通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)問題和困難,找到解決問題的有效方法和策略。寫總結(jié)時可以參考一些相關(guān)的模板和經(jīng)驗,但要注意自己的實際情況,量力而行。下面是一些常見的總結(jié)錯誤和糾正方法,希望能幫到大家。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇一
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設施建設和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡,及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設,預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
xx是國家扶貧開發(fā)重點縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設重點縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個,貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果,是市委市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠?,我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發(fā)展,主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接,根據(jù)階段性任務的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護,實施祖厲河生態(tài)長廊建設。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風,風光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進,氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實習近平總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設,將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實施大規(guī)模國土綠化行動。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇,對西巖山實施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復,結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護林建設,通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時光不負有心人。多年的堅持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風流水蕩秋波。
第三,建美一個村,感動無數(shù)人:注重全域旅游推動,實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風貌和人文資源,規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設,秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風文明建設,讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨具本村特色的村情風光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導建設工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳,何人不起故園情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風吹不盡,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風景:注重體驗民宿打造,實施民宿典型示范帶動。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時光回廊,靜默中風起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動,以風的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認識。前行的路上,自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時,謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點,有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
全面脫貧后,今年開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務,必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準確把握當今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務,深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導,確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,扎實推進重點項目建設,穩(wěn)妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現(xiàn)場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
我們與時俱進探索全面實施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構(gòu)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)跟進建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅持提升基礎(chǔ)設施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術(shù)指導、強化督查指導,高質(zhì)量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動,助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標準,打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達”的公路網(wǎng)絡。
(三)堅持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風文明建設。
從激發(fā)內(nèi)生動力向鄉(xiāng)風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉(xiāng)風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎(chǔ)設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內(nèi)文化活動室設廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發(fā)了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領(lǐng)導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻典型,設立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個城市社區(qū),建成45個居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優(yōu)民生服務、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進、紅色物業(yè)、活動策劃四個工作組,優(yōu)化配置街道干部隊伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領(lǐng)導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務、心理疏導相結(jié)合,形成合力,切實為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區(qū)“接單”高效辦理機制。四是實行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網(wǎng)格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊伍”強化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊伍,全面指導社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會,駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會三盟”社會聯(lián)盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區(qū)服務質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質(zhì)扎實推進生活富裕。
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風行動”等大型現(xiàn)場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟;用活林下土地資源,實行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。高標準打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點建設。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進,先征求群眾意見、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機,整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷,釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村,就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興,我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動,成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,在盆窯村加快建設“鄉(xiāng)賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉(xiāng)賢代表頒獎,搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺,架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁,激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興獻計獻策、出資出力。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應清醒看到,當前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇二
鎮(zhèn)轄22個行政村,13個貧困村,9個非貧困村,全部位于旱腰帶地區(qū)。全鎮(zhèn)10752戶45752人,建檔立卡貧困規(guī)模2435戶8784人(2016年數(shù)據(jù)清洗后792戶2591人),其中未脫貧戶127戶209人,已脫貧戶2308戶8575人(2016年以來已脫貧665戶2382人);缺技術(shù)571戶,缺勞力205戶,缺資金285戶,因病883戶,因殘215戶,因?qū)W204戶,因災17戶,缺水14戶,缺土地23戶,自身動力不足18戶。2020年退出3個村,退出貧困戶102戶352人。
2020年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,遵循“14461”脫貧攻堅指導思想和總體要求,先后開展春季行動、“三講三比一紀實”活動、“一補三送一議”活動、“兩不愁三保障”排查及一體化推進扶貧對象動態(tài)管理、脫貧人口“回頭看”,數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升、項目庫建設、問題整改等工作,聚焦旱腰帶地區(qū)“貧中貧、困中困”主戰(zhàn)場,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,大力實施“雙業(yè)雙扶雙防”、“一約四會”、扶志六法,推行“八個三”工作法和幫扶干部“六項服務機制”,全面推進“三落實、三精準、三保障”,盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力,破難題、打基礎(chǔ)、惠民生,2020年脫貧攻堅工作取得新的成就。
(一)黨建引領(lǐng)強組織。一是抓隊伍建設,強化黨建工作責任制。堅持“書記抓、抓書記”的黨建工作理念,強化黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責,并將脫貧攻堅任務納入基層黨建年度考核和履職盡責考核中。整治軟弱渙散黨支部,積極開展專項整治行動,從思想深處、靈魂根源解決不作為、慢作為、亂作為等行為,努力打造一支思想過硬、能力過硬的干部隊伍。加強組織系統(tǒng)掃黑除惡工作,對28名有問題的村干部進行了清退,并及時補充完善了村級班子。培養(yǎng)后備力量,積極發(fā)展黨員20名。二是抓組織管理,建強村級組織堡壘。今年以來,圍繞“黨的建設質(zhì)量提升年”,我們先后下發(fā)了《安吳鎮(zhèn)黨的建設“質(zhì)量提升年”實施方案》等系列文件,就三會一課、黨員民主評議、不合格黨員處置、四議兩公開、陣地建設等常規(guī)性工作進行專題安排。對22個農(nóng)村支部、3個非公支部黨員分批次進行黨性體檢,強化了黨員的黨性修養(yǎng)。全面鋪開書記示范課堂,成立安吳鎮(zhèn)宣講團,圍繞人居環(huán)境整治、精準脫貧等重點內(nèi)容,進駐22個村逐一開展宣講。三是抓工作落實,形成脫貧攻堅合力。對今年新調(diào)整的中山、李家莊、岳家三名第一書記及時進行任命,對新調(diào)整的工作隊員、隊長及時對接派出單位,更新完善“四支隊伍”臺賬。所有第一書記、駐村工作隊工作經(jīng)費不折不扣發(fā)放到位,每月及時收集匯總各第一書記、工作隊長、駐村工作隊的考勤,上報縣委組織部的同時,報送鎮(zhèn)財政所,確保生活補貼及時發(fā)放。每年定期購買人身意外傷害保險和健康體檢。四是指導各村制訂一口清卡冊,并進行熟記。五是給各村配備了包片領(lǐng)導和包村同志,印發(fā)《安吳鎮(zhèn)“三比一提升”行動工作指南》,指導各村在抓深抓細抓實上下功夫,在脫貧攻堅質(zhì)量提升上下功夫。
(二)明確責任強落實。一是脫貧攻堅機制運轉(zhuǎn)正常。健全鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮系統(tǒng),成立指揮部,下設9個工作組;堅持每月2次(月初、月中)鎮(zhèn)黨委擴大會專題研究脫貧攻堅工作;明確每月脫貧攻堅任務和責任;堅持每天召開全體機關(guān)干部會(包片領(lǐng)導、包村同志),明確每日脫貧攻堅任務,日清日結(jié);堅持每周二脫貧攻堅例會制度(鎮(zhèn)指揮部相關(guān)人員及第一書記、隊長),加強對第一書記、隊長的管理,并落實其責任和任務;堅持每月至少召開1次村支部書記、主任會,以會帶訓,加強業(yè)務知識培訓并明確攻堅責任、任務和要求。二是兩級書記遍訪貧困戶工作扎實開展。鎮(zhèn)黨委書記應訪792戶,已訪857戶;各村支部書記、駐村第一書記應訪792戶,已訪貧困戶833戶,做到了應訪盡訪;遍訪中發(fā)現(xiàn)并解決問題121件。三是年度工作任務全面完成。貧困退出達到即定目標,全鎮(zhèn)無返貧戶,六個一批相關(guān)政策做到了應享盡享,扶志扶智、防風險防返貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作取得階段性成果,村內(nèi)基礎(chǔ)設施、公共服務等生產(chǎn)生活和環(huán)境得到明顯改善。今年以來,一事一議9個項目共投資89.6萬元,涉及亮化、綠化、排水、道路硬化,標準化改廁,已全部峻工并通過驗收。通過交通局道路硬化及返沙路建設18公里,涉及810萬元。通過水利局實施人畜飲水改造提升項目,鋪設人飲管道9595米,新修排水渠1.1萬米,維修或新鋪排水管道4800米,新建或維修道路20.13公里,新打機井9眼。薛家村美麗鄉(xiāng)村建設投入252萬元,正在實施;幫扶部門和鎮(zhèn)村爭取資金對基礎(chǔ)設施及環(huán)境進行提升改造,投入118萬元,涉及8個村,改造電路8公里,安裝天然氣530戶、路燈281盞,改廁開挖1500戶、完成500余戶,綠化21.18公里,修建花墻4730米,新栽各類樹木、花卉30000余株,清運或取締垃圾場50個。
