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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇一
同志們：
這次全縣政法工作會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)黨的十七大和全國政法工作會(huì)議精神，圍繞十三屆五次全委會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)xx年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政法工作。剛才，縣委書記作了重要講話，認(rèn)真分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢和任務(wù)，充分肯定了我縣政法工作取得的成績，對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)了各部門xx年工作并安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年，全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆三次全會(huì)及上級政法委員會(huì)的安排和部署，緊緊抓住化解社會(huì)矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，全力維護(hù)公平正義，積極構(gòu)建和諧xx。基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)和諧xx建設(shè)，營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：
社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難，為平安和諧xx的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)：共立各類刑事案件xx起，破案xx起，破案率92%，破案率居全市前列。檢察機(jī)關(guān)：共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件xx件xx人，審查批準(zhǔn)逮捕xx件33人，不批準(zhǔn)逮捕2件2人，受理移送審查起訴xx件48人，提起公訴xx件32人。審判機(jī)關(guān)：共審結(jié)各類刑事案件xx件，結(jié)案率為97%，無超期羈押和超審限案件。司法行政機(jī)關(guān)：共排查各類矛盾糾紛xx件，調(diào)處成功xx件，調(diào)處成功率為xx%。交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通管理，全年共發(fā)生道路交通事故xx起，死亡xx人，受傷49人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元，四項(xiàng)指標(biāo)與上年同比呈三降一升。消防大隊(duì)：加強(qiáng)消防安全管理，全年共發(fā)生火災(zāi)xx起，無人員傷亡，火災(zāi)起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實(shí)開展，確保了我縣社會(huì)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調(diào)查情況看，我縣群眾對社會(huì)治安的滿意率或基本滿意率達(dá)到xx以上，群眾對社會(huì)治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工作思路有了新轉(zhuǎn)變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降，三無”的良好局面?！耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?！叭裏o”即：在各種重要會(huì)議、重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)等比較敏感的時(shí)期無信訪熱點(diǎn)，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的熱點(diǎn)問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪案件督查督辦力度進(jìn)一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會(huì)矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患xx件，其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了突出信訪問題的解決，受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動(dòng)，制作了《平安xx》電視專題片，在電視臺滾動(dòng)播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會(huì)各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與平安建設(shè)，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村(嘎查)達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)真開展執(zhí)法督查工作，公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強(qiáng)執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件，比上年減少xx件，下降了xx%，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查調(diào)處，結(jié)案11件，結(jié)案率73%，上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件，已結(jié)案x件，一件正在調(diào)查處理中。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了執(zhí)法質(zhì)量考評獎(jiǎng)懲制度，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。檢察院加強(qiáng)對偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督，對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時(shí)進(jìn)行了審查和分流轉(zhuǎn)辦。法院進(jìn)一步完善了審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強(qiáng)法制宣傳教育，健全和完善了法律服務(wù)、法律援助監(jiān)督制度，加強(qiáng)對律師、公證隊(duì)伍的教育和管理。
堅(jiān)持從優(yōu)待警從嚴(yán)治警，政法隊(duì)伍建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施。年內(nèi)，為全體政法干警購買了人身意外傷害保險(xiǎn)，向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警，充實(shí)到了政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子。提拔使用正科級干警xx名，副科級干警xx名，副科級以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎(jiǎng)勵(lì)了xx個(gè)先進(jìn)基層政法單位，21名優(yōu)秀政法干警。在堅(jiān)持從優(yōu)待警的同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。對7名違法違紀(jì)干警分別給予降級、撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和開除黨籍處分。通過加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，全體干警的執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
成績的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果;是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果;更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績的同時(shí)還應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎(chǔ)比較薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不很健全，保障能力相對不足，工作機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點(diǎn)松懈和麻痹，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著力推動(dòng)我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。
二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢。
去年底，胡在全國政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務(wù);要堅(jiān)持正確的政治方向，保障國家安全，維護(hù)人民權(quán)益，深化體制改革，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。胡的講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，全面闡述了黨對加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署，明確了政法工作的首要政治任務(wù)、政治方向、根本出發(fā)點(diǎn)和重大政治原則等一系列重大理論和實(shí)踐問題。全縣各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，真正用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供動(dòng)力和支持。
要進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家機(jī)關(guān)，既是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的保障者，又是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，任何時(shí)候、任何情況下，在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學(xué)深悟透“發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務(wù)的宗旨觀。始終用社會(huì)主義法治理念指引政法工作，真正做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、立場上鮮明、作風(fēng)上務(wù)實(shí)。
要進(jìn)一步維護(hù)人民權(quán)益。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡在全國政法工作會(huì)議上的講話精神，通過學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務(wù)。
根據(jù)全國xx政法工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年，我縣政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和xxx全委會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)司法保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作：
(一)以奧運(yùn)會(huì)安保為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)僅有一個(gè)多月就要開幕了，確保奧運(yùn)會(huì)安全，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、義不容辭，要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，謀劃和部署好維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生集體進(jìn)京赴呼到市上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災(zāi)害事故，切實(shí)維護(hù)全縣大局穩(wěn)定。要嚴(yán)防、嚴(yán)打敵對勢力利用民族和宗教問題進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動(dòng)。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項(xiàng)情報(bào)信息工作，確保國家安全。要落實(shí)好矛盾排查化解工作和各項(xiàng)情報(bào)會(huì)商工作，落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)管理措施和重點(diǎn)人口的教育轉(zhuǎn)化管理措施，落實(shí)好處置突發(fā)性事件的預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，重視網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)平安xx建設(shè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領(lǐng)全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作，建設(shè)平安地區(qū)，平安單元、平安細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災(zāi)害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少)，達(dá)到“三落實(shí)”和“三提高”(即組織、經(jīng)費(fèi)、工作措施落實(shí)和人防、物防、技防能力提高)。要結(jié)合實(shí)際，分級分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施通過整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標(biāo)語，組織開展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。二是抓典型。在全面推進(jìn)面上工作的同時(shí)，選擇不同類型的典型示范點(diǎn)，深入開展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學(xué)校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批具有“xx特色”的工作品牌，形成“以點(diǎn)帶面”的品牌效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點(diǎn)系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行考評通報(bào)。年底，對平安建設(shè)和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對完不成工作任務(wù)或發(fā)生重大案件和事故的單位責(zé)任人，堅(jiān)決給予責(zé)任追究。
(三)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感以群眾對社會(huì)安全的評估和需求為指針，建立治安形勢分析評估機(jī)制，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就解決什么問題的要求，適時(shí)組織各種專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，多發(fā)性侵財(cái)犯罪，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作，改革優(yōu)化警力和警種配置，精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)一線，提高裝備水平和實(shí)戰(zhàn)能力，把預(yù)防和打擊犯罪作為促進(jìn)社會(huì)和諧最有效的手段。要貫徹打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問題，把工作重點(diǎn)、力量配置、考核獎(jiǎng)懲等措施落實(shí)到構(gòu)筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，規(guī)范保安管理，擴(kuò)大巡警隊(duì)伍，推進(jìn)群防群治，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會(huì)管控、機(jī)關(guān)單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，在全縣所有中小學(xué)校全部配齊配強(qiáng)法制副校長。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施，最大限度減少社會(huì)對立面。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層打基礎(chǔ)，在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制上下功夫，在調(diào)動(dòng)基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。要促進(jìn)政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，健全完善村民居民委員會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強(qiáng)社區(qū)工作力量的配置，逐步達(dá)到每個(gè)社區(qū)警務(wù)室民警3人以上，每個(gè)居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會(huì)生活共同體，真正筑牢維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個(gè)工作中心”和“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺”。建立“一個(gè)工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心(統(tǒng)一掛牌)，進(jìn)而形成基層社會(huì)治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層社會(huì)管理服務(wù)體系。建立“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺”，即結(jié)合全市基層政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范平安建設(shè)蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網(wǎng)頁的設(shè)置和綜合應(yīng)用，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的資源優(yōu)勢作用，及時(shí)上傳下達(dá)各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位，推進(jìn)建設(shè)一個(gè)“平安建設(shè)活動(dòng)陣地”，優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊(duì)”，推行一項(xiàng)“農(nóng)牧區(qū)平安保險(xiǎn)”。建設(shè)“平安建設(shè)活動(dòng)陣地”，就是要組織村民、干部群眾，特別是流動(dòng)人口和其他各類重點(diǎn)人員開展學(xué)法用法守法培訓(xùn)教育活動(dòng)，擴(kuò)大平安建設(shè)專欄、專板、專題宣傳教育的影響力，真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊(duì)”，就是在基層公安派出所的指導(dǎo)下，開展群防群治，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)村(社)巡控，打擊“黃、賭、毒”凈化社會(huì)面。推行一項(xiàng)“農(nóng)牧區(qū)平安建設(shè)保險(xiǎn)”，就是由基層公安派出所組織動(dòng)員農(nóng)牧戶拿出少量的資金購買人保財(cái)險(xiǎn)開設(shè)的農(nóng)牧戶財(cái)產(chǎn)平安保險(xiǎn)，使農(nóng)牧戶的財(cái)產(chǎn)安全增加了一份保障。
(五)充分運(yùn)用調(diào)解手段，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾化解工作要把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中，善于運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，尤其是因農(nóng)村土地征用，城市房屋拆遷，企業(yè)改組改制，勞動(dòng)和社保、資源環(huán)境保護(hù)等問題產(chǎn)生的群體性行政爭議，應(yīng)最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理。強(qiáng)化司法行政部門調(diào)解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開展社會(huì)矛盾糾紛大排查，并對排查出來的矛盾糾紛，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確定解決矛盾糾紛的時(shí)間，限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。要建立完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。力爭通過信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報(bào)信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項(xiàng)工作制度。要堅(jiān)決杜絕越級進(jìn)xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛力求在本地化解。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇二
同志們：
今天的大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，也是我市近年來規(guī)模最大的會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、全省開放工作會(huì)和民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步奏響“開放興市”主旋律，唱好“民營活市”重頭戲，打好優(yōu)化環(huán)境主動(dòng)仗，在全市形成千軍萬馬搞開放、千家萬戶上民營、千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境的新高-潮，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化步伐。
召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的廣播電視大會(huì)，目的就是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市各級、各部門優(yōu)環(huán)境、促開放、上民營的'積極性，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的跨越。這次會(huì)議出臺了《舉全市之力，促開放興市的意見》、《進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決定》、《民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)綱要》、《扶持“四型”民營企業(yè)政策規(guī)定》、《市委、市政府38個(gè)職能部門扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施》等重要文件，請大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。同時(shí)，會(huì)上還印發(fā)了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《吸引外商投資政策法規(guī)文件匯編》、《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策法規(guī)文件匯編》、《邯鄲市外資、外貿(mào)統(tǒng)計(jì)分析》4份資料，以及武安市、永年縣、武安市東山冶金集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)介紹和市財(cái)政局、工商局、國土資源局的表態(tài)發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，參考借鑒。
剛才，宣讀了《關(guān)于表彰2016年度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位的決定》、《關(guān)于表彰2016年度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的決定》和《關(guān)于5起干擾損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的通報(bào)》，張力同志就進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講了十分重要的意見，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就落實(shí)好張力同志講話和這次大會(huì)精神，我講幾點(diǎn)意見：
(一)要切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好大會(huì)精神。首先要吃透會(huì)議精神。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)張力同志講話和大會(huì)精神作為當(dāng)前全市各級各部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的高-潮，并要取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹，使思想觀念進(jìn)一步解放，視野思路進(jìn)一步開闊，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。其次要濃厚發(fā)展氛圍。要以解放思想、學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題，利用各種新聞輿-論媒體，進(jìn)行多層次、廣角度、高強(qiáng)度的宣傳烘托，開展入耳、入腦、入心的造勢活動(dòng)。各縣(市、區(qū))、各級各單位、各行業(yè)，方方面面都要認(rèn)真對照先進(jìn)找差距，正視不足，承認(rèn)落后，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要徹底打破傳統(tǒng)思維定式，革除陳舊觀念積弊，在全市大力開展進(jìn)一步解放思想的大討論活動(dòng)，增強(qiáng)“喪失一次機(jī)遇就會(huì)落后一個(gè)時(shí)代”的危機(jī)感，形成“思想不斷解放，發(fā)展永不自滿”的濃厚氛圍。第三要實(shí)施長效措施。通過持續(xù)的宣傳報(bào)道、真督嚴(yán)查的檢查督導(dǎo)，把這次會(huì)議精神變?yōu)橥苿?dòng)全市各項(xiàng)工作的持久動(dòng)力。會(huì)后，市委、市政府兩個(gè)督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督查，及時(shí)收集、分析出現(xiàn)的問題，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)、企業(yè)、投資者的反映，對落實(shí)市委、市政府有關(guān)決定和這次會(huì)議精神扎實(shí)迅速、成效明顯的，要大張旗鼓地表彰，對“你有政策、我有對策”破壞邯鄲形象、阻礙事業(yè)發(fā)展的人和事，要迅速查明情況，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇三
同志們：
在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會(huì)之際，我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，尋找差距，明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見，我講三個(gè)方面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，大力實(shí)施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拉大縣城框架，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成縣定責(zé)任目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢。
(一)主要指標(biāo)快速增長，綜合實(shí)力再上新臺階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.6138億元，上繳稅金1233萬元，分別較增長24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到4020元，較上年增長15.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1001.59萬元，較上年增長52%,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金7050萬元,為縣定責(zé)任目標(biāo)3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會(huì)大局穩(wěn)定，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評為績效考核、財(cái)稅貢獻(xiàn)和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣三級干部會(huì)議上受到隆重表彰。
(二)招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作新局面。全年新上項(xiàng)目10個(gè)，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，分別是紫竹花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.1億元，其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元，已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5380萬元，其中從三門峽客商引進(jìn)資金2650萬元，已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項(xiàng)目，是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬元，已建成投產(chǎn);河洛花園計(jì)劃總投資3800萬元，建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計(jì)劃總投資5000萬元，年初即將開工建設(shè)。翔梧路商圈正在形成，隨著翔梧路兩側(cè)門面房的建成投用，小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路，縣城經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，縣城框架進(jìn)一步拉大。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則，加快縣城建設(shè)步伐。積極支持配合縣城建設(shè)重點(diǎn)工程，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了京寧南路、公安路、建設(shè)路、古城路南段等縣城建設(shè)重點(diǎn)工程的如期竣工，達(dá)到了人民群眾滿意，開發(fā)商滿意，縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車，形成了縣城東花壇以東的又一個(gè)重要十字交叉，極大地改善了縣城的南北交通狀況，拉大了縣城框架，推動(dòng)了縣城中心的東移。加大永興大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)力度，配合用地單位做好供地和開發(fā)建設(shè)工作，保供地、保穩(wěn)定，為建設(shè)單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境，保證了永寧大道開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計(jì)生服務(wù)中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施，集中力量加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提高。
(四)、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)市級示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和重點(diǎn)村來抓，以點(diǎn)帶面，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。目前鎮(zhèn)村兩級在鳳翔村共投資90余萬元，已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米，修筑排水邊溝1500米，栽植綠化樹木800棵，花灌木棵，拆遷違障建筑5戶500平方米，修復(fù)殘?jiān)珨啾?50米，新建大門樓40個(gè)，漿砌護(hù)坡1500平方米，建垃圾中轉(zhuǎn)池3個(gè)，建休閑小區(qū)1處，粉刷外墻5600平方米，改造飲水工程，解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工作都取得了新的成績，東關(guān)村的招商引資項(xiàng)目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，村劇團(tuán)和女子盤鼓隊(duì)等群眾文化活動(dòng)有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年上半年可投入使用。西關(guān)村完成了村容村貌重點(diǎn)整治任務(wù)，村容村貌煥然一新。
(五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入更多的精力和財(cái)力，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持等各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革，全面推行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制，調(diào)動(dòng)了教師工作積極性。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，關(guān)注弱勢群體，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)的2391人，享受農(nóng)村居民最低生活保障320人，全年發(fā)放低保資金153萬元，向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元，救助孤兒23人，發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人，發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人，辦理殘疾證175個(gè)，確定救助對象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人，安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平?？茖W(xué)組織,扎實(shí)工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育，黨員干部受到了教育，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能，達(dá)到了預(yù)期目的。高度重視信訪工作，積極推行“六崗六責(zé)”制度，開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，解決了復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，平安建設(shè)工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
此外，人大、黨建、武裝、勞務(wù)輸出、殯葬改革、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作也都取得了可喜的成績。
總之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度較大，效果顯著。20xx年工作的良好成效，是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際正確貫徹黨的方針政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
二、分析形勢，尋找差距，明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
同志們，過去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年高速增長，社會(huì)事業(yè)一年一個(gè)新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化，廣大人民群眾得到了最大的實(shí)惠。實(shí)踐證明，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的思路謀劃工作，用科學(xué)的方法落實(shí)工作;必須牢牢堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，解放思想，擴(kuò)大開放，招商引資上項(xiàng)目，借助外力加快發(fā)展;必須高度關(guān)注民生，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧，減少阻力，增強(qiáng)合力;必須大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會(huì)和直接經(jīng)驗(yàn)，是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財(cái)富?？偨Y(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，總量小，縱向比發(fā)展較快，橫向比與先進(jìn)地區(qū)差距仍然較大，與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小，二產(chǎn)占gdp比重仍然較小，工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠(yuǎn)。沒有資源優(yōu)勢，基礎(chǔ)條件差，自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動(dòng)就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小，沒有真正的工業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，骨干財(cái)源少，發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率不高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)，對我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開闊視野，放眼全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，中原崛起的戰(zhàn)略部署，西部大開發(fā)的政策環(huán)境，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇;黨的十七大的勝利召開，描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)的方向，增添了新的精神動(dòng)力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看，近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強(qiáng)勁增長，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)位居縣城，隨著縣城建設(shè)重點(diǎn)的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車，地域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作緊張有序、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律，抓住機(jī)遇，充分利用國家政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
