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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇一
今年1-6月份，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)、電費(fèi)上漲等影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合作風(fēng)、法治、文明“三個(gè)年”建設(shè)活動(dòng)，狠抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)幫扶、堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但經(jīng)營(yíng)效益下滑。億元，較上年度同比增長(zhǎng)x.x%；利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)x.x億，同比下降xx%；稅收總額預(yù)計(jì)xxx萬(wàn)，同比下降xx.x%。
2、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)受沖擊嚴(yán)重。1-6月份線上批發(fā)企業(yè)預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入x.x億元、同比下降x.x%；億元，同比下降xx.x%。
3、固定投資保持較快增長(zhǎng)。1-6月份，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。
4、企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。上半年xx礦山等x家企業(yè)共新增發(fā)明專(zhuān)利xx件，2022年有效發(fā)明專(zhuān)利提升至xxx件；瑞升玻璃、建星專(zhuān)用車(chē)、南方纖維等x家企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)；博鑫包裝、瑞升玻璃有限公司、禹豪防水、佰諾生物等xx家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)庫(kù)。
（二）堅(jiān)持靠前服務(wù)，主動(dòng)幫扶助企紓困。
面對(duì)困難，開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極助力企業(yè)抗疫情、暢物流、解難題、促發(fā)展。
一是精準(zhǔn)抓好疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持疫情防控總策略總方針不放松，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。通過(guò)管委會(huì)公眾號(hào)、微信工作群、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、深入一線等方式持續(xù)向企業(yè)及時(shí)傳達(dá)相關(guān)政策、宣傳防控措施和注意事項(xiàng)，并督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任；組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展核酸檢測(cè)，積極配合醫(yī)務(wù)人員做好人員登記、信息錄入、采樣檢測(cè)等工作，上半年連續(xù)開(kāi)展了x輪全員核酸檢測(cè)，累計(jì)完成檢測(cè)xxx人次；狠抓外防輸入，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，確保各項(xiàng)防控措施全覆蓋、零遺漏、無(wú)盲區(qū)；積極推進(jìn)新冠疫苗全程接種，防疫物資準(zhǔn)備和應(yīng)急演練等重點(diǎn)工作。同時(shí)，以暗訪督查為抓手，壓實(shí)責(zé)任、排查問(wèn)題，織緊織密織牢疫情防控網(wǎng)。
二是加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)銜接。為緩解企業(yè)物資運(yùn)輸壓力，開(kāi)發(fā)區(qū)第一時(shí)間成立指揮部，24小時(shí)辦理轄區(qū)企業(yè)來(lái)x貨車(chē)報(bào)備手續(xù)，并安排x人在高速路口專(zhuān)班駐守，確保車(chē)輛接離工作無(wú)縫對(duì)接，助力企業(yè)正常有序生產(chǎn)。累計(jì)為企業(yè)貨車(chē)進(jìn)出辦理通行證xxx余個(gè)，接送車(chē)輛xxx余次，全力確保原料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出，有效保障企業(yè)供應(yīng)鏈暢通。
三是深入走訪破解難題。積極走訪停產(chǎn)企業(yè)與規(guī)上企業(yè)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)難題，幫助協(xié)調(diào)實(shí)時(shí)跟蹤處理，與企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。為破解企業(yè)流動(dòng)資金短缺難題，提前對(duì)企業(yè)資金需求及貸款項(xiàng)目進(jìn)行摸排論證，積極促進(jìn)銀企對(duì)接，目前已經(jīng)完成xx家企業(yè)入駐全國(guó)信易貸平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)招工用工困難，通過(guò)摸底調(diào)查，建立企業(yè)用工需求臺(tái)賬，對(duì)用工崗位、數(shù)量、技能等基本信息進(jìn)行全面了解登記，結(jié)合縣人社部門(mén)、職業(yè)學(xué)院、新華技校積極籌備招工推介會(huì)。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。
圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈推進(jìn)項(xiàng)目招引，統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
一是制作宣傳推介材料。高標(biāo)準(zhǔn)制作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資宣傳手冊(cè)、宣傳視頻，展示開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)理念，多渠道發(fā)放強(qiáng)化宣傳效果。
二是推動(dòng)區(qū)中園建設(shè)?；I劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期工程，并加快醫(yī)藥輔料和包裝材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在全市生物醫(yī)藥發(fā)展大局中做出xx貢獻(xiàn)，目前首個(gè)入園項(xiàng)目由xx集團(tuán)已開(kāi)工建設(shè)。此外，積極籌劃建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、礦山機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。
三是主動(dòng)出擊推進(jìn)招商。以商招商。每個(gè)月針對(duì)重點(diǎn)潛在投資商進(jìn)行拜訪，加強(qiáng)信息溝通。協(xié)會(huì)招商。與棉紡織協(xié)會(huì)、酒類(lèi)包裝協(xié)會(huì)保持緊密聯(lián)系，積極謀劃引進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。平臺(tái)招商。積極發(fā)揮清科、中關(guān)村e(cuò)谷等招商平臺(tái)的作用，加快生物醫(yī)藥項(xiàng)目招引。目前在談生物醫(yī)藥項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取早日簽約落地。此外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及目標(biāo)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖正在積極準(zhǔn)備，提高鏈條謀劃集群招商能力，建立精準(zhǔn)招商新路徑。
四是盤(pán)活低效閑置土地。結(jié)合縣閑置低效土地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)力做好用地保障。1-6月啟動(dòng)盤(pán)活土地合計(jì)xxx畝。目前原協(xié)力生物對(duì)接民食安大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已繳納xxx萬(wàn)元土地轉(zhuǎn)讓金，公司重組也已經(jīng)完成，可盤(pán)活土地xxx畝；紫光生物制品研發(fā)項(xiàng)目、庚昀復(fù)合材料光纜加強(qiáng)芯項(xiàng)目合計(jì)盤(pán)活土地xx畝，正在完善前期手續(xù)。
（四）堅(jiān)持包保服務(wù)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)。
對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目全部倒排工期，構(gòu)建“六個(gè)一”工作機(jī)制（一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)規(guī)劃、一只基金、一套政策、一個(gè)或多個(gè)協(xié)會(huì)），按照“三化”工作法（事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化），確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人跑。
（五）堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。
把外經(jīng)貿(mào)主體的培育作為突破點(diǎn)，對(duì)建星掛車(chē)、好朋友生物、紳聯(lián)藥業(yè)、威頓玻璃等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制度。一是加大引導(dǎo)掛車(chē)、酒類(lèi)包裝等產(chǎn)品出口交易，1-6月酒類(lèi)包裝出口總額預(yù)計(jì)增加至xxx萬(wàn)元、同比%，掛車(chē)出口額預(yù)計(jì)增加至xxxx萬(wàn)元、%，其中建星專(zhuān)用車(chē)出口預(yù)計(jì)xxx萬(wàn)元、%。二是鼓勵(lì)好朋友xx、xx集團(tuán)等企業(yè)外貿(mào)回流，其中，好朋友xx上半年出口額預(yù)計(jì)增加至xxx萬(wàn)元、增長(zhǎng)xxx%。
（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高位推動(dòng)黨的建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有機(jī)關(guān)支部x個(gè)，企業(yè)支部xx個(gè)。一方面每月組織黨工委理論學(xué)習(xí)中心組研討會(huì)，互相啟發(fā)、互相借鑒、互相促進(jìn)、共同提高；另一方面定期到企業(yè)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，督促企業(yè)抓好“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、黨費(fèi)收繳、黨員培訓(xùn)等工作，充分利用支部主題黨日開(kāi)展黨建活動(dòng)。
二是優(yōu)化培訓(xùn)形式。利用多種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育：參觀魯西南戰(zhàn)役紀(jì)念館，緬懷英雄先烈，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步錘煉黨性，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷；專(zhuān)家學(xué)者培訓(xùn)，6月24日邀請(qǐng)縣委黨校xxx老師講授長(zhǎng)征專(zhuān)題黨課；領(lǐng)導(dǎo)授課學(xué)習(xí)，每周由開(kāi)發(fā)區(qū)部長(zhǎng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“我來(lái)講黨課”授課活動(dòng)；黨員自我學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)支部黨員每周按時(shí)學(xué)習(xí)燈塔大課堂（目前學(xué)習(xí)到第xx期）。此外，做到督導(dǎo)企業(yè)支部抓好黨員日常學(xué)習(xí)，不定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記。
三是抓好人才培育。抓好黨員評(píng)星定級(jí)、雙培養(yǎng)工作，把機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕工作人員和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，吸納到黨組織當(dāng)中，把好黨員發(fā)展關(guān)口，做好積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)工作。
上半年組織企業(yè)支部召開(kāi)燈塔黨建管理員培訓(xùn)會(huì)x次，組織機(jī)關(guān)支部黨員干部集中學(xué)習(xí)教育xx余次，開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)x次，組織企業(yè)支部黨員學(xué)習(xí)教育x次。企業(yè)發(fā)展入黨積極分子xx名，新成立黨支部x個(gè)。
四是加強(qiáng)宣傳工作。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法積極向省市縣各級(jí)媒體供稿，講好開(kāi)發(fā)區(qū)故事，營(yíng)造對(duì)外宣傳的良好氛圍。2022年上半年，在省市縣各類(lèi)媒體共發(fā)表新聞和稿件xx余件。
五是做好信訪維穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府的安排部署，做好冬奧會(huì)、“兩會(huì)”、省第十二次黨代會(huì)等重要節(jié)假日的信訪維穩(wěn)工作，上半年開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)一例上訪事件。
（七）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
以抓鐵有痕的韌勁堅(jiān)定不移抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，聚焦“庸、懶、散、軟、浮、推”6個(gè)方面，以素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)全區(qū)工作高質(zhì)量發(fā)展聚智匯力、聚勢(shì)賦能。上半年共向上級(jí)部門(mén)編訂呈送各類(lèi)申請(qǐng)文件xx篇，編訂開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)政策性文件共xx篇。制定印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作紀(jì)律管理制度》、《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理制度》、《“三重一大”事項(xiàng)制度》、《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《公務(wù)接待管理辦法》、《車(chē)輛管理辦法》、《印章管理辦法》、《企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》等一系列制度文件，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化全體工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)。
（八）堅(jiān)持法治思維，大力推進(jìn)法治建設(shè)。
一是組織法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。每周五組織全體人員進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，目前已完成學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)；二是組織開(kāi)展廉政主題教育專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)觀看警示教育片等多種形式，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線；三是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。提高依法決策能力，深入推進(jìn)依法管理，加快法治建設(shè)。
（九）堅(jiān)持靶向發(fā)力，積極創(chuàng)建文明城市。
一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)作為xx網(wǎng)格的牽頭單位，積極聯(lián)系其他創(chuàng)城單位，按照網(wǎng)格進(jìn)行細(xì)化分工，責(zé)任到每個(gè)科局和單位，制定工作措施和要求，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是積極組織實(shí)施。每周至少開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng)，并結(jié)合縣執(zhí)法局對(duì)沿街門(mén)市和流動(dòng)攤販進(jìn)行規(guī)范，對(duì)龍?jiān)次锪鲌@、工業(yè)四路兩側(cè)、玻璃研究院周邊、水滸東路、光明路等垃圾比較集中的地方進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生。
三是扎實(shí)推進(jìn)“文明建設(shè)年”活動(dòng)。開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出xx家文明誠(chéng)信企業(yè)和xx位文明誠(chéng)信企業(yè)家，并進(jìn)行公開(kāi)表彰，引導(dǎo)和激勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。
（十）堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。
一是全面排查建檔。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)安全隱患排查到位，并開(kāi)展一企一檔建檔工作，進(jìn)一步掌握轄區(qū)企業(yè)基本情況，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)精細(xì)化、規(guī)范化監(jiān)督管理。
二是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)相繼開(kāi)展了燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、酒類(lèi)包裝安全隱患治理、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆重大事故隱患“清零”等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查行動(dòng)。此外，還成立企業(yè)自建房和工業(yè)廠房安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，制定專(zhuān)項(xiàng)工作整治方案，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房和工業(yè)廠房開(kāi)展安全隱患排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴(yán)查嚴(yán)處，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是聘請(qǐng)市級(jí)專(zhuān)家清查隱患。5月份、6月份聘請(qǐng)市級(jí)安全專(zhuān)家開(kāi)展安全隱患集中攻堅(jiān)行動(dòng)，“全覆蓋”排查企業(yè)安全隱患，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、筑牢安全防線，將隱患及時(shí)“清零”，確保全區(qū)安全平穩(wěn)有序發(fā)展。
四是加強(qiáng)企業(yè)教育培訓(xùn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微信工作群）、電子屏、懸掛宣傳橫幅、觀看《紅線》安全警示教育片等多種形式，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)健康平穩(wěn)有序地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是組建成立應(yīng)急救援志愿隊(duì)。志愿隊(duì)由開(kāi)發(fā)區(qū)黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人以及開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員組成，分為應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、警戒疏散組、司機(jī)組、機(jī)動(dòng)組，各組分工明確，協(xié)同配合，確保在各類(lèi)突發(fā)事件面前做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
（十一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
一是完善園區(qū)取水、規(guī)劃環(huán)評(píng)等手續(xù)。2022年4月24日，省發(fā)改委等x部門(mén)聯(lián)合發(fā)文通報(bào)，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)到“合規(guī)工業(yè)園區(qū)審核標(biāo)準(zhǔn)”（xx〔2022〕xxx號(hào)）。
二是摸排已建、擬建、在建項(xiàng)目。建立臺(tái)賬，形成三張清單，確保園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等文件要求。
三是做好大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦工業(yè)源、揚(yáng)塵源專(zhuān)項(xiàng)整治，打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善提升開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。在今年1-5月份空氣質(zhì)量（pm2.5）排名中，開(kāi)發(fā)區(qū)全市排名xx，全縣排名位居第x。
四是嚴(yán)格開(kāi)展“四清”行動(dòng)。先后召開(kāi)四次“四清”行動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，并成立工作專(zhuān)班，嚴(yán)格按照“四清”行動(dòng)方案要求，對(duì)承接交辦問(wèn)題逐一進(jìn)行清查，確保做到“四個(gè)不放過(guò)”（即不查清不放過(guò)，不檢查不放過(guò)，不整改不放過(guò)，不達(dá)標(biāo)不放過(guò)）。同時(shí)，在“四清”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，工作專(zhuān)班精準(zhǔn)施策、舉一反三，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
五是積極推進(jìn)雨污分流工作。制定企業(yè)雨污分流實(shí)施方案并成立專(zhuān)班，聯(lián)合環(huán)保局、住建局、執(zhí)法局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)雨污分流情況進(jìn)行地毯式摸排。對(duì)已經(jīng)達(dá)到規(guī)范要求的企業(yè)出具“雨污分流驗(yàn)收復(fù)核報(bào)告”，對(duì)未達(dá)到要求的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出具“責(zé)令限期整改通知”，按期再次進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，做到檢查一家，完成一家，逐一銷(xiāo)號(hào)，確保“雨水入河、污水入廠”。
六是加強(qiáng)地下水管理保護(hù)。通過(guò)拉網(wǎng)式排查行動(dòng)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，摸排企業(yè)自備水井情況，為下步全部改用自來(lái)水提供資料支撐。正和水務(wù)局聯(lián)系對(duì)接，商討xx水庫(kù)至開(kāi)發(fā)區(qū)管網(wǎng)的鋪設(shè)，同時(shí)研究利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)自備井實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供水方案，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)水資源的可持續(xù)利用。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇二
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和改革開(kāi)放相伴而生,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話，僅供參考。
一、回顧“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)夯實(shí)了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱(chēng)為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類(lèi)科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱(chēng)號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買(mǎi)土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤(pán)棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門(mén)、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊保覀兠媾R的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“”末，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源，力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤(pán)活存量土地和閑置低效用地，全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車(chē)整車(chē)、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專(zhuān)用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè)，開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù)，開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車(chē)零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì)，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢(xún)問(wèn)和周例會(huì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇三
青海經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進(jìn)一步明確西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，理順體制，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進(jìn)程中的重要作用，努力推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。
從1993年開(kāi)始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個(gè)工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融人全國(guó)發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到390戶(hù)，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到71.57億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入達(dá)到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬(wàn)多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，逐步成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的主要平臺(tái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問(wèn)題。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，市場(chǎng)體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能仍需進(jìn)一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)企業(yè)的吸引力不夠強(qiáng);四是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問(wèn)題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想。堅(jiān)定信心.進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無(wú)論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射功能。從我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐來(lái)看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來(lái)了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái)，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使開(kāi)發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。宋秀巖省長(zhǎng)親自調(diào)查研究，就加強(qiáng)力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺(tái)作用等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也專(zhuān)門(mén)考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)。省政府決定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，將原城東開(kāi)發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)西寧工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長(zhǎng)是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，借鑒先進(jìn)省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、明確思路。協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好四方面的工作。
位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點(diǎn)要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。第三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間、各項(xiàng)資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開(kāi)工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)通訊、中介咨詢(xún)、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、律師財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)大企業(yè)、大集團(tuán)的培育引進(jìn)，中小企業(yè)群的配套跟進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)推動(dòng)，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項(xiàng)工作規(guī)程和要求更加開(kāi)放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(三)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對(duì)外交流的力度，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機(jī)遇，立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的對(duì)外招商促進(jìn)機(jī)制，突出引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)。開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面利用外資的積極性，促進(jìn)園區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。
(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還沒(méi)形成、銀行貸款受到限制的情況下，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門(mén)要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營(yíng)造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、富有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)互動(dòng)、互補(bǔ)和利益共享機(jī)制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競(jìng)爭(zhēng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進(jìn)資源共享，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的整體實(shí)力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機(jī)制。努力營(yíng)造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來(lái)抓。省政府各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集。新成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極認(rèn)真地履行好省委、省政府賦予的七項(xiàng)職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題及時(shí)向省政府提出建議和意見(jiàn);六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動(dòng)，考核各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目管理事項(xiàng)，比照省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)權(quán)限處理，并在省級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持"精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制，積極探索使開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍，把能夠社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場(chǎng)去做，切實(shí)降低管委會(huì)的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制，堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益"的原則。拓寬融資渠道，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按市場(chǎng)機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。
大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強(qiáng)與投資商的感情交流，真心實(shí)意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動(dòng)，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國(guó)際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不折不扣地落實(shí)省上已經(jīng)出臺(tái)的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實(shí)現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇四
同志們:。
