總結(jié)的目的是幫助我們回顧、反思并總結(jié)經(jīng)驗,為今后的學習和工作提供指導(dǎo)??偨Y(jié)應(yīng)該具備一定的前瞻性,即對未來的工作或?qū)W習提出建設(shè)性的建議和展望。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和學習。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇一
鎮(zhèn)轄22個行政村,13個貧困村,9個非貧困村,全部位于旱腰帶地區(qū)。全鎮(zhèn)10752戶45752人,建檔立卡貧困規(guī)模2435戶8784人(2016年數(shù)據(jù)清洗后792戶2591人),其中未脫貧戶127戶209人,已脫貧戶2308戶8575人(2016年以來已脫貧665戶2382人);缺技術(shù)571戶,缺勞力205戶,缺資金285戶,因病883戶,因殘215戶,因?qū)W204戶,因災(zāi)17戶,缺水14戶,缺土地23戶,自身動力不足18戶。2020年退出3個村,退出貧困戶102戶352人。
2020年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,遵循“14461”脫貧攻堅指導(dǎo)思想和總體要求,先后開展春季行動、“三講三比一紀實”活動、“一補三送一議”活動、“兩不愁三保障”排查及一體化推進扶貧對象動態(tài)管理、脫貧人口“回頭看”,數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升、項目庫建設(shè)、問題整改等工作,聚焦旱腰帶地區(qū)“貧中貧、困中困”主戰(zhàn)場,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,大力實施“雙業(yè)雙扶雙防”、“一約四會”、扶志六法,推行“八個三”工作法和幫扶干部“六項服務(wù)機制”,全面推進“三落實、三精準、三保障”,盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力,破難題、打基礎(chǔ)、惠民生,2020年脫貧攻堅工作取得新的成就。
(一)黨建引領(lǐng)強組織。一是抓隊伍建設(shè),強化黨建工作責任制。堅持“書記抓、抓書記”的黨建工作理念,強化黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責,并將脫貧攻堅任務(wù)納入基層黨建年度考核和履職盡責考核中。整治軟弱渙散黨支部,積極開展專項整治行動,從思想深處、靈魂根源解決不作為、慢作為、亂作為等行為,努力打造一支思想過硬、能力過硬的干部隊伍。加強組織系統(tǒng)掃黑除惡工作,對28名有問題的村干部進行了清退,并及時補充完善了村級班子。培養(yǎng)后備力量,積極發(fā)展黨員20名。二是抓組織管理,建強村級組織堡壘。今年以來,圍繞“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”,我們先后下發(fā)了《安吳鎮(zhèn)黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”實施方案》等系列文件,就三會一課、黨員民主評議、不合格黨員處置、四議兩公開、陣地建設(shè)等常規(guī)性工作進行專題安排。對22個農(nóng)村支部、3個非公支部黨員分批次進行黨性體檢,強化了黨員的黨性修養(yǎng)。全面鋪開書記示范課堂,成立安吳鎮(zhèn)宣講團,圍繞人居環(huán)境整治、精準脫貧等重點內(nèi)容,進駐22個村逐一開展宣講。三是抓工作落實,形成脫貧攻堅合力。對今年新調(diào)整的中山、李家莊、岳家三名第一書記及時進行任命,對新調(diào)整的工作隊員、隊長及時對接派出單位,更新完善“四支隊伍”臺賬。所有第一書記、駐村工作隊工作經(jīng)費不折不扣發(fā)放到位,每月及時收集匯總各第一書記、工作隊長、駐村工作隊的考勤,上報縣委組織部的同時,報送鎮(zhèn)財政所,確保生活補貼及時發(fā)放。每年定期購買人身意外傷害保險和健康體檢。四是指導(dǎo)各村制訂一口清卡冊,并進行熟記。五是給各村配備了包片領(lǐng)導(dǎo)和包村同志,印發(fā)《安吳鎮(zhèn)“三比一提升”行動工作指南》,指導(dǎo)各村在抓深抓細抓實上下功夫,在脫貧攻堅質(zhì)量提升上下功夫。
(二)明確責任強落實。一是脫貧攻堅機制運轉(zhuǎn)正常。健全鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮系統(tǒng),成立指揮部,下設(shè)9個工作組;堅持每月2次(月初、月中)鎮(zhèn)黨委擴大會專題研究脫貧攻堅工作;明確每月脫貧攻堅任務(wù)和責任;堅持每天召開全體機關(guān)干部會(包片領(lǐng)導(dǎo)、包村同志),明確每日脫貧攻堅任務(wù),日清日結(jié);堅持每周二脫貧攻堅例會制度(鎮(zhèn)指揮部相關(guān)人員及第一書記、隊長),加強對第一書記、隊長的管理,并落實其責任和任務(wù);堅持每月至少召開1次村支部書記、主任會,以會帶訓,加強業(yè)務(wù)知識培訓并明確攻堅責任、任務(wù)和要求。二是兩級書記遍訪貧困戶工作扎實開展。鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)訪792戶,已訪857戶;各村支部書記、駐村第一書記應(yīng)訪792戶,已訪貧困戶833戶,做到了應(yīng)訪盡訪;遍訪中發(fā)現(xiàn)并解決問題121件。三是年度工作任務(wù)全面完成。貧困退出達到即定目標,全鎮(zhèn)無返貧戶,六個一批相關(guān)政策做到了應(yīng)享盡享,扶志扶智、防風險防返貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作取得階段性成果,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等生產(chǎn)生活和環(huán)境得到明顯改善。今年以來,一事一議9個項目共投資89.6萬元,涉及亮化、綠化、排水、道路硬化,標準化改廁,已全部峻工并通過驗收。通過交通局道路硬化及返沙路建設(shè)18公里,涉及810萬元。通過水利局實施人畜飲水改造提升項目,鋪設(shè)人飲管道9595米,新修排水渠1.1萬米,維修或新鋪排水管道4800米,新建或維修道路20.13公里,新打機井9眼。薛家村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入252萬元,正在實施;幫扶部門和鎮(zhèn)村爭取資金對基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境進行提升改造,投入118萬元,涉及8個村,改造電路8公里,安裝天然氣530戶、路燈281盞,改廁開挖1500戶、完成500余戶,綠化21.18公里,修建花墻4730米,新栽各類樹木、花卉30000余株,清運或取締垃圾場50個。
(三)加強管理強隊伍。為統(tǒng)一管理“四支隊伍”,出臺了《安吳鎮(zhèn)駐村工作管理辦法》、《安吳鎮(zhèn)村干部績效考核管理辦法》,執(zhí)行安吳鎮(zhèn)“四支隊伍”周例會制度,以會代訓,協(xié)調(diào)四支力量形成合力。一是嚴格執(zhí)行日登記制度。下發(fā)了工作日志本,各第一書記能如實填寫每日工作日志,對于請假人員嚴格執(zhí)行請銷假制度;二是嚴格落實考勤制度。各隊員每月考勤證明表必須經(jīng)過各村支部書記審核確認,并與村級紙質(zhì)簽到、網(wǎng)上簽到相一致后上報鎮(zhèn)黨委,嚴格按照出勤天數(shù)發(fā)放補貼。目前我鎮(zhèn)各四支隊伍考勤、補貼發(fā)放工作按期進行,各駐村干部每月出勤天數(shù)不低于20天;三是嚴格執(zhí)行工作匯報交流制度。鎮(zhèn)黨委下發(fā)月任務(wù)清單,第一書記、工作隊長進行月匯報,并于7月9日舉辦“安吳鎮(zhèn)2020年第一書記、隊長、聯(lián)絡(luò)員上半年脫貧攻堅擂臺賽”對工作中取得的成績和存在的問題逐村進行述職,并進行現(xiàn)場打分、排名。四是扎實做好檢查工作。鎮(zhèn)黨委成立了由黨建辦、紀委、指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及成員組成的工作組定期對各村“四支隊伍”到崗情況進行檢查,并通過網(wǎng)絡(luò)實時拍照的方式進行突擊檢查,對于無故缺崗人員直接在全鎮(zhèn)工作群進行通報。五是做好每月“優(yōu)秀”“后進”工作的上報工作。對工作受到縣級表揚、在縣級及以上媒體發(fā)表宣傳文章的工作隊認定為優(yōu)秀工作隊,對于工作中被縣級通報批評、無故不到崗、不參加學習會議的工作隊直接定位“后進”工作隊。目前,已評選上報了5支優(yōu)秀工作隊。六是堅持工作例會制度。每周二鎮(zhèn)黨委組織召開“四支隊伍”工作例會,明確每周重點工作任務(wù),定期對“四支隊伍”進行扶貧知識測試,確保工作隊員對政策及村情戶情等情況做到“一口清”。七是全面落實四支隊伍每季度遍訪貧困戶制度。每季度組織四支隊伍遍訪貧困戶,通過入戶了解、座談,發(fā)現(xiàn)并解決貧困戶的諸多困難和問題。目前,我鎮(zhèn)四支力量整體運行良好,整體戰(zhàn)斗力、凝聚力強。
(四)嚴肅紀律強作風。一是組織鎮(zhèn)機關(guān)干部及四支隊伍定期不定期學習習總書記系列講話精神,組織全鎮(zhèn)學習黃文秀等先進模范,不斷提高其精神狀態(tài);二是全鎮(zhèn)統(tǒng)一村級資料目錄及標準、戶下資料等,定期檢查通報,通過檢查倒逼任務(wù)完成;三是對責任心不強或工作不在狀態(tài)的幫扶干部聯(lián)系上級組織部門予以及時更換;對表現(xiàn)好的幫扶干部,鎮(zhèn)級大力表彰并向縣上積極推薦,樹立先進典型,鞭策后進;四是鎮(zhèn)紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置,全力配合縣紀委扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊椋瑢τ谘膊闄z查出的問題,及時責令整改,確保專項治理取得實效;五是健全完善相關(guān)紀律作風制度,形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。
(一)貧困退出任務(wù)順利完成。羅巖村、薛家村、崇德村3個退出村,對照退出村“七項指標”均全部達標,按照退出程序已順利退出。102戶352人,對照退出戶“五項指標”均達標,按照退出認定程序已全部順利退出。
(二)“四個不摘”固成果。22個村均配備有駐村工作隊和結(jié)對幫扶單位,2435戶8784人均一直配備有幫扶責任人,脫貧戶做到政策應(yīng)享盡享、幫扶應(yīng)幫盡幫和無死角監(jiān)管;動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制正常運行,動態(tài)調(diào)整每半年集中開展一次,數(shù)據(jù)與現(xiàn)實比對定期開展一次,各村對在冊農(nóng)戶實時監(jiān)控,每季召開1次村級例會,了解各村監(jiān)管情況。各結(jié)對幫扶單位聚焦“兩不愁、三保障”,緊扣年度攻堅任務(wù),精準落實各項扶貧政策措施,切實抓好各級各類問題整改。全鎮(zhèn)改廁、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作快速推進。目前,全鎮(zhèn)水、電、路、衛(wèi)生室村村達標。2+1+x產(chǎn)業(yè)發(fā)展各村思路清晰,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,建成扶貧工廠或基地24個,集體經(jīng)濟收入年收入均在5萬元以上。
(三)聚焦“雙防”提質(zhì)量。扎實開展防風險、防返貧工作,確保貧困群眾真脫貧、不返貧。一是面向全鎮(zhèn)10752戶45752人,組織開展“兩不愁三保障”問題排查核查,印發(fā)了《關(guān)于進一步做好“兩不愁三保障“存在問題核查上報工作的實施方案》,明確了基本遵循、方法步驟和工作要求。二是加強巡查,確保各個環(huán)節(jié)落實到位。各包片領(lǐng)導(dǎo)、同志深入一線,全程參與監(jiān)督各村成立排查核查小組,并指導(dǎo)各小組按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一安排做好排查核查工作,確保不漏一戶,不漏一人;在此基礎(chǔ)上,認真組織召開村級研判會,確保排查核查不走形式,做到應(yīng)核盡核。三是逐戶研判,保證結(jié)果真實。在各村研判上報的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,對全鎮(zhèn)上報匯總情況進行研判。經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在兩不愁三保障問題戶,收入不達標105戶172人(未脫貧),未參加基本醫(yī)療、大病保險24戶47人,已全部補繳參保,2戶安全住房已解決,無飲水不達標戶,無義務(wù)教育階段輟學學生。
(四)動態(tài)管理保精準。在春季行動、一補三送一議,“兩不愁三保障”排查的基礎(chǔ)上,按照農(nóng)戶申請、民主評議及“兩公示、一比對、一公告”的程序,全鎮(zhèn)新識貧困戶1戶。對建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)信息進行了多次核實核準,解決了數(shù)據(jù)空項、異常值、邏輯關(guān)系錯誤、更新不及時、與實際不符等問題,確保了數(shù)據(jù)信息真實性、準確性、完整性。全面完成2020年新識別戶的信息摸底調(diào)查、貧困人口自然增減排查、邊緣戶、脫貧監(jiān)控戶等工作,目前全面完成國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作任務(wù),沒有出現(xiàn)錯評、漏評情況。
(五)壯大村集體經(jīng)濟促發(fā)展。一是組織開展三資清查,摸清底數(shù)。二是通過會議培訓、現(xiàn)場指導(dǎo)、座談了解等形式,加強發(fā)業(yè)務(wù)培訓。三是爭取縣級資金390萬元,給13個貧困村分別建立了光伏發(fā)電點,每個村年收益2-3萬元。四是充分利用縣級注入13個貧困村每村50萬元,每村10萬元,用于村發(fā)展集體經(jīng)濟,均落實到位,22個村集體經(jīng)濟均較前有較大提升;五是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項目共涉及13個村,總投資660萬元,涉及種植業(yè)艾草、金銀花、育苗工廠,養(yǎng)殖業(yè)肉牛、羊廠等9個項目,目前所有項目全部建設(shè)完工,并完成縣鎮(zhèn)村三級驗收。項目實施主體為各村村股份經(jīng)濟合作社,村集體經(jīng)濟收入得到較大提升。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧有序推進。一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)明晰。大力推行2+1+x產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,目前我鎮(zhèn)22個村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,特色產(chǎn)業(yè)鮮明,全鎮(zhèn)人均純收入在1萬元以上。按照支部+園區(qū)(扶貧工廠、基地)+貧困戶模式,把貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、帶貧想方設(shè)法鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,全年新增薛家村蔬菜、徐巖農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)基地、山莊村千只奶山羊養(yǎng)殖基地、龍源村元寶楓種植扶貧基地等七個基地。全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,涉及三分之二的土地,包括日光溫室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三種形式,種植圣女果、西藍花、西紅柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘藍等品種;特色產(chǎn)業(yè)涉及奶山羊養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖,花淑種植、艾草種植、紅桃種植、香椿種植等,配備有大型蔬菜交易中心1個,小型交易點40余家,擠奶站3座,收奶站15余家等。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)常。今年以來,到鎮(zhèn)培訓5次約400人,到村培訓每村至少一次,全鎮(zhèn)大約800人參加培訓,現(xiàn)場培訓4次,到田間地頭現(xiàn)場培訓2次,全鎮(zhèn)約80余人現(xiàn)場學習,并將此種形式形成常態(tài)化的工作模式。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)補助工作全面落實。今年全鎮(zhèn)“菜單式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展共涉及273戶86.13萬元,共幫扶兩批次,第一批共幫扶268戶,政策支持80.57萬元;第二批幫扶15戶,政策支持5.56萬元。同時鎮(zhèn)上組織村“四支隊伍”進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗收,確保產(chǎn)業(yè)補助資金全部落實到位。
(二)就業(yè)扶貧頗具成效。一是摸清底子。建立貧困勞動力花名冊、貧困勞動力專業(yè)就業(yè)花名冊;全鎮(zhèn)共有貧困勞動力1258人,目前已穩(wěn)定就業(yè)872人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)40人。二是通過會議、微信、傳單等形式積極宣傳脫貧工作政策、招聘信息等,為全鎮(zhèn)貧困勞動力提供可供選擇的崗位。三是重視公益性崗位管理工作。全鎮(zhèn)公益崗位人員71人,均已上崗并簽訂協(xié)議,督促各村從業(yè)人員認真履行職責,杜絕替崗、吃空餉現(xiàn)象。四是加強就業(yè)培訓工作。今年以來,在甘澤村、崇德村、龍源村開展了3期培訓班,共計培訓貧困戶34人,超額完成了縣上下達的30人任務(wù)。五是積極創(chuàng)建就業(yè)扶貧社區(qū)工廠和就業(yè)扶貧基地。目前已經(jīng)建成上報的社區(qū)扶貧工廠6個,已建成等待驗收扶貧社區(qū)工廠或基地16個。
(三)危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)1戶,嚴格按照程序,達到了4個百分之百,已實現(xiàn)全面收官。二是安全住房排查。完成建檔立卡貧困戶未脫貧戶127戶、已脫貧戶2308戶的住房安全認定工作,均為安全住房。三是“四清一責任”工作落實。已完成全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶清單;全鎮(zhèn)2435戶建檔立卡貧困戶房屋安全鑒定清單;2017年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造清單;2017年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造驗收清單;并背書簽字蓋章。四是扶貧項目庫建設(shè)。在八鎮(zhèn)中率先完成2014-2020年建檔立卡貧困戶危房改造扶貧項目庫錄入工作。五是貧困退出。我鎮(zhèn)2020年貧困退出認定工作,已完成縣級認定并將認定文件認定表下發(fā)各相關(guān)村。
