最新在全縣城市建設工作會議上的講話稿（優(yōu)秀20篇）

寬容是一種重要的品質，它能夠幫助我們建立和諧的人際關系?？偨Y要客觀真實，不應該掩飾問題，也不能吹噓自己的成績。總結是我們不斷成長和進步的必要環(huán)節(jié)，以下是一些優(yōu)秀總結范文，希望能激發(fā)你的總結能力。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇一

各位老師：

大家早上好！本學期丁院長在開學典禮的工作報告指出：以教風學風建設為重點。本學期我系工作也緊緊圍繞著這一中心開展各項工作。就如我們今天請到的**大學教育學院張教授，我院學生處處長蔡老師，以及班主任代表孫老師分別從如何加強校風、如何加強學風和如何加強班級學風建設等不同的角度作了三個報告，使我們受益匪淺。

我主要從學風建設方面總結一下本學期的工作：

一、總結。

2、做好學生社團矯正工作，我系到目前為止受過處分有18人，經過社團矯正，有4人提前解除處分；并通過學風預警機制，讓學生及時得到警示和教育，防止學生再次繼續(xù)出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。

3、以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。今年我們獲得了由中共溫州市委宣傳部、溫州市社會科學界聯(lián)合會在學期初開展了以“愛讀書、讀好書、善讀書———創(chuàng)建學習型社會，共筑精神家園”為主題的20xx社會科學普及周活動，我院財會系以學生品牌——讀書工程為參賽項目，代表我院參加比賽，經過3個月的具體活動和參賽材料的準備，在全體師生的共同努力下，最終獲得了“溫州市20xx社會科學普及周先進集體”的稱號。經過一年半的“讀書工程”品牌建設，形成自己的特色。學生到圖書館的借閱量目前列全院第一，并縱向相比有明顯提升。20xx年作為一系一品，5月份要獲得驗收。希望得到廣大教師的引導，讓學生從出網絡游戲，多進圖書館，多讀好書。

4、積極開展“三早一晚”活動。應該說我系開展“三早一晚”晚活動成績也顯著的，雖然我們被學生投訴到院長信箱兩次，學生比較偏激，院領導對我們的做法還是很認同的，因我們是做得對，我們的輔導員只要在校值班，第二天早上七點鐘就到點名的地方加強管理，非常辛苦，非常感謝！我們的老師在這活動中能積極引導，協(xié)助我們做好解釋工作，在此也一并感謝！

5、以黨建工作促學風。我們教工支部上次搞了一名教工黨員聯(lián)系幾名07級從業(yè)資格證沒過的學生（71名），我從私下了解到，我們的.教工還是很認真負責，積極聯(lián)系學生，我們會收到很好的效果。接下來我們的學生就要去頂崗實習了，我們老師更要通過電話、qq等手段及時跟他們聯(lián)系，督促他們在實習期間努力學習，在下次從業(yè)考試中一次性通過，最后我們也會召開黨員交流會，每位黨員也要比比，如果學生聯(lián)系有困難或其他問題及時和教工支部書記聯(lián)系，以便一起想辦法，不要到了考試完，教工支部總結時說自己聯(lián)系不到學生。昨天我們在支部創(chuàng)新評比中，我們學生支部獲得學院唯一的一等獎（這到六月份系部考核中是可以加分的）。同時，教工支部今年年底也要進行支部創(chuàng)新匯報，所有的支部必須匯報，所以志剛要好好思考，我們教工支部應該怎么做？如何發(fā)揮黨員的新鋒模范作用。

6、課堂管理長學風。本學期，我們課堂管理有了進一步的加強，我們的老師在課堂中以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

7、班主任成為推進學風建設的主力軍。本學期的班主任都是通過自愿報名，班主任工作認真負責。主動性非常好，通過我們在學期下發(fā)的必須要做項目，班主任都能完成任務，并好多活動開展了以后在進行宣傳報導，在系網站“班級風采”中體現(xiàn)，全體老師要多關心。由于我系學生獨生子女越來越多，心理問題越來越嚴重，單單靠輔導員去管理這么多學生已不適應當前的管理，一個系的工作只有大家參與才能搞得更好，到時希望得到大家的支持。

二、下步思路。

下學期就學風建設方面主要做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)加強日?？记诠芾?，我們輔導員跟現(xiàn)在一樣要抓好，也希望我們的上課要做好點名工作，遲到的界定要明確，以鈴聲為準，只要有鈴聲過了，就是遲到，并做好記錄上報，我們要及時統(tǒng)計，對學生考勤情況進行公布，加強學生教育，繼續(xù)做好學風預警工作。

2、繼續(xù)以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。開展學生讀書心得體會交流，做好優(yōu)秀讀書筆記上網工作。令學生有很好相互的學習機會。

3、繼續(xù)做好“三早一晚”活動，使學生養(yǎng)成良好習慣。

4、加強班主任隊伍建設。有可能的話在各年級都實行班主任制，這也是院領導的要求，現(xiàn)在學生心理問題很大，如果工作不做在前面，可能會隨時出問題，所以主要是考慮班主任工作要深入、細致。

5、利用網絡為載體，我系有網站、思政博客是學生交流的很好平臺，目前文章已有300多篇。學生在上面跟貼留言，效果很好。要進步開發(fā)功能，成為學生的交流的好在幫手，成為學風建設宣傳主陣地。

總之，教風學風建設今天會議不是一個終點，他是一個長期的工作，我們要堅持不懈地抓好這項工作。要靠我們系全體教職工共同參與，把我們系建設教風、學風優(yōu)良，專業(yè)水平強，學生素質高的全面發(fā)展的系，我相信通過我們的努力，一定會創(chuàng)造出財會系美好的明天！最后提前給大家拜個早年，祝全體老師新快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇二

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“十一五”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“十二五”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“十二五”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。

一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心。

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。“十一五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米?？傮w來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(-)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。

二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。

四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！笆晃濉逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。

五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)?？焖贁U展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。

六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。

過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

“十二五”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“十二五”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。

二、完善思路，明確目標，科學謀劃“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作。

“十二五”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。

奮斗目標是：到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。

戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：

3、實施社棠工業(yè)園、華天產業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;。

4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;。

5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。

6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。

7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館“三館”建設;。

8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。

10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。

12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設,重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。

三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作。

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“十二五”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。

(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。

(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。

(四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。

(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。

(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。

(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。

四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務。

住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。

今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。

一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協(xié)調商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。

二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。

三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調動房地產企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。

四要著力加強房地產監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。

五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。

一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協(xié)調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。

三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。

四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。

五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經落在了關中地區(qū)甚至省內一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇三

同志們：

縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門開展以“創(chuàng)效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機關效能建設活動。為了貫徹落實好這項決定，今天，我們在這里召開會議，目的就是認真貫徹落實縣委十一屆八次全會精神，就加強機關效能建設進行再動員、再認識，全面提升機關效能建設水平，為順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供堅強的作風保證。下面，我根據縣委常委會討論的意見，講三個問題。

一、圍繞中心，服務大局，切實增強對機關效能建設緊迫性和長期性的認識。

機關效能是機關作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關工作結果的重要尺度和標準。我縣的機關效能建設在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經過的集中開展，以及的經?；_展，在轉變作風、提高效能、提升服務、依法行政、優(yōu)化環(huán)境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評議機關”活動中，綜合基本滿意率達到92，沒有不滿意的單位，這充分說明群眾對我們的工作是基本滿意的。同時，我們也要清醒地看到，一些機關和部門在群眾心目中的滿意度還偏低，改進的意見和建議還不少，有些確實值得我們重視和整改。其中：上班上網聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，特別是在去年縣機關效能監(jiān)察投訴中心查處的案件中，有的單位工作人員竟然在工作時間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響，損害了黨委、政府的形象，并影響到我縣經濟的發(fā)展。今年是“十一五”的開局之年，又是換屆之年，如何靜下心來、狠抓落實、干在實處，顯得尤為重要。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把機關效能建設作為一項經常性的工作來抓，連抓三年、三年連抓，切實增強抓好機關效能建設的緊迫感和責任感。

二、明確目標，選好載體，扎實做好機關效能建設的各項工作。

今年，我縣機關效能建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進“項目推進年”活動為工作目標，以“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動為載體，切實轉變機關作風、提高機關效能、提升機關服務、推進依法行政，不斷把機關效能建設引向深入，為推動我縣經濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供強有力的作風保障。重點做好以下七項工作。

1、營造一個好氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求，進一步提高對開展機關效能建設重要性的認識，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為各級機關及其工作人員的共同愿望和自覺行動。要加強輿論宣傳，及時報道機關效能建設工作的新經驗和好人好事，加大正面典型的宣傳力度，并對有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析，特別是在重點項目推進過程中，要把一些成功的經驗和做法，一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題，一些共性問題梳理出來，抓幾個典型，從中總結經驗和教訓，從而提高我們的工作能力和工作水平。

2、選準一個好載體。要立足“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，結合各自實際，采取“項目推進年”、“企業(yè)服務年”、“政務廣場”、“我為效能獻一計”等多種活動形式，著力解決服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。

3、開展一次回頭看。各單位要對上兩年開展機關效能建設和千人評議機關中已經發(fā)現(xiàn)并在整改的突出問題，認真組織開展一次“回頭看”。對尚未解決好的問題，要查找原因，制定措施，務求抓出實效；對已經解決或初步解決的問題，要注重建立健全長效機制，鞏固成果，防止反彈。要進一步優(yōu)化機關工作流程，提高工作效率，轉變機關作風，促使各級領導班子和廣大機關干部不斷提高調研決策和操作辦事能力。要引導機關干部不斷地主動查找問題，認真解決其在思想、作風及工作方面存在的突出問題，使廣大機關干部自覺接受教育，經受鍛煉，提高素質，增強能力。

工作制度。要強化督查，對苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之，保證效能監(jiān)察投訴網絡的高效運轉。

5、完善一項好的考評制度。要進一步完善“千人評議機關”制度，逐步增加其在綜合考核中的比重。對綜合考核評議得分排在前三位的、在十佳“創(chuàng)效能機關”評比中獲得優(yōu)勝的，以及進步較快的單位和部門，縣委、縣政府將在年終予以獎勵；得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報告，并列為第二年重點幫助單位。同時，要結合《公務員法》的貫徹實施，逐步建立起對機關工作人員的績效考核辦法，從而真正體現(xiàn)鼓勵先進、鞭策落后的目的。

6、實施一批效能監(jiān)察項目。要把機關效能建設與行風評議有機地結合起來，以評議行風促效能建設。行風評議要突出與百姓日常生產、生活相關的服務部門和行業(yè)，今年除了上級統(tǒng)一對供水、供氣、公交等進行行風專項評議外，各行業(yè)和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負責”、“糾建并舉”的原則，抓好行業(yè)作風建設，不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措，以優(yōu)良的.行風接受群眾的檢閱；要對群眾比較關注的熱點工作如政府重點投資項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范行為，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。

7、健全一個好機制。要建立健全領導責任機制，明確各部門“一把手”作為抓效能建設第一責任人的職責。各級紀檢監(jiān)察組織、效能辦和機關效能監(jiān)察投訴中心要主動為黨委、政府當好參謀，承擔起組織、指導和協(xié)調開展機關效能建設的任務。要不斷探索效能建設的長效機制，不斷總結經驗，在創(chuàng)出亮點、抓出特色上下功夫，在拓展載體、整體推進上下功夫，在創(chuàng)新機制、提升水平上下功夫，不斷推動效能建設工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

三、加強領導，嚴格追究，最大幅度提高群眾滿意度，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、加強領導，要下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要把機關效能建設作為重要工作來抓，對照縣委、縣政府《關于開展“創(chuàng)建效能機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動方案》的要求，相應成立活動辦公室，并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動中，要結合各自工作實際，不斷充實和完善活動內容，切實解決一些實際問題，力戒形式主義、走過場。縣級機關要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標準、嚴要求，全面改善機關服務，為全縣作出表率。

2、服務群眾，要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務理念，在工作中懷著對人民群眾的深厚感情，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題狠抓落實。同時，要不斷健全和創(chuàng)新為群眾提供優(yōu)質服務的機制和方式，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，確保在年底的“千人評議機關”活動中取得優(yōu)異的成績。

3、嚴格追究，要動真格?？h效能辦和投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，一方面要認真受理機關及其工作人員違反行政效能行為的投訴，做好投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦工作，另一方面要經常性地組織效能與行風監(jiān)督員進行明查暗訪，對違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關效能規(guī)定的行為一律追究相關人員的責任，并通過新聞媒體予以曝光。對機關效能建設中問題較突出及問題長期得不到解決的單位，要按照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法（試行）》，追究領導責任。

同志們，今年機關效能建設的目標、任務已經明確，接下來關鍵是狠抓落實。希望在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導要切實承擔起這個責任，扎實工作，全面提升機關效能建設水平，促進黨政機關勤政、廉政、優(yōu)政，為創(chuàng)經濟強縣營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇四

（2005年3月12日）。

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：

一、認清形勢，提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。

衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質量的提高，而且關系到經濟社會的協(xié)調發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。這不僅是重大的經濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產力；倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益。可以說，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。

近年來，我區(qū)經濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農牧民的健康問題得不到很好的解決，農牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經濟社會的發(fā)展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領導沒有盡到責任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作。

