方案不僅適用于工作和學習,也適用于生活中的各種問題解決。在制定方案時,我們可以組織團隊成員進行頭腦風暴和討論,以獲得更多的創(chuàng)意和想法。我們可以從以下范文中了解到一些制定方案的思路和方法。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇一
根據《舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)舒城縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
根據住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓,舉一反三,持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則,各村對本行政區(qū)范圍內已排查過的農村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)。
(二)工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農村房屋,建立整改臺賬,落實整改責任,制定整改方案,明確整改時限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
(二)重點排查。20xx年8月20日前,對用作經營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點整治。20xx年底前,對排查中發(fā)現存在安全隱患的用作經營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務。
(四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現一些普遍性、傾向性、把握不準的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通,以便統一口徑上報。發(fā)現存在安全隱患的,各村要立即責成產權人,迅速落實整改方案并明確整改責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據住建部《農村住房安全性鑒定技術導則》,及時組織技術人員對房屋開展安全性評定,對極少數難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責任人。
(三)建立整治臺賬。各村要建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
(四)分類集中整治。經鑒定屬于c級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設置警示標示等安全防范措施。
(一)加強組織領導。成立山七鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,統籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任,村主要負責同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強部門協作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導小組統籌協調作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責分工,履行行業(yè)監(jiān)管責任,開展協作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急所負責指導農村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)農經站按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產安全,各村要引導產權人選擇有資質的施工隊伍或經過培訓的農村工匠參與建設,住建部門將定期開展質量巡查,確保住房安全。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇二
為確保農村房屋安全隱患排查整治工作有序推進,近日,鄞州區(qū)住建局依據《鄞州區(qū)農村房屋安全隱患排查工作簡報》,分別赴姜山、瞻岐、五鄉(xiāng)等地實地抽查指導農村房屋安全隱患排查工作。
一是要各鎮(zhèn)、街道務必督促各行政村配合做好此次排查的資料收集、現場陪同工作;二是要督促第三方排查單位加快排查進度,注重排查質量,對經排查為疑似危房的農房,各鎮(zhèn)、街道要督促房屋使用安全責任人盡快進行房屋安全鑒定,確定房屋安全等級;三是要對鑒定為危房的,建立“一戶一檔”、“一房一冊”治理改造清冊,列出治理改造時間表、責任表,落實分類處置措施,切實消除房屋安全隱患。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇三
為貫徹落實全省農村房屋安全隱患排查整治動員部署會議精神,按照市政府《岳陽市農村房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案》和縣消防安全委員會文件《關于開展全縣農村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號)要求,認真做好全鎮(zhèn)農村房屋消防安全隱患排查整治工作。
各村(居)要結合實際,根據省、市、縣安委會下發(fā)的文件精神,明確農村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對轄區(qū)利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所進行監(jiān)管。消防救援大隊要按照“應列盡列”要求,將轄區(qū)現有利用農村房屋進行經營性活動的人員密集場所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結合消防安全專項整治三年行動,充分發(fā)動鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農家樂、民宿等人員密集場所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結構的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場所、文物古建筑、電商網點為重點,迅速開展農村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對排查出的'消防安全隱患建立工作臺賬。對排查發(fā)現的問題隱患,要督促房屋產權人、使用人及時整改;一時難以整改的,要落實嚴管嚴控措施。對涉及農村房屋的重大火災隱患,要嚴格按照“一單四制”制度逐一進行交辦、銷號。確保20xx年6月20日前火災隱患全部消除。
一是要積極推動農村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進農村消防水源、消防通道、消防設施器材等基礎設施建設,逐步解決農村房屋電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施,提升農村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農家樂(民宿)等場所消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促場所開展“三自主兩公開一承諾”及火災隱患自查自改,對工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進行曝光,接受社會群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”的消防安全責任機制。三是要推動加強我鎮(zhèn)專職消防隊和村志愿消防隊建設,盡快填補農村消防力量空白點;定期開展業(yè)務技能培訓,并強化與消防隊、政府專職消防隊的聯勤聯動,最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
要督促村民委員會制定適合當地的防火公約,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標語海報等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊以及設立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標語等形式,對農村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓。針對農村獨居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務隊或志愿者開展上門入戶宣傳培訓,切實提升民眾消防安全意識。同時要發(fā)動群眾自防自救的力量,動員廣大群眾積極加入消防志愿者隊伍,共同承擔起消防巡護工作。
