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研究工程擔保公路工程建設的論文篇一
為了適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴大,這給公路建設企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關系,將危機管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項投資額較大,技術較復雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機不但會給企業(yè)帶來巨大損失,而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應該提高企業(yè)管理水平,加強企業(yè)危機管理。
一、危機存在的必然性。
公路工程的施工建設有著其自身的特點,決定了其作業(yè)過程中危機存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術水平參差不齊,機械化水平不高,信息化施工還處在試驗階段的情況下,潛伏的危機因素應該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機因素的來源:。
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境、社會政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機構(gòu)設置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術發(fā)展水平、財務狀況、機械設備性能、人員素質(zhì)及技術水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機的特點:。
公路工程是一個產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。由于公路橋梁工程建設中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當前市場經(jīng)濟條件下,材料價格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設流動性較大的特點,造成施工人員、設備、設施及機具等流動的頻率大大增加,使得在人員機具設備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機具設備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。
隨著機械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進更經(jīng)濟的機械施工,機械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責任心如何,這些因素都可能導致事故的發(fā)生。潛在的.危機因素無時無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機的本身具有突發(fā)性,再加上危機處理時間的迫切性,造成處理危機的資源嚴重缺乏。
二、加強危機管理的意義。
危機因素在公路工程施工建設中的巨大潛伏性,應引起各建設企業(yè)對危機的重視,應加強危機管理。加強危機管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時間的延誤,使工程進度得以加快,從而降低工程成本。
危機管理得到加強,工作人員危機意識提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術操作的規(guī)范性與標準性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術的改進創(chuàng)新,進一步提高技術水平,從而使企業(yè)技術水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)。
加強危機管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說的“一個引起潛在的負面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務、資產(chǎn)和榮譽造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO企業(yè)中加強危機管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠的意義。
三、如何進行危機管理。
既然危機存在于企業(yè)每一項工作中,那么就要對危機進行全面管理,尤其要加強公司在建的工程項目的危機管理。
危機管理是一個系統(tǒng)性工作,決不能將危機和管理停留在危機發(fā)生時才采取行動上,一定要將針對可能發(fā)生的危機所進行的管理統(tǒng)一起來,達到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴重缺乏性而手足無措。也就是說要強調(diào)危機管理的基礎工作,日常危機管理及危機事件管理。
1、重視危機基礎管理。
危機管理基礎工作是貫穿于危機管理全過程的管理工作,是危機管理工作的基礎。要做好管理的基礎工作,首先必須成立危機管理的組織機構(gòu),其次健全危機管理規(guī)章制度,再次健全危機管理工作的內(nèi)外溝通機制,要加強在建工程項目危機管理的組織機構(gòu)及溝通機制的建立。
為了能夠有效的對危機進行管理,羅伯特希斯危機管理小組設計了一個cmss結(jié)構(gòu)。
對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項目來說,危機發(fā)生的概率小,可不專門設立危機管理部門進行危機管理,可在公司或項目進行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機管理部分的職能,但一定要完善危機的溝通機制。將媒體管理納入危機管理工作,處理好與媒體的關系將有利于危機管理和組織的長遠發(fā)展。
2、加強危機日常管理。
危機的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機進行管理,預防危機的發(fā)生并采取措施消滅或減少導致危機發(fā)生的因素,以減少危機發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項目對危機的恢復能力。
日常危機管理的內(nèi)容主要包括以下方面:。
第一,危機風險的識別:掌握公司危機的來源(內(nèi)部和外部),辨認可能發(fā)生的危機有哪些,辨識影響危機發(fā)生的因素,并確認其所具有的性質(zhì)。
第二,危機風險分析與評估:根據(jù)危機風險的識別情況,對各種危機發(fā)生的可能性大小和各種危機將造成的潛在影響進行衡量,為危機預防提供依據(jù)。
第三,危機風險的預防和控制:了解危機發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機的發(fā)生或減少引起危機發(fā)生的因素,采取預先的措施降低危機發(fā)生時可能造成的損失,對危機風險可進行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機反應計劃和恢復計劃,根據(jù)衡量的潛在危機破壞性的大小,配備適當?shù)娜肆?、財力、物?有利于指導組織在危機發(fā)生時采取有效的反應和恢復措施。
3、進行高效的危機事件管理:。
當危機發(fā)生時,危機的基礎管理及日常危機管理工作的好壞直接決定著危機事件能否進行高效的管理,以盡快控制危機,減少危機造成的損失,并盡快從危機中恢復過來,使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。
危機事件的管理包括以下幾個方面:第一,危機萌芽階段:即指危機的第一個征兆出現(xiàn)到危機爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機的到來,必須提高危機意識,提高對危機的可能認識,并利用開發(fā)危機識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機爆發(fā),降低損失的有效行動。
在水上、高空作業(yè)時,更要加強對危機信號的收集整理,并及時采取相關的行動,避免事故的發(fā)生。
第二,危機爆發(fā)后的反應管理:危機爆發(fā)后迅速成立危機反應小組,危機反應小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機反應工作。阻止或減少人、財、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機的蔓延,防止危機的連續(xù)反應,減少避免人員的傷亡。有重點、分主次地采取行動隔離危機,做好危機反應的信息溝通,危機反應經(jīng)驗總結(jié),著重做好對人的管理工作。
第三,危機發(fā)生的恢復管理:危機發(fā)生后,進行恢復管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術人員和部分反應人員,了解危機的破壞性和嚴重程度,確定危機恢復的目的,危機恢復的資源,危機恢復的對策及其重要性排序,制定危機恢復的計劃策略,確保做好對人員的恢復,以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論。
高速公路的建設和發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展水平的風向標,中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設的特點,深入對公路建設中的危機的認識,應是現(xiàn)代公路建設企業(yè)組織管理者,技術人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機。
“事未有不存于微而見于著”,引起危機的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠,故能謹其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機,直接對此分項工程造成損失,進而將會影響危機整個工程,甚至危及到企業(yè)。因此進行公路工程的建設必須認真對待危機,采取有效的管理措施,加強對危機的管理。將危機管理落實到實際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
研究工程擔保公路工程建設的論文篇二
摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標雙方對有關法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正。
一、序言。
近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規(guī)范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關規(guī)章制度,逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題。
（1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關培訓，編制的招標文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標困難以至失敗。
（2）對評標定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預算超支；二是招標人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調(diào)承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
(1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結(jié)我國施工招標經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現(xiàn)科學管理。
(2)招投標各相關方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴，招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設經(jīng)濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關,施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經(jīng)營、造價、工程技術等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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研究工程擔保公路工程建設的論文篇三
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設過程中的重要基礎性工程，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標管理提出了越來越高的要求，有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標制度也得到了全面實施，招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當前公路工程施工企業(yè)投標報價容易忽視的幾個問題。
1．1容易忽視編標前的準備工作。