(三)加強管理強隊伍。為統(tǒng)一管理“四支隊伍”,出臺了《安吳鎮(zhèn)駐村工作管理辦法》、《安吳鎮(zhèn)村干部績效考核管理辦法》,執(zhí)行安吳鎮(zhèn)“四支隊伍”周例會制度,以會代訓,協(xié)調(diào)四支力量形成合力。一是嚴格執(zhí)行日登記制度。下發(fā)了工作日志本,各第一書記能如實填寫每日工作日志,對于請假人員嚴格執(zhí)行請銷假制度;二是嚴格落實考勤制度。各隊員每月考勤證明表必須經(jīng)過各村支部書記審核確認,并與村級紙質(zhì)簽到、網(wǎng)上簽到相一致后上報鎮(zhèn)黨委,嚴格按照出勤天數(shù)發(fā)放補貼。目前我鎮(zhèn)各四支隊伍考勤、補貼發(fā)放工作按期進行,各駐村干部每月出勤天數(shù)不低于20天;三是嚴格執(zhí)行工作匯報交流制度。鎮(zhèn)黨委下發(fā)月任務清單,第一書記、工作隊長進行月匯報,并于7月9日舉辦“安吳鎮(zhèn)2020年第一書記、隊長、聯(lián)絡員上半年脫貧攻堅擂臺賽”對工作中取得的成績和存在的問題逐村進行述職,并進行現(xiàn)場打分、排名。四是扎實做好檢查工作。鎮(zhèn)黨委成立了由黨建辦、紀委、指揮部主要領(lǐng)導及成員組成的工作組定期對各村“四支隊伍”到崗情況進行檢查,并通過網(wǎng)絡實時拍照的方式進行突擊檢查,對于無故缺崗人員直接在全鎮(zhèn)工作群進行通報。五是做好每月“優(yōu)秀”“后進”工作的上報工作。對工作受到縣級表揚、在縣級及以上媒體發(fā)表宣傳文章的工作隊認定為優(yōu)秀工作隊,對于工作中被縣級通報批評、無故不到崗、不參加學習會議的工作隊直接定位“后進”工作隊。目前,已評選上報了5支優(yōu)秀工作隊。六是堅持工作例會制度。每周二鎮(zhèn)黨委組織召開“四支隊伍”工作例會,明確每周重點工作任務,定期對“四支隊伍”進行扶貧知識測試,確保工作隊員對政策及村情戶情等情況做到“一口清”。七是全面落實四支隊伍每季度遍訪貧困戶制度。每季度組織四支隊伍遍訪貧困戶,通過入戶了解、座談,發(fā)現(xiàn)并解決貧困戶的諸多困難和問題。目前,我鎮(zhèn)四支力量整體運行良好,整體戰(zhàn)斗力、凝聚力強。
(四)嚴肅紀律強作風。一是組織鎮(zhèn)機關(guān)干部及四支隊伍定期不定期學習習總書記系列講話精神,組織全鎮(zhèn)學習黃文秀等先進模范,不斷提高其精神狀態(tài);二是全鎮(zhèn)統(tǒng)一村級資料目錄及標準、戶下資料等,定期檢查通報,通過檢查倒逼任務完成;三是對責任心不強或工作不在狀態(tài)的幫扶干部聯(lián)系上級組織部門予以及時更換;對表現(xiàn)好的幫扶干部,鎮(zhèn)級大力表彰并向縣上積極推薦,樹立先進典型,鞭策后進;四是鎮(zhèn)紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置,全力配合縣紀委扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊?,對于巡查檢查出的問題,及時責令整改,確保專項治理取得實效;五是健全完善相關(guān)紀律作風制度,形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。
(一)貧困退出任務順利完成。羅巖村、薛家村、崇德村3個退出村,對照退出村“七項指標”均全部達標,按照退出程序已順利退出。102戶352人,對照退出戶“五項指標”均達標,按照退出認定程序已全部順利退出。
(二)“四個不摘”固成果。22個村均配備有駐村工作隊和結(jié)對幫扶單位,2435戶8784人均一直配備有幫扶責任人,脫貧戶做到政策應享盡享、幫扶應幫盡幫和無死角監(jiān)管;動態(tài)監(jiān)測預警機制正常運行,動態(tài)調(diào)整每半年集中開展一次,數(shù)據(jù)與現(xiàn)實比對定期開展一次,各村對在冊農(nóng)戶實時監(jiān)控,每季召開1次村級例會,了解各村監(jiān)管情況。各結(jié)對幫扶單位聚焦“兩不愁、三保障”,緊扣年度攻堅任務,精準落實各項扶貧政策措施,切實抓好各級各類問題整改。全鎮(zhèn)改廁、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設施建設等工作快速推進。目前,全鎮(zhèn)水、電、路、衛(wèi)生室村村達標。2+1+x產(chǎn)業(yè)發(fā)展各村思路清晰,主導產(chǎn)業(yè)明晰,建成扶貧工廠或基地24個,集體經(jīng)濟收入年收入均在5萬元以上。
(三)聚焦“雙防”提質(zhì)量。扎實開展防風險、防返貧工作,確保貧困群眾真脫貧、不返貧。一是面向全鎮(zhèn)10752戶45752人,組織開展“兩不愁三保障”問題排查核查,印發(fā)了《關(guān)于進一步做好“兩不愁三保障“存在問題核查上報工作的實施方案》,明確了基本遵循、方法步驟和工作要求。二是加強巡查,確保各個環(huán)節(jié)落實到位。各包片領(lǐng)導、同志深入一線,全程參與監(jiān)督各村成立排查核查小組,并指導各小組按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一安排做好排查核查工作,確保不漏一戶,不漏一人;在此基礎(chǔ)上,認真組織召開村級研判會,確保排查核查不走形式,做到應核盡核。三是逐戶研判,保證結(jié)果真實。在各村研判上報的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,對全鎮(zhèn)上報匯總情況進行研判。經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在兩不愁三保障問題戶,收入不達標105戶172人(未脫貧),未參加基本醫(yī)療、大病保險24戶47人,已全部補繳參保,2戶安全住房已解決,無飲水不達標戶,無義務教育階段輟學學生。
(四)動態(tài)管理保精準。在春季行動、一補三送一議,“兩不愁三保障”排查的基礎(chǔ)上,按照農(nóng)戶申請、民主評議及“兩公示、一比對、一公告”的程序,全鎮(zhèn)新識貧困戶1戶。對建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)信息進行了多次核實核準,解決了數(shù)據(jù)空項、異常值、邏輯關(guān)系錯誤、更新不及時、與實際不符等問題,確保了數(shù)據(jù)信息真實性、準確性、完整性。全面完成2020年新識別戶的信息摸底調(diào)查、貧困人口自然增減排查、邊緣戶、脫貧監(jiān)控戶等工作,目前全面完成國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作任務,沒有出現(xiàn)錯評、漏評情況。
(五)壯大村集體經(jīng)濟促發(fā)展。一是組織開展三資清查,摸清底數(shù)。二是通過會議培訓、現(xiàn)場指導、座談了解等形式,加強發(fā)業(yè)務培訓。三是爭取縣級資金390萬元,給13個貧困村分別建立了光伏發(fā)電點,每個村年收益2-3萬元。四是充分利用縣級注入13個貧困村每村50萬元,每村10萬元,用于村發(fā)展集體經(jīng)濟,均落實到位,22個村集體經(jīng)濟均較前有較大提升;五是產(chǎn)業(yè)引導資金項目共涉及13個村,總投資660萬元,涉及種植業(yè)艾草、金銀花、育苗工廠,養(yǎng)殖業(yè)肉牛、羊廠等9個項目,目前所有項目全部建設完工,并完成縣鎮(zhèn)村三級驗收。項目實施主體為各村村股份經(jīng)濟合作社,村集體經(jīng)濟收入得到較大提升。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧有序推進。一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)明晰。大力推行2+1+x產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,目前我鎮(zhèn)22個村主導產(chǎn)業(yè)明晰,特色產(chǎn)業(yè)鮮明,全鎮(zhèn)人均純收入在1萬元以上。按照支部+園區(qū)(扶貧工廠、基地)+貧困戶模式,把貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、帶貧想方設法鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,全年新增薛家村蔬菜、徐巖農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)業(yè)基地、山莊村千只奶山羊養(yǎng)殖基地、龍源村元寶楓種植扶貧基地等七個基地。全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,涉及三分之二的土地,包括日光溫室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三種形式,種植圣女果、西藍花、西紅柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘藍等品種;特色產(chǎn)業(yè)涉及奶山羊養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖,花淑種植、艾草種植、紅桃種植、香椿種植等,配備有大型蔬菜交易中心1個,小型交易點40余家,擠奶站3座,收奶站15余家等。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)常。今年以來,到鎮(zhèn)培訓5次約400人,到村培訓每村至少一次,全鎮(zhèn)大約800人參加培訓,現(xiàn)場培訓4次,到田間地頭現(xiàn)場培訓2次,全鎮(zhèn)約80余人現(xiàn)場學習,并將此種形式形成常態(tài)化的工作模式。三是貧困戶產(chǎn)業(yè)補助工作全面落實。今年全鎮(zhèn)“菜單式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展共涉及273戶86.13萬元,共幫扶兩批次,第一批共幫扶268戶,政策支持80.57萬元;第二批幫扶15戶,政策支持5.56萬元。同時鎮(zhèn)上組織村“四支隊伍”進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗收,確保產(chǎn)業(yè)補助資金全部落實到位。
(二)就業(yè)扶貧頗具成效。一是摸清底子。建立貧困勞動力花名冊、貧困勞動力專業(yè)就業(yè)花名冊;全鎮(zhèn)共有貧困勞動力1258人,目前已穩(wěn)定就業(yè)872人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)40人。二是通過會議、微信、傳單等形式積極宣傳脫貧工作政策、招聘信息等,為全鎮(zhèn)貧困勞動力提供可供選擇的崗位。三是重視公益性崗位管理工作。全鎮(zhèn)公益崗位人員71人,均已上崗并簽訂協(xié)議,督促各村從業(yè)人員認真履行職責,杜絕替崗、吃空餉現(xiàn)象。四是加強就業(yè)培訓工作。今年以來,在甘澤村、崇德村、龍源村開展了3期培訓班,共計培訓貧困戶34人,超額完成了縣上下達的30人任務。五是積極創(chuàng)建就業(yè)扶貧社區(qū)工廠和就業(yè)扶貧基地。目前已經(jīng)建成上報的社區(qū)扶貧工廠6個,已建成等待驗收扶貧社區(qū)工廠或基地16個。
(三)危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務1戶,嚴格按照程序,達到了4個百分之百,已實現(xiàn)全面收官。二是安全住房排查。完成建檔立卡貧困戶未脫貧戶127戶、已脫貧戶2308戶的住房安全認定工作,均為安全住房。三是“四清一責任”工作落實。已完成全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶清單;全鎮(zhèn)2435戶建檔立卡貧困戶房屋安全鑒定清單;2017年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造清單;2017年-2020年建檔立卡貧困戶危房改造驗收清單;并背書簽字蓋章。四是扶貧項目庫建設。在八鎮(zhèn)中率先完成2014-2020年建檔立卡貧困戶危房改造扶貧項目庫錄入工作。五是貧困退出。我鎮(zhèn)2020年貧困退出認定工作,已完成縣級認定并將認定文件認定表下發(fā)各相關(guān)村。
(四)教育扶貧全面落實。我鎮(zhèn)共初級中學2所,小學10所,幼兒園11所??剌z保學適齡兒童入學情況:義務教育適齡兒童共計3650人,其中縣內(nèi)就讀2577人,縣外就讀1054人,暫緩入學18人。留守兒童175人,(中心校92人,蔣路中學48人,龍泉中學35人)。殘疾學生20人,(中心校8人,蔣路中學8人,龍泉中學4人),送教上門4人,建檔立卡學生684人,其中縣內(nèi)498人,縣外186人,認定書已發(fā)放到位。我鎮(zhèn)采取三項措施保證建檔立卡義務教育無輟學。一是堅持依法控輟,加大宣傳力度,創(chuàng)造輿論氛圍。二是堅持管理控輟,實行控輟保學責任。成立以鎮(zhèn)長為組長的控輟保學領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長與校長,鎮(zhèn)長與村長,校長與年級組長、班主任、科任教師逐層簽定控輟保學目標責任書,并實行領(lǐng)導包村、班主任包班、科任教師包學生的“三包制度”,逐層落實責任。三是堅持精準施措。認真落實控輟保學各項制度,精心完成學籍核查,貧困學生數(shù)據(jù)更新工作,切實做好教育資助政策落實工作;認真落實義務教育階段“兩免一補”政策、教科書的免費發(fā)放政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃;嚴格落實“七長”責任制、健全“一冊兩表四書”檔案、建立輟學學生勸返及動態(tài)監(jiān)控機制、積極開展殘障和極度殘障兒童少年送教上門、貧困退出義務教育有保障認定等方面工作;組織教師走村入戶,開展家訪7次,取得良好成效。義務教育階段無輟學,建檔立卡戶學生319戶403人的教育資助全部落實到位。
(五)健康扶貧扎實推進。我鎮(zhèn)成立了3個健康扶貧家庭醫(yī)生簽約服務團隊,全面落實健康扶貧各項政策。一是轄區(qū)建檔立卡貧困戶參合參保100%,縣域內(nèi)全部實行先診療后付費及一站式結(jié)算。二是轄區(qū)患25種大病8人(其中4人已死亡),全部簽約并進行了集中救治,救治率100%。三是轄區(qū)33種慢性病持證人員共計499人,家庭簽約醫(yī)生團隊每季度至少進行一次入戶隨訪,對患原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙等四類疾病的貧困戶落實慢病簽約服務,在入戶過程中對有疾病者進行測量血壓、血糖、用藥等個性化健康指導,對無疾病者進行健康生活方式指導,同時面對面宣傳健康扶貧政策及14項公衛(wèi)項目政策。截至目前,共計入戶隨訪2900余次。四是對轄區(qū)患腦血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支氣管炎、類風濕關(guān)節(jié)炎、骨關(guān)節(jié)炎等6類慢性病的貧困人口發(fā)放健康教育處方共計301份。五是開展重點傳染病綜合防治,有效控制傳染病疫情。轄區(qū)貧困人口重點傳染病乙肝1人,梅毒2人,布病2人,流行性感冒2人,結(jié)核病1人。六是對貧困人口免費集中體檢,實際體檢1260人。
(六)生態(tài)扶貧。45名生態(tài)扶林員均能正常履行護林員職責,生態(tài)護林員勞務補助均按時足額發(fā)放到位;退耕還林補償?shù)日呔泐~落實到位。
(七)兜底保障應保盡保。一是全鎮(zhèn)低保戶350戶1134人、五保戶52戶53人、孤兒4戶4人,殘疾人360人,各項補貼均足額按時發(fā)放到位。二是全鎮(zhèn)共有農(nóng)村特困人50人,已全部落實到位。三是細化臨時救助對象范圍和類別,優(yōu)化審核審批程序,落實“分級審批”“先行救助”工作機制,全年開展臨時救助和救急難8次,涉及30萬元。四是全鎮(zhèn)殘疾人兩項補貼涉及360人實行社會化發(fā)放,均全額撥付到位。開展嚴重精神障礙患者摸底調(diào)查,初步摸排嚴重精神障礙患者3人。五是全鎮(zhèn)留守兒童105人,困境兒童12人,事實無人撫養(yǎng)兒童6名,補助全部落實到位。六是有農(nóng)村留守老人586人,獨居85人、空巢老人126人,依托農(nóng)村互助幸福院為500老年人提供關(guān)愛服務;老年人新農(nóng)保均按時足額發(fā)放到位。
(八)金融扶貧增強保障。安吳鎮(zhèn)金融扶貧涉及企業(yè)能人貸款2580萬,幫扶戶數(shù)568戶。2020年度已按要求分紅到位。在檔貧困戶個貸187戶,貸款825.2萬,均為貧困戶自身發(fā)展農(nóng)業(yè)種植或養(yǎng)殖。
(九)社會扶貧凝聚力量。號召轄區(qū)內(nèi)縣鎮(zhèn)兩級人大代表積極參與精準脫貧幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,發(fā)揮代表自身優(yōu)勢,提升代表履職成效。2020年,人大代表直接幫扶貧困戶6戶,先后為貧困戶奉獻愛心4萬余元,提供愛心崗位26個,帶領(lǐng)發(fā)展餐飲服務、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)48戶。13個愛心超市管理已規(guī)范化,面向貧困戶的愛心超市活動經(jīng)常,兌換及時。發(fā)動35家市縣級幫扶單位參與社會扶貧,2020年累計捐錢捐物、爭取項目等,共涉及287.3萬元,涉及759戶2230人。
(十)扶貧扶志激發(fā)動力。一是氛圍營造。沿鎮(zhèn)主干道,在醒目位置制作大型噴繪30幅、繪制農(nóng)民畫24面、刷寫標語上百條。各村按照不少于8幅,街巷路不少于5幅的標準,營造濃厚的宣傳氛圍。借助鎮(zhèn)文化站文化下鄉(xiāng)活動,把一些好的典型事跡、扶貧政策編排成群眾喜聞樂見的歌舞、小品、快板文藝作品,進行廣泛宣傳。二是教育引導。在全鎮(zhèn)營造“崇尚勞動、脫貧光榮”的濃厚氛圍,成立了安吳鎮(zhèn)宣講團,駐村進行宣講,受眾達4000人次。因戶制宜為每戶貧困戶制定“傳世家訓”,懸掛于貧困戶明顯位置。三是分類施策。按照“一約四會”機制要求,所有制度已上墻。各村村規(guī)民約已全部修訂完成;各類道德評議、鄉(xiāng)賢評選、善行義舉榜至少每季度開展一次;按照紅白理事章程,如實上報村內(nèi)紅白理事情況并做好備案登記;建立健全村民議事制度,全面公開村務;在13個退出村試行愛心超市,將直接贈送變?yōu)樨毨敉ㄟ^勞動賺取積分。四是評優(yōu)樹模。對涌現(xiàn)出來的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好兒媳”、“脫貧致富示范戶”等先進模范進行隆重表彰,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
(十一)問題整改全部到位。按照“五化六有一辦法”的總體要求,對照縣級下達的中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,我鎮(zhèn)共梳理出5個方面16條問題16個具體表現(xiàn),截至目前已全部整改到位并長期堅持。對照2018年脫貧攻堅成效考核反饋問題,經(jīng)梳理,我鎮(zhèn)存在6個方面10條問題22個具體表現(xiàn),截至目前已全部整改到位并長期堅持。對照2020年國家脫貧攻堅巡查反饋問題,共梳理出2個方面7條問題11個具體表現(xiàn),目前已經(jīng)全部整改到位。在此基礎(chǔ)上,召開四支隊伍會議,對2016年以來反饋給村的問題全面進行了一次回頭望和查漏補缺;定期開展鎮(zhèn)域內(nèi)交叉檢查,對檢查出的問題現(xiàn)場反饋,現(xiàn)場整改,全年累計開展交叉檢查3次,反饋的各類問題均得到很好整改,通過問題整改抓工作落實,通過舉一反三促問題整改全面到位。
