總結(jié)可以幫助我們分析問題，找到解決方案。寫一篇完美的總結(jié)需要有系統(tǒng)性的思考和分析?？偨Y(jié)是一個工作或?qū)W習(xí)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。在寫總結(jié)前，我們要先進行思想準備，明確總結(jié)的范圍和重點。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，希望能夠給大家一些靈感和參考。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇一
各位員工：
大家好！
根據(jù)上級要求，結(jié)合我系統(tǒng)實際，20xx年安全工作的指導(dǎo)思想是：認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防范措施為保障，以深化安全專項整治為主要內(nèi)容，狠抓各項措施的落實，創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：
今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產(chǎn)意識，繼續(xù)搞好安全培訓(xùn)教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點，制定培訓(xùn)計劃，分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、特種作業(yè)人員等進行培訓(xùn)，提高他們的管理水平和安全技能。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看，絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：
首先，不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神，堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查找并及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理，建立安全檔案，制定安全監(jiān)控和治理方案，落實責(zé)任，搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況，繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次，不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時，進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，及時掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)非常情況，快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節(jié)等災(zāi)難性天氣時，要做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，要組織制定防范自然災(zāi)害的處理預(yù)案，做到組織、措施、物資“三落實”，盡量減少災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟損失。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患，并發(fā)出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”：
1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對于仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面說明，提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患，發(fā)出整改通知書的，各單位務(wù)必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應(yīng)付整改，做到“標本兼治，務(wù)求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象，吳邦國同志強調(diào)，對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細致地進行“地毯式”檢查，認真落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，并進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痹和懈怠，確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來。
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來。
一是不斷強化領(lǐng)導(dǎo)安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責(zé)任。其次，從經(jīng)濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，高度負責(zé)，嚴肅認真，深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的.安全生產(chǎn)工作機制，全方位做好防范工作?？h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責(zé)任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責(zé)的責(zé)任制。今后，哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的安全工作運行機制，堅持“誰主管，誰負責(zé)”，努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，這要作為確定工作、義務(wù)、責(zé)任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責(zé)任狀?！肮賾{文書私憑印”，要以法制的意識和規(guī)范的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責(zé)任狀就是責(zé)任裁決書，責(zé)任人必須照著責(zé)任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位要服從，要支持。三要按責(zé)任制兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，有什么樣的成績就給什么樣的獎勵，出什么樣的事故就要負什么樣的責(zé)任，給什么樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將重點抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務(wù)實，我相信，全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷取得成績的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇二
安全是一種仁愛,無比博大;安全是一種責(zé)任,重于泰山。下面是本站小編給大家整理的安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才，左書記原文傳達了市教育局《關(guān)于加強校園安全管理工作的緊急通知》，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面，結(jié)合全區(qū)實際，我講三點意見：
一、要切實提高思想認識，高度重視校園安全保衛(wèi)工作。
剛才，左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。近期，我市也發(fā)生多起、猥褻女學(xué)生系列案件和進入校園內(nèi)的盜搶事件，在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū)，是油田機關(guān)、石油大學(xué)所在地，流動人口多，社會人員成分極為復(fù)雜，影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多，形勢比較嚴峻。這些都給我們的學(xué)校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議，下發(fā)緊急通知，要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學(xué)校安全管理工作作出重要指示：“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi)，嚴禁無關(guān)人員進入校園;二是要充實保安力量，嚴防傷害學(xué)生事件發(fā)生;三是在上學(xué)放學(xué)時段和重點路段要特別注意加強防范?！北娝苤?，學(xué)校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此，各單位要切實提高思想認識，迅速把思想認識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學(xué)校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生，切實提高師生的安全意識和自我防范意識，動員廣大師生及家長積極參與到學(xué)校安全管理工作中來，確保學(xué)校長治久安。
二、要切實采取果斷措施，全面加強校園安全保衛(wèi)工作。
一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度，完善。
應(yīng)急預(yù)案。
各學(xué)校要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、夜間巡邏制度要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責(zé)任，從學(xué)生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學(xué)生的地方，必須有教師值班住宿的學(xué)生，外出校園必須有班主任簽字不住宿的學(xué)生，放學(xué)值班教師要帶隊護送出校門要強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練，切實提高師生安全防范能力。
二要做好全方位的隱患排查工作。各學(xué)校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式排查，把隱患查明，列出單子，立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學(xué)校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關(guān)，出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學(xué)、課間及自習(xí)課等時段管理。嚴格規(guī)定學(xué)生到校時間，確保校門外無學(xué)生滯留。課間及自習(xí)課期間，學(xué)生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學(xué)生管理。有關(guān)學(xué)校要進一步完善宿舍管理規(guī)定，嚴格落實夜間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預(yù)防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預(yù)防措施，如發(fā)現(xiàn)疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。
三要實施嚴肅的責(zé)任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯靠，實施責(zé)任倒查制度。各單位要積極配合有關(guān)部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作，特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責(zé)任，及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾，堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊訌妼樱c家長加強溝通聯(lián)系，舉學(xué)校、家庭、社會三者合力，全面做好學(xué)校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區(qū)及社會有關(guān)部門單位共同參與，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
三、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。
為切實加強學(xué)校安全管理工作，前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關(guān)于學(xué)校安全管理的文件、通知，組織開展了學(xué)校春季安全大檢查。會后，我們將成立學(xué)校安全管理工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學(xué)工作的首位，各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任，各中小學(xué)校校長，幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、安全崗位工作人員是學(xué)校安全管理工作的主要責(zé)任人，對本單位安全管理人員要堅持先培訓(xùn)、后上崗?！拔逡弧焙?，我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園“明察暗訪”，并嚴格落實責(zé)任追究制。對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對造成一定影響，導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故或造成師生傷亡的，公辦學(xué)校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。民辦學(xué)校、幼兒園一律取締。
同志們，校園安全問題歷來是社會各界關(guān)注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。保護好孩子，是我們義不容辭的責(zé)任，沒有公辦民辦之分，沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學(xué)校、幼兒園交給我們，家長滿懷信任把孩子交給我們，我們肩上的安全責(zé)任重于泰山。今天會議時間雖然很短，但是內(nèi)容非常重要，任務(wù)非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量，齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧校園，確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作，做到讓家長放心，讓社會滿意，不辜負黨和人民的重托。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關(guān)于加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項部署，以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局，實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，扎實推進學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作，促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際，20xx年，相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治。
活動方案。
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用，全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定a級學(xué)校219所、b級學(xué)校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評定c級學(xué)校1091所、d級學(xué)校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強學(xué)校安保應(yīng)急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導(dǎo)檢查。20xx年，共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學(xué)校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備，并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個，滅火器14202個，應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽，11月，聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試，對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé)，積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學(xué)、運河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)校”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果，是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴重的存在，有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時松，不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責(zé)任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設(shè)施，門口把關(guān)不嚴;有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課，不開展應(yīng)急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點中學(xué)、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標，突出重點，扎實推進20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神，深入推進學(xué)校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程，全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”：確保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：
(一)以全省現(xiàn)場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實加強學(xué)校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài)，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定，全面促進學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果，計劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認定標識，同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標準》。制定出臺《學(xué)校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》，把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來，擴大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理，積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安保基礎(chǔ)建設(shè)，增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進學(xué)校駐警點、警務(wù)室建設(shè)，全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費投入機制，啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設(shè)力度，確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障，安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式，學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重，重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié)，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡(luò)暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學(xué)初、放假前加強學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學(xué)生自護、自救能力，加強與學(xué)生監(jiān)護人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監(jiān)護人職責(zé)。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學(xué)?！耙话咽帧边M行安全培訓(xùn)。同時，在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中，要增加心理健康安全知識內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽，學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學(xué)校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學(xué)生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求，把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求，同時，要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來，將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到20xx年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵御毒品侵害，推動各項工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案，加強學(xué)校安全應(yīng)急機制建設(shè)。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急救援演練，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強學(xué)校應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達到100%，學(xué)期有效演練2次學(xué)校100%，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制，做好學(xué)校風(fēng)險防范和救助工作。各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險，應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險。要采取落實預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施，妥善處理學(xué)生傷害事故，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。把這類學(xué)校的安全工作作為重點整治的對象，民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施，促其整改。
