領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話（熱門(mén)20篇）

總結(jié)是對(duì)自己成長(zhǎng)和進(jìn)步的一種激勵(lì)和肯定，也是對(duì)自己的一種促進(jìn)和沖擊。所謂完美的總結(jié)，是指對(duì)所涉及的所有內(nèi)容進(jìn)行全面和精確的歸納和總結(jié)。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同主題，具有很高的參考價(jià)值。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇一

尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;2009年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊?，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車(chē)”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展20“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2012年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。2012年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于2012年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車(chē)活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車(chē)站和列車(chē)無(wú)障礙改造。公安部自2012年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布2011年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成2012年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇二

xx大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問(wèn)題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無(wú)形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛(ài)護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來(lái)越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無(wú)窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛(ài)心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過(guò)的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者。

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開(kāi)放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書(shū)稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書(shū)編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開(kāi)創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書(shū)全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂(lè)善好施、友愛(ài)互助、和衷共濟(jì)、見(jiàn)義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說(shuō)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想?，F(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛(ài)人”，才會(huì)有那么多支持者無(wú)私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無(wú)反顧”，才會(huì)有那么多工作者無(wú)私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放迅速發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒(méi)有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無(wú)障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無(wú)任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛(ài)心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂(lè)于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來(lái)。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛(ài)的同志們，我們來(lái)自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來(lái)。無(wú)數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹(shù)，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛(ài)和智慧。一年來(lái)，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和20xx年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開(kāi)展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20xx年是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過(guò)得飛快。再有幾天新的一年又要來(lái)到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇三

尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊剑袊?guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇四

黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇五

關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起，為了倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構(gòu)建和諧社會(huì)，大家行動(dòng)起來(lái)吧!那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊剑袊?guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

黨的xx大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車(chē)”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展20xx年度“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作。

工作報(bào)告。

請(qǐng)予審議。

20xx年是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的xx大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《。

勞動(dòng)合同。

法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車(chē)活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車(chē)站和列車(chē)無(wú)障礙改造。公安部自20xx年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及。

說(shuō)明書(shū)。

盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20xx年度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的xx大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語(yǔ)研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開(kāi)發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬(wàn)人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開(kāi)展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)大局，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加20xx年9月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德?！度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來(lái)的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開(kāi)放以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝詾辄h中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇六

親愛(ài)的各位理事、同志們、朋友們:。

大家好!

每次來(lái)參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙?jiàn)證了它的成立。從那以后，我也多次見(jiàn)證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見(jiàn)證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無(wú)所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛(ài)與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬(wàn)殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬(wàn)是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^(guò)上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來(lái)。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹(shù)立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽(tīng)行動(dòng)、信息無(wú)障礙行動(dòng)、陽(yáng)光伴我行、三星愛(ài)之光、我送盲童一本書(shū)等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛(ài)心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(—)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開(kāi)、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛(ài)心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20，基金會(huì)工作開(kāi)展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開(kāi)得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、臺(tái)灣明門(mén)實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹(shù)福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛(ài)的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏肌⒏呱?、無(wú)私才是最美的人生境界。

是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》的重要一年中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!

謝謝大家!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

十八大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。

我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問(wèn)題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無(wú)形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛(ài)護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。

我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。

我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來(lái)越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無(wú)窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛(ài)心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過(guò)的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。

四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者。

要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開(kāi)放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。

前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書(shū)稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書(shū)編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開(kāi)創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書(shū)全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。

人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂(lè)善好施、友愛(ài)互助、和衷共濟(jì)、見(jiàn)義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說(shuō)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想?，F(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛(ài)人”，才會(huì)有那么多支持者無(wú)私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無(wú)反顧”，才會(huì)有那么多工作者無(wú)私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。

我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放迅速發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒(méi)有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無(wú)障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無(wú)任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。

我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛(ài)心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂(lè)于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來(lái)。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。

親愛(ài)的同志們，我們來(lái)自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來(lái)。無(wú)數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹(shù)，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛(ài)和智慧。一年來(lái)，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開(kāi)展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

20是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)。

當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過(guò)得飛快。再有幾天新的一年又要來(lái)到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們：

在全國(guó)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的大好形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議召開(kāi)了。主席團(tuán)各位委員認(rèn)真聽(tīng)取和審議了王新憲同志代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)所作的工作報(bào)告，聽(tīng)取了王乃坤同志所作的關(guān)于聯(lián)合國(guó)審議我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的報(bào)告，聽(tīng)取了呂世明同志所作的關(guān)于《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和立法后評(píng)估情況的報(bào)告。2012年，理事會(huì)及同志們盡最大努力，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。各位委員圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，為實(shí)現(xiàn)殘疾人同全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)而奮斗這一議題進(jìn)行了廣泛深入的討論，提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，理事會(huì)要認(rèn)真研究和吸納，在工作中加以落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)十八大精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)樸方同志《人道主義的呼喚》第四輯的收獲，談一些體會(huì)，同大家交流探討。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十八大精神，努力為殘疾人創(chuàng)造幸福生活。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段召開(kāi)的。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章，明確了到我國(guó)要全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)取得更大的進(jìn)步，殘疾人事業(yè)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我們要建設(shè)美麗中國(guó)，也要建設(shè)幸福中國(guó)。黨的十八大為殘疾人事業(yè)指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，做好殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益，是殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前重要的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，必然要求我們加快改善殘疾人的生活狀況，加快提高殘疾人的生活質(zhì)量，加快縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距。實(shí)現(xiàn)殘疾人生活的全面小康，是黨和人民賦予我們的光榮歷史使命，也是非常艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不斷研究殘疾人的新問(wèn)題、新要求，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想;我們要堅(jiān)持以殘疾人為本，勇于探索和創(chuàng)新，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力完成殘疾人和全國(guó)人民一起邁進(jìn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告明確指出，社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。殘疾人事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的一部分，改善殘疾人民生是社會(huì)全面發(fā)展的基本要求，沒(méi)有殘疾人的發(fā)展，是不全面不完整的發(fā)展。做好殘疾人工作，有利于解放殘疾人和殘疾人家庭，解放更多的生產(chǎn)力，有利于改善殘疾人的家庭關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧這個(gè)詞最早是指音樂(lè)的，比如合唱，每個(gè)聲部都要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才會(huì)產(chǎn)生美感。我們構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要讓全體人民都過(guò)上好生活，殘疾人過(guò)得不好，就不是真正的和諧。我們要努力在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧的生活。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。最近我們學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志一系列講話，倍受鼓舞。習(xí)近平同志一直非常關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。8月，習(xí)近平同志在實(shí)地考察北京殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大量投入，對(duì)殘疾人人權(quán)的高度尊重和充分保障，這是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造熱情關(guān)心殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍，在廣大群眾特別是青少年中樹(shù)立理解、關(guān)心、尊重、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚，為促進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我們一定能加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人生活全面達(dá)到小康水平的目標(biāo)。

二、實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，把殘疾人事業(yè)做到基層去。

2012年，殘疾人事業(yè)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文體、維權(quán)、社會(huì)保障、組織建設(shè)等各方面都取得了進(jìn)展。全國(guó)人大開(kāi)展《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查;國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章;《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施;聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約相關(guān)工作完成;中央組織部為殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)專門(mén)出臺(tái)文件等等，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了非常好的機(jī)遇和條件。執(zhí)行理事會(huì)恪盡職守地工作，各專門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人登記后工作更加活躍。這一年來(lái)殘疾人事業(yè)取得的發(fā)展成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是黨、政各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人兄弟姐妹積極參與的結(jié)果，是殘疾人工作者扎實(shí)勤勉、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大殘疾人工作者，向所有關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各界愛(ài)心人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們的工作取得了很大成績(jī)，我們可以感到自豪，但也要對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有清醒的認(rèn)識(shí)，面對(duì)困難和問(wèn)題，一定要有憂患意識(shí)。

二十多年過(guò)去了，我國(guó)殘疾人事業(yè)從無(wú)到有，取得了巨大進(jìn)步。但是，從殘疾人總體生活水平來(lái)看，他們的生活質(zhì)量還亟需進(jìn)一步提高。回良玉副總理在國(guó)務(wù)院殘工委第七次全體會(huì)議的講話中指出，我國(guó)70%的殘疾人生活在農(nóng)村，在農(nóng)村殘疾人中，又有四成以上的殘疾人處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右。的殘疾人年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的54.5%，五年來(lái)大體在這個(gè)水平上徘徊。如果考慮到殘疾人特殊需求，20城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人家庭醫(yī)療保健支出分別占家庭消費(fèi)性支出的39%和16.8%，都比全國(guó)平均水平高一倍半多。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平的差距還有拉大的可能。因此，殘疾人的優(yōu)惠政策措施要進(jìn)一步落實(shí)。

今年李建國(guó)同志向全國(guó)人大常委會(huì)所作的《殘疾人保障法實(shí)施情況報(bào)告》中指出，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)殘疾人的扶助政策在有些地方執(zhí)行情況不盡人意;殘疾人就業(yè)率低、失業(yè)率高、就業(yè)不穩(wěn)定;全國(guó)多數(shù)地方的社區(qū)提供康復(fù)服務(wù)的能力非常有限;殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例普遍偏低;殘疾人在日常生活中能享受的優(yōu)惠扶助措施還比較少;一些地方無(wú)障礙建設(shè)和管理滯后，阻礙了殘疾人參與社會(huì)生活的可能性。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府出臺(tái)了很多扶助殘疾人的好政策，我們一定要把這些好政策落實(shí)到殘疾人身上，一定要解決殘疾人的切身利益問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行《殘疾人保障法》的各項(xiàng)規(guī)定，讓殘疾人得到更多實(shí)惠，提高他們和家庭的幸福指數(shù)。

要做好殘疾人工作就要改進(jìn)我們的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，怎樣解決殘疾人的困難和問(wèn)題是要認(rèn)真研究的。比如，0到6歲的殘疾兒童早期康復(fù)是衛(wèi)生部門(mén)和中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)，6歲之后的適齡兒童和青少年的教育，是教育部和中國(guó)殘聯(lián)教就部教育處負(fù)責(zé)，從學(xué)校出來(lái)，又是人社部和中國(guó)殘聯(lián)教就部就業(yè)處負(fù)責(zé)。其中的工作如何更加順暢的銜接?孩子們康復(fù)之后去哪兒上學(xué)?畢業(yè)了怎樣就業(yè)?這些都是殘疾人家庭遇到的困難和麻煩。而我們因部門(mén)之間、單位之間、科室之間的劃分，存在著工作上、制度上信息交流溝通不暢，這就對(duì)我們工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

最近，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央為全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，我們一定要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系殘疾人。我們做殘疾人工作，不僅要做有影響的事情，更要多做平凡具體的事情。要盡量減少做那些禮花滿天的事情，而要深入基層，深入殘疾人家庭，去聽(tīng)，去看，去研究，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，這樣工作才能取得實(shí)效，讓更多的殘疾人從中受益，體驗(yàn)到事業(yè)的進(jìn)步給他們的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。今天，我們更要保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，與殘疾人心貼心，這是殘疾人事業(yè)發(fā)展的保證。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的十八大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國(guó)家和地方的村村通、農(nóng)家書(shū)屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》的作用。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭(zhēng)取過(guò)程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒(méi)動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。，中國(guó)殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來(lái)。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過(guò)一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門(mén)15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場(chǎng)所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過(guò)45萬(wàn)人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無(wú)障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場(chǎng)地、設(shè)施是殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)、豐富起來(lái)、活躍起來(lái)，真正讓殘疾人進(jìn)得來(lái)、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國(guó)省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬(wàn)個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開(kāi)展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開(kāi)展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開(kāi)展文化服務(wù)。從目前看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開(kāi)展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒(méi)有克服困難、因陋就簡(jiǎn)、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長(zhǎng)性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過(guò)自身的文化藝術(shù)特長(zhǎng)和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說(shuō)明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購(gòu)等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開(kāi)設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開(kāi)辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛(ài)心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛(ài)心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國(guó)殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國(guó)有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國(guó)借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國(guó)殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國(guó)32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開(kāi)展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭(zhēng)取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長(zhǎng)掛帥、政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查?？傊?，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的變化。各省可以把全國(guó)示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開(kāi)展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。在我們國(guó)家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭(zhēng)取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國(guó)精神，必須凝聚包括8500萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的全體中國(guó)人民偉大的中國(guó)力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開(kāi)拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

同志們：

本次會(huì)議是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)第一次召開(kāi)的全國(guó)殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。

上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義。

(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國(guó)家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國(guó)家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰(shuí)占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國(guó)家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無(wú)論國(guó)家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開(kāi)殘疾人自身的文化自覺(jué)、離不開(kāi)殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問(wèn)題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒(méi)有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來(lái)越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂(lè)，需要通過(guò)各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國(guó)人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。

我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來(lái)審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧。

經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫(kù)和200個(gè)全國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開(kāi)始跨出區(qū)域走出國(guó)門(mén)，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門(mén)的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬(wàn)多平米的中國(guó)盲文圖書(shū)館已經(jīng)接待殘疾人6萬(wàn)多人次，省地兩級(jí)公共圖書(shū)館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國(guó)設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所已有4萬(wàn)多處，各專門(mén)協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。

(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書(shū)法繪畫(huà)為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門(mén)類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、書(shū)法繪畫(huà)領(lǐng)域涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫(huà)等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)各藝術(shù)門(mén)類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬(wàn)名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣(mài)專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國(guó)各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開(kāi)設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國(guó)訪問(wèn)，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門(mén)、深圳、珠海、汕頭開(kāi)展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開(kāi)闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。

(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來(lái)，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)的開(kāi)展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門(mén)，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽(tīng)電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬(wàn)人次。文化周活動(dòng)的開(kāi)展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。

(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過(guò)去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來(lái)，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的十八大國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國(guó)為盲人講電影的志愿者就有2萬(wàn)多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門(mén)培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫(huà)家村無(wú)償捐助平米房屋作為全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書(shū)館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開(kāi)展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅2011年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬(wàn)的書(shū)籍送往社區(qū);去年開(kāi)展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場(chǎng)公益演出。

伴隨著中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無(wú)到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國(guó)殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。

一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國(guó)家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。

二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來(lái)越活躍，但受無(wú)障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過(guò)廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開(kāi)展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。

三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來(lái)設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問(wèn)題的解決。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇七

親愛(ài)的各位理事、同志們、朋友們:。

大家好!

每次來(lái)參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙?jiàn)證了它的成立。從那以后，我也多次見(jiàn)證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見(jiàn)證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無(wú)所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛(ài)與幫助。

近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬(wàn)殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬(wàn)是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^(guò)上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來(lái)。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。

但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹(shù)立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽(tīng)行動(dòng)、信息無(wú)障礙行動(dòng)、陽(yáng)光伴我行、三星愛(ài)之光、我送盲童一本書(shū)等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛(ài)心捐助者最好的交代。

一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。20xx年，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx—20xx年)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開(kāi)、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛(ài)心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!

20xx年，基金會(huì)工作開(kāi)展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開(kāi)得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣明門(mén)實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹(shù)福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛(ài)的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏?、高尚、無(wú)私才是最美的人生境界。

20xx年，是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》的重要一年，中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)，管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目，為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信，在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇八

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的xx大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。

(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國(guó)家和地方的村村通、農(nóng)家書(shū)屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》的作用。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭(zhēng)取過(guò)程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒(méi)動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。

(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。20xx年，中國(guó)殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來(lái)。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過(guò)一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門(mén)15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場(chǎng)所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過(guò)45萬(wàn)人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無(wú)障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場(chǎng)地、設(shè)施是殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)、豐富起來(lái)、活躍起來(lái)，真正讓殘疾人進(jìn)得來(lái)、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。

三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開(kāi)展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國(guó)省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬(wàn)個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。

(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開(kāi)展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開(kāi)展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開(kāi)展文化服務(wù)。從目前看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開(kāi)展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒(méi)有克服困難、因陋就簡(jiǎn)、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。

(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長(zhǎng)性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過(guò)自身的文化藝術(shù)特長(zhǎng)和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說(shuō)明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購(gòu)等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開(kāi)設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開(kāi)辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。

(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛(ài)心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛(ài)心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。

(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國(guó)殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國(guó)有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國(guó)借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國(guó)殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國(guó)32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開(kāi)展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭(zhēng)取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長(zhǎng)掛帥、政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查?？傊?，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的變化。各省可以把全國(guó)示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開(kāi)展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。在我們國(guó)家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果20xx年前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭(zhēng)取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。

同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國(guó)精神，必須凝聚包括8500萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的全體中國(guó)人民偉大的中國(guó)力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開(kāi)拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇九

尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：

大家好!

在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開(kāi)大講堂開(kāi)班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開(kāi)班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見(jiàn)到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開(kāi)發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開(kāi)發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫(xiě)了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“十一五”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。

“十二五”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)造條件?！毕乱徊?，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開(kāi)展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。

總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！笆濉遍_(kāi)局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。

在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門(mén)的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開(kāi)展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“十二五”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化”，極大鼓舞和推動(dòng)了志愿助殘工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我們以融入“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)工作大局為根本，以落實(shí)中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿助殘工作：聯(lián)合中央文明辦等15家單位開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)，著力提升“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”品牌影響力;發(fā)揮廣州亞殘運(yùn)會(huì)志愿助殘后續(xù)效應(yīng)、聯(lián)合中央電視臺(tái)錄制“星光大道·全國(guó)助殘日特別節(jié)目”等，普及志愿助殘理念，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍;開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)，擴(kuò)大志愿助殘服務(wù)覆蓋面，將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū);舉辦全國(guó)志愿助殘工作培訓(xùn)班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高志愿助殘服務(wù)水平和能力。各地志愿助殘工作有聲有色，蓬勃發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，隊(duì)伍不斷壯大，效能日益顯現(xiàn)，服務(wù)更加貼近殘疾人的個(gè)性需求。截至目前，全國(guó)已有助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30余萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)助殘志愿者700多萬(wàn)人，受助殘疾人5000多萬(wàn)人次。

今年，我們將按照中宣部、中央文明辦的統(tǒng)一部署“重點(diǎn)組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛(ài)老幼弱殘志愿服務(wù)行動(dòng)”、“扎實(shí)開(kāi)展助殘志愿者等個(gè)性志愿服務(wù)活動(dòng)”，著力推進(jìn)志愿助殘工作制度化，努力完成《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的年度任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十二五”末注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到1000萬(wàn)人，受助殘疾人達(dá)到1.5億人次的總體目標(biāo)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力形成志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步將志愿助殘融入志愿服務(wù)工作大局，積極納入中央文明辦有關(guān)文明城市和文明單位測(cè)評(píng)體系、志愿服務(wù)管理運(yùn)行體系和表彰激勵(lì)體系;制定下發(fā)《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，不斷完善助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、組織管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度;繼續(xù)做好助殘志愿者統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳報(bào)告工作;研究探索網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，試行“志愿者陽(yáng)光信息卡”，逐步建立志愿助殘長(zhǎng)效機(jī)制。

二、延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變志愿助殘工作重心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)(村)志愿助殘?jiān)圏c(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)志愿助殘工作進(jìn)一步向基層延伸，向農(nóng)村傾斜;著重在殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等涉及殘疾人民生的領(lǐng)域開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，幫扶殘疾人脫貧增收;強(qiáng)化“一助一”、“多助一”、“服務(wù)直通車(chē)”、“量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)”等志愿助殘形式，推動(dòng)志愿助殘到人到戶，實(shí)現(xiàn)工作重心向個(gè)性化、項(xiàng)目化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三、加大品牌創(chuàng)新和典型宣傳，著力普及志愿助殘理念。以組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”主題日活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)地方不斷創(chuàng)新志愿助殘品牌;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進(jìn)典型和有益模式;繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)中央文明辦等相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)志愿助殘工作的有關(guān)精神和“關(guān)于開(kāi)展志愿助殘主題活動(dòng)的通知”要求，重點(diǎn)做好節(jié)假日等重要時(shí)段和車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的志愿助殘工作;積極創(chuàng)造條件，組織有能力、有意愿的殘疾人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，回報(bào)社會(huì)，展示風(fēng)采，形成志愿助殘工作特色;組織出版志愿助殘知識(shí)讀本等系列培訓(xùn)教材，弘揚(yáng)人道主義精神，普及志愿助殘理念，提高志愿助殘服務(wù)水平。

會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)志愿助殘工作的深入開(kāi)展，為廣大殘疾人朋友提供更加優(yōu)質(zhì)實(shí)效的個(gè)性化志愿服務(wù)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各位委員：

我受中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

是我國(guó)發(fā)展歷史上具有重要意義的一年,黨的十八大開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，揭開(kāi)了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的新篇章。20，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實(shí)惠。一年來(lái)，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。這是《殘疾人保障法》實(shí)施以來(lái)，第一次全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會(huì)法領(lǐng)域的第一個(gè)立法后評(píng)估項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對(duì)于切實(shí)保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國(guó)務(wù)院在今年7月頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國(guó)第一部關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會(huì)生活權(quán)益，而且將惠及全體社會(huì)成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門(mén)協(xié)商并上報(bào)國(guó)務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過(guò)程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見(jiàn)和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個(gè)省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實(shí)施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實(shí)國(guó)家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問(wèn)題為本，扎實(shí)做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，夯實(shí)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院于年7月印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，“規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國(guó)家基本公共服務(wù)體系九個(gè)組成部分之一，提出了“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個(gè)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開(kāi)創(chuàng)性的工作。一年來(lái)，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。截至2012年10月，269.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會(huì)保險(xiǎn);城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬(wàn)和1694.9萬(wàn)。215.1萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬(wàn)農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項(xiàng)福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，為52.2萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)展改革委等8個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》，對(duì)多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個(gè)，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬(wàn)名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬(wàn)人接受了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績(jī)。在全國(guó)2732個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國(guó)殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國(guó)家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動(dòng)了省、市、縣級(jí)輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車(chē)活躍在31個(gè)省(區(qū)、市)、84個(gè)地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，已提供輔具110萬(wàn)件(套)。持續(xù)開(kāi)展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對(duì)適應(yīng)人群全面開(kāi)放。完成助聽(tīng)器驗(yàn)配和人工耳蝸植入9000例。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項(xiàng)目，575萬(wàn)殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬(wàn)名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開(kāi)始起步。舉辦第六屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)暨康復(fù)博覽會(huì)，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)260余個(gè)企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬(wàn)人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國(guó)際論壇，17個(gè)國(guó)家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬(wàn)余名殘疾兒童得到國(guó)家資助。教育部、中國(guó)殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報(bào)制度，首次通報(bào)未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動(dòng)實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語(yǔ)和盲文研究首次列入國(guó)家語(yǔ)委“十二五”科研規(guī)劃國(guó)家級(jí)課題，開(kāi)展“國(guó)家通用手語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)殘聯(lián)舉辦了全國(guó)殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽和“就業(yè)援助月”活動(dòng)。實(shí)施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡(jiǎn)化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至2012年10月，共為36.4萬(wàn)人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬(wàn)，1752.7萬(wàn)農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-)》，對(duì)未來(lái)十年殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作做出全面部署。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會(huì)扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國(guó)殘聯(lián)共同實(shí)施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項(xiàng)目和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至2012年10月，共扶持125萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，將殘疾人文化體育工作全面納入國(guó)家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時(shí)，廣泛開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國(guó)特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會(huì)。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開(kāi)展富有地方特色的殘疾人文化體育活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車(chē)站和列車(chē)無(wú)障礙改造。公安部自2012年9月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行12110短信報(bào)警求助服務(wù)，方便聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在特殊情況下報(bào)警求助。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對(duì)殘疾人的無(wú)障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)同志作十八大報(bào)告、政府工作報(bào)告等直播中全程配置手語(yǔ)翻譯。中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開(kāi)展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財(cái)力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對(duì)28個(gè)省(區(qū)、市)的28個(gè)康復(fù)中心和13個(gè)托養(yǎng)中心項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個(gè)省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)第一個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過(guò)驗(yàn)收，第二個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《中國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動(dòng)。全國(guó)殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄3599萬(wàn)殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國(guó)殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布度全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成20現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新成果，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目——《中國(guó)殘疾預(yù)防對(duì)策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個(gè)體系建設(shè)均衡發(fā)展。國(guó)務(wù)院殘工委與財(cái)政部、發(fā)展改革委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對(duì)口支援。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開(kāi)展兩個(gè)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)工作試點(diǎn)城市階段性評(píng)估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(三)著力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛(ài)殘疾人”納入全社會(huì)“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”長(zhǎng)效活動(dòng)。中國(guó)殘聯(lián)與中央文明辦等部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)他人——愛(ài)幼助殘志愿服務(wù)行動(dòng)”的通知》并舉辦系列主題活動(dòng)，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展志愿助殘工作。制定《全國(guó)助殘志愿者注冊(cè)管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，推動(dòng)志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬(wàn)人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬(wàn)個(gè)，受助殘疾人510萬(wàn)、3160多萬(wàn)人次。制定關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會(huì)慈善活動(dòng)更加活躍，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項(xiàng)目支出人民幣3.05億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)積極支持實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會(huì)力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。

