總結是一種思維工具，可以幫助我們認清問題的本質和內在聯系。需要明確的分類標準和準則，以便更好地應對那些特殊情況。以下是小編為大家準備的一些總結范文，供大家參考和學習。
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇一
各位領導、同志們：
時隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要的目的，是為了總結經驗，發(fā)揚成績，分析形勢，布署任務，進一步調動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
剛才，**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署，會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰，四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析，對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求，學習借鑒先進經驗，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為。
“沒有歷史就沒有現在，不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經歷的記載、經驗的積累，對于我們回顧歷史、總結歷史，指導當前、指導未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實”的特殊權位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界，無論是經濟建設還是科學研究，無論是社會活動還是個人生活，檔案都如影隨行、時刻相伴，成為生產生活中必不可少的一部分?？梢哉f，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設無法進行，商務談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案，調查研究無法開展，論證決策無法實行，甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案，個人身分無法確認，人民代表無法選舉，甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐，認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉，認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應解放思想，振奮精神，切實增強使命感責任感，滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作，其重要作用主要體現在兩個方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言，我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用：在經濟建設方面，我區(qū)以往的經濟數據和先進城區(qū)的發(fā)展經驗，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產業(yè)發(fā)展和工程建設中，一些基礎資料和關鍵數據往往不可缺少，及時而合理地運用，可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面，社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務，常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面，各項民主政治活動的情況進展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內容，是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面，全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案，是我們黨內的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案，是我們黨和政府維護、實現和發(fā)展群眾根本利益的現實體現，對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時代的前進、社會的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣，所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中，在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質服務中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢，采用今昔對比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現“三個文明”建設的成果，以獨特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時效，以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這個中心，始終服從、服務于“第一要務”，在需要時勇挑重任，在配合時主動積極，以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設“網絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機，加緊電子檔案編研，加快信息化建設，實現檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F實的使用價值，使檔案通過現代化手段為全機關所認識、了解和運用，切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強基層網絡建設，暢通檔案流通渠道，不斷改進和推陳出新服務手段，努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們，檔案工作業(yè)務性很強，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者，切實加強組織領導，加大經費投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機會，促進檔案工作者的成長進步，進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
我的講話完了，謝謝大家。
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇二
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導反饋會議，主要目的是全面總結今年前三季度疾病預防控制工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和不足，認真分析當前工作態(tài)勢，提出整改措施和下一階段的目標任務，確保全面完成年初確定的各項工作任務。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導情況做了全面反饋，問題找得準，工作談的透，既有普遍性，也有針對性;并提出了改進措施和意見，思路清晰，目標明確，重點突出，措施得力，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就切實做好疾控工作講兩個方面的意見。
一、發(fā)揚成績，正視差距，進一步增強做好疾控工作的緊迫性和主動性。
近幾年，我縣疾病預防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎工作的現狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強，工作主動性明顯增強，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結成績的同時，我們還應當清醒的看到：當前，全縣疾控工作的整體現狀和水平與省內、市內工作領先的縣區(qū)相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進展還很不平衡，尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級疾病監(jiān)測報告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導頻次少、質量不高，發(fā)現不了問題。四是疾控隊伍建設的任務仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數從事新增加的業(yè)務，如健康檔案、新農合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進修、調動等因素，疾控人員隊伍建設任務任然很重。更嚴重的是村醫(yī)隊伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點，突出難點，努力推動全縣疾病預防控制事業(yè)快速發(fā)展。
疾病預防控制工作是實實在在的工作。多年來，我們堅持不斷加強體系建設和提升隊伍素質，全力抓好業(yè)務培訓和實踐訓練，加強領導，靠實責任，明確任務，強化措施，認真開展督導檢查和通報評比，及時發(fā)現問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進工作，提高公眾的自我防護意識等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經驗，搞好疾控工作，就要充分應用和發(fā)揮好的經驗、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚光大。希望大家進一步優(yōu)化思路，強化措施，狠抓落實，在全面完成各項常規(guī)工作任務的基礎上，重點做好以下三個方面的工作：
一是著力加強疾控體系建設，全面提升疾控隊伍的服務能力。抓好疾控隊伍建設是搞好疾控工作的關鍵，沒有一支服務意識強、業(yè)務素質高的疾控隊伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起，各單位一定要按照“管理機構下基層、疾控機構進醫(yī)院、健康教育進家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊伍建設，切實提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強公共衛(wèi)生科建設，要把工作能力強、有責任心的業(yè)務人員配到公衛(wèi)科，要嚴明工作紀律，落實好績效考核制度，對一些責任性不強、工作長期處于被動落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責。要繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務和工作要求，全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領導和監(jiān)督考核。要進一步加大對村醫(yī)的培訓和督導力度，把村醫(yī)例會的培訓工作落到實處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長和專干都在，責任就在你們兩個人身上，離年終的考核就剩兩個多月的時間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達到全縣最好的水平，但你們必須把這項工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉落后的這種局面。要科學合理安排崗位人員配置，要認真落實疾控工作搞不好不得調動崗位、不得晉升職稱等措施，認真落實“一帶一”培訓計劃，全面提升職工隊伍的工作能力。
二是著力強化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個基礎。要切實強化傳染病網絡直報工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時完整的進行上報，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報嚴重，市上進行了點名通報批評，下來后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務量是大，但絕不能把這項工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報告管理工作質量。要認真做好季節(jié)性傳染病和結核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實疫情監(jiān)測、零報告和重點疫情主動監(jiān)測制度，認真、及時、準確填寫和報告各類傳染病，徹底杜絕零報、漏報、遲報，最大程度降低誤報;要大力提高村級疫情報告質量，徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強秋冬季傳染病的防控工作，有效預防控制傳染病疫情的擴散和傳播，保護廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預防控制中心要堅持每日審核和分析醫(yī)療機構疫情報告情況，主動加強預警預測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關單位特別是要加強對學校、托幼機構及流動人口聚居地的疫情監(jiān)測與報告工作，一旦發(fā)現傳染病疫情，要按照有關規(guī)定及時進行報告、分析和審核，并及時開展流行病學調查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強免疫規(guī)劃工作，全力推進消除麻疹工作進程。20xx年是實現消除麻疹目標的關鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心里究竟有沒有這個底，有沒有這個把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務，是目前免疫規(guī)劃乃至整個衛(wèi)生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負責到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實好各項工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達到100%。要加強對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報告管理，全面啟動麻疹疑似病例專家會診制度和雙向報告制度，徹底杜絕該報不報和不該報亂報的現象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內的其他疫苗有效接種率達到國家規(guī)定的標準，特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責任包干制度，明確任務，細化分工，靠實責任，要加大責任追究和失職問責力度，以嚴格的責任和嚴明的紀律推動各項工作措施落實。要加大督導檢查力度，各單位的主要領導要親自參與督導檢查，堅決杜絕不深入實際、只做紙上文章的現象發(fā)生。要高度重視邊遠山區(qū)和城區(qū)流動兒童的免疫接種，認真解決反復外出兒童的免疫接種問題，嚴格落實電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動處理，堅決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預防接種信息化建設，規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預防接種疑似異常反應病例的監(jiān)測工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上。
三是全力推進結核病防治、艾滋病篩查干預、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項工作，抓好疾病預防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機構的結核病診斷、轉診和報告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進一步加強醫(yī)防合作建設，加強與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關科室和人員的座談，準確掌握結核病轉診情況，要加強重點地區(qū)和偏遠山村的結核病防治工作，有效遏制肺結核的流行和蔓延，確保新涂陽肺結核患者治愈率達到85%以上，涂陽肺結核患者密切接觸者篩查率達到95%以上。
要大力加強艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動員外出務工人員主動參與hiv抗體檢測;要認真做好艾滋病稍點監(jiān)測工作，不斷加強艾滋病自愿咨詢檢測工作，逐步擴大重點人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實驗室達標驗收。
要全力推進地方病、慢性病防治工作。嚴格按照國家和省上監(jiān)測方案要求，認真做好重點地方病的監(jiān)測工作，全面完成中央轉移支付地方病防治項目工作任務，加快消除瘧疾和麻風病危害進程，并逐步將地方病治療費用納入新農合門診補償范圍。在慢性病防治方面，各級療機構要認真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報，為政府決策提供科學依據;切實規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點工作。要全力推進精神衛(wèi)生工作。嚴格按照重性精神疾病管理治療項目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務更重，希望大家下來后，根據通報反饋情況，進一步理清思路，加強領導，強化措施，扎實工作，在較短的時間全面完成全年工作任務，保證年內疾病預防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇三
同志們：
經市政府同意，召開這次會議主要是傳達貫徹全市科學發(fā)展現場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協調推進”主題，總結通報上半年工作進展情況，分析面臨的形勢任務，研究推進改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務，進一步統一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現全年任務目標、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎。
上午，各縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，總結了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進、用心落實。市局各位分管局長對當前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀委監(jiān)察角度對黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結發(fā)言。
一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。
今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設優(yōu)勢”為指導思想和工作主線，在繼承原有好的機制做法的基礎上，圍繞“造林、護林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結，試點先行，逐步推進，在一些方面取得突破性進展。
(一)不斷完善謀劃參謀機制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調查摸底、調研論證、對接爭取的基礎上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標、發(fā)展布局，找準了重點難點，梳理了急需的政策機制，及時向政府常務會議作出匯報，與有關部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府工作報告，任務責任得到層層分解、簽訂了責任書，建設資金納入年度財政預算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負責人參加的動員會、現場會、推進會，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權制度有關配套改革等重點工作召開了專題推進會，所有任務分解到單位、落實到項目，編制作業(yè)設計，20萬畝造林細化到2262個小班，所有任務項目明確了質量標準和獎補資金，做到了高點定位、高位啟動。
(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設管理、領導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、加強規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)效益補償等方面制定出臺了辦法意見，從土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面實現政策性突破。加快林業(yè)建設投融資機制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權抵押貸款、實施貸款貼息等，引導社會各類主體向林業(yè)領域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標準、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補和申報評選，3500萬元建設類資金已預撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補。
(三)不斷實現發(fā)展提質增效。一是加強了項目爭取?？茖W組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預算內、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進。二是強化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負責，項目設置和審核驗收完全由局各業(yè)務科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯合出臺了項目申報驗收辦法、獎補資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導，加強過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)欤瑢?、省市的各類項目嚴格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質量和建設實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補資金全部做到先干后補、真干實干才補，確保了資金安全和效益發(fā)揮。
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領導對林業(yè)工作做到每月一調度;市人大會主要負責人帶領所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進行全面視察，形成了決議，進行評議和表決，市委、市政府主要負責人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領導帶隊的督導組，跟蹤督導抓落實;市政協將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導體系中，對林業(yè)重點工作推進全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務植樹。注重內部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責和責權利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。
今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經濟林突破120萬畝，苗木花卉達到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達到79家，實現林業(yè)產業(yè)產值209億元;完成濕地保護恢復16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權配套改革，已發(fā)放林權抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟寧園建設等重點任務均取得良好成效。
二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。
當前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認識存在的差距不足，也要準確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強壓力、負重奮起，通過分析形勢找準方向、抓住機遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現更快更好發(fā)展。