三、嚴格履責(zé)，強化落實，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時刻警醒我們，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時間，雖未接到學(xué)生死亡事故的報告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學(xué)生之間打架傷人，教師體罰學(xué)生，學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實抓好責(zé)任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實承擔(dān)起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻，政令暢通。有的學(xué)校對安全問題認識不足，缺乏憂患意識，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位，標準不高，要求不嚴，上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個別高校尤其是重點中學(xué)，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責(zé)任險不入，重成績、輕安全，認為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴重體罰學(xué)生的，都在一些重點高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個排查的細節(jié)都不能忽視，任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認真落實上級文件要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責(zé)，嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同時加強督導(dǎo)考核，對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當(dāng)前，全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好，確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
同志們：
這次會議是市教育局黨委決定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神，總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作，安排部署20xx年工作。
一、20xx年全市學(xué)校安全。
工作總結(jié)。
20xx年，全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求，堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實際，突出工作重點，狠抓制度落實，積極開展校園安全隱患大排查大整治工作，學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實，管理水平進一步提高，全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機制，大力推進校園安全網(wǎng)格化管理，市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作。
崗位職責(zé)。
》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》，組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》，各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀，進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板，明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé)，進一步加強了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議，專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議，及時安排部署了各個時期學(xué)校安全管理工作，并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排，先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動，市局組成8個督查組，對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進行全面的安全隱患督查檢查，對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進行了抽查。同時，還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中，共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元，完成整改401處，整改率達到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查，并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育，在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了“上好。
開學(xué)第一課。
”、第十九個全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動，提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學(xué)生安全教育指南?？?萬余份，發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動，共評出優(yōu)秀教師21名，優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課，觀看消防安全教育宣傳片，為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學(xué)開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時，我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次，有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理，從20xx年4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作，截至目前，在用校車已全部辦理了校車許可。目前，全市共有校車1118臺，其中標準專用校車886臺，占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π＼噷嵤┮?guī)范化管理，嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年，為提升校車服務(wù)質(zhì)量，不斷改善學(xué)生乘車條件，全地區(qū)共投入2400余萬元，用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日，省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會，與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)校車運行模式，由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初，提請市財政列支330萬元，為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人，有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前，全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室，配備保安1289名，配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個，各學(xué)校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間，我們投入資金90余萬元，為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前，安排資金30余萬元，為直屬學(xué)校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè)，進一步加強了學(xué)校治安管理，增強了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為預(yù)防事故的一項重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號，在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，自行調(diào)整上下學(xué)時間，采取停課、串課等措施，保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會效應(yīng)。同時，我們按照市委、市政府工作要求，加強值班值宿和信息報送工作，各地各校嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度，確保遇有緊急情況第一時間報告，確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作，確實取得了不錯的成績，但也存在著一些問題。去年以來，發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題，有的導(dǎo)致人員受傷，有的直接造成學(xué)生死亡，有的在社會上引起不良影響。由此看出，我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實的問題依然存在，學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認識，落實責(zé)任，切實履行管理職責(zé)，確保學(xué)校安全、師生平安。
二、20xx年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一，以人為本，生命至上”的原則，全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責(zé)”的方針，進一步健全完善校園安全管理長效機制，推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，消除各類安全隱患，加大安全教育和培訓(xùn)力度，全面推進平安校園建設(shè)，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見：
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實學(xué)校安全管理工作責(zé)任制。
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求，建立健全學(xué)校安全管理的長效機制，大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識，堅持把安全工作作為學(xué)校重要工作，常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負責(zé)人，一定要把安全工作抓在手上，安全這根弦一刻也不能松，始終保持高度的警惕性，切實把工作做細抓實，尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實。要按要求進行工作分工，把安全管理目標和責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，做到一級抓一級，層層落實安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作，對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查，做到全方位、全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度，要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患，要積極整改，不能馬上整改的要登記造冊，建立隱患臺帳，制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，從隱患中看到事故，及時消除安全隱患，做到重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。當(dāng)前，要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進行排查，嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定，穩(wěn)步推進校車安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可，校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項安全管理制度，明確安全責(zé)任，要建立校車遇險應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓(xùn)，建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘，應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施，對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型，校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責(zé)任保險，校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員，并且經(jīng)過上崗培訓(xùn)，持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行，禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時，要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理，嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作，確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重，各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負責(zé)學(xué)校食品安全工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機制，嚴格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié)，做好索證、索票、各項記錄，加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標企業(yè)簽訂供貨合同，以約束供貨商行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理，對一些學(xué)校私自采購的行為，將予以嚴肅處理，對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育，做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校宣傳陣地，積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應(yīng)急避險能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學(xué)初，要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動，利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式，積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點，及時組織教育活動，做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作，使師生掌握安全知識，提高自護自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進行1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少組織1次疏散演練，并使之常態(tài)化。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn)，各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控，并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè)，要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏，確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報警裝置安裝、警務(wù)器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補充，確保校園重點部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件，完善管理系統(tǒng)建設(shè)，各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際，逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè)，不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，并報主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細致，具有符合學(xué)校實際的特點，具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求，一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患，各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局，報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告，書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時，并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生，并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作，特別是節(jié)假日及重要時段，值班人員要按時到崗，堅守崗位，嚴禁脫崗漏崗，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通，確保信息傳達、報送及時準確。
同志們，學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點和難點，是社會關(guān)注的熱點和焦點，始終存在各種困難和挑戰(zhàn)，我們一定要保持清醒頭腦，警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結(jié)一心、扎實工作，努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為加快推進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇三
同志們：
今天，我們開了一個很重要的很成功的會議，這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議，是全面貫徹落實職代會安全方面的精神，也是為了進一步凝心聚力，推進安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上，表彰了2011年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人；簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書；*****對2012年安全工作進行了全面安排，特別是*****為我們作了很好的講話，*****等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點：一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會議；二是表態(tài)發(fā)言中增加了*****，說明我們已形成了“大安全”管理格局；三是會場紀律好；四是參會人員按規(guī)定參會；五是會議氛圍好，安全平時要嚴管，年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。
下面，我再談三點意見：
一、要認識到位，突出一個“準”字
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。***公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇，形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設(shè)計抓起，設(shè)計好的方案；從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工；從培訓(xùn)抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員；從裝備抓起，用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程，出了事后再批評也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰都不情愿意出事，誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程，所以我們要抓過程控制，對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé)，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢群眾，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘，確保安全生產(chǎn)。