(四)深入實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開(kāi)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國(guó)95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊(duì)伍達(dá)到60.6萬(wàn)人。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門(mén)協(xié)會(huì)工作更加活躍。各協(xié)會(huì)著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了殘疾人無(wú)障礙活動(dòng)、培育社會(huì)組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對(duì)外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級(jí)殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過(guò)程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實(shí)施《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2011-)》。中國(guó)殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國(guó)優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會(huì)參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力得到新提升。

中國(guó)殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會(huì)上以95枚金牌、231枚獎(jiǎng)牌位居金牌、獎(jiǎng)牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了殘奧會(huì)“三連冠”，創(chuàng)造了中國(guó)殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國(guó)務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國(guó)時(shí)刻”盛贊中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的突出表現(xiàn)和中國(guó)殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)于今年9月在日內(nèi)瓦對(duì)我國(guó)履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報(bào)告進(jìn)行審議。委員會(huì)在結(jié)論性意見(jiàn)中充分肯定我國(guó)為履行《公約》所做出的積極努力，高度評(píng)價(jià)我國(guó)在殘疾人扶貧、無(wú)障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開(kāi)放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國(guó)際論壇并發(fā)表北京宣言。回良玉副總理、鄧樸方副主席到會(huì)致詞，深刻闡述了中國(guó)政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場(chǎng)，呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)保障殘疾人平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)第三個(gè)“亞太殘疾人十年(-2022年)”活動(dòng)，張海迪主席榮獲聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎(jiǎng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府和殘疾人組織在中國(guó)及國(guó)際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會(huì)到，黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列對(duì)殘疾人事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問(wèn)題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，主席團(tuán)成員深入基層傾聽(tīng)殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動(dòng)活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了殘疾人工作實(shí)踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實(shí)、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向同志們致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問(wèn)題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的十八大精神指引下，以對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的十八大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的十八大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1%，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的十八大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

黨的十八大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，確保在20搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開(kāi)發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國(guó)各族人民正在黨的十八大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，全面落實(shí)黨的十八大對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，深入實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，不斷加強(qiáng)殘聯(lián)思想、組織和隊(duì)伍建設(shè)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出新步伐。要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)全面深入實(shí)施《殘疾人保障法》，營(yíng)造自覺(jué)維護(hù)殘疾人權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查報(bào)告和立法后評(píng)估報(bào)告提出的建議和措施，認(rèn)真研究解決殘疾人權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等平等權(quán)利更好地實(shí)現(xiàn)。落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，全面加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定進(jìn)程和《殘疾人教育條例》修訂工作。指導(dǎo)地方完成《殘疾人保障法》實(shí)施辦法修訂工作。廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)殘疾人法律救助，做好殘疾人信訪工作。

(二)緊緊圍繞《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè)。

各地要積極推動(dòng)將殘疾人基本公共服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)規(guī)劃，并在國(guó)家規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)范圍、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政策措施、落實(shí)保障工程、明確支出責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，實(shí)現(xiàn)殘疾人兩個(gè)體系與相關(guān)制度的有效對(duì)接，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案、量化評(píng)估指標(biāo)，高質(zhì)量完成業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的全覆蓋、均等化。

1.加強(qiáng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。推動(dòng)輔助器具適配等更多殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。加大重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的救助力度。全力推進(jìn)貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2.全面推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給。

制定實(shí)施殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，深化康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系”試點(diǎn)工作。加大康復(fù)人才培養(yǎng)工作力度，做好康復(fù)人才管理信息系統(tǒng)建設(shè)和新職業(yè)申報(bào)。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)規(guī)范發(fā)展，著力加強(qiáng)殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校工作。實(shí)施好殘疾兒童康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程。開(kāi)展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點(diǎn)，積極開(kāi)展殘疾預(yù)防。

啟動(dòng)“殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，逐步解決未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)全面普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育。加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)，組織實(shí)施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。做好盲文手語(yǔ)研究、規(guī)范和推廣。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行扶殘助學(xué)項(xiàng)目。

完善殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理政策。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先等政策。切實(shí)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)建立崗位預(yù)留制度;倡導(dǎo)用人單位積極開(kāi)發(fā)適宜殘疾人的就業(yè)崗位。完善殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-年)》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人務(wù)農(nóng)生產(chǎn)的扶持，對(duì)從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)，建立殘疾人扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地和專業(yè)合作社建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)增加收入。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目。

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)殘疾人文化服務(wù)制度化、系統(tǒng)化。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人文化周、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)殘疾人文化藝術(shù)對(duì)外交流，推進(jìn)全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范市創(chuàng)建。

繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)健身工程”。舉辦第三屆“殘疾人健身周”，推進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)，普及推廣殘疾人體育健身項(xiàng)目和健身方法，研制殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)特奧運(yùn)動(dòng)員增長(zhǎng)5萬(wàn)人的目標(biāo)。組織群眾性體育比賽，組團(tuán)參加第10屆冬季特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)和第22屆夏季聾奧會(huì)等國(guó)際賽事。加強(qiáng)殘疾人體育專業(yè)人才培養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)員保障制度建設(shè)。

3.強(qiáng)化支撐條件，培育兩個(gè)體系可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。深入探索社團(tuán)法人體制下做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作的模式，堅(jiān)持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜，積極開(kāi)展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務(wù)活動(dòng)，探索建立單類殘疾人服務(wù)示范點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的意見(jiàn)》，制定殘疾人專職委員工作規(guī)范，提升服務(wù)能力和水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加扎實(shí)和活躍。

融入“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)大局，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)”。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，落實(shí)注冊(cè)志愿者登記管理制度，推進(jìn)志愿助殘活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極籌募資金和物資，為殘疾人提供急需和切實(shí)的幫助。做好中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育和能力建設(shè)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)組織承擔(dān)適合的殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立多元化的殘疾人服務(wù)提供模式。

積極開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障力度;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益。制定殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目研究。全面啟動(dòng)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。研究建立殘疾人基本公共服務(wù)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地對(duì)口支援工作，支持中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人兩個(gè)體系均衡發(fā)展。

積極參與和推進(jìn)聯(lián)合國(guó)“亞太殘疾人十年(2013-2022年)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。做好參加209月第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)和關(guān)于殘疾人融合發(fā)展的政府高級(jí)別會(huì)議的準(zhǔn)備工作。積極開(kāi)展對(duì)外殘疾人人權(quán)對(duì)話和宣傳。

(三)以各級(jí)殘聯(lián)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。

依照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，籌備召開(kāi)中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年殘疾人工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)五年殘疾人事業(yè)的發(fā)展做出部署。貫徹落實(shí)中組部加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)文件精神和中國(guó)殘聯(lián)的總體部署，如期圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德。《人道主義的呼喚》已經(jīng)出版四輯，收錄樸方同志近30年來(lái)的重要文稿355篇，生動(dòng)記述了改革開(kāi)放以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是樸方同志帶領(lǐng)廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和實(shí)踐人道主義思想、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，結(jié)合落實(shí)《全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，使廣大殘疾人工作者切實(shí)提高思想理論水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，為殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供組織保障。

中國(guó)特色殘疾人事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就。在全面建成小康社會(huì)的新征途上，殘疾人事業(yè)必將譜寫(xiě)新的輝煌篇章。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新的更大成就，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十

殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對(duì)大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個(gè)問(wèn)題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧，還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前，全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人，整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?，殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題，像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個(gè)建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門(mén)的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn)，比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練，一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育，希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策，把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。

明確指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前，我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時(shí)，太有必要了，從發(fā)展來(lái)看，它對(duì)引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，極大地改變著人們的生活。在這個(gè)過(guò)程中，有很多富有社會(huì)責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的便利和機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬(wàn)人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們?cè)诙炖飬s感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)和支持。

多年來(lái)，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實(shí)事，我很感動(dòng)。我想，一個(gè)企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財(cái)富，為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財(cái)富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助，就像幸福的種子，一定會(huì)播撒在愛(ài)的原野上，給千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人帶來(lái)創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開(kāi)了通向廣闊世界的大門(mén)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來(lái)越多融入生活的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對(duì)聾人來(lái)說(shuō)，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙生活，比如不用進(jìn)校門(mén)也能上學(xué)、不用出門(mén)也能購(gòu)物等等?；ヂ?lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見(jiàn)與歧視，實(shí)現(xiàn)了很多在生活中難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣(mài)菜、賣(mài)水果，賣(mài)牛羊，不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活，還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價(jià)值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。

但是，從8500萬(wàn)殘疾人這個(gè)數(shù)字來(lái)看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時(shí)代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無(wú)障礙是一個(gè)大課題，殘疾人需要更多無(wú)障礙的it產(chǎn)品和與時(shí)俱進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無(wú)障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個(gè)角度講，今天中國(guó)殘聯(lián)推出的兩項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)只是一個(gè)開(kāi)端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個(gè)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺(tái)，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動(dòng)。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，分享生活的快樂(lè)。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)不讓殘疾人掉隊(duì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會(huì)的大局。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、政策措施寫(xiě)入各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動(dòng)納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項(xiàng)規(guī)劃?；I備召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)措施。

推動(dòng)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托底保障的重點(diǎn)任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的整體安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)能力。

深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)流程，培育購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資源、更廣的社會(huì)力量主動(dòng)投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對(duì)接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)、助殘志愿者協(xié)會(huì)、獅子會(huì)等的帶動(dòng)作用，壯大助殘社會(huì)組織力量，開(kāi)展社會(huì)志愿助殘活動(dòng)，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無(wú)障礙展開(kāi)脫貧攻堅(jiān)。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù)，補(bǔ)短板是硬骨頭，?；臼怯仓笜?biāo)，扶貧脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無(wú)障礙，是不讓殘疾人掉隊(duì)的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時(shí)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)納入臺(tái)帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開(kāi)貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐一核實(shí)殘疾人建檔立卡情況，實(shí)現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭(zhēng)取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實(shí)施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無(wú)障礙等補(bǔ)貼項(xiàng)目。推進(jìn)成年重度無(wú)業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。

繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。提升國(guó)家和省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動(dòng)能力，啟動(dòng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

抓好《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，有效解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問(wèn)題。推動(dòng)制定實(shí)施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動(dòng)完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點(diǎn)。啟動(dòng)殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人的家庭無(wú)障礙改造，分解年度任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共交通等的無(wú)障礙改造，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)支持電視新聞節(jié)目加配手語(yǔ)和廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開(kāi)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動(dòng)健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道。

推動(dòng)盡快出臺(tái)實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實(shí)施檢查，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實(shí)施全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實(shí)《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取最高人民法院出臺(tái)在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)。

積極參加社會(huì)主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用，推進(jìn)地方各級(jí)殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益保障問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計(jì)解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時(shí)解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開(kāi)拓創(chuàng)新傳播平臺(tái)和渠道。推出系列宣傳品，完善各級(jí)殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機(jī)制。深化中國(guó)特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國(guó)殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書(shū)、殘疾人工作讀本等重點(diǎn)讀物。

制定實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動(dòng)。成立中國(guó)殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，開(kāi)發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動(dòng)。做好20xx年里約殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。推進(jìn)冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃，啟動(dòng)20xx年冬殘奧會(huì)籌備工作。

(五)服務(wù)國(guó)家外交大局，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作的新局面。

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動(dòng)參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施10周年重要契機(jī)，精心策劃重點(diǎn)活動(dòng)。

籌辦亞歐會(huì)議20周年殘疾人專題活動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)實(shí)施“仁川戰(zhàn)略”，推動(dòng)中國(guó)——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國(guó)際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國(guó)際交流合作。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，有效落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺(jué)抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化傾向。鼓勵(lì)支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作作為推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊(duì)伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方逐步推廣。

開(kāi)展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動(dòng)。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動(dòng)服務(wù)重心下移，制定實(shí)施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)縣級(jí)殘聯(lián)建立健全輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門(mén)協(xié)會(huì)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專門(mén)協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)專門(mén)協(xié)會(huì)在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中更好地履職盡責(zé)，使專門(mén)協(xié)會(huì)真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺(tái)地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺(tái)健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅(jiān)，開(kāi)局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周?chē)鷮?shí)做好“十三五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)中不讓殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里，要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人，而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度，因此，對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項(xiàng)政策措施，避免碎片化，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí)，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難，把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上。康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，將殘疾人小康工作納入部門(mén)職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)，扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。

國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。

新的一年又來(lái)到了，見(jiàn)到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái)，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門(mén)，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò)，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬(wàn)戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院，卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬(wàn)戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門(mén)，就要問(wèn)寒問(wèn)暖，真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題，我們要見(jiàn)微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問(wèn)題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，有1230萬(wàn)殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門(mén)要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持。”我們?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來(lái)，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒。總之，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無(wú)論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢(qián)是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái)，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢(qián)都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門(mén)之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門(mén)舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢(qián)，支出了多少錢(qián)，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題，有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái)，在有些地方，就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢(qián)都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門(mén)下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛(ài)的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

受團(tuán)省委會(huì)和厚倫書(shū)記的委托，現(xiàn)在，我向大家報(bào)告全省共青團(tuán)上半年工作情況和下半年工作重點(diǎn)。

一、上半年全省共青團(tuán)工作情況。

上半年，全省各級(jí)團(tuán)組織按照“1568”的工作思路，認(rèn)真履行團(tuán)的基本職能，始終保持工作推進(jìn)的力度和韌勁，推動(dòng)形成了湖北共青團(tuán)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。

1.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大。

一是狠抓組織覆蓋。抓住“基層組織建設(shè)年”契機(jī)，堅(jiān)持“兩條主線、三個(gè)關(guān)鍵”的總體思路，大力推進(jìn)非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、流動(dòng)青年駐外團(tuán)組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等領(lǐng)域團(tuán)建工作。上半年，新建省市縣三級(jí)駐外團(tuán)組織59個(gè)、駐外基層團(tuán)組織133個(gè);新建非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織4481個(gè);新建農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)組織3012家;開(kāi)通城市社區(qū)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。

二是狠抓基層活躍。著眼于鞏固和深化組織格局創(chuàng)新工作成果，爭(zhēng)取省委、省政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共青團(tuán)工作的支持，省財(cái)政計(jì)劃對(duì)全省4個(gè)集中連片特困地區(qū)的375個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年給予2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年給予5000元工作經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)前，團(tuán)省委正會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳就擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋、做好基層團(tuán)委分類定級(jí)、加強(qiáng)對(duì)基層組織的扶持等研究制定具體措施。

三是狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深化黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在窗口單位、服務(wù)行業(yè)青年中開(kāi)展“三崗一號(hào)”創(chuàng)建和“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，在全省非公企業(yè)團(tuán)組織開(kāi)展以“四有四好”為目標(biāo)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·活力青春”競(jìng)賽，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開(kāi)展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)了基層共青團(tuán)工作的活力。

2.突出教育引導(dǎo)，青少年思想引領(lǐng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入學(xué)習(xí)重要講話和重要會(huì)議精神。5月4日，在紀(jì)念中國(guó)共青團(tuán)成立90周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。5月3日，省委書(shū)記李鴻忠在我省紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要意見(jiàn)。6月初，省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。全省各級(jí)團(tuán)組織迅速行動(dòng)，精心組織，普遍采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、宣講會(huì)等多種形式，在全省共青團(tuán)組織和廣大青年中掀起了學(xué)習(xí)貫徹重要講話和會(huì)議精神的熱潮。我省學(xué)習(xí)貫徹五四講話精神的做法受到了團(tuán)中央的充分肯定，并在團(tuán)中央半年工作交流會(huì)上發(fā)言。

二是隆重舉辦紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動(dòng)。精心策劃組織了湖北省紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)暨青年文化展演、大型圖片(郵票)展、理論研討會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、五四表彰等系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間，23家中央、省級(jí)媒體和官方網(wǎng)站刊發(fā)紀(jì)念活動(dòng)新聞動(dòng)態(tài)稿件207條、大會(huì)聚焦89條，覆蓋青年850萬(wàn)人次。深入開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”等主題教育和勵(lì)志教育活動(dòng)，先后舉辦“祭先烈·學(xué)黨史”愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、“荊楚英才學(xué)?！贝髮W(xué)生骨干培訓(xùn)班、“紅領(lǐng)巾心向黨——學(xué)先鋒，找榜樣，爭(zhēng)四好”主題隊(duì)會(huì)等活動(dòng)，形成了思想引領(lǐng)的持久聲勢(shì);發(fā)揮“湖北群星”的示范帶動(dòng)作用，青年志愿者典型、武漢理工大學(xué)管理學(xué)院青年教師郎坤，作為全國(guó)青年唯一代表在全國(guó)紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)上作了發(fā)言。

三是創(chuàng)新思想引導(dǎo)方式方法。探索開(kāi)發(fā)青年文化產(chǎn)品，創(chuàng)作動(dòng)漫作品8部、影視作品4部、歌曲5首、圖書(shū)18本，與省電視臺(tái)合作推出《天生我才》、《高校達(dá)人秀》等14個(gè)青少年專題欄目，與湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共推出青年專版《炫酷青春》19期、《朝陽(yáng)冉冉》14期;積極使用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)通省市縣三級(jí)共青團(tuán)官方微博155個(gè)，推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”，建成了面向全省122所高校團(tuán)委、3.7萬(wàn)余個(gè)團(tuán)支部的微博體系;舉辦“青春·夢(mèng)想·使命”微電影大賽。在團(tuán)中央新媒體和文化成果交流展覽會(huì)上，《岸邊的記憶》等微電影作品受到團(tuán)中央肯定和廣大青年的好評(píng)。

3.強(qiáng)化民生導(dǎo)向，共青團(tuán)服務(wù)青年能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是全面促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力打造“青創(chuàng)工程”品牌，啟動(dòng)“湖北青春創(chuàng)業(yè)季”活動(dòng)，邀請(qǐng)周鴻祎等全國(guó)知名企業(yè)家舉辦湖北青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。推動(dòng)以省市縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心為骨干的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)主體建設(shè)。今年，新建市州青創(chuàng)中心15個(gè)、縣級(jí)青創(chuàng)中心21個(gè)，截止目前，全省市州級(jí)青創(chuàng)青創(chuàng)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30%的縣(市、區(qū))建成青創(chuàng)中心。爭(zhēng)取省政府支持，對(duì)市縣青創(chuàng)中心聘用人員落實(shí)了公益性崗位待遇;設(shè)立“青創(chuàng)工程·德成青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”。今年上半年，全省發(fā)放城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款11.2億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)5.68萬(wàn)人，建立見(jiàn)習(xí)基地1204家，見(jiàn)習(xí)基地實(shí)現(xiàn)青年上崗見(jiàn)習(xí)6149人。

二是深化共青團(tuán)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。以困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女等青少年群體為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“青年文明號(hào)真情助困進(jìn)萬(wàn)家”、“愛(ài)心手拉手、書(shū)香伴成長(zhǎng)”、“城鄉(xiāng)少年少拉手、紅領(lǐng)巾送溫暖”、“雨露計(jì)劃·揚(yáng)帆工程——中西部地區(qū)萬(wàn)名應(yīng)用人才助學(xué)行動(dòng)”等活動(dòng)，為他們提供全方位的幫助。上半年，全省團(tuán)組織掌握的農(nóng)民工子女學(xué)校信息共1351所，已結(jié)對(duì)1341所;農(nóng)民工子女人數(shù)共43.8萬(wàn)人，已結(jié)對(duì)41.5萬(wàn)人;希望工程慈善晚宴籌資近3600萬(wàn)元，援建希望小學(xué)10所，希望廚房1000個(gè)，資助貧困生20xx人次;5月份，在“中國(guó)臺(tái)灣·湖北周”期間，籌資60萬(wàn)元向中國(guó)臺(tái)灣阿里山中小學(xué)捐贈(zèng)了希望電腦教室和圖書(shū)室。

4.關(guān)注青年訴求，青少年維權(quán)工作體系進(jìn)一步完善。

一是維權(quán)機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行預(yù)防辦牽頭單位職責(zé)，抓好工作職責(zé)和成員單位責(zé)任的分解、落實(shí);推動(dòng)各地成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，并逐步規(guī)范各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室工作;不斷完善“面對(duì)面”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”活動(dòng)在全省市級(jí)團(tuán)委的全覆蓋并向縣級(jí)團(tuán)委延伸，在各市州建立常態(tài)化傾聽(tīng)機(jī)制，在6個(gè)市州組織開(kāi)展“傾聽(tīng)日”活動(dòng)。

二是維權(quán)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦“輕松備考12355與你同行”，全省各級(jí)12355青少年服務(wù)臺(tái)開(kāi)展中高考減壓講座200余場(chǎng)，惠及青少年學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人次;依托各級(jí)青少年維權(quán)崗和省未成年人保護(hù)中心，為基層青少年開(kāi)展了法律維權(quán)、心理咨詢等服務(wù);指導(dǎo)湖北武漢12355青少年服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)全團(tuán)心理督導(dǎo)基地建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)臺(tái)的窗口功能。

三是維權(quán)經(jīng)常性工作積極開(kāi)展。積極貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推動(dòng)法制教育與思想道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力探索針對(duì)閑散、有不良行為青少年開(kāi)展法制宣傳教育的有效路徑;聯(lián)合省廣電局播出“喜羊羊與灰太狼——青少年法制宣傳系列動(dòng)畫(huà)短片”;關(guān)愛(ài)服刑在教人員未成年子女，開(kāi)展“親情呼喚未來(lái)?愛(ài)心凝聚希望”“六一”專題活動(dòng)。

5.著力服務(wù)大局，青春建功行動(dòng)成效進(jìn)一步提升。

一是融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。全面融入“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與5個(gè)地方政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的落實(shí)，深化在8個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)工作。組織青聯(lián)委員、青年企業(yè)家赴市州開(kāi)展經(jīng)貿(mào)考察。召開(kāi)湖北青年創(chuàng)業(yè)投資(隨州)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了交流合作和項(xiàng)目對(duì)接。組織近50萬(wàn)名大中專學(xué)生志愿者深入基層開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，做好政策宣講、教育幫扶、科技支農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生宣傳等服務(wù);做好第一批“博士服務(wù)團(tuán)”工作，啟動(dòng)了第二批選派工作。