(一)“六個凡是六個必有”促進脫貧攻堅:即凡是要求村級完成的材料,必有模板;凡是要求村級制作的展板,必有成形樣式;凡是要求各村填寫的表格,必有樣表;凡是各類匯總材料,必有支持(規(guī)劃必須配項目,匯總必有分表);凡是提出要求的事,必有檢查,必須銷號;凡是讓各村有開支的,鎮(zhèn)上必有保障。
(二)“日清日結(jié)”提高工作質(zhì)量。由鎮(zhèn)脫貧指揮部對照各項工作相關(guān)要求,對月工作任務、周工作任務、階段性任務,實行日清日結(jié),切實提高工作針對性及工作質(zhì)量。實行脫貧周報制,每周二召開工作例會,對重點工作項目進度每日監(jiān)測,對工作滯后的村進行通報。
(三)“五層督導”確保工作落實。一是鎮(zhèn)包片領(lǐng)導、包村同志在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一安排下,日清日結(jié),確保每天工作進展;二是在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一安排下,實行全鎮(zhèn)定期不定期交叉檢查;三是抽調(diào)鎮(zhèn)人大代表進行交叉驗收核查,問題現(xiàn)場反饋。四是縣派駐人員督查。五是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、縣包抓縣級領(lǐng)導每天堅持隨機抽查,檢查出的問題在微信群里通報,由鎮(zhèn)指揮部督導逐一銷號。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但與人民群眾對美好生活的向往還有不小的差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)扎實推進“三落實、三精準、三保障”,落實“四不摘”要求,繼續(xù)實施“雙業(yè)雙扶雙防”,穩(wěn)步推進“2+1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,完善帶貧益貧機制,實現(xiàn)脫貧戶至少有1-2項穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目,確保穩(wěn)定增收不滑坡。繼續(xù)加強幫扶工作,統(tǒng)籌落實各項后續(xù)政策措施,做好鞏固提升工作;加強邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶監(jiān)測管理,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量;把打贏脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合,抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓有效治理、抓生活富俗,加強基層黨組織建設,發(fā)動廣大黨員及群眾,萬眾一心,盡銳出戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇三
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達學習習近平總書記重要講話精神,傳達學習全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導批示精神,通報有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅持目標牽引、問題導向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,舉一反三、標本兼治,防范風險、守住底線,求真務實、務求實效的總要求,錨定整改目標不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、新成效。
要堅持問題導向,對癥下藥、靶向治療,深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè),科學適度擴大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務培訓。要深入排查摸底,由點及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔當作為,建立健全抓整改落實的工作機制,壓實各方責任,形成工作合力,縱深推進整改工作。要強化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項整改任務按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴守耕地草場紅線,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實,有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細,以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領(lǐng)導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎(chǔ)村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關(guān)心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標任務落實落細,5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。
過去一年,面對疫情災情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風,上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導向,結(jié)合考核評估反饋問題,圍繞責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準、把目標定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇四
鄉(xiāng)位于縣境內(nèi)西北部,全鄉(xiāng)總面積234.66平方公里,下轄6個村委96個自然屯134個村民小組,總?cè)丝?.05萬人。“十三五”期間,鄉(xiāng)共有貧困村3個,非貧困村3個。截止2017年,全鄉(xiāng)有貧困戶1150戶4175人,其中2016年已脫貧292戶1066人,2017年已脫貧72戶305人,脫貧摘帽貧困村為村。2018年我鄉(xiāng)力爭村和村實現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶、育肥牛和百香果為主,以養(yǎng)殖山羊和種植糯玉米為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達410戶,覆蓋率達63%;育肥牛有175戶,覆蓋率為27%;山羊23戶,覆蓋率為3.5%;有農(nóng)民合作社3個,即:鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,鄉(xiāng)信用水果種植專業(yè)合作社,富甲生態(tài)牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
2.有住房保障方面:不達標。目前還有28戶無穩(wěn)固住房,其中8戶為貧困戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:不達標。全村總?cè)丝诠灿?50戶3100人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2600人,占全村人口數(shù)的比例為84%,目前還有外出務工的人員尚未回來繳納。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有255個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有254人,占比例99.6%;不能正常接收義務教育的有1人,占比0.03%,原因是本人厭學,已經(jīng)動員達2次以上,并有相關(guān)記錄。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有23自然屯,其中有17個自然屯使用自來水,有6個自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入戶。
6.有路通村屯指標:達標。全村共有23自然屯,其中含20戶以上的有18個自然屯。村委至忻柳二級公里通行道路為路基寬度6米、路面寬度4米的水泥硬化道路。全村達20戶以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有電用指標:達標。全村共有23自然屯,已全部通電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村村委所在地有1個辦公場所,面積130平米、有1面2×15米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1個籃球場,有1間農(nóng)家書屋、有1個文藝舞臺,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有3100人,繳納養(yǎng)老保險有2162人(16歲-59歲人口),參保率達89.7%以上;60周歲以上居民有433人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇;符合農(nóng)村低保條件的貧困戶63戶,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:不達標。尚有35戶貧困戶無電視看。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。村集體經(jīng)濟收入主要依靠林場租地和縣城租賃商鋪經(jīng)營,其中林場租地每年租金3000元、縣城租賃商鋪經(jīng)營每年租金18000元,全年租金收入合計21000元。光伏發(fā)電收入目前尚未確定。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入1名副主任,額外增補1名信息員;按“三會一課”制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級;向上級相關(guān)部門爭取資金解決自然屯的排洪渠道等;培養(yǎng)五名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:未達標。全村總?cè)丝跒?50戶3100人。2016年已脫貧39戶163人;2017年脫貧12戶46人。截止2017年底全村未貧困人口為121戶398人,貧困發(fā)生率為12.8%。
(二)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標:達標。村主要以種桑養(yǎng)蠶、種植糯玉米、油茶等產(chǎn)業(yè)為主以育肥牛、百香果為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達136戶約540畝,覆蓋率達到24.45%;種植糯玉米496戶約900多畝,覆蓋率達90.5%;通過退耕還林政策種植油茶155戶約1300畝,覆蓋率達28.28%;育肥牛有225戶覆蓋率達41%;種植百香果有51戶,覆蓋率達10%。有農(nóng)民合作社1個:樂業(yè)生態(tài)育肥牛合作社,現(xiàn)有社員18戶。
2.有住房保障指標:未達標。全村人口為548戶2993人,有主體穩(wěn)固安全的磚混結(jié)構(gòu)住房531戶,占全村比例為96.90%,人均住房達13平方米以上;有磚瓦、泥瓦結(jié)構(gòu)穩(wěn)固住房為5戶,占全村比例0.91%,人均建筑面積達13平方米以上;現(xiàn)存留泥瓦結(jié)構(gòu)疑似不達標的住房有8戶,占全村比例為1.46%;無房戶4戶,占全村比例為0.73%。有安全穩(wěn)固住房達標率為97.81%。
完成2016年度移民搬遷21戶176人,其中搬遷到聚福新城19戶165人,零星搬遷2戶11人。目前已經(jīng)交費自籌款移民搬遷共40戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標:未達標。全村總?cè)丝诠灿?48戶2993人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2917人,占全村人口數(shù)的比例為97.46%。沒有參加新農(nóng)合的人口數(shù)為76人,原因是其中大部分人長期外出務工。
4.有義務教育保障指標:達標。全村共有283個適齡兒童,其中正在接受義務教育的有283人,占比例100%。
5.有安全飲用水指標:達標。全村共有13自然屯。其中有6個自然屯使用自來水,有7個自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入戶。
7.有電用指標:達標。全村共有13自然屯全部通電。各農(nóng)戶均安裝有電表,能正常生活用電。
8.有基本公共服務指標:未達標。村有1個辦公場所,面積240平米、有1面6×2米的宣傳欄。村有1間標準化衛(wèi)生室,有1間農(nóng)家書屋,村委辦公和村校教學均有寬帶網(wǎng)絡。全村居民共有2993人,繳納養(yǎng)老保險有742人(16歲-59歲人口),參保率達90%以上。60周歲以上居民有275人,參保老年人已達100%享受養(yǎng)老保險待遇。全村符合農(nóng)村低保條件的貧困戶54戶共有125人,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標:未達標。全村有548戶2993人,其中有電視機并能觀看節(jié)目的家庭有520戶(其中政府發(fā)放給貧困戶電視機7戶),占全村比例94.89%。全村有28戶沒有電視機,其中貧困戶22戶,非貧困戶6戶,占全村比例5.1%。
10.有村集體經(jīng)濟收入指標:達標。目前我村村集體經(jīng)濟收入主要有門面出租1500元/月,全年收入18000元,鐵塔公司站址租用(村委辦公樓頂)4000元/年,兩項收入達22000元/年。村委光伏發(fā)電項目已竣工驗收,但尚未并網(wǎng)發(fā)電,希望政府盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù),早日并網(wǎng)發(fā)電,以增加村委經(jīng)濟收入。
11.有好的“兩委”班子指標:達標。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入2名副主任額外增補1名信息員;按三會一課制度定期召開會議和上黨課;按季度定期對村總支部黨員評星定級,2016年度被評為“三星”級基層黨組織;培養(yǎng)3名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標:不達標。全村總?cè)丝跒?48戶2993人。建檔立卡貧困戶134戶507人,2016年至2017年共脫貧39戶,157人。截止2017年底,全村還有95戶350人未脫貧,貧困發(fā)生率為11.69%。
(一)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共衛(wèi)服務方面:硬化、綠化、美化村委大院,完善相關(guān)配套設施建設;
2.道路建設方面:
(1)補充修建屯級路0.7公里(即肯達至西月洞)。
(3)巷道硬化鑾洞、果卜兩屯共1公里。
3、河床改造共6條總長14.2公里(即:果把至北慶3公里、鑾洞至拉火壩3.8公里、黃泥至拉火壩3.2公里、乾登至大河0.5公里、目廣至果把河0.7公里、拉火壩至板洋3公里)。
4、小水利建設1條總長0.5公里(即維修果把屯山腳抽水站至村頭水利渠道0.5公里)。
5、橋梁建設1座(即:袁村屯耕作橋)。
(二)村需要協(xié)調(diào)解決的事項:
1.公共服務方面:在村委辦公樓后面修建文化綜合樓一幢;修建籃球場3個(即大屯籃球場、文藝舞臺和文化室;肯社屯籃球場、板么屯籃球場)。
2.道路建設方面:
(1)修建屯級道路兩條共4.5公里(即:屯除至加舉1.5公里,加舉至免洞3公里)。
(2)巷道硬化兩個自然屯共3.2公里(即:洛沖屯2公里,屯除屯1.2公里)。
(3)修建機耕路共19條30.5公里(即:大屯至悶水洞1公里、馬道山田垌1.5公里;加灑至加因洞2.5公里、加灑至加寶洞1公里;羊角至弄浪洞1.5公里;洛沖至甘寧1公里、屯除至拉悶洞2公里、下洛沖至石朝洞3公里;龍麥至江洞1公里、龍麥至屯猛洞2.5公里;加舉至內(nèi)磊洞2.5公里;屯除至拉加路口1公里;肯社江洞至拉開2.5公里、可扛至鉗上1公里;肯東娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里;板么至田洞1公里、下好至肯樸1.5公里;往洞至長洞1.5公里)。
3.小型水利建設方面:
全村需要修建小型水利渠道7條約7.6公里。
1.安全飲水方面:修建家庭水柜非貧困戶沒有補助政策,現(xiàn)在非貧困戶群眾希望給予協(xié)調(diào)部分補助資金問題。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:目前我鄉(xiāng)村種植油茶1300多畝,今年進入田間管理階段,但農(nóng)戶缺乏油茶種植管理經(jīng)驗,希望政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門到村開展油茶種植方面的技術(shù)培訓,以做強油茶產(chǎn)業(yè),提高群眾收入。
3、目前我鄉(xiāng)三個貧困村的光伏發(fā)電項目未能投入使用,望政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇五
一、工作進展情況。
(一)聚焦責任落實,強化統(tǒng)籌部署。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容,制定印發(fā)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督主要任務分工方案》,細化工作措施,明確23項具體工作任務,建立目標任務臺賬,清單式推進各項任務落實落地。壓緊壓實工作責任,督促各級黨組織和相關(guān)職能部門建立健全有效銜接鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導體制、工作機制,推動各相關(guān)部門主要負責人認真履行“第一責任人”職責,加強統(tǒng)籌謀劃,確保一盤棋謀劃,一體化推進。
