總結(jié)可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己,了解自己的長(zhǎng)處與不足。在總結(jié)中,我們應(yīng)該突出主要的內(nèi)容和亮點(diǎn),并注意結(jié)構(gòu)的合理性和層次感。掌握了以下幾個(gè)實(shí)用的總結(jié)寫作技巧,你就能寫出一篇優(yōu)秀的總結(jié)。
行政處罰法心得篇一
近年來,我國行政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,法治化水平逐漸提高。作為一名行政局局長(zhǎng),我在貫徹執(zhí)行行政處罰法過程中深感其重要性和必要性。以下是我對(duì)于局長(zhǎng)行政處罰法的心得體會(huì)。
首先,局長(zhǎng)作為行政處罰的責(zé)任主體,應(yīng)該全面了解行政處罰法的基本原則和程序。行政處罰法作為一項(xiàng)重要的法律法規(guī),要求我們能夠熟練掌握其中的基本原則和程序。在行政處罰決定的制定過程中,局長(zhǎng)需要依據(jù)事實(shí)和證據(jù),遵循合法、公正、公開、程序有序等原則,確保處罰決定的合法性和公正性。同時(shí),我們還需嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行處罰的決定,包括聽證、聽證紀(jì)要的書寫等等。只有充分了解行政處罰法的基本原則和程序,局長(zhǎng)才能確保其合法可靠性和有效性。
其次,局長(zhǎng)行使行政處罰權(quán)力,需要正確把握處罰的目的和手段。行政處罰的目的是為了懲罰違法行為,維護(hù)社會(huì)公共秩序和法律權(quán)威。作為局長(zhǎng),我們不能濫用職權(quán),過度處罰,應(yīng)恰當(dāng)把握處罰的手段,確保其公正合理。在制定處罰措施時(shí),要秉持依法、公正、透明的原則,同時(shí)也要考慮到整個(gè)社會(huì)環(huán)境的變化和個(gè)案的特殊性。在處罰的過程中,我們還需注重法律的適用和執(zhí)行結(jié)果的公正合理,保障執(zhí)法公正的權(quán)威性和有效性。
第三,局長(zhǎng)行使行政處罰權(quán),需要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成合力。行政處罰涉及到多個(gè)部門和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,作為局長(zhǎng),我們應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立良好的溝通渠道,加強(qiáng)信息共享,并形成工作合力。只有通過與相關(guān)部門的密切配合和合作,我們才能保證行政處罰的工作的高效和專業(yè)性。
第四,局長(zhǎng)行使行政處罰權(quán),需要注重法治教育和執(zhí)法公開。在行政處罰過程中,我們要注重法治教育,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的法律素養(yǎng),使其能夠準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和原則,形成正當(dāng)?shù)膱?zhí)法意識(shí)。此外,在行政處罰的過程中,局長(zhǎng)還需要加大執(zhí)法公開力度,通過公開聽證會(huì)、公告通報(bào)等方式,公開處罰決定的過程和結(jié)果,增加行政執(zhí)法的透明度和公信力。
最后,局長(zhǎng)行使行政處罰權(quán),需要依法行使、責(zé)任到人,及時(shí)改進(jìn)。作為局長(zhǎng),我們要堅(jiān)持依法行使行政處罰權(quán),嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰決定,并承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。在處罰的過程中,我們還需及時(shí)總結(jié)前期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)執(zhí)法工作,提高行政處罰工作的質(zhì)量和效率。
綜上所述,局長(zhǎng)行使行政處罰權(quán)是一項(xiàng)重要的職責(zé)和使命。只有全面了解行政處罰法的基本原則和程序,正確把握處罰的目的和手段,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,注重法治教育和執(zhí)法公開,以及依法行使和責(zé)任到人,我們才能更好地履行行政處罰的職責(zé),維護(hù)社會(huì)的公共秩序和法律權(quán)威。
行政處罰法心得篇二
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過法律來規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)?。因此,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對(duì)于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴(kuò)大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等?!缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來,完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
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行政處罰法心得篇三
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
行政處罰法心得篇四
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在12月31日前修訂完畢。
附:刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛倒黑白做枉法裁判的,處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
行政處罰法心得篇五
行政處罰法是我國法律體系中的重要組成部分,它是保障社會(huì)公平正義的法律武器。雖然我并非法律專業(yè)人士,但在日常工作中也會(huì)接觸到一些行政處罰的案例,因此對(duì)行政處罰法有一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
行政處罰是管理部門對(duì)管理對(duì)象的一種行為制約手段,其目的在于維護(hù)社會(huì)公共利益、保護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。行政處罰的存在,起到了一種規(guī)范行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用,是一種有力的行為約束機(jī)制。
第三段:行政處罰的程序和要素。
根據(jù)法律規(guī)定,行政處罰應(yīng)該遵循一定的程序和要素。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰之前必須對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查和取證,必須聽取當(dāng)事人的申辯意見,必須在產(chǎn)生處罰決定之前向當(dāng)事人告知其權(quán)利和義務(wù)。行政處罰決定應(yīng)該做到明確、具體、合理,必須符合法律和法規(guī)的規(guī)定。這些程序和要素不僅保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也確保了行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定的合法性和權(quán)威性。
第四段:行政處罰的實(shí)踐。
實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)行政處罰的真正作用在于對(duì)不守法規(guī)、違法違規(guī)行為的嚴(yán)懲。合理、公正、透明的行政處罰,可以讓不守法紀(jì)、違法行為者深刻領(lǐng)會(huì)到法律的威力,防止其再次違法。與此同時(shí),對(duì)守法行為的獎(jiǎng)勵(lì)也是很有必要的,充分肯定守法者的行為,促進(jìn)良性循環(huán)。
第五段:結(jié)語。
在我看來,行政處罰法的核心在于“行政”二字。行政機(jī)關(guān)作為行政管理者,通過行政處罰使管理對(duì)象守法合規(guī),消除不合理競(jìng)爭(zhēng)和不公正現(xiàn)象,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。對(duì)于我們個(gè)人而言,遵守法律法規(guī)、合法合規(guī)、守法經(jīng)營,不僅是做好自己的工作和生意的基本要求,也是對(duì)社會(huì)公共利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
行政處罰法心得篇六
近年來,隨著我國行政管理的不斷改革與發(fā)展,新行政處罰法被制定出臺(tái),為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù)。作為一名執(zhí)法人員,我深切感受到新行政處罰法的進(jìn)步和影響。在實(shí)踐中,我對(duì)新行政處罰法有著深刻的體會(huì)和心得。
首先,新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過去,行政執(zhí)法部門的權(quán)力受到一定的限制,很難對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行有效的制裁。而新行政處罰法對(duì)行政處罰權(quán)的范圍和種類進(jìn)行了明確規(guī)定,執(zhí)法部門可以針對(duì)不同的違法行為進(jìn)行處罰。這使得我們有了更多的手段去維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,并對(duì)違法行為起到有效的威懾作用。