(一)生態(tài)建設為濟寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機遇。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現了中國特色社會主義生態(tài)觀。關于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關系;關于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產力的內在關系;關于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關系;關于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統應堅持的基本原則;關于林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標;關于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責任感、使命感。
(二)深化改革為濟寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設提出明確要求。今年2月，在《關于第八次全國森林資源清查結果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應生態(tài)文明建設的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎設施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責。這些都為濟寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。
(三)教育活動為濟寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機。當前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進。隨著物質產品越來越豐富，生態(tài)產品卻越來越少、質量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設的關注度、參與度和對生態(tài)建設部門的關注度、監(jiān)督力逐漸增強。特別是結合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數據不實、造林綠化成效差、荒山綠化進展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術培訓不廣泛、業(yè)務指導跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權制度主體改革不到位不徹底、林產品轉化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強烈愿望。對此我們要有清醒認識，抓住群眾反映強烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。
(四)問題差距為下半年帶來繁重任務壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務目標和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達各縣市區(qū)任務是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達了9萬畝的任務，據初步統計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務難度依然很大。產業(yè)發(fā)展，多數縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產業(yè)結構不優(yōu)，苗木種植結構單一，經濟林管理粗放，林產品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關產業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護，基礎設施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災害監(jiān)測預警能力、預防和應急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現問題是必然結果、不出問題是偶然僥幸，資源管護任務愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災。濕地保護修復，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復、濕地保護恢復任務艱巨。多數縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設成效很難保證。對此，我們要有清醒認識，按照任務要求，查擺問題，創(chuàng)新機制，將存在困難差距帶來的壓力轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。
(五)機制條件為完成年度任務奠定堅實基礎。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達、水系密布，是南水北調的樞紐和全省水系生態(tài)建設的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現代林業(yè)建設的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經濟林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產品消費日趨旺盛，對經濟林果、苗木花卉、林產品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農民能夠自由支配的資產和資源更多，極大激發(fā)了廣大農民和社會各界植樹造綠、興林護林的熱情。
總的看，當前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，濟寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機遇、明確方向，找準差距、用好優(yōu)勢，切實肩負起生態(tài)文明建設主力軍的重要職責，推進林業(yè)事業(yè)實現快速發(fā)展。
三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
當前已進入9月份，我們面臨著全面完成年度任務、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進改革深化等多重任務和壓力，承擔的任務更加繁重，必須切實增強壓力、奮力推進，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)以踏石留印的實干精神抓好任務落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達給我們的任務，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標尺和內容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標，對每項工作、每項任務逐一梳理排查，找出差距，落實責任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進，爭取盡早盡快、保質保量的完成好。要著力加快新增造林任務的推進，新增造林是科學發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內容。對省政府追加的造林任務，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準，力爭最大可能完成任務。省里還將適時召開秋冬季造林推進會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結束后，市里要組織全面核查驗收，依據結果確定科學發(fā)展市考縣指標得分，按照實際造林面積來核算撥付調整3500萬元創(chuàng)模建設類獎補資金。要著力加快重點項目建設，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達的政治任務，不是能不能完成的問題，是必須按期保質完成的任務，否則將嚴肅追究責任，要全力全速推進;16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標準、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責，按照標準推進建設，各牽頭業(yè)務科站局要強化指導，定期調度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應有的示范帶動作用。要著力強化林業(yè)有害生物防控，對當前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強化疫情監(jiān)測，對發(fā)現的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標注，作為明年防控重點區(qū)域，增強防控工作的針對性、超前性;要強化越冬基數調查，為明年防治提供可靠依據。要著力強化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災高發(fā)，我市雖沒出現大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進一步梳理完善防火預案，強化秋收農事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設施設備的排查維修和添置，確保數量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學搞好防火基礎能力建設規(guī)劃，及時將資金投入、設施購置、項目建設、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下撥和下一年度項目立項的關鍵階段，各縣市區(qū)、各有關科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟寧。
(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關區(qū)縣要對照迎查驗收指標，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務目標，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產業(yè)發(fā)展、資源管護、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領導和有關部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務的組織實施。對于當前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關科室站局要安排力量、現在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展。“十三五”規(guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進行的方式，除重點編制造林綠化、產業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經濟林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護修復等專項規(guī)劃外，各業(yè)務科站、各縣市區(qū)可根據實際再確定需要的專項規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設，加快構建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系、比較完備的資源保護體系和林權明晰、流轉有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現代林業(yè)治理體系”的總體任務來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結工作成效、做法，摸清工作潛力、底數，找準問題差距、突破口，學習先進地區(qū)經驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標、發(fā)展重點、支撐政策、推進措施，切實編制出順應時代、適度超前、引領跨越的綱領文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結合，切實增強規(guī)劃實施力度。
(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現、難以體現，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打實。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強，在一些區(qū)域進行了試點試行，但全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現代化”，從生態(tài)資源產權制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經營制度、生態(tài)資源市場配置和調控制度、生態(tài)補償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進改革的主攻方向和內容重點，我們要結合濟寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當前濟寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農田林網，要強化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農田林網殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進、按項目驗收、按項目獎補，提高造林成效，實現政府花錢買活樹。資源管護方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表，實行生態(tài)資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任;二是建立生態(tài)紅線保護制度，劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機制，大力推進社會化監(jiān)測和防治，推進防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉變。在產業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協會組織管理的社會化轉變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進林權配套改革全面開展，創(chuàng)新林權貼息貸款方式、擔保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產品質量安全檢測體系，有效實現果品質量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責的基礎上，放活經營機制，面向市場發(fā)展，實現多種經營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進經濟林品種引進推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經濟發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現在就要著手調研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補齊短板，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協調發(fā)展格局。
四、在不斷轉變作風中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。
推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數的。我們都要進一步強化事業(yè)心、責任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負責人、班子成員、科站負責人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強化教育、嚴格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團結帶領管理的團隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現自己作為、豐富自己人生、實現自我價值。
(二)著力解決不敢擔當、不愿負責的問題。敢于擔當、勇于負責是黨員領導干部必備的基本素質。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔當意識不足、進取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進發(fā)展，特別是在當前林業(yè)發(fā)展的黃金機遇期，我們面臨的形勢機遇很好，各級黨政領導和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔的責任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔當、敢于負責、敢闖敢干，把該擔的責任擔起來，在其位謀其政、盡其責?，F在有兩種現象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協調的不協調了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認為經過這幾年發(fā)展，自己負責的工作在全省有了一定進步，有的縣市區(qū)自認為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強的表現，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現倒退。我們自認為優(yōu)勢很大的濕地修復管理、農田林網建設、綠色通道建設等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產業(yè)發(fā)展、資源管護等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統廣大干部要切實增強擔當意識、責任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責所系、分管事項、承擔任務，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。
(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進行了全面審計，發(fā)現了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴格落實管錢用錢的責任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務科站牽頭評審、依據工作實際據實獎補，激勵干事的、獎勵干實事的。要進一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現用制度管人管事管權。要進一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務、人事等涉及干部職工切身利益和關注的重要事項，能嚴格細化的嚴格細化到位;對機關內部管理事項，有制度規(guī)范的嚴格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。
(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀政紀和機關制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風肅紀，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風違紀的各類現象進行集中整治，過去很多習以為常的現象、事件，當事人都被嚴肅問責和懲處。這充分表明了中央正風肅紀的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀政紀和各項制度作為自己工作生活的標尺和底線，做到既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又務實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守。中紀委xx屆三次全會，對黨風廉政建設和反腐敗工作，建立實施了“兩個責任”和“一案雙查”機制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負責同志、各科室站局負責人要強化“一崗雙責”意識，堅持從嚴抓班子、從嚴抓管干部、從嚴抓作風不動搖，對分管范圍的黨風廉政建設反腐敗工作和干部管理要履行主體責任，要加強干部的教育管理，該科站長負責的要負責、該分管同志負責拍板的要負責拍板，不能矛盾上交、責任外推，有制度的嚴格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現、及早處理。針對市局機關個別同志存在的紀律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日?？己思{入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。
同志們，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨，推進濟寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進生態(tài)民生林業(yè)均衡協調發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設綠色美麗濟寧做出新的更大貢獻!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇四
同志們：
經市政府同意，召開這次會議主要是傳達貫徹全市科學發(fā)展現場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協調推進”主題，總結通報上半年工作進展情況，分析面臨的形勢任務，研究推進改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務，進一步統一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現全年任務目標、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎。
上午，各縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，總結了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進、用心落實。市局各位分管局長對當前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀委監(jiān)察角度對黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結發(fā)言。
一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心。
今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設優(yōu)勢”為指導思想和工作主線，在繼承原有好的機制做法的基礎上，圍繞“造林、護林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結，試點先行，逐步推進，在一些方面取得突破性進展。
(一)不斷完善謀劃參謀機制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調查摸底、調研論證、對接爭取的基礎上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標、發(fā)展布局，找準了重點難點，梳理了急需的政策機制，及時向政府常務會議作出匯報，與有關部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府。
工作報告。
任務責任得到層層分解、簽訂了。
責任書。
建設資金納入年度財政預算所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負責人參加的動員會、現場會、推進會出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權制度有關配套改革等重點工作召開了專題推進會所有任務分解到單位、落實到項目編制作業(yè)設計20萬畝造林細化到2262個小班所有任務項目明確了質量標準和獎補資金做到了高點定位、高位啟動。
(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設管理、領導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、加強規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)效益補償等方面制定出臺了辦法意見，從土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面實現政策性突破。加快林業(yè)建設投融資機制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權抵押貸款、實施貸款貼息等，引導社會各類主體向林業(yè)領域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標準、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補和申報評選，3500萬元建設類資金已預撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補。
