落實兩個責任工作會議上的講話（熱門15篇）

總結是不斷進步的基礎，它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，進而提高自己的能力。9.總結要具備積極向上的態(tài)度和積極的行動方案這些范文可供大家參考，了解寫作的技巧和格式。

落實兩個責任工作會議上的講話篇一

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同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，這次黨建工作會議各項議程已經(jīng)全部結束。會上，**同志對全系統(tǒng)黨建工作進行了總結回顧，提出了黨建工作的總目標、總要求、總任務。大家要認真學習、深刻領會，切實將本次會議精神迅速傳達落實到位，增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，做到“四個堅持”（即:堅持黨對金融工作的領導不動搖，堅持支農(nóng)支小的方向不偏離，堅持黨對選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建強基層黨組織不放松），不折不扣地把黨建工作任務落到實處，不斷提升黨建工作科學化水平。下面，我提以下五點意見。

第一，必須以黨的政治建設為統(tǒng)領，把“講政治”落實到事業(yè)發(fā)展各方面。

一要把“講政治”體現(xiàn)在堅定理想信念上。各級黨員領導干部要自覺同黨中央和省委省政府決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律。要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，始終把學習貫徹作為首要政治任務，全面強化理論武裝，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。要以黨委理論學習中心組為抓手，著力提高學習的針對性和實效性。要推動領導干部在研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題上下功夫，提高辨證思維、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維的能力，充分認識和把握銀行業(yè)和農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律，指導****改革轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐。

二要把“講政治”體現(xiàn)在抓工作落實上。改革號角已經(jīng)吹響，我們已經(jīng)箭在弦上，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各級領導干部要把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，要靠前指揮、服從大局，堅決扛起抓落實的責任，迅速推動改革發(fā)展等各項工作，要加強上下互動，大家要迅速進入角色，狠抓工作落實。各機構也要對照成立相應的領導小組，并明確相關職責及責任人。改革能否順利進行并取得實效，取決于我們的謀劃深度和部署精度，更取決于我們推進力度和落實程度。目前，我們基層有些干部仍然存在政策不清、態(tài)度不端、推動不力、工作不實的問題，“拖沓”、“畏難”、“躲避”、“等靠”等“頑疾”久治不愈。大家必須堅決整治、整改，要把抓落實的出發(fā)點放到對黨負責、對事業(yè)負責、對群眾負責上，要把抓落實的落腳點放在能干事、干好事、干成事上，要有功成不必在我但功成必定有我的胸襟，多做打基礎、利長遠的事，做推動改革的“實干家”“促進派”。

第二，必須全面落實黨建工作責任制，切實增強管黨治黨的責任意識。

一要切實抓好黨建主體責任落實。加強黨建工作必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個“牛鼻子”。黨委書記是抓黨建的第一責任人，必須牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識，要把黨建作為“主業(yè)”和“首責”抓在手上，切實履行黨建工作職責。領導班子成員和各級領導干部要履行“一崗雙責”，在分管領域履行雙重責任，真正做到明責、履責、盡責。今年，省委巡視整改“回頭看”是對大家的檢驗，對整改不到位的機構將嚴肅追責。習近平總書記多次強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改不落實，就是對黨不忠誠。各機構對巡視整改工作務必要高度重視，逐條落實，要從我做起，每位領導干部都要率先垂范，從上至下，每個領導、各個部門都要層層抓落實、層層抓整改。

二要統(tǒng)籌謀劃黨建工作機制建設。我們要將黨建工作納入黨委重要議程，納入整體工作規(guī)劃，要把黨建工作真正成為“一把手工程”。要堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，堅持黨建引領發(fā)展的理念，做到與改革工作一起謀劃、一起部署、一起考核，要讓黨建工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力，強黨建與促發(fā)展同頻共振，實現(xiàn)相互促進、相互提升。要切實加強黨建工作目標考核，形成層層有目標、級級有任務、人人有責任的黨建工作格局。

三要弘揚真抓實干的工作作風。良好的作風是黨性強的外在表現(xiàn)，是擔當盡責的集中反映。各級黨員領導干部要真正提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，帶頭打“攻堅戰(zhàn)”、啃“硬骨頭”，要立說立行、雷厲風行，對各項決策部署，要迅速貫徹落實，尤其是推進改革發(fā)展工作，更要弘揚“馬上就辦”的精神，決不允許拖拖拉拉、貽誤改革良機。各級機構班子尤其是主要負責同志更要有擔當精神和責任意識，必須拿出寢食難安的工作勁頭來抓工作落實。方向確定了、任務明確了，就要帶領廣大干部員工主動作為，發(fā)揚“釘釘子精神”，實現(xiàn)久久為功，要使每名黨員都能成為改革道路上的一面鮮紅旗幟，每個支部都能成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

第三，必須堅持黨管干部和黨管人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)干部隊伍。

一要堅持黨管干部原則。堅持正確的選人用人導向，全面貫徹新時代黨的組織路線，選好配強領導班子和領導干部是穩(wěn)健發(fā)展的基礎保障。我們要突出實踐、實干和實績這一導向，支持“有為者有位子、庸為者挪位子、無為者沒位子”，著力在選拔任用、學習教育、監(jiān)督考核等各個環(huán)節(jié)下功夫，提高領導干部的政治能力和業(yè)務素養(yǎng)，完善激勵和容錯糾錯機制，健全責任制度和問責機制，激勵領導干部勇于擔當、敢于作為，實現(xiàn)對權力的約束，鍛造出對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治行有方、興行有為、清正廉潔的領導干部隊伍。

二要堅持黨管人才原則。各級黨委有責任培養(yǎng)人才、引進人才、使用人才。改革發(fā)展需要人才支撐，我們要在吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才方面下真功夫，在人才引進的標準、流程、制度上把好關口，確保真引才、引真才。要在人才培養(yǎng)上要下苦功夫，注重提供成長平臺，加強職業(yè)道德教育，著重增強人才的專業(yè)能力和道德水平。要重視人才關懷，解決人才的后顧之憂，要激勵人才想干事、能干事、干成事，把那些埋頭苦干、真抓實干的人才選出來、用起來，讓優(yōu)秀人才有奔頭、有勁頭。

第四，必須以加強組織力建設為重點，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅強基礎。

一要持續(xù)加強基層黨組織建設。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。我們要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要突出政治標準和政治功能，持續(xù)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，著力實現(xiàn)基層黨組織班子堅強有力、黨員隊伍充滿活力、組織生活健康規(guī)范、黨群干群關系密切融洽、基層治理和諧有序的目標。

二要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。加強基層黨組織建設，核心是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。我們要加大基層黨員的發(fā)展力度，廣泛開展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向”培養(yǎng)活動，進一步充實基層黨組織書記后備干部隊伍。要抓好黨支部建設，讓黨支部真正擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，讓黨支部成為團結員工群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

三要抓好黨員日常教育管理工作。我們要堅持把習近平總書記系列重要講話精神、黨的建設新理論等知識列為黨員的重要學習內(nèi)容，利用黨校、遠程教育等平臺資源，開展全系統(tǒng)黨員干部大輪訓，注重加大對基層干部、黨組織書記的培訓力度，增強黨員教育管理的針對性和有效性，特別是注重結合實際，開展各類黨性教育，用好教育基地、紅色文化、優(yōu)秀黨課等資源，教育引導黨員牢記初心。要立足崗位，強化實戰(zhàn)鍛煉，要成立“黨員突擊隊”，設置黨員先鋒崗、黨員示范崗，發(fā)揮黨員在經(jīng)營發(fā)展中的引領示范作用，鼓勵黨員在一線快速成長。要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力選樹宣傳吳連武式的先進典型，發(fā)揮典型引路作用。

第五，必須認真履行政治責任，扎實推進新時代黨的群團工作創(chuàng)新發(fā)展。

一要發(fā)揮群團組織思想政治引領作用。習近平總書記指出，“要切實保持和增強群團工作的政治性?！蔽覀円獜娀碚撐溲b工作，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織干部員工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞建黨、建軍、國慶等黨和國家重大節(jié)慶、重要紀念日，組織干部員工學黨史、國史、改革開放史，深入開展形勢政策教育，開展豐富多彩的主題教育活動，引導干部員工堅定理想信念。

二要通過群團組織帶動員工建功立業(yè)。工會、共青團等群團組織是黨直接領導的群眾組織，承擔著動員廣大干部員工完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任。我們要牢牢把握時代主題，緊密結合實際，廣泛開展崗位練兵、技能競賽等實踐活動，著力提升干部員工職業(yè)素質(zhì)和能力。廣泛開展讀書學習、知識講座、公文寫作等活動，拓寬員工視野、豐富知識、增強本領。要著力做好困難職工幫扶工作，重點關注和幫扶大病等特困職工、孕產(chǎn)及哺乳期女職工等特殊群體，讓干部員工切實感受組織的溫暖。

三要推動群團組織與時俱進改革創(chuàng)新。我們要堅持“黨建帶群建、群建跟黨建”的基本思路，把群團工作納入黨的建設整體布局之中，強化“一盤棋”思想。要結合經(jīng)營工作，圍繞增強活力、提高質(zhì)量、提升效率，通過開展各類競賽活動，激發(fā)群團組織活力，帶動經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實提高服務大局、服務改革、服務經(jīng)營的水平。

落實兩個責任工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的“兩個責任”推進大會，是貫徹落實黨的十九大精神、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實踐，也是對全面從嚴治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書記對有關工作進行了安排部署，下面借此機會，我就黨風廉政建設工作再講三點意見：

一、深入學習新時期黨的十九大精神，提高抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

黨的十九大報告鼓舞人心、催人奮進，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學習領會十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當前和今后一個時期的一項首要政治任務。我們要進一步加深學習，領會精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加昂揚向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài)，投身到新時代新的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進一步提高政治站位，注重從報告中把握黨風廉政建設的新要求，對標看齊，提高遵規(guī)守紀的自覺性，強化監(jiān)督與被監(jiān)督的習慣性，發(fā)揮領導干部帶頭表率作用，把堅持黨要管黨，全面從嚴治黨的要求落到實處。各單位、部門要緊密結合報告新精神、新要求，從實際出發(fā)，深入思考，對標融入，提出黨風廉政工作新舉措，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前最首要的一項工作是扎實推進深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項工作要完全到位。區(qū)紀委牽頭，相關單位部門要高度重視，認真對待，齊心協(xié)力做好配合，嚴格按照趙樂際書記提出的“五個必須”、“六個牢牢把握”、“三個不增加”要求，順利推進，按時、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。

二、持續(xù)擰緊“兩個責任”螺絲，全力推動黨風廉政建設責任落實。

今天的參會人員都是“兩個責任”的組織者、領導者和執(zhí)行者，各位對所在單位的黨風廉政建設乃至全區(qū)的黨風廉政建設都負有重要職責。因此，要按照黨風廉政建設責任制的要求，牢固樹立責任意識，切實履行好“一崗雙責”。

一要明晰責任，壓實擔子。厘清責任、明晰關系是抓好黨風廉政建設責任制落實的前提。區(qū)委、區(qū)紀委與各單位、各領導簽訂的從嚴治黨主體責任書和監(jiān)督責任書，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風廉政建設的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領導干部印發(fā)的《紀實手冊》是反映履行“兩個責任”的“晴雨表”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）、紀委（紀工委、紀檢組）要認真落實，堅決貫徹，如實紀錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責，助力發(fā)展”檢查組反饋的結果來看，我區(qū)各級黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點解決的問題，更是“關鍵少數(shù)”履行主體責任的首要任務。對各級黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人來說，落實好全面從嚴治黨主體責任，不僅是政治責任、政治擔當問題，更是政治態(tài)度、政治立場問題，必須以主動擔當?shù)淖鳛?，想辦法、出實招，推動管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。

二要突出重點，挺紀在前。十九大報告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強基固本。思想教育是建黨強黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動上就會散一尺。要強化理論武裝，通過深化“廉政工作日”制度、加強警示教育等形式，更好地補足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進作風。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項重要工作，要作為一項長期性的任務來抓。要充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督。時值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問題和歪風邪氣。各部門各單位要針對重點工作環(huán)節(jié)、重點崗位，強化監(jiān)督檢查，及早抓好問題防范。最后，要抓懲處嚴肅執(zhí)紀。今年開展的“三個助力”監(jiān)督執(zhí)紀問責、“聚焦主責主業(yè)、助力追趕超越”紀律督查行動等一系列專項活動就很好，這是執(zhí)紀人員加強監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點工作，加強基層黨風廉政建設，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。

三要正確履責，嚴肅問責。******強調(diào)，“不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。全區(qū)各級黨委（黨組、工委）主要負責人是第一責任人，要以高度的政治自覺和行動自覺，堅持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責任。