二是推動(dòng)青年崗位建功。以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等建功實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)青年創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu);深化“雙帶雙新”活動(dòng)，實(shí)施“雙帶雙新·科技興農(nóng)”計(jì)劃，著重創(chuàng)建16個(gè)省級(jí)農(nóng)村青年“雙帶雙新”工程示范基地，扶持新建市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織11個(gè);做實(shí)青企協(xié)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)青年企業(yè)家的服務(wù)，幫助他們化解了一些發(fā)展難題。

三是主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒百萬(wàn)青年大行動(dòng)”活動(dòng)，全省組織活動(dòng)近8萬(wàn)場(chǎng)次，累計(jì)組織850余萬(wàn)青少年參與，提供志愿服務(wù)近1000萬(wàn)小時(shí);深化志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施第三批110個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)扶持項(xiàng)目;開(kāi)展保護(hù)母親河行動(dòng)，累計(jì)組織集體植樹(shù)造林活動(dòng)492場(chǎng)次，動(dòng)員青少年62萬(wàn)人次，植樹(shù)502萬(wàn)株，植樹(shù)造林面積近5萬(wàn)畝;推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，探索青年事務(wù)綜合崗與社區(qū)網(wǎng)格管理員設(shè)置的結(jié)合方式，在創(chuàng)新社會(huì)管理中展現(xiàn)了作為。

6.把握根本要求，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是深入開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)。圍繞省委開(kāi)展的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)，結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，開(kāi)展了“三進(jìn)三聯(lián)三助”活動(dòng)，推動(dòng)萬(wàn)名青年人才結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、萬(wàn)名青年志愿者結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、萬(wàn)名團(tuán)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織。全省各級(jí)團(tuán)組織共成立青年突擊隊(duì)1369支，整合投入資金1318.2萬(wàn)元，組織26899名青年整治塘堰1550口;開(kāi)展政策宣教活動(dòng)708場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料121243份;青年人才結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、青年志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)農(nóng)村留守兒童、團(tuán)干部結(jié)對(duì)服務(wù)基層團(tuán)組織總數(shù)達(dá)到36885對(duì)。

二是大力開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。深入開(kāi)展“三抓一促”(抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越)、治庸問(wèn)責(zé)和“三短一簡(jiǎn)”活動(dòng)。每?jī)稍屡e辦一次“共青求是”大講堂，圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)專家名人進(jìn)行輔導(dǎo)講座。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持開(kāi)展每月讀一本好書(shū)活動(dòng)。推行“大部門(mén)制”，集中優(yōu)勢(shì)力量打大仗、攻重點(diǎn)工作。舉辦“團(tuán)干部能力建設(shè)培訓(xùn)班”，對(duì)省市縣三級(jí)團(tuán)委書(shū)記和省管高校、企業(yè)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn);對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行調(diào)訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員500多人;聯(lián)合井岡山青少年教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)理論骨干120名。大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，爭(zhēng)取省委組織部支持，將機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗工作納入了統(tǒng)一計(jì)劃。今年以來(lái)，共轉(zhuǎn)崗輸送5名同志，通過(guò)民主推薦等形式，提拔任用4名正處級(jí)干部，6名副處級(jí)干部，選派3名干部到基層掛職鍛煉，選派2名干部參加省年輕干部成長(zhǎng)工程培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、下半年的工作重點(diǎn)。

下半年，全省各級(jí)團(tuán)組織要以學(xué)習(xí)貫徹五四重要講話精神為重點(diǎn)，根據(jù)省委的新要求和團(tuán)中央的工作部署，圍繞既定戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力把各項(xiàng)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)，爭(zhēng)取更大成效，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的。

1.以學(xué)習(xí)貫徹重要精神為抓手，著力把牢政治方向。把學(xué)習(xí)貫徹黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討等方式，在全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把全省青年的思想和行為統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)。以黨的、五四重要講話和省第十次黨代會(huì)精神為指南，研究、創(chuàng)新、完善全省共青團(tuán)工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措，指導(dǎo)第十三次團(tuán)代會(huì)換屆籌備工作，自覺(jué)與中央、省委保持高度一致，使團(tuán)的工作與全國(guó)、全省工作大局同心同向同行。

2.以“青春湖北”文化品牌為載體，創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式。繼續(xù)深入開(kāi)展“建團(tuán)90年·喜迎·建功促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，在青少年中廣泛進(jìn)行理想信念教育、黨史教育、形勢(shì)政策教育、黨團(tuán)知識(shí)教育和勵(lì)志教育。以《思想引導(dǎo)大綱》轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，深化分類引導(dǎo)工作，加強(qiáng)青少年輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好青年學(xué)生、共青團(tuán)干部、青年知識(shí)分子的思想引領(lǐng)工作，為黨的的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境。打造“青春湖北”思想文化品牌，開(kāi)展“青年書(shū)香號(hào)”讀書(shū)活動(dòng)，創(chuàng)作推廣青年文化精品，辦好湖北省微電影大賽，探索動(dòng)漫、視頻、游戲、閱讀等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年工作由“內(nèi)容供應(yīng)”向“產(chǎn)品供應(yīng)”全面轉(zhuǎn)變。著力用好用活新媒體，拓展“青春湖北”微博圈，指導(dǎo)市州級(jí)團(tuán)組織開(kāi)通青年手機(jī)報(bào)，充分運(yùn)用《炫酷青春》周刊，加快建設(shè)共青團(tuán)主導(dǎo)的新媒體陣地。

3.以“五個(gè)湖北”建設(shè)為總攬，實(shí)施青春建功行動(dòng)。圍繞省第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，動(dòng)員廣大青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。全力服務(wù)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，在全省多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的格局中，加強(qiáng)與市州政府的深度合作，進(jìn)一步深化在相關(guān)地區(qū)進(jìn)行的試點(diǎn)工作和示范建設(shè)，做好首批“博士服務(wù)團(tuán)”總結(jié)和第二批“博士服務(wù)團(tuán)”選派工作。推動(dòng)青年崗位建功成才，以“四創(chuàng)建功”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“青工技能振興計(jì)劃”、“青年崗位能手”、青年職業(yè)技能大賽等建功實(shí)踐活動(dòng);深化“雙帶雙新工程”，加大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村青年黨團(tuán)員隊(duì)伍培養(yǎng)力度，新建一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動(dòng)成立湖北農(nóng)村青年能人協(xié)會(huì)。主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮協(xié)同作用，全面開(kāi)展共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作;深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好“西部計(jì)劃”、“三支一扶”和青年志愿者海外服務(wù)的招募選派工作;壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。

4.以“青創(chuàng)工程”為平臺(tái)，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，新建一批青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范基地，集中扶持一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)青年，在省財(cái)政支持資金1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，廣泛整合社會(huì)資金，壯大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。健全完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，拓展信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、見(jiàn)習(xí)孵化、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，管好用活湖北青年企業(yè)孵化器和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，按照“三有三化”的標(biāo)準(zhǔn)：即“有人做事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)地干事，工作系統(tǒng)化、有形化、規(guī)范化”，努力擴(kuò)大青創(chuàng)中心在縣市區(qū)一級(jí)的覆蓋面。辦好“青春創(chuàng)業(yè)季”系列活動(dòng)，以“激揚(yáng)青春筑支點(diǎn)、投身創(chuàng)業(yè)促跨越”為主題，組織開(kāi)展好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)融資洽談會(huì)、“優(yōu)秀青年企業(yè)家”評(píng)選表彰、大學(xué)生就業(yè)趕集會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好“中三角”青年創(chuàng)業(yè)高峰論壇。

5.以維權(quán)關(guān)愛(ài)行動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。積極維護(hù)青少年合法權(quán)益，建立團(tuán)組織與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)研、視察和建議、提案等方式，反映青少年的普遍性利益訴求，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年維權(quán)崗、未成年人“四無(wú)社區(qū)”建設(shè)，探索基層團(tuán)組織參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的有效方式和路徑。繼續(xù)深化“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，在學(xué)習(xí)成才、身心健康、社會(huì)融合、自護(hù)安全等方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生、留守兒童、農(nóng)民工子女提供實(shí)實(shí)在在的幫助。提升希望工程品牌效應(yīng)，大力度推進(jìn)“心系大別山·情滿武陵山”希望廚房走進(jìn)試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作，開(kāi)展“十三助貧困大學(xué)生”活動(dòng)，進(jìn)一步加大公益助學(xué)力度。

6.以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。爭(zhēng)取省委組織部支持，召開(kāi)全省黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，出臺(tái)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn);抓住制度條件、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)、干部隊(duì)伍“三個(gè)關(guān)鍵”，加大基層團(tuán)組織建設(shè)的深度和力度;保持工作韌勁，鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新成果，推進(jìn)駐外團(tuán)組織、非公企業(yè)、社會(huì)組織、青年自組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等領(lǐng)域建團(tuán)工作，達(dá)到年底新增基層團(tuán)組織1萬(wàn)家的目標(biāo);切實(shí)履行協(xié)管職能，推動(dòng)各地選好配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層團(tuán)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開(kāi)展活動(dòng)，為基層團(tuán)組織提供人、財(cái)、物支持。

7.以“能力建設(shè)年”為依托，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”、治庸問(wèn)責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅(jiān)持嚴(yán)格自律。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地舉辦企業(yè)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)專職團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)。部署開(kāi)展保持團(tuán)的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以黨性純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、道德純潔、境界純潔、價(jià)值觀純、作風(fēng)純潔來(lái)推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展。

8.以籌備省第十三次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入基層、深入青年，開(kāi)展調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理總結(jié)團(tuán)的工作，研究共青團(tuán)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，謀劃好未來(lái)的工作思路、目標(biāo)和舉措，確保形成一個(gè)凝聚共識(shí)的工作報(bào)告。扎實(shí)組織好代表推選工作，把握方案報(bào)批、代表推選、班子建設(shè)和中層干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)選出一個(gè)青年擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓住各種契機(jī)，充分運(yùn)用各種平臺(tái)，全面發(fā)動(dòng)青年，全方位展示團(tuán)的工作，著力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍。

同志們，認(rèn)真籌備好第十三次團(tuán)代會(huì)，做好下半年團(tuán)的各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)湖北共青團(tuán)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

水利部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已于昨日宣布我國(guó)已正式進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。今天，我們召開(kāi)xx委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，傳達(dá)國(guó)家防總、水利部關(guān)于做好水旱災(zāi)害防御工作的工作要求和會(huì)議精神，分析研判今年汛期洪澇干旱形勢(shì)，安排部署今年汛前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，就做好今年水旱災(zāi)害防御工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的流域防洪形勢(shì)，各部門(mén)各單位深入貫徹******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨***國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)家防總和水利部的工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，取得了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利，值得充分肯定。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年的xx流域水旱災(zāi)害防御工作，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)景象、風(fēng)清氣正的政治氛圍，具有特殊重要的意義。

******強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。黨的十八大以來(lái)，以***同志為核心的黨***提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。xx流域地域廣闊，降雨時(shí)空分布不均，加上流域防洪工程體系仍不完善、國(guó)家水網(wǎng)重大工程還不健全，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水旱災(zāi)害仍是威脅流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們必須始終保持高度警惕！進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，始終心懷“國(guó)之大者”，深入踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)查找得更深入一些，把工作做得更細(xì)致一些，牢牢守住水旱災(zāi)害防御安全底線。

******強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。針對(duì)當(dāng)前水利發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出的形勢(shì)，水利部制定了推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑，第一條就是要完善流域防洪工程體系。李國(guó)英部長(zhǎng)在2022年全國(guó)水利工作會(huì)議和水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議上對(duì)做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備做了全面部署。我們要按照水利部工作部署，將提高xx流域水旱災(zāi)害防御能力、防范化解xx流域水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為推動(dòng)治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足職能職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和xx經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

******強(qiáng)調(diào)，要健全xx水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾xx。70多年來(lái)，xx委始終將xx安瀾作為重大政治責(zé)任和莊嚴(yán)歷史使命，一代又一代xx委人以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮力投入到一場(chǎng)又一場(chǎng)防汛大戰(zhàn)大考，取得了一次又一次的全面勝利，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗洪精神。我們要傳承好xx委人紅色基因，從老一輩人光輝的奮斗歷程中汲取偉大的精神力量，賡續(xù)奮斗、勇毅前行。雖然我們面臨更加復(fù)雜多變的水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，但我們也擁有前輩們孜孜一生、鑄就托起的大國(guó)重器，我們沒(méi)有理由、也沒(méi)有資格失守xx流域水旱災(zāi)害防御底線，我們要將做好水旱災(zāi)害防御工作作為檢驗(yàn)xx委人踐行初心擔(dān)當(dāng)使命的首要標(biāo)準(zhǔn)，要以敢啃硬骨頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好今年的水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，堅(jiān)定走好歷史賦予我們新的趕考之路。

昨天xx流域已進(jìn)入汛期，備汛工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要對(duì)面臨的形勢(shì)和任務(wù)做到心中有數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，超前謀劃、提前部署，凝心聚力、真抓實(shí)干，從最壞處著想，向最好處努力，有力有序有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

當(dāng)前，全球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著快速而廣泛的變化，極端天氣事件發(fā)生概率顯著增加，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱等極端事件明顯增多。xx流域也不例外，去年秋汛期間（8月下旬至10月上旬）漢江上游降雨量達(dá)520毫米，超過(guò)常年同期的2.5倍；鴨河口水庫(kù)以上特大暴雨日面雨量達(dá)166毫米，單站最大日雨量達(dá)454毫米；湖北隨州柳林鎮(zhèn)“812”山洪災(zāi)害最大12小時(shí)降雨達(dá)503毫米，最大3小時(shí)降雨量達(dá)374毫米，均為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠?lái)的歷史極值。極端天氣事件顯著增加了防御難度。剛才程海云局長(zhǎng)報(bào)告了今年汛期洪澇干旱趨勢(shì)初步預(yù)測(cè)成果，預(yù)計(jì)汛期（4～10月）xx流域降水量正常偏多，降水時(shí)空分布不均可能造成旱澇并存的現(xiàn)象，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。大家都知道，xx流域地域廣闊，上中下游自然地理?xiàng)l件差異大，發(fā)生區(qū)域性較大洪水是常態(tài)，連續(xù)發(fā)生全流域性較大洪水也不少見(jiàn)，支流連年出現(xiàn)大洪水常有發(fā)生，極端天氣事件引發(fā)的局地洪澇和山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我們要正視這些情況，準(zhǔn)確把握水旱災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，xx流域防洪減災(zāi)能力顯著提高。但是我們都很清楚，薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足、蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后、病險(xiǎn)水庫(kù)尚未得到全面治理、中小河流和山洪災(zāi)害治理仍不完善、洲灘民垸行蓄洪運(yùn)用困難、中下游河道崩岸整治和河勢(shì)控制任務(wù)繁重、重要城市和重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力不足；在非工程措施方面，“四預(yù)”措施仍需加強(qiáng)、水文監(jiān)測(cè)體系還不健全、預(yù)報(bào)預(yù)警水平還有待提升、數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)才剛起步、水工程調(diào)度智能化程度仍然較低、防御方案預(yù)案體系還不完善。完善防洪減災(zāi)體系不可能一蹴而就，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，無(wú)形中加大了防御壓力。針對(duì)上述短板弱項(xiàng)，我們謀劃了一系列提升措施，委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組許多成員單位都承擔(dān)了具體任務(wù)。希望大家予以高度重視，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，拿出具體行動(dòng)，解決突出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署安排不折不扣完成，將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

剛才xxx副主任傳達(dá)了國(guó)家防總、水利部關(guān)于深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線的通知精神，防御局已將國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)各成員單位學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況看，鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害是因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總體是“天災(zāi)”，具體有“人禍”，集中暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備不足、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，其中指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。借用《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的一句話與大家共勉：“未雨綢繆好過(guò)亡羊補(bǔ)牢，防范危機(jī)好過(guò)應(yīng)對(duì)危機(jī)”，災(zāi)害從來(lái)不是“假想敵”，防范災(zāi)害必須杜絕“沒(méi)想到”。希望大家深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真查找本部門(mén)本單位在思想認(rèn)識(shí)、防范組織、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案、履職盡責(zé)等方面的類似問(wèn)題，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究采取有效措施，提升防范應(yīng)對(duì)能力，做實(shí)做細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。

近期，水利部就強(qiáng)化流域治理管理工作進(jìn)行了全面部署，要求強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱災(zāi)害防御是我委強(qiáng)化流域治理管理工作的重中之重。我們要對(duì)照水利部部署要求，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全的原則，發(fā)揮好xx防總辦公室的平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系。特別是要在流域防洪規(guī)劃修編、防洪工程布局、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、水情雨情工情災(zāi)情信息共享、數(shù)字孿生流域建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，形成xx流域水旱災(zāi)害防御的整體合力。

一分部署，九分落實(shí)。說(shuō)一千道一萬(wàn)，我們工作的核心就是要落實(shí)“預(yù)”的措施、做好“防”的文章。寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一；寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。我們要錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持防住為王、“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備。

剛才防御局匯報(bào)了汛前重點(diǎn)安排，確定了六個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)都非常明確，各部門(mén)、各單位都在緊鑼密鼓的推進(jìn)各項(xiàng)工作。比如：防御局摸排各地堤防和水庫(kù)大壩開(kāi)口情況、春節(jié)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班值守、組織制定汛前重點(diǎn)工作清單；水文局滾動(dòng)分析預(yù)測(cè)流域洪澇干旱趨勢(shì)、加強(qiáng)測(cè)站設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、完善水文測(cè)報(bào)方案；xx設(shè)計(jì)集團(tuán)抓緊修編2022年丹江口水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案、流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃；陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司做好檢修維護(hù)、隱患排查、物資儲(chǔ)備等水庫(kù)安全度汛準(zhǔn)備，丹江口水庫(kù)在165米以上高水位安全運(yùn)行4個(gè)多月，等等，這些工作都值得充分肯定！

今年汛前重點(diǎn)工作清單已印發(fā)大家，之前也征求過(guò)各成員單位的意見(jiàn)，任務(wù)很清楚、要求很明確，我不再重復(fù)。希望各成員單位對(duì)表對(duì)標(biāo)、對(duì)號(hào)入座、抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提升組織力、執(zhí)行力、協(xié)同力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求。提升組織力就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”到崗到位履職盡責(zé)；各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門(mén)本單位承擔(dān)的任務(wù)做到心中有數(shù)，必要時(shí)關(guān)口前移、靠前指揮；各級(jí)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部要迎難而上、當(dāng)好表率。提升執(zhí)行力就是要求各部門(mén)各單位動(dòng)員教育廣大干部職工服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，聞汛而動(dòng)、聞汛快動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善做善成。提升協(xié)同力就是要求各部門(mén)各單位牢固樹(shù)立“全委一盤(pán)棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做減法，杜絕做選擇、搞變通、打折扣。

預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案是水旱災(zāi)害防御的重要手段，我們要以精準(zhǔn)有效的“四預(yù)”措施應(yīng)對(duì)不確定的汛情發(fā)展變化。預(yù)報(bào)要“準(zhǔn)”，要修編完善洪水預(yù)報(bào)方案，提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化水文氣象聯(lián)合會(huì)商，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期和提高預(yù)報(bào)精度，筑牢第一道防線。預(yù)警要“快”，要強(qiáng)化值班值守，緊盯水雨情發(fā)展動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做好各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。預(yù)演要“真”，1870年典型洪水防御調(diào)度推演、漢江梯級(jí)水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、高洪水文測(cè)報(bào)演練要貼近實(shí)戰(zhàn)制訂演練方案，通過(guò)真演真練提高實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處突能力。預(yù)案要“實(shí)”，2022年度xx流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、丹江口水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案要較去年有實(shí)質(zhì)性提升；三峽科學(xué)調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究、重要支流梯級(jí)水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案研究、洲灘民垸分類管理和調(diào)度運(yùn)用方案研究要努力提出操作性強(qiáng)的高質(zhì)量成果；數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)要切實(shí)為今年汛期的“四預(yù)”措施賦能；xx流域控制性水工程綜合調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè)要確保部分子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)成果在今年汛前試運(yùn)行。

各部門(mén)各單位一定要汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，要立足職責(zé)，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，以最強(qiáng)決心、最嚴(yán)作風(fēng)確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。委紀(jì)檢組已印發(fā)了關(guān)于嚴(yán)明水旱災(zāi)害防御工作紀(jì)律的通知，大家要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)失職失責(zé)、推諉扯皮的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。防御局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用；水資源局要堅(jiān)決避免丹江口水庫(kù)今年汛前棄水；河湖局要認(rèn)真組織做好妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治；病險(xiǎn)水庫(kù)歷來(lái)是安全度汛的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)之一，建管局要強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)信息共享與集成工作的落實(shí)；監(jiān)督局要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)防汛專項(xiàng)監(jiān)督檢查。水文局、長(zhǎng)科院、水生態(tài)所、河湖中心、xx設(shè)計(jì)集團(tuán)等單位要加強(qiáng)力量調(diào)配，統(tǒng)籌做好技術(shù)支撐工作；網(wǎng)信辦、網(wǎng)信中心要確保網(wǎng)絡(luò)安全和和信息通暢；陸管局、漢江集團(tuán)、水源公司、澧水公司要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，深刻汲取西溝水庫(kù)漫壩事件教訓(xùn)，確保工程安全度汛。委辦公室、防御局、宣傳中心要全方位做好我委汛前準(zhǔn)備、防御成效、典型人物事跡等方面的宣傳。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、xx醫(yī)院要落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做好后勤和醫(yī)療保障。各項(xiàng)任務(wù)要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督辦落實(shí)。

同志們，xx流域水旱災(zāi)害防御工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入領(lǐng)會(huì)******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹黨***國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家防總和水利部工作要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線，奮力奪取今年水旱災(zāi)害防御斗爭(zhēng)新勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，是在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的雙擁工作，分析形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期的雙擁工作任務(wù)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。剛才，市人力資源和社會(huì)保障局、65655部隊(duì)、市教育局和武警赤峰支隊(duì)四個(gè)單位分別做了述職發(fā)言，汪洋局長(zhǎng)代表雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告了20xx年全市雙擁工作開(kāi)展情況，分析了存在的問(wèn)題，部署了20xx年工作，我完全同意。一會(huì)兒，市委、赤峰軍分區(qū)姜光玉政委還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今后一段時(shí)期的雙擁工作，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感。

雙擁工作是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是密切軍政軍民關(guān)系，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的根本大計(jì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，鼓舞軍民士氣具有舉足輕重的作用。

做好雙擁工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。雙擁工作，就其本質(zhì)屬性而言，是指為實(shí)現(xiàn)全體軍民的根本利益而協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系實(shí)踐活動(dòng)的總和。包括軍隊(duì)與政府、軍人與百姓在內(nèi)的各個(gè)階層、各個(gè)群體間利益關(guān)系的和諧協(xié)調(diào)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。只有軍政軍民關(guān)系和諧發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全體軍民的根本利益。做好雙擁工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活安定，需要良好的環(huán)境秩序作保障，這種環(huán)境的營(yíng)造離不開(kāi)兩大要素：一是內(nèi)部和諧;二是外部安全。雙擁工作在構(gòu)建內(nèi)部和諧、外部安全方面，發(fā)揮著極其重要的作用。通過(guò)開(kāi)展雙擁工作，培育并凝聚以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，對(duì)內(nèi)架構(gòu)起保持社會(huì)穩(wěn)定、民眾安心的和諧網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外形成抵御外來(lái)干涉、侵?jǐn)_的安全屏障，營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

