通過報告，我們可以向他人傳達和分享我們的觀察、研究和發(fā)現(xiàn)。報告寫作時應(yīng)該注重用詞準確，避免模糊和歧義的表達。下面是一些報告寫作中常用的語言技巧和表達方式。
欠薪問題排查報告篇一
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議，對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決，推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會，對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
欠薪問題排查報告篇二
20xx年以來，丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線，實施“三二一”計劃，全面對接“千百十”工程，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動、解圍突困”等系列活動，丹西經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展。同時，也存在著企業(yè)欠（逃）薪等發(fā)展中問題。為此，街道始終堅持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”，努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧相結(jié)合，注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合，企業(yè)欠（逃）薪等問題得到妥善解決，有效推進了社會的和諧穩(wěn)定。
下面，我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠（逃）薪問題”作一下簡要的匯報。
丹西街道共有企業(yè)700多家，其中500萬以上規(guī)模企業(yè)140家，20xx萬以上企業(yè)39家，億元企業(yè)8家。1—11月份，全街道社會工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元，同比增長36.57%。20xx年以來，全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪總額103萬元，其中街道墊付22萬元，通過設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬元，督促償還欠薪31萬元，未討回13萬元。街道企業(yè)欠（逃）薪情況主要分為三大類：
1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠，企業(yè)主逃逸等特性，社會負面影響較大，易引起群體騷亂及公共安全危機，如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬元，法人代表黃某攜妻子潛逃云南，引發(fā)該廠職工集體上訪。
2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數(shù)額較小，企業(yè)主外逃較少，社會負面影響較小。如20xx年10月下旬，榮威汽車服務(wù)有限公司，拖欠5位員工工資3萬余元。11月中旬，萬象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。
3、勞資糾紛案件。此類案件個體性強，多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機械制造有限公司勞資糾紛案等。
街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠（逃）薪現(xiàn)象，多次召開班子會議進行專題研究，采取分類對待方式，做到保障職工權(quán)益和推進企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對生產(chǎn)經(jīng)營潛力較大暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，加大調(diào)解力度，促使企業(yè)和勞動者互相體諒，共渡難關(guān)；對生產(chǎn)經(jīng)營正常，卻又存在拖欠職工工資的企業(yè)，指導(dǎo)雙方加強溝通和協(xié)商，確保職工工資權(quán)益正常維護；對于惡意拖欠職工工資的企業(yè)，快協(xié)調(diào)、快處理，盡可能地維護職工權(quán)益。
1、網(wǎng)格式排查，“覺察”在先。實施網(wǎng)格式管理，采取“實地走訪”、“電話溝通”等方式，第一時間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營動態(tài)、資產(chǎn)狀況。對租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動密集型企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管，通過頻繁的不定期實地走訪，控制其欠薪風(fēng)險；對工資支付不及時的企業(yè)，實行工資月報和工資核查制度；對一般企業(yè)，通過定期走訪和電話詢問等方式進行監(jiān)管。
2、人性化追討，“教育”在先。堅持“挽救教育在先”原則，通過“發(fā)送償還欠薪通知書—上門溝通—勞動仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式，最大限度地做到既保障職工權(quán)益，又避免企業(yè)主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件，街道得知法人潛逃后，反復(fù)上門做其大哥的思想工作，討回欠薪11.5萬元，其妻在《償還欠薪承諾書》上簽字，承諾償還余款，并由其所在村擔保到位。
3、保障性處置，“穩(wěn)定”在先。企業(yè)主欠（逃）薪往往引發(fā)職工集體上訪，造成較大的社會負面影響。為切實保障職工權(quán)益，推進和諧丹西建設(shè)，街道堅持“保穩(wěn)在先”原則，實行工資墊付制度。1—11月份，街道在財政緊張的情況下，先后墊付了22萬元職工工資，有效避免了職工越級上訪、采取不正常手段討薪等問題。
通過對欠薪企業(yè)分類對待，將企業(yè)“危機型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營性”等類別，立足防范，加強處置，建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟幫扶“四位一體”的工資支付保障長效機制體系。
1、開展專項執(zhí)法檢查，做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。結(jié)合街道實際，積極配合縣人力資源與勞動保障局通過組織開展職工工資支付、勞動用工和勞動合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項行動，及時了解和掌握全街道企業(yè)基本情況，特別是工資情況，以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生，對存在拖欠工資問題或欠薪苗頭的企業(yè)，實行跟蹤調(diào)處，力爭把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。
2、全面實施租賃企業(yè)欠薪保證金制度，建立預(yù)防處置群體性的事件的長效機制。針對企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況，制訂《丹西街道企業(yè)實行欠薪保證金制度實施意見》，對企業(yè)實行欠薪保證金制度，確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護職工的利益。
3、創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式，實施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。積極開展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作，全面建立街道、村（社區(qū)）三級勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，以創(chuàng)新的工作方式，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，逐步形成“全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程”的管理機制，及時、全面了解企業(yè)動態(tài)，以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。
4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時、妥善處置因企業(yè)關(guān)停，業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，切實加強欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機構(gòu)、部門聯(lián)動，切實加強企業(yè)欠薪情況的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置，密切配合，及時、高效、妥善地開展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。
欠薪問題排查報告篇三
為了確實保障幼兒園全體師生及財產(chǎn)安全，維持幼兒園的正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)雞場坡鄉(xiāng)中學(xué)校會議及文件精神，我園在8月28日對全園進行了檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、首先召開安全工作會議，明確職責(zé)，成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各項具體安全工作開展排查活動，要求老師提高責(zé)任意識，增強安全常識。園長與各班級教師、職工簽訂安全責(zé)任狀，老師嚴格執(zhí)行交接班制度，認真清點幼兒人數(shù)。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。
二、結(jié)合本次自查活動，幼兒園對校舍、室內(nèi)設(shè)施、玩具等進行了一次徹底的檢查，將各種游樂設(shè)施進行加固處理，每周對玩具教具進行檢查，將不合格的玩具進行銷毀。室內(nèi)桌椅和床具也整體進行了一次維修，徹底檢查了班級物品擺放，消除不安全隱患。
三、根據(jù)消防安全指示精神，幼兒園集體對活動室、戶外活動場地、廚房等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室的插座進行“不用即封”處理，將拖線插座放在高處（孩子夠不到的地方）使用，消除一切不安全隱患。檢查各類消防設(shè)施、消防器材的使用情況。并對幼兒及老師進行應(yīng)急預(yù)案知識教育，確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有程序的安全撤離、疏散。