(四)教育扶貧全面落實。我鎮(zhèn)共初級中學2所,小學10所,幼兒園11所??剌z保學適齡兒童入學情況:義務(wù)教育適齡兒童共計3650人,其中縣內(nèi)就讀2577人,縣外就讀1054人,暫緩入學18人。留守兒童175人,(中心校92人,蔣路中學48人,龍泉中學35人)。殘疾學生20人,(中心校8人,蔣路中學8人,龍泉中學4人),送教上門4人,建檔立卡學生684人,其中縣內(nèi)498人,縣外186人,認定書已發(fā)放到位。我鎮(zhèn)采取三項措施保證建檔立卡義務(wù)教育無輟學。一是堅持依法控輟,加大宣傳力度,創(chuàng)造輿論氛圍。二是堅持管理控輟,實行控輟保學責任。成立以鎮(zhèn)長為組長的控輟保學領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長與校長,鎮(zhèn)長與村長,校長與年級組長、班主任、科任教師逐層簽定控輟保學目標責任書,并實行領(lǐng)導(dǎo)包村、班主任包班、科任教師包學生的“三包制度”,逐層落實責任。三是堅持精準施措。認真落實控輟保學各項制度,精心完成學籍核查,貧困學生數(shù)據(jù)更新工作,切實做好教育資助政策落實工作;認真落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策、教科書的免費發(fā)放政策和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃;嚴格落實“七長”責任制、健全“一冊兩表四書”檔案、建立輟學學生勸返及動態(tài)監(jiān)控機制、積極開展殘障和極度殘障兒童少年送教上門、貧困退出義務(wù)教育有保障認定等方面工作;組織教師走村入戶,開展家訪7次,取得良好成效。義務(wù)教育階段無輟學,建檔立卡戶學生319戶403人的教育資助全部落實到位。
(五)健康扶貧扎實推進。我鎮(zhèn)成立了3個健康扶貧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊,全面落實健康扶貧各項政策。一是轄區(qū)建檔立卡貧困戶參合參保100%,縣域內(nèi)全部實行先診療后付費及一站式結(jié)算。二是轄區(qū)患25種大病8人(其中4人已死亡),全部簽約并進行了集中救治,救治率100%。三是轄區(qū)33種慢性病持證人員共計499人,家庭簽約醫(yī)生團隊每季度至少進行一次入戶隨訪,對患原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙等四類疾病的貧困戶落實慢病簽約服務(wù),在入戶過程中對有疾病者進行測量血壓、血糖、用藥等個性化健康指導(dǎo),對無疾病者進行健康生活方式指導(dǎo),同時面對面宣傳健康扶貧政策及14項公衛(wèi)項目政策。截至目前,共計入戶隨訪2900余次。四是對轄區(qū)患腦血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支氣管炎、類風濕關(guān)節(jié)炎、骨關(guān)節(jié)炎等6類慢性病的貧困人口發(fā)放健康教育處方共計301份。五是開展重點傳染病綜合防治,有效控制傳染病疫情。轄區(qū)貧困人口重點傳染病乙肝1人,梅毒2人,布病2人,流行性感冒2人,結(jié)核病1人。六是對貧困人口免費集中體檢,實際體檢1260人。
(六)生態(tài)扶貧。45名生態(tài)扶林員均能正常履行護林員職責,生態(tài)護林員勞務(wù)補助均按時足額發(fā)放到位;退耕還林補償?shù)日呔泐~落實到位。
(七)兜底保障應(yīng)保盡保。一是全鎮(zhèn)低保戶350戶1134人、五保戶52戶53人、孤兒4戶4人,殘疾人360人,各項補貼均足額按時發(fā)放到位。二是全鎮(zhèn)共有農(nóng)村特困人50人,已全部落實到位。三是細化臨時救助對象范圍和類別,優(yōu)化審核審批程序,落實“分級審批”“先行救助”工作機制,全年開展臨時救助和救急難8次,涉及30萬元。四是全鎮(zhèn)殘疾人兩項補貼涉及360人實行社會化發(fā)放,均全額撥付到位。開展嚴重精神障礙患者摸底調(diào)查,初步摸排嚴重精神障礙患者3人。五是全鎮(zhèn)留守兒童105人,困境兒童12人,事實無人撫養(yǎng)兒童6名,補助全部落實到位。六是有農(nóng)村留守老人586人,獨居85人、空巢老人126人,依托農(nóng)村互助幸福院為500老年人提供關(guān)愛服務(wù);老年人新農(nóng)保均按時足額發(fā)放到位。
(八)金融扶貧增強保障。安吳鎮(zhèn)金融扶貧涉及企業(yè)能人貸款2580萬,幫扶戶數(shù)568戶。2020年度已按要求分紅到位。在檔貧困戶個貸187戶,貸款825.2萬,均為貧困戶自身發(fā)展農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖。
(九)社會扶貧凝聚力量。號召轄區(qū)內(nèi)縣鎮(zhèn)兩級人大代表積極參與精準脫貧幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,發(fā)揮代表自身優(yōu)勢,提升代表履職成效。2020年,人大代表直接幫扶貧困戶6戶,先后為貧困戶奉獻愛心4萬余元,提供愛心崗位26個,帶領(lǐng)發(fā)展餐飲服務(wù)、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)48戶。13個愛心超市管理已規(guī)范化,面向貧困戶的愛心超市活動經(jīng)常,兌換及時。發(fā)動35家市縣級幫扶單位參與社會扶貧,2020年累計捐錢捐物、爭取項目等,共涉及287.3萬元,涉及759戶2230人。
(十)扶貧扶志激發(fā)動力。一是氛圍營造。沿鎮(zhèn)主干道,在醒目位置制作大型噴繪30幅、繪制農(nóng)民畫24面、刷寫標語上百條。各村按照不少于8幅,街巷路不少于5幅的標準,營造濃厚的宣傳氛圍。借助鎮(zhèn)文化站文化下鄉(xiāng)活動,把一些好的典型事跡、扶貧政策編排成群眾喜聞樂見的歌舞、小品、快板文藝作品,進行廣泛宣傳。二是教育引導(dǎo)。在全鎮(zhèn)營造“崇尚勞動、脫貧光榮”的濃厚氛圍,成立了安吳鎮(zhèn)宣講團,駐村進行宣講,受眾達4000人次。因戶制宜為每戶貧困戶制定“傳世家訓”,懸掛于貧困戶明顯位置。三是分類施策。按照“一約四會”機制要求,所有制度已上墻。各村村規(guī)民約已全部修訂完成;各類道德評議、鄉(xiāng)賢評選、善行義舉榜至少每季度開展一次;按照紅白理事章程,如實上報村內(nèi)紅白理事情況并做好備案登記;建立健全村民議事制度,全面公開村務(wù);在13個退出村試行愛心超市,將直接贈送變?yōu)樨毨敉ㄟ^勞動賺取積分。四是評優(yōu)樹模。對涌現(xiàn)出來的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好兒媳”、“脫貧致富示范戶”等先進模范進行隆重表彰,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
(十一)問題整改全部到位。按照“五化六有一辦法”的總體要求,對照縣級下達的中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,我鎮(zhèn)共梳理出5個方面16條問題16個具體表現(xiàn),截至目前已全部整改到位并長期堅持。對照2018年脫貧攻堅成效考核反饋問題,經(jīng)梳理,我鎮(zhèn)存在6個方面10條問題22個具體表現(xiàn),截至目前已全部整改到位并長期堅持。對照2020年國家脫貧攻堅巡查反饋問題,共梳理出2個方面7條問題11個具體表現(xiàn),目前已經(jīng)全部整改到位。在此基礎(chǔ)上,召開四支隊伍會議,對2016年以來反饋給村的問題全面進行了一次回頭望和查漏補缺;定期開展鎮(zhèn)域內(nèi)交叉檢查,對檢查出的問題現(xiàn)場反饋,現(xiàn)場整改,全年累計開展交叉檢查3次,反饋的各類問題均得到很好整改,通過問題整改抓工作落實,通過舉一反三促問題整改全面到位。
(一)“六個凡是六個必有”促進脫貧攻堅:即凡是要求村級完成的材料,必有模板;凡是要求村級制作的展板,必有成形樣式;凡是要求各村填寫的表格,必有樣表;凡是各類匯總材料,必有支持(規(guī)劃必須配項目,匯總必有分表);凡是提出要求的事,必有檢查,必須銷號;凡是讓各村有開支的,鎮(zhèn)上必有保障。
(二)“日清日結(jié)”提高工作質(zhì)量。由鎮(zhèn)脫貧指揮部對照各項工作相關(guān)要求,對月工作任務(wù)、周工作任務(wù)、階段性任務(wù),實行日清日結(jié),切實提高工作針對性及工作質(zhì)量。實行脫貧周報制,每周二召開工作例會,對重點工作項目進度每日監(jiān)測,對工作滯后的村進行通報。
(三)“五層督導(dǎo)”確保工作落實。一是鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村同志在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一安排下,日清日結(jié),確保每天工作進展;二是在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一安排下,實行全鎮(zhèn)定期不定期交叉檢查;三是抽調(diào)鎮(zhèn)人大代表進行交叉驗收核查,問題現(xiàn)場反饋。四是縣派駐人員督查。五是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)每天堅持隨機抽查,檢查出的問題在微信群里通報,由鎮(zhèn)指揮部督導(dǎo)逐一銷號。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但與人民群眾對美好生活的向往還有不小的差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)扎實推進“三落實、三精準、三保障”,落實“四不摘”要求,繼續(xù)實施“雙業(yè)雙扶雙防”,穩(wěn)步推進“2+1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,完善帶貧益貧機制,實現(xiàn)脫貧戶至少有1-2項穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目,確保穩(wěn)定增收不滑坡。繼續(xù)加強幫扶工作,統(tǒng)籌落實各項后續(xù)政策措施,做好鞏固提升工作;加強邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶監(jiān)測管理,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量;把打贏脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合,抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓有效治理、抓生活富俗,加強基層黨組織建設(shè),發(fā)動廣大黨員及群眾,萬眾一心,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇二
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達學習習近平總書記重要講話精神,傳達學習全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅持目標牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,舉一反三、標本兼治,防范風險、守住底線,求真務(wù)實、務(wù)求實效的總要求,錨定整改目標不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、新成效。
要堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè),科學適度擴大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓。要深入排查摸底,由點及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔當作為,建立健全抓整改落實的工作機制,壓實各方責任,形成工作合力,縱深推進整改工作。要強化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴守耕地草場紅線,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實,有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細,以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設(shè),完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關(guān)心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標任務(wù)落實落細,5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。
過去一年,面對疫情災(zāi)情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風,上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合考核評估反饋問題,圍繞責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準、把目標定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復(fù)墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!闭叻结?,結(jié)合**村實際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實施,全面加強動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監(jiān)管”實現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關(guān)注對象消除致貧風險,以此為基礎(chǔ)全面推進全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責任方面”。
一是組織學習總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果同步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神,加強業(yè)務(wù)知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區(qū),每個責任區(qū)由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現(xiàn)問題直接追責到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報項目,發(fā)展集體經(jīng)濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理條件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養(yǎng)牛場一個,400頭規(guī)模,項目建設(shè)完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養(yǎng)殖經(jīng)驗,帶動群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強化業(yè)務(wù)知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。
三是強化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進行培養(yǎng),為村級換屆打下堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴格落實鄉(xiāng)政府要求,加強對扶貧資產(chǎn)進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行更新。三是建立預(yù)警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動員發(fā)展,從大學畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進行培養(yǎng),選優(yōu)配強村兩委班子。村干部實現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強。二是村集體經(jīng)濟相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。
特此匯報。
水箐村村民委員會。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
x鎮(zhèn)位于縣城所在地,全鎮(zhèn)總面積x.x平方公里,轄x個行政村和x個社區(qū)(其中x個為農(nóng)村社區(qū)),x個村(居)民組?,F(xiàn)有在冊監(jiān)測對象x戶x人,其中脫貧戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人(x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人(x村、x村、x村、x村,已于x年x月底消除風險),今年新識別突發(fā)嚴重困難戶x戶x人(x村、x村、x村)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興辦公室,黨委副書記分管日常工作,辦公室有x名工作人員,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊x人,鄉(xiāng)村振興專員x人。
二、工作落實情況。
(一)嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全工作機制。
摘帽不摘責任,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委主要負責同志任第一組長,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,高位推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作,明確班子成員、二級機構(gòu)負責人為成員的組織架構(gòu),形成各部門各司其職、各負其責,協(xié)同協(xié)作、齊抓共管的工作局面。同時,各村、社區(qū)也同步成立了由村、社區(qū)書記為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了鄉(xiāng)村振興“一把手”工程,并明確鄉(xiāng)村振興專員負責村級日常事務(wù)。
摘帽不摘政策,堅持精準施策。明確以村級為主體,繼續(xù)落實各項政策,對有勞動能力的,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進增收,對無勞動能力或喪失勞動能力的,做好兜底保障,對因病因災(zāi)收入驟減的困難群眾及時申請納入監(jiān)測戶,開展針對性幫扶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。規(guī)范開展脫貧人口、監(jiān)測對象動態(tài)管理,確保幫扶對象精準。今年以來,累計完成幫扶對象自然變更增加x人、減少x人。
摘帽不摘幫扶,保持責任不變。我鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大辦、縣委史志室、x二中三家單位定點幫扶x村、新樓村、x村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幫扶干部x人,對因病、因工作調(diào)動等無法履行幫扶責任的,已及時進行調(diào)整。所有脫貧戶、監(jiān)測戶均實現(xiàn)干部結(jié)對包幫,堅持每季度至少開展一次入戶走訪,因戶因人制定“一戶一方案,一人一措施”清單,落實各項幫扶舉措,不斷提升群眾滿意度。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查辦根據(jù)工作需求,不定期到村開展督導(dǎo),對日常工作開展情況進行核查,印發(fā)督查通報,督導(dǎo)村、社區(qū)對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面整改,夯實工作基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)做好各類問題整改,推進工作取得實效。