做好雙擁工作，是促進(jìn)軍地共同繁榮發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我市把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃，寫(xiě)進(jìn)了黨委、政府、軍分區(qū)年度工作報(bào)告，落實(shí)了一把手責(zé)任，納入了各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核范圍。堅(jiān)持市委會(huì)議專題研究雙擁工作，堅(jiān)持完善黨委議軍會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，形成了黨委重點(diǎn)管全局、把方向、抓大事，政府和軍事機(jī)關(guān)辦實(shí)事、解難題、抓落實(shí)，人大和政協(xié)主動(dòng)參與、全面督促的雙擁工作格局。建立健全了雙擁工作組織體系，制定完善了各項(xiàng)雙擁工作政策制度，全面夯實(shí)了雙擁工作基礎(chǔ)。各雙擁成員單位全力支持部隊(duì)建設(shè)，構(gòu)筑了三大擁軍體系。國(guó)防雙擁宣傳內(nèi)容豐富，形式新穎，營(yíng)造了和諧共進(jìn)的雙擁工作氛圍。軍民共建突出了辦實(shí)事，解難題，開(kāi)展了科技擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍活動(dòng)。駐軍各部隊(duì)在忠實(shí)履行神圣職責(zé)的同時(shí)，全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全市生態(tài)建設(shè)、扶貧濟(jì)困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)，得到了駐地群眾的衷心愛(ài)戴和擁護(hù)，成為了擁政愛(ài)民的模范。經(jīng)過(guò)軍地雙方的共同努力，雙擁模范城創(chuàng)建工作成績(jī)顯著，取得了全國(guó)雙擁模范城“六連冠”的好成績(jī)。

這些成績(jī)的取得是全市黨政軍民不懈努力、共同奮斗的結(jié)果，是與全市廣大雙擁工作者的奮發(fā)努力和辛勤工作分不開(kāi)的。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作為具體工作的推進(jìn)者和各項(xiàng)政策的執(zhí)行者，各負(fù)其責(zé)，通力合作，狠抓落實(shí)，為密切軍政軍民關(guān)系、推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。借此機(jī)會(huì)，向各個(gè)成員單位并通過(guò)各單位向所有關(guān)心、支持我市雙擁工作的廣大干部職工和各界人士表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，按照全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和上級(jí)要求，我市的雙擁工作在政策落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)待安置、宣傳教育、雙擁共建等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些矛盾和問(wèn)題還呈現(xiàn)新特點(diǎn)。這就要求我們要緊密結(jié)合實(shí)際，研究新形勢(shì)，理清新思路，采取新措施，積極妥善地解決新的矛盾和問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)軍地之間的溝通與交流，進(jìn)一步加大各項(xiàng)擁軍優(yōu)待安置政策落實(shí)力度，積極營(yíng)造并強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的良好氛圍，把雙擁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做深、做細(xì)、做到位，不斷鞏固擴(kuò)大軍政軍民團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民關(guān)系為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、創(chuàng)新思路，全面提高雙擁工作整體水平。

(一)充分發(fā)揮雙擁工作機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用和聯(lián)結(jié)軍地的橋梁紐帶作用。

雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。做好雙擁工作不是地方黨委政府一家的事情，也不是駐軍單位一家的事情，而是各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各駐軍部隊(duì)共同的政治責(zé)任。雙擁辦作為雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)要真正擔(dān)負(fù)起日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)軍地雙方的橋梁紐帶作用。

首先，雙擁辦要負(fù)責(zé)組織召開(kāi)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議、雙擁工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，堅(jiān)決貫徹落實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的事項(xiàng)，堅(jiān)持軍地合署辦公。要及時(shí)向黨委、政府、軍分區(qū)匯報(bào)工作，加強(qiáng)與上級(jí)雙擁辦和各成員單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握黨委政府和上級(jí)雙擁辦對(duì)我市雙擁工作的新要求，組織協(xié)調(diào)各成員單位、各駐軍部隊(duì)開(kāi)展雙擁工作。要指導(dǎo)各旗縣區(qū)和駐軍部隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)和軍民共建活動(dòng)，做好向自治區(qū)推薦雙擁模范城(旗縣區(qū))工作，推薦表彰雙擁模范單位和先進(jìn)個(gè)人。

其次，雙擁辦要制定年度雙擁工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位工作進(jìn)度，定期檢查指導(dǎo)基層雙擁工作。在“八一”、春節(jié)期間組織開(kāi)展慰問(wèn)部隊(duì)活動(dòng)和雙擁活動(dòng)，舉辦雙擁工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全市雙擁工作干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)編印《赤峰民政》和《赤峰雙擁通訊》簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加大對(duì)雙擁工作宣傳力度。制定具體的計(jì)劃和措施，支持部隊(duì)完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研實(shí)驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，提高部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力。

第三，在今后雙擁工作的具體工作中，凡涉及軍地雙方的工作、活動(dòng)及其他事項(xiàng)，都要通過(guò)不同形式向雙擁辦通報(bào)相關(guān)情況，由雙擁辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理，確保信息暢通。

(二)充分發(fā)揮成員單位在擁軍優(yōu)屬、支前保障中的主力軍作用。

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共有37個(gè)，涉及到方方面面，如何協(xié)調(diào)一致開(kāi)展好雙擁工作，需要雙擁工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但更重要的是各成員單位必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起具體的雙擁工作任務(wù)，不推不拖，不等不靠，真正把雙擁工作納入本單位的重要工作日程，高度負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)。

市委組織部要指導(dǎo)全市各級(jí)組織部門(mén)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)安置工作，把雙擁工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，把國(guó)防雙擁宣傳教育納入黨員遠(yuǎn)程教育內(nèi)容。

市委宣傳部要指導(dǎo)協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、廣播影視部門(mén)開(kāi)展國(guó)防雙擁宣傳教育，在赤峰日?qǐng)?bào)、赤峰廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)雙擁專欄。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)，廣泛深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。

市教育局要指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行擁軍優(yōu)屬宣傳教育。積極開(kāi)展科技擁軍活動(dòng)，充分利用各種職業(yè)教育資源，為部隊(duì)培養(yǎng)科技人才。貫徹落實(shí)好《駐赤峰部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬安置工作暫行規(guī)定》，幫助駐軍部隊(duì)干部解決子女入學(xué)入園等實(shí)際困難。

市財(cái)政局要為駐赤部隊(duì)建設(shè)和雙擁工作提供充足的財(cái)力保障，把雙擁辦工作經(jīng)費(fèi)、慰問(wèn)部隊(duì)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)費(fèi)、雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。

市人社局要做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，完成年度安置任務(wù)，落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)服務(wù)管理政策。同時(shí)做好隨軍隨調(diào)家屬安置工作，要拓寬隨軍隨調(diào)家屬的就業(yè)渠道，落實(shí)優(yōu)惠政策。

市住建、規(guī)劃、國(guó)土、交通等部門(mén)要積極支持部隊(duì)重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予權(quán)限內(nèi)優(yōu)先優(yōu)惠政策，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧軍事需求;監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)役軍人(含文職)、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē)的優(yōu)待政策，在市內(nèi)各公共收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置軍車(chē)免費(fèi)停放標(biāo)志。公路、橋梁、隧道等交通站點(diǎn)免收軍車(chē)通行費(fèi)用，做好國(guó)防公路的修建和養(yǎng)護(hù)工作，保障軍事運(yùn)輸暢通無(wú)阻。

團(tuán)市委要在青少年中廣泛開(kāi)展國(guó)防雙擁宣傳教育，利用重大節(jié)日組織機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生及社會(huì)各界人士開(kāi)展紀(jì)念先烈和弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)。

市婦聯(lián)要對(duì)廣大婦女進(jìn)行國(guó)防雙擁宣傳教育，發(fā)動(dòng)?jì)D女廣泛開(kāi)展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對(duì)“好軍嫂”進(jìn)行表彰。協(xié)同有關(guān)部門(mén)維護(hù)軍人在婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。

其他各成員單位要嚴(yán)格按照《赤峰市雙擁工作職責(zé)及制度》(赤雙擁字〔20xx〕1號(hào))，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要認(rèn)真制定年度雙擁工作計(jì)劃、抓好工作落實(shí)，搞好工作總結(jié)。每年向市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職工作開(kāi)展情況。

(三)充分發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)各界的擁軍積極性。通過(guò)創(chuàng)新工作方法，不斷擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持把雙擁工作的重點(diǎn)放在基層，面向群眾，不斷擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)參與面，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)雙擁工作在基層的落實(shí)。要努力抓好雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)活動(dòng)，切實(shí)筑牢雙擁工作的基礎(chǔ)，努力在全社會(huì)形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的濃厚氛圍，切實(shí)提高雙擁工作的整體水平。

三、互辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)雙擁工作活力。

一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作。創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城是市委、市政府、赤峰軍分區(qū)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)各部門(mén)的重要政治任務(wù)。各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建雙擁模范城工作任務(wù)要求，繼續(xù)把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程抓好，抓實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)地負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取雙擁工作匯報(bào)，研究雙擁工作，解決實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)檢查本單位、本系統(tǒng)雙擁工作開(kāi)展情況，檢查各項(xiàng)政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的創(chuàng)建雙擁模范城的幾項(xiàng)“一票否決”內(nèi)容，必須落實(shí)到位。要堅(jiān)持用爭(zhēng)創(chuàng)力度推動(dòng)日常工作，用爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)衡量各項(xiàng)工作成效，用爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)激勵(lì)廣大軍民的士氣，不斷提高全市雙擁工作整體水平。在落實(shí)好一般性要求，做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，努力使我市的雙擁工作有特色，有亮點(diǎn)，有創(chuàng)新。

二是不斷推進(jìn)雙擁工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，我們以市委、市政府和軍分區(qū)的名義下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作的意見(jiàn)》，《赤峰市擁軍優(yōu)屬規(guī)定和駐赤部隊(duì)擁政愛(ài)民規(guī)定的通知》，修訂了《赤峰市駐軍部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬安置工作暫行規(guī)定》。這些政策文件為全市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，使我市的雙擁工作有規(guī)可據(jù)、有章可循，是我市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展雙擁工作的政策性、指導(dǎo)性文件，落實(shí)好這些文件精神，各成員單位肩負(fù)著重要職責(zé)，市雙擁辦要加強(qiáng)對(duì)文件精神落實(shí)的檢查、督促和指導(dǎo)，各單位也要強(qiáng)化自查，不斷改進(jìn)工作，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效。

要緊密結(jié)合全市“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)雙擁工作制度、機(jī)制創(chuàng)新，始終把完善雙擁工作政策和制度作為抓雙擁工作的根本大計(jì)，把落實(shí)雙擁工作政策作為工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持完善黨委議軍會(huì)議制度、第一書(shū)記述職會(huì)議制度、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、軍地聯(lián)席會(huì)議制度、軍地合署辦公制度等，研究國(guó)家、自治區(qū)雙擁工作的最新動(dòng)態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府、軍分區(qū)對(duì)做好雙擁工作的新要求，緊緊把握廣大軍民對(duì)雙擁工作的新期望，不斷建立健全各項(xiàng)雙擁工作政策、制度、措施，堅(jiān)持始終走在前列。

三是持之以恒地推進(jìn)國(guó)防雙擁宣傳教育深入人心。進(jìn)一步充實(shí)宣傳教育內(nèi)容，全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)家安全教育、革命傳統(tǒng)教育和雙擁共建教育，使國(guó)家利益高于一切的思想根植于全軍全民頭腦中。進(jìn)一步豐富宣傳教育形式，把雙擁宣傳教育納入地方全民教育和部隊(duì)政治教育內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明創(chuàng)建和部隊(duì)政治思想教育的重要內(nèi)容，不斷提高國(guó)防和雙擁宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性。進(jìn)一步探索宣傳教育方法，既要利用公益性廣告宣傳牌、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等窗口服務(wù)單位公示公告軍人優(yōu)先優(yōu)惠政策，把宣傳與服務(wù)融為一體，又要充分利用現(xiàn)代傳媒手段便捷高效的優(yōu)勢(shì)，搭建遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，把國(guó)防雙擁納入黨員遠(yuǎn)程教育內(nèi)容。既要堅(jiān)持在每年的7月至8月份開(kāi)展國(guó)防雙擁集中宣傳月活動(dòng)，又要充分發(fā)揮軍史館、國(guó)防教育展廳、烈士紀(jì)念建筑物等國(guó)防教育基地的作用。堅(jiān)持辦好《赤峰民政》、《赤峰雙擁通訊》簡(jiǎn)報(bào)和《塞外兵歌》欄目，及時(shí)更新赤峰民政信息網(wǎng)站雙擁專欄的內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育深入人心，家喻戶曉。進(jìn)一步發(fā)揮部隊(duì)的模范帶頭作用，用人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)教育人，用實(shí)際行動(dòng)影響人，把子弟兵愛(ài)人民、學(xué)人民、為人民先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)，愛(ài)國(guó)防的主動(dòng)性。

四是積極探索新載體推進(jìn)軍民共建上水平。軍地雙方要積極主動(dòng)地就近就便結(jié)對(duì)共建，經(jīng)常開(kāi)展共建活動(dòng)，使我市軍民共建有數(shù)量，有質(zhì)量。今年要召開(kāi)軍民共建座談會(huì)，對(duì)軍民共建先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，大力宣傳先進(jìn)典型，帶動(dòng)全市軍民共建活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。要進(jìn)一步規(guī)范雙擁共建工作制度，軍民共建要簽訂共建公約，制定共建活動(dòng)制度，由市雙擁辦和市精神文明辦頒發(fā)軍民共建牌匾，增強(qiáng)雙擁共建的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。軍民共建活動(dòng)要突出辦實(shí)事，解難題。

五是加大力度推進(jìn)各項(xiàng)擁軍優(yōu)待安置政策全面落實(shí)。首先，要加大隨軍隨調(diào)家屬安置力度。對(duì)原在行政事業(yè)單位工作的隨軍隨調(diào)家屬和隨軍隨調(diào)前有專業(yè)技術(shù)資格的，要盡量本著對(duì)口的原則及時(shí)進(jìn)行安置。對(duì)下崗和其他未就業(yè)隨軍隨調(diào)家屬，由市人社局和市雙擁辦共同組織學(xué)習(xí)考察一下外地的經(jīng)驗(yàn)做法，抓幾個(gè)試點(diǎn)，找出一個(gè)切實(shí)可行的安置辦法。其次，要加大各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)力度，進(jìn)一步建立完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待政策落實(shí)到位，使優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。優(yōu)先把重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入城市、農(nóng)村低保范圍，納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，納入大病救助范圍，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決“三難”問(wèn)題。第三，要進(jìn)一步做好退役士兵安置工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)各項(xiàng)安置政策，大力推進(jìn)退役士兵安置改革。繼續(xù)采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，完成符合安置條件的退役士兵安置任務(wù)。要確保退役士兵一次性自謀職業(yè)金，待安置期間生活費(fèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到每一名退役士兵手中。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》精神，做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，形成以培訓(xùn)促就業(yè)的工作機(jī)制，切實(shí)提高廣大退役士兵的自主就業(yè)能力。要進(jìn)一步做好軍休安置管理工作，逐步完善軍休服務(wù)管理社會(huì)化體制，落實(shí)好軍休人員兩個(gè)待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好傷病殘退役軍人退役安置工作。

同志們，雙擁工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，光榮而艱巨。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，軍地同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力爭(zhēng)當(dāng)雙擁工作排頭兵，不斷開(kāi)創(chuàng)我市雙擁工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才，x同志就《貫徹落實(shí)***、省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及相關(guān)文件精神重點(diǎn)工作計(jì)劃》、《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《******x區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》x個(gè)文件的形成過(guò)程，遵循的原則和主要內(nèi)容作了詳細(xì)的說(shuō)明。經(jīng)過(guò)深入討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的這幾個(gè)文件原則通過(guò)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)會(huì)議討論情況作進(jìn)一步修改完善后，抓緊印發(fā)實(shí)施。

去年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，認(rèn)真貫徹***關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列方針政策，全面落實(shí)省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，做了大量工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，政治協(xié)商扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)成員參與和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部一年來(lái)的工作給予充分肯定。下面，我就進(jìn)一步做好全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的十八大。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看以來(lái)，以******同志為******的黨***著眼鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，作出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、歷史性的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大意義。成立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)、理順統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措。一是能夠有力協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的正確執(zhí)行?？梢愿玫卮龠M(jìn)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位各司其職、溝通協(xié)調(diào)、相互配合，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策、法律法規(guī)在各領(lǐng)域、各方面工作中的正確貫徹執(zhí)行。二是能夠有效督促檢查確保***精神的貫徹落實(shí)。通過(guò)建立健全黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作督查機(jī)制，既可以協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查，也可以督促有關(guān)部門(mén)各盡其責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作，確保***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策、法律法規(guī)落實(shí)到位。

第二，要大力提升新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、方針政策和相關(guān)知識(shí)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ)。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，納入黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻理解把握做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則、基本方針、工作方法和著力重點(diǎn)。要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)******統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和省、市、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，將黨***關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聚焦全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入分析原因，理清破解思路，拿出有針對(duì)性的措施，使調(diào)查研究的過(guò)程成為解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)的過(guò)程，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，要努力構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作有效運(yùn)行的體制機(jī)制。*********《條例》及省、市、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》，是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的政策法規(guī)，成立區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，其目的就是要保障政策法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。統(tǒng)戰(zhàn)各相關(guān)單位，要深刻理解和把握************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，認(rèn)真履行好黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)職責(zé)，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局，形成工作的強(qiáng)大合力。要積極推動(dòng)落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》（遼委辦發(fā)〔x〕x號(hào)），建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

今年是全面落實(shí)************關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作系列重大決策部署的重要一年。我們要以全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)工作計(jì)劃為抓手，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任分工，注重統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏力度，扎實(shí)有效地把***和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

第一，要凝心聚力，全力推動(dòng)我區(qū)新一輪振興發(fā)展。我們要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極為我區(qū)振興發(fā)展作貢獻(xiàn)。一要凝聚共識(shí)。要組織引導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨外代表人士共識(shí)教育，引導(dǎo)黨外人士在參與意識(shí)形態(tài)工作中凝聚共識(shí)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持黨外人士參與民主協(xié)商，為x區(qū)發(fā)展振興建言獻(xiàn)策；支持黨外人士開(kāi)展考察調(diào)研和民主監(jiān)督；廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方智慧，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要凝聚力量。推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)黨外人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”發(fā)展。同時(shí)，要引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

第二，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與精準(zhǔn)扶貧。各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是精準(zhǔn)扶貧工作的一支重要力量。我們要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)作用，努力在精準(zhǔn)扶貧中做貢獻(xiàn)。一要引導(dǎo)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞幫扶地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展教育醫(yī)療以及在精準(zhǔn)扶貧中遇到的問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研，提出實(shí)在管用的對(duì)策。二要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育適用于當(dāng)?shù)亍⑼度胄?、?jiàn)效快、收入高的特色農(nóng)產(chǎn)品，幫助實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)專家和科技人員，在農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)提升等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。開(kāi)展“千企聯(lián)千村﹒同走致富路”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，協(xié)調(diào)企業(yè)與貧困村和貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，為貧困村農(nóng)產(chǎn)品提供產(chǎn)、供、銷等服務(wù)，創(chuàng)新適合貧困村和企業(yè)自身發(fā)展合作共贏方式，多渠道幫助貧困村脫貧致富。三要開(kāi)展就業(yè)扶貧。以推動(dòng)就業(yè)為根本，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困家庭人員就業(yè)。加強(qiáng)小微企業(yè)、農(nóng)村電商、種植養(yǎng)殖等技術(shù)人才培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第三，要著眼維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各級(jí)黨委要切實(shí)把民族宗教工作擺在突出位置，與推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。民族工作方面：全面貫徹落實(shí)***和省、市、區(qū)委關(guān)于民族工作的要求部署，特別是要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，把握我區(qū)民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)少數(shù)民族聚居較多村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。宗教工作方面：要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話精神，嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》要求依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，并支持愛(ài)國(guó)民族宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的民族宗教界代表人士隊(duì)伍。

第四，要落實(shí)政策，切實(shí)加強(qiáng)黨外干部的選拔培養(yǎng)使用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省委、市委關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，切實(shí)抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作。明年的重點(diǎn)任務(wù)是按照《重點(diǎn)工作計(jì)劃》提出的路線圖與時(shí)間表，把握人大、政府、政協(xié)換屆的有利契機(jī)，落實(shí)好黨外代表人士選拔、培養(yǎng)、使用的各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決黨外人大代表、政協(xié)委員及常委比例偏低、政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備不足等問(wèn)題。牽頭單位和參與單位要各盡其責(zé)，盡快予以解決。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)鍵在于發(fā)揮作用、推動(dòng)工作落實(shí)，決不能成為擺設(shè)。要認(rèn)真履職盡責(zé)，建立健全工作機(jī)制，注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，切實(shí)做到把握方向統(tǒng)攬全局、遵守規(guī)則嚴(yán)格程序、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、協(xié)調(diào)各方增強(qiáng)合力。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線重要工作部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的黨委（黨組）要切實(shí)履行好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。認(rèn)真按照************在***統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話要求，以及《條例》對(duì)各級(jí)黨委明確的工作職責(zé)，抓好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的落實(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》定期召開(kāi)全體會(huì)議，并視情況召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)***、省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署，解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問(wèn)題。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，推動(dòng)本單位和本系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開(kāi)展。各成員單位要明確做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第二，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要加強(qiáng)溝通，形成合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，需要黨政各個(gè)部門(mén)共同努力，協(xié)同參與。各成員單位的責(zé)任尤其重大，要根據(jù)《條例》及市委、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)政策法規(guī)，重點(diǎn)是剛性規(guī)定，按照《重點(diǎn)工作計(jì)劃》確定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)和工作進(jìn)度，明確各自職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要以落實(shí)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神為契機(jī)，聚焦工作中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，拿出有針對(duì)性的辦法舉措，一個(gè)一個(gè)加以破解，推動(dòng)會(huì)議精神和x個(gè)文件要求落實(shí)到位。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用。認(rèn)真履行《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》賦予的職責(zé)，開(kāi)展好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的相關(guān)工作，擔(dān)負(fù)起“黨管統(tǒng)戰(zhàn)，黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的主體責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策落實(shí)到位。要加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系，積極主動(dòng)地提供理論政策和工作指導(dǎo)等方面的服務(wù)，支持領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)，發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作和落實(shí)《條例》及市委、區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》、《重點(diǎn)工作規(guī)劃》的責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。

第四，要加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)工作落實(shí)。要把貫徹落實(shí)***和省、市、區(qū)委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，納入督查工作的重要內(nèi)容，把經(jīng)常性的督查和深入實(shí)地的專項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)。把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高落實(shí)的成效。