四、對食品衛(wèi)生管理情況進行了一次深入的檢查，徹底清除衛(wèi)生死角，對于各種不衛(wèi)生的隱患和習(xí)慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件規(guī)定，園內(nèi)加強對食品采購、供貨、加工等關(guān)口的管理；嚴格生熟分放好加工處理制度，并嚴格執(zhí)行飯菜當日制當日食譜制，以防隔夜飯對幼兒健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病發(fā)生。
五、對幼兒安全常識教育，各班幼兒老師結(jié)合課堂教學(xué)對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防騙的安全常識。結(jié)合本次安全自查整改工作我園在制度管理、校舍設(shè)施、安全意識和安全措施方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識進一步增強，對各項安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入的'了解，幼兒將會在一個安全的環(huán)境健康快樂的成長。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好此項工作，下山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“戶外公益廣告集中排查整治”領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求各村(居)要在集中排查整治行動中負起主體責(zé)任，確定整治思路，合理布局本轄區(qū)公益廣告的設(shè)置、刊播，杜絕不規(guī)范廣告，大力營造良好的社會文化環(huán)境。
二是及時安排部署。接到縣文明辦通知后，下山鎮(zhèn)嚴格按照縣文明辦《關(guān)于開展戶外公益廣告集中排查整治的通知》文件要求，結(jié)合實際，制定了工作方案，并下發(fā)了下山鎮(zhèn)《關(guān)于開展戶外公益廣告集中排查的通知》，對此項工作進行了安排部署。
三是加大廣告監(jiān)管清理。對影響鎮(zhèn)容、過期、違章、失去存在價值的戶外廣告、男科婦科性病等不雅廣告、食品、藥品、保健品、化裝品等重點商品的廣告進行全面檢查。清理工作中，重點清理公路沿線、街道干線兩側(cè)、超市、集貿(mào)市場等有關(guān)場所及墻壁是否張貼或刊登有影響鎮(zhèn)容觀瞻、過期、廢舊、殘缺、違章或失去價值的各類戶外廣告，對各類亂涂亂畫、亂張貼的“野廣告”予以清洗、清除、覆蓋。
四是強化督促檢查。為確保全鎮(zhèn)戶外公益廣告集中排查整治工作落到實處，下山鎮(zhèn)對各村(居)清理不規(guī)范不文明標語廣告工作情況、公益廣告宣傳情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。對行動遲緩、沒有按期完成任務(wù)的村(居)，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改到位。
欠薪問題排查報告篇四
為進一步深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見;和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（渝府辦發(fā) [20xx]101號）、xx市交通委員會《關(guān)于貫徹落實全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》（x交委發(fā)[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會議精神，為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，我司立即會同項目各參建單位針對xx港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程（一期一標段）三個在建項目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進行自查自糾，并就查出的問題進行整改落實,現(xiàn)將情況匯報如下：
1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實人員機構(gòu)等制度體系，并設(shè)立清欠辦公室落實責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構(gòu)的組建。
2、20xx年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，嚴格按照xx市重點水運項目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金，確保專款專用。
3、針對農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實施細則，以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。
4、施工企業(yè)正在如實記錄完善農(nóng)民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農(nóng)民工進退場、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺賬，由農(nóng)民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。
5、施工企業(yè)正在對招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個人工資賬戶，以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資?？顚Ｓ?。
7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目的位置，以保障農(nóng)民工在勞動期間的合法權(quán)益，幫助勞動者依法有序的維護自身權(quán)益。
8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場協(xié)議書，形成閉環(huán)臺賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實名制、現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結(jié)算等情況進行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實實名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改，對據(jù)不改正的及時依法移交勞動保障監(jiān)察部門進行查處。
通過本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設(shè)活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件，促進社會和諧穩(wěn)定。
欠薪問題排查報告篇五
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈根治欠薪冬季專項行動執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》（六治欠辦〔20xx〕10號）要求，我局高度重視，立即在全市范圍內(nèi)開展水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）堅持高位推動，周密部署專項行動
為全面貫徹實施水利建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動落到實處、取得實效，我局立即成立清欠辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動，安排分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室派出專人負責(zé)處理拖欠農(nóng)民工工資問題，同時對所有縣區(qū)進行再動員再部署，對照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，對水利工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況進行全面摸排。
（二）堅持真抓實改，全面排查在建工程
1、全面排查問題。堅持問題為導(dǎo)向，全面聚焦水利建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，扎實開展問題摸排。對直管的杭埠河治理、淠河總干渠東部新城綜合治理和城南水環(huán)境綜合治理工程農(nóng)民工工資支付情況，深入工程現(xiàn)場展開拉網(wǎng)式排查。此次專項行動，基本做到了在建工程全覆蓋，排查問題不留空白、不留死角、不偷報瞞報。
2、部門協(xié)同抽查。在全面排查的基礎(chǔ)上，此次專項行動市水利局加強部門協(xié)作，抽調(diào)精干力量與市人社局勞動監(jiān)察支隊組成聯(lián)合檢查組，對全市水利建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況開展抽查。此次共抽查了4個建設(shè)項目，其中政府投資項目3個，分別是市本級1個、金安區(qū)1個、裕安區(qū)1個，政府與社會資本合作項目1個。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求改正，有力地促進了各項制度落到實處。
3、全面清理整改。嚴格建立問題動態(tài)臺賬機制，按照“邊查邊改、應(yīng)改盡改、能改速改、力行力改”的原則，針對問題嚴重程度及類型，逐一明確整改目標、責(zé)任單位和銷號時限，強化問題整改。針對一些成因復(fù)雜，難以解決的問題，市水利局聯(lián)合市勞動保障支隊聯(lián)系施工總包方、分包方和農(nóng)民工代表現(xiàn)場調(diào)解、共同協(xié)商，有效地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。
（三）暢通維權(quán)通道，保障農(nóng)民工合法權(quán)益
我局為暢通農(nóng)民工維權(quán)通道，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量專門接訪農(nóng)民工上門討薪事件。今年以來，我局共接訪12批次農(nóng)民工上訪維權(quán)事件，涉及農(nóng)民工170多人，涉及金額360余萬元，有力的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，緩解了社會勞資矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。
（四）加強宣傳教育，引導(dǎo)全社會公共關(guān)注
為進一步擴大專項行動影響力，市委市政府通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、抖音、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳，對全市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報方式進行公示，并對重大案件、典型案例及時曝光，營造全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，有力震懾不支付農(nóng)民工工資的違法犯罪行為。
一是專職人員缺乏。農(nóng)民工工資事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，是基本民生底線，但要維持常態(tài)化管理需要有精干力量專職負責(zé)農(nóng)民工工資問題，需要大量時間、精力和各方的配合，僅靠1-2名工作人員兼職，維權(quán)力量薄弱。