根據(jù)全縣三級干部會(huì)議精神，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際，20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣三級干部會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，以優(yōu)質(zhì)引資項(xiàng)目為載體，全力開展招商引資，以骨干民營企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，注重民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長20%以上，達(dá)到6億元;財(cái)政收入增長35%以上，達(dá)到1300萬元;固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達(dá)到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上，達(dá)到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn)，全力投商，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證篩選項(xiàng)目，積極組織參加洛陽牡丹花會(huì)、“9-8”廈交會(huì)、駐馬店東西合作洽談會(huì)等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，努力探索招商引資新途徑、新方式，力爭引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)引資1億元，重點(diǎn)新上2—3個(gè)投資1000萬元以上的大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設(shè)，積極籌建10萬噸飼料加工項(xiàng)目和羽絨加工項(xiàng)目，拉長肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標(biāo)、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設(shè)翔梧路大型超市，利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè)，以商招商，吸引更多的經(jīng)濟(jì)能人到翔梧路投資興業(yè)，形成翔梧路餐飲裝飾一條街，在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心，促進(jìn)縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)。實(shí)施東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā)，開工新建投資5800萬元，集醫(yī)療、康復(fù)、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心，拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境?？h城是城鎮(zhèn)化的龍頭，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平，對外開放的重要窗口，要緊緊抓住國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大好機(jī)遇，按照拉大框架、完善工能、方便群眾，促進(jìn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動(dòng)能力。加快路網(wǎng)建設(shè)。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設(shè)任務(wù)，爭取盡快實(shí)施興寧東路西關(guān)到東入口景點(diǎn)段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務(wù)，形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設(shè)。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓，全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設(shè)和縣三星級紫竹接待中心建設(shè)。建設(shè)精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關(guān)、西街預(yù)留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境，拉動(dòng)建材、裝飾、物業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物，提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果，積極籌備金水澗治理工程，搞好城區(qū)綠化，著力建設(shè)水系交融，茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動(dòng)群眾整修管護(hù)好新建的道路，提高通行能力，延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化著眼，按照因地制宜、典型示范、分類推進(jìn)的要求，科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃，積極促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散，努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手，按照清運(yùn)垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求，全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加快城中村改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大，西關(guān)、西街、東關(guān)三個(gè)村已成為縣城的一部分，但村內(nèi)建設(shè)布局混亂，公共設(shè)施落后，嚴(yán)重影響縣城發(fā)展和群眾生活，要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結(jié)合，整合各類資金，積極實(shí)施城中村改造。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運(yùn)作，群眾自愿，先易后難，循序漸進(jìn)的原則，選擇2-3塊基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點(diǎn)，通過政策扶持、市場運(yùn)作、聯(lián)戶開發(fā)等方式，集中進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，拆除危舊房屋，興建2-3個(gè)住宅小區(qū)和專業(yè)市場，完善配套設(shè)施，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，帶動(dòng)其他村組實(shí)施改造。開發(fā)預(yù)留地，壯大集體經(jīng)濟(jì)。周密組織，科學(xué)指導(dǎo)，讓利村、組，積極實(shí)施東關(guān)、西街村永寧大道兩側(cè)預(yù)留地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)村組集體經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí)，積極引導(dǎo)無法外出的勞動(dòng)力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年要完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2500萬元以上。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，引導(dǎo)群眾從事商貿(mào)流通、加工服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)，新增個(gè)體工商戶200戶，力爭全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達(dá)到80%以上，促進(jìn)城中村農(nóng)民增收致富。
(四)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧城關(guān)。要更加關(guān)注民生民情，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn)，保護(hù)開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存，積極籌建奎星樓文化廣場，發(fā)展壯大東關(guān)劇團(tuán)、女子鼓隊(duì)和老城龍舞隊(duì)，組織開展夏日廣場文化月活動(dòng)，豐富群眾文化生活。積極改善教學(xué)條件，籌資配備電教、實(shí)驗(yàn)、文體器材，對中小學(xué)新增危房進(jìn)行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達(dá)到100%，將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的40元提高到80元。切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，力爭城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達(dá)到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。計(jì)劃生育工作要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，組織好單月康檢，爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼，退耕還林補(bǔ)貼、水庫移民后期扶持補(bǔ)貼和農(nóng)民義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。認(rèn)真落實(shí)對城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策，做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房，解決低收入群眾住房困難。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，保障群眾民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立健全應(yīng)急管理的體制機(jī)制，有效應(yīng)對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速消除一切安全隱患，著力打造和諧城關(guān)、平安城關(guān)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢頭，是我們的神圣職責(zé)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，牢固樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學(xué)發(fā)展，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于接受新知識，掌握新政策，抓住新機(jī)遇，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟(jì)總量提升，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，因地制宜，多干群眾受益的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施，作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標(biāo)志，作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場，將干部提拔、經(jīng)費(fèi)追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜，對招商引資有功人員大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多有膽量、能力強(qiáng)、辦法多的能人投身招商引資一線，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向外推介，以項(xiàng)目招商、以項(xiàng)目引資、以項(xiàng)目促發(fā)展。要切實(shí)通過新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)新政策，結(jié)合本村、本部門實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和論證，隨時(shí)捕捉機(jī)遇，爭取開工實(shí)施。決不允許任何村一年到頭沒有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，沒有爭取一筆資金，沒有實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，提高決策和辦事效率，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大的突破。
(三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓，著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化大局意識、中心意識、服務(wù)意識，設(shè)身處地為企業(yè)、為客商著想，著力營造崇尚創(chuàng)業(yè)，善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對環(huán)境方面存在的突出問題，要硬起手腕，重拳施治;對損害投資者利益的頂風(fēng)違紀(jì)、違法犯罪行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，決不手軟;對那些欺生排外，敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸;對那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴(yán)查處，真正為客商營造負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)要更加重視基層組織和干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，必須加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理，深入實(shí)施“雙培雙帶”工程，深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、辦事公、會(huì)帶富、甘奉獻(xiàn)、有威信的“雙強(qiáng)”黨員為村干部，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、帶領(lǐng)致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴(yán)格程序，依法辦事，認(rèn)真搞好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)配備好村級班子。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，突出真抓實(shí)干，始終保持只爭朝夕、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和抓落實(shí)的能力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，撲下身子，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒，切實(shí)做到少應(yīng)酬、多工作，真正把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上。對安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，要積極主動(dòng)、全力以赴去完成，決不允許擺困難、找借口、打折扣，決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實(shí)際問題，抓好工作落實(shí)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地為群眾服務(wù)，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風(fēng)來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動(dòng)群眾，心無旁騖抓好展，真心實(shí)意為人民，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉。
(五)要更加重視績效考核，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性。去年，全縣推行的目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)“三位一體”的全方位績效考評辦法，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，把主要精力、人力、物力、財(cái)力集中用于抓發(fā)展上，集中到創(chuàng)造業(yè)績上，瞄準(zhǔn)全縣、全市、全省先進(jìn)目標(biāo)，爭先進(jìn)，創(chuàng)業(yè)績。在具體行動(dòng)上，要敢于直面挑戰(zhàn)，自我加壓，超前謀劃，開拓進(jìn)取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，教育和警示人們時(shí)刻都要有危機(jī)感，時(shí)刻向先進(jìn)看齊，努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的濃厚氛圍，鼓勵(lì)干事者，重獎(jiǎng)成事者，懲處壞事者，以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)整體工作的上臺階、晉位次，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績。要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。針對鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施及時(shí)加以改進(jìn)。要通過制度建設(shè)把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮出來，匯聚起來，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干求落實(shí)、你追我趕促發(fā)展的生動(dòng)局面。
同志們，十七大的浩蕩東風(fēng)給我們帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇，做好今年經(jīng)濟(jì)工作對于保持當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢頭，建設(shè)富裕、文明、和諧新城關(guān)意義重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來。讓我們在十七大精神的指引下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇四
同志們：
剛才，鎮(zhèn)長陳彬德同志認(rèn)真總結(jié)了全鎮(zhèn)20xx年度的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署了經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，講的非常好，我完全同意。會(huì)議還對20xx年度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中做出突出成績的先進(jìn)村、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我向在今天大會(huì)上所有受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，希望你們在20的工作中再接再厲，再創(chuàng)佳績。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心。
總的來說，20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實(shí)和富有成效的，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是農(nóng)民收入保持了較快增長;新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)工作均取得了新的進(jìn)展，全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)，大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，就要認(rèn)真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機(jī)遇，盡管農(nóng)業(yè)收入有較大幅度的增長，但是收入結(jié)構(gòu)單一，未能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和思維方式的突破性轉(zhuǎn)變;由于地域環(huán)境因素制約，可開發(fā)性的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，抓住突出矛盾，解決主要問題，完善工作措施，加大工作力度，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。信心是一個(gè)人、一個(gè)集體的精神力量，樹立堅(jiān)定的信心是做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度，牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風(fēng)氣，創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學(xué)判斷今年發(fā)展的趨勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，以飽滿的精神、高昂的斗志，必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點(diǎn)工作中去。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)上下，心往一處想，勁往一處使，樹立完成任務(wù)的信心和決心，樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)一定能夠完成。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面開展，帶領(lǐng)群眾走向富裕、民主、文明的新農(nóng)村道路，村級班子和黨員干部是關(guān)鍵。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要以真正的實(shí)干精神，緊扣“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局，建立健全工作推動(dòng)、運(yùn)行和保障機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切，責(zé)任重于一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責(zé)，我們的村干部和組干部要切實(shí)發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務(wù)擔(dān)在肩上，不折不扣地組織實(shí)施好。對重點(diǎn)工作任務(wù)完成不好、考核靠后的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，根據(jù)省委王書記在我市調(diào)研時(shí)的講話精神，要有“趕、超、進(jìn)、位”的思想，摒棄“庸、懶、虛、散”的思想，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作，想方設(shè)法把工作作實(shí)作細(xì)。
三要切實(shí)把“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)落到實(shí)處。結(jié)合現(xiàn)在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動(dòng)，我們要全面了解農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，知道他們需要什么服務(wù)，缺什么，幫扶什么，把農(nóng)民的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，主動(dòng)進(jìn)村入戶，察民情，聽民意，切實(shí)解民憂。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都已明確，工作面廣量大，任務(wù)繁重，各村和包村工作人員要精心謀劃，認(rèn)真部署，以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法和過硬的措施來保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。工作目標(biāo)任務(wù)已明確，同志們要抓緊時(shí)間謀劃，盡早安排。各包村領(lǐng)導(dǎo)和干部及各村負(fù)責(zé)人要深入村組，幫助各村理清工作思路，科學(xué)謀劃，要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)地塊，落實(shí)責(zé)任人，集中時(shí)間、集中力量，發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步改變工作方式方法，深入村組農(nóng)戶，全面發(fā)動(dòng)群眾，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，為全年的工作良好開展打下基礎(chǔ)。會(huì)后，各村要迅速召開會(huì)議，安排部署，結(jié)合各村實(shí)際，將今年的各項(xiàng)工作任務(wù)量化，細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)干部頭上。
二要注重方法，科學(xué)謀劃。各村要根據(jù)自身實(shí)際和工作的重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)謀劃。在具體工作中，要做到尊重群眾，講究方法，群眾是各項(xiàng)工作落實(shí)的具體實(shí)踐者和參與者，各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分尊重群眾意愿，把行政推動(dòng)與市場拉動(dòng)結(jié)合起來，深入村組農(nóng)戶，算好增收對比賬，消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)廣大農(nóng)戶的積極性。
三要完善機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明。從當(dāng)前上上下下來看，不論評先推優(yōu)、享受待遇，都注重工作實(shí)績，都要跟重點(diǎn)工作完成情況相結(jié)合。今天我們表彰了一些先進(jìn)單位和個(gè)人，今年的工作中，我們繼續(xù)要加大獎(jiǎng)懲力度，對工作實(shí)績突出的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，對工作落實(shí)不力，敷衍應(yīng)付的進(jìn)行重罰或處理，決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。
四要示范帶動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)。要加大對中央惠農(nóng)政策地宣傳力度，通過樹立一批典型，建立一批示范點(diǎn)，用典型說話，用典型引路，用身邊的人和事教育發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾自覺參與到重點(diǎn)工作之中。在服務(wù)上要做到及時(shí)、周到，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和特色林果業(yè)發(fā)展上，要切實(shí)解決好技術(shù)、銷售等問題，在資金上，要利用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金。
同志們，今天會(huì)議之后，各村要迅速召開會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究，理清發(fā)展思路，迅速行動(dòng)起來，把各項(xiàng)任務(wù)謀劃好，落實(shí)好。新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，共同在新的起點(diǎn)上譜寫中壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。同時(shí)我也相信，經(jīng)過大家的共同努力，一定會(huì)全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇五
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20**年經(jīng)濟(jì)工作。一會(huì)兒，郭書記還要作重要講話，下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟(jì)工作整體情況回顧。
20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣年初確定的重點(diǎn)工作，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)謀劃，務(wù)實(shí)重干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“四個(gè)獲嘉”建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元，增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元，增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65.8億元，增長33.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元，增長81.7%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9972元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15571元，增長10%。
突出特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工，行政路南延、華鳳街進(jìn)入施工階段;新紀(jì)元公園、城南學(xué)校主體基本建成，獲嘉大酒店主體加緊建設(shè)，中新化工職工公寓建設(shè)全面啟動(dòng)，供水工程二期加力推進(jìn)，四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工，亢村專業(yè)園區(qū)供電設(shè)施進(jìn)一步完善。在招商引資上，簽約引進(jìn)科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資36.2億元，其中落地開工10個(gè)，總投資13.8億元。全年實(shí)際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進(jìn)外資2618萬美元。同時(shí)，區(qū)域化合作取得新突破，按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構(gòu)想，積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前，合作協(xié)議即將簽訂，相關(guān)事宜快速跟進(jìn)，為膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目建設(shè)上，全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目南區(qū)開始試生產(chǎn)，申坤機(jī)械、蕎麥?zhǔn)称穲@、誼興漆包線項(xiàng)目廠房封頂，恒誠面業(yè)項(xiàng)目正在倉庫建設(shè)，普天電纜項(xiàng)目正在設(shè)備調(diào)試，博琳包裝1號廠房建成并完成設(shè)備訂購，騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項(xiàng)目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上，鑫峰鍛壓設(shè)備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進(jìn)方案，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn);重點(diǎn)改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實(shí)調(diào)整了清算組，成立了破產(chǎn)推進(jìn)組，清算工作有序推進(jìn)，3月份將啟動(dòng)職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)投入資金2.37億元，其中10萬畝土地綜合整治項(xiàng)目全面完成建設(shè)任務(wù)。糧食總產(chǎn)達(dá)到39.6萬噸，完成年初目標(biāo)的106%。完成農(nóng)田防護(hù)林體系擴(kuò)建工程2900畝、生態(tài)廊道建設(shè)工程1600畝。無公害蔬菜達(dá)到1.1萬畝，花木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，新發(fā)展白皮松600畝，總量達(dá)到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家，完成年初目標(biāo)的120%。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.6萬畝，占年初目標(biāo)的650%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設(shè)加快，建成振興路、健康大道中段2個(gè)商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實(shí)施萬村千鄉(xiāng)工程，網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)體系進(jìn)一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢，深化招商助推發(fā)展，成功引進(jìn)首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目并啟動(dòng)建設(shè)，投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目、投資20億元的浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目正在深入洽談，生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年，預(yù)計(jì)全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元，同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到37%，較20**年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是城市品味加快提升。強(qiáng)力實(shí)施城區(qū)建設(shè)三年提升計(jì)劃，城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審，縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成，城區(qū)供排水等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個(gè)環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設(shè)全面啟動(dòng);新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設(shè)基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米，新增建成區(qū)面積3.6平方公里，其中亢村、中和兩個(gè)中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達(dá)到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新開工建房面積72.6萬平方米，入住農(nóng)戶1171戶，連片拆遷20**.5畝，復(fù)墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進(jìn)一步提升。實(shí)施城鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，薄口路升級改造全市率先完工，安王路、北環(huán)至長濟(jì)高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車，南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點(diǎn)支出保障能力不斷增強(qiáng)。全年公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.2億元，增長15%，其中稅收完成2.3億元，增長9.6%，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為70.5%。爭取一般轉(zhuǎn)移支付和上級追加指標(biāo)7.08億元，全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成12.7億元，增長5.3%。推進(jìn)4家公益性投融資平臺整合，爭取保障房建設(shè)資金8000萬元、社區(qū)建設(shè)資金5000萬元、土地整理項(xiàng)目貸款4000萬元，同時(shí)積極爭取國開行城中村改造資金，3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司作用，加大信貸支持力度，各類金融機(jī)構(gòu)新增貸款3.7億元，其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔(dān)保貸款690萬元。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人，發(fā)放小額貸款4339萬元;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.3萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。社會(huì)福利中心主體竣工，烈士陵園開工建設(shè)，省級雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“三連冠”，榮獲“省級社會(huì)化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績，縣一中本科上線率達(dá)85%，各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學(xué)校建成投用;榮獲市政府教育督導(dǎo)工作優(yōu)秀縣;省級職教強(qiáng)縣順利通過復(fù)驗(yàn)。群眾體育工作深入開展，榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”。縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動(dòng);縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村及9所學(xué)校安全飲水工程加緊推進(jìn)。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米，發(fā)放廉租補(bǔ)貼23.2萬元。農(nóng)信社達(dá)標(biāo)升級扎實(shí)推進(jìn)，清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎(jiǎng)項(xiàng)12個(gè)，新創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心2家、省級高新技術(shù)企業(yè)1家。深入開展計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)利益導(dǎo)向機(jī)制全面落實(shí)。堅(jiān)持縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)個(gè)案縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，群眾飲食用藥安全有效保障。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，狠抓社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應(yīng)對，做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得，是全縣各級各部門認(rèn)真貫徹上級黨委、政府決策部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾堅(jiān)持從縣情出發(fā)，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)看到當(dāng)前獲嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題：一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。企業(yè)群體小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年，雖然簽約了16個(gè)億元以上項(xiàng)目，并動(dòng)工了10個(gè)億元以上項(xiàng)目，但總體來講，落地率低、開工率低，引進(jìn)數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)速度與趕超發(fā)展的總要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。尤其是征地難已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，沒有項(xiàng)目想項(xiàng)目，有了項(xiàng)目卻落不了地。如果不能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展，尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展，但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個(gè)層面來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)展示還不明顯，距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距，沒有真正形成特色、形成亮點(diǎn)。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講，三產(chǎn)發(fā)展仍然相對滯后，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度仍有較大空間。20**年，我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪，但從項(xiàng)目角度上看，有的剛剛起步，有的正在洽談簽約，有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設(shè)上取得明顯成效，尤其是20**年許多城建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大突破，但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步，拆建形成良性態(tài)勢的農(nóng)村社區(qū)還不多，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段，圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做，還有不少難題需要破解。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。在財(cái)政收入上，房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少，重點(diǎn)稅源企業(yè)增收乏力;受結(jié)構(gòu)性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響，一些重點(diǎn)企業(yè)短期內(nèi)對縣財(cái)政仍然形不成貢獻(xiàn)。在財(cái)政支出上，民生方面需要大量資金，一些工程項(xiàng)目需要專項(xiàng)配套;近幾年采取bt模式實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入集中還債期，南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還，收支矛盾更加突出，面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上，部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價(jià)，圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在政務(wù)環(huán)境上，一些部門和工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，推、拖、阻、卡等不良風(fēng)氣依然存在，不給好處不作為、給了好處亂作為，等等，這些問題的存在直接影響全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，影響獲嘉對外形象。七是要素制約會(huì)逐步顯現(xiàn)。應(yīng)該說，在近幾年的項(xiàng)目落地中我們沒有因?yàn)橥恋刂笜?biāo)問題犯愁作難，就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，我們目前仍有4000畝的用地空間，東區(qū)安王路以西指標(biāo)全覆蓋，安王路以東尚有600畝的指標(biāo)覆蓋，獲武路以西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部覆蓋，批文近期將下達(dá)，有項(xiàng)目可以直接進(jìn)地。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)鍵的問題就是解決征地問題，提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個(gè)專業(yè)園區(qū)用地緊張，樓村只有不到200畝指標(biāo);亢村屬有條件建設(shè)區(qū)，如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就需要大量的建設(shè)用地指標(biāo)，土地指標(biāo)問題將會(huì)逐步顯現(xiàn)。另外，環(huán)境容量不足制約項(xiàng)目落地建設(shè);金融機(jī)構(gòu)控制受限范圍、規(guī)模，融資難度加劇，部分企業(yè)和項(xiàng)目資金緊張、流動(dòng)性不足的局面仍將存在。以上這些問題，都需要我們進(jìn)一步清醒認(rèn)識、科學(xué)把握，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，采取有效舉措，認(rèn)真破解，深入解決。
