環(huán)境保護不僅僅是為了我們自身的利益，更是為了我們后代子孫的未來。可以適當運用一些統(tǒng)計數據和圖表，使總結更加直觀和有說服力。失敗并不可怕，重要的是我們能夠從中吸取教訓，不斷向前。
農科院工作會議講話篇一
同志們：
去年10月16日，市政府在xx縣召開了全面深化課改工作現場會，向全市10萬教師發(fā)出了全面推進課改的動員令。今天，市政府再次把教育系統(tǒng)的領軍人物召集在一起，對一年來的課改工作進行認真總結，全面發(fā)現問題，深入分析原因，尋找有針對性的措施，構建南陽全方位推進課改的新機制，形成南陽整體性推進課改的新局面。這兩次會議，都得到了市委、市政府主要領導的支持，充分顯示了我們打造南陽教育品牌、建設南陽教育質量強市、辦人民滿意的南陽教育的堅定決心。今天上午的觀摩，讓人眼前一亮，耳目一新，感受到了社旗縣中小學校推進課改的成效，讓人振奮。下午，我有聽取了各縣區(qū)分管副縣區(qū)長推進課改情況專題匯報。剛才，國輝同志向大家介紹了社旗縣學習先進經驗、全面深化課改的探索和做法，讓我們對社旗縣的課改工作有了更為全面的認識和了解。相信今天的所見所聞，能夠引發(fā)大家對課改的思考，對大家推進課改有所啟發(fā)、有所借鑒。在這里，我講四點意見。
一、必須正確認識當前深化課改的現狀。
去年在召開的課改現場會，標志著深化課改由市政府的工作導向轉變?yōu)楣ぷ魅蝿?，拉開了全市深化課改的大幕。會后，從各中小學校到一線教師，行動迅速，措施得力，全面深化課改工作取得了明顯成效。這主要表現在五個方面：一是認識統(tǒng)一。無論是縣區(qū)分管領導還是教育行政管理人員、教研員，無論是中小學校長還是一線教師，都認為這次全面深化課改“抓到了提高教育教學質量的根上”，“給了方向，給了力量”，是實施素質教育、提高教育教學質量、促進學生全面發(fā)展健康成長的有力抓手。二是行動迅速。會議后，市教育局出臺《關于學習先進經驗，全面深化課程改革的實施意見》，成立課改領導小組辦公室，印發(fā)課改?？?2期，開展專項督查10多次，完成9578名市級層面的教師培訓任務。各縣區(qū)分別召開專題動員大會，出臺實施方案，成立領導機構，確定課改試點學校，學習、借鑒先進經驗形成高位謀劃，合力推進的良好態(tài)勢，形成了政府強力推動、教育戰(zhàn)線上下聯動的生動局面。三是措施得力。各縣區(qū)結合實際，構建了制度保障機制、示范帶動機制和經費保障機制，確保課改工作有力、有序、有效推進。在制度保障層面，各縣區(qū)累計下發(fā)60份相關文件，加強組織領導，制定考評細則和評估辦法。在示范帶動層面，試點學校的中小學校長既做指揮員，統(tǒng)籌安排學校課改工作，又做示范員上好課改示范課。在經費保障層面，多數縣區(qū)設立了課改專項經費。唐河縣每年拿出50萬元專項資金對課改先進單位和先進個人進行獎勵，鎮(zhèn)平縣設立15萬元課改獎勵基金，方城縣把不低于生均公用經費5%的資金用作課改經費。四是亮點紛呈。各縣區(qū)以深入領會xx縣先進經驗的實質和精髓為根本，以鞏固、完善、提高區(qū)域課改成果為目標，課改推進有亮點、有特色。xx縣在全縣中小學開展了“別人學習，我們怎么辦”大討論活動，著力在課改的廣度和深度上下功夫，進一步完善“三疑三探”教學經驗。內鄉(xiāng)縣、淅川縣在學習借鑒課改經驗的同時，著力打造具有縣域特色的“學導練”“導學互動”。臥龍區(qū)、唐河縣、桐柏縣積極開展以賽助研活動，尤其是通過校級領導賽課，努力打造一批課改標兵校長，以點帶面推動課改。社旗縣、宛城區(qū)、方城縣通過抓好課改示范區(qū)、示范校建設，下發(fā)課改督查簡報等方式，引領課改全面推進。市直學校勇做課改推進的“領頭雁”、“排頭兵”，市一中的“四步導學法”、市十五小的“三環(huán)六步高效課堂”不斷豐富完善，市十二小的“七七五生本課堂”課改經驗成為南陽基礎教育的又一張靚麗“名片”。五是教育教學面貌煥然一新。全面深化課改以來，不少地方變“講堂”為“學堂”，變“教師”為“導師”，變“一言堂”為“群英會”，教師教學理念得到轉變，教育教學行為得到轉變，學生學習方式得到轉變;教師專業(yè)水平得到提高，學生自主學習能力得到提高，教育教學質量得到明顯提高。
課改推進取得的階段性成績值得充分肯定。但是?！俺煽儾徽f跑不了，問題不說不得了”。我們必須清醒認識當前課改推進中產生的問題和困難，主要表現在課改推進的廣度、深度、熱度、均衡度和持續(xù)度等方面。一是廣度不夠。這次課改按照“試點先行、完善提升、示范帶動、局部提升、整體推進、全面提升”三個步驟，分三個學期逐步推進。從時間上看，現在已經是整體推進階段，所有學校都要進入全面深化課改階段。從掌握的情況看，縣區(qū)還沒有實現深化課改全覆蓋，個別地方第二階段“50%的中小學校、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進入課改”的目標任務還沒完成。全市實現“一年全面學習提高、兩年初見成效、三年基本實現課改”的目標任重道遠。二是深度不夠。一些教師有想法、沒行動、沒干勁、沒智慧，說起課改頭頭是道，實際工作中解放不了思想，對課堂“放不開”、對學生“不放手”、對學習“不放心”，“講風”依然很盛，學生的主體作用沒有充分發(fā)揮出來，教師角色、教學方式、學習方式的轉變沒有從根本上得到落實。部分學校和教師對經驗的精髓沒有吃透，沒有真正認識到“課改是為了讓學生學會學習，提高興趣，培養(yǎng)能力”，存在生搬硬套、“唯模式”、“貼標簽”的現象，導致“自主、合作、探究”流行形式，問題設計缺乏合作討論的必要性，學習小組建設不夠科學，課堂“表面熱鬧”，實際低效甚至無效。一些學校缺乏系統(tǒng)全面的課堂教學監(jiān)管措施，對“只顧形式，不顧效果”的課堂疏于管理，一些課堂典型問題得不到及時發(fā)現和解決，影響了課改實施的效果。三是熱度不夠。一些地方、一些學校從一開始就對經驗持懷疑態(tài)度、對課改持旁觀態(tài)度，工作沒熱情，也沒有激情。到了現在，有些地方出現畏難情緒，特別是課改推進效果不太明顯的地方和學校，不能從主觀方面分析原因、尋找對策，出現了“課改給工作帶來壓力、難度和麻煩”的言論、課改勞民傷財的抱怨和“不如不改”的想法。四是均衡度不夠。有些地方還沒把課改完全上升為政府行為，課改培訓等經費保障不足，課改獎懲等配套措施沒跟上，只是依靠教育部門的行政手段和教師的思想自覺來推進。個別學校和教師依然持觀望態(tài)度，推推動動，甚至推而不動，導致課改推進的動力不強，后勁不足，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學校間的不均衡。五是持續(xù)度不夠。經歷一年多的推進、課改推進出現了不好的傾向：一開始時轟轟烈烈、熱火朝天的勁頭有所消退，不冷不熱、可抓不可抓的態(tài)度和思想有所抬頭。少部分地方和學校依然擔心教學質量受影響而排斥課改;有的教師教學效果不好，以“年級大了，只是老化了，改不動了”為借口而拒絕課改，缺乏面對挑戰(zhàn)的勇氣，缺乏持續(xù)推進的韌勁，缺乏持之以恒的毅力。
二、必須堅實不移地持續(xù)推進課改。
(一)持續(xù)推進課改符合新形勢下的新要求。“十三五”時期是全民建成小康社會的決勝階段，也是中國教育改革與發(fā)展的關鍵時期?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，實現“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大理念”，也是推動“十三五”期間教育改革與發(fā)展的重要指導思想。創(chuàng)新發(fā)展理念，要求我們不能因循守舊，必須結合實際進行教育創(chuàng)新;綠色發(fā)展理念，要求我們注重生命教育和生態(tài)教育，促進學生的可持續(xù)發(fā)展;協調發(fā)展理念，要求我們縮小區(qū)域，校際之間的差距;開放發(fā)展理念，要求我們兼容并包、博采眾長的心態(tài)去推動事業(yè)發(fā)展;共享發(fā)展理念，要求我們從精英教育轉向大眾教育，讓每一個孩子享受到優(yōu)質公平的教育，讓每一個孩子都出彩。規(guī)劃建議強調“十三五”期間以提高發(fā)展質量和效益為中心，這就意味著，未來五年我們要堅持把提高素質作為教育改革發(fā)展的核心任務，牢固樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。怎樣來貫徹規(guī)劃建議提出的“五大理念”?怎樣提高質量、提升教育內涵?怎樣增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?怎樣培養(yǎng)適應未來社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復合型人才?答案很明確，那就是深化課改，堅定不移地深化課改!
(二)持續(xù)推進課改順應新時期的新使命。目前，由于深層次觀念性、體制性障礙還沒有完全消除，一些地方和學校仍然存在著片面追求升學率，違背教育規(guī)律的現象，補課多、考試多、作業(yè)多、學生睡眠少、鍛煉少，娛樂少，嚴重侵害了學生的身心健康，成為社會關注的熱點難點問題。《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》已經出臺，教育領域綜合改革已經啟動，要求我們“堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。南陽市人口大市，也是教育大市，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神、實踐能力的人才，實現從人力資源大市和人力資源強市的轉變，推動“三個南陽”的建設，實現全面建成小康社會的目標，要靠依法執(zhí)教，規(guī)范辦學行為，更要靠深化課改，轉變質量增長方式，培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”。
(三)持續(xù)推進課改我們有底氣。這項工作絕不是一時的心血來潮，政績工程，而是基于教育發(fā)展形勢和我市教育現狀做出的戰(zhàn)略決策。到今天為止，課改在全市范圍內已經推進了一年多，我覺得全面深化課改，我們底氣十足。底氣來源于全面深化教育領域綜合改革到來的良好發(fā)展機遇，來源于各級政府對課改工作的高度重視，來源于我們取得的階段性成果，更來源于我們對當前課改推進現狀的清醒認識。
三、必須明確措施推進課改。
今天會上印發(fā)了《關于學習課改經驗全面深化課程改革推進第三階段實施方案》，對全市整體推進課改進行了安排部署。在這里，我們重申：所有中小學校都要全面深化課改，在這一點上，所有縣區(qū)長、教育局局長、中小學校長都不能打折扣、搞變通、做選擇。各地各學校一定要明確任務，提高認識、把握關鍵，精心組織，確保如期實現課改推進目標。
(一)進一步提高認識，處理好“三個關系”
一是借鑒與創(chuàng)新的關系。事實證明教學經驗是先進的：哪一個縣區(qū)也沒有學生申報的專利多，哪一個縣區(qū)也沒有基礎教育出口高。各縣區(qū)一定要抱著抱著見賢思齊的胸懷來學習經驗，對國家和民族極端負責任的態(tài)度來對待課改。有些地方，教育質量長期徘徊不前，在推進課改上存在這樣那樣的問題。我覺得，這不是能不能干好的問題，而是想不想學習、想不想干好的問題。原來我講過，各地有自己的方法，如果覺得比好，就用自己的方法;如果覺得不如，那就要學習借鑒膝下的方法。如果實在找不出方法來，那就照抄照搬方法。不管怎樣，必須把課堂還給學生，必須培養(yǎng)學生善于思考、敢于提出問題的品質、必須培養(yǎng)學生探究方法破解難題的能力、必須張揚學生個性激發(fā)學生潛能。二是傳統(tǒng)課堂與課改課堂的關系。傳統(tǒng)的好課堂，是教師能夠打動學生，讓學生的思路跟著教師走，讓學生的思考在教師的指導下進行、讓學生進入教師創(chuàng)設的教學環(huán)境。課改的好課堂，是學生用個人展示的精彩感動教師，讓教師感到欣慰。課堂是教育教學活動的主陣地，是學校教育的細胞?！罢n堂興，則學校興;課堂興，則南陽教育興”。課改并不意味著對傳統(tǒng)課堂的全盤否定，最終目的在于引導學生愿意學、樂學、好學。二是肩負增效與深化課改的關系。在減負增效的大環(huán)境下，提高教育教學質量，不能指望節(jié)假日補課，不能指望加班加點，不能寄希望于打疲勞點、搞題海戰(zhàn)術，必須依靠深化課改，必須依靠提高課堂教學效率。
(二)抓住關鍵環(huán)節(jié)，做到“三個突出”
一是突出已有經驗的梳理總結。各地各校要從教法改革，教師培訓、課堂教學效益等方面，對前兩個階段課改推進情況進行全面、認真地梳理，總結經驗，樹立典型，提煉出結合縣區(qū)實際、行之有效的指導意見，讓在第三階段進入課改的學校學有標兵、做有套路，不但知道課改是什么，還明白課改怎么干，形成區(qū)域內整體推進、所有學?？焖偬岣叩墓ぷ鞲窬?。
二是突出農村學校的全面提升。南陽是農業(yè)大市，農村學校點多線長面廣，基礎差，資源少，師資力量薄弱。按照工作方案，第三階段每所學校都參與課改。所以，農村學校既是當前課改推進的重點，也是推進的難點。事實證明，只要真正從思想上、工作上重視了，課改完全可以在農村學校順利推進并取得良好的效果。我們今天觀摩的社旗縣朱集鎮(zhèn)田莊中心校、下洼鎮(zhèn)蝎子山小學，在課改推進中脫穎而出，就是生動的范例。各縣區(qū)一定要把深化課改作為提升農村義務教育質量的重要舉措，既要大力支持、全面指導農村學校的課改實踐，提高他們自我發(fā)展的能力;又要通過城鄉(xiāng)結對、區(qū)域捆綁等措施，幫助他們快速提高實施課改的能力。
三是突出工作方法和手段的創(chuàng)新。課改的成功不是一蹴而就的，課改的推進不是靠開會、發(fā)發(fā)文件、提提要求就能實現的，離不開工作方法和手段的創(chuàng)新。各縣區(qū)、各學校要在上好示范課、引領課、過關課等不同課型，開展好觀摩研討、達標驗收等不同活動的基礎上，通過舉辦縣域內校長論壇、課堂教學展示月、同課異構大賽等活動，創(chuàng)新形式，豐富載體，形成人人想課改、人人會課改、人人推課改的良好局面。
(三)提高組織管理水平，做到“三個抓好”。
一是抓好思想動員。教室是課改的實踐者和躬行者，是決定這次全面深化基礎教育課程改革成敗的關鍵。思想決定行動。各縣區(qū)、各學校要通過調研、座談、問卷調查等方式，征求教師對課改工作的意見，把握教師在課改方面的思想行動及時解決影響課改進程的認識問題，充分依靠教育教學一線的廣大教師，鼓勵并尊重他們的創(chuàng)造;要進一步關心教師、幫助教師、指導教師，搭建施展才華的平臺，解決工作和生活上的實際困難，調動每一位教師參與課改的積極性和主動性。
二是抓好校本教研。課改進入整體推進階段，教師課改能力的提高僅靠市、縣區(qū)教育行政部門的督導是遠遠不夠的。各地各學校要針對當前深化課改覆蓋面大，實際問題不多的實際情況，建立全員參與的校本教研機制，通過教師個人的反思，集體智慧展示等途徑，解決好自主探究問題設計、學習小組構建扥問題、提高課改的實效性。各地各學校要立足校情使每一位教師的實踐與反思、交流與合作等能力得到優(yōu)化提升，使校本教研成為助推課改的引擎。
三是抓好能力提升。各縣區(qū)、各學校必須把教師能力提升作為推進課改的根本。要通過集中培訓提能力。結合課改最新進展，利用培訓基地、隊伍建設、培訓質量監(jiān)控等有效措施，不斷豐富和完善培訓內容、方式、方法，增強培訓的針對性，為課改持續(xù)推進提供能力保障。要聚焦課堂教學強能力。所有的學校、教師、學科都要聚焦課堂教學、堅定不移地把課堂效益作為檢驗課程改革的唯一標準。要讓每教師明了本學科的課程性質、基本任務、基本學習規(guī)律，提升把握教材、把握學情、掌控教學節(jié)奏、駕馭課堂教學等能力，最終在課堂層面達成課改與學科教學的有機融合，從根本上解決課改形式化的問題。
四、必須強化保障推進課改。
全面推進課改，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各地各學校務必加強領導、落實措施，營造輿論，確保課改推進實效。
一要強化政府責任。各縣區(qū)政府提高認識，把持續(xù)推進課改作為基礎教育部門改革發(fā)展的一件大事來抓，建立并形成政府主導、教育部門具體組織、各有關部門協同配合的工作機制。同時，各縣區(qū)政府要設立課改專項獎勵基金，鼓勵在課改中做出突出貢獻的先進單位和個人;要通過“財政劃撥一點兒，政策扶持一點兒，學校自籌一點兒”等途徑，保障課改推進的必要經費;要出臺課改推進的獎懲措施，建立課改推進的長效機制。
二要強化督導檢查。各地要建立督導檢查和問責制度，開展專向督導和隨機抽查。督導評估結果作為表彰獎勵、作風評議、政績考核的重要依據。教育行政部門要把深化課改納入對部門、學校有關平郵和表彰獎勵的范圍;要加強對課改推進工作全過程的的跟蹤評估，發(fā)現問題及時指導和改進工作。要重視檢查督導結果的運用，對工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校及時表彰，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校通報批評。課改已經實行一年多了，有些學校還沒有行動，缺乏基本的責任感和使命感。今天會后，仍然沒有推進課改，校園還是死氣沉沉的，對校長實行撤職處理。對工作不力、教育教學質量長期徘徊不前的單位責任人要實行責任追究。
三強化輿論宣傳。各地要充分利用各種媒體，廣泛深入宣傳全面深化課改的重要意義、國家和上級相關政策、各地的先進經驗和先進典型、取得的階段性成效。相關媒體要通過多種渠道和形式，引導全社會樹立科學的人才觀、教育觀和質量觀，營造有利于推進課改、推進素質教育的濃厚輿論氛圍，爭取全社會的支持。
同志們，課改的持續(xù)推進需要我們不斷付出新努力、不斷積累新經驗，需要我們用客觀、科學的態(tài)度發(fā)現、研究和解決問題，更需要加強區(qū)域之間、校際之間的溝通和交流。目前我們正處在全面深化課改的重要時刻，讓我們進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎施工作，為南陽學子的健康成長全面發(fā)展，為培養(yǎng)高素質的社會主義建設者和接班人，為全面實現小康社會的目標作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
農科院工作會議講話篇二
各位代表，同志們：
根據年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。
科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業(yè)部、財政部等上級部門加強農業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農業(yè)科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發(fā)展、建成世界一流農業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領導干部務必提高認識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務的順利實施。
(一)立足全局，增強加快農業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感。
20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標，黨的又將創(chuàng)新驅動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農業(yè)科技領域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產、農民持續(xù)增收等問題，突破農業(yè)生產高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農業(yè)科技制高點。我院作為農業(yè)科研的國家隊，要充分認識農業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔起提升原始創(chuàng)新能力、突破農業(yè)科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業(yè)科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創(chuàng)新引領農業(yè)科技發(fā)展的使命感、責任感與緊迫感。
(二)解放思想，承擔先行先試、創(chuàng)新驅動的重大責任。
我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機制，創(chuàng)新現代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創(chuàng)成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特征的開放辦院模式，大幅提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔起先行先試、創(chuàng)新驅動的重大責任。
(三)凝聚合力，實現跨越發(fā)展、建設一流院所的戰(zhàn)略目標。
近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設計，優(yōu)化學科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯合攻關，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團隊;著力加強高標準基地平臺建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設目標，科學謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。
二、加強統(tǒng)籌協調，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關系。
創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，并圍繞學科目標逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養(yǎng)領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調整、體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關系。
(一)處理好院為統(tǒng)領與所為基礎的關系，完善共建共管、分級負責的新機制。
創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創(chuàng)新工程負總責，對創(chuàng)新工程工作進行統(tǒng)一部署，負責對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。
研究所是創(chuàng)新工程各項任務的執(zhí)行主體，科研團隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務負有管理執(zhí)行責任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。
創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領導，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。
(二)處理好先試與后試的關系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
根據科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關系、進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。要處理好這兩個關系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進入試點。
進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。根據創(chuàng)新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設置總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創(chuàng)新崗位。處理好這個關系，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
(三)處理好增量與存量資源關系，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用。
近年來，國家對農業(yè)科技投入持續(xù)增加，現有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。
(四)處理好科研團隊與協同創(chuàng)新的關系，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。
科研團隊是創(chuàng)新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創(chuàng)新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。
科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創(chuàng)新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調以協同攻關為特征的開放辦院模式，要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創(chuàng)新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。
(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關系，提高創(chuàng)新效率。
做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎設施、條件平臺、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。
(六)處理好改革與穩(wěn)定的關系，確保創(chuàng)新工程順利實施。
創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統(tǒng)一思想，領導干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農業(yè)科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。
三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務的落實。
20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。
(一)強化組織領導，明確落實責任。
院屬各單位、機關各部門要盡快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創(chuàng)新工程各項工作。
(二)盡快完善政策，出臺配套措施。
創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，盡快出臺完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準備工作。
(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍。
實施創(chuàng)新工程是對農業(yè)科技創(chuàng)新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進營造良好氛圍。
同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，更是我國農業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農業(yè)科研機構，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當中，為我院跨越發(fā)展，為國家農業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農業(yè)科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!
