通過閱讀,可以更好地理解和欣賞文學(xué)作品。怎樣規(guī)劃時間,高效學(xué)習(xí)?接下來是一些經(jīng)典電影的觀后感,希望大家能夠從中獲得一些共鳴和啟發(fā)。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇一
今天召開的全市金融工作座談會,是經(jīng)請示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會。今年的金融形勢、金融工作,從中央到地方各級黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會上,省委書記、省長親自出席,并作重要講話。經(jīng)請示書記、市長兩位領(lǐng)導(dǎo),會議要早點(diǎn)開,根據(jù)書記、市長的意見和批示,由我和玉玲市長召開這個會。
今天參會的有:各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任,各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,市直的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是:對今年的金融形勢有個更深的共同認(rèn)識,對金融的形勢有個清晰的判斷,以及探討“融資很難”的共同話題。
大家都很關(guān)注融資問題,發(fā)展離開了金融寸步難行,或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心,雖然今天的會是個座談會,但也是對去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會,貫徹省金融工作座談會的精神,貫徹市三屆人大六次會議、市政協(xié)三屆四次會議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
剛才,我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個部門,建行和農(nóng)商行2家銀行,1家保險公司、1家證券公司的交流發(fā)言,說得非常好,其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看,有幾點(diǎn)還是感到比較高興:
第一,無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言,大家都對抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好,也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個方面的特點(diǎn):一是除農(nóng)商行和郵儲銀行提到20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外,其他部門都沒有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況,說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況,很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好,讓我們看到了希望,看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度,我感到非常好。
第二,剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話,一方面涉及講話;另一方面更是給我們對金融形勢的一個分析、培訓(xùn)、講課,我聽了以后感覺非常感動。很多觀點(diǎn)、思想對下一步的工作安排都很有針對性,希望把王市長的講話整理后印發(fā)下去,大家好好的學(xué)習(xí)一下。
下面,我講三點(diǎn)意見:
總體感覺:有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn),但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會,今天召開金融座談會。在其他幾個會上我基本上都是“唱贊歌”,盡量把大家的工作成績總結(jié)出來。但是今天的會,既要總結(jié)成績,也要把一些問題適當(dāng)?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括:
(一)有欠賬但有突破。
20xx年-20xx年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達(dá)到了81.4%,全省平均水平是81%,我們超出了0.4個百分點(diǎn);增量存貸比173.25%,全省增量存貸比是112.3%,高出全省61.4個百分點(diǎn)。說明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力,充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小,雖然今年的增量少,占比小,但今年的增量存貸比較高,說明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時,20xx年表內(nèi)融資突破500個億,達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬,但是以上三個方面也是大的突破。
(二)有短板也有補(bǔ)充。
20xx年我市直接融資只有17.8億元,比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好,發(fā)展快,達(dá)到了151.69億元,這個成績?nèi)〉煤懿蝗菀住R彩沁@對適應(yīng)新形勢、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個補(bǔ)充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元,增長40%,高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個百分點(diǎn),說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好,但是金融機(jī)構(gòu),利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下,千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金,這一點(diǎn)還是非常不錯的。
(三)有壓力但也有貢獻(xiàn)。
第一,去年經(jīng)濟(jì)下行,金融部門雖然壓力大,并不是有錢不放貸、有項(xiàng)目不貸款,而是各家銀行都千方百計(jì)向上級行爭取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目,向上爭取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒有完成,但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力,支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù),一方面是實(shí)事求的情況,從另一方面來說,數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻(xiàn)就是:表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入,去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們,如果沒有各金融機(jī)構(gòu)對安順投入345億,那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、gdp增速的目標(biāo)任務(wù)等,就絕對完成得不好。去年,保險行業(yè)付出也很大,增速很大,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經(jīng)濟(jì)的核心,是有道理的。一個地方的經(jīng)濟(jì)增長離不開金融,離開金融寸步難行。
第二,安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作,非常好。這個工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推,但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個金融信用縣,安順就有4個。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報創(chuàng)建金融信用縣成功,那安順就可以申報金融信用市。如果安順申報金融信用市創(chuàng)建成功,那安順就成為全國第一個地級金融信用市,會帶來更多更大的發(fā)展的機(jī)遇,金融信任就是最大的信任,這是最大的貢獻(xiàn)。
第三,剛才玉玲市長說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元,還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作,這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以,雖然有壓力,但是貢獻(xiàn)的確很大。
我從這三個方面來評價20xx年的工作,既是指出大家的問題,同時更多的是肯定大家的成績。借這個機(jī)會,也受建琨書記和永濤市長的委托,代表市委市政府,對我們金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng),還有關(guān)心金融保險的同志們,表示感謝。
二、正確認(rèn)識金融保險的新常態(tài)和新機(jī)遇。
剛才王市長對經(jīng)濟(jì)金融形勢分析得很透徹,金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依,發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要靠金融,金融也要靠發(fā)展,辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開金融絕對不行,反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融,地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下,我認(rèn)為有幾個方面大家要注意一下:
(一)對新常態(tài)要認(rèn)識到位。
一是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展,20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財政政策,就是積極的財政政策就是該收的要收緊,該支的要支舉,但一定不是保守的,是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策,就是指通貨要緊縮,而緊縮的尺度相對于財政政策更多的是保障。這就給我們一個提示,20xx年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多,一樣的,還好,就是這個意思,這個問題大家要認(rèn)識到位。二是今年中央資金安排投資是59萬余億元,20xx年安排的是50萬億,那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬億,而且更多的是向西部傾斜,向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇,我們要充滿信心,這個常態(tài)大家要清楚。
(二)國發(fā)〔20xx〕43號文件要認(rèn)真研究。
國發(fā)〔20xx〕43號文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展,大家一定不要談債色變,談43號文件就怕。最近我和王市長,包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國發(fā)43號文件。對43號文件的總結(jié)就是:
第一,有底線,告訴我們下一步融資是有底線的。
第二,下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的,可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長講了,一是續(xù)建項(xiàng)目,還是沒有被否定;二是ppp合作模式,空間更大,如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng),下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義,大家要清晰認(rèn)識。
剛才,我分析的這些數(shù)據(jù),大家注意一個問題,一方面是王市長說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個方面是表外融資活躍,大家要好好的研究,資金為什么會外流,非常的可惜。表外融資也是不得以而融資,因?yàn)槌杀竞芨撸绻硗馊谫Y的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行,銀行賺錢,政府有稅收,這些問題大家也要思考。
第四,安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài),對金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一,另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看,安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外,對當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢要認(rèn)識清楚。
對去年工作我們總結(jié)幾件事:一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首,gdp增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定,第一件大事:爭取多年的安電三期,發(fā)改委已正式核準(zhǔn);第二件事:黃家灣水庫,國家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。20xx年12月31號書記、市長帶隊(duì)到北京,晚上在國家發(fā)改委開主任會議,專題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜;所以說去年安順有很多大事,都已經(jīng)塵埃落定了,包括安紫高速,這與金融的支持分不開,所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。
三、20xx年工作安排部署。
20xx年要重點(diǎn)抓好六個方面:
(一)20xx年的目標(biāo)任務(wù),總體的要求是“三個高于”
第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個占比,都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%,固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%,gdp占比與固定投資占比不相匹配。同志們,我們還是需要努力的。20xx年,無論是行業(yè)排位,還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年,全市整個考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對大家要求確保兩個30%,30%還高了,所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù),達(dá)到“三個高于”。
(二)向上協(xié)調(diào)爭取規(guī)模的問題。
說千道萬,項(xiàng)目好就要爭取規(guī)模。我聽說,下步可能要取消存貸比的考核,但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消,或者政策暫時不出臺,首先把市級規(guī)模爭取大,萬一試點(diǎn)規(guī)模不行,我們把項(xiàng)目編好,爭取把其他市州,甚至省內(nèi)的資金吸引過來。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響,規(guī)模再大,項(xiàng)目不行,資金還是會流出去,項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消,安順的空間就更大了,對安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢很好,發(fā)展快,干部的精神面貌也很好,更多的資金就會投入到安順。
(三)金融風(fēng)險防控的問題。
風(fēng)險防控和抵押物的問題,是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時候,抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理,但也不能多,多了也是不行的,這是一個矛盾;敏感事是就是風(fēng)險防控的事,這個問題,一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺;三是要轉(zhuǎn)化方式。
第一個觀念就是,對當(dāng)前國發(fā)43號文件,你不研究,不重視,肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。
第二,研究43號文的同時,無論我們的金融、縣區(qū)、各部門,過分緊張、過分害怕,談債色變也是不行,這不是新常態(tài)。
我今天把話說清楚,在這個特殊的時期,我們?nèi)绾握笠槐P棋,市縣一盤棋,部門和黨政一盤棋,企業(yè)和部門一盤棋,必須一盤棋思想。你那里有點(diǎn)資源,政府要用來抵押,你不同意;還有你那個地方經(jīng)營比較好,政府要用你那個平臺進(jìn)行融資,你不同意,這不行。大家要清楚的認(rèn)識到,醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹等所有的資源都是政府的,沒有那個地方是你的,你人在這里,給你位置就是你的,不給你位置,什么都不是你的。當(dāng)然,我們安順的部門很顧大局,這點(diǎn)值得表揚(yáng),但是,在今年這種特殊時期,我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想,一定要一盤棋,如果不一盤棋,統(tǒng)籌不下去,局部出現(xiàn)風(fēng)險,那問題不大,如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險,問題就大了。雖然那天人代會對財稅報告的評議說,“你們的那個地方是對的,償債壓力大”,但最后,我在專題會上的時候,把它改成了局部償債壓力大。一個、兩個局部償債壓力大不要緊,多數(shù)局部就要出大問題。對于這個事,書記和市長的思想是高度統(tǒng)一的,我們幾個副市長完全同意的。所以,下一步,全市資源的問題,怎么來共享,怎么來整合,就要靠政府來統(tǒng)籌,那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個轉(zhuǎn)變觀念的問題,我就講這么多。
第二,平臺轉(zhuǎn)型。主要有三個方面,一個方面,就是王市長剛才說得非常好,我們現(xiàn)在的平臺多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保,這樣下去,這些平臺公司也是非常艱難的,怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型,向經(jīng)營型轉(zhuǎn)型。今天平臺公司都來了,大家思考。第二個,我們的功能要轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)在是政府的平臺,如果通過ppp等各種合作方式,使各平臺公司轉(zhuǎn)型,而不再是純政府的平臺公司,如果是純政府的平臺公司,除了發(fā)債,下一步融資難度將很大,不利于公司發(fā)展。第三個,我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺公司的作用除了要針對市里一些公益事業(yè)的發(fā)展,還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展,包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持,這是轉(zhuǎn)型平臺。
第三,轉(zhuǎn)換方式。財政部、財政廳等都在研究ppp模式,可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞ppp來思考,當(dāng)然發(fā)債也要思考,發(fā)債有多種債務(wù),企業(yè)債、私募債等等。
第四,抵押物的問題。抵押物主要是土地和經(jīng)營性資產(chǎn)。一是土地的問題。現(xiàn)在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟,這個方案的基本方向是,我們下一步收儲土地,要通過融資來收儲,要盤活各縣區(qū)的土地,通過利益分配機(jī)制,調(diào)動市縣兩級的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問題,比如,收儲以后,掛牌一宗,提供貸款的能分到多少,市里統(tǒng)籌的能分配多少,縣區(qū)能分配多少,要把幾方利益都結(jié)合起來,只有這樣,土地才收得攏,管得住,能產(chǎn)生效益。現(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了,爭取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。最近市財政局正在牽頭,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合,對我們市直各部門的經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理;大家要明白,我們清理資產(chǎn)不等于找問題。清理以后,我們要分門別類,比如說,有些好的經(jīng)營性資產(chǎn),對于承包時間太長的,肯定要糾正過來,承包時間十年、幾十年是不正常的,簽五年的比較正常,當(dāng)然,太短也不行,太短了承租方收不回投資。財政局對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理后,下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對這些經(jīng)營性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān),但經(jīng)營性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位,大家要把這個問題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢下,需要全市一盤棋思想,很多方面都需要統(tǒng)一,清理資產(chǎn)這個事在市委會上,書記、市長態(tài)度非常堅(jiān)決,要清就清徹底,如果那個部門設(shè)障礙,市委肯定是要問責(zé)的,今天我把市委會研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決,資產(chǎn)的問題解決,平臺公司方方面面的問題解決,我們下一步如何來盤活資產(chǎn),抗擊風(fēng)險,那就不是大問題了。
(五)政府性存款的問題。
政府性存款涉及到各部門的利益,以前部門存款想存什么地方就存什么地方,現(xiàn)在不一樣了,而是政府要你存哪里,你就存哪里,大家要對這個概念有一個清醒的認(rèn)識。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小,存量小,在這種情況下,去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%,這說明去年各銀行對安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量,要根據(jù)20xx年考核情況進(jìn)行分配,從去年這個事的運(yùn)行情況來看,大部分部門比較配合,只有個別部門從內(nèi)心上就抗拒這個事,不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來以后,再出現(xiàn)不予配合的情況,我就不客氣了,因?yàn)檫@是市政府的大事,是經(jīng)過市政府常務(wù)會議認(rèn)真討論研究定下來的,這是個大局的問題,今天我說的這些話都是大局的問題,我今天不是作講話,是與大家座談溝通。
(六)非法集資的問題。
最近,我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會。非法集資,大家不可小看,一定要重視,全市上下要群策群力,全力以赴,一定要把非法集資的這個問題處理好,如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為,要嚴(yán)厲打擊,絕不手軟,也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解,安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地,大部分都被私人用于放高利貸,借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險。所以,我們要加大宣傳力度,要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順?,F(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范,你就是利用小額信貸公司也可以的,他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn),在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問題,高利放貸,那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個事。
還有,剛才王市長安排其他方面的事,我就不重復(fù)了,大家抓好落實(shí)。
春節(jié)快到了,借這個機(jī)會,代表市委、市政府給大家拜個早年,祝大家在新的一年一切如意。
謝謝大家!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二
同志們:。
對于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長對搞好金融工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都作過重要指示。這次全市金融工作座談會開得很好。幾位同志的發(fā)言,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見和建議。今年以來,我市金融形勢很好,金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個方面的問題。
一、怎樣看待當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和金融形勢。
今年以來,臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路清晰,措施得力,各級各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè),形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。截至7月底,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到399.61億元,增長15.5%;完成地方財政收入19.14億元,增長23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長7.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長8.2%。工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長24.7%,利稅、利潤分別增長39.95%和58.95%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。澳龍、香江、華藥集團(tuán)、影視城、臨沂大學(xué)五大項(xiàng)目正在集中推進(jìn);臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個月時間完成投資近4億元,整個開發(fā)區(qū)道路建設(shè)框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設(shè)的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項(xiàng)目已有20多個,總投資90多億元;濱河大道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經(jīng)起步,河西、河?xùn)|的土地收儲和拆遷工作正在進(jìn)行。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達(dá)到81%,全市188個重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到81.4%,完成投資54.5億元,以民營企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點(diǎn)真正亮起來。1至7月份,外貿(mào)出口的增長速度達(dá)到75%以上,增長速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實(shí)際利用外資1.1億美元,引進(jìn)市外資金99億元,實(shí)際到位45億元。上半年,民營經(jīng)濟(jì)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。
建設(shè)“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個腳印,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),真正落實(shí)到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設(shè)“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),受到縣區(qū)和企業(yè)的好評。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,金融業(yè)本身也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)都較前幾年有大幅度增長。這個局面是來之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當(dāng)前全國金融形勢來看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關(guān)注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準(zhǔn)備上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是國家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上的重要舉措,就是因?yàn)楝F(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)過熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實(shí)際出發(fā)來研究制訂對策、辦法。就臨沂來說,現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)形勢是1997年以來最好的時期。房地產(chǎn)熱不熱,是決定我們信貸投向的一個很重要的風(fēng)向標(biāo)。我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資只有8.7億元,這說明臨沂的房地產(chǎn)市場還有很大潛力。原因有三個方面:一是近年來市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴(yán),使用土地要經(jīng)過嚴(yán)格的評審,這就限制了房地產(chǎn)過快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場中動真的、來硬的,政府壟斷土地一級市場,重點(diǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地開辟綠色通道,工業(yè)項(xiàng)目用地報批一點(diǎn)也沒有耽擱,而房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請來了全國知名專家進(jìn)行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點(diǎn)明確,建設(shè)前景看好。因此,我認(rèn)為臨沂的房地產(chǎn)市場沒有過熱,也沒有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒有過熱,實(shí)際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點(diǎn)抓了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場整頓,該清理的已全部清理了。固定資產(chǎn)投資問題也不大,民營企業(yè)具有較強(qiáng)風(fēng)險意識、市場意識,投資所占比例較高,拉動經(jīng)濟(jì)增長的能力非常強(qiáng),對金融的投放也有吸引力。上述幾個判斷,是我們決定資金投向和制定經(jīng)濟(jì)措施的重要導(dǎo)向。
二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進(jìn)大臨沂、新臨沂建設(shè)。
當(dāng)前,臨沂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級階段向中級階段過渡時期,其發(fā)展程度決定了未來在全省、全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的位置;結(jié)構(gòu)調(diào)整最核心的調(diào)整是工業(yè)化的調(diào)整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內(nèi)涵應(yīng)該包括這么幾個方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風(fēng)貌展現(xiàn)在全省、全國人民面前。二是國民經(jīng)濟(jì)倍增,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級。三是人力資源素質(zhì)、科技文化教育水平有質(zhì)的飛躍和提高。四是經(jīng)濟(jì)外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會越來越凸顯出來。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計(jì)的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在相互支持、協(xié)調(diào)配合中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機(jī)會,提幾點(diǎn)建議供參考。
一是金融業(yè)要千方百計(jì)地支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。臨沂的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營、外資企業(yè)推動的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,運(yùn)行主體是市場,完全按市場規(guī)則運(yùn)作。這些項(xiàng)目應(yīng)建立一個銀企合作的機(jī)制,由原來企業(yè)逐級地去上報找銀行,轉(zhuǎn)到金融部門主動上門服務(wù)上來,通過信息溝通促進(jìn)銀企關(guān)系發(fā)展。這個問題解決好了,就能培育若干個高成長性的企業(yè)。金鑼、紅日當(dāng)年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關(guān)鍵作用。目前正在建設(shè)的年產(chǎn)3萬噸的二甲醚項(xiàng)目,是世界上最大的,發(fā)展勢頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬噸的、50萬噸至100萬噸的,這樣三五年內(nèi)就可能做的很大。金融的介入,會有助于這些項(xiàng)目建設(shè)的加速推進(jìn)。二是政府推動的項(xiàng)目。政府推動的項(xiàng)目集中在有限領(lǐng)域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臨沂大學(xué)的建設(shè)等等。這些項(xiàng)目搞起來以后,我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有一個平臺,臨沂環(huán)境建設(shè)就會上一個新臺階,招商引資、民營企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項(xiàng)目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關(guān)系,政府今后不再介入市場化運(yùn)作的項(xiàng)目,包括自來水等很多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營企業(yè)的發(fā)展。最近市里準(zhǔn)備召開一次民營企業(yè)銀企聯(lián)手會,擬考慮搞一個各銀行參加的俱樂部,重點(diǎn)對民營企業(yè)進(jìn)行信用評級,以后要成為一種制度安排。這個過程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進(jìn)去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個民營企業(yè)年會,很多民營企業(yè)反映這個問題??肆诸D講過一句話:美國最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因?yàn)樗匚慌e足輕重,對就業(yè)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對財政收入有大的貢獻(xiàn)。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識、競爭意識和風(fēng)險意識非常強(qiáng),我們一定要在支持民營企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部門與政府有關(guān)部門聯(lián)系機(jī)制??梢远ㄆ谡匍_銀政聯(lián)手聯(lián)席會議,半個月或一個月開一次,形成制度,互相溝通信息。
三是要靈活運(yùn)用國家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經(jīng)貿(mào)委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個工作小組,對全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅(jiān)決打擊,堵住惡意逃廢債務(wù)的空隙。一定要用好政策,政策運(yùn)用不好就會失去機(jī)遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負(fù)責(zé)人算帳太簡單,好象企業(yè)破產(chǎn)以后,就逃了債務(wù)賺了便宜,事實(shí)上這是最大的損失。因?yàn)槟闫茐牧私鹑诃h(huán)境,破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒有生產(chǎn)力,再成立新企業(yè)誰還敢支持你?沒有金融的支持,地方經(jīng)濟(jì)談何發(fā)展?這會產(chǎn)生很大的負(fù)面作用。
三、扎扎實(shí)實(shí)地開展“誠信臨沂”建設(shè)工作。
剛才行長們發(fā)言都提到這個問題,這確實(shí)是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠信臨沂”建設(shè)會議,主題就是建設(shè)“誠信臨沂、誠信社會、誠信企業(yè)、誠信公民”。這次活動請法院、檢查院、紀(jì)檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠信不只是口號形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來,要靠規(guī)范化推動。通過開展“誠信臨沂”活動,創(chuàng)建金融安全區(qū)。
地方政府與企業(yè)、金融的關(guān)系,是魚水關(guān)系,是建立在協(xié)商基礎(chǔ)上互惠互利的關(guān)系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務(wù),就要牢牢打上地方烙印,以堅(jiān)決支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強(qiáng)溝通,經(jīng)常搞一些銀政企三方座談會,建立起銀行與政府的每月通報制度,溝通信息。銀行有什么問題、意見和想法,及時反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當(dāng)前,要把企業(yè)誠信體系建立起來。我贊成桂林行長的意見,由人民銀行牽頭成立一個中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格監(jiān)督,定期搞好每個企業(yè)的金融資信評估,錄入微機(jī),建立失信者紀(jì)錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項(xiàng)目推介會,建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,這個核心作用發(fā)揮不好,經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。各級政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視銀政企關(guān)系,書記抓資產(chǎn)保全,市長抓誠信建設(shè)。因?yàn)榻鹑诃h(huán)境越好、誠信度越高,資金就越往你這里來,形成盆地效應(yīng)。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置,在全社會形成誠信意識,抬高市場準(zhǔn)入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關(guān)系,既要執(zhí)行國家政策,解決當(dāng)前問題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅(jiān)決支持銀行利用法律手段來解決金融信譽(yù)中存在的問題,各級都不要護(hù)短,不要設(shè)置障礙。同時,金融部門也要考慮到社會穩(wěn)定這個大局,正確對待和處理歷史遺留問題,支持合理合法的破產(chǎn),避免職工上訪,保持社會穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻(xiàn)。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇三
同志們:
今天召開的這次全縣金融工作座談會,是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會議,會議的主要內(nèi)容是通報上級金融工作會議主要精神,總結(jié)分析去年全縣的金融工作,并對今年金融工作做出安排。剛才,人行x行長、銀監(jiān)辦x主任以及各行社的行長(理事長)分別對20xx年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧,查擺了存在的困難和問題,提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施,這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感。
力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下,全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓,努力擴(kuò)大信貸投放,不斷深化金融改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提高金融服務(wù)質(zhì)量,增加信貸投入,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止20xx年底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元,凈增6?05億元,增長19?89,金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);各項(xiàng)貸款余額達(dá)27?51億元,凈增1?46億元,增長5?6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求;人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。
二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”,各家金融機(jī)構(gòu)積極請調(diào)并多方籌措資金,努力增加信貸的有效投入,加大了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。
三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利,我們積極利用政策,爭取到人民銀行資金1000萬元,減輕了歷史包袱,為改善財務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險贏得了先機(jī)。
上述這些成績,是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的,是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們要認(rèn)識到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對上級行的爭取力度不夠大,缺乏有效的運(yùn)作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系還有待于進(jìn)一步健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年,金融業(yè)將結(jié)束加入wto的過渡期,同時也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭,這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、正確把握金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問,哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。同時,金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見機(jī)不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
一要積極加大信貸投入,落實(shí)激勵政策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)前,縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地,一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè),正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu),縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍,上收縣級銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了,縣委政府也能體會到銀行工作的壓力和困難。但是,面對困難,我們要開動腦筋,積極想辦法,千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
強(qiáng)。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機(jī)制??h委政府結(jié)合實(shí)際,研究完善了縣金融機(jī)構(gòu)工作考評辦法,兌現(xiàn)落實(shí)了對金融部門的獎勵措施,細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核,并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動起金融部門爭取資金,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能,引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革,完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用,督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放到,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場,增強(qiáng)融資能力,擴(kuò)大郵政儲蓄資金的自主適用范圍,引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。
二要創(chuàng)新手段,優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量,滿足社會公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。
好金融運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析,為縣委政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。
三要加強(qiáng)銀企合作。推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。
存在的問題。同時,要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第。
三,政府部門要做好牽線搭橋工作,尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時。
采取多種形式有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通互惠。
雙贏,共謀發(fā)展,推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。
三、加強(qiáng)社會信用建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,努力拓展金融與地方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新空間。
“人無信不立,商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。我們都要更新觀念,強(qiáng)化責(zé)任,從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待,努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。近年來,在全社會的共同努力下,創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信”建設(shè)取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗,很重要的一個原因就是在信用上出了問題。我們要切實(shí)認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性,把健全社會信用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好,抓出成效。政府各部門要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政,加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之本的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范,努力成為誠實(shí)守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分,要加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾,努力把銀行、保險業(yè)建設(shè)成重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作,爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動,努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度,積極宣傳文明誠信典型,對不守信用、影響我縣形象的行為和單位,堅(jiān)決予以曝光。同時,各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,加強(qiáng)社會治安綜合治理,努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會環(huán)境??傊?,通過全社會的共同努力,努力打造“誠信”的良好環(huán)境品牌。
二要健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會的成立,較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題,擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。因此,金融和有關(guān)行政部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要位置,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段,努力建設(shè)完善我縣信用擔(dān)保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?;鸷突ブ該?dān)保組織;積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保??h中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類擔(dān)保協(xié)會要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,控制擔(dān)保風(fēng)險,拓寬融資領(lǐng)域,增強(qiáng)擔(dān)保能力,同時要積極與銀行部門協(xié)商,盡可能地擴(kuò)張擔(dān)保倍數(shù),最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔(dān)保需求。
三要強(qiáng)化銀行內(nèi)部監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。
金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng),一旦出現(xiàn)問題,就會發(fā)生連鎖反應(yīng),造成經(jīng)濟(jì)波動,威脅社會穩(wěn)定。因此,各金融部門都要強(qiáng)化風(fēng)險意識,進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制,從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照上級要求,穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管,完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責(zé),支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)實(shí)工作,扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作,為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、增強(qiáng)責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),扎實(shí)做好20xx年度全縣金融工作。
在充分肯定去年金融工作成績的同時,我們還必須正視當(dāng)前金融運(yùn)行中存在的問題,主要是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識金融工作的重要性,創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高,不能為金融機(jī)構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境;社會信用觀念不強(qiáng),少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認(rèn)識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征,甚至縱容、借機(jī)逃廢金融債務(wù),致使金融機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下;部分金融機(jī)構(gòu)不能正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系,責(zé)任心不強(qiáng),工作積極性不高,致信貸投入力度不大,中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)部門,要認(rèn)真分析研究這些問題,找準(zhǔn)根源,對癥下藥,共同努力,盡快加以解決。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全縣工作會議精神,把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來,聚精會神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目標(biāo),縣委政府為20xx年制訂的目標(biāo)很科學(xué),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求也很高。希望大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣工作會議精神,把上級金融會議精和縣委政府的經(jīng)濟(jì)工作思路融匯貫通起來,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定好金融工作和本單位工作的目標(biāo)措施,狠抓落實(shí),抓活金融工作,全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)認(rèn)清形勢,利用優(yōu)勢,創(chuàng)造條件,積極服務(wù)于全縣項(xiàng)目建設(shè),努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。20xx年以來,我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩,國家加強(qiáng)了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目壓縮;同時,國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展,提高了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度;社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為20xx年中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。面對大的宏觀形勢,我們必須清醒地認(rèn)識在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。
第一,經(jīng)濟(jì)面臨的形勢。20xx年我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排名位于第37名,較20xx年度前進(jìn)了兩個位次,但是,新野是一個內(nèi)陸縣,經(jīng)濟(jì)總量偏低,gdp總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍不夠高,這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象,而且我縣也沒有國家嚴(yán)格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè),現(xiàn)在我們所論證的項(xiàng)目、上的項(xiàng)目,基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè),所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù),這是總上經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢。
第二,全縣招商引資成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年共引進(jìn)投資項(xiàng)目215個,其中超千萬元項(xiàng)目38個,合同引資13?9億元,到位資金5?9億元,是歷年來引資項(xiàng)目最多、引資額最大的一年。20xx年我們將進(jìn)一步加大招商引資力度,圍繞棉紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展有針對性的招商引資,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)聚集。一批優(yōu)勢項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)注入了活力,同時也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。
第三,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,培育壯大菜、牧、棉三個支柱產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷大,新紡公司進(jìn)入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū),城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展,輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng),新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展,中國臺灣康師傅集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
我講這些,一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)向大家通個氣;另一方面是把優(yōu)勢列舉出來,增強(qiáng)金融部門對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,調(diào)動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融,關(guān)心經(jīng)濟(jì),要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,要充分利用這些優(yōu)勢,并且積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,優(yōu)化信貸服務(wù),繼續(xù)造勢,把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好,利用優(yōu)勢上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)工作做好了,金融發(fā)展就是順理成章的事情。
(三)增強(qiáng)責(zé)任,落實(shí)激勵政策,積極加大信貸投入,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。
設(shè)對于經(jīng)濟(jì)和金融是一個雙贏工作,一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境,為金融機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件,促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境,吸引并獲得資金向流動,推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力,我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效,初步形成了良好的發(fā)展局面,今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。
一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作,利用各種傳媒,加大宣傳力度,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評激勵機(jī)制。要探索建立金融生態(tài)考評機(jī)制,政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標(biāo),引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機(jī)制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運(yùn)用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”,通報經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況,溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系,研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題,督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。四是加強(qiáng)社會信用制度建設(shè),制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會都要強(qiáng)化信用觀念,加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個人,都要自覺履行借款合同,按時還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人,要營造強(qiáng)硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán),避免不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項(xiàng)目推介會,密切銀企關(guān)系,使金融機(jī)構(gòu)能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為,為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾,借不正當(dāng)理由對金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款,干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動。同時要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為,維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇四
第三,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,培育壯大菜、牧、棉三個支柱產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷大,新紡公司進(jìn)入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū),城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展,輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng),新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展,臺灣康師傅集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資xx,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
我講這些,一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)向大家通個氣;另一方面是把xx的優(yōu)勢列舉出來,增強(qiáng)金融部門對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,調(diào)動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融,關(guān)心經(jīng)濟(jì),要看到xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,要充分利用這些優(yōu)勢,并且積極參與到xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,優(yōu)化信貸服務(wù),繼續(xù)造勢,把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好,利用優(yōu)勢上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個基礎(chǔ)工作做好了,金融發(fā)展就是順理成章的事情。
(三)增強(qiáng)責(zé)任,落實(shí)激勵政策,積極加大信貸投入,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。
設(shè)對于經(jīng)濟(jì)和金融是一個雙贏工作,一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境,為金融機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件,促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài),優(yōu)化xx經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境,吸引并獲得資金向xx流動,推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力,我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效,初步形成了良好的發(fā)展局面,今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。
一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作,利用各種傳媒,加大宣傳力度,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評激勵機(jī)制。要探索建立金融生態(tài)考評機(jī)制,政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標(biāo),引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機(jī)制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運(yùn)用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”,通報經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況,溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系,研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題,督促各部門落實(shí)有關(guān)解決措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。四是加強(qiáng)社會信用制度建設(shè),制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會都要強(qiáng)化信用觀念,加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個人,都要自覺履行借款合同,按時還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人,要營造強(qiáng)硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán),避免不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項(xiàng)目推介會,密切銀企關(guān)系,使金融機(jī)構(gòu)能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為,為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾,借不正當(dāng)理由對金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款,干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動。同時要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為,維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。
去年,金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升,說明整個金融業(yè)運(yùn)行很不錯,特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%,這是一個不錯的指標(biāo)。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度不斷加大,存款規(guī)模突破200億元,貸款規(guī)模達(dá)到157億元,存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%,希望大家繼續(xù)努力,爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng),有兩個金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級的中心管理機(jī)構(gòu),截至目前,區(qū)域級的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個,**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、進(jìn)一步提高對**價值的認(rèn)識。
(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前,金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢。**生態(tài)資源優(yōu)良,資源稟賦優(yōu)越,青山綠水,空氣清新,溫度適宜。另外,**交通便利,城市功能完備。對此,大家要進(jìn)一步提高對**城市價值的認(rèn)識,只有提高了認(rèn)識,才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢。市委市政府出臺的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū),什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺和項(xiàng)目,要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用,這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度,可以爭取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度,可以爭取更多的金融政策支持**,把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來,發(fā)展才能比別人快,實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢?!笆晃濉?、“十二五”期間,通過十年的努力,**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ),擁有了“鐵公機(jī)”,改善了原來閉塞的交通條件。同時,區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競爭力,著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年,引進(jìn)了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了,基礎(chǔ)設(shè)施又完善,房地產(chǎn)價格自然會提升。未來幾十年,**房地產(chǎn)市場不僅僅是面向55萬人的本土市場,也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場,而是面向全國的市場。因此,說**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過。初步判斷,在“十三五”期間,**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會保持兩位數(shù)增長。
(二)加大金融支持力度。第一,加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè),特別是對區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè),可以作為重點(diǎn)服務(wù)對象,實(shí)行“一企一策”,對已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè),銀行要給予幫助,不符合條件的企業(yè),要給予培育期?,F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯,就因報表不符合、財務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模,銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面,企業(yè)要規(guī)范財務(wù)管理,讓企業(yè)的報表符合銀行的要求;另一方面,銀行要給予企業(yè)培育期,對報表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年,市政府專門出臺了重點(diǎn)企業(yè)培育財政扶持政策,我區(qū)擬出臺工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策,只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就可以給予貼息支持。第二,加大對房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下,全國發(fā)展速度在放緩,房地產(chǎn)市場不景氣,很多人從房地產(chǎn)市場中撤退。盡管如此,**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價格基本上持平,變化不大,這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度,才能滿足市場的剛性需求。第三,加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外,還需要更多的金融政策上的支持?,F(xiàn)在,**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣,體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策,金融機(jī)構(gòu)爭取不到上級的支持,**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢,區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。
三、下一步重點(diǎn)工作安排。
(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一,這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶,金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動地方減貧的一個概念。如何建設(shè)?第一,需要加大對上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對**營管部的匯報力度,同時,還要積極主動與銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,提出方案,有針對性地爭取。第二,創(chuàng)新體制機(jī)制,爭取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,對我們很多金融機(jī)構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決,既要按照規(guī)矩來辦,同時也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時,能否爭取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時候,能否改成信用貸款,等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)概念。比如,近日,據(jù)報道萬達(dá)集團(tuán)將投資600億元,在貴州建設(shè)1個萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個以上的萬達(dá)廣場,從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作,這就是一個新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進(jìn)來幫扶貧困村,萬達(dá)集團(tuán)作為全國首富,就來幫扶貴州,起初是投資10億元建養(yǎng)豬場,后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個概念**也可以借鑒,可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來幫扶我們,從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們,這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾,但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣,我們也可以把貧困村與企業(yè)對接,實(shí)行“一對一”幫扶,可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。
