在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿（專業(yè)19篇）

總結(jié)是回顧過去、規(guī)劃未來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在撰寫總結(jié)時(shí)，首先要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。每個(gè)范文都有其獨(dú)特之處，我們可以從中挑選適合自己風(fēng)格和需要的寫作素材。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇一

（2005年3月12日）。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快我區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對(duì)2005年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會(huì)，我講四個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治問題。從這個(gè)意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚(yáng)先進(jìn)文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識(shí)，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢(shì)的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時(shí)，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢(shì)，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個(gè)地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個(gè)無愧于人民的天使。

二、突出重點(diǎn),理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

（二）落實(shí)預(yù)防保健工作。

堅(jiān)持預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。我們要認(rèn)真做好預(yù)防保健工作，對(duì)此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對(duì)此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)防保健工作，一定要認(rèn)真進(jìn)行督查，絕不能放任自流。同時(shí)，要做好日常的免疫、預(yù)防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴(yán)重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預(yù)防控制措施，防止繼續(xù)擴(kuò)大蔓延。當(dāng)前，重大傳染病防治工作重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，做好計(jì)劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握疫情，有針對(duì)性地采取防治措施；三是堅(jiān)決落實(shí)國家制訂的一系列防治政策，務(wù)求落實(shí)到基層，落實(shí)到患者身上，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿?，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強(qiáng)婦幼保健工作，繼續(xù)落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)工作，建立健全兒童計(jì)劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個(gè)管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個(gè)死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項(xiàng)工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點(diǎn)做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動(dòng)出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和縣十屆二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結(jié)回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，深入分析當(dāng)前工作形勢(shì)，研究部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持普惠民生，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會(huì)決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了民生衛(wèi)生工程的實(shí)施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會(huì)事業(yè)視察點(diǎn)，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)也多批次視察指導(dǎo)我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團(tuán)，漣水、金湖、淮陰等代表團(tuán)集聚參觀考察，對(duì)我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項(xiàng)工作被《健康報(bào)》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級(jí)達(dá)標(biāo)單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級(jí)唯一的二級(jí)乙等婦幼保健院。先后實(shí)施1項(xiàng)全球項(xiàng)目、8項(xiàng)國家級(jí)項(xiàng)目、6項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級(jí)表彰1項(xiàng)、省級(jí)表彰5項(xiàng)、市級(jí)表彰16項(xiàng)。這些靚點(diǎn)充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌以及奮發(fā)昂揚(yáng)的前進(jìn)勢(shì)頭，為促進(jìn)洪澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎(chǔ)更牢。制定出臺(tái)《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展指標(biāo)納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導(dǎo)。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，明確20**年前建設(shè)成省、市、縣三級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、建設(shè)水平位于全市前列的發(fā)展目標(biāo)?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務(wù)窗口，將新農(nóng)合報(bào)銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進(jìn)行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設(shè)順利啟動(dòng)。進(jìn)一步完善傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室和26個(gè)個(gè)體診所進(jìn)行校驗(yàn)，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對(duì)全縣10家從事母嬰保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標(biāo)繼續(xù)在全市領(lǐng)先。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分工協(xié)作長效機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，健全項(xiàng)目報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目績效考核。進(jìn)一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年，全年無甲類傳染病報(bào)告，乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計(jì)建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實(shí)。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機(jī)制，組織開展抗菌藥物專項(xiàng)整治和處方點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，對(duì)427名注冊(cè)護(hù)士進(jìn)行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓(xùn)。通過個(gè)人申請(qǐng)、資格審核、專家評(píng)審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選拔尖人才4名，培養(yǎng)對(duì)象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)、3名醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、10名縣級(jí)業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費(fèi)實(shí)施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費(fèi)方式實(shí)施方案》，積極探索支付方式改革。對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室推行星級(jí)服務(wù)管理，實(shí)行評(píng)星、定星，推進(jìn)各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)星級(jí)化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預(yù)、高血壓糖尿病管理效果評(píng)價(jià)等公共衛(wèi)生服務(wù)新項(xiàng)目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，為107名新生兒免費(fèi)接種乙肝免疫球蛋白。堅(jiān)持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“信息化”、“人性化”服務(wù)模式，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。完成農(nóng)村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考勤、門禁、身份識(shí)別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)試點(diǎn)工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進(jìn)一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機(jī)制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制及資金保障等3項(xiàng)機(jī)制，設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的做法，在全省醫(yī)政工作會(huì)議上交流推介。兩次提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項(xiàng)目納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等三個(gè)需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補(bǔ)償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓(xùn)考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點(diǎn)，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)座談會(huì)、明查暗訪基層醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、專題學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復(fù)蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達(dá)39.86萬人次，住院病人達(dá)3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設(shè)立局招商引資辦公室，開展“蹲點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)”和稅源增收活動(dòng)，招引新開工項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)外資項(xiàng)目1個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè)，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點(diǎn)先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會(huì)等7個(gè)村建成省級(jí)衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，縣疾控中心按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)驗(yàn)收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”主題國際護(hù)士節(jié)百年慶典系列活動(dòng)，全方位展現(xiàn)了我縣護(hù)理工作者良好精神風(fēng)貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評(píng)為“市級(jí)文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為市級(jí)文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位。縣衛(wèi)生局被市社管綜治委評(píng)為平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位?？h婦幼保健院建成市級(jí)愛嬰醫(yī)院、市級(jí)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會(huì)頒發(fā)的全省唯一的三等獎(jiǎng);縣疾控中心管學(xué)軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術(shù)競賽中，獲集體三等獎(jiǎng)和個(gè)人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護(hù)士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。

同志們，回顧總結(jié)過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)不到位，離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距;二是復(fù)蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實(shí)現(xiàn)，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責(zé)任目標(biāo)，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎(jiǎng)懲措施不實(shí)，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動(dòng)，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報(bào)銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個(gè)百分點(diǎn);四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個(gè)別科室甚至面臨關(guān)門停機(jī)的境況。這些問題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。

二、堅(jiān)持認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，明確了整體推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了完善國民健康政策的要求。對(duì)照提出的新要求，如何做好我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

一是宏觀形勢(shì)對(duì)衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢(shì)看，當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財(cái)政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對(duì)衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時(shí)期，我縣仍將處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間，必然將投入的重點(diǎn)放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?？h委王書記在縣十屆二次黨代會(huì)提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1個(gè)新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達(dá)到“十個(gè)一”，其中包括建立一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心。面對(duì)這一新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點(diǎn)，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財(cái)力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是改革發(fā)展對(duì)衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實(shí)施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務(wù)上，將增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)面，而且必將加大對(duì)服務(wù)的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會(huì)讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設(shè)計(jì)，促使大家獎(jiǎng)勤罰懶，督促大家提高服務(wù)質(zhì)量。面對(duì)這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應(yīng)改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會(huì)，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應(yīng)廣大群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對(duì)群眾需要和期盼，需要我們?cè)诓粩嘣黾踊鶎觾?yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們肩上的責(zé)任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進(jìn)、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應(yīng)形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，立足縣情，科學(xué)謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，永不懈怠，準(zhǔn)確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務(wù)。

20**年是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的開局之年，是我縣小康社會(huì)建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和縣十屆二次黨代會(huì)精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以基層為重點(diǎn)，以服務(wù)為中心，以人才為關(guān)鍵，著力民生謀發(fā)展，務(wù)實(shí)重干求實(shí)效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標(biāo)和指標(biāo)是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)100%，人均籌資達(dá)350元;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院政策補(bǔ)償比達(dá)70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)文明行業(yè)，完成2個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個(gè)省級(jí)示范村衛(wèi)生室和1個(gè)市級(jí)惠民醫(yī)院、4個(gè)市級(jí)示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務(wù)，爭創(chuàng)國家級(jí)慢病防控示范區(qū)、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。爭取市級(jí)科研立項(xiàng)、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)以及科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)以上。完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)，今年全縣衛(wèi)生工作要重點(diǎn)做好“一個(gè)深化”，“二個(gè)提高”，“四個(gè)加強(qiáng)”，“九個(gè)創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復(fù)蘇。

去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復(fù)蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入都有不同幅度的增長，其中7個(gè)單位增幅在40%以上，3個(gè)在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達(dá)65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項(xiàng)工作，全力推進(jìn)基層醫(yī)療再復(fù)蘇。一是提高收入指標(biāo)。今年，我們給各醫(yī)療單位下達(dá)的業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是在去年下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提高40%左右，這看上去有點(diǎn)嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務(wù)收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務(wù)?？梢哉f，這個(gè)任務(wù)對(duì)各單位來說，一點(diǎn)都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務(wù)收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務(wù)能力，依靠的是規(guī)范基礎(chǔ)管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化特色專科建設(shè)，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎(chǔ)管理方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住院病歷合格率、處方合格率等重點(diǎn)指標(biāo)的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓(xùn)和務(wù)實(shí)進(jìn)修。在特色專科建設(shè)方面，要規(guī)范專科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核和驗(yàn)收。高良澗鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)老年康復(fù)科建設(shè)，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復(fù)科必須在一季度有實(shí)質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點(diǎn)培植，年內(nèi)必須達(dá)到一院一品或一院多品。同時(shí)，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，爭取技術(shù)支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請(qǐng)專家坐診，以此擴(kuò)大影響力，把病人實(shí)實(shí)在在地留在當(dāng)?shù)?。這一工作必須在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果。三是強(qiáng)化績效考核。今年，局里將實(shí)施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放辦法，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)能力考核著重考核人均業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報(bào)銷比、病床和醫(yī)療設(shè)備的使用率等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，并突出人均業(yè)務(wù)收入指標(biāo)。同時(shí)，績效考核與各衛(wèi)生院分級(jí)管理掛鉤，按考核排名進(jìn)行獎(jiǎng)懲。排末位的，單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。在前期對(duì)浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請(qǐng)劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報(bào)告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實(shí)施方案將在會(huì)后研究下發(fā)。

(二)進(jìn)一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅(jiān)持以疾病預(yù)防為根本，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，積極防控重大傳染病，落實(shí)國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果，推動(dòng)麻風(fēng)病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實(shí)，擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識(shí)知曉率。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，繼續(xù)認(rèn)真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報(bào)告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項(xiàng)目，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項(xiàng)防病項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)自身品牌建設(shè)和宣傳，強(qiáng)化與省、市部門聯(lián)系，主動(dòng)上門爭取項(xiàng)目，力爭年內(nèi)新爭取防病項(xiàng)目達(dá)5個(gè)以上。要堅(jiān)持以建設(shè)蘇北縣區(qū)一流實(shí)驗(yàn)室為方向，按照國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大購置新儀器、新設(shè)備力度，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室檢測范圍，增大實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)量，完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室建成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務(wù)市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實(shí)用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊(cè)在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)考核合格后，報(bào)縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門，開展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治，對(duì)長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對(duì)非法行醫(yī)的單位或個(gè)人進(jìn)行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設(shè)、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎(chǔ)工作，只有塔底堅(jiān)實(shí)，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點(diǎn)要圍繞四個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是加強(qiáng)新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償范圍，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，其中將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，各級(jí)政府補(bǔ)助提高到人均280元;深化單病種限額付費(fèi)、床位日付費(fèi)等付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，完善投入機(jī)制、保障機(jī)制、考核機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)確保居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體系，全面推廣健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級(jí)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點(diǎn)選擇3～5個(gè)村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品一條線，帶動(dòng)本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。以推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進(jìn)工作，全面提高群眾健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農(nóng)村改廁任務(wù)，建成1個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個(gè)省衛(wèi)生村，1個(gè)市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個(gè)市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)和居民健康卡建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)完成縣級(jí)平臺(tái)架構(gòu)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)信息利用水平，通過對(duì)人一生健康問題以及所采取干預(yù)措施的多渠道采集，形成完整動(dòng)態(tài)的個(gè)人健康檔案，并通過平臺(tái)對(duì)個(gè)人健康檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務(wù)。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責(zé)任目標(biāo)，作為主要工作進(jìn)行考核，并將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果，作為對(duì)各單位進(jìn)行綜合位次考評(píng)的重要指標(biāo)。局招商辦要制定全年外出招商計(jì)劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個(gè)單位必須要有一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目或總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報(bào)公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟(jì)稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個(gè)早字，早盯上、早聯(lián)絡(luò)、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全和保障措施，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土有方”。要強(qiáng)化安全穩(wěn)定危險(xiǎn)因素的分析和把握，切實(shí)開展突出信訪問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度，及時(shí)解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

衛(wèi)生工作服務(wù)的對(duì)象是群眾，工作的目標(biāo)是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動(dòng)腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是做好、做實(shí)工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)農(nóng)民健康工程示范縣、省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范村衛(wèi)生室、市級(jí)惠民醫(yī)院、市級(jí)示范衛(wèi)生院、國家級(jí)慢病防控示范區(qū)、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣和省級(jí)文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，這些創(chuàng)建任務(wù)是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進(jìn)一步擴(kuò)大影響的抓手，涉及到每個(gè)單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個(gè)個(gè)單位有份，個(gè)個(gè)職工有責(zé)。梳理出的這些任務(wù)，其實(shí)很多不是新項(xiàng)目，有的工作是我們過去已經(jīng)實(shí)施但沒有堅(jiān)持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補(bǔ)課”，是補(bǔ)前幾年落下的課。要完成這些任務(wù)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認(rèn)真研究吃透創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決問題的辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。也需要把各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔(dān)子，月月都有新進(jìn)展。對(duì)一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時(shí)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。

一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當(dāng)前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時(shí)期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進(jìn)力度和落實(shí)程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍是我們工作的基礎(chǔ)。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊(duì)伍的結(jié)果。所以，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點(diǎn)。首先，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強(qiáng)辦事能力，煉就過硬本領(lǐng);其次，要加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極主動(dòng)帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，并要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，針對(duì)存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊(duì)伍提質(zhì)提效的長效機(jī)制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚職工力量，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

二要改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。召開后，中央出臺(tái)了《八項(xiàng)規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風(fēng)、改作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)的東風(fēng)。各單位要充分體會(huì)中央的決心，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)，騰出人力、物力、財(cái)力抓發(fā)展。各單位要嚴(yán)格控制接待陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，確保接待經(jīng)費(fèi)不增長、有下降。各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收受禮金或商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實(shí)干?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。新的藍(lán)圖已繪，如何才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?如何才能克服危險(xiǎn)?如何才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實(shí)干，在真抓實(shí)干中才能抓住機(jī)遇，在真抓實(shí)干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關(guān)鍵，切實(shí)抓住國家、省、市、縣的重點(diǎn)工作，抓好職工關(guān)心的焦點(diǎn)問題，抓好群眾提出的熱點(diǎn)問題。要抓實(shí)招，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務(wù)哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對(duì)找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)的問責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人，追究不落實(shí)的人，問責(zé)不落實(shí)的事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)追究一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，對(duì)加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進(jìn)作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結(jié)合實(shí)際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報(bào)》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級(jí)衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺(tái)，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗(yàn)、采取的典型做法、取得的進(jìn)展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴(kuò)大知名度。要以《新華日?qǐng)?bào)》、《淮安日?qǐng)?bào)》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺(tái)，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進(jìn)醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽(yù)度，擴(kuò)大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!歷史的航船把我們載入了時(shí)代的潮頭，宏偉的藍(lán)圖昭示我們開啟新的征程，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實(shí)干、勵(lì)精圖治、勇往直前、拼搏進(jìn)取，向更高水平全面小康邁進(jìn)!

謝謝大家!

