報(bào)告還可以通過添加圖表、表格等視覺化材料來更好地表達(dá)和展示信息。報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該客觀、明確,以回答報(bào)告提出的問題或解決報(bào)告涉及的問題。查閱以下范文,你可以了解到不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇一
xxx縣水務(wù)局:
按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求,我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員,結(jié)合工作開展實(shí)際情況,對涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)作報(bào)告如下:
為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力,我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,提升工作開展力度。
1、宣傳與協(xié)調(diào):大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí),積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。
2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理:各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。
3、抓好水質(zhì)監(jiān)測:按照水務(wù)局的安排及要求,及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒,并建立使用臺(tái)賬。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村飲用水源保護(hù):各村安排專人對水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查,確保農(nóng)飲安全。
一年來,我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求,致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè),全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校
安全
工作,切實(shí)保障全體師生生命及財(cái)產(chǎn)安全,維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合最近雨
情不斷,2015年9月,我校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組一班人對學(xué)校的各項(xiàng)安全工作及各個(gè)地方進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致排查?,F(xiàn)將此次進(jìn)行排查情況及整改情況匯報(bào)如下:一、高度重視 精心組織 認(rèn)真落實(shí)
校園
安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會(huì)穩(wěn)定。我校于9月2日進(jìn)行了校園及學(xué)校周邊環(huán)境的安全檢查。一是我校做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,層層簽定責(zé)任書,層層落實(shí)了責(zé)任制,實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)。三是排查全面,檢查細(xì)致。二、校園安全工作基本情況
1、學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)比較完善,學(xué)校定期檢查、教育,防止意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、全校定期進(jìn)行安全工作自查自改,每天安排有教職工在學(xué)校值班,上課期間,校外人員不得隨便進(jìn)入校園。
3、每天安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班督查。
三、學(xué)校安全隱患排查
認(rèn)真檢查校內(nèi)各部位安全情況。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校
房屋及各設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對自查中查出的每一處安全隱患均記錄,對自查出的事故隱患提出具體整改辦法。學(xué)校進(jìn)行安全隱患排查治理,其有關(guān)情況如下:
(一)學(xué)校重要設(shè)施、場所的安全狀況。
1、檢查學(xué)校教室、教師宿舍時(shí),發(fā)現(xiàn)三樓房頂漏水,影響了正常的教學(xué)秩序,已上報(bào)教育局。并根據(jù)實(shí)情撤離部分
班級(jí)
。2、全面檢查用電線路,發(fā)現(xiàn)部分教室、宿舍插座盒出現(xiàn)老化現(xiàn)象,已立即更換。學(xué)校電閘使用多年,保險(xiǎn)絲配置低,經(jīng)常出現(xiàn)斷電故障,現(xiàn)已更換。
3、學(xué)校部分教室門窗、玻璃有損壞現(xiàn)象,已請師傅維修,更換。
4、校門口下水道有堵塞的地方,阻礙了雨水的流暢。現(xiàn)已派人挖掘通暢。
5、宿舍、旗桿、圍墻、籃球架、廁所等設(shè)施無安全隱患。
(二)校園周邊治安安全狀況。
校門口無網(wǎng)吧,道路邊設(shè)有交通慢行線,但學(xué)生到校途中存在安全隱患,再次要求學(xué)生上下學(xué)必須戴安全帽。要求班主任加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及應(yīng)對地震、洪水、火災(zāi)、雷電等突發(fā)事件的安全知識(shí)教育,切實(shí)增強(qiáng)了廣大學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。
總之,安全工作的落實(shí),并非階段性的,而是一件長期的工作。我們深感肩上安全責(zé)任的重大,我校要以這次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園安全事故的發(fā)生,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的'工作、
學(xué)習(xí)
和生活
環(huán)境。2015年9月2日
學(xué)校安全問題一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,也是各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。為迎接新學(xué)期的到來,我校對學(xué)校的安全工作進(jìn)行了徹底大檢查,對安全責(zé)任落實(shí)情況、安全管理制度建設(shè)、門衛(wèi)值守工作、安全隱患排查等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,自查情況如下:
1、學(xué)校高度重視安全工作,9月28日下午,校長立即組織召開了全體教師會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)部門
關(guān)于
新學(xué)期學(xué)校工作部署的會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)學(xué)校安全工作,把安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到部門、到人。2、學(xué)校組織總務(wù)后勤人員對學(xué)校的教室、辦公室、廁所、圍墻、大門、電路、水路等易出現(xiàn)安全隱患的地方進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,組織部分管理人員對學(xué)校的各功能室和各類設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。
3、新學(xué)期,少先隊(duì)以安全教育為內(nèi)容,要求每位班主任給學(xué)生上好開學(xué)第一課。
4、開學(xué)后,學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,對學(xué)校安全制度、安全預(yù)案等重新進(jìn)行了梳理、修訂和完善。
5、學(xué)校對校產(chǎn)管理非常嚴(yán)格,有成熟的管理制度。重視學(xué)校安保工作,確保相關(guān)支出及專款專用,學(xué)校沒有出現(xiàn)失盜現(xiàn)象、公物破壞現(xiàn)象。
6、學(xué)校安全管理組織機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任明確。安全制度齊全,緊急預(yù)案合理,假期有值班人員,在學(xué)校設(shè)立門衛(wèi),門衛(wèi)嚴(yán)格按制度開展工作。
校園安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、中午放學(xué)時(shí)段,校門交通有一定擁堵現(xiàn)象,存在安全隱患。
2、課間休息時(shí)間,部分學(xué)生紀(jì)律較差,有追逐打鬧現(xiàn)象。
(二)整改措施
1、進(jìn)一步加大安全教育力度,嚴(yán)格執(zhí)行校門口由教師、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值班,班主任按時(shí)迎送學(xué)生,避免發(fā)生意外。
2、強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,細(xì)化管理,嚴(yán)防死守,確保在現(xiàn)有條件下,向管理要安全。
3、積極籌措資金,改造校園環(huán)境,增添校園安放設(shè)施。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇三
優(yōu)秀作文推薦!主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強(qiáng)化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺(tái)一系列的政策措施,加大財(cái)政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會(huì)系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?!笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_(dá)的xx個(gè)行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理,工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計(jì)評審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺(tái)了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時(shí)受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)??h政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。縣政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,出臺(tái)專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗(yàn)制度,堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇四
(項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同制)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理,彭陽縣水務(wù)局水利服務(wù)中心為項(xiàng)目法人單位,統(tǒng)一管理全縣所有農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)工作。對50萬元以上的土建項(xiàng)目和20萬元以上的.材料設(shè)備全部公開招標(biāo)。工程建設(shè)期間,明確每一項(xiàng)建設(shè)工程的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和完成時(shí)限。實(shí)行工程建設(shè)月度例會(huì)制度,定期檢查通報(bào)。落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,對存在問題的,由相關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)落實(shí)整改。建立監(jiān)理、施工企業(yè)信用檔案,拒絕失信企業(yè)進(jìn)入彭陽水利建筑市場。實(shí)行“第三方”質(zhì)量檢測,指派縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,將工程質(zhì)量安全與進(jìn)度款撥付直接掛鉤,實(shí)行項(xiàng)目法人、技術(shù)責(zé)任人和質(zhì)檢、安全管理單位4級(jí)簽字付款制。
2工程運(yùn)行管理。
2.1完善制度。
彭陽縣出臺(tái)了《彭陽縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方案》,制訂了《彭陽縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《彭陽縣人畜飲水工程供水價(jià)格核定方案》等管理制度,明確了各監(jiān)管人員及管理人員職責(zé)。
2.2完善機(jī)構(gòu)。
彭陽縣水務(wù)局成立了農(nóng)村供水工程管理總站,并按區(qū)域和農(nóng)村供水工程分布成立6個(gè)供水管理站,每個(gè)管理站成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì),確定巡線員、抄表收費(fèi)員,并建立了績效考評和獎(jiǎng)懲辦法。向每個(gè)用水戶發(fā)放用水戶手冊,建立了用水戶檔案,明確雙方的權(quán)責(zé)。建立供水工程維修隊(duì),向用水戶公布電話,實(shí)行供水故障限時(shí)服務(wù)制。
2.3分級(jí)管理。
農(nóng)村供水總站主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的督查指導(dǎo);各供水站對轄區(qū)內(nèi)跨行政村的集中供水工程進(jìn)行管理;規(guī)模以上的彭陽縣中部、東部農(nóng)村飲水安全工程成立兩個(gè)專門管理站進(jìn)行管理;水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程,聯(lián)戶井到用戶的管線設(shè)施歸農(nóng)戶所有,由受益農(nóng)戶自行管理,形成了以農(nóng)村供水站和各水利工作站為主體、農(nóng)民參與的管理機(jī)制。水費(fèi)核定根據(jù)受益群眾承受能力和有關(guān)規(guī)定,按不計(jì)入折舊費(fèi)時(shí)的供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保本收費(fèi),供水水價(jià)主要由電費(fèi)、維修費(fèi)、管理人員工資等項(xiàng)組成,水費(fèi)收繳一律按方計(jì)量,水價(jià)格在2.50~6.40元/m3之間,其中自流供水工程供水價(jià)格為2.50元/m3,揚(yáng)程在100~200m之間的工程供水價(jià)格為5元/m3,揚(yáng)程在200m以上的工程供水價(jià)格為6.30元/m3。在紅河川農(nóng)村飲水安全工程收費(fèi)中,以每戶2元的基本標(biāo)準(zhǔn)試行兩部制水價(jià),未用水或用水不足2元的,一律按2元收取,超過2元按實(shí)際用水量收取。水費(fèi)收繳采用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù),收費(fèi)實(shí)行一票到戶,水費(fèi)納入縣財(cái)政統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線制度,專戶存儲(chǔ),專賬管理。水費(fèi)使用計(jì)劃由水務(wù)局編制,報(bào)縣政府同意后,由縣財(cái)政撥付使用。水費(fèi)收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的維修和電費(fèi)支出;5%返還管理委員會(huì),用于辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;20%反撥農(nóng)民用水協(xié)會(huì),支付工資或補(bǔ)貼等。管理單位建立了水費(fèi)收繳臺(tái)賬和各類服務(wù)表冊,與每個(gè)用水戶簽訂了供用水協(xié)議,定期公示水價(jià)、水量、水費(fèi),讓群眾喝明白水,交放心錢,接受社會(huì)監(jiān)督。
3存在的問題。
3.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。
一是工程批復(fù)建設(shè)資金中包括自籌資金,由于縣財(cái)政財(cái)力不足,自籌部分由農(nóng)戶籌資。在工程入戶設(shè)施安裝中,每個(gè)農(nóng)戶集資470元,從聯(lián)戶井到農(nóng)戶的管道、水表等入戶設(shè)施由水務(wù)局統(tǒng)一購置安裝,不足部分由水務(wù)局解決,入戶管溝開挖由農(nóng)戶自籌解決。由于居住分散偏遠(yuǎn),部分農(nóng)戶因自籌部分過高而被迫放棄自來水入戶,形成了自來水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世紀(jì)90年代左右修建的,服務(wù)年限較長,工程設(shè)施老化,水源水量不足,不能正常運(yùn)行,亟須更新改造。
3.3飲水工程布局不盡合理。
因受水源、水質(zhì)、水量等因素影響,在全縣已建成的44處農(nóng)村飲水安全工程中,有31處分布在彭陽縣南部的紅茹河川區(qū),約占70%,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干旱少雨,地下水埋藏深,地表水源不足,飲水工程相對較少。
3.4工程運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。
全縣人畜飲水工程點(diǎn)多、面廣、線長,大部分工程的建筑物和管道線路沿山脊和溝道布設(shè),交通不便,缺少管網(wǎng)泄漏檢測設(shè)備等新技術(shù),自動(dòng)化管理程度不高,檢修維護(hù)困難,加之管理人員少,管理經(jīng)費(fèi)短缺,管理難度大。
3.5水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未建立。
全縣至今尚未設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),大多數(shù)工程缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,水質(zhì)處理工藝和技術(shù)落后,在工程運(yùn)行過程中,每年由縣衛(wèi)生監(jiān)督所代檢1次,不能實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)安全狀況,難以保證人畜飲水安全。
3.6管護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。
彭陽縣大多數(shù)供水工程為揚(yáng)水工程,運(yùn)行費(fèi)用較高,入戶率和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低,部分群眾用水不繳費(fèi),導(dǎo)致水費(fèi)收取率低,工程運(yùn)行難以維持。如牛耳塬工程受益人口僅400多人,每年扣取電費(fèi)、管網(wǎng)損失量、管網(wǎng)維護(hù)等各種費(fèi)用,管護(hù)人員每月工資不足200元,無法滿足管理需要。
4對策建議。
4.1提高工程建設(shè)質(zhì)量。
農(nóng)村供水工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是水源的選擇和管道的埋深。在水源選擇上,必須拋棄為爭項(xiàng)目而上工程的觀念,對水源保證率不高的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予上馬。水源水量必須有保障,尤其是溝道泉水,要在確保觀測資料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,確保施工工藝和施工過程不能影響泉眼出水量,才能保證日后供水水量。彭陽縣冬季凍土深度平均在1.20m左右,因此,必須保證管道頂部埋深在1.50m以上,尤其是過溝過坎的地方,要重點(diǎn)加設(shè)防護(hù)措施,保證冬季通水。施工時(shí)要沿管線走向設(shè)置標(biāo)志樁,防止其他項(xiàng)目施工損壞管道。在有坡度的管溝填埋時(shí)設(shè)置截墻,夯實(shí)填土,防止水流沖刷。同時(shí),要嚴(yán)把管材等材料設(shè)備的采購關(guān)、安裝關(guān),提高工程所用原材料質(zhì)量。
4.2跨流域調(diào)水和縣內(nèi)水資源聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用。
加快寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度,及早與全縣各供水工程連通,通過跨流域調(diào)水,有效提高供水保證率。彭陽縣北部地區(qū)不安全人口多,地下水埋藏深,但安家川河流域水量充沛,利用程度較低,在安家川流域筑壩建水源工程,通過“北水南調(diào)”,解決北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水問題。通過管網(wǎng)延伸、并網(wǎng)改造、互聯(lián)互通等方式,加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)改造力度,實(shí)現(xiàn)村村通自來水工程,提高自來水入戶率。
4.3提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資標(biāo)準(zhǔn)。
