每一次總結都是一次機會,可以指引我們更好地前進和發(fā)展。在總結中,可以提出一些改進和創(chuàng)新的建議,為今后的工作提供參考。10.以下是小編為大家準備的一些精選總結案例,希望能激發(fā)大家的思考和靈感,寫出更好的總結。
國土資源局半年總結篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2011年,紅安縣國土資源局緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導,通過全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力,社會各界各級各部門的理解支持和幫助,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務經(jīng)濟建設為中心,以貫徹落實基本國策為主線,以保護資源保障發(fā)展為已任,以保增長保紅線為動力,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,全面完成了年初確定的上半年工作目標。通過土地開發(fā)整理,確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增,堅持服務經(jīng)濟大局,保障了招商引資企業(yè)用地需求,強化執(zhí)法監(jiān)管體系,理順了全縣的用地秩序,狠抓基層所建設,提升了基層國土部門形象。上半年全縣實現(xiàn)土地收益3038萬元,土地糾紛調處率100%,土地信訪回復率100%,土地案件查處率100%,用地保障率90%以上。
一、建設與監(jiān)管并重,保護資源開創(chuàng)新的局面。
預審報件工作,對我縣的銅鑼灣工程、一河兩岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合規(guī)劃的問題,我局將城關鎮(zhèn)、杏花鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以調整,目前規(guī)劃調整正在等待審批之中。
2、積極開展土地整理。上半年,我局組織申報了永佳河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田整理項目(付橋片)、永佳河鎮(zhèn)獅子口村整村推進土地整理項目、城關鎮(zhèn)豐崗低丘崗地改造項目、華家河鎮(zhèn)石咀村低丘崗地改造項目,四項目總規(guī)模3000余公頃,總投資過億元;永佳河8000畝高產(chǎn)農(nóng)田改造項目正準備實施;建設總規(guī)模434.1公頃,總投資額1302.3萬元的省級投資上新集等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)低丘崗地改造項目已經(jīng)完成。同時,在城關、七里、杏花、高橋、八里等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇低丘崗地改造17萬畝,在八里、永河、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇高產(chǎn)農(nóng)田建設項目15萬畝。到目前為止,已經(jīng)向省國土資源廳申報了4萬多畝低丘崗地改造項目并進入省國土資源廳項目庫,預計投資總額8000多萬元。
3、加強農(nóng)村個人建房審批。我局對農(nóng)村個人建設用地提前介入,注重引導,積極服務。上半年,我局共報批資料661宗,面積76329.68平方米。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重,基礎管理得到新的提高。
1、集體會審進一步完善。按照內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效的要求,實行集體會審制、使操作更陽光、內(nèi)容更透明、效率更便捷。上半年,全局共對存量用地會審6批次73宗,面積168448平方米,核定出讓金357萬元;農(nóng)村個人建房用地661宗,面積76329.68平方米;掛牌出讓土地34宗,成交總額3038.72萬元。
2、財務管理進一步創(chuàng)新。一是精心編報部門預算和內(nèi)部收支預算。結合我局實際,在編報上做到不少算、不漏算,積極爭取財政預算內(nèi)收入。二是強化日常支出的管理。嚴把報銷審批關、資金使用關、票據(jù)合規(guī)關,實行大額物資采購執(zhí)行事前報告、事中監(jiān)督制度。三是嚴格專項資金的管理。嚴格按資金用途使用資金,做到??顚S?。四是實行基層所財務審計并接管基層所財務。從4月份開始,我局集中時間對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所財務進行了審計,并在此基礎上辦理交接手續(xù),實行所帳局管。
3、登記發(fā)證進一步規(guī)范。今年,我局自行組織了土地登記培訓,取得良好效果。上半年,共辦理土地登記550宗,其中國有土地392宗,集體土地92宗,抵押登記66宗,無一宗錯證,土地證的發(fā)放一律交窗口辦統(tǒng)一發(fā)放。
4、估價工作進一步提升。通過狠抓評估報告質量,嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評估,順利通過第一批年檢成為省估價協(xié)會2011年度正式會員單位,被中國農(nóng)業(yè)銀行紅安支行指定為業(yè)務協(xié)作單位。上半年,我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責任公司、龍祥對外貿(mào)易有限公司等單位和個人評估土地169宗,評估土地資產(chǎn)16487萬元。
5、測繪工作進一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項目、縣八里工業(yè)園道路報批、高橋曹家畈等項目的勘測定界測量工作的基礎上,配合市國土資源局完成豐崗低丘3萬畝崗地改造項目、2011年兩個批次86個項目9400畝的土地整理項目測量;完成縣境內(nèi)60余個控制點的埋設、布點工作。上半年,共測量土地200多宗,面積近6萬畝,出圖xx多幅。
6、二次土地調查進一步加快。在農(nóng)村土地調查中,完成了外業(yè)調查以及數(shù)據(jù)建庫工作,已經(jīng)省二次調查辦公室驗收并上報國家二調辦核查驗收。在基本農(nóng)田調查中,認真收集整理紅安縣基本農(nóng)田劃定和調整等資料,基本農(nóng)田劃定資料進行認真審查或實地核查。城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設之中,預計6月底可完成建庫上報工作。
7、門戶網(wǎng)站進一步更新。上半年,我局對門戶網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進行更新,保證我局各項業(yè)務工作信息第一時間在網(wǎng)上公開,實行建設用地報批、礦產(chǎn)權出讓、土地整理立項的遠程申報。同時,投資10多萬購置了電視機、投影機等設備建立視頻會議室。
8、土地規(guī)劃修編進一步加快。我局先后完成了《紅安縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》,編排了《紅安縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》,并已全面收集完成。4月15日,我局在縣綜合招投標中心以競爭性談判的邀標方式,將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院進行編制,6月19日,召開了土地利用總體規(guī)劃(xx年xx年)大綱評審會,相關單位負責人參加會議,與會者提出了很多修改意見。
20xx年,xx縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領導和精心指導下,認真落實縣委、縣政府和市局工作部署,圍繞我局20xx年重點工作目標,以兩學一做學習教育為抓手,認真貫徹落實執(zhí)法監(jiān)察提效年造地提速年作風建設提升年等活動,各項工作有序開展,取得了較好成效?,F(xiàn)總結如下:
(一)積極主動做好用地報批工作。
1.完成xx用地報批工作。通過收集整理組建相關資料上報市局、省廳審查,并補充完善相關材料,及時跟進后續(xù)環(huán)節(jié)。
2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據(jù)市局預下達的20xx年度新增用地計劃安排,同縣相關單位對接,對急需用地的項目進行初步統(tǒng)一和安排,同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求進行摸底,按輕重緩急進行安排用地665余畝,目前已完成勘測定界。
3.對農(nóng)民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前,全縣已初步統(tǒng)計345戶農(nóng)民建房名單,面積65.6畝,涉及耕地57.61畝。
(二)扎實有效保護耕地。完成永久基本農(nóng)田規(guī)定工作,劃定39.23萬畝永久基本農(nóng)田,做到了落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫。根據(jù)三廳(局)《關于開展20xx年度市縣政府耕地保護責任目標考核工作的通知》文件精神,向市局匯報了20xx年度耕地保護基本情況并填報了相關報表。順利完成省市對我縣20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行考核。
(三)科學布局完善規(guī)劃指標。規(guī)劃調整完善工作已基本完成,規(guī)劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。
(四)有序開展土地征收。嚴格執(zhí)行征地制度,加大征地信息網(wǎng)上公開力度,上半年已審核征收土地510.08畝,申請政府資金已撥付1240.99萬元,已支付土地征地款871.10萬元。6月5日經(jīng)縣長辦公例會研究決定,近期擬征土地680.5畝,相關材料正在審核中。
(五)穩(wěn)步規(guī)范土地出讓。為進一步規(guī)范和完善土地交易工作,我局嚴格按國土資源部xx號令、《省土地使用權和礦業(yè)權統(tǒng)一網(wǎng)上交易管理辦法》及其他法律法規(guī),經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作全部納入網(wǎng)上交易,規(guī)范土地市場秩序,優(yōu)化配置土地資源,杜絕土地出讓異常情況,規(guī)范操作,探索新的工作方法,不斷完善土地招拍掛出讓程序。
(六)積極開展農(nóng)村宅基地管理試點工作,召開村民代表會,動員部署;并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構成情況的摸底調查,制表成冊。通過農(nóng)村宅基地管理試點,探索完善我縣農(nóng)村宅基地管理機制,確保農(nóng)民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(七)積極開展不動產(chǎn)登記。一是加強不動產(chǎn)登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關部門制定詳細的不動產(chǎn)登記檔案資料移交方案,明確時間節(jié)點、責任落實到人。確保縣級部門各類不動產(chǎn)登記檔案資料規(guī)范、完整的移交到不動產(chǎn)登記中心的管理;并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份,做到可查可溯。二是健全完善不動產(chǎn)登記流程。嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和相關要求,對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務流程進行梳理,進一步簡化程序。完善不動產(chǎn)登記申請,受理、審核、登記、發(fā)證一整套規(guī)范完整的登記流程;三是規(guī)范設置不動產(chǎn)登記窗口。充分利用現(xiàn)有的基礎設施、將房產(chǎn)交易、稅收征繳和不動產(chǎn)登記設立在一個服務大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料,利用現(xiàn)代信息技術、為群眾申請登記、信息查詢提供方便,切實將便民利民措施落實到實處。
(八)持續(xù)加力執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴格落實執(zhí)法通全區(qū)域動態(tài)巡查。根據(jù)我局年初制定國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標考核辦法,結合執(zhí)法通建設管理要求,制定了一級巡查區(qū)域、二級巡查區(qū)域、三級巡查區(qū)域,并將巡查責任具體落實到人,實現(xiàn)巡查區(qū)域的全覆蓋,實現(xiàn)了巡查率100%、覆蓋率100%、到位率100%。上半年共開展巡查300余次,超額完成市局下達巡查目標,在巡查過程過及時制止違法違規(guī)建設40余次,處理各類信訪舉報8次,對舉報發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止,把違法用地遏制在萌芽狀態(tài);二是扎實有效推進衛(wèi)片和例行督察工作。自省廳下發(fā)土地變更調查數(shù)據(jù)后,我局高度重視,執(zhí)法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作,并按照我縣年初制定的《20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,對全縣所有圖斑進行了核查分類,對涉及的全部圖斑進行現(xiàn)場核實、拍照,及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料,為變更調查前期工作打下良好基礎,同時也提前摸清了違法用地行為主體,為后續(xù)違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京督察局全區(qū)域督查順利通過驗收,實現(xiàn)了零問責、零約談。
(九)深入推進廉政建設。一方面推動黨風廉政建設責任落實,召開20xx年黨風廉政建設動員大會,會上局主要領導與局機關各股室和基層中心所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。根據(jù)上級部署結合我局的實際,研究制定了《20xx年xx縣國土資源局黨風廉政建設工作實施意見》和《關于印發(fā)落實20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工任務的通知》,按照誰主管,誰負責和一崗雙責的原則,將任務進行層層分解,把責任分解到局領導、各股室負責人以及每個干部職工,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面,出臺了相關規(guī)定,認真開展了信息庫更新工作。進一步體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則。
為組長的工作組,組建兩支幫扶工作隊,明確兩個第一書記,每個工作隊由16名黨員組成,一對一幫扶困難群眾,在前期認真調查摸底的基礎上制定切實可行的幫扶計劃。
20**年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)人民政府及市國土資源局的正確領導下,按照年初制定的各項工作指標和工作計劃,緊緊圍繞市委提出的項目建設提速年、開放突破年、全民創(chuàng)業(yè)年、民生改善年活動的要求,以保增長保紅線為動力,結合我區(qū)國土資源管理的工作實際,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,較好地完成了上半年的各項工作任務?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)、土地利用管理執(zhí)行情況。
1、把保增長與保民生、調結構有機結合起來,合理安排土地利用計劃。今年上半年,我局嚴格按照自治區(qū)20**年計劃指標的使用要求,優(yōu)先保障重點項目、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)重點項目及符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦用地。上半年我局先后組織了8個批次的建設用地上報審批,新增建設用地總面積80.9868公頃(農(nóng)用地72.2352公頃,其中耕地13.7514公頃),全部申請預支2011年度用地指標,按20**年度指標使用計劃我區(qū)已超預支指標45.9868公頃?,F(xiàn)8個批次用地全部通過自治區(qū)國土資源廳審查,報批費用2599.1347萬元已全部上繳,已全部獲自治區(qū)人民政府批復。通過上半年的突擊組卷報批,確保了xx區(qū)20**年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)項目在6月30日前全部落實到位,保障了廣西萬鑫物流有限公司、廣西防城港滬港金屬有限公司、xx市鑫輝礦業(yè)貿(mào)易有限公司、xx市超越商貿(mào)有限公司、防城港淺層工程技術有限公司、廣西防城港柏嬌混凝土有限公司、xx市明隆輝混凝土有限公司、防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(興企路)、廣西金港科技有限公司、市精神病醫(yī)院、xx區(qū)公車工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)工程(一期)公車大道東段、竹園路;防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(北港路);xx市企沙工業(yè)區(qū)公車片區(qū)道路工程等一批基礎設施項目、民生項目、符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦項目建設用地。
2、嚴格按國家土地政策要求供應建設用地。我區(qū)20**年計劃出讓國有建設用地使用權26宗,面積1583.282畝,其中xx市大西南工業(yè)園a區(qū)工業(yè)用地12宗,面積773.73畝;其他的經(jīng)營性用地14宗,面積809.552畝。另有2宗商服用地為臨時加入,不在年初作的出讓計劃內(nèi),總面積27.038畝(即大龍安置區(qū)市場用地,已報區(qū)政府)。截止2011年7月中旬,我區(qū)掛牌成交用地一宗,面積25.035畝,成交價格280.3901萬元,用地業(yè)主是廣西碧海食品飲料有限公司;另有兩宗工業(yè)用地正在市國土局交易中心掛牌,掛牌截止時間為7月28日,總面積85.177畝。
3、扎實推進土地綜合整治,確保耕地占補平衡。為落實《廣西整村推進土地整治重大工程實施方案》、《xx區(qū)人民政府辦公廳關于開展農(nóng)村土地綜合整治試點工作的通知》、《廣西城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》等文件精神,保障我區(qū)整村推進土地整治重大工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的順利進行,確保全區(qū)耕地占補平衡,根據(jù)市人民政府與我區(qū)簽訂了《xx市2011年整村推進土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作責任狀》。按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求,結合城鄉(xiāng)風貌改造建設與整村推進土地整治以及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作要求,以保護和合理利用土地、促進節(jié)約集約用地為根本出發(fā)點,著力于增加有效耕地面積,提高耕地質量,改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,推進小城鎮(zhèn)和中心村建設,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。我局擬在光坡鎮(zhèn)的新興村、欄沖村;公車鎮(zhèn)的白沙村等地進行土地整治,在光坡鎮(zhèn)的新興村實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作,兩項工作的可研等前期工作也準備就緒,土地整治項目實施總面積約300.8公頃,預計新增耕地11.59公頃;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施面積為8.92公頃,預計新增耕地7公頃。目前,我區(qū)的土地綜合整治項目立項文本已編制完成,計劃8月底前上報自治區(qū)國土資源廳申請立項。
(二)做好常規(guī)地籍管理工作。
1、繼續(xù)做好土地常規(guī)登記發(fā)證工作。上半年,我區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證共54宗,其中國有土地使用權轉讓登記31宗、國有出讓土地登記10宗、國有土地使用證年檢13宗;國有土地使用權抵押登記27宗;處理抵押注銷登記25宗。
2、逐步開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證。根據(jù)國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2008]146號)和自治區(qū)人民政府《關于加快推進農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作的通知》(桂政辦[2009]201號)等文件精神,按照《xx市農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作實施方案》的要求,我局認真開展了農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。一是做好試點村的宅基地登記發(fā)證工作。上半年已完成試點村企沙鎮(zhèn)勒山村農(nóng)村居民點的地籍測量和權屬調查89宗,宅基地確權登記公告18宗。二是在簕山試點的基礎上全面開展xx區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。目前已制定了《xx區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作方案》,并成立了工作領導小組。下半年根據(jù)我區(qū)實際情況開展農(nóng)村宅基地測繪調查、宣傳、確權等相關工作,力爭在20**年6月底前,基本完成農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證、電子化檔案管理和所有成果檢查驗收。
3、深入開展城鎮(zhèn)土地調查。
上半年,我區(qū)配合市國土資源勘測規(guī)劃院開展權屬調查工作,已完成企沙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權屬調查,光坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調查工作正在開展,漁洲城城區(qū)及公車鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權屬調查根據(jù)原有的城鎮(zhèn)地籍圖開展工作。