二是農(nóng)民工自身意識淡薄。排查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低，對自身權(quán)利義務(wù)了解較少，不注意保管自身勞動合同和考勤記錄，導(dǎo)致維權(quán)時取證較難，不利于維護其自身合法權(quán)益。
20xx年我局將繼續(xù)深化《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實，不斷鞏固根治欠薪冬季專項行動成果，推動全市保障農(nóng)民工工資支付工作實行常態(tài)化管理。
一是提高政治站位。切實增強做好根治欠薪工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，把農(nóng)民工的利益放在心上，真正做到我為群眾辦實事。
二是加強宣傳教育。通過電視、廣播、設(shè)置宣傳臺、實地走訪培訓(xùn)等方式，深入水利建設(shè)工地，讓《保障農(nóng)民工工資支付條例》走進千家萬戶，走進人們的心里。
三是加大懲戒力度。要綜合運用責(zé)任追究、行政處罰、刑事處罰等手段，從嚴懲處欠薪特別是惡意欠薪行為，通過相應(yīng)機制實施部門聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
欠薪問題排查報告篇六
年關(guān)將近，我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開展了農(nóng)民工欠薪專項排查活動，現(xiàn)將情況匯報如下：
以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點，開展有針對性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進企業(yè)開展現(xiàn)場法律咨詢，發(fā)放傳單，集中宣傳《勞動合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī)，增強雇主的責(zé)任意識，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力。
開展對用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查，對勞動用工、工資支付以及勞動合同簽訂等情況進行排查，對于欠薪糾紛做到第一時間掌握，第一時間介入、第一時間化解。
針對節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實際，加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請，我鎮(zhèn)開通綠色通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，提供方便、快捷、高效的法律援助，確保農(nóng)民工能夠安心回家過年。
此次實地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果，我鎮(zhèn)無企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展企業(yè)欠薪情況的排摸工作，確定重點監(jiān)控企業(yè)，并建立長期有效的工作機制，做好預(yù)防工作，及時處理各種勞動爭議，確保年底社會秩序穩(wěn)定有序。
欠薪問題排查報告篇七
（一）建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室，配備對口人員，形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點，落實工作部門和責(zé)任人，做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
（二）加強宣傳，提高社會認知度。召開會議，大力宣傳，及時總結(jié)工作進展情況，有效地促進了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜，我們認為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制，標本兼治，重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面：
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究，特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實有拖欠行為的建設(shè)單位，在項目前置審批（備案）等方面嚴格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面：
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查，對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生，我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處，并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時，本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
欠薪問題排查報告篇八
為保障人民群眾個人信息的安全，召開專題會議進行研究部署，堅持“誰主管誰負責(zé)、誰批準誰負責(zé)”，共分包滏陽金地、成軍汽貿(mào)、田園小區(qū)，分包小區(qū)主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，充分做好聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)安全和個人信息安全保護工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)值班人員在小區(qū)卡口收集數(shù)據(jù)時也要注重隱私信息保密，在小區(qū)推廣使用健康通行碼，出入登記個人信息等情況下，小區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員承擔使用過程中數(shù)據(jù)和個人信息安全的安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督、督促檢查責(zé)任，確保人民群眾個人數(shù)據(jù)信息的安全。
在以后的聯(lián)防聯(lián)控工作中，繼續(xù)加強對小區(qū)卡口統(tǒng)計收集的居民個人信息的安全保護，對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，小區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)加強對數(shù)據(jù)安全和個人信息的監(jiān)管力度，嚴格控制身份證號、家庭住址、生物特征等個人敏感信息收集，從收集使用、傳輸?shù)教幹玫娜鞒谭忾]管理，防止數(shù)據(jù)和個人信息泄露事件發(fā)生。
欠薪問題排查報告篇九
x年以來，我司檔案管理工作在公司總部的正確指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行《_檔案法》和《*公司檔案管理辦法(試行)》，以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標準化和科學(xué)化為目標，狠抓檔案管理質(zhì)量，不斷加強檔案整理水平。從行政公文的收集、整理、歸檔到保管利用過程，切實做到檔案的完整和安全?，F(xiàn)將我司檔案管理自查情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案管理體制更加健全。
二、強化制度管理，檔案管理工作更加規(guī)范。
文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作，保證歸檔文件材料的完整、準確、系統(tǒng)。在檔案材料保密工作方面，我司定期做好法律法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳工作，加強檔案管理人員的保密意識，增強對歸檔文件材料的保密力度，實行專人保管、專人查閱、集中歸檔，保證檔案資料的安全和利用。在檔案基礎(chǔ)設(shè)施方面，我司根據(jù)資金的實際情況，配備了鐵柜、空調(diào)、災(zāi)火器等辦公設(shè)施，基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求，確保了檔案的完整和安全。
通過一系列手段和措施，我司進一步提高了檔案工作的管理水平，做到了“規(guī)章制度上墻、工作意識進腦、管理理念入心”，公司上下呈現(xiàn)出依法治檔、規(guī)范管檔、人人重檔的良好局面。
三、明確工作目標，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)更加有序。
根據(jù)檔案工作的有關(guān)規(guī)定，我司結(jié)合自身實際，制訂了規(guī)范的檔案分類方案、保管期限、歸檔范圍等，對形成的文書、會計、業(yè)務(wù)等檔案資料分門別類按規(guī)定進行整理、編目。各門類文件資料歸檔率為100%，完整率為100%。截至目前，共形成檔案總數(shù)2914件，其中：文書檔案2408件(永久1020件，長期346件，短期1042件)，會計檔案382件(永久17件，長期365件)，業(yè)務(wù)檔案124件。
通過自檢自查，我司的檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但與總部領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是各部室的檔案責(zé)任意識方面有待加強;二是在開發(fā)利用方面有待深入探討，跟蹤利用效果反饋不夠;三是由于實際客觀因素限制，檔案方面的專題培訓(xùn)還有待加強;四是檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。
針對以上問題，我們制定了整改計劃：(1)檔案管理工作要建立在平時認真、仔細、及時的基礎(chǔ)上，在日常工作中，要隨時進行整理、分類、歸檔，做到規(guī)范化管理;(2)加大宣傳力度，進一步組織學(xué)習(xí)檔案管理基本知識，充分認識檔案工作的重要性;(3)加強監(jiān)管工作，檔案管理人員要定期對公司的文件資料進行保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把隱患消滅在萌芽狀態(tài);(4)進一步加強制度落實力度，做到有章可依、有章必依、違章必究;(5)進一步抓好軟硬件建設(shè)，確保檔案安全。
在今后的工作中，我司將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行公司總部的文件精神，加強措施，加大力度，努力改進檔案管理中存在的問題，完善檔案管理制度，力爭使檔案管理工作更上一層樓。
欠薪問題排查報告篇十
依照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，對整個醫(yī)院的所有設(shè)備進行了一次全面的檢查，檢查內(nèi)容涉及到服務(wù)器，辦公電腦，移動存儲設(shè)備等。