總之，我們要著眼最大公約數(shù)，固守住中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政這個(gè)同心圓圓心，把包容的多樣性半徑拉得越長(zhǎng)越好，畫(huà)出的同心圓越大越好，匯聚的力量越強(qiáng)越好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為******的黨***周?chē)?，凝心聚力，振奮精神，以全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新成效，推進(jìn)我區(qū)新一輪全面振興發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，市政府x市長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容：一是要求全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，分別對(duì)應(yīng)急管理、煤炭、交通等行業(yè)部門(mén)和各區(qū)縣提出了明確要求；二是要求各區(qū)縣切實(shí)履職盡責(zé)保安全。因此，把大家召集起來(lái)，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次再安排、再督促、再落實(shí)，目的只有一個(gè)，就是動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。剛才，區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)并安排了全區(qū)安全生產(chǎn)工作，煤炭、交警部門(mén)做了發(fā)言，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

x月x日、x日，我市相繼發(fā)生了x事故、x交通事故，不僅給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，造成了被動(dòng)。國(guó)務(wù)委員x、省委書(shū)記x、省長(zhǎng)x專門(mén)作出批示。對(duì)此，市委、市政府召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、安委會(huì)專題會(huì)研究安排安全生產(chǎn)工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)、市安委會(huì)各成員單位組織成立明查暗訪組、執(zhí)法檢查組開(kāi)展檢查，足見(jiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，也充分說(shuō)明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。這個(gè)時(shí)候如果還不重視，即是不講政治的表現(xiàn)，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要深刻汲取事故教訓(xùn)，保持警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

進(jìn)入年末，客流、物流、車(chē)流驟增，雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，是事故的易發(fā)期和多發(fā)期。煤礦安全方面：各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、區(qū)煤炭局要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家煤監(jiān)局督導(dǎo)組“一停二整三關(guān)”要求，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查，深入排查治理隱患，嚴(yán)防違法生產(chǎn)建設(shè)行為。特別是煤炭局要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，聘請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)煤礦瓦斯、水、火等因素“會(huì)診”，徹查徹改重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，確保安全。道路交通安全方面：落實(shí)境內(nèi)路段包抓責(zé)任，強(qiáng)化事故多發(fā)路段雙路長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全路段責(zé)任管控。以事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段、惡劣天氣及地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，“一路一策”落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全惡劣天氣應(yīng)急處置部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快推進(jìn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)查“三超一疲勞”、車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)等各類交通違法行為，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，全區(qū)16個(gè)安全委員會(huì)，要圍繞非煤礦山、工貿(mào)、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游、特種設(shè)備等領(lǐng)域和行業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式整治，補(bǔ)齊短板不足，確保實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。

要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，始終把隱患排查治理作為首要任務(wù)來(lái)抓一方面，要以“精細(xì)化”的手段查隱患各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要采取“四不兩直”、暗查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，高度重視那些習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪的普遍性問(wèn)題，按照“一患一檔一策”的要求，建立隱患清單和非法違法行為信息庫(kù)，不放過(guò)一個(gè)漏洞，不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)，不留下一點(diǎn)空白另一方面，要以“零容忍”的態(tài)度治隱患查而不糾等于沒(méi)查，糾而不力就是白糾對(duì)排查出的安全隱患，要把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，分級(jí)掛牌，跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，銷號(hào)一處對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決打擊“你查我?！薄澳阕呶倚小钡淖矫圆匦袨椋瑖?yán)密防控死灰復(fù)燃、帶傷運(yùn)行。

安全責(zé)任，不能靠運(yùn)氣，核心在人，關(guān)鍵是落實(shí)。80%以上的安全生產(chǎn)事故都是責(zé)任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、紀(jì)律不嚴(yán)明的問(wèn)題。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，區(qū)安委辦都要嚴(yán)查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，實(shí)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅整改，該處罰的處罰、該采取措施的采取措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置。

同志們，參加今天會(huì)議的同志都肩負(fù)著抓安全生產(chǎn)的重任，大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，深刻反思反省，是否扛起了安全生產(chǎn)責(zé)任，是否時(shí)刻繃緊了安全生產(chǎn)的弦，是否始終堅(jiān)持了人民至上、生命至上，切實(shí)以履職盡責(zé)、身先士卒的實(shí)際行動(dòng)確保安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)，確保不再出現(xiàn)死亡事故，堅(jiān)決保障人民生命安全。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

黨的xx屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，把以來(lái)中央管黨治黨的理論和實(shí)踐推向新高度。上周召開(kāi)的共青團(tuán)xx屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革攻堅(jiān)進(jìn)行研究部署。去年以來(lái)，《廣東共青團(tuán)改革方案》歷時(shí)數(shù)月幾經(jīng)易稿，上個(gè)月，省委辦公廳正式印發(fā)《廣東共青團(tuán)改革方案》，吹響了廣東共青團(tuán)改革的集結(jié)號(hào)。全面從嚴(yán)治團(tuán)、深化共青團(tuán)改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。

下面我跟大家說(shuō)的這些話，與其說(shuō)是作為團(tuán)省委書(shū)記對(duì)大家提要求，不如說(shuō)是從一位老團(tuán)干的角度，跟大家談心，談?wù)勎覍?duì)共青團(tuán)工作的感受和體會(huì)。共青團(tuán)沒(méi)有很大的權(quán)力，但肩負(fù)的使命重大，黨委、社會(huì)、青年對(duì)我們的期待很高。共青團(tuán)又是個(gè)特別講情懷的組織，而對(duì)共青團(tuán)的理解、熱愛(ài)乃至融入，又需要一定的時(shí)間和經(jīng)歷積淀。但大部分團(tuán)干部一般又不會(huì)干太長(zhǎng)時(shí)間，短則2-3年，長(zhǎng)一般也就3-5年。很多團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗時(shí)都感嘆剛找到感覺(jué)就要離開(kāi)了。所以每當(dāng)碰到這種機(jī)會(huì)，我都很想盡快地、更多地把自己所思所想所得與大家交流，希望對(duì)大家融入和熱愛(ài)團(tuán)的事業(yè)、推動(dòng)團(tuán)的工作有所幫助。今天我想圍繞大會(huì)的主題――“從嚴(yán)治團(tuán)、改革攻堅(jiān)”這8個(gè)字，談4個(gè)方面的內(nèi)容。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的使命感和責(zé)任感。

全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)是黨中央對(duì)管團(tuán)治團(tuán)提出的新任務(wù)和新要求。深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治團(tuán)的重大意義，理解為什么要從嚴(yán)治團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，向黨學(xué)習(xí)、向黨看齊，對(duì)于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

(一)從嚴(yán)治團(tuán)是黨對(duì)共青團(tuán)的重要政治交代。

黨的以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的xx屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作了全面部署和安排。由于黨與團(tuán)的特殊關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨的要求理所當(dāng)然包含了從嚴(yán)治團(tuán)的要求。強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，抓黨建就要抓團(tuán)建。”中央政治局會(huì)會(huì)議在研究共青團(tuán)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，團(tuán)要管團(tuán)，全面從嚴(yán)治黨的要求要變成全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動(dòng)?！秉h中央書(shū)記處指出，“要大力推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，堅(jiān)持思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)，把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿于團(tuán)的建設(shè)全過(guò)程。全面從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期黨中央對(duì)共青團(tuán)提出的政治要求和政治使命?！?/p>

從黨中央一系列部署可以看出，中央管黨治黨的過(guò)程中，始終從團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分的戰(zhàn)略高度，親切關(guān)心、具體指導(dǎo)從嚴(yán)治團(tuán)工作?？梢哉f(shuō)從嚴(yán)治團(tuán)就是當(dāng)前黨中央對(duì)共青團(tuán)組織重要的囑托，也是對(duì)共青團(tuán)組織重要的政治交代。黨有號(hào)召，團(tuán)就必須要有行動(dòng)，這就是當(dāng)前共青團(tuán)組織最大的政治。全團(tuán)都要站在講政治的高度，向從嚴(yán)治黨的要求看齊，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)從嚴(yán)治團(tuán)是新時(shí)期共青團(tuán)履行根本職責(zé)使命的必然要求。

在新的歷史時(shí)期，我們黨以自我革新的勇氣全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必然要求作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)組織更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為黨的事業(yè)凝聚源源不斷的青春力量。團(tuán)中央明確提出，要著力構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，而“從嚴(yán)治團(tuán)”就是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要保障。只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能?chē)?yán)出吸引力，嚴(yán)出精氣神，將廣大的青年凝聚在團(tuán)旗下;只有從嚴(yán)治團(tuán)，才能?chē)?yán)出凝聚力，嚴(yán)出戰(zhàn)斗力，才能在圍繞中心、服務(wù)大局的時(shí)代舞臺(tái)上彰顯作為;只有從嚴(yán)治團(tuán)，嚴(yán)出新作風(fēng)、嚴(yán)出新形象，才能真正發(fā)揮聯(lián)系黨與廣大青年的橋梁和紐帶作用，才能緊跟時(shí)代步伐，把準(zhǔn)青年脈搏，更好地適應(yīng)新的時(shí)代條件下青年群眾工作的需要。

(三)只有從嚴(yán)治團(tuán)才能破解問(wèn)題，煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

當(dāng)前，團(tuán)的工作和建設(shè)中不同程度地存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”的問(wèn)題，工作有效覆蓋面不足，團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)、團(tuán)青不分等問(wèn)題，偏離了團(tuán)的組織使命和工作宗旨，嚴(yán)重阻礙了團(tuán)組織的發(fā)展。李源潮同志在團(tuán)中央全會(huì)上的講話也指出了當(dāng)前團(tuán)的組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題：“一是基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變，有效覆蓋面不足問(wèn)題依然突出;二是團(tuán)的政治生活、組織生活不夠嚴(yán)格，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng);三是團(tuán)內(nèi)法規(guī)制度不少，關(guān)鍵是執(zhí)行和落實(shí)不夠”，并深刻指出“從組織上從嚴(yán)治團(tuán)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，才能把共青團(tuán)強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)?！?/p>

毛主席說(shuō)過(guò)，“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉”。沒(méi)有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，沒(méi)有敢于硬碰硬的精神，這些問(wèn)題不可能自己解決。這次改革我們?cè)诮鉀Q基層缺人缺錢(qián)缺陣地方面做了很好的頂層制度設(shè)計(jì)，但是，要是沒(méi)有嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，一種可能是坐等文件落地，不愿意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，或者是碰到一點(diǎn)困難、一點(diǎn)不同聲音就知難而退，甚至落荒而逃，最后當(dāng)然是好政策也落不了地;第二種可能是增加了人和經(jīng)費(fèi)，但是人浮于事，既沒(méi)干成什么事，錢(qián)也沒(méi)花好。這不但破壞組織形象，沒(méi)準(zhǔn)還被問(wèn)責(zé)。只有解決管團(tuán)治團(tuán)的“寬松軟”問(wèn)題，讓各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員在政治上、思想上、行動(dòng)上都嚴(yán)起來(lái)，才能真正凝心聚力，逐一破解當(dāng)前困擾共青團(tuán)發(fā)展的各種問(wèn)題，重新煥發(fā)團(tuán)的生機(jī)活力。

二、把從嚴(yán)治團(tuán)要求貫穿共青團(tuán)工作的全過(guò)程。

從嚴(yán)治團(tuán)是理念，是態(tài)度，更應(yīng)該是具體的行動(dòng)。必須把從嚴(yán)治團(tuán)的要求貫穿到共青團(tuán)工作的全過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要落實(shí)中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)提出的“思想建團(tuán)、制度治團(tuán)、紀(jì)律管團(tuán)、作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)”這十六字要求。

(一)以理想信念引領(lǐng)思想建團(tuán)，構(gòu)筑共青團(tuán)精神高地。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨的指揮，是從嚴(yán)治團(tuán)的靈魂。引用鄧小平同志的話說(shuō)：“共青團(tuán)犯一千條錯(cuò)誤都沒(méi)有關(guān)系，但是有一條錯(cuò)誤不能犯，就是脫離黨的軌道?！比鎻膰?yán)治團(tuán)，必須從政治上嚴(yán)起。向黨中央看齊，向黨的要求看齊，首先要有堅(jiān)定的理想信念。把理想信念挺在前面，是共青團(tuán)與黨同心同德、同向同行的精神力量，是共青團(tuán)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要思想基礎(chǔ)。共青團(tuán)是特別講情懷，特別講信念的組織。我常說(shuō)，政治上強(qiáng)，是團(tuán)干部最大的優(yōu)勢(shì)，是安身立命之本，丟掉了這個(gè)根本，我們憑什么吸引優(yōu)秀青年加盟?憑什么動(dòng)員帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年跟黨走?這既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

思想建團(tuán)，除了團(tuán)干部自身必須堅(jiān)定理想信念之外，更重要的是要履行好黨賦予共青團(tuán)的根本職責(zé)使命，也就是做好青少年的思想引領(lǐng)工作。往別人的腦袋裝思想，這是最不容易做的事情。最近中央書(shū)記處明確要求共青團(tuán)除了引導(dǎo)青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想外，還要引導(dǎo)青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，這對(duì)我們的思想引領(lǐng)工作提出了更高的要求。

在去年的全會(huì)上，跟大家交流廣東共青團(tuán)工作存在哪些問(wèn)題的時(shí)候，我講了三個(gè)問(wèn)題，其中第一個(gè)問(wèn)題就是青少年思想引領(lǐng)的核心主業(yè)放松和弱化的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)我也總結(jié)了三個(gè)原因，一是思想引領(lǐng)工作是系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，難以很快見(jiàn)成效，總體來(lái)說(shuō)屬于“功成不在我”那一類工作，不愿意干;二是認(rèn)為思想引領(lǐng)工作很傳統(tǒng)，很難創(chuàng)新，沒(méi)什么好辦法，不會(huì)干;三是伴隨著黨建工作越往下相對(duì)弱化，團(tuán)的思想引領(lǐng)工作也呈現(xiàn)逐級(jí)弱化的傾向。我也說(shuō)我有幾點(diǎn)很深的感受，一是越高層的領(lǐng)導(dǎo)越重視思想引領(lǐng)核心主業(yè)工作;二是對(duì)共青團(tuán)的工作認(rèn)識(shí)越深、從事團(tuán)的工作越長(zhǎng)時(shí)間的團(tuán)干部越感到思想引領(lǐng)工作的重要性;三是政治上越強(qiáng)、越有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，越愿意抓思想引領(lǐng)工作。

可以說(shuō)，思想引領(lǐng)工作在共青團(tuán)工作版圖中的重要性是不可替代的，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。在《廣東共青團(tuán)改革方案》的諸多改革舉措中，第一條就是思想引領(lǐng)，明確了“要切實(shí)履行好引導(dǎo)青年的根本職責(zé)使命，把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，把引導(dǎo)青年的工作成效作為評(píng)價(jià)各級(jí)團(tuán)組織的基本要求和重要指標(biāo)，形成全省團(tuán)組織聚焦思想引領(lǐng)核心主業(yè)的工作格局?！毙麄魉枷牒屠硐胄拍罱逃墓ぷ鞑缓米?，但我們要有信心。這些年來(lái)，一代又一代共青團(tuán)人探索了很多開(kāi)展思想引領(lǐng)工作的好載體、好項(xiàng)目和好方法，如“青馬工程”、“奮斗的青春最美麗”、“與信仰對(duì)話”、“十八歲成人宣誓”、尋找“最美南粵少年”，以及實(shí)踐育人、體驗(yàn)教育等等，關(guān)鍵是要有釘釘子的精神，虛功實(shí)做，功成不必在我，把教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定“四個(gè)自信”、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等思想引領(lǐng)的工作做到青年的心坎上。

(二)以嚴(yán)實(shí)要求推進(jìn)制度治團(tuán)和紀(jì)律管團(tuán)，完善從嚴(yán)治團(tuán)工作體系。

推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，就必須形成務(wù)實(shí)有效的管團(tuán)治團(tuán)的工作體系，確保做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一手要抓好制度構(gòu)建完善，一手要抓好制度執(zhí)行落實(shí)。在制度構(gòu)建方面，日前，團(tuán)中央出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定和“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則，這是管團(tuán)治團(tuán)的重要基本制度。我們也據(jù)此組織起草了《廣東共青團(tuán)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的實(shí)施意見(jiàn)》，在會(huì)上征求了大家的意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)融匯了團(tuán)中央文件精神，也填補(bǔ)了團(tuán)內(nèi)的一些制度空白，如團(tuán)內(nèi)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、團(tuán)干部全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。我們要以完善制度建設(shè)和抓制度落實(shí)為切入，把從嚴(yán)治團(tuán)的核心理念和要求融入團(tuán)工作全過(guò)程，真正形成從嚴(yán)治團(tuán)的工作體系。這次團(tuán)中央全會(huì)上請(qǐng)了幾位省、市和基層的同志圍繞從嚴(yán)治團(tuán)工作做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，都很有借鑒意義。如重慶開(kāi)展了團(tuán)員民主評(píng)議團(tuán)支部書(shū)記，滿意度達(dá)不到60%的立即下馬。你說(shuō)它很難也不難，關(guān)鍵是認(rèn)真。希望大家積極探索、先行先試。

“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。制度要落實(shí)，只有使問(wèn)責(zé)嚴(yán)起來(lái)，才能發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果，只有以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，才能擰緊從嚴(yán)治團(tuán)的責(zé)任螺絲，也只有使問(wèn)責(zé)制度化常態(tài)化，才能促進(jìn)團(tuán)干部履職到位，促進(jìn)紀(jì)律執(zhí)行到位，推動(dòng)管團(tuán)治團(tuán)從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。下來(lái)全團(tuán)都會(huì)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，對(duì)那些作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、落實(shí)工作不力、青年滿意度較低的團(tuán)干部，特別是造成不良影響的團(tuán)干部，我們要進(jìn)行提醒談話、團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的要提請(qǐng)地方黨委或其所在黨組織調(diào)整崗位，這是要說(shuō)到做到的。

(三)以專職團(tuán)干為關(guān)鍵促進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)團(tuán)。

指出，“推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在團(tuán)干部”，“各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理”，“團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，一要講‘嚴(yán)’字，二要講‘實(shí)’字，一個(gè)人在年輕的時(shí)候多錘煉、多摔打是好事，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展都是寶貴財(cái)富?！比鎻膰?yán)治黨要求要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同樣的，團(tuán)干部是推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展的骨干力量，從嚴(yán)治團(tuán)必須首先抓住團(tuán)干部，特別是各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，團(tuán)干部是團(tuán)員和青年的表率，團(tuán)干部嚴(yán)了實(shí)了，就能以上率下，帶出新風(fēng)氣。另一方面，從嚴(yán)治團(tuán)的工作說(shuō)到底還是要團(tuán)干部來(lái)抓，從嚴(yán)治團(tuán)各項(xiàng)制度措施還是要團(tuán)干部來(lái)推動(dòng)落實(shí)，從嚴(yán)治團(tuán)能不能落實(shí)到位，與團(tuán)干部本身愿不愿抓，敢不敢抓，抓得到不到位直接相關(guān)。

毛主席說(shuō)過(guò)“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！痹诟母锎蟪泵媲?，團(tuán)干部素質(zhì)總體上是過(guò)硬的。但我們也看到，在改革推進(jìn)過(guò)程中，一些團(tuán)干部身上還存在這樣那樣的問(wèn)題：有的團(tuán)干部工作存在慣性、惰性，習(xí)慣于四平八穩(wěn)、習(xí)慣于簡(jiǎn)單安逸，路徑依賴、擺脫不了舊的工作方式;有的團(tuán)干部束手束腳、瞻前顧后，存在等待觀望、得過(guò)且過(guò)的思想;有的團(tuán)干部花拳繡腿、敷衍塞責(zé)，沒(méi)有把主要精力集中到改革上;有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改。這些問(wèn)題將極大影響和干擾共青團(tuán)改革的有力推進(jìn)。

這次提交大會(huì)討論的從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)施意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)全面從嚴(yán)治團(tuán)責(zé)任落實(shí)不力的團(tuán)組織及其主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究。各級(jí)團(tuán)干要錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)決摒棄“官本位”意識(shí)，做青年群眾工作的行家里手，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。前不久，媒體就披露了內(nèi)地某省一個(gè)團(tuán)縣委整個(gè)班子發(fā)生違紀(jì)的案件。團(tuán)縣委班子和相關(guān)人員違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，以“銜接領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)用”名義送禮送紅包等，總共套取財(cái)政資金達(dá)50多萬(wàn)元。該團(tuán)縣委書(shū)記受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)和降級(jí)處分，2名副書(shū)記和相關(guān)人員都受到了嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分，在全社會(huì)造成了惡劣的影響，令人十分痛心。以往社會(huì)上都認(rèn)為共青團(tuán)是“清水衙門(mén)”，但如果不重視廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也一樣會(huì)滋生腐敗。這對(duì)各級(jí)團(tuán)干部是一記響亮的警鐘。

三、正本清源、不忘初心，在推進(jìn)改革攻堅(jiān)的行動(dòng)中檢驗(yàn)從嚴(yán)治團(tuán)的成效。

《改革方案》已經(jīng)出臺(tái)，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下來(lái)就在“實(shí)施”兩個(gè)字，關(guān)鍵在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部能否統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從“嚴(yán)”字出發(fā)，從“實(shí)”字入手，抓貫徹、抓執(zhí)行，確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)深刻理解從嚴(yán)治團(tuán)與深化改革的內(nèi)在邏輯。

從嚴(yán)治團(tuán)是確保共青團(tuán)改革落地的政治保障。從嚴(yán)治團(tuán)首先必須確保的就是改革的政治方向不能偏，這與共青團(tuán)改革“政治性”的要求高度一致。從嚴(yán)治團(tuán)就是要對(duì)照從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，把推進(jìn)改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)“上綱上線”。在改革中懈怠的、應(yīng)付的團(tuán)干部，就是不講政治，就是從嚴(yán)治團(tuán)必須治理的對(duì)象。從嚴(yán)治團(tuán)確保了從政治上打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)共青團(tuán)改革，決定了我們推進(jìn)共青團(tuán)改革的狀態(tài)，也只有從嚴(yán)治團(tuán)才能從根本上增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

從嚴(yán)治團(tuán)是破解共青團(tuán)存在問(wèn)題的必然要求。共青團(tuán)不斷發(fā)展過(guò)程中也逐漸累積了一些問(wèn)題，有些問(wèn)題是多年不愿觸碰的老問(wèn)題，有些是長(zhǎng)期想解決，但卻由于失之于寬、失之于松、失之于軟，沒(méi)能解決的問(wèn)題，有些是新形勢(shì)下碰到的新問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不了，共青團(tuán)改革就無(wú)從談起。毛主席說(shuō)過(guò)“世界上就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”這里的“認(rèn)真”就是“嚴(yán)”和“實(shí)”。只有堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，才能直面制約共青團(tuán)發(fā)展的各種問(wèn)題，才能深入分析和研究問(wèn)題，才能埋下頭、撲下身子，一步一個(gè)腳印解決問(wèn)題，才能真正推動(dòng)共青團(tuán)改革扎實(shí)落地。

從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)改革的應(yīng)有之義。《改革方案》中明確了對(duì)從嚴(yán)治團(tuán)的系列要求，既有我們一直強(qiáng)調(diào)的團(tuán)干部隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)的組織、錘煉優(yōu)良團(tuán)風(fēng)等方面的內(nèi)容，也創(chuàng)造性地提出了一些新的要求。例如，在從嚴(yán)管好團(tuán)員方面，提出要嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。在從嚴(yán)管好團(tuán)干部方面提出了，建立團(tuán)干部協(xié)管制度和述職述廉制度，包括前面提到的團(tuán)干部問(wèn)責(zé)等。從嚴(yán)治團(tuán)的這些要求都是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是改革重要突破口和著力點(diǎn)。

(二)從共青團(tuán)肩負(fù)的政治使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步增強(qiáng)改革的動(dòng)力和信心。

