報告是一種對特定問題進行分析和說明的一種書面材料,它可以傳達信息并提供決策依據。在寫作報告時,應該注重時間管理,合理安排寫作進程,以確保及時完成任務。這些范文包含了各個領域的研究結果和分析報告,為你提供了各種思考和借鑒的角度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇一
根據《xx區(qū)扶貧開發(fā)領導小組關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(x扶領發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時組織力量,召開相關部門工作會議。專門成立了由縣長擔任組長、副縣長擔任副組長的xx縣財政扶貧資金專項檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務局在審計、財政、監(jiān)察、糾風等相關部門密切配合下,對照通知要求的檢查內容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標,逐一查找問題,逐項逐條梳理,對20xx-20xx年度財政扶貧資金使用管理情況開展專項自檢自查,現將自查情況匯報如下:
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專項扶貧資金5525.62萬元。
(1)按資金來源分:中央財政專項扶貧資金4866.45萬元(20xx年974.37萬元,20xx年1269.48萬元,20xx年2622.6萬元);區(qū)級財政專項扶貧資金659.17萬元(20xx年50萬元,20xx年30萬元,20xx年579.17萬元)。
(2)按年度分:20xx年共計1024.37萬元,其中:776萬元用于基礎設施項目建設;29.25萬元用于沼氣池建設項目;84萬元用于發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8萬元用于農民實用技術培訓;100萬元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬元用于項目管理費;17.92用于工作經費。20xx年共計1299.48萬元,其中:977萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;151萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8.55萬元用于農民實用技術培訓;21萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬元用于項目管理費,55萬元用于貧困戶識別工作經費。20xx年共計3201.77萬元,其中:2407萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;521萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);49.67萬元用于雨露計劃農民實用技術培訓,17.5萬元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點補助;42萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分:基礎設施建設項目4160萬元;沼氣池建設項目29.25萬元;重點產業(yè)開發(fā)項目756萬元;農民實用技術培訓項目66.22萬元;“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育資金項目17.5萬元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;項目管理費100.73萬元;工作經費72.92萬元。
資金使用成效:
三年來,共實施743個項目。其中:20xx年實施110個項目;20xx年實施243個項目;20xx年實施390個項目。
(1)基礎設施建設方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設32處,建設沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。
(2)重點產業(yè)開發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。
(3)農民實用技術培訓方面:接受培訓的`農民共計12707人次。我縣榮獲20xx-2012年度度自治區(qū)扶貧培訓先進單位。
(4)“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育方面:20xx年共扶持35名貧困家庭大學生,每位補助5000元。
(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西xx縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。
(6)小額到戶貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶貸款資金指標5200萬元,財政貼息資金260萬元,惠及81個貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計為貧困村20xx戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬元,累計收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。
1.資金下達情況。
20xx年第一批財政專項扶貧資金為2955.6萬元(中央財政專項扶貧資金2595萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金360.6萬元),其中:
(2)安排城鄉(xiāng)風貌項目10萬元;。
(5)安排扶貧到戶貼息項目150萬元。
2.項目實施情況。
(1)基礎設施項目:項目主要安排在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村,總共330個項目。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設橋梁12座100延米;投入資金234.5萬元建設人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設86條,25.35公里,占計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設4座33延米,占計劃33.3%;完成人飲工程20處,占計劃33.6%,受益人口16821人。預計20xx年6月底全面完成項目建設以及報賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風貌建設項目:硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項目建成后受益人口983人。項目正在施工過程中。
(3)產業(yè)開發(fā)項目:扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個項目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務80.5%;預計12月底全面完成任務。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務100%。預計20xx年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓項目:20xx年自治區(qū)下達我縣貧困村農民實用技術培訓資金56.6萬元,培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少于20xx人次)。目前,已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務。
(5)扶貧到戶貼息項目:20xx年貸款資金指標為3000萬元,貼息資金由財政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據統(tǒng)計,截止9月底累計發(fā)放876戶,發(fā)放金額為5609萬元;本年應收1085戶,3492.6萬元;實收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇二
根據會議安排,現將敦煌市貫徹落實酒泉市委“四個六”精準扶貧工作進展情況及問題建議匯報如下,有不妥之處請批評指正。
(一)深化“六個精準”
省市深化雙聯精準扶貧精準脫貧工作會議召開后,我市高度重視,迅速行動,全面落實。在脫貧對象精準上,按照“五步一公示”的工作程序,組織駐村工作隊對全市814戶、2808名貧困人口進行入戶摸底、全面識別,對32戶貧困戶不符合貧困標準的人員進行了調整,做到了扶貧對象精客觀公正、精準到位。在脫貧目標精準上,按照“一戶一本臺帳、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的工作思路,因村施策、因戶舉措,精準扶貧,重點突破,力爭年底全市貧困人口人均純收入增長20%,達到3360元以上,實現整體脫貧目標。市級領導包掛村建成“示范村”,科級干部聯系戶建成“示范戶”。在脫貧內容精準上,按照《深化雙聯行動推進精準扶貧實施意見》,要求每個單位每年至少為聯系村幫辦3件實事,引進、爭取并實施項目1個,每個村于20xx年底前建立穩(wěn)定的經營性收入渠道,實現“戶均增加1畝高效田、戶均輸轉1個勞動力、戶均增養(yǎng)10只羊”的“1110”目標。在脫貧方式精準上,根據貧困村、貧困戶的實際情況和需要,在雙聯行動的基礎上,按照“黨委部門聯系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門聯系矛盾糾紛多發(fā)村、經濟部門聯系發(fā)展滯后村、農口部門聯系特色產業(yè)村”的原則,重新調配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級干部的幫扶對象,細化分解了工作任務。在考核評價精準上,出臺了考核辦法和責任書,將限時脫貧目標、精準扶貧內容和精準幫扶責任落實情況等內容作為考核重點,將精準扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯單位領導班子和領導干部年度綜合考核評價體系,完不成脫貧任務的班子不能評為“好”班子,完不成脫貧任務的干部不能評為“優(yōu)秀”等次,并注重在精準扶貧工作中考察識別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準上,市委主要領導負責全市區(qū)域的精準扶貧工作,四大班子主要領導包抓脫貧任務最重的工作組,市委其他常委各包掛一個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯戶,其他縣級領導干部抓組駐村聯戶,科級干部各聯系1-2戶貧困戶。全市劃分3個片區(qū)45個工作組,169個單位729名干部與814戶貧困戶結成“一對一、面對面”的幫扶對子。
(二)緊盯“六個落實”
“面”上存在的瓶頸問題;又從貧困戶現實需求出發(fā),因鄉(xiāng)因村、因戶因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng)業(yè)、就學就醫(yī)、救助保障等一大批“點”上存在的實際困難,確定農村危房改造65戶,并引導73家企業(yè)達成扶貧意向,3所農村小學獲助近20萬元,54名貧困戶學生獲得結對資助。
(三)做到“六個統(tǒng)一”
以實現整體脫貧為目標,統(tǒng)一認識,深入推進,精準發(fā)力。在思想認識統(tǒng)一上,各級幫扶干部特別是鄉(xiāng)村干部進一步克服等待觀望、要錢要物、怨天尤人的思想,自覺將思想認識統(tǒng)一到精準扶貧工作部署上,將主要精力聚焦到精準扶貧工作任務上,走出機關單位,走進田間地頭,察實情、謀實策、出實招。在人員培訓統(tǒng)一上,按照分級負責、分類培訓的原則,集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導、分管領導,駐村工作隊隊長、隊員開展了為期兩天的培訓,編印了學習資料,解讀了扶持政策,掌握了工作方法,為精準扶貧工作全面展開夯實了基礎。在幫扶方式統(tǒng)一上,按照省、市會議和文件精神及要求,要求幫扶單位和干部把重點放在對接落實省地市的幫扶政策上,放在對上爭取項目資金上,放在精準落實幫扶措施上,動員幫扶部門、單位結余資金用于精準幫扶,真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規(guī)程統(tǒng)一上,按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”的要求,統(tǒng)一制作了駐村工作臺賬和聯系手冊,同步工作,統(tǒng)一考勤,定責、定期、定時抓好精準扶貧工作。在幫扶標準統(tǒng)一上,樹立“全市一盤棋”思想,圍繞危房改造、產業(yè)發(fā)展補助、貼息貸款等15項持政策,做到統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一兌現,確保每名貧困戶都能公平地享受各項扶持政策。在考核驗收統(tǒng)一上,按照精準扶貧工作相關要求和考核辦法,制定了統(tǒng)一的驗收標準,實行“雙向評議”考評,對參與精準扶貧干部統(tǒng)一考勤考能考績,從嚴從實驗收,確保精準扶貧工作協(xié)調推進、均衡推進、整體推進。