縱觀目前的工程招投標情況，一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標、未招標、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息，潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的，但是建設單位并沒有經(jīng)濟、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標技術規(guī)范、經(jīng)濟等方面業(yè)務并不了解，他們只是盲目的照搬招標文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標文件的編制也非常粗糙，評標細則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標以后還存在議標現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標人。
1．2投標資質(zhì)管理混亂。
對投標企業(yè)進行資質(zhì)審查是招投標管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標人是都具有投標的資格，但是當前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質(zhì)證書進行驗證，并將其作為評標時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標，這無疑增加了招標單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標管理的重要問題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴重。
在當前的招投標工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心，因為出于地方保護的目的，一些地區(qū)對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中，從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易，實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發(fā)展的重要性。
2．1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象。
公路工程建設會涉及到很多方面的工作，這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標，在招投標制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事。
在招投標制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟實體進入到市場當中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關注技術進步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟與社會效益。
3．1規(guī)范招標程序，完善法律體系。
對《招標投標法》及相關法律法規(guī)的相關規(guī)定進行深入學習，在了解我國目前公路建設情況及市場發(fā)展情況的基礎上，對線型公路施工招投標法律法規(guī)及各種文件范本進行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關法律法規(guī)及文件的理解與認識，這樣招投標雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3．2加強建設市場誠信系統(tǒng)建設。
目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標人，其信用等級應該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度，加強市場誠信系統(tǒng)建設，這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標投標辦法。
雖然現(xiàn)行公路工程招投標管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進行進一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的.漏洞，使得招標信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經(jīng)驗，針對新出現(xiàn)的問題進行不斷創(chuàng)新與改進，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
當前公路工程招標資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣，其情況也非常復雜，技術性非常強，建設單位招標人員因為專業(yè)性、技術性不強等因素，編制的招標文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴重影響了公開招標的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質(zhì)進行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標，招標人員還要堅持持證上崗。
4結(jié)束語。
綜上所述，在當前的市場經(jīng)濟條件下，應充分認清招標的現(xiàn)狀，加強對施工招投標的管理，并進一步規(guī)范當前的招投標行為，以有效提升投標企業(yè)的競爭力，促進交通建設行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇四
隨著油田科學技術的快速發(fā)展，數(shù)字化技術工程在油氣田建設工程管理中的重要程度也越來越突顯出來，數(shù)字化技術在油氣田設備上的普及應用已經(jīng)成為一種必然趨勢[1]。油、氣田數(shù)字化工程就是將油、氣田管控系統(tǒng)“裝進電腦，用電腦進行控制”，建造一套數(shù)字化管理平臺，通過數(shù)字化管理平臺調(diào)控中心達到對生產(chǎn)組織、安全管理及油氣井管理的目標[2]。其目的是充分發(fā)揮數(shù)字化設備作用，實現(xiàn)井場無人值守，遠程數(shù)字化控制、電子化巡井、生產(chǎn)監(jiān)控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢及報表、管網(wǎng)、生產(chǎn)預警及預案管理、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和井場視頻圖像的采集、傳輸和遠程監(jiān)控數(shù)字化布站。將電力系統(tǒng)或建筑物電氣裝置、設施過電壓保護裝置用接地線與接地體連接，稱為接地[3]?！敖拥亍惫こ?，是保證數(shù)字化工程安全平穩(wěn)運行的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字化傳輸纜線屏蔽層接地質(zhì)量，直接影響到數(shù)字化數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏蚀_性，同時也會影響圖像質(zhì)量的清晰。保護接地及防雷接地工程質(zhì)量的好壞，也直接影響到現(xiàn)場工作人員安全。因此，“接地”工程是數(shù)字化工程中比較重要的一個環(huán)節(jié)。等離子接地極是通過獨特的離子緩釋技術與抗腐蝕性能，使接地降阻效果不斷提升并在最佳值趨于穩(wěn)定，實現(xiàn)接地效果的明顯提升。等離子接地系統(tǒng)是由先進的緩釋接地極（內(nèi)含可逆性緩釋填充劑）、引發(fā)劑和增效電解離子填充劑組成。電極外表是紫銅合金，以確保最高導電性能及較長使用壽命，并配以內(nèi)外兩大種類填充劑（無毒化合物），對環(huán)境無污染。
1數(shù)字化工程中接地的作用和重要性。
接地電阻是否達到設計要求，直接對數(shù)字化工程能否安全運行，數(shù)據(jù)能否正確傳輸起著重要的作用。數(shù)字化管理平臺中傳輸信號多為數(shù)字信號，而數(shù)字信號電流較強，都是一些高電平、低電平的跳變。這種跳變在線纜中傳輸時，若屏蔽不好將會相互影響，使數(shù)字管理平臺上產(chǎn)生很大的雜散電流，出現(xiàn)噪聲和電流尖峰、圖像變形抖動、模糊不清等現(xiàn)象，通過良好的金屬層屏蔽方可有效防止其相互干擾，而金屬屏蔽層又必須通過良好的接地裝置（由接地端頭、引下線接地干線與接地體組成的裝置）將其雜散電流導入大地[4]。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)由于接地裝置安裝不規(guī)范、屏蔽接地和接地保護的處理不當，接地電阻過大，而造成不良后果的發(fā)生：輕者造成數(shù)字化平臺中部分儀器受到接地電流的干擾，不能正常工作，影響數(shù)字化工程中數(shù)據(jù)的傳輸；重者危及操作人員安全或造成設備損壞。因此，接地網(wǎng)（由垂直和水平接地極組成的供發(fā)電廠、變電站使用的兼有泄流和均壓作用的較大型的水平網(wǎng)狀接地裝置）的接地電阻能否達到設計要求[5]，對設備運行成效有著重要影響。數(shù)字化工程中，由于邊遠站點、油井、氣井的數(shù)字化監(jiān)控信號傳輸距離長，線路耐電壓性低，容易被感應雷及傳導雷電流入侵而損壞設備。接地方式主要為防雷接地，為了將雷電流從信號傳輸線導入大地，在設計傳輸線纜時必須考慮接地，以避免雷電入侵。油氣田數(shù)字化管理平臺多處于油氣生產(chǎn)場所，均涉及易燃、易爆等安全風險，其接地方式除工作接地、線纜屏蔽層接地外還有防靜電接地和安全防護接地等。設計中一般室內(nèi)接地電阻值較室外接地電阻的要求小得多，對接地方式及接地材料要求較高；而對室外油氣場所，空氣及土壤中的水分及環(huán)境中的油氣成分還存在對金屬材料腐蝕的因素，會直接影響到接地裝置使用效率和壽命，應重點考慮外在環(huán)境對接地裝置腐蝕性，因此應對接地裝置防腐提出較高的要求。
2等離子接地裝置的特性。
2.1等離子接地極具有“三大應用優(yōu)勢”
1）實際效果明顯：該技術采用幾組等離子接地極單元并聯(lián)的接地電阻就可以達到傳統(tǒng)大型接地網(wǎng)絡的效果。
2）使用時間更長：在結(jié)構(gòu)設計和材料配比等方面均考慮到接地效果的長效性，使用時間可以達到傳統(tǒng)接地網(wǎng)絡的幾倍到幾十倍。
3）適應性范圍廣：在膨潤土與降阻劑組合配合下，等離子接地系統(tǒng)可直接改善接地極周圍的土壤電阻率，即使在沙地或巖石土壤條件下，也能保持較低接地電阻。
2.2等離子接地極具有“六大安裝特性”
1）膨脹性好。等離子接地極作為連接接地電極與大地之間的載體，通過接地體中的電解質(zhì)滲透到周圍土壤，改變土壤條件和增強導電性，增大了接地極的等效截面積和土壤的接觸面積，有效降低了接地電阻。
2）良好的吸附性能。消除了接地極與土壤之間接觸電阻，改善了大地中的電場分布，具有低阻抗，能有效消散雷電流和電力故障電流；其負阻特性，降低了接地體在瞬間泄流時，地表面裝置之間的電位分布梯度，提高了對人身、設備和設施的安全保護性和可靠性。
3）施工比較方便。利用接地棒上的電纜(向上或向下均有)，可方便地連接到其他接地導體。
4）耐用性和抗腐蝕能力強，具有較長的使用壽命。通過查閱相關技術文件，一般一套裝置使用壽命長達20～30年，并對電極有獨特的防腐功能，因此，該裝置可保證油、氣田數(shù)字化工程長時間平穩(wěn)運行。
5）較強的親和性，接地媒介較好。接地體內(nèi)包括自然電解鹽，共滲透到周圍土壤能有效地改善接地棒與土壤之間的接觸。
6）接地電流消散方向可控。等離子接地極可通過設置放射條，控制電流消散的方向，有效降低高頻率雷電流通過的阻抗，可用于對接地電阻要求較高的工程。
3傳統(tǒng)接地方式與等離子接地方式的比較。
3.1傳統(tǒng)接地方式。
1）傳統(tǒng)接地極埋設未按相關要求，導致接地電阻值不能滿足設計。目前，多數(shù)油氣田數(shù)字化工程中仍采用鍍鋅鋼管或鍍鋅角鋼及鍍鋅扁鋼制作的傳統(tǒng)式人工接地網(wǎng)，部分場區(qū)地理條件差，施工難度較大，施工中存在埋深不夠或敷設方式不正確等原因，使整個接地系統(tǒng)的接地電阻值超標，接地電阻值無法保證在設計范圍內(nèi)。
2）傳統(tǒng)接地方式需有后期維護跟進才能保證其效果。通過實際測試發(fā)現(xiàn)，人工接地網(wǎng)使用一段時間后，接地電阻值逐漸增大，當增大至一定數(shù)值后，阻值超過了設計阻值，這時，必須重新進行降阻處理，方可保持阻值在合格范圍內(nèi)。實際上，使用單位在裝置投運后，很少進行定期檢測和降阻處理，除非是不能正常工作時才進行檢查處理。這樣，在雷雨季節(jié)，雷電的危害給油氣田數(shù)字化工程就帶來較大的威脅，在對接地電阻處理之前極有可能影響數(shù)字化管理平臺的數(shù)據(jù)傳輸，不僅增大了返工工作量，也給數(shù)字化管理平臺的安全運行帶來一定的威脅。
3）傳統(tǒng)接地方式對氣候和土壤濕度有要求。鍍鋅鋼材接地裝置，有施工過程簡便，材料價格較低的優(yōu)點，其工作原理是通過接地引下線將雷電流或影響數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾s散電流引入接地極，接地極和土壤緊密接觸后，引入大地，然而，受敷設場地及埋設深度的影響，在干旱季節(jié)時經(jīng)常無法使接地電阻值滿足設計要求。
