司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告（匯總21篇）

報(bào)告的寫作過程中，需要注意語言簡(jiǎn)明扼要、結(jié)構(gòu)合理有條理，以便讀者迅速獲取所需信息。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該來源可靠，我們需要確保采用權(quán)威的資料和來源。這些報(bào)告范文展示了不同的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)安排，可以啟發(fā)我們的創(chuàng)作思路和表達(dá)方式。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇一

20__年，我們按照廳黨組和司法部司鑒局的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以深化改革和規(guī)范管理為重點(diǎn)，以提升司法鑒定社會(huì)公信力為工作主線，夯實(shí)基礎(chǔ)，帶好隊(duì)伍，創(chuàng)新管理工作機(jī)制，提升鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和內(nèi)部管理能力，全省司法鑒定各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。截止到20__年12月底，全省共有司法鑒定機(jī)構(gòu)286個(gè)，司法鑒定人3680名，全年共完成鑒定總量109239件。

一、20__年工作回顧。

1.以宣傳和協(xié)調(diào)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定體制改革。一是加強(qiáng)宣傳工作。充分利用各類媒體，宣傳司法鑒定體制改革的政策、成果及好人好事，抓住社會(huì)熱點(diǎn)，主動(dòng)宣傳司法鑒定參與、處理有重大社會(huì)影響的突發(fā)公共事件和重大群體性敏感案件的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事件。湘潭、懷化等市均開展了不同形式的宣傳活動(dòng)。二是編制和公告司法鑒定名冊(cè)。9月，對(duì)經(jīng)過審核的285個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)、3649名司法鑒定人編入了20__年度司法鑒定名冊(cè)，同時(shí)在《湖南日?qǐng)?bào)》和省司法廳、省司法鑒定協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公告。同時(shí)，我們還及時(shí)上報(bào)了編制全國司法鑒定名冊(cè)所需的材料，確保了我省鑒定機(jī)構(gòu)順利進(jìn)入國家名冊(cè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察、公安等部門的溝通和協(xié)調(diào)。積極解決偵查機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)和法院編制司法鑒定名冊(cè)等問題，著力為建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.以嚴(yán)格準(zhǔn)入管理為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)審核登記工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)登記工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全年新審核登記司法鑒定機(jī)構(gòu)6個(gè)，新核準(zhǔn)司法鑒定人76名，辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記88項(xiàng)。二是依法辦理延續(xù)登記。按照法律的相關(guān)要求，及時(shí)為符合條件的40個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)和262名鑒定人辦理了延續(xù)登記。三是建立健全退出淘汰機(jī)制。在辦理延續(xù)登記和編制名冊(cè)的過程中，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行全面清理，注銷了2個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)和63名司法鑒定人。

3.以強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管為核心，大力加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。一是完善了相關(guān)管理制度。制定出臺(tái)了《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法(試行)》，強(qiáng)化對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的日常管理和考核工作，提升鑒定機(jī)構(gòu)的能力水平。二是認(rèn)真做好能力驗(yàn)證活動(dòng)。20__年，我省共有75個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加了173項(xiàng)司法鑒定能力驗(yàn)證項(xiàng)目，其中，獲得“通過”以上評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目133項(xiàng)，占報(bào)名總數(shù)的76.88%，其中獲得“滿意”評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目90項(xiàng)，占通過項(xiàng)目的67.67%。三是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。積極指導(dǎo)和幫助省人民醫(yī)院司法鑒定中心、省芙蓉司法鑒定中心、省湘雅司法鑒定中心等司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)，引導(dǎo)有條件、有能力、有需求的司法鑒定機(jī)構(gòu)參加國家級(jí)認(rèn)證認(rèn)可。同時(shí)，我們加強(qiáng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)調(diào)，出臺(tái)了全省司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施方案，積極推進(jìn)省級(jí)認(rèn)證認(rèn)可工作。四是認(rèn)真做好投訴舉報(bào)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管。截止10月底，省廳接待司法鑒定執(zhí)業(yè)投訴150余人次，受理投訴70余件，其中，辦理部局交辦案件1起，省委政法委督辦案件1起，省長信箱信訪案件1起，均已進(jìn)行了相關(guān)處理，并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人，真正做到了“件件有落實(shí)，事事有回音”。

4.以推進(jìn)教育培訓(xùn)為載體，逐步加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好教育培訓(xùn)和職稱送評(píng)工作。8月舉辦了第四期法醫(yī)臨床司法鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班，共有234名鑒定人參加了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。12月份開展兩期《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)班，共有612名司法鑒定人參加培訓(xùn)。邵陽等市州舉辦了檔案文書管理方面的專題培訓(xùn)。同時(shí)，按照司法部的要求，及時(shí)做好了司法鑒定職稱送評(píng)工作。二是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)提高鑒定人的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。20__年，全省共開展司法鑒定援助1900余件，司法鑒定人單獨(dú)或參與化解矛盾糾紛4700余起，司法鑒定制度的保障、服務(wù)功能越來越突出。三是強(qiáng)化了規(guī)章制訂的前期調(diào)研工作。召開了司法鑒定人出庭作證辦法和有關(guān)司法鑒定技術(shù)規(guī)范的征求意見稿的研究、論證工作，組織部分司法鑒定行業(yè)專家和管理干部召開了2次座談會(huì)，還就《湖南省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃20__-20__》進(jìn)行座談，取得良好效果。

5.以完善“兩結(jié)合”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)司法鑒定管理能力。一是進(jìn)一步完善司法鑒定管理體系。全面推動(dòng)市級(jí)設(shè)立司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，目前已有9個(gè)市州經(jīng)編辦批復(fù)設(shè)立了司法鑒定管理科，其中湘潭、常德、懷化、湘西、邵陽、株洲等6個(gè)市州設(shè)立了獨(dú)立科室，大大提升了公共管理能力和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。省司法鑒定協(xié)會(huì)召開了一屆四次理事會(huì)，對(duì)秘書長等有關(guān)人事問題進(jìn)行了調(diào)整，研究了成立專業(yè)委員會(huì)等有關(guān)問題。同時(shí)，積極指導(dǎo)市州司法鑒定協(xié)會(huì)的建設(shè)工作，全省成立司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)的市州目前已達(dá)到了10個(gè)。

二、存在的問題及原因分析。

1.司法鑒定管理體制有待進(jìn)一步理順。受立法的局限性，目前我省對(duì)司法鑒定的管理主要以省廳和市局為主，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定管理的法律依據(jù)尚顯不足，這在一定程度上影響了基層司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理的主動(dòng)性和積極性，不利于發(fā)揮他們的地域管理優(yōu)勢(shì)。

2.司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近幾年，經(jīng)過各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的共同努力，目前絕大多數(shù)地區(qū)的執(zhí)業(yè)環(huán)境已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，但是在個(gè)別地區(qū)，仍然存在公安機(jī)關(guān)擾亂市場(chǎng)的現(xiàn)象，這在客觀上影響了整個(gè)鑒定市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，個(gè)別鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊。

3.鑒定機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有待進(jìn)一步調(diào)整。在少數(shù)地區(qū)，由于業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，極少數(shù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，存在相互詆毀、給回扣、競(jìng)相壓價(jià)等方式爭(zhēng)攬案源的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地?cái)_亂了鑒定市場(chǎng)，助長了不正之風(fēng)。

4.能力驗(yàn)證及資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作有待進(jìn)一步深入。受各方面條件的限制，我省的能力驗(yàn)證和資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作尚處于初始推廣階段，還未能完全展開，需在今后的工作中加大力度，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步深入。

5.鑒定人員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于受歷史條件和專業(yè)人員培養(yǎng)的影響，目前我省大多數(shù)鑒定機(jī)構(gòu)都在一定程度上存在對(duì)公、檢、法法醫(yī)的依賴性，未能培養(yǎng)出屬于機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)鑒定人才，需進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇二

xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。

（一）、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場(chǎng)所2間，基本制度上墻。

（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。

（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進(jìn)行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護(hù)主義，在開展工作中有時(shí)仍處于尷尬境地。

（一）、改善辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)

xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時(shí)間僅3個(gè)月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識(shí)對(duì)于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。

（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時(shí)被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺(tái)上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ，而有的被鑒定人對(duì)“訴訟時(shí)效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定（我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動(dòng)報(bào)酬不對(duì)等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時(shí)，對(duì)于目前現(xiàn)狀，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，并適當(dāng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時(shí)滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。

（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，xx共有鑒定機(jī)構(gòu)三家：公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動(dòng)部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時(shí)在縣電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達(dá)一月之久，也在xx司法網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時(shí)尷尬的境地：今年3月的某天，再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當(dāng)時(shí)送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治，但那邊條件有限，當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定，對(duì)這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個(gè)方面著手：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視臺(tái)，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，逐步提高自身的知名度。

二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會(huì)從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。

三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會(huì)的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。

四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級(jí)人大就應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，督辦。

五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時(shí)，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān)，也在社會(huì)上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇三

今年以來，根據(jù)市局關(guān)于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的工作安排，在縣委政府和政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的xx大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)，通過強(qiáng)化教育、健全制度、完善管理等措施，不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平，狠抓文明示范點(diǎn)和文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，使我縣司法行政各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，精神文明建設(shè)邁上了新的臺(tái)階?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全年“創(chuàng)評(píng)”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是市局關(guān)于年度“創(chuàng)佳評(píng)差”目標(biāo)任務(wù)下發(fā)以后，為了使我局精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)步上新臺(tái)階，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，我局多次召開專門會(huì)議，研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點(diǎn)將精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”工作列為重點(diǎn)工作之一;并進(jìn)一步健全了“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長副組長，局辦公室具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)日常工作的開展，司法所、公證、律師、法律服務(wù)所也都建立了由所長、主任負(fù)總責(zé)并有專人負(fù)責(zé)開展工作的組織機(jī)構(gòu)。

二是根據(jù)市、縣的安排意見，年初我們結(jié)合我縣司法行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，確定了今年“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)的目網(wǎng)-標(biāo)、任務(wù)和具體內(nèi)容，在全縣司法行政工作會(huì)議上進(jìn)行了安排部署，并與各基層單位逐一簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任，同時(shí)我們還把“創(chuàng)評(píng)”工作納入制度化管理，做到“四有”即有部署，有檢查，有指標(biāo)，有考核，使“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)真正收到實(shí)效，確保了全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了實(shí)處。

三是進(jìn)一步提高廣大干警和法律服務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的自覺性。為此，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進(jìn)事跡，讓廣大干警和法律服務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和必要性?？朔^去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動(dòng)局面，形成“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。

四是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，首先，對(duì)“創(chuàng)評(píng)”工作實(shí)行量化管理、量化考核，進(jìn)一步完善了量化考核辦法。其次，把各基層單位的“創(chuàng)評(píng)”工作作為考核單位整體工作任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容之一，增強(qiáng)了各基層單位搞好精神文明建設(shè)及“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。第三，加強(qiáng)檢查考核，狠抓落實(shí)。今年，每季度我們都要對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行一次檢查考核，年終進(jìn)行總評(píng)比。

二、強(qiáng)化教育，扎實(shí)創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

一是自年初開始，我局將“創(chuàng)佳評(píng)差”和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，取得了良好成效，形成了“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在，已召開各類會(huì)議四次，輔導(dǎo)講課三次，組織考試一次，調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄兩次，由分管局長、紀(jì)檢組長進(jìn)行專項(xiàng)檢查三次。結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，辦學(xué)習(xí)教育專欄2期，征求意見公開欄1期，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)8期。記寫筆記人均x5千字以上，人均集中學(xué)習(xí)56小時(shí)，自學(xué)時(shí)間達(dá)88小時(shí)，老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達(dá)x字以上。9月初，利用市局方局長來驗(yàn)收司法所建設(shè)之際，請(qǐng)方局長就如何提高司法干部綜合素質(zhì)對(duì)全體司法行政系統(tǒng)干部進(jìn)行了專題教育。

二是開展“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實(shí)“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)工作匯報(bào)、每年安排一次職責(zé)范圍內(nèi)的“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、每年就“創(chuàng)佳評(píng)差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和有礙“創(chuàng)佳評(píng)差”工作的問題。堅(jiān)持每周五“學(xué)習(xí)日”，積極抓好調(diào)研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務(wù)”活動(dòng)，為基層為群眾多辦實(shí)事好事。目前，我們已有1干警走訪了2x村、組、社區(qū)22x戶群眾，征求意見3條，幫助群眾解決具體問題。

三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求，狠抓職業(yè)道德教育，加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。把創(chuàng)佳評(píng)差、創(chuàng)建文明單位、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神等活動(dòng)與向張本樹、王書田同志學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合，以此促進(jìn)全體干部的整體素質(zhì)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開，定期公開單位收支情況及重大決策，凡涉及到人事調(diào)整、干部任免、大型開支等事項(xiàng)都要集體開會(huì)研究，提高了工作的透明度。按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步提高干部職工的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。同時(shí)進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度和崗位職責(zé)，整頓工作秩序，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，堅(jiān)持上下班簽到制度，堅(jiān)守工作崗位，實(shí)行節(jié)假日值班制度。進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難。

五是狠抓“專項(xiàng)整改”加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行服務(wù)承諾和掛牌上崗，設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，發(fā)放便民服務(wù)卡，受到了群眾的好評(píng)。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動(dòng)中人均記寫筆記x字以上，寫心得體會(huì)2篇，提出了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限，上報(bào)的工作信息得到上級(jí)重視，已被省、市轉(zhuǎn)發(fā)。

三、圍繞“創(chuàng)評(píng)”，突出工作，促進(jìn)司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

(一)突出“四五”普法工作重點(diǎn)，抓好普法教育和依法治縣工作。

一是緊扣安全創(chuàng)建，上街搞宣傳，送法下鄉(xiāng)村，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高群眾的法律素質(zhì)。懸掛橫幅6幅，展出展板12塊，印發(fā)宣傳品500份，宣傳冊(cè)20xx本，推廣先進(jìn)典型材料5份，受教育達(dá)數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300份發(fā)放到農(nóng)戶家中，提高了群眾的安全防范意識(shí)。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動(dòng)中，組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作，群眾比較滿意。為使普法宣傳活動(dòng)更新穎，司法局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設(shè)備，提高了在街道，集鎮(zhèn)的宣傳效果。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試三結(jié)合，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)。以司法局牽頭或承辦，今年已舉辦各類法制培訓(xùn)班5期，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)黨員干部500x人，其中村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)干部50x名，新任科級(jí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部8，年輕后備干部12，法制副校長4，法制宣傳輔導(dǎo)信息員和治安中心戶長420xxxx人，保證了普法宣傳的效果。近年來先后對(duì)8新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣3x處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試。

三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極開展基層民主法制化建設(shè)。在20xx年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年治縣辦又下發(fā)了(20xx)2號(hào)文件，擬定了6x村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9“民主法治示范村”中推薦2x村到市上，被市上命名表彰的有2x村。

四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點(diǎn)，扎實(shí)開展了以學(xué)校為載體的青少年法制教育講座活動(dòng)。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實(shí)施方案，縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學(xué)校師生分別進(jìn)行了專場(chǎng)法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還對(duì)部分家長進(jìn)行了法制教育，特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片，利用電教設(shè)備，經(jīng)常性的開展學(xué)生學(xué)法教育。全縣召開青少年法制教育報(bào)告會(huì)32場(chǎng)次，對(duì)全縣48所中小學(xué)，調(diào)整充實(shí)4法制副校長。并以治縣辦(20xx)4號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，創(chuàng)建“法治校園”活動(dòng)的通知》。推薦鎮(zhèn)×××中學(xué)、張家鄉(xiāng)中心小學(xué)、西口中學(xué)和回龍中學(xué)為創(chuàng)建省市命名的法治校園。

(二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，狠抓基層基礎(chǔ)工作。

一是今年初結(jié)合我縣實(shí)際，司法局起草的《關(guān)于鎮(zhèn)×××矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制運(yùn)行辦法》，創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，此辦法被市司法局作為典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)。9月初，縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案》，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二是司法局在全縣2x鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)2，村級(jí)調(diào)委會(huì)20xx，社區(qū)調(diào)委會(huì)，企業(yè)調(diào)委會(huì)，充實(shí)選配了調(diào)解員128，對(duì)10x村百名調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解人員20xxxx人次，增強(qiáng)了調(diào)委會(huì)規(guī)范調(diào)解的工作能力。青銅關(guān)鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調(diào)解和治安工作中作出了成績(jī)，受到省綜治委的表彰。

三是司法局充分發(fā)揮基層調(diào)解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足基層，深入群眾，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，努力減少其對(duì)社會(huì)的影響和沖擊。20xx年我縣累計(jì)排查各類矛盾糾紛131，調(diào)處成功120xx。20xx年累計(jì)排查各類矛盾糾紛141，調(diào)處成功130。20xx年共排查矛盾糾紛168，調(diào)處成功148。20xx年截止目前，已排查出各類矛盾125，調(diào)處成功120xx。經(jīng)過廣大司法行政干警的辛勤工作，使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛，及時(shí)化解，有效處置。例如司法局會(huì)同信訪局積極參與××ד11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實(shí)工作，先后多次到山陽、米糧、商州調(diào)查了解情況，耐心細(xì)致的做劉順榮的思想工作，最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經(jīng)靈龍鄉(xiāng)安樂村調(diào)委會(huì)多次艱辛調(diào)解，成功化解了一對(duì)有30年恩怨的兄弟矛盾，避免了事態(tài)的惡化。

四是抓好安置幫教工作，預(yù)防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個(gè)堅(jiān)持”既堅(jiān)持排查經(jīng)常化，隨時(shí)掌握幫教對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況。認(rèn)真進(jìn)行排查，把排查重點(diǎn)放在被幫教對(duì)象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點(diǎn)幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)情況上，及時(shí)核對(duì)幫教對(duì)象的底數(shù)，做到底子清，情況明。堅(jiān)持銜接制度化，認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅(jiān)持每月核對(duì)一次，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力做到轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及時(shí)準(zhǔn)確，落實(shí)幫教措施快捷，有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責(zé)任書，堅(jiān)持幫助幫教對(duì)象解決實(shí)際問題，用真心、誠心、愛心和實(shí)際行動(dòng)教育感化幫教對(duì)象，預(yù)防重新犯罪情況發(fā)生。目前，已接收“兩勞”釋放人員3，過渡性安置3。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化法律服務(wù)工作。