(四)突出“六個到位”
準扶貧工作開展以來,全市組織貧困戶外出考察、學習觀摩26批次,開展科技培訓150場次,實施土地改良1200畝,提供就業(yè)信息1000條,實現勞務輸轉600余人,勞務收入1080萬元;累計調引種公羊110只、基礎母羊1200只。五是駐隊考勤到位。建立健全并嚴格落實駐村考勤制度,縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一實施考勤,堅持日考勤、周報告、月通報,并將駐村考勤情況納入年終考核,實現了精準扶貧工作制度化、常態(tài)化、長效化。全市45支工作隊均已駐村開展工作60天以上,有力推動了村組優(yōu)勢產業(yè)培育、基礎設施建設、公共服務發(fā)展、壯大村集體經濟和各項惠農政策落實。六是專項督查到位。市精準扶貧督查組采取明查暗訪、跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧措施落實、項目資金使用等情況開展了3次專項督查檢查,及時解決工作中的出現的新情況、新問題,有效提高了精準扶貧工作的針對性、精準性和實效性。
一是農村基礎設施建設滯后。近年來,盡管我市統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設,但一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的道路、水利、電力、居住等基礎設施建設相對滯后。建議酒泉市結合精準扶貧工作,在項目、資金上予以傾斜支持。
二是文化場所建設進展緩慢。村組文化活動場所項目是財政“一事一議”主要項目,由于受土地、規(guī)劃手續(xù)的限制,導致今年村組文化項目開工建設不到一半,影響上級下達年度計劃任務的完成。建議酒泉市協(xié)調相關部門放寬或精簡村組文化項目前置手續(xù)。
三是特色產業(yè)貸款門檻較高。金融機構產業(yè)貸款手續(xù)繁多、門檻較高,特別是對貧困戶貸款審查嚴之又嚴、慎之又慎,貧困戶貸款難問題突出。建議酒泉市協(xié)調金融機構,對貧困戶貼息貸款降低門檻、簡化手續(xù)、增加額度,進一步增強貧困戶“造血”功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇三
根據《xx區(qū)扶貧開發(fā)領導小組關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(x扶領發(fā)〔20**〕3號)文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時組織力量,召開相關部門工作會議。專門成立了由縣長擔任組長、副縣長擔任副組長的xx縣財政扶貧資金專項檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務局在審計、財政、監(jiān)察、糾風等相關部門密切配合下,對照通知要求的檢查內容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標,逐一查找問題,逐項逐條梳理,對20xx-20xx年度財政扶貧資金使用管理情況開展專項自檢自查,現將自查情況匯報如下:
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專項扶貧資金5525.62萬元。
(1)按資金來源分:中央財政專項扶貧資金4866.45萬元(2010年974.37萬元,2011年1269.48萬元,2012年2622.6萬元);區(qū)級財政專項扶貧資金659.17萬元(2010年50萬元,2011年30萬元,2012年579.17萬元)。
(2)按年度分:20xx年共計1024.37萬元,其中:776萬元用于基礎設施項目建設;29.25萬元用于沼氣池建設項目;84萬元用于發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8萬元用于農民實用技術培訓;100萬元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬元用于項目管理費;17.92用于工作經費。20xx年共計1299.48萬元,其中:977萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;151萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8.55萬元用于農民實用技術培訓;21萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬元用于項目管理費,55萬元用于貧困戶識別工作經費。2012年共計3201.77萬元,其中:2407萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;521萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);49.67萬元用于雨露計劃農民實用技術培訓,17.5萬元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點補助;42萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分:基礎設施建設項目4160萬元;沼氣池建設項目29.25萬元;重點產業(yè)開發(fā)項目756萬元;農民實用技術培訓項目66.22萬元;“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育資金項目17.5萬元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;項目管理費100.73萬元;工作經費72.92萬元。
資金使用成效:
三年來,共實施743個項目。其中:20xx年實施110個項目;20xx年實施243個項目;20xx年實施390個項目。
(1)基礎設施建設方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設32處,建設沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。
(2)重點產業(yè)開發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。
(4)“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育方面:2012年共扶持35名貧困家庭大學生,每位補助5000元。
(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西xx縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。
(6)小額到戶貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶貸款資金指標5200萬元,財政貼息資金260萬元,惠及81個貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計為貧困村2052戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬元,累計收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。
1.資金下達情況。
20xx年第一批財政專項扶貧資金為2955.6萬元(中央財政專項扶貧資金2595萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金360.6萬元),其中:
(2)安排城鄉(xiāng)風貌項目10萬元;。
(5)安排扶貧到戶貼息項目150萬元。
2.項目實施情況。
(1)基礎設施項目:項目主要安排在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村,總共330個項目。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設橋梁12座100延米;投入資金234.5萬元建設人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設86條,25.35公里,占計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設4座33延米,占計劃33.3%;完成人飲工程20處,占計劃33.6%,受益人口16821人。預計2014年6月底全面完成項目建設以及報賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風貌建設項目:硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項目建成后受益人口983人。項目正在施工過程中。
(3)產業(yè)開發(fā)項目:扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個項目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務80.5%;預計12月底全面完成任務。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務100%。預計20xx年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓項目:20xx年自治區(qū)下達我縣貧困村農民實用技術培訓資金56.6萬元,培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少于2000人次)。目前,已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務。
(5)扶貧到戶貼息項目:20xx年貸款資金指標為3000萬元,貼息資金由財政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據統(tǒng)計,截止9月底累計發(fā)放876戶,發(fā)放金額為5609萬元;本年應收1085戶,3492.6萬元;實收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇四
縣扶貧局:
扶貧資金使用情況專項自查工作領導小組,對全鄉(xiāng)扶貧資金項目管理使用情況進行了深入自查,現將自查情況報告如下:
一、扶貧項目實施情況。
2011年到2012我鄉(xiāng)扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
(一)以工代賑項目實施情況。
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農戶投工投勞30萬元。項目現已實施完畢,正在組織報賬。。。。。
(二)扶貧互助資金項目實施情況。
該項目在xxx村實施,于2011年2月成立官地坪村扶貧互助會,現有入會會員184戶,農戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于2011年6月28日開始發(fā)放借款,現累計發(fā)放借款71筆,共17.8萬元,借款農戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農戶71戶,通過發(fā)放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業(yè)發(fā)展難的問題。
二、扶貧資金監(jiān)督管理情況。
(一)領導機構健全。
我鄉(xiāng)自實施扶貧資金項目以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)紀委書記、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領導小組。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
(二)宣傳措施得力。
我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉(xiāng)村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉(xiāng)廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。
(三)干群關系密切。