中央巡視反饋脫貧攻堅問題在我鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為“鞏固脫貧攻堅成效的方法、目標、任務(wù)不夠清晰”,結(jié)合工作要求與計劃,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實“四個不摘”政策要求,推進到戶到人措施落實,杜絕發(fā)生規(guī)模性返貧,以“兩山”治理為契機,加大人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展,目前反饋問題已完成整改,并將長期堅持,推進脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接。
結(jié)合2020年國家和省脫貧攻堅成效考核反饋問題,主動承擔整改任務(wù),鎮(zhèn)級共認領(lǐng)x個方面問題,細化x條整改措施,落實整改責任人,各村、社區(qū)同步結(jié)合實際對照認領(lǐng)問題,扎實開展問題整改,目前所有問題均已整改到位,后續(xù)將持續(xù)關(guān)注,確保問題不反彈。
鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。鎮(zhèn)召開專題工作會議,對鎮(zhèn)村干部進行業(yè)務(wù)培訓,并抽調(diào)x名鎮(zhèn)村干部到村,分組分片開展入戶調(diào)查,以“兩不愁三保障一安全一收入”核心指標為基礎(chǔ),以因病因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致生活困難的低收入群體為重點,深入查擺問題,共排查問題x個,按程序納入監(jiān)測對象共x戶x人,根據(jù)監(jiān)測戶實際情況開展了針對性幫扶工作,目前問題均整改到位。
(三)聚焦重點工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。
聚焦“三保障一安全”重點環(huán)節(jié)。在住房保障方面,持續(xù)排查所有農(nóng)戶房屋,推進危舊住房處置工作,消除住房安全隱患,今年以來共實施x戶危房改造,現(xiàn)均已完工,實現(xiàn)危舊房不住人、生產(chǎn)用房掛牌使用、無功能危舊房堅決拆除。在健康保障方面,全面推進2022年居民參保工作,確保所有幫扶對象參保,嚴格落實“x”、“x”健康幫扶政策及“惠民保”醫(yī)療保障政策,堅持實施家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。持續(xù)摸排疑似慢性病人員和殘疾人,組織開展農(nóng)村居民慢性病證集中受理活動,截止目前,持有慢性病證的脫貧人口x人,持有殘疾證的脫貧人口x人,實現(xiàn)應(yīng)辦盡辦。在教育保障方面,嚴格執(zhí)行國家各階段教育資助政策,目前,全鎮(zhèn)共有各學齡段貧困家庭學生x人,全年共發(fā)放各學齡段教育資助x.x萬元,發(fā)放春秋季中高職“雨露計劃”x人次x.x萬元,幫助辦理大學生生源地助學貸款x人x.x萬元,為新入學貧困學生申請“防貧保”教育升學補貼x人x萬元,實現(xiàn)貧困家庭學生教育資助應(yīng)享盡享。在安全飲水方面,密切關(guān)注農(nóng)戶飲水安全問題,鎮(zhèn)水利站組織開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題專項排查,對反饋問題分類解決,對接x水務(wù)公司幫助x村、江店社區(qū)x戶農(nóng)戶接通自來水,在x村、x村、x村實施了安全飲水提升工程,進一步提升水質(zhì),通過多輪排查梳理,全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全持續(xù)得到保障。
持續(xù)開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)工作安排,我鎮(zhèn)建立并不斷健全網(wǎng)格化管理機制,x個村、社區(qū)選任了x位村民組長、黨員、村民代表等作為防返貧監(jiān)測網(wǎng)格員,包保聯(lián)系農(nóng)戶x戶x人,不定期開展了業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo),組織網(wǎng)格員采取入戶走訪、電話聯(lián)系等方式了解包保農(nóng)戶家庭情況,發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)等導(dǎo)致家庭困難的及時核查,并結(jié)合縣反饋的相關(guān)部門篩查預(yù)警名單,對新增低保、醫(yī)療自付費用超x萬、重度殘疾等人員逐戶逐人開展核查,對符合監(jiān)測戶條件的困難群眾幫助納入監(jiān)測對象,對一般困難戶等,按程序采取了申請低保、大病救助、介紹務(wù)工等措施開展針對性幫扶。目前網(wǎng)格化監(jiān)測自x月份起已全面持續(xù)開展,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
今年累計發(fā)放就業(yè)交通補貼x人x.x萬元;
強化公益性崗位管理,嚴明考評考核程序,今年以來累計對x名不符合條件人員予以清退,新納入符合條件人員x名,現(xiàn)有公益性崗位人員x名(含護林員x名),確保公益性崗位人崗匹配。持續(xù)加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,幫助解決發(fā)展資金難問題,組織各村、社區(qū)召開政策宣講會,積極幫助有需求、信用好的脫貧戶、監(jiān)測戶申報貸款,全鎮(zhèn)新增貸款x戶x萬元,同時已完成今年x戶x.x萬元到期貸款清收工作。
夯實工作基礎(chǔ)。整理扶貧檔案資料,按照扶貧檔案整x作要求,對歷年來貧困戶精準識別、退出、調(diào)整等程序性資料以及政策實施、項目建設(shè)等資料進行收集梳理,共整理扶貧類檔案x件(其中戶檔x件),扶貧項目類檔案x卷,扶貧資金類檔案x卷,特殊載體類照片x張,現(xiàn)已全部完成,使全鎮(zhèn)留下齊全、永久、詳實的扶貧檔案資料。開展信息采集工作,召開專題工作推進會,組織所有幫扶干部、村兩委、工作隊入戶走訪開展務(wù)工人口信息核查、幫扶對象動態(tài)管理、信息采集和年度收支算賬工作,組織專員進行信息核對及錄入工作,并持續(xù)關(guān)注、及時更新,確保幫扶對象信息真實準確。
評估反饋問題,對全鎮(zhèn)脫貧戶衛(wèi)生廁所、家庭醫(yī)生簽約履職等情況進行摸排梳理,對薄弱環(huán)節(jié)加強工作力度,進一步提升工作實效。
(四)補齊弱項短板,助力鄉(xiāng)村振興。
資產(chǎn)管理更加規(guī)范。為加強扶貧項目后續(xù)管x作,今年以來,全鎮(zhèn)對自20x年以來的項目進行全面梳理和登記確權(quán),合計金額x.x億元,其中,公益性資產(chǎn)x.x萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)x.x萬元,到戶類資產(chǎn)x.x萬元。確權(quán)公示后,按程序移交到村,落實村日常管護職責,與公益性崗位、村民代表或經(jīng)營主體簽訂管護協(xié)議,加強常態(tài)化管護工作,確保資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。
四是加強易地搬遷安置點環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),全鎮(zhèn)三個集中安置點功能設(shè)施齊全,大力發(fā)揮公益崗位和志愿者作用,持續(xù)開展環(huán)境整治,安置點干凈衛(wèi)生整潔。
掛黑榜。通過振風超市評比,引導(dǎo)農(nóng)戶參加活動獲取積分、換取商品,持續(xù)改變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾向上向善。充分利用鎮(zhèn)村新時代文明實踐所(站),持續(xù)開展了“感恩共產(chǎn)黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動、“學七一講話”百姓宣講團宣講活動、“慶豐收感黨恩”助力鄉(xiāng)村振興主題活動等,采用了宣講、座談會、走訪、文化惠民演出、文明評比等多種形式,營造了知恩感恩、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。
學習教育“我為群眾辦實事”活動,進一步發(fā)揮有幫帶能力黨員、能人大戶、入黨積極分子的先鋒作用。認真謀劃。
黨建。
創(chuàng)新項目,抓實集體經(jīng)濟發(fā)展,跟進黨委換屆工作,推深黨建引領(lǐng)信用村工作,目前已按時按質(zhì)按量完成了全鎮(zhèn)x戶農(nóng)戶、x家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集工作。
三、存在問題及困難。
二是村集體經(jīng)濟還不夠強,多數(shù)村還是主要依靠光伏電站提升村集體經(jīng)濟,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不明顯。
四、下一步工作安排。
全鎮(zhèn)將認真。
對照。
振興。
工作安排,充實鎮(zhèn)村兩級工作人員、調(diào)配相關(guān)部門協(xié)作開展工作,全面鞏固“兩不愁三保障一安全”成果,全面推進問題整改,全面落實“兩業(yè)”增收,對存在的重點、難點、痛點堅決予以解決,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。
攻堅成果;
三是精準實施項目建設(shè),堅持因地施策,積極謀劃各類項目,同時結(jié)合本地實際,集中發(fā)展有市場需求的特色產(chǎn)業(yè)項目,充分發(fā)揮龍頭。
企業(yè)。
和新型農(nóng)業(yè)合作社的帶動作用;
四是借助“金鳳還巢”勞動力采集。
工作。
廣泛宣傳鼓勵本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達標)縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責任、部門行業(yè)主管責任、鎮(zhèn)(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責任清單》,明確任務(wù)書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng),落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè),已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領(lǐng)x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。
(七)嚴肅督導(dǎo)問效,強化作風保障。一是持續(xù)改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創(chuàng)一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓,實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗成效。
(一)“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風險發(fā)現(xiàn)及時、準確。二是研判和核查結(jié)合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃В_保風險及時消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標,以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強基層黨組織建設(shè),建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進移風易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風建設(shè),嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇六
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓等服務(wù),促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
xx是國家扶貧開發(fā)重點縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個,貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果,是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠?,我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅任務(wù)完成后xx的發(fā)展,主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護,實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風,風光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進,氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生??h委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實習近平總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實施大規(guī)模國土綠化行動。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇,對西巖山實施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復(fù),結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護林建設(shè),通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時光不負有心人。多年的堅持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風流水蕩秋波。
第三,建美一個村,感動無數(shù)人:注重全域旅游推動,實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風貌和人文資源,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設(shè),秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風文明建設(shè),讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨具本村特色的村情風光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿稳瞬黄鸸蕡@情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風吹不盡,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風景:注重體驗民宿打造,實施民宿典型示范帶動。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時光回廊,靜默中風起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動,以風的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認識。前行的路上,自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點,有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務(wù),必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準確把握當今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設(shè),穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶冢远嗯e措做好重點工作為助推器,構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導(dǎo)、強化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設(shè)、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊,建設(shè)新時代文明實踐站、志愿服務(wù)站。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設(shè)提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務(wù)中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標準,設(shè)置黨員活動、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項目。實行首問負責制,做好一站式服務(wù),延伸上門式服務(wù),形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊、社工服務(wù)隊、巾幗服務(wù)團、共青團志愿者等組成一支志愿服務(wù)團隊,提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機,整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷,釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村,就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設(shè)。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興,我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動,成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,在盆窯村加快建設(shè)“鄉(xiāng)賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎,搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺,架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁,激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇七