(三)加強土地執(zhí)法監(jiān)察。
1、加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查。我局高度重視國土資源巡查工作。為實現(xiàn)對國土資源違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的要求,今年,我局繼續(xù)積極組織、認真開展國土資源巡查工作。一是積極動員部署,進一步提高工作人員的思想認識,使工作人員切實增強工作責任感和緊迫感;二是保障、落實工作工具和工作經(jīng)費,盡力優(yōu)化工作配置;三是加強督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所的巡查工作,充分發(fā)揮國土資源管理所的巡查作用。通過積極抓好部署、抓好落實,上半年,我局國土資源巡查工作得到了較順利地開展。上半年,我局累計開展巡查28次,完成了規(guī)定的縣級國土部門每月巡查不得少于3次的工作任務。上半年,我局巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法違規(guī)案件共17宗,均為土地違法違規(guī)案件。該17宗用地的面積為1407.47畝,其中屬項目用地的14宗,面積為1406.2畝;另有3宗屬農(nóng)村建房用地,面積為1.27畝。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,我局均及時進行了制止,并下發(fā)了《責令立即停止土地違法行為通知書》。根據(jù)違法用地的實際情況,在制止后,我局采取立案查處、責令補辦用地手續(xù)和移交其他部門處理等措施對違法用地分類進行處理。其中,立案查處7宗(面積為281.2畝);責令補辦用地手續(xù)6宗(面積為1116畝);當事人自行拆除地上建筑物1宗(面積為9畝)。在立案查處案件中,收取罰款95萬元,處分相關責任人3人。
2、認真做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是加強領導、精心組織。我局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,始終圍繞問責零風險的高標準、高要求來開展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,因此,對該項工作,我局切實加強了組織領導,精心進行謀劃。二是提前開展違法用地大排查、大整改工作,積極消化各類違法用地狀態(tài)。國土資源部于今年3月底開始動員部署2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;于5月份下發(fā)衛(wèi)片圖斑,正式開展業(yè)務工作。而本著通過搶時間、早啟動、早部署、早抓落實,早整改高度負責的工作態(tài)度,利用全國2010年度土地變更遙感勘測圖斑,我局早已于2010年12月便提前部署開展了2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過積極排查,及時全面掌握了我區(qū)2010年度的各類違法用地情況。利用全國2010年度土地變更遙感勘測圖斑,我區(qū)共排查出2215.3畝用地(其中耕地289.39畝)處于違法狀態(tài),違法用地問責比例高達17.2%,已高出國家問責比例。對排查出的處于違法狀態(tài)的各類用地,我局及時、積極采取有效措施予以整改,其中,立即叫停7個在建工業(yè)項目,并對其進行立案查處,在查處到位后依法申請補辦用地征轉審批手續(xù);完善臨時用地審批手續(xù)6宗;辦理供地審批手續(xù)4宗。通過積極消化有關用地的違法狀態(tài),我區(qū)違法用地已從最初的2215.3畝(其中耕地289.39畝)下降為目前的246.2畝(其中耕地34.9畝);問責比例已從最初的17.2%下降為目前的0.76%。
3、認真開展閑置土地清理。
上半年,我局進一步加強閑置土地清理工作,其中,清理工業(yè)用地41宗,面積6346畝;商住用地11宗,面積8畝。對工業(yè)閑置地,我局已上報市國土資源局處理;對商住閑置土地,我局依法收繳了用地業(yè)主的閑置費,并要求用地業(yè)主限期進行開發(fā)建設。
(四)海域管理能力顯著增強。
1、積極做好項目用海服務工作。主動與我區(qū)項目用海業(yè)主聯(lián)系,督促他們組織用海報批相關材料。已發(fā)函給xx區(qū)水產(chǎn)畜牧局、xx區(qū)水利局、xx區(qū)工業(yè)園管委會等用海單位,要求他們及時提交項目用海報批材料。上半年共受理海域使用續(xù)期申請5宗,面積0.322公頃。
2、協(xié)助有關部門做好違法用海查處工作。上半年,主要查處了2個違法用海案件,一是今年2月份配合市海監(jiān)支隊分別對xx區(qū)水產(chǎn)畜牧局在紅沙的綜合碼頭項目和市水產(chǎn)畜牧局在企沙鎮(zhèn)的中心漁港項目進行了查處,并下達了依法用海告知書和停工通知書。二是針對東灣海域附近的非法圍海和非法填海違法行為,我局海洋股工作人員多次深入調查取證,配合市海監(jiān)支隊對相關人員責令停止違法行為,收到了比較好的效果。
(五)關注民生,地質災害防治取得新突破。
1、重點抓好地質災害防治工作和礦山地質環(huán)境保護工作。今年入汛以來,為切實做好地質災害防治工作,最大限度減輕地質災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失,我局協(xié)助區(qū)人民政府編制了《xx區(qū)2011年汛期地質災害防治預案》,深入到轄區(qū)地質災害隱患點進行檢查和巡查,協(xié)助各鎮(zhèn)填寫好各地質災害隱患危險點防災預案表、地質災害防災避災明白卡和地質災害防災工作明白卡,并協(xié)助發(fā)放地質災害防災避災明白卡和地質災害防災工作明白卡各60多份;組織轄區(qū)內(nèi)的地質災害防治工作相關人員70多人進行了地質災害避險知識培訓,不斷提高他們的防災知識和意識。強降雨天氣和臺風天氣加強對各隱患點的巡查力度,汛期堅持24小時安排干部值班,在重點隱患點設立警示牌。半年來共20多次到各隱患點進行巡查,對出現(xiàn)險情的地方第一時間組織協(xié)調人員進行了緊急避險,設立警戒線,督促各隱患點治理責任單位(人)對地質災害隱患進行限期治理。建立了群測群防體系網(wǎng)絡,明確了監(jiān)測責任單位、監(jiān)測責任人、監(jiān)測人。
2、認真抓好礦上安全監(jiān)督管理工作。半年來,按照區(qū)安委會的統(tǒng)一部署,春節(jié)、兩會、清明、五一、端午等節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查工作,收到了明顯成效。按照安全生產(chǎn)年的活動方案深入到各礦山開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對存在安全隱患的地方,進行限期整改,達不到要求的一律停產(chǎn)整頓;大力開展安全生產(chǎn)月宣傳活動,與區(qū)直有關單位一起在城區(qū)和各鎮(zhèn)設立咨詢點,制作宣傳板報,發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單、地質災害防治知識等宣傳材料300余份,有效提高了全民安全生產(chǎn)意識。對轄區(qū)內(nèi)的礦山建立安全生產(chǎn)動態(tài)巡查制度,半年來共10多次到各礦山進行安全生產(chǎn)檢查,確保了礦山的安全。今年上半年年檢礦山1座,實地抽檢礦山1座,年檢率為100%,年檢合格礦山數(shù)為1座,合格率100%。
3、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。在去年整頓和規(guī)范取得成效的基礎上,今年上半年全面規(guī)范采礦權審批管理、礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償制度、礦產(chǎn)資源開采準入管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任機制,建立了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,使礦山逐步走上依法規(guī)范開采軌道,礦產(chǎn)資源開發(fā)管理得到進一步規(guī)范和加強。
(六)積極處理信訪問題,認真做好維穩(wěn)工作。
上半年,我局接到群眾來信來訪案件6件,其中舉報違法用地行為1件;要求處理土地使用權糾紛2件;其余3件均為要解決原征地遺留問題的信訪件。目前,已解決4件,另有2件正在抓緊處理。通過積極化解各類信訪問題,有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定,特別是全市、全區(qū)及全國兩會期間的社會穩(wěn)定。
(七)切實抓好。
黨建。
和黨風廉政建設。
型黨組織和學習型領導班子相結合,嚴格要求班子成員堅持廉潔從政,要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵,把好職業(yè)操守,清清白白做人,扎扎實實做事,打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍;五是強化宣傳教育,多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動,不斷提高領導干部思想政治素質和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實,有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展,黨建和黨風廉政建設工作成效突出。
(八)強化管理,部門形象和行政能力明顯提升。
一是狠抓內(nèi)部管理。上半年,我局針對辦公場所擁擠,辦公設備簡陋的現(xiàn)狀,及時外租了辦公樓,并購置了辦公卡座、會議臺等辦公設備,初步改善了辦公條件。同時,結合工作實際,制訂下發(fā)了《xx區(qū)國土資源局內(nèi)務管理制度》,對部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進行修改完善,形成可操作性強的內(nèi)部管理制度,做到以制度管人、管事、管權,進一步加強行政機關管理,樹立良好的部門形象。
二是狠抓效能提升。今年4月份,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關于開展效能提升工程活動的要求,制定了本單位的效能提升工程活動實施方案。組織全局干部職工對阻礙行政效能提升的干部作風、服務態(tài)度、服務效率等方面的突出問題進行自查自糾,進一步優(yōu)化了我局工作運行機制,強化了對工作人員的日常管理和監(jiān)督。我局的行政效率有了明顯提升,截至6月底,我局實現(xiàn)土地審批提速率由原來的53.33%提速到76%,國有土地使用權抵押由原來的75.56%提速到80%,并實現(xiàn)了百人評議0投訴。通過開展效能提升工程活動,進一步加強了機關效能建設,轉變工作作風,提高工作效率和服務水平,提升了國土資源部門形象和行政能力。
二、存在的困難和問題。
總體上看,上半年各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,但我們所面臨的形勢依然嚴峻,壓力仍然很大,工作更加艱巨,任務更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
1、土地供需矛盾突出。xx區(qū)正處于一個跨越式發(fā)展的關鍵時期,企沙、公車工業(yè)園區(qū)的進場項目和園區(qū)路網(wǎng)的建設,鋼鐵、核電、金川三大項目的被征地農(nóng)民安置,六統(tǒng)強基基層組織基礎設施建設等都需要充足的土地資源來支撐,用地供求矛盾日益突現(xiàn)。
2、耕地占補平衡工作難度增大。隨著各種項目相繼落戶xx區(qū),我區(qū)耕地后備資源相對匱乏,落實耕地保護目標責任及占補平衡困難日趨增加,全區(qū)保護耕地資源和保障發(fā)展用地的矛盾將進一步加劇。
3、地質災害防治任務重。全xx區(qū)已排查出地質災害隱患點32個,遍布三鎮(zhèn)兩辦30多個村(組),現(xiàn)在正值雨季,地質災害點多面廣,人員、資金、設備、技術等條件滯后,巡查、防治、監(jiān)測任務較重。
4、土地執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于xx區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,執(zhí)法力量、法律法規(guī)制定等條件跟不上,部分群眾法律意識淡薄,搶種搶建現(xiàn)象嚴重,違法違規(guī)案件突出,執(zhí)法難度大,給國土資源保護工作帶來一定阻力。
三、下半年。
工作計劃。
目前,2011年時間已過半,各項工作任務也進入攻堅階段,下半年,我局將在總結上半年的工作經(jīng)驗及教訓的基礎上,轉變思路,迎難而上,認真打好耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等八個主動戰(zhàn),力爭圓滿完成2011年度各項目標任務,推動xx區(qū)國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全力以赴保障重點建設項目用地。一是積極主動服務,全力配合做好鋼鐵、核電、金川等國家重點項目建設的用地用海保障工作。繼續(xù)爭取大西南臨港工業(yè)園項目、北港大龍安置點、公車和平安置點、沙港安置點和六統(tǒng)強基基層組織建設等工程項目的建設用地指標;二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規(guī)劃銜接工作,提高用地報批效率;三是加強與各有關部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系,按時完成項目用地相關資料組織上報工作。
2、全面落實耕地保護責任,確保全區(qū)耕地占補平衡。堅持最嚴格的耕地保護制度,全面落實耕地保護責任,強化保護措施,確保我區(qū)耕地與基本農(nóng)田總量不減少,質量不降低。加大對土地綜合整治力度,積極爭取下半年光坡鎮(zhèn)勒色葵村、欄沖村山口組、新興村龍眼坪組的幾個土地整理項目盡快開工實施,確保我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤平衡,城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。
3、開展好農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。下半年,在總結企沙鎮(zhèn)勒山農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作的基礎上,按照《xx市農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作實施方案》的要求,加大宣傳力度,加強技術力量培訓,在全區(qū)全面開展農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作,力爭在今年年度,基本完成我區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證地籍測繪及權屬調查工作。
4、切實加強地質災害防治工作。710月份是地質災害高發(fā)期,要全力做好地質災害防治工作,進一步建立和完善鎮(zhèn)、村地質災害群測群防預警體系,加強汛期地質災害隱患點的排查、巡查工作,確保維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
土資源法律法規(guī)宣傳,降低國土資源違法案件發(fā)生率。認真做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項。
工作。
落實責任、加強整改確保一次性通過檢查驗收實現(xiàn)2010年和2011年零問責目標以全面規(guī)范我區(qū)國土資源使用行為。
和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為契機,進一步加強機關效能建設,轉變工作作風,增強依法行政意識,提高工作效率和服務水平,提升行政能力,切實加強干部隊伍的建設,努力把xx區(qū)國土資源系統(tǒng)的整體素質再提到一個高度,樹立國土資源部門良好形象。
國土資源局半年總結篇二
工作總結,是對前一段的工作的反思,那國土資源局怎么做上。
20xx年,紅安縣國土資源局緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強領導,通過全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力,社會各界各級各部門的理解支持和幫助,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務經(jīng)濟建設為中心,以貫徹落實基本國策為主線,以保護資源保障發(fā)展為已任,以“保增長保紅線”為動力,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,全面完成了年初確定的上半年工作目標。通過土地開發(fā)整理,確保了全縣耕地總量穩(wěn)中有增,堅持服務經(jīng)濟大局,保障了招商引資企業(yè)用地需求,強化執(zhí)法監(jiān)管體系,理順了全縣的用地秩序,狠抓基層所建設,提升了基層國土部門形象。上半年全縣實現(xiàn)土地收益3038萬元,土地糾紛調處率100%,土地信訪回復率100%,土地案件查處率100%,用地保障率90%以上。
一、建設與監(jiān)管并重,保護資源開創(chuàng)新的局面。
1、認真做好規(guī)劃調整和預審。我局根據(jù)建設項目用地需求和省廳的有關規(guī)定,結合行政區(qū)劃調整,在確保全縣基本農(nóng)田面積不減少的前提下,認真做好規(guī)劃調整和預審工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審報件工作,對我縣的銅鑼灣工程、一河兩岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合規(guī)劃的問題,我局將城關鎮(zhèn)、杏花鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以調整,目前規(guī)劃調整正在等待審批之中。
2、積極開展土地整理。上半年,我局組織申報了永佳河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田整理項目(付橋片)、永佳河鎮(zhèn)獅子口村整村推進土地整理項目、城關鎮(zhèn)豐崗低丘崗地改造項目、華家河鎮(zhèn)石咀村低丘崗地改造項目,四項目總規(guī)模3000余公頃,總投資過億元;永佳河8000畝高產(chǎn)農(nóng)田改造項目正準備實施;建設總規(guī)模434.1公頃,總投資額1302.3萬元的省級投資上新集等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)低丘崗地改造項目已經(jīng)完成。同時,在城關、七里、杏花、高橋、八里等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇低丘崗地改造17萬畝,在八里、永河、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇高產(chǎn)農(nóng)田建設項目15萬畝。到目前為止,已經(jīng)向省國土資源廳申報了4萬多畝低丘崗地改造項目并進入省國土資源廳項目庫,預計投資總額8000多萬元。
3、加強農(nóng)村個人建房審批。我局對農(nóng)村個人建設用地提前介入,注重引導,積極服務。上半年,我局共報批資料661宗,面積76329.68平方米。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重,基礎管理得到新的提高。
1、集體會審進一步完善。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效”的要求,實行集體會審制、使操作更陽光、內(nèi)容更透明、效率更便捷。上半年,全局共對存量用地會審6批次73宗,面積168448平方米,核定出讓金357萬元;農(nóng)村個人建房用地661宗,面積76329.68平方米;掛牌出讓土地34宗,成交總額3038.72萬元。
2、財務管理進一步創(chuàng)新。一是精心編報部門預算和內(nèi)部收支預算。結合我局實際,在編報上做到不少算、不漏算,積極爭取財政預算內(nèi)收入。二是強化日常支出的管理。嚴把報銷審批關、資金使用關、票據(jù)合規(guī)關,實行大額物資采購執(zhí)行事前報告、事中監(jiān)督制度。三是嚴格專項資金的管理。嚴格按資金用途使用資金,做到專款專用。四是實行基層所財務審計并接管基層所財務。從4月份開始,我局集中時間對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所財務進行了審計,并在此基礎上辦理交接手續(xù),實行所帳局管。
3、登記發(fā)證進一步規(guī)范。今年,我局自行組織了土地登記培訓,取得良好效果。上半年,共辦理土地登記550宗,其中國有土地392宗,集體土地92宗,抵押登記66宗,無一宗錯證,土地證的發(fā)放一律交窗口辦統(tǒng)一發(fā)放。
4、估價工作進一步提升。通過狠抓評估報告質量,嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評估,順利通過第一批年檢成為省估價協(xié)會20xx年度正式會員單位,被中國農(nóng)業(yè)銀行紅安支行指定為業(yè)務協(xié)作單位。上半年,我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責任公司、龍祥對外貿(mào)易有限公司等單位和個人評估土地169宗,評估土地資產(chǎn)16487萬元。
5、測繪工作進一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項目、縣八里工業(yè)園道路報批、高橋曹家畈等項目的勘測定界測量工作的基礎上,配合市國土資源局完成豐崗低丘3萬畝崗地改造項目、20xx年兩個批次86個項目9400畝的土地整理項目測量;完成縣境內(nèi)60余個控制點的埋設、布點工作。上半年,共測量土地200多宗,面積近6萬畝,出圖多幅。
6、二次土地調查進一步加快。在農(nóng)村土地調查中,完成了外業(yè)調查以及數(shù)據(jù)建庫工作,已經(jīng)省二次調查辦公室驗收并上報國家二調辦核查驗收。在基本農(nóng)田調查中,認真收集整理紅安縣基本農(nóng)田劃定和調整等資料,基本農(nóng)田劃定資料進行認真審查或實地核查。城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫正在建設之中,預計6月底可完成建庫上報工作。
7、門戶網(wǎng)站進一步更新。上半年,我局對門戶網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進行更新,保證我局各項業(yè)務工作信息第一時間在網(wǎng)上公開,實行建設用地報批、礦產(chǎn)權出讓、土地整理立項的遠程申報。同時,投資10多萬購置了電視機、投影機等設備建立視頻會議室。
8、土地規(guī)劃修編進一步加快。我局先后完成了《紅安縣土地利用總體規(guī)劃修編。
工作方案。
