一個(gè)好的方案應(yīng)該具備科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性。選擇方案時(shí),我們需要有一定的勇氣和決心,敢于冒一些風(fēng)險(xiǎn),才能獲得更好的結(jié)果。這些范文是廣泛征集和整理的,具有一定的代表性和實(shí)用性。
舊城改造方案篇一
xxxxxx舊城改造項(xiàng)目屬市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府確定的重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。**交通路,南至飛天路,西至南大街,北至交-警大隊(duì),占地約18萬(wàn)平方米,涉及被征收總戶(hù)數(shù)約400戶(hù),征收建筑面積約13.92萬(wàn)平方米,征收區(qū)域共劃分為a、b、c、d、e五個(gè)區(qū),其中b區(qū)涉及征收戶(hù)130戶(hù)(其中7戶(hù)未丈量),占地4.7萬(wàn)平方米,建筑面積4.3萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建設(shè)總投資15億元,總建筑面積50.7萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)4年內(nèi)全面完成建設(shè)。2017年計(jì)劃投資1.5億元,主要完成b區(qū)的房屋征收及拆遷工作,于5月前對(duì)3棟安置樓開(kāi)工建設(shè),并在12月底前完成a、d、e三個(gè)區(qū)域的丈量評(píng)估。
該項(xiàng)目于2012年3月6日正式啟動(dòng)。在2012年,我們一是主要完成了征收區(qū)域b區(qū)和c區(qū)內(nèi)的166戶(hù)征收戶(hù)房屋建筑面積的丈量評(píng)估工作,丈量建筑面積4.27萬(wàn)平方米,其中違章建筑涉及14戶(hù)0.42萬(wàn)平方米。未丈量戶(hù)11戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的0.07%。二是主要完成了入戶(hù)宣傳和摸底調(diào)查工作,嚴(yán)格按照八查九問(wèn)十清楚的工作要求,從住戶(hù)家庭基本情況、戶(hù)籍性質(zhì)、房產(chǎn)及土地資料、家庭社會(huì)關(guān)系等方面入手,詳細(xì)掌握了被征收戶(hù)的基本資料。
房屋征收工作于2017年3月12日開(kāi)始入戶(hù)協(xié)商,截止目前,已與74戶(hù)征收戶(hù)達(dá)成房屋征收協(xié)議,占全年總?cè)蝿?wù)130戶(hù)的57%,征收房屋1.4萬(wàn)平方米,拆除71戶(hù),占已征收戶(hù)的96%,拆除面積1.3萬(wàn)平方米。總體來(lái)看,xxx舊城改造工作的開(kāi)局是良好的,這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策和相關(guān)單位的積極配合,同時(shí)也離不開(kāi)我們前期扎實(shí)有效的準(zhǔn)備工作。
2、 具體目標(biāo)
3月12日至3月31日,全面入戶(hù),講解征收方案、優(yōu)惠政策,掌握被征收戶(hù)的心態(tài)和要求,并做好記錄。
4月1日至4月15日,全面進(jìn)入簽訂協(xié)議,使征收面達(dá)到50%。
4月16日至5月15日,征收面達(dá)到70%。
5月16日至7月15日,征收面達(dá)到85%。
7月16日至9月15日,征收面達(dá)到95%。
10月15日前對(duì)重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行突破,對(duì)剩余的個(gè)別釘子戶(hù)配合執(zhí)法、城建、國(guó)土等區(qū)有部門(mén)搞好強(qiáng)拆的基礎(chǔ)工作。
三、工作措施
xxx舊城改造項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái),全體工作人員不斷學(xué)習(xí)房屋征收相關(guān)知識(shí),經(jīng)常深入征收戶(hù)調(diào)查研究,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)、充分、有效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。成立了由xx鎮(zhèn)綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室,區(qū)住建局選配3名具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照以老帶新、以強(qiáng)帶弱的原則,充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等因素,將工作人員分為4個(gè)工作小組,使每一位工作人員在工作中都能夠充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)。按照月初定任務(wù),月底定獎(jiǎng)罰,年內(nèi)定去留的三定獎(jiǎng)罰辦法,嚴(yán)格考核,將征收任務(wù)分工落實(shí)到每個(gè)征收組及責(zé)任人,明確推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,實(shí)行責(zé)任到人、人組結(jié)合、以組為主,使之形成人人挑重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作人員思想認(rèn)識(shí)。房屋征收工作是集政策性、法規(guī)性、群眾性于一體的工作,特別是面對(duì)被征收群眾利益訴求越來(lái)越高、各類(lèi)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、負(fù)面報(bào)道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式,不斷加強(qiáng)工作人員的政策、法規(guī)知識(shí)教育,培養(yǎng)工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于分憂(yōu)、甘于吃苦的奉獻(xiàn)精神,使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領(lǐng)硬、工作能力強(qiáng)的房屋征收骨干。
3、精心謀劃,樹(shù)立攻堅(jiān)克難的信心。在整個(gè)征收過(guò)程中,從征收房屋的摸底、評(píng)估結(jié)果的公示、入戶(hù)核對(duì),一直到房屋征收協(xié)議的簽訂,進(jìn)行了逐戶(hù)分析討論,集思廣益,制訂相應(yīng)工作方案,做到有的放矢,并充分發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的吃苦精神,確保全力協(xié)商一戶(hù)、成功征收一戶(hù)。從5月份開(kāi)始,針對(duì)工作難度日益加大的實(shí)際情況,每天早上召開(kāi)工作分析會(huì)議,對(duì)在工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行討論分析,提出切實(shí)可行的解決措施和方法,使征收工作能夠平穩(wěn)有效的進(jìn)行。
4、廉潔自律,打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過(guò)程中,熟悉和靈活運(yùn)用政策,把握尺度、堅(jiān)持原則、廉潔自律。嚴(yán)格禁止工作人員接受被征收人的吃請(qǐng)和禮金,堅(jiān)決做到誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事,始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),做到生人和熟人一樣,干部和群眾一樣,窮人和富人一樣。圍繞依法、規(guī)范、便捷、高效、廉潔的服務(wù)宗旨,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力鍛造一支會(huì)干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊(duì)伍。
四、存在問(wèn)題
xxx舊城改造項(xiàng)目房屋征收工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但現(xiàn)實(shí)存在的一些問(wèn)題也不容忽視,如不及時(shí)解決,將會(huì)影響和制約整體工作的順利開(kāi)展。
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1、 違章建筑危害大。在2012年3月6日發(fā)布房屋征收公告后,有部分人進(jìn)行偷建搶建、亂搭亂建,阻礙工作人員入戶(hù)評(píng)估。僅在xxx舊城改造區(qū)域b區(qū)內(nèi),新增違障建筑1700多平方米,涉及征收戶(hù)9戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的8.7%,還有4戶(hù)至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質(zhì)量保障,存在巨大安全隱患;二是影響政府威信和形象,破壞社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致了違障建筑的擴(kuò)散,后患無(wú)窮;三是違建者的目的是通過(guò)舊城改造房屋征收獲取最大利益,嚴(yán)重危害社會(huì)公平正義;四是造成土地和資源的浪費(fèi),容易造成鄰里糾紛,不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定;五是違障建筑不拆除,大大增加了舊城改造房屋征收的成本,進(jìn)一步加大了舊城改造的資金壓力,嚴(yán)重影響著舊城改造工作的順利開(kāi)展。
2、人力不足。xxx舊城改造房屋征收辦公室現(xiàn)有工作人員14人,其中辦公室統(tǒng)計(jì)人員2人,實(shí)際入戶(hù)工作人員12人,而具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員僅有4人。工作人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)均不能滿(mǎn)足房屋征收任務(wù)的需求。
3、有個(gè)別對(duì)房屋征收工作不理解的征收戶(hù),不但自己不配合房屋征收工作,而且對(duì)其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇,致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協(xié)議,給房屋征收工作造成了一定的難度。
4、部分群眾對(duì)房屋征收期望過(guò)高,對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿(mǎn)意,甚至有個(gè)別群眾不考慮自己現(xiàn)有房屋的實(shí)際情況,夢(mèng)想著如何通過(guò)房屋征收一夜暴富,盤(pán)算著如何滿(mǎn)足自己扭曲了的金錢(qián)觀。
5、由于近年來(lái)舊城區(qū)改造工作的力度不斷加大和農(nóng)村人口進(jìn)城等原因,出現(xiàn)了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現(xiàn)象,給征收戶(hù)今后的生活造成了一定的影響,特別是有高齡老人的家庭,由于需要搬遷和安放壽材,很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。
五、對(duì)房屋征收工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
在xxx舊城改造項(xiàng)目實(shí)施的一年多時(shí)間里,通過(guò)學(xué)習(xí)房屋征收政策,走訪(fǎng)征收戶(hù)了解情況,與征收戶(hù)協(xié)商簽訂協(xié)議,充分了解了與房屋征收相關(guān)的各項(xiàng)政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)房屋征收工作有了一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、制定合理的實(shí)施方案是房屋征收工作的前提條件。xxx征收辦在前期入戶(hù)調(diào)查摸底工作結(jié)束后,根據(jù)所掌握的實(shí)際情況,在原有《**市xx區(qū)xxx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定了《**市xx區(qū)xxx舊城改造房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充方案》,增加了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,由于該補(bǔ)充方案的制定因地制宜、合情合理,充分調(diào)動(dòng)起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動(dòng)性和積極性,在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了全年征收任務(wù)的一半。
程中必須做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 程序規(guī)范、補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi),始終堅(jiān)持一把尺子量到底,讓被征收人明白先簽不吃虧,先簽更有利,從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外,我們還必須時(shí)刻關(guān)注特殊困難群眾的需求,多渠道解決他們的生活困難問(wèn)題,將工作力度和方法精細(xì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、一致性,還要在政策范圍內(nèi)實(shí)實(shí)在在的幫助困難群眾解決問(wèn)題。