4）接地體材質(zhì)導電性能受影響較多?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)多數(shù)鍍鋅材料的鍍鋅層因質(zhì)量不達標，或在施工過程中對鍍鋅層保護不好發(fā)生碰損，鍍鋅材料極易返銹，有的鍍鋅材料未施工完就已出現(xiàn)返銹現(xiàn)象。接地裝置埋入地下后，隨著時間的延長，返銹后的材料，金屬表面在各種腐蝕作用下不斷加快銹蝕速度，鐵銹在金屬和土壤層之間形成了阻礙電流通過的間隔層，造成金屬（接地極）和大地間接觸不良，電阻值也隨之增大，金屬銹蝕程度不斷加大的同時也縮短了接地極的壽命。
5）傳統(tǒng)接地體使用壽命較短。經(jīng)過相關機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計，金屬鍍鋅材料接地裝置，接地電阻保持在基本能滿足要求的狀況下正常工作，最多能夠使用3～5年，這種情況不能長時間滿足油氣田數(shù)字化工程對接地工程的要求。
3.2等離子接地方式。
1）等離子接地極具有較強自我調(diào)節(jié)濕度的能力。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解離子生成含量及導體周圍的濕度，使導體與大地緊密結(jié)合，通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進導體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的.接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強了電流的導通釋放能力。
2）等離子接地極具有高效降解性能。土壤電阻率過高的直接原因是因為缺乏自由離子的輔助導電作用。等離子接地極因它的高效降阻性能，可使整個接地網(wǎng)電阻降到規(guī)定范圍內(nèi)。等離子接地極，通過潮解，能充分吸收空氣中的水分，將活性電離子有效釋放到土壤中，可自行調(diào)解導體周圍的濕度、離子生成含量，使導體與大地緊密結(jié)合。通過土壤及空氣中的水分作用，不斷促進導體外部緩釋降阻，從而降低了電極與土壤的接觸電阻，改善了周邊土壤的電阻率，有效地增強了雷電導通釋放能力。
3）等離子接地極內(nèi)部角質(zhì)化合物能形成理想、穩(wěn)定的接地系統(tǒng)。等離子接地裝置導體內(nèi)部的化合物，隨著時間的延長逐步化合成膠質(zhì)透明狀態(tài)。利用膠質(zhì)化合物的導電性能，使整個接地系統(tǒng)能長期處于離子交換的狀態(tài)中，從而構(gòu)成了理想的電解離子接地系統(tǒng)。等離子接地系統(tǒng)安裝后，接地電阻會逐漸下降，半年至一年內(nèi)達到穩(wěn)定值，接地極導體內(nèi)部的電離子化合物，能保持接地電阻值長期穩(wěn)定，緩釋過程最長可達30年，能長期滿足數(shù)字化工程的需要。
4結(jié)束語。
在油、氣田數(shù)字化管理平臺不斷完善的過程中，采用新型等離子接地裝置，在很大程度上，延長了接地系統(tǒng)的有效使用壽命，保持接地電阻值長時間的在設計范圍內(nèi)，確保數(shù)字化工程數(shù)據(jù)的安全可靠傳輸，同時降低了施工難度，減少了接地網(wǎng)絡的維護工作量。等離子接地極通過緩釋作用，形成了一個殼層內(nèi)環(huán)境，通過內(nèi)外環(huán)境融合逐漸向四周擴散，完成了殼層土壤化學處理作用，從而有效解決了接地技術中的諸多難題，成為一種良好的接地系統(tǒng)，能夠滿足油、氣田數(shù)字化接地網(wǎng)絡的各項指標要求。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇五
目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進行了探討，并提出了一些解決措施。
1.引言。
隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3.投招標的合同管理中所存在的問題及原因。
3.1投招標的合同管理中所存在的問題。
當下，我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標審批和規(guī)避招標，有的建設單位不按招投標規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會嚴重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經(jīng)濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現(xiàn)的原因。
這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個方面:。
（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。
（2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標單位必須通。
過工程的中介才能與業(yè)主進行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標單位無法準備出令發(fā)包商滿意的標書，結(jié)果也就是無法中標。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4.對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法。
（1）要健全管理機制，注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進一步提高思想認識，努力實現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟體制，運用科學的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結(jié)合體。
（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關人員，應該進行相應的培訓學習工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。
（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
（4）依法加強對于建筑工程的招標投標的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質(zhì)，促進招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系，從維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，進一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機制，是做好管理工作的重要任務。
5.合同管理在招標投標中的作用。
（1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端。
過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。
（2）合同審查的必要性。
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。
（3）正確處理招標投標與合同管理的關系。
在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
6.招投標與合同管理在實際工作中的運用。
6.1加強對招標文件的理解。
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經(jīng)濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2招投標階段中的合同管理工作。
（1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
（2）參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現(xiàn)場勘察，在開標會上，各投標企業(yè)要宣讀投標書，發(fā)包方要宣布標價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關系、達成一致意見的作用。
（3）評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇六
1、概述。
眾所周知，工程造價是工程建設固定資本的重要組成部分，所謂的工程造價是指在一項工程的籌備期間與建設期間所需花費的費用之和。
所以，要想使工程的造價趨于合理化，那么高效的造價管理工作是必不可少的。
建筑工程的概預算工作在整體的工程造價與成本管理工作中起著關鍵性的作用，不僅能夠積極引導建筑工程項目的投資，而且也是衡量一個企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，最重要的是還能夠確保工程項目各項施工的順利開展，促進建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.1隊伍素質(zhì)參差不齊，亟待提高總體素質(zhì)。
建筑工程造價預算被認為既是一門藝術也是一門科學。
我國有一百萬人之多的工作內(nèi)容是涉及工程造價的，套用定額是大部分人的主要工作。
即便是在如今的大學的教育中，如何套取單價，怎樣對定額進行使用等等仍是工程造價相關的專業(yè)的學生學習的最主要的內(nèi)容。
所以在市場經(jīng)濟背景下的實務及價格理論大部分人員仍知之甚少。
甚至像“預算員決定賺不賺錢”等話語在建筑領域中流行開來，因此就難以避免建筑市場中存在偷工減料，層層轉(zhuǎn)包工程，不正當競爭，暗箱操作的混亂局面。
2.2工程造價不能反映競爭機制的要求。
在市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，自由競爭市場體系是實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置的前提。
建設工程招標投標是建筑領域內(nèi)競爭的集中體現(xiàn)，而價格必然是競爭的核心。
然而事實上公平競爭局面的形成受現(xiàn)行的工程造價計價方式阻礙。
工程量的計算規(guī)則中都嚴格區(qū)分施工措施及施工方法，使之無法從造價中分離出競爭性費用來。
不利于形成競爭的體制，也不利于提高施工的水平。
3、建筑工程造價預結(jié)算審查。
3.1審查工程量。
工程量是工作審查的關鍵，也是工程資源投入的量化指標。
對工程量的復查如果在工程預、結(jié)算審查中不準，分部分項項目的工程數(shù)量出現(xiàn)增減，引起分部分項工程費用、措施項目費等連鎖反應，最后影響了整個項目的工程造價，所以在預結(jié)算審查中審查工程量是很重要的。
項目工程量計算和項目完整程度是在工程量審查過程中的兩個重要組成部分。
首先，出現(xiàn)漏算或重復計算問題的就是不完整的工程項目，因此為了這一問題能夠解決，施工的具體過程和工程設計的圖紙要被專門的人員所熟悉，當全部設計圖紙中的工作內(nèi)容已經(jīng)包含在工程預、結(jié)算中所列的工程量項目內(nèi)，這樣工程缺算就沒有了。
在施工合同主要的分類中可調(diào)價合同和固定總價合同是兩個重要的部分。
可調(diào)價合同的一個基本且重要的形式就是固定單價合同，以實際施工的工程量為基準，因此要全面審查所有施工范圍內(nèi)的工程量;如果是固定總價合同，若對合同施工的內(nèi)容發(fā)包單位沒有進行變更，最后的結(jié)算價款就是合同價款，雖然很大程度使結(jié)算審查的計量工作量減小，但前期的預算編審、工程量計算就變得尤為重要。
另外，對于簽證工程量和工程變更的審查，應結(jié)合實際情況進行計取，做到合理計算，實事求是，要審查是否有齊全的變更簽證手續(xù)，確認是否有合理的簽證內(nèi)容、是否已經(jīng)完成了簽證變更項目并且通過驗收，尤其是竣工圖標示工程量小于簽證工程量且簽證的說明解釋又不合理時，以簽證為準就不可行。
要對變更簽證的責任方進行區(qū)分，不得予以確認計算合同內(nèi)規(guī)定包含的工作量或自行改變施工方法或因承包商管理不善所增加的工程量。
3.2定額套項審查。
是否合理應用材料，是否對工程項目重復套用等都是定額套項審查包含的問題。
除了上述原則需要遵循以外，對于審核換算定額單價，還必須要知道定額中可以換算的內(nèi)容是機械，材料和人工中的部分還是全部。
而且要注意是否準確使用換算的方式，在換算定額套價時，特別對細節(jié)要注意，特別注意是否點錯了工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點的位置。
3.3費用計取的審查。
包括審查稅金和利潤的計算、間接費用、直接工料費，工程費等方面。
審查的主要是內(nèi)容材料價格的準確性和合理性。
審查的重點是材料的實際市場價格和材料的預算價格。
審查的合理性，包含兩個方面：一是建設單位要認可所采用的材料實際市場的采購價格。
二是要依據(jù)工程造價部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價格對材料預算價格進行執(zhí)行。
所謂正確性是指要正確選擇編制預算時的材料預算價格。
4、建筑工程造價預結(jié)算審查和建筑施工成本管理的關系作用。
4.1建筑工程預算編制。
建筑工程預算編制是一個復雜繁瑣的過程，這就要求我們的工作人員要具備扎實的基礎知識，實事求是的作風，良好的職業(yè)素養(yǎng)，踏實的工作狀態(tài)。
在材料物資采購階段，要做好市場調(diào)查，對近些年建筑工程施工建設中新出現(xiàn)的材料、結(jié)構(gòu)和技術的技術經(jīng)濟性進行比較。
在建設施工階段，要預防或減少索賠的發(fā)生，保證施工質(zhì)量的同時減少各個環(huán)節(jié)上的不必要浪費，降低成本。
在工程預結(jié)算編制完成后，需要我們工作人員對編制完成的工程造價進行全面的復核，及時糾正錯誤。
預結(jié)算編制的準確性直接影響到工程的`成本，因此預結(jié)算審查對于控制施工成本，正確落實國家相關方針政策具有重要的現(xiàn)實意義。
