國土資源部部長工作會議講話（模板22篇）

生活中的磨礪和挫折使我們更加堅韌，更加成熟。如何培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。情感表達(dá)并不是一件容易的事情，需要我們不斷地練習(xí)和探索。

國土資源部部長工作會議講話篇一

同志們：

今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)**年全縣國土資源工作，分析當(dāng)前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務(wù)。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。完成了市政府下達(dá)我縣0.92萬公頃耕地保有量指標(biāo)和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。連續(xù)六年被行署評為耕地保護(hù)先進(jìn)單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴(yán)格實行用途管制制度，嚴(yán)把土地審批審核關(guān)，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲備任務(wù)超額完成。完成土地儲備任務(wù)2869畝，超額完成了目標(biāo)責(zé)任20xx畝的土地儲備任務(wù)。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大項目建設(shè)重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學(xué)周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個重點項目的推進(jìn)，全縣用地需求逐年攀升，市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護(hù)18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、主動作為，進(jìn)一步提高國土資源管理工作的水平。

今年，我縣國土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設(shè)用地，有效保護(hù)國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發(fā)展用地指標(biāo)。一要積極爭取用地指標(biāo)。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標(biāo)對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標(biāo)800畝。按照《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當(dāng)前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細(xì)做實群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護(hù)法律和政府的威嚴(yán)。對暴力抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準(zhǔn)”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關(guān)要求進(jìn)行分類處理。這項工作一定要做實做細(xì)，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴(yán)厲打擊“四搶”作為當(dāng)前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。在全面推進(jìn)中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅定意志，達(dá)到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進(jìn)行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進(jìn)一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認(rèn)真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。

(三)認(rèn)真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標(biāo)十分有限的情況下，要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進(jìn)國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴(yán)控增量，進(jìn)一步提高用地門檻。要把好項目建設(shè)用地關(guān)，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴(yán)格落實工業(yè)用地控制性指標(biāo)，逐步提高建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，細(xì)化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復(fù)耕的，要堅決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責(zé)。

(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護(hù)，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責(zé)任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進(jìn)一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進(jìn)行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴(yán)格按照《實施方案》，周密安排，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴(yán)審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進(jìn)一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務(wù)管理中存在的問題，切實加強水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負(fù)責(zé)對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)占用林地情況進(jìn)行審查，查處非法侵占林地進(jìn)行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經(jīng)批準(zhǔn)的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關(guān)閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達(dá)標(biāo)、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進(jìn)一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴(yán)重環(huán)境污染、水土流失、耕地?fù)p毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關(guān)職能部門責(zé)令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，責(zé)任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。

三要加強自身能力建設(shè)。國土資源工作職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，率先垂范，以行帶隊，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要努力達(dá)到事事認(rèn)真負(fù)責(zé)，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

國土資源部部長工作會議講話篇二

副省長黃強在1月19日召開的全省國土資源工作會議上強調(diào)，全省國土資源部門要聚焦推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以保護(hù)國土資源為重點，以節(jié)約集約利用為基礎(chǔ)，以維護(hù)群眾權(quán)益為主線，全力做好國土資源管理各項工作，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。

黃強強調(diào)，要堅定理想信念，落實主體責(zé)任，加強制度建設(shè)，切實采取強有力措施，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正打造成國土資源管理工作的生命線和防火墻。要靠實工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，配合完成去產(chǎn)能、去庫存、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)城中村改造、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動ppp項目落地等重點工作，不折不扣落實好中央精神和省委省政府決策部署，以實際行動與黨中央保持高度一致。要切實增強安全生產(chǎn)紅線意識，做好礦山、非煤礦山等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，確保完成各項化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

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國土資源部部長工作會議講話篇三

同志們：

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年度國土資源執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、落實了責(zé)任，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績。

20xx年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：

一是保障更加有力。積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應(yīng)保障，去年，全縣報批建設(shè)用地5200畝，供應(yīng)土地2700畝，確保了全縣實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設(shè)用地最多的一年。

二是管理更加到位。扎實開展“無違法用地縣”創(chuàng)建等系列活動，嚴(yán)厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現(xiàn)了“106萬畝耕地、94萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”的目標(biāo)，較好地維護(hù)了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實開展了土地節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作，在成功創(chuàng)建全省土地集約節(jié)約模范縣的基礎(chǔ)上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節(jié)約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節(jié)約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標(biāo)，這500畝指標(biāo)，且不說安置大項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，僅按當(dāng)前每畝土地指標(biāo)30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經(jīng)濟實惠，國土局可謂為全縣經(jīng)濟發(fā)展立了首功。

三是改革更加有效。國土資源系統(tǒng)大力發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的精神，創(chuàng)新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業(yè)等部門緊密配合，順利完成了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認(rèn)可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、創(chuàng)新實干，加壓奮進(jìn)，努力推動國土資源管理工作再上新臺階。

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。國土資源作為發(fā)展之基、民生之本，支撐各行各業(yè)。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準(zhǔn)定位，在加快發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，在具體工作中狠抓落實，真正保護(hù)、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長遠(yuǎn)發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。當(dāng)前來講，就是要做好永久性基本農(nóng)田劃定工作，這既是國務(wù)院確定的一項重點任務(wù)，也是我們今后發(fā)展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農(nóng)田和調(diào)整完善土地規(guī)劃的重大機遇，認(rèn)真研究城市空間規(guī)模和布局，確?！包S河新區(qū)”、濟北開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)用地規(guī)模，為長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。當(dāng)前，縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案已基本確定，各鎮(zhèn)(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調(diào)整方案，根據(jù)重點項目、重點工程布局情況，縣里再統(tǒng)籌安排。這是本輪土地利用總體規(guī)劃國家留給我們的最后一次調(diào)整機會，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實抓好耕地保護(hù)，守住國土資源紅線。耕地是我們最為寶貴的資源?，F(xiàn)在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實占補平衡、執(zhí)法督察等措施，對耕地實行數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起“守土之責(zé)”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監(jiān)測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達(dá)到16%，土地執(zhí)法監(jiān)管形勢依然十分嚴(yán)峻。今年，我們將繼續(xù)開展這項活動，今天會上，也印發(fā)了有關(guān)文件及相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街道)要以高度的政治責(zé)任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現(xiàn)象發(fā)生?？h政府將適時召開調(diào)度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發(fā)展的，要對有關(guān)單位和個人進(jìn)行約談問責(zé)。

三要全力抓好土地供應(yīng)，發(fā)揮土地最大的效益。當(dāng)前，土地指標(biāo)異常緊張，現(xiàn)在爭取指標(biāo)非常不容易，從統(tǒng)計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應(yīng)，還有上級下發(fā)的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規(guī)定對供地達(dá)不到要求的，相應(yīng)扣減當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對此，各鎮(zhèn)(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責(zé)任。根據(jù)會上發(fā)放的批而未供土地清單，認(rèn)真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業(yè)撤資的，各鎮(zhèn)(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償?shù)仍蛭茨苈鋵嵳鞯胤桨傅?，各?zhèn)(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業(yè)無力拿地的，要引導(dǎo)企業(yè)通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎(chǔ)設(shè)施或公益項目，縣財政部門和各鎮(zhèn)(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應(yīng)到位。

在這里，我專門強調(diào)一個問題。去年，國務(wù)院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準(zhǔn)的建設(shè)用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責(zé)的有12個市縣，問責(zé)各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發(fā)了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認(rèn)定的71宗空閑、低效用地，各鎮(zhèn)(街道)各招商單位要配合國土部門進(jìn)行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協(xié)議;無投資能力的，堅決依法收回收購。縣政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進(jìn)行跟蹤督查，各鎮(zhèn)(街道)各單位要做到每月報告工作進(jìn)度情況。凡是不能按時完成任務(wù)的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達(dá)不到要求，推進(jìn)供地、批而未用清理工作進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行重點督導(dǎo)，限期整改，逾期未達(dá)到整改要求的，暫停該鎮(zhèn)(街道)新增建設(shè)用地報批。

四是抓好服務(wù)保障工作，提升國土資源管理水平。主要是要抓實抓細(xì)三個方面的工作：一要全面執(zhí)行新的土地和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(zhèn)(街道)要做好補償標(biāo)準(zhǔn)的過渡工作，嚴(yán)格征地程序，落實失地農(nóng)民社會保障資金分配政策，切實維護(hù)被征地集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二要全面完成不動產(chǎn)編制、人員、經(jīng)費整合。各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，做好不動產(chǎn)各項業(yè)務(wù)銜接，完善協(xié)調(diào)配合機制和工作流程，構(gòu)建高效便民的不動產(chǎn)登記工作體制。對于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作，因涉及面廣、情況復(fù)雜，各鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風(fēng)險意識，務(wù)必采取積極穩(wěn)妥的方式將矛盾和不利因素解決在發(fā)證之前，切實維護(hù)好穩(wěn)定大局。三要繼續(xù)大力實施土地綜合整治。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際情況做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標(biāo)，將與土地綜合整治聯(lián)系起來，分配土地指標(biāo)必須要求有一定數(shù)量的增減掛鉤指標(biāo)。這些指標(biāo)從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設(shè)指標(biāo)。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續(xù)有計劃、有重點的推進(jìn)土地綜合整治工作，為今后的發(fā)展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國土資源部部長工作會議講話篇四

同志們：

今天，我們專門召開全市國土資源工作會議，目的是傳達(dá)貫徹全省國土資源工作會議精神，針對當(dāng)前國土資源新政策的不斷出臺，以會代訓(xùn)，用講座的形式，組織大家學(xué)習(xí)掌握政策，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，確保國家土地管理政策有效落實。

20xx年，在省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)是近年來增幅最高的一年。與其他工作一樣，我市的國土資源工作也取得了較大成績，表現(xiàn)在：一是在保護(hù)資源方面，耕地保護(hù)責(zé)任制得到較好落實，全市226萬畝基本農(nóng)田得到有效管護(hù)，全市已連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是在保障發(fā)展方面，省、市重點項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目的合理用地需求得到保證，地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)了一批重要礦產(chǎn)地。三是在維護(hù)權(quán)益方面，堅持依法依規(guī)征地，實行征地補償安置費直接支付到戶，有效保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;努力做好搶險救災(zāi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和災(zāi)后重建工作，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市國土資源局被省委、省政府授予“20xx年度防抗臺風(fēng)抗洪搶險救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號。四是在服務(wù)社會方面，國土資源服務(wù)水平進(jìn)一步提升，較好地保障了我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展用地要求。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!并祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識貫徹土地管理政策的重要意義。

國土資源管理事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，事關(guān)人民群眾的切身利益。黨中央、國務(wù)院對國土資源工作高度重視，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議把資源節(jié)約和國土資源工作放到整個經(jīng)濟工作大局中更加重要的位置加以部署。20xx年來，繼《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx〕28號)后，國家連續(xù)出臺了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)、《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕29號)、《關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)、《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕100號)等一系列重要文件，提出了一些操作性很強的剛性規(guī)定，進(jìn)一步完善了最嚴(yán)格的土地管理制度。國家有關(guān)部委連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》(國土資部發(fā)〔20xx〕66號)、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕17號)和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)〔20xx〕22號)等配套措施，對國土資源工作提出了具體要求。黨中央、國務(wù)院決心之大，力度之強，措施之細(xì)，要求之嚴(yán)前所未有。省委、省政府高度重視，把加強土地管理納入重要工作日程，多次召開會議進(jìn)行研究部署。可見，加強土地管理工作不僅是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切需要，而且是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，泉州人均gdp已經(jīng)突破3000美元，進(jìn)入了提升發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這個時期，經(jīng)濟高速增長，對資源，特別是土地的需求增長十分迅速，資源環(huán)境制約進(jìn)一步凸顯，如果我們不采取措施，等到資源枯竭、環(huán)境退化時，經(jīng)濟社會發(fā)展將難以為繼。從我市的土地資源情況來看，全市土地總面積1686.75萬畝，其中山地丘陵占了79%，平原僅占21%，可供建設(shè)的土地非常有限;全市耕地僅231.55萬畝，人均0.31畝，低于全國人均1.43畝和全省人均0.61畝的水平;近10年來我市耕地總量減少了55.85萬畝，年均減少5.08萬畝，按此趨勢下去，我市的19.43萬畝非基本農(nóng)田將在4年內(nèi)耗盡，沒有一般耕地可供調(diào)整使用。對此，各級各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省委、省政府的部署上來，切實增強法制觀念，把加強土地管理作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來抓，堅持依法合理用地，堅決查處違法占地，通過強化對土地資源的管理，推動資源節(jié)約型社會建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確責(zé)任，不折不扣地貫徹執(zhí)行好土地管理政策。

做好國土資源管理工作，涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項政策落到實處，決不能在國家用地政策越來越嚴(yán)、執(zhí)法力度越來越大，群眾法律意識和保護(hù)土地意識越來越強的情況下，出現(xiàn)違法違規(guī)用地現(xiàn)象。對我市各級政府領(lǐng)導(dǎo)而言，主要把握四個方面，即“四三二一”。

“四”就是政府主要領(lǐng)導(dǎo)在土地管理上要對四件事負(fù)總責(zé)。一是耕地保有量，即現(xiàn)行規(guī)劃或新批準(zhǔn)規(guī)劃確定規(guī)劃期內(nèi)的耕地保有量。耕地保有量要進(jìn)行考核，每個五年規(guī)劃期內(nèi)要考核兩次，五年中間考核一次，五年年底考核一次。二是基本農(nóng)田保護(hù)面積?；巨r(nóng)田屬于高壓線，千萬不能碰，即使要占用，也要有合法的途徑、合法的程序和合法的審批手續(xù)。三是土地利用總體規(guī)劃實施情況。如果有違反土地利用總體規(guī)劃的各種行為，包括管理行為等，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。四是年度土地利用計劃的執(zhí)行情況。超計劃用地的，將扣減下一年度的計劃指標(biāo)?！叭本褪钦止茴I(lǐng)導(dǎo)在三種情況下要被追究責(zé)任。一是土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對“嚴(yán)重后果”，最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕14號)有具體規(guī)定，比如非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上，或基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上，低價出讓國有土地使用權(quán)，非法獲利50萬元以上，就是嚴(yán)重后果。二是對違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是對違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?！岸本褪莾煞N利益機制的調(diào)整。一是新增建設(shè)用地土地有償使用費收支問題。有償使用費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高了一倍，而且不是以批準(zhǔn)用地數(shù)量來收取，而是以實際占地數(shù)量來計算收取，包括未經(jīng)批準(zhǔn)的違法占地也要收取。有償使用費的支出方向，要以基本農(nóng)田保護(hù)面積為基準(zhǔn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。二是被征地農(nóng)民的社會保障問題。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民要按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)辦理社會保障，被征地農(nóng)民的社會保障資金不足的，要從當(dāng)?shù)氐耐恋厥找嬷兄С?。“一”就是工業(yè)用地要做好“招拍掛”的銜接工作。這項工作從今年1月1日開始實行。土地管理工作各項任務(wù)能否落實，整治措施是否到位，關(guān)鍵在于各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是否落實到位。在下步工作中，哪個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))出了問題，市政府就要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣?管委會)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。希望各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步明確本地土地管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確定好各個階段要抓的重點和難點，緊緊圍繞中央和省關(guān)于加強土地管理的政策要求，將土地管理的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，細(xì)化量化到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人，自上而下一級抓一級，層層抓落實。特別是要嚴(yán)格按照上級文件要求，采取切實有效措施，提前認(rèn)真組織開展對土地市場治理整頓以來的違法違規(guī)問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改，對違法違規(guī)亂占濫用耕地行為的單位和個人，要依法予以處理。要從愛護(hù)干部、保護(hù)干部的角度出發(fā)，切實加強隊伍建設(shè)，加強監(jiān)督管理，不要在土地管理問題上犯危害子孫后代和不可饒恕的錯誤。

三、有效作為，正確處理加強土地管理與推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)系。

當(dāng)前，國土資源供求矛盾仍然突出，保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來越大，節(jié)約集約利用資源任重道遠(yuǎn);資源問題引發(fā)的各種利益訴求和矛盾還會日益凸顯，維護(hù)權(quán)益的要求越來越高;資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問題還會不斷出現(xiàn)，執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)越來越重;資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受到社會關(guān)注。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高化解矛盾和依法行政能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，指導(dǎo)用地單位依法合理用地，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保護(hù)土地與保障發(fā)展的關(guān)系。要提高單位土地面積的投入強度和產(chǎn)出率，管好用好每一寸土地，實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。要從根本上扭轉(zhuǎn)依靠資金投入和土地增量拉動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)思維慣性和增長方式，走以存量換增量和提高投入產(chǎn)出的內(nèi)涵發(fā)展之路;正確運用土地杠桿來調(diào)控經(jīng)濟運行，走市場配置與政府調(diào)控相結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路;徹底轉(zhuǎn)變單純追求局部利益的短期行為，走統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好開拓增量和盤活存量的關(guān)系。在努力開拓增量，通過土地整理、圍墾拓展發(fā)展空間的同時，要下更大的力氣盤活存量，對現(xiàn)有的存量土地進(jìn)行摸底、盤活，對已批項目的落實情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查;探索閑置用地產(chǎn)權(quán)交易和盤活“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓用地，切實提高土地節(jié)約集約利用水平。決不能只注重新增用地，來一個項目就批一塊地。項目是不是都落實了，有沒有閑置，供地率水平是否上去了，各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要心中有數(shù)。希望各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))加強調(diào)查研究，下足功夫盤活存量，立足市情、縣情，保障用地需求。

三要正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。近年來，我市國土資源工作取得了較好的成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗。要在繼承的基礎(chǔ)上，推動創(chuàng)新。要創(chuàng)新管理理念，耕地保護(hù)要樹立在節(jié)約中促進(jìn)保護(hù)的理念，礦產(chǎn)資源管理要樹立環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的理念，把礦產(chǎn)資源管理和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。要創(chuàng)新管理體制，國土資源干部管理體制實行的是雙重管理，各級政府要更加支持國土資源管理工作，加強國土資源部門干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政和勤政廉政建設(shè)。要創(chuàng)新管理方式，國土資源管理要從運用行政手段向綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)手段轉(zhuǎn)變，特別要注重運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段提升管理水平。如通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果，開展土地執(zhí)法檢查，切實提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察的威懾力。

同志們，國土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市各級政府和國土資源部門樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國家、省的國土資源政策，圍繞又好又快發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

