問題，對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國，發(fā)改委也于2010年確定開展建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，我國也開始進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)可以實現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要低碳運(yùn)行，從原料使用、能源消耗、運(yùn)行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題。
我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在三個方面的問題，一是生產(chǎn)效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴(yán)重。首先，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的農(nóng)民群體，大多數(shù)為文化知識水平不高的普通農(nóng)民，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識，只是以出賣勞動力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒有能力外出打工的老年群體。因此，當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)技術(shù)都很難在農(nóng)村進(jìn)行推廣，很難真正的服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次，我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗和種植方式，但是新科技和新技術(shù)較少。尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在?？傮w來說，我國從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少，也沒有受到足夠的重視，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無法借助科技發(fā)展的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了我國農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無法快速提高。最后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對不高，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展，濫用、錯用農(nóng)藥化肥，造成了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴(yán)重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放，對農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇二
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開發(fā)新能源、實現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過對能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
財政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。
目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展、履行大國責(zé)任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實嚴(yán)峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術(shù)難度較大。同時，我國促進(jìn)可再生能源如太陽能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術(shù)創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機(jī)制。
財政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要有以下四點(diǎn)：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預(yù)算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補(bǔ)貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達(dá)國家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對碳金融的認(rèn)識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機(jī)構(gòu)并沒有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時，要豐富利用財政補(bǔ)貼、財政貼息、以獎代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開展風(fēng)險投資基金等。另一方面，我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時，要加強(qiáng)對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導(dǎo)企業(yè)開展能源審計，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇三
目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展、履行大國責(zé)任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實嚴(yán)峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的.技術(shù)難度較大。同時，我國促進(jìn)可再生能源如太陽能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術(shù)創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機(jī)制。
財政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要有以下四點(diǎn)：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預(yù)算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補(bǔ)貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達(dá)國家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對碳金融的認(rèn)識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機(jī)構(gòu)并沒有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇四
摘要：在后危機(jī)時代，低碳經(jīng)濟(jì)被各國普遍看作經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長點(diǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性，并提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策，從而為相關(guān)的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國應(yīng)對危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價過大，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長期的包袱和隱患，制約了我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
從國際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。英國發(fā)布了白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，又于7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》；美國于眾議院206月通過了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于的排放水平，到削減17%，到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個低碳社會，并于年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定我國的減排任務(wù)，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長排放及其變化成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力，要求我國必須做好迎接后危機(jī)時代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我國雖是世界第二大能源生產(chǎn)國，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出；我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到威脅。因此，我國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，對我國來說是一種雙贏的選擇，既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動計劃。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開發(fā)。