我院有使用的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施為“醫(yī)院信息系統(tǒng)”簡稱“his”。his系統(tǒng)所使用服務(wù)器數(shù)量為3臺，一臺正常使用，兩臺備用。his系統(tǒng)主要應(yīng)用于病人掛號、醫(yī)生開處方、財務(wù)結(jié)算等，涵蓋了我院所有業(yè)務(wù)；我院正在使用的主路由器1臺，分路由器2臺，交換機10臺；服務(wù)器所使用的操作系統(tǒng)為windowsserver2008。
通過這次自查，我們也發(fā)現(xiàn)了當前還存在的一些問題：
1、部分科室電腦沒有安全防護。
3、存在計算機病毒感染的情況，特別是u盤、移動硬盤等移動存儲設(shè)備帶來的安全問題不容忽視。
4、信息安全管理人員信息安全知識和技能不足，主要依靠外部安全服務(wù)公司的力量。
欠薪問題排查報告篇十一
我校與20xx年11月29日對校園安定環(huán)境進行了拉網(wǎng)式當真排查，現(xiàn)將排查環(huán)境報告如下：
1、校園內(nèi)各室、圍墻、廁所等無安定隱患，無縫隙、傾斜、斷裂等現(xiàn)象，各室房頂?shù)拇?、行條等無斷裂。微機室、圖書室、防盜窗健壯、安定，別的室防護辦法到位，無安定隱患。
2、學(xué)校建立了教師24小時輪番值班軌制，學(xué)校采取封閉式辦理，外來人員掛號準入軌制、教師值周軌制等；確保了門生在上課期間無外來由素干擾。
3、加強門生各種安定教誨，特別是交通安定、食物安定，制止門生帶零用錢到校，制止門生在上校期間購買物品（特別是小食物）。
4、加強了門生上學(xué)、下學(xué)的辦理。門生進入學(xué)校，不準在校門口擱淺，午時、下午下學(xué)時候我校別離在校門口每天安排了年級教師進行疏導(dǎo)、護送門生下學(xué)。
5、因我校緊靠xx路，每天有幾十論理門生上學(xué)、下學(xué)，為此，我校特別珍視門生的安定工作，每天上學(xué)、下學(xué)時候，值日教師在路邊指導(dǎo)確保門生順利、安定入校、離校安定。
1、經(jīng)排查，學(xué)校周邊異國發(fā)覺高危人群、精神病等簡單風(fēng)險本校及學(xué)校安定的人員。
2、學(xué)?；鹁€設(shè)有“火線學(xué)校、加速慢行”標記，xx路口有斑馬線。
1、xx路口斑馬線已經(jīng)不太明顯，必要從頭革新。
2、我校一年級講堂西北角槐樹壓房頂必要去除，我校已于村委獲得關(guān)聯(lián)立刻清除。
3、校門外必要一塊非本校人員制止入內(nèi)的警示牌、一塊溫馨提醒牌。
4、校門外小攤點有點猖狂，有待中間校和派出所出面幫忙料理。
欠薪問題排查報告篇十二
11月26日，圖書館根據(jù)學(xué)?！蛾P(guān)于在全校開展消防安全自查的通知》（校保衛(wèi)〔2010〕2號）精神，分別在三個校區(qū)的四座館舍同時組織人員進行了安全檢查。檢查主要采用了宣講與檢查相結(jié)合的方式，即一方面借助檢查時機將近期全國發(fā)生的兩起典型火災(zāi)事故進行通報宣講，以引起全體職工對消防工作的重視。另一方面清查消防設(shè)施、設(shè)備運行情況，全面掌據(jù)圖書館所有消防設(shè)施、設(shè)備的性能狀況?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
學(xué)校消防安全自查通知下發(fā)之后，館主要領(lǐng)導(dǎo)立即通知分管安全的二級安全負責(zé)人盡快組織自查工作，并就相關(guān)工作提出了具本要求。一是加大宣傳力度，營造一個人人講安全、人人保安全的積極氛圍。二是設(shè)備要始終保持良好的運行狀態(tài)，在圖書館經(jīng)費有限的情況下，該投資的時候會毫不猶豫。三是發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，努力把消防安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
在檢查過程中，檢查組堅持了五個到位。即：檢查內(nèi)容落實到位；事故通報宣講到位；檢查對象走訪到位；對責(zé)任人提醒到位；設(shè)備維護督促到位。如：為做好對消防滅火器的日常維護，在2010年全館性業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查時，將滅火器外部維護列入了各部室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查的范圍；11月29日組織專人對逸夫館消防補給泵進行了檢驗性運行；聯(lián)系煙霧報警系統(tǒng)維護商按照年度維護協(xié)議最近組織力量對主校區(qū)兩套煙霧報警探頭進行性能檢驗性測試。
經(jīng)過多年的不間斷努力，使消防工作的防范意識深入人心。近年來，每年我們都會組織力量對全館進行數(shù)次的例行性安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患，基本都能盡快得到解決。如：上半年，為徹底消除閱覽室照明燈具存在的安全隱患，利用暑假期間各閱覽室內(nèi)部裝飾的時機又對燈具進行了一次大范圍檢修；醫(yī)學(xué)分館建成并投入運行后，原有的消防器材已滿足不了要求，突顯消防器材分布不均的薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)學(xué)分館針對需增補滅火器的問題曾于9月上旬向館里提出了亟需補充的請示，在校保衛(wèi)處的大力支持下，當月即解決了此問題；11月上旬，主校區(qū)圖書館在清查館舍滅火器分布狀況及工作指標性能時，共查出需要重新灌裝的干粉滅火器8具，亟需盡快增加的25具（其中，含擬將1211產(chǎn)品淘汰更新的滅火器7具，新增的18具）。該批新增及更換的滅火器購置問題，需要根據(jù)新館擴建工程是否在近期動工而定。若近期動工，由于老館書庫拆除，清理收回的滅火器完全可以重新進行補充性調(diào)整；若近期可以確定擴建工程不再動工，圖書館將盡快解決滅火器不足的問題。
1、完善老館樓頂防雷設(shè)施。老館原有的避雷設(shè)施，
由于年久銹蝕，早已失效。近年來，曾遇到幾起因雷雨造成老館煙霧報警系統(tǒng)被燒壞的事件。據(jù)煙霧報警系統(tǒng)設(shè)備廠家維修人員分析，系統(tǒng)燒壞與雷電有關(guān)，但該系統(tǒng)必須有接地線路，由于老館無正規(guī)的接地線，很難保證以后不發(fā)生類似情況。而小靈通所敷設(shè)的是一個簡易地線，很難在瞬間將雷電釋放到大地。這也是造成這一事件的直接原因。為避免這一事件的再次發(fā)生，我們認為消極的措施是遷移小靈通，積極的措施是在老館建立起配套的避雷設(shè)施。
2、逸夫館消防給水系統(tǒng)改造后尚未進行檢驗性性。
能測試。上半年，在學(xué)校的大力支持下，全部更換了地表下面的消防管道，解決了樓頂蓄水箱因為一樓地表下面消防管道漏水無法開啟供水閘閥的問題。但在11月29日，圖書館啟動試運行消防給水泵時，發(fā)現(xiàn)雖然管道更新了，但更新后的電磁閘閥控制電線并沒有與聯(lián)動控制系統(tǒng)對接，我們擔心該系統(tǒng)一旦遇到緊急情況能否投入使用？另外，逸夫館后庭院消防蓄水池水質(zhì)變濁，經(jīng)查記錄核實：該蓄水池最近一次清潔是在20xx年11月中旬。據(jù)此已有6年的時間，為確保消防給水設(shè)施的完好，圖書館將于近日啟動蓄水池的清淤工作。但消防供水系統(tǒng)能否正常投入使用，還需要學(xué)校組織力量進行系統(tǒng)測試。
欠薪問題排查報告篇十三
為充分發(fā)揮中小學(xué)圖書館育人功能，根據(jù)教育部有關(guān)文件要求，我校開展圖書館圖書審查清理專項行動，清查過程及結(jié)果如下：
切實提高政治站位，牢固樹立四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解開展中小學(xué)圖書館圖書審查清理專項行動的時代背景和重要意義，要以圖書清理專項行動為契機，科學(xué)規(guī)范應(yīng)用圖書館，提升服務(wù)教育教學(xué)能力。
1、制度。
完善圖書館（室）管理制度和圖書審查清理長效管理機制，建立健全圖書剔舊更新工作機制和出版物采購廉政風(fēng)險防控機制，明確有關(guān)職能部門和學(xué)校職責(zé)分工。按照“凡進必審”、“誰選用誰負責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”原則，建立“雙審查”責(zé)任制，扎實做好質(zhì)量管控工作，把好選用關(guān)；要緊扣師生需求，把好新增圖書入口關(guān)；要規(guī)范審核流程，把好驗收關(guān)。嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀的出版物進入校園，不斷提高館藏圖書質(zhì)量和適宜性，使館藏圖書更加適合中小學(xué)生年齡特點和認知要求。要按照“誰受贈誰負責(zé)”原則，建立圖書捐贈工作責(zé)任機制，明確工作流程，確保捐贈圖書質(zhì)量。
2、委員會。
學(xué)校成立由校長、教師組成的中小學(xué)圖書館圖書清理審查委員會，制定切實可行的工作方案，結(jié)合實際開展自查工作，對于捐贈圖書要重點篩查。
成立圖書專項清理領(lǐng)導(dǎo)及工作小組，安排部署圖書清理專項工作，做到責(zé)任到位，摸底到位，核查到位，整改到位?？茖W(xué)實施，上下聯(lián)動，形成合力，不留死角，全覆蓋，做到踏石留印，抓鐵有痕。
組長：
副組長：
組員：
組長張小衛(wèi)負責(zé)圖書清理專項行動全部工作，副組長馮玉紅負責(zé)活動實施方案制定組織組員對圖書進行專項清理行動。
一是各組員根據(jù)相關(guān)條例對圖書館圖書進行逐本審核，對非法圖書、不適宜圖書、外觀差無保存價值的圖書按照規(guī)定進行分類處理。是通過書目篩查，將全部問題圖建檔造冊，做好記錄，對單核查清理立即下架，另庫分類存放：
二是進行現(xiàn)場核查對圖書館全庫、班級圖書角等區(qū)域的圖書逐本審核；
三是問題圖書復(fù)查，將全部題圖書進行再核查，確保有保存價值的圖書沒有被清理。四是將需要清理的圖書登記造冊，提出清理意見，學(xué)校匯總后報上級教育主管部門審查。
學(xué)校圖書館的圖書、期刊、電子讀物等，包括存放在圖書館、教室圖書角、走廊書架、校園開放空間等處的文獻資料。根據(jù)上級教育主管部門審查意見，按照資產(chǎn)處置辦法和相關(guān)規(guī)定，對圖書進行分類清理。非法圖書堅決清理；不適宜和讀區(qū)，另庫保存，不對學(xué)生流通。對有保存價值的陳舊圖書要及時更新剔舊，單獨建庫保存；具有保存和使用價值的圖書復(fù)本量過大的`圖書應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保留合適數(shù)量，多余部分另庫保存。
我校通過圖書管理員和領(lǐng)導(dǎo)小組對圖書室的督查，沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校藏有違反《憲法》《刑法》、《著作權(quán)法》、《出版管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的圖書；學(xué)校無進口的境外非法圖書，我校購置圖書都是通過正規(guī)的購買渠道，不購買便宜又盜版的圖書，所以圖書印刷符合綠色印刷標準；通過人工查看和圖書管理系統(tǒng)搜索，我校圖書室存在一部分內(nèi)容陳舊和裝訂質(zhì)量較差并且殘破的圖書，已經(jīng)清理。除了我校堅持發(fā)揚的有關(guān)傳統(tǒng)文化的教材外，副本量過大的圖書已經(jīng)做出了及時的調(diào)整和清理。
1、我校閱覽室空間較小，40人以上的班級在閱覽室空間較小。
2、我校圖書量還較小，種類不全，藏書較陳舊。
1、加大圖書室的建設(shè)和投入，充分發(fā)揮圖書室的作用。
2、積極整改和發(fā)揮閱覽室的作用，使學(xué)生有自由閱讀的空間和增加圖書的數(shù)量、種類，保證質(zhì)量。
建議政府及上級教育主管部門加大對農(nóng)村小學(xué)圖書室的建設(shè)和投入，使農(nóng)村小學(xué)圖書室建設(shè)逐步走向正規(guī)化。