之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
(四)措施落實到位。
為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組采取了一系列措施,建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村,由村委會具體負責組織實施,同時成立相應的村級項目建設領導小組,由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人,自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮、協(xié)調,做好隱蔽工程記錄,監(jiān)督好工程質量,做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度,要求所有項目的建設內容、建設規(guī)模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法,并納入村規(guī)民約,指定專人管護使用,長期發(fā)揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組經常實地深入到項目村進行檢查、督促,參與協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,對在實施過程中發(fā)現的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
(五)資金監(jiān)管給力。
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規(guī)定進行管理,一是實行??顚S?、專戶管理,扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鎮(zhèn)、村政務公開欄內公示,接受群眾監(jiān)督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規(guī)、票據規(guī)范、手續(xù)齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規(guī)現象發(fā)生,提高了扶貧資金的使用效益。
四、存在的不足之處。
我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉(xiāng)貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉(xiāng)為偏遠鄉(xiāng),項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。
報告】。
為了加快貧困地區(qū)經濟社會的全面發(fā)展和貧困群眾的脫貧致富進程,確保2011年全縣扶貧開發(fā)工作目標如期完成,根據我鎮(zhèn)與縣扶貧辦簽訂的《xx縣2011年扶貧開發(fā)工作目標責任書》要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視轄區(qū)貧困群眾的扶貧開發(fā)工作,現將我鎮(zhèn)2011年的扶貧開發(fā)工作自查情況報告如下:
一、脫貧基本任務。
根據我鎮(zhèn)與縣扶貧辦簽訂的《xx縣2011年扶貧開發(fā)工作目標責任書》,我鎮(zhèn)2011年脫貧人數為700人。
二、貧困人口減少情況。
我鎮(zhèn)2011年實際脫貧人數為705人,比目標責任確定的700人超額完成5人,完成率為100.71%。
三、具體措施。
(一)領導高度重視,加強組織建設。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)工作擺上了重要的工作日程,做到定期研究部署,為全面做好此項工作,我鎮(zhèn)根據新換屆選出的村級領導班子成立了如下工作領導小組:
組長:xxxx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:xxxx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)牧業(yè)科,xx同志兼任辦公室主任,具體負責日常工作。
(二)拓展貧困群眾創(chuàng)收渠道,加強貧困群眾脫貧力度。
1、組織貧困群眾采挖蟲草。2011年4月至6月蟲草采挖季節(jié),我鎮(zhèn)通過與各村協(xié)商,組織貧困群眾400人通過采挖蟲草增加貧困群眾收入,該400名貧困群眾通過采挖蟲草創(chuàng)收達70萬余元,人均收入達1750元。
2、舉辦技能培訓班,提高貧困群眾致富技能。為了加快我鎮(zhèn)轄區(qū)貧困群眾致富能力建設,2011年7月,我鎮(zhèn)政府協(xié)調縣農牧局等單位舉辦了青年創(chuàng)業(yè)能力培訓班,聘請相關專業(yè)人員進行了駕駛技術、電器修理、藏飾品手工制作技巧、十字繡制作技藝、牛羊育肥技術等知識,參加人數達115人次,通過開展技能培訓,提高了貧困群眾的致富技能。
3、爭取脫貧致富連片開發(fā)項目,推進整村扶貧開發(fā)。今年我鎮(zhèn)為xx、xxx村爭取牧區(qū)開發(fā)綜合扶貧試點項目:環(huán)保型免燒磚廠工程,幫助xxx、xx兩個村的牧戶脫貧致富。
(三)加大“一幫一”扶貧幫困工作力度。
省xx廳幫扶xxx村脫貧致富工作組為xxx村貧困群眾送去幫扶物資大米七噸280袋、慰問箱125個、褲子300條、襪子1000雙。
(四)加強扶貧檔案管理。我鎮(zhèn)對扶貧工作各類表格數據做到詳實、仔細,并對檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
總之,2011年,在上級黨委、政府的正確領導下,在各幫扶單位及社會各界的支持下,我鎮(zhèn)超額完成了目標責任確定的扶貧脫困任務。
以上報告,如有不當請批評指正。xxxx鎮(zhèn)人民政府。
二〇一一年八月十五日。
2014年以來,我鎮(zhèn)精準扶貧鞏固減貧摘帽工作在縣委政府的正確領導和在相關業(yè)務部門的指導、關心和支持下,黨委政府高度重視此項工作,認真貫徹落實省、市、縣的精準扶貧工作會議精神,經過一年全鎮(zhèn)干部職工的共同努力,較好地完成了各項指標任務。2014年12月1日至10期間,鎮(zhèn)政府組織財政分局、扶貧站、紀委、統(tǒng)計員等部門相關工作員對全鎮(zhèn)各村“減貧摘帽”工作進行了檢查,現將自查結果報告如下:
一、扶貧工作完成情況。
(一)鞏固“減貧摘帽”工作。xx鎮(zhèn)2014年末貧困發(fā)生率為xx.%,全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降xx個百分點,且按“654321”工程,結對幫扶xx戶貧困戶xx人,結對幫扶干部全年對貧困戶共計幫扶資金xx萬元,大牲畜x頭,肥料xxx噸,勞務輸出xx人,勞動技能培訓xx人;全年凈減少貧困人口xx人xx戶,全鎮(zhèn)農民人均純收入同比增長20%,人均可支配收入預計達xxx元。
(二)貧困戶建檔立卡工作。通過開展精準扶貧建檔立卡工作,對全鎮(zhèn)貧困戶、貧困村進一步識別摸底,根據農村居民家庭年人均純收入低于2736元標準進行識別,識別出我鎮(zhèn)有貧困戶xx人,五保低保xx戶xx人,一類貧困村x個、二類貧困村x個、三類貧困村x個。且按精準扶貧“654321”工程對xx戶貧困人口落實xx名干部結對幫扶。
目前,精準扶貧建檔立卡工作按照實施方案要求已保質保量全部登記錄入電子平臺。
(三)基礎設施建設。今年以來累計投入資金xx萬元用于基礎設施建設:xx村xx萬元煙草扶貧新村項目已按實施方案全面完工驗收,xx村xx萬元土地整治工程已完工驗收;xx村xx萬元通鄉(xiāng)公路橋已竣工通車;xx村xx萬元通村工路硬化已建成通車;xx村xx萬元人飲和xx村xx萬元人飲已建成交付使用;投入xx萬元改造危房xx戶已進入收尾階段,在xx村實施的xx萬元新農村建設工程已完工,xx萬元的各村水災維修工程全面結束。
(四)產業(yè)發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展上、黨委政府除抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)后,特別在產業(yè)結構調整上是不惜重金,xx種植分別在xx村和xx村種植1000畝和在xx村種植500畝;xx種植蔬菜200畝;xx種植中藥材羅漢果xx畝;在xx流轉土地150畝種植沙糖柑和流轉土地200畝種植蔬菜。
(五)項目規(guī)劃和申報。1、xx規(guī)劃和項目申報;2、xx項目進行修編推介。
二、主要工作措施。
(一)擬定實施方案、多次召開專題部署大會、成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關站、股、所負責人為成員的鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導小組,負責統(tǒng)一安排部署鞏固“減貧摘帽”工作。
(二)進村入戶、登記調查。為了確保貧困戶信息的真一2一實性,準確性,由包村負責人、駐村干部、大學生村官和村干部分別負責對各村的農戶進行調查摸底,如實填寫農戶相關信息,統(tǒng)一按照國家農村扶貧標準,以2013年農村居民家庭年人均純收入低于2736元,重新識別農村貧困人口,全面掌握了貧困人口規(guī)模和分布。
(三)結對幫扶到村到戶。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結團幫扶、定點幫扶、黨建幫扶、“干群連心〃同步小康”駐村工作和“654321”工程等活動深入開展精準扶貧減貧摘帽鞏固工作,每個村有幫扶單位、每戶減貧對象戶有責任人。
(四)制定貧困農戶增收計劃。各幫扶單位對所幫扶村要擬定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,結對幫扶責任人根據貧困戶貧困原因擬定切實可行的增收計劃,圍繞貧困農戶增收目標,落實幫扶資金和具體增收項目,貧困農戶生產生活條件得到進一步改善。
(五)建立貧困農戶收支臺賬,認真做好貧困農戶收支監(jiān)測工作。各包(駐)村干部督促指導貧困農戶如實填寫貧困農戶家庭增收計劃及實物產量、現金收支臺賬,按照要求發(fā)生一筆登記一筆,從而準確掌握貧困戶家庭收入情況和計算依據。
(六)產業(yè)扶持到村到戶。把扶貧開發(fā)與產業(yè)發(fā)展結合起來,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè),完成花椒種植xx畝,在壩上完成蔬菜、鮮果種植xxxx畝,這些產業(yè)的建成和發(fā)展使我鎮(zhèn)xx%以上的貧困人口受益。
一3一。
(七)農村危房改造到村到戶。以“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動創(chuàng)建活動為載體,按照“最危險住房、最困難群眾”為重點改造對象,今年已實施農村危房改造xx戶,投入資金xxx萬元,其中一級危房xxx戶、二級危房xx戶、三級危房xx戶。
(八)落實責任、簽訂責任狀。鎮(zhèn)長分別與各村負責人簽訂了鞏固“減貧摘帽”考評責任狀,明確干部與貧困戶形成一對一幫扶,這樣使扶貧工作做到實處、扶到貧處。
三、存在問題。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力,扶貧工作取得了階段性成績,但由于各種因素影響,也還存在一些問題。
(一)產業(yè)化扶貧薄弱:因我鎮(zhèn)地域氣候原因,沒有列入全縣五大產業(yè)(x、x、x和xx)規(guī)劃,至使我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展艱難,2014年我鎮(zhèn)得到扶貧項目資金x萬元,占全縣扶貧項目資金x萬元的1%。
保守,加之缺乏技術、資金困難,這嚴重制約了貧困戶致富的進程。
(三)10年以前一些產業(yè)發(fā)展因決策失誤、產品上市后無人過問(甜竹筍、蠶桑,駐麻等);因執(zhí)行不力、有的產業(yè)品種不純、勝而至于有的是直生苗(桃、板粟、柑等),群眾在發(fā)展產業(yè)過程中是勞命傷財,這嚴重促傷了農戶發(fā)展產業(yè)的積極性。
一4一。
力低下。水利設施、交通、信息等嚴重滿足不了當前農村的發(fā)展需要。
(五)因災、因病、因學至貧返貧形勢依然嚴竣。
四、下一步工作打算(一)協(xié)調相關部門,積極爭取上級部門的大力支持,加大對基礎實施的投入力度,從而加快基礎設施建設步伐,努力改善居民生產生活條件。
(二)加大培訓力度,增加就業(yè)。針對貧困戶缺乏技術的現狀,加強農業(yè)產業(yè)化技術培訓和指導的幫扶措施,提高農民生產技能。
一5一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇五
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
xx村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程。