各村(居)及相關單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農村房屋消防安全隱患摸底排查統計表和隱患整改工作臺賬報鎮(zhèn)應急辦公室,聯系人:xx,電話:xxx。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇四
認真落實國務院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,實現安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(名單見附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;農村養(yǎng)老機構、文化和旅游等場所的安全管理;統戰(zhàn)部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯合實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇五
為加強對轄區(qū)內農村房屋的安全管理監(jiān)測,確保轄區(qū)內群眾生命財產安全。五一假期澗田鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部堅守崗位,強力開展農村房屋安全隱患排查整治工作。
強化安排部署。澗田鄉(xiāng)召開工作部署會議,要求全體鄉(xiāng)村干部進一步提高思想認識,要清晰認識農村房屋安全隱患排查整治工作的重要性,堅決做到守土有責、守土盡責、守土履責,迅速成立農村房屋安全隱患排查整治工作小組,細部署、明責任、嚴落實,全力做好農村房屋安全隱患排查整治工作。
強化宣傳引導。充分利用鄉(xiāng)村微信工作群、屋場會、網格員敲門入戶宣傳等方式,大力宣傳農村房屋安全隱患排查工作和安全知識,營造良好輿論氛圍,有效提高群眾安全意識,引導群眾積極參與房屋安全隱患自查與共治活動。
強化摸排上報。實行掛村領導包村、村干部包組,組長包戶的三級責任制,共計100余人參與此次摸排工作,做到工作細化到人,責任壓實到人。堅持“分類排查”,對農村房屋安全情況進行“地毯式”排查,重點突出地質災害監(jiān)測戶、c級和d級危房情況,對于經營性的自建房屋,重點查處消防設施不達標、電氣線路老化、私拉亂接等安全隱患問題,堅決消除一切安全隱患。
截止目前,澗田鄉(xiāng)共計摸排房屋4103戶,發(fā)現問題0戶,下一步,我鄉(xiāng)將加強對農村房屋安全隱患的常態(tài)化巡查。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇六
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費。
由區(qū)房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當返還部分為辦公經費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇七
懷北鎮(zhèn)召開農村房屋安全隱患排查工作啟動會,副鎮(zhèn)長于春生作工作部署,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、安全科、農辦、環(huán)衛(wèi)等相關科室參加會議。
會議制定了農村房屋安全排查工作方案,成立工作專班并提出保障措施。一是強化組織領導。由鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治推進領導小組負責統一領導,各相關科室和行政村開展全村房屋安全隱患排查整治工作。二是強化技術保障。切實加強技術指導,加強參與人員的業(yè)務培訓。三是做好宣傳引導。各村要利用廣播、宣傳橫幅等多種載體,廣泛宣傳農村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性。
會后,相關工作人員分為8個小組深入各村進行詳細排查。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇八
為全面加強和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實維護社會正常秩序,根據江北新區(qū)《關于開展江北新區(qū)出租房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》(寧新區(qū)管建〔〕82號)文件精神,決定在全街范圍內開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現制定工作方案如下:
一、指導思想。
圍繞平安大廠建設總體目標,以群眾反映強烈、安全隱患突出的群租房等為重點,依托“網格化”社會治理機制,在全街道范圍內組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標任務。
通過此次排查整治行動實現五個方面的目標:一是出租房屋和居住人員底數清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機制全面形成。
三、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結合實際,深入宣傳,廣泛發(fā)動,組織人員開展“拉網式”實地走訪調查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風險隱患,臺賬詳實。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結推廣出租房屋管理成功經驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
四、職責分工。
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領導、市場監(jiān)督管理局大廠分局負責人、相關科室負責人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領導小組,下設辦公室,切實加強對排查整治工作的指導、協調和推進。
各部門職責分工如下:
派出所:強化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對治安違法行為予以查處,嚴格落實治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負責查處涉及出租房屋安全隱患相關企業(yè)的違法違規(guī)經營行為。
綜治辦:負責牽頭此次排查整治工作,加強督導、檢查、組織、協調、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對群租房依法予以查處。協調物業(yè)部門配合做好此次行動的宣傳、出租房屋基礎信息摸排。
安監(jiān)辦:負責指導、協助做好出租房屋安全隱患排查,對確實存在問題的督促落實整改。
司法所:負責指導出租房屋管理的相關法律宣傳解釋,指導、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調解工作。
各社區(qū):認真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求。
1、強化宣傳發(fā)動。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網絡平臺等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強化綜合施策。要發(fā)揮網格化社會治理的優(yōu)勢,充分調動網格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風險隱患。要堅持依法整治和綜合施策相結合,實現整治效果和社會效果的有機統一。
3、強化督查機制。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領導小組將責令整改并予以通報,并將結果納入月和季度對社區(qū)的考核中。對因工作失誤導致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴肅問責追責。
4、強化信息報送。各部門和社區(qū)要注重基礎信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺賬。要加強情況報送,每周一以表格的形式匯報上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯絡員機制,對階段工作情況,以及工作中好的經驗做法和重大成效及時報送。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇九
認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內容。具體排查內容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現危險點,房屋結構安全。
b級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。
d級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)健)負責指導農村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十