(1)在農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)中,要將農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),防止先建后挖、各自為陣等現(xiàn)象。
(2)將工程自動(dòng)化管理系統(tǒng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,實(shí)現(xiàn)供水的遠(yuǎn)程控制和自動(dòng)監(jiān)測,提高供水保證率,降低管理成本。
(3)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)實(shí)際測算,在寧夏彭陽縣黃土丘陵溝壑區(qū),自來水入戶工程戶均投資在5000元以上(不包括水源工程),同時(shí),盡可能取消貧困地區(qū)農(nóng)民自籌資金,提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尤其是提高生態(tài)移民供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。
(1)積極推行管理制度改革,實(shí)行租賃、拍賣、承包等形式,落實(shí)管理主體,明確管理責(zé)任,提高工程運(yùn)行效益。
(2)工程建設(shè)期間落實(shí)工程管理組織和管理人員,管理人員要參與工程施工管理和驗(yàn)收,熟悉工程的布局和各種設(shè)備的性能,有利于后期運(yùn)行管理。
(3)以每戶1m3的基本水量標(biāo)準(zhǔn),全面推行兩部制水價(jià),有助于促進(jìn)農(nóng)民使用安全水,保證穩(wěn)定供水,防止“滴滴水”等偷漏水問題的發(fā)生。
(4)落實(shí)管護(hù)基金。農(nóng)村飲水安全工程的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益,加之彭陽縣為國家級(jí)貧困縣,群眾生活相對困難,需建立專門的維修養(yǎng)護(hù)基金,保證農(nóng)村飲水安全工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
(5)要加強(qiáng)水源地保護(hù),防治水源污染。建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu),保證供水安全。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇五
1.1從行業(yè)管理角度看。
(1)促進(jìn)了企業(yè)管理模式更加科學(xué)規(guī)范。隨著墊江縣農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展,逐步建立起了產(chǎn)權(quán)明晰、管理主體到位,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式,這對于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
(2)資源整合讓項(xiàng)目效益得到最大發(fā)揮。在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方面根據(jù)水資源的分布情況,打破行政區(qū)劃界線,整合資源,減少投資,最大程度地發(fā)揮了項(xiàng)目的工程效益。目前,墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達(dá)到100%。
(3)進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化。通過農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施,供水水質(zhì)達(dá)到了國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),水量、水壓能夠得到保證,使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而改善了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。
1.2從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益看。
(1)農(nóng)村人過上了“新生活”。墊江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農(nóng)民用上自來水后,減少了疾病發(fā)生,節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用。部分農(nóng)村勞動(dòng)力得以從找水、拉水、背水的勞動(dòng)中解脫出來,外出務(wù)工或經(jīng)商,增加了收入,增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村改廚、改廁、改房、改路,一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花,美化環(huán)境,許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、太陽能熱水器。
(2)集鎮(zhèn)建設(shè)有了“動(dòng)力源”。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后,房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游業(yè)等對城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路,房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)人口快速增加,成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一;白家鎮(zhèn)進(jìn)行舊街改造、新建步行街、水果市場、車站,吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。
(3)自來水成了“致富水”。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),推動(dòng)了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)戶萬元增收工程。該縣新建種苗繁育場13個(gè)、苗圃基地15個(gè)、中藥材基地12個(gè)、柑橘基地41個(gè)、蔬菜基地28個(gè)、水產(chǎn)基地17個(gè),覆蓋農(nóng)戶15.8萬戶,帶動(dòng)農(nóng)戶增收1.5億元。
2主要經(jīng)驗(yàn)。
(1)組建機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水利部門把農(nóng)村飲水安全工作納入水利工作的第一要?jiǎng)?wù),層層組建專管機(jī)構(gòu),財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持,形成了齊抓共管的新局面。
(2)管好水源,提高水質(zhì)是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定和要求,采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的`手段,加大水資源的保護(hù)工作,禁止一切污染水源的活動(dòng)。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測,全縣飲用水源水質(zhì)和出廠水水質(zhì)均合格。
(3)科學(xué)規(guī)范,合理布局是重點(diǎn)。根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜,集中財(cái)力和物力,盡可能地實(shí)施一定規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和規(guī)范化集中式供水工程,并以此為中心,逐步向周邊農(nóng)村地區(qū)輻射發(fā)展,安裝延伸供水管網(wǎng),發(fā)展供水人口,解決農(nóng)村群眾的飲水問題。這樣既節(jié)省建設(shè)資金,水質(zhì)、水壓、水量能滿足用戶要求。
(4)加強(qiáng)監(jiān)管,建管結(jié)合是保障。在實(shí)施農(nóng)村飲水工程建設(shè)時(shí),組建項(xiàng)目實(shí)施的施工班子,盡量推薦工作積極肯干、責(zé)任心強(qiáng)、有事業(yè)心、文化程度高的年輕有為的人員作為施工管理人員。工程完工投入營運(yùn)后,將建設(shè)施工人員組建營運(yùn)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的運(yùn)行管理,把在施工安裝中學(xué)到的知識(shí)用到管理工作中去,使項(xiàng)目工程能夠長期發(fā)揮效益。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇六
今年,縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題,納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來,調(diào)查組按調(diào)查方案要求,認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報(bào),先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶,實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況,隨機(jī)詢問了基層干部和群眾,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個(gè)行政村,462個(gè)自然屯,總?cè)丝?6萬人,其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題,在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí),抓住國家政策機(jī)遇,積極爭取資金,全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭,對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進(jìn),確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
2、抓住政策機(jī)遇,加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)??h政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,有針對性的做好前期工作,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級(jí)投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過程中,始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來,全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù),解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責(zé)任制》中,進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設(shè)臵了專(兼)職管理機(jī)構(gòu)和人員,制定崗位責(zé)任制,對工作進(jìn)行責(zé)任分工,加強(qiáng)監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè),進(jìn)行河道清淤、清理垃圾,設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻,建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤,劃界立標(biāo)、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改,為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬畝“測土配方施肥”項(xiàng)目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查,及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題,并進(jìn)行了存檔備案,逐步納入水源保護(hù)工作中,拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
二、存在的主要問題
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盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%,任務(wù)依然很重。在調(diào)查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低,農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡易,無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看,全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測,結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格,大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo),如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果為:合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處,占31.3%;錳超標(biāo)22處,占34.4%;色度超標(biāo)8處,占12.5%;濁度超標(biāo)14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導(dǎo)致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產(chǎn),該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井,基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求(無井裙、井臺(tái)、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴(yán)重,機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重,河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機(jī)物濃度升高,造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴(yán)重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估,對是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù),總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理,收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用,沒有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用,設(shè)備出了問題,沒有維修資金,將會(huì)導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施,里面有一些精密設(shè)備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價(jià)政策,電價(jià)過高,運(yùn)行成本高,而水費(fèi)相對較低,經(jīng)營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高,多數(shù)村集體又無資金積累,縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限,不但無力進(jìn)行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元,而實(shí)際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄,認(rèn)為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費(fèi),存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況,影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí),村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
三、幾點(diǎn)建議
確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠,輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農(nóng)戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設(shè)施。
2、保護(hù)環(huán)境,管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),除三統(tǒng)河外,爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護(hù)區(qū),加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重,集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行人畜分離,推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè),對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責(zé)任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平,完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制,做好設(shè)備維護(hù)工作,降低損耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本,由物價(jià)部門合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項(xiàng)目資金,爭取國家和省市專項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機(jī)遇,爭取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級(jí)部門大力支持的同時(shí),縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞,建設(shè)飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程,經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。
5、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí),營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費(fèi)過多的時(shí)間,足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》中,將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次,具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4項(xiàng)指標(biāo),我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
在水質(zhì)方面,符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農(nóng)村實(shí)用(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時(shí)間不超過10min為安全,取水往返時(shí)間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項(xiàng)指標(biāo)作為飲水安全評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),只要其中有一項(xiàng)低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴(yán)峻,根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查,全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認(rèn)識(shí)不到位。有的只看重眼前利益,單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),淡化了飲水安全意識(shí),放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴(yán)重,有等、靠、要的思想,不積極主動(dòng)采取措施,更缺少攻堅(jiān)克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識(shí)宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認(rèn)識(shí)不夠。