當前隱藏內(nèi)容免費查看和最大政績，絕不能一談到主體責任，就與監(jiān)督責任混為一談，一說到黨風廉政建設，就把任務變相壓給紀委；領導班子及其成員也在其職責范圍內(nèi)承擔“一崗雙責”和領導責任。各級紀檢監(jiān)察機關要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責任心不強，工作任務不落實的，都要嚴肅追究責任，切實擰緊管黨治黨的責任螺絲。通過嚴肅有力的責任追究，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，營造政治生態(tài)的朗朗乾坤。

三、當好“關鍵少數(shù)”，自覺做到忠誠、干凈、擔當。

立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領導作為“關鍵少數(shù)”，要認真學習貫徹黨的十九大精神，把推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，履行主體責任，抓常抓細抓長，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。在忠誠、干凈、擔當上做好表率。

一要講忠誠。******人的初心和使命，要求我們必須對黨忠誠、對人民忠誠，堅定正確的政治方向，增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，也是對黨對人民忠誠的體現(xiàn)，在這方面，堅決不能犯糊涂，要時刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠的表率。

二要講干凈。要持續(xù)認真學習貫徹中國******《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠地提醒同志們，張口的時候要想想這句話該不該說，邁腿的時候要想想這個地方該不該去，伸手的時候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對組織負責、對家庭負責、對自己負責，嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。

三要講擔當。廉政也要勤政。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。現(xiàn)在已接近年關，各項工作進入考核階段，這是對全年工作的一個檢驗，每個單位部門都要對照自己的目標責任書查漏補缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎、利長遠的事情，千方百計為群眾辦實事、解難題，自覺把全部心思和精力用到服務經(jīng)濟發(fā)展、為群眾謀福祉的各項工作上來。

黨的十九大又一次開啟了全面從嚴治黨的新征程，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實責任，扎實履行職責，努力實現(xiàn)追趕超越，為深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，印臺經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

落實兩個責任工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，市直機關黨工委x書記結合自己多年的黨建工作經(jīng)驗，深入淺出地給大家上了一堂非常直觀、生動的黨務知識輔導課，幫助大家從以往開展黨建工作的一團“亂麻”中，理出一條清晰的絲線，從書記、委員到普遍黨員，更加明確了自身開展黨建工作的職責，知道該做什么、怎么做、達到什么效果。今年是全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委x屆x次全會、市委x屆x次全會的開局之年。在這樣的大背景、大環(huán)境下，如何提升新時代全系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量和水平，為加快推進x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，需要我們深度思考、深入研究。下面，在x書記輔導的基礎上，我結合自身的思考，談談對黨建工作的認識，這也是我作為黨建工作第一責任人，給大家上的一堂黨課，希望通過今天x書記的黨務知識輔導和我的黨課，進一步增強黨組織抓黨建促發(fā)展的政治意識和責任意識，切實發(fā)揮黨組織的領導核心作用，達到“抓好黨建服務發(fā)展、抓好黨建改善民生”的目的。

下面，我主要講三個方面的意見。

一、深刻認識黨建工作的重要性，切實增強開展黨建工作的責任感。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家的事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列“新常態(tài)”，尤其是全面從嚴治黨，黨的建設開創(chuàng)新局面，黨風政風呈現(xiàn)新氣象。適應新常態(tài)，對全面加強黨建工作提出了新要求，我們要深刻領會中央精神，進一步強化黨建工作的責任意識。

(一)黨建工作是貫徹落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺一系列新舉措，開創(chuàng)了黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展新境界。省委x書記在省第x次黨代會上指出，建設美麗繁榮和諧x、推動x再上新臺階，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨，必須堅定貫徹黨中央全面從嚴治黨方針，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結合。貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實要求，更是“四個意識”的現(xiàn)實檢驗。各級黨組織特別是黨員領導干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認識全面從嚴治黨。全市x系統(tǒng)黨組織是各單位的“火車頭”和“發(fā)動機”，是貫徹落實從嚴治黨要求的主體，起著重要的導向作用。黨組織在政治引領、組織發(fā)動、責任擔當?shù)确矫娴淖饔冒l(fā)揮好了，中央和省市委的各項部署就能順利地延伸下去，就能在全社會實現(xiàn)與黨委同心同向、同頻共振。

(二)黨建工作是加快推進x市跨越發(fā)展的迫切需要。目前，全市x系統(tǒng)黨組織有x個，黨員干部x名，這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強核心和先鋒隊伍。全系統(tǒng)各級黨組織必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，自覺地將黨建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在決勝全面小康的大目標之中來思考、來部署、來落實，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，領導和組織廣大干部職工積極投身全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，在脫貧攻堅、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎建設、民生改善、和諧穩(wěn)定等重點工作中主動作為，開拓進取，勇于在服務大局中承擔重任，在改革創(chuàng)新中爭當排頭尖兵，在跨越發(fā)展中創(chuàng)造佳績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。特別是在新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，各級黨組織、黨員領導干部一定在充分發(fā)揮核心作用、堡壘作用、示范作用，堅決貫徹落實好市委市政府抗擊疫情的各項決策部署，奪取防疫全面勝利。

(三)黨建工作是推進我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關于推動跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關鍵在于各級黨組織能否充分發(fā)揮領導核心作用，抓班子、帶隊伍，凝心聚力，形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài);關鍵在于各級黨組織能否第一時間領會中央、省委市委意圖并做出積極響應，為中心任務的完成提供堅強的組織保障;關鍵在于各級黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢和植根群眾的優(yōu)勢，把握輿論導向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識，凝聚各方力量。各級黨組織要深刻認識肩負的重要責任，堅持圍繞中心、服務大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責、守土盡責。

二、切實認清黨建工作的薄弱點，切實增強開展黨建工作的緊迫感。

省委x書記在省委x屆x次全會上強調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須堅持“落實到基層、落實靠基層”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進基層黨建全面進步、全面過硬。實事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設距離x書記的要求還有較大差距，主要存在八個方面的問題。

(一)組織作用“弱化”。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

(二)組織活動“僵化”。有的黨組織活動開展不經(jīng)常，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后。

(三)研究決策“默化”。有的黨組織對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實重大事項，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。

(四)黨員意識“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取;少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活。

(五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準確的評價考核。

(六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”。

(七)工作機制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

(八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠;有的基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

這些問題的存在，嚴重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊伍的整體形象。對此，必須認真加以改進和解決。

三、準確把握黨建工作的著力點，切實增強開展黨建工作的使命感。

黨員是黨組織的細胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎，加強和改進黨組織建設是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級黨組織書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構建責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作機制，促進黨建工作走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)圍繞思想建設新提高，深入抓實黨建學習活動。思想建設是黨建工作的首要任務，思想的統(tǒng)一，認識的提高，靠的是持之以恒的學習教育。一是健全制度推動學習。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點，明確各級黨組織、黨員的年度。

學習計劃。

和任務，做到學習定時間、定地點、定數(shù)量“三定位”，完善學習考勤、學習通報、領導輔學和“三會一課”四項制度。二是突出重點深化學習。今年的學習重點主要是習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、省委x屆x次全會和黨委x屆x次全會精神。前期，我們對省、市委全會精神的貫徹落實進行了部署，分解了任務，目前正在有序推進。三是創(chuàng)新形式豐富學習。堅持集中學習與個人自學相結合，通讀原著與學習研討相結合，輔導講座與專題講座相結合，班子學習與黨員學習相結合，理論學習與指導實踐相結合，走出去、請進來，既要活躍學習氛圍，更要注重學習效果。通過學習教育，切實引導黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強，帶頭講學習，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務技術精;帶頭講服務，做到工作服務優(yōu);帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀守法好;帶頭講求實，做到思想作風好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

(二)圍繞組織建設新突破，大力抓牢黨建工作基礎。組織建設是黨建工作的重要組成部分，務必在隊伍建設、班子建設上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊伍，夯實組織基礎。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機制，搭建公平競爭舞臺，優(yōu)化干部隊伍年齡、知識、能力結構，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)干部隊伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領導能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項決策部署，進一步完善x領域服務保障方案，建立健全服務群眾的長效機制，履職盡責的長效機制，民主決策的長效機制，監(jiān)督約束的長效機制，努力提升黨組織駕馭、領導x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務質(zhì)量我爭先，推動事業(yè)發(fā)展我貢獻”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、爭一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，各級黨組織及全體黨員要進行公開承諾，營造良好氛圍，形成良性機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力。

(三)圍繞作風建設新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來，市局黨委在抓作風建設方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風痼疾，還沒有從根本上得到剔除。一是機關效能建設還要進一步加強。為進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風，規(guī)范行政行為，提高服務效能，下一步，要在全系統(tǒng)機關推行九項制度。即：崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制、否定報備制和一次性告知制。會后，機關辦公室牽頭，會同辦公室、人事科，按照我這個思路，擬制出詳細的實施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風行風建設還要進一步加強。去年的作用大整肅活動中，機關黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務單位工作人員上班時間玩手機等x個問題;基層單位發(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀行為，已對當事人進行嚴肅處理。今年大整肅的力度要進一步加大，范圍要進一步拓展，把重點從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務態(tài)度向服務質(zhì)量延伸，從查上班時間紀律向八小時以外管理延伸，從重點查黨員干部向全體人員延伸。通過大整肅活動，切實糾正存在問題，把全系統(tǒng)高效服務、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔服務的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風廉政建設要進一步加強。堅持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標本兼治，全面落實“兩個責任”，在全系統(tǒng)扎實開展整治x領域的不正之風和腐敗問題、x中的突出問題、落實一級廉政風險崗位防控工作中存在的問題等3個專項整治，深入查找問題，敢于正視問題，及時糾正問題，堅決扭轉(zhuǎn)黨風廉政建設被動局面。

同志們，加強和改進黨建工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅強領導下，求真務實、銳意進取、扎實工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為推進x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。

落實兩個責任工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才縣委、縣人武部部長付部長組織大家學習了省委《關于落實學習黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和《廣安市落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施方案》的內(nèi)容?！皟蓚€責任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定立場。它是黨中央基于對形勢的準確判斷，源于對黨和國家前途命運的深刻憂思，出于對黨所肩負的歷史使命和現(xiàn)實任務的責任擔當而提出的。責任重如泰山!落實黨風廉政建設的主體責任，關鍵看行動、根本在擔當。通過主體責任的層層落實，形成全黨動手正風肅紀、反腐倡廉的強大合力，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。現(xiàn)在我就落實“兩個責任”講幾點意見。

(一)切實履行好“第一責任人”責任。認真落實黨風廉政建設責任制“第一責任人”的職責，帶頭履行好主體責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實抓好班子、帶好隊伍，把黨風廉政建設擺在更加突出位置，更加明確自己承擔的責任，積極主動思考、統(tǒng)籌研究、部署落實，做到守土有責、守土盡責，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊伍。同時，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定和要求，切實做到嚴于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領導名義牟取私利，并自覺接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權力。

(二)黨委領導班子要履行好“一崗雙責”責任。黨委領導班子其他成員既要抓好個人落實黨風廉政建設的責任，同時也要抓好分管領域的黨風廉政建設，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實黨風廉政建設同推動業(yè)務工作有機地結合起來，做到兩手抓、兩促進，把“一崗雙責”落到實處。

(三)建立健全責任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話精神，要認真落實黨風廉政建設責任制，并結合我鄉(xiāng)實際，制定操作性強的實施方案，不斷強化一級抓一級、層層抓落實的責任體系，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責任落實機制，全力推動黃龍鄉(xiāng)黨風廉政建設工作深入開展。同時根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預防腐敗體系建設20xx—20xx年工作要點》要求，堅持把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，把落實“兩個責任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確保“兩個責任”落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，劃出責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，黨委要履行黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行監(jiān)督責任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負責同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實分清“主責”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責任不清的現(xiàn)象發(fā)生。

二、扎實推動紀委“監(jiān)督責任”

要扎實推動紀委“監(jiān)督責任”，不斷增強反腐倡廉的工作實效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入開展正風肅紀專項整治活動，著力解決“9+3+2”突出問題，圍繞群眾不滿意的突出問題進行專項整治，以整治的實際成效取信于民，整肅干部作風。

(一)加強警示教育，抓好制度建設。始終把反腐倡廉列入干部培訓教育的重要內(nèi)容，進一步加大對省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實“兩個責任”工作會議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領會《意見》精神，努力提高群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。對黨員干部的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強化信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題，進一步增強全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的底線。堅持把懲防體系建設貫穿到黨風廉政制度建設之中，加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位的廉政風險防控，進一步強化權力運行的制約和監(jiān)督，加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實把權力關進制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權。

(二)加大辦案查處，維護紀律權威。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，全力支持紀委履行職責，以零容忍態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗。要加大問責力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案三查”制度，既要追究當事人責任，又要對黨風廉政建設主體責任人和紀委監(jiān)督責任人進行倒查追責，不斷強化制度執(zhí)行和責任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護和發(fā)揮“兩個責任”的權威性、實效性，不斷以黨風廉政建設和反腐敗成效取信于民。