近期,我院對院內環(huán)境進行了檢查,我們發(fā)現仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內下水道有擁堵現象。
3、院內醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
4、消防設施及防雷設施還有待健全。
針對以上相關情況,我們做了大量的工作。
1、提高認識,加強安全教育。為進一步提高廣大職工的安全意識,牢固樹立“安全第一”的'思想,切實落實安全工作責任制,我院認真組織全院職工學習相關安全教育文件,通過講解和訓練,開展安全教育,使職工接受比較系統的防火、防盜、防觸電等安全知識和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進一步增強了職工的安全意識。并吸取近期防汛抗洪的教訓,針對當前存在的安全隱患、自然災害等情況,制定了相關安全工作措施及相應的應急預案。
2、加強管理,杜絕不安全事故。經過認真組織排查,結合我院實際,針對存在的全隱患做出了如下措施:首先針對醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強調值班那醫(yī)生必須每晚8點以前鎖大門;第二,對院內醫(yī)療及照明用電線路進行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設施;第三,積極爭取資金,準備更換新的配電盤;第四,安排人員及時疏通了下水道。
3、嚴格實行安全責任首問制。醫(yī)院建立領導安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對院內進行巡視,各位職工發(fā)現問題應在第一時間內進行處理和報告,嚴格實行安全責任首問制度醫(yī)院將在第一時間內向上級部門報告。
經過上述努力,全院上下形成了人人有責任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機關單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強化思想認識。進一步認清形勢,提高認識,統一思想,理順和建構醫(yī)院安全整治長效機制,做到環(huán)環(huán)相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅持每月一次的安全自查制度,發(fā)現問題及時解決,確保萬無一失。
2、強化目標責任。維護醫(yī)院安全,是維護社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務,進一步加強領導,強化安全責任制。
3、強化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十一
根據石安委辦〔20xx〕81號文件通知的要求,我鄉(xiāng)開展了農村安全生產隱患排查整治專項行動,現將工作開展情況作如下匯報。
全面排查農村安全生產隱患鄉(xiāng)黨委政府高度重視,加強組織,及時啟動了農村安全生產隱患排查整治專項行動。鄉(xiāng)黨委政府主要領導和分管領導帶領鄉(xiāng)安辦對農村道路交通安全,汛期地質災害多發(fā)地,農村水利水電設施、農村食品安全等進行了大排查,發(fā)現隱患,立即督促整改,確保了農村安全生產的正常性,守住了農村安全生產的底線。
確保群眾生命財產安全道路交通安全方面。與全鄉(xiāng)所有機動車駕駛員、機動車車主簽訂了安全責任書480份,所有車輛信息全部錄入農村道路交通信息平臺。交通協管員在擦安路、楠福環(huán)線,上里村各通組公路進行臨時檢查車輛出行情況。擦安路的道路等級差、隱患多,4月份開始提升改造,交通安全壓力較重。這種形勢下,我鄉(xiāng)加強了與回隆派出所的溝通協調,采取定時不定時,定點不定點的方式開展路查,每月上路檢查不低于4次,在節(jié)假日(春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、國慶中秋)及汛期等重點時段,加強聯合執(zhí)法檢查力度。通過較為密急的檢查,形成了“打非治違”的高壓態(tài)勢,減少了違法行為的出現,取得了一定成績。路檢路查共檢查車輛200余輛,教育勸導80余人次,教育輕微違章人員40余人次,按照《交通安全法》處罰1起。對道路和邊坡進行大排查,重點排查危險路段,能整治和排除的隱患立即整治。針對108線我鄉(xiāng)境內路段上里村段和楠椏村段邊坡有飛石滾石的情況,聯系交通局對出現垮塌飛石情況的3次情況進行搶險排危。7至10月份,擦安公路共發(fā)生8次邊坡垮塌,鄉(xiāng)黨委政府及時組織鄉(xiāng)村力量進行了搶險搶通。
水利水電方面:我鄉(xiāng)集中檢查了電站和農村灌溉用堰渠的安全,沒有發(fā)現較大的問題,對一處未安標準做好覆蓋封閉電站引水水渠進行了協調解決。我鄉(xiāng)對集中供水站水池進行了清於和消毒,保證了福龍村的安全飲水。加強了與上游的國電楠椏河發(fā)電廠的協調溝通,企業(yè)要放水時,提前告之,及時向沿線各村發(fā)布信息,確保沿線群眾的生命財產安全。各電站對引水水渠、管道、廠房上下邊坡等處進行全面檢查,對檢查出的問題進行了整改。
食品藥品方面:加大了對學校、各小賣部檢查,檢查中末發(fā)現銷售過期食品的行為,針對部分從業(yè)人員末辦理健康證、證照沒有上墻的問題,對責任人進行嚴肅的教育,責令賡即進行整改。在50人以上農村群眾性聚餐檢查中,未發(fā)現明顯違規(guī)行為,舉辦方都嚴格做到事前備案、事中留樣,事后銷案,共指導備案21份。藥品方面全鄉(xiāng)有1家藥品銷售點,證照齊全,藥品進貨渠道正常,質量有保證。
安全度汛和地質等自然災害:汛期以來,我鄉(xiāng)多次召開了安全度汛和地質災害隱患排查和防治工作會,對全鄉(xiāng)安全度汛工作進行了安排部署,并和各村、各企業(yè)、各地質災害監(jiān)測點簽訂了專題安全責任書和承諾書,落實責任人為各聯系村人員、村支兩委、企業(yè)負責人、監(jiān)測員。擦羅鄉(xiāng)、回隆鄉(xiāng)、栗子坪鄉(xiāng)地災監(jiān)測員在我鄉(xiāng)參加了基本知識培訓,增強了地災監(jiān)測員引導群眾避災防險意識。
各村各企業(yè)各監(jiān)測點加強對地質等自然災害點制定應急預案。開展應急演練15次,參與群眾近700余人。檢查7個地質災害監(jiān)測點撤離路線圖,工作明白卡和避險明白卡。電話抽查7個監(jiān)測點監(jiān)測人員值班情況,對監(jiān)測點加強預警預報,巡查和監(jiān)測記錄作了嚴格檢查。
在演練的過程中還發(fā)放了地質災害防治知識宣傳單,在全鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料近1000余份,通過演練增強了廣大群眾的安全防范意識能力。鄉(xiāng)安辦、地災辦全面開展地災隱患排查,還聯合縣國土局及華地建設工程有限公司,對我鄉(xiāng)7個地質災害監(jiān)測點開展了全面的檢查。共排查隱患6處,及時落實整改4處,上報整改2處。7個地災點應急避險撤離路線牌已損壞,我鄉(xiāng)對應急避險撤離路線牌進行了完善補充設置。完成了西沖溝泥沙淤積河溝治理。楠椏村7組滾石隱患和老鷹巖河溝治理已完成。結合108國道線大修,對養(yǎng)雞場溝進行河道拉直擴容,治理工程河溝寬擬開挖4米,達到有效排淤。和國土、水務和南電廠進行了有效對接,設計治理莫家溝泥石流災害隱患。
經過努力,我鄉(xiāng)安全度汛和防地災工作在省市縣防汛和防地災督導中受到了一定的好評煙花爆竹及消防、電氣火災方面:全鄉(xiāng)共2個煙花爆竹經銷點,在重點時段聯合回隆派出所進行了2次檢查,全年共檢查6次。經銷點均能按要求從正規(guī)渠道進貨,并能提供相關廠名、廠址及檢驗合格證明等,銷售點倉儲安全、警示標志、警示說明等情況均符合相關規(guī)定。
排查農房建筑、生產廠房、施工現場臨時建筑、集中居住區(qū)及在建、已建的高層建筑。在我鄉(xiāng)境內無在建、已建的高度大于24m的高層建筑。對居住人口密集村組和重大活動場所開展了消防檢查,并開展了消防知識的培訓,進一步提高了全民消防意識。各村利用森林防火網格員,各村民小組長對人員密集區(qū)、墳山集中區(qū)、林區(qū)等重點安全區(qū)域、環(huán)節(jié)、部位進行重點巡查,對上墳祭祀人員開展防火宣傳,要求紙線、蠟燭不滅不撤離,煙花爆竹燃放完畢不檢查不撤離。禁止農戶焚燒地邊、秸稈,注意山火,防止森林火災。制定電氣火災綜合治理方案,各村組對農房安全、農村用電用火安全全面排查,要求農戶檢查電路電線,更換舊電器、損壞插座,及時關閉電源等。
電管站加強用電安全管理,對生產用電線路、變電站的設備及相關線路進行全面檢查,未發(fā)現問題和安全隱患??傊亦l(xiāng)對農村安全生產方面的隱患進行了及時的排查,并進行了切實可行的隱患整治排除。全年農村安全生產維定有序,無安全生產事故發(fā)生。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十二
根據《關于認真做好村級組織活動場所安全隱患排查整頓工作的通知》的文件要求,我鄉(xiāng)于7月20日至30日,對我鄉(xiāng)村級組織活動場所進行了安全隱患排查整頓工作,現將排查情況報告如下:
xx鄉(xiāng)轄6個(居)委會,共139個村民小組,總人口21300人。鄉(xiāng)黨委下設6個黨總支、52個黨小組支部,共有黨員608名。目前,我鄉(xiāng)轄區(qū)內共有村級活動場所6個。
(一)精心組織,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委高度重視,精心組織,黨委書記擔起排查整頓工作的第一責任人、副書記擔起具體負責的責任人。采取“兩步走”的方式,認真開展村級組織活動場所安全隱患排查整頓工作。第一步由村級自行排查整頓,第二步由鄉(xiāng)黨委專項核查組對各個村級組織活動場所進行逐個核查,力爭排盡隱患,確保人民群眾生活生產安全。
(二)認真排查,消除隱患。對全鄉(xiāng)6個村級組織活動場所和設施設備進行一次全面排查,重點是排查各活動場所周邊是否存在洪澇、滑坡、泥石流等自然災害隱患;排查各活動場所建筑結構及附屬設施是否存在安全隱患;排查各活動場所房屋、遠程教育設備是否按規(guī)定安裝防雷裝置,是否存在火災、雷擊隱患,并將對排查出來的隱患及時進行整改。
(三)確保暢通,建立制度。安排做好汛期村級活動場所安全的值班工作,加強安全巡查,發(fā)現安全隱患或發(fā)生安全事故必須按規(guī)定及時報告、及時處理,確保損失降到最低。值班期間值班人員的通訊工具必須24小時保持暢通,保持與上級的聯絡,做到及時準確傳達和上報相關信息。
(四)加強宣傳,提高意識。采取廣播、板報、宣傳欄和和發(fā)放宣傳材料的方式,大力宣傳防雷、防汛減災知識,努力提高群眾的防災意識和避險、自救、互救能力,群防群治,有效減少各類災害事故的影響和損失。
(五)認真總結,抓好整改。對排查出的實際問題,認真總結,確定整改責任人,采取有效措施,及時抓整改,確保整改效果。
通過10天的排查整頓,我鄉(xiāng)的村級組織場所存在著一定的問題。具體情況如下:大部分活動場所都沒有安裝防雷設施,較容易被雷擊;有1個行政村(木龍村)的活動場受山體滑坡威脅。有兩個行政村(扯爐、山河村)距河邊較近,存在一定的洪澇隱患。
針對排查出來的問題,下一步我們將制定整改措施,落實責任加以整改。一方面加強汛期人員值班管理,隨時監(jiān)控危險地方的變化,并設置安全警示標志,行人盡量不要靠近。另一方面及時疏通溝渠,房檐漏雨盡量修補,考慮減少集體會議召開的次數,相關活動盡量遠離危房,在空曠的地方舉行,進一步降低安全隱患,努力確保群眾生命、集體財產安全。第三是村級活動場所缺乏辦公用品的行政村,要積極爭項目資金,整合項目早日新建活動場所。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十三
【正文】。
為認真貫徹落實省、市、縣關于農村房屋安全隱患排查整治工作部署,進一步做好農村房屋安全管理工作,金剛臺鎮(zhèn)大力開展農村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數,設施結構等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個等級,危房又區(qū)分用作經營和未用作經營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅持重點突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時間節(jié)點分類摸清房屋基本情況?,F已排查應排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產經營房屋305座,經初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經營自建房5817座,經初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對癥下藥。一是開展警示教育,作預防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關知識,提高群眾農村房屋安全意識,深刻汲取教訓,掌握農村房屋安全知識,使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個村的村干部做好農村房屋安全隱患排查業(yè)務培訓,堅持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因實際情況無法拆除的則掛牌進行封存,現已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標治本。對12個村進行拉網式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查臺賬》進行房屋信息記錄,實現分類管理;同時針對發(fā)現的房屋安全隱患,特別是經營性場所房屋隱患與疑難復雜性房屋隱患,及時上報并鑒定,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,建立整治臺賬,確定整改方案,逐項進行銷號清零。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十四
依據xx省平安生產委員會辦公室《關于印發(fā)全省房屋建筑平安隱患排查整治專項行動方案的通知》(x安委〔20xx〕11號)和xx省平安生產委員會辦公室、xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于快速開展全省房屋建筑平安隱患排查整治工作的通知》(x安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進一步加強學校平安風險管控和隱患治理,扎實推動平安專項整治三年行動和雙重預防體系建設,快速深化排查治理房屋建筑平安隱患問題,有效管控各類平安風險,保障全校師生生命財產平安。經探討確定,在我校開展房屋建筑平安隱患排查整治專項行動。現將實施方案制定如下:
以推動雙重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標,以落實平安生產監(jiān)管責任和主體責任為主線,以規(guī)范平安生產行為為著力點,突出重點領域、危急部位、關鍵環(huán)節(jié),嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校平安治理體系和治理實力現代化,防范遏制各類事故發(fā)生,為學校事業(yè)高質量發(fā)展供應堅實有力的平安保障。
為切實做好學校房屋建筑平安隱患排查整治專項行動工作,經探討,成立南陽理工學院房屋建筑平安隱患排查整治專項行動領導小組,成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
(一)重點排查對象:
學校管理的各類用房,含教學樓、經營性用房、試驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點排查內容:
1、建設年限長、建設標準低;
2、擅自變更運用功能的;
3、擅自變更結構布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
為有效推動我校房屋建筑平安隱患排查整治專項行動,依據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組,將依據省平安生產委員會統一制定的排查標準,根據相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準,比照大排查大整治工作內容,集中組織開展風險隱患排查整治。
從即日起至20xx年1月31日結束,分三個階段進行。
(一)自查階段(20xx年12月29日—20xx年1月10日)各相關單位要比照排查內容,全面澄清校內內房屋建筑底數(含全部臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協議)。并對房屋建筑平安隱患進行自查,主要自查內容為:人員密集場所中的“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自變更運用功能的房屋,擅自變更房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”的'房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置看法,并上報至專家組。
(二)集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日)。專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建筑平安自查隱患排查狀況逐項進行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要根據“誰運用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患剛好上報有關部門,確保全部隱患徹底整改到位。