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了xx村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,xx村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓,提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考。
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇六
按照縣委縣政府督查室《關于開展扶貧專項資金督查工作的通知》的文件要求,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極開展扶貧專項資金自查自糾,現將工作開展的自查情況報告如下。
(一)20xx年省級少數民族發(fā)展資金中,涉及我鄉(xiāng)的有晏如村5、7組環(huán)境提升工程,項目資金為30萬。項目嚴格按照要求規(guī)定實施開展,目前項目已經驗收完工,工程款已支付27萬元,還有3萬質量保證金未支付。
(二)貧困村產業(yè)扶持資金方面,根據《市農業(yè)局關于開展農業(yè)產業(yè)扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求,我鄉(xiāng)積極開展產業(yè)扶貧基金存在問題自查,并整改落實相關問題,現就存在問題和整改落實的情況做如下報告。
1、存在的主要問題。
政策上宣傳不夠到位。我鄉(xiāng)沒有把農業(yè)產業(yè)扶貧基金的相關使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳,導致部分貧困戶對農業(yè)產業(yè)扶貧基金沒有概念,不知道這個惠民政策。我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)扶貧資金使用范圍超過方案規(guī)定的范圍,直接將資金投入國資公司。
2、整改落實情況。
在經過前一階段的自查和對照檢查后,及時的發(fā)現了我鄉(xiāng)產業(yè)扶貧基金使用存在問題,并及時整改。(一)在政策宣傳上加大力度,在貧困村中利用村村通廣播不定時的給老百姓宣傳相關惠民政策。
3、使用方面,及時與國資公司聯系溝通,退還了全部的產業(yè)扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴格的按照《省貧困村農業(yè)產業(yè)扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。
(三)20xx年建檔立卡貧困戶d級危房補助資金使用方面,我鄉(xiāng)本年度15戶d級危房改造戶目前已經驗收完工,補助資金共計31.2萬元已全數兌現給貧困戶。
(四)20xx年建檔立卡貧困戶c級危房維修加固資金使用方面,我鄉(xiāng)今年共計上報了131戶c級危房改造貧困戶,目前131戶貧困戶的c級危房維修加固已經驗收完工,補助資金共計44萬元整,目前已經按照工程造價兌付43.7932萬元,剩余20xx元正在協(xié)調用于比較困難的貧困戶的維修加固費。
(一)資金支出進度不到位。目前,我鄉(xiāng)除d級危房改造補助資金已經100%支付完外,c級危房維修加固資金和晏如5、7組環(huán)境提升工程款還未支付完全。
(二)票據管理不規(guī)范。我鄉(xiāng)因財務人員有所變動,財政專項扶貧資金票據管理上還沒有完全按照要求規(guī)范化,c級危房維修加固資金和d級危房改造補助資金缺少驗收清單等檔案資料。
(一)晏如5、7組環(huán)境提升工程質量保證金在12月底前完成兌付。并做好結余資金管理工作。
(二)d級危房改造資金做好票據、驗收資料的管理,按照要求規(guī)范化。
(三)c級危房維修加固結余資金及時協(xié)調兌付完全,并做好票據、工程驗收資料的歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇七
區(qū)發(fā)改委:
根據xx發(fā)改委[20xx]104號文件的通知要求,我鎮(zhèn)對20xx年-20xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設項目進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
20xx年至20xx年以來,我鎮(zhèn)嚴格按批準的'實施方案進行建設,項目建設內容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求,無擅自調項、擅自變更項目建設內容和建設地點現象。項目質量符合國家和有關部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上,20xx年易地扶貧搬遷項目已完成,正在收集相關資料;20xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn),因征地難,正在組織規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施,加強項目管理,抓緊完成項目掃尾工作。
(一)、項目資金管理。一是實行項目資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬,按進度撥付資金,無擠占、截留、挪用現象;堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領導和分管領導統(tǒng)一審查立項后逐級上報,嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃,組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則,利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示;對農戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(二)、項目管理。一是加強領導,建立機構,確保實施。對項目指定專人、專職負責,從項目的審批、建設管理、驗收結算等環(huán)節(jié),嚴格按項目基本建設程序要求實施,從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證。二是嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。結合我鎮(zhèn)實際,從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定,嚴格執(zhí)行,對照進行檢查,凡發(fā)現與規(guī)定不符的地方必須進行整改,直到達到規(guī)定為止。三是嚴肅紀律,強化管理。計劃下達后,我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目,無變更項目建設地點、建設內容、建設標準等現象,重點項目標識永久性的公示牌,保持了項目的嚴肅性,無違規(guī)違紀行為。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作,但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整,在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是20xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣,嚴重影響了工程進度。三是在20xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中,按全區(qū)統(tǒng)一要求,資金打捆使用在"五在五心"工程上,后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于"五在五心工程"上,造成項目進度較慢。二是對20xx——20xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施,20xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內倉堡,因征地難,現正在協(xié)調規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶,280人,現在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農戶正在實施。
總之,我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中,進一步做好在建項目的掃尾;進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理;進一步總結經驗,開拓創(chuàng)新,讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇八
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查?,F將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況。
20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元,其中,基礎設施類項目7個,項目資金99萬元;生產發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓類項目2個,項目資金9萬元。截止到底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位,資金到位率達到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法。
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無半拉子工程現象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設質量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發(fā)現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對20的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了??顚S茫泐~到位,無擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎,極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農民的收入,促進項目實施區(qū)的農民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?,F將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況。
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的`意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況。
(一)大力實施整村推進扶貧項目。
按照六位一體的整村推進思路,堅持群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。-實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作。
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。
20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數400多人。20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造。
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效。
20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝,其中,連片種植2000畝。20春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業(yè)貧困人口947戶2436人,占農牧業(yè)總人口的4.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農牧業(yè)總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,占農牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹三個代表的重要思想,切實從當地實際出發(fā),認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以整村推進項目為重點,結合移民擴鎮(zhèn)工程、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行項目建設,為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況。