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十一五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“十二五”及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重講五個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策機(jī)遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進(jìn)一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績?！笆晃濉蹦?，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，比“十五”末提高了3個(gè)百分點(diǎn);市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達(dá)到70%，增加了16個(gè)百分點(diǎn);城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，增加了55個(gè)百分點(diǎn);建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，增加了8.4個(gè)百分點(diǎn);人均公共綠地面積達(dá)到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達(dá)到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(-)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團(tuán)、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，比“十五”末提高了25個(gè)百分點(diǎn)。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個(gè)建制鎮(zhèn)、35個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個(gè)行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強(qiáng)。

二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對(duì)龍城廣場、火車站廣場進(jìn)行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴(kuò)容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴(kuò)建市場110處。融入社會(huì)資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達(dá)7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟(jì)適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實(shí)施廉租房建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經(jīng)營城市能力不斷增強(qiáng)。圍繞“土地儲(chǔ)備、城市開發(fā)、提升價(jià)值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運(yùn)用市場機(jī)制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！笆晃濉逼陂g，市城投公司累計(jì)儲(chǔ)備土地2767.5畝，對(duì)495.41畝土地進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實(shí)現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個(gè)工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣城規(guī)?？焖贁U(kuò)展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個(gè)鎮(zhèn)被列為省、市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，155個(gè)在建新農(nóng)村示范村進(jìn)展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達(dá)到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強(qiáng)城市園林綠化工作，累計(jì)投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點(diǎn)綠化項(xiàng)目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個(gè)，年均實(shí)施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴(kuò)大。堅(jiān)持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護(hù)相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動(dòng)，啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時(shí)期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會(huì)到，堅(jiān)持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機(jī)制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力;實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)城市建設(shè)的重要抓手;堅(jiān)持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅(jiān)持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進(jìn)一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是房價(jià)持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對(duì)于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

“十二五”時(shí)期，是我市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時(shí)期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是隨著國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，在資金、項(xiàng)目上將進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實(shí)施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級(jí)城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級(jí)組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐的優(yōu)勢(shì)將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會(huì)更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保全面完成“十二五”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

“十二五”時(shí)期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，按照“一帶多心、軸向強(qiáng)化、組團(tuán)發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進(jìn)古城保護(hù)和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標(biāo)是：到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達(dá)75%，城市自來水供水普及率達(dá)80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)98%，城市生活污水集中處理率達(dá)80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%，人均公共綠地面積達(dá)8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達(dá)到60.6%。

戰(zhàn)略重點(diǎn)是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，概算總投資388億元。著重要實(shí)施好以下工程：

3、實(shí)施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。

4、完成天水會(huì)展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。

5、建成成紀(jì)大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個(gè)“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。

8、完成紀(jì)信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域改造;。

10、實(shí)施包括西關(guān)城、伏羲城143個(gè)院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護(hù)、住戶搬遷等古民居修繕保護(hù)。

12、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)和16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個(gè)建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于“十二五”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到做好今年工作的重要性，進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。

(一)嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，使廣大市民和社會(huì)各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，對(duì)照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃編制工作。三要強(qiáng)化規(guī)劃管理，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)劃區(qū)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認(rèn)真開展城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大違法建設(shè)查處力度，對(duì)無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強(qiáng)行拆除，形成震懾，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(二)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃實(shí)施的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共36個(gè)，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護(hù)二期、商務(wù)中心3號(hào)樓、商務(wù)中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀(jì)大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號(hào)道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價(jià)商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護(hù)維修，秦州區(qū)古民居修繕保護(hù)，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號(hào)、2號(hào)樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會(huì)展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個(gè)新建項(xiàng)目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀(jì)信祠片區(qū)改造等項(xiàng)目的前期工作，爭取盡快啟動(dòng)建設(shè)。四要抓好重點(diǎn)市場建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生市場8個(gè)，文明市場1個(gè)，文明市場先進(jìn)單位7個(gè)。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點(diǎn)，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動(dòng)建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實(shí)施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點(diǎn)項(xiàng)目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭有大的進(jìn)展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。三要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個(gè)城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強(qiáng)園林綠化工作，努力實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴(kuò)建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點(diǎn)，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

(五)加大名城保護(hù)力度，進(jìn)一步提升城市品位。要本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護(hù)。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)，組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護(hù)，維護(hù)古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實(shí)施伏羲廟文物保護(hù)維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護(hù)二期、水月寺遷建保護(hù)、賈家公館修繕、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)等項(xiàng)目，完成趙氏宗祠修繕保護(hù)二期工程及古樹名木復(fù)壯保護(hù)工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對(duì)我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作進(jìn)行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴(yán)格對(duì)照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)不力、檢查不達(dá)標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項(xiàng)前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動(dòng)，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，堅(jiān)決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅(jiān)決制止閑置、浪費(fèi)和各種違法用地行為，保障重大項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。

(七)全面落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級(jí)承接工程等違法行為，對(duì)擅自變更工程設(shè)計(jì)，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴(yán)管重罰、堅(jiān)決制止。二要加強(qiáng)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序，落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)專戶儲(chǔ)存管理，加大安全防護(hù)文明施工費(fèi)用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建筑工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進(jìn)建筑節(jié)能管理，進(jìn)一步加強(qiáng)全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計(jì)量改造。

四、加大政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。

住房保障和穩(wěn)定房價(jià)問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國務(wù)院辦公廳1號(hào)文件把加快保障性住房建設(shè)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進(jìn)行安排部署。國務(wù)院和省上多次召開專題會(huì)議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房價(jià)的緊迫性和重要性，提出了房價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對(duì)此項(xiàng)工作的高度關(guān)切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價(jià)商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到80%以上，歷年續(xù)建項(xiàng)目竣工率達(dá)到100%，分配入住率達(dá)到80%，當(dāng)年配套資金到位率達(dá)到60%,完成投資率達(dá)到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)步伐，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取中央和省上投資的同時(shí)，要著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實(shí)方案和措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對(duì)保障性住房的信貸支持力度，及時(shí)發(fā)放項(xiàng)目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實(shí)施商品房開發(fā)的項(xiàng)目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。

二要全力落實(shí)建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各類項(xiàng)目的實(shí)施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計(jì)劃，全力落實(shí)保障性住房建設(shè)用地。20我市計(jì)劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。要擴(kuò)大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴(yán)格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵(lì)建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲(chǔ)備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對(duì)欠繳土地出讓金、閑置土地進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴(yán)肅處理，促其盡快開工建設(shè)。

三要加大政策扶持力度，進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)體制機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面，加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個(gè)平臺(tái)”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進(jìn)一步加大住房公積金對(duì)居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴(yán)控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、政府性基金等政策，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過全市房價(jià)平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實(shí)行限購政策，加強(qiáng)對(duì)購房人資格的審核，原則上對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對(duì)已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售合同或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。

四要著力加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項(xiàng)措施，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價(jià)、竟地價(jià)，核成本、搞備案”，實(shí)行價(jià)格備案制和明碼實(shí)價(jià)制，確定合理住房價(jià)格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實(shí)施好我市即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實(shí)施意見》。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進(jìn)行核算，及時(shí)向社會(huì)公布成本價(jià)格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對(duì)各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級(jí)城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，騰出足夠的時(shí)間和精力用在研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作上，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題;項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

二要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。

三要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和效率意識(shí)，堅(jiān)持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動(dòng)作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動(dòng)參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報(bào)件，保證新上項(xiàng)目及早實(shí)施。對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要嚴(yán)格督查考核。要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動(dòng)工作落實(shí)的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。

五要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動(dòng)不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進(jìn)度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對(duì)面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時(shí)，要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門開展以“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)好這項(xiàng)決定，今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全會(huì)精神，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再認(rèn)識(shí)，全面提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊迫性和長期性的認(rèn)識(shí)。

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機(jī)關(guān)工作結(jié)果的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經(jīng)過的集中開展，以及的經(jīng)?；_展，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升服務(wù)、依法行政、優(yōu)化環(huán)境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，綜合基本滿意率達(dá)到92，沒有不滿意的單位，這充分說明群眾對(duì)我們的工作是基本滿意的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些機(jī)關(guān)和部門在群眾心目中的滿意度還偏低，改進(jìn)的意見和建議還不少，有些確實(shí)值得我們重視和整改。其中：上班上網(wǎng)聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，特別是在去年縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心查處的案件中，有的單位工作人員竟然在工作時(shí)間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響，損害了黨委、政府的形象，并影響到我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年是“十一五”的開局之年，又是換屆之年，如何靜下心來、狠抓落實(shí)、干在實(shí)處，顯得尤為重要。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，連抓三年、三年連抓，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

二、明確目標(biāo)，選好載體，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。

今年，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為工作目標(biāo)，以“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、提升機(jī)關(guān)服務(wù)、推進(jìn)依法行政，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。

1、營造一個(gè)好氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，進(jìn)一步提高對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的共同愿望和自覺行動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的新經(jīng)驗(yàn)和好人好事，加大正面典型的宣傳力度，并對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要把一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題，一些共性問題梳理出來，抓幾個(gè)典型，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而提高我們的工作能力和工作水平。

2、選準(zhǔn)一個(gè)好載體。要立足“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際，采取“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“政務(wù)廣場”、“我為效能獻(xiàn)一計(jì)”等多種活動(dòng)形式，著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各種矛盾和問題，力求在服務(wù)發(fā)展、解決問題、推進(jìn)工作和化解矛盾中提高效能。

3、開展一次回頭看。各單位要對(duì)上兩年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和千人評(píng)議機(jī)關(guān)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并在整改的突出問題，認(rèn)真組織開展一次“回頭看”。對(duì)尚未解決好的問題，要查找原因，制定措施，務(wù)求抓出實(shí)效；對(duì)已經(jīng)解決或初步解決的問題，要注重建立健全長效機(jī)制，鞏固成果，防止反彈。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作流程，提高工作效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大機(jī)關(guān)干部不斷提高調(diào)研決策和操作辦事能力。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不斷地主動(dòng)查找問題，認(rèn)真解決其在思想、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，使廣大機(jī)關(guān)干部自覺接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。

工作制度。要強(qiáng)化督查，對(duì)苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之，保證效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、完善一項(xiàng)好的考評(píng)制度。要進(jìn)一步完善“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”制度，逐步增加其在綜合考核中的比重。對(duì)綜合考核評(píng)議得分排在前三位的、在十佳“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)”評(píng)比中獲得優(yōu)勝的，以及進(jìn)步較快的單位和部門，縣委、縣政府將在年終予以獎(jiǎng)勵(lì)；得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報(bào)告，并列為第二年重點(diǎn)幫助單位。同時(shí)，要結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，逐步建立起對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的績效考核辦法，從而真正體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。

6、實(shí)施一批效能監(jiān)察項(xiàng)目。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與行風(fēng)評(píng)議有機(jī)地結(jié)合起來，以評(píng)議行風(fēng)促效能建設(shè)。行風(fēng)評(píng)議要突出與百姓日常生產(chǎn)、生活相關(guān)的服務(wù)部門和行業(yè)，今年除了上級(jí)統(tǒng)一對(duì)供水、供氣、公交等進(jìn)行行風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議外，各行業(yè)和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“糾建并舉”的原則，抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措，以優(yōu)良的.行風(fēng)接受群眾的檢閱；要對(duì)群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)工作如政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范行為，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。

7、健全一個(gè)好機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確各部門“一把手”作為抓效能建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，承擔(dān)起組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)。要不斷探索效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)出亮點(diǎn)、抓出特色上下功夫，在拓展載體、整體推進(jìn)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制、提升水平上下功夫，不斷推動(dòng)效能建設(shè)工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究，最大幅度提高群眾滿意度，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重要工作來抓，對(duì)照縣委、縣政府《關(guān)于開展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)方案》的要求，相應(yīng)成立活動(dòng)辦公室，并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動(dòng)中，要結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷充實(shí)和完善活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)解決一些實(shí)際問題，力戒形式主義、走過場?？h級(jí)機(jī)關(guān)要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面改善機(jī)關(guān)服務(wù)，為全縣作出表率。

2、服務(wù)群眾，要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務(wù)理念，在工作中懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題狠抓落實(shí)。同時(shí)，要不斷健全和創(chuàng)新為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制和方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，確保在年底的“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中取得優(yōu)異的成績。

3、嚴(yán)格追究，要?jiǎng)诱娓??？h效能辦和投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，一方面要認(rèn)真受理機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政效能行為的投訴，做好投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦工作，另一方面要經(jīng)常性地組織效能與行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，對(duì)違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中問題較突出及問題長期得不到解決的單位，要按照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。希望在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，扎實(shí)工作，全面提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)勤政、廉政、優(yōu)政，為創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

今天，縣委、縣政府研究決定召開這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求在思想解放上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新的舉措，在服務(wù)水平上有新的提高，在工作作風(fēng)上有新的改進(jìn)。會(huì)上徐書記還作重要指示。這里，我先講三個(gè)方面的問題。

肯定成績，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

從近年來的實(shí)踐看，我縣在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關(guān)系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認(rèn)可。具體表現(xiàn)在：

一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全縣機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改變，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，過去那種門難進(jìn)、臉難看、事難辦的'現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外開放步伐逐步加快。

二是制度約束明顯強(qiáng)化，行政行為不斷規(guī)范。

全面推行了“辦事公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”等多項(xiàng)制度，以制度管人管事的工作機(jī)制逐步形成。

三是執(zhí)政能力有所提高，政令更加暢通。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強(qiáng)，廣大機(jī)關(guān)干部“務(wù)實(shí)辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級(jí)各部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，講紀(jì)律、求效能的氛圍逐步濃厚。

四是宗旨意識(shí)逐步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。

牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，努力為群眾解決實(shí)際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內(nèi)組織的政風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議中，社會(huì)各界和基層群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)的總體評(píng)價(jià)好于往年。

通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會(huì)各界和人民群眾的期盼相比，與推進(jìn)xx大跨越發(fā)展的要求相比，機(jī)關(guān)效能建設(shè)中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個(gè)方面：

一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應(yīng)發(fā)展的需要，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實(shí)際情況；情況不清，路子不明，對(duì)哪些是我們的優(yōu)勢(shì)，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達(dá)到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動(dòng)性差，消極依賴思想嚴(yán)重，遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求。

二是政令不暢，部門本位主義嚴(yán)重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報(bào)，各行其是，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅(jiān)決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動(dòng)于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實(shí)不到位。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

縣政府決定召開這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)，目的在于進(jìn)一步加快全縣***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機(jī)，科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期，特別是“十一五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，相關(guān)項(xiàng)目主管部門發(fā)了言。下面，我就科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，講以下四個(gè)方面的意見。

縱向看，近年來我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，但橫向看，我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對(duì)落后，必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%以上，投資增長仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。因此，要保持全年?jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。

（一）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年，尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強(qiáng)信心。4年來，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分別拉動(dòng)gdp增長5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1—9月，全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元，同比增長24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元，同比增長14.6%。投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%，拉動(dòng)gdp增長9.7百分點(diǎn)，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的34.5：32.3：33.2調(diào)優(yōu)到了的27.8：36.7：35.5，20，年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時(shí)，大大改善了發(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。事實(shí)證明，只有通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng)，充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，做大固定資產(chǎn)投資總量，這既符合***的當(dāng)期利益，也符合***的長遠(yuǎn)利益。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出：庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實(shí)際情況來看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代鼓勵(lì)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的，門類少，規(guī)模小，基礎(chǔ)弱，效益差，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，產(chǎn)品核心競爭力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步。縣委提出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施“5445”工程，到建成工業(yè)大縣的目標(biāo)，而且科學(xué)謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。反過來看，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目，以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇，“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。因此，我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ)，搭好平臺(tái)，增強(qiáng)后勁。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)發(fā)展的方法論，三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石。那么，如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢？我認(rèn)為，必須抓住以下三點(diǎn)：

（一）要樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來支撐的。從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來看，項(xiàng)目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，***發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁，對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力都具有決定性意義。抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。比如，我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè)，其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，又促進(jìn)了對(duì)外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴(kuò)建100萬套生產(chǎn)線項(xiàng)目，如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn)，那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地，企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競爭實(shí)力。這也說明了綜合實(shí)力和競爭力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的`，尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情，縣政府的縣長、分管縣長要抓，縣政府組成部門也要抓。層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。政府的經(jīng)濟(jì)職能部門履行職責(zé)，不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)？明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)招商任務(wù)，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門的一把手，必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。

（二）要樹立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，更沒有科學(xué)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)前，法制越來越健全，政府的運(yùn)行越來越規(guī)范，凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃，項(xiàng)目定下來了，資金必須跟著項(xiàng)目走。因此，我們要牢固樹立“有項(xiàng)目才有資金，資金跟著項(xiàng)目走”的新理念，以創(chuàng)新的思路去主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展歷史機(jī)遇期，適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化，切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作，堅(jiān)決改變過去“重爭取、輕實(shí)施”的弊病，抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下，促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高人民群眾的生活水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。

三、立足當(dāng)前，再接再厲，扎實(shí)抓好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年，全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資76.6億元，當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。但就目前的情況來看，無論是完成的時(shí)序進(jìn)度，已完成的實(shí)際投資量都不容樂觀，原因何在？我認(rèn)為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。二是主觀原因上，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置，項(xiàng)目爭取下來了，沒有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)，及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間，群策群力，合力攻堅(jiān)，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在項(xiàng)目管理上有新突破。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查了解，幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，在征地拆遷、資金落實(shí)、施工環(huán)境等方面主動(dòng)為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實(shí)到具體的工作上。二是強(qiáng)化規(guī)范管理，進(jìn)一步提高投資效益。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度，特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門職責(zé)。對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度、稽察制度。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率。項(xiàng)目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴(yán)禁吃拿卡要。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門的爭取工作。

（二）集中力量，協(xié)同配合，在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5％的預(yù)期增長目標(biāo)，保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此，今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，各主管部門和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開工項(xiàng)目。今年計(jì)劃開工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，不少項(xiàng)目仍然未能如期開工，這些項(xiàng)目主要是在新城，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目?？h政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目，又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目，況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作，有一定基礎(chǔ)，各相關(guān)部門要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接，使項(xiàng)目盡快定下來，促成盡快實(shí)施。

（三）拓寬思路，多方聯(lián)動(dòng)，在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實(shí)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。***續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，還有相當(dāng)一部分資金沒有落實(shí)，各相關(guān)部門和項(xiàng)目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計(jì)爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向上爭取政策性資金。二是要加強(qiáng)銀企協(xié)作，切實(shí)增加信貸資金投入。三是要努力擴(kuò)大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準(zhǔn)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破。

（四）明確政策，逗硬獎(jiǎng)懲，在目標(biāo)考核上有新突破?？h計(jì)委、固投辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核工作，確保工程投資任務(wù)的圓滿完成。縣計(jì)委作為重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理單位，要按時(shí)催收項(xiàng)目月報(bào)表、跟蹤項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、完善有關(guān)考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)要按照能快則快盡量快的原則，加強(qiáng)督促和稽查力度，定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。

同志們，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓出路，上項(xiàng)目就是增后勁。時(shí)近年末歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)都很重，我們要做到突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目策劃，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展！

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇七

各位老師：

大家早上好！本學(xué)期丁院長在開學(xué)典禮的工作報(bào)告指出：以教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。本學(xué)期我系工作也緊緊圍繞著這一中心開展各項(xiàng)工作。就如我們今天請(qǐng)到的**大學(xué)教育學(xué)院張教授，我院學(xué)生處處長蔡老師，以及班主任代表孫老師分別從如何加強(qiáng)校風(fēng)、如何加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和如何加強(qiáng)班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)等不同的角度作了三個(gè)報(bào)告，使我們受益匪淺。

我主要從學(xué)風(fēng)建設(shè)方面總結(jié)一下本學(xué)期的工作：

一、總結(jié)。

2、做好學(xué)生社團(tuán)矯正工作，我系到目前為止受過處分有18人，經(jīng)過社團(tuán)矯正，有4人提前解除處分；并通過學(xué)風(fēng)預(yù)警機(jī)制，讓學(xué)生及時(shí)得到警示和教育，防止學(xué)生再次繼續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