(三)不斷實現發(fā)展提質增效。一是加強了項目爭取?？茖W組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預算內、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進。二是強化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負責，項目設置和審核驗收完全由局各業(yè)務科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯合出臺了項目申報驗收辦法、獎補資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導，加強過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)欤瑢?、省市的各類項目嚴格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質量和建設實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補資金全部做到先干后補、真干實干才補，確保了資金安全和效益發(fā)揮。
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領導對林業(yè)工作做到每月一調度;市人大會主要負責人帶領所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進行全面視察，形成了決議，進行評議和表決，市委、市政府主要負責人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領導帶隊的督導組，跟蹤督導抓落實;市政協將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導體系中，對林業(yè)重點工作推進全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務植樹。注重內部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責和責權利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。
今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經濟林突破120萬畝，苗木花卉達到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達到79家，實現林業(yè)產業(yè)產值209億元;完成濕地保護恢復16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權配套改革，已發(fā)放林權抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟寧園建設等重點任務均取得良好成效。
二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢。
當前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認識存在的差距不足，也要準確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強壓力、負重奮起，通過分析形勢找準方向、抓住機遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現更快更好發(fā)展。
(一)生態(tài)建設為濟寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機遇。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現了中國特色社會主義生態(tài)觀。關于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關系;關于“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產力的內在關系;關于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關系;關于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統應堅持的基本原則;關于林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標;關于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責任感、使命感。
(二)深化改革為濟寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設提出明確要求。今年2月，在《關于第八次全國森林資源清查結果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應生態(tài)文明建設的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎設施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責。這些都為濟寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。
(三)教育活動為濟寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機。當前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進。隨著物質產品越來越豐富，生態(tài)產品卻越來越少、質量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設的關注度、參與度和對生態(tài)建設部門的關注度、監(jiān)督力逐漸增強。特別是結合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數據不實、造林綠化成效差、荒山綠化進展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術培訓不廣泛、業(yè)務指導跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權制度主體改革不到位不徹底、林產品轉化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強烈愿望。對此我們要有清醒認識，抓住群眾反映強烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。
(四)問題差距為下半年帶來繁重任務壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務目標和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達各縣市區(qū)任務是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達了9萬畝的任務，據初步統計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務難度依然很大。產業(yè)發(fā)展，多數縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產業(yè)結構不優(yōu)，苗木種植結構單一，經濟林管理粗放，林產品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關產業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護，基礎設施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災害監(jiān)測預警能力、預防和應急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現問題是必然結果、不出問題是偶然僥幸，資源管護任務愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災。濕地保護修復，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復、濕地保護恢復任務艱巨。多數縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設成效很難保證。對此，我們要有清醒認識，按照任務要求，查擺問題，創(chuàng)新機制，將存在困難差距帶來的壓力轉變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。
(五)機制條件為完成年度任務奠定堅實基礎。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達、水系密布，是南水北調的樞紐和全省水系生態(tài)建設的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現代林業(yè)建設的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經濟林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產品消費日趨旺盛，對經濟林果、苗木花卉、林產品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農民能夠自由支配的資產和資源更多，極大激發(fā)了廣大農民和社會各界植樹造綠、興林護林的熱情。
總的看，當前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，濟寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機遇、明確方向，找準差距、用好優(yōu)勢，切實肩負起生態(tài)文明建設主力軍的重要職責，推進林業(yè)事業(yè)實現快速發(fā)展。
三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
當前已進入9月份，我們面臨著全面完成年度任務、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進改革深化等多重任務和壓力，承擔的任務更加繁重，必須切實增強壓力、奮力推進，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。
(一)以踏石留印的實干精神抓好任務落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達給我們的任務，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標尺和內容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標，對每項工作、每項任務逐一梳理排查，找出差距，落實責任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進，爭取盡早盡快、保質保量的完成好。要著力加快新增造林任務的推進，新增造林是科學發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內容。對省政府追加的造林任務，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準，力爭最大可能完成任務。省里還將適時召開秋冬季造林推進會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結束后，市里要組織全面核查驗收，依據結果確定科學發(fā)展市考縣指標得分，按照實際造林面積來核算撥付調整3500萬元創(chuàng)模建設類獎補資金。要著力加快重點項目建設，591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達的政治任務，不是能不能完成的問題，是必須按期保質完成的任務，否則將嚴肅追究責任，要全力全速推進;16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標準、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責，按照標準推進建設，各牽頭業(yè)務科站局要強化指導，定期調度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應有的示范帶動作用。要著力強化林業(yè)有害生物防控，對當前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強化疫情監(jiān)測，對發(fā)現的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標注，作為明年防控重點區(qū)域，增強防控工作的針對性、超前性;要強化越冬基數調查，為明年防治提供可靠依據。要著力強化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災高發(fā)，我市雖沒出現大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進一步梳理完善防火預案，強化秋收農事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設施設備的排查維修和添置，確保數量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學搞好防火基礎能力建設規(guī)劃，及時將資金投入、設施購置、項目建設、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下撥和下一年度項目立項的關鍵階段，各縣市區(qū)、各有關科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟寧。
(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關區(qū)縣要對照迎查驗收指標，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務目標，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產業(yè)發(fā)展、資源管護、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領導和有關部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務的組織實施。對于當前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關科室站局要安排力量、現在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展?！笆濉币?guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進行的方式，除重點編制造林綠化、產業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經濟林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護修復等專項規(guī)劃外，各業(yè)務科站、各縣市區(qū)可根據實際再確定需要的專項規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設，加快構建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系、比較完備的資源保護體系和林權明晰、流轉有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現代林業(yè)治理體系”的總體任務來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結工作成效、做法，摸清工作潛力、底數，找準問題差距、突破口，學習先進地區(qū)經驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標、發(fā)展重點、支撐政策、推進措施，切實編制出順應時代、適度超前、引領跨越的綱領文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結合，切實增強規(guī)劃實施力度。
(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現、難以體現，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打實。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強，在一些區(qū)域進行了試點試行，但全面深化改革推進創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現代化”，從生態(tài)資源產權制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統保護制度、生態(tài)修復制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經營制度、生態(tài)資源市場配置和調控制度、生態(tài)補償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進改革的主攻方向和內容重點，我們要結合濟寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當前濟寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農田林網，要強化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農田林網殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進、按項目驗收、按項目獎補，提高造林成效，實現政府花錢買活樹。資源管護方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表，實行生態(tài)資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任;二是建立生態(tài)紅線保護制度，劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機制，大力推進社會化監(jiān)測和防治，推進防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉變。在產業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協會組織管理的社會化轉變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進林權配套改革全面開展，創(chuàng)新林權貼息貸款方式、擔保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產品質量安全檢測體系，有效實現果品質量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責的基礎上，放活經營機制，面向市場發(fā)展，實現多種經營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進經濟林品種引進推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經濟發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現在就要著手調研，研究制定明年改革創(chuàng)新。
工作方案。
在此基礎上市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補齊短板形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協調發(fā)展格局。
四、在不斷轉變作風中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣。
推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。
(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數的。我們都要進一步強化事業(yè)心、責任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負責人、班子成員、科站負責人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強化教育、嚴格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團結帶領管理的團隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現自己作為、豐富自己人生、實現自我價值。
(二)著力解決不敢擔當、不愿負責的問題。敢于擔當、勇于負責是黨員領導干部必備的基本素質。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔當意識不足、進取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進發(fā)展，特別是在當前林業(yè)發(fā)展的黃金機遇期，我們面臨的形勢機遇很好，各級黨政領導和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔的責任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔當、敢于負責、敢闖敢干，把該擔的責任擔起來，在其位謀其政、盡其責?，F在有兩種現象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協調的不協調了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認為經過這幾年發(fā)展，自己負責的工作在全省有了一定進步，有的縣市區(qū)自認為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強的表現，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現倒退。我們自認為優(yōu)勢很大的濕地修復管理、農田林網建設、綠色通道建設等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產業(yè)發(fā)展、資源管護等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統廣大干部要切實增強擔當意識、責任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責所系、分管事項、承擔任務，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。
(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進行了全面審計，發(fā)現了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴格落實管錢用錢的責任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務科站牽頭評審、依據工作實際據實獎補，激勵干事的、獎勵干實事的。要進一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現用制度管人管事管權。要進一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務、人事等涉及干部職工切身利益和關注的重要事項，能嚴格細化的嚴格細化到位;對機關內部管理事項，有制度規(guī)范的嚴格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。
(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀政紀和機關制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風肅紀，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風違紀的各類現象進行集中整治，過去很多習以為常的現象、事件，當事人都被嚴肅問責和懲處。這充分表明了中央正風肅紀的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀政紀和各項制度作為自己工作生活的標尺和底線，做到既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又務實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神、廉潔自律的道德操守。中紀委xx屆三次全會，對黨風廉政建設和反腐敗工作，建立實施了“兩個責任”和“一案雙查”機制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負責同志、各科室站局負責人要強化“一崗雙責”意識，堅持從嚴抓班子、從嚴抓管干部、從嚴抓作風不動搖，對分管范圍的黨風廉政建設反腐敗工作和干部管理要履行主體責任，要加強干部的教育管理，該科站長負責的要負責、該分管同志負責拍板的要負責拍板，不能矛盾上交、責任外推，有制度的嚴格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現、及早處理。針對市局機關個別同志存在的紀律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日常考核納入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。
同志們，做好今年林業(yè)工作，任務艱巨，推進濟寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進生態(tài)民生林業(yè)均衡協調發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設綠色美麗濟寧做出新的更大貢獻!