農科院工作會議講話篇三
同志們：
今天召開20xx年年終總結大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現了“六個顯著”即：經濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業(yè)效益顯著提升，服務質量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議，代扣業(yè)務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況，經公司經理辦公會和職代會討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現已全部安排到崗。
一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得，得益于上級領導的正確領導和大力支持，得益于班子的精誠團結、協力奮進，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網改造，但是進戶支管網漏損嚴重，產銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強?？偟膩碚f，公司絕大多數職工是優(yōu)秀的，都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發(fā)現問題次數最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數第一名的扣罰年度超產獎500元，倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產獎800元?！保鶕?0xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經辦公室統(tǒng)計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現問題次數第一名是李經理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現問題次數后兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級部署，公司召開經理辦公會議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議，對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現打亂仗的現象。現在已經臨近春節(jié)，由李經理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。
農科院工作會議講話篇四
同志們：
這次全旗農村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發(fā)展理念引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展、破解和補齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就脫貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”時期農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展成就。
“”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，新農村新牧區(qū)和畜牧業(yè)現代化取得了新的發(fā)展成就，農村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農牧民幸福感明顯提升。
一是畜牧業(yè)生產能力和水平大幅提升?！啊逼陂g，全旗農林牧業(yè)總產值累計完成40.4億元，比“”期間增長了近1.5倍。20xx年，全旗第一產業(yè)增加值完成5.1億元，比20xx年增長近1倍，年均增長14.2%。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產量分別達到21774噸和1131噸，分別比20xx年增長57.8%和69.1%。鮮奶產量達到1374噸。糧食、蔬菜瓜類產量分別達到562噸、8925噸，分別比20xx年增長63.8%和1.8%。
二是生態(tài)環(huán)境保護和建設成效明顯。將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護范圍，成立了生態(tài)保護局，推動草原生態(tài)保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實施了京津風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態(tài)建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發(fā)放生態(tài)補獎資金6.1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態(tài)明顯恢復。
三是產業(yè)化和產業(yè)結構調整取得新進展。全旗銷售收入在2000萬元以上的農畜產品加工企業(yè)達到25家，自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)達到5家，盟級龍頭企業(yè)達到4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現種公羊集中管理，種公羊生產專業(yè)戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規(guī)模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產業(yè)鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業(yè)、草原牧都等一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產，自治區(qū)級絨毛紡織產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)、中國天成畜產業(yè)中心園區(qū)等畜牧業(yè)產業(yè)化項目建設加快推進。培育了自治區(qū)著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、“賽普”、“暖倍思”和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作，“”期間累計完成改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1%。
四是農牧民收入實現新突破。5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農惠牧政策，著力推進龍頭企業(yè)與農牧民利益聯結機制，加大農牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，想方設法為農牧民開辟增收渠道，使農牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，農牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長10.3%。
五是農村牧區(qū)改革邁出新步伐。我們積極穩(wěn)妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩(wěn)步有序推進土地草牧場經營權流轉、農村牧區(qū)產權制度、林業(yè)、供銷社等改革，農村牧區(qū)發(fā)展活力進一步增強。同時，加快培育新型農牧業(yè)經營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標準50戶)，農牧民專業(yè)合作社達到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)，畜牧業(yè)適度規(guī)模經營取得明顯成效。
六是脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。我們堅持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作，認真落實領導干部聯系幫扶制度，主動探索社會扶貧幫扶渠道，著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準化、社會化軌道。累計投入資金7.2億元，扎實開展了整村推進、產業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴鎮(zhèn)、金融扶貧、“三到村三到戶”精準扶貧、勞動力轉移培訓等，使全旗農牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從20xx年的11671人減少到4308人。
七是農村牧區(qū)社會面貌呈現新氣象。這5年，我們大力推進城鄉(xiāng)基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現了全覆蓋，農村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。
過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農三牧”工作，始終堅持把“三農三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅持把促進農牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進畜牧業(yè)現代化作為發(fā)展方向，始終堅持把改善農牧民生產生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創(chuàng)新作為推進“三農三牧”發(fā)展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結果。
二、以新發(fā)展理念引領“十三五”時期農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展。
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，“三農三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，農牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。從有利條件看，一是在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農牧業(yè)農村牧區(qū)短板成為全黨全社會共識，支持“三農三牧”的政策力度進一步加大，為農牧業(yè)農村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機遇。二是新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，為我們建設綠色農畜產品生產加工輸出基地帶來了重大機遇。三是新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，為增強科技對“三農三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。四是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為擴大農牧業(yè)對外開放帶來了重大機遇。五是農村牧區(qū)改革全面展開，農牧業(yè)農村牧區(qū)現代化的動力更加多元，為“三農三牧”發(fā)展帶來了重大機遇。從困難挑戰(zhàn)看，一是農畜產品生產成本上升、市場價格波動加劇，提高農牧業(yè)效益、調動農牧民生產積極性難度加大。二是資源環(huán)境約束趨緊、社會對農畜產品質量安全要求提高，確保重要農畜產品有效供給、實現綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。三是國內外市場相互影響加深，農畜產品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。四是經濟下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農牧民工務工環(huán)境趨緊，促進農牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。
綜合起來看，未來5年，我旗農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題?！笆濉睍r期，我們一定要主動認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動畜牧業(yè)取得新發(fā)展、農村牧區(qū)實現新進步。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當前，農牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農牧民老齡化、農村牧區(qū)空心化等問題。畜牧業(yè)經營體制創(chuàng)新方面，要加快推進農村牧區(qū)土地草牧場承包經營權登記頒證工作，確保農牧民承包土地合同、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經營權的有效形式，在尊重農牧民意愿、維護農牧民權益的前提下，依法穩(wěn)步推進土地草牧場經營權有序流轉，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營為核心，加快構建以家庭承包經營為基礎，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農牧民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型畜牧業(yè)經營體系，充分釋放規(guī)?；洜I和規(guī)模化服務的潛力。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面，要圍繞綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，在畜產品加工等領域實施一批重大科技項目，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產品向高端、終端延伸，增強傳統(tǒng)產業(yè)市場競爭力。要加強專業(yè)人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發(fā)先進實用技術，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時，大力實施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年爭取使新型畜牧業(yè)經營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，切實提高農牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。
(二)堅持協調發(fā)展，補上農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前，我旗城鄉(xiāng)二元結構仍然比較突出，主要表現在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務繁重。同時，農村牧區(qū)在基礎設施、社會事業(yè)、基本公共服務等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農牧民的生產生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協調發(fā)展理念，著眼于補齊農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農村牧區(qū)基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向畜牧業(yè)和農村牧區(qū)流動，逐步構建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農牧民共享改革發(fā)展成果。同時，要加大農牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓與扶持，以推進城鎮(zhèn)化促進留在農村牧區(qū)的農牧民擴大經營規(guī)模，積極打造畜產品流通新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展“互聯網+”，穩(wěn)步提高農牧民經營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實現小康。
(三)堅持綠色發(fā)展，引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展方向。我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態(tài)文明制度建設，堅守草原生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態(tài)補獎政策。要切實加強草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴大草原建設規(guī)模，全面加強地質環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經濟，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產、加工、流通、質檢、標識管理等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監(jiān)管體系，保障綠色畜產品質量安全，打造我旗綠色產品品牌。
(四)堅持開放發(fā)展，拓展農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展空間。我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入中俄蒙經濟走廊，加強與周邊國家和地區(qū)的交流，推進畜牧業(yè)重點領域深度合作，實現互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質畜種資源利用、草原保護、飼草料生產加工、畜牧業(yè)科學研究、畜產品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進一步提升畜牧業(yè)產業(yè)化水平。要加大畜產品宣傳推廣力度，積極組織旗內畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)召開畜產品推介會，參加各類展銷活動，設置直銷店、專營店、體驗店，加強對優(yōu)質畜產品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質畜產品走出去。
(五)堅持共享發(fā)展，增進農牧民福祉。共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現，也是動員農牧民投身現代化建設的強大動力。堅持共享發(fā)展，要加快新農村新牧區(qū)建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農村牧區(qū)基礎設施和公共服務。要切實關注農村牧區(qū)困難群眾的生產生活，落實好低收入農牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要全力抓好農村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項社會事業(yè)，逐步提高農牧民幸福指數和健康水平。要擴大農牧民增收渠道，促進農牧民轉移就業(yè)，不斷增加農牧民工資性收入、財產性收入、政策性收入，促進農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、切實推動今年“三農三牧”工作取得新突破。
今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農牧民收入，才能確保如期實現全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農三牧”工作實現新突破。
(一)切實加強生態(tài)保護建設。要積極推進生態(tài)文明制度建設，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和自然資源資產負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態(tài)補獎機制，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強高產飼草料基地監(jiān)管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認真做好礦區(qū)復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強草原生態(tài)建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。
(二)積極調整畜牧業(yè)結構。我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數的95.2%，這個比例是相當高的。近年來，由于生產成本上升，羊肉價格行情持續(xù)低迷，嚴重影響到農牧民增收。因此，我們要加快調整牲畜飼養(yǎng)結構，著力推動結構性問題的解決。農牧業(yè)局和各蘇木鎮(zhèn)要根據草場面積、地域特點，引導農牧民群眾對養(yǎng)殖結構進行調整。北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū)要發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經濟雜交多胎多羔肉羊。要保護好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質品種，堅持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優(yōu)質種羊供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地進行綜合開發(fā)利用，搞光伏農業(yè)。
(三)加快推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營。要緊緊扭住畜牧業(yè)產業(yè)化經營不放松，進一步促進畜牧業(yè)提質增效，提高畜產品市場競爭力。一要培育壯大主導產業(yè)。絨毛產業(yè)方面，要加快推進自治區(qū)級絨毛紡織產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，在提高羊絨質量、規(guī)范產業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產業(yè)市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產品開發(fā)生產等方面的深度合作，促進絨毛產業(yè)的跨越式發(fā)展。肉產業(yè)方面，要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間，結合冬羔補飼提前出欄，積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣全產業(yè)鏈追溯體系建設，實現優(yōu)質優(yōu)價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯網+”產業(yè)發(fā)展，擴大畜產品銷售市場。農牧業(yè)局和有關蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經濟效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖，對經濟效益進行分析，如果利潤可觀的話，可以在更大的范圍內推廣。草產業(yè)方面，要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養(yǎng)結合、以種定畜，實現以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。二要進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產品精深加工企業(yè)的引導培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)將農牧戶作為養(yǎng)殖基地，壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點扶持精深加工水平高、經營管理科學規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽良好的畜產品加工企業(yè)，帶動畜產品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進畜產品品牌建設工程，以龍頭企業(yè)為依托，利用先進技術、標準化生產、開拓市場能力強等優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運用現代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產品加工和貿易。三要進一步完善牧企利益聯結機制。要加強與畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業(yè)實際和牧企雙方利益的聯結模式，加快建立緊密型利益聯結機制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業(yè)生產、加工、銷售有機地聯結起來，降低農牧戶的養(yǎng)殖風險，帶動農牧民穩(wěn)定增收。同時，要引導和鼓勵農牧民以土地(草場)、資金等生產要素入股，讓資源變資產、資金變股金、農牧民變股東，推動農牧民與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
(四)下大力發(fā)展適度規(guī)模經營。要加快畜牧業(yè)現代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經營權有序流轉。重點是繼續(xù)抓好土地草原承包經營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經營主體，引導他們采取土地草場流轉、托管等經營方式擴大經營規(guī)模。二要扶持農牧民專業(yè)合作社發(fā)展。要加大引導和扶持力度，以規(guī)范化建設為目標，培育發(fā)展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財政、金融支持農牧民合作社發(fā)展機制，把運行規(guī)范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)致富帶頭人、經營管理人員、技術人員和新型職業(yè)牧民。要加強與專職院校、科研機構開展服務合作，為農牧民合作社提供技術服務支撐。三要加大金融支持力度。繼續(xù)開展“助保金貸款”和金融扶貧富民貸款，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構加強對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實現新三板掛牌，推動企業(yè)實現多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經營方式。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進行養(yǎng)殖和經營，實現規(guī)?；B(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞特色旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門可以先找?guī)讘裟翍暨M行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。
(五)著力保障和改善民生。在不折不扣落實上級各項惠農惠牧政策，健全和完善社會保障體系，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè)的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。
脫貧攻堅方面。要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以啃硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年完成547戶1346人的穩(wěn)定脫貧任務。一要落實好脫貧攻堅責任。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程，堅持重點問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上，切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好幫扶責任，發(fā)揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接、致富引導等工作，做到不脫貧不脫鉤。二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產業(yè)脫貧要根據資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實施生態(tài)建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時，結合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現“兩不愁、三保障”。三要嚴格考責問責。一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委、政府立下“軍令狀”。同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用充分、表現優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調整、嚴肅追責，甚至組織處理。
“十個全覆蓋”工程方面。今年是實施“十個全覆蓋”工程的決勝年，我們還有45%的任務量需要在6個月的有效施工期內完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發(fā)揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農村不留一個自然村，牧區(qū)不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。一要加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區(qū)的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成好各項任務。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數、心如明鏡。在推進工作上要親自上手，加強領導和調度，及時發(fā)現問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對“十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保把各項工程建成優(yōu)質工程、精品工程。二要全力做好工程開工前的準備工作。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規(guī)劃設計、宣傳發(fā)動、協議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。三要進一步加大資金籌措力度。要通過加大向上級爭取和農牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。四要注重統(tǒng)籌結合。要把工程建設與農村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅等工作結合起來，統(tǒng)籌推進，實現嘎查村美起來、農牧民富起來。要做好產業(yè)配套文章，幫助農牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農業(yè)等增收項目，大力發(fā)展富民產業(yè)，促進農牧民增收。五要加大督查考核力度。今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和風光互補設備升級改造等專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。
(六)全面加強精神文明建設。圍繞全面建成小康社會和新農村新牧區(qū)建設的要求，深入推進“鄉(xiāng)風文明大行動”，促進農牧民文明素質、農村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極引導廣大農牧民摒棄陳規(guī)陋習，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚優(yōu)良家風家訓，營造良好社會風尚。要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節(jié)約開支宣傳教育和培訓，引導農牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現象發(fā)生，做到合理開支、理性消費。
(七)繼續(xù)深化農村牧區(qū)改革。要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農村牧區(qū)集體產權制度改革等年度重點改革任務，激發(fā)農村牧區(qū)發(fā)展活力。
(八)進一步夯實基層黨組織建設。農村牧區(qū)基層黨組織是推動農牧業(yè)農村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實踐者，是“三農三牧”工作的落腳點。要結合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協會”、“北疆黨旗飄”、“馬背上黨課”、“民情日記”等基層黨建工作模式，切實提高基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務監(jiān)督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規(guī)范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經濟，拓寬經濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經濟薄弱的現狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一支數量充足、素質優(yōu)良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展好“兩學一做”學習教育，以優(yōu)良的作風落實好農村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。
最后，強調一下工作落實的問題。一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。旗委、政府將實行“月督查、季調度、年總結”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府將加大獎懲力度，對工作推進有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導進行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內容。
同志們，做好當前和今后一個時期的“三農三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線作出新的更大貢獻。
農科院工作會議講話篇五
同志們：
這次開學工作會，是近年來時間最長的，一共開了一天半。昨天上午大家學習討論了40條、60條，昨天下午請專家講領導藝術，講如何傳幫帶，如何處理好正副職的關系。今天上午用半天的時間來研究工作。借這個機會，講三個方面的問題：
一、關于前期工作特點。
前期工作主要是指期末和暑假期間的工作，有必要作一個總結和通報。
(一)逗硬考試正考風。整個期末，我們舉辦了高考、中考、畢業(yè)考試、期末統(tǒng)考，考試是比較多的，經驗也是比較多的。組織周密，措施上也有一些新意，表現在：一是全程赴考。今年的考試是在余震中的考試，無論是高考、中考，不管是白天或是黑夜，學校都派人和考生在一起。二是誠信應考。在余震不斷的情況下，所有的考生基本上沒有作弊的，考生的誠信意識得到增強。三是交叉監(jiān)考。尤其是期末考試，交叉力度是近年最大的，不要說達到的主要目的是擠干成績水分，嚴肅考紀，就是加大學校之間的交流這個力度也是很大的。有的老師說，如果不是交叉監(jiān)考，可能一輩子都走不到這個地方來。到別的學校去監(jiān)考，去看看別的學校有什么長處，也可以取長補短。因此，不僅僅是嚴肅考風考紀的問題，還有一個重要的作用是加強了橫向聯系和溝通。四是細致辦考。整個考務工作注重了細節(jié)，沒有出現大的疏漏。由于堅持了這幾條，所以今年的幾類考試，增強了考試的誠信度，增大了成績的可信度，維護了考試的公信力。這是值得總結的，也為以后從起點看變化，從入口看出口奠定了一個好的基礎。
(二)集中學習樹師德。今年暑假教師的7天學習，對老師產生的震動超出意料。有這么幾點值得總結：一是準備充分。局里面專門印了《鑄我?guī)熁?-蓬安縣教師學習資料選編》這本書;由于天氣炎熱，學校也增添了一些降溫設備，準備較充分。局里通知計財統(tǒng)計一下學校購買空調的情況，有的學校說，局里在統(tǒng)計了，我們沒有買的和買不起的可能要給予補助。我說你錯了，天氣這么炎熱，組織教師學習，你如果心里有群眾，心里有老師，你就應該考慮這些問題。買了的可能有補助，沒有買的，鄧局長要組織計財查一查，看看你學校的錢用到哪里去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現象，看你心里還有沒有人本觀念。學校要學會借勢增強凝聚力，如龍蠶小學集中辦伙食，領導、教師在一起，溝通與交流自然得到增強。這也是一個領導藝術的問題。二是內容豐富。整個學習，既有統(tǒng)一資料，又有學校的一些規(guī)章制度，有些教辦還印發(fā)了一些資料，具有針對性。通過學習，讓老師明白了蓬安教育發(fā)展應該朝什么方向走，明白社會對教育有什么需求，明白教師的職業(yè)規(guī)范有什么要求，怎么樣才能做一個合格的老師。三是方式靈活。既有學習，也有心得，還有討論和提意見，為老師提供了交流的空間和平臺。有的老師往我的電子郵箱發(fā)郵件，都在思考蓬安教育的發(fā)展到底應該怎么辦。局里對這些意見進行了整理。這些提意見的老師是對蓬安教育負責，我覺得我們應該有所啟發(fā)。四是態(tài)度認真。我看局里發(fā)的兩期簡報，覺得一些老教師表現很不錯，特別是村小教師。姚家廟小學有一位老師，59歲多，只有幾個月就退休了，每天一早就趕到學習地點，堅持學習，作了詳細的筆記。通過學習，大家學有所思，思有所獲，這種效果超出預料。
(三)撤并學校調布局。為了整合教育資源，我們對學生人數比較少的8所學校進行了撤并。撤并不是把哪個學校撤了，而是把它變成基點校，仍然是一所學校。只有這樣，才能有效地整合教育資源，避免不必要的浪費。
(四)考聘教師顯公正。今年，我們面向社會考聘了100名農村學校教師，考調了32名教師到城里任教。這次的考聘、考調，可以說非常透明和公正。主要體現在：一是領導重視。縣上成立了考聘考調領導小組，由小輕、王超、黎萍等領導掛帥，多次研究考聘考調的相關工作。二是程序公開。報名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環(huán)節(jié)要求都是公開了的，而出題、閱卷的過程非常保密。三是機制創(chuàng)新。今年實行一卷定勝負，就像高考一樣，面試只打“合格”、“不合格”，盡量減少人為因素。后來查到有一個是成人教育學歷，資格有問題也被清退，然后依次遞補。擇校也按分數從高到低依次選校，這樣是考起了的高興，沒考起的服氣，在社會上有較好的反響。
(五)干部調整添活力。今年，本著大穩(wěn)定、小調整，對中小學班子作了微調。這里把調整的幾個原則通報給大家：一是加強督導職能。片區(qū)教辦更名為督導辦公室，在城區(qū)設立督導辦公室，在直屬學校設立督導室，形成教育局、片區(qū)、學校三級督導體系。對督導辦的力量作了加強，人數達到5人;領導職數一正一副，兩個教研員，一個文秘后勤人員。督導辦是一個工作機構，要賦予它的職責和權利。班子調整之前，都是征求了原教辦主任的意見，調整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個崗位工作時間過長，容易產生惰性。這次包括副科級以上的調整了幾十人，大部分是平級交流。三是優(yōu)化年齡結構。今年對老同志實行了到齡即退。這些老領導德高望重，有些主動提出把位置讓給年富力強的同志，表現了高風亮節(jié)。不管是教辦主任還是高完中校長，都很不錯，退下來過后沒有任何怨言。不管怎么說，領導任職都有退下來的一天，我也一樣。四是端正用人導向。堅持唯才是舉，動態(tài)管理。領導干部不是要當一輩子，不是要當幾年，在人事問題上沒有終身制。