在這次改革的過(guò)程中，我們可以深切地感受到，黨對(duì)團(tuán)的期望是很深的，對(duì)改革的要求也是很高的。團(tuán)中央的改革方案是群團(tuán)組織中第一個(gè)，也是目前為止唯一一個(gè)經(jīng)由中央政治局會(huì)專題研究討論的。不光改革方案，《青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也是由中央政治局會(huì)審議的。1年之內(nèi)，政治局會(huì)2次、中央書(shū)記處5次專題研究共青團(tuán)工作。同志們，我們難道從中不能感受到這份沉甸甸的重視與關(guān)愛(ài)嗎?為什么黨對(duì)團(tuán)的改革如此重視?這就必須要認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革的邏輯起點(diǎn)，要正本清源，把共青團(tuán)改革放在歷史的、全局的背景下來(lái)思考。

從歷史的維度來(lái)看，共青團(tuán)是黨親手締造的青年組織，共青團(tuán)從誕生那一天起就肩負(fù)著作為黨的助手和后備軍的使命。早期的黨團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重合，團(tuán)齡是合并計(jì)算到黨齡的，黨團(tuán)是親密的戰(zhàn)友和伙伴，共同浴血奮戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟，共同走過(guò)了九十多年的崢嶸歲月，共和國(guó)的軍功章里，有著共青團(tuán)濃墨重彩的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，黨團(tuán)的特殊政治關(guān)系是特殊的歷史背景和嚴(yán)密的政治邏輯所決定的。正因?yàn)槿绱?，共青團(tuán)才成為《黨章》用專章對(duì)彼此關(guān)系做出明確規(guī)定的唯一組織。

從現(xiàn)實(shí)的維度來(lái)看，眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨起家的“三大法寶”之一，就是“群眾路線”。工青婦等群團(tuán)組織就是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。共青團(tuán)所聯(lián)系的是廣大的青年，共青團(tuán)作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到黨與青年之間關(guān)系。在古今中外的政治發(fā)展中，青年永遠(yuǎn)是政治生態(tài)中最活躍的一個(gè)群體。許多政治事件的推動(dòng)發(fā)展，青年都發(fā)揮重要的先鋒作用。能否將這一龐大而又最活躍的群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)瑳Q定了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。青年群體的發(fā)展性也決定了對(duì)青年思想的塑造將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治影響?？梢哉f(shuō)，共青團(tuán)做的既是當(dāng)前的最活躍群體的政治工作，也是著眼未來(lái)的政治工作。

黨團(tuán)關(guān)系決定了共青團(tuán)鮮明的政治屬性，團(tuán)的工作對(duì)象決定了共青團(tuán)獨(dú)特的政治使命。指出，“人心是最大的政治”。為黨凝聚人心、贏得青年，從來(lái)就是黨交給共青團(tuán)最根本的政治任務(wù)。我們要深刻地意識(shí)到，共青團(tuán)的改革，不僅僅是自己的事情，而是關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨以及整個(gè)中國(guó)政治發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行黨的群眾路線的大背景下，黨對(duì)團(tuán)組織更好發(fā)揮作用寄予非常高的期待，希望共青團(tuán)能真正發(fā)揮好為黨凝聚人心、贏得青年、從而贏得未來(lái)的作用，這是我們改革最重要的邏輯起點(diǎn)。

去年11月3日，在主持中央政治局會(huì)會(huì)議審議中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鮮明提出了黨管青年的原則，第一次把青年工作提升到了與“黨管干部”、“黨管人才”一樣的新高度。這一青年工作的新定位，是黨中央對(duì)近一個(gè)世紀(jì)黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度概括。黨管青年，實(shí)際上解答了如何看待青年工作的問(wèn)題，明確了青年工作不僅僅是政府層面的服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的問(wèn)題，而且是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題。黨管青年就意味著黨將對(duì)青年工作的發(fā)展目標(biāo)、重大方針政策進(jìn)行全局層面的統(tǒng)籌，將動(dòng)員和組織更廣泛的力量投入到青年工作中。在黨管青年的新定位和新要求下，共青團(tuán)作為為黨做好青年工作的組織，也必然將在更高的政治定位下?lián)?dāng)起更重要的職責(zé)。你們回去也要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中央關(guān)于“黨管青年”的重要定位。這對(duì)我們的工作將有重大的、深遠(yuǎn)的、里程碑式的影響。

同志們，我們有幸在推進(jìn)共青團(tuán)改革的關(guān)鍵時(shí)期參與此項(xiàng)事業(yè)，要牢牢記住在七一講話中闡述的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的思想?！安煌跣摹本褪且羁汤斫夤睬鄨F(tuán)為什么出發(fā)，時(shí)刻銘記共青團(tuán)自建立之時(shí)起肩負(fù)的政治使命，自覺(jué)站在黨的事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)和理解團(tuán)的改革?！袄^續(xù)前進(jìn)”就是要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇氣，擼起袖子加油干，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革真正落地生根。

改革的過(guò)程就是克服問(wèn)題的過(guò)程，如何看待改革中碰到的問(wèn)題，如何破解改革中碰到的問(wèn)題，也是從嚴(yán)治團(tuán)的內(nèi)在要求。隨著改革的不斷深入，碰到的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越尖銳。在國(guó)家層面，全面深化改革時(shí)期和改革開(kāi)放初期相比，最大的區(qū)別在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾復(fù)雜、利益糾葛的“硬骨頭”。共青團(tuán)的改革也一樣，這一輪面對(duì)的很多就是長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)發(fā)展的“老大難”問(wèn)題，是需要大動(dòng)干戈、大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題。惟其艱難，愈顯重要。

在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部作為黨的助手和后備軍，要立志接黨的事業(yè)的班，而不是只想著接黨的干部的班?！包h的事業(yè)”，這是多么深切的期待和厚重的囑托啊!團(tuán)的事業(yè)就是黨的事業(yè)的一部分，如果我們團(tuán)的事業(yè)都抓不好，甚至不以為然，也就會(huì)損害黨的事業(yè)的根基，就會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我們的殷切期待和政治囑托，實(shí)際上將來(lái)，也不可能真正干好黨的事業(yè)。我沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)在團(tuán)內(nèi)碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取的干部，到了黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上忽然就能大徹大悟、煥然一新的。同志們，我們中間大部分同志在團(tuán)內(nèi)工作的時(shí)間都不會(huì)很長(zhǎng)，今后，我們沒(méi)有太多的機(jī)會(huì)像在團(tuán)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位一樣，站在“黨的事業(yè)”的高度去思考謀劃和推動(dòng)工作，這種使命意識(shí)潛移默化的熏陶影響和系統(tǒng)嚴(yán)密的政治素養(yǎng)訓(xùn)練，將是我們終生受益的寶貴精神財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)。

因此，我們只有以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰(shuí)的強(qiáng)烈事業(yè)心，直面問(wèn)題、無(wú)私無(wú)畏、攻堅(jiān)克難，才能破解改革的“瓶頸”，才能攻下改革路上的“攔路虎”，才能啃下制約發(fā)展的“硬骨頭”。這種強(qiáng)烈的事業(yè)心體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是體現(xiàn)在牢記使命、搶抓機(jī)遇上。我們強(qiáng)調(diào)干部要講政治，推進(jìn)共青團(tuán)改革工作就是當(dāng)前最大的政治。這次共青團(tuán)改革是以為核心的黨中央作出的重大決策，是黨交給共青團(tuán)的重要政治任務(wù)。指出，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。在改革大潮面前，各級(jí)團(tuán)干部必須以高度的政治自覺(jué)，按照《改革方案》已經(jīng)明確的改革目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。做工作特別是破難題，很多時(shí)候需要條件、需要機(jī)遇，需要一種“勢(shì)”。親自部署、親自推動(dòng)群團(tuán)改革，就是給共青團(tuán)工作創(chuàng)造的最重要的“勢(shì)”。改革的“窗口期”很短，在“窗口期”內(nèi)爭(zhēng)取黨政和相關(guān)部門(mén)關(guān)注和支持就容易，開(kāi)展工作就事半功倍，一旦錯(cuò)過(guò)“窗口期”，過(guò)了這村就沒(méi)這店。作為改革時(shí)期的團(tuán)干部，不能觀望等待、猶疑不決，一旦錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，就可能對(duì)一個(gè)地區(qū)未來(lái)共青團(tuán)工作造成不可估量的損失。大家要主動(dòng)對(duì)表，向黨的要求看齊，向團(tuán)中央、團(tuán)省委的做法看齊，確保改革措施層層落實(shí)，不走樣。以上率下、蔚然成風(fēng)是改革成功的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要增強(qiáng)推進(jìn)改革的緊迫感、責(zé)任感，真正的擔(dān)當(dāng)起改革的重任。

二是體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、直面問(wèn)題上。團(tuán)內(nèi)的老大難問(wèn)題確實(shí)不少，硬傷軟肋短板也真不少，有干部作風(fēng)、狀態(tài)和素質(zhì)能力參差的問(wèn)題，基層“四缺”總體薄弱的問(wèn)題，團(tuán)組織服務(wù)黨政工作大局意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、效果不顯的問(wèn)題，服務(wù)青年工作體系不全、資源不夠、本領(lǐng)不高的問(wèn)題，還有核心主業(yè)放松弱化問(wèn)題等等。當(dāng)然，具體到不同地方、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的共青團(tuán)組織，問(wèn)題可能并不一樣。對(duì)這些問(wèn)題，我們是熟視無(wú)睹、無(wú)動(dòng)于衷?還是心急如焚、迎難而上、知難而進(jìn)?長(zhǎng)期以來(lái)，很多團(tuán)干部碰到問(wèn)題有兩種傾向。一種是明知道有問(wèn)題，但都習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。一種是習(xí)慣了碰到問(wèn)題繞著走，尖銳的問(wèn)題、觸動(dòng)人利益的問(wèn)題、需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題、功成不在我的問(wèn)題、上級(jí)不容易看到成績(jī)的問(wèn)題都不愿意碰。怕求人丟面子、怕得罪人丟票子、怕麻煩領(lǐng)導(dǎo)影響位子。歸根結(jié)底，還是考慮個(gè)人的利益得失多了，考慮組織事業(yè)和青年福祉少了?！陡母锓桨浮窂某雠_(tái)到落地面臨很多困難，還有很多挑戰(zhàn)。我不希望大家一說(shuō)起改革就覺(jué)得“這東西很好，但要落實(shí)很難”，“我們基層很窮，這筆錢(qián)我們出不起”，“我們編制很緊，估計(jì)落實(shí)不了”。我希望大家首先想到的不是困難，而是怎么想辦法去推動(dòng)落實(shí)。

三是體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難，堅(jiān)韌頑強(qiáng)上。很多團(tuán)干部不缺乏直面改革的勇氣，但是缺乏推動(dòng)工作的韌勁。既然是認(rèn)定的工作就要下決心推動(dòng)，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的精神，不能一碰到困難就打退堂鼓，習(xí)慣于找個(gè)理由就下臺(tái)階?？梢哉f(shuō)，《改革方案》出臺(tái)的過(guò)程本身就是一個(gè)考驗(yàn)工作韌勁的過(guò)程?！陡母锓桨浮分写罅康恼呔褪俏覀冇仓^皮反復(fù)爭(zhēng)取下來(lái)的。

同志們，團(tuán)委書(shū)記這個(gè)位子，在大多數(shù)人眼中都是青年領(lǐng)袖或者起碼是青年帶頭人的職務(wù)。在座各位，應(yīng)該說(shuō)大多數(shù)都是同齡人中的佼佼者。我們中大部分是有級(jí)別、有待遇的。我一直在想，為什么組織要賦予共青團(tuán)干部一定的級(jí)別待遇，我們政治上的待遇比很多黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都高，各級(jí)黨委委員都有團(tuán)委書(shū)記一席之地，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大、政協(xié)，我們都是當(dāng)然的席位代表。組織給予我們的這些政治待遇，不是為了給我們個(gè)人積累政治資本、人脈關(guān)系，而是為了讓我們更好的去代表青年，為他們發(fā)聲呼吁，為他們爭(zhēng)取權(quán)益，是為了讓我們能在更高位去協(xié)調(diào)各方、破解難題。

只要愿意想、愿意干，辦法總是比困難多。譬如，在爭(zhēng)取加強(qiáng)基層人力財(cái)力方面，為了在《改革方案》中能夠出臺(tái)一些強(qiáng)基層的“硬措施”，我們提前做了大量深入的調(diào)研，收集了全省各市、縣團(tuán)委編制情況，對(duì)全省1584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織進(jìn)行全樣本數(shù)據(jù)收集和問(wèn)卷調(diào)查，摸清基層團(tuán)干配備存在的突出問(wèn)題，并收集粵東西北地區(qū)市、縣兩級(jí)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)情況，掌握第一手資料。正是前期做的大量工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為我們爭(zhēng)取政策提供有理有據(jù)的支持，最終在工作力量和經(jīng)費(fèi)保障方面爭(zhēng)取到了含金量很高的政策。

四、關(guān)于改革的幾個(gè)重要問(wèn)題。

(一)關(guān)于市縣等專職、掛職和兼職干部配備問(wèn)題。

一要深刻認(rèn)識(shí)中央對(duì)團(tuán)組織選配掛職兼職干部要求的精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意義。這項(xiàng)工作是群團(tuán)改革的一個(gè)突破口，中央高度重視，社會(huì)各方都很關(guān)注。改革優(yōu)化團(tuán)干部的來(lái)源和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大團(tuán)的代表性和廣泛性，既是共青團(tuán)改革和煥發(fā)更大生機(jī)活力的應(yīng)有之義，更是共青團(tuán)作為黨的青年組織在干部培養(yǎng)體系中發(fā)揮獨(dú)特作用的重要職責(zé)。大家要特別記住和深刻理解關(guān)于共青團(tuán)崗位定位的一句話，“要把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)?！蔽覀円驹邳h的事業(yè)傳承的政治高度來(lái)理解這項(xiàng)工作，不要把團(tuán)的崗位當(dāng)成自己的自留地，要敞開(kāi)大門(mén)擁抱和吸納各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀青年人才，建設(shè)更加開(kāi)放、更具代表性、更加突出群眾性的先進(jìn)青年組織。

二要準(zhǔn)確全面把握改革方案的要求，盡快啟動(dòng)，選好配強(qiáng)掛職、兼職干部?！陡母锓桨浮分忻鞔_市縣團(tuán)委班子是“在保持專職干部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上”配備掛兼職干部，也就是說(shuō)在現(xiàn)有班子專職成員基礎(chǔ)上，再配至少1名掛職干部和若干兼職干部，使掛兼職干部比例達(dá)到50%。這也是基于目前市、縣班子職數(shù)大多數(shù)是1正2副甚至1正1副，只有極少數(shù)是1正3副的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)的?！陡母锓桨浮芬蠼衲?月份之前，省市縣三級(jí)掛兼職干部要全部到位。你們回去就要馬上著手推動(dòng)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取聯(lián)合組織部門(mén)共同實(shí)施兼掛職干部的選配工作。不光是班子，中層以下干部的掛兼職比例也要努力達(dá)到50%。方案中也提出要建立補(bǔ)貼制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這些都有利于完善掛、兼干部配備和管理。

三要重視專職團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。大力選配掛兼職干部，不是說(shuō)專職干部不重要了。再多的兼職掛職干部，也取代不了專職干部的作用，特別是在各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在嚴(yán)格要求團(tuán)干部的同時(shí)，要關(guān)心專職干部的出路問(wèn)題。一方面，《改革方案》強(qiáng)調(diào)要“通過(guò)科學(xué)考核評(píng)價(jià)團(tuán)干部在任職期間的工作績(jī)效和表現(xiàn)，兼顧專長(zhǎng)特點(diǎn)、能力素質(zhì)、任職經(jīng)歷等因素，合理安排團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗沒(méi)有固定模式?！绷硪环矫妫陡母锓桨浮芬彩状蚊鞔_要“在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下合理規(guī)劃團(tuán)干部的成長(zhǎng)發(fā)展途徑，與組織部門(mén)共同建立團(tuán)的中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制”。這句話針對(duì)的是“中層干部轉(zhuǎn)崗難”這個(gè)全團(tuán)普遍存在的老大難問(wèn)題。上海的《改革方案》做了這個(gè)要求，我們也參照寫(xiě)進(jìn)我們的改革方案里。方案寫(xiě)進(jìn)去了，但關(guān)鍵是要落實(shí)好，真正推動(dòng)建成中層以上干部的轉(zhuǎn)崗?fù)扑]機(jī)制?？空l(shuí)去落實(shí)?當(dāng)然要靠團(tuán)市委書(shū)記、團(tuán)縣委書(shū)記，作為一把手，這些都是責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)和使命，必須主動(dòng)去推動(dòng)落實(shí)。

(二)關(guān)于夯實(shí)基層、解決“四缺”問(wèn)題。

一是要堅(jiān)決落實(shí)好縣級(jí)團(tuán)委根據(jù)轄區(qū)常住人口分別至少配備5、7、9名專職團(tuán)干部的要求?？h級(jí)團(tuán)委在整個(gè)共青團(tuán)組織體系里是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)委專職工作力量的建設(shè)，是整個(gè)改革能否成功的關(guān)鍵所在。這里所說(shuō)的“專職團(tuán)干”，應(yīng)主要理解為行政編制的團(tuán)干部，大家要按這個(gè)目標(biāo)去努力，團(tuán)市委書(shū)記要靠前指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，團(tuán)縣委書(shū)記也要主動(dòng)向縣委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快落實(shí)。此外，《改革方案》明確“東莞、中山市直轄鎮(zhèn)以及其他相當(dāng)于縣級(jí)或縣級(jí)以上的新區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、功能區(qū)等青年集聚區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行”。這句話含金量很高。原來(lái)各地有很多的新區(qū)，有的沒(méi)有設(shè)置團(tuán)組織，有的是工青婦合并辦公，有的連一個(gè)專職團(tuán)干也沒(méi)有。按照這個(gè)精神，也要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作力量，大家要用好這個(gè)政策去推動(dòng)。

二是要堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置和高校、中學(xué)團(tuán)干部配備要求?！陡母锓桨浮烦浞治樟恕吨袑W(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中關(guān)于高校團(tuán)委獨(dú)立設(shè)置、校院兩級(jí)團(tuán)委書(shū)記專職配備、落實(shí)中層正職待遇等高含金量高的舉措。同時(shí)，也明確落實(shí)20xx年團(tuán)中央、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見(jiàn)》關(guān)于高校團(tuán)委專職干部編制配備的指導(dǎo)性意見(jiàn)和具體要求。這個(gè)文件仍然是迄今為止指導(dǎo)高校共青團(tuán)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，里面對(duì)專職團(tuán)干配備、經(jīng)費(fèi)保障等都做了明確的規(guī)定，大家要找來(lái)好好看，認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。要以此為契機(jī)改變部分高校，特別是高職院校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)委未能獨(dú)立設(shè)置的局面?！陡母锓桨浮芬裁鞔_，20xx年以前要實(shí)現(xiàn)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記崗位專設(shè)，按學(xué)校中層正職干部配備和管理。希望各市、縣積極推進(jìn)爭(zhēng)取率先突破。

三是要落實(shí)好地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆?！陡母锓桨浮访鞔_規(guī)定“由地級(jí)以上市統(tǒng)一部署鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆工作”，也明確了村兩委換屆至少要配備1名35周歲以下的年輕干部，一般兼任團(tuán)組織書(shū)記。

四是大力推進(jìn)青少年服務(wù)陣地建設(shè)。一方面要加強(qiáng)自有陣地建設(shè)?！陡母锓桨浮芬蟾骷?jí)財(cái)政每年支持新建一批青少年活動(dòng)陣地，省市縣團(tuán)委機(jī)關(guān)分別至少建設(shè)1個(gè)以上全國(guó)、省、地市級(jí)示范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。團(tuán)省委正在推動(dòng)建設(shè)兩個(gè)國(guó)家級(jí)的青少年示范服務(wù)陣地。各地市要建省一級(jí)、各縣要建市一級(jí)的示范性青少年綜合服務(wù)陣地，每個(gè)鎮(zhèn)街至少建一個(gè)具有一定規(guī)模的青少年綜合服務(wù)陣地。另一方面要主動(dòng)對(duì)接黨政服務(wù)陣地，促進(jìn)黨群陣地共建共享。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府正大力推動(dòng)在鎮(zhèn)街和農(nóng)村、社區(qū)普遍建立“一門(mén)式”、“一站式”黨政服務(wù)中心，如何把團(tuán)旗插到、把陣地嵌到遍布基層的黨政工作陣地，做好服務(wù)青年工作，是我們需要認(rèn)真研究和積極探索推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。據(jù)了解，中組部將對(duì)此專門(mén)作出部署安排，我們?cè)凇陡母锓桨浮分幸蔡岢隽司唧w要求。

五是東西北地區(qū)市縣經(jīng)費(fèi)保障要抓好落實(shí)?！陡母锓桨浮穼?duì)東西北地區(qū)市級(jí)和縣級(jí)團(tuán)委納入財(cái)政預(yù)算的保底經(jīng)費(fèi)做了明確要求，而且是從20xx年就開(kāi)始執(zhí)行。這是前所未有的，第一次在省一級(jí)文件對(duì)市縣團(tuán)委經(jīng)費(fèi)作出如此明確的要求。這也是和省財(cái)廳反復(fù)溝通協(xié)商確定下來(lái)的，征求各地意見(jiàn)時(shí)也沒(méi)有地級(jí)市對(duì)此提出異議。大家一定要用好用足政策，假如做不到，就只能說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是你根本不想干活，不愿意要錢(qián);二是你能力不行落實(shí)不了。

(三)關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作。

總的要求是要抓住機(jī)遇，全面把握，逐條落實(shí)?！陡母锓桨浮穼?duì)黨建帶團(tuán)建的要求可以梳理為16條。基本上涵蓋了中央精神和《共青團(tuán)中央改革方案》要求的內(nèi)容，也不乏廣東的創(chuàng)新和突破，如“推動(dòng)省市縣三級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“青年集中的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、高校成立青年工作委員會(huì)，由黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任”、“各級(jí)黨組織安排一定額度的黨費(fèi)用于團(tuán)的推優(yōu)、團(tuán)的基層組織建設(shè)”等。這些含金量很高的黨建帶團(tuán)建政策，也是需要各級(jí)團(tuán)委分類分層，根據(jù)不同內(nèi)容積極向分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)，以及組織部等相關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)溝通來(lái)落實(shí)的。另外要用好各級(jí)黨校資源，這是很重要的一個(gè)平臺(tái)。除了把團(tuán)干和青年工作骨干班納入黨校主體班次外，團(tuán)省委班子也將爭(zhēng)取去黨校作宣講，給各方面領(lǐng)導(dǎo)特別是縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)講講青年工作，講講黨管青年，講講共青團(tuán)改革，希望團(tuán)市委書(shū)記也爭(zhēng)取到地方黨校去給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講。

(四)關(guān)于去“四個(gè)化”，直接聯(lián)系服務(wù)青年的問(wèn)題。

能否通過(guò)改革真正實(shí)現(xiàn)廣大團(tuán)干部廣泛普遍地直接聯(lián)系服務(wù)青年，既是改革的重要目標(biāo)，也是評(píng)價(jià)改革成敗的關(guān)鍵。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：

一是要落實(shí)好全團(tuán)統(tǒng)一部署的直接聯(lián)系服務(wù)青年工作要求。要通過(guò)落實(shí)好“8+4”“4+1”“1+100”等直接聯(lián)系青年的機(jī)制，讓青年感受到團(tuán)組織在身邊，感受到團(tuán)干部和他們?cè)谝黄?。其中?+4”是對(duì)省市團(tuán)委專職干部的要求，市里可以在掛兼職干部到位后也就是今年下半年開(kāi)始實(shí)施;“4+1”是對(duì)省市縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的要求;“1+100”則是對(duì)所有專職團(tuán)干部的要求。

二是特別要注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體的作用。其中“青年之聲”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是關(guān)鍵，我們將繼續(xù)按月度考核，通報(bào)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)。此外，今年我們將整合全省“12355”青少年服務(wù)熱線，作為“青年之聲”的重要補(bǔ)充和組成部分，打造全省集中受理、分級(jí)處置、全程跟蹤的青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)工作體系和生態(tài)系統(tǒng)。

(五)關(guān)于突出團(tuán)的政治性和先進(jìn)性問(wèn)題。

說(shuō)過(guò)，共青團(tuán)要讓黨政因團(tuán)的工作而有獲得感。這實(shí)際上說(shuō)的就是團(tuán)的政治性和先進(jìn)性的問(wèn)題，也就是要求共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯作為，這是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的使命所在。團(tuán)的改革必須改出戰(zhàn)斗力、改出生產(chǎn)力，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就在于共青團(tuán)在圍繞中心、服務(wù)大局方面能否彰顯作為。當(dāng)前主要是做好四個(gè)方面工作：青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、參與社會(huì)治理、港澳青年工作，具體大家參閱今年的工作要點(diǎn)，這里就不多說(shuō)了。

(六)各地推進(jìn)改革的時(shí)間安排和步驟要求。

各市縣要根據(jù)改革方案制定任務(wù)分解安排和落實(shí)時(shí)間表。我們這個(gè)《改革方案》是匯聚了全省共青團(tuán)集體智慧的“廣東共青團(tuán)改革方案”，不是“團(tuán)省委改革方案”，目的就是要一個(gè)方案全省通用，不用層層花時(shí)間做方案。方案應(yīng)該說(shuō)寫(xiě)得很具體了，各市縣主要任務(wù)就是做好責(zé)任細(xì)化分解和落實(shí)時(shí)間表。

20xx年是重要的一年。在全國(guó)層面，即將迎來(lái)黨的、香港回歸20周年、建軍80周年、建團(tuán)95周年。在省的層面，今年將召開(kāi)省第十二次黨代會(huì)，團(tuán)省委在五四期間也將召開(kāi)省青聯(lián)、省學(xué)聯(lián)的換屆大會(huì)，這些都是我們今年工作的大局大事。

各位委員，同志們，20xx年是廣東共青團(tuán)全面深化改革的關(guān)鍵一年，改革方案落實(shí)的好不好、到不到位，將對(duì)今后一段時(shí)期我省共青團(tuán)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。希望大家按照中央和省委對(duì)我省共青團(tuán)改革的工作部署，拿出決心、拿出魄力、拿出行動(dòng)，擼起袖子加油干，全面落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)深化改革重任，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)改革落地，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展!