二、要腳踏實地，突出一個“實”字
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作，不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上，必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實，不能漂浮，不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒，持之以恒，帶頭遵章守紀，真抓嚴管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事，安全不是說出來的，不是查出來的，安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務(wù)，都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風(fēng)險。要圍繞現(xiàn)場編措施，切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓(xùn)教育，切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企，突出一個“畏”字
法為治企之本，強企之基。剛才，近元處長談到了依法治企業(yè)的問題，西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應(yīng)該說，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營工作今年能干好，明年也能干好；生產(chǎn)這個班采不出來，下一個班就能采出來。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及***公司各項安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的，我們要依法治企，就要對法律有敬畏感，害怕法律（處理），如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識，自己約束自己，什么事該做？什么事不該做？自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤，有的人不犯？就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強培訓(xùn)，使全體員工基本熟悉安全法律知識，準確領(lǐng)會上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育，使黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
段、經(jīng)濟手段的做法，克服“以言代法”，“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度，出了事故堅決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責(zé)任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下，認真貫徹安全工作會議精神，強化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出，確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們，2012年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心，提高認識，腳踏實地，為實現(xiàn)***公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！
今天,市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當(dāng)前全市消防工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是"三合一"場所消防安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)"三合一"場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)?三合一"場所火災(zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于"三合一"場所火災(zāi)隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經(jīng)驗和做法都很好,具有較強的示范和導(dǎo)向作用。今天,副親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會副的講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2015年12月21日至2015年10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟損失695.26萬元。與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟損失下降了16%。今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點:
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災(zāi)總量較大。全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災(zāi)以化學(xué)危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作
在、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責(zé)任,廣泛開展消防宣傳教育,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所"消防暢通工程"建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當(dāng)前,全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好十七大精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立"人民生命至上,火災(zāi)隱患必除"的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞"消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會"這一工作主線,堅持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實消防安全責(zé)任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災(zāi)隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進我市消防工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)"平安"、構(gòu)建和諧社會營造良好的.消防安全環(huán)境。
今冬明春消防工作的總體目標是:堅決杜絕群死群傷特別重大火災(zāi)事故,遏制重大火災(zāi)事故,減少較大、一般火災(zāi)事故,圓滿實現(xiàn)火災(zāi)指標三年"零增長"最后一年的工作目標。
為實現(xiàn)今冬明春消防工作的總體目標,確保各項措施的全面落實,結(jié)合全市的火災(zāi)形勢和消防工作實際,各地各部門要重點抓好以下幾項工作:
同志們：
今天我們在這里召開一年一度的安全質(zhì)量工作會議，統(tǒng)一部署和安排公司2011年的安全質(zhì)量工作。剛才*總傳達了**集團2011年安全工作會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的內(nèi)容,***代表公司作了2011年安全質(zhì)量的工作報告，對公司2015年安全質(zhì)量管理工作進行了全面總結(jié)，分析了當(dāng)前安全質(zhì)量工作所面臨的形勢和存在的主要問題,并對公司2011年安全質(zhì)量工作進行了全面安排。同志們一定要認真學(xué)習(xí)，嚴格貫徹落實。
總體而言，這次會議貫徹了“統(tǒng)一認識、堅定信心、團結(jié)一致、落實責(zé)任”的主導(dǎo)思想，為完成2011年安全質(zhì)量工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就加強安全質(zhì)量工作著重強調(diào)以下幾點意見：
一、新形勢下，要進一步提高認識，切實增強抓好安全質(zhì)量工作的緊迫感和責(zé)任感
總承包的一級資質(zhì)，還要進一步擴大epc總承包的規(guī)模，拓展水務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。隨著公司業(yè)務(wù)量的逐漸加大和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作也進入了敏感期。這就要求我們時刻保持清醒的頭腦，以積極的心態(tài)應(yīng)對公司一系列新形勢、新任務(wù)和新特點的考驗，切實提高安全質(zhì)量管理工作的水平。
意識是行動的先導(dǎo)，各級安全生產(chǎn)管理者的安全意識是本單位安全管理成敗的決定因素。安全生產(chǎn)歸根到底是對安全生產(chǎn)的認識和態(tài)度問題，是對安全生產(chǎn)重視不重視的問題。在我們以往的安全質(zhì)量管理工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)還存在缺乏安全質(zhì)量工作的政治意識、法律意識和經(jīng)濟意識的現(xiàn)象，表現(xiàn)在行動中，就是工作不嚴謹，抓落實不夠，學(xué)習(xí)不認真。今后，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視這項工作。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，員工才有可能重視；只有領(lǐng)導(dǎo)認識到位了，安全工作才不會走過場。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對安全要多問、多管、多抓，重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調(diào)。只有樹立牢固的安全意識和先進的安全理念，才能把本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理引向正確方向；也只有安全意識強，具有先進安全理念的領(lǐng)導(dǎo)，才能成為安全責(zé)任心強的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶領(lǐng)出安全意識和安全責(zé)任心強的隊伍。
進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國資委關(guān)于《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》中的具體要求，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步加深對安全發(fā)展理念和工作保障體系的認識，主動排查隱患，細化整改措施，強化監(jiān)督檢查，加強過程監(jiān)控，確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
三、落實責(zé)任、規(guī)范管理，進一步明確細化安全質(zhì)量工作的責(zé)任制度
在今天的會議中，公司與各子（分）公司、各項目經(jīng)理部負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，這些負責(zé)人就是其所代表單位的安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人。希望你們能夠擔(dān)當(dāng)起安全守護者的重任，認真抓好安全工作，真正做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營工作同研究、同部署、同檢查、同落實；要通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全任務(wù)“橫要到邊，縱要到底”，不留死角；安全防范措施要具體落實到每個崗位、每個人和每個環(huán)節(jié)，形成“人人管安全、人人重視安全”的局面。安全生產(chǎn)管理不是某個人、某個部門的責(zé)任，是需要全員參與的一項系統(tǒng)工程，各單位要制定科學(xué)的安全管理制度，使安全責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，嚴格落實，全員參與執(zhí)行，才能搞好公司的安全生產(chǎn)管理工作。
各板塊經(jīng)營工作的特點，切實做好三大板塊的安全生產(chǎn)管理工作，特別是要重點加強總承包項目的安全質(zhì)量管理工作。
工程總程包項目安全工作的重中之重是加強外協(xié)隊伍的管理，因為總承包項目不管是自營還是分包，公司都是合同主體，都要承擔(dān)最終的管理責(zé)任，所以，我們決不能對安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要規(guī)范監(jiān)督分包單位的安全質(zhì)量管理行為，嚴格要求各分包單位認真執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)、工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和標準。 具體而言，要做好以下幾個方面的工作：
第一，公司各相關(guān)部門和項目經(jīng)理部要認真把關(guān)，認真鑒別施工隊伍的法人或法人授權(quán)資格，審查其建筑施工資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)、資格證書，核查施工隊伍的安全、質(zhì)量管理體系和各項安全、質(zhì)量規(guī)章制度的健全程度，并要及時督促施工隊伍建立健全安全、質(zhì)量、技術(shù)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的專職安全員、質(zhì)量員和其他工程技術(shù)人員，同時也要隨時檢查“三類人員”和“特種作業(yè)人員”持證上崗情況以及自有設(shè)備和租賃設(shè)備是否“四證齊全”，是否達到了安全生產(chǎn)的要求。
第二，各項目部要在開工前與外協(xié)隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》，從而明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，沒有簽訂協(xié)議的堅決不得開工。
第三，各項目部要嚴格履行安全協(xié)議，將外協(xié)隊伍納入自己的管理體系，對其進行全面的監(jiān)督管理，同時做好施工過程中的自查、自糾工作，并做好各種安全記錄。
第四，項目負責(zé)人和安全管理人員一定要認真學(xué)習(xí)《建筑法》、
《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立起堅實的安全堡壘，為企業(yè)減少風(fēng)險。
只有按照以上要求執(zhí)行，才能實現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)的管理目標，才能避免因半路撤換施工隊伍而造成的經(jīng)濟損失。
五、加大安全檢查力度，嚴格執(zhí)行獎懲制度，確保項目的全過程安全防范與控制
各單位的專職安全、質(zhì)量檢查人員，要認真履行檢查監(jiān)督的職責(zé)，進一步加大檢查工作力度。第一，要認真學(xué)習(xí)、掌握各項工程技術(shù)，熟知各項規(guī)范、標準，了解工作流程和施工順序；第二，檢查工作要認真負責(zé)，要勇于承擔(dān)起責(zé)任，不怕得罪人，同時也要做到人性化管理，既要堅決制止施工人員的違章作業(yè)，又要尊重其人格，既要解決問題，又不能激化矛盾；第三，安全質(zhì)量部要加強對總承包項目的巡視督查，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部溝通，研究解決方案，搞好過程控制；第四，要嚴格執(zhí)行獎懲制度，真正做到公平公正、獎懲分明、落實到人——獎要落實到人頭，罰也要落實到人頭，獎懲決定公開公示，真正起到示范和激勵作用。公司在新近出臺《安全質(zhì)量管理辦法》補充條例中設(shè)立了安全質(zhì)量獎懲基金，也從制度上保證了獎懲制度的有效實行。
認真落實安全質(zhì)量工作，努力提高安全生產(chǎn)標準化水平，積極推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
六、繼續(xù)推進“跨越大業(yè)主，直接面向小業(yè)主”活動的覆蓋面 “跨越大業(yè)主，直接面向小業(yè)主”是我們在項目管理工作中的創(chuàng)新，它既是目前公司發(fā)展新形勢的需要，也是市場給我們提出的要求。不論是房地產(chǎn)開發(fā)還是工程施工，我們都不可避免地要與小業(yè)主發(fā)生關(guān)系，尤其在執(zhí)行房屋質(zhì)量分戶驗收標準以后，我們必須要直接面對小業(yè)主。作為一個負責(zé)任的國有企業(yè)，我們的血管里要流淌著道德的血液，要服務(wù)于社會大眾，也要獲得企業(yè)利益。為此，我們既要安全文明施工，保證工期和工程質(zhì)量，盡可能地讓小業(yè)主買到放心的、可心的房子，又要想方設(shè)法降低施工成本，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，這就是這項活動的真正意義所在。去年這項活動我們做得不錯，今年要繼續(xù)發(fā)揚，有條件的項目部都要認真組織開展，并且不能走過場，要切實取得安全生產(chǎn)的實效。
同志們，今年是公司實施“二五”規(guī)劃的開局之年，做好安全質(zhì)量工作是我們順利完成“二五”階段各項工作的重要前提。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家法規(guī)政策和集團文件的各項要求為依據(jù)，提高認識，扎實工作，堅決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，以優(yōu)異的表現(xiàn)為公司的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。我相信，在大家的共同努力下，公司2011年的安全質(zhì)量工作一定會取得更加令人滿意的成績。 在此感謝同志們的辛勤努力與付出，謝謝大家！
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇四
同志們：
今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務(wù)，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)"兩個率先"這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：
一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學(xué)管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，納入計劃管理、崗位責(zé)任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中，與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之，xx年市直單位以規(guī)范化、標準化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹"強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針，簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。
二、xx年工作意見。
xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞"兩個率先"目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：
1、繼續(xù)認真貫徹"強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。
2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標準的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正常化，結(jié)合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。
5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓(xùn)班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求，積極參加。
6、落實檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的"分類方案"，根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：
一是要加強學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)"，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老，學(xué)到老"。黨的xx屆三中全會《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會要求全黨要"營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會"，從某種程度上講，學(xué)習(xí)已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學(xué)：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)?！稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學(xué)，共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕"認真"二字，共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。
三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，真正做到"心中有譜"。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇五
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級各部門一定要各負其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。下面小編為大家搜集整理的安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
希望大家喜歡!
