司法鑒定工作調(diào)研報告(優(yōu)秀15篇)

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司法鑒定工作調(diào)研報告(優(yōu)秀15篇)
時間:2023-12-07 03:38:14     小編:曼珠

報告需要通過收集和分析數(shù)據(jù)來支持其結(jié)論和建議。在報告撰寫過程中,要及時匯報工作進展或?qū)W習成果,以便獲得反饋和指導意見。以下是一些撰寫報告時常見的問題和解決方法,希望對大家有所啟發(fā)。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇一

xx市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。為此,筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會,對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。

司法鑒定是在訴訟過程中,對于案件中的某些專門性問題,按訴訟法的規(guī)定,經(jīng)當事人申請,司法機關(guān)決定,或司法機關(guān)主動決定,指派、聘請具有專門知識的鑒定人,運用科學技術(shù)手段,對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說,司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動?除司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動,均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。

目前,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?,F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

xx市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響,我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機關(guān)機構(gòu)改革時期,面向社會的司法鑒定機構(gòu)管理職能劃入市司法局,但當時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理,所以在"三定"方案中沒有單獨設(shè)立司法鑒定管理科,而是由法制科兼管,為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前,我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu):xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管,對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。

2019年,全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后,隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響,市司法局積極宣傳運作,我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化,司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前,我市已有4個種類、9家司法鑒定機構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學類(法醫(yī)臨床)4家;司法會計類2家;工程質(zhì)量類1家;產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前,還有2家醫(yī)學類機構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格,待省廳審查許可。兩年來,我市司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月,xx市司法鑒定人協(xié)會成立,對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此,無論是在司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上,還是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省還是處于后幾位。

(一)司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制亟待規(guī)范。

首先,當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構(gòu)外,還存在一些鑒定機構(gòu)或部門,有些是司法機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的,有些是行政機關(guān)的附屬單位,有些本身就是行政機關(guān),公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機構(gòu)各級都有。只要機構(gòu)成立,不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全,都可以掛牌營業(yè),出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外,我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當前,尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確,沒有一套科學完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復性,也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂,容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應(yīng)。

(二)司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強。

首先,由于法律對從事司法鑒定的機構(gòu)和人員準入資格要求規(guī)定不夠嚴格,所以,受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標準不等,鑒定人員水平也參差不齊,又因為缺乏嚴密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度,難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊,司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構(gòu)多而雜亂,難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者,特別是依附國家機關(guān)的庇護而生存的鑒定機構(gòu),其人員素質(zhì)更令人堪憂,司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次,一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益,曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了司法鑒定的本意,使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時,由于司法鑒定的費用是由當事人承擔,更因為辦案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案,承辦人員也不負錯案責任,鑒定人員也缺乏責任追究,所以,有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。

另外,由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構(gòu),所以,辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案,公安偵查鑒定為輕傷,檢察審查起訴鑒定為重傷,一審法院作有罪判決后,被告人不服上訴,二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮,當事人申請賠償又互相推諉,久拖不決,影響極壞。

(三)對司法鑒定人員的管理機制不夠科學、合理。

一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?!缎淌略V訟法》第119條規(guī)定:"為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當指派、聘請有專門知識的人進行鑒定"?!睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依,影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機構(gòu)有權(quán)無責,隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束,隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施,使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂,出具偏袒一方的鑒定結(jié)論,這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出,同一財產(chǎn),不同機構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍!

(四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善。

主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。(1)是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當事人對鑒定結(jié)論不服,常提出重新鑒定的申請,法院是否準予,沒有標準;(2)重新鑒定的機構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定,鑒定機構(gòu)的級別卻越低的怪狀,而各鑒定機構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因;(3)重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當事人認為鑒定結(jié)論于己不利,就申請重新鑒定,一案多鑒甚為普遍,因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復鑒定,不僅增大訴訟成本,加重當事人負擔,造成資源浪費,且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況,法院對此無所適從,訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.

三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議。

(一)全面協(xié)調(diào)、切實解決司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制不規(guī)范的問題。

認真貫徹落實全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神,把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)辦理,取締一切依附國家機關(guān)的庇護而生存的不合法的鑒定機構(gòu);公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構(gòu)或部門不得面向社會接受委托;取消法院委托鑒定的權(quán)限,法院只需保留審查當事人委托的鑒定機構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則,避免審判機關(guān)的"自審自委"行為導致法院與受委托機構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系,嚴重損害司法公正,又可以促進我市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)公平競爭,推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

(二)整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度。

目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科,增加了專項編制,配備了專職人員,使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外,司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題,設(shè)立司法鑒定管理科,增加專項編制,配備專職人員,從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。

一是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴把執(zhí)業(yè)準入關(guān),同時鼓勵我市有條件的鑒定機構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代,更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外,要通過實驗室認證,形成高標準的司法鑒定機構(gòu)和實驗室,改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件,提高我市司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強的工作,鑒定人是以專家身份提供證據(jù),為了保障司法鑒定意見客觀、準確、公正,鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計,在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中,高級職稱的有26人,占總數(shù)的47.3%,中級職稱以下的有14人,占總數(shù)的25.5%。本科以上學歷的38人,占總數(shù)的69.7%,大專以下的17人,占總數(shù)的30.3%,可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平,我們還要下更大的功夫,付出艱辛的努力。

(四)汲取經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變模式、加強司法鑒定機構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。

首先,在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時,至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的準入制度;二是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動實施程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度;六是司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。

其次,要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制,只是一個方面,更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當前從總體上看,全市司法鑒定人隊伍是好的,但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的,都要管住、管好。

規(guī)章制度。

健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織,為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇二

今年以來,根據(jù)市局關(guān)于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動的工作安排,在縣委政府和政法委的正確領(lǐng)導下,我們以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指導,結(jié)合黨員先進性教育,深入開展精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”競賽活動,通過強化教育、健全制度、完善管理等措施,不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平,狠抓文明示范點和文明單位的創(chuàng)建活動,使我縣司法行政各項工作取得了新的進展,精神文明建設(shè)邁上了新的臺階?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

一、加強領(lǐng)導,落實責任,確保全年“創(chuàng)評”目標任務(wù)的順利完成。

一是市局關(guān)于年度“創(chuàng)佳評差”目標任務(wù)下發(fā)以后,為了使我局精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”競賽活動步上新臺階,確保各項工作任務(wù)順利完成,我局多次召開專門會議,研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點將精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”工作列為重點工作之一;并進一步健全了“創(chuàng)佳評差”競賽活動組織機構(gòu),由局長、分管領(lǐng)導任組長副組長,局辦公室具體負責“創(chuàng)評”活動日常工作的開展,司法所、公證、律師、法律服務(wù)所也都建立了由所長、主任負總責并有專人負責開展工作的組織機構(gòu)。

二是根據(jù)市、縣的安排意見,年初我們結(jié)合我縣司法行政機關(guān)的實際情況,確定了今年“創(chuàng)評”活動的目網(wǎng)-標、任務(wù)和具體內(nèi)容,在全縣司法行政工作會議上進行了安排部署,并與各基層單位逐一簽訂了責任書,落實了責任,同時我們還把“創(chuàng)評”工作納入制度化管理,做到“四有”即有部署,有檢查,有指標,有考核,使“創(chuàng)評”活動真正收到實效,確保了全年目標任務(wù)落實到了實處。

三是進一步提高廣大干警和法律服務(wù)人員的思想認識,增強參與“創(chuàng)佳評差”競賽活動的自覺性。為此,我們結(jié)合黨員先進性教育和專項整改活動,堅持組織干部職工認真學習有關(guān)政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進事跡,讓廣大干警和法律服務(wù)人員充分認識加強精神文明建設(shè)的重要性和必要性??朔^去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動局面,形成“精神文明一把手親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,有關(guān)人員具體抓,所有人員齊參加”的良好局面。

四是強化措施,狠抓落實,首先,對“創(chuàng)評”工作實行量化管理、量化考核,進一步完善了量化考核辦法。其次,把各基層單位的“創(chuàng)評”工作作為考核單位整體工作任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容之一,增強了各基層單位搞好精神文明建設(shè)及“創(chuàng)評”活動的主動性和積極性。第三,加強檢查考核,狠抓落實。今年,每季度我們都要對全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評差”競賽活動進行一次檢查考核,年終進行總評比。

二、強化教育,扎實創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。

一是自年初開始,我局將“創(chuàng)佳評差”和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合,周密部署,加強領(lǐng)導,強化措施,扎實工作,取得了良好成效,形成了“精神文明一把手親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,有關(guān)人員具體抓,所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在,已召開各類會議四次,輔導講課三次,組織考試一次,調(diào)閱學習筆記和會議記錄兩次,由分管局長、紀檢組長進行專項檢查三次。結(jié)合保持黨員先進性教育活動期間,辦學習教育專欄2期,征求意見公開欄1期,印發(fā)簡報8期。記寫筆記人均x5千字以上,人均集中學習56小時,自學時間達88小時,老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達x字以上。9月初,利用市局方局長來驗收司法所建設(shè)之際,請方局長就如何提高司法干部綜合素質(zhì)對全體司法行政系統(tǒng)干部進行了專題教育。

二是開展“創(chuàng)佳評差”活動,落實領(lǐng)導干部“五個一”,即領(lǐng)導干部對分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實“創(chuàng)佳評差”活動工作匯報、每年安排一次職責范圍內(nèi)的“創(chuàng)佳評差”工作、每年就“創(chuàng)佳評差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個群眾反映強烈的不正之風和有礙“創(chuàng)佳評差”工作的問題。堅持每周五“學習日”,積極抓好調(diào)研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,促進隊伍整體素質(zhì)提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務(wù)”活動,為基層為群眾多辦實事好事。目前,我們已有1干警走訪了2x村、組、社區(qū)22x戶群眾,征求意見3條,幫助群眾解決具體問題。

三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育,組織廣大干部群眾學習《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求,狠抓職業(yè)道德教育,加強為人民服務(wù)的宗旨教育,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。把創(chuàng)佳評差、創(chuàng)建文明單位、弘揚團隊精神等活動與向張本樹、王書田同志學習活動緊密結(jié)合,以此促進全體干部的整體素質(zhì)。

四是加強黨風廉政和作風建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化廉政教育,增強干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實行政務(wù)財務(wù)公開,定期公開單位收支情況及重大決策,凡涉及到人事調(diào)整、干部任免、大型開支等事項都要集體開會研究,提高了工作的透明度。按照縣委《關(guān)于加強干部作風建設(shè)的規(guī)定》,積極開展機關(guān)作風整頓,進一步提高干部職工的宗旨意識、大局意識和組織紀律觀念,對存在的問題進行了整改。同時進一步健全了機關(guān)的各項工作制度和崗位職責,整頓工作秩序,嚴格落實考勤制度,堅持上下班簽到制度,堅守工作崗位,實行節(jié)假日值班制度。進一步提高工作效率和工作質(zhì)量,局領(lǐng)導帶頭深入基層,調(diào)查研究,幫助基層解決實際困難。

五是狠抓“專項整改”加強行業(yè)作風建設(shè),積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設(shè)年”活動,實行服務(wù)承諾和掛牌上崗,設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話,發(fā)放便民服務(wù)卡,受到了群眾的好評。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動中人均記寫筆記x字以上,寫心得體會2篇,提出了整改措施,落實了整改時限,上報的工作信息得到上級重視,已被省、市轉(zhuǎn)發(fā)。