(六)安全維穩(wěn)見實效。一是震后維修。“5·12”大地震過后，學校出現了不少b、c級危房，而我們的災后恢復重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育，所以一些學校今年暑假積極整改隱患，工作做得扎實，基本上能保證如期開學。二是采取多種措施維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。今年涉及到奧運會的召開，縣委、政府對安全維穩(wěn)工作非常重視。局里對教育系統(tǒng)的信訪人員實行了分類解決實際問題的辦法，確保了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，安全維穩(wěn)工作取得了實實在在的效果。
二、關于40條的貫徹要點。
“四十條”是集中群眾智慧、指導蓬安教育發(fā)展的指導性文件，是一個戰(zhàn)略性的意見?！傲畻l”是一個專業(yè)性的教育教學管理辦法，還要征求意見和組織討論。這里，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
二、關于40條的貫徹要點。
“四十條”是集中群眾智慧、指導蓬安教育發(fā)展的指導性文件，是一個戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個專業(yè)性的教育教學管理辦法，還要征求意見和組織討論。這里，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
(一)樹立新觀念。要領會和貫徹好“四十條”，我認為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新，但樹立起來對我們來說就是新的。一是慢進就是倒退的觀念。目前蓬安教育處于低谷，和其他地方比，差距很大。雖然我們進步了、前進了，但是步子小了、慢了，仍然是落后。有的人說，現在督導辦主任不好當了，校長不好當了，壓力太大。而我認為，學校工作必須要有壓力，必須要深入地抓，因為有壓力才有動力，才有發(fā)展。沒有壓力，奧運會怎么取得這么輝煌的成就，金牌總數居世界第一，開幕式閉幕式的科技含量如此高，創(chuàng)意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對教師要以關愛為本，互愛互敬，慈悲為懷。同時，要按制度、政策辦事，嚴格管理。三是硬件促進軟件的觀念。學校一定要抓好硬件建設，堅持規(guī)劃一步到位，分步予以實施，一屆接著一屆抓，一抓到底。校長們在硬件建設上一定要花大力氣，加強校園文化軟實力建設，實現硬件促進軟件，創(chuàng)辦精品學校。四是心態(tài)改變狀態(tài)的觀念。教育系統(tǒng)有那么一部分老師，一定要擺正心態(tài)，正確認識自己，正確認識職位，正確認識事業(yè)。有些同志對自己的認識有偏差，認為自己不得了，唯我獨尊。如果把自己放到教育這個大環(huán)境中去比較，你就渺小了。不要總認為自己可以干這個位置那個位置，多想一下自己還有什么事情沒有做好。有的說我當個工會主席也好嘛，當個工會主席就是校級領導，就可以少上課，這就是心態(tài)不正。有的覺得自己“老子天下第一”，哪個都看不起。這次學習，就有個別老師作了檢討。人有信心是對的，但是要把這種自信放到學習上，提高自己的素質，否則就是不知天高地厚。我們要改變心態(tài)，通過端正心態(tài)來改變狀態(tài)。
(二)找準著力點。這里把“四十條”一些要點的東西和關鍵詞提出來：一是創(chuàng)建學習型教育，學校領導和督導辦工作人員一年讀一本教育專著，寫一篇讀書筆記，寫一篇文章而且要發(fā)表。在教師中開展讀書活動。二是實行推門聽課制度，不打招呼，直接到課堂。三是開展“千名教師進萬家”活動，要加強教師與家庭的聯系，多開展家訪活動。四是作好《教育調研記錄》，這個由局里印發(fā)給大家，希望大家一定要下深水，切實轉變作風。五是設立承諾公示欄，各校都要搞這個，堅決實行校務公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統(tǒng)要喊響“嚴禁賭博”。據了解，有些教師賭得要傾家蕩產，有些借“水公司”的錢弄得妻離子散，有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風必須剎下去。嚴禁脫崗，該上的這節(jié)課，老師必須在崗位。嚴禁無教案上課。嚴禁“走讀”。學校領導帶頭做起，要堅守學校，堅守工作崗位。這四條禁令必須執(zhí)行，這也是開學后督查的重點。七是開展“四評”活動。八是建立校長實績檔案。將校長基本情況、評職、評優(yōu)、評先、學校發(fā)展實績、發(fā)表文章的情況一律裝在檔案里面。我們先把“一把手”的實績檔案建立起來，做到有案可查。九是堅持領導上課，除直屬學校主要領導外，所有學校領導班子成員必須上與職稱對口、規(guī)定時數的課程。十是班子述職。在督導辦的監(jiān)督下，每學期校長和班子成員在學校職工會上述職。十一是動態(tài)任職，這里面有一個末位淘汰的問題。每年督導評估，名列最后一位的學校，校長就地免職，學校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個倒數第一，這是肯定的，但是一年拿一所學校校長實行責任追究是沒有什么影響的。要選擇學校實行校長公開選拔制度，賦予校長辦學自主權，其余副校長、班子成員由校長組閣。十二是教師業(yè)績“一評三考”，必須堅持。十三是建立教師成長檔案。成都、南充的學校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學日記、獲獎、評職評優(yōu)、文章發(fā)表等情況都裝進檔案。誰裝的東西多，誰的成長就快。十四是教師崗位動態(tài)管理。實行進城考調加分制，教學業(yè)績在考核過程中要加分。倒數后三位要提高培訓，要待崗、轉崗。連續(xù)兩年在同年級同科名列倒數第一，則不能從事教學工作。十五是“十佳校長、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學視導團。從教研室、進修校、電教館抽派人員組建教學視導團，加強學校教學視導，加強校本教研。十七是加強教學常規(guī)檢查，嚴格執(zhí)行“六十條”。十八是實施精細化管理。精細化管理就是細節(jié)管理，要把學校管細，從管理中要質量、要效益。十九是推行教師集中備課，嚴格實行同年級同科教師集中備課。二十是實行質量提升責任制，堅持四級質量提升責任制，逗硬考核，逗硬掛鉤。二十一是建立優(yōu)生獎勵基金，從多方面籌措資金，要留住優(yōu)生。二十二是切實解決教師住房難、就醫(yī)難、生活難“三難”問題，對特困、重病教師進行關愛，實施教師周轉房工程，學校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時講安居樂業(yè)，首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每兩年對教師進行一次體檢，常規(guī)檢查資料裝進檔案，兩年后再來看身體有沒有變化。二十四是實施“星光幼兒發(fā)展計劃”。學校布局調整過后，留下一些閑置資產，可以用來創(chuàng)辦幼兒園。二十五是有效解決城區(qū)大班額問題。大班額問題是個系統(tǒng)工程，涉及到征地、建設等問題，要加大力度，加快步伐，使其得到徹底解決。二十六是三年推動學校硬件建設上臺階，實現校舍舊貌換新顏。二十七是推進示范學校建設。要創(chuàng)建蓬安名校、蓬安校風示范學校，真正打造一批品牌學校。二十八是改革后勤管理，堅持“四個”制度：學校帳目公示制，學校大額開支要公示;集中審核制，學校開支要到督導辦進行集中審核;財會人員異校交流制，由督導辦拿出交流意見;基本建設報批制，學校搞基本建設必須逐級報批，按照程序送相關領導審定。二十九是著力抓好安全細節(jié)管理。三十是創(chuàng)建好教室文化、宿舍文化、墻壁文化，這學期學校要爭取把這個搞好。三十一是建設書香校園，建立開放式的讀書長廊。李鎮(zhèn)西那個學校就是這么做的，我們也可以借鑒，給師生一個閱讀空間。三十二是加強教育宣傳，學校要有教育宣傳員。每學期由教育局舉辦新聞發(fā)布會，請人大代表、政協委員、新聞記者和社會群眾代表參加，將教育政策的調整等重大問題向社會發(fā)布，真正讓社會了解教育。
三、關于開學工作重點(一)過細整改安全隱患。
三、關于開學工作重點。
(一)過細整改安全隱患。講三點要求：一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等，請大家一定排查過細。地震震垮了是天災，因工作不負責出了事故就是人禍，就要嚴肅追究責任。二是做到臺帳式整改。對排查出來的隱患實行登記造冊，堅持整改銷號制，全力做到給師生一個清潔的校園、平安的校園、圣潔的校園。各學校于8月30日前把排查整改情況報督導辦，分片區(qū)報局安全股匯總。三是實行全員投保。學生平安險和校方責任險的投保，省、市都有明確要求，保險單位就是人保和財保，沒有其它任何機構。各學校要提高認識，務必做到應保盡保。
(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生范圍不能變。今年實行劃片錄取，明確了招生范圍，這個范圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內部堅決杜絕經濟刺激等不正常招生手段。三是“三限”標準不能降。分數、錢數、招生人數必須嚴格堅持標準。四是學籍管理不能軟。開學后，教育股深入學校進行核定，嚴格學籍管理。
(三)精心籌備教師節(jié)活動。今年教師節(jié)要舉行隆重的慶?；顒?，縣委、政府主要領導、分管領導都非常重視?？h委書記鄒平同志要作重要講話，而且是用普通話。因此，我們要抓好幾個活動：一是召開表彰大會，對評選出來的“十佳校長”、“百佳教師”、“百佳班主任”進行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統(tǒng)是文化單位，準備的節(jié)目要有質量，要拿得出手，要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會。學校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個座談會。五是教育局向全縣教師寄送節(jié)日賀卡。
(四)統(tǒng)籌抓好相關工作。一是強力推進教師周轉房建設?，F在建設標準和成本都有提高，超出部分由市、縣兩級按二、八比例分攤，教師仍然只出一萬塊錢。這也體現了政府對教師的關愛。二是嚴格執(zhí)行教育收費政策。高中、幼兒園書費按20xx年秋季標準收取，其余年級不得收取書費。住宿費按縣物價局、縣財政局文件規(guī)定收取。副本費初中、高中每生20元，小學每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學考試。按照上面的要求，兩年內要全員參考，所以各學校要安排教師于9月3日前將名單報人事股和招辦。這是教師全員培訓工作，學校培訓任務不完成不評優(yōu)，教師“三新一德”不達標不晉職。因此，希望大家把這個工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報刊訂閱工作。蓬安教育網站已經掛到網上，學校要把經驗等傳到局里，掛到互聯網上去，宣傳你那個學校。學校應為班子成員、教研組、教學班各訂閱一份《教育導報》，給每位初中、小學教師各訂一份《四川教育》，真正拿錢出來訂點報紙看。組織學生自愿訂閱《今日中學生》和《少年百科知識報》。五是做好民辦教育日常監(jiān)管工作。督導辦、學校要對民辦教育點加強日常管理，做好年審工作。
新學年，新氣象;新班子，新形象。希望大家實實在在抓好開學工作，認認真真抓好教育教學工作，真正實現“做最好的自己，辦更好的教育”的價值取向，向社會交一份滿意的答卷。
農科院工作會議講話篇六
xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總人口x余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進入建設高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?，F將我鄉(xiāng)的基層黨建及農村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現有黨支部x個，其中機關事業(yè)支部x個，協會支部1個，農村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數的x%，高中以上學歷黨員x名，占黨員總數的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數的x%。機關事業(yè)單位黨員x名，農村黨員x名，農村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年，為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現匯報如下：
1、抓班子，促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿領導審簽，分管財貿領導支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協聯工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協調工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協調、有人解決。
其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現書記主任“一肩挑”，x個村書記實現連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領導兼任支部書記，也于今年4月成功完成調整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務工經商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現全鄉(xiāng)共有在冊農村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關系黨員、在校在讀學生黨員。
2、抓機制，促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領導聯系抓總、管片副職分管聯系抓具體、一般干部聯系抓落實、黨員干部聯系抓黨建的“四聯”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結測評、年終全年工作總結總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內容進行適時更改和更新，財務公開數據由鄉(xiāng)經管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯村干部負責督促各村內容的真實、準確和及時性，確保黨務、村務、財務公開數據有準頭，內容有看頭。二是對群眾關注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結果認可無異議。
3、抓作風，促轉變。
首先是強化“一個中心”建設。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農機具補貼)等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理，抽調專門人員，安排專門辦公室，設立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務中心，同時進一步完善機關效能制度和限時辦結制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉(xiāng)機關制作了便民服務牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯村情況公示牌，將聯村主要領導、聯片副職領導、綜合聯村干部、黨建聯村干部的姓名、職務、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯村鄉(xiāng)領導、聯村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進行監(jiān)督和聯系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結合所在單位的工作重點和群眾關心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務群眾作了承諾1x2件，在經鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現承諾x件。
4、抓載體，促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結果與年終目標考核結合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務特長，堅持因人設崗、科學設崗的原則，全鄉(xiāng)共設農村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農村健康無職黨員設立了崗位，協助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術指導拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
5、抓陣地，促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關的吸引力，使干部從內心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉(xiāng)x個農村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯村鄉(xiāng)干部下到各聯系點上，協同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
存在問題：
1、村級集體經濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質量越來越難以得到保證，因外出務工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導各支部開展好各自已確定的主題活動，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉(xiāng)經濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學習教育和培訓活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
4、嚴格把關做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經費投入，努力打造特色黨建。
農科院工作會議講話篇七
各位領導、同志們：
剛才，李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實施發(fā)表了重要講話，就如何實施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實李院長講話精神，組織實施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關情況做一說明，并就近期工作進展和下一階段工作安排做一匯報。
一、關于院科技創(chuàng)新工程有關情況的說明。
在年初院科技創(chuàng)新工程啟動會議上，根據院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務、組織管理、進度安排等做了一個簡要的匯報。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預期達到什么成效等再做一說明。
(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索。
農業(yè)是我國重要的基礎產業(yè)，在今后相當長的時期內，農業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展的主導因素。黨中央高度重視農業(yè)和農業(yè)科技問題，20xx年中央1號文件明確了農業(yè)科技的公共性、基礎性、社會性，提出要實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關鍵領域科學研究實現原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，加快建設國家創(chuàng)新體系。
我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實黨中央、國務院新時期加快農業(yè)科技創(chuàng)新、建設國家創(chuàng)新體系的重要行動;是深化科技體制改革，完善科技促進農業(yè)發(fā)展的機制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國家批準的第三個創(chuàng)新工程，是國家探索完善現代科研院所建設的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實施，意義重大、舉國關注，請同志們務必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。
(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題。
20xx年，在院所兩級的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經過認真深入的調查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括：
一是創(chuàng)新機制缺乏活力。尚未建立起真正符合農業(yè)科研規(guī)律的用人機制、薪酬激勵機制、績效評價機制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項目搖擺，難以圍繞農科院的職能定位集中力量、持久攻關、形成研究積累和重大突破。三是學科領軍人才短缺。目前全院領軍人才僅198人，全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗基地不足。綜合性試驗基地占基地總數的比重僅2%，且不能體現學科、主產區(qū)和生態(tài)區(qū)結合的要求。共建共享的體制機制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數幾個發(fā)達國家，與發(fā)展中國家、尤其是農業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關系。
院科技創(chuàng)新工程的實施，就是要著力破解上述5大問題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設現代農業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農業(yè)科研國家隊的引領帶動作用。
(三)院科技創(chuàng)新工程突出機制創(chuàng)新著力重構一個全新的中國農業(yè)科學院。
院科技創(chuàng)新工程的主要任務之一是機制創(chuàng)新，通過優(yōu)化資源配置和績效考評，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國家農業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點或亮點“創(chuàng)新點”主要體現在以下五個方面：
一是以學科體系為主線進行頂層設計。構建以“學科集群—學科領域—研究方向”為基本構架的學科體系，更加突出研究重點，避免小而全、重復，指導研究所圍繞學科開展團隊、平臺等建設，推動任務、經費、團隊、平臺、機制等向學科集聚，培強優(yōu)勢學科，培優(yōu)重點學科，培植新興學科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強有力支撐現代農業(yè)發(fā)展。
二是以中國農科院為單元實施整體績效考評試點。建立農業(yè)部、財政部對中國農科院，中國農科院對研究所，研究所對科研團隊及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學科布局調整、體制機制創(chuàng)新的引導作用，對院所發(fā)展的撬動作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運行效率和財政資金投入產出率。
三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設置科研、技術支撐和管理三個序列，全院崗位設置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設置總數一般不超過正式在職職工人員數的60%。科研團隊中首席科學家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動創(chuàng)新崗位。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構成的“三元結構”薪酬制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。
四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學科集群—學科領域—研究方向”三級學科布局，圍繞國家目標和重大需求以及國際農業(yè)科技前沿，確定每一個研究所的發(fā)展目標、學科領域及重點研究方向，每個研究所應凝練3-5個重點學科領域、每個重點學科領域確立3-4個重點研究方向、每個重點研究方向確立2-3個重點命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標模糊、學科領域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級學科布局，就是以研究方向為基礎，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實施主體，建立學科研究長期積累制度，集科技創(chuàng)新、學科團隊建設和創(chuàng)新平臺建設于一體，強化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強化院所法人在科技管理中的作用，構建全院新型科研組織管理體系。
五是以協同攻關為特征的開放辦院模式。建全完善協同創(chuàng)新機制。以中國農科院為主導，院內外科研機構、相關區(qū)域有關力量共同參與，聯合實施重大科技命題。各大學科集群內部各類創(chuàng)新資源共建共享、學科集群之間互相銜接支持，建立學科開放透明制度，營造有利于全院學科交叉、集成發(fā)展的學術環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內外交流合作，創(chuàng)建與國內外有關科技力量協同創(chuàng)新的機制。
(四)通過創(chuàng)新工程的實施要真正實現并充分發(fā)揮好中國農科院國家隊的作用。
根據農業(yè)部、財政部批復的院科技創(chuàng)新工程實施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進，20xx-20xx年為試點探索期，20xx-20xx年為調整推進期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個時期工作重心各有側重。
從長期來看，通過實施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農業(yè)科學家，建立完善一批世界領先的創(chuàng)新平臺，建立完善遍布全球的科技合作網絡，建立起健全完善、國際領先的農業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進入世界一流農業(yè)科研院所行列，成為國家農業(yè)科技新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地，成為國家農業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農”問題和農業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學術重鎮(zhèn)。要凸顯中國農業(yè)科學院在我國農業(yè)科技發(fā)展中的引領與主導作用，在解決我國農業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性技術問題上的核心作用，在國際學術界的骨干與引領作用。
從具體發(fā)展指標考慮，通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實施和深入推進，全院學科體系布局要更加適應農業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運行機制要更加適應農業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學科隊伍結構要更加合理，科技平臺和試驗基地體系要更趨完善，科研協作與對外競爭能力要顯著增強，現代院所制度和創(chuàng)新文化建設要更加配套，重大科技成果要不斷涌現。尤其是重大科技成果，要取得一批事關農業(yè)現代化全局的戰(zhàn)略高技術成果、一批事關農業(yè)和農村經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術成果，在農業(yè)重要基礎研究領域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實現“頂天立地”。
(五)準確把握創(chuàng)新工程的實質和處理好幾方面的關系。
創(chuàng)新工程導向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉變機制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團隊和優(yōu)秀的人才才能進入創(chuàng)新工程。如何激勵和支持是關鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵創(chuàng)新要靠研究所自身去設計制度。研究所要盤活現有資源去設計制度，去建設有利于科研團隊和科研人員潛心科研、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。
創(chuàng)新工程經費目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況，經費實際上還是主要用于支持創(chuàng)新團隊穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關。研究所在制定試點工作方案和實施創(chuàng)新工程的過程中，要正確處理好幾個方面的關系：研究所的角色與團隊首席的關系、研究室與科研團隊的關系、進創(chuàng)新崗與不進創(chuàng)新崗的關系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關系、利益主體間的關系等。
二、院科技創(chuàng)新工程啟動以來的工作進展。
今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動實施。院里多次召開院黨組會、院常務會研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項。近兩個月來開展的工作主要有：
(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機構。
根據農業(yè)部、財政部批復的《院科技創(chuàng)新工程實施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機構包括咨詢機構、決策機構、執(zhí)行機構和科研團隊四個組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項任務的執(zhí)行機構，科研團隊實行首席科學家負責制。院成立了由中農辦、財政部、科技部、農業(yè)部等部領導組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會”;同時也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。
根據《院科技創(chuàng)新工程實施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會的主要職責是：對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對創(chuàng)新工程重大事項等提出決策建議，協調重要科技資源使用。
院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔任，主要職責是：負責學科任務審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設和國際合作等重大事項的審議，擬定創(chuàng)新工程目標任務書，開展績效考評工作。中心下設辦公室，負責日常工作。
(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實施管理辦法。
根據組織實施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長遠的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對創(chuàng)新工程的試點探索期、調整推進期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點研究所遴選辦法》、《試點工作方案申報書》、《試點期績效考評辦法》等。關于試點遴選、崗位管理、經費管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關部門做專題介紹。
根據工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財務局、國際合作局、成果轉化局等單位及有關工作人員承擔了相關管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開會議，認真討論各管理辦法的撰寫要點，落實了任務分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開了京區(qū)所長座談會，聽取了各位所長對各項辦法的修改意見。3月17日，院常務會議專題研究了各項管理辦法。根據院常務會的意見，工作組進一步修改完善了各有關管理辦法。今天請各位領導審議修改。
三、下一階段工作安排。
今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動年。做好今年的工作，對創(chuàng)新工程今后的建設與發(fā)展具有重要意義。從現在開始至20xx年年底，重點完成以下幾項任務。
(一)成立組織管理機構，發(fā)布相關管理辦法。
根據全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會、管理中心及其辦公室。根據本次會議精神和各位代表意見，進一步修改完善各項管理辦法，于4月初發(fā)布實施。
(二)6月中旬前完成20xx年試點研究所的遴選。
本次會議結束后，各研究所根據本次會議上提交討論的各項管理辦法及試點研究所申報要求，廣泛動員，把這次會議的精神及要求傳達到每一位職工;根據全院創(chuàng)新工程的總體部署和機制創(chuàng)新的要求，從學科布局、崗位設置、團隊建設、平臺建設、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面，積極組織力量，組織編寫《試點工作方案申請書》。
根據全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報創(chuàng)新工程試點的準備期，5月31日各研究所截止上報《試點工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進入試點的研究所，6月中下旬進入試點的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標任務書》。
(三)9月底前完成220xx年各相關任務前期預研工作。
根據院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺、未啟動重點研究方向、重大科技命題等各項任務前期預研工作，為20xx年和1020xx年試點工作的開展奠進良好的基礎。
(四)20xx年底前完成20xx年試點研究所的遴選。
總結第一批試點研究所的經驗，修訂完善各有關管理辦法。11月底完成20xx年試點研究所的申報工作。12月完成20xx年試點研究所目標任務書的簽訂，同時完成20xx年試點研究所年度監(jiān)測工作。
科技創(chuàng)新工程不僅是引領我院實現各項事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實施國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要實踐，需要集全院力量，全力以赴實施好創(chuàng)新工程，加快實現我院“建設世界一流農業(yè)科研院所”的目標。
謝謝大家!
農科院工作會議講話篇八
同志們：
一、上半年基層組織建設工作簡要總結。
上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。
一是開展了黨員干部教育培訓工作。
按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農村經濟和農業(yè)生產的帶頭人，成為農村科技致富和發(fā)展農村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。
二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制。
為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。
三是狠抓了后進村班子整頓。
按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。
四是積極培育選樹典型。
按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。
五是建立了組織員聯系黨委制度。
為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯系指導與溝通反饋，建立了組織員聯系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯系11個基層黨委，主要職責是指導和協助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。
二、第三季度工作安排。
各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：
一是要認真落實好基層黨建工作責任制。
為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。
二是要進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動。
各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯創(chuàng)”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產業(yè)協會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。
三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。
各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。
四是要結合“產業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。
各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)示范基地、主導產業(yè)等設置產業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯建、以強帶弱”的方式設置農村聯合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經常化，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經濟社會各項事業(yè)建設，時刻保持自身的先進性。
五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。
今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。
六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。
為充分調動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。
七是要認真落實好村級組織辦公經費。
各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。
去年新建的2個社區(qū)活動室現在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產經營中的定位，努力做好在企業(yè)生產一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。
同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發(fā)展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。
謝謝大家!