(三)總結鞏固階段(20xx年1月30日前)。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實狀況進行“回頭看”,確保平安隱患整改到位。各相關單位要以此次平安風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建筑平安風險管控、隱患排查治理狀況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全平安管理工作長效機制。
(一)切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑平安排查整治工作,以極端負責的看法抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;剛好探討解決推動過程中出現的各種問題。
(二)嚴格落實平安主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效平安責任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產事故的發(fā)生。
(三)建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要仔細總結閱歷,分析排查過程中出現的新狀況和新問題,建立完善本單位房屋建筑平安管理長效機制,保障全校師生生命財產平安。工作開展狀況請于20xx年月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑平安隱患排查整治專項行動領導小組。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十五
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。
(二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強對轄區(qū)內農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,及時研判和上報農村經營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人(使用人)主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務。
按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認真摸底調查。對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環(huán)境安全,根據行業(yè)管理需要,由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪棉r村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強化組織領導。召開黨委會議,經黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治領導小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機制,確保責任落實到位。領導小組下設辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
(二)細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責任,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;鎮(zhèn)綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算;鎮(zhèn)人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮(zhèn)文化站負責指導農村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理;其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
(三)嚴肅督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭,組建工作督導專班,分行業(yè)加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
(四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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農村房屋安全隱患排查工作方案篇十六
根據淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經費。
由區(qū)房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當返還部分為辦公經費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十七
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,由產權人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉(xiāng)xx《農村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強組織領導。成立韋集鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農村農業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
(二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農村房屋安全采集app。
2、數據統計。各村民委員會要負責對各自轄區(qū)內所有農房安全信息建立數據統計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數量,按時間節(jié)點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數據進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構或專業(yè)技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責任。各行業(yè)管理部門要根據職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導app錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農業(yè)農村工作站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;司法所負責xx有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級xx預算;文旅站負責指導農村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核。
1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業(yè)技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可采取xx購買服務等方式,委托有資質的'專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
3、加強督促指導。鎮(zhèn)xx將組織相關單位專業(yè)技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領導小組辦公室。
農村房屋安全隱患排查工作方案篇十八
今天會議主要講兩個問題,“兩強一增”行動、“兩地”糾紛排查化解。這兩個問題,一個關乎農業(yè)高質量發(fā)展,一個關乎農村社會穩(wěn)定,省委、省政府高度重視,社會高度關切,群眾高度期盼,特別是xx書記多次作出指示批示,親自安排部署。下面是星星閱讀網小編為您推薦在全省實施“兩強一增”行動暨農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動視頻會議上的講話提綱。
一、關于“兩強一增”行動。
xx書記履新xx的第一周,在小崗村調研時就提出“兩強一增”行動。之后每次到市、縣考察,都必看必講“兩強一增”工作,并主持召開了3次省委專題會議,部署推動“兩強一增”行動。xx省長對“兩強一增”行動提出要求、作出安排,并主持召開省政府常務會專題審議。xx副書記提出具體要求。xx副省長帶隊赴福建、浙江等地學習考察,多次召開專題會議討論研究。省第十一次黨代會報告、省委經濟工作會議報告都將“兩強一增”寫入其中,正在起草的省委一號文件也將“兩強一增”單獨列出。實施“兩強一增”行動,正成為推動我省從農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的重要牽引和抓手。目前,《兩強一增行動方案》已經省政府常務會議審議通過,待省委審定后印發(fā)。
(一)為什么要開展“兩強一增”行動?