(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一,加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來最適合做金融機(jī)構(gòu)中心,建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無論是在地方稅收貢獻(xiàn)上,還是在gdp占比上,金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如,哈爾濱銀行到了秀山,為什么不能引進(jìn)**?需要你們給政府提供信息,然后一起去做工作。還比如,保險、證券和非銀行機(jī)構(gòu),也要加大力度爭取,去年有西南證券落戶**。第二,做大金融后援。請各位行長支持**把城市建成低密度、寬尺度,依山傍水、歐式風(fēng)格,讓別人一下子覺得**城市與眾不同,吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如,人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來?,F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度,但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市,肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地,讓銀行機(jī)構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣,銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭取資金,五到十年,肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量,他們?yōu)槭裁床粊?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來做,我們從政府的角度來做,一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**,結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。
(三)加大對平臺公司和土地儲備的支持力度。最近,市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān),金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù),甚至可以覆蓋整個武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺公司,因?yàn)槠脚_公司是城市建設(shè)的主體。打造一個特色城市,誰來建?就需要平臺公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場、峽谷峽江,特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會資本進(jìn)來,本來很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此,請金融機(jī)構(gòu)加大對平臺的支持力度,讓政府把項(xiàng)目包裝好后,升值到一定程度再出手。到目前為止,**還沒有直接融資的平臺,去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等,導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請大家支持兩個平臺公司,如果覺得平臺太敏感,可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長已經(jīng)說了,今年財政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題,平臺公司的債務(wù)率就會大為改善,降低一類債務(wù),這樣平臺公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市,需要一步一步來建設(shè),所以請大家加大對平臺公司的支持力度,爭取早日建成中心城市。另外,土地儲備處于起步階段,沒有發(fā)揮出土地儲備的功能,假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年,等土地升值后再進(jìn)行招拍掛,土地就升值了,因此大家不用考慮太多風(fēng)險。這期間,就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長期貸款,至于如何抵押、如何循環(huán),需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,才能發(fā)揮出土地儲備的作用。
(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對保險行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險公司開展的商業(yè)保險,特別是政策性農(nóng)業(yè)保險,承擔(dān)了防范風(fēng)險的作用,政府理當(dāng)支持,但是支持要合理合法,要符合政策。無論是各種商業(yè)險還是政策性農(nóng)業(yè)保險,大家要認(rèn)真研究,把財政資金用好,加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司,一方面是他們支持政府,另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊谶@方面發(fā)揮的作用很大,尤其是關(guān)乎社會的穩(wěn)定發(fā)展。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇五
同志們:
今天召開這次全市金融工作座談會,主要目的是總結(jié)全市金融工作,分析面臨的形勢和機(jī)遇,共同研究如何進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支持滄州發(fā)展,形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。剛才,市金融辦匯報了去年以來全市金融運(yùn)行情況,市人行、銀監(jiān)局等各金融機(jī)構(gòu)作了發(fā)言,大家講的都很好,我完全贊成。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、金融工作成效顯著,初步形成了經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展的良好局面。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“血液”。經(jīng)濟(jì)與金融兩者共生共榮。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺,提供發(fā)展空間。同時,也只有金融活躍,資金支持強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力和活力。
近年來,滄州經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省第一梯隊(duì),這與金融的有力支持是分不開的。同時,市委、市政府高度重視金融工作,全力支持金融業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和金融呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展格局。截至2月末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1341.49億元,比去年同期增加222.39億元,增長19.87%,新增貸款余額總量和增速均居全省第四位。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到19家,銀行業(yè)利潤總額31億元,不良貸款率下降到3.37%。天交所渤海股權(quán)交易中心、河北恒銀期貨滄州營業(yè)部掛牌營業(yè),全市境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到33家,實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)縣(市)全覆蓋,連續(xù)4年被省政府授予“金融生態(tài)市”榮譽(yù)稱號。這些成績的取得,是大家以及全市所有金融工作者共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在存貸比依然偏高,資金外流嚴(yán)重;貸款余額總量偏小,金融創(chuàng)新能力不足;中小企業(yè)融資難、貸款難的問題依然突出。這些問題,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定加快金融業(yè)發(fā)展的信心和決心。
地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)前,滄州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的機(jī)遇。黨的把加快城鎮(zhèn)化建設(shè),作為當(dāng)前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。滄州正處于城鎮(zhèn)化的中期階段,城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的空間巨大,對資金的需求越來越大。二是隨著黃驊港綜合港區(qū)建成開航,以及京滬高鐵、滄廊、沿海高速的建成通車,我市的港口優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),正在加速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,對資金等生產(chǎn)要素的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升到國家戰(zhàn)略,省第八次黨代會提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極,國家和省將在資金、用地、項(xiàng)目審批、金融創(chuàng)新等各方面提供更多支持,滄州迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時期,也為金融快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。三是強(qiáng)勁的發(fā)展后勁,為金融業(yè)發(fā)展注入了新動力。按照我市“”發(fā)展規(guī)劃,到20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番,財政收入翻一番半,保持在全省領(lǐng)先的增長速度。到20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元,全部財政收入達(dá)到700億元,在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年,我市將有100個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn),200個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)做好金融工作,為建設(shè)沿海強(qiáng)市提供有力的資金支持。
三、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階。
經(jīng)濟(jì)與金融是孿生姐妹,政府和金融機(jī)構(gòu)唇齒相依,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了,金融機(jī)構(gòu)作為的空間就越大;金融發(fā)展了,對經(jīng)濟(jì)的支持促進(jìn)作用就越強(qiáng)。當(dāng)前形勢下,各金融機(jī)構(gòu)、金融管理部門要緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高綜合服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加大信貸投放力度。在相當(dāng)長的時期內(nèi),投資仍然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主動力。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識和大局意識,緊緊圍繞沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大板塊”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、對外開放“七大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”,以及“十大城建工程”、“十大民生工程”,積極向省行、總行爭取授信規(guī)模,加大信貸投放力度,努力保持銀行信貸穩(wěn)定增長。要積極改善信貸管理和服務(wù),適當(dāng)下放貸款權(quán)限,簡化貸款手續(xù),客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級,為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新對金融業(yè)自身的發(fā)展,特別是對企業(yè)的發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于我市來講,要繼續(xù)加大短期融資券、中期票據(jù),中小企業(yè)集合票據(jù)試點(diǎn)發(fā)行力度,節(jié)約信貸規(guī)模,幫助企業(yè)減少資金使用成本。各金融機(jī)構(gòu)要積極引進(jìn)有密切合作關(guān)系的信托公司,開展股權(quán)收益權(quán)、廉租房保障房收益權(quán)融資、未來現(xiàn)金流融資,撬動企業(yè)資本金杠桿,加大對企業(yè)資金支持力度。同時,還要積極開展各類金融租賃業(yè)務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門要加大對這些創(chuàng)新型融資工具的重視程度,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)金融創(chuàng)新工作。
(三)進(jìn)一步推動政銀企合作。要進(jìn)一步健全和完善政府、銀行、企業(yè)合作互動機(jī)制,完善情況通報、運(yùn)行分析調(diào)度、聯(lián)席會議等制度,積極搭建銀企對接平臺。要定期舉辦銀企對接洽談會,把那些信譽(yù)好、產(chǎn)品市場前景好、有資金需求的企業(yè),介紹給銀行,同時向企業(yè)介紹銀行的信貸政策,宣傳金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)對接合作,互利共贏。要加快建立企業(yè)融資服務(wù)中心,為域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)集中辦公提供場所,力爭企業(yè)進(jìn)入“中心”就能基本解決各項(xiàng)融資難題,例如:銀行信貸部門和擔(dān)保公司聯(lián)署辦公,為企業(yè)搭建一站式信貸融資平臺;股權(quán)投資基金和證券公司投資銀行部提供直接融資服務(wù);政策性銀行、金融租賃公司和信托公司為政府公益性事業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。同時,“中心”還要承擔(dān)“筑巢引鳳”功能,為尚未在滄州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的股份制銀行、擔(dān)保、基金、金融租賃、信托公司入駐滄州提供“一條龍”式服務(wù),努力打造一個銀企對接常態(tài)化、溝通聯(lián)絡(luò)無縫化、金融服務(wù)全面化的高層次金融服務(wù)平臺。
(四)進(jìn)一步加快企業(yè)上市融資步伐。企業(yè)上市融資,既可以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,又可以使企業(yè)獲得大量資金支持,促進(jìn)企業(yè)加速發(fā)展。要進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策,加大企業(yè)上市推進(jìn)力度。今年,我們的目標(biāo)是確保每縣(市、區(qū))至少新增1家上市企業(yè)。要圍繞這一目標(biāo),加快天交所渤海股權(quán)交易中心、河北股權(quán)交易中心建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,讓更多的企業(yè)了解上市程序,增強(qiáng)上市意識,推動產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、技術(shù)含量高、信譽(yù)好的中小企業(yè)在渤海股權(quán)交易中心和河北股權(quán)交易中心掛牌交易,引導(dǎo)鼓勵條件成熟企業(yè)到境內(nèi)外多層次資本市場上市融資。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力,著力培養(yǎng)一批現(xiàn)代金融人才。同時,金融辦要加強(qiáng)對企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn),給企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營者注入企業(yè)融資、資本市場運(yùn)作的新理念,幫助上市企業(yè)培養(yǎng)出一批懂金融、會管理的高端人才。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)既是企業(yè),又在支持企業(yè)發(fā)展;既是經(jīng)濟(jì)的組成部分,又是推動經(jīng)濟(jì)的重要力量;既是納稅大戶,又在培育和支持納稅大戶。為此,我們一定要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級有關(guān)部門要進(jìn)一步密切政銀關(guān)系,切實(shí)解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,維護(hù)銀行權(quán)益。要堅(jiān)持依法行政,充分尊重和保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),任何地方和部門都不得隨意干預(yù)金融企業(yè)的正常經(jīng)營活動,支持金融監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)金融秩序和金融穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。今年,要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推廣到縣一級,建立金融生態(tài)縣(市)考核評選機(jī)制,在全市范圍內(nèi)營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
同志們,扎實(shí)做好金融工作,推動經(jīng)濟(jì)與金融良性互動發(fā)展責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們攜起手來,共同努力,為沿海強(qiáng)市建設(shè),為滄州金融業(yè)的發(fā)展壯大,做出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇六
去年,金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好,在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升,說明整個金融業(yè)運(yùn)行很不錯,特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%,這是一個不錯的指標(biāo)。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度不斷加大,存款規(guī)模突破200億元,貸款規(guī)模達(dá)到157億元,存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%,希望大家繼續(xù)努力,爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng),有兩個金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級的中心管理機(jī)構(gòu),截至目前,區(qū)域級的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個,**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、進(jìn)一步提高對價值的認(rèn)識。
(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前,金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)資源優(yōu)良,資源稟賦優(yōu)越,青山綠水,空氣清新,溫度適宜。另外,交通便利,城市功能完備。對此,大家要進(jìn)一步提高對**城市價值的認(rèn)識,只有提高了認(rèn)識,才能給予更多的支持。二是政策優(yōu)勢。市委市政府出臺的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,把定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū),什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺和項(xiàng)目,要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用,這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度,可以爭取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度,可以爭取更多的金融政策支持,把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來,發(fā)展才能比別人快,實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢?!啊?、“”期間,通過十年的努力,打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ),擁有了“鐵公機(jī)”,改善了原來閉塞的交通條件。同時,區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競爭力,著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年,引進(jìn)了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了,基礎(chǔ)設(shè)施又完善,房地產(chǎn)價格自然會提升。未來幾十年,**房地產(chǎn)市場不僅僅是面向55萬人的本土市場,也不僅僅是面向渝東南和主城的市場,而是面向全國的市場。因此,說經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過。初步判斷,在“十三五”期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會保持兩位數(shù)增長。
(二)加大金融支持力度。第一,加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè),特別是對區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè),可以作為重點(diǎn)服務(wù)對象,實(shí)行“一企一策”,對已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè),銀行要給予幫助,不符合條件的企業(yè),要給予培育期?,F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯,就因報表不符合、財務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模,銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面,企業(yè)要規(guī)范財務(wù)管理,讓企業(yè)的報表符合銀行的要求;另一方面,銀行要給予企業(yè)培育期,對報表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年,市政府專門出臺了重點(diǎn)企業(yè)培育財政扶持政策,我區(qū)擬出臺工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策,只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就可以給予貼息支持。第二,加大對房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下,全國發(fā)展速度在放緩,房地產(chǎn)市場不景氣,很多人從房地產(chǎn)市場中撤退。盡管如此,**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價格基本上持平,變化不大,這就是發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度,才能滿足市場的剛性需求。第三,加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外,還需要更多的金融政策上的支持?,F(xiàn)在,跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣,體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策,金融機(jī)構(gòu)爭取不到上級的支持,在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢,區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。
三、下一步重點(diǎn)工作安排。
(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一,這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶,金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動地方減貧的一個概念。如何建設(shè)?第一,需要加大對上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對營管部的匯報力度,同時,還要積極主動與銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,提出方案,有針對性地爭取。第二,創(chuàng)新體制機(jī)制,爭取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,對我們很多金融機(jī)構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決,既要按照規(guī)矩來辦,同時也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時,能否爭取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時候,能否改成信用貸款,等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)概念。比如,近日,據(jù)報道萬達(dá)集團(tuán)將投資600億元,在貴州建設(shè)1個萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個以上的萬達(dá)廣場,從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作,這就是一個新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進(jìn)來幫扶貧困村,萬達(dá)集團(tuán)作為全國首富,就來幫扶貴州,起初是投資10億元建養(yǎng)豬場,后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個概念也可以借鑒,可以到拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來幫扶我們,從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們,這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾,但是他們貸款后必須把錢投入。同樣,我們也可以把貧困村與企業(yè)對接,實(shí)行“一對一”幫扶,可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。
(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一,加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。未來最適合做金融機(jī)構(gòu)中心,建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無論是在地方稅收貢獻(xiàn)上,還是在gdp占比上,金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如,哈爾濱銀行到了秀山,為什么不能引進(jìn)?需要你們給政府提供信息,然后一起去做工作。還比如,保險、證券和非銀行機(jī)構(gòu),也要加大力度爭取,去年有西南證券落戶。第二,做大金融后援。請各位行長支持把城市建成低密度、寬尺度,依山傍水、歐式風(fēng)格,讓別人一下子覺得**城市與眾不同,吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如,人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到來。現(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度,但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市,肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地,讓銀行機(jī)構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣,銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭取資金,五到十年,肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來。有這么好的城市和空氣質(zhì)量,他們?yōu)槭裁床粊?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來做,我們從政府的角度來做,一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在,結(jié)算中心在落戶也是在建設(shè)金融中心。
(三)加大對平臺公司和土地儲備的支持力度。最近,市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān),金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù),甚至可以覆蓋整個武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺公司,因?yàn)槠脚_公司是城市建設(shè)的主體。打造一個特色城市,誰來建?就需要平臺公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場、峽谷峽江,特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會資本進(jìn)來,本來很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此,請金融機(jī)構(gòu)加大對平臺的支持力度,讓政府把項(xiàng)目包裝好后,升值到一定程度再出手。到目前為止,還沒有直接融資的平臺,去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等,導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請大家支持兩個平臺公司,如果覺得平臺太敏感,可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長已經(jīng)說了,今年財政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題,平臺公司的債務(wù)率就會大為改善,降低一類債務(wù),這樣平臺公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。作為區(qū)域性中心城市,需要一步一步來建設(shè),所以請大家加大對平臺公司的支持力度,爭取早日建成中心城市。另外,土地儲備處于起步階段,沒有發(fā)揮出土地儲備的功能,假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年,等土地升值后再進(jìn)行招拍掛,土地就升值了,因此大家不用考慮太多風(fēng)險。這期間,就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長期貸款,至于如何抵押、如何循環(huán),需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,才能發(fā)揮出土地儲備的作用。
(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對保險行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險公司開展的商業(yè)保險,特別是政策性農(nóng)業(yè)保險,承擔(dān)了防范風(fēng)險的作用,政府理當(dāng)支持,但是支持要合理合法,要符合政策。無論是各種商業(yè)險還是政策性農(nóng)業(yè)保險,大家要認(rèn)真研究,把財政資金用好,加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司,一方面是他們支持政府,另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊谶@方面發(fā)揮的作用很大,尤其是關(guān)乎社會的穩(wěn)定發(fā)展。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇七
同志們:
本次金融工作會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,對做好今年的經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。剛才,慶星同志傳達(dá)了全省金融工作座談會會議精神,市財政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言,講得都非常好。等一會兒,曙初書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實(shí)。要想富,先修路;要想奔小康,必須有銀行。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐,沒有金融,經(jīng)濟(jì)就很難快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,金融工作的地位越來越重要,金融助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯。下面,我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點(diǎn)意見,概括起來就是“三個新”。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,20xx年金融工作取得新成效。
20xx年,全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加大“向上跑、沉下去”工作力度,加快金融改革創(chuàng)新,著力提升金融服務(wù)水平,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時,金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運(yùn)行平穩(wěn),繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點(diǎn):
一是金融綜合實(shí)力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,20xx年末,全市存、貸款增長較快,增幅均列全省前三。全市各項(xiàng)存款余額為2567.6億元,同比增長15.52%,各項(xiàng)貸款余額為1527.7億元,同比增長26.93%。國庫收入529.25億元,同比增長15.56%;國庫支出443.17億元,同比增長22.31%。國際收支累計(jì)總額2.24億美元,增幅為9.41%。保險業(yè)務(wù)快速增長,全市保險主體發(fā)展到23家,20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入43.71億元,占全省總收入的20.66%,同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升,全市完成a、b股交易額375.6億元,基金交易額18.66億元,債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)34.3億元。
二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新,結(jié)合我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道,通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù),引進(jìn)大量省外資金,支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20xx年,我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進(jìn)資金300.78億元,占同期貸款余額的19.69%。全市金融機(jī)構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元,同比增長35.83%。
三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計(jì)60億元企業(yè)債券,分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心,6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。
四是金融改革創(chuàng)新不斷深化?!耙鹑胱瘛惫こ坛晒S碩,20xx年共引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革快速推進(jìn),農(nóng)信社啟動了3家機(jī)構(gòu)改制工作,中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習(xí)水、湄潭、桐梓等4個縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)發(fā)展普惠金融服務(wù),切實(shí)解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題,我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及電子機(jī)具的布放工作。全年新增9家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、4家小額貸款公司。
五是政金企合作進(jìn)一步強(qiáng)化。市政府與中信建投集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對接會等會議,各金融機(jī)構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題,政金企交流合作越來越充分,信息互通機(jī)制進(jìn)一步健全。20xx年,全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計(jì)提供融資1761.39億元,其中累計(jì)發(fā)放貸款1083.63億元,非貸款性融資累計(jì)額677.76億元。
六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底,全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款為25.75億元,不良貸款率為1.69%,較年初下降0.14個百分點(diǎn),銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。為有效防范和遏制非法集資活動蔓延,我市率先在全省開展了投資理財咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等涉及多個行業(yè)的清理整頓專項(xiàng)工作,并組織全市開展了非法集資集中整治專項(xiàng)行動。由于行動早、預(yù)判準(zhǔn),及時摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營情況,各級各部門形成了工作合力,對出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”,切實(shí)有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融既是現(xiàn)代市場機(jī)制的主導(dǎo),也是整個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,“三期疊加”的痛感不斷增強(qiáng),我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下,全市金融工作者迎難而上,取得了令人滿意的成績,實(shí)屬不易。在此,我對全市金融工作者的辛勤工作表示感謝,對各級各部門的通力合作表示感謝。
二、精準(zhǔn)對標(biāo),找準(zhǔn)差距,認(rèn)清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
指出:我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新需要,全力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學(xué)地研判全市、全省乃至全國的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新趨勢,行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)新思路,幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難,有助于找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)下,全市金融工作對標(biāo)、趕超的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。當(dāng)前,全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展還存在“四個不適應(yīng)”。
一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當(dāng)前金融改革工作中,多層級金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風(fēng)險能力,有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風(fēng)險??傮w來看,特別是實(shí)施“引金入遵”工程以來,先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機(jī)構(gòu)入駐我市,極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末,全市共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社,5家村鎮(zhèn)銀行,3家農(nóng)商行),保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家,證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)5家,財務(wù)公司1家,融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)42家,小額貸款公司40家。但從機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看,保險業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場主體,依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比,貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)41家、期貨公司10家,保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財務(wù)公司3家,融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)132家,小額貸款公司75家,這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前,我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機(jī)構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進(jìn)不平衡,特別是證券業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對滯后,對接資本市場主要依靠外地機(jī)構(gòu),本地機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力不足,能力不強(qiáng),多層次金融市場主體建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二是單一融資方式對接多層次資本市場不適應(yīng)。去年,國務(wù)院出臺促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”),進(jìn)一步推動多層次資本市場建設(shè),國發(fā)43號文件出臺以及新預(yù)算法的實(shí)施,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原有的融資模式進(jìn)一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上,融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破,但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券,我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報的數(shù)據(jù)看,20xx年全市(含6家市級平臺及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元,其中銀行貸款319.96億元,占比達(dá)53.99%;20xx年全市計(jì)劃融資709.75億元,擬通過銀行貸款融入資金371.49億元,占比達(dá)52.34%,通過銀行的間接融資仍然是當(dāng)前最主要的融資方式。今后,我們要擴(kuò)大直接融資的范圍,大力推廣與充分運(yùn)用直接融資,將此作為我們今后金融工作的重點(diǎn),也作為我們今后全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。
三是資金流動性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確:堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析,20xx年金融機(jī)構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對充裕的,但在資金投放上將會更加審慎。去年,全市存貸比為59.5%,低全省存貸比21.5個百分點(diǎn),低貴陽市存貸比34.32個百分點(diǎn),說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實(shí)際情況是,各級各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市20xx年計(jì)劃要完成項(xiàng)目投資額3464億元,各縣(市、區(qū))計(jì)劃依靠本級財政和平臺公司資金融資僅為881億元,尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財政資源增量如何在各家銀行之間合理分配,要進(jìn)行一定的考核,特別是針對存貸比、貸款增速等一些重要指標(biāo),相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作,正在按程序送審。對全市金融資源、財政資源的分配進(jìn)行規(guī)范是很有必要的,例如工商銀行,存貸比已經(jīng)突破100%,對遵義的發(fā)展支持非常大。對存貸比高的金融機(jī)構(gòu),我們要從政府的角度加大支持力度。
四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來,民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢發(fā)展迅速,但由于缺少頂層設(shè)計(jì),缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束,缺乏有效的監(jiān)管手段,導(dǎo)致其發(fā)展魚龍混雜,部分動機(jī)不純的人鉆國家法律的空子,設(shè)立如匯生行等投資理財咨詢服務(wù)類公司,“以提供居間服務(wù)為名,行非法吸儲(集資)之實(shí)”,嚴(yán)重擾亂了正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實(shí),相關(guān)部門配合及時到位,才沒有產(chǎn)生較大的社會波動。
三、多措并舉,形成合力,全面推動新常態(tài)下金融改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
陳敏爾省長在全省金融工作座談會上強(qiáng)調(diào):金融工作能否適應(yīng)新常態(tài),核心在于全面深化改革的強(qiáng)度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,積極適應(yīng)新常態(tài),主動應(yīng)對新常態(tài),要繼續(xù)堅(jiān)持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快轉(zhuǎn)型升級,提升市場對金融資源的配置能力,要牢固建立“經(jīng)濟(jì)金融,共贏共榮”的發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,擴(kuò)大全社會融資規(guī)模,推動信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說,就是要千方百計(jì)在“四個量”上狠下功夫。
(一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位,但各類存款增長趨勢呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢,金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析,積極主動應(yīng)對,確保今年全市存、貸款增幅不低于去年,貸款規(guī)模不小于去年。金融機(jī)構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī),以實(shí)施“十大工程”、辦好“十件民生實(shí)事”為主要著力點(diǎn),緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項(xiàng)目,積極為各級各部門出謀劃策,繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度,為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障,特別是要重點(diǎn)保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項(xiàng)目資金及時、全額到位。
(二)在做大增量上下功夫。一是各級各部門要加大到省、國家有關(guān)部門的匯報力度,爭取更多的項(xiàng)目落地,更多的資金政策支持。要主動對接保險、證券市場,爭取引入保險資金及資本市場資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“引金入遵”工程,市金融辦要主動出擊走出去,到北上廣深與大型國有股份制金融機(jī)構(gòu)對接,力爭20xx年引進(jìn)1-2家金融機(jī)構(gòu)入駐我市,并積極與省外金融機(jī)構(gòu)尋求合作機(jī)會,探索引入省外、國外資金。三是堅(jiān)持成熟一家、改制一家的工作原則,推動我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進(jìn)一步深化普惠金融,加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度,大力發(fā)展小額貸款公司,適度合理發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),不斷完善普惠金融服務(wù)。
(三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導(dǎo),以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手,繼續(xù)貫徹落實(shí)好“3個15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策,金融機(jī)構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè),著力打造并擴(kuò)大“遵義智造”品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè),數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低,市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊制改革的重大機(jī)遇,對列入重點(diǎn)培育清單的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),及時指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見,各級各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機(jī)制,支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年,證監(jiān)會正式公布實(shí)施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,我市要抓住機(jī)遇,提前謀劃,加快引進(jìn)和培育各類私募基金,積極引導(dǎo)符合條件的私募基金按照程序登記備案,實(shí)現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會競相出臺政策,推動資產(chǎn)證券化市場的自由化進(jìn)程,金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究政策,積極開展信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量信貸資產(chǎn);各級各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用,吸引民間資本參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究,盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項(xiàng)目清單,整合社會資源,吸引社會資本,共同促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級黨委、政府對金融工作的特殊重要性認(rèn)識逐步得到提升與深化,通過金融抓經(jīng)濟(jì)、依托經(jīng)濟(jì)抓金融的主動性、自覺性得到增強(qiáng),各級干部學(xué)金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前和今后的工作中,各級干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)金融辦隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào),市政府督查室也對此項(xiàng)工作的推進(jìn)做了專項(xiàng)督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出,各縣(市、區(qū))金融辦隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天,各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負(fù)責(zé)同志、金融辦主任也來了,請你們回去后,務(wù)必高度重視金融辦的人才隊(duì)伍建設(shè),抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到基層金融辦隊(duì)伍當(dāng)中。三是加強(qiáng)全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通,要建立個人、企業(yè)失信懲戒機(jī)制,強(qiáng)化地方金融監(jiān)管與金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動,各級各部門必須采取零容忍態(tài)度,要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)風(fēng)險化解工作。四是要優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù),圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔(dān)風(fēng)險兩個關(guān)鍵,著力發(fā)揮政策性擔(dān)保作用,還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立,市、縣兩級金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會議精神,對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要一視同仁,不能異外和外化民營融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),更不能一味地通過提高合作門檻,將民營融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拒之門外,擠壓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔(dān)保業(yè)合作機(jī)制,探索建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,對管理完善、風(fēng)險可控的機(jī)構(gòu)適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù),降低社會融資成本,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
最后,我就健全政府債務(wù)管理機(jī)制,控制政府債務(wù)風(fēng)險,打通政府陽光融資渠道,規(guī)范政府舉債行為,再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,建立高效的政府債務(wù)管理機(jī)制。要明確政府債務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限,細(xì)化舉債審批程序,規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限,未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門、單位不得擅自舉債。對確實(shí)需要舉債的,審批要做到“三個一律”:舉債項(xiàng)目不符合國家政策,不符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的,一律不審批;舉債單位不具備償債能力的,一律不審批;舉債項(xiàng)目沒有納入舉債計(jì)劃的,一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準(zhǔn)備金制度,在財政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶,專門用于償還政府債務(wù),有財政預(yù)算資金償還的債務(wù),財政部門按計(jì)劃和還款進(jìn)度,將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財政轉(zhuǎn)貸的國債資金、國際金融組織的貸款,由使用單位將償債資金劃入償債專戶,由財政部門一個口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求,財政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準(zhǔn)備金,列入財政預(yù)算,實(shí)行專戶存儲,統(tǒng)一管理。要建立嚴(yán)格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制,對政府債務(wù)項(xiàng)目,相關(guān)職能部門要實(shí)行跟蹤檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促項(xiàng)目單位整改到位;對政府重大舉債項(xiàng)目,要委派財務(wù)總監(jiān)或財政專管員對舉債項(xiàng)目的財務(wù)活動進(jìn)行全程監(jiān)督;審計(jì)部門要加強(qiáng)對政府債務(wù)資金使用情況和償債計(jì)劃落實(shí)情況的年度審計(jì),項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行竣工審計(jì)。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,公開審計(jì)結(jié)果。對隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的,要設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢(監(jiān)察)部門要加強(qiáng)政府債務(wù)償債責(zé)任人的違紀(jì)違規(guī)行為的查處,對非法挪用、侵占債務(wù)款,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二,建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為,使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化,使政府的隱形債務(wù)顯性化,杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”,只好“旁門”的不合理現(xiàn)象,堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系,讓民間資本和社會其他資本能夠順利地進(jìn)入更多領(lǐng)域。對于財務(wù)效益不理想的建設(shè)項(xiàng)目可考慮將政府投入僅作為補(bǔ)助性資金處理,不追求回報,更多地吸引社會資本投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣,扎實(shí)抓好金融經(jīng)濟(jì)工作,全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù),為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
豬年的新春佳節(jié)快到了,祝大家在新的一年里,生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇八
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持,金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)又必須依賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮。下面是本站小編給大家整理的在金融工作座談會上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好。
20xx年金融工作總體思路是:以黨的精神統(tǒng)攬全局,以中央經(jīng)濟(jì)工作會議、人民銀行工作會議精神為指引,繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,全力維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定,進(jìn)一步提升金融服務(wù),為阜康市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面,我就從以下幾方面談?wù)?0xx年的金融工作:
一是準(zhǔn)確把握穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵,促進(jìn)社會融資規(guī)模適度增長。緊密結(jié)合阜康市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實(shí)際,正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風(fēng)險的關(guān)系,進(jìn)一步充實(shí)完善“能源金融、城市金融、農(nóng)村金融、文化金融、民生金融”五個金融服務(wù)板塊內(nèi)容與發(fā)展策略。20xx年阜康金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額57.7億元,較去年同比增加35055萬元,占全州貸款余額的10.8%,各項(xiàng)存款余額83.98億元,較去年同比增加160181萬元,占全州存款余額的10.9%。存貸比為68.7%。存貸比居全州第二。20xx年存款余額增長較大,貸款余額增長緩慢,主要原因?yàn)閭€人儲蓄存款余額增加較快,中長期單位固定資產(chǎn)貸款、短期單位經(jīng)營貸款余額下降明顯。根據(jù)阜康市20xx年的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的融資需求,加強(qiáng)金融與產(chǎn)業(yè)的融合,搞好政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。使20xx年信貸支持不低于8%的增速。
二是充分發(fā)揮貨幣政策導(dǎo)向作用,不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持“三農(nóng)”工作,20xx年春耕資金缺口較大,人民銀行向阜康信用社投放涉農(nóng)貸款1.5828億元,預(yù)計(jì)20xx年耕地面積92萬畝,資金缺口較小,僅6000萬,目前人民銀行已發(fā)放20xx年春耕資金5000萬。20xx年阜康全轄涉農(nóng)貸款余額達(dá)50.11億元,占全部貸款余額的87%。其中農(nóng)戶貸款余額12.77億元,占涉農(nóng)貸款余額的25.4%。中小企業(yè)貸款余額22.19億元,占全部貸款余額的38%。今年我們將以支持阜康市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為主題,制定相應(yīng)的金融服務(wù)規(guī)劃和方案,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)舉措,不斷加大信貸投放力度,持續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)水平。
三是加大對中小微企業(yè)的金融扶持力度,助力中小微企業(yè)穩(wěn)步茁壯成長。20xx年末金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額達(dá)22.19億元。其中,小微企業(yè)貸款余額達(dá)2.33億元。今年我們將認(rèn)真貫徹支持中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,構(gòu)建了“中小企業(yè)融資信息平臺”,支持中小微企業(yè)融資;加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道;引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推出林權(quán)抵押、存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù),有效緩解中小微企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。
四是深入推進(jìn)金融改革發(fā)展,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。推進(jìn)地方性法人金融機(jī)構(gòu)深化改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理,促使其法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。持續(xù)不懈地做好銀行業(yè)、地方中小法人金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的日常風(fēng)險監(jiān)測工作,持續(xù)關(guān)注證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對擔(dān)保公司、小額貸款公司等非銀行機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險監(jiān)測,進(jìn)一步完善了轄內(nèi)金融業(yè)風(fēng)險監(jiān)測制度。
五是切實(shí)加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理。20xx年投放貨幣244237萬元,回籠101749萬元,今年我們將科學(xué)調(diào)撥發(fā)行基金,統(tǒng)籌做好現(xiàn)金供應(yīng)和殘損幣回收銷毀工作。根據(jù)阜康市實(shí)際情況合理的調(diào)配大小面額的資金投放,推進(jìn)發(fā)行信息化建設(shè),加大人民幣流通管理力度,以“零容忍”為切入點(diǎn),推進(jìn)反假貨幣社會綜合治理,構(gòu)建流通人民幣“凈化工程”長效機(jī)制。
六是不斷完善現(xiàn)代化支付體系。鼓勵和引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)加大支付業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度,逐步實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款“村村通”,20xx年在轄區(qū)開設(shè)助農(nóng)取款網(wǎng)點(diǎn)4家,今年預(yù)計(jì)增加2至3家助農(nóng)取款網(wǎng)點(diǎn)并推動農(nóng)村手機(jī)支付試點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)村支付環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)非金融支付服務(wù)市場的監(jiān)督管理工作。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是阜康市搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年,我們金融系統(tǒng)將持續(xù)進(jìn)取的精神、持續(xù)創(chuàng)新的思路、持續(xù)有力的舉措、持續(xù)務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)工作,奮進(jìn)有位,為阜康市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
以上是我的發(fā)言,謝謝大家。
同志們:
今天,我們召開金融工作座談會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)金融工作會議精神,搶抓當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的重大機(jī)遇,研究如何進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展,形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才,企業(yè)代表、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門作了很好的發(fā)言,太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導(dǎo)意見》作了說明,進(jìn)軍同志介紹了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對金融工作講了很重要的意見,我完全贊同。后面,孝禮同志還要做重要講話,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,我先談六個方面的意見。
第一,充分肯定金融機(jī)構(gòu)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。近年來,在各金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,會寧各項(xiàng)工作都取得了良好的成績。20xx年,全縣生產(chǎn)總值增長13.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5%,固定資產(chǎn)投資增長39.4%,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額44.5億元,比年初增加6.8億元、增長18%;貸款余額23.2億元,增加3.4億元、增長17.1%。這些成績的取得,與金融部門的支持密不可分,凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水,是大家顧大局、識大體,積極運(yùn)作、精心經(jīng)營的結(jié)果。
一是金融機(jī)構(gòu)積極支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。從剛才各金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出,近年來,各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,每年信貸資金都以較大幅度增長,促進(jìn)了“四大產(chǎn)業(yè)體系”的健康快速發(fā)展,極大支持了會寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴(kuò)能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入,促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),及時為農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)提供小額信貸;全力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè),為會寧經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。金融單位既是企業(yè),又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶,又在支持和培育納稅大戶,具有多重身份,這些身份作用都發(fā)揮得很好。
二是金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢,相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持,企業(yè)完全靠自我發(fā)展,肯定是長不大、做不強(qiáng)的,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值,怎樣生出更多的錢,也必須靠投入,就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來,會寧的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,通過投入獲取了更多的利潤。金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中,尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出,為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實(shí)現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們的金融機(jī)構(gòu)實(shí)力在增強(qiáng),利潤在增加,形成了互惠共贏的良好局面。
三是金融機(jī)構(gòu)地位在銀政企關(guān)系融洽中得到提升。金融是縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障。近年來,縣委、縣政府始終堅(jiān)持把金融作為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力,把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程,積極開展誠信創(chuàng)建,努力搭建銀企互動平臺,不斷優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,不斷創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來,全縣已經(jīng)落實(shí)和正在逐步落實(shí)的重大項(xiàng)目融資,總規(guī)模將達(dá)到7.8億元。其中:已基本落實(shí)的3.8億元是,村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取,為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設(shè)提供的2.3億元信貸支持;農(nóng)發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的8000萬元信貸支持;農(nóng)村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持;建設(shè)銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持。有望落實(shí)的2.8億元是,農(nóng)發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目爭取的2.8億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2億元是,工商銀行的濱河西路5000萬元的融資項(xiàng)目和嘉禾公司商務(wù)一號樓的20xx萬元融資項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)銀行的城市污水管網(wǎng)建設(shè)5000萬元的融資項(xiàng)目。同時,郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600萬元,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全縣各金融機(jī)構(gòu)主動作為,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位顯得更加重要了。
第二,深刻認(rèn)識金融工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。金融是依靠資金和信用分配社會資源,配置生產(chǎn)要素,融資量決定了社會資源占有量,所以誰擁有了金融資源,誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講,自有財力十分有限,保吃飯杯水車薪,保運(yùn)轉(zhuǎn)捉襟見肘,促發(fā)展囊中羞澀,是典型的“吃飯”財政,自身“造血”能力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
一要認(rèn)識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。鄧小平同志指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。”這句話非常樸實(shí),也非常符合我們的發(fā)展實(shí)際。我們的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,稅收基礎(chǔ)很差。如果要搞建設(shè),只能去經(jīng)營。經(jīng)營什么?經(jīng)營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融,這是我們當(dāng)前最重要的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代金融知識的學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,那就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質(zhì)和能力,自覺地按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事,積極創(chuàng)新金融工作方式,切實(shí)履行好金融管理職能,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二要認(rèn)識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。國際國內(nèi)發(fā)達(dá)的城市,都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展,靠的是金融,是我國的金融中心,也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市,真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一個深圳證券交易所,能夠吸引很多企業(yè),證券市場是非?;钴S的,能夠聚集形成資本市場,能夠引進(jìn)很多風(fēng)險投資基金,所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經(jīng)濟(jì)要活起來,就要用政府資金“一瓢水”,引來銀行資金“一井水”,帶動民間資金“一江水”。
三要認(rèn)識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主體。沒有金融的支持,就沒有企業(yè)的發(fā)展,更不會有經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展,不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難,難就難在融資。只有破解這個難題,企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補(bǔ)充流動資金、企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時,降低中小企業(yè)貸款門檻,擴(kuò)大中小企業(yè)信貸規(guī)模,解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
四要認(rèn)識到金融是政府工作的重要職責(zé)。我們?yōu)槭裁匆磸?fù)強(qiáng)調(diào)金融,為什么要召開金融工作座談會,關(guān)鍵是金融對整個城市、對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)在是太重要了??h委、縣政府強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖,培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)?;駹I企業(yè)的決心始終不會動搖,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、電器制造產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)的力度始終不會減弱。為此,縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室,統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質(zhì)的嘉禾公司,統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認(rèn)真研究,積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品,堅(jiān)定不移的支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三,堅(jiān)決破除縣域內(nèi)影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。在國家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,面對實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史責(zé)任,面對千帆競發(fā)的周邊形勢,面對加快發(fā)展的重大任務(wù),面對人民群眾的迫切期待,對金融工作的認(rèn)識要有更深層次的升華,就必須破除“四論”:
一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向的、平行的,而是雙向的、交叉的。金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定金融。地方經(jīng)濟(jì)就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”,如果金融游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,那必將成為無源之水、無本之木。可以說,金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是命運(yùn)相連、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念,牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
二要破除效益唯一的“市場論”。市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金是生產(chǎn)要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展,是黨和政府的要求,也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé)。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,更多地兼顧社會效益、政治效益,確保會寧的資金全部用于會寧,更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
三要破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險論”。銀行系統(tǒng)實(shí)行的是“貸款風(fēng)險終身責(zé)任制”,主要目的是強(qiáng)化貸款責(zé)任。但是,這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任,怕?lián)L(fēng)險,甚至“因噎廢食”,患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險與收益是對等的,關(guān)鍵是如何對風(fēng)險進(jìn)行處理和應(yīng)對,盡可能地減小風(fēng)險,而不是一味地逃避風(fēng)險,更不是追求零風(fēng)險。我們應(yīng)該看到,會寧的經(jīng)濟(jì)體系逐漸成熟,信用環(huán)境逐步改善,企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過加強(qiáng)調(diào)查研究,主動跟蹤服務(wù),及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況,在認(rèn)真篩選和論證的基礎(chǔ)上,大膽放貸,快速放貸,全力支持企業(yè)發(fā)展。
四要破除條塊分割的“垂管論”。會寧是會寧人的會寧,會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進(jìn)了會寧門,就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展,也可能終身在會寧工作和生活,即使少數(shù)同志有機(jī)會調(diào)離會寧,也還有難以割舍的親情友情相維系。因此,凡是設(shè)在會寧的部門單位,都有責(zé)任和義務(wù)為會寧發(fā)展服務(wù)、為會寧人民服務(wù)。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重,始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致,說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
第四,主動適應(yīng)和對接縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新形勢。省委書記王三運(yùn)在白銀調(diào)研工作時要求我們:主動擔(dān)當(dāng)“跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任”。市委書記張智全要求我們:在動態(tài)中審視市情縣情,不斷深化認(rèn)識,完善發(fā)展思路,始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務(wù)??h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴(kuò)大會議上提出:“全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧”。這些要求,同樣是對各級金融機(jī)構(gòu)的要求,歸結(jié)起來就是主動適應(yīng)發(fā)展的大趨勢,緊跟時代大潮流,金融行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同頻共振。
一是要相信,會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。金融是國民經(jīng)濟(jì)的“血液”,沒有現(xiàn)代金融體系,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。會寧正處于機(jī)遇疊加的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項(xiàng)目建設(shè)的高峰期,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等都需要巨大的資金支持,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件,為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,我們有理由相信,會寧這塊當(dāng)年成就了中國革命的紅色熱土,必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。
二是要相信,會寧是政府融資項(xiàng)目的一片高地。搶占發(fā)展的制高點(diǎn),這是近年來最為流行的一句話,在百度等任何一家網(wǎng)站搜索,詞條數(shù)量都在幾萬條以上。對縣域經(jīng)濟(jì)而言,這個制高點(diǎn)就是政府融資項(xiàng)目;對金融機(jī)構(gòu)而言,更是必須搶占的制高點(diǎn)。就我縣而言,目前政府儲備土地達(dá)到了3000畝以上,其中:工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設(shè)施,三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市,實(shí)現(xiàn)了土地的有效供給,工業(yè)發(fā)展有土地,商住開發(fā)有土地,公共設(shè)施有土地,政府質(zhì)押有土地。同時,我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此,政府融資項(xiàng)目是金融機(jī)構(gòu)最好的項(xiàng)目,任何一個有眼光的金融人,都應(yīng)該看到這一點(diǎn),都應(yīng)該捷足先登地去搶占這一制高點(diǎn)。
三是要相信,會寧是金融服務(wù)企業(yè)的最佳平臺?!啊逼陂g,會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),我們將加快基礎(chǔ)條件改善,著力提高承載能力,培育核心企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集聚,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。目前,已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,并啟動實(shí)施了電器制造產(chǎn)業(yè)園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。同時,我們創(chuàng)新工作機(jī)制,按照“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、運(yùn)營項(xiàng)目抓效益”的原則,“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體項(xiàng)目責(zé)任化”的要求,一個項(xiàng)目、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個。
工作方案。
一個會議紀(jì)要的“五個一”工作機(jī)制,加快推進(jìn)一切項(xiàng)目建設(shè)。“硬環(huán)境不硬,軟環(huán)境不軟”的問題,將會逐步改變。由此我們完全有理由相信,金融服務(wù)企業(yè),不再是金融找不到企業(yè),也不再是企業(yè)找不到金融,金融與企業(yè)的迷失,將在政府創(chuàng)造的對接機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
四是要相信,會寧是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)金融的發(fā)展動力。今年以來,全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”,全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”,加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”。在全膜種植增收上,重點(diǎn)實(shí)施單產(chǎn)增量技術(shù)推廣,提高單位面積產(chǎn)出水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上,重點(diǎn)實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè),要全面完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程,加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場,規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目,完成10個商品草整流域基地建設(shè),實(shí)施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程,啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程,爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣上,重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度,力爭6月舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式,6月底第一批電器產(chǎn)品下線;加快華家?guī)X50萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7項(xiàng)新技術(shù)、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上,加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校,完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè),建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)。同時,國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設(shè)都在有序推進(jìn);“一山一河一庫一區(qū)”為重點(diǎn)的城市建設(shè)在加快推進(jìn);北城綜合市場等“五大市場”為重點(diǎn)的市場體系建設(shè)在加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧”的新動力,也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。
五是要相信,會寧是實(shí)現(xiàn)金融價值的廣闊天地。金融價值是金融領(lǐng)域中的產(chǎn)品價值、機(jī)構(gòu)價值、人力價值和社會信心的結(jié)合體,也是社會信用體系的要素之一。實(shí)現(xiàn)金融價值,需要一個合適的土壤,會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx年,我縣的財政支出高達(dá)20億元以上,根據(jù)財政資金的放大效應(yīng),縣域內(nèi)現(xiàn)金流至少放大10倍。這說明,會寧縣域內(nèi)資金的流動性至少在200億元以上,各種金融產(chǎn)品,各個金融機(jī)構(gòu),每個金融白領(lǐng),都通過這200億元的流動性實(shí)現(xiàn)自身價值,由此匯聚成一種社會信心,并不斷強(qiáng)化自己的社會信用。20xx年,在會寧的廣闊天地里,我們伴隨縣域經(jīng)濟(jì)前行的步伐,一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx年,我們已再次出發(fā),將與會寧的金融精英們一起,共同推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,共同推動金融機(jī)構(gòu)健康成長,共同推動金融產(chǎn)品理財圣地,共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。
第五,積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能動作用。當(dāng)前,國家針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況,把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央銀行連續(xù)兩次累計(jì)下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),這兩次降準(zhǔn)將釋放約8000億元流動資金。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)出了明確信號,下階段財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組認(rèn)為,下一階段,貨幣和金融方面的政策將引導(dǎo)資金流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,國家將進(jìn)一步拓寬直接融資渠道,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本,擴(kuò)大資金投放,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機(jī)遇,在全國8000億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”,甚至是“一碗飯”,爭取得到更大的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)中央決策部署的高度,從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高度,通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入,為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。
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全區(qū)金融工作座談會的講話篇九
同志們:
今天,我們召開全市金融工作座談會,總結(jié)回顧20xx年金融工作,安排部署20xx年金融工作。年前,我市召開“兩會”,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后,我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比,參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才,聽了幾位同志發(fā)言,特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等,我們倍受鼓舞,更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排,我再講以下幾個問題。
20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這些任務(wù)的完成,是全市上下共同努力的結(jié)果,包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力,包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年,全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元,同比增長13%,新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
(二)利用資本市場取得較大突破。去年,全市利用資本市場融資直接融資完成168億元,超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌,成效較大。從匯報情況看,在我市利用資本市場直接融資中,盡管永煤集團(tuán)占比較大,但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年,全市保費(fèi)收入61億元,增長22%,高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機(jī)構(gòu)6家,保險業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家,增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看,今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年,全市新增金融機(jī)構(gòu)12家,其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家,是近年來增加最多的一年,成績來之不易。
二、金融工作還存在一些問題。
(一)信貸投放增速放緩。20xx年,全市新增貸款157億元,增長2%;去年全市新增貸款131億元,增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%,我市為13%,居全省第10位,沒有達(dá)到全省平均水平,說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少,貸款投放量大,支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%,新增存貸比61.97%,比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多,利潤最高,貸款最少,新增存貸比為—9.06%,貸款不但沒有增加反而減少,意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘,要強(qiáng)化商丘意識,把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展,同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長,我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究,要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大,財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展,包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%,核銷不良貸款1.5億元,核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息,新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識、增強(qiáng)責(zé)任意識,加大信貸投放,支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中,20xx年全市不良貸款70余億元,特別是新增不良貸款為30多億元,金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年,全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%,全省為4.7%,與全省相比差距較大,和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低,整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)。
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心,金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平,標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,從我市來看,整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn),要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大,稅收屬于市本級。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,對市本級財政也會提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育金融業(yè),要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展,壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,拓展更多業(yè)務(wù),為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了,就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持,同時也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重,人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個,企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,我市計(jì)劃用四年的時間實(shí)現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽,今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以,各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模,投放更多信貸資金,給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘,支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年,中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高,一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好,另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足,爭取更多信貸規(guī)模,加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大,不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多,有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大,企業(yè)從社會上募集資金的難度加大,面臨的資金難題比較突出,要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面,還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè),要繼續(xù)加大支持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險,根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場。去年,我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破,幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯,企業(yè)上市的積極性比較高,要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作,鼓勵更多企業(yè)掛牌上市,利用資本市場融資,加快企業(yè)發(fā)展。
四、營造良好金融環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才,有些銀行在發(fā)言中談到,一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強(qiáng),總想貸了不還,靠坑騙發(fā)展。這樣,企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大,企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管,促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識,與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系,發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向,及時采取措施解決。
(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè),建立和給共享企業(yè)信用等級信息,使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn),使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況,對講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持,對不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險防控。從剛才大家匯報中了解到,我市不良貸款增長較快,包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度,另一方面政府要組織公檢法司等部門,利用各種手段,幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險,督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。昨天,我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力,群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年,要加大案件辦理力度,對已經(jīng)立案的非法集資案件,要依法從嚴(yán),公開公正,加快處置。
(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù),市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作,按照獎懲辦法進(jìn)行考核獎懲,做到獎懲分明,加快形成激勵機(jī)制,激勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識、責(zé)任意識,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐,共同努力做好商丘工作。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十
同志們:。
今天召開這次金融工作會議,旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任、增添措施,確保全縣金融健康、平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才,縣人行行長通報了今年1-6月份全縣金融運(yùn)行情況,各行、社各自介紹了1-6月份運(yùn)營情況,并就如何更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門、的負(fù)責(zé)同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見,幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了發(fā)言,表明了加強(qiáng)合作與發(fā)展的信心和決心。可以看出,大家都立足于實(shí)際,從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā),進(jìn)言獻(xiàn)策,講得都非常好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動上,為進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展加油添勁。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。今年以來,全縣金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化大局觀念,堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1-6月份,全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%,地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家,凈增37家,達(dá)到221家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%,實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元,增長46.6%,實(shí)現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份,招商引資引進(jìn)項(xiàng)目162個,實(shí)際到位資金5.25億元,實(shí)際利用外貿(mào)600萬美元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171個,其中,億元以上項(xiàng)目10個,5000萬元以上項(xiàng)目20個。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家,達(dá)到73家,投產(chǎn)50家,完成工業(yè)增加值1.74億元,同比增長60.2%,上繳稅金1613.8萬元,增長29.6%。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額426267萬元,較年初增加74557萬元,增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額236005萬元,較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元,實(shí)際增加19239萬元),增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份,各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元,同比增加約26000萬元,累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元,同比增加12581萬元;累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元,同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。截止6月底,全縣金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)賬面利潤6717萬元,同比增加1320萬元,同比增長24.45%。對地方稅收貢獻(xiàn)不斷提高,金融機(jī)構(gòu)上繳稅金1578萬元,同比多繳483萬元。
同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展,1-6月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5255萬元,理賠支出826萬元,較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得,是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此,我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在全球經(jīng)濟(jì)動蕩、金融危機(jī)愈演愈烈的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,我縣經(jīng)濟(jì)金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低,經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強(qiáng);企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會擔(dān)保體系不健全等。這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究解決的措施和辦法,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。
金融是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。過去我們是這種認(rèn)識,現(xiàn)在我們還是這種認(rèn)識,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,這種認(rèn)識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如果沒有金融的支持,那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期,金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用,培植產(chǎn)業(yè),必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時,金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識,挖掘資源,強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
二、加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢,推動金融創(chuàng)新。20xx年上半年,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,國家實(shí)行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,gdp增速回落到10%以下,cpi回落到5%以下,宏觀“雙防”的調(diào)控目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入三季度,美國次貸危機(jī)經(jīng)過一年的延展、惡化,升級為全球金融危機(jī),進(jìn)而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的懸崖旁。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),國際金融危機(jī)不斷蔓延,導(dǎo)致外部需求萎縮,出口增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯回落,資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國的不利影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議對財政政策和貨幣政策進(jìn)行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整,明確提出“當(dāng)前要實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,同時出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,省市也分別出臺了21條和17條具體措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解和準(zhǔn)確把握中央精神,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準(zhǔn)利率,三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實(shí)適度寬松貨幣政策的具體措施,積極向上級行申報信貸項(xiàng)目、爭取更多信貸資金,做好信貸資金與工程項(xiàng)目的資金配套,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和有效性,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),加大對重點(diǎn)工程:三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持,助推我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn)。人民銀行要采取有針對性的窗口指導(dǎo)措施,督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好適度貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新,指導(dǎo)好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢,加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻(xiàn)大、拉動就業(yè)能力強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認(rèn)真落實(shí)國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,進(jìn)一步落實(shí)好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機(jī),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)品種,完善服務(wù)功能,確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點(diǎn)對實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持,并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式,重點(diǎn)支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù),擴(kuò)大規(guī)模和范圍,提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下,要抓住先機(jī),要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系,積極向上級行爭取項(xiàng)目配套信貸資金,支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作,重點(diǎn)解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題,幫助他們度過難關(guān)。各保險公司要以拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面為著力點(diǎn),以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點(diǎn),大力提高保險業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范承保和理財服務(wù),積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風(fēng)險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù),激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力,充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
三、完善工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。
推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來,縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會,初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系,政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善,銀企合作工作成績顯著。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進(jìn)。
(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認(rèn)真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證,對簽約項(xiàng)目,靠上抓好落實(shí),加快資金到位。同時,企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持,緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu),扶持好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目發(fā)展,對企業(yè)推薦的項(xiàng)目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性。
(三)政府部門做好牽線搭橋工作??h政府將更加突出金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要位臵,把經(jīng)濟(jì)金融作為一個整體,多方面加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強(qiáng)服務(wù)意識,做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,為企業(yè)的選項(xiàng)、立項(xiàng)、投資提供正確導(dǎo)向,減少企業(yè)投資失誤,提高投資質(zhì)量,不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進(jìn)一步完善對金融機(jī)構(gòu)的考核獎勵機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)激勵措施,重獎那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個人。
四、加強(qiáng)社會信用建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學(xué)推進(jìn)。
(一)要大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作,推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制快速形成,進(jìn)一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作,借鑒濟(jì)寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法,明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任,將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標(biāo)考核。堅(jiān)持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標(biāo),從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳,提高全民誠信意識,在全社會營造誠實(shí)守信的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求,認(rèn)真抓好信用評級工作,大力推進(jìn)“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作,努力打造“誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時,要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)要健全信用擔(dān)保體系,規(guī)范信用擔(dān)保行為。目前,我縣在信用擔(dān)保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題,擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)、安全有效的多種擔(dān)保方式,務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,積極推廣“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔(dān)保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進(jìn)措施,探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機(jī)制。
(三)要建立完善黃燈預(yù)警制度。以政府為主導(dǎo),由縣人行牽頭,建立防范金融風(fēng)險聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開聯(lián)席會議,對全縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行所帶來的直接或間接影響,強(qiáng)化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、“兩金”占用、信用擔(dān)保、稅金、電費(fèi)、職工保險金繳納等方面的運(yùn)行監(jiān)控,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息,對重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險重大變化情況及時報告。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,全面履行好各自的職責(zé),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十一
同志們:
這次市委、市政府召開金融工作座談會,主要是傳達(dá)全省金融工作會議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目對接會議精神,分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢,研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問題。剛才,市長傳達(dá)了全省金融工作會議精神,并通報了全市金融運(yùn)行情況,發(fā)改委、財政局通報了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況,部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言,大家對加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過一會兒,書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、肯定成績,倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動發(fā)展的良好形勢。
金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,積極發(fā)揮金融調(diào)控職能,在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績,地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的億元增至**年的481億元,年均增長16%,經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元,年均增長37%;財政收入由45億元增至60億元,連續(xù)兩年跨上兩個臺階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭,金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
一是金融服務(wù)體系得到完善,投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉,農(nóng)行、工行等在**縣和恢復(fù)縣級機(jī)構(gòu)設(shè)置,農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家,保險業(yè)機(jī)構(gòu)17家,證券期貨機(jī)構(gòu)3家,批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家,成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長,金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年,轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元,增長31.3%,增速居全省之首,存款余額億元,增長15.7%,存貸款規(guī)模僅次于,居全省第二;實(shí)現(xiàn)保險業(yè)保費(fèi)收入14億元,保險密度達(dá)到**元/人,保險深度達(dá)到2.92%,均高于全國或全省平均水平;證券交易額收入達(dá)到億元,上市公司直接融資4.1億元,金融對經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個百分點(diǎn),存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度,全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元,占全市貸款總量的35.8%,下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元,生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋,特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元,為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用??梢哉f,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的進(jìn)步,都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得的成就,都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水,金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們,表示衷心感謝和崇高敬意!
二、把握大局,增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。
“”時期,是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵階段,做好金融工作具有十分重要的意義。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看,金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方,金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性,金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著。可以說,抓住了金融,就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,資源能源優(yōu)勢明顯,投資消費(fèi)潛力較大,經(jīng)濟(jì)活動空前活躍,特別是人均gdp已突破6000美元,邁上了持續(xù)快速增長的高位平臺,今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上,投資規(guī)模將突破900億元,對信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系,把握發(fā)展規(guī)律,搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大投放力度,進(jìn)一步增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。
從目標(biāo)任務(wù)看,金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初,省委王三運(yùn)書記對酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求,省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長17%、固定資產(chǎn)投資增長45%的工作目標(biāo),任務(wù)空前繁重。當(dāng)前,我們最大的矛盾是發(fā)展不足,制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動,實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐,必須要有充足的資金來保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上,從歷年的情況看,信貸資金基本占投資的一半左右,五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長45%,僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款億元以上。對此,我們必須有清醒認(rèn)識,緊盯金融政策導(dǎo)向,把握好信貸投放的力度和節(jié)奏,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
從現(xiàn)實(shí)差距看,金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前,我市金融信貸投放雖然增長較快,但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶,村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。**年,金融對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%,明顯低于全國123.8%和全省%的水平。根據(jù)初步摸底情況看,今年全市擬簽約銀企對接項(xiàng)目286個,意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元,但不足固定資產(chǎn)投資的15%,其中60%的還是協(xié)議資金。
一季度,全市項(xiàng)目貸款僅增長2.2%,到位資金增幅回落64.4個百分點(diǎn),資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元,存貸比只有56.7%,低于全國13.6百分點(diǎn),低于全省11個百分點(diǎn)。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%,其中郵政儲蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”,即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少,向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少,長期貸款多、短期貸款少。同時,縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想,銀地、銀企合作機(jī)制不健全,很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問題,直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視,采取切實(shí)有效措施,著力破除瓶頸制約。
三、瞄準(zhǔn)方向,切實(shí)加大金融信貸支持力度。
今年,國家重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè),加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時刻關(guān)注貨幣政策動態(tài)走向。
一要積極爭取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年,各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手,抓緊對接,加快投放,努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時,要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展,積極向上級行爭取擴(kuò)大信貸投放額度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策,重點(diǎn)保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺的作用,通過與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項(xiàng)目資金對接活動,建立銀企重大項(xiàng)目聯(lián)席會議制度和重大項(xiàng)目信息共享機(jī)制,促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對接,為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項(xiàng)目支持。今天會議之后,市政府要與中國銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議,希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn),以更大的力度推動銀政銀企合作。
二要切實(shí)保障重大項(xiàng)目資金供給。今年,我市計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目184個、總投資規(guī)模2160億元,重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項(xiàng)目。最近,我?guī)ьI(lǐng)各位副市長、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對接了一次項(xiàng)目,取得了很好的效果,促成省上批復(fù)了75萬千瓦大型示范風(fēng)電項(xiàng)目和1008兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目,為信貸投放提供了很大空間,希望金融機(jī)構(gòu)及早對接,主動服務(wù),有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力緩解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前,全市有小微企業(yè)近4000家,但發(fā)展資金基本靠自籌,利用外部資金的比例較小。從今年開始,省政府將每年組織一次“雙百行動計(jì)劃”,即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項(xiàng)目計(jì)劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計(jì)劃”,確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,樹立抓大不放小的觀念,抓住小微企業(yè)這一龐大市場,合理調(diào)整客戶定位,采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施,改進(jìn)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式,切實(shí)解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個體經(jīng)營戶的融資難問題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動開展,充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
四要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來,中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會議上,劉偉平省長明確指出,要確保三年內(nèi)全省縣級金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會同人行、銀監(jiān)局,制定推進(jìn)計(jì)劃,明確責(zé)任目標(biāo),爭取到**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前,在做精第一產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的帶動下,農(nóng)村投入強(qiáng)度加大,信貸資金需求旺盛,縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持,確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。
五要切實(shí)加大對民生工程的支持力度。今年,我們將繼續(xù)加大對民生工程的投入,實(shí)施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程,需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn),也是對金融機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任的考驗(yàn)。在此,我強(qiáng)調(diào)一下,城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象,也是重要的民生工程。今年啟動實(shí)施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點(diǎn),對道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點(diǎn)保障。
四、加快改革,全力推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
最近,省委、省政府出臺了加快金融發(fā)展的意見,明確了未來五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施,全市各級特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,健全完善金融服務(wù)體系,著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)為主體,多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系,把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行,就是引進(jìn)資金、引入競爭。目前,機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍,我們要大力實(shí)施“引行入酒”戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,加強(qiáng)合作,力爭招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu),爭取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐,爭取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵各商業(yè)銀行、保險公司向農(nóng)村延伸服務(wù),提高農(nóng)村信用社對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力,探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。
二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。現(xiàn)在,成立商業(yè)銀行的難度比較大,成立小額貸款公司就相對容易一些,如果今后國家政策轉(zhuǎn)變,小貸公司就有可能過渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點(diǎn),投資小貸公司的積極性非常高。截止目前,全市申報核批小額貸款公司28家,省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家,正式開業(yè)16家,籌集資本金4.5億元,發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金,加快資金周轉(zhuǎn),加強(qiáng)運(yùn)行管理,搞好跟蹤服務(wù),確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會資金,發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu),力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。
三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行,一頭連著企業(yè),是銀企合作的潤滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司,共籌集資本金5.4億元,看起來錢不多,但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級要進(jìn)一步完善管理制度,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)營管理,鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),使每個縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司,鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?;鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu),積極支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保,努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu),最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。
四要促進(jìn)保險市場健康發(fā)展。去年,全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入*億元,增長8.5%,增速低于全國2個百分點(diǎn),低于全省0.2個百分點(diǎn),與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平很不相稱。保險行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的思路,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險服務(wù)力度,加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險,將商業(yè)保險納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍,不斷擴(kuò)大保險覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險業(yè)執(zhí)業(yè)行為,著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問題,切實(shí)提高保險行業(yè)發(fā)展水平。
五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實(shí)施企業(yè)上市培育工程,力爭五年實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個機(jī)會,加大工作力度,在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時,圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育,支持技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場,爭取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用,做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作,不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
五、健全機(jī)制,著力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入,金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險最小化、收益最大化。
一要加強(qiáng)對金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識金融工作的重要性,高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展,使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會;各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識,熟悉金融法律法規(guī)和方針政策,不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對稱、政府平臺作用發(fā)揮不好,是影響融資的重要因素。近年來,我市每年都舉辦銀企合作洽談會,初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級政府特別是職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作,準(zhǔn)確把握本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展方向的相關(guān)信息,完善銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,通過定期舉辦“金融服務(wù)月(周)”、項(xiàng)目推介會等活動,為銀行和企業(yè)的合作搞好服務(wù)。
二要加強(qiáng)對金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào),共享監(jiān)管信息,增強(qiáng)監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率,保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。要整頓和規(guī)范金融市場秩序,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為,堅(jiān)決杜絕小貸公司和典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)非法融資的現(xiàn)象,制定失信懲戒機(jī)制和守信獎勵機(jī)制,凈化金融生態(tài)環(huán)境,打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。
三要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的考核激勵。要建立信貸投放與財政性存款掛鉤、行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵機(jī)制,由金融辦、財政局負(fù)責(zé)制定政府資金賬戶及存款動態(tài)管理辦法,通過財政資金引導(dǎo)、激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。今年,市上將設(shè)立200萬元的市長金融獎勵基金,從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額等方面進(jìn)行綜合考評,對信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵,促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十二
一要圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目,加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機(jī)構(gòu)要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署,圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌,大力開拓信貸業(yè)務(wù),積極支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè),特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不論經(jīng)濟(jì)類型,只要符合貸款條件,都要優(yōu)先支持,重點(diǎn)注入。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法,對新引進(jìn)的大項(xiàng)目,主動接觸,主動服務(wù),充分利用金融機(jī)構(gòu)所掌握的企業(yè)信息,妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信,減少審查環(huán)節(jié),放寬信貸權(quán)限,為大項(xiàng)目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。
二要圍繞城市大建設(shè),加大對重點(diǎn)工程的信貸投入。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中,資金是關(guān)鍵因素,決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前,正值我縣基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼,各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時機(jī),進(jìn)一步拓寬思路,調(diào)整投向,加大對城市重點(diǎn)工程的貸款投入,特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,要刪繁就簡,變通方式,增加信貸比例,加快資金撥付進(jìn)度,真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動,為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè),加大對中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今天的小企業(yè),就是現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)、明天的大企業(yè),關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機(jī)構(gòu)要消除偏見,轉(zhuǎn)變觀念,牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場,合理調(diào)整客戶定位,采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施,改進(jìn)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要針對企業(yè)的不同特點(diǎn),深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品,建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標(biāo)準(zhǔn),降低信貸門檻,簡化審批程序,提高服務(wù)時效,為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動,充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用,把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
四要圍繞建設(shè)新農(nóng)村,加大對“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,在牽一發(fā)而動全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上、在當(dāng)前正在加快實(shí)施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點(diǎn)要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入,努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。
第六,大力營造金融業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的良好環(huán)境。金融業(yè)是一個高層次的服務(wù)行業(yè),一方面金融要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務(wù);另一方面,金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通的橋梁和紐帶,政府職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。
一要進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位主體、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路,主動深入金融機(jī)構(gòu),相互溝通經(jīng)濟(jì)社會和金融發(fā)展情況,認(rèn)真聽取并積極采納金融機(jī)構(gòu)對黨委、政府工作、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議,不斷改進(jìn)和完善發(fā)展思路,積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系,促進(jìn)金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,把會寧建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū),吸引更多的投資者到會寧來。
二要進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持,金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)又必須依賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮。政府處于銀政企關(guān)系的核心,要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系,建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極搭建政、銀、企交流與合作平臺,暢通聯(lián)系渠道,建立聯(lián)席會議制度。同時,經(jīng)濟(jì)主管部門、縣域企業(yè)要主動加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,爭取金融機(jī)構(gòu)更大更多的支持。也真誠希望金融機(jī)構(gòu)一如既往地加強(qiáng)對會寧的信貸支持,用好、用活信貸審批政策,加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作,擴(kuò)大企業(yè)授信額度,努力開創(chuàng)“政府搭臺,銀企唱戲,互信雙贏,共謀發(fā)展”的良好局面。
三要進(jìn)一步加大對金融的支持。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融,切實(shí)解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題,積極支持金融機(jī)構(gòu)圍繞國家宏觀調(diào)控目標(biāo),有效執(zhí)行貨幣信貸政策,搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級政府和經(jīng)濟(jì)主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求,增強(qiáng)金融法制觀念,尊重金融機(jī)構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán),盡力為金融機(jī)構(gòu)開展工作提供方便。
四要進(jìn)一步加快信用建設(shè)步伐。“人無信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。良好的信用環(huán)境,是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實(shí)把“信用會寧”建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的生命工程抓實(shí)、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政;金融機(jī)構(gòu)要做重諾守信的典范,加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾。要認(rèn)真抓好全縣企業(yè)信用評級工作,引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范,努力推動企業(yè)成為誠實(shí)守信的市場主體。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),金融是核心,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,金融是主力,建設(shè)歷史文化名城,金融是支撐!我堅(jiān)信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機(jī)遇。讓我們齊心協(xié)力,攜手并進(jìn),共同為會寧更加美好的明天獻(xiàn)計(jì)出力,為全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻(xiàn)!
