舊城改造方案（精選14篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性。選擇方案時(shí)，我們需要有一定的勇氣和決心，敢于冒一些風(fēng)險(xiǎn)，才能獲得更好的結(jié)果。這些范文是廣泛征集和整理的，具有一定的代表性和實(shí)用性。

舊城改造方案篇一

xxxxxx舊城改造項(xiàng)目屬市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府確定的重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交-警大隊(duì)，占地約18萬(wàn)平方米，涉及被征收總戶(hù)數(shù)約400戶(hù)，征收建筑面積約13.92萬(wàn)平方米，征收區(qū)域共劃分為a、b、c、d、e五個(gè)區(qū)，其中b區(qū)涉及征收戶(hù)130戶(hù)（其中7戶(hù)未丈量），占地4.7萬(wàn)平方米，建筑面積4.3萬(wàn)平方米。項(xiàng)目建設(shè)總投資15億元，總建筑面積50.7萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)4年內(nèi)全面完成建設(shè)。2017年計(jì)劃投資1.5億元，主要完成b區(qū)的房屋征收及拆遷工作，于5月前對(duì)3棟安置樓開(kāi)工建設(shè)，并在12月底前完成a、d、e三個(gè)區(qū)域的丈量評(píng)估。

該項(xiàng)目于2012年3月6日正式啟動(dòng)。在2012年，我們一是主要完成了征收區(qū)域b區(qū)和c區(qū)內(nèi)的166戶(hù)征收戶(hù)房屋建筑面積的丈量評(píng)估工作，丈量建筑面積4.27萬(wàn)平方米，其中違章建筑涉及14戶(hù)0.42萬(wàn)平方米。未丈量戶(hù)11戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的0.07%。二是主要完成了入戶(hù)宣傳和摸底調(diào)查工作，嚴(yán)格按照八查九問(wèn)十清楚的工作要求，從住戶(hù)家庭基本情況、戶(hù)籍性質(zhì)、房產(chǎn)及土地資料、家庭社會(huì)關(guān)系等方面入手，詳細(xì)掌握了被征收戶(hù)的基本資料。

房屋征收工作于2017年3月12日開(kāi)始入戶(hù)協(xié)商，截止目前，已與74戶(hù)征收戶(hù)達(dá)成房屋征收協(xié)議，占全年總?cè)蝿?wù)130戶(hù)的57%，征收房屋1.4萬(wàn)平方米，拆除71戶(hù)，占已征收戶(hù)的96%，拆除面積1.3萬(wàn)平方米。總體來(lái)看，xxx舊城改造工作的開(kāi)局是良好的，這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策和相關(guān)單位的積極配合，同時(shí)也離不開(kāi)我們前期扎實(shí)有效的準(zhǔn)備工作。

2、 具體目標(biāo)

3月12日至3月31日，全面入戶(hù)，講解征收方案、優(yōu)惠政策，掌握被征收戶(hù)的心態(tài)和要求，并做好記錄。

4月1日至4月15日，全面進(jìn)入簽訂協(xié)議，使征收面達(dá)到50%。

4月16日至5月15日，征收面達(dá)到70%。

5月16日至7月15日，征收面達(dá)到85%。

7月16日至9月15日，征收面達(dá)到95%。

10月15日前對(duì)重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行突破，對(duì)剩余的個(gè)別釘子戶(hù)配合執(zhí)法、城建、國(guó)土等區(qū)有部門(mén)搞好強(qiáng)拆的基礎(chǔ)工作。

三、工作措施

xxx舊城改造項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，全體工作人員不斷學(xué)習(xí)房屋征收相關(guān)知識(shí)，經(jīng)常深入征收戶(hù)調(diào)查研究，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)、充分、有效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。成立了由xx鎮(zhèn)綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區(qū)住建局選配3名具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照以老帶新、以強(qiáng)帶弱的原則，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等因素，將工作人員分為4個(gè)工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)。按照月初定任務(wù)，月底定獎(jiǎng)罰，年內(nèi)定去留的三定獎(jiǎng)罰辦法，嚴(yán)格考核，將征收任務(wù)分工落實(shí)到每個(gè)征收組及責(zé)任人，明確推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，實(shí)行責(zé)任到人、人組結(jié)合、以組為主，使之形成人人挑重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)。房屋征收工作是集政策性、法規(guī)性、群眾性于一體的工作，特別是面對(duì)被征收群眾利益訴求越來(lái)越高、各類(lèi)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、負(fù)面報(bào)道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強(qiáng)工作人員的政策、法規(guī)知識(shí)教育，培養(yǎng)工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于分憂(yōu)、甘于吃苦的奉獻(xiàn)精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領(lǐng)硬、工作能力強(qiáng)的房屋征收骨干。

3、精心謀劃，樹(shù)立攻堅(jiān)克難的信心。在整個(gè)征收過(guò)程中，從征收房屋的摸底、評(píng)估結(jié)果的公示、入戶(hù)核對(duì)，一直到房屋征收協(xié)議的簽訂，進(jìn)行了逐戶(hù)分析討論，集思廣益，制訂相應(yīng)工作方案，做到有的放矢，并充分發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的吃苦精神，確保全力協(xié)商一戶(hù)、成功征收一戶(hù)。從5月份開(kāi)始，針對(duì)工作難度日益加大的實(shí)際情況，每天早上召開(kāi)工作分析會(huì)議，對(duì)在工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行討論分析，提出切實(shí)可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩(wěn)有效的進(jìn)行。

4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過(guò)程中，熟悉和靈活運(yùn)用政策，把握尺度、堅(jiān)持原則、廉潔自律。嚴(yán)格禁止工作人員接受被征收人的吃請(qǐng)和禮金，堅(jiān)決做到誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事，始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規(guī)范、便捷、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支會(huì)干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊(duì)伍。

四、存在問(wèn)題

xxx舊城改造項(xiàng)目房屋征收工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但現(xiàn)實(shí)存在的一些問(wèn)題也不容忽視，如不及時(shí)解決，將會(huì)影響和制約整體工作的順利開(kāi)展。

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1、 違章建筑危害大。在2012年3月6日發(fā)布房屋征收公告后，有部分人進(jìn)行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶(hù)評(píng)估。僅在xxx舊城改造區(qū)域b區(qū)內(nèi)，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶(hù)9戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的8.7%，還有4戶(hù)至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質(zhì)量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致了違障建筑的擴(kuò)散，后患無(wú)窮；三是違建者的目的是通過(guò)舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴(yán)重危害社會(huì)公平正義；四是造成土地和資源的浪費(fèi)，容易造成鄰里糾紛，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進(jìn)一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴(yán)重影響著舊城改造工作的順利開(kāi)展。

2、人力不足。xxx舊城改造房屋征收辦公室現(xiàn)有工作人員14人，其中辦公室統(tǒng)計(jì)人員2人，實(shí)際入戶(hù)工作人員12人，而具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員僅有4人。工作人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)均不能滿(mǎn)足房屋征收任務(wù)的需求。

3、有個(gè)別對(duì)房屋征收工作不理解的征收戶(hù)，不但自己不配合房屋征收工作，而且對(duì)其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協(xié)議，給房屋征收工作造成了一定的難度。

4、部分群眾對(duì)房屋征收期望過(guò)高，對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿(mǎn)意，甚至有個(gè)別群眾不考慮自己現(xiàn)有房屋的實(shí)際情況，夢(mèng)想著如何通過(guò)房屋征收一夜暴富，盤(pán)算著如何滿(mǎn)足自己扭曲了的金錢(qián)觀。

5、由于近年來(lái)舊城區(qū)改造工作的力度不斷加大和農(nóng)村人口進(jìn)城等原因，出現(xiàn)了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現(xiàn)象，給征收戶(hù)今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。

五、對(duì)房屋征收工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

在xxx舊城改造項(xiàng)目實(shí)施的一年多時(shí)間里，通過(guò)學(xué)習(xí)房屋征收政策，走訪(fǎng)征收戶(hù)了解情況，與征收戶(hù)協(xié)商簽訂協(xié)議，充分了解了與房屋征收相關(guān)的各項(xiàng)政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房屋征收工作有了一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、制定合理的實(shí)施方案是房屋征收工作的前提條件。xxx征收辦在前期入戶(hù)調(diào)查摸底工作結(jié)束后，根據(jù)所掌握的實(shí)際情況，在原有《**市xx區(qū)xxx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定了《**市xx區(qū)xxx舊城改造房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充方案》，增加了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，由于該補(bǔ)充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調(diào)動(dòng)起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動(dòng)性和積極性，在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了全年征收任務(wù)的一半。

程中必須做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 程序規(guī)范、補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi)，始終堅(jiān)持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時(shí)刻關(guān)注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問(wèn)題，將工作力度和方法精細(xì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、一致性，還要在政策范圍內(nèi)實(shí)實(shí)在在的幫助困難群眾解決問(wèn)題。