3、以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動(dòng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。今年我們獲得了由中共溫州市委宣傳部、溫州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)在學(xué)期初開展了以“愛讀書、讀好書、善讀書———?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，共筑精神家園”為主題的20xx社會(huì)科學(xué)普及周活動(dòng)，我院財(cái)會(huì)系以學(xué)生品牌——讀書工程為參賽項(xiàng)目，代表我院參加比賽，經(jīng)過3個(gè)月的具體活動(dòng)和參賽材料的準(zhǔn)備，在全體師生的共同努力下，最終獲得了“溫州市20xx社會(huì)科學(xué)普及周先進(jìn)集體”的稱號(hào)。經(jīng)過一年半的“讀書工程”品牌建設(shè)，形成自己的特色。學(xué)生到圖書館的借閱量目前列全院第一，并縱向相比有明顯提升。20xx年作為一系一品，5月份要獲得驗(yàn)收。希望得到廣大教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生從出網(wǎng)絡(luò)游戲，多進(jìn)圖書館，多讀好書。

4、積極開展“三早一晚”活動(dòng)。應(yīng)該說我系開展“三早一晚”晚活動(dòng)成績也顯著的，雖然我們被學(xué)生投訴到院長信箱兩次，學(xué)生比較偏激，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的做法還是很認(rèn)同的，因我們是做得對(duì)，我們的輔導(dǎo)員只要在校值班，第二天早上七點(diǎn)鐘就到點(diǎn)名的地方加強(qiáng)管理，非常辛苦，非常感謝！我們的老師在這活動(dòng)中能積極引導(dǎo)，協(xié)助我們做好解釋工作，在此也一并感謝！

5、以黨建工作促學(xué)風(fēng)。我們教工支部上次搞了一名教工黨員聯(lián)系幾名07級(jí)從業(yè)資格證沒過的學(xué)生（71名），我從私下了解到，我們的.教工還是很認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極聯(lián)系學(xué)生，我們會(huì)收到很好的效果。接下來我們的學(xué)生就要去頂崗實(shí)習(xí)了，我們老師更要通過電話、qq等手段及時(shí)跟他們聯(lián)系，督促他們?cè)趯?shí)習(xí)期間努力學(xué)習(xí)，在下次從業(yè)考試中一次性通過，最后我們也會(huì)召開黨員交流會(huì)，每位黨員也要比比，如果學(xué)生聯(lián)系有困難或其他問題及時(shí)和教工支部書記聯(lián)系，以便一起想辦法，不要到了考試完，教工支部總結(jié)時(shí)說自己聯(lián)系不到學(xué)生。昨天我們?cè)谥Р縿?chuàng)新評(píng)比中，我們學(xué)生支部獲得學(xué)院唯一的一等獎(jiǎng)（這到六月份系部考核中是可以加分的）。同時(shí)，教工支部今年年底也要進(jìn)行支部創(chuàng)新匯報(bào)，所有的支部必須匯報(bào)，所以志剛要好好思考，我們教工支部應(yīng)該怎么做？如何發(fā)揮黨員的新鋒模范作用。

6、課堂管理長學(xué)風(fēng)。本學(xué)期，我們課堂管理有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，我們的老師在課堂中以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

7、班主任成為推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主力軍。本學(xué)期的班主任都是通過自愿報(bào)名，班主任工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。主動(dòng)性非常好，通過我們?cè)趯W(xué)期下發(fā)的必須要做項(xiàng)目，班主任都能完成任務(wù)，并好多活動(dòng)開展了以后在進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，在系網(wǎng)站“班級(jí)風(fēng)采”中體現(xiàn)，全體老師要多關(guān)心。由于我系學(xué)生獨(dú)生子女越來越多，心理問題越來越嚴(yán)重，單單靠輔導(dǎo)員去管理這么多學(xué)生已不適應(yīng)當(dāng)前的管理，一個(gè)系的工作只有大家參與才能搞得更好，到時(shí)希望得到大家的支持。

二、下步思路。

下學(xué)期就學(xué)風(fēng)建設(shè)方面主要做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)日?？记诠芾恚覀冚o導(dǎo)員跟現(xiàn)在一樣要抓好，也希望我們的上課要做好點(diǎn)名工作，遲到的界定要明確，以鈴聲為準(zhǔn)，只要有鈴聲過了，就是遲到，并做好記錄上報(bào)，我們要及時(shí)統(tǒng)計(jì)，對(duì)學(xué)生考勤情況進(jìn)行公布，加強(qiáng)學(xué)生教育，繼續(xù)做好學(xué)風(fēng)預(yù)警工作。

2、繼續(xù)以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動(dòng)促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。開展學(xué)生讀書心得體會(huì)交流，做好優(yōu)秀讀書筆記上網(wǎng)工作。令學(xué)生有很好相互的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3、繼續(xù)做好“三早一晚”活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣。

4、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。有可能的話在各年級(jí)都實(shí)行班主任制，這也是院領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)在學(xué)生心理問題很大，如果工作不做在前面，可能會(huì)隨時(shí)出問題，所以主要是考慮班主任工作要深入、細(xì)致。

5、利用網(wǎng)絡(luò)為載體，我系有網(wǎng)站、思政博客是學(xué)生交流的很好平臺(tái)，目前文章已有300多篇。學(xué)生在上面跟貼留言，效果很好。要進(jìn)步開發(fā)功能，成為學(xué)生的交流的好在幫手，成為學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳主陣地。

總之，教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)今天會(huì)議不是一個(gè)終點(diǎn)，他是一個(gè)長期的工作，我們要堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作。要靠我們系全體教職工共同參與，把我們系建設(shè)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，專業(yè)水平強(qiáng)，學(xué)生素質(zhì)高的全面發(fā)展的系，我相信通過我們的努力，一定會(huì)創(chuàng)造出財(cái)會(huì)系美好的明天！最后提前給大家拜個(gè)早年，祝全體老師新快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的、省兩會(huì)、全省城鎮(zhèn)化大會(huì)、全國和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，全面分解、細(xì)化、落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議確定的有關(guān)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)任務(wù)，確保20**年全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。楊廳長對(duì)這次會(huì)議十分重視，在百忙中親自參加會(huì)議，并將作重要講話。這次會(huì)議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個(gè)單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展?！叭笾黝}活動(dòng)”進(jìn)展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動(dòng)方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領(lǐng)導(dǎo)出席的山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會(huì)議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會(huì)，建成永久性落地展園38個(gè)，充分展示了“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)情況調(diào)度督查，對(duì)進(jìn)度緩慢的8個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了集中約談。在城市飲用水水質(zhì)提升方面，濟(jì)南、東營等城市承擔(dān)的國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)示范項(xiàng)目通過考核驗(yàn)收。同時(shí)，積極推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評(píng)機(jī)制的作用，會(huì)同省監(jiān)察廳重點(diǎn)加大了對(duì)政府履行職責(zé)情況的考評(píng)力度。研究出臺(tái)了《關(guān)于做好城市生活垃圾分類減量試點(diǎn)工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準(zhǔn)入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)備與固廢處理博覽會(huì)和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會(huì)、中國(濟(jì)南)城市建設(shè)博覽會(huì)。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，出臺(tái)了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城市橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》，16個(gè)設(shè)區(qū)城市、51個(gè)縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)市政工程安全質(zhì)量管理，全省20**年實(shí)現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨等嚴(yán)重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識(shí)》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風(fēng)景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對(duì)部分景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。20**年，全省城市建設(shè)管理行業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質(zhì)量地做好今年的工作，對(duì)推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化提質(zhì)加速，對(duì)建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設(shè)管理系統(tǒng)20**年工作總結(jié)和20**年工作計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點(diǎn)工作和對(duì)策措施。

一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年全省城市建設(shè)管理工作。

基本思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動(dòng)、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質(zhì)提升“三大主題活動(dòng)”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)“三個(gè)切入點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、行業(yè)監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設(shè)美麗山東，城建城管先行”的責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)形象，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。

(一)繼續(xù)深入推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng)?；I備召開全省城市園林綠化工作會(huì)議，深入探討在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進(jìn)城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動(dòng)，引導(dǎo)各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)城市綠蔭行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設(shè)一批濕地和山體公園。堅(jiān)持塑造特色、打造精品，保護(hù)古樹名木，應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風(fēng)魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級(jí)園林城市(縣城)申報(bào)與考核，指導(dǎo)有關(guān)市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)壽光、濟(jì)南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。會(huì)同東營市政府做好第五屆省園博會(huì)展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點(diǎn)定位，確保第五屆省園博會(huì)開好頭、起好步。堅(jiān)持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設(shè)綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)有條件的城市申報(bào)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)和省人居獎(jiǎng)，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國家、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

(二)推動(dòng)“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)示范項(xiàng)目管理，推進(jìn)城市管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。促進(jìn)城市管理向服務(wù)百姓生活轉(zhuǎn)變，全面提升城市日常服務(wù)和應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步研究確定數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設(shè)步伐，所有設(shè)市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)有機(jī)銜接，提高城市管理精細(xì)化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應(yīng)對(duì)、危機(jī)研判能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊(duì)伍培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)和實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實(shí)做好攤販攤點(diǎn)管理、違章建筑拆除等工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

(三)繼續(xù)實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程。組織實(shí)施以“兩加強(qiáng)、一保障”為核心的全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃(20**-)，引導(dǎo)各地大力實(shí)施水廠工藝升級(jí)、管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)。會(huì)同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對(duì)個(gè)別問題突出的市、縣，要重點(diǎn)督辦，必要時(shí)實(shí)施責(zé)任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實(shí)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飲用水水質(zhì)，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)能力等級(jí)評(píng)定、水質(zhì)信息公告、供水水質(zhì)信息系統(tǒng)運(yùn)行等三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項(xiàng)”“十一五”成果推廣轉(zhuǎn)化，搞好“十二五”課題的組織實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目的示范導(dǎo)向作用。

(四)推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時(shí)發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話，做好當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面安排。我們要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快生活垃圾分類、收運(yùn)、處理設(shè)施和公廁建設(shè)，突出抓好餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，列入國家試點(diǎn)的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計(jì)劃的項(xiàng)目要確保全部開工建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺(tái)《山東省餐廚廢棄物管理辦法》。總結(jié)推廣濟(jì)南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)加強(qiáng)垃圾填埋場運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)全省已評(píng)定無害化等級(jí)滿兩年的垃圾處理場，適時(shí)組織專家復(fù)評(píng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。以建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標(biāo)，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權(quán)益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項(xiàng)規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐。認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地將本地污水處理相關(guān)信息上報(bào)全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領(lǐng)先地位。嚴(yán)格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實(shí)做好城市污水處理績效考評(píng)工作，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和水平。組織實(shí)施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設(shè)施規(guī)劃，確保工程質(zhì)量。把城市防汛工作作為一個(gè)重點(diǎn)來抓，按照“平時(shí)多用功，戰(zhàn)時(shí)不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)超常規(guī)降雨，協(xié)同推進(jìn)雨污分流、雨水利用、災(zāi)害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好20**年度考評(píng)。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高市政施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，做好市政金杯獎(jiǎng)申報(bào)與評(píng)審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)，通過考評(píng)督促各地加強(qiáng)橋梁管理制度建設(shè)、養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè)，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應(yīng)用等工作，促進(jìn)我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注的重要工作，希望各地學(xué)習(xí)青島經(jīng)驗(yàn)，把橋梁安全工作抓實(shí)、抓好。目前，有的設(shè)區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對(duì)所轄縣、市橋梁養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務(wù)必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。

(七)認(rèn)真抓好城市交通設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理。目前，各個(gè)城市的交通擁堵問題越來越嚴(yán)重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈。面對(duì)這一熱點(diǎn)問題，我們建設(shè)主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加大城市交通設(shè)施建設(shè)力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設(shè)一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟(jì)南等市要加快軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通“微循環(huán)”。各設(shè)區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設(shè)一批示范項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理，減少挖掘和占用，提高設(shè)施完好率，充分發(fā)揮設(shè)施的交通功能。同時(shí)，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》精神，會(huì)同公安、交通等有關(guān)部門，編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設(shè)施，緩解停車難、占道停車等問題。

(八)不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)市政、風(fēng)景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進(jìn)行科學(xué)的、有效的管理，是我們各級(jí)主管部門的重要職責(zé)和工作。像市政、園林企業(yè)的資質(zhì)管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點(diǎn)項(xiàng)目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點(diǎn)工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設(shè)區(qū)城市行業(yè)主管部門對(duì)所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉(zhuǎn)發(fā)，影響了縣、市一級(jí)工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“管行業(yè)”的意識(shí)，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)行業(yè)管理的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取行業(yè)管理工作匯報(bào)，不斷完善各項(xiàng)管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設(shè)管理工作是全省工作的基礎(chǔ)，也是我們工作中的短板。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、市、區(qū)工作的指導(dǎo)和督促、檢查，及時(shí)將省廳有關(guān)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去，并從人才、技術(shù)等方面提供支持，促進(jìn)縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強(qiáng)調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風(fēng)景區(qū)20**年沒有向省廳上報(bào)任何審批項(xiàng)目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會(huì)議，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作進(jìn)行研究部署。有風(fēng)景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，搞了一些展覽會(huì)，各個(gè)展會(huì)各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會(huì)數(shù)量，提高展會(huì)質(zhì)量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會(huì)，全省城建系統(tǒng)每年的展會(huì)活動(dòng)不超過兩次。

除上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進(jìn)一步推進(jìn)，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳有關(guān)要求，繼續(xù)抓實(shí)抓好。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

要順利完成20**年的繁重任務(wù)，需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作的方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，切實(shí)在抓落實(shí)、求實(shí)效上下工夫。

(一)抓好責(zé)任落實(shí)，層層分解任務(wù)目標(biāo)。20**年的工作思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各市政府也都對(duì)20**年度的工作進(jìn)行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級(jí)的部署，盡快理清本部門主要負(fù)責(zé)的任務(wù)、需要配合的任務(wù)，制定明晰的工作目標(biāo)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，把工作、責(zé)任分解落實(shí)到具體部門、科室、單位，責(zé)任到人，建立責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對(duì)省廳安排的工作任務(wù)不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成，需要上報(bào)的材料不按時(shí)上報(bào)，拖報(bào)甚至不報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務(wù)不清、責(zé)任不落實(shí)。今后，省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)工作落后、質(zhì)量不高的主管部門，將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今年是城市綠蔭行動(dòng)、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動(dòng)的最后一年，各地在做好今年工作的同時(shí)，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)、上升為工作制度、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)相關(guān)工作持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵(lì)是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結(jié)果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)、市政工程安全文明工地考評(píng)、供水水質(zhì)檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實(shí)踐證明，這些檢查考評(píng)對(duì)工作的促進(jìn)作用很大。各地一定要善于運(yùn)用這些手段，通過檢查、考評(píng)、考核等措施，強(qiáng)化各級(jí)、各部門、各單位和每個(gè)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個(gè)樣，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉(zhuǎn)崗、脫崗培訓(xùn)等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(三)抓好主題創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省廳在城市建設(shè)管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機(jī)制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)、園林優(yōu)質(zhì)工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎(jiǎng)，城市綠蔭行動(dòng)、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機(jī)制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點(diǎn)工作，變成多部門合力推進(jìn)的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進(jìn)了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點(diǎn)，也是多年積累的經(jīng)驗(yàn)，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標(biāo)先后寫入市黨代會(huì)、人代會(huì)的工作報(bào)告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動(dòng)的工作都得到順利推進(jìn)，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對(duì)創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎(jiǎng)中，江蘇省有3個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、浙江省有2個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，我省由于缺乏高水平項(xiàng)目而出現(xiàn)空白。在國家嚴(yán)格控制評(píng)選表彰的形勢(shì)下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機(jī)制，以創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)城市建設(shè)管理工作上水平。

(四)抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。對(duì)于城市政府來講，城市建設(shè)管理是個(gè)大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領(lǐng)域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。近幾年，我省部分城市在城市建設(shè)管理體制方面進(jìn)行了一些探索，像濟(jì)寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。剛才濟(jì)寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價(jià)后又重新調(diào)整,這個(gè)過程中的損失應(yīng)該說是不小的。棗莊市把城市建設(shè)管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應(yīng)當(dāng)明確：我們支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，但要堅(jiān)持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主要職責(zé)在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級(jí)在重視程度、財(cái)力保障、人才與技術(shù)等方面都有很多不足，建設(shè)管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責(zé)”的意識(shí)，積極主動(dòng)的當(dāng)好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革的事情上，要會(huì)同有關(guān)部門做深入細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定周密的改革方案，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(五)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，始終保持與社會(huì)各界和廣大群眾的良性互動(dòng)。要善于培育、總結(jié)、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動(dòng)面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設(shè)管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個(gè)人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標(biāo)兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標(biāo)兵。要加強(qiáng)行業(yè)工作的宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和群眾了解、支持城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關(guān)注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對(duì)交通擁堵、供水質(zhì)量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關(guān)注，我們就要進(jìn)行認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責(zé)、能夠有什么作為。也就是說，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動(dòng)。同時(shí)，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。

(六)抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為完成全年任務(wù)提供能力保障。沒有一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的干事團(tuán)隊(duì)，工作質(zhì)量和水平很難保證。我們應(yīng)當(dāng)在干事業(yè)的同時(shí)做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)未來負(fù)責(zé)。目前，各級(jí)城市建設(shè)管理部門大都存在人手少的問題，相當(dāng)一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)政策，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位學(xué)。同時(shí)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，使大家想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設(shè)管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務(wù)工作之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機(jī)構(gòu)改革后，部分城市的建設(shè)部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個(gè)相互獨(dú)立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應(yīng)當(dāng)說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯(cuò)，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權(quán)力不是哪個(gè)部門的，更不是哪個(gè)人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅(jiān)持“事業(yè)第一”，只要是對(duì)搞好城市建設(shè)管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責(zé)，不推諉、不扯皮。各部門要相互補(bǔ)臺(tái)，堅(jiān)決杜絕相互制肘現(xiàn)象。

同志們，全省城市建設(shè)管理工作的任務(wù)、目標(biāo)和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，具體部署全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專題進(jìn)行了研究,成立了活動(dòng)辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，希望大家按照方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開展。下面我再講三點(diǎn)意見：

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想在我縣貫徹落實(shí)的實(shí)際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，但對(duì)照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識(shí)上，有的干部為民服務(wù)觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)危機(jī)”的問題；表現(xiàn)在工作中，個(gè)別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對(duì)基層和群眾的需求不熟悉，解決實(shí)際問題的能力不夠，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，就是要通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，提升機(jī)關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機(jī)關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。

