通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的成長和進(jìn)步。我們可以通過分析和總結(jié)自己的工作或?qū)W習(xí)過程,了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)??偨Y(jié)可以讓我們更好地反思和總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),為未來的成長和發(fā)展提供固實(shí)的基礎(chǔ)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況。
x鎮(zhèn)位于縣城所在地,全鎮(zhèn)總面積x.x平方公里,轄x個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)(其中x個(gè)為農(nóng)村社區(qū)),x個(gè)村(居)民組?,F(xiàn)有在冊(cè)監(jiān)測(cè)對(duì)象x戶x人,其中脫貧戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人(x村、x村、x村,已于x年x月底消除風(fēng)險(xiǎn)),脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人(x村、x村、x村、x村,已于x年x月底消除風(fēng)險(xiǎn)),今年新識(shí)別突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人(x村、x村、x村)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興辦公室,黨委副書記分管日常工作,辦公室有x名工作人員,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)x人,鄉(xiāng)村振興專員x人。
二、工作落實(shí)情況。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,建立健全工作機(jī)制。
摘帽不摘責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志任第一組長,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,高位推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作,明確班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的組織架構(gòu),形成各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同協(xié)作、齊抓共管的工作局面。同時(shí),各村、社區(qū)也同步成立了由村、社區(qū)書記為組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了鄉(xiāng)村振興“一把手”工程,并明確鄉(xiāng)村振興專員負(fù)責(zé)村級(jí)日常事務(wù)。
摘帽不摘政策,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。明確以村級(jí)為主體,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策,對(duì)有勞動(dòng)能力的,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收,對(duì)無勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的,做好兜底保障,對(duì)因病因?yàn)?zāi)收入驟減的困難群眾及時(shí)申請(qǐng)納入監(jiān)測(cè)戶,開展針對(duì)性幫扶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。規(guī)范開展脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。今年以來,累計(jì)完成幫扶對(duì)象自然變更增加x人、減少x人。
摘帽不摘幫扶,保持責(zé)任不變。我鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大辦、縣委史志室、x二中三家單位定點(diǎn)幫扶x村、新樓村、x村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有幫扶干部x人,對(duì)因病、因工作調(diào)動(dòng)等無法履行幫扶責(zé)任的,已及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。所有脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶均實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)包幫,堅(jiān)持每季度至少開展一次入戶走訪,因戶因人制定“一戶一方案,一人一措施”清單,落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措,不斷提升群眾滿意度。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查辦根據(jù)工作需求,不定期到村開展督導(dǎo),對(duì)日常工作開展情況進(jìn)行核查,印發(fā)督查通報(bào),督導(dǎo)村、社區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面整改,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)做好各類問題整改,推進(jìn)工作取得實(shí)效。
中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問題在我鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為“鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的方法、目標(biāo)、任務(wù)不夠清晰”,結(jié)合工作要求與計(jì)劃,我鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策要求,推進(jìn)到戶到人措施落實(shí),杜絕發(fā)生規(guī)模性返貧,以“兩山”治理為契機(jī),加大人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展,目前反饋問題已完成整改,并將長期堅(jiān)持,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接。
結(jié)合2020年國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題,主動(dòng)承擔(dān)整改任務(wù),鎮(zhèn)級(jí)共認(rèn)領(lǐng)x個(gè)方面問題,細(xì)化x條整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,各村、社區(qū)同步結(jié)合實(shí)際對(duì)照認(rèn)領(lǐng)問題,扎實(shí)開展問題整改,目前所有問題均已整改到位,后續(xù)將持續(xù)關(guān)注,確保問題不反彈。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。鎮(zhèn)召開專題工作會(huì)議,對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并抽調(diào)x名鎮(zhèn)村干部到村,分組分片開展入戶調(diào)查,以“兩不愁三保障一安全一收入”核心指標(biāo)為基礎(chǔ),以因病因意外事故等剛性支出較大導(dǎo)致生活困難的低收入群體為重點(diǎn),深入查擺問題,共排查問題x個(gè),按程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象共x戶x人,根據(jù)監(jiān)測(cè)戶實(shí)際情況開展了針對(duì)性幫扶工作,目前問題均整改到位。
(三)聚焦重點(diǎn)工作,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
聚焦“三保障一安全”重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在住房保障方面,持續(xù)排查所有農(nóng)戶房屋,推進(jìn)危舊住房處置工作,消除住房安全隱患,今年以來共實(shí)施x戶危房改造,現(xiàn)均已完工,實(shí)現(xiàn)危舊房不住人、生產(chǎn)用房掛牌使用、無功能危舊房堅(jiān)決拆除。在健康保障方面,全面推進(jìn)2022年居民參保工作,確保所有幫扶對(duì)象參保,嚴(yán)格落實(shí)“x”、“x”健康幫扶政策及“惠民?!贬t(yī)療保障政策,堅(jiān)持實(shí)施家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。持續(xù)摸排疑似慢性病人員和殘疾人,組織開展農(nóng)村居民慢性病證集中受理活動(dòng),截止目前,持有慢性病證的脫貧人口x人,持有殘疾證的脫貧人口x人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦。在教育保障方面,嚴(yán)格執(zhí)行國家各階段教育資助政策,目前,全鎮(zhèn)共有各學(xué)齡段貧困家庭學(xué)生x人,全年共發(fā)放各學(xué)齡段教育資助x.x萬元,發(fā)放春秋季中高職“雨露計(jì)劃”x人次x.x萬元,幫助辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款x人x.x萬元,為新入學(xué)貧困學(xué)生申請(qǐng)“防貧保”教育升學(xué)補(bǔ)貼x人x萬元,實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生教育資助應(yīng)享盡享。在安全飲水方面,密切關(guān)注農(nóng)戶飲水安全問題,鎮(zhèn)水利站組織開展了全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題專項(xiàng)排查,對(duì)反饋問題分類解決,對(duì)接x水務(wù)公司幫助x村、江店社區(qū)x戶農(nóng)戶接通自來水,在x村、x村、x村實(shí)施了安全飲水提升工程,進(jìn)一步提升水質(zhì),通過多輪排查梳理,全鎮(zhèn)農(nóng)戶飲水安全持續(xù)得到保障。
持續(xù)開展防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。根據(jù)工作安排,我鎮(zhèn)建立并不斷健全網(wǎng)格化管理機(jī)制,x個(gè)村、社區(qū)選任了x位村民組長、黨員、村民代表等作為防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員,包保聯(lián)系農(nóng)戶x戶x人,不定期開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),組織網(wǎng)格員采取入戶走訪、電話聯(lián)系等方式了解包保農(nóng)戶家庭情況,發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致家庭困難的及時(shí)核查,并結(jié)合縣反饋的相關(guān)部門篩查預(yù)警名單,對(duì)新增低保、醫(yī)療自付費(fèi)用超x萬、重度殘疾等人員逐戶逐人開展核查,對(duì)符合監(jiān)測(cè)戶條件的困難群眾幫助納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,對(duì)一般困難戶等,按程序采取了申請(qǐng)低保、大病救助、介紹務(wù)工等措施開展針對(duì)性幫扶。目前網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)自x月份起已全面持續(xù)開展,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
今年累計(jì)發(fā)放就業(yè)交通補(bǔ)貼x人x.x萬元;
強(qiáng)化公益性崗位管理,嚴(yán)明考評(píng)考核程序,今年以來累計(jì)對(duì)x名不符合條件人員予以清退,新納入符合條件人員x名,現(xiàn)有公益性崗位人員x名(含護(hù)林員x名),確保公益性崗位人崗匹配。持續(xù)加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,幫助解決發(fā)展資金難問題,組織各村、社區(qū)召開政策宣講會(huì),積極幫助有需求、信用好的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶申報(bào)貸款,全鎮(zhèn)新增貸款x戶x萬元,同時(shí)已完成今年x戶x.x萬元到期貸款清收工作。
夯實(shí)工作基礎(chǔ)。整理扶貧檔案資料,按照扶貧檔案整x作要求,對(duì)歷年來貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、退出、調(diào)整等程序性資料以及政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)等資料進(jìn)行收集梳理,共整理扶貧類檔案x件(其中戶檔x件),扶貧項(xiàng)目類檔案x卷,扶貧資金類檔案x卷,特殊載體類照片x張,現(xiàn)已全部完成,使全鎮(zhèn)留下齊全、永久、詳實(shí)的扶貧檔案資料。開展信息采集工作,召開專題工作推進(jìn)會(huì),組織所有幫扶干部、村兩委、工作隊(duì)入戶走訪開展務(wù)工人口信息核查、幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、信息采集和年度收支算賬工作,組織專員進(jìn)行信息核對(duì)及錄入工作,并持續(xù)關(guān)注、及時(shí)更新,確保幫扶對(duì)象信息真實(shí)準(zhǔn)確。
評(píng)估反饋問題,對(duì)全鎮(zhèn)脫貧戶衛(wèi)生廁所、家庭醫(yī)生簽約履職等情況進(jìn)行摸排梳理,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提升工作實(shí)效。
(四)補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板,助力鄉(xiāng)村振興。
資產(chǎn)管理更加規(guī)范。為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管x作,今年以來,全鎮(zhèn)對(duì)自20x年以來的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理和登記確權(quán),合計(jì)金額x.x億元,其中,公益性資產(chǎn)x.x萬元,經(jīng)營性資產(chǎn)x.x萬元,到戶類資產(chǎn)x.x萬元。確權(quán)公示后,按程序移交到村,落實(shí)村日常管護(hù)職責(zé),與公益性崗位、村民代表或經(jīng)營主體簽訂管護(hù)協(xié)議,加強(qiáng)常態(tài)化管護(hù)工作,確保資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。
四是加強(qiáng)易地搬遷安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),全鎮(zhèn)三個(gè)集中安置點(diǎn)功能設(shè)施齊全,大力發(fā)揮公益崗位和志愿者作用,持續(xù)開展環(huán)境整治,安置點(diǎn)干凈衛(wèi)生整潔。
掛黑榜。通過振風(fēng)超市評(píng)比,引導(dǎo)農(nóng)戶參加活動(dòng)獲取積分、換取商品,持續(xù)改變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾向上向善。充分利用鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),持續(xù)開展了“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)、“學(xué)七一講話”百姓宣講團(tuán)宣講活動(dòng)、“慶豐收感黨恩”助力鄉(xiāng)村振興主題活動(dòng)等,采用了宣講、座談會(huì)、走訪、文化惠民演出、文明評(píng)比等多種形式,營造了知恩感恩、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍。
學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮有幫帶能力黨員、能人大戶、入黨積極分子的先鋒作用。認(rèn)真謀劃。
黨建。
創(chuàng)新項(xiàng)目,抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,跟進(jìn)黨委換屆工作,推深黨建引領(lǐng)信用村工作,目前已按時(shí)按質(zhì)按量完成了全鎮(zhèn)x戶農(nóng)戶、x家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采集工作。
三、存在問題及困難。
二是村集體經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng),多數(shù)村還是主要依靠光伏電站提升村集體經(jīng)濟(jì),缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用不明顯。
四、下一步工作安排。
全鎮(zhèn)將認(rèn)真。
對(duì)照。
振興。
工作安排,充實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員、調(diào)配相關(guān)部門協(xié)作開展工作,全面鞏固“兩不愁三保障一安全”成果,全面推進(jìn)問題整改,全面落實(shí)“兩業(yè)”增收,對(duì)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)堅(jiān)決予以解決,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)成果;
三是精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持因地施策,積極謀劃各類項(xiàng)目,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,集中發(fā)展有市場需求的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭。
企業(yè)。
和新型農(nóng)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用;
四是借助“金鳳還巢”勞動(dòng)力采集。
工作。
廣泛宣傳鼓勵(lì)本地人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇二
2021年,按照省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止返貧致貧工作要求,市衛(wèi)健委認(rèn)真做好健康脫貧工作,全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,夯實(shí)健康基礎(chǔ),為防止返貧致貧提供堅(jiān)實(shí)健康助力。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、做法及成效。
(一)做好村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生工程,對(duì)全市xx家行政村衛(wèi)生室準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底排查,登記造冊(cè),確定本年度目標(biāo)任務(wù)。制定實(shí)施方案,明確實(shí)施范圍、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施程序等,召開會(huì)議研究確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。按照每家村衛(wèi)生室xx萬獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),采取“當(dāng)年預(yù)撥、下年清算”方式,對(duì)考核達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室給予獎(jiǎng)補(bǔ),統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)等。截至當(dāng)前,已完成xx家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),xx名基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),全面完成2021年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)持續(xù)開展“百千萬”工程。我市xx名高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員完成幫扶xx縣的四個(gè)村衛(wèi)生室任務(wù),勝利返淮。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村,實(shí)施“千醫(yī)下鄉(xiāng)”“萬醫(yī)輪訓(xùn)”工程,xx縣醫(yī)共體發(fā)揮人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì),科學(xué)調(diào)配縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)生下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐點(diǎn)幫扶,幫助基層醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)能力。2021年1-9月縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院結(jié)合疫情防控工作,共計(jì)派出了醫(yī)師xx人到各分院開展駐點(diǎn)服務(wù),駐點(diǎn)期間門診服務(wù)xx人次,手術(shù)xx例,培訓(xùn)講座xx次,接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生及村醫(yī)進(jìn)修的有xx人次,共組織xx人次村醫(yī)到縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院參加xx年崗位技能培訓(xùn)班,并發(fā)放宣傳品xx份,全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。
運(yùn)用醫(yī)保差額報(bào)銷手段,引導(dǎo)群眾在基層首診。市人民醫(yī)院與xx等多家醫(yī)院建立了xx余個(gè)??乒步?,市中醫(yī)院與上海xx醫(yī)院??乒步?,市婦幼保健院與省立兒童醫(yī)院??乒步āJ锌祻?fù)醫(yī)院與xx康復(fù)研究中心成立醫(yī)聯(lián)體。縣中醫(yī)醫(yī)院與xx一附院外科、腫瘤內(nèi)科成立緊密型??漆t(yī)聯(lián)體。截至2021年x月底,全縣摸底在冊(cè)30種大病患病xx人,除個(gè)別未達(dá)到救治時(shí)機(jī)的貧困患者外(如白內(nèi)障暫無需治療、兒童先心年齡較小、部分癌癥術(shù)后觀察等),其他均已實(shí)施救治。