同志們：
今天，我們將各位從百忙中請來，召開一個安全工作的專題會議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧總結(jié)前一階段的安全工作，全面部署*年安全工作，充分體現(xiàn)了我們對安全工作的高度重視。通過這次會議，必將進一步增強大家的安全責(zé)任意識，調(diào)動方方面面的積極性，有力推動“安全第一，預(yù)防為主”方針的全面貫徹落實。借此機會，我想講三點意見。
第一點意見，過去的一年，全系統(tǒng)安全形勢良好。
一年來，我們在正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的通力協(xié)作下，認真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的重要指示，扎實開展安全工作，“安全工作責(zé)任重于泰山”的觀念得到進一步確立，20xx年安全形勢良好?？偟膩砜矗饕幸韵滤膫€特點：
(一)突出“第一環(huán)節(jié)”，安全意識增強。
強化安全意識，是做好安全工作的第一環(huán)節(jié)。20xx年，我們面對全國重、特大事故頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，高度重視安全工作，一是傳達精神力促其“快”。只要上級召開會議、下發(fā)文件，我們都力爭在第一時間內(nèi)將主要精神傳達到基層各企業(yè)，并結(jié)合實際，進行具體部署，全年共下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件10個，召開安全會議12次。二是組織活動務(wù)求其“實”。我們積極組織了《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)教育活動，同時結(jié)合*培訓(xùn)，派出15名骨干，參加了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在“安全生產(chǎn)月”活動中，我們突出消防安全和倉儲管理兩大重點，開展了首屆“杯”安全知識競賽，并借助這一載體，編輯兩期安全?？?。三是逢會必講不厭其“煩”?！鞍踩ぷ鳌笔俏覀?0xx年各類會議上出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞，無論大會小會，我們總是因勢利導(dǎo)，進行灌輸教育，警鐘長鳴，有效增強了全員安全意識。
(二)落實“第一責(zé)任”，管理網(wǎng)絡(luò)健全。
在20xx年的安全工作中，責(zé)任機制得到進一步強化。突出體現(xiàn)在三個方面：一是安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋到邊。20xx年，我們進一步建立健全了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。各級都建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，配備了專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，形成了一個比較完整的安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是安全責(zé)任明確到人。我們層層落實安全職責(zé)，并體現(xiàn)“安全生產(chǎn)工作一把手負責(zé)制”的原則，與基層單位負責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任。
保證書。
》，明確賦予各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。三是安全考核落實到位。20xx年，我們制訂完善了《考核辦法》，按照考核細則，縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組年終進行了嚴格考核，實行“一票否決”。凡安全工作不到位的單位和個人，一律不得參加評先。
(三)圍繞“第一要務(wù)”，專項整治有力。
20xx年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展“第一要務(wù)”，以“加強基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范安全管理”為目標，以廣泛開展安全大檢查為抓手，開展了一系列專項整治工作。由縣局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，認真開展各項安全生產(chǎn)專項整治。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織安全生產(chǎn)檢查12次。具體抓了三個重點：一是重點單位。我們在開展大面積安全專項整治的同時，抓住等單位進行重點整治，先后對等安全設(shè)施進行了認真檢查和維護，使其技術(shù)狀況處于良好狀態(tài);對環(huán)節(jié)，在調(diào)整監(jiān)管人員、健全資料臺帳、搞好機電維修的同時，進一步完善了安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
;對于出租房屋，我們還進一步完善了與承租戶的房屋。
租賃合同。
明確了安全管理職責(zé)針對前期隱患進行了整改。其中添置了8架滅火器。二是重點環(huán)節(jié)。具體從消防安全、化學(xué)危險品、鍋爐壓力容器等方面開展了專項治理。各單位針對基層消防器材偏少、失靈現(xiàn)象投入部分資金及時進行了添置和補充滅火藥劑。其中共添置滅火器近70架;在危險化學(xué)品的管理上實行了專人保管存放;在用電安全管理上對用電線路進行了檢查對部分站點的配電間進行了改造;在危房的處置上我們責(zé)令所有居住人員限期搬出并發(fā)放了整改通知。三是重點時段。為保證各個重要時期的安全保障工作縣局在國慶、元旦、春節(jié)及“兩會”期間等重點時段反復(fù)組織不間斷的安全督查及時消除事故隱患。另外還在夜間對各企業(yè)的生產(chǎn)情況、干部值班帶班情況等組織了多次抽查保證了安全工作的萬無一失。
(四)抓實“第一重點”，確保儲糧安全。
是整體工作的一個重要組成部分，其好壞直接影響到經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們多年來一直十分重視工作，視之為“第一重點”，進行了認真研究和布置落實。具體突出了“兩針對、兩改善”。一是針對資產(chǎn)現(xiàn)狀，改善*條件?？h局組成資產(chǎn)核查及安全檢查小組，歷時20多天，對全縣56個單位的所有房屋資產(chǎn)逐間進行檢查核實，比較準確地摸清了全縣房屋資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及使用情況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，一方面進一步完善了資產(chǎn)管理制度，規(guī)范了資產(chǎn)出租使用行為;一方面在十分困難的情況下，千方百計籌集資金進行修理，據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全縣自籌資金52萬元修理面積3000平方米，修復(fù)達8000噸。二是針對縣情糧情，改善保糧措施。針對我縣收購量大、儲糧多等特點，采取了三項保糧措施：(1)抓基礎(chǔ)，把住入庫質(zhì)量關(guān)。在夏秋兩季糧食入庫中，根據(jù)不同糧質(zhì)，做到分開收購，分倉儲存，分別處理。(2)抓主動，及時處理不安全糧，全縣熏蒸和低藥處理蟲糧4萬多噸，曝曬和烘干處理高水份糧7000多噸。(3)抓科學(xué)保糧。做到安全、保質(zhì)、減耗、降本，全縣進行冬季機械通風(fēng)糧食5萬多噸，常年密閉保管糧食達5萬噸，占正常保管量的80%以上。其中，經(jīng)過一年多的努力，建立了糧情檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)三大系統(tǒng)，科學(xué)保糧率達到100%，為儲糧安全打下了基礎(chǔ)。
第二點意見，正視當(dāng)前的安全形勢，將今年安全工作推進到位。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作仍存在許多不足，一些企業(yè)和單位安全意識淡薄，安全投入和監(jiān)管力量不足;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，全縣儲糧倉庫尚有不少屬七十年代建造的簡易倉，質(zhì)量較差，經(jīng)過長期風(fēng)雨侵蝕，嚴重破損老化，基礎(chǔ)設(shè)施曬場、碼頭等破損不堪，直接影響到糧食收購和儲糧安全。少數(shù)單位安全意識不強，安全管理不到位，防范措施不力，種種不安全的跡象依然存在;有的地方消防能力較弱，滅火器材不足，有的單位對出租房安全監(jiān)管不力，在用電、防火等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地處偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)營效益不好的單位，放松了管理，，環(huán)境面貌較差。有的化學(xué)危險藥劑違規(guī)使用、鍋爐未檢運行等等。這一切說明，當(dāng)前全系統(tǒng)的安全任務(wù)仍然很繁重，形勢依然十分嚴峻。要實現(xiàn)上述安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，還需要我們付出艱苦的努力。在安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事上，任何時候都不能盲目樂觀，不能有絲毫的放松。一定要不斷增強責(zé)任感和緊迫感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈。
根據(jù)上級要求，結(jié)合我系統(tǒng)實際，20xx年安全工作的指導(dǎo)思想是：以xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防范措施為保障，以深化安全專項整治為主要內(nèi)容，狠抓各項措施的落實，創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產(chǎn)意識，繼續(xù)搞好安全培訓(xùn)教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點，制定培訓(xùn)計劃，分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、特種作業(yè)人員等進行培訓(xùn)，提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看，絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：
首先，不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神，堅持預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查找并及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理，建立安全檔案，制定安全監(jiān)控和治理方案，落實責(zé)任，搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況，繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次，不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時，進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，及時掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節(jié)等災(zāi)難性天氣時，要做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，要組織制定防范自然災(zāi)害的處理預(yù)案，做到組織、措施、物資“三落實”，盡量減少災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患，并發(fā)出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”：
1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對于仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組寫出書面說明，提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患，發(fā)出整改通知書的，各單位務(wù)必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應(yīng)付整改，做到“標本兼治，務(wù)求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象，吳邦國同志強調(diào)，對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責(zé)任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細致地進行“地毯式”檢查，認真落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，并進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痹和懈怠，確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來。
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責(zé)任擔(dān)起來。
一是不斷強化領(lǐng)導(dǎo)安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責(zé)任。其次，從經(jīng)濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，高度負責(zé)，嚴肅認真，深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，全方位做好防范工作?？h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責(zé)任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責(zé)的責(zé)任制。今后，哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的安全工作運行機制，堅持“誰主管，誰負責(zé)”，努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，這要作為確定工作、義務(wù)、責(zé)任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責(zé)任狀?！肮賾{文書私憑印”，要以法制的意識和規(guī)范的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責(zé)任狀就是責(zé)任裁決書，責(zé)任人必須照著責(zé)任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位(本文權(quán)屬本站所有，查看)要服從，要支持。三要按責(zé)任制兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，有什么樣的成績就給什么樣的獎勵，出什么樣的事故就要負什么樣的責(zé)任，給什么樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將重點抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大，使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務(wù)實，我相信，全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷取得成績的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市安全工作會議精神，認真分析當(dāng)前我縣安全工作形勢，安排部署今年安全工作任務(wù)，動員全縣上下進一步明確責(zé)任，完善措施，狠抓落實，為我縣經(jīng)濟社會健康快速運行營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才，明新同志傳達了省市安全工作會議精神，學(xué)志局長通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點，海燕副縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全工作責(zé)任狀，我完全贊同。下面，就如何做好今年安全工作我講三點意見：