4.2保證建筑工程投資的科學性。
建筑工程預算作為工程設計中的起點，起到計算、核算和評價工程成本，并編制相應文件的職責。
審核批準后的設計概算，可以作為簽訂合同的參照。
銀行可以根據(jù)這些通過國家有關部門的審核工程設計概算的項目向企業(yè)發(fā)放貸款。
4.3可以有效控制建筑工程成本。
施工單位在施工過程中的施工預算，是指施工所需勞動力、材料和機械的數(shù)量消耗，它是規(guī)范結(jié)合組織設計，依靠施工圖紙，能夠針對性地進行成本預算。
結(jié)語：
建筑工程造價預結(jié)算審查工作是檢驗工程成本管理效果的重要體現(xiàn)形式，也是工程造價體系中的重要一環(huán)，同時這是項綜合性工作，同時兼具很強的專業(yè)性，技巧性和政策性，其工作的完成的準確程度會對工程成本管理的效果產(chǎn)生直接影響。
因此，要想合理控制工程成本，就要認真做好預結(jié)算審查工作。
這就要求我們每一位工作人員應本著公開、公正的原則嚴格要求自己，做好審查工作，在實際工作中不斷完善技能，自我歷練。
建筑施工企業(yè)應該著重管理，通過各種措施，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益，為工程成本管理事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。
【2】有效優(yōu)化建筑成本管理實現(xiàn)效益最大化。
施工成本是施工期間勞動消耗的直接體現(xiàn)與整體反映。
在施工安全的前提下，杜絕隨意浪費。
以小博大，即本著節(jié)約的原則，高效低出，用最低的成本獲取最大收益，實現(xiàn)利潤最大化，這是所有施工企業(yè)的共同心愿，也是企業(yè)雄踞市場的重要手段。
施工與施工管理費用相加所得數(shù)目便是用于項目建設的施工成本。
科學壓縮施工成本，高效發(fā)揮管理職能，是優(yōu)化成本管理，實現(xiàn)效益最大化的重中之舉。
1成本控制的主要內(nèi)容。
施工進展中，將成本控制意識灌輸給參與施工的每個人，并在項目管理、施工技術、方案實施中有效執(zhí)行。
對施工過程中產(chǎn)生的開支和消耗，理性對待，客觀指導，嚴格監(jiān)督，合理調(diào)控，及時糾差改過，使每筆花銷都不會超出成本計劃。
工程整體成本被目標管理控制所左右，當然也是通過目標管理控制來實現(xiàn)的。
通常來說，根據(jù)施工圖預算實現(xiàn)成本預期目標。
最低利潤額確定后，公開招標。
此時，合同生成，開始起效。
根據(jù)中標利潤，項目經(jīng)理與單位施工部門進行合同簽訂，主要指標是工程承包合同。
各工長簽訂任務書，目的在于更切實有效地將施工任務付諸實施，安全、順利地完成。
同時，雙管齊下，經(jīng)濟和法律并用，項目經(jīng)理以項目成本為中心，規(guī)范項目經(jīng)理部和相關單位責任范圍，全面開展管理工作。
經(jīng)濟上，不漏蛛絲馬跡，對所有開支嚴審細查，獎罰分明，實現(xiàn)成本的動態(tài)科學管理;組織上，脈絡清晰可辨，結(jié)構(gòu)嚴密明了，專人專責，職能分工清楚準確，一目了然;技術上，深思熟慮，權(quán)衡再三，準確判斷，認真選擇高效可行的施工方案。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇七
（一）招標階段，投標人提交銀行保函的真實性。
根據(jù)《標準施工招標文件（20xx年版）》3.4.1規(guī)定：投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保的形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。我區(qū)大中型路網(wǎng)工程招標文件規(guī)定投標擔保的形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函及招標人規(guī)定的其他形式，可任選一種。由于從投標到開標到定標，時間短，查詢銀行保函真實性存在困難。出于成本與效率的考慮，銀行保函真?zhèn)尾樵冎荒芡ㄟ^電話及銀行查詢系統(tǒng)兩種途徑。又由于受信息安全因素及時間和人力的制約，效果不佳。以某公路工程項目招標為例，40個投標人，僅有9個投標人提交投標保證為現(xiàn)金擔保，占總投標人的23%，其余投標人提交銀行保函，這些銀行保函中，大部分出自區(qū)外同一家商業(yè)銀行。中標結(jié)果公布后，未中標的投標人中很多對提交的銀行保函棄之不理，沒有辦理退還銀行保函手續(xù)。潛在的風險有投標人相互串通投標、以他人名義投標、提交虛假銀行保函等，影響招投標的公正性。
（二）履約階段，保證人的保證能力。
履約階段是整個工程建設管理的核心階段，涉及工程進度、安全、質(zhì)量、投資控制等各個方面。以我區(qū)大中型新建公路工程項目為例，擔保的種類主要有履約擔保、預付款擔保等。擔保形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函或發(fā)包人與承包人約定的其他形式，如融資性擔保公司提供的擔保保證書。此階段擔保的特點是保證的金額特別大。近年來，不少公路工程項目出現(xiàn)很多由融資性擔保公司出具的擔保保證書，雖然其性質(zhì)與銀行保函相同，均是保證擔保，但是保證能力大不相同，蘊藏的風險大不相同。原因如下：
1.業(yè)主對擔保審核的著眼點是擔保保證書是否真實，忽視對保證人保證能力的審核。
2.信息不對稱。
（1）據(jù)自治區(qū)金融辦統(tǒng)計，20xx年全區(qū)融資性擔保公司168家，經(jīng)年檢合格的僅36家，其余公司處于監(jiān)管甚至停業(yè)整頓狀態(tài)。即便是檢查合格的融資性擔保公司也不能消除風險隱患，例如廣西柳州正菱集團下屬的廣西正菱融資性擔保有限公司老板跑路即是明證。
（2）真實的擔保保證書是否合法、有效無法查詢。《廣西壯族自治區(qū)融資性擔保公司管理暫行辦法》規(guī)定“融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%”，也就是說，假如業(yè)主收到的某一合同段履約擔保保證書，其擔保的金額超過該擔保公司凈資產(chǎn)的10%，那么該擔保保證書即為無效。資信良莠不齊的'融資性擔保公司，不能不加優(yōu)選就入圍公路工程擔保。
3.業(yè)主對近年出現(xiàn)的融資性擔保公司性質(zhì)及風險不了解。
我國融資性擔保業(yè)是為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務的，屬高風險、低收益行業(yè)。近年來，擔保行業(yè)暴露出運作不規(guī)范、風險識別和控制能力不強以及抽逃資本金、非法經(jīng)營金融業(yè)務等問題比較突出。而業(yè)主對投標人要求高（須具有公路工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)的企業(yè)），以高速公路為例，施工企業(yè)均為大型企業(yè)。有的大型國有施工企業(yè)提交擔保為融資性擔保公司所出具的保證，且涵蓋投標擔保、履約擔保、預付款擔保等，保證金額特別巨大。對擔保行業(yè)本身存在的風險，業(yè)主不一定關注到。如果遇上運作不規(guī)范、保證能力差的融資性擔保公司則無法為業(yè)主提供有效的保證，其中的風險顯而易見。
（三）假保函帶來真風險。
具體有兩種情況，一種是商業(yè)銀行開出真實的銀行保函，承包人提交變造的銀行保函。另一種是商業(yè)銀行內(nèi)部人員與承包人合謀，提交虛假保函。潛在的風險是一旦承包人違約就無法對銀行保函進行收兌。
分析公路工程建設參與各方可能存在的風險，就承包人而言，存在的風險有違約、欺騙、故意或無意侵權(quán)等。引入第三方保證――工程擔保是國內(nèi)外通行的做法，是建設項目管理過程中風險管理的有效措施之一。根據(jù)不同的風險點，加強工程擔保管理，筆者認為可采取以下措施。
1.投標階段選擇風險小的擔保形式。
根據(jù)《公路工程標準施工招標文件（20xx年版）》3.4規(guī)定：投標人必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標人規(guī)定的其他形式。結(jié)合我區(qū)公路工程項目招投標實際情況，以大中型項目土建招標為例，路網(wǎng)每個標段30萬元，高速公路每個標段80萬元。對比通常的做法：投標保證金的數(shù)額一般為投標報價的2%，最高不超過80萬元。可見，現(xiàn)行的投標保證金比以前的要求低了很多。綜合這些情況，業(yè)主可選擇風險小的投標擔保形式：電匯，確保投標保證金的真實性和有效性。若采用銀行保函，應由投標人開立基本賬戶的銀行開具。如投標人未能按照招標文件要求提供，可視為不響應招標文件而予以拒絕，真正發(fā)揮投標保證金篩選投標人的作用。
業(yè)主、承包人、保證人三者之間因契約形成保證擔保關系，處在資合狀態(tài)。保證的實質(zhì)是以保證人的財產(chǎn)、信譽來擔保建設合同得到全面、正確的履行，而經(jīng)濟政策及市場的變化，可能讓保證人措手不及，存在一定的風險。因此，業(yè)主必須審查保證人的保證能力，選擇保證能力強的做保證人，確保承包人違反合同約定義務時，保證人能夠代替被保證人履行合同或承擔代償責任。如果對保證人的財產(chǎn)能力、資信沒有把握，盡量避免選擇那種風險大的擔保形式，并在招標文件中寫明。
3.加強信用體系建設，嚴格市場準入制度。
近年來，各地交通主管部門在建設領域?qū)嵭小昂诿麊巍敝贫龋梢暈橐环N行之有效的風險管理機制。例如浙江省和陜西省交通運輸廳網(wǎng)站分別開設《信用交通》、《陽光工程》欄目，我區(qū)的《廣西公路建設市場施工企業(yè)信用評估結(jié)果》等，把有提交虛假保函、變造保函、保證能力不足卻出具擔保保證書情形的企業(yè)列入“黑名單”，及時錄入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)，供業(yè)主及公眾查詢。對失信的及違約的承包人、保證人加強監(jiān)管和懲戒，對守信的給予優(yōu)惠。
結(jié)束語。
近年來，我國大力推行工程擔保制度，其現(xiàn)實意義在于借助市場的手段來防范工程風險。加強工程擔保管理，借助保證人專業(yè)化的風險甄別能力和信用風險管理，通過優(yōu)勝劣汰的市場凈化機制，將缺乏信用和履約能力差的承包人淘汰出局，從而實現(xiàn)公路工程建設最終目標――保證工程質(zhì)量、施工安全、建設任務順利完成。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇八
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用。
公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關系。
招投標過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內(nèi)容進行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現(xiàn)象。針對這些情況，相關的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的檢查。
3.1健全招標體制。
對于招標體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設的順利完成。
3.2加強過程管理。
管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。
3.3投標組織機構(gòu)。
結(jié)合招投標設置，根據(jù)工程特點，合理設置上相應投標機構(gòu)。在相關機構(gòu)正常運行中，確保招標的內(nèi)容符合工程標準。在投標機構(gòu)設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風險防范。
公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的量，嚴格把控工程質(zhì)量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風險損失降到最低。
3.5合同文本管理。
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關工程建設的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎上，充分吸收外國先進經(jīng)驗，充分關注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理。
在當前信息技術發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術應用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。
4結(jié)束語。
綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻。
[3]侯志剛.公路工程招投標管理中有關問題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設計研究院。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇九
水利作為我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，而且居于電力、交通、通信等基礎產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是日后對工程進行檢查、維護、管理、使用的重要依據(jù)和憑證，是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據(jù)，是反映工程建設竣工情況的真實記錄，對工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗證作用，質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用。