今天我就講這么多，與大家共勉。謝謝!

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十七

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)——在生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的講話同志們：今天召開(kāi)的生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會(huì)議，是要貫徹省里生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，抓緊分解落實(shí)今年生態(tài)區(qū)建設(shè)主要工作。小冶煉取締是今年生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，這次會(huì)議的時(shí)間也安排在小冶煉取締工作初戰(zhàn)告捷的時(shí)候。剛才，我們聽(tīng)取了生態(tài)辦關(guān)于生態(tài)區(qū)建設(shè)的工作匯報(bào)，討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)以及一些具體的工作和政策。大家回去后要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，特別是各鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際，把任務(wù)書(shū)上的4大類70多各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)切實(shí)分解、落到實(shí)處。去年我們召開(kāi)生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以后，各地各部門(mén)都做了大量的工作，取得了一定成效。今年，生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)比較艱巨，需要繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我著重圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和習(xí)近平總書(shū)記在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神，就當(dāng)前我區(qū)的生態(tài)建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要意義習(xí)近平總書(shū)記在4月份召開(kāi)的全省生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，胡錦濤總書(shū)記要求浙江努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，要求浙江在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在前列，就必然要求我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)上加以充分的體現(xiàn)。今年市黨代會(huì)上明確臺(tái)州市要力爭(zhēng)在全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)中走在全省前列，黨代會(huì)報(bào)告中也指出必須建設(shè)生態(tài)臺(tái)州，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。我區(qū)作為臺(tái)州市區(qū)的重要組成部分，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上也應(yīng)該成為全市“爭(zhēng)先進(jìn)位”的“排頭兵”。但是我們還有許多不利條件和制約因素。去年，我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核優(yōu)秀，在全市排名第三，這既是鼓勵(lì)，也是鞭策。人代會(huì)上關(guān)于路橋生態(tài)環(huán)保建設(shè)的主要問(wèn)題壓力都在固廢拆解和小冶煉，我們開(kāi)展的“現(xiàn)代化大討論”、“六個(gè)一”、“五個(gè)化”活動(dòng)都是治理整頓環(huán)境問(wèn)題，因此對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們必須不斷強(qiáng)調(diào)，不斷深化。（一）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從我區(qū)情況看，這幾年生態(tài)環(huán)境方面工作取得了初步成效，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾依然存在，可持續(xù)發(fā)展的壓力依然增大。比如，水資源嚴(yán)重短缺而且質(zhì)量惡化；土地資源匱乏，自然災(zāi)害發(fā)生率偏高；局部大氣污染嚴(yán)重；每萬(wàn)元gdp的資源能耗較高。作為資源小區(qū)，我們?nèi)绻粡母旧限D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源、資源都將難以為繼，生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)。生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)的發(fā)展，危害人民群眾的身體健康。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境是有機(jī)的統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支撐。我們思想上必須高度重視，認(rèn)識(shí)上必須繼續(xù)深化。（二）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為落實(shí)人民群眾呼聲的實(shí)際行動(dòng)今年全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶在報(bào)告中指出，要使全國(guó)人民都能呼吸到新鮮的空氣，喝到干凈的水，下面是熱烈的掌聲，這反映了全國(guó)人民的呼聲。今年區(qū)“兩會(huì)”上，我區(qū)的人民代表和政協(xié)委員對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的呼聲也很高，他們都把生態(tài)環(huán)境治理和資源保護(hù)工作作為頭號(hào)提案?？梢哉f(shuō)，十年前環(huán)境保護(hù)還是精英階層提出的，現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是普通老百姓的呼聲和要求。如果我們不解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，群眾吃的食品不放心，喝的水不干凈，呼吸的空氣也不清潔，這就直接影響群眾身體健康和生命安全，也影響社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和和諧。對(duì)此，我們必須從群眾的根本需要出發(fā)，把生態(tài)區(qū)建設(shè)工作切實(shí)抓緊抓好，以實(shí)際的行動(dòng)和效果取信于民。（三）真正把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有利舉措今年區(qū)黨代會(huì)提出到以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。如果我們不能建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，我們的奮斗目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就是要在生態(tài)省建設(shè)的大格局中進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在資源節(jié)約中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并以循環(huán)的方式推動(dòng)發(fā)展。最近，張鴻銘市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要“騰籠換鳥(niǎo)”，“籠子”就那么大，關(guān)鍵是放什么“鳥(niǎo)”。第一個(gè)要放的就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的“鳥(niǎo)”。只有這樣從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才有利于減少能源消耗和環(huán)境污染，有利于走生態(tài)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的形成。除了生產(chǎn)方式，生活方式、消費(fèi)方式也都影響生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，他們都是相互聯(lián)系，共同促進(jìn)的。建設(shè)生態(tài)區(qū)有利于促進(jìn)生活方式、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，有利于在全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)文明觀和文明發(fā)展觀。二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)求突破，抓住關(guān)鍵帶全局，一步一個(gè)腳印地取得實(shí)效。今天會(huì)上已經(jīng)討論了生態(tài)區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)和今年生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書(shū)，目標(biāo)任務(wù)更加清晰明確。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)抓重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)完成好。（一）要集中力量全面完成小冶煉取締和固廢拆解整治工作。目前，全區(qū)上下正在開(kāi)展的小冶煉取締和固廢拆解，是今年生態(tài)區(qū)建設(shè)最重要的內(nèi)容，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。從動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各地各部門(mén)高度重視、迅速行動(dòng)，取締整治工作進(jìn)展順利，收到明顯成效。下階段要鞏固好取締成果，任務(wù)也是十分艱巨的，必須始終保持清醒的頭腦，千萬(wàn)不能掉以輕心，工作標(biāo)準(zhǔn)也不能降低，工作力度不能減弱，一定要全面徹底地取締。小冶煉取締已經(jīng)列入了今年全區(qū)的中心工作，在考核中實(shí)行倒扣分，各鎮(zhèn)、街道也都保持較強(qiáng)的工作力度。下一步一定要研究長(zhǎng)效管理，特別是取締后到明年、后年如何有效管理，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。（二）增強(qiáng)投入，加強(qiáng)建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，多元投入，不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，努力提高人均綠化率。積極推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)防護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林為主要內(nèi)容的生態(tài)林建設(shè)，將國(guó)道、省道及主要道路建設(shè)成為綠色通道，對(duì)原有的老礦山進(jìn)行復(fù)綠等。重點(diǎn)實(shí)施水土保持、河道環(huán)境綜合整治及加快對(duì)污水處理工程的建設(shè)，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。全面完成垃圾填埋場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，增強(qiáng)城區(qū)垃圾處理能力。（三）加大力度，嚴(yán)厲打擊，積極開(kāi)展環(huán)境污染整治環(huán)境污染整治涉及面較廣，在抓重點(diǎn)整治項(xiàng)目同時(shí)，也要特別抓好其他的環(huán)境污染防治。一是要嚴(yán)格控制高污染的行業(yè)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)企業(yè)。二是嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)和破壞環(huán)境的不法行為，對(duì)于污染危害較大的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行限期治理，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度，控制新的污染源產(chǎn)生。環(huán)保局要提前介入、主動(dòng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。三是開(kāi)發(fā)和推廣清潔工藝和清潔技術(shù)，努力把污染控制在生產(chǎn)過(guò)程中，推廣和使用各種無(wú)廢少?gòu)U、節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展集約化工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和環(huán)保局要聯(lián)合抓好這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)、街道要推廣一批典型。（四）高度重視，加強(qiáng)宣傳，提高全民生態(tài)意識(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，結(jié)合綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色飯店、綠色企業(yè)、綠色人居等創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，多方位、多渠道地宣講生態(tài)和環(huán)保知識(shí)，使生態(tài)創(chuàng)建工作成為企業(yè)和廣大市民的自覺(jué)行為。要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)。三、形成創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的合力扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，任務(wù)重、要求高，需要全區(qū)上下的齊心協(xié)力、相互配合、形成合力，共同把生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）上下齊抓。生態(tài)辦各成員單位和各鎮(zhèn)、街道黨政一把手要作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)員。今年年度工作目標(biāo)考核中，生態(tài)建設(shè)部分作為基本分，分值增加到30分，考核內(nèi)容也進(jìn)一步細(xì)化。各單位和各鎮(zhèn)、街道要在此基礎(chǔ)上將工作進(jìn)一步量化，細(xì)化，逐項(xiàng)分解到各線，逐條細(xì)化到部門(mén)，逐個(gè)落實(shí)到個(gè)人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，推進(jìn)有序。（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要形成合力，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，服務(wù)大局。環(huán)保、農(nóng)林、水利、財(cái)政、金融、科技、土地、建設(shè)、規(guī)劃、新聞等各部門(mén)都要齊心協(xié)力，積極配合，互相合作，形成合力。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)辦現(xiàn)在設(shè)在環(huán)保局，但是工作任務(wù)牽涉全區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)保局，各部門(mén)都要積極支持生態(tài)辦工作。（三）完善機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)工程布局、土地征用流轉(zhuǎn)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?，制定政策措施，為?chuàng)建工作提供扶持和保障。規(guī)范創(chuàng)建工作管理，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居建設(shè)等問(wèn)題，抓緊修訂、完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)辦法。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善生態(tài)建設(shè)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)創(chuàng)建工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十八

奮力實(shí)現(xiàn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。

（2006年4月3日）。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就分管的以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、展望未來(lái)，前景喜人。

大家知道，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)條件。國(guó)家“十一五”規(guī)劃已將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和突破口，放在了更加突出的戰(zhàn)略位置，明確提出要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)傾斜到農(nóng)村，并逐年加大資金支持力度。僅以交通建設(shè)為例，五年期間國(guó)家將投資千億元新改建農(nóng)村公路120萬(wàn)公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的政策機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、投資規(guī)模是千載難逢的，“十一五”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將進(jìn)入超常發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

未來(lái)五年，隨著西漢高速安康段、小康（旬陽(yáng)小河至安康）高速、安康至川陜界高速、十堰至天水高速安康段等四條高速公路的陸續(xù)建成投用，襄渝、西康鐵路復(fù)線、漢江梯級(jí)電站的加快建設(shè)，以及安康中心城市建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)進(jìn)程的突破性進(jìn)展，安康公路、鐵路、航運(yùn)樞紐中心和區(qū)域性中心城市的地位將得以凸現(xiàn)。這些項(xiàng)目雖絕大部分不在平利，但隨著安平高速連接線的建設(shè)和如此高密度、大規(guī)模的投資，這對(duì)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輻射、拉動(dòng)作用是不可估量的?！笆晃濉睍r(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是破解我縣基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的關(guān)鍵時(shí)期。展望未來(lái)，前景喜人。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，以干克難，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的`突破性發(fā)展。

二、面對(duì)當(dāng)前，形勢(shì)逼人。

今年元月以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施口各工作部門(mén)和公安司法機(jī)關(guān)緊扣全縣發(fā)展大局，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，注重工作安排部署，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本達(dá)到了時(shí)間與任務(wù)同步，實(shí)現(xiàn)了為全年工作起好步、開(kāi)好頭的工作要求。其主要表現(xiàn)在：

城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。縣女?huà)z文化廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度明顯加快。截止3月底，廣場(chǎng)拆遷工作全面結(jié)束，特別是9戶老干部拆遷已全部簽訂協(xié)議，現(xiàn)已進(jìn)行房屋裝修。春節(jié)期間旱噴泉已投入使用。廣場(chǎng)鋪裝完成1.4萬(wàn)平方米，給排水、電照工程全部到位，五峰樓裝修接近尾聲，廣場(chǎng)綠化樹(shù)栽植完畢，南入口、北入口基礎(chǔ)處理全部完工，廣場(chǎng)建設(shè)總體形象進(jìn)度已達(dá)90以上，4月中旬前可全面竣工。城南開(kāi)發(fā)取得突破，縣民政局、水利局、廣電局機(jī)關(guān)南遷進(jìn)入實(shí)施階段。城南變電站以西土地轉(zhuǎn)讓已達(dá)成初步協(xié)議。東區(qū)小磨石溝市場(chǎng)周邊道路硬化已基本完工，城區(qū)建設(shè)管理、馬路市場(chǎng)整治工作均取得階段性成效。

交通建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。貴洛路五座危橋已全部建成投入使用，貴洛路底墊層、水穩(wěn)層鋪設(shè)全部完成，油路面層鋪設(shè)已達(dá)15公里，完成投資480萬(wàn)元，工程形象進(jìn)度達(dá)70，按計(jì)劃“五一”前可全面竣工。普濟(jì)寺橋、段家河大橋、西河鐵索橋、回龍觀橋基本竣工，普濟(jì)寺村道建設(shè)完成工程量的70。農(nóng)村公路普查工作全面結(jié)束，全縣農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒?？壗z廠至關(guān)埡子17公里大修改造工程經(jīng)多次爭(zhēng)取擠進(jìn)了上半年計(jì)劃盤(pán)子，現(xiàn)正在進(jìn)行工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)4月上旬可全面開(kāi)工。

國(guó)土資源管理工作扎實(shí)有效。完成了鋇鹽廠征地報(bào)批及部分南遷部門(mén)建設(shè)用地審批工作；以穿洞子為主等三塊土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目已完成工程招標(biāo)，施工隊(duì)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)工前準(zhǔn)備工作已基本就緒；縣城區(qū)土地市場(chǎng)清查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入完成15萬(wàn)元。

公安司法工作有序進(jìn)展。第一季度，全縣共破各類刑事案件33起，其中立重大案件2起，破2起，抓獲作案成員13人，共受理查處治安案件82起。春節(jié)期間全縣未發(fā)生一起刑事案件，成為多年來(lái)治安形勢(shì)最好的一年。交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”呈一升一平兩降趨勢(shì)。治安防范、矛盾排查、法制宣傳等工作深入開(kāi)展，確保了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為“平安平利”創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ)。

電力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一季度完成售電量1562萬(wàn)度，占年度計(jì)劃的29，同時(shí)確保了安全生產(chǎn)無(wú)事故。八仙至縣城110輸變電工程完成投資1000萬(wàn)元，占總工程量的45。巖灣電站擴(kuò)機(jī)改造完成投資70萬(wàn)元，超額完成季度任務(wù)。

郵政通訊事業(yè)全面發(fā)展?？h郵政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司在為春節(jié)期間全縣人民提供了良好通訊保障的同時(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入都有較大幅度增長(zhǎng)，全部完成了季度工作任務(wù)。全縣新開(kāi)通了廣佛桃坪、洛河迎太兩個(gè)通訊基站，大貴柳林、老縣北河、廣佛松河、徐家壩等8個(gè)基站將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第二季度全體會(huì)議，主要目的是，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在x、x調(diào)研時(shí)和參加x代表團(tuán)審議時(shí)重要講話及對(duì)x整族脫貧的重要批示精神，貫徹落實(shí)x市脫貧攻堅(jiān)大調(diào)研座談會(huì)會(huì)議精神，聽(tīng)取各專責(zé)小組書(shū)面匯報(bào)，分析全縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，研究部署下步脫貧攻堅(jiān)工作。

剛才，我們組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在x、x調(diào)研時(shí)和參加x代表團(tuán)審議時(shí)重要講話及對(duì)x整族脫貧的重要批示精神，通報(bào)了市、縣脫貧攻堅(jiān)調(diào)研情況和預(yù)兌現(xiàn)2019年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲情況，x副書(shū)記對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，x書(shū)記就高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)作了強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。

脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下必須深刻認(rèn)識(shí)到，決勝全面小康最關(guān)鍵的一仗在脫貧攻堅(jiān)，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松，決不能有盲目樂(lè)觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過(guò)關(guān)心態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話，是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的根本遵循，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門(mén)要深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省和x市各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)自覺(jué)和思想自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，多措并舉鞏固成果，進(jìn)一步提振攻堅(jiān)精氣神，一鼓作氣、一抓到底，發(fā)起最后總攻，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

今年是我縣成立x周年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門(mén)，要把脫貧攻堅(jiān)和縣慶獻(xiàn)禮結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。

二、鞏固提升成果，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門(mén)要緊緊盯住今年脫貧摘帽目標(biāo)，集中力量對(duì)全縣x個(gè)貧困村、x戶x名貧困群眾開(kāi)展地毯式“回頭看”全面核查，著力在義務(wù)教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫、做文章。

（一）鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧。一要持續(xù)增加貧困群眾收入。增收的關(guān)鍵具體是在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。種養(yǎng)業(yè)發(fā)展周期較長(zhǎng)的，要注重長(zhǎng)期培育和支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧綜合服務(wù)，組織好產(chǎn)銷對(duì)接。要擴(kuò)大就業(yè)渠道，增設(shè)臨時(shí)性扶貧崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。這些工作，村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員和幫扶聯(lián)系人一定要抓好跟蹤落實(shí)，做好核算。二要加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。特別是對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減，或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性幫扶措施，不能等他們返貧了再補(bǔ)救。三要開(kāi)展扶貧扶志扶智行動(dòng)。要在貧困戶中培育一名“明白人”，把享受資金、政策扶持列出一張“明白卡”，既要讓貧困群眾搞清楚享受的政策，也要讓他們明白縣委、政府為他們脫貧想了什么法子、做了哪些工作。要強(qiáng)化典型示范，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的意識(shí)、信心和能力，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）提升脫貧攻堅(jiān)管理水平。一要加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理。在資金管理上，要在確保貧困村完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整扶貧資金使用范圍和結(jié)構(gòu)，加大對(duì)非貧困村脫貧攻堅(jiān)的支持力度。要加大對(duì)扶貧小額信貸的使用監(jiān)管，確保貸得出、收得回，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。要按照省、x市要求做好電子化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善扶貧資金使用管理有關(guān)規(guī)定。在項(xiàng)目管理上，要在去年完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢查完善，提升全縣扶貧項(xiàng)目管理水平。二要加強(qiáng)建檔立卡信息管理。貧困戶表卡冊(cè)的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)過(guò)很多次了，為什么還出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題？這項(xiàng)工作縣扶貧辦要牽頭抓好，各有關(guān)成員單位要配合到位，三級(jí)扶貧信息員隊(duì)伍培訓(xùn)要確保全覆蓋，要把x脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、x扶貧app等信息系統(tǒng)完善好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村信息員，至少要在縣指揮部每月集中統(tǒng)一辦公1次，做好賬賬相符，確保建檔立卡數(shù)據(jù)問(wèn)題不過(guò)夜、過(guò)夜前要清零。三要加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作。要繼續(xù)打牢“一幫一聯(lián)”工作基礎(chǔ)，全面壓實(shí)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，緊扣“十一有一低于”各項(xiàng)指標(biāo)查漏洞、補(bǔ)短板。所有定點(diǎn)幫扶單位要根據(jù)實(shí)際組建強(qiáng)化本單位幫扶工作組力量，繼續(xù)規(guī)范“一戶一冊(cè)一卡”登記，提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改。一要抓好新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。要全力推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省“四合一”和市“六合一”實(shí)地考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，下大力氣解決脫貧攻堅(jiān)反復(fù)出現(xiàn)、普遍存在以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全面梳理歸類，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，拿出過(guò)硬措施、逐項(xiàng)對(duì)照整改，確保x月底前全面完成整改。二要鞏固已整改問(wèn)題成果。去年以來(lái)，我們強(qiáng)化問(wèn)題整改，已全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改任務(wù)，但我們不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，這頭問(wèn)題解決了，原來(lái)的問(wèn)題又有了，要繼續(xù)鞏固提升整改成果，制定完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。三要扎實(shí)做好“一鞏固”“三結(jié)合”工作。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，我們要結(jié)合明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研和平時(shí)考核，統(tǒng)籌抓好考核評(píng)估，扎實(shí)做好查漏補(bǔ)缺，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

（四）凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。一要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入推進(jìn)“千企幫千村”、“扶貧日”等系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)各界力量參與脫貧攻堅(jiān)。二要大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，加快打造消費(fèi)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，暢通流通渠道。多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，創(chuàng)新線上線下“立體營(yíng)銷”，搭建電商平臺(tái)打出品牌效應(yīng)。三要統(tǒng)籌定點(diǎn)幫扶力量。要主動(dòng)服務(wù)區(qū)直、市直部門(mén)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，切實(shí)提高幫扶成效。

三、強(qiáng)化組織保障，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。

要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等工作結(jié)合起來(lái)抓，統(tǒng)籌抓。