(三)強化作風建設，狠抓專項整治。紀委要結合當前全鄉(xiāng)正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展“9+3+2”正風肅紀專項整治，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護群眾合法利益，切實推動中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及市委市政府十一項規(guī)定、縣委縣政府關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾相關意見的堅決落實。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀案件中認真吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴。

(四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級黨員領導干部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度面前沒有例外”的法紀意識，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實做到以身作則、以上率下，切實樹好黨員領導干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。

落實“兩個責任”，關鍵看行動，根本在擔當。我鄉(xiāng)將以此次“兩個責任”工作會議為契機，引領全鄉(xiāng)領導干部，增強政治自覺，強化執(zhí)行落實，堅守責任擔當，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，認真落實好“兩個責任”.切實把黨風廉政建設記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作出更好貢獻。

落實兩個責任工作會議上的講話篇五

同志們：

為貫徹中央、省委關于黨風廉政建設“兩個責任”的部署要求，市委在總結成都近年來工作實踐經(jīng)驗的基礎上，制定了我市關于落實“兩個責任”的《實施意見》。6月25日，市委會進行了專題審議，7月3日以市委辦公廳文件正式印發(fā)。這是我市第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的市委文件，也是我市紀律檢查體制改革的一項重大成果，標志著我市黨風廉政建設責任制進入由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“軟”到“硬”的全新階段。

為推動中央、省委和市委的部署要求在全市范圍內(nèi)得到貫徹落實，經(jīng)市委研究，由市委、市政府領導分別帶隊，到各區(qū)(市)縣開展宣講督導，層層傳達工作要求，提高領導干部思想認識，確保責任落實。下面，按照市委的要求，我重點就落實市委《實施意見》講4個方面的意見。

一、準確把握當前形勢，深刻領會重大意義。

黨的xx屆三中全會明確提出“兩個責任”，是對黨章基本要求的回歸和落實，是對黨委和紀委職責定位的厘清和規(guī)范。各級黨委(黨組)和黨員領導干部，要牢固樹立黨章意識，深刻領會落實“兩個責任”的重大意義，全面履行黨章賦予的職責，自覺擔當黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任。

實行黨風廉政建設責任制，是中央推進反腐倡廉建設的重大舉措。從責任制的產(chǎn)生和發(fā)展歷程看，主要經(jīng)歷了三個階段：一是1998年中央出臺《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子的正職負總責，領導班子其他成員根據(jù)工作分工負直接領導責任;二是20xx年中央根據(jù)新形勢、新要求，對1998年的責任制規(guī)定進行了新修訂，明確規(guī)定領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子主要負責人是第一責任人，領導班子其他成員根據(jù)工作分工負主要領導責任。三是黨的xx屆三中全會明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。不難看出，從最初的責任不明確，到明確黨委負全面領導責任，再到明確黨委負主體責任，充分說明黨風廉政建設責任制在黨的建設和反腐倡廉建設中的地位越來越高、作用越來越大。特別是“兩個責任”的提出，在我們黨的歷史上是第一次，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，牽住了黨風廉政建設的“牛鼻子”，認真落實“兩個責任”必將為反腐敗斗爭注入強勁動力。

(二)落實“兩個責任”，是應對嚴峻復雜形勢、堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大工作舉措。

黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。多次強調(diào)，“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手?！边@主要基于兩個方面的考量：一是當前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的以來，截至今年7月8日，已有33名副省級以上領導干部因嚴重違紀違法被調(diào)查，其中包括2名副國級領導人、2名xx屆中央委員、3名中央候補委員。成都市也發(fā)生了少數(shù)領導干部違紀違法的案件。這一方面表明了中央堅決反對腐敗的決心;另一方面也說明，滋生腐敗的土壤依舊存在，有的領導干部仍然不收斂、不收手。在近期調(diào)研巡視工作時指出，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題印證了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷是正確的，警示我們要把遏制腐敗蔓延勢頭作為目標任務，須臾不可懈怠”。二是對“兩個責任”仍然存在諸多認識誤區(qū)。有的認為黨委抓黨風廉政建設“沒腿”，認為黨風廉政建設就是紀委的事;有的認為黨委是領導主體而不是工作主體，每年開個會、講個話就行了;有的重行政職務輕黨內(nèi)身份，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設不管不問。對此，中央紀委通過召開座談會、舉辦領導干部專題研討班、約談中央國家機關部委和省(區(qū)、市)黨委主要負責同志、中央紀委副書記帶隊到各地宣講督查、開展專題訪談、加強宣傳等多種舉措，省紀委書記、副書記帶隊到各市(州)和省直部門開展約談宣講，持續(xù)強力推動“兩個責任”落實。

(三)落實“兩個責任”，是深化作風建設、凝聚改革發(fā)展強大正能量的重大現(xiàn)實需要。

作風建設是“兩個責任”的重要內(nèi)容。黨的以來，黨中央以作風建設開局，中央政治局領導同志以身作則，各級領導干部帶頭示范，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等一個時間節(jié)點、一個時間節(jié)點地抓，紅包、粽子、月餅、賀卡、爆竹等一個問題、一個問題地督，干部隊伍作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的普遍贊譽和廣泛支持。當前，成都正處于全面深化改革的起步期、打造西部經(jīng)濟核心增長極的攻堅期、推進現(xiàn)代化國際化的關鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，迫切需要通過落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀律保證;迫切需要通過深化正風肅紀，打造一支作風正、能力強、敢擔當?shù)狞h員干部隊伍，凝聚起“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”的強大正能量。我們要以落實“兩個責任”為基礎，以正風肅紀為抓手，善作善成打好“攻堅戰(zhàn)”，善始善終打好“持久戰(zhàn)”，全力推動作風好轉(zhuǎn)，以實際成效凝聚黨心、民心。

二、全面把握責任內(nèi)容，切實增強主責意識。

落實“兩個責任”，市委確定的總體指導思想和目標是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，以深化紀律檢查體制改革為動力，以厘清責任邊界、明確責任內(nèi)容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點，加快構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，推動黨風廉政建設責任制任務更實、要求更高、追究更嚴，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。具體講，“兩個責任”的內(nèi)容共有66項，其中黨委主體責任50項，紀委監(jiān)督責任16項。

(一)黨委主體責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：各級黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。要按照黨章要求，認真落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，承擔主體責任。具體從領導班子、主要負責人、領導班子其他成員等三個層面細化了50項具體責任。

第一，黨委(黨組)領導班子的責任。黨委(黨組)領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設全面負責，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務落實。具體責任共8大類27小項。一是統(tǒng)籌謀劃部署。關鍵詞有3個：專題研究、分解責任、定期報告。即：落實上級黨委、紀委工作部署和要求，結合實際，召開會、黨組會，專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施;每年對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工;落實情況每年向上級黨委和紀委報告。二是健全工作機制。關鍵詞有4個：明確職責、督促履職、檢查考核、組織巡察。即：改革和完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，明確職責任務;督促職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成強大合力;每年組織進行檢查考核，促進責任落實;加強對黨風廉政建設巡察工作的組織領導，形成制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化巡察工作機制。三是強化宣傳教育。關鍵詞有4個：總體部署、專題學習、經(jīng)常教育、營造氛圍。即：把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，認真組織實施;將反腐倡廉理論作為黨委(黨組)中心組理論學習內(nèi)容，定期安排專題學習;經(jīng)常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;推進廉政文化建設，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造崇廉尚潔的社會氛圍。四是深化作風建設。關鍵詞有3個：反對特權、八項規(guī)定、正風肅紀。即：大力弘揚黨的優(yōu)良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現(xiàn)象;深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風”;深化正風肅紀工作，開展不正之風專項整治，切實解決黨風政風方面存在的突出問題。五是選好用好干部。關鍵詞有3個：健全制度、規(guī)范用權、全程監(jiān)督。即：加強干部人事制度建設，健全完善相關配套制度;嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范行使選人用人權;加強對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處腐敗問題。六是維護群眾權益。關鍵詞有2個：三視三問、糾風治亂。即：堅持“三視三問”群眾工作法，健全密切聯(lián)系服務群眾長效機制，切實解決反映強烈的突出問題;加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。七是推進源頭治理。關鍵詞有5個：懲防體系、權力結構、監(jiān)督制約、風險防控、科技反腐。即：深入推進懲治和預防腐敗體系建設、廉潔成都建設;合理分解和科學配置權力，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制;建立和完善“三重一大”程序、重要情況報告、主要領導末位表態(tài)和終身問責追究等相關制度，強化權力制約和監(jiān)督;深化廉政風險防控機制建設，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控;強化科技反腐，大力推進崗位廉政風險防控信息化平臺、基層公開綜合服務監(jiān)管平臺、權力公開透明運行平臺等的建設和應用。八是堅決反對腐敗。關鍵詞有3個：領導、支持、建設。即：領導和支持執(zhí)紀監(jiān)督機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題;全力支持和保障紀委查辦案件，做到有案必查、有腐必懲;加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設。

第二，黨委(黨組)主要負責人責任。黨委(黨組)主要負責人是黨風廉政建設第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。具體責任共4大類14小項。一是履行領導責任。關鍵詞有2個：四個親自、研究部署。即：對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署。二是推動責任落實。關鍵詞有4個：示范、督促、糾正、解決。即：發(fā)揮示范作用，做到黨風廉政建設和反腐敗工作直接抓、親自督促、主動落實;定期聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，督促班子成員和下級領導班子解決存在的問題;督促班子成員、下級領導班子履行好“一崗雙責”，堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題;親自處理群眾來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是加強教育監(jiān)管。關鍵詞有4個：敢抓敢管、廉政談話、提醒糾正、廉政黨課。即：堅持原則、敢抓敢管，管好班子帶好隊伍;每年與班子成員、下級黨政主要負責同志進行廉政談話;及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員、下級黨政主要負責同志存在的苗頭性、傾向性問題;每年為本地區(qū)本部門黨員、干部講廉政黨課。四是保持清正廉潔。關鍵詞有4個：做好表率、民主集中、嚴管親屬、接受監(jiān)督。即：帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政表率;嚴格執(zhí)行民主集中制等黨內(nèi)組織生活制度，不搞“一言堂”，不搞以權謀私，不搞特殊化;嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，不利用職權和職務上的影響為其謀取非法利益;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

第三，班子其他成員責任。班子其他成員對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設負主要領導責任，要認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，同步推進、同步落實。具體責任共4大類9小項。一是落實分管職責。關鍵詞有4個：研究、布置、檢查、報告。即：經(jīng)常研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作情況，并定期報告;定期研究黨風廉政建設工作任務分工推進措施，定期督促檢查，對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。二是推進預防腐敗。關鍵詞有2個：健全制度、黨風政風行風建設。即：查漏補缺、建章立制，健全完善分管部門、分管領域黨風廉政建設制度規(guī)定;加強分管部門、分管領域黨風政風行風建設，切實解決侵害群眾利益的問題。三是加強日常監(jiān)管。關鍵詞有2個：加強教育、提醒糾正。即：對分管部門、分管領域黨員、干部加強教育;對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經(jīng)常性地督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。四是堅持廉潔自律。關鍵詞有3個：以身作則、管好親屬、接受監(jiān)督。即：嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，管好自己，以身作則;管好親屬和身邊工作人員;自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(二)紀委監(jiān)督責任?！秾嵤┮庖姟访鞔_：紀律檢查機關是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專責機關，對本地、本部門黨風廉政建設履行監(jiān)督職責。要按照黨章和相關黨內(nèi)法規(guī)要求，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，聚焦中心任務，全面落實監(jiān)督責任。具體責任共6大類16項。一是加強組織協(xié)調(diào)。關鍵詞有3個：協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促。即：紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，提出工作建議，分解工作任務，加強檢查考核，促進任務落實;要發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況;要督促本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務，健全完善相關制度規(guī)定。二是嚴格紀律監(jiān)督。關鍵詞有2個：決策部署、黨的紀律。即：加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;對執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等情況進行監(jiān)督，嚴肅查處違犯黨紀行為。三是深化作風監(jiān)督。關鍵詞有2個：常態(tài)監(jiān)督、嚴肅查處。即：對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市有關規(guī)定，反對“四風”情況進行監(jiān)督，推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化;嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的案件，及時通報曝光典型案例，形成有力震懾。四是強化履職監(jiān)督。關鍵詞有3個：監(jiān)督履責、監(jiān)督履職、群眾監(jiān)督。即：對本地、本部門領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監(jiān)督;對職能部門履行監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督，強化問責;發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，受理、處理群眾信訪舉報，督促相關單位及時辦理。五是嚴肅查辦案件。關鍵詞有3個：強化上級紀委領導、零容忍懲治腐敗、發(fā)揮治本功能。即：落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;充分發(fā)揮查辦案件治本功能，及時制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促發(fā)案單位健全完善制度機制，堵塞漏洞。六是開展警示教育。關鍵詞有2個：四早、警示提醒。即：開展約談、函詢和誡勉談話工作，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處;運用執(zhí)紀成果，通過發(fā)送廉政短信、發(fā)布案件信息、通報典型案件、制作警示教育片、編印警示教育讀本等形式，定期開展廉政提醒和警示教育。