三、工作人員素質(zhì)的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補(bǔ)償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂(yōu)解難的服務(wù)員、攻堅(jiān)克難的突擊員、來(lái)之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。在具體工作中能夠積極協(xié)商，及時(shí)介入，展開(kāi)調(diào)查，走訪(fǎng)有關(guān)當(dāng)事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產(chǎn)生的前因后果，剖析事實(shí)真-相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關(guān)系，逐步化解糾紛矛盾堅(jiān)決杜絕一些簡(jiǎn)單、生硬，易產(chǎn)生對(duì)立情緒的言語(yǔ)，要像彈簧一樣反復(fù)溝通，才會(huì)找到轉(zhuǎn)機(jī)。

四、強(qiáng)制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規(guī)和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)被征收人積極配合征收補(bǔ)償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實(shí)現(xiàn)房屋被征收群眾的合法利益。但是對(duì)于在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的一些違法建筑和由于個(gè)別征收戶(hù)無(wú)理要求，經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展的建筑，將申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對(duì)個(gè)別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹(shù)立政府威信，確保舊城改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

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自全區(qū)啟動(dòng)舊城改造工作以來(lái)，我街高度重視，積極作為，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將我街道舊城改造工作匯報(bào)如下：

一、提前準(zhǔn)備，蓄勢(shì)待發(fā)

（一）深入開(kāi)展摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)上舊城改造規(guī)劃，我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區(qū)，包括望欄橋社區(qū)大部分、泗王廟社區(qū)部分居民用房和單位用房，共計(jì)1446戶(hù)，約15萬(wàn)平方米（其中，街屬促征任務(wù)997戶(hù)，面積約9.5萬(wàn)平方米；區(qū)屬單位共449戶(hù)，面積約5.3萬(wàn)平方米）。利用《摸底調(diào)查表》對(duì)轄區(qū)征遷戶(hù)房屋面積、家庭人口、補(bǔ)償意愿等進(jìn)行了多次摸底，確保了情況清、底數(shù)明，為下一步開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）廣泛收集群眾意見(jiàn)。舊城改造啟動(dòng)后，我街分別召開(kāi)了機(jī)關(guān)干部、征遷社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、居民代表座談會(huì)，廣泛開(kāi)展意見(jiàn)收集工作，認(rèn)真梳理居民座談會(huì)上居民對(duì)房屋征收以及安置房戶(hù)型的意見(jiàn)和建議，掌握好征遷戶(hù)的需求，積極向建委、區(qū)房管局等區(qū)級(jí)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)解決與居民利益息息相關(guān)的問(wèn)題。

（三）積極做好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、走訪(fǎng)

等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極宣傳我區(qū)舊城改造規(guī)劃和國(guó)有土地上征收與補(bǔ)償方法等相關(guān)政策，做到了相關(guān)規(guī)劃、政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規(guī)劃》、《舊城改造補(bǔ)償政策一覽表》、《舊改補(bǔ)償政策疑難問(wèn)答》等相關(guān)宣傳資料，待區(qū)房管局、國(guó)土局審定后，及時(shí)進(jìn)行發(fā)放。

二、精心籌劃，全面啟動(dòng)

（一）建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。一是建立了街道舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室部門(mén)負(fù)責(zé)人和社區(qū)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是設(shè)立了舊城改造促征辦公室，由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、情況收集、工作督查、反映問(wèn)題、溝通解決等；三是設(shè)立了15個(gè)促征工作小組，94名干部為小組成員，實(shí)行“分組包干、責(zé)任到人”的原則，負(fù)責(zé)促征人民東路2、3街區(qū)共997戶(hù)居民住戶(hù)，約9.5萬(wàn)平方米。

（二）召開(kāi)促征動(dòng)員大會(huì)。為順利完成舊城改造任務(wù)，我街制定以“依法促遷、任務(wù)包干、整體推進(jìn)、按時(shí)完成”為原則的舊城改造（人民東路二、三街區(qū)）促征工作方案。3月19日，我街道組織召開(kāi)全街促征動(dòng)員大會(huì)，安排部署了我街促征工作，包括促征總體原則、促征范圍與任務(wù)、促征時(shí)間安排、促征任務(wù)分解、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等。

三、拓寬思路，積極創(chuàng)新

（一）學(xué)習(xí)舊改典型案例。在舊城改造工作例行會(huì)議上，我街積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，到成都市金牛區(qū)曹家巷進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)他們舊城改造經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究他們?cè)谂f改過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題以及處理問(wèn)題的方式方法。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)相關(guān)干部觀看成都市金牛區(qū)舊城改造紀(jì)錄片《曹家巷拆遷記》。

（二）積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式，在舊改范圍內(nèi)營(yíng)造“居民自治改造”的社會(huì)氛圍，并草擬“自改委”的產(chǎn)生辦法，包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產(chǎn)生程序，職責(zé)義務(wù)等。

四、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

（一）存在的問(wèn)題

1、舊城改造相關(guān)補(bǔ)償政策不明，被征收房屋的評(píng)估價(jià)和安置房的價(jià)格、戶(hù)型不出，居民不便做出比較參考，尚不能確定選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

2、由于有關(guān)政策遲遲不明確，居民對(duì)政府的信心有所下降，意見(jiàn)較大。眾多社區(qū)居民經(jīng)常到居委會(huì)和街道咨詢(xún)舊城改造工作進(jìn)展情況，表示希望盡快啟動(dòng)。

（二）幾點(diǎn)建議

1.建議加快進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)政策的速度。如安置房的價(jià)格、戶(hù)型等，以便居民好對(duì)比參考。

2.建議統(tǒng)一制作政策宣傳資料。統(tǒng)一制定舊城改造征收補(bǔ)償

工作流程圖、同意舊城改造的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)資料。

3.建議盡早召開(kāi)選定評(píng)估公司的大會(huì)，啟動(dòng)房屋評(píng)估程序，促使房屋征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

4.建議盡早開(kāi)展對(duì)無(wú)證建筑的調(diào)查程序、認(rèn)定與處理等工作。

舊城改造方案篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)上頓渡舊城改造二期工程，是著眼于**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一件令人歡欣鼓舞的大好事。這對(duì)于拉大我區(qū)城市框架，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展至關(guān)重要。它的全面實(shí)施，標(biāo)志著全區(qū)人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開(kāi)始，戰(zhàn)斗的`號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開(kāi)！作為承擔(dān)其重要任務(wù)的區(qū)建設(shè)局，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無(wú)畏精神，樹(shù)立必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成區(qū)政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。

認(rèn)真解決舊城改造拆遷建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)工作，確保改造任務(wù)的全面完成。

作的責(zé)任落到實(shí)處。在拆遷過(guò)程中，凡涉及到建設(shè)部門(mén)干部、家屬的，我局將采取單位包戶(hù)、干部包人等做法，全力以赴做好拆遷動(dòng)員工作。

局將立足本身職責(zé)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)研究協(xié)商，共同解決舊城改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)完成舊城改造任務(wù)。

區(qū)政府滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意。為改善我區(qū)城市環(huán)境，提高居民居住水平，創(chuàng)建和諧臨川，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

《舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)建設(shè)局表態(tài)發(fā)言》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀舊城改造拆遷動(dòng)員大會(huì)建設(shè)局表態(tài)發(fā)言。

舊城改造方案篇三

市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案市關(guān)于積極推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造的實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的部署,參照《x下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步提升我市城市形象，完善城市功能，改善人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院、xx省政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的部署,參照《xx市人民政府關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（xx政發(fā)[xx]24號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作的通知》（xx政發(fā)[xx]16號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例有關(guān)問(wèn)題的通知》（xx政發(fā)〔xx〕37號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、xx省和xx市政府對(duì)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造的決策部署，以構(gòu)建和諧社會(huì)、提高群眾的宜居幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法、有序、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城區(qū)社區(qū)改造工作，將舊城區(qū)打造成彰顯城市風(fēng)格、體現(xiàn)地域特色的現(xiàn)代化新城市。

二、改造原則。

（一）政府主導(dǎo)、街道實(shí)施。

舊城區(qū)社區(qū)（村莊）改造采用＂政府主導(dǎo)、街道實(shí)施＂模式，由街道依法依規(guī)按程序確定國(guó)有企業(yè)或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定信譽(yù)度高、資金雄厚的知名民營(yíng)企業(yè)參與。

（二）尊重意愿、惠及民生。

社區(qū)（村莊）改造應(yīng)充分尊重群眾意愿，征得絕大多數(shù)群眾同意后實(shí)施；充分考慮群眾和村莊的切身利益；按照城市組團(tuán)的理念做好安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌并優(yōu)先配套完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中心等公建設(shè)施，切實(shí)改變?nèi)罕姷木幼…h(huán)境，營(yíng)造和諧幸福家園。

（三）片區(qū)規(guī)劃、分步改造。

結(jié)合市政路網(wǎng)規(guī)劃和城市功能定位等實(shí)際，對(duì)城市資源進(jìn)行優(yōu)化配置，按照片區(qū)將現(xiàn)有村莊進(jìn)行合理的規(guī)劃布局。優(yōu)先選擇影響城區(qū)道路互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、影響城市形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社區(qū)（村莊）分步實(shí)施改造。