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委五屆八次全體會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動(dòng)員全區(qū)上下，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大考驗(yàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動(dòng)作為，千方百計(jì)抓投資，集中力量抓項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，堅(jiān)持不懈抓安全，較好地完成了預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在嚴(yán)重困難局面下取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新增長(zhǎng)。全年gdp完成47.25億元，增長(zhǎng)5.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元，增長(zhǎng)20.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成16.65億元，增長(zhǎng)0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長(zhǎng)25.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.43億元，增長(zhǎng)4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬(wàn)美元,增長(zhǎng)2.2%。
(二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。加大招商引資力度，大力實(shí)施“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”行動(dòng)，強(qiáng)化“六位一體”整體推進(jìn)，超額完成了年度招商引資任務(wù)。華電朔州熱電等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。諾浩機(jī)電礦山設(shè)備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目和北京羅克森工業(yè)制動(dòng)器等新建項(xiàng)目順利推進(jìn)。除省級(jí)重點(diǎn)工程投資指標(biāo)，其它“六位一體”指標(biāo)都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施了全長(zhǎng)13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長(zhǎng)25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開(kāi)工建設(shè);新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場(chǎng)軍馬街等道路10公里,同時(shí)完成配套管網(wǎng)建設(shè);實(shí)施了招賢路、友誼街路面修復(fù)工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。完成世紀(jì)星城三期、學(xué)府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設(shè)4公里，完成天然氣管道建設(shè)22公里。三是啟動(dòng)了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場(chǎng)危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續(xù)建工程有序推進(jìn)。四是大力推進(jìn)環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無(wú)障礙通道口改造;對(duì)城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護(hù)欄、排污管道井進(jìn)行了更新和維修;實(shí)施“六網(wǎng)覆蓋”工程，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位全覆蓋。通過(guò)環(huán)境整治，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。
(四)企業(yè)服務(wù)保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不惜代價(jià)，為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)。一是積極解決項(xiàng)目用地補(bǔ)償遺留問(wèn)題。20xx年新解決了8宗項(xiàng)目用地的附著物補(bǔ)償遺留問(wèn)題。從20xx年起，已累計(jì)出資3000多萬(wàn)元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護(hù)、富華燃?xì)獾?2個(gè)項(xiàng)目用地共760多畝的附著物補(bǔ)償遺留問(wèn)題。二是根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]25號(hào)等中央、省、市文件以及省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神，符合條件的企業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項(xiàng)目完善了手續(xù)，為企業(yè)項(xiàng)目解決資金不足難題、擴(kuò)大融資渠道奠定了基礎(chǔ)。四是全力爭(zhēng)取財(cái)稅部門(mén)的支持，申請(qǐng)市政府報(bào)省政府調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調(diào)整獲批后，開(kāi)發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項(xiàng)改革雖然使開(kāi)發(fā)區(qū)因此每年會(huì)減少稅收2100多萬(wàn)元，會(huì)進(jìn)一步增大穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們要給企業(yè)做些實(shí)實(shí)在在的事情。目前，省政府已將請(qǐng)示批復(fù)到相關(guān)部門(mén)辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機(jī)修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。六是加強(qiáng)用地保障。經(jīng)多次與市國(guó)土資源局、朔城區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)整鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，解決了華電國(guó)際朔州熱電廠運(yùn)煤通道問(wèn)題。麻家梁煤礦項(xiàng)目用地組卷報(bào)批已獲國(guó)土資源部批準(zhǔn)并上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。經(jīng)過(guò)大力爭(zhēng)取，省政府批準(zhǔn)為開(kāi)發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標(biāo)。
同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線”，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)突出信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，排查各類(lèi)不穩(wěn)定因素，化解社會(huì)各類(lèi)矛盾，依法依規(guī)處置信訪問(wèn)題。強(qiáng)化綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會(huì)治安亂點(diǎn)得到有效整治，有效維護(hù)了人民利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(五)改善民生有新成效。關(guān)注熱點(diǎn)民生，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為民辦好紅旗牧場(chǎng)整體搬遷安置、冬季燃煤補(bǔ)貼發(fā)放、免費(fèi)健康體檢、就業(yè)培訓(xùn)、全民參保等實(shí)事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場(chǎng)廉租房220套。按時(shí)完成全民參保計(jì)劃登記任務(wù)和居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費(fèi)工作。初步完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學(xué)校的教師解決職稱(chēng)評(píng)審問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)19所無(wú)證幼兒園進(jìn)行了全面摸底、整頓。投資140多萬(wàn)元，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐改造計(jì)劃。較好地完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，出生率和自然增長(zhǎng)率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對(duì)符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。
(六)規(guī)范運(yùn)行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計(jì)廳對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了為期3個(gè)月的審計(jì)，審計(jì)出了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理四大方面的22個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們及時(shí)成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)了7個(gè)工作小組，按照從嚴(yán)整改、標(biāo)本兼治的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。其目的就是以此次審計(jì)為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學(xué)決策水平，將審計(jì)整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在整改的過(guò)程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補(bǔ)償、財(cái)政資金管理、工程管理、公車(chē)改革的問(wèn)題。為了推進(jìn)審計(jì)整改工作進(jìn)度，加強(qiáng)工程監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局專(zhuān)門(mén)成立了工程造價(jià)監(jiān)控室，與財(cái)政投資評(píng)審中心同時(shí)運(yùn)行，承擔(dān)對(duì)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)工程的評(píng)審監(jiān)控職能。成立以來(lái)，已對(duì)原東區(qū)執(zhí)委會(huì)、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組移交的道路改造及亮化、綠化等12個(gè)項(xiàng)目和原南區(qū)執(zhí)委會(huì)棚戶(hù)區(qū)改造、道路工程等項(xiàng)目進(jìn)行了分類(lèi)整理和嚴(yán)格審核，既提高了工程項(xiàng)目評(píng)審效率，加快了工程結(jié)算進(jìn)度，又加強(qiáng)了資金管理，節(jié)約了工程資金。
(七)理順體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)有新突破。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門(mén)之間職數(shù)配備不均衡，有職數(shù)無(wú)編制，部分職能部門(mén)沒(méi)有內(nèi)設(shè)科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少，開(kāi)發(fā)區(qū)參照公務(wù)員管理的身份多年來(lái)沒(méi)有被市直有關(guān)部門(mén)認(rèn)同。為此，近期我們積極主動(dòng)向市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)、市編辦和上級(jí)組織人事部門(mén)溝通爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)解決。一是對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定，明確了開(kāi)發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機(jī)構(gòu)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);三是市政府及市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月8日召開(kāi)會(huì)議，批準(zhǔn)了開(kāi)發(fā)區(qū)按照參公單位進(jìn)行公車(chē)改革。剛才我講到的這三個(gè)方面，不論是編制重新核定，還是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)構(gòu)的核定，以及按照參公單位進(jìn)行車(chē)改，都是非常不容易的。不僅關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)整體工作，更重要的是關(guān)系到每位干部職工的切身利益，可以說(shuō)是意義重大。
干部隊(duì)伍建設(shè)和干部成長(zhǎng)問(wèn)題，是我們每位同志都非常關(guān)心的一個(gè)重要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的干部成長(zhǎng)緩慢。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請(qǐng)示后，按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選用程序?yàn)閰^(qū)機(jī)關(guān)職能部門(mén)及內(nèi)設(shè)科室、紅旗牧場(chǎng)(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計(jì)30名，這30名干部不僅較好地承擔(dān)起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象，形成正確的更新交替機(jī)制，提高和調(diào)動(dòng)了全區(qū)干部職工的工作積極性。可以說(shuō)，長(zhǎng)期制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題得到了初步解決。下一步，隨著這次機(jī)構(gòu)職數(shù)的批復(fù)，這一問(wèn)題將得到根本性解決。
回顧20xx年，可以說(shuō)成績(jī)來(lái)之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔(dān)當(dāng)不停步，堅(jiān)持不懈、創(chuàng)造性地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。在這里，我代表區(qū)管委會(huì)、黨工委向關(guān)心、支持開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們和部門(mén)單位表示衷心的感謝!向?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
在去年的工作會(huì)上，我指出開(kāi)發(fā)區(qū)主要存在的一些問(wèn)題。一是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng)。二是開(kāi)發(fā)區(qū)定位一直不準(zhǔn)，體制機(jī)制一直不順。干部隊(duì)伍建設(shè)管理滯后，干部成長(zhǎng)緩慢。三是干部作風(fēng)仍然存在諸多與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項(xiàng)目進(jìn)地、小南國(guó)爆炸事故墊資掛賬、財(cái)政負(fù)債等歷史遺留問(wèn)題多，處理難度非常大。一年來(lái)，雖然我們共同努力，解決了一個(gè)又一個(gè)遺留問(wèn)題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，看到我們面臨的巨大困難。
在面對(duì)問(wèn)題和困難的同時(shí)，我們更要看到面臨的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。加之“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，以及“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，我們將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來(lái)看，都把推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點(diǎn)，市委、市政府今年要制定出臺(tái)方案，準(zhǔn)備一攬子解決制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題，全面開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。因此，我們一定要審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，保持主動(dòng)作為、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，順勢(shì)而為，不斷推進(jìn)我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。
三、20xx年工作主要任務(wù)。
20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)發(fā)展”新理念，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，堅(jiān)持去遺留、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快提升招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、環(huán)境服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階。
20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp完成49.7億元，增長(zhǎng)6.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.06億元，增長(zhǎng)2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元，增長(zhǎng)3.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成18.5億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元，增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.96億元，增長(zhǎng)6%。
這個(gè)目標(biāo)的確定，我們既考慮了與市定的目標(biāo)相一致，不拖全市后退，同時(shí)也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實(shí)際。為了順利完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)需要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)從招商攻堅(jiān)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。
首先，招商方向要更精準(zhǔn)。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，有不少于10個(gè)引資落地項(xiàng)目。
其次，招商理念要更精專(zhuān)。招商引資，環(huán)境是基礎(chǔ)，服務(wù)是品牌，創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴(lài)硬件和強(qiáng)調(diào)政策，著力優(yōu)化招商服務(wù)。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用企業(yè)信息多、客戶(hù)廣、投向準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，深化以商引商、加快鏈?zhǔn)秸猩蹋瑖@現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加速集群。
第三，招商人員隊(duì)伍要更精銳。要在全區(qū)營(yíng)造“全員全年”招商大氛圍，在全區(qū)各部門(mén)抽調(diào)精干人員，參加招商引資和項(xiàng)目服務(wù)工作。進(jìn)一步細(xì)化“雙十雙百”招商提速年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)績(jī)比拼、工作競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)率先突破者和重大貢獻(xiàn)者。突出抓好招商人員業(yè)務(wù)提升，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專(zhuān)家”、招商“能手”、服務(wù)“明星”。
(二)從項(xiàng)目發(fā)力，在提速增效上形成新突破。
堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切緊盯項(xiàng)目干，做強(qiáng)項(xiàng)目支撐，蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要圍繞企業(yè)抓績(jī)效。動(dòng)腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開(kāi)展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)。按照“一企一策”思路，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，堅(jiān)持從最急處著手、最難處援助，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實(shí)力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3家以上。
二要緊盯項(xiàng)目推進(jìn)度。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開(kāi)工。組織精兵強(qiáng)將、業(yè)務(wù)骨干與每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)化對(duì)接、一站式服務(wù)。確保富華燃?xì)夤咎烊粴庖夯软?xiàng)目完成前期準(zhǔn)備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門(mén)木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設(shè)備及配件加工、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項(xiàng)目開(kāi)工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設(shè)、北京羅克森中英機(jī)械設(shè)備公司工業(yè)制動(dòng)器等在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，完成計(jì)劃投資;確保紅旗牧場(chǎng)危房改造、紅旗牧場(chǎng)防火通道、朔南大道綠化、永富機(jī)修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目完工或竣工投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。
三要加快紅旗新區(qū)建設(shè)。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批，啟動(dòng)了紅旗牧場(chǎng)總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場(chǎng)三分場(chǎng)規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步，紅旗新區(qū)將是我們項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)。
去年年底，我們開(kāi)始與浙能集團(tuán)對(duì)接，探討項(xiàng)目合作。今年3月，我們與浙能集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師傅木慶一行舉行了對(duì)接座談會(huì)，進(jìn)一步達(dá)成了在紅旗新區(qū)合作建設(shè)煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識(shí)。準(zhǔn)備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進(jìn)2×100萬(wàn)千瓦(或2×66萬(wàn)千瓦)的分級(jí)發(fā)電及10萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資在240億元以上，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭(zhēng)取省市給與支持，力爭(zhēng)將規(guī)劃付諸實(shí)施，變成現(xiàn)實(shí)。
同時(shí)，紅旗新區(qū)有土地8.32萬(wàn)畝，其中6萬(wàn)多畝土地在煤田壓覆區(qū)，因受煤田開(kāi)采影響，不能布局大型工業(yè)項(xiàng)目。但紅旗新區(qū)屬于太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區(qū)，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)。我們準(zhǔn)備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，來(lái)解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區(qū)預(yù)計(jì)容納光伏裝機(jī)容量可達(dá)100萬(wàn)千瓦，總投資80億元。這個(gè)園區(qū)如果能夠建成，將會(huì)成為發(fā)展農(nóng)伏互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設(shè)闖出新路，也非常有助于解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問(wèn)題，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20xx年以來(lái)，已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國(guó)際和漳澤電力等企業(yè)來(lái)區(qū)實(shí)地考察洽談。目前，我們正在積極推進(jìn)中。
(三)從載體提質(zhì)，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。
按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
要加大城市建設(shè)和管理的力度，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，有機(jī)融合，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
(四)從改革破題，在效能提升上形成新突破。
一要在機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準(zhǔn)備徹底解決開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制問(wèn)題的機(jī)遇，認(rèn)真制定實(shí)施方案，以改革的精神推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，徹底解決好我區(qū)體制機(jī)制存在的各種問(wèn)題。
二要利用好去年省審計(jì)廳的審計(jì)成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，將遺留問(wèn)題徹底清理。使開(kāi)發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運(yùn)行。
(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。
一要辦好惠民實(shí)事。一是完善落實(shí)紅旗牧場(chǎng)與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議，啟動(dòng)整體搬遷工作。力爭(zhēng)在20xx年10月底使危房改造項(xiàng)目駿工驗(yàn)收，啟動(dòng)一分場(chǎng)居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取為穆寨村民、紅旗牧場(chǎng)職工提供更多工作崗位;三是進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，方便群眾看病，擴(kuò)建紅旗牧場(chǎng)職工醫(yī)院并在分場(chǎng)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;四是改造紅旗牧場(chǎng)學(xué)校，優(yōu)化教育資源解決當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)難問(wèn)題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場(chǎng)符合條件的老年人免費(fèi)健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面，要細(xì)化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強(qiáng)化依法調(diào)處，著力引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達(dá)訴求。在安全生產(chǎn)方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法力度，確保全年無(wú)重特大安全事故。
(六)強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。干部隊(duì)伍是開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅(jiān)強(qiáng)核心。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，近期重點(diǎn)在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會(huì)幾個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和紅旗牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊。二是將各部門(mén)以及科級(jí)單位配齊。前面我已講過(guò)，市里給我們機(jī)構(gòu)職數(shù)配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴(yán)格程序，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?lái)，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)我區(qū)的工作。
同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，希望同志們繼續(xù)保持攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
謝謝大家。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇五
青海經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進(jìn)一步明確西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，理順體制，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進(jìn)程中的重要作用，努力推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。
從1993年開(kāi)始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個(gè)工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融人全國(guó)發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到390戶(hù)，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到71.57億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入達(dá)到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬(wàn)多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，逐步成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的主要平臺(tái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問(wèn)題。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，市場(chǎng)體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能仍需進(jìn)一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)企業(yè)的吸引力不夠強(qiáng);四是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問(wèn)題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想。堅(jiān)定信心.進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無(wú)論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射功能。從我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐來(lái)看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來(lái)了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái)，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使開(kāi)發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。宋秀巖省長(zhǎng)親自調(diào)查研究，就加強(qiáng)力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺(tái)作用等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也專(zhuān)門(mén)考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)。省政府決定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，將原城東開(kāi)發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)西寧工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長(zhǎng)是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，借鑒先進(jìn)省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、明確思路。協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好四方面的工作。
位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點(diǎn)要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。第三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間、各項(xiàng)資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開(kāi)工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)通訊、中介咨詢(xún)、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、律師財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)大企業(yè)、大集團(tuán)的培育引進(jìn)，中小企業(yè)群的配套跟進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)推動(dòng)，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項(xiàng)工作規(guī)程和要求更加開(kāi)放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(三)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對(duì)外交流的力度，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機(jī)遇，立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶(hù)工業(yè)園區(qū)，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的對(duì)外招商促進(jìn)機(jī)制，突出引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)。開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面利用外資的積極性，促進(jìn)園區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。