一、肯定成績，正視不足，切實增強抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，我們認真貫徹落實國家、省、市安全工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的工作方針，扎實推進“三項行動”和“三項建設(shè)”，全縣安全形勢持續(xù)向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起，同比下降11.69%;發(fā)生火災(zāi)158起，同比下降24.76%，為人民群眾挽回財產(chǎn)損失(“三嚴三實”專題教育黨課。
發(fā)言稿。
)137萬元，獲得了“全市安全工作先進縣”榮譽稱號。這些成績的取得，是縣委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是安監(jiān)部門攻堅克難、常抓不懈的結(jié)果，更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向長期以來奮斗在安全工作第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題，安全第一;安全問題，生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨于平穩(wěn)，但與省市對安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比，還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，?；方?jīng)營單位17家、煙花爆竹經(jīng)營單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營和建筑單位大多數(shù)安全投入不足，技術(shù)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。二是安全責(zé)任落實不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當(dāng)熱情，整改態(tài)度非常誠懇，但就是行動遲緩、不見真張。個別企業(yè)負責(zé)人對于安全教育和管理制度流于形式，嘴上喊的是“安全第一”，手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度根本就不落實，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還有時發(fā)生。個別砂石開采業(yè)主無視政府監(jiān)管，無視工人生命，我行我素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作重視不夠，工作落實不到位，細節(jié)問題不重視，監(jiān)管措施不得力，甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過近幾年的排查整治，消除了一大批安全隱患。但也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現(xiàn)為：在交通安全上，通往國道、省道的城鎮(zhèn)部分平交路口事故多發(fā)，減速帶和警示標志等必要設(shè)施配備不足;縣內(nèi)三輪車隨意載客、爭道搶行、不按交通法規(guī)停放現(xiàn)象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在，校車和接送學(xué)生車輛超員現(xiàn)象也十分嚴重。在消防安全上，縣內(nèi)重點企業(yè)如腐乳集團、郭氏家具等老企業(yè)，部分生產(chǎn)廠房、庫房耐火等級低，防火分區(qū)超面積;華興家具、龍海家具、宏達家具都在居民區(qū)內(nèi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將殃及民房;個別建筑單位和企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模、新上項目時，不遵守消防規(guī)定，擅自擴建，有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住，但至今沒有經(jīng)過消防部門驗收。個別學(xué)校、商場、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場所消防通道不暢、電器設(shè)施老化、消防栓過期或短缺等，尤其是商貿(mào)市場南側(cè)筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規(guī)用電現(xiàn)象令人擔(dān)憂，消防隱患極為嚴重。目前，筒子樓內(nèi)有居民42戶116人，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。此外，農(nóng)村春季燒荒、林地違規(guī)用火等現(xiàn)象也普遍存在，給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上，施工期間現(xiàn)場管理不嚴，違章作業(yè)、違章指揮、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，防墜落、坍塌的設(shè)施配備不足。上述這些安全隱患，必須引起我們足夠重視，并采取有效措施認真加以解決。由于當(dāng)前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化，安全事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無論大小，如不及時妥善處理，很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化，這都是我們安全工作的“硬傷”，如不加重視，安全形勢將會反彈，也會由此引發(fā)社會穩(wěn)定問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認識到安全工作的嚴峻性、艱巨性和長期性，把安全工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“責(zé)任工程”，企業(yè)職工的“效益工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展的“惠民工程”，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊“安全”這根弦，真正把“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，以更加清醒的認識、更加鮮明的立場、更加嚴明的紀律、更加有#from安全生產(chǎn)工作會議講話稿來自本站end#力的舉措，切實抓好安全工作，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
今年是新一屆政府的開局之年，做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)秉承“以人為本、安全第一”的理念，以消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、綜合整治會戰(zhàn)為工作重點，加大安全隱患排查和整治力度，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)“負增長”。
第二，要大力開展以“查隱患、防事故”為重點的消防安全專項整治活動。安委會各成員單位要以全市“清剿火患”戰(zhàn)役為契機，按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則，對大型商場、市場、賓館、飯店、洗浴中心、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、招住宿生業(yè)戶、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場所、居民小區(qū)、建筑工地等人員密集場所、易燃易爆單位進行一次安全隱患排查，對不符合安全要求的場所一律限期整改或停業(yè)整頓，杜絕群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生?？h安監(jiān)、消防等部門要加強督辦檢查，對重大消防安全隱患要掛牌督辦，務(wù)必整改到位。另外，清明節(jié)將至，上墳掃墓已成習(xí)俗，春季防火期即將開始，森林草原防火任務(wù)異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預(yù)案，落實責(zé)任，嚴防死守，縣林業(yè)局和各防區(qū)的主管部門要強化生產(chǎn)用火管理，加強督促檢查，落實責(zé)任措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
第三，要大力開展以“強監(jiān)管、保安全”為重點的非煤礦山安全專項整治活動。縣安監(jiān)、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點，監(jiān)督指導(dǎo)采石場健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，嚴厲打擊無證開采，嚴禁私自轉(zhuǎn)賣采礦手續(xù)，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度，對重大隱患治理實行督辦、公告、限期驗收銷號制度。
第四，要大力開展以“禁違規(guī)、防坍塌”為重點的建筑施工安全專項整治活動。安監(jiān)、住建、城管等部門要加強各建筑企業(yè)的安全管理，重點檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報批情況，進入施工期后重點檢查，施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理情況，加大對各施工現(xiàn)場的巡回監(jiān)督檢查力度，及時消除各類隱患。要嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè)，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的整治力度，住建、國土、城管等部門要聯(lián)手采取措施，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五，要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治活動。安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和危險化學(xué)品道路運輸為重點的安全專項整治，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展安全評價、加大安全投入，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴格危險化學(xué)品運輸車輛的資質(zhì)審查、車輛查驗、登記和核準制度，嚴厲打擊超載、混裝運輸危險化學(xué)品行為，嚴防危險化學(xué)品翻車、泄漏事故的發(fā)生。要進一步落實民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全防范措施。要強化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，確保不發(fā)生安全事故。
第六，要大力開展以“抓教育，強防范”為重點的校園周邊環(huán)境專項整治活動。教育、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門要深入開展校園周邊環(huán)境專項整治，重點對招住宿生業(yè)戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進行排查，強化安全教育，對多次整改仍達不到要求的，要堅決予以取締。要繼續(xù)加大在校師生的安全教育，尤其是消防、道路交通等專項安全教育必須長抓不懈。要抓好農(nóng)村校車運營的安全管理，定期對校車進行維修保養(yǎng)，強化乘務(wù)教師的安全意識，確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。要強化學(xué)生管制刀具的收繳清理，特別要加強對小學(xué)和幼兒園的校園安全管理，嚴格禁止校外人員和精神病患者隨意進入校區(qū)，加強對突發(fā)事件的應(yīng)急演練，保證在校生和幼兒的人身安全。要加強對校園周邊流動攤點、娛樂場所、治安環(huán)境進行全面整治。
三、加大力度，強化措施，確保各項安全工作落到實處。
安全工作涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負其責(zé)，密切配合，強化責(zé)任，嚴明紀律，切實把安全工作的各項措施落到實處。
(二)要落實責(zé)任?？h安委辦作為安委會常設(shè)機構(gòu)，必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的綜合職能，按照“屬地管理，分級負責(zé)”的要求，把省市下xx縣的安全指標進行層層分解、逐級落實，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核機制。對中省市直部門的安全工作也要監(jiān)督檢查?？h安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作，解決重點難點問題。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂了安全工作責(zé)任狀，責(zé)任狀一旦簽訂，就是一種責(zé)任、一份承諾，希望大家認真履行這份承諾，不可束之高閣，要嚴格按照責(zé)任狀的目標要求抓好落實。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入，抓安全工作就是一句空話。我們在安全生產(chǎn)問題上，絕不能節(jié)省和簡化程序?，F(xiàn)在，國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴格，凡是不具備安全條件的，就是叫你關(guān)門，誰也保不了，誰也不敢保。今年，我縣要嚴格按照省市的要求，認真落實安全生產(chǎn)相關(guān)政策，堅決從源頭上制止和預(yù)防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、算長遠帳，為企業(yè)長遠發(fā)展負責(zé)。同時，各有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入，幫助企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件，不得以任何借口擅自減少安全投入，埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門多，領(lǐng)域廣，需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)部門的共同配合，只有社會各界充分認識到位，才能形成整體合力。在這里我要強調(diào)一點，在抓安全工作上，安監(jiān)局就代表縣委、縣政府xx縣安委會，全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想，xx縣轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度，聽從指揮，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機感，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，以更加堅定的決心，更加有力的措施，更加扎實的工作，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，為加快建設(shè)富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻!