(四)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。一是制定完善醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)配套文件,出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病保障創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》、《xx縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》、《xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)急需緊缺人才引進(jìn)工作實(shí)施辦法(試行)》等文件。二是及時(shí)完成2020年度醫(yī)共體建設(shè)績效考核工作。由管理委員會(huì)辦公室牽頭,人社、財(cái)政、編辦、發(fā)改、醫(yī)保、市場、衛(wèi)健等部門參與,對(duì)兩家牽頭醫(yī)院進(jìn)行了績效考核,完成2020年度醫(yī)共體醫(yī)保資金包干結(jié)余核算工作??h醫(yī)院醫(yī)共體2020年度結(jié)余xx萬元,縣中醫(yī)院醫(yī)共體2020年度結(jié)余xx萬元,醫(yī)共體各成員單位均按照考核得分分享包干結(jié)余資金。三是做好醫(yī)防融合試點(diǎn)工作??h衛(wèi)健委組建醫(yī)共體基本公共衛(wèi)生管理中心,牽頭醫(yī)院成立醫(yī)共體健康促進(jìn)中心,健全醫(yī)共體預(yù)防保健管理制度,組織實(shí)施三級(jí)預(yù)防,動(dòng)態(tài)掌握醫(yī)共體預(yù)防保健基本情況,督促相關(guān)臨床科室開展預(yù)防保健工作。充分發(fā)揮醫(yī)保金、公衛(wèi)基金在醫(yī)防融合工作的撬動(dòng)作用,2020年、2021年兩家醫(yī)共體按人頭打包預(yù)算分別為xx萬元、xx萬元。建立常見慢性病門診按人頭總額包干機(jī)制,精準(zhǔn)管理慢病患者?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按醫(yī)共體常駐人口總額預(yù)算,由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理和使用。2021年公衛(wèi)打包資金xx萬元。以重點(diǎn)人群管理為主線,有xx名專業(yè)公共衛(wèi)生醫(yī)師,xx名縣級(jí)臨床醫(yī)生參與1+1+1簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì),服務(wù)中強(qiáng)化健康管理,同時(shí)縣級(jí)醫(yī)生定期到村衛(wèi)生室開展義診,協(xié)助做好重點(diǎn)人群慢病管理。推行醫(yī)療處方和健康處方“雙處方”制度,促進(jìn)重點(diǎn)疾病的預(yù)防控制,降低重點(diǎn)人群的發(fā)病率及重癥率。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立慢性病科,將xx萬高血壓、xx萬糖尿病患者納入門診管理,結(jié)合醫(yī)保政策加強(qiáng)臨床服務(wù)干預(yù)。初步實(shí)現(xiàn)臨床診療和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)在居民健康檔案中的動(dòng)態(tài)歸集,通過全民健康平臺(tái)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療信息智能分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群健康管理情況智能提醒,大大提升了簽約醫(yī)生對(duì)重點(diǎn)人群干預(yù)的精準(zhǔn)度。2021年以來,實(shí)現(xiàn)慢病智能提醒xx人,動(dòng)態(tài)歸集醫(yī)療、建檔、體檢等信息xx條。
二、典型做法方面。
一是成立醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌資金。制定《xx縣醫(yī)師培訓(xùn)統(tǒng)籌資金實(shí)施方案》,統(tǒng)籌xx萬元醫(yī)師培訓(xùn)資金,用于醫(yī)師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)?jiān)和鈱<襾砦铱h手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)以及省內(nèi)外知名專家在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立名醫(yī)工作室等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,當(dāng)統(tǒng)籌資金低于xx萬元后啟動(dòng)新一輪籌資。為縣級(jí)醫(yī)院能力提升提供了有力的政策支撐。
二是建立綜合醫(yī)療保障政策。自2018年8月1日起,對(duì)參加我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的非貧困人口患者,在落實(shí)分級(jí)診療政策情況,在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,個(gè)人自付部分超過規(guī)定限額的,政府予以再保障。即:縣內(nèi)醫(yī)院年度累計(jì)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過1.5萬元的,在市級(jí)醫(yī)院年度累計(jì)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過3萬元的,在省級(jí)醫(yī)院年度累計(jì)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過5萬元的,對(duì)超過部分予以再保障。年度再保障封頂線為20萬元。這項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)防止因病返貧、促進(jìn)分級(jí)診療政策落實(shí),以及提高城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率具有積極的推動(dòng)作用。
三是鞏固“智醫(yī)助理”成果。加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“智醫(yī)助理”基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。xx縣為項(xiàng)目試點(diǎn)縣,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx個(gè)村衛(wèi)生室(社區(qū)服務(wù)站)全部部署且已常態(tài)化使用。2021年前三季度,全市門診輔診助手病歷總數(shù)xx萬,規(guī)范率達(dá)xx%,智能外呼xx萬人次。
四是加快推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。鞏固緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效,醫(yī)共體牽頭醫(yī)院將技術(shù)骨干派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行帶教和手術(shù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉。2021年1-9月縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院結(jié)合疫情防控工作,共計(jì)派出了醫(yī)師xx人到各分院開展駐點(diǎn)服務(wù),駐點(diǎn)期間門診服務(wù)xx人次,手術(shù)xx例,培訓(xùn)講座xx次。
三、定點(diǎn)扶貧工作。
2021年,市衛(wèi)健委繼續(xù)開展北陳村定點(diǎn)扶貧工作,并結(jié)合“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,加大秸稈綜合利用力度;
根據(jù)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),召開鄉(xiāng)村。
振興。
調(diào)研座談會(huì),幫助村“兩委”及扶貧工作隊(duì)理清思路,圍繞村集體經(jīng)濟(jì),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧。
成果,改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件,開展“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”,完善分級(jí)診療。
制度。
和大病救治政策,深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),完成防止返貧致貧各項(xiàng)。
工作。
任務(wù)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇三
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來x考察重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進(jìn)有力。
(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。
堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后xx次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原xx支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派xx名駐村第一書記和xx名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。
制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問題整改,縣級(jí)行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì),定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,推動(dòng)問題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止xx月xx日,累計(jì)納入“三類人群”xx戶xx人,%。今年新識(shí)別納入“三類人群”xx戶xx人(脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人,邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶xx戶xx人)。
(三)狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè),促進(jìn)群眾增收。
一方面,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),全力打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打好“xx”“有機(jī)”牌,壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),累計(jì)認(rèn)證有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)xx戶、萬畝,有效帶動(dòng)群眾增收。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”,精準(zhǔn)摸排投放,截至xx月xx日,全縣新投放小額信貸xx筆(戶)xx.x萬元。另一方面,持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。圍繞“穩(wěn)崗就業(yè)、提技賦能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)做好脫貧人口就業(yè)跟蹤幫扶。截至xx月底,累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)xx人,其中:鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)xx人,職業(yè)技能提升培訓(xùn)xx人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xx人;今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠xx個(gè)、就業(yè)幫扶基地xx個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
(四)用好銜接政策,鞏固拓展成果。
一是健康幫扶方面。嚴(yán)格實(shí)行脫貧人口先診療后付費(fèi)、免收住院押金等政策,提供一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算便民服務(wù)。落實(shí)落細(xì)醫(yī)?!叭亍北U现贫?,實(shí)現(xiàn)“高糖結(jié)精”慢病隨訪率、大病救治率兩個(gè)xx%。二是教育幫扶方面。實(shí)行網(wǎng)格化管理,明晰“七長”責(zé)任制,確?!傲爿z學(xué)”和精準(zhǔn)資助不漏一人。萬元,其中資助“三類人群”萬元。三是安全住房方面。開展常態(tài)化住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),明確危房改造補(bǔ)助政策,全力推進(jìn)農(nóng)戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因?yàn)?zāi)受損xx戶(c級(jí)xx戶,d級(jí)xx戶),目前均已落實(shí)安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達(dá)標(biāo)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金xx.x萬元,實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程,全部竣工投用。積極應(yīng)對(duì)汛情影響,投入資金xx.x萬元,修復(fù)供水工程xx處。五是兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保保障xx戶xx人,萬元;特困供養(yǎng)xx人,萬元;臨時(shí)救助xx人次,萬元;殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼xx人,萬元,筑牢兜底根基。六是深化社會(huì)幫扶。加大消費(fèi)幫扶力度,通過企業(yè)“線上線下”銷售、干部職工采購等,億元。全力推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,全年實(shí)施中央定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目xx個(gè),投入資金xx萬元;實(shí)施蘇x對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè),資金xx萬元,已全部開工建設(shè)。
(五)建項(xiàng)目強(qiáng)管護(hù),提高使用效益。
一是強(qiáng)化資金保障。制定《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,明確資金使用范圍、項(xiàng)目補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))標(biāo)準(zhǔn)等。億元,億元,%;億元,支出進(jìn)度達(dá)xx%,億元,億元,支出進(jìn)度達(dá)xx.x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)xx.x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,20xx年列入整合資金實(shí)施的xx個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),已完工xx個(gè)。
(六)全面過細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。
一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對(duì)性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來,中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)xx個(gè),目前已整改到位xx個(gè),其余xx個(gè)需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。
一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬份,隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、部門干部進(jìn)行閉卷測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報(bào)”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。
一是排查和比對(duì)結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員xx名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測(cè),網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì),建立xx個(gè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對(duì)分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級(jí)初步篩查研判,制定有針對(duì)性的幫扶措施,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查,成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問題有效解決。
(二)“五措并舉”提升搬遷后扶成效。
一是興產(chǎn)業(yè)增崗位。在全縣xx個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)周邊創(chuàng)辦社區(qū)工廠xx個(gè),就近安置勞動(dòng)力xx人;建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園xx個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)xx人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,儲(chǔ)備項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃總投資xx萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位xx個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。
堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)xx.x萬畝,食用菌xx萬架xx萬袋,中藥材xx.x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)xx畝。龍亭田園綜合體“xx魚”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,xx市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在xx縣召開。深度挖掘xx生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球xx保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)xx文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開展xx有機(jī)產(chǎn)品展銷活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高,但縣級(jí)財(cái)力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
(一)進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
(二)進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“xx”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。
突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安xx縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。
不斷健全完善“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇四
鄉(xiāng)位于縣境內(nèi)西北部,全鄉(xiāng)總面積234.66平方公里,下轄6個(gè)村委96個(gè)自然屯134個(gè)村民小組,總?cè)丝?.05萬人。“十三五”期間,鄉(xiāng)共有貧困村3個(gè),非貧困村3個(gè)。截止2017年,全鄉(xiāng)有貧困戶1150戶4175人,其中2016年已脫貧292戶1066人,2017年已脫貧72戶305人,脫貧摘帽貧困村為村。2018年我鄉(xiāng)力爭村和村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標(biāo)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標(biāo):達(dá)標(biāo)。特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶、育肥牛和百香果為主,以養(yǎng)殖山羊和種植糯玉米為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達(dá)410戶,覆蓋率達(dá)63%;育肥牛有175戶,覆蓋率為27%;山羊23戶,覆蓋率為3.5%;有農(nóng)民合作社3個(gè),即:鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,鄉(xiāng)信用水果種植專業(yè)合作社,富甲生態(tài)牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
2.有住房保障方面:不達(dá)標(biāo)。目前還有28戶無穩(wěn)固住房,其中8戶為貧困戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標(biāo):不達(dá)標(biāo)。全村總?cè)丝诠灿?50戶3100人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2600人,占全村人口數(shù)的比例為84%,目前還有外出務(wù)工的人員尚未回來繳納。
4.有義務(wù)教育保障指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有255個(gè)適齡兒童,其中正在接受義務(wù)教育的有254人,占比例99.6%;不能正常接收義務(wù)教育的有1人,占比0.03%,原因是本人厭學(xué),已經(jīng)動(dòng)員達(dá)2次以上,并有相關(guān)記錄。
5.有安全飲用水指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有23自然屯,其中有17個(gè)自然屯使用自來水,有6個(gè)自然屯使用引用山泉水建立水柜并能正常入戶。
6.有路通村屯指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有23自然屯,其中含20戶以上的有18個(gè)自然屯。村委至忻柳二級(jí)公里通行道路為路基寬度6米、路面寬度4米的水泥硬化道路。全村達(dá)20戶以上的自然屯已全部有水泥硬化道路安全通行。
7.有電用指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有23自然屯,已全部通電。
8.有基本公共服務(wù)指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。村村委所在地有1個(gè)辦公場所,面積130平米、有1面2×15米的宣傳欄。村有1間標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有1個(gè)籃球場,有1間農(nóng)家書屋、有1個(gè)文藝舞臺(tái),村委辦公和村校教學(xué)均有寬帶網(wǎng)絡(luò)。全村居民共有3100人,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)有2162人(16歲-59歲人口),參保率達(dá)89.7%以上;60周歲以上居民有433人,參保老年人已達(dá)100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;符合農(nóng)村低保條件的貧困戶63戶,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標(biāo):不達(dá)標(biāo)。尚有35戶貧困戶無電視看。
10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo):達(dá)標(biāo)。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠林場租地和縣城租賃商鋪經(jīng)營,其中林場租地每年租金3000元、縣城租賃商鋪經(jīng)營每年租金18000元,全年租金收入合計(jì)21000元。光伏發(fā)電收入目前尚未確定。
11.有好的“兩委”班子指標(biāo):達(dá)標(biāo)。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入1名副主任,額外增補(bǔ)1名信息員;按“三會(huì)一課”制度定期召開會(huì)議和上黨課;按季度定期對(duì)村總支部黨員評(píng)星定級(jí);向上級(jí)相關(guān)部門爭取資金解決自然屯的排洪渠道等;培養(yǎng)五名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。全村總?cè)丝跒?50戶3100人。2016年已脫貧39戶163人;2017年脫貧12戶46人。截止2017年底全村未貧困人口為121戶398人,貧困發(fā)生率為12.8%。