二、扎實(shí)做好20**年各項(xiàng)工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年，也是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并進(jìn)，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施三大戰(zhàn)略、推進(jìn)五大工程、破解三大難題，突出重點(diǎn)、突出特色、打造亮點(diǎn)，加快推進(jìn)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。
20**年的奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重從以下三個(gè)方面做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)科學(xué)定位，合理布局，構(gòu)建獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展大框架。一是實(shí)施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前，郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構(gòu)想，考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面，爭取更大政策支持，消除獲嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化問題，同時(shí)，有利于進(jìn)一步整合西工區(qū)等相關(guān)資源，有利于產(chǎn)業(yè)合理布局，也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進(jìn)這一基本設(shè)想，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市發(fā)改委就此進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時(shí)，也再次提出這些問題。20**年，要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理，實(shí)現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃，將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步融合，實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實(shí)施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構(gòu)想，也是推進(jìn)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。二是實(shí)施亢村經(jīng)濟(jì)板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份，郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想是根據(jù)亢村獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)，將為獲嘉招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開辟新的途徑、搭建新的平臺，對于整個(gè)亢村經(jīng)濟(jì)板塊的打造，乃至整個(gè)獲嘉縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。同時(shí)，在探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式上也會(huì)為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們將借鑒先進(jìn)地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極對接鄭州金水區(qū)，加緊規(guī)劃建設(shè)“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”，承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入駐，打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)區(qū)域化合作、差異化發(fā)展，著力引進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、電子電器、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹亢村經(jīng)濟(jì)板塊總量，實(shí)現(xiàn)亢村新城崛起，同時(shí)也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。三是實(shí)施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團(tuán)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目，深入挖掘同盟歷史文化，啟動(dòng)同盟山景區(qū)開發(fā)，打造獲嘉復(fù)合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮點(diǎn);結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)城市，為生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
(二)圍繞趕超目標(biāo)，推進(jìn)五大工程。
扭住工業(yè)短板，推進(jìn)工業(yè)振興工程。堅(jiān)持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動(dòng)搖，圍繞科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化招商舉措，擴(kuò)大引資規(guī)模，集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)集群發(fā)展。在培育支柱上，積極推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學(xué)品物流園，強(qiáng)力開展以商招商、群體招商，大力引進(jìn)關(guān)聯(lián)化工項(xiàng)目集中入駐，加快推進(jìn)寶河樹脂、科邦化工等重點(diǎn)化工項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設(shè)備項(xiàng)目，加快承接金水區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐，打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會(huì)和中原家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚，打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上，著力打造兩個(gè)集聚：以中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園為依托，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，培育發(fā)展機(jī)械制造加工、食品加工等相對集聚的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進(jìn)工業(yè)振興工程，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個(gè)污水處理廠，完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設(shè)，城南中學(xué)、新世紀(jì)公園建成投用，獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實(shí)施化工基地周邊環(huán)境整治，啟動(dòng)獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造?？捍瀹a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達(dá)標(biāo)，建成緯六、緯七兩條道路，實(shí)現(xiàn)天燃?xì)馊雸@。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)一季度試運(yùn)營，部分企業(yè)管網(wǎng)引入，園區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化招商引資效果。在加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接的同時(shí)，創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)跟蹤引進(jìn)建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目入園任務(wù)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，亢村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，樓村專業(yè)園區(qū)引進(jìn)開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。全年力爭引進(jìn)并開工建設(shè)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、3億元以上項(xiàng)目3個(gè)。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制，把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題，先期預(yù)征儲(chǔ)備一批項(xiàng)目用地，為后續(xù)項(xiàng)目簽約引進(jìn)及時(shí)提供用地，確保項(xiàng)目簽約一個(gè)、落地一個(gè)、開工一個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實(shí)業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機(jī)械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機(jī)工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機(jī)械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機(jī)械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機(jī)、合麗亞化工等24個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目有明顯形象進(jìn)度、一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？傊?0**年招商引資項(xiàng)目建設(shè)要確?？⒐ひ慌⒃诮ㄒ慌㈤_工一批、簽約一批、謀劃一批，尤其是新開工項(xiàng)目要分解到一季度、二季度和下半年，會(huì)后發(fā)改委要組織三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項(xiàng)目建設(shè)方案。同時(shí)，完成瑞鋒機(jī)械、花溪玉田、恒達(dá)科技等企業(yè)退城入園，實(shí)現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善相關(guān)政策，扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，通過企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改等方式，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平;強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位代理負(fù)責(zé)制和首席服務(wù)官制度，提高項(xiàng)目合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題，積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施“助保貸”業(yè)務(wù);加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，健全企業(yè)服務(wù)平臺，切實(shí)提升現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進(jìn)一步加大國有集體企業(yè)改制推進(jìn)力度，多渠道、多途徑招商，實(shí)現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn)，完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷，完成廠區(qū)拆遷和職工兌付，爭取啟動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn)，提升招商檔次，拓展招商領(lǐng)域，擴(kuò)大招商規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建成30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個(gè)重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇，爭取相關(guān)政策資金，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化龍頭支撐，實(shí)施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升品牌效應(yīng)，以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭，建設(shè)太山2萬畝蔬菜基地，以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭，建設(shè)馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴(kuò)大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝，壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，爭取黑豆種植面積突破1000畝，引入稻田混養(yǎng)模式。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提升功能質(zhì)量，增強(qiáng)凝聚力、組織力，力爭新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉(zhuǎn)。借鑒外地土地確權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，按照城區(qū)提升品位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能，鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模，新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項(xiàng)計(jì)劃”，即城市建設(shè)三年提升計(jì)劃。20**年是我縣城市建設(shè)三年提升計(jì)劃的最后一年，要圍繞提升確定城市建設(shè)項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”，即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設(shè)整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動(dòng)，為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責(zé)分工，縣綜合執(zhí)法隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合，加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實(shí)施“三大工程”，即道路建設(shè)工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設(shè)工程重點(diǎn)抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項(xiàng)城區(qū)道路工程，新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項(xiàng)干線和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)工程;城區(qū)綠化工程重點(diǎn)抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化項(xiàng)目;街道亮化工程重點(diǎn)抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項(xiàng)目。搞好“五項(xiàng)建設(shè)”，即公園建設(shè)、保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。公園建設(shè)主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設(shè);保障性住房建設(shè)主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個(gè)續(xù)建公租房項(xiàng)目;棚戶區(qū)改造建設(shè)主要抓好城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項(xiàng)目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)主要抓好2個(gè)中心鎮(zhèn)及3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載功能，為工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要抓好9個(gè)一類社區(qū)和10個(gè)二類社區(qū)的新建和拆舊，新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶2000戶，拆除舊宅1200畝，復(fù)墾500畝。
圍繞物流旅游，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)謀劃建設(shè)中州物流園、特種化學(xué)品物流園、中部農(nóng)機(jī)裝備物流園，推動(dòng)向集約化、品牌化發(fā)展，以物流業(yè)加快拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，抓住外來投資重大機(jī)遇，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。啟動(dòng)文化資源挖掘開發(fā)工程，落實(shí)重大投資，爭取浙江橫店集團(tuán)20億元的同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目7月份動(dòng)工;結(jié)合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風(fēng)景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務(wù)多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快人口集聚，活躍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù);大力發(fā)展住宿、餐飲服務(wù)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相配套;加快城市中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)綜合化、高端化發(fā)展;積極引進(jìn)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
圍繞民生改善，推進(jìn)民生保障工程。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，落實(shí)民生政策，加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會(huì)救助體系，強(qiáng)化城市低保、農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，建成投資3200萬元的康福老年護(hù)理院擴(kuò)建、投資650萬元的太山老年康復(fù)中心護(hù)理院、烈士陵園，啟動(dòng)投資1000萬元的殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目和投資3500萬元的公墓建設(shè)工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷工程，加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展，圍繞打造教育名縣、體育名縣，提升教師素質(zhì)、校園環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量;實(shí)施6所農(nóng)村薄弱學(xué)校、20所學(xué)校餐廳及宿舍規(guī)劃改造，創(chuàng)建20所典型示范品牌學(xué)校，完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設(shè);引進(jìn)國家、省、市賽事，舉辦第二屆全運(yùn)會(huì)，積極創(chuàng)建全國乒乓球訓(xùn)練基地。推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè)，解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項(xiàng)目資金爭取和實(shí)施力度，更大范圍實(shí)現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活;加強(qiáng)文化市場管理，規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計(jì)生服務(wù)水平，創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進(jìn)信用社不良貸款清收，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級，完成轉(zhuǎn)改農(nóng)商行目標(biāo)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全;推進(jìn)安全獲嘉創(chuàng)建，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源治理，確保達(dá)標(biāo)排放。
(三)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，破解三大難題。當(dāng)前，征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，如何破除瓶頸制約，建立良性機(jī)制，是今年加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。全縣上下務(wù)必下定決心克服難題、破解難題，確保機(jī)遇抓得住、用得好，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是破解征地拆遷難題。要建立項(xiàng)目征地長效機(jī)制，把解決用地問題作為今年項(xiàng)目建設(shè)的核心問題，所有列入20**年度的省市重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓緊報(bào)批用地手續(xù)。同時(shí)，縣發(fā)改委要提前備案一批重點(diǎn)項(xiàng)目，無論實(shí)施與否，先期完成手續(xù)報(bào)批，實(shí)現(xiàn)用地儲(chǔ)備和招拍掛轉(zhuǎn)讓;三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要?jiǎng)澇鑫磥砣臧l(fā)展用地重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)墳地遷移，禁止投放農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，禁止栽植樹木，并落實(shí)登記;健全完善征地拆遷程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，深入開展發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。在政務(wù)環(huán)境上，完善升級行政審批服務(wù)平臺，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點(diǎn)科室民主評議，加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評，建立輪崗機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實(shí)行政處分。在治安環(huán)境上，要嚴(yán)格落實(shí)公安局班子成員分片負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)項(xiàng)目刑事、治安干警包項(xiàng)目責(zé)任制，建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為，嚴(yán)厲懲辦影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會(huì)治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標(biāo)爭取力度，強(qiáng)力推進(jìn)舊村拆遷復(fù)墾，大力置換用地指標(biāo)，切實(shí)保障項(xiàng)目用地需求。要強(qiáng)化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動(dòng)，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)需求。加大融資力度，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目工程資金需求。
三、突出提升，強(qiáng)化執(zhí)行，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
總體來講，今年的工作任務(wù)很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多，解決這些問題，推動(dòng)工作深入高效開展，關(guān)鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務(wù)水平的問題。
要圍繞工作落實(shí)提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手，都是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一責(zé)任人。在當(dāng)前困難多、壓力大的情況下，更要以強(qiáng)烈的使命感、時(shí)不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽(yù)感，激情干事，勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴，抓好工作落實(shí)。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破，在困難面前，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不放松、進(jìn)度不減緩、質(zhì)量不下降。尤其是對重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行進(jìn)度倒排和工作臺帳制度，做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員、獎(jiǎng)罰措施“五明確、五落實(shí)”。要注重問題研究、難題破解，沒有難題大破解，就沒有重點(diǎn)工作大推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把制約重點(diǎn)工作開展的突出問題、主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)刻放在心上，抓在手上，盯死盯牢，做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅(jiān)持深入重點(diǎn)工作一線，掌握一線實(shí)情，解決一線難題，激發(fā)一線動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)工作深入開展。
要圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升工作效率。凡是定下來的事情，要雷厲風(fēng)行，立說立行，干就干好;交辦的事項(xiàng)，要有方案、有措施、有結(jié)果、有反饋，第一時(shí)間落實(shí)到位;有困難、有問題，要想方設(shè)法解決，不講過程看結(jié)果，不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏，做到事不過夜、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。決不能四平八穩(wěn)、不講效率，耽誤工作，影響工作。
要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升服務(wù)水平。今年以來，我們在全縣推行縣直單位項(xiàng)目代理服務(wù)制，大多數(shù)單位做得不錯(cuò)，幫助企業(yè)分擔(dān)了不少工作，辦了一些實(shí)實(shí)在在的事情。但也有極個(gè)別單位，對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題不清楚，對需要代理服務(wù)的事項(xiàng)不去辦，為應(yīng)付督查，要求企業(yè)定期向其匯報(bào)，不僅不幫忙，反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅(jiān)決杜絕，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。作為職能部門，要少說不符合規(guī)定，多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來，多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī)，不準(zhǔn)違規(guī)違法亂作為，不準(zhǔn)死摳教條不作為。特別是在項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)，要幫助企業(yè)出主意、想辦法，幫助企業(yè)克服難題。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)造性改進(jìn)服務(wù)，把被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標(biāo)的落實(shí)，縣委、縣政府將切實(shí)強(qiáng)化工作督查，適時(shí)啟動(dòng)效能監(jiān)察，緊緊抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，以確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
當(dāng)前正值年末歲尾，各項(xiàng)任務(wù)多，各種活動(dòng)交織，各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上，早籌劃、早安排、早動(dòng)手、早落實(shí)，特別要抓緊謀劃年后迅速啟動(dòng)的重點(diǎn)工作，盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所等領(lǐng)域的安全檢查力度，嚴(yán)查消防隱患，切實(shí)做到責(zé)任、監(jiān)管、整治三落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心中。切實(shí)解決好農(nóng)民工工資問題，抓好市場供給，積極開展各種群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們，20**年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新苦干、扎實(shí)工作，為獲嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為“四個(gè)獲嘉”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇六
今天的會(huì)議議程全部結(jié)束，剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結(jié)了去年工作，詳細(xì)安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對于今年的工作，彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位，任務(wù)明確、措施得力，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何進(jìn)一步抓好工作落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、審勢而行，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實(shí)力有新提升。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到17.71億元、1315.2萬元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，綜合實(shí)力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復(fù)審工作順利完成，建設(shè)了金河山皮洼、代咀余河等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范組，集中打造了親水園、親泉園等5個(gè)休閑廣場。三是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀。以河南省四項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深入開展民主科學(xué)決策、便民服務(wù)、矛盾調(diào)處化解、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督四項(xiàng)基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合新集鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新提出“一長四員”，經(jīng)驗(yàn)做法在信陽日報(bào)予以刊登介紹，推進(jìn)了職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。四是各項(xiàng)工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務(wù)員示范崗創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市人居環(huán)境改善工作先進(jìn)單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎(jiǎng)等30多項(xiàng)省、市、縣榮譽(yù)稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年獲得市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團(tuán)在新縣第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)上共獲得9個(gè)單項(xiàng)的團(tuán)體第一，總分位居16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，塑造了文明單位的良好形象和精神風(fēng)貌。
二、順勢而為，走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年，也是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定發(fā)展信心、抓住重點(diǎn)求突破、抓牢關(guān)鍵上臺階，在富民強(qiáng)鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)引領(lǐng)黨建工作新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)新集跨越發(fā)展關(guān)鍵在黨，落實(shí)在人。要聚精會(huì)神抓黨建，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真抓黨建強(qiáng)責(zé)任。要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進(jìn)一步推進(jìn)黨建主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持定期研究黨建工作，對黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”，抓好“初審、復(fù)審和復(fù)核”三個(gè)環(huán)節(jié)，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展的首位，確保思想上先入黨，突出素質(zhì)的全面性和考核的嚴(yán)肅性。
2、創(chuàng)新載體，提質(zhì)增效夯基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長，民主決策參議員、便民服務(wù)代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員)，將為民服務(wù)逐步延伸到村(居)民小組，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設(shè)和“雙聯(lián)三解”活動(dòng)載體，加大在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾工作力度，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體，形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理，完善制度重保障。以制度推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)到位，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度，細(xì)化量化考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值，并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按照市委、縣委有關(guān)要求，落實(shí)好村(居)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村(居)有足夠財(cái)力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，進(jìn)一步解放思想，拉高標(biāo)桿，謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以扶貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，“五個(gè)一批”的指導(dǎo)思想，采取“一位工作隊(duì)長領(lǐng)動(dòng)、一本精準(zhǔn)檔案感動(dòng)、一套聯(lián)建機(jī)制聯(lián)動(dòng)、一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、一些成功人士促動(dòng)、一批基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)”的扶貧措施，以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，聚集各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，逐戶突破，整村推進(jìn)，確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民生工程，功在當(dāng)代，利在千秋。要按照“保護(hù)特色村、建設(shè)中心村、整治空心村”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，著力塑造外在美、強(qiáng)化內(nèi)在美、深化持續(xù)美，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的模式，打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。
3、以重點(diǎn)工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。要工作前移，重心下沉，深入到群眾中去，真誠地解決征地和拆遷戶的實(shí)際困難，把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程，推動(dòng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
4、以平安建設(shè)促進(jìn)和諧發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好法律法規(guī)的宣傳，健全群防群治防控體系，從嚴(yán)打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)平臺，多渠道解決群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風(fēng)廉政新氣象。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)事業(yè)發(fā)展、個(gè)人成敗、家庭幸福。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委要落實(shí)主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人身上，明確目標(biāo)時(shí)限，嚴(yán)格按規(guī)矩和制度辦事，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進(jìn)勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。三要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)，繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢而發(fā)，錘煉引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領(lǐng)。
(一)要保持定力。面對當(dāng)今社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的各種矛盾以及經(jīng)濟(jì)下行帶來的巨大壓力，全體干部要保持定力，按照既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走下去。要保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前堅(jiān)定清醒。要保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力，在道德上以身作則，當(dāng)好表率。