近年來,金融企業(yè)積極支持改革發(fā)展,為加快經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前,各金融部門要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢,明確目標(biāo),分解任務(wù),采取措施,增加貸款,充分發(fā)揮好金融部門的作用,增強(qiáng)金融推進(jìn)發(fā)展的動力。
一、對去年工作的回顧總結(jié)。
1、總量有所增加。20xx年末,全州金融機(jī)構(gòu)貸款凈增了9.06億元,余額達(dá)106億元,雖然與提出的凈增10億元的目標(biāo)還有差距,但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款,解決了建設(shè)資金需求方面的困難,減輕了壓力,推動了發(fā)展。20xx年,全州的gdp增長11.5%,地方財政總收入突破30億元大關(guān),農(nóng)民人均純收入增長6%,做到了速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一,供給需求協(xié)調(diào)發(fā)展。這個良好發(fā)展局面的形成,與全州金融部門扎實(shí)有效的工作密不可分。
2、貸款結(jié)構(gòu)有所改善。從貸款的結(jié)構(gòu)分析來看,中長期貸款達(dá)33.1億元,增長32.06%。其中基本建設(shè)貸款達(dá)到13.6億元,凈增5.8億元,增長74.1%,超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標(biāo)。中長期貸款的增加,為全州基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)的技術(shù)改造注入了活力,增強(qiáng)了發(fā)展動力。從供給的角度看,金融部門始終把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款的增加放在首位,去年新增農(nóng)貸1.83億元,超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標(biāo)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,全州金融部門始終以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%,使全州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī),促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在培植支柱產(chǎn)業(yè)方面,繼“兩煙”產(chǎn)業(yè)之外,我州的冶金礦產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展。這主要是由于在德鋼的發(fā)展過程中金融部門付出了心血和汗水,作出了貢獻(xiàn),特別是農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行。在綠色食品加工業(yè)和瀾滄江啤酒集團(tuán)的發(fā)展中,建設(shè)銀行和交通銀行也積極參與,做出了努力。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,監(jiān)管部門也做了大量的工作,銀監(jiān)局和人行站在全州改革發(fā)展大局的高度,從實(shí)際出發(fā),給予了積極的協(xié)調(diào)和大力支持。
3、關(guān)系進(jìn)一步理順。一是理順了銀政關(guān)系。去年以來,全州金融部門高度關(guān)注、積極參與、熱心支持全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只要地方黨委、政府出面協(xié)調(diào),金融部門就積極參與,積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合,銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個共同的目標(biāo),在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào),商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,自覺接受監(jiān)管;作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正,大局觀念比較強(qiáng),沒有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關(guān)系比較協(xié)調(diào),沒有互相挑剔、互相指責(zé),而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料,企業(yè)及時提供;企業(yè)方面存在的困難問題,銀行方面也高度關(guān)注,給予理解、支持。
4、州屬各部門與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來,在抓機(jī)遇、爭取支持方面,全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請上級領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研,在爭取理解支持方面達(dá)成了共識。現(xiàn)在金融改革的方向不是放,而是收,在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持,就無法得到信貸支持,這一點(diǎn)上,正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持,德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時地發(fā)揮效益,為全州工業(yè)發(fā)展和gdp的增長作出了重大的貢獻(xiàn)。
(二)面臨的三個困難和問題。
1、金融部門和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化,不能及時調(diào)整自己的經(jīng)營策略。目前,整個宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道,由于這一重大變化,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融部門的資金需求量將更大。同時,國家出臺了穩(wěn)健的貨幣政策,體現(xiàn)在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關(guān)系如何處理,駐楚金融部門還不能適應(yīng)新形勢的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上,去年,固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長,但作為支撐財政增長主要動力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。20xx年,工業(yè)的新增貸款僅1.8億元,與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標(biāo)要求還有很大差距,增長只達(dá)到了6.3%。在供需比較平衡的前提下,國家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn),拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了,但消費(fèi)需求還沒有滿足,去年年初確定增長40%的個人消費(fèi)貸款目標(biāo),實(shí)際只增了4.8%,金融支持消費(fèi)的動力仍然顯得不足。去年,全州社會消費(fèi)品零售總額的增長比例達(dá)到17%,但在很大程度上是靠價格因素的驅(qū)動,金融的支持力度還相對偏小,動力不足。
2、全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機(jī)構(gòu)存款余額中,個人儲蓄存款余額達(dá)90.6億元,占了55%,而企業(yè)存款僅有50億元左右,金融資金的構(gòu)成不盡合理。企業(yè)存款中,很大部分是重點(diǎn)企業(yè)的,中小企業(yè)基本上沒有存款,自有資金實(shí)力不足,貸款條件弱化,整個發(fā)展水平不高。從結(jié)構(gòu)上看,由于整個非公經(jīng)濟(jì)中有實(shí)力的民營企業(yè)太少,民營經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不足,發(fā)展水平不高,還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對此,銀企雙方都要有清醒的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)危機(jī)感。
3、金融資源閑置。去年末,金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)59個億,扣除存款準(zhǔn)備金和各種備付金之外,還有大量的金融資金閑置。而地方建設(shè)需要大量的資金支持,金融部門務(wù)必強(qiáng)化措施,進(jìn)一步盤活閑置資金,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
二、對今年工作的意見。
總體上講,就是要統(tǒng)一一個認(rèn)識,確定兩大目標(biāo),落實(shí)三條措施,明確四項(xiàng)要求。
(一)統(tǒng)一一個認(rèn)識。
全州金融部門和政府各部門要切實(shí)把認(rèn)識統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展,抓住機(jī)遇謀共贏上。金融貸款的增長實(shí)際上是一個共贏的目標(biāo),通過貸款的扶持,將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,稅收增加了,金融機(jī)構(gòu)的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機(jī)遇看,目前,整個宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好,通貨緊縮的局面已經(jīng)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道,對金融支持的需求將日益增長,這是個千載難逢的機(jī)遇。從省內(nèi)的發(fā)展看,省委、省政府決定實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃,要用5年時間,使全省的工業(yè)翻一番,州委、州政府抓住這個大好機(jī)遇,順勢而謀,力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個億,這就要靠一批重點(diǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培植壯大,而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持,同時,這也是金融部門加快發(fā)展的良好機(jī)遇。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施方面,青山嘴水庫等水利設(shè)施、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等項(xiàng)目對金融部門來講,也是很好的機(jī)遇。
(二)確定兩大目標(biāo)。
1、總量目標(biāo)。即今年的新增貸款總量目標(biāo)要突破13億元,在去年增量的基礎(chǔ)上凈增4億元左右,這也是確保完成全州gdp增長9%目標(biāo)的重要保證。
2、供需結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,農(nóng)業(yè)貸款在去年超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年要爭取增長15%,凈增1.9億元左右,從結(jié)構(gòu)上講,基本與去年持平;工業(yè)貸款要求達(dá)到15%左右的增長,今年要凈增2.9億元才能支撐工業(yè)增加值增長12%、產(chǎn)值增長15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從需求方面,按照固定資產(chǎn)投資的考核要求,投資要以30%的速度增長,凈增16億元,達(dá)到68億元;而金融貸款應(yīng)以30%的速度同步增長即凈增4.08億元,方能為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。消費(fèi)方面,要求增長30%,凈增2.5億元。
(三)落實(shí)三條措施。
1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關(guān)系。要建立按季分析經(jīng)濟(jì)增長以及貸款項(xiàng)目分析的聯(lián)席會議制度。州經(jīng)委要認(rèn)真分析企業(yè)指標(biāo)考核的完成情況,要通過排查,認(rèn)真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門,提供信貸支持。
2、駐楚金融部門,要參照政府部門實(shí)行考核獎懲。要深入研究細(xì)化、完善考核制度,在已確定考核基數(shù)的前提下,修改完善獎懲方案。同時,金融部門內(nèi)部也要按要求把任務(wù)分解落實(shí)到各科室,責(zé)任到人。
3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動機(jī)制。要形成一個州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按季到上級金融部門進(jìn)行匯報銜接的制度,各金融部門要積極聯(lián)系,做好配合工作。同時,駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持,形成良性互動,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。
(四)明確四項(xiàng)要求。
1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設(shè)的業(yè)績、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況要大力宣傳??刹扇∞k電視專題和報刊專欄等多種形式,圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進(jìn)行多渠道、多角度的討論、報道。
2、企業(yè)和金融部門要放寬眼界,立足長遠(yuǎn)。企業(yè)不僅要把目光瞄準(zhǔn)駐楚金融部門的貸款,同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行,爭取支持。作為金融部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),特別是東部沿海地區(qū)的做法,在立足本地的基礎(chǔ)上,大膽地走出去,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),靈活發(fā)放貸款。
3、營造誠信氛圍,共同防范風(fēng)險,創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識,誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽(yù),在授信額度內(nèi)和相關(guān)手續(xù)審批后,要按。
合同。
及時發(fā)放信貸資金,支持企業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提供詳實(shí)的考核依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。金融部門要按季考核細(xì)化分解的貸款任務(wù)完成情況,并及時報送州委、州政府;經(jīng)委要對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真分析,并按月分送各銀行,積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。
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全區(qū)金融工作座談會的講話篇十三
演講稿,是指為了達(dá)到一定的目的,在一定的場合,用文字事先寫好的講稿。換句話說,所有為宣傳或宣傳而寫的書面材料都叫演講,也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,市人民政府召開全市金融工作座談會,與全市銀行和保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起,總結(jié)分析去年金融工作,安排部署今年工作。首先,我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才,聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言,特別是對今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了深入交流,提出了很好的建議和意見,市人民政府對你們的意見建議完全贊同,請市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí),確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面,我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一,要充分肯定成績。
近年來,全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新金融服務(wù),完善金融體系,加大信貸投入,加強(qiáng)金融監(jiān)管,金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺階?!笆濉睍r期,全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元,年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元,年均增長×%,存貸款雙雙越過千億大關(guān),貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對新冠肺炎疫情,金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)、積極有為,成效顯著,全年新增貸款×億元,增速×%,高于全省平均增速×個百分點(diǎn),增速位居全省及周邊市市第一,增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升,2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元,年均增長×%,是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時,全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧,金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元,帶動×萬多貧困人口就業(yè)增收,為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級,開展“銀稅互動”;針對小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動,推動市縣兩級銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對接企業(yè),選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目,利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平,累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè),全市金融生態(tài)評估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一,信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定,不良貸款率×%,持續(xù)處于全省較低水平。
第二,要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中,我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對于金融機(jī)構(gòu)來說,我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇,積極搶抓機(jī)遇,因勢而謀、順勢而為,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個時期,國家構(gòu)建新發(fā)展格局,將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動,還將陸續(xù)出臺系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中,具有很大的投資潛力和空間,很多想干、想辦的事,將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng),獲得上級更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動對接,在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇,據(jù)了解,我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇,為確?!笆奈濉遍_好局、起好步,據(jù)了解,國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會民生領(lǐng)域,城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動民間投資政策機(jī)遇,近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號),正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》,以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動民間投資,鼓勵政府與社會資本合作ppp模式,這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資,也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中,我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合我們實(shí)際,致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對我市的發(fā)展定位,也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇,全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),主動對接新需求,積極爭取上級支持,實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三,要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨,全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前,全市市場主體達(dá)到×萬戶,許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好,需要金融資金支持,特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近,人民銀行行長易綱明確提出,今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃,繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放,鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平,降低對抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策,加大信貸投放,把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”,在國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度,全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險保障作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好,調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn),國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效,全市金融機(jī)構(gòu)要積極對接園區(qū)需求,大力發(fā)展綠色金融、科技金融,不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,在科創(chuàng)平臺、服務(wù)平臺等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域,在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中,提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等,發(fā)揮金融對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?!笆奈濉睍r期,我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個、總投資×萬億元,“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上,今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持,但如此大規(guī)模的投資,沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè),突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá),保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高,“十四五”時期,我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等,力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個百分點(diǎn)。金融部門要加大對土地儲備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,為城市更新行動和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四,要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分,良好的金融生態(tài)環(huán)境對促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。全市各級各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作,支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。要及時、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為,要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動態(tài)更新并向社會公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評先評優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤,嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用,積極爭取國省×億元注資到擔(dān)保公司,建立風(fēng)險補(bǔ)償及注冊資本補(bǔ)充機(jī)制,按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險補(bǔ)償,納入財政預(yù)算,解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險。要增強(qiáng)風(fēng)險防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性,強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu),有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺等違法金融活動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
第五,要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事,各級各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,打好組合拳,形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對接。要完善政銀企對接機(jī)制,市政府每年要舉行2次以上政銀企對接活動;市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,提供企業(yè)金融需求清單,由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對接活動,力求做到哪里有金融需求,我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對接,推動政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法,創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心,建立企業(yè)上市聯(lián)席會議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力,加大上市后備企業(yè)的培育扶持,推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市,通過資本市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理,并實(shí)行單獨(dú)考核,今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元,希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財政業(yè)務(wù)情況,分配市本級財政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金,充分發(fā)揮財政資金的撬動引領(lǐng)作用,促進(jìn)財政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難??陀^上說,銀行和保險機(jī)構(gòu)也是企業(yè),各級各部門要樹立主動服務(wù)意識和合作意識,積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識,把握金融規(guī)律,善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,善于防范化解金融風(fēng)險,還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,讓我們攜起手來,共同發(fā)力,全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,市人民政府召開全市金融工作座談會,與全市銀行和保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志一起,總結(jié)分析去年金融工作,安排部署今年工作。首先,我代表市委市政府向全市金融部門的同志們致以誠摯的問候和新春的祝福!對你們?yōu)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)表示衷心感謝!剛才,聽了市政府金融辦、人行×市中心支行、×銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會等部門負(fù)責(zé)同志的發(fā)言,特別是對今年如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了深入交流,提出了很好的建議和意見,市人民政府對你們的意見建議完全贊同,請市政府辦、市政府金融辦與全市金融部門一起抓好落實(shí),確保今年我市金融工作繼續(xù)走在全省前列,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新×提供強(qiáng)有力的金融支撐。下面,我與大家一起交流幾點(diǎn)意見。
第一,要充分肯定成績。
近年來,全市金融系統(tǒng)圍繞我市脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新金融服務(wù),完善金融體系,加大信貸投入,加強(qiáng)金融監(jiān)管,金融運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是存貸款規(guī)模邁上新臺階?!笆濉睍r期,全市各項(xiàng)存款余額從2015年的×億元增至×億元,年均增長×%;貸款余額從×億元增至×億元,年均增長×%,存貸款雙雙越過千億大關(guān),貸款余額增速一直位居全省及周邊地區(qū)前列。特別是去年面對新冠肺炎疫情,金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)、積極有為,成效顯著,全年新增貸款×億元,增速×%,高于全省平均增速×個百分點(diǎn),增速位居全省及周邊市市第一,增速、增量均創(chuàng)歷史新高。二是服務(wù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。金融占gdp比重和金融創(chuàng)稅不斷提升,2020年全市金融業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到×%;金融業(yè)稅收入庫由2015年的×億元增至2020年的×億元,年均增長×%,是全市七大重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)之一。同時,全市各金融機(jī)構(gòu)積極開展金融扶貧,金融扶貧服務(wù)站和助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款×億元、扶貧小額貸款×億元,帶動×萬多貧困人口就業(yè)增收,為我市穩(wěn)定脫貧貢獻(xiàn)了金融力量。三是金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全市金融機(jī)構(gòu)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新推出“油茶貸”“百合貸”“黃金茶專項(xiàng)貸”等特色信貸產(chǎn)品;利用納稅人的納稅等級,開展“銀稅互動”;針對小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場推出“溫情貸”“復(fù)工貸”等專屬疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸產(chǎn)品。深入開展“百名行長聯(lián)千企推進(jìn)年”活動,推動市縣兩級銀行機(jī)構(gòu)班子成員精準(zhǔn)對接企業(yè),選派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐企業(yè)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。大力推廣“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目,利用金融科技提升普惠金融服務(wù)水平,累計(jì)為我市×萬人授信×億元。四是金融生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒機(jī)制建設(shè),全市金融生態(tài)評估司法環(huán)境、金融運(yùn)行全省第一,信用環(huán)境全省第二。信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定,不良貸款率×%,持續(xù)處于全省較低水平。
第二,要搶抓發(fā)展機(jī)遇。
在建設(shè)現(xiàn)代化新×的征程中,我市具有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇。這對于金融機(jī)構(gòu)來說,我市的發(fā)展機(jī)遇就是金融業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。全市金融機(jī)構(gòu)要善于把握機(jī)遇,積極搶抓機(jī)遇,因勢而謀、順勢而為,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再立新功。一要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前及今后一個時期,國家構(gòu)建新發(fā)展格局,將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,系統(tǒng)推進(jìn)第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)、新基建賦能、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)網(wǎng)、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重大產(chǎn)業(yè)平臺強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)提質(zhì)、應(yīng)急能力和公共安全提升等投資10大行動,還將陸續(xù)出臺系列政策、推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目建設(shè)。我市在國省發(fā)展戰(zhàn)略中,具有很大的投資潛力和空間,很多想干、想辦的事,將借助國省發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng),獲得上級更多的支持。金融機(jī)構(gòu)要超前謀劃、主動對接,在服務(wù)國省發(fā)展戰(zhàn)略中分享到發(fā)展的紅利。二要搶抓政策機(jī)遇。主要有金融政策機(jī)遇,據(jù)了解,我國宏觀金融政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,給金融發(fā)展帶來重大利好預(yù)期。還有中央預(yù)算內(nèi)投資政策機(jī)遇,為確?!笆奈濉遍_好局、起好步,據(jù)了解,國家將在中西部鐵路、天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施、重大水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、冷鏈物流、信息、能源等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,保障房配套(含公租房配套、棚改配套、老舊小區(qū)改造配套設(shè)施)、縣城排水設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫、醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等社會民生領(lǐng)域,城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設(shè)施、水環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,加大中央預(yù)算內(nèi)投資。還有撬動民間投資政策機(jī)遇,近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)試點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號),正在征求《中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》,以中央預(yù)算內(nèi)資金引導(dǎo)和撬動民間投資,鼓勵政府與社會資本合作ppp模式,這都將激發(fā)新一輪擴(kuò)大投資,也為各金融機(jī)構(gòu)提供了巨大的合作空間。三要搶抓發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)代化新征程中,我市積極融入落實(shí)國省發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合我們實(shí)際,致力于將我市打造成為全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全國民族地區(qū)文旅融合綠色發(fā)展的典范城市、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)頭雁、湖南對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡,這些發(fā)展戰(zhàn)略是省委省政府對我市的發(fā)展定位,也是我市的重大發(fā)展機(jī)遇,全市金融機(jī)構(gòu)要聚焦我市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),主動對接新需求,積極爭取上級支持,實(shí)現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振、互促共贏。
第三,要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨,全市金融部門要在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。一要服務(wù)市場主體。市場主體就是金融業(yè)的客戶群體。目前,全市市場主體達(dá)到×萬戶,許多成長性企業(yè)發(fā)展勢頭良好,需要金融資金支持,特別是中小微企業(yè)成長金融需求很大。最近,人民銀行行長易綱明確提出,今年將繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃,繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,支持商業(yè)銀行擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放,鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平,降低對抵押擔(dān)保的依賴。大家要落實(shí)好央行政策,加大信貸投放,把更多金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,竭盡全力幫助企業(yè)解決融資困難。二要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。作為精準(zhǔn)扶貧首倡地,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,我們將加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”,在國家級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等方面加大投入力度,全市金融機(jī)構(gòu)要健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù),加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。保險機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險保障作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,開發(fā)適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三要服務(wù)園區(qū)發(fā)展。我市園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好,調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作加速推進(jìn),國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)初顯成效,全市金融機(jī)構(gòu)要積極對接園區(qū)需求,大力發(fā)展綠色金融、科技金融,不斷開發(fā)推廣更多量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),在園區(qū)污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,在科創(chuàng)平臺、服務(wù)平臺等服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域,在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中,提供過橋貸款、融資租賃、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金、項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押、中小微企業(yè)無還本續(xù)貸等等,發(fā)揮金融對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。四要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?!笆奈濉睍r期,我們謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項(xiàng)目×個、總投資×萬億元,“十四五”計(jì)劃投資超過×億元以上,今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目×個、計(jì)劃投資×億元。雖然一些項(xiàng)目資金得到了國省支持,但如此大規(guī)模的投資,沒有金融部門的支持是無法完成的。全市金融機(jī)構(gòu)要緊跟項(xiàng)目建設(shè),突出精準(zhǔn)投放、快速直達(dá),保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。五要在服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)。我市城鎮(zhèn)化率偏低,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施不高,“十四五”時期,我們將統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)改造和新城擴(kuò)建,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)等等,力爭每年城鎮(zhèn)化率提升一個百分點(diǎn)。金融部門要加大對土地儲備、繞城線、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持,為城市更新行動和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供有力的資金保障。
第四,要營造金融生態(tài)。
金融生態(tài)是營商環(huán)境的重要組成部分,良好的金融生態(tài)環(huán)境對促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。一要加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。全市各級各部門要抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建工作,支持符合條件的縣市爭創(chuàng)省級金融安全區(qū)。要及時、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為,要加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動態(tài)更新并向社會公開。要堅(jiān)持把信用情況與干部評先評優(yōu)、企業(yè)授信、城鄉(xiāng)居民授信掛鉤,嚴(yán)厲懲治惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)失信行為。二要發(fā)揮融資擔(dān)保作用。發(fā)揮好×融資擔(dān)保公司、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用,積極爭取國省×億元注資到擔(dān)保公司,建立風(fēng)險補(bǔ)償及注冊資本補(bǔ)充機(jī)制,按照相關(guān)要求計(jì)提風(fēng)險補(bǔ)償,納入財政預(yù)算,解決好政府增信能力不足的問題。三要防范化解金融風(fēng)險。要增強(qiáng)風(fēng)險防控的前瞻性、有效性和連續(xù)性,強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。各職能部門、司法機(jī)關(guān)要積極配合各金融機(jī)構(gòu),有效打擊高利貸、非法集資、金融詐騙、非法金融借貸平臺等違法金融活動,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
第五,要增強(qiáng)工作合力。
金融工作不只是金融機(jī)構(gòu)的事,各級各部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,打好組合拳,形成工作合力。一要加強(qiáng)政銀企對接。要完善政銀企對接機(jī)制,市政府每年要舉行2次以上政銀企對接活動;市政府金融辦和人民銀行×支行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由市政府金融辦按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,提供企業(yè)金融需求清單,由人民銀行×支行組織銀行機(jī)構(gòu)對接項(xiàng)目和企業(yè)需求;要分縣市、分行業(yè)組織開展政銀企對接活動,力求做到哪里有金融需求,我們的金融服務(wù)就做到哪里。各職能部門也要定期與金融開展對接,推動政銀企合作向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。市政府金融辦要學(xué)習(xí)長沙市的做法,創(chuàng)辦企業(yè)上市服務(wù)中心,建立企業(yè)上市聯(lián)席會議制度和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),與金融機(jī)構(gòu)一起共同發(fā)力,加大上市后備企業(yè)的培育扶持,推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在滬深交易所、新三板和湖南股交所掛牌上市,通過資本市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二要加大考核激勵力度。市政府繼續(xù)將金融工作納入市政府目標(biāo)管理,并實(shí)行單獨(dú)考核,今年全市新增貸款目標(biāo)是×億元,希望各金融機(jī)構(gòu)全面完成任務(wù)。市政府還將根據(jù)上年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核、財務(wù)穩(wěn)健、代理國庫財政業(yè)務(wù)情況,分配市本級財政性資金在金融機(jī)構(gòu)間的存放數(shù)額。財政部門要用好政府專項(xiàng)債和產(chǎn)業(yè)基金,充分發(fā)揮財政資金的撬動引領(lǐng)作用,促進(jìn)財政金融協(xié)同發(fā)力。三要幫助解決實(shí)際困難。客觀上說,銀行和保險機(jī)構(gòu)也是企業(yè),各級各部門要樹立主動服務(wù)意識和合作意識,積極幫助各金融機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)金融知識,把握金融規(guī)律,善于用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,善于防范化解金融風(fēng)險,還要積極支持我市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,讓我們攜起手來,共同發(fā)力,全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化新×的新征程,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
同志們:
今天,我們召開全市金融工作座談會,總結(jié)回顧20xx年金融工作,安排部署2016年金融工作。年前,我市召開“兩會”,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后,我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比,參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才,聽了幾位同志發(fā)言,特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等,我們倍受鼓舞,更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排,我再講以下幾個問題。
20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這些任務(wù)的完成,是全市上下共同努力的結(jié)果,包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力,包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年,全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元,同比增長13%,新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
(二)利用資本市場取得較大突破。去年,全市利用資本市場融資直接融資完成168億元,超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌,成效較大。從匯報情況看,在我市利用資本市場直接融資中,盡管永煤集團(tuán)占比較大,但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年,全市保費(fèi)收入61億元,增長22%,高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機(jī)構(gòu)6家,保險業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家,增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看,今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年,全市新增金融機(jī)構(gòu)12家,其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家,是近年來增加最多的一年,成績來之不易。