其次,新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過去,行政處罰程序繁瑣,往往需要長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查和證據(jù)收集,耗費(fèi)了大量的人力物力。而新行政處罰法強(qiáng)調(diào)依法快捷處理案件,對(duì)行政處罰程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化和規(guī)范,提高了執(zhí)法效率。通過合理的調(diào)查和處罰程序,我們能夠更加迅速地處理案件,及時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
再次,新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過去,執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)程序漏洞,導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利,如聽證、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立,保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí),新行政處罰法還加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,有效避免了執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
最后,新行政處罰法強(qiáng)調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位,提倡依法辦事、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實(shí)施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化、程序化,為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí),新行政處罰法還加強(qiáng)了執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來說,新行政處罰法在維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員,我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任,同時(shí)也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來的執(zhí)法實(shí)踐中,我將更加注重用好新行政處罰法,依法嚴(yán)肅執(zhí)法,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得篇七
教育行政處罰法是治理教育領(lǐng)域違法行為的法律依據(jù),是維護(hù)師生權(quán)益的保障。在日常教育管理中,教育工作者需要熟悉和掌握這部法律,以保護(hù)自己和學(xué)生的合法權(quán)利。本文將從幾個(gè)方面談?wù)剬?duì)教育行政處罰法的理解和探索。
教育行政處罰是指行政部門對(duì)違反教育法律法規(guī)、教育管理規(guī)定的單位、個(gè)人實(shí)施的相應(yīng)處罰行為。教育行政處罰是教育執(zhí)法的重要手段,適用范圍十分廣泛,既包括老師、學(xué)生等教育工作者,也包括學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等教育實(shí)體。
教育行政處罰的目的是保障教育法律的正常運(yùn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。處罰的基本原則是依法行政,公正透明,以教育為中心。處罰行為需要遵循法律程序,公正、透明、公開、及時(shí),不得侵犯公民權(quán)益。
教育行政處罰包括行政警告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、撤銷許可證等,罰款額度一般不超過當(dāng)事人違法所得金額的三倍。教育行政處罰的目的不是懲罰,而是起到警示作用,防止違法行為再次發(fā)生。
教育行政處罰是教育違法行為的有效手段,但如何保障良好的處罰效果成為需要解決的問題。首先,加強(qiáng)法制教育,提高教育工作者的法律意識(shí)。其次,加強(qiáng)教育執(zhí)法隊(duì)伍培養(yǎng),如加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。最后,加強(qiáng)教育情報(bào)工作,為教育行政處罰工作提供有效支持和保障。
總之,教育行政處罰法是教育管理工作的重要組成部分,只有在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)教育治理的良好發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教育行政處罰法的學(xué)習(xí)和理解,不斷提高教育安全意識(shí)和防范能力,確保教育事業(yè)的健康發(fā)展。
行政處罰法心得篇八
(一)行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制,應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過法律來規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán),不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款,盡管有所謂的法律依據(jù),但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰,并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用,公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”,對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先,現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上,而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的,對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次,《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán),除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外,未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制,這是不妥當(dāng)?shù)?。因此,《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn),使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
(一)聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度,其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利,效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益,因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對(duì)于聽證程序的規(guī)定還比較原則,在實(shí)施過程中至少還存在著如下問題:
首先,《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán),行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此,《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容,但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次,《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外,會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此,擴(kuò)大聽證程序的適用范圍,是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
(二)簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任。
簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是,一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序,行政機(jī)關(guān)如何舉證?事實(shí)上,執(zhí)法人員既是案件的處理人,同時(shí)也是案件的證人。那么,在別無其他證據(jù)的情況下,能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)?由此看來,完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予處罰?!痹摽畲_立了我國行政處罰時(shí)效制度,它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件:一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年,二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件?那是否意味著從另一方面說,如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn),就可以在任何時(shí)候給予處罰?因此,應(yīng)修改為:行政違法行為經(jīng)過兩年,不再給予處罰,法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同,分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限,超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限,超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后,如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加行政處罰時(shí)效的種類,規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例,一種是從違法行為實(shí)施之日起算(如西班牙),另一種是從違法行為成立或完成之日起算(如德國、臺(tái)灣)。