發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動降低30%成本，因此，國家應(yīng)鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開通環(huán)境金融、風(fēng)險投資，建立能源基金等。其次，要建設(shè)能源人才培育機(jī)制，如通過自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來增加我國能源技術(shù)人才儲備，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，營造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn)：一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強(qiáng)化環(huán)評制度和能評制度，探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、監(jiān)測、評價和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任，有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
以低碳金融體系促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動，如何以低碳金融體系促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國低碳金融項目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破，支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
廣泛宣傳教育，提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，對人們的消費(fèi)活動進(jìn)行有意識地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo)，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營的理念，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過氣候變化的新國際合作機(jī)制，引進(jìn)國外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金，使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國家實際和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動員起來，紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中，以保證我國經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇五
摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是目前國內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問題。文章在對秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導(dǎo)低碳生活、鼓勵低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；秦皇島；節(jié)能減排；
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、消費(fèi)方式、國家權(quán)益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標(biāo)》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》等等。但近年來，秦皇島市保持較快的發(fā)展速度，，全市生產(chǎn)總值達(dá)877億元，比上年增長10%，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為11.4：36.8：51.8；旅游業(yè)逆勢上揚(yáng)，接待國內(nèi)外游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平，達(dá)到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費(fèi)增長初期高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總量由的495萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到的'745萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長12.6%，增幅略低于生產(chǎn)總值0.8個百分點(diǎn)。全社會用電量到09年增加到17.63億千瓦時，年均增長7.5%，萬元生產(chǎn)總值能耗由06年1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到09年的1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
秦皇島市“十一五”能源消費(fèi)情況表。
指標(biāo)。
年
生產(chǎn)總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會能源消耗總量(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會電力消費(fèi)總量(億千瓦時)。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤）。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費(fèi)彈性系數(shù)。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費(fèi)彈性系數(shù)。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數(shù)據(jù)來源：秦皇島統(tǒng)計年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應(yīng)基本上靠市外輸入。能源的組織、運(yùn)輸壓力較大，再加上能源價格持續(xù)走高，對秦皇島市國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約，能源保障形勢嚴(yán)竣。
2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。秦皇島市能源消費(fèi)構(gòu)成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費(fèi)比例不高，新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前，全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散，管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，管理力量薄弱，產(chǎn)生了許多問題：一是能源供需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全，不能提供有效的決策依據(jù)；二是新能源的推廣應(yīng)用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護(hù)等工作推動不足；三是能源部分品種供應(yīng)的壟斷，使得相關(guān)企業(yè)競爭力和服務(wù)水平有待提高。
1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運(yùn)用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新。
低碳技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和核心。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)秦皇島市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。
3、采取經(jīng)濟(jì)政策手段，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍，推行低碳經(jīng)濟(jì)，要在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策。可運(yùn)用減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，提升企業(yè)的形象。
4、加強(qiáng)區(qū)域間合作交流，提升新能源產(chǎn)品的競爭力。
秦皇島市應(yīng)該加強(qiáng)與天津、上海等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的合作，吸收它們新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，通過吸收其他區(qū)域的經(jīng)驗和發(fā)展模式，秦皇島市要抓住機(jī)遇，打造新能源品牌，提升新能源產(chǎn)品的競爭力，從而保證新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過與發(fā)達(dá)國家企業(yè)合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使秦皇島市的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是秦皇島市轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、低碳導(dǎo)向型社會，實現(xiàn)秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇六