(二)村“十一有一低于”脫貧摘帽指標(biāo)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)指標(biāo):達(dá)標(biāo)。村主要以種桑養(yǎng)蠶、種植糯玉米、油茶等產(chǎn)業(yè)為主以育肥牛、百香果為輔。全村種桑養(yǎng)蠶達(dá)136戶約540畝,覆蓋率達(dá)到24.45%;種植糯玉米496戶約900多畝,覆蓋率達(dá)90.5%;通過退耕還林政策種植油茶155戶約1300畝,覆蓋率達(dá)28.28%;育肥牛有225戶覆蓋率達(dá)41%;種植百香果有51戶,覆蓋率達(dá)10%。有農(nóng)民合作社1個(gè):樂業(yè)生態(tài)育肥牛合作社,現(xiàn)有社員18戶。
2.有住房保障指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。全村人口為548戶2993人,有主體穩(wěn)固安全的磚混結(jié)構(gòu)住房531戶,占全村比例為96.90%,人均住房達(dá)13平方米以上;有磚瓦、泥瓦結(jié)構(gòu)穩(wěn)固住房為5戶,占全村比例0.91%,人均建筑面積達(dá)13平方米以上;現(xiàn)存留泥瓦結(jié)構(gòu)疑似不達(dá)標(biāo)的住房有8戶,占全村比例為1.46%;無房戶4戶,占全村比例為0.73%。有安全穩(wěn)固住房達(dá)標(biāo)率為97.81%。
完成2016年度移民搬遷21戶176人,其中搬遷到聚福新城19戶165人,零星搬遷2戶11人。目前已經(jīng)交費(fèi)自籌款移民搬遷共40戶。
3.有基本醫(yī)療保障指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。全村總?cè)丝诠灿?48戶2993人。參加購買今年新農(nóng)合的人口數(shù)為2917人,占全村人口數(shù)的比例為97.46%。沒有參加新農(nóng)合的人口數(shù)為76人,原因是其中大部分人長期外出務(wù)工。
4.有義務(wù)教育保障指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有283個(gè)適齡兒童,其中正在接受義務(wù)教育的有283人,占比例100%。
5.有安全飲用水指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有13自然屯。其中有6個(gè)自然屯使用自來水,有7個(gè)自然屯引用山泉水、建立水柜并能正常入戶。
7.有電用指標(biāo):達(dá)標(biāo)。全村共有13自然屯全部通電。各農(nóng)戶均安裝有電表,能正常生活用電。
8.有基本公共服務(wù)指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。村有1個(gè)辦公場所,面積240平米、有1面6×2米的宣傳欄。村有1間標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,有1間農(nóng)家書屋,村委辦公和村校教學(xué)均有寬帶網(wǎng)絡(luò)。全村居民共有2993人,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)有742人(16歲-59歲人口),參保率達(dá)90%以上。60周歲以上居民有275人,參保老年人已達(dá)100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。全村符合農(nóng)村低保條件的貧困戶54戶共有125人,目前已全部納入農(nóng)村低保范圍。
9.有電視看指標(biāo):未達(dá)標(biāo)。全村有548戶2993人,其中有電視機(jī)并能觀看節(jié)目的家庭有520戶(其中政府發(fā)放給貧困戶電視機(jī)7戶),占全村比例94.89%。全村有28戶沒有電視機(jī),其中貧困戶22戶,非貧困戶6戶,占全村比例5.1%。
10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo):達(dá)標(biāo)。目前我村村集體經(jīng)濟(jì)收入主要有門面出租1500元/月,全年收入18000元,鐵塔公司站址租用(村委辦公樓頂)4000元/年,兩項(xiàng)收入達(dá)22000元/年。村委光伏發(fā)電項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,但尚未并網(wǎng)發(fā)電,希望政府盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù),早日并網(wǎng)發(fā)電,以增加村委經(jīng)濟(jì)收入。
11.有好的“兩委”班子指標(biāo):達(dá)標(biāo)。村兩委班子成員于2017年成功換屆,并新納入2名副主任額外增補(bǔ)1名信息員;按三會(huì)一課制度定期召開會(huì)議和上黨課;按季度定期對(duì)村總支部黨員評(píng)星定級(jí),2016年度被評(píng)為“三星”級(jí)基層黨組織;培養(yǎng)3名黨員帶頭致富,兩名入黨積極分子。
12.貧困發(fā)生率低于3%指標(biāo):不達(dá)標(biāo)。全村總?cè)丝跒?48戶2993人。建檔立卡貧困戶134戶507人,2016年至2017年共脫貧39戶,157人。截止2017年底,全村還有95戶350人未脫貧,貧困發(fā)生率為11.69%。
(一)村需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng):
1.公共衛(wèi)服務(wù)方面:硬化、綠化、美化村委大院,完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);
2.道路建設(shè)方面:
(1)補(bǔ)充修建屯級(jí)路0.7公里(即肯達(dá)至西月洞)。
(3)巷道硬化鑾洞、果卜兩屯共1公里。
3、河床改造共6條總長14.2公里(即:果把至北慶3公里、鑾洞至拉火壩3.8公里、黃泥至拉火壩3.2公里、乾登至大河0.5公里、目廣至果把河0.7公里、拉火壩至板洋3公里)。
4、小水利建設(shè)1條總長0.5公里(即維修果把屯山腳抽水站至村頭水利渠道0.5公里)。
5、橋梁建設(shè)1座(即:袁村屯耕作橋)。
(二)村需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng):
1.公共服務(wù)方面:在村委辦公樓后面修建文化綜合樓一幢;修建籃球場3個(gè)(即大屯籃球場、文藝舞臺(tái)和文化室;肯社屯籃球場、板么屯籃球場)。
2.道路建設(shè)方面:
(1)修建屯級(jí)道路兩條共4.5公里(即:屯除至加舉1.5公里,加舉至免洞3公里)。
(2)巷道硬化兩個(gè)自然屯共3.2公里(即:洛沖屯2公里,屯除屯1.2公里)。
(3)修建機(jī)耕路共19條30.5公里(即:大屯至悶水洞1公里、馬道山田垌1.5公里;加灑至加因洞2.5公里、加灑至加寶洞1公里;羊角至弄浪洞1.5公里;洛沖至甘寧1公里、屯除至拉悶洞2公里、下洛沖至石朝洞3公里;龍麥至江洞1公里、龍麥至屯猛洞2.5公里;加舉至內(nèi)磊洞2.5公里;屯除至拉加路口1公里;肯社江洞至拉開2.5公里、可扛至鉗上1公里;肯東娜母至拉提1公里、敢肖至水跳山1.5公里;板么至田洞1公里、下好至肯樸1.5公里;往洞至長洞1.5公里)。
3.小型水利建設(shè)方面:
全村需要修建小型水利渠道7條約7.6公里。
1.安全飲水方面:修建家庭水柜非貧困戶沒有補(bǔ)助政策,現(xiàn)在非貧困戶群眾希望給予協(xié)調(diào)部分補(bǔ)助資金問題。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:目前我鄉(xiāng)村種植油茶1300多畝,今年進(jìn)入田間管理階段,但農(nóng)戶缺乏油茶種植管理經(jīng)驗(yàn),希望政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門到村開展油茶種植方面的技術(shù)培訓(xùn),以做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),提高群眾收入。
3、目前我鄉(xiāng)三個(gè)貧困村的光伏發(fā)電項(xiàng)目未能投入使用,望政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。xx鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)************的系列重要講話精神,大力弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)五年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”的各項(xiàng)要求,圍繞持續(xù)鞏固拓展脫貧成果精準(zhǔn)發(fā)力,抓好落實(shí)。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)總?cè)丝?7558人,下轄9個(gè)村居(其中6個(gè)貧困。
村,3個(gè)非貧困村),198個(gè)村民組。2014年建檔立卡貧困戶1757戶,貧困人口3444人。2014年脫貧305戶616人,2015年脫貧279戶547人。經(jīng)過2015年“回頭看”及2016年“精準(zhǔn)核查月”活動(dòng)后,全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共計(jì)1517戶3336人。2016年脫貧319戶759人,xxxx村出列;2017年脫貧355戶815人,xx村、xx村出列;2018年實(shí)現(xiàn)脫貧236戶521人,xx、xx、xx三個(gè)貧困村出列。2019年底,全鎮(zhèn)貧困人口1386戶3148人,因病、因殘致貧1168戶,占比84.27%,整戶無勞動(dòng)力309戶,占全部貧困戶的22.29%。截至2020年底,1367戶3082人,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部脫貧。邊緣易致貧戶20戶66人已全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
(一)動(dòng)態(tài)調(diào)整及動(dòng)態(tài)管理情況。
2013年底我鎮(zhèn)共識(shí)別建檔立卡貧困戶1757戶3444人,
2014年戶內(nèi)自然增加2人,自然減少11人,脫貧305戶616人;2015年戶內(nèi)自然減少10人,脫貧279戶547人;經(jīng)過2015年-2016年“回頭看”等三次動(dòng)態(tài)調(diào)整(管理)共整戶新增430戶1014人,整戶核減658戶1252人,整戶死亡12戶15人,自然增加279人,自然減少115人,脫貧318戶755人;2017年6月、11月兩次動(dòng)態(tài)管理共整戶新增14戶41人,整戶核減13戶26人,整戶死亡63戶74人,自然增加236人,自然減少246人,脫貧355戶815人;2018年三次動(dòng)態(tài)調(diào)整(管理)共整戶新增24戶79人,整戶核減23戶64人,整戶死亡41戶47人,自然增加170人,自然減少150人,脫貧236戶521人;2019年五次動(dòng)態(tài)調(diào)整(管理)貧困戶共整戶死亡30戶31人,自然增加21人,自然減少98人,脫貧63戶157人;新識(shí)別邊緣易致貧當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看戶23戶69人;2020年六次動(dòng)態(tài)調(diào)整(管理)貧困戶共整戶死亡14戶15人,自然增加12人,自然減少54人,脫貧24戶78人;邊緣易致貧戶整戶死亡3戶3人,自然增加1人,自然減少1人。2021年六次動(dòng)態(tài)調(diào)整(管理)脫貧戶共整戶死亡16戶16人,自然增加14人,自然減少52人。截至目前全鎮(zhèn)脫貧戶1350戶3025人;監(jiān)測(cè)戶20戶66人,其中邊緣易致貧戶(已消除致貧風(fēng)險(xiǎn))20戶66人,脫貧不穩(wěn)定戶0戶,突發(fā)嚴(yán)重困難戶0戶。
(二)項(xiàng)目落實(shí)情況。
(1)教育政策落實(shí)方面。
2021年度全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段共有建檔立卡家庭就讀子女178人,發(fā)放貧困寄宿生資助金75750元;發(fā)放貧困幼兒國家資助金34戶17000元,適齡兒童全部按規(guī)定享受教育扶貧政策,無適齡兒童因貧輟學(xué)現(xiàn)象;中高職享受雨露計(jì)劃完成資助39人,資助金額117000元。大學(xué)及以上階段28人;普通高中階段36人。
(2)健康政策落實(shí)方面。
2021年度對(duì)全鎮(zhèn)1961人貧困人口進(jìn)行簽約服務(wù)。享受351政策,報(bào)補(bǔ)29.19萬元;享受180政策,報(bào)補(bǔ)33.18萬元;共受益5449人次;截至2021年9月30日,6至24月兒童營養(yǎng)包發(fā)放10人96盒。
(3)安全住房方面。
2021年無脫貧戶實(shí)施危房改造,通過排查,目前,居住房屋符合居住條件要求,群眾現(xiàn)居住房屋無c、d類危房。
2016-2020年實(shí)施危房改造458戶,其中重建245戶,使用資金601.15萬元,修繕213戶,使用資金126萬元。
(4)易地扶貧搬遷方面。
xx鎮(zhèn)龍王村易地扶貧搬遷于2017年1月搬遷入住40戶96人?,F(xiàn)有易地搬遷貧困戶30戶80人。搬遷戶享受幫扶措施情況:社會(huì)兜底14戶22人,其中低保18人,特困供養(yǎng)4人;就業(yè)幫扶省外務(wù)工18人,省內(nèi)區(qū)外務(wù)工2人,區(qū)內(nèi)務(wù)工24人(其中區(qū)級(jí)公益崗8人,村級(jí)公益崗6人);發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)申報(bào)1戶1人,資產(chǎn)收益分紅1戶1人。確保易地搬遷貧困戶搬得出,穩(wěn)得住,可發(fā)展,能致富。在易地搬遷扶貧工作中,xx鎮(zhèn)將繼續(xù)實(shí)施一戶一策、因人施策,緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)貧困人員積極性,扎實(shí)推進(jìn)帶動(dòng)貧困戶增收致富工作。
(5)安全飲水方面。
2021年完成農(nóng)村飲水鞏固提升工程xx中心水廠和西湖鎮(zhèn)華佗水廠并網(wǎng),改善了李竹園村谷堆莊供水,解決了葉寨村陳橋口供水水質(zhì)問題。通過對(duì)全鎮(zhèn)脫貧戶進(jìn)行農(nóng)村飲水安全大排查和水質(zhì)鑒定,飲用水均達(dá)到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。
2018-2019年分批分次安裝自來水1401戶,使用資金123.83萬元;2020年新建xx中心水廠,總投資1900余萬元,建設(shè)廠房1788.88平方米,新建抽水機(jī)泵6臺(tái)套,新打水源井3眼,新建變壓器3臺(tái),新建1000立方米清水池1座,消毒除氟能力500立方米,改造干支管道44921米,入戶安裝177戶。
(6)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)方面。
2021年脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收290戶,已發(fā)放實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金48.9991萬元,成效驗(yàn)收正在進(jìn)行。在到村項(xiàng)目上申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目資金1200萬元,在五坑村建設(shè)西蘭花種植基地,正按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。
2016-2020年實(shí)施到戶項(xiàng)目發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金947.409萬元。2018年投資100萬元在xx村與安徽xx貢食品有限公司共建農(nóng)產(chǎn)品加工車間。2020年實(shí)施了xx鎮(zhèn)蔬菜科技扶貧示范園項(xiàng)目。九個(gè)村申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000萬元,利用村集體扶貧資金共建蔬菜科技扶貧示范園,目前已建設(shè)完畢投入運(yùn)行。
(7)就業(yè)扶貧方面。
截至目前xx鎮(zhèn)共有區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村公益性崗位176人,村級(jí)公益崗272人,其中區(qū)級(jí)公益崗1-8月份考核合格以上人員1334人次,考核基本合格13人次,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1164400元。臨時(shí)防疫員公益性崗位考核合格以上人員54人次,考核基本合格5人次,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼47200元。
就業(yè)幫扶車間、(居家)就業(yè)幫扶基地:截至目前,1-7月份共有4家?guī)头鲕囬g、2家?guī)头龌厣陥?bào),涉及脫貧勞動(dòng)力260人次,申報(bào)就業(yè)崗位補(bǔ)貼145876.8元。協(xié)助幫扶車間申報(bào)運(yùn)營補(bǔ)助69000元,幫扶基地申報(bào)企業(yè)帶貧獎(jiǎng)勵(lì)2100元。脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助:幫助脫貧戶申報(bào)交通補(bǔ)貼263人次,補(bǔ)貼金額121900元。
(8)銜接資金項(xiàng)目方面。
2021年涉及財(cái)政銜接資金項(xiàng)目9個(gè),金額5182.916萬元。
1、xx鎮(zhèn)五號(hào)路修建(改建為6.5m寬瀝青路面,全長2161米),涉及資金471萬元;2、xx鎮(zhèn)二號(hào)路(張莊-郭九路)修建(加寬改造為6m寬瀝青路面,全長1037m),涉及資金193萬元;3、xx鎮(zhèn)廟前村姚莊戶東西路修建(貼縫加鋪5cm瀝青,全長1228m),涉及資金88萬元;4、九龍鎮(zhèn)姬廟至西劉村農(nóng)村環(huán)境整治污水管網(wǎng)項(xiàng)目(建設(shè)4555米污水主管網(wǎng)、2400米支管網(wǎng)、一體化泵站等),涉及資金460萬元;5、2021年農(nóng)村水系治理項(xiàng)目xx鎮(zhèn)姬廟村溝塘整治工程(溝河清淤疏浚、橋涵配套、岸坡防護(hù)等),涉及資金400萬元;6、潁州區(qū)涵閘泵站改造工程(區(qū)級(jí)打包招標(biāo)實(shí)施,對(duì)潁西辦、西湖景區(qū)辦、xx鎮(zhèn)部分涵閘泵站進(jìn)行安全鑒定及維修改造等),涉及資金200萬元;7、潁州區(qū)防汛搶險(xiǎn)道路暢通工程(對(duì)xx鎮(zhèn)劉灣路改善950米,堤頂新建100米),涉及資金170.916萬元;8、2021年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(區(qū)級(jí)打包招標(biāo)實(shí)施,對(duì)潁州區(qū)境內(nèi)老舊管網(wǎng)改造、設(shè)備改造、水廠區(qū)域間聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)建設(shè)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等),涉及資金2000萬元。9、xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基地項(xiàng)目(xx村建設(shè)分揀包裝中心、保鮮庫及烘干晾曬等設(shè)施),涉及資金1200萬元。
(9)金融扶貧方面。
(10)光伏扶貧方面。
2021年村級(jí)光伏扶貧電站1787千瓦,收益金額140.179413萬元;使用80.0475萬元開發(fā)272名村級(jí)公益崗位,帶動(dòng)貧困戶增收;用于直接補(bǔ)助老弱病殘或無勞動(dòng)能力的貧困人口39.724564萬元;用于電站土地租金、運(yùn)維費(fèi)用2.6047萬元。合計(jì)共用122.376764萬元,收益使用達(dá)到87.3%。戶用光伏扶貧電站63千瓦,收益金額4.71647萬元;全部發(fā)放給脫困戶。
(11)社會(huì)兜底方面。
2021年低保新增192人,提標(biāo)15人,擴(kuò)面20人,目前享受農(nóng)村最低生活保障政策共474戶898人,發(fā)放資金357360元。享受特困供養(yǎng)待遇的建檔立卡脫貧戶共65人,發(fā)放資金46150元。55戶辦理臨時(shí)救助,涉及救助金146900元。建檔立卡脫貧戶******有23人辦理殘疾證,其中一級(jí)殘疾5人,二級(jí)殘疾10人,三級(jí)殘疾6人,四級(jí)殘疾2人。享受護(hù)理補(bǔ)貼148人,發(fā)放資金為8880元。享受生活補(bǔ)貼372人,發(fā)放資金為17333.08元。
(三)社會(huì)扶貧開展情況。
xx鎮(zhèn)利用“扶貧日”積極開展社會(huì)扶貧。2016年以來共有幫扶單位、愛心企業(yè)、個(gè)人捐助資金567.63萬元,涉及產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目58個(gè)。其中2020年10月16日,在全國第七個(gè)扶貧日認(rèn)捐認(rèn)領(lǐng)大會(huì)上,共有20家企業(yè)和11家單位對(duì)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)捐認(rèn)領(lǐng),金額為97.7萬元,其中阜陽師范大學(xué)、潁州區(qū)教育局對(duì)接幫扶村捐助資金30萬元用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚20畝及水肥一體化灌溉設(shè)施。
(四)問題整改開展情況。
2021年3月7日,xx鎮(zhèn)召開專題黨委會(huì)議進(jìn)行研究部。
署,根據(jù)***巡視反饋問題臺(tái)賬,各班子成員對(duì)標(biāo)對(duì)表,對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)工作問題進(jìn)行認(rèn)真認(rèn)領(lǐng),據(jù)此建立問題清單、明確整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限。3月11日,鎮(zhèn)黨委研究,認(rèn)領(lǐng)了四個(gè)方面11個(gè)具體問題26個(gè)小問題。專門制定了落實(shí)***巡視反饋意見整改方案,鎮(zhèn)黨委逐一落實(shí)牽頭整改的班子成員和具體負(fù)責(zé)的辦公室、站所,分別結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化整改措施,扎實(shí)落實(shí)整改。鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)9個(gè)村居黨總支和3個(gè)機(jī)關(guān)支部的問題認(rèn)領(lǐng)和整改工作。落實(shí)整改任務(wù),結(jié)合自身工作中存在的個(gè)案問題,研究細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,確保各類問題整改取得成效,見底清零?,F(xiàn)已全部整改完畢。
我鎮(zhèn)先后召開四次黨委擴(kuò)大會(huì)議研究部署落實(shí)推進(jìn)反饋問題整改工作,鎮(zhèn)黨委政府旗幟鮮明地講政治、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,保持著高度的政治敏感性和高度的政治自覺,以高度的政治責(zé)任感和使命感全力抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)照反饋問題,舉一反三、深挖細(xì)找,全面排查脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié)共6個(gè)方面7條具體問題,共制定14條整改措施,明確班子成員和鎮(zhèn)直部門任務(wù),加強(qiáng)工作調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,力求整改實(shí)效,確保整改結(jié)果讓人民滿意。截至目前,已全部整改完畢。
我鎮(zhèn)成立了排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行雙組長制,由。
書記。