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全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇五
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務，在今年6月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認真分析工程建設滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。四是做好苗木供應。“植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據年度造林設計的樹種、規(guī)格及數量，摸清苗源，預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標采購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質量相同的情況下，優(yōu)先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。要加強苗木質量監(jiān)督工作，嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查，堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民群眾的切身利益。
另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬茶葉生產。去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業(yè)呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006噸，產值17.62億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作，做到應采盡采、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構，擴大生產中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益，確保產量、產值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號為主，漢濱區(qū)以陜茶1號為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié)，各產茶縣區(qū)現在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購，做好土地流轉，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規(guī)模年底必須達到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設;市縣茶業(yè)協會即將成立，要積極發(fā)揮協會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動紫陽、平利兩大產業(yè)聯盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。
三、大力發(fā)展林下經濟。林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經濟發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經濟現場會，專題研究和部署全省林下經濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū)，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經濟示范基地?！皟捎媱潯笔菍I(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系，林下產業(yè)年產值達到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經濟指標。各縣區(qū)要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞“一刀切”，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發(fā)展的惠農政策，重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估，協調林權抵押貸款，對林下經濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經濟發(fā)展的保險品種。根據國家的相關政策規(guī)定，林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免征增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝，延長林下經濟產業(yè)鏈，提升產業(yè)素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協會建設，引導農民開展合作經營，提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務，為農民發(fā)展林下經濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經濟產品的認知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應當更快，為全市探索一條林下經濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，推動我市林下經濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級林業(yè)部門統一思想、堅定信心，努力轉變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產。一是搞好技術服務。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協商有關部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復合經營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發(fā)，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態(tài)、經濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。一是加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務培訓，拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意愿，不允許強迫流轉，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協會和專業(yè)合作社，積極引導林農自愿參加，提高林業(yè)產業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311戶。截止目前，全市開工建設601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協調，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設。二要抓緊編制實施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發(fā)改部門對方案進行批復，盡快開工建設。三要加強資金監(jiān)管。要嚴格項目資金管理制度，實行?？顚Ｓ?，嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區(qū)，約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強森林公安隊伍建設。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務技能比武活動，給我市分配了10個參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔，把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經過集中強化訓練后，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點進行清理，結案率達到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項修整工作。現在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時間已經過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇六
當今社會，林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務越來越繁重，要求越來越高，下面是本站小編給大家整理的在全市林業(yè)局長會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，給全市的森林資源和林業(yè)生產造成了嚴重損失和重大影響。當前，全市林業(yè)系統正在全力以赴開展災后重建、恢復林業(yè)生產。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災后重建、恢復林業(yè)生產這一主題，研究部署災后重建和恢復林業(yè)生產工作，目的是為了進一步統一思想，規(guī)范管理，科學實施,打好災后重建恢復林業(yè)生產這場硬戰(zhàn)。
根據會議的安排，圍繞災后森林資源恢復與培育這一主題，從查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點;分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。
一、查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點。
要做好災后重建工作，必須重點調查掌握“四方面要素”和各類相關因子的關系。
一是查明因災受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據。
從各縣(市、區(qū))災情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標明，全市受冰凍災害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經濟損失52.6億元，受災最為突出的樹種主要有：
1、現有林分受災情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
2、林業(yè)重點工程造林林分受災情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
3、災害成因與受災區(qū)域特點。
這次冰雪災害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現象產生的50年一遇的自然災害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災，但從森林經營的角度來分析，不合理、不科學的經營措施加重了災害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關。
從這次災害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關系，在一災害大區(qū)域內，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風面，以及通風條件差，冷空氣沉積的林分，受災更為嚴重。
在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災害天氣的受損程度。
二是查明因災受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復資源、災后補植補造和森林經營提供依據。
在這次冰凍災害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關等級類型的調查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎上，才能確定采取封育恢復，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應措施，對確權到戶的自留山，責任山如何實施宏觀指導與微觀實施對接，都必須做好基礎工作。
三是查明因災受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災后補植重造提供決策依據。
從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當年冬季的新造林，絕大多數是受災林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。
四是查明因災受損的苗木種類和數量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數量等，為確定造林和災后補植補造苗木調劑，合理安排容器育苗等提供依據。
從各縣(市、區(qū))上報的災情中，全市苗木受災面積2081.2畝，造成的經濟損失為2065.5萬元，這是當時上報災情的估計數。氣溫回升后苗木的受災如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數據。
從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。
請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災后恢復與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計劃任務的同時，抓好增加災后補植補造的任務的落實，進一步明確在什么區(qū)域實施，對造林地點、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經營工作有序進行。
二、分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育。
科學地制定好災后森林資源恢復與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災后森林資源恢復和培育，總的工作思路應當立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務求工作實效。”
所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復能力，和經過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調整能力，達到林木生長，資源自然恢復的效果。
所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴重，靠自然修復難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復，難于實現資源恢復與培育經營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現清理后新的荒山出現，或任其自然導致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現只砍不造，導致新的荒山和稀疏低效林分的出現。
所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應該切實做到適地適樹，按照造林技術規(guī)程確保造林質量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經營方案的編制，災害發(fā)生后要充分考慮災后資源的恢復與培育，把它納入編制的范疇之中。把災后森林資源的恢復與培育，作為今后一個時期造林經營的重要內涵，切實組織實施。
所謂講務求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災后森林資源所遭受的嚴重受損的現實。要做到統籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進，穩(wěn)步實施。就災后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統計上報的資料，全市因災折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數據如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當于滅荒時期的基數?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災害回到了滅荒前”。“十五”資源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現有的資源基礎承受不起災后掠奪式清理采伐，經不起折騰，能保的一定要設法先保下來。另外，還要著力抓好災后森林防火、病蟲防檢，切實防止災后森林資源損失程度的加重。
從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復培育進程。從當前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側現存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復。
在上述工作思路的宏觀指導下，分類施策有針對性地實施災后資源的恢復與培育。
一是對受損的毛竹林分，當務之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災后毛竹林分的嚴重受損，育筍母竹受災后育筍養(yǎng)分供給的內在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數的恢復。力爭3年左右立竹基數恢復到災前的水平。從森林經營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應當及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災后現實，如此大面積的嚴重受損毛竹林分，短時間內清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。
經過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務為75.5萬畝，要引導組織開展好。我這里還要強調的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復，促進竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復的自身功能，嚴格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應保留，即使是有組織的實施清理，防止火災，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復層異林林分，有利于克服采伐后恢復造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應該實施高強度的嚴管措施。
三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應先保留，對經過審批，允許清理采伐的林分，應遵循以下要求。
杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應營造混交林。
天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應補植，采取封育措施，促進其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。
濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當補植，對受損程度達到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。
四是對桉樹受損林分，采取以下措施。
3年生以上的幼林：受損折干率達到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復。
1-2年新造幼林：地徑達到5cm以上的植株受凍枯死的，應采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應予以支持。
無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當年可恢復成一片幼林。
這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關系。有的同志問我為什么當前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進入更新后高溫干旱影響萌芽，應以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當年生長期長，木質化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。
五是對新造幼林受損后，在做好調查的基礎上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應實施補植。對多數闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優(yōu)勢形成。
分類施策，是當前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現，所必須考慮的應對措施。以上我說的都是最基本和最低標準的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內難以更新的林地，一律不要安排采伐。
三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災后補植重造，打好恢復林業(yè)生產的硬仗。
今年的春季植樹造林任務十分繁重，請各縣(市、區(qū))務必把當前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務完成的同時，抓好災后補植補造的實施。
一是今年省林業(yè)廳原下達的造林計劃任務為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務已經下在到各縣(市、區(qū))務必抓住當前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務。這是硬性的造林任務，務必須確保保質保量完成。要充分利用林改后產權明晰，調動千家萬戶造林的積極性，要結合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構建造林經營的新格局。
二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務20萬畝，長珠防林計劃任務2.7萬畝，退耕還林任務涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業(yè)設計和造林技術規(guī)程，確保任務的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。
這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。
三是著力抓好災后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務為24.7萬畝。要在保證計劃任務完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農村村莊周圍、交通干線兩側受損林地補植重造。對其他林分，應按照權屬關系，加強指導與督促，促使其年內完成補植重造任務。
四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災后交通干線兩側的生態(tài)恢復和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進。
五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農村建設，農村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務中23萬畝山下造林任務的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統計工作。
六是抓好3.12植樹節(jié)義務植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災后社會更加關注生態(tài)恢復，各級黨政更加重視資源恢復的有利因素，廣泛開展以義務植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。
七是及時的做好造林綠化苗木的調劑工作與保障。去年雨雪災害前，對全市的苗木供需曾做過統計分析，按原來的造林計劃任務，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災害后，各地苗木出現受損，加上補植重造任務的增加，苗木的供給會成為影響造林任務完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎。
從我們掌握的情況看，絕大多數苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質量，切忌見苗就用，不講質量，造成勞命傷財。
四、統籌兼顧，協調抓好資源保護與培育相關的幾項工作。
在抓好上述春季造林工作的同時，當前還要高度重視統籌抓好如下幾項工作。
1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現的異常天氣，對一些隱蔽性已經處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數不會有太大的變化;相反，經過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數下降，這些因素都構成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調查和預測預報工作，防止出現大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