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確工作重點確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò)及時掌握幫扶對象的最新動態(tài)幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓等服務(wù),促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧計劃范文。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇八
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢,建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十九大以來,某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務(wù)”理念,不斷夯實鎮(zhèn)財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務(wù)能力提升,進一步規(guī)范和簡化辦事流程,深化服務(wù)意識,提高服務(wù)辦事效率,扎實開展了服務(wù)消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
當前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級,不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習^v^來陜調(diào)研時強調(diào),綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來,某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè),開展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設(shè)想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務(wù)功能。要做好一個部門的工作,發(fā)揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務(wù)窗口,對鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設(shè)立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務(wù)進行評價。同時財政所的進門口還設(shè)立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇九
派對課程它是中國共產(chǎn)黨組織的一門教育共產(chǎn)黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨的紀律和黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。日前,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果,打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動的黨課。
王金橋從冶溪實際出發(fā),分別從“與時俱進,深刻領(lǐng)悟習近平扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅成果以及務(wù)實創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣,冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽,當前,正處于機遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關(guān)鍵階段,全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實基礎(chǔ)”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯,要繼續(xù)因地制宜,進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌,繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度,整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面,開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗探究,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。同時,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。
鄉(xiāng)村振興,人才為要、組織為基,必須堅持黨建引領(lǐng),在黨管人才的基礎(chǔ)上,打造人才發(fā)展的寬廣舞臺,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊伍,積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。
來自該鎮(zhèn)政府機關(guān)和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課,紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略,為實現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻更多力量。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結(jié)合我村實際,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實效導(dǎo)向,落實“四個不摘”“八個不變”工作要求,以“冬季攻勢”為統(tǒng)領(lǐng),確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)。
劉義翁(村黨支部書記)。
副組長:楊立(扶貧站張)。
李華(村委會主任)。
成員:牛旭兵(工作隊員、扶貧專干)。
程芳芳(工作隊員、扶貧專干)。
李龍飛(村黨支部副書記)。
張怡青(村委會副主任)。
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在村扶貧扶貧工作站,承擔日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓。
1.深化感恩教育。扎實落實《關(guān)于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強扶貧政策宣傳,進一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅“明白人”,做到“筆筆清”“項項準”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時,通過宣傳欄、展板等方式,對比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強化典型引領(lǐng)。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來,本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項,記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結(jié)合,對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行,對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓:黨的十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗,項目建設(shè)管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產(chǎn)后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓,開展貧困戶“明白人”培訓,重點培訓:黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項目,貧困家庭“明白人”清單;實用技術(shù)(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟、電子商務(wù)等)和就業(yè)技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前,完成對村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓;2021年1月20日前,完成對幫扶干部有關(guān)宣傳培訓;2021年2月5日前,完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。
(二)抓項目資產(chǎn)。
1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風險人員,制定“一戶一策”,積極爭取項目支持,確保實現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項目項目申報以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點,嚴格遵循項目申報程序進行編報。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進一步完善村級扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實扶貧項目資產(chǎn)管理責任,明確扶貧項目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時,建立健全扶貧項目資產(chǎn)風險防控機制,提前預(yù)判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風險,定期開展風險隱患排查工作,對排查出的風險隱患進行評估研判,查找分析原因,分類分級制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺賬,確保扶貧資產(chǎn)運營合理合規(guī)、管護到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅決落實黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴格落實“四個不摘”,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個不變”,做到村級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關(guān)系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災(zāi)害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實時監(jiān)測、即時預(yù)警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警機制。一是明確對象精準預(yù)警,對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)標注或錄入的66戶238個已脫貧人口(含4戶19個脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監(jiān)測預(yù)警范圍。二是即時預(yù)警迅速響應(yīng),對監(jiān)測預(yù)警的結(jié)果分析研判并及時處理,研判后不需要實施動態(tài)幫扶的則直接消除風險,需要幫扶的立即啟動幫扶機制,實施幫扶措施。動態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態(tài)化,村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關(guān)政策文件,正確理解掌握監(jiān)測預(yù)警機制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報預(yù)警機制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點人群,關(guān)注因病、因災(zāi)返貧等重點領(lǐng)域,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實時監(jiān)測、即時預(yù)警、未返即防,把返貧致貧風險降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險排查,制定針對性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧工作,幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動力,通過勞動增收;對無勞動能力的脫貧人口,落實綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié),為脫貧攻堅鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實踐基礎(chǔ);認真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進行梳理完善,提高質(zhì)量;落實好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強農(nóng)有效激勵機制,多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動就業(yè)、項目建設(shè)帶動就業(yè)等多種途徑,確保有勞動能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強化新風尚與新面貌,建強意識形態(tài)陣地,推動村級文化藝術(shù)發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù),本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務(wù)和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),確保全面建成小康社會具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災(zāi)害對減貧進程會產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經(jīng)過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進度符合預(yù)期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅,優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加快扶貧項目開工復(fù)工,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),確保全面建成小康社會圓滿收官!
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務(wù)輸出精準對接機制,使有組織的勞務(wù)輸出達到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導(dǎo),對于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護,確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預(yù)警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預(yù)警機制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結(jié)對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實,確保任務(wù)細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應(yīng)貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導(dǎo)。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴格督查考核結(jié)果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結(jié)合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?!绷暯娇倳浀闹匾撌觯瑸殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,進一步推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務(wù)艱巨。
(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興目標是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。實現(xiàn)“有效銜接”,既是脫貧地區(qū)精準扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提,是全面建成小康社會的關(guān)鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應(yīng)清醒看到,貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、公共服務(wù)短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現(xiàn)象將長期存在??s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距,科學應(yīng)對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。
習近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進一步改善。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導(dǎo)思想,明確基本思路和目標任務(wù),始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)總結(jié)和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興。
在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經(jīng)驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結(jié)和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去,把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等重點舉措,要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時,在鄉(xiāng)村振興中,要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導(dǎo)致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導(dǎo)致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題,在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。
