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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇一
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好,歡迎各位到**縣中醫(yī)院檢查指導工作,我院占地面積1.6萬平方米,業(yè)務用房面積12000平方米,新建9000余平方米的門診病房綜合大樓已經(jīng)投入使用。全院干部職工178人,其中高級職稱26人,中級職稱68人,初級職稱65人;2006年新的領(lǐng)導班子上任以來,醫(yī)院各項工作發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍,業(yè)務收入每年成倍增長;各項業(yè)務技術(shù)水平得到了大幅的提升。率先在全縣開展了“先看病、后付費”和惠民醫(yī)療工作,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。下面我簡要匯報一下我院依法執(zhí)業(yè)的工作情況:
根據(jù)上級的部署,對此項工作我院領(lǐng)導高度重視,對照標準進行了全面部署安排。
一、加強領(lǐng)導、健全組織。
按照濟寧市衛(wèi)生局的相關(guān)文件精神,我院成立了**縣中醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)綜合管理領(lǐng)導小組,召開了由各科負責人參加的專項整治工作會議,認真學習了相關(guān)文件精神,使全院上下對此項工作的重要性都有了充分的認識。
二、強化措施、落實標準。
落到實處。按照文件要求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上我們完善了相關(guān)制度,并定期核查制度的執(zhí)行情況。建立了《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案》,并到上級有關(guān)部門進行了備案。對全院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士的相關(guān)資質(zhì)由醫(yī)院統(tǒng)一管理、備案。加強了中醫(yī)病案管理和處方管理工作,明確了專人負責放射診療管理、傳染病管理、醫(yī)院感染與消毒隔離管理、醫(yī)療廢物管理等醫(yī)院管理工作。進一步提升并完善了重點??乒芾砗图痹\管理工作。
三、存在的不足。
我院目前正在進行基礎(chǔ)設施的建設改造,完善后的規(guī)章制度目前還未完全上墻,導醫(yī)臺等部分服務窗口還在設立當中,部分醫(yī)護人員的風險意識差,法律意識淡薄,專業(yè)技術(shù)水平還需進一步提高。我們將在下一步的工作中加以完善。
希望各位領(lǐng)導,在檢查中從嚴要求,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處及時提出批評,指正。我們將在今后的工作中加以改正和提高。
謝謝大家!
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇二
近年來,**質(zhì)監(jiān)局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神以及全市依法行政工作會議精神,以全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以進一步推進行政執(zhí)法責任制為重點,加強行政、執(zhí)法隊伍建設,加強制度建設和落實,加強監(jiān)督和指導,加大行政執(zhí)法力度,切實履行行政職責,不斷推進全系統(tǒng)的依法行政工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、深入推行行政執(zhí)法責任制。
深入推行行政執(zhí)法責任制,是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加強質(zhì)監(jiān)部門依法能力建設的一項重要制度;是立黨為公、執(zhí)政為民,加快質(zhì)監(jiān)管理職能轉(zhuǎn)變,全面履行好工作職責,提高質(zhì)監(jiān)工作對國民經(jīng)濟了社會發(fā)展有效性的必然要求;是從源頭預防和治理腐敗,推進廉政建設,樹立良好形象,建設高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊伍的迫切需要。**質(zhì)監(jiān)局把推行行政執(zhí)法責任制列入重要議事日程,主要領(lǐng)導親自掛帥,完善工作機制,加強監(jiān)督檢查,在全系統(tǒng)逐步建立起了權(quán)責一致、定崗定責的權(quán)力配置機制;公平公正、科學量化的評議考核機制;監(jiān)督制約、違法必究的責任追究機制;賞罰分明、行之有效的獎懲機制。
(一)界定執(zhí)法職責,落實執(zhí)法責任。
建立了《行政執(zhí)法評議考核制度》,嚴格按照公開、公平、公正的原則進行評議考核,在考核工作中做到指標量化、評價客觀、科學合理、突出重點,對不同的崗位實行分類考核??己说闹饕獌?nèi)容是檢查執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,使用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定是否合法適當。
(三)加強行政執(zhí)法責任制制度建設。
**質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職責,制訂了《濟寧市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學習考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政執(zhí)法證件管理制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度》等相關(guān)制度,保證了我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的順利推行。
二、認真貫徹實施《行政許可法》,加強行政審批中心建設。
《行政許可法》是繼《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》和《行政復議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進行政管理體制改革,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理具有重要意義。在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我局的行政許可工作通過強化法制觀念、規(guī)范行政行為、加強監(jiān)督考核,得以全面推進,較之去年有了較大提高,真正達到政府放心,企業(yè)滿意,群眾高興。
(一)貫徹實施《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為。
1、加強學習培訓,提高對依法進行行政許可的認識。
學習《行政許可法》是我局法制培訓的重點,濟寧市質(zhì)監(jiān)局采取集中學習、專家輔導、分組討論、集中考試的方法,組織全局人員認真學習《行政許可法》,觀看《行政許可法》vcd教學錄像片。我們還從檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦聘請了行政執(zhí)法顧問,并請他們圍繞行政機關(guān)依法行政問題舉辦了講座。通過學習使全局人員樹立了依法進行行政許可、依法履行行政許可職責的觀念,提高了依法行政的自覺性。
2、開展三項清理工作。
結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職責,我局對執(zhí)法依據(jù)進行了一次全面梳理,重新確定了7項行政許可項目,分別是:特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證,特種設備使用登記,氣瓶充裝許可,制造、修理計量器具許可,計量標準的建立,社會公用計量標準的建立,計量器具強制檢定。對所有行政許可項目都實行了“八公開”,即項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結(jié)果公開。這7項許可全部進入了市行政審批大廳。
3、規(guī)范行政許可行為。
為保證行政許可工作的健康發(fā)展,我局根據(jù)自身工作的實際情況,先后制定了《質(zhì)監(jiān)行政許可一個窗口辦理制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可聽證制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《責任追究制度》、《行政許可案卷管理制度》、《行政許可數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度》、《行政許可項目動態(tài)評估制度》等規(guī)章制度以及各項許可服務指南、工作流程圖、許可文書、投資服務指南、服務承諾,與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊,從制度上和程序上規(guī)范了行政許可工作,從而達到了用制度管人,用流程管事的目的。
4、嚴格行政許可收費。
在行政許可收費上,我局嚴格按照《行政許可法》要求及物價部門、財政部門等的規(guī)定進行,對所有收費項目都進行了公開,與濟寧市物價局聯(lián)合印制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)收費公示手冊,實行“陽光收費”,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和票款分離的規(guī)定。
(二)全力打造質(zhì)監(jiān)行政許可服務窗口。
1、加強領(lǐng)導,有效推進行政許可窗口建設。
為推動行政許可窗口工作的順利開展,我局成立了由黨組書記、局長任組長,副局長任副組長的行政許可工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導,確定了“項目壓縮、環(huán)節(jié)簡化、效率提高、廉政加強”的總體原則,要求項目進駐要徹底、窗口授權(quán)要充分、人員選配要精干,真正把窗口建成充分展示質(zhì)監(jiān)部門行風的舞臺。一是抓整合,推進整建制進駐。按照“應進足進”的原則,對職責范圍內(nèi)的行政許可項目、非許可審批項目、收費項目、年檢項目和其他服務項目集中到中心辦理。目前,代碼申請、代碼檢驗、食品生產(chǎn)許可證、條碼辦理、計量特檢和代理服務以及有關(guān)收費項目等全部進駐中心集中辦理,統(tǒng)一收費,方便了企業(yè)和群眾辦理業(yè)務。二是抓授權(quán),簡化辦事程序。一方面,組織專門力量對本系統(tǒng)的行政許可項目、服務項目、收費項目的辦理條件、審批程序和收費標準進行了全面梳理,在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下,進一步精簡條件、簡化程序、合理收費,以提速不降低標準,規(guī)范不死搬硬套、熱情不喪失原則為宗旨,制定了可操作性很強的行政許可程序。同時,實行許可事項一審一核制,在嚴格遵守許可程序的情況下,一人受理,一人審核,大大縮短了審批時限,提高了審批效率。三是抓隊伍,加強行政許可服務隊伍建設。在全局范圍內(nèi)選調(diào)思想好,業(yè)務精、作風硬,服務佳的業(yè)務骨干,經(jīng)過嚴格培訓后,充實到行政許可窗口一線,使我局在審批中心的窗口由2個增加到5個,工作人員由4名增加到12名,窗口工作人員全部具有大專以上文化程度,大都具有工程師以上技術(shù)職稱,從而為做好行政許可服務工作提供了有力保障。
2、是強化措施,切實提高許可窗口服務水平。