(三)要真抓實(shí)干。事業(yè)是干出來的，不是等出來的，不是吹噓出來的，也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅(jiān)決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、潛心干事的新風(fēng)正氣，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)。要始終保持擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的昂揚(yáng)斗志，不圖虛名、不務(wù)虛功，奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴(yán)、體現(xiàn)價(jià)值。
同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務(wù)實(shí)重干，努力在“十三五”的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇七
全面推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長：***。
（203月9日）。
同志們：
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議。這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況；二是深入貫徹落實(shí)相繼召開的市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和社會(huì)綜治工作、計(jì)生工作會(huì)議精神，全面部署我鎮(zhèn)年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡單的回顧，并對今年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)講幾點(diǎn)具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇八
同志們：
今天我們在這里召開xxx5年區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧xxx4年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署我區(qū)xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我先講四點(diǎn)意見：
一、充分肯定xxx4年的工作成績。
xxx4年，全區(qū)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞“爭創(chuàng)國家級、實(shí)現(xiàn)新跨越”的總體目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，取得了來之不易的成績。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力比較大的形勢下，我們經(jīng)開區(qū)的干部職工團(tuán)結(jié)一致、主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。技工貿(mào)總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資和內(nèi)資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都快于全市平均水平，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額均占全市總量的三成以上;特別是財(cái)政收入在去年收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，同比增長15%，比全市增幅高了5個(gè)百分點(diǎn)。二是招商引資來勢喜人。園區(qū)充分發(fā)揮招商引資“主力軍”作用，通過精準(zhǔn)招商、以商招商、全民招商，取得了較好的成績。引進(jìn)了銀泰新能源汽車、凱納方科技、國藥控股、科瑞達(dá)硒鼓等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，特別是新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我市汽車制造項(xiàng)目的新突破，在全省也有一定的影響力。三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘東路一期等道路基本建成，完成了湘南高新園的整體提質(zhì)改造，奧美森工業(yè)園一期、裕湘食品技改項(xiàng)目、羅森尼娜食品、科瑞達(dá)硒鼓等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武廣商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。
(二)“區(qū)區(qū)合一”有新進(jìn)展。xxx4年，區(qū)黨委把推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”，整合兩區(qū)資源，優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展新活力作為主要工作來研究和推動(dòng)，取得了新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是征地拆遷實(shí)現(xiàn)突破。確定了以屬地管理原則，對經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目涉及的征地拆遷和施工環(huán)境優(yōu)化工作，項(xiàng)目所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。在征地拆遷中，兩區(qū)相關(guān)部門和單位主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)。去年，全區(qū)年共完成征地733畝、完成各類拆遷面積16000余平方米，拆除門面及住宅52戶，同比進(jìn)步明顯。二是在合作招商方面進(jìn)行了有益探索。兩區(qū)共同組織承辦了蘇州招商推介會(huì)，既節(jié)約了成本，又達(dá)到了“一個(gè)平臺、兩個(gè)推介”的目的。三是通過資源整合實(shí)現(xiàn)雙贏。兩區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入北湖區(qū)的統(tǒng)計(jì)范疇，壯大了北湖的gdp、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅收入盤子;北湖區(qū)骨干工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)范疇，做大了經(jīng)開區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于經(jīng)開區(qū)的“升級晉位”。
(三)平臺建設(shè)有新成效。以平臺建設(shè)作為抓工作、促發(fā)展的抓手，四大開放平臺的建設(shè)均有新成效。一是申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)工作有新進(jìn)展。得到了市委、市政府的大力支持，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出支持經(jīng)開區(qū)的申報(bào)工作。省委、省級政府及省直有關(guān)部門也給予了大力支持。二是成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。積極響應(yīng)中央、省市發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號召，全力在湘南高新園搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，孵化基地被省人社廳認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是瞄準(zhǔn)特色打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將湘南高新園打造成全市最大的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了一批知名電商企業(yè)。四是融資平臺做大做實(shí)。進(jìn)一步做大做實(shí)區(qū)屬福城高新投資有限公司，將管委會(huì)辦公樓及區(qū)內(nèi)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施打捆注入福城公司，增強(qiáng)融資抵押能力;全面啟動(dòng)了公司債券發(fā)行申報(bào)工作。
(四)隊(duì)伍建設(shè)有新變化。xxx4年，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓工作為主線，切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能提升、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了明顯成效。一是以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)班子。區(qū)黨委班子自覺聚焦“四風(fēng)”問題，廣開言路，虛心聽取各方意見和建議，共征集了700多條意見建議。班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)意見、帶頭整改。通過深入整改，群眾對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到97.6%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿意率平均達(dá)到96.96%，班子滿意率提高了15.6%，班子成員平均滿意率提高了11.2%。二是以“好作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真開展七項(xiàng)重點(diǎn)工作和八個(gè)方面問題的整改，年度內(nèi)共開展了30個(gè)具體問題的整改落實(shí)，著力整治“混日子”、“守?cái)傋印?、“跑門子”、“亂班子”的問題，全區(qū)干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是以規(guī)范化、精細(xì)化強(qiáng)管理。年內(nèi)先后制訂或修改完善了26項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化、精細(xì)化。車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)同比均下降40%以上。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，自主創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)值占比偏低，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)滯后。土地指標(biāo)有限，征地拆遷進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢，工業(yè)大道仍未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，裕湘東路未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，新能源汽車、湘工焊材等工業(yè)項(xiàng)目仍未實(shí)現(xiàn)進(jìn)場開工。三是體制機(jī)制理順不夠。“區(qū)區(qū)合一”的體制優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢，項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷等方面的合作機(jī)制仍處于探索磨合中，潛力尚待挖掘。對去年經(jīng)濟(jì)工作中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，我們要全面總結(jié)，倍加珍惜，堅(jiān)定發(fā)展信心;對當(dāng)前和未來面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)危機(jī)意識，強(qiáng)化底線思維，積極謀劃應(yīng)對。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新要求新機(jī)遇。
總書記從增長速度換檔、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換四個(gè)方面闡述了新常態(tài)的新特點(diǎn)，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織形式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)方面分析了新常態(tài)帶來的新趨勢。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視經(jīng)開區(qū)面臨的新形勢，深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)開區(qū)的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
(一)必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益。從當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢看，我國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)下降，由過去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市調(diào)整至10%。經(jīng)濟(jì)增長減速提質(zhì)是大形勢、新常態(tài)，經(jīng)開區(qū)不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就我區(qū)而言，一方面，我們作為開發(fā)園區(qū)，相對于兄弟園區(qū)跨越式的發(fā)展，我們的發(fā)展速度偏慢，需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣。同時(shí)，我們現(xiàn)在正在爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)和全省一類園區(qū)，必須保持較快增長速度，盡快壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長潛在空間大，經(jīng)過近年來打基礎(chǔ)、建平臺，招商引資項(xiàng)目日益增加、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。當(dāng)然，我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長、提升質(zhì)量效益的增長、長期可持續(xù)的增長。
(二)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。如果說總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，我們要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來產(chǎn)業(yè)升級換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)開區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，經(jīng)開區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過。
(三)必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重培育新增長點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)。一方面，要繼續(xù)擴(kuò)大投資效益，挖掘投資新增長點(diǎn)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，特別是長沖湘南高新園、石蓋塘工業(yè)園的配套基礎(chǔ)設(shè)施投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、園區(qū)功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，要突出道路建設(shè)、城中村改造、公租房建設(shè)等民生需求，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展需求，形成新增長點(diǎn)。另一方面，要把握發(fā)展新形勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”;要吸引社會(huì)資本投資工業(yè)地產(chǎn)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房;要集聚全市電子商務(wù)資源，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
總之，我們必須科學(xué)把握經(jīng)開區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)，科學(xué)謀劃好經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
三、突出重點(diǎn)全力抓好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作。
xxx5年經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)議精神，把握新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，履行新使命，以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地為總攬，以改革創(chuàng)新為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展、新跨越。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入400億元，同比增長21%;完成工業(yè)增加值93億元，同比增長16%;完成固定資產(chǎn)投資43億元，同比增長30%;完成實(shí)際利用外資1.34億美元，同比增長20%;完成實(shí)際到位內(nèi)資36億元，同比增長20%;完成區(qū)級財(cái)政收入3.66億元，同比增長12%。
實(shí)現(xiàn)xxx5年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：
(一)著力理順機(jī)制體制。要進(jìn)一步按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)區(qū)合一”。要圍繞加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制，只要有利于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)的，都可以去探索、去實(shí)施。一是要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識。北湖區(qū)和經(jīng)開區(qū)兩區(qū)的干部職工都要樹立一盤棋的思想，破除狹隘的觀念，圍繞兩區(qū)發(fā)展大局，不分彼此，團(tuán)結(jié)合作，心往一處想，勁往一處使。二是要理順工作機(jī)制。探索實(shí)行經(jīng)開區(qū)黨委、管委對經(jīng)開區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在區(qū)里的考核中占一定的分值，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作積極性;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在征地拆遷中的主體地位;進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化兩區(qū)力量的配合;進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)等社會(huì)事務(wù)的工作機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)升級晉位。升級晉位是市委、市政府對我們提出首要目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的必然選擇。一是要加快兩個(gè)創(chuàng)建。當(dāng)前主要是抓好申報(bào)國家級經(jīng)開區(qū)和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作，我們要搶抓機(jī)遇，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要提升園區(qū)排位。按照省園區(qū)辦下放的xxx3年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價(jià)表，在全省123家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，我區(qū)僅排在第50位，技工貿(mào)總收入增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均比較靠后，市內(nèi)部分縣級園區(qū)的排位都在我們前面，這與我們市本級園區(qū)和全省首批開發(fā)園區(qū)的地位極不相稱。我們要提升發(fā)展速度，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量;突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。力爭通過2年左右時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全省前20名(一類園區(qū))。
(三)著力全面深化改革。深入實(shí)施“改革突破年”活動(dòng)，實(shí)施一批既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。一是圍繞“提效能”抓改革。繼續(xù)抓好省、市取消、下放事項(xiàng)的接、放、管，深化政務(wù)服務(wù)改革，探索項(xiàng)目服務(wù)全程代辦。探索組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法效能。二是圍繞“激活力”抓改革。推進(jìn)商事登記、財(cái)稅、投融資、要素市場等改革，培育市場主體和社會(huì)中介，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、社會(huì)力量參與園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是圍繞“挖潛力”抓改革。重點(diǎn)在投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、快捷物流通關(guān)、降低綜合營商成本上做文章，建立有利于開放的體制機(jī)制。
(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機(jī)械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)。加快推進(jìn)石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”之機(jī)，有計(jì)劃地將工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導(dǎo)轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行技改升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)，全力搭建技術(shù)公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化科技孵化功能，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新實(shí)力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
(五)著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好55個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計(jì)劃目標(biāo)。一是抓實(shí)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)今年計(jì)劃新建重大項(xiàng)目的征地拆遷、桿線搬遷、立項(xiàng)審批、工程招標(biāo)等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財(cái)評等手續(xù)，為項(xiàng)目如期開工、提前開工打基礎(chǔ)、搶時(shí)間。在3月底前，新建設(shè)項(xiàng)目開工率要達(dá)到70%以上。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快推進(jìn)工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)長沖廉租房建設(shè)，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力;加快推進(jìn)銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿(mào)綜合體、臺灣商貿(mào)城等一批工業(yè)和商貿(mào)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要強(qiáng)化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝，加大爭資立項(xiàng)力度，盡最大努力爭取國家、省、市項(xiàng)目資金;積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資金投入，推動(dòng)投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強(qiáng)對國家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，積極向上爭取用地指標(biāo)。要通過包裝項(xiàng)目，推進(jìn)土地儲(chǔ)備。四是要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。重點(diǎn)是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)等現(xiàn)象。關(guān)于這一點(diǎn)，省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了施工環(huán)境與基層黨組織建設(shè)問題。他在講話中指出，“當(dāng)前有的地方對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、漫天要價(jià)現(xiàn)象聽之任之，不引導(dǎo)、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當(dāng)幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實(shí)踐活動(dòng)整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實(shí)上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評議，不能就黨建議黨建、就黨建評黨建，打分也好、排位也好，必須與當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)民風(fēng)、建設(shè)環(huán)境、發(fā)展成績結(jié)合起來評價(jià)，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設(shè)的重要標(biāo)桿。
(六)著力強(qiáng)化招商引資。進(jìn)一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價(jià)，審慎選擇入?yún)^(qū)項(xiàng)目。二是圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向，做好產(chǎn)業(yè)對接和引進(jìn)工作，著力推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個(gè)企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項(xiàng)目”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房招商。現(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年還計(jì)劃新建50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。如何用好這些標(biāo)準(zhǔn)廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，關(guān)鍵在于招商引資。要圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)入駐，特別是要引進(jìn)一批自帶項(xiàng)目的企業(yè)定向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，既解決項(xiàng)目入駐問題，又減輕財(cái)政投資壓力。四是要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境?！拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，營造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務(wù)作為首要責(zé)任，真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實(shí)事。
四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平。
新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想，在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅(jiān)克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領(lǐng)經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動(dòng)上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭當(dāng)改革開放的排頭兵。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力和干事作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點(diǎn)子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點(diǎn)和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急;又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要提高政策對接能力。近一時(shí)期國家、省市出臺的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預(yù)期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項(xiàng)政策要逐條下功夫精學(xué)細(xì)研，吃透拿準(zhǔn)，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作能力。要掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地拆遷、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，真正成為行家里手。四要提高資本運(yùn)籌能力。學(xué)會(huì)市場化運(yùn)作資金，不能逢事就盯著財(cái)政。要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代金融工具和融資辦法，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前，我區(qū)干部作風(fēng)總體是好的，但仍有一些干部喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼，閉一只眼”，就是不愿當(dāng)鐵匠“硬碰硬”，工作打不開局面。必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，一切圍著執(zhí)行辦，一切圍著落實(shí)干，大力實(shí)施“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。仍然實(shí)行每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都聯(lián)系、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作方法。要加強(qiáng)督辦和問責(zé)，勇于治“虛”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，對在崗不在狀態(tài)、在位不謀公事的人“加鞭子”、“換位子”。要加強(qiáng)績效考核結(jié)果運(yùn)用，真正考出壓力、比出動(dòng)力。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法、不為落后找理由，堅(jiān)持說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)，干好每一天、做好每一件，勇于負(fù)責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。
(四)嚴(yán)守安全生產(chǎn)“紅線”。安全生產(chǎn)是黨委、管委第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀，自覺強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識、在行動(dòng)上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。
同志們，新常態(tài)，新征程;新起點(diǎn)，新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，同心同德，扎實(shí)做好xxx5年的經(jīng)濟(jì)工作，為早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“升級晉位、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇九
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，中國要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際環(huán)境。xx所與batj受邀參加國務(wù)院研究室關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的座談會(huì)，提出了中美貿(mào)易摩擦實(shí)現(xiàn)破局，中國必須要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，回避美國保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鋒芒。受到國內(nèi)市場收縮的影響，中國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的步伐放緩。中國正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，要合理避免“審慎監(jiān)管”所導(dǎo)致的被動(dòng)局面，改變新經(jīng)濟(jì)被擠壓的困境，建立完善的新經(jīng)濟(jì)制度。如果能夠做成，就像當(dāng)年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領(lǐng)的地位，擔(dān)起大國責(zé)任。
中國政府要重視獨(dú)角獸對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經(jīng)濟(jì)模式，其他國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模還太小。而從當(dāng)今競爭的態(tài)勢看，中國出現(xiàn)的獨(dú)角獸并沒有很多，去年出現(xiàn)160多個(gè)獨(dú)角獸，其中十多個(gè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的，今年可能增加到二十多個(gè)。比如海爾培育的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速躋身獨(dú)角獸行列。這是新經(jīng)濟(jì)最近出現(xiàn)的新形勢，說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型路徑。政府在開展“審慎監(jiān)管”的同時(shí)，要堅(jiān)持適度原則，保障新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到波動(dòng)。比如政策一出，騰訊就從全世界游戲第一的位置掉下來，電商企業(yè)亦是如此。可以說，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變迫在眉睫。
xx所正在探索成為高新區(qū)發(fā)展中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者，探索過程中希望各位學(xué)術(shù)委員會(huì)專家指點(diǎn)迷津。xx所在高新區(qū)的影響力持續(xù)擴(kuò)大，正在從高新區(qū)的服務(wù)者向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成者轉(zhuǎn)變。從開始的中關(guān)村到杭州高新區(qū)、武漢高新區(qū)、深圳高新區(qū)等全國各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，我們在當(dāng)?shù)匾M(jìn)服務(wù)平臺、科研機(jī)構(gòu)、瞪羚、獨(dú)角獸等方面發(fā)揮了重要的作用?？梢哉fxx所一直在干實(shí)事，而且在每個(gè)地方都干得很好，充分發(fā)揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現(xiàn)在走的路子到底對不對，究竟怎么走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續(xù)做強(qiáng)做大。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。
會(huì)議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。
會(huì)議指出，在充分肯定成績的同時(shí)，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會(huì)改變。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。要提振市場主體信心，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
四是科技政策要扎實(shí)落地。要實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實(shí)的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國際科技合作。
五是改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革。調(diào)動(dòng)地方改革積極性，鼓勵(lì)各地因地制宜、主動(dòng)改革。擴(kuò)大高水平對外開放，推動(dòng)制度型開放，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。推動(dòng)新的生育政策落地見效，積極應(yīng)對人口老齡化。
會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識和把握。
要正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在我國社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個(gè)長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅(jiān)持按勞分配為主體，完善按要素分配政策，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。
要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)偉大創(chuàng)造，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會(huì)有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。
要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任。要強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)?；怙L(fēng)險(xiǎn)要有充足資源，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策，要廣泛配合，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。
要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡單層層分解。要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)。要深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國。
會(huì)議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。推動(dòng)財(cái)力下沉，更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等調(diào)節(jié)，促進(jìn)電力充足供應(yīng)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，運(yùn)用市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁、平等對待。擴(kuò)大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。
會(huì)議要求，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，還必須學(xué)習(xí)歷史知識、厚植文化底蘊(yùn)、強(qiáng)化生態(tài)觀念，要落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。
會(huì)議指出，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實(shí)際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決防止簡單化、亂作為，堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。要全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)服務(wù)保障工作，確保辦成一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。
會(huì)議號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署落實(shí)到位，迎接黨的二十大勝利召開。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十一
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是為大家整理的2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告5篇,歡迎品鑒!