一是認(rèn)真做好政府法律顧問工作，為政府決策提供法律依據(jù)。在法制辦的組織協(xié)調(diào)下，法律顧問組多次召開專題會(huì)議，為小木嶺釩礦開采、大地集團(tuán)糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。

二是開展專項(xiàng)整治和律師“規(guī)范建設(shè)年”、公證隊(duì)伍“教育規(guī)范樹形象”活動(dòng)，縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體活動(dòng)措施，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)律師事務(wù)所采取集中30天的重點(diǎn)整改，召開專題整改會(huì)議3次，整理案卷52卷，回查52卷。為使專項(xiàng)整改活動(dòng)突出實(shí)效，由分管局長、紀(jì)檢組長分別帶隊(duì)對(duì)公證處、律師事務(wù)所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務(wù)所的專項(xiàng)整改情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。公證處在抓好軟件的同時(shí)，投入近萬元資金，從硬件上改善了辦公條件。

三是推行“兩卡”制度，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，全縣法律服務(wù)所推行“148”法律服務(wù)所便民公開監(jiān)督卡和擔(dān)當(dāng)法律顧問聯(lián)系卡，“兩卡”載明了服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和聯(lián)系方式等，既廣泛宣傳了法律服務(wù)工作，提高了法律服務(wù)所的影響力和知名度，又接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，達(dá)到了規(guī)范的目的，目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份，基本實(shí)現(xiàn)了在法律服務(wù)行業(yè)的陽光政務(wù)。

四是關(guān)愛弱勢(shì)群體，抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者的作用，積極開展了法律援助活動(dòng)。目前已辦理法律援助1，解決糾紛1，挽回經(jīng)濟(jì)損失4多元。為弱勢(shì)群體撐起一片藍(lán)天。

總結(jié)一年來我局的“創(chuàng)佳評(píng)差”和精神文明建設(shè)工作，取得了一定成績(jī)，但仍有不足。今后，我們將在市局、縣委政府、政法委的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，把“創(chuàng)佳評(píng)差”和精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持不懈、長期抓好，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇四

近年來，我在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，以全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)主義法制為己任，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、健康的人生觀、正確的價(jià)值觀，力求做到與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，為司法行政工作作出自己應(yīng)有的職責(zé)。具體來說，主要做到了以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。近年來，我按照上級(jí)的安排部署，積極參加了學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真閱讀理論著作，細(xì)心做好學(xué)習(xí)筆記，深入體會(huì)上級(jí)精神要求。一年多來，共記學(xué)習(xí)筆記2萬余字，撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)4篇，同時(shí)還參加了全市政法系統(tǒng)舉行的社會(huì)主義法治理念知識(shí)競(jìng)賽并獲得了三等獎(jiǎng)。通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)了大局觀念和政治責(zé)任感、政治敏銳感，堅(jiān)定了正確的政治方向和政治立場(chǎng)，樹立了公平正義、服務(wù)大局、執(zhí)法為民的社會(huì)主義法治理念。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。20__年10月，我調(diào)到司法鑒定管理科工作。管理面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作是司法局一項(xiàng)新的管理職能，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我來到司法鑒定管理科后，為了盡快適應(yīng)工作，翻閱了大量的資料書籍，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)司法鑒定工作的文件規(guī)章，深入了解了國家關(guān)于司法鑒定的政策精神，并積極學(xué)習(xí)司法鑒定的有關(guān)專業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持以復(fù)合型人才來要求自己，使自己從一個(gè)司法鑒定的“門外漢”變成了“行里通”。

3、加強(qiáng)職能履行，全力開拓工作。為了開展好面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作，我積極協(xié)助科室負(fù)責(zé)人跑部門、擬文件、搞宣傳、下基層，以盡快打開司法鑒定工作的局面。為了爭(zhēng)取市委政法委、市紀(jì)委、市人大法工委等有關(guān)部門對(duì)司法鑒定工作的支持，我與科室負(fù)責(zé)人一起不厭其煩地到這些領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)，向他們解釋、宣傳國家的有關(guān)政策規(guī)定，爭(zhēng)取到了他們對(duì)司法鑒定工作的重視與支持。為了建立我市門類齊全的司法鑒定業(yè)務(wù)體系，我積極打聽、網(wǎng)羅專業(yè)人才，動(dòng)員他們申報(bào)國家司法鑒定人，同時(shí)與省司法鑒定委員會(huì)辦公室保持密切聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)__市司法鑒定工作的最大支持，盡一切可能擴(kuò)大我市的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍。此外，我還與科室負(fù)責(zé)人一起積極組織有關(guān)單位申報(bào)國家司法鑒定機(jī)構(gòu)，增加我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量，以擴(kuò)大司法鑒定的社會(huì)影響力。經(jīng)過不懈努力，目前我市的司法鑒定鑒定機(jī)構(gòu)已由原來的一家發(fā)展為四家，__市兩家、__市兩家，其中一家為綜合性鑒定機(jī)構(gòu)、3家為法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu);司法鑒定的業(yè)務(wù)范圍也由3個(gè)門類擴(kuò)大到了6個(gè)門類;司法鑒定人也由6人增加到了到了26人。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序。司法鑒定人剛剛走進(jìn)司法行政隊(duì)伍不久，人員來源廣、素質(zhì)參差不齊，許多人是從非政法單位進(jìn)來，沒有接受過系統(tǒng)全面的政法隊(duì)伍教育整頓，政治和法律素質(zhì)相對(duì)而言都比較差，因而在他們中間不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。為此，我針對(duì)司法鑒定人的這種現(xiàn)狀，建議加強(qiáng)了對(duì)司法鑒定人的管理力度。一是建立了《司法鑒定人執(zhí)業(yè)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》、《司法鑒定人辦鑒責(zé)任制》、《司法鑒定人違法違紀(jì)和錯(cuò)鑒責(zé)任追究制》等規(guī)章制度，強(qiáng)化了司法鑒定人的辦鑒責(zé)任意識(shí);二是舉辦了鑒定結(jié)論征詢意見會(huì)，征求了公安機(jī)關(guān)、人民法院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所對(duì)司法鑒定結(jié)論的意見和建議;三是開展了司法鑒定人的黨性政治教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，提高了他們的政治、業(yè)務(wù)、思想、道德素質(zhì)和行風(fēng)、法紀(jì)觀念;四是對(duì)有違紀(jì)違規(guī)行為的司法鑒定人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，解聘了一名司法鑒定人。通過加強(qiáng)管理，約束了司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范了司法鑒定活動(dòng)秩序。

5、加強(qiáng)廉潔自律，提高防腐能力。雖然司法行政部門是個(gè)窮部門，但我仍然按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加強(qiáng)了自身的廉政教育。我在業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)和閱讀了上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)章，對(duì)照自身開展了批評(píng)與自我批評(píng)，做到了警鐘長鳴，同時(shí)以馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)來約束自己的言行，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持做到淡薄名利、甘于清貧、克己奉公、廉潔從政，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做一名合格的共產(chǎn)黨員和司法行政干部。

6加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建和諧科室。團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出成績(jī)。我在工作中十分注重科室的團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終堅(jiān)持熱情待人、熱心助人的原則，積極做到與同志們和諧相處，盡自己的最大努力幫助他人，對(duì)同志們的疑難，有求必應(yīng)、有問必答。通過加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建了和諧科室，促進(jìn)了工作。

雖然，近年來我積極工作，嚴(yán)格要求，各方面都有了較大進(jìn)步，工作上也取得了一些成績(jī)。但這與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離。今后，我將更加嚴(yán)格要求自己，開拓奮進(jìn)、努力工作、廉潔自律、勤政守法、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的司法行政干部。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇五

20××年全市司法鑒定工作在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動(dòng)為抓手，以增強(qiáng)司法鑒定服務(wù)意識(shí)為主題，以健全司法鑒定管理制度為保障，以提高司法鑒定服務(wù)能力為目標(biāo)，狠抓司法鑒定工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

一、基本情況。

全市現(xiàn)有司法鑒定機(jī)構(gòu)5家，其中；法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)2個(gè)，建筑工程類司法鑒定機(jī)構(gòu)3個(gè)，業(yè)務(wù)范圍涉及法醫(yī)、房地產(chǎn)及土地評(píng)估、建筑工程質(zhì)量鑒定等多個(gè)門類。全市經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)注冊(cè)的司法鑒定人57名，其中，法醫(yī)類司法鑒定人44名，房地產(chǎn)評(píng)估司法鑒定人13名；碩士學(xué)歷3名，本科學(xué)歷52名，大專學(xué)歷2名；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱38名，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱19名。20××年全市共辦理各類司法鑒定案件687件，其中法醫(yī)類鑒定640件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的93%，房地產(chǎn)評(píng)估司法鑒定47件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的7%。全市司法鑒定文書采信率達(dá)到96%以上。

二、主要工作情況。

年初，為貫徹落實(shí)省廳工作部署，全力做好全市司法鑒定各項(xiàng)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取司法鑒定工作情況的匯報(bào)，召開司法鑒定工作專題會(huì)議，研究部署20××年司法鑒定工作，并及時(shí)下發(fā)了工作安排，提出了“四項(xiàng)工作要求”：一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法鑒定人政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支思想品德過硬、業(yè)務(wù)技能過硬的司法鑒定人隊(duì)伍；二是要狠抓硬件建設(shè)，不斷改善全市司法鑒定機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境，努力提高全市司法鑒定工作服務(wù)效能；三要狠抓制度建設(shè)，不斷建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)司法鑒定管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；四要狠抓質(zhì)量建設(shè)，不斷優(yōu)化鑒定質(zhì)量監(jiān)控流程，努力實(shí)現(xiàn)司法鑒定事項(xiàng)零差錯(cuò)。4月份，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)管理部門工作人員深入全市5家司法鑒定機(jī)構(gòu)開展調(diào)查研究，廣泛聽取了各司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見和建議，并就進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)提出了明確具體的要求。

（二）履行職能，加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市司法鑒定管理工作。

今年，市局把強(qiáng)化執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平作為工作重點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施，加大司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度。一是積極組織鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)，增強(qiáng)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)可信性。組織全市符合條件的2家司法鑒定機(jī)構(gòu)參加了國家和省級(jí)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)，并取得了優(yōu)異成績(jī)。青海科藝房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定所參加了行業(yè)協(xié)會(huì)組織的資質(zhì)認(rèn)證，取得了國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并成為全市住房公積金唯一指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。二是積極推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提升全市司法鑒定機(jī)構(gòu)知名度。組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)文件精神和外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)司法鑒定機(jī)構(gòu)積極開展司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作。目前已完成為青海正信司法鑒定所認(rèn)證認(rèn)可前期準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，增強(qiáng)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，努力改善全市鑒定機(jī)構(gòu)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)青海正信司法鑒定所和xx市法醫(yī)學(xué)會(huì)司法鑒定所積極改善辦公用房，完成了搬遷新址，擴(kuò)大了辦公面積，較好地滿足了司法鑒定工作的需求。正信司法鑒定所還根據(jù)工作需要，購置了必備的司法鑒定儀器設(shè)備，提高了司法鑒定的科技含量。青海科藝司法鑒定所建立了嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，從送審材料、文書制作、鑒定結(jié)果審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保了鑒定質(zhì)量的公平和公正。四是組織開展執(zhí)法檢查工作，提升全市司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。為進(jìn)一步規(guī)范全市司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，提高服務(wù)能力和水平，10月份，市局組成檢查組，采取“聽、看、查、議”的方式，對(duì)全市5家司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了集中檢查，共召開司法鑒定人征求意見座談會(huì)5次，隨機(jī)抽查各類案卷120余卷，并將檢查情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。

（三）健全制度，完善機(jī)制，努力提高司法鑒定的社會(huì)公信力。

結(jié)合全市司法鑒定工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建立健全內(nèi)部管理制度，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)工作正有序開展。一是全面推行執(zhí)業(yè)公開制度。指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)將司法鑒定人的基本情況、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等重要規(guī)章制度，全部上墻公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立執(zhí)業(yè)誠信檔案制度。在全市司法鑒定機(jī)構(gòu)初步建立了誠信檔案制度，如實(shí)記錄鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人執(zhí)業(yè)的主要環(huán)節(jié)及獎(jiǎng)懲、投訴等情況，并將誠信檔案作為工作檢查、質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。三是完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制。在日常監(jiān)管工作中，隨機(jī)回訪司法鑒定的委托人，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)采信情況進(jìn)行了解，初步實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。四是依法履行監(jiān)管職能。根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和省司法廳有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，完成了xx市法醫(yī)學(xué)會(huì)司法鑒定所延續(xù)行政許可初審和上報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，不斷提高司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平為提高全市司法鑒定隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保司法鑒定工作可持續(xù)健康發(fā)展，今年市局通過組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會(huì)議、檢查等多種形式，多種渠道組織司法鑒定人參加政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。一是建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)建立健全了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，把司法鑒定人職業(yè)道德建設(shè)放在突出位置，強(qiáng)化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)司法鑒定人的誠信、公正和自律意識(shí)，營造“守信者得益，失信者受損”的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省司法廳有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)全市司法鑒定人專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織全市57名司法鑒定人參加了國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率全部達(dá)到100％。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了司法鑒定人的公正意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，全市司法鑒定人隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有了新的提高。

（五）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動(dòng)。

根據(jù)省司法廳的部署和要求，在全市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開展了誠信建設(shè)年活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，采取有力措施，強(qiáng)化“四個(gè)抓好”：一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。二是抓好宣傳動(dòng)員。召開了全市司法鑒定誠信建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是抓好查擺問題。以提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升服務(wù)能力、提升執(zhí)業(yè)水平、提升鑒定質(zhì)量和提升管理效能為主線，指導(dǎo)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開展“六查”活動(dòng)，即查思想觀念、查工作作風(fēng)、查學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查制度建設(shè)、查硬件建設(shè)、查技術(shù)管理等六個(gè)方面存在的問題。四是抓好集中整改。以解決服務(wù)態(tài)度冷淡、內(nèi)部管理制度不健全和鑒定工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不踏實(shí)、不細(xì)致等六個(gè)方面的問題為重點(diǎn)，制定整改方案和整改措施，認(rèn)真開展了集中整改工作。通過開展誠信建設(shè)年活動(dòng)，全市司法鑒定隊(duì)伍誠實(shí)守信、依法執(zhí)業(yè)的自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，在執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障了鑒定意見的客觀、公正、公平。

（六）服務(wù)群眾，便民惠民，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)群眾各項(xiàng)措施。

結(jié)合開展誠信建設(shè)年活動(dòng)，以“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”為工作著力點(diǎn)，組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定“惠民便民”活動(dòng)。一是上門服務(wù)解民難。指導(dǎo)全市鑒定機(jī)構(gòu)開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話，為當(dāng)事人提供便捷高效的司法鑒定服務(wù)。對(duì)老弱病殘等行動(dòng)困難，又需要做鑒定的群眾，打破上門坐診的常規(guī)，走出去上門服務(wù)。今年，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)先后派員上門服務(wù)12次，接送年邁行動(dòng)不便的老人就診36次，受到群眾的好評(píng)。二是鑒定援助暖民心。市局有關(guān)管理部門與市法律援助中心密切協(xié)作，積極配合，積極開展司法鑒定案件援助工作，確保經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工鑒定案件得到援助；確保有嚴(yán)重疾病、行動(dòng)困難的老年人維權(quán)需要進(jìn)行鑒定的案件得到援助；確保婦女、兒童維權(quán)需要進(jìn)行鑒定的案件得到援助。今年以來，全市司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理司法鑒定援助案件36件，減免鑒定費(fèi)用25200余元。三是化解矛盾排民憂。發(fā)揮司法鑒定在化解社會(huì)矛盾糾紛中的特殊功能，對(duì)涉及到容易引發(fā)群體性事件的司法鑒定快速受理，并在保證質(zhì)量的前提下在最短的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。對(duì)于工傷傷殘、道路交通事故傷殘、民事自訴案件中傷殘等級(jí)及傷害程度等級(jí)評(píng)定的簡(jiǎn)易案件，鑒定機(jī)構(gòu)在接到鑒定委托后，在保證質(zhì)量的前提下，做到在7個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定，出具鑒定文書，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三、存在的問題。

今年以來，全市司法鑒定工作雖然取得了新的成績(jī)，但目前仍存在一些值得重視和亟待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在：全市司法鑒定隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；司法鑒定案卷存在資料收集不齊全，填寫不規(guī)范、不能及時(shí)歸檔等問題；個(gè)別司法鑒定所硬件建設(shè)滯后，辦公條件簡(jiǎn)陋，與現(xiàn)代化司法鑒定所的要求差距較大；在拓展業(yè)務(wù)方面缺乏新思路、新辦法。上述問題需在今后工作中認(rèn)真研究，努力改進(jìn)。

四、20××年工作要點(diǎn)20××年是貫穿落實(shí)黨的十八大精神的第一年，全市司法鑒定工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以提升司法鑒定公信力為主線，以強(qiáng)化管理和提升質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全司法鑒定制度體系，嚴(yán)格司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提升司法鑒定質(zhì)量，加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)司法鑒定規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

1、在全市深入開展司法鑒定誠信建設(shè)年活動(dòng)。建立和完善司法鑒定誠信檔案，如實(shí)記錄司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的獎(jiǎng)懲、投訴、培訓(xùn)等情況。

2、通過市局網(wǎng)站向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開司法鑒定誠信檔案，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)司法鑒定行業(yè)的了解和監(jiān)督。

3、開展全市司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信教育，增強(qiáng)司法鑒定人的誠信意識(shí)，使全體司法鑒定人牢固樹立“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念，營造良好的誠信執(zhí)業(yè)環(huán)境。

4、認(rèn)真落實(shí)《司法鑒定檔案管理辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)全市司法鑒定文書檔案管理工作。

5、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，做好司法鑒定宣傳工作，為開展司法鑒定工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、繼續(xù)深入開展政治思想教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)全市司法鑒定隊(duì)伍政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高司法鑒定隊(duì)伍職業(yè)道德水平。

7、組織全市司法鑒定人參加國家司法部、省司法廳和行業(yè)組織的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高司法鑒定人的執(zhí)業(yè)水平。

8、加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管，組織開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和建章立制評(píng)查活動(dòng)。

9、組織全市司法鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)，不斷提升鑒定技術(shù)水平，提高司法鑒定質(zhì)量。

10、指導(dǎo)青海正信司法鑒定所完成資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可工作。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇六

xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對(duì)策和建議。

司法鑒定是在訴訟過程中，對(duì)于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。現(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對(duì)策建議作嘗試性的探討。

xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對(duì)滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時(shí)沒有對(duì)司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對(duì)xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。

2019年，全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會(huì)計(jì)類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)成立，對(duì)面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范。

首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級(jí)都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對(duì)案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。

（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)。

首先，由于法律對(duì)從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。

另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請(qǐng)賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對(duì)司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。

一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定"?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財(cái)產(chǎn)評(píng)估中表現(xiàn)尤為突出，同一財(cái)產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估值有時(shí)竟會(huì)相差幾倍！

（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。

主要問題是對(duì)重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請(qǐng)，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請(qǐng)重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請(qǐng)重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對(duì)此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對(duì)此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.