同志們：
剛才，總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題：如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會，把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn)，把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位?？偫碇赋?，“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。目前，全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看，要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn)，一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人、限期整改?？h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的，要按規(guī)定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關(guān)部門要依法收回證照，限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制，增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性?？h安全管理部門要切實擔(dān)負起責(zé)任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制。
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓(xùn)，依法實行強制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價，落實好安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書的規(guī)定，對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標的，要嚴肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級各部門一定要各負其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一，要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時，要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。第二，要強化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地，從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人，不近人情請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人的責(zé)任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。第三，要加強部門配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四，要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度?？h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動?？傊ㄟ^廣泛宣傳引導(dǎo)，強化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇六
我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進進尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標準化建設(shè)開展了一系列工作。
我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達到工作面運輸機械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標準化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進，從而有力促進政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標準化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質(zhì)量標準化建設(shè)。
為貫徹落實好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實質(zhì)量標準化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強硬措施。在推行質(zhì)量標準化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達到了市級安全質(zhì)量標準化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為全面完成質(zhì)量標準化邁出了扎實的一步。
三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生。
在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負責(zé)人為核心的一通三防管理機構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達標活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標準對主要通風(fēng)機進行維護，對全礦通風(fēng)系統(tǒng)進行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量;13個高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性，礦長、技術(shù)負責(zé)人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對水患較為嚴重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產(chǎn)采取切實可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴格的責(zé)任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標。
四、實施三個結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進我縣雙基工作。
一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對采掘圖進行審查，看采掘進度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點措施，并經(jīng)常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結(jié)合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。
當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠兮，達到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會相對改觀。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇七
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢。
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實加強體制機制建設(shè)，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經(jīng)濟的深入推進和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機、運、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風(fēng)險。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實，個別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔(dān)負起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長效機制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責(zé)任為保障，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負責(zé)制,現(xiàn)在實行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識。各級黨委、政府主要負責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務(wù)會議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標管理責(zé)任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責(zé)人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓(xùn)管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則，主動承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關(guān)勞動保障制度，切實維護礦工合法權(quán)益。
(四)切實加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經(jīng)濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟總量的擴張。當(dāng)前及今后一個時期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設(shè)和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”建設(shè)為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當(dāng)前和長遠、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴把準入關(guān)，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關(guān)小。通過各項措施的落實，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產(chǎn)自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認真落實國家關(guān)于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務(wù)意識，堅持管理與服務(wù)并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔(dān)。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設(shè)，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇八
同志們：
國務(wù)院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務(wù)委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
下面，我通報全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會確立和強調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標和重點工作。國務(wù)院確定并實施了安全生產(chǎn)12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設(shè)項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設(shè)項目中，有7個未經(jīng)核準和“三同時”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產(chǎn)的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。
二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多。
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務(wù)院確定的工作目標。去年8月，國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個礦井、關(guān)閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實施。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設(shè)項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認真、不負責(zé)，對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>
一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計劃，把目標、責(zé)任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法按程序推進整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關(guān)部門加強配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
第一類(五、六、七、八4種)，是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。
第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。
此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設(shè)項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務(wù)院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實關(guān)死，不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設(shè)施設(shè)計;二查資質(zhì)，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準的設(shè)計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設(shè)項目名單，并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
(二)加強非煤礦山、?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。
清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展危化品專項整治百日攻堅戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點;嚴格煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務(wù)下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗，以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務(wù)院安委會下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災(zāi)隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。
最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產(chǎn)、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
(四)認真查處事故，嚴格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關(guān)，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國務(wù)委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇九
同志們：
根據(jù)吉林省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項行動做好學(xué)校安全工作的通知》、長春市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)全面開展安全生產(chǎn)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神，為進一步加強學(xué)校安全管理，防范各類校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動，重點整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生安全、校舍安全等學(xué)校各項安全工作，在這里我不一一展開說明，會后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學(xué)校安全工作講三點意見：