三、圍繞“創(chuàng)評”,突出工作,促進司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

(一)突出“四五”普法工作重點,抓好普法教育和依法治縣工作。

一是緊扣安全創(chuàng)建,上街搞宣傳,送法下鄉(xiāng)村,開展形式多樣的普法宣傳活動,提高群眾的法律素質(zhì)。懸掛橫幅6幅,展出展板12塊,印發(fā)宣傳品500份,宣傳冊20xx本,推廣先進典型材料5份,受教育達數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300份發(fā)放到農(nóng)戶家中,提高了群眾的安全防范意識。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動中,組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作,群眾比較滿意。為使普法宣傳活動更新穎,司法局在經(jīng)費十分緊張的情況下,購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設(shè)備,提高了在街道,集鎮(zhèn)的宣傳效果。

二是學習培訓考試三結(jié)合,提高干部隊伍的法律素質(zhì)。以司法局牽頭或承辦,今年已舉辦各類法制培訓班5期,累計培訓各級黨員干部500x人,其中村調(diào)委會、治保會干部50x名,新任科級鎮(zhèn)領(lǐng)導干部8,年輕后備干部12,法制副校長4,法制宣傳輔導信息員和治安中心戶長420xxxx人,保證了普法宣傳的效果。近年來先后對8新任科級領(lǐng)導干部和全縣3x處級領(lǐng)導干部進行了法律知識考試。

三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體,積極開展基層民主法制化建設(shè)。在20xx年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,今年治縣辦又下發(fā)了(20xx)2號文件,擬定了6x村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9“民主法治示范村”中推薦2x村到市上,被市上命名表彰的有2x村。

四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點,扎實開展了以學校為載體的青少年法制教育講座活動。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實施方案,縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學校師生分別進行了專場法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校還對部分家長進行了法制教育,特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片,利用電教設(shè)備,經(jīng)常性的開展學生學法教育。全縣召開青少年法制教育報告會32場次,對全縣48所中小學,調(diào)整充實4法制副校長。并以治縣辦(20xx)4號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強青少年法制教育,創(chuàng)建“法治校園”活動的通知》。推薦鎮(zhèn)×××中學、張家鄉(xiāng)中心小學、西口中學和回龍中學為創(chuàng)建省市命名的法治校園。

(二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建,狠抓基層基礎(chǔ)工作。

一是今年初結(jié)合我縣實際,司法局起草的《關(guān)于鎮(zhèn)×××矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制運行辦法》,創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作,此辦法被市司法局作為典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)發(fā)。9月初,縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調(diào)處實施方案》,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二是司法局在全縣2x鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)委會2,村級調(diào)委會20xx,社區(qū)調(diào)委會,企業(yè)調(diào)委會,充實選配了調(diào)解員128,對10x村百名調(diào)委會主任進行了培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會培訓調(diào)解人員20xxxx人次,增強了調(diào)委會規(guī)范調(diào)解的工作能力。青銅關(guān)鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調(diào)解和治安工作中作出了成績,受到省綜治委的表彰。

三是司法局充分發(fā)揮基層調(diào)解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢,落實矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,立足基層,深入群眾,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,做到有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時限,最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在當?shù)?,解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化和事態(tài)擴大,努力減少其對社會的影響和沖擊。20xx年我縣累計排查各類矛盾糾紛131,調(diào)處成功120xx。20xx年累計排查各類矛盾糾紛141,調(diào)處成功130。20xx年共排查矛盾糾紛168,調(diào)處成功148。20xx年截止目前,已排查出各類矛盾125,調(diào)處成功120xx。經(jīng)過廣大司法行政干警的辛勤工作,使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降,有力的維護了社會穩(wěn)定。對那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛,及時化解,有效處置。例如司法局會同信訪局積極參與××ד11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實工作,先后多次到山陽、米糧、商州調(diào)查了解情況,耐心細致的做劉順榮的思想工作,最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經(jīng)靈龍鄉(xiāng)安樂村調(diào)委會多次艱辛調(diào)解,成功化解了一對有30年恩怨的兄弟矛盾,避免了事態(tài)的惡化。

四是抓好安置幫教工作,預防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個堅持”既堅持排查經(jīng)?;?,隨時掌握幫教對象的動態(tài)情況。認真進行排查,把排查重點放在被幫教對象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點幫教對象的思想動態(tài)情況上,及時核對幫教對象的底數(shù),做到底子清,情況明。堅持銜接制度化,認真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅持每月核對一次,對刑釋解教人員實行動態(tài)管理,努力做到轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及時準確,落實幫教措施快捷,有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責任書,堅持幫助幫教對象解決實際問題,用真心、誠心、愛心和實際行動教育感化幫教對象,預防重新犯罪情況發(fā)生。目前,已接收“兩勞”釋放人員3,過渡性安置3。

(三)圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,強化法律服務(wù)工作。

一是認真做好政府法律顧問工作,為政府決策提供法律依據(jù)。在法制辦的組織協(xié)調(diào)下,法律顧問組多次召開專題會議,為小木嶺釩礦開采、大地集團糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。

二是開展專項整治和律師“規(guī)范建設(shè)年”、公證隊伍“教育規(guī)范樹形象”活動,縣局成立領(lǐng)導小組,制定具體活動措施,結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,對律師事務(wù)所采取集中30天的重點整改,召開專題整改會議3次,整理案卷52卷,回查52卷。為使專項整改活動突出實效,由分管局長、紀檢組長分別帶隊對公證處、律師事務(wù)所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務(wù)所的專項整改情況,現(xiàn)場進行了檢查督導。公證處在抓好軟件的同時,投入近萬元資金,從硬件上改善了辦公條件。

三是推行“兩卡”制度,實現(xiàn)陽光政務(wù)。在“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動中,全縣法律服務(wù)所推行“148”法律服務(wù)所便民公開監(jiān)督卡和擔當法律顧問聯(lián)系卡,“兩卡”載明了服務(wù)項目、收費標準、執(zhí)業(yè)紀律和聯(lián)系方式等,既廣泛宣傳了法律服務(wù)工作,提高了法律服務(wù)所的影響力和知名度,又接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督,達到了規(guī)范的目的,目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份,基本實現(xiàn)了在法律服務(wù)行業(yè)的陽光政務(wù)。

四是關(guān)愛弱勢群體,抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者的作用,積極開展了法律援助活動。目前已辦理法律援助1,解決糾紛1,挽回經(jīng)濟損失4多元。為弱勢群體撐起一片藍天。

總結(jié)一年來我局的“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設(shè)工作,取得了一定成績,但仍有不足。今后,我們將在市局、縣委政府、政法委的指導和領(lǐng)導下,把“創(chuàng)佳評差”和精神文明建設(shè)工作堅持不懈、長期抓好,爭取再創(chuàng)佳績。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇三

20××年全市司法鑒定工作在市司法局黨委的領(lǐng)導下,在省司法廳業(yè)務(wù)主管部門指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動為抓手,以增強司法鑒定服務(wù)意識為主題,以健全司法鑒定管理制度為保障,以提高司法鑒定服務(wù)能力為目標,狠抓司法鑒定工作規(guī)范化、制度化建設(shè),各項工作取得了新的成績。

一、基本情況。

全市現(xiàn)有司法鑒定機構(gòu)5家,其中;法醫(yī)類鑒定機構(gòu)2個,建筑工程類司法鑒定機構(gòu)3個,業(yè)務(wù)范圍涉及法醫(yī)、房地產(chǎn)及土地評估、建筑工程質(zhì)量鑒定等多個門類。全市經(jīng)省司法廳核準注冊的司法鑒定人57名,其中,法醫(yī)類司法鑒定人44名,房地產(chǎn)評估司法鑒定人13名;碩士學歷3名,本科學歷52名,大專學歷2名;高級專業(yè)技術(shù)職稱38名,中級專業(yè)技術(shù)職稱19名。20××年全市共辦理各類司法鑒定案件687件,其中法醫(yī)類鑒定640件,占業(yè)務(wù)總數(shù)的93%,房地產(chǎn)評估司法鑒定47件,占業(yè)務(wù)總數(shù)的7%。全市司法鑒定文書采信率達到96%以上。

二、主要工作情況。

年初,為貫徹落實省廳工作部署,全力做好全市司法鑒定各項工作,市局領(lǐng)導高度重視,多次聽取司法鑒定工作情況的匯報,召開司法鑒定工作專題會議,研究部署20××年司法鑒定工作,并及時下發(fā)了工作安排,提出了“四項工作要求”:一是要狠抓隊伍建設(shè),不斷提高司法鑒定人政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一支思想品德過硬、業(yè)務(wù)技能過硬的司法鑒定人隊伍;二是要狠抓硬件建設(shè),不斷改善全市司法鑒定機構(gòu)辦公環(huán)境,努力提高全市司法鑒定工作服務(wù)效能;三要狠抓制度建設(shè),不斷建立健全機構(gòu)內(nèi)部管理制度,實現(xiàn)司法鑒定管理的制度化、規(guī)范化和科學化;四要狠抓質(zhì)量建設(shè),不斷優(yōu)化鑒定質(zhì)量監(jiān)控流程,努力實現(xiàn)司法鑒定事項零差錯。4月份,市局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)管理部門工作人員深入全市5家司法鑒定機構(gòu)開展調(diào)查研究,廣泛聽取了各司法鑒定機構(gòu)的意見和建議,并就進一步加強司法鑒定機構(gòu)隊伍建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)提出了明確具體的要求。

(二)履行職能,加強監(jiān)管,認真做好全市司法鑒定管理工作。

今年,市局把強化執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高司法鑒定機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平作為工作重點,采取多項措施,加大司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。一是積極組織鑒定機構(gòu)參加能力驗證活動,增強全市司法鑒定機構(gòu)可信性。組織全市符合條件的2家司法鑒定機構(gòu)參加了國家和省級組織的能力驗證活動,并取得了優(yōu)異成績。青??扑嚪康禺a(chǎn)資產(chǎn)評估司法鑒定所參加了行業(yè)協(xié)會組織的資質(zhì)認證,取得了國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書,并成為全市住房公積金唯一指定評估機構(gòu)。二是積極推動認證認可工作,提升全市司法鑒定機構(gòu)知名度。組織全市司法鑒定機構(gòu)認真學習認證認可相關(guān)文件精神和外地先進工作經(jīng)驗,引導和鼓勵司法鑒定機構(gòu)積極開展司法鑒定認證認可工作。目前已完成為青海正信司法鑒定所認證認可前期準備工作。三是加強硬件建設(shè),增強全市司法鑒定機構(gòu)綜合實力。加強工作協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件,努力改善全市鑒定機構(gòu)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施,指導青海正信司法鑒定所和xx市法醫(yī)學會司法鑒定所積極改善辦公用房,完成了搬遷新址,擴大了辦公面積,較好地滿足了司法鑒定工作的需求。正信司法鑒定所還根據(jù)工作需要,購置了必備的司法鑒定儀器設(shè)備,提高了司法鑒定的科技含量。青??扑囁痉ㄨb定所建立了嚴密的質(zhì)量控制體系,從送審材料、文書制作、鑒定結(jié)果審查等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保了鑒定質(zhì)量的公平和公正。四是組織開展執(zhí)法檢查工作,提升全市司法鑒定機構(gòu)服務(wù)能力和水平。為進一步規(guī)范全市司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動,提高服務(wù)能力和水平,10月份,市局組成檢查組,采取“聽、看、查、議”的方式,對全市5家司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行了集中檢查,共召開司法鑒定人征求意見座談會5次,隨機抽查各類案卷120余卷,并將檢查情況及時進行了通報。