國土資源部部長工作會議講話篇五

同志們：

按照會議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進(jìn)行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，全面落實?，F(xiàn)在，我先講兩點意見。

一、善作善為，“”各項工作圓滿收官。

“”是我縣國土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會關(guān)注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來，我們堅持服務(wù)發(fā)展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保?！啊逼陂g，累計報批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目征地工作，有力保障了一批重大項目和穩(wěn)增長、保發(fā)展項目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權(quán)19個、采礦權(quán)8個，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務(wù)。五年累計完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業(yè)經(jīng)濟不景氣、企業(yè)經(jīng)營效益差、價款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來，我們堅持嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過程中，占補平衡實現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“先補后占、占優(yōu)補優(yōu)”新要求，五年累計補充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上，累計關(guān)閉礦山8個，整合礦山企業(yè)5個。

3、五年來，我們堅持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點，下大氣力加強地質(zhì)災(zāi)害防治，堅決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問題，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計完成投資近20xx萬元，建成集中安置點8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計投入資金3650元，實施防治項目11個;成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬元經(jīng)濟損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補償爭議調(diào)處裁決機制和征地拆遷侵害群眾利益問責(zé)機制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來，我們堅持創(chuàng)新體制機制，各項改革試點穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把改革創(chuàng)新作為國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭取到了全國土地利用總體規(guī)劃適時修編試點、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點、社會投資補充耕地試點等四項試點工作，取得了預(yù)期的社會效果，得到了上級的充分肯定。

5、五年來，我們堅持加強地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。爭取石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國家驗收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。

6、五年來，我們堅持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來的思路，對機關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險點細(xì)化工作流程，實行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊伍迸發(fā)新的活力。在機關(guān)開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實了干部隊伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造了廉潔型、實干型、效能型的干部隊伍。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格加強巡查，嚴(yán)格強化紀(jì)律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治項目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬畝土地整治項目的實施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對緊縮地根的形勢，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報用地。報省審批項目74個，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項目49個，面積128.8公頃;報市審批項目7個，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項目8個(含去年報批項目)，面積5.2公頃。主動對接縣域經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點項目及民生項目用地。三是在主動中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”?，F(xiàn)場查看了查明的455個地質(zhì)災(zāi)害點和22個中小學(xué)校安全隱患點，開展地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急演練活動，爭取了2個特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項目，到位資金2300萬。關(guān)停取締采石礦山8個，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅守了依法行政的“底線”。對采石場、萬古金礦區(qū)專項整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。開展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項行動，封堵礦洞2個，搗毀非法工棚4個，沒收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個。對全縣146家礦山企業(yè)和32加危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個圖斑，核查、處置275個檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗收。此外，石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數(shù)字平江地理信息平臺順利通過驗收，投入運行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗收工作。

過去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗和精神財富。

第一，顧全大局、把握大勢是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動順應(yīng)大勢，力求做到“觀大勢、懂全局、管本行”。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國土資源工作的趨勢性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。

第二，忠誠干凈、主動擔(dān)當(dāng)是實現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢，局黨組站在推動國土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說明，只有具備忠誠干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇Γ拍芨易鞲覟?、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。

第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機制、提升隊伍活力，為加強人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門的充分認(rèn)可。實踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，就能有效破解國土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。

二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點。

“十三五”時期，是我縣加快推進(jìn)富民強縣進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實行特殊用地政策，對國家重點貧困縣將實施的專項用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項目建設(shè)用地需求量大，實現(xiàn)占補平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：

――國土資源得到有效保護(hù)。實現(xiàn)耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。

――資源保障能力顯著增強。有效拓展經(jīng)濟社會發(fā)展用地空間，強化新增用地計劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。

――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。

――生態(tài)國土建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。

――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國土資源糾紛調(diào)處機制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻犖椤?/p>

20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個方面的重點。

1、堅持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強化守土有責(zé)的責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識。一是完善用途管制制度，強化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”。二是全面規(guī)范占補平衡，強化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補平衡工作全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強力推進(jìn)項目建設(shè)，探索實行占用優(yōu)質(zhì)耕地補改結(jié)合制度，完成土地整理項目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝，新開發(fā)耕地2500畝。三是健全獎懲機制，強化激勵性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎懲制度，嚴(yán)格對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查、驗收和考核，在年內(nèi)隨機對5到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實抽查，核實結(jié)果在全縣通報。探索建立耕地保護(hù)利益補償機制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強化依法保護(hù)。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅決措施，嚴(yán)查重處，堅決把違法占用耕地面積控制在15%的問責(zé)比例以內(nèi)。全面加強日常巡查，落實報告?zhèn)浒钢贫?，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢和強大震懾。要加大督察力度，對發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

2、堅持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強計劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項計劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項目上，切實發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅。充分發(fā)揮國土資源政策優(yōu)勢，在助力扶貧攻堅上出實招、求實效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時上報，確保今年各類項目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項目用地。做好省直管縣經(jīng)濟體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強同發(fā)改、交通、住建等部門的工作對接，力爭將更多的項目用地擠進(jìn)國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項目建設(shè)順利快速實施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國家地質(zhì)公園各項建設(shè)。完成投資3482萬元，加強景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國家地質(zhì)公園驗收并授牌。

3、堅持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個礦產(chǎn)資源大縣，資源開發(fā)管理是重點更是難點，不僅關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開采。繼續(xù)開展“打非治違”行動，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)“零事故”。要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開采生存空間，不給非法開采者留一絲念想、一點機會。對采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項目為名組織非法開采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機制，推動資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)模化水平。三是要加強礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會責(zé)任。堅持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。

4、堅持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對人民的負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強度雙控行動的有利契機，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評價，依法依規(guī)強化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤活“倒逼機制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對利用存量低效土地、荒廢地開展技術(shù)改造項目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實土地利用動態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點礦產(chǎn)、重點礦區(qū)的資源開發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入門檻，提升資源綜合開發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。

5、堅持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機，采取向上級爭取項目支持，用好用足上級國土資源部門的支持政策。對災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開展基層群防群測隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強防治設(shè)施裝備，健全各級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強應(yīng)急管理，及時做好地質(zhì)災(zāi)害形勢研判和危險性評估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急避險演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險，確保群眾生命財產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補償機制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障問題，讓群眾沒有后顧之憂。四要推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺和流程再造，全面頒發(fā)新證并實現(xiàn)信息平臺省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺，實現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補償安置、權(quán)屬糾紛等問題。貫徹落實省廳關(guān)于開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動”，加大對涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，切實解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。

6、堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠團(tuán)隊。一是要加強思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，我們要聯(lián)系實際，把“兩學(xué)一做”教育活動，貫徹到每個支部、每個黨員的政治生活當(dāng)中去，推動全體黨員堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，強化崗位奉獻(xiàn)，切實增強執(zhí)行力，爭做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強能力建設(shè)。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評激勵機制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。三是要加強作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”及各項紀(jì)律要求，切實解決隊伍不良工作習(xí)氣，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強法治建設(shè)。在打擊國土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問責(zé)，公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件并堅決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強國土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會公開項目預(yù)審、土地報批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項目建設(shè)等事項，廣泛接受社會監(jiān)督，建立土地登記公開查詢平臺。做好國土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會營造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，切實增強服務(wù)意識，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為?？傊?，要認(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實實為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，讓我們在新的一年里，以新的改革發(fā)展理念，主動作為，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

國土資源部部長工作會議講話篇六

同志們：

今天，市政府召開全市國土資源工作會議，總結(jié)20xx年工作情況，部署20xx年各項任務(wù)。剛才，我們隆重表彰了20xx年度全市國土資源系統(tǒng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志們表示熱烈的祝賀!

去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，勇爭一流，國土資源工作取得很大成績：節(jié)約集約用地成效顯著，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全省推廣萊蕪工作經(jīng)驗;率先與省對口部門簽訂合作協(xié)議，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?fàn)幦〉綄捤傻恼攮h(huán)境;積極做好用地用礦服務(wù)，有力支持了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展;不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，隊伍素質(zhì)全面提升。一年來，全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艱辛的努力。對國土資源工作，市委、市政府是滿意的，借此機會，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝!

今年是新中國成立60周年，也是克服國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一年。國土資源工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。希望國土資源系統(tǒng)繼續(xù)以支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓實干，銳意進(jìn)取，不斷提高國土資源管理工作水平。具體工作中，要努力做到“三個保障”，加強“三個管理”：

“三個保障”：一要努力保障發(fā)展需求。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是當(dāng)前的首要任務(wù)。全市上下大力開展“三創(chuàng)活動”，各級抓項目、促發(fā)展的積極性很高，一大批項目亟待落地。國土資源部門要抓住與省國土資源廳簽訂合作協(xié)議的有利時機，及時溝通協(xié)調(diào)，通過多種途徑最大限度爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。要搶抓省建設(shè)用地計劃實行“點供”這一機遇，力爭市、區(qū)重點項目進(jìn)入省里的“盤子”。特別是對技術(shù)含量高、無污染、財政貢獻(xiàn)大的大項目、好項目，要早介入、早安排、早指導(dǎo)、早服務(wù)，確保項目順利落地。要加大礦產(chǎn)資源管理力度，鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序“回頭看”成果，力爭在地質(zhì)找礦上實現(xiàn)突破，提高礦產(chǎn)資源保障能力。

二要努力保障群眾權(quán)益。健全完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，進(jìn)一步加強征地補償安置工作，探索多種安置途徑，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要認(rèn)真對待和妥善處理群眾信訪，把信訪問題解決在基層，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

三要努力保障政府收益。繼續(xù)完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，規(guī)范市場競爭秩序。運作好土地收儲，有計劃有步驟地收儲一批，分期分批出讓，提高土地價值，增加政府收益。進(jìn)一步加大礦業(yè)權(quán)市場化配置力度，提前做好年度出讓計劃，爭取全部以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)。

“三個管理”：一要加強國土資源保護(hù)管理。各級各有關(guān)部門要牢固樹立越是發(fā)展越要倍加珍惜土地、保護(hù)資源的觀念，進(jìn)一步加大資源保護(hù)力度，不能逾越基本農(nóng)田保護(hù)“紅線”、不能逾越政府問責(zé)“紅線”。要始終保持嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為的高壓態(tài)勢，對違法占地、非法采礦行為及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，嚴(yán)肅查處，維護(hù)良好的國土資源管理秩序。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡。

二要加強節(jié)約集約用地管理。要進(jìn)一步探索完善節(jié)約集約用地制度，把節(jié)約集約用地貫穿于土地利用的全過程，切實將最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實處。要大力倡導(dǎo)“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)工業(yè)項目在三大板塊、四個功能區(qū)落戶。要全力挖掘現(xiàn)有存量用地潛力，最大限度提高土地利用效率，特別是要將舊村改造作為今年節(jié)約集約用地工作的重中之重抓緊抓好，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

三要加強干部隊伍管理。要加強班子建設(shè)，把各級國土資源領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的堅強集體。要加強教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高國土資源干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善適應(yīng)國土資源管理特點的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，保證廉潔從政。要嚴(yán)格依法行政，完善工作機制，健全集體會審、政務(wù)公開等有關(guān)制度，努力打造“陽光國土”。

同志們，國土資源工作政策性強，涉及面廣，事關(guān)改革發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把國土資源工作放在更加突出的位置，認(rèn)真研究部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合，努力扎實工作，不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

國土資源部部長工作會議講話篇七

國土資源是人類生存和社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是國計民生的根本依托,新中國建立60年來,土地和礦產(chǎn)的開發(fā)利用,為我們國民經(jīng)濟體系建設(shè)和工業(yè)體系的完善作出了突出的貢獻(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的全縣國土資源工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)**年全縣國土資源工作，分析當(dāng)前我縣國土資源工作面臨的形勢，安排部署今年國土資源管理各項工作任務(wù)。剛才，縣國土資源局曹局長對**年國土資源管理工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很到位，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好今年國土資源工作，再講三點意見：

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。完成了市政府下達(dá)我縣0.92萬公頃耕地保有量指標(biāo)和0.76萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。連續(xù)六年被行署評為耕地保護(hù)先進(jìn)單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴(yán)格實行用途管制制度，嚴(yán)把土地審批審核關(guān)，保證了重點項目的用地征地。在規(guī)定時限內(nèi)完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿(mào)等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農(nóng)戶464戶。三是土地儲備任務(wù)超額完成。完成土地儲備任務(wù)2869畝，超額完成了目標(biāo)責(zé)任20xx畝的土地儲備任務(wù)。四是土地開發(fā)整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規(guī)劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治重大項目建設(shè)重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設(shè)規(guī)模為471.6公頃的平安縣高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項目。五是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。開展新增建設(shè)用地清理清查、土地違規(guī)違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調(diào)120余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，制定了科學(xué)周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻。我縣的耕地質(zhì)量本來就低，隨著交通建設(shè)和各個重點項目的推進(jìn)，全縣用地需求逐年攀升，市上下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的用地需求，再加上國家保護(hù)18億畝基本農(nóng)田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨。二是違法用地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。雖然經(jīng)過開展新增建設(shè)用地清理清查和經(jīng)常性的土地執(zhí)法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這務(wù)必要引起各有關(guān)部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產(chǎn)資源利用管理形勢不容樂觀。經(jīng)過整頓規(guī)范，礦產(chǎn)資源違法現(xiàn)象得到遏制，勘查開發(fā)秩序有所好轉(zhuǎn)，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現(xiàn)象還時有發(fā)生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

今年，我縣國土資源局要在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，保證各級各類重點項目建設(shè)用地，有效保護(hù)國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發(fā)展用地指標(biāo)。一要積極爭取用地指標(biāo)。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。要加大土地指標(biāo)對上爭取力度。國土要發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協(xié)調(diào)，凡是能爭取到的用地指標(biāo)，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發(fā)展和改革局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標(biāo)800畝。按照《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目與農(nóng)村住房改造工程相結(jié)合，與扶貧開發(fā)異地搬遷相結(jié)合，利用增減掛鉤，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為平安經(jīng)濟社會發(fā)展騰出更多空間。

(二)進(jìn)一步規(guī)范和整頓土地管理秩序。當(dāng)前我縣土地違法行為主要表現(xiàn)在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農(nóng)民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現(xiàn)象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細(xì)做實群眾的思想工作，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護(hù)法律和政府的威嚴(yán)。對暴力抗法者，公安等部門應(yīng)積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準(zhǔn)”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現(xiàn)象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經(jīng)驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據(jù)縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農(nóng)村集體土地及其建筑物與農(nóng)村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關(guān)要求進(jìn)行分類處理。這項工作一定要做實做細(xì)，為日后的規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。四要點與面并行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把嚴(yán)厲打擊“四搶”作為當(dāng)前的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。在全面推進(jìn)中，又要注意突出打擊重點：在區(qū)域上，重點打擊市中心城區(qū)、重點項目建設(shè)用地，特別是擬征土地范圍內(nèi)的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務(wù)盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現(xiàn)政府打擊“四搶”的堅定意志，達(dá)到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規(guī)整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業(yè)，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓國有土地，以劃撥土地進(jìn)行聯(lián)營、聯(lián)建或自行開發(fā)的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執(zhí)法權(quán)威。六要進(jìn)一步強化土地執(zhí)法監(jiān)察大隊和新成立的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所的力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，圍繞“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的基本思路，落實動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。尤其要加強對農(nóng)村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認(rèn)真總結(jié)土地市場規(guī)范管理的經(jīng)驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉(zhuǎn)高效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發(fā)展的長效機制。

(三)認(rèn)真落實節(jié)約集約用地政策。在目前用地指標(biāo)十分有限的情況下，要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設(shè)用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續(xù)推進(jìn)國有劃撥土地有償使用工作。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的再次流轉(zhuǎn)，切實提高集體建設(shè)用地二次利用水平。二要嚴(yán)控增量，進(jìn)一步提高用地門檻。要把好項目建設(shè)用地關(guān)，切實按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市、縣產(chǎn)業(yè)布局要求供地。要嚴(yán)格落實工業(yè)用地控制性指標(biāo)，逐步提高建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模。同時，加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，細(xì)化土地出讓。

合同。

條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務(wù)。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復(fù)耕的，要堅決拆除復(fù)耕到位，該調(diào)整的要及時調(diào)整，確保不被約談、問責(zé)。

(四)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。今后，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須毫不放松環(huán)境保護(hù)，絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要按照“邊開發(fā)、邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責(zé)任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環(huán)境污染問題。一是公安、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、安監(jiān)等部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面開展專項整治，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是進(jìn)一步完善和落實動態(tài)巡查制度，定期不定期進(jìn)行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴(yán)格按照《實施方案》，周密安排，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，強化礦業(yè)權(quán)設(shè)置的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批的條件和程序要求，從嚴(yán)審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。要進(jìn)一步充實監(jiān)管力量，強化監(jiān)管職能，切實加大執(zhí)法力度，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平，確保國有資產(chǎn)不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內(nèi)開采砂石企業(yè)和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業(yè)或個人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。督促整改河道開采砂石企業(yè)或個人在水務(wù)管理中存在的問題，切實加強水務(wù)管理。五是縣住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局要加大違法建設(shè)的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)對各類礦山企業(yè)或個人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境監(jiān)測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業(yè)或個人。六是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要負(fù)責(zé)對各類礦山企業(yè)和個人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的開采活動，加強安全生產(chǎn)管理。七是縣林業(yè)局要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)占用林地情況進(jìn)行審查，查處非法侵占林地進(jìn)行違法建設(shè)和開采礦山的企業(yè)或個人。八是縣工商行政管理局要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)用地單位(個人)營業(yè)情況合法性審查，對未經(jīng)批準(zhǔn)的土地或無采礦許可證的礦山企業(yè)和個人不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對采礦權(quán)到期未辦理延續(xù)手續(xù)的礦山企業(yè)和個人的營業(yè)執(zhí)照依法注銷或吊銷。對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。九是縣供電公司要負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環(huán)保措施和非法占用國土資源的企業(yè)按有關(guān)要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設(shè)的人和事，要依法嚴(yán)肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內(nèi)的粘土礦，不再延續(xù)礦權(quán)，根據(jù)舊城改造項目實施情況關(guān)閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發(fā)空心磚廠，限期內(nèi)申請注銷采礦權(quán)。城市規(guī)劃外的粘土礦，可結(jié)合實際，整合資源，淘汰落后企業(yè)。國土資源管理局對擬關(guān)閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續(xù)，依法對列入關(guān)閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權(quán)。整合的礦山，按《平安縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》的坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍，委托有設(shè)計資質(zhì)的單位，編寫《礦產(chǎn)資源量簡測報告》，按照《青海省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權(quán)采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業(yè)，按照“合理開采、排污達(dá)標(biāo)、洗砂用水采用循環(huán)利用方式”的原則，進(jìn)一步規(guī)范各砂石廠生產(chǎn)經(jīng)營行為。由國土資源管理局對采砂礦區(qū)埋設(shè)界址樁，礦山企業(yè)必須在礦區(qū)范圍內(nèi)開采。公安局、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局、安監(jiān)局等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規(guī)范的排污沉淀池，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)，否則停車整改或關(guān)閉。礦山企業(yè)待現(xiàn)劃定的采礦區(qū)開采完畢后，不再延續(xù)采礦權(quán)。對于小峽鎮(zhèn)西溝峽的采石及加工企業(yè)，因采礦造成嚴(yán)重環(huán)境污染、水土流失、耕地?fù)p毀、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)安全隱患的，按《平安縣小峽鎮(zhèn)西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治。