2、立即組織對全市電網搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災害后，全市電力恢復搶修中，從外省外地調入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據觀察記載，曾經在3月23日發(fā)現有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當務之急，務必立即組織對這類材料進行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
與此同時，對本市已經發(fā)現松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴格監(jiān)控松樹受災材的清理采伐，嚴格的按有關規(guī)定從嚴審批、檢疫和放行。
3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應及時組織技術力量進行內業(yè)整理、匯總、輸機等，務必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。
5、按時完成國家林業(yè)局《關于做好進一步核實退耕還林有關數據工作的通知》和省林業(yè)廳《關于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災情況的通知》有關資料的上報工作。調查內容和要求已隨文轉發(fā)到各有關縣市，請按通知要求做好調查和數據統計上報工作，請各有關縣市于3月1日上報相關數據到市林業(yè)局造林經營科。
6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設任務申報工作。申報林業(yè)重點工程建設任務要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進行一次摸底調查，積極申報工程建設任務，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。
7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結束，要求各工程縣針對全查發(fā)現和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。
以上所述四個層面的意見，其主體內容經過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質的內涵，若有省市各級相關文件規(guī)定，以文件為準;有些是業(yè)務技術專業(yè)方面的內容，若有專家學說和意見，以專家講的為準。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結合各自的實際，加予落實。
同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災害，給森林資源造成了嚴重的損失，給林業(yè)生產帶來了巨大的壓力和影響。面對災后的現實，全市林業(yè)系統都應該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴謹的科學態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進。去奪取災后重建、恢復生產，促進發(fā)展的全面勝利。
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全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇七
同志們：
按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設，系統總結“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統進一步統一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設奠定堅實基礎、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：
一、深入思考，全面分析，準確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。
回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。
(一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務目標，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學切塊，分線作戰(zhàn)、統籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標準明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導向、體現全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領導對林業(yè)工作做到每月一調度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標納入市科學發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂責任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比，年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產業(yè)發(fā)展推進會，邀請市人大、市政協開展專項視察，實現由追著領導要政策向黨政領導推著干的轉變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協調關系，25個市綠委會成員單位全部建立綠化點，參與到造林綠化大督導體系;與縣市區(qū)黨委政府協作,多數縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記、縣長親自部署、督促、推動。機關風氣上，將機關建設置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”，重視加強班子建設、隊伍建設、制度建設、環(huán)境建設、廉政建設，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內部建立實施績效考核機制，全體人員工作職責統一上墻、公開公示，崗位目標公開承諾、述職評議，考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況，各科站每周擬定工作計劃、落實措施進度;強化黨建主體責任，加強基層黨組織建設，切實履行“一崗雙責”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關風氣?？h市區(qū)班子調整充實了一批學歷高、年紀輕、熱情高、干勁足、思路新的同志，都能在工作布局、資金爭取、環(huán)境優(yōu)化、作風轉變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)、展現一定作為。目前，全市林業(yè)系統形成了團結和諧、風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位、廉潔清正的機關風貌和工作氛圍，呈現出前所未有的良好局面。
五年的奮勇拼搏、務實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農田林網138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產業(yè)產值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災受害率控制在0.5‰以內、林業(yè)有害生物成災率控制在0.2‰以內。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統先進集體等榮譽稱號。
(二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責活力上我們有空間潛力。責任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責活力上有發(fā)展的空間潛力。
(三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎，存在空間潛力，只要準確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現有起點上實現更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，把生態(tài)建設提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設等林業(yè)全領域，從規(guī)劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準扶貧攻堅，內容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設、調整農業(yè)結構、促進農民就業(yè)增收的重要內容，主要領導親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎、優(yōu)化的環(huán)境、領導的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎。
認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結構;社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質量。林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。
二、扭住瓶頸，精準發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。
“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設為牽動，以建設綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現森林濕地資源總量明顯增加、質量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構筑起支撐全面小康社會建設的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產業(yè)產值達到650億元。
(一)要圍繞加快構建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約?？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學習鄒城模式，出臺政策，引導在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設標準、完善獎補方式、加快綠化建設。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉等將綠色通道建設用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設，深入開展全民義務植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。
(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎設施建設，全面提升防撲火綜合能力和森林火災應急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務。
(三)要圍繞促進農民增收致富，著力突破林業(yè)產業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產業(yè)發(fā)展了，才能為現代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產品和種類繁多的林產品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產業(yè)就抓住了興林富民的關鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務之一，力求盡快打開林業(yè)產業(yè)發(fā)展通道、突破當前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質高效的現代林業(yè)產業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產業(yè)結構和生產轉型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務組織、林業(yè)產業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務能力和效益，深化林業(yè)服務體制改革，充分調動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務。
(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務、爭取項目資金是第一責任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設法爭取各級政府增加生態(tài)建設、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標準，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設、濕地保護與恢復等中央預算內林業(yè)基本建設投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災減災補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協調，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，設立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎設施建設項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產品和服務。通過政府購買服務、銀林合作等方式，為廣大林農群眾和各類新型經營主體提供金融服務。要支持組建農民互助擔保組織，鼓勵和推動民間各類擔保機構開展林業(yè)貸款擔保業(yè)務。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產經營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設、杞柳種植加工空間大、基礎好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側重、分類施策。
以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。
三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。
20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責無旁貸的擔當、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現“十三五”良好開局。
(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設工程。綠色生態(tài)屏障建設是我市全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設重要支撐內容，是市委、市政府交給林業(yè)系統的重要任務，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結合美麗鄉(xiāng)村建設，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結合，突出規(guī)模效應，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領導綠化點，完善全民義務植樹機制，推進林權流轉，鼓勵林權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭林場、農民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉，調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質量提升相結合，實施科學造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標責任制，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財的，要說明原因，追究相關責任。當前工作的當務之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務落實到山頭地塊，將責任明確到人。
(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴。林地濕地資源是生態(tài)建設的根本，是森林生態(tài)系統和濕地生態(tài)系統的根基。中共中央辦公廳、國務院辦公廳建立實行了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學發(fā)展綜合考核林業(yè)指標就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴格保護管理、嚴守保護紅線、嚴控資源流失、嚴厲執(zhí)法辦案、嚴肅責任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現象發(fā)生;從嚴執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協調聯動，建立林地濕地案件聯席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴追責，要加快實行黨政領導保護管理林地濕地資源責任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學發(fā)展觀綜合考核中的權重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責任追究。二是森林防火能力建設必須實質突破。要強化林火監(jiān)測體系建設，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災觀測瞭望網絡，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設任務，配齊必要設備。要圍繞提升森林火災應急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎設施，完成市級森林防火儲備庫建設。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數量的森林火災撲救預備隊，實現撲救森林火災的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災”，是森林資源的大敵，既有自然災害的普遍屬性，還具有生物災害的特殊性、復雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關森林資源安全和生態(tài)安全，事關食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責，更是在座各位的職責。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調研論證的基礎上，拿出切實可行的防控措施，實行網格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。
(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產業(yè)建設工程。產業(yè)是動力，只有抓好了產業(yè)，才能為現代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統一。盡管市局多年來力求產業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產業(yè)的認識不夠堅定，沒有統籌兼顧產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設，更多時候是重生態(tài)、輕產業(yè)，認為產業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務院辦公廳出臺了《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，就農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學習，結合我市林業(yè)產業(yè)實際，推動產業(yè)轉型升級，加快一二三產融合，實行全產業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產業(yè)建設工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經濟、林木種苗、木本糧油、特色經濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準主導優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經濟林、林下經濟、保障性育苗、林產品加工儲藏、生物質能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調研的基礎上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學確定主導產業(yè)和主打產品，在創(chuàng)新突破中提質增效。三要強化基地建設，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)模化、集約化、標準化、定向化、設施化的要求，進一步抓好樹種、林種結構調整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經濟林果和生物質能源林，加快低產低效商品林改造和定向培育，加強集約經營管理，提高林地生產力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導農民開展林地、勞動、技術、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產的組織化、規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設品牌，把農民與市場、生產與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現帶動發(fā)展。要將林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農民結成更加穩(wěn)固的經營合作關系，形成“利益共享、風險共擔”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經營，推進協調發(fā)展。要加強市場建設開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產品儲藏流通業(yè)、經營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產性社會化服務組織，努力為農民提供優(yōu)質高效的信息、資金、技術支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務水平，讓農民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。
(五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設是我們這些年的短板，我們有很好的基礎、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導建設林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關學校等全面推進科普長廊、標示牌建設，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風尚。以生態(tài)文化建設帶動生態(tài)產業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現大的突破，20xx年有好多開端。
四、夯實責任，敢于擔當，以過硬的作風推動各項工作落到實處。
當前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務實的精神、扎實的成效將各項任務落實到位。
(一)要積極爭取參謀到位，加快責任林業(yè)建設。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關鍵、善于爭取，在學習掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔服務大局的職責任務，積極延伸林業(yè)工作領域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導思想、任務目標、發(fā)展重點、責任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。
(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關聯。各級林業(yè)部門要轉變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關部門單位的溝通協調，爭取各級發(fā)改、財政、建設、水利、金融、農業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務，給予政策制定、項目建設、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關系，抓住一切時機向相關部門領導、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領導和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。