(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還沒(méi)形成、銀行貸款受到限制的情況下，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門(mén)要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營(yíng)造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、富有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)互動(dòng)、互補(bǔ)和利益共享機(jī)制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競(jìng)爭(zhēng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進(jìn)資源共享，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的整體實(shí)力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機(jī)制。努力營(yíng)造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來(lái)抓。省政府各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集。新成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極認(rèn)真地履行好省委、省政府賦予的七項(xiàng)職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題及時(shí)向省政府提出建議和意見(jiàn);六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動(dòng)，考核各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目管理事項(xiàng)，比照省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)權(quán)限處理，并在省級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持"精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制，積極探索使開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍，把能夠社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場(chǎng)去做，切實(shí)降低管委會(huì)的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制，堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益"的原則。拓寬融資渠道，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按市場(chǎng)機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。
大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強(qiáng)與投資商的感情交流，真心實(shí)意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動(dòng)，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國(guó)際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不折不扣地落實(shí)省上已經(jīng)出臺(tái)的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實(shí)現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定，我們今天在這里召開(kāi)風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省商務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新作為，努力推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20，我們干了什么。
年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們開(kāi)發(fā)區(qū)處于“二次創(chuàng)業(yè)”的起步、奠基、蓄勢(shì)階段的第二年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)方案”戰(zhàn)略部署和“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅(jiān)，負(fù)重前行，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)良好、發(fā)展自信重拾。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)步。我們始終把發(fā)展作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了速度穩(wěn)中求升，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中求優(yōu)，動(dòng)力穩(wěn)中求新。全年gdp完成16.97億元，增長(zhǎng)9.34%;工業(yè)總產(chǎn)值完成48.79億元，增長(zhǎng)3.19%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成42.53億元，增長(zhǎng)1.8%;工業(yè)增加值完成14.04億元，增長(zhǎng)9.82%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.46億元，增長(zhǎng)13.2%;企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成70.33億元，增長(zhǎng)13.6%;固定資產(chǎn)投資完成19.05億元，增長(zhǎng)39.66%;招商引資到位資金完成21.05億元，增長(zhǎng)1.96%;財(cái)政總收入完成2.2339億元，增長(zhǎng)18.34%;公共預(yù)算收入完成0.4946億元，增長(zhǎng)63.73%。重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”均超額完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，城市建設(shè)展示新面貌。在2014年“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”推進(jìn)過(guò)程中，我們?nèi)ν黄苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約，努力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。初我們就委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)《風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(-)》進(jìn)行了修編調(diào)整，經(jīng)過(guò)兩年努力20xx年元月8日已經(jīng)省的政府正式批復(fù)并可實(shí)施，為城市建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。2014年，我們千方百計(jì)籌措資金9000余萬(wàn)元，鋪開(kāi)了7項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。分別是：總投資3500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)工程，總投資1200萬(wàn)元的工業(yè)北大道改造工程，總投資1000萬(wàn)元的風(fēng)陵?yáng)|街主車(chē)道改造工程，總投資700萬(wàn)元的新區(qū)南北主排水管網(wǎng)工程，總投資萬(wàn)元的運(yùn)風(fēng)高速通道環(huán)境治理工程，總投資500萬(wàn)元的外環(huán)路東段生態(tài)建設(shè)工程，總投資170萬(wàn)元的中心廣場(chǎng)改造工程。三是鼓勵(lì)民間資本投資城市公共服務(wù)。2014年，我們多次與市政府及市國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，使困擾開(kāi)發(fā)區(qū)多年的集中供熱、集中供水等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得授權(quán)。目前，北車(chē)集團(tuán)收購(gòu)嘉鑫熱力公司工作正在進(jìn)行，污水處理廠已經(jīng)正式試運(yùn)行，城市集中供水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
這一年，我們堅(jiān)持招商引資，項(xiàng)目建設(shè)邁開(kāi)新步伐。2014年，按照全市工業(yè)集群化發(fā)展思路，我們認(rèn)真研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展集群化招商思路不動(dòng)搖，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效,2014年2月被市政府授予工業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位。同時(shí)，積極為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，共為企業(yè)爭(zhēng)取貸款2.77億元，爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金1010.19萬(wàn)元。我們?cè)谖兄袊?guó)化學(xué)賽鼎工程有限公司(原化學(xué)工業(yè)第二設(shè)計(jì)院)編制了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)藥化工、食品添加劑、材料化工、造紙化工等四條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資。一是積極推進(jìn)小分隊(duì)招商。2014年，我區(qū)先后成立了7支招商小分隊(duì)，采取定向式招商、小分隊(duì)招商、走出去招商等方式，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各小分隊(duì)先后與北京中科院進(jìn)行了洽談對(duì)接，參加了上海涂料染料行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)，赴河北廊坊、陜西西安、江蘇南通、無(wú)錫、山東、上海、甘肅等地與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談對(duì)接，與深圳維克多瑞公司、北京中鐵軌道交通公司等企業(yè)達(dá)成了合作意向。各小分隊(duì)共對(duì)接企業(yè)20余家，目前已有8家企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，4家企業(yè)已簽定了投資協(xié)議。二是堅(jiān)持主攻產(chǎn)業(yè)10,30,10目標(biāo)不放松。按照全市集群產(chǎn)業(yè)10,30,10的目標(biāo)任務(wù)要求，2014年精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園新入?yún)^(qū)項(xiàng)目10個(gè)，總投資30.1億元，到位資金10.19億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值40.6億元，新增利稅3.58億元。目前，升佳化工公司對(duì)苯二酚、四氯苯胺、碳酸錳項(xiàng)目，銀瑩順化工公司年產(chǎn)脫墨劑項(xiàng)目，中科院中試基地項(xiàng)目，德寶藥物復(fù)配公司農(nóng)藥中間體項(xiàng)目，新核能肥業(yè)公司復(fù)合肥項(xiàng)目等即將投產(chǎn)。上海麥普化工公司二萘粉項(xiàng)目，山西亞森房地產(chǎn)有限公司2.3—酸項(xiàng)目，湖南湘潭礦產(chǎn)公司磁性錳項(xiàng)目,山西鑫必成電子科技公司石英晶體元件項(xiàng)目等已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。三是同步推進(jìn)非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們?cè)诩哟笾鞴ギa(chǎn)業(yè)招商引資的同時(shí)，積極推進(jìn)非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。2014年我區(qū)共引進(jìn)和對(duì)接非集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資101.35億元。黃河金三角商貿(mào)物流園、博睿機(jī)械制造有限公司2萬(wàn)件機(jī)車(chē)配件等9個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，深圳維克多瑞公司農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、河南禹州凱旋藥業(yè)年產(chǎn)2000噸中藥飲片等5個(gè)項(xiàng)目正在洽談或正在開(kāi)展前期工作。尤其是大唐電廠總投資80億元的2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目，市發(fā)改委已上報(bào)省發(fā)改委，擬列入山西省“十三五”規(guī)劃。
這一年，我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，土地經(jīng)管取得新成效。2014年，我們把嚴(yán)格土地管理，完善土地手續(xù)，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，嚴(yán)肅整改土地違法問(wèn)題，明確完善土地管理機(jī)制，真正做到十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認(rèn)真做好國(guó)家土地督察整改工作。4月份，全市國(guó)家土地督察北京局土地例行督察動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我區(qū)對(duì)20以來(lái)土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。5月底，針對(duì)國(guó)家土地督察北京局土地例行督察組下達(dá)的土地征收、供應(yīng)、利用、登記、抵押、資金等12個(gè)方面55個(gè)問(wèn)題，及時(shí)制定了整改方案，明確了時(shí)限要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中精力，大力度完成了蘆王、西柏臺(tái)、焦蘆三處違法建筑拆除復(fù)墾工作，10月底完成了國(guó)土資源部北京督察局的整改驗(yàn)收各項(xiàng)整改任務(wù)。二是認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作。2月份，市政府土地利用總體規(guī)劃修編會(huì)議后，我區(qū)立即對(duì)風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了核實(shí)摸底，編制了我區(qū)(—)土地利用總體規(guī)劃中期《修編方案》，并及時(shí)調(diào)整了我區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃問(wèn)題。三是積極爭(zhēng)取土地利用指標(biāo)，全力解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。在編制土地利用規(guī)劃的同時(shí)，我們經(jīng)過(guò)大量的工作，市政府為我區(qū)調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)1200畝。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的批而未供，未批先占等問(wèn)題，我們一方面完善已入?yún)^(qū)項(xiàng)目的用地手續(xù)，優(yōu)先保證其用地指標(biāo)，另一面對(duì)未供土地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)岣咄恋乩眯省?/p>
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇七
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱(chēng)為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類(lèi)科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱(chēng)號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買(mǎi)土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣。可以說(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤(pán)棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門(mén)、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備。“”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊保覀兠媾R的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。“”末，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源，力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤(pán)活存量土地和閑置低效用地，全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車(chē)整車(chē)、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專(zhuān)用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè)，開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù)，開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車(chē)零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì)，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢(xún)問(wèn)和周例會(huì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作大會(huì),主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹“十八屆三中全會(huì)”,市、縣“兩會(huì)”和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)所取得的成效，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員開(kāi)發(fā)區(qū)上下倍增信心，搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，致力園區(qū)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，加速跨越趕超，奮力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，鐘書(shū)記宣讀了20xx年度項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰決定。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，向受表彰的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意!下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、過(guò)去的一年，克難攻堅(jiān)，負(fù)重奮進(jìn)，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的可喜成績(jī)。
20xx年，是保康開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)重奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)、尋求突破的一年，也是襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)開(kāi)啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的一年，是不平坦、不平凡，更是可圈可點(diǎn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，“飛地”園區(qū)面臨生死攸關(guān)的艱難抉策，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，開(kāi)發(fā)區(qū)全體干部職工堅(jiān)定信心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，滿(mǎn)懷創(chuàng)業(yè)熱情，克服重重困難，難中求進(jìn)，困中求活，毫不懈怠地推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，“一區(qū)五園”活力逐步彰顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新突破。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，同比增長(zhǎng)13.07%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17億元，同比增長(zhǎng)20.14%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，同比增長(zhǎng)11.11%;完成招商引資50億元、注冊(cè)資金2.04億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。
發(fā)展平臺(tái)不斷優(yōu)化，園區(qū)轉(zhuǎn)型凸顯特色。一年來(lái)，我們主動(dòng)順應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際，圍繞創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，各種專(zhuān)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，凸顯特色。一是創(chuàng)建了“飛地經(jīng)濟(jì)”共建共管新模式。去年6月19日別市長(zhǎng)到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，確立了襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)以發(fā)展汽車(chē)零部件為主的裝備制造業(yè)和新能源新材料的產(chǎn)業(yè)定位，建立了?？?、高新區(qū)兩地聯(lián)姻，高新區(qū)負(fù)責(zé)招商引資，?？地?fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)和管理，利益2：8分成的共建共管新模式，為“飛地”園區(qū)發(fā)展確立了方向和定位，“飛地經(jīng)濟(jì)”在不斷發(fā)展、不斷徘徊中從此步入良性發(fā)展快車(chē)道。這是歷史的記憶，更是我們開(kāi)發(fā)區(qū)的全體干部職工凝心聚力創(chuàng)建的歷史豐碑!二是拓展了特色農(nóng)業(yè)新園區(qū)。圍繞市委、市政府把保康建設(shè)成“都市襄陽(yáng)后花園，綠色襄陽(yáng)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)縣內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，我們進(jìn)一步拓展和完善了?？缔r(nóng)林特產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持貫徹組團(tuán)發(fā)展、擴(kuò)張規(guī)模、彰顯特色的思路，特色園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到近千畝，入駐企業(yè)12家。三是整合了襄陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持資源聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和集群發(fā)展的趨勢(shì)，快速推進(jìn)了以興發(fā)“122”和龍蟒“120”項(xiàng)目為主的襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，其中興發(fā)“122”項(xiàng)目一期工程已進(jìn)入調(diào)試階段。園區(qū)發(fā)展平臺(tái)的優(yōu)化和壯大，增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，開(kāi)發(fā)區(qū)全體干部職工與企業(yè)和所在地的干部同心協(xié)力，同舟共濟(jì)，吃盡了千辛萬(wàn)苦，克服了千難萬(wàn)難，抓協(xié)調(diào)，抓督辦，抓落實(shí)，“一區(qū)五園”的發(fā)展硬環(huán)境不斷改善。投入2400多萬(wàn)元實(shí)施了城關(guān)園區(qū)污水管網(wǎng)、道路瀝青鋪筑及步道板建設(shè);投入2600萬(wàn)元推進(jìn)了馬橋園區(qū)及企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)克服種種困難，積極爭(zhēng)取，多方匯報(bào)，想方設(shè)法推進(jìn)建設(shè)。先后組織相關(guān)企業(yè)自籌資金5000多萬(wàn)元開(kāi)展了園區(qū)水、電、路、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及7號(hào)、10號(hào)部分路段、相關(guān)企業(yè)綠化工程。組織安裝了企業(yè)安全設(shè)施監(jiān)控，對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保在線監(jiān)測(cè)。同時(shí)，通過(guò)不斷爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，市城投、市建委已啟動(dòng)了11號(hào)路建設(shè)，預(yù)計(jì)今年4月份可完工;14號(hào)已啟動(dòng)排污管網(wǎng)建設(shè);15號(hào)正在落實(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，目前可望啟動(dòng)建設(shè)。市電力公司也加大了投入力度，計(jì)劃投入1.2億元的結(jié)義變電站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝，正在建設(shè)進(jìn)出電力通道。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。
招商引資扎實(shí)開(kāi)展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎，在不斷提升服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合園區(qū)實(shí)際，突出“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)”，全力開(kāi)展招商引資工作。一是堅(jiān)持“走出去”抓招商。充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商等招商模式，積極開(kāi)展了項(xiàng)目考察和對(duì)接工作。20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)單獨(dú)組團(tuán)和配合縣委、縣政府招商團(tuán)赴深圳、廣州、山東等地共開(kāi)展了20多批次項(xiàng)目考察對(duì)接工作。先后與中國(guó)建材集團(tuán)、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等大型企業(yè)達(dá)成了合作意向協(xié)議。二是任務(wù)到人抓招商。堅(jiān)持“人人抓招商，人人服務(wù)項(xiàng)目”的工作理念，制定了招商考評(píng)細(xì)則，考核結(jié)果與年終評(píng)先表模掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，硬帳硬結(jié)。三是嫁接聯(lián)姻抓招商。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組的方式，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)與園區(qū)企業(yè)聯(lián)姻，共同建設(shè)、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金和技術(shù)瓶頸問(wèn)題。東大與布拉德、施爾佳與山東明瑞集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了聯(lián)姻和收購(gòu);湖北祥云集團(tuán)也多次深入園區(qū)，考察了萬(wàn)豐公司，計(jì)劃實(shí)行股權(quán)合作;山東明瑞與豐利公司達(dá)成合作協(xié)議，為其提供技術(shù)支持，恢復(fù)了企業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)以上措施，全年新引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，市評(píng)審會(huì)通過(guò)的湖北億冰科技、神力車(chē)橋、豐利磷石膏綜合利用、湖北巨拓科技、襄陽(yáng)領(lǐng)軍高分子材料、襄陽(yáng)市凱裕機(jī)械等10個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了集中簽約，并分別舉行了集中開(kāi)工儀式，協(xié)議總投資30.9億元。過(guò)去的一年，招商引資工作取得了豐碩成果，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)實(shí)力快速提升。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一名秘書(shū)”的“保姆式”全程跟蹤服務(wù)模式。對(duì)所有在建項(xiàng)目倒排工期，確定建設(shè)進(jìn)度和投產(chǎn)日期，一旬一督辦，一月一通報(bào)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)工地，干部跟進(jìn)度，隨時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。全力爭(zhēng)取土地指標(biāo)，為項(xiàng)目提供用地保障。去年，通過(guò)多次赴省國(guó)土廳匯報(bào)，爭(zhēng)取的550畝用地指標(biāo)已全部批復(fù)到位;爭(zhēng)取市政府將園區(qū)納入市棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)，已完成了973畝土地組件上報(bào)工作。全年為康吉達(dá)、神力、億冰等10家企業(yè)供地10宗510.88畝。過(guò)去的一年，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)8個(gè);新建和續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，其中襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)19個(gè)。正在建設(shè)的項(xiàng)目有神力車(chē)橋、綠墻、晨峰壁紙、祥合泰、久合恒業(yè)、藍(lán)莓、酒廠、楚磷選礦等29個(gè)項(xiàng)目。其中，康吉達(dá)、天一、美萊家紡、澳力生物科技、東大等10個(gè)項(xiàng)目已完成試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，即將全面正式投產(chǎn)。
各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，園區(qū)和諧得到加強(qiáng)。一年來(lái)，我們始終把建立和諧園區(qū)、活力園區(qū)、實(shí)力園區(qū)作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是深入開(kāi)展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)。按照“三萬(wàn)”及“五聯(lián)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)有關(guān)要求，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣等作風(fēng)大整頓相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，有效地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是竭力推進(jìn)綜合治理工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加大了矛盾糾紛排查調(diào)處和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治力度，積極配合公安開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力地維護(hù)了園區(qū)發(fā)展秩序。三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)，重點(diǎn)圍繞全市開(kāi)展的“三查一促“工作，大力開(kāi)展安全隱患大排查，認(rèn)真抓了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效地防止了安全事故的發(fā)生。
黨建工作有序開(kāi)展，非公組織得到鞏固。一年來(lái)，我們堅(jiān)持“黨建鑄魂，文化強(qiáng)企”的工作理念，在夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的同時(shí)，積極創(chuàng)新黨建創(chuàng)建模式。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。采取1+1+n的模式，成立了開(kāi)發(fā)區(qū)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員分片包干推進(jìn)的工作目標(biāo)，按照成熟一個(gè)企業(yè)建立一個(gè)黨組織的要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)，并配套建立了工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織及組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、黨員推動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。以基層組織建設(shè)年為載體，督促已建立黨組織的企業(yè)落實(shí)“五有”，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照“五個(gè)基本、七個(gè)體系”的要求規(guī)范各項(xiàng)制度建設(shè)。積極探索“五聯(lián)一化”模式，深入創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化建設(shè)。目前，豐利、萬(wàn)豐、荊山錦、大山合、圭萃園等12家企業(yè)嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)要求，規(guī)范了工作制度，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作受到縣、市兩級(jí)考核驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)，并順利達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，定期召開(kāi)班子例會(huì)，研究解決重大矛盾和問(wèn)題;認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，充分征求各方面意見(jiàn)和建議，對(duì)工作中存在的問(wèn)題扎實(shí)整改;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照勤政廉政的要求，加強(qiáng)了黨員干部的廉政教育，不斷增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí);深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，有力地推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。過(guò)去的一年，面對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中遇到的矛盾和困難，我們始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，撰寫(xiě)了《余家湖?？倒I(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《投身園區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)做大飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)》等調(diào)研文章，在各級(jí)刊物宣傳造勢(shì)，引起專(zhuān)家和省市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。積極參加各種招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，精心制作開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站、畫(huà)冊(cè)，向外傳遞了發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的信心和決心，在社會(huì)各界形成了正確的輿論導(dǎo)向。
此外，計(jì)劃生育、應(yīng)急管理、掛村扶貧、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)被縣委、縣政府授予“優(yōu)勝單位”、“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”、“脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)暨新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。開(kāi)發(fā)區(qū)多名工作者和多個(gè)企業(yè)在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上受到了表彰。這些成績(jī)的取得是全體干部職工、部門(mén)派駐同志和各位企業(yè)家共同努力的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿(mǎn)足企業(yè)入園需求;二是園區(qū)管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是大項(xiàng)目支撐和帶動(dòng)作用還不明顯;四是項(xiàng)目建設(shè)速度還不夠快;五是征地拆遷工作難度越來(lái)越大，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真尋求解決的路徑和方法，努力予以解決。