農科院工作會議講話篇九
同志們：
今天，我們召開中共x縣第x屆紀委六次全會、全縣組織工作會議、全縣宣傳思想工作會議、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市相關會議精神，總結去年工作，部署今年任務，為促進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織紀律保障和精神文化力量。剛才，亞東、永忠、水平、巧蘭同志先后就各自分管的工作進行了具體部署，非常到位，希望同志們認真抓好落實。
一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，始終堅持“廉潔從政、干凈干事”的價值取向，強化制度建設，創(chuàng)新工作機制，嚴格監(jiān)督管理，黨風廉政建設得到了切實加強;始終堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的用人導向，強化實踐錘煉，優(yōu)化隊伍結構，夯實基層組織，各級領導班子和廣大黨員干部推進發(fā)展的能力明顯增強;始終堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁”的輿論導向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全社會文明程度和居民素質顯著提升;始終堅持“凝心聚力、促進和諧”的工作導向，著力調動各方面的積極因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長足進步;始終堅持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設、扎實打基礎、整體求發(fā)展，全縣黨管武裝工作和國防后備力量建設保持了良好勢頭。紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門的高度肯定，獲評多項先進。對過去一年黨的建設和黨管武裝工作，縣委是滿意的。
在去年6月28日全國組織工作會議上提出，好干部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的五條標準。其中很重要的一條就是要堅持原則，認真負責，敢于擔當。今天，我就圍繞“擔當”這個主題，結合黨的建設和黨管武裝工作談幾點體會與大家共勉。
(一)。
什么才是“擔當”?《現代漢語詞典》注解“擔當”就是“接受并負起責任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的為國擔當情懷?！疤煜屡d亡，匹夫有責”。敢于擔當就是一種思想境界，就是一種政治責任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠，就是一種工作能力。之所以要突出“擔當”這個主題，是因為：
第一，勇于擔當是傳承美德之所系。兒女在創(chuàng)造輝煌的歷史中，始終傳承著勇于擔當的傳統(tǒng)美德?？垂糯?，偉大愛國詩人屈原在求索9年之久，他的憂國憂民，愛國情懷和擔當精神，閃耀光芒，指引世人?？唇褂⒚麑⑧崌櫈榈钟馕?，血染疆場，壯烈殉國。向警予從小立志報國，為拯救中華民族于危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義?！爸邑炄赵?，氣吞山河”的龍?zhí)稇?zhàn)役，中國軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬斷在雪峰山腳、溆水河畔，成為抗日戰(zhàn)爭的決勝之戰(zhàn)。新中國成立后，深子湖水庫工地的全縣動員，湘黔鐵路會戰(zhàn)的全民參與，防洪大堤建設的眾人捐資，城鄉(xiāng)學校改造的民心接力等等，無不體現著兒女的擔當精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時代在前進，事業(yè)有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾后，責在人先，勇于擔當，成為x人民的精神標桿，我們必須薪火相傳，生生不息。
第二，勇于擔當是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務是我們共產黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設和改革的歷史進程中，無數優(yōu)秀共產黨員在不同的崗位上展現了敢于擔當的寶貴品格。在烽火連天的戰(zhàn)爭歲月，廣大共產黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天動地的歷史篇章;在和平建設和改革開放時期，哪里有困難，哪里最危險，廣大共產黨員就出現在哪里，就戰(zhàn)斗在哪里。擔當就是責任，擔當就是要把黨的事業(yè)放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級黨員干部要自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務，把心思用在事業(yè)上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。
第三，勇于擔當是成就發(fā)展事業(yè)之所需?！逗鬂h書·虞詡傳》中說：“事不避難、勇于擔當、奮勇之前”。擔當體現忠誠，創(chuàng)造卓越，決定成功。在全國組織工作會議上強調，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”。做領導就要肯擔當，當干部就要負責任?，F在離全面建成小康社會只有6年多時間了，落實“兩個加快”三年行動的任務也十分艱巨。時間不允許我們錯過，事業(yè)不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級黨員干部要切實擔當起推進“兩個加快”的歷史責任，不愧對先輩、不愧對人民、不愧對組織、不愧對崗位。唯有這樣，我們的各項工作才能快速推進，發(fā)展才有希望。
勇于擔當是推進改革創(chuàng)新之所要。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號。今年是全面推進改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能回避。隨著一系列改革的強力推進，必然會產生一些利益格局的調整，必然會出現一些矛盾和問題，必然會帶來各方面的阻力和壓力，甚至會出現一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機遇沒抓住，就會輸在新一輪起跑線上。各級干部特別是領導干部要有勇于擔當、敢于擔當的精神，面對矛盾問題不回避，面對艱難險阻不退縮，面對壓力阻力不動搖。要敢于觸及復雜矛盾，敢于解決棘手問題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對人民群眾有益，只要是對發(fā)展有益，就要下定決心，知難而進，堅定不移，敢于碰硬，哪怕就是冒著風險，頂著壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無畏的進取精神、思變的工作狀態(tài)、務實的工作作風，贏得改革的最大紅利。
第五，勇于擔當是干部隊伍建設之所急。指出：“看一個干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”我縣干部隊伍總體是好的，但仍然有不少干部存在不愿擔當、不敢擔當的現象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。這些現象雖然只發(fā)生在少數人身上，但是影響地方發(fā)展，耽誤人民事業(yè)，敗壞形象。當前，面對艱巨的任務，我們正需要一大批能謀善斷、會抓會管、能征善戰(zhàn)、敢于擔當的精兵強將。
(二)。
那么怎樣才算是勇于擔當呢?指出，“黨的干部必須堅持原則、認真負責、面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”我們一定要把“擔當”二字牢記于心，以強烈的責任感，抓好黨的建設和黨管武裝工作落實，以務實的工作，創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，贏得人民群眾的信賴和擁戴。
一要營造擔當的氛圍。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。擔當起加快發(fā)展的歷史責任需要營造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門要始終突出提神鼓勁的輿論導向，緊緊圍繞加快發(fā)展的中心任務，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，為大局造勢，為干事鼓勁。要積極營造勇于擔當的思想環(huán)境?！熬袼瑠^，則百廢俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國夢”激勵奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發(fā)展激活內力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導向，宣傳推進“兩個加快”三年行動的新思路、新舉措，讓廣大干部群眾敢于突破思維慣性和路徑依賴，放寬眼界，鼓足干勁，自我加壓，加快發(fā)展。要在全縣形成一種吃苦在前，沖鋒在前的精神追求;形成一種自強不息、銳意進取，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力營造勇于擔當的輿論環(huán)境。緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務，精心組織、策劃和推出一系列專題宣傳活動，大力宣傳發(fā)展變化、面臨的大好機遇，增強全縣干部勇于擔當的信心。要堅持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準基層、對準群眾、對準熱火朝天的一線，更多地報道一些敢于擔當、勇于擔當的先進事跡、先進典型，充分展現x大建設、大發(fā)展的場景，引導全縣上下堅定必勝信念，保持昂揚斗志，全力投身發(fā)展。對一些畏手畏腳、推卸責任、耽誤事業(yè)的，要敢于曝光和批評。要全面營造勇于擔當的社會環(huán)境。繼續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民道德建設，提升城鄉(xiāng)文明程度。要加強外宣工作，強化與主流媒體的聯系與合作，密切關注輿情動態(tài)，牢牢掌握信息化條件下輿論引導的主動權。要通過宣傳思想工作在全社會營造一種全力以赴抓發(fā)展、爭先恐后勇擔當的社會風氣;營造一種優(yōu)點互相學習、經驗互相借鑒、問題互相提醒、意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動上合拍的擔當合力;營造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務大局的擔當氛圍。
二要樹立擔當的導向。全面建成小康，推進“兩個加快”三年行動，關鍵在于建設一支高素質的干部隊伍。組織人事部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強各級領導班子和基層組織建設，為推動發(fā)展提供堅強組織保障。要自覺爭做勇于擔當的好干部。指出好干部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢下好干部的總形象，明確提出了好干部的總要求。我們一定要深刻領會，對照標準，自我提升，向標準看齊，爭做勇于擔當的好干部。要大力培養(yǎng)勇于擔當的好干部。干部的成長一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。要緊緊抓住黨性這個核心，切實加強各級干部的培養(yǎng)。繼續(xù)通過選派年輕干部赴省廳跟班學習或到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，開闊視野，學習經驗，增長見識，提升干部勇于擔當的能力。要突出抓好黨員干部對金融融資、城市經營、產業(yè)發(fā)展、招商引資等方面知識的學習，提高各級干部推動發(fā)展的水平。要大力推行“一線工作法”，強化干部實踐鍛煉，堅持把基層最前沿、發(fā)展第一線、項目主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的主陣地，引導全縣干部在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪品質，錘煉作風，增長才干。要注重選拔勇于擔當的好干部。堅持把勇于擔當的導向貫穿干部選拔任用工作的全過程，真正把那些講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的好干部發(fā)現出來;真正把那些忠誠可靠、視野開闊、一心為民、埋頭干事的好干部使用上來。要讓那些不務正業(yè)、東張西望，四面討好、蜚短流長，不守紀律、跑官要官的人失去市場。有了這樣的導向，就沒有克服不了的困難;有了這樣的標桿，才能凝聚加快發(fā)展的力量。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔使用力度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件，積極有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關之間干部交流。要改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數不超過鄉(xiāng)科級領導職數的50%。要堅持褒獎勇于擔當的好干部。注重在一線檢驗干部的工作能力和水平，以發(fā)展論英雄，用實績評干部。要進一步深化干部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測評制度的經驗，健全完善“四評”考核法，完善勇于擔當好干部的考核機制，堅決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時，要全面推進服務型基層黨組織建設，重點抓好觀音閣鎮(zhèn)創(chuàng)建服務型黨組織試點工作和12個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設。通過競賽推進，爭當標桿，以點帶面，推進整體發(fā)展。
三要凝聚擔當的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、海內外同胞關系和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們要進一步認清所肩負的重大使命，自覺擔當起加快發(fā)展的責任，把發(fā)展作為第一要務，充分發(fā)揮智力密集、包容各界的優(yōu)勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進“兩個加快”的共同目標上來。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與民主黨派、人民團體、社會各階層人士的交往與溝通，通過深入開展“同心助發(fā)展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動，把社會各界的思想和行動真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成強大的發(fā)展合力。要積極組織民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞加快發(fā)展的目標任務，深入調查研究，積極建言獻策。要發(fā)揮聯系廣泛的優(yōu)勢，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發(fā)展變化、強勁的發(fā)展態(tài)勢、獨特的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展商機，吸引更多的投資主體特別是重大戰(zhàn)略投資者來投資興業(yè)。要積極促進非公有制經濟健康發(fā)展，引導非公有制企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，在擴大投資、擴大就業(yè)方面發(fā)揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監(jiān)督的職責。要切實做好民族宗教工作，嚴格執(zhí)行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團結，促進和諧穩(wěn)定。
四要嚴明擔當的紀律。強調：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨?！备刹壳逭?，百姓才能信服;政府清廉，人民才會擁護;政治清明，社會才有正氣。我們一定要筑牢防線、堅守底線，經受考驗、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀檢監(jiān)察機關要認真履職，大力加強反腐倡廉建設，為推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康提供紀律保障。要嚴明政治紀律，確保政令暢通。各級黨組織要加強對黨員干部遵守政治紀律的教育，把維護黨的政治紀律放在首位，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要時刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責是為老百姓服務。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實增強黨性，正確對待組織，對黨忠誠老實。對組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇于擔當，敢于擔當，黨指向哪里，就沖向哪里，不講價錢，不打折扣，堅決執(zhí)行，決不允許陽奉陰違、各行其是。要筑牢思想防線，做到防微杜漸。經常開展警示教育活動，教育全縣干部特別是領導干部時刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些干部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對領導干部最大的關心。我們對黨員干部身上存在的苗頭性問題一定要敢于提醒，及時提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預防針”、經常做“體檢”，防止小問題拖成大問題。要堅持扶正祛邪，狠抓“四風”整治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及市委、縣委關于作風建設的相關規(guī)定，結合教育實踐活動的深入開展，認真進行“七查七看”：一查理想信念，看對黨忠誠是真還是假;二查宗旨觀念，看服務意識是強還是弱;三查政治紀律，看執(zhí)行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風”表現是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔當精神，看面對矛盾是沖還是退;七查自身形象，看群眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實到“神經末梢”，確保各級黨員干部身上的“四風”問題得到系統(tǒng)治理。要完善制度體系，規(guī)范權力運行。圍繞規(guī)范人權、事權、財權，進一步健全和完善制度約束體系，加強對領導干部涉及重點領域、參與重大項目和重要資金使用的監(jiān)督，做到權力運行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來，構建完善的監(jiān)督網絡，形成整體的監(jiān)督合力，確保權力在陽光下運行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和后臺，不管有多大的難度和壓力，對于腐敗問題堅決做到“零容忍”。要突出“三嚴三實”，帶頭改進作風。3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調，“作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！蔽覀円欢ㄒ獙φ仗岢龅摹叭龂廊龑崱币?，帶頭改進作風，用務實的作風抓發(fā)展，用發(fā)展的成效惠民生。
五要鑄強擔當的后盾。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾。沒有人民軍隊，中國人民就站不起來;沒有人民軍隊，中國人民就富不起來;沒有人民軍隊，中國人民就強不起來。各級黨委政府一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，進一步強化黨管武裝意識，落實黨管武裝和民兵整組工作責任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設，筑牢強軍之魂。時刻牢記提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的要求，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要狠抓軍事戰(zhàn)備訓練，增強實戰(zhàn)能力。始終圍繞“應急應戰(zhàn)”這個主要任務，深入開展科技練兵、崗位練兵活動，從嚴訓練部隊，提高執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險救災、應急處突等任務的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強兵”的工作思路，組織和發(fā)動民兵預備役人員積極參與發(fā)展環(huán)境整治、城市建設管理、新農村建設等重點工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險、防疫救災等急難險重任務中發(fā)揮積極作用。要狠抓全民國防教育，健全動員體系。通過各種形式的國防教育活動，增強全縣干部群眾“抓經濟不忘國防，居平安不忘戰(zhàn)備”的意識。要建立健全與國防安全相適應，與經濟社會發(fā)展相協調，與突發(fā)事件應急機制相銜接的國防動員體系，全面提高我縣國防動員和應急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動融合發(fā)展。深入推進軍民共建，進一步密切軍民魚水關系，鞏固雙擁共建成果。要全面落實擁軍優(yōu)屬政策，努力解決各類優(yōu)撫對象的生產生活困難問題。要在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，扎實開展“雙帶雙促”活動，積極引導農村退伍義務兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要妥善做好轉業(yè)復員軍人的穩(wěn)定工作，及時調處各類涉軍矛盾糾紛，為推進經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要狠抓基層基礎工作，提升整體水平。以基層后勤保障建設為重點，按照戰(zhàn)備落實、組織健全、軟硬件完善、編組科學、活動經常、作用明顯的標準，進一步完善配套基層武裝部、民兵營硬件設施。要通過辦點示范，以點帶面，全面推動，切實提升國防和后備力量建設整體水平。
(三)。
黨的建設和黨管武裝工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全縣各級各部門要切實加強對黨的建設和黨管武裝工作的組織領導，在擔當中探索，在擔當中實踐，在擔當中創(chuàng)造出更多的新經驗、新亮點，取得新成效。要強化工作責任。按照“黨要管黨”的要求，切實把黨的建設和黨管武裝工作放到發(fā)展大局中來謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實。黨委(黨組)書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設和黨管武裝工作。分管領導必須全力投入，履職盡責，將“份內工作”抓實抓好。工作人員要腳踏實地，真抓實干，扎實做好本職工作。要把黨的建設和黨管武裝工作情況納入領導班子和領導干部績效考核內容，把考核結果作為領導班子工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。要凝聚工作合力。黨的建設和黨管武裝工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調動和有效發(fā)揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好工作開展。紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝各工作部門要緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，選準突破口、打好主動仗，推動工作不斷上臺階、上水平。各級各部門要高度重視并全力落實黨的建設和黨管武裝工作任務，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨的建設和黨管武裝工作開展創(chuàng)造條件。要加強隊伍建設。各級黨委(黨組)要高度重視黨務工作者和專武干部隊伍建設，按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，配齊配強工作班子和干部隊伍，為黨的建設和黨管武裝工作扎實開展提供組織保障。廣大黨務工作者和專武干部也要勤于學習，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，精于實干，樂于奉獻，嚴于律己，以過硬的素質擔起重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象。
同志們，當前我縣正處在推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康社會的關鍵時期。x人民對美好生活的追求，就是我們肩負的責任。我們一定要牢記肩上的責任，夙夜在公、勵精圖治，以敢于擔當的精神，帶領全縣人民努力開創(chuàng)各項工作新局面!
農科院工作會議講話篇十
隨著科研體制的深化改革,農科院所將更多地參與農業(yè)科技推廣,農科院所成為農業(yè)科技推廣體系中不可或缺的組成部分,科研推廣成為農業(yè)科技研發(fā)的自然延續(xù),同時成為農業(yè)科技成功應用的保障。下面是本站小編給大家整理的農科院工作會議講話，僅供參考。
各位代表，同志們：
根據年初工作部署，今天我們召開創(chuàng)新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統(tǒng)一思想，凝聚合力，對我院實施創(chuàng)新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創(chuàng)新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。
科技創(chuàng)新工程是立足我院職能定位和發(fā)展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業(yè)部、財政部等上級部門加強農業(yè)科技創(chuàng)新、探索國家創(chuàng)新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業(yè)科技創(chuàng)新能力，探索農業(yè)科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發(fā)展、建成世界一流農業(yè)科研院所，具有重要戰(zhàn)略意義。全院各級領導干部務必提高認識，增強大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識，確?？萍紕?chuàng)新工程各項任務的順利實施。
(一)立足全局，增強加快農業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感。
20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創(chuàng)新體系的目標，黨的又將創(chuàng)新驅動作為國家戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多瓶頸問題的戰(zhàn)略需求。在農業(yè)科技領域，國家迫切需要通過科技創(chuàng)新解決糧食持續(xù)增產、農民持續(xù)增收等問題，突破農業(yè)生產高投入、高消耗和資源環(huán)境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農業(yè)科技制高點。我院作為農業(yè)科研的國家隊，要充分認識農業(yè)科技發(fā)展的新形勢新要求，通過實施科技創(chuàng)新工程，切實承擔起提升原始創(chuàng)新能力、突破農業(yè)科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業(yè)科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創(chuàng)新引領農業(yè)科技發(fā)展的使命感、責任感與緊迫感。
(二)解放思想，承擔先行先試、創(chuàng)新驅動的重大責任。
我院科技創(chuàng)新工程是繼中科院知識創(chuàng)新工程和社科院理論創(chuàng)新工程之后的第三個國家級科技創(chuàng)新工程，是對國家農業(yè)科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業(yè)科技創(chuàng)新體制改革發(fā)揮先行先試和引導作用。創(chuàng)新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創(chuàng)新工程沒有太多的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業(yè)科技創(chuàng)新活力的思想意識和體制機制，創(chuàng)新現代院所制度，探索以持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創(chuàng)成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特征的開放辦院模式，大幅提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力和效率，切實承擔起先行先試、創(chuàng)新驅動的重大責任。
(三)凝聚合力，實現跨越發(fā)展、建設一流院所的戰(zhàn)略目標。
近年來，我院各項事業(yè)發(fā)展迅速，但制約我院發(fā)展的高端人才缺乏、基礎條件滯后、創(chuàng)新效率不高、學科優(yōu)勢不明顯等問題依然突出。實施創(chuàng)新工程為我院跨越發(fā)展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創(chuàng)新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創(chuàng)新工程的實施，加強頂層設計，優(yōu)化學科布局;完善資源配置，提高自主創(chuàng)新能力;創(chuàng)新體制機制，提升科技創(chuàng)新效率;著力開展聯合攻關，創(chuàng)造突破性重大成果;著力集聚優(yōu)秀人才，打造一流創(chuàng)新團隊;著力加強高標準基地平臺建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發(fā)展和一流院所建設目標，科學謀劃，統(tǒng)籌部署，群策群力謀發(fā)展，同心同德促創(chuàng)新。
二、加強統(tǒng)籌協調，處理好創(chuàng)新工程實施中的幾個重要關系。
創(chuàng)新工程是一項系統(tǒng)工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，并圍繞學科目標逐步形成穩(wěn)定支持為主、符合農業(yè)科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養(yǎng)領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調整、體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)新能力提升。在推進創(chuàng)新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關系。
(一)處理好院為統(tǒng)領與所為基礎的關系，完善共建共管、分級負責的新機制。
創(chuàng)新工程的組織實施，要建立院為統(tǒng)領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創(chuàng)新工程負總責，對創(chuàng)新工程工作進行統(tǒng)一部署，負責對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設和國際合作等創(chuàng)新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創(chuàng)新資源使用，對研究所開展績效考評。
研究所是創(chuàng)新工程各項任務的執(zhí)行主體，科研團隊是創(chuàng)新工程的執(zhí)行單元。研究所對創(chuàng)新工程各項任務負有管理執(zhí)行責任，法人代表是管理執(zhí)行的第一責任人。研究所要按照《創(chuàng)新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。
創(chuàng)新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領導，發(fā)揮統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創(chuàng)新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創(chuàng)新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。
(二)處理好先試與后試的關系，充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
根據科技創(chuàng)新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創(chuàng)新工程的試點探索期，要按照整體設計、統(tǒng)籌部署、試點先行、穩(wěn)步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關系、進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。要處理好這兩個關系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創(chuàng)新，扎實組織實施好創(chuàng)新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創(chuàng)新方案設計，積極創(chuàng)造條件，爭取盡早進入試點。
進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創(chuàng)新崗位和不進入創(chuàng)新崗位的關系。根據創(chuàng)新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設置和管理好創(chuàng)新工程崗位，原則上，創(chuàng)新崗位設置總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創(chuàng)新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創(chuàng)新崗位。處理好這個關系，研究所要有充分思想準備，要有。
工作方案。
要做到公平、公正、公開妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難良好的開端是成功的一半先進入試點的研究所在這方面一定要充分發(fā)揮先行先試的示范帶頭作用。
(三)處理好增量與存量資源關系，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用。
近年來，國家對農業(yè)科技投入持續(xù)增加，現有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業(yè)專項、基本科研業(yè)務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創(chuàng)新工程的實施為我院新增了長期穩(wěn)定支持經費，是我院開展科技創(chuàng)新的增量資源。統(tǒng)籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創(chuàng)新工程的關鍵。我們要圍繞創(chuàng)新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創(chuàng)新工程與現有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增量經費帶動全院存量資源的優(yōu)化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創(chuàng)新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。
(四)處理好科研團隊與協同創(chuàng)新的關系，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。
科研團隊是創(chuàng)新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創(chuàng)新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。
科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創(chuàng)新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創(chuàng)新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創(chuàng)新工程特別強調以協同攻關為特征的開放辦院模式，要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創(chuàng)新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。
(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關系，提高創(chuàng)新效率。
做好創(chuàng)新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創(chuàng)新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創(chuàng)新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優(yōu)化布局，加快提升科技基礎設施、條件平臺、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，既要切實提升管理服務水平，優(yōu)化制度安排，創(chuàng)新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創(chuàng)新;又要創(chuàng)造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養(yǎng)和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發(fā)展具有鮮明時代特色的創(chuàng)新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價值導向，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創(chuàng)新效率，我院創(chuàng)新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。
(六)處理好改革與穩(wěn)定的關系，確保創(chuàng)新工程順利實施。
創(chuàng)新工程實施的過程，是改革創(chuàng)新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統(tǒng)一思想，領導干部要以身作則，以大局為重，為創(chuàng)新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發(fā)揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創(chuàng)新和競爭發(fā)展的同時，維護科研秩序的穩(wěn)定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農業(yè)科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。
三、扎實抓好創(chuàng)新工程各項任務的落實。
20xx年是創(chuàng)新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。
(一)強化組織領導，明確落實責任。
院屬各單位、機關各部門要盡快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創(chuàng)新工程執(zhí)行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創(chuàng)新工程各項工作。
(二)盡快完善政策，出臺配套措施。
創(chuàng)新工程是一個系統(tǒng)工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，盡快出臺完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創(chuàng)新工程的準備工作。
(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍。
實施創(chuàng)新工程是對農業(yè)科技創(chuàng)新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創(chuàng)新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性，把力量凝聚到創(chuàng)新工程各項工作中來，為創(chuàng)新工程的順利推進營造良好氛圍。
同志們，創(chuàng)新工程的實施，不僅是我院跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，更是我國農業(yè)科技發(fā)展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農業(yè)科研機構，都對此寄予厚望。希望大家盡快統(tǒng)一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發(fā)展有重點，創(chuàng)新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創(chuàng)新工程當中，為我院跨越發(fā)展，為國家農業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，為全國農業(yè)科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!