欠薪問題排查報告篇十四
為了強化我園的安全工作，增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全職責(zé)意識，確保幼兒人身、飲食安全，保證幼兒歡樂健康成長，根據(jù)教育局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對幼兒園規(guī)范管理情景進行專項檢查的緊急通知》要求，針對我園實際情景，對我園學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防、保教保育安全接送等方面進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。現(xiàn)將整改情景匯報如下：
我園成立了以園長為第一職責(zé)人的幼兒園安全整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各項具體安全工作開展排查活動。同時召開幼兒園教師專題會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，要求教師提高職責(zé)意識，增強安全常識，切實認識到幼兒安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護好，讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
1、對學(xué)校校舍的安全檢查。根據(jù)有關(guān)精神及規(guī)定，幼兒園團體對活動室、食堂等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理，將墻面外露的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處（孩子夠不著的地方）使用，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情景。并對幼兒及教師進行應(yīng)急預(yù)案知識教育，確保緊急情景下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
3、對幼兒學(xué)習(xí)活動玩具和運動器械情景管理的檢查。將各種游樂設(shè)施進行加固處理，對教具和玩具進行消毒和檢查，將不合格的玩具進行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修，徹底檢查了班級的物品擺放，消除了隱患。
4、幼兒安全常識教育情景各幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通，讓家長配合幼兒園的安全工作。
嚴格門衛(wèi)制度，落實職責(zé)制。嚴格落實外來人員準入登記制度，嚴禁外來車輛進入學(xué)校。上學(xué)、放學(xué)時間，園領(lǐng)導(dǎo)和值日教師在校門口接送，引導(dǎo)學(xué)生有序進出校門，異常是針對無人接送的幼兒，園里將安排專人集中看護。
總之，經(jīng)過本次自查整改工作，對幼兒園對校舍、室內(nèi)設(shè)施玩具，寢室用品，進行了一次徹底地檢查重點抓好幼兒園接送班車的安全整改工作。我園在管理制度、學(xué)校設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改善和完善。教師的安全意識也進一步加強，我園幼兒將會在一個更加安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、歡樂地成長。
欠薪問題排查報告篇十五
研究表明，漢語單詞的發(fā)音是地道的oyán是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進行研究分析，預(yù)測各行業(yè)未來發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進和城市經(jīng)濟的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件，成為社會不穩(wěn)定因素。
為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權(quán)益，進一步維護社會穩(wěn)定。
舉報投訴案件居高不下，勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜。xx年以來，我旗勞動監(jiān)察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務(wù)工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，建筑領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍。勞務(wù)分包企業(yè)注冊資金低下，抗風(fēng)險能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動者掌握依據(jù)不足，勞動監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)解決難度較大。
(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預(yù)存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。
(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設(shè)項目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開發(fā)商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務(wù)公司付款，勞務(wù)公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)勞務(wù)公司注冊資金少，抗風(fēng)險能力差。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。但目前勞務(wù)公司大多注冊資金少，抗風(fēng)險能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務(wù)公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務(wù)公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現(xiàn)公司負責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責(zé)人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農(nóng)民工工資，因此責(zé)任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟合同關(guān)系，不在勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員10名，承擔著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務(wù)，遠遠不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關(guān)，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。
(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。
(三)加強對勞務(wù)公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度，明確勞務(wù)企業(yè)市場準入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級，按等級承攬相應(yīng)的工程量，以增強勞務(wù)公司的抗風(fēng)險能力，還可引導(dǎo)、扶持有實力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)。
(四)加強法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識入手，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護廣大農(nóng)民工的根本利益。
(五)明確責(zé)任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔具體責(zé)任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應(yīng)靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責(zé)任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖?，確保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
《咱們工人有力量》更是振奮人心,2011年春晚農(nóng)民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全國.因此農(nóng)民工這個字眼不得不再次成為人們議論的焦點.為了更多的解當下農(nóng)民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,與他談話中我進一步了解到不易與艱辛!文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。
(—)拖欠民工工資問題：據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。
其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點主要原因。
目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
民工遭受侵權(quán)后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點。
我認為，解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責(zé)令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護自己的權(quán)益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認定。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資的，不批準其新開發(fā)項目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。
對于保證民工權(quán)益的問題，我有以下幾點建議：
現(xiàn)有法律對侵權(quán)時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。在私有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權(quán)益聚斂財產(chǎn)卻相干無事。
目前勞務(wù)時常秩序混亂，監(jiān)管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應(yīng)由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務(wù)市場秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。