近年來，隨著水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題。《水利基本建設項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗收后，及時整理歸檔?！笨茖W地進行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用，是實現(xiàn)水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認識。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十
嚴重的干旱導致城鄉(xiāng)居民無法進行正常的生產(chǎn)、生活，還導致經(jīng)濟損失慘重。因我國的自然地理條件比較特殊，所以決定了世界中干旱最嚴重的國家就是我國，我國旱災發(fā)生的概率比較大、歷時比較長、范圍十分廣泛。自成立了新中國之后，政府和黨都比較注重抗旱減災的工作，經(jīng)過組織實施建設大規(guī)模水利工程來不斷提升抗御干旱的能力，進而給社會進步、濟發(fā)展提供了相應的條件。因此，若想要將抗旱減災的工作做好，就必須加大建設抗旱節(jié)水工程的力度，使抗旱節(jié)水的相關政策、法規(guī)、體系得到不斷的完善，從而才會使抗旱減災的能力得到不斷增強。
2對抗旱減災工作的現(xiàn)狀進行分析。
2．1水利事業(yè)中的基礎設施比較薄弱使抗旱災的能力逐漸下降。
以經(jīng)濟社會的發(fā)展總要求看，干旱地區(qū)的水利工程基礎設施薄弱，導致其抗旱能力顯得比較弱。尤其是在東部山區(qū)，大多果樹的灌溉都缺少相應的設施，導致其在遇到干旱時損失就會變得更加嚴重。而且多數(shù)灌區(qū)的修建年代比較久遠，工程普遍比較老化，且年久失修導致水資源的利用率大大降低，還存在渠道漏水、跑水、大水漫灌等普遍的現(xiàn)象，而灌溉中所用的水利資源僅僅只在40%，最終導致抗旱減災的能力無法得到提升。另外，干旱地區(qū)水資源相對短缺是導致其發(fā)生旱災的一個主要原因，其對經(jīng)濟社會的發(fā)展造成制約，對人們的生活、社會生產(chǎn)等造成嚴重的影響，嚴重阻礙著抗旱節(jié)水工程建設工作的有效進行。
2．2沒有健全的抗旱服務組織及抗旱的設備不足。
根據(jù)抗旱服務的工作要求來看，對于干旱地區(qū)而言，其抗旱工作中的服務組織比較薄弱，國家所資助的相應的抗旱組織相對較少，致使干旱地區(qū)在遇到干旱時都是臨時對地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的人員進行組織抗旱。因為設備的不足，導致抗旱服務的功能受到嚴重的`影響，且還阻礙了服務質(zhì)量的提升，致使抗旱減災的能力也無法得到提升。
3提升抗旱減災能力的對策。
3．1應加強相應的領導力度及提升認識。
在開展抗旱減災工作的過程中，相關部門及各級政府、領導應該充分認識做好抗旱工作的重要性，應該加強領導力度、不斷增強對抗旱減災的認識，努力建設抗旱節(jié)水工程。同時應該動員社會中各個方面的力量，應用有效的措施來積極抗旱、減災。還必須對抗旱組織的結(jié)構(gòu)進行不斷完善，可以實行相應的行政首長責任制，將具體的抗旱減災責任層層落實下去，盡量做到措施到位、責任到位、領導到位，且將抗旱減災的工作真正納入到重要議事日程中，進而才可以將抗旱減災的相關工作做好。另外，應利用新聞媒體進行廣泛的宣傳，不斷加強人們的抗旱減災意識及相應的責任感，在社會、人民群眾中樹立全面、長期抗旱的意識及思想，從根本上做好抗旱減災的工作。
3．2應該加大相應的抗旱投入。
在開展抗旱減災工作的過程中，對該工作造成制約的因素主要就是資金方面的問題，因此各級政府必須加大抗旱工作中的資金投入。應建立比較健全的抗旱、減災投入的保障體制，并全力以赴的支持抗旱減災工作，且通過多渠道、多層次的方式來籌集更多的抗旱資金，鼓勵、發(fā)動群眾積極踴躍的投勞、投資，對群眾的抗旱積極性進行充分調(diào)動，進而才可以確?？购禍p災工作的順利進行。
3．3應該加快建設抗旱節(jié)水工程的步伐。
進行抗旱減災最關鍵的措施就是應該加快對抗旱節(jié)水工程進行建設的步伐，從本市的具體情況來看，只有制定切實、可行的抗旱減災工作規(guī)劃，特別是應該加大東部山區(qū)引水上山的工程建設力度，使果樹的生產(chǎn)得到有效保證，這樣才可以將抗旱工作做得更好。而對于西部沿河地區(qū)，應將建設農(nóng)業(yè)園區(qū)當作主線，不斷對噴灌、滴灌等一些節(jié)水灌溉的技術進行推廣。
3．4應該對抗旱服務的組織進行完善。
除了建設抗旱節(jié)水工程能夠使抗旱減災的能力得到提升之外，相關部門還必須不斷完善抗旱服務組織，不斷加強建設抗旱服務的相關體系，對抗旱所需的設備進行購置，并實行集中的、統(tǒng)一的調(diào)度模式，讓抗旱服務組織充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)、機動、高效、靈活的特點，進而使其發(fā)展成抗旱減災中的主要力量。
4結(jié)束語。
對小康社會進行全面建設的過程中，要求必須讓社會及經(jīng)濟保持健康、持續(xù)的發(fā)展，而社會與經(jīng)濟越是發(fā)展，因自然災害所導致的損失就會越來越嚴重。因此，必須做好抗旱、減災的工作，增強相應的責任感，正確的處理防洪減災和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，堅持防災減災與發(fā)展經(jīng)濟共同發(fā)展，并加快防災減災的體系建設，將抗旱減災的工作做好，為社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供更好的服務。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十一
摘要：隨著現(xiàn)代化建設的不斷推進，水利工程建設的地位越來越重要，對水利工程進行合理的管理也是十分重要的。其中，對水利工程的項目建設管理是一個關鍵環(huán)節(jié)，項目檔案管理的效果好壞直接影響水利工程的績效。但是目前我國的水利工程建設項目管理工作有很多問題，這些問題有人員和非人員兩方面的因素。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十二
建立健全完善的施工質(zhì)量管理體系，組建公路隧道施工質(zhì)量管理監(jiān)督小組，制定符合實際的公路隧道現(xiàn)場施工管理機制，設定具體的質(zhì)量監(jiān)督標準，由專職的質(zhì)檢人員進行質(zhì)量檢測監(jiān)督，嚴格按照質(zhì)量體系文件進行質(zhì)量管理與控制，在質(zhì)量檢查監(jiān)督管理上要加強施工組織。
首先檢查與監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢查二者的統(tǒng)一，特別是經(jīng)后者的檢查合格后才能夠允許開展下一道工序的施工，對于檢查結(jié)果不合格的工程應按照施工規(guī)范嚴格處理。項目負責人要對施工的全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督質(zhì)量，解決施工中遇到的問題，保證了施工全過程處于受控狀態(tài)。對于施工信息的原始數(shù)據(jù)，應及時收集，整理，確保施工過程可追溯，為工程技術交工驗收提供數(shù)據(jù)基礎。
二、嚴格控制施工材料的質(zhì)量。
我國對公路隧道的質(zhì)量有著嚴格的高要求，在進行公路隧道的建設時要選擇信譽可靠、質(zhì)量好、生產(chǎn)管理有優(yōu)勢的廠家的材料，并對廠家所提供的材料進行抽樣檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果以及供需要求，確定施工原料的供應商。優(yōu)質(zhì)的材料可以減少公路隧道的后期維修的費用，能夠不斷的延遲公路隧道的使用壽命，提高公路隧道的耐久性等，鑒于長期的發(fā)展來看，選擇優(yōu)質(zhì)的材料能夠在后續(xù)工作當中省去的很大的一部分資金，選取優(yōu)質(zhì)的材料不僅能夠降低施工當中的成本，而且能更好的提高公路隧道的安全性，保證國家經(jīng)濟不受損失，確保人們的財產(chǎn)安全。
存放方面要根據(jù)材料的類型、性質(zhì)分開存放，并使用隔離設施對不同的材料進行隔離存放。施工單位根據(jù)施工區(qū)域的環(huán)境制定相應的通風、防潮、排水等措施，若環(huán)境屬于干燥型，應建立水泥庫。施工材料到貨后，對其進行種類、出廠日期、標號分類標簽，避免混亂?，F(xiàn)階段公路隧道施工使用的主要原材料為瀝青和混凝土，為了確保公路隧道的質(zhì)量能夠達到設計要求就應該確保施工材料符合相應的技術要求，在混合料的拌合之前應對原材料進行試驗，確定合適的配合比。
在進行瀝青混合料的拌合時應該在瀝青混凝土攪拌站進行集中拌合，拌合過程中的溫度、瀝青的使用量、混合料出廠時的溫度等都應該控制在合理的范圍內(nèi)，拌合完成以后應確保混凝土的拌合均勻，并保證沒有分層離析現(xiàn)象。拌合完成以后瀝青用量試驗、礦料級配以及瀝青混合料性能都達到要求以后進行運輸工作，運輸車輛也有要求，應該使用自卸汽車進行運輸。為了保證瀝青混合料的均勻性，應在車底板鋪上砂石。為了避免出現(xiàn)車輛的粘結(jié)，應該使用油水混合液來涂刷車底板。
三、完善施工現(xiàn)場技術管理。
隨著現(xiàn)代科學技術不斷發(fā)展，公路隧道施工技術有了很大的進步。公路隧道施工有著點多、面長、線廣的特點，其施工環(huán)境比較復雜，受影響因素較多，一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量問題就會帶來不同程度的安全隱患，特別是隧道施工時，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，塌方現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，在施工過程中的開挖及支護方案是主要難點。
以新疆某地區(qū)的隧道施工為例，該隧道全長11.629km，沿線布置4條施工支洞，本工程地質(zhì)條件較為復雜，沿線圍巖主要為綠泥石云母片巖，巖石風化較為嚴重，且節(jié)理裂隙發(fā)育并有飽和地下水，自穩(wěn)成型條件較差，塌方時有發(fā)生，隧洞洞線長，施工工期緊張，都增加了該工程施工的難度為了增強了巖土體的穩(wěn)定性，減少塌方現(xiàn)象，在巖土體打入超前錨桿，約束巖土體的變形，通過向圍巖施壓，原來處于二軸應力狀態(tài)的洞室表層圍巖會處于三軸應力狀態(tài)，進一步阻止圍巖體剛度惡化，特別是松動區(qū)范圍內(nèi)的圍巖剛度。
在巖土體進行系統(tǒng)錨桿支護，形成加固圈，進而增強了巖土體的穩(wěn)定性。局部洞段同時使用鋼筋網(wǎng)片，因為錨桿布設通常會有一定間距，錨桿約束巖土體的作用較弱，很容易發(fā)生坍塌，所以用鋼筋網(wǎng)連接錨桿之間支護，可以增強錨桿的有效性。在圍巖裂隙發(fā)育且圍巖破碎的洞段采用加強錨桿與鋼筋網(wǎng)片連接后再進行混凝土噴護的方法進行支護。要強化公路隧道施工技術，采用先進的機械設備和施工材料，從各方面提高公路隧道施工技術水平，確保公路隧道工程安全質(zhì)量問題得到有效解決。最終以高精度、高質(zhì)量、高進度、無事故完成公路隧道施工建設。
四、施工現(xiàn)場要注意保護生態(tài)環(huán)境。
在公路隧道施工階段，必然會對公路沿線的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的能量流動等造成破壞，打破了生態(tài)平衡。例如公路沿線的勘測、施工路基的開挖以及施工材料的堆積等，都會剝奪大量的生態(tài)資源。所以說，在施工的過程中，一定要將施工和環(huán)保緊密結(jié)合。在公路建設中，需要挖取大量的'土石方，需要開挖路塹或者填筑路堤，修建涵洞或者建造橋梁，這一系列的施工必然會引起山區(qū)局部地形的變化，因此，在施工前要做好充分的準備，了解這種施工破壞程度對于環(huán)境的破壞性，在施工的時候要結(jié)合這些情況，盡量的規(guī)范施工程序，如對于取土場棄土堆使用的時候就需要規(guī)劃好，在保證正常施工的前提下少占取有用的土地，取土場的四周邊坡也不能夠太陡影響到綠化復耕工作的進行。
在土方的開挖和回填的時候需要盡量的避開雨季。而在雨水地面的徑流處開挖路基的時候則要設置好臨時土沉淀池，以便攔截混砂，保證施工的質(zhì)量。公路施工中所用的瀝青、油料等原材料，一定要講究規(guī)范堆放，不能夠靠近水源的地區(qū)，防止其流入水源造成污染。在公路的涵洞和橋梁的施工中，也需要嚴格的檢查設備，防止出現(xiàn)油料泄露的現(xiàn)象。
五、加強安全管理。
在施工現(xiàn)場加強安全管理，實行安全責任制，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，施工負責人要嚴格安全管理?，F(xiàn)場專職安全人員，應在各方配合下，搞好防火、防爆、防坍、防洪、防泥石流等各項工作，消滅各種災害隱患，確保人身和財產(chǎn)安全。加強監(jiān)控量測，量測過程中如發(fā)現(xiàn)凈空位移過大或收斂無明顯趨勢時，應加強支護，保證施工安全。隧道洞頂以及生產(chǎn)區(qū)、營區(qū)周圍修筑截排水溝，做好各種自然災害的防范工作。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十三
幾乎所有的隧道在質(zhì)量控制方面都或多或少地存在一些問題,一些隧道在后期投入大量人力物力進行整治,因此在施工過程如何有效確保質(zhì)量意義深遠.根據(jù)三門海游聯(lián)體隧道、臨安上陰山隧道等建設實踐并結(jié)合國內(nèi)其它公路建設現(xiàn)狀,對隧道施工質(zhì)量管理圍巖判斷及支護參數(shù)變更、施工方案選擇、現(xiàn)場管理、通病防治等方面提出一些意見和看法.