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算,后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起算;違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起算。通常認(rèn)為,“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此,我國行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效,只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用,而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效,只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算,而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此,應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí),對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此,規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
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行政處罰法心得篇九
隨著社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷推進(jìn),行政處罰作為一種重要的治理手段,在維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日,我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對(duì)法律知識(shí)有了更深入的理解,也對(duì)新法的出臺(tái)所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會(huì)。
首先,新行政處罰法對(duì)于行政處罰的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。在舊有的行政處罰法中,由于程序的不足和標(biāo)準(zhǔn)的模糊,導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟,包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié),并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時(shí)限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性,使其能更好地服務(wù)于社會(huì)公眾的權(quán)益。
其次,新行政處罰法在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上更注重依法行政。根據(jù)新法,行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定,并且規(guī)定了各類違法行為對(duì)應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷,而是根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行客觀判斷和處理。同時(shí),新法也增加了對(duì)行政處罰的社會(huì)影響評(píng)估和過程公開的要求,確保了處罰的公正性和透明度。
此外,新行政處罰法還強(qiáng)化了對(duì)行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法,當(dāng)行政處罰對(duì)當(dāng)事人權(quán)益造成損害時(shí),當(dāng)事人有權(quán)利對(duì)行政處罰決定進(jìn)行申訴或向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟(jì)機(jī)制,也對(duì)行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對(duì)于消除當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后,新行政處罰法還加大了對(duì)違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法,對(duì)于嚴(yán)重違法行為,行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施,并且對(duì)于不同類型的行政違法,處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護(hù)社會(huì)公共秩序,也有助于震懾違法行為的發(fā)生,提升法治社會(huì)的建設(shè)水平。
綜上所述,新行政處罰法的實(shí)施不僅在行政處罰的程序、標(biāo)準(zhǔn)、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進(jìn)行了重要改革,也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而,我們也要看到,新法的實(shí)施還需要進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)。行政執(zhí)法者要切實(shí)執(zhí)行新法規(guī)定,提高執(zhí)法能力和效率,確保行政處罰更加公正、透明和依法進(jìn)行。同時(shí),公民對(duì)法律的學(xué)習(xí)和守法意識(shí)的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵,只有通過全社會(huì)的共同努力,才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的不斷進(jìn)步。
行政處罰法心得篇十
《中華人民共和國行政處罰法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1996年3月17日通過,現(xiàn)予公布,自1996年10月1日起施行。本文是《行政處罰法》的心得,僅供參考。
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求,我利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》,通過這次學(xué)習(xí),我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律。
該法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看,我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒有發(fā)生過違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序。
在執(zhí)法部門落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實(shí)處?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
在執(zhí)法部門落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實(shí)處?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風(fēng),自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的共同幫助下,一定會(huì)有新的更大的進(jìn)步。
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個(gè)主題,利用例會(huì)時(shí)間,組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會(huì),探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中,通過這次學(xué)習(xí)和討論,使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法,從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì),提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過對(duì)《行政處罰法》的學(xué)習(xí),思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過程來看,我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒有違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,在國家頒布實(shí)施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T,經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場(chǎng)處罰當(dāng)事人,《行政處罰法》在我們部門落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責(zé)無旁貸?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,我們必須做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)我們?cè)谛姓幜P執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致我們?cè)谛姓幜P的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正和指出了我們存在的問題和不足,并要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦斜仨毻耆珖?yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?!缎姓幜P法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風(fēng),自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會(huì)開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