（一）繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。

院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農牧民看病提供盡可能的服務。

（二）落實預防保健工作。

堅持預防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔負起工作責任。據了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對于預防保健工作，一定要認真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結核病、乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議確定的有關城市建設管理的各項任務，確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經驗很好，值得大家學習借鑒。

過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組的正確領導下，全省城市建設管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設情況調度督查，對進度緩慢的8個設區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強城市橋梁建設與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質加速，對建設生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統(tǒng)20**年工作總結和20**年工作計劃已經印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。

一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。

基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設“三個切入點”，扎實推進機制轉換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設“三個基礎環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。

(一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術標準、工程規(guī)范建設，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。

(二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。

(三)繼續(xù)實施飲用水水質提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網改造等項目，加強水質檢測能力建設。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質檢測機構能力等級評定、水質信息公告、供水水質信息系統(tǒng)運行等三項基礎性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。

(四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關部門開展調研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》。總結推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內領先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設施規(guī)劃，確保工程質量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內澇防治設施建設，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程質量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質量意識，督促企業(yè)完善質量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養(yǎng)管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領導重視、群眾關注的重要工作，希望各地學習青島經驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。

(七)認真抓好城市交通設施建設與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網結構，疏通“微循環(huán)”。各設區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內開工建設一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發(fā)揮設施的交通功能。同時，各地要根據住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于城市停車設施規(guī)劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關部門，編制城市停車設施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。

(八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質管理與安全生產許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經營管理，市政工程、園林工程的質量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關工作，主要領導和分管領導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平。縣、市、區(qū)城市建設管理工作是全省工作的基礎，也是我們工作中的短板。各設區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設備、新技術、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。

除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設部和省廳有關要求，繼續(xù)抓實抓好。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。

要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。

(一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領導和主要領導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經驗、好做法，總結、上升為工作制度、管理辦法、技術標準等，推動相關工作持續(xù)發(fā)展。

(二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

(三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領導小組，并組成了由市領導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領城市建設管理工作上水平。

(四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎設施建設與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關部門做深入細致的調查研究，學習借鑒其他地方的經驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎上積極穩(wěn)妥推進。

(五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關注的、與我們職責相關的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經驗、先進典型宣傳出去，讓各級領導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。

(六)抓好行業(yè)隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調人員，這種狀況短期內很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術，既要向書本學，也要向實踐學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調配合十分重要。上次機構改革后，部分城市的建設部門有較大調整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。

同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇六

經縣政府研究決定，今天召開全縣無償獻血工作會議，參加會議的有縣直各口牽頭單位分管機關工作的領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的領導。剛才已對20xx年度無償獻血先進單位、先進工作者和先進個人進行了表彰，對他們的獲獎再次表示祝賀！今天會議的主要任務是對20xx年度全縣無償獻血工作進行總結回顧，對20xx年無償獻血工作進行部署安排。在這里，我講兩點意見。

20xx年，我縣無償獻血工作在縣委、縣政府的正確領導下，以確保臨床用血為目標，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國獻血法》，積極組織開展無償獻血工作，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線、各部門的共同努力下，取得了較好的成績。全縣集體招募無償獻血人數(shù)385人次，街頭自愿獻血人數(shù)逐年增加達到719人次，無償獻血量達到了36萬毫升,較20xx年采血量34.3萬毫升上升了近2萬毫升。特別是去年xx月我們設立了固定獻血點，實現(xiàn)了廣大人民群眾隨時奉獻愛心的愿望。但與去年的采血總量與當年臨床用血量47.1萬毫升相比，仍有較大差距。回顧過去一年的無償獻血工作，我認為有以下幾個方面的成績值得肯定：

一是無償獻血集體招募工作扎實開展。縣委、縣政府十分重視無償獻血集體招募工作，在無償獻血集體招募工作期間，縣政府辦公室安排有專人進行現(xiàn)場督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線、各部門根據縣獻血委的計劃安排，積極組織適齡人員參加無償獻血活動?？h政法委、縣政府辦、縣公安局、縣電力公司、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣計生局、以及石頭咀鎮(zhèn)、孔家坊鄉(xiāng)、雷家店鎮(zhèn)、陶家河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都非常重視無償獻血工作，親自召開會議安排無償獻血工作，并自始至終進行現(xiàn)場督導。特別是在每年的春節(jié)期間，縣衛(wèi)生局為保證臨床救治病人的需要，積極組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員參加獻血，緩解了春節(jié)期間血源緊張的壓力。

20xx年我縣共有xx04人次參加了無償獻血，獻血量近36萬毫升，完成了任務的77%，比2010年上升了10個百分點，較好地完成了市獻血委下達我縣的無償獻血任務。在此，我謹代表縣獻血委員會向熱心公益事業(yè)、關心支持無償獻血工作的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志表示衷心的感謝！

二是街頭自愿獻血工作上升勢頭明顯。隨著《獻血法》的貫徹深入和無償獻血健康教育知識的不斷普及，人民群眾參與無償獻血的熱情在逐步高漲，越來越多的人自愿加入到街頭自愿獻血隊伍之中。特別是自四川汶川發(fā)生大地震、青海玉樹大地震和甘肅舟曲泥石流等特大災害之后，我縣城鄉(xiāng)居民自愿參加無償獻血活動熱情進一步提高。這種情況說明無償獻血工作已逐步被廣大居民所接受，廣大居民潛在的獻血熱情和無私奉獻的精神難能可貴。20xx年，我縣共有xx04人次參加獻血，其中單位組織集體招募獻血385人次，街頭自愿獻血719人次，街頭自愿獻血人數(shù)的較快上升，已成為我縣無償獻血工作的亮點，而組織集體招募每次上千人，實到兩三百人，形勢不容樂觀。自開展無償獻血以來全縣無償獻血工作得到了廣大干部和群眾的大力支持，至20xx年xx月31日止，全縣無償獻血量達4000毫升以上的有8人，3000毫升以上有19人，已有1人授予國家銀牌，2人授予國家銅牌，參加黃岡市無償獻血者港澳考察夏令營xx人。

三是無償獻血知識宣傳教育不斷深入。縣政府高度重視無償獻血的知識宣傳，在各種會議上廣泛宣傳無償獻血知識，縣衛(wèi)生局借無償獻血之機，充分利用電視、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳無償獻血知識。通過宣傳進一步消除人民群眾對獻血的疑慮，適量獻血有益健康的觀念已深入人心。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣無償獻血工作對照《獻血法》和有關行政法規(guī)的要求還存在很大的差距。一是無償獻血工作發(fā)展極不平衡。具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、不同人群之間、思想認識之間仍然存在較大差距。二是無償獻血宣傳教育有待深入。離新時期無償獻血工作“三個轉變一個延伸”的工作目標還有較大差距，有的地方無償獻血宣傳發(fā)動工作做得不夠，僅僅依靠政府機關事業(yè)單位組織獻血，社會參與面不廣。三是臨床用血供需矛盾依然突出。我縣每年臨床用血量約50萬毫升左右，隨著國家對新農合和醫(yī)保補助水平的提高，就醫(yī)人數(shù)明顯增多，臨床用血量也在逐年增加，需要更多的公民奉獻愛心積極參加無償獻血。四是農村無償獻血工作仍處于起步階段。對廣大農民的宣傳組織發(fā)動不夠，仍然停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關干部和少數(shù)村組干部中。因此，我們既要看到取得的成績，更要正視存在的問題，增強責任感，進一步加大工作力度，努力做好無償獻血工作。

根據市獻血委的安排，20xx年我縣無償獻血計劃任務數(shù)為42.4萬毫升。為進一步推動這項工作的開展，各級黨委、政府要以科學發(fā)展觀為指導，站在執(zhí)政為民的高度，充分認識其重要性、必要性和緊迫性，明確任務，強化措施，切實把無償獻血工作落到實處。

（一）進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強推進無償獻血工作的使命感和責任感。

無償獻血是一種我為人人、人人為我的互助共濟行為。推行無償獻血是社會文明進步的標志。近幾年來，我縣無償獻血工作雖然取得了一定成績，但離《獻血法》的要求還有很大的差距，我們必須保持清醒頭腦，充分認識無償獻血工作的意義，增強做好無償獻血工作的責任感和使命感，切實做好無償獻血組織工作由指令性計劃向公民自愿參加轉變，獻血人群由先進群體向廣大公民廣泛參與轉變，獻血量由每人次200毫升向400毫升轉變，把無償獻血工作從城鎮(zhèn)向農村延伸。要按照這一目標，創(chuàng)新工作思路，努力建立持續(xù)穩(wěn)定長效的獻血良性發(fā)展機制。要積極探索建立健全日常狀態(tài)和應急情況下的血液保障體系，組織穩(wěn)定的志愿獻血隊伍，同時要切實落實無償獻血者優(yōu)惠用血政策措施，探索建立各種形式的無償獻血激勵機制，使獻愛心者能得到社會的愛心回報，加快推動無償獻血工作由行政推動向自愿參加轉變。

無償獻血是一項社會公益事業(yè)，需要全社會的廣泛參與和支持。要在建立有效激勵機制的同時，進一步加大宣傳教育和引導力度，通過政策宣傳、典型引路等辦法，要在全社會營造鼓勵無償獻血的濃厚氛圍。要認真總結成功經驗，開展符合我縣實際、富有實效的宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用每年的“無償獻血活動月”，集中開展無償獻血公益宣傳活動，同時，要抓好經常性的宣傳教育工作。衛(wèi)生部門要利用各種節(jié)假日，結合普法宣傳教育活動，認真編發(fā)各類學習宣傳資料，重點宣傳無償獻血的重大意義，宣傳無償獻血是救死扶傷、奉獻愛心的崇高行為，把科學獻血無損健康的生理知識和無償獻血的政策法規(guī)普及到千家萬戶?？h電視臺要定期播放無償獻血公益性廣告，使“獻血一袋，愛心無限”的觀念深入人心。通過廣泛、深入的宣傳發(fā)動，在全社會形成人人關心支持無償獻血工作、踴躍參與無償獻血的良好氛圍，促進我縣無償獻血事業(yè)健康發(fā)展。

（三）進一步加強領導，全面完成今年無償獻血工作目標任務。

今年的無償獻血工作任務縣獻血委已經具體下達，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線、各部門要高度重視，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，站在為人民健康負責的高度，加強領導，進一步強化無償獻血工作的責任。縣委、縣政府決定，今年的無償獻血工作實績納入文明單位考核、縣政府部門責任目標考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各戰(zhàn)線要負責無償獻血的組織工作，要按照縣獻血委獻血時間安排，迅速召開會議，布置安排獻血工作，動員和組織本戰(zhàn)線、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公民參加獻血。要指定一名領導具體負責獻血工作，按照規(guī)定的時間要求參加獻血，對沒有在規(guī)定時間完成任務的，將由督辦人員督促到獻血屋進行無償獻血，對單位行動不積極的縣獻血委將進行通報批評，確保今年獻血任務圓滿完成。

同志們，無償獻血工作是一項德政工程和民心工程，是社會進步的要求。我們一定要以強烈的責任心和使命感，認真做好無償獻血工作，為保障全縣人民身體健康，構建和諧新英山，作出新的更大貢獻！

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇七

同志們：

今天，縣委、縣政府研究決定召開這次機關效能建設工作會議，主要目的是進一步推進機關效能建設，力求在思想解放上有新的突破，在轉變職能上有新的舉措，在服務水平上有新的提高，在工作作風上有新的改進。會上徐書記還作重要指示。這里，我先講三個方面的問題。

肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設的責任感和緊迫感。

從近年來的實踐看，我縣在開展機關效能建設，推動政府職能轉變、改進機關作風、提高服務質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認可。具體表現(xiàn)在：

一是機關作風明顯改進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全縣機關工作人員的服務態(tài)度得到進一步改變，服務質量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的'現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。

二是制度約束明顯強化，行政行為不斷規(guī)范。

全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。

三是執(zhí)政能力有所提高，政令更加暢通。

各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發(fā)展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。

四是宗旨意識逐步增強，黨群干群關系更加密切。

牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內組織的政風和行風評議中，社會各界和基層群眾、服務對象對機關的總體評價好于往年。

通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進xx大跨越發(fā)展的要求相比，機關效能建設中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：

一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。在現(xiàn)實當中還有少數(shù)機關干部在思想觀念和工作方式上不能適應發(fā)展的需要，習慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實際情況；情況不清，路子不明，對哪些是我們的優(yōu)勢，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭、遇難“退”字當頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經驗，有了經驗等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。

二是政令不暢，部門本位主義嚴重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或對縣委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。

20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。

(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據庫。進一步規(guī)范孕產婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。

(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。

(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位?？h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位?？h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產技術服務質量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們全體衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn)，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?？h委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現(xiàn)象并存，優(yōu)質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務。

20**年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。

(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。

去年，我們全面開展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務?？梢哉f，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范?？平ㄔO標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當?shù)?。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。

(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數(shù)量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。

(三)切實加強農村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。

農村衛(wèi)生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續(xù)保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。

醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。

(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。

衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。

一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業(yè)務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。

二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干。“空談誤國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網站、市衛(wèi)生局網站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇九

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關效能建設工作會議精神，具體部署全縣開展機關效能建設活動?？h委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究,成立了活動辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關于開展機關效能建設活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：

開展機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經濟社會發(fā)展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領導干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關效能建設活動的責任感和緊迫感。