（四）打造景觀、提升形象。

圍繞墨水河、龍泉河兩岸預(yù)留充足空間，用于公共服務(wù)設(shè)施配套及休閑空間建設(shè)；提升煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路等重要道路兩側(cè)景觀及城區(qū)西部、南部等主要出入口形象，加快推動(dòng)城市向現(xiàn)代化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。

圍繞市委、市政府年度重點(diǎn)工作，根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)改造年度計(jì)劃并積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保舊城區(qū)社區(qū)改造工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

（六）尊重歷史、實(shí)事求是。

已按照《xx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造工作的意見(jiàn)》（xx政發(fā)[xx]55號(hào)）等文件的相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)實(shí)施尚未結(jié)束的改造項(xiàng)目，在依法依規(guī)的前提下，街道及企業(yè)可繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定的相關(guān)條款，也可在妥善解決遺留問(wèn)題、不重復(fù)享受相關(guān)規(guī)定的前提下，由所在街道按程序提出申請(qǐng)，經(jīng)市舊城區(qū)和xx社區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后按本實(shí)施方案執(zhí)行。

三、改造范圍。

舊城區(qū)范圍之外具備改造條件的社區(qū)（村莊），經(jīng)市舊城區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)后，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

四、補(bǔ)償方式。

住宅房屋、商業(yè)及服務(wù)類(lèi)房屋采用房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償兩種方式；工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)及其他非住宅房屋，采用貨幣補(bǔ)償方式。

五、補(bǔ)償辦法。

（一）房屋性質(zhì)認(rèn)定。

1.住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅的。

2.非住宅房屋。房地權(quán)屬證件載明為非住宅的。

3.住宅與非住宅兼用房屋。房地權(quán)屬證件載明為住宅，全部或部分房屋實(shí)際作為非住宅使用，取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件且相關(guān)證件注明的營(yíng)業(yè)地址與房屋地址一致的。

4.其他。無(wú)房地權(quán)屬證件和用途不清的房屋，由所在街道組織村莊會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，確定補(bǔ)償意見(jiàn)。

（二）應(yīng)補(bǔ)償面積。

舊城改造方案篇四

2、大干十天打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3、排除萬(wàn)難再掀*****拆遷新高潮。

4、凈化社會(huì)空氣嚴(yán)厲打擊拆遷中的各種不法行為。

5、一鼓作氣十天拿下*****拆遷任務(wù)。

6、舉全區(qū)之力攻*****拆遷之堅(jiān)。

7、全區(qū)一盤(pán)棋堅(jiān)決打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

8、開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭*****中村改造勢(shì)不可擋。

9、早拆完早開(kāi)工早建設(shè)早回遷。

10、情理法并重加速推進(jìn)*****拆遷。

11、*****拆遷不能等不能拖不能耗。

12、政策不變力度不減拆遷不停。

13、早日完成拆遷符合*****廣大村民的根本利益。

14、一碗水端平一把尺子量到底。

15、反對(duì)在拆遷中以鬧取勝漫天要價(jià)。

16、以顧全大局為榮以損害大局為恥。

17、堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性公平性連續(xù)性。

18、群眾是加快*****拆遷改造的`力量源泉。

19、維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好*****群眾的根本利益。

20、依法拆遷以情拆遷和諧拆遷。

21、相信群眾依靠群眾為了群眾。

22、*****中村改造是大勢(shì)所趨人心所向。

23、城中村改造是解決*****問(wèn)題的唯一出路。

24、提高生活質(zhì)量改善生存環(huán)境壯大集體經(jīng)濟(jì)。

25、正視歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)展望未來(lái)。

26、站在您的一邊為您解決問(wèn)題。

27、抓住難得機(jī)遇描繪美好藍(lán)圖。

29、*****是我家建設(shè)靠大家。

30、不動(dòng)搖不懈怠不折騰。

31、凝心聚力促拆遷齊心協(xié)力謀發(fā)展。

32、關(guān)心群眾訴求解決實(shí)際問(wèn)題。

33、化解矛盾解決問(wèn)題促進(jìn)和諧。

34、在拆遷改造中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

35、動(dòng)之以情曉之以理做耐心細(xì)致的群眾工作。

36、這道理那道理發(fā)展才是硬道理。

37、這困難那困難不發(fā)展最困難。

38、融入城市加快發(fā)展為建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流省會(huì)城市做貢獻(xiàn)。

39、造福于民取信于民。

40、群眾最可敬群眾最可畏群眾最可愛(ài)。

42、團(tuán)結(jié)一致向前看昂首闊步朝前走。

43、尊重群眾理解群眾溫暖群眾。

44、跳出“不可能”的怪圈一往無(wú)前推進(jìn)*****拆遷。

45、在*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)中體現(xiàn)“石家莊速度”

46、打破思維定勢(shì)以啃硬骨頭的精神拿下*****拆遷。

47、撲下身子真抓實(shí)干在*****拆遷中錘煉干部作風(fēng)。

48、拒絕理由拒絕借口務(wù)求必勝。

49、為*****全體百姓負(fù)責(zé)為*****的明天負(fù)責(zé)。

50、不畏嚴(yán)寒不懼困難打贏*****拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

舊城改造方案篇五

摘要：近幾年來(lái)隨著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展，許多城市都提出了城市形象的塑造問(wèn)題，并且引入城市設(shè)計(jì)理念，重視舊城環(huán)境的建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)舊城改造中的城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：舊城改造；城市設(shè)計(jì)；原則；方法。

1、舊城改造中完善城市設(shè)計(jì)要求的提出。

城市發(fā)展是一個(gè)不斷更新、改造的新陳代謝過(guò)程，自城市誕生之日起，舊城改造就作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中，是城市發(fā)展的綜合需要。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，舊城原有物質(zhì)設(shè)施的水平低下和自然老化，以及舊城功能的過(guò)于集中和用地結(jié)構(gòu)的不合理，使舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題越發(fā)難以解決，而且在工業(yè)離開(kāi)市中心、居住向外疏散的城市發(fā)展過(guò)程中，舊城出現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)的衰退問(wèn)題，亟需進(jìn)一步配置商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)及必要的交通和市政設(shè)施，提升城市中心區(qū)的服務(wù)功能。

舊城改造中的城市設(shè)計(jì)與城市功能兩者之間的關(guān)系，可以看作是形式與內(nèi)容之間的關(guān)系，形式要為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容決定形式，形式與內(nèi)容要達(dá)到完美統(tǒng)一的結(jié)合。

2、城市設(shè)計(jì)的含義。

城市設(shè)計(jì)對(duì)于城市規(guī)劃的深化和營(yíng)造適用、優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容是廣泛的，對(duì)于城市設(shè)計(jì)含義的理解也是廣泛的，國(guó)內(nèi)外不少研究者對(duì)城市設(shè)計(jì)下的定義也不盡相同。但都涉及到城市的空間環(huán)境問(wèn)題，而空間環(huán)境是由城市物質(zhì)實(shí)體和空間這對(duì)互為依存的因素而組成，具有三維的概念。由空間和物質(zhì)實(shí)體所組成的環(huán)境是顯性的，可被感知的。

不應(yīng)忽略的是，城市設(shè)計(jì)應(yīng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，應(yīng)以有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。城市希望通過(guò)改善自身的形象以吸引更多的人投資、購(gòu)物和工作。城市設(shè)計(jì)的目的在于經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展。同時(shí)，城市設(shè)計(jì)也是為了管理和控制城市發(fā)展，使城市的發(fā)展與原有部分和諧融合，以維護(hù)城市環(huán)境的質(zhì)量和特色。當(dāng)今的城市設(shè)計(jì)涉及的環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容，除城市“美”外，正越來(lái)越擴(kuò)展到其他方面，進(jìn)一步的涉及到城市的物質(zhì)層面，盡管這種影響也許是間接的、潛移默化的，但這種觀點(diǎn)無(wú)疑為我們開(kāi)拓了視野和思維。

3、舊城改造中城市設(shè)計(jì)的三個(gè)原則。

3．1探索舊城的空間布局規(guī)律。

因?yàn)槌鞘械恼w形象和面貌不僅僅取決于一幢幢單獨(dú)的建筑。建筑物之間良好的建筑關(guān)系，細(xì)膩而獨(dú)特的外部環(huán)境，以及豐富的空間場(chǎng)所才是城市最為重要的空間特征。它是人們?nèi)粘Ｉ詈蛣?chuàng)造城市自身特色的場(chǎng)所。

同時(shí)，為了城市改造中新舊建設(shè)的和諧一致，我們?cè)诔鞘袪I(yíng)造上需要探索和融匯舊城的空間組織規(guī)律，傳統(tǒng)的城市充滿(mǎn)豐富的空間，既是我們建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我們創(chuàng)造的源泉。

e?沙里寧受西特思想影響提出的城市建設(shè)三原則――表現(xiàn)的原則；相互協(xié)調(diào)的原則；有機(jī)秩序的原則。

針對(duì)空間藝術(shù)的分析手法，更有豐富的藝術(shù)理論交織在城市研究中，例如常見(jiàn)的三種理論：圖底理論（figure－groundtheory）、聯(lián)系理論（linkagetheory）、場(chǎng)所理論（placetheory）。