三、工作人員素質(zhì)的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心,要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神,能夠吃透征收政策,熟記補(bǔ)償方案,掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂(yōu)解難的服務(wù)員、攻堅(jiān)克難的突擊員、來(lái)之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。在具體工作中能夠積極協(xié)商,及時(shí)介入,展開(kāi)調(diào)查,走訪(fǎng)有關(guān)當(dāng)事人,不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產(chǎn)生的前因后果,剖析事實(shí)真-相,全力做好政策宣傳解釋工作,耐心講清利害關(guān)系,逐步化解糾紛矛盾堅(jiān)決杜絕一些簡(jiǎn)單、生硬,易產(chǎn)生對(duì)立情緒的言語(yǔ),要像彈簧一樣反復(fù)溝通,才會(huì)找到轉(zhuǎn)機(jī)。
四、強(qiáng)制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規(guī)和政策總體框架下,尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),始終堅(jiān)持以人為本,鼓勵(lì)被征收人積極配合征收補(bǔ)償工作,早簽約、早搬遷、多受益,最大程度實(shí)現(xiàn)房屋被征收群眾的合法利益。但是對(duì)于在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的一些違法建筑和由于個(gè)別征收戶(hù)無(wú)理要求,經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展的建筑,將申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,保障大部分群眾的合法利益,對(duì)個(gè)別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用,樹(shù)立政府威信,確保舊城改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
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自全區(qū)啟動(dòng)舊城改造工作以來(lái),我街高度重視,積極作為,取得了一定成績(jī),現(xiàn)將我街道舊城改造工作匯報(bào)如下:
一、提前準(zhǔn)備,蓄勢(shì)待發(fā)
(一)深入開(kāi)展摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)上舊城改造規(guī)劃,我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區(qū),包括望欄橋社區(qū)大部分、泗王廟社區(qū)部分居民用房和單位用房,共計(jì)1446戶(hù),約15萬(wàn)平方米(其中,街屬促征任務(wù)997戶(hù),面積約9.5萬(wàn)平方米;區(qū)屬單位共449戶(hù),面積約5.3萬(wàn)平方米)。利用《摸底調(diào)查表》對(duì)轄區(qū)征遷戶(hù)房屋面積、家庭人口、補(bǔ)償意愿等進(jìn)行了多次摸底,確保了情況清、底數(shù)明,為下一步開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)廣泛收集群眾意見(jiàn)。舊城改造啟動(dòng)后,我街分別召開(kāi)了機(jī)關(guān)干部、征遷社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、居民代表座談會(huì),廣泛開(kāi)展意見(jiàn)收集工作,認(rèn)真梳理居民座談會(huì)上居民對(duì)房屋征收以及安置房戶(hù)型的意見(jiàn)和建議,掌握好征遷戶(hù)的需求,積極向建委、區(qū)房管局等區(qū)級(jí)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)示,及時(shí)解決與居民利益息息相關(guān)的問(wèn)題。
(三)積極做好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、走訪(fǎng)
等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極宣傳我區(qū)舊城改造規(guī)劃和國(guó)有土地上征收與補(bǔ)償方法等相關(guān)政策,做到了相關(guān)規(guī)劃、政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規(guī)劃》、《舊城改造補(bǔ)償政策一覽表》、《舊改補(bǔ)償政策疑難問(wèn)答》等相關(guān)宣傳資料,待區(qū)房管局、國(guó)土局審定后,及時(shí)進(jìn)行發(fā)放。
二、精心籌劃,全面啟動(dòng)
(一)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。一是建立了街道舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室部門(mén)負(fù)責(zé)人和社區(qū)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是設(shè)立了舊城改造促征辦公室,由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作,包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、情況收集、工作督查、反映問(wèn)題、溝通解決等;三是設(shè)立了15個(gè)促征工作小組,94名干部為小組成員,實(shí)行“分組包干、責(zé)任到人”的原則,負(fù)責(zé)促征人民東路2、3街區(qū)共997戶(hù)居民住戶(hù),約9.5萬(wàn)平方米。
(二)召開(kāi)促征動(dòng)員大會(huì)。為順利完成舊城改造任務(wù),我街制定以“依法促遷、任務(wù)包干、整體推進(jìn)、按時(shí)完成”為原則的舊城改造(人民東路二、三街區(qū))促征工作方案。3月19日,我街道組織召開(kāi)全街促征動(dòng)員大會(huì),安排部署了我街促征工作,包括促征總體原則、促征范圍與任務(wù)、促征時(shí)間安排、促征任務(wù)分解、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等。
三、拓寬思路,積極創(chuàng)新
(一)學(xué)習(xí)舊改典型案例。在舊城改造工作例行會(huì)議上,我街積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,到成都市金牛區(qū)曹家巷進(jìn)行參觀考察,學(xué)習(xí)他們舊城改造經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究他們?cè)谂f改過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題以及處理問(wèn)題的方式方法。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)相關(guān)干部觀看成都市金牛區(qū)舊城改造紀(jì)錄片《曹家巷拆遷記》。
(二)積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式,在舊改范圍內(nèi)營(yíng)造“居民自治改造”的社會(huì)氛圍,并草擬“自改委”的產(chǎn)生辦法,包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產(chǎn)生程序,職責(zé)義務(wù)等。
四、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
(一)存在的問(wèn)題
1、舊城改造相關(guān)補(bǔ)償政策不明,被征收房屋的評(píng)估價(jià)和安置房的價(jià)格、戶(hù)型不出,居民不便做出比較參考,尚不能確定選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
2、由于有關(guān)政策遲遲不明確,居民對(duì)政府的信心有所下降,意見(jiàn)較大。眾多社區(qū)居民經(jīng)常到居委會(huì)和街道咨詢(xún)舊城改造工作進(jìn)展情況,表示希望盡快啟動(dòng)。
(二)幾點(diǎn)建議
1.建議加快進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)政策的速度。如安置房的價(jià)格、戶(hù)型等,以便居民好對(duì)比參考。
2.建議統(tǒng)一制作政策宣傳資料。統(tǒng)一制定舊城改造征收補(bǔ)償
工作流程圖、同意舊城改造的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)資料。
3.建議盡早召開(kāi)選定評(píng)估公司的大會(huì),啟動(dòng)房屋評(píng)估程序,促使房屋征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
4.建議盡早開(kāi)展對(duì)無(wú)證建筑的調(diào)查程序、認(rèn)定與處理等工作。
舊城改造方案篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)上頓渡舊城改造二期工程,是著眼于**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是一件令人歡欣鼓舞的大好事。這對(duì)于拉大我區(qū)城市框架,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展至關(guān)重要。它的全面實(shí)施,標(biāo)志著全區(qū)人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始,戰(zhàn)斗的`號(hào)角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的區(qū)建設(shè)局,我們的態(tài)度:是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神,樹(shù)立必勝的堅(jiān)定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時(shí)地完成區(qū)政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。
認(rèn)真解決舊城改造拆遷建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,積極做好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)工作,確保改造任務(wù)的全面完成。
作的責(zé)任落到實(shí)處。在拆遷過(guò)程中,凡涉及到建設(shè)部門(mén)干部、家屬的,我局將采取單位包戶(hù)、干部包人等做法,全力以赴做好拆遷動(dòng)員工作。
局將立足本身職責(zé),主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)研究協(xié)商,共同解決舊城改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)完成舊城改造任務(wù)。
區(qū)政府滿(mǎn)意,讓人民群眾滿(mǎn)意。為改善我區(qū)城市環(huán)境,提高居民居住水平,創(chuàng)建和諧臨川,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
《舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)建設(shè)局表態(tài)發(fā)言》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)建設(shè)局表態(tài)發(fā)言。
舊城改造方案篇三
市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市城市形象,完善城市功能,改善人居環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的部署,參照《x下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步提升我市城市形象,完善城市功能,改善人居環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的部署,參照《xx市人民政府關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(xx政發(fā)[xx]24號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作的通知》(xx政發(fā)[xx]16號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例有關(guān)問(wèn)題的通知》(xx政發(fā)〔xx〕37號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、xx省和xx市政府對(duì)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造的決策部署,以構(gòu)建和諧社會(huì)、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn),以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造工作,將舊城區(qū)打造成彰顯城市風(fēng)格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。
二、改造原則。
(一)政府主導(dǎo)、街道實(shí)施。
舊城區(qū)社區(qū)(村莊)改造采用"政府主導(dǎo)、街道實(shí)施"模式,由街道依法依規(guī)按程序確定國(guó)有企業(yè)或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定信譽(yù)度高、資金雄厚的知名民營(yíng)企業(yè)參與。
(二)尊重意愿、惠及民生。
社區(qū)(村莊)改造應(yīng)充分尊重群眾意愿,征得絕大多數(shù)群眾同意后實(shí)施;充分考慮群眾和村莊的切身利益;按照城市組團(tuán)的理念做好安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)籌并優(yōu)先配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中心等公建設(shè)施,切實(shí)改變?nèi)罕姷木幼…h(huán)境,營(yíng)造和諧幸福家園。
(三)片區(qū)規(guī)劃、分步改造。