為保證窗口工作有效開展,進一步提高行政許可服務質(zhì)量,我局,一是注重人員培訓,嚴格工作標準。為提高窗口工作人員的業(yè)務技能,培養(yǎng)服務意識,加強了崗位培訓和廉政紀律教育,按照高標準、嚴要求,規(guī)范化的原則,嚴格工作紀律和辦事規(guī)程,統(tǒng)一著裝,儀容整潔,服務規(guī)范。制定規(guī)范服務用語12條,要求工作人員開展文明服務,像星級服務員一樣熱情對待辦事群眾,要象法官一樣規(guī)范、嚴謹?shù)貙ΥS可工作。二是完善窗口設施,推行政務公開。投資數(shù)萬元,重新高標準印制了《服務指南》,制作了《承諾服務欄》,在窗口設置了超大等離子顯示器等,將所有行政許可項目、服務項目、辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準、辦理結(jié)果以及監(jiān)督投訴等內(nèi)容向社會公開;加大宣傳力度,在《濟寧日報》、電臺、電視臺開設欄目,廣泛宣傳,接受群眾和社會監(jiān)督,促進行政許可工作的開展。三是明確窗口負責人,有效組織協(xié)調(diào)。選派了一名科級干部任窗口負責人,局里授權(quán)窗口負責人統(tǒng)一負責業(yè)務協(xié)調(diào)和人員管理,直接對局長和分管局長負責。
3、嚴格監(jiān)管,保障許可窗口的健康運行。
按照“放權(quán)不放任”的原則,為加強對窗口工作的監(jiān)督管理,我們做到,一是加強指導,主要領(lǐng)導親自抓窗口工作,一月到大廳指導一次工作,局長辦公會定期聽取窗口工作匯報,及時研究解決窗口工作中發(fā)現(xiàn)的問題。分管領(lǐng)導靠上抓,一星期兩次召集大廳人員召開工作分析會,總結(jié)成績,查找不足。二是建章立制,培養(yǎng)窗口人員強烈的事業(yè)心和責任感,認真落實首問責任制、違諾追究制和超時默認制,一旦違反,追究有關(guān)人員的責任。三是嚴肅紀律,窗口工作人員必須遵守審批中心的各項制度和規(guī)定,凡在審批中心工作不稱職或被有效投訴的,實行年終考核一票否決,并一律退回部門作待崗處理,為高效、廉潔、規(guī)范行政許可服務提供了制度保障。
三、切實抓好行政復議和行政應訴工作。
行政復議是對各部門行使層級監(jiān)督的一種有效方式。通過行政復議,既維護了當事人的合法權(quán)益,又對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用,推進了行政執(zhí)法責任制工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。對于涉及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政訴訟案件,**質(zhì)監(jiān)局認真組織證據(jù)、材料,主動積極參與應訴,既維護了質(zhì)監(jiān)部門行政行為的權(quán)威性、嚴肅性,又保障了嚴格依法行政。
(一)深入學習宣傳,加強人員培訓。
一是結(jié)合嚴格依法行政,深入學習宣傳《行政復議法》、《行政訴訟法》、《山東省行政復議條例》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。采取集中學習、分組討論、專家講座等方式,組織全員學習;采取多種形式、多種方法開展經(jīng)常性宣傳活動,向廣大人民群眾廣泛深入地進行宣傳,使人民群眾熟悉行政復議、行政訴訟制度,學會用法律維護自己的合法權(quán)益;二是加強對行政執(zhí)法人員和具體承辦行政復議、行政應訴事項人員的培訓。舉辦多起培訓班,將有關(guān)學習資料、法律法規(guī)文件等匯編成冊發(fā)給各部門,大力支持幫助各縣局自行組織培訓和學習。通過學習、宣傳和培訓,我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的依法行政意識和水平逐步提高。
(二)規(guī)范辦案程序和文書格式。
為進一步規(guī)范行政復議程序,濟寧市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過多方論證、反復討論并廣泛征求意見,制訂了《**質(zhì)監(jiān)局行政復議工作制度》、《**質(zhì)監(jiān)局行政復議工作程序》和《行政復議工作流程圖》,從制度上對辦理復議案件,特別是對受理復議案件到審理終結(jié)以及立卷歸檔等各個環(huán)節(jié),做出了嚴格要求,規(guī)范了辦理行政復議案件的程序。另外,還統(tǒng)一了行政復議法律文書的格式,并將格式樣式印發(fā)給各單位,為規(guī)范行政復議程序和立卷歸檔發(fā)揮了較好的作用。
(三)嚴格依法辦理行政復議案件。
**質(zhì)監(jiān)局牢固樹立“精品”意識,堅持依法辦理行政復議案件,努力做到“案件了解全面翔實、案情分析縝密透徹、證據(jù)審查確鑿充分”,對受理的每一起行政復議案件,都認真進行審查,對于被申請人的違法或不當?shù)木唧w行政行為,堅決依法予以撤銷或變更。
四、搞好宣傳發(fā)動,加強隊伍機構(gòu)建設。
(一)依托“四五”普法,宣傳依法行政。
根據(jù)“四五”普法實施方案,在全系統(tǒng)開展了內(nèi)容豐富、卓有成效的依法行政普法活動,通過舉辦法制講座、法律知識競賽,開展“執(zhí)法訓練月”活動,評比十佳執(zhí)法標兵等一系列的活動,提高了全體人員的法律知識和意識,提高了依法行政水平;通過3.15國際消費者權(quán)益日和質(zhì)量月活動,向人民群眾廣泛宣傳行政執(zhí)法法律法規(guī),為群眾解答疑難問題,處理各種投訴,受到群眾的廣泛歡迎。
(二)加強法制機構(gòu)建設。
為全面推進依法行政工作,**質(zhì)監(jiān)局對加強法制機構(gòu)建設也提出了明確要求,充實了法制機構(gòu)的工作力量,各縣局也分別成立了法制工作機構(gòu)或者確定了履行法制工作職責的人員,明確其工作職責和權(quán)限,并不斷加強自身建設,有計劃地舉辦法制講座和培訓。
(三)加強執(zhí)法隊伍建設。
**質(zhì)監(jiān)局從抓執(zhí)法隊伍教育管理入手,加強隊伍整頓,嚴肅查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為,加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓,對全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍搞好依法行政工作提出具體的“四嚴”要求:即嚴格守法,嚴明程序,嚴肅執(zhí)法,嚴于律己,使行政執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平得到進一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇三
尊敬的買書記、尊敬的各位領(lǐng)導:。
今天,買書記一行蒞臨我局檢查指導工作。首先,我代表瑪納斯縣局全體干部職工表示熱烈的歡迎!并對多年來關(guān)心支持縣局事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導表示衷心地感謝!
瑪納斯縣屬于農(nóng)業(yè)大縣,占地1.1萬平方公里,總?cè)丝?6萬人。xx年被國家授予“中國優(yōu)質(zhì)棉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄之鄉(xiāng)”和“中國優(yōu)質(zhì)加工番茄之鄉(xiāng)”稱號。近年來,大力推進新型工業(yè)化進程,引進培育了新天酒業(yè)、新瑪集團、澳洋科技、農(nóng)夫基地等一批骨干企業(yè),有力地助推了當?shù)亟?jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
瑪納斯縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)有在職干部職工33人,離退休11人,黨員17人。內(nèi)設辦公室、業(yè)務室、法規(guī)室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查隊、質(zhì)量與計量檢測所。下設計量器材服務部和質(zhì)量標準計量協(xié)會。肩負著行政執(zhí)法、綜合管理、食品和特種設備安全監(jiān)察職能。
近年來,在區(qū)、州質(zhì)監(jiān)局黨組的堅強領(lǐng)導下,瑪納斯縣質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞州局和縣委、縣人民政府的中心工作履行職能,以打造“學習型、團結(jié)型、活力型、和諧型、有為型”縣局為目標,不斷提升班子解決自身問題和領(lǐng)導單位全面建設的能力,增強凝聚力和向心力,各項工作邁上了新的臺階。連續(xù)7年被自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局評為行政執(zhí)法先進單位;連續(xù)4年被州局評為雙目標先進單位;xx年創(chuàng)建為自治區(qū)級文明單位;11年被評為縣級依法行政先進單位;連續(xù)4年榮獲縣級“綜合目標管理先進單位、支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位、糾風工作優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)先進單位、綜合治理先進單位、先進黨支部”等殊榮。
一、艱苦創(chuàng)業(yè),自己動手改善辦公環(huán)境。
一、顏色不同的辦公桌椅統(tǒng)一進行了更換。辦公大樓裝飾一新,購置了盆花、制作了裝飾畫,美化、凈化了辦公環(huán)境。辦公場所達到了“墻上無蜘蛛網(wǎng),地上無紙屑,桌上無雜物,窗戶無灰塵,廚內(nèi)存放整齊無雜物”的“五無”標準。先后購買了攝像機、電視機、照相機、音響、微機等設備,建立了職工餐廳、文體活動中心、閱覽室。建立了內(nèi)部局域網(wǎng),基本實行了微機化管理、無紙化辦公,為提高工作效率,更好地發(fā)揮綜合管理職能奠定了良好的基礎(chǔ)。環(huán)境變了,暖氣熱了,干部職工的心里暖了,干好質(zhì)監(jiān)事業(yè)的勁頭足了。
二、班子團結(jié)共事,隊伍心齊風正。
近年來,瑪納斯縣局不斷探索和創(chuàng)新抓好班子、帶好隊伍的方式方法,積極開展創(chuàng)建“八型”機關(guān)、科學發(fā)展好班子、五好黨支部等活動,引導干部職工對照標準,嚴格要求,完善服務,提高效率,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,在工作中爭創(chuàng)一流成績?!耙话嗳恕泵芮袇f(xié)作,團結(jié)共事,注重加強以堅定理想信念為重點的思想建設、以造就高素質(zhì)隊伍為重點的組織建設、以倡導“五風”為重點的作風效能建設、以健全民主集中制為重點的制度建設、以完善預防腐敗體系為重點的廉政建設。先后提出了“塑造團隊精神、規(guī)范管理機制、創(chuàng)一流縣局”和“推行依法行政,打造法制質(zhì)監(jiān),提升安全質(zhì)量,打造和諧鳳城”的目標,教育引導全體干部職工樹立“局榮我榮,局衰我恥”的榮辱觀。先后制定完善了《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》、《加強自身建設制度》、《責任追究制度》、《廉政建設制度》等20多項制度,制定了工作績效考核辦法,形成了融管理、目標、獎懲為一體的工作運行機制。開展了以“一學、二查、三比、四克服”為主要內(nèi)容的學教活動,“一學”就是進一步抓好政治和業(yè)務學習,使工作學習化、學習工作化;“二查”就是查理想信念、政治立場,查業(yè)務素質(zhì)和依法行政能力,不斷提高干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務水平;“三比”就是與公安干警比累不累,與下崗職工比苦不苦,與企業(yè)職工比嚴不嚴;“四克服”就是要求質(zhì)監(jiān)干部克服一個“滿”字,牢固樹立奮發(fā)有為的意識;克服一個“拖”字,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感;克服一個“懶”字,牢固樹立雷厲風行、勇爭一流的工作作風;克服一個“散”字,牢固樹立齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的意識。積極倡導和踐行實事求是的思想作風;理論聯(lián)系實際的學風;認真負責、一絲不茍的工作作風;身先士卒、以身作則的領(lǐng)導作風;正派廉潔的生活作風。目前,班子團結(jié)共事,單位風清氣正,在思想上、組織上、作風上、紀律上為完成綜合目標任務提供了強有力的政治保證。
三、履行職能到位,贏得了當?shù)卣男刨嚭椭С帧?/p>