20xx年以來,在經歷了19xx、、連續(xù)三年的自然災害的襲擊后,原本在八七扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業(yè)人口因災致貧返貧。貧困人口由20末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農牧業(yè)基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的科技興農興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子,確保農牧業(yè)增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由20的農區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20末的農區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農牧業(yè)總人口的15.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況。
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以三個代表重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為三農三牧提供優(yōu)質服務,充分發(fā)揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施,為促進農村牧區(qū)經濟轉型和快速發(fā)展,農牧業(yè)生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇九
區(qū)發(fā)改委:
根據xx發(fā)改委[20xx]xx4號文件的通知要求,我鎮(zhèn)對20xx年-20xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設項目進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
20xx年至20xx年以來,我鎮(zhèn)嚴格按批準的實施方案進行建設,項目建設內容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求,無擅自調項、擅自變更項目建設內容和建設地點現象。項目質量符合國家和有關部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上,20xx年易地扶貧搬遷項目已完成,正在收集相關資料;20xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn),因征地難,正在組織規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施,加強項目管理,抓緊完成項目掃尾工作。
(一)項目資金管理。
一是實行項目資金管理責任制。
對資金建立專戶、專賬,按進度撥付資金,無擠占、截留、挪用現象;堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
二是實行項目資金使用報批制。
各項目由主要領導和分管領導統(tǒng)一審查立項后逐級上報,嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃,組織項目實施。
三是實行項目資金使用公示制。
按照公開、公平、公正的原則,利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示;對農戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(二)項目管理。
一是加強領導,建立機構,確保實施。
對項目指定專人、專職負責,從項目的審批、建設管理、驗收結算等環(huán)節(jié),嚴格按項目基本建設程序要求實施,從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證。
二是嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。
結合我鎮(zhèn)實際,從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定,嚴格執(zhí)行,對照進行檢查,凡發(fā)現與規(guī)定不符的地方必須進行整改,直到達到規(guī)定為止。
三是嚴肅紀律,強化管理。
計劃下達后,我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目,無變更項目建設地點、建設內容、建設標準等現象,重點項目標識永久性的公示牌,保持了項目的嚴肅性,無違規(guī)違紀行為。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作,但離發(fā)改委的要求還有一定差距。
一是對有些項目工程資料收集不完整,在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。
二是20xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣,嚴重影響了工程進度。
三是在20xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中,按全區(qū)統(tǒng)一要求,資金打捆使用在"五在五心"工程上,后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于"五在五心工程"上,造成項目進度較慢。
二是對20xx——20xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施,20xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內倉堡,因征地難,現正在協(xié)調規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶,280人,現在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農戶正在實施。
總之,我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中,進一步做好在建項目的掃尾;進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理;進一步總結經驗,開拓創(chuàng)新,讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十
根據xx發(fā)改委[xx]104號文件的通知要求,我鎮(zhèn)對xx年-xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設項目進行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
xx年至xx年以來,我鎮(zhèn)嚴格按批準的實施方案進行建設,項目建設內容、建設地點、建設規(guī)模和建設年限符合所批準的計劃要求,無擅自調項、擅自變更項目建設內容和建設地點現象。項目質量符合國家和有關部門規(guī)定的建設標準和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上,xx年易地扶貧搬遷項目已完成,正在收集相關資料;xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn),因征地難,正在組織規(guī)劃實施;xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施,加強項目管理,抓緊完成項目掃尾工作。
(一)、項目資金管理。一是實行項目資金管理責任制。對資金建立專戶、專賬,按進度撥付資金,無擠占、截留、挪用現象;堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領導和分管領導統(tǒng)一審查立項后逐級上報,嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃,組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則,利用鎮(zhèn)務公開、村務公開欄對項目資金的使用、項目實施情況進行公示;對農戶補助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(二)、項目管理。一是加強領導,建立機構,確保實施。對項目指定專人、專職負責,從項目的審批、建設管理、驗收結算等環(huán)節(jié),嚴格按項目基本建設程序要求實施,從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為項目順利實施提供了強有力保證。二是嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。結合我鎮(zhèn)實際,從項目進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定,嚴格執(zhí)行,對照進行檢查,凡發(fā)現與規(guī)定不符的地方必須進行整改,直到達到規(guī)定為止。三是嚴肅紀律,強化管理。計劃下達后,我鎮(zhèn)嚴格按照下達計劃要求實施項目,無變更項目建設地點、建設內容、建設標準等現象,重點項目標識永久性的公示牌,保持了項目的嚴肅性,無違規(guī)違紀行為。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作,但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整,在以后工作中強化檔案資料的收集和管理工作。二是xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣,嚴重影響了工程進度。三是在xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中,按全區(qū)統(tǒng)一要求,資金打捆使用在"五在五心"工程上,后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于"五在五心工程"上,造成項目進度較慢。二是對xx——xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施,xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內倉堡,因征地難,現正在協(xié)調規(guī)劃實施;xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶,280人,現在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農戶正在實施。
總之,我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中,進一步做好在建項目的掃尾;進一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理;進一步總結經驗,開拓創(chuàng)新,讓有限的資金強力推進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十一
根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查?,F將情況匯報如下:
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。20xx-2011年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。20xx年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含20xx年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12000戶,20000多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資20xx萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,20xx年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝,其中,連片種植20xx畝。20xx年春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。20xx年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,20xx年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據充分,確保財政資金全部用到項目上。