和鎮(zhèn)長任組長;同時(shí)成立工作專班:入戶排查工作專班,村級(jí)問題排查工作專班,督查工作專班。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真制定、細(xì)化排查方案,精心組織推進(jìn),加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,確保排查工作順利推進(jìn)。組織基層干部、駐村工作隊(duì)員、扶貧專干,動(dòng)員村民組長開展逐戶入戶排查,共排查農(nóng)村人口11140戶,45563人。共發(fā)現(xiàn)問題26個(gè),其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面4個(gè)、脫貧人口就業(yè)方面22個(gè),現(xiàn)均已整改完畢。
(4)省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
xx鎮(zhèn)著力提升政治站位,切實(shí)將省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作作為必須完成的政治任務(wù),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手,及時(shí)召開整改動(dòng)員會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。全鎮(zhèn)共排查認(rèn)領(lǐng)了5個(gè)方面5個(gè)具體問題,制定了10條整改措施?,F(xiàn)已全部整改完畢。
(五)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
針對(duì)此項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)組建四級(jí)網(wǎng)格員308人,監(jiān)測(cè)網(wǎng)格共221個(gè)。要求網(wǎng)格員密切關(guān)注脫貧戶、邊緣易致貧戶及一般困難群眾,根據(jù)家庭情況,及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助、低保、特困供養(yǎng)政策等分類救助,加強(qiáng)對(duì)特殊群體的幫扶。建立臺(tái)賬,分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,開展系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)地督導(dǎo),完善核查和銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了問題的動(dòng)態(tài)清零。
的排查工作,充分利用網(wǎng)格員的作用,對(duì)于排查的核心指標(biāo)問題做到了立行立改,幫助3人辦理了慢性病卡,督促8戶群眾改善了居住環(huán)境。通過核心指標(biāo)問題的消除,為鞏固拓展脫貧成果打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、主要做法。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),在理論武裝上下功夫。
xx鎮(zhèn)政府把全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。始終把學(xué)習(xí)教育擺在首要位置,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持先學(xué)一步,深學(xué)一層,深化思想發(fā)動(dòng),強(qiáng)化理論武裝,切實(shí)筑牢干部服務(wù)為民的思想根基。今年以來,我鎮(zhèn)通過黨委中心組學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)村干部會(huì)議、鄉(xiāng)村振興專干會(huì)議深入學(xué)習(xí)了************關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興系列重要講話精神及***、省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作會(huì)議精神,并在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上開展集中研討。通過學(xué)習(xí)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識(shí)得到了提升,理論和業(yè)務(wù)水平能力得到提高,進(jìn)一步明晰了工作思路,為鄉(xiāng)村振興銜接工作提供了保障。
(二)跟蹤問效,在責(zé)任監(jiān)督上出實(shí)招。
xx鎮(zhèn)黨委政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),突出以上率下,成立以書記、鎮(zhèn)長為組長的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的群眾實(shí)行常態(tài)化的網(wǎng)格監(jiān)測(cè),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。組建以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的督查工作專班,緊盯上級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)情況不放松,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金支出及涉農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目不放松,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不放松,把鞏固拓展脫貧成果工作監(jiān)督作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重點(diǎn),堅(jiān)持長抓抓常。將紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié),確保鞏固拓展脫貧成果工作落到實(shí)處,讓群眾滿意。
(三)凝心聚力,在鞏固成果上譜新篇。
(1)圍繞核心指標(biāo)抓動(dòng)態(tài)清零。
實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”,是檢驗(yàn)脫貧成果的核心指標(biāo),盡管貧困人口都已達(dá)到了“兩不愁三保障一安全”標(biāo)準(zhǔn),但我們也清醒認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。緊緊圍繞“兩不愁三保障”飲水安全的保障要求,工作中我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)抓好排查預(yù)警一旦發(fā)現(xiàn)問題立行立改,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)清零,保障群眾住房安全、飲水放心、就醫(yī)舒心。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委組織工作隊(duì)、扶貧專干、鎮(zhèn)村干部開展入戶走訪6次,結(jié)合xx學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”發(fā)現(xiàn)和整改問題69個(gè)。
(2)圍繞資金項(xiàng)目管理抓提質(zhì)增效。
思享文庫:)三是強(qiáng)化村居資金的監(jiān)管。充分發(fā)揮審計(jì)公司和法律顧問的專業(yè)作用,對(duì)9個(gè)村居的賬目進(jìn)行有效審計(jì),為村居發(fā)展資金分類管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),村居簽訂的資金項(xiàng)目使用合作協(xié)議,統(tǒng)一由法律顧問把關(guān),確保規(guī)范有效。2020年9個(gè)村(居)集體經(jīng)濟(jì)收入423.3萬元,2021年預(yù)計(jì)收入539.67萬元,增長27.5%。四是強(qiáng)化幫扶車間壯大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。xx鎮(zhèn)經(jīng)常組織社保、應(yīng)急等部門人員深入轄區(qū)幫扶車間、雙創(chuàng)車間了解生產(chǎn)運(yùn)營情況。開展“進(jìn)車間、訪實(shí)情、強(qiáng)幫扶”工作,把為企業(yè)辦實(shí)及落到實(shí)處鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),帶動(dòng)更多的周邊群眾就業(yè),創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上鄉(xiāng)村振興工作中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,確保車間長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,努力打造鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)。
(3)圍繞政策落實(shí)抓終端見效。
一是抓產(chǎn)業(yè)。1.借助瓦大蔬菜科技工業(yè)園,進(jìn)一步鮮食番茄種植,培訓(xùn)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。2.依托xx農(nóng)產(chǎn)品加工園、生姜、艾草、蔬菜等進(jìn)行加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.對(duì)今年實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶發(fā)展的290戶群眾。從種植指導(dǎo)、過程督導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、提高效益等方面全方位保姆式服務(wù),實(shí)時(shí)幫助解決存在的困難和問題,切實(shí)激發(fā)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和參與度。二是穩(wěn)就業(yè)。大力實(shí)施“兩化一推”及時(shí)發(fā)布用工需求,加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,為有就業(yè)意愿的群眾進(jìn)行對(duì)接,做到人人有活干,群眾愿意干;對(duì)9個(gè)村居公益崗位職責(zé)進(jìn)行了培訓(xùn),加強(qiáng)公益性崗位的日常管理,今年以來,4家?guī)头鲕囬g、2家?guī)头龌厣陥?bào),涉及帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力260人次,開發(fā)區(qū)級(jí)公益性崗位176人,村級(jí)公益性崗位272人。三是保兜底。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧致貧工作機(jī)制,堅(jiān)持每月入戶排查走訪,及時(shí)核查困難群眾,動(dòng)態(tài)調(diào)整落實(shí)低保兜底474戶898人,其中新增兜底192人,提標(biāo)15人,擴(kuò)面20人,及時(shí)做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度,今年截至目前,已實(shí)施救助55人,救助金額146900元。
(4)圍繞群眾滿意度找差補(bǔ)缺。
工作的深入開展,xx鎮(zhèn)完成脫貧戶、邊緣戶、困難戶的全覆蓋走訪,解決群眾“急難愁盼”的問題181個(gè),切實(shí)提升群眾的滿意度、認(rèn)可度、幸福感。
四、存在問題。
(一)產(chǎn)業(yè)要素保障缺位。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從土地到餐桌的鏈條及配套儲(chǔ)存、分揀及加工設(shè)施不完善;導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度較低,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,農(nóng)作物的價(jià)值得不到充分的開發(fā)。同時(shí),一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地也難以滿足,導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一直處于謀劃階段。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍面臨人力資源短缺的難題,既缺少與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)管、營銷、電商等人才,也缺少與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的本土致富帶頭人。導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)營模式上出現(xiàn)了種植技術(shù)落后、機(jī)械化程度較低等問題,同時(shí)在經(jīng)營方式上也出現(xiàn)了粗放式經(jīng)營,集約化生產(chǎn)程度和水平較低的問題。
(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一。
經(jīng)過多年的持續(xù)投入,各村集體都積累了大量的資產(chǎn),雖然各村集體都成立了村集體合作社對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理,但由于村干部缺乏企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù),普遍采用資產(chǎn)入股分紅的形式進(jìn)行收益,這種單一的方式導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)組織盈利能力有限,不能夠?qū)F(xiàn)有的資產(chǎn)持續(xù)壯大的問題。
五、下步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高政治站位。
振興。
有效銜接工作的重要意義,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)************關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展。
脫貧。
攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,根據(jù)國家、省、市、區(qū)決策部署要求,毫不松懈落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)。
工作。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平。
(二)鞏固拓展,大力實(shí)施提升行動(dòng)。
定期核查及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)幫扶動(dòng)態(tài)清零鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是抓好就業(yè),穩(wěn)崗增收。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè),做好穩(wěn)崗就業(yè)服務(wù),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧人口穩(wěn)定增收。同時(shí),規(guī)范管理公益崗位,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托,促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè),兜住民生底線。
三是抓好產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶作為轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性措施,確保符合條件的脫貧戶都有產(chǎn)業(yè)扶持。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)蔬菜科技示范園和xx鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基地的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)群眾積極投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)謀劃鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè),因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)化融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。加強(qiáng)村級(jí)光伏電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理,建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系,確保光伏電站穩(wěn)定運(yùn)行、長遠(yuǎn)受益。
(三)綜合謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村項(xiàng)目。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃建設(shè)。依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)資源,科學(xué)謀劃2022-2024年在道路、水利、產(chǎn)業(yè)、污水處理、綠化等方面的項(xiàng)目19個(gè),涉及資金9758萬元。下步將凝聚部門合力,加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)論證和綜合規(guī)劃,為項(xiàng)目的落地實(shí)施提供完備的土地要素和資金需求。
(四)科學(xué)規(guī)劃,積極打造美麗鄉(xiāng)村。
做好村莊及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。配合區(qū)級(jí)規(guī)劃部門抓好村莊規(guī)劃、宅基地規(guī)劃及村莊綠化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。爭取專項(xiàng)資金,加強(qiáng)道路工程建設(shè)和橋涵改造。在鞏固農(nóng)村環(huán)境整治工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)“五清一改”工作,確保村容村貌有根本改觀,做到“干凈整潔”,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾一體化處理和生活污水無害化處理,全面改善農(nóng)村生活環(huán)境。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇六
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來,xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級(jí)xx萬元,縣級(jí)xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會(huì)xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇七
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會(huì)議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會(huì)議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報(bào)有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會(huì)議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級(jí)各部門要站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險(xiǎn)、守住底線,求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動(dòng)搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥、靶向治療,深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)、脫貧人口增收行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動(dòng)態(tài)檢測(cè)范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點(diǎn)及面、舉一反三,對(duì)照國家和自治區(qū)考核評(píng)估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?,全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化考核評(píng)估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí),有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動(dòng)全年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),以實(shí)際成效助推“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
為深入貫徹落實(shí)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)議精神,推動(dòng)全省自然資源系統(tǒng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì),5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào),研究部署相關(guān)工作。
過去一年,面對(duì)疫情災(zāi)情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動(dòng)作為,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實(shí)省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果再上新臺(tái)階,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
全系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛穩(wěn)政治責(zé)任,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,鍛造過硬能力作風(fēng),上下齊心共同抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合考核評(píng)估反饋問題,圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等重點(diǎn)內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項(xiàng),真正把問題找準(zhǔn)、把目標(biāo)定實(shí)。要針對(duì)排查出的問題,及時(shí)組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項(xiàng)解決到位,切實(shí)消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢(shì),用好用活宅基地復(fù)墾券交易、實(shí)用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強(qiáng)化土地、資金、項(xiàng)目支持,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進(jìn)有力。
(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問題整改,縣級(jí)行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì),定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,推動(dòng)問題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計(jì)納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識(shí)別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人)。