結(jié)合市政路網(wǎng)規(guī)劃和城市功能定位等實(shí)際,對(duì)城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置,按照片區(qū)將現(xiàn)有村莊進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。優(yōu)先選擇影響城區(qū)道路互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、影響城市形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社區(qū)(村莊)分步實(shí)施改造。
(四)打造景觀、提升形象。
圍繞墨水河、龍泉河兩岸預(yù)留充足空間,用于公共服務(wù)設(shè)施配套及休閑空間建設(shè);提升煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路等重要道路兩側(cè)景觀及城區(qū)西部、南部等主要出入口形象,加快推動(dòng)城市向現(xiàn)代化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。
圍繞市委、市政府年度重點(diǎn)工作,根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)改造年度計(jì)劃并積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保舊城區(qū)社區(qū)改造工作扎實(shí)有序進(jìn)行。
(六)尊重歷史、實(shí)事求是。
已按照《xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造工作的意見(jiàn)》(xx政發(fā)[xx]55號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)實(shí)施尚未結(jié)束的改造項(xiàng)目,在依法依規(guī)的前提下,街道及企業(yè)可繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定的相關(guān)條款,也可在妥善解決遺留問(wèn)題、不重復(fù)享受相關(guān)規(guī)定的前提下,由所在街道按程序提出申請(qǐng),經(jīng)市舊城區(qū)和xx社區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)后按本實(shí)施方案執(zhí)行。
三、改造范圍。
舊城區(qū)范圍之外具備改造條件的社區(qū)(村莊),經(jīng)市舊城區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)批準(zhǔn)后,可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
四、補(bǔ)償方式。
住宅房屋、商業(yè)及服務(wù)類(lèi)房屋采用房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償兩種方式;工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)及其他非住宅房屋,采用貨幣補(bǔ)償方式。
五、補(bǔ)償辦法。
(一)房屋性質(zhì)認(rèn)定。
1.住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅的。
2.非住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為非住宅的。
3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅,全部或部分房屋實(shí)際作為非住宅使用,取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件且相關(guān)證件注明的營(yíng)業(yè)地址與房屋地址一致的。
4.其他。無(wú)房地權(quán)屬證件和用途不清的房屋,由所在街道組織村莊會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,確定補(bǔ)償意見(jiàn)。
(二)應(yīng)補(bǔ)償面積。
舊城改造方案篇四
2、大干十天打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3、排除萬(wàn)難再掀*****拆遷新高潮。
4、凈化社會(huì)空氣嚴(yán)厲打擊拆遷中的各種不法行為。
5、一鼓作氣十天拿下*****拆遷任務(wù)。
6、舉全區(qū)之力攻*****拆遷之堅(jiān)。
7、全區(qū)一盤(pán)棋堅(jiān)決打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8、開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭*****中村改造勢(shì)不可擋。
9、早拆完早開(kāi)工早建設(shè)早回遷。
10、情理法并重加速推進(jìn)*****拆遷。
11、*****拆遷不能等不能拖不能耗。
12、政策不變力度不減拆遷不停。
13、早日完成拆遷符合*****廣大村民的根本利益。
14、一碗水端平一把尺子量到底。
15、反對(duì)在拆遷中以鬧取勝漫天要價(jià)。
16、以顧全大局為榮以損害大局為恥。
17、堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性公平性連續(xù)性。
18、群眾是加快*****拆遷改造的`力量源泉。
19、維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好*****群眾的根本利益。
20、依法拆遷以情拆遷和諧拆遷。
21、相信群眾依靠群眾為了群眾。
22、*****中村改造是大勢(shì)所趨人心所向。
23、城中村改造是解決*****問(wèn)題的唯一出路。
24、提高生活質(zhì)量改善生存環(huán)境壯大集體經(jīng)濟(jì)。
25、正視歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)展望未來(lái)。
26、站在您的一邊為您解決問(wèn)題。
27、抓住難得機(jī)遇描繪美好藍(lán)圖。
29、*****是我家建設(shè)靠大家。
30、不動(dòng)搖不懈怠不折騰。
31、凝心聚力促拆遷齊心協(xié)力謀發(fā)展。
32、關(guān)心群眾訴求解決實(shí)際問(wèn)題。
33、化解矛盾解決問(wèn)題促進(jìn)和諧。
34、在拆遷改造中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
35、動(dòng)之以情曉之以理做耐心細(xì)致的群眾工作。
36、這道理那道理發(fā)展才是硬道理。
37、這困難那困難不發(fā)展最困難。
38、融入城市加快發(fā)展為建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流省會(huì)城市做貢獻(xiàn)。
39、造福于民取信于民。
40、群眾最可敬群眾最可畏群眾最可愛(ài)。
42、團(tuán)結(jié)一致向前看昂首闊步朝前走。
43、尊重群眾理解群眾溫暖群眾。
44、跳出“不可能”的怪圈一往無(wú)前推進(jìn)*****拆遷。
45、在*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)“石家莊速度”
46、打破思維定勢(shì)以啃硬骨頭的精神拿下*****拆遷。
47、撲下身子真抓實(shí)干在*****拆遷中錘煉干部作風(fēng)。
48、拒絕理由拒絕借口務(wù)求必勝。
49、為*****全體百姓負(fù)責(zé)為*****的明天負(fù)責(zé)。
50、不畏嚴(yán)寒不懼困難打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。
舊城改造方案篇五
摘要:近幾年來(lái)隨著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展,許多城市都提出了城市形象的塑造問(wèn)題,并且引入城市設(shè)計(jì)理念,重視舊城環(huán)境的建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)舊城改造中的城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:舊城改造;城市設(shè)計(jì);原則;方法。
1、舊城改造中完善城市設(shè)計(jì)要求的提出。
城市發(fā)展是一個(gè)不斷更新、改造的新陳代謝過(guò)程,自城市誕生之日起,舊城改造就作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中,是城市發(fā)展的綜合需要。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,舊城原有物質(zhì)設(shè)施的水平低下和自然老化,以及舊城功能的過(guò)于集中和用地結(jié)構(gòu)的不合理,使舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題越發(fā)難以解決,而且在工業(yè)離開(kāi)市中心、居住向外疏散的城市發(fā)展過(guò)程中,舊城出現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)的衰退問(wèn)題,亟需進(jìn)一步配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設(shè)施,提升城市中心區(qū)的服務(wù)功能。
舊城改造中的城市設(shè)計(jì)與城市功能兩者之間的關(guān)系,可以看作是形式與內(nèi)容之間的關(guān)系,形式要為內(nèi)容服務(wù),內(nèi)容決定形式,形式與內(nèi)容要達(dá)到完美統(tǒng)一的結(jié)合。
2、城市設(shè)計(jì)的含義。
城市設(shè)計(jì)對(duì)于城市規(guī)劃的深化和營(yíng)造適用、優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容是廣泛的,對(duì)于城市設(shè)計(jì)含義的理解也是廣泛的,國(guó)內(nèi)外不少研究者對(duì)城市設(shè)計(jì)下的定義也不盡相同。但都涉及到城市的空間環(huán)境問(wèn)題,而空間環(huán)境是由城市物質(zhì)實(shí)體和空間這對(duì)互為依存的因素而組成,具有三維的概念。由空間和物質(zhì)實(shí)體所組成的環(huán)境是顯性的,可被感知的。
不應(yīng)忽略的是,城市設(shè)計(jì)應(yīng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來(lái),應(yīng)以有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。城市希望通過(guò)改善自身的形象以吸引更多的人投資、購(gòu)物和工作。城市設(shè)計(jì)的目的在于經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展。同時(shí),城市設(shè)計(jì)也是為了管理和控制城市發(fā)展,使城市的發(fā)展與原有部分和諧融合,以維護(hù)城市環(huán)境的質(zhì)量和特色。當(dāng)今的城市設(shè)計(jì)涉及的環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容,除城市“美”外,正越來(lái)越擴(kuò)展到其他方面,進(jìn)一步的涉及到城市的物質(zhì)層面,盡管這種影響也許是間接的、潛移默化的,但這種觀點(diǎn)無(wú)疑為我們開(kāi)拓了視野和思維。
3、舊城改造中城市設(shè)計(jì)的三個(gè)原則。
3.1探索舊城的空間布局規(guī)律。
因?yàn)槌鞘械恼w形象和面貌不僅僅取決于一幢幢單獨(dú)的建筑。建筑物之間良好的建筑關(guān)系,細(xì)膩而獨(dú)特的外部環(huán)境,以及豐富的空間場(chǎng)所才是城市最為重要的空間特征。它是人們?nèi)粘I詈蛣?chuàng)造城市自身特色的場(chǎng)所。
同時(shí),為了城市改造中新舊建設(shè)的和諧一致,我們?cè)诔鞘袪I(yíng)造上需要探索和融匯舊城的空間組織規(guī)律,傳統(tǒng)的城市充滿(mǎn)豐富的空間,既是我們建設(shè)的基礎(chǔ),也是我們創(chuàng)造的源泉。
e?沙里寧受西特思想影響提出的城市建設(shè)三原則――表現(xiàn)的原則;相互協(xié)調(diào)的原則;有機(jī)秩序的原則。
針對(duì)空間藝術(shù)的分析手法,更有豐富的藝術(shù)理論交織在城市研究中,例如常見(jiàn)的三種理論:圖底理論(figure-groundtheory)、聯(lián)系理論(linkagetheory)、場(chǎng)所理論(placetheory)。
城市設(shè)計(jì)的幾類(lèi)手法包括序列性原則、側(cè)面封閉和邊沿連續(xù)原則、綜合性跨接原則、軸線(xiàn)和透視原則、室內(nèi)外融合原則、強(qiáng)調(diào)和暗示原則等(k)。借此就便于創(chuàng)造出具有清晰的虛實(shí)結(jié)構(gòu),完善的場(chǎng)所聯(lián)系,并考慮人的需求和文化脈絡(luò)的、有特色的城市環(huán)境。
3.2發(fā)掘舊城的文化底蘊(yùn)。
文化特色與空間形態(tài)密切相關(guān),同時(shí)文化特色的體現(xiàn)又是在藝術(shù)手法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸到場(chǎng)所、感受、文脈等文化性的要求,因而有著更為深入和豐富的內(nèi)涵。
在舊城改造中,城市設(shè)計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)首先是場(chǎng)所,場(chǎng)所的一系列基本特征決定了人們的感覺(jué)。對(duì)城市中各種場(chǎng)所的特征加以總結(jié)提升,反過(guò)來(lái)再作為規(guī)律性的東西應(yīng)用于城市建設(shè)和發(fā)展中,是舊城改造中最基本的方法之一。
考慮場(chǎng)所優(yōu)先于考慮建筑;謙虛地向過(guò)去學(xué)習(xí)并尊重文脈;鼓勵(lì)社區(qū)所有層次的混合功能;在人性尺度上進(jìn)行設(shè)計(jì);鼓勵(lì)步行的自由;滿(mǎn)足社區(qū)所有層次的需求并和他們協(xié)商;建設(shè)易讀的環(huán)境;建設(shè)能夠持久和適應(yīng)的環(huán)境;避免太大規(guī)模地區(qū)同時(shí)變化;用一切可利用的方法促進(jìn)建成環(huán)境的舒適性、愉悅性和觀賞性。