近年來,我局以“為民”為根本,完善服務職能;以“富民”為重點,加強農(nóng)業(yè)標準化管理;以“助民”為基礎(chǔ),堅持依法行政、嚴格執(zhí)法;以“安民”為保證,抓好兩個安全;以“樂民”為載體,開展形式多樣的法制宣傳;以“便民”為前提,狠抓計量管理,提高了服務質(zhì)量和工作的有效性。我局堅持管理與服務并舉,打假與扶優(yōu)同抓,重點開展了保農(nóng)護農(nóng)的打假保春耕專項執(zhí)法檢查,對地膜、滴灌帶、化肥和農(nóng)藥等進行了專項檢查;重點開展了食品、農(nóng)資、建材、棉花、手機、特種設備等專項執(zhí)法打假工作。辦理各類案件300多起,為消費者挽回經(jīng)濟損失102.3萬元。將質(zhì)量興縣、食品安全納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的綜合目標考核。針對地膜滴灌帶企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量偏低、影響縣域產(chǎn)品總體水平的問題,組織召開了“瑪納斯縣地膜、滴灌帶企業(yè)質(zhì)量工作會議”,分析查找原因,規(guī)范了生產(chǎn)行為,促進了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。制定了食品企業(yè)巡查計劃、食品安全預警方案和演練預案,加大了食品質(zhì)量安全專項檢查力度巡查頻次。幫扶4家企業(yè)申報了新疆名牌產(chǎn)品,推動了質(zhì)量興縣工作的全面開展。會同農(nóng)口專業(yè)技術(shù)人員制訂了《瑪納斯縣滴灌棉花栽培技術(shù)規(guī)程》、《瑪納斯縣棉花生產(chǎn)機械化采收技術(shù)規(guī)程》、《辣椒地膜栽培技術(shù)規(guī)程》、《瑪納斯加工番茄栽培技術(shù)規(guī)程》、《瑪納斯縣機采加工番茄栽培技術(shù)規(guī)程》等農(nóng)業(yè)地方標準,建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)五個,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ);原新天酒業(yè)“aaaa級國家標準化良好行為企業(yè)”到期復審,我局主動靠上去為企業(yè)服務,幫助企業(yè)建立了246項標準,完善標準體系,該企業(yè)于去年8月順利通過自治區(qū)專家考核組的到期考核。按照計量“四進”要求,開展了“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,對縣城范圍的4家眼鏡店,20家醫(yī)院,3個集貿(mào)市場,5個社區(qū)內(nèi)的6家超市、3家個體門診部等單位在用計量器具進行了全面普查登記。與計量節(jié)能降耗試點企業(yè)簽訂了“共同推進節(jié)能降耗增效工作責任書”,確保了節(jié)能降耗工作的順利開展。在特種設備安全監(jiān)管方面,采用加大巡察,主動告知、加強指導、執(zhí)法監(jiān)督等辦法,消除了安全隱患,確保了運行安全。
近幾年,在大宗農(nóng)副產(chǎn)品收購中,我局在人員緊缺的情況下,派出工作人員輪流在釀酒葡萄和加工番茄企業(yè)24小時值班三個月左右,現(xiàn)場解決農(nóng)企爭議糾紛,免費進行仲裁檢驗,切實維護了農(nóng)企雙方利益,受到了農(nóng)民、企業(yè)和政府的一致好評。
由于瑪納斯縣局緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展大局開展業(yè)務工作,正確處理“服務”與“監(jiān)督”的關(guān)系,把服務作為質(zhì)監(jiān)工作的根本出發(fā)點和立足點,在服務中實現(xiàn)管理,寓監(jiān)督中體現(xiàn)服務。在服務理念上,由企業(yè)要我服務轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務;在服務態(tài)度上,由坐等企業(yè)要我服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務;在服務方式上,由習慣于事后服務轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥虑胺蘸褪轮蟹?。用行動贏得了當?shù)攸h委和人民政府的信任和支持。連續(xù)三年縣委、縣人民政府設立的所有獎項,質(zhì)監(jiān)局榜上有名,經(jīng)費上也得到了當?shù)卣拇罅χС?。xx年以來,縣財政累計支持我局款物達69.9萬元,其中撥付辦公經(jīng)費10萬元,撥付專項經(jīng)費26萬元,獎勵5.9萬元,撥專款28萬元購置了一輛現(xiàn)代越野車。xx年至2011年,我局共償還和協(xié)調(diào)免去各項債務166萬元。
四、縣局面臨的困難和需要上級解決的問題。
隨著瑪納斯縣社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,瑪納斯縣局現(xiàn)有的檢驗能力及檢測設備已遠遠不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。為了更好的履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責,提升技術(shù)支撐和檢驗保障能力,區(qū)局已于2011年底為我局調(diào)撥了部分食品檢測設備,我局被縣人民政府確定為瑪納斯縣食品檢測中心,目前,急需進行檢驗室改造,由于我局無經(jīng)營性收入,資金十分困難,希望上級部門給予支持。
近年來,我局雖然取得了一定的成績,但與區(qū)局和州局領(lǐng)導的期望還存在一定的差距,今后我們將以買書記一行檢查指導為契機,扎實工作,開拓創(chuàng)新,切實履行好職能,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)和縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出應有的貢獻。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇四
近年來,襄城縣質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞省局提出的“服務、建設、和諧、發(fā)展”八字方針,立足縣域經(jīng)濟實際,加大技術(shù)機構(gòu)投入力度,不斷完善檢測檢驗手段,強抓機遇,借水行舟,積極探索在一個農(nóng)業(yè)大縣、在一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),如何加速質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新路子。
我局檢測中心現(xiàn)有編制人數(shù)38人,其中,在崗29人,病休4人,停薪留職5人。中心現(xiàn)有實驗室總建筑面積405平方米,固定資產(chǎn)總額99.5萬元。其中,計量檢測實驗室面積105平方米,檢定儀器設備價值29.5萬元,建立有電能表、水表、加油機、壓力表等社會公用計量標準8項。新購的x射線、心腦電圖機等五項標準,正在申請建標;質(zhì)檢實驗室面積300平方米,實驗儀器設備固定資產(chǎn)70萬元,檢測項目達到45種產(chǎn)品346個參數(shù)。中心的業(yè)務收入連年攀升,由xx年的幾萬元發(fā)展到2010年的六十多萬元,事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
近年來,襄城速度——一個嶄新的名詞出現(xiàn)在河南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究者的視野,并被媒體頻頻引用。襄城縣在河南省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中曾被列為十個快進縣之一。而我局檢測中心的檢測項目和檢測能力,已經(jīng)與襄城縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展不相適應。如何提高技術(shù)機構(gòu)的檢測水平和技術(shù)保障能力,增強履職能力,提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平,已成為近年來我局迫切需要解決的難題之一。
一、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,高度重視技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展和科學技術(shù)的日新月異,我局技術(shù)機構(gòu)在滿足日益增長的地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足自身技術(shù)發(fā)展等方面存在諸多不足。局黨組經(jīng)過認真調(diào)研,深刻分析,一致認為必須把加大技術(shù)機構(gòu)建設作為我局實現(xiàn)長足發(fā)展的頭等大事來抓,把檢驗工作重心著眼于政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,局黨組認真總結(jié)出制約技術(shù)機構(gòu)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是技術(shù)機構(gòu)現(xiàn)有的檢測檢驗項目和技術(shù)水平較低,與地方經(jīng)濟快速發(fā)展的要求不相適應。二是現(xiàn)有檢測設備不能滿足質(zhì)檢工作發(fā)展的需要。由于技術(shù)水平薄弱以及檢測檢驗項目的限制,使我局的行政執(zhí)法和綜合管理工作手段相對滯后。為此局黨組迅速調(diào)整了工作思路:一是轉(zhuǎn)變了過去重監(jiān)督執(zhí)法、輕技術(shù)機構(gòu)建設的工作方式。全面履行職能,在開展打假治劣、確保兩大安全的同時,堅持科技興檢,加強技術(shù)機構(gòu)建設,提高質(zhì)監(jiān)工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,使質(zhì)檢工作步入科學發(fā)展的軌道。二是在技術(shù)機構(gòu)的建設上轉(zhuǎn)變過去重生存輕發(fā)展的工作方式,把如何加強技術(shù)機構(gòu)建設,提高服務經(jīng)濟社會的能力,作為我們技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展方向。三是在技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展上轉(zhuǎn)變過去重創(chuàng)收輕服務的工作方式。圍繞我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,檢測工作以“服務企業(yè)”為主線,積極探索服務企業(yè)的新方法,在服務中求發(fā)展、在服務中樹形象,通過不懈努力,中心的工作取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收,有力的促進了技術(shù)機構(gòu)的健康快速發(fā)展。
二、創(chuàng)造條件,籌措資金,加大技術(shù)機構(gòu)“硬件”配置。
技術(shù)機構(gòu)不僅是質(zhì)監(jiān)工作的強力支撐和優(yōu)勢所在,同時也決定著質(zhì)監(jiān)部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力,而項目和設備的合理配置又直接影響著檢測能力的提高。近幾年來,我局幾屆班子都是在債務困擾、資金緊張的情況下,積極壓縮行政性公務開支,不遺余力上項目,全力以赴拓寬檢測范圍。僅2010年我局事業(yè)發(fā)展投入資金就達近30萬元,占到了全年事業(yè)收入的33%。其中,投資10多萬元新上了b超、x射線、顯微鏡、酸度計、心腦電圖監(jiān)護儀等檢定裝置,提高了醫(yī)療器械等計量器具的強檢率和準確度;投資5萬多元,對食品化驗室的21套(臺)設備進行了完善,更新;投資近2萬元,置換了一臺價值5萬元的60噸萬能材料試驗機;投資近8萬元購置了六臺電腦和一輛檢測用車,滿足了檢測中心日常工作及辦公的需要。投資4萬多元,對中心食品檢驗室、職工閱覽室、職工餐廳、職工體育活動室、辦公樓衛(wèi)生間徹底進行了改造。通過改造,食品檢驗室面積由原來的95平方米增加到現(xiàn)在的180平方米,擁有液相、氣象色譜儀等儀器設備71臺(套)。食品檢驗人員也由原來的2人增至4人,檢驗能力大幅提高。至此,我局食品檢驗及比對工作真正實現(xiàn)了用自己的人員、靠自己的設備,進行“獨立檢驗”的目標。中心項目投入的加大,使業(yè)務收入也有了大幅度的提高。