(三)要增強內部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設、林業(yè)機關效能提升，進一步改進服務方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務目標，既要堅持干字當頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。
(四)要轉變作風務實奉獻，加快廉政林業(yè)建設。轉變機關和干部作風始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責任，各級林業(yè)部門的領導班子要深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風廉政建設是嚴重失職、抓不好也是嚴重失職的意識，把履行主體責任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結合起來，做到黨風廉政建設和業(yè)務工作兩副擔子一起挑，嚴格落實“一崗雙責”。要嚴格遵守紀律和規(guī)矩，在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上嚴格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責任感、使命感，進一步強化擔當意識、團結意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應有的貢獻，無愧于自己的使命。
同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇八
同志們：
按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設，系統總結“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統進一步統一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設奠定堅實基礎、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：
一、深入思考，全面分析，準確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。
回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。
(一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務目標，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學切塊，分線作戰(zhàn)、統籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領導干部發(fā)展保護森林資源目標責任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標準明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導向、體現全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領導對林業(yè)工作做到每月一調度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標納入市科學發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂。
責任書。
每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產業(yè)發(fā)展推進會邀請市人大、市政協開展專項視察實現由追著領導要政策向黨政領導推著干的轉變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協調關系25個市綠委會成員單位全部建立綠化點參與到造林綠化大督導體系;與縣市區(qū)黨委政府協作,多數縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程書記、縣長親自部署、督促、推動。機關風氣上將機關建設置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”重視加強班子建設、隊伍建設、制度建設、環(huán)境建設、廉政建設在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內部建立實施績效考核機制全體人員工作職責統一上墻、公開公示崗位目標公開承諾、述職評議考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況各科站每周擬定。
工作計劃。
落實措施進度;強化黨建主體責任，加強基層黨組織建設，切實履行“一崗雙責”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關風氣。縣市區(qū)班子調整充實了一批學歷高年紀輕熱情高干勁足思路新的同志，都能在工作布局資金爭取環(huán)境優(yōu)化作風轉變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)展現一定作為。目前，全市林業(yè)系統形成了團結和諧風正氣順干事創(chuàng)業(yè)爭先進位廉潔清正的機關風貌和工作氛圍，呈現出前所未有的良好局面。
五年的奮勇拼搏、務實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農田林網138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產業(yè)產值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災受害率控制在0.5‰以內、林業(yè)有害生物成災率控制在0.2‰以內。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統先進集體等榮譽稱號。
(二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責活力上我們有空間潛力。責任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責活力上有發(fā)展的空間潛力。
(三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎，存在空間潛力，只要準確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現有起點上實現更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，把生態(tài)建設提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設等林業(yè)全領域，從規(guī)劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準扶貧攻堅，內容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設、調整農業(yè)結構、促進農民就業(yè)增收的重要內容，主要領導親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎、優(yōu)化的環(huán)境、領導的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎。
認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結構;社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質量。林業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。
二、扭住瓶頸，精準發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。
“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設為牽動，以建設綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現森林濕地資源總量明顯增加、質量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構筑起支撐全面小康社會建設的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產業(yè)產值達到650億元。
(一)要圍繞加快構建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約?？臻g是林業(yè)發(fā)展的基礎依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學習鄒城模式，出臺政策，引導在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設標準、完善獎補方式、加快綠化建設。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉等將綠色通道建設用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設，深入開展全民義務植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。
(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎設施建設，全面提升防撲火綜合能力和森林火災應急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務。
(三)要圍繞促進農民增收致富，著力突破林業(yè)產業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產業(yè)發(fā)展了，才能為現代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產品和種類繁多的林產品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產業(yè)就抓住了興林富民的關鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務之一，力求盡快打開林業(yè)產業(yè)發(fā)展通道、突破當前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質高效的現代林業(yè)產業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產業(yè)結構和生產轉型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務組織、林業(yè)產業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務能力和效益，深化林業(yè)服務體制改革，充分調動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務。
(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務、爭取項目資金是第一責任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設法爭取各級政府增加生態(tài)建設、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標準，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設、濕地保護與恢復等中央預算內林業(yè)基本建設投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災減災補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協調，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導意見，設立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎設施建設項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產品和服務。通過政府購買服務、銀林合作等方式，為廣大林農群眾和各類新型經營主體提供金融服務。要支持組建農民互助擔保組織，鼓勵和推動民間各類擔保機構開展林業(yè)貸款擔保業(yè)務。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產經營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設、杞柳種植加工空間大、基礎好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側重、分類施策。
以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。
三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。
20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責無旁貸的擔當、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現“十三五”良好開局。
(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設工程。綠色生態(tài)屏障建設是我市全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設重要支撐內容，是市委、市政府交給林業(yè)系統的重要任務，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結合美麗鄉(xiāng)村建設，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結合，突出規(guī)模效應，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領導綠化點，完善全民義務植樹機制，推進林權流轉，鼓勵林權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭林場、農民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉，調動社會各類經濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質量提升相結合，實施科學造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標責任制，加大檢查督導考核力度，對造林成活低、勞民傷財的，要說明原因，追究相關責任。當前工作的當務之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務落實到山頭地塊，將責任明確到人。
(三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴。林地濕地資源是生態(tài)建設的根本，是森林生態(tài)系統和濕地生態(tài)系統的根基。中共中央辦公廳、國務院辦公廳建立實行了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學發(fā)展綜合考核林業(yè)指標就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴格保護管理、嚴守保護紅線、嚴控資源流失、嚴厲執(zhí)法辦案、嚴肅責任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現象發(fā)生;從嚴執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協調聯動，建立林地濕地案件聯席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴追責，要加快實行黨政領導保護管理林地濕地資源責任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學發(fā)展觀綜合考核中的權重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責任追究。二是森林防火能力建設必須實質突破。要強化林火監(jiān)測體系建設，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災觀測瞭望網絡，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設任務，配齊必要設備。要圍繞提升森林火災應急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎設施，完成市級森林防火儲備庫建設。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數量的森林火災撲救預備隊，實現撲救森林火災的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災”，是森林資源的大敵，既有自然災害的普遍屬性，還具有生物災害的特殊性、復雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關森林資源安全和生態(tài)安全，事關食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責，更是在座各位的職責。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調研論證的基礎上，拿出切實可行的防控措施，實行網格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。
(四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產業(yè)建設工程。產業(yè)是動力，只有抓好了產業(yè)，才能為現代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統一。盡管市局多年來力求產業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產業(yè)的認識不夠堅定，沒有統籌兼顧產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設，更多時候是重生態(tài)、輕產業(yè)，認為產業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務院辦公廳出臺了《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，就農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學習，結合我市林業(yè)產業(yè)實際，推動產業(yè)轉型升級，加快一二三產融合，實行全產業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產業(yè)建設工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經濟、林木種苗、木本糧油、特色經濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準主導優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經濟林、林下經濟、保障性育苗、林產品加工儲藏、生物質能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調研的基礎上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學確定主導產業(yè)和主打產品，在創(chuàng)新突破中提質增效。三要強化基地建設，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)?；?、集約化、標準化、定向化、設施化的要求，進一步抓好樹種、林種結構調整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經濟林果和生物質能源林，加快低產低效商品林改造和定向培育，加強集約經營管理，提高林地生產力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導農民開展林地、勞動、技術、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產的組織化、規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設品牌，把農民與市場、生產與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現帶動發(fā)展。要將林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農民結成更加穩(wěn)固的經營合作關系，形成“利益共享、風險共擔”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經營，推進協調發(fā)展。要加強市場建設開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產品儲藏流通業(yè)、經營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產性社會化服務組織，努力為農民提供優(yōu)質高效的信息、資金、技術支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務水平，讓農民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。
(五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設是我們這些年的短板，我們有很好的基礎、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導建設林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關學校等全面推進科普長廊、標示牌建設，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風尚。以生態(tài)文化建設帶動生態(tài)產業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現大的突破，20xx年有好多開端。
四、夯實責任，敢于擔當，以過硬的作風推動各項工作落到實處。
當前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務實的精神、扎實的成效將各項任務落實到位。
(一)要積極爭取參謀到位，加快責任林業(yè)建設。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關鍵、善于爭取，在學習掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔服務大局的職責任務，積極延伸林業(yè)工作領域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導思想、任務目標、發(fā)展重點、責任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。
(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關聯。各級林業(yè)部門要轉變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關部門單位的溝通協調，爭取各級發(fā)改、財政、建設、水利、金融、農業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務，給予政策制定、項目建設、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關系，抓住一切時機向相關部門領導、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領導和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。
(三)要增強內部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設、林業(yè)機關效能提升，進一步改進服務方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務目標，既要堅持干字當頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。
(四)要轉變作風務實奉獻，加快廉政林業(yè)建設。轉變機關和干部作風始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責任，各級林業(yè)部門的領導班子要深刻認識落實主體責任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風廉政建設是嚴重失職、抓不好也是嚴重失職的意識，把履行主體責任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結合起來，做到黨風廉政建設和業(yè)務工作兩副擔子一起挑，嚴格落實“一崗雙責”。要嚴格遵守紀律和規(guī)矩，在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上嚴格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責任感、使命感，進一步強化擔當意識、團結意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應有的貢獻，無愧于自己的使命。
同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎!