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行政處罰法心得篇十一
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序,我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長(zhǎng)主講,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實(shí)際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,重點(diǎn)介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長(zhǎng)在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào):“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實(shí)施的具體制度;二是對(duì)行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí);三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障。”
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,以限制和剝奪相對(duì)人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的,因此必須嚴(yán)格依法實(shí)施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)了《行政處罰法》實(shí)施的重要意義,準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對(duì)依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
行政處罰法心得篇十二
依法行政是依法治國的關(guān)鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。由于對(duì)法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國。
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前,行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極,主動(dòng)發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán),樹立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政處罰法心得篇十三
最近,我讀了一篇關(guān)于教育行政處罰法的文章,深感教育行政處罰法對(duì)保障教育事業(yè)的公平、公正非常重要。然而,在實(shí)際操作過程中,也常常發(fā)現(xiàn)對(duì)教育行政處罰法的理解和運(yùn)用存在不足。在這篇文章中,我希望分享一下自己對(duì)教育行政處罰法的理解和感悟,同時(shí)也期望能夠引起更多人對(duì)教育行政處罰法的重視。
教育行政處罰法是教育、行政兩個(gè)領(lǐng)域的交匯點(diǎn)。教育涉及到每一個(gè)國家的未來、發(fā)展,而行政則是保障整個(gè)國家體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵。在教育領(lǐng)域,公正、公平的原則尤為重要。因此,教育行政處罰法作為保障教育公平、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范教育秩序等重要法規(guī),具有非常重要的意義。
教育行政處罰法的執(zhí)行涉及到很多細(xì)節(jié)問題。我們需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一法規(guī),對(duì)于一些不符合規(guī)范的行為,必須堅(jiān)決予以處罰,并及時(shí)公開,讓公眾知道違法者受到了嚴(yán)肅處理。同時(shí),我們還需要注重對(duì)被處罰者的心態(tài)管理,真正讓每一個(gè)違法者感受到他們的錯(cuò)誤,從而引起更廣泛的反思。
教育行政處罰法的理解和運(yùn)用不僅僅是行政工作者的問題,更是每一個(gè)人必須關(guān)注的問題。對(duì)于教育從業(yè)者而言,他們應(yīng)該更加注意遵守教育行政處罰法,這樣才能保障教育的公平、公正;而對(duì)于廣大公眾而言,理解和支持教育行政處罰法同樣顯得非常重要,這樣才能確保教育行政處罰法的執(zhí)行,有力地保護(hù)我們的教育事業(yè)。
第五段:結(jié)語。
總之,教育行政處罰法的意義非常重大,對(duì)于保障教育的公平、公正發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。我們應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一法律法規(guī),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行政處罰法的理解和認(rèn)識(shí),共同努力維護(hù)我國教育事業(yè)的健康發(fā)展。
行政處罰法心得篇十四
第一段:引言(200字):
行政處罰法是我國法律體系中的重要組成部分,它是為了維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公共利益而制定的。作為一名新晉的執(zhí)法人員,我有幸參與了行政處罰案件的辦理工作,并通過這一過程深入體會(huì)到了行政處罰法的重要性和合理性。在這篇文章中,我將分享一些自己的心得體會(huì),希望能給讀者帶來一些啟示和思考。
行政處罰法作為保障公共利益的法律,起著維護(hù)社會(huì)秩序、維護(hù)公民權(quán)益、保護(hù)社會(huì)資源的重要作用。通過參與行政處罰案件的辦理,我深刻認(rèn)識(shí)到行政處罰法對(duì)于維護(hù)社會(huì)正義、公平公正的重要性。在一個(gè)法治的社會(huì)中,行政處罰法不僅是一種懲罰手段,更是一種維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序的手段。只有做到嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行行政處罰,并確保處罰的合法性和合理性,才能保證社會(huì)的公平和正義。
第三段:行政處罰法實(shí)施中的困難與挑戰(zhàn)(300字):
盡管行政處罰法在保護(hù)公共利益方面具有重要作用,但在實(shí)施過程中也存在一些困難與挑戰(zhàn)。首先,行政處罰的程序繁瑣,需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉,并進(jìn)行嚴(yán)格的證據(jù)收集和調(diào)查取證工作。其次,一些違法行為的證據(jù)不容易獲取,需要依賴偵查手段和科技手段進(jìn)行查找,增加了辦案難度。此外,行政處罰工作還面臨著時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重等壓力,對(duì)執(zhí)法人員的能力和水平提出了更高的要求。
第四段:有效推動(dòng)行政處罰工作的措施(300字):
為了有效推動(dòng)行政處罰工作,提高執(zhí)法人員的工作效率和質(zhì)量,我們采取了一系列措施。首先,加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其法律意識(shí)和執(zhí)法水平。其次,加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信息共享與協(xié)調(diào)配合。同時(shí),推行電子化辦案,利用信息化手段提高辦案效率和質(zhì)量。最后,加強(qiáng)對(duì)行政處罰決定的監(jiān)督制約,確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。
第五段:結(jié)語(200字):
通過參與行政處罰案件的辦理,并對(duì)行政處罰法進(jìn)行深入思考和研究,我認(rèn)識(shí)到行政處罰法對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公共利益的重要作用。雖然在實(shí)施過程中也存在困難與挑戰(zhàn),但有效推動(dòng)行政處罰工作的措施可以幫助我們更好地履行職責(zé),提高工作效率和質(zhì)量。作為一名執(zhí)法人員,我將不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升自己的執(zhí)法水平,為維護(hù)社會(huì)正義和公共利益作出積極的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得篇十五
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求,我利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》,通過這次學(xué)習(xí),我思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律。
該法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?!缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看,我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒有發(fā)生過違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