(二)水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營,環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,缺少排污措施,嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善,沒有污染處理設(shè)施,導(dǎo)致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難,要實(shí)行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體資金無力承擔(dān),導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機(jī)制不健全。一是體制不健全,全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順,水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé),管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責(zé)不明,操作不規(guī)范,責(zé)任心不強(qiáng),管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會(huì)造成砷中毒,導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至?xí)霈F(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴(yán)重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問題今后相當(dāng)長時(shí)間仍然存在,甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
(一)從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識(shí),向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會(huì)多元化需求。
(四)法律、體制建設(shè) 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè),要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大投入力度,建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項(xiàng),爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運(yùn)作,積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機(jī)構(gòu)的力量。
(八)加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制,包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用,特別是個(gè)別劇毒性農(nóng)藥,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境,并保護(hù)使其免受污染。
(九)注重儲(chǔ)備,建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示:即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線。因此,我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲(chǔ)備體系,加快建設(shè)水源工程,建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲(chǔ)備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí),制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員,儲(chǔ)備物資,落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。
五.結(jié)語
農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問題,必須采取切實(shí)可行的措施,以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo),以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè),保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè),已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來,由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?,F(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
(二)缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了,對后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo),缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設(shè)模式;管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理??梢圆扇€(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。)
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步更好貫徹落實(shí)教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,切實(shí)做好我校20xx年冬季防火工作,突出抓好各類火災(zāi)隱患排查整治,堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故的發(fā)生,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
首先,建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負(fù)責(zé)的精神,把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。
其次,建立健全了各項(xiàng),落實(shí)安全工作責(zé)任制,按著誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則。第三,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,層層分解工作指標(biāo),形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到各項(xiàng)制度到位,責(zé)任到人。
從整體上學(xué)校利用廣播對學(xué)生進(jìn)行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座,從局部上利用班級(jí)黑板報(bào)進(jìn)行冬季消防安全普及,從個(gè)體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個(gè)人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時(shí)應(yīng)對。
第一,學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識(shí)走進(jìn)課堂,從根本上增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí),提高自我保護(hù)和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學(xué)校已在12月初組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學(xué)生上下樓時(shí)有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人時(shí)常對各項(xiàng)器械進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學(xué)校建立正常的安全工作信息報(bào)告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報(bào)告。
學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點(diǎn)區(qū)域及各科室進(jìn)行了檢查和清理。同時(shí)為消除隱患,老化的線路重新進(jìn)行了更換,消防器材及時(shí)進(jìn)行了增補(bǔ),一些過期的滅火器即將進(jìn)行更換,并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了認(rèn)真排查,后勤人員也不定時(shí)進(jìn)行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在此次自查的過程中,檢查人員重點(diǎn)對學(xué)生的宿舍進(jìn)行了檢查,經(jīng)檢查:宿舍通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會(huì)一如既往,完善各項(xiàng)安全制度,完善檢查機(jī)制,定期進(jìn)行安全排查、進(jìn)行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)彌補(bǔ),讓安全隱患沒有立足之地。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇八
經(jīng)過對大洼縣農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作的調(diào)研分析,當(dāng)前主要存在以下四個(gè)方面的問題:
大洼縣農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣,條件各異,發(fā)展不平衡,建設(shè)和管理任務(wù)重,后續(xù)管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化,維修經(jīng)費(fèi)大部分來自于管理部門收繳的水費(fèi),而水費(fèi)收繳工作一直以來不能順利的開展。所以,飲水工程的維修工作更是無法開展。
(2)農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
由于自然條件的限制,大洼縣以地下水為主要的飲水水源,特殊的水文地質(zhì)條件加上水源的污染,造成地下水氟含量普遍超標(biāo)(大于1.2mg/l),水鐵錳含量超標(biāo)(鐵含量大于0.3mg/l,錳含量大于0.1mg/l),個(gè)別地區(qū)飲用水苦咸(溶解性總固體含量超標(biāo),大于1.5mg/l)。水質(zhì)不達(dá)標(biāo),就無法保障飲水安全。
(3)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重。
大洼縣屬于濱海地區(qū),土壤屬于鹽漬土,對井及管網(wǎng)的腐蝕作用十分明顯,加之大洼縣地區(qū)地下水溫高(出井水溫為43℃),加快了井及管道的老化速度。此外,大洼縣農(nóng)村供水工程大多是在20世紀(jì)80年代修建,供水管網(wǎng)經(jīng)過30多年的腐蝕、氧化,大部分已嚴(yán)重老化,不抗水壓,跑、冒、滲、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重,形成東邊剛補(bǔ)西邊又漏的現(xiàn)象,這在大洼縣來說是一個(gè)普遍的問題,也是十分嚴(yán)重的問題,因?yàn)楣艿罎B漏不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源,而且造成末端供水嚴(yán)重不足。
(4)消毒、凈化設(shè)備不足。
大洼縣以前建設(shè)的農(nóng)村供水安全工程,除規(guī)模大的集中式供水工程有消毒、凈水設(shè)備外,其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設(shè)備,農(nóng)村居民飲水存在不安全隱患。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。針對當(dāng)前大洼縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題,只有通過采取以下六個(gè)方面的措施,才能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理工作,才能使得飲水工程長久的發(fā)揮效益。
大洼縣的農(nóng)村飲水工程在運(yùn)行管理方面,還需要進(jìn)一步完善。大洼縣應(yīng)該探索多種模式相結(jié)合的管理模式,根據(jù)大洼縣的飲水工程的特點(diǎn),總的可以歸納為:對于規(guī)模較大的集中供水工程,可以采用承包、租賃、招標(biāo)等形式委托專業(yè)管理單位進(jìn)行管理;對于規(guī)模較小的集中供水的,可以采用專業(yè)管理單位專管模式進(jìn)行管理;對于較大的單獨(dú)村供水工程的,可以采用用水協(xié)會(huì)管理;對于較小的單獨(dú)村供水工程的,可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應(yīng)的規(guī)章制度,保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結(jié)合的管理模式,使得農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理形成了長效的管理機(jī)制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設(shè)的,供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限,無法對其進(jìn)行修復(fù)。只有設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金,才能有效地解決飲水工程維修、養(yǎng)護(hù)資金不足的問題。大洼縣應(yīng)該向上級(jí)政府報(bào)告,飲水工程的維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由上級(jí)政府的財(cái)政撥款和管護(hù)機(jī)構(gòu)水費(fèi)的收益組成。農(nóng)村供水運(yùn)營管理機(jī)制中最值得關(guān)注的是水價(jià)形成機(jī)制,這也是工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵所在。為了水費(fèi)的收繳工作能夠順利開展,大洼縣飲水辦與電業(yè)部門積極溝通,督促執(zhí)行中央1號(hào)文件精神,已將大洼縣農(nóng)村飲水安全工程電價(jià)改為農(nóng)業(yè)居民電價(jià),極大地降低水價(jià)成本,減輕了自來水公司和農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān),水費(fèi)的收繳工作開展的也更順利了。
(3)控制水質(zhì)污染。
要解決水質(zhì)超標(biāo)問題,就必須要加大污水處理力度,充分利用污水處理廠的作用,不讓污水流進(jìn)河里,從源頭抓起。大洼縣規(guī)劃到建設(shè)污水處理廠19座,已經(jīng)有設(shè)計(jì)方案的12座,預(yù)計(jì)前完成12座污水處理廠,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有生活污水處理廠1座,污水分別排入雙臺(tái)子河和大遼河。此外,大洼縣排水系統(tǒng)大多采用的是截流式排水系統(tǒng),雖然它的成本比較低,但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現(xiàn)狀,分流制排水系統(tǒng)可以從根本上解決污水的排放問題。所以,大洼縣排水系統(tǒng),將逐步向分流制排水系統(tǒng)發(fā)展。
(4)加強(qiáng)水源地保護(hù)。
水源水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到供水水質(zhì)的好壞。因此,做好水源保護(hù)是解決農(nóng)村飲水安全的重要內(nèi)容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,制訂保護(hù)辦法,特別是加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設(shè)灌溉等各類機(jī)井,建設(shè)之前進(jìn)行科學(xué)論證,防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水源的有害物質(zhì)超標(biāo)。限制發(fā)展高污染工業(yè),防止和減輕對農(nóng)村飲用水水源的污染。此外,還要加強(qiáng)宣傳和思想教育,提高群眾的環(huán)保意識(shí),保護(hù)已建工程水源不受污染;加強(qiáng)植樹造林、種草,恢復(fù)植被,搞好水土保持工作,防止水土流失造成水源污染;在取水點(diǎn)周圍100m距離的水域內(nèi)不得游泳、捕撈、養(yǎng)殖水產(chǎn)等危及水源污染的活動(dòng),在取水點(diǎn)上游100m至下游100m的水域范圍內(nèi),不得排入工業(yè)廢水和生活污水。禁止任何單位和個(gè)人破壞和污染水資源的行為。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)杜絕污染企業(yè)生產(chǎn),取得了較好的效果。今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作以確保水源安全。同時(shí)在供水工程范圍內(nèi)設(shè)立明顯標(biāo)志,不得設(shè)置養(yǎng)殖場、廁所、污水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水管道,保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
(5)改造供水管網(wǎng)。
對于水氟含量超標(biāo)、鐵錳含量超標(biāo)、苦咸地區(qū),采用反滲透膜技術(shù),建設(shè)除氟供水站,實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水;對于供水企業(yè)自來水管網(wǎng)能夠輻射或能夠利用地表水的地區(qū),實(shí)施管網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;對于山區(qū),通過建設(shè)高水位池,鋪設(shè)輸水管道,建設(shè)單戶或聯(lián)戶水窖,實(shí)現(xiàn)飲水入戶。在供水管材方面,采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外,供水工程要安裝恒壓供水設(shè)備,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。
(6)配置消毒、凈化設(shè)備。
安裝消毒設(shè)備,對水質(zhì)進(jìn)行消毒,防止微生物超標(biāo)。在凈化設(shè)施的配置上,購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置,除鐵除錳。
三、結(jié)語。
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村居民的聚集生活,農(nóng)村飲水問題變得越來越重要。為了確保農(nóng)村飲水安全工程建成后正常運(yùn)行,就必須要加強(qiáng)其后續(xù)管理,使其能夠長久的發(fā)揮效益。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇九
2.1建立完善的管理體制和良好運(yùn)行機(jī)制建立完善的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權(quán),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,將工程建好后的管理落實(shí)到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責(zé)明確的同時(shí),對工程維護(hù)的責(zé)任也要進(jìn)行劃分,以實(shí)現(xiàn)有效的管理;其次,對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員,要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),確保其能夠達(dá)到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平,避免流于形式的管理現(xiàn)象;再者,針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況,可以將幾個(gè)存在劃片,由一個(gè)施工團(tuán)隊(duì)來完成,避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設(shè)完成后,綜合各種因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行水費(fèi)的核算,在農(nóng)民承受的'范圍之內(nèi)進(jìn)行合理地收費(fèi),以保障運(yùn)行的有效性。
2.2建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系建立科學(xué)合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先,在選址時(shí)要避開污染嚴(yán)重的水源區(qū)域,在保護(hù)農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實(shí)施;其次,在工程實(shí)施之前要對工程所在地的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,以保障水質(zhì)符合飲用的標(biāo)準(zhǔn),確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),對用水進(jìn)行有效的管理及維護(hù),以保障供水的安全性。另外,還要加強(qiáng)農(nóng)民的安全用水意識(shí),積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實(shí)。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進(jìn)工程順利實(shí)施的保障。首先,建立完善的工程建設(shè)管理制度,有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負(fù)責(zé)任的施工現(xiàn)象;其次,設(shè)置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,確保工程建設(shè)有據(jù)可依;再者,加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進(jìn)行合理的控制。