(三)推進減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型。
脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務(wù)必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務(wù)、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰(zhàn)略,在進入鄉(xiāng)村振興階段必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務(wù)的減貧戰(zhàn)略,應(yīng)該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整,更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn),更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域予以扶持。
(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。
項目認真梳理、歸類,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實施,有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目,有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應(yīng)將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進行有機整合,實行統(tǒng)一管理、調(diào)度,做好銜接承續(xù)。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機制的銜接。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領(lǐng)導(dǎo)體制上,鄉(xiāng)村振興中應(yīng)明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應(yīng)繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應(yīng)總結(jié)完善省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。應(yīng)不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核中,并在此基礎(chǔ)上形成科學合理的階段性考核指標體系。
三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求,以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán),真正增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
(一)有效市場、有為政府更好結(jié)合起來是“有效銜接”的關(guān)鍵。
“堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導(dǎo)“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素,鄉(xiāng)村振興則需要通過進一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,引導(dǎo)社會資本和工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結(jié)束后,應(yīng)將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興,設(shè)立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”,確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發(fā)揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策,調(diào)整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路。
實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶?!兑庖姟访鞔_指出,要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶方式,強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū),必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來,通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理,減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用,治理農(nóng)村資源污染,在新農(nóng)村聚居點、農(nóng)民集中居住區(qū)實施清潔行動,改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程等,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
(四)以黨建為引領(lǐng),加強鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)。
要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應(yīng)”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變,把黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力,必須以黨建為引領(lǐng)加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用,完善鄉(xiāng)村治理體系。
(五)人才銜接是“有效銜接”的根本。
脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉(zhuǎn)化,直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才,加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
同志們:
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進展”關(guān)鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。__年中央農(nóng)村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農(nóng)”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富);__年習近平總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);__年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)“三個堅定不移”(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關(guān)鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶,從“七條道路”到“五個振興”,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應(yīng)了群眾期盼,是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
黨的十八大以來,黨中央實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的決定性成就。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務(wù)更重、要求更高。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“鞏固脫貧成果難度很大”,“據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險”。鞏固脫貧攻堅成果,必須有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這要求我們在脫貧攻堅工作中自覺樹立預(yù)防和化解返貧風險的意識,并針對存在返貧風險人群實施針對性措施,全方位做好返貧風險控制。
返貧是指經(jīng)過扶貧開發(fā)之后,部分脫貧人口再度回到貧困狀態(tài)的現(xiàn)象。返貧受制度、文化、生態(tài)、能力、權(quán)利等多重因素影響,存在傳遞性返貧、因病返貧、因災(zāi)返貧等不同類型。當前,下列幾種典型返貧風險值得重視。
斷血性返貧。即在物質(zhì)配給“斷供”的情況下,扶貧對象由于失去財富生產(chǎn)能力而返貧。其顯著特征是,一旦停止對特定人群和區(qū)域的資金、技術(shù)扶持或減弱扶持力度,就會出現(xiàn)返貧跡象。例如,一些抱著“等政府送小康”觀念的貧困戶,一旦資助斷供就會回到貧困狀態(tài)。再如,如果扶貧政策與不可再生資源捆綁,在“特殊資源”喪失優(yōu)勢時也會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關(guān)懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復(fù)。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心。“大勇收全勝?!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關(guān)鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來。”這是新時期共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應(yīng)凸顯,各項互動合力效應(yīng)不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復(fù)生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關(guān)鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局叄瑹o遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭?!睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關(guān)情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領(lǐng)脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關(guān)鍵時刻群眾堅實的依靠。患難見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關(guān)系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導(dǎo)孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關(guān)懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關(guān)鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務(wù)。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導(dǎo)壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務(wù),全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎(chǔ),以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”?!胺彩鲁捎谡?、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導(dǎo),繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十一
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因病),突發(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災(zāi)、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,在完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預(yù)警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預(yù)警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預(yù)警信息94條,收到預(yù)警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實,上報情況,建立預(yù)警信息辦結(jié)臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,專科1000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關(guān)注脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務(wù)工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領(lǐng)導(dǎo)干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合,建設(shè)了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設(shè)雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務(wù)工就業(yè)。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十二
(一)堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開展“回頭看”專項行動。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務(wù)教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制。鞏固控輟保學成果,確保脫貧家庭子女不失學輟學,其他義務(wù)教育階段適齡兒童應(yīng)入盡入。加大特殊群體學生教育關(guān)愛力度。提高搬遷點學校規(guī)范化、精細化管理水平。持續(xù)推進學校建設(shè),2022年新(改、擴)建普通高中階段學校10所、幼兒園20所、義務(wù)教育學校30所。全面落實教育幫扶學生精準資助政策,開展困難學生識別工作,確定學生擬資助名單,按時撥付學生資助資金,確保學生資助資金在當學期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實應(yīng)助盡助。持續(xù)推進營養(yǎng)改善計劃食品安全,讓受益學生和兒童吃得安全、營養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進各職業(yè)院校特色、錯位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,實現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。嚴格落實各級按比例匹配的資助資金,對建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個人繳費部分給予定額資助,對特困人員(孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對象管理)參保個人繳費全額資助,確保參保資助應(yīng)資盡資。對建檔立卡脫貧人口等特殊人群實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風險監(jiān)測機制,加強對動態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測。持續(xù)開展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強化對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人住房安全實行動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患。加快推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時對農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實住房安全保障,將鑒定為c級、d級的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時按標準落實補助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實農(nóng)村飲水安全“三個責任”“三項制度”,切實落實農(nóng)村供水保障“八項機制”,重點針對工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護不到位等問題,對農(nóng)村飲水安全狀況實行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮好96669供水保障平臺作用,并積極向上爭取政策和資金支持,推動問題及時響應(yīng)處置,保持動態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進搬遷群眾就業(yè)增收工作。開展搬遷勞動力就業(yè)專項幫扶等行動,加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵有條件的搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓、訂單式培訓、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測、開發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實現(xiàn)有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是持續(xù)推進“十個一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)建“十個一”工程(完善一套工作機制、設(shè)立一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、配套一批公共服務(wù)設(shè)施、建成一個“一站式”服務(wù)大廳、建設(shè)一個綜合性文化活動中心、建設(shè)一個老年人活動場所、設(shè)立一個派出所或同等規(guī)模警務(wù)室、設(shè)置一個公共安全服務(wù)中心、引進一個規(guī)模以上扶貧車間、實現(xiàn)一個社區(qū)領(lǐng)辦一個以上合作社)為抓手,以現(xiàn)有配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進行查缺補漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是持續(xù)推進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟組織,促進集體經(jīng)濟組織標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、高效化運營。