3.3激發(fā)舊城的生命力把促進(jìn)地段復(fù)興作為舊城改造的首要目標(biāo)。
通過(guò)城市形象的再塑造,整合城市風(fēng)貌,推動(dòng)城市的二次發(fā)展。整體協(xié)調(diào)觀念,珍惜借鑒歷史傳統(tǒng),推陳出新,綜合各行各業(yè)的需求,即維護(hù)社會(huì)平衡的'要求。
4.1城市設(shè)計(jì)的延續(xù)性。
完成一個(gè)好的城市設(shè)計(jì)需要城市各個(gè)層面的人士來(lái)關(guān)心和參與,它可能包括城市建設(shè)管理部門(mén)、城市規(guī)劃師、建筑師以及當(dāng)?shù)氐氖忻?。城市設(shè)計(jì)也不應(yīng)僅存在于建設(shè)城市的某個(gè)階段,而應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)的始末,具有連續(xù)性,城市設(shè)計(jì)應(yīng)和城市規(guī)劃并行參與到對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)中。具體而言,就是貫穿于城市規(guī)劃的諸階段。如果說(shuō),詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是對(duì)一區(qū)、一片、一街的局部設(shè)計(jì),那么總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是較詳細(xì)規(guī)劃階段更宏觀、站得更高、整體性更強(qiáng)的城市設(shè)計(jì),它是把整個(gè)城市作為一個(gè)整體,將各分區(qū)、片、街坊統(tǒng)一考慮的城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃過(guò)程中是延續(xù)的,在各階段有相應(yīng)的特征和任務(wù)。
4.2城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與控制功能。
城市設(shè)計(jì)要有引導(dǎo)與控制的功能,去指導(dǎo)城市的具體項(xiàng)目的建設(shè),并由此促成城市建設(shè)有序發(fā)展。在當(dāng)前城市建設(shè)的條件下,特別是舊城改造,它具有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和實(shí)用性。一方面,目前運(yùn)用較廣的控制性詳細(xì)規(guī)劃,控制的要素主要為土地的使用性質(zhì)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,其中開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的指標(biāo),如容積率、建筑高度、綠地率等雖在一定程度從總體上決定城市建設(shè)的環(huán)境效果,但基本還是對(duì)建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的反映。而相同的容積率、建筑密度要求,通過(guò)不同設(shè)計(jì)思想的引導(dǎo)與控制,卻會(huì)形成效果迥異的城市環(huán)境。另一方面,目前的開(kāi)發(fā)方式多為開(kāi)發(fā)商投資,從本位利益出發(fā)而較少考慮社會(huì)、公眾環(huán)境的效益。所以也就要求設(shè)計(jì)者能預(yù)先從整體角度出發(fā),制定可以引導(dǎo)與控制城市空間環(huán)境發(fā)展方向的城市構(gòu)想。
參考文獻(xiàn):
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[2]張文王君.試論舊城改造中的城市設(shè)計(jì)[z].
舊城改造方案篇六
為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶(hù)房改房和17戶(hù)居民自建房,共約8000平方米,人口約180人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則1500平方米,房改房5棟約3580平方米,自建房6棟約2000平方米,經(jīng)營(yíng)門(mén)面約1590平方米(其中單位門(mén)面約920平方米,私人門(mén)面約668平方米)。
該片區(qū)舊城改造,土地用途為商品住宅和商貿(mào)開(kāi)發(fā),屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定,采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓?zhuān)曰鶞?zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ),由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后,加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商,競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶(hù)作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。
2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以?huà)炫平刂箷r(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。
3、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán),不得出賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏蒙米愿淖兺恋厥褂糜猛尽?/p>
4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金,并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金,在房管局的監(jiān)管下專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。
1、拆遷人(開(kāi)發(fā)商)可以自行拆遷安置補(bǔ)償,也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。縣人民政府有關(guān)部門(mén)配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(拆房還房)補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。
4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)以住宅90%、門(mén)面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額,由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額,簽定拆遷安置協(xié)議,在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人,新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門(mén)面超面積部份一般不超過(guò)原拆遷門(mén)面的20%,住宅、門(mén)面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo),有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn),沒(méi)有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。
6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì);拆房還房的過(guò)渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元,門(mén)面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定,一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過(guò)渡期的居住、辦公等問(wèn)題由被拆遷人自主行解決。
7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行,即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
按余府發(fā)[20xx]20號(hào)文件執(zhí)行。
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃,該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū),由開(kāi)發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)。
2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1:1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%,并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開(kāi)發(fā)建設(shè)期不得超過(guò)2.年。
1、政府專(zhuān)門(mén)抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專(zhuān)門(mén)從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組,宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策,做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作,保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
2、政府各工作部門(mén)和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作,宣傳舊城改造的目的和意義,支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),努力改善人居環(huán)境,提高縣城形象,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作,在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí),積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門(mén)要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行,切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,堅(jiān)決依法查處無(wú)理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
舊城改造方案篇七
1、搬遷過(guò)渡艱苦一時(shí),僑住新居幸福一生。
2、拆除舊風(fēng)貌,建設(shè)新城市。
3、拆舊家建新家,幸福千萬(wàn)家。
4、城改惠萬(wàn)家,宜居安天下。
5、城市改建人人參與,和諧家園家家受益。
6、城市改建人人參與,美化家園個(gè)個(gè)出力。
7、城市改造承載夢(mèng)想,魅力家園獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
8、城市改造共建共創(chuàng)共享,活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商。
9、城市改造惠你惠我,幸福城市利國(guó)利家。
10、城市改造惠千家一心改造安萬(wàn)民。
11、城市改造惠澤千家,全境開(kāi)拓安達(dá)萬(wàn)戶(hù)。
12、城市建設(shè)從我做起,山水家園因您美麗。
13、城市經(jīng)濟(jì)騰飛要給力,舊城改建拆遷我支持。
14、城市需改造,惠民必安居。
15、打造美麗城市,幸福百姓自己。
16、大拆遷,大投入,大建設(shè),大發(fā)展。
17、大力加快舊城改造工程,切實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程。
18、大魄力大手筆大動(dòng)作,新城市新家園新跨越。
19、多措并舉改造舊城鎮(zhèn),萬(wàn)眾一心建設(shè)新城市。
20、反對(duì)者由法律解決,關(guān)鍵是同意與猶豫的居民。
21、服務(wù)到位,百姓不受累;補(bǔ)償?shù)轿唬罕姴怀蕴潯?/p>
22、改建承載發(fā)展夢(mèng),活力點(diǎn)亮一座城。
23、改片區(qū),起大厝;舊換新,窮變富;大家贏,沒(méi)人輸。
24、改造讓生活更美好,城市讓百姓更幸福。
25、改造一座城市,構(gòu)建一個(gè)未來(lái)。
26、觀念一變天地寬,城市改造開(kāi)新篇。
27、規(guī)劃建設(shè)美麗家園,合理用地利國(guó)利民。
28、和諧拆遷利己利人,舊城改造強(qiáng)市強(qiáng)民。
29、惠及百姓,平安萬(wàn)家。
30、集體沉默,意味著改善機(jī)會(huì)的再次流失。
31、加大政策宣傳力度,加快舊城改造進(jìn)度。
32、加固改造一心一意,注重質(zhì)量一點(diǎn)一滴。
33、加快舊城改造工作進(jìn)程,萬(wàn)眾一心建設(shè)美好家園。
34、家家通、路路通,你我出行都輕松。
35、建設(shè)新城提升城市高度,大力改造助推發(fā)展速度。
36、精心打造城市名片,全面提升城市品位。
37、精心打造舊城改造工程,大力提升安全交通環(huán)境。
39、舊城改造承載百姓夢(mèng)想,升級(jí)硬件煥發(fā)城市活力。
40、舊城改造架起幸福道路,安居和諧引來(lái)八方客。
42、舊城改造齊參與,和諧城市共創(chuàng)建。
43、舊城改造手牽手,幸福城市心連心。
45、舊城改造系民心,百姓居住少困擾。
46、舊城改造一馬當(dāng)先,美麗城市你我共建。
47、舊城一拆遷,天地?fù)Q新顏。
48、舊厝換電梯,保證沒(méi)吃虧。
49、科學(xué)發(fā)展促社會(huì)和諧,舊城改造保一方平安。
50、夢(mèng)想從生態(tài)城市起航,事業(yè)在和諧環(huán)境綻放。
51、年輕人多關(guān)注,助長(zhǎng)輩爭(zhēng)取改善機(jī)會(huì)。
52、傾情城市改造,圓夢(mèng)幸福家園。