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義可以從兩個角度來分析。首先，從整個國家的角度來考慮，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以有效降低我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴，維護(hù)國家的能源安全；其次，從某一個地區(qū)來考慮，通過大力扶持和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但可以有力地促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和崛起，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而且可以借助低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，降低能源消耗和污染排放，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益、質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是各地各級政府完成國家節(jié)能降耗各項指標(biāo)的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，總體技術(shù)水平不高，與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術(shù)的實驗還處于起步階段，與實際應(yīng)用相距甚遠(yuǎn)，目前科技水平的落后是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。例如，雖然我國對公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，但是新型能源（比如氫能）的燃料技術(shù)并不完善，使得低碳經(jīng)濟(jì)很難推進(jìn)。還有，在電力生產(chǎn)部門，以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%，這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內(nèi)是很難改變的。因此，在低碳技術(shù)還比較落后的情況下，傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產(chǎn)和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲量最豐富的國家之一，煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料，它是維持中國制成品在世界市場上價格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%，而煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)非常不利于碳排放強(qiáng)度的降低。
2.3中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)部門，特別是重化工業(yè)比重偏高。因此，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高能耗產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏高，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低，發(fā)展滯后。所以說，我國特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況嚴(yán)重制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，重化工工業(yè)化特征非常明顯，人口規(guī)模巨大且絕對量不斷增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此，從我國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來講，也不利于碳減排的有效實施。
中國目前面臨的最大現(xiàn)實問題，就是如何解決日益嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快速增長的矛盾。一方面，我們不能繼續(xù)走大量消費(fèi)資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，因為我們的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受；另一方面，又不能以資源能源和環(huán)境制約為由，放緩甚至停止工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，因為中國還是一個低收入的發(fā)展中國家，只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是唯一的選擇。因此，我國應(yīng)該在借鑒西方發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，大力推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運(yùn)輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。
我國擁有世界上最大的建筑市場，目前建筑能耗占我國能耗總量的28％，這一比重未來內(nèi)有可能達(dá)到35％。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國建筑能耗將會持續(xù)增加。因此，把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動綠色建筑發(fā)展對于緩解溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化將起到積極推動作用。其次，長期以來，我國城市市內(nèi)交通以及城際交通運(yùn)輸始終比較緊張，基本上都是以適應(yīng)需求、甚至滯后的方式發(fā)展，很少能做到交通先行發(fā)展。目前，我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設(shè)城市立體交通以及構(gòu)建對外大通道的關(guān)鍵發(fā)展時期，需要持續(xù)的巨額資金投入，所拉動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此，在這個階段更要提倡低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。最后，城市化也應(yīng)列入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn)領(lǐng)域。便利快捷和四通八達(dá)的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)是現(xiàn)代文明的結(jié)晶，也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進(jìn)城市化的進(jìn)程中很可能會出現(xiàn)高耗能、高污染、高排放的'情況，因此，在城市化建設(shè)的過程中應(yīng)始終貫徹發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略。
3.2發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動能源結(jié)構(gòu)低碳化。
基于我國當(dāng)前的能源消耗現(xiàn)狀，大力發(fā)展新能源是解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源瓶頸的必然選擇，應(yīng)該從政策與資金兩方面推動新能源發(fā)展，促使新能源發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法（修正案）制定的促進(jìn)新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī)，繼續(xù)加大促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度，重點(diǎn)培育光伏太陽能、生物質(zhì)能、地源熱能等新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的契機(jī)，推進(jìn)節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，形成新能源汽車核心技術(shù)。通過新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，從而逐步實現(xiàn)低碳型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在近期，中國應(yīng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點(diǎn)，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進(jìn)氫燃料等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用；更長遠(yuǎn)看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系，并加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費(fèi)比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)造低碳型產(chǎn)業(yè)體系。
從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)與內(nèi)涵是一致的，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范型企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，培育各類可再生資源市場；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，注重強(qiáng)化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術(shù)等低碳型行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持與投入；嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在面對承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇時，要特別注意強(qiáng)調(diào)引入門檻，不符合兩型社會建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)項目一律不予引進(jìn)。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實際情況看，面對日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠(yuǎn)和全局的角度，部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策。
目前中國設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金（政府基金）和中國綠色碳基金（民間基金），來滿足應(yīng)對氣候變化的資金需求。但是，現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯項目，還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵。碳基金的目標(biāo)除了應(yīng)該關(guān)注碳匯的增加外，還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放，從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會，從而幫助我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標(biāo)，一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā)；二是加快技術(shù)商業(yè)化；三是投資孵化器。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù)，評估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場，以促進(jìn)長期減排。