勞務(wù)監(jiān)察部門要經(jīng)常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作，勞動監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。
民工遭遇侵權(quán)后，大都因手續(xù)不全，交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理，這導(dǎo)致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應(yīng)先受理，判決執(zhí)行后扣除。
切實保護民工的切身利益，是我們?nèi)鐣呢?zé)任。
近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結(jié)，構(gòu)建和諧社會，促進中國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。
調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時間：xx年4月。
調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)。
調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工。
我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。
(一)拖欠勞工工資的原因分析。
1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：
第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
2.勞動行政管理部門方面存在不足。
勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時責(zé)令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。
3.工會方面尚不完善。
從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：
第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發(fā)揮。
第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔負為農(nóng)民工維護的責(zé)任。因此，工會在經(jīng)濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。
第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。
4.用人單位自身的急功近利。
企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進而獲取的經(jīng)濟利益并控制員工流動?！爱斶`法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。
5.農(nóng)民工自身的弱點。
農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權(quán)意識差。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關(guān)申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權(quán)利。
(二)解決思路及對策。
為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應(yīng)對方案：
1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：
(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調(diào)整勞動報酬關(guān)系的法律，如《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護。
(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。
(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔的法律責(zé)任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。
(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強調(diào)勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。
2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。
3.增強農(nóng)民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)或司法機構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟。
4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機關(guān)，建立類似于仲裁機構(gòu)的勞動仲裁機關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構(gòu)，以保證其獨立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當建立或裁或?qū)彙⒉脤彿周壍臓幾h處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。
總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動立法，強調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。
拖欠農(nóng)民工工資是全國普遍存在的現(xiàn)象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農(nóng)民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然存在。今年以來由于受整體經(jīng)濟形勢下行的影響，我旗各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè)，且解決的難度較大。拖欠農(nóng)民工工資不僅不利于保護農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，也不利于城市建設(shè)的推進和城市經(jīng)濟的繁榮，甚至，有的農(nóng)民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，甚至導(dǎo)致惡性案件，成為社會不穩(wěn)定因素。
為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我旗用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行了專題調(diào)研，從掌握此類問題的基本現(xiàn)狀入手，分析造成拖欠農(nóng)民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權(quán)益，進一步維護社會穩(wěn)定。
舉報投訴案件居高不下，勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜。xx年以來，我旗勞動監(jiān)察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農(nóng)民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務(wù)工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關(guān)系錯綜復(fù)雜，建筑領(lǐng)域違法分包、層層轉(zhuǎn)包、包工頭及掛靠現(xiàn)象非常普遍。勞務(wù)分包企業(yè)注冊資金低下，抗風(fēng)險能力較差導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現(xiàn)勞資糾紛后勞動者掌握依據(jù)不足，勞動監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)解決難度較大。
(一)農(nóng)民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業(yè)預(yù)存保證金后方可發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設(shè)項目并未預(yù)存保證金，預(yù)存保證金的建設(shè)項目較少，產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在未預(yù)存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。
(二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設(shè)項目墊資現(xiàn)象普遍。房地產(chǎn)開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設(shè)，開發(fā)商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務(wù)公司付款，勞務(wù)公司再把錢給包工頭，包工頭支付農(nóng)民工的工資。由于受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策及整體經(jīng)濟形勢下行的影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大，導(dǎo)致拖欠施工企業(yè)工程款，繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象有所增加。二是建設(shè)工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等現(xiàn)象。由于建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、分包，其中任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;建筑領(lǐng)域掛靠聯(lián)營現(xiàn)象普遍，部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程，一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)勞務(wù)公司注冊資金少，抗風(fēng)險能力差。農(nóng)民工與勞務(wù)公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。