（一）開展機關效能建設活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。全縣各級機關，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務于懷寧發(fā)展，服務于懷寧人民的重要責任。機關的工作效能，直接關系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領導水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領導班子和干部隊伍建設，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學習上，有的干部不認真學習理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領導干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務發(fā)展的本領不強。開展機關效能建設活動，就是要通過有效整合機關管理要素，提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優(yōu)質的服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。

（二）開展機關效能建設活動是轉變政府職能，適應改革發(fā)展需要的重大舉措。應當看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務”活動，通過開展基層群眾評議機關，推行政務公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉變和機關效能建設。但與市場經濟發(fā)展和機關職能轉變的要求相比，我們的機關效能建設還不能適應改革發(fā)展的要求，機關行政服務機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關效能亟待提高。開展機關效能建設，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉變機關工作人員的工作作風，提高依法辦事的能力和水平，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關提速提效。因此，根據建立和完善社會主義市場經濟體制的需要，不斷加強機關效能建設，進一步轉變機關職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。

（三）開展機關效能建設活動是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經濟工作的“重中之重”，作為經濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的'“剎五風”活動，促進了機關作風的明顯好轉。但是，影響和損害我縣經濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經濟的發(fā)展。開展機關效能建設，就是要切實解決機關中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。

二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關效能建設活動。

加強機關效能建設，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，有力有效有序地抓好機關效能建設。

（一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機關效能建設活動的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導，以“建設效能懷寧，促進快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉變作風、促進發(fā)展為目的，以突出思想教育、強化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，使政府管理體制和運行機制在創(chuàng)新上有新的突破，各級機關和廣大機關干部在轉變工作作風、履行崗位職責、改善服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾在對國家機關和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。二是指出了轉變機關職能、建設效能機關是一項長期任務。要確保機關效能建設取得預期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，堅持不懈地推進機關效能建設，力求進一步轉變機關職能，進一步規(guī)范機關運轉程序，進一步強化干部隊伍建設，進一步加強黨風廉政建設，從而最終建立起高效能的機關運行機制。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十

朋友們，你聽到了嗎？血液微妙地輕聲呼喊。

流動不息的血液象征生命，我們感謝造物主的厚賜。那粘稠的殷紅物質像一塊喜帕，揭開生命新的篇章！血液，一刻不停地走著，跳著；萬物，被滋養(yǎng)著，孕育著；你和我，笑著，唱著……我們誰都離不開血液，正像舟子離不開河流，我們就是生命之河里的一葉扁舟，航行是否順利，有賴于這“河流”穩(wěn)與不穩(wěn)，暢與不暢。

在大多時間，血液給予我們穩(wěn)定的運行，亦如嬰兒躺在母親的懷抱，安穩(wěn)地睡著，慢慢長大。我們外表平靜，內臟里的器官卻無時無刻不發(fā)生著各種復雜的變化，不論哪個出了問題，身體自身的機制想要調節(jié)它，一個重要的前提便是血液更新運轉。它帶進養(yǎng)料氧氣，帶走毒害無用的代謝物。沒錯，不論時鐘走過的每一秒有多輕，血液都不會忽視保護我們的職責。

然而，我們知道，血液的負擔是很重的，就像母親也有累的時候。血液生病了，是一刻不能停的，因她與各個器官組織有著千絲萬縷的關系。每年，有2500千克的血液被臨床需要?？纯催@個數(shù)字，它說明有多少的生命正等待著新血液的挽救。

事情。血液從一個生命體傳輸?shù)搅硪粋€生命體里，它會牽引出一段神奇的緣分，像紅絲帶一樣，在世間飄蕩。你知道你的身邊正發(fā)生著什么嗎？據統(tǒng)計，臨床用血的來源中，大學生占32%，私企職員（以剛畢業(yè)的大學生為主）和農民工占53%、85%，這是一個何等的比例，我們的大學生正身體力行，踐行一個當代新青年的使命！陽光明媚的某一天里，一群年輕的海關戰(zhàn)士，坐在獻血車上，一手拿著一只鮮花，另一只胳膊，靜靜地向外輸著血，一臉笑容?？窗。茄?，那笑臉，那鮮花，一樣的絢麗，一樣的動人。

粗粗的輸血管，它是生命的甬道。血液是生命，獻出你的血，能挽救一個生命，但不凋零另一個生命，這是1+12的生命接力。

挽起你的衣袖，綻放一朵鮮花，它的名字叫，生命花。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

縣政府決定召開這次重點項目建設工作會，目的在于進一步加快全縣***年重點項目建設步伐，同時抓住國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機，科學謀劃***年以及今后一段時期，特別是“十一五”期全縣重點項目，推動縣域經濟既快又好地發(fā)展。剛才，***同志通報了全縣重點項目進展情況，相關項目主管部門發(fā)了言。下面，我就科學編制“十一五”規(guī)劃，強力推進全縣重點項目建設，講以下四個方面的意見。

縱向看，近年來我縣經濟保持持續(xù)快速增長，但橫向看，我縣的經濟基礎比較薄弱，發(fā)展相對落后，必須保持強有力的投資才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，改變經濟落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經驗看，拉動我縣經濟增長的“三駕馬車”中，投資的經濟增長的貢獻率保持在70%以上，投資增長仍將是拉動經濟增長的主要動力。因此，要保持全年經濟的目標完成，必須保證一定的投資規(guī)模和速度，必須推進全縣重點項目建設，這不僅符合經濟規(guī)律，也符合我縣的基本縣情。

（一）加快推進重點項目建設是支撐縣域經濟高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設最多的四年，尤其***三個重特大項目的開工建設在***歷史上是空前的，既振奮人心，又增強信心。4年來，全社會固定資產投資對經濟增長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6％，分別拉動gdp增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月，全縣全社會完成固定資產投資23.55億元，同比增長24.9%，其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成15.95億元，同比增長14.6%。投資對***生產總值的貢獻率達到69.0%，拉動gdp增長9.7百分點，同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設，取得了調優(yōu)產業(yè)結構，增強發(fā)展后勁的顯著成效，三次產業(yè)結構由的34.5：32.3：33.2調優(yōu)到了的27.8：36.7：35.5，20，年三次產業(yè)分別實現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設提供了大量就業(yè)崗位，僅新縣城就容納農民工1萬人以上。同時，大大改善了發(fā)展環(huán)境，提高了人民群眾生活水平，發(fā)揮了明顯的社會效應。事實證明，只有通過實施重點項目建設，利用項目對資金的聚合效應，充分利用項目對縣域經濟的拉動作用，做大固定資產投資總量，這既符合***的當期利益，也符合***的長遠利益。

（二）加快推進重點項目建設是破解庫區(qū)產業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上明確指出：庫區(qū)產業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實際情況來看，主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎薄弱，結構性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)屬于計劃經濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的，門類少，規(guī)模小，基礎弱，效益差，擁有自主知識產權的核心技術少，產品核心競爭力低，基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產業(yè)空虛問題上已經邁出了一大步。縣委提出了加快推進新型工業(yè)化，實施“5445”工程，到建成工業(yè)大縣的目標，而且科學謀劃了一批延伸工業(yè)產業(yè)鏈條、促進工業(yè)產業(yè)換代升級的一批項目，這些項目多數(shù)已被列入全縣重點建設項目。反過來看，國務院批準實施的“兩規(guī)一綱”已經實施近一年，我們每年的一些新建、續(xù)建項目，以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇，“建設渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標也只能成為一句口號。因此，我們必須推進重點項目建設，加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐，在破解***庫區(qū)產業(yè)空虛瓶頸、促進移民安穩(wěn)致富方面夯實基礎，搭好平臺，增強后勁。

二、強化項目意識，狠抓項目建設，扎扎實實地把科學發(fā)展觀落到實處。

***書記在“十一五”庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃工作座談會上強調指出，認真貫徹落實科學發(fā)展觀：一是要堅持把科學發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀，二是要堅持把科學發(fā)展觀作為推動發(fā)展的方法論，三是要堅持把科學發(fā)展觀作為檢驗發(fā)展的試金石。那么，如何把科學發(fā)展觀融入到重點項目建設之中呢？我認為，必須抓住以下三點：

（一）要樹立抓項目就是抓經濟的理念。以經濟建設為中心，結合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經濟增長點，就是經濟建設的平臺。發(fā)展是硬道理，說千道萬，最終還要落實到項目建設上，經濟發(fā)展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看，項目的涵蓋面很廣，有交通、水利、能源、市政、商貿、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項目，有了這些覆蓋各行各業(yè)的項目建設，***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當前我縣重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全縣經濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有特色產業(yè)結構的布局、形成現(xiàn)實的先進生產力、形成持續(xù)增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如，我縣實施的交通項目建設，其投入直接轉為了現(xiàn)實生產力，又促進了對外融合，又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產線項目，如果按照規(guī)劃如期建成投產，那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產基地，企業(yè)也相應地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的`，尤其是加速推進工業(yè)項目的建設，對于加快***新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)全面小康社會目標更具有重要意義。因此，抓招商引資和重點項目建設，是我們政府經濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情，縣政府的縣長、分管縣長要抓，縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務的做法不符合實際，但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經濟職能部門履行職責，不抓項目怎么抓經濟？明年要給縣政府的經濟部門下達招商任務，研究制定辦法，加大考核力度。政府組成部門的一把手，必須要對所主管的項目建設做到心中有數(shù)。

（二）要樹立“有規(guī)劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經濟發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命，也是轉變增長方式和優(yōu)化經濟結構的重要抓手。大項目推動大發(fā)展，沒有項目就沒有發(fā)展，更沒有科學的發(fā)展。從這個意義上說，項目工作的水平決定著經濟發(fā)展的水平。當前，法制越來越健全，政府的運行越來越規(guī)范，凡事講的就是預算、規(guī)劃，項目定下來了，資金必須跟著項目走。因此，我們要牢固樹立“有項目才有資金，資金跟著項目走”的新理念，以創(chuàng)新的思路去主動適應新的發(fā)展歷史機遇期，適應項目政策、項目來源、項目實施等的變化，切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作，堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病，抓好項目的實施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產業(yè)結構、增強經濟發(fā)展的后勁、壯大經濟實力。

（三）要堅持把實現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項目建設的導向和根本出發(fā)點。在項目建設中，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌兼顧，在加快經濟發(fā)展的同時，注重社會更加和諧，人民生活更加殷實。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產業(yè)結構調整，培養(yǎng)壯大一批對經濟增長和結構調整有重大帶動作用的新興產業(yè)，推動經濟結構進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。二是要立足于建設庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)的實際，圍繞內生資源辦產業(yè)，加快優(yōu)勢資源開發(fā)。要在處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系前提下，促進我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā)，運作一批投入大、與群眾生產生活息息相關的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎設施項目，提高人民群眾的生活水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，并以此帶動全縣項目建設工作。

三、立足當前，再接再厲，扎實抓好***年重點項目建設工作。

今年是我縣“十五”計劃最后一年，全縣共安排當年重點建設項目54個，總投資76.6億元，當年安排完成投資計劃31.2億元。但就目前的情況來看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量都不容樂觀，原因何在？我認為主要在兩方面：一是客觀上一部分重點項目調減了當年投資量。二是主觀原因上，重點項目建設抓得不緊。重點項目建設關鍵在領導，關鍵在干部。我們有些干部的項目意識不強，沒有把這項工作擺在重要位置，項目爭取下來了，沒有加強項目的管理和指導，及時為項目推進解決困難。因此，大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間，群策群力，合力攻堅，打好重點項目建設總體戰(zhàn)。

（一）加強領導，落實責任，在項目管理上有新突破。一是強化組織領導，進一步增強參與意識。各級領導要認真履行職責，深入到重點項目建設工地調查了解，幫助和協(xié)調解決阻礙重點項目推進的困難和問題，在征地拆遷、資金落實、施工環(huán)境等方面主動為項目業(yè)主排憂解難，為重點建設項目創(chuàng)造良好的建設條件和施工環(huán)境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路，建設環(huán)境還不夠優(yōu)化，“環(huán)境就是品牌，環(huán)境就是生產力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規(guī)范管理，進一步提高投資效益。要繼續(xù)實行重點項目定期協(xié)調制度、跟蹤督查制度，特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業(yè)的投資項目，既要規(guī)范管理，又要講求效率。對財政性投資項目，嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監(jiān)理制，落實重點項目審計制度、稽察制度。三是強化協(xié)調服務，進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序，提高工作效率，嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設和前期工作，各部門要加強協(xié)調、通力合作，防止前期工作某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)，共同做好向國家有關部委、市級對口部門的爭取工作。

（二）集中力量，協(xié)同配合，在建設進度上有新突破。今年全縣國民經濟要實現(xiàn)13.5％的預期增長目標，保證全社會固定資產投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎。因此，今年最后40天任務既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項目的實施。今年續(xù)建項目26個，各主管部門和項目業(yè)主要主動出擊，加快項目建設進度，有力保證今年投資任務的完成。二是盡快啟動計劃內未開工項目。今年計劃開工的新建重點項目28個，不少項目仍然未能如期開工，這些項目主要是在新城，相關部門要創(chuàng)造條件盡快啟動建設。三是跟蹤落實重大前期工作項目?？h政府列出了33個重大前期工作項目工作計劃目標。這些項目既是一批投資較大的項目，又是對全縣經濟拉動有一定影響的項目，況且這些項目已做了相當多的前期工作，有一定基礎，各相關部門要進一步跟蹤對接，使項目盡快定下來，促成盡快實施。