會同縣委督查室、鄉(xiāng)村振興局重點加強對涉農(nóng)項目審批、工程招投標、資金流轉(zhuǎn)使用、項目審核驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,督促整改各類問題xx個,確保項目、資金和惠民富民、促進共同富裕政策等落到實處、發(fā)揮實效。
(三)聚焦突出問題,做實提級監(jiān)督。加強對集體“三資”管理的監(jiān)督,針對資產(chǎn)資金規(guī)模較大、群眾反映問題比較集中的xx個城郊村、富裕村、移民致富提升重點村開展集體“三資”提級監(jiān)督試點工作,制定工作實施方案,明確xx項監(jiān)督任務和xx項具體工作措施,先后深入各提級監(jiān)督村開展督查檢查xx輪次,督促整改各類問題xx個,下發(fā)督查整改通知書xx份,突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,從根本上整治和防范村違紀違法問題,全面提升村干部廉潔用權(quán)、服務群眾意識,以精準有力的監(jiān)督護航脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興。
緊盯鄉(xiāng)村振興中政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點項目,抓住招投標、資金撥付、監(jiān)理驗收等重點環(huán)節(jié),嚴肅查處工程建設領(lǐng)域腐敗問題。截至目前,共處置問題線索xx件,給予黨紀處分xx人、組織處理xx人,通報曝光典型問題xx起xx人。
二、存在的問題。
侵吞、套取等問題時有發(fā)生。二是工作進展不平衡。個別主責部門存在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作認識不到位,工作措施針對性不強,方法不多。三是制度執(zhí)行還不到位。制度執(zhí)行不力、不到位,不公開、假公開現(xiàn)象還一定程度存在。
三、下一步工作。
本系統(tǒng)領(lǐng)域侵害群眾利益的問題解決好。
二是強化督促檢查。采取不定期明察暗訪、實地檢查等方式,對群眾反映強烈、輿情反映大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)領(lǐng)域進行專項督查。各派駐紀檢監(jiān)察組切實發(fā)揮“探頭”作用,對駐在部門涉及侵害群眾利益問題“一竿子插到底”,主動加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促駐在部門壓實主體責任,加大整改落實力度。對專項監(jiān)督工作不重視、工作推進緩慢、弄虛作假、敷衍應付等問題,嚴格實行“一案雙查”、追究責任通報曝光。
執(zhí)行等方面的突出問題,形成黨委和政府統(tǒng)一。
領(lǐng)導。
紀委監(jiān)委牽頭統(tǒng)籌職能部門各負其責,各方面合力推動專項監(jiān)督和專項整治。
工作。
的良好局面。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇六
縣鄉(xiāng)村振興局:
今年以來,縣商信局深入貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關(guān)于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一、實施消費幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興。縣商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領(lǐng)導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領(lǐng)導專班,制訂了全縣消費幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領(lǐng)導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
二、創(chuàng)新工作模式,推進國企合力團幫扶成效。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領(lǐng)導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結(jié)對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
三、聚力電商幫扶,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎(chǔ)設備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO,筑牢基礎(chǔ)。設立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,2021年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉(zhuǎn)化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以2021年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇七
1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費扶貧載體,離不開電子商務。通過設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。
2、線下:要注重加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務網(wǎng)點建設,例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設扶貧專柜,組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點采購產(chǎn)品,培育社會的消費扶貧意識。
加強源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)標準化生產(chǎn);建立產(chǎn)品溯源體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理;樹立品牌意識,打造特色產(chǎn)品品牌,在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲藏保鮮、包裝分揀、品牌設計等環(huán)節(jié),根據(jù)消費體驗反饋完善服務,提升知名度。
加強服務指導,注重政策福利精準實施。積極利用國家政策和社會資源,在“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色品牌打造等方面,提供設計、營銷、服務、管理等方面的指導,支持低收入農(nóng)戶參加相關(guān)專業(yè)技能培訓,提升農(nóng)民自身生產(chǎn)、銷售、品牌打造的能力,進一步參與到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進程中來。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇八
^v^^v^指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅工作中給錢給物不如建起一個好支部、培養(yǎng)一批好干部,要實現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期夠格全面建成小康社會。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當前農(nóng)村人口外流嚴重、村支部書記選人難問題日益嚴重,選優(yōu)配強村干部隊伍,真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實干苦干、開拓奮進的“三農(nóng)”干部是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道,內(nèi)部取“才”,注重在本村挖掘培養(yǎng),特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”,加快推進相關(guān)政策出臺,打破地域、身份等限制,采取現(xiàn)象機關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理,縣級組織部門對各村黨支部書記及后備干部進行統(tǒng)一備案教育管理,建立完善適應新時代鄉(xiāng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)能力評價體系,統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源,為選優(yōu)配強村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,進一步強化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導向。四是探索建立村集體經(jīng)濟發(fā)展與干部獎勵報酬掛鉤辦法,統(tǒng)籌專項資金為村干部購買補貼養(yǎng)老保險,不斷強化政治、經(jīng)濟等方面的激勵保障,徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟收入、社會保障等后顧之憂,全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當實干意識。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身,要因地制宜培育產(chǎn)業(yè),因勢利導壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,以增強集體經(jīng)濟造血功能為重點,推動村級集體經(jīng)濟由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng),通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作,各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟項目經(jīng)營參與等方式渠道,完善村級合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機制,探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方財務管理和審計制度,防范生產(chǎn)經(jīng)營風險和內(nèi)部管理風險。三是鼓勵集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、聯(lián)村共建,通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組,盤活集體資產(chǎn),增強集體發(fā)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度,建立基礎(chǔ)設施長效管護機制,健全扶貧互助資金管理制度,發(fā)揮村集體經(jīng)濟帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動,吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛借助應用信息技術(shù)和電商平臺,發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗式農(nóng)業(yè)”等新模式,使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機銜接,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”,完善黨組織領(lǐng)導的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機制,激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅實基礎(chǔ)。一是健全村民自治機制,把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程,健全村級“四議兩公開”民主決策制度,完善村級黨務、村務、財務“三公開”制度,嚴格落實《x省村務公開民主管理辦法》,加強村務公開民主管理,規(guī)范村務公開程序。健全村務監(jiān)督機制,推行“一事一監(jiān)督”工作方法,對重大事項進行全面監(jiān)督,推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。二是完善基層議事協(xié)商制度,健全“一約四會”村民自治制度,主動適應農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,探索建立村民小組議事協(xié)商機制,為不同群體參與議事提供平臺,實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎懲戒作用,健全村級“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度,將村民自治管理與村民積分、道德評議、精準脫貧相融合,引導、激勵村民參與村莊治理。四是依托新時代文明實踐所(站),注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合,以志愿者服務小隊為主力軍,以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現(xiàn)身說法等方式,深入開展^v^新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進農(nóng)村,引導農(nóng)民樹立現(xiàn)代價值觀念,增強內(nèi)生動力。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇九
我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是20xx年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結(jié)了20xx年工作,安排部署了20xx年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關(guān)閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關(guān)經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內(nèi)生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎(chǔ)設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關(guān)注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ);實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關(guān)鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關(guān)系。一是主責與主體的關(guān)系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領(lǐng)導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關(guān)系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關(guān)系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎(chǔ)設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確保“賬賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字總體要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎(chǔ)設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關(guān)注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領(lǐng)導干部作用,加力推進相關(guān)工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領(lǐng)導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領(lǐng)域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十
繼續(xù)開展“干部包戶”活動,幫扶責任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每兩個月聯(lián)系走訪一次。對調(diào)動或退休的干部職工,及時為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開展捐款捐物、志愿服務等形式多樣的幫扶活動。
(三)逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實際情況,細化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動各項幫扶政策實施。
通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項幫扶政策措施有力推動、有序?qū)嵤?、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務。
(六)指導和加強農(nóng)村基層黨建。
進一步強化黨的領(lǐng)導,加強袁湖村黨組織建設,健全完善各項規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織和群眾基礎(chǔ)。指導和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢,積極聯(lián)絡相關(guān)部門,爭取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設施建設,進一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務水平和村容村貌。