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟,做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項目。實行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田)實施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務(wù)功能;用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺;發(fā)揮紅白理事會作用,引導(dǎo)搬遷群眾移風易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對基本生活困難人員做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標準納入相應(yīng)最低生活保障;對遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時實施臨時救助;全面落實搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實社會救助兜底保障。一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時依規(guī)納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,依托貴州省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動態(tài)開展全排全查,健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警、研判和幫扶機制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強部門溝通協(xié)調(diào),推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,對剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口,根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?。健全完善主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個案會商等“救急難”工作機制,綜合評估急難救助需求,實施綜合救助措施,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅決防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點群體就業(yè)幫扶體系。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點群體外出務(wù)工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測,加強大數(shù)據(jù)比對和部門信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動力預(yù)警和響應(yīng)機制。對有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等針對性服務(wù),保障有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。二是全面提升勞務(wù)輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動落實廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務(wù)對接機制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務(wù)輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實施“雨露計劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當?shù)厝罕姲l(fā)放勞務(wù)報酬。四是加大職業(yè)技能培訓力度。扎實開展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動,支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人以上,開展職業(yè)技能培訓6萬人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應(yīng),鼓勵外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動更多脫貧人口就業(yè)。認真落實有關(guān)就業(yè)扶持政策,對符合條件的脫貧戶勞動力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等政策扶持。六是強化欠薪治理。嚴格按照“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項目農(nóng)民工實名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實抓好東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量“三類幫扶”
7.切實抓好東西部協(xié)作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負責。制定出臺新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責同志和成員單位要赴廣州結(jié)對市、區(qū)、學校、醫(yī)院等進行調(diào)研對接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強勞務(wù)協(xié)作,組織農(nóng)村勞動力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進企業(yè)落地等方面重點向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。做好消費協(xié)作,統(tǒng)籌加大對消費幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報等工作。三是加強區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進力度,通過“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度,引聯(lián)優(yōu)強龍頭企業(yè)入駐,以點帶面推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實做好7個脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進鄉(xiāng)村振興。開展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學習。加強對援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關(guān)工作。強化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項目審批;5月31日前,完成所有項目的前期工作,并全面啟動項目建設(shè);11月30日前全部完工報賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對資金應(yīng)在資金到賬后30個工作日內(nèi)啟動項目建設(shè)。五是注重工作創(chuàng)新。充分學習廣州市鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗做法,并復(fù)制借鑒推廣。爭取東部地區(qū)社會力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設(shè)貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實抓好定點幫扶。加強與中央定點幫扶單位的對接聯(lián)絡(luò),配合中央^v^部、^v^中央、全國工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工^v^、招商局集團等單位選派干部做好定點幫扶工作,每月匯總定點幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個省直單位定點幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。及時調(diào)整市級領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點和市直單位定點幫扶點,強化對市直單位定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實抓好社會力量幫扶。持續(xù)推進民營企業(yè)“萬企興萬村”,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對已實施的煙草扶貧新村項目開展審計并落實問題整改;扎實推進煙草美麗鄉(xiāng)村項目落地落實。實施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會捐贈項目,不斷凝聚社會幫扶的強大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目實施及提款報賬。強化世行貸款項目的后續(xù)管理。開展世行貸款項目成效總結(jié)。
(四)著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明、示范試點“四項舉措”
10.著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是編制村莊規(guī)劃。推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風貌基礎(chǔ)上,突出實用性,保留個性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開展村莊清潔行動。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點的村莊清潔行動。實施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作機制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問題,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95%以上,農(nóng)村垃圾收運覆蓋率達100%,30戶以上自然村寨收運設(shè)施覆蓋率達65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點覆蓋率達100%。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以群眾需要為導(dǎo)向,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務(wù)水平。有序推進廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟實用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達16%以上、實施80個村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務(wù)4g基站129個、5g基站3500個。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十三
習近平總書記視察山西時強調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中,資金、政策、項目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動作用,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力,是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內(nèi)生動力。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,*鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況。
目前全鎮(zhèn)已脫貧人口*戶*人,其中脫貧不穩(wěn)定戶*戶*人;
邊緣易致貧戶*戶*人。通過持續(xù)幫扶、精準施策,脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶于*年底全部消除返貧致貧風險。目前我鎮(zhèn)暫無新的返貧致貧人口。
強力推進金融幫扶,累計發(fā)放小額貸款*戶*萬元。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),及時做好鄉(xiāng)村振興各項銜接工作。一是推進機制銜接。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由鎮(zhèn)班子成員任組長的*個專項工作組,明確各工作組責任單位和工作職責,構(gòu)建了上下貫通、精準施策、配合有力、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作格局。二是推進觀念銜接。先后召開鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目謀劃等會議,動員全鎮(zhèn)上下提高認識、轉(zhuǎn)變思路,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊扣鞏固脫貧攻堅成果培訓主題,不定期組織扶貧專干開展鞏固脫貧攻堅成果專題培訓,推動觀念轉(zhuǎn)變,切實提高能力。三是推進人員力量銜接。配強工作力量,下一步,結(jié)合村“兩委”換屆,著力謀劃鎮(zhèn)、村扶貧工作站(室)轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興工作站(室),配齊配強鄉(xiāng)村振興干部隊伍,形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作體系。
(三)精細謀劃,認真做好項目庫和項目建設(shè)工作。堅持把項目建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接的重要抓手,積極梳理、精細謀劃。一是提前謀劃。*年以來,多次召開鄉(xiāng)村振興銜接項目工作調(diào)度會,謀劃了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點儲備項目、*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫以及*-*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,切實提高思想認識,重點在產(chǎn)業(yè)謀劃、內(nèi)容規(guī)模等方面深入調(diào)查研究,做到早謀劃、早安排、早部署,確保入庫項目符合規(guī)劃、科學精準、切實可行。二是突出重點。以項目質(zhì)量為重點,著重謀劃以產(chǎn)業(yè)和“雙基”項目為主,鎮(zhèn)九大工程部門負責項目初審、嚴格把關(guān),從項目可行性、發(fā)展前景等各方面,通過實地勘察、分析研判,進一步提高項目入庫質(zhì)量,增強項目立項的科學性、規(guī)范性,綜合考量,確定到扶貧項目。經(jīng)鎮(zhèn)審核,公示等程序后,*年*鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫入庫項目*個,總計劃投資*萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目資金規(guī)模合計*萬元,雙基建設(shè)總計劃投資*萬元,人居環(huán)境整治項目計劃總投資*萬元。教育項目雨露計劃項目計劃投資*萬元。鄉(xiāng)村公益性崗位項目*萬元。
產(chǎn)業(yè)到戶項目*個,使用銜接資金*萬元;
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,均已完成招標,施工單位近期將入場開工。
(五)細化方案,不折不扣地完成問題整改工作。*鎮(zhèn)始終把整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,鎮(zhèn)主要負責同志親力親為,強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展整改工作。第一時間成立*鎮(zhèn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改任務(wù),責任到人,高標準嚴要求推進整改工作。整改過程中,不定期召開整改工作推進會,了解各部門整改進度及整改過程中遇到的問題,深入研究分析問題原因,細化整改措施,不斷提高整改質(zhì)量和實效。目前、中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改、*年國家對我省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*年省對我縣脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*月份集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改、*月份省對我縣暗訪調(diào)研反饋問題整改,已全部整改。
三、下步工作打算。
(一)持續(xù)落實排查發(fā)現(xiàn)問題整改。針對排查發(fā)現(xiàn)問題及時督促鎮(zhèn)相關(guān)相關(guān)單位和村強化舉措,按照整改時限要求高質(zhì)量完成整改任務(wù),問題動態(tài)清零。將排查發(fā)現(xiàn)問題整改和*年脫貧攻堅各類考核反饋問題整改相結(jié)合,對易復(fù)發(fā)易反彈問題,加強鎮(zhèn)相關(guān)單位和村排查關(guān)注力度,對苗頭性問題提前預(yù)防、提前解決,確保已整改完成問題改到位、改徹底,鞏固整改成果。
(二)持續(xù)開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)合排查和縣行業(yè)部門預(yù)警信息,持續(xù)關(guān)注低收入人群和突發(fā)嚴重困難群體,按照“應(yīng)納盡納”要求,把符合監(jiān)測范圍的人員按照識別程序,納入監(jiān)測對象幫扶。