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20xx年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現將自查情況報告如下:
20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元,其中,基礎設施類項目7個,項目資金99萬元;生產發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓類項目2個,項目資金9萬元。截止到20xx年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位,資金到位率達到100%。
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的`公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設質量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發(fā)現問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對20xx年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了??顚S茫泐~到位,無擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎,極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農民的收入,促進項目實施區(qū)的農民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十二
20xx年到20xx我鄉(xiāng)扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
(一)以工代賑項目實施情況。
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農戶投工投勞30萬元。項目現已實施完畢,正在組織報賬,......
(二)扶貧互助資金項目實施情況。
該項目在xxx村實施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會,現有入會會員184戶,農戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于20xx年6月28日開始發(fā)放借款,現累計發(fā)放借款71筆,共17.8萬元,借款農戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農戶71戶,通過發(fā)放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業(yè)發(fā)展難的問題。
(一)領導機構健全我鄉(xiāng)自實施扶貧資金項目以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)紀委書記、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領導小組。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
(二)宣傳措施得力。
我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉(xiāng)村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉(xiāng)廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。
(三)干群關系密切。
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規(guī)劃前認真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見,聽聽群眾急需解決哪些問題;一方面廣泛宣傳,宣傳項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展,對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目,耐心細致地給群眾做工作,動之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
(四)措施落實到位。
為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組采取了一系列措施,建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村,由村委會具體負責組織實施,同時成立相應的村級項目建設領導小組,由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人,自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮、協(xié)調,做好隱蔽工程記錄,監(jiān)督好工程質量,做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度,要求所有項目的建設內容、建設規(guī)模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法,并納入村規(guī)民約,指定專人管護使用,長期發(fā)揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組經常實地深入到項目村進行檢查、督促,參與協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,對在實施過程中發(fā)現的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
(五)資金監(jiān)管給力。
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規(guī)定進行管理,一是實行??顚S谩艄芾?,扶貧資金依據項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數量在鎮(zhèn)、村政務公開欄內公示,接受群眾監(jiān)督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規(guī)、票據規(guī)范、手續(xù)齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規(guī)現象發(fā)生,提高了扶貧資金的使用效益。
我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉(xiāng)貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉(xiāng)為偏遠鄉(xiāng),項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強,對宣傳的有些政策理解有偏差,未從思想上根除落后觀念,直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差,主觀上是因為部分群眾的素質低,客觀上存在多數青壯年外出務工,沒有集中、足夠的勞動力。
一是進一步提高扶貧工作認識。把扶貧工作作為統(tǒng)籌農業(yè)農村工作的重點,和增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統(tǒng)一思想,作為貫徹落實黨和政府關注民生,關愛農民,保持社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展的高度來提高認識的。
二是轉變觀念開創(chuàng)扶貧工作新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念,堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則,突出產業(yè)培植這一重點,著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題,實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。
三是進一步加大扶貧項目爭取力度。全力推進扶貧工作,積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧,結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產業(yè)扶貧、勞務輸出社會主義新農村建設、村民生產戶互助資金等,整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。四是進一步加大扶貧項目監(jiān)管力度。嚴把質量關,按時、按質、按量高標準完成項目實施,繼續(xù)實施好民生工程的管理措施,讓項目盡快發(fā)揮應有的效益,使貧困群眾得到最大實惠。
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯的成績,扶貧項目資金監(jiān)管給力,到目前為止我鄉(xiāng)沒有出現項目資金使用問題,項目實施順利,未出現違規(guī)違紀現象。但全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)任務還很重,我們將再接再厲、繼續(xù)努力,力爭使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為全面推進新農村建設而不斷努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十三
根據貴州省扶貧辦20xx年4月7日辦公會議紀要(辦[20xx]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔20xx〕14號)文件的要求和安排,我市聯合市財政局、市審計局、等有關部門進行了20xx--20xx年度財政扶貧資金使用自查,現將自查情況匯報如下:
20xx年度,州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【20xx】42號、黔南財農【20xx】36號,黔南扶貧【20xx】124號、黔南財農【20xx】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項,項目總投資511.6萬元,其中財政扶貧資金442.3萬元。其中:種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元,道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目,投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”、“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項,投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目3項,財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項,財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元,資金到位率100%,到20xx年4月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元,占計劃資金的100%。
20xx年度,州扶貧局、州財政局分別以黔南扶貧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十四
省扶貧辦:
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發(fā)現的問題及時進行了糾正和整改.現將有關情況報告如下:
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業(yè)直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內全部下達到縣區(qū).