工作方案。

的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關(guān)職能部門責(zé)令礦山停產(chǎn)并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協(xié)力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，責(zé)任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現(xiàn)出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發(fā)揮職能作用，積極溝通協(xié)調(diào)，主動尋求支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區(qū)范圍內(nèi)的國土資源管理。

三要加強自身能力建設(shè)。國土資源工作職責(zé)神圣，任務(wù)艱巨。要順利完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，加強自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力是最基本的保證。首先，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到國土資源管理的中心工作上來，統(tǒng)一到狠抓各項工作任務(wù)的落實上來，一心一意謀事業(yè)，專心致志謀發(fā)展;要自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，率先垂范，以行帶隊，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力使全體干部的政治思想、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)再上一個新臺階，樹立國土資源系統(tǒng)干部職工政治強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業(yè)心和責(zé)任感，要努力達(dá)到事事認(rèn)真負(fù)責(zé)，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次全縣國土資源管理工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是貫徹落實全市國土資源管理工作會議精神，分析當(dāng)前國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署今年的國土資源管理工作。下面，我就做好20xx年國土資源管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，正確處理好三個關(guān)系。

20xx年，是全縣國土資源管理工作蓬勃發(fā)展、快速推進(jìn)、卓有成效的一年，主要有四個方面的成績可圈可點。一是積極服務(wù)招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴組織建設(shè)用地報批，有效破解了“土地瓶頸”的制約，為我縣“一區(qū)三園”、“金盤洞水庫”、“黃堡新農(nóng)村建設(shè)示范走廊”等經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)項目提供了用地保障。二是積極發(fā)揮職能作用，千方百計爭指標(biāo)、爭項目、爭資金、爭政策，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展積聚了一系列后發(fā)優(yōu)勢。20xx年，縣國土資源局共爭取土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)等各類項目6個，立項資金達(dá)2700余萬元。三是以專項整治為突破口，建立健全了國土資源管理新機制。通過農(nóng)村土地違法集中整治，全縣土地管理雙軌模式得以建立和逐步完善，廣大干群依法用地意識不斷增強。通過深化礦山資源整頓規(guī)范和資源整合，使資源優(yōu)勢正逐步向強勢企業(yè)集中。四是加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，部門形象得到廣泛認(rèn)可。

在肯定成績的同時，我們也不難看到，全縣國土資源工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為土地、礦產(chǎn)資源粗放低效利用現(xiàn)象還很普遍，導(dǎo)致了資源消耗過快;建設(shè)用地未批先占、少批多用、礦產(chǎn)資源亂開濫采的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;基層建設(shè)薄弱的狀況未得到徹底改觀，制約了土地部門的職能履行和發(fā)揮等。這些問題的存在，究其根本原因，主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分單位及一些干部對國土資源的國情、縣情認(rèn)識不夠，對國土資源的政策法規(guī)落實不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹不夠。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，黨的xx大重申了保護(hù)和節(jié)約資源的基本國策，提出了一系列科學(xué)發(fā)展的新要求，如保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率;完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償制度;嚴(yán)格保護(hù)耕地，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國家糧食安全;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。這些科學(xué)發(fā)展的新要求，給國土資源工作提出了新任務(wù)。同時，在全國“兩會”期間，溫家寶在《政府。

工作報告。

》中又提出要繼續(xù)加強土地宏觀調(diào)控，這意味著實行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項長期的基本政策。在這個大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三個關(guān)系”，提高國土資源管理水平和利用效益，保障經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。“”是我縣推進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是打造經(jīng)濟強縣、全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，無論是工業(yè)園區(qū)、高速公路等大型項目建設(shè)，還是加速城市化、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地作支撐?！笆濉?，全縣累計用地0.4萬畝，預(yù)計“”期間用地至少需要1.5萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這就要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實加強土地資源保護(hù)，又要從實際出發(fā)，保障合理發(fā)展用地，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我縣通過加強土地和礦產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變資源利用方式，資源利用率有所提高，但仍然低于國家標(biāo)準(zhǔn)，盲目占用、開采資源和低效利用的問題仍然不同程度地存在?！笆濉逼陂g，全縣gdp年均增長10.1%，而建設(shè)用地量年均增長達(dá)到了18.5%，用地增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟增速。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上我們決不能大手大腳、任意揮霍?！啊逼陂g，一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要在保障供應(yīng)、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照集約型社會的發(fā)展要求，完善機制，加強引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效益。

三要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來，土地是農(nóng)民賴以生存的最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對土地的依附性有所弱化，但他們對土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們在經(jīng)濟建設(shè)用地過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣在這方面的工作總體上是好的，但我們不難預(yù)料，隨著用地的增多，土地征用的矛盾將會越來越尖銳。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，已不僅僅是經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各地各部門一定要站在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強征地管理，認(rèn)真做好征地補償安置工作，妥善解決被征地人員的實際問題，絕不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情。

二、突出重點，創(chuàng)新思路，提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對于順利推進(jìn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略、做大做強縣域工業(yè)至關(guān)重要。今年乃至今后一個時期，全縣國土資源工作的重點，是化解保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”矛盾，增強服務(wù)保障全縣經(jīng)濟發(fā)展的能力;突破口是推進(jìn)資源集約節(jié)約利用;根本要求是加快土地、礦產(chǎn)資源利用方式轉(zhuǎn)變;基本方法是開源與節(jié)流并舉、約束與激勵并用;最終目標(biāo)是積極探索加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙贏”。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好三項工作。

第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，既是做好經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。耕地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，因此，任何一個地方都必須高度重視資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約影響作用，必須高度重視資源的高效利用，必須高度重視經(jīng)濟增長與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這些，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。在制定發(fā)展規(guī)劃、研究工作思路、確定辦法措施、落實目標(biāo)任務(wù)中，堅持保護(hù)與開發(fā)并重，按照“積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)”的工作思路，更加嚴(yán)格規(guī)范地管理國土資源，更加科學(xué)合理地保護(hù)和利用國土資源。

第二，要加強和改進(jìn)國土資源宏觀管理。一是堅持保護(hù)耕地、節(jié)約用地原則，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，嚴(yán)控增量，盤活存量，管住總量，用活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地達(dá)到集約高效利用。同時，要在堅守耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降的原則下，切實保護(hù)好耕地，堅決糾正占用基本農(nóng)田和隨意變更土地用途的違法違規(guī)行為。二是積極支持項目建設(shè)。認(rèn)真做好土地開發(fā)整理復(fù)墾、國土資源調(diào)查評估、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等工作，充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，積極協(xié)調(diào)、申報和規(guī)范項目用地，抓好經(jīng)常性監(jiān)督管理，通過堅持推行“一審二看三督查”的工作制度，真正掌握項目用地現(xiàn)狀，確保在集約規(guī)范用地的同時，不斷提高國土資源使用效益。三是加快土地市場建設(shè)步伐。要加大經(jīng)營性土地“招拍掛”力度，確保土地使用權(quán)交易公開、公平、公正。要從嚴(yán)查處和打擊違法違規(guī)出讓土地、開發(fā)占地行為，下大力清理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的突出問題。四是加快完成兩個規(guī)劃，積極開展兩項調(diào)查。要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編和村莊土地利用規(guī)劃修編工作，健全土地利用規(guī)劃體系，細(xì)化落實各項用地控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查，加強土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，扎實做好全縣國土資源管理形勢分析工作。五是全面加強礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)管理。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，推進(jìn)資源由單一開采型向高附加值、精深加工型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)為中心，從環(huán)境、權(quán)屬、布局入手，認(rèn)真組織有關(guān)部門抓好礦產(chǎn)資源整合，堅決關(guān)掉那些布局不合理、安全問題突出的小礦點，從根本上促進(jìn)礦產(chǎn)資源實現(xiàn)有序開發(fā)和合理利用。

第三，要全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。對地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千萬不能掉以輕心，必須抓好抓實。一要切實搞好預(yù)警和應(yīng)急處理。要健全和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機制，做到分工具體，責(zé)任明確，反應(yīng)快速，應(yīng)急有力。二要切實抓好重點地質(zhì)災(zāi)害治理。對縣內(nèi)的重點地質(zhì)災(zāi)害點，要積極向上爭取國家和省市治理資金，加大治理力度。特別是對正在施工的治理工程，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，力爭在汛期以前完成治理工程建設(shè)，最大限度的確保周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害源頭治理。國土、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理制度，從源頭上搞好地質(zhì)環(huán)境防治工作。四是切實加強礦山環(huán)境恢復(fù)治理。要加大礦山環(huán)境恢復(fù)項目申報、爭取和治理力度，防止礦山水土流失，確保森林植被得到及時恢復(fù)，土地得以盡快復(fù)墾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。

20xx年全縣國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，能不能圓滿實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于狠抓落實，切實做到“五個加強”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國土資源部門依法開展工作，幫助國土資源部門解決實際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級各地國土資源管理部門要加強調(diào)研，積極為黨委政府當(dāng)好參謀，出好主意，搞好服務(wù)。同時要認(rèn)真組織村組干部、村級土地協(xié)管員、廣大農(nóng)戶，加強國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營造有利于國土資源管理的良好環(huán)境。

二要加強協(xié)調(diào)配合。國土資源工作的順利開展，離不開各個部門的支持和配合。今年，縣委、縣政府作出了搶抓機遇實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的決策部署，各地各部門必須順應(yīng)這一要求，進(jìn)一步強化服務(wù)中心意識，在服務(wù)發(fā)展中高點定位，在服務(wù)發(fā)展中奮勇爭先，在服務(wù)發(fā)展中密切協(xié)作?？h發(fā)改局要充分發(fā)揮職能作用，會同國土資源部門積極爭取用地指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃和國土部門要在工作中多溝通、多銜接、多配合，確保土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施上達(dá)到協(xié)調(diào)一致、同步運行。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利部門要擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的應(yīng)有責(zé)任?？h監(jiān)察局要積極支持國土部門依法行政，對黨員干部中的土地違法行為要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。公安部門要支持土地部門依法查辦案件?？h法院要加大土地違法案件執(zhí)行力度。宣傳部門要對亂占濫用耕地、亂挖濫采礦產(chǎn)資源的違法現(xiàn)象加強新聞曝光，營造良好的輿論氛圍。地稅部門要嚴(yán)格土地使用稅、耕地占用稅等涉地稅收的征收，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。

三要加強依法監(jiān)管。要嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項目，要依法查處，及時曝光，增強全社會節(jié)約用地意識。同時要加大土地出讓金清欠力度，認(rèn)真做好農(nóng)村違法占地建房的專項整治工作。要認(rèn)真做好土地信訪工作，定期排查信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，矛盾消化在萌芽狀態(tài)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四要加強土地管理調(diào)研。國土資源工作政策性、專業(yè)性都很強，國土戰(zhàn)線的同志必須善于調(diào)查研究，不斷探索土地管理的特點規(guī)律，為創(chuàng)新開展工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點要加強國土資源戰(zhàn)略性課題調(diào)研，深入研究破解耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地等難題的方式方法，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑，推進(jìn)國土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

五要加強干部隊伍建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人才隊伍。為此，縣國土資源局不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強班子集體戰(zhàn)斗力，而且要不斷強化國土資源干部隊伍政治、法律和政策教育，加大干部交流輪崗和機關(guān)效能建設(shè)力度，進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和服務(wù)水平，使國土資源部門真正成為保障經(jīng)濟發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境的主力部門，成為參與宏觀調(diào)控、加強市場監(jiān)管的綜合部門，成為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會的要害部門。

同志們，做好國土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在xx大精神的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，不斷解放思想，振奮精神，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，把我縣的國土資源管理工作推向一個新的高度。

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達(dá)了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

第一，要肯定成績。

過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標(biāo)88.16公頃，為全縣項目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細(xì)說了?？傊?，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認(rèn)清形勢。

當(dāng)前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴(yán)格的宏觀政策。一是國家實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護(hù)政策只能會越來越嚴(yán)。三是國家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴(yán)格的土地問責(zé)機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責(zé)第一年，我市的北票就被國家直接問責(zé)。今后土地問責(zé)將越來越嚴(yán)。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進(jìn)一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠(yuǎn)看，土地管理越來越嚴(yán)，用地指標(biāo)越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認(rèn)清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力。“”期間，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化。“”我們又提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比“”翻一番半。發(fā)展目標(biāo)是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標(biāo)缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于指標(biāo)的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務(wù)。國土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會穩(wěn)定，關(guān)系社會和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會關(guān)注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關(guān)注民生、維護(hù)老百姓的利益作為重要職責(zé)，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴(yán)格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。

第三，要突出重點。

關(guān)于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點：

(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設(shè)項目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達(dá)給我縣的指標(biāo)只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標(biāo)，要重點保障全縣重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進(jìn)度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認(rèn)真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標(biāo)不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標(biāo)誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認(rèn)識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點;已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進(jìn)去的力爭全都劃進(jìn)去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務(wù)，我認(rèn)為就目前形勢來看，1億元應(yīng)該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀(jì)鳳嵐廳長在今年省國土?xí)咸貏e強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進(jìn)行處罰。據(jù)統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(07、20xx年達(dá)到95%，20xx年達(dá)到80%以上，20xx年上半年達(dá)到60%以上)。

(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補平衡是保護(hù)耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護(hù)等幾項工作，從而促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的小礦進(jìn)行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進(jìn)優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進(jìn)一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責(zé)，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責(zé)任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責(zé)的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調(diào)度會，催得緊、調(diào)度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責(zé)的第二年，省政府對超過5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過10%的啟動省內(nèi)問責(zé)。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴(yán)重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項目時，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設(shè)時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復(fù)回來之后，才能開工建設(shè)。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責(zé)”的意識，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，要分片包干，責(zé)任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔(dān)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴(yán)肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責(zé)誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時，在這里，我再強調(diào)一個具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經(jīng)唱出去了。可以說，新縣城對我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務(wù)，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標(biāo)傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。

第四，要狠抓落實。

我認(rèn)為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實。

(一)加強班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調(diào)幾點，希望你們一班人能認(rèn)真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進(jìn)的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領(lǐng)導(dǎo)談心等正當(dāng)渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責(zé)，做到在決策上積極獻(xiàn)策進(jìn)言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔(dān)任務(wù)和責(zé)任;要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進(jìn)步要以副職的提升和進(jìn)步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻(xiàn)，以甘為人梯的精神為副職的進(jìn)步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務(wù)，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻(xiàn)，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(二)抓好隊伍建設(shè)。核心就是要抓好作風(fēng)建設(shè)，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔(dān)起保發(fā)展、保資源的雙重職責(zé)，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標(biāo)、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務(wù)意識。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護(hù)好老百姓的利益?？傊?，就是要通過加強作風(fēng)建設(shè)，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

(三)抓好廉政建設(shè)。國土部門是權(quán)重部門，廉政建設(shè)對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓(xùn)很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊料到y(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，要加強學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護(hù)干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要守住愛好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習(xí)氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關(guān)注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!

國土資源部部長工作會議講話篇八

同志們：

今天，市委市政府在這里召開全市國土資源工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)20_年國土資源工作，表彰一批國土資源工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，簽訂國土資源工作目標(biāo)責(zé)任狀，部署20_年國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)。

出席會議的有市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo);各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長主任、分管鎮(zhèn)長(主任);市監(jiān)察局、公安局、信訪局、農(nóng)委、水利局、發(fā)改經(jīng)信委、住建局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志;全市國土資源系統(tǒng)全體同志。

首先，請市國土局局長_作工作報告。

……………………………………。

下面進(jìn)行第二項議程：表彰先進(jìn)。請_宣讀表彰決定。

……………………………………。

請_、_、_、_、_5個先進(jìn)集體代表上臺領(lǐng)獎!

……………………………………。

請先進(jìn)個人代表上臺領(lǐng)獎!

……………………………………。

讓我們以熱烈的掌聲向榮獲先進(jìn)的集體和個人表示祝賀!