二、新的一年，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)帆啟航，奮力實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。
20xx年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但縱觀全局，開(kāi)發(fā)區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從宏觀形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，總體趨穩(wěn)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本局面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)增速仍處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。從政策支持看，隨著中央推進(jìn)新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺(tái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的一系列政策措施逐步落實(shí)，必將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力;國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，將為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更加密集的政策支持;省委支持漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，必將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇;市委市政府支持“飛地經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，等等。這些重大機(jī)遇疊加，必將為保康開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)重大政策利好。從市場(chǎng)機(jī)遇看，東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，湖北作為中部戰(zhàn)略支點(diǎn)，正迎來(lái)加快崛起的“黃金十年”，保康承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢(shì)更加明顯，必將為開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)大投資、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更為廣闊的市場(chǎng)空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)四年多的摸爬滾打已經(jīng)擁有了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近幾年大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)和培育了一大批具有區(qū)域拉動(dòng)功能的立區(qū)大項(xiàng)目，今年將陸續(xù)全面建成投產(chǎn)，進(jìn)入收獲期，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從發(fā)展動(dòng)力看，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)的洗禮，開(kāi)發(fā)區(qū)上下加快發(fā)展的熱情高漲，信心更足，形成了激情奮進(jìn)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。只要我們堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，振奮精神、扎實(shí)工作，就一定能夠推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大跨越!
20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“”和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快“一區(qū)五園”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐，重點(diǎn)圍繞“把襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)盡早建成示范區(qū)、高產(chǎn)田”的奮斗目標(biāo)，以大招商、大建設(shè)、大服務(wù)為抓手，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、提質(zhì)提速、全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)形象提升，努力當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒隊(duì)、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。
主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元，其中襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)15億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，其中襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)3家;實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元，其中襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)3000萬(wàn)元，一般預(yù)算收入1300萬(wàn)元。全年招商引資到位資金40億元，其中襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)23億元、縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)12億元;全年完成固定資產(chǎn)投資40億元，其中襄陽(yáng)高新區(qū)保康工業(yè)園25億元，縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)10億元;累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家。黨的建設(shè)不斷提升，自身建設(shè)逐步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及各項(xiàng)控制性指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要全力推進(jìn)招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實(shí)人員積極走出去開(kāi)展招商的同時(shí)，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個(gè)個(gè)都是招商人員，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻(xiàn)率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學(xué)安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計(jì)劃，積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍抓招商。要加強(qiáng)與高新區(qū)對(duì)接，充分利用高新區(qū)招商平臺(tái)以及全縣招商小分隊(duì)，圍繞新能源新材料和以汽車(chē)零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，實(shí)行資源共享，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)引進(jìn)1至3家投資過(guò)10億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一家國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅(jiān)持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參入園區(qū)招商，引進(jìn)與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等措施積極推進(jìn)招商工作縱深開(kāi)展。通過(guò)這些舉措，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，協(xié)議資金50億元，實(shí)際到位資金30億元，新開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項(xiàng)目不少于8個(gè)。
(二)要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績(jī)效。經(jīng)發(fā)辦要多動(dòng)腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開(kāi)展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)，大力實(shí)施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4家。二是要緊盯開(kāi)工項(xiàng)目督進(jìn)度。城關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)加快100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度正式試車(chē)投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍(lán)莓深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點(diǎn)加快堯治河化工股份300萬(wàn)噸選礦及10萬(wàn)噸濕法磷酸項(xiàng)目、楚磷選礦廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點(diǎn)加快神力車(chē)橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬(wàn)噸磷酸二氫鉀項(xiàng)目、豐利年產(chǎn)2萬(wàn)噸磷酸一銨項(xiàng)目和新開(kāi)工的湖北巨拓科技、襄陽(yáng)領(lǐng)軍高分子材料、襄陽(yáng)凱裕機(jī)械等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20家。襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)加快推進(jìn)興發(fā)“122”工程二期項(xiàng)目和龍蟒“120”項(xiàng)目工程建設(shè)，力爭(zhēng)“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運(yùn)行;“120”項(xiàng)目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動(dòng)桃坪河100萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目抓開(kāi)工。招商局要對(duì)市、縣兩級(jí)招委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開(kāi)工。要重點(diǎn)加大中國(guó)建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項(xiàng)目對(duì)接力度，確保3月份達(dá)成入園協(xié)議，力爭(zhēng)4月份組織開(kāi)工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過(guò)市、縣招委會(huì)的項(xiàng)目快速落地，在建項(xiàng)目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項(xiàng)目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開(kāi)發(fā)區(qū)要組織專(zhuān)班根據(jù)各企業(yè)投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)稅收等硬性指標(biāo)進(jìn)行一次全面驗(yàn)收，實(shí)行硬帳硬結(jié)，重點(diǎn)督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達(dá)到協(xié)議投資強(qiáng)度。五是要圍繞落后項(xiàng)目抓改造。對(duì)現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進(jìn)行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級(jí)。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實(shí)力的公司加強(qiáng)合作。招商局要主動(dòng)服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)市場(chǎng)化手段對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)行控股、收購(gòu)或整合，提檔升級(jí)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。
(三)要全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)載體提檔擴(kuò)容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通，盡快修訂完善襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細(xì)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡早通過(guò)市規(guī)委會(huì)評(píng)審，并組織實(shí)施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積擴(kuò)容和企業(yè)入駐工作，力爭(zhēng)當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快推進(jìn)襄陽(yáng)高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取市城投公司支持，力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度，確保20xx年完成10號(hào)路三期、14號(hào)路、15號(hào)路、11號(hào)路、9號(hào)路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門(mén)加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)企業(yè)落戶(hù)到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對(duì)已建成的主干道啟動(dòng)路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)推進(jìn)一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)利用園區(qū)服務(wù)中心引進(jìn)金融、超市等服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土辦要加大向上匯報(bào)和爭(zhēng)取力度，對(duì)已組件的973畝棚戶(hù)區(qū)改造指標(biāo)盡快爭(zhēng)取落實(shí)到位，確保全年項(xiàng)目用地指標(biāo)。
(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動(dòng)軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識(shí)，有效結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理與縣“五個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限;加強(qiáng)全過(guò)程投資服務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目集中服務(wù)月活動(dòng)，提高服務(wù)效率。二是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，積極落實(shí)各類(lèi)優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭(zhēng)取，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，做實(shí)做強(qiáng)。今年要重點(diǎn)協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達(dá)等節(jié)能、高科技項(xiàng)目了解高新技術(shù)申報(bào)程序，盡快向上申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機(jī)制，開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。今年開(kāi)發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機(jī)，乘勢(shì)而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)搞好安全防范。同時(shí)，要組建勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)化解勞資糾紛，維護(hù)穩(wěn)定大局。把滿(mǎn)足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)用工管理和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。
(五)要全力加強(qiáng)規(guī)范化管理，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量步伐，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報(bào)園區(qū)審定后，再報(bào)襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，堅(jiān)決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國(guó)土、環(huán)評(píng)、安評(píng)等項(xiàng)目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開(kāi)展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目用地規(guī)模，在項(xiàng)目引進(jìn)論證、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段，實(shí)行“全方位”用地跟蹤，對(duì)征而不用、投資強(qiáng)度不足且有空地的堅(jiān)決按合同期限予以收回。三是要嚴(yán)把企業(yè)安評(píng)、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)“三同時(shí)”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門(mén)協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)審和審批工作。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“強(qiáng)化項(xiàng)目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽(yù)”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專(zhuān)人，落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進(jìn)廠前要向開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對(duì)園區(qū)企業(yè)各種稅收進(jìn)行清理、督收，確保稅收及時(shí)入庫(kù)，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)審報(bào)，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強(qiáng)園區(qū)勞動(dòng)制度建設(shè)。各企業(yè)要加強(qiáng)用工管理，及時(shí)到人社部門(mén)為正式員工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管。各施工隊(duì)入駐園區(qū)時(shí)，由各企業(yè)建設(shè)單位會(huì)同施工單位到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行備案，對(duì)資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門(mén)交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時(shí)兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，各企業(yè)要固定專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實(shí)，要認(rèn)真按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要主動(dòng)配合開(kāi)發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。
(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對(duì)我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗(yàn)，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動(dòng)作的同時(shí)，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實(shí)自選動(dòng)作，要緊密結(jié)合“三萬(wàn)”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，著力開(kāi)展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行并完善績(jī)效考核制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門(mén)業(yè)績(jī)、個(gè)人成績(jī)掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日常督查力度，確保上級(jí)的決策和黨工委、管委會(huì)的安排部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
(七)要全力推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開(kāi)發(fā)區(qū)大本營(yíng)。俗話說(shuō)“軍馬未動(dòng)，糧草先行”，開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)和窗口，也是我們開(kāi)發(fā)區(qū)的大本營(yíng)，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視覺(jué)來(lái)看待、認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的原則，迅速跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運(yùn)用多種有效手段，千方百計(jì)加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。
(八)要全力加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)非公黨建工作再上新臺(tái)階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴(kuò)大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對(duì)已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對(duì)不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時(shí)效的原則，打造一刻鐘黨建活動(dòng)圈，今年開(kāi)發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個(gè)區(qū)域活動(dòng)中心，即：襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心。要重點(diǎn)完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時(shí)，選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費(fèi)投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動(dòng)開(kāi)展。促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、開(kāi)好頭，起好步，扎實(shí)抓好一季度“開(kāi)門(mén)紅”
一年之計(jì)在于春，抓好第一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點(diǎn)開(kāi)局的重要條件，也是確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開(kāi)展一次項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項(xiàng)目秘書(shū)要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞湖北康吉達(dá)節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽(yáng)布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽(yáng)神力車(chē)橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門(mén)抓好對(duì)接，加大匯報(bào)力度，力爭(zhēng)水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動(dòng)建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號(hào)、14號(hào)、15號(hào)路要乘勢(shì)而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開(kāi)工建設(shè)。3月底前，11號(hào)路確保完成路基;14號(hào)路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號(hào)路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)有意向性項(xiàng)目抓好跟蹤對(duì)接。要認(rèn)直甄別項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、清潔節(jié)能的項(xiàng)目入駐園區(qū)。同時(shí)，要提前做好招商各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開(kāi)展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動(dòng)園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專(zhuān)班進(jìn)行督辦檢查，對(duì)不合格的綠化一律要求重新返工，并進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開(kāi)區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，弘揚(yáng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的開(kāi)發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、活力開(kāi)發(fā)區(qū)、實(shí)力開(kāi)發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇九
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快西寧開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感“十五”時(shí)期，是全省發(fā)展歷程中最好的時(shí)期。
這五年，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)“消除貧困、富民強(qiáng)省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。這五年，就全省來(lái)說(shuō)，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個(gè)新的亮點(diǎn)。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，短短幾年來(lái)，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在省、市各部門(mén)的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進(jìn)展。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開(kāi)工建設(shè)，這幾年來(lái)都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。截止20xx年底三個(gè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長(zhǎng)1.23倍;一般預(yù)算收入2.5億元，年均增長(zhǎng)1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長(zhǎng)1.6倍。同時(shí)，園區(qū)的快速發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，目前三個(gè)工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等創(chuàng)造了條件。
——外向型經(jīng)濟(jì)成效顯著。幾年來(lái)，三個(gè)工業(yè)園區(qū)始終以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點(diǎn)宣傳等多種方式招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。截止去年底，共注冊(cè)企業(yè)390戶(hù)，引進(jìn)項(xiàng)目295個(gè)，其中投資looo萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位累計(jì)48.12億元。三個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為全省引進(jìn)外資的重要載體。
——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。幾年來(lái)，三個(gè)工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機(jī)械加工、化工、特色資源開(kāi)發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動(dòng)植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個(gè)園區(qū)共批準(zhǔn)入駐工業(yè)企業(yè)150個(gè)，其中已竣工投產(chǎn)108個(gè)，在建42個(gè)。去年三個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長(zhǎng)1.1倍。三個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程搭建了良好的平臺(tái)。
——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項(xiàng)目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到26.82平方公里，累計(jì)征用土地1.3萬(wàn)畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹(shù)立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)。
務(wù)方式，健全服務(wù)體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。
經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。特別是通過(guò)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進(jìn)資金的同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺(jué)悟高、能干事的干部職工隊(duì)伍。
上述成績(jī)的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個(gè)方面的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持，凝結(jié)著開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個(gè)園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，與全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用還很小。二是園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開(kāi)發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒(méi)有充分到位，致使入園項(xiàng)目審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項(xiàng)目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標(biāo)不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開(kāi)發(fā)空間很有限，不適應(yīng)大項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)費(fèi)也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施，逐步加以解決。
“”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)在省人代會(huì)通過(guò)的政府。
工作報(bào)告。
中已作了安排和部署?？偟囊笫牵鞯貐^(qū)、各部門(mén)要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。從大的方面來(lái)看，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個(gè)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是以柴達(dá)木為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是以西寧為中心的東部經(jīng)濟(jì)區(qū);在發(fā)展重點(diǎn)上，就是要舉全省之力，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)總量、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點(diǎn)上，就是集中精力打造西寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開(kāi)發(fā)區(qū)在未來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進(jìn)程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)，去年底，省委、省政府作出了對(duì)西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對(duì)西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門(mén)要站在全局的高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要按照省委、省政府和市委的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃新思路，適應(yīng)新形勢(shì)，采取新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。
二、“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)幾年的努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到：
——開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長(zhǎng)40%以上;。
——固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成180億元，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到200億元;。
——工業(yè)增加值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)50%以上;。
一一一般預(yù)算收入達(dá)到16億元45%以上;。