》,編排了《紅安縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》,并已全面收集完成。4月15日,我局在縣綜合招投標中心以競爭性談判的邀標方式,將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院進行編制,6月19日,召開了土地利用總體規(guī)劃(xx年—xx年)大綱評審會,相關單位負責人參加會議,與會者提出了很多修改意見。
20xx年,xx縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領導和精心指導下,認真落實縣委、縣政府和市局工作部署,圍繞我局20xx年重點工作目標,以“兩學一做”學習教育為抓手,認真貫徹落實“執(zhí)法監(jiān)察提效年”“造地提速年”“作風建設提升年”等活動,各項工作有序開展,取得了較好成效?,F(xiàn)總結如下:
(一)積極主動做好用地報批工作。
1.完成用地報批工作。通過收集整理組建相關資料上報市局、省廳審查,并補充完善相關材料,及時跟進后續(xù)環(huán)節(jié)。
2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據(jù)市局預下達的20xx年度新增用地計劃安排,同縣相關單位對接,對急需用地的項目進行初步統(tǒng)一和安排,同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求進行摸底,按輕重緩急進行安排用地665余畝,目前已完成勘測定界。
3.對農(nóng)民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前,全縣已初步統(tǒng)計345戶農(nóng)民建房名單,面積65.6畝,涉及耕地57.61畝。
(二)扎實有效保護耕地。完成永久基本農(nóng)田規(guī)定工作,劃定39.23萬畝永久基本農(nóng)田,做到了“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。根據(jù)三廳(局)《關于開展20xx年度市縣政府耕地保護責任目標考核工作的通知》文件精神,向市局匯報了20xx年度耕地保護基本情況并填報了相關報表。順利完成省市對我縣20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行考核。
(三)科學布局完善規(guī)劃指標。規(guī)劃調整完善工作已基本完成,規(guī)劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。
(四)有序開展土地征收。嚴格執(zhí)行征地制度,加大征地信息網(wǎng)上公開力度,上半年已審核征收土地510.08畝,申請政府資金已撥付1240.99萬元,已支付土地征地款871.10萬元。6月5日經(jīng)縣長辦公例會研究決定,近期擬征土地680.5畝,相關材料正在審核中。
(五)穩(wěn)步規(guī)范土地出讓。為進一步規(guī)范和完善土地交易工作,我局嚴格按國土資源部號令、《省土地使用權和礦業(yè)權統(tǒng)一網(wǎng)上交易管理辦法》及其他法律法規(guī),經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作全部納入網(wǎng)上交易,規(guī)范土地市場秩序,優(yōu)化配置土地資源,杜絕土地出讓異常情況,規(guī)范操作,探索新的工作方法,不斷完善土地招拍掛出讓程序。
(六)積極開展農(nóng)村宅基地管理試點工作,召開村民代表會,動員部署;并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構成情況的摸底調查,制表成冊。通過農(nóng)村宅基地管理試點,探索完善我縣農(nóng)村宅基地管理機制,確保農(nóng)民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(七)積極開展不動產(chǎn)登記。一是加強不動產(chǎn)登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關部門制定詳細的不動產(chǎn)登記檔案資料移交方案,明確時間節(jié)點、責任落實到人。確??h級部門各類不動產(chǎn)登記檔案資料規(guī)范、完整的移交到不動產(chǎn)登記中心的管理;并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份,做到可查可溯。二是健全完善不動產(chǎn)登記流程。嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和相關要求,對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務流程進行梳理,進一步簡化程序。完善不動產(chǎn)登記申請,受理、審核、登記、發(fā)證一整套規(guī)范完整的登記流程;三是規(guī)范設置不動產(chǎn)登記窗口。充分利用現(xiàn)有的基礎設施、將房產(chǎn)交易、稅收征繳和不動產(chǎn)登記設立在一個服務大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料,利用現(xiàn)代信息技術、為群眾申請登記、信息查詢提供方便,切實將便民利民措施落實到實處。
(八)持續(xù)加力執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴格落實“執(zhí)法通”全區(qū)域動態(tài)巡查。根據(jù)我局年初制定國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標考核辦法,結合“執(zhí)法通”建設管理要求,制定了一級巡查區(qū)域、二級巡查區(qū)域、三級巡查區(qū)域,并將巡查責任具體落實到人,實現(xiàn)巡查區(qū)域的全覆蓋,實現(xiàn)了巡查率100%、覆蓋率100%、到位率100%。上半年共開展巡查300余次,超額完成市局下達巡查目標,在巡查過程過及時制止違法違規(guī)建設40余次,處理各類信訪舉報8次,對舉報發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止,把違法用地遏制在萌芽狀態(tài);二是扎實有效推進衛(wèi)片和例行督察工作。自省廳下發(fā)土地變更調查數(shù)據(jù)后,我局高度重視,執(zhí)法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作,并按照我縣年初制定的《20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求,對全縣所有圖斑進行了核查分類,對涉及的全部圖斑進行現(xiàn)場核實、拍照,及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料,為變更調查前期工作打下良好基礎,同時也提前摸清了違法用地行為主體,為后續(xù)違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京督察局全區(qū)域督查順利通過驗收,實現(xiàn)了“零問責、零約談”。
(九)深入推進廉政建設。一方面推動黨風廉政建設責任落實,召開20xx年黨風廉政建設動員大會,會上局主要領導與局機關各股室和基層中心所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。根據(jù)上級部署結合我局的實際,研究制定了《20xx年xx縣國土資源局黨風廉政建設工作實施意見》和《關于印發(fā)落實20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工任務的通知》,按照“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,將任務進行層層分解,把責任分解到局領導、各股室負責人以及每個干部職工,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面,出臺了相關規(guī)定,認真開展了信息庫更新工作。進一步體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則。
(十)進一步開展“黨建+”活動,讓黨建有位。一是精心構筑大黨建格局。跳出黨建抓黨建,將黨建工作與國土資源管理工作高度融合,相互滲透,以局領導牽頭,支部為主體,黨員廣泛參于,深入開展了“黨建+作風提升年活動”、“黨建+造地提速年活動”、“黨建+執(zhí)法提效年活動”、“黨建+精準扶貧活動”。真正把全系統(tǒng)黨員干部的智慧和力量凝聚到立足國土、崗位奉獻上來。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政治熱情,迎難而上、攻艱克難,使黨員在平常時候看得出來、關鍵時站得出來、危急關頭豁得出來。二是利用重大節(jié)慶日開展主題活動。黨總支在“五一”、“七一”重大節(jié)慶日期間,開展了“黨在心中繼續(xù)前行”登山、“偉大理想與國土資源”講黨課、“不忘歷史繼續(xù)前行”觀看影片、“情系困難群眾聚力扶貧攻堅”等活動,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是認真開展“五星創(chuàng)評”活動。通過對照“五星創(chuàng)評”參考標準逐項自查評分,提出自評星級,并填寫上報《基層黨組織星級評定申報表》,總支核查上報,然后接受上級黨組織考核評定。使黨建管理上臺階,工作出成效。四是扎實推進“雙聯(lián)雙覆蓋”活動。局黨組在五個黨支部對口聯(lián)系三個村的基礎上,充分利用各黨員的業(yè)務特長和自身優(yōu)勢,將參加活動的42名黨員,分成三個工作組,每個工作組對口聯(lián)系一個村,每名黨員原則上負責聯(lián)系一個村民小組。實出特色幫扶,利用政策優(yōu)勢促發(fā)展,爭取省級資金,完成xx村土地整理項目,加快了xx村1300畝“旱改水”項目建設步伐,維修了組攔壩堰,與相關部門協(xié)調幫助三個村安裝了路燈。精準開展“黨員聯(lián)系群眾、干部結對幫扶”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局對口結對幫扶xx鎮(zhèn)xx村和xx村,局黨組高度重視,及時成立以黨組書記為組長的工作組,組建兩支幫扶工作隊,明確兩個第一書記,每個工作隊由16名黨員組成,一對一幫扶困難群眾,在前期認真調查摸底的基礎上制定切實可行的幫扶計劃。
20xx年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)人民政府及市國土資源局的正確領導下,按照年初制定的各項工作指標和工作計劃,緊緊圍繞市委提出的“項目建設提速年”、“開放突破年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“民生改善年”活動的要求,以“保增長保紅線”為動力,結合我區(qū)國土資源管理的工作實際,積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,較好地完成了上半年的各項工作任務?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)、土地利用管理執(zhí)行情況。
1、把保增長與保民生、調結構有機結合起來,合理安排土地利用計劃。今年上半年,我局嚴格按照自治區(qū)20xx年計劃指標的使用要求,優(yōu)先保障重點項目、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)重點項目及符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦用地。上半年我局先后組織了8個批次的建設用地上報審批,新增建設用地總面積80.9868公頃(農(nóng)用地72.2352公頃,其中耕地13.7514公頃),全部申請預支20xx年度用地指標,按20xx年度指標使用計劃我區(qū)已超預支指標45.9868公頃。現(xiàn)8個批次用地全部通過自治區(qū)國土資源廳審查,報批費用2599.1347萬元已全部上繳,已全部獲自治區(qū)人民政府批復。通過上半年的突擊組卷報批,確保了xx區(qū)20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地補辦手續(xù)項目在6月30日前全部落實到位,保障了廣西萬鑫物流有限公司、廣西防城港滬港金屬有限公司、xx市鑫輝礦業(yè)貿(mào)易有限公司、xx市超越商貿(mào)有限公司、防城港淺層工程技術有限公司、廣西防城港柏嬌混凝土有限公司、xx市明隆輝混凝土有限公司、防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(興企路)、廣西金港科技有限公司、市精神病醫(yī)院、xx區(qū)公車工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)工程(一期)公車大道東段、竹園路;防城港鋼鐵基地北港永久安置點路網(wǎng)工程(北港路);xx市企沙工業(yè)區(qū)公車片區(qū)道路工程等一批基礎設施項目、民生項目、符合產(chǎn)業(yè)政策的工礦項目建設用地。
2、嚴格按國家土地政策要求供應建設用地。我區(qū)20xx年計劃出讓國有建設用地使用權26宗,面積1583.282畝,其中xx市大西南工業(yè)園a區(qū)工業(yè)用地12宗,面積773.73畝;其他的經(jīng)營性用地14宗,面積809.552畝。另有2宗商服用地為臨時加入,不在年初作的出讓計劃內(nèi),總面積27.038畝(即大龍安置區(qū)市場用地,已報區(qū)政府)。截止20xx年7月中旬,我區(qū)掛牌成交用地一宗,面積25.035畝,成交價格280.3901萬元,用地業(yè)主是廣西碧海食品飲料有限公司;另有兩宗工業(yè)用地正在市國土局交易中心掛牌,掛牌截止時間為7月28日,總面積85.177畝。
3、扎實推進土地綜合整治,確保耕地占補平衡。為落實《廣西整村推進土地整治重大工程實施方案》、《xx區(qū)人民政府辦公廳關于開展農(nóng)村土地綜合整治試點工作的通知》、《廣西城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》等文件精神,保障我區(qū)整村推進土地整治重大工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的順利進行,確保全區(qū)耕地占補平衡,根據(jù)市人民政府與我區(qū)簽訂了《xx市20xx年整村推進土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作責任狀》。按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求,結合城鄉(xiāng)風貌改造建設與整村推進土地整治以及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作要求,以保護和合理利用土地、促進節(jié)約集約用地為根本出發(fā)點,著力于增加有效耕地面積,提高耕地質量,改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,推進小城鎮(zhèn)和中心村建設,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。我局擬在光坡鎮(zhèn)的新興村、欄沖村;公車鎮(zhèn)的白沙村等地進行土地整治,在光坡鎮(zhèn)的新興村實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作,兩項工作的可研等前期工作也準備就緒,土地整治項目實施總面積約300.8公頃,預計新增耕地11.59公頃;城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施面積為8.92公頃,預計新增耕地7公頃。目前,我區(qū)的土地綜合整治項目立項文本已編制完成,計劃8月底前上報自治區(qū)國土資源廳申請立項。
(二)做好常規(guī)地籍管理工作。
1、繼續(xù)做好土地常規(guī)登記發(fā)證工作。上半年,我區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證共54宗,其中國有土地使用權轉讓登記31宗、國有出讓土地登記10宗、國有土地使用證年檢13宗;國有土地使用權抵押登記27宗;處理抵押注銷登記25宗。
2、逐步開展農(nóng)村宅基地登記發(fā)證。根據(jù)國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]146號)和自治區(qū)人民政府《關于加快推進農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作的通知》(桂政辦[20xx]201號)等文件精神,按照《xx市農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作實施方案》的要求,我局認真開展了農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。一是做好試點村的宅基地登記發(fā)證工作。上半年已完成試點村企沙鎮(zhèn)勒山村農(nóng)村居民點的地籍測量和權屬調查89宗,宅基地確權登記公告18宗。二是在簕山試點的基礎上全面開展xx區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。目前已制定了《xx區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作方案》,并成立了工作領導小組。下半年根據(jù)我區(qū)實際情況開展農(nóng)村宅基地測繪調查、宣傳、確權等相關工作,力爭在20xx年6月底前,基本完成農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證、電子化檔案管理和所有成果檢查驗收。
3、深入開展城鎮(zhèn)土地調查。上半年,我區(qū)配合市國土資源勘測規(guī)劃院開展權屬調查工作,已完成企沙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權屬調查,光坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地調查工作正在開展,漁洲城城區(qū)及公車鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地權屬調查根據(jù)原有的城鎮(zhèn)地籍圖開展工作。
(三)加強土地執(zhí)法監(jiān)察。
1、加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查。我局高度重視國土資源巡查工作。為實現(xiàn)對國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”,根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的要求,今年,我局繼續(xù)積極組織、認真開展國土資源巡查工作。一是積極動員部署,進一步提高工作人員的思想認識,使工作人員切實增強工作責任感和緊迫感;二是保障、落實工作工具和工作經(jīng)費,盡力優(yōu)化工作配置;三是加強督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所的巡查工作,充分發(fā)揮國土資源管理所的巡查作用。通過積極抓好部署、抓好落實,上半年,我局國土資源巡查工作得到了較順利地開展。上半年,我局累計開展巡查28次,完成了規(guī)定的縣級國土部門每月巡查不得少于3次的工作任務。上半年,我局巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法違規(guī)案件共17宗,均為土地違法違規(guī)案件。該17宗用地的面積為1407.47畝,其中屬項目用地的14宗,面積為1406.2畝;另有3宗屬農(nóng)村建房用地,面積為1.27畝。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,我局均及時進行了制止,并下發(fā)了《責令立即停止土地違法行為通知書》。根據(jù)違法用地的實際情況,在制止后,我局采取立案查處、責令補辦用地手續(xù)和移交其他部門處理等措施對違法用地分類進行處理。其中,立案查處7宗(面積為281.2畝);責令補辦用地手續(xù)6宗(面積為1116畝);當事人自行拆除地上建筑物1宗(面積為9畝)。在立案查處案件中,收取罰款95萬元,處分相關責任人3人。
2、認真做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是加強領導、精心組織。我局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,始終圍繞問責零風險的高標準、高要求來開展20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,因此,對該項工作,我局切實加強了組織領導,精心進行謀劃。二是提前開展違法用地大排查、大整改工作,積極消化各類違法用地狀態(tài)。國土資源部于今年3月底開始動員部署20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;于5月份下發(fā)衛(wèi)片圖斑,正式開展業(yè)務工作。而本著“通過搶時間、早啟動、早部署、早抓落實,早整改”高度負責的工作態(tài)度,利用全國20xx年度土地變更遙感勘測圖斑,我局早已于20xx年12月便提前部署開展了20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。通過積極排查,及時全面掌握了我區(qū)20xx年度的各類違法用地情況。利用全國20xx年度土地變更遙感勘測圖斑,我區(qū)共排查出2215.3畝用地(其中耕地289.39畝)處于違法狀態(tài),違法用地問責比例高達17.2%,已高出國家問責比例。對排查出的處于違法狀態(tài)的各類用地,我局及時、積極采取有效措施予以整改,其中,立即叫停7個在建工業(yè)項目,并對其進行立案查處,在查處到位后依法申請補辦用地征轉審批手續(xù);完善臨時用地審批手續(xù)6宗;辦理供地審批手續(xù)4宗。通過積極消化有關用地的違法狀態(tài),我區(qū)違法用地已從最初的2215.3畝(其中耕地289.39畝)下降為目前的246.2畝(其中耕地34.9畝);問責比例已從最初的17.2%下降為目前的0.76%。
3、認真開展閑置土地清理。
上半年,我局進一步加強閑置土地清理工作,其中,清理工業(yè)用地41宗,面積6346畝;商住用地11宗,面積8畝。對工業(yè)閑置地,我局已上報市國土資源局處理;對商住閑置土地,我局依法收繳了用地業(yè)主的閑置費,并要求用地業(yè)主限期進行開發(fā)建設。
(四)海域管理能力顯著增強。
1、積極做好項目用海服務工作。主動與我區(qū)項目用海業(yè)主聯(lián)系,督促他們組織用海報批相關材料。已發(fā)函給xx區(qū)水產(chǎn)畜牧局、xx區(qū)水利局、xx區(qū)工業(yè)園管委會等用海單位,要求他們及時提交項目用海報批材料。上半年共受理海域使用續(xù)期申請5宗,面積0.322公頃。
2、協(xié)助有關部門做好違法用海查處工作。上半年,主要查處了2個違法用海案件,一是今年2月份配合市海監(jiān)支隊分別對xx區(qū)水產(chǎn)畜牧局在紅沙的綜合碼頭項目和市水產(chǎn)畜牧局在企沙鎮(zhèn)的中心漁港項目進行了查處,并下達了依法用海告知書和停工通知書。二是針對東灣海域附近的非法圍海和非法填海違法行為,我局海洋股工作人員多次深入調查取證,配合市海監(jiān)支隊對相關人員責令停止違法行為,收到了比較好的效果。