（二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。應(yīng)當(dāng)看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務(wù)”活動(dòng)，通過開展基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)行政服務(wù)機(jī)制尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能亟待提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；就是要通過規(guī)范行政行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大課題。

（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強(qiáng)和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，從懷寧發(fā)展實(shí)際看，我們要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，必須把擴(kuò)大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”。而擴(kuò)大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的'“剎五風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級(jí)決定了的事情，到個(gè)別部門和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機(jī)關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對(duì)來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

二、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序有效地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，有力有效有序地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（一）要緊扣目標(biāo)，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)效能懷寧，促進(jìn)快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，以突出思想教育、強(qiáng)化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，使政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制在創(chuàng)新上有新的突破，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾在對(duì)國家機(jī)關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個(gè)總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動(dòng)的即期目標(biāo)，這就是要達(dá)到“三個(gè)新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、建設(shè)效能機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長期任務(wù)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得預(yù)期效果，我們必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求上來，將即期目標(biāo)與長遠(yuǎn)任務(wù)統(tǒng)一起來，以這次活動(dòng)為載體，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，力求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十

朋友們，你聽到了嗎？血液微妙地輕聲呼喊。

流動(dòng)不息的血液象征生命，我們感謝造物主的厚賜。那粘稠的殷紅物質(zhì)像一塊喜帕，揭開生命新的篇章！血液，一刻不停地走著，跳著；萬物，被滋養(yǎng)著，孕育著；你和我，笑著，唱著……我們誰都離不開血液，正像舟子離不開河流，我們就是生命之河里的一葉扁舟，航行是否順利，有賴于這“河流”穩(wěn)與不穩(wěn)，暢與不暢。

在大多時(shí)間，血液給予我們穩(wěn)定的運(yùn)行，亦如嬰兒躺在母親的懷抱，安穩(wěn)地睡著，慢慢長大。我們外表平靜，內(nèi)臟里的器官卻無時(shí)無刻不發(fā)生著各種復(fù)雜的變化，不論哪個(gè)出了問題，身體自身的機(jī)制想要調(diào)節(jié)它，一個(gè)重要的前提便是血液更新運(yùn)轉(zhuǎn)。它帶進(jìn)養(yǎng)料氧氣，帶走毒害無用的代謝物。沒錯(cuò)，不論時(shí)鐘走過的每一秒有多輕，血液都不會(huì)忽視保護(hù)我們的職責(zé)。

然而，我們知道，血液的負(fù)擔(dān)是很重的，就像母親也有累的時(shí)候。血液生病了，是一刻不能停的，因她與各個(gè)器官組織有著千絲萬縷的關(guān)系。每年，有2500千克的血液被臨床需要。看看這個(gè)數(shù)字，它說明有多少的生命正等待著新血液的挽救。

事情。血液從一個(gè)生命體傳輸?shù)搅硪粋€(gè)生命體里，它會(huì)牽引出一段神奇的緣分，像紅絲帶一樣，在世間飄蕩。你知道你的身邊正發(fā)生著什么嗎？據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨床用血的來源中，大學(xué)生占32%，私企職員（以剛畢業(yè)的大學(xué)生為主）和農(nóng)民工占53%、85%，這是一個(gè)何等的比例，我們的大學(xué)生正身體力行，踐行一個(gè)當(dāng)代新青年的使命！陽光明媚的某一天里，一群年輕的海關(guān)戰(zhàn)士，坐在獻(xiàn)血車上，一手拿著一只鮮花，另一只胳膊，靜靜地向外輸著血，一臉笑容。看啊，那血液，那笑臉，那鮮花，一樣的絢麗，一樣的動(dòng)人。

粗粗的輸血管，它是生命的甬道。血液是生命，獻(xiàn)出你的血，能挽救一個(gè)生命，但不凋零另一個(gè)生命，這是1+12的生命接力。

挽起你的衣袖，綻放一朵鮮花，它的名字叫，生命花。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十一

同志們：

對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20**年目標(biāo)責(zé)任書，這些我都完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實(shí)行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達(dá)100%，配送率達(dá)95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進(jìn)一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運(yùn)行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評(píng)，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動(dòng)“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅(jiān)持疾病預(yù)防和健康促進(jìn)并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達(dá)88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20**年度疾病預(yù)防工作先進(jìn)市”稱號(hào)。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng)，在市本級(jí)和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，推行醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，出臺(tái)《安康市市級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、項(xiàng)目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20**年度省級(jí)文明單位”稱號(hào)。六是科學(xué)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定和好評(píng)，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高。完成衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)投資1.85億元，啟動(dòng)了漢濱等6個(gè)縣區(qū)的縣級(jí)綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項(xiàng)目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?？傊?，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的十八屆三中全會(huì)、省“兩會(huì)”和全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會(huì)、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、拼搏意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)工作措施，爭取社會(huì)支持，共同推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20**年目標(biāo)責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、以維護(hù)公益性為核心，努力推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級(jí)、探索市級(jí)”的總體要求，既要全面推進(jìn)和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革成果，完善深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極探索市級(jí)公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)管，在市級(jí)醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點(diǎn)，探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級(jí)公立醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強(qiáng)公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

二、以提高實(shí)際保障水平為目標(biāo)，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。強(qiáng)化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費(fèi)用全報(bào)銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級(jí)大病統(tǒng)籌救助基金，實(shí)行基本醫(yī)保即時(shí)結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴(kuò)建縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52個(gè)、村衛(wèi)生室300所，新建2個(gè)中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細(xì)化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財(cái)政保障機(jī)制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不斷調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅(jiān)持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實(shí)，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢(shì)仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。因此，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實(shí)做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理合格縣(區(qū))。一要進(jìn)一步健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)控制措施，普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，有效降低群眾的患病率。二要進(jìn)一步穩(wěn)定基層防控隊(duì)伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制。三要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，完善應(yīng)急預(yù)案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，開展應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20**〕5號(hào))為突破口，切實(shí)做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時(shí)要不斷提高婦幼保健水平，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，收效明顯。但是，不可否認(rèn)的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅(jiān)持下去，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會(huì)同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財(cái)政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備難的問題。要加強(qiáng)院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時(shí)，重點(diǎn)在特色專科上下功夫，大力引進(jìn)專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項(xiàng)目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進(jìn)，國家主體功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，安康發(fā)展進(jìn)入了新的歷史機(jī)遇期。各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認(rèn)真研究國家政策方向和項(xiàng)目資金投向，在字里行間找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，積極向上爭取縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機(jī)構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項(xiàng)目爭取立項(xiàng)。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會(huì)承諾為群眾辦好十個(gè)方面的實(shí)事之一，我們一定要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級(jí)工作，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評(píng)選“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動(dòng)為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動(dòng)，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識(shí)大局、顧大體，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財(cái)經(jīng)和生活紀(jì)律，貫徹執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會(huì)算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序;加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在如何抓落實(shí)上，徐市長在今年第一次政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議上用三句話作了概括，就是要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。勇于負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實(shí)迅速打開局面;狠抓落實(shí)，就要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、樹立過硬作風(fēng)、強(qiáng)化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機(jī)，昭示美好希望。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“馬”吃苦耐勞、忠實(shí)勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項(xiàng)工作目標(biāo)馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)早日馬到成功。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十二

同志們:。

今天，我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是我今年參加的第一個(gè)工作會(huì)議，體現(xiàn)了縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚，安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生，對(duì)我們的工作來講是“一票否決”項(xiàng)，一旦安全工作出問題，所有工作就一切歸零。剛才，漁文同志總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，總結(jié)很客觀，安排很周密，責(zé)任很明確，措施很有力，請(qǐng)大家各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何從嚴(yán)從實(shí)、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、正視形勢(shì)，在思想認(rèn)識(shí)上嚴(yán)陣以待。

去年以來，全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立，大力開展“三級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”工作，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。

與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，暴露的問題依然突出，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不夠好、三個(gè)有差距、三個(gè)不到位”。一是三個(gè)“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實(shí)力不夠好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認(rèn)真抓落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠好。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高，企業(yè)自身安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，管理粗放，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱，各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)，工作創(chuàng)新不夠好。二是三個(gè)“有差距”。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)上有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，事故總量仍然較大，安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱，安全總體保障水平有差距。三是三個(gè)“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題抓得不到位，特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題，20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%，火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓(xùn)不到位。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善，專業(yè)技術(shù)人才短缺，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足，從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強(qiáng)化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制不夠健全，應(yīng)急救援隊(duì)伍、事故應(yīng)急處置能力亟需提高。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實(shí)踐證明，安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各級(jí)黨委、政府最大的政治責(zé)任。當(dāng)前，我們既要看到成績，更要看到存在的問題和不足，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，時(shí)刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，以對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，堅(jiān)守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險(xiǎn)，以一萬的努力，防范萬一的風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、帶頭示范，在責(zé)任落實(shí)上一抓到底。

安全責(zé)任落實(shí)貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì))以及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)把維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，積極履職盡責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，各地、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署，統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進(jìn)。剛才，縣政府與各地、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，目的就是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，希望你們回去以后也要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任落實(shí)，做到責(zé)任落實(shí)無縫隙。

二是強(qiáng)化部門責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的工作原則，涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會(huì)議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門，必須依法進(jìn)行審批、監(jiān)督和處罰，要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和消防安全審核驗(yàn)收關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就嚴(yán)肅追究哪個(gè)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。必須督促各企業(yè)認(rèn)真貫徹“五落實(shí)五到位”要求，加大安全設(shè)施資金投入，從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。

三、盯牢關(guān)鍵，在安全檢查上一刻不松。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì))以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，集中時(shí)間、集中人力，認(rèn)真細(xì)致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。

一是非煤礦山、?；?、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重，必須始終保持高度警惕，嚴(yán)格監(jiān)管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位，對(duì)群眾安全危害極大，縣交通局、縣公安局交管大隊(duì)、縣安監(jiān)局要采取強(qiáng)力有效措施，消除安全隱患，切實(shí)把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。

三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處，該關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)檢查的問題，必須堅(jiān)持“四個(gè)一律”抓整改、抓落實(shí)，不后患。(即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)。

四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手，結(jié)合各級(jí)排查出的安全隱患臺(tái)賬，持續(xù)推進(jìn)各類安全隱患排查整改，消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強(qiáng)對(duì)安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦，督促限期整改到位。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，在長效管理上一以貫之。

企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè)，必須加強(qiáng)管理，強(qiáng)化企業(yè)自身安全建設(shè)。

一是必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的，要嚴(yán)厲懲處，包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”，在相關(guān)資格審核、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束，等等。

二是強(qiáng)力推行企業(yè)“五個(gè)到位”，即：企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備要到位。

三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計(jì)劃，各行業(yè)主管部門要定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴(yán)懲處。

五、密切協(xié)作，在部門聯(lián)動(dòng)上形成合力。

安全生產(chǎn)涉及的部門多，領(lǐng)域廣，需要各有關(guān)單位和部門共同配合，密切協(xié)作。一方面，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì))以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，從總體部署、工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究安全工作，為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。一方面，要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個(gè)必須”和“屬地管理”的原則，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力?？h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，定期研究分析形勢(shì)、通報(bào)情況，把各方面的力量組織好，增強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在抓安全工作上，縣安監(jiān)局就代表縣安委會(huì)，全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想，轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度，聽從指揮，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的安全工作新格局。

六、嚴(yán)肅認(rèn)真，在責(zé)任追究上一查到底。

安全生產(chǎn)工作是一條高壓線，我們必須始終保持清醒頭腦，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。最近，國務(wù)院通報(bào)了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果，涉案人員多、處罰也很重，從事故原因來看，相當(dāng)一部分是疏忽大意所致，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會(huì))以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒，不要害了別人，毀了自己，辜負(fù)了組織和人民的重托。同時(shí)，新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)出臺(tái)，從今年1月1日起執(zhí)行，新“條例”對(duì)失職追責(zé)極為嚴(yán)厲。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”履好職，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上和具體工作中。對(duì)因思想麻痹、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則，追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任，絕不姑息遷就;對(duì)發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個(gè)人要實(shí)行“關(guān)口前移”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時(shí)限要求及時(shí)上報(bào)，甚至隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或是延報(bào)且造成嚴(yán)重?fù)p失的，堅(jiān)決給予行政處分;對(duì)落實(shí)安全措施不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，一律按規(guī)定上限處罰。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，為“再造新小藍(lán)、挺進(jìn)三十強(qiáng)、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

我就簡要說這些，謝謝大家!

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、全國住建會(huì)議精神，推進(jìn)我省城市建設(shè)管理工作的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國城市建設(shè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面分解、細(xì)化、落實(shí)住建部和省委、省政府確定的工作任務(wù)，推動(dòng)全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。

這次會(huì)議帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。近年來，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，在交通設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面取得了顯著成績。濰坊市堅(jiān)持城市綠道建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀營造相結(jié)合，采用政府購買服務(wù)方式大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，通過項(xiàng)目運(yùn)作市場化、建設(shè)運(yùn)營一體化、縣市地域互通化，實(shí)現(xiàn)了短途出行、交通換乘、健身休閑三大功能，贏得了群眾的歡迎和贊譽(yù)，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆投入，動(dòng)員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環(huán)境不斷改善，成為全省第一個(gè)國家生態(tài)園林城市，為全省城市生態(tài)綠化建設(shè)樹立了榜樣。

上午，松青同志傳達(dá)了全國城建座談會(huì)精神，潤曉同志部署了今年城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南、青島、東營、萊蕪、臨沂等市有關(guān)部門分別作了交流發(fā)言，各市簡要介紹了今年的工作進(jìn)展和打算，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)把學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心工作來抓。黨中央、國務(wù)院對(duì)城市工作高度重視，去年底召開中央城市工作會(huì)議，、發(fā)表重要講話，深刻分析了我國城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，回答了城市工作中的若干重大問題，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，對(duì)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近年來密集出臺(tái)了一系列政策措施，近期還將召開全省城市工作會(huì)議，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并就貫徹落實(shí)中央《意見》出臺(tái)配套文件。可以說，從中央到地方對(duì)城市工作特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因?yàn)椋菏紫龋?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了這個(gè)階段，我國超過50%的人在城鎮(zhèn)工作、居住和生活，進(jìn)入了城市社會(huì);其次，住建工作在全局工作中的作用越來越凸顯，陳政高部長說，我們住建系統(tǒng)已經(jīng)走到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺(tái)的中央，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對(duì)城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉(xiāng)居民生活聯(lián)系緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，都與住房保障、市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)，必須像重視“三農(nóng)”一樣重視城市工作，像抓“三農(nóng)”一樣抓城市工作?？梢哉f，住建系統(tǒng)的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神作為頭等大事，自覺把思想統(tǒng)一到中央城市工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)城市工作的決策部署上來。要從戰(zhàn)略和全局高度，按照提出的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的基本思路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治市，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

(二)近年來全省城市建設(shè)管理工作取得顯著成績，具有了很好的基礎(chǔ)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點(diǎn)。過去五年，是全省城市建設(shè)投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期。全省城市和縣城累計(jì)完成城建投資5431億元，比“”時(shí)期增長了1.6倍。城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，國家園林城市和縣城達(dá)到53個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)國家園林城市全覆蓋，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市14個(gè)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市8個(gè)，4個(gè)城市獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，數(shù)量均居全國前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標(biāo)保持全國領(lǐng)先;綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治等工作順利起步，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃加快推進(jìn)，11個(gè)市縣累計(jì)建成綜合管廊208公里，住建部對(duì)濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予較高評(píng)價(jià)，省財(cái)政設(shè)立5億元綜合管廊和海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，黑臭水體信息全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設(shè)投資150億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個(gè)月同比下降的態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)市政項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。城市建設(shè)管理工作有效改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些成績的取得，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!