首先是要針對匯報(bào)的主題和目的開展材料收集。其次是要弄清楚上級領(lǐng)導(dǎo)最重視什么、最想聽什么，圍繞這個(gè)匯報(bào)才能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)興趣。第三是要了解上級領(lǐng)導(dǎo)的思維特點(diǎn)和語言風(fēng)格，讓匯報(bào)思路與語言貼近領(lǐng)導(dǎo)。第四是要按匯報(bào)人的提綱要求和語言特點(diǎn)撰寫材料，便于領(lǐng)導(dǎo)用適合其風(fēng)格的語言把想說的舒暢地表達(dá)出來。
首先是政策理論要運(yùn)用到“點(diǎn)”上。工作匯報(bào)中不可避免地會(huì)提到一些指導(dǎo)思想和原則方針，但不能在匯報(bào)中把從馬列主義到科學(xué)發(fā)展觀和一系列政策一一羅列、紛沓而至，造成聽者的聽覺和視覺疲勞。運(yùn)用政策理論時(shí)，要用到“點(diǎn)”上，要注意工作的條件、范圍和性質(zhì)，注意運(yùn)用對解決特定問題和具體事項(xiàng)有指導(dǎo)意義的政策理論。其次是盡量少用或不用概詞概數(shù)。涉及到具體事項(xiàng)和對象的性質(zhì)、數(shù)量時(shí)，應(yīng)盡量少用“部分”、“有的”、“一定范圍”、“某種程度”、“另一角度”等概詞，絕對不用“據(jù)說”、“有人反映”、“幾分之幾”等不確定性詞語。第三是要言之有物。不能光有“領(lǐng)導(dǎo)重視”，而無加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的具體措施；只有“開拓創(chuàng)新”，而無新思路、新措施；僅有“深入細(xì)致”，而無“深”、“細(xì)”的具體展現(xiàn)；也不能盡是一些沒有觸及工作實(shí)質(zhì)和具體問題的空話、套話、虛話和領(lǐng)導(dǎo)言論。而且要多用短句，能短則短，語言要干脆有力，上口順耳。切忌為了對仗工整，人為造詞，生硬地加詞少字。
匯報(bào)材料是一個(gè)總結(jié)、提高、升華的過程，必須寫出高度。要在工作、事例的闡述中表達(dá)出自己的思想見解，脫離了具體工作的思想表達(dá)，容易造成對聽眾的說教氛圍。具體來說，就是要突出工作亮點(diǎn)，挖掘個(gè)性東西，并分析透徹。要從具體工作入手，抓住本質(zhì)，防止表面化的材料堆砌。要向上級提出有見解的建議，上級聽匯報(bào)的目的，除了解下級工作開展情況外，同時(shí)也要為其改進(jìn)自身工作、更好地指導(dǎo)下級工作汲取經(jīng)驗(yàn)，因此匯報(bào)時(shí)要提出對本級和上級工作都要有指導(dǎo)意義的建議，才能讓領(lǐng)導(dǎo)有所悟、有所得。
匯報(bào)材料一般包括工作開展情況、工作成效、存在的問題與建議、今后的工作打算等內(nèi)容。整個(gè)材料如何布局，先寫什么、后寫什么，強(qiáng)調(diào)什么、簡約什么，要根據(jù)匯報(bào)的時(shí)間要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖來合理安排，在各個(gè)部分的文字?jǐn)?shù)量上要有相對準(zhǔn)確的把握，做到線條單一，層次清晰。談成績時(shí)要充分，讓領(lǐng)導(dǎo)一聽就能興奮起來。說問題時(shí)要直接了當(dāng)，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，但個(gè)案性的、短期性的問題應(yīng)少提，避免大小問題一起羅列影響成績展示效果。匯報(bào)打算時(shí)，涉及全局性的工作，要提出一些原則性、方向性、思想性的東西；涉及具體問題時(shí)，要拿出一些針對性、操作性強(qiáng)的工作措施。
為了適應(yīng)新時(shí)期檔案發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案工作，我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標(biāo)考核，列入全鎮(zhèn)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備用1—2年時(shí)間，以管理為抓手，以培訓(xùn)為重點(diǎn)，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理，延伸基層檔案的管理。一是召開黨政聯(lián)席會(huì)專題研究，落實(shí)了新增檔案室2間，面積36平方米，投資3000余元，新增制檔案柜24個(gè)。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。年中，我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》(修訂)、國家檔案局第8號令《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育，通過廣泛宣傳，提高了干部對做好抓實(shí)檔案管理的思想認(rèn)識。三是狠抓了檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，今年，黨政辦實(shí)施組織了村、社區(qū)文書和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)系統(tǒng)地講解了國家檔案局第8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的內(nèi)容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實(shí)際，對今年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化工作進(jìn)行了安排。高度重視，狠抓宣傳，注重教育，開展培訓(xùn)，安排部署，加大投入，為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項(xiàng)制度，保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。一是落實(shí)專人加強(qiáng)對歸檔文件材料的保管力度，由檔案人員統(tǒng)一集中管理，任何個(gè)人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參加上級舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作，堅(jiān)持檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。四是做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作，對各類檔案庫存、接收、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì);積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用，嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。五是完善機(jī)構(gòu)，健全制度，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化管理，加以利用，真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供了參考、借鑒的作用。
1、檔案資料的收集。年初，針對各辦公室資料的零亂情況，采取了“統(tǒng)一收集，集中整理”的辦法。經(jīng)過前期的不懈努力，整理出20__年的文書檔案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;錦旗1面;證書1本;獎(jiǎng)牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計(jì)193盒。
2、檔案資料的整理。對各辦公室的資料進(jìn)行鑒別，對不符合歸檔的資料，進(jìn)行銷毀處理。對資料進(jìn)行裝訂、編卷類目錄。負(fù)責(zé)檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供檔案資料50余件(盒)次。
3、檔案資料保管保護(hù)。負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，填寫登記簿;對檔案室內(nèi)資料進(jìn)行除塵，不定期打掃檔案室的衛(wèi)生，并進(jìn)行安全檢查，未出現(xiàn)任何安全事故。
1、部分人員對檔案工作意識認(rèn)識不到位。
2、基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)緊缺，檔案室的消防安全設(shè)施等達(dá)不到上級部門對檔案室管理的要求。經(jīng)濟(jì)制約，致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行歸檔。
4、我鎮(zhèn)一直以來沒有專業(yè)檔案員，而由辦公室主人兼任，村官借調(diào)協(xié)助檔案收集、整理，所掌握的檔案知識不夠，平時(shí)工作又比較繁忙，致使檔案素質(zhì)質(zhì)量不高。
1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使機(jī)關(guān)全體工作人員樹立“依法治檔”的意識，把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí)。
2、把檔案工作列入黨政考核的目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)。
3、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案，積極對檔案信息資源加以開發(fā)利用，使之真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)自身檔案知識修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識，勇于創(chuàng)新，注重工作實(shí)效。
一、確立讀書立人的理念。
書籍是人類進(jìn)步的階梯，也是人類精神文明成果的載體，從某種意義上講，一個(gè)重視讀書的民族，必將是一個(gè)大有希望的民族；而一個(gè)重視讀書的個(gè)人，必定是一個(gè)富有理想的人?？梢姡x書對于人的成長是何等的重要。學(xué)校教育不只是師生口口相傳的單純知識的傳遞，它更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣，從閱讀中獲取知識，獲取做人的經(jīng)驗(yàn)——這將使學(xué)生終生受用。因此確立讀書立人的理念應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育首要的教育理念。
1、宣傳倡導(dǎo)。
閱讀教學(xué)搞好了，學(xué)生的知識基礎(chǔ)穩(wěn)固了，理解能力提高了，人生態(tài)度端正了，生活意志堅(jiān)定了，綜合素質(zhì)提升了，何愁成績不提高呢？不僅要學(xué)生讀好書，教師自己更要讀好書，教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學(xué)生的閱讀，以自己的素質(zhì)提升學(xué)生的素質(zhì)。老師們必須對此有充分的認(rèn)識，閱讀才能順利穩(wěn)步進(jìn)行。我校已經(jīng)制定并通過了“蓓蕾讀書”工程活動(dòng)方案及計(jì)劃，并研討了“蓓蕾讀書”工程活動(dòng)開展的一些方法，解決了一部分圖書不足的問題。老師們基本形成了共識：塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開啟學(xué)生智慧，最有效的辦法是廣泛閱讀；閱讀勢在必行！
2、活動(dòng)引導(dǎo)。
我們在本校開展了讀書研討會(huì)，所有語文教師參加并研討，研討如何上讀書課。同時(shí)，學(xué)校要求教師閱讀一定量的書籍，并作好筆記，觀念確立好以后，下一步就是如何落實(shí)讀書活動(dòng)。
把每一個(gè)學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍的世界，培養(yǎng)起對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星，——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此，制定出相應(yīng)的班級讀書目標(biāo)和讀書活動(dòng)計(jì)劃、制度。制度規(guī)定，教師每天至少半小時(shí)用來讀書報(bào)，每月讀一期專業(yè)雜志，每學(xué)期至少讀一本教育教學(xué)專著，并撰寫讀書札記；學(xué)生每天閱讀的時(shí)間不少于30分鐘，讀書摘記不少于2篇；()同時(shí)學(xué)校的圖書、閱覽室對學(xué)生開放，由于空間的限制，分別安排不同的班級輪流閱讀，或由教師借到班級內(nèi)閱讀，對閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學(xué)期學(xué)校對教師和各班學(xué)生閱讀的情況作總結(jié)通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。在此制度的約束下，各校師生基本上有了閱讀的意識，但要形成習(xí)慣還需要做很多的工作。
作用曾有過這樣的闡述：“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難，他在腦力勞動(dòng)中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長時(shí)間的暴光一樣，學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識之光給以更鮮明、更長久的照耀。不要補(bǔ)課，也不要靠沒完沒了的‘拉一把’，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀，——正是這一點(diǎn)在‘學(xué)習(xí)困難的’學(xué)生的腦力勞動(dòng)中起著決定性的作用?！碧K霍姆林斯基告訴我們，開啟“學(xué)困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學(xué)生都合格，為了打造學(xué)的班集體，學(xué)校在原有課程的基礎(chǔ)上，每周拿出兩節(jié)課用于學(xué)生閱讀，并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用，語文老師不得將其用于自己的教學(xué)。做到不備課不上課，精心備課，讓學(xué)生切切實(shí)實(shí)讀好書，讀懂書，從書中受益。閱讀課要在語文教師指導(dǎo)下進(jìn)行，形式靈活，適合不同年齡段的學(xué)生。閱讀的形式有學(xué)生自由閱讀和指導(dǎo)閱讀、閱讀匯報(bào)等四個(gè)課型。對閱讀課開設(shè)情況，我們隨機(jī)查堂。有了閱讀課，所有的學(xué)生都能進(jìn)入書的海洋，自由地獲取知識，開闊視野，即使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也有了汲取知識的愿望和歷練思維的機(jī)會(huì)，慢慢地就會(huì)逐步形成學(xué)習(xí)的能力。
閱讀開啟學(xué)生的心智，閱讀精彩學(xué)生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園，我們開展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動(dòng)。
（1）堅(jiān)持每天推薦一句格言，寫在教室黑板兩邊，每周推薦一首古詩，寫在黑板一角，每月推薦一本書，并及時(shí)向全校推薦學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作，讓“書香”的聲音每天洋溢在校園里，每天下午放學(xué)背著古詩走出校門活動(dòng)。
（2）加強(qiáng)“書香”校園文化建設(shè)。開辟宣傳欄、圖書角、板報(bào)、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式多樣的活動(dòng)陣地，教室內(nèi)、讓學(xué)生時(shí)時(shí)處處沐浴在詩文氛圍中，在學(xué)校內(nèi)形成“書香校園、書香班級”的濃厚“書香”氛圍。
（3）開展形式多樣的讀書實(shí)踐活動(dòng)。在營造好班級氛圍的同時(shí)，我們更多的是思考把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來。首先在班級氛圍中，開辟的專欄用來展示學(xué)生特色、專長而外，通過平時(shí)開展的活動(dòng)來引導(dǎo)學(xué)生。如我們每周必須要進(jìn)行的就是閱讀之星評比。這項(xiàng)活動(dòng)由班委會(huì)統(tǒng)一組織。通過學(xué)生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來的閱讀數(shù)量跟讀書隨筆的質(zhì)量來評定。其次是每兩周一次的圍繞閱讀為主題的讀書活動(dòng)。如：美文誦讀競賽、講故事比賽、讀書交流活動(dòng)、心得傳閱活動(dòng)、主題演說等。通過這些不同形式的活動(dòng)的開展，在班級中形成濃郁的閱讀氛圍，引領(lǐng)學(xué)生走上閱讀之路，從心底里愛上閱讀。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！边@是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
認(rèn)識新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長點(diǎn)，形成新的增長動(dòng)力。這些都是客觀趨勢，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長，才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善，不僅過去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來，而且會(huì)陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問題、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來;也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場主體活力和內(nèi)部增長潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開辟新空間。
發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)更加光明的未來。
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在湖南考察重要講話精神，以及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20-年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20-年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，為“十四五”開好頭。下面，我講幾點(diǎn)意見。
（一）突出抓好疫情防控，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。去年是不平凡的一年，面對突如其來新冠肺炎疫情和國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障等工作，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)胡家坳村出現(xiàn)兩例確診病例后，鎮(zhèn)村兩級及各鎮(zhèn)直部門立即采取行動(dòng)，第一時(shí)間將患者送醫(yī)救治，對疫情現(xiàn)場進(jìn)行封鎖、消毒，并做好物資供應(yīng)和群眾維穩(wěn)等工作，確保病毒未傳染給第三人。疫情期間，共登記隔離湖北（武漢）返鄉(xiāng)人員900余人，境外返鄉(xiāng)人員30余人。在確保疫情不擴(kuò)散的前提下，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過派駐駐企工作干部，保障企業(yè)疫情防控措施到位和正常復(fù)工生產(chǎn)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。全年共實(shí)現(xiàn)稅收811萬元，完成生產(chǎn)總值14.5億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.74億元，完成固定資產(chǎn)投資3.1162億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6158萬元，較上年增長5.8%。
（二）突出抓好脫貧攻堅(jiān)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。一是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。20-年是我國建成小康社會(huì)的決勝之年，我們始終堅(jiān)定不移地把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和政治任務(wù)。圍繞“兩不愁、三保障”，補(bǔ)齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點(diǎn)排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動(dòng)。集中力量，解決突出問題，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成危改33戶，發(fā)放“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)助金27萬元，小額扶貧信貸共計(jì)發(fā)放507萬元，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1263人，安排公益崗位62個(gè)，產(chǎn)業(yè)幫扶613戶1836人。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行再摸底，實(shí)施醫(yī)療再救助。堅(jiān)持落實(shí)好“四個(gè)不摘”和“四個(gè)只增不減”要求，做到脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。扎實(shí)開展“回頭看”，切實(shí)整改各級督查反饋問題，做到扶貧精準(zhǔn)，不留死角。2020年合水橋村順利通過脫貧攻堅(jiān)省級考核，全鎮(zhèn)1105戶、3421名建檔立卡貧困戶如期脫貧。三堂街鎮(zhèn)獲評湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。二是推進(jìn)污染防治取得更大成效。全面建成1500噸、500噸污水處理廠，督促全鎮(zhèn)18家竹木膠板企業(yè)上齊環(huán)保設(shè)施，完善環(huán)保手續(xù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。打好“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，整改處理3家違規(guī)排放廢水企業(yè)，成功辦理秸稈焚燒案件1件。全面推進(jìn)畜禽污染整治，對11個(gè)常年存欄千頭以上生豬養(yǎng)殖場嚴(yán)格進(jìn)行糞污干濕分離、雨污分離，督促其他小規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行設(shè)備整改，對4個(gè)萬羽雞場進(jìn)行干清糞，嚴(yán)禁雞糞落地。完成省河湖“清四亂”工作，對照疑似問題進(jìn)行整改處置銷號，完成四水河道綜合治理生態(tài)護(hù)坡工程，其中烏旗山段530米，社區(qū)段347米。全面落實(shí)長江流域十年禁漁要求，扎實(shí)開展資江河道禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊非法電打魚行為，由執(zhí)法隊(duì)牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、交通、交警、派出所等部門成立巡邏隊(duì)，定期出動(dòng)夜間巡邏，確保禁捕退捕工作要求落到實(shí)處。三是推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。全力清收農(nóng)商行不良貸款，全年共完成清收197.62萬元。切實(shí)抓好村賬鎮(zhèn)管財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督和管理各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，通過積極爭取上級項(xiàng)目資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行消赤減債，化解村級債務(wù)，全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）突出抓好三農(nóng)工作，促推鄉(xiāng)村振興落實(shí)落地。我們始終將提升改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扎實(shí)做好“三農(nóng)”的出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，落實(shí)落細(xì)振興鄉(xiāng)村。一是推進(jìn)早稻生產(chǎn)。積極響應(yīng)黨中央政策，統(tǒng)一調(diào)度生產(chǎn)設(shè)備，大力整治耕地拋荒撂荒。投入資金1100萬元，完成三堂街、烏旗山、社區(qū)、湖蓮坪、接龍橋、合水橋、花橋坪7個(gè)村（社區(qū)）7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。全年共發(fā)展雙季稻14000畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到17600噸。二是發(fā)展特色種養(yǎng)殖。全年共種植油菜8000畝，紫云英1800畝，出欄生豬2.8萬頭、家禽35萬羽。完成規(guī)劃和建設(shè)筍竹兩用林基地1100畝，竹筍總產(chǎn)量達(dá)6萬噸，新成立竹筍合作社5家。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)1500畝。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建、改建農(nóng)村公路4公里，危橋改造1座，除險(xiǎn)加固水庫山塘29座。王母村、晚谷村農(nóng)飲水工程完成建設(shè)并投入使用，龍牙坪村農(nóng)飲水提質(zhì)改造工程已竣工，胡家坳村、三堂街村、九峰村水廠管網(wǎng)延伸工程已完成竣工驗(yàn)收。
（四）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是重視招商引資促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以成功創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，推進(jìn)“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，著力發(fā)展“小城鎮(zhèn)+文化旅游”的特色產(chǎn)業(yè)。通過新定三堂街鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃，重新建立招商引資項(xiàng)目庫，著重包裝了文化旅游、水岸濕地度假園、竹筍精深加工、“山水城”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)古街5個(gè)項(xiàng)目。成功引進(jìn)總投資1.1億元的水岸濕地度假園項(xiàng)目和總投資超過1000萬元的湖蓮坪農(nóng)耕文創(chuàng)園項(xiàng)目。并聘請專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)，完成了“文旅小鎮(zhèn)三堂街”宣傳視頻制作。二是著力鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。投入資金600萬元完成三堂街鎮(zhèn)游客接待中心和鎮(zhèn)區(qū)停車場建設(shè)并投入使用。在全鎮(zhèn)各主要景點(diǎn)和標(biāo)志性地點(diǎn)安裝仿古指路牌32快，大型全景導(dǎo)覽圖10幅，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)5處，全鎮(zhèn)旅游設(shè)施日趨完善。全面完成5.4公里鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)鋪設(shè)并投入使用。臨江路雨污分流，糧站碼頭至相思港地下管網(wǎng)改造全面完成。自籌資金150萬元，完成鎮(zhèn)區(qū)資江沿線300米河段防護(hù)棧道安裝，群眾生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。三是促進(jìn)文明程度提升。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，投資35萬余元在鎮(zhèn)、村390多處地方設(shè)置“中國夢”“講文明，樹新風(fēng)”等公益廣告、宣傳欄。根據(jù)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，多渠道、多范疇、多形式開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，做到貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。在16個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站，組建202支，共1570人的志愿者隊(duì)伍，每月定期開展“講、做、評、幫、樂、慶”等志愿服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。20-年，成功創(chuàng)建“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
（五）突出抓好社會(huì)保障，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，保障和改善民生，積極推進(jìn)文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。一是教學(xué)環(huán)境質(zhì)量全面提升。中心校落實(shí)教育優(yōu)先，推進(jìn)教育信息化，實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)，保證安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，三堂街鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、烏旗山中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目均已基本完成，郭家洲教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、赤塘小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目宿舍樓主體工程如期竣工，合水橋中學(xué)宿舍樓及食堂操作間建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)納入日程。二是醫(yī)療衛(wèi)生水平更進(jìn)一步。完成全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)，全面完成家庭醫(yī)生簽約，服務(wù)到位率達(dá)100%。中心衛(wèi)生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出貢獻(xiàn)，全鎮(zhèn)醫(yī)療救治水平不斷提升，確保全鎮(zhèn)人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。積極推進(jìn)醫(yī)保社保征繳工作，全鎮(zhèn)參保率達(dá)96%，居全縣第一。促推就業(yè)再就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)271人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)185人，失業(yè)人員再就業(yè)136人。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助制度，著力改善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)水平，嚴(yán)格審批條件和程序，按政策要求落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇，落實(shí)社會(huì)救助政策，全年共計(jì)發(fā)放臨時(shí)困難救濟(jì)金19萬余元，困難群眾生活得到保障。
（六）突出抓好安全治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，禁毒、禁賭、消防、道路交通安全、治理超限超載等工作全面推進(jìn)，平安三堂街建設(shè)成績顯著。全年共化解各類矛盾糾紛300余起，共查處各類違法犯罪14起，同比下降22.2%。完成掃黑除惡119條舉報(bào)線索清倉，開展大型禁賭聯(lián)合行動(dòng)6次，行政處罰18人。全力做好信訪維穩(wěn)工作，化解歷史積案，共接待群眾來信、來訪57起，同比下降30.5%，未出現(xiàn)一起進(jìn)京、赴省、到市上訪現(xiàn)象發(fā)生。全年開展各類宣傳和聯(lián)合督察行動(dòng)50余次，督促企業(yè)不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查整改隱患400余處，下達(dá)整改文書400余份，共計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰17300元，全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)意識全面提升，誠信米業(yè)完成安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。常態(tài)化抓牢安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等工作，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”的工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的局面。2020年，我鎮(zhèn)無較大以上安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局穩(wěn)定。成功創(chuàng)建“益陽市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
（七）突出抓好作風(fēng)建設(shè)，打造廉政高效政府。鎮(zhèn)黨委、政府班子凝成“一股繩”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢固樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，牢固樹立紅線、底線意識，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，改善工作作風(fēng)、提高工作效能。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面完成16個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面實(shí)現(xiàn)組織意圖。政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老干、工會(huì)等工作均取得新成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
同志們！上述成績的取得離不開我們?nèi)?zhèn)上下所有干部的共同努力，以及鎮(zhèn)人大、政協(xié)的幫助與支持。但我們也要認(rèn)清目前所存在的問題和困難。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量依然相對偏?。欢擎?zhèn)村兩級招商引資力度需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是干部干事創(chuàng)業(yè)積極性需進(jìn)一步提升。針對問題，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府對三堂街鎮(zhèn)的發(fā)展定位，結(jié)合工作實(shí)際，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，為十四五開局打好基礎(chǔ)。
20-年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是“兩個(gè)一百年”歷史交匯的重要一年。新的一年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記在湖南考察的重要講話和工作要求，要適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以開展黨建強(qiáng)化年、項(xiàng)目建設(shè)年、質(zhì)量提升年、環(huán)境整治年、矛盾化解年為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，沉著有力應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，構(gòu)建三堂街鎮(zhèn)“十四五”新發(fā)展格局。
（一）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有更大作為。一是以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。各村（社區(qū)）、職能部門都要牢固樹立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)招商引資和服務(wù)企業(yè)工作。堅(jiān)持走出去，利用三堂街鎮(zhèn)“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖南省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)”等名片包裝項(xiàng)目，吸引投資商的目光。二是結(jié)合全縣“六大百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)實(shí)際，為我鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向，支持和引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展。其中，竹木膠板產(chǎn)業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，對照環(huán)保整改要求，集中優(yōu)勢資源，繼續(xù)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以華信陶粒為主的采礦、建材產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)礦山管理，進(jìn)行技術(shù)革新，產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效益。三是重點(diǎn)做活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。利用我鎮(zhèn)歷史、文化、地理優(yōu)勢，講好三堂街故事，發(fā)展好本地資源。充分將三堂街鎮(zhèn)游客接待中心、水岸濕地度假莊園以及湖蓮坪農(nóng)耕文化創(chuàng)意園運(yùn)用起來，宣傳推廣湖蓮坪萬畝油菜花海國家濕地公園等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)旅游資源，做到以鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)為載體，重要景區(qū)景點(diǎn)為依托，精品旅游路線為推手，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游精品。