（三）拓寬思路，多方聯(lián)動，在資金籌措上有新突破。建設資金的落實是重點項目建設順利推進的關鍵。***續(xù)建項目和新開工項目，還有相當一部分資金沒有落實，各相關部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道，爭取資金盡快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持，通過各種途徑幫助企業(yè)和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協(xié)作，切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業(yè)、農業(yè)、城市建設和改造、重點基礎設施建設和服務業(yè)等要選準項目，完善項目前期工作，主動出擊，力爭今年全縣利用外資取得新的突破。

（四）明確政策，逗硬獎懲，在目標考核上有新突破?？h計委、固投辦要會同有關部門認真做好***年重點項目建設考核工作，確保工程投資任務的圓滿完成?？h計委作為重點項目的綜合管理單位，要按時催收項目月報表、跟蹤項目計劃完成情況、完善有關考核獎懲制度。同時要按照能快則快盡量快的原則，加強督促和稽查力度，定期通報重點項目建設的進展情況。

同志們，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓出路，上項目就是增后勁。時近年末歲尾，各項工作任務都很重，我們要做到突出重點，統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，思想再統(tǒng)一，精力再集中，力度再加大，切實抓好現(xiàn)有項目實施和明年項目策劃，推動全縣經濟社會既快又好地發(fā)展！

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個會議合并召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合并為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區(qū)市有關會議精神，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標任務提供堅強的組織保證，同時也是切實改進文風會風，貫徹中央和區(qū)市黨委關于改進工作作風的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質量高、效果好。前面，幾位分管領導結合貫徹上級會議精神，分別總結了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的工作任務，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，承擔著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責，肩負著貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設各項任務、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經濟社會又好又快發(fā)展的重大任務。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實處、主動作為，各項工作取得了新進展，創(chuàng)造了新經驗，培育了新亮點，為建設和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學習黨的和自治區(qū)第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，選出了實現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領導班子;進一步深化干部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部，公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名，占全縣提拔干部的80%，使一大批年輕干部走上了領導崗位，我縣干部選拔方式改革有了重大進展;結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“農村抓增收，爭當致富先鋒;社區(qū)抓示范，爭當便民先鋒;機關抓效能，爭當敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質量，爭當服務先鋒;企業(yè)抓效益，爭當興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺、評價有標準;扎實推進基層黨組織建設，培植了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設;緊緊圍繞抓黨風促政風帶民風這個關鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內容的民風建設活動，在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風號”;突出示范帶動和典型引領，在全縣范圍內評選出了一批民風建設先進集體和工作標兵，形成了爭創(chuàng)民風建設先進典型、爭做民風建設示范標兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態(tài)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質和社會文明程度不斷提高;積極協(xié)調主流新聞媒體，有效利用縣內新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，緊緊抓住“團結”和“發(fā)展”兩件大事，在助推科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢，以商招商，建言獻策，推動發(fā)展;通過“培養(yǎng)點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預防和化解宗教領域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領域的和諧穩(wěn)定;結合實際，常抓不懈，改進方式方法，深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育，增進了共識，促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大黨員群眾是認可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

一、以建設學習型服務型創(chuàng)新型黨組織為載體，不斷推進組織工作取得新進步。

今年的組織工作，廷云同志已做了具體安排，我們要認真貫徹落實中央和區(qū)、市組織工作會議精神，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎，抓機制重教育，不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學習貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內容，作為學習型黨組織建設的第一位任務，作為黨員干部理想信念教育的核心課程，不斷改進學習方法，創(chuàng)新學習載體，深化教育內涵，增強教育效果。要積極探索黨員干部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為干部教育培訓的重要內容，而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重點就是看對黨的事業(yè)的忠誠度。堅持多管齊下、多措并舉，引導黨員干部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴格按照自治區(qū)黨委關于開展“學黨章、守紀律”集中教育活動要求，切實把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為學習貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，教育引導廣大黨員以黨章為行為準則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責任意識，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上，體現(xiàn)在工作中。二要改進作風密切黨群干群關系。執(zhí)政黨的作風，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風來保證。抓作風建設，就是要更好地為人民服務，加強黨同人民的血肉聯(lián)系，增進同人民群眾的感情，增強為人民服務的自覺性、堅定性。所以，改進作風必須與為人民群眾辦實事辦好事、解決好民生問題結合起來，與推進經濟社會發(fā)展的實際結合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結合起來，與加強反腐倡廉建設結合起來，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，我們也制定了14條相關規(guī)定。能不能一一落實這些規(guī)定，能不能長期堅持，群眾在看。所以，我們要帶頭改作風，帶頭抓作風，持之以恒嚴格落實和堅決執(zhí)行這些規(guī)定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入群眾，察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展，進一步密切黨群干群關系。要按照中央的統(tǒng)一部署，把開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風建設的重要載體，借鑒歷次黨內教育活動的成功經驗，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設。要堅持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設、基層黨組織帶頭人隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經常、經費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手，認真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優(yōu)配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據形勢的發(fā)展變化，認真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立有利于基層黨組織服務群眾的組織架構，構建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務體系，更加有效地整合服務資源，提高服務質量，不斷增強基層黨組織服務群眾的能力。要高度重視機關黨建工作，積極探索社區(qū)黨建工作，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，把好黨員入口關，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關，認真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施，解決農村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經濟組織黨員嚴重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪里，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發(fā)揮模范帶頭作用，決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報告指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。”要全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以求真務實精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，更加注重經濟社會發(fā)展需要和干部群眾期盼，使干部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續(xù)拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進一步總結經驗，完善干部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當老好人等傾向，做到運作規(guī)范、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認度。要對從事執(zhí)法、財務、行政審批等熱點崗位的科級干部和一般工作人員重點進行交流，全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗，努力形成科級干部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機制。

二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進宣傳思想工作取得新成效。

當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想復雜多變，各種思潮此起彼伏，統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側重點，是宣傳思想戰(zhàn)線需要認真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習教育，教育廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想，引導廣大干部群眾深化對全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的認識。要始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農村、社區(qū)、機關和企業(yè)開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導干部群眾深刻領會精神和一系列重大理論觀點，深刻領會區(qū)市縣黨代會做出的重大工作部署，進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強形勢政策教育，結合縣委、政府重大決策實施，結合對縣情認識再分析、再深化、再把握，向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發(fā)展的奮斗目標上來。要圍繞我縣經濟社會發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，圍繞人們普遍關心的深層次思想認識問題進行理論研究和宣傳引導，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的目標任務上來，放在打造誠信環(huán)境、轉變干部作風、密切黨群干群關系上來，以思想宣傳的實際成效促進全縣經濟社會發(fā)展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標任務和各項重點工作，不斷拓展宣傳領域，創(chuàng)新宣傳形式，找準宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經濟社會發(fā)展成果、經驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區(qū)市主流媒體，發(fā)表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造各級組織、各級領導齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新臺階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。黨的提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！边@是對社會主義核心價值體系的進一步凝練，體現(xiàn)了國家、社會、個人價值追求的統(tǒng)一，為加強核心價值體系建設提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民群眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設和精神文明創(chuàng)建工作中，進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行，長期堅持，形成習慣。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚。四要抓好民風建設活動。要以“民風鞏固提升年”為載體，繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風建設“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴厲打擊那些害群之馬，發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導廣大干部群眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發(fā)展理念，積極倡導崇尚科學、文明健康的生活方式，著力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風尚，全面形成立說立行、苦干實干的優(yōu)良作風。

三、以創(chuàng)建民族團結進步模范縣為目標，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績。

黨的報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶?！币虼耍覀円羁陶J識統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，繼續(xù)廣泛團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標任務服務。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農村。對此，我們一定要按照“抓早防轉化、抓小防擴大、抓細防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎，有針對性地搞好調查摸底，吃透情況，把工作做深、做細、做透。要認真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對涉及宗教領域的熱點、難點、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題，要及早研究、及早預防，主動做好防范工作，努力化解不和諧因素，消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。特別是要依法加強對宗教事務的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重群眾的負擔，而且也不利于團結，不利于社會穩(wěn)定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起。要教育引導群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產、改善生活上來。二要立足本職，努力促進社會和諧穩(wěn)定。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)及有關團體的聯(lián)絡聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，搞好服務和引導，充分調動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，圍繞縣委、政府關于加快發(fā)展的一系列決策部署，深入開展調查研究，積極履行參政議政職能，為推進同心經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展出實招、獻良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，大力營造良好的社會環(huán)境，促進社會各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經濟人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進”教育，強化思想政治工作，教育和引導民營企業(yè)家適應社會主義市場經濟體制的新形勢，保證非公有制經濟的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢推動經濟建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調關系的功能優(yōu)勢。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，為加快經濟社會發(fā)展提供強大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統(tǒng)一思想，增進共識，提高為加快發(fā)展服務的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯(lián)系群眾，以此凝聚力量，促進發(fā)展。要堅持“走出去、請進來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環(huán)境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以加強民族團結教育、強化宗教事務依法管理為基礎，以加快經濟發(fā)展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進民族團結進步模范縣創(chuàng)建活動，力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團結進步模范縣。

同志們，同心同德促發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢和新的任務，對當前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷推動各項工作取得新進展，實現(xiàn)新突破!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十三

青年志愿者工作在全團工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結思考過去工作的基礎上，與大家再作進一步的探討。我講三個問題。

一、充分認識青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作20xx年5月4日，同志在北京奧運會、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領域、服務社會需求的一大創(chuàng)舉。”這既是對共青團開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個方面。

行社會化動員，實現(xiàn)了組織化動員與社會化動員的有機結合，這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。第二，志愿服務創(chuàng)造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務已經成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在20xx年出臺了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設的有效載體。

第三，志愿服務創(chuàng)造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處于大變革大調整大發(fā)展時期，當代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經濟條件下，我們是要高度尊重物質財富創(chuàng)造對推動社會進步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質上是精神現(xiàn)象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務順應了青年自主意識顯著增強的特點，尊重參與者價值實現(xiàn)，被廣大青年高度認同，已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務的方式來組織，在青年當中就可以得到共鳴。因此，共青團組織在志愿服務工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。

總之，青年志愿者工作是共青團組織在近20xx年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團的寶貴財富，也是共青團在特定歷史發(fā)展時期作出的重要社會貢獻。全團要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。借此機會，我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等，都是共青團在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對于這些重要工作品牌，全團要格外珍惜，持續(xù)推進。二是要與時俱進地賦予新內涵，促進新發(fā)展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發(fā)展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結合團的中心任務來展開。青年志愿者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志愿者體系建設，投入了20xx多萬元。20xx年，為支持團的基層組織建設和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068名志愿者到中西部2068個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結合。

二、全團要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點。

20xx年9月，中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署。團中央書記處認為，黨中央把團的創(chuàng)造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上，由團組織創(chuàng)造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻。同時，也要看到，當前的志愿服務工作，在組織體系、專業(yè)結構、實施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結合點當中有新創(chuàng)造，實現(xiàn)新發(fā)展。第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20xx年前全團推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化，當前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領域內樹立新的品牌，這是一個層層遞進的過程?，F(xiàn)在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向，體現(xiàn)著什么樣的工作深度，體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)?就是要務實，要有本質的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經濟社會發(fā)展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。

一是開展關愛農民工子女志愿服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關愛農民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村;工作內容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網絡解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結、推廣“點”上經驗時，要判斷它的推廣價值和節(jié)奏?！包c”上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗，是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“點”上經驗的推廣問題。還要強調一點，關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合，比如農民工建團、非公企業(yè)建團等問題。二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發(fā)展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“三個結合”，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。

三、需要注意的幾個問題。

第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現(xiàn)狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但并不排斥各地積累的一些好經驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結合，特別要注意適當集中力量。

第二，要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合，通過制度安排，轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現(xiàn)科學發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個班的同學服務一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。

第三，要注意與全團重要工作緊密結合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動必須統(tǒng)一。

第四，要注重宣傳。實現(xiàn)團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實現(xiàn)社會化。我們要從精神引領的角度，從擴大影響的角度，多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。

最后我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神，總結20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務，進一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感。

過去一年，經過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務，實現(xiàn)全民義務植樹40萬株，進一步鞏固了造林綠化成果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足，造林綠化力度不大、質量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全，管護責任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。

今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標，是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務、突出重點，高標準高質量推進造林綠化工作。

按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝?？芍^時間緊、任務重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機，明確目標、突出重點，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看，由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收，如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要切實增強危機感和緊迫感，強化責任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大，且工程任務重，時間緊，造成城區(qū)內部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標準規(guī)劃設計，科學合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點、線、面”結合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調動作，確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則，縣級公路由交通部門負責，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置，進一步建立完善責、權、利相統(tǒng)一的長效管護機制，以利益聯(lián)結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。

三、加強領導，強化措施，確保造林綠化工作取得新成效。

今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高，必須進一步加強領導，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調配合，提高全縣造林綠化水平。一要細化任務，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。

工作方案。

的要求，認真組織，明確任務，并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制，對于綠化重點工程，要定時間，定質量，明確責任。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點，在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領導要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點，認真部署和指導，讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦，推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關部門要成立督查組，對造林綠化進行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查，對工作推進緩慢，影響整體工作進度的要進行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度，嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎上，深入、持久組織開展全民義務植樹活動，增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識，積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務，建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結典型經驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設的良好局面。