2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措。一方面,勘察結(jié)算工程,保障資金的投入,以促進(jìn)勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴(yán)而留下的隱患;另一方面,在工程實(shí)施階段也要保障資金的充足,以促進(jìn)工程的順利實(shí)施,保障工程建設(shè)的質(zhì)量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護(hù)資金,以促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護(hù)的有效開展,切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)語。
做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是保障農(nóng)村用水質(zhì)量的重要舉措,通過在云南省會(huì)澤縣水務(wù)局的工作經(jīng)驗(yàn)積累及相關(guān)資料分析,對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀做了總結(jié),明確了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中所存在的問題,分析了問題存在的原因,并進(jìn)一步探討了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要措施,對做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),保障農(nóng)村用水安全具有非常重要的意義。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十
1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí),要對工程所在地進(jìn)行詳細(xì)地考察,在對當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細(xì)了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點(diǎn)的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn),或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴(yán)重的問題,在工程實(shí)施過程中不能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負(fù)責(zé)任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達(dá)不到質(zhì)量的要求,如打井深度達(dá)不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進(jìn)行合理的檢測等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報(bào)來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而且,在工程結(jié)束后,對供水設(shè)備沒有進(jìn)行責(zé)任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進(jìn)行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進(jìn)行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進(jìn)行,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項(xiàng)資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達(dá)不到應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn),施工粗糙,嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗(yàn)收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測,從而導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行成本過高運(yùn)行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費(fèi);另一方面,在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時(shí)無論是征地,還是進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費(fèi),都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長,成本也就相應(yīng)地會(huì)升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此,運(yùn)行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行效果。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十一
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次常委會(huì)專題議政前的各項(xiàng)工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽(yù)為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo),不能作為飲用水。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實(shí)施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會(huì)效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項(xiàng)飲水安全指標(biāo)評判,2017年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)?;┧?,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運(yùn)行管理工作。供水水價(jià)按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠。據(jù)測算,平均水價(jià)在2元/立方米,戶均月水費(fèi)支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實(shí)事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,批復(fù)解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項(xiàng)工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項(xiàng)工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財(cái)政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財(cái)政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項(xiàng)工程已經(jīng)開工建設(shè),三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項(xiàng)目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù), 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成,往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作,待人飲方案批復(fù)后,即可招標(biāo)實(shí)施,預(yù)計(jì)9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價(jià)。一年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià),按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
(一)建設(shè)項(xiàng)目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項(xiàng)目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級(jí)配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實(shí),成為自籌資金缺口的重點(diǎn)。同時(shí),吊莊群眾和貧困戶今后的水費(fèi)也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費(fèi)較大。管溝開挖時(shí)需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復(fù)路面、線路以及青苗補(bǔ)償?shù)馁Y金無處落實(shí)。
(二)工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨,施工條件復(fù)雜。工程點(diǎn)多、面廣、線長,且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個(gè)部門,協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來也比較困難。二是宣傳動(dòng)員難度大。部分群眾思想觀念落后,認(rèn)為自家手壓井(地表水)使用方便,對集中安裝自來水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十二
(一)基本情況。壽光市位于山東半島中部,渤海萊州灣南畔,海岸線長56公里,面積2072平方公里,轄14處鎮(zhèn)街道,975個(gè)行政村,人口102萬,其中農(nóng)村人口萬。壽光是一個(gè)資源性缺水城市,人均占有水資源量225立方米,不足全省人均占有量的2/3,僅為全國人均占有量的1/9。
(二)農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海,域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響,地下水多為咸水;分界線以南地下水為淡水,但部分區(qū)域地下水含氟量較高,個(gè)別區(qū)域受過境河流的影響,存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū),飲用的是地下淺層淡水;咸淡水分界線以北地區(qū),主要飲用地下深層承壓淡水,還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種:一是以村為單位打飲水井,安裝供水設(shè)備,采用單村集中供水方式,這是當(dāng)前農(nóng)村的主要供水形式;二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看,全市農(nóng)村供水入戶率較高,但單村供水工程仍是主要方式,存在著飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止到xx年底,我市尚有萬農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
安全示范縣項(xiàng)目的任務(wù)是:解決179個(gè)村共計(jì)萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項(xiàng)目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠,新建營里、臺(tái)頭、留呂、上口、稻田5處加壓站,在原有供水工程的基礎(chǔ)上,新增日供水能力萬噸,鋪設(shè)各類供水管道4001公里,其中主管道279公里,工程總投資6969萬元。
(一)示范縣組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進(jìn)行,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(壽政辦發(fā)[xx]128號(hào)),組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),研究決定與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作,負(fù)責(zé)籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機(jī)構(gòu),編制工程實(shí)施計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,組織并審定工程設(shè)計(jì),制定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)編制物資、材料、設(shè)備采購計(jì)劃,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門呈報(bào)詳細(xì)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)報(bào)告,并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價(jià)等。xx年,市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(壽政發(fā)[xx]31號(hào)),組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺(tái)頭、營里等部門(鎮(zhèn)街)負(fù)責(zé)同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),辦公室設(shè)在水利局。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外,市水利局還成立了專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門,具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的具體工作。
(二)建設(shè)任務(wù)完成情況。xx年示范縣項(xiàng)目實(shí)施以來,我市在上級(jí)水利部門的支持和幫助下,嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》等文件要求,精心組織,積極實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃要求,安排我市完成七個(gè)鎮(zhèn)街179個(gè)村共計(jì)萬人的飲水不安全問題,工程總投資6969萬元。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下,工程建設(shè)任務(wù)于xx年底全部完成。經(jīng)過三年努力,全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺(tái)頭、營里、上口四處加壓站,鋪設(shè)供水主管道公里,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處,全部為集中式供水,解決了田柳、化龍、臺(tái)頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個(gè)村共萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中,解決高氟人口萬人,解決苦咸水人口萬人,解決污染水人口萬人,其它飲水水質(zhì)不安全人口萬人。項(xiàng)目實(shí)施三年來,累計(jì)完成主要工程量為土方萬立方米、砼6030立方米、鋼筋噸,安裝各類設(shè)備66臺(tái)套,完成總投資8692萬元(村內(nèi)入戶管道自籌資金未計(jì)入)。
為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水,我市嚴(yán)格按照“建管并重,加強(qiáng)管理”的要求,切實(shí)抓好飲水安全工程的建后管理工作。
(一)加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的宣傳,動(dòng)員各方力量參與飲用水水源保護(hù)工作,并落實(shí)專人對水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、治理,并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理問題。三是水廠全部按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施,提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗(yàn)制度,在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室,并配備了專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)供水工程運(yùn)行管理。一是通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我市實(shí)際,于xx年制定出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室,作為專管機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與考核驗(yàn)收等,組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測、水價(jià)核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理、維修維護(hù)、水費(fèi)收繳、水源保護(hù)與監(jiān)測、培訓(xùn)等業(yè)務(wù),供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》,編制出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》,建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),落實(shí)了重大事件的值班、報(bào)告和處理制度,形成了有效地預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。
(一)示范縣建設(shè)成果。到xx年底為止,我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺(tái)頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化供水和入戶計(jì)量收費(fèi)的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收,工程質(zhì)量100%合格,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了廣大人民群眾的高度評價(jià),取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)前進(jìn),我市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標(biāo)將在近幾年實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十三
自查工作的組織實(shí)施、檢查范圍等情況。
(一)責(zé)任制落實(shí)情況。
各級(jí)政府簽訂責(zé)任書,各級(jí)水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
(二)資金到位及使用情況。
20xx年以來已安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,省級(jí)配套建設(shè)資金落實(shí)及到位情況,地市級(jí)、縣級(jí)配套建設(shè)資金撥付等情況;資金使用和管理情況。
(三)工程建設(shè)情況。
20xx年以來農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況;已建成工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收,以及建成工程的效益發(fā)揮情況;在建工程建設(shè)管理等情況,待建工程前期工作情況。
(四)運(yùn)行管理情況。
農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行機(jī)制建立情況,包括縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運(yùn)行管理辦法制定和出臺(tái)情況、縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費(fèi)數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況。縣級(jí)水質(zhì)檢測中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況,水價(jià)及水費(fèi)收取和供水水質(zhì)檢測等情況。
(五)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。
農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。
(六)存在問題及整改情況。
說明歷年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,媒體和群眾反映的突出問題,以及相關(guān)問題的整改情況。
結(jié)合工程建設(shè)管理,總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。