(五)關注民生,地質災害防治取得新突破。
1、重點抓好地質災害防治工作和礦山地質環(huán)境保護工作。今年入汛以來,為切實做好地質災害防治工作,最大限度減輕地質災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失,我局協(xié)助區(qū)人民政府編制了《xx區(qū)20xx年汛期地質災害防治預案》,深入到轄區(qū)地質災害隱患點進行檢查和巡查,協(xié)助各鎮(zhèn)填寫好各地質災害隱患危險點防災預案表、地質災害防災避災明白卡和地質災害防災工作明白卡,并協(xié)助發(fā)放地質災害防災避災明白卡和地質災害防災工作明白卡各60多份;組織轄區(qū)內(nèi)的地質災害防治工作相關人員70多人進行了地質災害避險知識培訓,不斷提高他們的防災知識和意識。強降雨天氣和臺風天氣加強對各隱患點的巡查力度,汛期堅持24小時安排干部值班,在重點隱患點設立警示牌。半年來共20多次到各隱患點進行巡查,對出現(xiàn)險情的地方第一時間組織協(xié)調人員進行了緊急避險,設立警戒線,督促各隱患點治理責任單位(人)對地質災害隱患進行限期治理。建立了群測群防體系網(wǎng)絡,明確了監(jiān)測責任單位、監(jiān)測責任人、監(jiān)測人。
2、認真抓好礦上安全監(jiān)督管理工作。半年來,按照區(qū)安委會的統(tǒng)一部署,“春節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“端午”等節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查工作,收到了明顯成效。按照安全生產(chǎn)年的。
活動方案。
深入到各礦山開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對存在安全隱患的地方,進行限期整改,達不到要求的一律停產(chǎn)整頓;大力開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,與區(qū)直有關單位一起在城區(qū)和各鎮(zhèn)設立咨詢點,制作宣傳板報,發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)宣傳單、地質災害防治知識等宣傳材料300余份,有效提高了全民安全生產(chǎn)意識。對轄區(qū)內(nèi)的礦山建立安全生產(chǎn)動態(tài)巡查制度,半年來共10多次到各礦山進行安全生產(chǎn)檢查,確保了礦山的安全。今年上半年年檢礦山1座,實地抽檢礦山1座,年檢率為100%,年檢合格礦山數(shù)為1座,合格率100%。
上半年,我局接到群眾來信來訪案件6件,其中舉報違法用地行為1件;要求處理土地使用權糾紛2件;其余3件均為要解決原征地遺留問題的信訪件。目前,已解決4件,另有2件正在抓緊處理。通過積極化解各類信訪問題,有效地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定,特別是全市、全區(qū)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定。
(七)切實抓好黨建和黨風廉政建設。
局領導歷來高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持一手抓資源管理,一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,與業(yè)務工作一起部署、一起落實。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,形成主要領導親自抓,工作人員具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制;二是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。以開展“兩整治一改革”活動為契機,加強對土地整理項目招投標、經(jīng)營性土地出讓轉讓等重點項目、重點領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督;四是切實加強領導班子建設和隊伍建設,把干部教育培訓與建設學習型黨組織和學習型領導班子相結合,嚴格要求班子成員堅持廉潔從政,要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵,把好職業(yè)操守,清清白白做人,扎扎實實做事,打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍;五是強化宣傳教育,多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動,不斷提高領導干部思想政治素質和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實,有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展,黨建和黨風廉政建設工作成效突出。
(八)強化管理,部門形象和行政能力明顯提升。
一是狠抓內(nèi)部管理。上半年,我局針對辦公場所擁擠,辦公設備簡陋的現(xiàn)狀,及時外租了辦公樓,并購置了辦公卡座、會議臺等辦公設備,初步改善了辦公條件。同時,結合工作實際,制訂下發(fā)了《xx區(qū)國土資源局內(nèi)務管理制度》,對部分現(xiàn)行的。
規(guī)章制度。
進行修改完善,形成可操作性強的內(nèi)部管理制度,做到以制度管人、管事、管權,進一步加強行政機關管理,樹立良好的部門形象。
二是狠抓效能提升。今年4月份,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府關于開展“效能提升工程”活動的要求,制定了本單位的“效能提升工程”活動實施方案。組織全局干部職工對阻礙行政效能提升的干部作風、服務態(tài)度、服務效率等方面的突出問題進行自查自糾,進一步優(yōu)化了我局工作運行機制,強化了對工作人員的日常管理和監(jiān)督。我局的行政效率有了明顯提升,截至6月底,我局實現(xiàn)土地審批提速率由原來的53.33%提速到76%,國有土地使用權抵押由原來的75.56%提速到80%,并實現(xiàn)了“百人評議”0投訴。通過開展“效能提升工程”活動,進一步加強了機關效能建設,轉變工作作風,提高工作效率和服務水平,提升了國土資源部門形象和行政能力。
二、存在的困難和問題。
總體上看,上半年各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成績,但我們所面臨的形勢依然嚴峻,壓力仍然很大,工作更加艱巨,任務更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
1、土地供需矛盾突出。xx區(qū)正處于一個跨越式發(fā)展的關鍵時期,企沙、公車工業(yè)園區(qū)的進場項目和園區(qū)路網(wǎng)的建設,鋼鐵、核電、金川三大項目的被征地農(nóng)民安置,“六統(tǒng)強基”基層組織基礎設施建設等都需要充足的土地資源來支撐,用地供求矛盾日益突現(xiàn)。
2、耕地占補平衡工作難度增大。隨著各種項目相繼落戶xx區(qū),我區(qū)耕地后備資源相對匱乏,落實耕地保護目標責任及占補平衡困難日趨增加,全區(qū)保護耕地資源和保障發(fā)展用地的矛盾將進一步加劇。
3、地質災害防治任務重。全xx區(qū)已排查出地質災害隱患點32個,遍布三鎮(zhèn)兩辦30多個村(組),現(xiàn)在正值雨季,地質災害點多面廣,人員、資金、設備、技術等條件滯后,巡查、防治、監(jiān)測任務較重。
4、土地執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于xx區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,執(zhí)法力量、法律法規(guī)制定等條件跟不上,部分群眾法律意識淡薄,搶種搶建現(xiàn)象嚴重,違法違規(guī)案件突出,執(zhí)法難度大,給國土資源保護工作帶來一定阻力。
三、
目前,20xx年時間已過半,各項工作任務也進入攻堅階段,下半年,我局將在總結上半年的工作經(jīng)驗及教訓的基礎上,轉變思路,迎難而上,認真打好耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等八個“主動戰(zhàn)”,力爭圓滿完成20xx年度各項目標任務,推動xx區(qū)國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全力以赴保障重點建設項目用地。一是積極主動服務,全力配合做好鋼鐵、核電、金川等國家重點項目建設的用地用海保障工作。繼續(xù)爭取大西南臨港工業(yè)園項目、北港大龍安置點、公車和平安置點、沙港安置點和“六統(tǒng)強基”基層組織建設等工程項目的建設用地指標;二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規(guī)劃銜接工作,提高用地報批效率;三是加強與各有關部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系,按時完成項目用地相關資料組織上報工作。
2、全面落實耕地保護責任,確保全區(qū)耕地占補平衡。堅持最嚴格的耕地保護制度,全面落實耕地保護責任,強化保護措施,確保我區(qū)耕地與基本農(nóng)田總量不減少,質量不降低。加大對土地綜合整治力度,積極爭取下半年光坡鎮(zhèn)勒色葵村、欄沖村山口組、新興村龍眼坪組的幾個土地整理項目盡快開工實施,確保我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤平衡,城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。
3、開展好農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作。下半年,在總結企沙鎮(zhèn)勒山農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作的基礎上,按照《xx市農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作實施方案》的要求,加大宣傳力度,加強技術力量培訓,在全區(qū)全面開展農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證工作,力爭在今年年度,基本完成我區(qū)農(nóng)村宅基地確權登記發(fā)證地籍測繪及權屬調查工作。
4、切實加強地質災害防治工作。7—10月份是地質災害高發(fā)期,要全力做好地質災害防治工作,進一步建立和完善鎮(zhèn)、村地質災害群測群防預警體系,加強汛期地質災害隱患點的排查、巡查工作,確保維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
5、加強土地執(zhí)法監(jiān)察,積極開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。以土地執(zhí)法監(jiān)察為重點,進一步完善執(zhí)法機制,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴厲打擊各類違法用地、用海、違法采礦的行為。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,加強執(zhí)法隊伍建設,做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。加強國土資源法律法規(guī)宣傳,降低國土資源違法案件發(fā)生率。認真做好20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作,落實責任、加強整改,確保一次性通過檢查驗收,實現(xiàn)20xx年和20xx年“零問責”目標,以全面規(guī)范我區(qū)國土資源使用行為。
6、切實加強自身建設,提高國土資源管理工作的能力和水平。把實施效能工程與國土資源管理工作有機地結合起來,以“兩整治一改革”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為契機,進一步加強機關效能建設,轉變工作作風,增強依法行政意識,提高工作效率和服務水平,提升行政能力,切實加強干部隊伍的建設,努力把xx區(qū)國土資源系統(tǒng)的整體素質再提到一個高度,樹立國土資源部門良好形象。
國土資源局半年總結篇三
認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2020年度,國土部下發(fā)我市土地遙感監(jiān)測圖斑1434個,面積12448畝,占農(nóng)用地面積11028.88畝,其中耕地面積9460.32畝。我市對下發(fā)圖斑進行核查整改,共發(fā)現(xiàn)違法用地34宗,其中24宗已立案查處(另有10宗為已消除違法狀態(tài)非立案處理)。均已結案,結案率100%。對6名違法用地責任人提出了處分建議,已落實6人。根據(jù)土地執(zhí)法衛(wèi)片工作計算口徑初步測算,我市2020年度違法用地占耕比為0.83%。同時,對國土部下發(fā)我市的4宗礦產(chǎn)圖斑認真核查,除1宗實地偽變化外,其余全部整治到位,復耕復綠到位。
全面推行“三全執(zhí)法”。推動全員執(zhí)法,結合崗位職責,梳理執(zhí)法節(jié)點,實行合法性審查崗位負責制;推動全程執(zhí)法,結合流程再造,落實節(jié)點交接,實行合法性可追溯管理;推動全面執(zhí)法,結合權力清單,劃分執(zhí)法單元,實行合法性審查痕跡管理。進一步明確“支隊查機關、大隊查企業(yè)、中隊查個人違法用地”的分級查處責任機制,更好發(fā)揮“四早”機制作用。上半年,全市共發(fā)現(xiàn)各類疑似土地違法行為122件,涉及土地面積94.88公頃(其中耕地63.38公頃)。全部得到及時依法制止,制止率為100%。
深入建設“法治國土”。以“法治國土”引領“五個國土”建設,強調法治思維和法治方法,堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,堅持問題導向,注重實效。落實“權力清單”、“責任清單”、“風險清單”,消除權力運行盲區(qū)。限制部門自由裁量權,積極推進流程再造,列清單,擺職責,事事到人,環(huán)環(huán)落實。做到法定職責必須為、法無授權不可為,保障權力在陽光下運行,全面自覺在法律約束下用權,在制度籠子里用權。
國土資源局半年總結篇四
今年3月,省第三環(huán)保督察組進駐xx開展環(huán)保督察,針對督察組指出的問題,我局化壓力為動力,積極履行自身職責,進一步強化了綠色發(fā)展理念。
嚴厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產(chǎn)資源整治領導小組的統(tǒng)一領導下,我局積極發(fā)揮職能作用,嚴厲懲戒違法分子。加強巡查建立快速反應機制,抽調8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進駐大洪山林場地區(qū),配備了執(zhí)法巡查專車,實行24小時不間斷勤務,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時采取措施,現(xiàn)場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作,從嚴從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起,其中經(jīng)調查認定涉嫌犯罪移交公安機關案件6起,涉案人員7人。對有證礦山xx文久采石場、懷遠中聯(lián)水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測,依法注銷了文久采石場采礦權許可證,對懷遠中聯(lián)水泥有限公司超采部分責令依法補繳礦產(chǎn)資源補償費74.79萬元。
配合組織啟動廢棄礦山地質環(huán)境綜合治理項目。經(jīng)市政府研究同意后,按照屬地管理原則,禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工,并協(xié)調解決施工過程中存在的問題。4月上旬進場施工,項目完成后將恢復草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領導為治理項目負責人,并分別成立了現(xiàn)場綜合協(xié)調小組,負責保障項目的順利實施。同時,對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復和治理工作任務,堅持日報告,周總結,實行銷號管理。
組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設。及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時取證、精準打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為,克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設備,架設前端監(jiān)控點42個,采用激光夜視攝像機,單個攝像機覆蓋半徑為1公里,共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝;對非法開采區(qū)域實時監(jiān)控,一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進入,系統(tǒng)會自動識別、預警、通知,利于對盜采行為及時進行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設立監(jiān)控中心,全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用,配套開展了系統(tǒng)調試和業(yè)務培訓,并建立“國土云眼”異常情況處置機制。
認真抓好地質災害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神,高度重視地質災害防治工作,根據(jù)省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署,迅速召開工作會議,采取措施,嚴格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求,全面做好地質災害防治預警工作。一是迅速制訂出臺《2020年度xx市地質災害防治方案》,建立健全加強預警預報、巡查監(jiān)測、應急值守、災情速報、應急處置等五項工作制度,指導全市地質災害防治工作。二是迅速開展全市地質災害隱患點排查,對全市9個上報的地質災害點進行逐個分析排查,根據(jù)實際情況并報省廳同意后,核銷4處,保留5處,作為重點防治對象。三是強化應急值守。堅持24小時領導帶班值班制度,不定期對縣局和監(jiān)測員進行查崗。局領導帶隊巡查地質災害隱患點,國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設置專門物資儲備倉庫,籌集近20萬元,采購了雨具、gps、傳真機、打印機等應急裝備,切實提高應急保障能力。五是加強宣傳引導。在重點防范區(qū)域設置了17個警示牌,向受威脅群眾發(fā)放《地質災害防災工作明白卡》和《地質災害防災避險明白卡》近100份等。通過“6?25”土地日、防震減災宣傳月等重大節(jié)日進行宣傳地質災害防治知識,切實提高全社會防災減災意識。
國土資源局半年總結篇五
20××年測繪管理工作在州國土資源局的正確領導下,堅持服務社會,大力推進測繪依法行政,不斷強化測繪行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管力度,提升測繪地理信息公共服務水平,積極努力開展工作,現(xiàn)將全年工作匯報如下:
1、加強測繪法律法規(guī)宣傳教育及測繪地理信息市場監(jiān)督工作。
年初,積極牽頭協(xié)同縣國家保密局、縣工商行政管理局,深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規(guī)和地理審批公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳,全面開展測繪地理信息市場清理整頓檢查工作。年底,對照《關于全州測繪地理信息市場清理整頓工作情況的通報》中存在的主要問題,再次督查有關單位對照情況通報中存在的問題進行整改排查(“回頭看”)。目前我縣測繪地理信息市場秩序主體情況良好。通過州“三家”聯(lián)合檢查組的復檢,現(xiàn)我縣無非法測繪、無測繪成果丟失、損毀、擅自復制、轉借、轉讓等情況發(fā)生。涉密測繪成果監(jiān)督比較到位。
2、按時、按質、按量做好第一次地理國情普查工作。
根據(jù)國務院【{20××}9號】和省【{20××}110號】等有關文件精神。我縣于20××年4月下發(fā)了《瀘政辦函(20××)25號》關于《瀘溪縣第一次地理國情普查工作實施方案》。成立了以縣人民政府副縣長為組長的地理國情普查工作領導小組。根據(jù)《第一次地理國情普查資料收集任務分配表》協(xié)同技術單位人員逐一到相關單位收集資料,按時按質完成了前期資料的收集任務。平時加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調,積極與技術單位聯(lián)系,幫助解決有關困難及出現(xiàn)的問題。準確及時按月報送普查工作進度。現(xiàn)我縣20××年的普查工作任務(內(nèi)外業(yè)核查及質檢)已完成。成果已經(jīng)通過省廳質檢驗收,質量優(yōu)良。
3、為推動數(shù)字瀘溪建設項目的開展服好務。
根據(jù)縣人民政府關于數(shù)字瀘溪建設的工作部署,我們做了大量的前期基礎工作。通過會議、座談、請專家對數(shù)字地域應用服務案例講解等形式,著力宣傳數(shù)字瀘溪為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務功效。積極主動配合協(xié)同技術單位人員到十多家相關單位完成了對數(shù)字瀘溪基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集任務?!皵?shù)字瀘溪項目建設”20××年4月獲省廳批復。11月中旬數(shù)字地理空間框架建設工程設計通過專家評審,縣人民政府與州國土資源局簽署了共建共享合作協(xié)議。目前該項工作正在有序推進。
4、做好測量標志保護管理工作。
年初,我局對全縣18個測量標志點進行了全面檢查,簽訂了保護責任書18份并落實了具體保護經(jīng)費。年底再次對測量標志保護點進行現(xiàn)場拍照檢查,確認18個測量標志保護點完好無損。我縣衛(wèi)星導航定位(hncors)基準站已于今年底建成。
5、完成全縣資質換證復審工作。
為貫徹20××年8月1日起正式實施新修訂的《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》。根據(jù)上級要求,20××年9月10號我局就開始督促轄區(qū)內(nèi)各資質單位做好換證復審相關資料的準備,相關資質單位也都積極主動按時按要求完成上報了復審換證資料,目前等待省廳審核批準。
6、增強版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調及加大測繪技術人才培養(yǎng)。
積極組織參加省(湘國土資發(fā)【20××】12號)、州(州國土資發(fā)【20××】11號)組織的“第二屆少兒手繪地圖大賽”活動。我縣參賽作品分獲州一等獎一名、二等獎一名、三等獎兩名,獲省一等獎一名。全年組織資質單位相關人員參加省業(yè)務培訓四期、參加州業(yè)務培訓五期。