三、建立健全落實機制，推動“兩個責任”落地生根。

為解決“兩個責任”的落實問題，結合成都近年來的實踐，《實施意見》提出了責任監(jiān)管、責任督促、責任報告、責任巡察、責任考核、責任追究等6大責任落實機制，促進責任落實常態(tài)化。

(一)健全項目化、信息化的責任監(jiān)管機制。就是運用項目化管理方法和信息化監(jiān)管平臺，加強對各級領導班子和領導干部落實兩個責任情況的監(jiān)督管理。一是實行項目化責任管理。近年來，我們采取項目化管理方式，每年將全市黨風廉政建設工作任務逐一細化，明確工作措施、具體負責人、牽頭單位、取得成效和完成時限等，著力解決干什么、怎么干的問題。下一步，要繼續(xù)堅持和完善項目化工作法，年度任務定人、定崗、定效、定時，實行臺賬式管理、項目化推進，堅決避免只掛帥、不出征的問題。二是實行信息化責任監(jiān)管。市紀委開發(fā)建設了成都市黨風廉政責任監(jiān)管平臺，今年已全面推廣應用，目的就是通過信息化手段，做到履責有痕、追責有據(jù)。各級領導班子和領導干部要通過監(jiān)管平臺，每季度填報履行黨風廉政建設職責情況和牽頭任務推進及完成情況。今年的責任制考核將通過監(jiān)管平臺進行，希望大家按照要求認真、及時填報，避免影響責任制考核結果。

(二)健全常態(tài)約談、簽字背書的責任督促機制。就是通過強化黨風廉政建設約談和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談等“兩個約談”，全面推行“簽字背書”，督促各級領導班子和領導干部把責任放在心里、抓在手上。一是黨風廉政建設約談。市委專門制定了約談制度，對黨風廉政建設社會評價偏低的區(qū)(市)縣，市委已經(jīng)約談黨政主要負責同志69人次，取得了較好的效果?！秾嵤┮庖姟吩俅蚊鞔_，黨政主要負責人要定期約談領導班子成員、下一級黨政主要負責人，班子成員每年至少約談分管部門負責同志2次，重點圍繞落實“兩個責任”談怎么看、怎么干，有什么問題、有什么打算。對所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)發(fā)生重大違紀違法案件，或者責任制考核、黨風廉政建設社會評價、政風行風群眾滿意度測評、巡察監(jiān)督等方面存在突出問題的單位主要負責人，上一級黨委(黨組)主要領導或紀委書記要及時約談，指出存在問題，責令限期整改。二是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)約談。各級紀委主要負責人要及時對下一級紀檢監(jiān)察機構主要負責人、同級紀委委員進行約談，對執(zhí)紀不力、監(jiān)督不力、問責不力的，提出整改要求。三是實行“簽字背書”。這是要求。黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構要對承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書。主體責任人和監(jiān)督責任人要對具體責任行為，包括責任分工、述責述廉報告、信訪調(diào)查報告等進行審閱，提出意見并簽名，作為考核和追責的依據(jù)。

(三)健全定期報告、述責述廉的責任報告機制。推行主體責任和監(jiān)督責任雙報告制度，強化“兩個述責述廉”，促進領導班子和領導干部定期報告“兩個責任”落實情況。一是實行“兩個責任”雙報告。黨委(黨組)領導班子和主要負責人每年底分別向上一級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;其他領導班子成員向上級紀委書面報告履行“一崗雙責”情況。紀委每年底向同級黨委和上級紀委書面報告履行監(jiān)督責任情況，紀委派駐(出)機構向派出機關報告履行監(jiān)督責任情況。二是全面推行“兩個述責述廉”。即：區(qū)(市)縣和市級部門黨政主要負責同志定期向市紀委全會述責述廉;區(qū)(市)縣班子成員每年向市紀委，市級部門其他班子成員、內(nèi)設機構及下屬單位主要負責同志每年向派駐(出)紀檢監(jiān)察機構述責述廉。今年初，市委專門印發(fā)了述責述廉的規(guī)定，20名主要負責同志向市紀委全會作了口頭或書面述責述廉，5個市級部門作了探索，各區(qū)(市)縣也普遍開展了這項工作。市上正在制定實施細則，進一步規(guī)范內(nèi)容、程序和方式，力求述的準、述的真、述的實。對不及時、不如實報告的，要視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。

(四)健全問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制。健全黨風廉政建設巡察和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察“兩個巡察”制度，發(fā)現(xiàn)和糾正“兩個責任”落實過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強黨風廉政建設巡察。市委黨風廉政建設巡察組重點對落實“兩個責任”情況以及黨風政風、選人用人、廉潔自律等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前已對8個市級部門進行了巡察。二是加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察。市紀委系統(tǒng)巡察組重點對紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任情況和作風建設、工作效能等方面存在的突出問題開展巡察監(jiān)督。目前，已對7個區(qū)(市)縣紀委進行了巡察。三是積極創(chuàng)新巡察方式方法。適時開展專項巡察、重點巡察、延伸巡察，將發(fā)現(xiàn)問題作為檢驗巡察工作成效的重要標準。

(五)健全分類考核、社會評價的責任考核機制。既考核主體責任，又考核監(jiān)督責任，把社會評價作為檢驗“兩個責任”落實成效的重要指標。一是強化“兩個考核”。建立健全主體責任和監(jiān)督責任考核制度，制定指標體系、考核標準，明確內(nèi)容、方法、程序，強化日常動態(tài)考核。黨委(黨組)班子成員帶隊，對下一級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況進行全面檢查考核?？己私Y果分別納入黨委、政府綜合目標考核和紀委年度目標考核內(nèi)容，在適當范圍內(nèi)通報。今年，將繼續(xù)在市紀委全會上表彰落實“兩個責任”的先進單位。二是深化“兩個評價”。健全黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評機制，完善測評辦法，動員和組織黨員、群眾有序參與，提高測評結果的科學性和公信力。測評情況向黨政主要領導通報，并作為黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核的重要依據(jù)。對社會評價中群眾反映的問題，區(qū)(市)縣黨委、政府要專題研究，認真整改，對帶有普遍性的問題，要開展專項治理。

(六)健全嚴肅有力、較真逗硬的責任追究機制。這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環(huán)節(jié)，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。《實施意見》明確規(guī)定要“分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依紀依法實行問責。研究制定落實‘一案雙查’的具體辦法”。市上將著手制定責任追究實施細則，同時要求市紀委、區(qū)(市)縣紀委選擇2—3個違紀違法典型案件，開展責任倒查，爭取在“一案雙查”上取得突破。各級領導干部務必引起高度重視，把該盡的責任盡到，把該做的工作做好。

四、突出重點工作任務，扎實抓好貫徹落實。

省委高度重視“兩個責任”，制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》，并安排省紀委書記、副書記帶隊，到各市(州)就落實《意見》開展了約談宣講。省委王東明書記強調(diào)，下一步關鍵在落實。市委認真貫徹中央、省委決策部署，新初書記認真履行第一責任人職責，多次聽取匯報，多次專題研究，制定我市落實“兩個責任”的實施意見和工作推進方案。在6月11日全市落實“兩個責任”工作會議上，新初書記強調(diào)，全市各級黨委(黨組)必須以堅決的態(tài)度和有力的舉措，把“兩個責任”落到實處，努力在黨風廉政建設和反腐敗工作中走在全省前列。各級黨委(黨組)、各級紀檢機構和各級領導干部，要深刻領會省委王東明書記所強調(diào)的主體、主動、主責“三個意識”，準確把握新初書記定責、履責、追責三個方面的要求，真正把“兩個責任”落位、落地、落實。重點要抓好以下五個方面的工作。

(一)狠抓學習貫徹，深化思想認識。認識是落實的先導。只有認識到位，才能落實到位。一是要抓學習。區(qū)(市)縣黨委、紀委，人大、政府、政協(xié)黨組和法院、檢察院黨組，以及區(qū)(市)縣部門黨組(黨委)，要把“兩個責任”作為黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容，安排專題學習，真正學深學透，內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來。二是要抓宣傳。要積極搭建全媒體、全方位、全過程的立體式宣傳平臺，采取專題解讀、專欄報道、在線訪談、公開承諾等方式，面向社會各界和廣大干部群眾宣傳落實“兩個責任”的意義、目的、措施和成效，營造良好輿論氛圍，主動接受群眾監(jiān)督。三是要抓貫徹。各級各部門要結合工作實際，認真謀劃貫徹落實的具體措施，逐層分解“兩個責任”，逐級傳遞責任壓力，逐項落實工作責任。要層層開展約談，班子主要領導約談班子成員，班子成員約談分管部門主要負責同志，重點談認識、做法、問題和打算;要層層簽字背書，各級領導干部都要做出履行責任的承諾;要層層宣講督導，黨政領導干部和紀委領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門去宣講解讀“兩個責任”;要層層示范帶動，主要領導和班子成員要親自抓，帶頭廉潔自律，作出表率;要層層督查責任，梳理篩選查辦的違紀違法典型案件，督查“兩個責任”落實情況;要層層營造聲勢，搞好總體策劃，加大宣傳力度，形成貫徹落實的熱潮。

(二)堅持領導帶頭，強化示范帶動。落實“兩個責任”，關鍵在領導。要按照黨委班子“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的要求，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。一是要強化執(zhí)行落實。當前，一些黨員不能牢記黨員身份，組織渙散、紀律松弛的問題在黨內(nèi)不同程度存在，嚴重影響了“兩個責任”的落實。要勇?lián)茳h治黨的政治責任，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。二是要強化履職盡責。要著力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等問題，按照《實施意見》要求，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，切實擔負責任，自覺管好班子，帶好隊伍，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。三是要堅持廉潔從政。領導干部的示范表率作用，對落實“兩個責任”至關重要。要培養(yǎng)健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，潔身自好，純潔社交圈、管住生活圈。特別是要處理好官商關系，公私分明、交往有道，守住做人、處事、用權、交友的底線，用自己的實際行動和清風正氣，帶動“兩個責任”有效落實。

(三)深化正風肅紀，堅決反對“四風”。按照中央、省委要求，成都持續(xù)深化正風肅紀7個方面專項治理，在省委部署的解決9個方面突出問題的基礎上，深入開展“11+x”專項治理，集中整治“四風”突出問題，取得了階段性成效。但是，必須看到，正風肅紀只有起點，沒有終點;反對“四風”只有進行時，沒有休止符。下一步，要認真落實中央、省委、市委領導關于正風肅紀的重要批示精神，繼續(xù)加大力度，以解決問題的實際行動，檢驗落實“兩個責任”的具體成效。一是在強化問題導向上落實責任。各級領導班子和領導干部要在“聚焦問題”上下功夫，深入基層、深入群眾，多聽、多看、多想，對照檢查存在的“四風”突出問題，把問題找準找實，并及時進行整改。同時，要督促解決下級和分管范圍內(nèi)的“四風”問題。當前，正風肅紀面臨新的形勢，就是“四風”穿上隱身衣的問題。比如：公款吃喝從豪華餐廳轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂，“三公”經(jīng)費支出從機關轉(zhuǎn)移到下屬單位，以私車公用為名報銷私人費用，變個花樣發(fā)福利等等。對這些問題，要架起“探照燈”、拿起“放大鏡”，認真對照，深入檢查，加緊研制“抗生素”，著力扒掉“隱身衣”，切實增強“免疫力”。二是在解決具體問題上落實責任。正風肅紀，就是要端正黨風政風，嚴肅黨紀政紀，核心在于嚴得起來和抓得下去。我們開展“11+x”專項治理，就是要通過一個一個問題的解決，讓群眾給我們一個“y”(yes)。如果問題沒有解決，就是再多的“x”，最后群眾的評價也只是一個“×”(叉)。各級各部門要逐項推進，逐個解決，真正取得群眾滿意的成效。三是在查辦“四風”案件上落實責任。今年1—6月，全市共查辦“四風”案件117件，給予黨紀政紀處分85人，通報曝光76件，形成了有力震懾。要進一步加大力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查糾頂風違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光，防止“四風”問題死灰復燃、反彈回潮、隱身變種。要嚴格問責，對治理不力、“四風”問題反復發(fā)生的地區(qū)或單位，要嚴肅追究有關領導責任。四是在構建長效機制上落實責任。正風肅紀，既要治療“已病”、又要預防“欲病”、還要兼顧“未病”。最近，在中央政治局集體學習時強調(diào)，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實黨要管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的制度建設。各級各部門要結合正風肅紀專項治理，主動查找制度上的漏洞，及時完善公務接待、公車管理、三公經(jīng)費、生活待遇等方面的制度規(guī)定，形成管用、管久的長效機制，推動作風建設規(guī)范化、常態(tài)化。