3.6將“低碳經(jīng)濟(jì)”定位為建立“低碳社會”
我們應(yīng)將發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”定位為創(chuàng)建“低碳社會”，而非僅僅停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，這與我國建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會本質(zhì)上是相同的。低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)、社會、能源、環(huán)境的密切相關(guān)性，決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策不是孤立的，而是經(jīng)濟(jì)、社會、能源與環(huán)境保護(hù)政策的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。因此，需要從法治的層面，采取強(qiáng)有力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)措施，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌相關(guān)政策，建立完善的政策體系。同時，制定激勵性的財稅政策，包括稅收、補(bǔ)貼、價格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應(yīng)積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機(jī)，建立碳金融市場、碳交易市場等。同時，應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家關(guān)于低碳技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源的技術(shù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇七
摘要：全球氣候變暖是當(dāng)前世界各國廣泛關(guān)注的問題之一，而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源需求量的持續(xù)增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環(huán)境和生態(tài)問題將進(jìn)一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源占有量低、環(huán)境污染嚴(yán)重也使我國面臨著較大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力。倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也有利于現(xiàn)代能源服務(wù)的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)能源安全。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國在發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識，低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及價值觀念、國家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動低碳綠色增長。尤其是為了應(yīng)對此次全球金融危機(jī)，一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要動力。
德國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計劃增加政府對環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
法國的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能以及水力發(fā)電等多個領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經(jīng)濟(jì)的一個重點(diǎn)。
美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國經(jīng)濟(jì)的主要動力。美國政府低碳經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。202月15日，美國出臺了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實踐。
在低碳經(jīng)濟(jì)的實踐上，英國作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國，在通過了全球第一個有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到減少碳排放30％，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效果。國內(nèi)對低碳經(jīng)濟(jì)的實踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。
(1)碳交易。20，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的euets、澳大利亞的newsouthwales、美國的chicagoclimateexchange和英國的ukerrs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(abnamro)、巴克利(barclayscapita1)、高盛(goldmansachs)、morganstanley和ubs等。美國的chicagoclimateexchange是全球第一個也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場交易平臺，它也是全球唯一同時開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，年興業(yè)銀行基于品牌和市場價值與ifc合作簽署了《能源效率融資項目(chuee)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，ifc向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以ifc認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，ifc則為貸款項目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績激勵，而中國銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”的理財產(chǎn)品。
(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。20，國家發(fā)改委與聯(lián)合國自然基金會開始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)保總局、商務(wù)部等專家組成的項目技術(shù)顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會發(fā)布了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在年邀請專家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報國家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇。
低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實條件的`制約。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價值的、適宜的政策安排。
（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放會產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)模或總量的經(jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時期內(nèi)還會顯示強(qiáng)勁的勢頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問題。
（二）、增大陸海碳匯。
森林可以吸收大量co2，相當(dāng)于減少了co2排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國人工造林的固碳率為1.4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5.1噸co2。．我國森林面積達(dá)到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92％。增加到18.21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，到20我國森林覆蓋率將達(dá)到23％按照我國國土面積約960萬km(合96000萬hm)計算，相當(dāng)于年比20新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430.1萬噸，相當(dāng)于減排1578．4萬噸co2．2020年間累計新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計減排18.9億噸co2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去2中人類燃燒化石燃料和制造水泥過程中釋放的co2。被海洋吸收了近一半。我國在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是co2的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國的碳匯規(guī)模。
（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化。
生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實力”的概念。文化是基礎(chǔ)國民教育，它奠定國民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開全民普遍共識的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問題環(huán)境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”為核心的生態(tài)文化，在生活中堅決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。