三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對(duì)策和幾點(diǎn)建議。

（一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號(hào)文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊(cè)的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度。

目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。

一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級(jí)職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級(jí)職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。

首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。

其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。

規(guī)章制度。

健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇七

中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心,是應(yīng)社會(huì)發(fā)展和法制建設(shè)需求建立起來的并經(jīng)遼寧省司法廳核準(zhǔn)登記注冊(cè)面向社會(huì)服務(wù)的法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)。

中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國醫(yī)科大學(xué),由法醫(yī)學(xué)院實(shí)行全面管理,下設(shè)法醫(yī)病理學(xué)鑒定室、法醫(yī)物證學(xué)鑒定室、臨床法醫(yī)學(xué)鑒定室、法醫(yī)人類學(xué)鑒定室、法醫(yī)化學(xué)鑒定室。本“中心”是由本科以上學(xué)歷和具有法醫(yī)鑒定資質(zhì)人員組成。其中博士、碩士學(xué)位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%，是一支有較高專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平的隊(duì)伍。

中心服務(wù)宗旨。

科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督。

武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系為基礎(chǔ),結(jié)合武漢大學(xué)各學(xué)院、系的相關(guān)專業(yè)人員和儀器設(shè)備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請(qǐng)合法登記（許可證號(hào)：47013），鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名，其他輔助人員10名。其中，教授2人（博士生導(dǎo)師1人、碩士生導(dǎo)師1人），副教授3人，具有博士學(xué)位的鑒定人4人，聘請(qǐng)中國法醫(yī)學(xué)會(huì)臨床法醫(yī)專業(yè)委員會(huì)主任委員秦啟生教授（已退休）為技術(shù)顧問。

武漢大學(xué)法醫(yī)學(xué)系從事法醫(yī)鑒定工作已經(jīng)有二十余年歷史，共鑒定案件達(dá)到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國、甚至國際案件的鑒定（曾受法國司-法-部委托進(jìn)行鑒定）。近三年來，年均鑒定案件在二千件左右。根據(jù)司-法-部的要求，我所通過了乙醇檢驗(yàn)、交通事故傷殘?jiān)u定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認(rèn)證。

現(xiàn)有解剖室、檢驗(yàn)室、切片室、科研實(shí)驗(yàn)室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機(jī)、自動(dòng)脫水機(jī)、氣相色譜儀、dna測(cè)序儀、pcr擴(kuò)增儀等大型專用儀器20余臺(tái)。與此同時(shí)，武漢大學(xué)三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設(shè)備均可以為司法鑒定提供科技服務(wù)。本所具有機(jī)動(dòng)車輛三臺(tái)，可以保障出現(xiàn)嘗調(diào)查、出診和出庭的需要。

本所鑒定人員中，主編或參編法醫(yī)學(xué)專著、教材20余部，發(fā)表論文一百余篇（sci收錄論文10篇），承擔(dān)國家、省級(jí)科研課題20余項(xiàng)，獲得國家級(jí)、教育部、湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)。

法醫(yī)病理學(xué)方面，本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機(jī)構(gòu)。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務(wù)5千余件，尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國領(lǐng)先水平。參與編寫全國統(tǒng)編教材“機(jī)械性損傷”一章的編寫，‘機(jī)械性損傷’是法醫(yī)病理學(xué)的核心內(nèi)容。舉辦全國性的法醫(yī)病理培訓(xùn)班5期。

臨床法醫(yī)學(xué)方面，本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件達(dá)到2萬余件，涉及損傷程度鑒定、傷殘等級(jí)鑒定、后期醫(yī)療費(fèi)鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學(xué)的內(nèi)容，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學(xué)為司法鑒定提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面，我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學(xué)會(huì)和武漢市醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員，年參加鑒定案件達(dá)一百余人次。受湖北省司法廳委托，曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員一百余人。

法醫(yī)物證方面，本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件五百余件，主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內(nèi)容。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。

法醫(yī)毒物化驗(yàn)主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測(cè)定。

自《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來，我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質(zhì)人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢(shì)，為湖北省乃至全國各界提供法醫(yī)學(xué)司法鑒定服務(wù)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作，還積極組織鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的全省規(guī)范化工作，指導(dǎo)基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔(dān)技術(shù)難度比較大，在全省乃至全國有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力，本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽(yù)，被公認(rèn)為湖北省內(nèi)最高權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)。

在湖北省司法廳的關(guān)懷下，在武漢大學(xué)的全力支持下，我們決心進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)充具有世界先進(jìn)水平的儀器設(shè)備，加強(qiáng)管理，為我國的法制建設(shè)做成更大的貢獻(xiàn)。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇八

今年以來，根據(jù)市局關(guān)于繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的工作安排，在縣委政府和政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的xx大精神和重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，深入開展精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)，通過強(qiáng)化教育、健全制度、完善管理等措施，不斷提高司法行政工作規(guī)范化水平，狠抓文明示范點(diǎn)和文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，使我縣司法行政各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，精神文明建設(shè)邁上了新的臺(tái)階?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全年“創(chuàng)評(píng)”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是市局關(guān)于年度“創(chuàng)佳評(píng)差”目標(biāo)任務(wù)下發(fā)以后，為了使我局精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)步上新臺(tái)階，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，我局多次召開專門會(huì)議，研究安排部署全年工作。年度司法行政工作要點(diǎn)將精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”工作列為重點(diǎn)工作之一;并進(jìn)一步健全了“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長副組長，局辦公室具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)日常工作的開展，司法所、公證、律師、法律服務(wù)所也都建立了由所長、主任負(fù)總責(zé)并有專人負(fù)責(zé)開展工作的組織機(jī)構(gòu)。

二是根據(jù)市、縣的安排意見，年初我們結(jié)合我縣司法行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，確定了今年“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)的目網(wǎng)-標(biāo)、任務(wù)和具體內(nèi)容，在全縣司法行政工作會(huì)議上進(jìn)行了安排部署，并與各基層單位逐一簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任，同時(shí)我們還把“創(chuàng)評(píng)”工作納入制度化管理，做到“四有”即有部署，有檢查，有指標(biāo)，有考核，使“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)真正收到實(shí)效，確保了全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了實(shí)處。

三是進(jìn)一步提高廣大干警和法律服務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)的自覺性。為此，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和“王書田、張本樹”等先進(jìn)事跡，讓廣大干警和法律服務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和必要性。克服過去那種喊得兇抓得松、說起來重要、做起來次要、忙起來不要的被動(dòng)局面，形成“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。

四是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，首先，對(duì)“創(chuàng)評(píng)”工作實(shí)行量化管理、量化考核，進(jìn)一步完善了量化考核辦法。其次，把各基層單位的“創(chuàng)評(píng)”工作作為考核單位整體工作任務(wù)完成情況的重要內(nèi)容之一，增強(qiáng)了各基層單位搞好精神文明建設(shè)及“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。第三，加強(qiáng)檢查考核，狠抓落實(shí)。今年，每季度我們都要對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行一次檢查考核，年終進(jìn)行總評(píng)比。

二、強(qiáng)化教育，扎實(shí)創(chuàng)建,不斷提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

一是自年初開始，我局將“創(chuàng)佳評(píng)差”和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，取得了良好成效，形成了“精神文明一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)人員具體抓，所有人員齊參加”的良好局面。截止現(xiàn)在，已召開各類會(huì)議四次，輔導(dǎo)講課三次，組織考試一次，調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄兩次，由分管局長、紀(jì)檢組長進(jìn)行專項(xiàng)檢查三次。結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，辦學(xué)習(xí)教育專欄2期，征求意見公開欄1期，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)8期。記寫筆記人均____5千字以上，人均集中學(xué)習(xí)56小時(shí)，自學(xué)時(shí)間達(dá)88小時(shí)，老干部李漢成、李孝銀記寫筆記達(dá)____字以上。9月初，利用市局方局長來驗(yàn)收司法所建設(shè)之際，請(qǐng)方局長就如何提高司法干部綜合素質(zhì)對(duì)全體司法行政系統(tǒng)干部進(jìn)行了專題教育。

二是開展“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”，即領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門講一次黨課、聽取一次部門半年落實(shí)“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)工作匯報(bào)、每年安排一次職責(zé)范圍內(nèi)的“創(chuàng)佳評(píng)差”工作、每年就“創(chuàng)佳評(píng)差”工作聽取一次干部、群眾的意見和建議、每年要研究解決一個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和有礙“創(chuàng)佳評(píng)差”工作的問題。堅(jiān)持每周五“學(xué)習(xí)日”，積極抓好調(diào)研工作。深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。開展政法干警“走千訪萬”、“三深入三服務(wù)”活動(dòng)，為基層為群眾多辦實(shí)事好事。目前，我們已有1____干警走訪了2____村、組、社區(qū)22____戶群眾，征求意見3條，幫助群眾解決具體問題____。

三是以提高全體干部職工的基本道德水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》、立足于“立警為公、執(zhí)法為民”的要求，狠抓職業(yè)道德教育，加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。把創(chuàng)佳評(píng)差、創(chuàng)建文明單位、弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神等活動(dòng)與向張本樹、王書田同志學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合，以此促進(jìn)全體干部的整體素質(zhì)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力。實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開，定期公開單位收支情況及重大決策，凡涉及到人事調(diào)整、干部任免、大型開支等事項(xiàng)都要集體開會(huì)研究，提高了工作的透明度。按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，進(jìn)一步提高干部職工的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。同時(shí)進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度和崗位職責(zé)，整頓工作秩序，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，堅(jiān)持上下班簽到制度，堅(jiān)守工作崗位，實(shí)行節(jié)假日值班制度。進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際困難。

五是狠抓“專項(xiàng)整改”加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“公證執(zhí)法樹形象”和“律師規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行服務(wù)承諾和掛牌上崗，設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話，發(fā)放便民服務(wù)卡，受到了群眾的好評(píng)。尤其是公證處全體職工在開展“公證執(zhí)法樹形象”活動(dòng)中人均記寫筆記____字以上，寫心得體會(huì)2篇，提出了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限，上報(bào)的工作信息得到上級(jí)重視，已被省、市轉(zhuǎn)發(fā)。

三、圍繞“創(chuàng)評(píng)”，突出工作，促進(jìn)司法行政事業(yè)全面發(fā)展。

(一)突出“四五”普法工作重點(diǎn)，抓好普法教育和依法治縣工作。

一是緊扣安全創(chuàng)建，上街搞宣傳，送法下鄉(xiāng)村，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，提高群眾的法律素質(zhì)。懸掛橫幅6幅，展出展板12塊，印發(fā)宣傳品500____份，宣傳冊(cè)20____本，推廣先進(jìn)典型材料5份，受教育達(dá)數(shù)萬余人。靈龍司法所印制創(chuàng)安宣傳單300____份發(fā)放到農(nóng)戶家中，提高了群眾的安全防范意識(shí)。我局在稅法宣傳月、6.25土地日、6.26禁毒日等活動(dòng)中，組織配合各部門宣傳行業(yè)法規(guī)和依法治理工作，群眾比較滿意。為使普法宣傳活動(dòng)更新穎，司法局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，購買了電視、dvd、音箱、話筒等一套宣傳設(shè)備，提高了在街道，集鎮(zhèn)的宣傳效果。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試三結(jié)合，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)。以司法局牽頭或承辦，今年已舉辦各類法制培訓(xùn)班5期，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)黨員干部500____人，其中村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)干部50____名，新任科級(jí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部8____，年輕后備干部12____，法制副校長4____，法制宣傳輔導(dǎo)信息員和治安中心戶長420____人，保證了普法宣傳的效果。近年來先后對(duì)8____新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣3____處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律知識(shí)考試。

三是以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極開展基層民主法制化建設(shè)。在20__年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年治縣辦又下發(fā)了(20__)2號(hào)文件，擬定了6____村作為今年創(chuàng)建的“民主法治示范村”。在縣命名的9____“民主法治示范村”中推薦2____村到市上，被市上命名表彰的有2____村。

四是把我縣青少年法制教育工作作為安全創(chuàng)建工作未來著眼點(diǎn)，扎實(shí)開展了以學(xué)校為載體的青少年法制教育講座活動(dòng)。年初我們制定了以縣委、政府“兩辦”名義下發(fā)執(zhí)行的全縣青少年法制教育實(shí)施方案，縣中、二中、永中、永樂、云鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十余所中小學(xué)校師生分別進(jìn)行了專場(chǎng)法制教育。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還對(duì)部分家長進(jìn)行了法制教育，特別是縣中自覺購買回48集青少年法制教育專題片，利用電教設(shè)備，經(jīng)常性的開展學(xué)生學(xué)法教育。全縣召開青少年法制教育報(bào)告會(huì)32場(chǎng)次，對(duì)全縣48所中小學(xué)，調(diào)整充實(shí)4____法制副校長。并以治縣辦(20__)4號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，創(chuàng)建“法治校園”活動(dòng)的通知》。推薦鎮(zhèn)___中學(xué)、張家鄉(xiāng)中心小學(xué)、西口中學(xué)和回龍中學(xué)為創(chuàng)建省市命名的法治校園。

(二)緊扣“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)建，狠抓基層基礎(chǔ)工作。

一是今年初結(jié)合我縣實(shí)際，司法局起草的《關(guān)于鎮(zhèn)___矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制運(yùn)行辦法》，創(chuàng)新了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，此辦法被市司法局作為典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)。9月初，縣局圍繞創(chuàng)安工作又下發(fā)了《百日矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案》，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二是司法局在全縣2____鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)2____，村級(jí)調(diào)委會(huì)20____，社區(qū)調(diào)委會(huì)____，企業(yè)調(diào)委會(huì)____，充實(shí)選配了調(diào)解員128____，對(duì)10____村百名調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)培訓(xùn)調(diào)解人員20____人次，增強(qiáng)了調(diào)委會(huì)規(guī)范調(diào)解的工作能力。青銅關(guān)鎮(zhèn)前灣村治安中心戶長楊周寶在調(diào)解和治安工作中作出了成績(jī)，受到省綜治委的表彰。

三是司法局充分發(fā)揮基層調(diào)解組織扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，立足基層，深入群眾，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，努力減少其對(duì)社會(huì)的影響和沖擊。20__年我縣累計(jì)排查各類矛盾糾紛131____，調(diào)處成功120____。20__年累計(jì)排查各類矛盾糾紛141____，調(diào)處成功130____。20__年共排查矛盾糾紛168____，調(diào)處成功148____。20__年截止目前，已排查出各類矛盾125____，調(diào)處成功120____。經(jīng)過廣大司法行政干警的辛勤工作，使得我縣因矛盾糾紛引起的刑事案件發(fā)案逐年下降，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)那些影響穩(wěn)定的群體上訪和影響政府形象的干群糾紛，及時(shí)化解，有效處置。例如司法局會(huì)同信訪局積極參與___“11.30”炮廠爆炸案遇難者家屬、米糧鎮(zhèn)月明村村民劉順榮長期上訪的救助安置落實(shí)工作，先后多次到山陽、米糧、商州調(diào)查了解情況，耐心細(xì)致的做劉順榮的思想工作，最終使這件跨縣區(qū)上訪了多年的案件初步得以妥善安置。又如經(jīng)靈龍鄉(xiāng)安樂村調(diào)委會(huì)多次艱辛調(diào)解，成功化解了一對(duì)有30年恩怨的兄弟矛盾，避免了事態(tài)的惡化。

四是抓好安置幫教工作，預(yù)防兩牢釋放人員重新犯罪。工作中做到“三個(gè)堅(jiān)持”既堅(jiān)持排查經(jīng)?；?，隨時(shí)掌握幫教對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況。認(rèn)真進(jìn)行排查，把排查重點(diǎn)放在被幫教對(duì)象的入戶分離、安置就業(yè)及有無新犯罪傾向的重點(diǎn)幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)情況上，及時(shí)核對(duì)幫教對(duì)象的底數(shù)，做到底子清，情況明。堅(jiān)持銜接制度化，認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接工作。堅(jiān)持每月核對(duì)一次，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力做到轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出及時(shí)準(zhǔn)確，落實(shí)幫教措施快捷，有效控制脫漏管失控現(xiàn)象。簽定“雙包”責(zé)任書，堅(jiān)持幫助幫教對(duì)象解決實(shí)際問題，用真心、誠心、愛心和實(shí)際行動(dòng)教育感化幫教對(duì)象，預(yù)防重新犯罪情況發(fā)生。目前，已接收“兩勞”釋放人員3____，過渡性安置3____。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化法律服務(wù)工作。