同志們：
最近，中央紀委和省紀委相繼召開xx屆六次全會和八屆六次全會，進一步明確了反腐倡廉建設的方向任務。在中央紀委全會上的重要講話和省紀委六次會議精神剛才張勛書記作了傳達。黨委對學習貫徹中央紀委和省紀委全會精神高度重視，專門聽取了紀委的匯報，研究部署了我院的反腐倡廉工作，印發(fā)了20xx年反腐倡廉建設的《工作安排意見》。下面，我代表黨委，就學習貫徹中紀委和省紀委全會精神，推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想認識，明確方向任務。
前不久召開的xx屆中央紀委六次全會和省紀委八屆六次全會，對于我們進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。在中央紀委全會上的重要講話，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，概括了當前反腐倡廉建設工作“三個并存”的總體態(tài)勢，科學分析了形勢，明確提出了今年黨風廉政建設六個方面的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的總體要求和六個方面的工作重點。重要講話，明確了反腐倡廉建設的方向、重點和關鍵，我們要認真學習領會。省委書記盧展工同志在省紀委全會上也發(fā)表了重要講話，盧展工書記的講話，認真貫徹了重要講話精神，緊密結合河南實際，強調反腐倡廉和反腐敗工作要把握態(tài)勢，清醒認識存在的問題，強化舉措，堅決懲治和預防腐敗;要把握任務，抓住重點，整體推進;要把握核心，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于紀檢監(jiān)察工作的各個方面;要把握要求，實踐宗旨，不斷提升為民意識，突出為民發(fā)展，健全為民機制，樹立為民形象，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。和省委領導同志的重要講話，具有很強的思想性、針對性和指導性，對于進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義，我們一定要認認真真、原原本本地學習領會。要把學習貫徹和盧展工同志講話精神與學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆十一次全會精神結合起來，與學習《河南日報》“何平九論”、用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的教育活動結合起來。院紀委要印發(fā)有關材料，各支部召開支委會，認真組織一次專題學習，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對當前形勢的科學判斷以及作出的重大決策部署上來，統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢分析和任務要求上來，切實增強工作責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。
二、充分肯定成績，清醒認識問題。
20xx年，在省委、省政府的領導下，我們不斷增強自主創(chuàng)新能力、技術支撐能力和產業(yè)發(fā)展能力，各項工作都有了新的進展，為推動我省現代農業(yè)發(fā)展和河南糧食核心區(qū)建設作出了積極貢獻。在院黨委的統(tǒng)一領導下，院紀委和各個基層黨支部積極工作，全院黨風廉政建設工作持續(xù)了好的態(tài)勢，成績是主要的。主要表現在：
加大監(jiān)督檢查力度，保證了院重大工作部署的貫徹落實。對基建工程、儀器設備采購、項目經費的使用、干部選拔任用、各種評審活動，實行事前、事中、事后流程監(jiān)管，增強了監(jiān)督工作的主動性和有效性。紀檢監(jiān)察部門參加了24項工程和采購項目招投標的監(jiān)管，審核25項工程造價，送審金額1902.6萬元，核減建設經費256.2萬元。參加了選拔調整中層干部民主推薦、組織考察各個環(huán)節(jié)的工作，對新任處、所級領導干部進行了集體廉政談話。參加了專業(yè)技術職務評審和農科系統(tǒng)科研成果的評審，駐會實行全程監(jiān)督。抽查審計了6個單位的財務賬目，對財務收支存在的問題提出18項整改意見，涉及資金300余萬元，清理糾正帳外資金55萬多元。
《廉政準則》學習扎實有效。院黨委和黨委中心組先后組織了《廉政準則》的專題學習，召開了以學習貫徹《廉政準則》為主題的黨員領導干部民主生活會;組織400多名黨員干部參加全省《廉政準則》“中原清風杯”知識測試;組團參加省直“清風杯”現場知識競賽;組織處所級干部、基建管理人員、課題組負責人、科技企業(yè)負責人到河南省第一監(jiān)獄開展現場警示教育和崗位廉政教育;制定了《關于處(所)以上領導干部在院屬科技企業(yè)中持股的暫行規(guī)定》和《河南省農科院關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》，出臺有針對性的配套措施，保證《廉政準則》各項規(guī)定的全面落實。
注重深化改革，創(chuàng)新管理體制。取消了研究機構二級法人資格，實行財務統(tǒng)一集中管理。對各研究機構取得的各類財政和科研經費全部納入院財務統(tǒng)一管理、集中核算,建立健全科研經費使用和管理的監(jiān)督約束機制,切實提高科研經費使用效益。成立了“河南農業(yè)高新技術集團公司”，改革科技企業(yè)管理體制和運行機制。將院、所下屬科技企業(yè)的國有股權劃撥或轉讓給集團公司，科技創(chuàng)新和科技企業(yè)經營在資產、人員上不再交叉，實行分類管理，理順經營性國有資產管理體制，完善科技企業(yè)的法人治理結構，依法維護國有經營性資產的安全,提升產業(yè)發(fā)展水平。
發(fā)揮反腐倡廉工作的整體合力，落實黨風廉政建設責任制。將科技條件建設工作、科技評價評審工作、經費管理工作、組織人事工作、科技企業(yè)經營管理工作、精神文明創(chuàng)建工作與紀檢監(jiān)察工作緊密配合，形成反腐倡廉工作合力。有關職能部門在干部選拔、基建工程、項目經費、儀器設備采購、學術評審、科技企業(yè)經營等重點領域建立健全管理制度，不斷完善重要部位的預防監(jiān)督制度體系，促進各項管理權力規(guī)范運行，做到行使權力有章可循、風險可控，把事情辦好、把資金用好、把隊伍帶好。
總體上看，我院反腐倡廉建設更加深入、更加扎實、更加有效，有的工作開展的很有特色，為推進我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展，提供了重要的政治保證。同時我們也要清醒地認識到，我院的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，分析的五個方面的突出問題，也不同程度地存在。隨著國家對農業(yè)、農村工作重視和支持力度的不斷加大，對農業(yè)科技的投入越來越多，我們承擔的建設、研究和示范推廣任務規(guī)模不斷擴大，反腐倡廉工作出現了新的特點：一是辦的事越來越多。這幾年我們發(fā)展的勢頭越來越好，辦的大事很多。去年我們全院基建和采購招投標活動大大小小就有20多次，在研的國家和省級重點課題多達300多項。日益增多的科研和建設項目，帶動了快速發(fā)展，客觀上也為產生消極腐敗行為提供了條件。一些省屬高校就是在建設和發(fā)展的進程中出現了嚴重腐敗問題，教訓非常深刻，我們一定要多一份警惕、多一份清醒。二是花的錢越來越多。近年來，我們科研經費、基建投資、科技企業(yè)經營和儀器設備采購的規(guī)模和過去相比都在大幅度提高。去年爭取到的項目經費在7千萬元以上，完成基建投資1.1億元，院屬科技企業(yè)的經營額超過五個億，實現利稅6200萬元。研究室可以支配使用的經費也越來越多。這么多建設資金的投入，項目經費的使用，實驗設備和材料的采購，企業(yè)盈利的支配，如果不能很好地納入制度體系進行有效監(jiān)管，就在客觀上為以權謀私、營私舞弊等腐敗現象的滋生提供了條件。三是對外聯系越來越多。隨著科學研究、示范推廣、科技產業(yè)的盤子越做越大，對外聯系和經濟往來越來越多。爭取項目、協作研究、企業(yè)經營、示范推廣、科技服務等活動，上至國家部委，下至農村基層組織，對上對下和橫向的聯系錯綜復雜，廣泛介入市場經濟活動，這些都可能發(fā)生驅利性行為。因此，與之相聯系，我們面臨的考驗也越來越多。同時，一些同志在各種學術評審活動中比較“活躍”，四處打招呼、送材料、打電話、發(fā)短信，屢禁不止，有的甚至請客送禮;一些研究室、課題組項目經費的使用也存在不少問題，開支超范圍、不規(guī)范、不合理、不真實的情況都有發(fā)生;有的科技企業(yè)財務管理不夠規(guī)范，虛構經濟業(yè)務活動，設立帳外資金，審計中也發(fā)現不少問題;有的制度落實的不好，制度的執(zhí)行力還有待繼續(xù)提高。對上述問題，有的當事人是好心，也可能是無意識，但是一旦查究起來，可能就要嚴肅對待了。所以，我們要高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
三、把握工作關鍵，著力求實求效。
今年反腐倡廉的各項工作任務，黨委的《安排意見》作了安排部署，這個文件已經發(fā)給大家，我就不具體講了。根據中央紀委和省委、省紀委的要求，20xx年要著力在以下幾個方面求實求效，提升黨風廉政建設工作的質量和水平。
第一，監(jiān)督檢查工作要進一步抓緊。20xx年是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“”規(guī)劃的開局之年。改革、建設、發(fā)展各方面的工作任務很重。今年要實行各類人員崗位管理的改革，科技企業(yè)的整合和管理體制改革。研究開發(fā)基地建設要進一步加快步伐，農作物創(chuàng)新中心和職工住宅要開工建設，還要建設一批國家和省重點實驗室、工程中心、改良中心等科研平臺。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門，緊扣年度工作的主要任務，主動介入、及時跟進，加強對重點部位、重點項目的監(jiān)督檢查，建立紀律保障機制，及時發(fā)現問題，確保黨委的重大決策部署和各項建設、發(fā)展任務落實到位，確保每一個投資項目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部的安全。各單位要積極配合院紀檢監(jiān)察部門的工作，主動接受紀檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。
第二，廉潔自律工作要進一步抓嚴。要繼續(xù)深入學習《廉政準則》，加大貫徹落實的力度。按照省紀委的部署，今年廉潔自律工作重點要解決落實《關于領導干部報告?zhèn)€人事項的有關規(guī)定》、整治違規(guī)收受禮金、治理黨政機關和事業(yè)單位領導干部私自從事營利性活動、開展公務用車突出問題的專項治理、鞏固厲行節(jié)約制止奢侈浪費工作成果五個方面的突出問題。廉潔是黨員干部立身做人的基本準則和干事創(chuàng)業(yè)的基本保障，是維系政治生命的基本底線，更是領導干部防范腐敗蛻變的根本。廉潔自律體現的不但是對黨負責、對人民負責，也是對自己的政治生命負責。因此，在廉潔自律的要求上，要“嚴”字當頭，原則問題一定要把握住，嚴謹處理方方面面的關系和問題，這樣才能像盧展功書記要求的那樣，樹立說到做到、說好做好、誠實守信的為民形象，把風氣搞正、把工作做實。
第三，反腐倡廉教育工作要進一步抓活。反腐倡廉宣傳教育是預防腐敗的基礎性工作。教育的關鍵是要體現針對性、強化實效性。在黨風廉政教育工作中，首先要突出重點。要把黨員領導干部以及管錢、管物、管基建等關鍵崗位的工作人員，作為教育的重點。在突出重點的同時，也要兼顧一般，使黨風廉政教育工作不留空白，到邊到底。去年我們組織到第一監(jiān)獄的警示教育，效果和反映都是不錯的。今年還要繼續(xù)有針對性地開展崗位廉政教育。紀委要落實好廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度，做到重點對象常教育、常提醒。在黨風廉政教育的形式方面，省紀委提出了具體的要求，理論中心組要進行專題學習，主要領導要上廉政黨課，要開展“四會一課”教育，開展廉政文化建設活動，這些教育活動黨委、紀委和各個支部都要積極抓好落實。根據我們工作中出現的一些問題和失誤，紀委和直屬黨委還要強化有關法律法規(guī)的教育，切實提高干部職工的法律意識、法制意識，增強領導干部依法行政的意識，提升運用法律法規(guī)解決問題的能力。
第四，作風建設工作要進一步抓實。在中央紀委xx屆六中全會的重要講話，強調要切實加強新形勢下黨的作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。并且提出要把治理干部隊伍庸懶散問題作為加強作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。盧展功書記倡導的用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，實質上也是領導干部思想作風、工作作風的建設問題。結合我院干部隊伍的實際，我感覺作風建設最核心的是要求真務實、真抓實干。求真務實是黨的思想路線的本質要求，真抓實干是做好一切工作的根本途徑。鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們現在正處在歷史上發(fā)展最好最快的時期，實施“”規(guī)劃，建設糧食核心區(qū)、構建中原經濟區(qū)的重要戰(zhàn)略機遇期，這為我們每個人發(fā)揮聰明才智、施展遠大抱負提供了廣闊舞臺。大家正處于年富力強、精力充沛、干事創(chuàng)業(yè)的人生黃金時期，一定要珍惜機遇、珍惜崗位、珍惜年華，勤奮工作、敬業(yè)工作、扎實工作，把全部心思用在“真干事”上、把全部本領用在“多干事”上，腳踏實地、埋頭苦干，克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠等不良傾向，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好每一項工作。黨委定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已經完成的任務要及時總結、完善提高，確保每項工作都取得實實在在的成效。通過“九論”的學習教育活動，加強領導作風建設，統(tǒng)一思想認識，推動轉變、促進發(fā)展，實現盧展功書記“把風氣搞正、把工作做實”的要求。
第五，懲防體系建設工作要進一步抓牢。從源頭上預防和治理腐敗，是反腐敗斗爭的必然要求，也是從根本上解決腐敗問題的重要舉措。要把懲防體系建設與源頭治理有效結合起來，既要重視制度的建立和完善，更要注重制度的執(zhí)行和落實，形成用制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的良好局面。嚴格按照重新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求，加大組織協調力度，健全責任落實機制，最大限度地發(fā)揮黨風廉政建設責任制的功效。要大力推進黨務公開工作，全面貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。加強對權力運行的監(jiān)督，是預防腐敗的關鍵。監(jiān)督的重點是領導班子和主要領導干部，也包括我自己。監(jiān)督有力，需要有效的措施。“三重一大”事項必須由集體討論決定。在重大決策、項目建設、干部選拔、經費使用、學術評審、評獎評優(yōu)等方面，提高工作的透明度和職工的參與度。黨的組織生活會、民主生活會，要體現黨內監(jiān)督的要求，增強黨內生活的原則性。綜合運用黨內監(jiān)督、紀委監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督等多種形式，形成監(jiān)督合力，確保干部的安全，不發(fā)生違紀違法案件。領導干部要有自覺主動接受監(jiān)督的強烈意識，應該明白行使權力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作的習慣，在接受監(jiān)督中汲取營養(yǎng)，擴展思維，充實知識，正確決策，做好工作。使自己的領導工作更加貼近群眾，更加貼近實際，更加見到實效。
同志們，今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，改革、建設、發(fā)展和服務“三農”的任務很重，反腐倡廉工作必須同步推進。要認真貫徹落實中紀委和省紀委的全會精神，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實，在反腐倡廉建設上取得新進展，在以增強創(chuàng)新能力為中心的各項工作上取得新突破，為加快河南農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，建設中原經濟區(qū)，作出新的更大貢獻。
各位領導、同志們：
剛才，李家洋院長就院科技創(chuàng)新工程的實施發(fā)表了重要講話，就如何實施好創(chuàng)新工程提出了明確的要求。為貫徹落實李院長講話精神，組織實施好創(chuàng)新工程，下面，我就院科技創(chuàng)新工程的有關情況做一說明，并就近期工作進展和下一階段工作安排做一匯報。
一、關于院科技創(chuàng)新工程有關情況的說明。
在年初院科技創(chuàng)新工程啟動會議上，根據院里的安排，我就院科技創(chuàng)新工程的總體思路、主要任務、組織管理、進度安排等做了一個簡要的匯報。今天，就我院為什么要搞創(chuàng)新工程、著力解決什么問題、預期達到什么成效等再做一說明。
(一)院科技創(chuàng)新工程是國家深化科技體制改革、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的重要探索。
農業(yè)是我國重要的基礎產業(yè)，在今后相當長的時期內，農業(yè)科技創(chuàng)新是確保國家食物安全、資源環(huán)境安全和農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展的主導因素。黨中央高度重視農業(yè)和農業(yè)科技問題，20xx年中央1號文件明確了農業(yè)科技的公共性、基礎性、社會性，提出要實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、根本出路在科技。20xx年全國科技創(chuàng)新大會明確要求，深化科技體制改革，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用，到20xx年，原始創(chuàng)新能力明顯提高，關鍵領域科學研究實現原創(chuàng)性重大突破。黨的“”明確提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，加快建設國家創(chuàng)新體系。
我院科技創(chuàng)新工程，就是深入貫徹落實黨中央、國務院新時期加快農業(yè)科技創(chuàng)新、建設國家創(chuàng)新體系的重要行動;是深化科技體制改革，完善科技促進農業(yè)發(fā)展的機制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之后，國家批準的第三個創(chuàng)新工程，是國家探索完善現代科研院所建設的重要部署。因此我院科技創(chuàng)新工程的實施，意義重大、舉國關注，請同志們務必深刻理解、高度重視院科技創(chuàng)新工程的重要性。
(二)院科技創(chuàng)新工程以提高自主創(chuàng)新能力為核心著力解決我院發(fā)展面臨的突出問題。
20xx年，在院所兩級的共同努力下，院科技創(chuàng)新工程工作組經過認真深入的調查與分析，系統(tǒng)梳理并提煉了我院建設與發(fā)展中的5大問題。這5大問題包括：
一是創(chuàng)新機制缺乏活力。尚未建立起真正符合農業(yè)科研規(guī)律的用人機制、薪酬激勵機制、績效評價機制。二是科研方向難以穩(wěn)定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項目搖擺，難以圍繞農科院的職能定位集中力量、持久攻關、形成研究積累和重大突破。三是學科領軍人才短缺。目前全院領軍人才僅198人，全院獲得“國家杰出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學科帶頭人后備力量明顯不足。四是綜合性試驗基地不足。綜合性試驗基地占基地總數的比重僅2%，且不能體現學科、主產區(qū)和生態(tài)區(qū)結合的要求。共建共享的體制機制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數幾個發(fā)達國家，與發(fā)展中國家、尤其是農業(yè)遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續(xù)穩(wěn)定的合作交流關系。
院科技創(chuàng)新工程的實施，就是要著力破解上述5大問題，真正提高全院自主創(chuàng)新能力，使我院走向建設現代農業(yè)科研院所的健康、持續(xù)發(fā)展之路，充分發(fā)揮農業(yè)科研國家隊的引領帶動作用。
(三)院科技創(chuàng)新工程突出機制創(chuàng)新著力重構一個全新的中國農業(yè)科學院。
院科技創(chuàng)新工程的主要任務之一是機制創(chuàng)新，通過優(yōu)化資源配置和績效考評，使全院更具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效率，在國家農業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮更加重要的作用。創(chuàng)新工程的特點或亮點“創(chuàng)新點”主要體現在以下五個方面：
一是以學科體系為主線進行頂層設計。構建以“學科集群—學科領域—研究方向”為基本構架的學科體系，更加突出研究重點，避免小而全、重復，指導研究所圍繞學科開展團隊、平臺等建設，推動任務、經費、團隊、平臺、機制等向學科集聚，培強優(yōu)勢學科，培優(yōu)重點學科，培植新興學科，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，強有力支撐現代農業(yè)發(fā)展。
二是以中國農科院為單元實施整體績效考評試點。建立農業(yè)部、財政部對中國農科院，中國農科院對研究所，研究所對科研團隊及科技人員的績效考評體系。充分發(fā)揮績效考評對全院學科布局調整、體制機制創(chuàng)新的引導作用，對院所發(fā)展的撬動作用和對創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的促進作用，提高院所自主創(chuàng)新活力、整體運行效率和財政資金投入產出率。
三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配制度。遵照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，院創(chuàng)新工程崗位設置科研、技術支撐和管理三個序列，全院崗位設置比例原則上為8:1:1，創(chuàng)新崗位設置總數一般不超過正式在職職工人員數的60%?？蒲袌F隊中首席科學家、骨干專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨干專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創(chuàng)新崗位，其余崗位為流動創(chuàng)新崗位。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構成的“三元結構”薪酬制，建立與。
崗位職責。
工作業(yè)績實際貢獻緊密聯系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。
四是以定向穩(wěn)定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學科集群—學科領域—研究方向”三級學科布局，圍繞國家目標和重大需求以及國際農業(yè)科技前沿，確定每一個研究所的發(fā)展目標、學科領域及重點研究方向，每個研究所應凝練3-5個重點學科領域、每個重點學科領域確立3-4個重點研究方向、每個重點研究方向確立2-3個重點命題。著力解決目前研究所發(fā)展目標模糊、學科領域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創(chuàng)新工程確定的三級學科布局，就是以研究方向為基礎，以穩(wěn)定支持為手段，以研究所為實施主體，建立學科研究長期積累制度，集科技創(chuàng)新、學科團隊建設和創(chuàng)新平臺建設于一體，強化對全院科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌部署，強化院所法人在科技管理中的作用，構建全院新型科研組織管理體系。
五是以協同攻關為特征的開放辦院模式。建全完善協同創(chuàng)新機制。以中國農科院為主導，院內外科研機構、相關區(qū)域有關力量共同參與，聯合實施重大科技命題。各大學科集群內部各類創(chuàng)新資源共建共享、學科集群之間互相銜接支持，建立學科開放透明制度，營造有利于全院學科交叉、集成發(fā)展的學術環(huán)境。統(tǒng)籌全院國內外交流合作，創(chuàng)建與國內外有關科技力量協同創(chuàng)新的機制。
(四)通過創(chuàng)新工程的實施要真正實現并充分發(fā)揮好中國農科院國家隊的作用。
根據農業(yè)部、財政部批復的院科技創(chuàng)新工程實施方案，院科技創(chuàng)新工程按“3+5+5年”梯次推進，20xx-20xx年為試點探索期，20xx-20xx年為調整推進期，20xx-20xx年為全面發(fā)展期。各個時期工作重心各有側重。
從長期來看，通過實施“院科技創(chuàng)新工程”，要凝聚一批世界知名的農業(yè)科學家，建立完善一批世界領先的創(chuàng)新平臺，建立完善遍布全球的科技合作網絡，建立起健全完善、國際領先的農業(yè)科研組織方式，創(chuàng)新能力全面提升，整體進入世界一流農業(yè)科研院所行列，成為國家農業(yè)科技新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地，成為國家農業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國家“三農”問題和農業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學術重鎮(zhèn)。要凸顯中國農業(yè)科學院在我國農業(yè)科技發(fā)展中的引領與主導作用，在解決我國農業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性技術問題上的核心作用，在國際學術界的骨干與引領作用。