今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時(shí)救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實(shí)施xx對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè),資金x萬元,已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%,其中財(cái)政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),已完工x個(gè)。
(六)全面過細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對(duì)性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來,中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個(gè),目前已整改到位x個(gè),其余x個(gè)需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬份,隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、部門干部進(jìn)行閉卷測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報(bào)”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。一是排查和比對(duì)結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測(cè),網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì),建立x個(gè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對(duì)分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級(jí)初步篩查研判,制定有針對(duì)性的幫扶措施,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查,成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃總投資x萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位x個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高,但縣級(jí)財(cái)力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個(gè)村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!闭叻结?,結(jié)合**村實(shí)際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶,切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無返貧風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn),以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)全盤工作,第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé),將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé),同時(shí)將各塊工作分工到人,落實(shí)到人,壓實(shí)責(zé)任的,出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺(tái)賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺(tái)賬,按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改,村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個(gè),分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費(fèi)費(fèi)用超過2000,現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè),恒大幫扶養(yǎng)牛場一個(gè),400頭規(guī)模,項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬,項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保,每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí),開展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部,將退役軍人,大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè),100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查,每季度對(duì)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬,落實(shí)整改要求,確保無返貧致貧對(duì)象。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會(huì)14次和開展組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展,從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人,責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲(chǔ)林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元,招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個(gè),村圖書室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè),通過群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習(xí)慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
水箐村村民委員會(huì)。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十
縣鄉(xiāng)村振興局:
今年以來,縣商信局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實(shí)省市縣關(guān)于消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神,把消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,我局消費(fèi)幫扶、國企合力團(tuán)幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對(duì)全縣擴(kuò)大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一、實(shí)施消費(fèi)幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
一是成立消費(fèi)幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費(fèi)幫扶工作,把消費(fèi)幫扶作為全局一項(xiàng)政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓,及時(shí)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班,制訂了全縣消費(fèi)幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費(fèi)幫扶領(lǐng)導(dǎo)專班具體負(fù)責(zé)幫扶實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)等工作。
二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,設(shè)立商超消費(fèi)幫扶專柜和專區(qū)。針對(duì)今年新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極開辟消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)。在多美匯連鎖超市、縣城扶風(fēng)老實(shí)人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個(gè)消費(fèi)幫扶專區(qū),并進(jìn)行了升級(jí)提升。縣商務(wù)和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商,組織消費(fèi)幫扶產(chǎn)品入駐超市消費(fèi)幫扶專柜,通過消費(fèi)專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費(fèi)幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團(tuán)扶風(fēng)公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對(duì)其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對(duì)接,達(dá)到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
二、創(chuàng)新工作模式,推進(jìn)國企合力團(tuán)幫扶成效。
我縣共實(shí)施國企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目2個(gè),分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)寶雞合力團(tuán)團(tuán)長單位陜汽集團(tuán)牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計(jì)劃總投資3.5億元的汽車零部件項(xiàng)目。
一是提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視國企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風(fēng)縣省國企合力團(tuán)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和修訂國企合力團(tuán)幫扶規(guī)劃,定期召開會(huì)議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團(tuán)幫扶中遇到的困難和問題,督導(dǎo)國企合力團(tuán)幫扶工作的落實(shí)。
二是完善工作機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團(tuán)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣及時(shí)成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室積極配合企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應(yīng)等方面全力做好服務(wù)保障;幫助指導(dǎo)企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動(dòng)化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),提升職工的業(yè)務(wù)水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動(dòng)等資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶扶風(fēng)縣的機(jī)遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項(xiàng)目,繼續(xù)引進(jìn)汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動(dòng)力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí),發(fā)揮全縣勞動(dòng)力密集等優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)力度和頻率,積極為陜汽集團(tuán)等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
三、聚力電商幫扶,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
扶風(fēng)電商以“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目實(shí)施為載體,以持續(xù)推進(jìn)電商助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺(tái),廣泛動(dòng)員電商企業(yè),在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項(xiàng)目帶動(dòng),全面覆蓋。依托項(xiàng)目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商公共服務(wù)體系和物流快遞網(wǎng)絡(luò)。一是縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費(fèi)為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運(yùn)營、美工設(shè)計(jì)及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo),被認(rèn)定為“寶雞市電子商務(wù)直播基地”。二是升級(jí)改造了7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、59個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn),配套電商設(shè)備并開展培訓(xùn)和多種增值服務(wù),打造首個(gè)“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評(píng)“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺(tái),建成1200平方米的縣級(jí)物流配送中心,配置分揀機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備,整合圓通、韻達(dá)、申通等物流快遞業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。
二是“三?!苯ㄔO(shè),筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風(fēng)強(qiáng)峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)開設(shè)扶風(fēng)消費(fèi)扶貧線上體驗(yàn)館及“扶貧832”銷售平臺(tái),銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應(yīng)季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動(dòng),助農(nóng)興農(nóng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認(rèn)養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實(shí)現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認(rèn)領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費(fèi)扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡(luò)直播等60多場電商助農(nóng)活動(dòng),2021年電商平臺(tái)和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計(jì)達(dá)2.69億元。
四是培訓(xùn)幫扶,直播“催化”。成立縣級(jí)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心,免費(fèi)面向全縣群眾提供網(wǎng)店運(yùn)營、直播、美工設(shè)計(jì)以及人才孵化等電商業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成功打造寶雞市電子商務(wù)直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓(xùn)和大型直播帶貨活動(dòng),帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達(dá)人、電商致富帶頭人達(dá)50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團(tuán)隊(duì),一支本地化電商服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及一支20人規(guī)模的講師團(tuán)隊(duì)。
雖然我局已設(shè)立了消費(fèi)幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團(tuán)扶貧前期設(shè)備流動(dòng)資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏、電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費(fèi)幫扶活動(dòng)促進(jìn)增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費(fèi)幫扶潛力,發(fā)動(dòng)“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風(fēng),走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團(tuán)幫扶步伐,鞏固建成項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項(xiàng)目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以2021年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī),加大縣電商人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十一
扶貧是一個(gè)中文詞,意思是脫貧。2020年11月23日,國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧,國家扶貧任務(wù)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路,為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南,因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中,關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),讓我體會(huì)尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀,深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀,指明了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述,貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革,要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合,要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng),又是對(duì)歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng),彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求,充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長。駐村的三年多,內(nèi)心很充實(shí),也很自豪,在這個(gè)過程中,我深入了解了牧民和牧區(qū)工作,更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我身負(fù)這份使命感,讓自己快速打開工作局面,在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人,低保戶70戶95人,殘疾人20人,五保戶1人,建檔立卡貧困戶73戶175人,其中穩(wěn)定脫貧25戶59人,正常脫貧48戶116人,現(xiàn)嘎查無貧困戶,無異地扶貧搬遷戶,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。
(一)小小黑木耳,脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民,我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳,孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn),打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì),我多次與其談心,向他宣傳旗里的脫貧政策,幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于,我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某,抱著試一試的態(tài)度,孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合,種植了5萬袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心,我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況,了解存在的困難,及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力,木耳獲得了大豐收,我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格,先后賣出100多斤,讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。
(二)種植板藍(lán)根,增收好項(xiàng)目。
何某今年已經(jīng)64歲,患有高血壓,2014年被識(shí)別為貧困戶,2017年由于缺少勞動(dòng)力,再加上連年干旱,讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他,我多次與其談心,得知他想發(fā)展種植業(yè),就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中,找出了特色種植的項(xiàng)目,鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根,何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣,我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn),并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水,與收購板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷路。到了收獲的季節(jié),我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售,增收了3275元。今年5月我到何某家入戶,看到他身體恢復(fù)的很好,將屋里屋外打掃的干干凈凈,在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物,每天生活很有規(guī)律,我感到很欣慰,也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)志智雙扶,增強(qiáng)脫貧信心。