53、全境開(kāi)拓改造城市,主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)際。
54、全市動(dòng)員,全民參與,努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)新局面。
55、群策群力做好舊城改造,同心同德構(gòu)建幸福城市。
56、人人參與城市建設(shè),個(gè)個(gè)享受和諧生活。
57、人人關(guān)注舊城改造,心心凝聚民生工程。
58、手牽手進(jìn)行舊城改造,心連心打造幸福家園。
59、手牽手開(kāi)展城市改造,心連心建設(shè)美好家園。
60、樹(shù)立正確征收觀念,傳遞征收正能量,共圓新居夢(mèng)。
61、聽(tīng)一聽(tīng),看一看,走幾步,爭(zhēng)取環(huán)境改善的機(jī)會(huì)。
62、推進(jìn)城市改造,美化人居環(huán)境,提升城市品味。
63、拓展生存空間,改善人居環(huán)境,提升城市形象。
64、穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷安置,確保舊城改造順利實(shí)施。
65、昔日進(jìn)城去買(mǎi)房,今朝咱厝變新城。
66、新城市、新家園、新生活。
67、新城市邁出新步伐,大視野孕育大格局。
68、學(xué)習(xí)先進(jìn)舊城改造經(jīng)驗(yàn),實(shí)施城市發(fā)展大跨越。
69、一個(gè)城市一個(gè)家,舊城改造靠大家。
70、一平米一萬(wàn)是水中月,每方兩千多是真金白銀。
71、一縣一城惠民生,一心一意安天下。
72、一縣一城一體化,宜業(yè)宜商宜人居。
73、以誠(chéng)建城,惠民安民。
74、有沒(méi)有改善機(jī)會(huì),取決于居民自己。
75、征遷為民,建設(shè)利民。
76、只有今天齊心協(xié)力,才有明天城市魅力。
舊城改造方案篇八
隨著城市化進(jìn)程的加快,舊城改造成為了城市更新的重點(diǎn)項(xiàng)目。舊城改造不僅可以改善城市環(huán)境,提升城市品質(zhì),還可以為居民提供更好的居住條件。在參與和觀察舊城改造過(guò)程中,我深刻感受到了它的重要性和價(jià)值。下面我將通過(guò)五段式的連貫文章來(lái)分享我的心得體會(huì)。
舊城改造是傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),它的意義不僅體現(xiàn)在城市外觀的提升,更體現(xiàn)在居民的生活質(zhì)量上。舊城改造可以修補(bǔ)舊城區(qū)的破舊不堪,改善城市的道路交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,提供人們更好的生活和工作條件。此外,隨著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,舊城區(qū)面臨環(huán)境污染和社會(huì)矛盾等問(wèn)題,舊城改造可以解決這些問(wèn)題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
舊城改造雖然有諸多好處,但也面臨著很多挑戰(zhàn)。首先,舊城改造涉及到大量的歷史建筑和文化遺產(chǎn),必須在保留傳統(tǒng)特色的同時(shí)進(jìn)行改造。其次,由于舊城區(qū)居住人口較多,需要做到充分的社會(huì)參與和溝通,依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃,保證與居民的利益相一致。最后,舊城改造需要大量的資金投入,而資金來(lái)源和使用也是一個(gè)難題。
雖然舊城改造面臨著諸多挑戰(zhàn),但它的好處是顯而易見(jiàn)的。首先,舊城改造可以改善城市的生態(tài)環(huán)境,提高空氣質(zhì)量和水質(zhì),并且提供更多綠化空間,讓市民可以享受到更好的自然環(huán)境。其次,舊城改造可以?xún)?yōu)化城市布局,提高交通效率,并且提供更多的公共服務(wù)設(shè)施,如學(xué)校、醫(yī)院和文化設(shè)施等。最重要的是,舊城改造可以提升城市形象,增強(qiáng)城市活力,吸引更多人才和資本的流動(dòng)。
在參與舊城改造項(xiàng)目的過(guò)程中,我總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。首先,舊城改造需要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,減少各方之間的協(xié)調(diào)難度。其次,要充分考慮居民需求,進(jìn)行充分的調(diào)查和了解,確保改造方案符合居民的利益。最后,舊城改造要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,充分考慮環(huán)境影響和資源利用問(wèn)題,以確保改造結(jié)果能夠經(jīng)久耐用。
第五段:展望未來(lái)。
舊城改造是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要持續(xù)的努力和投入。展望未來(lái),我認(rèn)為舊城改造仍然有很大的發(fā)展空間和潛力。隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)的積累,舊城改造可以更加高效和科學(xué),給城市的發(fā)展注入新的活力。此外,舊城改造還可以結(jié)合其他項(xiàng)目,如城市綠地建設(shè)、文化傳承等,形成更全面的城市更新策略。
總結(jié)起來(lái),舊城改造對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值。雖然面臨挑戰(zhàn),但通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、保障居民利益和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,舊城改造可以取得成功。展望未來(lái),我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)舊城改造工作,為城市的發(fā)展?fàn)I造更美好的環(huán)境。
舊城改造方案篇九
為加快站前村舊城改造步伐,改善居民居住環(huán)境,提高居民
生活
質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及我市舊城改造等相關(guān)政策,甲乙雙方本著平等自愿、互惠互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則,在見(jiàn)證方的見(jiàn)證下,經(jīng)友好協(xié)商,就站前片區(qū)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”)達(dá)成如下協(xié)議:第一條 項(xiàng)目概況
(一)該村涉及征收居民房屋合法建筑面積約為平方米; 舊址可騰出土地約 畝(具體數(shù)額以實(shí)際測(cè)繪面積為準(zhǔn))。
(二)居民安置用房總建筑面積約 平方米。其中:需要建設(shè)多層居民安置樓面積約為 平方米,需安置附房面積約為 平方米, 預(yù)留公益設(shè)施用房 平方米。具體戶(hù)型、面積及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商確定。
(三)居民安置樓房、公益用房自被征收居民征收完畢之日起 月內(nèi)開(kāi)工建設(shè),自開(kāi)工建設(shè)之日起 月內(nèi)通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付使用。
第二條 合作方式
(一)甲方出土地,乙方出資金。甲方負(fù)責(zé)征收動(dòng)員、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、搬家騰房、拆除房屋等工作; 乙方負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的籌集以及居民安置樓建設(shè)的全部費(fèi)用等工作。
1
(二)征收范圍內(nèi)的被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)用約計(jì) 萬(wàn)元。具體數(shù)額以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn),包括以下幾個(gè)部分:
1、征收需支付的費(fèi)用,約計(jì) 萬(wàn)元,是指完成本項(xiàng)目征收所支付的貨幣補(bǔ)償款,包括:房屋及附著設(shè)施補(bǔ)償、裝飾裝修及移機(jī)費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、住宅用于經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助費(fèi)、征收獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。具體以批準(zhǔn)的住宅征收安置補(bǔ)償方案為準(zhǔn)。
2、
其他
費(fèi)用包括:征收評(píng)估費(fèi)、征收服務(wù)費(fèi)、征收辦公經(jīng)費(fèi)、房屋拆除費(fèi)等約 萬(wàn)元。具體費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。(三)征收期限待本協(xié)議簽訂后報(bào)市有關(guān)部門(mén)審查備案,市房產(chǎn)局批準(zhǔn)《方案》后方可實(shí)施舊城征收改造。具體時(shí)間另行協(xié)商確定。
(四)征收安置補(bǔ)償費(fèi)用由乙方先行墊付,該補(bǔ)償款先由乙方將該款項(xiàng)交到市財(cái)政局賬戶(hù),然后由市財(cái)政局撥到市土地儲(chǔ)備中心作為“招拍掛”時(shí)開(kāi)發(fā)出讓用地的預(yù)交款,再由市土地儲(chǔ)備中心將該款撥付到辦事處指定的專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,支付該項(xiàng)目的征收貨幣補(bǔ)償費(fèi)用。具體支付方式由雙方協(xié)商確定。
(五)甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附著物后,到市有關(guān)部門(mén)辦理房屋所有權(quán)證、土地使用證的注銷(xiāo)手續(xù),協(xié)助乙方到市有關(guān)部門(mén)辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)出讓用地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)用地”)的“招拍掛”的掛牌手續(xù),乙方有優(yōu)先權(quán)參與競(jìng)拍。
(六)甲方以本項(xiàng)目改造所獲得的土地出讓收益(扣除計(jì)提 2
基金部分)作為償還乙方前期墊付征收安置費(fèi)用的主要來(lái)源。
1、乙方成功競(jìng)得該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地后,用該部分預(yù)交的出讓金抵頂,不足部分由乙方補(bǔ)繳齊土地出讓金后,剩余的土地出讓收益金,甲方應(yīng)在市財(cái)政返還后 日內(nèi)返還給乙方為本項(xiàng)目墊付的征收補(bǔ)償費(fèi)用。
2、若乙方未能競(jìng)得該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地,甲方應(yīng)當(dāng)自該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地土地出讓金全額繳納之日起 日內(nèi),償還乙方為本項(xiàng)目墊付的征收安置費(fèi)用及銀行同期利息。
3、若甲方因本項(xiàng)目改造所獲得的土地出讓收益不足以?xún)斶€乙方為本項(xiàng)目墊付的征收安置費(fèi)用,不足部分由乙方承擔(dān)補(bǔ)償事宜。
(七)居民安置樓房、公益設(shè)施用房的建設(shè)費(fèi)用及前期測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、等費(fèi)用和辦理施工手續(xù)所支付的各種費(fèi)用、供水、供電、燃?xì)?、供熱、消防等工程費(fèi)用等約計(jì)全部由乙方負(fù)責(zé)籌款支付。
第三條 甲方權(quán)利與義務(wù)
(一)享受上級(jí)政府對(duì)舊城改造的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
(二)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目按舊城改造程序上報(bào)市有關(guān)部門(mén)并列入舊城改造計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦理居民安置樓的相關(guān)審批手續(xù)。
(三)負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目征收安置方案,報(bào)請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、搬家騰房及驗(yàn)收、房屋拆除等工作。
(五)按照征收安置補(bǔ)償方案規(guī)定,妥善處理好被征收人的臨時(shí)過(guò)渡;負(fù)責(zé)居民安置樓的回遷安置等工作。
3
(六)負(fù)責(zé)協(xié)助乙方爭(zhēng)取本項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定享受的優(yōu)惠政策。
(七)負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作,盡最大努力保證乙方有穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。
(八)負(fù)責(zé)成立居民安置樓建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督居民樓的建設(shè)質(zhì)量,確保安置樓建設(shè)質(zhì)量
安全
可靠,按時(shí)竣工交付使用。第四條 乙方權(quán)利與義務(wù)
(一)按規(guī)定享受各級(jí)政府對(duì)舊城改造的優(yōu)惠政策。
(二)負(fù)責(zé)按照本協(xié)議約定,及時(shí)、足額墊付征收安置費(fèi)用。
(三)確保本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合膠州市的總體規(guī)劃要求。
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舊城改造方案篇十