（二）在城鎮(zhèn)經(jīng)營上謀求更多發(fā)展。一是加大城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)營和管理力度，繼續(xù)儲(chǔ)備土地，為三堂街鎮(zhèn)預(yù)留發(fā)展空間。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩序，加強(qiáng)老街、新建路、三堂街大道兩邊商鋪、攤販、車輛管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，出重拳、下猛藥，堅(jiān)決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機(jī)制。二是增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力。年內(nèi)完成污水處理廠主管及6公里支管建設(shè)，啟動(dòng)“山水城”項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)可預(yù)售房產(chǎn)，完成相思港片休閑公園建設(shè)，并持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)安全飲水、電網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等配套，進(jìn)一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路、橋梁等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)并完成新建路路燈亮化工程，為群眾生產(chǎn)出行提供保障。
（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。一是要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持和幫扶力量的總體穩(wěn)定，培育長效脫貧機(jī)制，加強(qiáng)邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。二是加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，鼓勵(lì)有實(shí)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭，如龍銘農(nóng)機(jī)、習(xí)良農(nóng)機(jī)、美萊農(nóng)服等優(yōu)秀合作社和企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)、中藥材、特色水產(chǎn)、古法釀酒等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理，持續(xù)深化農(nóng)村改革，落實(shí)“四議兩公開”決策機(jī)制，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）在民生福祉上拿出更實(shí)舉措。一是落實(shí)各項(xiàng)民生政策。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，有效加強(qiáng)社保征繳力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、農(nóng)村醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾和大病救助政策等醫(yī)療救助保障水平。織密社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保障困難群體生活，建立健全養(yǎng)老體系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾幸福感。二是全方位搞好基層治理。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害，完成郭家洲應(yīng)急避災(zāi)安置中心建設(shè)，并啟動(dòng)使用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大對企業(yè)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。重視信訪、輿情處理，健全機(jī)制，強(qiáng)化輿情應(yīng)對和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。三是統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提升老百姓獲得感。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層基本醫(yī)療服務(wù)，做好重大疾病防控。堅(jiān)持教育優(yōu)先，確保鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)教育教學(xué)水平提升和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)居民飲水安全，開通村村通公交，老百姓生活、出行等得到改善。加強(qiáng)鎮(zhèn)域各區(qū)域環(huán)境保護(hù)，健全和完善農(nóng)村生活垃圾分類減量運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作。
（五）在政務(wù)服務(wù)上展現(xiàn)更佳面貌。一是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩。進(jìn)一步完善政務(wù)大廳、村便民服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高為人民服務(wù)的能力和水平。二是增強(qiáng)法治意識，堅(jiān)決做到依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式履行政府治理職能，依法全面履行職責(zé)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，把政府工作全面納入法治化軌道。深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到實(shí)干勤政。鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的重任，突出“實(shí)”字當(dāng)頭，“干”字為先。健全完善工作考核、監(jiān)督、問責(zé)等制度，努力營造干部愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境氛圍。
各位同志，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們應(yīng)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德、擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為加快三堂街的建設(shè)而努力奮斗！以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接建黨一百周年！
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是每年級別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，尤其不同尋常，因?yàn)樗粌H要定調(diào)明年的經(jīng)濟(jì)工作，還要擘畫未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，原因是，今是“十二五”規(guī)劃最后一年，明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。很顯然，如何更好地繼往開來、開好新局，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被寄予厚望。
縱觀今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，可用一系列數(shù)字涵蓋，比如五個(gè)“主要任務(wù)”和十個(gè)“更加注重”等等。五個(gè)任務(wù)即：解決工業(yè)產(chǎn)能過剩、去庫存、去杠桿、降低企業(yè)成本、改善薄弱環(huán)節(jié)。十注重包括穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、進(jìn)行資源配置、擴(kuò)大對外開放。無論五任務(wù)還是十注重，都是明年乃至未來多年需要狠抓不懈的發(fā)展要點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。一年多來，公眾對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已不陌生。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表達(dá)，最早出現(xiàn)在去年5月在河南調(diào)研時(shí)的講話，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將新常態(tài)重點(diǎn)強(qiáng)化，而今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確表示認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，這意味著所謂的新常態(tài)不是暫時(shí)的簡單定位，而是趨勢性的全盤判斷。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次提到五大發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。這是五中全會(huì)提出的發(fā)展理念，顯而易見，五大發(fā)展不只是指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，而是指導(dǎo)未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。什么是供給側(cè)改革?就是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。說到供給側(cè)改革，不少人或許覺得有點(diǎn)陌生甚至生僻，但是仔細(xì)品讀，便知這是經(jīng)濟(jì)層面的一個(gè)大動(dòng)作，這是中國經(jīng)濟(jì)政策的有益也是有力調(diào)整，意味著向著更健康方向邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，讓億萬民眾受益。
很多網(wǎng)友非常關(guān)注本次會(huì)議對房地產(chǎn)的表述：“要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。”
不難想象，限購令一旦解除，房地產(chǎn)市場將迎來較為寬松的政策環(huán)境。更不難預(yù)料的是，農(nóng)民工市民化的步伐一定加快，無論戶籍制度改革，還是加快農(nóng)民工進(jìn)城落戶，對農(nóng)民工來說都是利好。目前困擾農(nóng)民工進(jìn)城的一大難題是住房，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅提出加大城市房屋租賃市場建設(shè)，還提出化解房地產(chǎn)庫存，直接受益者將是億萬農(nóng)民工。
“十二五”規(guī)劃勝利收官，意味著我國站在更高的發(fā)展水平上。一方面應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好。另一方面也不應(yīng)回避，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，亟須采取有力措施加以化解。中央對中國經(jīng)濟(jì)有準(zhǔn)確把脈，有清醒認(rèn)知，更有一攬子計(jì)劃，這正是我們對中國經(jīng)濟(jì)保持信心的重要理由，也為“十三五”時(shí)期發(fā)展順利開局和到20-年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十二
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，部署20**年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都有不同的背景、不同的特點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的大背景就是黨的十八屆三中全會(huì)的召開，出臺了全面深化改革若干重大問題的決定，各級提出不再以gdp增長論英雄，強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)工作總體向好，但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會(huì)貫徹上級精神，謀劃好我們的工作，關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先，充分肯定成績。剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊圍繞“1261”工作思路，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20**年，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財(cái)政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%，其中服務(wù)業(yè)投資占比達(dá)57.9%;金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，實(shí)現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以古城重建為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，紡織、造紙、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20**年，全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，居全市首位;外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實(shí)事”得到較好落實(shí)，尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用，一方面彌補(bǔ)了歷史欠賬，另一方面增強(qiáng)了全區(qū)的向心力和凝聚力。20**年，全區(qū)用于民生支出占財(cái)政總支出的64%，高于全省、全市平均。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%，農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風(fēng)能力建設(shè)有了新的提升。堅(jiān)持每年一個(gè)主題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升，各級各部門爭先進(jìn)位意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復(fù)審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作，充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅(jiān)克難的能力。
其次，正視存在問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大。如去年全區(qū)財(cái)政收入完成7.07億元，要達(dá)到10億元的目標(biāo)，還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，對照省里提出到三產(chǎn)比重達(dá)到50%的要求，我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，集聚帶動(dòng)作用不明顯，仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%，與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外，財(cái)政支出的壓力仍然很大等。
第三，準(zhǔn)確把握形勢。從國際看，面臨的形勢依然很嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，仍存在較大變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織，發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴(yán)峻的形勢面前，國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下，如何謀劃好我們的工作?一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)以及中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，精心研讀，學(xué)深學(xué)透，掌握實(shí)質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，要深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情，正視存在問題，實(shí)施重點(diǎn)突破。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要把握四個(gè)原則。
(一)始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當(dāng)前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進(jìn)行，不能一味地壓，否則財(cái)政支撐不了就會(huì)出大問題。在當(dāng)前國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的形勢下，我們更要在發(fā)展的問題上進(jìn)一步形成共識，堅(jiān)定發(fā)展信念不動(dòng)搖。一些同志在思想上存在一些模糊認(rèn)識：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，省市也調(diào)慢了增長速度，我們是否可以松一松了?二是從啟動(dòng)臺兒莊古城重建以來，我們這幾年的投資強(qiáng)度非常大，現(xiàn)在古城重建全面竣工，棗莊二中新校投入使用，5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復(fù)墾驗(yàn)收，工作干的非常累，我們是否可以歇一歇了?三是當(dāng)前市場流動(dòng)性緊張，融資難是一個(gè)普遍性問題，而且我們也有一些負(fù)債，感覺到很緊，我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運(yùn)用辯證思維，把握好“三種關(guān)系”：一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來，我們國家特別是沿海開放地區(qū)，可以說是比較快了，但是我們作為東部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還不是快。國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，一方面追求的是節(jié)約能源，減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題?？斓囊m當(dāng)慢下來，慢的要適當(dāng)快上去。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國都慢下來，我們再慢，就實(shí)現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講，無論總量還是人均都非常低，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政基數(shù)小、城市規(guī)模小，發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟(jì)是消化產(chǎn)能過剩，而我們是投入不足、消費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，與群眾的要求很遠(yuǎn)，這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車?yán)锍虨槔_兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路，國省道總里程48.7公里，密度為9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運(yùn)河以南交通嚴(yán)重不便，主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看，自來水沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱、供氣還不能滿足有效需求，我們還處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。從以上幾個(gè)方面可以看出，我們不是過剩、不是快、不是大，而是不足、滯后、偏小，所以任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、不懈怠。當(dāng)前，臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，緩一緩就會(huì)拉大距離，等一等就會(huì)坐失良機(jī)，松一松就會(huì)前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難，但多是共性的，更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，形成了文化旅游發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破，國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察，并且都是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，這說明古城的拉動(dòng)作用在不斷增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是財(cái)政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平，債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控。去年全區(qū)總財(cái)力超過15億元，完全可以集中財(cái)力辦大事。金融形勢很好，金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，資金凹地效應(yīng)凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下，我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場，目前每畝地價(jià)在80-100萬元之間，商品房均價(jià)每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品，雖然煤炭、水泥價(jià)格一度低迷，但基本上保持供銷兩旺狀態(tài)，市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部隊(duì)伍。20啟動(dòng)古城重建以來，鍛煉和考驗(yàn)了一批特別能戰(zhàn)斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部，干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從全國來看，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20**-20)》，我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點(diǎn)旅游區(qū)，臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看，省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”，并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施，這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境，還是我們區(qū)自身情況，都應(yīng)該始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，決不能人云亦云，更不能因?yàn)楝F(xiàn)在宏觀形勢不好，就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度，就很可能犯歷史性錯(cuò)誤。發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵，這是我們謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過前幾年的艱苦努力，臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運(yùn)動(dòng)員一樣，經(jīng)過前段的沖刺，已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間，一加速就可以跳過去了。這時(shí)候不能松勁，必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)定過去的發(fā)展思路，繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，把臺兒莊的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。越是宏觀形勢復(fù)雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時(shí)候，越是我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，爭取新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)候。這時(shí)候等不得、慢不得，要發(fā)揚(yáng)爭一流、不服輸?shù)木?，始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài)，這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小，因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革，中央作出頂層設(shè)計(jì)，習(xí)提出要“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的推進(jìn)，我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。但同時(shí)要看到，十八屆三中全會(huì)提出的改革，不僅僅是一個(gè)方法的問題，很大程度上是一個(gè)世界觀、一個(gè)思想理念的問題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的，但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個(gè)基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動(dòng)，那么下一步就應(yīng)該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講，并不缺錢。因?yàn)榕_兒莊本身是一個(gè)商埠，群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強(qiáng)的敏感性，我們有一批中小企業(yè)家，這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看，棗莊是全省之最，我們在棗莊又排在第一，這說明民間的投資熱情很高。另外，外資進(jìn)入臺兒莊的勢頭也很猛。這時(shí)候要管住用好政府這只“看得見的手”，最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，但政府也不是無所作為，要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一是優(yōu)化環(huán)境，降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻，對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高，還要看怎樣讓項(xiàng)目落地，研究好項(xiàng)目的盈利點(diǎn)。我們的干部既要有敢說不的勇氣，對各種違法違規(guī)行為要敢說不，同時(shí)也要有不說不的智慧，為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章，舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子：針對零散的農(nóng)家客棧申報(bào)消防許可存在諸多障礙的實(shí)際，市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以統(tǒng)籌規(guī)劃，由村旅游公司出面向公安機(jī)關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證，消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點(diǎn)提出消防改進(jìn)的方案，由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓，把關(guān)鍵的難點(diǎn)問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會(huì)遇到這種類似的非典型項(xiàng)目，要善于突破常規(guī)，想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻，解決實(shí)際困難，不能一推了之。二是整合資源，搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”，是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了，民間的投資熱情就會(huì)更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)在三個(gè)方面，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項(xiàng)目，對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益，需要重點(diǎn)去扶持、去保護(hù)、去引導(dǎo)。要注重對小微企業(yè)的扶持，既要培植像王晁集團(tuán)這樣的大企業(yè)集團(tuán)，讓大樹參天，也要培植眾多的小微企業(yè)，讓芳草遍地，只有這樣才是活力之城。
(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點(diǎn)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部，既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題，同時(shí)也要解決好“一業(yè)獨(dú)大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要解決好不大的問題。如王晁集團(tuán)要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān)，并積極向100億元邁進(jìn);同時(shí)還要解決好一業(yè)獨(dú)大的問題。習(xí)視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè)，還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展，永遠(yuǎn)也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā)，后端的銷售、品牌，而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整，一定程度上決定一個(gè)城市未來的命運(yùn)。陳偉書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國家將對稅收政策進(jìn)行調(diào)整，消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種，特別是消費(fèi)稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此，我們要積極應(yīng)對，轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前，全國城鎮(zhèn)化率是52.57%，而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動(dòng)力，又是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個(gè)徐州城市圈，臺兒莊就在徐州城市圈外圍，到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多，省道234延伸線建好后，40分鐘就可以到達(dá)徐州觀音機(jī)場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密，隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進(jìn)，如果我們能抓住這個(gè)機(jī)遇，利用好靠近中心城市的優(yōu)勢，就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地，臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟(jì)體。如果我們錯(cuò)失了機(jī)遇，臺兒莊就會(huì)進(jìn)一步被邊緣化。一個(gè)城市的合理人口在20萬至50萬，目前我區(qū)城市人口不到10萬，在未來幾年要使城市人口規(guī)模達(dá)到20萬，這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個(gè)欠賬補(bǔ)上，將會(huì)為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實(shí)施“東進(jìn)北上”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城市功能，拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)惠民生的實(shí)事。一是堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)不是今天一個(gè)樣明天一個(gè)樣。實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，實(shí)踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅(jiān)持下去，保持工作連續(xù)性，以“功成不必在我”的思想境界，一屆接著一屆干，切實(shí)做到一張藍(lán)圖繪到底。二是立足于長遠(yuǎn)，積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、大工程，緊緊抓住不放，創(chuàng)造條件，千方百計(jì)做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難，但是節(jié)奏不能變，不能歇歇腳，還要堅(jiān)持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，竭盡全力，克服困難，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如，區(qū)財(cái)政投資4.5億元實(shí)施的5處土地雙掛鉤項(xiàng)目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地，這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標(biāo)，這對我區(qū)有利;再一方面，讓老百姓住上了樓房，生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化，這對百姓有利。這項(xiàng)工程利國利區(qū)利民，是事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)也有困難，但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個(gè)多億的投入，說起來很難，我們努努力，也做成了。困難時(shí)時(shí)存在，事在人為。三是堅(jiān)持長遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題，讓群眾滿意的同時(shí)，也提升了城市核心競爭力。下一步，計(jì)劃用兩三年的時(shí)間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個(gè)是運(yùn)南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅(jiān)年領(lǐng)導(dǎo)小組，由王輝區(qū)長任組長，明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實(shí)，集中精力、財(cái)源和社會(huì)資源，逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個(gè)是生態(tài)問題。近年來，臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大，無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量，但有幾個(gè)點(diǎn)源污染治理的不夠好，要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機(jī)會(huì)，再加一把勁，下下真功夫，把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要點(diǎn)對點(diǎn)解決好?，F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍(lán)天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境，確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、新突破。