在國家頒布實(shí)施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因?yàn)槲覀冏鳛檎ㄖ撇块T,經(jīng)常性的要對(duì)行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,《行政處罰法》在執(zhí)法部門落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實(shí)處?!缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信。《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風(fēng),自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的共同幫助下,一定會(huì)有新的更大的進(jìn)步。
行政處罰法心得篇十六
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國。
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前,行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極,主動(dòng)發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán),樹立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政處罰法心得篇十七
近日,我參加了XX行政處罰法的課程授課,對(duì)于這次授課,我深深感到收獲頗豐,感觸良多。在此,我想分享一下我的心得體會(huì),以期對(duì)于廣大學(xué)子有所幫助。下文將從五個(gè)方面來詳細(xì)展開。
首先,對(duì)于我來說,這堂課非常具有啟發(fā)意義。老師通過生動(dòng)形象的例子,將行政處罰法的輪廓及其實(shí)踐應(yīng)用全方位展現(xiàn)在我們面前,使我對(duì)于這門法律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并能夠?qū)⑵渑c我所學(xué)的其他法律知識(shí)融合,形成龐大的知識(shí)網(wǎng)絡(luò),為我以后的司法實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,這堂課給我留下了深刻的印象,許多術(shù)語和細(xì)節(jié)令我難以忘記。比如,老師深刻闡述了行政處罰法的“四有”原則,即行政處罰必須有法律依據(jù)、有事實(shí)根據(jù)、有程序保障、有法定權(quán)限。這個(gè)原則是我之前所不熟悉的,但是卻在我腦海里深深烙印了下來。另外,在案例分析的環(huán)節(jié),老師講述了許多類似的案例,讓我們能夠在細(xì)節(jié)中領(lǐng)悟行政處罰法的精神。
第三,老師所授知識(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)用性,課中講到很多情況都是我們司法實(shí)踐中常常會(huì)遇到的。特別是在行政處罰實(shí)踐中的“罰當(dāng)其責(zé)”原則,讓我認(rèn)識(shí)到了在司法實(shí)踐中處理罰款、賠償?shù)葓?zhí)法措施是如何嚴(yán)謹(jǐn)合法的,這也讓我在以后的案件當(dāng)中,更加放心地運(yùn)用這一法律規(guī)范。
第四,我還從這門課程中深深感受到了老師的辛勤努力和課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)精度。課程設(shè)計(jì)合理,分章節(jié)講解法律條文和名詞,相對(duì)應(yīng)地展示具體案例,深入淺出,使我們從頭至尾跟隨老師進(jìn)入行政處罰法的世界,感覺游刃有余,收獲滿滿。
最后,這堂課程讓我重新認(rèn)識(shí)并深入了解了行政處罰法。它提醒我需要不斷地與法律保持接觸,持續(xù)地學(xué)習(xí)和探索,以建立更加全面和深入的法律知識(shí)體系。我也認(rèn)識(shí)到,在司法實(shí)踐中應(yīng)該始終堅(jiān)持正確的法律意見,在尊重法律的基礎(chǔ)上,以公正、合理、穩(wěn)健的態(tài)度處理每一個(gè)案件,并為維護(hù)社會(huì)公共利益、確保法律責(zé)任準(zhǔn)確履行作出貢獻(xiàn)。
綜上所述,這堂課程是值得我認(rèn)真學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的。它讓我領(lǐng)略到了行政處罰法這門學(xué)問的深邃和巨大的實(shí)用價(jià)值。在我的學(xué)習(xí)生涯當(dāng)中,我會(huì)將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷實(shí)現(xiàn)自我縱深,傳承法律精神,為社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得篇十八
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為,可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理,與此同時(shí),無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化,一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果,這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用,而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定,就明顯違反“一個(gè)行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定,往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí),我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對(duì)此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭(zhēng)著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至貪污腐敗,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦颍绞讲缓侠?,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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行政處罰法心得篇十九
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來,對(duì)于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理下面是本站帶來的《行政處罰法》心得,歡迎查看。
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會(huì)議通過,并將于今年10月1日起實(shí)施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法律,是我國行政法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑,它不僅對(duì)政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn),同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個(gè):一是處罰“疲軟”,突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng)、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”,具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序?yàn)E、處罰動(dòng)機(jī)濫?!缎姓幜P法》的實(shí)施,將會(huì)對(duì)行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題,保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn),必須切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐,規(guī)范處罰行為,提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前,煙草專賣立法工作與整個(gè)行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐的需要尚有一定的差距?!稛煵輰Yu法》頒布已五年,而其《實(shí)施條例》時(shí)至今日尚未出臺(tái)。為保障《煙草專賣法》的有效實(shí)施,急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等,以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時(shí),還應(yīng)對(duì)各地以各種名義出臺(tái)的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理,凡與《行政處罰法》的要求不相一致的,應(yīng)停止執(zhí)行,糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先,要符合法律規(guī)范三要素的要求,對(duì)于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次,法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接,防止出現(xiàn)沖突和空檔,以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行,具有可操作性,同時(shí)還要考慮人們的心理承受能力和客觀實(shí)際的需要,使之切實(shí)可行。