十八大報(bào)告中提到以保障和改善民生為重點(diǎn),讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件,**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境,讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感。十八大的勝利召開(kāi),讓我們?cè)谂f城改造工作中更有信心,更有干勁,結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,我們更要從細(xì)微處入手,實(shí)施精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升城市功能,讓市民生活得更舒心。
在宏觀政策上,科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上,轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展,從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問(wèn)題上,就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心,讓幸福指數(shù)明顯飆升。
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn),舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段,同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。
**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期,城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型;而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢,農(nóng)城居民生活居住條件沒(méi)得到明顯改善,無(wú)法享受城市化帶來(lái)的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。
不管是宏觀政策的調(diào)整,或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施,還是城鄉(xiāng)一體化的要求,都需要借助一系列的政策制度安排來(lái)貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行,可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸,拓展建設(shè)用地空間,有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境,能使配套公共服務(wù)帶來(lái)的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚,實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。
二、存在的突出問(wèn)題。
(一)土地利用粗放,視覺(jué)環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,房屋建筑占地面積大,建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào),土地利用率和產(chǎn)出率較低。
(二)管理機(jī)制缺乏,亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍,但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外,介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間,存在城市管理部門(mén)管不到,街道管不好的問(wèn)題。同時(shí),由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值,村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍,破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠,拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多,人員構(gòu)成復(fù)雜,道德素質(zhì)良莠不齊,利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異,導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難,嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金,提出無(wú)理要求,拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化,增加了拆遷難度,影響了工作正常開(kāi)展。
(四)改造資金不足,整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大,拆遷成本高的難題,成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。
三、主要原因分析。
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制,集體資產(chǎn)歸全體村民所有,在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限,實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理,涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面,面臨較大困難。
(二)局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,舊城大部分土地被征用,居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城,只要擁有農(nóng)村戶(hù)口,無(wú)需參加勞動(dòng),每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入,有的'村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù),戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元,一些臨街出租房租金收入更多,逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析,經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí),也制約了舊城整體改造步伐。
(三)思想認(rèn)識(shí)偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求,沒(méi)有意識(shí)到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中,村落就是他們生存的根,擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償,對(duì)舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度,甚至反對(duì)。
四、對(duì)策與建議。
(一)在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式,引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念,激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與,使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明,扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。
(二)在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開(kāi)發(fā)規(guī)劃。按照一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街的思路,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓,打造精品商務(wù)街區(qū),使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè),拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則,優(yōu)化規(guī)劃模式,突出生態(tài)特色,塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā),進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
(三)在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房,后拆遷改造,再綜合開(kāi)發(fā)的程序,合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造,除部分土地用于安置村民住宅外,通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán),在村集體的幫助下,與村民簽訂拆遷安置協(xié)議,開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安置被拆遷戶(hù),其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置,凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ),合理把握舊城改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的三贏。
(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化量化工作考核指標(biāo),列出時(shí)間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù),作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù),與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤,激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
舊城改造方案篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行xx縣x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式。在此,我代表、縣政府,向參加今天奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對(duì)x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式表示熱烈的祝賀!
為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,推動(dòng)省級(jí)“園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市”的創(chuàng)建工作,提升城市品位和改善居民居住條件,今年,我縣按照“政府引導(dǎo),村居為主,宏觀控制,市場(chǎng)運(yùn)作,先行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)妥推進(jìn)”的指導(dǎo)思想,將舊城改造工作作為推進(jìn)城市化進(jìn)程、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,出臺(tái)了舊城改造實(shí)施意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)成立了工程指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全縣舊城改造工作。x社區(qū)是全縣舊城改造工作的試點(diǎn)之一,前期,有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作,特別是社區(qū)居委做了大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織兩委干部及黨員、群眾代表赴等地參觀學(xué)習(xí),汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并多次召開(kāi)不同層次會(huì)議,社區(qū)干部分組包戶(hù),宣傳舊城改造的目的和意義,統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想,達(dá)成了加快實(shí)施舊城改造的共識(shí)。
該社區(qū)主要采取“自行開(kāi)發(fā)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的方式,邊拆邊建。一期工程涉及的xx-x戶(hù)拆遷戶(hù),目前已簽訂拆遷協(xié)議xx份,已動(dòng)手拆遷xx戶(hù),近幾天將簽完協(xié)議,迅速開(kāi)工建設(shè),元旦前竣工驗(yàn)收。下步工作中,各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及指揮部各成員單位要密切配合,通力協(xié)作,及時(shí)調(diào)度掌握工程進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。社區(qū)要加大工作力度,精心組織,倒排工期,全力加快舊城改造進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到設(shè)計(jì)新穎,施工精細(xì),建精品工程,建群眾滿(mǎn)意的放心工程。
最后,衷心祝愿x社區(qū)舊城改造工程順利實(shí)施,群眾早日住上滿(mǎn)意的新樓房!祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式,在此,我代表、縣政府,向參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式表示熱烈的祝賀!