根據(jù)中央和省、市部署，結(jié)合臺兒莊實(shí)際，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”，繼續(xù)堅(jiān)持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動(dòng)”，圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會(huì)、強(qiáng)干部素質(zhì)“四個(gè)主攻方向”，突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、辦好惠民實(shí)事、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方財(cái)政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標(biāo)不是約束性的指標(biāo)，僅是指導(dǎo)性的指標(biāo)，既立足實(shí)際，同時(shí)又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念，重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題，努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。力爭到年，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到50%左右，非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到50%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%左右。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個(gè)要素”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位，實(shí)施“東進(jìn)北上南下”戰(zhàn)略，加快中心城區(qū)建設(shè)，完善功能，擴(kuò)大規(guī)模，培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色，打造“二戰(zhàn)名城、運(yùn)河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌，成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到2020年，建成區(qū)面積達(dá)20平方公里，城市人口達(dá)20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)，打造魯南門戶城市新形象。
——?jiǎng)?chuàng)和諧社會(huì)。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，把更多的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，量力而行，盡力而為，不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強(qiáng)群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。通過不懈的努力，使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福，讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強(qiáng)干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，掌握和運(yùn)用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動(dòng)工作，培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重在急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)，著力抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位，繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌，努力把臺兒莊打造成一個(gè)觀光休閑度假的地方。前段時(shí)間，我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志，到浙江省安吉、德清、麗水等地學(xué)習(xí)考察，他們借助獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地，吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假，對我們很有借鑒意義?，F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變，雖然旅游的人數(shù)增幅不大，但是自駕游多了，住下的多了，收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標(biāo)不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，抓好宣傳營銷，進(jìn)一步豐富文化業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平，打造成為一個(gè)精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè)，確保年內(nèi)有新的突破。重點(diǎn)開挖趙村湖一期工程，形成千畝水面;同時(shí)流轉(zhuǎn)三五千畝土地，種植水稻或油菜花，形成與古城相配套的精品景區(qū)，讓游客能住得下，看過古城再到濕地休閑、垂釣，享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游，打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向，要堅(jiān)定不移地往前推進(jìn)。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源，把握好業(yè)態(tài)，加強(qiáng)招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)占地五六百畝的養(yǎng)老基地，建一所老年學(xué)校，再加上一個(gè)三甲醫(yī)院，就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓(xùn)基地。要抓好主題公園建設(shè)，精心研究發(fā)展方向，積極尋找合作伙伴，進(jìn)一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)港航物流中心項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流，打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦好年博會(huì)、非博會(huì)等重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會(huì)展招商任務(wù)落實(shí)到部門單位，爭取舉辦幾個(gè)國際性會(huì)議，把臺兒莊打造成為一個(gè)國際性的會(huì)展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工，加強(qiáng)市場建設(shè)和培育，把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個(gè)市場，打造會(huì)展品牌，帶動(dòng)加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè)，支持農(nóng)商行加快發(fā)展，引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司，全面推進(jìn)信用臺兒莊建設(shè)，提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求，培植新的稅收增長點(diǎn)。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，在縱深推進(jìn)新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)工作組強(qiáng)力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。下一步，要繼續(xù)抓住不放，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局，重點(diǎn)加快推進(jìn)榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到“十二五”末，全區(qū)形成100萬噸的造紙能力，實(shí)現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè)，要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織，加強(qiáng)上下游配套項(xiàng)目引進(jìn)，加快實(shí)施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項(xiàng)目，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機(jī)械產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺，加快實(shí)施神岳科技、金山機(jī)械技改、永華液壓傳動(dòng)設(shè)備等項(xiàng)目，盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè)，突出技改提升和節(jié)能降耗，積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品，提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時(shí)，加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè)，推進(jìn)豐元化學(xué)上市進(jìn)程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”，堅(jiān)持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個(gè)導(dǎo)向，發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風(fēng)光發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平。注重加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，抓好企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系，加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染防治工作力度，嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為，絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時(shí)的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫，縱深推進(jìn)農(nóng)地改革，真正讓“死土地”變成“活資本”，把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動(dòng)、分步實(shí)施”的原則，加快推進(jìn)“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)，確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入，逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口，以科技為支撐，著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次?？茖W(xué)規(guī)劃基地范圍，堅(jiān)持集約經(jīng)營，以規(guī)模贏得市場，以品牌創(chuàng)造效益，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題，又切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣三期、新溝河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，積極對上爭取小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項(xiàng)目，完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。高度重視良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”，是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè)，完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實(shí)施長安路、文化路環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)北郊水廠，加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè)，提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項(xiàng)目，事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)，對推進(jìn)東進(jìn)北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求，把萬莊東三里改造作為城市綜合體進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局，努力做成一個(gè)高品質(zhì)的城市綜合體，拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。加快推進(jìn)省道234南延工程，爭取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。提升城市管理精細(xì)化水平。健全城市管理長效機(jī)制，推動(dòng)重心下移，發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用，進(jìn)一步活化城建投融資機(jī)制，努力解決城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動(dòng)下，按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(tuán)(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來，讓水活起來，保持水常清”的思路，加大項(xiàng)目和資金爭取力度，加快實(shí)施城區(qū)水系暢通工程，加強(qiáng)水資源儲(chǔ)備，形成相互通達(dá)的水系、水網(wǎng)。堅(jiān)持綜合治理，抓好點(diǎn)源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管，保持良好的水環(huán)境，確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強(qiáng)粉塵、大氣污染防治，扎實(shí)做好城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化，積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程，從源頭上減少污染，促進(jìn)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化，全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，綜合推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)新增造林面積4萬畝，森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年，目前我區(qū)有大量速生楊進(jìn)入采伐期，林業(yè)部門要認(rèn)真研究，既不能降低森林覆蓋率，還要保障農(nóng)民的收益，妥善處理好這個(gè)矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化，都是常綠高桿樹種，值得在全區(qū)推廣。要加強(qiáng)環(huán)城林帶建設(shè)，認(rèn)真研究做好沿運(yùn)、沿夾河套樹種改造升級工作，提升生態(tài)建設(shè)水平。
(五)以招商引資為抓手，在推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定點(diǎn)招商、登門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。對正在洽談或簽約的榮成(臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動(dòng)漫小鎮(zhèn)、深圳康士達(dá)集團(tuán)高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項(xiàng)目，要落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任主體，抓好洽談跟進(jìn)和落地建設(shè)。同時(shí)，建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，形成加快項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批，加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度，營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會(huì)治理為抓手，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名，但是對非法進(jìn)京上訪還是一天一通報(bào)，市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會(huì)議安排這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)責(zé)任制，黨政一把手親自抓。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪制度，妥善處理群眾合法訴求，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。我區(qū)社會(huì)治安群眾滿意率一直比較高，要繼續(xù)保持好這個(gè)局面。扎實(shí)推進(jìn)平安臺兒莊建設(shè)，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系，為群眾提供一個(gè)良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)對刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等群體的管理和服務(wù)，扎實(shí)做好“六五”普法依法治理工作，加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全，杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在這個(gè)戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前，國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理，加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重，既要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，發(fā)出好聲音，傳遞正能量，為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠，對網(wǎng)民反映的真實(shí)問題，要及時(shí)澄清、做好解釋、堅(jiān)決整改;對于造謠、無中生有的，要落地查人，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)以辦好惠民實(shí)事為抓手，在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點(diǎn)實(shí)施區(qū)中醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。加快中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進(jìn)職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”，打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“名師名校長”引進(jìn)培養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名科名院”工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會(huì)弱勢群體，著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，在干部作風(fēng)能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實(shí)際，既要完成好上級“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好具有地方特色的“自選動(dòng)作”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一要增強(qiáng)為民意識。通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)，更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報(bào)到”、聯(lián)系困難家庭等活動(dòng)，要形成制度，長期堅(jiān)持下去，不能搞形式主義。二要多干務(wù)實(shí)之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，結(jié)合解決“四風(fēng)”方面的問題，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前，一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在，我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長，就要更多地深入企業(yè)，把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當(dāng)中傾聽呼聲，了解疾苦，尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線，盯住污染源，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應(yīng)該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部，作風(fēng)飄浮，還浮在上面，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的不夠。三要保持清廉本色。以來，中央先后出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措，各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，樹立底線思維，筑牢思想防線。要慎獨(dú)慎微，在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費(fèi)。在管好自己的同時(shí)，還要管好隊(duì)伍，確保不出任何問題。最近，中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個(gè)禁煙的問題，本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意，高度警惕。春節(jié)即將來臨，希望大家不要走訪，不要相互宴請，不要公車私用，這要作為一條紀(jì)律，希望大家自覺遵守，保持清廉本色。
一要充分認(rèn)識十八屆三中全會(huì)重要意義。十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是歷史性的，與十一屆三中全會(huì)決定有同等的價(jià)值。我國市場經(jīng)濟(jì)走過了很多路子，不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，后來叫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，后來又叫有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，接著提出發(fā)展中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，然后強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就是通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)資源的配置。市場經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)，是法治經(jīng)濟(jì)，所以說市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題，包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題，有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題，這些都是對市場經(jīng)濟(jì)把握不好的表現(xiàn)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革，并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)好三中全會(huì)決議和一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，一方面改造我們的世界觀，切實(shí)從思想上增強(qiáng)平等觀念，增強(qiáng)按照市場規(guī)律辦事的自覺性，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進(jìn)一步提升我們的境界，站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項(xiàng)改革政策的落實(shí)。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域，認(rèn)真研究國家政策，準(zhǔn)確研判政策走向和支持重點(diǎn)，做好應(yīng)對與對接的文章，爭取改革的主動(dòng)權(quán)，最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始，各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，切實(shí)開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，做好困難群眾走訪慰問等工作，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，讓全區(qū)人民過一個(gè)平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下要以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓奮進(jìn)，為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻(xiàn)!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十三
2014年12月28日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書記、市人大常委會(huì)主任馬光明、市委副書記、市長鄭亞軍做的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢和任務(wù)，提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會(huì)議精神切實(shí)落到實(shí)處，我局及早動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，精心部署，認(rèn)真貫徹，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又要突出工作重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“以人為本”，落實(shí)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境，突出以服務(wù)審計(jì)對象為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長效機(jī)制。
(二)主要工作任務(wù)：
1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
(三)工作安排。
極的貢獻(xiàn)。
1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)算水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì)，確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬戶。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問題，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，拓寬對干部監(jiān)督、考核的渠道，重點(diǎn)是對被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力，促進(jìn)決策的科學(xué)化，為客觀公正評價(jià)干部提供重要依據(jù)，全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。
5、積極創(chuàng)造條件，加大對政府投資審計(jì)的力度，規(guī)范投資管理，最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
6、按照“積極探索，總結(jié)提高，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步規(guī)范”的原則，有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增加審計(jì)工作的透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)公信力。
7、加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，特別是對《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識，促進(jìn)依法審計(jì)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十四
同志們：前面各位分管領(lǐng)導(dǎo)就去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，說的很詳細(xì)也很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好落實(shí)。會(huì)議還對年各項(xiàng)工作考評優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)上和各村、各單位簽定了年各項(xiàng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，可以說會(huì)議取得了預(yù)期的效果。下面，我就如何進(jìn)一步做好今年全鎮(zhèn)的工作，講幾個(gè)方面的意見。一、科學(xué)研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的緊迫感2010年，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和省市縣委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力下，產(chǎn)業(yè)培育有了新突破，村鎮(zhèn)面貌有了新變化，農(nóng)民收入有了新增長，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展，基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉工作有了新進(jìn)步。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們，分析經(jīng)濟(jì)形勢，把握發(fā)展走勢，是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析當(dāng)前的形勢，我們===鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中既有良好的機(jī)遇，也存在著諸多的挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)形勢來看：加快發(fā)展、加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變方式仍然是今年的發(fā)展主題。注重農(nóng)村發(fā)展、注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、注重民生改善仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見等一系列重大政策措施的落實(shí)，在農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持力度將進(jìn)一步加大，為我們謀求跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境、提供了難得的機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到，為了防止因美國實(shí)施新一輪寬松政策而引起的通貨膨脹，加大了宏觀調(diào)控力度，我國采取了由“寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的貨幣政策，控制信貸投放總量，持續(xù)提高利率和存貸款準(zhǔn)備金率，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目、新鋪攤子，對我們擴(kuò)大融資、爭取項(xiàng)目將帶來一定困難。從區(qū)域發(fā)展形勢來看：省委、省政府把跨越式發(fā)展作為總目標(biāo)，全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持“蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)”率先發(fā)展;市委、市政府提出了“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，科學(xué)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署和基本形成“三個(gè)新格局”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)較大提升”的奮斗目標(biāo);縣委縣政府也搶抓歷史機(jī)遇，適時(shí)制定了“十二五”期間的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)及確定了“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”。這些都為我們發(fā)展帶來了千載難逢的歷史新機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，但同時(shí)我們也要看到，國家放緩經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，在用地、環(huán)境、資源、信貸等方面的剛性約束越來越強(qiáng)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策日趨嚴(yán)格，宏觀調(diào)控政策趨緊。區(qū)域發(fā)展的競爭也是越來越激烈，特別在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、資源開發(fā)利用、招商引資等方面表現(xiàn)更為突出，我們經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度和效益都是在低基數(shù)上增長，兄弟市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成的壓力與日俱增。從我們自身發(fā)展形勢來看：我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、招商引資等方面工作取得了可喜的成績，伴隨著“十二五”的良好開局和我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)界定，我們完全具備了跨越式發(fā)展的優(yōu)勢、條件和基礎(chǔ)。
但是我們面臨的問題仍然比較突出的，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，二、三產(chǎn)業(yè)比重低;能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目可以說沒有，水利等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高;基礎(chǔ)財(cái)源薄弱，財(cái)政收支矛盾十分突出;小城鎮(zhèn)建設(shè)管理相對滯后，承載能力還不強(qiáng);縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任有近30項(xiàng)，其中在蔬菜產(chǎn)業(yè)、造林綠化、農(nóng)民人均收入、雞飼養(yǎng)、牛飼養(yǎng)等方面目標(biāo)高、任務(wù)重、完成這些目標(biāo)任務(wù)，難度確實(shí)不小?？傊益?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇很多、挑戰(zhàn)也不少，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。