三、深入調(diào)研,找準定位,圍繞企業(yè)需求上項目。
滿足企業(yè)發(fā)展的需求,是我們質(zhì)監(jiān)部門各項工作的核心。近年來,我局結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求,著力優(yōu)化配置技術(shù)檢測資源。面粉加工是襄城縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而抓好面粉的產(chǎn)品質(zhì)量在我縣就顯得至關(guān)重要。為滿足面粉加工行業(yè)的需求,我局新上了高筋小麥粉、低筋小麥粉、掛面、花色掛面等檢測項目,采取對面粉加工企業(yè)定期檢查與隨機抽檢相結(jié)合的方式,為面粉企業(yè)把好出廠關(guān),保證了人民群眾飲食的安全;煤焦化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)是我縣的新型工業(yè)園區(qū),煤炭是園區(qū)的主要產(chǎn)品,煤炭的權(quán)威質(zhì)量檢驗工作一度成了園區(qū)上上下下關(guān)注的事,我們急企業(yè)之所急,及時建立了煤炭實驗室,使企業(yè)“足不出縣”就能拿到快速、權(quán)威的法定檢驗結(jié)果,同時也為我們帶來了可觀的經(jīng)濟效益;隨著燒結(jié)普通磚被逐步淘汰和取締,新型建材迅速占領(lǐng)市場,我縣新型建材生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有45家,相當一部分企業(yè)存在技術(shù)能力薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等突出問題,個別企業(yè)求利心切,不注重產(chǎn)品標準的執(zhí)行和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗,給建材市場帶來安全隱患。針對這些問題,我局及時用舊的建材檢驗設備置換了一臺新的60噸萬能材料試驗機開展檢驗,同時對不具備自行檢驗能力的企業(yè),要求其必須與我局簽訂委托檢驗協(xié)議,保證產(chǎn)品出廠的質(zhì)量,檢驗結(jié)果每季度通過媒體向社會公布。目前,我局通過深入調(diào)研,進一步找準了下步中心項目建設的定位和方向:2010年我局擬在水泥、人行道方磚、鋁塑門窗、下水管道、建筑鋼材、建筑涂料、出租車計價器、汽車檢測線車速里程表、燃氣表等項目上,有針對性的建標和認證,以滿足不同行業(yè)檢測檢驗的需求,滿足地方經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,滿足我局技術(shù)機構(gòu)快速發(fā)展的強烈愿望。
四、內(nèi)外兼修,提升技術(shù),不斷提高檢驗人員技術(shù)水平。
一是通過參加專業(yè)培訓的方式提高技術(shù)人員的檢測水平。積極組織檢測人員參加省、市局舉辦的各種培訓,僅2010年技術(shù)機構(gòu)人員外出培訓多達22人次,培訓科目涉及內(nèi)審員、微生物、加油機、食品添加劑、x光機、心腦電圖機、能源計量、新聞宣傳報道等內(nèi)容,收到了實實在在的效果。2010年,我局在國家級刊物《糧油倉儲科技通訊》雜志上,發(fā)表了《關(guān)于國家標準gb/t22325-2010(小麥粉中過氧化苯甲酰的測定高效液相色譜法)精密度的問題》的文章,在新標準解讀方面作出了積極的探索,受到了國家級專家的關(guān)注和肯定;二是鼓勵員工參加學歷教育,積極申報各種職稱。目前我局檢測中心現(xiàn)有的29名技術(shù)人員中,已達到本科學歷4人,??茖W歷17人,助工8人,高級工6人。三是通過考試、聘用引進專業(yè)技術(shù)人才。2010年,我局招聘了2名食品檢驗專業(yè)大學生和1名經(jīng)驗豐富的質(zhì)檢工程師,還根據(jù)工作需要,通過省、市局面向全社會公開招聘的3名本科生也即將上崗。全年定檢計劃完成率達100%,檢測機構(gòu)檢驗報告差錯率小于0.05%,確保了檢驗報告的科學、公正、權(quán)威。我局參加省、市局組織的兩次比對試驗(小麥粉、磚)結(jié)果均在標準規(guī)定要求范圍內(nèi),合格率達到100%。
五、整合資源,優(yōu)化配置,實行檢定檢驗與監(jiān)督管理的有機結(jié)合。
為進一步發(fā)揮計量監(jiān)督管理工作的職能,促進計量技術(shù)機構(gòu)的健康發(fā)展,2010年下半年,我局將計量監(jiān)督股單設,對新設立的計量股交由主管中心的領(lǐng)導分管,不下達任何經(jīng)濟指標,具體負責對社會在用計量器具進行普查登記、監(jiān)督執(zhí)法,同時對中心檢定科室的周檢率完成情況進行監(jiān)督,形成了檢定檢驗與監(jiān)督管理既相互分離又有機結(jié)合的工作模式,做到了資源的優(yōu)化配置。半年來,計量器具登記備案工作取得了很大進展,共排查出在用漏檢計量器具近千臺(件)。對加油機、衡器等器具的周檢工作進行了有效的專項監(jiān)督,計量器具受檢率顯著提高。此種管理模式為我局2010年的首次嘗試,極大地提高了計量器具監(jiān)管的有效性,為明年把此種管理模式進一步推行到對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)管方面做了有益的探索。
質(zhì)監(jiān)事業(yè)要有長足發(fā)展,就必須要發(fā)展壯大技術(shù)機構(gòu)。近幾年我局檢測中心在組織領(lǐng)導、人才引進、資金投入、監(jiān)管模式等事業(yè)發(fā)展方面采取了一些必要的嘗試,為技術(shù)機構(gòu)的快速發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。下一步,我局將圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求和產(chǎn)業(yè)特色,制定切實可行的技術(shù)機構(gòu)發(fā)展三步規(guī)劃:一是進一步加大人才建設力度。通過崗位培訓、職工自學、學歷提升、技術(shù)比武等立體式培養(yǎng)模式,使檢驗人員的技術(shù)水平再上一個新的臺階。二是進一步加大技術(shù)機構(gòu)資金投入。2010年,我局在去年的基礎(chǔ)上,再投資30萬支持中心項目建設,為中心的長足發(fā)展提供資金支持;三是進一步選準適應項目并狠抓落實。我局將根據(jù)既定的檢測中心項目建設的定位和方向,找準市場最需要的切入點,確立以政府、企業(yè)、消費者需求為中心,以技術(shù)機構(gòu)設備、人才、信息為依托,以服務地方經(jīng)濟建設為方向的發(fā)展思路,開拓出一條技術(shù)機構(gòu)與地方經(jīng)濟建設和諧雙贏的發(fā)展之路,開創(chuàng)出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的一片新天地。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇五
展試點工作,加快工作進程,確??己蓑炇蘸细瘛M瑫r,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設備等基礎(chǔ)工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機制。商務局內(nèi)部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況,適時開展商務執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線,擴大12312服務功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務部關(guān)于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地,促進我市商務流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇六
一年來,在所領(lǐng)導的悉心指導下,在同事們的大力支持下。我認真履行工作職責,扎實工作,科學規(guī)范的做好日常事務工作,較好地完成了工作任務,現(xiàn)將本人一年來的工作情況作簡要匯報。
一、加強學習,不斷提高政治理論和崗位知識水平。
具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。一年來,在各級領(lǐng)導的指導和帶領(lǐng)下,作為鍋檢所的一員,我堅持不懈地學習黨的路線、方針、政策知識,認真學習了新黨章和社會主義榮辱觀、《黨章》,積極學習落實,并結(jié)合工作實際撰寫了心得體會;在工作中以及工作之余積極學習質(zhì)監(jiān)方面相關(guān)知識,同時還積極配合各科室的各項工作。經(jīng)過學習,進一步豐富了知識層面,政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。
二、業(yè)精于勤,牢固樹立服務意識,不斷提高工作能力。
今年以來,我被安排在鍋爐室工作,在工作中,我積極向領(lǐng)導和同事學習,勤學多問,努力工作,少說話,多做事,不怕苦,不怕淚,在工作中處處積極主動,在領(lǐng)導同事的幫助自己的努力下,較快地適應了工作,利用自己所學學識,穩(wěn)中求進,在工作中不斷改進工作方法,把各項工作主次輕重緩急處理好,較好的完成了領(lǐng)導分配的工作。通過不斷的工作學習,工作水平上基本上能獨當一面,掌握了工作方法,提高了工作效率,對鍋爐室也出了自己的一份力量。另外,我也在今年9月份順利通過了超聲2級的考試,使自己的工作方法更加豐富,工作能力也有所增加。
三、嚴于律己,不斷提高和諧相處的能力。
作為鍋檢所一員,我嚴格要求自己,堂堂正正做人,老老實實做事,樹立了一名鍋檢工作人員應有的形象。在工作中,我注意團結(jié)同事,寬以待人,不計較個人得失,任勞任怨,努力做好自己的工作。同時嚴于律己,不把小事當無事,不把小錯當無錯。時時、處處以大局為重,講團結(jié)、講正氣、講原則。
存在不足及下一步工作打算:
中努力完善自己,克服缺點,爭取更大進步:
一是改進學習方法,不斷提高個人素質(zhì)。在今后我將抓緊一切學習的時間和機會,在工作中學習,在學習中工作,更加系統(tǒng)、深入的加強自己理論和業(yè)務知識學習為更好的勝任本職工作做好知識儲備。
二是克服急躁情緒,心平氣和做好工作我工作中時有急躁情緒,這一點對照身邊的領(lǐng)導和同事們,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作實踐中磨練自己,讓自己在思想上更加成熟,做到能夠從容面對工作中的任何問題和困難。
以上是我一年來工作學習的情況和今后工作打算,歡迎領(lǐng)導和同事們對我提出批評和指正,也希望你們對我今后工作給予支持和幫助。
劉小朋。
2011年12月23日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇七
嚴格履行監(jiān)管職能確保食品質(zhì)量安全。
各位領(lǐng)導、同志們:
06年在區(qū)委區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導下,在區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位大力協(xié)助下,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局加大食品監(jiān)管工作力度,緊緊圍繞“一個中心,兩個確保,四個一流”的工作目標,以實施市場準入為主線,進一步完善食品區(qū)域監(jiān)管機制,初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機制,為全面履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管職責,確保全區(qū)食品質(zhì)量安全做出了一定的貢獻。
一、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀。
我區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)35家,產(chǎn)品主要集中在飲用水、白酒、小麥粉、含乳飲料、食用淀粉、肉制品加工等類別,企業(yè)規(guī)模小、檔次低,在城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村,小企業(yè)、小作坊量大面廣,安全隱患不容忽視。06年,全區(qū)已有26批次食品納入了定期監(jiān)督檢驗,合格14批次,合格率53.8,低于全市合格率16個百分點,全區(qū)納入市場準入管理的企業(yè)28家,已有15家企業(yè)取得證書,獲證率53.6。因此,我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量狀況不容樂觀,市場準入和監(jiān)管工作的任務仍十分繁重。