一、認清形勢，高度重視，切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感。
我縣有十幾萬中小學(xué)生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長。做好學(xué)校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關(guān)系到社會和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會管理還不完全適應(yīng)形勢的快速變化，而學(xué)校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認清當(dāng)前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學(xué)校校長是校園安全的第一責(zé)任人，對校園安全工作負總責(zé)，要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負。最近，全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認真警醒和反思，國慶節(jié)即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進一步增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，以對學(xué)生極端負責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作，以此換取學(xué)生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。
二、突出重點，強化預(yù)防，切實做好學(xué)校及幼兒園的各項安全工作。
安全形勢復(fù)雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責(zé)任，強化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：
(一)做好秋冬季消防安全工作，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。進入冬季，許多學(xué)校為了樓內(nèi)保溫或為了方便宿舍管理，人為封閉消防疏散出口，違規(guī)安裝防盜門、拉鏈門，還有很多學(xué)校的門衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器，非常容易引起火災(zāi)。
秋冬季防火各校要做好三個方面的工作：一是堅決切斷火災(zāi)源頭，絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個起火點。具體做到“六個禁止”，即：禁止學(xué)生宿舍有通電的插座;禁止住宿學(xué)生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線;禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學(xué)實驗違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通，做到保暖不妨礙人員疏散，防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”，即：清安全出口門鎖、清消防通道人為設(shè)置的隔離門和清窗戶外面的鐵防盜窗，保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門、拉鏈門必須拆除，更換乙級防火門。三是加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大到消火栓、小到疏散指示標識，都要配到位，并保證好用。要根據(jù)學(xué)校采暖方式不同，有針對性地采取預(yù)防措施，村小磚木結(jié)構(gòu)、火爐采暖的學(xué)校，要指派專人負責(zé)煤爐、排煙設(shè)施的安裝和管理工作，嚴防煤氣中毒、火災(zāi)或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴格控制火源、電源，做到人走火熄，確保萬無一失。對采用鍋爐取暖的學(xué)校，要嚴格按照國家對鍋爐管理的有關(guān)規(guī)定，加強對所使用鍋爐的管理，供暖前要對鍋爐進行檢查、調(diào)試、監(jiān)控，司爐人員要嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保鍋爐正常安全運轉(zhuǎn)。有寄宿生的學(xué)校要加大對學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設(shè)備。同時，要加強用火安全教育，告誡學(xué)生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)預(yù)防擁擠踩踏事故。9月26日下午，昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，事故已造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。這次血的教訓(xùn)再一次給我們敲響了警鐘，我們要深刻汲取這次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強校園安全工作，嚴防此類事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學(xué)校，平時正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急照明燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要專人負責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生，堅決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。
(三)加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道屏障，學(xué)生上放學(xué)等重點時段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅持在門衛(wèi)帶班，嚴防各類暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高，能夠認真負責(zé)的人員擔(dān)任，著裝持械上崗，學(xué)生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗，校園實行封閉管理，防止學(xué)生在校在園期間隨意外出和校外人員進入學(xué)校和幼兒園;要設(shè)立外來人員接待室，對外來車輛和人員做好檢查登記，堅決杜絕社會閑散人員進入校園;加強對學(xué)生上放學(xué)期間及課間進行巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設(shè)施的投入，增設(shè)監(jiān)控探頭，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，要保證學(xué)校監(jiān)控探頭與教育局校園校車監(jiān)控平臺實時對接，切實做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系，共同做好學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。
(四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣店的學(xué)校要落實專人負責(zé)，完善學(xué)校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對目前合同沒有到期仍實行托管和租賃經(jīng)營的食堂、商店，學(xué)校須加強監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進貨渠道，建立臺帳，嚴禁通過不正當(dāng)渠道采購食品原料。校內(nèi)商店嚴禁出售“三無食品”。學(xué)校食堂、商店必須具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證，每年至少進行一次健康體檢，確保安全第一，杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時要加強對學(xué)生飲用水的管理。一是自備水源的學(xué)校，做到有專人嚴格管理，定期進行水質(zhì)檢驗。二是飲用礦泉水或純凈水的學(xué)校，須購買正規(guī)廠家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品，學(xué)校要監(jiān)督廠家對飲水機定期清洗，確保學(xué)生飲水安全。
(五)加強交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機動車限速限道行駛與限點停放制度，禁止校外非公務(wù)機動車進入校園。在上、下學(xué)等重點時段配合公安交警部門做好重點時段學(xué)校門口的交通疏導(dǎo)工作。加強學(xué)生交通安全教育，讓學(xué)生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識，教育學(xué)生在上下學(xué)時要遵守交通規(guī)則，不要乘坐無牌、無證件的黑車，不要乘坐車況不好和報廢車，不要乘坐超員車，不要乘坐農(nóng)用車上下學(xué)等。指派專人負責(zé)校車的管理工作，監(jiān)督校車正常運營，嚴禁學(xué)生接送車輛超載、超速行駛。做好學(xué)生的交接工作，臺帳記錄清楚完整，確保學(xué)生乘車安全。同時，學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大學(xué)生交通傷亡事故發(fā)生。
(六)強化舍務(wù)安全管理。有學(xué)生寄宿的學(xué)校，要加強寄宿學(xué)生管理，要充實學(xué)校安全保衛(wèi)力量，完善校內(nèi)安全防范機制，加強學(xué)生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿，嚴禁閑雜人員隨便進出校園和學(xué)生宿舍。特別是女生宿舍，要嚴格實施封閉管理，安排女教師入住女生宿舍，以加強學(xué)生的管理，防止出現(xiàn)侵害學(xué)生事件發(fā)生。特別是要強化校外住宿點的管理，由于校外住宿點住宿人員多，住宿點分散，管理難度大。各校要建立和完善各項管理制度，每個住宿點都要按消防有關(guān)要求，配齊配全滅火器、應(yīng)急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通，對人員較多、特別擁擠的住宿點，一定要分流;對住宿點用電情況，要有專業(yè)人員進行細致檢查，杜絕布線不合理和違章用電造成火災(zāi)，杜絕明爐、火炕取暖，嚴防一氧化碳中毒。住宿點設(shè)有食堂的，要按衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求進行管理和監(jiān)督，決不允許給學(xué)生食用不潔、變質(zhì)食品和剩飯剩菜，食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個住宿點要有專人負責(zé)，學(xué)生晚放學(xué)后，要有專人護送到住宿點，每個住宿點要有教師陪住，學(xué)校要成立夜巡隊，對所有住宿點進行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點，對不具備條件的住宿點要堅決予以取締，確保學(xué)生住宿安全。
(七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對校園校舍安全隱患進行全面排查，要對校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設(shè)施、幼兒滑梯、玩具等進行詳細檢查，對排查出的問題要及時整改。尤其是校舍安全問題，嚴禁師生在d級危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d級危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動造成學(xué)生傷亡的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣還有16所村小沒有圍墻，在沒有修圍墻前，各位校長要采取相應(yīng)措施，學(xué)生上放學(xué)和課間要派老師實時看護，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保學(xué)生在校期間安全。
(八)做好校園周邊安全整治工作。學(xué)校要積極爭取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解，對嚴重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關(guān)部門報告。要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
(九)強化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源，深入推進安全教育“三進”工程(進學(xué)校、進課堂、進頭腦)，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學(xué)校實際，突出重點，分季節(jié)、分階段、分層次認真開展“五防”教育(防溺水、防火災(zāi)、防地震、防交通事故、防中毒)。同時，要集中開展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，增強師生安全意識，提高師生應(yīng)急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強對管理人員、保安人員的培訓(xùn)，不斷強化校園責(zé)任意識，提高安全工作管理水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校安全工作的有效落實。
一是要強化意識，重視安全工作不松勁?！熬幙鸶C簍，全在收口?！边@個“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口，是確保學(xué)校20xx年度工作全面落實的口。從現(xiàn)在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
二是要強化責(zé)任，狠抓工作落實不走樣。責(zé)任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，各單位要把該盡的責(zé)任盡到位，做到守土有責(zé)、管好一方。
三是要強化管理，正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。要切實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。各單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值日值宿，在崗履行職責(zé)。值班人員不能是打更的老頭，而是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和在職教師。信息報送一定要把事情經(jīng)過說清楚，慎講發(fā)生的原因?，F(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報的不報，不該報的亂報，以及不會報等問題。在此強調(diào)一點，今后出了事，凡是學(xué)校已經(jīng)撥打120、110、119電話的，即使發(fā)生的事件不大，必須第一時間上報教育局。因為一打上述電話，縣政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息，不向教育局報告，就會造成我們工作的被動。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。家長們把孩子托付給學(xué)校，我們要對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任，對得起自己的職務(wù)和肩負的責(zé)任，要以更大的力度和責(zé)任抓好學(xué)校安全工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍，提供更加堅強有力的保障，把我縣學(xué)校安全工作做實、做細、做好。用我們辛勤的努力為學(xué)生們撐起一片安全的藍天。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇十
同志們：
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責(zé)任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務(wù)，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預(yù)期指標。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風(fēng)險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點，確保今年各項目標任務(wù)順利完成。