實施“兩強一增”行動,是提升農業(yè)質量效益和競爭力的必由之路,抓住了我省農業(yè)高質量發(fā)展的牛鼻子,找準了實現城鄉(xiāng)共同富裕的突破口。
一是中央有要求。習近平總書記多次強調,農業(yè)的出路在科技。要把發(fā)展農業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進農業(yè)機械化、智能化,給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。2016年視察xx時指出,檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有。年前召開的中央經濟工作會議提出,要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,提高農機裝備水平,保障種糧農民合理收益。年前召開的中央農村工作會議強調,提升農機裝備研發(fā)應用水平,加快發(fā)展設施農業(yè),強化農業(yè)科技支撐。大力發(fā)展縣域富民產業(yè),推進農業(yè)農村綠色發(fā)展,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。今年中央一號文件特別強調要強化農業(yè)支撐措施??梢哉f,“兩強一增”行動高度契合中央精神,真正做到了“總書記有號令,黨中央有部署,xx見行動”。
二是現實有需求。我省仍是一個發(fā)展中省份,發(fā)展不平衡不充分是最大省情。在農業(yè)科技方面,存在農業(yè)勞動生產率低、農業(yè)畝均產出率低、農業(yè)科技貢獻率低等問題。在農業(yè)機械方面,存在研發(fā)制造能力不強、機械化發(fā)展不平衡、宜機化水平不高等問題。在農民增收方面,我省農民收入與全國、浙江、江蘇相比仍有較大差距,比全國低511元、比江蘇低7579元、比浙江低15311元,其中工資性收入和財產性收入是最大短板。
三是外省有經驗。xx書記、xx省長來自發(fā)達地區(qū),多次要求我們要對標長三角、對標國內先進省份,學習他們的經驗做法。浙江制定了“兩強”行動計劃,江蘇、山東等地在農業(yè)科技、農業(yè)機械、農民增收等方面也有很多好的做法值得我們學習借鑒。我們要樹立“不進則退,慢進也是退”的理念,瞄準先進,迎頭追趕,努力從跟跑向并跑、甚至領跑跨越。
(二)“兩強一增”行動干什么?
“兩強一增”行動包括三個方面十六個行動。
一是科技強農。提出了六個行動:一是農業(yè)“四新”科技成果轉化行動。主要是農業(yè)新品種、新技術、新模式、新裝備推廣和科技特派員等工作。二是種業(yè)強省建設行動。主要是農業(yè)種質資源收集保護、品種培育、基地建設、做大企業(yè)、加強市場監(jiān)管等。三是種養(yǎng)業(yè)提質增效行動。主要是優(yōu)化農業(yè)結構,發(fā)展優(yōu)質專用糧食、設施蔬菜、食用菌、畜禽綠色健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),培育品牌等。四是農業(yè)全產業(yè)鏈建設行動。主要是十大千億級綠色食品產業(yè)發(fā)展、農產品初(粗)加工、精深加工、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工等。五是農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動。主要是化肥農藥“兩減量”、秸稈糞污“兩利用”、農藥包裝廢棄物和廢棄農膜“兩回收”工作。六是數字賦農行動。主要是農業(yè)農村生產、經營、管理、服務數字化改造。
二是機械強農。提出了六個行動:一是優(yōu)勢產業(yè)集群壯大行動。主要是打造四大農機制造產業(yè)集群,壯大三大優(yōu)勢農機產品。二是農機研制補短板行動。主要是編制農機裝備需求和研制清單,補丘陵山區(qū)特色經濟作物生產、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的農機裝備短板。三是全程機械化推進行動。主要是加快農機更新換代,推進主要農作物生產全程機械化示范創(chuàng)建,深化農機農藝融合。四是農機社會化服務提升行動。主要是建設全程機械化綜合農事服務中心,培育農機社會化服務主體。五是農業(yè)“標準地”改革行動。主要是推行“一戶一塊田”改革,提升農田宜機化水平,推進高標準農田建設。六是農產品倉儲冷鏈設施建設行動。主要是推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。
三是促進農民增收。提出了四個行動:工資性收入倍增行動、財產性收入擴量行動、經營性收入壯大行動、轉移性收入提升行動。
(三)“兩強一增”行動怎么抓?