二、狠抓食品安全監(jiān)管工作。
1、大力實施電子智能化監(jiān)管。
為進一步從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作,確保食品安全,省、市質(zhì)監(jiān)局決定加快推進區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。區(qū)質(zhì)監(jiān)局積極響應上級業(yè)務部門的號召,成立由一把手任組長的推廣工作領(lǐng)導小組,主動開展工作,并結(jié)合我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實際,將任務目標下達到本局相關(guān)科室和兩個監(jiān)管分局,明確責任,狠抓工作落實。
截至2008年12月底,我區(qū)所有食品企業(yè)信息已錄入金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng),為企業(yè)建立了電子檔案,實施動態(tài)監(jiān)管。
2、加大食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊整治力度。
食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊量大面廣,規(guī)模小,生產(chǎn)條件差,工藝簡單,設備簡陋,是食品監(jiān)管的重點和難點。按照省、市局和我區(qū)的統(tǒng)一部署,區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治的實施意見》,明確了工作任務和目標,在摸清底數(shù)的情況下,實施分類監(jiān)管。一是及時將“無證無照企業(yè)”報政府取締,二是加大無證查處力度,三是強化實行食品安全承諾制和食品安全責任制,四是強化幫扶引導,促進小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大,五是嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。
專項檢查以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點,依法查處無證生產(chǎn),重點打擊銷售假冒偽劣、腐爛變質(zhì)、過期及“三無”食品行為。今年以來,小作坊專項檢查共出動執(zhí)法人員100余人次,檢查經(jīng)營戶120余戶,查處制售假冒偽劣案件15起,查獲無證生產(chǎn)的大桶水500余桶,劣質(zhì)飲料4000余瓶。通過小作坊專項整治,使無證無照經(jīng)營、制售假冒偽劣違法行為得到打擊和遏止,小作坊食品質(zhì)量有了一定的提高,市場秩序有了一定的好轉(zhuǎn)。
3、加強節(jié)日市場檢查。
在“中秋、元旦”等節(jié)日期間,區(qū)質(zhì)監(jiān)局加大巡查力度,強化監(jiān)管措施,開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)節(jié)日食品專項檢查,重點檢查原材料的使用、成品出廠檢驗、食品添加劑使用情況,打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品、非食品原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為,加強節(jié)日期間值班制度和預警、應急處置工作。
全局共出動執(zhí)法人員60余人次,檢查生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)20多家,查獲劣質(zhì)食品貨值近5萬余元。
4、積極開展定檢和添加劑監(jiān)管工作。
為全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,狠抓定檢計劃的科學制定和嚴格實施,加大提后處理工作力度。加強食品添加劑監(jiān)管,督促企業(yè)建立購買和使用添加劑臺賬,并報區(qū)質(zhì)監(jiān)局備案。目前全區(qū)共備案使用食品添加劑16家,通過實施備案監(jiān)管,規(guī)范了食品添加劑的使用和管理,減少了食品質(zhì)量安全隱患。
三、嚴格實施市場準入。
今年以來,食品生產(chǎn)許可工作緊緊圍繞市局確定的工作目標,狠抓市場準入,加大審查能力,積極深入企業(yè)宣傳,加大幫扶力度,使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達到辦證要求。06年我區(qū)共有6家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
在實施工作中,嚴格依據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》進行審查,同時,進一步強化證后監(jiān)管,采取扎實有效措施,督促企業(yè)持續(xù)保持必備條件,加大無證查處工作力度,嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。
四、存在問題及下步打算。
我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出的問題,一是小作坊專項整治職能分工不清,造成各監(jiān)管部門職責不清,任務不明。特別是近期山亭城頭豆制品事件的曝光,更是暴。
露了小作坊監(jiān)管中遇到的難點,也暴露出監(jiān)管工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是市場準入工作中,個別企業(yè)為取證而取證,取證后,不能持續(xù)保持必備條件,取證條件形同虛設,證后監(jiān)管難度和風險加大。
07年,為進一步做好我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作,根據(jù)市、區(qū)食品監(jiān)管工作會議精神,重點抓好以下幾項工作:
一是加大食品監(jiān)管法律、法規(guī)和整頓工作的宣傳力度。
二是開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作。
三是進一步做好“市場準入”工作。
四是加強監(jiān)管工作。認真做好巡查、回訪、年審等監(jiān)管工作,提高對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作的有效性,從生產(chǎn)源頭把好食品安全質(zhì)量關(guān)。
各位領(lǐng)導和同志們,食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,認文章!真學習借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗,進一步提高工作質(zhì)量、改進工作方法、完善工作機制,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全,促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展做出新的貢獻。
二00七年二月六日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇八
尊敬的各位領(lǐng)導:
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導和精心指導下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實際,認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴明,推動了依法治藥進程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導匯報如下:
一、加強法制宣傳,增強法律意識,營造法治氛圍。
加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進一步提高依法維權(quán)意識。
為推動依法治藥進程,促進廣大人民群眾和涉藥單位學法、知法、守法,我局緊緊抓住“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動契機,加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺2臺次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個,法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學習宣傳教育等活動,廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護了自身合法權(quán)利,健康消費的法律意識得到進一步增強,我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓學習,進一步提高守法經(jīng)營意識。
為了進一步增強從業(yè)人員守法經(jīng)營意識,提高依法辦事的自覺性,我們采取“分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓,先后培訓從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國醫(yī)藥報》、《醫(yī)藥經(jīng)濟報》等專業(yè)報刊雜志近100份。并對100多家未參加法律培訓的診所、社會醫(yī)療機構(gòu),采取送法上門服務的辦法,幫助他們依法做好各項基礎(chǔ)工作,收效較佳。縣益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負責人楊學武同志說:“藥監(jiān)局的細心指導,使我們學到了很多知識”。從業(yè)人員的法律意識較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學法,進一步提高依法行政意識。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學法活動》的文件精神和省局組織的開展崗位學法活動,我局以崗位學法活動為契機,強化了機關(guān)干部職工學習藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長為組長的崗位學法活動工作領(lǐng)導小組,制定了崗位學法實施方案和具體培訓課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實解決好工學矛盾,達到工學兩不誤,確定每周星期五政治學習時間改為學法輔導,兩位副局長分別對《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進行了重點輔導,共計講課40多課時,今年5月省局組織的崗位學習考試,我們干部職工考出了較好的成績。有效地強化了執(zhí)法人員的法律意識,提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務實,改善作風,切實履行藥監(jiān)工作職責。