但目前勞務(wù)公司大多注冊資金少，抗風(fēng)險能力差，一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農(nóng)民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務(wù)公司有35家，大部分注冊資金較少，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資極為普遍。另外，部分勞務(wù)公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現(xiàn)勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現(xiàn)公司負責(zé)人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責(zé)人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任主體不明確。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民工是與勞務(wù)公司簽訂的合同，發(fā)生工資拖欠時應(yīng)該是勞務(wù)公司的責(zé)任，但追根溯源，拖欠農(nóng)民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結(jié)算糾紛造成的，勞務(wù)公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農(nóng)民工工資，因此責(zé)任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務(wù)公司之間是經(jīng)濟合同關(guān)系，不在勞動保障法律法規(guī)調(diào)整范圍，勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據(jù)，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前，我旗有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)1個，人員10名，承擔著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務(wù)，遠遠不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)，難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管，同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關(guān)，難以對農(nóng)民工的權(quán)益做好有效保護。
(一)全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度。農(nóng)民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農(nóng)民工工資支付保證金制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設(shè)資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔農(nóng)民工工資支付的連帶責(zé)任。二是施工企業(yè)原有拖欠農(nóng)民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農(nóng)民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉(zhuǎn)包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經(jīng)營活動的施工企業(yè)，給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質(zhì)等級的處罰，并計入企業(yè)信用檔案，降低其信用度。
(三)加強對勞務(wù)公司的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務(wù)企業(yè)管理制度，明確勞務(wù)企業(yè)市場準入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務(wù)公司設(shè)臵不同的等級，按等級承攬相應(yīng)的工程量，以增強勞務(wù)公司的抗風(fēng)險能力，還可引導(dǎo)、扶持有實力的施工企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務(wù)合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發(fā)生惡意拖欠農(nóng)民工工資的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)。
(四)加強法制宣傳，提升農(nóng)民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農(nóng)民工樹立基本的法律意識入手，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農(nóng)民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農(nóng)民工的維權(quán)意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為，防止主觀上出現(xiàn)偏差，這也有利于減少“拖欠農(nóng)民工工資糾紛”案件的發(fā)生，有利于從根本上維護廣大農(nóng)民工的根本利益。
(五)明確責(zé)任，互相配合，協(xié)同解決。解決拖欠農(nóng)民工工資問題是一項系統(tǒng)工程，政府相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的行政職能承擔具體責(zé)任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯(lián)動，反應(yīng)靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責(zé)任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序?qū)徖?，確保農(nóng)民工工資爭議案件處理及時，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，全省各級各有關(guān)部門認真貫徹中央、省委決策部署，在治理拖欠農(nóng)民工工資方面做了大量工作，取得了積極成效。但是，實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標仍需進一步加大工作力度。
一是工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理不夠規(guī)范。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、墊資施工等現(xiàn)象比較突出，支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多。無用工主體資格的“包工頭”帶隊施工比較普遍，各承包人之間責(zé)任主體不明，用工隨意性大。勞動合同簽訂率低，農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理和銀行代發(fā)工資等制度落實不力，工資支付與工程款交織，發(fā)包、承包、分包“三角債”嚴重，極易產(chǎn)生“包工頭”攜款逃匿和農(nóng)民工工資被克扣或拖欠問題。
二是經(jīng)濟下行導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受經(jīng)濟下行壓力影響，一些企業(yè)和單位生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，容易產(chǎn)生欠薪問題。例如：某市受房地產(chǎn)行業(yè)市場需求下滑、庫存增加影響，部分開發(fā)商資金回籠難度加大，資金鏈出現(xiàn)問題，造成拖欠勞務(wù)承包費，不能按時發(fā)放勞動者工資的情況；某市化工類企業(yè)受環(huán)保和經(jīng)濟下滑雙重影響，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，資金鏈斷裂，加之融資困難等，導(dǎo)致拖欠職工工資及勞務(wù)費情況嚴重。
三是個別地方和單位不作為、亂作為。一些行業(yè)主管部門對解決農(nóng)民欠薪問題重視不夠，勞動保障法律法規(guī)落實不力，監(jiān)督檢查搞形式、走過場，處置農(nóng)民工欠薪案件缺乏責(zé)任擔當。個別地方政府不顧投資能力盲目投資項目，拖欠工程款引發(fā)農(nóng)民工欠薪問題。個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)，為一些資金不足、未繳納農(nóng)民工工資保證金的項目“打招呼”“開綠燈”，直接導(dǎo)致欠薪案件發(fā)生。例如，某市政府投資項目農(nóng)民工工資拖欠數(shù)額已占到欠薪總額的47%。
對此建議：一是嚴格落實勞動保障法律法規(guī)，加強勞動保障監(jiān)察日常巡查，在易欠薪行業(yè)全面推廣農(nóng)民工工資保證金制度。二是規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)營行為監(jiān)管，落實人工費用與其他工程款分賬管理制度，避免因工程款撥付問題導(dǎo)致工資拖欠。三是落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對地方政府治欠保支工作的督查考核，“兜底”解決農(nóng)民工欠薪問題。
近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結(jié)，構(gòu)建和諧社會，促進中國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。
調(diào)查人：朱龍生調(diào)查時間：xx年4月。
調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工。
我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。
(一)拖欠勞工工資的原因分析。
1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：
第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
2.勞動行政管理部門方面存在不足。
勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時責(zé)令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。
3.工會方面尚不完善。
從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：
第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發(fā)揮。第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔負為農(nóng)民工維護的責(zé)任。因此，工會在經(jīng)濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。
第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。