(一)信貸投放增速放緩。20xx年,全市新增貸款157億元,增長2%;去年全市新增貸款131億元,增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%,我市為13%,居全省第10位,沒有達(dá)到全省平均水平,說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少,貸款投放量大,支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%,新增存貸比61.97%,比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多,利潤最高,貸款最少,新增存貸比為—9.06%,貸款不但沒有增加反而減少,意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘,要強(qiáng)化商丘意識,把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展,同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長,我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究,要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大,財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展,包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%,核銷不良貸款1.5億元,核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息,新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識、增強(qiáng)責(zé)任意識,加大信貸投放,支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中,20xx年全市不良貸款70余億元,特別是新增不良貸款為30多億元,金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年,全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%,全省為4.7%,與全省相比差距較大,和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低,整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心,金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平,標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,從我市來看,整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn),要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大,稅收屬于市本級。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,對市本級財政也會提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育金融業(yè),要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展,壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,拓展更多業(yè)務(wù),為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了,就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持,同時也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重,人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個,企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,我市計(jì)劃用四年的時間實(shí)現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽,今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以,各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模,投放更多信貸資金,給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘,支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年,中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高,一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好,另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足,爭取更多信貸規(guī)模,加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大,不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多,有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大,企業(yè)從社會上募集資金的難度加大,面臨的資金難題比較突出,要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面,還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè),要繼續(xù)加大支持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險,根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場。去年,我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破,幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯,企業(yè)上市的積極性比較高,要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作,鼓勵更多企業(yè)掛牌上市,利用資本市場融資,加快企業(yè)發(fā)展。
(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才,有些銀行在發(fā)言中談到,一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強(qiáng),總想貸了不還,靠坑騙發(fā)展。這樣,企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大,企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管,促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識,與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系,發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向,及時采取措施解決。
(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè),建立和給共享企業(yè)信用等級信息,使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn),使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況,對講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持,對不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險防控。從剛才大家匯報中了解到,我市不良貸款增長較快,包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度,另一方面政府要組織公檢法司等部門,利用各種手段,幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險,督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。昨天,我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力,群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年,要加大案件辦理力度,對已經(jīng)立案的非法集資案件,要依法從嚴(yán),公開公正,加快處置。
(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù),市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作,按照獎懲辦法進(jìn)行考核獎懲,做到獎懲分明,加快形成激勵機(jī)制,激勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識、責(zé)任意識,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐,共同努力做好商丘工作。
同志們:
今天召開這次金融工作座談會,主要是針對我市金融工作現(xiàn)狀,找差距、尋對策、求突破,推動金融工作更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次會議本來一個月前就準(zhǔn)備要開,期間又幾次準(zhǔn)備要開,但因時間日程與xx市會議和我市活動安排相沖突,而一直拖到現(xiàn)在。但工作等不得,一些金融工作,我也零打碎敲地進(jìn)行了安排??傮w來看,我來xx工作不久,便感受到xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平跟xx其他區(qū)市有一定差距,其中差距最大的就是金融,可以講xx金融業(yè)在發(fā)展水平和規(guī)模上都排在xx各區(qū)市后列。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)性作用,但xx金融業(yè)發(fā)展長期滯后,已到了非改不可的地步,這也是今天召開金融座談會的主要原因。
同時有力支撐了全市的財源建設(shè),去年xx家銀行機(jī)構(gòu)納稅xx億元,小額貸款和擔(dān)保公司納稅近xx萬元,為全市經(jīng)濟(jì)增長、財政增收作出了積極貢獻(xiàn),這些功勞也是抹不掉的。
但成績不說跑不了,問題不說不得了。今天這次會議的關(guān)鍵是查問題、議對策,盡快破解要素制約,推動金融業(yè)更好支持地方發(fā)展。當(dāng)前金融工作最突出的問題就是存貸比嚴(yán)重偏低,去年全市余額存貸比只有53.5%。我市金融工作在未遇到重大客觀因素影響的情況下,長期在低層次上徘徊發(fā)展,工作不到位的問題很多,這一局面不加緊改觀,對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為不利。2014年,x市級存貸比是88.4%、x84.5%、x84.2%、x70.1%,我們分別比xx低x、x個百分點(diǎn)。新增存貸比更低,只有xx%,分別比xx低xx、xx個百分點(diǎn),不僅被x遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊,x也超過我們一大截,充分說明我市金融形勢在持續(xù)惡化。再看今年前4月,全市新增存款xx億元,但融資僅增xx億元,新增存融比只有xx%,余額存融差更是拉大到xx億元。這xx多億的差額,保守一點(diǎn)按xx%算,也有xx多個億,說明這xx多個億閑置或流到了其他地方,去幫助人家搞建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)去了。如果綜合考慮循環(huán)放貸和銀行融資的放大效應(yīng),按3—5倍算,這是什么概念。如果全部用于xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,將會產(chǎn)生多大的拉動作用。我們整天強(qiáng)調(diào)要招商引資,要引進(jìn)xx多個億的項(xiàng)目困難有多大,何況這些白白流出去的錢,很可能成為xx企業(yè)的救濟(jì)救命錢。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,xx本身屬于經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū),在全市加快發(fā)展需要大量往里“輸血”的時候,我們卻一直被往外“抽血”,非常值得大家反思。
金融業(yè)目前的發(fā)展局面,政府首先應(yīng)該檢討,不管是哪方面出現(xiàn)問題,作為政府來講,都有不可推卸的責(zé)任,這里既有政府在融資平臺和配套政策方面欠賬的問題,也有打造誠信社會環(huán)境不足的問題,還有支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)力度不夠的問題。之前有些需要政府去做的事一直拖著沒做,主要因?yàn)閤x屬于“吃飯財政”,財力比較緊張,但也容易走進(jìn)“越缺錢、越投入不足、越?jīng)]錢”的尷尬境地。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識到這個問題,正在積極轉(zhuǎn)變觀念,希望各金融機(jī)構(gòu)、社會各界也要很好地轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真檢討自身工作的不足和問題。大家要知道,目前這種不健康的金融業(yè)發(fā)展局面如果不迅速改變,將嚴(yán)重影響地方發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、銀行發(fā)展,是一個“多虧”的惡性循環(huán),如果這一狀況得到改變,將是一個“多贏”的局面。剛才大家在發(fā)言中都表達(dá)了改變當(dāng)前這一局面的強(qiáng)烈愿望,說明我們有很好的共識。至于如何改變現(xiàn)狀,剛才大家都提出一些很好的意見,認(rèn)為需要政府、銀行、企業(yè)及社會各方面齊心協(xié)力、共同努力,才能實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展,這些意見我完全同意。下面,我簡要從政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方面,談?wù)勛约旱目捶ǎc大家探討。
首先,政府應(yīng)該做什么?對政府系統(tǒng)來說,最重要的職能就是服務(wù),在金融工作中,就是要搞好協(xié)調(diào)、保障和各種服務(wù)工作。說具體一點(diǎn),就是要兜好底線,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,當(dāng)好媒婆,抓好七件事情。
“兜好底線”,就是要為銀行大膽放貸提供保障。盡管金融機(jī)構(gòu)義不容辭地負(fù)有支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,但我們不能把存貸比偏低的責(zé)任都推到金融機(jī)構(gòu)身上,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)也是企業(yè),也要考慮效益和信貸安全問題。我們不能“光讓馬兒跑、不給馬吃草”,一味地要求銀行多放貸,卻不提供相應(yīng)的保障措施。受財力所限,我市一直沒有設(shè)立企業(yè)過橋基金,也沒有成立政府出資的政策性融資擔(dān)保公司,導(dǎo)致銀行在放貸的時候有顧慮,在一定程度上影響了放貸。而其他地區(qū)在十年前就設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和基金,比如xx在2005年就成立了政府控股的盛宇擔(dān)保公司,初始資本金xx萬,2年之后又增資到一個億,對拉動金融信貸增長發(fā)揮了重要作用。今年市里在財力異常緊張的情況下,勒緊褲腰帶,千方百計(jì)籌措資金,積極推進(jìn)設(shè)立xx萬元的企業(yè)扶持過橋基金和注冊資金1億元的國有獨(dú)資融資性擔(dān)保公司,目的就是盡快彌補(bǔ)這個短板,拉起政策兜底的大網(wǎng),給銀行放貸吃一顆“定心丸”,起到補(bǔ)充保障作用。另外,剛才建行提到針對小微企業(yè)的“助保貸”業(yè)務(wù)非常好,政府投入少量風(fēng)險補(bǔ)償資金就能撬動廣大小微企業(yè)的信貸增長,非常劃算。我市財政即使困難一點(diǎn),也有一定的資金規(guī)模,為銀行或保險公司承諾幾千萬的擔(dān)保是沒問題的。如果按照xx的放大比例,承諾xx萬就可以撬動1個億資金,潛力很大,我們完全有能力將其做好、做大。
“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”,就是要加快構(gòu)建良好的社會信用體系。無論是個人還是一個集體或社會組織,要想走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn),做大做強(qiáng),必然要講究誠信,這是基礎(chǔ)和根本。對政府而言,目前最迫切、最需要做的就是加快構(gòu)筑完善的社會信用體系,打造一個健康、誠信、穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,這也是其他任何機(jī)構(gòu)和個人都無法替代的。一要營造誠實(shí)守信的良好氛圍。這方面政府要帶好頭,堅(jiān)持從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起,加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高全民誠信意識,努力在全社會營造誠實(shí)守信的良好輿論氛圍。二要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的各類違法行為。在大力宣傳文明誠信的正面典型的同時,對不守信用、破壞金融生態(tài)環(huán)境的單位和個人,要堅(jiān)決曝光,該進(jìn)入法律程序的馬上進(jìn)入法律程序,該堅(jiān)決打擊的政法部門要依法堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲懲處,讓失信違法者寸步難行。對有關(guān)銀行反映惡意逃廢貸款問題,請朱江同志牽頭協(xié)調(diào)組織政法、金融、法制等部門單位盡快拿出處理意見,要依法從重從嚴(yán)打擊,起到“殺一儆百”的作用,讓惡意逃廢者付出慘重代價,切實(shí)維護(hù)銀行利益和良好金融環(huán)境。三要加快社會征信體系建設(shè)??陀^地說,征信體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期建立成本最低、效果最好,但限于當(dāng)時的歷史條件和認(rèn)知水平,我國沒能抓住最好的推進(jìn)時機(jī)。現(xiàn)在中央層面已經(jīng)認(rèn)識到社會征信體系建設(shè)的重要性和緊迫性,從頂層設(shè)計(jì)上開始部署安排,但目前看推進(jìn)不是很理想。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不是很完善,有些工作只要大方向正確,符合上級精神,我們就要大膽嘗試、靈活處理,不能拘泥于“條條框框”的束縛。比如,去年1月份,由中央文明辦牽頭組織最高法、公安等八部門會簽《備忘錄》,通過禁止“失信被執(zhí)行人”乘坐飛機(jī)、列車軟臥,限制在金融機(jī)構(gòu)貸款、辦理信用卡等措施,聯(lián)合懲戒失信,取得了很好的效果,引起了全社會對誠信的關(guān)注和思考。在誠信體系建設(shè)方面,我們完全可以先行一步,早下手、快行動,只要有利于社會誠信環(huán)境建設(shè)的事,特別在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,完全可以大膽去做,促進(jìn)金融更好支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“當(dāng)好媒婆”,就是要在金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間牽好線、搭好橋。剛才大家談到企業(yè)的融資需求和銀行的金融產(chǎn)品不配套、不到位,根本原因是企業(yè)和銀行之間存在信息不對稱問題。這就需要政府有關(guān)部門來積極搭建溝通對接平臺,加強(qiáng)銀企聯(lián)系,讓大家加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信。今天這種形式就很好,今后至少一季度要召開一次銀企見面會。另外,目前市政府已安排分批組織企業(yè)家培訓(xùn),在培訓(xùn)時,工信部門可以根據(jù)培訓(xùn)班性質(zhì)和銀行需求,搞一個銀行產(chǎn)品的現(xiàn)場推介??傊Х桨儆?jì)增進(jìn)企業(yè)和銀行間的交流接觸。今天建設(shè)、商務(wù)、工信等部門都來了,大家要注意做好這方面的服務(wù)。
“抓好七件事情”:一要盡快研究出臺鼓勵金融支持地方發(fā)展的一攬子政策。從一定層面講,政府對每個企業(yè)都應(yīng)該支持,但我們更應(yīng)該支持對xx貢獻(xiàn)大的企業(yè)。由金融辦牽頭負(fù)責(zé)會同財政局、人民銀行,抓緊研究制定鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見辦法。其中重要的一項(xiàng)是,盡快修改完善金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎勵機(jī)制,更加突出財政性存款的引導(dǎo)作用,對鼎力支持xx發(fā)展、做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu),我們要從各方面給予更高的禮遇、提供更多的支持和更到位的服務(wù)。待遇不僅要有經(jīng)濟(jì)上的,還要有政治上的、榮譽(yù)上的,這些都要與對地方的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來。二要加快金融擔(dān)保體系建設(shè)。目前我市共有4家融資性擔(dān)保公司,但是規(guī)模小、實(shí)力弱,業(yè)務(wù)開展受限,本來成立擔(dān)保公司的目的是為了化解風(fēng)險,但其本身抗風(fēng)險能力就很弱,有時反而會給自己增加風(fēng)險。在這方面,除了盡快設(shè)立國有獨(dú)資的政策性擔(dān)保公司外,要出臺扶持政策,鼓勵現(xiàn)有4家擔(dān)保公司擴(kuò)充注冊資本、提高擔(dān)保實(shí)力,并支持有能力的大企業(yè)設(shè)立新的擔(dān)保公司。同時,要積極引進(jìn)外地?fù)?dān)保公司,吸引他們到xx開設(shè)辦事處,更好滿足企業(yè)和群眾的擔(dān)保需求。剛才人保財險談到的“貸款保證保險”也非常好,是降低貸款風(fēng)險、增加信貸擔(dān)保的一個好辦法?,F(xiàn)在銀行在放貸方面遇到一個悖論,即風(fēng)險越大,貸款利息就越高,利息越高,企業(yè)就越還不起,風(fēng)險就越大,從而形成一個死結(jié),很難化解。但通過“貸款保證保險”這種方式,可以有效降低風(fēng)險和利息,把降下來的利息用于保險和政府參與兜底,企業(yè)的融資成本也會降低,一舉多得。這個辦法非常好,金融辦要會同人民銀行、財政等部門,抓緊研究論證、盡快推動落實(shí)。三要著力增加承貸和放貸主體。一方面要擴(kuò)大承貸主體。我們現(xiàn)在貸款上不去,與缺乏高質(zhì)量的大項(xiàng)目有很大關(guān)系。下步,要加快招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,讓銀行有值得放貸的主體。一些重要的招商活動,相關(guān)部門要邀請銀行參加,讓銀行第一時間掌握信息,為后續(xù)的信貸融資打下良好基礎(chǔ)。一些大的項(xiàng)目,如果由一家銀行獨(dú)自承貸,壓力可能有些大,有關(guān)部門要發(fā)揮好中間媒婆作用,爭取幾家銀行聯(lián)合貸款,在緩解企業(yè)資金難題的同時,也有效降低了銀行的風(fēng)險。另一方面要擴(kuò)大放貸主體。以前我對招引新銀行一事,持既不積極也不消極的中立態(tài)度,總認(rèn)為新增銀行雖然可能帶來一些資金,起到攪活市場、增加競爭的目的,但也有可能成為抽水機(jī),抽取當(dāng)?shù)刭Y金。但從xx實(shí)際情況看,新增銀行支持地方發(fā)展力度很大,特別從存貸比上講,比老的國有銀行要高得多。下步要把引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融資源作為招商引資的重要內(nèi)容,不只是引進(jìn)銀行,其他像保險、證券、基金、融資租賃、擔(dān)保公司及小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu),都要大力招引。
另一種是傳統(tǒng)銀行用融資服務(wù)吸引商戶,再通過對商戶的資金流、商品流、信息流等大數(shù)據(jù)的分析,為這些中小企業(yè)提供靈活的線上融資服務(wù),提高用戶粘度和忠誠度的同時,也節(jié)約了銀行自身的運(yùn)營成本。截至目前,工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)行都把互聯(lián)網(wǎng)金融提升到了戰(zhàn)略地位,中國銀監(jiān)會更是在今年年初的改革中,專門成立一個部門——普惠金融部,首次將互聯(lián)網(wǎng)金融納入普惠金融渠道。可以預(yù)見,互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,將進(jìn)一步加大金融行業(yè)的競爭,打破過去傳統(tǒng)獨(dú)立的品牌經(jīng)營模式,在網(wǎng)絡(luò)平臺上,各家銀行產(chǎn)品集中展示在用戶面前,對比之下,孰優(yōu)孰劣,高低立判。沒有競爭力的銀行很快會被淘汰,而成長性好的銀行則會迅速發(fā)展壯大。
在這種大背景下,政府有關(guān)部門要乘勢而為,積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,為金融業(yè)繁榮發(fā)展注入新的活力、營造好的氛圍、提供好的土壤。四要積極擴(kuò)大直接融資。到現(xiàn)在,xx還沒有一家真正意義上的上市企業(yè),實(shí)在說不過去。我們很多企業(yè)運(yùn)行非常健康,也有直接融資的意愿,剛才還有企業(yè)談到上市問題,說得很好,我非常贊同。這方面今天就不多講了,相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)幫助企業(yè)在直接融資上有所作為、有大作為。五要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化。我個人十分重視產(chǎn)權(quán)資本化問題,農(nóng)村之所以貧窮落后,就是因?yàn)橘Y產(chǎn)沒有資本化,而根源是產(chǎn)權(quán)不清晰。目前企業(yè)貸款難,一個很重要的原因是缺乏必要的抵押物。受歷史原因等多重因素影響,我們現(xiàn)在有很多已建成的工業(yè)企業(yè)至今未辦理房產(chǎn)證,沒有房產(chǎn)證,就不可以辦理抵押貸款,而銀行貸款卻偏偏需要抵押,這在很大程度上制約了企業(yè)的融資需求。對這件事,市政府高度重視,前段時間已開會專門研究部署,目前已落實(shí)257家企業(yè)有辦理房產(chǎn)證需求。大的原則是,只要不是擅自違法違規(guī)建設(shè)的,政府將采取一切辦法,幫助符合條件的企業(yè)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù),及早辦成房產(chǎn)證,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化。這樣不僅能夠解決企業(yè)的融資難題,還能進(jìn)一步優(yōu)化社會資源配置,提高全社會的資本利用效率。六要積極做好宣傳推介。除了剛才提到的銀企見面會外,各類媒體包括報紙、電視臺等,都應(yīng)該開設(shè)金融板塊,普及金融知識,推介金融產(chǎn)品。比如,電視臺可以開設(shè)“企業(yè)家訪談”之類的經(jīng)濟(jì)節(jié)目,邀請我們的企業(yè)家和銀行行長們上線訪談,肯定能夠?qū)由钽y企交流、擴(kuò)大信貸投放起到積極推動作用。七要高度重視保險業(yè)發(fā)展。銀行和保險機(jī)構(gòu)對金融業(yè)的發(fā)展都很重要,兩者缺一不可。銀行“錦上添花”的時候多一些,但關(guān)鍵時刻卻容易“釜底抽薪”,企業(yè)越是周轉(zhuǎn)困難、亟需資金支持的時候,銀行有時卻為了規(guī)避風(fēng)險,不敢放貸甚至抽貸。比如,我們有的企業(yè)本來運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常,就是因?yàn)殂y行突然抽貸而陷入經(jīng)營困境甚至倒閉關(guān)門。當(dāng)然,這可能不是基層行的原因,與上級行有很大關(guān)系,但畢竟是基層行具體去執(zhí)行的抽貸,這種做法顯然“不太厚道”。而保險業(yè)恰恰相反,多數(shù)情況下是“雪中送炭”,是對銀行業(yè)的有力補(bǔ)充,能夠幫助企業(yè)、銀行降低風(fēng)險,對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行起到一個“穩(wěn)定器”的作用。當(dāng)前,全社會包括政府在內(nèi)普遍對保險業(yè)認(rèn)識不足、重視程度不高,我們經(jīng)常講存貸比,但很少有人問全市的保金有多少。其實(shí),保險業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo),保險業(yè)發(fā)達(dá)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的直接體現(xiàn),所以各級各有關(guān)部門要想法設(shè)法為保險業(yè)發(fā)展提供便利條件,鼓勵各類保險機(jī)構(gòu)在xx設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu),支持其健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該做什么?我認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該破除兩種思想,樹立兩種意識,做好三件事情。
一方面,要破除條塊分割的“垂管論”,樹立“支持xx發(fā)展就是支持自身發(fā)展”的意識。進(jìn)了xx門,就是xx人。xx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定要靠每一個xx人的共同努力。凡是設(shè)在xx的部門單位,不管是屬地部門還是垂直部門,都有責(zé)任和義務(wù)為xx發(fā)展服務(wù)。特別是金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向平行關(guān)系,是互相依存、共榮共損的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。克強(qiáng)總理有句話一針見血,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐?”xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持,同樣金融業(yè)的壯大也不開xx經(jīng)濟(jì)的繁榮。xx現(xiàn)在已步入加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,希望各金融機(jī)構(gòu)以支持xx發(fā)展為己任,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨,搶抓機(jī)遇、乘勢而上,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大自己。
同時,由于今年降水較多,農(nóng)業(yè)用電也相對減少,但我們一季度全社會用電量達(dá)7.4億千瓦時、增長4.3%,總量、增幅均居xx四市第二。一季度用電量之所以逆勢上揚(yáng),主要?dú)w功于實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電需求的大幅增長。此外,我市銀行不良資產(chǎn)率在xx各區(qū)市中也處于較低水平,xx市不良率超過2%,而我們目前才1.7%。這些數(shù)據(jù)充分說明我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康平穩(wěn)的,所以各金融機(jī)構(gòu)特別是銀行,不要總拿客觀原因作為存貸比低的擋箭牌,要多從自身查找原因和不足。希望各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任意識,積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道,開發(fā)更多適銷對路、廣受歡迎的信貸產(chǎn)品,在總體風(fēng)險可控的情況下,大膽放貸、快速放貸。
“做好三件事情”:一要加大信貸投放。從前4月金融運(yùn)行情況看,全市余額存融比55.2%,比上個月略有增加,其中有4家銀行低于全市平均數(shù),分別是中國銀行xx%、農(nóng)商行xx%、農(nóng)行xx%、郵儲銀行xx%,特別是農(nóng)商行、農(nóng)行和郵儲銀行三家的存款總額達(dá)到xx億元,但融資總額只有xx億元,三個銀行整體存融比35.3%,存融差高達(dá)xx億元,與全市xx億元的存融差基本持平。這樣下去肯定不行,今天幾家銀行的行長都來了,希望你們積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大放貸力度,盡快扭轉(zhuǎn)存融差過大問題。這里要表揚(yáng)一下xx銀行,該行前4月新增融資xx億元,比全市新增總量xx億元還多,為全市融資做出了很大貢獻(xiàn)。但是如果扣除xx銀行這xx億元,前4月全市新增融資余額就成了負(fù)數(shù),這也讓我非常擔(dān)心?,F(xiàn)在市里兜底政策正在逐步完善,央行也先后出臺了“雙降”政策,充分表明了中央鼓勵金融機(jī)構(gòu)放貸、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確意圖,希望各金融機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇,樹立新思維,適應(yīng)新常態(tài),拿出新舉措,積極向上級行爭取更多的信貸指標(biāo),實(shí)現(xiàn)信貸投放的新突破。二要突出支持重點(diǎn)。目前xx正處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的關(guān)鍵時期,需要大量的資金投入和信貸支持。近期,市里一直在與國開行積極探討拓寬合作空間,建立廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系,從外部引入大量資金用于支持xx發(fā)展。而且前期我們已從國開行獲得50多億的棚改貸款授信,這個貸款是長期的,成本也遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行。之所以說這些,就是讓其他銀行感受到壓力和危機(jī)感,倒逼工作提升。希望各駐平金融機(jī)構(gòu)能夠變壓力為動力,突出自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)信貸投放著力點(diǎn),積極參與支持xx建設(shè)發(fā)展,分享發(fā)展紅利。另外,xx總理指出,小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體,蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新活力,金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在這方面,希望駐平各金融機(jī)構(gòu)采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施,為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。特別是受大環(huán)境影響,部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張等困難,希望各金融機(jī)構(gòu)不要“扶桿子不扶井繩”。企業(yè)之所以向銀行貸款,多數(shù)是為了完成訂單、保住市場,履行與他人訂立的合同,金融機(jī)構(gòu)也一樣,需要用誠信來鞏固客戶、換來市場。對市場前景看好、生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的企業(yè),只要企業(yè)能維持下去,盡可能不要抽貸,還是要扶一把,幫助企業(yè)渡過難關(guān),企業(yè)會記你一輩子的好,成為你忠實(shí)的客戶。在這方面,希望各銀行積極開動腦筋、多想辦法,比如可以讓企業(yè)做個還款承諾,用上游關(guān)聯(lián)企業(yè)的匯款直接還款,等等。三要創(chuàng)新產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注金融政策走勢,結(jié)合我市實(shí)際和自身優(yōu)勢項(xiàng)目,搞好市場分析,積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化,開發(fā)更多滿足本地用戶需求的金融產(chǎn)品,增強(qiáng)市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。這里我表個態(tài),對改革創(chuàng)新市政府是堅(jiān)決鼓勵和支持的,這是趨勢,代表著未來發(fā)展方向。目前來看,我們整個國家的金融體制包括銀行體制都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,已經(jīng)制約了市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要我們大膽改革創(chuàng)新,積極破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。不管是哪家金融機(jī)構(gòu),只要有先行先試項(xiàng)目,希望大家積極向上級行匯報爭取,盡量放到xx來試點(diǎn),市里會給大家提供試驗(yàn)創(chuàng)新的平臺、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),甚至讓市政府做擔(dān)保承諾或出資都可以探討,在這方面我們是非常歡迎的。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹*********視察×重要講話精神之際,我們召開這次會議,意義重大。非常感謝和歡迎×行長和各級金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表蒞臨這次會議,與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才,×同志通報了2020年全州金融工作完成情況,對2021年全州金融工作提出了目標(biāo)、進(jìn)行了安排。各縣市、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。州直部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言,希望大家相互借鑒、共同提高。等一會,2020書記還要作重要講話,我們要一起抓好貫徹落實(shí)。下面,我就金融工作談三個方面的問題,和大家探討交流。
從銀行存貸款指標(biāo)看:2020年底,全州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別為×億元、×億元,均排全省第×位,增速分別為﹣×%、×%;增速分別排全省第×、第×位。從保險業(yè)保費(fèi)收入看:全州保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入×億元,同比增長×%,比全省平均水平高×個百分點(diǎn)。從金融專項(xiàng)指標(biāo)看:全州民貿(mào)民品貸款余額×億元,民貿(mào)民品企業(yè)獲貸率、貸款余額及貼息金額均位居全省第×;地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單金額×億元,位居全省第×;貸款延期支持工具實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金×億元,位居全省第×;跨境人民幣全年業(yè)務(wù)結(jié)算量×億元,位居全省第×。
從銀行新增貸款絕對值來看,從高到低依次為:農(nóng)信社×億元,排全省第×;工商銀行×億元,排全省第×;×銀行×億元,排全省第×;農(nóng)業(yè)銀行×億元,排全省第×;建設(shè)銀行×億元,排全省第×;農(nóng)發(fā)行×億元,排全省第×;×銀行×億元,排全省第×;交通銀行×億元,排全省第×;郵儲銀行×億元,排全省第×;中國銀行×億元,排全省第×。從新增貸款全省占比看,從高到低依次為:建設(shè)銀行×%;×銀行×%;農(nóng)發(fā)行×%;農(nóng)業(yè)銀行×%。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看;郵儲銀行×%;交通銀行×%;農(nóng)信社×%;工商銀行×%;中國銀行×%;×銀行×%。
從縣市新增信貸投放凈增額看:2020年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計(jì)×億元,其中:凈增額有×個縣(市)沒有超過×億元。從縣市新增貸款增速看:新增貸款增速有×個縣(市)沒有超過×%。
從隱性債務(wù)化解成果看:全州總體債務(wù)風(fēng)險等級已降至“橙色”,順利完成了2020年隱性債務(wù)化解工作任務(wù)。從金融風(fēng)險防控成效看:全州×家高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)提前一年全部達(dá)標(biāo)出列;防范和處置非法集資工作綜合績效考核位列全省第×。從政銀戰(zhàn)略合作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度看:去年,州政府分別與四家省級金融機(jī)構(gòu)簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)銀行新增投放貸款×億元,完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標(biāo)的×%;建設(shè)銀行新增投放貸款×億元,完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標(biāo)的×%;農(nóng)發(fā)行新增投放貸款×億元,完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放×億元目標(biāo)的×%;國開行新增投放貸款×億元。
近年來,全州各級金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用,推動了×經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。特別是去年以來,各金融機(jī)構(gòu)主動作為、共克時艱,與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”,實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”,為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線、實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻(xiàn)。在此,向大家表示衷心的感謝!
今年是“十四五”開局之年,也是×發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當(dāng)前,省委、省政府正在深入學(xué)習(xí)貫徹*********視察×重要講話精神,圍繞“四新”總體要求,按照“一二三四”總體思路,聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機(jī)遇,也為金融機(jī)構(gòu)搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標(biāo),搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,推動各類金融資源向“四化”聚集,為×闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績注入更加強(qiáng)勁的金融動力。今年,我們要重點(diǎn)抓好“三大提升、三大突破”。
省委省政府提出“四個輪子一起轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路后,省級各家金融機(jī)構(gòu)聞令而動,針對“四化”結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)和風(fēng)險偏好,正在研究制定相關(guān)配套政策措施,陸續(xù)推出相關(guān)金融產(chǎn)品。州級各家金融機(jī)構(gòu)要及時對接、掌握準(zhǔn)確信息,并主動會同縣市、州級各行業(yè)主管部門精準(zhǔn)篩選一批符合市場化要求的融資項(xiàng)目,確保省級主要金融產(chǎn)品在×都有項(xiàng)目落地。特別是州政府金融辦要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門,研究出臺推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)保險公司開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,指導(dǎo)各縣市加大農(nóng)業(yè)保險投入力度,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險兜底保障作用。
上級銀行機(jī)構(gòu)對×的信貸支持,既是×發(fā)展的“助推劑”,更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。去年我們就提出了各家銀行在×的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求,但是有的銀行還沒有達(dá)到,今年我們?nèi)匀皇沁@個要求,而且我們會把各家銀行支持×新增信貸投放的情況,按季度時間節(jié)點(diǎn)“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來,加強(qiáng)向上匯報,積極爭取總行、省行對×的支持,特別要確保各家銀行普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也將帶著一批重點(diǎn)融資項(xiàng)目逐一到省級各家銀行拜訪,推動深度合作,希望各位行長做好與省行的溝通對接。
針對存貸款增速掛末的問題,各縣市要強(qiáng)化調(diào)度,通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施,讓各類項(xiàng)目建設(shè)的資金流動盡可能在州內(nèi)形成“閉環(huán)”,對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機(jī)制,對貢獻(xiàn)大、服務(wù)好的金融機(jī)構(gòu)要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負(fù)增長的問題,各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機(jī)構(gòu)都要高度重視,拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好州級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池,主動幫助企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)等手續(xù),解決好缺少抵押物的問題,增加獲得信貸的機(jī)會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分,加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度,確保今年投放信貸額度只增不減,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增提供強(qiáng)有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題,州政府金融辦要加大工作力度,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦龍頭企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求邀請投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù),“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導(dǎo),促成一批企業(yè)上市融資。同時,各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè),確保今年有一批新企業(yè)納入培育。
各縣市必須嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債增量,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機(jī)制,對各類債務(wù)風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險的底線,決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件,決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項(xiàng)借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題,×月底之前必須全部“清零”。州財政局、州國資監(jiān)管局、州政府金融辦等債務(wù)專班成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌督促和指導(dǎo),緊盯債務(wù)風(fēng)險較高的重點(diǎn)縣市,精準(zhǔn)排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化州級統(tǒng)籌指導(dǎo),打好主動仗。州網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控,各縣市要壓緊壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)測,對容易引發(fā)輿情炒作的項(xiàng)目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點(diǎn)信息,做好迅速研判預(yù)警和后續(xù)跟蹤,確?!安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進(jìn)一步整合全州優(yōu)質(zhì)資源,確保在今年實(shí)現(xiàn)aa+信用評級。要大力推廣“存量資產(chǎn)tot化債項(xiàng)目”等成功經(jīng)驗(yàn),引入社會資本盤活存量資產(chǎn),助力化解債務(wù)風(fēng)險。各金融機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力,一起想辦法幫助政府化解債務(wù),用好用足《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》(國辦函〔×〕×號)政策支持,綜合采取貸款展期、債務(wù)置換、ppp模式、資產(chǎn)處置等有效方式,化解和緩釋債務(wù)風(fēng)險。同時,各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,鞏固好高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解成果,堅(jiān)決防止已出列機(jī)構(gòu)和邊緣機(jī)構(gòu)“返潮”或“劣變”,堅(jiān)決杜絕非法金融活動及群體性事件,堅(jiān)決杜絕地方法人金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險事件。
省財政安排×億元撬動金融機(jī)構(gòu)×億元,成立了“四化+環(huán)?!薄林Мa(chǎn)業(yè)投資基金。州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局及州生態(tài)環(huán)境局作為州級行業(yè)主管部門,要結(jié)合全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦市場化原則和項(xiàng)目質(zhì)量效益,會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實(shí)體性項(xiàng)目。州財政局、州政府金融辦要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各家銀行要積極主動協(xié)助縣市做好基金項(xiàng)目謀劃、申報及配套融資服務(wù)。這項(xiàng)工作,州委督查考評局要會同州財政局、州政府金融辦建立督查考核機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,確?!林〖壨顿Y基金在×的投資規(guī)模走在全省前列。
項(xiàng)目是“四化”的支撐和保障,項(xiàng)目謀劃包裝是推進(jìn)“四化”的基礎(chǔ),怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓,投入足夠的前期經(jīng)費(fèi),配備足夠的專業(yè)人才,健全和完善融資項(xiàng)目謀劃的會商協(xié)調(diào)機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目謀劃包裝工作抓起來、抓上來,今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,從項(xiàng)目啟動前期,就要邀請金融機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃、研究,按照市場化運(yùn)作的要求,合理分析項(xiàng)目運(yùn)營、經(jīng)營收益及償債能力等因素,有針對性地完善融資方案,提高項(xiàng)目融資的可“獲得性”。州直有關(guān)部門要把“四化”融資項(xiàng)目庫建設(shè)擺上首要議事日程,從“面”上謀劃一批全州性、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,分類整理,及時更新,做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目,都要立即組建工作專班,集中人力、物力、財力,把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做實(shí),確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。國儲林項(xiàng)目作為當(dāng)前唯一的全州性項(xiàng)目,目前推進(jìn)效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視,對照州國儲林專班反饋的問題清單,逐項(xiàng)研究、逐個破題、逐一解決,今年×月底前要解決好項(xiàng)目編制和資金保障等核心問題,×月份要全力攻堅(jiān)國儲林項(xiàng)目建設(shè)。州林業(yè)局(州國儲林專班)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,指導(dǎo)各縣市編制好項(xiàng)目可研報告、實(shí)施方案,抓好林地流轉(zhuǎn)和林木收儲,切實(shí)把“前端”工作做實(shí)。州農(nóng)投集團(tuán)要履行好“×+×”州縣聯(lián)動項(xiàng)目社會資本方的職責(zé),確保統(tǒng)籌實(shí)施的ppp項(xiàng)目盡快落地。針對優(yōu)良資產(chǎn)不足的問題,州國資監(jiān)管局要及時會同州農(nóng)投集團(tuán)拿出具體解決方案。州政府金融辦要會同州財政局,指導(dǎo)縣市解決抵押擔(dān)保落實(shí)、資本金配套、財承空間清理和ppp項(xiàng)目入庫等項(xiàng)目融資問題,協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)盡快授信、盡快放款。
去年,2020書記在全州金融工作座談會上指出:地方困難、金融機(jī)構(gòu)困難,但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對×來說,我們已經(jīng)熬過了債務(wù)壓力最大的×年和2020年,2021年之后壓力逐漸趨緩,到×年之后就會進(jìn)入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團(tuán)取暖挺過最兇險的艱難時期,現(xiàn)在更需要靠抱團(tuán)發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機(jī)構(gòu)是命運(yùn)共同體。希望金融機(jī)構(gòu)與地方一道,進(jìn)一步相互理解、相互支持,協(xié)同起來、聯(lián)動起來,善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬,一起把強(qiáng)服務(wù)、保發(fā)展、推改革、防風(fēng)險各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)好、落實(shí)好。
從今年起,州政府將每季度召開×次政金企聯(lián)席會議,每季度開展×次政銀企項(xiàng)目對接活動;州政府常務(wù)會每季度專門聽取金融工作情況匯報,及時研究解決存在的問題。州政府金融辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按季度向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,提供企業(yè)金融需求清單;州直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài),銀行機(jī)構(gòu)也要積極傳遞金融政策信息,確保信息精準(zhǔn)對接、項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。各縣市、各有關(guān)部門都要圍繞“四化”,定期與金融機(jī)構(gòu)開展對接,組織開展政銀企專場對接活動,推動政銀企合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。
全州各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,把金融機(jī)構(gòu)的事當(dāng)成自己的事,認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、專項(xiàng)資金扶持等相關(guān)政策措施,進(jìn)一步研究和優(yōu)化對金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)激勵政策,確保落實(shí)到位。州政府金融辦要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向,加大調(diào)度和對接力度,把×與各銀行機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議事項(xiàng)逐一細(xì)化落實(shí)。各縣市、各金融機(jī)構(gòu)都要“一諾千金”,行長要相信縣市長,縣市長要相信行長,用實(shí)際行動增強(qiáng)彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識,金融機(jī)構(gòu)也要主動服務(wù)招商引資,把金融資源要素作為產(chǎn)業(yè)大招商的重要保障,強(qiáng)化金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動,為重大招商引資項(xiàng)目制定切實(shí)可行的金融服務(wù)方案,提高招商引資的成功率。
×具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具有環(huán)×、臨貴安的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進(jìn)入新發(fā)展階段,×在全省大棋局中的地位更重,在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和強(qiáng)省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯??梢哉f,×發(fā)展正當(dāng)其時,未來可期?!昂媚袃罕禺?dāng)自信自強(qiáng),好勢頭應(yīng)當(dāng)揚(yáng)帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅(jiān)克難、乘勢而上,共同開創(chuàng)×高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天安排一天的時間,觀摩交流加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析黨建工作面臨的形勢任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期基層黨建有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。希望大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今天上午,大家觀摩了城區(qū)街道x個社區(qū)的黨建工作情況。剛才,x村、x街道匯報了加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,各有特色,各有亮點(diǎn),集中反映了近年來全區(qū)社區(qū)黨建工作的成果。通過現(xiàn)場觀摩和交流,有幾個感受。一是社區(qū)面貌有了新變化。各街道對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真重視、真投入,通過資源整合、擇址新建、原址擴(kuò)建,改造了一批活動陣地,部分場所面貌煥然一新,對服務(wù)的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區(qū)利益多元、需求多樣的背景下,以區(qū)域化黨建為引領(lǐng),實(shí)行多元主體共治,是整合協(xié)調(diào)資源的重要平臺,激發(fā)社會活力的基本途徑。一些街道堅(jiān)持共治理念,把駐地單位和社會組織納入到服務(wù)型黨組織建設(shè)中來,形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎(chǔ)、群眾廣泛參與的服務(wù)格局,社區(qū)黨組織的服務(wù)體系更加完善。三是工作推進(jìn)有了新手段。有些街道積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建探索,通過建立微信群、智慧服務(wù)管理平臺等,在信息推送、黨務(wù)公開、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了較好作用,黨建信息化水平有了新的提高。