五、結(jié)束語。
目前，我國正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會發(fā)展的每一個階段都有一個與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長；工業(yè)化中級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動力量；工業(yè)化高級階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。
參考文獻(xiàn):。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇八
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開發(fā)新能源、實現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過對能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇九
自北京奧運(yùn)會以來，全國人民群眾參與體育運(yùn)動的熱情在不斷上升，我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也被看成是帶動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要選擇。但是，由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步較晚，目前在我國還屬于一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還相對粗放，與體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國相比，市場競爭力較弱。鑒于此，我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化，在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康，所以說低碳化是我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1．2低碳化是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
隨著世界范圍內(nèi)自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴(yán)重，人們的生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都受到了諸多威脅，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識。尤其是當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期，低碳經(jīng)濟(jì)能夠很好的改善人口生存所產(chǎn)生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會的到來，人們健康意識的增強(qiáng)，人們對體育活動以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求也越來越高，低碳化開始逐漸成為一項基本要求，同時也是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
1．3低碳化是我國體育產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全球體育產(chǎn)業(yè)年增加值接近9000億美元，其中美國體育產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到4500億美元，占全球該行業(yè)的一半，且約占美國該年gdp的2．93%，但這一數(shù)字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元)，占gdp比重僅0．56%，可以說我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國家的，在參與國際競爭時更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外，一些西方發(fā)達(dá)國家提出，將在左右開始向不符合其碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品征收一定比例的碳關(guān)稅，所以加快我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，走低碳化發(fā)展之路，是我國體育產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇十
摘要:隨著資源枯竭和生態(tài)破壞等社會問題的日益嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人類實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國的體育產(chǎn)業(yè)正處于快速上升期，是我國低碳經(jīng)濟(jì)著重發(fā)展的重要內(nèi)容，所以關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展路徑的探索具有十分重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);體育產(chǎn)業(yè);體育經(jīng)濟(jì)。
國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)到2050年我國基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，要使體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的提出，要求我們必須對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予更高的關(guān)注，并且要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持走低碳發(fā)展之路，逐步建立起我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展模式和低碳消費(fèi)模式，進(jìn)而實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇十一
我國體育產(chǎn)業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路，需要政府制定相應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)政策。一方面，國家要鼓勵體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展時，要重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對于主動進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè)，國家要給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼和物質(zhì)獎勵，從而使我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，國家要做好體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，鼓勵體育資源的共享，減少重復(fù)建設(shè)等情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，國家要鼓勵和促進(jìn)自然運(yùn)動資源的開發(fā)與利用，這是因為我國地大物博，大自然中蘊(yùn)含著豐富的自然體育資源，這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，回歸自然不僅成為一種時尚，更因為經(jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎，所以國家對其發(fā)展要制定相應(yīng)的鼓勵政策。
2．2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應(yīng)國際市場上體育產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展方向，我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念，盡量采用國際上最先進(jìn)的低碳化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對于體育產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和綠色認(rèn)證，從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如，各級政府部門要鼓勵和引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產(chǎn)技術(shù)，對于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè)，可以通過資源重組、兼并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新等形式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;同時，社會媒體要通過自身的宣傳引導(dǎo)職能，鼓勵消費(fèi)者購買低碳化的體育產(chǎn)品，樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費(fèi)理念。
2．3倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更是一種與人們生活緊密相關(guān)的健身理念，為了有效提升我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化程度，國家和各級政府要積極倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和生活方式，從而在全社會范圍內(nèi)形成低碳化的健身氛圍，貼近我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展目標(biāo)。例如，政府要鼓勵人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運(yùn)動，減少對跑步機(jī)、電動健身器材的過度依賴，低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會資源，也可以讓我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2．4鼓勵低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項目越來越多，這在豐富人們體育文化生活的同時，對體育資源的需求量也在不斷增大。對此，我們要積極倡導(dǎo)和鼓勵低碳化的體育競賽形式、表演方式，一方面體育競賽與表演活動的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務(wù)以及物流方式等，另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保，減少不必要的資源浪費(fèi)，厲行節(jié)約。如20的沈陽全運(yùn)會，開幕式就選擇了在白天舉行，雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火，但是對資源的消耗量明顯降低，污染物的排放也大為減少，打造了一次低碳、環(huán)保的全國運(yùn)動會。