1、加強組織領導,機制不斷健全。20××年,我局成立了以局長為組長、局黨組成員為副組長、相關職能股室負責人為成員的信息化建設領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調信息化建設工作。制定了《瀘溪縣國土資源局20××年度信息化建設工作方案》,信息化建設工作與業(yè)務工作同部署、同開展、同考核,確保工作穩(wěn)步推進。
2、基礎設施配置到位。20××年,我局共投入20余萬元用于國土資源信息化基礎設施建設,為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所信息化建設新配置了電腦5臺,打印機、掃描儀、照相機10臺,用于10個中心所的信息化建設,并按照一個中心所2400元/年的價格給每個所開通了移動專網(wǎng)。全年共運行綜合事務、地籍管理、地產(chǎn)管理、礦產(chǎn)管理、建設用地管理、地質環(huán)境6大業(yè)務、21項業(yè)務流程運行正常,土地使用權、礦業(yè)權全部實現(xiàn)網(wǎng)上招拍掛。全年網(wǎng)上共辦理業(yè)務1885宗,其中綜合事務1256宗、地籍管理401宗、地產(chǎn)管理75宗、礦產(chǎn)管理17宗、建設用地管理135宗。
3、加快資源整合,“一張圖”進展順利。20××年,按照省廳、州局對國土資源信息化建設工作提出的新要求,我局積極配合技術單位搜集整理相關數(shù)據(jù),我局需要建設管理類數(shù)據(jù)庫6個,分別為建設用地數(shù)據(jù)庫、土地供應數(shù)據(jù)庫、土地儲備數(shù)據(jù)庫、土地綜合整治數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫、采礦、探礦權數(shù)據(jù)庫,到目前為止,中智公司已經(jīng)完成了各類數(shù)據(jù)庫的建設。
4、推行信息公開,實現(xiàn)陽光政務。20××年,按照州、縣關于網(wǎng)上政務信息公開工作要求,我局切實加強局門戶網(wǎng)站建設,加快推進網(wǎng)上政務信息公開。改版升級后的我局門戶網(wǎng)站,新增設了“政務微博”等欄目,建立了依申請公開渠道,進一步完善了網(wǎng)站管理制度和政務信息公開制度。全年,在門戶網(wǎng)站上主動公開信息共1500余條,其中:1、新聞動態(tài)307條;2、公示公告131條;3、政策法規(guī)28條;4、文件通知15條;5、土地交易掛牌信息20條,6、礦產(chǎn)交易掛牌信息2宗;7、土地登記結果查詢、案卷辦理進度查詢、采礦權登記結果查詢共1000余條;8、征地信息3條;9、地質災害預警預報45條,回復網(wǎng)民留言13條,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的窗口作用,大力宣傳國家土地政策,全方位及時報道我局工作動態(tài),展示我局全面工作情況,樹立了國土資源公開、公正、公平的良好社會形象。
二、存在的問題。
盡管我們一年來在各方的努力配合下取得了一些成績,但是測繪地理信息工作還是任重而道遠。仍然存在很多問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是信息技術水平不足。我縣測繪技術力量薄弱,專業(yè)技術人員欠缺,經(jīng)費嚴重不足,新開測繪項目要求使用20xx國家大地坐標無從開展。另外,我局信息化建設起步較晚,基礎比較差,部分職工的計算機水平有待進一步提高。二是專業(yè)技術人才緊缺。從業(yè)人員業(yè)務知識水平參差不齊,工作協(xié)調意識淡薄,工作缺乏創(chuàng)新性等等,這些都有待我們在今后的工作中加以改進,以務實精神切實做好具體工作,為縣域經(jīng)濟提供更好服務。
三、20xx年的工作打算。
20xx年,我們將在省廳和州局的正確領導下,從我縣實際出發(fā),重點抓好以下工作。
(一)測繪地理信息主要工作。
1、精心組織做好測繪法律法規(guī)宣傳教育工作。
充分利用“6.25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日大力宣傳測繪法律法規(guī)相關知識,增強廣大群眾法制意識,保密意識和國家版圖意識。
2、繼續(xù)做好第一次地理國情普查工作。
嚴格按照全州地理國情普查的統(tǒng)一部署,按時按質按量完成每一個階段的任務,主動與技術單位人員銜接搞好20xx年普查任務,掌握普查工作進度,及時向領導匯報,協(xié)助解決普查過程中出現(xiàn)的問題,嚴把普查質量關。按照省廳要求,以縣地理國情普查基本統(tǒng)計成果為基礎,開展縣級統(tǒng)計分析工作,在縣域范圍被推廣地理國情普查成果的廣泛應用。
3、繼續(xù)做好數(shù)字瀘溪項目建設與應用的推廣宣傳工作。
依法依規(guī)及時做好數(shù)字瀘溪建設項目的招投標工作,數(shù)字縣域建設工作全面展開,配合技術單位搞好基礎地理信息的采集工作、更新與維護,協(xié)助相關單位制作各類專題數(shù)據(jù),按時按質完成數(shù)字瀘溪地理空間框架建設工作。
4、加強測量標志保護管理工作。
將適時對本轄區(qū)各測量標志保護點和衛(wèi)星導航定位基準站管理情況進行檢查。
5、努力提升基層地理信息管理能力,維護測繪市場秩序,加強測繪行政執(zhí)法力度。
健全本轄區(qū)內(nèi)測繪地理信息市場日常巡查機制,定期開展測繪地理信息市場秩序檢查。狠抓測繪成果質量監(jiān)督,按要求及時匯交測繪成果目錄。
1、進一步加快推進“一張圖”工程和數(shù)字瀘溪建設。做好數(shù)據(jù)庫整合后期工作,不斷豐富積累數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)中心的常態(tài)化應用,加快數(shù)據(jù)中心、基礎數(shù)據(jù)庫建設,完善信息化政務平臺,逐步完善國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫基本框架。加快推進數(shù)字瀘溪建設,以基礎地理信息數(shù)據(jù)庫為核心,建立地理信息公共服務平臺,充分實現(xiàn)資源共享。
2、強化國土資源網(wǎng)站建設和管理。進一步豐富網(wǎng)站的內(nèi)容,加快網(wǎng)站信息更新速度,深入推進網(wǎng)上政務信息公開,及時向社會提供部門工作動態(tài)、相關文件和政策法規(guī)等信息,切實加強與人民群眾的交流與溝通,確保網(wǎng)站的溝通橋梁充分發(fā)揮,實現(xiàn)政務公開規(guī)范化、制度化和透明化。
3、優(yōu)化電子政務系統(tǒng)。全面優(yōu)化電子政務系統(tǒng),精簡業(yè)務流程,繼續(xù)運行好已啟用的電子政務流程,有針對性地開展國土資源電子政務系統(tǒng)知識的專業(yè)培訓,提高國土局職工運用電子政務平臺審批業(yè)務的水平。
4、加強國土資源所信息化建設。按照切實加強基層信息化建設的工作要求,我局將進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所電子政務系統(tǒng)建設力度,提高基層國土所工作人員應用電子政務的水平,提高國土資源管理效率,全面實現(xiàn)國土資源信息化的部、省、市、縣、鄉(xiāng)五級網(wǎng)絡互通。
國土資源局半年總結篇六
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2019年上半年,我市國土資源管理工作,認真貫徹落實全省國土資源管理工作會議精神,牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作任務,加快構建保障促進科學發(fā)展新機制,切實改善和提高服務保障能力,嚴格保護耕地,嚴格節(jié)約集約利用資源,嚴格依法行政,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,確?!啊卑l(fā)展良好開局,上半年工作進展順利?,F(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下:
1、嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃,著力謀劃“”工作布局。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃的引領作用,組織編制好土地整治、地質災害防治等專項規(guī)劃,按照總體規(guī)劃和年度計劃統(tǒng)籌好各類用地需求,謀劃好“”的開局。
2、努力解決供需矛盾,切實提高保障發(fā)展的能力。采取有效措施,把有限的土地資源用在對經(jīng)濟社會發(fā)展起決定作用的領域和環(huán)節(jié)上。一是用好增量盤活存量。按照年度計劃的要求,科學合理安排新增建設用地,嚴控增量,統(tǒng)籌各類用地。積極爭取省上預留年度計劃指標,解決建設用地指標缺口。同時,眼睛向內(nèi)做好內(nèi)涵挖潛工作,用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實行差別化、精細化管理。按照有保有壓的原則,年度利用計劃做到向重大基礎設施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結構。按照修訂實施的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,落實抑制兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復建設項目的相關政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目,不予審批。四是完善征地報批。嚴格規(guī)范農(nóng)地轉用和土地征收審批,對重大建設項目,通過提前介入、主動對接、全程服務,通過“綠色”通道,提高土地報(審)批效率。
3、嚴格規(guī)范土地開發(fā)、儲備和出讓,增強土地參與宏觀調控的能力。一是規(guī)范建設用地開發(fā)。嚴格規(guī)范一級開發(fā),堅持政府主導和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規(guī)模,嚴格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量,防范金融風險。加強土地一級開發(fā)監(jiān)管,做到不以土地換工程或以工程換土地,嚴禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。對市開發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進行了及時的整改。二是規(guī)范土地出讓。強化市場配置資源的基礎性作用,堅持經(jīng)營性用地招拍掛出讓,嚴禁“毛地”出讓,嚴禁超規(guī)模、超標準供地。注重引導供需平衡,準確把握土地投放的規(guī)模、時機、節(jié)奏,在調節(jié)土地供應、結構的同時,密切關注土地開發(fā)利用情況和市場效果,實現(xiàn)對事前、事中和事后三個關鍵環(huán)節(jié)的全過程動態(tài)掌握。上半年共供應土地339宗、面積718.83公頃,實現(xiàn)土地價款23.5114億元,提前完成了年度目標任務。三是加強供后實施監(jiān)管。嚴格執(zhí)行土地出讓。
合同。
督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為嚴禁閑置土地防止低效用地打擊“囤地”行為。
1、強化各級政府的耕地保護責任。認真落實耕地和基本農(nóng)田保護責任制,進行了永久性基本農(nóng)田劃定工作,確保新的土地利用總體規(guī)劃落實到位。堅守耕地保護“紅線”,上半年各縣(市、區(qū))耕地、基本農(nóng)田保護不觸底、不碰線。從嚴控制非農(nóng)建設占用耕地,確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質量不降低。
2、持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。繼續(xù)推進“金土地工程”,實施農(nóng)村土地整治工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進農(nóng)村土地綜合整治,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設。進一步完善“金土地”項目管理各項制度,嚴格落實土地開發(fā)整理招投標、工程監(jiān)理、督查驗收等制度。認真核查新增耕地面積,確保工程建設的質量和資金安全。
3、嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求,堅決落實耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴格執(zhí)行耕地開墾費收取標準。加快災后重建補充耕地“掛賬”86個項目和災毀耕地復墾剩余項目的實施,目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工,有4個未開工,核銷掛賬面積1005畝,8月底前可全部核銷;完成災毀耕地復墾整理面積47733公頃,完成任務數(shù)的142%。
1、嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準完善措施。嚴格工業(yè)用地投資強度管理,推進工業(yè)項目用地價格調控機制和低效工業(yè)項目退出機制。開展建設用地節(jié)約集約利用潛力評價工作,進行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā),提高土地開發(fā)的投入強度、建筑容積率和產(chǎn)出效率,深入推進國土資源節(jié)約集約縣(市)創(chuàng)建活動,把節(jié)約集約用地納入對縣(市)級政府年度考核內(nèi)容。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)集聚中的土地利用潛力,不斷提高集約化使用程度。完成了開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價工作,對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行節(jié)約集約用地量化考核,嚴肅查處粗放、低效、閑置用地行為。
2、建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加強礦業(yè)權管理,完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護相互協(xié)調的機制,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結構布局。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理,支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果,依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉讓等違法行為。
1、強化依法管理。牢固樹立法治意識,嚴格依照法定權限審批土地,依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強合法性審查,防止做出超越法定權限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復議案件,依法組織行政處罰聽證,體現(xiàn)公開公平公正原則,切實維護當事人的合法權益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規(guī)操作、利用職務之便謀取非法利益等違法違紀行為的發(fā)生。
2、嚴格工作程序。規(guī)范行政權力運行,控制行政自由裁量權,保護行政相關人的合法權益。嚴格征地程序,確保按批準要求實施,預防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強批后監(jiān)管,落實征地批后實施反饋和抽查復核制度。依法規(guī)范供地主體,嚴格土地出讓條件設置,規(guī)范合同管理,防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理,嚴肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息,加強核查管理。嚴格規(guī)范國土資源領域工程招投標管理,防止圍標串標和假招標行為發(fā)生。
3、加強土地執(zhí)法監(jiān)察。適應執(zhí)法手段提升、方式轉變新要求,掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動,加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,推進巡查預防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設,構建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制,加強執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置,提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責任追究機制,督促履職盡責。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位,掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權。上半年,共進行動態(tài)巡查3979次,出動人(車)11935次,通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、面積192.1畝,拆除構筑物面積300平方米?!?2336”電話接聽舉報44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設用地2964宗,其中違法新增建設用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市問責耕地比例為0.23%。
1、深入實施國土資源民生工程。繼續(xù)實施重大地質災害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7處重大地質災害的治理;“金土地工程”項目3個,涉及廣漢市,中江縣和羅江縣,目前進展順利。完成了因災失地農(nóng)民幫扶任務,全市因災失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。
2、加強地質災害防治工作。突出汛期地質災害防治工作重點,總結“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗,健全黨委政府主導、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質災害防范機制,落實臨災避險、預防避險措施,落實防災責任。加大防災知識宣傳普及力度,提高對突發(fā)性地質災害的應急反應能力。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監(jiān)測體系,努力化解地質災害風險。上半年投入資金207萬元,初步建立全市地質災害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。
3、確保保障性住房用地。認真執(zhí)行中央關于土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施,堅定不移地加強和改善房地產(chǎn)市場調控,貫徹落實好新“國八條”,強化年度供地計劃管理,科學編制土地供應計劃,確定供地總量、結構、布局、時序和方式,將保障性住房建設用地供應落實到地塊,及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套,已落實用地面積63.57公頃。
4、切實保護被征地農(nóng)民的合法權益。進一步規(guī)范征地程序,做好征地前告知、確認和聽證工作,確保被征地人員的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真落實征地補償和社會保障制度,嚴格落實執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農(nóng)民社會保障的措施,切實維護被征地農(nóng)民的合法權益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補償標準的修訂。
5、進一步加強信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道,加大辦信力度,深化行政大調解。大力推行風險評估制度,征地實施必須納入風險評估范圍。深入推進矛盾糾紛排查化解、源頭治理,依法及時解決群眾反映的問題,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進行問責,確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結27件,接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次),均及時處理。
2、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點市,積極開展農(nóng)村集體建設用地流轉試點工作,今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下,確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行農(nóng)村建設用地流轉試點,積極探索積累農(nóng)村集體建設用地流轉經(jīng)驗。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權益的要求,推進征地制度改革,縮小征地范圍,完善征地程序,逐步落實同地同價,保護被征地農(nóng)民合法權益。
3、扎實做好并嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作。我市共有增減掛鉤項目30個,所有項目充分考慮農(nóng)民的當前利益和長遠生計,在農(nóng)民自愿的基礎上有序進行,無強拆強建。嚴格落實部和省增減掛鉤項目的政策要求,增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還項目所在地,用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、加強機關效能建設。全面落實“兩集中、兩到位”,繼續(xù)深化以政務中心為主導的行政審批運行機制,做到“機關圍著窗口轉,窗口圍著群眾轉”,優(yōu)化審批流程,積極配合市電子政務大廳建設,29項行政審批和政務服務事項達到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。
5、加強信息化建設。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應用的原則,加強國土資源信息化建設。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機,按照省廳印發(fā)的《信息化建設。
工作方案。