一是認(rèn)真做好政府法律顧問工作，為政府決策提供法律依據(jù)。在法制辦的組織協(xié)調(diào)下，法律顧問組多次召開專題會(huì)議，為小木嶺釩礦開采、大地集團(tuán)糾紛、國土局碾子灣土地糾紛等問題的解決提出了較好的涉法建議。

二是開展專項(xiàng)整治和律師“規(guī)范建設(shè)年”、公證隊(duì)伍“教育規(guī)范樹形象”活動(dòng)，縣局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體活動(dòng)措施，結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)律師事務(wù)所采取集中30天的重點(diǎn)整改，召開專題整改會(huì)議3次，整理案卷52卷，回查52卷。為使專項(xiàng)整改活動(dòng)突出實(shí)效，由分管局長、紀(jì)檢組長分別帶隊(duì)對(duì)公證處、律師事務(wù)所和云鎮(zhèn)、永樂司法所、法律服務(wù)所的專項(xiàng)整改情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。公證處在抓好軟件的同時(shí)，投入近萬元資金，從硬件上改善了辦公條件。

三是推行“兩卡”制度，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，全縣法律服務(wù)所推行“148”法律服務(wù)所便民公開監(jiān)督卡和擔(dān)當(dāng)法律顧問聯(lián)系卡，“兩卡”載明了服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和聯(lián)系方式等，既廣泛宣傳了法律服務(wù)工作，提高了法律服務(wù)所的影響力和知名度，又接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，達(dá)到了規(guī)范的目的，目前各所已發(fā)放“兩卡”一萬七千余份，基本實(shí)現(xiàn)了在法律服務(wù)行業(yè)的陽光政務(wù)。

四是關(guān)愛弱勢(shì)群體，抓好法律援助。今年在法律援助工作中充分發(fā)揮律師和法律服務(wù)工作者的作用，積極開展了法律援助活動(dòng)。目前已辦理法律援助1____，解決糾紛1____，挽回經(jīng)濟(jì)損失4____多元。為弱勢(shì)群體撐起一片藍(lán)天。

總結(jié)一年來我局的“創(chuàng)佳評(píng)差”和精神文明建設(shè)工作，取得了一定成績(jī)，但仍有不足。今后，我們將在市局、縣委政府、政法委的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，把“創(chuàng)佳評(píng)差”和精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持不懈、長期抓好，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇九

（一）關(guān)于鑒定類型。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中，需要進(jìn)行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級(jí)鑒定。

（二）關(guān)于糾紛解決方式。

因司法鑒定較強(qiáng)的科學(xué)性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對(duì)司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對(duì)解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當(dāng)事人認(rèn)可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結(jié)案的案件占71.2％。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案，一方面是由于近年來權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當(dāng)事人提起司法鑒定時(shí)缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當(dāng)事人對(duì)司法鑒定結(jié)論的接納程度。

（三）關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。

統(tǒng)計(jì)表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。

（四）關(guān)于超范圍鑒定。

由于鑒定市場(chǎng)缺乏管理、良莠不齊，鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機(jī)構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機(jī)構(gòu)什么事情都可以鑒定，什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計(jì)情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結(jié)論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進(jìn)行。

司法鑒定是人民法院審判活動(dòng)中，據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的重要依據(jù)。審判實(shí)踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運(yùn)用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實(shí)判決”的作用。但是，審判實(shí)務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實(shí)體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個(gè)難點(diǎn)與熱點(diǎn)。

鑒定的啟動(dòng)與質(zhì)證主要通過站在對(duì)立或相反立場(chǎng)上的主體圍繞司法鑒定是否啟動(dòng)、鑒定結(jié)論是否正確進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認(rèn)鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段，更是運(yùn)用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。

（一）司法鑒定啟動(dòng)與質(zhì)證準(zhǔn)備。

1．鑒定啟動(dòng)。

除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)傷殘等級(jí)等事項(xiàng)就行了鑒定，并將鑒定報(bào)告作為證據(jù)提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請(qǐng)、法院決定并委托鑒定方式啟動(dòng)。實(shí)踐中，對(duì)于當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng)，法官往往在對(duì)鑒定的必要性、科學(xué)性未進(jìn)行認(rèn)真審查并保障對(duì)方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動(dòng)鑒定程序；未告知申請(qǐng)人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)；在鑒定機(jī)構(gòu)確定后，法官在鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見，未告知雙方當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)確定的鑒定人及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限，讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。

筆者認(rèn)為，鑒定的啟動(dòng)問題至關(guān)重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人，當(dāng)事人享有自行啟動(dòng)鑒定程序和申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)鑒定程序的權(quán)利，是否進(jìn)行鑒定、進(jìn)行何種鑒定或由誰鑒定等事項(xiàng)應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實(shí)確需進(jìn)行鑒定的情形，一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請(qǐng)鑒定的，則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出，法庭應(yīng)予充分注意和認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的'鑒定申請(qǐng)，告知申請(qǐng)的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)，保障對(duì)方當(dāng)事人行使鑒定啟動(dòng)異議權(quán)，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請(qǐng)與否。對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動(dòng)條件（如測(cè)謊、對(duì)第三人的身體檢查等）而當(dāng)事人不同意的，或非法取得證據(jù)的，或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為不需要專業(yè)的特別知識(shí)，或通過勘驗(yàn)等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的，應(yīng)當(dāng)決定不啟動(dòng)鑒定程序，避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動(dòng)權(quán)。法庭決定啟動(dòng)鑒定的，應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的由法院采取搖號(hào)等隨機(jī)產(chǎn)生方式確定鑒定機(jī)構(gòu)，同時(shí)確認(rèn)法官最終決定的委托鑒定事項(xiàng)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定人后，法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此，鑒定啟動(dòng)程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結(jié)論成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的最佳證據(jù)方法，并為鑒定結(jié)論進(jìn)入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，爭(zhēng)議比較大的問題是，是否鑒定的啟動(dòng)一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任？從學(xué)理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進(jìn)行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任，因此，應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對(duì)方對(duì)待證事實(shí)有異議，則負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請(qǐng)，并以鑒定結(jié)果來反對(duì)對(duì)方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應(yīng)由負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。

請(qǐng)的一方預(yù)付鑒定費(fèi)用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對(duì)方掏錢鑒定，往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵趯?shí)踐中，即使最后判決否決了對(duì)方的異議，法院也判決對(duì)方要最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，但往往一進(jìn)入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請(qǐng)方不僅訴訟請(qǐng)求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費(fèi)用。從實(shí)踐看，由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在大量的案件中保護(hù)了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用后，超過90%的被告會(huì)“放棄”鑒定請(qǐng)求，而法院據(jù)此認(rèn)定借條的真實(shí)性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對(duì)法院的認(rèn)定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在事實(shí)上不會(huì)影響權(quán)利人的權(quán)利。因?yàn)殍b定往往是為了支持原告方的訴訟請(qǐng)求，即使讓被告預(yù)付鑒定費(fèi)用且鑒定結(jié)果不利于原告，法院判決由原告最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，在執(zhí)行上是有保障的。

應(yīng)該說，這個(gè)問題是法學(xué)理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認(rèn)為，在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達(dá)的中國，由提出異議的一方申請(qǐng)鑒定是合理的。

2.鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)。

為進(jìn)行鑒定，法官需要組織雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)無明確規(guī)定，理論和實(shí)務(wù)界對(duì)鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)認(rèn)識(shí)不一，導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認(rèn)方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經(jīng)開庭質(zhì)證確認(rèn)后交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，若出現(xiàn)補(bǔ)充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認(rèn)方式，即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn)，聽取雙方當(dāng)事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料，及個(gè)別補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認(rèn)的情形。

筆者認(rèn)為，合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認(rèn)?，F(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進(jìn)行確認(rèn)未予規(guī)定，但實(shí)踐中，為確保鑒定依據(jù)的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)的目的在于：保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性，避免鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定檢材（樣本）擴(kuò)大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強(qiáng)得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式均能達(dá)到上述目的，但都應(yīng)避免補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認(rèn)的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認(rèn)鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據(jù)固定、爭(zhēng)點(diǎn)明確的前提下，將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人，對(duì)那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明，但導(dǎo)致多次開庭，不僅浪費(fèi)有限的司法資源，還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認(rèn)方式，由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料，確認(rèn)鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案，同樣可以達(dá)到將真實(shí)、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對(duì)夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認(rèn)方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán)，告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進(jìn)行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果，促進(jìn)當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認(rèn)補(bǔ)充鑒定檢材（樣本），最終實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系，利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求來充分揭示案件事實(shí)的目的。

3.鑒定結(jié)論開示。

實(shí)踐中，對(duì)于當(dāng)事人自行委托鑒定的，大多于證據(jù)交換時(shí)開示。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡(jiǎn)便方式。

筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機(jī)會(huì)以合法方式獲得鑒定結(jié)論，從而有充分的時(shí)間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度，對(duì)鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范，才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對(duì)案件事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行“解碼”。因此，鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。

（二）鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。

1．質(zhì)證方式。

實(shí)踐中，鑒定人基本不會(huì)主動(dòng)到庭，鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對(duì)書面鑒定結(jié)論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請(qǐng)后，法官才會(huì)聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡(jiǎn)略化的質(zhì)證方式，極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮，也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。

筆者認(rèn)為，質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測(cè)量、比較、實(shí)驗(yàn)、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對(duì)案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性，且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì)，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后，原則上應(yīng)通知鑒定人出庭，由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運(yùn)用的理論和技術(shù)，接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證，從而使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處，幫助法官獲得對(duì)案件事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進(jìn)行，以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證，有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實(shí)、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進(jìn)行攻擊防御的不當(dāng)做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結(jié)論對(duì)案件事實(shí)的證明力，也不利于當(dāng)事人藉以維護(hù)自身合法權(quán)益，應(yīng)予加以糾正，以避免由此對(duì)司法的公正性造成消極影響。

2．質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢，司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時(shí)一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā)，多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對(duì)包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見，而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論作進(jìn)一步的質(zhì)疑、辯駁，在當(dāng)事人拒不認(rèn)可鑒定結(jié)論的情況下，質(zhì)證隨之演變成“是否申請(qǐng)重新鑒定”的簡(jiǎn)單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡(jiǎn)單化，削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能，影響了質(zhì)證的效果。

筆者認(rèn)為，民事訴訟中，鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性、全面性質(zhì)證，利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對(duì)有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證，通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢，當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點(diǎn)或進(jìn)行反駁防御，才能澄清事實(shí)，體現(xiàn)正義。

三、鑒定結(jié)論的審查與認(rèn)定。

訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議時(shí)，法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證。但是，在實(shí)踐中，對(duì)“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認(rèn)識(shí)，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此，加強(qiáng)對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運(yùn)用的關(guān)鍵。

（一）對(duì)鑒定結(jié)論可采信的判定。

對(duì)證據(jù)的認(rèn)定與采信，實(shí)質(zhì)上是對(duì)證據(jù)有無證明力、證明力大小的認(rèn)定，是對(duì)證據(jù)力價(jià)值的評(píng)估與判定。而對(duì)證據(jù)可采信的審查判斷，主要通過對(duì)證據(jù)“三性”的審查判斷來實(shí)現(xiàn)的。

目前比較有爭(zhēng)議的，是對(duì)訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實(shí)生活中，雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認(rèn)可，為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定，并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認(rèn)為，對(duì)此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實(shí)的資格而使其進(jìn)入證據(jù)調(diào)查程序，然后，通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因?yàn)椋谄鹪V時(shí)，訴訟請(qǐng)求如涉及專門性問題，當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對(duì)專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且，從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對(duì)于訴前自行委托鑒定的結(jié)論，如果只是因?yàn)樵V訟尚未開始且單方委托而否認(rèn)其證據(jù)效力，勢(shì)必造成司法資源浪費(fèi)，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對(duì)評(píng)估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)質(zhì)詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核”，因此，一方當(dāng)事人自行委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然，訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實(shí)相符，最終能否此為定案的依據(jù)，還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對(duì)證據(jù)證明力的審查中判定。

鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實(shí)性是基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性，但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)（訴訟證據(jù)）進(jìn)行評(píng)判。

（二）對(duì)鑒定結(jié)論證明力的判斷。

對(duì)鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對(duì)鑒定結(jié)論本身（即作為單一證據(jù)時(shí)）的審查判斷，但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價(jià)值，還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結(jié)論認(rèn)證的最重要步驟。對(duì)證據(jù)的價(jià)值的判斷，必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同，對(duì)所證明的案件事實(shí)是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實(shí)做出說理，并對(duì)案件事實(shí)和要件事實(shí)是否具有同一性作出判斷。《證據(jù)規(guī)則》第71條對(duì)鑒定結(jié)論證明力的認(rèn)定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由，可以認(rèn)定其證明力。審判實(shí)踐中，由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用，法官往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議，要真正對(duì)鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的，對(duì)“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中對(duì)鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題：

1、對(duì)不確定的鑒定結(jié)論的審查。實(shí)踐中，有的鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時(shí)，采用了類似“傾向認(rèn)為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認(rèn)為，在鑒定結(jié)論不確定的情況下，應(yīng)運(yùn)用“高度蓋然性占優(yōu)勢(shì)”的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。

2.對(duì)鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對(duì)任何一個(gè)證據(jù)，如果只從其本身來審查，有時(shí)是難辨別其真?zhèn)魏痛_認(rèn)其對(duì)案件事實(shí)的證明作用，只有把它同其他證據(jù)加以對(duì)照、印證，進(jìn)行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調(diào)，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)巍?duì)鑒定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進(jìn)行聯(lián)系對(duì)照，審查各個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào)，它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實(shí)得出完整的認(rèn)識(shí)。

筆者認(rèn)為，司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進(jìn)行科學(xué)活動(dòng)，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面，也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論爭(zhēng)議較大，且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實(shí)時(shí)，必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

（三）鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。

鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。

相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實(shí)踐中的一大難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對(duì)相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分四個(gè)層次進(jìn)行審查：

第一，審查不同鑒定機(jī)構(gòu)的工作條件和能力，以及鑒定當(dāng)時(shí)的背景條件（如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系，鑒定時(shí)是否受其他人情、關(guān)系影響）。

第二，審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。

第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認(rèn)定的條件。因?yàn)?，同一認(rèn)定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(yàn)(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個(gè)問題出現(xiàn)多個(gè)不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時(shí)所依據(jù)的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應(yīng)分別進(jìn)行審查判定。

第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的，只有在特征的符合點(diǎn)是本質(zhì)的符合，差異點(diǎn)又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認(rèn)定的結(jié)論，否則，即使特征的符合點(diǎn)達(dá)到一定數(shù)量，但對(duì)差異點(diǎn)不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認(rèn)定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十

司-法-部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)重新制定的《通則》進(jìn)行了解讀。

這位負(fù)責(zé)人說，重新制定《通則》，主要是為規(guī)范司法鑒定的實(shí)施程序，保障司法鑒定的質(zhì)量?！锻▌t》是司法鑒定制度的重要組成部分，也是與《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》相配套的一部基礎(chǔ)性的重要規(guī)章，對(duì)司法鑒定活動(dòng)具有重要作用。

與試行的《通則》相比新《通則》具有更高效力等級(jí)。

談及重新制定的《通則》與過去的《司法鑒定程序通則(試行)》有何不同時(shí)，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，有三大不同。

首先是立法依據(jù)不同。在2004年底開始的司法體制和工作機(jī)制改革中，司法鑒定體制改革是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年《決定》的頒布，除明確了對(duì)司法鑒定工作的管理法制、司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及程序外，同時(shí)已對(duì)進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、相關(guān)要求及監(jiān)督舉措也作出了相應(yīng)的規(guī)定。原《通則》雖然在規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮過重要作用，但有些內(nèi)容與《決定》的規(guī)定和當(dāng)前的需要已不相適應(yīng)。

其次是內(nèi)容有較大調(diào)整和補(bǔ)充。重新制定《通則》，一方面，保留了原《通則》中繼續(xù)教育的內(nèi)容，同時(shí)又注意總結(jié)吸收多年來司法鑒定實(shí)踐中積累和形成的具有普遍適用意義的好辦法、好經(jīng)驗(yàn);另一方面，針對(duì)與《決定》不適應(yīng)的地方和鑒定實(shí)踐中存在的突出問題，依據(jù)《決定》的規(guī)定，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)許多內(nèi)容作了調(diào)整和補(bǔ)充?！锻▌t》自2005年形成初稿后，先后多次征求中央和地方有關(guān)部門的意見，征求司法鑒定人及有關(guān)專家的意見，同時(shí)通過“中國司法鑒定網(wǎng)”向社會(huì)廣泛征求意見。

再次是適用范圍和效力不同?！锻▌t》明確規(guī)定了進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了《通則》的適用范圍。今后，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行各類司法鑒定活動(dòng)時(shí)，都須自覺遵循《通則》的規(guī)定。對(duì)違反《通則》的行為，新《通則》分別從司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定行業(yè)組織和司法行政機(jī)關(guān)的層面賦予了相應(yīng)的處分權(quán)限。

“原《通則》以規(guī)范性文件試行，新《通則》以正式規(guī)章的形式頒發(fā)，具有更高的效力等級(jí)?！边@位負(fù)責(zé)人說。

明確委托鑒定形式要求規(guī)定司法鑒定時(shí)限。

據(jù)介紹，《通則》設(shè)總則、司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施、司法鑒定文書的出具、附則，共5章40條?！锻▌t》遵循司法鑒定活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，按照司法鑒定活動(dòng)的工作流程，對(duì)司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施、司法鑒定應(yīng)遵循采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、司法鑒定程序的特殊規(guī)定等作出了明確規(guī)定。

關(guān)于司法鑒定的委托與受理。司法鑒定的委托與受理，是進(jìn)行鑒定活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的前提條件。為了確保司法鑒定活動(dòng)依法規(guī)范進(jìn)行，《通則》第二章明確規(guī)定了委托鑒定的形式和要求，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定的條件和不予受理的情形，明確了委托人和受委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)。