(三)健全制度,完善機制,努力提高司法鑒定的社會公信力。

結(jié)合全市司法鑒定工作實際,進一步強化自身建設(shè),加快建立健全內(nèi)部管理制度,不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體系,確保各項工作正有序開展。一是全面推行執(zhí)業(yè)公開制度。指導全市司法鑒定機構(gòu)將司法鑒定人的基本情況、業(yè)務(wù)范圍、收費標準、工作流程及司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范等重要規(guī)章制度,全部上墻公示,接受社會監(jiān)督。二是建立執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。在全市司法鑒定機構(gòu)初步建立了誠信檔案制度,如實記錄鑒定機構(gòu)、鑒定人執(zhí)業(yè)的主要環(huán)節(jié)及獎懲、投訴等情況,并將誠信檔案作為工作檢查、質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。三是完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督機制。在日常監(jiān)管工作中,隨機回訪司法鑒定的委托人,對司法鑒定機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行抽樣調(diào)查,對采信情況進行了解,初步實現(xiàn)了當事人監(jiān)督、社會監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有機結(jié)合。四是依法履行監(jiān)管職能。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和省司法廳有關(guān)規(guī)定,堅持標準,嚴格把關(guān),完成了xx市法醫(yī)學會司法鑒定所延續(xù)行政許可初審和上報工作。

(四)加強培訓,提升素質(zhì),不斷提高司法鑒定機構(gòu)服務(wù)能力和水平為提高全市司法鑒定隊伍整體素質(zhì),確保司法鑒定工作可持續(xù)健康發(fā)展,今年市局通過組織培訓、業(yè)務(wù)指導、會議、檢查等多種形式,多種渠道組織司法鑒定人參加政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓。一是建立健全政治業(yè)務(wù)學習制度。指導全市司法鑒定機構(gòu)建立健全了政治、業(yè)務(wù)學習制度,把司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)放在突出位置,強化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育,增強司法鑒定人的誠信、公正和自律意識,營造“守信者得益,失信者受損”的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是積極開展業(yè)務(wù)技能培訓。認真落實省司法廳有關(guān)規(guī)定,加強全市司法鑒定人專業(yè)知識培訓,組織全市57名司法鑒定人參加了國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓,培訓率全部達到100%。通過多種形式的學習培訓,進一步提高了司法鑒定人的公正意識、程序意識、證據(jù)意識和質(zhì)量意識,全市司法鑒定人隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有了新的提高。

(五)突出重點,注重實效,認真開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動。

根據(jù)省司法廳的部署和要求,在全市司法鑒定機構(gòu)認真組織開展了誠信建設(shè)年活動。為確?;顒尤〉脤嵭?,市局加強組織領(lǐng)導,認真組織實施,采取有力措施,強化“四個抓好”:一是抓好組織領(lǐng)導。成立了組織領(lǐng)導機構(gòu),確保全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動的順利開展。二是抓好宣傳動員。召開了全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動動員會,統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標,確?;顒尤〉脤嵭АH亲ズ貌閿[問題。以提升隊伍素質(zhì)、提升服務(wù)能力、提升執(zhí)業(yè)水平、提升鑒定質(zhì)量和提升管理效能為主線,指導全市司法鑒定機構(gòu)開展“六查”活動,即查思想觀念、查工作作風、查學習培訓、查制度建設(shè)、查硬件建設(shè)、查技術(shù)管理等六個方面存在的問題。四是抓好集中整改。以解決服務(wù)態(tài)度冷淡、內(nèi)部管理制度不健全和鑒定工作不嚴謹、不踏實、不細致等六個方面的問題為重點,制定整改方案和整改措施,認真開展了集中整改工作。通過開展誠信建設(shè)年活動,全市司法鑒定隊伍誠實守信、依法執(zhí)業(yè)的自律意識顯著增強,在執(zhí)業(yè)中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術(shù)標準,保障了鑒定意見的客觀、公正、公平。

(六)服務(wù)群眾,便民惠民,認真落實服務(wù)群眾各項措施。

結(jié)合開展誠信建設(shè)年活動,以“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”為工作著力點,組織全市司法鑒定機構(gòu)開展司法鑒定“惠民便民”活動。一是上門服務(wù)解民難。指導全市鑒定機構(gòu)開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話,為當事人提供便捷高效的司法鑒定服務(wù)。對老弱病殘等行動困難,又需要做鑒定的群眾,打破上門坐診的常規(guī),走出去上門服務(wù)。今年,全市司法鑒定機構(gòu)先后派員上門服務(wù)12次,接送年邁行動不便的老人就診36次,受到群眾的好評。二是鑒定援助暖民心。市局有關(guān)管理部門與市法律援助中心密切協(xié)作,積極配合,積極開展司法鑒定案件援助工作,確保經(jīng)濟困難的農(nóng)民工鑒定案件得到援助;確保有嚴重疾病、行動困難的老年人維權(quán)需要進行鑒定的案件得到援助;確保婦女、兒童維權(quán)需要進行鑒定的案件得到援助。今年以來,全市司法鑒定機構(gòu)辦理司法鑒定援助案件36件,減免鑒定費用25200余元。三是化解矛盾排民憂。發(fā)揮司法鑒定在化解社會矛盾糾紛中的特殊功能,對涉及到容易引發(fā)群體性事件的司法鑒定快速受理,并在保證質(zhì)量的前提下在最短的時間內(nèi)出具鑒定報告。對于工傷傷殘、道路交通事故傷殘、民事自訴案件中傷殘等級及傷害程度等級評定的簡易案件,鑒定機構(gòu)在接到鑒定委托后,在保證質(zhì)量的前提下,做到在7個工作日內(nèi)完成鑒定,出具鑒定文書,為促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

三、存在的問題。

今年以來,全市司法鑒定工作雖然取得了新的成績,但目前仍存在一些值得重視和亟待改進的問題,主要表現(xiàn)在:全市司法鑒定隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高;司法鑒定案卷存在資料收集不齊全,填寫不規(guī)范、不能及時歸檔等問題;個別司法鑒定所硬件建設(shè)滯后,辦公條件簡陋,與現(xiàn)代化司法鑒定所的要求差距較大;在拓展業(yè)務(wù)方面缺乏新思路、新辦法。上述問題需在今后工作中認真研究,努力改進。

四、20××年工作要點20××年是貫穿落實黨的十八大精神的第一年,全市司法鑒定工作要以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞以提升司法鑒定公信力為主線,以強化管理和提升質(zhì)量為重點,進一步健全司法鑒定制度體系,嚴格司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管,提升司法鑒定質(zhì)量,加強司法鑒定隊伍建設(shè),不斷推進司法鑒定規(guī)范化、制度化和科學化建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

1、在全市深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動。建立和完善司法鑒定誠信檔案,如實記錄司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的獎懲、投訴、培訓等情況。

2、通過市局網(wǎng)站向社會公眾和當事人公開司法鑒定誠信檔案,不斷增強社會各界對司法鑒定行業(yè)的了解和監(jiān)督。

3、開展全市司法鑒定機構(gòu)誠信教育,增強司法鑒定人的誠信意識,使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本,操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,營造良好的誠信執(zhí)業(yè)環(huán)境。

4、認真落實《司法鑒定檔案管理辦法》,加強和改進全市司法鑒定文書檔案管理工作。

5、加強與新聞媒體的聯(lián)系,做好司法鑒定宣傳工作,為開展司法鑒定工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、繼續(xù)深入開展政治思想教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育,不斷增強全市司法鑒定隊伍政治意識、責任意識和服務(wù)意識,提高司法鑒定隊伍職業(yè)道德水平。

7、組織全市司法鑒定人參加國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識培訓,努力提高司法鑒定人的執(zhí)業(yè)水平。

8、加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管,組織開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和建章立制評查活動。

9、組織全市司法鑒定機構(gòu)參加能力驗證活動,不斷提升鑒定技術(shù)水平,提高司法鑒定質(zhì)量。

10、指導青海正信司法鑒定所完成資質(zhì)認證認可工作。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇四

中國醫(yī)科大學法醫(yī)司法鑒定中心,是應(yīng)社會發(fā)展和法制建設(shè)需求建立起來的并經(jīng)遼寧省司法廳核準登記注冊面向社會服務(wù)的法醫(yī)司法鑒定機構(gòu)。

中國醫(yī)科大學法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國醫(yī)科大學,由法醫(yī)學院實行全面管理,下設(shè)法醫(yī)病理學鑒定室、法醫(yī)物證學鑒定室、臨床法醫(yī)學鑒定室、法醫(yī)人類學鑒定室、法醫(yī)化學鑒定室。本“中心”是由本科以上學歷和具有法醫(yī)鑒定資質(zhì)人員組成。其中博士、碩士學位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%,是一支有較高專業(yè)素質(zhì)和學術(shù)水平的隊伍。

中心服務(wù)宗旨。

科學、客觀、公正、規(guī)范,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),維護公民的合法權(quán)益,接受社會監(jiān)督。

武漢大學醫(yī)學院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學基礎(chǔ)醫(yī)學院法醫(yī)學系為基礎(chǔ),結(jié)合武漢大學各學院、系的相關(guān)專業(yè)人員和儀器設(shè)備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請合法登記(許可證號:47013),鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床學、法醫(yī)病理學、法醫(yī)物證學和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名,其他輔助人員10名。其中,教授2人(博士生導師1人、碩士生導師1人),副教授3人,具有博士學位的鑒定人4人,聘請中國法醫(yī)學會臨床法醫(yī)專業(yè)委員會主任委員秦啟生教授(已退休)為技術(shù)顧問。

武漢大學法醫(yī)學系從事法醫(yī)鑒定工作已經(jīng)有二十余年歷史,共鑒定案件達到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國、甚至國際案件的鑒定(曾受法國司-法-部委托進行鑒定)。近三年來,年均鑒定案件在二千件左右。根據(jù)司-法-部的要求,我所通過了乙醇檢驗、交通事故傷殘評定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認證。

現(xiàn)有解剖室、檢驗室、切片室、科研實驗室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機、自動脫水機、氣相色譜儀、dna測序儀、pcr擴增儀等大型專用儀器20余臺。與此同時,武漢大學三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設(shè)備均可以為司法鑒定提供科技服務(wù)。本所具有機動車輛三臺,可以保障出現(xiàn)嘗調(diào)查、出診和出庭的需要。

本所鑒定人員中,主編或參編法醫(yī)學專著、教材20余部,發(fā)表論文一百余篇(sci收錄論文10篇),承擔國家、省級科研課題20余項,獲得國家級、教育部、湖北省科技進步獎、教學成果獎等獎項10余項。

法醫(yī)病理學方面,本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機構(gòu)。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務(wù)5千余件,尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國領(lǐng)先水平。參與編寫全國統(tǒng)編教材“機械性損傷”一章的編寫,‘機械性損傷’是法醫(yī)病理學的核心內(nèi)容。舉辦全國性的法醫(yī)病理培訓班5期。

臨床法醫(yī)學方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件達到2萬余件,涉及損傷程度鑒定、傷殘等級鑒定、后期醫(yī)療費鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學的內(nèi)容,積累了豐富的經(jīng)驗。武漢大學附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學為司法鑒定提供了堅實的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面,我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學會和武漢市醫(yī)學會醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員,年參加鑒定案件達一百余人次。受湖北省司法廳委托,曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學基礎(chǔ)知識培訓班,培養(yǎng)學員一百余人。

法醫(yī)物證方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件五百余件,主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內(nèi)容。武漢大學附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。