自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,已整改到位的請說明處理結(jié)果;未整改到位的要說明原因,并提出下一步整改措施,并落實(shí)責(zé)任,明確整改時(shí)間。
針對自查發(fā)現(xiàn)問題,提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十四
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實(shí)解決當(dāng)前民生突出問題的具體行動(dòng)。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題,通過聽取相關(guān)部門的意見,與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實(shí)地考察、座談?dòng)懻?、查閱資料等方式,形成了如下調(diào)研報(bào)告。
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人??h委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想,2016年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),用于鞏固提升xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個(gè)村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設(shè)飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個(gè)村240個(gè)組,截止2018年底全鎮(zhèn)年報(bào)農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年,xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提,整合利用境內(nèi)和周邊水資源,按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃,抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇,利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專項(xiàng)資金3500多萬元,其中土建資金2500多萬元,各類型號(hào)管材40多萬米1000萬元。目前,已建成千噸萬人水廠1座;跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;集中供水工程21處;為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水,國家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上,精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達(dá)100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進(jìn)行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運(yùn)行管理水平都位居全縣前列。
1.用水管網(wǎng)運(yùn)營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足,普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象,管網(wǎng)運(yùn)行容易收到破壞;同時(shí),農(nóng)村公路提檔建設(shè)對沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級(jí)層面整體協(xié)調(diào)。
2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶口,給水表安裝帶來難度;xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費(fèi)用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊(duì)伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務(wù)能力還比較低,且由于計(jì)劃安排的公益崗還沒有到位,水費(fèi)也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識(shí)問題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習(xí)慣免費(fèi)用水,節(jié)水意識(shí)還沒有養(yǎng)成,浪費(fèi)用水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別水較偏遠(yuǎn)的村,對安裝水表和計(jì)量收費(fèi)有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運(yùn)營。
(一)強(qiáng)化運(yùn)行管理,飲水安全“有人管”。
交由水利部門管理的xx鎮(zhèn),飲水安全運(yùn)行基本正常,用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè),七分靠管理”,建好是基礎(chǔ),管好是關(guān)鍵,管理跟不上,群眾飲水安全就難以保障??h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置,負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作,應(yīng)盡快到位;在經(jīng)費(fèi)保障上,縣政府及水利部門把飲水補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)合理征收水費(fèi),飲水安全“有錢管”。
管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板,缺少經(jīng)費(fèi)直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下,引入市場化運(yùn)作機(jī)制,改“福利水”為“商品水”,實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。
另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實(shí)施中,實(shí)行一戶一表,開戶報(bào)裝費(fèi)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);水費(fèi)征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會(huì)通過“一事一議”程序,實(shí)施階梯式水價(jià)。
事實(shí)上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計(jì)量收費(fèi),都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機(jī)制,飲水安全“有效管”。
盡快出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護(hù)和管理好飲水安全工程,確保長效運(yùn)營機(jī)制。
一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù);村委會(huì)配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。
二是建立價(jià)格管理制度??h物價(jià)部門制定水費(fèi)指導(dǎo)價(jià),各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素,合理制定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息公開,讓群眾“交明白費(fèi),用放心水”。
三是建立維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于補(bǔ)助重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運(yùn)行。
(四)宣傳節(jié)水意識(shí),飲水安全“自覺管”。
廣泛開展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,通過宣傳教育,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)。
一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí),做到節(jié)約用水,保護(hù)水源;
另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十五
客歲秋冬季以來,我縣進(jìn)行了一場大范圍的農(nóng)村飲用水安定工程改革。本日,我們在這里召開總結(jié)表揚(yáng)大會(huì),其目標(biāo)便是,要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安定工程改革所獲得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對在此項(xiàng)工作中出現(xiàn)出的進(jìn)步集體和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng),進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水工作所面對的新局勢,發(fā)起下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù),增進(jìn)農(nóng)村飲水安定工作可連續(xù)成長。本日的集會(huì),也標(biāo)記取新一輪的飲水安定改革工程成功告捷,提早六年結(jié)束了國度飲水安定改革項(xiàng)目。最終,我代表縣委、向本日遭到表揚(yáng)的進(jìn)步單位和個(gè)人表現(xiàn)強(qiáng)烈喧鬧的慶賀!向辛苦奮動(dòng)在農(nóng)村安定飲水工程改革一線的同志們表現(xiàn)衷心的感謝!剛才,喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安定工程改革工作做了細(xì)致的總結(jié),并發(fā)起了詳細(xì)要求,我完全贊成。一會(huì)兒,高布告還要作緊張講話,大家要當(dāng)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)定見。
農(nóng)村飲水安定工程改革,是一項(xiàng)龐大民生工程。自20**年以來,就高度珍視此項(xiàng)工作,發(fā)起三年內(nèi)周全辦理農(nóng)村飲水不便利不安定題目的目標(biāo),昔時(shí)投資1500多萬元履行了安定飲水工程,使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾完全告別了飲用土井水地表水的歷史。20**年秋冬季以來,飲水不安定矛盾突顯,決議集結(jié)展開安定飲水工程改革,采納一年辦事、三年還款、物質(zhì)集結(jié)采購、聯(lián)合供給的式樣,在可控范疇內(nèi)履行飲用水安定工程改革,確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分都自動(dòng)響xx號(hào)召,高度珍視、細(xì)致構(gòu)造,自動(dòng)向上篡奪、廣泛籌集資金,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委布告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部分緊張當(dāng)真同志都親身安排親身上手,廣大干部職工都不懼艱苦,日夜奮戰(zhàn)在工程改革一線,搶工期、保質(zhì)量,經(jīng)過議定大家互助竭力,我們打贏了這場硬仗,獲得了周全成功。這富裕表現(xiàn)了我們各級(jí)帶領(lǐng)干部以工錢本的民生觀、兼顧分身的成長觀。同時(shí),這也是對我們各級(jí)干部的一次熬煉、一次考驗(yàn),實(shí)踐表明,我們的干部是講政治講民生、風(fēng)格過硬的,是講奉獻(xiàn)、長于攻堅(jiān)克難有本領(lǐng)辦事創(chuàng)業(yè)的,是拉得出打得贏、值得和廣大人民大眾相信的!在工程改革的日日夜夜里,不管是材料采購、篡奪資金,還是籌劃計(jì)劃、施工促成,都有我們各級(jí)帶領(lǐng)干部忙碌的身影。喜慶縣長凡是親身調(diào)理親身查抄,批示部的其他帶領(lǐng)同志也都彼此贊成,和諧互助,高布告也屢次到施工現(xiàn)場親身辦理題目,給大家打氣鼓勁??梢哉f,對這項(xiàng)工作是如意的,是必定的。盼望大家能夠一如繼往地結(jié)壯工作,為切當(dāng)保險(xiǎn)全縣人民的身體健康和生命安定做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,農(nóng)村飲水安定工作觸及到千家萬戶的切身長處,我們要常抓不懈,讓全縣40萬人民都喝上安定健康的安心水,增進(jìn)全縣安定飲水奇跡可連續(xù)成長。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十六
2018年,是農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧和鞏固提升的開局之年,我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),多措并舉、注重實(shí)效,政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,全面完成年度建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下:
(一)2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月,省發(fā)展改革委、省水利廳下達(dá)了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計(jì)劃345萬元(鄂發(fā)改投資〔2018〕475號(hào)),其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金138萬元,地方配套207萬元。專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份,縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了我縣2018年脫貧攻堅(jiān)飲水安全專項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃619萬元(遠(yuǎn)扶組辦〔2018〕41號(hào)),計(jì)劃對今年10個(gè)脫貧出列村飲水安全進(jìn)行整村推進(jìn),解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難,其中建檔立卡貧困戶700戶1529人;縣財(cái)政局下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級(jí)補(bǔ)助資金138萬元(遠(yuǎn)財(cái)農(nóng)2018〕155號(hào)),專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,主要解決17個(gè)非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際到位資金757萬,主要任務(wù)是新建和整修各類飲水安全工程374處,解決27個(gè)村(含10個(gè)貧困村)5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題,其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個(gè)建檔立卡貧困村和17個(gè)非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實(shí)施方案的編制和招投標(biāo)等前期工作,于10月份開工建設(shè),2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù),共完成投資757萬元,完成工程374處。所有飲水安全工程嚴(yán)格按照“四制”管理,水源充足,質(zhì)量安全,工藝完備,水質(zhì)合格,有效地解決了10個(gè)貧困村和17個(gè)非貧困村15125人的飲水安全問題(其中貧困人口3525人)。
(二)區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排,我局自2015年6月開始進(jìn)行縣級(jí)區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設(shè),以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進(jìn)行常規(guī)檢測,檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗(yàn)收并開始運(yùn)行,由遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)管理,落實(shí)檢測中心工作人員9人,其中專職人員2人(系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員),兼職人員7人(從事水質(zhì)采樣工作),所有人員均為全額財(cái)政供給。全年落實(shí)了檢測費(fèi)用20萬元,并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓(xùn)。目前日??蛇M(jìn)行16項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測。
(三)農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)完成情況。2018年我局強(qiáng)化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護(hù)、宣傳督導(dǎo)五個(gè)方面進(jìn)行了加強(qiáng)??h級(jí)水質(zhì)檢測中心扎實(shí)開展自檢自糾;積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護(hù)狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督,對水質(zhì)事故進(jìn)行調(diào)查處理;配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查;及時(shí)處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故,并制定了應(yīng)急預(yù)案。
今年遠(yuǎn)安縣疾病預(yù)防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進(jìn)行了監(jiān)測,全年監(jiān)測結(jié)果表明,我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到了85.42%。10月份,宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了水質(zhì)抽檢檢測,水源水、出廠水、末梢水合格率均達(dá)到100%。
(四)運(yùn)行管理情況。遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺(tái)了《遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》,從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護(hù)基金按照“公積金”繳存方式,由縣財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護(hù)資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人,按照每人2.1元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實(shí)34.5萬元,我縣2018年落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金84萬,基金到位率100%。在縣財(cái)政設(shè)立專戶,??顚S谩?/p>
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃,已將重點(diǎn)水源地納入保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)的永久警示牌已樹立,水源保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。
兩部制水價(jià)已經(jīng)在全縣進(jìn)行了推行,它包含基本用水量的基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)的兩者結(jié)合。通過實(shí)施兩部制水價(jià),按月基本安全用水量收取基本水費(fèi),能夠維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2018年4月我縣采購安裝了46臺(tái)消毒設(shè)備,涉及水廠46個(gè),受益人口4.6萬人,采用次氯酸鈣和二氧化氯進(jìn)行水質(zhì)消毒處理,暫未安裝消毒設(shè)備的水廠采用投放漂白劑進(jìn)行消毒。12月份我縣落實(shí)了74萬元資金將通過公開招標(biāo)的方式采購119套消毒設(shè)備,對余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋,對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機(jī),保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程,在建設(shè)管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機(jī)制不夠完善,重建輕管現(xiàn)象有待解決;二是兩部制水價(jià)執(zhí)行還不夠到位,應(yīng)進(jìn)一步落實(shí);三是管護(hù)人員的素質(zhì)不高,應(yīng)完善管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是:完成5個(gè)脫貧出列貧困村飲水安全整村推進(jìn)工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實(shí)抓緊抓早抓好,下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難,采取有效措施,強(qiáng)力推進(jìn),確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來,推進(jìn)飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)。要建立精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考核工作機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,實(shí)行一票否決。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。時(shí)間就是生命,精準(zhǔn)扶貧工作刻不容緩,要倒排工期,限期完成。縣政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機(jī)制,采取定期不定期進(jìn)行督辦檢查和抽查,并將情況通報(bào)。對進(jìn)展遲緩單位和責(zé)任人,要通報(bào)批評。