1、突出藥品市場的規(guī)范。由于點多、面廣、線長,加之人員結(jié)構(gòu)不合理等客觀原因,農(nóng)村藥品監(jiān)管一直是我局的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此,局黨組十分注重藥品的日常監(jiān)管工作,局長多次在局務會強調(diào),涉藥機構(gòu)的日常監(jiān)管面必須達100%,為確保日常監(jiān)管任務的完成,具體明確了監(jiān)管任務,在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜。局不僅重視監(jiān)管任務的完成,更注重監(jiān)管的效益。9月6日,我局在藥品日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所使用的藥品質(zhì)量問題多、購進記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。會同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議,對藥品監(jiān)管情況進行“點評”。會上,我局執(zhí)法人員講評了醫(yī)療機構(gòu)使用藥品普遍存在的問題,講解了依法使用藥品的具體要求,點名批評了某村衛(wèi)生室使用過期或無效期藥品多達20余種次的違法行為,當場銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時,先后在轄區(qū)內(nèi)聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級社會監(jiān)督網(wǎng)絡,解決藥械監(jiān)管鞭長莫及的狀況,有效地保證了藥品市場監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會領(lǐng)導匯報藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會高度重視,在會上,區(qū)長鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會都會全力支持和幫助。加強與區(qū)社會發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導親自帶隊,與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動,組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設備、生物制品等四項專項檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢,把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應有的懲處不放過,今后防范措施不落實不放過。加強與衛(wèi)生、公安、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導、部門協(xié)同、全社會共同參與的打假工作格局和工作機制。今年來,對15起假劣藥品、醫(yī)療器械進行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達43萬余元,進行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進入監(jiān)督角色,依法加強食品安全監(jiān)督,我們一是認真開展了食品安全工作調(diào)研。針對食品安全監(jiān)督職責、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全委員會各成員單位的職能、職責、管轄范圍以及今年來所做的工作進行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會辦公室會議,對食品相關(guān)部門的工作職能、職責和管轄范圍進行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應急預案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實施方案》、《縣食品安全專項整治工作方案》。為確保中秋、國慶的食品安全,我們認真制定了《中秋、國慶兩節(jié)食品安全專項檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項整治行動。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場、酒店、學校、食品加工企業(yè)進行了一次全面的檢查,及時指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對問題比較嚴重的個別糕點和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡陋等問題,我們已責令當事人及時整改,同時,及時銷毀了6只動驗不合格的病死狗。
三、堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務公開。
為了加強行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進黨風廉政建設,增強為人民服務意識,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實踐經(jīng)驗,制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強社會監(jiān)督,樹立新形象,專門設立政務公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了行政執(zhí)法責任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,明確了行政執(zhí)法工作目標和法律責任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀律,簽訂了行政執(zhí)法責任狀。并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責任,既嚴格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、嚴格程序,文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴格按照告知、聽證程序,告知違法事實、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。通過藥品、醫(yī)療器械的有效監(jiān)督管理,確保了人民群眾用藥、用械安全有效,我局行政執(zhí)法工作人民群眾是滿意的。
3、增強辦案透明度。為了行政執(zhí)法公正、公平,在辦理適應一般程序案件中,我們始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定;辦公室負責案卷的審核;案審小組集體討論,再由局長根據(jù)案審意見,簽發(fā)行政處罰決定。對行政相對人無能力履行行政罰款,要求減免或延期付款的,都由案審小組集體研究決定,從而,確保了辦案公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。
4、開展案件回頭看。為規(guī)范行政處罰案卷文書的制作,我們根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書管理規(guī)范》,先后2次對373件行政處罰案件進行了回頭看,查找并及時糾正行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范了執(zhí)法文書的制作和行政執(zhí)法行為。一年多來,行政執(zhí)法工作未出現(xiàn)行政復議、行政訴訟案件,2003被縣人民政府受予行政執(zhí)法先進單位。
三、嚴格依法執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1、強化責任意識。全面推行政務公開,掛出了《政務公開欄》、《辦事程序公示欄》、《領(lǐng)導與股室職責公示欄》等,把法規(guī)政策、辦事時限、投訴渠道、辦事結(jié)果向社會公開。采取層層簽訂目標責任書形式,先后簽訂了《黨風廉政建設》、《行政執(zhí)法》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境責任狀》等5個責任狀,將工作責任到人、到崗位,明確股室和個人的職權(quán)責。
2、加強自身監(jiān)督。我們針對行政相對人反映的行政處罰有關(guān)問題,采取查卷宗目錄,看資料裝訂順序是否正確;查調(diào)查筆錄,看書寫的內(nèi)容與案件是否相吻合;查旁證材料,看證據(jù)是否齊全;查執(zhí)法文書,看制作是否規(guī)范;查行政處罰,看適用法律條款是否準確;查卷宗歸檔時間,看是否及時,保存是否完整等“六查六看”,對2003年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件,進行了一次案件回頭看,案卷質(zhì)量得到了省局檢查評估組的肯定。
3、注重社會監(jiān)督。認真開展了行政執(zhí)法調(diào)查活動,今年5月,發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設征求意見表》40份,已收回22份;7月,發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》100份,收回65份;8月,發(fā)放《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》100份,收回58份,共收到各類建議20條,針對這些問題,我們分門別類進行了歸納總結(jié),局長劉超眾同志與紀檢組長宋建平同志一道,重點走訪了縣藥業(yè)有限公司、縣人民醫(yī)院、縣益豐大藥房等20多個單位,聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作和廉政建設等情況,并對相關(guān)問題進行了適當?shù)亟忉?。從調(diào)查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看,行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務等方面給予了高度的肯定。
2004年12月28日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇九
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報如下:
一、職能職責情況。
為整合行政執(zhí)法隊伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準,2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺,使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求,依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設項目管理,堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實確認書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估;中心城區(qū)d級gps網(wǎng)(***市獨立坐標系)建設等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。
(五)加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設行為。對違法建設的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓,使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足,工作中往往處于被動。
(三)基層干部認識上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強部門之間需要增進了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務工作中,還有在人員上。通過有效及時的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細,做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強學習培訓。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學習培訓,通過培訓增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應注意的相關(guān)法律事項。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應,使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報,全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補人工巡查的不足。
以上不對地方敬請批評指正!