當前,重點要抓好三件事。
一是抓實施方案起草。各地要提前謀劃,抓緊組織起草實施方案,待省里文件正式出臺后,再進行對照修改完善。要把握住以下幾個方面:問題要找準。各市、各縣要找到自己的參照系、坐標系,分析差距所在,在目標設置上拉高標桿,奮力跳一跳。行動有抓手。省里“兩強一增”提出了16個行動。各地要結合當地實際,進一步細化、實化實施方案,按照顆?;?,同步分解落實相關任務。要做到遠謀近施,既要有到2025年的目標任務,也要有分年度的目標任務。各地在制定行動措施時,只能做加法不能做減法,不能打折扣、做選擇、搞變通。措施抓關鍵。不面面俱到,針對共性的、系統性的問題短板,圍繞本級要抓的、該抓的、能抓好的重大項目、重要舉措、重點區(qū)域、重要政策、重要改革展開部署。
二是抓各項任務落地。省里2022年任務分解表昨天已經印發(fā),各地要對照目標任務,早謀劃、早動員、早部署。各項工作要有總量目標、年度目標、分解目標,要將任務分解到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)、到大戶。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,把握重點任務、工作要求、時間節(jié)點,以釘釘子精神抓好責任落實、推進任務落地,確保層層有責任、件件有人抓、事事能落實,迅速在全省掀起“兩強一增”熱潮。
三是抓統籌協調調度。省里將對“兩強一增”行動進行月調度、季通報。廳里成立了“兩強一增”行動工作專班,統籌抓總。廳屬有關單位要按照工作職責,找準定位,強化指導服務。各地要充分發(fā)揮好農辦牽頭抓總作用,一方面,要落實好自己承擔的工作職責;另一方面,主動協調相關部門,抓好其牽頭任務的跟蹤落實。要建立臺賬,建立清單制、閉環(huán)式工作機制,確保各項任務真正落地見效。
二、關于農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動。
(一)為什么要開展這次專項行動?
一是維護社會穩(wěn)定的迫切需要。不言而喻,農民群眾對承包地特別是宅基地看得比較重,如果相關糾紛化解不及時,長時間積累容易導致矛盾激化,影響社會穩(wěn)定,由此引發(fā)的刑事案件也時有報道。雖然我省目前沒有發(fā)生這樣的案件,但是并不代表沒有這樣的隱患。今年上半年我國要舉辦北京冬奧會、召開全國“兩會”,下半年我們黨要召開舉世矚目的二十大,大事、要事多,社會穩(wěn)定尤其重要。開展這次專項行動,一個重要目的就是為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是落實省委領導指示要求的具體動作。省委督查室提供的資料顯示,去年人民群眾給省委書記反映農業(yè)農村方面問題的20件信件中,主要就是反映承包地、宅基地糾紛。xx書記為此作出批示,強調農村土地糾紛、房產權屬糾紛等比較突出,容易造成極端事件。要求我廳和省住建廳成立工作專班,就該問題深入研究,提出措施加以解決。2021年11月22日,我廳收到省委督查室《領導交辦事項單》后,認真學習xx書記指示精神,研究起草《全面開展農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動工作方案》,并征求16個市及20個縣(市、區(qū))農業(yè)農村主管部門和17個省直單位意見,提請省政府審定后,省政府辦公廳于2021年12月24日正式印發(fā),在全省部署開展專項行動。
三是加強農村承包地宅基地管理的實際需要。近年來,我省各地認真貫徹落實《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,農村宅基地承包地管理水平不斷提升,尤其是通過改進優(yōu)化宅基地審批、保障宅基地用地、開展房地一體確權登記頒證,以及狠抓農村承包地確權頒證、“三權分置”等舉措,有力維護了農民群眾的合法權益。但由于種種原因,農村承包地特別是宅基地管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),特別是歷史欠賬比較多,導致引發(fā)許多矛盾糾紛。據統計,近三年全省各地農村宅基地承包地糾紛分別為:2019年3554件(宅基地484件、承包地3070件);2020年2517件(宅基地611件、承包地1906件),比上年下降29.2%;2021年2087件(宅基地892件、承包地1195件),比上年下降17%。雖然糾紛呈現逐年下降的良好趨勢,但是數量仍然不少。去年,我廳承辦的省“互聯網+督查”平臺交辦事項中,關于宅基地承包地糾紛的就有34件,主要集中在宅基地承包地未確權,承包地被強制流轉或承包經營權被剝奪,宅基地被改變地類性質、被收回及審批久拖不決等問題。這些問題不僅侵害農民群眾的合法權益,損害社會公平正義,而且影響黨和政府的形象。開展這次專項行動,有利于加強農村宅基地承包地的規(guī)范化制度化管理,從源頭化解各種矛盾糾紛。
(二)如何開展這次專項行動?