……………………………………。

現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程，由我代表市政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂國土資源工作責(zé)任狀。

同志們，剛才_局長做了工作報告，實事求是全面總結(jié)了20_年的國土資源工作，提出20_年國土資源管理主要目標(biāo)和主要任務(wù)。_作了一個十分重要講話，講話內(nèi)容豐富，求真務(wù)實，重點突出，催人奮進(jìn)，深入分析了當(dāng)前國土資源工作面臨的復(fù)雜形勢和蘊含的機遇，并對做好當(dāng)前和今后一個時期的工作提出了新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會書記講話精神，對我們在新形勢下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)國土資源工作具有重大指導(dǎo)意義。會后，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。會議結(jié)束前，我再簡要提三個要求。

一、抓好資源統(tǒng)籌。要圍繞市委、市政府確定的重大項目、重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌化解資源供需矛盾。在用地指標(biāo)主要保障重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、建設(shè)用地置換，積極拓展用地空間。對符合上級立項條件的項目，要爭取進(jìn)入國家、省的盤子，使用國家、省留用指標(biāo)。

二、抓好節(jié)約挖潛。結(jié)合“萬頃良田”建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力。加強考核評價，完善激勵約束機制，建立閑置和低效用地退出機制，盤活各類閑置和低效用地。要嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)和供地政策，把有限的指標(biāo)用足用好，切實防止圈占土地、搭車用地、粗放用地。

三、抓好責(zé)任落實。剛才，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了國土地資源管理責(zé)任工作責(zé)任狀。這個責(zé)任狀是一種承諾，是一份責(zé)任，必須認(rèn)真履行。各責(zé)任單位要對照目標(biāo)要求，層層分解任務(wù)，逐項落實到主管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和具體承辦人員，明確完成時限，一級抓一級，層層負(fù)責(zé)任，人人抓落實，確保全面完成各項工作任務(wù)。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，真正體現(xiàn)獎罰分明，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導(dǎo)向，確保政令暢通，努力形成真抓實干的推進(jìn)氛圍，不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面。

今天會議到此結(jié)束。

國土資源部部長工作會議講話篇九

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達(dá)了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：

第一，要肯定成績。

過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別值得肯定的有三點：一是全年共爭取用地指標(biāo)88.16公頃，為全縣項目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展;三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細(xì)說了?？傊荒陙泶蠹液苄量?、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

第二，要認(rèn)清形勢。

當(dāng)前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴(yán)格的宏觀政策。一是國家實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國家耕地保護(hù)政策只能會越來越嚴(yán)。三是國家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，征地、用地成本大幅度提高。四是國家建立了嚴(yán)格的土地問責(zé)機制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動問責(zé)第一年，我市的北票就被國家直接問責(zé)。今后土地問責(zé)將越來越嚴(yán)。五是土地供求矛盾十分突出。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進(jìn)一步加劇。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿;從長遠(yuǎn)看，土地管理越來越嚴(yán)，用地指標(biāo)越來越緊，這是必然趨勢。這個形勢，我們一定要認(rèn)清。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力?！啊逼陂g，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化?！啊蔽覀冇痔岢隽烁叩陌l(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比“”翻一番半。發(fā)展目標(biāo)是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標(biāo)缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于指標(biāo)的事，一會我還要具體講。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務(wù)。國土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會穩(wěn)定，關(guān)系社會和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會關(guān)注的焦點。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關(guān)注民生、維護(hù)老百姓的利益作為重要職責(zé)，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴(yán)格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。

第三，要突出重點。

關(guān)于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點：

(一)千方百計保障用地需求。今年我縣重點建設(shè)項目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達(dá)給我縣的指標(biāo)只有65公頃，還不到計劃的一半。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標(biāo)，要重點保障全縣重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。同時要加快組卷報批進(jìn)度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設(shè)，這方面我們有過深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認(rèn)真吸取。

(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標(biāo)不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標(biāo)誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認(rèn)識，抓好落實，力爭有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點;已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進(jìn)去的力爭全都劃進(jìn)去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。

(三)要加快土地出讓。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務(wù)，我認(rèn)為就目前形勢來看，1億元應(yīng)該是一個底線。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。

(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀(jì)鳳嵐廳長在今年省國土?xí)咸貏e強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進(jìn)行處罰。據(jù)統(tǒng)計，全縣批而未用土地累計6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(07、20xx年達(dá)到95%，20xx年達(dá)到80%以上，20xx年上半年達(dá)到60%以上)。

(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補平衡是保護(hù)耕地的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展“小開荒”土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護(hù)等幾項工作，從而促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。一是要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的小礦進(jìn)行整合。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進(jìn)優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。三是進(jìn)一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門的職責(zé)，安排專業(yè)隊伍巡查，落實巡查責(zé)任制，及時將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門。

(七)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號令問責(zé)的第一年，我縣20xx年工作做得不錯，去年下半年，省、市不一個月時間開了六次調(diào)度會，催得緊、調(diào)度勤，可見上級政府態(tài)度。今年是問責(zé)的第二年，省政府對超過5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過10%的啟動省內(nèi)問責(zé)。今年我們必須要抓好這項工作，要始終保持對違法用地的高壓態(tài)勢，堅決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個季度一通報，對問題嚴(yán)重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設(shè)項目時，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點上，無論什么部門、什么人都沒有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說，就是在利用土地搞建設(shè)時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復(fù)回來之后，才能開工建設(shè)。這是一個原則性的問題，來不得半點疏忽大意，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國土部門要強化“守土有責(zé)”的意識，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，要分片包干，責(zé)任到人，對違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問題，直接由相關(guān)基層所承擔(dān)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊要加大巡察力度，實行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴(yán)肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰;誰再干違法的事，就問責(zé)誰。希望大家一定要高度重視起來，絕不能再出問題。

同時，在這里，我再強調(diào)一個具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問題。這是今年全縣的“天字號”工程，今年的政府工作報告已經(jīng)唱出去了。可以說，新縣城對我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要性，我不用多說，大家也明白。在這個問題上，我們國土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務(wù)，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標(biāo)傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國土局上上下下一定要統(tǒng)一這個思想。

第四，要狠抓落實。

我認(rèn)為，一個地區(qū)或一個部門，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實。

(一)加強班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長來說，一定要格外重視。我想蔣局長在國土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再強調(diào)幾點，希望你們一班人能認(rèn)真借鑒。要互信。班子成員要開誠布公，不打小算盤，不搞小動作，真正做到坦誠相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營造和諧共進(jìn)的良好氛圍。特別是我們國土部門人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊伍，難免會出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個人遇到一些想不通的事情，可以通過找領(lǐng)導(dǎo)談心等正當(dāng)渠道解決。要堅決杜絕誣告、誹謗行為。要互補。正職不可憑權(quán)力決定一切，無視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責(zé)，做到在決策上積極獻(xiàn)策進(jìn)言，為正職的思考謀劃作有益補充;在工作上積極補位搭臺，為正職分擔(dān)任務(wù)和責(zé)任;要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對正職而言，個人的提升和進(jìn)步要以副職的提升和進(jìn)步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻(xiàn)，以甘為人梯的精神為副職的進(jìn)步捕橋搭路。對副職來講，要勤于搭臺，勤勤懇懇地為正職服務(wù)，樂于捧場，真心誠意地為正職喝彩，樂于奉獻(xiàn)，扎扎實實地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補、互贏，我們才能打造一個攻無不克戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子，才能確保國土系統(tǒng)的穩(wěn)定。

(二)抓好隊伍建設(shè)。核心就是要抓好作風(fēng)建設(shè)，要強化“三個意識”：一是大局意識。主動圍繞全縣的中心工作，積極承擔(dān)起保發(fā)展、保資源的雙重職責(zé)，增強行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標(biāo)、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務(wù)意識。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實解決好征地拆遷問題，維護(hù)好老百姓的利益。總之，就是要通過加強作風(fēng)建設(shè)，提升國土部門的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊伍。通過對這“三種意識”的加強，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國土隊伍。

(三)抓好廉政建設(shè)。國土部門是權(quán)重部門，廉政建設(shè)對國土部門來說極其重要，我們在這方面的教訓(xùn)很多，也很深刻，可以說，這幾年，我們?nèi)袊料到y(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，要加強學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護(hù)干部。我們不愿意看到“工作干起來了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說想事、干事、成事、不出事。特別是每一個國土干部、每個基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要守住愛好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對上級不開“口子”，對同級不破“例子”，對親友不講“面子”，對身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習(xí)氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。

同志們，國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實苦干，關(guān)注新情況、解決新問題，有計劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項工作，努力把國土資源工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保障!

國土資源部部長工作會議講話篇十

第一，要確立更高的定位，打造縣級中等城市，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要把打造縣級中等城市作為近兩年的發(fā)展目標(biāo)，徹底破除“縣城思維”，按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩城三區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。要確立新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)，所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，這要作為我們的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和定位。

第二，著力提高規(guī)劃水平，以規(guī)劃的高起點推動城市的高品位。要系統(tǒng)完善規(guī)劃，按照“全域無為”的理念和“五規(guī)合一”的要求，抓緊完善無城城南新城、城東新區(qū)、高溝濱江新城規(guī)劃體系，加快修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，不斷擴大規(guī)劃覆蓋面。要科學(xué)編制規(guī)劃，舍得花重金、借外力、請“高手”，提升規(guī)劃檔次和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

第三，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，堅定不移走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的道路。要因地制宜發(fā)展城市經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化城市的產(chǎn)業(yè)支撐。今年，我們?nèi)鎲訜o城城東新區(qū)建設(shè)，就是體現(xiàn)了“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的要求。高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要圍繞“千億園區(qū)”發(fā)展計劃，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)培育力度，助推高溝濱江新城發(fā)展。

第四，堅持新城建設(shè)與老城改造同步，推動城市功能的完善。在推進(jìn)“兩城”建設(shè)中，無城城南新城、城東新區(qū)和高溝濱江新城建設(shè)是著力點所在，必須集中精力、形成合力、加快推進(jìn)。在推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)的同時，要堅持統(tǒng)籌共進(jìn)、分步推進(jìn)原則，加快改造無城老城區(qū)域，努力把老城做美、新城做亮。

第五，進(jìn)一步完善推進(jìn)機制，加快城建重點工程建設(shè)。無城六大城建指揮部和高溝濱江新城建設(shè)指揮部，對各自范圍內(nèi)的城建重點工程，要明確任務(wù)和責(zé)任，抓緊時間推進(jìn)。一是規(guī)劃設(shè)計要快。二是前期工作要快。特別是對拆遷問題，要堅持疏導(dǎo)思想、有情拆遷、規(guī)范操作，決不損害群眾利益。三是施工推進(jìn)要快?？h委、縣政府將堅持每月調(diào)度、督查、考核機制，嚴(yán)格問責(zé)問效。

第六，加大經(jīng)營城市力度，以科學(xué)的運作和管理推動城市建設(shè)步伐加快。要樹立經(jīng)營城市的理念，以城投公司、宜居公司為平臺，以債券、基金等方式融資，拓寬城建融資渠道。要下大力氣推進(jìn)城市招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要進(jìn)一步盤活城市土地資產(chǎn)，認(rèn)真做好土地管、養(yǎng)、供文章，走活經(jīng)營城市這盤棋。

第七，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，以新市鎮(zhèn)為示范，以中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點，打造精致、生態(tài)、宜居特色城鎮(zhèn)。要堅定不移地走“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強鎮(zhèn)”之路，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好規(guī)劃、整合資金、搞好保障，加快今年38個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第八，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會文明的有機統(tǒng)一，努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城市。一方面，要始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，注重人與自然和諧。另一方面，要始終堅持以人為本，注重社會和諧，防止和避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境，使全體人民共享城市發(fā)展成果。

二、以文明創(chuàng)建為抓手，不斷提升無為整體形象。

要堅定信心，鍥而不舍，爭創(chuàng)“全國文明縣城”。各項工作都要按照全國文明縣城的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，提升水平，確保今年文明創(chuàng)建工作在全市爭先進(jìn)位，為爭創(chuàng)“全國文明縣城”打下堅實基礎(chǔ)。

要突出重點，健全機制，不斷提升文明創(chuàng)建水平。一要在開展綜合整治上下功夫。重點抓好市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序，居住小區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷，文化市場和社會治安，窗口行業(yè)等六項整治。二要在抓好文明指數(shù)測評上下功夫。要加強文明創(chuàng)建宣傳，開展群眾教育活動，引導(dǎo)市民從養(yǎng)成文明行為習(xí)慣開始，積極參與到文明創(chuàng)建工作中來。三要在提升群眾文明素養(yǎng)上下功夫。要扎實開展“樹無為形象、促科學(xué)發(fā)展”思想解放大討論活動，每個干部、每位群眾都要把自己擺進(jìn)去，找一找差距，想一想怎么改進(jìn)工作、提升形象。要大力深化公民思想道德建設(shè)，廣泛開展以弘揚雷鋒精神為主題的志愿服務(wù)活動，努力在全社會形成“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)氣。四要在健全長效機制上下功夫。要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管、經(jīng)?；驹阜?wù)和常態(tài)化上路等機制，提升文明創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步健全定期例會、定期督導(dǎo)和督查整改機制，及時研究、協(xié)調(diào)、解決文明創(chuàng)建中的問題，采取有針對性措施抓整改、抓落實、抓提升。

要嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，確保文明創(chuàng)建取得實效。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位、窗口行業(yè)、城內(nèi)社區(qū)等進(jìn)行分類考核，確保文明創(chuàng)建各項措施真正落到實處。同時，今年還將每月不定期委托第三方對涉創(chuàng)單位和城內(nèi)社區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。

三、以國土管理為支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供要素保障。

一要提升用地保障能力。要主動研究有關(guān)用地政策，加強對上溝通協(xié)調(diào)，積極上報點供和獨立選址項目，盡可能多報項目由國家部委審批，加大用地指標(biāo)爭取力度。要堅持“突出重點、有保有壓”的原則，重點保證重大招商項目、產(chǎn)業(yè)升級項目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目用地需求，把寶貴的指標(biāo)用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

二要創(chuàng)新舉措破解難題。要總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早謀劃、認(rèn)真篩選，積極上報項目，加大實施力度，加快推進(jìn)速度，確保及時通過驗收，打好工作主動仗。要搶抓工礦廢棄地整治試點的機遇，加快推進(jìn)廢棄工礦復(fù)墾工作。

三要科學(xué)保護(hù)利用土地。要強化耕地保護(hù)意識，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展同步。要大力推行節(jié)約集約用地，嚴(yán)格用地審批，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，堅決杜絕土地資源浪費現(xiàn)象。要加大閑置土地清理力度，把閑而不用、圈而不建的土地清理到位，對效益低下用地項目要“騰籠換鳥”，提高土地綜合利用效益，積極爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范縣。

四、以強化責(zé)任為根本，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。對城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，縣委、縣政府已經(jīng)調(diào)整成立了領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速調(diào)整成立相應(yīng)組織機構(gòu)，實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)落實。

二要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)和文明創(chuàng)建的重要意義，進(jìn)一步把全縣力量動員起來，把各方面資源有效利用起來，形成人人參與、合力推進(jìn)的良好氛圍。

三要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成強大合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要敢抓敢管，盡職盡責(zé);對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要密切配合，形成推進(jìn)工作的強大合力。

四要加強督查考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。對這三項工作，相關(guān)部門、“兩辦”督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加強督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的給予大力表彰，對措施不力、工作緩慢的給予通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五要加強紀(jì)律要求，廉潔公正辦事。所有參與城市建設(shè)和文明創(chuàng)建的單位以及國土等執(zhí)法部門的廣大干部，一定要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，樹立良好形象。

國土資源部部長工作會議講話篇十一

我首先代表國土資源部黨組對全國海洋工作會議的召開表示祝賀，向海洋系統(tǒng)廣大干部職工表示問候，同時也要向關(guān)心支持海洋工作的相關(guān)部門、社會各界和媒體朋友表示感謝。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、開拓創(chuàng)新、開局良好。

20xx年，通過海洋系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力和開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效，應(yīng)該說“”的開局良好。

第一，海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人。沿海11個省(區(qū)、市)的海洋發(fā)展規(guī)劃已全面部署，新興產(chǎn)業(yè)、高新人才、內(nèi)外資金已向沿海地區(qū)集聚，呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。海洋經(jīng)濟強勁增長，今年全國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值預(yù)計能達(dá)到4.3萬億元，大約可提供70萬個新增就業(yè)崗位。

第二，海洋綜合管控能力不斷提升。海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和法規(guī)建設(shè)進(jìn)展比較順利，海域管理和環(huán)保防災(zāi)工作扎實推進(jìn)，海洋科技創(chuàng)新取得突破。

第三，海洋維權(quán)執(zhí)法與國際合作取得新成效。堅持全海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法，7個海底地名首次編入了國際海底地名冊;極地大洋科考成果豐碩，通過大洋科學(xué)考察，我們又發(fā)現(xiàn)16處海底熱液區(qū)，在西印度洋國際海底區(qū)域獲得了1萬平方公里具有專屬勘探權(quán)的多金屬資源礦區(qū)，并在未來開發(fā)資源時享有優(yōu)先開采權(quán);國際交流合作工作進(jìn)一步拓展，成立了亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心。

總的來看，通過廣大干部職工的努力，開拓創(chuàng)新、開局良好，這得益于黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于相關(guān)部門和社會各界的理解和支持，當(dāng)然更是我們?nèi)到y(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。

二、乘勢而上、再創(chuàng)佳績。

中央經(jīng)濟工作會議對20xx年做了一個重大的判斷20xx年是“”承上啟下的重要之年，中央經(jīng)濟工作會議給20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展定了總基調(diào)，就是要穩(wěn)中求進(jìn)。從海洋工作來看，與經(jīng)濟社會的發(fā)展、維護(hù)沿海群眾的權(quán)益關(guān)系越來越緊密，在內(nèi)政外交上的地位也越來越凸顯，海洋系統(tǒng)整個的海洋工作態(tài)勢很好。要乘勢而上，把20xx年工作做得更好。

一是要清醒認(rèn)識海洋工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。海洋工作的戰(zhàn)略地位日益凸顯，海洋發(fā)展空間的拓展、維權(quán)執(zhí)法等都日益重要。黨中央、國務(wù)院高度重視海洋工作，胡-錦-濤和溫-家-寶對海洋工作多次作出重要批示、指示。今天，副又為本次會議作了批示，沿海省市謀劃實施海洋開發(fā)也迫切需要海洋系統(tǒng)給予的服務(wù)和支持，海洋工作自身基礎(chǔ)不斷夯實，能力也不斷提升，這些都是機遇。在挑戰(zhàn)方面，當(dāng)前海洋事業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，之所以這么說是考慮到海洋地緣情況復(fù)雜、工作拓展難度大。海洋開發(fā)的民生問題也越來越突出，生態(tài)問題、環(huán)境問題、資源問題也在不斷引發(fā)一些社會不穩(wěn)定因素;海洋工作自身的能力還不夠適應(yīng)，比如說如何搞好陸海統(tǒng)籌、把握好新情況新問題、如何有效監(jiān)管、主動服務(wù)、敏銳反映，加強監(jiān)管、做好服務(wù)，都是我們面臨的挑戰(zhàn)，對此要有清醒的認(rèn)識。

二是要堅持陸海統(tǒng)籌，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展。首先要謀劃和協(xié)調(diào)好陸海開發(fā)關(guān)系，合理布局，培育沿海經(jīng)濟增長點。其次要拓展空間，發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所謂空間就是要從淺海到深海，從領(lǐng)海到專屬經(jīng)濟區(qū)，再到大陸架。促進(jìn)海洋生物、海水利用、海洋能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其裝備制造業(yè)的繁榮。再次，要加強監(jiān)管，合理開發(fā)利用資源。要發(fā)揮海域使用金的調(diào)控作用，合理配置和開發(fā)利用資源。有兩項工作很重要，第一是有序填海，第二是嚴(yán)格用海。

三是要強化綜合協(xié)調(diào)，不斷增強綜合管控能力。對于海洋工作者來說，一定要站在國家高度來看問題，來謀劃工作。一是要抓好戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，爭取盡快完成，付諸實施，來促進(jìn)統(tǒng)籌。二要進(jìn)一步加強海洋執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮海監(jiān)力量的主導(dǎo)作用。三要提升海洋科技支撐能力，加快重大專項的立項和實施，開展第二次海島資源綜合調(diào)查，落實南極、北極科考專項，加快極地破冰船建設(shè)。四要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

四是要把握國際大事，有效維護(hù)和拓展國家海洋權(quán)益。這是一項極為重要的政治任務(wù)。一要切實維護(hù)海洋權(quán)益，盡快編制200海里外大陸架劃界案，要維護(hù)外大陸架的劃界權(quán)益。二要拓展大洋和極地權(quán)益，持續(xù)加強大洋的科學(xué)考察、國際海底勘察以及我們國家在南極、北極的實質(zhì)性存在。二要深化國際交流與合作，推進(jìn)與南海、印度洋和太平洋國家的交流與合作，不斷增強我國在地區(qū)海洋事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)，在國際海洋事務(wù)中的影響力。

五是要加強海洋文化建設(shè)，提高社會的海洋意識。一要根據(jù)xx屆六中全會決定精神發(fā)掘和提升海洋文化，豐富海洋文化的內(nèi)涵，促進(jìn)探索創(chuàng)新，助推海洋工作的發(fā)展。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出在海洋審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)等關(guān)鍵部位和重要崗位建立有效防范制度，規(guī)范權(quán)力運行，真正愛護(hù)干部，為海洋事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。三要抓好海洋人才培養(yǎng)、強化教育培訓(xùn)、提高隊伍的素質(zhì)能力，還要培養(yǎng)造就一大批高層次創(chuàng)新型的管理人才、科研人才和復(fù)合型人才，為整個海洋事業(yè)健康發(fā)展提供人才保障。

海洋工作是國土資源工作的一個重要組成部分，國土資源部黨組會一如既往地支持國家海洋局履行職責(zé)、開展工作，我們也希望整個海洋系統(tǒng)能夠持續(xù)支持、支撐整個國土資源管理工作，共同推進(jìn)我們的事業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家振奮精神，扎實工作，用優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

國土資源部部長工作會議講話篇十二

國土資源部承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的國土資源部部長工作會議講話，僅供參考。

女士們、先生們：

上午好!