——出口總額達(dá)到5億美元以上;。
——區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)人以上。
為了實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅(jiān)持以吸收國(guó)內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源精深加工為主，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，更加注重開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，一是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的承接力，找準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長(zhǎng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化緊密結(jié)合。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)展與整個(gè)城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。
20xx年是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開(kāi)好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)45%以上，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實(shí)際到位35億元以上的工作目標(biāo)，著眼于加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加大體制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，一要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對(duì)西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。二要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢(shì)。整合后的開(kāi)發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)的功能會(huì)有新的發(fā)展，管理職能也會(huì)逐步擴(kuò)大。要不斷研究和解決在服務(wù)體系、建設(shè)管理、土地開(kāi)發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問(wèn)題，以保障開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項(xiàng)工作。一是按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)精干的工作人員充實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，做到機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。二是對(duì)各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項(xiàng)對(duì)口開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一對(duì)口省市有關(guān)廳局。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項(xiàng)工作制度和工作程序，建立對(duì)外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機(jī)制，提高決策水平和管理水平。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)要加強(qiáng)與省市有關(guān)職能部門(mén)的工作銜接，特別是對(duì)重大項(xiàng)目的布局、土地的利用、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，要積極主動(dòng)向省上相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使各項(xiàng)工作職能。省市各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作指導(dǎo)，積極為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題，并在政策和資金上給予重點(diǎn)傾斜，全力促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，要按照省政府調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實(shí)派出機(jī)構(gòu)和人員，并盡快到位開(kāi)展工作。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)各工業(yè)園區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長(zhǎng)和規(guī)劃科學(xué)、功能健全的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)特色化”的要求，主動(dòng)征求省市相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，集中各方面的智慧，認(rèn)真編制好開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)一步完善和細(xì)化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)各工業(yè)園錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。總的要求是，東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點(diǎn)要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。
培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項(xiàng)目的選擇，集中力量做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。要突出大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各園區(qū)要引導(dǎo)和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過(guò)采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時(shí)，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項(xiàng)目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專(zhuān)、小而特”的中小企業(yè)群體。強(qiáng)化項(xiàng)目和招商，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長(zhǎng)的速度和效益。因此，做好項(xiàng)目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當(dāng)前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。
扎實(shí)做好園區(qū)項(xiàng)目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認(rèn)真落實(shí)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，重點(diǎn)抓好已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。二是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，儲(chǔ)備篩選一批大項(xiàng)目。各工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場(chǎng)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的項(xiàng)目，積極借助科研院所、行業(yè)專(zhuān)家的力量，加以重點(diǎn)培育，加大工作力度，做深、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目可操作性。與此同時(shí)，要積極做好與省市有關(guān)部門(mén)的銜接，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤(pán)子，并積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶(hù)項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項(xiàng)目的投入強(qiáng)度、土地利用串、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)時(shí)間等進(jìn)行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對(duì)缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源、高原特色動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商等方式，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的水平。要更加重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護(hù)成本低的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)要堅(jiān)持引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。當(dāng)前要加強(qiáng)與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵(lì)各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)聯(lián)合，鼓勵(lì)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)各工業(yè)園區(qū)。三是要進(jìn)一步建立和完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。按照市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對(duì)外招商機(jī)制。要把招商引資目標(biāo)責(zé)任體系的建立與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)招商任務(wù)，要進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各工業(yè)園區(qū)、落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和個(gè)人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，要發(fā)揮每個(gè)人的社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)所有企業(yè)、中介、個(gè)人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)，切實(shí)把招商工作落到實(shí)處。
(四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。
科技創(chuàng)新是培育開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。針對(duì)目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的實(shí)際，開(kāi)發(fā)區(qū)要把引導(dǎo)企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力營(yíng)造良好環(huán)境。
一是加大對(duì)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。針對(duì)特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項(xiàng)目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目支持，改革科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理，支持企業(yè)牽頭實(shí)施園區(qū)的科技項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。制定鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤(rùn)中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加財(cái)政科技投入，確保增幅高于財(cái)政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應(yīng)用的主體。
三是加大對(duì)科研基地和科技隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。
(五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動(dòng)各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實(shí)情況，要著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)人與自然的和諧，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。
大力推進(jìn)土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對(duì)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進(jìn)行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項(xiàng)目，對(duì)那些資金實(shí)力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長(zhǎng)期閑置的土地該收回的要堅(jiān)決收回，該劃出的要堅(jiān)決劃出，杜絕無(wú)項(xiàng)目占地、小項(xiàng)目占大地等行為，切實(shí)提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對(duì)新建項(xiàng)目土地的使用，要嚴(yán)格管理土地的用途和動(dòng)工、竣工期限，進(jìn)一步明確規(guī)定單位土地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等指標(biāo)，實(shí)行彈性地價(jià)和投入產(chǎn)出越大、地價(jià)越優(yōu)惠的樓梯式價(jià)格政策，對(duì)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目在用地上予以?xún)A斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項(xiàng)目的引進(jìn)而顯得越來(lái)越突出。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤(pán)活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時(shí)，進(jìn)一步加大土地征購(gòu)與儲(chǔ)備力度，增加土地儲(chǔ)備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時(shí)要堅(jiān)持依法征地，合理補(bǔ)償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。
加強(qiáng)環(huán)境的控制和保護(hù)力度。一是加強(qiáng)對(duì)人園項(xiàng)目的環(huán)保管理。對(duì)人園項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)要提前介入，完善項(xiàng)目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的審批制度。要堅(jiān)決禁止污染嚴(yán)重、資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護(hù)的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會(huì)資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應(yīng)。三是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，大力提高資源的綜合開(kāi)發(fā)和回收利用，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機(jī)制。
(六)增強(qiáng)服務(wù)功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營(yíng)造一流的軟環(huán)境。
第一，繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開(kāi)工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目列入相應(yīng)的建設(shè)和改造計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金和項(xiàng)目支持，每年都要爭(zhēng)取解決幾個(gè)影響開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，主動(dòng)為工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴(kuò)建工程，抓緊與省市建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應(yīng)的配套設(shè)施項(xiàng)目的落實(shí)工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門(mén)和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。
第二，完善商務(wù)支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務(wù)區(qū)和生活區(qū)，商務(wù)區(qū)建設(shè)要講究實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢(xún)、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、人才交流等中介機(jī)構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務(wù)，盡可能降低商務(wù)成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來(lái)興工創(chuàng)業(yè)。
第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)作”的體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對(duì)投資環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，拿出硬辦法，把開(kāi)發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)和窗口，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)最好、效率最高的投資區(qū)。當(dāng)前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真分析招商引資工作的新情況和新問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)和園區(qū)發(fā)展實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策研究，本著“不禁即人”的精神，對(duì)現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進(jìn)行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對(duì)重大項(xiàng)目，可采取一事一議的方法，實(shí)行更加積極靈活的扶持政策。要進(jìn)一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門(mén)對(duì)各工業(yè)園區(qū)的檢查、評(píng)比、考核等事項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建成“無(wú)行政收費(fèi)、無(wú)贊助、無(wú)攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地區(qū)、各部門(mén)都要把服務(wù)作為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責(zé)任。要進(jìn)一步完善充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，堅(jiān)持對(duì)人園企業(yè)“一條龍”服務(wù)，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、再問(wèn)終結(jié)制”，只要投資者進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，就要由專(zhuān)人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重要項(xiàng)目要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，全方位實(shí)施“保姆式”服務(wù)，在園區(qū)營(yíng)造一個(gè)“親商、重商、護(hù)商、富商”的氛圍。要積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)水平，打造數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門(mén)要對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)的各派駐機(jī)構(gòu)授權(quán)到位，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門(mén)的力量，形成合力，推動(dòng)效率提速。要組織專(zhuān)門(mén)力量』口強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理投資者、經(jīng)營(yíng)者的申訴和舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題要及時(shí)落實(shí)和處理，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招商引資“洼地”效應(yīng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)的管理水平。
如果說(shuō)過(guò)去的五年，是開(kāi)發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來(lái)的五年應(yīng)該是開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開(kāi)發(fā)區(qū)能否保持實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開(kāi)發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要載體和資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機(jī)制，按照預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，建立和完善工作制度，明確和細(xì)化工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強(qiáng)考核。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全對(duì)各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門(mén)的考核制度。對(duì)各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，又要考核經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo);既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考核服務(wù)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)的考核。建立對(duì)主要工作目標(biāo)量化考核和評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出、各項(xiàng)工作指標(biāo)完成好的工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視對(duì)各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的工作督查機(jī)制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，克服困難，突破難點(diǎn)，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是抓住這次開(kāi)發(fā)區(qū)的整合機(jī)遇，探索和建立新的用人機(jī)制。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人事制度改革，實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“全員招聘”制度，采取公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員進(jìn)行考核錄用，提高開(kāi)發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學(xué)合理的激勵(lì)和約束制度體系，通過(guò)“績(jī)能考核、末位淘汰、動(dòng)態(tài)管理”等形式，建立人員能進(jìn)能出、收入能高能低、職務(wù)能升能降的機(jī)制。三是要為各類(lèi)人才擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)造掛職、交流的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持多管齊下，培育一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟(jì)管理于一身，責(zé)任重大。開(kāi)發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費(fèi)作風(fēng)，始終做到清正廉潔、遵紀(jì)守法。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善廉潔自律工作責(zé)任制度，強(qiáng)化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強(qiáng)對(duì)資金財(cái)務(wù)管理和工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，不定期開(kāi)展督查，促進(jìn)工作人員正確履行職責(zé)，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)成為一個(gè)文明、高效、廉潔、服務(wù)型的工作機(jī)構(gòu)。
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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
今天，我們召開(kāi)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年，是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對(duì)招商難、落戶(hù)難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開(kāi)工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開(kāi)工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過(guò)80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車(chē)零部件開(kāi)發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)?！皡^(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。
——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶(hù)改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。
——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。09年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤(pán)活土地存量。
——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國(guó)慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開(kāi)展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境?？朔刂乩щy，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問(wèn)題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿(mǎn)、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
一年來(lái)，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來(lái)了胡錦濤對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買(mǎi)菜難等問(wèn)題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多，矛盾越來(lái)越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺(jué)，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在2000年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在2000年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。燕郊無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山2000年的發(fā)展水平。市委書(shū)記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先，繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。
20xx年是“十一五”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭(zhēng)先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路。
當(dāng)今世界，可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過(guò)的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新?tīng)?zhēng)先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到2015年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn)，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長(zhǎng)6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃。
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。
(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專(zhuān)門(mén)班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過(guò)定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng)，加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車(chē)生產(chǎn)、世原汽車(chē)二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門(mén)類(lèi)清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車(chē)配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌m6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)?、通訊和百姓菜市?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開(kāi)展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類(lèi)志愿者隊(duì)伍，消除戶(hù)籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類(lèi)社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書(shū)記李剛同志在我區(qū)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問(wèn)題就是規(guī)劃滯后的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專(zhuān)家顧問(wèn)和有識(shí)之士也多次提出了這一問(wèn)題。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹(shù)立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過(guò)后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹(shù)立自覺(jué)的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過(guò)后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類(lèi)違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障。
(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開(kāi)發(fā)的職能剝離，引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘，實(shí)行績(jī)效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類(lèi)型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿(mǎn)足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭(zhēng)分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤(pán)棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問(wèn)題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬(wàn)事如意!
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十一
今天，*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī)，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里，我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō)，就是“*”期間，要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條，正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿(mǎn)懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一?
二、招商要大突破?
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言?xún)烧Z(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái)，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好，但總體來(lái)講，我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會(huì)就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，它需要各部門(mén)、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門(mén)講兩句冷語(yǔ)，那個(gè)部門(mén)說(shuō)幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門(mén)都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí)，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三、建設(shè)要大推進(jìn)?
筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來(lái)講，還是投入過(guò)少，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類(lèi)金融資本和社會(huì)資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新?
謝謝大家!?