社區(qū)主體比較單一,社會組織數(shù)量少、層次低,參與公益服務(wù)少,社區(qū)服務(wù)體系不夠健全;
部分農(nóng)村黨組織服務(wù)實(shí)力較弱,集體增收打不開局面,個別村黨支部換屆遺留問題久拖不決,黨群干群關(guān)系比較緊張。從主觀層面講,部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應(yīng)有高度,沒有以聚精會神的標(biāo)準(zhǔn)抓黨建工作,沒有把黨建作為統(tǒng)攬全局的工作凸顯出來。對這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期基層黨建工作,講三點(diǎn)意見:
一、要在精準(zhǔn)對標(biāo)看齊上做文章。
習(xí)總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。去年以來,市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺,充分體現(xiàn)了中央管黨治黨、重在基礎(chǔ)的堅(jiān)定態(tài)度和務(wù)實(shí)精神。
另一方面,社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割,造成了社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難、黨員群眾在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。這些問題迫切需要創(chuàng)新體制機(jī)制、理順條塊關(guān)系來破解。對村黨組織來說,如何加強(qiáng)農(nóng)村各種組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào),處理各種利益關(guān)系、利益訴求,也提出了新的要求。此外,蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),引發(fā)了城鄉(xiāng)社會、文化、環(huán)境等諸方面的深刻變革,其虛擬性、開放性特征,要求基層黨建要把工作形態(tài)從有形擴(kuò)展到無形。如果不重視互聯(lián)網(wǎng)的利用,黨組織不僅會失去現(xiàn)代化的工作手段,而且還會失去聯(lián)系群眾的有效途徑,這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。
區(qū)委x屆x次全會提出,要積極融入省城新一輪發(fā)展,對標(biāo)定位、聚焦發(fā)力,在融入“打造四個中心”中加快轉(zhuǎn)型,在加快“建設(shè)現(xiàn)代泉城”中把天橋事業(yè)發(fā)展推向更高水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打造四個中心”,加快全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,要靠黨的建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng),要靠組織工作來保障,尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會神抓黨建的要求落到實(shí)處。面對新的形勢和任務(wù),面對新的矛盾和問題,基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱,只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的原則意識,強(qiáng)化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力的產(chǎn)出意識,強(qiáng)化抓不好經(jīng)濟(jì)會誤大事、抓不好黨建會出大事的危機(jī)意識,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,更好地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,為全區(qū)事業(yè)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
基層黨建,重在實(shí)抓、重在抓實(shí)。要以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動”為抓手,落實(shí)黨建責(zé)任、創(chuàng)新黨建方法、搭建黨建平臺、培樹黨建隊(duì)伍,全面提升黨建工作水平。重點(diǎn)在五個方面下功夫。
區(qū)域化黨建工作是以城市街道、社區(qū)為基本單元,按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念,統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織,統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍,通盤使用黨建陣地,以條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建為主要特征的黨建工作推進(jìn)機(jī)制,對于統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域黨建工作,加強(qiáng)區(qū)域資源的集約利用,提升基層黨組織服務(wù)功能具有重要意義。要在全區(qū)城區(qū)街道全面推廣,重點(diǎn)抓好兩個方面。一方面,健全組織體系。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主要形式,創(chuàng)新組織設(shè)置,打破條塊限制,構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四個層次組織架構(gòu)。實(shí)行“專職委員+兼職委員”制,把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人,選聘、委任為街道、社區(qū)黨組織委員會成員,統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。注重推動基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”,根據(jù)社會治理網(wǎng)格的建設(shè)進(jìn)度,及時對網(wǎng)格黨支部進(jìn)行調(diào)整,做到兩者同步建、同步管,雙融合、雙提升。另一方面,完善運(yùn)行機(jī)制。建立“大工委”“大黨委”議事、協(xié)商、聯(lián)動制度,組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員積極參與轄區(qū)重大事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)組織互聯(lián)、資源互補(bǔ)、活動互動,確保區(qū)域化黨建工作運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。街道黨工委要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的職責(zé),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨的建設(shè)和以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)組織駐區(qū)單位參與轄區(qū)社會性、群眾性、公益性工作。
帶頭人隊(duì)伍建設(shè)始終是基層黨建的首要任務(wù)和重中之重,必須長期抓、重點(diǎn)抓。我們各項(xiàng)工作取得新成績,得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊(duì)伍。整體上看,全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)是高的,但也存在能力參差不齊、工作動力不足、后備力量缺乏的問題,需要加強(qiáng)培養(yǎng)、從嚴(yán)管理、整頓提升。
采取集中辦班、結(jié)對幫扶、外掛鍛煉等形式,對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)知識、社會治理、公共服務(wù)、群眾工作等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)典型培樹,培養(yǎng)一批有一定影響力的社區(qū)黨組織書記,創(chuàng)出社區(qū)帶頭人培樹工作品牌。用好社區(qū)書記“先鋒論壇”平臺,讓書記跟著書記學(xué),書記帶著書記干,放大典型的示范引領(lǐng)作用。組織后進(jìn)社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)以干代學(xué),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。
加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),既要真情關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。有的街鎮(zhèn)黨(工)委對村居干部管理不到位,稱贊表揚(yáng)多,批評教育少,存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求村居干部、嚴(yán)的措施管理村居干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束村居干部,使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核,明確和細(xì)化村居書記的職責(zé)任務(wù),使村居書記更好地履行職責(zé),發(fā)揮帶頭人作用。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部績效考評、分級管理制度。自今年起,區(qū)、街兩級每年拿出專項(xiàng)資金,用于社區(qū)干部差異化績效補(bǔ)貼,讓先進(jìn)的有光榮感,后進(jìn)的有危機(jī)感,一般的有緊迫感,提高社區(qū)干部工作積極性。街道黨工委要根據(jù)履職情況、群眾口碑、上級評判,綜合確定社區(qū)干部評價等次,考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績,不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區(qū)干部動態(tài)調(diào)整制度,對工作不稱職、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的,進(jìn)行誡勉或調(diào)整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,該充實(shí)的予以充實(shí),該撤換的按程序撤換。
加大對基層黨組織書記人選的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度,打破身份、地域、行業(yè)界限,通過上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦、跨村居兼職等方式,選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。加強(qiáng)村居后備干部隊(duì)伍儲備,按照建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)抓好在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人等人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作,建立一支數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。注重加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法,讓熱愛黨的事業(yè)、熱心社會工作、熱情服務(wù)群眾的黨員擔(dān)任黨務(wù)干部,為社區(qū)書記儲備后備力量。
對未完成改制的,充分考慮群眾意愿,結(jié)合村居實(shí)際,處理好效率與公平的關(guān)系,盡快走出符合村居實(shí)際、符合群眾愿望的集體資產(chǎn)運(yùn)作路子。兩鎮(zhèn)農(nóng)村,重點(diǎn)是集體經(jīng)濟(jì)增收。增加村級集體收入,是保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村黨組織的關(guān)鍵所在。近年來,全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)全面提升,“空殼村”數(shù)量明顯減少,但仍存在產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題,有的仍未擺脫“空殼”現(xiàn)狀。要大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、勞務(wù)輸出型、場所利用型、合作發(fā)展型“四型”經(jīng)濟(jì),以推行土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作為重點(diǎn),把發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加集體收益。要充分發(fā)揮派駐“第一書記”作用,完善“六位一體”幫扶機(jī)制,確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批x個村集體收入要全部達(dá)到x萬元,基本消除集體收入“空殼村”。x年,村集體收入全部達(dá)到x萬元以上。
服務(wù)場所和陣地是基層黨組織形成戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。去年,省委提出城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積不得低于x平方米,要求兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo),并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標(biāo)。截至去年底,全區(qū)x個城市社區(qū),有x個社區(qū)場所面積未達(dá)到x平方米,占比x%。今年以來,各街道把加快推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)陣地建設(shè)作為工作重點(diǎn),下大氣力加以推進(jìn),社區(qū)辦公服務(wù)陣地情況明顯改觀,但距離全面達(dá)標(biāo)還有較大差距。要繼續(xù)加大投入,加快建設(shè),確保x年全面完成任務(wù)。
社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)重點(diǎn)把握好兩個方面,一方面要建好。結(jié)合區(qū)域化黨建工作,注重整合相鄰社區(qū)、駐地單位黨建陣地資源,打造功能各異、配套完善的服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建資源共建共享。抓住我區(qū)全面實(shí)施“四舊改造”的機(jī)遇,積極爭取規(guī)劃、房管、城建、城管等部門和開發(fā)建設(shè)單位支持,采取資產(chǎn)置換、購買租賃、配套建設(shè)等方式,在老城更新中同步解決場所問題。強(qiáng)化內(nèi)部挖潛,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,采取出租房產(chǎn)回收、原址新建擴(kuò)建等方式,積極改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設(shè)置功能分區(qū),配套服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮便民服務(wù)、黨員活動、文化宣傳、信息傳播作用,提高綜合利用率。積極推動“雙向開放”,把社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心向轄區(qū)單位和居民開放,鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)單位把文體設(shè)施向社區(qū)居民開放,促進(jìn)區(qū)域活動陣地統(tǒng)籌使用、共建共享。
重點(diǎn)抓好四方面工作,一是健全村居民主管理機(jī)制。深化“一報四議兩公開”工作法,探索推行村居事務(wù)聽證會、民主懇談會、黨群議事會等做法,使協(xié)商更充分、決策更科學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村、村改社區(qū)財務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)居務(wù)財務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。鼓勵村居結(jié)合實(shí)際,圍繞公共事務(wù)管理的基本規(guī)則和村(居)民道德的基本要求,制定完善村規(guī)民約,組織發(fā)動群眾開展村(居)民自治。二是深化黨員積分管理機(jī)制。各街鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際設(shè)計(jì)不同載體,特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠,對“零分”黨員加強(qiáng)批評教育。實(shí)行區(qū)域黨員分片分類管理,對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”,使黨員作用發(fā)揮從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變,從臨時向常態(tài)轉(zhuǎn)變。三是健全基層組織服務(wù)體系。圍繞居民需求,依托黨群服務(wù)中心等陣地,實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)組織多樣化。加強(qiáng)社區(qū)群體的組織再造,通過開展豐富多彩的組織活動,把游離于組織之外的群眾,以興趣、愛好、志向,吸收到社會團(tuán)體中來。采取專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合,有償、低償和無償服務(wù)相結(jié)合,社區(qū)自治組織服務(wù)與群團(tuán)、社會組織服務(wù)相結(jié)合等方式,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量共同做好群眾工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)長效化。四是創(chuàng)新智慧黨建服務(wù)管理機(jī)制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域的應(yīng)用,推行智慧化黨建,用好黨建工作新資源新手段新模式,推動基層黨建智能化規(guī)范化科學(xué)化,讓基層黨組織扎根移動互聯(lián)的土壤。
三、要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上做文章。
具體來講,就是要做好三個方面:
推動落實(shí)要到位,及時研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。分管副書記要充分發(fā)揮參謀助手作用,及時了解情況,加強(qiáng)具體指導(dǎo),真抓嚴(yán)管實(shí)干,推動各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建任務(wù)。各部門要在抓好部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)的同時,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),特別要推動政策、資金、資源下移,形成關(guān)心基層、支持基層的工作合力。要落實(shí)好區(qū)屬單位在職黨員雙報到制度,進(jìn)一步拓寬黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道,實(shí)現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。要引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮個人特長,通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,開展志愿服務(wù),幫助社區(qū)黨員群眾解決實(shí)際困難。各部門要制定好工作方案,做好在職黨員的宣傳發(fā)動工作,定期了解在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務(wù)情況,加強(qiáng)考核管理。街道、社區(qū)要為在職黨員到社區(qū)報到創(chuàng)造條件、提供便利,全程監(jiān)督記實(shí)黨員在社區(qū)日常表現(xiàn)。
認(rèn)真開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記履行基層黨建責(zé)任年度考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,形成基層黨建工作的約束機(jī)制和動力機(jī)制。繼續(xù)開展街鎮(zhèn)書記履行基層黨建責(zé)任雙向述職、雙向評議、雙向考核,既向區(qū)委述職、接受上級評議,也向轄區(qū)基層黨組織書記述職,接受下級評議。探索實(shí)行部門單位黨委(黨組)書記黨建述職。區(qū)委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內(nèi)容,作為評價單位工作實(shí)績的重要依據(jù),對有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、措施不得力、工作走偏虛置的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,做好新形勢下的基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,推動基層黨組織建設(shè)取得更大成績,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋作出更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議既是一次工作交流會議,也是一次學(xué)習(xí)研討會議、一次工作部署會議。聽了大家的發(fā)言,我也深有感觸,很受啟發(fā)?;仡欉^去一年來區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設(shè)工作,成績固然應(yīng)予充分肯定,一些問題和薄弱環(huán)節(jié)也要引起重視。這里,我用四句話來進(jìn)行總結(jié)概括:
第一,運(yùn)行管理基本推開,但還不夠規(guī)范有序。各委員工作室按照區(qū)政協(xié)《全面推開政協(xié)委員工作室建設(shè)實(shí)施方案》的要求,落實(shí)定期接待、走訪群眾、視察調(diào)研、困難幫扶等工作機(jī)制,與鎮(zhèn)街、村(社區(qū))以及有關(guān)部門開展交流合作,總體上都已經(jīng)運(yùn)行開來,但還是處在較低的層次。工作機(jī)制沒有得到很好的落實(shí),有的委員工作室連最基本的定期接待群眾制度都沒有落實(shí),剛才匯報中提到有些委員工作室的委員x個人有x個人不參加活動、x個人有x個人不參加活動,還有些委員工作室值班委員晃一圈就走,沒有發(fā)揮任何作用,而且這不是個別現(xiàn)象。檔案管理基本處于空白,前一階段,我們整理委員工作室檔案,《民情日志》基本都沒有登記多少內(nèi)容,可能和委員工作室建設(shè)剛剛推開,主動來訪的群眾比較少有關(guān),但是我們可以下去走訪群眾,這方面工作要注意留痕,把走訪群眾的內(nèi)容登記上去,也要及時把我們組織的有關(guān)活動情況整理成檔案。團(tuán)隊(duì)作用未能有效發(fā)揮,有的委員工作室缺乏謀劃力、組織力,不知道干什么、怎么干,甚至1次團(tuán)隊(duì)活動都沒有開展、1次集體學(xué)習(xí)都沒有組織,等等。委員工作室是委員履職的平臺,同時也是一個自我教育、自我管理的平臺。這方面xx委員工作室、xx委員工作室做得相對要好一些,大家要學(xué)習(xí)借鑒。
另一方面,提出的意見建議質(zhì)量不高,缺少黨政部門沒想到、沒想深、沒想透的意見建議。
另一方面還是我們積極性、主動性不夠,要主動聯(lián)系、主動對接。事實(shí)上,這方面我們有些委員工作室做得很好,與村里和社區(qū)的聯(lián)系非常緊密,比如xx委員工作室、xx委員工作室。我們要對這些特色方式載體進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成可推廣復(fù)制的新鮮經(jīng)驗(yàn)。本來我的想法,是要對去年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),今年的工作謀劃也要盡可能詳細(xì),交給政協(xié)辦公室,形成資料供大家交流學(xué)習(xí)。會后,沒有總結(jié)的要認(rèn)真總結(jié),沒有謀劃的要認(rèn)真謀劃,把相關(guān)文字材料交辦公室匯總、輯印成冊。要堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,圍繞向群眾延伸、向?qū)I(yè)聚焦、向網(wǎng)絡(luò)拓展等方面繼續(xù)探索創(chuàng)新方式載體,讓委員工作室成為政協(xié)履職創(chuàng)新的重要源泉。
第四,履職熱情有效激發(fā),但還不夠均衡全面。委員是政協(xié)履職的主體。過去一年委員工作室建設(shè)取得的成績,離不開廣大委員付出與奉獻(xiàn)。在今年的全會上,我總結(jié)了4個不能忘記。這些都是有鮮活事例的。比如帶病執(zhí)勤的xx委員、“輕傷不下火線”組織為民服務(wù)活動的xx委員、每次都要轉(zhuǎn)xx次公交去偏遠(yuǎn)農(nóng)村執(zhí)勤的xx委員、為解決基層群眾生活難題多方奔走的xx委員、頂風(fēng)冒雨堅(jiān)持帶隊(duì)調(diào)研視察的xx委員等等。也借此機(jī)會,向大家表示衷心感謝。但是,仍然有不愿履職的個別“名譽(yù)”委員存在,也有部分委員履職熱情不高,委員工作室建設(shè)不積極、不主動、不參與。必須看到,我們?nèi)匀挥胁糠治瘑T,包括我們的個別機(jī)關(guān)干部思想上,還存在政協(xié)是“二線”應(yīng)該少干事、委員是“兼職”可以不干事的錯誤認(rèn)識。關(guān)于新時代人民政協(xié)工作,汪洋主席有“四個第一線”的工作定位。關(guān)于新時代政協(xié)委員,汪洋主席強(qiáng)調(diào)“政協(xié)沒有名譽(yù)委員,只有責(zé)任委員,所有委員都要盡職盡責(zé),用心用力”“要帶好政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部兩支隊(duì)伍,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督”。這里不再展開闡述。希望大家一定要增強(qiáng)委員意識,積極履行職責(zé),把本職工作和政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合起來,雙崗有為、雙崗建功。
以上是我們對前一階段工作的初步認(rèn)識,下一步怎么干,這段時間我也一直在思考。當(dāng)前,區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)已經(jīng)從初步探索邁上了深化提升的重要階段。希望大家以本次會議為新起點(diǎn),拉高標(biāo)桿、接續(xù)奮進(jìn),不斷開創(chuàng)委員工作室建設(shè)的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見,與大家共同交流:
我們?nèi)嫱崎_政協(xié)委員工作室建設(shè),初衷就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,按照汪洋主席“四個第一線”的工作定位要求,讓政協(xié)工作走進(jìn)基層。通過一年來的委員工作室建設(shè)實(shí)踐,通過對習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想以及中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神的深入學(xué)習(xí),大家對基層人民政協(xié)履職、對委員工作室建設(shè)都有了新認(rèn)識。借此機(jī)會,我就區(qū)政協(xié)全面推開委員工作室建設(shè),談三點(diǎn)認(rèn)識和體會。
第一點(diǎn),委員工作室是政協(xié)協(xié)商向基層拓展和延伸的載體,緊緊把握了新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中指出:“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。”這里,習(xí)近平總書記首次把人民政協(xié)“是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”放進(jìn)政協(xié)的性質(zhì)定位中加以闡述,并且對其與前三句話政協(xié)性質(zhì)的關(guān)系用了“作為”“是”的語式進(jìn)行表述,這就把它放在了人民政協(xié)性質(zhì)定位的中心位置,表明了人民政協(xié)作為“社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”,包含了人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的固有屬性,又反映時代特征,賦予了人民政協(xié)在黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中職能定位的新內(nèi)涵,進(jìn)一步明確了人民政協(xié)協(xié)商民主集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點(diǎn)。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),不僅綜合承載了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,而且突出表明了人民政協(xié)的工作定位。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,重點(diǎn)在基層群眾中開展協(xié)商?!比嗣裾f(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè),是新時代人民政協(xié)面臨新方位新使命必須回答和解決好的重大時代課題。汪洋主席指出,越是在基層,黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會治理的難事,與群眾切身利益越密切,需要處理的人民內(nèi)部矛盾也就越多,這就越需要發(fā)揮協(xié)商民主的作用,市縣政協(xié)越有用武之地。尤其是,涉及人民群眾利益的大量決策和工作,許多主要發(fā)生在基層,基層群眾對國家方針政策感受最直接、最客觀,對身邊發(fā)生的一些問題的理解也最真切、最實(shí)在。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的人民政協(xié)組織,特別是我們作為最基層的政協(xié)組織,做好基層協(xié)商民主工作,不僅可以彰顯自身在國家治理體系中的分量與價值,而且在實(shí)踐中具有十分突出的優(yōu)勢。區(qū)政協(xié)全面推開政協(xié)委員工作室建設(shè),就是要發(fā)揮區(qū)級政協(xié)貼近基層的優(yōu)勢,發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,積極推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)。從這點(diǎn)看,我們基層政協(xié)組織在基層協(xié)商民主建設(shè)中的地位非常關(guān)鍵、非常重要,實(shí)際上我們一方面是要推進(jìn)社會治理體系建設(shè),一方面是參與社會治理體系建設(shè)。
委員工作室建設(shè)在最基層、第一線,有效延伸了政協(xié)工作觸角,讓政協(xié)委員走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū),聚焦基層黨委政府關(guān)注的發(fā)展大事和群眾關(guān)心的民生實(shí)事,邀請群眾代表、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在委員工作室開展“基層協(xié)商”“微協(xié)商”,讓群眾充分表達(dá)內(nèi)心期盼,讓政協(xié)委員參與建言資政,讓鎮(zhèn)街和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場聽取意見建議,回應(yīng)群眾關(guān)切。實(shí)踐證明,通過在委員工作室開展協(xié)商議事,把基層所在區(qū)域內(nèi)各利益群體、社會階層的意見建議全面、客觀地反映出來,把群眾所思、所想、所盼與政協(xié)委員的建言資政結(jié)合起來,有效發(fā)揮了政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和建言資政、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的功能作用,使協(xié)商的過程成為獻(xiàn)計(jì)出力、助推發(fā)展的過程,成為增進(jìn)共識、凝聚力量的過程,成為解決問題、惠民利民的過程。
三是能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員的自身專業(yè)優(yōu)勢和本職崗位優(yōu)勢,多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。比如xx委員工作室主動為周邊就業(yè)難村民提供工作崗位、第二十二委員工作室開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動、xx委員工作室協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決村民用氣難和用水難問題等等。實(shí)踐證明,委員工作室架起了黨政與群眾的“連心橋”,也架起了人民群眾與政協(xié)之間的“連心橋”。
第三點(diǎn),委員工作室是委員履職的綜合性、常態(tài)化、制度化平臺,切實(shí)發(fā)揮了委員在政協(xié)工作中的主體作用。委員是政協(xié)工作的主體。與其他機(jī)構(gòu)一樣,機(jī)構(gòu)有,干事的都是人,每個人都能發(fā)揮作用,這就是我們隊(duì)伍組織力、戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。政協(xié)組織發(fā)揮價值作用,關(guān)鍵是要強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中提出人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個時期要抓好的三項(xiàng)工作中,第三項(xiàng)就是強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記明確要求:廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真履行委員職責(zé)。這是習(xí)近平總書記對廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)寄予的殷切期望,也為人民政協(xié)推進(jìn)履職能力建設(shè)提供了重要遵循,為廣大政協(xié)委員全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)指明了努力方向。實(shí)踐證明,委員工作室建設(shè)切合基層政協(xié)工作實(shí)際,是展現(xiàn)新時代政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇翱谄脚_,是發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中主體作用和基層政協(xié)組織在基層社會治理中價值作用的有效路徑。主要體現(xiàn)在三個方面:其一,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有載體”。過往,政協(xié)委員履職缺乏有效載體和渠道,能夠做到“五個一”(參加1次政協(xié)會、提1次政協(xié)提案、參加1次調(diào)研視察活動、提交1條社情民意信息、為民辦1件好事),就是合格甚至優(yōu)秀的政協(xié)委員了。很多委員想履職、想擔(dān)當(dāng)盡責(zé),找不到方向方法。委員工作室承載了人民政協(xié)的兩大主題、三項(xiàng)職能,是一個政協(xié)履職的綜合性平臺,人民政協(xié)履職的各方面內(nèi)容、各種形式都能在委員工作室平臺得到體現(xiàn)。各委員工作室分別建立了各自的值班制度、走訪制度,主動安排調(diào)研視察、學(xué)習(xí)交流、民主監(jiān)督、協(xié)商議政活動,積極探索發(fā)揮工作室功能作用的履職方式,積極組織開展特色鮮明、形式多樣的履職活動,形成了常態(tài)化履職的全新態(tài)勢。也可以說,委員工作室實(shí)際上就是政協(xié)工作的延伸,委員職責(zé)的延伸,讓大家更好的施展抱負(fù)。其二,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有能力”。我們開展委員工作室建設(shè),解決和改變基層政協(xié)履職質(zhì)量不高的問題是一個重要考量。委員工作室讓政協(xié)委員進(jìn)基層、察實(shí)情、接地氣、受教育,能夠更準(zhǔn)確了解掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,找準(zhǔn)履職的重點(diǎn)和切入點(diǎn),充分運(yùn)用提案、建議案、調(diào)研視察、社情民意信息等形式履職盡責(zé)。同時,通過委員工作室建設(shè),委員在宣講政策中提升了政治把握能力,在視察監(jiān)督中提升了調(diào)查研究能力,在接待、走訪群眾中提升了聯(lián)系群眾能力,在駐室委員協(xié)同履職、協(xié)商議政中提高了合作共事能力。其三,委員工作室讓委員履職“責(zé)任擔(dān)當(dāng)有激情”。委員工作室搭建了委員自我教育、自我管理的平臺。我們把值班時間安排在周六,犧牲大家休息時間,就是為了增強(qiáng)委員的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識,也為了進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍的向心力、凝聚力。當(dāng)前,我們的工作條件、環(huán)境還都不能令人滿意,要增強(qiáng)大家的艱苦意識、奮斗意識、奉獻(xiàn)意識,委員工作室也是一個有組織的團(tuán)隊(duì),我們黨一切力量來源于組織,盡管組織不大,但利用這個平臺,4個人也好7個人也好,可以互相交流、學(xué)習(xí),讓大家找到歸屬感。
外地政協(xié),想來參觀學(xué)習(xí),我都婉拒了,我想還是要多做少說,真正等我們品牌亮起來以后,得到了x干部群眾的普遍認(rèn)可,這樣我們才能加大宣傳力度。廣大區(qū)政協(xié)委員必須切實(shí)提高政治站位,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,凝聚合力,形成政協(xié)組織和政協(xié)委員共同把委員工作室打造成亮點(diǎn)品牌的愿景共識,推進(jìn)委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)。
二、找準(zhǔn)定位,把握重點(diǎn),深入扎實(shí)開展委員工作室建設(shè)各項(xiàng)工作。
區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)啟動之初,我們就印發(fā)了委員工作室建設(shè)的實(shí)施方案,委員工作室干什么、怎么干,實(shí)施方案都進(jìn)行了明確。期間,我們也召開了座談會進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。但是必須看到,全面推開委員工作室建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,我們始終在實(shí)踐中探索,在探索中前行。剛才聽大家匯報,總的來說干什么、怎么干還是都還不太明確。這里,重點(diǎn)講一下委員工作室干什么、怎么干、干成什么,和大家做一下交流。
要積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)和黨委政府重大決策部署,多做溝通思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,把廣大基層群眾的思想凝聚到黨中央決策部署上來,凝聚到x改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)上來。二是反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策。通過接待群眾來訪、深入群眾走訪,傾聽民聲、體察民情,并形成民情日志臺賬。對收集到的社情民意信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、合理歸納、科學(xué)提煉,以委員提案、專題報告、社情民意信息等形式向政協(xié)機(jī)關(guān)反映。區(qū)政協(xié)辦公室梳理匯總后,按照相關(guān)工作流程辦理并及時反饋辦理情況。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,黨政部門關(guān)心關(guān)注的重大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)行深入調(diào)查、認(rèn)真研究,并提出一些前瞻性、戰(zhàn)略性、建設(shè)性的意見建議。這里我要提醒大家,群眾反映的一些情況和問題,可能是已經(jīng)向有關(guān)部門反映后得不到解決的,我們盡量不要隨意的表態(tài)許諾。在沒有全面了解實(shí)際情況的情況下,如果隨意表態(tài)許諾,一旦問題得不到圓滿解決,勢必影響群眾對委員工作室的信任度,甚至?xí)绊懙礁扇宏P(guān)系、影響到黨和政府在群眾中的形象。三是積極協(xié)商議政,解決基層難題。我們解決燃?xì)獾膯栴}、解決暖氣的問題、解決道路的問題,類似的問題基層不好干,甚至不知道找誰,那找到我們工作室,我們工作室責(zé)無旁貸,我們通過組織開展“微協(xié)商”或者區(qū)政協(xié)層面的協(xié)商座談會,積極幫助基層群眾化解發(fā)展難題?!拔f(xié)商”也要有區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加,這樣會更有力度,同時也能把關(guān)定向。四是精準(zhǔn)民主監(jiān)督,助推工作落實(shí)。區(qū)政協(xié)辦公室圍繞黨和政府的決策部署以及全區(qū)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)在村(社區(qū))的落實(shí)情況,定期確定民主監(jiān)督工作主題,各委員工作室按照區(qū)政協(xié)辦公室擬定主題開展調(diào)研、視察、評議活動,對鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))以及相關(guān)職能部門工作情況進(jìn)行民主監(jiān)督,推動區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落地落實(shí),促進(jìn)各有關(guān)部門、單位作風(fēng)改進(jìn)、效能提升。五是發(fā)揮特色優(yōu)勢,積極服務(wù)群眾。委員工作室要結(jié)合委員專長和職業(yè)特點(diǎn),組織委員開展政策咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解、醫(yī)藥下鄉(xiāng)、科普教育、文化講座、走訪慰問、慈善捐贈等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的履職活動,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。六是挖掘文史資料,推動文旅融合。x的城市定位是“國家歷史文化名城、國際旅游文化名城”,文化是x最大的亮點(diǎn)、最大的優(yōu)勢。推動文旅融合發(fā)展是x旅游高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,區(qū)政協(xié)有責(zé)任、也有能力在這方面做出貢獻(xiàn)。從目前來看,x厚重的歷史文化總體上挖掘整理不夠,還沒講好x故事。到景區(qū)去,聽導(dǎo)游講解總是那一套,天馬行空,漫無邊際,再往深了問就不知道了,也講不出一套完整的故事。我們政協(xié)已經(jīng)成立了文史館,要集中一部分力量,有針對性開展這方面的工作。特別是要找一些關(guān)城老人,進(jìn)行訪談,做口述史,否則再過幾年這些老人都沒了,有些x故事就會淹沒。我們政協(xié)委員中熱愛文史研究的比較多,x本地人比較多,要發(fā)揮我們身在基層的優(yōu)勢,多留意、多關(guān)注,有了線索如果沒時間和精力深入挖掘,就跟政協(xié)反映,文史館安排人去做。文史資料的挖掘整理,這是一項(xiàng)非常有意義的工作。
其二,掌握工作方法,解決怎么干的問題。
干什么說了六個方面,怎么干是工作方法的問題。我們要學(xué)馬克思列寧主義、毛澤東思想,實(shí)際上,馬克思主義我們學(xué)的是原理,原理是普遍性的,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是正確的,馬克思主義原理教會我們的就是工作方法,在工作中我們要加強(qiáng)對原理、原文、原義的研究和運(yùn)用。當(dāng)然我們的一些老方法,管用的還很多,比如“五個一線”工作方式,就是經(jīng)過我們實(shí)踐驗(yàn)證的管用的好方法。這里我講三個工作方法,供大家參考借鑒:
第一個就是密切聯(lián)系群眾,這是我們黨的工作的法寶。毛澤東在1943年把黨的群眾路線上升為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法,在撰寫《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》)一文中,專門總結(jié)提煉了黨的群眾路線的做法:“……在我黨的一切實(shí)際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去?!比缃?,重溫這段話,我覺得在實(shí)際工作中,還是要認(rèn)真遵循這個根本方法。就委員工作室建設(shè)來說,也一定要遵循這個根本方法,堅(jiān)持在植根群眾中履職盡責(zé)。首先,要牢固樹立人民政協(xié)為人民的履職思想。“一切為了人民,為了人民的一切”,這是習(xí)近平總書記的為民情懷,也應(yīng)該是每個政協(xié)委員所具備的應(yīng)有情懷。習(xí)近平總書記成為黨的核心,靠的是什么,就是為民思想,提出的以人民為中心的思想,這就是最根本的。人民政協(xié)來自人民,根基在人民,血脈在人民,力量源泉更在人民,做好新形勢下群眾工作是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任,這就要求我們政協(xié)人要堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立群眾觀點(diǎn),科學(xué)把握群眾方法,以務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績踐行好群眾路線。其二,要鍛煉和提升聯(lián)系群眾的能力。當(dāng)前,我們一些委員,也包括我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至有些縣級干部,不敢接訪,不敢跟群眾接觸,缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn),不會和群眾溝通打交道,群眾說什么他聽不懂,他跟群眾講道理群眾還不愛聽,雙方交流不暢。我們政協(xié)委員要加強(qiáng)這方面的歷練,要站在群眾視角、群眾立場,圍繞群眾關(guān)心的話題,用群眾能接受、聽得懂、聽得進(jìn)的語言,來做群眾工作,善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的各種方式與群眾加強(qiáng)溝通,這樣,也能讓我們的工作更好地得到群眾的認(rèn)同、理解和支持。其三,要虛心向群眾學(xué)習(xí)。群眾會有許多好的工作方法。凡事多問一問群眾,多征求群眾意見,有百利而無害,有助于我們了解實(shí)情,有助于我們精準(zhǔn)建言,也有助于我們密切與群眾的關(guān)系。其四,要發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心群眾。作為駐室委員,要多到群眾中去,傾聽群眾呼聲,體察百姓疾苦,更加細(xì)致耐心地站在群眾立場上,站在群眾立場換位思考,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,既向群眾宣傳黨的路線方針政策、黨委政府的決策部署和正在做的有益工作,也要切實(shí)把握群眾訴求、疏導(dǎo)群眾情緒,多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。
第二個,重視調(diào)查研究。毛主席講過:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。汪洋主席講“政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說了算,而是靠說得對?!闭{(diào)查研究是謀事之基、成事之道。政協(xié)委員有效履行職能職責(zé)、充分發(fā)揮主體作用,離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。但當(dāng)下,受工作環(huán)境、專業(yè)知識等各方面影響,我們基層政協(xié)委員的調(diào)研能力離新時代新要求還有一定差距,需要從多個方面發(fā)力,推進(jìn)調(diào)查研究提質(zhì)增效。如何做好調(diào)研工作,簡單來講,就是要用好“望、聞、問、切”的方法。
望,即察實(shí)情。要善于用好“望遠(yuǎn)鏡”,能看到長遠(yuǎn)的問題。要有大局的眼光、長遠(yuǎn)的眼光,全面準(zhǔn)確地把握中央的方針政策和黨委政府重大工作部署,把握全局,著眼大局,通過調(diào)研,準(zhǔn)確地把x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地方的工作大局來思考和謀劃,努力做到與中央和地方的重大方針政策、重大工作部署合拍。善于用好“顯微鏡”,解決調(diào)研視察針對性不足的問題,把群眾反映的一點(diǎn)一滴小事也要洞察到。在調(diào)研工作中充分發(fā)揮身在基層的優(yōu)勢,腳踏實(shí)處,洞察實(shí)情,著眼點(diǎn)應(yīng)該是未被發(fā)現(xiàn)的小切口,或者已發(fā)現(xiàn)未被解決的問題,“下深水抓活魚”,扭住矛盾的癥結(jié),透過現(xiàn)象認(rèn)識本質(zhì)。
聞,即聽實(shí)話。黨委政府很多決策、很多工作能不能得到落實(shí),落實(shí)的情況怎么樣,我們要有靈敏的嗅覺,通過委員工作室的工作,能夠掌握實(shí)情,能夠得到第一手材料,我們的建言資政才能更有效果。既要瞄準(zhǔn)國家的大政方針和政策,準(zhǔn)確把握社會熱點(diǎn)難點(diǎn),說真話、聽真話,又要有靈敏的政治嗅覺和鑒別力,避免成為個別部門或集體的“傳話筒”。要懷揣“腳上沾滿多少泥土,心中就有多少真情”的情懷,堅(jiān)持“身入”更要“心至”,同群眾一起討論問題,傾聽呼聲,體察情緒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取智慧,客觀、公正、全面地收集第一手材料。
問,即問良策。在履職過程中,一定要善問,把人民群眾熱情激發(fā)出來,智慧凝聚起來,使決策建議具有廣泛的群眾基礎(chǔ),建言成果惠及群眾。要把握好“角度”,扮演好“參謀”“助手”“智囊”的角色,通過我們的調(diào)查研究,把人民群眾的呼聲、愿望、要求以及真知灼見集中起來,反映上去,供黨委政府決策參考。
切,即切要害。能否對調(diào)查的問題,深入研究,準(zhǔn)確“診斷”,是衡量政協(xié)委員參政議政水平高低的重要標(biāo)志。把問題的原因找出來,要分析清楚,提出切實(shí)可行的辦法,同時能夠集中大家的力量使問題得到解決,要透過現(xiàn)象抓本質(zhì),把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識深刻化,形成主題突出、事實(shí)清楚、建議到位、文字精煉的調(diào)研報告和建議案。要探究解決之道,緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,細(xì)致地分析研究并給出合理化建議,做到有的放矢,言必有中。
第三個,堅(jiān)持民主協(xié)商。政協(xié)委員履職的基本要求就是習(xí)近平總書記提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。人民政協(xié)實(shí)行協(xié)商民主,是專門協(xié)商機(jī)構(gòu),協(xié)商是政協(xié)委員履職的基本方法,每個委員都應(yīng)該做到“會協(xié)商”。在委員工作室平臺開展基層協(xié)商要把握好以下三個方面:
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟袂猩砝娴墓彩聞?wù)、公益事業(yè);
當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛;
各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項(xiàng)?!叭齻€”不予協(xié)商包括:違反黨的政策、國家相關(guān)法律法規(guī)的事項(xiàng),上級黨委、政府有明確要求、明文規(guī)定必須執(zhí)行的事項(xiàng),帶有歧視性、不公平的事項(xiàng)。每次協(xié)商要做好方案,協(xié)商的主體、協(xié)商的內(nèi)容、協(xié)商的時間、協(xié)商參加的人員,都要有預(yù)案。
三是要拓寬協(xié)商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”的原則,使協(xié)商過程既規(guī)范有序、科學(xué)有效,又靈活多樣、簡便易行。對于群眾利益密切相關(guān)、關(guān)注度較高的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照會議協(xié)商形式進(jìn)行,具體包括收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、研究落實(shí)“六步議事”程序,充分吸納各方意見,最終達(dá)成各方都能接受的“最佳方案”。對于一些臨時性事務(wù)和涉及面較小的事項(xiàng),采用溝通協(xié)商、對話協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等形式,不固定場所、人員,在田間地頭、農(nóng)戶庭院、樓宇門前、項(xiàng)目現(xiàn)場開展協(xié)商,讓會上“說”變實(shí)地“看”和現(xiàn)場“說”,使協(xié)商更加直觀有效。
“應(yīng)勢”就是應(yīng)勢而為。要關(guān)注大的形勢,比如現(xiàn)在我們都在搞創(chuàng)城,那我們解決群眾反映的垃圾問題、污水問題,就很好解決,這是大勢要求,我們撰寫提案,建議某個職能部門干什么,可能很快就會得到響應(yīng)。這兩點(diǎn)在實(shí)際工作中,希望大家也要掌握好。
其三,善用履職方式,解決干成什么的問題。委員工作室要干成什么?或者說形成什么履職成果。我認(rèn)為有三個方面:建言資政、凝聚共識、服務(wù)群眾。從過去一年委員工作室建設(shè)來看,我們干了很多事,也干成了很多事情,特別是在服務(wù)群眾方面,干了很多的實(shí)事好事,為基層群眾解決了許多實(shí)際問題。相對而言,在建言資政、凝聚共識上還略顯薄弱,一個主要因素就是大家還沒有真正運(yùn)用好政協(xié)委員履職方式。政協(xié)委員履職方式主要以下7種:
1、參加政協(xié)會議。出席政協(xié)全體會議,根據(jù)工作需要參加常務(wù)委員會會議、專題協(xié)商會及政協(xié)組織的其他有關(guān)會議。委員工作室這個層面,重點(diǎn)要開好委員工作室協(xié)商座談會,這也是我們委員工作室建設(shè)的重要內(nèi)容,下一步大家要結(jié)合工作實(shí)際,做好謀劃組織工作,把政協(xié)協(xié)商向基層延伸的載體做實(shí),努力推動基層群眾關(guān)心關(guān)注的具體問題得到有效解決,這也是我提到的委員工作室實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履職六個轉(zhuǎn)變的其中一個,我們要通過基層政協(xié)協(xié)商為基層群眾解決實(shí)際問題,通過服務(wù)群眾為基層群眾解決實(shí)際問題,展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新作為。
2、提交提案。提案是政協(xié)委員履職的重要形式。并不是只有大會之前和期間才能提交提案,閉會期間,委員依舊可以通過提案的方式履職。這方面我們基本上是空白,大家要強(qiáng)化通過提案履職的意識,在閉會期間也要積極提交提案。