城市設(shè)計(jì)的幾類(lèi)手法包括序列性原則、側(cè)面封閉和邊沿連續(xù)原則、綜合性跨接原則、軸線(xiàn)和透視原則、室內(nèi)外融合原則、強(qiáng)調(diào)和暗示原則等（k）。借此就便于創(chuàng)造出具有清晰的虛實(shí)結(jié)構(gòu)，完善的場(chǎng)所聯(lián)系，并考慮人的需求和文化脈絡(luò)的、有特色的城市環(huán)境。

3．2發(fā)掘舊城的文化底蘊(yùn)。

文化特色與空間形態(tài)密切相關(guān)，同時(shí)文化特色的體現(xiàn)又是在藝術(shù)手法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸到場(chǎng)所、感受、文脈等文化性的要求，因而有著更為深入和豐富的內(nèi)涵。

在舊城改造中，城市設(shè)計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)首先是場(chǎng)所，場(chǎng)所的一系列基本特征決定了人們的感覺(jué)。對(duì)城市中各種場(chǎng)所的特征加以總結(jié)提升，反過(guò)來(lái)再作為規(guī)律性的東西應(yīng)用于城市建設(shè)和發(fā)展中，是舊城改造中最基本的方法之一。

考慮場(chǎng)所優(yōu)先于考慮建筑；謙虛地向過(guò)去學(xué)習(xí)并尊重文脈；鼓勵(lì)社區(qū)所有層次的混合功能；在人性尺度上進(jìn)行設(shè)計(jì)；鼓勵(lì)步行的自由；滿(mǎn)足社區(qū)所有層次的需求并和他們協(xié)商；建設(shè)易讀的環(huán)境；建設(shè)能夠持久和適應(yīng)的環(huán)境；避免太大規(guī)模地區(qū)同時(shí)變化；用一切可利用的方法促進(jìn)建成環(huán)境的舒適性、愉悅性和觀賞性。

3．3激發(fā)舊城的生命力把促進(jìn)地段復(fù)興作為舊城改造的首要目標(biāo)。

通過(guò)城市形象的再塑造，整合城市風(fēng)貌，推動(dòng)城市的二次發(fā)展。整體協(xié)調(diào)觀念，珍惜借鑒歷史傳統(tǒng)，推陳出新，綜合各行各業(yè)的需求，即維護(hù)社會(huì)平衡的'要求。

4．1城市設(shè)計(jì)的延續(xù)性。

完成一個(gè)好的城市設(shè)計(jì)需要城市各個(gè)層面的人士來(lái)關(guān)心和參與，它可能包括城市建設(shè)管理部門(mén)、城市規(guī)劃師、建筑師以及當(dāng)?shù)氐氖忻?。城市設(shè)計(jì)也不應(yīng)僅存在于建設(shè)城市的某個(gè)階段，而應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)的始末，具有連續(xù)性，城市設(shè)計(jì)應(yīng)和城市規(guī)劃并行參與到對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)中。具體而言，就是貫穿于城市規(guī)劃的諸階段。如果說(shuō)，詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是對(duì)一區(qū)、一片、一街的局部設(shè)計(jì)，那么總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是較詳細(xì)規(guī)劃階段更宏觀、站得更高、整體性更強(qiáng)的城市設(shè)計(jì)，它是把整個(gè)城市作為一個(gè)整體，將各分區(qū)、片、街坊統(tǒng)一考慮的城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃過(guò)程中是延續(xù)的，在各階段有相應(yīng)的特征和任務(wù)。

4．2城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與控制功能。

城市設(shè)計(jì)要有引導(dǎo)與控制的功能，去指導(dǎo)城市的具體項(xiàng)目的建設(shè)，并由此促成城市建設(shè)有序發(fā)展。在當(dāng)前城市建設(shè)的條件下，特別是舊城改造，它具有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和實(shí)用性。一方面，目前運(yùn)用較廣的控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制的要素主要為土地的使用性質(zhì)和土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，其中開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的指標(biāo)，如容積率、建筑高度、綠地率等雖在一定程度從總體上決定城市建設(shè)的環(huán)境效果，但基本還是對(duì)建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的反映。而相同的容積率、建筑密度要求，通過(guò)不同設(shè)計(jì)思想的引導(dǎo)與控制，卻會(huì)形成效果迥異的城市環(huán)境。另一方面，目前的開(kāi)發(fā)方式多為開(kāi)發(fā)商投資，從本位利益出發(fā)而較少考慮社會(huì)、公眾環(huán)境的效益。所以也就要求設(shè)計(jì)者能預(yù)先從整體角度出發(fā)，制定可以引導(dǎo)與控制城市空間環(huán)境發(fā)展方向的城市構(gòu)想。

參考文獻(xiàn)：

[1]李龍生.舊城改造中城市設(shè)計(jì)原則[j].邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)，，2.

[2]張文王君.試論舊城改造中的城市設(shè)計(jì)[z].

舊城改造方案篇六

為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶(hù)房改房和17戶(hù)居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約2000平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面約1590平方米（其中單位門(mén)面約920平方米，私人門(mén)面約668平方米）。

該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開(kāi)發(fā)，屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。

1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓?zhuān)曰鶞?zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶(hù)作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。

2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以?huà)炫平刂箷r(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。

3、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán)，不得出賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏蒙米愿淖兺恋厥褂糜猛尽?/p>

4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金，在房管局的監(jiān)管下專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。

1、拆遷人（開(kāi)發(fā)商）可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。縣人民政府有關(guān)部門(mén)配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。

3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。

4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)以住宅90%、門(mén)面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門(mén)面超面積部份一般不超過(guò)原拆遷門(mén)面的20%，住宅、門(mén)面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。

5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒(méi)有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。

6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；拆房還房的過(guò)渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門(mén)面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過(guò)渡期的居住、辦公等問(wèn)題由被拆遷人自主行解決。

7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

按余府發(fā)[20xx]20號(hào)文件執(zhí)行。

1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開(kāi)發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)。

2、該小區(qū)的'容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。

3、開(kāi)發(fā)建設(shè)期不得超過(guò)2.年。

1、政府專(zhuān)門(mén)抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專(zhuān)門(mén)從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

2、政府各工作部門(mén)和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。

4、司法、行政有關(guān)部門(mén)要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法查處無(wú)理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。