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十二
20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)將工作重心由運(yùn)籌層面向落實(shí)層面，由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進(jìn)軍現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，同時(shí)，為20xx年新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體進(jìn)入海門(mén)和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢(shì)，搶占全省沿海開(kāi)發(fā)制高點(diǎn)做好準(zhǔn)備。
根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標(biāo)任務(wù)，新區(qū)要確保做到實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)1億美元；實(shí)際利用市外民資10億元，力爭(zhēng)13億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元；新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，其中超億元項(xiàng)目19個(gè)，超10億元項(xiàng)目4個(gè)，超20億元和50億元項(xiàng)目各1個(gè)；應(yīng)稅銷(xiāo)售10億元；預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)10家，規(guī)模企業(yè)達(dá)40家。
我們要把握好20xx年全局工作的八個(gè)重點(diǎn)：
第一，大力開(kāi)展小廟洪5萬(wàn)噸級(jí)碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶(hù)濱海；第二，認(rèn)真開(kāi)展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報(bào)批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運(yùn)物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國(guó)字頭”、“央字號(hào)”大中型企業(yè)和海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項(xiàng)目；第四，圍繞加快城建項(xiàng)目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn)；第七，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；第八，綜合運(yùn)用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財(cái)政健康安全。
今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項(xiàng)目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊(duì)伍創(chuàng)新風(fēng)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：
一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
“招商等于零，一切都是零”。項(xiàng)目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。具體做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)一切”。
“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個(gè)“高”，招商方向上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“大”，招商策略上體現(xiàn)一個(gè)“廣”，在招商服務(wù)上突出一個(gè)“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項(xiàng)目”，在對(duì)象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個(gè)，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。
“四個(gè)一切”，就是調(diào)動(dòng)一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動(dòng)一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭(zhēng)各有1個(gè)超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化招商引資新路子，有針對(duì)性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢(shì)的招商推介活動(dòng)，特別是認(rèn)真謀劃好今年的中國(guó)海門(mén)金花節(jié)“活力濱?！闭猩掏平榛顒?dòng)，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時(shí)，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)企和央企。上海辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁大的大集團(tuán)和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認(rèn)真分析原因和存在問(wèn)題，采取針對(duì)性措施。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分管招商負(fù)責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細(xì)的工作方案，做到目標(biāo)、序時(shí)、責(zé)任三落實(shí)；黨工委、管委會(huì)班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個(gè)聲音、一門(mén)心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對(duì)重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門(mén)也要把招商引資作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，形成人人爭(zhēng)當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。
二、主攻項(xiàng)目落地與績(jī)效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。
緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)”這一目標(biāo)，千方百計(jì)快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績(jī)效產(chǎn)出，切實(shí)做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強(qiáng)”。重點(diǎn)做到“三個(gè)快”。
一是在手在建項(xiàng)目快推進(jìn)。今后一段時(shí)間，我們要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，快字當(dāng)頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項(xiàng)目，一著不讓建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核力度，進(jìn)一步強(qiáng)化履約的嚴(yán)肅性。
二是竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，績(jī)效產(chǎn)出是最終目的，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)稅銷(xiāo)售超10億元、財(cái)政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對(duì)今年新區(qū)所有可能竣工的在建項(xiàng)目、已竣工或已投產(chǎn)的項(xiàng)目、已投產(chǎn)但還未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真排查、摸清情況，細(xì)化進(jìn)度、建好臺(tái)賬，明確要求、全力推進(jìn)，著力催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。
三是投產(chǎn)企業(yè)快做強(qiáng)。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要速度、要效益、要實(shí)力，突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點(diǎn)培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進(jìn)泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠(yuǎn)威重工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一軍團(tuán)”。
三、主攻平臺(tái)打造和品位提升，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放承載力。
我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日?qǐng)@區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，主攻平臺(tái)打造和品位營(yíng)造，努力把新區(qū)打造成一個(gè)功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
（一）加速拓展，打造平臺(tái)，在全面推進(jìn)中展示形象。
加速推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，不斷滿(mǎn)足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個(gè)加快”。一要加快推進(jìn)大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)港口開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快推進(jìn)實(shí)施三期圍填海工程，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭建設(shè)的速度，以科學(xué)、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開(kāi)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)力量赴京跑省，從政策、資金層面爭(zhēng)取有更多的.項(xiàng)目列入國(guó)家和部、省的項(xiàng)目盤(pán)子。今年，確保融資額達(dá)5億元。
（二）加快推進(jìn)配套建設(shè)。
在全面做好二期工程掃尾工作同時(shí)，加快推進(jìn)廣東路東延、濟(jì)南路南延和臨海高等級(jí)公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟(jì)南路南延確保10月底前全面通車(chē)；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運(yùn)行；加快推進(jìn)港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動(dòng)職工俱樂(lè)部二期建設(shè)；著手啟動(dòng)天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個(gè)水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進(jìn)港新花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年底交付使用；全面啟動(dòng)疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進(jìn)到哪里。
（三）加快推進(jìn)城市建設(shè)。
加速推進(jìn)海鮮一條街建設(shè)，保證一號(hào)樓正常運(yùn)行，二號(hào)、三號(hào)樓金花節(jié)前投入運(yùn)行；全面推進(jìn)寶果商業(yè)步行街、準(zhǔn)四星級(jí)酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對(duì)外營(yíng)業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷(xiāo)售；加快推進(jìn)外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進(jìn)公交線路規(guī)劃和新區(qū)車(chē)站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車(chē)；大力推進(jìn)景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實(shí)訓(xùn)樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動(dòng)南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達(dá)3000人；督促海警大隊(duì)加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進(jìn)旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點(diǎn)定位、精心實(shí)施，加快推進(jìn)海上觀光、海上運(yùn)動(dòng)、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項(xiàng)目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計(jì)劃地選擇2個(gè)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)試點(diǎn)村，村干部帶頭示范迅速率先啟動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的合作，擴(kuò)大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
二是建管并重，營(yíng)造品位，在強(qiáng)化管理中展示形象。重點(diǎn)做到“三個(gè)化”即規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。
三是強(qiáng)化保護(hù)，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點(diǎn)，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動(dòng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高資源綜合利用效率。同時(shí)，采取最嚴(yán)厲的督查和整治手段，嚴(yán)禁企業(yè)采取浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
1、我們要堅(jiān)定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實(shí)加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強(qiáng)區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎(jiǎng)懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、我們要堅(jiān)持不懈地抓安全保平安。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。
3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進(jìn)法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強(qiáng)治安巡查，杜絕各類(lèi)不好事件的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化各方面力量，完善大調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合方針，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)打防控一體化治安防范體系。
4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)再推進(jìn)，社會(huì)保障再完善，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再加快，土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。
滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標(biāo)必將催生強(qiáng)動(dòng)力，高要求定會(huì)推進(jìn)大跨越。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，善謀全局，把握大勢(shì)，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，共同譜寫(xiě)濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂(lè)章！
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十三
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱(chēng)為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類(lèi)科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱(chēng)號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買(mǎi)土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤(pán)棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門(mén)、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊?，我們面臨的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?！啊蹦?，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源，力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤(pán)活存量土地和閑置低效用地，全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車(chē)整車(chē)、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專(zhuān)用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè)，開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù)，開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷(xiāo)售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車(chē)零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì)，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢(xún)問(wèn)和周例會(huì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天，*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī)，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里，我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō)，就是“*”期間，要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條，正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿(mǎn)懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一。
經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一才能行動(dòng)有力。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)歷來(lái)是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識(shí)怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢(shì)上來(lái)。“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來(lái)風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個(gè)方面來(lái)把握。首先，這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開(kāi)發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開(kāi)發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒(méi)有這13年的成就作根基，*的開(kāi)發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢(shì)手段。作為目前全市唯一的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和脈落，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對(duì)*提出過(guò)不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的同臺(tái)競(jìng)技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對(duì)*的要求已不僅僅是全市改革開(kāi)放的窗口和排頭兵，而且要求開(kāi)發(fā)區(qū)成為帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國(guó)的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
2.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來(lái)。也許有的同志在開(kāi)發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問(wèn)題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動(dòng)搖。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國(guó)有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開(kāi)發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢(shì)，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識(shí)，直接關(guān)系到我們?cè)诎l(fā)展上能滿(mǎn)懷信心。中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國(guó)的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會(huì)提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說(shuō)明什么呢?說(shuō)明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國(guó)每年增長(zhǎng)7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國(guó)固然有人口龐大等方面的基本國(guó)情，但中國(guó)可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”看起來(lái)是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
3.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的具體行動(dòng)上來(lái)。行動(dòng)是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來(lái)是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”的歷史重任，關(guān)鍵在行動(dòng)、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會(huì)是白費(fèi)的。牢記行動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識(shí)。
二、招商要大突破。
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言?xún)烧Z(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái)，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好，但總體來(lái)講，我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會(huì)就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，它需要各部門(mén)、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門(mén)講兩句冷語(yǔ)，那個(gè)部門(mén)說(shuō)幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門(mén)都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí)，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開(kāi)發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長(zhǎng)駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動(dòng)，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
三、建設(shè)要大推進(jìn)。
筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來(lái)講，還是投入過(guò)少，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類(lèi)金融資本和社會(huì)資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財(cái)富積累算不上富有，創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動(dòng)才叫富有，因此古人稱(chēng)之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進(jìn)步，不滯后于時(shí)，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過(guò)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)都有了明顯提高，但依然也存在一些問(wèn)題。我聽(tīng)到有的企業(yè)家反映，個(gè)別機(jī)關(guān)部門(mén)原來(lái)是“門(mén)難進(jìn)、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對(duì)此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時(shí)不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為吸引外來(lái)投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財(cái)富的源泉在*充分涌動(dòng)。對(duì)市直駐*的部門(mén)，我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭(zhēng)取上級(jí)充分授權(quán)，力爭(zhēng)盡快做到開(kāi)發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對(duì)確需區(qū)外辦理的事項(xiàng)，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對(duì)需向上級(jí)請(qǐng)示解決的問(wèn)題，要積極主動(dòng)向上匯報(bào)，力爭(zhēng)盡快解決。同時(shí)，各部門(mén)還要根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能，進(jìn)一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡是國(guó)家和省、市制定的扶持和加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，都要不折不扣地落實(shí)到位，絕不能隨意進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，說(shuō)到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)理順管理體制，在開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。要在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國(guó)忠同志到開(kāi)發(fā)區(qū)主持工作后，在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)國(guó)家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，今天在大會(huì)上又對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績(jī)緊密相聯(lián)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，將招商人員的年終收入與招商實(shí)績(jī)掛鉤，吸引真正想招商、會(huì)招商、招成商的人員向一線集中。同時(shí)，要將開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起，從而形成招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一班專(zhuān)人服務(wù)，一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度，做好全方位、全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、生根、成長(zhǎng)。
同志們，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，就*的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個(gè)人的體會(huì)和看法，核心的概念是：擔(dān)當(dāng)重任、滿(mǎn)懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，供同志參考。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬(wàn)事如意、合家歡樂(lè)!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功!
謝謝大家!
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開(kāi)發(fā)區(qū)等九個(gè)縣市區(qū)匯報(bào)了工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來(lái)看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。一會(huì)兒，國(guó)權(quán)副市長(zhǎng)還要就工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。
目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門(mén)檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢(shì)要求我們，破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因此可以說(shuō)，加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級(jí)政府和部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、牢牢把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性。
加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)階段。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面，一是投資持續(xù)增長(zhǎng)，二是對(duì)外出口不斷擴(kuò)大。從目前情況看，我國(guó)已成為世界上第二大出口國(guó)，外貿(mào)出口的增長(zhǎng)潛力日漸微小，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱。有專(zhuān)家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長(zhǎng)期，原因就在于中國(guó)有城市化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率已達(dá)到70%以上，而我國(guó)只有47%。加速城市化進(jìn)程，不僅可以帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，而且還可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國(guó)地級(jí)市中是絕無(wú)僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，而且隨著這些國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車(chē)，滄州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使我們對(duì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過(guò)1萬(wàn)美元，城市土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
三、抓住重點(diǎn)，力促工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)這只無(wú)形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門(mén)應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必須要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場(chǎng)。
第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理地?cái)[布項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”的良性互動(dòng)發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的硬環(huán)境。
第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。要在國(guó)家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門(mén)要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹(shù)立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
第四，抓好服務(wù)水平提升。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一流服務(wù)。要積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開(kāi)展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)等形式，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
第五，抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開(kāi)放理念，借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)政策，把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性，推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
第六，抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
第七，抓好政府管理。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類(lèi)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
第一，要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
第二，要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一拉出單子，從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開(kāi)始，市政府將對(duì)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
第三，要提高效率。各級(jí)政府和部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對(duì)于需要上級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對(duì)各縣市區(qū)今天提出的問(wèn)題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門(mén)研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十六
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快西寧開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感“十五”時(shí)期，是全省發(fā)展歷程中最好的時(shí)期。
這五年，我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)“消除貧困、富民強(qiáng)省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。這五年，就全省來(lái)說(shuō)，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個(gè)新的亮點(diǎn)。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，短短幾年來(lái)，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在省、市各部門(mén)的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進(jìn)展。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開(kāi)工建設(shè)，這幾年來(lái)都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。截止20xx年底三個(gè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長(zhǎng)1.23倍;一般預(yù)算收入2.5億元，年均增長(zhǎng)1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長(zhǎng)1.6倍。同時(shí)，園區(qū)的快速發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，目前三個(gè)工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等創(chuàng)造了條件。
——外向型經(jīng)濟(jì)成效顯著。幾年來(lái)，三個(gè)工業(yè)園區(qū)始終以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點(diǎn)宣傳等多種方式招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。截止去年底，共注冊(cè)企業(yè)390戶(hù)，引進(jìn)項(xiàng)目295個(gè)，其中投資looo萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金實(shí)際到位累計(jì)48.12億元。三個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為全省引進(jìn)外資的重要載體。
——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。幾年來(lái)，三個(gè)工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機(jī)械加工、化工、特色資源開(kāi)發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動(dòng)植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個(gè)園區(qū)共批準(zhǔn)入駐工業(yè)企業(yè)150個(gè)，其中已竣工投產(chǎn)108個(gè)，在建42個(gè)。去年三個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長(zhǎng)1.1倍。三個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程搭建了良好的平臺(tái)。
——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項(xiàng)目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到26.82平方公里，累計(jì)征用土地1.3萬(wàn)畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹(shù)立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)。
務(wù)方式，健全服務(wù)體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。
經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。特別是通過(guò)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進(jìn)資金的同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺(jué)悟高、能干事的干部職工隊(duì)伍。
上述成績(jī)的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個(gè)方面的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持，凝結(jié)著開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個(gè)園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，與全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用還很小。二是園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開(kāi)發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒(méi)有充分到位，致使入園項(xiàng)目審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項(xiàng)目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標(biāo)不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開(kāi)發(fā)空間很有限，不適應(yīng)大項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)費(fèi)也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施，逐步加以解決。
“”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期，發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)在省人代會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告中已作了安排和部署。總的要求是，各地區(qū)、各部門(mén)要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。從大的方面來(lái)看，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個(gè)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是以柴達(dá)木為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)是以西寧為中心的東部經(jīng)濟(jì)區(qū);在發(fā)展重點(diǎn)上，就是要舉全省之力，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)總量、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點(diǎn)上，就是集中精力打造西寧國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開(kāi)發(fā)區(qū)在未來(lái)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進(jìn)程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。
為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)，去年底，省委、省政府作出了對(duì)西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對(duì)西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門(mén)要站在全局的高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要按照省委、省政府和市委的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃新思路，適應(yīng)新形勢(shì)，采取新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。
二、“”時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)幾年的努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。
到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到：
——開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135億元，年均增長(zhǎng)40%以上;。