借此機會，我再強調一下春防和春耕生產工作。

一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經進入森防關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。

二是春耕生產工作?，F(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點轉到旱田整地上來，特別是高速公路兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。

同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標，推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

剛才，x書記站在全局高度作了重要講話，對做好今年的黨建工作具有很強的指導性和實踐性，大家一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。

一、2020年全縣組織工作回顧。

2020年，是全面貫徹黨的十九屆四中精神之年，全縣各級黨組織和廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央和上級黨委決策部署，履職盡責、擔當作為，求真務實、奮發(fā)有為，各項工作取得顯著成效。

一是堅定不移抓政治建設，落實管黨治黨政治責任取得新成效。始終把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，引領帶動黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。及時調整黨建領導小組及辦事機構組成人員，健全完善黨建工作x機制，層層開展黨建述職評議考核，嚴格落實黨的組織生活各項制度，組織召開全縣組織工作會議，x項黨建制度改革任務全部完成，認真開展巡視巡察反饋意見整改落實情況“回頭看”，黨中央和上級黨委各項決策部署有效落實。

圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”等中心任務，舉辦各類能力提升專題班x期，培訓干部x人次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，各級黨組織和黨員干部“學、查、改、做”自覺性進一步增強×獲評全市黨員干部黨性教育基地。

三是堅定不移加強干部隊伍建設，激勵擔當作為實現(xiàn)新突破。嚴格動議調整干部x批次x人，擇優(yōu)選派x名干部進行掛職鍛煉，認真組織開展科級后備干部人選推薦建庫工作，年度申報考錄公務員、選調生x名。制定《關于進一步關心關愛干部的實施方案（試行）》，積極構建以干部管理“正向激勵、負向教育”和關心關愛、能上能下、容錯糾錯等制度機制相結合的激勵干部擔當作為×制度體系。

四是堅定不移提升組織力，抓基層打基礎工作邁上新臺階。堅持“五好”目標，圓滿完成村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，“一肩挑”比例分別達x%和x%，x名優(yōu)秀人才通過選舉進入村“兩委”班子。扎實推進抓黨建促脫貧攻堅工作，駐村工作隊派駐全覆蓋，基層黨組織x互助共建和“百企幫百村”工作進一步深化，村集體經濟持續(xù)壯大，全年落實項目資金x萬元。同時，城市、機關、國企、非公有制經濟組織和社會組織等各領域黨建工作不斷加強。

五是堅定不移實施人才強縣戰(zhàn)略，集聚優(yōu)秀人才展現(xiàn)新氣象。深入調研梳理形成x類專業(yè)x人的人才需求目錄，建立x人的全縣專家和優(yōu)秀人才信息庫，采集x個單位x名人才數(shù)據錄入內蒙古人才信息庫。全年引進高層次人才x名，持證社工人才新增x人，表彰獎勵教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才x人。積極組織參加招才引智、開展人才服務基層等活動，做好優(yōu)秀人才推薦申報工作。推動x所新型職業(yè)農牧民培訓學校建成投用。

此外，老干部工作、智慧黨建、黨員教育、信息宣傳、組織部門自身建設等工作也穩(wěn)步推進，取得了新成效。這些成績的取得，是縣委正確領導和市委組織部有力指導的結果，是全縣各級黨組織和廣大黨員干部和衷共濟、團結奮斗的結果，是廣大黨務干部擔當作為、勤勉工作的結果。在此，我代表縣委組織部，向全縣為黨的建設和組織工作作出積極貢獻的同志們，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

二、2021年組織工作重點任務。

2021年是建黨100周年，是“十四五”開局時間，做好今年的組織工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入貫徹落實各級組織工作會議、組織部長會議精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進黨的組織體系建設，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，強化責任擔當、銳意改革創(chuàng)新、狠抓工作落實，為決勝全面建成小康社會，“推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起”提供堅強組織保證。重點要從五個方面抓好落實：

（一）聚焦發(fā)展需要，高質量抓好高素質干部隊伍建設。

一要抓好新時代干部教育培訓工作。制定出臺我縣培訓規(guī)劃和x年培訓計劃，抓好組織實施。以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容，制定實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，在每期班次中都設置相關內容。把黨的基本理論教育、黨性教育、正確發(fā)展觀政績觀教育、專業(yè)化能力培訓、知識更新培訓和區(qū)情市情縣情教育作為重點，特別是黨性教育課程不能低于總課時×%。根據機關公務員、非公企業(yè)人員、專業(yè)技術人員、青年干部及村干部等不同類別不同需求，精準合理設置培訓班次。與縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和縣委黨校聯(lián)合聘請優(yōu)秀講師到我縣宣講，帶動實施優(yōu)秀講師培養(yǎng)計劃，大力開發(fā)精品課程，嚴格執(zhí)行學員管理有關規(guī)定和培訓紀律要求，以好學風保證好效果。

二要強化政治素質考察。認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設意見》，把政治考察作為干部工作重中之重，堅決把“兩面人”識別出來、擋在門外，動真碰硬、正本清源，把問題干部清理出去，把不擔當、不作為的干部調整下來。在考察內容上，按照陳希部長提出的政治考察“六個是否”“六個防止”要求，把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律要求和表現(xiàn)具體化。在方式方法上，加大調研式考察力度，用好日常了解、調研談話、核實甄別、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加強對干部政治表現(xiàn)的了解把握。在結果運用上，探索建立干部政治素質檔案，為精準選人用人提供依據。

二是突出擔當作為；

三是突出人事相宜，要統(tǒng)籌考慮職位、經歷、學歷、專業(yè)等因素，盡可能讓專業(yè)人干專業(yè)事。認真貫徹落實《干部檔案工作條例》和全國、全區(qū)、全市干部人事檔案工作會議精神，開展干部人事檔案專項審核集中自查工作，推動自查見人見事見效。從嚴監(jiān)督管理干部，扎實開展提醒、函詢、誡勉工作。這里我強調一下，這次機構改革，縣委明確由組織部門統(tǒng)一管理公務員工作，下一步要圍繞加強黨對公務員工作的統(tǒng)一領導，扎實推進分類改革和職務與職級并行制度落實，全面提升公務員管理水平。

四要激勵干部擔當作為?？h幟鮮明樹立基層一線選用干部導向，繼續(xù)從基層一線和艱苦崗位培養(yǎng)鍛煉干部，落實干部管理“正向激勵、負向教育”制度，讓那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞臺、受褒獎，讓不擔當、不作為的干部讓位子、受警醒。認真落實《黨政領導干部考核工作條例》，完善“五位一體”差異化考核辦法，突出對三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、推動民營企業(yè)發(fā)展、重點工作“承諾制”等工作考核，以考核倒逼任務落實，精準識別干部真實作為。進一步改進完善領導班子和領導干部年度績效考核獎懲辦法，嚴格控制監(jiān)督檢查總量和頻次，切實為基層減負。嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求，認真落實能上能下、容錯糾錯等制度辦法，真正體現(xiàn)為擔當者擔當、對負責者負責。

五要抓實年輕干部工作。深入學習貫徹習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班儀式上的重要講話精神，廣泛開展優(yōu)秀年輕干部專題調研，嚴把人選政治關，突出擔當作為表現(xiàn)，政治上不合格的一票否決、廉潔上不過關的零容忍、口碑形象差的堅決排除在外。進一步提高干部掛職鍛煉針對性，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到工作基礎薄弱村、矛盾糾紛復雜村擔任第一書記，切實讓年輕干部在實踐磨煉中壯筋骨、長才干。建好用好優(yōu)秀年輕干部信息庫，堅持全域發(fā)現(xiàn)、持續(xù)發(fā)現(xiàn)、源頭發(fā)現(xiàn)，及時把新的優(yōu)秀人選補充進來，把相形見絀的調整出去，把經過重大斗爭考驗、有斗爭經驗和本領的干部選出來用起來。

六要培養(yǎng)斗爭精神斗爭本領。習近平總書記強調，防范化解重大風險，既要敢于斗爭，也要善于斗爭。我們要把斗爭精神、斗爭本領作為干部教育培訓的重要內容，考察識別干部的重要方面，選拔任用干部的重要依據，管理監(jiān)督干部的重要約束，樹立表彰典型的重要條件，引導干部培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領，自覺同違背原則、違反黨紀黨規(guī)、損害黨中央權威的現(xiàn)象作堅決斗爭，同境內外敵對勢力搗亂破壞作堅決斗爭，切實把敢于斗爭、善于斗爭的鮮明導向亮出來、樹起來。

（二）聚焦夯基固本，高質量抓好黨的基層組織建設。

一要突出抓好抓黨建鞏固脫貧攻堅成果工作。結合中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實，推動抓黨建促脫貧攻堅工作由“好”向“優(yōu)”轉變。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，持續(xù)深化“五好三提升”創(chuàng)建，逐村排查、嚴格落實標準化規(guī)范化建設x條，x月份創(chuàng)建標準達標村要占到x%，年底達到x%。結合“兩委”換屆“回頭看”和掃黑除惡專項斗爭，全面排查整頓軟弱渙散黨組織，讓黨的縣幟始終在基層陣地高高飄揚。持續(xù)抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，建立村黨組織書記信息庫，對其任職、履職情況進行備案管理。深入落實《關于進一步完善村干部選用培養(yǎng)機制的實施意見》，建立健全回村任職優(yōu)秀人才管理考核制度，實行“一人一檔”管理。每個村選拔x名后備力量，健全完善鎮(zhèn)級管理培養(yǎng)措施和詳細檔案臺賬。進一步深化拓展基層黨組織x互助共建和“百企幫百村”工作，建立完善縣直部門、企業(yè)幫扶工作考核激勵機制，認真制定落實第一書記調研指導、召回撤換、教育培訓、聯(lián)系走訪、表彰激勵等五項制度，繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經濟作為“書記工程”和包聯(lián)駐村重點任務來抓，強化鎮(zhèn)統(tǒng)籌力度，以產業(yè)發(fā)展帶動集體經濟持續(xù)較快增收，力爭到年底實現(xiàn)x%的村集體經濟收入達x萬元以上，x%的達x萬元以上。統(tǒng)籌抓好黨員教育培訓，聯(lián)合黨員教育聯(lián)席會議成員單位，分級分類開展培訓。

二要統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作。城市基層黨建，要制定出臺《城市基層黨建實施方案》，以社區(qū)黨組織為核心，以系統(tǒng)建設為重點，建立城市基層黨建“需求、資源、項目”三項清單運行機制，進一步深化在職黨員進社區(qū)活動，積極構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享工作新格局。機關黨建，要按照總書記提出的“三個表率”要求，深化“一統(tǒng)三化兩聯(lián)”工作，不斷提升機關政治建設和規(guī)范化建設水平。國企黨建，要重點推進國企黨建×條重點任務落實。學校黨建，要深入學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，以思想政治建設為重點，優(yōu)化學?；鶎狱h組織書記配備，完善黨建工作機制，切實把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。非公有制經濟組織和社會組織黨建，要以助推民營企業(yè)和社會組織發(fā)展為導向，進一步深化“兩個覆蓋”提質增效。同時，做好黨組織評星定級、增點擴面和黨員分類管理試點。

總結。

推廣。新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網黨建，要認真研究新形勢下新業(yè)態(tài)、新經濟組織黨建工作特點，創(chuàng)新組織形式、活動方式和工作機制，積極推進互聯(lián)網企業(yè)、律師行業(yè)黨建工作，確保黨的領導在新興領域得到有效落實。

三要全力抓好“基層黨建大提升”三年攻堅行動。今年，是我們實施“基層黨建大提升”三年攻堅行動第二年，重點是深化提升。要牢固樹立大抓基層鮮明導向，繼續(xù)深化“黨建領航·綠色崛起”品牌創(chuàng)建，以申辦全市基層黨建工作現(xiàn)場會為契機，大力推進基層黨建理念、方法和水平提升。在理念上，要樹立融合發(fā)展理念，立足我縣“一心六線三區(qū)”黨建空間布局，推動組織融合、資源融合和工作融合，打造區(qū)域化黨建聯(lián)合體，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。要強化“黨建+”思維，探索“黨建+”工作模式，樹立黨建“品牌”意識，促進黨建工作與中心工作有機結合，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建。在方法上，要抓重點、重點抓、帶全盤，系統(tǒng)謀劃、梯次打造，創(chuàng)建基層黨建精品點、精品線、示范片，在農村牧區(qū)、城市、機關、學校、非公經濟和社會組織等各領域，打造一批基層黨建精品集群，以點帶面推動整體工作提升。從×年起，縣委將確定×個示范鎮(zhèn)×個示范村進行重點提升打造，在政策、資金和指導上給予傾斜支持，為全縣各級基層黨組織比學趕超樹立標桿榜樣。在水平上，要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》相關要求，抓好基層黨組織規(guī)范化合理化設置，同時嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度、黨代會代表任期制、基層黨組織按期換屆、黨費管理等基本制度。特別是要從嚴規(guī)范和加強黨員教育管理，按照“一人一檔”原則，健全完善黨員檔案管理制度。制定下發(fā)全縣各領域黨員積分制管理辦法，穩(wěn)妥有序推進不合格黨員管理處置工作。