舊城改造方案篇七

1、搬遷過(guò)渡艱苦一時(shí)，僑住新居幸福一生。

2、拆除舊風(fēng)貌，建設(shè)新城市。

3、拆舊家建新家，幸福千萬(wàn)家。

4、城改惠萬(wàn)家，宜居安天下。

5、城市改建人人參與，和諧家園家家受益。

6、城市改建人人參與，美化家園個(gè)個(gè)出力。

7、城市改造承載夢(mèng)想，魅力家園獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

8、城市改造共建共創(chuàng)共享，活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商。

9、城市改造惠你惠我，幸福城市利國(guó)利家。

10、城市改造惠千家一心改造安萬(wàn)民。

11、城市改造惠澤千家，全境開(kāi)拓安達(dá)萬(wàn)戶(hù)。

12、城市建設(shè)從我做起，山水家園因您美麗。

13、城市經(jīng)濟(jì)騰飛要給力，舊城改建拆遷我支持。

14、城市需改造，惠民必安居。

15、打造美麗城市，幸福百姓自己。

16、大拆遷，大投入，大建設(shè)，大發(fā)展。

17、大力加快舊城改造工程，切實(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程。

18、大魄力大手筆大動(dòng)作，新城市新家園新跨越。

19、多措并舉改造舊城鎮(zhèn)，萬(wàn)眾一心建設(shè)新城市。

20、反對(duì)者由法律解決，關(guān)鍵是同意與猶豫的居民。

21、服務(wù)到位，百姓不受累；補(bǔ)償?shù)轿唬罕姴怀蕴潯?/p>

22、改建承載發(fā)展夢(mèng)，活力點(diǎn)亮一座城。

23、改片區(qū)，起大厝；舊換新，窮變富；大家贏，沒(méi)人輸。

24、改造讓生活更美好，城市讓百姓更幸福。

25、改造一座城市，構(gòu)建一個(gè)未來(lái)。

26、觀念一變天地寬，城市改造開(kāi)新篇。

27、規(guī)劃建設(shè)美麗家園，合理用地利國(guó)利民。

28、和諧拆遷利己利人，舊城改造強(qiáng)市強(qiáng)民。

29、惠及百姓，平安萬(wàn)家。

30、集體沉默，意味著改善機(jī)會(huì)的再次流失。

31、加大政策宣傳力度，加快舊城改造進(jìn)度。

32、加固改造一心一意，注重質(zhì)量一點(diǎn)一滴。

33、加快舊城改造工作進(jìn)程，萬(wàn)眾一心建設(shè)美好家園。

34、家家通、路路通，你我出行都輕松。

35、建設(shè)新城提升城市高度，大力改造助推發(fā)展速度。

36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。

37、精心打造舊城改造工程，大力提升安全交通環(huán)境。

39、舊城改造承載百姓夢(mèng)想，升級(jí)硬件煥發(fā)城市活力。

40、舊城改造架起幸福道路，安居和諧引來(lái)八方客。

42、舊城改造齊參與，和諧城市共創(chuàng)建。

43、舊城改造手牽手，幸福城市心連心。

45、舊城改造系民心，百姓居住少困擾。

46、舊城改造一馬當(dāng)先，美麗城市你我共建。

47、舊城一拆遷，天地?fù)Q新顏。

48、舊厝換電梯，保證沒(méi)吃虧。

49、科學(xué)發(fā)展促社會(huì)和諧，舊城改造保一方平安。

50、夢(mèng)想從生態(tài)城市起航，事業(yè)在和諧環(huán)境綻放。

51、年輕人多關(guān)注，助長(zhǎng)輩爭(zhēng)取改善機(jī)會(huì)。

52、傾情城市改造，圓夢(mèng)幸福家園。

53、全境開(kāi)拓改造城市，主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)際。

54、全市動(dòng)員，全民參與，努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)新局面。

55、群策群力做好舊城改造，同心同德構(gòu)建幸福城市。

56、人人參與城市建設(shè)，個(gè)個(gè)享受和諧生活。

57、人人關(guān)注舊城改造，心心凝聚民生工程。

58、手牽手進(jìn)行舊城改造，心連心打造幸福家園。

59、手牽手開(kāi)展城市改造，心連心建設(shè)美好家園。

60、樹(shù)立正確征收觀念，傳遞征收正能量，共圓新居夢(mèng)。

61、聽(tīng)一聽(tīng)，看一看，走幾步，爭(zhēng)取環(huán)境改善的機(jī)會(huì)。

62、推進(jìn)城市改造，美化人居環(huán)境，提升城市品味。

63、拓展生存空間，改善人居環(huán)境，提升城市形象。

64、穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷安置，確保舊城改造順利實(shí)施。

65、昔日進(jìn)城去買(mǎi)房，今朝咱厝變新城。

66、新城市、新家園、新生活。

67、新城市邁出新步伐，大視野孕育大格局。

68、學(xué)習(xí)先進(jìn)舊城改造經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施城市發(fā)展大跨越。

69、一個(gè)城市一個(gè)家，舊城改造靠大家。

70、一平米一萬(wàn)是水中月，每方兩千多是真金白銀。

71、一縣一城惠民生，一心一意安天下。

72、一縣一城一體化，宜業(yè)宜商宜人居。

73、以誠(chéng)建城，惠民安民。

74、有沒(méi)有改善機(jī)會(huì)，取決于居民自己。

75、征遷為民，建設(shè)利民。

76、只有今天齊心協(xié)力，才有明天城市魅力。

舊城改造方案篇八

隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造成為了城市更新的重點(diǎn)項(xiàng)目。舊城改造不僅可以改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，還可以為居民提供更好的居住條件。在參與和觀察舊城改造過(guò)程中，我深刻感受到了它的重要性和價(jià)值。下面我將通過(guò)五段式的連貫文章來(lái)分享我的心得體會(huì)。

舊城改造是傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，它的意義不僅體現(xiàn)在城市外觀的提升，更體現(xiàn)在居民的生活質(zhì)量上。舊城改造可以修補(bǔ)舊城區(qū)的破舊不堪，改善城市的道路交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，提供人們更好的生活和工作條件。此外，隨著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，舊城區(qū)面臨環(huán)境污染和社會(huì)矛盾等問(wèn)題，舊城改造可以解決這些問(wèn)題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

舊城改造雖然有諸多好處，但也面臨著很多挑戰(zhàn)。首先，舊城改造涉及到大量的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，必須在保留傳統(tǒng)特色的同時(shí)進(jìn)行改造。其次，由于舊城區(qū)居住人口較多，需要做到充分的社會(huì)參與和溝通，依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃，保證與居民的利益相一致。最后，舊城改造需要大量的資金投入，而資金來(lái)源和使用也是一個(gè)難題。

雖然舊城改造面臨著諸多挑戰(zhàn)，但它的好處是顯而易見(jiàn)的。首先，舊城改造可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量和水質(zhì)，并且提供更多綠化空間，讓市民可以享受到更好的自然環(huán)境。其次，舊城改造可以?xún)?yōu)化城市布局，提高交通效率，并且提供更多的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院和文化設(shè)施等。最重要的是，舊城改造可以提升城市形象，增強(qiáng)城市活力，吸引更多人才和資本的流動(dòng)。

在參與舊城改造項(xiàng)目的過(guò)程中，我總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。首先，舊城改造需要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少各方之間的協(xié)調(diào)難度。其次，要充分考慮居民需求，進(jìn)行充分的調(diào)查和了解，確保改造方案符合居民的利益。最后，舊城改造要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮環(huán)境影響和資源利用問(wèn)題，以確保改造結(jié)果能夠經(jīng)久耐用。

第五段：展望未來(lái)。

舊城改造是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持續(xù)的努力和投入。展望未來(lái)，我認(rèn)為舊城改造仍然有很大的發(fā)展空間和潛力。隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)的積累，舊城改造可以更加高效和科學(xué)，給城市的發(fā)展注入新的活力。此外，舊城改造還可以結(jié)合其他項(xiàng)目，如城市綠地建設(shè)、文化傳承等，形成更全面的城市更新策略。

總結(jié)起來(lái)，舊城改造對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值。雖然面臨挑戰(zhàn)，但通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、保障居民利益和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，舊城改造可以取得成功。展望未來(lái)，我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)舊城改造工作，為城市的發(fā)展?fàn)I造更美好的環(huán)境。

舊城改造方案篇九

為加快站前村舊城改造步伐，改善居民居住環(huán)境，提高居民

生活

第一條 項(xiàng)目概況

（一）該村涉及征收居民房屋合法建筑面積約為平方米； 舊址可騰出土地約 畝（具體數(shù)額以實(shí)際測(cè)繪面積為準(zhǔn)）。

（二）居民安置用房總建筑面積約 平方米。其中：需要建設(shè)多層居民安置樓面積約為 平方米，需安置附房面積約為 平方米， 預(yù)留公益設(shè)施用房 平方米。具體戶(hù)型、面積及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由雙方另行協(xié)商確定。

（三）居民安置樓房、公益用房自被征收居民征收完畢之日起 月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自開(kāi)工建設(shè)之日起 月內(nèi)通過(guò)竣工驗(yàn)收并交付使用。

第二條 合作方式

（一）甲方出土地，乙方出資金。甲方負(fù)責(zé)征收動(dòng)員、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、搬家騰房、拆除房屋等工作； 乙方負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的籌集以及居民安置樓建設(shè)的全部費(fèi)用等工作。

1

（二）征收范圍內(nèi)的被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)用約計(jì) 萬(wàn)元。具體數(shù)額以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)，包括以下幾個(gè)部分：

1、征收需支付的費(fèi)用，約計(jì) 萬(wàn)元，是指完成本項(xiàng)目征收所支付的貨幣補(bǔ)償款，包括：房屋及附著設(shè)施補(bǔ)償、裝飾裝修及移機(jī)費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、住宅用于經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助費(fèi)、征收獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。具體以批準(zhǔn)的住宅征收安置補(bǔ)償方案為準(zhǔn)。

2、

其他

（三）征收期限待本協(xié)議簽訂后報(bào)市有關(guān)部門(mén)審查備案，市房產(chǎn)局批準(zhǔn)《方案》后方可實(shí)施舊城征收改造。具體時(shí)間另行協(xié)商確定。

（四）征收安置補(bǔ)償費(fèi)用由乙方先行墊付，該補(bǔ)償款先由乙方將該款項(xiàng)交到市財(cái)政局賬戶(hù)，然后由市財(cái)政局撥到市土地儲(chǔ)備中心作為“招拍掛”時(shí)開(kāi)發(fā)出讓用地的預(yù)交款，再由市土地儲(chǔ)備中心將該款撥付到辦事處指定的專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付該項(xiàng)目的征收貨幣補(bǔ)償費(fèi)用。具體支付方式由雙方協(xié)商確定。

（五）甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附著物后，到市有關(guān)部門(mén)辦理房屋所有權(quán)證、土地使用證的注銷(xiāo)手續(xù)，協(xié)助乙方到市有關(guān)部門(mén)辦理與本項(xiàng)目有關(guān)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)出讓用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)用地”）的“招拍掛”的掛牌手續(xù)，乙方有優(yōu)先權(quán)參與競(jìng)拍。