2．5加大體育基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化設(shè)計。
我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開體育基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多，我國大型體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量都在快速增長。但是，由于很多地方受制于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件，在體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計與生產(chǎn)環(huán)節(jié)過于落后和粗放，偏離了低碳化的發(fā)展方向。對此，在我國未來體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)與維護(hù)上，要積極引入低碳理念，比如使用低碳、環(huán)保的建設(shè)材料，利用太陽能進(jìn)行照明和供暖等，對達(dá)不到低碳要求的體育基礎(chǔ)設(shè)施不予驗收、不準(zhǔn)使用，對不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計以及施工企業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的處罰等。
3結(jié)語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也要盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路，這樣不僅可以提高我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，還可以提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。對此，我們要積極培育低碳體育市場，開發(fā)低碳體育產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和競賽形式，從而使我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以不斷提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇十二
低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景，大致有以下三個方面：
其一，應(yīng)對氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人。
類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強(qiáng)度就成為人類保護(hù)的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問題的同時，能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認(rèn)識。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化及其對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認(rèn)識日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達(dá)國家已邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。
從工業(yè)化進(jìn)程看，英國、美國等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)，即已經(jīng)走過了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費(fèi)油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對于包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
從世界能源儲量看，化石能源可以開采利用的時間已經(jīng)不長。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開采強(qiáng)度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來越高，技術(shù)要求也越來越強(qiáng)。如果說全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達(dá)國家把應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上，正是出于對能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展觀價值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國從“九五”提出轉(zhuǎn)變增長方式以來，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是我國主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價資源或補(bǔ)貼低價出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價值，也要重視其生態(tài)價值、精神價值和社會價值，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，通過宣傳引導(dǎo)來改變消費(fèi)習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，我國的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國國際競爭力、應(yīng)對氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地減少對煤炭的依賴，降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來我國實施的“市場換技術(shù)”政策，雖然我國的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒有得到多少核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)?！澳缅X買不到核心技術(shù)”、我國要自主開發(fā)技術(shù)等成為有識之士的共識。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲存技術(shù)研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。發(fā)達(dá)國家在這些技術(shù)上起步不久，我國的差距并不大。如果我國在低碳領(lǐng)域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可實現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際競爭的途徑。雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我國不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際秩序和規(guī)則。我國工業(yè)在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展。
總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，更成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃，不斷提高社會生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃；三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。
2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
度；四是將低碳發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。
大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機(jī)場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
4．加大對新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現(xiàn)實，各國已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國際競爭的焦點(diǎn)。我國也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補(bǔ)充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5．重視低碳技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)儲備。
按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成和存儲等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。
6．厲行節(jié)約，鼓勵消費(fèi)的同時反對浪費(fèi)。
鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
7．用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機(jī)制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
8．制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。
開展“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對水平。
9．加強(qiáng)國際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系。