——固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成180億元，招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到200億元;。
——工業(yè)增加值達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)50%以上;。
一一一般預(yù)算收入達(dá)到16億元45%以上;。
——出口總額達(dá)到5億美元以上;。
——區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬(wàn)人以上。
為了實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅(jiān)持以吸收國(guó)內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源精深加工為主，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，更加注重開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，一是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的承接力，找準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長(zhǎng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化緊密結(jié)合。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)展與整個(gè)城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。
20xx年是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開(kāi)好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)45%以上，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實(shí)際到位35億元以上的工作目標(biāo)，著眼于加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加大體制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，一要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對(duì)西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。二要著力推進(jìn)體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢(shì)。整合后的開(kāi)發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)的功能會(huì)有新的發(fā)展，管理職能也會(huì)逐步擴(kuò)大。要不斷研究和解決在服務(wù)體系、建設(shè)管理、土地開(kāi)發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問(wèn)題，以保障開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項(xiàng)工作。一是按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門(mén)和單位抽調(diào)精干的工作人員充實(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，做到機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。二是對(duì)各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。
建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項(xiàng)對(duì)口開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，由開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一對(duì)口省市有關(guān)廳局。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項(xiàng)工作制度和工作程序，建立對(duì)外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機(jī)制，提高決策水平和管理水平。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門(mén)要加強(qiáng)與省市有關(guān)職能部門(mén)的工作銜接，特別是對(duì)重大項(xiàng)目的布局、土地的利用、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，要積極主動(dòng)向省上相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使各項(xiàng)工作職能。省市各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作指導(dǎo)，積極為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，大力支持開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題，并在政策和資金上給予重點(diǎn)傾斜，全力促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，要按照省政府調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實(shí)派出機(jī)構(gòu)和人員，并盡快到位開(kāi)展工作。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)各工業(yè)園區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長(zhǎng)和規(guī)劃科學(xué)、功能健全的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。
完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)特色化”的要求，主動(dòng)征求省市相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，集中各方面的智慧，認(rèn)真編制好開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)一步完善和細(xì)化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)各工業(yè)園錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟囊笫?，東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)要利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點(diǎn)要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。
培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項(xiàng)目的選擇，集中力量做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。要突出大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。各園區(qū)要引導(dǎo)和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過(guò)采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時(shí)，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項(xiàng)目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專(zhuān)、小而特”的中小企業(yè)群體。強(qiáng)化項(xiàng)目和招商，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長(zhǎng)的速度和效益。因此，做好項(xiàng)目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當(dāng)前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。
扎實(shí)做好園區(qū)項(xiàng)目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認(rèn)真落實(shí)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，重點(diǎn)抓好已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。二是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，儲(chǔ)備篩選一批大項(xiàng)目。各工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場(chǎng)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的項(xiàng)目，積極借助科研院所、行業(yè)專(zhuān)家的力量，加以重點(diǎn)培育，加大工作力度，做深、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目可操作性。與此同時(shí)，要積極做好與省市有關(guān)部門(mén)的銜接，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤(pán)子，并積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶(hù)項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項(xiàng)目的投入強(qiáng)度、土地利用串、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)時(shí)間等進(jìn)行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對(duì)缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源、高原特色動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商等方式，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的水平。要更加重視引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護(hù)成本低的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)要堅(jiān)持引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。當(dāng)前要加強(qiáng)與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵(lì)各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)聯(lián)合，鼓勵(lì)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)各工業(yè)園區(qū)。三是要進(jìn)一步建立和完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。按照市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對(duì)外招商機(jī)制。要把招商引資目標(biāo)責(zé)任體系的建立與激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)招商任務(wù)，要進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各工業(yè)園區(qū)、落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和個(gè)人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，要發(fā)揮每個(gè)人的社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)所有企業(yè)、中介、個(gè)人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項(xiàng)目人駐工業(yè)園區(qū)，切實(shí)把招商工作落到實(shí)處。
(四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。
科技創(chuàng)新是培育開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。針對(duì)目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱的實(shí)際，開(kāi)發(fā)區(qū)要把引導(dǎo)企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力營(yíng)造良好環(huán)境。
一是加大對(duì)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。針對(duì)特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項(xiàng)目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目支持，改革科技計(jì)劃和項(xiàng)目管理，支持企業(yè)牽頭實(shí)施園區(qū)的科技項(xiàng)目，激勵(lì)企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。制定鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤(rùn)中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加財(cái)政科技投入，確保增幅高于財(cái)政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應(yīng)用的主體。
三是加大對(duì)科研基地和科技隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。
(五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動(dòng)各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實(shí)情況，要著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)人與自然的和諧，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。
大力推進(jìn)土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對(duì)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進(jìn)行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項(xiàng)目，對(duì)那些資金實(shí)力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長(zhǎng)期閑置的土地該收回的要堅(jiān)決收回，該劃出的要堅(jiān)決劃出，杜絕無(wú)項(xiàng)目占地、小項(xiàng)目占大地等行為，切實(shí)提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對(duì)新建項(xiàng)目土地的使用，要嚴(yán)格管理土地的用途和動(dòng)工、竣工期限，進(jìn)一步明確規(guī)定單位土地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等指標(biāo)，實(shí)行彈性地價(jià)和投入產(chǎn)出越大、地價(jià)越優(yōu)惠的樓梯式價(jià)格政策，對(duì)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目在用地上予以?xún)A斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項(xiàng)目的引進(jìn)而顯得越來(lái)越突出。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤(pán)活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時(shí)，進(jìn)一步加大土地征購(gòu)與儲(chǔ)備力度，增加土地儲(chǔ)備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時(shí)要堅(jiān)持依法征地，合理補(bǔ)償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。
加強(qiáng)環(huán)境的控制和保護(hù)力度。一是加強(qiáng)對(duì)人園項(xiàng)目的環(huán)保管理。對(duì)人園項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)要提前介入，完善項(xiàng)目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的審批制度。要堅(jiān)決禁止污染嚴(yán)重、資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護(hù)的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會(huì)資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應(yīng)。三是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，大力提高資源的綜合開(kāi)發(fā)和回收利用，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機(jī)制。
(六)增強(qiáng)服務(wù)功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營(yíng)造一流的軟環(huán)境。
第一，繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開(kāi)工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目列入相應(yīng)的建設(shè)和改造計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家的資金和項(xiàng)目支持，每年都要爭(zhēng)取解決幾個(gè)影響開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，主動(dòng)為工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴(kuò)建工程，抓緊與省市建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應(yīng)的配套設(shè)施項(xiàng)目的落實(shí)工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門(mén)和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。
第二，完善商務(wù)支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務(wù)區(qū)和生活區(qū)，商務(wù)區(qū)建設(shè)要講究實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢(xún)、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、人才交流等中介機(jī)構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務(wù)，盡可能降低商務(wù)成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來(lái)興工創(chuàng)業(yè)。
第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)作”的體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對(duì)投資環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，拿出硬辦法，把開(kāi)發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)和窗口，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)最好、效率最高的投資區(qū)。當(dāng)前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真分析招商引資工作的新情況和新問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)和園區(qū)發(fā)展實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策研究，本著“不禁即人”的精神，對(duì)現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進(jìn)行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對(duì)重大項(xiàng)目，可采取一事一議的方法，實(shí)行更加積極靈活的扶持政策。要進(jìn)一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門(mén)對(duì)各工業(yè)園區(qū)的檢查、評(píng)比、考核等事項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建成“無(wú)行政收費(fèi)、無(wú)贊助、無(wú)攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地區(qū)、各部門(mén)都要把服務(wù)作為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責(zé)任。要進(jìn)一步完善充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，堅(jiān)持對(duì)人園企業(yè)“一條龍”服務(wù)，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、再問(wèn)終結(jié)制”，只要投資者進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，就要由專(zhuān)人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重要項(xiàng)目要實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，全方位實(shí)施“保姆式”服務(wù)，在園區(qū)營(yíng)造一個(gè)“親商、重商、護(hù)商、富商”的氛圍。要積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)水平，打造數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門(mén)要對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)的各派駐機(jī)構(gòu)授權(quán)到位，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門(mén)的力量，形成合力，推動(dòng)效率提速。要組織專(zhuān)門(mén)力量』口強(qiáng)對(duì)服務(wù)窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理投資者、經(jīng)營(yíng)者的申訴和舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題要及時(shí)落實(shí)和處理，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招商引資“洼地”效應(yīng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)的管理水平。
如果說(shuō)過(guò)去的五年，是開(kāi)發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來(lái)的五年應(yīng)該是開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開(kāi)發(fā)區(qū)能否保持實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開(kāi)發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。一是明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要載體和資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機(jī)制，按照預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，建立和完善工作制度，明確和細(xì)化工作責(zé)任，及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強(qiáng)考核。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全對(duì)各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門(mén)的考核制度。對(duì)各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，又要考核經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo);既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考核服務(wù)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)的考核。建立對(duì)主要工作目標(biāo)量化考核和評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作突出、各項(xiàng)工作指標(biāo)完成好的工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視對(duì)各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的工作督查機(jī)制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，克服困難，突破難點(diǎn)，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是抓住這次開(kāi)發(fā)區(qū)的整合機(jī)遇，探索和建立新的用人機(jī)制。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人事制度改革，實(shí)行“凡進(jìn)必考”和“全員招聘”制度，采取公開(kāi)招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員進(jìn)行考核錄用，提高開(kāi)發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學(xué)合理的激勵(lì)和約束制度體系，通過(guò)“績(jī)能考核、末位淘汰、動(dòng)態(tài)管理”等形式，建立人員能進(jìn)能出、收入能高能低、職務(wù)能升能降的機(jī)制。三是要為各類(lèi)人才擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，創(chuàng)造掛職、交流的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持多管齊下，培育一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟(jì)管理于一身，責(zé)任重大。開(kāi)發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費(fèi)作風(fēng)，始終做到清正廉潔、遵紀(jì)守法。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善廉潔自律工作責(zé)任制度，強(qiáng)化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強(qiáng)對(duì)資金財(cái)務(wù)管理和工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，不定期開(kāi)展督查，促進(jìn)工作人員正確履行職責(zé)，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)成為一個(gè)文明、高效、廉潔、服務(wù)型的工作機(jī)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十七
尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
大家上午好。
新春伊始，省市兩級(jí)分別召開(kāi)了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全省各地都呈現(xiàn)出了開(kāi)局之初解放思想、跨越發(fā)展、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽(yáng)春三月，我們又在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開(kāi)發(fā)區(qū)高速成長(zhǎng)、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國(guó)源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長(zhǎng)性強(qiáng)、充滿(mǎn)希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開(kāi)發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個(gè)部門(mén)作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會(huì)議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長(zhǎng)胡道銀同志兼任開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記，待會(huì)，胡市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡市長(zhǎng)的講話精神，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開(kāi)發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開(kāi)發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶(hù)，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶(hù)，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶(hù)，以及格林美公司成功上市，通過(guò)這些代表性企業(yè)的成長(zhǎng)，大家共同見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開(kāi)在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開(kāi)發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開(kāi)發(fā)區(qū)壯”。過(guò)去的一年，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)109.2%；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)109%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長(zhǎng)133.3%；完成出口2377萬(wàn)美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)，將是開(kāi)發(fā)區(qū)xx期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來(lái)，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無(wú)紡布現(xiàn)已達(dá)到全國(guó)同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶(hù)都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來(lái)打造國(guó)際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車(chē)液壓制動(dòng)器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車(chē)的市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。福耀汽車(chē)玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬(wàn)套，動(dòng)能公司運(yùn)動(dòng)服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬(wàn)件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)件，福力德公司運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬(wàn)雙，這些企業(yè)都是在全省、全國(guó)同行業(yè)中具有高成長(zhǎng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)。昭源不銹鋼、國(guó)源科技、楚大機(jī)電、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開(kāi)發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬(wàn)元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國(guó)源科技公司申請(qǐng)了6項(xiàng)專(zhuān)利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過(guò)與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計(jì)劃新上30條全自動(dòng)玻璃配料和200臺(tái)套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟?guó)家新藥證書(shū)，通過(guò)gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭(zhēng)打造全國(guó)的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國(guó)源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能、福力德的引進(jìn)，帶動(dòng)了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動(dòng)能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶(hù)荊門(mén)，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場(chǎng)銷(xiāo)售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開(kāi)發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
過(guò)去幾年成績(jī)的取得，首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來(lái)，掇刀區(qū)征地拆遷專(zhuān)班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)過(guò)程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的市直部門(mén)，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過(guò)程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在此衷心感謝大家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開(kāi)發(fā)區(qū)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問(wèn)題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對(duì)我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時(shí)離吸引外來(lái)客商來(lái)荊門(mén)落戶(hù)的要求還存在差距。
一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個(gè)比例還很低。特別從全省來(lái)看，周邊的襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門(mén)在全省位置相比，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場(chǎng)主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬(wàn)元調(diào)整到萬(wàn)元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場(chǎng)主體少了，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場(chǎng)主體的多少。到底，湖北省全省市場(chǎng)主體數(shù)為187萬(wàn)戶(hù)，浙江是290萬(wàn)戶(hù)，廣東是457萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開(kāi)發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、在全國(guó)就會(huì)有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開(kāi)發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)15家，10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的企業(yè)19家，納稅10萬(wàn)元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、長(zhǎng)期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來(lái)了以后，才開(kāi)始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶(hù)的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)沒(méi)有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開(kāi)發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時(shí)也能促動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
今年是實(shí)施規(guī)劃的第一年，也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長(zhǎng)給我們提出了一個(gè)課題，我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開(kāi)發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開(kāi)發(fā)區(qū)在期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。
目標(biāo)：要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來(lái)加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場(chǎng)主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億，年均增長(zhǎng)42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億，年均增長(zhǎng)43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元；入庫(kù)稅金要達(dá)到20億元。通過(guò)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標(biāo)：要躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
我們通過(guò)制定宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒(méi)有超過(guò)10％，占的比例還很小，但是未來(lái)的我們要增加對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿(mǎn)意度。開(kāi)發(fā)區(qū)1992年成立，開(kāi)始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿(mǎn)意度還不高，要通過(guò)的發(fā)展提高全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿(mǎn)意度，建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿(mǎn)意的開(kāi)發(fā)區(qū)。三是要提高對(duì)客商的吸引度。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)園區(qū)已落戶(hù)企業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)增加對(duì)客商的吸引力。
全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長(zhǎng)提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長(zhǎng)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長(zhǎng)100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長(zhǎng)100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長(zhǎng)100%；入庫(kù)稅金4億元，同比增長(zhǎng)285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長(zhǎng)100%；直接利用外資6074萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%；完成出口5000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)110.35%。
圍繞宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：
（一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶(hù)。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶(hù)企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶(hù)。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭(zhēng)今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其他項(xiàng)目42個(gè)，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè)，引來(lái)一批企業(yè)，帶來(lái)一串二聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在座的每一個(gè)企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺(jué)得荊門(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò)，大家說(shuō)一句開(kāi)發(fā)區(qū)好抵我們說(shuō)一萬(wàn)句開(kāi)發(fā)區(qū)好。另外，要及時(shí)和企業(yè)溝通，互通信息，及時(shí)交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶(hù)。這幾年開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過(guò)程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專(zhuān)門(mén)把雁塔封頭公司引到荊門(mén)，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過(guò)程中看到一個(gè)老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門(mén)，新港公司杜總經(jīng)常向管委會(huì)引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開(kāi)發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀?，支持我們招商引資，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬(wàn)”精神，要走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個(gè)副縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專(zhuān)班，目前還沒(méi)有啟動(dòng)正式培訓(xùn)，今天來(lái)參加開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說(shuō)招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)員，當(dāng)好開(kāi)發(fā)區(qū)的推銷(xiāo)員，吸引更多的客戶(hù)、客商選擇戶(hù)荊門(mén)。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)員學(xué)習(xí)，跑市場(chǎng)的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開(kāi)始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國(guó)源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見(jiàn)效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國(guó)際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤(rùn)科技、鑫星能源、中海潤(rùn)滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過(guò)程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見(jiàn)效。三是成熟項(xiàng)目抓動(dòng)工。格林美城市礦產(chǎn)市場(chǎng)、宜洋汽車(chē)后市場(chǎng)、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動(dòng)通信荊門(mén)樞紐、綜合公共檢測(cè)平臺(tái)、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)在今年上半年全部動(dòng)工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場(chǎng)處理，第一時(shí)間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會(huì)議制度，一星期短信報(bào)告制度，對(duì)包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會(huì)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問(wèn)題的時(shí)候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