作者：王勁葛群姚琦陳偉偉作者單位：王勁,葛群(浙江省山水建設有限公司,浙江,杭州,310016)。
姚琦(德清縣公路管理段,浙江,湖州,313200)。
陳偉偉(象山縣國土資源局,浙江,寧波,315700)。
刊名：西部探礦工程英文刊名：west-chinaexplorationengineering年，卷(期)：21(z1)分類號：u455.1關鍵詞：公路隧道質(zhì)量管理圍巖支護參數(shù)
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十四
水利工程在其工程準備、建設實施、施工過程及竣工驗收時會產(chǎn)生數(shù)量較多的文件資料,該類文件資料即水利工程檔案,其載體形式十分豐富,包括文字、圖片、音像制品、單據(jù)、憑證等。由于其是伴隨著工程建設的過程而產(chǎn)生的,其內(nèi)容記錄了建設活動的各項內(nèi)容,包括活動、業(yè)績、施工經(jīng)驗、出現(xiàn)的各類問題及原因,能夠直接反映出工程建設的具體過程。因此其的真實性、全面性、及時性對于工程在投產(chǎn)使用后的管理工作、日常維護、工程的擴建或者改造等,均有著較為深遠的影響,因此需要對其進行科學的管理。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十五
通常情況下，做好機電工程的養(yǎng)護管理，是非常重要的，需要隧道管理部門的重視。這里針對北環(huán)快速路隧道機電工程的養(yǎng)護管理進行簡要分析。
1.1存在的問題。
由于地下隧道內(nèi)部環(huán)境等因素的影響，機電設備在使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：
（1）電源切換問題：在隧道機電工程中，為了確保各種機電設備的正常工作，設置有兩套電源系統(tǒng)，一套負責隧道內(nèi)部負荷，另外一套則為備用，以避免突然斷電對于隧道安全的影響。不過，在該供電方案中，并沒有考慮到切換時間的長短問題，一旦斷電，即使是正常切換，斷電時間仍然超過1分鐘，影響隧道的運營安全。
（2）照明故障：隧道照明系統(tǒng)中，主要依靠交流接觸器控制空氣開關的開合，實現(xiàn)照明設備的開啟和關閉。但是在使用過程中，發(fā)現(xiàn)其中存在的一些照明故障，一是頻繁法操作導致的線路不均勻熱脹冷縮，容易形成短路；二是在光源達到使用壽命后，其光效會有所降低，造成燈具內(nèi)鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器燒毀，嚴重時可能會引發(fā)短路事故；三是電纜絕緣性能差，甚至存在著線路裸露，與配線管搭接短路的情況。
（3）控制回路異常：控制回路異常表現(xiàn)在兩個方面，一是plc控制器斷電故障，導致合閘信號無法及時發(fā)出，照明回路難以有效接通；二是終端負荷控制回路接收不到合閘控制信號，影響其有效動作。
1.2方法和措施。
針對上述問題，做好機電工程日常養(yǎng)護管理工作，是非常必要的。這里從養(yǎng)護模式以及預防性養(yǎng)護措施兩個方面，對該隧道機電工程養(yǎng)護管理進行簡要分析。
（1）養(yǎng)護模式：在該隧道中，機電系統(tǒng)涵蓋了照明系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、火災檢測報警與消防系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等多個方面，機電系統(tǒng)集成化程度非常高。在這樣的前提下，養(yǎng)護管理人員必須具備較高的專業(yè)技術水平和綜合素質(zhì)。但是實際上，在隧道機電工程養(yǎng)護管理方面，并沒有專業(yè)的管理人才，一般都需要經(jīng)過長期的積累，依靠管理人員自主提升。如果管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低或者缺乏相應的實踐經(jīng)驗，則必然會影響機電系統(tǒng)維修的及時性和有效性，甚至可能會影響隧道的安全穩(wěn)定運行。針對這樣的問題，機電養(yǎng)護部門應該充分重視起來，一方面，應該對在職人員進行專業(yè)培訓，提升其專業(yè)素質(zhì)，另一方面，是在社會中大力招收專業(yè)技術人才，不斷充實管理隊伍。同時，在機電工程養(yǎng)護管理中，可以采用“自主+協(xié)作”的模式，在自主管理的基礎上，實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作的外包，借助專業(yè)企業(yè)的技術力量，對隧道機電系統(tǒng)運行中可能存在的故障隱患進行排查和處理，避免和減少故障的發(fā)生，保證機電系統(tǒng)的正常運行。需要注意的是，在對專業(yè)維修單位進行選擇時，應該充分考慮其資質(zhì)、技術力量、服務信譽和實踐經(jīng)驗等，同時應用招投標的方式，對相關費用進行控制。而在自主養(yǎng)護管理過程中，應該結(jié)合養(yǎng)護任務，現(xiàn)場設立維護班組，配備具備豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的養(yǎng)護管理人員，結(jié)合專業(yè)工具，確保養(yǎng)護管理工作的快速有序開展。在北環(huán)快速路隧道中，機電工程養(yǎng)護管理的流程包括制定養(yǎng)護計劃、現(xiàn)場養(yǎng)護維修、交工驗收以及后續(xù)跟蹤評價。通過這種養(yǎng)護管理模式，不僅在很大程度上縮短了問題處理的時間，降低了隧道運營風險，同時也在一定程度上實現(xiàn)了對隧道運營成本的控制，提高了養(yǎng)護管理工作的整體水平。
（2）預防性養(yǎng)護管理：對于隧道機電工程而言，其養(yǎng)護管理一般可以分為日常巡查、定期檢查、特殊檢查以及預防性維護、故障處理等。日常巡查和維護一般只是針對機電設備的運行環(huán)境、設備外觀等進行檢查，對于設備內(nèi)部存在的故障和隱患，則無從知曉。因此，需要應用預防性檢查和試驗的方式，確保機電工程養(yǎng)護管理的有效性和可靠性。對于機電設備而言，在長期的運行過程中，會逐步出現(xiàn)老化問題，導致設備技術性能的降低。而即使部分設備處于間歇性運行或者長期停運狀態(tài)，同樣會受到溫度、濕度、灰塵等因素的影響，出現(xiàn)劣化，影響其使用性能。針對上述問題，可以通過預防性試驗，對設備的機械性能和絕緣性能進行分析和判定，能夠及時發(fā)現(xiàn)設備中存在的故障隱患，預防故障的發(fā)生。通常來講，電氣設備預防性試驗包括三個方面的內(nèi)容，即電力設備的檢修和絕緣試驗，以及繼電保護裝置的調(diào)校。根據(jù)試驗得出的結(jié)果，可以明確設備所處的狀態(tài)，繼而分清輕重緩急，對設備進行依次更新和維修，保證設備的正常運行。
2、結(jié)語。
總而言之，在隧道工程飛速增加的背景下，做好隧道機電系統(tǒng)的養(yǎng)護管理工作，是非常必要的，能夠及時發(fā)現(xiàn)機電設備運行中存在的各種問題和隱患，并采取針對性的措施對其進行解決，從而保證隧道的安全穩(wěn)定運行。本文以北環(huán)快速路隧道為例，對其機電工程的養(yǎng)護管理進行了分析和討論，希望可以為相關工程的管理提供必要的參考依據(jù)。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十六
我國工程建設由來已久,在這些年的先進科學技術支持下,取得了非?？捎^的成效。在具體的工程建設過程中,往往會遇到大量的關于物流方面的活動,比如物資的采購、運輸、保管及儲存等。從目前的工程建設運作形勢來看,在上述物流活動中,依然存在著一些問題,比如管理組織上的不協(xié)調(diào)從而導致了物資的閑置;重復搬運從而造成了無價值的附加活動等。筆者認為,為了提高工程建設的效率與質(zhì)量,降低相關的工程造價成本,從而實現(xiàn)工程建設的最終目標,就應合理組織工程建設物流管理,及時處理好在管理中遇到的問題,并盡量滿足工程建設的相關設計要求。基于此,本文針對工程建設項目物流管理問題進行了研究與探討,希望對相關行業(yè)有所借鑒。
1.1含義工程建設物流主要指的是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然,為了使得建設過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質(zhì)量的物料供應,并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現(xiàn)場管理等過程,盡量做好現(xiàn)場及基礎設施的布置,保證機械設備的供應,才能更好的做好工程建設。此外,還需要控制好計劃的內(nèi)容,并做好勞動力供應需求,管理好所有的物流及有關的物流消息?？傊?工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調(diào)控,其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環(huán)節(jié)能更好的加以控制。
1.2特征一般來講,工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設物流和其他物流之間相比,其采購與運輸?shù)牧慷枷喈敶?而且技術相當復雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多。總之,工程建設物流具有如下方面的特點:。
1.2.1成果目標性這個特點主要指的是成果要求與時間目標,其中成果要求指的是當預期的物流服務結(jié)束之后,工程建設指定的物資在相關擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達到了工程建設目的地;而時間目標指的是不管何種工程建設物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。
1.2.2短期性工程建設物流與工程建設項目共存亡,在工程建設項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結(jié)束那么其物流也就結(jié)束。從這里可以看出,工程建設物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區(qū)別也恰恰在于此。
1.2.3風險性我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高,但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風險去完成。
1.2.4綜合性工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規(guī)劃、運輸、環(huán)境等,而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸代理及海關等。
1.2.5獨特性由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務也是獨特的。
2.1管理體制落后,無法適應當前物流發(fā)展需求由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的影響,我國目前工程建設項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發(fā)展與進步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發(fā)展。對于大部分的工程建設單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現(xiàn)代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內(nèi),因此在實際操作中成本增加了,而工程進度與質(zhì)量也受到了影響。一些企業(yè)看到舊的體制帶來的影響,進行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴重,從而與現(xiàn)代化的物流理念背道而馳,最后的結(jié)果依然不理想。例如,施工單位的內(nèi)部物資部門由于權(quán)力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統(tǒng)的組織資源。