（三）聚焦人才強縣，高質量抓好引才育才用才工作。

一要健全完善人才政策體系。深入貫徹中央、自治區(qū)、市人才工作政策，制定出臺我縣《關于深化人才政策創(chuàng)新和體制機制改革深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略的若干政策措施》和高層次人才引進、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列人才政策，構建形成系統(tǒng)完善的人才政策體系，著力破解我縣長期以來人才政策措施不配套、不協(xié)調、“碎片化”等問題，切實發(fā)揮人才政策最大效益。結合機構改革，重新調整縣人才工作領導小組和成員單位，明確工作職責、壓實工作責任，建立定期研究調度人才工作長效機制，切實增強各方抓人才工作的責任感和緊迫感。

同時，加大本土人才培育力度，有效發(fā)揮全縣現(xiàn)有各類人才作用，通過開展“傳幫帶”，實施名師、名醫(yī)梯隊培養(yǎng)和民族文化傳承保護、農牧區(qū)種養(yǎng)殖、農牧民專業(yè)合作組織負責人培育等計劃，有效解決專業(yè)技術人才匱乏問題。

三要營造愛才惜才的濃厚氛圍。深入開展人才工作專項調研，建立完備的人才庫，組織開展優(yōu)秀人才評選表彰活動，積極組織條件成熟的人才團隊參加各類人才項目申報，爭取更多的物質和資金支持。重視落實黨委聯(lián)系專家人才制度，結合慶祝建國×周年開展走訪慰問、“×工匠”評選等活動，強化對專家人才的政治引領和吸納。暢通服務人才綠色通道，在交通出行、醫(yī)療保障、投資興業(yè)等方面提供便利，提升人才獲得感。積極推行零障礙服務機制，在縣政務服務大廳設立“一站式”窗口，為各類專家人才在項目申報、政策兌現(xiàn)、戶籍辦理、子女就學等方面提供優(yōu)質服務。

（四）聚焦與時俱進，高質量抓好新時代老干部工作。

一要全面抓好“三項建設”。加強政治建設，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，引導老同志進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。加強思想建設，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮老年大學、離退休干部黨支部和“正能量工作室”等作用，引導廣大老干部講政治、顧大局、促改革、謀發(fā)展。加強組織建設，結合機構改革后黨組織調整，成立離退休干部黨工委，建好離退休干部黨支部，推動離退休干部黨建深度融入城市基層黨建大格局。

二要充分發(fā)揮“三個優(yōu)勢”。充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織動員廣大老同志發(fā)揮專業(yè)特長，為貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進全面從嚴治黨當參謀、獻良策、促和諧。要組織開展“紅心向黨擔忠誠”等主題活動，組織離退休干部講黨課、作報告，引導老同志唱響新時代主旋律。要結合今年下半年全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會，大力選樹、推薦和宣傳我縣離退休干部先進典型，讓廣大老同志學有榜樣、比有標桿、趕有目標。

對于退休干部，要注重做好黨組織建設、學習活動、發(fā)揮作用等方面工作，不斷滿足老同志日益增長的精神文化需求。提升規(guī)范化水平，健全完善老干部參加活動、參觀學習和情況通報等制度，切實把離退休干部政治待遇、生活待遇落到實處。

各級黨組織副書記、組織委員要立足自身職能職責，主動研究謀劃組織工作，特別是基層黨建工作，結合申辦全市基層黨建工作現(xiàn)場會，把各項工作抓實抓細抓到位，全力推動基層黨建工作上水平、見實效。

抓好組織工作落實，從嚴從實加強組織部門干部隊伍建設是基礎。優(yōu)秀組工干部除了必須具備習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部基本標準外，還應該具備五種特殊的品質，即絕對忠誠、公道正派、務實創(chuàng)新、嚴謹高效、豁達親和。絕對忠誠是首要標準，公道正派是價值追求和工作要求，務實是基礎，創(chuàng)新是提升，嚴謹高效是關鍵、是保障，豁達親和是做人行事的態(tài)度。五者之間相輔相成，互為支撐，貫穿于組織工作全過程。每名組工干部都要具有這“五種品質”，才能做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于自己的新業(yè)績，才能把組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門，使組織部門真正成為干部之家、黨員之家和人才之家。

抓好組織工作落實，全面強化組織系統(tǒng)作風建設是抓手。認真落實全市組織系統(tǒng)《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，大興調查研究之風、求真務實之風，把為基層減負作為今年組織工作的一項重要內容，定實際的目標、開解決問題的會、發(fā)解決問題的文，統(tǒng)籌規(guī)范各類督查考核，讓基層把更多的時間用在抓落實上。深入開展“抓問題整改、提工作質量”專項工作，認真研究解決組織工作中存在的突出問題、困難和薄弱環(huán)節(jié)，建立定期研究解決問題的長效機制。全面改進工作方法，建立“年有計劃、月有安排、周有清單”的工作落實機制，切實以優(yōu)質高效的工作作風提升工作效能。

同志們，做好今年工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)新時代全縣組織工作新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

尊敬的王書記、各位領導、同志們：

今年我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞縣委“五個年活動”和“六大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“夯實基礎管理、落實工作責任”活動為契機，以轉變工作作風為突破口，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以黨建示范走廊村為亮點，本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎工作抓規(guī)范、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊扣加強先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設這條主線，凝心聚力，強攻弱勢，不斷夯實基層黨建根基，全面提升黨建水平。

一、夯基礎，強隊伍，強基固本促規(guī)范。

（一）抓龍頭，加強鄉(xiāng)黨委自身建設。注重黨委自身建設。進一步落實了鄉(xiāng)黨委中心組學習、黨委會、黨政聯(lián)席會等制度，明確鄉(xiāng)黨政領導班子成員做到勤政廉政。黨政領導班子成員積極調研，加強為群眾辦實事、辦好事的能力，樹立了良好形象。進一步完善了“首問負責制”實施意見，建立健全各項規(guī)章制度，有力地促進了機關干部作風轉變。建立了周學習制度，每周一上午集中學習，黨政領導班子成員政治素質和理論水平不斷提高。建立了黨建工作例會制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次基層黨建工作例會，及時分析解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化工作措施，提升為群眾辦實事、辦好事的能力和水平，民生事業(yè)有了新進展，群眾利益得到了更大的保障。

及時對設備進行維護，確保了遠程設備正常運行；

培訓遠程教育播放員，制定播放計劃，確保了農村遠程教育作用發(fā)揮到位。

（三）搭載體，進一步轉變工作作風。一是深入開展了“六推進六提升”活動，進一步規(guī)范村級工作制度、村級工作程序，健全完善村級財務管理、村務公開與民主管理、村級事務程序化管理等一系列規(guī)章制度，實現(xiàn)村級規(guī)范化管理。二是扎實開展了“訪知解”調研活動，著力提高為民辦事水平。以“訪知解”活動為載體，由鄉(xiāng)主要領導帶隊深入調研，對征集到的9個方面25個問題分類整理，建立班子成員負責制，一個問題一個班子成員跟蹤問效，確保每個問題有落實，有回音。通過調研活動，有力地轉變了工作作風，提升了為民辦事水平。三是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標，全面推進了“五個好”黨支部建設，嚴格落實了“定、查、評”、黨員承諾評議、黨建第一責任人等制度。

--來源網絡整理，僅供學習參考用的物質載體。我鄉(xiāng)將村級活動場所建設作為提升農村基層組織形象工程和政治工程來抓好抓落實，堅持建設和管理并舉，投入5萬余元，對**村、坪城村、定國村的黨員活動室進行翻修、粉刷、鋪地板，對屋頂漏水的鋪設了彩鋼。

二、抓重點，強措施，完善機制促規(guī)范。

（一）健全制度，規(guī)范管理。一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記和村委會主任述職述廉會議，每季度組織一次，聽取村主要負責人工作開展情況的匯報，促進農村干部廉潔勤政。二是完善考核機制。健全完善了《村干部年度工作考核和獎懲辦法》，實行重點工作一事一考核，實現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。三是完善辦事程序。健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現(xiàn)了行政管理的公開、透明。

（二）強化監(jiān)督，力促整改措施落實。為抓好整改措施的全面、逐一落實、見到實效，全鄉(xiāng)各黨組織堅持查擺問題與解決實際問題相結合的方式，做到邊查邊改，邊整邊改，普遍建立了問題排查臺帳，落實了整改措施和責任人。在整改過程中，層層落實責任制，進行定期督查，月底總結，使群眾反映的熱點難點問題得到有效解決，全鄉(xiāng)廣大黨員的政治意識和責任意識得到了進一步增強，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進一步提升，黨群干群關系得到了進一步密切，基層組織建設有了根本性的改變，為人民服務的本領得到了較大提升。

三、

嚴程序，強管理，依法行政促和諧。

（一）決策程序進一步規(guī)范。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，保證了民主、科學決策，黨政班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

（二）規(guī)范黨員管理，提高黨員素質。鄉(xiāng)黨委對年度黨員發(fā)展工作進行了專題研究，黨員發(fā)展嚴格有序。嚴格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，嚴把黨員“入口關”。把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發(fā)展計劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點在有文化、鄉(xiāng)土人才、“雙帶”能力強的青年和婦女中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。

挑選2名以上思想覺悟高、群眾基礎好的種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶作為黨員培養(yǎng)對象。

四、抓創(chuàng)新，全面推動農村基層組織建設。

“一提高”即提高工作效率；

“五更加”即精神更加振奮，作風更加務實，行為更加規(guī)范，服務更加優(yōu)化，紀律更加嚴明，達到了解決問題、夯實基礎、落實責任、推動工作的目的。

（二）各項惠民工程扎實推進。一是但頭村的新農村工程已開工建設；

二是馬家塬、上干塬果園節(jié)水灌溉項目正在加緊實施；

三是農村改廁工作正穩(wěn)步推進；

四是去延村恒溫庫建設已接近尾聲；

六是但頭村7公里通道綠化已經施工，確保成活率達99%；

七是對鄉(xiāng)境省道洪永線公路兩側“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了徹底整治；

九是。

--來源網絡整理，僅供學習參考做好汛期隱患排查工作，排險到位，無一人傷亡。

五、強化措施，反腐倡廉穩(wěn)步推進。

（一）責任意識明顯增強。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將其列入重要議事日程來抓，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作責任制實施方案，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，群眾參與支持”的反腐敗領導體制和工作機制，與各村、鄉(xiāng)直單位簽訂了《**鄉(xiāng)黨風廉政建設目標責任狀》，把落實黨風廉政建設責任制情況列入單位考核之中。

（二）黨內外監(jiān)督進一步完善。不斷加強學習，在黨員干部中樹立起自覺接受監(jiān)督意識，把自我監(jiān)督、管理監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合起來，形成有效的監(jiān)督合力。設立了社會監(jiān)督舉報箱，從源頭上加以治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）黨風廉政建設卓有成效。通過采取集中上廉政黨課、召開廉政談話、觀看警示片等形式，扎實開展了理論教育，全面加強了黨員干部的思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風和學風建設。

六、存在的問題及下步打算。

黨員干部的教育培訓沒有形成好的機制和手段，教育培訓效果不明顯等問題。

--來源網絡整理，僅供學習參考。

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。

我們經常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產安全，出現(xiàn)了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句。

順口溜。

：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

安全生產是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

安全生產是沉甸甸的一份責任，我們經常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標。

責任書。

我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問親自安排親自部署要和經濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。

工作方案。

還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然最好的辦法就是拉網式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后發(fā)生安全生產事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

集團公司201*年工作會議在務實和諧、團結奮進的氣氛中即將完成全部議程。

會議全面回顧了201*年的工作，肯定了成績，總結了經驗，指出了問題和不足;深入分析了當前經濟社會發(fā)展形勢和電力、煤炭市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，確定了今年的工作思路、奮斗目標和重點工作，提出了深入開展“管理提升年”活動的總體要求。會議還兌現(xiàn)了各分子公司201*年業(yè)績考核結果并簽訂了201*年業(yè)績考核責任書，表彰了201*年集團公司先進單位、文明單位和勞動模范。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功!