關(guān)于司法鑒定的時(shí)限要求。為了滿足訴訟活動(dòng)尤其是審判工作的需要，《通則》規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在受理鑒定委托和實(shí)施鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的時(shí)限。同時(shí)，考慮到司法鑒定活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，《通則》還對(duì)司法鑒定活動(dòng)中遇到疑難、復(fù)雜和特殊的鑒定事項(xiàng)，確需延長審查期限和鑒定時(shí)間等特殊情形，作出了相應(yīng)規(guī)定。

關(guān)于司法鑒定適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格遵守和采用統(tǒng)一的'技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是鑒定意見科學(xué)、準(zhǔn)確的重要保障，也是解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定的重要舉措之一。從我國當(dāng)前司法鑒定領(lǐng)域制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)行業(yè)慣例，《通則》規(guī)定了司法鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守和采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的層級(jí)結(jié)構(gòu)和先后順序。

關(guān)于司法鑒定程序的特殊規(guī)定。為保證司法鑒定程序的公正、合理，《通則》除對(duì)司法鑒定實(shí)施過程作出一般性的規(guī)定外，還根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)檢查女性或未成年人身體、進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定或者進(jìn)行尸體解剖、現(xiàn)場(chǎng)提取檢材等特殊情形作出了專門規(guī)定，既體現(xiàn)了鑒定程序的公正性，又加強(qiáng)了委托人對(duì)鑒定過程的監(jiān)督。同時(shí)，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件，適應(yīng)跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)鑒定的需要，《通則》也對(duì)相關(guān)制度安排作出了規(guī)定。

落實(shí)司法鑒定人負(fù)責(zé)制規(guī)范重新鑒定受理?xiàng)l件。

這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)《決定》的規(guī)定，《通則》還對(duì)司法鑒定人、司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定行業(yè)組織在司法鑒定活動(dòng)中的相關(guān)責(zé)任以及接受重新鑒定委托的條件分別作出了規(guī)定。

一是進(jìn)一步落實(shí)了司法鑒定人負(fù)責(zé)制。司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒別和判斷，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)，是《決定》確立的司法鑒定人負(fù)責(zé)制的核心內(nèi)容。《通則》使這一原則得到了落實(shí)，如規(guī)定司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守保密義務(wù)、回避義務(wù)、出庭作證義務(wù)、獨(dú)立出具鑒定意見;對(duì)復(fù)雜、疑難和特殊技術(shù)問題咨詢相關(guān)專家意見的，最終鑒定意見仍然應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具;多人參加的司法鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明等。

二是加強(qiáng)了司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，也是組織進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的主體。《通則》明確規(guī)定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。其內(nèi)容主要有：依法審查和受理鑒定委托;指派司法鑒定人，監(jiān)督司法鑒定人遵守法定義務(wù)、遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、遵守技術(shù)規(guī)范和鑒定時(shí)限;監(jiān)督司法鑒定材料的使用和保管;統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用;督促司法鑒定人依法出庭作證，執(zhí)行有關(guān)鑒定人回避的制度;組織進(jìn)行專家咨詢和多機(jī)構(gòu)鑒定;組織復(fù)核以及糾正違規(guī)行為等。上述規(guī)定將使司法鑒定機(jī)構(gòu)在組織、管理、監(jiān)督司法鑒定人的鑒定活動(dòng)中，發(fā)揮主體性作用。

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司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十一

按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造

1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級(jí)籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。

2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭(zhēng)完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。

3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。

4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。

（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程

1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。

2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。

xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。

xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。

3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個(gè)相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時(shí)序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。

（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況

1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。

2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。

（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。

xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià)，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。

xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。

（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對(duì)口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。

xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競(jìng)賽活動(dòng)：20xx年，將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。

（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況

xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個(gè)，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè)，招投標(biāo)方面38個(gè)，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。

（八）關(guān)于對(duì)口援建工作

在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對(duì)對(duì)口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。

（一）惠民工程建設(shè)方面

1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。

2、國家對(duì)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對(duì)工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。

4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作

兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。

（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。

（四）資金問題

惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位，不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。

（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面

現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。

（六）災(zāi)后重建方面

xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時(shí)間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。

（七）各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)

在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。

（一）按照新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。

（二）高度重視資金問題。積極反映，爭(zhēng)取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時(shí)下?lián)?，以免貽誤工作；對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭(zhēng)取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。

（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭(zhēng)取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。

（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時(shí)，要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。

（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì)，建議每年安排二周時(shí)間（上半年一周、下半年一周），在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十二

1、配合學(xué)校黨政，以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指針，組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》，樹立社會(huì)主義的榮辱觀，學(xué)習(xí)十七大文件，學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《教師法》，引導(dǎo)廣大教職工與時(shí)俱進(jìn)，追求卓越。

2、開展班組建設(shè)，倡導(dǎo)精神文明，推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，為枸建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

3、開展“以人為本，關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動(dòng)，宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn)，組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高，體現(xiàn)在我校老師在多次社會(huì)活動(dòng)中的積極行動(dòng)。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi)，助殘等號(hào)召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動(dòng)，對(duì)生活，對(duì)社會(huì)更加熱愛，更有信心，充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學(xué)、募捐等活動(dòng)中，我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。

學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，以培養(yǎng)新時(shí)期的優(yōu)秀人才為目標(biāo)，要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平，教職工隊(duì)伍不但要思想素質(zhì)好，還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。

學(xué)校工會(huì)能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗

位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷探索進(jìn)取，通過教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)來提高自身的業(yè)務(wù)水平，并提供一定的經(jīng)費(fèi)，組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng)，拓寬教師的視野。

教職工是學(xué)校的主人，是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅(jiān)持教代會(huì)制度，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

1、民主管理：學(xué)校每年召開兩次教代會(huì)，做到教代會(huì)制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會(huì)前，學(xué)校黨支部與工會(huì)委員先討論列出教代會(huì)要解決的問題及要點(diǎn)，擬定審議的方案、決定，教代會(huì)代表經(jīng)全校教職工的民主選舉，代表們廣泛征求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學(xué)校大事，民主評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中層干部的競(jìng)崗進(jìn)行評(píng)議，事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項(xiàng)均經(jīng)過教職工大會(huì)審議。真正把教職工大會(huì)開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會(huì)。

管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神，全面調(diào)動(dòng)了教職工參與學(xué)校管理的積極性，增強(qiáng)了教職工參與管理的意識(shí)。

在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工，幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、不斷改善教職工的辦公條件，推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展，道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化，大大改善了教師的生活質(zhì)量。

2、做好對(duì)生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部就到醫(yī)院探望、慰問。

3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問工作。對(duì)已經(jīng)退休的老師，工會(huì)也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié)，工會(huì)都有組織對(duì)退休老師進(jìn)行慰問，或邀請(qǐng)他們回校聚會(huì)，盡量幫助他們解決困難。

4、定期組織教職工進(jìn)行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。

5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時(shí)，向全校教職工表示慰問。

一年來，工會(huì)在各個(gè)不同時(shí)期和節(jié)假日組織開展了各項(xiàng)文體活動(dòng)。豐富了教職工的課余生活，提高教職工的文明素質(zhì)，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動(dòng)校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

1、工會(huì)搭建舞臺(tái)，組織部分教工參加活動(dòng)，即鍛煉身體，又美化生活，交流情感。

2、倡導(dǎo)讀書精神，提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。

3．在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動(dòng)。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。

以上是一年來學(xué)校工會(huì)工作的匯報(bào)，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距，與廣大會(huì)員對(duì)我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會(huì)在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，也得到全校工會(huì)會(huì)員的大力協(xié)助，在此，我代表本屆工會(huì)的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝！

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十三

今年以來，我們縣司法局在市局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委政府的工作大局，按照全市提出的創(chuàng)建全省司法行政工作示范市的工作要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、助推發(fā)展，保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為切入點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，整合各種資源，強(qiáng)化工作職能，全力抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，主要體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

一、創(chuàng)建“全省示范”工作圍繞提升司法行政工作水平，不斷強(qiáng)化氛圍。

主要從三個(gè)層面上積極做好工作：

1.把握創(chuàng)建內(nèi)涵，制定創(chuàng)建目標(biāo)。按照市局確定的創(chuàng)建工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們提出了“咬定一個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到四個(gè)領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升”的“145”工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，制定了分階段實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)力。組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)司法行政工作的一系列指示和精神，學(xué)習(xí)省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)司法行政工作的指導(dǎo)意見》精神。在此基礎(chǔ)上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學(xué)習(xí)考察，不斷拓展視野。通過學(xué)習(xí)教育，全體干部職工的創(chuàng)建意識(shí)有了新的增強(qiáng)，創(chuàng)建的熱情不斷高漲，從而自覺地拔高工作標(biāo)桿，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

3.落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，凝聚創(chuàng)建力量。重點(diǎn)是將《行動(dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)的各科室，并納入到對(duì)各鎮(zhèn)(街道)司法所的年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，從而形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作氛圍。同時(shí)還組織開展了機(jī)關(guān)科室與基層司法所結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、“法律服務(wù)助推發(fā)展”工作圍繞全縣中心,不斷做大做強(qiáng)。

主要有四個(gè)方面：

1.堅(jiān)持律師陪同縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。根據(jù)縣委、縣政府的要求，做到全年有安排，每月指派有重點(diǎn)，從政策和法律的層面，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為上訪人員提出的有關(guān)問題做好法律的解釋和解讀。

2.積極參與全縣的一些中心工作。特別是圍繞新城區(qū)征地拆遷，姚莊鎮(zhèn)的二分二換，高鐵、特高壓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施以及有關(guān)突發(fā)事件的處置等，我局及時(shí)選派相關(guān)人員全力為政府當(dāng)好法律顧問，為工作的有效推進(jìn)和問題的圓滿解決提供好法律的咨詢，開展好矛盾糾紛的調(diào)處。同時(shí)，還會(huì)同縣發(fā)改局制定出臺(tái)了《充分發(fā)揮律師作用，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)的實(shí)施意見》。

3.著力為企業(yè)提供法律服務(wù)。根據(jù)我縣企業(yè)發(fā)展中面臨的一些新情況新問題，我們司法局積極主動(dòng)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全面開展了“法律服務(wù)助推發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是針對(duì)臺(tái)商對(duì)大陸相關(guān)政策法規(guī)需求愿望十分迫切的實(shí)際情況，我們及時(shí)研究，積極跟進(jìn)，主動(dòng)與臺(tái)辦和臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通，商討服務(wù)的對(duì)策和方案，簽訂了法律服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的合作協(xié)議。并組建了臺(tái)資企業(yè)法務(wù)協(xié)調(diào)顧問團(tuán)，通過臺(tái)商協(xié)會(huì)理監(jiān)事會(huì)議，臺(tái)商沙龍以及應(yīng)約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺(tái)和形式，積極為臺(tái)資企業(yè)提供法律服務(wù)。與此同時(shí)，我局還從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，組織編印了《企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)系卡》,并根據(jù)企業(yè)的要求，落實(shí)律師有針對(duì)性地上門為企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，在此基礎(chǔ)上，出具了相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)提示函，同時(shí)，還為全縣規(guī)模以上企業(yè)印發(fā)了由我局組織編寫的《企業(yè)經(jīng)營管理法律風(fēng)險(xiǎn)意見建議100例》，深受企業(yè)歡迎。

4.開展法律服務(wù)“三農(nóng)”工作。組織各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)分別與司法所簽訂了法律服務(wù)結(jié)對(duì)共建協(xié)議，同時(shí)，在各司法所設(shè)立了公證信息員，深化“一村一顧問”制度，更好地搭建了法律服務(wù)“三農(nóng)”的有效平臺(tái)。今年以來，通過這個(gè)平臺(tái)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、“兩分兩換”以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，探索了一些機(jī)制和方法，切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層司法所建設(shè)圍繞“體制調(diào)整”，不斷凸顯優(yōu)勢(shì)。

按照“兩個(gè)完善、兩個(gè)規(guī)范、兩個(gè)到位”的要求：

1.制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，從管理體制、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了新要求。

2.繼續(xù)加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)。按照省市的要求，各司法所在全面達(dá)到省級(jí)c類的基礎(chǔ)上，不斷提升層次，目前，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一外部標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦公室設(shè)置、統(tǒng)一室內(nèi)布置、統(tǒng)一文書檔案標(biāo)識(shí)等要求?？h局還與所屬司法所建立了局域網(wǎng)，引入了oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)對(duì)基層司法行政工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持每季召開一次司法所長例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，部署一個(gè)階段的工作。各司法所按照要求，盡職盡力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

3.結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，不斷充實(shí)基層司法所的力量。目前全縣9個(gè)司法所共有各類工作人員59名，平均每個(gè)所5名以上。其中，由縣司法局下派6名;從個(gè)人的身份來看，其中公務(wù)員24名，事業(yè)8名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用27名。

四、人民調(diào)解工作圍繞“第一道防線”，不斷拓展渠道。

1.開展了人民調(diào)解工作的專題調(diào)研。根據(jù)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了專題調(diào)研報(bào)告，縣委書記何炳榮對(duì)此作出重要批示，這為我們做深和做優(yōu)人民調(diào)解工作創(chuàng)造了有利的條件。

2.組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》。這個(gè)《意見》提出了構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制的設(shè)想，以及加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

3.加強(qiáng)基層隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。注重把調(diào)解工作的觸角向自然村延伸。目前，全縣共建立個(gè)人調(diào)解室5個(gè)，村一級(jí)民情工作室82個(gè)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)民間和諧員隊(duì)伍建設(shè)，縣委、縣政府還專門制定出臺(tái)了指導(dǎo)意見，全縣現(xiàn)有民間和諧員1279人。推進(jìn)企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，全縣200人以上企業(yè)建立調(diào)委會(huì)共75家，比例已達(dá)到69%。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，西塘景區(qū)新組建了調(diào)委會(huì)。同時(shí)，著手組建醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，制定了《縣醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，以及《縣人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，目前正在落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解工作的能力和水平。

4.深入開展矛盾糾紛排查和化解工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于人民調(diào)解質(zhì)量工程的方案》，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，制定了矛盾糾紛協(xié)同調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處制度，以及人民調(diào)解考核激勵(lì)和訴調(diào)銜接等工作機(jī)制，各司法所還制定了相應(yīng)的工作制度。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息，對(duì)重大突發(fā)性事件做好專報(bào)工作，對(duì)排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處，并定期出刊《矛盾信息月報(bào)》，報(bào)送縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今年全縣共受理各類矛盾糾紛2439件，調(diào)處成功2367件，涉及標(biāo)的3320.7萬元，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的“第一道防線”作用。

五、法制宣傳工作圍繞“七進(jìn)”，不斷做深和做活。

在機(jī)關(guān)，組織開展了法制宣傳折頁的展示展評(píng)活動(dòng)，全縣共有31個(gè)部門涉及48種宣傳折頁參加了展示展評(píng)，通過這個(gè)活動(dòng)，既有效地整合了法制宣傳的資源，同時(shí)，又通過統(tǒng)一采購的250只法制宣傳資料專用架，將這些宣傳折頁有針對(duì)性地配送到了縣級(jí)機(jī)關(guān)的所有辦事大廳，以及農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等公共場(chǎng)所，方便群眾學(xué)法、用法。同時(shí)，堅(jiān)持組織好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法考試，全縣96個(gè)部門近3000名公務(wù)員參加了的測(cè)試，平均成績(jī)達(dá)到98分。

在農(nóng)村、社區(qū)，組織開展了法制宣傳教育陣地的展示展評(píng)活動(dòng)，通過百姓課堂、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、法制文藝、宣傳標(biāo)語、宣傳教育警示牌、宣傳畫廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過程中接受法制教育。同時(shí)，組織開展了新一輪民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動(dòng)，縣委、縣政府兩辦專門印發(fā)意見，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲的縣級(jí)以上的民主法治村(社區(qū))，由縣委、縣政府予以表彰。

在學(xué)校，重點(diǎn)組織開展了青少年模擬法庭活動(dòng)，全縣23所中學(xué)全部參加，通過預(yù)賽，對(duì)進(jìn)入前六名的各代表隊(duì)在“12.4”全國法制宣傳日，安排到電視臺(tái)演播廳進(jìn)行決賽，并進(jìn)行全程錄像，同時(shí)，在電視臺(tái)《今日開庭》欄目中陸續(xù)安排播出，還將其制作成vcd，在全縣各中小學(xué)組織觀看，使青少年在參與模擬庭審活動(dòng)的過程中，接受法制宣傳教育。今年還調(diào)整充實(shí)了全縣中小學(xué)法制副校長，健全完善了培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，組織學(xué)生觀摩毒品危害的實(shí)物和圖片展覽。

在企業(yè)，全面開展了“誠信守法企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)，邀請(qǐng)省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長沈田豐為臺(tái)商企業(yè)作了企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)與重整的法制宣傳專題輔導(dǎo)。同時(shí)，還為企業(yè)開設(shè)了法律咨詢和服務(wù)的網(wǎng)頁。各企業(yè)充分利用午間15分鐘課堂時(shí)間，通過多種形式為職工開展法制宣傳教育活動(dòng)。

今年以來，我們還通過電視專欄、廣播專題、報(bào)紙專版、縣委中心組專門安排講座以及法制講師團(tuán)專業(yè)授課等形式，不斷豐富法制宣傳教育的內(nèi)容，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

六、法律服務(wù)管理工作圍繞“拓展規(guī)范”，提升管理水平。

1.加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍建設(shè)。在壯大執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，出臺(tái)了《關(guān)于在全縣律師隊(duì)伍中開展“中國特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》。推薦律師和律師事務(wù)所參加十佳法律服務(wù)單位、十佳青年律師等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，以此增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感。