諾某某是2014年被納入貧困戶,家有兩口人,享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊,現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,今年接羔80只。他說:“我的生活一年比一年好,生活質(zhì)量一年比一年高,都靠黨的扶貧政策好,特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來了脫貧的機(jī)遇。”諾某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊,畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動(dòng),選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分,一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝,游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施,體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活,感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?,除此之外,還有一個(gè)特色服務(wù),就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制,來玩的時(shí)候不能把車開到牧場,因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原,不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問題,又兼顧了生態(tài)問題,符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計(jì)劃,我感到很欣慰,我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測(cè)專班,按照國家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡?!?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,完善運(yùn)營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級(jí)救助平臺(tái),根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,給予急難社會(huì)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,推動(dòng)均衡發(fā)展,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問題督辦單,實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
2017年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔?,落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問題督辦單,實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
(三)完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,細(xì)化檔案內(nèi)容,明確工作流程。嚴(yán)格按照(新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào))文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案。針對(duì)交叉審計(jì)、第三方評(píng)估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組等反饋的問題,立行立改、查缺補(bǔ)漏,做到資料真實(shí)、檔案完整、專人專管,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可追溯可回查。
(四)健全督查體系??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門定期不定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)等情況,精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、部門黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過程中做到公開公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略部署,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收,結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十二
^v^^v^指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)工作中給錢給物不如建起一個(gè)好支部、培養(yǎng)一批好干部,要實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔小康與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,就必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)人才、資金、資源等要素向農(nóng)村流動(dòng),助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期夠格全面建成小康社會(huì)。
一、內(nèi)培外引優(yōu)選“領(lǐng)頭羊”
當(dāng)前農(nóng)村人口外流嚴(yán)重、村支部書記選人難問題日益嚴(yán)重,選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍,真正錘煉出一支熱愛農(nóng)村、實(shí)干苦干、開拓奮進(jìn)的“三農(nóng)”干部是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最基礎(chǔ)的條件。一是打通內(nèi)培、外引兩條通道,內(nèi)部取“才”,注重在本村挖掘培養(yǎng),特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手等人才中培養(yǎng)選拔村支部書記;外部引“才”,加快推進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái),打破地域、身份等限制,采取現(xiàn)象機(jī)關(guān)干部下派、跨村跨支部選任等方式。二是全面推行農(nóng)村干部人才備案管理,縣級(jí)組織部門對(duì)各村黨支部書記及后備干部進(jìn)行統(tǒng)一備案教育管理,建立完善適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要求的個(gè)人綜合素質(zhì)能力評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌整合使用縣域干部人才資源,為選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記“內(nèi)培外引”打牢基礎(chǔ)。三是著眼激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,把優(yōu)秀村干部公開選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀人才走向基層、優(yōu)秀人才來自基層的鮮明用人導(dǎo)向。四是探索建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤辦法,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金為村干部購買補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn),不斷強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)等方面的激勵(lì)保障,徹底解決村干部上升渠道、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等后顧之憂,全面激活村干部干事創(chuàng)業(yè)激情和擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識(shí)。
二、以產(chǎn)興業(yè)打造“新引擎”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的振興是難以持續(xù)的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身,要因地制宜培育產(chǎn)業(yè),因勢(shì)利導(dǎo)壯大產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為重點(diǎn),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由主要依靠自身力量封閉發(fā)展向外引內(nèi)聯(lián)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。二是推廣“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營主體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過發(fā)揮種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的示范引領(lǐng),通過土地、林地、房屋等資源要素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條定向協(xié)作,各類涉農(nóng)資金整合量化注入以及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營參與等方式渠道,完善村級(jí)合作社經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索建立相匹配的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和第三方財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度,防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共建,通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場需求等在農(nóng)村整合集成和優(yōu)化重組,盤活集體資產(chǎn),增強(qiáng)集體發(fā)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)管理增值制度,建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,健全扶貧互助資金管理制度,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)帶貧益貧作用。四是開展帶頭人培育行動(dòng),吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛借助應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺(tái),發(fā)展“農(nóng)場云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”等新模式,使原料區(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)、銷售區(qū)有機(jī)銜接,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
三、“三治”融合激發(fā)“新活力”鄉(xiāng)村治理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“自治法治德治相結(jié)合”鄉(xiāng)村治理機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村新活力,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是健全村民自治機(jī)制,把民主集中制原則切實(shí)貫徹到村民自治的全過程,健全村級(jí)“四議兩公開”民主決策制度,完善村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,嚴(yán)格落實(shí)《x省村務(wù)公開民主管理辦法》,加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理,規(guī)范村務(wù)公開程序。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,推行“一事一監(jiān)督”工作方法,對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)督,推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。二是完善基層議事協(xié)商制度,健全“一約四會(huì)”村民自治制度,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制,為不同群體參與議事提供平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。三是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的褒獎(jiǎng)懲戒作用,健全村級(jí)“愛心超市”和“紅黑榜”“問題墻”等制度,將村民自治管理與村民積分、道德評(píng)議、精準(zhǔn)脫貧相融合,引導(dǎo)、激勵(lì)村民參與村莊治理。四是依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),注重扶志、扶智、扶技相結(jié)合,以志愿者服務(wù)小隊(duì)為主力軍,以專題講座、集中宣講、流動(dòng)宣講、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等方式,深入開展^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村,引導(dǎo)農(nóng)民樹立現(xiàn)代價(jià)值觀念,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十三
堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌徐柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作視頻會(huì)上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì),主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議要求,對(duì)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí),督促各縣(市、區(qū))和各相關(guān)部門扛起政治責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表國家和省鞏固脫貧成果后評(píng)估考核指標(biāo),迅速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
一、提高政治站位、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。
2021年以來,全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)為主線,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好,特別是我市健全“五大體系”、堅(jiān)持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整,順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局,建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,對(duì)xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決不讓一戶一人返貧。
三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,各級(jí)財(cái)政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè),同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展到村“六查”、入戶“六問”,傾心為群眾辦實(shí)事、解難題,延川、延長兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成,全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí),成效更可持續(xù)。
四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊(duì)員壓茬輪換,新選派第一書記xxx名、駐村工作隊(duì)xxx支、駐村工作隊(duì)員xxxx名,xxx個(gè)脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。
五是財(cái)政銜接項(xiàng)目資金管理規(guī)范高效。截至目前,我市財(cái)政銜接資金共安排項(xiàng)目xxxx個(gè),完工xxxx個(gè),完工率xxxx%,資金支出率xxxx%,擺脫了前段時(shí)間全省墊底的被動(dòng)局面。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,國家設(shè)立了五年過渡期,并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核框架下,每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評(píng)估,這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出,“黨中央決定,適時(shí)組織開展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出,“鞏固脫貧成果后評(píng)估工作要求相比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估,只會(huì)更高,不會(huì)降低”。去年10月27日,xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要扎實(shí)做好國家后評(píng)估準(zhǔn)備工作,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓排查,針對(duì)問題抓整改,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色,確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
從近期市級(jí)督查情況來看,當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆,各縣(市、區(qū))黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對(duì)鞏固脫貧成果重視不夠,一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊,一些干部還存在松勁懈怠思想。
二是防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致,存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。
三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位,社區(qū)化管理不完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。
四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響,部分群眾減產(chǎn)欠收,一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重,存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉,仍然存在不會(huì)干、不愿干的問題。
六是部分縣區(qū)財(cái)政銜接配套資金不到位,項(xiàng)目完工率、資金支出率較低。
各級(jí)各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前的工作與后評(píng)估要求和兄弟市相比還有較大差距,絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項(xiàng)“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來,把這次后評(píng)估工作作為對(duì)我們工作成效的一次“全面體檢”,將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來,采取針對(duì)性措施,一項(xiàng)一項(xiàng)盯著整改,一件一件盯著落實(shí),確保整改不留死角、取得實(shí)效。
一要持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為,扎實(shí)開展好防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作,嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個(gè)關(guān)口,對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋排查,重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作,進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測(cè)信息精準(zhǔn)化管理水平,為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?!八闹ш?duì)伍”和網(wǎng)格員要從講政治的高度,聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險(xiǎn),加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶排查力度,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶,堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時(shí)向鄉(xiāng)村振興部門推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,強(qiáng)化各部門信息比對(duì),瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)癥下藥、因戶施策,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效,確保防返貧監(jiān)測(cè)不留盲區(qū)死角。