從具體發(fā)展指標考慮，通過“院科技創(chuàng)新工程”逐步實施和深入推進，全院學科體系布局要更加適應農業(yè)科技發(fā)展，管理體制和運行機制要更加適應農業(yè)科技創(chuàng)新要求，創(chuàng)新人才和學科隊伍結構要更加合理，科技平臺和試驗基地體系要更趨完善，科研協作與對外競爭能力要顯著增強，現代院所制度和創(chuàng)新文化建設要更加配套，重大科技成果要不斷涌現。尤其是重大科技成果，要取得一批事關農業(yè)現代化全局的戰(zhàn)略高技術成果、一批事關農業(yè)和農村經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術成果，在農業(yè)重要基礎研究領域取得一批重大原始創(chuàng)新成果，真正實現“頂天立地”。
(五)準確把握創(chuàng)新工程的實質和處理好幾方面的關系。
創(chuàng)新工程導向很明確：就是探索穩(wěn)定支持科研的新模式，轉變機制，激發(fā)院所科技創(chuàng)新的活力，是支持和激勵創(chuàng)新。目的是要扶持研究所建立創(chuàng)新“高地”，優(yōu)秀的團隊和優(yōu)秀的人才才能進入創(chuàng)新工程。如何激勵和支持是關鍵，真正做到激發(fā)活力、激勵創(chuàng)新要靠研究所自身去設計制度。研究所要盤活現有資源去設計制度，去建設有利于科研團隊和科研人員潛心科研、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。
創(chuàng)新工程經費目前還不能真正改變“無錢養(yǎng)兵”的狀況，經費實際上還是主要用于支持創(chuàng)新團隊穩(wěn)定持續(xù)開展科技攻關。研究所在制定試點工作方案和實施創(chuàng)新工程的過程中，要正確處理好幾個方面的關系：研究所的角色與團隊首席的關系、研究室與科研團隊的關系、進創(chuàng)新崗與不進創(chuàng)新崗的關系、穩(wěn)定支持與穩(wěn)定崗位的關系、利益主體間的關系等。
二、院科技創(chuàng)新工程啟動以來的工作進展。
今年1月21日，我院科技創(chuàng)新工程正式啟動實施。院里多次召開院黨組會、院常務會研究部署院科技創(chuàng)新工程重大事項。近兩個月來開展的工作主要有：
(一)籌備成立了院科技創(chuàng)新工程組織管理機構。
根據農業(yè)部、財政部批復的《院科技創(chuàng)新工程實施方案》，我院科技創(chuàng)新工程需要建立院為統(tǒng)領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院科技創(chuàng)新工程的組織管理機構包括咨詢機構、決策機構、執(zhí)行機構和科研團隊四個組成部分。其中研究所是創(chuàng)新工程各項任務的執(zhí)行機構，科研團隊實行首席科學家負責制。院成立了由中農辦、財政部、科技部、農業(yè)部等部領導組成的“院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會”;同時也成立了“院科技創(chuàng)新工程管理中心”及管理中心辦公室。
根據《院科技創(chuàng)新工程實施方案》，院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會的主要職責是：對科技創(chuàng)新方向、重大科研任務、體制機制創(chuàng)新等提出指導意見，對創(chuàng)新工程重大事項等提出決策建議，協調重要科技資源使用。
院科技創(chuàng)新工程管理中心主任由院長擔任，主要職責是：負責學科任務審定、人才招聘引進、統(tǒng)籌條件平臺建設和國際合作等重大事項的審議，擬定創(chuàng)新工程目標任務書，開展績效考評工作。中心下設辦公室，負責日常工作。
(二)加快制定院科技創(chuàng)新工程實施管理辦法。
根據組織實施院科技創(chuàng)新工程的需要，按照先急后緩的原則，院里篩選確定了首批需要發(fā)布執(zhí)行的創(chuàng)新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長遠的，如院科技創(chuàng)新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對創(chuàng)新工程的試點探索期、調整推進期和全面發(fā)展期均適用;另一類是針對試點探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點研究所遴選辦法》、《試點工作方案申報書》、《試點期績效考評辦法》等。關于試點遴選、崗位管理、經費管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關部門做專題介紹。
根據工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財務局、國際合作局、成果轉化局等單位及有關工作人員承擔了相關管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創(chuàng)新工程工作組召開會議，認真討論各管理辦法的撰寫要點，落實了任務分工。3月7日，院科技創(chuàng)新工程工作組進一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開了京區(qū)所長座談會，聽取了各位所長對各項辦法的修改意見。3月17日，院常務會議專題研究了各項管理辦法。根據院常務會的意見，工作組進一步修改完善了各有關管理辦法。今天請各位領導審議修改。
三、下一階段工作安排。
今年是院科技創(chuàng)新工程的啟動年。做好今年的工作，對創(chuàng)新工程今后的建設與發(fā)展具有重要意義。從現在開始至20xx年年底，重點完成以下幾項任務。
(一)成立組織管理機構，發(fā)布相關管理辦法。
根據全院部署，成立院科技創(chuàng)新工程戰(zhàn)略咨詢委員會、管理中心及其辦公室。根據本次會議精神和各位代表意見，進一步修改完善各項管理辦法，于4月初發(fā)布實施。
(二)6月中旬前完成20xx年試點研究所的遴選。
本次會議結束后，各研究所根據本次會議上提交討論的各項管理辦法及試點研究所申報要求，廣泛動員，把這次會議的精神及要求傳達到每一位職工;根據全院創(chuàng)新工程的總體部署和機制創(chuàng)新的要求，從學科布局、崗位設置、團隊建設、平臺建設、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面，積極組織力量，組織編寫《試點工作方案。
申請書。
》。
根據全院統(tǒng)一部署，4月份和5月份，是各研究所申報創(chuàng)新工程試點的準備期，5月31日各研究所截止上報《試點工作方案申請書》。6月上旬院創(chuàng)新中心將組織遴選進入試點的研究所，6月中下旬進入試點的研究所將與院創(chuàng)新中心簽訂《科技創(chuàng)新工程目標任務書》。
(三)9月底前完成220xx年各相關任務前期預研工作。
根據院科技創(chuàng)新工程20xx年總體工作部署，完成基地平臺、未啟動重點研究方向、重大科技命題等各項任務前期預研工作，為20xx年和1020xx年試點工作的開展奠進良好的基礎。
(四)20xx年底前完成20xx年試點研究所的遴選。
總結第一批試點研究所的經驗，修訂完善各有關管理辦法。11月底完成20xx年試點研究所的申報工作。12月完成20xx年試點研究所目標任務書的簽訂，同時完成20xx年試點研究所年度監(jiān)測工作。
科技創(chuàng)新工程不僅是引領我院實現各項事業(yè)跨越發(fā)展的重大系統(tǒng)工程，也是實施國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要實踐，需要集全院力量，全力以赴實施好創(chuàng)新工程，加快實現我院“建設世界一流農業(yè)科研院所”的目標。
謝謝大家!
農科院工作會議講話篇十一
同志們：
現在開會，新春佳節(jié)過后，按照慣例這是公司召開的第一個會議。今天我們召開這次會議既是一次收心會，同時也是一次工作動員會。
今天會議要求：一是收心，要求大家迅速從節(jié)日的氣氛中走出來，及早調整狀態(tài)迅速投入到具體的工作中來;二是專心，要求大家立即行動起來盡快進入角色，各科室認真安排年度工作，制定工作措施，專心自己的本職工作，強力推進20xx年度工作新突破。
從今天開始，咱們的工作一律步入正軌。該干什么干什么。
第一、嚴格遵守上、下班時間。
上午8：30—11：30，下午14:00—17：00。辦公室要嚴格監(jiān)督考勤，該批評的批評，該處罰的處罰，該處理的一定不能手軟。
第二、嚴禁在工作時間內搞與工作無關的一切活動。比如說走屋串室聊閑天、打撲克、外出辦私事兒等，上班就要有個上班的樣兒，就得有工作人員的形象，松松垮垮、有禁不止，只會更加損害公司的形象。有上面這些壞毛病的人注意，只要讓我逮著，就照章辦事，按公司的制度處罰。
第三、從今天開始，咱們大家要徹底清醒過來，開展正常的業(yè)務工作，同時，各科室?guī)ь^謀劃各自的工作思路和各項重要舉措，查找在20xx年存在的缺點和問題、差距和不足，找出改正缺點、堵住漏洞、縮小差距的辦法。怎樣才能把公司搞好，怎樣提高經濟收入，怎樣保證我們正常發(fā)放工資，這關系到在座的每一位干部職工的個人利益，我們都要認真的琢磨，拿出好的意見和建議。
第四、公司內部整體素質較差。有的人要技術沒技術，要理論沒理論，工作漏洞百出，不圖上進，不思進取，工作不是爭著搶著干，而是比著往后縮，比誰偷懶，比誰干的少。不僅自己沒有責任心，還在背后說三道四，傳播小道消息，無組織，無紀律，拿領導的話當耳旁風，有利的事搶著干，沒利的事躲著走，有類似情況的，在這我奉勸你好自為之。
第五、強調一下部分科室職責。
1、供水科要繼續(xù)優(yōu)化供水運行方案，及時合理的調節(jié)供水壓力和各井的開關使用，不斷探索既能滿足用戶需求，又不浪費水源和增加成本的最佳途徑。
按照規(guī)定和要求供好水，供足水，堅守工作崗位，搞好安全防范工作。供水科負責各泵站所屬設備的管理、維護工作，要做到勤保養(yǎng)、勤檢查、勤維修，確保供水設備正常運行。各泵站值班人員必須堅守工作崗位，按時交接班，并做好交接班記錄。在交接班或巡查過程中，發(fā)現問題應立即向科長和主管經理匯報，嚴禁拖延、瞞報。供水人員必須熟悉掌握所轄設備的技術性能和操作規(guī)程，能夠熟練開啟、調試各類開關、儀表。在設備運轉異常時能夠準確判斷故障原因，并采取相應措施。
2、工程科在施工、維修過程中，想方設法節(jié)省原材料，不怕麻煩，不糊弄，不湊合，減少返修率。
要嚴格按照國家有關定額標準，搞好各項工程的預結算，業(yè)務人員必須經實地勘察丈量后方可出具工程預結算。在進行管網維修中，工作人員必須先清理掉維修點周圍的有害物質和雜質，嚴禁有害物質和雜質從破損口進入供水管網。
接到維修任務后，應及時趕到現場進行處理，不得拖拉、推諉扯皮，造成工作延誤。
工程科在用水戶接水和戶表改造工作中，要嚴格執(zhí)行一戶一表，實行水表出戶，集中統(tǒng)一管理。
3、收費科在收費過程中，必須按標準收費，不得擅自提高或降低水費標準。
收費人員收費必須出具發(fā)票，按規(guī)定認真填寫發(fā)票，嚴禁涂改、偽造、丟失或上下聯不符;收費人員在收費過程中，必須使用文明禮貌用語，耐心細致的做好宣傳解釋工作，避免和用水戶之間發(fā)生無謂的沖突，激化矛盾，要以情動人，以理服人，樹立良好的服務形象。
所收水費必須如數交回財務，不得截留挪用。對所有自來水用戶的用水情況，要隨時監(jiān)督、檢查，對用戶私安、私裝、表外偷水及其他違反《城市供水條例》和公司的各項管理規(guī)章的行為，要及時反饋，由公司出面處理。對每月新發(fā)展的用戶，應及時征收水費。
4、監(jiān)察科要嚴格執(zhí)行國家有關供水法規(guī)及公司的各項規(guī)章制度，對私接水源、管道不走表、撥表、倒表、偷水、惡意欠費等違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟。積極協助配合收費人員做好拖欠水費追繳工作，負責欠費用戶的停水、切水工作的組織安排、落實。接到維修任務后，及時到現場處理。
5、材料科要保證材料質量，完善出入庫手續(xù)，杜絕廢品、次品，準確掌握庫存和使用情況，杜絕材料積壓。
會議最后要求，要圍繞公司中心工作認真落實20xx年工作部署，切實端正工作態(tài)度，內部強管理，外部強形象，自身強素質，嚴格遵守制度，嚴格執(zhí)行命令，嚴格自律自醒。希望大家面對現實，盡職盡責，發(fā)揚供水人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神。將所有的工作和學習做到早安排、早下達、早啟動，以積極飽滿的熱情投身到新一年的工作之中，為在新的一年取得新突破奠定堅實的基礎。
農科院工作會議講話篇十二
同志們：
今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會精神，總結20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20xx年重點監(jiān)測任務。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環(huán)境檢測機構管理和能力建設等三個方面的先進經驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：
一、20xx年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績。
過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術支撐，成績有目共睹，突出表現在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質量新標準發(fā)布pm2.5等實時監(jiān)測數據”的任務，提前兩年完成國家下達的任務，并按月公開了珠三角9市1區(qū)空氣質量排名。二是認真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標準化達標建設作為聯系群眾、服務基層的一項重要工作，由廳領導親自帶隊到基層市、縣調研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標準化達標率比前年提高20個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數據認可機制，印發(fā)數據認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核，在省的統(tǒng)一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態(tài)文明建設做出了應有的貢獻。
20xx年，我們在技術人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務不斷加重的情況下，經受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術、設備、管理等方面的薄弱點。
一是監(jiān)測質量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數據認可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78%，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數據的合法性、公正性和有效性遭質疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40個監(jiān)測站，實際僅驗收26個，14個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標驗收。有的站監(jiān)測項目不足30項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經費緊缺，未納入同級財政預算，技術人員短缺，管理水平不高。空氣自動站維護經驗欠缺，數據綜合分析能力不足，出現數據倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數據傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公開率和自行監(jiān)測結果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數據有效性審核完成質量不高、數據上報不及時等問題。
這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。
三、20xx年主要工作。
今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認識，以能力建設為重要抓手，以質量管理為重要保障，強化隊伍建設，全面提升監(jiān)測技術水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術支撐。下面，我重點強調以下幾點。
(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設整體驗收任務。環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術和公共服務水平的重要基礎，關系到減排監(jiān)測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21個縣級站，要在6月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請?，F在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質量預報預警和源解析技術水平。長三角地區(qū)已于20xx年8月1日率先形成了三省(市)聯合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結經驗，充分發(fā)揮在空氣質量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。一要鞏固現有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質量新標準要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數據實時準確發(fā)布。二要加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設，省環(huán)保廳將建設空氣質量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10月1日前開始發(fā)布預警預報信息，珠三角其他地區(qū)今年12月上旬開始發(fā)布預警預報信息;韶關、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在20xx年6月30日前開始發(fā)布預警預報數據，其它城市在20xx年12月底前發(fā)布預警預報數據。三要積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設力度，加強與高校、科研機構的合作交流，保質保量完成源解析任務。時間節(jié)點與預警預報工作相同。
(三)創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構的管理。充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要。“開展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎。一要建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構的質量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構的質量控制，保證監(jiān)測數據的真實性和準確性。二要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協調物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。三要規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術人員的專業(yè)素質。
(四)夯實基礎，強化環(huán)境監(jiān)測質量管理和監(jiān)測體系考核。一要強化環(huán)境監(jiān)測質量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現許多質量問題，難以用作司法證據。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質量管理，實施網絡檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務“大競賽”、“大培訓”等活動，切實提高全省監(jiān)測技術人員在儀器設備使用、監(jiān)測技術方法、數據綜合分析、質量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質量管理，提前做好自查，對發(fā)現的問題及時整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現的非法干預監(jiān)測數據、弄虛作假、質量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關責任人。二要從思想深處認識到減排監(jiān)測體系建設的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率要達到80%以上，監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率要達到95%以上，自動監(jiān)測數據傳輸有效率要達到75%以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環(huán)保部第四季度的考核結果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1%，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1%，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設備安裝、聯網、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數據有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網絡和現場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數據傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據。
(五)抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應用。近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔了863、973、水專項、健康調查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術儲備、提升技術水平、拓展監(jiān)測領域，努力適應環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術的龍頭，應繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質量監(jiān)測預報預警和大氣污染源解析等熱點領域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質、技術能力水平。
(六)提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數、不出假數，干實事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數據與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經得起檢查和審計，在儀器招標采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴格遵守相關法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。
借此機會，我再講一講今年的科技標準和產業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產工作，做好重點行業(yè)清潔生產技術指南的宣傳培訓，全省要完成500家重點企業(yè)的清潔生產審核任務。同時，指導并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設，培育10個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關產業(yè)基本情況調查工作報告、技術報告及數據匯編工作;完成20xx年度全省環(huán)保服務業(yè)財務統(tǒng)計數據的采集、匯總、校核及上報工作;培育30家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產業(yè)交流活動，為環(huán)保產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
同志們，環(huán)境質量直接關系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準確的監(jiān)測數據來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負重前行的關鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現“三個定位、兩個率先”的目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
謝謝大家!