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全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇九
同志們：
今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，給全市的森林資源和林業(yè)生產造成了嚴重損失和重大影響。當前，全市林業(yè)系統正在全力以赴開展災后重建、恢復林業(yè)生產。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災后重建、恢復林業(yè)生產這一主題，研究部署災后重建和恢復林業(yè)生產工作，目的是為了進一步統一思想，規(guī)范管理，科學實施,打好災后重建恢復林業(yè)生產這場硬戰(zhàn)。
根據會議的安排，圍繞災后森林資源恢復與培育這一主題，從查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點;分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。
一、查明災情，找準災后森林資源恢復與培育的著力點。
要做好災后重建工作，必須重點調查掌握“四方面要素”和各類相關因子的關系。
一是查明因災受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據。
從各縣(市、區(qū))災情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標明，全市受冰凍災害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經濟損失52.6億元，受災最為突出的樹種主要有：
1、現有林分受災情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
2、林業(yè)重點工程造林林分受災情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
3、災害成因與受災區(qū)域特點。
這次冰雪災害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現象產生的50年一遇的自然災害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災，但從森林經營的角度來分析，不合理、不科學的經營措施加重了災害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關。
從這次災害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關系，在一災害大區(qū)域內，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風面，以及通風條件差，冷空氣沉積的林分，受災更為嚴重。
在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災害天氣的受損程度。
二是查明因災受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復資源、災后補植補造和森林經營提供依據。
在這次冰凍災害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關等級類型的調查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎上，才能確定采取封育恢復，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應措施，對確權到戶的自留山，責任山如何實施宏觀指導與微觀實施對接，都必須做好基礎工作。
三是查明因災受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災后補植重造提供決策依據。
從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當年冬季的新造林，絕大多數是受災林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。
四是查明因災受損的苗木種類和數量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數量等，為確定造林和災后補植補造苗木調劑，合理安排容器育苗等提供依據。
從各縣(市、區(qū))上報的災情中，全市苗木受災面積2081.2畝，造成的經濟損失為2065.5萬元，這是當時上報災情的估計數。氣溫回升后苗木的受災如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數據。
從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。
請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災后恢復與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計劃任務的同時，抓好增加災后補植補造的任務的落實，進一步明確在什么區(qū)域實施，對造林地點、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經營工作有序進行。
二、分類施策，科學有序地開展災后森林資源的恢復與培育。
科學地制定好災后森林資源恢復與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災后森林資源恢復和培育，總的工作思路應當立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務求工作實效?！?/p>
所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復能力，和經過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調整能力，達到林木生長，資源自然恢復的效果。
所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴重，靠自然修復難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復，難于實現資源恢復與培育經營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現清理后新的荒山出現，或任其自然導致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現只砍不造，導致新的荒山和稀疏低效林分的出現。
所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應該切實做到適地適樹，按照造林技術規(guī)程確保造林質量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經營方案的編制，災害發(fā)生后要充分考慮災后資源的恢復與培育，把它納入編制的范疇之中。把災后森林資源的恢復與培育，作為今后一個時期造林經營的重要內涵，切實組織實施。
所謂講務求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災后森林資源所遭受的嚴重受損的現實。要做到統籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進，穩(wěn)步實施。就災后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統計上報的資料，全市因災折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數據如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當于滅荒時期的基數?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現有的資源基礎承受不起災后掠奪式清理采伐，經不起折騰，能保的一定要設法先保下來。另外，還要著力抓好災后森林防火、病蟲防檢，切實防止災后森林資源損失程度的加重。
從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復培育進程。從當前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側現存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復。
在上述工作思路的宏觀指導下，分類施策有針對性地實施災后資源的恢復與培育。
一是對受損的毛竹林分，當務之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災后毛竹林分的嚴重受損，育筍母竹受災后育筍養(yǎng)分供給的內在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數的恢復。力爭3年左右立竹基數恢復到災前的水平。從森林經營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應當及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災后現實，如此大面積的嚴重受損毛竹林分，短時間內清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。
經過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務為75.5萬畝，要引導組織開展好。我這里還要強調的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復，促進竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復的自身功能，嚴格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應保留，即使是有組織的實施清理，防止火災，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復層異林林分，有利于克服采伐后恢復造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應該實施高強度的嚴管措施。
三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應先保留，對經過審批，允許清理采伐的林分，應遵循以下要求。
杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應營造混交林。
天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應補植，采取封育措施，促進其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。
濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當補植，對受損程度達到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。
四是對桉樹受損林分，采取以下措施。
3年生以上的幼林：受損折干率達到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復。
1-2年新造幼林：地徑達到5cm以上的植株受凍枯死的，應采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應予以支持。
無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當年可恢復成一片幼林。
這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關系。有的同志問我為什么當前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進入更新后高溫干旱影響萌芽，應以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當年生長期長，木質化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。
五是對新造幼林受損后，在做好調查的基礎上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應實施補植。對多數闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優(yōu)勢形成。
分類施策，是當前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現，所必須考慮的應對措施。以上我說的都是最基本和最低標準的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內難以更新的林地，一律不要安排采伐。
三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災后補植重造，打好恢復林業(yè)生產的硬仗。
今年的春季植樹造林任務十分繁重，請各縣(市、區(qū))務必把當前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務完成的同時，抓好災后補植補造的實施。
一是今年省林業(yè)廳原下達的造林計劃任務為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務已經下在到各縣(市、區(qū))務必抓住當前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務。這是硬性的造林任務，務必須確保保質保量完成。要充分利用林改后產權明晰，調動千家萬戶造林的積極性，要結合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構建造林經營的新格局。
二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務20萬畝，長珠防林計劃任務2.7萬畝，退耕還林任務涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業(yè)設計和造林技術規(guī)程，確保任務的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。
這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。
三是著力抓好災后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務為24.7萬畝。要在保證計劃任務完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農村村莊周圍、交通干線兩側受損林地補植重造。對其他林分，應按照權屬關系，加強指導與督促，促使其年內完成補植重造任務。
四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災后交通干線兩側的生態(tài)恢復和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進。
五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農村建設，農村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務中23萬畝山下造林任務的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統計工作。
六是抓好3.12植樹節(jié)義務植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災后社會更加關注生態(tài)恢復，各級黨政更加重視資源恢復的有利因素，廣泛開展以義務植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。
七是及時的做好造林綠化苗木的調劑工作與保障。去年雨雪災害前，對全市的苗木供需曾做過統計分析，按原來的造林計劃任務，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災害后，各地苗木出現受損，加上補植重造任務的增加，苗木的供給會成為影響造林任務完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎。
從我們掌握的情況看，絕大多數苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質量，切忌見苗就用，不講質量，造成勞命傷財。
四、統籌兼顧，協調抓好資源保護與培育相關的幾項工作。
在抓好上述春季造林工作的同時，當前還要高度重視統籌抓好如下幾項工作。
1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現的異常天氣，對一些隱蔽性已經處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數不會有太大的變化;相反，經過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數下降，這些因素都構成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調查和預測預報工作，防止出現大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
2、立即組織對全市電網搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災害后，全市電力恢復搶修中，從外省外地調入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據觀察記載，曾經在3月23日發(fā)現有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當務之急，務必立即組織對這類材料進行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
與此同時，對本市已經發(fā)現松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴格監(jiān)控松樹受災材的清理采伐，嚴格的按有關規(guī)定從嚴審批、檢疫和放行。
3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應及時組織技術力量進行內業(yè)整理、匯總、輸機等，務必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。
5、按時完成國家林業(yè)局《關于做好進一步核實退耕還林有關數據工作的通知》和省林業(yè)廳《關于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災情況的通知》有關資料的上報工作。調查內容和要求已隨文轉發(fā)到各有關縣市，請按通知要求做好調查和數據統計上報工作，請各有關縣市于3月1日上報相關數據到市林業(yè)局造林經營科。
6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設任務申報工作。申報林業(yè)重點工程建設任務要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進行一次摸底調查，積極申報工程建設任務，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。
7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結束，要求各工程縣針對全查發(fā)現和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。
以上所述四個層面的意見，其主體內容經過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質的內涵，若有省市各級相關文件規(guī)定，以文件為準;有些是業(yè)務技術專業(yè)方面的內容，若有專家學說和意見，以專家講的為準。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結合各自的實際，加予落實。
同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災害，給森林資源造成了嚴重的損失，給林業(yè)生產帶來了巨大的壓力和影響。面對災后的現實，全市林業(yè)系統都應該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴謹的科學態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進。去奪取災后重建、恢復生產，促進發(fā)展的全面勝利。