很高興與大家見面。首先，我代表國土資源部感謝新聞界的各位朋友長期以來對國土資源工作的關(guān)心和支持!我在國辦工作期間，新聞界的朋友給了很多的支持和幫助，現(xiàn)在在國土資源部部長、國家土地總督察的崗位上，也相信大家會一如既往地關(guān)心支持我的工作。下面，我向大家簡要介紹國家土地督察制度實施的進(jìn)展情況。

20xx年7月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕50號)下發(fā)，國家土地督察制度正式建立，到現(xiàn)在整整一年了。

一年來，國家土地督察制度的組織實施工作一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。把建立國家土地督察制度作為建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制的一個重要內(nèi)容。溫家寶去年主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，明確提出要“加快落實國家土地督察制度”;在今年的《政府。

工作報告。

》中，溫家寶再次強調(diào)，要“嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，落實土地督察制度”。曾培炎副對國家土地督察制度組織實施工作多次作出重要批示，去年12月在中南海紫光閣接見國家土地督察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和派駐地方國家土地督察局的工作人員，對國家土地督察工作提出了“嚴(yán)、明、勤、廉”四字要求。黨中央、國務(wù)院的高度重視，為國家土地督察制度的組織實施工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

一年來，國家土地督察制度的組織實施工作得到了地方各級黨委、政府的大力支持。有關(guān)省、市負(fù)責(zé)同志表示，堅決擁護(hù)黨中央、國務(wù)院加強土地管理的重大舉措，積極支持國家土地督察工作，要采取更加嚴(yán)格的措施和辦法，管住管好土地。各國家土地督察局派駐地區(qū)的黨委、政府，為督察機構(gòu)組建創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。

一年來，國土資源部積極推進(jìn)國家土地督察制度的組織實施工作。國家土地督察機構(gòu)克服人員少、任務(wù)重等困難，按照“邊組建、邊工作”的要求，加快推進(jìn)機構(gòu)組建，積極開展土地督察，努力加強基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作有序進(jìn)行?？傮w來看，國家土地督察制度組織實施工作進(jìn)展順利。在土地督察方面，主要做了以下工作：

一是對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的實施進(jìn)行了重點督察。從去年底以來，我們對部分省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況進(jìn)行了實地督察。針對責(zé)任目標(biāo)不完善、責(zé)任主體不明確、責(zé)任制度不健全、考核措施不落實等問題，向有關(guān)省級及計劃單列市人民政府提出了督察建議。有關(guān)省級及計劃單列市人民政府認(rèn)真進(jìn)行了整改，按新的政策要求簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)。

責(zé)任書。

一些地方正在抓緊制訂耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實施細(xì)則耕地保護(hù)工作得到加強重點督察取得進(jìn)展。

二是針對突出問題開展了專項督察。今年上半年，針對“以租代征”、擅自調(diào)整規(guī)劃、違法占用基本農(nóng)田、未批先用等土地違法違規(guī)突出問題，我們分別向北京市、河南省、云南省及大連市人民政府下達(dá)了整改意見書。有關(guān)省(市)人民政府對專項督察工作十分重視，整治工作已基本到位。

三是開展了調(diào)查研究。圍繞耕地保護(hù)問題，對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市進(jìn)行了全面調(diào)查;針對擅自設(shè)立或變相擴大開發(fā)區(qū)等問題，在全面了解現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了重點解剖。通過調(diào)查研究，掌握了真實情況，發(fā)現(xiàn)了突出問題，為下一步開展專項督察打下了基礎(chǔ)。

國家土地督察工作雖然取得了一定進(jìn)展，但這項工作剛剛起步。下一階段，我們將進(jìn)一步加大土地督察力度。一方面，根據(jù)調(diào)研掌握的情況，針對擅自設(shè)立或變相擴大開發(fā)區(qū)、大量閑置建設(shè)用地、違反土地供應(yīng)政策等突出問題，組織開展專項督察。另一方面，以督察土地利用年度計劃執(zhí)行情況為重點，監(jiān)督檢查20xx年省級及計劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況，確保18億畝耕地紅線不突破。

一年來，國土資源部會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)，在調(diào)整城市建設(shè)用地審批方式、切實保障被征地農(nóng)民的當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計、規(guī)范土地出讓的收支管理、調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費政策、建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為等方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

當(dāng)前土地管理正在重點開展以下工作：一是認(rèn)真研究推進(jìn)節(jié)約集約用地的政策意見，努力做到約束要硬、激勵要實、監(jiān)管要嚴(yán)、責(zé)任落實。二是加緊推進(jìn)第二次全國土地調(diào)查，關(guān)鍵是要確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。三是切實做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。四是繼續(xù)嚴(yán)把用地審批閘門，嚴(yán)格依法依規(guī)審查各類建設(shè)用地，維護(hù)好被征地農(nóng)民的土地權(quán)益。五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，集中力量再梳理查處一批土地違法案件。

我的介紹就到這里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

我首先代表國土資源部黨組對全國海洋工作會議的召開表示祝賀，向海洋系統(tǒng)廣大干部職工表示問候，同時也要向關(guān)心支持海洋工作的相關(guān)部門、社會各界和媒體朋友表示感謝。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、開拓創(chuàng)新、開局良好。

20xx年，通過海洋系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力和開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效，應(yīng)該說“”的開局良好。

第一，海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人。沿海11個省(區(qū)、市)的海洋發(fā)展規(guī)劃已全面部署，新興產(chǎn)業(yè)、高新人才、內(nèi)外資金已向沿海地區(qū)集聚，呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。海洋經(jīng)濟強勁增長，今年全國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值預(yù)計能達(dá)到4.3萬億元，大約可提供70萬個新增就業(yè)崗位。

第二，海洋綜合管控能力不斷提升。海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和法規(guī)建設(shè)進(jìn)展比較順利，海域管理和環(huán)保防災(zāi)工作扎實推進(jìn)，海洋科技創(chuàng)新取得突破。

第三，海洋維權(quán)執(zhí)法與國際合作取得新成效。堅持全海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法，7個海底地名首次編入了國際海底地名冊;極地大洋科考成果豐碩，通過大洋科學(xué)考察，我們又發(fā)現(xiàn)16處海底熱液區(qū)，在西印度洋國際海底區(qū)域獲得了1萬平方公里具有專屬勘探權(quán)的多金屬資源礦區(qū)，并在未來開發(fā)資源時享有優(yōu)先開采權(quán);國際交流合作工作進(jìn)一步拓展，成立了亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心。

總的來看，通過廣大干部職工的努力，開拓創(chuàng)新、開局良好，這得益于黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于相關(guān)部門和社會各界的理解和支持，當(dāng)然更是我們?nèi)到y(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。

二、乘勢而上、再創(chuàng)佳績。

中央經(jīng)濟工作會議對20xx年做了一個重大的判斷20xx年是“”承上啟下的重要之年，中央經(jīng)濟工作會議給20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展定了總基調(diào)，就是要穩(wěn)中求進(jìn)。從海洋工作來看，與經(jīng)濟社會的發(fā)展、維護(hù)沿海群眾的權(quán)益關(guān)系越來越緊密，在內(nèi)政外交上的地位也越來越凸顯，海洋系統(tǒng)整個的海洋工作態(tài)勢很好。要乘勢而上，把20xx年工作做得更好。

一是要清醒認(rèn)識海洋工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。海洋工作的戰(zhàn)略地位日益凸顯，海洋發(fā)展空間的拓展、維權(quán)執(zhí)法等都日益重要。黨中央、國務(wù)院高度重視海洋工作，胡-錦-濤和溫-家-寶對海洋工作多次作出重要批示、指示。今天，副又為本次會議作了批示，沿海省市謀劃實施海洋開發(fā)也迫切需要海洋系統(tǒng)給予的服務(wù)和支持，海洋工作自身基礎(chǔ)不斷夯實，能力也不斷提升，這些都是機遇。在挑戰(zhàn)方面，當(dāng)前海洋事業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，之所以這么說是考慮到海洋地緣情況復(fù)雜、工作拓展難度大。海洋開發(fā)的民生問題也越來越突出，生態(tài)問題、環(huán)境問題、資源問題也在不斷引發(fā)一些社會不穩(wěn)定因素;海洋工作自身的能力還不夠適應(yīng)，比如說如何搞好陸海統(tǒng)籌、把握好新情況新問題、如何有效監(jiān)管、主動服務(wù)、敏銳反映，加強監(jiān)管、做好服務(wù)，都是我們面臨的挑戰(zhàn)，對此要有清醒的認(rèn)識。

二是要堅持陸海統(tǒng)籌，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展。首先要謀劃和協(xié)調(diào)好陸海開發(fā)關(guān)系，合理布局，培育沿海經(jīng)濟增長點。其次要拓展空間，發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所謂空間就是要從淺海到深海，從領(lǐng)海到專屬經(jīng)濟區(qū)，再到大陸架。促進(jìn)海洋生物、海水利用、海洋能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其裝備制造業(yè)的繁榮。再次，要加強監(jiān)管，合理開發(fā)利用資源。要發(fā)揮海域使用金的調(diào)控作用，合理配置和開發(fā)利用資源。有兩項工作很重要，第一是有序填海，第二是嚴(yán)格用海。

三是要強化綜合協(xié)調(diào)，不斷增強綜合管控能力。對于海洋工作者來說，一定要站在國家高度來看問題，來謀劃工作。一是要抓好戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，爭取盡快完成，付諸實施，來促進(jìn)統(tǒng)籌。二要進(jìn)一步加強海洋執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮海監(jiān)力量的主導(dǎo)作用。三要提升海洋科技支撐能力，加快重大專項的立項和實施，開展第二次海島資源綜合調(diào)查，落實南極、北極科考專項，加快極地破冰船建設(shè)。四要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

四是要把握國際大事，有效維護(hù)和拓展國家海洋權(quán)益。這是一項極為重要的政治任務(wù)。一要切實維護(hù)海洋權(quán)益，盡快編制200海里外大陸架劃界案，要維護(hù)外大陸架的劃界權(quán)益。二要拓展大洋和極地權(quán)益，持續(xù)加強大洋的科學(xué)考察、國際海底勘察以及我們國家在南極、北極的實質(zhì)性存在。二要深化國際交流與合作，推進(jìn)與南海、印度洋和太平洋國家的交流與合作，不斷增強我國在地區(qū)海洋事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)，在國際海洋事務(wù)中的影響力。

五是要加強海洋文化建設(shè)，提高社會的海洋意識。一要根據(jù)xx屆六中全會決定精神發(fā)掘和提升海洋文化，豐富海洋文化的內(nèi)涵，促進(jìn)探索創(chuàng)新，助推海洋工作的發(fā)展。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出在海洋審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)等關(guān)鍵部位和重要崗位建立有效防范制度，規(guī)范權(quán)力運行，真正愛護(hù)干部，為海洋事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。三要抓好海洋人才培養(yǎng)、強化教育培訓(xùn)、提高隊伍的素質(zhì)能力，還要培養(yǎng)造就一大批高層次創(chuàng)新型的管理人才、科研人才和復(fù)合型人才，為整個海洋事業(yè)健康發(fā)展提供人才保障。

海洋工作是國土資源工作的一個重要組成部分，國土資源部黨組會一如既往地支持國家海洋局履行職責(zé)、開展工作，我們也希望整個海洋系統(tǒng)能夠持續(xù)支持、支撐整個國土資源管理工作，共同推進(jìn)我們的事業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家振奮精神，扎實工作，用優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

“”時期特別是黨的以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以同志為的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力明顯增強，綜合國力邁上一個大臺階，“”規(guī)劃即將勝利收官。在這一偉大進(jìn)程中，國土資源工作得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。黨的以來，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對國土資源工作作出系統(tǒng)闡述和重要指示批示，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為我們在新時期做好國土資源工作指明了方向。全國國土資源系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，確立了“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，全力服務(wù)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”工作大局，國土資源保護(hù)力度不斷加大，有效保障了國家糧食安全和能源資源安全;資源節(jié)約集約利用扎實推進(jìn)，資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;維護(hù)群眾權(quán)益日益強化，人民群眾在國土資源領(lǐng)域改革中有了更多獲得感;地質(zhì)科技成果豐碩，找礦突破戰(zhàn)略行動在克服重重困難中扎實推進(jìn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的資源保障。

在這一進(jìn)程中，國土資源系統(tǒng)和地質(zhì)戰(zhàn)線的同志們忠于職守、勤奮工作、腳踏實地、開拓創(chuàng)新，在取得顯著成就的同時，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。今天受到表彰的就是其中的優(yōu)秀代表，你們?yōu)槿到y(tǒng)干部職工樹立了榜樣，大家都要向你們學(xué)習(xí)!

在你們身上，集中體現(xiàn)了心系群眾、恪盡職守的奉獻(xiàn)精神。同志們大多來自基層，長期工作在國土資源第一線。落實黨中央國務(wù)院決策部署、服務(wù)廣大人民群眾，最終都要靠大家。受到表彰的同志，有的30年如一日，扎根基層國土所，走村入戶，訪貧問苦，急群眾所急、辦群眾之所需，贏得了老百姓的信任和愛戴;有的工作在服務(wù)窗口，立足平凡崗位，業(yè)務(wù)精益求精，每天經(jīng)手近百本證照，無一差錯，無一投訴，辛苦了自己，方便了群眾。有的拖著病體、忍著傷痛，長期堅持野外找礦，把人生奉獻(xiàn)給祖國的地質(zhì)勘查事業(yè)。

在你們身上，集中體現(xiàn)了勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神。在近年來我國發(fā)生一系列地震和各種地質(zhì)災(zāi)害時，我們的同志總是第一時間趕到現(xiàn)場、第一時間進(jìn)行遙感航測，開展災(zāi)情調(diào)查，為搶險救援、防范次生災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建提供第一手資料，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的充分肯定。有的同志不顧個人安危、戰(zhàn)勝艱難險阻，成功保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，被譽為“群眾生命的保護(hù)神”。有的同志堅持依法行政，嚴(yán)格督察執(zhí)法，面對冷言冷語、恫嚇威脅，敢于堅持原則、絕不徇私枉法，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源的行為，有的同志用生命捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán)和人民利益，有力維護(hù)了國土資源管理秩序。

在你們身上，集中體現(xiàn)了銳意改革、奮力開拓的進(jìn)取精神。同志們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，千方百計加快審批進(jìn)度，提高工作效率，出色地保證了穩(wěn)增長重大項目落地。在國際大宗商品價格腰斬、地質(zhì)勘查投入持續(xù)下降的嚴(yán)峻形勢下，地勘戰(zhàn)線的同志堅持推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，新發(fā)現(xiàn)一批大中型礦產(chǎn)地，石油、天然氣、頁巖氣、可燃冰、鈾、鋰等重要礦種儲量實現(xiàn)較大幅度增長，擴大了國家戰(zhàn)略資源儲備。在同志們努力下，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)村土地制度改革、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)體制改革、自然資源管理體制改革也都取得了新的進(jìn)展。

在你們身上，集中體現(xiàn)了獻(xiàn)身科學(xué)、勇攀高峰的創(chuàng)新精神。以李四光地質(zhì)科學(xué)獎獲獎?wù)邽榇淼目蒲袘?zhàn)線的同志們，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力破解能源資源重大科技難題，在多個領(lǐng)域取得了新的突破，推動了地質(zhì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展。有的同志為了探求科學(xué)真理，把國家的需求扛在肩上，把小家的柔情拋在身后，長年累月奔波在野外，去別人沒有去過的地方，走別人沒有走過的路。有的同志屢敗屢戰(zhàn)、愈挫愈奮，堅韌不拔地探索地質(zhì)科學(xué)規(guī)律，最終取得了科學(xué)研究重要成果。有的同志幾十年如一日，伏案累牘、潛心治學(xué)、淡泊名利、教書育人，為地質(zhì)教育和學(xué)科建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

正是這種精神，使我們在穩(wěn)增長中有力地發(fā)揮了國土資源的支撐保障作用;正是這種精神，使我們在戰(zhàn)勝重大地質(zhì)災(zāi)害中經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗;正是這種精神，使我們在解決重點難點問題中提高了能力，升華了境界。事實充分證明，國土資源管理隊伍是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的隊伍，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊伍。在此，我代表國土資源部，向為“”時期國土資源工作做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，向全國國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工和地質(zhì)工作者表示衷心感謝和誠摯問候!