2.強(qiáng)化律師公證日常管理。指導(dǎo)各律師事務(wù)所和律師做好年度考核工作，出臺(tái)了《縣公證處及其主任年度百分考核辦法》和《縣司法局關(guān)于縣公證處財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見》。組織開展律師、基層法律服務(wù)工作者、公證案卷抽查活動(dòng)，及時(shí)反饋查卷中發(fā)現(xiàn)的問題。全年共查閱律師案卷150件、公證卷宗120件。組織律師、公證員開展聽庭活動(dòng)，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的工作責(zé)任心。推進(jìn)天成法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，不斷凈化法律服務(wù)市場(chǎng)，查處了一起假冒律師案件，并妥善處理了一起法律服務(wù)投訴案件。

3.拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。今年以來，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好服務(wù)的同時(shí)，積極開拓自身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。全年，法律服務(wù)業(yè)首次突破千萬元大關(guān)，其中，律師業(yè)務(wù)收費(fèi)832.08萬元，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)167萬元，天成法律服務(wù)所收費(fèi)139.43萬元。

七、法律援助工作圍繞“應(yīng)援盡援”，不斷提升質(zhì)量。

今年以來，我們按照政府辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作若干意見》的精神，努力拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，全面落實(shí)“應(yīng)援盡援”的各項(xiàng)工作措施。

1.建立了一套數(shù)字化的運(yùn)作系統(tǒng)。目前全縣的法律援助案件已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、指派和管理的全過程辦理，從而提高了農(nóng)村法律援助工作的效率。

2.開展了“一站式”的接待服務(wù)。全局上下實(shí)行了全員接待，實(shí)行星期六全員輪流值班。同時(shí)，還完善了“12348”法律服務(wù)平臺(tái)，開通休息時(shí)間來電咨詢錄音留言回復(fù)業(yè)務(wù)。

3.開辟了綠色通道。特別是對(duì)欠薪引發(fā)的群體性案件，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，實(shí)行特事特辦，并會(huì)同有關(guān)部門采取先墊付后追討的辦法，為農(nóng)民工提供法律援助，及時(shí)討回欠薪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。去年12月至今年11月，共受理群體性欠薪案件88件，涉及人員459人，累計(jì)追討欠薪372.65萬元。受理法律援助案件290件，同比增長6.6%，接待來電、來訪咨詢1504件，計(jì)2358人次，承辦的已結(jié)案件共為當(dāng)事人挽回?fù)p失1290萬元。

八、社區(qū)矯正和幫教安置工作圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，不斷加大監(jiān)管力度。

今年以來，我們按照省市的要求，全面開展了“社區(qū)矯正規(guī)范化落實(shí)年”的各項(xiàng)工作。

1.強(qiáng)化工作銜接，完善工作制度。先后會(huì)同公、檢、法等部門制定出臺(tái)了社區(qū)矯正銜接工作的實(shí)施意見，并逐步向基層延伸，同時(shí)，還制定了社區(qū)矯正工作應(yīng)急預(yù)案及重大事項(xiàng)信息報(bào)送和請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)范了社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)重違紀(jì)執(zhí)行收監(jiān)的工作程序。

2.探索矯正的方式方法，提高工作的實(shí)效。在縣矯正辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，天凝、魏塘等探索的社區(qū)矯正對(duì)象“三色”監(jiān)管辦法，既有效地解決了矯正工作人力資源不足的問題，又加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和考核;西塘、天凝等探索建立的“6+1”幫教監(jiān)管模式，教育矯治的效果比較明顯;同時(shí)，西塘鎮(zhèn)還探索了社區(qū)矯正對(duì)象的心理矯治方法，幫助矯正對(duì)象緩解和消除了一些不良心理因素，增強(qiáng)了他們自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會(huì)的能力。

3.落實(shí)幫教安置對(duì)象的各項(xiàng)管控措施，預(yù)防重新犯罪。重點(diǎn)是做好“四個(gè)一”和“四必談”，近五年來，我縣歸正人員的重新犯罪率控制在1%以內(nèi)，低于省市限定的3%的內(nèi)控指標(biāo)。

到11月底，我縣共有矯正對(duì)象309名，幫教安置對(duì)象840名。今年以來，對(duì)一名矯正對(duì)象因再次參與賭博實(shí)行了收監(jiān)，矯正對(duì)象再犯新罪率控制在限定指標(biāo)以內(nèi)。

九、機(jī)關(guān)自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，不斷樹新形象。

1.組織開展了以“打基礎(chǔ)，提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、論壇系列活動(dòng)。組織開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇工作。堅(jiān)持每二個(gè)星期安排一個(gè)晚上的黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞政治理論和司法行政的業(yè)務(wù)知識(shí)，采取一人主講，眾人評(píng)議的方法，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法。在此基礎(chǔ)上，組織開展了全系統(tǒng)司法行政工作論壇活動(dòng)。同時(shí)，還組織全局干部職工采取閉卷考試的形式，進(jìn)行基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的測(cè)試。組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，其中12名同志通過了行政執(zhí)法年度注冊(cè)。通過一系列的活動(dòng)，在一定程度上提升了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，展示了司法行政干部的良好形象。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十四

第一條為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的方式、步驟以及相關(guān)規(guī)則的總稱。

第三條本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第四條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第五條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。司法鑒定人不得違反規(guī)定會(huì)見訴訟當(dāng)事人及其委托的人。

第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。

第七條司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。

第八條司法鑒定收費(fèi)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第九條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對(duì)于有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;對(duì)于有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定協(xié)會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。司法鑒定人違反本通則規(guī)定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十二條委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時(shí)間等。

訴訟當(dāng)事人對(duì)鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出。

本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對(duì)樣本材料以及其他與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的鑒定資料。

第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以與委托人協(xié)商決定受理的時(shí)間。

第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)、鑒定材料等進(jìn)行審查。對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。

對(duì)于鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十五條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

(一)委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;。

(二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。

(三)鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的;。

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;。

(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;。

(六)委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的;。

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱、司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定事項(xiàng)、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定材料的提供和退還、鑒定風(fēng)險(xiǎn)，以及雙方商定的鑒定時(shí)限、鑒定費(fèi)用及收取方式、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項(xiàng)。

第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還鑒定材料。

第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對(duì)復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第二十條司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人、鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

司法鑒定人曾經(jīng)參加過同一鑒定事項(xiàng)鑒定的，或者曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見的，或者曾被聘請(qǐng)為有專門知識(shí)的人參與過同一鑒定事項(xiàng)法庭質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。

委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定材料管理制度，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管、使用和退還。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：

(一)國家標(biāo)準(zhǔn);。

(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。

(三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。

第二十四條司法鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料，必要時(shí)可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人。

經(jīng)委托人同意，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料?，F(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行，其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項(xiàng)的司法鑒定人?，F(xiàn)場(chǎng)提取鑒定材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場(chǎng)見證并在提取記錄上簽名。

第二十五條鑒定過程中，需要對(duì)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進(jìn)行身體檢查的`，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬到場(chǎng)見證;必要時(shí)，可以通知委托人到場(chǎng)見證。

對(duì)被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見證。

對(duì)需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見證。

到場(chǎng)見證人員應(yīng)當(dāng)在鑒定記錄上簽名。見證人員未到場(chǎng)的，司法鑒定人不得開展相關(guān)鑒定活動(dòng)，延誤時(shí)間不計(jì)入鑒定時(shí)限。

第二十六條鑒定過程中，需要對(duì)被鑒定人身體進(jìn)行法醫(yī)臨床檢查的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)其隱私。

第二十七條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄應(yīng)當(dāng)載明主要的鑒定方法和過程，檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果，以及儀器設(shè)備使用情況等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本資料、音像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案。

鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)限可以延長，延長時(shí)限一般不得超過三十個(gè)工作日。鑒定時(shí)限延長的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人。

司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)鑒定時(shí)限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間，不計(jì)入鑒定時(shí)限。

第二十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中，有下列情形之一的，可以終止鑒定：

(一)發(fā)現(xiàn)有本通則第十五條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定情形的;。

(二)鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補(bǔ)充提供的;。

(四)委托人主動(dòng)撤銷鑒定委托，或者委托人、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;。

(五)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;。

(六)其他需要終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由并退還鑒定材料。

第三十條有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

(一)原委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的;。

(二)委托人就原委托鑒定事項(xiàng)提供新的鑒定材料的;。

(三)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。

第三十一條有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定：

(一)原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的;。

(二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;。

(三)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的;。

(四)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重新鑒定的;。

(五)法律規(guī)定的其他情形。

第三十二條重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。

接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三十三條鑒定過程中，涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。

專家提供咨詢意見應(yīng)當(dāng)簽名，并存入鑒定檔案。

第三十四條對(duì)于涉及重大案件或者特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者多個(gè)鑒定類別的鑒定事項(xiàng)，辦案機(jī)關(guān)可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)多個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三十五條司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核;對(duì)于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項(xiàng)，可以組織三名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核人員完成復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名，存入鑒定檔案。

第四章司法鑒定意見書的出具。

第三十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書。

第三十七條司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名。多人參加的鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

第三十九條司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)一式四份，三份交委托人收?qǐng)?zhí)，一份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定意見書。

第四十條委托人對(duì)鑒定過程、鑒定意見提出詢問的，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說明。

第四十一條司法鑒定意見書出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正：

(一)圖像、譜圖、表格不清晰的;。

(二)簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的;。

(三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響司法鑒定意見的。

補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見書上進(jìn)行，由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時(shí)，可以出具補(bǔ)正書。

第四十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定意見書以及有關(guān)資料整理立卷、歸檔保管。

第四十三條經(jīng)人民法院依法通知，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。

第四十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院確認(rèn)司法鑒定人出庭的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、費(fèi)用、要求等。

第四十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證，為司法鑒定人依法出庭提供必要條件。

第四十六條司法鑒定人出庭作證，應(yīng)當(dāng)舉止文明，遵守法庭紀(jì)律。

第六章附則。

第四十七條本通則是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)﹁b定程序有特殊要求的，可以依據(jù)本通則制定鑒定程序細(xì)則。

第四十八條本通則所稱辦案機(jī)關(guān)，是指辦理訴訟案件的偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。

第四十九條在訴訟活動(dòng)之外，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的，參照本通則規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本通則自5月1日起施行。司法部8月7日發(fā)布的《司法鑒定程序通則》(司法部第107號(hào)令)同時(shí)廢止。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十五

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報(bào)告包括基本情況，具體推進(jìn)情況，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等八部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報(bào)告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開查詢點(diǎn)全文公開。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?，F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開工作報(bào)告如下：

20xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績(jī)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

（三）強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了上網(wǎng)信息保密審查意識(shí)。同時(shí)，開展保密知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工保密意識(shí)，營造“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”講保密的良好氛圍。

（一）政府信息主動(dòng)公開渠道。

一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政府事項(xiàng)信息等內(nèi)容；

三是做好便民咨詢工作。

（二）政府信息主動(dòng)公開數(shù)量。20xx年，我局主動(dòng)向社會(huì)公開信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息105篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào)12條。

20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開的信息。

20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

（一）存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級(jí)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是政府信息公開形式還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，官方網(wǎng)站急需改版升級(jí)；

二是信息公開渠道還需進(jìn)一步拓寬；

三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施。

1、進(jìn)一步做好政府信息公開工作。

三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明，全面客觀介紹事件進(jìn)程及工作措施。

2、進(jìn)一步做好政務(wù)信息報(bào)送工作。

三是注重政務(wù)信息時(shí)效性。進(jìn)一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對(duì)重大事件宣傳報(bào)道不滯后。

3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到千家萬戶。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)x縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等，調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所，省級(jí)示范幼兒園2所，市級(jí)示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭(zhēng)取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級(jí)危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí)，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級(jí)的教學(xué)成績(jī)均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動(dòng)作用，也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí)，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場(chǎng)推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績(jī)。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財(cái)政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè)，享受學(xué)生34260人。

為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)?！叭?jí)評(píng)審”制度，同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績(jī)效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。

教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想?？h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。

2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績(jī)效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財(cái)政要加大對(duì)職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，請(qǐng)專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng)，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，推動(dòng)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十七

2xx-x年的司法鑒定工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，積極開展工作，努力提高鑒定水平，各項(xiàng)工作都得到了穩(wěn)步的發(fā)展，為和-諧德安、平安德安作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，司法鑒定工作總結(jié)。

(一)、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

司法鑒定是一項(xiàng)科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，鑒定結(jié)論直接影響法官的審判結(jié)果，要保證每一份鑒定書的質(zhì)量，首先要強(qiáng)化規(guī)范管理。用制度保障規(guī)范我們協(xié)助各鑒定機(jī)構(gòu)先后制定和完善了十種制度。即：收接案制度、鑒定審批制度、司法鑒定人回避制度、保密制度、司法鑒定文書制作程序，司法鑒定人出庭制度、財(cái)務(wù)管理制度、繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、檔案文書管理制度、違法違紀(jì)投訴、處理及錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度等。每一位司法鑒定人都能嚴(yán)格遵守制度。近年來，我們堅(jiān)持在省司法廳核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)，按省物價(jià)局公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，沒有出現(xiàn)出具虛假鑒定和超業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的行為，無正當(dāng)理由拒絕委托的行為，無亂收費(fèi)、支付回扣費(fèi)行為，無壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)了委托人的合法權(quán)益，為審判機(jī)關(guān)提供了公正的訴訟證據(jù)，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

在內(nèi)部管理方面，做到了崗位職責(zé)明確，人員到崗到位。并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加相關(guān)會(huì)議，與同行認(rèn)真交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收獲頗豐。

(二)、抓司法鑒定人培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在充分保證鑒定質(zhì)量之余，我們不滿足現(xiàn)有成就，一是所有鑒定人員積極參加鑒定所內(nèi)部組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是法律基礎(chǔ)知識(shí)、司法鑒定程序、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面，工作鑒定《司法鑒定工作總結(jié)》。二是參加市局組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。鑒定人講正反兩方面的典型案例，優(yōu)秀鑒定人鑒定心得交流，使得鑒定能力再上新臺(tái)階。三是抽調(diào)了一部份鑒定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了100%。四是了解執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的情況，并對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行了紀(jì)律教育，無吃、拿、卡、要等不良行為。

三、開展鑒定援助，惠及社會(huì)弱勢(shì)群體。

德安振輝司法鑒定所積極響應(yīng)省委、省政府下發(fā)的關(guān)注弱勢(shì)群體的號(hào)召，積極開展對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的援助。一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)困難的當(dāng)事人給予減免或免除鑒定費(fèi)用，另一方面積極開展免費(fèi)咨詢，對(duì)弱勢(shì)群眾給予積極的援助。

四、進(jìn)一步規(guī)范完善我所司法鑒定市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。

2009年，經(jīng)過多方共同努力，公安局的法醫(yī)鑒定納入了我司法鑒定所統(tǒng)一管理，這樣，我縣的法醫(yī)鑒定市場(chǎng)得到規(guī)范，資源得到了整合。09年，共做法醫(yī)類鑒定例，其中法律援助例，輕傷乙級(jí)以上例。較上一年有所增加。鑒定所作出的鑒定，未出現(xiàn)錯(cuò)鑒。

五、認(rèn)真完成縣局安排的各項(xiàng)工作。

今年完成了縣局組織的“五五”普法資料訂購，普法考試，科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論，行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能等。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(一)、“不爭(zhēng)論、謀發(fā)展”仍然是司法鑒定工作當(dāng)前的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。在目前司法鑒定工作法律法制尚不健全的情況下，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，抓改革、促發(fā)展。集中精力抓司法鑒定隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范司法鑒定人的執(zhí)業(yè)行為，樹立良好的服務(wù)形象，落實(shí)“科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公證”的指導(dǎo)原則，基層司法行政部門不在立法層面搞無謂的爭(zhēng)論，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)、法制理念教育是鑒定人的必修課。司法鑒定人不是商人、司法鑒定人也要講政治。我們把“不辦人情案、關(guān)系案、金錢案”作為鑒定人的基本準(zhǔn)則，把追求“公平、正義”作為鑒定人的最終目標(biāo)。因此，加強(qiáng)鑒定人的社會(huì)主義法制理念教育，是培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、存在的問題。

(一)、司法鑒定是一門新型的執(zhí)業(yè)行業(yè)，涉及法律法規(guī)內(nèi)容多、政策性很強(qiáng)。對(duì)管理人員提出了更高的要求，管理人員要成為行家里手，管理水平和能力還有待提高，管理理念有待創(chuàng)新。

(二)、管理制度需要進(jìn)一步完善，檔案管理水平、財(cái)務(wù)管理有進(jìn)一步提高的空間，鑒定文書規(guī)范性，鑒定用語準(zhǔn)確性等問題同樣需要進(jìn)一步提高。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及執(zhí)業(yè)經(jīng)律教育。

2、鼓勵(lì)有條件的執(zhí)業(yè)人員外出學(xué)習(xí)、深造。

3、通過各方努力進(jìn)一步拓展鑒定中心鑒定項(xiàng)目。

4、鑒定業(yè)務(wù)力爭(zhēng)比xx年增加20%。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十八

第一條為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動(dòng)，保障司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

第二條司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。

第五條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實(shí)行回避。

第七條司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。

第八條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收取司法鑒定費(fèi)用，收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

第九條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對(duì)于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

第十條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定的委托。

第十二條司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。

本通則所指鑒定材料包括檢材和鑒定資料。檢材是指與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的生物檢材和非生物檢材;鑒定資料是指存在于各種載體上與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。

鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、委托鑒定的事項(xiàng)、鑒定事項(xiàng)的用途以及鑒定要求等內(nèi)容。

委托鑒定事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在委托書中注明。

第十三條委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

第十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。

對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。

第十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出受理的決定;不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間，鑒定材料《司-法-部鑒定通則》。

第十六條具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

(一)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;。

(二)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;。

(三)鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;。

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;。

(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。

(六)不符合本通則第二十九條規(guī)定的;。

(七)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。

第十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。

司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況;。

(二)委托鑒定的事項(xiàng)及用途;。

(三)委托鑒定的要求;。

(四)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況;。

(五)委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量;。

(六)鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù);。

(七)鑒定費(fèi)用及收取方式;。

(八)其他需要載明的事項(xiàng)。

因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。

在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。

第十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定;對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