（六）甲方以本項(xiàng)目改造所獲得的土地出讓收益（扣除計(jì)提 2

基金部分）作為償還乙方前期墊付征收安置費(fèi)用的主要來(lái)源。

1、乙方成功競(jìng)得該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地后，用該部分預(yù)交的出讓金抵頂，不足部分由乙方補(bǔ)繳齊土地出讓金后，剩余的土地出讓收益金，甲方應(yīng)在市財(cái)政返還后 日內(nèi)返還給乙方為本項(xiàng)目墊付的征收補(bǔ)償費(fèi)用。

2、若乙方未能競(jìng)得該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地，甲方應(yīng)當(dāng)自該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)用地土地出讓金全額繳納之日起 日內(nèi)，償還乙方為本項(xiàng)目墊付的征收安置費(fèi)用及銀行同期利息。

3、若甲方因本項(xiàng)目改造所獲得的土地出讓收益不足以?xún)斶€乙方為本項(xiàng)目墊付的征收安置費(fèi)用，不足部分由乙方承擔(dān)補(bǔ)償事宜。

（七）居民安置樓房、公益設(shè)施用房的建設(shè)費(fèi)用及前期測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、等費(fèi)用和辦理施工手續(xù)所支付的各種費(fèi)用、供水、供電、燃?xì)?、供熱、消防等工程費(fèi)用等約計(jì)全部由乙方負(fù)責(zé)籌款支付。

第三條 甲方權(quán)利與義務(wù)

（一）享受上級(jí)政府對(duì)舊城改造的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

（二）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目按舊城改造程序上報(bào)市有關(guān)部門(mén)并列入舊城改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)辦理居民安置樓的相關(guān)審批手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目征收安置方案，報(bào)請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、搬家騰房及驗(yàn)收、房屋拆除等工作。

（五）按照征收安置補(bǔ)償方案規(guī)定，妥善處理好被征收人的臨時(shí)過(guò)渡；負(fù)責(zé)居民安置樓的回遷安置等工作。

3

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助乙方爭(zhēng)取本項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定享受的優(yōu)惠政策。

（七）負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，盡最大努力保證乙方有穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。

（八）負(fù)責(zé)成立居民安置樓建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督居民樓的建設(shè)質(zhì)量，確保安置樓建設(shè)質(zhì)量

安全

第四條 乙方權(quán)利與義務(wù)

（一）按規(guī)定享受各級(jí)政府對(duì)舊城改造的優(yōu)惠政策。

（二）負(fù)責(zé)按照本協(xié)議約定，及時(shí)、足額墊付征收安置費(fèi)用。

（三）確保本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合膠州市的總體規(guī)劃要求。

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舊城改造方案篇十

十八大報(bào)告中提到以保障和改善民生為重點(diǎn)，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質(zhì)、改善居民生活條件，**鎮(zhèn)把舊城改造提升工程作為城市建設(shè)的重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。為市民提供舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感。十八大的勝利召開(kāi)，讓我們?cè)谂f城改造工作中更有信心，更有干勁，結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，我們更要從細(xì)微處入手，實(shí)施精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學(xué)發(fā)展觀、五個(gè)統(tǒng)籌的提出都表明我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已逐步從先前的經(jīng)濟(jì)效率至上，轉(zhuǎn)向和諧、平衡式發(fā)展，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。反映到人民群眾最直接、最關(guān)心的問(wèn)題上，就是要讓老百姓從這些細(xì)微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數(shù)明顯飆升。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，舊城改造政策是解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時(shí)也為城市人口集聚、資金籌措、改變農(nóng)城生產(chǎn)生活方式、改善農(nóng)城人居環(huán)境提供了契機(jī)。

**鎮(zhèn)城市化已進(jìn)入發(fā)展期，城市化發(fā)展模式亟需提升轉(zhuǎn)型；而另一方面城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)城居民生活居住條件沒(méi)得到明顯改善，無(wú)法享受城市化帶來(lái)的城市文明成果。這就迫切要求建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)城的新機(jī)制。

不管是宏觀政策的調(diào)整，或是新一輪規(guī)劃的實(shí)施，還是城鄉(xiāng)一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來(lái)貫徹和落實(shí)。舊城改造政策的推行，可以達(dá)到較好的政策預(yù)期。一是可打破城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的土地瓶頸，拓展建設(shè)用地空間，有了用地指標(biāo)也同步解決了城市建設(shè)資金不足問(wèn)題。二是改善農(nóng)城居民生活環(huán)境，能使配套公共服務(wù)帶來(lái)的便捷惠及更多的農(nóng)民。三是引導(dǎo)農(nóng)城人口向中心城區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)建設(shè)縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。四是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

二、存在的突出問(wèn)題。

（一）土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我鎮(zhèn)舊城缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)舊城名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

（三）思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我鎮(zhèn)舊城人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位置、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮(zhèn)舊城改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。

三、主要原因分析。

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了舊城改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

（二）局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的舊城，只要擁有農(nóng)村戶(hù)口，無(wú)需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的'村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù)，戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持舊城農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了舊城整體改造步伐。

（三）思想認(rèn)識(shí)偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到舊城改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊城改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊城改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

四、對(duì)策與建議。

（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)舊城改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是舊城改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使舊城改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)舊城改造。

（二）在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)中加快推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。一是做好舊城整體改造開(kāi)發(fā)規(guī)劃。按照一改一個(gè)村、一改一個(gè)區(qū)片、一改一條街的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使舊城改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)舊城改造。按照先建設(shè)安置房，后拆遷改造，再綜合開(kāi)發(fā)的程序，合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的舊城自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協(xié)議，開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安置被拆遷戶(hù)，其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快舊城拆遷安置和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握舊城改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的三贏。

（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)舊城改造。完成舊城改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把舊城改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

舊城改造方案篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行xx縣x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式。在此，我代表、縣政府，向參加今天奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對(duì)x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式表示熱烈的祝賀！

為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，推動(dòng)省級(jí)“園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市”的創(chuàng)建工作，提升城市品位和改善居民居住條件，今年，我縣按照“政府引導(dǎo)，村居為主，宏觀控制，市場(chǎng)運(yùn)作，先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)妥推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，將舊城改造工作作為推進(jìn)城市化進(jìn)程、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，出臺(tái)了舊城改造實(shí)施意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)成立了工程指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全縣舊城改造工作。x社區(qū)是全縣舊城改造工作的試點(diǎn)之一，前期，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，特別是社區(qū)居委做了大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織兩委干部及黨員、群眾代表赴等地參觀學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并多次召開(kāi)不同層次會(huì)議，社區(qū)干部分組包戶(hù)，宣傳舊城改造的目的和意義，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想，達(dá)成了加快實(shí)施舊城改造的共識(shí)。

該社區(qū)主要采取“自行開(kāi)發(fā)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的方式，邊拆邊建。一期工程涉及的xx-x戶(hù)拆遷戶(hù)，目前已簽訂拆遷協(xié)議xx份，已動(dòng)手拆遷xx戶(hù)，近幾天將簽完協(xié)議，迅速開(kāi)工建設(shè)，元旦前竣工驗(yàn)收。下步工作中，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及指揮部各成員單位要密切配合，通力協(xié)作，及時(shí)調(diào)度掌握工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。社區(qū)要加大工作力度，精心組織，倒排工期，全力加快舊城改造進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到設(shè)計(jì)新穎，施工精細(xì)，建精品工程，建群眾滿(mǎn)意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社區(qū)舊城改造工程順利實(shí)施，群眾早日住上滿(mǎn)意的新樓房！祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式，在此，我代表、縣政府，向參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向x社區(qū)舊城改造工程奠基儀式表示熱烈的祝賀！

舊城改造是在年初人代會(huì)上確定的“五項(xiàng)突破”工作之一，是加快城市化進(jìn)程、提升城市整體形象和提高居民生活水平的一項(xiàng)重要舉措。、縣政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了工程指揮部，制定了文件，用于指導(dǎo)全縣舊城改造工作。x社區(qū)是全縣舊城改造工作的試點(diǎn)之一，該社區(qū)計(jì)劃用三年時(shí)間完成整個(gè)社區(qū)的舊城改造工作。即第一年啟動(dòng)試點(diǎn)；第二年全面鋪開(kāi)；第三年掃尾完善。該工程采用邊建邊拆的方式實(shí)施，并計(jì)劃在優(yōu)越位置建設(shè)老年公寓。

前段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街做了大量準(zhǔn)備工作，經(jīng)過(guò)充分醞釀?wù)撟C，按照社區(qū)舊城改造規(guī)劃，制定出臺(tái)了切實(shí)可行的改造方案，已經(jīng)黨員會(huì)通過(guò)并張榜公示。該社區(qū)舊城改造采取“自行拆遷自行建設(shè)”、“小步快跑”、滾動(dòng)推進(jìn)的方式，現(xiàn)已完成了前期鉆探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)、規(guī)劃放線(xiàn)等工作，具備了開(kāi)工條件。

下步工作，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及指揮部各成員單位要密切配合，通力協(xié)作，及時(shí)調(diào)度掌握工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。社區(qū)要加大工作力度，精心組織，倒排工期，全力加快舊城改造進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到設(shè)計(jì)新穎，施工精細(xì)，建精品工程，建群眾滿(mǎn)意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社區(qū)舊城改造工程順利實(shí)施，群眾早日住上滿(mǎn)意的樓房；祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