》的要求,加強信息化建設,上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏會議系統(tǒng)建設,年底完成任務。
以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機,不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。
1、大力加強干部隊伍和領導班子建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和讓有為者有位的用人導向,大力選撥人品好、干實事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。進一步提高干部選撥任用的透明度,保障好干部職工的知情權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設,加強執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓,切實提高干部隊伍的綜合素質。
2、全面加強黨風廉政建設。進一步加強懲防體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。按照中紀委部署,扎實開展擴大內(nèi)需、災后恢復重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育,加強廉政文化建設。加強內(nèi)部管理,強化對審批權、行政執(zhí)法權、干部人事管理的監(jiān)督。推進懲防體系建設,建成了基本框架6大體系、5大機制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。
3、扎實推進“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,認真開展廉政風險防范工作,查找權力風險點71個,規(guī)范了62項工作流程,評定a級風險點26個、b級25個、c級20個,針對查找風險情況,制定可操作性強的防范措施,建立健全廉政風險防控機制。
1、用地保障壓力巨大,“兩?!钡拿芨蛹怃J。由于災后恢復重建、擴大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設的剛性需求,加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機,圈占城鄉(xiāng)結合部和公路沿線的土地進行非農(nóng)業(yè)建設;有的地方以招商引資為名,違反土地利用規(guī)劃和年度計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍,圈占土地;有的以調整農(nóng)業(yè)結構之名改變農(nóng)用地性質,違法違規(guī)占用耕地,閑置浪費土地的情況又有所回升,耕地保護的形勢嚴峻。加之國家政策收緊,用地指標、年度計劃回到常態(tài),因此供需矛盾將更加突出,加上行政問責力度不斷加大,破解供需矛盾難度加大,必須做好經(jīng)受更大考驗的準備。
2、征地拆遷難,穩(wěn)定壓力大。隨著《物權法》和國家有關征地拆遷方面新的規(guī)定的進一步實施,歷史沉淀的一些安置補償問題,解決難度加大,新老征地補償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作,但少數(shù)被征地人員仍然不予接受,影響了重大項目進場開工建設,同時也產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。
下半年,我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署,結合我市年度目標任務,按時保持完成年度各項工作任務。
(一)加強汛期地質災害防治力度。一是加強對汛期地質災害隱患點的檢查巡查力度,及時解決不穩(wěn)定因素;二是制定科學可靠的地質災害防治預案,與氣象部門密切配合,建立全市氣象預警系統(tǒng),提高災害預警水平;三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制,健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(二)深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,扎實推進“兩整治一改革”專項行動,不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。
(三)以年度耕地保護暨國土資源管理任務為抓手,緊緊圍繞德陽市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略,構建保障促進科學發(fā)展新機制,進一步提高工作效率和服務水平,確保年度各項目標任務按時完成,確?!啊卑l(fā)展良好開局。
國土資源局半年總結篇七
完成永久基本農(nóng)田劃定。全市劃定永久基本農(nóng)田總面積478.5966萬畝,超出省下達劃定任務2.1866萬畝。截至目前,我市已完成全部工作,成為全省第一批通過審核的全市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果。全市從市到村逐級簽訂永久基本農(nóng)田保護責任書共計993份。更新和增設永久基本農(nóng)田標識牌665個,做到由縣到村逐級標志牌全覆蓋。
推進土地利用總體規(guī)劃調整完善。全省土地利用總體規(guī)劃調整完善動員會召開以后,我市按照省國土廳預下達的規(guī)劃控制指標迅速啟動規(guī)劃調整完善方案編制工作。截至目前,我市市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調整完善成果征求意見稿均已編制完成,待省國土廳啟動審批程序后即可上報審批。
完善耕地占補平衡責任落實機制。為了認真貫徹中共中央、國務院《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,將我市建設占用耕地占補平衡新增耕地指標有償調劑使用的,在維持原有耕地開墾費不變的基礎上,有償調劑使用占補平衡新增耕地指標標準調整為4.5萬元/畝,引導各類建設不占、少占耕地,盡量避免占用優(yōu)質耕地,促進土地節(jié)約集約利用。上半年全市已組織新增耕地驗收13000畝,下達確認批復4862.77畝。
有序開展高標準農(nóng)田項目建設。一是全面完成我市“十二五”高標準農(nóng)田建設任務171萬畝驗收報備工作。二是2020年高標準農(nóng)田建設國土部門承擔8個項目,規(guī)模16萬畝,均已開工建設,確保按期完成任務。三是2020年高標準農(nóng)田建設23.78萬畝已全面啟動,上半年完成規(guī)劃設計17.65萬畝,完成審批8.272萬畝,開工0.5221萬畝。
切實保障發(fā)展用地需求。通過土地利用總體規(guī)劃的調控,初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)工礦用地集聚發(fā)展、農(nóng)村居民點用地適度集中發(fā)展,新增城鎮(zhèn)工礦用地和其他獨立建設用地基本集中在市中心城區(qū)及各縣中心城區(qū)及重點園區(qū)。上半年,省國土資源廳預下達我市新增建設用地計劃指標4300畝(其中農(nóng)用地3870畝、耕地3096畝)。上半年,省國土資源廳及市國土資源局已受理審核5627畝(其中農(nóng)用地3360畝、耕地2804畝)。在5月份省廳通報2020年用地計劃執(zhí)行情況和2020年一季度用地計劃執(zhí)行情況,我市計劃受理率和批準率都名列全省第一,用地報批質量補正率也位列全省前列。上半年批準臨時用地6宗,主要為蚌五高速、泰富華東智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目臨時用地,有力支持我市經(jīng)濟發(fā)展。
國土資源局半年總結篇八
近年來,我們搶抓機遇,積極爭取國家和省市國土資源部門的支持,深入開展土地整治,切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓,先后申報并組織實施地方占補項目124個,建設規(guī)模公頃;省級聯(lián)合項目1個,建設規(guī)模公頃;市級聯(lián)合項目4個,建設規(guī)模公頃;省級投資項目9個,建設規(guī)模公頃;有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,達到了實施一項工程、改變一片生態(tài)、培育一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓的良好效果。
1、高度重視,強力推進。為把土地整治這一好事辦好,我們成立了以分管副縣長為組長,國土、財政、水利、農(nóng)業(yè)等職能部門負責人為成員的項目建設領導小組,對每個項目相應成立工程建設指揮部??h政府還與項目鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與項目村層層簽訂責任狀,實行目標責任制考核。特別是在項目動工前和實施過程中,我們始終尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,將項目區(qū)面積、工程概況以及拆遷補償標準等內(nèi)容向群眾公開,對土地權屬調整依法、公正、公開操作,充分利用各類會議、簡報、標語、宣傳手冊、新聞媒體和上門走訪等形式,向群眾宣傳有關政策,凝聚群眾共識,在全縣上下形成了政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動配合、群眾廣泛參與的良好格局。
2、科學規(guī)劃,注重可行。土地整理是一項綜合性系統(tǒng)工程。我們在學習借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上,結合紅安實際,因地制宜,科學編制土地整理區(qū)域規(guī)劃。對荒地開發(fā)整理,以小流域為單元,全面衡量田、水、路、林,確保合理布局;對低丘崗地改造項目整理,以實現(xiàn)“三個集中”為重點,即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中,重新界定村莊、居民點和鄉(xiāng)村界限權屬,科學修訂鎮(zhèn)村規(guī)劃;對高產(chǎn)農(nóng)田土地整理,通過移土回填、剝離回填等方式,改善耕作層,使“瘦田”變“肥田”,“低產(chǎn)田”變“高產(chǎn)田”;集中整理“荒、廢、閑”項目,重點是挖掘土地的整治潛力。
3、創(chuàng)新模式,陽光操作。為保障招投標活動順利推進,縣政府成立了工程項目招標工作領導小組,并從紀委、招投標辦、國土等部門抽調專人,組成招標專班。為減少項目招標中的情感因素和人為因素,我們嚴格執(zhí)行招投標公告制度,由省國土資源廳搖號產(chǎn)生的具有招投標資質的代理機構全程代理,實行明標明投,并且請紀委、監(jiān)察局、財政局采購辦以及局紀檢組(監(jiān)察室)全程監(jiān)督,開標后確立的中標單位在網(wǎng)上發(fā)布公告,確保每個項目招投標陽光操作。
4、落實資金,加強監(jiān)管。對項目資金的使用,我們嚴格做到“四個堅持”,即堅持專款專用,單獨核算,建立專帳;堅持按照規(guī)定范圍開支,絕不突破相應概定總額;堅持法人“一支筆”審批,嚴把資金管理關;堅持科目資金決算,嚴格資金審計。對項目建設資金,嚴格做到“五個到位”,即工程預算到位、施工合同到位、簽字核實到位、正規(guī)發(fā)票到位、驗收報賬到位。在項目實施過程中,我們還請審計部門到現(xiàn)場“查、對、核、審”,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改。同時,我們還經(jīng)常組織開展土地整治集體廉政談話,打好預防針,念好緊箍咒,有力地保護了項目建設資金的安全,全縣沒有出現(xiàn)因資金問題停工事件及違紀違規(guī)的案件。
5、強化管理,保障質量。對每個建設項目,我們采取“一到、二查、三督”的方式,加強質量監(jiān)管?!耙坏健奔幢O(jiān)理人員、技術人員、協(xié)管人員在每一個單元單項工程實施的全過程,必須有專人到現(xiàn)場監(jiān)督;“二查”即查施工前圖、地是否符合設計要求,查進場原材料是否符合國家行業(yè)標準;“三督”即管理人員、聘請人員、當?shù)厝罕娊徊姹O(jiān)督,對不符合規(guī)劃的施工堅決停工,對各標段建設工程嚴格實行末位淘汰,對工程建設質量實行終身負責制,確保每一個項目都建成為人民群眾滿意的工程。
1、增加了耕地面積,保障了用地需求。紅安版圖面積較小,土地資源十分有限,而經(jīng)濟發(fā)展較快,用地需求較大。工業(yè)用地、城市建設用地、交通、水利、電力等大型基礎設施建設用地和農(nóng)民建房用地逐年增加,外加國家實行退耕還林、退田還湖政策等,使用地矛盾十分突出。通過土地整理,增加了耕地面積。彌補了紅安建設用地指標的不足,實現(xiàn)了耕地占補平衡有余,有效保障了紅安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地需要。
2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加。通過土地整理,將分散零亂、高低不平的地塊合并成形狀規(guī)則、面積適度的標準農(nóng)田;將淤塞、破損的溝渠、涵閘建成了排灌及時的灌溉系統(tǒng);將彎曲無序、寬窄不一的田間小道建成了便捷的機耕路;搬遷建筑物,復墾廢棄地,營造防護林,防止了水土流失,保護了生態(tài)環(huán)境。整理后所有的水田、98%的旱地能機電灌溉,所有渠道硬化為“u”形槽,基本上達到了旱能澆、澇能排、機械能下田,實現(xiàn)了田、水、路、林、村的綜合整治。整理后的土地“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化了農(nóng)村土地利用結構,土地利用的效率和集約化水平得到明顯提高(據(jù)國土部門統(tǒng)計,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增加,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)打下了牢固的基礎。
3、農(nóng)民得到了實惠。一是提高了耕地產(chǎn)出率。經(jīng)過整理后的耕地,土壤肥力得到提高。據(jù)測算,項目區(qū)土地整理后,耕地生產(chǎn)能力普遍提高了10%-20%,生產(chǎn)成本降低了5%-15%,增加了農(nóng)民的種植收入。二是農(nóng)民得到了用工收入。在項目實施過程中,除專業(yè)技術人員外,所需的勞動力全部就地招工,農(nóng)民通過參與施工,可以直接獲得勞務收入。三是改善了農(nóng)村人居環(huán)境。通過鄉(xiāng)村道路建設,使項目區(qū)的每個自然灣都通了水泥路,解決了村民出門難、行路難;通過防護林建設,村莊得到了綠化;通過清淤排漬,改善了村民的衛(wèi)生環(huán)境。
1、缺乏專項規(guī)劃。土地整理是一項長期而龐大的系統(tǒng)工程,搞好此項工作,必須有一個長期、全面、科學的規(guī)劃作指導。
2、土地整理資金在新農(nóng)村建設中的導向效應發(fā)揮不夠。當前,中央和省市高度重視新農(nóng)村建設和“三農(nóng)”問題,對農(nóng)村公共服務設施的投入不斷加大,財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設、林業(yè)、文化等部門涉農(nóng)資金很多,但這些涉農(nóng)資金整合得還不夠,使土地整理的資金導向效應沒有充分發(fā)揮出來。
3、村莊整理尚待破題。長期以來,紅安農(nóng)村建設缺少規(guī)劃,各種功能區(qū)沒有區(qū)分,農(nóng)民建房無序、零星、散亂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房用地布局不合理,廢棄房隨處可見,普遍存在“有建設、無規(guī)劃;有新房、無新村”的現(xiàn)象。許多農(nóng)舍總體占地面積相對較大,實際利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成農(nóng)村耕地浪費。隨著計劃生育國策的推行和農(nóng)村人口大量向城市流動,許多農(nóng)戶的房子“房間多、住人少;占地多、用處小”,村莊“空心化”現(xiàn)象比較普遍,因此,必須開展村莊整理。這是土地節(jié)約集約利用、改善農(nóng)村人居環(huán)境、減少建設占用耕地、實現(xiàn)耕地保護目標的根本出路,也是土地整理開拓新領域、實現(xiàn)新突破的必然選擇。
1、編制土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。要在全面掌握紅安建設用地、農(nóng)用地、未利用地的數(shù)量和分布狀況的基礎上,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,制定出科學合理的土地開發(fā)整理中、長期規(guī)劃和年度實施計劃,做到一次規(guī)劃,分期實施,逐步到位,以指導和規(guī)范紅安的土地整理工作。
2、充分發(fā)揮土地整理資金的導向效應。依托土地整理推進新農(nóng)村建設是一項涉及多部門、多領域的系統(tǒng)工程,而決不僅僅是國土部門一家的事。要按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路,整合力量,齊抓共建。要采取“渠道不變、管理不亂、集中投入、各記其功”的辦法,以土地整理項目為平臺,國土、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、建設、文化等部門密切配合,整合各類支農(nóng)資金,按照規(guī)劃集中投向項目區(qū),發(fā)揮資金的集聚效應和放大效應,提高各類支農(nóng)資金的綜合經(jīng)濟社會效益。
3、切實把村莊整理作為土地整理的重要內(nèi)容。在做好土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、防護林工程四大板塊的同時,要把村莊整理作為重要內(nèi)容納入土地整理之中,同時積極爭取國家城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村居民用地減少掛鉤試點項目,把遷村騰地、零散居民點歸并、廢棄宅基地和工礦地整理、“一建三改”(建沼氣池、改廚、改廁、改圈)及村莊環(huán)境治理結合起來,以科學化、現(xiàn)代化、實用化的標準統(tǒng)一規(guī)劃、集中蓋建,配套建設水、電、氣、路、通訊、文化、休閑、娛樂等基礎設施,引導農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中。這樣既可以增加耕地面積,又可以提高農(nóng)民生活質量和鄉(xiāng)村文明程度,還可以直接推動中心村和中心鎮(zhèn)建設。但在開展村莊整理時要防止不切實際地大拆大建,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便,給工程實施帶來阻力。
4、把土地整理與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有機結合。第一,與農(nóng)業(yè)板塊基地建設相結合。要使土地整理實現(xiàn)增效增收,必須與農(nóng)業(yè)板塊基地建設結合。在土地整理中,要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,因地制宜確定整理后土地的用途,圍繞優(yōu)質稻、雙低油菜、無公害蔬菜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),從規(guī)劃論證、項目施工到竣工后的使用都注意科學布局、精心組織,建成一批設施配套、旱澇保收,環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)業(yè)板塊基地,使整理出的農(nóng)用地能夠適應優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入的要求,使土地整理成為推動農(nóng)業(yè)結構調整的重要手段。第二,與促進農(nóng)民增收相結合?!巴恋厥秦敻恢浮?,是不可替代的資源,是一種特殊的生產(chǎn)要素。要通過土地整理充分挖掘這一生產(chǎn)要素的市場屬性,建立農(nóng)民增收的長效機制。一是把通過整理增加的耕地置換為建設用地,作為村集體財產(chǎn),組建市場主體,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。二是條件適宜的地方,在確定農(nóng)民土地承包產(chǎn)權的基礎上,引導農(nóng)民淡化地權,強化股權,組建股份合作社,使農(nóng)民成為土地股東,得到分紅。三是大力引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把整理后的耕地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營,農(nóng)民收取地租,還可以成為企業(yè)聘用的農(nóng)業(yè)工人,獲得工資收入。
5、把土地整理與深化農(nóng)村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數(shù)量發(fā)生變化,利益格局也隨之變化,土地整理不僅要完成各項工程措施,還要進行地籍調查、現(xiàn)狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農(nóng)村土地制度改革是紅安推進城鄉(xiāng)一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會,在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權的基礎上,完善土地承包經(jīng)營權流轉制度,允許盤活土地使用權,建立起符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農(nóng)民將承包地向專業(yè)大戶、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉,保證土地相對集中使用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化耕作、規(guī)模化經(jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn),降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,推動農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,農(nóng)村人口從小村落向中心村、從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集中,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
國土資源局半年總結篇九
(一)高度重視,明確分工。
我局領導對政務公開工作十分重視,政務公開工作領導小組由局黨組書記、局長親自掛帥,紀檢組長負責專項工作,并安排有專人承辦具體工作,從而形成了一級抓一級,層層抓落實的格局。使政務公開工作從領導機構和工作人員都得到了保障。同時,我局政務公開工作與學黨章、守紀律、轉作風、樹形象為主題的作風建設教育活動和##年黨風廉政和反腐敗工作主要任務分解、貫徹落實結合起來,使干部職工充分認識政務公開的重要性和必要性,了解政務公開工作的內(nèi)容和重點,在工作中端正態(tài)度,樹立良好的工作作風,增強服務意識和宗旨意識,確保了政務公開工作的順利開展。