在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達(dá)成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進(jìn)。
10．廣泛宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平。
利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識，讓廣大干部群眾認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費(fèi)勢必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，是我們保護(hù)地球這個唯一家園的必然選擇。
【作者簡介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任，國務(wù)院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對策研究論文篇十三
社會學(xué)在分析生態(tài)環(huán)境問題時主要側(cè)重兩大理論模式，即結(jié)構(gòu)主義模式和建構(gòu)主義模式。結(jié)構(gòu)主義在分析環(huán)境問題時強(qiáng)調(diào)整體性和共時性，更加注重社會制度在形成和應(yīng)對環(huán)境問題過程中的作用，其理論視角更多的是關(guān)注宏觀層次的社會制度和社會結(jié)構(gòu)要素之間的相互影響，但結(jié)構(gòu)主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀性。換句話說，結(jié)構(gòu)主義預(yù)設(shè)了這樣一個前提，即環(huán)境問題形成的社會客觀性，它更多強(qiáng)調(diào)的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問題。而建構(gòu)主義則另辟蹊徑，該理論模式認(rèn)為，我們要重新思考人類和環(huán)境之間的關(guān)系，將環(huán)境視作種人類社會表達(dá)利益和不同意見的“中介”，因而它啟示人們在協(xié)調(diào)社會發(fā)展的各個主體間實現(xiàn)某種平衡，這種平衡能考慮大多數(shù)人的利益，其實質(zhì)可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問題形成的原因和對策。
一、建構(gòu)主義的理論闡釋。
“建構(gòu)主義”一詞在哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科中被廣泛使用。一般而言，我們可將建構(gòu)主義的詞源最早追溯到美國學(xué)者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現(xiàn)實的社會建構(gòu)：論知識社會學(xué)》一書。瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰也同樣注重該概念的運(yùn)用，他認(rèn)為：“認(rèn)識既不能看作是主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)中預(yù)先決定的，也不能看作是客體原有特性預(yù)先設(shè)定的，認(rèn)識起因于有效地和不斷地建構(gòu)”。建構(gòu)主義反對只講主體或只講客體，而是特別重視主客體的互動，其實質(zhì)是一種實踐活動，這種思想在學(xué)校教育實踐中被廣泛運(yùn)用，但這種用法沒有達(dá)到社會學(xué)意義的實踐層次。20世紀(jì)80年代，后現(xiàn)代主義特別是解構(gòu)主義在美國的流行，間接地賦予了建構(gòu)主義以新的含義。建構(gòu)主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認(rèn)識方式和思維模式，它所指涉的是這樣一種思考問題的觀念，即人類不是靜止地認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)外在的客觀世界，而是經(jīng)由人的能動性發(fā)現(xiàn)不斷構(gòu)造現(xiàn)實世界。在解釋社會問題上，建構(gòu)主義引入“互動”一詞，將社會問題定性為社會互動過程的產(chǎn)物，并且這種互動具有廣泛的社會影響，它反映了不同社會群體對該問題所持的態(tài)度。社會問題本身是各個不同群體表達(dá)自身利益的符號，是他們之間利益競爭的暫時結(jié)果。此外，社會建構(gòu)主義主張政府在解決社會問題過程中扮演重要角色。社會問題往往需要動用政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力，政府能夠?qū)⒉煌后w的利益進(jìn)行整合，從而形成關(guān)于解決該問題的一系列政策法規(guī)?？傊?，建構(gòu)主義理論認(rèn)為，社會現(xiàn)象的問題性質(zhì)，不是或不僅僅是被客觀狀況所決定，它同時也是被社會性地建構(gòu)出來的。
二、生態(tài)環(huán)境問題的建構(gòu)。
著名環(huán)境社會學(xué)家漢尼根(hannigan，j.a.)認(rèn)為，群體對于環(huán)境的關(guān)注不是基于環(huán)境存在的客觀事實，而是被人們定義為環(huán)境問題。不同群體在不同時期對環(huán)境問題的關(guān)心程度不一致。事實上，環(huán)境問題并不能物化自身，它們必須經(jīng)由個人或組織的建構(gòu)、被認(rèn)為是令人擔(dān)心且必須采取行動加以應(yīng)付的情況，這才構(gòu)成問題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關(guān)于環(huán)境問題的闡釋中得出建構(gòu)主義理論的五大要點(diǎn)。
1.建構(gòu)主義是從動態(tài)的角度看問題。它主張環(huán)境問題的形成有其歷史演變過程，即環(huán)境問題具有歷史性。它告誡人們在環(huán)境發(fā)展過程中要樹立發(fā)展的意識，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不能只注重眼前利益，要關(guān)注后代的生存需要。也是因此，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該樹立大生態(tài)發(fā)展理念，把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化融為一體，以生態(tài)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)群體的主觀性，認(rèn)為環(huán)境問題其實質(zhì)是不同群體之間表達(dá)自身利益的共同符號。不同的群體具有不同的地位、文化，因此不同群體在社會生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢地位的群體為了追求更高的生活質(zhì)量，他們利用權(quán)力、財富甚至是政治斗爭毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會弱勢地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對于環(huán)境的影響是有區(qū)別的，前者更多地會造成資源的枯竭，后者則是導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
3.建構(gòu)主義特別注重人的能動性。能動性表現(xiàn)為群體對內(nèi)外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應(yīng)。建構(gòu)主義認(rèn)為環(huán)境問題是人和環(huán)境相互作用的過程，人們之所以對環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因為環(huán)境自身所導(dǎo)致。雖然這種觀點(diǎn)有為人類辯護(hù)的嫌疑，但它也在引導(dǎo)我們思考如何合理地將環(huán)境的負(fù)面影響轉(zhuǎn)向有利方面。
4.建構(gòu)主義意味著對社會事實的重新解構(gòu)。后結(jié)構(gòu)主義開創(chuàng)者雅克?德里達(dá)認(rèn)為解構(gòu)的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內(nèi)情的要素。因此，建構(gòu)主義主張環(huán)境問題不再只是某種應(yīng)該加以改正的客觀情境，它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問題。我們與其宣稱環(huán)境出現(xiàn)了危機(jī)，不如分析誰在強(qiáng)調(diào)環(huán)境問題以及環(huán)境問題到底是由誰引致的。由此，才能找到環(huán)境治理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，并強(qiáng)化責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的義務(wù)，推動環(huán)境關(guān)注主體積極參與環(huán)境保護(hù)立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構(gòu)主義將環(huán)境問題引入公共領(lǐng)域，贏來普通大眾的廣泛關(guān)注，特別是政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這種關(guān)注使得政府部門認(rèn)識到只有解決該問題才能維護(hù)社會穩(wěn)定，也從而使得許多對策真正進(jìn)入了政府的工作議程，并有可能獲得政策安排。
根據(jù)建構(gòu)主義對生態(tài)環(huán)境問題的闡釋，我們可以且應(yīng)該充分借助科學(xué)技術(shù)的力量，合理地協(xié)調(diào)不同社會群體間的利益分配，加強(qiáng)大眾傳媒、政府、民間組織等對生態(tài)問題的重視和監(jiān)管，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的保障。
(一)利用科學(xué)技術(shù)減少環(huán)境對人類的不利影響。