(四)進(jìn)一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用,在積極爭取國家財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上,確實(shí)加大縣級(jí)財(cái)政對貧困村貧困戶的水利投入力度;要多層次、多渠道、多形式籌措資金,全力支援飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。要進(jìn)一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人,完善水價(jià)形成機(jī)制,通過培訓(xùn)提高管護(hù)人員素質(zhì),工程達(dá)到運(yùn)行正常,長久使用。還要進(jìn)一步探索工程管理先進(jìn)模式。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十七
農(nóng)村飲水安全工程是重要的民生工程,事關(guān)群眾生活質(zhì)量和生命安全,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。為全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,從今年3月份開始,縣xxx會(huì)會(huì)同縣水利局組成調(diào)研組,深入西董、青陽、九戶、魏橋、碼頭、臺(tái)子等鎮(zhèn)(街)對全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場、座談?dòng)懻摰确绞椒椒ㄔ敿?xì)了解有關(guān)情況,歷時(shí)一個(gè)多月,形成如下報(bào)告。
通過實(shí)地調(diào)研,具體類型如下:
我縣農(nóng)村飲水安全工作雖然取得一定成效,但與先進(jìn)地區(qū)和群眾期盼相比,還存在較大差距。目前,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
二是規(guī)?;┧七M(jìn)緩慢。規(guī)模化集中供水方式有利于保障工程水質(zhì),有利于水源地保護(hù),有利于管理和市場化運(yùn)作,是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的最佳選擇,也是國家和省極力提倡的供水模式。但目前,我縣規(guī)?;?lián)村集中供水工程僅4處,單村集中供水工程達(dá)到了402處,這不僅不利于飲水安全工程的規(guī)模化發(fā)展,企業(yè)化經(jīng)營,專業(yè)化管理,也不利于飲水安全工程的長效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是采用單村集中供水的部分村莊水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。由于受水源條件、管理水*、運(yùn)行設(shè)施等因素的影響,導(dǎo)致魏橋、臺(tái)子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)單村集中供水的部分村莊飲用水含氟量過高,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。同時(shí),因責(zé)任主體不明確,我縣單村集中供水工程的水質(zhì)檢測工作相對薄弱。
四是水源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。我縣居民生活飲用水的水源主要是利用地下水,由于連年干旱,降雨量不足,山區(qū)水庫防滲處理不到位,導(dǎo)致地表水和淺層地下水均呈下降趨勢。同時(shí),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活污水隨意排放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,地表水和淺層地下水也呈現(xiàn)污染加重的趨勢,因此劃定水源流域的保護(hù)工作顯得尤為重要。
農(nóng)村飲水安全工程對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,提出以下建議意見。
(一)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,合理確定工程方案。要堅(jiān)持因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的鎮(zhèn)(街),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)薄弱的鎮(zhèn)(街),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山區(qū)群眾可建分散式供水工程。
(二)*主導(dǎo)、多元投入,確保工程順利實(shí)施。今年是農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的最后一年,縣*要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,不斷加大投入力度,將工程建設(shè)資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè);要主動(dòng)研究上級(jí)有關(guān)政策,努力爭取國家農(nóng)村飲用水保障項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金;同時(shí),按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資本投入農(nóng)村飲水保障工程,積極打造*投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ),社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
(三)政策扶持,區(qū)別對待,惠及更多困難群眾。由于農(nóng)村飲用水困難地區(qū)大部分位于偏遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),因此要結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,從資金、稅收、用電、土地等方面加大對農(nóng)村飲水安全工程的支持力度,加快工程進(jìn)度。同時(shí),要更加注重對薄弱鎮(zhèn)(街)的政策傾斜,特別是九戶、臨池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地方財(cái)政困難,群眾自籌能力有限,更需要加大扶持力度,確保工程保質(zhì)保量完成,滿足更多困難群眾的用水需求。
(四)改善生態(tài),防治結(jié)合,全面加強(qiáng)水源保護(hù)。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《鄒*縣黛溪河流域管理保護(hù)辦法》等制度要求,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源地保護(hù)的執(zhí)法檢查力度;要加大南部山區(qū)綜合治理,通過河道治理、修建攔河壩等工程,增強(qiáng)山區(qū)蓄水保水能力,涵養(yǎng)地下水資源,努力改善生態(tài)環(huán)境。要高度重視飲用水污染防治問題,禁止排放未達(dá)標(biāo)的污水和有毒有害物質(zhì),深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十八
為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,切實(shí)提高安全飲水工作水平,按照2018年協(xié)商工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn),夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn),通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報(bào)、面對面座談等方式,對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
2016年以來,我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設(shè)計(jì)供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%,供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會(huì)的重要民生工程,成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮,發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé),夯實(shí)了工作任務(wù),劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化了推進(jìn)措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,嚴(yán)明制度,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管,設(shè)備采購及施工單位均面向社會(huì)公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
四是建章立制,加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理,保障供水設(shè)施正常運(yùn)行,區(qū)政府先后出臺(tái)了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個(gè)政策性文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式,合理核定供水價(jià)格,堅(jiān)持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí),強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時(shí),也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí),等靠要思想嚴(yán)重;相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識(shí)淡薄,對水費(fèi)收繳有抵觸情緒,水費(fèi)收繳工作難度大,嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
(二)資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅(jiān)時(shí)間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大,工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設(shè)配套資金落實(shí)不到位。村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實(shí)。區(qū)財(cái)政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實(shí)不到位,飲水工程抗災(zāi)能力差,工程水質(zhì)檢測費(fèi)用無法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn),因供水管道凍裂、損壞,無資金修復(fù),導(dǎo)致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn),設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I單,管護(hù)資金缺口大。
(三)水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點(diǎn)多面廣,管護(hù)能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位,檢測業(yè)務(wù)水平低,水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
(四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務(wù)跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營管理中,除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管,自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核,初期運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解,合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范,設(shè)施維護(hù)不及時(shí),停水、無水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,重建輕管的問題比較突出。
(一)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)加大投入,強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項(xiàng)資金,加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理,進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)無保障等問題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù),依法劃定水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,落實(shí)保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心,探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度,實(shí)行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,消除農(nóng)村面源污染,嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測,公開檢測數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo),讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫,創(chuàng)新社會(huì)化管理模式,不斷建立健全績效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制,抓點(diǎn)帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式,實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化;對分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇十九
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會(huì)民生第11條(完成20xx年農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù))的考核目標(biāo)要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我區(qū)飲水安全項(xiàng)目于20xx年已全部完全,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,共12處,涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)行政村53個(gè)自然村,共9100人。今年國家下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目系上述已經(jīng)提前實(shí)施完成的計(jì)劃。
(一)飲水安全項(xiàng)目完成情況。
區(qū)共完成的12處農(nóng)村飲水安全工程,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)行政村53個(gè)自然村,共9100人。主要工程內(nèi)容包括:安裝dn15-dn500供水管道229180米,改造水廠和峽口水廠,開挖土方114590立方米,石方16380立方米。澆筑混凝土2730立方米。項(xiàng)目法人均為各村用水協(xié)會(huì)。第一、二、三批完成3100人,投資121萬元,其中,中央投資54.37萬,省補(bǔ)助19.95萬元,市區(qū)配套15.51萬元,群眾自籌31.17萬元。第四批,完成6000人的飲水安全任務(wù)。投資309萬元,其中,中央投資105.3萬元,省補(bǔ)助38.6萬元,市縣配套49.53萬元,群眾自籌115.57萬元。
合計(jì)總投資430萬元,其中;中央投資159.67萬元,省補(bǔ)助58.55萬元,市縣配套65.04萬元,群眾自籌146.74萬元。
(二)、改水項(xiàng)目。
是鄉(xiāng)兩個(gè)以柑桔種植為主的農(nóng)業(yè)村,共有11個(gè)村民小組、688戶、2254人,其生產(chǎn)生活用水一直由水廠(靠虹吸管道抽取運(yùn)河水經(jīng)過過濾消毒)供水。由于運(yùn)河每年清淤一個(gè)月,因此村民每年有一個(gè)月的時(shí)間沒有水吃。特別是20xx年開始運(yùn)河全線整治,新建運(yùn)河公園,運(yùn)河停水長達(dá)4個(gè)月,導(dǎo)致兩村長期斷水。同時(shí),供水管線老化,跑冒滴漏嚴(yán)重,管道和問題亟待更新。而且以運(yùn)河水作為水源,水質(zhì)不符合高標(biāo)準(zhǔn)安全飲水要求。
一是制定改水方案。經(jīng)過調(diào)查摸底,兩村日均用水需500噸左右,其中人畜用水量占55%,生產(chǎn)用水占10%左右,水損占35%左右。目前兩村共有直徑15-300的老化管網(wǎng)58192米,現(xiàn)基本都處于超期運(yùn)行的狀態(tài)。在多次實(shí)地勘察線路后,最終確定從石板村4組130米高程處安裝無負(fù)壓增壓泵,以75毫米直徑的管網(wǎng)抽水至195米高程處的蓄水池,然后借用老管網(wǎng)自壓到兩村。采用“一用一備”、不間斷增壓抽水的辦法,日最小抽水量30噸每小時(shí),24小時(shí)可達(dá)到720噸,最大負(fù)荷抽水量可達(dá)到70噸每小時(shí),基本可以滿足兩村的用水需求。
二落實(shí)改水資金。爭取市級(jí)資金50萬,區(qū)級(jí)配套50萬,共投入改水資料100萬。其中50萬元用于水源改造(其中鄉(xiāng)級(jí)泵房及設(shè)備改造36.55萬元,石板水廠改造等配套設(shè)施投資14萬元),50萬元用于兩村老化管網(wǎng)改造。
三加強(qiáng)后期管理。一是人畜飲水按階梯水價(jià)進(jìn)行水費(fèi)收取。每人每月8噸水以下(含8噸),暫定1.1元的價(jià)格收取水費(fèi);8噸(不含8噸)至15噸的,按照每噸2.1元收取水費(fèi);超過15噸的按照2.88元(城區(qū)小區(qū)價(jià))的價(jià)格收取水費(fèi)。用水量和價(jià)格通過村民討論通過或村民代表大會(huì)通過后實(shí)施。二是鄉(xiāng)村分設(shè)配置管水員。鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心具體聘用管水員一名,主要負(fù)責(zé)新建泵站設(shè)備的管理和維護(hù),確保水源安全以及分村收取水費(fèi)。村級(jí)以協(xié)會(huì)為主,聘用專、兼職管水員一名,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)管道維護(hù)保養(yǎng)和水費(fèi)的收取。三是抓好生產(chǎn)用水水源安排。適量配備水窖或水池。目前,村、村已經(jīng)建成抗旱水池(包括蓄水打藥)30口。在20xx年“三萬”活動(dòng)中,村、村已經(jīng)建成堰塘29口(其中村4口,村25口)、水井49口(其中村11口,村38口),這些設(shè)施基本能滿足柑橘生產(chǎn)用水。四是做好兩村管網(wǎng)改造。在解決水源問題、確保村民有干凈安全的生活用水的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)兩村的老化管網(wǎng)的改造工作。村、村改水項(xiàng)目完工后,將解決、20xx余人的用水難問題。
為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,直至無證無照經(jīng)營,促進(jìn)公平競爭維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《西安市長安區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度》(長綜辦發(fā)【20xx】14號(hào))的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展了“打非治違”查處取締無證無照經(jīng)營活動(dòng)工作,現(xiàn)將我局開展的自查工作情況匯報(bào)如下:
20xx年5月,我局制訂了《長安區(qū)安監(jiān)局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(長安監(jiān)發(fā)[20xx]6號(hào)),成立了以為組長,為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了相關(guān)制度。
我局立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心,持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng),取得了較為顯著的.成效。截至目前,我局共出動(dòng)車輛100余次,執(zhí)法人員300人次,對我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了檢查,共取締無證照經(jīng)營戶22家,無因無證無照經(jīng)營造成重大安全事故的發(fā)生。此外,我局積極開展形式多樣的宣教活動(dòng),并認(rèn)真受理群眾舉報(bào),確保我區(qū)無證無照經(jīng)營狀況得到改善。
在查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們基本達(dá)到了一下目標(biāo):
1、民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營者的持證持照守法經(jīng)營的意識(shí)明顯加強(qiáng);
2、城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制;
3、市場經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范,消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧。
雖然此次專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果,同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無證無照工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強(qiáng)對民眾法律、法規(guī)的宣傳,使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)、不留死角。
我鄉(xiāng)始終把農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實(shí)事之一,經(jīng)過這幾年的努力,在縣委、縣政府和縣主管局的關(guān)心支持下,鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,全鄉(xiāng)安全飲水工程主要分為集鎮(zhèn)安全飲水和大河安全飲水工程,項(xiàng)目總投資約300萬元,其中:集鎮(zhèn)安全飲水工程投資200萬元,大河安全飲水工程投資100萬元。截至目前,集鎮(zhèn)安全飲水工程已完成廠房建設(shè)600平方米;新**池3個(gè),蓄水容量達(dá)到600立方米;新建1個(gè)跨度15米,寬2米,高度為3米的攔水壩;開挖管槽4000米,完成工程總量的85%,輻射金竹園、五豐、向壩、高泉等4個(gè)村5000余人。大河安全飲水工程水源點(diǎn)選址和蓄水池已經(jīng)基本建成,到農(nóng)戶的管網(wǎng)已準(zhǔn)備到位,輻射花柳凸、二坪、勝豐、裕豐、岔河等5個(gè)村20xx余人。
一、是群眾缺乏飲用水環(huán)境意識(shí)差。農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)不分,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,致使水源較差。
二、是由于向壩鄉(xiāng)農(nóng)戶以往都是采用人畜飲水,除了一些管網(wǎng)之外,并無其他費(fèi)用,而對于安全飲水項(xiàng)目的800元報(bào)裝費(fèi),農(nóng)戶存在的異議較大。
三、是向壩鄉(xiāng)是“三山夾兩河”的地貌,全鄉(xiāng)比較平坦且適合**廠的位置比較缺乏,一部分居住在高山和二高山的農(nóng)戶就不能享受到安全飲水項(xiàng)目帶來的實(shí)惠。
一、是建議環(huán)保部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù),劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障水源水質(zhì)安全,定期對集中供水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
二、是建議工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局等單位定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢,確保用到安全達(dá)標(biāo)的水質(zhì)。
三、是建議縣委、縣政府是否考慮對向壩鄉(xiāng)居住在高山和二高山上相對集中的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)施小范圍的安全飲水項(xiàng)目和人畜飲水項(xiàng)目,確保這部分群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。
二0xx年三月五日。
我鄉(xiāng)始終把農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實(shí)事之一,經(jīng)過這幾年的努力,在縣委、縣政府和縣主管局的關(guān)心支持下,鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,全鄉(xiāng)安全飲水工程主要分為集鎮(zhèn)安全飲水和大河安全飲水工程,項(xiàng)目總投資約300萬元,其中:集鎮(zhèn)安全飲水工程投資200萬元,大河安全飲水工程投資100萬元。截至目前,集鎮(zhèn)安全飲水工程已完成廠房建設(shè)600平方米;新xx池3個(gè),蓄水容量達(dá)到600立方米;新建1個(gè)跨度15米,寬2米,高度為3米的攔水壩;開挖管槽4000米,完成工程總量的85%,輻射金竹園、五豐、向壩、高泉等4個(gè)村5000余人。大河安全飲水工程水源點(diǎn)選址和蓄水池已經(jīng)基本建成,到農(nóng)戶的管網(wǎng)已準(zhǔn)備到位,輻射花柳凸、二坪、勝豐、裕豐、岔河等5個(gè)村20xx余人。
一是群眾缺乏飲用水環(huán)境意識(shí)差。農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)不分,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,致使水源較差。
二是由于向壩鄉(xiāng)農(nóng)戶以往都是采用人畜飲水,除了一些管網(wǎng)之外,并無其他費(fèi)用,而對于安全飲水項(xiàng)目的800元報(bào)裝費(fèi),農(nóng)戶存在的異議較大。
三是向壩鄉(xiāng)是“三山夾兩河”的地貌,全鄉(xiāng)比較平坦且適合xx廠的位置比較缺乏,一部分居住在高山和二高山的農(nóng)戶就不能享受到安全飲水項(xiàng)目帶來的實(shí)惠。
一是建議環(huán)保部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù),劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障水源水質(zhì)安全,定期對集中供水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
二是建議工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局等單位定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢,確保用到安全達(dá)標(biāo)的水質(zhì)。
三是建議縣委、縣政府是否考慮對向壩鄉(xiāng)居住在高山和二高山上,相對集中的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)施小范圍的安全飲水項(xiàng)目和人畜飲水項(xiàng)目,確保這部分群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。
二0一三年三月五日。
xx鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程是經(jīng)國家、省、市、縣發(fā)改和水利部門批復(fù)實(shí)施的中央預(yù)算內(nèi)第三批投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施將解決我鎮(zhèn)個(gè)村人的安全飲水問題,同時(shí)可解決學(xué)校飲水不安全師生人。按照xx文20xx年xx號(hào)《xx縣人民政府關(guān)于下達(dá)20xx年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程工作實(shí)際情況,xx鎮(zhèn)在農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目下達(dá)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、撥付、及使用環(huán)節(jié)上開展了詳細(xì)的自查工作,通過自查,工程質(zhì)量良好,運(yùn)營正常,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
工程概況。
工程立項(xiàng)后,我鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。以本鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),對水源和建設(shè)方案充分論證,因地制宜、科學(xué)合理地選擇了適合本鎮(zhèn)的工程形式,并根據(jù)要求提出了全鎮(zhèn)飲水安全規(guī)劃,并委托古田縣興田水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司對飲水安全工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
萬元,地方自籌x萬元。
工程立項(xiàng)后,鎮(zhèn)政府制定了適合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施細(xì)則,確定了專門管理人員。按照國家有關(guān)規(guī)定重新核定了水價(jià),進(jìn)行了“水價(jià)、水量、水費(fèi)”公式,并按核定的水價(jià)足額征收水費(fèi)。同時(shí),對工程的水質(zhì)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,對集中供水工程的水質(zhì)每年都進(jìn)行兩次分析化驗(yàn)。工程有關(guān)各村都有完善的水源地和水工程保護(hù)措施。
所有工程均落實(shí)了產(chǎn)權(quán)和管理主體,并都有健全的規(guī)章制度,完備的管理設(shè)施,完整的管理運(yùn)行記錄。
工程立項(xiàng)后,我鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專戶,由專人管理。在工程建設(shè)過程中,資金管理使用規(guī)范,配套資金及時(shí)到位,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算,不存在套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金問題。目前為止安全飲水工程資金共支出x萬元。還有x萬配套資金尚未到戶。
所有工程,施工組織健全,有施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑?biāo)制;在自查中,所有工程布局合理,按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工,工程配套設(shè)施齊全,結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計(jì)要求;全部工程土建質(zhì)量均達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象;所有管道機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范,材料、設(shè)備均是按要求采購,質(zhì)量可靠,產(chǎn)品有合格證書。
水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,質(zhì)量達(dá)到要求,90%以上的工程實(shí)際供水能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
自查結(jié)論。
xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、立項(xiàng)符合中央要求,土地審批手續(xù)完備、合規(guī),環(huán)評審批手續(xù)完備;按規(guī)定實(shí)行醒目監(jiān)理制,按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。在施工過程中,專項(xiàng)資金到位,工程質(zhì)量不存在重大問題,沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。完工后水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,質(zhì)量達(dá)到要求。項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題情況。
按照xx脫貧攻堅(jiān)辦[20xx]51號(hào)文件精神要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織水利站工作人員、駐村干部、村組干部對全鎮(zhèn)非貧困村貧困戶飲水安全入戶調(diào)查、達(dá)標(biāo)情況、對飲水不安全貧困戶的解決辦法及資金的投入情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)共有12個(gè)行政村(社區(qū)),其中有10個(gè)非貧困村(社區(qū)),共229戶貧困戶711人。近幾年來,我鎮(zhèn)先后實(shí)施完成了新建魏家洞自來水廠xx延伸工程,打機(jī)井112口,整治老井35口,總投資256萬元,使10個(gè)非貧困村(社區(qū))229戶貧困戶711人喝上基本安全衛(wèi)生的飲用水。
(一)按照貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對我鎮(zhèn)非貧困村貧困戶飲水進(jìn)行了入戶調(diào)查。根據(jù)飲水水量、水質(zhì)、方便程度、保證率進(jìn)行了實(shí)地核查。
(二)各村社將分散供水的水樣送到xx區(qū)農(nóng)村飲水安全檢測中心進(jìn)行檢測。
(三)經(jīng)過實(shí)地核查及農(nóng)村飲水安全檢測中心檢測,我鎮(zhèn)10個(gè)非貧困村(社區(qū))農(nóng)村安全飲水完全達(dá)標(biāo)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全存在居住環(huán)境較差和部分村民生產(chǎn)生活不良習(xí)慣,對周圍水源造成污染的問題。
(一)群眾缺乏保護(hù)飲用水環(huán)境的意識(shí)。農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)沒完全分離,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,致使水源環(huán)境較差。
(二)農(nóng)田化肥和農(nóng)藥的施用,造成農(nóng)業(yè)水源污染現(xiàn)象較為突出。
(一)鎮(zhèn)環(huán)保所加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障飲用水水源水質(zhì)安全,定期對集中供水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
(二)定期對水質(zhì)進(jìn)行抽檢,確保用到安全達(dá)標(biāo)的水質(zhì)。
(三)大力宣傳、教育群眾保護(hù)水環(huán)境衛(wèi)生,將雜物、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分開。杜絕農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用,減少農(nóng)業(yè)水源污染。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實(shí)施的“為民辦實(shí)事”的民心工程之一。我局按照上級(jí)部署,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,抓好落實(shí),圓滿完成了任務(wù)?!辏揖止步ㄔO(shè)農(nóng)村飲水解困工程處,投入資金萬元,解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù),縣人民政府專門成立了由縣長任組長,分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長,成員由水利、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制,保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間;二是每宗飲水工程落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人;三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo),做到一級(jí)抓一級(jí),把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組,深入各個(gè)工程點(diǎn),對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、公開公平,規(guī)范運(yùn)作。
標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾,切實(shí)把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。
針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點(diǎn)多面廣,勘測設(shè)計(jì)的時(shí)間緊任務(wù)重,我局組建專門的設(shè)計(jì)班子,深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以取用地表水、引山溪水措施為主,逐一與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村的干部群眾落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)將有限建設(shè)資金建成項(xiàng)目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大,我縣針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢,積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和群眾的積極性,除政策性補(bǔ)助資金投入外,想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計(jì)確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金到位。同時(shí),設(shè)立了飲水解困資金專戶,保證資金做到??顚S?。全市解決飲水難工程完成投資共萬元,其中國債投入萬元,地方配套投入萬元,群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時(shí)間,完成任務(wù)。
間完成任務(wù),工程技術(shù)人員不怕辛苦,與組織的民工一道吃住在工地,艱苦奮戰(zhàn),抓質(zhì)量,抓工期,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,一是招標(biāo)投標(biāo)制,管材和消毒設(shè)備全部由市一級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo);對工程投資較大的飲水工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位,對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程)的飲水工程項(xiàng)目,土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包,管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制,明確項(xiàng)目實(shí)施法人為縣水利局,負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。三是施工監(jiān)理制,邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理;四是合同管理制,對飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)實(shí)行合同管理,使工程施工管理有章可循。
由于項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,確保了工程質(zhì)量,經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行,情況良好,經(jīng)縣級(jí)初步驗(yàn)收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運(yùn)行機(jī)制,對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收?。粚α腥豚l(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目的,由水利局下設(shè)的清泉公司管理,采取自主經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制,對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收取;二是合理確定水價(jià),實(shí)行有償供水,農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會(huì)自定水價(jià),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目由縣物價(jià)局核準(zhǔn)水價(jià)為每立方米0.9元,通過有效管理,全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運(yùn)行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯,但社會(huì)效益巨大。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇二十一