(八)開展消費扶貧。
積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧,幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中,對農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進行市場價收購,拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時倡導單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時,優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農(nóng)戶學習和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟收入。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十一
(一)強化責任落實。堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和“省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導體制,縣鄉(xiāng)兩級黨委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌。相關(guān)單位要切實履行主體責任、行業(yè)責任、幫扶責任和監(jiān)管責任。
(二)強化行業(yè)指導。各級教育、住建、水務、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政、生態(tài)移民等成員單位主要負責同志要親自負責,主動加強數(shù)據(jù)分析對比,提供業(yè)務指導和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作內(nèi)容,共同推動工作落實。
(三)強化宣傳引導。積極總結(jié)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接經(jīng)驗做法,主動對接國家、省、市級媒體,挖掘先進典型,策劃專題報道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強化作風建設。各縣(自治縣、市、區(qū))要認真汲取^v^大督查和新聞媒體暗訪曝光關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)輿情事件的經(jīng)驗教訓,不斷增強憂患意識。要把作風建設擺在突出位置,深入推進干部作風教育大整頓,持之以恒糾治“四風”,努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)強化要素保障。在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在金融產(chǎn)品上優(yōu)先支持,在公共服務上優(yōu)先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。用足用好國家、省支持政策,實施科技、資金、企業(yè)進鄉(xiāng)和學生、能人、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“三進三回”助推鄉(xiāng)村振興行動。
(六)強化督查考核。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室要開展督促檢查和考核評估,全面推動鄉(xiāng)村振興重點工作落細落實,對貫徹落實較差的部門和縣(自治縣、市、區(qū))進行通報,并視情況及時進行追責問責。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十二
派對課程它是中國共產(chǎn)黨組織的一門教育共產(chǎn)黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨的紀律和黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。日前,為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果,打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題,為全體黨員上了一堂生動的黨課。
王金橋從冶溪實際出發(fā),分別從“與時俱進,深刻領(lǐng)悟習近平扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒,鞏固脫貧攻堅成果以及務實創(chuàng)新,打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。
岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣,冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽,當前,正處于機遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關(guān)鍵階段,全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實基礎(chǔ)”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。
近些年來,冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯,要繼續(xù)因地制宜,進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌,繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度,整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面,開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗探究,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應區(qū)。同時,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。
鄉(xiāng)村振興,人才為要、組織為基,必須堅持黨建引領(lǐng),在黨管人才的基礎(chǔ)上,打造人才發(fā)展的寬廣舞臺,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊伍,積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人,讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。
來自該鎮(zhèn)政府機關(guān)和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課,紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向,倍加珍惜機遇,以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌,全身心地投入實施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略,為實現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻更多力量。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結(jié)合我村實際,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神,貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,堅持目標導向、問題導向和實效導向,落實“四個不摘”“八個不變”工作要求,以“冬季攻勢”為統(tǒng)領(lǐng),確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)。
劉義翁(村黨支部書記)。
副組長:楊立(扶貧站張)。
李華(村委會主任)。
成員:牛旭兵(工作隊員、扶貧專干)。
程芳芳(工作隊員、扶貧專干)。
李龍飛(村黨支部副書記)。
張怡青(村委會副主任)。
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在村扶貧扶貧工作站,承擔日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓。
1.深化感恩教育。扎實落實《關(guān)于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強扶貧政策宣傳,進一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅“明白人”,做到“筆筆清”“項項準”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時,通過宣傳欄、展板等方式,對比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強化典型引領(lǐng)。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來,本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項,記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結(jié)合,對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行,對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓:黨的十九屆四中、五中全會精神,習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗,項目建設管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產(chǎn)后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓,開展貧困戶“明白人”培訓,重點培訓:黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項目,貧困家庭“明白人”清單;實用技術(shù)(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟、電子商務等)和就業(yè)技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前,完成對村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓;2021年1月20日前,完成對幫扶干部有關(guān)宣傳培訓;2021年2月5日前,完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。
(二)抓項目資產(chǎn)。
1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風險人員,制定“一戶一策”,積極爭取項目支持,確保實現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項目項目申報以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點,嚴格遵循項目申報程序進行編報。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進一步完善村級扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實扶貧項目資產(chǎn)管理責任,明確扶貧項目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時,建立健全扶貧項目資產(chǎn)風險防控機制,提前預判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風險,定期開展風險隱患排查工作,對排查出的風險隱患進行評估研判,查找分析原因,分類分級制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺賬,確保扶貧資產(chǎn)運營合理合規(guī)、管護到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅決落實黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴格落實“四個不摘”,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個不變”,做到村級扶貧領(lǐng)導小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關(guān)系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實時監(jiān)測、即時預警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預警機制。一是明確對象精準預警,對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)標注或錄入的66戶238個已脫貧人口(含4戶19個脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監(jiān)測預警范圍。二是即時預警迅速響應,對監(jiān)測預警的結(jié)果分析研判并及時處理,研判后不需要實施動態(tài)幫扶的則直接消除風險,需要幫扶的立即啟動幫扶機制,實施幫扶措施。動態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態(tài)化,村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關(guān)政策文件,正確理解掌握監(jiān)測預警機制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點,從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報預警機制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點人群,關(guān)注因病、因災返貧等重點領(lǐng)域,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實時監(jiān)測、即時預警、未返即防,把返貧致貧風險降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險排查,制定針對性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧工作,幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動力,通過勞動增收;對無勞動能力的脫貧人口,落實綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié),為脫貧攻堅鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實踐基礎(chǔ);認真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進行梳理完善,提高質(zhì)量;落實好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強農(nóng)有效激勵機制,多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動就業(yè)、項目建設帶動就業(yè)等多種途徑,確保有勞動能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設美麗鄉(xiāng)村,推動村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強化新風尚與新面貌,建強意識形態(tài)陣地,推動村級文化藝術(shù)發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅任務艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工,一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能,凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要堅定信心,繃緊弦、加把勁。從實踐看,疫情或災害對減貧進程會產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前,經(jīng)過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。只要我們完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進度符合預期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念,堅定不移把黨中央決策部署落實好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,要落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū),在重點搞好疫情防控的同時,創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅,做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進脫貧攻堅,優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),加快扶貧項目開工復工,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會圓滿收官!