規(guī)范處罰行為。《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨(dú)立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際情況,規(guī)范煙草行政職能,嚴(yán)格界定各級(jí)煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時(shí),還要對(duì)授權(quán)、委托、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓,根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政處罰程序等的特殊要求,要對(duì)現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分,以實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外,自上而下還要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督,尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)必須高度重視程序問題?,F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,尤其需要特別注意的,一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論,公開進(jìn)行的形式,是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會(huì)監(jiān)督的民主制度,也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過程中的一個(gè)自我監(jiān)控程序,意義非常重大。二是執(zhí)法程序。《行政處罰法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實(shí)行的政企合一的體制情況下,如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督,又保障執(zhí)法效率,需要進(jìn)一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?!缎姓幜P法》的實(shí)施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階的重要標(biāo)志,同時(shí)也對(duì)各級(jí)煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)新的形勢(shì),必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級(jí)煙草專賣局工作的重要議事日程,從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制,煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此,必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長(zhǎng),然后才是經(jīng)理的重要意義,在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作,全民的法律意識(shí)雖有所增強(qiáng),但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,必須抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育,強(qiáng)化他們的法制意識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事,為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實(shí)現(xiàn),沒有完善的法律制度不行,但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?;诖耍嗲?、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修,可商同有關(guān)高等院校,定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,突出學(xué)好《行政處罰法》。同時(shí),還要鼓勵(lì)專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度,如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯(cuò)案追究制”等等。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序,我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動(dòng)。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長(zhǎng)主講,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實(shí)際,從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細(xì)講解,重點(diǎn)介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題,規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長(zhǎng)在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào):“學(xué)習(xí)《行政處罰法》,一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實(shí)施的具體制度;二是對(duì)行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí);三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)依法行政工作有了制度保障?!?/p>
行政處罰權(quán)是最具有強(qiáng)制性和代表性的最重要的行政權(quán)力,以限制和剝奪相對(duì)人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的,因此必須嚴(yán)格依法實(shí)施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),全體工作人員深刻領(lǐng)會(huì)了《行政處罰法》實(shí)施的重要意義,準(zhǔn)確把握了《行政處罰法》對(duì)依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求,基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
根據(jù)“六五”普法工作要求,指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個(gè)主題,利用例會(huì)時(shí)間,組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》,暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會(huì),探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中,通過這次學(xué)習(xí)和討論,使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法,從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì),提高依法行政的目的,取得了好很的效果。本人通過對(duì)《行政處罰法》的學(xué)習(xí),思想上有了新的提高,工作上有了新的思路,增添了自己的動(dòng)力和干勁,為以后的工作掃清了思想障礙,在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律,它以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定。《行政處罰法》中的所有規(guī)定要求,無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性,很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過程來看,我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求,執(zhí)法程序有章有序,完全遵循行政處罰的法定程序,在日常的行政執(zhí)法中,沒有不文明的執(zhí)法行為,同時(shí)也沒有違法的處罰行為,很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序,在國家頒布實(shí)施的幾部法律中,《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的,因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T,經(jīng)常性的要受理投訴電話,現(xiàn)場(chǎng)處罰當(dāng)事人,《行政處罰法》在我們部門落實(shí)的好壞,成效如何,很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員,我們責(zé)無旁貸。《行政處罰法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng),所以,必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握,從實(shí)施程序上的規(guī)定來看,我們必須做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié),做到程序上不違法,使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中,我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行,但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足,有時(shí)我們?cè)谛姓幜P執(zhí)行的某些程序上由于對(duì)某些規(guī)定的理解不到位,不透徹,從而導(dǎo)致我們?cè)谛姓幜P的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正和指出了我們存在的問題和不足,并要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦斜仨毻耆珖?yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施,堅(jiān)持依法行政,不斷提高行政執(zhí)法水平,維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。