同志們!黨的xx屆五中全會吹響了全面建成小康社會決勝階段的“集結(jié)號”，描繪出國家發(fā)展的新藍(lán)圖。全會鮮明地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，明確了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。用五大理念引領(lǐng)發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。國土資源是生產(chǎn)生活生態(tài)之本，支撐各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，影響千秋萬代，國土資源管理工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，深刻認(rèn)識全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢，以先進(jìn)模范為榜樣，出色完成“十三五”時期各項任務(wù)。

要以創(chuàng)新理念增強國土資源事業(yè)發(fā)展新動力。創(chuàng)新完善國土資源宏觀管理，加快行政審批制度改革。實行建設(shè)用地總量與強度雙控行動，建立礦產(chǎn)資源風(fēng)險識別和預(yù)警機制。建立耕地保護(hù)補償機制，完善耕地占補平衡制度，探索實行耕地輪作休耕制度試點。創(chuàng)新土地規(guī)劃計劃管理，完善土地有償使用制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加快油氣勘查開采體制改革，完善地質(zhì)找礦新機制。加快建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。

要以協(xié)調(diào)理念構(gòu)建國土資源保護(hù)開發(fā)新格局。完善國土空間規(guī)劃體系，編制實施全國及區(qū)域性國土規(guī)劃。優(yōu)化國土資源開發(fā)利用布局，科學(xué)合理開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、海洋資源。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展，拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間。

要以綠色理念開辟國土資源永續(xù)利用新途徑。樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，全面節(jié)約和高效利用資源。開展國土資源環(huán)境承載力評價與監(jiān)測預(yù)警，實施國土空間用途管制。嚴(yán)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約集約用地水平。強化重要礦產(chǎn)資源保護(hù)，建立重要礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。

要以開放理念拓展國土資源合作發(fā)展新空間。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，歡迎外資企業(yè)到中國投資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，鼓勵中國企業(yè)到境外合作開展礦業(yè)投資。全面推進(jìn)“一帶一路”沿線國家地質(zhì)調(diào)查和礦業(yè)合作。拓寬土地調(diào)查、規(guī)劃、整治、集約利用等方面的國際交流合作。加強與周邊國家海洋資源合作開發(fā)。搭建國土資源科技國際合作平臺。

要以共享理念實現(xiàn)國土資源惠民利民新成效。完善土地、礦產(chǎn)資源收益分配機制。加大國土資源政策措施支持脫貧攻堅力度。加強公益性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)。加強地質(zhì)災(zāi)害與海洋災(zāi)害防治。開展國土測繪和信息化建設(shè)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善法律法規(guī)，強化督察執(zhí)法，提高國土資源依法行政能力。

學(xué)習(xí)和弘揚先進(jìn)，要在傳承李四光精神、推動科技創(chuàng)新上抓機遇、求突破。

要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對國土資源改革發(fā)展的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，土地、能源、資源約束日益加劇，必須依靠科技創(chuàng)新打破瓶頸制約，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換。國土資源系統(tǒng)和地質(zhì)戰(zhàn)線的同志們要大力弘揚李四光精神，繼承前輩堅持真理的科學(xué)品格、強烈執(zhí)著的創(chuàng)新意識、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在勘查、開發(fā)、保護(hù)中求創(chuàng)新，在實施重大項目中促創(chuàng)新，通過完善體制機制保障創(chuàng)新。

要實現(xiàn)國土資源科學(xué)技術(shù)重點領(lǐng)域新突破。深刻理解和把握顛覆性創(chuàng)新給國土資源科技發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，把破解能源資源重大科技難題作為主攻方向，想別人所未想，做別人所未做，促進(jìn)科技創(chuàng)新與國土資源實際工作深度融合。圍繞資源保護(hù)、節(jié)約利用、地災(zāi)防治、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加大調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警和科技創(chuàng)新力度。運用科學(xué)方法提高資源綜合利用水平，在全面節(jié)約和高效利用資源上取得突破。積極推動自然資源與能源安全國家實驗室建設(shè)，開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為國土資源改革發(fā)展提供強有力支撐。

要營造有利于促進(jìn)國土資源科技發(fā)展的良好環(huán)境。堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，形成具有競爭力的國土資源科技人才成長機制，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新的高水平國土資源科技隊伍。加快國土資源科技體制改革，推動科研院所和地勘單位一體發(fā)展。打破限制人才流動的各種壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

學(xué)習(xí)和弘揚先進(jìn)，要在加強作風(fēng)建設(shè)、鍛煉干部隊伍上提素質(zhì)、樹形象。

要努力踐行“三嚴(yán)三實”作風(fēng)。加強黨性鍛煉，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;堅持實干擔(dān)當(dāng)，勇于面對新常態(tài)下國土資源工作出現(xiàn)的新情況，著力破解制約國土資源改革發(fā)展的重點難點問題;堅持依法行政，正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，做到黨紀(jì)紅線不觸碰、法律底線不逾越。

要努力提高干事創(chuàng)業(yè)能力。觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，把黨中央國務(wù)院重大決策部署和國土資源工作實際緊密結(jié)合，提高立足全局謀劃工作的能力。要發(fā)揚“釘釘子”精神，扭住重點工作，善始善終、善作善成，提高抓好落實的能力。要堅持問題導(dǎo)向，尊重基層首創(chuàng)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗、加強分類指導(dǎo)，提高解決實際問題的能力。

要努力做到清正廉潔。持之以恒抓好中央八項規(guī)定落實，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，使正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐永遠(yuǎn)在路上。強化各級黨組織管黨治黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，堅決遏制土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢頭。

國土資源部部長工作會議講話篇十三

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實全國和省、市“兩會”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢，研究部署今年國土資源管理重點工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場。剛才，xx單位作了典型發(fā)言，xx同志對全市去年國土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對這些意見，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。

國土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級國土資源部門在各級黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國土資源工作規(guī)律和特點，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護(hù)與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。以建設(shè)促保護(hù)，共開發(fā)整理土地面積6.5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)保持了耕地總量的動態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。加大土地報批力度，全市共爭取省、部重點項目戴帽指標(biāo)25185畝，爭取省里下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)41970畝，土地報批率達(dá)100，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進(jìn)了征地工作，全市征用土地35640畝。基本建立被征地農(nóng)民合理補償機制，全面落實征地補償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實現(xiàn)“即征即?！?。四是國土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防治能力顯著增強。開展農(nóng)村違法占地建房專項整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢頭。政務(wù)公開的各項制度和措施進(jìn)一步落實，行政程序進(jìn)一步簡化?？偟膩砜?，去年我市國土資源管理部門做了大量的工作，成績顯著，市委、市政府對國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對全市國土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

一、把握形勢，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出要繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，這意味著實行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項長期的基本政策導(dǎo)向。在這個大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三對關(guān)系”，提高國土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。“十一五”期間是我市推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，是躋身全國百強城市、全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，無論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、特色制造業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐?！笆濉睍r期，全市累計用地15萬畝，預(yù)計“十一五”期間用地至少16萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實加強土地資源保護(hù)，又要從我市實際出發(fā)保障合理發(fā)展用地，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在?！笆濉逼陂g，全市g(shù)dp年均增長13.5，而建設(shè)用地量年均增長13.8，用地增幅快于經(jīng)濟增速。據(jù)國土部門統(tǒng)計，各開發(fā)區(qū)都有不少的閑置土地?，F(xiàn)在仍有不少新辦企業(yè)投資不大，要起土地來則獅子大開口。農(nóng)村用地浪費也十分嚴(yán)重。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上決不能大手大腳、任意揮霍?！笆晃濉逼陂g，我們一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要保障供應(yīng)，服務(wù)發(fā)展，但必須按照集約型社會的要求，完善機制，加強引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效率。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強征地管理，認(rèn)真做好征地補償安置工作，妥善解決被征地人員的實際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。

二、突出重點，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點，創(chuàng)新思路，積極有為，為實施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項工作。

（一）強力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一要加強預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個時期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實到每個年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個難得的機遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強力推進(jìn)項目建設(shè)用地報批工作。項目建設(shè)用地報批是一項政策性很強的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)實行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項目走，沒有項目就沒有指標(biāo)。所以，項目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項目獲準(zhǔn)使用省留計劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點項目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計劃，全省49個重點項目用地面積約占全年省留計劃指標(biāo)的60，我市沒有一個項目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實抓好項目前期和用地報批工作，加快推進(jìn)項目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實人員，落實經(jīng)費，落實責(zé)任，加強項目包裝，爭取更多的項目進(jìn)入省和國家重點。二要狠抓項目報批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個項目列入第二批省重點項目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個項目。各地要切實加快項目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強“跑部進(jìn)廳”，確保項目按照計劃報批。三要狠抓考核激勵。要把項目用地報批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督查，嚴(yán)格考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作。科學(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，是加強土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實現(xiàn)耕地占補平衡的有效途徑。這項工作涉及耕地占補平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實，既是我市自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機遇，真正引起高度重視，采取強有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時要注重調(diào)動基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅持因地制宜，講求實效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量。第四，要堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵和吸引各類主體參與開發(fā)。

（四）強力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既對土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤活存量土地，彌補建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國土部門測算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬畝，預(yù)計能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬畝。近年來，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開展試點工作。實踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的`原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”政策，同時依靠市場化運作機制和利益補償機制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點。這項工作涉及國家法律層面的問題，難度確實很大。廣東省作為全國試點地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國有土地，可以與國有土地“同地、同價、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯。去年，市里制定出臺了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動腦筋，勇于實踐，勇于探索。各級國土部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭取在年內(nèi)能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機遇，一定要集中最優(yōu)勢資源，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國土部門對全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過各級努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬畝、低丘緩坡開發(fā)8萬畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、基本農(nóng)田10萬畝，這將是我們參與區(qū)域競爭、開展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢，主動上門前來尋求合作。我們要抓住有利時機，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專門進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價格、統(tǒng)一引進(jìn)項目投資額，項目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動，摸清底數(shù)，制訂計劃，加快土地整理開發(fā)，切實推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強力推進(jìn)經(jīng)營土地工作。土地是我們在經(jīng)營城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財富。目前，受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，根據(jù)市場供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過適時調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價格。二是必須堅持一個口子進(jìn)出，一個主體運作，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開發(fā)重點區(qū)塊，避免四面開花。對重點區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開發(fā)熱點，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為國土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

20全市國土資源工作目標(biāo)和重點任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實。工作中要做到“四個強化”。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)了解國土資源政策，支持關(guān)心理解國土資源工作，幫助國土資源部門解決實際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級國土資源部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級黨委、政府的支持，接受各級黨委、政府的監(jiān)督。

二要強化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作涉及方方面面，需要各級各部門以及社會各界支持和配合。在項目推進(jìn)過程中，國土資源部門要及早介入，全程跟蹤，多給各部門出點子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門單位在項目包裝上要主動加強同國土資源部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取國土部門的意見，提高項目包裝質(zhì)量，爭取報省、報國土資源部的材料一次通過。

三要強化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊國土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項目，要依法查處，并向社會公示，從而增強全社會節(jié)約集約用地意識。同時還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專項整治。要堅持不懈地做好土地信訪工作，增強做好信訪工作的責(zé)任意識，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)國土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強化調(diào)研謀劃。國土資源工作的政策性、專業(yè)性很強，國土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專長，加強調(diào)查研究，探索特點規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點加強國土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國土資源開發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強征地管理，認(rèn)真做好征地補償安置工作，妥善解決被征地人員的實際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。

二、突出重點，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點，創(chuàng)新思路，積極有為，為實施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項工作。

（一）強力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一要加強預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個時期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實到每個年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定10年，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個難得的機遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強力推進(jìn)項目建設(shè)用地報批工作。項目建設(shè)用地報批是一項政策性很強的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)實行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項目走，沒有項目就沒有指標(biāo)。所以，項目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項目獲準(zhǔn)使用省留計劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點項目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的年第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計劃，全省49個重點項目用地面積約占全年省留計劃指標(biāo)的60，我市沒有一個項目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實抓好項目前期和用地報批工作，加快推進(jìn)項目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實人員，落實經(jīng)費，落實責(zé)任，加強項目包裝，爭取更多的項目進(jìn)入省和國家重點。二要狠抓項目報批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個項目列入第二批省重點項目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個項目。各地要切實加快項目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強“跑部進(jìn)廳”，確保項目按照計劃報批。三要狠抓考核激勵。要把項目用地報批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強督查，嚴(yán)格考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作?？茖W(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，是加強土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實現(xiàn)耕地占補平衡的有效途徑。這項工作涉及耕地占補平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實，既是我市自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機遇，真正引起高度重視，采取強有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時要注重調(diào)動基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅持因地制宜，講求實效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量。第四，要堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵和吸引各類主體參與開發(fā)。

（四）強力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既對土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤活存量土地，彌補建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國土部門測算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬畝，預(yù)計能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬畝。近年來，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開展試點工作。實踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”政策，同時依靠市場化運作機制和利益補償機制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點。這項工作涉及國家法律層面的問題，難度確實很大。廣東省作為全國試點地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國有土地，可以與國有土地“同地、同價、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯。去年，市里制定出臺了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動腦筋，勇于實踐，勇于探索。各級國土部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭取在年內(nèi)能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機遇，一定要集中最優(yōu)勢資源，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國土部門對全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過各級努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬畝、低丘緩坡開發(fā)8萬畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、基本農(nóng)田10萬畝，這將是我們參與區(qū)域競爭、開展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢，主動上門前來尋求合作。我們要抓住有利時機，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專門進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價格、統(tǒng)一引進(jìn)項目投資額，項目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動，摸清底數(shù)，制訂計劃，加快土地整理開發(fā)，切實推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強力推進(jìn)經(jīng)營土地工作。土地是我們在經(jīng)營城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財富。目前，受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，根據(jù)市場供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過適時調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價格。二是必須堅持一個口子進(jìn)出，一個主體運作，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開發(fā)重點區(qū)塊，避免四面開花。對重點區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開發(fā)熱點，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為國土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

2006年全市國土資源工作目標(biāo)和重點任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實。工作中要做到“四個強化”。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)了解國土資源政策，支持關(guān)心理解國土資源工作，幫助國土資源部門解決實際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級國土資源部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級黨委、政府的支持，接受各級黨委、政府的監(jiān)督。

二要強化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作涉及方方面面，需要各級各部門以及社會各界支持和配合。在項目推進(jìn)過程中，國土資源部門要及早介入，全程跟蹤，多給各部門出點子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門單位在項目包裝上要主動加強同國土資源部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取國土部門的意見，提高項目包裝質(zhì)量，爭取報省、報國土資源部的材料一次通過。

三要強化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊國土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項目，要依法查處，并向社會公示，從而增強全社會節(jié)約集約用地意識。同時還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專項整治。要堅持不懈地做好土地信訪工作，增強做好信訪工作的責(zé)任意識，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)國土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強化調(diào)研謀劃。國土資源工作的政策性、專業(yè)性很強，國土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專長，加強調(diào)查研究，探索特點規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點加強國土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國土資源開發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

國土資源部部長工作會議講話篇十四

同志們：

按照會議安排，我就今年全市耕地保護(hù)、土地利用及不動產(chǎn)登記工作講幾點意見。

一、落實責(zé)任多措并舉，切實做好耕地保護(hù)工作。

(一)完成耕地保護(hù)目標(biāo)各項任務(wù)。一是年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。20xx年末，全市耕地保護(hù)不低于841.4萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)不低于810萬畝，這兩項保護(hù)任務(wù)是剛性指標(biāo)，堅決不能突破，這也是省政府對渭南市政府的年終考核指標(biāo)，各縣市區(qū)在全市任務(wù)分解下達(dá)后，積極做好匯報銜接溝通，扎實落實全面完成任務(wù)。二是耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)“五年大考”。按照省、市、縣三級政府耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，今年各級政府都要對下級政府20xx—20xx年5年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實與完成情況開展一次集中的“五年回頭望”，考核結(jié)果將全省排分?？己私Y(jié)果作為各級政府落實國家基本國策和耕地保護(hù)紅線的衡量指標(biāo)，問題嚴(yán)重的將按照考核辦法實行問責(zé)。三是省廳20xx年耕地保護(hù)抽查。今年，省廳將隨機對10—15個縣市區(qū)20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實完成情況進(jìn)行檢查、驗收與考核，考核結(jié)果全省通報，并落實有關(guān)獎懲制度。這兩項工作各縣局要及時跟進(jìn)，待省廳安排部署后，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時間，全力完成。

(二)切實完成永久性基本農(nóng)田劃定。在昨天剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，政府工作報告明確提出“強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護(hù)”，今年省廳將重新安排部署永久性基本農(nóng)田劃定與建庫，請各縣局按照“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”要求，做到劃定工作與土地利用總體規(guī)劃完善相統(tǒng)一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即科學(xué)合理保護(hù)基本農(nóng)田又符合區(qū)域發(fā)展實際，切實做好永久基農(nóng)劃定工作。