法醫(yī)毒物化驗主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測定。

自《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來,我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質(zhì)人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢,為湖北省乃至全國各界提供法醫(yī)學司法鑒定服務(wù)。同時,我們也清醒地認識到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作,還積極組織鑒定程序、鑒定標準的全省規(guī)范化工作,指導基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔技術(shù)難度比較大,在全省乃至全國有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力,本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽,被公認為湖北省內(nèi)最高權(quán)威鑒定機構(gòu)。

在湖北省司法廳的關(guān)懷下,在武漢大學的全力支持下,我們決心進一步提高業(yè)務(wù)水平,補充具有世界先進水平的儀器設(shè)備,加強管理,為我國的法制建設(shè)做成更大的貢獻。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇五

20xx年,我們按照廳黨組和司法部司鑒局的統(tǒng)一部署,堅持以深化改革和規(guī)范管理為重點,以提升司法鑒定社會公信力為工作主線,夯實基礎(chǔ),帶好隊伍,創(chuàng)新管理工作機制,提升鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和內(nèi)部管理能力,全省司法鑒定各項工作取得新發(fā)展。截止到20xx年12月底,全省共有司法鑒定機構(gòu)286個,司法鑒定人3680名,全年共完成鑒定總量109239件。

一、20xx年工作回顧。

1.以宣傳和協(xié)調(diào)為抓手,穩(wěn)步推進司法鑒定體制改革。一是加強宣傳工作。充分利用各類媒體,宣傳司法鑒定體制改革的政策、成果及好人好事,抓住社會熱點,主動宣傳司法鑒定參與、處理有重大社會影響的突發(fā)公共事件和重大群體性敏感案件的成功經(jīng)驗和先進事件。湘潭、懷化等市均開展了不同形式的宣傳活動。二是編制和公告司法鑒定名冊。9月,對經(jīng)過審核的285個司法鑒定機構(gòu)、3649名司法鑒定人編入了20xx年度司法鑒定名冊,同時在《湖南日報》和省司法廳、省司法鑒定協(xié)會門戶網(wǎng)站上進行了公告。同時,我們還及時上報了編制全國司法鑒定名冊所需的材料,確保了我省鑒定機構(gòu)順利進入國家名冊。三是進一步加強與法院、檢察、公安等部門的溝通和協(xié)調(diào)。積極解決偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)對外服務(wù)和法院編制司法鑒定名冊等問題,著力為建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.以嚴格準入管理為基礎(chǔ),全面加強司法鑒定機構(gòu)建設(shè)。一是加強審核登記工作。進一步加強司法鑒定執(zhí)業(yè)登記工作,嚴把準入關(guān)。全年新審核登記司法鑒定機構(gòu)6個,新核準司法鑒定人76名,辦理司法鑒定機構(gòu)變更登記88項。二是依法辦理延續(xù)登記。按照法律的相關(guān)要求,及時為符合條件的40個鑒定機構(gòu)和262名鑒定人辦理了延續(xù)登記。三是建立健全退出淘汰機制。在辦理延續(xù)登記和編制名冊的過程中,對鑒定機構(gòu)和鑒定人進行全面清理,注銷了2個司法鑒定機構(gòu)和63名司法鑒定人。

3.以強化執(zhí)業(yè)監(jiān)管為核心,大力加強司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。一是完善了相關(guān)管理制度。制定出臺了《湖南省司法鑒定機構(gòu)考評辦法(試行)》,強化對鑒定機構(gòu)的日常管理和考核工作,提升鑒定機構(gòu)的能力水平。二是認真做好能力驗證活動。20xx年,我省共有75個司法鑒定機構(gòu)報名參加了173項司法鑒定能力驗證項目,其中,獲得“通過”以上評價結(jié)果的項目133項,占報名總數(shù)的76.88%,其中獲得“滿意”評價結(jié)果的項目90項,占通過項目的67.67%。三是積極推進認證認可工作。積極指導和幫助省人民醫(yī)院司法鑒定中心、省芙蓉司法鑒定中心、省湘雅司法鑒定中心等司法鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量管理體系建設(shè),引導有條件、有能力、有需求的司法鑒定機構(gòu)參加國家級認證認可。同時,我們加強與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào),出臺了全省司法鑒定機構(gòu)認證認可工作實施方案,積極推進省級認證認可工作。四是認真做好投訴舉報工作,加強日常監(jiān)管。截止10月底,省廳接待司法鑒定執(zhí)業(yè)投訴150余人次,受理投訴70余件,其中,辦理部局交辦案件1起,省委政法委督辦案件1起,省長信箱信訪案件1起,均已進行了相關(guān)處理,并及時回復當事人,真正做到了“件件有落實,事事有回音”。

4.以推進教育培訓為載體,逐步加強司法鑒定隊伍建設(shè)。一是切實抓好教育培訓和職稱送評工作。8月舉辦了第四期法醫(yī)臨床司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓班,共有234名鑒定人參加了轉(zhuǎn)崗培訓學習和考試。12月份開展兩期《人體損傷程度鑒定標準》培訓班,共有612名司法鑒定人參加培訓。邵陽等市州舉辦了檔案文書管理方面的專題培訓。同時,按照司法部的要求,及時做好了司法鑒定職稱送評工作。二是深入開展群眾路線教育實踐活動,發(fā)揮職能優(yōu)勢,提高服務(wù)水平。以群眾路線教育實踐活動為契機,不斷加強司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè),切實提高鑒定人的政治意識、責任意識和服務(wù)意識。20xx年,全省共開展司法鑒定援助1900余件,司法鑒定人單獨或參與化解矛盾糾紛4700余起,司法鑒定制度的保障、服務(wù)功能越來越突出。三是強化了規(guī)章制訂的前期調(diào)研工作。召開了司法鑒定人出庭作證辦法和有關(guān)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的征求意見稿的研究、論證工作,組織部分司法鑒定行業(yè)專家和管理干部召開了2次座談會,還就《湖南省司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx》進行座談,取得良好效果。

5.以完善“兩結(jié)合”為重點,著力加強司法鑒定管理能力。一是進一步完善司法鑒定管理體系。全面推動市級設(shè)立司法鑒定管理機構(gòu),目前已有9個市州經(jīng)編辦批復設(shè)立了司法鑒定管理科,其中湘潭、常德、懷化、湘西、邵陽、株洲等6個市州設(shè)立了獨立科室,大大提升了公共管理能力和水平。二是進一步加強司法鑒定行業(yè)協(xié)會建設(shè)。省司法鑒定協(xié)會召開了一屆四次理事會,對秘書長等有關(guān)人事問題進行了調(diào)整,研究了成立專業(yè)委員會等有關(guān)問題。同時,積極指導市州司法鑒定協(xié)會的建設(shè)工作,全省成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會的市州目前已達到了10個。

二、存在的問題及原因分析。

1.司法鑒定管理體制有待進一步理順。受立法的局限性,目前我省對司法鑒定的管理主要以省廳和市局為主,縣級司法行政機關(guān)對司法鑒定管理的法律依據(jù)尚顯不足,這在一定程度上影響了基層司法行政機關(guān)加強監(jiān)督管理的主動性和積極性,不利于發(fā)揮他們的地域管理優(yōu)勢。

2.司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。近幾年,經(jīng)過各級司法行政機關(guān)的共同努力,目前絕大多數(shù)地區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn),但是在個別地區(qū),仍然存在公安機關(guān)擾亂市場的現(xiàn)象,這在客觀上影響了整個鑒定市場的規(guī)范發(fā)展,個別鑒定機構(gòu)的業(yè)務(wù)受到嚴重沖擊。

3.鑒定機構(gòu)之間的不正當競爭有待進一步調(diào)整。在少數(shù)地區(qū),由于業(yè)務(wù)競爭激烈,極少數(shù)機構(gòu)受利益驅(qū)動,存在相互詆毀、給回扣、競相壓價等方式爭攬案源的現(xiàn)象較為嚴重,極大地擾亂了鑒定市場,助長了不正之風。

4.能力驗證及資質(zhì)認證認可工作有待進一步深入。受各方面條件的限制,我省的能力驗證和資質(zhì)認證認可工作尚處于初始推廣階段,還未能完全展開,需在今后的工作中加大力度,把這項工作進一步深入。

5.鑒定人員隊伍建設(shè)有待進一步加強。由于受歷史條件和專業(yè)人員培養(yǎng)的影響,目前我省大多數(shù)鑒定機構(gòu)都在一定程度上存在對公、檢、法法醫(yī)的依賴性,未能培養(yǎng)出屬于機構(gòu)自身的專業(yè)鑒定人才,需進一步加大培養(yǎng)力度。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇六

**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。

(一)、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi),共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內(nèi)勤1名;擁有辦公場所2間,基本制度上墻。

(二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”, 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導致被鑒定人員外流。

(三)、司法鑒定所剛成立,雖然進行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護主義,在開展工作中有時仍處于尷尬境地。

(一)、改善辦公環(huán)境,進一步提高人員素質(zhì)

**縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是,他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓,只是粗略的學習了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現(xiàn)狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進一步的系統(tǒng)學習和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。

(二)提高隊伍素質(zhì),逐步走向?qū)I(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”,有時被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機”在家休息 ,而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定((!)我縣已出現(xiàn)3起)由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動報酬不對等),從而導致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時,對于目前現(xiàn)狀,司法行政機關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務(wù)能力強,職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè),并適當提高他們的勞動報酬,調(diào)動他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)B?,既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。

(三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,**共有鑒定機構(gòu)三家:公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動部門的工傷鑒定機構(gòu)。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久,也在**司法網(wǎng)上進行了報道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地:今年3月的某天,再**境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故,當時送在公安法醫(yī)門診進行救治,但那邊條件有限,當事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定,對這種狀況光靠司法行政機關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個方面著手:一是進一步加大宣傳力度,通過電視臺,網(wǎng)站將其工作性質(zhì),業(yè)務(wù)范圍,典型案例進行宣傳報道,逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質(zhì),我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī),及時準確回答當事人提出的質(zhì)疑,使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構(gòu)。三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作,如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國人民代表大會委員會第十四次會議通過:“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當對此進行監(jiān)督,督辦。五是當進入訴訟程序時,人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔,也在社會上造成了不良的負面效應(yīng)。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇七

xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。

(一)、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi),共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內(nèi)勤1名;擁有辦公場所2間,基本制度上墻。

(二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”, 在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求。而導致被鑒定人員外流。

(三)、司法鑒定所剛成立,雖然進行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護主義,在開展工作中有時仍處于尷尬境地。

(一)、改善辦公環(huán)境,進一步提高人員素質(zhì)

xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是,他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓,只是粗略的學習了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現(xiàn)狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進一步的系統(tǒng)學習和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。

(二)提高隊伍素質(zhì),逐步走向?qū)I(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”,有時被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機”在家休息 ,而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定(我縣已出現(xiàn)3起)由于在鑒定時間上有時不能滿足當事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動報酬不對等),從而導致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時,對于目前現(xiàn)狀,司法行政機關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當增加業(yè)務(wù)能力強,職業(yè)水準高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè),并適當提高他們的勞動報酬,調(diào)動他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)B?,既可以隨時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。

(三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,xx共有鑒定機構(gòu)三家:公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動部門的工傷鑒定機構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久,也在xx司法網(wǎng)上進行了報道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地:今年3月的某天,再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故,當時送在公安法醫(yī)門診進行救治,但那邊條件有限,當事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定,對這種狀況光靠司法行政機關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個方面著手:

一是進一步加大宣傳力度,通過電視臺,網(wǎng)站將其工作性質(zhì),業(yè)務(wù)范圍,典型案例進行宣傳報道,逐步提高自身的知名度。

二是提高自身素質(zhì),我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī),及時準確回答當事人提出的質(zhì)疑,使當事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構(gòu)。

三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作,如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。

四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務(wù)委員會第十四次會議通過:“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當對此進行監(jiān)督,督辦。

五是當進入訴訟程序時,人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當事人無辜的增加不必要的負擔,也在社會上造成了不良的負面效應(yīng)。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇八

近年來,我在各級領(lǐng)導的關(guān)心和指導下,深入貫徹落實黨的路線、方針、政策,以全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義和諧社會和維護社會主義法制為己任,樹立科學的發(fā)展觀、健康的人生觀、正確的價值觀,力求做到與時俱進、求實創(chuàng)新、開拓奮進,為司法行政工作作出自己應(yīng)有的職責。具體來說,主要做到了以下幾個方面:

1、加強理論學習,提高政治素養(yǎng)。近年來,我按照上級的安排部署,積極參加了學習教育、黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等學習教育活動。在學習中,我認真閱讀理論著作,細心做好學習筆記,深入體會上級精神要求。一年多來,共記學習筆記2萬余字,撰寫學習心得和體會4篇,同時還參加了全市政法系統(tǒng)舉行的社會主義法治理念知識競賽并獲得了三等獎。通過理論學習,進一步提高了自身的政治素質(zhì),增強了大局觀念和政治責任感、政治敏銳感,堅定了正確的政治方向和政治立場,樹立了公平正義、服務(wù)大局、執(zhí)法為民的社會主義法治理念。

2、加強業(yè)務(wù)學習,提升業(yè)務(wù)水平。20__年10月,我調(diào)到司法鑒定管理科工作。管理面向社會服務(wù)的司法鑒定工作是司法局一項新的管理職能,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。我來到司法鑒定管理科后,為了盡快適應(yīng)工作,翻閱了大量的資料書籍,認真學習了有關(guān)司法鑒定工作的文件規(guī)章,深入了解了國家關(guān)于司法鑒定的政策精神,并積極學習司法鑒定的有關(guān)專業(yè)知識,堅持以復合型人才來要求自己,使自己從一個司法鑒定的“門外漢”變成了“行里通”。

3、加強職能履行,全力開拓工作。為了開展好面向社會服務(wù)的司法鑒定工作,我積極協(xié)助科室負責人跑部門、擬文件、搞宣傳、下基層,以盡快打開司法鑒定工作的局面。為了爭取市委政法委、市紀委、市人大法工委等有關(guān)部門對司法鑒定工作的支持,我與科室負責人一起不厭其煩地到這些領(lǐng)導部門進行匯報,向他們解釋、宣傳國家的有關(guān)政策規(guī)定,爭取到了他們對司法鑒定工作的重視與支持。為了建立我市門類齊全的司法鑒定業(yè)務(wù)體系,我積極打聽、網(wǎng)羅專業(yè)人才,動員他們申報國家司法鑒定人,同時與省司法鑒定委員會辦公室保持密切聯(lián)系,爭取他們對__市司法鑒定工作的最大支持,盡一切可能擴大我市的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍。此外,我還與科室負責人一起積極組織有關(guān)單位申報國家司法鑒定機構(gòu),增加我市司法鑒定機構(gòu)的數(shù)量,以擴大司法鑒定的社會影響力。經(jīng)過不懈努力,目前我市的司法鑒定鑒定機構(gòu)已由原來的一家發(fā)展為四家,__市兩家、__市兩家,其中一家為綜合性鑒定機構(gòu)、3家為法醫(yī)類鑒定機構(gòu);司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍也由3個門類擴大到了6個門類;司法鑒定人也由6人增加到了到了26人。

4、加強行業(yè)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序。司法鑒定人剛剛走進司法行政隊伍不久,人員來源廣、素質(zhì)參差不齊,許多人是從非政法單位進來,沒有接受過系統(tǒng)全面的政法隊伍教育整頓,政治和法律素質(zhì)相對而言都比較差,因而在他們中間不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。為此,我針對司法鑒定人的這種現(xiàn)狀,建議加強了對司法鑒定人的管理力度。一是建立了《司法鑒定人執(zhí)業(yè)紀律“十不準”》、《司法鑒定人辦鑒責任制》、《司法鑒定人違法違紀和錯鑒責任追究制》等規(guī)章制度,強化了司法鑒定人的辦鑒責任意識;二是舉辦了鑒定結(jié)論征詢意見會,征求了公安機關(guān)、人民法院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所對司法鑒定結(jié)論的意見和建議;三是開展了司法鑒定人的黨性政治教育、紀律作風教育,提高了他們的政治、業(yè)務(wù)、思想、道德素質(zhì)和行風、法紀觀念;四是對有違紀違規(guī)行為的司法鑒定人進行了嚴肅處理,解聘了一名司法鑒定人。通過加強管理,約束了司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范了司法鑒定活動秩序。

5、加強廉潔自律,提高防腐能力。雖然司法行政部門是個窮部門,但我仍然按照上級黨風廉政建設(shè)的要求,加強了自身的廉政教育。我在業(yè)余時間認真學習和閱讀了上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)章,對照自身開展了批評與自我批評,做到了警鐘長鳴,同時以馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀為標準來約束自己的言行,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅持做到淡薄名利、甘于清貧、克己奉公、廉潔從政,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,做一名合格的共產(chǎn)黨員和司法行政干部。

6加強團結(jié)協(xié)作,創(chuàng)建和諧科室。團結(jié)出效益,團結(jié)出成績。我在工作中十分注重科室的團結(jié)協(xié)作,始終堅持熱情待人、熱心助人的原則,積極做到與同志們和諧相處,盡自己的最大努力幫助他人,對同志們的疑難,有求必應(yīng)、有問必答。通過加強團結(jié),創(chuàng)建了和諧科室,促進了工作。

雖然,近年來我積極工作,嚴格要求,各方面都有了較大進步,工作上也取得了一些成績。但這與上級領(lǐng)導的要求還有一定距離。今后,我將更加嚴格要求自己,開拓奮進、努力工作、廉潔自律、勤政守法、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,爭做一名政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法行政干部。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇九

20xx年,我市司法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在xx市司法局的指導幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實“十六大”及xx市二次黨代會精神,根據(jù)xx市司法局制定的“突出五個創(chuàng)新、實現(xiàn)五個突破、辦好五件實事”的工作目標和xx市司法局年初制訂的“圍繞一個主題、突出兩個重點、搞好三個服務(wù)、狠抓四個建設(shè)、采取五項措施、達到六個目標”的整體工作思路。

與時俱進,開拓創(chuàng)新,拼搏進取,扎實工作,較好地發(fā)揮了司法行政工作的職能作用,實現(xiàn)了既定的工作目標,為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。

一、明思路、定目標,普法依法治理工作向縱深推進。

根據(jù)xx市年初下發(fā)的《20xx年普法依法治市工作意見》的要求,我們在總結(jié)普法依法治理工作成績和不足的同時,科學規(guī)劃,認真布署,并結(jié)合xx實際,于年初科學編制了《xx市20xx年普法依法治市工作意見》。

(一)普法宣傳。

今年我局法制教育的特點是突出了“三個創(chuàng)新”。一是觀念創(chuàng)新,教育全體公民特別是領(lǐng)導干部牢固樹立憲法觀念、權(quán)力和義務(wù)相一致的觀念、一切權(quán)力屬于人民的觀念;二是機制創(chuàng)新,把普法合格證制度與干部任用制度和干部考核制度緊密結(jié)合了起來;三是方式創(chuàng)新,充分利用“電視媒體”、“網(wǎng)絡(luò)媒體”的作用,突破了由“平面媒體”普法的單一局面。

1、領(lǐng)導干部普法制度化。一是認真落實上級關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法活動的意見,年初經(jīng)與市委宣傳部協(xié)調(diào),將領(lǐng)導干部法制培訓的內(nèi)容正式列入了20xx年xx市黨委中心組理論學習計劃;二是“千場基層法制講座”活動穩(wěn)步推進。領(lǐng)導干部“千場基層法制講座”活動是xx市今年普法教育工作的重頭戲,也是我們今年普法工作的重中之重。截止目前,我局已組織、協(xié)調(diào)xx市及我市處級以上領(lǐng)導干部舉辦“千場基層法制講座”48場;三是認真落實《xx市領(lǐng)導干部學法用法八項制度》,建立了領(lǐng)導干部學法檔案,每年對領(lǐng)導干部學法情況進行考試。在xx市統(tǒng)一試卷的基礎(chǔ)上,我們又參考各種資料,編印了一張以與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的副卷,有效地提高了我市干部的學法用法積極性,有力推進了普法教育活動的深入開展。今年,市委組織部將干部考試成績?nèi)坑浫雮€人檔案,并以此作為提拔任用干部和干部年度考核的一個重要依據(jù)。2月份,我們還對全市副科級以上領(lǐng)導干部進行了集中培訓,并組織人員編撰了四套不同內(nèi)容的法律知識試卷,對其分期分批進行了考試。通過培訓,我市領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)進一步提高,依法決策、依法行政的能力進一步增強。

2、舉辦村級黨支部書記培訓班,對全市339個行政村黨支部書記進行了以《民法》、《婚姻法》等為主要內(nèi)容的法制培訓;積極組織人員參與市局舉辦的村級干部法律知識培訓(我局共組織人員28名),增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用,提高了他們依法治村的能力和水平。

3、加大對部門法的宣傳力度,與xx市文物管理局在xx廣場舉辦了大型《文物保護法》宣傳活動;4月份,與國稅局和地稅局聯(lián)合舉行了《稅法》宣傳月活動;結(jié)合市人大和政協(xié)換屆選舉,在炎黃廣場舉辦了2次普法宣傳活動,重點對《選舉法》、《地方人民政府組織法》、《計劃生育法》等法律法規(guī)進行了宣傳。

4、“法律五入”工作全面展開,成效顯著。春節(jié)期間,我局利用訪貧送溫暖的機會向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送《以案講法》普法教材近萬冊,受到農(nóng)民群眾的普遍好評?!斗ㄖ剖澜纭?、《xx日報》等媒體曾以“最好的年貨”為題對此給予了報道;在“非典”防治期間,利用“三臺一報”大力宣傳《傳染病防治法》,并向農(nóng)村和社會各界發(fā)放《傳染病防治法》小冊子和“非典”防治圖片等宣傳材料近千份;在全市各大集貿(mào)市嘗規(guī)模以上企業(yè)及各居委會設(shè)立宣傳專欄60余塊,更換法制宣傳內(nèi)容200余次,發(fā)放宣傳資料30000余份;利用農(nóng)村古廟會、集會,舉辦法律咨詢活動,對農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的土地糾紛、房屋拆遷等疑難問題,有針對性地開展《城市房屋拆遷管理條例》、《環(huán)境保護法》、《城市市容和衛(wèi)生管理條例》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳并現(xiàn)場提供法律服務(wù);完善了兼職法制副校長和法制輔導員制度,全市每所中小學都從政法機關(guān)聘請了一名政法干警兼任法制副校長,協(xié)調(diào)市政法委和教體局建立健全了法制副校長工作制度、考核制度,并進行年度工作情況通報。重點對《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》及《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)進行了宣傳教育,切實加強不良行為青少年學生的教育轉(zhuǎn)化工作。通過這些活動的開展,有力地推進了農(nóng)村、工廠、學校、社區(qū)、市場的民主法制化管理水平。