（三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿(mǎn)。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市財(cái)政、市城投公司的支持，力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動(dòng)配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動(dòng)李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬(wàn)平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn)，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
要推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長(zhǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)以后，對(duì)服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來(lái)的老板還是荊門(mén)的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門(mén)、更是開(kāi)發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來(lái)，荊門(mén)本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國(guó)叫的響并不多。湖北跟長(zhǎng)三角、珠三角比起來(lái)，按鴻忠書(shū)記的報(bào)告講，發(fā)展文化還沒(méi)有完全形成，我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，他們對(duì)就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會(huì)干部的真心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心。對(duì)企業(yè)提出的要求，要第一時(shí)間受理，第一時(shí)間辦理，第一時(shí)間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒(méi)有“不”字，對(duì)企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶(hù)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會(huì)的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿(mǎn)滿(mǎn)，雄心勃勃，激情滿(mǎn)懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)都制定了發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬(wàn)以上企業(yè)要向萬(wàn)以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國(guó)很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒(méi)有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場(chǎng)、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱(chēng)這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來(lái)成為一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要牢固樹(shù)立安全重于一切的意識(shí)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會(huì)上簽訂了20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會(huì)后，企業(yè)要組織建立多級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車(chē)間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷(xiāo)案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的自糾自查活動(dòng)，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家，20xx年將是充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十八
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年工作會(huì)議暨集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣教活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)及區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會(huì)事務(wù)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作，動(dòng)員廣大干部群眾，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，全力推進(jìn)“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。隨后，李市長(zhǎng)還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。會(huì)后，劉主席還就“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)”作重要指示，希望各部門(mén)、各單位一定要嚴(yán)格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動(dòng)的方法步驟，切實(shí)抓好抓實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、工作回顧。
是太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的非常之年。一年來(lái)，在區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚(yáng)“不畏艱難、奮勇?tīng)?zhēng)先”的太陽(yáng)山精神，深入推進(jìn)“兩大任務(wù)”，全面主攻安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生“三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長(zhǎng)78%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長(zhǎng)56%;財(cái)政收入4131萬(wàn)元，增長(zhǎng)21%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。去年以來(lái)，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)上下始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，黨工委、管委會(huì)積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的措施》，多次召開(kāi)黨工委專(zhuān)題會(huì)議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住壓力穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長(zhǎng)66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長(zhǎng)67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達(dá)到76萬(wàn)噸;水泥產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸;金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達(dá)2.9億度，其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬(wàn)度。
(二)“兩大任務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇的主抓手，主攻推進(jìn)，全力突破。全年共簽約項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議總投資200億元，實(shí)際到位資金52.09億元，完成年度任務(wù)的104%。緊緊抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域23個(gè)項(xiàng)目，加大爭(zhēng)跑力度，全年共落實(shí)上爭(zhēng)資金1.5358億元，完成年度計(jì)劃的102.4%。
(三)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項(xiàng)目退出、陽(yáng)光項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，我們率先在全市啟動(dòng)了項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，共實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目31個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。慶華一期15萬(wàn)噸焦?fàn)t尾氣制甲醇項(xiàng)目投入生產(chǎn)，建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料和太陽(yáng)鎂業(yè)3.5萬(wàn)噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬(wàn)噸金屬鎂項(xiàng)目已點(diǎn)火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)一期4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電;泰山機(jī)械裝備制造項(xiàng)目1號(hào)車(chē)間已建成;慶華300萬(wàn)噸重介選煤項(xiàng)目、150萬(wàn)噸韋二、60萬(wàn)噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務(wù);漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風(fēng)電一期，京能、大唐風(fēng)電二期，寧發(fā)電風(fēng)電四期、太中銀鐵路太陽(yáng)山集運(yùn)站等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
(四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，切實(shí)加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開(kāi)展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類(lèi)企業(yè)、場(chǎng)所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達(dá)100%，開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展了“大走訪”活動(dòng)，共接處各類(lèi)矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬(wàn)元，社會(huì)矛盾有效化解，實(shí)現(xiàn)了赴銀進(jìn)京“零上訪”的目標(biāo)。深入開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，刑事、治安案件大幅下降。
(五)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。我們?cè)诿媾R體制調(diào)整和社會(huì)事務(wù)移交的兩難中，依然把社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。高度重視教育，完成了太陽(yáng)山寄宿制中學(xué)建設(shè)，新辦了太陽(yáng)山幼兒園，有效解決了學(xué)齡前兒童入園難、入學(xué)難的問(wèn)題。實(shí)施了老鹽池村紅墩子莊點(diǎn)改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農(nóng)村公路20公里，開(kāi)通了客運(yùn)班車(chē)19趟、公交線路7條、營(yíng)運(yùn)出租車(chē)110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問(wèn)題。積極籌措資金，加強(qiáng)社會(huì)救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類(lèi)救助資金近百萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到96%，社會(huì)保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得實(shí)效，累計(jì)注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)676戶(hù)，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達(dá)1840人。本土轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5800人次，勞務(wù)收入670萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4508元，群眾生活水平大幅提高。
(六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們?cè)诒池?fù)著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強(qiáng)服務(wù)，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項(xiàng)目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務(wù)，完成了太陽(yáng)山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務(wù)局辦公樓、消防大隊(duì)綜合樓、交警大隊(duì)辦公樓、市場(chǎng)改造等7個(gè)項(xiàng)目;太陽(yáng)山集運(yùn)站、污水處理廠、勞務(wù)移民保障住房工程項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長(zhǎng)5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標(biāo)發(fā)包造林為全民義務(wù)造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類(lèi)苗木近60萬(wàn)株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)財(cái)政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開(kāi)發(fā)區(qū)稅收造成的嚴(yán)重影響，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅管理，增補(bǔ)措施，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。全年共完成稅收收入4939萬(wàn)元，其中本級(jí)收入3320萬(wàn)元，完成計(jì)劃任務(wù)的104%，超收130萬(wàn)元，收入總量、增長(zhǎng)比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
(八)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合全市開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機(jī)關(guān)干部理論每周1課學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了社會(huì)主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治意識(shí)和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。成立了機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)工委和婦聯(lián)等團(tuán)體組織，開(kāi)展了形式多樣的組織活動(dòng)。加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個(gè)，聯(lián)合黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。加強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對(duì)轄區(qū)5個(gè)行政村“兩委”班子進(jìn)行了考核測(cè)評(píng)，充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開(kāi)展了“學(xué)準(zhǔn)則、樹(shù)形象”專(zhuān)題活動(dòng)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立和完善了相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)、公務(wù)車(chē)輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對(duì)工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng)，查找梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和財(cái)政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項(xiàng)目20個(gè)，送審值9546萬(wàn)元，審減資金2957萬(wàn)元，審減率為31%。
同志們，過(guò)去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子重組、部門(mén)負(fù)責(zé)人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實(shí)，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項(xiàng)目相繼退出的巨大壓力，我們共同應(yīng)對(duì)了生產(chǎn)原料無(wú)法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴(yán)峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不減、目標(biāo)任務(wù)不降的千斤重?fù)?dān)，我們依然開(kāi)創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面。總結(jié)過(guò)去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對(duì)壓力不悲觀不失望，面對(duì)困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的中心工作，立足實(shí)際，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，努力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來(lái)自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來(lái)企業(yè)不當(dāng)外人看、把代管村民不當(dāng)外人看，緊緊依靠全社會(huì)，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場(chǎng)齊心合力、共克時(shí)艱的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽(yáng)山迅速崛起和做大做強(qiáng)的必由之路。去年，在開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時(shí)果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運(yùn)行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的良好勢(shì)頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅(jiān)持把“兩大任務(wù)”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商和上爭(zhēng)項(xiàng)目，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動(dòng)“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動(dòng)力謀求更大突破，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務(wù)功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢(shì);越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。在開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)力極其困難和缺口相當(dāng)大的情況下，我們傾斜財(cái)力采取實(shí)實(shí)在在的舉措，一次性?xún)陡墩鞯匮a(bǔ)償費(fèi)近萬(wàn)元;主動(dòng)靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實(shí)施了一大批民生項(xiàng)目;加大對(duì)困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來(lái)的成果，實(shí)現(xiàn)了民生問(wèn)題在非常之年得到更為有力的解決。
同志們，回顧過(guò)去一年取得的成績(jī)，我們要倍加珍惜，認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)果斷決策和付諸實(shí)踐的結(jié)果，也是開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當(dāng)然更是廣大干部群眾共同努力、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽(yáng)山發(fā)展建設(shè)的各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些影響全局、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力還有待于進(jìn)一步提高;我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風(fēng)還不扎實(shí)?？陀^上講，一是項(xiàng)目高投入低收益、投產(chǎn)不達(dá)效的問(wèn)題任然是一個(gè)瓶頸，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益還不理想;二是支撐開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢(shì)頭不猛，支撐帶動(dòng)能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務(wù)功能仍不完善，財(cái)力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問(wèn)題容不得半點(diǎn)松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作總體要求。
20xx年，是“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，也是太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)之年。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。我們要立足實(shí)際、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，加大招商引資，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，為加快推動(dòng)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。
今年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，以深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，以“兩大任務(wù)”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)能力建設(shè);更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用;更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
按照這個(gè)總體要求，今年開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)44.6%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)36%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)50.2%;招商引資增長(zhǎng)30%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%。
同志們，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的壓力非常大，任務(wù)非常艱巨。要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅(jiān)持和把握好以下三個(gè)關(guān)鍵：一是必須樹(shù)立加快發(fā)展的心態(tài)。沒(méi)有振奮的精神就等于退縮。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)上下一定要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇中，誰(shuí)都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，與強(qiáng)者比、與快者賽、與勇者爭(zhēng)，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機(jī)遇。不善抓機(jī)遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開(kāi)發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機(jī)遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進(jìn)廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的手段就等于白喊號(hào)子。我們向前看有標(biāo)兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場(chǎng)全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無(wú)退路，沒(méi)有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢(shì)是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們?cè)谧囊逼鹧鼦U承擔(dān)責(zé)任、撲下身子落實(shí)責(zé)任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
三、20xx年工作主要任務(wù)。
(一)要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
工業(yè)是維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽(yáng)山的優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項(xiàng)目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計(jì)劃實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目53個(gè)，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要確保完成。在煤化工方面要做大做強(qiáng)。要全力確保慶華一期110萬(wàn)噸煤焦化、15萬(wàn)噸甲醇、建材集團(tuán)日產(chǎn)噸油井熟料、萬(wàn)和利30萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)、120萬(wàn)噸洗煤等項(xiàng)目滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn);要加快推進(jìn)慶華集團(tuán)55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目，促其從單一的煤炭資源開(kāi)發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化;加快推進(jìn)20萬(wàn)噸化工汽油項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點(diǎn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，力保太陽(yáng)鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬(wàn)噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效;要力推太陽(yáng)鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬(wàn)噸硅鐵、建材集團(tuán)二期油井水泥等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;要力促中冶20萬(wàn)噸石頭造紙、450萬(wàn)噸特種水泥等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國(guó)家能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略新機(jī)遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個(gè)光電項(xiàng)目和大唐二、三期、國(guó)電一期等5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新能源項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模54萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機(jī)制造一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，，生產(chǎn)煤機(jī)裝備100套以上，促其盡快啟動(dòng)二期項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);要全力做好大唐膠南風(fēng)機(jī)塔筒、葉片制造組裝項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬(wàn)千瓦磁懸浮風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);要充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進(jìn)建設(shè)瓏翔汽車(chē)輪轂(gu)制造等項(xiàng)目，逐步提升裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面要著力加強(qiáng)服務(wù)調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)責(zé)任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施;積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到14家。
(二)要突出抓好“兩大任務(wù)”，加快推進(jìn)投資增長(zhǎng)。
招商引資始終是太陽(yáng)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“傳動(dòng)軸”。實(shí)踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長(zhǎng)極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺(tái)”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個(gè)人的責(zé)任，也是我們每個(gè)干部職工生存的保障。為此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都是招商引資的主力軍，每個(gè)部門(mén)一把手都是招商引資的第一責(zé)任人，每個(gè)干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒(méi)有招商任務(wù)的部門(mén)外，其他部門(mén)必須無(wú)條件的完成任務(wù)。去年，我們?cè)谡猩桃Y方面是有缺陷的，我們?cè)谧氖菦](méi)有真正負(fù)起責(zé)任的。今年，我和李市長(zhǎng)已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，你們也要向黨工委、管委會(huì)表決心、立軍令狀，要有責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實(shí)處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車(chē)”的膽識(shí)和氣魄，通過(guò)大招商、招大商來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)山快發(fā)展、大發(fā)展。爭(zhēng)取在“兩大任務(wù)”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動(dòng)仍然是太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。因此，我們一定要堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在“擴(kuò)大再投資、啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)?！鄙弦行伦鳛?，一定要抓住中冶石頭造紙、灰渣水泥等一批新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效”上要有新突破，盡快形成開(kāi)發(fā)區(qū)新的拉動(dòng)效應(yīng)。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等影響全局的龍頭企業(yè)，引進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個(gè)、引進(jìn)一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。切實(shí)營(yíng)造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務(wù)招商項(xiàng)目、服務(wù)招商企業(yè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，要定責(zé)任、定指標(biāo)、定時(shí)限，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目1-2個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目2-3個(gè)，過(guò)億元以上項(xiàng)目3-5個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)中農(nóng)公司50萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國(guó)家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到部門(mén)負(fù)責(zé)人肩上，把責(zé)任定到具體人身上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過(guò)建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬(wàn)畝園中園，把太陽(yáng)山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國(guó)家投資重點(diǎn)爭(zhēng)資金。要積極搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動(dòng)腦子，在項(xiàng)目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭(zhēng)取落實(shí)上要當(dāng)仁不讓、盡收囊中。重點(diǎn)圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)寧東辦等對(duì)口廳局和國(guó)家有關(guān)部委的溝通對(duì)接，力爭(zhēng)有新突破，確保落實(shí)上爭(zhēng)資金7500萬(wàn)元以上。
(三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)保障能力。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿(mǎn)足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來(lái)、項(xiàng)目落地不開(kāi)工的一個(gè)重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機(jī)會(huì)更多、吸納投資能力更強(qiáng)。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會(huì)關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認(rèn)真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國(guó)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項(xiàng)目多、安全隱患多的實(shí)際情況，結(jié)合45萬(wàn)噸新發(fā)合作礦、30萬(wàn)噸暖泉煤礦和30萬(wàn)噸隆能煤礦等3個(gè)煤礦的擴(kuò)能改造，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定人、定責(zé)、定崗。要切實(shí)抓好安全隱患排查，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持礦長(zhǎng)下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從“平安創(chuàng)建”入手。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深入開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會(huì)治安和交通秩序整治，堅(jiān)決打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進(jìn)鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)改造擴(kuò)建、火車(chē)站站前廣場(chǎng)、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項(xiàng)目，完成4439畝生態(tài)綠化任務(wù)。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務(wù)移民保障性住房工程，啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，著力引進(jìn)一批餐飲、休閑等項(xiàng)目，切實(shí)解決外來(lái)客商吃住難問(wèn)題。依托太陽(yáng)山火車(chē)站，力促金龍公司一期150萬(wàn)噸物流盡快投運(yùn)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)保障能力。要從加強(qiáng)財(cái)力保障入手。要依托正陽(yáng)投資公司，進(jìn)一步深化投融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達(dá)等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)增加開(kāi)發(fā)區(qū)可用財(cái)力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭(zhēng)對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控達(dá)到100%。
(四)要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)。
加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過(guò)來(lái)講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽(yáng)山輕裝上陣，已將代管的社會(huì)事務(wù)移交給紅寺堡，原代管的5個(gè)行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負(fù)的職責(zé)就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺(tái)，讓干旱帶的老百姓過(guò)上更加富裕、更加和諧的日子。從這個(gè)意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實(shí)做好就業(yè)工作。我們搞項(xiàng)目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當(dāng)一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責(zé)所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當(dāng)外人看，要繼續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實(shí)讓人民群眾感受到太陽(yáng)山的發(fā)展所帶來(lái)的成果。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。周永康同志在前不久召開(kāi)的“全國(guó)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，也是一個(gè)民生民計(jì)問(wèn)題。我們一定要把信訪工作始終同上項(xiàng)目、抓招商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同群眾工作、同民生工作同步推進(jìn)。要切實(shí)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真對(duì)待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問(wèn)題，來(lái)一件處理一件，堅(jiān)決不拖不壓，不喊空口號(hào)，切實(shí)讓人民群眾的正當(dāng)利益得到保護(hù)。
(五)要突出抓好自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政水平。
要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，結(jié)合全市開(kāi)展的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)方案》全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要抓理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨工委中心組每月1課理論學(xué)習(xí)和干部職工每周1課政治教育制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會(huì)議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委三屆八次全委會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)習(xí)成效、增強(qiáng)執(zhí)政能力。大力開(kāi)展“走出去借鑒、請(qǐng)進(jìn)來(lái)推廣”活動(dòng)，注重學(xué)習(xí)區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開(kāi)好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的積極性，形成學(xué)典型、做模范的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度，使黨員教育培訓(xùn)、專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)?；＜訌?qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作，舉辦開(kāi)發(fā)區(qū)第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。以黨組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會(huì)組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會(huì)組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專(zhuān)欄，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)“三重一大”問(wèn)題會(huì)前溝通、會(huì)上集體研究決策，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務(wù)接待、車(chē)輛管理，控制費(fèi)用支出。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問(wèn)題，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認(rèn)真查排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭上杜絕腐敗。
同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。太陽(yáng)山的發(fā)展最終要靠一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委三屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，趁勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印的把工作落到實(shí)處。我堅(jiān)信，有區(qū)、市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們沒(méi)有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒(méi)有完不成的任務(wù);有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒(méi)有干不成、干不好的事業(yè)。
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