(三)當(dāng)前城市建設(shè)管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個(gè)方面指出了城市發(fā)展存在的主要問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、拉鏈馬路等，在我省大中小城市都有體現(xiàn)，有些呈現(xiàn)蔓延加劇態(tài)勢(shì)。這與廣大市民對(duì)生活舒適、生態(tài)優(yōu)美的要求，還不相符。二是城市發(fā)展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理執(zhí)法脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化不足等問題不同程度存在，集約節(jié)約程度低，改造提升難度大，城市建設(shè)還沒有轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來。今后5年全省還將有1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理面臨更大壓力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，問題積累到末端，增大了解決難度。習(xí)舉的道路垃圾在市政、園林、環(huán)衛(wèi)之間循環(huán)的例子，就是鮮明寫照。四是城市管理體制不順。城市建設(shè)管理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整比較頻繁，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能上下不對(duì)口問題比較突出。有的設(shè)區(qū)城市主管部門只管市轄區(qū)，對(duì)縣市的行業(yè)管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對(duì)停車場建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、地下管線管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設(shè)管理整體效能的提升。對(duì)此，我們要高度重視，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)管理工作面臨難得機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地看待問題和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀，打好持久戰(zhàn)，又要立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。

二、突出工作重點(diǎn)，打好城市建設(shè)管理領(lǐng)域三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治是城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給住建系統(tǒng)的重大任務(wù)，是必須要打贏的三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把這三項(xiàng)工作牢牢抓在手上，按照任務(wù)目標(biāo)倒排工期，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)、盡快見效。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要編制好專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮好引領(lǐng)和管控作用。一是提高規(guī)劃水平。專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制要對(duì)照國家和省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的銜接，聘專家、請(qǐng)高手，舍得投入，提高規(guī)劃和方案的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制和方案制定要深入城市片區(qū)、道路、河流現(xiàn)場，調(diào)查清楚周邊環(huán)境和實(shí)施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是加快編制進(jìn)度。目前全省還有10個(gè)城市沒有形成綜合管廊規(guī)劃成果，大部分城市的海綿城市規(guī)劃正在編制。省政府要求，設(shè)區(qū)城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，縣級(jí)市要在10月底前完成海綿城市規(guī)劃。各地務(wù)必加快基礎(chǔ)資料收集，加強(qiáng)與編制單位溝通配合，全力推進(jìn)編制工作。三是爭取盡快批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃，既沒有效力也無法實(shí)施。目前全省只有1個(gè)城市批復(fù)了海綿城市規(guī)劃，3個(gè)城市批復(fù)了綜合管廊規(guī)劃。各地要積極向市政府匯報(bào)，爭取相關(guān)部門的支持，加快專家論證和修改完善，力爭早日批復(fù)實(shí)施。

(二)狠抓項(xiàng)目管理。項(xiàng)目落地是關(guān)鍵，項(xiàng)目開工才是硬道理。各地要立即行動(dòng)起來，抓開工、促進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目計(jì)劃，逐一落實(shí)建設(shè)單位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和河段長，沒有落實(shí)今年綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的6個(gè)市，務(wù)必盡快確定，納入項(xiàng)目庫管理。行業(yè)主管部門要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上工地、看現(xiàn)場、盯進(jìn)度，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。二是保證工程質(zhì)量。要充分借鑒國內(nèi)外及試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后安全運(yùn)行，長期發(fā)揮作用。依托城市道路施工的管廊和海綿工程項(xiàng)目，要合理設(shè)定工程施工時(shí)序，落實(shí)工地安全文明及揚(yáng)塵控制措施，盡量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問題在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節(jié)性斷流問題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學(xué)組織黑臭水體整治工作，關(guān)鍵在控源截污，并采用河道疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種工程技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在抓整治的同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，有效防止黑臭問題反彈。三是加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。住建部已經(jīng)開通了管廊、海綿和黑臭水體項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。從以往污水和垃圾信息系統(tǒng)情況看，許多工作做了，但是上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了我省的成績和排名。這不是一件復(fù)雜、困難的工作，關(guān)鍵是要落實(shí)填報(bào)人員責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)填報(bào)問題，就要采取懲戒措施。從4月份開始，省里將對(duì)各市綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。

(三)確保試點(diǎn)效果。濟(jì)南市作為全國海綿城市試點(diǎn)，要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)39平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，確保20xx年通過國家驗(yàn)收。前兩天，威海成功申報(bào)國家綜合管廊試點(diǎn)，青島成功申報(bào)綜合管廊和海綿城市雙料試點(diǎn)，機(jī)遇非常好。今年省財(cái)政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設(shè)，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。納入綜合管廊財(cái)政支持的14個(gè)市縣和8個(gè)海綿城市試點(diǎn)，市縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，明確部門分工，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要精心組織，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、參觀交流等方式，提升設(shè)計(jì)、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，將試點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法、工法和技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。年底，省廳將委托第三方進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為明年安排資金的重要參考，對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)、存在重大問題的，將按照有關(guān)規(guī)定追繳已經(jīng)撥付的資金。

三、突出補(bǔ)齊短板，著力提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平。

城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件基礎(chǔ)和有形“軀體”，是支撐城市發(fā)展運(yùn)行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重綠色發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌地上地下建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建設(shè)工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

(一)提升市政設(shè)施水平。城市交通擁堵、停車難等問題，大家都深有體會(huì)，每天都在發(fā)生，群眾意見很大，要認(rèn)真研究，多措并舉，下大力氣加以解決。一是優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善微循環(huán)，提升通達(dá)性。建成區(qū)人口100萬以上的城市要全面啟動(dòng)快速路規(guī)劃建設(shè)，采用立體交叉與出入控制，提升長距離、跨區(qū)域的車輛通行速度。對(duì)城市主干路重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)。這次會(huì)議的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)推廣濰坊公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這種模式主要依靠市場化運(yùn)作，政府只要出政策、設(shè)場地、抓監(jiān)管，就可以很快推動(dòng)起來，平原城市和有條件的區(qū)域都要大力推廣、加快推進(jìn)。新建、改建的城市主、次干路都要設(shè)置自行車道，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，提高自行車出行的便捷性。三是推進(jìn)軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是我省城市交通設(shè)施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟(jì)南、青島要加快建設(shè)，到20xx年全省建成300公里以上;煙臺(tái)、濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等市要加快前期工作，爭取早日開工。四是強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)。要把好配建關(guān)，新建公共建筑、住宅等必須按標(biāo)準(zhǔn)配建車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場建設(shè)，實(shí)行差異化停車收費(fèi)政策，便于收回建設(shè)成本。要多想辦法，推進(jìn)現(xiàn)有場地改建立體停車位，利用人防設(shè)施和廣場、綠地的地下空間等建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)利用單位大院錯(cuò)時(shí)停車，逐步解決停車難問題。

(二)強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的寶貴財(cái)富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來設(shè)計(jì)建設(shè)城市綠地，營造優(yōu)美舒適的城市生態(tài)空間。近年來各地創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南市開展的山體公園建設(shè)，收到了良好的效果，贏得了群眾的好評(píng)。一要?jiǎng)澏ǔ鞘芯G線。習(xí)在中央城市工作會(huì)議上明確要求劃定綠地系統(tǒng)線。沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃、明確城市綠線的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線并向社會(huì)公布。原有規(guī)劃和綠線不合理、不科學(xué)的，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編盡快予以調(diào)整。二要深入推進(jìn)園林城市建設(shè)。按照國家對(duì)城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的新要求，在總結(jié)我省園林城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)城抓手作用，鞏固創(chuàng)城成果。目前還不是園林城市的5個(gè)縣級(jí)市、21個(gè)縣城，要在20xx年前達(dá)到省級(jí)以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市要積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。三要開展城市生態(tài)修復(fù)。組織開展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調(diào)查，制定實(shí)施有針對(duì)性的城市生態(tài)修復(fù)方案，切實(shí)加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，在城市重現(xiàn)綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵(lì)開展立體綠化、屋頂綠化，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)條件，以大型公共建筑以及立交橋、高架橋等為重點(diǎn)，推進(jìn)垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規(guī)劃，確保屋頂安全、保溫、防水要求前提下，有序開展屋頂綠化。五要優(yōu)化綠地布局。結(jié)合慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施連接公園、綠地、水系、景點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)工程，營造舒適便捷的綠色敞開空間。落實(shí)“300米見綠、500米見園”要求，提升老舊片區(qū)綠化水平，讓綠色貼近群眾。六要提升綠地功能。統(tǒng)籌考慮休閑、健身、科普、文化、市政和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)需求，吸收當(dāng)?shù)貧v史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質(zhì)和內(nèi)涵。城市和縣城都要建成一座具備應(yīng)急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設(shè)施的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，加大再生水利用和雨水收集利用，建設(shè)生態(tài)園林、集雨型綠地。

(三)加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。我省水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水和生態(tài)性缺水問題普遍存在,最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素是“水”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質(zhì)。推進(jìn)城市供水設(shè)施和老舊管網(wǎng)改造升級(jí)，積極采用深度處理工藝，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實(shí)行區(qū)域化計(jì)量、網(wǎng)格化管理，控制管網(wǎng)漏損。省里將采用政府購買服務(wù)的方式，定期對(duì)各市縣供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向全省通報(bào)結(jié)果。二是提升污水處理設(shè)施水平。繼續(xù)加快雨污分流排水管網(wǎng)改造，升級(jí)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污泥無害化處理裝置。逐步將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高污泥無害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到98%，濟(jì)南、青島兩市建成區(qū)20xx年底前、其他設(shè)區(qū)市20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

(四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是未來城市的重要發(fā)展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要途徑。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺(tái)，集中打造“住建云”。要推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型(bim)應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。要推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供氣供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺(tái)。要加快城市地下管線綜合規(guī)劃編制，以縣市為重點(diǎn)，推進(jìn)地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。尚未完成地下管線普查的9個(gè)市要加快進(jìn)度，盡快完成。新建改建城市地下管線必須按規(guī)定歸檔移交有關(guān)資料，錄入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地下管線信息及時(shí)更新、統(tǒng)一管理、有效利用。

四、深化改革創(chuàng)新，全面提升城市管理服務(wù)效能。

城市發(fā)展到現(xiàn)階段，城市管理已經(jīng)成為城市工作的重頭。要針對(duì)當(dāng)前城市管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，推進(jìn)城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化，扎實(shí)做好城管領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)推進(jìn)城市管理便民高效服務(wù)。要建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，實(shí)施城市管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)打響“和諧城管”品牌。一是規(guī)劃便民設(shè)施。堅(jiān)持疏導(dǎo)服務(wù)、源頭治理和管理執(zhí)法相結(jié)合，合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、夜市地?cái)偤托捃?、燒烤攤點(diǎn)。在不影響城市交通、周邊居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，規(guī)范經(jīng)營行為，編制便民服務(wù)圖冊(cè)，方便群眾生活。二是推動(dòng)管理重心下移。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道城市管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，將工作重點(diǎn)放在基層，充實(shí)一線人員力量，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。三是推進(jìn)數(shù)字化城管。深入研究數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，加強(qiáng)數(shù)字城管應(yīng)用，20xx年底前實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，全面提升城市管理現(xiàn)代化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。推廣以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔，推進(jìn)垃圾分類，提高城市潔凈程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)工人休息房一體化建設(shè)，探索實(shí)施以道路為載體的市政園林環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新，推行市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)的統(tǒng)一實(shí)施和有效監(jiān)督，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高利益協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、危機(jī)研判、輿情應(yīng)對(duì)等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊(duì)伍培訓(xùn)和教育，大力倡導(dǎo)實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)管理水平。

(二)深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。省委、省政府確定開展的城市揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)提升城鄉(xiāng)環(huán)境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚(yáng)塵治理。近年來，我省部分城市霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量和群眾身體健康。房屋建筑、市政施工、渣土運(yùn)輸都要認(rèn)真落實(shí)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格施工工地管理，有效控制建設(shè)揚(yáng)塵，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工地管理，落實(shí)覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實(shí)施渣土車棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強(qiáng)城市邊角地、閑置地等裸露情況巡查普查，推進(jìn)林下地、林隙地綠化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立裸露土地綠化長效機(jī)制。二是開展鐵路沿線綜合整治。近年來，我省高速鐵路、城際鐵路發(fā)展很快，但鐵路沿線環(huán)境還存在臟、亂、差問題。近期省里將對(duì)鐵路沿線環(huán)境綜合治理進(jìn)行再部署，各地要及時(shí)行動(dòng)，對(duì)鐵路沿線違法建設(shè)、垃圾堆點(diǎn)、違章廣告等進(jìn)行全面清理，盡快改善鐵路沿線環(huán)境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有松懈，就可能反彈。要進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，政府托底，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾清運(yùn)等情況督查，盡快形成運(yùn)作高效、保障有力的長效機(jī)制。省廳將繼續(xù)會(huì)同省文明辦，采取電話調(diào)查和現(xiàn)場暗訪等形式，對(duì)各地工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。

(三)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理。我省目前有5個(gè)國家級(jí)、35個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，山林湖海、歷史文化等風(fēng)景名勝資源非常豐富，但保護(hù)管理工作問題還比較多。去年博山風(fēng)景名勝區(qū)被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務(wù)副省長做出重要批示，要求省住建廳會(huì)同淄博市切實(shí)抓好整改，并舉一反三做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。一要明確風(fēng)景名勝區(qū)定位。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法設(shè)立，兼具生態(tài)、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨(dú)特的價(jià)值，是一個(gè)地區(qū)代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅游區(qū)，開發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上。二要切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管。各市主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，為政府有關(guān)決策當(dāng)好參謀助手，組織做好規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目管理、違法違規(guī)建設(shè)查處等工作，督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和培育、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。三要組織好執(zhí)法檢查。目前全省正在組織開展風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法檢查，各地要認(rèn)真組織自查，立即對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。省里近期將組織有關(guān)專家、規(guī)劃督察員分組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作力度，糾正解決突出問題，并通過考核通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)星遙感等方式，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

(四)加強(qiáng)城建工程施工和設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管。去年以來我省連續(xù)發(fā)生多起重大傷亡事故，城市建設(shè)管理領(lǐng)域也連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，濟(jì)南浦發(fā)大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發(fā)生的原因都很簡單，都是不該發(fā)生的事故，必須引以為戒。一要強(qiáng)化工程施工安全。相比建筑工程，市政和園林綠化工程作業(yè)面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問題，也有外部人員進(jìn)入引起的誤傷問題。主管部門要牢牢樹立管行業(yè)就要管安全的意識(shí)，時(shí)時(shí)處處講安全、看安全、抓安全，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市政、園林企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要針對(duì)市政、園林工程的施工特點(diǎn)，提高工程現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展綠色施工。近年來，市政領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對(duì)下井操作、管溝清理、閘門啟閉等作業(yè)，開工前必須辦理內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)必須落實(shí)通風(fēng)、監(jiān)護(hù)措施，發(fā)生問題必須科學(xué)施救，一線人員必須嚴(yán)格按規(guī)程施工，百分之百接受這方面的培訓(xùn)教育。二要保障設(shè)施運(yùn)行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)是城市正常運(yùn)行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴(yán)重影響群眾生活。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施、管線的巡查檢修，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和二次污染。要建立完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，發(fā)生問題及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。三要積極應(yīng)對(duì)不利氣象條件影響。去年以來，我省遭受持續(xù)干旱，各地城市水源非常緊張。要一手抓應(yīng)急水源建設(shè)儲(chǔ)備，加大再生水、雨水、海水等非常規(guī)水資源利用，一手抓城市節(jié)水管理，對(duì)非居民用戶用水計(jì)劃按比例進(jìn)行壓縮，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水正常有序。要做好城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，到20xx年，還不是國家節(jié)水型城市的9個(gè)設(shè)區(qū)市要全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市也要積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來，蓬萊、沂山等地先后發(fā)生火災(zāi)，膠東地區(qū)松材線蟲病害嚴(yán)重。4月15日，省政府召開電視會(huì)議，對(duì)防蟲害和防火工作作出部署，各級(jí)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，組織公園和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持預(yù)防為主，將問題解決消除在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為城市建設(shè)管理工作提供有力保障。

城市建設(shè)管理工作任務(wù)艱巨、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，年底國家和省委、省政府將對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行量化考核，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心策劃運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)強(qiáng)化配合落實(shí)責(zé)任。城市建設(shè)和管理工作聯(lián)系緊密、相輔相成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門對(duì)職責(zé)分工有異議的，要在提請(qǐng)政府明確責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“事業(yè)第一”，分工不分家。牽頭部門要有兜底意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起上級(jí)交辦的工作任務(wù)，主動(dòng)與省廳溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同參與。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督促，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治的目標(biāo)任務(wù)，要全面分解落實(shí)到具體部門和科室，責(zé)任到人，壓力要層層傳導(dǎo)，任務(wù)要層層壓實(shí)。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)重點(diǎn)工作情況，爭取財(cái)政、國土、環(huán)保等部門支持配合。對(duì)工作拖沓、質(zhì)量不高、推諉扯皮的主管部門，省廳將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長，但投資回報(bào)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極推動(dòng)發(fā)行地方專項(xiàng)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大ppp、特許經(jīng)營等模式的應(yīng)用，多渠道籌集建設(shè)資金。要借力企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，合理設(shè)立回報(bào)條件，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)不同行業(yè)分類施策，供水供氣供熱等能經(jīng)營的，可以擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押實(shí)施范圍，完善定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推行建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化，以政府購買服務(wù)方式推動(dòng)ppp合作。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目，要規(guī)范項(xiàng)目手續(xù)，合理打包整理，積極參與項(xiàng)目對(duì)接、洽談活動(dòng)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，要用好國家政策，支持項(xiàng)目建設(shè)。

(三)嚴(yán)格工作督查考核。近幾年，國家對(duì)地方的督查、通報(bào)、審計(jì)、曝光、約談?lì)l次不斷增多，問責(zé)力度明顯加大。比如，審計(jì)內(nèi)容已不再局限于財(cái)政資金使用情況，而是延伸到核實(shí)國家政策貫徹落實(shí)情況，通過審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)和問題整改。住建部通過手機(jī)app公眾監(jiān)督、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方式，對(duì)各地上報(bào)黑臭水體數(shù)量、整治情況進(jìn)行核實(shí)，轉(zhuǎn)變了督查模式?，F(xiàn)在省廳在城市建設(shè)管理領(lǐng)域也建立了多項(xiàng)監(jiān)督檢查、調(diào)度通報(bào)制度，各地要繼續(xù)積極配合，對(duì)上級(jí)要求報(bào)送的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)及時(shí)催辦。各地主管部門和有關(guān)單位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，通過制度保障工作落地，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說法”，通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高執(zhí)行力，形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(四)宣傳樹立行業(yè)良好形象。近年來，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)管理工作的關(guān)注度不斷提高，今年廳里城建城管口的人大建議和政協(xié)提案就有50多件。城市建設(shè)管理各部門、單位要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的，都要有辦法、有行動(dòng)、有聲音。要把及時(shí)回應(yīng)群眾訴求擺上重要位置，切實(shí)做好人大建議政協(xié)提案、市長熱線電話和齊魯民生網(wǎng)貼的答復(fù)、回復(fù)工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、培育行業(yè)典型，注重新媒體、新方式，通過新聞媒體和各種渠道，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，樹立良好的行業(yè)形象。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十四

同志們：

這次會(huì)議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市委工作會(huì)精神，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。

剛才，會(huì)議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對(duì)蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。首先一個(gè)就是認(rèn)識(shí)上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候講了他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，這“四個(gè)轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實(shí)現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點(diǎn)。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時(shí)，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項(xiàng)目來推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施步驟上他們抓重點(diǎn)，抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個(gè)城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個(gè)地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅(jiān)持下去，不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬，再用幾年時(shí)間這個(gè)城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實(shí)踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

同志對(duì)全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會(huì)兒，市長還要講，下午，我們還邀請(qǐng)了省建設(shè)廳廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報(bào)告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路。