農科院工作會議講話篇十三
同志們：
今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。
前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可。《意見》下發(fā)后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。
剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。
一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義。
“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。
加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。
加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學校科學發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用。
《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。
中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題。
加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。
第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據中小學校規(guī)模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經常化、常態(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規(guī)范、形式化的問題。
四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導。
這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協力把中小學校黨建工作抓好。
一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協調的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。
二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。
同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。
農科院工作會議講話篇十四
各位領導、同志們：
20xx年度的征兵工作就要展開了，我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性，認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎，凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作，要按照國防部20xx年9月公布的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，嚴密組織征兵體檢和心理檢測，規(guī)范體檢程序，重點防止把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊，確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內容之一，是確保兵員身心質量的關鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習和領會全省征兵工作會議精神，認真貫徹執(zhí)行國務院、xx20xx年征兵命令，從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實;執(zhí)行體檢任務的醫(yī)務人員要責任到人，認真履行職責，處理好征兵體檢工作中出現的問題和困難，高標準、高質量的完成好今年的征兵體檢任務。
二、加強體檢力量，做好人員培訓，把好新兵入伍體檢關。
在今年的征兵工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強體檢力量，要抽調思想品質好，作風正派，技術水平高，經驗豐富，工作嚴謹，責任心強的醫(yī)務人員承擔征兵體檢工作，并組織對參檢人員嚴格培訓，準確掌握新標準，以保證體檢質量，把好新兵入伍體檢關。
認真組織好體檢培訓工作，按照總部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，加強對所有參檢人員培訓工作，學好標準，掌握好標準。
三、精心組織，規(guī)范操作，責任到人，認真完成好全市征兵體檢工作任務。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū)，各種地方病、傳染病較多，又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū)，體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時，精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進一步加強，擺在我們面前的任務依然艱巨而繁重，特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊，因此，在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強以下幾個環(huán)節(jié)：一是要科學規(guī)范設置體檢站，挑選體檢經驗豐富、責任心強的醫(yī)生參加體檢工作，并在體檢站設專人負責接待、協調工作，以規(guī)范體檢站秩序。二是要強調紀律性，參與人員必須職責明確，制定初檢和終檢程序，嚴格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認真做好病史調查，嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病，特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現的疾病，知情人不說，在通常的征兵體檢中有時是很難查出的，這就要靠體檢醫(yī)生認真詢問病史和深入細致的調查了解，因此，對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū)，或一般情況下難以發(fā)現的疾病，要把病史調查作為一個重點來抓。四是要依法辦事，堅持原則，堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風。對于在體檢中以權謀私，弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關。在體檢工作中，各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機構要切實負起責任，進行最終關健環(huán)節(jié)的嚴格把關，做到誰體檢誰簽字，誰簽字誰負責，主檢醫(yī)師負總責，確保新兵體檢最終符合質量標準。六是認真組織好體檢培訓工作，按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，加強參檢人員培訓，學好標準，掌握好標準，特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓工作。七是要嚴格做好保密工作，體檢單位只向征兵部門出具體檢報告，嚴禁向應征者透露體檢結果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強監(jiān)管，要求參加體檢的醫(yī)務人員認真執(zhí)行《應征公民體格檢查標準》，嚴格執(zhí)行有關征兵工作的規(guī)定;按原則辦事，對于邊緣問題要從嚴掌握，不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準，以確保新兵的身心質量。
總之，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務院、和市政府、軍分區(qū)的要求，在當地政府的統(tǒng)一領導下，在各級兵役機關的統(tǒng)一組織下，本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設高度負責的精神，全面完成好20xx年的征兵體檢任務，為部隊輸送合格的、經得起考驗的、身心健康的應征青年。
農科院工作會議講話篇十五
各位來賓、同志們：
油品調運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經圓滿完成各項議程。
下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：
一、困難和機遇同在
我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關，事關延長石油的生存，更關系到分公司發(fā)展和壯大。
目前，國際油價一度跌穿30美元，遠低于集團公司成本線。2015年，我們就已經感覺到結算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。
機遇方面：
一是化工運輸業(yè)務增多。集團公司“十三五”確定“油 １
氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。
二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務已成了集團的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調運業(yè)務以來，經過六年的努力，調運業(yè)務已由單一油氣調運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調運業(yè)務，雖然調運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。
綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團主要領導兩次到工貿調研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的.賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標任務
一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現在降低成本上，只有降低成本，才能實現增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產經營正常運轉，這是基本底線。
四、圍繞中心、服務大局，全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設，把學習常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風，以勤懇務實的作風和勇于擔責的態(tài)度，推進生產經營和黨建工作同步發(fā)展。
３
二要做好監(jiān)督執(zhí)紀。要切實擔起主體責任和監(jiān)督責任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關規(guī)定，進行嚴肅處理和問責。
三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎。要進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。
謝謝大家！
現在請全體起立，共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎單位及個人到工會領取獎金。
４
同志們：
這次會議是經**黨委研究決定召開的，是年后的第一次全體職工大會。剛才，**就去年的工作情況進行了總結，并對今年的工作進行了具體安排部署。下面，我們再講三點意見：
一、認清形勢，振奮精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看，目前，我們正處在一個大有可為的重要時期。客觀分析我單位當前形勢，可以概括為三句話：一是成績較大。2016年，我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務，服務質量明顯提高；經濟狀況較大改善；隊伍建設進一步加強，整體工作穩(wěn)步推進，我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領導和廣大群眾的支持和認可，同時也為我們完成新一年目標任務奠定了良好的基礎。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看，今年，場黨委對后勤服務工作給予了高度重視，從我單位的實際情況看，近年來，經過不懈努力，我們走出了一條符合自身實際的發(fā)展路子，具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來，場領導給了我單位很高的評價，這對我們來講既是極大的鼓舞，也是無形的鞭策。同時，場黨委對我單位的要求也越來越嚴，工作標準越來越高，我們如同逆水行舟，不進則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面，服務質量的好壞不僅影響到我單位的整體形象，更影響到廣大群眾的工作和生活，群眾在看著我們，在這種形勢下，我們的壓力明顯超過以往。
分析當前形勢，目的在于發(fā)揚成績，解決問題，抓住機遇，擴大優(yōu)勢，化壓力為動力，化不利為有利，推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應當看到，今年是我單位發(fā)展進程中極為關鍵的一年，任務艱巨而繁重，意義重大而深遠。希望同志們正確認識當前形勢，進一步明確肩負的歷史重任，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來，振奮精神，理清思路，瞄準目標，乘勢而上，在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，在揚長補短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，積極主動地抓好新一年的工作，開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心，突出重點，全面推進整體工作向前發(fā)展
的素質的全面提升，實現兩個文明的相互促進，從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強領導，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務已經明確，下一步關鍵在于抓好落實，而落實的關鍵在于我們各級領導干部。在這里，我要求各級領導要胸懷全局、多謀善斷，要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力，善于抓重點、抓本質，找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點、難點問題，研究解決群眾反映強烈的突出問題。要學會“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌協調各項工作，既突出重點，也兼顧其他。要轉變作風、真抓實干，牢固樹立“職務就是責任”的觀念，對這次會議部署的每一項任務，都必須做出具體的安排，提出詳盡的落實措施，堅決避免和克服一般化的號召，切實做到思想上盡實心，措施上用實招，精力上真投入，工作上求高效。
同志們，現在春節(jié)、十五剛過，各項工作千頭萬緒。各級領導和廣大職工，要把心從節(jié)日氣氛中收回來，把精力投入到本職工作中去，統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，全面貫徹落實這次工作會議提出的各項任務，為推進我單位的發(fā)展和進步做出新的貢獻！
農科院工作會議講話篇十六
同志們：
新年伊始，省文物局召開這次會議，總結過去的情況，部署今年的任務，對于進一步做好全省文物工作，十分重要和必要。
剛剛過去的一年，全省文物系統(tǒng)深入踐行科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，奮發(fā)有為，扎實工作，推動文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產保護工作框架協議》，《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護穩(wěn)步推進，博物館建設步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點意見。
黨的xx屆六中全會，是在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，明確了建設社會主義文化強國的目標任務，是當前和今后一個時期推進我國文化改革發(fā)展的行動綱領，為文化遺產事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會，對貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、全面加快文化強省建設作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強省建設、實現文化大發(fā)展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，對加強文化遺產保護工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開，標志著文化改革和發(fā)展進入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。
同時也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，盡管經過長期不懈努力，文物事業(yè)取得長足發(fā)展，站在了新的歷史起點。但工作中還存在著思想認識不到位、經費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務、要求不相適應，與經濟社會發(fā)展不相適應。另一方面，隨著現代化建設進程的加快，文物保護事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經濟建設、城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農村建設等，使文物保護與經濟建設的矛盾凸顯;適應經濟社會的發(fā)展，文化遺產保護領域中除了現有的保護對象外，工業(yè)遺產、農業(yè)遺產、“老字號”商業(yè)遺產、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產都納入了保護范圍，文物工作任務更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產保護好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設社會主義核心價值體系中的作用，在提高國家文化軟實力中的作用，在建設經濟文化強省中的作用，成為我們亟待積極探索、認真解決的重要課題。
面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，全省各級文物部門和廣大干部職工，一定要站在時代發(fā)展的高度，深刻認識文物保護工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇于擔當起保護遺產、傳承文明的歷史責任，以學習貫徹六中全會和省全委會精神為動力，立足新起點，謀劃新發(fā)展，努力實現從文物大省向文物強省的新跨越。一要強化機遇意識，抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，進一步增強責任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢，做到統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。二要強化大局意識，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產事業(yè)服務全省經濟社會發(fā)展、服務和諧社會建設的主旋律，進一步融入經濟建設、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活，促進文物保護與經濟社會和諧發(fā)展。三要強化創(chuàng)新意識，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產保護、利用和管理水平，構建有利于文化遺產事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。四要強化服務意識，堅持以人為本、惠及民生，讓文化遺產保護成果惠及社會、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、以全面落實《框架協議》為著力點，努力開創(chuàng)文物保護工作新局面。
省政府和國家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產保護工作框架協議》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內容具體、要求明確。根據《框架協議》，國家文物局把我省“大遺址保護曲阜片區(qū)”、大運河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群，以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園，優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架，涉及我省300多個大型文物保護項目，以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設、水下考古、文物執(zhí)法等各領域工作，在文物保護機構、經費、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實好框架協議，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實框架協議為著力點和總抓手，統(tǒng)籌謀劃，科學組織，精心實施，促進文物保護工作再上新臺階。
(一)扎實推進重大文物工程，提升文物保護整體水平。搞好重大文物工程，是發(fā)展文化遺產事業(yè)的關鍵和基礎，要在去年工作基礎上，抓緊組織實施，務求取得更大實效。一是積極推進大遺址保護工程。這是國家實施的一項重要文化遺產保護戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數量多、級別高，是我們工作的重點，也是難點，更是亮點。要正確處理好經濟發(fā)展和文物保護的關系，進一步細化規(guī)劃，明確要求，扎實推進。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護已經納入國家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會議作出了部署。目前，曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設已進入關鍵時期，要進一步加大工作力度，確保三年基本形成規(guī)模，五年全面建成。二是推進大運河“申遺”工程。根據國家統(tǒng)一安排部署，在20xx年申報世界遺產之前，要完成重點河道及文物點的保護與驗收工作，因此明后兩年是攻堅關鍵階段，要及早安排相關保護規(guī)劃和維修施工，決不能在國家“申遺”進程中拖后腿。三是推進“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進程。規(guī)劃實施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運河、齊長城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產保護基本框架，思路很好。要根據各個區(qū)域的特點，有針對性地組織實施一系列大型文物保護工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭在“”期間見到成效。四是切實做好規(guī)劃方案編制、項目立項，以及文保經費的申報、管理等工作。當前，保護規(guī)劃編制滯后、技術力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經費不及時等問題，已成為制約框架協議項目落實、經費爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護項目，積極申報、協調、爭取項目和經費，加快規(guī)劃編制工作，建立完善報告、監(jiān)理、驗收制度，規(guī)劃好項目實施程序。各級政府作為文物保護第一責任人，要對項目實施負總責，將本地區(qū)重大文物工程納入區(qū)域經濟社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項目順利進展。各級文物管理部門要對項目規(guī)劃、決策、實施、資金使用、招投標、工程質量等方面，加強監(jiān)督檢查，搞好專業(yè)指導，提供技術支持。
(二)深入貫徹落實《山東省文物保護條例》，加大依法行政管理力度?！稐l例》是新時期我省文化遺產保護的一項重要法規(guī)，在文物管理機構和隊伍建設、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強化督查落實。省文物局要加強指導，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實，使市、縣級文物行政部門執(zhí)法機構不健全、崗位不確定、人員難落實、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級衰減等問題，得到有效解決。二是加強文物執(zhí)法隊伍建設。要完善公安、文物行政部門聯合執(zhí)法機制，建立文物安全長效管理機制。要加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法水平和素質。三是加大執(zhí)法力度。各級文物管理部門要切實承擔起依法管理的重要職責，正確履行法律賦予的權力和責任，強化執(zhí)法主體地位建設，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認真調查和研究當前文物保護工作存在的突出問題，加大對各種文物犯罪活動的打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機制，落實安全責任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預案，依法防范和應對各類突發(fā)事件，確保文物安全。
(三)加強保護基礎建設，夯實工作基礎。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時，積極轉化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現文物的保護工作，按照國務院統(tǒng)一部署，啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調、高速公路、高速鐵路、機場、西氣東輸等國家和省重大基本建設工程，以及新農村建設工程中的文物保護，加強考古項目管理，規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務水平。在加強各級博物館建設的同時，著力推動博物館服務升級，創(chuàng)新服務形式，提高服務水平。要深化博物館免費開放工作，啟動建設山東數字化博物館，推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設。四是積極開展文物保護對外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動，推進活動進社區(qū)、進農村、進學校，提高全社會文物保護意識，增強文博工作的影響力。
(四)推進中華文化標志城規(guī)劃建設，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔著文物保護和中華文化標志城規(guī)劃建設兩項職能。要深入貫徹落實中央領導指示和國家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標志城規(guī)劃建設各項工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制，著力推進重點項目建設。二是抓好山東孔孟文化遺產地世行貸款保護項目實施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復及綠化工程、孔子學院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究，推進孔子博物館和孔子學院總部國際青少年研修基地項目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦，屆時國內外知名人士和專家學者將出席。各有關方面要強化措施，精心做好人員邀請、活動安排、會務行政、宣傳報道等籌備工作，確保活動圓滿成功。
三、進一步加強組織領導，確保文物保護工作順利開展。
文物保護工作是個復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進一步加強組織領導，統(tǒng)籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項工作提供可靠組織保障。
一是健全完善工作機制。各級政府要把文物保護工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制，統(tǒng)籌安排，協調推進。要按照《山東省文物保護條例》的要求，抓緊組建完善各級文物保護委員會，建立健全協調機構和領導管理機制，形成政府主導、上下聯動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強溝通協調，密切協作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強化督導檢查，狠抓落實，確保把各項工作落到實處。
二是加大財政投入力度。這方面，近年來各級政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視，強化政府主導地位，落實政府主體責任，進一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財政收入的增長而不斷增加。同時，要解放思想，廣開思路，積極探索市場化資金籌措路子，拓寬經費來源渠道，切實開發(fā)并使用好文物資源收益，反哺文物保護事業(yè)。
三是加強人才隊伍建設。要以加強能力建設為重點，以提高隊伍素質為核心，開展多層次、多渠道的人才引進和教育培訓工作。省文物局要把這項工作作為“”時期的重要任務加以推進，積極培養(yǎng)一批在國內外叫得響的文物保護、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學術帶頭人，一批懂經營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復合型人才。要特別重視加強科技人才隊伍建設，積極與高等學校和科研院所聯合，加大人才培養(yǎng)引進力度，優(yōu)化結構，增加儲備，著力造就一批專業(yè)技術人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強干部職工隊伍建設，嚴格要求、管理和監(jiān)督，強化學習、教育和培訓，不斷提高理論水平和業(yè)務素質，努力打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬的文保工作隊伍。
同志們，今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會，做好今年的文物保護工作意義重大。新的形勢和任務賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔當，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。
農科院工作會議講話篇十七
同志們：今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結x年財務工作，分析存在的主要問題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了x年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了x年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
一、財務工作簡要總結x年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，x年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系?！半p實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數額的物資采購資金的使用沒有實現招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？?，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經費因管理不善存在浪費現象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯系越廣，效益就有可能越大，但現在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
三、全面加強學校財務管理雖然x年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。
(一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數量是多的，但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
(二)加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
(三)科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監(jiān)督，確保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。
(四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
農科院工作會議講話篇十八
同志們：
這次全市人才工作會議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議，也是在“”開局、推進經濟社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后，就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開市委人才工作領導小組會議、市政府常務會議和市委會議，專門聽取人才工作情況的報告，審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強人才工作的意見，對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標和任務。今天的會上，市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，圍繞這次會議的任務，我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧。
20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會議，對全市人才工作進行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的總體部署，大力推進以高層次人才隊伍建設為重點的各類人才隊伍建設，人才機制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質有效提升，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進一步增強。突出工作機構和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進了上下聯動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領導小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項規(guī)章制度，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責打下了良好基礎。著力規(guī)范工作運行機制，建立了人才工作領導小組例會制度和人才工作聯席會議制度，定期對重點工作進行討論研究和協調安排。近年來先后有6次市委會，9次召開市委人才工作領導小組會議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴格實行了人才工作目標管理責任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經費保障制度，市財政每年列支人才工作經費都在100萬元以上，保證了重點人才工程和各項工作任務的有效落實。
二是堅持項目帶動，重點人才工程進一步推進。堅持育引并舉，大力實施重點人才培訓項目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農村建設人才保障工程”為重點，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)和重點行業(yè)領域，市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元，實施重點農村人才培訓項目48個，每年組織開展農業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動，有效培養(yǎng)和集聚了各類農村人才。重點實施了“民俗文化產業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務能力提升”兩個人才項目，培訓民俗文化產業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術人員120名，實現了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術骨干人才的目標。啟動實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”，著力培養(yǎng)造就適應我市工業(yè)經濟發(fā)展需要的高素質專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進，各類人才隊伍素質進一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強以高層次人才隊伍建設為重點的各類人才隊伍建設。建立了市委直接掌握聯系的高層次人才庫，確定了99名高層次專業(yè)技術人才。開展了領軍人才選拔工作，選拔省、市級領軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫，聘任全國能源化工等重點發(fā)展領域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進工作，出臺了《慶陽市關于引進國內外高層次人才工作的意見》，啟動實施了“321”引才工程，引進研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術人員1.8萬人，先后與中國農科院、北京大學等75家高等院校和科研院所建立了協作關系，聘請各類人才120名。加大人才培訓力度，大力開展專業(yè)技術人才支撐體系建設，組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程，采取辦班培訓、考察學習、學術交流、進修深造等方式，培訓各類專業(yè)技術人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍色證書”培訓等為載體，培訓企業(yè)經營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達到了400人以上，各類人才隊伍建設得到整體推進、協調發(fā)展。
四是堅持健全機制，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。著眼于增強人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機制，營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關于進一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領軍人才隊伍建設實施意見》等10多個政策文件，進一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學技術獎勵辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動，對16名在剪紙、刺繡、皮影領域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動，在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結近年來的實踐探索，對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：
(一)各級領導重視是做好人才工作的關鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進，取得明顯成效，一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進上給予大力支持;市委人才工作領導小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調一致抓工作，全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據產業(yè)布局和發(fā)展重點，加大投入，完善機制，制定和實施了一系列重大政策措施，加強了各類人才隊伍建設。這充分說明，只有認識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。
(二)服務發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局來推進人才工作。比如，按照建設大型能源化工基地和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農村建設人才保障工程”和“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”的重點工作和推進計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動實施了“民俗文化產業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”、紅色旅游人才“千人”培訓項目和20萬果業(yè)人才素質提升項目。通過這些措施，既加強了各類人才隊伍建設，也發(fā)揮了人才在促進發(fā)展中的作用。實踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務大局中來推進，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務的內在聯系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強統(tǒng)籌協調，注重整體推進，擴大人才總量，提高人才質量。
(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設為重點，帶動各類人才隊伍建設。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進、聯系、服務高層次人才的辦法，實施了領軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強與高等院校與科研院所的聯系、建立專家咨詢庫等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊伍建設，就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”。我們一定要進一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強引進，在高層次人才的使用、管理和服務等方面下大功夫，帶動整體人才隊伍建設。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來，我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現、激勵、保障等機制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明，只有創(chuàng)新人才工作機制，才能最大限度地解放人才、促進各類人才脫穎而出，實現人才工作的科學化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進一步解放思想，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動人才事業(yè)不斷進步。
在回顧總結近年來取得的成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認識不夠，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進輕人才引進的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設、實施重點人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關部門工作進展不夠平衡，個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結構不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總人口的3.6%，每萬人擁有人才375人，遠遠低于全國、全省平均水平，人才競爭力不強，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進、使用、考核評價、獎懲激勵、經費保障等長效機制，存在高層次人才引進難、引進人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。特別是我市經濟社會的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準確把握人才工作面臨的形勢，增強大局意識、責任意識，以更高的站位、更準的定位、更寬的視野、更好的作風，推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務。
去年5月，中共中央、國務院召開了全國人才工作會議，頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神，我們經過廣泛征求意見、認真研究討論，制定了《市委、市政府關于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當前和今后一個時期全市人才工作的綱領性文件，必須切實抓好貫徹落實，進一步加強人才工作，推進人才事業(yè)發(fā)展。
做好當前和今后一個時期的人才工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，以人才資源能力建設為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，以人才項目工程為支撐，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設好各類人才隊伍是人才工作的中心任務。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應用開發(fā)能力為重點，依托國家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領軍人才，培育創(chuàng)新團隊，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設大型能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎設施、生態(tài)保護等重點經濟領域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領域人才培養(yǎng)，適應跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設，全面加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設，確立人才競爭比較優(yōu)勢，增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個重點人才項目，基本涵蓋了經濟社會發(fā)展的各個重點領域，要明確責任，強化措施，全力推進，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領作用。要繼續(xù)組織實施好“新農村建設人才保障工程”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”，組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓、20萬果業(yè)人才素質提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設項目、重要工作布局緊密配合、相互協調、相互促進。各縣(區(qū))、各有關部門要緊密結合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進人才素質的提高。進一步加大教育培訓力度，采取上級調訓、下派掛職、專家講座、黨校培訓、外送跟班學習等方法，組織和引導各類人才用現代科學文化知識和技能武裝自己，學習新知識，增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實施重點學科、重點科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經驗、錘煉作風，提高干事創(chuàng)業(yè)本領。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時，必須千方百計引進各類優(yōu)秀人才，開發(fā)利用好市內市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧而提出的重大任務，也是為加快培養(yǎng)經濟社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關部門一定要堅決破除唯經濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動地抓好工作。這里需要強調的是，實施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展的需要，著力引進高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對經濟社會發(fā)展的推動作用;同時，也要結合本地實際，立足現有資源，講求引進效率，以“有用”、“實用”為根本條件，注重實際貢獻，不盲目攀比，達到引進適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進的方式。近年來，我市在引進人才上進行了積極探索，比如，加強院地、地企協作，建立專家咨詢庫等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎上，要進一步創(chuàng)新人才引進方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則，積極實行人才柔性引進，通過兼職、定期服務、項目引進、科技咨詢、科研合作、技術開發(fā)等多種形式，加快引進急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過技術轉讓、技術入股、技術承包等多種方式，為我市經濟社會發(fā)展提供智力服務。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產業(yè)聚集人才，用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽市引進急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學者和博士研究生。要注重做好引進人才的管理和服務工作，千方百計創(chuàng)設良好的人文制度環(huán)境，做到引得進、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進人才的骨干支撐和示范引領作用。
(三)著眼于推進跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務和當務之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開發(fā)中，學用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經濟社會協調發(fā)展，以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點，鼓勵引導各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產業(yè)一線聚集，向農村基層流動，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產業(yè)開發(fā)和促進社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產業(yè)，加強產業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，加強產學研合作，促進科技成果轉化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經濟社會發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉化為現實生產力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協調聯系，通過牽線搭橋，推進產學研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才，加強人才工作制度機制建設，促進人才工作科學化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學的人才評價機制。完善領導班子和領導干部定期考核辦法，建立和落實平時考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風向標”的作用，樹立重實績、重公認、重基層的用人導向。積極推進專業(yè)技術人員職稱制度改革，注重靠實踐和貢獻評價人才。完善農村實用人才評價機制，認真落實農村實用人才認定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務員職位分類制度，建立以崗位績效考核為基礎的事業(yè)單位人員考核評價制度，做到客觀看人、公正評人、準確識人，真正讓群眾信服，讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經濟社會發(fā)展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實現以人選人向制度選人轉變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制，改進科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設置，形成以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產權激勵制度，落實知識產權保護政策，制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農村、非公經濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面，落實促進人才發(fā)展的公共服務政策，努力改善人才的工作生活條件，進一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策，充分發(fā)揮財政投入的導向作用，引導鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設立人才發(fā)展專項資金，納入財政年度預算，保障人才資源開發(fā)，并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓經費提取比例，在重大建設和科研項目經費中要安排部分經費用于人才培訓。要加強人才投入資金的管理和使用，切實提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平，著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則，進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領導小組議事制度、例會制度、辦事制度，充分發(fā)揮領導小組的議事協調職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務會定期聽取人才工作匯報制度，認真落實人才工作領導小組會議、成員單位聯席會議和人才工作目標管理等制度，著力健全人才工作目標考評機制、民主決策機制、協調落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴格的人才工作目標責任制，把人才工作納入年度目標管理之中，作為考核各級領導干部尤其是黨政正職政績的重要內容，做到分工明確，責任到人，確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經濟中心服務，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務，為促進人的全面發(fā)展服務;各有關部門要協調配合，全力以赴，抓緊制定重點人才工程項目推進計劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進等方面的實施細則，加強政策體系建設，切實做到人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應，人才素質提高與發(fā)展方式轉變相適應。三要進一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本，積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質高效的服務，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實這次會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力推動我市人才工作再上新臺階，為全市經濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!