以上活動的大力開展,有效地促進了全體公民特別是領(lǐng)導干部、政府公務(wù)人員由知法、懂法向守法、護法的轉(zhuǎn)變,提高了全市公民的法律素質(zhì)。

(二)依法治理。

1、推進了農(nóng)村依法治理工作。一是今年我們在全市廣泛開展了對農(nóng)村民主法制建設(shè)情況的調(diào)查研究工作,組織專人對我市農(nóng)村當前的民主法制建設(shè)狀況進行了調(diào)查分析,并寫出了調(diào)查報告。調(diào)查報告主要查找了當前農(nóng)村法制建設(shè)存在的問題,分析了問題的原因,提出了加強農(nóng)村民主法制建設(shè)的對策和建議,受到了xx市依法治市辦公室的好評;二是為深入貫徹落實司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,深化依法治村工作,我們結(jié)合實際情況,制定出了《xx市關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的實施方案》。在總結(jié)前幾年依法治理示范村活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動,召開了一次經(jīng)驗交流會,樹立了一批農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的先進典型,推動了農(nóng)村民主法制建設(shè)進程,不斷完善了村民自治。

2、整頓和規(guī)范了社會秩序。今年政法各部門堅持依法從重從快的方針,嚴厲打擊了刑事犯罪,集中整治了治安亂點,實現(xiàn)了社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。政府各部門依法妥善處理了各種集體上訪、群訪事情,依法開展了同“”等邪教組織的斗爭,維護了社會的政治穩(wěn)定。堅持了“打防結(jié)合,預防為主”的方針,全面加強了社會治安綜合治理,深化了基層創(chuàng)安活動,落實了對流動人口的管理教育,落實了預防青少年違法犯罪及刑釋解教人員的安置幫教措施,促進了社會的長治久安。

3、整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。以治理“四亂”為重點,依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作。嚴厲查處了“四亂”行為,堅決制止干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負擔的行為。整治了企業(yè)周邊環(huán)境,給企業(yè)的合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個公平、安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術(shù)監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點,依法對集貿(mào)市場進行了集中整治活動,打擊了直接危害人民群眾健康和生命安全的制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。市建設(shè)管理局依法加大了對建筑市場的管理力度。市文化局依法加強了對網(wǎng)吧等文化市場的整治力度。市公安局、安全生產(chǎn)局加緊了對重點行業(yè)、重點場所的安全整頓。市財政局、國稅局、地稅局進一步依法整頓規(guī)范了金融秩序和稅收秩序。通過一系列工作的開展,規(guī)范和整頓了市場經(jīng)濟秩序,為企業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的外部環(huán)境。

二、樹典型、重規(guī)范,法律服務(wù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

為推動我市基層法律服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供法律保障,根據(jù)xx市司法局《關(guān)于在全市律師行業(yè)中開展“第二個誠信執(zhí)業(yè)年”》活動文件精神,結(jié)合我市實際情況,我局在全市法律服務(wù)業(yè)開展了“誠信服務(wù),爭做納稅人好伙伴”活動。為把此項活動引向深入,與此同時,又組織開展了“小手牽大手,法律服務(wù)進萬家”、“創(chuàng)建省市級文明司法所、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所”、“名律師、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者”評選三項活動,嚴格按照要求抓落實,嚴格按照標準抓規(guī)范,大大提升了基層法律服務(wù)工作的整體水平。廣大基層法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,牢固樹立服務(wù)意識、誠信意識。以改革為動力,以誠信服務(wù)為宗旨,大力開展法律服務(wù)工作。實現(xiàn)了由過去的靠被動服務(wù)型向主動上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變,以代理訴訟型為主向積極引導群眾致富、為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。在擔任法律顧問中,注重把法律服務(wù)的重心放在幫助企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟上,為顧問方提供全方位、全過程便捷的法律服務(wù)。在追求辦案數(shù)量的同時,更注重辦案質(zhì)量,在追求經(jīng)濟效益的同時,更注重社會效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

一年來,共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關(guān)、社會團體和個人法律顧問612家;辦理訴訟、非訴訟案件1826件,其中辦理刑事案件106件,經(jīng)辯護,被法院宣判無罪的案件6件;開展法律宣傳活動320余場次,代寫各類法律文書2300份,解答法律咨詢2.8萬人次,為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失1000多萬元。如:我局“148”法律服務(wù)中心主任xxx,在20xx年4月,通過深入取證和精彩辯護,打贏了一審敗訴的官司,為xx卷煙廠挽回經(jīng)濟損失200多萬元。創(chuàng)建省級文明司法所1家,省級文明法律服務(wù)所1家,申報市級文明司法所5家,市級文明法律服務(wù)所4家。

2、公證工作。

在公證法律服務(wù)中,緊緊圍繞抓隊伍、樹形象、促發(fā)展、上水平的工作思路,突出以人為本,堅持誠信服務(wù),全面加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力使公證法律服務(wù),在廣度、深度和精度上有所發(fā)展,有所創(chuàng)新,為xx市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了卓有成效的貢獻。具體做法有:首先不斷加強素質(zhì)教育,組織干警參加政治、業(yè)務(wù)知識學習,結(jié)合實際工作,進行案件討論,對新修訂、新頒布的法規(guī)進行學習,以提高公證人員工作能力;二是推行制度管理,樹立窗口形象。為更好體現(xiàn)服務(wù)職能,實行《文明服務(wù)承諾制度》,“四上門”服務(wù)制度(即上門聯(lián)系證源、上門受理公證、上門送達文書、上門回訪意見)。為方便當事人,對有特殊困難的當事人開展了上門服務(wù),對殘疾人、軍人、老年人等實行優(yōu)先服務(wù)。受到當事人好評;三是嚴把公證質(zhì)量關(guān),質(zhì)量是公證的生命線,關(guān)系著公證事業(yè)的興衰,為此我局先后制訂了《公證審批、出證制度》、《公證質(zhì)量檢查制度》、《公證錯、假、偽證追究制度》等相關(guān)制度。嚴把政策、法律關(guān),凡是不符合法律、政策規(guī)定的堅決不辦;嚴把審批出證關(guān),未經(jīng)審批不準打英不準出證;嚴把歸檔檢查關(guān),公證文書歸檔前要經(jīng)公證員嚴格檢查,合格的方能歸檔。以上制度和措施的落實有力的提高了公證業(yè)務(wù)的公信力;四是積極拓展證源,新開辦了房地產(chǎn)抵押按揭貸款、汽車銷售貸款、典當質(zhì)押小額貸款、殘聯(lián)的殘疾人保障基金通知書送達等業(yè)務(wù);五是加大宣傳力度,使廣大公民更加了解公證,進一步提高我市公證處知名度。

20xx年,共受理各類公證8366件,主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點14家,開拓新證源42家,接待當事人法律公證咨詢1000多人次,為當事人起草、修改各類合同、協(xié)議書達300多件,為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟損失200萬元,挽回經(jīng)濟損失80萬元,所辦理的各公證事項無錯、假、偽證,全體公證人員無違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、“12348”法律服務(wù)專線及非公有制經(jīng)濟法律服務(wù)中心工作。

高標準、高質(zhì)量開辦“12348”法律服務(wù)專線,把法律服務(wù)送到千家萬戶。堅持熱線暢通,免費咨詢、熱情接待、耐心講解、服務(wù)到位的原則,對非公有制經(jīng)濟企業(yè)、個體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務(wù)。特別對“五區(qū)”,我們組織骨干人員深入各類工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場提供法律服務(wù),為五區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了強有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),樹立了政府服務(wù)群眾的良好窗口形象。截止目前,“12348”及非公有制經(jīng)濟法律服務(wù)中心共受理群眾、企業(yè)、個體商戶來電咨詢2526人(次),接待來人來訪100余人(次),先后25次深入企業(yè)、商戶宣傳法律知識,了解企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點、難點問題,并現(xiàn)場提供法律服務(wù)。

我局認真貫徹執(zhí)行《河南省司法鑒定管理條例》。指導、管理我市合法的司法鑒定機構(gòu)積極開展會計司法鑒定、資產(chǎn)評估司法鑒定、臨床司法鑒定。對取得司法鑒定資格的兩家司法鑒定機構(gòu),重點幫助他們學習相關(guān)法律法規(guī),完善各項規(guī)章制度,并督促檢查其落實《條例》相關(guān)情況。使其能嚴格遵守《河南省司法鑒定條例》及有關(guān)法律、法規(guī),并嚴格遵循司法鑒定程序,真正做到科學、客觀、公正、公平、合法。今年我局共組織2批8人(次)參加了省司法廳組織的司法鑒定資格和業(yè)務(wù)知識培訓,并全部取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。共辦理臨床司法鑒定案件150余例,會計司法鑒定、資產(chǎn)評估司法鑒定6例,無一例錯誤鑒定。

三、重排查、強職能,為維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

1、人民調(diào)解工作。

人民調(diào)解工作是維護社會大局穩(wěn)定的第一道防線,是化解社會各類矛盾的堅強堡壘。今年以來,我市的人民調(diào)解工作在總結(jié)和深化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步研究了新時期的糾紛特點和工作規(guī)律,對人民調(diào)解工作的新領(lǐng)域進行了積極的探索,實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”:首先,實現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破,設(shè)立了由司法局局長任主任的市級人民調(diào)解委員會,重點對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進行調(diào)解。如薛店鎮(zhèn)盧愛云等3起老上訪案件在市委、市政府的支持和薛店鎮(zhèn)政府的努力下,經(jīng)市人民調(diào)解委員會的全力協(xié)調(diào),解決了他們提出的一些合理問題,消除了社會隱患,減輕了薛店鎮(zhèn)政府及我市信訪穩(wěn)定部門的工作壓力。其次,實現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破,我們嚴格按照國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》和司法部下發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的要求,建立完善了人民調(diào)解學習、受立案、矛盾排查等八項制度;實行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”;推行了人民調(diào)解員資格準入及人民調(diào)解員等級制度,培訓、認定了首批66名首席人民調(diào)解員。從人民調(diào)解委員會制度建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范,推進了人民調(diào)解委員會制度化建設(shè)的進程。第三,實現(xiàn)了人民調(diào)解和法院調(diào)解的有機結(jié)合。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關(guān)于加強和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》,對人民調(diào)解工作的程序、行為進行了規(guī)范;對人民調(diào)解工作的性質(zhì)、意義進行了強調(diào);對人民調(diào)解協(xié)議書的效力進行了認定。并規(guī)定,各級人民法庭在開庭前要詢問當事人是否經(jīng)過調(diào)解委員會調(diào)解,沒有經(jīng)過調(diào)解的,要建議當事人首先到調(diào)解委員會進行調(diào)解。

通過這些措施的出臺和實施構(gòu)筑了我市“大調(diào)解”的格局,使我市人民調(diào)解工作步入了科學化、規(guī)范化、制度化管理軌道。一年來,全市各級調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”糾紛為主,在“雙節(jié)”、“兩會”、防“非典”及“三夏”期間,組織全市339個民調(diào)組織深入開展矛盾排查。截止目前,全市各級調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次,受理民間糾紛1328起,調(diào)解1328起,調(diào)成1321起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率99.5%。防止民間糾紛激化3起4人(次),制止群體性械斗14起,防止群體性上訪12起105人(次)。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動464場次,受教育群眾達4萬余人(次),有力地維護了我市社會治安大局的穩(wěn)定。