(三)開展新識別監(jiān)測對象幫扶工作。及時安排監(jiān)測聯(lián)系人,根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,有針對性地制定和落實幫扶措施。
(四)切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目謀劃工作。摸清核準各村實情,充分聽取群眾意見,注重部門統(tǒng)籌,高質(zhì)量完善鄉(xiāng)村振興項目謀劃,編制好銜接規(guī)劃,堅持一張藍圖繪到底,久久為功。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十五
20**年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達脫貧攻堅工作任務(wù)。下一年20**年是脫貧攻堅工作進入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務(wù),脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅戰(zhàn),扎實有效推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,順利完成年度目標任務(wù),主要做好以下工作:
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20**年、20**年、20**年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個,20**年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個;龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標任務(wù)是29戶106年,20**年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
1、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務(wù):完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標準查漏補缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個村有集體經(jīng)濟、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設(shè)施、有一個好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
2、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務(wù):完成21戶43人脫貧。其中:分水村2戶5人,張山村2戶2人,聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人,龍沱村7戶12人,趙溝村4戶9人,三合村2戶2人,修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達標退出標準,確保20**年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項目、有信息網(wǎng)絡(luò)、有勞務(wù)輸出、有社會保障。人均純收入超過3500元,家庭無因貧輟學學生。真實做到脫貧致富。
3、20**年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務(wù):完成15戶58人易地搬遷任務(wù),確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20**年易地搬遷人員人均住房建設(shè)面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù),落實專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務(wù)巡查小組,年內(nèi)累計開展各類檢查督導(dǎo)工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20**年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實地調(diào)研、訪貧問苦,對20**年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報告報黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作部署,保障20**年脫貧攻堅工作順利實施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報,爭取我鄉(xiāng)20**年度脫貧工作各項工作順利完。
4、嚴控程序推進脫貧攻堅各項工作。嚴格按照縣委縣政府對脫貧攻堅工作的要求,扎實推進脫貧攻堅工作,責任落實到人,確保脫貧攻堅各項工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20**年我鄉(xiāng)將進一步加強同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進行針對貧困戶具體情況進行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅政策培訓力度。20**年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧等政策學習,加強學習教育力度,擴大學習教育范圍,建設(shè)一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊伍。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十六
20__年即將過去,現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況。
__村位于__鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中,原___村與__村合并成__村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)。
二、扶貧工作開展情況。
自20__年包聯(lián)__村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《__村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20__年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進展順利,預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。__村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從__縣引進紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。
目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
__村青壯勞力大多學歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合__村這些想致富又找不到門路的人。
針對這一實際,我辦在__村召開了村民大會,專門邀請__村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到__村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。___的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)__村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如__村水利建設(shè)嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十七
1.強化落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。一是大力開展防止反貧至貧宣傳。通過上門入戶宣傳、印制告知單、農(nóng)村“大喇叭”等形式讓群眾明白為什么要開展防返貧致貧監(jiān)測,明白返貧致貧的標準,知曉自主申報的方法并鼓勵農(nóng)戶在符合條件的情況下主動申報。二是及時數(shù)據(jù)比對疑似問題。定期對接鄉(xiāng)村振興局及各行業(yè)部門,主動收集、分析研究,建立問題臺賬,對剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的“五類人員戶”定期召開防止返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作會議,進行集中研判和快速處置,將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶及時按程序納入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。三是組織常態(tài)化摸排核查。包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊(第一書記)、鄉(xiāng)村振興工作組要進行常態(tài)化排查,對申請農(nóng)戶、部門預(yù)警信息和低收入戶的家庭情況進行實地核查,對符合條件的及時納入監(jiān)測的對象。
2.開展有針對性幫扶,及時消除返貧致貧風險。按照“區(qū)負總責、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)抓落實、行業(yè)部門主動履職”的責任要求,按照“缺什么補什么”的原則,做到“一對一”幫扶,實行“點對點”的措施,根據(jù)“五類人員戶”家庭人員勞動能力及就業(yè)就讀等實際情況,實行開發(fā)式和保障式幫扶,對有勞動能力的堅持以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶為主,對沒有勞動能力的堅持以兜底保障幫扶為主。落實因戶因人幫扶措施,消除返貧致貧風險,實行動態(tài)清零。充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組作用,以駐村工作隊員和鎮(zhèn)干部為主開展“一對一”結(jié)對幫扶,以戶為單位制定幫扶措施和計劃,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
3.強化跟蹤回訪機制,確保風險消除穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府將每月組織駐村工作隊、村、組干部開展跟蹤回訪工作,對已消除風險的監(jiān)測戶,定期回訪,逐戶排查,精準核查家庭成員收入支出、生產(chǎn)生活條件等變化情況,準確判斷風險消除成效是否穩(wěn)定,將仍存在返貧致貧風險的農(nóng)戶落實幫扶措施,實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)無返貧致貧風險。
(二)堅持落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果。
嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,對現(xiàn)有幫扶政策優(yōu)化調(diào)整,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
1.做好教育幫扶政策有效銜接。鞏固拓展義務(wù)教育階段控輟保學成果。持續(xù)落實“六位一體”控輟保學機制,建立輟學學生工作檔案,加強臺賬管理和動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)落實低收入家庭學生教育資助政策。繼續(xù)實施“一簽式”資助辦法,確保各類教育資助政策落實到位,除身體原因不具備學習條件外,義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
2.做好健康幫扶政策有效銜接。持續(xù)落實脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口住院及門診慢性病報銷達90%的適度要求,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽,大病專項救治和免費救治等健康幫扶政策,確保脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口健康幫扶政策應(yīng)享盡享。過渡期內(nèi)積極動員引導(dǎo)脫貧人口參保,分類設(shè)定醫(yī)療救助標準和年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例,研判分析不可持續(xù)的過渡保障措施,做到及時上報。建立大病、重病患者及長期慢性病患者臺賬,做到“應(yīng)簽盡簽”、做好履約服務(wù),按時完成健康隨訪次數(shù)。
3.做好安居幫扶政策有效銜接。做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,防止因自然災(zāi)害、家庭收入降低等原因造成房屋出現(xiàn)安全隱患,且無力支撐房屋的維修改造費用,導(dǎo)致農(nóng)戶住危房出現(xiàn)住房保障不到位問題。實施農(nóng)村住房安全動態(tài)管理,每月定期或在災(zāi)后立即組織住房安全排查工作,并及時將當年新增的農(nóng)村危房納入改造范圍,持續(xù)鞏固脫貧攻堅農(nóng)村住房安全保障工作成果及成效。持續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造,全面解決農(nóng)民住房問題,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
4.做好保障幫扶政策有效銜接。持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。聚焦脫貧村和農(nóng)村低收入人口,對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,納入低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。積極實施臨時救助政策,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救。一是對低收入家庭、支出型貧困家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊對象,參照“單人戶”納入低保。二是對基本生活暫時陷入困境的群眾加強臨時救助,并嚴格按要求落實價格臨時補貼,兜牢農(nóng)村社會救助對象基本生活。三是及時將低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭成員、支出型貧困家庭成員信息與相關(guān)部門共享,積極協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。四是提升殘疾人福利保障水平。細化農(nóng)村貧困重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容。完善殘疾人兩項補貼制度,建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,實現(xiàn)殘疾人異地申請補貼不受戶籍地限制。五是落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,確保符合條件的低收入人口政府代繳基本養(yǎng)老保險參保率達100%。
5.做好就業(yè)幫扶政策有效銜接。一是大力開發(fā)公益性崗位實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。針對不同的需求,開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、水庫安全管理、山林防護、扶貧項目后續(xù)管護等社會服務(wù)類崗位用于安置低收入家庭勞動力就業(yè)。二是持續(xù)落實幫扶車間補貼政策。根據(jù)其帶動脫貧勞動力就業(yè)的人數(shù),給予吸納就業(yè)補貼;對有培訓需求的幫扶車間,開展最長不超過6個月的以工代訓工作,提高脫貧勞動力的就業(yè)技能,并給予幫扶車間每人每月600元補貼。三是積極引導(dǎo)外出就業(yè)。鼓勵脫貧勞動力外出就業(yè)。持續(xù)對乘用交通工具跨省外出務(wù)工的脫貧勞動力給予每年一次性外出務(wù)工交通補貼。四是給予自主創(chuàng)業(yè)扶持。對有創(chuàng)業(yè)項目且能落實反擔保措施的自主創(chuàng)業(yè)脫貧勞動力,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持,個體經(jīng)營的最高20萬元,合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的最高80萬元,做到應(yīng)貸盡貸;對穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)6個月(含)以上的脫貧勞動力給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,做到應(yīng)補盡補。五是開展就業(yè)培訓宣傳。按照贛人社發(fā)〔2019〕3號、饒廣信開發(fā)〔2021〕25號等文件精神,對60周歲(含)以內(nèi)有培訓需求、有就業(yè)愿望和勞動能力的脫貧勞動力,可以開展免費就業(yè)技能培訓。六是持續(xù)實施“雨露計劃”政策。對脫貧戶和已建檔的邊緣戶子女就讀大專以下中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校的在校學生,每人每學年給予3000元補貼,按學期發(fā)放,根據(jù)家庭實際情況連補三至五年。
6.做好生態(tài)幫扶政策有效銜接。繼續(xù)落實生態(tài)護林員就業(yè)崗位和生態(tài)公益林、天然林保護補償政策;對有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶,落實耕地地力保護補貼。
7.做好資產(chǎn)收益幫扶政策有效銜接。抓好歷年來通過扶貧資金形成的資產(chǎn)收益的分配使用。主要有農(nóng)林產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)物化收益、光伏扶貧電站發(fā)電收入、使用財政資金開發(fā)或與企業(yè)合作經(jīng)營形成的村集體經(jīng)濟收入。根據(jù)低收入家庭不同情況,利用各類收益資金對無勞動能力人員、突發(fā)嚴重困難人口給予臨時救助;對其他因各種原因暫時沒有就業(yè)的低收入人口開展村內(nèi)小型基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等按以工代賑方式實施公益事業(yè),通過臨時就業(yè)勞動增收;對因家庭和身體原因長期無法外出務(wù)工的低收入人口,開發(fā)安排力所能及的公益性崗位進行扶持增收。
8.做好金融服務(wù)政策有效銜接。加大保險幫扶力度。依托區(qū)政策支持,為低收入人口購買防貧保險,保險對象為全區(qū)因病、因?qū)W、因災(zāi)、因生產(chǎn)資料或生產(chǎn)經(jīng)營損失、弱勞力或無勞力等因素影響,可能返貧致貧的農(nóng)村低收入戶,每戶根據(jù)實際困難給予2至20萬元的理賠金額。
9.做好電力幫扶政策有效銜接。按政策規(guī)定“五保戶”、“低保戶”以戶為單位,每月優(yōu)惠10度用電電費。
10.做好安全飲水保障工程有效銜接。全面鞏固維護已建成農(nóng)村供水工程成果,深入推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化運行模式,建立完善城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)管平臺,切實提升農(nóng)村供水保障水平。