第二十條司法鑒定人本人或者其近-親屬與委托人、委托的鑒定事項(xiàng)或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)回避。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)是否實(shí)行回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第二十一條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、傳遞、檢驗(yàn)、保存和處置，建立科學(xué)、嚴(yán)密的管理制度。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

(一)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。

(三)該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

不具備前款規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，可以采用所屬司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。

在鑒定過程中需要對(duì)未成年人的身體進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到常。

對(duì)需要到現(xiàn)場(chǎng)提取檢材的，應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定人提取，并通知委托人到場(chǎng)見證。

對(duì)需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近-親屬或者監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)見證。

第二十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定的過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。

第二十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。

鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者檢驗(yàn)過程需要較長時(shí)間的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時(shí)間可以延長，延長時(shí)間一般不得超過三十個(gè)工作日。

司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對(duì)完成鑒定的時(shí)限另有約定的，從其約定。

在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時(shí)間，不計(jì)入鑒定時(shí)限。

第二十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可以終止鑒定：

(一)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的;。

(二)委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的;。

(四)委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;。

(六)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;。

(七)委托人撤銷鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的;。

(八)委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;。

(九)司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇十九

20xx年，我市司法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市司法局的指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”及xx市二次黨代會(huì)精神，根據(jù)xx市司法局制定的“突出五個(gè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破、辦好五件實(shí)事”的工作目標(biāo)和xx市司法局年初制訂的“圍繞一個(gè)主題、突出兩個(gè)重點(diǎn)、搞好三個(gè)服務(wù)、狠抓四個(gè)建設(shè)、采取五項(xiàng)措施、達(dá)到六個(gè)目標(biāo)”的整體工作思路。

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了司法行政工作的職能作用，實(shí)現(xiàn)了既定的工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、明思路、定目標(biāo)，普法依法治理工作向縱深推進(jìn)。

根據(jù)xx市年初下發(fā)的《20xx年普法依法治市工作意見》的要求，我們?cè)诳偨Y(jié)普法依法治理工作成績(jī)和不足的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真布署，并結(jié)合xx實(shí)際，于年初科學(xué)編制了《xx市20xx年普法依法治市工作意見》。

(一)普法宣傳。

今年我局法制教育的特點(diǎn)是突出了“三個(gè)創(chuàng)新”。一是觀念創(chuàng)新，教育全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法觀念、權(quán)力和義務(wù)相一致的觀念、一切權(quán)力屬于人民的觀念;二是機(jī)制創(chuàng)新，把普法合格證制度與干部任用制度和干部考核制度緊密結(jié)合了起來;三是方式創(chuàng)新，充分利用“電視媒體”、“網(wǎng)絡(luò)媒體”的作用，突破了由“平面媒體”普法的單一局面。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部普法制度化。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)的意見，年初經(jīng)與市委宣傳部協(xié)調(diào)，將領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)的內(nèi)容正式列入了20xx年xx市黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃;二是“千場(chǎng)基層法制講座”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部“千場(chǎng)基層法制講座”活動(dòng)是xx市今年普法教育工作的重頭戲，也是我們今年普法工作的重中之重。截止目前，我局已組織、協(xié)調(diào)xx市及我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦“千場(chǎng)基層法制講座”48場(chǎng);三是認(rèn)真落實(shí)《xx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法八項(xiàng)制度》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況進(jìn)行考試。在xx市統(tǒng)一試卷的基礎(chǔ)上，我們又參考各種資料，編印了一張以與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)為主要內(nèi)容的副卷，有效地提高了我市干部的學(xué)法用法積極性，有力推進(jìn)了普法教育活動(dòng)的深入開展。今年，市委組織部將干部考試成績(jī)?nèi)坑浫雮€(gè)人檔案，并以此作為提拔任用干部和干部年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。2月份，我們還對(duì)全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并組織人員編撰了四套不同內(nèi)容的法律知識(shí)試卷，對(duì)其分期分批進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法決策、依法行政的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、舉辦村級(jí)黨支部書記培訓(xùn)班，對(duì)全市339個(gè)行政村黨支部書記進(jìn)行了以《民法》、《婚姻法》等為主要內(nèi)容的法制培訓(xùn);積極組織人員參與市局舉辦的村級(jí)干部法律知識(shí)培訓(xùn)(我局共組織人員28名)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用，提高了他們依法治村的能力和水平。

3、加大對(duì)部門法的宣傳力度，與xx市文物管理局在xx廣場(chǎng)舉辦了大型《文物保護(hù)法》宣傳活動(dòng);4月份，與國稅局和地稅局聯(lián)合舉行了《稅法》宣傳月活動(dòng);結(jié)合市人大和政協(xié)換屆選舉，在炎黃廣場(chǎng)舉辦了2次普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)《選舉法》、《地方人民政府組織法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。

4、“法律五入”工作全面展開，成效顯著。春節(jié)期間，我局利用訪貧送溫暖的機(jī)會(huì)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈(zèng)送《以案講法》普法教材近萬冊(cè)，受到農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)?！斗ㄖ剖澜纭?、《xx日?qǐng)?bào)》等媒體曾以“最好的年貨”為題對(duì)此給予了報(bào)道;在“非典”防治期間，利用“三臺(tái)一報(bào)”大力宣傳《傳染病防治法》，并向農(nóng)村和社會(huì)各界發(fā)放《傳染病防治法》小冊(cè)子和“非典”防治圖片等宣傳材料近千份;在全市各大集貿(mào)市嘗規(guī)模以上企業(yè)及各居委會(huì)設(shè)立宣傳專欄60余塊，更換法制宣傳內(nèi)容200余次，發(fā)放宣傳資料30000余份;利用農(nóng)村古廟會(huì)、集會(huì)，舉辦法律咨詢活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的土地糾紛、房屋拆遷等疑難問題，有針對(duì)性地開展《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《土地法》等法律法規(guī)的宣傳并現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù);完善了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，全市每所中小學(xué)都從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了一名政法干警兼任法制副校長，協(xié)調(diào)市政法委和教體局建立健全了法制副校長工作制度、考核制度，并進(jìn)行年度工作情況通報(bào)。重點(diǎn)對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》及《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)不良行為青少年學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。通過這些活動(dòng)的開展，有力地推進(jìn)了農(nóng)村、工廠、學(xué)校、社區(qū)、市場(chǎng)的民主法制化管理水平。

以上活動(dòng)的大力開展，有效地促進(jìn)了全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、政府公務(wù)人員由知法、懂法向守法、護(hù)法的轉(zhuǎn)變，提高了全市公民的法律素質(zhì)。

(二)依法治理。

1、推進(jìn)了農(nóng)村依法治理工作。一是今年我們?cè)谌袕V泛開展了對(duì)農(nóng)村民主法制建設(shè)情況的調(diào)查研究工作，組織專人對(duì)我市農(nóng)村當(dāng)前的民主法制建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并寫出了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告主要查找了當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè)存在的問題，分析了問題的原因，提出了加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議，受到了xx市依法治市辦公室的好評(píng);二是為深入貫徹落實(shí)司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，深化依法治村工作，我們結(jié)合實(shí)際情況，制定出了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的實(shí)施方案》。在總結(jié)前幾年依法治理示范村活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)，召開了一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹立了一批農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的先進(jìn)典型，推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，不斷完善了村民自治。

2、整頓和規(guī)范了社會(huì)秩序。今年政法各部門堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安的明顯好轉(zhuǎn)。政府各部門依法妥善處理了各種集體上訪、群訪事情，依法開展了同“”等邪教組織的斗爭(zhēng)，維護(hù)了社會(huì)的政治穩(wěn)定。堅(jiān)持了“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，深化了基層創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)了對(duì)流動(dòng)人口的管理教育，落實(shí)了預(yù)防青少年違法犯罪及刑釋解教人員的安置幫教措施，促進(jìn)了社會(huì)的長治久安。

3、整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以治理“四亂”為重點(diǎn)，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲查處了“四亂”行為，堅(jiān)決制止干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。整治了企業(yè)周邊環(huán)境，給企業(yè)的合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個(gè)公平、安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術(shù)監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點(diǎn)，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治活動(dòng)，打擊了直接危害人民群眾健康和生命安全的制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。市建設(shè)管理局依法加大了對(duì)建筑市場(chǎng)的管理力度。市文化局依法加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的整治力度。市公安局、安全生產(chǎn)局加緊了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全整頓。市財(cái)政局、國稅局、地稅局進(jìn)一步依法整頓規(guī)范了金融秩序和稅收秩序。通過一系列工作的開展，規(guī)范和整頓了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二、樹典型、重規(guī)范，法律服務(wù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

為推動(dòng)我市基層法律服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障，根據(jù)xx市司法局《關(guān)于在全市律師行業(yè)中開展“第二個(gè)誠信執(zhí)業(yè)年”》活動(dòng)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局在全市法律服務(wù)業(yè)開展了“誠信服務(wù)，爭(zhēng)做納稅人好伙伴”活動(dòng)。為把此項(xiàng)活動(dòng)引向深入，與此同時(shí)，又組織開展了“小手牽大手，法律服務(wù)進(jìn)萬家”、“創(chuàng)建省市級(jí)文明司法所、法律服務(wù)所、律師事務(wù)所”、“名律師、優(yōu)秀法律服務(wù)工作者”評(píng)選三項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格按照要求抓落實(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范，大大提升了基層法律服務(wù)工作的整體水平。廣大基層法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)。以改革為動(dòng)力，以誠信服務(wù)為宗旨，大力開展法律服務(wù)工作。實(shí)現(xiàn)了由過去的靠被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。在擔(dān)任法律顧問中，注重把法律服務(wù)的重心放在幫助企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，為顧問方提供全方位、全過程便捷的法律服務(wù)。在追求辦案數(shù)量的同時(shí)，更注重辦案質(zhì)量，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更注重社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

一年來，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問612家;辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件，經(jīng)辯護(hù)，被法院宣判無罪的案件6件;開展法律宣傳活動(dòng)320余場(chǎng)次，代寫各類法律文書2300份，解答法律咨詢2.8萬人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元。如：我局“148”法律服務(wù)中心主任xxx，在20xx年4月，通過深入取證和精彩辯護(hù)，打贏了一審敗訴的官司，為xx卷煙廠挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。創(chuàng)建省級(jí)文明司法所1家，省級(jí)文明法律服務(wù)所1家，申報(bào)市級(jí)文明司法所5家，市級(jí)文明法律服務(wù)所4家。

2、公證工作。

在公證法律服務(wù)中，緊緊圍繞抓隊(duì)伍、樹形象、促發(fā)展、上水平的工作思路，突出以人為本，堅(jiān)持誠信服務(wù)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使公證法律服務(wù)，在廣度、深度和精度上有所發(fā)展，有所創(chuàng)新，為xx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。具體做法有：首先不斷加強(qiáng)素質(zhì)教育，組織干警參加政治、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)行案件討論，對(duì)新修訂、新頒布的法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高公證人員工作能力;二是推行制度管理，樹立窗口形象。為更好體現(xiàn)服務(wù)職能，實(shí)行《文明服務(wù)承諾制度》，“四上門”服務(wù)制度(即上門聯(lián)系證源、上門受理公證、上門送達(dá)文書、上門回訪意見)。為方便當(dāng)事人，對(duì)有特殊困難的當(dāng)事人開展了上門服務(wù)，對(duì)殘疾人、軍人、老年人等實(shí)行優(yōu)先服務(wù)。受到當(dāng)事人好評(píng);三是嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量是公證的生命線，關(guān)系著公證事業(yè)的興衰，為此我局先后制訂了《公證審批、出證制度》、《公證質(zhì)量檢查制度》、《公證錯(cuò)、假、偽證追究制度》等相關(guān)制度。嚴(yán)把政策、法律關(guān)，凡是不符合法律、政策規(guī)定的堅(jiān)決不辦;嚴(yán)把審批出證關(guān)，未經(jīng)審批不準(zhǔn)打英不準(zhǔn)出證;嚴(yán)把歸檔檢查關(guān)，公證文書歸檔前要經(jīng)公證員嚴(yán)格檢查，合格的方能歸檔。以上制度和措施的落實(shí)有力的提高了公證業(yè)務(wù)的公信力;四是積極拓展證源，新開辦了房地產(chǎn)抵押按揭貸款、汽車銷售貸款、典當(dāng)質(zhì)押小額貸款、殘聯(lián)的殘疾人保障基金通知書送達(dá)等業(yè)務(wù);五是加大宣傳力度，使廣大公民更加了解公證，進(jìn)一步提高我市公證處知名度。

20xx年，共受理各類公證8366件，主動(dòng)在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)14家，開拓新證源42家，接待當(dāng)事人法律公證咨詢1000多人次，為當(dāng)事人起草、修改各類合同、協(xié)議書達(dá)300多件，為企事業(yè)單位和個(gè)人避免經(jīng)濟(jì)損失200萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬元，所辦理的各公證事項(xiàng)無錯(cuò)、假、偽證，全體公證人員無違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、“12348”法律服務(wù)專線及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心工作。

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開辦“12348”法律服務(wù)專線，把法律服務(wù)送到千家萬戶。堅(jiān)持熱線暢通，免費(fèi)咨詢、熱情接待、耐心講解、服務(wù)到位的原則，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、個(gè)體商戶和廣大群眾提供了高效便捷的法律服務(wù)。特別對(duì)“五區(qū)”，我們組織骨干人員深入各類工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，為五區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，樹立了政府服務(wù)群眾的良好窗口形象。截止目前，“12348”及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心共受理群眾、企業(yè)、個(gè)體商戶來電咨詢2526人(次)，接待來人來訪100余人(次)，先后25次深入企業(yè)、商戶宣傳法律知識(shí)，了解企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)。

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省司法鑒定管理?xiàng)l例》。指導(dǎo)、管理我市合法的司法鑒定機(jī)構(gòu)積極開展會(huì)計(jì)司法鑒定、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定、臨床司法鑒定。對(duì)取得司法鑒定資格的兩家司法鑒定機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)幫助他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促檢查其落實(shí)《條例》相關(guān)情況。使其能嚴(yán)格遵守《河南省司法鑒定條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，并嚴(yán)格遵循司法鑒定程序，真正做到科學(xué)、客觀、公正、公平、合法。今年我局共組織2批8人(次)參加了省司法廳組織的司法鑒定資格和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并全部取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。共辦理臨床司法鑒定案件150余例，會(huì)計(jì)司法鑒定、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定6例，無一例錯(cuò)誤鑒定。

三、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

1、人民調(diào)解工作。

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的第一道防線，是化解社會(huì)各類矛盾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。今年以來，我市的人民調(diào)解工作在總結(jié)和深化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了新時(shí)期的糾紛特點(diǎn)和工作規(guī)律，對(duì)人民調(diào)解工作的新領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個(gè)突破”：首先，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設(shè)立了由司法局局長任主任的市級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)對(duì)疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。如薛店鎮(zhèn)盧愛云等3起老上訪案件在市委、市政府的支持和薛店鎮(zhèn)政府的努力下，經(jīng)市人民調(diào)解委員會(huì)的全力協(xié)調(diào)，解決了他們提出的一些合理問題，消除了社會(huì)隱患，減輕了薛店鎮(zhèn)政府及我市信訪穩(wěn)定部門的工作壓力。其次，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和司法部下發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的要求，建立完善了人民調(diào)解學(xué)習(xí)、受立案、矛盾排查等八項(xiàng)制度;實(shí)行了基層人民調(diào)解委員會(huì)名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”;推行了人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入及人民調(diào)解員等級(jí)制度，培訓(xùn)、認(rèn)定了首批66名首席人民調(diào)解員。從人民調(diào)解委員會(huì)制度建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范，推進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)制度化建設(shè)的進(jìn)程。第三，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和法院調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》，對(duì)人民調(diào)解工作的程序、行為進(jìn)行了規(guī)范;對(duì)人民調(diào)解工作的性質(zhì)、意義進(jìn)行了強(qiáng)調(diào);對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書的效力進(jìn)行了認(rèn)定。并規(guī)定，各級(jí)人民法庭在開庭前要詢問當(dāng)事人是否經(jīng)過調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，沒有經(jīng)過調(diào)解的，要建議當(dāng)事人首先到調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

通過這些措施的出臺(tái)和實(shí)施構(gòu)筑了我市“大調(diào)解”的格局，使我市人民調(diào)解工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理軌道。一年來，全市各級(jí)調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛為主，在“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、防“非典”及“三夏”期間，組織全市339個(gè)民調(diào)組織深入開展矛盾排查。截止目前，全市各級(jí)調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調(diào)解1328起，調(diào)成1321起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)成率99.5%。防止民間糾紛激化3起4人(次)，制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人(次)。開展人民調(diào)解專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)464場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)4萬余人(次)，有力地維護(hù)了我市社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。

2、“兩勞”安置幫教工作。

為認(rèn)真做好我市安置幫教工作，我局加強(qiáng)安置幫教工作制度建設(shè)，成立幫教組織，創(chuàng)新工作方式，拓寬安置領(lǐng)域，將幫教工作關(guān)口前移，把幫教向大墻內(nèi)延伸。今年中秋節(jié)，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我局領(lǐng)導(dǎo)及部分工作人員到xx監(jiān)獄看望xx籍在押犯人，了解他們的改造情況，解決他們生活中的實(shí)際困難，轉(zhuǎn)告其家人、朋友、鄉(xiāng)親對(duì)他們的希望和囑托，從法律、道德、社會(huì)的角度剖析他們的犯罪原因和錯(cuò)誤行為。諄諄的教誨、細(xì)微的關(guān)懷，使他們的心靈受到了震撼，部分人禁不住潸然淚下，決心好好改造，重新做人。目前，全市已形成了四級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，具有專兼職1000多人的工作隊(duì)伍。做到了那里有幫教對(duì)象，那里就有幫教組織。三年來，我市共回歸刑釋解教人員265人，簽定幫教協(xié)議、建立幫教檔案、安置就業(yè)265人，簽約率、建檔率、安置率均達(dá)到100%，且無一人重新犯罪。