同時,視察調(diào)研成果缺乏質(zhì)量和效果,甚至一些視察調(diào)研活動就根本沒有形成成果。各專委會要加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓我們的委員通過集體撰寫調(diào)研報告、視察報告、建議案,提出真知灼見,為黨委政府資政建言。此外,在對委員本人、委員工作室考核評比的過程中,要強(qiáng)化對視察調(diào)研工作開展情況、視察調(diào)研成果形成和轉(zhuǎn)化情況的考評,樹立鮮明導(dǎo)向。
4、通過政協(xié)組織反映社情民意信息。反映社情民意是人民政協(xié)一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,也是政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式和途徑。2019年區(qū)政協(xié)辦公室還專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作的通知》,就進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作進(jìn)行了部署明確。大家要把基層收集到有價值的社情民意及時反饋給政協(xié)辦公室。
5、大會發(fā)言。本來今年區(qū)政協(xié)全會就有安排委員發(fā)言的想法,由于時間較為倉促未能落實(shí)。市政協(xié)每年的全會都會安排10個大會發(fā)言,都是經(jīng)過精心篩選,見解獨(dú)到、具有可操作性,基本上都得到了市委書記、市長的批示,得到了很好的落實(shí)。所以大會發(fā)言這塊,明年我們也要謀劃,先跟大家提前打好招呼,盡快選好題,進(jìn)行深入的研究。
6、開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。有些工作室做的很好,跟群眾搞聯(lián)誼,工作室與工作室之間聯(lián)誼,都很好。下一步,還要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、拓展形式。
7、參加政協(xié)理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。這些履職活動,委員工作室都可以積極探索,今年我們把文史資料工作納入了委員工作室履職內(nèi)容,文化文史和科教衛(wèi)體委員會要加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓委員工作室成為政協(xié)文史資料工作的基礎(chǔ)力量。
應(yīng)該說,政協(xié)委員履職的7種方式,在委員工作室平臺都有用武之地,大家要認(rèn)真研究,積極運(yùn)用,讓委員工作室的履職成果進(jìn)一步彰顯。當(dāng)然,我們還要積極創(chuàng)新履職方式,比如運(yùn)用信息化手段履職等等??傊褪且ㄟ^實(shí)實(shí)在在的履職成果,把委員工作室建設(shè)成為展示新時代人民政協(xié)“新樣子”的窗口,讓群眾能夠更為經(jīng)常、更加真實(shí)地聽到政協(xié)的“聲音”,看到政協(xié)的“身影”,感受政協(xié)的“作為”。
三、完善機(jī)制,強(qiáng)化保障,推動委員工作室建設(shè)規(guī)范有序長效發(fā)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是委員工作室負(fù)責(zé)人,要真正發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用,各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動都要組織謀劃好。區(qū)政協(xié)黨組、主席會議成員要親自抓委員工作室建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和活動過程中遇到的困難。區(qū)政協(xié)辦公室和各專委會要做好指導(dǎo)服務(wù)工作,要定期通報工作,定期召開例會,研究解決遇到的問題,制定階段工作目標(biāo),安排部署工作任務(wù),對工作室的活動安排、保障措施等提出明確要求和量化指標(biāo),做到有部署、有指導(dǎo)、有考評。
在完善履職監(jiān)督、考核評比方面,要研究制定考勤制度,履職成果跟蹤落實(shí)制度等等。委員工作室的“硬件”設(shè)置是工作的重要保障。今年,委員工作室建設(shè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入了財政預(yù)算,工作經(jīng)費(fèi)有了保障,政協(xié)辦公室、政協(xié)機(jī)關(guān)要全力為大家做好服務(wù)。
(三)激發(fā)委員履職熱情。多層次、多渠道開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,積極做好委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,提升委員履職能力,進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任感、使命感,自覺以“五個一線”工作方式積極投身委員工作室建設(shè)。要把委員在工作室建設(shè)中的情況列為委員考核重要內(nèi)容,全面落實(shí)委員履職量化考核、一人一檔、動態(tài)通報等制度措施,不斷完善委員考評、激勵及約束機(jī)制,增強(qiáng)委員履職盡責(zé)的主動性和積極性。暢通委員進(jìn)出渠道,強(qiáng)化履職動態(tài)管理,對不想履職、不會履職的“掛名委員”進(jìn)行約談提醒、勸辭或撤銷委員資格。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作。委員工作室干了很多工作,要及時總結(jié)。要善于總結(jié)典型和經(jīng)驗(yàn),提高委員工作室建設(shè)水平。通過政協(xié)網(wǎng)站、雜志、公眾號和各類新聞媒體,充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,大力宣傳建設(shè)政協(xié)委員工作室的意義和作用,大力宣傳委員工作室建設(shè)成效,進(jìn)一步擴(kuò)大委員工作室的社會影響力。培育選樹一批不同類型的有特色有影響的工作室示范點(diǎn),發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動作用,推動委員工作室建設(shè)縱深推進(jìn)。要暢通互動反饋渠道,及時回應(yīng)民眾訴求,增強(qiáng)信息宣傳的上下互動。
既有外部環(huán)境的制約,也有內(nèi)部環(huán)境的制約。比如成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化機(jī)制不系統(tǒng)、聯(lián)動不順暢等等。這也是我們在今后工作中要重點(diǎn)研究解決的問題。辦公室要加強(qiáng)與區(qū)委辦、政府辦的溝通對接,建立相應(yīng)的制度機(jī)制,圍繞登記、催辦、跟辦、督辦等環(huán)節(jié),實(shí)行動態(tài)跟蹤,促使履職成果全面轉(zhuǎn)化。對于一些重要的履職成果要把落實(shí)情況納入民主監(jiān)督、民主評議范圍,定期跟蹤落實(shí)情況。同時,履職成果落實(shí)情況要及時向委員反饋。
同志們,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),在中共x區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把握“一線”定位、保持“一線”狀態(tài)、彰顯“一線”作為,堅(jiān)定信心、下定決心、保持恒心,力促委員工作室建設(shè)規(guī)范有序長效發(fā)展,不斷推動政協(xié)履職創(chuàng)新,推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,為加快建設(shè)新時代“xx”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,新時代賦予新使命,新征程當(dāng)有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),不忘初心、牢記使命,振奮精神、興區(qū)富民,奮力建設(shè)宜業(yè)宜居宜游美麗x,決勝全面建成小康社會,以優(yōu)異成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十八
第一,完善金融體系。一是繼續(xù)引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。以安信證券與我區(qū)簽有戰(zhàn)略合作協(xié)議的優(yōu)勢,爭取引進(jìn)安信證券**分公司落戶**。同時,還要積極尋找全國性股份制商業(yè)銀行的潛在引進(jìn)對象,年內(nèi)爭取與1家銀行機(jī)構(gòu)初步達(dá)成來黔意向。二是以**銀行完善“三級架構(gòu)”為契機(jī),爭取將**銀行**支行升格為片區(qū)分行,進(jìn)一步增加對渝東南片區(qū)的集聚輻射能力。三是支持新型金融業(yè)做大。去年,新型金融業(yè)為全區(qū)金融業(yè)增長做出了重要貢獻(xiàn);今年,要支持永邦小貸增資擴(kuò)股至3億元,并支持在渝東南片區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持鴻業(yè)擔(dān)保接入人行征信系統(tǒng)。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立。積極發(fā)展商貿(mào)物流的支付結(jié)算業(yè)務(wù),爭取引入“易極付”等第三方支付在我區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),推動電子商務(wù)交易在我區(qū)結(jié)算。
第二,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是按照金融扶貧工作要求,加大對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持。今年的目標(biāo)是:新增貸款余額30億元,金融業(yè)入庫地方級稅收1.5億元,金融業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)5%。我區(qū)貸款余額與gdp之比為84.4%,而全市為140%,可見我區(qū)信貸投放還有較大增長空間,完全有條件完成上述目標(biāo)。根據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)近3年新增貸款完成情況,結(jié)合各行今年的工作安排,今年新增貸款目標(biāo)指導(dǎo)性任務(wù)分別是:農(nóng)商行6億元,建行4億元,工行3億元,農(nóng)行3億元,郵儲銀行3億元,**銀行3億元,農(nóng)發(fā)行2億元,中國銀行2億元,三峽銀行2億元,村鎮(zhèn)銀行2億元(以人行統(tǒng)計(jì)貸款口徑為準(zhǔn),不含私募債、信托等融資)。上述指導(dǎo)性任務(wù)完成情況將作為**年銀行機(jī)構(gòu)獎勵評價依據(jù)。二是緊跟區(qū)委、區(qū)政府工作部署,優(yōu)化信貸資源配置,加大對支柱產(chǎn)業(yè)的金融支持,加大對平臺公司的資金支持,爭取通過中期票據(jù)、非公開定向私募債等銀行間市場工具融資。三是探索施行主辦行制度,對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“一對一”服務(wù)輔導(dǎo),達(dá)到條件時要進(jìn)行貸款支持。認(rèn)真開展“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),有效增加僅以“三權(quán)”作為擔(dān)保或反擔(dān)保物的貸款,全年要完成“三權(quán)”抵押貸款4億元。根據(jù)小微企業(yè)融資“短、小、頻、急”的特點(diǎn),創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品,切實(shí)滿足小微企業(yè)融資,確保完成小微貸款增速、戶數(shù)、申報率“三個不低于”目標(biāo)。要利用工商銀行等銀行系統(tǒng)開設(shè)的網(wǎng)上商城,推薦銷售**產(chǎn)品,充分收集并利用小微、三農(nóng)企業(yè)的信用信息,積極開展信用貸款業(yè)務(wù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供針對性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù),加大力度查處“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相增加企業(yè)融資成本的行為,穩(wěn)妥處理往年的“存貸掛鉤”等問題。推動銀行和擔(dān)保公司合理分擔(dān)風(fēng)險,降低擔(dān)保公司擔(dān)保收費(fèi)。四是積極推進(jìn)烏江電力上市、珍珠蘭公司“新三板”掛牌工作,力爭實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)成功登陸新三板。加強(qiáng)與市股權(quán)引導(dǎo)基金對接,借用武陵基金籌備組的力量,實(shí)現(xiàn)市股權(quán)引導(dǎo)基金對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際投入。五是充分發(fā)揮保險的'保障作用,規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),繼續(xù)做好小額人身保險推廣服務(wù),積極推行醫(yī)療責(zé)任保險等關(guān)乎民生大眾的保險產(chǎn)品。
第三,有效引導(dǎo)信貸投入。一是成立工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)?;穑e極開展“助保貸”業(yè)務(wù),根據(jù)工業(yè)企業(yè)貸款損失歷史數(shù)據(jù),合理確定擔(dān)保金的放大倍數(shù),擴(kuò)大有效抵押物的范圍,引導(dǎo)信貸資金投入工業(yè)企業(yè)。二是成立“三權(quán)”抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,簡化補(bǔ)償程序,提高涉農(nóng)銀行發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款的積極性。進(jìn)一步用好用足再就業(yè)扶持貸款政策,確保完成上級下達(dá)的貸款發(fā)放目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范民貿(mào)利差貼息貸款,逐步消化歷史遺留問題,確保民貿(mào)利差貼息貸款合規(guī)。發(fā)揮扶貧貸款貼息作用,真正讓扶貧戶享受開發(fā)式扶貧的好處。盤活城東資金互助社和村級扶貧資金互助社,切實(shí)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)的資金支持。
第四,守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。金融業(yè)要健康發(fā)展,必須高度重視風(fēng)險防范。一是繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測,特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的監(jiān)測,加強(qiáng)金融風(fēng)險預(yù)警,完善風(fēng)險處置預(yù)案。二是金融企業(yè)要關(guān)注杠桿比過高造成的金融風(fēng)險,確定合理的杠桿比。三是開展非法金融活動專項(xiàng)打擊行動,打擊高息攬儲、亂集資、傳銷、民間辦的典當(dāng)行等。四是加強(qiáng)信用體系建設(shè),要整合發(fā)改委、工商分局和人行的信用信息,繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè)。
第五,強(qiáng)化考核評價。為了發(fā)揮金融評價獎勵的激勵作用,今年對評價獎勵工作進(jìn)行了完善。因此,各單位要高度重視金融機(jī)構(gòu)評價獎勵工作,抓好金融風(fēng)險防范,一旦出現(xiàn)金融風(fēng)險,將取消評獎資格。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不是一朝一夕的事情,不能寄希望于“畢其功于一役”,必須發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,嚴(yán)格按照中央和省、市的決策部署,一個環(huán)節(jié)接著一個環(huán)節(jié)抓,一項(xiàng)工作接著一項(xiàng)工作干,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立行立改,既治標(biāo)更治本,持之以恒、久久為功,以主題教育成果的新成效為×高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、充分認(rèn)清金融工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“金融活,經(jīng)濟(jì)活;
金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。可以說誰掌握了金融資源,誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)和區(qū)域競爭的主導(dǎo)權(quán)。如果金融業(yè)發(fā)展不快,金融生態(tài)環(huán)境不好,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就是無源之水、無本之木。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系;
強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險能力;
市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則。并且強(qiáng)調(diào),防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題,要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,科學(xué)防范,早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。全市金融辦系統(tǒng)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來,增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際,確定工作重點(diǎn),明確責(zé)任主體,提高隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)全市金融業(yè)健康發(fā)展,確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實(shí)得到落實(shí)。
建立產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金,運(yùn)用財政資金撬動銀行信貸,解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等?!笆濉逼陂g,xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展,規(guī)模效益穩(wěn)步提升,金融助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用成效顯著。全市社會融資規(guī)模存量年預(yù)計(jì)達(dá)到xxx億元,比x年增加xx億元,增長xx%。一是金融產(chǎn)業(yè)業(yè)績持續(xù)向好。到今年底,金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成xx億元,比xx年增加xxx億元,增長xx%。實(shí)現(xiàn)稅收收入xx億元,比2015年增加xxx億元,增長xx%。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額預(yù)計(jì)完成xx億元,比2015年增加xxx億元,增長xxx比2015年提高xxxx個百分點(diǎn)。保費(fèi)收入預(yù)計(jì)完成xx億元,比2015年增加xxx億元,增長xxxx%。二是金融服務(wù)體系日趨完善。通過實(shí)施工程,五年來,成功引進(jìn)xx銀行、xx銀行等x家市級分行,引進(jìn)xxxx、xxxx等x家保險公司市級支公司,新設(shè)立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點(diǎn)x家,證券營業(yè)部x家,擔(dān)保公司x家,金融服務(wù)體系正在逐步壯大。三是金融服務(wù)功能不斷提升。五年來,累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款xx億元,累計(jì)投放高速公路建設(shè)貸款xx億元,累計(jì)支持高原特色發(fā)放貸款xx億元。
各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行,金融監(jiān)管體系不健全,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
二、突出重點(diǎn),全力開創(chuàng)全市金融發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一段時期,全市金融工作就是要全面落實(shí)黨的十九屆六中全會的決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞黨委政府的中心工作,不斷做強(qiáng)金融主業(yè)、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險,讓更多的金融活水更好流向市場主體,為推進(jìn)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐。總的要求可以概括為兩句話:服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“實(shí)打?qū)崱保婪痘饨鹑陲L(fēng)險要“硬碰硬”。具體來說要抓好以下幾方面工作:
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)挖掘信貸增長潛力,進(jìn)一步擴(kuò)大資金供給。特別是要引導(dǎo)更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域,著力解決信貸主要集中在大項(xiàng)目、大企業(yè),支農(nóng)支小支微不夠的結(jié)構(gòu)性問題。我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、人行、農(nóng)行等幾家單位發(fā)文推廣農(nóng)行惠農(nóng)e貸。農(nóng)行惠農(nóng)e貸這個信貸產(chǎn)品,主要是通過采集農(nóng)村居民信息為農(nóng)戶提供信用貸款,可以極大地緩解農(nóng)村居民“擔(dān)保難、貸款難、發(fā)展難”以及農(nóng)村建房“一房建多年”等問題。對優(yōu)化全市信貸結(jié)構(gòu)、激活農(nóng)村金融市場、滿足廣大農(nóng)民金融需求,特別是“十四五”期間全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,具有十分深遠(yuǎn)的意義,是一件惠民生、利長遠(yuǎn)的實(shí)事,希望大家要一起配合搞好推廣工作。六是要摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)。通過走訪調(diào)研,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀態(tài)等情況進(jìn)行摸排,詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等,有針對性做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
(二)要加強(qiáng)多層次資本市場培育工作。當(dāng)前,我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資,直接融資比重較低。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所、深交所上市,這與全市g(shù)dp規(guī)模水平是不相稱的。其中既有宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的因素,也有企業(yè)認(rèn)識片面、思想保守的因素,也有對資本市場的知識和上市掛牌運(yùn)作程序了解較少的畏難情緒。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市,既是拓展企業(yè)融資渠道的需要,也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)的重要抓手。為進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,激發(fā)優(yōu)質(zhì)市場主體上市融資潛力,市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過,正在按程序印發(fā)。各縣市區(qū)要認(rèn)真抓好《意見》的落實(shí),對轄區(qū)企業(yè)逐一進(jìn)行走訪、分析,摸清底數(shù),對主營業(yè)務(wù)突出、競爭力較強(qiáng)、盈利水平好的企業(yè),且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè),與市金融辦搞好對接,建立上市后備資源企業(yè)庫。同時對納入后備資源庫的企業(yè),要派人靠上去幫扶,蹤搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理,切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過程中遇到的實(shí)際困難。
(三)要全力防范化解金融風(fēng)險。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,用系統(tǒng)的觀念,統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風(fēng)險防控的關(guān)系,堅(jiān)決扛起打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,共同為xxx金融持續(xù)、健康發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境。首先,要加強(qiáng)地方政府信用建設(shè)。政府信用是社會信用體系建設(shè)的核心內(nèi)容,是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風(fēng)向標(biāo)。因此,必須加強(qiáng)地方政府信用建設(shè),帶頭強(qiáng)化誠信意識,既要嚴(yán)格依法舉債,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險。更要有契約精神,樹牢重合同、守信用的政府形象,對現(xiàn)有債務(wù)要積極履行還款協(xié)議,通過提高政府信用來贏得金融機(jī)構(gòu)及社會各界的信任,吸引各類資金和人才,解決發(fā)展難題。其次,要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。要開展以防范和處置非法集資為重點(diǎn)的地方金融亂象整治,持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。做好非法集資宣傳教育,增強(qiáng)公眾對非法集資的防范意識。充分發(fā)動群眾參與,要暢通舉報渠道,強(qiáng)化正面激勵,及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索。此前,市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》,各縣市區(qū)要進(jìn)一步抓好獎勵辦法的宣傳、貫徹、落實(shí),充分調(diào)動各方面積極性,打好非法集資的人民戰(zhàn)爭,對群眾舉報的非法集資線索早核實(shí)、早認(rèn)定、早打擊,綜合運(yùn)用行政、法律等手段加以解決,避免形成氣候、擴(kuò)大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作。一些全國重點(diǎn)非法集資案件,我市部分縣市區(qū)有參與人員,,要關(guān)注案件后續(xù)發(fā)展情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和正面宣傳引導(dǎo),積極推動案件處置,做好社會穩(wěn)控工作。同時,要認(rèn)真做好上級部門批轉(zhuǎn)、通報的涉嫌非法集資線索,做好外地非法集資案件在我市的調(diào)查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風(fēng)險防范為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規(guī)范、貸款監(jiān)管不到位、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題。各縣市區(qū)要高度重視,進(jìn)一步與相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通,加大工作力度,采取切實(shí)有效的工作措施,堅(jiān)決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化精準(zhǔn)識別,做到應(yīng)貸盡貸,保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性,切實(shí)整改貸款使用不精準(zhǔn)、覆蓋率不高的問題。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為,加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè),通過貸款核銷等多種手段,處置化解不良貸款,凈化金融信貸環(huán)境。
(四)要謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制作出了全面部署,為我們進(jìn)一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循。目前,市金融辦已從發(fā)展基礎(chǔ)、思路與目標(biāo)、路徑與措施、實(shí)施與保障四個方面草擬了工作計(jì)劃。待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,但各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
三、加強(qiáng)保障,營造良好金融工作氛圍。
一是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要積極適應(yīng)新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務(wù)新要求,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面要積極爭取增加編制。目前,市金融辦正在積極向市委編委請求增設(shè)下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位。隨著“十四五”時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),金融服務(wù)的重心將不斷下沉,縣區(qū)金融工作任務(wù)將不斷加大。迫切需要有足夠的人手來加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)、地方金融監(jiān)管、防范化解風(fēng)險。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府爭取增加編制,充實(shí)力量。另一方面要提升素質(zhì)。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異,金融創(chuàng)新層出不窮,需要我們不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過“走出去看、請進(jìn)來教、坐下來學(xué)”等形式,更新知識體系,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),為更好地適應(yīng)本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是要不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想,加強(qiáng)配合,互通信息,密切聯(lián)系,形成工作合力。市金融辦各科室之間也要加強(qiáng)協(xié)作,確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn),有條不紊。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個能夠辦事、辦得成事戰(zhàn)斗群體。
三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門,金融辦承擔(dān)著綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的重要職責(zé)。金融辦系統(tǒng)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人、管事、管權(quán),做到令行禁止、不越紅線,確保干部隊(duì)伍健康成長,共同維護(hù)好金融辦系統(tǒng)形象。
同志們,做好新形勢下的金融工作,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)工作,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二十一
今天安排一天的時間,觀摩交流加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析黨建工作面臨的形勢任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期基層黨建有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。希望大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今天上午,大家觀摩了城區(qū)街道x個社區(qū)的黨建工作情況。剛才,x村、x街道匯報了加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,各有特色,各有亮點(diǎn),集中反映了近年來全區(qū)社區(qū)黨建工作的成果。通過現(xiàn)場觀摩和交流,有幾個感受。一是社區(qū)面貌有了新變化。各街道對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真重視、真投入,通過資源整合、擇址新建、原址擴(kuò)建,改造了一批活動陣地,部分場所面貌煥然一新,對服務(wù)的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區(qū)利益多元、需求多樣的背景下,以區(qū)域化黨建為引領(lǐng),實(shí)行多元主體共治,是整合協(xié)調(diào)資源的重要平臺,激發(fā)社會活力的基本途徑。一些街道堅(jiān)持共治理念,把駐地單位和社會組織納入到服務(wù)型黨組織建設(shè)中來,形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎(chǔ)、群眾廣泛參與的服務(wù)格局,社區(qū)黨組織的服務(wù)體系更加完善。三是工作推進(jìn)有了新手段。有些街道積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建探索,通過建立微信群、智慧服務(wù)管理平臺等,在信息推送、黨務(wù)公開、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了較好作用,黨建信息化水平有了新的提高。
社區(qū)主體比較單一,社會組織數(shù)量少、層次低,參與公益服務(wù)少,社區(qū)服務(wù)體系不夠健全;
部分農(nóng)村黨組織服務(wù)實(shí)力較弱,集體增收打不開局面,個別村黨支部換屆遺留問題久拖不決,黨群干群關(guān)系比較緊張。從主觀層面講,部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應(yīng)有高度,沒有以聚精會神的標(biāo)準(zhǔn)抓黨建工作,沒有把黨建作為統(tǒng)攬全局的工作凸顯出來。對這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期基層黨建工作,講三點(diǎn)意見:
一、要在精準(zhǔn)對標(biāo)看齊上做文章。
習(xí)總書記指出,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。去年以來,市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺,充分體現(xiàn)了中央管黨治黨、重在基礎(chǔ)的堅(jiān)定態(tài)度和務(wù)實(shí)精神。
另一方面,社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割,造成了社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)難、黨員群眾在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。這些問題迫切需要創(chuàng)新體制機(jī)制、理順條塊關(guān)系來破解。對村黨組織來說,如何加強(qiáng)農(nóng)村各種組織的引領(lǐng)協(xié)調(diào),處理各種利益關(guān)系、利益訴求,也提出了新的要求。此外,蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng),引發(fā)了城鄉(xiāng)社會、文化、環(huán)境等諸方面的深刻變革,其虛擬性、開放性特征,要求基層黨建要把工作形態(tài)從有形擴(kuò)展到無形。如果不重視互聯(lián)網(wǎng)的利用,黨組織不僅會失去現(xiàn)代化的工作手段,而且還會失去聯(lián)系群眾的有效途徑,這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。
區(qū)委x屆x次全會提出,要積極融入省城新一輪發(fā)展,對標(biāo)定位、聚焦發(fā)力,在融入“打造四個中心”中加快轉(zhuǎn)型,在加快“建設(shè)現(xiàn)代泉城”中把天橋事業(yè)發(fā)展推向更高水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)“打造四個中心”,加快全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,要靠黨的建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng),要靠組織工作來保障,尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會神抓黨建的要求落到實(shí)處。面對新的形勢和任務(wù),面對新的矛盾和問題,基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱,只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的原則意識,強(qiáng)化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力的產(chǎn)出意識,強(qiáng)化抓不好經(jīng)濟(jì)會誤大事、抓不好黨建會出大事的危機(jī)意識,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,更好地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力,為全區(qū)事業(yè)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
基層黨建,重在實(shí)抓、重在抓實(shí)。要以書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動”為抓手,落實(shí)黨建責(zé)任、創(chuàng)新黨建方法、搭建黨建平臺、培樹黨建隊(duì)伍,全面提升黨建工作水平。重點(diǎn)在五個方面下功夫。
(一)區(qū)域化黨建抓起來。區(qū)域化黨建工作是以城市街道、社區(qū)為基本單元,按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念,統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織,統(tǒng)一管理黨員隊(duì)伍,通盤使用黨建陣地,以條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建為主要特征的黨建工作推進(jìn)機(jī)制,對于統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域黨建工作,加強(qiáng)區(qū)域資源的集約利用,提升基層黨組織服務(wù)功能具有重要意義。要在全區(qū)城區(qū)街道全面推廣,重點(diǎn)抓好兩個方面。一方面,健全組織體系。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主要形式,創(chuàng)新組織設(shè)置,打破條塊限制,構(gòu)建“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”四個層次組織架構(gòu)。實(shí)行“專職委員+兼職委員”制,把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人,選聘、委任為街道、社區(qū)黨組織委員會成員,統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。注重推動基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”,根據(jù)社會治理網(wǎng)格的建設(shè)進(jìn)度,及時對網(wǎng)格黨支部進(jìn)行調(diào)整,做到兩者同步建、同步管,雙融合、雙提升。另一方面,完善運(yùn)行機(jī)制。建立“大工委”“大黨委”議事、協(xié)商、聯(lián)動制度,組織區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員積極參與轄區(qū)重大事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)組織互聯(lián)、資源互補(bǔ)、活動互動,確保區(qū)域化黨建工作運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。街道黨工委要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的職責(zé),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨的建設(shè)和以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)組織駐區(qū)單位參與轄區(qū)社會性、群眾性、公益性工作。
(二)帶頭人隊(duì)伍抓起來。帶頭人隊(duì)伍建設(shè)始終是基層黨建的首要任務(wù)和重中之重,必須長期抓、重點(diǎn)抓。我們各項(xiàng)工作取得新成績,得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊(duì)伍。整體上看,全區(qū)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)是高的,但也存在能力參差不齊、工作動力不足、后備力量缺乏的問題,需要加強(qiáng)培養(yǎng)、從嚴(yán)管理、整頓提升。
一是抓教育。采取集中辦班、結(jié)對幫扶、外掛鍛煉等形式,對基層黨組織書記進(jìn)行政治理論、黨務(wù)知識、社會治理、公共服務(wù)、群眾工作等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)典型培樹,培養(yǎng)一批有一定影響力的社區(qū)黨組織書記,創(chuàng)出社區(qū)帶頭人培樹工作品牌。用好社區(qū)書記“先鋒論壇”平臺,讓書記跟著書記學(xué),書記帶著書記干,放大典型的示范引領(lǐng)作用。組織后進(jìn)社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)以干代學(xué),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。
二是抓管理。加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),既要真情關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。有的街鎮(zhèn)黨(工)委對村居干部管理不到位,稱贊表揚(yáng)多,批評教育少,存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求村居干部、嚴(yán)的措施管理村居干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束村居干部,使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核,明確和細(xì)化村居書記的職責(zé)任務(wù),使村居書記更好地履行職責(zé),發(fā)揮帶頭人作用。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部績效考評、分級管理制度。自今年起,區(qū)、街兩級每年拿出專項(xiàng)資金,用于社區(qū)干部差異化績效補(bǔ)貼,讓先進(jìn)的有光榮感,后進(jìn)的有危機(jī)感,一般的有緊迫感,提高社區(qū)干部工作積極性。街道黨工委要根據(jù)履職情況、群眾口碑、上級評判,綜合確定社區(qū)干部評價等次,考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績,不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區(qū)干部動態(tài)調(diào)整制度,對工作不稱職、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的,進(jìn)行誡勉或調(diào)整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,該充實(shí)的予以充實(shí),該撤換的按程序撤換。
三是抓培養(yǎng)。加大對基層黨組織書記人選的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度,打破身份、地域、行業(yè)界限,通過上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦、跨村居兼職等方式,選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任基層黨組織書記。加強(qiáng)村居后備干部隊(duì)伍儲備,按照建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)抓好在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、青年農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人等人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作,建立一支數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。注重加強(qiáng)社區(qū)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作等辦法,讓熱愛黨的事業(yè)、熱心社會工作、熱情服務(wù)群眾的黨員擔(dān)任黨務(wù)干部,為社區(qū)書記儲備后備力量。
對未完成改制的,充分考慮群眾意愿,結(jié)合村居實(shí)際,處理好效率與公平的關(guān)系,盡快走出符合村居實(shí)際、符合群眾愿望的集體資產(chǎn)運(yùn)作路子。兩鎮(zhèn)農(nóng)村,重點(diǎn)是集體經(jīng)濟(jì)增收。增加村級集體收入,是保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村黨組織的關(guān)鍵所在。近年來,全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)全面提升,“空殼村”數(shù)量明顯減少,但仍存在產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等問題,有的仍未擺脫“空殼”現(xiàn)狀。要大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、勞務(wù)輸出型、場所利用型、合作發(fā)展型“四型”經(jīng)濟(jì),以推行土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作為重點(diǎn),把發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加集體收益。要充分發(fā)揮派駐“第一書記”作用,完善“六位一體”幫扶機(jī)制,確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批x個村集體收入要全部達(dá)到x萬元,基本消除集體收入“空殼村”。x年,村集體收入全部達(dá)到x萬元以上。
(四)惠民服務(wù)陣地抓起來。服務(wù)場所和陣地是基層黨組織形成戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。去年,省委提出城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建筑面積不得低于x平方米,要求兩年內(nèi)全部達(dá)標(biāo),并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標(biāo)。截至去年底,全區(qū)x個城市社區(qū),有x個社區(qū)場所面積未達(dá)到x平方米,占比x%。今年以來,各街道把加快推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)陣地建設(shè)作為工作重點(diǎn),下大氣力加以推進(jìn),社區(qū)辦公服務(wù)陣地情況明顯改觀,但距離全面達(dá)標(biāo)還有較大差距。要繼續(xù)加大投入,加快建設(shè),確保x年全面完成任務(wù)。
社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)重點(diǎn)把握好兩個方面,一方面要建好。結(jié)合區(qū)域化黨建工作,注重整合相鄰社區(qū)、駐地單位黨建陣地資源,打造功能各異、配套完善的服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建資源共建共享。抓住我區(qū)全面實(shí)施“四舊改造”的機(jī)遇,積極爭取規(guī)劃、房管、城建、城管等部門和開發(fā)建設(shè)單位支持,采取資產(chǎn)置換、購買租賃、配套建設(shè)等方式,在老城更新中同步解決場所問題。強(qiáng)化內(nèi)部挖潛,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,采取出租房產(chǎn)回收、原址新建擴(kuò)建等方式,積極改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設(shè)置功能分區(qū),配套服務(wù)設(shè)施,發(fā)揮便民服務(wù)、黨員活動、文化宣傳、信息傳播作用,提高綜合利用率。積極推動“雙向開放”,把社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心向轄區(qū)單位和居民開放,鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)單位把文體設(shè)施向社區(qū)居民開放,促進(jìn)區(qū)域活動陣地統(tǒng)籌使用、共建共享。
(五)優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)抓起來。重點(diǎn)抓好四方面工作,一是健全村居民主管理機(jī)制。深化“一報四議兩公開”工作法,探索推行村居事務(wù)聽證會、民主懇談會、黨群議事會等做法,使協(xié)商更充分、決策更科學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村、村改社區(qū)財務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)居務(wù)財務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。鼓勵村居結(jié)合實(shí)際,圍繞公共事務(wù)管理的基本規(guī)則和村(居)民道德的基本要求,制定完善村規(guī)民約,組織發(fā)動群眾開展村(居)民自治。二是深化黨員積分管理機(jī)制。各街鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際設(shè)計(jì)不同載體,特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠,對“零分”黨員加強(qiáng)批評教育。實(shí)行區(qū)域黨員分片分類管理,對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協(xié)管”,使黨員作用發(fā)揮從單位封閉式向區(qū)域開放式轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變,從臨時向常態(tài)轉(zhuǎn)變。三是健全基層組織服務(wù)體系。圍繞居民需求,依托黨群服務(wù)中心等陣地,實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)組織多樣化。加強(qiáng)社區(qū)群體的組織再造,通過開展豐富多彩的組織活動,把游離于組織之外的群眾,以興趣、愛好、志向,吸收到社會團(tuán)體中來。采取專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合,有償、低償和無償服務(wù)相結(jié)合,社區(qū)自治組織服務(wù)與群團(tuán)、社會組織服務(wù)相結(jié)合等方式,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量共同做好群眾工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)長效化。四是創(chuàng)新智慧黨建服務(wù)管理機(jī)制。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層黨建領(lǐng)域的應(yīng)用,推行智慧化黨建,用好黨建工作新資源新手段新模式,推動基層黨建智能化規(guī)范化科學(xué)化,讓基層黨組織扎根移動互聯(lián)的土壤。
三、要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上做文章。
具體來講,就是要做好三個方面:
推動落實(shí)要到位,及時研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。分管副書記要充分發(fā)揮參謀助手作用,及時了解情況,加強(qiáng)具體指導(dǎo),真抓嚴(yán)管實(shí)干,推動各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
二是實(shí)行部門聯(lián)動?;鶎狱h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建任務(wù)。各部門要在抓好部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)的同時,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),特別要推動政策、資金、資源下移,形成關(guān)心基層、支持基層的工作合力。要落實(shí)好區(qū)屬單位在職黨員雙報到制度,進(jìn)一步拓寬黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道,實(shí)現(xiàn)在職黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。要引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮個人特長,通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,開展志愿服務(wù),幫助社區(qū)黨員群眾解決實(shí)際困難。各部門要制定好工作方案,做好在職黨員的宣傳發(fā)動工作,定期了解在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務(wù)情況,加強(qiáng)考核管理。街道、社區(qū)要為在職黨員到社區(qū)報到創(chuàng)造條件、提供便利,全程監(jiān)督記實(shí)黨員在社區(qū)日常表現(xiàn)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。認(rèn)真開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記履行基層黨建責(zé)任年度考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,形成基層黨建工作的約束機(jī)制和動力機(jī)制。繼續(xù)開展街鎮(zhèn)書記履行基層黨建責(zé)任雙向述職、雙向評議、雙向考核,既向區(qū)委述職、接受上級評議,也向轄區(qū)基層黨組織書記述職,接受下級評議。探索實(shí)行部門單位黨委(黨組)書記黨建述職。區(qū)委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內(nèi)容,作為評價單位工作實(shí)績的重要依據(jù),對有責(zé)不擔(dān)當(dāng)、措施不得力、工作走偏虛置的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,做好新形勢下的基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,推動基層黨組織建設(shè)取得更大成績,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋作出更大貢獻(xiàn)!