(二)明確內(nèi)容,突出重點。
一是認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強隊伍思想政治建設。
根據(jù)市委、市政府開展黨風廉政建設工作的要求和我局年初與市政府簽訂的《###》,切實加強了對本部門黨風廉政建設工作的領導,并把黨風廉政建設工作納入國土資源管理目標責任制,與國土資源各項目標任務一起部署,一起檢查、督促,一起抓落實,卓有成效地開展了黨風廉政建設工作,加強了干部隊伍思想政治建設。
國土資源部門肩負著國家土地資源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用保護和管理的重大職責,國土資源干部作風建設顯得尤為重要,直接關系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關系到人民群眾的根本利益。在局內(nèi)人事調動和干部任免、大額經(jīng)費開支、土地審批等重大事項上,都堅持黨組集體研究決定,較好地實行了民主集中制原則。在干部的任用上,嚴格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜絕了“一言堂”和個人說了算的現(xiàn)象。在干部職工的管理上,強化了內(nèi)部監(jiān)督管理,立足于規(guī)范行為,立足于加強管理,立足于搞好服務,認真落實各項制度,做到職能到位,執(zhí)法嚴格。加強土地管理法律、法規(guī)和政策的培訓學習,不斷提高干部職工政治思想業(yè)務素質,改進作風,轉變職能,提高管理服務和依法行政水平,確保了政務公開工作的貫徹落實。
二是保證土地征用過程的公開透明,切實維護被征地農(nóng)民的合法權益。
隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,尤其是在撤地設市的影響和帶動下,基礎設施項目增多,城市化進程加快,建設用地需求增加。為了切實加強對土地資源的利用管理。進一步完善土地集約化經(jīng)營機制,嚴格控制建設用地供應總量,杜絕多頭管地、批地行為,規(guī)范土地的征用和供應,全面實行了政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓的土地管理制度,做到了“一個渠道進水,一個池水蓄水,一個龍頭放水”,將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的征用和供應,做到由縣以上人民政府統(tǒng)一負責,各級土地行政主管部門及其征地機構統(tǒng)一組織實施,依法統(tǒng)一征用收購、統(tǒng)一儲備,納入政府土地儲備范圍。在土地征用中,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,嚴把土地審批關。對建設用地的審批,堅持“三個不報批”,即不符合土地利用總體規(guī)劃的各類建設用地,一律不報批;沒有土地利用年度計劃指標的,一律不報批;沒有通過建設項目預審的,一律不報批。對涉及規(guī)劃調整、重點工程建設項目用地申報、審批等,堅持集體研究,嚴格會審、會簽制度,依法按程序辦理。堅持凡是補償費不到位、安置計劃不落實的,不受理土地報件,不辦理土地出讓手續(xù)。在土地征用過程中,嚴格執(zhí)行土地征用的征前、征后公告,確保了土地征用工作的公開透明。在工作中認真貫徹中央1號文件和全國進一步清理拖欠工程款(征地)補償費電視電話會議精神,切實解決建設項目征用土地拖欠、挪用、截留征地補償費問題,維護農(nóng)民合法權益,落實市政府《關于做好征地補償安置維護農(nóng)民合法利益的通知》,要求全系統(tǒng)充分認識做好征地補償安置工作的重要性,切實加強對征地農(nóng)民補償安置工作的領導。因工作到位,確保了土地征地補償經(jīng)費的及時足額到位,保證了我市建設項目征用土地征地補償經(jīng)費不拖欠、不挪用、不截留,切實維護了被征地農(nóng)民的合法權益,杜絕了因征用土地而引發(fā)的群眾上訪問題。
三是加大國有土地有償使用力度,全面實行經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓。
按照有序有償、供需平衡、結構優(yōu)化、節(jié)約高效的要求,嚴格實行國有土地有償使用制度,加強國有土地資產(chǎn)管理。進一步完善土地市場規(guī)范運作的6項基本制度,嚴格執(zhí)行《建設用地內(nèi)部會審集體決策制度》,建立和完善經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,建立與制度配套的工作程序、規(guī)劃、標準和監(jiān)督管理措施,把經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓納入黨風廉政建設的重要內(nèi)容,由市紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督和考核。限制劃撥用地范圍,提高有償使用比例,商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,不論是存量土地還是新增建設用地,不論是政府收購儲備的土地,還是企業(yè)改制后經(jīng)批準改變用途的經(jīng)營性用地,全部實行了招標拍賣掛牌出讓。使經(jīng)營性用地土地使用權的出讓保持了100%的比例。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地土地使用權出讓招標拍賣掛牌出讓程序,凡是招標拍賣掛牌出讓地塊都在公共媒體上進行公告公示,并邀請公證部門進行公證,由紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督。
四是做好政府門戶網(wǎng)站國土資源子站的建設,加大政務公開力度。
今年年初,從辦公室、地籍、礦管等業(yè)務部門抽調人員組成了信息化管理工作組,并與電信公司達成初步協(xié)議,共同組成市國土資源信息化建設考察組,到省國土資源廳、昆明市國土資源局考察、學習國土資源信息化建設工作,啟動了我市國土資源信息化建設。在公務員招考中,專門招收了一名熟悉計算機管理的應屆高校畢業(yè)生,并派人參加了市政府舉辦的政府門戶網(wǎng)站信息員培訓。在20##年設立政府門戶網(wǎng)站國土資源子站的基礎上,今年重新對國土資源子站的內(nèi)容進行了調整,進一步公開了我市國土資源部門的工作職責、內(nèi)設機構、辦事流程、工作時限等內(nèi)容,加大了政務公開的力度。
二、開展政務公開工作取得的實效。
一是增強了為人民服務的宗旨意識。通過政務公開,全體干部職工明確了工作職責,增強了為人民服務的主動性和宗旨意識。
二提是高了工作效率。政務公開工作的開展,使大家更清楚的認識到了自身在工作上的差距和不足,從而增強了奮起直追的責任心和干勁。有效地提高了工作效率。
三是促進了黨風廉政建設。政務公開使干部的權力和責任都處在社會的監(jiān)督之下,使政務活動變得更加透明,使廣大干部職工繃緊了勤政廉潔這根弦,真正做到了立黨為公、執(zhí)政為民。
四是密切了干群關系。政務公開工作開展以來,國土資源系統(tǒng)干部職工主動深入基層為群眾辦實事。進一步杜絕了“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,進一步密切了干群關系。
三、下一步工作計劃。
(一)提高認識,加強領導,進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統(tǒng)出發(fā),從“三個代表”的高度來把握政務公開工作,進一步把政務公開工作納入總體工作之中,列為年度工作重點任務,同整體工作一并抓好、落實好。
(二)注重實效,規(guī)范公開形式,認真解決政務公開中存在的問題。依照國家法規(guī)和政策,制定、建立科學合理、行之有效、具體明確、易于運行操作的措施體系,全面規(guī)范政務公開工作,深入實際,真正立足于服務群眾,接受群眾監(jiān)督,立足于辦實事、重實效,解決群眾關心的疑點、難點問題,防止流于形式和走過程,做到黨和上級政府放心、人民群眾滿意。
(三)加強制約監(jiān)督機制,嚴肅紀律。完善政務公開制度,加強社會監(jiān)督,認真接待和處理來自廣大群眾對政務公開工作的意見和建議,對在工作中造成不良影響的行為,要依據(jù)有關規(guī)定追究當事人和領導的責任。
(四)加強信息化建設工作。進一步落實經(jīng)費和人員,努力實現(xiàn)與省國土資源廳的對接連網(wǎng),實現(xiàn)市、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理部門信息連網(wǎng),規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務,方便人民群眾辦事,加大政務公開力度。
(五)加強干部隊伍建設。建設一支強有力的工作隊伍是做好政務公開工作的重要保障。因此,要加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務知識培訓,不斷提高干部隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平,增強干部職工的責任意識和宗旨意識,樹立良好的國土資源部門形象,確保政務公開工作的順利開展。
國土資源局半年總結篇十
是中國共產(chǎn)黨成立92周年,也是“六五”普法工作的關鍵年,為更好地服務團場社會經(jīng)濟發(fā)展,更好地為團場國土事業(yè)發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持,一年來,在師國土資源局和團黨委的正確領導下,我分局圍繞國土資源部確定的宣傳主題,在開展好日常國土資源宣傳工作的基礎上,認真開展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日的宣傳活動,83團國土分局立足團場實際,將土地宣傳推向基層,直接面向職工群眾,大力宣傳現(xiàn)行土地管理政策法規(guī),取得了可喜的成績。為推動我團國土資源管理各項工作打下好了堅實的輿論基礎。現(xiàn)將20xx年我分局土地宣傳工作總結如下:
一、分局繼續(xù)加強與團場宣傳科、電視臺的協(xié)調溝通和合作,構建了良好的宣傳平臺和宣傳渠道,為分局宣傳工作的順利開展打下堅實基礎。
二、加強分局工作人員的宣傳能力培養(yǎng)。安排專人負責分局的宣傳工作,積極參加師舉辦的宣傳培訓,努力提升分局工作人員的宣傳能力和寫作水平。
三、根據(jù)師局宣傳工作安排部署和要求,制定了符合分局實際又切實可行的宣傳工作計劃,并認真組織實施,確保了分局的宣傳工作順利開展。
四、抓住4.22“世界地球日”、6·25“全國土地日”等重大土地宣傳日契機,聯(lián)合團宣傳科,電視臺和基層國土資源協(xié)管員等多方力量,在全團范圍內(nèi)開展多形式、多渠道、貼近職工群眾生活的宣傳活動,同時結合各單位特點開展以懸掛橫幅、張貼標語,通過廣播、電視等新聞媒體傳播手段,擴大宣傳渠道,提高宣傳效果。一年來,分局共懸掛橫幅3條次,發(fā)放宣傳資料300余份,在團電視宣傳共計時120余分鐘,在師團電視臺播放新聞及向外投稿25篇。
四、結合“六五”普法,在4.22“世界地球日”、6·25“全國土地日”等重打宣傳日,對廣大干部群眾進行國土資源管理法律、法規(guī)的學習和宣傳,積極同團司法、宣傳等有關部門開展法律法規(guī)咨詢或召開會議等宣傳活動。加強全團廣大干部和職工群眾對國土資源管理法律、法規(guī)的正確認識,進一步提高他們的法律意識。
回顧一年來分局的宣傳工作,深感自身工作的不足,在大的媒體和本系統(tǒng)的權威媒體發(fā)稿還幾乎沒有,稿件總體質量還需要加強和提高,工作效果還要進一部提升,今后分局將不斷努力和完善,力爭將宣傳工作提上一個新的臺階。
國土資源局半年總結篇十一
深入推進黨風廉政建設,保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展——國土資源局上半年工作總結及下半年工作打算20來,在縣國土資源局在市局和縣委、縣政府的正確領導下,以及在市局紀檢和縣紀委的監(jiān)督、指導下,圍繞反腐倡廉工作任務和全縣國土資源管理的中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把黨風廉政建設作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線,以制度建設為核心,以活動開展為平臺,以加強學習為基礎,以自身建設為職責,以強化監(jiān)督為重點,扎實工作,為全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的政治保障。
一、抓制度。針對人浮于事、效率不高等問題,深入調查研究,結合實際,重新完善了《xx縣國土資源局黨風廉政建設責任制》。同時,全面落實領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、國土資源所財務管理制度,嚴格執(zhí)行省廳“六個嚴禁”、市委、市政府“六個一律處理”。通過抓制度建設,源頭治理腐敗工作效果明顯。
二、抓活動。以“四深入兩結對一測評”、“作風建設”和“解放思想大討論”活動為契機,不斷提升隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。啟動“廉政文化進機關進家庭”活動,切實提高干部職工的理論政策、思想道德、科學文化和實際工作水平,增強拒腐防變和抵御風險能力。
三、抓學習。常敲廉潔警示鐘,加強懲防腐敗體系建設和《領導干部廉政準則》的學習。抓好反腐倡廉教育,邀請縣紀委、縣法院、縣檢察院、縣司法局等領導為我局干部職工上好一堂廉政課。充分利用“三個會”,即局黨組會、局務會、局干部職工大會,深入開展勤政廉潔學習教育,增強干部職工的免疫力。
四、抓隊伍。抓好干部隊伍建設,樹立“國土衛(wèi)士”形象。堅持用“鋼班子”帶“鐵隊伍”,局領導干部帶頭堅定理想信念,謹小慎微、以身作則、率先垂范,帶頭自覺接受監(jiān)督。
五、抓監(jiān)督。一是從加強權力監(jiān)督入手,圍繞審批權等存在的突出問題,進一步加大依法行政力度,把土地開發(fā)整理、土地招拍掛作為重點進行監(jiān)督,邀請縣紀委相關領導加強工程領域招投標和國有土地招拍掛出讓的廉政監(jiān)督。二是全面落實“收支兩條線”規(guī)定,嚴格資金管理,強化新增土地有償使用費、礦產(chǎn)資源補償費和土地開發(fā)整理項目專項資金的管理,特別是實行“三個一”加強國土資源所財務管理,即“一月一會審”、“一月一交賬”、“一月一督查”,有效防止私設“小金庫”、違規(guī)違紀管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。三是全面推行政務公開,主動接受社會監(jiān)督。四是繼續(xù)實行所有業(yè)務集體會審制度,對不符合法律法規(guī)規(guī)定的,堅決不辦理任何手續(xù)。五是嚴格執(zhí)法,進一步規(guī)范土地市場。
年上半年,我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以黨風廉政建設保障國土資源管理工作的開展,緊緊圍繞市局工作重點和縣委、縣政府提出的“加快建設國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”戰(zhàn)略及年度工作任務,認真履行“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”職能,各項工作有序推進?,F(xiàn)將上半年工作開展情況匯報如下:
一、重保障,全力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)加快用地報批進度,切實提高保障發(fā)展的能力。按照有保有壓的原則,年度利用計劃做到向重點項目、承接產(chǎn)業(yè)轉移項目、民生工程特別是保障性安居工程用地傾斜。通過提前介入、主動對接、全程服務,提高土地報批效率,確保項目早日開工建設,今年1-8月份已批回項目用地28.8601公頃,為加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設提供有力保障。
(二)加大土地出讓力度,切實增強縣域經(jīng)濟實力。截至8月20日,通過招拍掛方式出讓土地34宗,面積11.079702公頃(166.2畝),完成出讓金收入7104.5萬元,實現(xiàn)了財政收入快速增長、經(jīng)濟實力持續(xù)增強的雙贏目標。
(三)加快石材工業(yè)園建設進度,做大做強石材產(chǎn)業(yè)。xx縣委、縣政府高度重視石材開發(fā)工作,將我縣石材工業(yè)園建設列為重點項目,并加快建設進度。該項目擬征地140畝,上半年已做好工業(yè)園所在地xx鎮(zhèn)xx村群眾工作,與全體村民達成征地協(xié)議;項目選址、規(guī)劃、設計、立項、環(huán)評等前期工作已完成。xx石材加工廠20畝用地已報批,另外120畝用地已進省廳窗口。截至目前,除xx石業(yè)和xx石業(yè)外,來我縣踏勘花崗巖礦山的企業(yè)10余家,達成初步投資意向的7家。
(四)加大征地工作力度,服務經(jīng)濟建設卓有成效。
我縣根據(jù)市局《關于“xx縣工業(yè)園10企業(yè)落不了地有關情況的調查報告》,及時采取有效措施,擴大增量、盤活存量、控制流量,保障項目用地。尤其是出臺了征地拆遷惠民政策和獎勵辦法,舉全縣之力,集中人力、財力、物力,強化考核、嚴格獎懲,將已批未供土地基本征收,確保了項目順利開工建設。征地工作實現(xiàn)了速度與效率的統(tǒng)一,為加快國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設提供了有力保障。
二、定制度,切實加強土地和礦產(chǎn)資源管理。
今年,我縣出臺《xx縣土地和礦產(chǎn)資源目標管理考核辦法》,切實加強土地和礦產(chǎn)資源管理?!掇k法》明確實行縣級領導、縣直部門對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處土地和礦產(chǎn)資源管理負責制,實行土地和礦產(chǎn)資源目標管理考核、經(jīng)費保障、風險抵押、獎勵懲罰及責任追究等考核制度。《辦法》規(guī)定將國土資源所工作納入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行考核,對國土資源所工作人員實行雙重管理?!掇k法》建立國土資源、發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、房產(chǎn)、工商、供水、供電、公檢法司、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)動機制?!掇k法》決定對年度考核排名末兩位且考評分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處給予通報批評,并由縣委、縣政府約談。
三、守紅線,嚴格執(zhí)行耕地保護制度。
進經(jīng)驗。(二)強化縣、鄉(xiāng)政府的耕地保護責任。認真落實耕地和基本農(nóng)田保護責任制,順利完成了永久性基本農(nóng)田劃定外業(yè)調查工作,確保新的土地利用總體規(guī)劃落實到位??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組均簽訂了耕地保護責任書,確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少、質量不降低。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求,堅決落實耕地占補平衡制度。我縣xxxx城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,新增農(nóng)用地22.8327公頃,新增耕地14.24公頃,已通過省廳初步驗收;xxxx土地綜合整治項目,面積326.38公頃,已通過省廳驗收;開工的五個土地開發(fā)項目,面積63.34公頃,已向省廳申請驗收。
四、惠民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)完善征地補償方式,保障農(nóng)民的合法權益。學習兄弟縣市征地經(jīng)驗,嚴格按照有關法律法規(guī)簽訂補償協(xié)議,堅持安置優(yōu)先,合理規(guī)劃預留用地,并按規(guī)定為失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
(二)加強地質災害防治工作,保護群眾的生命財產(chǎn)安全。
健全“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與”的地質災害防范機制。今年上半年全縣各群測群防點共編發(fā)應急預案1000份、防災工作卡800份、避險明白卡8000份。
國土資源局半年總結篇十二
2015年以來,xx國土局在縣委、縣政府和xx國土x的正確領導下,立足本職,履職盡責,開拓創(chuàng)新,勇于擔當,較好的完成了各項工作任務,不僅有力保護了耕地紅線,而且為全縣各類建設提供了及時高效用地服務。
(一)加大整改力度,審計問題整改工作全面完成審計整改任務下達后,我局積極與縣政府和相關單位溝通,形成整改合力。
一是x政府專門成立了以x長為組長、分管副x長為副組長、相關單位負責人為成員的高規(guī)格整改工作領導小組,并按照審計要求,針對問題癥結,制定出切實可行的整改方案,為確保整改取得實效提供了領導基礎和制度保障。
二是凡涉及我局整改或牽頭整改任務,全部建立健全整改工作臺賬。對每一項整改事項,全部由黨組成員包案,業(yè)務股室負責,做到目標明確、責任到人。
三是為加快整改進度,局黨組不斷創(chuàng)新工作方法,采取大員上陣、深入一線的工作模式,在堅持業(yè)務x室督促整改的基礎上,整合30余名工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè),實現(xiàn)駐地督導整改。整改工作開展以來,包案領導不間斷深入xx、企業(yè)督導整改,駐xx、企業(yè)分包責任人員不斷加大催辦、整改力度,確保整改工作取得實效。截止目前,在涉及我x牽頭整改的任務中,已全部按要求整改到位,并于5月份將整改情況向x國土局進行了上報。
(二)強化耕地保護措施,耕地“紅線”更加鞏固一是強化耕地保護責任。年初,x政府與各xx政府,x國土局與xx層層簽訂耕地保護責任狀,強化了各級政府在耕地保護中的責任。在此基礎上,各xx政府進一步將耕地保護目標分解到村組和農(nóng)戶,在全x形成了x、鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶“五位一體”耕地保護網(wǎng)絡,確保了每一塊耕地都能得到切實保護。
二是積極開展基本農(nóng)田永久劃定。我縣基本農(nóng)田劃定主要分城市周邊基本農(nóng)田劃定和全縣基本農(nóng)田永久性劃定兩項任務。城市周邊基本農(nóng)田劃定國土部下發(fā)我縣任務共計x個圖斑x公頃土地,其中涉及東區(qū)安陽縣新城x個圖斑x公頃土地,涉及韓陵鎮(zhèn)x個圖斑x公頃土地。通過對涉及地塊耕地質量等級、地力等級、已占用、經(jīng)濟社會發(fā)展需要等情況摸底調查,可劃為永久基本農(nóng)田面積為面積x公頃(x畝),不可劃為基本農(nóng)田面積為x公頃(x畝)。目前,我局正協(xié)調相關單位,對不可劃為基本農(nóng)田的圖斑進行舉證。全縣基本農(nóng)田劃定工作中,我局協(xié)調縣政府專門成立xx縣基本農(nóng)田劃定和規(guī)劃調整工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,制定了基本農(nóng)田劃定方案,并就舉證工作涉及的相關單位職責進行了分工,目前,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)占用和近期發(fā)展及遠期發(fā)展占用基本農(nóng)田劃定調入調出情況進行排查,待上級下發(fā)數(shù)據(jù)目標后,將結合規(guī)劃進行調整。