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%.其中:整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業(yè)直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產業(yè)大棚47個,發(fā)展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業(yè)3406人,資助貧困大學生人819人.20xx年,全市實現貧困人口脫貧8.12萬人.
1、嚴格扶貧項目資金管理.一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、??顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生.
2、認真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關.在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性.
4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計.認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據,由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發(fā)現問題及時糾正.今年7—8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行.
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發(fā)展產業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業(yè)務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范.
1.認真搞好整改工作.結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改.同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益.
2.加快項目實施進度.一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務.二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續(xù)推進.三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率.
3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運行.
4.嚴格項目資金管理責任追究制.認真落實“一把手”負責制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任.按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度.同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強思想教育和隊伍建設.要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十五
根據劍黨辦發(fā)〔〕72號《關于印發(fā)**縣強農惠民項目資金和糾風惠民專項行動督查工作方案的通知》文件要求,我鎮(zhèn)高度重視,切實加強領導,明確專人負責,嚴格按照財政扶貧項目相關規(guī)定和要求,對全鎮(zhèn)-以工代賑項目資金使用情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、項目的實施和資金使用情況。
2010-我鎮(zhèn)共獲得以工代賑項目2個,總資金478.6萬元,到位資金478.6萬元,其中岑松-養(yǎng)坪公路維修建設項目總投資19萬元,到位資金19萬元,溫泉村扶貧生態(tài)移民項目總投資459.6萬元,到位資金459.6萬元。各項目具體實施和資金使用情況如下:
1、岑松-養(yǎng)坪公路維修建設。
該項目共獲得財政扶貧資金19萬元,到位資金19萬元。投入公路維修資金19萬元,采取一次性包工包料承包給老板實施,全程3公里,已實施完畢,并通過了縣級驗收,()已付款17萬元,余2萬元質保金。
2、溫泉村扶貧生態(tài)移民項目。
該項目共獲得財政扶貧資金459.6萬元(其中中央財政扶貧發(fā)展資金268.1萬元,州、縣配套資金191.5萬元),實際到位資金459.6萬元。項目涉及100戶農戶共383人,生態(tài)移民建房投入資金268.1萬元(戶均2.681萬元),安置點基礎設施建設投入資金191.5萬元。我鎮(zhèn)按照建房進度對農戶進行補助,完成主體工程并已經入住的兌現100%,完成主體(封頂蓋瓦)但未入住的'兌現80%,建成兩層的兌現50%。目前項目僅完成65%的進度,已先后分5批兌現建房補助給55戶農戶,共計131.5萬元。
二、存在問題。
1、溫泉村生態(tài)移民安置點建房標準按照縣里統(tǒng)一的規(guī)劃修建,每戶房屋必須達3至4層,由于當前物價不斷上漲,建房造價高,每戶移民戶要修一棟房子至少投入30萬元以上,且部分搬遷對象年紀大,家里無青壯年勞動力,無法通過信貸渠道獲得資金,因此大部分農戶無資金一次性投入建設,建房進度十分緩慢,補助兌現也難以統(tǒng)一,形成我鎮(zhèn)項目留存資金數額大的被動局面。
2、目前溫泉核心區(qū)多數項目還未啟動,部分移民戶處于觀望中,擔心投入資金建戶后沒經濟效益。
三、幾點打算。
1、組織人員深入溫泉實地查看,盡最大努力為溫泉村搬遷農戶排憂解難。
2、加強項目資**帳審核和管理,確保項目資金??顚S?,做到臺帳資金與項目實施方案資金安排相符。
3、未完成的項目,督促加快進度爭取近期完工。
岑松鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十六
為貫徹落實利財[**]102號關于印發(fā)《全縣涉農資金檢查工作方案》的文件精神,確保涉農資金安全、規(guī)范、高效運行,切實保障財政涉農資金的項目安全、資金安全、干部安全,特制定以下工作方案:
通過學習文件精神充分認識開展涉農資金自查自糾工作的重要性和必要性,及時向鄉(xiāng)黨委政府領導作了匯報,鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視,成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農口工作人員為成員的工作小組。
主要對我鄉(xiāng)**年-**年各級財政預算安排“三農”的各項資金的使用情況,重點檢查糧食直接補貼資金、對種糧農民農資綜合補貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶,一事一議項目資金是否及時足額撥付到專戶,是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題,是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題,是否存在滯留資金使用效率較低的問題,是否存在違反規(guī)定的其他問題。
根據市、縣文件精神及涉農資金檢查的工作要求,對我鄉(xiāng)共計11個行政村,**-**年糧食直補資金199.58萬元,農資綜合補貼資金1154萬元,一事一議31個項目資金488萬元進行了賬面梳理,統(tǒng)計制表,到村進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎上重點對享受直補、綜補超過20畝的農戶進行了重點核查,并走村入戶,直接詢問農戶,并現場記錄農戶對糧補及一事一議情況的反映。
經對全鄉(xiāng)農戶補貼信息進行排查發(fā)現,大于20畝的農戶有25戶計555.49畝,其中涉及村干部兩名,經調查情況屬實,本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出,在南方跑大車,自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經要求這兩名干部把詳細情況作一個書面說明,報到財政所備案。
通過這次的自查,我們認真總結經驗。建立健全資金安全有效使用的長效機制,今后每年都要進行一次自查自糾,堅決做到查出一例糾正一例,真正把黨和國家和強農惠農政策落實到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十七
按照xx辦(20xx)xx號《xxx辦公室關于對涉農資金使用情況進行自查的通知》文件精神,在全x范圍內開展涉農資金使用情況自查,以此完善涉農專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機制,促進全區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展,確保涉農專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護農民利益。為了做好此項工作,我鄉(xiāng)具體做法是:
我鄉(xiāng)分管領導x月x日在xx招待所開會后,回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導匯報此次會議精神及其重要性。經研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農專項資金清查領導小組。全面負責全鄉(xiāng)涉農專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結,協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現的問題進行整改。
由于涉農專項資金涉及面廣,內容多,此次清理,主要以20xx年為主,以往年度存檔備查。
(一)涉農專項資金使用及清理情況。
xxxx年度,涉農專項資金上級共撥資金xx萬元,支付及借出xx萬元,未借出xx萬元(其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元),具體情況如下:
1、糧食直補、農資綜合直補、良種補貼xx萬元;
(2)良種補貼資金xx萬元,撥付xx萬元,由財政所通過信用社直接轉入農戶存折;
2、民政救災救濟、農村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元;
(1)救災救濟xx萬元,核銷xx萬,未借xx萬元;
(2)醫(yī)療救助xx萬元,全部核銷。
(3)優(yōu)撫安置xx萬元,核銷xx萬元,借出x萬元未核銷;
(4)城低保xx萬元,全部核銷;
(5)農低保xx萬元,全部核銷;
(6)臨時救助xx萬元,借出xx萬元未核銷,未借xx萬元;
(7)殘疾事業(yè)xx萬元,核銷xx萬元,借出xx萬元未核銷;
(8)民用煤xx萬元,全部核銷;
(9)民政代繳合作醫(yī)療xx萬元,已全部上繳社保局及衛(wèi)生局;
(10)五保供養(yǎng)xx萬元,全部核銷。
3、財政扶貧資金x萬元;xx人飲工程,總投資x萬元,撥入x萬元,已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元;20xx年危房改造資金xx萬元,其中20xx年撥x萬元,20xx年撥x萬元,已核賬x萬元,借出x萬元未核銷,20xx年撥x萬元資金未借出,將于近期兌現農戶。美好家園建設xx萬元,20xx年撥xx萬元,已銷銷xx萬元,借出xx萬元未核銷。
1、早動員、早部署,自收到xx辦(20xx)xx號文,鄉(xiāng)立即成立了領導小組,黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx年度涉農專項資金進行了全面清理,對涉農專項資金進行了全面檢查,沒有發(fā)現違規(guī)違紀現象。
1、部分農業(yè)和農村基礎設施建設項目往來款項掛帳,有些項目直接到村,反饋到財政所沖賬有一定時間性,導至未沖帳,我鄉(xiāng)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。