匯報完畢。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,必須依托科學技術(shù)的支持,森林資源的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵包括:經(jīng)濟的發(fā)展和對森林資源與環(huán)境的再發(fā)展能力保護。因此,林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,最有效的辦法是改變傳統(tǒng)的.“以資源和環(huán)境為代價”的發(fā)展模式,以科技為依托,實施科技興林的策略,不斷提高林業(yè)建設的科技含量。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
若若要真正實現(xiàn)森林資源的保護與管理必須優(yōu)化森林資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以市場需求為導向,大力推進生長周期短、產(chǎn)量高的經(jīng)濟林建設,開發(fā)森林旅游業(yè)的發(fā)展,研發(fā)森林資源相關(guān)的產(chǎn)品,調(diào)整生產(chǎn)力關(guān)系,摒棄落后產(chǎn)業(yè),改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重視新興產(chǎn)業(yè),解決不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.3為發(fā)揮群眾主觀能動性,竭力為群眾創(chuàng)收。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著當?shù)剞r(nóng)民的收入水平,而只有提高農(nóng)民的收入水平,才能從根本上調(diào)動農(nóng)民參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設的積極性,因此必須密切關(guān)注森林建設對農(nóng)民增收的影響。
2.4加大宣傳力度。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,植樹造林的規(guī)模也在逐漸擴大。但是根據(jù)相關(guān)標準對森林進行評價便能夠發(fā)現(xiàn),部分森林建設與環(huán)境不協(xié)調(diào),森林功能不夠完善,達不到森林資源的可持續(xù)發(fā)展標準。而且森林資源的保護與管理的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在整體的森林面積之上。我國林業(yè)工作的宣傳力度較小,工作范圍有限,不能完全確保我國森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應當重視從各個方面入手,加大宣傳力度。如通過電視、網(wǎng)絡、報紙、標語、標牌、海報、傳單、現(xiàn)場等宣傳方式,廣泛開展森林資源管理、以及森林防火等內(nèi)容的宣傳,積極營造強大的宣傳聲勢和濃厚的宣傳氛圍,贏得輿論和社會的關(guān)注,增強全社會保護森林資源和野生動物的意識。只有不斷加大森林資源的保護與管理工作力度才能讓森林資源保護工作深入人心,才能促使每個人貢獻出自己僅有的一份力量,提高森林資源的保護與管理工作質(zhì)量。
3總結(jié)。
加大森林資源的保護與管理不僅是我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是我國環(huán)境保護體系不斷完善的客觀需求。相關(guān)政府部門應當重視逐步完善有關(guān)法律法規(guī),并加快林政管理的改革,落實森林產(chǎn)權(quán)制度,加大宣傳力度,真正促進森林資源的保護與管理。
參考文獻。
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質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十一
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導、精心指導和幫助下,繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心,以增強行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ),狠抓規(guī)范性制度建設,貫徹落實執(zhí)法目標責任,認真開展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機,調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動宣傳,強化服務,有力地推動了中心各項工作的順利進行?,F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
知識,詳細講解業(yè)務文件的規(guī)定,并進行筆試考核,同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓,深化理論知識,參加培訓共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務質(zhì)量,推行“無午休”辦公制度,樹立中心依法行政,為民服務的良好形象。三是組織中心業(yè)務骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學習人民法院行政訴訟庭審活動,強化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,對故意或重大過失行為導致嚴重后果的,依法追究責任。五是在不斷增強行政執(zhí)法工作人員業(yè)務素質(zhì)的同時,中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風險評估內(nèi)容,避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強制度規(guī)范建設。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺,以及舊有法律法規(guī)的修改、補充、廢止,原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應當前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況,中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進行清理歸類,使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標。
件進行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用,為中心業(yè)務制度的規(guī)范化提供了標準的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學習參考資料。
二是積極推進全市房屋登記業(yè)務操作規(guī)范標準化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務標準化專題會議,開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務交流論壇;成立了業(yè)務操作規(guī)范標準化編寫小組;建立了疑難問題合議機制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務操作標準。
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見,形成統(tǒng)一處理機制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務的開展進行研究和準備,對收件要件、審核要點、應注意事項等內(nèi)容予以細化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應落實市建委對窗口服務建設的要求,不創(chuàng)新服務工作方式,持續(xù)改進來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務,力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件,其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關(guān)權(quán)益方達成一致并及時解決的有20余件;答復網(wǎng)上咨詢120余件,接待來人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
次,發(fā)放業(yè)務辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊,增加了房產(chǎn)登記業(yè)務辦理的透明度,樹立了中心良好社會形象。
(三)加強與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務是中心的一項核心工作,具有高風險性,截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務安全性,排除操作風險,中心多次到法院就查封、解封業(yè)務中實際問題、工作程序乃至訴訟等進行協(xié)調(diào)溝通,提出意見,避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題,理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進個人”。
四、本年度小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實本年度各項行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上,明確了工作思路,突出了工作重點,認真執(zhí)行了各項工作計劃,取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強;工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,針對不足制定下一年度行政執(zhí)法工作計劃,集中力量,有重點地調(diào)整業(yè)務登記模式;有步驟地推進業(yè)務操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓機制;有計劃地開展新業(yè)務調(diào)研,扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
二0一一年十一月一日。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十二
為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進和加強旅游行政執(zhí)法工作,國家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進行實地調(diào)研的方式進行,旨在了解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點、效果、經(jīng)驗,形成本調(diào)研報告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強,旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱,以及我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務不斷加重的實際,逐步提出和發(fā)展起來的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實際需要,從自身條件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會等5種形式。
1、體制:成立獨立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個部門抽調(diào)。
3、運作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費納入財政預算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個旅游重點縣分別設立旅游市場綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級綜合執(zhí)法機構(gòu)。辦公經(jīng)費由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項經(jīng)費。2007年4月,阿壩州旅游市場綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級綜合執(zhí)法機構(gòu),其中的行政管理人員參照公務員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設、國土、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動保障、宗教、環(huán)保等14個單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費、誤餐費、通訊費、補貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財政局納入年度預算安排。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡工作。
2、隊伍和運作方式:辦公室通常會下設專門的旅游執(zhí)法大隊,成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法設備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費由辦公室負責解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊,編制30人,同時成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊,強化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實施方案,完善修訂了《關(guān)于加強杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領(lǐng)導小組辦公室視工作推進情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項工作,負責本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負責,旅游目的地整治經(jīng)費由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設立旅游綜合執(zhí)法機構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊伍:綜合執(zhí)法機構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費保障:財政預算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負責,核定公務員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場行政執(zhí)法總隊的牌子,綜合承擔文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責,核定編制15名,實行全額財政撥款,車輛等執(zhí)法設施設備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊伍與運作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和后勤保障仍由抽調(diào)單位負責,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:北京市。
游局預算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會模式。
1、體制:以旅游局為主導,多部門參與,不是獨立的行政執(zhí)法機構(gòu)。委員會設立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊伍與運作:需要時由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮旅游主管部門的服務監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員,按照職責分工履行相應的旅游市場管理職能。委員會辦公室設在旅游局。各成員單位按照財政撥款實行經(jīng)費保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進旅游綜合執(zhí)法過程中,應當長期堅持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責,加強引導、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機制。有固定的組織機構(gòu)負責旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機制。整合多個部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對旅游市場進行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強,彌補了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時有效的處理。
(三)主要任務。一是制定當?shù)芈糜问袌鼍C合整治工作方案并組織實施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和專項整治活動,指導和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場的職責;二是協(xié)調(diào)多個行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對違法違規(guī)行為依法進行檢查和處罰;三是負責當?shù)芈糜畏召|(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導下級旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實施行政處罰;四是針對當?shù)芈糜问袌龅淖兓_展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)。可見,旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過程中各部門按照各自的職責和權(quán)限,進行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個部門,就由相應職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負責處理,涉及多個部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)負責協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對問題較多企業(yè)進行重點抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場實際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強了力量,三是增強了效果,四是提高了效率,五是改進了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī),彌補了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗不足、設備和手段不足等缺陷,明顯增強了執(zhí)法檢查和案件處理。同時,由于集中力量統(tǒng)一行動,各部門各負其責,在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、相互學習,使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價等相關(guān)執(zhí)法的職責權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實行力量、職責任務等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動的需要,又兼顧到各個部門依法承擔職責和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學習,但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機制的長效化都還存在問題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設立與相關(guān)部門一體化的行政機構(gòu),實際上仍然是單一行政機構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對于實行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會模式,主要是加強了統(tǒng)一組織領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào),對改進旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認識水平有待提高。由于通常人們認為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務,包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動性、責任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機構(gòu)都設在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認識程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問題時有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號”。