舊城改造方案篇十二

當(dāng)前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)近時(shí)期對(duì)我縣城中村的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

存在的突出問(wèn)題。

（一）土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

（三）思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過(guò)大，改造開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的突出問(wèn)題。

二、主要原因分析。

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

（二）局部眼前利益阻礙了城中村改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村，只要擁有農(nóng)村戶(hù)口，無(wú)需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù)，戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了城中村整體改造步伐。

（三）思想認(rèn)識(shí)偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。

保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

三、對(duì)策與建議。

（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是城中村改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)城中村改造。

改一個(gè)區(qū)片、一改一條街”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房，后拆遷改造，再綜合開(kāi)發(fā)的程序，合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城中村自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安臵被拆遷戶(hù)，其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快城中村拆遷安臵和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握城中村改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的“三贏”。

（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)城中村改造。

完成城中村改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

項(xiàng)目策劃科。

王少雷。

舊城改造方案篇十三

根據(jù)區(qū)委安排，我到金清鎮(zhèn)西街居蹲點(diǎn)調(diào)研。期間，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)民主懇談會(huì)、與居民黨員、干部、群眾進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，了解到反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是要求盡快對(duì)老街區(qū)塊進(jìn)行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點(diǎn)，邀同臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、區(qū)規(guī)劃處等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行深入調(diào)研、走居入戶(hù)、實(shí)地踏看，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金清鎮(zhèn)是一個(gè)具有400多年歷史的文明古鎮(zhèn)，位于臺(tái)州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺(tái)州市區(qū)20公里，距臺(tái)州民航機(jī)場(chǎng)20公里。據(jù)清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤(pán)以鎮(zhèn)?？冢馂樗?，混潮見(jiàn)金則清”。故稱(chēng)金清。全鎮(zhèn)陸域面積80平方公里，島嶼15個(gè)，總?cè)丝?0.07萬(wàn)人,下轄65個(gè)行政村、7個(gè)居，建成區(qū)面積5平方公里，城區(qū)人口3.05萬(wàn)人。95年以來(lái)，先后被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、全國(guó)造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家計(jì)委小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)，省東海文化明珠、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)和綠色小城鎮(zhèn)，是省級(jí)中心鎮(zhèn)和臺(tái)州市中心鎮(zhèn)。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設(shè)成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區(qū)舊貌依然，這與群眾日益增長(zhǎng)的生活需求很不相適應(yīng)。因此，如何推進(jìn)金清鎮(zhèn)的舊城改造工作是一項(xiàng)值得認(rèn)真研究和解決的緊迫課題。

金清鎮(zhèn)舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個(gè)居委會(huì)為主的老街區(qū)塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮(zhèn)周邊，目前已經(jīng)成為城鎮(zhèn)一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨(dú)戶(hù)，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來(lái)人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會(huì)治安問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類(lèi)配套設(shè)施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識(shí)還較強(qiáng)，生活方式接近農(nóng)村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發(fā)展與人們的要求還有一定差距。

以西街居為例，西街居位于金清鎮(zhèn)老街區(qū)塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊(cè)人口有1148人。西街居是金清發(fā)源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業(yè)繁榮景象的見(jiàn)證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮(zhèn)的老街上常見(jiàn)的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設(shè)和經(jīng)營(yíng)的都是與現(xiàn)代生產(chǎn)生活切切相關(guān)的日用品和生產(chǎn)工具、機(jī)械零件，反映的是金清人今天的現(xiàn)實(shí)生活。這種人文與商業(yè)的充分結(jié)合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實(shí)”的人文精神與歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發(fā)展已然步入了“老化時(shí)期”，并出現(xiàn)了嚴(yán)重生存的危機(jī)。主要表現(xiàn)為：

1、建筑質(zhì)量老化。西街居轄區(qū)內(nèi)共有房屋618間，其中木結(jié)構(gòu)的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開(kāi)裂，柱椽木質(zhì)霉?fàn)€、墻體風(fēng)化等問(wèn)題，根據(jù)路橋區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局農(nóng)房質(zhì)量普查的結(jié)果，西街居共454戶(hù)的住房質(zhì)量情況是：13戶(hù)為較好，61戶(hù)為一般，260戶(hù)為較差，126戶(hù)為差。質(zhì)量較差和差的住房合計(jì)占總戶(hù)數(shù)比例為85％，是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的高危地區(qū)和高危人群。

2、火災(zāi)等安全隱患嚴(yán)重。供電線(xiàn)路多年失修，存在線(xiàn)徑偏小、用電超負(fù)、電線(xiàn)老化、亂拉亂接和電器配件不規(guī)范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴(yán)重，燃?xì)庠罹叩染o靠板壁等易燃物品，以及消防設(shè)施滯后，消防車(chē)道難以貫通，造成火災(zāi)傷人事例時(shí)有發(fā)生。據(jù)消防隊(duì)以來(lái)出警記錄顯示，3年來(lái)共發(fā)生消防火災(zāi)事故7起，造成1人死亡。

3、配套設(shè)施滯后。主要表現(xiàn)為西街居內(nèi)部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區(qū)內(nèi)也缺乏垃圾收集點(diǎn)，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質(zhì)惡化。社區(qū)的娛樂(lè)設(shè)施缺乏，群眾生活質(zhì)量不高。

4、不穩(wěn)定因素逐年上升。主要表現(xiàn)為外來(lái)人口增多，治安管理難。外來(lái)人口居住逐年大幅上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數(shù)的12.7%，而相應(yīng)的管理人員卻沒(méi)有增加，治安案件逐年上升。群眾內(nèi)部矛盾增多，突出表現(xiàn)為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開(kāi)裂等）糾紛不斷，而居民自發(fā)的無(wú)序搭建造成鄰里利益沖突關(guān)系緊張。西街居在籍住戶(hù)均為居民戶(hù)口，無(wú)法像農(nóng)民一樣得到異地新建宅基地指標(biāo)。因此，隨著人口增加，原有住宅無(wú)法容納時(shí)，少數(shù)居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災(zāi)后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導(dǎo)致關(guān)系緊張。

舊城改造已經(jīng)成為困擾金清建設(shè)現(xiàn)代濱海小城市的一個(gè)難題。通過(guò)舊城改造，對(duì)加快城市化進(jìn)程、發(fā)展小城鎮(zhèn)有積極推動(dòng)作用，主要是提高土地利用率，解決建設(shè)用地緊張的矛盾，改善城市環(huán)境，提高城市品位，符合金清發(fā)展的實(shí)際和發(fā)展的方向。

(一)金清鎮(zhèn)舊城改造面臨天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)。

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快城市化建設(shè)步代成為當(dāng)前各級(jí)政府的重要工作。隨著臺(tái)州市濱海工業(yè)新城建設(shè)和路橋區(qū)東部開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)，金清舊城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn)，舊城改造當(dāng)前面臨著良好的機(jī)遇。

2、古街新韻、古鎮(zhèn)新城，舊城改造存在較高的商業(yè)和文化價(jià)值。金清老街歷史悠久，現(xiàn)存的街道格局是十九世紀(jì)未到二十世紀(jì)初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮(zhèn)工商業(yè)的興衰。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘，要充分尊重歷史，尊重環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，要特別強(qiáng)調(diào)：“越是傳統(tǒng)的，就越是現(xiàn)代的；越是地方的，就越是世界的”。建設(shè)“臺(tái)州現(xiàn)代濱海小城市”并不是要建設(shè)一個(gè)“小臺(tái)州”、“小路橋”，而是要建設(shè)一個(gè)既富有歷史傳統(tǒng)特色，又富有現(xiàn)代時(shí)代氣息的大金清，通過(guò)舊城改造賦古街以新韻，變古鎮(zhèn)為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、當(dāng)?shù)厝罕娚钶^為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，路橋“十里長(zhǎng)街”的改造，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為金清推進(jìn)舊城改造工作提供的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（二）舊城改造存在的困難和問(wèn)題。

1、群眾的`小農(nóng)思想與建設(shè)高品位城市要求存在矛盾。據(jù)調(diào)查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進(jìn)行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的核心區(qū)，按照古街文化和新城建設(shè)規(guī)劃必須高起點(diǎn)，建設(shè)必須高品位。而部分群眾受傳統(tǒng)生活習(xí)性影響，對(duì)住房注重?cái)?shù)量而不注重質(zhì)量，自主建房檔次較低，與城市化建設(shè)不相協(xié)調(diào)。

2、權(quán)屬和建筑類(lèi)型復(fù)雜，對(duì)舊城改造拆遷安置政策出臺(tái)加大了難度。如舊城房屋歷史久遠(yuǎn)，部分房屋產(chǎn)權(quán)不清晰，會(huì)造成由于一戶(hù)而直接影響整體的改造進(jìn)程。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃整體改造中，涉及到的個(gè)體和整體利益政策標(biāo)準(zhǔn)如何鑒定也將是個(gè)難題。