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務(wù)管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生工作提供有力保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制(也就是“一把手負總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責(zé)。加強財政投入保障機制建設(shè)，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中，要進一步夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責(zé)，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項任務(wù)的落實。
三要強化作風(fēng)建設(shè)。要把改進作風(fēng)貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責(zé)任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、職工朋友們：
今天，我們召開班組安全建設(shè)大會。這次會議，既是一次加強區(qū)隊班組安全建設(shè)的動員會，也是一次經(jīng)驗交流會。會議的規(guī)模之大，層次之高，充分的體現(xiàn)了我礦各級領(lǐng)導(dǎo)對班組安全建設(shè)的高度重視。希望各單位以這次會議為動力，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，狠抓落實，努力把我礦班組安全建設(shè)提高到一個新水平，建設(shè)出一大批“紅旗班組、安全明星班組長、安全明星員工”，使“安康杯”班組安全建設(shè)再上一個新臺階。
下面，我講三點意見：
班組是煤礦的最基層組織，班組是煤礦的細胞。加強班組安全建設(shè)，是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍的重要手段，各單位要充分認識加強班組安全建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把班組安全建設(shè)擺上重要位置抓緊抓好。
1、加強班組安全建設(shè)是強化我礦安全管理的根本措施。
班組是煤礦安全管理工作的基層和基礎(chǔ)。煤礦的各項決策最終要靠班組去實施，建設(shè)“五型企業(yè)”、神華質(zhì)量標準化達標礦井、本質(zhì)安全型礦井的艱巨任務(wù)最終要靠班組來完成。班組的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力，在一定程度上決定著我礦發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。沒有班組管理的現(xiàn)代化，就沒有煤礦的現(xiàn)代化;沒有班組管理的高素質(zhì)，就沒有煤礦的高素質(zhì)，煤礦的發(fā)展也就無從談起。近幾年來，集團公司各級組織高度重視班組安全建設(shè)，圍繞班組安全建設(shè)探索出許多行之有效的方法，積累了寶貴經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批先進典型。這些都充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對班組安全建設(shè)的高度重視，也為加強班組安全建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、班組安全建設(shè)是我礦快速發(fā)展的重要保證。
在過去的幾年里，我礦質(zhì)量標準化建設(shè)達神華集團特級礦井、神華集團一級礦井、本安體系二級等榮譽，這些成績的取得，在很大程度上得益于基層和基礎(chǔ)工作的不斷加強。實踐證明，煤礦越是發(fā)展壯大，越要注重班組安全建設(shè)。只有抓好區(qū)隊班組安全建設(shè)，我礦安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、維護穩(wěn)定等各項工作才有堅實的根基和保證。否則，我礦發(fā)展的宏偉目標就難以實現(xiàn)。從現(xiàn)實情況看，我們在班組安全建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題，尤其是今年以來，我礦發(fā)生了幾次重大未遂事故、掘進隊、機電科工傷事故、“三違”現(xiàn)象也時有發(fā)生，這些充分暴露了我們在基礎(chǔ)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強班組安全建設(shè)，既是一項事關(guān)我礦長遠發(fā)展的重大任務(wù)，又是一項十分現(xiàn)實而緊迫的工作。各單位務(wù)必站在促進我礦又快又好發(fā)展的高度，抓基層、強基礎(chǔ)、練隊伍、提素質(zhì)，以更扎實的作風(fēng)、更有力的措施推進班組安全建設(shè)。
3、加強區(qū)隊班組安全建設(shè)是各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。
各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強班組安全建設(shè)當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，擺上重要位置，理清思路，準確定位。要按照礦統(tǒng)一部署，加強對班組安全建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮主觀能動性，協(xié)調(diào)一致地抓好班組安全建設(shè)。并必須堅持“以人為本”的原則，緊緊抓住提高職工素質(zhì)這個根本，強化教育、培訓(xùn)和管理，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。只要全礦上下形成共識和合力，就一定能把各區(qū)隊班組建設(shè)成為戰(zhàn)斗力強、管理水平高、職工素質(zhì)過硬、安全生產(chǎn)穩(wěn)的堅強集體。
二、提高班組安全建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
加強班組安全建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實集團公司關(guān)于加強和改進班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見，全面、系統(tǒng)、扎實地推進班組安全建設(shè)。
1、加強制度建設(shè)，規(guī)范班組和職工行為。
制度建設(shè)是班組安全建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各單位要明確班組管理職責(zé)。進一步完善教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)等各方面的規(guī)章制度，促進班組管理向精細化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。提高區(qū)隊班組的執(zhí)行力、服從力和戰(zhàn)斗力，保證上級的決策不折不扣地落到實處，廣大職工要認真落實井下職工自主保安權(quán)利，班組長違章指揮，堅決拒絕生產(chǎn);現(xiàn)場安全沒有保證，堅決停止作業(yè)。要將班組安全建設(shè)與我礦發(fā)展、職工生活和群眾利益緊密結(jié)合起來，形成推動我礦改革發(fā)展的強大合力。
2、強化教育培訓(xùn)，提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力。
沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成。必須把教育培訓(xùn)作為區(qū)隊班組的一項重要基礎(chǔ)工作抓緊抓好。區(qū)隊班組是一線職工教育培訓(xùn)的主陣地。各單位要重點圍繞提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力，確定階段性培訓(xùn)目標和培訓(xùn)措施，抓好崗位培訓(xùn)。要認真落實《礦班組安全建設(shè)安全考核辦法》，開展“師帶徒”活動，采取“傳幫帶”的方式，使廣大青年工人早日成為區(qū)隊班組的業(yè)務(wù)骨干。并深入開展?fàn)幃?dāng)“紅旗班組、安全明星班組長、安全明星員工”活動，努力形成良好風(fēng)氣，造就一支品德優(yōu)良、技能精湛、素質(zhì)過硬的干部職工隊伍。
3、圍繞安全生產(chǎn)中心工作，組織開展形式多樣的班組活動。
要堅持在實踐中推進班組安全建設(shè)，完善班組安全建設(shè)工作的思路，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造性地開展工作。在區(qū)隊、班組、職工中形成“反三違、保安全”的良好氛圍，從源頭上杜絕違章，杜絕隱患，杜絕事故。圍繞技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵職工開展“小改小革“創(chuàng)新創(chuàng)效活動，提高區(qū)隊班組創(chuàng)新能力。通過強化區(qū)隊班組安全建設(shè)，努力培養(yǎng)更多的安全型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、實干型、和諧型區(qū)隊班組，推動我礦各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強班組長、安全員隊伍建設(shè)。
班組長、安全員是最基層的管理者，班組長、安全員素質(zhì)的高低，直接決定著區(qū)隊班組安全建設(shè)的成效，決定著安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。各單位要健全完善班組長、安全員選拔培養(yǎng)機制，嚴格程序，嚴格標準，通過民主推選、競爭上崗等方式，將那些思想覺悟高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、敢抓善管的同志選拔到班組長、安全員崗位上來。積極支持班組長、安全員行使職權(quán)，充分發(fā)揮區(qū)隊班組長、安全員的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。廣大區(qū)隊班組長、安全員要嚴格要求自己，安全工作做在前，急難險重任務(wù)沖在前，嚴于律己走在前，為職工群眾做出表率，并以實際行動贏得職工的信任和支持。各單位要通過評選“安全明星班組長”、推薦勞動模范等形式，增強廣大區(qū)隊班組長、安全員的事業(yè)心和榮譽感。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成加強班組安全建設(shè)的工作合力。
要明確礦對班組安全建設(shè)的主體地位，落實班組安全建設(shè)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，胸懷全局，心往基層想，腳往基層走，把工作重心下移到區(qū)隊、班組和現(xiàn)場，千方百計為基層職工解決實際問題。區(qū)隊班組處在生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，工作艱苦，任務(wù)繁重，各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要體諒基層工作的艱難辛苦，關(guān)心職工群眾的工作和生活，設(shè)身處地地為職工群眾解決實際困難，努力形成人人關(guān)心、支持、參與區(qū)隊班組安全建設(shè)的良好氛圍。
2、注重實效，以班組安全建設(shè)促進各項工作健康發(fā)展。
當(dāng)前，我礦建設(shè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各單位要把貫徹落實這次會議精神與搞好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。重視發(fā)揮班組安全建設(shè)對各項工作的促進和保證作用，落實工作責(zé)任，強化工作措施，以加強班組安全建設(shè)的實際成效推動我礦各項工作上臺階、創(chuàng)水平。要堅決克服形式主義，著眼于煤礦的長遠發(fā)展，立足于當(dāng)前正在做的工作。
同志們，班組安全建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)，我們要上下一心，積極適應(yīng)新形勢，解決新問題，探索新路子，以班組安全建設(shè)為重點，把安全管理工作提高到一個新水平，為把我礦建設(shè)成集團公司質(zhì)量標準化礦井、本質(zhì)安全型礦井做出更大的貢獻!謝謝大家!
煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會議講話篇十二
同志們：
首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產(chǎn)做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點意見：
一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓(xùn)教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責(zé)任，推動了我礦安全生產(chǎn)工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是?yīng)清醒地認識到，我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：
一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責(zé)任意識不強，個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責(zé)任不到位，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
二、強化紅線意識，落實“一崗雙責(zé)”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責(zé)“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
一是做到“三個到位”，即責(zé)任落實到位，安全管理到位，安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé)，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增加安管隊伍的業(yè)務(wù)知識和素質(zhì)，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術(shù)標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設(shè)備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進。
三、突出重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓(xùn)職責(zé)，保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用，對整個安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負責(zé)人的主要職責(zé)，樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓(xùn)切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化;著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施，保證風(fēng)機、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運行，調(diào)整好采場局部通風(fēng)，做好日常通風(fēng)監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強頂板技術(shù)管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設(shè)計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備，保證機電設(shè)備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強機電設(shè)備日常維護，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設(shè)備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定，防止多領(lǐng)和私藏亂放，嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災(zāi)預(yù)防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作，二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
(十)要加強應(yīng)急管理，做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，強化應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
同志們，20xx年是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務(wù)，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻。
最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
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