2.2工程建設物流活動自我服務的比重太大就當前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業(yè)或者供應商提供,而依靠第三方物流企業(yè)來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大,這就使得施工單位物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進程受到了嚴重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低,而成本開支卻很大。
2.3成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核對于我國施工單位的成本管理而言,當前扔將重點放在了施工中的作業(yè)成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關的歷史使用數(shù)據(jù)庫,這樣就無法與當前現(xiàn)場的物流成本進行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據(jù)。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十七
（一）完整性和真實性。
水利工程檔案的完整和真實的記錄，對于水利工程項目的建設至關重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個部門單位工作活動運作體系的技術資料和相關部門工作活動的運作經(jīng)驗的積累。對于水利工程檔案管理來說，水利檔案反映了水庫系統(tǒng)運行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標準資料與憑證。只有水利工程檔案真實和完整了，才能保證參考資料的準確，方便水利工程部門作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性。
檔案管理工作本身與企業(yè)的.其他管理工作不同，水利工程建設本身就是一項巨大的工程，自然檔案管理就復雜。當前水利工程建設階段性方案研究的檔案保管時間大概為1-2年時間，之后就要交由相關部門的檔案管理室進行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時間、參考借閱手續(xù)、過期檔案銷毀等的程序處理過程工作，通過這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對更為系統(tǒng)，檔案的參考價值也會提升。
由于水利工程項目形成周期長、參建單位多和涉及領域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當前有的單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設，造成了水利工程檔案管理業(yè)務指導缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會引起施工單位施工過程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
由于水利工程檔案管理工作的復雜性，對樹立工程建設過程中的方方面面均要及時詳細記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設過程中，檔案管理的相關部門缺乏檔案管理意識，存在嚴重的重建設、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責。
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進行，各級水利建設管理部門、單位應建立健全相關水利檔案管理制度，并且對于檔案管理制度和法規(guī)進行學習，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時，還要明確水利工程各級建設管理部門、監(jiān)理單位和項目業(yè)主和勘測等的職責，明確管理職責，落實分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進行。進一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。
（二）提升管理人員的業(yè)務技能與素質(zhì)。
水利工程檔案管理工作是一個系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質(zhì)和腳踏實地、科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，才能在當前形勢不斷變化的前提下履行自己的崗位職責。并對當代信息產(chǎn)業(yè)設備、技術進行快速學習，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實際工作能力。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十八
隨著我國高等級公路的快速發(fā)展，隧道工程在整個公路建設中所占的比例越來越大，并日趨于長大化，提高隧道工程的施工質(zhì)量管理是一個日益迫切的需求，而公路隧道工程施工質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性工程。
當下我國的公路隧道建設在改革開放之后取得了很大程度上的進步，但是由于我國的公路隧道工程建設起步較晚，在快速發(fā)展過程當中，各方面還存在著諸多的問題。尤其是管理方面，由于經(jīng)驗不足，導致在公路隧道工程質(zhì)量控制當中，還有諸多的不足。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇十九
在當下我國的公路隧道工程建設質(zhì)量管理當中，沒有形成一個完整的體系，無論從管理還是監(jiān)管立法等方面來看，都存在諸多的不足，而導致其原因形成的關鍵就是公路隧道工程建設沒有經(jīng)歷過太長的發(fā)展歷程，建設周期較短，從而導致在發(fā)展過程當中，處于一個積極探索的階段。但是，公路隧道工程建設在質(zhì)量風險能力控制上面，處于一個探索發(fā)展階段，通過出現(xiàn)的問題進行分析，然后總結(jié)經(jīng)驗教訓和不足，但是其中行業(yè)內(nèi)潛在的一些問題還沒能夠得到有效的解決。這樣便會導致在綜合管理的發(fā)展之上，我國的公路隧道工程建設質(zhì)量管理工作仍然存在一些不足的地方。
在我國的公路隧道工程建設發(fā)展當中，由于發(fā)展方向不均衡，從而導致在發(fā)展過程當中，發(fā)展水平參差不齊。而且往往在工程建設單位都存在一個普遍現(xiàn)象就是過分注重工程本身，而忽略了質(zhì)量管理的重要性。輕管理，重建設，是導致公路隧道工程在建設發(fā)展當中，一直被行業(yè)制約的關鍵。這樣，長時間發(fā)展下去，公路隧道工程建設質(zhì)量管理能力便得不到有效的提升。而沒有明確的監(jiān)管部門，職責模糊化，也導致在對于公路隧道工程建設當中，質(zhì)量控制能力有名無實，沒有一個健全完整的系統(tǒng)來加強管理和監(jiān)測，沒有一套完整的質(zhì)量檢測體系來應用，沒有強制力保障的環(huán)境下，加強公路隧道工程建設質(zhì)量管理工作的開展無異于空中樓閣。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇二十
水利項目的施工成本管理與控制，是整個工程項目管理的核心，要想使得施工企業(yè)在當前的大環(huán)境下處于主動地位，就需要企業(yè)采取一定的措施，保證一流的施工質(zhì)量以及相對應的高技術人才和高素質(zhì)管理人才，以確保企業(yè)有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展后勁。對于水利工程建設項目造價管理與控制的相關內(nèi)容及研究卞面，已經(jīng)廣受大家的重視。如何在實際工程項目中去處理、解決好這個問題，是大家比較關注的問題。
（d）投資決策中存在的問題。在水利工程項目建設中，對項目的投資決策是比較關鍵的一個環(huán)節(jié)，投資決策合理與否，決定著項目的成敗。如果對投資造價估箅偏低，將導致對工程造價風險評估的不到位。水利工程項目造價包括部分完全不確定性造價、風險性造價以及確定性造價。水利工程項目造價的基礎是風險性造價的預測以及確定。有時，在對一些工程項目進行投資決策的'過程中，往往會參考過去已完建工程項目的歷史資料，根據(jù)以往工程項目的經(jīng)驗來確定投資比例、進行投資估算。由于水利工程項目和一般的其他工程項目在許多方面都存在著較大差異，這樣就容易造成風險估計不足的現(xiàn)象，使得造價估算出現(xiàn)偏差。如果施工企業(yè)對于風險費用準備不足，就無法有效的防范風險。
（二）設計中存在的問題。一些設計部門往往對經(jīng)主管部門批準后的可行性研究報告不很重視，在進行施工圖設計昀過程中不按批文要求，迎合建設單位的要求，造成經(jīng)嚴格審批的投資概箅與施工圖預箅之間存在較大的差距，設計超標的現(xiàn)象時有發(fā)生，這是一個比較嚴重的問題；另外，設計部門未嚴格按照限額設計來開展工作的情況也普遍存在，有些設計部門過于注重建筑物的功能和造型，導致工程造價嚴重超標；此外，一些建設單位為了趕工期，設計還沒有完成就急于施工，這種只求速度的設計、不可能取得優(yōu)良的施工質(zhì)量。如果一邊進行設計，一邊進行施工，勢必會造成不斷變更設計，導致最初的設計概算和施工圖預箅不相符合，還可能出現(xiàn)比較大的偏差。
（三）成本控制制度和體系不完善施工企業(yè)不僅要重視成本控制管。理，還要重視成本控制制度和體系的完善。一些施工企業(yè)沒有相應的成本控制制度和體系或者說這些制度、體系不成熟、不完善，對建立比較完整的、規(guī)范的以及具有可行性的成本管理體系也沒有得到完全實施，這樣，就無法及時獲取和掌握項目開發(fā)過程中的一些新情況、新問題，也不能對工程的實際成本提前進行核算。此外，一些施工企業(yè)運用的成本管理體系較為落后，就可能造成控制范圍較小的情況，這在一定程度上雖然節(jié)約了小部分的施工成本和管理費用，但是卻忽略了從各個方面進行全面節(jié)約的可能性。所以，施工企業(yè)的項目成本管理和控制具有一定的難度，這是因為在施工過程中會遇到很多的不確定性，一旦進行變更就會給工程帶來麻煩。
（一）認真進行項目成本核算。相關人員要認真進行工程項目的成本核算，應根據(jù)水利工程項目的實際情況從以下幾個方面入手：第一，要看整個工程項目中的人員有多少，如何將這些人員進行合理的分配；第二，要看整個工程項目中需要多少資金，要準備充足，然后再看資金如何分配；第三，要看整個工程項目需要多少原材料，怎樣合理運用材料，根據(jù)這些方面來制定一份較為合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定額；第四，要合理考慮到地理區(qū)域?qū)λこ添椖康挠绊?。這樣可以運用多種分配方法來核算人工費用、材料費用以及機械費用等，從而對項目成本進行有效的管理和控制。