二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺(tái)的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),千方百計(jì)把災(zāi)情疫情影響降到最低,堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面,要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,嚴(yán)格落實(shí)“七長責(zé)任制”,常態(tài)化開展控輟保學(xué),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時(shí)下?lián)茚t(yī)療救助資金,加大對(duì)患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度,動(dòng)員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對(duì)因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級(jí)危房,要在4月底完成修繕加固,d級(jí)危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。對(duì)受損的飲水安全設(shè)施,要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善,全力保障群眾生活的正常用水。對(duì)因?yàn)?zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的,要通過就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法,多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對(duì)性幫扶措施,特別是要落實(shí)好“單人?!闭撸龅綉?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實(shí)履行好牽頭部門工作責(zé)任,各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式,確保有勞動(dòng)力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接,就近提供戶籍管理等屬地管理事項(xiàng)“一站式”服務(wù),促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)亍残纳a(chǎn)生活。
四要保持財(cái)政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求,縣級(jí)財(cái)政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財(cái)政銜接資金配套較去年減少,要克服困難、想方設(shè)法,盡快配套到位,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))要加快年度項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目竣工決算的要加快資金報(bào)賬進(jìn)度,確保財(cái)政銜接資金項(xiàng)目完工率、資金支出率達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù),全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體,杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,簡化監(jiān)測(cè)識(shí)別程序,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持,全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金,加大小額信貸政策支持,推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險(xiǎn)”,有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。多渠道開發(fā)公益性崗位,繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策,實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域,防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,要用好用足省上出臺(tái)的支持政策,持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化公共服務(wù)水平,增強(qiáng)縣域發(fā)展能力,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二要推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化典型引領(lǐng),率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村,為全市樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路,全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改,因地制宜選擇改廁模式,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn),梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
三要加強(qiáng)合格項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫。要以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求??h級(jí)財(cái)政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定,圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲(chǔ)備項(xiàng)目,嚴(yán)格按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級(jí)備案的程序入庫項(xiàng)目,落實(shí)好各級(jí)財(cái)政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策,延川、延長、宜川3個(gè)脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅(jiān)期,資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展,出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題,基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況,提前做好非貧困村項(xiàng)目儲(chǔ)備,嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫,縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項(xiàng)目公告公示制度,按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”要求,落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,全面實(shí)施預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,規(guī)范收益分配使用。
一要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任??h鎮(zhèn)村三級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任,特別是縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”,全面負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合,用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市級(jí)各有關(guān)部門要按照職能職責(zé),認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)具休工作落地落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是,在國家和省上后評(píng)估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評(píng)估內(nèi)容,要嚴(yán)格按照后評(píng)估要點(diǎn),聚焦薄弱環(huán)節(jié),抓緊補(bǔ)齊短板,確保交出優(yōu)秀答卷。
二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣,要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對(duì)口協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級(jí),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會(huì)幫扶,用好協(xié)作資金,努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動(dòng),把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來,鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,力戒形式主義、官僚主義,乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線調(diào)查研究,把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動(dòng),充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查,對(duì)在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任,倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,激勵(lì)各級(jí)干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十四
今年是脫貧攻堅(jiān)收官年,xx全面貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個(gè)統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項(xiàng)工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
堅(jiān)持深學(xué)篤用、強(qiáng)化貫徹落實(shí)習(xí)近平就脫貧攻堅(jiān)作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會(huì)作出新的部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會(huì)精神。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年為載體,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,學(xué)深悟透、入腦入心。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”匯報(bào)、吸取脫貧攻堅(jiān)成效考核情況匯報(bào)、參加蒙古代表團(tuán)審議等會(huì)議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實(shí)。三是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅(jiān)舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》明確的2020年減貧目標(biāo)任務(wù),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)“督”“戰(zhàn)”推進(jìn),確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝行動(dòng)方案》,圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標(biāo),明確具體任務(wù)和措施。二是出臺(tái)《xx市脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對(duì)全市剩余的x個(gè)未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個(gè)貧困村實(shí)行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺(tái)《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》,聚焦短板弱項(xiàng),采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺(tái)《xx市2020年開展脫貧攻堅(jiān)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、中央紀(jì)委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導(dǎo)反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級(jí)各類巡視督導(dǎo)考核反饋問題整改為重點(diǎn),找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時(shí)整改。五是成立克服疫情影響推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作專班,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)”的重要講話精神,克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響。六是成立xx市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《x省脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)對(duì)全市除x區(qū)以外的x個(gè)縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個(gè)未脫貧摘帽縣、x個(gè)未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對(duì)未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強(qiáng)化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系x個(gè)縣(市),x位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級(jí)掛牌作戰(zhàn)的x個(gè)貧困村,落實(shí)x個(gè)市直單位到x個(gè)縣(市)定點(diǎn)幫扶。二是加強(qiáng)作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會(huì),協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導(dǎo),市級(jí)四個(gè)作戰(zhàn)隊(duì)下沉基層一線開展指導(dǎo)工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實(shí)情、辦實(shí)事。認(rèn)真籌備會(huì)同省召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會(huì)。三是加大資金支持力度。嚴(yán)格按照一般公共預(yù)算收入增量的20%來增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,對(duì)2020年計(jì)劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級(jí)公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級(jí)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進(jìn)展。最新監(jiān)測(cè)情況顯示,那坡縣“九有”已全部達(dá)標(biāo),x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外,其余7項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo),x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項(xiàng)指示已達(dá)標(biāo),x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
始終堅(jiān)持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),協(xié)調(diào)各方力量共同補(bǔ)齊短板。
(一)進(jìn)一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標(biāo),關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅(jiān)持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實(shí)政策等辦法,精準(zhǔn)施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),全市計(jì)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計(jì)劃發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金x億元,獎(jiǎng)補(bǔ)貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個(gè),縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達(dá)x%;x個(gè)貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動(dòng)或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動(dòng)貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),通過加強(qiáng)深百對(duì)口勞務(wù)協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè),全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工x萬人,占2019年外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力x萬人的x%;全市認(rèn)定的x家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實(shí)兜底保障政策,提高政策性收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前,全市低保對(duì)象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,全市有農(nóng)村低保對(duì)象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財(cái)產(chǎn)性收入。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,加快實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實(shí)提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅(jiān)行動(dòng),全市新建、改擴(kuò)建x所學(xué)校,實(shí)施土建項(xiàng)目x個(gè),截至6月x日已開工x個(gè),開工率x%,已竣工x個(gè),竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅(jiān)行動(dòng),截至6月x日全市x個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目均已全部開工,竣工x個(gè),竣工率x%,項(xiàng)目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅(jiān)行動(dòng),全市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅(jiān)行動(dòng),全市計(jì)劃實(shí)施集中供水項(xiàng)目x處,家庭水柜x座,項(xiàng)目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工??傮w來看,經(jīng)過百日攻堅(jiān)和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個(gè)縣、x個(gè)貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達(dá)到脫貧條件。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財(cái)政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計(jì)爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅(jiān)行動(dòng),全市計(jì)劃實(shí)施安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目x個(gè),已實(shí)施x個(gè);計(jì)劃實(shí)施集中安置點(diǎn)配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目x個(gè),已開工x個(gè)、竣工x個(gè);集中安置點(diǎn)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強(qiáng)組織,壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。一是組建“四個(gè)專班”服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。針對(duì)疫情對(duì)務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、幫扶政策制定落實(shí)等4個(gè)工作專班。著力解決我市貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)過程中存在的困難和問題;解決疫情對(duì)當(dāng)前開展幫扶工作的影響,認(rèn)真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機(jī)制。市、縣兩級(jí)均建立了新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響分析應(yīng)對(duì)機(jī)制,堅(jiān)持每周統(tǒng)計(jì)疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響情況,分析形勢(shì),研究解決對(duì)策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對(duì)xx市脫貧攻堅(jiān)影響分析應(yīng)對(duì)情況報(bào)告》8期上報(bào)省,為做好疫情期間脫貧攻堅(jiān)提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復(fù)工的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)指揮部“云視訊”遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會(huì),其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項(xiàng)目管理x次、基礎(chǔ)設(shè)施x次、易地搬遷x次,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)基礎(chǔ),開展“一對(duì)一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個(gè)作戰(zhàn)隊(duì),一對(duì)一對(duì)x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅(jiān)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個(gè)方面x個(gè)問題,x縣x個(gè)方面x個(gè)問題,并針對(duì)問題,提出有針對(duì)性的整改意見建議,確保了x縣在各級(jí)各類巡視督導(dǎo)考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時(shí),完成脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點(diǎn)工作組,在x區(qū)選擇x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),并組織另外x個(gè)普查縣共x名人員組成觀摩團(tuán),全流程參與觀摩試點(diǎn)工作組。