認(rèn)識(shí)和思路是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中，城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在新形勢(shì)下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主，而且這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是互促互動(dòng)的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路?！叭r(nóng)”問題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個(gè)重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn)，這必然要求我們?nèi)猩舷聞?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。抓城?zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化每提高個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來講，可直接拉動(dòng)的增長，從長期來講，它可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅提供平臺(tái)和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動(dòng)力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因?yàn)槿绱?，市第五次黨代會(huì)把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個(gè)百分點(diǎn)，比全省低個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到時(shí)就進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進(jìn)一步拉大，因此，我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴(kuò)大開放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個(gè)性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點(diǎn)不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對(duì)廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識(shí)不到位、觀念不到位，工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進(jìn)展明顯加快。加之我們主動(dòng)抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇，通過市場平臺(tái)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢(shì)頭。同時(shí)，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也日趨加快，這些必將對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個(gè)擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級(jí)市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯。按照專家意見，一個(gè)鐵路成十字型交叉的節(jié)點(diǎn)將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個(gè)港口和機(jī)場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國家對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)必將對(duì)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對(duì)城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點(diǎn)，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)，一定要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以抓項(xiàng)目、抓投入為中心，努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

進(jìn)一步明確新時(shí)期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以人為本\科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅(jiān)持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個(gè)性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅(jiān)持和運(yùn)用，要深入理解“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場化配置。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十五

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排，20xx年7月份將對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。6月30日，縣委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開*鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)的召開，認(rèn)真布置落實(shí)好各項(xiàng)具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個(gè)方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委、縣政府“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年7月24日召開中共*鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn)，也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;各項(xiàng)改革全面深化，鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并始終走在碌曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一大任務(wù)、兩大目標(biāo)，三步走戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗、這是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望，是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮(zhèn)人民的迫切要求。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個(gè)議題，為開好第十二次黨員大會(huì)共同做出努力。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

二是召開大會(huì)進(jìn)行選舉。計(jì)劃在7月24日召開*鎮(zhèn)第一次黨員大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開大會(huì)期間，要保證大會(huì)出席的人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)90%以上，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告，組織黨員共商發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委班子，保證黨員大會(huì)的圓滿成功。

三、對(duì)搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點(diǎn)要求。

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊，工作量大，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李文忠任組長，鎮(zhèn)長徐永亮任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文秘組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、黨員召集、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委督導(dǎo)組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。

四是嚴(yán)守紀(jì)律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，尤其是嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中央組織部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。

同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十六

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)會(huì)議合并召開。今天我們要集中召開四個(gè)大會(huì)，實(shí)際上是七個(gè)會(huì)合并為四個(gè)會(huì)，既是為了更好地貫徹落實(shí)中央和區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，同時(shí)也是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，使大家能夠騰出更多時(shí)間和精力來抓工作、促落實(shí)。會(huì)議時(shí)間雖短，但質(zhì)量高、效果好。前面，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級(jí)會(huì)議精神，分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，既符合上級(jí)要求，也符合我縣實(shí)際，我完全贊同，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還對(duì)20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé)，肩負(fù)著貫徹黨委各項(xiàng)決策部署、完成黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實(shí)處、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，培育了新亮點(diǎn)，為建設(shè)和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，選出了實(shí)現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部，公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名，占全縣提拔干部的80%，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，廣泛開展了“農(nóng)村抓增收，爭當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范，爭當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能，爭當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量，爭當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益，爭當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動(dòng)，使全縣各級(jí)黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺(tái)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，培植了一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點(diǎn)。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會(huì)主義理論和黨的各項(xiàng)方針政策的宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號(hào)”;突出示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵，形成了爭創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢(shì)和人們的思想動(dòng)態(tài)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體，有效利用縣內(nèi)新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進(jìn)一步提升了我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事，在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以商招商，建言獻(xiàn)策，推動(dòng)發(fā)展;通過“培養(yǎng)點(diǎn)、完善塊、宣傳線、帶動(dòng)面”等有效措施，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng);積極主動(dòng)、超前謀劃、果斷作為，及時(shí)預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實(shí)際，常抓不懈，改進(jìn)方式方法，深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育，增進(jìn)了共識(shí)，促進(jìn)了“同心”。對(duì)全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大黨員群眾是認(rèn)可的，希望大家一如既往地抓好各項(xiàng)工作。下面，我就這三項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體，不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步。

今年的組織工作，廷云同志已做了具體安排，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市組織工作會(huì)議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，抓班子帶隊(duì)伍，抓重點(diǎn)夯基礎(chǔ)，抓機(jī)制重教育，不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅(jiān)定的信念，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強(qiáng)理想信念教育，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級(jí)黨組織特別是組織部門要把“三個(gè)自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)，作為黨員干部理想信念教育的核心課程，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化教育內(nèi)涵，增強(qiáng)教育效果。要積極探索黨員干部增強(qiáng)“三個(gè)自信”的措施辦法，不僅要把“三個(gè)自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重點(diǎn)就是看對(duì)黨的事業(yè)的忠誠度。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅(jiān)定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正把黨章的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須要有好的作風(fēng)來保證。抓作風(fēng)建設(shè)，就是要更好地為人民服務(wù)，加強(qiáng)黨同人民的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、堅(jiān)定性。所以，改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實(shí)事辦好事、解決好民生問題結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來，與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實(shí)這些規(guī)定，能不能長期堅(jiān)持，群眾在看。所以，我們要帶頭改作風(fēng)，帶頭抓作風(fēng)，持之以恒嚴(yán)格落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行這些規(guī)定，切實(shí)把心思集中到為民謀利益上，把本領(lǐng)用在為民造福上，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署，把開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，借鑒歷次黨內(nèi)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出解決實(shí)際問題，切實(shí)做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn)，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手，認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系，更加有效地整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，積極探索社區(qū)黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，把好黨員入口關(guān)，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關(guān)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實(shí)解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施，解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問題。同時(shí)，要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，教育他們無論走到哪里，都必須時(shí)刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識(shí)，必須發(fā)揮模范帶頭作用，決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報(bào)告指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍?！币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以求真務(wù)實(shí)精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部群眾期盼，使干部選拔工作更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。今年，要繼續(xù)拿出一部分科級(jí)崗位實(shí)行競爭性選拔，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善干部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向，做到運(yùn)作規(guī)范、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對(duì)從事執(zhí)法、財(cái)務(wù)、行政審批等熱點(diǎn)崗位的科級(jí)干部和一般工作人員重點(diǎn)進(jìn)行交流，全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗，努力形成科級(jí)干部合理流動(dòng)，熱點(diǎn)崗位定期輪換的長效機(jī)制。

二、以核心價(jià)值觀教育為抓手，不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會(huì)思想復(fù)雜多變，各種思潮此起彼伏，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、把握側(cè)重點(diǎn)，是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會(huì)主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，引導(dǎo)廣大干部群眾深化對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣講，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)精神和一系列重大理論觀點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)市縣黨代會(huì)做出的重大工作部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，結(jié)合縣委、政府重大決策實(shí)施，結(jié)合對(duì)縣情認(rèn)識(shí)再分析、再深化、再把握，向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做堅(jiān)定信心、振奮精神的工作，切實(shí)把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo)，特別是要把重心放在落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新思路、新舉措上來，放在實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)上來，放在打造誠信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來，以思想宣傳的實(shí)際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷拓展宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，找準(zhǔn)宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動(dòng)與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)宣傳出去，力爭在中央和區(qū)市主流媒體，發(fā)表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴(kuò)大我縣的對(duì)外知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新臺(tái)階。三要廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。黨的提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！边@是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的進(jìn)一步凝練，體現(xiàn)了國家、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值追求的統(tǒng)一，為加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人民群眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中，進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力把推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行，長期堅(jiān)持，形成習(xí)慣。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體，繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生，深入實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”，廣泛開展各類評(píng)樹活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人，嚴(yán)厲打擊那些害群之馬，發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠實(shí)守信、勤勞致富的發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，著力營造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會(huì)的道德風(fēng)尚，全面形成立說立行、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo)，不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績。

黨的報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?！币虼耍覀円羁陶J(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強(qiáng)化措施，切實(shí)做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點(diǎn)在基層、在農(nóng)村。對(duì)此，我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則，堅(jiān)持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)，有針對(duì)性地搞好調(diào)查摸底，吃透情況，把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，對(duì)涉及宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題，要及早研究、及早預(yù)防，主動(dòng)做好防范工作，努力化解不和諧因素，消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動(dòng)的需要，分坊建寺不僅會(huì)加重群眾的負(fù)擔(dān)，而且也不利于團(tuán)結(jié)，不利于社會(huì)穩(wěn)定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì)，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。二要立足本職，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動(dòng)，搞好服務(wù)和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識(shí)分子，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，深入開展調(diào)查研究，積極履行參政議政職能，為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會(huì)矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，大力營造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育，強(qiáng)化思想政治工作，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢(shì)教育和黨的方針政策教育，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。要探索新的工作方法，有重點(diǎn)地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動(dòng)聯(lián)系群眾，以此凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢(shì)和良好的投資環(huán)境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點(diǎn)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。

同志們，同心同德促發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破!

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、全國住建會(huì)議精神，推進(jìn)我省城市建設(shè)管理工作的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國城市建設(shè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面分解、細(xì)化、落實(shí)住建部和省委、省政府確定的工作任務(wù)，推動(dòng)全省城市建設(shè)管理工作再上新水平。

這次會(huì)議帶有現(xiàn)場會(huì)的性質(zhì)。近年來，濰坊、壽光市委、市政府高度重視城市建設(shè)管理工作，在交通設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面取得了顯著成績。濰坊市堅(jiān)持城市綠道建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀營造相結(jié)合，采用政府購買服務(wù)方式大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，通過項(xiàng)目運(yùn)作市場化、建設(shè)運(yùn)營一體化、縣市地域互通化，實(shí)現(xiàn)了短途出行、交通換乘、健身休閑三大功能，贏得了群眾的歡迎和贊譽(yù)，有效緩解了城市交通壓力，市民使用非常方便。壽光市在城市園林綠化工作中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆投入，動(dòng)員全民參與，園林綠化水平不斷提升，城市人居環(huán)境不斷改善，成為全省第一個(gè)國家生態(tài)園林城市，為全省城市生態(tài)綠化建設(shè)樹立了榜樣。

上午，松青同志傳達(dá)了全國城建座談會(huì)精神，潤曉同志部署了今年城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南、青島、東營、萊蕪、臨沂等市有關(guān)部門分別作了交流發(fā)言，各市簡要介紹了今年的工作進(jìn)展和打算，各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)把學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的中心工作來抓。黨中央、國務(wù)院對(duì)城市工作高度重視，去年底召開中央城市工作會(huì)議，、發(fā)表重要講話，深刻分析了我國城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，回答了城市工作中的若干重大問題，明確了做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、國務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，對(duì)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，既有高度，又非常具體。省委、省政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近年來密集出臺(tái)了一系列政策措施，近期還將召開全省城市工作會(huì)議，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，并就貫徹落實(shí)中央《意見》出臺(tái)配套文件?？梢哉f，從中央到地方對(duì)城市工作特別是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重視程度之高前所未有，這主要是因?yàn)椋菏紫龋?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了這個(gè)階段，我國超過50%的人在城鎮(zhèn)工作、居住和生活，進(jìn)入了城市社會(huì);其次，住建工作在全局工作中的作用越來越凸顯，陳政高部長說，我們住建系統(tǒng)已經(jīng)走到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺(tái)的中央，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對(duì)城市生活的影響都是巨大的;再次，住建工作與城鄉(xiāng)居民生活聯(lián)系緊密，“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，都與住房保障、市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)，必須像重視“三農(nóng)”一樣重視城市工作，像抓“三農(nóng)”一樣抓城市工作?？梢哉f，住建系統(tǒng)的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重任落在我們這代人身上。全省住建系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神作為頭等大事，自覺把思想統(tǒng)一到中央城市工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)城市工作的決策部署上來。要從戰(zhàn)略和全局高度，按照提出的“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的基本思路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治市，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

(二)近年來全省城市建設(shè)管理工作取得顯著成績，具有了很好的基礎(chǔ)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家和省重大決策部署，迎難而上，奮力拼搏，積極作為，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“”勝利收官，住建工作站上了新的歷史起點(diǎn)。過去五年，是全省城市建設(shè)投資最多、發(fā)展最快的時(shí)期。全省城市和縣城累計(jì)完成城建投資5431億元，比“”時(shí)期增長了1.6倍。城市人居環(huán)境建設(shè)取得豐碩成果，國家園林城市和縣城達(dá)到53個(gè)，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)國家園林城市全覆蓋，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市14個(gè)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市8個(gè)，4個(gè)城市獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，數(shù)量均居全國前列;城市污水處理、垃圾處理和人均綠地面積等指標(biāo)保持全國領(lǐng)先;綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治等工作順利起步，各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃加快推進(jìn)，11個(gè)市縣累計(jì)建成綜合管廊208公里，住建部對(duì)濟(jì)南海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予較高評(píng)價(jià)，省財(cái)政設(shè)立5億元綜合管廊和海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，黑臭水體信息全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建設(shè)投資150億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)12個(gè)月同比下降的態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)市政項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。城市建設(shè)管理工作有效改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些成績的取得，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果，在此，我代表省住建廳向大家表示衷心地感謝!

(三)當(dāng)前城市建設(shè)管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也面臨較大壓力。一是城市病凸顯。從十個(gè)方面指出了城市發(fā)展存在的主要問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、拉鏈馬路等，在我省大中小城市都有體現(xiàn)，有些呈現(xiàn)蔓延加劇態(tài)勢(shì)。這與廣大市民對(duì)生活舒適、生態(tài)優(yōu)美的要求，還不相符。二是城市發(fā)展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理執(zhí)法脫節(jié)、養(yǎng)護(hù)精細(xì)化不足等問題不同程度存在，集約節(jié)約程度低，改造提升難度大，城市建設(shè)還沒有轉(zhuǎn)換到內(nèi)涵發(fā)展上來。今后5年全省還將有1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需求進(jìn)一步加大，城市建設(shè)管理面臨更大壓力。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性不足、缺乏有效銜接、條塊分割，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，問題積累到末端，增大了解決難度。習(xí)舉的道路垃圾在市政、園林、環(huán)衛(wèi)之間循環(huán)的例子，就是鮮明寫照。四是城市管理體制不順。城市建設(shè)管理部門機(jī)構(gòu)調(diào)整比較頻繁，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能上下不對(duì)口問題比較突出。有的設(shè)區(qū)城市主管部門只管市轄區(qū)，對(duì)縣市的行業(yè)管理缺位，有的地方水管理體制混亂，有的地方對(duì)停車場建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、地下管線管理等新工作新職能的分工界定不清，這些都影響了城市建設(shè)管理整體效能的提升。對(duì)此，我們要高度重視，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，從根本上加以解決。

我們?cè)诳吹匠鞘薪ㄔO(shè)管理工作面臨難得機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地看待問題和不足，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀，打好持久戰(zhàn)，又要立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。

二、突出工作重點(diǎn)，打好城市建設(shè)管理領(lǐng)域三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治是城市實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給住建系統(tǒng)的重大任務(wù)，是必須要打贏的三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把這三項(xiàng)工作牢牢抓在手上，按照任務(wù)目標(biāo)倒排工期，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)、盡快見效。

(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制。打好綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要編制好專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮好引領(lǐng)和管控作用。一是提高規(guī)劃水平。專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制要對(duì)照國家和省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的銜接，聘專家、請(qǐng)高手，舍得投入，提高規(guī)劃和方案的科學(xué)性、可操作性。規(guī)劃編制和方案制定要深入城市片區(qū)、道路、河流現(xiàn)場，調(diào)查清楚周邊環(huán)境和實(shí)施條件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是加快編制進(jìn)度。目前全省還有10個(gè)城市沒有形成綜合管廊規(guī)劃成果，大部分城市的海綿城市規(guī)劃正在編制。省政府要求，設(shè)區(qū)城市要在6月底前編制完成綜合管廊和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，縣級(jí)市要在10月底前完成海綿城市規(guī)劃。各地務(wù)必加快基礎(chǔ)資料收集，加強(qiáng)與編制單位溝通配合，全力推進(jìn)編制工作。三是爭取盡快批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃，既沒有效力也無法實(shí)施。目前全省只有1個(gè)城市批復(fù)了海綿城市規(guī)劃，3個(gè)城市批復(fù)了綜合管廊規(guī)劃。各地要積極向市政府匯報(bào)，爭取相關(guān)部門的支持，加快專家論證和修改完善，力爭早日批復(fù)實(shí)施。

(二)狠抓項(xiàng)目管理。項(xiàng)目落地是關(guān)鍵，項(xiàng)目開工才是硬道理。各地要立即行動(dòng)起來，抓開工、促進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任主體。按照年初確定的綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目計(jì)劃，逐一落實(shí)建設(shè)單位，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和河段長，沒有落實(shí)今年綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的6個(gè)市，務(wù)必盡快確定，納入項(xiàng)目庫管理。行業(yè)主管部門要靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常上工地、看現(xiàn)場、盯進(jìn)度，全面掌握建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。二是保證工程質(zhì)量。要充分借鑒國內(nèi)外及試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后安全運(yùn)行，長期發(fā)揮作用。依托城市道路施工的管廊和海綿工程項(xiàng)目，要合理設(shè)定工程施工時(shí)序，落實(shí)工地安全文明及揚(yáng)塵控制措施，盡量避免加重交通擁堵，減少擾民。黑臭水體問題在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季節(jié)性斷流問題，加之底泥影響，整治難度很大。要科學(xué)組織黑臭水體整治工作，關(guān)鍵在控源截污，并采用河道疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種工程技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在抓整治的同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地做好河道保潔、違章清理、河岸綠化、排污查處等工作，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，有效防止黑臭問題反彈。三是加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。住建部已經(jīng)開通了管廊、海綿和黑臭水體項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。從以往污水和垃圾信息系統(tǒng)情況看，許多工作做了，但是上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了我省的成績和排名。這不是一件復(fù)雜、困難的工作，關(guān)鍵是要落實(shí)填報(bào)人員責(zé)任，連續(xù)出現(xiàn)填報(bào)問題，就要采取懲戒措施。從4月份開始，省里將對(duì)各市綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。