（二）進一步完善水利成本控制制度和體系。在水利工程項目的建設中，要不斷完善項目成本的控制制度和體系。可以把項目經(jīng)理作為核心，要求項目經(jīng)理要具有一定的進取心和責任心，要帶領項目工作人員一起工作，共同承擔相應的責任，項目經(jīng)理要結(jié)合員工的工作特點，對每個員工安排合理的部門、分配相應的工作、明確每個員工的工作任務，這樣可有效地提高員工的工作效率和企業(yè)的成本控制效率。另外，項目經(jīng)理要對工程的質(zhì)量、成本、安全以及進度進行嚴格的監(jiān)督和把關，尤其對項目成本的控制要更加重視。在項目施工之前，一定要對項目進行綜合策劃和評價，要考慮各種不利丙素可能對項目施工產(chǎn)生的不利影響，保證企業(yè)本身的成本開支降到最低，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。在進行成本控制和預算時，充分保證企業(yè)員的切身利益，切不可盲目追求企業(yè)利益而損害員工利益。所以，在進一步完善水利工程項目成本控制制度和體系時一定要從實際出發(fā)，企業(yè)要根據(jù)自己的成本預箅，對施工組織設計和生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的分析，及時解決工作中存在的各類問題，對施工機械設備要做到最大程度的使用，并且在進行最初成本預箅時要盡量減少其誤差，同時也要與承包商做好溝通協(xié)調(diào)，建立完善、高效的工作機制，簽定相互合作、互惠共贏且具法律效應的合作協(xié)議，以進一步完善、加強對工程項目的成本控制制度和體系。除此而外，在對一些工程項目進行投資決策時，要充分發(fā)揚民主集中制，要通過公司高管全體人員的集體表決、通過方可實施，這也是有效的了解工程項目能否給企業(yè)帶來效益的關鍵，也是控制水利工程項目成本的一個很好的前提。
（三）實行成本控制責任制。制定相應的工作進度目標和工作指標是非常有必要的，這樣可以用一定的標準來衡量相關工作人員的責任，并能根據(jù)他們的表現(xiàn)來評選優(yōu)秀的工作人員。但最關鍵的還是要注重項目成本的管理，對項目實行成本控制責任制。首先，企業(yè)自身筍明白其職責所在，要制定d個明確、合理的目標，并從施工過程中就可以很明確的表現(xiàn)出來。其次，企業(yè)自身的干部以及高層領導要起模范帶頭作用，能主動帶動企業(yè)員工的工作熱情和積極性，使得企業(yè)的成本管理責任制更加完善。所以，制定一個較為完善的控制企業(yè)成本管理的責任體系是十分必要的，尤其在企業(yè)與承包商之間，必須在開始合作之前，雙方就要簽訂內(nèi)容清晰、條例分明、責任明確的合作合同。如若在合作過程中出現(xiàn)任何意外，雙方要按照合同條款來解決。
由于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展比較迅猛，市場經(jīng)濟體制也更加完善，根據(jù)這個發(fā)展趨勢，水利企業(yè)的競爭力也在不斷加大。為了有效的保證施工質(zhì)量、施工工期以及施工安全，就必須實行工程項目施工成本的合理控制與管理。在這個過程中，可以采取一些相對應的措施，比如簽訂相關合同、利用相關技術、啟動相關組織部門等，使得工程成本控制在預期的范圍之內(nèi)。這樣就在一定程度上降低了工程成本，同時也為企業(yè)節(jié)約費用，使得企業(yè)獲取更大的利潤。
研究工程擔保公路工程建設的論文篇二十一
在加強公路隧道工程建設的'質(zhì)量管理當中，加強對于材料的管理是所有工程施工的基礎。也是質(zhì)量確保的關鍵。因此，材料檢測材料檢測主要針對公路隧道可能用到的各種材料，在借鑒現(xiàn)有相關規(guī)范、規(guī)程的基礎上，制定檢測內(nèi)容、檢測方法和評價指標，并給出相關質(zhì)量檢測表格。這樣，保證施工材料的科學性安全性，才能夠保證公路隧道工程建設質(zhì)量有充分的保證。
在對于公路工程建設過程當中，要想確保質(zhì)量管理工作能夠落在實處，就需要在施工階段，進行一些列程序的監(jiān)管。施工檢測依據(jù)公路隧道的施工工序，將整個施工過程劃分為開挖質(zhì)量檢測、初期支護質(zhì)量檢測、防水系統(tǒng)施工質(zhì)量檢測、二次襯砌質(zhì)量檢測、仰拱施工質(zhì)量檢測、明洞施工質(zhì)量檢測。這樣，才能夠保證施工過程當中，公路隧道工程建設的質(zhì)量管理工作也能夠發(fā)揮自身的價值職能。
2．3提升道路隧道工程竣工驗收工作的開展。
對于公路隧道工程建設質(zhì)量管理而言，竣工工程的檢驗是保證其質(zhì)量的重要的環(huán)節(jié)，因為，竣工檢測公路隧道竣工驗收是工程竣工交付使用前的一道重要程序，針對目前中國公路隧道竣工驗收的現(xiàn)狀及存在的問題，本文對公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身襯砌、隧工驗收工作的分項、分部工程進行了詳細劃分，是切實保證公路隧道工程建設質(zhì)量的最后一道防線。尤其對機電工程相關項目的檢測劃分更細。這樣，通過全程的參與，才能夠保證在公路隧道工程建設當中，質(zhì)量能夠得到更加有效的保障，每一部分工程又劃分若干個分項工程，同時，對相關施工資料的檢查驗收工作也被單獨列為一項。從而切實保障公路隧道工程建設質(zhì)量管理工作的價值性。
公路隧道工程建設質(zhì)量控制對于工程建設而言相當重要。因此，加強公路隧道工程建設的質(zhì)量控制對于有效的提升施工工藝具有重要的促進作用。在公路隧道工程建設質(zhì)量管理當中，加強立法，提升相關管理人的質(zhì)量意識，加強監(jiān)管力度，完善質(zhì)量管理體系和監(jiān)管體系，對于切實有效的提升公路隧道工程質(zhì)量管理具有諸多的積極意義。伴隨著我國工程隧道工程建設的不斷發(fā)展，相信在不斷的探索和完善當中，公路隧道工程建設質(zhì)量管理能力也會得到相應的提升。
參考文獻。
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研究工程擔保公路工程建設的論文篇二十二
工程建設項目管理系統(tǒng)設計應該是一個高度集成，使用靈活快速方便的綜合管理信息系統(tǒng)，才能滿足市場化，信息社會發(fā)展的需要。而針對工程建設項部門的實際情況，工程建設項目管理系統(tǒng)采用客戶/服務器c/s體系結(jié)構(gòu)，以net為平臺mysql為數(shù)據(jù)庫采用c語言在安全性相對較高的c/s模式中，設計了關于rbac控制的工程建設項目管理系統(tǒng)。
1.1權(quán)限管理的基本要素。
在工程建設企業(yè)應用中，基于角色的訪問控制rbac一般包括用戶、角色、權(quán)限，以及角色層次和角色約束等機制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設項目管理系統(tǒng)中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，rbac基本模型一個角色可以被賦予多項權(quán)限，一個權(quán)限可以被分配給不同種類的角色。基于這個特點，工程建設項目管理系統(tǒng)管理員可以采取對用戶職務的不同，職務就代表了在建設工程工作中處理某項事務的權(quán)利，進而對角色分配也為之不同。這樣設計的優(yōu)點就是可以讓用戶所具有的角色權(quán)限來判斷他所訪問的系統(tǒng)里面資源，才能對該資源相對應的操作過程。把訪問權(quán)限與角色進行相關聯(lián)，然后給用戶分配一定相關的角色使用戶和訪問權(quán)限有一定的必然關系，達到了用戶與訪問權(quán)限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統(tǒng)與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對一種工作性質(zhì)和工作職責相同的用戶實現(xiàn)其權(quán)限大小的唯一相同性，對權(quán)限分配中的重復性有減少作用，對權(quán)限分配的復雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權(quán)限的集合，執(zhí)行這些操作時就代表著系統(tǒng)和組織的一個角色。
1.1.3權(quán)限分析權(quán)限就是主體訪問受系統(tǒng)保護客體時的認可，并且代表了主體能否進行對客體進行某一種操作。在rbac中角色是用戶與權(quán)限間的溝通橋梁，當某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉(zhuǎn)變到另一個角色的過程，就能實現(xiàn)權(quán)限的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關聯(lián)的用戶與權(quán)限就要進行大量權(quán)限更改工作，發(fā)生職能性改變，只需對角色進行重新授權(quán)或者是取消其中的一些權(quán)限就可以使系統(tǒng)重新適應設計的需要，降低了權(quán)限管理與系統(tǒng)維護的復雜多樣性。在權(quán)限管理中，用戶在獲取自己的'權(quán)限后應該按照其所在項目部門的權(quán)限及所屬角色的權(quán)限采取分配措施。對于分配系統(tǒng)權(quán)限，應該是把系統(tǒng)資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)中部門權(quán)限進行統(tǒng)一分配，并且對于角色權(quán)限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進行分配的過程。
工程建設項目管理是工期、質(zhì)量、費用等方面的綜合性管理，在工程建設項目管理系統(tǒng)中，就需用進行多用戶性、復雜性、多功能性、安全性本系統(tǒng)的設計應用。
1.2.1用戶權(quán)限設計用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設計主要包括三部分：創(chuàng)造權(quán)限、分配權(quán)限、使用權(quán)限。在工程建設項目管理系統(tǒng)中設計。在權(quán)限系統(tǒng)中user（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關系，兩者可以多對應多相關，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權(quán)限。權(quán)限表也就是不同的角色對多種不一樣的權(quán)限，字段flag表示權(quán)限信息。對于工程建設項目管理系統(tǒng)中用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設計，首先是由創(chuàng)造權(quán)限，并且在存儲過程中創(chuàng)建權(quán)限信息，指定工程建設項目管理系統(tǒng)模塊具有哪些權(quán)限；其次，由系統(tǒng)管理進行創(chuàng)建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權(quán)限的關聯(lián)性。在存儲過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關聯(lián)關系等功能；最后，用戶使用administrator分配里的權(quán)限對各個系統(tǒng)模塊的使用權(quán)限。
1.2.2工程建設項目管理系統(tǒng)中角色添加角色添加是在角色用戶權(quán)限管理設計中添加和設置角色對應的功能。工程建設項目管理系統(tǒng)主要由前期管理、合同項目管理、建設管理、招投標管理等業(yè)務子系統(tǒng)組成。每個模塊系統(tǒng)分別相對應著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統(tǒng)訪問的記錄id，再通過這個id查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄taxonomy-id，工程建設項目管理系統(tǒng)就會通過保存在session的用戶id查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機構(gòu)的所有role屬性值，并且在角色權(quán)限表中，是通過role屬性值、值來確定訪問權(quán)限。
2結(jié)語。
基于rbac模型的工程建設項目管理系統(tǒng)是一門應用科學，控制了不同級別的用戶對系統(tǒng)應用程序和數(shù)據(jù)的訪問，反映了工程建設項目運作與項目管理的客觀規(guī)律，屬于數(shù)據(jù)庫權(quán)限管理機制，能進行對工程建設項目進行有效的管理控制。但是在計算機技術不斷發(fā)展中，該技術也會存在不足，需要進一步彌補。
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