三是嚴格落實耕地“占一補一”政策。完成了xx縣2015年度第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,補充耕地面積xx公頃。
四是嚴厲打擊違法違規(guī)占地行為。今年以來,我局不斷強化土地動態(tài)巡查,認真填寫巡查臺帳,每月定期向縣政府上報巡查情況報告。上半年,巡查共發(fā)現(xiàn)違法占地x起,制止違法占地行為x起,立案查處x起,下達處罰決定書x起,罰款x萬元。在做好巡查的基礎上,加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的督促和配合力度,先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達拆除通知書x份,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強制拆除違法占地x起,有效遏制了違法占地的高發(fā)勢頭。
五是全面做好2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。國土部2014年度下發(fā)我縣土地變更調查遙感監(jiān)測變化圖斑x塊,面積x畝,耕地x畝,x。通過內(nèi)外業(yè)核查,x塊圖斑中共涉及:新增建設用地圖斑x塊,合并為x宗用地項目,面積x畝,耕地x畝(其中合法用地圖斑x塊,合并為x宗用地項目,面積x畝,耕地x畝;違法用地圖斑x塊,合并為x宗用地項目,面積x畝,耕地x畝,涉及宅基地x塊,合并為x宗用地項目,面積x畝,耕地x畝,其他圖斑x塊,合并為x宗用地項目,面積x2畝,耕地x畝);非新增建設用地面積x畝,耕地x畝;增補新增建設用地x塊,面積x畝,耕地x畝。通過整改,已對涉及的x宗違法用地全部立案查處,依法拆除違法占地x宗,面積x畝,下達行政處分建議x人,落實x人。并對所有違法占地卷宗進行了完善,為迎接省廳驗收奠定了基礎。
截止目前,依據(jù)2014年底土地變更調查四上數(shù)據(jù)顯示目前我縣耕地面積x公頃,基本農(nóng)田面積x公頃,達到了市局下達的耕地保有量x公頃,基本農(nóng)田保有量x公頃的目標。
(三)勇破用地“瓶頸”,保障經(jīng)濟建設用地需求一是積極開展土地利用總體規(guī)劃調整完善工作。截止目前,縣政府已經(jīng)成立該項工作領導小組,建立了聯(lián)席會議制度,并以政府采購形式、采取競爭性談判公示確定技術單位,已有一家公司中標,前期資料準備工作已經(jīng)就緒。在此基礎上,重點對我縣新增規(guī)劃建設用地指標剩余情況進行了摸底調查,為土地利用總體規(guī)劃中期評估做好了前期準備工作。二是加大建設用地預審力度。先后為x諾丁x30mw光伏電站、x100mwp光伏電站、x旅游項目等7家企業(yè)出具了預審意見。
三是加大用地報批力度。今年上半年,共準備組織3個用地批次,總面積x7公頃(x畝)。其中包括x個增減掛鉤批次,面積x公頃(合x畝),涉及項目為曲溝新城(南區(qū))、曲溝新城(北區(qū))、水冶特色商業(yè)區(qū)、安陽煜辰服飾有限公司;1個區(qū)位調整批次,面積x公頃(合x畝),項目為x住宅項目、x住宅項目、x有限公司;1個單獨選址項目即xx項目,面積x公頃(合x畝)。
四是加大現(xiàn)狀建設用地審批和設施農(nóng)用地備案力度。上半年,共審批辦結集體建設用地x宗,面積x公頃(合x畝),審批辦結臨時用地手續(xù)x宗,面積x公頃(合40畝)。依法辦理農(nóng)用地設施用地手續(xù)x宗(全部為養(yǎng)殖業(yè)用地),面積x公頃。
五是加大重點項目服務力度。先后為x項目”、x、x提供高效用地服務。同時,積極為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地做好現(xiàn)場踏勘x宗,約x余畝。
(四)轉變資源利用方式,全縣土地節(jié)約集約利用水平顯著提高一是科學編制了我縣2015年供地計劃。2015年度我縣國有建設用地供應總量控制在x公頃以內(nèi),其中工礦倉儲用地x公頃,住宅用地x公頃,商服用地x公頃,公共管理與公共服務用地x公頃。
二是以市場為導向,實現(xiàn)土地資產(chǎn)最大化。凡經(jīng)營性用地,全部實行公開招標、拍賣、掛牌出讓。今年以來,共上縣招拍掛領導小組會研究出讓土地x宗,面積x公頃,金額x萬元。經(jīng)我局和縣公共資源交易中心積極配合,已掛牌出讓土地成交x宗,面積x公頃,成交價款x萬元。
三是加大批而未供土地處置工作。縣政府召開專題會議,對批而未供土地處置工作進行了安排部署,并將涉及批而未供的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了限期督辦單,由督查局負責全程跟蹤督辦。同時,縣政府要求流掛項目掛牌前企業(yè)必須寫出承諾函保證按時參加競買,否則該企業(yè)不再辦理任何土地手續(xù),自行拆除違法建筑,所交費用不退換的承諾書。處置工作開展以來,局黨組采取分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部職工“一對一”分包項目等措施,督促企業(yè)完善供地手續(xù)。截止目前,已上會研究批而未供土地xx畝,分別為x。
四是加強土地收購儲備盤活力度。目前,我縣土地儲備庫存土地x宗,面積x畝。五是積極開展地租征收工作。今年以來,先后對x家企業(yè)收取土地租賃費用x余萬元。
(五)著力抓好民生工程,儲備項目進展順利。
一是x鎮(zhèn)等x鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目第二年度合同段驗收和初驗工作已經(jīng)完成。
二是對x對第二年度項目檢查中反饋的意見進行了逐條核對、逐條整改,現(xiàn)已整改到位。
三是積極做好x等土地整治項目第三年度工作。第三年度項目實施范圍為x3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村,實施面積x公頃(折合x萬畝),總投資x萬元。計劃完成新打機井x眼,安裝水泵x臺,新建電力臺區(qū)x座,架設高壓線x千米,鋪設地埋線x千米,新修和改造田間主道總長x千米。目前,x已于6月24日開工,x將于7月15日開工。
四是做好2012年第一批補充耕地儲備項目結算評審工作。該項目涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村,總投資x萬元,資金全部來源于耕地開墾費,立項批復總面積x公頃(合x畝),其中工礦地x公頃(合x5畝)、灘涂地x公頃(合x畝)、荒草地x公頃(合x畝)。主要建設內(nèi)容有:土地平整、農(nóng)田水利、道路、橋梁、電力工程等項目。4月2日,該項目順利通過了市國土局組織的專家組驗收。
(六)夯實基礎工作,為各項業(yè)務工作的正常開展提供了堅強保障。
一是嚴格規(guī)范土地登記程序,認真完成各類土地登記事項。截止目前,共完成各項土地登記x宗,發(fā)放土地使用證書x本。其中集體土地使用權登記x宗,國有土地使用權登記x宗,他項權利登記x宗。
二是完善全縣農(nóng)村集體所有權確權調查成果,積極推進建設用地使用權調查。在成功完成全縣集體土地所有權確權登記發(fā)證工作基礎上,進一步完善檔案資料,確保了我縣數(shù)據(jù)成果的準確完整性。同時,積極穩(wěn)妥推進宅基地和建設用地使用權確權登記工作,目前,已完成x個村的外業(yè)底圖測量工作,測量宗地x宗,面積x公頃。權屬調查已完成x個村。
三是圓滿完成了全縣2014年度變更調查復核工作。2013年,國家下發(fā)我縣變更圖斑x塊,面積x畝,目前,已按要求完成了變更圖斑的復核及上報工作。
四是積極開展全縣耕地后備資源調查評價工作。在技術協(xié)作單位的協(xié)作下,共同完成我縣耕地后備資源調查評價及數(shù)據(jù)庫建設工作。五是積極開展土地登記公開查詢。今年以來,共接待單位和個人查詢土地登記資料x余人次,充分體現(xiàn)出土地登記的社會公信力。
六是妥善處理涉土信訪案件,維穩(wěn)能力不斷增強。上半年,共接待群眾來訪x起、x人次;受理來信x封;京訪案件x起,均已按時報結,結案率x,維持率x。同時,嚴格落實信訪工作“日報告、零報告”制度和信訪例會制度,共召開土地信訪例會x次,集體研究解決信訪案件x起,大大避免了信訪矛盾激化升級。
七是強力推進機關建設、隊伍建設和黨風廉政建設。以嚴格落實“兩個責任”為抓手,強化黨組的主體責任和紀檢室的監(jiān)督責任,不斷推進黨風廉政建設。一方面,全面實行了績效工資制度,落實了公務灶制度等,從制度層面上建立起廣大干部不敢腐敗、不想腐長效機制。另一方面,局黨組要求業(yè)務股室辦理用地事項時,必須向服務對象呈送“業(yè)務辦理告知單”,一次性告知服務對象所需資料、承辦人員、辦結時限等,服務結束后,主動邀請服務對象對服務事項給予評價,服務對象意見建議將作為股室或個人年終考評的重要依據(jù)。截止目前,廣大干部作風進一步轉變,工作效率進一步提升,各項工作逐步走向科學化、規(guī)范化、法制化建設軌道。今年以來,我局干部職工未出現(xiàn)嚴重違法違紀現(xiàn)象?;仡櫳习肽甑墓ぷ鳎揖蛛m取得了一些成績,這是縣委縣政府和市國土資源局正確領導的結果,也是全體干部職工共同努力的結果。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我縣國土資源工作還存在不容忽視的問題,下一步,我局將加大工作力度,采取切實措施,改進服務方式,破解工作難題,力爭各項工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟的科學持續(xù)發(fā)展繼續(xù)作出應有的貢獻。
二、2015年下半年工作計劃。
下半年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,勇于擔當,主動作為,努力為全縣經(jīng)濟科學持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質高效用地服務。重點從以下幾個方面加以努力:
一是繼續(xù)加大用地保障力度。通過加大用地報批、向上爭取指標、盤活存量土地、實施土地增減掛鉤等途徑,力保全縣各類建設項目特別是民生項目、基礎設施項目、招商引資項目等重點建設項目能夠及時給予用地保障。
二是繼續(xù)強化耕地保護工作。緊緊圍繞耕地保護目標,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層在耕地保護中的責任,著力構建耕地保護共同責任機制。繼續(xù)做好基本農(nóng)田永久性劃定舉證工作,為我縣經(jīng)濟發(fā)展預留發(fā)展空間。繼續(xù)加大耕地后備資源查找和土地開發(fā)復墾工作,嚴格落實耕地占補平衡制度,保障我縣企業(yè)順利落地。繼續(xù)采取有效措施,確保全縣耕地數(shù)量不減少、質量有提高、單產(chǎn)大提升。
三是嚴厲打擊違法占地行為。以實施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點,繼續(xù)加大土地動態(tài)巡查和土地違法案件查處力度,充分發(fā)揮縣檢察院國土資源檢察室作用,確保土地違法比例不高于上級問責底線,確保再次實現(xiàn)“零約談、零問責”目標。
四是大力開展民生工程建設。重點實施好辛村鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目第二年度評審、竣工驗收及第三年度實施工作。完成xxxx整治項目入庫、占補平衡項目可研及規(guī)劃設計的招投標、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目可研及規(guī)劃設計的招投標等工作。
五是全面開展好農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作。進一步推進全縣宅基地及建設用地使用權調查工作,加快工作進度,保證工作質量,確保工作目標全面實現(xiàn)。
六是做好批后土地供應工作。進一步清理清查閑置土地,重點做好批而未征、征而未供違法用地盤活工作,探索采取靈活方式供地,比如對資金緊張的企業(yè)可采取縮短出讓年限及租賃方式,加快未而未供土地處置,不斷提高全縣供地率,確保完成市定目標。七是繼續(xù)做好土地信訪工作。堅持和完善“縣委書記帶案大下訪活動”,重點做好矛盾排消、積案化解等工作,確保全縣社會和諧穩(wěn)定。
八是加大隊伍建設、干部作風建設、黨的建設和反腐倡廉建設。
為各項工作的順利開展奠定良好基礎。
國土資源局半年總結篇十三
2005年,在省廳和黃岡市委、市政府的正確領導下,全市國土資源系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年度目標管理任務,以深入開展土地市場和礦管秩序治理整頓為重點,以增強國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標,以提高國土資源系統(tǒng)整體素質為切入點,全面啟動旨在改變黃岡國土資源整體面貌的“十大工程”,不斷強化服務意識,認真履行法定職責,全面推進依法行政,圓滿完成了各項工作任務。市局先后被黃岡市委、市政府授予“招商引資優(yōu)質服務單位”、“紀檢監(jiān)察工作先進單位”等榮譽稱號,黨總支被評為“先進基層黨組織”。全市國土資源工作在保護資源、保障發(fā)展、完善體制、提高素質、依法行政、維護權益等方面取得了新的成績。
一、緊扣“一個中心”,全力為經(jīng)濟建設做好服務。
一年來,全市國土資源系統(tǒng),緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟發(fā)展中心,依托職能積極為項目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟提供了全方位服務。
第一、為重點項目和招商引資用地項目提供全方位服務。為服務招商引資工作,全市各級國土資源部門成立了工作專班,主要領導親自掛帥,日常工作專人負責,全過程各環(huán)節(jié)督辦,確保了全市各級招商引資工作不因為用地問題受到不良影響。穩(wěn)健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學院等重點項目用地征用轉用審核報批工作已經(jīng)完成。為保證全市經(jīng)濟建設用地需求,積極向省廳爭取用地指標80公頃,極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對全市所有招商引資重點項目用地計劃給予了保障,切實做到了領導滿意,投資業(yè)主滿意,人民群眾滿意。一年來,通過向內(nèi)挖潛,為全市重點項目和招商引資項目建設提供用地156宗,面積87公頃。
第二、為企業(yè)改革改制處置土地資產(chǎn)提供全方位服務。全市2005年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗,處置國有土地面積536公頃,置換土地資產(chǎn)2.81億元,安置下崗職工近5萬人。市局對市區(qū)31家企業(yè)的改革改制進行了全過程跟蹤服務,在市政府統(tǒng)一領導下,通過先征后返土地出讓金方式安置職工超過30000人,較好地維護了社會穩(wěn)定,受到企業(yè)的好評。武穴、浠水、團風等縣(市)局在服務改革改制企業(yè)方面,運作規(guī)范,操作有情,為政府排憂,為企業(yè)解難,為職工增收,維護了職工的權益和社會穩(wěn)定。
第三、為市、縣政府財源建設提供全方位服務。2005年,市縣國土部門在土地審批剛剛解凍,土地、礦產(chǎn)市場不活躍的情況下,想法設法,盤活存量,激活市場,用好資源,積極為政府挖潛增收。2005年市縣兩級實現(xiàn)土地收益4.86億元,實現(xiàn)礦價款1.06億元,上交財政任務5600多萬元。其中,市級上交財政任務1800萬元,增幅超過了50%。
第四、為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務。一年來,我們充分利用國家和省對產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策,組織開發(fā)整理耕地11400畝,申報國家和省級土地整理項目16個,資金總額達到2.5億;爭取7個縣市區(qū)納入國家投資高產(chǎn)基本農(nóng)田建設范圍,成功立項10個,資金達到3.2億。團風縣爭取國家高產(chǎn)農(nóng)田建設項目的建設資金超過3100萬元,創(chuàng)造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。全市國土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級扶貧聯(lián)系村達126個,并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點脫貧致富奔小康出謀劃策,爭取項目、捐款捐物,極大地促進了聯(lián)系點經(jīng)濟發(fā)展。市局對紅安聯(lián)系村團山村累計投入資金59萬元,實行項目扶貧,增強村級的造血功能,初步改變了扶貧村落后面貌。
二、盯住“兩個市場”,全面整頓規(guī)范土地、礦產(chǎn)管理秩序。
——繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果,各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,突出重點,嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代征的違法行為。一年來,全市共發(fā)生國土資源違法案件156起,查處156起,結案143起,結案率、查處率分別達到了100%、91.6%。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭,被判處6個月有期徒刑,開創(chuàng)了黃岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場的同時,加大了土地市場建設的力度,全市土地市場建設進入了快車道。目前,10個縣(市)和市局都成立了土地收購儲備交易中心,土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。建立了與紀檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機制,加強對經(jīng)營性用地招拍掛工作監(jiān)管,嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對土地市場中的企業(yè)自行賣地、中介機構拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統(tǒng)一規(guī)范的問題,積極主動與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調、與法院協(xié)商、與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,實現(xiàn)了全方位大協(xié)作,促進了土地市場的規(guī)范。今年全市供應國有土地1806宗,其中有償使用1776宗,交易額4.86億元;其中,應招拍掛出讓用地305宗,實際招拍掛出讓用地305宗,交易額2.72億元。
——深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。為了貫徹落實國務院[2005]28號文件精神,今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場會,肯定了羅田的經(jīng)驗,安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。各縣市按照要求,迅速行動開展了礦產(chǎn)資源開采秩序專項治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個,聯(lián)合執(zhí)法隊17個,抽調人員1081人,清理河道17條,查封鐵砂開采船只191條。通過治理整頓,全市亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,礦產(chǎn)市場秩序得到初步規(guī)范。2005年全市采礦權有償出讓的步伐明顯加快,出讓采礦權總額達到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權24處,出讓底價1249.5萬元,成交價突破了1970.5萬元,比底價高出721萬元,實現(xiàn)了黃岡市采礦權招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規(guī)范后設立的12個礦區(qū),其中7個礦區(qū)掛牌拍賣金額從198萬元競爭到548萬元,有償增值率達到了277%。礦業(yè)“兩權”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟潛能。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設方面取得的顯著成績,認為黃岡市的“兩權”有償出讓工作走在了全省前列。
三、狠抓“三項保護”,全面促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第一、保護耕地資源。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策,不斷強化耕地保護責任,實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡。一是健全基本農(nóng)田保護體系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護責任制度》,對基本農(nóng)田采取了最嚴格保護措施。進一步完善了基本農(nóng)田保護責任體系,落實了保護地塊,明確了保護責任,全市共簽訂保護責任狀4218份,向農(nóng)戶發(fā)放明白卡126萬份?;巨r(nóng)田保護情況已經(jīng)成為村務公開的重要內(nèi)容。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了基本農(nóng)田保護責任狀,把保護情況列入年終考核重要內(nèi)容,與計劃生育工作一樣,實行“一票否決”。二是狠抓基本農(nóng)田保護硬件建設,做到基礎到位。對全市2407個永久性基本農(nóng)田保護標志牌進行了整修維護,落實基本農(nóng)田保護地塊11843塊,做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農(nóng)田保護“五不準”規(guī)定。三是推行基本農(nóng)田保護預警制度,做到網(wǎng)絡到位。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡。全市共聘請兼職監(jiān)察員385人,聘請信息員7200多人,定期逐級報告基本農(nóng)田保護巡查情況。蘄春局向農(nóng)民發(fā)放耕地保護通知單16746份,培養(yǎng)全民保護耕地意識。四是積極開展土地后備資源開發(fā)整理,做到挖潛到位。加大建立土地儲備庫工作力度,積極推進項目開發(fā)整理,實現(xiàn)新增耕地面積249.76公頃,確保了耕地動態(tài)平衡。五是嚴格農(nóng)用地轉用審批,做到控制到位。認真執(zhí)行利用規(guī)劃、年度計劃,共審核不合理用地面積88公頃,其中耕地65公頃。今年已報批農(nóng)地轉用190公頃,其中耕地轉用110公頃,在保障供給的前提下,做到了有效控制。
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