(三)確保試點(diǎn)效果。濟(jì)南市作為全國海綿城市試點(diǎn)，要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)39平方公里試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，確保20xx年通過國家驗(yàn)收。前兩天，威海成功申報(bào)國家綜合管廊試點(diǎn)，青島成功申報(bào)綜合管廊和海綿城市雙料試點(diǎn)，機(jī)遇非常好。今年省財(cái)政拿出5億元支持綜合管廊和海綿城市建設(shè)，力度非常大。各地要把這些資金管好用好，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。納入綜合管廊財(cái)政支持的14個(gè)市縣和8個(gè)海綿城市試點(diǎn)，市縣政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，明確部門分工，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要精心組織，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、參觀交流等方式，提升設(shè)計(jì)、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，將試點(diǎn)項(xiàng)目建成精品工程。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法、工法和技術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。年底，省廳將委托第三方進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為明年安排資金的重要參考，對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)、存在重大問題的，將按照有關(guān)規(guī)定追繳已經(jīng)撥付的資金。

三、突出補(bǔ)齊短板，著力提高城市建設(shè)質(zhì)量和水平。

城市建設(shè)創(chuàng)造的是城市的硬件基礎(chǔ)和有形“軀體”，是支撐城市發(fā)展運(yùn)行的基本載體。要緊緊圍繞提升城市綜合功能和宜居水平，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重綠色發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌地上地下建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市建設(shè)工作的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

(一)提升市政設(shè)施水平。城市交通擁堵、停車難等問題，大家都深有體會(huì)，每天都在發(fā)生，群眾意見很大，要認(rèn)真研究，多措并舉，下大力氣加以解決。一是優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市綜合交通規(guī)劃編制，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，完善微循環(huán)，提升通達(dá)性。建成區(qū)人口100萬以上的城市要全面啟動(dòng)快速路規(guī)劃建設(shè)，采用立體交叉與出入控制，提升長距離、跨區(qū)域的車輛通行速度。對(duì)城市主干路重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)。這次會(huì)議的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)推廣濰坊公共自行車系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這種模式主要依靠市場化運(yùn)作，政府只要出政策、設(shè)場地、抓監(jiān)管，就可以很快推動(dòng)起來，平原城市和有條件的區(qū)域都要大力推廣、加快推進(jìn)。新建、改建的城市主、次干路都要設(shè)置自行車道，逐步形成網(wǎng)絡(luò)，提高自行車出行的便捷性。三是推進(jìn)軌道交通建設(shè)。城市軌道交通是我省城市交通設(shè)施的短板，必須正視差距，迎頭趕上。濟(jì)南、青島要加快建設(shè)，到20xx年全省建成300公里以上;煙臺(tái)、濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等市要加快前期工作，爭取早日開工。四是強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)。要把好配建關(guān)，新建公共建筑、住宅等必須按標(biāo)準(zhǔn)配建車位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場建設(shè)，實(shí)行差異化停車收費(fèi)政策，便于收回建設(shè)成本。要多想辦法，推進(jìn)現(xiàn)有場地改建立體停車位，利用人防設(shè)施和廣場、綠地的地下空間等建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)利用單位大院錯(cuò)時(shí)停車，逐步解決停車難問題。

(二)強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的寶貴財(cái)富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌來設(shè)計(jì)建設(shè)城市綠地，營造優(yōu)美舒適的城市生態(tài)空間。近年來各地創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，濟(jì)南市開展的山體公園建設(shè)，收到了良好的效果，贏得了群眾的好評(píng)。一要?jiǎng)澏ǔ鞘芯G線。習(xí)在中央城市工作會(huì)議上明確要求劃定綠地系統(tǒng)線。沒有編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃、明確城市綠線的市縣，要在20xx年底前編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線并向社會(huì)公布。原有規(guī)劃和綠線不合理、不科學(xué)的，要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編盡快予以調(diào)整。二要深入推進(jìn)園林城市建設(shè)。按照國家對(duì)城市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的新要求，在總結(jié)我省園林城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化創(chuàng)城抓手作用，鞏固創(chuàng)城成果。目前還不是園林城市的5個(gè)縣級(jí)市、21個(gè)縣城，要在20xx年前達(dá)到省級(jí)以上園林城市標(biāo)準(zhǔn)，有條件的市要積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。三要開展城市生態(tài)修復(fù)。組織開展城市山體、河流、濕地、植被等破壞情況和廢棄地、土地污染情況調(diào)查，制定實(shí)施有針對(duì)性的城市生態(tài)修復(fù)方案，切實(shí)加強(qiáng)綠化成果保護(hù)，在城市重現(xiàn)綠水青山。四要拓展綠化空間。鼓勵(lì)開展立體綠化、屋頂綠化，明確相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)條件，以大型公共建筑以及立交橋、高架橋等為重點(diǎn)，推進(jìn)垂直綠化、階梯綠化，在符合城市規(guī)劃，確保屋頂安全、保溫、防水要求前提下，有序開展屋頂綠化。五要優(yōu)化綠地布局。結(jié)合慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施連接公園、綠地、水系、景點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)工程，營造舒適便捷的綠色敞開空間。落實(shí)“300米見綠、500米見園”要求，提升老舊片區(qū)綠化水平，讓綠色貼近群眾。六要提升綠地功能。統(tǒng)籌考慮休閑、健身、科普、文化、市政和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)需求，吸收當(dāng)?shù)貧v史文化元素，完善園林綠地功能，提升綠化品質(zhì)和內(nèi)涵。城市和縣城都要建成一座具備應(yīng)急供水、供電、廣播、棚宿、廁所、排污等設(shè)施的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。積極推廣使用微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，加大再生水利用和雨水收集利用，建設(shè)生態(tài)園林、集雨型綠地。

(三)加強(qiáng)供排水設(shè)施建設(shè)。我省水資源嚴(yán)重缺乏，區(qū)域性缺水、季節(jié)性缺水和生態(tài)性缺水問題普遍存在,最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵因素是“水”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善群眾生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要做好水的文章。一是提升城市供水水質(zhì)。推進(jìn)城市供水設(shè)施和老舊管網(wǎng)改造升級(jí)，積極采用深度處理工藝，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實(shí)行區(qū)域化計(jì)量、網(wǎng)格化管理，控制管網(wǎng)漏損。省里將采用政府購買服務(wù)的方式，定期對(duì)各市縣供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向全省通報(bào)結(jié)果。二是提升污水處理設(shè)施水平。繼續(xù)加快雨污分流排水管網(wǎng)改造，升級(jí)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)污泥無害化處理裝置。逐步將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高污泥無害化處理率。到20xx年，全省城市和縣城污水集中處理率達(dá)到98%，濟(jì)南、青島兩市建成區(qū)20xx年底前、其他設(shè)區(qū)市20xx年底前基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

(四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市是未來城市的重要發(fā)展方向，也是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要途徑。當(dāng)前，要著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合信息平臺(tái)，集中打造“住建云”。要推進(jìn)智慧建設(shè)，加快建筑信息模型(bim)應(yīng)用和市政公用設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展智慧工地、建筑、住區(qū)。要推進(jìn)智慧管理，發(fā)展智慧水務(wù)、供氣供熱、停車、環(huán)衛(wèi)以及公共建筑節(jié)能檢測平臺(tái)。要加快城市地下管線綜合規(guī)劃編制，以縣市為重點(diǎn)，推進(jìn)地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。尚未完成地下管線普查的9個(gè)市要加快進(jìn)度，盡快完成。新建改建城市地下管線必須按規(guī)定歸檔移交有關(guān)資料，錄入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地下管線信息及時(shí)更新、統(tǒng)一管理、有效利用。

四、深化改革創(chuàng)新，全面提升城市管理服務(wù)效能。

城市發(fā)展到現(xiàn)階段，城市管理已經(jīng)成為城市工作的重頭。要針對(duì)當(dāng)前城市管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，推進(jìn)城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化，扎實(shí)做好城管領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)推進(jìn)城市管理便民高效服務(wù)。要建立“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體城市管理體制，實(shí)施城市管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)打響“和諧城管”品牌。一是規(guī)劃便民設(shè)施。堅(jiān)持疏導(dǎo)服務(wù)、源頭治理和管理執(zhí)法相結(jié)合，合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、夜市地?cái)偤托捃?、燒烤攤點(diǎn)。在不影響城市交通、周邊居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，合理規(guī)定經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，規(guī)范經(jīng)營行為，編制便民服務(wù)圖冊(cè)，方便群眾生活。二是推動(dòng)管理重心下移。在科學(xué)界定市、區(qū)、街道城市管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新，將工作重點(diǎn)放在基層，充實(shí)一線人員力量，深入推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)工地活動(dòng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變隨機(jī)管理為源頭治理。三是推進(jìn)數(shù)字化城管。深入研究數(shù)字化城管推廣計(jì)劃和保障措施，加強(qiáng)數(shù)字城管應(yīng)用，20xx年底前實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)字化城市管理全覆蓋，20xx年底前形成全省統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，全面提升城市管理現(xiàn)代化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。推廣以機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)為特征的城市深度保潔，推進(jìn)垃圾分類，提高城市潔凈程度和垃圾資源化利用程度。加快公共廁所、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)工人休息房一體化建設(shè)，探索實(shí)施以道路為載體的市政園林環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新，推行市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)的統(tǒng)一實(shí)施和有效監(jiān)督，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)效率。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高利益協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、危機(jī)研判、輿情應(yīng)對(duì)等能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)一線城管隊(duì)伍培訓(xùn)和教育，大力倡導(dǎo)實(shí)施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)管理水平。

(二)深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。省委、省政府確定開展的城市揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)提升城鄉(xiāng)環(huán)境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基礎(chǔ)上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市揚(yáng)塵治理。近年來，我省部分城市霧霾頻發(fā)，嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量和群眾身體健康。房屋建筑、市政施工、渣土運(yùn)輸都要認(rèn)真落實(shí)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格施工工地管理，有效控制建設(shè)揚(yáng)塵，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工地管理，落實(shí)覆蓋、灑水、硬化等降塵措施，實(shí)施渣土車棚蓋、密閉改造，避免撒漏。加強(qiáng)城市邊角地、閑置地等裸露情況巡查普查，推進(jìn)林下地、林隙地綠化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立裸露土地綠化長效機(jī)制。二是開展鐵路沿線綜合整治。近年來，我省高速鐵路、城際鐵路發(fā)展很快，但鐵路沿線環(huán)境還存在臟、亂、差問題。近期省里將對(duì)鐵路沿線環(huán)境綜合治理進(jìn)行再部署，各地要及時(shí)行動(dòng)，對(duì)鐵路沿線違法建設(shè)、垃圾堆點(diǎn)、違章廣告等進(jìn)行全面清理，盡快改善鐵路沿線環(huán)境面貌，提升城市形象。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得了重要階段性成果，但稍有松懈，就可能反彈。要進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，政府托底，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾清運(yùn)等情況督查，盡快形成運(yùn)作高效、保障有力的長效機(jī)制。省廳將繼續(xù)會(huì)同省文明辦，采取電話調(diào)查和現(xiàn)場暗訪等形式，對(duì)各地工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。

(三)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理。我省目前有5個(gè)國家級(jí)、35個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，山林湖海、歷史文化等風(fēng)景名勝資源非常豐富，但保護(hù)管理工作問題還比較多。去年博山風(fēng)景名勝區(qū)被住建部列入涉危名單管理，孫偉常務(wù)副省長做出重要批示，要求省住建廳會(huì)同淄博市切實(shí)抓好整改，并舉一反三做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。一要明確風(fēng)景名勝區(qū)定位。風(fēng)景名勝區(qū)按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》依法設(shè)立，兼具生態(tài)、觀賞、文化、科研等多種功能，具有獨(dú)特的價(jià)值，是一個(gè)地區(qū)代表性的、不可再生的資源，不是單純的旅游區(qū)，開發(fā)利用必須建立在嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上。二要切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)管。各市主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，為政府有關(guān)決策當(dāng)好參謀助手，組織做好規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目管理、違法違規(guī)建設(shè)查處等工作，督促風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)和培育、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升管理服務(wù)水平。三要組織好執(zhí)法檢查。目前全省正在組織開展風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法檢查，各地要認(rèn)真組織自查，立即對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。省里近期將組織有關(guān)專家、規(guī)劃督察員分組赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大工作力度，糾正解決突出問題，并通過考核通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)星遙感等方式，全面加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

(四)加強(qiáng)城建工程施工和設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管。去年以來我省連續(xù)發(fā)生多起重大傷亡事故，城市建設(shè)管理領(lǐng)域也連續(xù)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，濟(jì)南浦發(fā)大廈屋頂綠化坍塌、青島李村河蓄水池清淤中毒等事故，發(fā)生的原因都很簡單，都是不該發(fā)生的事故，必須引以為戒。一要強(qiáng)化工程施工安全。相比建筑工程，市政和園林綠化工程作業(yè)面比較大，很難完全封閉，既有施工人員自身安全問題，也有外部人員進(jìn)入引起的誤傷問題。主管部門要牢牢樹立管行業(yè)就要管安全的意識(shí)，時(shí)時(shí)處處講安全、看安全、抓安全，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市政、園林企業(yè)是施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要針對(duì)市政、園林工程的施工特點(diǎn)，提高工程現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力發(fā)展綠色施工。近年來，市政領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，多是半封閉空間的窒息、中毒事故，對(duì)下井操作、管溝清理、閘門啟閉等作業(yè)，開工前必須辦理內(nèi)部審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)必須落實(shí)通風(fēng)、監(jiān)護(hù)措施，發(fā)生問題必須科學(xué)施救，一線人員必須嚴(yán)格按規(guī)程施工，百分之百接受這方面的培訓(xùn)教育。二要保障設(shè)施運(yùn)行安全。城市供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)是城市正常運(yùn)行的基本保障，一旦中斷或受阻，將嚴(yán)重影響群眾生活。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施、管線的巡查檢修，強(qiáng)化垃圾清運(yùn)和垃圾填埋、焚燒的安全管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和二次污染。要建立完善各類。

應(yīng)急預(yù)案。

落實(shí)應(yīng)急處置措施發(fā)生問題及時(shí)搶險(xiǎn)搶修。三要積極應(yīng)對(duì)不利氣象條件影響。去年以來我省遭受持續(xù)干旱各地城市水源非常緊張。要一手抓應(yīng)急水源建設(shè)儲(chǔ)備加大再生水、雨水、海水等非常規(guī)水資源利用一手抓城市節(jié)水管理對(duì)非居民用戶用水計(jì)劃按比例進(jìn)行壓縮完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確保城市供水正常有序。要做好城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)工作到20xx年還不是國家節(jié)水型城市的9個(gè)設(shè)區(qū)市要全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)有條件的縣市也要積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來蓬萊、沂山等地先后發(fā)生火災(zāi)膠東地區(qū)松材線蟲病害嚴(yán)重。4月15日省政府召開電視會(huì)議對(duì)防蟲害和防火工作作出部署各級(jí)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)主管部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)組織公園和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查堅(jiān)持預(yù)防為主將問題解決消除在萌芽狀態(tài)確保萬無一失。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為城市建設(shè)管理工作提供有力保障。

城市建設(shè)管理工作任務(wù)艱巨、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心，年底國家和省委、省政府將對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行量化考核，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心策劃運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)強(qiáng)化配合落實(shí)責(zé)任。城市建設(shè)和管理工作聯(lián)系緊密、相輔相成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，擰成一股繩，使出一股勁，形成工作合力。各部門對(duì)職責(zé)分工有異議的，要在提請(qǐng)政府明確責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“事業(yè)第一”，分工不分家。牽頭部門要有兜底意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起上級(jí)交辦的工作任務(wù)，主動(dòng)與省廳溝通對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同參與。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督促，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治的目標(biāo)任務(wù)，要全面分解落實(shí)到具體部門和科室，責(zé)任到人，壓力要層層傳導(dǎo)，任務(wù)要層層壓實(shí)。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)重點(diǎn)工作情況，爭取財(cái)政、國土、環(huán)保等部門支持配合。對(duì)工作拖沓、質(zhì)量不高、推諉扯皮的主管部門，省廳將給予通報(bào)批評(píng)，直至約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

(二)拓寬資金籌措渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長，但投資回報(bào)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，積極推動(dòng)發(fā)行地方專項(xiàng)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大ppp、特許經(jīng)營等模式的應(yīng)用，多渠道籌集建設(shè)資金。要借力企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作，合理設(shè)立回報(bào)條件，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)不同行業(yè)分類施策，供水供氣供熱等能經(jīng)營的，可以擴(kuò)大以收費(fèi)權(quán)為核心的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押實(shí)施范圍，完善定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管措施;城市道路、園林綠化、道路保潔等公益性為主的，要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，推行建設(shè)養(yǎng)護(hù)一體化，以政府購買服務(wù)方式推動(dòng)ppp合作。綜合管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治項(xiàng)目，要規(guī)范項(xiàng)目手續(xù)，合理打包整理，積極參與項(xiàng)目對(duì)接、洽談活動(dòng)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，要用好國家政策，支持項(xiàng)目建設(shè)。