(三)執(zhí)法隊伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎評都在自己單位,實行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進一步改進的空間,日常的旅游市場監(jiān)管和應對突發(fā)事件的長效機制有待加強,在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對“黑車”的監(jiān)管責任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責任有待加強。各地對旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點、難點問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費和后勤保障有待加強。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)有財政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費和提供設備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費不到位,尤其是縣一級旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強部門之間協(xié)調(diào)配合;強化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財政經(jīng)費的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認識,進一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責,進一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進一步強化旅游市場監(jiān)管,切實推進旅游市場規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進一步加強旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應的職能和權(quán)限,制定出臺旅游綜合執(zhí)法相應的實施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務,建立長效旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時通報、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過程中的每個環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設立??钪Ц堵糜尉C合執(zhí)法經(jīng)費,增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強部門配合力度,各成員單位各負其責、各司其職、相互配合,在分頭行動中也要主動及時地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。各地應進一步完善旅游市場綜合治理機制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實旅游執(zhí)法隊伍,明確旅游執(zhí)法隊伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、有責任感的干部充實到旅游綜合執(zhí)法隊伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓,聘請相關(guān)法律、法規(guī)專家、學者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進行系統(tǒng)的學習培訓,有針對性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責任,健全各職能部門聯(lián)動機制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和人員考核、評優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊伍。
(李任芷、蔡家成、段國強、胡撫生執(zhí)筆)。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十三
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡,全面落實行政執(zhí)法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導機構(gòu),由“一把手”負責行政執(zhí)法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求,年初,我們結(jié)合我所實際,對責任制的內(nèi)容進行了細化和量化。所領(lǐng)導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書,實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進行一次學習培訓,并進行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓,使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運輸應急預案,強制參加承運人責任保險,并通過業(yè)務把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務大廳受理后,再由業(yè)務依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查,并分別報送相關(guān)領(lǐng)導和科室進行審查,在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復,未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進行公示,設立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓,并經(jīng)考試取得相應執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓,大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓,進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風,自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務贏得理解和支持。
(七)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導:
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結(jié)合本市實際,認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構(gòu)設置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設,轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設標準。
(5)交通執(zhí)法培訓工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓、超限超載治理和管養(yǎng)培訓等一系列培訓,并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復雜、任務艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設區(qū)的市公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責,第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關(guān)道路運輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經(jīng)費保障,我們現(xiàn)有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設,困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作,不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進行細化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作匯報材料篇十五
家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進行實地調(diào)研的方式進行,解、總結(jié)目前國內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點、效果、經(jīng)驗,形成本調(diào)研報告。
旨在了。
1、體制:成立獨立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個部門抽調(diào)。3、運作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費納入財政預算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
精品資料。
構(gòu)。辦公經(jīng)費由縣財政核定后統(tǒng)一劃撥,無旅游綜合執(zhí)法專項經(jīng)費。
組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費、誤餐費、通訊費、綜合執(zhí)法局支付,并由州財政局納入年度預算安排。
補貼由州旅游。
1、體制:通過行政體制改革,成立多個部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分。
為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡工作。2、隊伍和運作方式:辦公室通常會下設專門的旅游執(zhí)法大隊,成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法設備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費由辦公室負責解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)。
2009年9月14日成立由全市多個政府部門。
30人,同時成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊,強化屬。
完善修訂了《關(guān)于加強杭州旅游目的地環(huán)境。
市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項工作,負責本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡。
市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。
抽調(diào)人員工資、福利由原單位負責,旅游目的地整治經(jīng)費由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設立旅游綜合執(zhí)法機構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。2、隊伍:綜合執(zhí)法機構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費保障:財政預算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
核定公。
游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責,核定編制15名,實行全額財政撥款,車輛等執(zhí)法設施設備有保障。
精品資料。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊伍與運作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和后勤保障仍由抽調(diào)單位負責,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:北京市。
北京市針對旅游市場監(jiān)督管理需要,尤其是北京市一日游市場整頓規(guī)范需要,成立了。
導小組在市旅游局設辦公室,市旅游執(zhí)法大隊隊長任辦公室主任,各成員單位指派一名聯(lián)絡員協(xié)調(diào)辦公室日常工作。人員工資、福利仍由各單位負責,執(zhí)法經(jīng)費和辦公室經(jīng)費納入市旅游局預算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會模式。
1、體制:以旅游局為主導,多部門參與,不是獨立的行政執(zhí)法機構(gòu)。委員會設立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊伍與運作:需要時由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費保障:執(zhí)法經(jīng)費和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨立的財政預算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮旅游主管部門的服務監(jiān)管作用和相關(guān)職。
按照職責。
能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員,精品資料。
分工履行相應的旅游市場管理職能。委員會辦公室設在旅游局。各成員單位按照財政撥款實行經(jīng)費保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,的特征,在推進旅游綜合執(zhí)法過程中,應當長期堅持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責,加強引導、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機制。有固定的組織機構(gòu)負責旅游執(zhí)法,建立了長效和常態(tài)化的執(zhí)法機制。
整合但有其基本規(guī)律和共同。
多個部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對旅游市場進行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強,彌補了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時有效的處理。
四是針對當?shù)芈糜问行麄髡叻ㄒ?guī)??梢?,監(jiān)督體系,督促指導下級旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實施行政處罰;場的變化,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個方面。
精品資料。
各自的職責和權(quán)限,進行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個部門,就由相應職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負責處理,涉及多個部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)負責協(xié)調(diào)。
二是定期與不定。
及重大活動前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于。
4次,在黃金周等節(jié)假日前。
3次。南京則是根據(jù)旅游市場實際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強了力量,三是增強了效果,四是提高了效率,五是改進了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī),彌補了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗不足、設備和手段不足等缺陷,明顯增強了執(zhí)法檢查和案件處理。同時,由于集中力量統(tǒng)一行動,各部門各負其責,在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務需要和綜合執(zhí)法過程中各部門人員相互交流、的執(zhí)法水平和業(yè)務能力得到了提升。
精品資料。
監(jiān)督委員會模式,主要是加強了統(tǒng)一組織領(lǐng)導和部門協(xié)調(diào),對改進旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認識水平有待提高。
由于通常人們認為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說到底是旅游部門的工作任務,包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動性、責任心都受到影響。
”。
法,人員工資福利及工作業(yè)績考核獎評都在自己單位,實行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時。
常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進一步改進的空間,常的旅游市場監(jiān)管和應對突發(fā)事件的長效機制有待加強,需要突破。
日
在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問題上。
如交通部門和旅游部門對“黑車”的監(jiān)管責任界。
精品資料。
定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問題也需要盡快通過旅游立法等途徑來統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責任有待加強。各地對旅游市場治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然重視不夠、決心不夠大,對轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場的重點、難點問題,但由于旅游市場大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費和后勤保障有待加強。
部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費和提供設備,得旅游執(zhí)法經(jīng)費不到位,尤其是縣一級旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費支撐不夠,的保障,嚴重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
車輛和后勤得不到有效。
四、主要對策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問題主要采取了一些措施。
主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強部門之間協(xié)調(diào)配合;強化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭取地方財政經(jīng)費的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認識,進一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。
賦予旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)更大的限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進一步深入,完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進一步修改相關(guān)法律,執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場監(jiān)管之責,進一步改變過去綜而不合、合而不力等狀況。通過體制創(chuàng)新進一步強化旅游市場監(jiān)管,切實推進旅游市場規(guī)范化。(二)開拓創(chuàng)新,進一步加強旅游綜合執(zhí)法職能。
精品資料。
“統(tǒng)分結(jié)合、”的綜合執(zhí)法機制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將。
設立專款支付旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費,部門配合力度,各成員單位各負其責、各司其職、其他部門采集相關(guān)證據(jù),性發(fā)展。
相互配合,在分頭行動中也要主動及時地為。
確保當?shù)芈糜螛I(yè)的良。
理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)和人員考核、評優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊伍。
精品資料。
綜合執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法部門統(tǒng)一綜合執(zhí)法領(lǐng)執(zhí)法監(jiān)督。
項目。
模式。
四川阿壩州。
辦公室模式。
杭州市。
執(zhí)法模式。
深圳市。
導小組模式。
北京市。
委員會模式。
南京市。
代表。
成員。
聯(lián)合行政管理。
眾多。
核心與非核心成員單位。
單位。
眾多。
眾多。
部門。
隸屬。
旅游目的地環(huán)境秩序管。
州政府。
市政府。
市政府。
市政府。
單位。
理工作領(lǐng)導小組。
有固定成員單位,部。
人員。
分人員固定,抽調(diào)人。
有固定成員單位,無固。
有固定成員單位,無有固定成員單位,無。
有固定人員。
配置。
員不固定。
定人員固定人員固定人員。
經(jīng)費。
成員單位用財政撥。
財政預算。
執(zhí)法經(jīng)費財政撥款。
全額財政撥款。
由抽調(diào)單位保障。
款保障經(jīng)費。
來源。
日常辦。
核心單位派人參與集中。
成員單位各抽調(diào)一。
辦公,非核心單位指派。
在市旅游局設辦公。
室,成員單位指派聯(lián)。
公形式。
集中辦公。
不集中辦公。
名人員集中辦公。
人員聯(lián)絡。
絡員協(xié)調(diào)辦公室工。
作
后勤。
原州執(zhí)法支隊人員。
抽調(diào)人員工資、福利由人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利抽調(diào)人員工資、福利。
工資福利由綜合執(zhí)。
保障。
原單位負責,各成員單。
以及車輛等執(zhí)。
及后勤保障由抽調(diào)。
以及后勤保障由抽。
精品資料。
工資福利在原單位,保障本部門保障在單位負責所在單位負責。
差旅、誤餐、通訊等。
支付。
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