舊城改造是在年初人代會(huì)上確定的“五項(xiàng)突破”工作之一,是加快城市化進(jìn)程、提升城市整體形象和提高居民生活水平的一項(xiàng)重要舉措。、縣政府高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了工程指揮部,制定了文件,用于指導(dǎo)全縣舊城改造工作。x社區(qū)是全縣舊城改造工作的試點(diǎn)之一,該社區(qū)計(jì)劃用三年時(shí)間完成整個(gè)社區(qū)的舊城改造工作。即第一年啟動(dòng)試點(diǎn);第二年全面鋪開(kāi);第三年掃尾完善。該工程采用邊建邊拆的方式實(shí)施,并計(jì)劃在優(yōu)越位置建設(shè)老年公寓。
前段時(shí)間,有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街做了大量準(zhǔn)備工作,經(jīng)過(guò)充分醞釀?wù)撟C,按照社區(qū)舊城改造規(guī)劃,制定出臺(tái)了切實(shí)可行的改造方案,已經(jīng)黨員會(huì)通過(guò)并張榜公示。該社區(qū)舊城改造采取“自行拆遷自行建設(shè)”、“小步快跑”、滾動(dòng)推進(jìn)的方式,現(xiàn)已完成了前期鉆探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)、規(guī)劃放線(xiàn)等工作,具備了開(kāi)工條件。
下步工作,各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及指揮部各成員單位要密切配合,通力協(xié)作,及時(shí)調(diào)度掌握工程進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。社區(qū)要加大工作力度,精心組織,倒排工期,全力加快舊城改造進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到設(shè)計(jì)新穎,施工精細(xì),建精品工程,建群眾滿(mǎn)意的放心工程。
最后,衷心祝愿x社區(qū)舊城改造工程順利實(shí)施,群眾早日住上滿(mǎn)意的樓房;祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
舊城改造方案篇十二
當(dāng)前,城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題,破解這道難題已勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)近時(shí)期對(duì)我縣城中村的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
存在的突出問(wèn)題。
(一)土地利用粗放,視覺(jué)環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,房屋建筑占地面積大,建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào),土地利用率和產(chǎn)出率較低。
(二)管理機(jī)制缺乏,亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣城中村名義上納入了城市管理范圍,但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外,介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間,存在城市管理部門(mén)管不到,街道管不好的問(wèn)題。同時(shí),由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值,村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍,破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠,拆遷難度加大。我縣城中村人口多,人員構(gòu)成復(fù)雜,道德素質(zhì)良莠不齊,利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件差異,導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難,嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金,提出無(wú)理要求,拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化,增加了拆遷難度,影響了工作正常開(kāi)展。
(四)改造資金不足,整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查,我縣城中村改造面臨著建筑密度大,拆遷成本高的難題,加之先期投入過(guò)大,改造開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺,成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。
二、主要原因分析。
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制,集體資產(chǎn)歸全體村民所有,在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限,實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理,涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面,面臨較大困難。
(二)局部眼前利益阻礙了城中村改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城中村大部分土地被征用,居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村,只要擁有農(nóng)村戶(hù)口,無(wú)需參加勞動(dòng),每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入,有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù),戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元,一些臨街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析,經(jīng)濟(jì)利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時(shí),也制約了城中村整體改造步伐。
(三)思想認(rèn)識(shí)偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。
保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求,沒(méi)有意識(shí)到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中,村落就是他們生存的根,擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償,對(duì)舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度,甚至反對(duì)。
三、對(duì)策與建議。
(一)在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是城中村改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式,引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念,激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與,使城中村改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明,扎實(shí)有力推進(jìn)城中村改造。
改一個(gè)區(qū)片、一改一條街”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓,打造精品商務(wù)街區(qū),使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè),拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則,優(yōu)化規(guī)劃模式,突出生態(tài)特色,塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā),進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
(三)在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房,后拆遷改造,再綜合開(kāi)發(fā)的程序,合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城中村自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán),在村集體的幫助下,與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議,開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安臵被拆遷戶(hù),其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安臵,凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),從而加快城中村拆遷安臵和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ),合理把握城中村改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的“三贏”。
(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)城中村改造。
完成城中村改造任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化量化工作考核指標(biāo),列出時(shí)間表;把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù),作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù),與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤,激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
項(xiàng)目策劃科。
王少雷。
舊城改造方案篇十三
根據(jù)區(qū)委安排,我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點(diǎn)調(diào)研。期間,通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)民主懇談會(huì)、與居民黨員、干部、群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流,了解到反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是要求盡快對(duì)老街區(qū)塊進(jìn)行改造。為此,我以西街居作為舊城改造的切入點(diǎn),邀同臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行深入調(diào)研、走居入戶(hù)、實(shí)地踏看,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
金清鎮(zhèn)是一個(gè)具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn),位于臺(tái)州市東部,瀕臨東海,南與溫嶺市接壤,距離臺(tái)州市區(qū)20公里,距臺(tái)州民航機(jī)場(chǎng)20公里。據(jù)清光緒三年《黃巖縣志》載:“宋,朱子(朱熹)治水利鑄海涂鐵盤(pán)以鎮(zhèn)??冢馂樗?,混潮見(jiàn)金則清”。故稱(chēng)金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里,島嶼15個(gè),總?cè)丝?0.07萬(wàn)人,下轄65個(gè)行政村、7個(gè)居,建成區(qū)面積5平方公里,城區(qū)人口3.05萬(wàn)人。95年以來(lái),先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn),省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn),是省級(jí)中心鎮(zhèn)和臺(tái)州市中心鎮(zhèn)。
改革開(kāi)放20多年來(lái),金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著,城建框架已具雛形。但是,新城中的老城區(qū)舊貌依然,這與群眾日益增長(zhǎng)的生活需求很不相適應(yīng)。因此,如何推進(jìn)金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項(xiàng)值得認(rèn)真研究和解決的緊迫課題。
金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊,一是以7個(gè)居委會(huì)為主的老街區(qū)塊(東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街),二是散落在城鎮(zhèn)周邊,目前已經(jīng)成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨(dú)戶(hù),土地利用率低,違法用地、違章建筑棚屋比較普遍;樓房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,建筑密度大,舊城道路狹窄彎曲,存在消防等諸多安全隱患;外來(lái)人口集聚,出租房缺乏管理,存在社會(huì)治安問(wèn)題;環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類(lèi)配套設(shè)施不完善,居住條件較差;部分城中村村民的群體意識(shí)還較強(qiáng),生活方式接近農(nóng)村,同城市居民的觀念與行為方式存在差異,城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。
以西街居為例,西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置,北臨后街河,西至民主街,東至東老街,南面則以南街為界,總用地面積3.77公頃(56.55畝),在冊(cè)人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地,至今依然不失繁華的老街,是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見(jiàn)證,在老街的店鋪里,有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見(jiàn)的旅游商品及“古董”,店鋪里陳設(shè)和經(jīng)營(yíng)的都是與現(xiàn)代生產(chǎn)生活切切相關(guān)的日用品和生產(chǎn)工具、機(jī)械零件,反映的是金清人今天的現(xiàn)實(shí)生活。這種人文與商業(yè)的充分結(jié)合、融為一體,形象地向人們展示了金清人“重商求實(shí)”的人文精神與歷史傳統(tǒng),強(qiáng)烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比,老街自身發(fā)展已然步入了“老化時(shí)期”,并出現(xiàn)了嚴(yán)重生存的危機(jī)。主要表現(xiàn)為:
1、建筑質(zhì)量老化。西街居轄區(qū)內(nèi)共有房屋618間,其中木結(jié)構(gòu)的老屋576間,占93.2%。老木屋建筑普遍存在傾斜開(kāi)裂,柱椽木質(zhì)霉?fàn)€、墻體風(fēng)化等問(wèn)題,根據(jù)路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局農(nóng)房質(zhì)量普查的結(jié)果,西街居共454戶(hù)的住房質(zhì)量情況是:13戶(hù)為較好,61戶(hù)為一般,260戶(hù)為較差,126戶(hù)為差。質(zhì)量較差和差的住房合計(jì)占總戶(hù)數(shù)比例為85%,是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。
2、火災(zāi)等安全隱患嚴(yán)重。供電線(xiàn)路多年失修,存在線(xiàn)徑偏小、用電超負(fù)、電線(xiàn)老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放,隱患嚴(yán)重,燃?xì)庠罹叩染o靠板壁等易燃物品,以及消防設(shè)施滯后,消防車(chē)道難以貫通,造成火災(zāi)傷人事例時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防隊(duì)以來(lái)出警記錄顯示,3年來(lái)共發(fā)生消防火災(zāi)事故7起,造成1人死亡。
3、配套設(shè)施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內(nèi)部道路狹窄,中老街、半邊街、塘里街,和平街等凈寬都在5米以下,局部寬度不到3米,造成道路交通不通暢。社區(qū)內(nèi)也缺乏垃圾收集點(diǎn),部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里,間接造成河道污染、水質(zhì)惡化。社區(qū)的娛樂(lè)設(shè)施缺乏,群眾生活質(zhì)量不高。
4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來(lái)人口增多,治安管理難。外來(lái)人口居住逐年大幅上升,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),轄區(qū)內(nèi)45間公房全部出租,私房出租73間,占私房總數(shù)的12.7%,而相應(yīng)的管理人員卻沒(méi)有增加,治安案件逐年上升。群眾內(nèi)部矛盾增多,突出表現(xiàn)為:鄰里為維修難的老屋(因傾斜、倒塌、滲漏、開(kāi)裂等)糾紛不斷,而居民自發(fā)的無(wú)序搭建造成鄰里利益沖突關(guān)系緊張。西街居在籍住戶(hù)均為居民戶(hù)口,無(wú)法像農(nóng)民一樣得到異地新建宅基地指標(biāo)。因此,隨著人口增加,原有住宅無(wú)法容納時(shí),少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災(zāi)后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導(dǎo)致關(guān)系緊張。