一要在黨建引領(lǐng)促脫貧上發(fā)力攻堅(jiān)。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓脫貧責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專責(zé)小組要扛起主體責(zé)任和行業(yè)部門(mén)職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥、又要出征，既要部署、更要抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。要確保網(wǎng)格化推行到點(diǎn)，壓實(shí)縣包鄉(xiāng)、部門(mén)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包自然村、工作隊(duì)包小組、幫扶干部包戶的網(wǎng)格化五級(jí)包干責(zé)任，定人定時(shí)定責(zé)任定效果的“五包四定”清單工作制，倒排時(shí)間推進(jìn)。要確保人員力量配備到村，特別是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下沉一線，深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯督促指導(dǎo)。要確?？荚u(píng)機(jī)制關(guān)聯(lián)到人，將扶貧成效與干部考核掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀者在提拔、晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方面給予優(yōu)先考慮。要確保宣傳報(bào)道鼓舞到位，脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好，要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，唱出恭城脫貧攻堅(jiān)好聲音，傳遞恭城正能量。

二要在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合上發(fā)力攻堅(jiān)。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓脫貧就是抓發(fā)展，鄉(xiāng)村振興必須首先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要積極做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，通過(guò)實(shí)施田園綜合體建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興“最美幸福鄉(xiāng)村屯”等，為脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把鄉(xiāng)村振興的有關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村（戶）傾斜，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

三要在創(chuàng)新社會(huì)治理助推脫貧攻堅(jiān)上發(fā)力攻堅(jiān)。要把創(chuàng)新治理模式、提升治理水平作為助推脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，以基層黨組織為核心，持續(xù)推行“三心三治一守”社會(huì)治理新模式，倡導(dǎo)全縣人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治，將脫貧攻堅(jiān)工作與綜治平安建設(shè)工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓群眾在平安中安心發(fā)展，在發(fā)展中享受平安，有力增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的成效。

領(lǐng)導(dǎo)在第五次殘聯(lián)全體會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

剛才，李娥同志宣讀了《山東省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于命名山東省基層雙擁創(chuàng)建模范單位的決定》，向軍地基層雙擁創(chuàng)建模范單位代表頒了獎(jiǎng);煙臺(tái)市、日照市、浪潮集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志和全國(guó)優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人袁殿華、全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹(shù)春作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)事跡都很好。王東海主任傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議精神，陳先運(yùn)同志通報(bào)了去年全省雙擁工作，呂民松政委作了講話。過(guò)一會(huì)，季緗綺副省長(zhǎng)還要作總結(jié)講話。對(duì)這次會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

20xx年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是全省雙擁工作取得重大進(jìn)展的一年。一年來(lái)，我省軍地各級(jí)各部門(mén)高度重視雙擁工作，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)和濟(jì)南軍區(qū)、北海艦隊(duì)、濟(jì)南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)等駐魯部隊(duì)首長(zhǎng)對(duì)雙擁重大事項(xiàng)親自謀劃部署、積極參與推動(dòng)，為雙擁工作持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。各級(jí)各部門(mén)加大雙擁和國(guó)防宣傳教育力度，舉辦了首次烈士公祭活動(dòng)，培育推廣了“時(shí)代楷模”朱彥夫、“十大最美擁軍人物”袁殿華、“全國(guó)國(guó)防教育年度人物李樹(shù)春”等典型。加大改革創(chuàng)新力度，軍民融合深度發(fā)展水平有了新的提升，全省大多數(shù)市、縣(市、區(qū))制定了推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的規(guī)劃意見(jiàn)，建立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心7個(gè)、軍區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心29個(gè)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)防公路30條、部隊(duì)進(jìn)出道路16條、港口碼頭2個(gè)，青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)。深入開(kāi)展基層創(chuàng)建活動(dòng)，全省共結(jié)成軍民共建對(duì)子5408個(gè)，建成軍民共建黨支部3600個(gè)，軍民共建企業(yè)4479個(gè)，軍民共建文明社區(qū)(村)4610個(gè)。各地結(jié)對(duì)幫扶部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位545個(gè)，有效解決了部分基層單位官兵工作生活中的實(shí)際困難。開(kāi)展了基層雙擁和諧創(chuàng)建模范單位命名活動(dòng)，確定省級(jí)基層雙擁創(chuàng)建模范單位248個(gè)。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，出臺(tái)了《山東省實(shí)施〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉實(shí)施細(xì)則》，大幅提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)，全省共發(fā)放撫恤定補(bǔ)資金80億元，給義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金12億元，給自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助8.78億元，幫助2.2萬(wàn)退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置符合政府安排工作條件的退役士兵6888人。大力支持部隊(duì)系列演習(xí)演練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等多樣化軍事任務(wù)，為“西太平洋海軍論壇”、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年紀(jì)念活動(dòng)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，擁軍支前保障能力不斷提升。駐魯部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)主席指示，扎實(shí)開(kāi)展支援老區(qū)“四項(xiàng)工程”(助學(xué)、扶貧、送醫(yī)、綠化)，取得明顯成效。共結(jié)對(duì)幫扶934個(gè)貧困村，3200余名團(tuán)以上干部與3800多名貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，結(jié)對(duì)幫扶老區(qū)50多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅今年春天就出動(dòng)官兵植樹(shù)65萬(wàn)余株。部隊(duì)官兵在抗擊重大自然災(zāi)害、處置重大安全事故、山林滅火、海上救援、處突維穩(wěn)、開(kāi)展軍警民聯(lián)防聯(lián)治過(guò)程中當(dāng)先鋒、扛大梁，有力支援了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。雙擁工作這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)首長(zhǎng)重視支持的結(jié)果，是軍民同心奮斗的結(jié)果，是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同努力的結(jié)果，更得益于奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部和駐魯部隊(duì)、武警官兵的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府表示衷心感謝和崇高敬意!

下面，我就做好20xx年的雙擁工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性。

指出，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！泵鞔_要求，“各級(jí)政府要一如既往關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，密切魚(yú)水情誼，使軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石”。特別是去年底以來(lái)，提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于做好新形勢(shì)下的雙擁工作具有重大指導(dǎo)意義。“四個(gè)全面”是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的總綱，是今后推動(dòng)各項(xiàng)工作的總方略和根本遵循，也是做好雙擁工作的戰(zhàn)略指引和基本原則，我們要把雙擁工作放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握和認(rèn)識(shí)。全面建成小康社會(huì)，要求雙擁工作緊緊圍繞強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)奮斗目標(biāo)，努力促進(jìn)地方生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成;全面深化改革，要求雙擁工作緊緊圍繞軍地各項(xiàng)改革任務(wù)，大力推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，提升服務(wù)水平和保障能力，確保改革開(kāi)放的順利進(jìn)行;全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求雙擁工作緊緊圍繞法治國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維推動(dòng)工作、處理軍地事務(wù)，不斷健全完善雙擁法規(guī)政策體系;全面從嚴(yán)治黨，要求雙擁工作牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息，久久為功，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下雙擁工作的極端重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于雙擁工作的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和部隊(duì)各項(xiàng)工作要求上來(lái)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評(píng)之年，還是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，雙擁工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口。我省深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理的任務(wù)也十分繁重。進(jìn)一步發(fā)揮雙擁工作特有優(yōu)勢(shì)、更加有力地凝聚軍心民心，對(duì)于我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”，顯得尤為重要和緊迫。軍地各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)視察山東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力開(kāi)創(chuàng)全省雙擁工作新局面。

二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開(kāi)展。

20xx年雙擁工作要著眼于全省改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)改革建設(shè)的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持以推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，形成合力、壓實(shí)責(zé)任，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，切實(shí)把雙擁各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)，使雙擁工作繼續(xù)走在全國(guó)的前列。

(一)深入開(kāi)展基層雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建水平新提升。基層是雙擁工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是雙擁模范城(縣)創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須毫不放松地抓緊抓好。一要完善機(jī)制。雙擁創(chuàng)建越是到基層，工作越具體，頭緒越多，軍地需要協(xié)調(diào)溝通的事情越多，必須靠行之有效的制度來(lái)保證活動(dòng)健康有序開(kāi)展。日照市把保障部隊(duì)海訓(xùn)演習(xí)作為雙擁工作的著力點(diǎn)，建立以“五項(xiàng)制度”(協(xié)調(diào)會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)勘查制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、聯(lián)系溝通制度、走訪慰問(wèn)制度)、“五個(gè)到位”(組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)處置到位、責(zé)任落實(shí)到位、督導(dǎo)督辦到位、實(shí)施獎(jiǎng)懲到位)、“五優(yōu)服務(wù)”(優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練場(chǎng)所、優(yōu)良宿營(yíng)和飲食條件、優(yōu)質(zhì)安全環(huán)境、優(yōu)質(zhì)文化大餐、優(yōu)良社會(huì)環(huán)境)為核心內(nèi)容的海訓(xùn)保障運(yùn)行機(jī)制，打造最佳海訓(xùn)保障基地，被海訓(xùn)部隊(duì)譽(yù)為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。在雙擁創(chuàng)建活動(dòng)中，各地要進(jìn)一步健全軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善雙擁工作責(zé)任機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)基層雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二要有抓手。活動(dòng)有抓手，才能抓得實(shí)、抓得好、富有成效。要健全基層雙擁工作組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展社區(qū)擁軍、“雙擁在基層”等活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和影響力。全國(guó)雙擁辦部署的“雙擁在基層”活動(dòng)，是一個(gè)很好的抓手，我們要廣泛深入地開(kāi)展好。今年搞的基層雙擁模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，也是一個(gè)創(chuàng)新性的抓手，今后應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。各地可根據(jù)實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，形成新的抓手，推動(dòng)基層雙擁工作落實(shí)。三要走社會(huì)化的路子。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍擁軍的積極性，促進(jìn)社會(huì)化擁軍活動(dòng)深入發(fā)展。四要深入開(kāi)展軍民共建。軍地基層單位要廣泛結(jié)成對(duì)子，深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教、醫(yī)療扶持等活動(dòng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。積極配合駐魯部隊(duì)開(kāi)展擁政愛(ài)民工作，在部隊(duì)參與地方扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公益事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作中，全程搞好服務(wù)，大力支持配合，共同把雙擁創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展好。

創(chuàng)建雙擁模范城(縣)是帶動(dòng)雙擁工作整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的有效載體，也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷深化的經(jīng)常性工作。今年將啟動(dòng)新一輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名表彰活動(dòng)，全國(guó)雙擁辦已經(jīng)修訂了新的雙擁模范城(縣)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。我們一定要高度重視，精心籌劃，周密組織，按程序穩(wěn)妥啟動(dòng)實(shí)施，確保命名表彰工作高起點(diǎn)展開(kāi)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。做好創(chuàng)城工作，要注意把握以下幾個(gè)方面：一要充滿信心、志在奪冠。省委、省政府已明確提出，要奪取創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城(縣)“九連冠”，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，這是一個(gè)光榮艱巨的任務(wù)。山東是革命老區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，群眾工作基礎(chǔ)扎實(shí)，各地在雙擁創(chuàng)城方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，完全有信心、有條件、有能力把這項(xiàng)工作做好，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的這一目標(biāo)。二要上下聯(lián)動(dòng)、形成“一盤(pán)棋”。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一環(huán)扣一環(huán)抓好工作落實(shí)。省雙擁辦要結(jié)合全國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)和辦法修訂我省的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定全國(guó)雙擁模范城(縣)迎檢工作方案。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，共同完成創(chuàng)建考評(píng)的目標(biāo)任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要高度重視，早規(guī)劃、早部署、早啟動(dòng)，周密細(xì)致做好各項(xiàng)工作。三要對(duì)照檢查、抓緊整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照先進(jìn)和全國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)查找存在的差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改，不能有遺漏。對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自靠上，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定措施，切實(shí)加以解決。

(二)加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展新格局。在出席今年全國(guó)“兩會(huì)”解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、走具有中國(guó)特色的富國(guó)強(qiáng)軍之路，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、駐軍大省、兵員和優(yōu)撫安置大省，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)相互滲透、軍品民品對(duì)接共享、軍地需求互通兼容，對(duì)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“四個(gè)全面”步伐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，具有重要促進(jìn)作用。

在軍民融合方面，要加快推進(jìn)五個(gè)融合。一是加快推進(jìn)軍地思想政治融合。發(fā)揮我省傳統(tǒng)的思想政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展軍民基層黨組織互促共建，進(jìn)一步打牢基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要把弘揚(yáng)新時(shí)期山東精神、沂蒙精神和培育當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展軍地共教共育共學(xué)活動(dòng)，形成全方位、寬領(lǐng)域軍民政治思想工作新格局。煙臺(tái)市開(kāi)展“三聯(lián)三互”活動(dòng)，組織聯(lián)建、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)，形象聯(lián)樹(shù)、結(jié)對(duì)互幫，發(fā)展聯(lián)動(dòng)、融合互促，通過(guò)互學(xué)互幫互促活動(dòng)，共建軍地基層黨組織，已結(jié)成共建對(duì)子603個(gè)，開(kāi)展共建活動(dòng)26000多人次。二是加快推進(jìn)軍民科技和產(chǎn)業(yè)融合。要落實(shí)好省政府《關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實(shí)施，開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新，釋放國(guó)防科技儲(chǔ)能，促進(jìn)軍地優(yōu)勢(shì)科技雙向轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)在裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)突破。剛才交流發(fā)言的浪潮集團(tuán)積極服務(wù)國(guó)防信息化建設(shè)，寓軍于民開(kāi)展創(chuàng)新，專門(mén)成立了軍品事業(yè)部，所研發(fā)的特種計(jì)算機(jī)用作指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等軍用裝備的硬件平臺(tái)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。目前，全省軍民結(jié)合單位已近200家，研發(fā)產(chǎn)品410多個(gè)，軍地相互轉(zhuǎn)讓科技成果上百個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多億元。規(guī)劃的軍民結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè)，聚集效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。三是加快推進(jìn)軍民重大基礎(chǔ)設(shè)施融合。認(rèn)真落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國(guó)防要求，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重要民生設(shè)施要充分考慮軍事功能，預(yù)留軍事接口，提高戰(zhàn)時(shí)綜合保障能力。要充分利用青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)這一平臺(tái)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防需求統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)道路、港口、通訊、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施共享共用，使之兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提高國(guó)防資源利用效率。20xx年8月，我省開(kāi)通了山東半島直達(dá)遼東半島的渤海輪渡海上軍列，作戰(zhàn)運(yùn)輸時(shí)間從36小時(shí)縮短至5個(gè)半小時(shí)，受到軍委首長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。目前，我省所有高速公路收費(fèi)站都設(shè)立了擁軍通道，部分路段達(dá)到了軍用飛機(jī)起降要求，新開(kāi)通的隧道也兼顧了戰(zhàn)備需求，現(xiàn)有8個(gè)民用機(jī)場(chǎng)均可實(shí)現(xiàn)軍民兩用。城市基礎(chǔ)設(shè)施要兼顧國(guó)防需求，在能源、通信、供水等方面優(yōu)先保證部隊(duì)需要。全省人防工程總面積1700多萬(wàn)平方米，已經(jīng)具備了較好的人防應(yīng)急、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急救援能力。后勤保障體系要加強(qiáng)社會(huì)資源統(tǒng)籌，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、住房等公共服務(wù)體系要與部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革對(duì)接，做好軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障。在這方面，我省糧食系統(tǒng)圍繞部隊(duì)平戰(zhàn)特點(diǎn)和需求，拓展主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，延展軍糧供應(yīng)鏈，在參與軍隊(duì)現(xiàn)代化后勤建設(shè)方面做得卓有成效，值得學(xué)習(xí)借鑒。四是加快推進(jìn)軍地人才培養(yǎng)融合。要著眼軍地通用、雙向發(fā)展，完善軍地人才交流機(jī)制，引導(dǎo)駐魯部隊(duì)與地方學(xué)校在國(guó)防生培養(yǎng)、大學(xué)生士兵入伍、部隊(duì)官兵培訓(xùn)、地方學(xué)生軍訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流合作。近年來(lái)，山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、石油大學(xué)等高校開(kāi)展了國(guó)防生培養(yǎng)工作，截止20xx年，已為部隊(duì)培養(yǎng)了近6000名軍官。年以來(lái)，我省地方大學(xué)畢業(yè)生作為士官和義務(wù)兵應(yīng)征入伍人數(shù)達(dá)52118人。五是加快推進(jìn)軍地文化融合。從年開(kāi)始，我們開(kāi)展軍地先進(jìn)文化同促共建活動(dòng)，兩年來(lái)的成效是明顯的，軍事文化繁榮發(fā)展，形成了全省軍民文化融合的新局面。在這方面，我們有很多好做法、好典型，比如，省邊防總隊(duì)與省文化廳實(shí)施的“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”工程，建成“海疆邊防書(shū)屋”、“數(shù)字文化服務(wù)站”、“海疆書(shū)香”圖書(shū)角等110個(gè)，初步形成了覆蓋全省海防一線的便民閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下一步，要把軍地文化融合發(fā)展作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，開(kāi)展豐富多彩的文化共建活動(dòng)，推出一批弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的雙擁文化作品，滿足軍民多層次、多樣化的精神文化需求。

(三)圍繞服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)，扎實(shí)做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的服務(wù)保障工作。指出，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)要把服務(wù)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐作為雙擁工作的著力點(diǎn)，努力為新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持部隊(duì)能打勝仗，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶著對(duì)人民子弟兵的深厚感情，像戰(zhàn)爭(zhēng)年代山東人民擁軍支前那樣，多為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，真正做到想部隊(duì)之所想，急部隊(duì)之所急，辦部隊(duì)之所需。二要主動(dòng)配合部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)。當(dāng)前，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，部隊(duì)抓戰(zhàn)備抓改革抓規(guī)劃，加速推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、重大軍事演習(xí)等任務(wù)非常繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要盯著打仗擁軍，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)支前，協(xié)調(diào)做好演習(xí)場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤保障等工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)演習(xí)疏散群眾、騰讓土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部隊(duì)練打仗、地方練支前的良好局面。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，黨中央、中央軍委決定舉行閱兵活動(dòng)。我們要按照上級(jí)要求，積極搞好相關(guān)保障，組織開(kāi)展好各項(xiàng)擁軍慰問(wèn)活動(dòng)。積極配合軍隊(duì)搞好體制編制和政策制度調(diào)整改革，切實(shí)加大支持力度，想方設(shè)法為部隊(duì)解決實(shí)際困難。三要認(rèn)真解決部隊(duì)官兵的利益問(wèn)題。剛才傳達(dá)的國(guó)務(wù)委員王勇同志的講話中提到，當(dāng)前最緊要的是把“軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘軍人移交難、退休干部安置難和征兵難、吸引保留人才難”這“五難”問(wèn)題解決好。對(duì)這“五難”問(wèn)題十分關(guān)注，在去年召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上專門(mén)作出指示，提出明確要求。這“五難”問(wèn)題涉及到部隊(duì)官兵的利益，影響他們?cè)谇胺骄毐毼洌顷P(guān)系國(guó)防建設(shè)的大事。我們一定要高度重視，切實(shí)解決好這“五難”問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要把解決“五難”問(wèn)題擺上重要日程，納入政策研究和工作規(guī)劃，制定有針對(duì)性的政策措施。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，搞好情況調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)把情況搞清楚，制定出臺(tái)真正管用的解決辦法。特別是在軍人軍屬和優(yōu)撫安置對(duì)象生活、醫(yī)療、住房、子女教育、就業(yè)安置等方面，一定要落實(shí)好國(guó)家和省的政策規(guī)定，不打折扣，不留死角，確保廣大官兵和優(yōu)撫對(duì)象后顧無(wú)憂。要著眼增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感使命感，做好軍隊(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)與地方待遇掛鉤銜接、軍人享受公共服務(wù)優(yōu)先等工作，廣泛開(kāi)展掛光榮牌、送立功喜報(bào)等活動(dòng)，推進(jìn)軍人榮譽(yù)制度體系建設(shè)，營(yíng)造當(dāng)兵光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提升雙擁工作水平。

雙擁工作是一項(xiàng)政治性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動(dòng)雙擁工作再上新水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)雙擁工作開(kāi)展的主要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親歷親為，率先垂范，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各個(gè)層級(jí)，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)雙擁工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把雙擁工作列入年度工作計(jì)劃和考核體系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照職能分工，扎實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，確保雙擁各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)雙擁辦要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)與軍地有關(guān)部門(mén)單位的溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，推動(dòng)雙擁工作廣泛深入開(kāi)展。

二要深化改革創(chuàng)新，提高工作效能。黨的以來(lái)，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作作出了一系列指示和要求。這些重要指示和要求，總攬全局，站位高遠(yuǎn)，思想豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)，必將對(duì)部隊(duì)建設(shè)和雙擁工作產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。做好新形勢(shì)下雙擁工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和雙擁工作的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體思路和措施，不斷提高雙擁工作能力和水平。要適應(yīng)全面深化改革向縱深推進(jìn)的新形勢(shì)，用改革的辦法解決雙擁工作中出現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題，進(jìn)一步完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，豐富雙擁工作內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)雙擁工作的實(shí)效性。要拓展工作領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)雙擁工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的有效融合。要著力抓好雙擁文化創(chuàng)新，培育更多更知名的雙擁文化品牌，增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。

三要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作法治化。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了部署，省委十屆十次全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治省的意見(jiàn)。雙擁工作要深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁政策法規(guī)建設(shè)。要強(qiáng)化軍民法治理念教育，自覺(jué)做到尊法、學(xué)法、守法、用法。要扎實(shí)開(kāi)展以《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等雙擁法律法規(guī)為主要內(nèi)容的“雙擁法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，普及全社會(huì)雙擁法制知識(shí)，提高軍民法治素養(yǎng)。兵役法、退役士兵安置條例等都已經(jīng)修訂出臺(tái)，前不久我省也出臺(tái)了新修訂的退役士兵安置辦法。對(duì)這些新出臺(tái)的雙擁法規(guī)，要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾和部隊(duì)官兵知曉。要加強(qiáng)雙擁領(lǐng)域的立法創(chuàng)制工作，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法規(guī)政策，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與行政行為相一致、與優(yōu)良傳統(tǒng)相銜接的雙擁政策法規(guī)體系，使雙擁工作全面納入法治化軌道。目前，國(guó)家正在組織起草雙擁工作條例，我們要搞好對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)研，做好相關(guān)研究論證工作。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造雙擁工作良好氛圍。加大宣傳輿論引導(dǎo)力度，積極組織策劃系列主題宣傳報(bào)道，充分展示全省雙擁工作的亮點(diǎn)和成就，形成各方支持雙擁、參與雙擁的環(huán)境和氛圍。繼續(xù)做好雙擁典型宣傳，廣泛宣傳“時(shí)代楷?！敝鞆┓虻南冗M(jìn)事跡，開(kāi)展向“最美擁軍人物”袁殿華學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)典型激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁創(chuàng)建的熱情。要組織做好第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)遺址和紀(jì)念設(shè)施以及著名抗日英烈、英雄群體名錄的上報(bào)工作，對(duì)抗戰(zhàn)、烈士紀(jì)念設(shè)施和抗戰(zhàn)遺址、遺物等進(jìn)行集中修繕保護(hù)，充分發(fā)揮其宣傳教育作用。要組織開(kāi)展對(duì)健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志、抗日將領(lǐng)或其遺屬的慰問(wèn)活動(dòng)，把國(guó)家對(duì)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志的一次性補(bǔ)助落實(shí)到位，幫助他們解決好生活中的實(shí)際困難。

同志們，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的決策部署，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)良的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省雙擁工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

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