農科院工作會議講話篇十九
同志們：
為了深入貫徹中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻，根據計生辦調查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎性、經常性的計生工作，熱衷于數字游戲，用僥幸心理應付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認真地去做，放任自流，從而導致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。
二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
三是計生政策兌現不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領導存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
五是計生隊伍素質不高，村級基礎工作薄弱。部分計生專干服務意識差，責任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅，甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負責。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進一步增強計生工作的責任感和危機感，認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。
二、加強領導，科學謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設。
為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領導上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確?！半p基工程”順利開展。要張貼標語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責。機關各部門要在各自的職權范圍內支持計生工作，自覺做好計生工作。
三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。
一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務員當場確認。對外寄的b超單，要嚴格鑒別真?zhèn)?，由聯村干部、村黨支部書記、村計生服務員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進行追查，由公安機關依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務員進行獎罰。
二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質服務“三級聯創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務;認真落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調動群眾實行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據上級有關規(guī)定，一律給予黨政紀處分;是共產黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務求實效。要緊密結合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進。要以此工程建設為契機，扭轉我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
農科院工作會議講話篇二十
同志們：
今天，我們召開全市供銷社工作會議，主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現場觀摩會議精神，總結“”期間和20xx年工作，部署“十三五”和20xx年任務，表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進單位，統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間，全市供銷社以構建為農服務組織體系、現代商品流通體系為戰(zhàn)略目標，不斷強化基層供銷社、綜合服務社、專業(yè)合作社和行業(yè)協會(以下簡稱“三社一會”)建設，穩(wěn)步推進“新網工程”建設、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務領域，使社有經濟運行呈現整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢，主要經濟指標創(chuàng)歷史新高，實現了經濟效益和運行質量同步提升。
1.經濟總量持續(xù)增加。20xx年底，全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元，是20xx年的11.12倍，年均增長61.89%;實現所有者權益5.69億元，是20xx年的3.51倍，年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元，是20xx年的5倍，年均增長38%;完成資產總額16.92億元，是20xx年的2.46倍，年均增長19.68%;實現農資銷售46.9萬噸，是20xx年的1.6倍，年均增長9.5%，超額完成了“”期間制定的目標任務。
2.綜合改革有序推進?！啊逼陂g，市社積極推動多項綜合改革試點工作，增強發(fā)展的內生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新，設立了監(jiān)事會，積極探索了社有資產監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設為重點的為農服務平臺建設，助推了農業(yè)產業(yè)，為農服務基礎更扎實;余慶縣社進行了合作經濟組織建設試點，在構皮灘供銷社發(fā)展了農民社員，召開了社員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社和社員股金服務為依托的為農服務綜合平臺建設，密切了與農民的聯系;赤水市組建了農民合作社聯合社，設立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設穩(wěn)步落實?！啊逼陂g，市社狠抓“三社一會”建設，進一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底，全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個，比20xx年增加了180個;領辦農民專業(yè)合作社336個，比20xx年增加了290個;村級綜合服務社(站)3042個，比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協會66個，比20xx年增加了50個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社”1個，總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個，行業(yè)協會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經營服務體系建設日臻完善。“”期間，全市供銷社積極推進“新網工程”建設，著力完善農業(yè)生產資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農副產品購銷五大經營網絡和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底，全系統(tǒng)社有企業(yè)131個，比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個，比20xx年增加了82個;經營網點3050個，比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個，縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個，在遵義市農村流通服務體系中的作用日趨重要。
5.農資服務主渠道作用切實發(fā)揮?！啊币詠?，全市供銷社繼續(xù)夯實農資供應及淡儲工作，大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，助推農業(yè)產業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸，完成農資商品購進250萬噸、銷售240萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院514家，舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓135人次，提供農作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務的人才技術支撐。農之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè)，是全省種子協會會長單位。
6.轉型創(chuàng)新發(fā)展初見成效?！啊逼陂g，全市供銷社以項目建設為依托，培育新的經濟增長點。一是探索參與農村金融服務體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務平臺，調劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務平臺，通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務點+商品”的模式，開辟出遵義農特產品銷售新渠道。三是參與現代農業(yè)高效示范園區(qū)建設。赤水市社投資5000萬元建設的赤水市金釵石斛生態(tài)園，被農業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7.開放辦社效果明顯。“”期間，全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯辦、加盟等形式，開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底，企業(yè)總數達到131個，是20xx年的2.5倍，年均增長20%;農民專業(yè)合作社336個，總數是20xx年的2.43倍，年均增長19.5%;經營網點3050個，總數是20xx年的1.37倍，年均增長6.5%，增強了全系統(tǒng)的經濟實力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?！啊逼陂g，全市供銷社狠抓效能建設，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作，改制剩余資產糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小?！叭龝穸u一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展，基本奠定了系統(tǒng)“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結。
20xx年，市供銷社認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號，以下簡稱《決定》)，大力推進綜合改革、電子商務、參與農村金融服務工作和農業(yè)社會化服務體系建設，全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權益61307萬元、資產總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元，實現農資銷售49萬噸，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1.貫徹落實《決定》，提振發(fā)展的精氣神。
一是把學習貫徹《決定》作為首要任務，做到精讀細研、融會貫通，轉化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調查研究。堅持問題導向和發(fā)展導向，找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是建議市委、市政府成立由分管領導為組長、市委農村工作領導小組有關單位為成員的領導小組，協調供銷社綜合改革的事務工作。四是加大綜合改革試點探索力度。在農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新、農村流通現代化、農村合作金融等方面的積極探索，提供可復制、可推廣的經驗。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進綜合改革試點，增強發(fā)展的內生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領導小組，負責全市供銷社綜合改革工作。二是根據總社、省社對綜合試點改革的要求，繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體，推進服務規(guī)?；ㄔO;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農民專業(yè)合作社抓好密切與農民聯系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農村金融服務試點。
3.主推農村電子商務建設，搭建為農服務新載體。
根據《決定》和總社文件精神，市供銷社超前謀劃，立足系統(tǒng)實際，積極創(chuàng)新農產品營銷方式、搭建為農服務新載體、構建全市供銷系統(tǒng)電子商務服務體系，重點抓好全市農村電子商務項目建設工作，打造線上線下農特產品交易市場。
4.構建社會化服務體系建設，完善經營服務體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務納入重點工作內容，市社下達各縣、區(qū)(市)社工作目標任務，制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務計劃表》，制定了工作措施，落實了工作責任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務站50個、創(chuàng)建示范農村綜合服務社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農資服務，發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務43000噸(其中市級15000噸，縣級28000噸)，市級種子救災儲備50萬公斤。二是農資供應充足，發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸，銷售各類農膜1150噸，較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農藥5200噸，較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項目建設，培育新的經濟增長點。
全市供銷社系統(tǒng)項目建設共計實施項目27個，其中新建項目13個，續(xù)建項目12個，改建項目2個，總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進，在強化工作措施、創(chuàng)新服務等方面都較為有力。遵義農資(集團)農之本種業(yè)有限責任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一，6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經營資質。
二、科學謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導思想：以貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，以《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)和農業(yè)農村新形勢，積極探索推進供銷合作社組織體系、經營模式和體制機制創(chuàng)新，加快供銷合作社綜合改革步伐，著力密切與農民利益聯結，著力強化基層基礎，著力創(chuàng)新聯合社治理機制，不斷增強內生動力和發(fā)展活力，切實提高綜合經濟實力和為農服務能力，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現代化需要的組織體系和服務機制，努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面，切實在服務“三農”和農業(yè)現代化建設中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則：堅持為農服務的根本宗旨;堅持合作經濟的基本屬性;堅持市場經濟的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導方針。
3.發(fā)展目標：
(1)主要經濟指標。
到20xx年，全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到1.2億元，力爭達到1.5億元，年均增長12%;所有者權益確保達到7億元，力爭達到9億元，年均增長12%;營業(yè)總額確保達到120億元，力爭達到150億元，年均增長15%;資產總額確保達到25億元，力爭達到30億元，年均增長12%;農資供應保持現有水平，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應主渠道作用;基層社實現利潤年均增長保持在5-8%，自身發(fā)展能力和為農服務能力進一步增強。
(2)組織體系進一步完善。
到20xx年，全市供銷合作社系統(tǒng)恢復和改造提升基層供銷社總數達到160個以上，占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上，創(chuàng)建農村綜合服務社星級社300個;重點興辦、領辦和培育提升農民專業(yè)合作社200個以上，創(chuàng)建示范社80家以上，新組行業(yè)協會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用，真正實現辦一個專業(yè)合作社、興一項產業(yè)、富一方群眾。
(3)農村電子商務服務體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農網等網絡平臺建立合作，以發(fā)展農村電子商務和推進供銷社基層網絡信息化建設為突破口，以供銷社為農服務綜合網絡體系為支撐，以搭建電商運營平臺、組建農村電子商務行業(yè)協會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農村電子商務孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務站為主要內容，整合資源，構筑起具有供銷社特色的農村電子商務服務體系，推動全市農業(yè)、農村生產、經營和服務主體的電子商務轉型，推進農村流通現代化?！笆濉逼陂g，建成5個以上農特產品網絡銷售綜合平臺，與淘寶、京東、供銷e家、貴農網等開展合作，搭建農特產品銷售平臺，自建遵義農特產品線下體驗商城。完成1個市級電商產業(yè)園;建設5個縣級配送中心、5個縣級電商產業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務綜合服務中心、電子商務公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電子商務綜合服務站，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設村級農村電商綜合服務點1440個，實現行政村全覆蓋;基本建成農村“互聯網+生產合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務交易額在總營業(yè)額中所占比重達到30%以上。
(4)農村合作金融建設。
把為農融資服務作為基層社經營服務的重要功能，引導和鼓勵有條件的基層社，開展農信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結算等服務，領辦、參辦資金互助組織。到20xx年，全市供銷社系統(tǒng)新建農村合作金融服務網點100個以上，全市供銷社系統(tǒng)中，具有為農融資服務功能的基層社達到60%以上。
(5)社有企業(yè)經營體系逐步完善。
重點在農資配送、農產品流通、農村日用消費品等重要涉農領域和再生資源行業(yè)，新建和改造一批社有企業(yè)經營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經營體系建設項目，積極創(chuàng)造條件推進項目實施，通過社有企業(yè)項目的實施完成，基本構建起比較完善的社有企業(yè)經營服務體系。組建供銷集團公司。
(6)社會化服務體系建設取得新進展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務等領域，規(guī)劃建設和改造提升一批建設項目，構建起具有供銷社服務特色的城鄉(xiāng)社會化服務體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設社會化服務體系建設項目13項。
(7)現代農業(yè)示范服務體系進一步健全。
結合遵義各地優(yōu)勢農業(yè)資源和特色產業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農村的品牌影響力和號召力，積極開展現代農業(yè)示范服務，在特色農產品生產基地建設、農產品加工等領域加強項目建設，發(fā)揮供銷合作社在農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現代化建設中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設現代農業(yè)示范項目26個，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產示范基地10000畝以上，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50家，搞好示范帶動，參與建設省、市、縣級高效農業(yè)示范園區(qū)20個，引導農民科學化種植、標準化生產、品牌化經營，帶動促進農民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標任務。
(1)經營目標。完成利潤總額10029萬元;所有者權益64985萬元;資產總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸，供應農資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領辦農民專業(yè)合作社39個;新建農民合作社聯合社26個;創(chuàng)建示范農民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協會等級評估認證13個;新開工50萬元以上項目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務社65個(其中市級26個，縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設13個。
(3)發(fā)展農村電子商務。建設農村電子商務綜合服務站760個;建設電子商務服務運營中心13個;新建縣級電子商務公司6個;建設縣級電子商務平臺13個;創(chuàng)辦農村電子商務協會11個。
(4)帶動農戶脫貧或實現小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報，爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見，著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以“三社一會”為核心的基層組織建設，夯實為農服務基礎。
三是推進以以農村電子商務為引領的經營服務體系建設，完善經營服務體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展，提升供銷社經濟實力和服務能力。
五是積極推進農業(yè)社會化服務，努力踐行為農服務宗旨。
六是切實加強自身建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神，保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣。
一要提振擔當實干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關鍵時期，只能前進不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的“提升農業(yè)社會化服務水平，形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯結;加快完善現代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力;創(chuàng)新聯合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經驗。
二要把握好有關政策措施。《決定》和《實施意見》包含著大量的政策與機遇。《決定》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔化肥、農藥等國家儲備任務;支持供銷合作社參與公益性農產品批發(fā)建設試點;支持供銷社發(fā)展農村電子商務;支持供銷合作社發(fā)展農村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯合社機關參照公務員管理;做實供銷合作發(fā)展基金;落實處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產的屬性和有關權益;聯合社機關參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策?！秾嵤┮庖姟犯鶕斍拔沂」╀N社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要，增加了對以往已有政策的重申強化：支持各級供銷合作社發(fā)展農民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團、社有企業(yè)破產享受國有企業(yè)相關政策和辦理證照優(yōu)惠;保護供銷合作社依法用地等等。用好這些政策，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要做好風險防控。要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防范好五個方面的風險：一是改革風險，堅決落實汪洋副提出的“五條底線”，即：不管怎么改，都不能把為農服務的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是經營風險，基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化，防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風險，關鍵是規(guī)范發(fā)展農村合作金融組織，加強對基層社和農民合作社信用互助業(yè)務的培訓，強化行業(yè)指導，對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循，適應新常態(tài)、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規(guī)范管理，明晰責任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀律，落到實處。五是安全風險，無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實“一崗雙責”，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時，防控風險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不干事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系，堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調度，各縣、區(qū)(市)要根據督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經濟社會發(fā)展大勢，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要領導要對重視信息宣傳工作，要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在市委、市政府的堅強領導和省社的有力指導下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
農科院工作會議講話篇二十一
同志們：
剛才，縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點強調三個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好黨務工作的自覺性。
組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經濟社會全面、協調、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內生產總值達到美元，經濟社會發(fā)展進入全面建設小康社會的新階段，在經濟結構變動深刻，技術進步、產業(yè)升級和城市化進程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大，新的階級、階層和集團之間的利益關系更為復雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務工作，為全縣經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。
加快全縣經濟社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經濟是競爭經濟、法治經濟。市場經濟拒絕權力干預經濟，需要權力與金錢分開，建立權力有限的責任型、服務型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國上下關注的重大問題。從大的方面講，如果任由權力干預經濟生活，任由腐敗現象滋生蔓延，不僅社會主義市場經濟難以真正建立，而且黨和政府的威信也會受到損害，黨的執(zhí)政地位就會受到質疑，黨就會失去人心和廣大群眾的支持，社會主義就會變質，我們就會亡黨亡國。從小的方面講，如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個地方市場經濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會惡化，經濟也將永遠難以真正搞上去。因此，在加快全縣經濟社會發(fā)展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務，責任重大且備受關注。
因此，我們要將黨務工作提高到與經濟工作同等重要的地位來重視和認識，理直氣壯抓黨務，抓好黨務為中心。
二、圍繞中心，突出重點，全面提升我縣黨務工作的服務水平。
今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路，大力實施“三百戰(zhàn)略”，強力推進“三大工程”。因此，黨務工作的重點就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施，發(fā)揮好各自的職責和作用。
三、求真務實，執(zhí)政為民，努力樹立黨務部門的良好形象。
做好今年的黨務工作，需要全體黨務部門的同志大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，付出艱苦不懈的努力。借此機會，我向全縣廣大黨務工作者提三點要求：
一是要加強學習。我們必須清醒地看到“現在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學習我們的工作就會出現被動甚至失誤?？梢哉f，是否重視學習，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領導水平和創(chuàng)新能力，而且還關系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務工作者都要適應建設學習型政黨、學習型社會的需要，自覺做一個學習型、知識型的干部，用科學的理論武裝自己，用全新的知識充實自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力，做到學以立德、學以增智、學以致用，更好地適應形勢發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。
二是要轉變作風。作風就是形象，作風就是力量。做好今年的黨務工作，要求我們廣大黨務工作者必須轉變作風、深入基層、調查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
三是要真抓實干。鄧小平同志曾強調指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經驗也充分表明，求真務實、真抓實干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。什么時候堅持求真務實、真抓實干，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、謀實效，使我們所干的工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們在工作中多一些科學性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所干的工作長久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經得起時間和歷史的檢驗。
總之，做好今年我縣的黨務工作意義重大，任務艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領導下，堅持以求真務實的精神和作風做好各項工作，為建設繁榮富裕文明的綠色經濟新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻!
農科院工作會議講話篇二十二
同志們：
今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發(fā)揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經濟社會發(fā)展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀委x次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。
我認為，第一，重復就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量。”我想，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。
第二，信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。
第三，創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數革命先烈、無數優(yōu)秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數革命先烈、無數優(yōu)秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任?？梢郧f嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎”的各項工作，全縣經濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力。
黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經濟社會發(fā)展業(yè)績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野黨組織是引領一個地方經濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇擔重任，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革創(chuàng)新的結合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現黨務工作的力度，用服務科學發(fā)展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。
2、堅定引領科學跨越的導向導向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經濟發(fā)展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進全縣經濟發(fā)展和社會進步。
3、強化推進科學跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現今年的工作目標，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進科學跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們取得成績的寶貴經驗，也是我們做好各項工作的重要法寶?，F在xx縣不僅是經濟發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。
二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和干部隊伍建設，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的導向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩f，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領導干部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。
二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數人選人，在少數人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務部門與經濟部門，人大、政協系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關的互動。
2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》，李衛(wèi)的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風建設主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事干事水平”、“聯手幫扶產業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”、“破解難題促轉變、服務民生促和諧”、“聯手幫扶產業(yè)發(fā)展升級”、“機關作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關，所有村都要有一名機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設的同時，切實加強村干部隊伍建設。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務管理;全面實施農村黨員培訓工作，加強農村黨員特別是農村流動黨員的管理教育;全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農村改革發(fā)展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫、實事聯辦”為主要內容的“四聯共建”活動，在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域。
三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創(chuàng)建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復。
2、以網絡輿情監(jiān)管為重點引領正確的輿論導向網絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界”。善待網絡、善用網絡、善管網絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。目前，由于一些地方和領導對網絡陣地重視不夠，對網絡采取淡漠、疏遠態(tài)度，甚至無視網絡，沒有及時獲取網絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網絡事件。
正確運用和應對網絡，要從四個方面入手：
一要掌握基本原則。引導和處置網絡輿情，要堅持“發(fā)現在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據;坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。
二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網絡輿情監(jiān)管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網絡信息和回應網絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網絡輿情當作一種工作常態(tài)，鍛煉引導網絡輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。
三要快速應對處置。網絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網上負面信息處置的關鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現難以收拾的局面，最終演變成網絡事件。因此，一旦出現網絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現，第一時間回應，積極疏導，正確處置。
四要善待網民意見。要在縣政府門戶網站設立“領導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網發(fā)布、征求意見建議，多與網民在線交流，鼓勵網民積極建言獻策。每天都要整理網民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網上交心網下服務”、“網上問題網下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構改革，年底完成經營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強農村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。
四、堅持團結聯合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標，推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
1、積極構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計xx縣科學跨越的平臺、非公有制經濟人士投身x縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。
2、積極凝聚力量服務經濟發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)升級等方面開展深入有效的調查研究，為全縣發(fā)展建言獻策。繼續(xù)深入開展“聯手幫扶企業(yè)”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯村”活動，積極對接農業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)等項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協調服務中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的建設。
3、積極協調各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關系，為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯系和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。
五、堅持優(yōu)質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力。
今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務理念辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質的規(guī)律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創(chuàng)新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協調的思想，增強善謀全局、眾志成城的協作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現象，增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
2、推行精細管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越?？h委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯、文聯、科協等群團組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
農科院工作會議講話篇二十三
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結20xx年度績效考核工作，研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。
一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數據，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網絡投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業(yè)經濟各項指標任務不放松，迅速遏制企業(yè)產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經濟逆勢提速增效。市農業(yè)局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向，領導班子和干部工作作風不斷好轉?？冃Э己说膶嵤龠M了管人與管事相結合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據，干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領導干部過分強調客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領導干部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務，為“”發(fā)展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領導班子和領導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經濟社會發(fā)展、服務民生關系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在征求有關單位意見后，將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松?？冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬热?，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設置上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標設置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發(fā)展指標進行調整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯系制度，在各地各單位設置績效考核目標的同時，聯系各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯系單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關數據指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導干部工作實績，客觀地反映領導班子執(zhí)政能力和領導干部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作，以及縣市區(qū)經濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量;既注重考核經濟發(fā)展情況，又注重考核經濟與社會協調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領導班子和領導干部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網絡反映領導班子和領導班子成員工作成果，并利用報紙、網絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果，激勵干部干事出實招。實施領導班子和領導干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和干部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監(jiān)督管理相結合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結果直接轉化為干部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和干部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行。
1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
同志們，做好全員績效考核工作事關全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
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