現(xiàn)在我就會議的主要成果和貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、關于會議的主要成果。

這次工作會議是在集團公司全面完成201*年國資委各項考核指標，滿懷信心邁向新征程的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結會，也是做好今年工作的動員會，對加快調整“四大結構”、發(fā)展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務具有重要意義和指導作用。

會議得到了中央領導和國家有關部門的親切關懷和大力支持。中共中央政治局、國務院副，中共中央政治局委員、國務院副張德江和國務院國資委主任王勇，國家電監(jiān)會主席吳新雄分別對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今后工作指明了方向。國家電監(jiān)會吳新雄主席和國務院派駐集團公司監(jiān)事會李志群主席及有關部門領導出席了會議，新雄主席和志群主席還發(fā)表了情真意切的講話，高度評價了集團公司201*年取得的成績，并對今年的工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們認真學習，深刻領會，抓好落實。

會上，順達董事長就加強規(guī)范董事會建設、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動及打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)等問題作了重要講話，要求“把正在干的事情干得更好”。大家圍繞順達董事長的講話和集團公司201*年工作報告，并結合本企業(yè)、本部門實際，進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

一是充分肯定了201*年取得的成績，堅定了完成201*年“一保一降”和各項任務的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為201*年集團公司以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，積極貫徹xx屆四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“爭創(chuàng)年”要求，認真實施“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極制定并落實“一保一降”方案，深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動，各項工作都取得了顯著成效。經營形勢實現(xiàn)重大轉折，結構調整取得重大突破，資本運作取得重大成果，爭取政策取得重大成效，企業(yè)改革取得重大進展，創(chuàng)新工作取得重大成績，安全生產保持穩(wěn)定局面，全面完成了國資委下達的各項考核指標，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。實踐再次證明：十萬大唐員工不愧是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，進一步堅定了我們戰(zhàn)勝各種艱難險阻的信心和勇氣。

二是認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了主攻方向。大家完全贊同會議對今年經營形勢的分析，認為當前國際經濟形勢復雜多變，不確定性因素增多;我國經濟發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，經濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，但增長的下行壓力較大;電力需求增長呈下滑態(tài)勢，利用小時有可能下降;煤炭供應可能增加，調控力度加大;去年兩次電價上調，帶動電力收入增長顯著。集團公司總體經營發(fā)展形勢趨于好轉。但當前的經營形勢沒有發(fā)生根本改變。部分火電企業(yè)仍嚴重虧損，面臨生存壓力;資產負債率仍居高位，面臨較大風險;資金異常緊張，籌集資金壓力較大，發(fā)展受到制約;實現(xiàn)“一保一降”和全年經營目標，任務相當艱巨。我們必須堅定不移地圍繞經濟效益這個中心，加快調整“四大結構”積極發(fā)展“七大板塊”，持續(xù)開展盈利攻堅活動，加大資本運作力度，積極爭取政策支持，有收集整理效防控各種風險，著力解決國有資產保值增值能力不強和資產負債率過高的問題;著力推進集團公司的全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

三是確定了201*年總體工作思路，部署了全年重點工作。

會議著重討論了集團公司201*年總體工作思路、奮斗目標和重點工作。大家一致認為，“堅持‘一個中心’”，抓住‘兩項根本任務’，開展‘一項活動’”的思路完全符合中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，完全符合落實科學發(fā)展觀的要求，完全符合集團公司實際情況，抓住了集團公司當前的主要矛盾和主要問題，對做好全年工作具有重要指導作用。

會議一致認為，經濟效益是企業(yè)的生命線，是企業(yè)履行社會責任的基礎，突出強調以經濟效益為中心在當前具有特別重要的意義。全系統(tǒng)必須進一步強化效益意識，增強效益觀念，切實把各項工作真正轉移到以經濟效益為中心的軌道上來。

大家一致贊同把201*年確定為集團公司的“管理提升年”，認為在全系統(tǒng)廣泛深入地開展“管理提升年”活動，有利于進一步推動規(guī)范董事會建設，完善法人治理結構和工作機制;有利于進一步加強總部建設，提高決策管理水平和工作效率;有利于進一步理順三級責任主體關系，增強資源配置能力，實現(xiàn)集團公司整體效益最大化;有利于完善“兩全”管理體系，強化激勵約束機制;有利于進一步完善相關制度，提高規(guī)范運作水平。

會議完全贊同工作報告對201*年工作作出的部署，認為九項重點工作緊扣“兩項根本任務”，關系工作全局，既具有宏觀指導性，又具有很強的操作性。

會議認為，加強黨的建設，開展“基層組織建設年”活動是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，有利于進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為完成全年任務提供堅強的組織保障。

會議認為，只要全系統(tǒng)認真貫徹201*年總體工作思路，全面落實九項重點工作，進一步弘揚“同心文化”，繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，堅持真抓實干、扎實工作，齊心協(xié)力、攻艱克難，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，全面實現(xiàn)201*年各項奮斗目標。

二、關于會議精神的貫徹落實。

這次工作會議取得了圓滿成功?，F(xiàn)在任務已經明確，目標已經確定，今后工作的關鍵，就是切實抓好會議精神的貫徹落實。認真貫徹落實會議精神要抓好以下幾項重點工作。

一是用會議精神統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的前提。大家回去后，要通過多種方式迅速傳達這次工作會議精神，結合本企業(yè)、本部門的實際，認真學習新雄主席、志群主席和順達董事長的重要講話，深入領會工作報告、特別是總體工作思路的寓意和要求，準確把握九項重點工作的內涵和相互關系。真正把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到以經濟效益為中心上來，統(tǒng)一到打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調整“四大結構”發(fā)展“七大板塊”上來，統(tǒng)一到全面提升管理水平上來，統(tǒng)一到抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務奠定堅實的思想基礎。

二是用會議精神指導工作。集團公司各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關鍵，細化措施，明確責任，為開好各種專業(yè)會議做好準備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。

各分子公司要根據這次會議精神，結合本企業(yè)的實際，開好各自的工作會議，統(tǒng)籌安排部署好全年工作。要全面分析本區(qū)域今年的經濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認真研究本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻方向，制定有效對策。

各基層企業(yè)要根據這次會議精神和有關分子公司的部署，結合本企業(yè)實際，認真做好全年各項工作計劃和安排。在做好充分準備的情況下，適時召開職代會和工作會。

各企業(yè)要盡可能地把困難和問題估計得充分一些，把應對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細致一些。同時要突出工作重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確目標要求、落實工作責任。特別是要把重點工作和各項經濟指標進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員?？傊?，要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、措施得力、責任到位，并在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務和指標的全面完成。

三是用會議精神鼓舞士氣。各企業(yè)要利用多種方式，在全體員工中廣泛深入地宣傳這次會議精神。要宣傳集團公司過去一年取得的成果和經驗，增強全體員工的自豪感，堅定重振大唐雄風的信心;要宣傳今年“一保一降”和全年任務的艱巨性，增強全體員工的使命感，增強頑強拼搏、攻堅克難的勇氣和決心;突出宣傳總體工作思路和各項工作部署，增強全體員工的責任感，激勵大家自覺參與“管理提升年”活動，積極主動投身“一保一降”攻堅戰(zhàn)，為完成全年工作任務作貢獻。

另外，在討論中，大家也反映了各自面臨的困難和問題，并提出了很多建設性的意見和建議。集團公司領導班子聽取了各組討論情況的匯報，會后辦公廳要進行梳理、匯總和認真研究，并在細化分解全年工作要點時予以充分考慮。

三、關于近期的重點工作。

中華民族最重要的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)就要到了，我在這里就節(jié)日前后和節(jié)日期間的工作再強調三點意見。

一是要在思想上高度重視、措施上周密部署，切實做好節(jié)前和節(jié)日期間的安全生產工作。安全責任重于泰山，節(jié)日期間的安全更加重要。各級領導班子和有關部門要在節(jié)前對重大危險源和關鍵環(huán)節(jié)、在建工程的重點部位進行一次認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施進行整改，及時消除設備缺陷和事故隱患，加強設備維護和運行管理，完善各類事故的防范措施和處置預案。要做好防火、防盜工作，防止重大火災事故和重大財產損失。要加強車輛管理和交通安全教育，杜絕重大交通事故。要妥善安排好節(jié)日期間的生產和值班工作，各企業(yè)的當班人員，要認真執(zhí)行安全生產、施工建設的各項制度，認真履行職責，不能有任何松懈和麻痹情緒。各級領導干部要深入一線檢查安全生產工作，及時解決有關問題。同時要安排好領導干部的值班、帶班工作，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位。各企業(yè)領導班子尤其是黨政一把手要真正負起責任，確保安全生產穩(wěn)定局面，確保春節(jié)以及“兩會”期間的安全可靠供電、供熱。

二是安排好春節(jié)期間的工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，營造歡樂祥和的氛圍。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是密切干群關系、增強企業(yè)凝聚力的一個有利時機。各企業(yè)要本著節(jié)儉的原則妥善安排好節(jié)前和節(jié)日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業(yè)要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，做好對離退休干部、生產一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些應當解決、有能力解決的困難和問題，使他們切身感受到黨的溫暖和企業(yè)的關心。對有上訪意向的職工及親屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽之中，防止發(fā)生群體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。

三是嚴格執(zhí)行財經紀律。要嚴格按照中辦國辦有關通知精神，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格執(zhí)行財經紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢、發(fā)錢。要加強反腐倡廉工作，嚴禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金和有價證券。各級領導干部要做艱苦奮斗和廉潔從業(yè)的表率。

同志們，201*年，是實施集團公司“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實現(xiàn)“一保一降”目標的攻堅之年，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，我們一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結起來，同心協(xié)力，抓住機遇，乘勢而上，全面貫徹落實好這次會議精神，全面提升管理水平，以經營發(fā)展和改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，為重振大唐雄風、打造“效益大唐”，全面完成201*年各項任務而努力奮斗!

最后，我代表集團公司向大家、并通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福。祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十八

同志們：

今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神，尤其是視察貴州時的重要講話精神，總結上半年安全生產工作，分析全縣安全生產形勢，動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識，強化責任、突出重點、狠抓落實，以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施，全面落實20xx年安全生產各項工作任務，確保到年底完成安全生產“”規(guī)劃目標。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況，并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析，對下半年安全生產工作作了具體安排部署，大家要深刻領會，結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認真總結，客觀評價，不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作，事關群眾生命安全，事關經濟發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示：“安全生產須臾不能松懈，大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告上批示：“成績顯著，任重道遠。要始終繃緊弦，經常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系，強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查，強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治，強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平，強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用，強化責任追究)的要求，從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。全縣經濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經濟效益，安全生產就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發(fā)展觀的核心內容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動蕩。

上半年，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題，強化管理和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產指標連續(xù)實現(xiàn)雙降，20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平，有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果，凝聚了全縣安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”

在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產工作基礎依然脆弱，企業(yè)本質安全水平仍然不高，安全生產形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個不到位”上：一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產意識不強，知行不一，對發(fā)展和安全的關系認識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實，定期研究安全生產，為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質低，安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執(zhí)行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴，責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位，沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產工作，努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預防，狠抓治本，夯實基礎，堅決預防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內，全面推進安全生產工作再上新臺階。

(一)嚴格責任落實，堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。

責任書。

上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制，實行安全生產“一票否決”制度，把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來，不斷加大安全生產指標考核的權重。同時，要進一步完善安全生產考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產責任制，充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中，必須嚴格按照有關規(guī)定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。

(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求，結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動，要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化，責任到人，做到“事事有人管、人人有專責”，采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產經營主體認真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點放在一線，做到“關口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產安全事故。

(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際，完善高溫季節(jié)安全生產工作制度，重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行有關。

規(guī)章制度。

采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領域安全生產的監(jiān)督檢查和預防工作結合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

(五)上下一心，深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學習宣傳力度，始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署，準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。

(六)狠抓下半年安全生產工作，確保“”工作任務順利完成。當前，“”收官迫在眉睫，生產任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產，都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實，為“”順利收官作出更大的貢獻。

同志們，安全責任重于泰山，安全生產永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，堅決維護人民群眾生命財產安全，努力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為全縣經濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

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在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇十九

同志們：

今天召開全州國企改革工作會議，主要任務是認真落實全國、全省國有企業(yè)改革會議精神，動員全州上下進一步解放思想，提高認識，加大力度，落實責任，全力以赴打好國企改革攻堅戰(zhàn)，推動全州國有經濟又好又快發(fā)展。剛才，章祥同志對國資國企改革相關文件進行了重點解讀，講得很好、很到位。三個單位作了交流發(fā)言，感覺大家都在認真思考、積極行動。下面，我講三點意見。

一、深化認識，搶抓新機遇。

習在全國國有企業(yè)改革座談會上強調，要堅定不移推進國有企業(yè)改革，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。這為我們深化國企改革指明了方向，提供了遵循。我們必須深化認識，統(tǒng)一思想，搶抓國企改革新機遇，推動國有經濟新發(fā)展。

(一)深化國企改革是推進供給側結構性改革的迫切需要。習近平總書記指出，要按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進結構調整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。從我州國企改革的歷史和現(xiàn)狀來看，還有不少企業(yè)在上一輪改制后基本上沒有運營，是典型的空殼和僵尸企業(yè)。還有不少企業(yè)資產規(guī)模小，盈利水平低，市場競爭力弱。據統(tǒng)計，全州已進行產權登記的69家國有出資企業(yè)中，資產總額在1億元以上的不足10家，資產負債率在70%以上的近20家。這就迫切需要按照供給側結構性改革的要求，堅持有進有退、有所為有所不為，對僵尸企業(yè)和無競爭力的企業(yè)予以退市，對紅頂中介予以清理，讓國有資本騰龍換鳥、提質增效。同時，要發(fā)揮國有企業(yè)的引領作用，更好地承接財稅體制改革和投融資體制改革的要求，引導社會資本參與州域經濟發(fā)展。還要注重發(fā)揮國有企業(yè)的兜底作用，供給優(yōu)質公共服務產品，更好地惠及民生。

(二)深化國企改革是適應市場經濟發(fā)展要求的迫切需要。國有企業(yè)改革是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，而經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當前，我州國有企業(yè)政企不分、政資不分、管辦不分的問題較為突出，部分企業(yè)既在編制部門登記為事業(yè)單位，又在工商部門登記為企業(yè)法人，企業(yè)與主管部門之間產權不清、權責不分。此外，全州還有33家國有企業(yè)仍登記為全民所有制性質，沒有進行公司制改造，即使進行了公司制改造的企業(yè)，也沒有嚴格按照《公司法》的要求建立規(guī)范的法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度。這些都與市場經濟的本質和要求格格不入。因此，推進國有企業(yè)脫鉤改制，清理紅頂中介，對確需存續(xù)的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，既是國有企業(yè)適應市場經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是廣大國有企業(yè)職工的普遍心聲。