認(rèn)真做好對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，樹立政府形象。法律援助工作是一項(xiàng)重要的形象工程、民心工程和為民服務(wù)工程。為貧、弱、殘群眾和下崗工人提供法律援助，體現(xiàn)了社會(huì)主義法律面前人人平等的法制精神，是政府賦予我們的一項(xiàng)神圣使命。為宣傳法律援助，讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作，在9月1日《法律援助條例》實(shí)施之際，法律援助中心工作人員、公證員、律師及基層法律服務(wù)工作者40余人，在炎黃廣場(chǎng)舉行了大型宣傳咨詢活動(dòng)。期間，共解答群眾咨詢300多人次，發(fā)放《條例》1100余份。10月份，在全市范圍內(nèi)組織開展了“愛心杯”法律援助知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為推動(dòng)我市法律援助工作的深入開展，法律援助中心拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸，在建立工、青、婦、殘聯(lián)法律援助工作站的基礎(chǔ)上，又先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站，聘請(qǐng)了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡(luò)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，為更多符合條件的群眾提供法律援助，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。截止目前，法律援助中心共辦理援助案件105件，免費(fèi)解答法律咨詢860人(次)，免費(fèi)代寫法律文書170份，有力的維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

4、堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項(xiàng)工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行，有效地發(fā)揮了司法行政工作服務(wù)大局穩(wěn)定的重大作用。

四、嚴(yán)措施、抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、抓班子，帶隊(duì)伍。

按照年初制訂的建“六好班子”和“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標(biāo)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干警的隊(duì)伍建設(shè)。按照對(duì)干警實(shí)行素質(zhì)升位工程的總體計(jì)劃，從5月1日開始我局對(duì)全體干警進(jìn)行了全方位、深層次的作風(fēng)紀(jì)律整頓。9月份，由局領(lǐng)導(dǎo)班子制訂的“八個(gè)一”工程服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新舉措在我局全面啟動(dòng)。“八個(gè)一”即：每人寫一篇法律教案，全體司法干警輪流為大家講法律課;每個(gè)科室聯(lián)系一個(gè)工業(yè)園區(qū);每人聯(lián)系一個(gè)企業(yè);每人為納稅人辦一件實(shí)事;每人協(xié)同律師辦理一個(gè)案件;每人協(xié)辦一件公證;每人有一本讀書筆記;每人有一本工作日記。通過這一系列工作的開展，每一位班子成員的思想認(rèn)識(shí)、政策水平和決策水平得到明顯提高，班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及民主作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干警的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平和宗旨意識(shí)得到提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動(dòng)性、遵紀(jì)守法的自覺性不斷加強(qiáng)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、安排下，年初我們制定了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見及責(zé)任目標(biāo)考核辦法，明確了我局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，分解到人，分解到各科室。同時(shí)，我們進(jìn)一步規(guī)范完善了政務(wù)公開的各項(xiàng)工作，對(duì)黨內(nèi)的五項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹落實(shí)。長期以來，我局堅(jiān)持一手抓工作，一手抓廉潔，教育全體干警保持艱苦奮斗的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員和國家干部勤政廉政的道德品質(zhì)，做一個(gè)嚴(yán)于律己、奉公廉潔、為民愛民、令人民滿意的司法行政干警，收到了良好的效果，在群眾中樹立了司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。

3、深入貫徹競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制工作。

深入貫徹競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。今年我局繼續(xù)對(duì)各部門實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。年初，我局局長、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組組長與各科室重新簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。并加大督查力度，成立了綜合督察科，根據(jù)司法局20xx年目標(biāo)考核辦法，實(shí)行一月一督察，一季度一小結(jié)，一季度一通報(bào)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督查一級(jí)。

以上措施的制定和實(shí)施最大限度地調(diào)動(dòng)了廣大干警的積極性，激發(fā)了干警的創(chuàng)業(yè)熱情，使我局形成了干事創(chuàng)業(yè)、遵章守紀(jì)、蓬勃向上的良好精神風(fēng)貌，隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的可喜的成績(jī)。

五、抓宣傳、樹形象，不斷擴(kuò)大信息宣傳報(bào)道渠道。

為提高司法行政工作的社會(huì)知名度，樹立司法行政機(jī)關(guān)形象，推進(jìn)司法行政工作向更高水平發(fā)展，我局要求每個(gè)班子成員及全體干警要切實(shí)提高自己的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求大家要勤于學(xué)習(xí)，勤于鉆研，善于宣傳，把我們的一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，宣傳出去，把依法治理、“法制”的觀念宣傳出去，在全市營造出維護(hù)法制、保障司法公正的濃厚氛圍。

截止目前，我局共完成調(diào)研文章20篇，通迅報(bào)道195篇，其中國家級(jí)9篇，省級(jí)58篇，地市級(jí)37篇，縣(市)級(jí)91篇。被上級(jí)業(yè)務(wù)部門和各級(jí)政府機(jī)關(guān)采用信息共計(jì)23條，其中省級(jí)采用8條，地市級(jí)采用10條，縣市級(jí)采用5條。

六、市委、市政府中心工作。

在“同一首歌”和第十八屆客屬懇親拜祖大典保衛(wèi)工作中，我局全體干警在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以高度的責(zé)任心，執(zhí)著的事業(yè)心，措施得當(dāng)，保障有力，使我局分包路段無一安全疏漏，較好的完成了保衛(wèi)工作，為“大典”的順利進(jìn)行做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在秸桿禁燒督察工作中，我局高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作納入局責(zé)任目標(biāo)考評(píng)，抽出一名副局長帶隊(duì)，對(duì)所分包的四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行晝夜不間斷巡查，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一冒煙、起火，有效的保護(hù)了環(huán)境，保障了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，得到了市委政法委的表彰。

在九月環(huán)境綜合整治月活動(dòng)中，我局二名副局長擔(dān)任重點(diǎn)治亂組組長，我局干警和其他單位工作人員一起，吃住在鄉(xiāng)，不辭辛苦，不畏艱險(xiǎn)，深入村莊，深入群眾，了解影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的因素，摸排破壞農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序的不法分子，治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)，打擊犯罪，懲治邪惡，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，受到了群眾的普遍好評(píng)。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，我局高度重視，認(rèn)真部署，嚴(yán)格落實(shí)。通過向社會(huì)公開服務(wù)承諾，開展行風(fēng)評(píng)議，開展便民活動(dòng)，開展黨員干部作風(fēng)整頓，清理退繳違規(guī)收費(fèi)等幾項(xiàng)工作，使我局干警的思想意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，使干警認(rèn)識(shí)到人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，明白了創(chuàng)環(huán)境就是求發(fā)展，環(huán)境就是生產(chǎn)力的道理。目前，在我局已經(jīng)形成了人人參與環(huán)境建設(shè)，人人支持環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

其它工作。如計(jì)劃生育、綜合治理、信訪、檔案管理、老干部工作等，我局樹立大局意識(shí)，并站在講政治的高度，優(yōu)質(zhì)、高效地開展工作，都較好地完成了任務(wù)。

七、存在問題。

一是普法力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。全民學(xué)法積極性、自覺性有待提高，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不濃，制度落實(shí)不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)。二是依法治市的監(jiān)督、檢查職能不能得到有效發(fā)揮。三是辦公經(jīng)費(fèi)欠缺，多年來，我局一直受辦公經(jīng)費(fèi)欠缺的困擾，辦公樓陳舊破損，車輛年久失修，辦公設(shè)施老化，在一定程度上影響了工作的正常開展。四是因缺少編制，對(duì)司法所垂直管理工作一直沒有實(shí)現(xiàn)。五是基層法律服務(wù)工作因上級(jí)部門立法滯后，制度不健全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一且與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié)等現(xiàn)象造成基層法律服務(wù)市場(chǎng)收費(fèi)不夠規(guī)范。六是我局業(yè)務(wù)科室中取得司法資格的人員缺少，不能滿足工作需要。七是干警待遇問題遏待提高。

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇二十

20xx年是“六五普法”啟動(dòng)之年，xx司法所按照局黨組的工作部署，緊緊圍繞“六五普法”啟動(dòng)這個(gè)工作中心，牢牢把握化解社會(huì)矛盾這條主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作方法，積極發(fā)揮基層司法行政工作職能作用，較好地完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、全年工作回顧。

(一)人民調(diào)解工作扎實(shí)有效開展。

20xx年，全鎮(zhèn)共調(diào)解各類民事糾紛216件，調(diào)解成功205件，成功率96.7%。主要工作如下：

1.繼續(xù)強(qiáng)化人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)。

按照《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定和調(diào)解六統(tǒng)一的工作要求，我們堅(jiān)持每月召開調(diào)解工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)本月情況，部署下月重點(diǎn)任務(wù)。還通過專題講座，案例分析的方式對(duì)人民調(diào)解法進(jìn)行了專門講解，并組織全體人民調(diào)解員對(duì)矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳建立與調(diào)解協(xié)議書制作進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)把裝訂規(guī)范的調(diào)解卷宗下發(fā)到每個(gè)調(diào)委會(huì)用以參考，以此提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。全年對(duì)人民調(diào)解員開展4次專門培訓(xùn)，共培訓(xùn)148人次，參訓(xùn)率達(dá)到100%。

2.落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)第一”，積極履行工作職責(zé)。

懷北司法所堅(jiān)持把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”，保證各種矛盾糾紛在第一時(shí)間掌握，問題在第一時(shí)間解決，認(rèn)真落實(shí)調(diào)解員糾紛分析排查例會(huì)制度，及時(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛分析預(yù)測(cè)并提供相應(yīng)對(duì)策建議，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

3.進(jìn)一步發(fā)揮xx鎮(zhèn)專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解組作用。

20xx年xx鎮(zhèn)專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解組圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開展，及時(shí)召開矛盾糾紛排查工作會(huì)，部署各村開展矛盾排查工作，“保平安迎兩會(huì)”、“保平安迎國慶”等專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中共排查出糾紛37件。為黨委政府及時(shí)掌握各村動(dòng)向提供了重要信息，為正確、主動(dòng)、有準(zhǔn)備地處理好矛盾糾紛贏得了先機(jī)。

(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好法制宣傳教育工作。

20xx年xx司法所以“六五普法”啟動(dòng)為工作中心，緊緊抓住一條主線，做到三個(gè)突出，即以圍繞工作中心，服務(wù)發(fā)展大局為主線，突出重點(diǎn)人群、突出陣地建設(shè)、突出時(shí)效性。主要工作有：

1.以“六五”普法啟動(dòng)之年為契機(jī)，開展覆蓋全鎮(zhèn)，針對(duì)性強(qiáng)的普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)做到“兩手抓”，即：抓重點(diǎn)工作，抓重要時(shí)期。結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府查處土地違法建設(shè)，黨委、人大換屆選舉等重點(diǎn)工作的開展，積極做好法律輿論導(dǎo)向。我們采用廣播、櫥窗、橫幅、標(biāo)語、致村民告知書、致選民一封信、入村講座等方式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在重要節(jié)假日和國家法律政策頒布實(shí)施之際，積極組織元宵節(jié)法制宣傳、‘3.15’消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法宣傳、打擊違法建設(shè)專項(xiàng)法制宣傳、送法進(jìn)校園、法律講座入農(nóng)村、12.4法律宣傳日等法制宣傳活動(dòng)，參與單位和科室十余個(gè)，發(fā)放宣傳材料10000余份，接受教育群眾6000余人次，做到季季有重點(diǎn)，月月有高潮。

2.以鎮(zhèn)村(社區(qū))干部為重點(diǎn)，開展學(xué)法、用法、提高廉政意識(shí)的法律宣傳活動(dòng)。為深入落實(shí)“法律六進(jìn)”工作，xx司法所針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部制定了詳細(xì)的學(xué)法計(jì)劃。通過開展懷北鎮(zhèn)法律知識(shí)大賽、機(jī)關(guān)干部廉政法制演講、各村兩委班子法制培訓(xùn)等活動(dòng)很好完成了年初計(jì)劃，并取得良好效果。

3.以鞏固普法宣傳陣地建設(shè)為手段，深入開展法制宣傳教育。為強(qiáng)化普法陣地軟件建設(shè)，20xx年xx鎮(zhèn)聘請(qǐng)11名法制宣傳員和97名普法志愿者，其中包含了村干部、普通村民、大學(xué)生村官等群體，使法制宣傳教育實(shí)現(xiàn)了“家門口看法、田間地頭學(xué)法”的宣傳模式，形成了“橫向到邊、縱向到底”的宣傳網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，在原有“八個(gè)一”(即一村、一街、一校、一園、一墻、一亭、一書、一窗)的法制宣傳硬件基礎(chǔ)上，今年我們又著手打造貫穿xx兩個(gè)村的“xx鎮(zhèn)廉政法制一條街”并且對(duì)xx普法公園進(jìn)行了升級(jí)改造，更新了公園的宣傳內(nèi)容，還完成了各村法制宣傳櫥窗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正做到法制宣傳“有聲、有影、有形”。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加大幫扶力度，矯正幫教工作得到有效加強(qiáng)。

20xx年我鎮(zhèn)共接收矯正對(duì)象6人，現(xiàn)在冊(cè)13人;接收幫教對(duì)象15人，現(xiàn)在冊(cè)71人。主要工作如下：

1.加強(qiáng)管理，不斷提高工作的規(guī)范化水平。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真落實(shí)《xx鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員管控方案》，通過集中教育和個(gè)別教育做好兩類人員的思想轉(zhuǎn)化工作，以“兩會(huì)安?！薄?***防控”“國慶安?！钡戎攸c(diǎn)時(shí)期排查為契機(jī)，對(duì)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員逐一進(jìn)行了走訪，詳細(xì)掌握重點(diǎn)人情況，堅(jiān)持每月與社區(qū)民警召開聯(lián)席會(huì)，研究重點(diǎn)人情況。今年年初，xx司法所聘請(qǐng)16名矯正志愿者，參與到對(duì)社區(qū)服刑人員的幫扶管理中來并發(fā)揮了重要作用，通過強(qiáng)化管理和規(guī)范化建設(shè)，今年我鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員無重新犯罪發(fā)生。

2.以人為本，注重對(duì)兩類人員的幫扶。

安置好社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員生產(chǎn)、生活是做好矯正幫教工作、防止重新違法犯罪的關(guān)鍵。今年我們堅(jiān)持人性化幫教工作理念，采取各種有效措施，著力解決社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的實(shí)際生活困難。本年度，為2名生活困難人員提供了臨時(shí)救濟(jì);幫助1名矯正對(duì)象依法維權(quán)。截止目前我鎮(zhèn)沒有兩類人員發(fā)生脫管漏管和重新犯罪。

(四)積極發(fā)揮公益法律服務(wù)中心和各村法律服務(wù)室作用。

1.鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心法律服務(wù)見成效。為深入落實(shí)法律服務(wù)“三進(jìn)”工作，鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心工作人員定期深入各村，開展法律咨詢，為百姓答疑解惑解決涉法問題。一年來，xx鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心共接待解答群眾咨詢522人次，代寫法律文書28份，參與調(diào)解糾紛70件，參與普法宣傳32次。扎實(shí)的工作讓僅成立一年的公益法律服務(wù)中心得到全鎮(zhèn)群眾的廣泛認(rèn)可，“有問題先咨詢”逐漸成為百姓解決問題的首選。

二、20xx年工作計(jì)劃。

20xx年將迎來我們黨第十八次全國代表大會(huì)的召開，xx司法所將緊緊圍繞局黨組的中心工作，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一抓基層調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，以嶄新的形象和面貌，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)調(diào)解組織的新跨越，調(diào)解案卷的數(shù)量和質(zhì)量在今年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大的提高。

二抓重點(diǎn)時(shí)期深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，我們將以召開為契機(jī)，大力宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)基本法律，認(rèn)真制定具體工作計(jì)劃，為平安xx的建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三抓重大疑難糾紛的調(diào)處工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)法律服務(wù)、法律援助和三調(diào)對(duì)接的作用，努力做到“三個(gè)第一”即第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間調(diào)解、第一時(shí)間解決。實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

四抓刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象的分類管理，分層幫教和檔案規(guī)范管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)幫教、矯正工作，預(yù)防和杜絕重新犯罪。

總之，在全所人員共同努力下，我所順利地完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定的工作成績(jī)。但是我們還存在著工作簡(jiǎn)單，發(fā)揮作用不徹底，思維程式化，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等諸多的不足和問題，需要在以后的工作中加以改進(jìn)。我們相信，在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我們一定會(huì)以更高的熱情、更好的狀態(tài)，更加昂揚(yáng)的斗志，投入到明年的工作中去，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)!

司法鑒定工作調(diào)研報(bào)告篇二十一

根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。

十二五期間，縣文體局針對(duì)文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會(huì)和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。

（二）多途徑培育人才。

一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個(gè)文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三專”活動(dòng)方案和文體人才“鏈條式對(duì)接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢(mèng)被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動(dòng)員50名，我縣級(jí)籍運(yùn)動(dòng)員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會(huì)。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識(shí)和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識(shí)等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動(dòng)的積極分子，對(duì)其進(jìn)行廣場(chǎng)舞、文化活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動(dòng)30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。

三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺(tái)活動(dòng)，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級(jí)、省、市級(jí)去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動(dòng)，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎(jiǎng)，首次獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級(jí)民間工藝傳承人才。

（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。

堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動(dòng)策劃指導(dǎo)、文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個(gè)門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個(gè)村和社區(qū)居委會(huì)，用于方便及時(shí)指導(dǎo)群眾開展文化體育活動(dòng)。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動(dòng)10余場(chǎng)次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動(dòng)每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場(chǎng)次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動(dòng)，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“十二五”期間，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)工作上取得一定成績(jī)，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。

（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎(jiǎng)勵(lì)、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。

（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對(duì)文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個(gè)”建設(shè)提供人才智力保證。

（三）強(qiáng)化文體人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立健全科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對(duì)不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對(duì)文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。

（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

加大對(duì)體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。

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