*兩年來,xxx縣委組織部新下農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,在全縣農(nóng)村干部中推行了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”管理新機(jī)制,地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的性,了農(nóng)村基層黨組織的力、和戰(zhàn)斗力。
“雙述雙評”的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是在村民委員會(huì)直選以后,農(nóng)村社會(huì)政治了新的,農(nóng)村干部思想混亂、作風(fēng)粗暴、工作低下,與新下“基層執(zhí)政基礎(chǔ),基層執(zhí)政能力”要求極其不相。村干部“對上”只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,不把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部眼里,工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé),的方針政策地;村干部自覺監(jiān)督,工作我行我素,獨(dú)斷專行,民主意識(shí),村內(nèi)黨群、干群關(guān)系緊張,*事件時(shí)有;支部片面地村委會(huì)在支部的下工作村里的一切事情都由支部說了算,對村委工作指手劃腳,橫加,而村委干部是選的,遇事不與支部商量,不黨支部,兩委干部搞內(nèi)耗,鬧不團(tuán)結(jié),工作,也直接了黨在農(nóng)村的威信和、戰(zhàn)斗力。
情況,xxx等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村干部管理辦法,把科級(jí)干部年終述職評議的機(jī)制運(yùn)用到農(nóng)村干部管理之中,要求農(nóng)村兩委班子及每半年分別向村民代表、黨員代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、述職,評議,并評議結(jié)果,評定村干部格次,與村干部獎(jiǎng)懲任免掛鉤。做法把“對上”與“對下”地了起來,既了兩委班子團(tuán)結(jié)干事,又了農(nóng)村工作的,辦法試行兩年來,了較為的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。受做法的啟示,縣委:新時(shí)期走出黨管干部黨組織直接任免干部的舊框框,起更高層次和更深意義上的黨管干部原則和組織意圖的新機(jī)制,用機(jī)制來調(diào)動(dòng)干部的工作性,激發(fā)農(nóng)村干部“為官一任,造福一方”的使命感和責(zé)任感,在規(guī)范和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法的基礎(chǔ)上,縣委組織部制定了《關(guān)于在全縣農(nóng)村“雙述雙評”工作的意見》,了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”農(nóng)村干部管理模式。
主要做法:
“雙述雙評”的主要內(nèi)容包括兩個(gè):村述民評。村兩委班子分別向全村黨員、村民代表、長干部述職,與會(huì)人員采用無記名投票對述職人員評議,評議后,由村民代表計(jì)票、監(jiān)票,當(dāng)場宣布評議結(jié)果。村述鄉(xiāng)評。各村兩委班子及分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、中層干部、包村干部述職,與會(huì)人員對述職村及人員無記名投票評議,評議后,在“雙述雙評”的監(jiān)督下,當(dāng)場計(jì)票,宣布結(jié)果。措施是:
成立了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)干部組成的“雙述雙評”工作,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委*和村黨支部*為活動(dòng)的責(zé)任人,組織副*為責(zé)任人??h級(jí)主要由組織部、民政局派人,對整個(gè)活動(dòng)的監(jiān)督與,“雙述雙評”工作的公開、公*、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施,村班子并述職。
村兩委班子“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),以班子自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、*穩(wěn)定、縣鄉(xiāng)中心工作等內(nèi)容,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入中心述評。村兩委干部在思想品質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)、團(tuán)結(jié)、任務(wù)、致富帶富、為民意識(shí)、廉潔自律等述評。
“雙述雙評”工作每季度一次,村述民評會(huì)議為每季度個(gè)月的周,各村支部*大會(huì)的,包村干部及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村述民評會(huì),并監(jiān)督檢查,按程序述評的村,責(zé)令其重新述評;村述鄉(xiāng)評會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織,為村述民評會(huì)之后一周內(nèi),“雙述雙評”到會(huì)督促檢查。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,兩級(jí)評議結(jié)果對村兩委班子及格次集體認(rèn)定,并向各村反饋,在各村公開欄內(nèi)向公布,監(jiān)督。
“雙述雙評”工作“抓兩頭、帶中間”的工作思路,評出“兩頭”即先進(jìn)班子、后進(jìn)班子、優(yōu)秀村干部和不稱職村干部。村兩委班子按好、中、差三個(gè)類別劃分,村兩委干部按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)格次。凡村評、鄉(xiāng)評兩個(gè)測評結(jié)果“好”類票均xx的班子,為先進(jìn)班子,有測評結(jié)果“差”類票xx的,為后進(jìn)班子。凡測評結(jié)果中“優(yōu)秀”票xx的為優(yōu)秀村干部,“不稱職”票xxx的,為不稱職村干部。
對為先進(jìn)的村兩委班子和優(yōu)秀村干部,在全鄉(xiāng)通報(bào)表揚(yáng),對為后進(jìn)班子和不稱職的村干部,通報(bào)批評。對年度內(nèi)四次被評為先進(jìn)的班子和農(nóng)村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰;對年度內(nèi)一次被評為后進(jìn)班子和不稱職的村干部,誡勉談話;對年度內(nèi)連續(xù)兩次被評為后進(jìn)的班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派工作組進(jìn)村整頓,指派班子,幫助整改;對年度內(nèi)四次被評為后進(jìn)的村班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將勸其辭職,對勸而不辭的干部,將撤消其職務(wù)或程序罷免。
農(nóng)村安全飲水排查報(bào)告篇二十二
自“十一五”以來20xx年開始至今,全縣累計(jì)向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金15510.33萬元,其中中央資金11372.83萬元,建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來,將可以解決全縣80.8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。
從20xx年起,我縣大力實(shí)施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程(簡稱農(nóng)飲工程)。累計(jì)投入11724.46萬元,其中中央資金9379.6萬元,省市配套1091.84萬元,建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
特別是20xx年以來,在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲(chǔ)潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求,對農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行了水利項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實(shí)際情況,依照輕重緩急,安排立項(xiàng)投資計(jì)劃,對全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)都由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法,有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。
目前,除了“千噸萬人”安全飲水工程,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程,大部分是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配套飲水工程,為村落居住相對集中的村民集中供水;二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民,采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用,這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣;三是承包給私人老板,由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。
1、建設(shè)問題。
一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想,嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程如期完工驗(yàn)收。如往年大埠、長洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點(diǎn)的矛盾,協(xié)調(diào)難度大等問題;有的飲水工程項(xiàng)目施工偷工減料,驗(yàn)收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng),施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時(shí)候,主水管埋的深度不夠,容易被通行的大貨車壓扁。
二是配套資金壓力大。通過調(diào)研,廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強(qiáng)烈的愿望,但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方,工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國家投資來解決,而我縣地理環(huán)境特殊,工程施工地形復(fù)雜,供水管網(wǎng)線長,僅靠國家投資無法完成整體工程,工程建設(shè)成本高,上級(jí)在工程預(yù)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整,與工程建設(shè)實(shí)際資金需求量有較大差距。
三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè),第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于規(guī)劃不完善,自動(dòng)排污技術(shù)不健全,排污能力不強(qiáng),在少雨的季節(jié),水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo),但是在暴雨季節(jié),水質(zhì)非常混濁,無法飲用,使用的村民意見非常大。
2、管理問題。
為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求,切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作,確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益,我縣創(chuàng)新管理理念,積極探索管理模式,組建了縣級(jí)農(nóng)村自來水公司,對“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理,避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況是統(tǒng)一承包給了個(gè)體老板管理供水工程,開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督,而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時(shí)效性的管理權(quán)利,是“一方獨(dú)大”的模式。在我們走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,村民反應(yīng)的問題得不到個(gè)體老板的重視,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào),很難實(shí)際解決問題。
3、運(yùn)行問題。
一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識(shí)談薄,愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少,工程覆蓋面小,在我們走訪的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%;二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水,但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除,只留下一個(gè)水表,用水量非常低,他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸;三是用水戶繳費(fèi)率低。有的用水戶繳納水費(fèi)不及時(shí),甚至故意拖延或者直接拒絕繳納,水廠工作人員無法收到水費(fèi),導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪,除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)資質(zhì),其他水廠工作人員均是其家屬或親戚,沒有相關(guān)資質(zhì),也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏操作經(jīng)驗(yàn),存在很大隱患。
針對我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實(shí)際情況和存在的問題,促使我們應(yīng)該及早動(dòng)手著力研究和解決問題,從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮,推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運(yùn)行。
1、提高農(nóng)民安全飲水意識(shí)。
廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識(shí)宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識(shí),可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺(tái)滾動(dòng)播出飲水安全視頻等方式,增強(qiáng)農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺保護(hù)水源、節(jié)約用水,積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng);另一方面切實(shí)提高群眾的飲用水安全意識(shí),可以通過邀請專業(yè)人員到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測水質(zhì),現(xiàn)場為農(nóng)民講解用水安全,讓群眾切實(shí)感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性,充分調(diào)動(dòng)其參與飲用水工程建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。
2、建立應(yīng)急機(jī)制,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
建立供水應(yīng)急機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實(shí)際情況制定確實(shí)有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,尋找備用水源,當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急措施,啟用備用水源,確保農(nóng)村飲水安全。
3、多方籌集資金,強(qiáng)化資金保障。
農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)重要的民生工程,是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵,農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金,必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項(xiàng)目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇,有針對性的做好前期工作,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、爭資金,加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級(jí)部門大力支持的同時(shí),縣財(cái)政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度?,整合上?jí)有關(guān)部門的扶持資金,用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)工程管理,確保永續(xù)利用。
常言道“三分建設(shè),七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果,規(guī)定。一是落實(shí)管理主體,規(guī)模較大的集中供水工程,應(yīng)成立責(zé)管機(jī)構(gòu),建立健全管理制度,規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理,明確管理責(zé)任;二是有條件的農(nóng)村,合理確定水價(jià),實(shí)行有償供水,“以水養(yǎng)水”,這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費(fèi),確保工程長期受益。
5、搞好水質(zhì)檢測,狠抓水源保護(hù)。
要建立健全農(nóng)村飲用水檢測體系,盡快建立縣級(jí)水質(zhì)檢測中心,加大水質(zhì)檢測力度。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度,防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動(dòng),供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。同時(shí)定期對水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測,特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管,督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層力量。
解決農(nóng)村飲水安全問題,必須有足夠的力量做保證。因此,必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)縣級(jí)水利隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè),通過外出深造、聘請專家授課等多種形式,提高水利技術(shù)人員理論知識(shí)水平。配備相關(guān)測量儀器設(shè)備,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍建設(shè),通過公開招考,擇優(yōu)錄用,吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生,同時(shí)加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍,不斷優(yōu)化水利員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級(jí)水管員隊(duì)伍,對他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。
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