(三)扎實推進(jìn)完成各類土地整治項目。一是耕地占補平衡工作。耕地占補平衡既是建設(shè)性保護(hù)耕地的重要舉措，也是服務(wù)地方保障用地報批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市耕地占補平衡新增耕地任務(wù)1萬畝，其中水澆地0.5萬畝、旱地0.5萬畝;異地占補平衡新增耕地1萬畝，其中水田0.5萬畝，水澆地0.5萬畝，請各縣局全面謀劃、提前安排、落實資金、嚴(yán)格施工，切實完成全市耕地占補平衡任務(wù)，同時也要全力配合完成市級收購占補平衡指標(biāo)任務(wù)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。20xx年，省廳下達(dá)我市成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)20萬畝，截止目前全市還有未開工高標(biāo)項目18個、26萬畝，現(xiàn)在正值農(nóng)田施工好季節(jié)，要求各縣局高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項目施工速度，確保項目區(qū)群眾盡早受益。同時，市局也將全力加快高標(biāo)項目“兩方案”審核批復(fù)速度，全力支持各縣項目建設(shè)。三是歷年尾留中省投資土地整治項目。截止目前，全市還有93個、23萬畝中省投資的切塊新增費、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和溝道治理項目沒有完工核驗，請有關(guān)縣局認(rèn)真梳理項目推延癥結(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)、勤政敬業(yè)的同志協(xié)調(diào)督促項目，加快施工盡早報驗。四是正視問題規(guī)范管理。近年來，在大家的共同努力下，全市土地整治項目管理進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，但也同樣存在著一些管理問題。面對新常態(tài)下的新要求，請各縣局有關(guān)人員務(wù)必改變以往的習(xí)慣做法，夯實法人責(zé)任，落實監(jiān)理職責(zé)，以部廳標(biāo)準(zhǔn)為基線，以省廳要求為期限，以群眾滿意度為目標(biāo)，保質(zhì)保量保安全做好土地整治項目。

二、加強協(xié)調(diào)主動服務(wù)，有效保障發(fā)展用地。

“用足用活計劃，快報快批用地”是我們國土部門主動有為、服務(wù)保障地方項目用地需求的重要舉措。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，對我們國土部門服務(wù)保障用地需求提出了新的要求，特別是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求下，請各縣局認(rèn)識形勢主動作用，一是去年年度計劃相對寬松，市局確定了新增計劃不設(shè)限制的用地報批措施，做到了隨到隨報，有的縣局抓住機會多報快報取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報地較少。今年，請各縣局早報地快報地，精準(zhǔn)使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國家扶貧開發(fā)重點縣等各類用地計劃，爭取早報地、快報地、多批地。二是主動聯(lián)系經(jīng)發(fā)、交通、住建、招商等部門，對市、縣重點項目清單和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目、穩(wěn)增止滑項目，要安排專人主動對接、分門別類優(yōu)先協(xié)調(diào);對確實暫時無法組卷上報的用地，要主動上門做好政策宣講和困難解釋，爭取理解與支持。今年，全市建設(shè)用地報批工作有一項重要任務(wù)就是渭河綜合整治用地報批，請渭河沿線縣局按照省政府專題會議要求，積極匯報政府、協(xié)調(diào)轄區(qū)治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報批前置問題，確保在6月底前完成組卷上報。三是合理安排用地報批時間、速度和規(guī)模，堅決克服上半年不報地、下半年緊報地的以往做法;對條件成熟用地應(yīng)做到成熟一個、報批一宗;對急、緊、特、大項目用地應(yīng)安排單宗單報，快報快批。四是繼續(xù)加強征地信息公開，這是近年來新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主抓的一項重點工作。目前，全市只有富平、合陽、潼關(guān)、華陰4個縣區(qū)按規(guī)定在網(wǎng)站上完成了“征地信息”專欄設(shè)置和信息公開，其他縣市區(qū)都存在不規(guī)范、不到位的問題，有的縣區(qū)甚至還就沒有開展這項工作，要求有關(guān)縣局要盡快啟動和完善征地信息公開，并按程序和時限做好群眾依申請公開事項的回復(fù)。五是組好土地征收信訪維穩(wěn)工作。去年，省委巡視渭南發(fā)現(xiàn)問題之一就是征地信訪量大，市局按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署認(rèn)真組織了全面整改。為切實做好今后征地工作，市局將于近期組織全市征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時要求各縣局在征地過程中務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行征地補償?shù)牡怯洝⒐妗⒏嬷c聽證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決群眾長遠(yuǎn)生計問題，各縣局要建立征地群眾信訪專人負(fù)責(zé)跟蹤制，對每位群眾信訪問題安排專人調(diào)查處理和回復(fù)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。

三、轉(zhuǎn)變思路強化管理，全力推進(jìn)集約用地。

堅持執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是當(dāng)前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區(qū)盡快轉(zhuǎn)變觀念，強化集約用地意識，切實做好做細(xì)各項上級考核和日常管理工作。一是加快審批用地依法供應(yīng)。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達(dá)到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬畝。二是積極處置網(wǎng)絡(luò)涉嫌閑置土地。20xx年全國曾統(tǒng)一行動集中開展過一次閑置、涉嫌閑置土地處置，可以說教訓(xùn)深刻、工作辛苦，但從監(jiān)管系統(tǒng)看我市又出現(xiàn)49宗、7125畝涉嫌閑置土地未處置，涉及10個縣市區(qū)。三是規(guī)范土地日常供應(yīng)。日常土地供應(yīng)監(jiān)管主體和責(zé)任都在各縣市區(qū)，每宗用地供應(yīng)請大家嚴(yán)格程序、嚴(yán)格文本、嚴(yán)格時限、嚴(yán)格巡查，確保用地供應(yīng)和供后監(jiān)管合法合規(guī)落在實處，同時在土地供應(yīng)中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省節(jié)約集約用地實施細(xì)則(試行)》和中、省20xx年新出臺的各項新政策。四是落實專人加強系統(tǒng)填報和監(jiān)管。各縣局都要落實專人重視監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和預(yù)警信息處置，特別是容積率、合同超規(guī)模、公告容積率、公告超規(guī)模、約定開竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開竣工巡查、涉嫌閑置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應(yīng)和供后監(jiān)管再上新臺階。

四、積極匯報全力協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)不動產(chǎn)登記。

20xx年是不動產(chǎn)登記的關(guān)鍵年、決勝年，全市要完成各級機構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、窗口建設(shè)，要整合資源資料，建設(shè)省、市、縣三級互通基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記薄冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。為此，要求各縣局一是要認(rèn)真做好不動產(chǎn)機構(gòu)整合和證書發(fā)放。安排專人加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)不動產(chǎn)登記人員、編制，制定登記系統(tǒng)、登記資料的移交方案，盡快將各類登記信息系統(tǒng)及相關(guān)資料整體移交至不動產(chǎn)登記機構(gòu);加強軟硬件建設(shè)，優(yōu)化不動產(chǎn)申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置登記辦理、權(quán)籍調(diào)查、交易服務(wù)、稅費征繳等辦事窗口，加強人員的選拔、調(diào)配、教育、培訓(xùn)和管理，實行規(guī)范化“一站式”服務(wù);對具備頒發(fā)新版證書條件的，正式啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，停發(fā)舊版證書;對于資料移交、機構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)到位，不具備頒發(fā)新版證書條件的，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋新的不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記專用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。二是搭建全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺。充分利用現(xiàn)有平臺，通過改造或開發(fā)模式，形成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，滿足開展登記業(yè)務(wù)頒發(fā)新證的需要，滿足登簿環(huán)節(jié)登記信息自動接入國家級平臺的需要，對采用臨時過渡系統(tǒng)的，加快新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，盡量縮短過渡期;依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以宗地為基礎(chǔ)，對各類不動產(chǎn)登記信息，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補錄、整合等方法建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫;按照國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通的要求，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部署建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、登記信息系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、信息共享查詢分析系統(tǒng)、平臺管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，加大對包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的軟硬件信息系統(tǒng)的投入，優(yōu)化平臺運行環(huán)境;建立部門間信息共享機制，與房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)商建立信息互聯(lián)共享方案，確定互聯(lián)共享的各自職責(zé)、共享方式和流程，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易、登記信息實時互聯(lián)共享;建立登記信息依法查詢機構(gòu)，明確查詢主體、查詢范圍、內(nèi)容、方式和程序，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供便捷的登記信息依法查詢服務(wù)。同時要規(guī)范登記資料管理，確保信息絕對安全。三是按照時間節(jié)點加快推進(jìn)工作落實。

按照省廳要求，今年7月1日前要實現(xiàn)市、縣兩級不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式掛牌，對外受理業(yè)務(wù)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書。各縣局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確時間要求，采取有力措施，確保不動產(chǎn)登記各項工作落到實處。市本級按照工作計劃，5月底前完成人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、窗口建設(shè)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書，11月底完成信息平臺建設(shè)工作并接入國家級信息平臺。大荔縣作為示范縣，要積極做好人員劃轉(zhuǎn)和培訓(xùn)、資料移交和數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)開發(fā)、窗口建設(shè)和平臺建設(shè)并國家級信息平臺等重點工作，形成規(guī)范化的制度成果，力爭4月底前頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書，5月底信息平臺建設(shè)接入國家級信息平臺，為我市各縣(市、區(qū))提供經(jīng)驗。各縣(市、區(qū))按照要求，盡量壓縮職責(zé)整合后的過渡期，倒排時間，明確責(zé)任，制定周密工作計劃，按時完成工作任務(wù)。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯(lián)合督查組適時進(jìn)行實地督導(dǎo)，對推動不力，不能按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，將報請市政府予以通報批評。

同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是國家供給側(cè)改革的開篇之年，面對新常態(tài)下新要求，讓我們履職擔(dān)當(dāng)、善做善為、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)全市國土資源管理工作新局面。

國土資源部部長工作會議講話篇十五

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結(jié)過去五年科技發(fā)展情況，表彰20xx年度為我市科技進(jìn)步做出突出成績和貢獻(xiàn)的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團(tuán)結(jié)和動員廣大科技工作者為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù)奮斗的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對今后的科技工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我著重就如何大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，抓住機遇，增強推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新的責(zé)任惑、使命感和緊迫感。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是實踐“三個代表”和貫徹視察講話精神的內(nèi)在要求，我們要切實增強責(zé)任感。“三個代表”重要思想首先強調(diào)的就是“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”“要大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)。”胡視察廣東，對廣東提出了抓住機遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言，實觀經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此，我們必須充分認(rèn)識科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性，進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我市加快發(fā)展中的作用，切實把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強使命感。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置，高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破，技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進(jìn)一步縮短，科技對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用日益增強，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟正向知識經(jīng)濟過渡，信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程。我國加入wto、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，特別是黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出走新型工業(yè)化道路，要求把科技進(jìn)步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。這些，在給我市經(jīng)濟社會帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能趕上時代發(fā)展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機遇。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，我們要切實增強緊迫感。改革開放以來，廉江經(jīng)濟和社會雖然有了長足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展，才能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年，將是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我們還要看到，當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著標(biāo)志，是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢”，通過“技術(shù)跨越”來推動我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才有可能與全省同步基本實現(xiàn)社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

要使科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力，必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實踐，抓住關(guān)鍵，突出重點，切實提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新的實效。

(一)強化工業(yè)主導(dǎo)地位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，必須堅持以科技進(jìn)步為動力，增強工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，重點抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)：力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強核心技術(shù)的引進(jìn)和國內(nèi)外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市，有組織地對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重，必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實推進(jìn)技術(shù)改造，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為市場競爭的主體：假如不依靠科技來加速發(fā)展，提高其競爭力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應(yīng)該是科技進(jìn)步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應(yīng)是企業(yè)。對此，我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu);同時企業(yè)要學(xué)會“借腦袋發(fā)財”，加強企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)合，實施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四要培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模要擴大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟效益上新臺階。

(二)加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

全面建設(shè)小康社會，難點在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進(jìn)適用技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速實觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此：要做到五點：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用：帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級政府要隨著經(jīng)濟社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導(dǎo)社會資金參與科技開展，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機制，逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo)：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進(jìn)外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造有利于鼓勵和調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟相結(jié)合，讓一切為社會增加物質(zhì)財富作出突出貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉(zhuǎn)變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會科技工作的大循環(huán)，調(diào)動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進(jìn)步。要樹立科技工作，是重要經(jīng)濟工作的觀念，把科技管理部門定位于經(jīng)濟管理部門，運用管理經(jīng)濟的理念來管理科技工作，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)這個中心來推動科技進(jìn)步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變職能，把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費支出等宏觀管理上，強化對重大研究開發(fā)項目的支持：并加強跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經(jīng)濟社會所起的促進(jìn)作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項后的跟蹤和動態(tài)管理，務(wù)求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任，深入調(diào)查研究，及時幫助企業(yè)和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現(xiàn)廉江經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

國土資源部部長工作會議講話篇十六

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開，多點支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因為經(jīng)濟發(fā)展、城市進(jìn)步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強化政治意識、中心意識和責(zé)任意識，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個大局中來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實現(xiàn)這三個目標(biāo)再談幾點想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務(wù)。要學(xué)會掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認(rèn)為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長遠(yuǎn)大計的事情，既涉及調(diào)動和保護(hù)干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對違紀(jì)違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調(diào)，推進(jìn)競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設(shè)作為一項十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實施一批專題培訓(xùn)項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對各級各部門各個層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實施，務(wù)求取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，把加強學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。

國土資源部部長工作會議講話篇十七

同志們：

這次全縣國土資源管理工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是貫徹落實全市國土資源管理工作會議精神，分析當(dāng)前國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署今年的國土資源管理工作。下面，我就做好20xx年國土資源管理工作，講三點意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，正確處理好三個關(guān)系。

20xx年，是全縣國土資源管理工作蓬勃發(fā)展、快速推進(jìn)、卓有成效的一年，主要有四個方面的成績可圈可點。一是積極服務(wù)招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴組織建設(shè)用地報批，有效破解了“土地瓶頸”的制約，為我縣“一區(qū)三園”、“金盤洞水庫”、“黃堡新農(nóng)村建設(shè)示范走廊”等經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)項目提供了用地保障。二是積極發(fā)揮職能作用，千方百計爭指標(biāo)、爭項目、爭資金、爭政策，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展積聚了一系列后發(fā)優(yōu)勢。20xx年，縣國土資源局共爭取土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)等各類項目6個，立項資金達(dá)2700余萬元。三是以專項整治為突破口，建立健全了國土資源管理新機制。通過農(nóng)村土地違法集中整治，全縣土地管理雙軌模式得以建立和逐步完善，廣大干群依法用地意識不斷增強。通過深化礦山資源整頓規(guī)范和資源整合，使資源優(yōu)勢正逐步向強勢企業(yè)集中。四是加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，部門形象得到廣泛認(rèn)可。

在肯定成績的同時，我們也不難看到，全縣國土資源工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為土地、礦產(chǎn)資源粗放低效利用現(xiàn)象還很普遍，導(dǎo)致了資源消耗過快;建設(shè)用地未批先占、少批多用、礦產(chǎn)資源亂開濫采的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;基層建設(shè)薄弱的狀況未得到徹底改觀，制約了土地部門的職能履行和發(fā)揮等。這些問題的存在，究其根本原因，主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分單位及一些干部對國土資源的國情、縣情認(rèn)識不夠，對國土資源的政策法規(guī)落實不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹不夠。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，黨的十七大重申了保護(hù)和節(jié)約資源的基本國策，提出了一系列科學(xué)發(fā)展的新要求，如保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率;完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償制度;嚴(yán)格保護(hù)耕地，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國家糧食安全;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。這些科學(xué)發(fā)展的新要求，給國土資源工作提出了新任務(wù)。同時，在全國“兩會”期間，溫家寶在《政府工作報告》中又提出要繼續(xù)加強土地宏觀調(diào)控，這意味著實行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項長期的基本政策。在這個大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三個關(guān)系”，提高國土資源管理水平和利用效益，保障經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路?！笆晃濉笔俏铱h推進(jìn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是打造經(jīng)濟強縣、全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，無論是工業(yè)園區(qū)、高速公路等大型項目建設(shè)，還是加速城市化、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地作支撐。“十五”，全縣累計用地0.4萬畝，預(yù)計“十一五”期間用地至少需要1.5萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這就要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實加強土地資源保護(hù)，又要從實際出發(fā)，保障合理發(fā)展用地，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我縣通過加強土地和礦產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變資源利用方式，資源利用率有所提高，但仍然低于國家標(biāo)準(zhǔn)，盲目占用、開采資源和低效利用的問題仍然不同程度地存在?！笆濉逼陂g，全縣gdp年均增長10.1%，而建設(shè)用地量年均增長達(dá)到了18.5%，用地增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟增速。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上我們決不能大手大腳、任意揮霍?！笆晃濉逼陂g，一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要在保障供應(yīng)、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照集約型社會的發(fā)展要求，完善機制，加強引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效益。

三要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來，土地是農(nóng)民賴以生存的最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對土地的依附性有所弱化，但他們對土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們在經(jīng)濟建設(shè)用地過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣在這方面的工作總體上是好的，但我們不難預(yù)料，隨著用地的增多，土地征用的矛盾將會越來越尖銳。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，已不僅僅是經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各地各部門一定要站在落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強征地管理，認(rèn)真做好征地補償安置工作，妥善解決被征地人員的實際問題，絕不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情。

二、突出重點，創(chuàng)新思路，提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對于順利推進(jìn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略、做大做強縣域工業(yè)至關(guān)重要。今年乃至今后一個時期，全縣國土資源工作的重點，是化解保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”矛盾，增強服務(wù)保障全縣經(jīng)濟發(fā)展的能力;突破口是推進(jìn)資源集約節(jié)約利用;根本要求是加快土地、礦產(chǎn)資源利用方式轉(zhuǎn)變;基本方法是開源與節(jié)流并舉、約束與激勵并用;最終目標(biāo)是積極探索加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙贏”。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好三項工作。

第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，既是做好經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。耕地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，因此，任何一個地方都必須高度重視資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約影響作用，必須高度重視資源的高效利用，必須高度重視經(jīng)濟增長與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這些，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。在制定發(fā)展規(guī)劃、研究工作思路、確定辦法措施、落實目標(biāo)任務(wù)中，堅持保護(hù)與開發(fā)并重，按照“積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強化社會公共服務(wù)”的工作思路，更加嚴(yán)格規(guī)范地管理國土資源，更加科學(xué)合理地保護(hù)和利用國土資源。