2、“兩勞”安置幫教工作。

為認真做好我市安置幫教工作,我局加強安置幫教工作制度建設(shè),成立幫教組織,創(chuàng)新工作方式,拓寬安置領(lǐng)域,將幫教工作關(guān)口前移,把幫教向大墻內(nèi)延伸。今年中秋節(jié),由市領(lǐng)導帶隊,我局領(lǐng)導及部分工作人員到xx監(jiān)獄看望xx籍在押犯人,了解他們的改造情況,解決他們生活中的實際困難,轉(zhuǎn)告其家人、朋友、鄉(xiāng)親對他們的希望和囑托,從法律、道德、社會的角度剖析他們的犯罪原因和錯誤行為。諄諄的教誨、細微的關(guān)懷,使他們的心靈受到了震撼,部分人禁不住潸然淚下,決心好好改造,重新做人。目前,全市已形成了四級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),具有專兼職1000多人的工作隊伍。做到了那里有幫教對象,那里就有幫教組織。三年來,我市共回歸刑釋解教人員265人,簽定幫教協(xié)議、建立幫教檔案、安置就業(yè)265人,簽約率、建檔率、安置率均達到100%,且無一人重新犯罪。

認真做好對弱勢群體的法律援助工作,樹立政府形象。法律援助工作是一項重要的形象工程、民心工程和為民服務(wù)工程。為貧、弱、殘群眾和下崗工人提供法律援助,體現(xiàn)了社會主義法律面前人人平等的法制精神,是政府賦予我們的一項神圣使命。為宣傳法律援助,讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作,在9月1日《法律援助條例》實施之際,法律援助中心工作人員、公證員、律師及基層法律服務(wù)工作者40余人,在炎黃廣場舉行了大型宣傳咨詢活動。期間,共解答群眾咨詢300多人次,發(fā)放《條例》1100余份。10月份,在全市范圍內(nèi)組織開展了“愛心杯”法律援助知識競賽活動。為推動我市法律援助工作的深入開展,法律援助中心拓寬援助渠道,將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸,在建立工、青、婦、殘聯(lián)法律援助工作站的基礎(chǔ)上,又先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站,聘請了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡(luò)員,調(diào)動社會力量,為更多符合條件的群眾提供法律援助,贏得了社會各界的一致好評。截止目前,法律援助中心共辦理援助案件105件,免費解答法律咨詢860人(次),免費代寫法律文書170份,有力的維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

4、堅持了領(lǐng)導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度,積極參與政府重點建設(shè)項目,確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行,有效地發(fā)揮了司法行政工作服務(wù)大局穩(wěn)定的重大作用。

四、嚴措施、抓落實,加強黨風廉政建設(shè),不斷提高隊伍素質(zhì)。

1、抓班子,帶隊伍。

按照年初制訂的建“六好班子”和“學習型領(lǐng)導班子”的目標,我們進一步加強了領(lǐng)導班子和干警的隊伍建設(shè)。按照對干警實行素質(zhì)升位工程的總體計劃,從5月1日開始我局對全體干警進行了全方位、深層次的作風紀律整頓。9月份,由局領(lǐng)導班子制訂的“八個一”工程服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)新舉措在我局全面啟動?!鞍藗€一”即:每人寫一篇法律教案,全體司法干警輪流為大家講法律課;每個科室聯(lián)系一個工業(yè)園區(qū);每人聯(lián)系一個企業(yè);每人為納稅人辦一件實事;每人協(xié)同律師辦理一個案件;每人協(xié)辦一件公證;每人有一本讀書筆記;每人有一本工作日記。通過這一系列工作的開展,每一位班子成員的思想認識、政策水平和決策水平得到明顯提高,班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及民主作風建設(shè)進一步加強。干警的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平和宗旨意識得到提高,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動性、遵紀守法的自覺性不斷加強。

2、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我局在黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組的指導、安排下,年初我們制定了年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見及責任目標考核辦法,明確了我局領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)崗位職責,并對目標任務(wù)進行了細化、量化,分解到人,分解到各科室。同時,我們進一步規(guī)范完善了政務(wù)公開的各項工作,對黨內(nèi)的五項監(jiān)督制度進行了認真的貫徹落實。長期以來,我局堅持一手抓工作,一手抓廉潔,教育全體干警保持艱苦奮斗的作風,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),保持一個共產(chǎn)黨員和國家干部勤政廉政的道德品質(zhì),做一個嚴于律己、奉公廉潔、為民愛民、令人民滿意的司法行政干警,收到了良好的效果,在群眾中樹立了司法行政機關(guān)的良好形象。

3、深入貫徹競爭激勵機制工作。

深入貫徹競爭激勵機制,加強責任目標管理。今年我局繼續(xù)對各部門實行責任目標管理。年初,我局局長、競爭激勵機制領(lǐng)導小組組長與各科室重新簽訂了目標管理責任書。并加大督查力度,成立了綜合督察科,根據(jù)司法局20xx年目標考核辦法,實行一月一督察,一季度一小結(jié),一季度一通報,做到一級抓一級,一級督查一級。

以上措施的制定和實施最大限度地調(diào)動了廣大干警的積極性,激發(fā)了干警的創(chuàng)業(yè)熱情,使我局形成了干事創(chuàng)業(yè)、遵章守紀、蓬勃向上的良好精神風貌,隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的可喜的成績。

五、抓宣傳、樹形象,不斷擴大信息宣傳報道渠道。

為提高司法行政工作的社會知名度,樹立司法行政機關(guān)形象,推進司法行政工作向更高水平發(fā)展,我局要求每個班子成員及全體干警要切實提高自己的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求大家要勤于學習,勤于鉆研,善于宣傳,把我們的一些好的經(jīng)驗總結(jié)出來,宣傳出去,把依法治理、“法制”的觀念宣傳出去,在全市營造出維護法制、保障司法公正的濃厚氛圍。

截止目前,我局共完成調(diào)研文章20篇,通迅報道195篇,其中國家級9篇,省級58篇,地市級37篇,縣(市)級91篇。被上級業(yè)務(wù)部門和各級政府機關(guān)采用信息共計23條,其中省級采用8條,地市級采用10條,縣市級采用5條。

六、市委、市政府中心工作。

在“同一首歌”和第十八屆客屬懇親拜祖大典保衛(wèi)工作中,我局全體干警在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,以高度的責任心,執(zhí)著的事業(yè)心,措施得當,保障有力,使我局分包路段無一安全疏漏,較好的完成了保衛(wèi)工作,為“大典”的順利進行做出了應(yīng)有的貢獻。

在秸桿禁燒督察工作中,我局高度重視,專門成立了領(lǐng)導小組,并把此項工作納入局責任目標考評,抽出一名副局長帶隊,對所分包的四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行晝夜不間斷巡查,所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一冒煙、起火,有效的保護了環(huán)境,保障了人民群眾的財產(chǎn)安全,得到了市委政法委的表彰。

在九月環(huán)境綜合整治月活動中,我局二名副局長擔任重點治亂組組長,我局干警和其他單位工作人員一起,吃住在鄉(xiāng),不辭辛苦,不畏艱險,深入村莊,深入群眾,了解影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的因素,摸排破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序的不法分子,治亂點、攻難點,打擊犯罪,懲治邪惡,有力地維護了農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境,受到了群眾的普遍好評。

在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,我局高度重視,認真部署,嚴格落實。通過向社會公開服務(wù)承諾,開展行風評議,開展便民活動,開展黨員干部作風整頓,清理退繳違規(guī)收費等幾項工作,使我局干警的思想意識、服務(wù)意識、工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變,使干警認識到人人都是發(fā)展環(huán)境,事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境,明白了創(chuàng)環(huán)境就是求發(fā)展,環(huán)境就是生產(chǎn)力的道理。目前,在我局已經(jīng)形成了人人參與環(huán)境建設(shè),人人支持環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

其它工作。如計劃生育、綜合治理、信訪、檔案管理、老干部工作等,我局樹立大局意識,并站在講政治的高度,優(yōu)質(zhì)、高效地開展工作,都較好地完成了任務(wù)。

七、存在問題。

一是普法力度需進一步加強。全民學法積極性、自覺性有待提高,領(lǐng)導干部學法意識不濃,制度落實不夠,對領(lǐng)導干部學法工作缺乏考核標準。二是依法治市的監(jiān)督、檢查職能不能得到有效發(fā)揮。三是辦公經(jīng)費欠缺,多年來,我局一直受辦公經(jīng)費欠缺的困擾,辦公樓陳舊破損,車輛年久失修,辦公設(shè)施老化,在一定程度上影響了工作的正常開展。四是因缺少編制,對司法所垂直管理工作一直沒有實現(xiàn)。五是基層法律服務(wù)工作因上級部門立法滯后,制度不健全,收費標準沒有統(tǒng)一且與現(xiàn)實情況嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象造成基層法律服務(wù)市場收費不夠規(guī)范。六是我局業(yè)務(wù)科室中取得司法資格的人員缺少,不能滿足工作需要。七是干警待遇問題遏待提高。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十

按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下:

(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補貼3623戶;計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造,改造戶數(shù)2224戶;1-4月已完成540套廉租房圖紙設(shè)計、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。

2、自實施國家廉租房政策以來,xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題,地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年,xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金,計劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭完成800套,發(fā)放租賃補貼3279戶,實施棚戶區(qū)改造1508戶,計劃采取“以獎代補”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。

3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門承擔廉租房的建設(shè)職責,社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式,實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣(市)之一,積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議,并簽訂了“責任書”;各縣(市)均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程

1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來,xx區(qū)累計投資63.29億元,建抗震安居房96266戶,共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶,拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災(zāi)專項補助700萬元,確保受災(zāi)戶10月底前搬進新居;xx區(qū)累計投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶,加固改造33501戶,約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務(wù)1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。

xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年,已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。

xx區(qū):需要進行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米,文體系統(tǒng)3.8萬平方米,民政系統(tǒng)1萬平方米,應(yīng)急指揮機構(gòu)2.3萬平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米(包括抗震加固24.58萬平方米,更新改造6萬平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅持“安全第一,科學經(jīng)濟”的原則,做到了“四個相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實現(xiàn)了 “嚴格標準,節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時序,抓緊備工備料,落實建設(shè)條件,對條件完備的項目保證其盡快開工。

(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場運行情況

1、認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米,其中:普通商品房20萬平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計63.25萬平方米。

2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神,加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?,切實糾正商品房銷(預)售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出,對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì),行為嚴重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。

(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米,已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開展了國家機關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費要求后,才批準開工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機關(guān)辦公建筑中積極推進改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準,截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米,已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達1.3萬平方米;20xx年將進一步完善兩部制熱價,并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準。

(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》,各縣(市)全面開展了專項治理工作中,對27個違法審批和違法建設(shè)工程進行了通報,對19項違法行為行進了整改,行政處罰3萬元。

xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制,縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年,計劃完成20個村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上,全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項規(guī)劃。

(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對口援助規(guī)劃),編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項目,保障性安居工程建設(shè)項目19個;二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導和帶動作用;三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū):一是自20xx年以來,累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項目的銜接工作;三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動:20xx年,將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時,將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。

(七)關(guān)于黨風廉政及精神文明建設(shè)情況

xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個,其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個,招投標方面38個,工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點》,確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。

(八)關(guān)于對口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導、各縣(市)領(lǐng)導到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是,項目選的準,支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點,三省主要領(lǐng)導都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前,各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。