2、通過與信合聯社核對,“一折通”存折有些資金未及時打入農戶存折,少數農戶不能按時領到資金,這是由于農戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查,我鄉(xiāng)涉農專項資金大多數能有效發(fā)放到農戶手上,項目資金大多數能投入到基礎設施建設方面,能有效的.發(fā)揮它的作用。未發(fā)現資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現象,無違規(guī)違紀違法問題。由于涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調相關單位,使涉農專項資金及時發(fā)放,農村基建設施能發(fā)揮其作用,使農民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府。
二o一x年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告篇十八
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農業(yè)貧困人口947戶2436人,占農牧業(yè)總人口的4.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農牧業(yè)總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人,占農牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”重要思想,切實從當地實際出發(fā),認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進項目”為重點,結合移民擴鎮(zhèn)工程、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產、生活條件,全力進行項目建設,為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
20xx年以來,在經歷了19xx、1999、2000年連續(xù)三年的自然災害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農牧業(yè)人口因災致貧返貧。2001年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農牧業(yè)基礎建設薄弱的現狀逐步顯露,貧困農牧民生產生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子,確保農牧業(yè)增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農牧業(yè)總人口的15.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設。
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數為1名,副科級職數為2名。科員副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門,在農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施,使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為“三農三牧”提供優(yōu)質服務,充分發(fā)揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題,多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施,為促進農村牧區(qū)經濟轉型和快速發(fā)展,農牧業(yè)生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況。
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目,在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。2002年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。2001、2003、2005、2007分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。2005、2006、2007年啟動的整村推進項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質肉羊、西門達爾牛為主導產業(yè)進行扶持。2004—2007年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20---40萬元不等的產業(yè)化扶貧資金,扶持開展產業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目,和一個獺兔養(yǎng)殖示范村,項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業(yè)生產的畜種結構,對推動地方經濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項目實施采取的主要措施。
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來,根據自治區(qū)的總體部署安排,結合本地區(qū)實際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發(fā)工作。
整村推進項目實施以來,我旗針對當地實際,認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實,在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上,旗扶貧辦協(xié)調組織各有關單位,對全旗5萬余人農牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金),大部分農牧戶得到了項目扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產業(yè)建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產業(yè)鏈條。
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,是我旗整村推進的一個特點。根據地區(qū)產業(yè)結構調整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)和特色產業(yè),適當用于幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產飼料基地建設示范點,特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農牧業(yè)技術的支持力度。
我旗始終不斷的加大對農牧業(yè)技術扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業(yè)實用技術,扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產業(yè)升級,增強了農村牧區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收的潛力。可見加大對農牧業(yè)技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。
4、進一步強化扶貧資金及項目管理。
我旗扶貧部門嚴格執(zhí)行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序,切實改變重項目申報,輕項目跟蹤管理的現象,形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制,推行扶貧資金項目公示制,做到扶持對象、建設地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責任單位及責任人公開,接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴格管理,扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行,堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞,防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現象的發(fā)生,確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作,定期對扶貧項目的完成情況進行檢查,對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用、侵吞資金等違紀、違法行為進行嚴肅查處,并按照有關規(guī)定追究相關領導的責任,確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位,資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式,加大實用技能培訓,注重培訓實效。
扶貧培訓工作在我旗農村經濟和農牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用,培訓工作的力度也在逐年加大,培訓的科技含量在提高,培訓的`方式更靈活、實用。在培訓項目安排上,我們把引進推廣農牧業(yè)實用種養(yǎng)技術作為重點之一,把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產生活技能作為培訓工作的重點,加大培訓力度,擴大培訓范圍,改進培訓方式,充實培訓內容,完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓,在短時間內使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術或技能,使每一個家庭有1---2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓班近40余期,受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動力轉移培訓,積極組織貧困勞動力外出勞務創(chuàng)收。
我們把加大勞動力轉移培訓,組織貧困群眾開展勞務創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段,加大勞務輸出的工作力度,并建立了勞務輸出中心、勞務輸出協(xié)會等組織,同時加大勞務輸出培訓力度,有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū),已經初具規(guī)模地形成了勞務輸出隊伍,并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領導,落實扶貧工作責任制。
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求,各級黨委政府進一步增強責任感,按照目標到人、責任到人的要求,按照定位、定向、定量的方法層層分解,把解決特困人口溫飽的任務分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村,一級抓一級,層層抓落實。認真抓好扶貧機構和隊伍建設,增加內設機構,領導和人員得以充實,進一步的強化了干部隊伍素質,切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
資金嚴重不足,影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元,對于農牧業(yè)基礎相對薄弱地區(qū),由于資金有限,項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
農牧業(yè)生產基本條件尚未得到根本性改變,社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上,而且仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面,以干旱為主的自然災害交替發(fā)生,嚴重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災和部分地區(qū)遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現象發(fā)生。
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