(三)嚴(yán)格工作督查考核。近幾年，國家對(duì)地方的督查、通報(bào)、審計(jì)、曝光、約談?lì)l次不斷增多，問責(zé)力度明顯加大。比如，審計(jì)內(nèi)容已不再局限于財(cái)政資金使用情況，而是延伸到核實(shí)國家政策貫徹落實(shí)情況，通過審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)和問題整改。住建部通過手機(jī)app公眾監(jiān)督、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方式，對(duì)各地上報(bào)黑臭水體數(shù)量、整治情況進(jìn)行核實(shí)，轉(zhuǎn)變了督查模式?，F(xiàn)在省廳在城市建設(shè)管理領(lǐng)域也建立了多項(xiàng)監(jiān)督檢查、調(diào)度通報(bào)制度，各地要繼續(xù)積極配合，對(duì)上級(jí)要求報(bào)送的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)及時(shí)催辦。各地主管部門和有關(guān)單位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究等機(jī)制建設(shè)，通過制度保障工作落地，干得好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的一定要有“說法”，通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)提高執(zhí)行力，形成干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(四)宣傳樹立行業(yè)良好形象。近年來，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)管理工作的關(guān)注度不斷提高，今年廳里城建城管口的人大建議和政協(xié)提案就有50多件。城市建設(shè)管理各部門、單位要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，對(duì)群眾關(guān)注的、與我們職責(zé)相關(guān)的，都要有辦法、有行動(dòng)、有聲音。要把及時(shí)回應(yīng)群眾訴求擺上重要位置，切實(shí)做好人大建議政協(xié)提案、市長熱線電話和齊魯民生網(wǎng)貼的答復(fù)、回復(fù)工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)、培育行業(yè)典型，注重新媒體、新方式，通過新聞媒體和各種渠道，把城市建設(shè)管理工作的成就、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型宣傳出去，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解，讓人民群眾理解，樹立良好的行業(yè)形象。

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在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十八

本學(xué)期年段工作情況如下：

1、繼續(xù)加強(qiáng)年段常規(guī)管理，發(fā)揮班主任的管理潛能，突出年段段風(fēng)段紀(jì)巡查的作用，認(rèn)真抓實(shí)學(xué)生常規(guī)。一學(xué)期來，我們?cè)诔跻粚W(xué)生有良好行為規(guī)范的基礎(chǔ)之上，期初繼續(xù)抓實(shí)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。在初二這個(gè)易分化的關(guān)鍵時(shí)期，段風(fēng)班紀(jì)良好，學(xué)生沒有出現(xiàn)大的反彈，也沒出現(xiàn)過重大事故。

2、注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做人的品德教育，依照學(xué)校德育主題月活動(dòng)的開展，積極開展了系列德育活動(dòng)，貫穿著做人的教育，讓學(xué)生在做事中礪煉自己，在活動(dòng)中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應(yīng)的主題班會(huì)，出了相應(yīng)主題的黑板報(bào)。九月份：行為規(guī)范養(yǎng)成教育;十月份：愛國主義教育;十一月份：培養(yǎng)學(xué)習(xí)品質(zhì);十二月份：磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志;元月份：奉獻(xiàn)愛心。

3、堅(jiān)持年段周工作安排制，讓全體老師知道工作的思路，有的放矢;并在月末對(duì)工作完成情況作小結(jié)。為加強(qiáng)班主任的管理，堅(jiān)持德育處周例會(huì)后的年段班主任例會(huì)，總結(jié)上周年段有關(guān)工作，補(bǔ)充安排年段班級(jí)下周的相關(guān)工作，做到工作有反思，有安排。

4、強(qiáng)化學(xué)生常規(guī)管理上，繼續(xù)實(shí)行年段巡視小組檢查的形式，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的能動(dòng)性。為加大管理力度，強(qiáng)調(diào)全體老師引導(dǎo)學(xué)生、并全員參與班級(jí)管理中來。

5、充分發(fā)揮班級(jí)常規(guī)管理考評(píng)的杠桿，年段對(duì)班級(jí)周工作客觀公正的評(píng)價(jià)，起到了促進(jìn)班級(jí)主動(dòng)、積極創(chuàng)造的開展工作的作用。

6、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，期初年段計(jì)劃學(xué)科周組織學(xué)生活動(dòng)以及學(xué)科老師的教研活動(dòng)，得到教研室的大力支持，一切活動(dòng)以學(xué)生為中心，一切教研工作以提高課堂效率為出發(fā)點(diǎn)，確定了奮斗目標(biāo)。一學(xué)期來，各學(xué)科老師認(rèn)真組織學(xué)生開展各種活動(dòng)次，學(xué)科老師在年段開展研討課人次，組織實(shí)施各次大考，其中有期中和期末考以及兩次階段考試?？荚嚭笳J(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析，找出差距，分析得失，提出改進(jìn)方法。年段整體教學(xué)秩序有條不紊。

7、堅(jiān)持年段周學(xué)生月例會(huì)制，通過多種形式和渠道，如廣播、集會(huì)等召開相關(guān)主題會(huì)議：開學(xué)初通過廣播會(huì)進(jìn)行入學(xué)收心、盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的引導(dǎo)教育;十月份召開了一次“我們拿什么去迎接中考”的專題動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)來教務(wù)處紀(jì)老師為同學(xué)們主講;期中考后的總結(jié)廣播會(huì);期末復(fù)習(xí)動(dòng)員大會(huì)。

8、扎實(shí)開展年段文化科競賽的輔導(dǎo)，其中數(shù)學(xué)備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相。

關(guān)的輔導(dǎo)計(jì)劃，并安排時(shí)間認(rèn)真開展輔導(dǎo)工作。

9、為來年的各學(xué)科競賽，繼續(xù)舉行多學(xué)科的輔導(dǎo)競賽活動(dòng)。數(shù)學(xué)備課組組織舉行了兩次數(shù)學(xué)競賽活動(dòng)，為來年的片區(qū)數(shù)學(xué)競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認(rèn)真的準(zhǔn)備，在片區(qū)競賽中取得最佳成績。

10、按德育處要求，在年段各班實(shí)行學(xué)生行為規(guī)范月活動(dòng)、感恩教育月活動(dòng)、安全教育月活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)家長參與班級(jí)管理的優(yōu)勢(shì)。此項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在學(xué)生管理上起到了積極的作用。

11、在家校聯(lián)系上，每周組織段全體班主任填寫家校聯(lián)系反饋表，家長會(huì)，以班級(jí)為單位，從以下幾方面與家長溝通：就班級(jí)管理作法(突出班級(jí)特色);強(qiáng)調(diào)學(xué)生“成人”的重要性;提出期末的相關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo);并安排家長發(fā)言，聽取家長意見和建議，積極溝通老師與家長之間的感情。

工作中的問題和有待改進(jìn)之處：

1、年段工作中，在班主任較認(rèn)真負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上如何突出高效的方式方法，突出育人的思想性是今后工作中要認(rèn)真考慮的。

2、指導(dǎo)全體教師積極參與班級(jí)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)探索新課改，是在今后工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、學(xué)生管理的自主性還不很強(qiáng)。應(yīng)注重在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，大膽放手，充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識(shí)，力求使學(xué)生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。

4、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作方面，效果不太好。在今后的工作中，將是我們作為重中之重的工作。做到認(rèn)真思考，探索方法，尋找途徑，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作做細(xì)做實(shí)做強(qiáng)。

篇三：初二年段工作總結(jié)。

在全體初二同仁的協(xié)力、同抓共管的氛圍中,我初二年級(jí)組以務(wù)實(shí)、勤勞、熱情、活躍的態(tài)勢(shì)展示了鮮明的個(gè)性。在此,我將本學(xué)期的工作情況作一下回顧與總結(jié):。

一,德才兼?zhèn)?言行如一,賞罰分明,是領(lǐng)導(dǎo)集體充滿生命力的保障。

在以校長為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,全體教師信黨信組織,奉獻(xiàn)熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務(wù)工作的態(tài)度有了明顯的好轉(zhuǎn)。事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們?cè)敢夤ぷ?樂于工作,因?yàn)樽鞫械?作而有范。領(lǐng)導(dǎo)的言行如一、賞罰分明，更是教師有章可守、有法可依、有標(biāo)可行的保證。在老師心中,新一任領(lǐng)導(dǎo)集體是公正、務(wù)實(shí)、干練而有人格魅力的,教師們內(nèi)心折服，方可有情感的投入。老師們不求特權(quán),只求公正。有了公正,人與人之間的關(guān)懷與體貼,領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)與批評(píng)才顯得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真誼。如若校委會(huì)所有成員都能堅(jiān)持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動(dòng)自然會(huì)沿著健康而有目標(biāo)的方向發(fā)展。

二,上級(jí)抓“嚴(yán)”,下級(jí)抓“實(shí)”,是工作卓有成效的關(guān)健.

自今年開始,我校實(shí)行級(jí)組管理,這是一項(xiàng)革命性的舉措,作為領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該舉重若輕,以更多的精力去統(tǒng)領(lǐng)全局。我初二年級(jí)組按照學(xué)校的政策方針，將工作落實(shí)到了“實(shí)”處,具體表現(xiàn):。

(一)教學(xué)上。我初二年級(jí)組實(shí)實(shí)在在地完成了備、教、改、輔的任務(wù),也做到了一月一檢查;教研活動(dòng)開展得活躍而有成效.

(二)管理上。年級(jí)組做好考勤,如教師坐班、會(huì)議、課堂考勤,。

(三)活動(dòng)方面。語文組進(jìn)行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會(huì)議得以隆重召開,密切了家長與學(xué)校的雙邊關(guān)系。

三,班風(fēng)良好,成績突出,得力于班主任及各科任教師的協(xié)力合作.

不能很好地配合學(xué)校工作,班級(jí)管理工作出現(xiàn)了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網(wǎng)、打架、流失嚴(yán)重,從而給年級(jí)組和學(xué)校工作帶來了負(fù)面影響,事實(shí)再一次證明,優(yōu)秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級(jí)工作自然是有條有序而呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。

四、關(guān)愛學(xué)生，對(duì)學(xué)生永不言放棄。

不少老師對(duì)學(xué)生有偏愛，而我的原則是把愛平均分配給每一位學(xué)生，對(duì)待后進(jìn)生，不看他的過去，只看他們的今天，一發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，就及時(shí)表揚(yáng)。此外，課外我注意后進(jìn)生，經(jīng)常找他們促膝談心、下棋、爬山等，做他們的良師益友。

總之,初二年級(jí)的教師隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)的，是一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體。今后,我們一定能做出更好的成績.

在全縣城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話稿篇十九

同志們：

這次生態(tài)縣建設(shè)工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年生態(tài)縣建設(shè)情況，落實(shí)20xx年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)楠溪江環(huán)境保護(hù)工作作出部署，等一會(huì)兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設(shè)取得的成績。

從總體上看，20xx年我縣生態(tài)縣建設(shè)開局良好，對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個(gè)到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，這兩個(gè)會(huì)議的召開，研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施，簽定了責(zé)任書，全面啟動(dòng)了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)。

二是資金落實(shí)到位。去年來，我縣總共安排落實(shí)資金1.2億元，包括污染防治設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠化景觀、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等投入。

三是生態(tài)建設(shè)到位。編制生態(tài)規(guī)劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)有序展開。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著，榮獲“省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”稱號(hào)。烏牛、渠口、巖頭、茗岙、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，首批十一個(gè)示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動(dòng)并取得階段性成果，達(dá)到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。23戶家庭獲得“生態(tài)戶”命名，4戶家庭獲得“市級(jí)綠色家庭”命名，1戶家庭獲得“省級(jí)綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡報(bào)》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動(dòng);發(fā)起“保護(hù)母親河、扮靚楠溪江”倡議活動(dòng);組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動(dòng);組織大型文藝晚會(huì);制作全縣環(huán)境污染警示錄vcd;啟動(dòng)“千萬綠色細(xì)胞”工程，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。開展生態(tài)建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

五是監(jiān)督管理到位。楠溪江環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，我縣始終把楠溪江保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn)，落實(shí)措施切實(shí)保護(hù)楠溪江環(huán)境。開工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”管理?？h各職能部門通力協(xié)作配合，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性污染問題，對(duì)橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū)、全縣電鍍企業(yè)進(jìn)行全面整治，力爭廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成，市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到整治要求，等待市政府組織驗(yàn)收。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施。加大環(huán)境違法行為查處力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，組織開展環(huán)境保護(hù)“綠箭一號(hào)”、“綠箭二號(hào)”和“綠箭三號(hào)”行動(dòng)。

生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省、市政府的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)，在20xx年市政府對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中，我縣被評(píng)為先進(jìn)單位。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化。生態(tài)環(huán)境意識(shí)的薄弱仍具有普遍性，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后，還沒有真正把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。二是配套機(jī)制體系有待加強(qiáng)。生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境污染整治剛剛啟動(dòng)一年，一些實(shí)質(zhì)性工作還相對(duì)滯后，在體制、機(jī)制和配套政策還沒有真正得到落實(shí)。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和制度、生態(tài)建設(shè)效益補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)建設(shè)資金補(bǔ)助政策及相關(guān)考核辦法還不全面，生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣沒有一個(gè)真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個(gè)垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)、大發(fā)展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設(shè)和運(yùn)行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》剛剛頒布實(shí)施，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對(duì)楠溪江水環(huán)境保護(hù)很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有得到根本性改變，工業(yè)企業(yè)“低、小、散”、“高能耗、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快，污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平，環(huán)境承載壓力較大，環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù)，永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是：圍繞一個(gè)總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段目標(biāo)，構(gòu)筑四大體系，建設(shè)八大工程?！耙粋€(gè)總體目標(biāo)”：就是在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人與自然和諧為主線，加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近二十年的努力，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理，生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制，物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護(hù)，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚(yáng)，建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質(zhì)、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣?！叭齻€(gè)階段目標(biāo)”：20xx-20xx年為全面建設(shè)階段，生態(tài)縣建設(shè)全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達(dá)標(biāo)階段，全縣基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);20xx-20xx年為創(chuàng)新提高階段，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉?！八拇篌w系”：建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系，構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系，建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系?！鞍舜蠊こ獭保荷鷳B(tài)工業(yè)建設(shè)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，生態(tài)旅游建設(shè)工程，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，生態(tài)文化建設(shè)工程，環(huán)境污染治理工程，防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

按照這一總體要求，在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書，抓好啟動(dòng)點(diǎn)、切入點(diǎn)。在這里，我再強(qiáng)調(diào)今年要著力抓好的幾項(xiàng)主要工作：

(一)以重點(diǎn)行業(yè)污染整治為突破口，全力做好環(huán)境污染整治工作。加強(qiáng)環(huán)境污染整治，是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會(huì)議，部署開展“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”。今年6月20日，市政府召開溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會(huì)議，會(huì)議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”。我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議的精神，積極投身到整治行動(dòng)中來，重點(diǎn)解決我縣行業(yè)性污染問題，可以說這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的硬仗，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓集中整治。加強(qiáng)四大水系的污染整治，堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治，采取疏堵結(jié)合方式，淘汰一批小規(guī)模企業(yè)，發(fā)展規(guī)模型企業(yè)，抓好基地建設(shè)，進(jìn)行集中整治。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行跟蹤督查，督促企業(yè)落實(shí)污染整治方案，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。對(duì)無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律依法實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決依法予以關(guān)停。二是抓動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要盯住不放，實(shí)行掛牌督查、限期整治、動(dòng)態(tài)管理。投入運(yùn)行縣自動(dòng)化污染監(jiān)控中心，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)污染源排污情況的監(jiān)控，嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境污染治理能力，關(guān)鍵要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)，實(shí)施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實(shí)施，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。實(shí)施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設(shè)甌北污水處理廠。實(shí)施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實(shí)施與管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場選址和建設(shè)工作。實(shí)施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)方案實(shí)施，在重點(diǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)?；B(yǎng)殖場。繼續(xù)推行垃圾分類試點(diǎn)，將生活垃圾變廢為寶，生產(chǎn)有機(jī)肥，推動(dòng)楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的，也是長期而又艱巨的任務(wù)。一要繼續(xù)深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”工程。實(shí)施“藍(lán)天工程”，重點(diǎn)控制二氧化硫、粉塵、餐飲業(yè)油煙污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“碧水工程”，努力推進(jìn)流域和內(nèi)河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)楠溪江公路、水庫建設(shè)的監(jiān)管力度，逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實(shí)施“綠色工程”，深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力，進(jìn)行合理規(guī)劃定位，建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”，大若巖要在已通過省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，創(chuàng)建渠口和茗岙市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)和12個(gè)縣級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實(shí)施。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、實(shí)施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，實(shí)施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。啟動(dòng)100個(gè)村的生態(tài)建設(shè)工作，創(chuàng)建30個(gè)縣級(jí)生態(tài)村，5個(gè)市級(jí)生態(tài)村;啟動(dòng)10個(gè)社區(qū)的創(chuàng)綠工作，創(chuàng)建5個(gè)縣級(jí)綠色社區(qū)，2個(gè)市級(jí)綠色社區(qū);啟動(dòng)1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作，創(chuàng)建300戶縣級(jí)生態(tài)戶。

(三)以經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流，也是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。也是今后時(shí)期時(shí)期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對(duì)人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實(shí)搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認(rèn)證。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，組建規(guī)?；?、清潔化、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線，加快成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣，扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴(yán)重的局面。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則，根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，有效保護(hù)、合理利用旅游資源，使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機(jī)制，全面開展旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)旅游飯店的生態(tài)化改造，推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開發(fā)與消費(fèi)等活動(dòng)。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態(tài)文化氛圍。提高環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化，環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展，自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵，培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，努力建設(shè)循環(huán)型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體，在廣大群眾中廣泛開展科學(xué)的資源觀、消費(fèi)觀和發(fā)展觀教育，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，鼓勵(lì)公眾參與，為生態(tài)縣建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的保障。

建設(shè)生態(tài)縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定，不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證、組織保證，也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證，為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)復(fù)雜的長期的系統(tǒng)性工程，必須切實(shí)強(qiáng)化保障措施。

二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績考評(píng)體系問題。建立科學(xué)的干部政績考評(píng)體系，對(duì)于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進(jìn)作用。省里將從今年開始，將在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo)，以全面評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，建立科學(xué)的干部考評(píng)體系。下一步，我們也應(yīng)該參照省里的做法，健全和完善一整套科學(xué)的考核獎(jiǎng)罰辦法，從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ?，增?qiáng)工作主動(dòng)性和成效性。

三是關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問題。這個(gè)問題我們已經(jīng)提到好多次了，多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向，建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，但實(shí)施起來難度還不小。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體辦法，提出了生態(tài)資金管理辦法。

同志們，生態(tài)縣建設(shè)，是發(fā)展之需、利民之舉、長遠(yuǎn)之計(jì)，事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠(yuǎn)的切身利益。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)把生態(tài)縣建設(shè)推向深入，努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。

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