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話精神之際,我們召開這次會議,意義重大。非常感謝和歡迎x行長和各級金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表蒞臨這次會議,與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才,x同志通報了x年全市金融工作完成情況,對x年全市金融工作提出了目標(biāo)、進(jìn)行了安排。各縣市、各部門、各金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。市直部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言,希望大家相互借鑒、共同提高。等一會,x書記還要作重要講話,我們要一起抓好貫徹落實(shí)。下面,我就金融工作談三個方面的問題,和大家探討交流。
第一,特殊之年金融工作“怎么看”,可以說成績來之不易,工作仍需努力。
地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單金額x億元,位居全省第x;
貸款延期支持工具實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金x億元,位居全省第x;
跨境人民幣全年業(yè)務(wù)結(jié)算量x億元,位居全省第x。
x銀行x%;
農(nóng)發(fā)行x%;
農(nóng)業(yè)銀行x%;
郵儲銀行x%;
交通銀行x%;
農(nóng)信社x%;
工商銀行x%;
中國銀行x%;
x銀行x%。
三是站在全市面上看縣市,彼此差距大、發(fā)展不平衡,你追我趕之勢有待形成。從縣市新增信貸投放凈增額看:x年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計(jì)x億元,其中:……。從縣市新增貸款增速看:……,新增貸款增速有x個縣(市)沒有超過x%。
建設(shè)銀行新增投放貸款x億元,完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標(biāo)的x%;
農(nóng)發(fā)行新增投放貸款x億元,完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標(biāo)的x%;
國開行新增投放貸款x億元。
近年來,全市各級金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用,推動了x經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。特別是去年以來,各金融機(jī)構(gòu)主動作為、共克時艱,與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”,實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”,為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線、實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻(xiàn)。在此,向大家表示衷心的感謝!
第二,開局之年金融工作“怎么干”,就是要搶抓機(jī)遇,共同發(fā)力,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
今年是“十四五”開局之年,也是x發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當(dāng)前,省委、省政府正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,圍繞“四新”總體要求,按照“一二三四”總體思路,聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機(jī)遇,也為金融機(jī)構(gòu)搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標(biāo),搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,推動各類金融資源向“四化”聚集,為x闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績注入更加強(qiáng)勁的金融動力。今年,我們要重點(diǎn)抓好“三大提升、三大突破”。
一要努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品覆蓋“大提升”。省委省政府提出“四個輪子一起轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路后,省級各家金融機(jī)構(gòu)聞令而動,針對“四化”結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)和風(fēng)險偏好,正在研究制定相關(guān)配套政策措施,陸續(xù)推出相關(guān)金融產(chǎn)品。市級各家金融機(jī)構(gòu)要及時對接、掌握準(zhǔn)確信息,并主動會同縣市、市級各行業(yè)主管部門精準(zhǔn)篩選一批符合市場化要求的融資項(xiàng)目,確保省級主要金融產(chǎn)品在x都有項(xiàng)目落地。特別是市政府金融辦要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門,研究出臺推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)保險公司開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,指導(dǎo)各縣市加大農(nóng)業(yè)保險投入力度,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險兜底保障作用。
二要努力實(shí)現(xiàn)信貸規(guī)模質(zhì)量“大提升”。上級銀行機(jī)構(gòu)對x的信貸支持,既是x發(fā)展的“助推劑”,更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。去年我們就提出了各家銀行在x的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求,但是有的銀行還沒有達(dá)到,今年我們?nèi)匀皇沁@個要求,而且我們會把各家銀行支持x新增信貸投放的情況,按季度時間節(jié)點(diǎn)“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來,加強(qiáng)向上匯報,積極爭取總行、省行對x的支持,特別要確保各家銀行普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額占比高于全省平均水平。市委、市政府近期也將帶著一批重點(diǎn)融資項(xiàng)目逐一到省級各家銀行拜訪,推動深度合作,希望各位行長做好與省行的溝通對接。
三要努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域滯后指標(biāo)“大提升”。針對存貸款增速掛末的問題,各縣市要強(qiáng)化調(diào)度,通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施,讓各類項(xiàng)目建設(shè)的資金流動盡可能在市內(nèi)形成“閉環(huán)”,對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機(jī)制,對貢獻(xiàn)大、服務(wù)好的金融機(jī)構(gòu)要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負(fù)增長的問題,各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機(jī)構(gòu)都要高度重視,拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池,主動幫助企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)等手續(xù),解決好缺少抵押物的問題,增加獲得信貸的機(jī)會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分,加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度,確保今年投放信貸額度只增不減,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增提供強(qiáng)有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題,市政府金融辦要加大工作力度,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦龍頭企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求邀請投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上門服務(wù),“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導(dǎo),促成一批企業(yè)上市融資。同時,各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè),確保今年有一批新企業(yè)納入培育。
四要努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險防范化解“大突破”。各縣市必須嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)決遏制違規(guī)舉債增量,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機(jī)制,對各類債務(wù)風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險的底線,決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件,決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項(xiàng)借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題,x月底之前必須全部“清零”。市財政局、市國資監(jiān)管局、市政府金融辦等債務(wù)專班成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌督促和指導(dǎo),緊盯債務(wù)風(fēng)險較高的重點(diǎn)縣市,精準(zhǔn)排查可能存在的風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化市級統(tǒng)籌指導(dǎo),打好主動仗。市網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控,各縣市要壓緊壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)測,對容易引發(fā)輿情炒作的項(xiàng)目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點(diǎn)信息,做好迅速研判預(yù)警和后續(xù)跟蹤,確?!安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進(jìn)一步整合全市優(yōu)質(zhì)資源,確保在今年實(shí)現(xiàn)aa+信用評級。要大力推廣“存量資產(chǎn)tot化債項(xiàng)目”等成功經(jīng)驗(yàn),引入社會資本盤活存量資產(chǎn),助力化解債務(wù)風(fēng)險。各金融機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力,一起想辦法幫助政府化解債務(wù),用好用足《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的意見》(國辦函〔x〕x號)政策支持,綜合采取貸款展期、債務(wù)置換、ppp模式、資產(chǎn)處置等有效方式,化解和緩釋債務(wù)風(fēng)險。同時,各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,鞏固好高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解成果,堅(jiān)決防止已出列機(jī)構(gòu)和邊緣機(jī)構(gòu)“返潮”或“劣變”,堅(jiān)決杜絕非法金融活動及群體性事件,堅(jiān)決杜絕地方法人金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險事件。
五要努力實(shí)現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)基金落地“大突破”。省財政安排x億元撬動金融機(jī)構(gòu)x億元,成立了“四化+環(huán)保”x支產(chǎn)業(yè)投資基金。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局及市生態(tài)環(huán)境局作為市級行業(yè)主管部門,要結(jié)合全市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦市場化原則和項(xiàng)目質(zhì)量效益,會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實(shí)體性項(xiàng)目。市財政局、市政府金融辦要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各家銀行要積極主動協(xié)助縣市做好基金項(xiàng)目謀劃、申報及配套融資服務(wù)。這項(xiàng)工作,市委督查考評局要會同市財政局、市政府金融辦建立督查考核機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,確保x支省級投資基金在x的投資規(guī)模走在全省前列。
六要努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃包裝“大突破”。項(xiàng)目是“四化”的支撐和保障,項(xiàng)目謀劃包裝是推進(jìn)“四化”的基礎(chǔ),怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓,投入足夠的前期經(jīng)費(fèi),配備足夠的專業(yè)人才,健全和完善融資項(xiàng)目謀劃的會商協(xié)調(diào)機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目謀劃包裝工作抓起來、抓上來,今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,從項(xiàng)目啟動前期,就要邀請金融機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃、研究,按照市場化運(yùn)作的要求,合理分析項(xiàng)目運(yùn)營、經(jīng)營收益及償債能力等因素,有針對性地完善融資方案,提高項(xiàng)目融資的可“獲得性”。市直有關(guān)部門要把“四化”融資項(xiàng)目庫建設(shè)擺上首要議事日程,從“面”上謀劃一批全市性、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,分類整理,及時更新,做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目,都要立即組建工作專班,集中人力、物力、財力,把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做實(shí),確保項(xiàng)目高質(zhì)量落地。國儲林項(xiàng)目作為當(dāng)前唯一的全市性項(xiàng)目,目前推進(jìn)效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視,對照市國儲林專班反饋的問題清單,逐項(xiàng)研究、逐個破題、逐一解決,今年x月底前要解決好項(xiàng)目編制和資金保障等核心問題,x月份要全力攻堅(jiān)國儲林項(xiàng)目建設(shè)。市林業(yè)局(市國儲林專班)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,指導(dǎo)各縣市編制好項(xiàng)目可研報告、實(shí)施方案,抓好林地流轉(zhuǎn)和林木收儲,切實(shí)把“前端”工作做實(shí)。市農(nóng)投集團(tuán)要履行好“x+x”市縣聯(lián)動項(xiàng)目社會資本方的職責(zé),確保統(tǒng)籌實(shí)施的ppp項(xiàng)目盡快落地。針對優(yōu)良資產(chǎn)不足的問題,市國資監(jiān)管局要及時會同市農(nóng)投集團(tuán)拿出具體解決方案。市政府金融辦要會同市財政局,指導(dǎo)縣市解決抵押擔(dān)保落實(shí)、資本金配套、財承空間清理和ppp項(xiàng)目入庫等項(xiàng)目融資問題,協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)盡快授信、盡快放款。
第三,全市金融工作合力“怎么聚”,就是要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,打好組合拳。
一要提升信心合力抓。去年,x書記在全市金融工作座談會上指出:地方困難、金融機(jī)構(gòu)困難,但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對x來說,我們已經(jīng)熬過了債務(wù)壓力最大的x年和x年,x年之后壓力逐漸趨緩,到x年之后就會進(jìn)入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團(tuán)取暖挺過最兇險的艱難時期,現(xiàn)在更需要靠抱團(tuán)發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機(jī)構(gòu)是命運(yùn)共同體。希望金融機(jī)構(gòu)與地方一道,進(jìn)一步相互理解、相互支持,協(xié)同起來、聯(lián)動起來,善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬,一起把強(qiáng)服務(wù)、保發(fā)展、推改革、防風(fēng)險各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)好、落實(shí)好。
市直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài),銀行機(jī)構(gòu)也要積極傳遞金融政策信息,確保信息精準(zhǔn)對接、項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。各縣市、各有關(guān)部門都要圍繞“四化”,定期與金融機(jī)構(gòu)開展對接,組織開展政銀企專場對接活動,推動政銀企合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。
三要轉(zhuǎn)變觀念全力抓。全市各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,把金融機(jī)構(gòu)的事當(dāng)成自己的事,認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、專項(xiàng)資金扶持等相關(guān)政策措施,進(jìn)一步研究和優(yōu)化對金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)激勵政策,確保落實(shí)到位。市政府金融辦要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向,加大調(diào)度和對接力度,把x與各銀行機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議事項(xiàng)逐一細(xì)化落實(shí)。各縣市、各金融機(jī)構(gòu)都要“一諾千金”,行長要相信縣市長,縣市長要相信行長,用實(shí)際行動增強(qiáng)彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識,金融機(jī)構(gòu)也要主動服務(wù)招商引資,把金融資源要素作為產(chǎn)業(yè)大招商的重要保障,強(qiáng)化金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動,為重大招商引資項(xiàng)目制定切實(shí)可行的金融服務(wù)方案,提高招商引資的成功率。
x具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具有環(huán)x、臨x的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進(jìn)入新發(fā)展階段,x在全省大棋局中的地位更重,在x中經(jīng)濟(jì)區(qū)和強(qiáng)省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯??梢哉f,x發(fā)展正當(dāng)其時,未來可期。“好男兒必當(dāng)自信自強(qiáng),好勢頭應(yīng)當(dāng)揚(yáng)帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅(jiān)克難、乘勢而上,共同開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二十三
同志們:
今天,我們召開全市金融工作座談會,回顧20xx年金融工作,安排部署年金融工作。年前,我市召開“兩會”,對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后,我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比,參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才,聽了幾位同志發(fā)言,特別是銀行機(jī)構(gòu)今年的信貸投放計(jì)劃、保險證券機(jī)構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計(jì)劃、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持計(jì)劃等,我們倍受鼓舞,更加堅(jiān)定了完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排,我再講以下幾個問題。
一、去年金融工作取得非常大的成效。
20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這些任務(wù)的完成,是全市上下共同努力的結(jié)果,包含著各家金融機(jī)構(gòu)辛勤的努力,包含著各家金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年,全市各項(xiàng)貸款余額是1138億元;新增貸款131億元,同比增長13%,新增貸款增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
(二)利用資本市場取得較大突破。去年,全市利用資本市場融資直接融資完成168億元,超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌,成效較大。從匯報情況看,在我市利用資本市場直接融資中,盡管永煤集團(tuán)占比較大,但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
(三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年,全市保費(fèi)收入61億元,增長22%,高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機(jī)構(gòu)6家,保險業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家,增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看,今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
(四)新增金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。去年,全市新增金融機(jī)構(gòu)12家,其中銀行機(jī)構(gòu)3家、保險機(jī)構(gòu)6家、證券機(jī)構(gòu)3家。一年增加金融機(jī)構(gòu)12家,是近年來增加最多的一年,成績來之不易。
二、金融工作還存在一些問題。
(一)信貸投放增速放緩。20xx年,全市新增貸款157億元,增長2%;去年全市新增貸款131億元,增長13%。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%,我市為13%,居全省第10位,沒有達(dá)到全省平均水平,說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
(二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少,貸款投放量大,支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%,新增存貸比61.97%,比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多,利潤最高,貸款最少,新增存貸比為—9.06%,貸款不但沒有增加反而減少,意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機(jī)構(gòu)地處商丘,要強(qiáng)化商丘意識,把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展,同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長,我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認(rèn)真研究,要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大,財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻(xiàn)較大的銀行發(fā)展,包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻(xiàn)大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%,核銷不良貸款1.5億元,核銷不良貸款也是一種貢獻(xiàn)。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息,新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識、增強(qiáng)責(zé)任意識,加大信貸投放,支持商丘發(fā)展。
(三)不良貸款增加較快。從匯報情況中,20xx年全市不良貸款70余億元,特別是新增不良貸款為30多億元,金融系統(tǒng)風(fēng)險防控力度還需要進(jìn)一步加大。
(五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年,全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%,全省為4.7%,與全省相比差距較大,和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低,整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
三、今年金融業(yè)工作重點(diǎn)。
(一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心,金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平,標(biāo)志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,從我市來看,整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點(diǎn),要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大,稅收屬于市本級。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,對市本級財政也會提供直接貢獻(xiàn)。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育金融業(yè),要進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶商丘發(fā)展,壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,拓展更多業(yè)務(wù),為商丘發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了,就能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持,同時也為自身帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重,人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個,企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,我市計(jì)劃用四年的時間實(shí)現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽,今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項(xiàng)目的實(shí)施和工作的開展都需要大量資金支持。所以,各家金融機(jī)構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘈刨J規(guī)模,投放更多信貸資金,給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘,支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年,中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高,一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好,另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責(zé)任意識較強(qiáng)。其他銀行要查找自身不足,爭取更多信貸規(guī)模,加大信貸投放力度。
(三)幫助企業(yè)做好解困工作。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很大,不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多,有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大,企業(yè)從社會上募集資金的難度加大,面臨的資金難題比較突出,要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當(dāng)前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面,還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學(xué)習(xí),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè),要繼續(xù)加大支持力度,幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風(fēng)險,根據(jù)金融政策維護(hù)好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護(hù)銀行權(quán)益。
(四)積極利用資本市場。去年,我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破,幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯,企業(yè)上市的積極性比較高,要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓(xùn)工作,鼓勵更多企業(yè)掛牌上市,利用資本市場融資,加快企業(yè)發(fā)展。
四、營造良好金融環(huán)境。
(一)要加強(qiáng)企業(yè)管理。剛才,有些銀行在發(fā)言中談到,一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強(qiáng),總想貸了不還,靠坑騙發(fā)展。這樣,企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當(dāng)不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大,企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)教育和監(jiān)管,促使企業(yè)增強(qiáng)誠信意識,與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系,發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向,及時采取措施解決。
(二)要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè),建立和給共享企業(yè)信用等級信息,使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn),使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況,對講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要共同支持,對不講信用的企業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
(三)要抓好金融風(fēng)險防控。從剛才大家匯報中了解到,我市不良貸款增長較快,包括非法集資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機(jī)構(gòu)要加大撥備計(jì)提力度,另一方面政府要組織公檢法司等部門,利用各種手段,幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險,督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
(四)要依法防范和處置非法集資。昨天,我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力,群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強(qiáng)。今年,要加大案件辦理力度,對已經(jīng)立案的非法集資案件,要依法從嚴(yán),公開公正,加快處置。
(五)要加強(qiáng)督查考核。要把新增存貸比、金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核的重要依據(jù),市政府金融辦等部門做好去年金融機(jī)構(gòu)考核工作,按照獎懲辦法進(jìn)行考核獎懲,做到獎懲分明,加快形成激勵機(jī)制,激勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化商丘意識、責(zé)任意識,為商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐,共同努力做好商丘工作。
全區(qū)金融工作座談會的講話篇二十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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企業(yè)家朋友們、同志們:
大家好!
今天,我們召開全區(qū)招商工作座談會,主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作和投資促進(jìn)工作會議精神,按照區(qū)政府全體會議提出的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開展好市上提出的“招商引資年”活動,充分發(fā)揮部門招商、以商招商的優(yōu)勢,力促全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階。剛才,區(qū)招商局、發(fā)改委負(fù)責(zé)同志介紹了全區(qū)招商引資工作情況和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家們作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,針對如何做好我區(qū)招商引資工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,積極適應(yīng)招商工作新常態(tài)。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府依托×區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源,采取“走出去、請進(jìn)來”的招商方式,選擇青洽會、清食展、富硒高峰論壇等重點(diǎn)節(jié)會,先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項(xiàng)目宣傳推介,大力宣傳×投資環(huán)境、投資項(xiàng)目以及相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引廣大客商投資××?!聊曛痢聊辏珔^(qū)共引進(jìn)了招商引資項(xiàng)目×項(xiàng),引進(jìn)外來資金×億元。特別是以×為代表的工業(yè)項(xiàng)目,以×為代表的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根,為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,增添了活力。×能有今天這樣好的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展日新月異,第三產(chǎn)業(yè)異軍突起,這里包含著在座各位和未參會的各位投資商們的積極貢獻(xiàn)和大力支持,×在過去和現(xiàn)在的發(fā)展中處處涌動著前來投資的熱潮,實(shí)現(xiàn)著我發(fā)展你發(fā)財?shù)膲粝?,×未來的發(fā)展也離不開有志之士的投資商們的繼續(xù)參與、投資和創(chuàng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府對所有在×投資創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為使招商工作取得更好的成績,我區(qū)專門設(shè)立了區(qū)招商局,負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作,不斷完善全區(qū)招商引資規(guī)章制度,制定出臺了《×市×區(qū)關(guān)于促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》《×市×區(qū)招商引資項(xiàng)目管理辦法》。通過一系列政策措施的實(shí)施,初步形成了全區(qū)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
但我們也清醒地看到全區(qū)招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想,主動深入研究、探尋內(nèi)在規(guī)律,外出學(xué)習(xí)借鑒還不夠。二是質(zhì)量效益上有差距。大項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,引進(jìn)具有科技含量高、解決就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、財政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目還不夠多,項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)速度還不夠快,招商引資項(xiàng)目形成的稅收、就業(yè)與預(yù)期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規(guī)律、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套等需求不夠,儲備項(xiàng)目精心研究不夠,研判和對接企業(yè)還不夠精準(zhǔn)。四是服務(wù)環(huán)節(jié)上有差距。項(xiàng)目手續(xù)難辦、土地供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等問題還很突出。五是招商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體水平有待提高,部分單位業(yè)務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強(qiáng),與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區(qū)上下“一盤棋”意識不濃,單位、部門、行業(yè)間協(xié)作不夠,配合不力,服務(wù)不到位。
因此,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、招商部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急先鋒,招商引資工作力度只能增不能減,要求只能高不能低,責(zé)任只能重不能輕,進(jìn)度只能快不能慢。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),離不開招商引資,離開招商引資談發(fā)展,猶如無源之水、無本之木。事實(shí)說明,今天的招商,就是明天的投資,后天的產(chǎn)業(yè),沒有招商引資的大突破就沒有×經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越,沒有招商項(xiàng)目的大牽引就沒有城市經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型。各部門針對全區(qū)重點(diǎn)新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目存在的困難,結(jié)合各自工作實(shí)際全力為企業(yè)排憂解難,認(rèn)真研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點(diǎn)、方法和機(jī)制,從思想上行動上與區(qū)委、區(qū)政府決策保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)主動做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。與此同時,我們也寄希望于多年來在×投資興業(yè)的老板們,發(fā)揮你們商圈的人脈資源優(yōu)勢,以半個×人的主人翁精神,宣傳、推介×,以商招商,抱團(tuán)發(fā)展。
×區(qū)作為×市委、市政府所在地,位于省會西寧半小時經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi),隨著國家實(shí)施“一帶一路”、西部大開發(fā)、東西部×協(xié)作、蘭西城市群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn),以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進(jìn)東部城市群建設(shè)等重要部署的深入實(shí)施,×的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變得更加突顯。特別是×撤縣設(shè)區(qū)后,我們圍繞“把×打造成青海門戶、高原硒都、青×部交通樞紐、新型產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、×經(jīng)濟(jì)中心、古驛文化凸顯的現(xiàn)代化園林空港城區(qū)”這一目標(biāo),×的發(fā)展地位、職能、定位發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,發(fā)展方式由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì),人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚,在×的現(xiàn)代工業(yè)基地、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)金融中心、商貿(mào)物流中心、西寧×一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時,×作為一個多民族聚集區(qū),×人民秉承著包容寬厚的情懷,始終具有親商愛商的良好習(xí)慣,我相信,這些都必將成為我們的,也是各位的無限資源和優(yōu)勢。今年是全市“招商引資年”,做好今年的招商引資工作,我想要在兩個方面發(fā)力:
各部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋,推動更多客商、企業(yè)來×投資。二要創(chuàng)新招商方式。要在充分運(yùn)用傳統(tǒng)招商方式的同時,探索建立招商網(wǎng)絡(luò)平臺和移動信息平臺,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)招商和網(wǎng)上招商相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。要把主動“走出去”作為最直接的招商方式,通過會展招商、以商招商、小分隊(duì)招商、上門招商等招商方式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化招商,提高招商引資“對接率”和“成功率”。從×月份開始至“青洽會”前,各相關(guān)部門要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)、各自優(yōu)勢,有針對性地赴省內(nèi)外大規(guī)模開展招商引資,重點(diǎn)要盯緊中心廣場東片區(qū)改造、供銷聯(lián)社家屬院片區(qū)改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發(fā)、清真富硒牛羊肉生產(chǎn)加工等重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商,確保完成“青洽會”×億元的簽約任務(wù)?!扒嗲敝?,要以推動簽約項(xiàng)目落地為目標(biāo),強(qiáng)化跟蹤對接,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、投得快。三要加大督考力度。區(qū)招商局要盡快與區(qū)考核辦進(jìn)行溝通對接,要適當(dāng)增加招商引資工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,并且在年度目標(biāo)責(zé)任考核中,增加發(fā)改、工業(yè)商務(wù)、住建、國土、農(nóng)牧等部門招商引資考核內(nèi)容。區(qū)考核辦、招商局要按照確定的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進(jìn)一步健全招商引資定期通報制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度,堅(jiān)持每月分析、每季通報,對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,明確時限、落實(shí)單位、逐項(xiàng)整改,確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。
對招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的,區(qū)委區(qū)政府將設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎,予以重點(diǎn)獎勵。當(dāng)然,各部門在招商引資方面有貢獻(xiàn)的,區(qū)委、區(qū)政府同樣也會給予獎勵。
三、強(qiáng)化保障,優(yōu)化服務(wù),提升×吸引投資新優(yōu)勢。
我們出去招商很多同志都有感觸,就是我們有的資源優(yōu)勢別的地方也有,甚至比我們的還要優(yōu)越,用什么來吸引客商、留住客商呢?就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境,打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務(wù)牌,使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。
第一,要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”,是順應(yīng)共同建設(shè)×,共同繁榮發(fā)展的大事,各位企業(yè)家、各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高認(rèn)識,要對×發(fā)展給予高度關(guān)注,積極投入到招商活動中去,要當(dāng)好主人翁,做好宣傳員,積極牽線搭橋,加強(qiáng)溝通交流,尋找商機(jī)合作,為招商工作傾情奉獻(xiàn)。
第二,要落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法,要注重產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項(xiàng)目開工等硬性指標(biāo),設(shè)置合理的激勵性指標(biāo)。各相關(guān)部門是招商引資工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志是招商引資的第一責(zé)任人。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),時刻把招商引資放在心上、拿在手上,狠抓項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、落地開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯今年擬開工招商項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項(xiàng)目開工存在的各類問題,確保項(xiàng)目如期開工。
第三,要優(yōu)化投資環(huán)境。各部門要牢固樹立服務(wù)企業(yè)是本職,不服務(wù)或服務(wù)不到位是失職的意識,帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法,主動為企業(yè)排憂解難。要進(jìn)一步探索服務(wù)企業(yè)的新方式,加強(qiáng)人才、科技、金融等服務(wù)平臺建設(shè),逐步推行簡化辦事程序和網(wǎng)上審批的“一網(wǎng)式”服務(wù),要大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效率,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)、保護(hù)、發(fā)揮好企業(yè)參與×建設(shè)的熱情。
企業(yè)家朋友們,同志們!不管過去、現(xiàn)在、還是將來,×的發(fā)展都離不開你們的支持,感謝你們對×發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信,只要彼此齊心協(xié)力,和衷共濟(jì),在今后的工作中互相溝通,密切協(xié)作,我們一定能夠開創(chuàng)政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面,促進(jìn)×經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!最后,祝各企業(yè)事業(yè)蒸蒸日上,發(fā)展紅紅火火,衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福!
謝謝大家!
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