(四)支持紀委“三轉(zhuǎn)”，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責。履行監(jiān)督責任，紀委是主體;領導和支持紀委履行監(jiān)督責任，黨委是主體。要深入貫徹落實關于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，黨委旗幟鮮明地支持紀委聚焦主業(yè)，紀委要自檢自嚴，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。一是要轉(zhuǎn)職能，強化再監(jiān)督。黨委要支持紀檢監(jiān)察機關走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出執(zhí)紀監(jiān)督問責，強化對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查，督促履職到位。要認真落實查辦案件以上級紀委領導為主、紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的“兩個為主”和派駐機構全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋的“兩個全覆蓋”的要求，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。對紀檢監(jiān)察機關退出的相關工作，主責部門要主動承接，履行好監(jiān)管職責。二是要懲治腐敗，強化查辦案件。黨委要大張旗鼓地支持紀委辦案，做到不護短、不說情、不干預。紀檢監(jiān)察機關要握緊拳頭，聚力主業(yè)，堅決查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部，形成強大威懾。在查辦大案要案的同時，堅持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社會效果。三是要轉(zhuǎn)作風，強化自檢自嚴。打鐵還需自身硬。作為執(zhí)紀監(jiān)督問責的專責機關，紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部要切實轉(zhuǎn)變作風，堅持自檢自嚴，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要加強紀檢監(jiān)察自身建設，積極踐行“六項承諾”，做到政治過硬、紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬，真正打造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。

(五)規(guī)范“三權”運行，有效預防腐敗。預防腐敗是黨委的主體責任。各級各部門要按照同志關于“深化腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞”的要求，針對干部群眾普遍關注的人事權、財經(jīng)權、資源權“三權”問題，著力深化改革，切實將權力關進制度的籠子。一是深化干部人事制度改革，規(guī)范人事權。要認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加快制定完善配套制度，確保選人用人公開、公平、公正。要進一步健全和規(guī)范干部選用監(jiān)督體系，對干部選任各個環(huán)節(jié)和程序?qū)嵭腥轿?、全過程監(jiān)督，堅決整治選人用人上的不正之風。二是深化財政管理制度改革，規(guī)范財經(jīng)權。要不斷健全完善資金的審批、使用和管理相關制度，規(guī)范資金審批管理。要健全工作機制，加強對財政資金分配、撥付和使用的全過程監(jiān)督。要進一步深化部門預算管理，加強“收支兩條線”管理，加強對政府采購的監(jiān)管，真正把錢管好、管住。三是深化資源配置市場化改革，規(guī)范資源權。緊緊圍繞配置資源權力分配、加強對資源權行使的有效監(jiān)督等問題，進一步健全招投標、政府采購、公共資源交易等監(jiān)管制度，實現(xiàn)從政府包辦代替到主要依靠市場配置資源的轉(zhuǎn)變，堅決防止出現(xiàn)“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問題。

同志們，權力意味責任，責任必須擔當。我們要認真貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，知責、負責、盡責，不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，加快推進廉潔成都建設，為打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設現(xiàn)代化國際化大都市作出積極貢獻!

落實兩個責任工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，約談了x局長和x書記，大家對***“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大。

當前隱藏內(nèi)容免費查看家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：

一要牢記政治使命。為貫徹***關于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保***、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”，是黨***關于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。

二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三要推動責任履行。要及時安排部署，結合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（派駐紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。

四要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實兩個責任工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《……的意見（試行）》。市委高度重視《意見》的貫徹落實，x月x日，全市召開落實“兩個責任”推進正風肅紀工作會議，x書記對落實“兩個責任”進行了安排部署。會后，x對我區(qū)落實細化“兩個責任”進行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個責任”的實施意見和考核辦法。為傳導責任壓力，推動責任履行，區(qū)委決定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領導、紀委書記和區(qū)級部門黨組（黨委）、派駐紀檢組（紀委）主要負責人落實“兩個責任”工作開展約談。

剛才，約談了x局長和x書記，大家對中央“兩個責任”和省委《意見》的認識都非常到位，總結了做法和存在的問題，對下步工作談了具體的舉措。一會，還要組織簽訂承諾書，開展知識測試，知識測試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來，主動擔起責任。下面，我講四點意見：

一要牢記政治使命。為貫徹中央關于落實“兩個責任”的重要決策部署，省委在落實“兩個責任”方面進行了積極探索，省紀委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎上，在全國率先出臺落實“兩個責任”的《意見》，這是我省第一個系統(tǒng)規(guī)范“兩個責任”的省委文件，順應了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢任務，彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任擔當，為全省各級黨委、紀委履行好黨章賦予的職責指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實奠定了堅實基礎。落實“兩個責任”，是黨中央關于反腐倡廉建設的重大決策，各級黨組織、黨員領導干部要有高度的政治自覺，增強責任感和緊迫感，摒棄認識上的誤區(qū)，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，切實擔負起落實“兩個責任”的政治使命。

二要強化責任擔當。落實“兩個責任”關鍵看行動，根本在擔當，一會，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責任承諾書，紀委書記簽訂的是履行監(jiān)督責任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動擔當、主動作為。x局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要認真落實好統(tǒng)籌部署、健全機制、宣傳教育等x項職責，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風險，協(xié)調(diào)推進重要任務，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。姚書記是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，要認真履行好組織領導、安排推動、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，認真落實好分管職責、工作指導、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項責任，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、查辦案件、警示教育等x項責任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀、盡好責、把好關，對責任不落實的，要嚴肅問責，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三要推動責任履行。要及時安排部署，結合省委出臺的《意見》區(qū)委《意見》和x局的實際，制定切實可行的貫徹落實措施，明確工作任務，分類建立落實“兩個責任”臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，將《意見》要求一項一項落到實處。要抓好各項工作，結合黨風廉政建設社會評價、政風行風滿意度測評和正風肅紀工作，各級各部門黨委（黨組），要認真履行主體責任、紀委（派駐紀檢組）認真履行監(jiān)督責任，促進各項工作有序推進，區(qū)紀委將開展監(jiān)督檢查，對履職不到位的，抓住典型，嚴肅追責，以儆效尤。

四要強化示范表率。落實“兩個責任”，重點在班子，核心在“一把手”。因此，單位負責同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實履行好各自的職責，敢抓敢管，嚴于問責，推動本單位黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀律，帶頭堅持廉潔從政，帶頭引領作風轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時刻警醒自己守住做人、處事、用權的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實兩個責任工作會議上的講話篇八

堅持黨的領導這一根本原則，牢記工會是黨領導下政治組織、工會機關是黨的機關、工會干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市總工會工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述特別是在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，貫徹落實市委十二屆九次全會和省總工會十四屆五次全委會議精神，總結2021年工會工作，安排部署2022年工作任務。

2021年是極不平凡的一年，中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。全市各級工會在市委的堅強領導下，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，組織動員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應，為奪取抗疫斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。各級工會扎實做好思想引領、建功立業(yè)、維權服務、基層組建、自身建設等工作。并創(chuàng)造性地開展了勞模工匠系列宣傳，服務農(nóng)民工入會“十個一”專項行動，工會組織建設“五+”活動、推行維護職工合法權益的“一函兩書”制度，財務規(guī)范化建設“財務聯(lián)查聯(lián)評”制度，為職工解難事辦實事的“訪萬名職工、進千戶企業(yè)、辦百件實事”活動等專項具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關懷及工會組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實在的獲得感、幸福感。這些成績的取得，既是全市上下共同努力、團結奮斗的結果，也凝聚著廣大工會干部職工的心血和汗水。

2022年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項工作至關重要。關于2021年工作總結和2022年工作安排，護省同志作了工作報告。下面，我再談四點意見。

一、深入學習十九屆六中全會精神，自覺把工會工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進。

當前，我國第一個百年奮斗目標已取得決定性勝利，在此基礎上，乘勢而上開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，開始向第二個百年奮斗目標進軍。今年2月25日中央召開了全國脫貧攻堅總結表彰大會，正式向全世界宣布我國脫貧攻堅取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評估總結的基礎上，還要正式宣布我國全面建成小康社會，實際上就標志著第一個百年奮斗目標的勝利實現(xiàn)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會全面擘畫了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理。

習近平總書記指出，新發(fā)展階段是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，明確了我國發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國現(xiàn)代化建設的指導原則;新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個新”深刻回答了事關我國發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，指明了我國未來的發(fā)展方向，也給工會組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺，對工會工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。

我們一定要明確發(fā)展目標、增強發(fā)展信心，找準工會工作的主攻方向和結合點、切入點、著力點，組織動員廣大職工群眾團結一心、努力奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。

1.堅定主新骨。堅持黨的領導這一根本原則，牢記工會是黨領導下政治組織、工會機關是黨的機關、工會干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實在日常行動中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺把工會工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進落實，把執(zhí)行黨的意志的堅定性與服務職工的實效性統(tǒng)一起來，把堅持黨的領導與依法依章程獨立開展工作結合起來，確保黨中央決策部署和市委、省總各項工作安排在**落地落實。

2.唱響主旋律。習近平總書記說什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時同進、與民同欲的具體化。廣泛開展宣傳宣講，講清習近平總書記和黨中央始終堅持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會精神的綱領、目標和任務，講好“十三五”時期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國情懷，增強制度自信。深化“中國夢?勞動美”主題教育，加快工會傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運用職工喜歡的時尚元素、話語體系，廣泛開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤物無聲的方式吸引凝聚、影響帶動職工。

3.弘揚正能量。作為群團組織，要代表好、維護好職工群眾的利益。工會就要代表工人階級，為工人階級撐腰、發(fā)聲代言，維護好工人階級的合法權益。我們要用健康文明、昂揚向上的文體活動來引領廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動，工會的所有工作一定要把黨的要求和工會的特點緊密結合起來。要開展主題活動，既體現(xiàn)工會的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級的力量，進一步團結引導職工群眾聽黨話、跟黨走。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運動時代主題。

1.大力弘揚勞模精神。要按照今年人代會通過的《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十四五”個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，結合工會工作實際，圍繞我市“十四五”時期重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽，深化技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，唱響勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，以實際行動當好主人翁、建功新時代。

2.搭建競技舞臺。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設、重大基礎工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關部門和行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合開展一系列勞動技能競賽活動，進一步擴大這些競賽活動的覆蓋面和影響力，把舉辦競賽與選樹工匠、培樹勞模結合起來，推動更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進一步深化新時代**產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，全面提升以工匠為引領的職工隊伍素質(zhì)，開展好各類技能競賽，拓展線上線下各種培訓新模式，健全技能培訓、技能比武、技能幫帶、技能晉級、技能激勵“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機制。

3.拓寬成長渠道。認真對照《**市職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2022年)》，實施好職工技能競賽行動，對我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競賽中獲獎的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽稱號，并予以獎勵。要充分整合工會培訓陣地、政府部門培訓機構、社會辦學機構、企業(yè)等教育資源，多渠道開展知識類和專業(yè)類技能培訓，推進農(nóng)民工“求學圓夢行動”免費資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學，增加他們的職業(yè)教育培訓和學歷提升機會，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開展好工資集體協(xié)商，推行職工技術創(chuàng)新集體合同，實施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定工作，推動工人技能水平與薪酬等級掛鉤，實現(xiàn)技術人工資水平合理增長，讓工人付出回報更加匹配。

三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長的美好生活需求，做好維權服務工作。

精準服務，職工群眾想什么、需要什么，工會就做什么。

1.切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權益。一是為適應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點維護職工勞動經(jīng)濟權益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢向整合社會資源推進。二是繼續(xù)深化“安康杯”競賽活動，擴大活動的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實現(xiàn)大的突破。全面開展職工安全知識培訓，重點抓好重點工程關鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務工人員的勞動安全衛(wèi)生知識培訓，提高他們的安全生產(chǎn)意識和勞動保護能力。三是選擇有條件的寫字樓，開展共享食堂、共享工會陣地、共享文體設施的試點。著力構建和諧勞動關系，健全政府和工會聯(lián)席會議制度，做實協(xié)調(diào)勞動關系“三方”機制，深化集體協(xié)商，推進“工會+法院”訴調(diào)對接，推動解決一批勞動關系領域的熱點、難點問題。

2.關懷困難職工。按照職工需求精準施策，全面實行困難職工動態(tài)管理。通過深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準實施職業(yè)介紹、技能培訓、醫(yī)療救助、困難救濟、子女助學、法律援助等項目。進一步做實工會“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進運用職工福利購買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅專項行動，不斷增強廣大職工獲得感、幸福感、安全感。

3.職工之家建設。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾的，要通過開展勞動競賽、困難幫扶、人文關懷、依法維權等各種各樣的活動，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認可度和美譽度。職工之家是用來辦實事的，每年面向職工征集意見，辦成一些職工需求強烈、工會力所能及、符合相關規(guī)定，能讓職工實實在在獲益的實事好事，增強職工的獲得感和幸福感。