三、《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求,作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法,廉潔自律,同時(shí)必須做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中,某些行政執(zhí)法人員道德敗壞,玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰,吃、拿、卡、要,損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?!缎姓幜P法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定,避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易,以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,時(shí)刻警示自己,廉潔自律,一身正氣,嚴(yán)格執(zhí)法,自覺抵制各種不正之風(fēng),自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,這就要求我們要學(xué)的扎實(shí),全面把握,融匯貫通,學(xué)有所思,學(xué)有所用。我堅(jiān)信,在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體指揮中心工作人員的共同努力下,我們一定會(huì)開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
行政處罰法心得篇二十
近日,局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好,利國利民;運(yùn)用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!伴T難進(jìn),臉難看,事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時(shí)勢(shì),各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項(xiàng)目,規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了,手續(xù)簡(jiǎn)便了,時(shí)限縮短了。一時(shí)間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn),成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時(shí)7年起草、審議,蓄勢(shì)而發(fā),應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度,標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段,體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求,對(duì)我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅(jiān)持以人為本,按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會(huì)、國務(wù)院和省級(jí)地方人大及其會(huì)可以依法設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度,相對(duì)集中行政許可權(quán)制度,“一個(gè)窗口對(duì)外”制度,實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí),確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來,對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如,批條子長(zhǎng)期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力,觸動(dòng)利益,加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變,政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來講,的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí),有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去,如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等,都無從談起。縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度,政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制,使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信,只要各級(jí)政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性,增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)工作,就一定能夠把這部法律實(shí)施好,并通過貫徹實(shí)施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
行政處罰法心得篇二十一
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會(huì)議通過,并將于今年10月1日起實(shí)施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法律,是我國行政法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑,它不僅對(duì)政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn),同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個(gè):一是處罰“疲軟”,突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng)、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”,具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序?yàn)E、處罰動(dòng)機(jī)濫?!缎姓幜P法》的實(shí)施,將會(huì)對(duì)行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題,保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn),必須切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐,規(guī)范處罰行為,提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前,煙草專賣立法工作與整個(gè)行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐的需要尚有一定的差距?!稛煵輰Yu法》頒布已五年,而其《實(shí)施條例》時(shí)至今日尚未出臺(tái)。為保障《煙草專賣法》的有效實(shí)施,急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等,以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時(shí),還應(yīng)對(duì)各地以各種名義出臺(tái)的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理,凡與《行政處罰法》的要求不相一致的,應(yīng)停止執(zhí)行,糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先,要符合法律規(guī)范三要素的要求,對(duì)于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次,法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接,防止出現(xiàn)沖突和空檔,以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三,所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行,具有可操作性,同時(shí)還要考慮人們的心理承受能力和客觀實(shí)際的需要,使之切實(shí)可行。