面對繁重復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，我們必須以全局的眼光和辯證的思維來謀劃全年工作，既要強(qiáng)抓機(jī)遇、順勢而為，又要面對挑戰(zhàn)、迎難而上，積極主動(dòng)地在國家宏觀調(diào)控政策中捕捉機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在不斷提高發(fā)展能力中創(chuàng)造機(jī)遇，敏銳把握發(fā)展的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)及具體要求，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性，揚(yáng)長避短，趨利避害，力爭在謀轉(zhuǎn)型、求跨越的大潮中更加有所作為。
二、突出重點(diǎn)工作，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)前面各位領(lǐng)導(dǎo)就今年的工作都進(jìn)行了系統(tǒng)的安排，講的很到位、很具體，下面我就工作思路、責(zé)任制落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等方面再講四點(diǎn)：
(一)創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極===鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)就是蔬菜種植產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)到底發(fā)展的怎么樣，大家心里都應(yīng)該很清楚。蔬菜產(chǎn)業(yè)對外公布是種植9000余畝，可真實(shí)的是不是9000畝，即使真的是9000畝，我們種植的主要是什么，種植面積提升的空間還有多大?我們===鎮(zhèn)是日光溫室發(fā)展最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而到現(xiàn)在還用的是十幾年前的技術(shù)，種植的大都是黃瓜，平時(shí)想搭配裝箱蔬菜都難。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，說是五大產(chǎn)業(yè)基地——雞、牛、羊、豬、鴨，該養(yǎng)的全在養(yǎng)，能養(yǎng)的都在養(yǎng)，但是規(guī)模卻不大，瑞豐生態(tài)農(nóng)牧有限公司去年肉牛及種牛才400余頭，===村養(yǎng)羊基地羊存欄量才500只，茭白番鴨種養(yǎng)示范基地養(yǎng)殖番鴨也才6000只。面對這樣的狀態(tài)和困境，今年蔬菜種植方面，一是要加大對一代日光溫室更新改造力度，在重點(diǎn)抓好===華山路千畝日光溫室基地提升改造的基礎(chǔ)上，要對全鎮(zhèn)有條件的日光溫室進(jìn)行全面改造提升，加大對秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的推廣使用，確保在一到兩年之內(nèi)，切實(shí)使===蔬菜種植品種、種植面積、新技術(shù)利用有一個(gè)徹底的變化;二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，打造品牌蔬菜，要下大力氣改變只種黃瓜的局面，引進(jìn)推廣辣椒、茄子等新品種、新技術(shù)，迅速擴(kuò)大在全鎮(zhèn)的種植面積，促使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“一村一品”“幾村一品”的特色化方向發(fā)展;三是要加快蔬菜產(chǎn)業(yè)服、務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建設(shè)工廠化育苗基地，認(rèn)真抓好種苗和良種選育，從源頭上解決品種和品質(zhì)問題，同時(shí)不斷完善蔬菜運(yùn)銷服務(wù)體系，打造多層次銷售網(wǎng)絡(luò)，在信息服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、市場拓展等方面發(fā)揮作用。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，一是要在規(guī)?；献鑫恼?，通過多方協(xié)調(diào)，加大資金投入，切實(shí)使蒙家坪養(yǎng)雞、瑞豐養(yǎng)牛、高翔養(yǎng)羊、誠信養(yǎng)豬和勝達(dá)茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)養(yǎng)殖基地走上規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子;二是必須把===寺灣鹽堿地發(fā)展河蚌、鯰魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖的工作做實(shí)了，不能再停在一拖再拖、空喊口號的階段;三是必須借助我們的優(yōu)勢，促使我們現(xiàn)有的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，既然是五大產(chǎn)業(yè)，就不能出現(xiàn)跛足和瘸腿的現(xiàn)象。另外，我們要對===的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)新的認(rèn)識，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源，著手發(fā)展旅游業(yè)。縱觀我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對比四龍鎮(zhèn)等相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說都是風(fēng)生水起，而我們在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻還是一片沉寂。所以從今年開始，我們要積極行動(dòng)，通過摸底排查，宣傳引導(dǎo)，借助婦女小兒貸款、農(nóng)村信用社貸款扶持等措施，著力從三個(gè)方面入手，促使我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)在今后的三到五年里初具規(guī)模，并逐步形成一條連接魚龍寺、寺兒灣石窟、太白山、河心島度假村、===特色農(nóng)業(yè)觀光園和四十里黃河風(fēng)情線的精品旅游線路。一是要利用林木果園、農(nóng)家大院的獨(dú)特資源和毗鄰公路、縣市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)家休閑游;二是要利用境內(nèi)剪===、魚龍寺、寺兒灣、太白山、三觀樓等地理優(yōu)勢和民俗文化，大力發(fā)展宗教觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造民俗觀光游;三是要利用黃河穿境而過的有力條件，建設(shè)濱河路，支持河心島旅游度假村建設(shè)，不斷完善軟硬件設(shè)施，開發(fā)垂釣、療養(yǎng)等項(xiàng)目，打造黃河風(fēng)情游。
(二)多措并舉，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)都已分解都到位，剛才鎮(zhèn)上和各村也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，從任務(wù)分解情況來看，植樹造林、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣、項(xiàng)目資金爭取、計(jì)劃生育等方面任務(wù)都很重，各村要將分解到的任務(wù)進(jìn)行具體細(xì)化，落實(shí)到社、到農(nóng)戶，確保今年的各項(xiàng)任務(wù)到年底都能夠圓滿完成。一是要緊緊圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣和構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障的目標(biāo)，實(shí)施以農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、鄉(xiāng)村環(huán)境美化、封山育林為重點(diǎn)的五大生態(tài)工程，確保280畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、763畝城鄉(xiāng)環(huán)境綠化、10畝義務(wù)植樹和新增100畝蘋果林木種植任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)要抓緊落實(shí)一個(gè)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)村，做到試點(diǎn)村有規(guī)劃、有方案、有總結(jié)。二是要迅速行動(dòng)，精心組織，圍繞各自任務(wù)，組織人員深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，確保在5月底前全面完成1.6萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)。三是要加大垃圾清理整頓力度，===村要申請并確保中央農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)資金、地方政府和群眾籌集配套資金的落實(shí)，實(shí)行垃圾無害化處理，并對生活污水進(jìn)行處理，打造生態(tài)文明示范村。其余各村也要組織人員，迅速行動(dòng)，及早著手，對村邊及道路兩旁的垃圾進(jìn)行集中清理、焚燒，鎮(zhèn)上還要督促完成甘肅金達(dá)化工有限公司清潔生產(chǎn)和審核評估工作，確保亮化工作上一個(gè)新臺階。四是有能力、有意向的村要主動(dòng)與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報(bào)，向上級部門爭取適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問題，也確?？h上下達(dá)給我們開工建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目、竣工一個(gè)項(xiàng)目、完成1000萬招商引資任務(wù)的落實(shí)。五是要確保各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，全年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)要達(dá)到7000人，對這些人員都要在輸轉(zhuǎn)前進(jìn)行就業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，要全面完成2340人的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)要加大科技培訓(xùn)力度，各村全年科技培訓(xùn)要不少于4場次，受訓(xùn)面要達(dá)到勞動(dòng)力總數(shù)的30%以上，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、企業(yè)技術(shù)員、科技能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人數(shù)較去年要有較大增長。
(三)落實(shí)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展今年，創(chuàng)先爭優(yōu)工作要涵蓋兩個(gè)階段，一個(gè)階段是從2010年6月開始到2011年6月底結(jié)束的全面爭創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段，一個(gè)階段是從2011年7月開始到年6月底結(jié)束的對標(biāo)定位，晉檔升級階段，這兩個(gè)階段任務(wù)都非常重。創(chuàng)先爭優(yōu)工作能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵就要看怎么爭創(chuàng)推進(jìn)、怎么定位升級，關(guān)鍵業(yè)就在這兩個(gè)階段。今年我鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作要重點(diǎn)開展三個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”各黨支。部、全體黨員都要根據(jù)自身職責(zé)和崗位黨員，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)全鎮(zhèn)工作中創(chuàng)先爭優(yōu);要按照把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”的要求，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu);要深入開展“三抓三比三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)班子隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu);要努力做好本職工作，在向建黨90周年獻(xiàn)禮活動(dòng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行“一諾三評三公開”活動(dòng)。要在各黨支部和全體黨員中全面推行“一諾三評三公開”活動(dòng)。每個(gè)支部、每個(gè)黨員干部要根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，按照中心工作、群眾期盼、工作作風(fēng)等作出公開承諾;鎮(zhèn)黨委和各黨支部要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、組織評選“三種方式”堅(jiān)持一諾一評、，一季一促，及時(shí)了解掌握踐諾情況和實(shí)際效果，適時(shí)組織黨員和群眾就公開承諾的兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行評議。鎮(zhèn)黨委要定期公開各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況，各黨支部要及時(shí)公開黨員開展活動(dòng)情況，黨員每月要公開記實(shí)內(nèi)容，全方位推進(jìn)工作落實(shí)。三是舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。今年要圍繞慶祝建黨90周年，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、掌握黨的知識、了解黨的歷史，開展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、文藝演出、參觀革命教育基地等系列活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識和責(zé)任意識。在“七一”前后，鎮(zhèn)上還要評選表彰和集中宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和黨組織的凝聚力。
(三)以人為本，竭盡全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。我們必須把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位臵，要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷增強(qiáng)公眾的安全感、幸福感，社會(huì)和諧度。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者的關(guān)系，在實(shí)際工作中，要始終把穩(wěn)定擺在工作的突出位臵，以穩(wěn)定來促進(jìn)開放、促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是要及時(shí)理順群眾思想情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾。廣大干部要努力做好新形勢下的群眾工作，越是矛盾突出，越是問題復(fù)雜，各級干部越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，要善于擺事實(shí)、講道理，以理服人，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二要積極做好人民群眾來信來訪的接待和處理工作，著力解決好群眾來信來訪反映的實(shí)際問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾解決基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是要全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。安全感不僅僅是一種心理感受，也是一種非常重要的生活質(zhì)量。沒有安全感的社會(huì)，談不上社會(huì)和諧。增強(qiáng)群眾安全感，最重要的是維護(hù)安定的社會(huì)治安形勢。要加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)治安的防范能力。要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查工作，積極化解社會(huì)矛盾。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和單位的整治，抓好企業(yè)、學(xué)校周邊等區(qū)域治安的綜合整治。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)非常繁重，能不能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”的良好開局，為跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這就要求我們的干部和各村“兩委”班子下大決心、花大力氣，深入持久、富有成效地去完成。但是客觀地分析我們的干部，卻還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)不夠。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向很大程度上存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無，不重視知識更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、就辦法決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間只熱衷于各類娛樂活動(dòng);有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié);有的干部沒有把學(xué)風(fēng)問題作為一個(gè)政治問題來對待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。二是群眾意識不強(qiáng)。我們黨的群眾路線是什么?是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。而我們有個(gè)別的干部在工作和實(shí)踐中卻忘記了黨的群眾路線，不考慮實(shí)際情況、不考慮群眾的愿望。甚至有些工作人員辦事不公，執(zhí)法不嚴(yán)，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，同樣的事;“見人下菜碟子”“看人辦事”的現(xiàn)象仍然在一些干部身上存在。三是作風(fēng)不、夠端正。我們的部分同志工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無立場、無觀點(diǎn)、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之;有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問題。四是精神不夠振作。缺少憂患意識、危機(jī)意識，認(rèn)為進(jìn)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、入選成了村兩委班子，工作就安穩(wěn)了，不求上進(jìn)，得過且過，無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘;工作缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄，辦公制度、村規(guī)民約不遵守，紀(jì)律自由散漫。五是思想觀念陳舊。自我感覺還很良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺悟不高工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強(qiáng)，享樂主義思想嚴(yán)重。六是自律意識不強(qiáng)。有個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和村委班子成員不能很好履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，竟然管不住一般干部，連正常的上下班都難以做到;另外少數(shù)干部紀(jì)律觀念松懈，自我要求不嚴(yán)，由于年齡等原因，沒有承擔(dān)具體工作任務(wù)，自認(rèn)為“船到碼頭車到站”了，目無紀(jì)律，自由散漫，我行我素，拿著“俸祿”不上班、不干事，或者隨意遲到、早退，單位有事找不著，安排工作不落實(shí)，影響了其他干部職工工作的積極性。
同志們，為政之要，重在履事，貴在落實(shí)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廣大干部、村“兩委”班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體部署，切實(shí)改變工作中存在的不良作風(fēng)，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極行動(dòng)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”班子要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，用責(zé)任謀事，用責(zé)任干事，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好。要靠實(shí)工作責(zé)任，對鎮(zhèn)上確定的重點(diǎn)工作，要制定實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，具體到人、落實(shí)到崗，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親力親為，對分管的工作、各村自身情況要底子清、情況熟、數(shù)據(jù)實(shí)，不能出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、邏輯不清、情況不明現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，找出不落實(shí)的原因，追究不落實(shí)的責(zé)任，確保執(zhí)行有力，落實(shí)到位。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。摸不清情況，就總結(jié)不出來經(jīng)驗(yàn)，找不準(zhǔn)問題，就提不出科學(xué)對策，要摸清情況、找準(zhǔn)問題就要求我們的干部下大決心改變工作中存在的六種問題和“淺”“慢”“浮”“躁”現(xiàn)象，在工作中、、、強(qiáng)化宗旨意識，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁，把心思花在服務(wù)群眾上，把勁頭放在促農(nóng)增收上，把精力用在加快發(fā)展上。在工作中切實(shí)提高認(rèn)識問題、思考問題、分析問題和解決問題的能力，經(jīng)常研究和思考一些事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題，特別是要圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)村突出困難和矛盾，認(rèn)真思考科學(xué)合理的對策措施，增強(qiáng)工作的針對性，解決落實(shí)的盲目性。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。各站所、服務(wù)中心、各村都要自覺服從全鎮(zhèn)工作大局，把握工作的導(dǎo)向和主流，圍繞中心開展工作，凡鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排部署了的事，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)了，確保政令暢通。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村社干部都要堅(jiān)持多干事、少議論，多參與、少推托，互相學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，互相提醒問題，互相溝通意見，堅(jiān)決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉(zhuǎn)，切實(shí)做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍。對一些相互交叉的工作，要加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到對上抓爭取，對下搞服務(wù)，橫向重協(xié)調(diào)，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)調(diào)管單位要從自身優(yōu)勢出發(fā)，從不同方面積極支持我鎮(zhèn)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十五
現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1%。全國財(cái)政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
——改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)?！胺殴芊备母锶〉眯逻M(jìn)展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長21.4%，實(shí)際使用外資保持增長。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個(gè)，惠及近千萬家庭。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎⒅睾暧^政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，同時(shí)考慮為今年應(yīng)對困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，將2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準(zhǔn)，推動(dòng)降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，財(cái)政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障。加大對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三是深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。加強(qiáng)市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競爭。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆消博會(huì)等重大展會(huì)。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達(dá)峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場。積極應(yīng)對氣候變化。
七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，提高學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3700多萬學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)。國家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見病、慢性病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。我國體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會(huì)。
八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會(huì)審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作，化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國家安全保障能力建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步為基層減負(fù)。
中國特色大國外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國－東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇部長級會(huì)議開幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦多場重大主場外交活動(dòng)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進(jìn)國際抗疫合作，共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待！
今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。
綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，我們還積累了應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細(xì)化實(shí)化具體舉措，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
要保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強(qiáng)口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足社會(huì)主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來。推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳌：暧^政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級財(cái)政也要加大對市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。
要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
要堅(jiān)持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，保障初級產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價(jià)等行為。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用，運(yùn)用市場化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費(fèi)投資，大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計(jì)類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺企業(yè)降低收費(fèi)，減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺服務(wù)能力。加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
（三）堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推出優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，尊重市場規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。
推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告篇十六
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)20xx年工作。
剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬美元。武岡機(jī)場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕方案》，大力實(shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和“文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。
3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。
4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬元升級改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。
6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng)”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員干部行為規(guī)范》，出臺了《好干部評選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，這是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。
1.清醒認(rèn)識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6%、82.5%，在全省16個(gè)縣級市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻。四是新形勢下維穩(wěn)帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。
2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場全面開工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢。面對新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。
三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想，也是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。
20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“十二五”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭先進(jìn)位、三量齊升”?！盃幭冗M(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進(jìn)、進(jìn)位置。“三量齊升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財(cái)政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩(wěn)增長，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒項(xiàng)目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場、武靖高速、國道過境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再強(qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。
3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙滦统擎?zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運(yùn)用市場手段,對城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。
4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門要通過深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門要對成長性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營、自覺擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對市場的干預(yù)，降低企業(yè)門檻，加大對新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。
5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭論、先試不評論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來的困難都是一陣子，通過學(xué)習(xí)和改革帶來的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。
2.要樹立正確用人導(dǎo)向?！坝靡毁t人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹立德才兼?zhèn)?、以德為先、?shí)績?yōu)橹?、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長進(jìn)步。
3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、邵陽市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層?；鶎咏M織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;全力推行村級集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級活動(dòng)場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對村、居委會(huì)、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
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