11.加強對駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組的管理和培訓。加強對駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組及選派包村干部日常管理,明確謀劃村級發(fā)展規(guī)劃和做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的工作職責;加強對駐村干部的關(guān)心關(guān)愛,及時解決駐村干部的生活、工作基本需求。
(三)全力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。
以“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念為引領(lǐng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),圍繞“三產(chǎn)”融合,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
1.強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,力爭全鎮(zhèn)平均每個行政村新增1-2個本地的致富能人,每個致富帶頭人實現(xiàn)幫扶3戶以上低收入戶共同發(fā)展致富。繼續(xù)實施致富帶頭人定期培訓工作,不斷加大對致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補力度,根據(jù)其貢獻大小,在原獎補上限20萬元的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站做好對接服務(wù),幫助企業(yè)激發(fā)幫扶低收人口增收的積極性。
2.加大產(chǎn)業(yè)到戶直補力度。按上饒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組饒縣開發(fā)〔2019〕34號文件精神,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)直補,鼓勵低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。充分發(fā)揮村級合作社作用,采取村級合作社+農(nóng)戶模式和一領(lǐng)辦三參與的方式,動員農(nóng)戶加入合作抱團發(fā)展,解決農(nóng)戶單打獨斗和抵御風險的能力。
3.不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞我區(qū)“五個一萬”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用好銜接資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,到2022年底,實現(xiàn)村村經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長。
4.實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。依據(jù)我區(qū)《關(guān)于推動廣信區(qū)鄉(xiāng)村振興扶持特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》饒廣信府辦發(fā)〔2021〕46號文件精神,立足現(xiàn)有條件,落實產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游三個規(guī)劃,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、旅游消費大升級、群眾收入大增長,壯大一批有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批綠色標準化生產(chǎn)基地,培育一批帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,打造一批影響力大的特色品牌,讓鄉(xiāng)村面貌更加秀美、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更具特色、鄉(xiāng)村發(fā)展更具活力。一是依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),突出田墩特色,依托美麗集鎮(zhèn)、美麗農(nóng)村建設(shè),建成一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。二是培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的區(qū)域公用品牌。引導(dǎo)經(jīng)營主體通過建設(shè)標準化原料基地、清潔化加工車間,注入企業(yè)文化和價值理念,培育一批特色突出、特性鮮明的企業(yè)品牌。支持綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證,積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極擴大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,進一步提升“三品一標”等優(yōu)質(zhì)健康農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,把增值收益留在鄉(xiāng)村。扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)保鮮、貯藏、分級、包裝等產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備,減少產(chǎn)后損失,延長供應(yīng)時間。因地制宜發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間。
(四)積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。
1.開展就業(yè)監(jiān)測。積極開展低收入人口就業(yè)監(jiān)測工作,重點加強對易返貧、致貧人口監(jiān)測,建立和完善低收入人口就業(yè)信息平臺建設(shè),建立動態(tài)管理臺賬,掌握就業(yè)軌跡,根據(jù)就業(yè)狀態(tài)及時推送相應(yīng)幫扶舉措。
2.大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。動態(tài)發(fā)布省外就業(yè)崗位,抓好重點群體就業(yè);加強勞動者技能培訓,落實創(chuàng)業(yè)項目扶持、資金扶持和小額擔保貸款政策,加大勞動保障監(jiān)察力度;加強以工代賑項目建設(shè),保持對小微企業(yè)、扶貧車間等載體的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策;加強對公益崗安置人員的使用和管理;深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動,進一步提升致富帶頭人發(fā)展能力。
3.強化招聘手段。積極組織現(xiàn)場招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動招聘、點對點對接服務(wù)。每年舉辦現(xiàn)場招聘會不少于5場,同時積極對接區(qū)人力資源市場,變定期招聘為常年性招聘,進一步提高招聘工作效率。
(五)圍繞鄉(xiāng)村振興目標,提升脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十八
今年是脫貧攻堅收官年,xx全面貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年為載體,組織學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領(lǐng)會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務(wù),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務(wù)和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導(dǎo)反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導(dǎo)考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實習近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系x個縣(市),x位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村,落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導(dǎo),市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導(dǎo)工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導(dǎo)重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預(yù)算收入增量的20%來增列專項扶貧預(yù)算,對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外,其余7項指標已達標,x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項指示已達標,x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元,獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務(wù)協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè),全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務(wù)工x萬人,占2019年外出務(wù)工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,全市有農(nóng)村低保對象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建x所學校,實施土建項目x個,截至6月x日已開工x個,開工率x%,已竣工x個,竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工x個,竣工率x%,項目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目x處,家庭水柜x座,項目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工??傮w來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個,已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務(wù)設(shè)施項目x個,已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復(fù)工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設(shè)過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應(yīng)對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應(yīng)對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復(fù)工的基礎(chǔ)上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎(chǔ)設(shè)施x次、易地搬遷x次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎(chǔ),開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊,一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題,x縣x個方面x個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了x縣在各級各類巡視督導(dǎo)考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”,加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹小⒖h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預(yù)警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對擬納入預(yù)警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A(yù)警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警?!拔甯深A(yù)”即:根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預(yù)警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元,共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個),帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復(fù)工及扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達免費專列x趟,省際直達包車x車次,輸送外出務(wù)工人員x人,其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導(dǎo)組于6月x日到x日指導(dǎo)x縣迎接國家第三評估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導(dǎo)。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導(dǎo)工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導(dǎo)。堅持以問題導(dǎo)向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領(lǐng),聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務(wù),還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽犬a(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務(wù)工為主要收入來源的群體,做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務(wù)工收入的影響;聚焦因病、因災(zāi)、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導(dǎo)壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設(shè),完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設(shè),落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應(yīng)報盡報、應(yīng)助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應(yīng)機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災(zāi)農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動員安置點勞動力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設(shè)成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關(guān)心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標責任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務(wù)實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責正在進一步明確,導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標;對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負責制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
(一)科學規(guī)劃全年目標任務(wù)。完成*個省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務(wù)。全區(qū)自加壓力,將*個貧困村整體推進,按貧困村“一低五有”退出標準,重推進點*個貧困村退出達標,經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出驗收申請,市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行驗收和第三方評估,認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準,并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務(wù)。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年,全區(qū)退出*個貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個,計劃到2018年底,全面消除絕對貧困。
(一)堅守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財政加大本級資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計助農(nóng)增收,實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時,區(qū)財政出資近*萬元,將周轉(zhuǎn)金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務(wù)隊,區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用,并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務(wù)費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊(場),帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
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