(三)深化國企改革是理順國有資產監(jiān)管體制的迫切需要。推進經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管，建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制，是新一輪國企改革的硬性要求。從我州國資監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，有的授權給了國資委，有的授權給了行政主管部門，邊界不清、權責不明，導致監(jiān)管缺位、錯位，“權利、義務、責任相統(tǒng)一，管人、管事、管資產相結合”的監(jiān)管體制還沒有完全到位，更無法向“以管資本為主”轉變。因此，必須按照集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，賦予國資監(jiān)管機構代表政府履行出資人職責，對經營性國有資產行使統(tǒng)一監(jiān)管，真正建立“大國資”監(jiān)管格局和“以管資本為主”的國資監(jiān)管體制。

二、把握關鍵，打贏攻堅戰(zhàn)。

克強在年初所做的《政府工作報告》中再次強調，要加大國企改革的力度，今明兩年要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。根據國家和省相關要求，結合恩施州實際，我認為下一步要重點把握好以下七大改革內容：

(一)堅持分類改革。分類實施改革是新一輪國企改革在理論上和實踐上的重大創(chuàng)新，是一項基礎性和前提性的工作。要根據國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結合不同國有企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業(yè)同市場經濟深入融合，促進國有企業(yè)經濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。競爭類國有企業(yè)要按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經濟活力、實現(xiàn)國有資產保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產經營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。功能類國有企業(yè)要以放大國有資本功能、完成重要專項任務、服務實體經濟為主要目標，強化風險管控，提高投融資能力和資本營運能力。公益類國有企業(yè)要以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。

(二)推進“四個一批”。在科學分類的基礎上，重點推進“四個一批”。一是主動減量，引導退出一批。對“僵尸”企業(yè)、“空殼”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產加大處置力度，引導國有資本有序退出，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換。二是盤活存量，改制保留一批。對確需繼續(xù)存在的國有企業(yè)，按照《公司法》的要求進行公司制股份制改造，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結構。三是做好增量，創(chuàng)新發(fā)展一批。全力以赴發(fā)展壯大國有平臺類企業(yè)，更好地承接財稅體制和投融資體制改革，重點是建立多元化的國有資本運行體，推進國有股權集中持有，實現(xiàn)國有資本集中高效運營。四是壯大總量，整合壯大一批。加大企業(yè)重組力度，使國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中，打造國有企業(yè)產業(yè)集群，促進國有企業(yè)做大做強。推進“四個一批”總的要求就是不以數(shù)量論英雄，而以質量論成敗，這也是我州在國有企業(yè)領域推進供給側結構性改革的基本思路，必須抓緊抓實抓出成效。

(三)加快公司制改造。我們講堅持市場化的改革方向，講堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離的基本原則，關鍵就是要尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成市場化的經營機制，使國有企業(yè)真正成為適應市場經濟發(fā)展要求的市場主體，促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。如何實現(xiàn)?關鍵就在于實行公司制改造，建立法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是在國有企業(yè)領域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求。一是要建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，規(guī)范董事長、總經理行權行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經理層的經營管理作用。二是要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度和產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大市場化選聘企業(yè)經營管理者的力度。堅持把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者的機制結合起來，不斷探索、創(chuàng)新和完善國有企業(yè)領導干部選拔任用機制，配齊配強企業(yè)領導班子，優(yōu)化企業(yè)干部人才隊伍。大力實施人才強企戰(zhàn)略，推進企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，完善國有企業(yè)經營管理人才中長期激勵措施，營造尊重、關懷、寬容、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。四是要完善企業(yè)薪酬分配制度。加快建立和完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明。

(四)穩(wěn)步推進股權多元化。推進股權結構多元，分類優(yōu)化股權結構，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產權基礎，是新一輪國有企業(yè)改革必須攻克的難題。一是要分類優(yōu)化股權結構。對競爭類國有企業(yè)，要全面實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本和非國有資本實現(xiàn)股權多元化。對功能類國有企業(yè)，要保持國有資本絕對或相對控股地位，支持非國有資本入股。對公益類國有企業(yè)，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。例如，我們的自來水公司，不能搞民營化，但可以搞股權多元化，引進優(yōu)質社會資本建立水務集團，實現(xiàn)原水、供水、排水“一條龍”，推進水務一體化改革。在推進股權多元化、發(fā)展混合所有制的過程中，我們不能“混”字當頭，一“混”了之。要選好對象，對方的資產要優(yōu)質，產業(yè)要屬于國家鼓勵發(fā)展的范圍。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范操作，產權和股權要清晰。要確?；炝酥蠹饶芴岣呶覀儑衅髽I(yè)發(fā)展能力和水平，又能實現(xiàn)國有資產保值增值。二是要實施開放性市場化重組。開放性就是要立足恩施，面向全省，走向全國，吸引優(yōu)勢企業(yè)到恩施來發(fā)展，鼓勵恩施企業(yè)走出去發(fā)展。市場化就是要遵循市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰，誰抓住機遇做得強、做得精，誰就留下;誰喪失機遇，做不出業(yè)績，誰就被淘汰。這里我特別強調一下與央企合作的問題。近年來，我們大力實施“開放活州”戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”和長江經濟帶建設機遇，推進與國電集團、中廣核集團、銀河光彩公司、武漢華僑城等央企合作，取得了顯著成效。今后還要大力引進央企、省企到恩施發(fā)展，學會與央企、省企開展資本層面的合作。三是要積極探索員工持股。對適合開展員工持股的企業(yè)，要穩(wěn)妥地開展員工持股試點，但必須規(guī)范操作流程，嚴格資產評估，嚴禁暗箱操作。

(五)以管資本為主加強國資監(jiān)管。以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，是xx屆三中全會的明確要求。這給我們國資監(jiān)管部門、相關職能部門、企業(yè)主管部門和國有企業(yè)都提出了新要求。對國資監(jiān)管部門而言，就是要積極轉變監(jiān)管方式，科學界定國有資產出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權力清單和責任清單，做到該管的科學管理不缺位，不該管的依法放權不越位，當好“老板”。具體而言就是要推動“三個轉變”，即：推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉變，推動管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值”轉變，推動管資產從“管具體資產”向“管運營資本”轉變。對相關職能部門而言，就是要建立涵蓋所有國有企業(yè)的審計、紀檢監(jiān)察、法律、財務等監(jiān)督工作體系，完善國有企業(yè)審計制度，每年對財務預決算、經濟責任、重大事項專項開展審計，強化對企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。改進和加強外派監(jiān)事會制度，強化事中監(jiān)督。同時建立國有企業(yè)違法違紀違規(guī)經營責任追究機制，依法查辦違規(guī)經營導致國有資產重大損失的案件，強化事后監(jiān)督。為做好這項工作，州委、州政府專門在州國資委增設了國有資產稽查辦公室，負責組織開展國有資產重大損失調查。對企業(yè)主管部門而言，就是要主動脫鉤、主動放權，除政府授權的國有資產監(jiān)管機構外，原則上黨委和政府的其他部門不再作為國有企業(yè)的出資人，政企脫鉤改制的企業(yè)、事業(yè)單位轉制的企業(yè)、新組建的國有企業(yè)，全部移交國有資產監(jiān)管機構履行出資人職責，建立經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管機制。對國有企業(yè)而言，就是要推進企業(yè)重大信息公開，接受社會公眾監(jiān)督，完善職工董事、職工監(jiān)事制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督，打造陽光企業(yè)。

(六)加強國企黨的建設。堅持黨對國有企業(yè)的領導，是深化國有企業(yè)改革必須堅持的政治方向、政治原則，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，任何時候都不能動搖。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，更好發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，做干凈擔當?shù)摹皣Y人”和紅色企業(yè)家。企業(yè)黨組織要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績。企業(yè)黨組織書記要把抓好黨建當作分內之事，當好第一責任人，成為“從嚴管黨治企的書記”。紀委書記(紀檢組長)要堅持原則，主動作為，強化監(jiān)督，執(zhí)紀必嚴。黨委(黨組)領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。要健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制，保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。國資監(jiān)管部門對國有企業(yè)工作的考核，既要考核經濟效益，也要考核黨建工作，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整。

(七)把握方法和底線。關于方法，我強調三條：第一條，堅持問題導向，抓住短板進行改革，有的放矢，重點突破。第二條，堅持“一企一策”，根據企業(yè)實際分類推進改革，不搞“齊步走、一刀切”。每個企業(yè)需要解決什么問題，應該怎么改，各個企業(yè)可以發(fā)動干部職工討論，盡量把問題考慮得充分些，把措施考慮得周全些，允許大家創(chuàng)新，但是不允許不改革。第三條，堅持有序推進，先易后難，成熟一個搞一個。關于底線，一是要保值增值，重點是做好事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保監(jiān)督體系無縫對接，監(jiān)督事項不留死角。二是要保持穩(wěn)定，就是要積極穩(wěn)妥，正確處理國企改革與職工利益的關系，最大限度凝聚共識、減少阻力，使改革順利推進。比如，混合所有制的問題、員工持股的問題，要求宜獨則獨、宜控則控、宜參則參、宜持股則持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。要搞好改革前的方案制定、風險評估和應急處置預案，改革過程中的跟蹤指導、監(jiān)督和服務，改革后的驗收總結移交和評估分析，維護好企業(yè)職工的合法權益，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。這是我們在改革過程中必須樹立的底線思維。

三、合力推進，確保交硬賬。

改革，關鍵在干。全州上下要加強組織領導，明確責任分工，細化目標任務，強化督促落實，確保新一輪國企改革順利推進，確保各項工作交硬帳。

(一)黨委政府要加強領導。國企改革必須在黨委的統(tǒng)一領導和政府的統(tǒng)籌協(xié)調下實施。鴻忠書記特別強調要落實領導領銜改革責任制。什么叫領銜?就是要發(fā)揮最關鍵的領導和示范帶頭作用，對所負責領域的改革要按照“單一領導負責制”的要求，一抓到底、負責到底。州、縣兩級黨委政府主要領導要把深化國有企業(yè)改革納入全面深化改革的大局中認真研究、統(tǒng)籌謀劃、周密部署，要不要改?改成哪種形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要堅決支持和推進政企脫鉤改制、紅頂中介清理，該脫鉤的一個不留，該清理的一個不漏，該改制的一個不落，該移交的一個不剩。專項改革領導小組要當好參謀把好關，認真審核改制方案，及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題。

(二)國資部門要大膽監(jiān)管。國資委是政府的直屬特設機構，要真正專起來、特起來。專門的機構做專門的事，這才是正道。各級國資監(jiān)管機構要把國企改革作為頭等大事，堅持以管資本為主，轉角色、轉職能、轉方式，堅持以權利和責任清單為依據，做好政府需要的事、企業(yè)期盼的事和社會關注的事。要通過實施章程管理等方式，重點加強戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、布局結構、法人治理、激勵約束、風險控制等關鍵環(huán)節(jié)的精細化管理和指導，防止國有資產流失。專項領導小組辦公室要加強檢查督辦，促進改革各項任務落地落實見成效。

(三)職能部門要履職盡責。國企改革不是國資委一家能夠完成的事。企業(yè)主管部門要按照“誰家的孩子誰來抱”的要求，主動承擔起改革的具體責任，采取“一企一策”的辦法，科學制定方案，認真組織實施。該注銷的，要搞好清產核資、人員安置和債權債務處理，按程序到工商部門注銷;該改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;該移交的，要在改制完成驗收之后統(tǒng)一移交國資監(jiān)管部門。其他相關職能部門也要積極研究、對接上級出臺的政策，結合我州實際制定配套措施，及時解決相關問題。

(四)國有企業(yè)要主動作為。國企改革成功與否，關鍵是要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)領導班子要主動作為，勇于擔當，精心實施，要引導廣大職工關心改革、參與改革、支持改革，確保改革和生產經營“兩不誤、兩促進”。各企業(yè)要切實增強發(fā)展意識、市場意識，抓緊建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，提高市場競爭力，促進企業(yè)做大做優(yōu)做強。

同志們，全面推進新時期國有企業(yè)改革發(fā)展，責任重大，使命光榮，我們要深入貫徹落實中央、省委、州委關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴而又實的工作作風，推進我州國企改革再創(chuàng)佳績，為建設全國先進自治州、如期全面建成小康社會作出新貢獻!

在全縣城市建設工作會議上的講話稿篇二十

4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產的法律法規(guī)為依據，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產，停產礦井數(shù)28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經檢查，對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。

據統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤礦安全生產形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。

最近，我們通過對部分省區(qū)的調查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產，重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。

下面，我代表黨組提如下意見和要求：

一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。

各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。

二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。

在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：

一是根據國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產條件的一律予以關閉;四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉。

對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。

二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。

三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦，要經過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。

三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。

各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產的監(jiān)察，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產，做到以風定產，不安全不生產，隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。

各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。

四、貫徹落實國務院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。

這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產責任制的落實。

依據《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。

五、加大安全生產宣傳教育工作力度，營造安全生產的輿論氛圍。

安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。

各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。

同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。

煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產狀況的明顯好轉。

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