3、資金瓶頸。實(shí)施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起。鎮(zhèn)政府作為舊城改造實(shí)施主體，出臺(tái)規(guī)劃，在符合規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，由群眾自籌資金組織進(jìn)行改造。

中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，中共浙江省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》和浙江省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)浙江城市化若干政策的通知》中對(duì)舊城改造工作都提出了明確的要求。通過(guò)這次蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合金清鎮(zhèn)舊城現(xiàn)狀，建議金清鎮(zhèn)的舊城改造的總體思路為“科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、群眾自愿、分步實(shí)施”。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。規(guī)劃是龍頭，必須做好規(guī)劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮(zhèn)改造，又有接軌濱海小城市的現(xiàn)代新城改造。規(guī)劃必須高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)。按照金清鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做好各改造區(qū)塊修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要做好延續(xù)性，要面向現(xiàn)狀，做到可操作性，出臺(tái)規(guī)劃前做好調(diào)查摸底工作，有必要搞清楚，根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類(lèi)型的房屋。特別是要科學(xué)安排加強(qiáng)老街改造，一是要加強(qiáng)老街建筑風(fēng)貌與特色的保護(hù)與改造，對(duì)部份影響整體風(fēng)貌的建筑要進(jìn)行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對(duì)街道整體格局進(jìn)行保護(hù)，可以視情況恢復(fù)部分道路原來(lái)的石板路面，繼續(xù)加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當(dāng)?shù)牡囟?，?guī)劃建設(shè)與老街風(fēng)格相協(xié)調(diào)的入口廣場(chǎng)，設(shè)置入口標(biāo)志，嚴(yán)格控制各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入老街；三是要加強(qiáng)對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)控制，通過(guò)編制古街保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，加強(qiáng)控制與管理。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。舊城改造雖是一件惠及千家萬(wàn)戶(hù)的好事，但由于該項(xiàng)工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，變“要我改”為“我要改”。通過(guò)宣傳教育，使群眾認(rèn)識(shí)到，金清的舊城改造，不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導(dǎo)群眾從追求住房數(shù)量到居住環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點(diǎn)取經(jīng)，尋找舊城改造的感受和動(dòng)力。

(三)堅(jiān)持群眾利益第一位，做細(xì)調(diào)查研究工作，出臺(tái)好政策。對(duì)于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因?yàn)橛腥罕姷拇罅χС?，政府又有可借鑒的大量成功經(jīng)驗(yàn)。但舊城改造是群眾的一次利益大調(diào)整，利益大調(diào)整勢(shì)必是矛盾大沖突時(shí)期，我們必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，避免“情況不忘初心大”。金清鎮(zhèn)要成立舊城改造指揮部，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，組織有關(guān)人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，為規(guī)劃設(shè)計(jì)及今后改造實(shí)施奠定基礎(chǔ)，做細(xì)調(diào)查研究文章。

（四）結(jié)合實(shí)際，選擇合適的改造方式。城鎮(zhèn)舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進(jìn)式的有機(jī)更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施和安全隱患的問(wèn)題，卻往往導(dǎo)致文脈中斷、鄰里關(guān)系割裂。

舊城改造方案篇十四

當(dāng)前，城中村改造不僅是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，而且是影響人居環(huán)境改善和城市形象提升的一道難題，破解這道難題已勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)近時(shí)期對(duì)我縣城中村的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

（一）土地利用粗放，視覺(jué)環(huán)境較差。我縣城中村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，土地利用率和產(chǎn)出率較低。

（二）管理機(jī)制缺乏，亂搭亂建盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣城中村名義上納入了城市管理范圍，但現(xiàn)實(shí)中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農(nóng)村管理范疇之間，存在城市管理部門(mén)管不到，街道管不好的問(wèn)題。同時(shí)，由于城市建設(shè)牽動(dòng)土地升值，村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建、違法違章用地現(xiàn)象較為普遍，破壞了城區(qū)土地市場(chǎng)秩序。

（三）思想認(rèn)識(shí)不夠，拆遷難度加大。我縣城中村人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，道德素質(zhì)良莠不齊，利益觀、價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣性。由于村與村之間地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件差異，導(dǎo)致有的村民向村干部發(fā)難，嚴(yán)重影響拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議的整體簽訂；有的村民為得到更高補(bǔ)償金，提出無(wú)理要求，拒簽拆遷協(xié)議；還有個(gè)別村民采取要挾、上訪(fǎng)等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開(kāi)展。

（四）改造資金不足，整體推進(jìn)受阻。據(jù)調(diào)查，我縣城中村改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，加之先期投入過(guò)大，改造開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺，成為目前制約我縣城中村改造整體推進(jìn)的.突出問(wèn)題。

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制束縛了城中村改造。城區(qū)里村均為集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制，集體資產(chǎn)歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實(shí)施大范圍聯(lián)片改造和社區(qū)管理，涉及戶(hù)籍、土地、財(cái)政制度和城中村管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

二、三產(chǎn)業(yè)及土地收益。一是部分由土地轉(zhuǎn)換成集體資產(chǎn)的城中村，只要擁有農(nóng)村戶(hù)口，無(wú)需參加勞動(dòng)，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫(yī)保。二是城區(qū)里村出租房達(dá)千余戶(hù)，戶(hù)均年租金收入達(dá)數(shù)千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群體。三是部分村民受利益驅(qū)使，亂搭亂建現(xiàn)象較為突出。綜合以上分析，經(jīng)濟(jì)利益在維持城中村農(nóng)民生活的同時(shí)，也制約了城中村整體改造步伐。

（三）思想認(rèn)識(shí)偏差影響了城中村改造。一是思想觀念。

保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和文明市民素質(zhì)提升的要求，沒(méi)有意識(shí)到城中村改造是現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，沒(méi)有體會(huì)到這是政府改善村民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提升城市形象的好事、實(shí)事。二是依附土地的傳統(tǒng)觀念濃厚。在村民傳統(tǒng)觀念中，村落就是他們生存的根，擔(dān)心舊村改造或整體拆遷會(huì)使生活無(wú)著落。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚。部分村民擔(dān)心造成的經(jīng)濟(jì)損失得不到補(bǔ)償，對(duì)舊村改造拆遷持不情愿態(tài)度，甚至反對(duì)。

（一）在強(qiáng)化宣傳、搞好發(fā)動(dòng)中加快推進(jìn)城中村改造。宣傳發(fā)動(dòng)工作是城中村改造項(xiàng)目順利實(shí)施的第一步，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)黨員干部群眾樹(shù)立改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的思想理念，激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化城市和美好家園的積極性和主動(dòng)性。二要保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)實(shí)行全民參與，使城中村改造宣傳發(fā)動(dòng)工作縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、透明，扎實(shí)有力推進(jìn)城中村改造。

改一個(gè)區(qū)片、一改一條街”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)模改造。二是科學(xué)規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。注重科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，打造精品商務(wù)街區(qū)，使城中村改造改出一批新居、改出一批產(chǎn)業(yè)、改出一批景觀。通過(guò)吸引高端人士創(chuàng)業(yè)、城區(qū)居民就業(yè)，拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是注重環(huán)境建設(shè)和景觀建設(shè)。堅(jiān)持布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的原則，優(yōu)化規(guī)劃模式，突出生態(tài)特色，塑造景觀特點(diǎn)。通過(guò)特色改造開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步彰顯城市風(fēng)采。

（三）在創(chuàng)新模式、規(guī)范運(yùn)作中加快推進(jìn)城中村改造。按照先建設(shè)安臵房，后拆遷改造，再綜合開(kāi)發(fā)的程序，合理明確開(kāi)發(fā)模式。一是村集體主導(dǎo)自我改造的方式。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城中村自我組建開(kāi)發(fā)企業(yè)改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通過(guò)土地招拍掛取得其他土地的使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)出售。二是開(kāi)發(fā)企業(yè)獨(dú)資或開(kāi)發(fā)企業(yè)與村合資合作改造的方式。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安臵協(xié)議，開(kāi)發(fā)的住宅首先用來(lái)安臵被拆遷戶(hù)，其他推向市場(chǎng)銷(xiāo)售。三是政府主導(dǎo)有效推進(jìn)的方式。實(shí)行政府收儲(chǔ)后統(tǒng)一拆遷安臵，凈地招拍掛后由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而加快城中村拆遷安臵和實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)，合理把握城中村改造開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)村民贏環(huán)境、開(kāi)發(fā)商贏利潤(rùn)、政府贏形象的“三贏”。

（四）在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核中加快推進(jìn)城中村改造。

完成城中村改造任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在考核。把城中村改造工作納入相關(guān)部門(mén)、單位和各里村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化工作考核指標(biāo)，列出時(shí)間表；把城中村改造考核情況作為街道干部考察、任用的重要依據(jù)，作為各村干部年度考評(píng)主要依據(jù)，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、工資補(bǔ)貼等緊密掛鉤，激發(fā)村干部工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

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