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務,為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務,切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜?!薄爸v習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務設施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務設施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設,推動農(nóng)村基本公共服務均等化。
14.建立基礎(chǔ)設施管護專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設施管護專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施的維修、養(yǎng)護,確保正常運行。
15.健全基礎(chǔ)設施長效管護機制。強化政府主體責任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導與社會服務相結(jié)合的辦法,加強對基礎(chǔ)設施建成后的管理、使用和維護,確保基礎(chǔ)設施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、制度保障、管護到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴格對標對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進消費扶貧,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結(jié)對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學歷教育,每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍,進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓,增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領(lǐng)導干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領(lǐng)導遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實,確保任務細化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責任,在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?;鹬贫炔蛔?,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務,建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標,增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴格督查考核結(jié)果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理,堅持嚴管與厚愛結(jié)合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部,進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考,嚴肅追究責任。
(四)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型,推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”習近平總書記的重要論述,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務艱巨。
(一)“有效銜接”是重要歷史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興目標是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。實現(xiàn)“有效銜接”,既是脫貧地區(qū)精準扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提,是全面建成小康社會的關(guān)鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實了根基,作出了重要貢獻。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。應清醒看到,貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設施條件較差、公共服務短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實上,在消除絕對貧困后,相對貧困現(xiàn)象將長期存在??s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距,科學應對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。
習近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進一步改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。做好二者的有機銜接和協(xié)同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機制,又有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導思想,明確基本思路和目標任務,始終堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)總結(jié)和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應用于鄉(xiāng)村振興。
在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經(jīng)驗做法,如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結(jié)和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去,把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧等重點舉措,要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時,在鄉(xiāng)村振興中,要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題,在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急,逐步進行解決。
(三)推進減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型。
脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務、以建檔立卡貧困戶為瞄準對象,以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標志的減貧戰(zhàn)略,在進入鄉(xiāng)村振興階段必須實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務的減貧戰(zhàn)略,應該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整,更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn),更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策,從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務等多個領(lǐng)域予以扶持。
(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段。
項目認真梳理、歸類,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實施,有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目,有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進行有機整合,實行統(tǒng)一管理、調(diào)度,做好銜接承續(xù)。
(五)加強領(lǐng)導體制及工作機制的銜接。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領(lǐng)導體制、工作機制、考核機制并不斷加以完善,激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領(lǐng)導體制上,鄉(xiāng)村振興中應明確黨政“一把手”是第一責任人,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機制上,應繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況,并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。同時,應總結(jié)完善省、市、縣領(lǐng)導定點包干脫貧攻堅的工作機制,建立省、市、縣領(lǐng)導定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。應不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進、責任落實、考核評價等方面的制度,落實考核評價機制,借鑒脫貧攻堅實踐中形成的較為成熟完善的考核機制,將其科學靈活地運用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標考核中,并在此基礎(chǔ)上形成科學合理的階段性考核指標體系。
三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求,以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點,推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán),真正增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
(一)有效市場、有為政府更好結(jié)合起來是“有效銜接”的關(guān)鍵。
“堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素,鄉(xiāng)村振興則需要通過進一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,引導社會資本和工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。脫貧攻堅結(jié)束后,應將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興,設立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”,確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發(fā)揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標任務完成后,設立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策,調(diào)整完善跨省域交易政策。加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,推進大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設。
(三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路。
實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶?!兑庖姟访鞔_指出,要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設施、公共服務等方面給予集中支持,增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶方式,強化產(chǎn)業(yè)合作和勞務協(xié)作。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū),必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來,通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設施條件,重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設施建設工程。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運等問題進行綜合整治,統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理,減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用,治理農(nóng)村資源污染,在新農(nóng)村聚居點、農(nóng)民集中居住區(qū)實施清潔行動,改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
(四)以黨建為引領(lǐng),加強鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導。
要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變,把黨支部建設成為帶領(lǐng)群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力,必須以黨建為引領(lǐng)加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,應繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用,完善鄉(xiāng)村治理體系。
(五)人才銜接是“有效銜接”的根本。
脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍,可考慮適當留下一些就地轉(zhuǎn)化,直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助等政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才,加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系,引導農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務。
同志們:
按照市委工作要求,今天由我為大家講一次黨課,這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題,主要基于三個方面的考慮:一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻,同全國全省一道建成全面小康社會,乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”,亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研,我有一個明顯感受,現(xiàn)階段,脫貧攻堅作為首要政治任務和頭等大事,各級各部門都抓的很緊、抓的很實,但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃,特別是鄉(xiāng)村兩級,在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū),我想有必要就這一主題和大家作一交流。
基本實現(xiàn),到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果,從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前,脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期,鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進展”關(guān)鍵開局年,兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題,首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位,并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動,這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到,黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署,鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務還是重大時間節(jié)點上,都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排,更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認識這一重大意義,切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置,見之于心、見之于早、見之于行,以強烈的政治責任感和歷史使命感,下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。__年中央農(nóng)村工作會上,習近平總書記提出“三個必須”重要論述,對“三農(nóng)”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富);__年習近平總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);__年習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)“三個堅定不移”(堅定不移深化農(nóng)村改革,堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定),在關(guān)鍵時期、標志性地點,旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上,習近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,走共同富裕之路,走質(zhì)量興農(nóng)之路,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,走鄉(xiāng)村文化興盛之路,走鄉(xiāng)村善治之路,走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時,針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系),并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。習近平總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富,是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶,從“七條道路”到“五個振興”,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善,反映了時代進步,回應了群眾期盼,是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn),更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟,必須一以貫之、久久為功。
黨的十八大以來,黨中央實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入,創(chuàng)新扶貧方式,我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的決定性成就。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),“鞏固脫貧成果難度很大”,“據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險”。鞏固脫貧攻堅成果,必須有效防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這要求我們在脫貧攻堅工作中自覺樹立預防和化解返貧風險的意識,并針對存在返貧風險人群實施針對性措施,全方位做好返貧風險控制。
返貧是指經(jīng)過扶貧開發(fā)之后,部分脫貧人口再度回到貧困狀態(tài)的現(xiàn)象。返貧受制度、文化、生態(tài)、能力、權(quán)利等多重因素影響,存在傳遞性返貧、因病返貧、因災返貧等不同類型。當前,下列幾種典型返貧風險值得重視。
斷血性返貧。即在物質(zhì)配給“斷供”的情況下,扶貧對象由于失去財富生產(chǎn)能力而返貧。其顯著特征是,一旦停止對特定人群和區(qū)域的資金、技術(shù)扶持或減弱扶持力度,就會出現(xiàn)返貧跡象。例如,一些抱著“等政府送小康”觀念的貧困戶,一旦資助斷供就會回到貧困狀態(tài)。再如,如果扶貧政策與不可再生資源捆綁,在“特殊資源”喪失優(yōu)勢時也會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十三