(三)強(qiáng)防控,加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。堅(jiān)持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”,加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹小⒖h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”,及時(shí)進(jìn)行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對(duì),精準(zhǔn)進(jìn)行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對(duì)比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對(duì)擬納入預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)戶,按照村級(jí)評(píng)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定的程序予以確定?!八念A(yù)警”即:按照風(fēng)險(xiǎn)影響程度將監(jiān)測(cè)對(duì)象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警?!拔甯深A(yù)”即:根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警對(duì)象幫扶需求,分級(jí)分類施策,因村因戶施策,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象存在的突出問題和短板弱項(xiàng),化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財(cái)政幫扶資金x億元,共實(shí)施協(xié)作計(jì)劃項(xiàng)目x個(gè)(其中已竣工項(xiàng)目x個(gè)),帶動(dòng)貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進(jìn)了x實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司、x實(shí)業(yè)有限公司、x實(shí)業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司與xx市人民政府簽約金額達(dá)x億元的供深屠宰基地項(xiàng)目。全力做好貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工及扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作,市隨后累計(jì)開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達(dá)免費(fèi)專列x趟,省際直達(dá)包車x車次,輸送外出務(wù)工人員x人,其中貧困勞動(dòng)力x人;共投入2020年市本級(jí)扶貧協(xié)作財(cái)政資金x萬元。加大消費(fèi)扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對(duì)接,累計(jì)采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評(píng)估迎檢工作。成立市級(jí)指導(dǎo)組于6月x日到x日指導(dǎo)x縣迎接國家第三評(píng)估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導(dǎo)。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個(gè)縣(市、區(qū))及其下轄x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個(gè)行政村、x個(gè)整改項(xiàng)目點(diǎn)開展督導(dǎo)工作。通過查閱整改工作臺(tái)帳、訪談,及實(shí)地走訪核查整改項(xiàng)目點(diǎn)等方式了解整改工作推進(jìn)情況。針對(duì)各級(jí)各部門在整改工作中存在的問題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保整改方向不偏、力度加強(qiáng)、取得實(shí)效。
(三)暗訪組開展暗訪督導(dǎo)。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向,針對(duì)各級(jí)各類督查考評(píng)反饋問題,暗訪組堅(jiān)持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對(duì)在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,及時(shí)糾正,確保通過暗訪,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任,加快推進(jìn)整改進(jìn)度,并取得實(shí)實(shí)在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅(jiān)暗訪通報(bào)》x期,有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。
突出黨建引領(lǐng),聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合,持續(xù)深化實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)先鋒行”活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動(dòng),推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝任務(wù),還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅(jiān)難度依然很大,當(dāng)前剩下的貧困對(duì)象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個(gè)縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對(duì)就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽犬a(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動(dòng)力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到攻堅(jiān)沖刺、全面收官的決勝時(shí)刻。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求,重點(diǎn)抓好以下工作。
一是在重精準(zhǔn)上再加把勁。重點(diǎn)聚焦以務(wù)工為主要收入來源的群體,做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對(duì)務(wù)工收入的影響;聚焦因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等返貧風(fēng)險(xiǎn)戶,及時(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶,防止返貧;聚焦x個(gè)縣x個(gè)村x萬貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效,堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補(bǔ)短板上再加把勁。在對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)全面排查問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確保全面達(dá)標(biāo)。在問題整改上下功夫,加快整改進(jìn)度,通過強(qiáng)化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強(qiáng)作風(fēng)上再加把勁。進(jìn)一步提高政治站位,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài),大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個(gè),規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈??;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個(gè)行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個(gè)、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評(píng)為全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)a級(jí)縣,2016年被評(píng)為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中名列第一方陣,2018年進(jìn)入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅(jiān)成效考核綜合評(píng)價(jià)為好等次,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
今年以來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng),力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí),充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。及時(shí)召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》,明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制,選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子,從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍,確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開展4次專項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)緊盯政策落實(shí)不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作,組織邀請(qǐng)專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬元,重點(diǎn)扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng),舉辦線上招聘會(huì)6次,線下招聘會(huì)3次,達(dá)成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動(dòng)力3人。開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實(shí)“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專項(xiàng)行動(dòng)”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判,及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實(shí)健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療,后付費(fèi)”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查,建立大病摸底臺(tái)賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能,對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口,認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí),落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),又增加脫貧人口收入,切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制,按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會(huì)福利直銷、“八進(jìn)”對(duì)接承銷、社會(huì)力量帶銷、“三專”建設(shè)專銷、電商平臺(tái)促銷等活動(dòng),借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費(fèi)采購等平臺(tái),拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項(xiàng)臺(tái)賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制,對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制,對(duì)核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任,夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話,重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實(shí)壓緊責(zé)任,采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進(jìn)督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時(shí)限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬,案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實(shí)學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí),對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級(jí)扶貧部門機(jī)構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確,導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
下一步,我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì),并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會(huì)資源,建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護(hù)制度,強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理,積極搭建用工信息平臺(tái),推動(dòng)人崗對(duì)接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類公益崗位,促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作原則,發(fā)揮好“三專一平臺(tái)”作用,積極開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性,讓他們的心熱起來、手動(dòng)起來。必須找準(zhǔn)路子,實(shí)施精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚合全社會(huì)之力。脫貧攻堅(jiān)需要形成合力,必須強(qiáng)化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。要?jiǎng)訂T全國全社會(huì)力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、聚集、聚合,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),徹底整改,高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程,是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委和政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。
改革開放以來,我國實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當(dāng)前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識(shí),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大力量。
(一)科學(xué)規(guī)劃全年目標(biāo)任務(wù)。完成*個(gè)省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務(wù)。全區(qū)自加壓力,將*個(gè)貧困村整體推進(jìn),按貧困村“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn),重推進(jìn)點(diǎn)*個(gè)貧困村退出達(dá)標(biāo),經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出驗(yàn)收申請(qǐng),市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收和第三方評(píng)估,認(rèn)定**村、**村、**村、**村全部達(dá)到貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),并批準(zhǔn)退出**村、**村、**村、**村*個(gè)村。全區(qū)嚴(yán)格按程序從嚴(yán)組織貧困戶脫貧驗(yàn)收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)脫貧的*人和驗(yàn)收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標(biāo)任務(wù)。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個(gè)。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來,全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學(xué)規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標(biāo)。201*年,全區(qū)退出*個(gè)貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個(gè),計(jì)劃到2018年底,全面消除絕對(duì)貧困。
(一)堅(jiān)守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財(cái)政加大本級(jí)資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計(jì)助農(nóng)增收,實(shí)現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個(gè)貧困村落實(shí)*萬元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時(shí),區(qū)財(cái)政出資近*萬元,將周轉(zhuǎn)金享受對(duì)象擴(kuò)大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務(wù)隊(duì),區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購買費(fèi)用,并承擔(dān)缺乏勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力貧困戶*%的助耕服務(wù)費(fèi)用。依托*家龍頭企業(yè)、*個(gè)專合組織、*個(gè)新型農(nóng)莊(場),帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十五
習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作總結(jié)篇十六
繼續(xù)開展“干部包戶”活動(dòng),幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶,了解脫貧戶近期狀況,幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問題和困難,確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,原則上每兩個(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工,及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人,確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶,積極開展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
(三)逐戶制定年度幫扶措施。
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿,根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況,細(xì)化幫扶方案措施,完善一戶一檔等管理資料。
(四)深入貧困村開展調(diào)查研究。
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題,和村干部、群眾共商振興之策,共謀致富之路,并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
(五)宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施。
通過三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策,確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤⒂行涞?。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
(六)指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨組織生活,整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
(七)積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,爭取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
(八)開展消費(fèi)扶貧。
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開展消費(fèi)扶貧,幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過程中,對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品(酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等)進(jìn)行市場價(jià)收購,拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時(shí),優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
(九)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色種養(yǎng)。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源,支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
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