人類早期時代由于科技水平低，在資源開發(fā)與利用中存在著生產(chǎn)效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問題。這些問題導(dǎo)致的連帶效應(yīng)是對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，環(huán)境問題的解決要依靠科學(xué)技術(shù)的提升，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在解決我國資源環(huán)境問題上的重要作用，需要做到以下幾點(diǎn)：1.科技的運(yùn)用不是只注重在環(huán)境污染后的處理，而應(yīng)該在對環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、開采直到生產(chǎn)都要把好關(guān)。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展，后治理”的觀念，在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護(hù)。2.政府要加大對資源環(huán)境領(lǐng)域的科技投入，重視基礎(chǔ)性、公益性的科技工作。鼓勵科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會組織予以經(jīng)濟(jì)支持。3.穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的體制改革，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，減少企業(yè)能耗，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。4.在各個區(qū)域開展技術(shù)合作，實行區(qū)域聯(lián)動制度，加大環(huán)境科技成果分享，共同實施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景，各個群體對于環(huán)境狀況的認(rèn)知不盡相同。在某些環(huán)境問題中，環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導(dǎo)引線，但這不是根本的爭論點(diǎn)。比如在我國某些煤礦地區(qū)時常出現(xiàn)資源爭奪現(xiàn)象，一些不具備生產(chǎn)能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實際地承攬發(fā)展任務(wù)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，結(jié)果使得煤礦資源得不到充分利用，也污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。因此，環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益，使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會財富的同時兼顧社會公正。鑒于我國資源分布區(qū)域性不均勻的實際情況，我們需要從以下兩方面著手：首先，堅持因地制宜的發(fā)展原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實際狀況做好合理規(guī)劃和科學(xué)生產(chǎn)，使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次，要科學(xué)調(diào)配資源。對于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應(yīng)，并實行價格補(bǔ)償機(jī)制。最后，國家要大力實施區(qū)域性資源調(diào)配工程。只有這樣才能讓社會各個群體的利益得到保護(hù)，保證相對公正的社會福利，從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會生活的每一個角落，改變著人們的生活方式、思維方式、價值觀念，從而成為約束人類不合理行為的重要組成部分。首先，大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒，特別是網(wǎng)絡(luò)作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無法比擬的效率。越來越多的環(huán)境污染事件經(jīng)媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，還要善于向受眾傳達(dá)對生命和自然的敬畏、對環(huán)境危機(jī)的憂慮，從而喚醒人們保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。因此，大眾傳媒應(yīng)向受眾及時報告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，增強(qiáng)受眾對環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感，滿足受眾求知、求新、參與的愿望。其次，媒體應(yīng)肩負(fù)自身的責(zé)任，樹立正確的輿論導(dǎo)向。大眾傳媒應(yīng)該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識，讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，在全社會倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。新聞媒體要多報道關(guān)于環(huán)境保護(hù)的典型案例和正面形象，積極開展環(huán)境保護(hù)活動。最后，媒體的環(huán)境宣傳只有與保護(hù)環(huán)境的具體行動結(jié)合起來，只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯(lián)動傳播的合力機(jī)制，通過設(shè)定公共環(huán)境保護(hù)議題、開展大型環(huán)境保護(hù)宣傳活動、專題培訓(xùn)等手段面向全體公民進(jìn)行公益性環(huán)保教育，才能產(chǎn)生真正的效果。因此，大眾媒體應(yīng)該率先垂范，實踐綠色行動宣言。
(四)加強(qiáng)政府在解決環(huán)境問題中的主導(dǎo)作用。
英國學(xué)者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書，提出了“保障型國家”概念，認(rèn)為在后工業(yè)文明時代“參與式國家”中的政府的輔助功能難以面對復(fù)雜的風(fēng)險型社會。特別是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境友好型社會中，政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著，政府應(yīng)該更加積極而有力地承擔(dān)起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。因而，政府應(yīng)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中始終起主導(dǎo)作用。政府要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。首先，政府一方面需要引導(dǎo)人們清潔生產(chǎn)，另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時要嚴(yán)格執(zhí)法，不讓違法分子有機(jī)可乘，要以行政手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在各類工程建設(shè)項目中的地位。其次，政府要加快環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)度，明確各類社會主體在生產(chǎn)生活中應(yīng)履行的環(huán)保義務(wù)。再次，政府部門應(yīng)投入充足的財力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問題，同時建立環(huán)境問題的'預(yù)警機(jī)制，確保環(huán)境問題得到及時有效地解決。最后，政府要加強(qiáng)在環(huán)境治理方面的國際合作。對于全球性的環(huán)境問題，如果我國政府在環(huán)保技術(shù)上能尋求與發(fā)達(dá)國家的共同協(xié)作，環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個知識產(chǎn)權(quán)越來越被重視的時代，技術(shù)共享可以讓發(fā)展中國家在環(huán)境治理和保護(hù)中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實現(xiàn)的。環(huán)境非政府組織是公共服務(wù)組織，能夠彌補(bǔ)政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問題，不能提供所有的服務(wù)，就必須依靠社會的其他領(lǐng)域貢獻(xiàn)他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用主要有以下幾點(diǎn)：1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢。它通過各種有組織的宣傳活動向公眾介紹具體的環(huán)境問題，能夠提高公眾的環(huán)保意識。隨著新興技術(shù)的出現(xiàn)，如互聯(lián)網(wǎng)，非政府組織機(jī)構(gòu)越來越多地采用在網(wǎng)站上發(fā)布公眾服務(wù)信息的方式號召廣大民眾關(guān)注環(huán)境問題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲，就群眾關(guān)心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問題與政府官員進(jìn)行交流，在政府和群眾之間構(gòu)建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問題的新方案，同時還能通過向社會募集資金幫助環(huán)境受災(zāi)區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)某些個人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問題會提出警示，在必要時會考慮提起訴訟，迫使他們遵守法規(guī)。此外，在解決某些全球化環(huán)境問題中非政府組織發(fā)揮著關(guān)鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個國家共同商議節(jié)能減排的平臺，以更好地應(yīng)對全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結(jié)語。
生態(tài)環(huán)境是全球關(guān)注的重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是一個現(xiàn)實而緊迫的問題。實踐證明，人類對生態(tài)環(huán)境的索取，應(yīng)當(dāng)與人類對生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為，正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境問題已成為阻礙社會主義建設(shè)的“絆腳石”，雖然它是存在的客觀事實，但建構(gòu)主義并沒有將環(huán)境問題當(dāng)作一成不變的事實，人類能夠發(fā)揮主觀能動性，充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步減少制約經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
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