(一)堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開展“回頭看”專項行動。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制。鞏固控輟保學成果,確保脫貧家庭子女不失學輟學,其他義務教育階段適齡兒童應入盡入。加大特殊群體學生教育關(guān)愛力度。提高搬遷點學校規(guī)范化、精細化管理水平。持續(xù)推進學校建設,2022年新(改、擴)建普通高中階段學校10所、幼兒園20所、義務教育學校30所。全面落實教育幫扶學生精準資助政策,開展困難學生識別工作,確定學生擬資助名單,按時撥付學生資助資金,確保學生資助資金在當學期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實應助盡助。持續(xù)推進營養(yǎng)改善計劃食品安全,讓受益學生和兒童吃得安全、營養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進各職業(yè)院校特色、錯位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強信息共享和數(shù)據(jù)比對力度,實現(xiàn)脫貧人口應保盡保。嚴格落實各級按比例匹配的資助資金,對建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個人繳費部分給予定額資助,對特困人員(孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對象管理)參保個人繳費全額資助,確保參保資助應資盡資。對建檔立卡脫貧人口等特殊人群實施基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風險監(jiān)測機制,加強對動態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測。持續(xù)開展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強化對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)未成年人住房安全實行動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患。加快推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時對農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實住房安全保障,將鑒定為c級、d級的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時按標準落實補助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實農(nóng)村飲水安全“三個責任”“三項制度”,切實落實農(nóng)村供水保障“八項機制”,重點針對工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護不到位等問題,對農(nóng)村飲水安全狀況實行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮好96669供水保障平臺作用,并積極向上爭取政策和資金支持,推動問題及時響應處置,保持動態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進搬遷群眾就業(yè)增收工作。開展搬遷勞動力就業(yè)專項幫扶等行動,加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導和鼓勵有條件的搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓、訂單式培訓、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測、開發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實現(xiàn)有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是持續(xù)推進“十個一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點創(chuàng)建“十個一”工程(完善一套工作機制、設立一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、配套一批公共服務設施、建成一個“一站式”服務大廳、建設一個綜合性文化活動中心、建設一個老年人活動場所、設立一個派出所或同等規(guī)模警務室、設置一個公共安全服務中心、引進一個規(guī)模以上扶貧車間、實現(xiàn)一個社區(qū)領(lǐng)辦一個以上合作社)為抓手,以現(xiàn)有配套設施和公共服務設施為基礎(chǔ)進行查缺補漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設施和公共服務設施。三是持續(xù)推進社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟組織,促進集體經(jīng)濟組織標準化建設、規(guī)范化管理、高效化運營。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟,做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項目。實行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田)實施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務功能;用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺;發(fā)揮紅白理事會作用,引導搬遷群眾移風易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對基本生活困難人員做到應保盡保、應救盡救。對符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標準納入相應最低生活保障;對遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時實施臨時救助;全面落實搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實社會救助兜底保障。一是保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時依規(guī)納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口以及其他低收入人口為重點,充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,依托貴州省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,及時預警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動態(tài)開展全排全查,健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和幫扶機制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強部門溝通協(xié)調(diào),推動社會救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應救助范圍,對剛性支出較大導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口,根據(jù)實際需要給予專項救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?。健全完善主動發(fā)現(xiàn)、快速響應、個案會商等“救急難”工作機制,綜合評估急難救助需求,實施綜合救助措施,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅決防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點群體就業(yè)幫扶體系。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點群體外出務工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實施動態(tài)監(jiān)測,加強大數(shù)據(jù)比對和部門信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動力預警和響應機制。對有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等針對性服務,保障有勞動力家庭一戶一人以上就業(yè),確?!傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。二是全面提升勞務輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動落實廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務對接機制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實施“雨露計劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當?shù)厝罕姲l(fā)放勞務報酬。四是加大職業(yè)技能培訓力度。扎實開展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動,支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10萬人以上,開展職業(yè)技能培訓6萬人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應,鼓勵外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動更多脫貧人口就業(yè)。認真落實有關(guān)就業(yè)扶持政策,對符合條件的脫貧戶勞動力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼等政策扶持。六是強化欠薪治理。嚴格按照“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項目農(nóng)民工實名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實抓好東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量“三類幫扶”
7.切實抓好東西部協(xié)作。一是強化組織領(lǐng)導。及時調(diào)整推進東西部協(xié)作工作領(lǐng)導小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負責。制定出臺新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務協(xié)作、消費協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導小組主要負責同志和成員單位要赴廣州結(jié)對市、區(qū)、學校、醫(yī)院等進行調(diào)研對接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強勞務協(xié)作,組織農(nóng)村勞動力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進企業(yè)落地等方面重點向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。做好消費協(xié)作,統(tǒng)籌加大對消費幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報等工作。三是加強區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進力度,通過“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設進度,引聯(lián)優(yōu)強龍頭企業(yè)入駐,以點帶面推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實做好7個脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進鄉(xiāng)村振興。開展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學習。加強對援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關(guān)工作。強化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項目審批;5月31日前,完成所有項目的前期工作,并全面啟動項目建設;11月30日前全部完工報賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對資金應在資金到賬后30個工作日內(nèi)啟動項目建設。五是注重工作創(chuàng)新。充分學習廣州市鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗做法,并復制借鑒推廣。爭取東部地區(qū)社會力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實抓好定點幫扶。加強與中央定點幫扶單位的對接聯(lián)絡,配合中央^v^部、^v^中央、全國工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工^v^、招商局集團等單位選派干部做好定點幫扶工作,每月匯總定點幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個省直單位定點幫扶的協(xié)調(diào)服務。及時調(diào)整市級領(lǐng)導鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點和市直單位定點幫扶點,強化對市直單位定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實抓好社會力量幫扶。持續(xù)推進民營企業(yè)“萬企興萬村”,鼓勵引導民營企業(yè)、社會組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對已實施的煙草扶貧新村項目開展審計并落實問題整改;扎實推進煙草美麗鄉(xiāng)村項目落地落實。實施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會捐贈項目,不斷凝聚社會幫扶的強大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目實施及提款報賬。強化世行貸款項目的后續(xù)管理。開展世行貸款項目成效總結(jié)。
(四)著力推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明、示范試點“四項舉措”
10.著力推進鄉(xiāng)村建設。一是編制村莊規(guī)劃。推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風貌基礎(chǔ)上,突出實用性,保留個性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開展村莊清潔行動。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點的村莊清潔行動。實施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”工作機制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問題,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95%以上,農(nóng)村垃圾收運覆蓋率達100%,30戶以上自然村寨收運設施覆蓋率達65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點覆蓋率達100%。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施建設,以群眾需要為導向,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務水平。有序推進廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟實用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設施覆蓋率達16%以上、實施80個村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務4g基站129個、5g基站3500個。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十四
1.強化落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,做到早發(fā)現(xiàn)早預防。一是大力開展防止反貧至貧宣傳。通過上門入戶宣傳、印制告知單、農(nóng)村“大喇叭”等形式讓群眾明白為什么要開展防返貧致貧監(jiān)測,明白返貧致貧的標準,知曉自主申報的方法并鼓勵農(nóng)戶在符合條件的情況下主動申報。二是及時數(shù)據(jù)比對疑似問題。定期對接鄉(xiāng)村振興局及各行業(yè)部門,主動收集、分析研究,建立問題臺賬,對剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的“五類人員戶”定期召開防止返貧監(jiān)測預警幫扶工作會議,進行集中研判和快速處置,將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶及時按程序納入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。三是組織常態(tài)化摸排核查。包村領(lǐng)導干部、駐村工作隊(第一書記)、鄉(xiāng)村振興工作組要進行常態(tài)化排查,對申請農(nóng)戶、部門預警信息和低收入戶的家庭情況進行實地核查,對符合條件的及時納入監(jiān)測的對象。
2.開展有針對性幫扶,及時消除返貧致貧風險。按照“區(qū)負總責、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)抓落實、行業(yè)部門主動履職”的責任要求,按照“缺什么補什么”的原則,做到“一對一”幫扶,實行“點對點”的措施,根據(jù)“五類人員戶”家庭人員勞動能力及就業(yè)就讀等實際情況,實行開發(fā)式和保障式幫扶,對有勞動能力的堅持以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶為主,對沒有勞動能力的堅持以兜底保障幫扶為主。落實因戶因人幫扶措施,消除返貧致貧風險,實行動態(tài)清零。充分發(fā)揮包村領(lǐng)導干部、村兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組作用,以駐村工作隊員和鎮(zhèn)干部為主開展“一對一”結(jié)對幫扶,以戶為單位制定幫扶措施和計劃,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
3.強化跟蹤回訪機制,確保風險消除穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府將每月組織駐村工作隊、村、組干部開展跟蹤回訪工作,對已消除風險的監(jiān)測戶,定期回訪,逐戶排查,精準核查家庭成員收入支出、生產(chǎn)生活條件等變化情況,準確判斷風險消除成效是否穩(wěn)定,將仍存在返貧致貧風險的農(nóng)戶落實幫扶措施,實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)無返貧致貧風險。
(二)堅持落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果。
嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,對現(xiàn)有幫扶政策優(yōu)化調(diào)整,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
1.做好教育幫扶政策有效銜接。鞏固拓展義務教育階段控輟保學成果。持續(xù)落實“六位一體”控輟保學機制,建立輟學學生工作檔案,加強臺賬管理和動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)落實低收入家庭學生教育資助政策。繼續(xù)實施“一簽式”資助辦法,確保各類教育資助政策落實到位,除身體原因不具備學習條件外,義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
2.做好健康幫扶政策有效銜接。持續(xù)落實脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口住院及門診慢性病報銷達90%的適度要求,家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)應簽盡簽,大病專項救治和免費救治等健康幫扶政策,確保脫貧人口和已建檔的邊緣易致貧人口健康幫扶政策應享盡享。過渡期內(nèi)積極動員引導脫貧人口參保,分類設定醫(yī)療救助標準和年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例,研判分析不可持續(xù)的過渡保障措施,做到及時上報。建立大病、重病患者及長期慢性病患者臺賬,做到“應簽盡簽”、做好履約服務,按時完成健康隨訪次數(shù)。
3.做好安居幫扶政策有效銜接。做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,防止因自然災害、家庭收入降低等原因造成房屋出現(xiàn)安全隱患,且無力支撐房屋的維修改造費用,導致農(nóng)戶住危房出現(xiàn)住房保障不到位問題。實施農(nóng)村住房安全動態(tài)管理,每月定期或在災后立即組織住房安全排查工作,并及時將當年新增的農(nóng)村危房納入改造范圍,持續(xù)鞏固脫貧攻堅農(nóng)村住房安全保障工作成果及成效。持續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造,全面解決農(nóng)民住房問題,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
4.做好保障幫扶政策有效銜接。持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。聚焦脫貧村和農(nóng)村低收入人口,對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。積極實施臨時救助政策,做到應保盡保,應救盡救。一是對低收入家庭、支出型貧困家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊對象,參照“單人戶”納入低保。二是對基本生活暫時陷入困境的群眾加強臨時救助,并嚴格按要求落實價格臨時補貼,兜牢農(nóng)村社會救助對象基本生活。三是及時將低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭成員、支出型貧困家庭成員信息與相關(guān)部門共享,積極協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。四是提升殘疾人福利保障水平。細化農(nóng)村貧困重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作服務項目和服務內(nèi)容。完善殘疾人兩項補貼制度,建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,實現(xiàn)殘疾人異地申請補貼不受戶籍地限制。五是落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,確保符合條件的低收入人口政府代繳基本養(yǎng)老保險參保率達100%。
5.做好就業(yè)幫扶政策有效銜接。一是大力開發(fā)公益性崗位實現(xiàn)家門口就業(yè)增收。針對不同的需求,開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、水庫安全管理、山林防護、扶貧項目后續(xù)管護等社會服務類崗位用于安置低收入家庭勞動力就業(yè)。二是持續(xù)落實幫扶車間補貼政策。根據(jù)其帶動脫貧勞動力就業(yè)的人數(shù),給予吸納就業(yè)補貼;對有培訓需求的幫扶車間,開展最長不超過6個月的以工代訓工作,提高脫貧勞動力的就業(yè)技能,并給予幫扶車間每人每月600元補貼。三是積極引導外出就業(yè)。鼓勵脫貧勞動力外出就業(yè)。持續(xù)對乘用交通工具跨省外出務工的脫貧勞動力給予每年一次性外出務工交通補貼。四是給予自主創(chuàng)業(yè)扶持。對有創(chuàng)業(yè)項目且能落實反擔保措施的自主創(chuàng)業(yè)脫貧勞動力,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持,個體經(jīng)營的最高20萬元,合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的最高80萬元,做到應貸盡貸;對穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)6個月(含)以上的脫貧勞動力給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,做到應補盡補。五是開展就業(yè)培訓宣傳。按照贛人社發(fā)〔2019〕3號、饒廣信開發(fā)〔2021〕25號等文件精神,對60周歲(含)以內(nèi)有培訓需求、有就業(yè)愿望和勞動能力的脫貧勞動力,可以開展免費就業(yè)技能培訓。六是持續(xù)實施“雨露計劃”政策。對脫貧戶和已建檔的邊緣戶子女就讀大專以下中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校的在校學生,每人每學年給予3000元補貼,按學期發(fā)放,根據(jù)家庭實際情況連補三至五年。
6.做好生態(tài)幫扶政策有效銜接。繼續(xù)落實生態(tài)護林員就業(yè)崗位和生態(tài)公益林、天然林保護補償政策;對有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶,落實耕地地力保護補貼。
7.做好資產(chǎn)收益幫扶政策有效銜接。抓好歷年來通過扶貧資金形成的資產(chǎn)收益的分配使用。主要有農(nóng)林產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)物化收益、光伏扶貧電站發(fā)電收入、使用財政資金開發(fā)或與企業(yè)合作經(jīng)營形成的村集體經(jīng)濟收入。根據(jù)低收入家庭不同情況,利用各類收益資金對無勞動能力人員、突發(fā)嚴重困難人口給予臨時救助;對其他因各種原因暫時沒有就業(yè)的低收入人口開展村內(nèi)小型基礎(chǔ)設施、環(huán)境整治等按以工代賑方式實施公益事業(yè),通過臨時就業(yè)勞動增收;對因家庭和身體原因長期無法外出務工的低收入人口,開發(fā)安排力所能及的公益性崗位進行扶持增收。
8.做好金融服務政策有效銜接。加大保險幫扶力度。依托區(qū)政策支持,為低收入人口購買防貧保險,保險對象為全區(qū)因病、因?qū)W、因災、因生產(chǎn)資料或生產(chǎn)經(jīng)營損失、弱勞力或無勞力等因素影響,可能返貧致貧的農(nóng)村低收入戶,每戶根據(jù)實際困難給予2至20萬元的理賠金額。