開展好這次專項行動,要做到四個“準確把握”,確保糾紛排查化解取得扎扎實實的成效。
一要準確把握排查化解范圍。經過廣泛征求意見和深度謀劃,省委、省政府分別確定了農村宅基地承包地糾紛排查化解范圍,其中農村宅基地糾紛包括八個方面,農村承包地糾紛包括六個方面。各地在排查化解時,一定要準確把握住糾紛產生的根本原因,然后綜合施策、分類處置,努力做到事半功倍。
八個方面的農村宅基地糾紛分別是:
1.因宅基地確權引起的糾紛。表現為農民群眾與政府、政府部門或村級組織之間的糾紛。主要是農民群眾對不予確權的決定或確權的結果提出異議。
2.因宅基地權屬引起的糾紛。表現為農民群眾之間的糾紛,主要是兩戶(含)以上的農民群眾對同一宗宅基地的使用權提出要求。
3.因宅基地審批引起的糾紛。表現為兩大類情況:
第一類是農民群眾與政府、政府部門或村級組織之間的糾紛。一是不予受理、不予批準產生的糾紛;二是審批時間過長甚至久拖未決產生的糾紛;三是采取欺騙手段騙取批準產生的糾紛;四是違法審批產生的糾紛。
第二類是農民群眾之間的糾紛。一是因為通風、采光、通行等相鄰權受侵害而阻攔審批產生的糾紛;二是因為私人恩怨阻攔審批產生的糾紛。
4.因宅基地占用引起的糾紛。表現為兩大類情況:
第一類:農民群眾與政府、政府部門或村級組織之間的糾紛。一是未批先建產生的糾紛;二是批少占多、批東占西產生的糾紛;三是建新不拆舊產生的糾紛。
第二類:農民群眾之間的糾紛。主要是占用他人宅基地產生的糾紛。
5.因宅基地處置引起的糾紛。表現為兩大類情況:
第一大類:群眾之間的糾紛。一是農村村民之間因轉讓、互換住宅產生的糾紛;二是農村村民與城鎮(zhèn)居民之間因租賃、非法買賣住宅產生的糾紛。
第二大類:農民群眾與政府、政府部門或村級組織之間的糾紛。主要包括調整、征收、收回和退出宅基地產生的糾紛。
6.因住宅繼承引起的糾紛。表現為兩大類情況:
第一大類:農民群眾之間的糾紛。一是因住宅的繼承權引起的糾紛;二是因住宅的分配引起的糾紛;三是因住宅的處置引起的糾紛。
第二大類:農民群眾與村級組織之間的糾紛。主要是因五保戶住宅的繼承產生的糾紛。
7.因宅基地拆遷安置引起的糾紛。表現為農民群眾與政府、政府部門或村級組織之間的糾紛。一是因強拆產生的糾紛;二是因拆遷后補償產生的糾紛(不補償、補償慢、補償少等);三是因拆遷后安置產生的糾紛(不安置、安置慢、安置條件差等)。
8.其他因宅基地引起的糾紛。這個是兜底條款。
六個方面的農村承包地糾紛分別是:
1.因承包地確權引起的糾紛。由于基層干部在確權工作中農戶承包地塊漏登,或指界錯誤,導致地塊面積不準確,張三家的承包地登記到李四戶上等等引發(fā)糾紛。
2.因承包地權屬引起的糾紛。因土地流轉不規(guī)范,沒有簽訂書面流轉合同,過去要交稅費,農戶對承包地不重視,2005年以后稅費改革后,不但取消農業(yè)稅費,還發(fā)放農業(yè)補貼,隨著惠農政策進一步加強,補貼逐步增加,農民開始要地,由此雙方引發(fā)矛盾。
3.因承包地處置引起的糾紛。承包地被依法征占用后,因補償款分配引發(fā)矛盾和糾紛;夫妻離婚或兄弟分家,因承包地分配引發(fā)矛盾;農戶承包地被強行流轉,引發(fā)糾紛。
4.因農村機動地發(fā)包引起的糾紛。機動地發(fā)包由少數基層干部個人說了算,不采取公開發(fā)包,少交承包費或不交承包費,引起群眾不滿。
5.因四荒地發(fā)包引起的糾紛。四荒地發(fā)包不采取公開招標形式對外發(fā)包,承包期限不明確,承包費個人說了算,村干部讓自己的親朋好友承包;承包人對政策不理解,要求政府登記并頒發(fā)承包經營權證書。
6.其他因承包地引起的糾紛。這個也是兜底條款。
二要準確把握排查化解主要任務。此次排查化解的主要任務共有三項:(1)排查糾紛底數。就是要自下而上對糾紛進行全面排查,分級逐一建檔立冊,切實做到底數清、情況明。(2)積極穩(wěn)妥化解。這是專項行動的重點,就是要“四進”,即進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進家庭,堅持邊宣傳、邊排查、邊化解,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織特別是村民理事會、議事會等基層力量化解。要依據法律法規(guī)和相關政策,綜合運用人民調解、行政處理、糾紛仲裁、司法訴訟等手段,堅持一事一策、一人一策,努力將糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),實現小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣??傊褪且欢ㄒΠ鸭m紛在基層化解掉,確保相關糾紛的信訪數量逐步減少。(3)建立長效機制,就是要積極探索建立信息預警、教育疏導、研究分析、集中調處、聯合督查、回復反饋等制度機制,做到標本兼治、常抓不懈。這三項工作,一環(huán)緊扣一環(huán),底數排查全不全、清不清,直接影響到后期化解工作,后期化解工作不到位,長效機制就無從談起。各地在落實任務時,一定要做實做細各項工作,防止發(fā)生二次糾紛或增添新的糾紛。
三要準確把握責任分工。省級層面建立了省農村宅基地承包地糾紛排查化解聯席會議制度,總抓全省糾紛排查化解工作,并且實行每月一調度。市、縣(市、區(qū))要堅持黨委、政府統籌,相關部門配合,嚴格落實屬地責任,及時調度匯總并上報工作進展情況。各級農業(yè)農村部門要負責牽頭抓總,主動報告工作,積極搞好協調,努力建立健全信息共享、情況通報、線索移交、聯合化解等機制,切實形成工作合力。
四要準確把握時間節(jié)點。這次專項行動共分為宣傳發(fā)動、全面排查、調處化解、鞏固提升4個階段,要在2022年6月底前基本完成。宣傳發(fā)動主要是自上而下動員部署,建立網格化工作體系,各地在這次會議后要抓緊完善實施方案,盡快組織動員部署。全面排查要在3月31日前完成,主要是按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”要求,開展拉網式大排查,建立臺賬,摸清底數。調處化解要集中4、5兩個月時間,重點是依法依規(guī)、因人因事、分類處置,化解糾紛。特別要強調的是,糾紛涉及農村亂占耕地建房存量問題的,要結合專項整治工作,先試點探索解決辦法再擴大范圍逐步化解。鞏固提升要在6月30日前完成,重點是“回頭看”,總結經驗、查找不足,改進工作,建立長效機制。
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