四、聚焦改革創(chuàng)新根本動力，持續(xù)推動工會改革向基層延伸。

1.推進建設筑牢主陣地。工會要總結成績和經(jīng)驗，健全聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，努力提高工會工作能力和水平。著力建強基層工會組織，持續(xù)推動工會改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開展快遞員、貨車司機等就業(yè)群體入會行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會建設，擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領域新階層企業(yè)組織。著力加強網(wǎng)上工會建設，推動工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務網(wǎng)，實現(xiàn)建會入會、服務職工、開展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會。

2.積極參與基層社會治理。黨的十九屆六中全會提出要實現(xiàn)高效能治理。工會不僅是職工利益的代表者和維護者，同時也是國家政權的重要社會支柱。所以，在基層社會治理方面，工會要有所作為。一要做好工會法律服務。無論是會員入會、維權，還是在推進基層社會治理的過程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會法》《勞動法》《勞動爭議處理條例》《工資集體協(xié)商條例》等相關法律法規(guī)要求，做好弱勢群體、困難群眾的法律援助服務。

各位委員、同志們，讓我們在市委和省總工會的領導下，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，奮力開創(chuàng)**工會工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

落實兩個責任工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，召開落實黨風廉政建設“兩個責任”集體約談會。主要是按照推進干部約談常態(tài)化制度要求，把紀律挺在前面，抓早抓小，層層傳導壓力和責任，指導督促主體責任的進一步落實，目的是不斷增強各位的主體責任意識，推動兩個責任得到有效落實。

一、加強學習力度，讓主體責任“入腦入心”

黨的十八大以來，******從黨和國家發(fā)展全局的高度，對當前反腐敗斗爭面臨的形勢作出了科學判斷，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭基本任務、基本方式、基本方向、價值目標作出了科學概括，提出了許多新思想新觀點新要求。我們各級領導干部，必須牢固樹立堅決貫徹落實***精神的強烈意識，深入學習和認真領會******和王岐山同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到***對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求上來，充分認識抓好黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，增強使命感和責任感，履行好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任這一黨章賦予的重要職責。黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，必須深化對落實“兩個責任”的重大意義的認識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要認真學習領會，各級領導干部更要帶領職工學習，尤其是要加強對新修訂的《中國******廉潔自律準則》、《處分條例》、《問責條例》等的學習。真正把主體責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，讓主體責任“入腦入心”。

二、提高思想認識，把主體責任“放在心上”

黨的十八屆三中***明確的“兩個責任”。是黨***推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策。習******就如何貫徹落實主體責任多次發(fā)表重要講話，為全面從嚴治黨、不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。一是政治上要立場堅定。政治上堅定，就是黨員干部必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在思想上和行動上與黨***、省委、市委保持高度一致。具體說就是堅定不移、毫不動搖地貫徹執(zhí)行***省市的決策部署。嚴格落實“兩個責任”，真正把“兩個責任”作為自己的分內(nèi)之事，不斷增強政治擔當和政治自覺。二是思想上要時刻清醒。習******指出：“全面從嚴治黨永遠。

當前隱藏內(nèi)容免費查看在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任”。希望大家在思想上要始終保持清醒。切實把主體責任這個“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落實主體責任作為必須履行的政治擔當和必須完成的政治任務，抓實抓好。

三、明確工作職責，把主體責任抓在手上。

主體責任落實得好不好，黨風廉政建設工作抓得好不好，首先要看責任明確不明確。把黨風廉政建設主體責任落到實處，必須知責、明責、盡責。一是要知責。黨風廉政建設主體責任是一個責任體系，既有領導班子的集體領導責任，也有紀委的監(jiān)督責任，既有主要負責同志的第一責任，也有班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。既要部門各負其責，又要一級對一級負責，也就是說，只要有一定職務的干部，就有相應的責任，大家對此要有明確的認識。二是要明責。參加今天集體約談的同志，不管是主要負責同志班子同志還是下屬部門負責人、科室負責人都是黨風廉政建設工作的領導者、推動者和執(zhí)行者。擔負起落實黨風廉政建設主體責任的具體任務，責任重大，任務艱巨，要根據(jù)自己的職責分工對號入座，搞清楚弄明白自己究竟要負什么責任（有些同志無知無畏對黨對單位不學習，不懂又不自知，造成頂風違紀，犯低級錯誤）。三是要盡責。有權就有責任，有責任就要擔當。大家要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失責，抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念。結合各自實際細化落實辦法和措施，切實把黨風廉政建設的責任盡到位，落到實處。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全省畜牧經(jīng)濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經(jīng)濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調(diào)，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質(zhì)擴面，加快建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%?？偨Y過去一年畜牧經(jīng)濟工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產(chǎn)業(yè)恢復重建與新村建設相結合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居，引導農(nóng)戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質(zhì)量均超過了災前水平，既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設相配套、與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗。

(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經(jīng)驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質(zhì)擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產(chǎn)品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導形式。

(三)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調(diào)出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調(diào)出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣“六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調(diào)節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)檢測，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災。

20xx年我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展開局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗，為全省畜牧經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經(jīng)濟工作，總結丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅(qū)動、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農(nóng)戶與帶動龍頭、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、健康發(fā)展。

二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。

(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經(jīng)濟強省建設。國家進一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調(diào)控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟運行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉(zhuǎn)，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化，資金投入大、技術要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風險大的矛盾。當前畜產(chǎn)品質(zhì)量進入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)?；s化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結構不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低，與建設國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質(zhì)化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調(diào)入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量不高，在維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術培訓不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔保公司，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面、參與面、受益面。

面對畜牧經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟各項工作。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經(jīng)濟工作意義十分重大。

今年我省畜牧經(jīng)濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“強科技、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設與新農(nóng)村建設相結合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務方向轉(zhuǎn)變，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。

目標任務是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質(zhì)商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作。

(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質(zhì)擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協(xié)同推進，點線面結合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容，深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質(zhì)種畜禽場，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

(三)抓畜牧業(yè)結構調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預判，著力提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)中求進，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結構，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉(zhuǎn)化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎設施建設，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。

(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調(diào)聯(lián)結和組織紐帶功能，構建統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術培訓等項目，開展標準化養(yǎng)殖實用技術培訓，培育懂技術、會經(jīng)營、善管理、講誠信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化?？蒲性核訌娮灾鲃?chuàng)新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災”。

(七)抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型中畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質(zhì)量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)的專項檢測，及時發(fā)布檢測結果，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。

(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監(jiān)管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。

(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導畜牧經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、服務三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。

最后，強調(diào)一下當前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，及時安排部署，積極爭取經(jīng)費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。春防結束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

二是進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作的基礎上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

落實兩個責任工作會議上的講話篇十一

今天我們在這里召開會議，主要任務是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進行了交流發(fā)言。與會同志一致認為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領導、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進依法治市，進一步推動全市經(jīng)濟政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學、政黨學的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務發(fā)展大局、加強自身建設進行了全面部署，并提出了嚴格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認識的再深化，也是對我市民主法治建設工作的再部署，為我們做好當前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關部門和全市各級人大一定要深入學習領會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。

一、深刻領會中央、省委、市委決策部署，準確把握地方人大工作的新機遇、新任務和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強和改進人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進地完善?！秉h的和xx屆三中、四中全會圍繞“推進人大制度與時俱進”這一總要求，提出了許多目標任務和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風，把握新機遇，明確新任務、謀求新發(fā)展。

(一)把握新機遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設，為此制訂了大量的支持促進政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領導下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上形成的，是指導當前和今后一個時期地方人大工作的綱領性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務來抓，既要學深學透，更要即知即行。要為同級黨委當好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機，全面加強人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進，贏得先機，注入動力。

(二)明確新任務，關鍵在于牢牢把握服務發(fā)展、推進法治、促進民生“三大重點”。服務發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認真貫徹省委十屆七次全會關于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標和重點，切實加強區(qū)域經(jīng)濟運行、重大項目實施、主導產(chǎn)業(yè)培育、計劃預算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展出智出力。推進法治是人大工作的根本任務。人大處在民主法治建設第一線，要切實擔負起主導責任，按照市委全面推進依法治市的工作部署，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強對法制宣傳教育工作的指導督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進全民守法、依法行政、公正司法。促進民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權方式，促進精準扶貧、精準脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設進程中的重要作用。

(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關系”。處理好同黨委的關系，就是要把堅持黨的領導作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務;把在同級黨委領導下開展工作作為重要的政治紀律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權，積極推進黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強大合力。處理好同“一府兩院”的關系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負責，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負責，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領導下，圍繞共同目標，按照各自分工，推動和發(fā)展服務人民的事業(yè)。人大在履職行權中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進工作、提升效能的強大動力。處理好同人民群眾的關系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權力始終用來為人民服務，努力通過各種行權方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機和不竭動力。

二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。

仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進法治建設、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應、監(jiān)督檢查與促進工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴大群眾政治參與相促進、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。

(一)關于行使好立法權的問題。賦予設區(qū)的市地方立法權是依法治國進程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權的工作進展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權的市州。這個權力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當前，我們的首要任務就是要建好立法機構，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關于行使好監(jiān)督權的問題。監(jiān)督權是人大會最常用的一項職權，其行權質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20xx〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準發(fā)力，久久為功。要按照新預算法的規(guī)定，加強財政預決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強對剛性行權手段的運用，適時運用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權益的后盾。

(三)關于行使好決定權的問題。重大事項決定權的運用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權力運行關系，加快形成清晰的權力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強工作對接。“一府兩院”對應由人大會審議決定的重大事項，要提早與人大相關專委會進行銜接，為人大討論決定重大事項預留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責。

(四)關于行使好選舉任免權的問題。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。要進一步硬化國家機關工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強對工作評議、述職評議的結果運用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機關組成人員依法用權、盡職盡責、廉潔從政，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。

再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，采取過硬的辦法和措施，嚴把代表“入口關”、選舉“組織關”和全過程“監(jiān)督關”，切實把中紀委、中組部“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求落到實處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強聯(lián)系服務為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結構、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權能力。結合當前客觀實際，關鍵是要嚴把一個關口、完善三大個機制。

(一)嚴把代表“準入關口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當“榮譽”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關不嚴的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔當起組織責任，與黨委組織部門一道，加強對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當待遇、當牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權的整體水平。

(二)要建立代表常態(tài)履職機制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進代表聯(lián)系選民，作為基礎工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。作為人大會來講，就是要加強對閉會期間代表活動的組織、指導和服務，有序擴大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導，特別是在代表活動陣地建設上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當補貼，希望財政及相關部門加強政策研究、確保政策落實。

(三)要建立代表監(jiān)督考核機制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應的機制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務選民、提出議案建議等相關情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡機構進行核實確認，再量化成相應分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當然，我們對一些履職熱情高漲、行權績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚他們服務人民、服務法治、服務發(fā)展的先進事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機制”。代表是一種職務，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。

四、突出強基固本，扎實推進地方人大組織建設、作風建設和能力建設。

仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強學習、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，這是市委結合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認真領會，抓好落實。在此基礎上，我想著重強調(diào)三個方面的問題。

(一)關于組織建設的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實?？陀^地講，包括20xx年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關協(xié)調(diào)工作，當然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件。現(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。

(二)關于作風建設的問題。習講，作風建設永遠在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風建設擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，不要手握四項法定職權，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴于律已的問題。必須始終牢記“法紀紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結合當前的“三嚴三實”專題教育，對標中共中央新近出臺的“一準則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風正氣。

(三)關于能力建設的問題。擁有與職權相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強學習作為一職業(yè)習慣，既要深入學習人大業(yè)務知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關的政策法規(guī)，更要善于運用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓活動。明年還要按照市委要求進一步加大培訓力度。希望大家要以此為動力，進一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。

同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進程的不斷加快，全市各級人大及其會的責任更加重大、任務更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強領導下，立足本職、銳意進取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟社會建設實現(xiàn)追趕跨越貢獻更大力量。

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落實兩個責任工作會議上的講話篇十二

同志們，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化、建設安全型煤礦是一個系統(tǒng)工程，構建安全生產(chǎn)長效機制也是一個動態(tài)的、漸近的過程，它只有起點而沒有終點，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進，深入持久地將安全質(zhì)量標準化活動開展下去。要以這次會議為動力，進一步強化安全管理，夯實安全生產(chǎn)基礎，努力實現(xiàn)安全目標，不斷開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。

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落實兩個責任工作會議上的講話篇十三

x市委：

xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實上級關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置，現(xiàn)將一年來工作報告如下：

鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入年度考評內(nèi)容，實行一把手負總責，班子成員各負其責，層層落實責任制，把意識形態(tài)工作納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，有針對性地進行引導。多次組織開展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學習教育，使干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。切實把思想、行動統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來，把政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體的工作實踐中去。

二、強化學習教育，提高黨員政治理論水平。

1.堅持把學習好、貫徹好、宣傳好新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，牢固樹立四個意識，特別是核心意識和看齊意識，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學習中國共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國簡史、學習中國共產(chǎn)黨成立100周年習近平重要講話內(nèi)容、學習十九屆六中全會精神等重要內(nèi)容，綜合運用社會宣傳和網(wǎng)絡宣傳等多種形式，大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，引導廣大干部群眾切實增強認同、增強自信，凝聚起實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)民族偉大復興的強大合力。