舊城改造已經(jīng)成為困擾金清建設(shè)現(xiàn)代濱海小城市的一個(gè)難題。通過(guò)舊城改造,對(duì)加快城市化進(jìn)程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動(dòng)作用,主要是提高土地利用率,解決建設(shè)用地緊張的矛盾,改善城市環(huán)境,提高城市品位,符合金清發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展的方向。
(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城市化建設(shè)步代成為當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作。隨著臺(tái)州市濱海工業(yè)新城建設(shè)和路橋區(qū)東部開(kāi)發(fā)的啟動(dòng),金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn),舊城改造當(dāng)前面臨著良好的機(jī)遇。
2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城,舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價(jià)值。金清老街歷史悠久,現(xiàn)存的街道格局是十九世紀(jì)未到二十世紀(jì)初形成的,主要街道呈“回”字型布局,它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”,要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘,要充分尊重歷史,尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,要特別強(qiáng)調(diào):“越是傳統(tǒng)的,就越是現(xiàn)代的;越是地方的,就越是世界的”。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設(shè)一個(gè)“小臺(tái)州”、“小路橋”,而是要建設(shè)一個(gè)既富有歷史傳統(tǒng)特色,又富有現(xiàn)代時(shí)代氣息的大金清,通過(guò)舊城改造賦古街以新韻,變古鎮(zhèn)為新城,不斷提升金清的城市文化品位,老街將成為金清旅游的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、當(dāng)?shù)厝罕娚钶^為富裕,建房愿望迫切,為舊城改造提供了內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),路橋“十里長(zhǎng)街”的改造,積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),為金清推進(jìn)舊城改造工作提供的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
(二)舊城改造存在的困難和問(wèn)題。
1、群眾的`小農(nóng)思想與建設(shè)高品位城市要求存在矛盾。據(jù)調(diào)查,大部分群眾在舊城改造中,要求分宅基地進(jìn)行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū),按照古街文化和新城建設(shè)規(guī)劃必須高起點(diǎn),建設(shè)必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)性影響,對(duì)住房注重?cái)?shù)量而不注重質(zhì)量,自主建房檔次較低,與城市化建設(shè)不相協(xié)調(diào)。
2、權(quán)屬和建筑類(lèi)型復(fù)雜,對(duì)舊城改造拆遷安置政策出臺(tái)加大了難度。如舊城房屋歷史久遠(yuǎn),部分房屋產(chǎn)權(quán)不清晰,會(huì)造成由于一戶(hù)而直接影響整體的改造進(jìn)程。另外,在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中,涉及到的個(gè)體和整體利益政策標(biāo)準(zhǔn)如何鑒定也將是個(gè)難題。
3、資金瓶頸。實(shí)施舊城改造,需要大量的資金,單一由政府投入鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實(shí)施主體,出臺(tái)規(guī)劃,在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi),由群眾自籌資金組織進(jìn)行改造。
中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,中共浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》和浙江省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)浙江城市化若干政策的通知》中對(duì)舊城改造工作都提出了明確的要求。通過(guò)這次蹲點(diǎn)調(diào)研,結(jié)合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀,建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、分步實(shí)施”。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭,必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造,它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造,又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃,做好各改造區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性,要面向現(xiàn)狀,做到可操作性,出臺(tái)規(guī)劃前做好調(diào)查摸底工作,有必要搞清楚,根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和城市品味提升的要求,改造安置要安排多少各種類(lèi)型的房屋。特別是要科學(xué)安排加強(qiáng)老街改造,一是要加強(qiáng)老街建筑風(fēng)貌與特色的保護(hù)與改造,對(duì)部份影響整體風(fēng)貌的建筑要進(jìn)行清理,該拆除的拆除,該整修的整修;二是對(duì)街道整體格局進(jìn)行保護(hù),可以視情況恢復(fù)部分道路原來(lái)的石板路面,繼續(xù)加大河道整治的力度,特別要注意選擇適當(dāng)?shù)牡囟?,?guī)劃建設(shè)與老街風(fēng)格相協(xié)調(diào)的入口廣場(chǎng),設(shè)置入口標(biāo)志,嚴(yán)格控制各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入老街;三是要加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)控制,通過(guò)編制古街保護(hù)規(guī)劃,劃定保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法,加強(qiáng)控制與管理。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。舊城改造雖是一件惠及千家萬(wàn)戶(hù)的好事,但由于該項(xiàng)工作涉及全體居民的切身利益,工作難度肯定很大。因此要通過(guò)宣傳教育,統(tǒng)一干部群眾思想,使舊城改造工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),變“要我改”為“我要改”。通過(guò)宣傳教育,使群眾認(rèn)識(shí)到,金清的舊城改造,不是簡(jiǎn)單的拆舊建新,而是拆舊居建新城,引導(dǎo)群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。建議組織村居干部、黨員、居(村)民代表到外地舊城改造示范點(diǎn)取經(jīng),尋找舊城改造的感受和動(dòng)力。
(三)堅(jiān)持群眾利益第一位,做細(xì)調(diào)查研究工作,出臺(tái)好政策。對(duì)于舊城改造,我們既要信心百倍工作,因?yàn)橛腥罕姷拇罅χС?,政府又有可借鑒的大量成功經(jīng)驗(yàn)。但舊城改造是群眾的一次利益大調(diào)整,利益大調(diào)整勢(shì)必是矛盾大沖突時(shí)期,我們必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí),避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部,派專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,組織有關(guān)人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查,為規(guī)劃設(shè)計(jì)及今后改造實(shí)施奠定基礎(chǔ),做細(xì)調(diào)查研究文章。
(四)結(jié)合實(shí)際,選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造,大體上有兩種方式,一是整體改造(大拆大建式),二是漸進(jìn)式的有機(jī)更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的問(wèn)題,卻往往導(dǎo)致文脈中斷、鄰里關(guān)系割裂。
舊城改造方案篇十四
當(dāng)前,城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題,而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題,破解這道難題已勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)近時(shí)期對(duì)我縣城中村的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
(一)土地利用粗放,視覺(jué)環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,房屋建筑占地面積大,建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào),土地利用率和產(chǎn)出率較低。
(二)管理機(jī)制缺乏,亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣城中村名義上納入了城市管理范圍,但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外,介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間,存在城市管理部門(mén)管不到,街道管不好的問(wèn)題。同時(shí),由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值,村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍,破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。
(三)思想認(rèn)識(shí)不夠,拆遷難度加大。我縣城中村人口多,人員構(gòu)成復(fù)雜,道德素質(zhì)良莠不齊,利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件差異,導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難,嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的整體簽訂;有的村民為得到更高補(bǔ)償金,提出無(wú)理要求,拒簽拆遷協(xié)議;還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化,增加了拆遷難度,影響了工作正常開(kāi)展。
(四)改造資金不足,整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查,我縣城中村改造面臨著建筑密度大,拆遷成本高的難題,加之先期投入過(guò)大,改造開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺,成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的.突出問(wèn)題。
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制,集體資產(chǎn)歸全體村民所有,在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限,實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理,涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面,面臨較大困難。
二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村,只要擁有農(nóng)村戶(hù)口,無(wú)需參加勞動(dòng),每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入,有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù),戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元,一些臨街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使,亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析,經(jīng)濟(jì)利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時(shí),也制約了城中村整體改造步伐。
(三)思想認(rèn)識(shí)偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。
保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求,沒(méi)有意識(shí)到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中,村落就是他們生存的根,擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償,對(duì)舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度,甚至反對(duì)。
(一)在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是城中村改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式,引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念,激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與,使城中村改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明,扎實(shí)有力推進(jìn)城中村改造。
改一個(gè)區(qū)片、一改一條街”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓,打造精品商務(wù)街區(qū),使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè),拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則,優(yōu)化規(guī)劃模式,突出生態(tài)特色,塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā),進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。
(三)在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房,后拆遷改造,再綜合開(kāi)發(fā)的程序,合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城中村自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán),進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán),在村集體的幫助下,與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議,開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安臵被拆遷戶(hù),其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安臵,凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),從而加快城中村拆遷安臵和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ),合理把握城中村改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的“三贏”。
(四)在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)城中村改造。
完成城中村改造任務(wù),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化量化工作考核指標(biāo),列出時(shí)間表;把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù),作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù),與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤,激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
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