9.做好電力幫扶政策有效銜接。按政策規(guī)定“五保戶”、“低保戶”以戶為單位,每月優(yōu)惠10度用電電費。
10.做好安全飲水保障工程有效銜接。全面鞏固維護已建成農(nóng)村供水工程成果,深入推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設,優(yōu)化城鄉(xiāng)供水一體化運行模式,建立完善城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)管平臺,切實提升農(nóng)村供水保障水平。
11.加強對駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組的管理和培訓。加強對駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作組及選派包村干部日常管理,明確謀劃村級發(fā)展規(guī)劃和做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的工作職責;加強對駐村干部的關(guān)心關(guān)愛,及時解決駐村干部的生活、工作基本需求。
(三)全力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。
以“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念為引領(lǐng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),圍繞“三產(chǎn)”融合,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
1.強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,力爭全鎮(zhèn)平均每個行政村新增1-2個本地的致富能人,每個致富帶頭人實現(xiàn)幫扶3戶以上低收入戶共同發(fā)展致富。繼續(xù)實施致富帶頭人定期培訓工作,不斷加大對致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補力度,根據(jù)其貢獻大小,在原獎補上限20萬元的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站做好對接服務,幫助企業(yè)激發(fā)幫扶低收人口增收的積極性。
2.加大產(chǎn)業(yè)到戶直補力度。按上饒縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組饒縣開發(fā)〔2019〕34號文件精神,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)直補,鼓勵低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。充分發(fā)揮村級合作社作用,采取村級合作社+農(nóng)戶模式和一領(lǐng)辦三參與的方式,動員農(nóng)戶加入合作抱團發(fā)展,解決農(nóng)戶單打獨斗和抵御風險的能力。
3.不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞我區(qū)“五個一萬”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用好銜接資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,到2022年底,實現(xiàn)村村經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長。
4.實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。依據(jù)我區(qū)《關(guān)于推動廣信區(qū)鄉(xiāng)村振興扶持特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導意見(試行)》饒廣信府辦發(fā)〔2021〕46號文件精神,立足現(xiàn)有條件,落實產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游三個規(guī)劃,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、旅游消費大升級、群眾收入大增長,壯大一批有地域特色的主導產(chǎn)業(yè),建成一批綠色標準化生產(chǎn)基地,培育一批帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,打造一批影響力大的特色品牌,讓鄉(xiāng)村面貌更加秀美、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更具特色、鄉(xiāng)村發(fā)展更具活力。一是依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),突出田墩特色,依托美麗集鎮(zhèn)、美麗農(nóng)村建設,建成一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。二是培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的區(qū)域公用品牌。引導經(jīng)營主體通過建設標準化原料基地、清潔化加工車間,注入企業(yè)文化和價值理念,培育一批特色突出、特性鮮明的企業(yè)品牌。支持綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證,積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極擴大“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,進一步提升“三品一標”等優(yōu)質(zhì)健康農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,把增值收益留在鄉(xiāng)村。扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場建設保鮮、貯藏、分級、包裝等產(chǎn)地初加工設施設備,減少產(chǎn)后損失,延長供應時間。因地制宜發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),建設一批規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間。
(四)積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。
1.開展就業(yè)監(jiān)測。積極開展低收入人口就業(yè)監(jiān)測工作,重點加強對易返貧、致貧人口監(jiān)測,建立和完善低收入人口就業(yè)信息平臺建設,建立動態(tài)管理臺賬,掌握就業(yè)軌跡,根據(jù)就業(yè)狀態(tài)及時推送相應幫扶舉措。
2.大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。動態(tài)發(fā)布省外就業(yè)崗位,抓好重點群體就業(yè);加強勞動者技能培訓,落實創(chuàng)業(yè)項目扶持、資金扶持和小額擔保貸款政策,加大勞動保障監(jiān)察力度;加強以工代賑項目建設,保持對小微企業(yè)、扶貧車間等載體的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策;加強對公益崗安置人員的使用和管理;深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動,進一步提升致富帶頭人發(fā)展能力。
3.強化招聘手段。積極組織現(xiàn)場招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動招聘、點對點對接服務。每年舉辦現(xiàn)場招聘會不少于5場,同時積極對接區(qū)人力資源市場,變定期招聘為常年性招聘,進一步提高招聘工作效率。
(五)圍繞鄉(xiāng)村振興目標,提升脫貧村基礎(chǔ)設施建設。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十五
近年來,市委市政府認真貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和指示精神,堅持“精準扶貧、精準脫貧”方略,緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的目標,脫貧攻堅工作取得了決定性的勝利。在為成績倍感振奮和鼓舞的同時,我們也要清醒地認識到,脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn),扶貧產(chǎn)業(yè)還面臨短期化、同質(zhì)化,組織化程度不高、市場競爭力不強、人才資源短缺等問題,脫貧家庭、脫貧人口返貧風險仍然存在,精準扶貧脫貧和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還應進一步科學銜接等。如果這些問題不能有效地解決,將會影響到整個脫貧攻堅成果的鞏固,甚至會影響全市如期全面邁入小康社會目標的實現(xiàn)?,F(xiàn)結(jié)合工作實踐中的體會和思考,建議如下:。
在脫貧攻堅階段,各種依托地方特色資源而形成的特色扶貧產(chǎn)業(yè)相繼建成,增加了貧困戶的收益,有效助推了貧困戶脫貧。但是,這些產(chǎn)業(yè)也就不可避免地帶著扶貧的標簽和印記,有的扶貧產(chǎn)品就是靠著“消費扶貧”作為主要支撐。隨著脫貧攻堅階段性任務完成,這些扶貧產(chǎn)業(yè)如何有效地參與市場競爭并立于不敗之地,成為亟待解決的問題。建議通過深入調(diào)研,進一步摸清各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,幫助企業(yè)厘清未來的發(fā)展思路,各級政府應主動關(guān)注市場變化,及時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化趨勢做出研判,提供決策服務,組織科研、技術(shù)人員定期上門服務,全程跟蹤指導,及時解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,逐步讓扶貧產(chǎn)業(yè)練就較強的市場適應性和抗風險能力。幫扶單位應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,擴大市場信息收集渠道,及時發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題,扶上馬、送一程,促進扶貧產(chǎn)業(yè)從短期“輸血”向長期“造血”轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū)目前面臨的最大問題是缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必備的人才,因缺乏人才而缺發(fā)展思路,視野不開闊,沒有專業(yè)知識,“千挑萬選”出來的扶貧產(chǎn)業(yè)往往很大眾化,有的甚至連發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需要的普通勞動力也非常缺乏。因此,加大扶貧產(chǎn)業(yè)的人力資源投入就成為促進現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧的重中之重。一是加強對基層干部的培養(yǎng)。采用多種形式,培育和提升干部鄉(xiāng)村治理綜合能力,為脫貧攻堅提供堅強堡壘;二是開展人才定向培養(yǎng)。加強與我市中高職院校的合作,以定向培養(yǎng)方式為貧困地區(qū)量身定制培養(yǎng)種植、農(nóng)機、養(yǎng)殖、水利、醫(yī)療等農(nóng)村實用人才,為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)提供人才支撐;三是加大對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓。通過職業(yè)技能培訓班、農(nóng)民夜校等形式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)因地制宜開設培訓內(nèi)容,努力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,為脫貧攻堅和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。
要完善產(chǎn)業(yè)扶持體系,并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接,使已形成的扶貧產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐??茖W研判并對沒有發(fā)展前景或前景尚不明晰的產(chǎn)業(yè),適時做出調(diào)整??偨Y(jié)梳理脫貧攻堅中成熟的理論和實踐經(jīng)驗,把脫貧攻堅期間的各種資源和機制,包括領(lǐng)導機制、組織機制、第一書記制度、對口幫扶制度等轉(zhuǎn)化成服務鄉(xiāng)村振興的一套政策體系、制度框架。可參照廣西、甘肅等地的做法,把貧困村脫貧攻堅駐村工作隊有意識地與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,把這支隊伍逐漸過渡為“鄉(xiāng)村振興工作隊”,除了履行精準扶貧、精準脫貧職責,還要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極謀劃和實施鄉(xiāng)村振興,最終實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興同步推進、科學銜接。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十六
20**年龍沱鄉(xiāng)通過全體成員的努力完成了縣委縣政府下達脫貧攻堅工作任務。下一年20**年是脫貧攻堅工作進入決勝階段的關(guān)鍵一年,我們即要鞏固脫貧成果,又要完成新的減貧任務,脫貧攻堅任務十分艱巨。為打贏十三五脫貧攻堅戰(zhàn),扎實有效推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,順利完成年度目標任務,主要做好以下工作:
1、龍沱鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原有貧困人口142戶402人,通過20**年、20**年、20**年3年的努力脫貧83戶285人,剩余貧困戶59戶117人;原有貧困戶5個,20**年修文村退出貧困戶,現(xiàn)在剩余貧困村4個;龍沱鄉(xiāng)十三五易地扶貧搬遷的目標任務是29戶106年,20**年按照上級要求完成3戶14人,剩余26戶92人。
1、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困村退出任務:完成市級貧困村分水村的脫貧退出。要對照貧困村四通四有一無一低于退出標準查漏補缺,確保水、電、路、通信四通;確保每個村有集體經(jīng)濟、有多功能活動場所、有垃圾集中處理設施、有一個好支部;確保村內(nèi)無三房戶和危房戶;確保貧困發(fā)生率低于3﹪。
2、20**年龍沱鄉(xiāng)貧困戶脫貧任務:完成21戶43人脫貧。其中:分水村2戶5人,張山村2戶2人,聯(lián)鄉(xiāng)村2戶7人,龍沱村7戶12人,趙溝村4戶9人,三合村2戶2人,修文村2戶6人。要對照貧困戶七有一無一達標退出標準,確保20**年退出貧困戶有安全住房、安全飲水、安全用電、有穩(wěn)定增收項目、有信息網(wǎng)絡、有勞務輸出、有社會保障。人均純收入超過3500元,家庭無因貧輟學學生。真實做到脫貧致富。
3、20**年龍沱鄉(xiāng)易地搬遷任務:完成15戶58人易地搬遷任務,確保保障基本、安全適用的易地搬遷原則,做到20**年易地搬遷人員人均住房建設面積不超過25平方米,不存在原址重建、就地新建問題,不存在搬遷對象因建房而舉債的情況。
1、進一步強化組織領(lǐng)導。落實龍沱鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組及龍沱鄉(xiāng)脫貧攻堅領(lǐng)導小組任務,落實專題會議制,做到每月一次專題會,每周一次討論會。注重日常監(jiān)督,我鄉(xiāng)將以分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長及農(nóng)業(yè)服務中心工作人員為基礎(chǔ),成立了日常業(yè)務巡查小組,年內(nèi)累計開展各類檢查督導工作。
2、提前謀劃統(tǒng)籌部署。20**年初我鄉(xiāng)黨委、政府將安排駐村工作組下到基層實地調(diào)研、訪貧問苦,對20**年退出貧困村、貧困戶收集第一手資料將面臨的各種問題形成報告報黨委會研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作部署,保障20**年脫貧攻堅工作順利實施。
3、積極對接爭取上級各部門支持。針對我鄉(xiāng)脫貧工作中的薄弱的情況,鄉(xiāng)扶貧工作組積極對接發(fā)改局、扶貧移民局、農(nóng)辦等相關(guān)部門,將我鄉(xiāng)的具體情況形成書面請示上報,爭取我鄉(xiāng)20**年度脫貧工作各項工作順利完。
4、嚴控程序推進脫貧攻堅各項工作。嚴格按照縣委縣政府對脫貧攻堅工作的要求,扎實推進脫貧攻堅工作,責任落實到人,確保脫貧攻堅各項工作保質(zhì)保量的完成。
5、社會幫扶齊發(fā)力。20**年我鄉(xiāng)將進一步加強同百企幫百村的對接企業(yè)的聯(lián)系,進行針對貧困戶具體情況進行幫扶,如:產(chǎn)業(yè)支持、提供就業(yè)崗位、提供部分物資捐贈等幫扶措施。爭取通過社會各界和我們的共同努力讓龍沱鄉(xiāng)貧困人員早日脫貧致富。
6、加大脫貧攻堅政策培訓力度。20**年繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧等政策學習,加強學習教育力度,擴大學習教育范圍,建設一支能打好脫貧攻擊硬仗的干部隊伍。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十七
20__年即將過去,現(xiàn)將縣政府辦駐___鎮(zhèn)__村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況。
__村位于__鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中,原___村與__村合并成__村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)。
二、扶貧工作開展情況。
自20__年包聯(lián)__村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《__村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在__村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于20__年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。__村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合__村實際,縣政府領(lǐng)導親自調(diào)研,親自考察,反復論證,最終確定了從__縣引進紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了__獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導。
目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉(zhuǎn)窮路”
__村青壯勞力大多學歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合__村這些想致富又找不到門路的人。
針對這一實際,我辦在__村召開了村民大會,專門邀請__村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到__村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的__因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。___的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監(jiān)督群眾,促使民風好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施。
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導、一名副科級領(lǐng)導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)__村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領(lǐng)導干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以__村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題。
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如__村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。__村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議。
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導,縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導的支持指導,領(lǐng)導親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
鞏固脫貧攻堅成果工作總結(jié)篇十八
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢,建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十九大以來,某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務”理念,不斷夯實鎮(zhèn)財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務能力提升,進一步規(guī)范和簡化辦事流程,深化服務意識,提高服務辦事效率,扎實開展了服務消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
當前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級,不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經(jīng)營和集約式經(jīng)營等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習^v^來陜調(diào)研時強調(diào),綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來,某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設,開展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠遠不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺乏,基礎(chǔ)設施不完善。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農(nóng)村基礎(chǔ)設施不完善問題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環(huán)境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發(fā)展集體經(jīng)濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經(jīng)濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導致發(fā)展集體經(jīng)濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作,發(fā)揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務窗口,對鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
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