2.抓好黨委中心組學習規(guī)范化、制度化建設。加強了中心組學習制度建設，進一步規(guī)范和完善了每周例會制度、中心組學習考勤簽到制、中心發(fā)言制、學習通報制、一把手負責制、集中學習反饋制、考學、評學、督學、述學制度。一年來圍繞意識形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學習12次。

三、抓好輿論引導，傳播凝聚正能量。

1.牢牢掌控意識形態(tài)主導權，做到“一把手”親自抓意識形態(tài)安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托政務信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。做到每季度一次分析研判。

2.加強網(wǎng)絡輿情引導。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評員隊伍的作用，定期搜集社會各種輿情向上級匯報，通過微信群、qq群發(fā)布信息，用主流的思想占領網(wǎng)絡陣地。同時，定期開展意識形態(tài)和社會輿情分析，加強正面引導，積極回應社會關切，及時澄清工作中的有關問題，堅持同錯誤思想、錯誤言論作堅決的斗爭，配合打造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。二是做好平時輿論引導工作。教育機關干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行，多做正面引導工作，不聽信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同中央精神相違背的言論，堅持同錯誤思想作斗爭，不忘初心、凝聚人心，匯聚社會正能量。三是結合工作實際需要，充分利用微信、qq等社交平臺，建立鄉(xiāng)村干部工作群、機關支部群，各村建立工作群、黨支部群，加強鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡領域的話語權，確保第一時間掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。

四、推進精神文明建設，大力傳播優(yōu)秀文化。

1.全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）委會共組建了11支文體隊，參與健身活動的中老年人達2000余人。在七一、國慶等重大節(jié)日開展了豐富多彩的文化活動，促進了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會主義核心價值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過全域旅游規(guī)劃，實現(xiàn)年游客接待量達30萬以上，并通過藝術院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等，實現(xiàn)當?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。

2.積極推進新時代文明實踐工作，鎮(zhèn)政府建立新時代文明實踐所，在各村建立新時代文明實踐站。開展新時代文明實踐宣傳，讓宣傳陣地在新時期發(fā)揮良好作用。弘揚孝德文化，營造良好社會風氣。以孝德文化育人，倡導以孝為榮、以德為榮的社會風氣，廣泛開展“道德銀行”試點工作。同時為全面提升農(nóng)村社會整體文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障，我鎮(zhèn)還積極開展鄉(xiāng)風文明建設十大行動和省級文明城市創(chuàng)建工作。

五、強化政治引領，扎實抓好民族宗教工作。

1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長、其它副職為成員的民宗宗教工作領導小組，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標。多次組織鎮(zhèn)村干部召開專題會議，研究部署民族宗教工作，確保工作責任落地落實。

2.堅持多措并舉，扎實推動民族宗教工作。認真貫徹《宗教事務條例》《四川省宗教事務條例》，切實保障公民的宗教信仰自由。對教職人員、宗教信徒開展思想教育工作，組織學習有關法律法規(guī)，依法開展宗教活動，自覺帶頭維護社會穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)宗教活動規(guī)范有序。對所有合法寺廟、民間信仰場所、去功能寺廟進行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對所有宗教活動場所、民間信仰場所、改作他用場所進行巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改。同時堅決杜絕在非宗教活動場所開展宗教活動的情況出現(xiàn)。

六、結合黨風廉政建設宣傳，鞏固意識形態(tài)，突出政治宣傳。

強化廉政教育、以案示警等學習教育，及時通報群眾身邊的“微腐敗”典型案例，嚴明黨的紀律壓緊壓實“兩個責任”、持續(xù)正風反腐等方面的生動實踐和積極成效。二是嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗，一年來共全鎮(zhèn)查處黨員5人，營造了風清氣正的政治環(huán)境。

七、存在的問題。

1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書記對意識形態(tài)工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕意識形態(tài)的傾向，對意識形態(tài)工作責任制執(zhí)行不力，意識形態(tài)工作“第一責任人”意識不強，沒有嚴格按要求落實“三會一課”制度，致使部分基層干部對意識形態(tài)工作存在得過且過的思想，基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。

2.對社會輿情的把握不夠精準，切入點不夠準確，引導能力不強。在工作中對各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急，對輿情一視同仁，距離上級對意識形態(tài)工作的標準和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性，沒有站在政治高度抓細、抓實意識形態(tài)工作。

八、下一步工作計劃。

1.加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，切實把意識形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實上。

2.強化干部職工的擔當意識和責任意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，大力宣傳中國傳統(tǒng)文化，真正讓社會主義核心價值觀落地生根。

3.根據(jù)中、省、市關于宣傳思想隊伍建設有關要求，教育引導鎮(zhèn)村干部掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，著力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍，讓意識形態(tài)工作有人抓，抓的更專業(yè)更細致，確保宣傳思想工作主導權話語權牢牢掌握在黨和人民的手里。

落實兩個責任工作會議上的講話篇十四

各位領導、同志們：

大家好!

根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門?？梢哉f，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出。“”以來，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快，在許多領域已經(jīng)占據(jù)了主導地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少，基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細的就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

落實兩個責任工作會議上的講話篇十五

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續(xù)加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

剛才局長的講話認真落實對民航工作的重要批示指示精神，全篇突出一個“實”字，把防范化解民航安全風險作為工作主線，緊扣當前民航安全一線監(jiān)管工作的實際，對加強安全監(jiān)管三基建設，做好民航“放管服”工作，提升安全監(jiān)管水平，增強安全監(jiān)管內(nèi)生動力，進行了系統(tǒng)全面的安排部署，具有很強針對性和指導性，是對廣大監(jiān)察員的巨大鼓舞。管理局全體干部職工要深入學習貫徹馮局長講話精神，提高政治站位，充分認識做好一線安全監(jiān)管工作的重大意義，加強監(jiān)管局的建設，突出問題導向，以實際工作成效體現(xiàn)擔當作為，確保轄區(qū)安全平穩(wěn)可控。

要緊密結合民航實際，抓緊制定落實馮局長講話精神的。

工作方案。

和具體措施，把馮局長講話要求貫穿于管理局各項工作中，把強化一線監(jiān)管作為基礎性、關鍵性的工作來抓。一是要切實提高安全監(jiān)管能力。要以監(jiān)管局建設為重點，把握好四個關鍵詞八個字的深刻，為監(jiān)管局和一線監(jiān)察員“加壓”、“減負”“撐腰”、“充電”。各個監(jiān)管局要突出自身特點，提升對風險防范的化解能力，加大監(jiān)管力度，加強新技術運用，學習借鑒先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，堅決守住安全風險防范最前線。二是要力戒形式主義、官僚主義，把安全監(jiān)管工作做實做細，把20xx年作為基層“減負”年，改進監(jiān)管方式，突出落實好企業(yè)主體責任，避免重復檢查，減少多重審批。要處理好服務與監(jiān)管的關系，局機關要加強工作協(xié)調(diào)，強化對一線監(jiān)管的指導服務，精簡會議文件，改進人事工作，做好后勤服務保障，切實減輕基層負擔。三是要大力培養(yǎng)良好工作作風，切實關愛一線員工。要踐行當代民航精神，弘揚民航艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對監(jiān)察員的培訓力度，提高專業(yè)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)監(jiān)察員隊伍。扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合黨政同責抓“三基”支部工作進班組活動，推動黨建工作與中心工作緊密結合。及時響應基層反映的突出問題，特別守心一線艱苦地區(qū)員工的實際困難和心理健康，研究運用好政策，加強監(jiān)察員的生活工作保障。

同志們:。

今天，我們召開20xx年市安委會第二次全體會議暨全市應急管理工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記于加強安全生產(chǎn)、應急管理工作的指示批示精神，認真落實國家、省上相關會議精神以及省委、省政府安排部署，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想，明確今年工作任務，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

剛才，繼宗同志通報了第一季度全市安全生產(chǎn)情況，并就下一步工作作了安排，建忠同志宣讀了《xx市安全生產(chǎn)委員會關于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)先進單位及個人的決定》，簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標。

責任書。

和防震減災目標責任書。下面，我講五個方面的意見。

黨的xx大以來，以為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，強調(diào)要把安全作為“頭等大事”，把安全生產(chǎn)放在“首要位置”抓緊抓好。僅去年以來就先后對旅游、民航、煤礦、道路交通等安全問題作了9次重要指示批示，為我們做好安全生產(chǎn)以及應急管理工作，指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要進一步提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的實際行動，牢牢抓在手上，確保黨中央和省、市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署落到實處。

近年來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險。一些地方和行業(yè)部門認識還有偏差，安全監(jiān)管責任不到位、辦法不多、措施不硬，行業(yè)監(jiān)管邊界不清，應急救援保障條件有限。一些企業(yè)安全觀念淡薄，主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)“放管服”改革中存在“接不住”的現(xiàn)象。加之我市煤礦多、產(chǎn)量大、設備普遍落后，道路交通點多、線長、面廣，地質(zhì)災害、防汛、森林草原防火等潛在災害隱患較多。總體上，全市安全生產(chǎn)基礎仍然比較脆弱。目前社會對安全的關注度越來越高、對事故的容忍度越來越低。我們必須深刻地認識到，安全生產(chǎn)是政治的高壓線、群眾的生命線、發(fā)展的保障線，任何時候都不能逾越這條紅線，突破這條底線。否則，我們所做的一切工作都將失去意義和價值。必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如履薄冰、如臨深淵，以極端負責的態(tài)度和求真務實的作風，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、深刻汲取近期重特大事故的慘痛教訓，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

3月21日，江蘇鹽城響水縣天嘉宜公司發(fā)生事故，截至3月25日，事故已造成x人死亡，x人受傷。3月22日，湖南常長高速常德市漢壽縣段發(fā)生旅游大巴起火事故，造成x人死亡，x人受傷。這兩起安全事故，傷亡慘重，令人心痛，是又一次血淋淋的教訓。今年一季度，我市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，受傷36人，受傷人數(shù)同比上升x%，給我們也敲響了警鐘。各級各有關部門要深刻汲取教訓，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，舉一反三，認真研判本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢，迅速對安全生產(chǎn)工作進行再強化、再跟進、再落實，完善重大安全風險防控機制，堅持防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。要全面排查風險隱患。堅持領導帶頭，抽組精干力量，立即深入企業(yè)、深入一線，全面徹底地進行安全隱患排查，確保不留死角、不留盲區(qū)。特別對危險化學品、交通運輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、煙花爆竹等重點行業(yè)領域，對近年來發(fā)生過事故、各類檢查反饋問題較多、受到行政執(zhí)法處罰、群眾信訪反映比較集中的企業(yè)，要盯緊盯牢，建立安全隱患排查處置常態(tài)化機制，把后續(xù)的、持續(xù)的監(jiān)控監(jiān)管跟上來，如果抱有“一蹴而就”“一勞永逸”的想法，遲早是要出事的。要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，突出高風險部位、區(qū)域、時段，保持高頻排查、動態(tài)監(jiān)控、高效治理、高壓嚴管的態(tài)勢，嚴禁走形式、走過場，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法的利劍作用。要牢固樹立“問題隱患不整改就是事故”的強烈意識，對存在的安全隱患，逐一制定方案，嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度，建立多部門安全隱患治理聯(lián)席會議制度，確保風險有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。對重大隱患整改不到位的，該關停的堅決停關，該處罰的堅決處罰，在關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事要事上決不能姑息、不能手軟。

三、做細做實重點工作，不斷提升重點行業(yè)領域整體安全水平。

一要強化行業(yè)領域安全防范。堅持關口前移、程序前置，重視把好審批關，對企業(yè)的準入關、安全生產(chǎn)許可關和項目建設安全生產(chǎn)進行“三同時”審查，重大項目、高危行業(yè)項目安全審查率要達到100%，從源頭上減少安全事故發(fā)生的風險隱患和概率。進一步加強對道路交通安全的日常監(jiān)管、嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步實施公路安全生命防護工程;繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、?；贰⒔ㄖ┕?、油氣管道、特種設備等重點領域的專項整治力度，抓好汛期安全防范各項措施落實，強化山洪災害、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災害防治，嚴防重特大事故發(fā)生;著力強化各類景區(qū)、大型游樂場所、大型商場的安全管理，不斷提升行業(yè)領域的整體安全水平。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地查驗整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。

二要提高城市安全保障水平。認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的意見》以及省委、省政府印發(fā)的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，抓緊研究制定我市《實施細則》。注重和加強城市規(guī)劃布局、設計、建設、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，全面落實安全第一的要求。特別要聚焦城市交通、供水排水、防火和防洪防澇等基礎設施建設運營的關鍵環(huán)節(jié)，從嚴從實加強安全風險評估和監(jiān)管，將城市安全運行的基本要求和保障措施落實到城市發(fā)展的各個領域。要精細化建設和管理城市，強化城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、燃氣、消防、電力設施及電梯等重點部位的重大風險隱患排查和整治工作，嚴厲打擊違法建筑和亂搭亂建行為，嚴防各類安全事故發(fā)生，有效保障城市安全運行。