規(guī)范處罰行為?!缎姓幜P法》對(duì)實(shí)施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定,重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨(dú)立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制,當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際情況,規(guī)范煙草行政職能,嚴(yán)格界定各級(jí)煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為,明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時(shí),還要對(duì)授權(quán)、委托、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓,根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政處罰程序等的特殊要求,要對(duì)現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求,要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分,以實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外,自上而下還要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督,尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)必須高度重視程序問題?,F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處,尤其需要特別注意的,一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論,公開進(jìn)行的形式,是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會(huì)監(jiān)督的民主制度,也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過程中的一個(gè)自我監(jiān)控程序,意義非常重大。二是執(zhí)法程序。《行政處罰法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實(shí)行的政企合一的體制情況下,如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督,又保障執(zhí)法效率,需要進(jìn)一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平。《行政處罰法》的實(shí)施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階的重要標(biāo)志,同時(shí)也對(duì)各級(jí)煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)新的形勢(shì),必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級(jí)煙草專賣局工作的重要議事日程,從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制,煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此,必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長(zhǎng),然后才是經(jīng)理的重要意義,在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作,全民的法律意識(shí)雖有所增強(qiáng),但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平,必須抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育,強(qiáng)化他們的法制意識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事,為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實(shí)現(xiàn),沒有完善的法律制度不行,但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?;诖?,要多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修,可商同有關(guān)高等院校,定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,突出學(xué)好《行政處罰法》。同時(shí),還要鼓勵(lì)專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度,如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯(cuò)案追究制”等等。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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行政處罰法心得篇二十二
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡(jiǎn)易程序的案件中,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日?!?/p>
(2)說明:
若按工作日計(jì)算,因“十一”國慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請(qǐng)。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng),最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng)。
同時(shí),若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請(qǐng)。
還有一個(gè)問題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請(qǐng),按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定,如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。”
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“***之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“***之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時(shí)在實(shí)際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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行政處罰法心得篇二十三
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定:
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng):
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款:
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限:
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注:在適用簡(jiǎn)易程序的案件中,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日,
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)?!?/p>
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?!?/p>
(三)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定:
“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。”
(四)《行政許可法》第八十二條:
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日?!?/p>
(2)說明:
若按工作日計(jì)算,因“十一”國慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日,當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日,最遲在10月9日提出聽證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日,最遲在10月10日提出聽證申請(qǐng)。
若按《民事訴訟法》第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定,則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng),最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng)。
同時(shí),若三日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請(qǐng)。
還有一個(gè)問題:當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請(qǐng),按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā),應(yīng)該可以。
另外,對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定,如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日:
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)?!?/p>
這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“之后”,一般不包括當(dāng)日,如果是規(guī)定“之日起”,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限,同時(shí)在實(shí)際工作中,在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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