(一)惠民工程建設(shè)方面

1、近年來,建設(shè)領(lǐng)域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級下達的任務(wù)一個接一個,種類較多,剛性要求嚴,對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。

2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達,對工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項工作的順利推進。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年,有的縣反映,工作干了,但補助資金至今沒有到位,影響了基層開展這項工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致(我廳下達的計劃是約24萬平方米,教育廳下達的計劃是約12萬平方米)。

(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作

兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后,制約了指導村鎮(zhèn)建設(shè)的科學發(fā)展。同時,集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問題普遍存在。

(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出,老化問題日顯嚴重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題,勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進展。

(四)資金問題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴重不足”,“處處需要錢”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求,詳情不再贅述。這里有三點應(yīng)予以重視,一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時,要高度重視所需資金的核算和及時到位,做到量入為出。承諾的補助資金,特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位,不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無補,計劃可能成為空文,這樣會影響上級領(lǐng)導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平,財政自給能力,而有區(qū)別的下達配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項目建設(shè)無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。

(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面

現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī),致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中,一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實際需要,而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作,政策不配套,職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。

(六)災(zāi)后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見,損失嚴重,時間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災(zāi)情的嚴重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述,請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。

(七)各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)

在繼續(xù)加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的同時,要切實關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題,特別是村鎮(zhèn)管理機構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。

(一)按照新疆工作座談會精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務(wù)分解實施方案》(以下簡稱《實施方案》),把11項總?cè)蝿?wù)分解為58項具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進入角色,依照《實施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項工作任務(wù)進行對照、梳理,可根據(jù)《實施方案》進行整合,提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。

(二)高度重視資金問題。積極反映,爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應(yīng)予到位的啟動資金,按照下達的指標計劃,需及時下?lián)埽悦赓O誤工作;對應(yīng)予補發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行;對地方要求增加支持的資金,在核實基本情況后,積極予以爭取。目前,棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進行,加強工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實,解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。

(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度,以提xx縣(市)城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)的意見,做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

(四)在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時,要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營制度,細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學合理的監(jiān)管制度,同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。

(五)繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力,實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制,增強重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。

(六)進一步加強和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃,深層次,多領(lǐng)域地學習發(fā)達省(市)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的先進做法和管理經(jīng)驗,不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。

(七)安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實,全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī),增強法制意識,提高執(zhí)法水平。同時,這項工作也應(yīng)推向全社會,建議每年安排二周時間(上半年一周、下半年一周),在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十一

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開工作報告如下:

20xx年,我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設(shè)步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。

(一)強化組織領(lǐng)導。為進一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長為領(lǐng)導、相關(guān)股室負責人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導小組,明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負責工作機構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

(二)強化制度建設(shè)。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。

(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

(一)政府信息主動公開渠道。

一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;

三是做好便民咨詢工作。

(二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。

20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

(一)存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:

一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;

二是信息公開渠道還需進一步拓寬;

三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進一步加強。

(二)改進措施。

1、進一步做好政府信息公開工作。

三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2、進一步做好政務(wù)信息報送工作。

三是注重政務(wù)信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。

3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十二

第一條為了規(guī)范司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動,保障司法鑒定質(zhì)量,保障訴訟活動的順利進行,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本通則。

第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準。

本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。

第三條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律,尊重科學,遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應(yīng)當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定,并對自己作出的鑒定意見負責。

第五條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個人隱私。

未經(jīng)委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避。

第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知,應(yīng)當出庭作證,回答與鑒定事項有關(guān)的問題。

第八條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一收取司法鑒定費用,收費的項目和標準執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

第九條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的,由司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的,由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構(gòu)管理規(guī)定行為的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正。

第十一條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當要求委托人出具鑒定委托書,提供委托人的身份證明,并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的,應(yīng)當要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項、鑒定事項的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項屬于重新鑒定的,應(yīng)當在委托書中注明。

第十三條委托人應(yīng)當向司法鑒定機構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料,并對鑒定材料的真實性、合法性負責。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條司法鑒定機構(gòu)收到委托,應(yīng)當對委托的鑒定事項進行審查,對屬于本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托,應(yīng)當予以受理。

對提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充;委托人補充齊全的,可以受理。

第十五條司法鑒定機構(gòu)對符合受理條件的鑒定委托,應(yīng)當即時作出受理的決定;不能即時決定受理的,應(yīng)當在七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知委托人;對通過信函提出鑒定委托的,應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知委托人;對疑難、復雜或者特殊鑒定事項的委托,可以與委托人協(xié)商確定受理的時間,鑒定材料《司-法-部鑒定通則》。

第十六條具有下列情形之一的鑒定委托,司法鑒定機構(gòu)不得受理:

(一)委托事項超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;。

(二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。

(三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;。

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;。

(五)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。

(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;。

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對不予受理的,應(yīng)當向委托人說明理由,退還其提供的鑒定材料。

第十七條司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項:

(一)委托人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況;。

(二)委托鑒定的事項及用途;。

(三)委托鑒定的要求;。

(四)委托鑒定事項涉及的案件的簡要情況;。

(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;。

(六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);。

(七)鑒定費用及收取方式;。

(八)其他需要載明的事項。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的,或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的,應(yīng)當事先向委托人講明,征得其同意或者認可,并在協(xié)議書中載明。

在進行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的,應(yīng)當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第十八條司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,也可以從本機構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

第十九條司法鑒定機構(gòu)對同一鑒定事項,應(yīng)當指定或者選擇二名司法鑒定人共同進行鑒定;對疑難、復雜或者特殊的鑒定事項,可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

第二十條司法鑒定人本人或者其近-親屬與委托人、委托的鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系,可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的,應(yīng)當回避。

司法鑒定人自行提出回避的,由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的,應(yīng)當向該鑒定人所屬的司法鑒定機構(gòu)提出,由司法鑒定機構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機構(gòu)是否實行回避的決定有異議的,可以撤銷鑒定委托。

第二十一條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料,嚴格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗、保存和處置,建立科學、嚴密的管理制度。

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人因嚴重不負責任造成鑒定材料損毀、遺失的,應(yīng)當依法承擔責任。

第二十二條司法鑒定人進行鑒定,應(yīng)當依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范:

(一)國家標準和技術(shù)規(guī)范;。

(三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認可的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

不具備前款規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的,可以采用所屬司法鑒定機構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條司法鑒定人進行鑒定,應(yīng)當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當真實、客觀、準確、完整、清晰,記錄的文本或者音像載體應(yīng)當妥善保存。

在鑒定過程中需要對未成年人的身體進行檢查的,應(yīng)當通知其監(jiān)護人到常。

對需要到現(xiàn)場提取檢材的,應(yīng)當由不少于二名司法鑒定人提取,并通知委托人到場見證。

對需要進行尸體解剖的,應(yīng)當通知委托人或者死者的近-親屬或者監(jiān)護人到場見證。

第二十五條司法鑒定機構(gòu)在進行鑒定的過程中,遇有特別復雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進行咨詢,但最終的鑒定意見應(yīng)當由本機構(gòu)的司法鑒定人出具。

第二十六條司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個工作日內(nèi)完成委托事項的鑒定。

鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗過程需要較長時間的,經(jīng)本機構(gòu)負責人批準,完成鑒定的時間可以延長,延長時間一般不得超過三十個工作日。

司法鑒定機構(gòu)與委托人對完成鑒定的時限另有約定的,從其約定。

在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間,不計入鑒定時限。

第二十七條司法鑒定機構(gòu)在進行鑒定過程中,遇有下列情形之一的,可以終止鑒定:

(一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;。

(二)委托人提供的鑒定材料不真實或者取得方式不合法的;。

(四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。

(六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的;。

(七)委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的;。

(八)委托人拒絕支付鑒定費用的;。

(九)司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當書面通知委托人,說明理由。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十三

根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造,農(nóng)村寄宿制學校建設(shè),薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行,以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入,全面實施校園環(huán)境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理,提升教育質(zhì)量,促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務(wù)教育階段教學質(zhì)量提升培訓班,對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務(wù)教育階段學校領(lǐng)導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費,運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。

為管理落實好有關(guān)補助資金,確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務(wù)內(nèi)部審計的重點,確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴重,加之教學設(shè)備差,教學質(zhì)量遠低于城市學校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發(fā)展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費缺乏,運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設(shè)備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū),交通不便,學生上學難,家長管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務(wù)實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學設(shè)備,夯實教學基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。

3、加強職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設(shè)立縣職教中心,推進職業(yè)教育??h財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設(shè)備,改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地,做到學實結(jié)合,提高職教水平,方便學生就業(yè)。

4、加強教師隊伍建設(shè),提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標任務(wù),納入全縣目標考核范疇。完成目標任務(wù)給予一定的獎勵,對超額完成目標任務(wù)的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調(diào)動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十四

今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調(diào)研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導重視,措施得力

鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導親自掛帥,歷時一個月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大,效果明顯

自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。

在調(diào)研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

司法鑒定工作調(diào)研報告篇十五

近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實行移風易俗、推進殯葬改革,倡導良好風尚和健康文明的生活方式,把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導同志的意見,縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

xx鎮(zhèn)轄27個行政村,53個自然村,人口萬。長期以來,該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費,辦理喪事漸漸成了一種負擔,據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下:請鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項,就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟負擔。通過調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對大操大辦非常反感。

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領(lǐng)導小組,及時了召開專題會議,出臺了《關(guān)于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》,明確了責任,強化了措施,并納入對村級組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機制,在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。

一是深入調(diào)研,摸清底子。在實行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組,對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對當前農(nóng)村喪葬習俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負責同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機,走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。

二是樹立典型,以點帶面。xx社區(qū)自實行火葬以來,居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機,在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會,樹立典型,以點帶面,擴大影響,在全鎮(zhèn)推廣。

三是加強宣傳,營造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。

不準請鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;

不準扎紙草,提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;

不準大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;

禁止使用迷信用品;

禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會,統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會加強殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場,平時上墳不準燒紙,杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。

五是加強監(jiān)督,強力推進。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時,各村的工作力度也存在一定差距。對此,鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設(shè)立舉報電話,對違反規(guī)定的堅決予以制止,對搭建靈棚的當場拆棚,對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進行曝光。

一是節(jié)約了費用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調(diào)研時,于家山村支部書記反映,自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來,該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購豆腐300斤左右用來招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。

二是節(jié)省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。

三是促進了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔問題,導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負擔,家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對每一個家庭來說,都不成為負擔,大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進了社會和諧。

四是倡樹了文明新風。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對這種情況,推行殯葬改革,實行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行,符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求,也是加強當前農(nóng)村文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風,是弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動力,樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。

五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進,全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實行了這項改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的農(nóng)村問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護和支持。

目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進一步細化,宣傳力度還不夠,很多村民擔心只是一陣風,不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題,提出以下幾點建議:

一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強廣大人民群眾的自主意識,充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地,逐步擴大改革面,促進改革的進一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。

二要健全組織機構(gòu)。進一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機構(gòu),重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導小組,長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作,嚴格規(guī)范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上,形成共識,并廣泛推行。

三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展,離不開健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機構(gòu),建立管理辦公室,做到地點、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費,可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗,對部分村居成熟的經(jīng)驗要在實踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對不遵守制度、實行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。

四要進一步鞏固提高,建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事,要長期堅持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長效機制,鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施,村里要召開村民議事會、黨員會,會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來規(guī)范約束這項工作,保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用,及時說服教育并制止大操大辦的行為。

五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實行的殯葬改革工作,樹立科學的孝敬觀、殯葬觀,共同促進家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。

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