三要提高自然災害防治能力。去年10月，在中央財經(jīng)委員會第三次會議上，就提高自然災害防治能力提出“九個堅持”的基本原則，明確了9項災害防治重點工作。中辦還向各部委下發(fā)了分解落實責任的文件，將投入大量資金，力爭通過三年的努力，基本建成自然災害防治體系。這對于我們來講，是補齊防災減災基礎設施短板的重大機遇。發(fā)改、應急管理等部門要切實負起牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、地震、氣象等各相關部門要各司其職，積極向上匯報銜接，摸清政策導向和資金投向，早排摸、早規(guī)劃，扎實做好我們自身的基礎工作，共同努力爭取國家支持。

四要堅持一手抓發(fā)展一手抓安全。當前，我們正在加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保一季度“開門紅”目標順利實現(xiàn)。大量企業(yè)開工生產(chǎn)，各類項目加快實施，建筑施工、道路運輸?shù)刃袠I(yè)進入活躍期，由此帶來的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力增加。穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境是推動發(fā)展的重要保障，發(fā)展改革的任務越重，越要重視安全生產(chǎn)。如果發(fā)生事故，除了會造成直接經(jīng)濟損失，還會影響發(fā)展環(huán)境。各級各部門要正確處理抓安全生產(chǎn)與促進發(fā)展的關系，堅持一手抓發(fā)展、一手抓安全，加大工作力度，抓細抓實抓常，督促各行業(yè)、各領域、各企業(yè)進一步壓實安全責任，守住安全生產(chǎn)紅線，科學合理施工生產(chǎn)，加快工作進度，確保實現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

四、加快構建應急管理體系，不斷提高應急管理能力和水平。

目前，市縣(市、區(qū))應急管理機構已組建完成，應急管理體制機制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個時候，各級各部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，保證安全生產(chǎn)應急管理工作思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要厘清“防”與“救”的關系。按照機構改革方案，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。應急管理局是綜合部門，抓的是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)、調(diào)度，具體的監(jiān)管工作，還得相關行業(yè)主管部門來抓。在這一點上，大家一定要明確。新組建的市應急管理局，整合了“8局3部1委1辦”的相關職責，涉及許多行業(yè)、領域。省上機構改革雖然已經(jīng)完成，但是指導綜合防災減災工作的實施意見尚未出臺，相關工作職責還未完全理順。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好機構改革和各自安全監(jiān)管工作，決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管，不能因為機構改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn)“空白”和“斷檔”。

二要加快完善應急管理體系。各級應急管理部門要抓緊理順工作職能，理清工作思路，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強化應急管理創(chuàng)新，加強應急值守、信息報送、預案管理、指揮調(diào)度等基層基礎工作，主動加強與相關部門的溝通銜接，建立健全長效機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)，加快推進市、縣(市、區(qū))應急平臺建設。由各級政府牽頭，對、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災、國土、安監(jiān)、地震、氣象等相關部門已建成的信息化平臺進行整合，形成統(tǒng)一接口的應急指揮信息平臺。要高度重視應急救援體系建設，建立健全事故。

應急預案。

加強應急演練和物資儲備扎實抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應急救援隊伍建設盡快理順消防、森林消防隊伍管理體制探索專職消防人員招錄機制打造一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急救援隊伍。

三要著力提高應急管理信息化水平。認真貫徹習近平總書記于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述，結合全省實施的國家安全生產(chǎn)信息化建設試點省活動，大力推廣先進技術裝備，提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機器換人、自動化減人的措施，最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進高危企業(yè)、重點場所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，充分運用信息化網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術，不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。

五、層層靠實安全責任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處。

一要壓實黨政領導責任。各級黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責任，將安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保中央和省委省政府決策部署落實落地。各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人職責，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。分管領導要切實擔負起“一崗雙責”，堅持“誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，誰簽字誰負責”，切實抓好分管領域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。

二要抓實部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，結合安全生產(chǎn)領域改革，抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范，嚴格落實行業(yè)主管部門責任。在重視加強傳統(tǒng)安全風險管控的同時，對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領域也要進行全方位排查，找出監(jiān)管空白，確定監(jiān)管部門，提高監(jiān)管水平。

三是夯實企業(yè)主體責任。企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒有發(fā)展到主動承擔主體責任的階段，現(xiàn)在的工作就是要通過強有力的監(jiān)督檢查來倒逼主體責任落實到位。要采取一些硬措施，督促企業(yè)加大安全投入，加強安全培訓，真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的“生命線”和不可逾越的“高壓線”。同時，綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任落實。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民幸福健康、生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，責任重于泰山。我們一定要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的責任，始終把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更硬的措施，扎實做好安全生產(chǎn)和應急管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的安全基礎。

同志們：

今天我們召開全縣防震減災工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、全省、全市防震減災工作會議精神，總結全縣防震減災工作，安排部署當前及今后一段時期的防震減災工作。剛才地震局李局長傳達了中央、省、市有關防震減災工作的會議精神，總結回顧了全縣20xx年防震減災工作，并對20xx年的工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家抓好落實。

下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，切實增強做好防震減災工作的責任感和使命感。

首先，我簡要通報一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情：……嚴峻的地震災害背景要求我們必須高度重視，客觀面對。面對這樣的形勢，我盲作中仍然存在一些短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務仍然很重，縣城基礎設施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設防現(xiàn)象突出，抗震新技術有待進一步推廣。應急避難場所需完善標志標識，能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應急避難場所還不完善。二是隊伍建設有待加強?；鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱，與承擔的業(yè)務工作不相適應，少數(shù)干部擔當意識、責任意識不強，還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一，防震減災科普作品有待創(chuàng)新，科普精品較為缺乏，“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災宣傳教育創(chuàng)新不足，體驗式、互動式的防震減災公共文化設施緊缺，基層防震減災宣傳作用發(fā)揮不夠，社會輿情回應與引導水平有待提高。這些問題的存在，對大家來說，既是壓力，也是動力，更是責任，必須認真加以研究，采取切實可行的措施，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把責任轉(zhuǎn)化為行動，時刻把困難群眾的安危放在心上，帶著感情、帶著使命做好防震減災工作。

二、提高政治站位，全力推動防震減災工作取得新成效。

今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學習貫徹習總書記于提高自然災害防治能力重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度責任感和強烈使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來，按照服務中心、服務大局的要求，不斷提升我縣綜合防災減災救災能力，全力做好防震減災工作，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。

(一)強化組織領導，增強防災減災工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認識，扎實做好防范和應對地震災害的各項工作，健全完善領導機構，始終堅持把防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來研究部署，做到主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，要健全機構，落實人員，保障經(jīng)費，切實解決基層防震減災工作人員配備與工作任務不相適應的問題，及時處理工作中遇到的困難和問題，確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應急、交通、水務、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應急搶險、應急志愿者隊伍和應急物資儲備、應急避難場所建設，不斷完善部門、區(qū)域之間的應急指揮機制、災情信息互通機制、應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(二)夯實宣傳基礎，深化防災減災意識。推進地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災科普示范學校和企業(yè)的創(chuàng)建，并積極推進國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災工作與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用，強化村(社區(qū))、學校地震應急疏散演練。結合震情、社情、輿情，積極鼓勵社會力量參與防震減災科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳途徑，利用微博、微信等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災知識宣傳，提高全民防震減災意識，努力形成共同關心、支持、參與防震減災事業(yè)的良好局面，不斷提高防震減災知識普及率。充分利用黨校、行政學院等開設防震減災培訓課程，加強領導干部防震減災宣傳教育。

(三)壓實工作責任，提升防災減災保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災工作納入政府目標責任考核，將防震減災工作經(jīng)費納入本級財政預算，將建設工程抗震設防納入基本建設管理程序”的要求，將防震減災經(jīng)費列入年度財政預算，保障防震減災工作有效開展。有關單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前，我縣已基本完成了新一輪黨政機構改革，成立了應急管理局，原防震減災領導小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應變化，有關單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災工作預案，切實履行好防震減災工作法定職責。

(四)加強監(jiān)測預報，防范化解重大地震安全風險?？h地震局要加強地震災害風險監(jiān)測，繼續(xù)推進防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機制建設，做好培訓工作。及時調(diào)查宏觀異常，落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度，認真分析研究，編制震情趨勢研究報告，制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》，高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設管理部門要將地震安全風險納入設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，做足“防”和“抗”的功夫，不斷提高抗震設防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設防管理，在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術。工信、應急、水務、交通、自然資源等部門要密切配合，做好各種次生災害源防范工作，消除次生震災隱患，重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災害源等地震安全隱患排查治理。

(五)嚴格值班值守，做好防災減災應急準備。要樹立“防大震”“救大災”的底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制，持續(xù)提升地震應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實“地震第一響應人”機制，完善地震應急預案，提高預案針對性、操作性和實效性，做好預案的備案、督查和演練。嚴格落實領導帶班、值班和職能部門值守制度，做到反應迅速、及時準確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導向、補齊短板，不斷提升應急救援能力，有效應對和科學處置突發(fā)地震災害事件，最大限度減少地震災害損失。

同志們，做好新形勢下的防震減災工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級地震部門的幫助指導下，牢固樹立“震情第一”的觀念，居安思危，積極應對，切實把防震減災工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃，認真履行防震減災工作職責，著力提高應對突發(fā)事件的能力，扎實做好防震減災各項工作，不斷開創(chuàng)防震減災工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

一、緊盯總目標，增強工作責任感。

一要擔當負責。思想上不松懈，干勁上不減退，確保目標不變、思路不斷、工作不斷、無縫對接，“寧可抓重、不可抓漏”。二要時刻提防。根據(jù)氣象部門分析，今年是厄爾尼諾影響年，氣象總體年景偏差。三要提早防范。要高度警惕，抓住薄弱環(huán)節(jié)，落實扎實有效的舉措，提前做好預防。四要主動防汛。對曾遭受的災害、遭遇的險情要進行原因分析，理清風險點、風險源，分析原因落實相應的防范措施。

二、落實總要求，提高防御能力。

一要強化監(jiān)測預警工作。全面強化應急期間的巡查、監(jiān)測和預警工作。二要強化基層防汛體系。在4月底前完成防汛基層體系建設工作梳理。三要強化預案修編演練。加強防汛演練，檢驗預案的實用性、可操作性。四要強化應急處置工作。加強應急值守和戰(zhàn)備值班，加強信息分析研判，發(fā)揮各救援力量作用。

三、強化總保障，確保安全度汛。

一是指揮體系落實到位。市、縣兩級機構改革已基本完成，各地需盡快調(diào)整完善防汛抗旱指揮機構。二是部門責任落實到位。進一步細化職能部門的工作任務和履職保障，厘清各部門工作職責，加強溝通協(xié)商，強化信息報送、共享和定期會商。三是隱患整改落實到位。切實推進防洪重點領域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患整治。四勝作紀律落實到位。按照防汛防臺應急預案明確的職責、任務和要求，認真履職，主動擔當，不折不扣做好各項工作。

全縣機關要把深入學習貫徹重要講話精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全力淬煉對黨絕對忠誠的政治本色。

全縣機關和廣大民(輔)警要以講話精神為指引，聚焦中央、省、市、縣委和政法委、上級機關系列重要會議部署，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，毫不動搖地堅持和加強黨對工作的絕對領導、全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“業(yè)務工作全市爭一流，改革創(chuàng)新全省有亮點，紅色警務全省有影響”的目標，奮力實施“五大行動”，不斷增強隊伍凝聚力、執(zhí)行力、競爭力，為通江振興發(fā)展、脫貧奔康營造安寧有序的政治社會環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”是對工作提出的16字方針，精辟回答了新時代怎么建警、強警、興警、治警的根本性方向性問題。字字千鈞，重托如山。

始終把黨對工作的絕對領導、全面領導置于首位，堅持“以黨建帶隊建、以黨務促警務、以黨風強警風”為主線，把忠誠融進血脈、把職責銘刻心間，鑄牢對黨忠誠的政治靈魂。

始終保持改革精神和改革定力，推動新時代警務改革向?qū)嵦幇l(fā)力、向縱深推進，扎實推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力。

始終將科技興警作為工作的重要推動力，以打造“最強實戰(zhàn)”為抓手，將科技融入警務實戰(zhàn)，逐步完善情報指揮、合成作戰(zhàn)、應急處置機制建設。聚焦服務群眾的“痛點”“難點”，充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷提高放管服“含金量”。

始終堅持從嚴治警不放松，以“最強支部”建設為引領，把理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅持嚴在平時、管在日常、抓早抓小，鍛造一支“只為增光，不給警隊抹黑”的鐵軍。

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