第二，要加強和改進(jìn)國土資源宏觀管理。一是堅持保護(hù)耕地、節(jié)約用地原則，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，嚴(yán)控增量，盤活存量，管住總量，用活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地達(dá)到集約高效利用。同時，要在堅守耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降的原則下，切實保護(hù)好耕地，堅決糾正占用基本農(nóng)田和隨意變更土地用途的違法違規(guī)行為。二是積極支持項目建設(shè)。認(rèn)真做好土地開發(fā)整理復(fù)墾、國土資源調(diào)查評估、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等工作，充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，積極協(xié)調(diào)、申報和規(guī)范項目用地，抓好經(jīng)常性監(jiān)督管理，通過堅持推行“一審二看三督查”的工作制度，真正掌握項目用地現(xiàn)狀，確保在集約規(guī)范用地的同時，不斷提高國土資源使用效益。三是加快土地市場建設(shè)步伐。要加大經(jīng)營性土地“招拍掛”力度，確保土地使用權(quán)交易公開、公平、公正。要從嚴(yán)查處和打擊違法違規(guī)出讓土地、開發(fā)占地行為，下大力清理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的突出問題。四是加快完成兩個規(guī)劃，積極開展兩項調(diào)查。要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編和村莊土地利用規(guī)劃修編工作，健全土地利用規(guī)劃體系，細(xì)化落實各項用地控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查，加強土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，扎實做好全縣國土資源管理形勢分析工作。五是全面加強礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)管理。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，推進(jìn)資源由單一開采型向高附加值、精深加工型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)為中心，從環(huán)境、權(quán)屬、布局入手，認(rèn)真組織有關(guān)部門抓好礦產(chǎn)資源整合，堅決關(guān)掉那些布局不合理、安全問題突出的小礦點，從根本上促進(jìn)礦產(chǎn)資源實現(xiàn)有序開發(fā)和合理利用。

第三，要全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。對地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千萬不能掉以輕心，必須抓好抓實。一要切實搞好預(yù)警和應(yīng)急處理。要健全和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機制，做到分工具體，責(zé)任明確，反應(yīng)快速，應(yīng)急有力。二要切實抓好重點地質(zhì)災(zāi)害治理。對縣內(nèi)的重點地質(zhì)災(zāi)害點，要積極向上爭取國家和省市治理資金，加大治理力度。特別是對正在施工的治理工程，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，力爭在汛期以前完成治理工程建設(shè)，最大限度的確保周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害源頭治理。國土、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理制度，從源頭上搞好地質(zhì)環(huán)境防治工作。四是切實加強礦山環(huán)境恢復(fù)治理。要加大礦山環(huán)境恢復(fù)項目申報、爭取和治理力度，防止礦山水土流失，確保森林植被得到及時恢復(fù)，土地得以盡快復(fù)墾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。

20xx年全縣國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，能不能圓滿實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于狠抓落實，切實做到“五個加強”。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國土資源部門依法開展工作，幫助國土資源部門解決實際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級各地國土資源管理部門要加強調(diào)研，積極為黨委政府當(dāng)好參謀，出好主意，搞好服務(wù)。同時要認(rèn)真組織村組干部、村級土地協(xié)管員、廣大農(nóng)戶，加強國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營造有利于國土資源管理的良好環(huán)境。

二要加強協(xié)調(diào)配合。國土資源工作的順利開展，離不開各個部門的支持和配合。今年，縣委、縣政府作出了搶抓機遇實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的決策部署，各地各部門必須順應(yīng)這一要求，進(jìn)一步強化服務(wù)中心意識，在服務(wù)發(fā)展中高點定位，在服務(wù)發(fā)展中奮勇爭先，在服務(wù)發(fā)展中密切協(xié)作?？h發(fā)改局要充分發(fā)揮職能作用，會同國土資源部門積極爭取用地指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃和國土部門要在工作中多溝通、多銜接、多配合，確保土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施上達(dá)到協(xié)調(diào)一致、同步運行。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利部門要擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的應(yīng)有責(zé)任?？h監(jiān)察局要積極支持國土部門依法行政，對黨員干部中的土地違法行為要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。公安部門要支持土地部門依法查辦案件。縣法院要加大土地違法案件執(zhí)行力度。宣傳部門要對亂占濫用耕地、亂挖濫采礦產(chǎn)資源的違法現(xiàn)象加強新聞曝光，營造良好的輿論氛圍。地稅部門要嚴(yán)格土地使用稅、耕地占用稅等涉地稅收的征收，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。

三要加強依法監(jiān)管。要嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項目，要依法查處，及時曝光，增強全社會節(jié)約用地意識。同時要加大土地出讓金清欠力度，認(rèn)真做好農(nóng)村違法占地建房的專項整治工作。要認(rèn)真做好土地信訪工作，定期排查信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，矛盾消化在萌芽狀態(tài)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四要加強土地管理調(diào)研。國土資源工作政策性、專業(yè)性都很強，國土戰(zhàn)線的同志必須善于調(diào)查研究，不斷探索土地管理的特點規(guī)律，為創(chuàng)新開展工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點要加強國土資源戰(zhàn)略性課題調(diào)研，深入研究破解耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地等難題的方式方法，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑，推進(jìn)國土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

五要加強干部隊伍建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人才隊伍。為此，縣國土資源局不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強班子集體戰(zhàn)斗力，而且要不斷強化國土資源干部隊伍政治、法律和政策教育，加大干部交流輪崗和機關(guān)效能建設(shè)力度，進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和服務(wù)水平，使國土資源部門真正成為保障經(jīng)濟發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境的主力部門，成為參與宏觀調(diào)控、加強市場監(jiān)管的綜合部門，成為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會的要害部門。

同志們，做好國土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在十七大精神的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，不斷解放思想，振奮精神，以更加務(wù)實的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，把我縣的國土資源管理工作推向一個新的高度。

國土資源部部長工作會議講話篇十八

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導(dǎo)主流意識，主流意識主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負(fù)面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應(yīng)對等等。

二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。

四要大力推進(jìn)文化強市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進(jìn)來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強市建設(shè)還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進(jìn)一批競爭力強、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。

實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。

三要加強自身建設(shè)。加強各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)，加強黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實效。

做好黨務(wù)工作，各級黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，進(jìn)一步加強對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實抓好黨務(wù)工作各項任務(wù)的落實。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實際，按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點任務(wù)來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設(shè)計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強配優(yōu)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，不斷加強各方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成2各項工作任務(wù)，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點?？梢钥闯觯鲉挝粚?年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結(jié)合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項建設(shè)”，夯實第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項工程”，實現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實有效，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個方面實現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結(jié)合實際，制定了樹立“三個品牌”，構(gòu)建“三個網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭實現(xiàn)“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)。可以說，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項重點工作(略)。

三、堅持以人為本，強化作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務(wù)，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責(zé)任意識、大局意識，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務(wù)，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強班子建設(shè)，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對工作中遇到的各種問題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風(fēng)正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強依法行政本領(lǐng)。要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃》，對全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學(xué)習(xí)。作為國土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實際工作去學(xué)習(xí)運用。要學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現(xiàn)實問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強十七大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會胡錦濤在十七大上的工作報告，通過學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實現(xiàn)十七大確定的各項任務(wù)目標(biāo)和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識，準(zhǔn)確掌握國家、省、市各級關(guān)于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經(jīng)濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年來國務(wù)院和國土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立行業(yè)形象。胡錦濤在。

中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于開展“經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)年”活動的實施意見》，對今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務(wù)意識，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會”的工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會和十七屆二次會上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要務(wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，國土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

國土資源部部長工作會議講話篇十九

3月17日，淅川縣召開組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，總結(jié)20全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署工作?？h領(lǐng)導(dǎo)曲巖、梁玉振、朱彥平、王稚出席會議。

縣委副書記曲巖在講話中指出，年，淅川縣組織、宣傳以及統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持圍繞全縣工作大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。20是黨的十九大召開之年，是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和省十次黨代會精神的關(guān)鍵之年，要深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，在提升發(fā)展質(zhì)量上、增強發(fā)展活力上、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上和全面從嚴(yán)治黨上求突破。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索符合淅川實際的新舉措，以更佳的形象、更優(yōu)的質(zhì)量、更高的效率，充分凝聚全社會的正能量，為淅川縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。

曲巖要求，各級黨委要認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任，始終把組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決重大問題。各級組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要注重加強自身建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強協(xié)作，不斷開創(chuàng)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為加快水清民富縣強新淅川建設(shè)做出新的.更大貢獻(xiàn)。

縣委常委、宣傳部長梁玉振對年宣傳工作做了具體安排部署。他要求，宣傳部門要繼續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，鞏固主流意識形態(tài)，牢固樹立宣傳思想工作一盤棋理念，堅持線上線下宣傳、縣內(nèi)縣外宣傳并重，堅持做大做強正面宣傳、豐富活躍群眾文化活動并重，把鏡頭聚焦精準(zhǔn)扶貧、科研創(chuàng)新、發(fā)展民生、德育教育、“兩弘揚一爭做”等，同時著力強化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，利用好網(wǎng)絡(luò)和新媒體構(gòu)建和諧、積極向上的輿論氛圍。

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長朱彥平對2017年統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體安排部署。她要求，要牢牢把握“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，突出民族宗教、非公經(jīng)濟、隊伍建設(shè)等重點，深化海外統(tǒng)戰(zhàn)，推進(jìn)開放水平，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“爭取人心、凝聚力量”的根本職能，服務(wù)大局謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，團(tuán)結(jié)共進(jìn)增合力，為社會發(fā)展凝聚智慧力量，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

縣委常委、組織部長王稚對2017年組織工作做了具體安排部署。他要求，各級黨組織要推動“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化“兩弘揚一爭做”活動，把全縣干部的積極性調(diào)動起來，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要從嚴(yán)從實抓好干部日常管理監(jiān)督，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，要扎實做好行政村合并和村兩委換屆工作。

國土資源部部長工作會議講話篇二十

同志們：

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

（一）明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高；國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施；今年召開的中央經(jīng)濟工作會議，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

（二）明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制；強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量；鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機制；更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

（三）明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強；深化土地資本營運，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破；廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高；全面加強教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長；另一方面，國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法。

落實，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年；是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年；是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶；縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人；同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批；超過法定面積的不批；占用基本農(nóng)田的不批；申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批；城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

（二）積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境；其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實施和管理，為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策；國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目；另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。

（三）加強土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán)；要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[]66號文件精神，按照《公安縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址；先預(yù)審，后立項；先審批，后用地的原則；在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

（四）做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo)；另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè)，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

（五）著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán)；對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費；對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán)；對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

（六）迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的.部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。

（七）加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)；縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回；對非法交易的資金，該沒收的要沒收；對違章建筑，該拆除的要拆除；對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

（八）加強國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干部隊伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，內(nèi)涵更加豐富的特點，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，務(wù)必抓出成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

（二）明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

（三）深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù)；新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

國土資源部部長工作會議講話篇二十一

在2015全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明代表部黨組發(fā)表重要講話。姜大明指出，這次國土資源工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議部署，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務(wù)，總結(jié)工作情況，部署重點工作。

姜大明表示，20，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行新的職責(zé)定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

姜大明指出，要歷史地、辯證地認(rèn)識新常態(tài)下國土資源領(lǐng)域的階段性特征，正確認(rèn)識主動適應(yīng)，努力把握新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn);同時強調(diào)，要主動作為奮發(fā)有為，扎實做好20國土資源工作。

姜大明強調(diào)，腐敗是國土資源系統(tǒng)最大的危險，是國土資源事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。今年國土資源工作的一項艱巨任務(wù)就是要正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

回顧二一四。

“改革創(chuàng)新、主動作為”落實職責(zé)新定位。

年國土資源工作落實新要求，履行新定位，在服務(wù)大局中取得新的成績。

圍繞中心準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局的自覺和自信進(jìn)一步增強。國土資源部黨組認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實際，提出了“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位。一年來，國土資源部以“三句話”職責(zé)定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細(xì)化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

創(chuàng)新思路主動作為，為穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。主動參與國家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長措施落實，對國務(wù)院重點安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家8000億元投資計劃的64個鐵路項目用地預(yù)審，出臺了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機場建設(shè)用地預(yù)審，為項目可研及時上報國務(wù)院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時研究制定支持政策，認(rèn)真落實工作要求。第二次全國土地調(diào)查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰(zhàn)略，堅持立足國內(nèi)增強能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，每年探明石油地質(zhì)儲量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進(jìn)展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長會議和2014中國國際礦業(yè)大會，擴大和提高了我國在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。

突出重點嚴(yán)守紅線，夯實了國家糧食安全和生態(tài)紅線基礎(chǔ)。通過嚴(yán)格用地審批，全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝;與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作;500個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進(jìn)，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù);落實地方政府共同責(zé)任，去年省級政府約談了60個地級市和246個縣(市、區(qū))，是前五年直接約談總數(shù)的3倍;完成礦山整治復(fù)綠10萬公頃，礦山環(huán)境保護(hù)加強。

上下聯(lián)動多措并舉，全力推進(jìn)了國土資源節(jié)約集約利用。高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計引導(dǎo)，注重標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，健全完善標(biāo)準(zhǔn)，啟動了580個城市節(jié)約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求，遴選發(fā)布三批共159項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進(jìn)，國土資源領(lǐng)域改革實現(xiàn)良好開局。2014年是全面深化改革的開局之年，農(nóng)村土地制度改革試點完成頂層設(shè)計;不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展，24個省(區(qū)、市)完成了省級職責(zé)整合任務(wù)，一些地方開展了市縣級職責(zé)整合;行政審批制度改革加快推進(jìn)，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。

情系民生信守承諾，更加有效地維護(hù)了群眾權(quán)益。把維護(hù)群眾權(quán)益貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程;推動房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，加大征地信息公開力度，棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地應(yīng)保盡保;把“生態(tài)保護(hù)第一、尊重群眾意愿”作為地質(zhì)工作必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律;全年成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟損失18.1億元。

落實責(zé)任完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。認(rèn)真抓好巡視問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估人員“六不準(zhǔn)”，全面落實黨委(組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，具體化、落實好“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”。

海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國情普查順利推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國際影響力進(jìn)一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進(jìn)北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的`生力軍作用更加凸顯。

國土資源部部長工作會議講話篇二十二

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點意見。

一、20xx年礦政工作安排。

20xx年是“十三五”的開局之年，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，堅持以保障發(fā)展為第一要務(wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項整治為抓手，以全面啟動并實施“三保三治”計劃為重點，加強監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。

(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求。

1.加大規(guī)劃的管控作用。認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū);強化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。

2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實簽字背書制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強化內(nèi)部流程管控，建立“誰行為，誰負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過錯責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評前置要求，環(huán)評未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實誰發(fā)證，誰審批轉(zhuǎn)讓。

3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn)。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對已列入開山采石專項整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對采石場整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級相關(guān)部門的環(huán)評、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成采石場數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

4.保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實各級政府、行政主管部門、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開采，邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則，落實礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對新建礦山嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入條件，對達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過審批，對達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。

(二)主要工作安排。

1.做好第三輪市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。9月底前完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報省廳審批。

2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動工作任務(wù)。為了全面落實綠色發(fā)展理念，不斷強化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動計劃。按照“三保三治”行動計劃安排，今年的主要任務(wù)是：一是制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級的“三保三治”行動方案上報市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計劃和措施，開展專項治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。三是評估驗收，在20xx年至20xx年，配合省級相關(guān)部門完成中期評估。

3.按時完成開山采石專項整治工作。一是按照開山采石專項整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時要加強監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無違法生產(chǎn);二是按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實整合主體，完成整合任務(wù);三是按照公開公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評、儲量核實、價款評估以及開發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。四是做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開展。

4.做好日常監(jiān)管工作。一是加強日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案;二是強化超層越界的監(jiān)測。對超層越界監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，做到第一時間報告，及時查處，建立完善的礦山依法開采臺賬;三是強化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%;四是完善礦山儲量年報，將礦山儲量年報工作與超層越界監(jiān)測工作有機結(jié)合起來;五是要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅決立案查處，需要移交司法機關(guān)處理的要依法移交處理。

5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是要加強對探礦權(quán)人找礦過程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源;二是協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實施方案推進(jìn)勘查工作;三是為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用;四是對圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對長期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實行嚴(yán)格的退出機制。

6.強化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋?。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù)，做到依法開采;二是加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。

二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排。

1.始終保持高度警惕，堅持動態(tài)巡查，保證非法開采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”。加大動態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點，突出對重點區(qū)域和重點礦區(qū)，堅持不間斷的動態(tài)巡查，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報告制度”，市“每季度大檢查”的長效工作機制。對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，采取整治銷號的方式逐一進(jìn)行整改。

2.加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個新的高度。加強對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點由打擊無證開采逐步轉(zhuǎn)移到對合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對照圖，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。

3.敢于動真硬碰，加大違法案件的查處力度。市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評審，其次市局也將加大檢查力度，對每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對重大案件線索進(jìn)一步實行發(fā)函督辦、電話督辦、實地督辦、約談督辦等制度。

20xx年開始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開始了問責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問責(zé)對象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實做到認(rèn)真、扎實，確保“零問責(zé)、零約談”目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報制度》。對舉報礦產(chǎn)資源違法行為且舉報內(nèi)容清楚的實名舉報人，經(jīng)核查屬實的，非煤礦山違法開采獎勵500元;煤炭違法開采獎勵800元。

三、城區(qū)土地管理工作的安排。

1.繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。要主動出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級各類建設(shè)項目用地計劃、規(guī)模和時間要求，合理安排經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程項目建設(shè)用地。要簡化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實行首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實在規(guī)定的時間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。

2.嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。一是把好土地權(quán)屬實地調(diào)查關(guān)。要求每項土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場實地調(diào)查，詳細(xì)填寫土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。二是把好土地登記公告關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。

3.強化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加大城區(qū)土地違法案件查處，對典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。二是落實各片區(qū)國土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國土所完善落實相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是持證執(zhí)法，依法辦案，樹立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。四是加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實動態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。五是嚴(yán)格查處違法案件。對巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時向城區(qū)科書面報告，并協(xié)調(diào)查處。六是做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過。

4.提高思想認(rèn)識，做好變更調(diào)查工作。按照今年的新的安排，認(rèn)真及時完成各時段的數(shù)據(jù)核查上報工作，做到圖、數(shù)、實地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗收順利通過，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。

5.強化土地市場動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)土地管理信息化。一是通過有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，為政府適時調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。二是及時發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開、公正、公平的土地市場環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。三是認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。

6.加強國土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。一是必須加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實國土所隊伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，做到年度有計劃，長遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點，以提高管理水平和實際工作技能為核心，特別是要加強國土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵機制，完善和落實好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評先評優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實基層國土隊伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。二是拓寬人員交流渠道，增強基層國土隊伍的活力。要創(chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機關(guān)與基層職工隊伍“互動互活”的良性循環(huán)。三是加強干部職工隊伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時何地，都要自覺接受組織、社會和群眾的監(jiān)督。要以樹立良好的國土形象為己任，“一日三醒”，堅持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個國土資源工作的始終，永做人民的好公仆。

謝謝大家!

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