4.用人單位自身的急功近利。
企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進而獲取最大的經(jīng)濟利益并控制員工流動?！爱斶`法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。
5.農(nóng)民工自身的弱點。
農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權(quán)意識差。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關(guān)申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權(quán)利。
(二)解決思路及對策。
為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應(yīng)對方案：
1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：
(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調(diào)整勞動報酬關(guān)系的法律，如《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護。
(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。
(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔的法律責(zé)任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。
(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強調(diào)勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰。
2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。
3.增強農(nóng)民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)或司法機構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟。
4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機關(guān)，建立類似于仲裁機構(gòu)的勞動仲裁機關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構(gòu)，以保證其獨立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況。
總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動立法，強調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。
欠薪問題排查報告篇十六
為切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，2020年通州建總集團有限公司虎丘d地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項目部實際情況，強化責(zé)任落實，加大工作力度。
項目部從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長，項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門負責(zé)人及相關(guān)人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上，項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責(zé)”的原則，明確了項目負責(zé)人承擔管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
在項目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學(xué)校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī)，提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識，引導(dǎo)所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的維權(quán)意識。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農(nóng)民工進場前，項目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實保護農(nóng)民工的正當權(quán)利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設(shè)備，建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)，并進行考核，在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監(jiān)督電話，避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。
欠薪問題排查報告篇十七
根據(jù)湖南省_、國家_湖南調(diào)查總隊、湖南省監(jiān)察廳、湖南省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》（湘統(tǒng)[20xx]46號）精神，我區(qū)認真開展了自查，切實查找本區(qū)統(tǒng)計工作的突出矛盾和問題：
《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》以來，我們迅速召開黨政會議和全局專題工作會議及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迎檢和自查會議，重點學(xué)習(xí)了省、市通知精神，使全區(qū)上下明確了此次檢查工作的實際意義和工作方法，進一步增強了落實通知精神的自覺性，為把通知精神傳達好，貫徹好，落實好打下了組織基礎(chǔ)。
我們嚴格按照《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，采取自查、抽查等形式對各基層單位統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行了全面檢查。工作中，切實做到了有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，糾正數(shù)據(jù)錯誤處，具體包括以下幾個方面的問題：一是部分基層單位和個體戶不夠重視統(tǒng)計工作，統(tǒng)計制度不健全，統(tǒng)計信息閉塞，檔案資料歸檔不及時、不規(guī)范，統(tǒng)計人員變動相對頻繁，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性，及時性、準確性和全面性；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，報表數(shù)據(jù)邏輯性差，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算錯誤，指標含義混淆；三是統(tǒng)計事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，工作清苦。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、民政、土管、計生等工作人員均有工作津貼，而統(tǒng)計部門因自身經(jīng)費嚴重不足，沒有能力給基層統(tǒng)計人員予以補助，統(tǒng)計人員沒有任何補貼，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員連送報表的旅差費都不能保證，而基層單位的統(tǒng)計人員也一般由財務(wù)人員兼職，沒有額外的補助，從而影響了工作人員的積極性。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，為進一步提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動全區(qū)商業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計工作再上臺階，我們提出了切實可行的整改方案和明確了下步努力方向。一是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，進一步提高基層單位和個體戶統(tǒng)計工作的重視程度。二是健全工作制度。逐步健全日常工作、責(zé)任分工、目標考核、獎懲約束等一系列制度，嚴格落實，確保工作制度化、規(guī)范化。三是改進工作方法。推廣“三查三審三比較”的方法，三查即：一查邏輯和數(shù)量關(guān)系；二查計量單位是否準確；三查屬性指標是否正確。三審即：一是基層單位統(tǒng)計自審；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初審；三是計算機匯總審核。三比較即：帳表、帳實數(shù)據(jù)比較；上下級單位數(shù)據(jù)比較；本期數(shù)據(jù)與前期基數(shù)比較。四是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。在日常督促檢查的同時，根據(jù)工作實際，適時開展統(tǒng)計專項治理。
根據(jù)xx縣_《關(guān)于_統(tǒng)計法》和《江西省統(tǒng)計管理條例》精神，按照縣_統(tǒng)一部署，結(jié)合本街道實際，對全街道統(tǒng)計工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
我街道設(shè)統(tǒng)計站一個，配備一名專職統(tǒng)計人員，已按統(tǒng)計制度的規(guī)定建設(shè)統(tǒng)計臺賬，統(tǒng)計人員執(zhí)證上崗。
此次我街道自查重點是對農(nóng)業(yè)報表，勞資報表進行了核查，在核查中沒有出現(xiàn)虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，沒有拒絕、屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，沒有單位領(lǐng)導(dǎo)干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的行為。
重點對各項統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計資料進行自查、復(fù)查。
通過這次自查，發(fā)現(xiàn)村級統(tǒng)計人員對《統(tǒng)計法》意識淡薄，由于2010年兩村（廻垅、城郊）從岑陽鎮(zhèn)劃歸于興安街道這個特殊時段，造成部分統(tǒng)計表冊不健全。針對存在的問題，下步我們將加強《統(tǒng)計法》的宣傳工作，增強法律意識，并健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，真正做到“數(shù)出有據(jù)”。
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