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領導：
大家好！
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市教育局的大力支持下，我縣以全面推進教育重點工作為總抓手，科學規(guī)劃，強化措施，攻堅克難，狠抓落實，確保我縣教育各項重點工作順利推進。
一、教育重點工作進展情況。
（一）關于解決城鎮(zhèn)中小學大班額工作。為加快化解城鎮(zhèn)中小學大班額工作進程，年。
當前隱藏內容免費查看，我縣實施解決城鎮(zhèn)中小學大班額項目個，建設總面積平方米，規(guī)劃總投資萬元，項目建成后，可新增班數個，增加學位數個。
（二）關于居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作。根據《省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作方案》（政辦字〔〕號），我縣對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進行專項清查治理。目前，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園處都已整改完畢并投入使用。
（三）關于職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設工作。根據省、教育部共建整省推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設要求，我縣迅速行動，成立了以縣委書記和縣長為組長的創(chuàng)建工作領導小組，制定了《縣建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實施方案》，分解了工作任務，并明確專人負責，縣委教育工委書記、分管縣長、教育局長分別負責學校擴建工程，縣改建工程、新建工程。目前，一期座樓盤同時開工建設，改建一期工程正在施工中。
（四）關于中小學及幼兒園建設工作。
我們在去年實施薄弱學校改造及提升工程的基礎上，今年又實施了學校、學校、幼兒園建設。
1、薄弱學校改造及提升情況。
2021年我縣共實施薄弱學校改造及提升建設項目個，建設總面積平方米，規(guī)劃總投資x萬元。截止目前，已交付使用項目x個，正要進行內外裝飾的項目個，項目主體施工x個，規(guī)劃設計x個。
2、學校建設情況。
年，我縣實施灘區(qū)學校建設項目x個，其中小學x個，幼兒園x個，建設總面積平方x米，規(guī)劃總投資x萬元，目前，這個項目正在進行內外裝飾。
3、學校建設情況。
縣學校規(guī)劃建設規(guī)模個教學班，規(guī)劃建設總面積x平方米，規(guī)劃總投資x萬元。目前，一期工程建設的教學樓、綜合樓正在內外裝飾，預計今年暑假開學后可交付使用。二期工程建設科技樓、宿舍樓、餐廳及風雨操場，目前已完成招投標，近期可開工建設。
4、幼兒園建設。
幼兒園建設項目個，規(guī)劃建設總面積x平方米，規(guī)劃總投資x萬元，項目建成后，可新增班數x個，新增學位數x個。截止到目前，正在進行內外裝飾的項目x個，基礎施工的項目x個。
（五）關于漠視侵害群眾利益專項整治工作。
我們對“學生資助政策和專項資金落實不到位，暗箱操作、應補未補問題”、“中小學、幼兒園招生入學過程中侵害群眾利益以及違規(guī)推薦教輔資料問題”、“在職中小學教師組織、參與校內外有償補課，暗示、強迫學生參加校外有償輔導班”等問題，進行明確目標，細化責任，強化措施，確保事事有人抓，有人管，件件有落實。在漠視侵害群眾利益專項整治工作中，我們通過成立工作專班、下發(fā)文件、和師生座談、家訪、定期或不定期進行專項檢查等方式，對漠視群眾利益、違規(guī)違紀的人和事進行嚴肅查處，起到了懲戒教育和警示作用，漠視群眾利益的一系列問題得到有效整治，凈化了行業(yè)作風。
（六）關于教育扶貧工作。我縣認真落實各項教育資助政策，對建檔立卡家庭經濟困難學生逐一登記造冊，構建從學前教育階段到高等教育階段的資助網絡體系。今年春季，我縣各學段學校共資助學生x人，發(fā)放資助金x萬元。同時，高度重視并做好義務教育階段控輟保學工作，我們堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、扶貧和教體部門協同推進，對摸排出的名建檔立卡貧困家庭失輟學學生全部進行家訪并建立臺賬，根據學生個人情況，通過隨班就讀、到職業(yè)學校就讀和送教上門等方式，完成了控輟保學“清零”任務。
二、存在的主要問題。
一是教師總量不足，存在結構性缺編問題。
二是縣級財政困難，教育投入不足，致使城區(qū)學校建設項目進展緩慢。
三是個別建檔立卡貧困家庭學生勸返工作存在著“勸返－輟學－再勸返－再輟學”的風險點。
三、強化措施，狠抓落實。
在今后的工作中，我們將針對存在問題，進一步明確目標，強化措施，狠抓落實，確保如期完成今年教育重點工作任務。
一是進一步加大教育投入，加快城鎮(zhèn)中小學建設，確保年年底基本完成化解城鎮(zhèn)中小學大班額工作。
二是加強教師隊伍建設。今年，我縣計劃補充中小學、幼兒園教師，進一步緩解中小學教師數量不足的壓力。
三是抓好對建檔立卡貧困家庭學生的精準資助工作，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。
發(fā)言完畢，不當之處，敬請各位領導批評指正。
謝謝大家！
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十一
同志們：
這是省林業(yè)廳領導班子調整后的第一次全省林業(yè)局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，全面分析當前林業(yè)面臨的形勢和任務，進一步統一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現場，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，各市要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。
一、總結上半年工作情況，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
上半年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地認真組織實施生態(tài)建設重點工程，強化資源保護管理，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應對，及時調用飛機，實行地空配合滅火，軍民協手，有效控制住了幾場森林火災，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標安全，確保了人民生命財產安全，確保了區(qū)域基礎設施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革，設立森林資源資產價格評估機構23家，17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社，林權抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網行動”等專項治理活動，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會，收到了良好的社會宣傳效果。
在總結成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目標任務十分艱巨。森林防火雖然沒有出現大的問題，但暴露出防火責任落實不到位，消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足，基礎設施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現出很多新亮點，積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關注，人大、政協、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調研指導和督導檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強，公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化。總體看，我省林業(yè)建設保持了良好發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件和基礎。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設時代機遇，推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的xx屆三中全會提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設作出批示指示達50多次，提出了中國特色社會主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國人民實現中國夢的重要內容和行動指南。
實現經濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)問題日益凸現，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴重，極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富，生態(tài)產品卻越來越少、質量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境，關系廣大人民群眾的根本利益，關系中華民族發(fā)展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經濟大省和農業(yè)大省，經濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經濟結構、就業(yè)結構的變化和生活水平的提高，改變了傳統生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業(yè)建設面臨著前所未有的機遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎產業(yè)，在維護生態(tài)安全、應對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農民收入、促進綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨特而重要的作用，是生態(tài)文明建設的重要基礎和主力軍?？偟目?，當前，林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，全省林業(yè)建設處于生態(tài)修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負起生態(tài)文明建設主力軍的重要職責，勇于承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期，全省林業(yè)建設的總體任務是，擴大森林總量，提高森林質量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產業(yè)強省建設，堅持一二三產并舉，調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力推進產業(yè)轉型升級，建設比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。全面加強基礎設施和能力建設，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進綜合執(zhí)法，建設比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革，建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點，加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設。
深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領導小組會議上強調，今年是xx屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學謀劃，穩(wěn)步推進，不斷深化各項林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設，推進林地林權規(guī)范有序流轉。加強林業(yè)合作社建設，倡導家庭林場、企業(yè)林場建設，建立健全新型林業(yè)經營體系。擴大林權抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險，盤活林業(yè)資源資產。繼續(xù)深化國有林場改革，落實分類經營政策，理順管理體制，創(chuàng)新經營機制，實現“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表，實行生態(tài)資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算，為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設、森林認證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎和優(yōu)勢，相關部門要及早謀劃，認真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量，增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質量，對于我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反復強調，20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標，這是一項政治任務，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設、高標準農田林網、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶，努力實現城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵各種經濟成分參與林業(yè)建設與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變，推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
經過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經營，提高森林質量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達到良好的綠化效果。
----加強資源保護，堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?！霸炝质旯?，火燒一場空”。搞好森林防火，事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識，堅持預防為主的方針，修訂完善森林火災預案，加強大型先進防火物資儲備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協作區(qū)機制，統一調度、有償使用，切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預防上，進一步提升災害預防、預警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力，實現防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開征求意見，歲末年初即將出臺。《條例》對劃定森林生態(tài)紅線，實行保護發(fā)展目標責任制和考核獎懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責、守土盡責的理念，加強林地用途管制，嚴禁隨意調整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考核。提高占用林地的成本，調整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準，充分利用價格杠桿，引導節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力和服務管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據第二次濕地資源調查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)系統穩(wěn)定性，努力為建設生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅持一二三產并舉，推進林業(yè)產業(yè)強省建設。我省是林業(yè)產業(yè)大省，但還不是林業(yè)產業(yè)強省，產業(yè)結構不盡合理，產業(yè)發(fā)展質量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢，突出當地特色，大力發(fā)展名優(yōu)特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業(yè)基地。加強林產品質量安全監(jiān)管，推進無公害林果區(qū)建設，健全林產品標準化生產體系，推進產業(yè)提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，逐步形成企業(yè)集群、產業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風，全面提升服務水平和支撐保障能力。
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài)，務實高效的工作作風，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風促政風，切實提高行政管理水平和服務能力，推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容，是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術、信息、政策等服務，引導林農發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權力運行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務熱線工作，認真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導干部應該具備的政治品格，是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業(yè)系統中的位次，不斷學習先進經驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實干、埋頭苦干、務求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，始終堅持依法執(zhí)權、秉公用權，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風，維護林業(yè)系統風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到專款專用，堅決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統，嚴格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標準接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業(yè)建設，逐步實現全省林業(yè)管理的數字化、網絡化和科學化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統建設，建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據。加大簡政放權力度，推進行政審批改革，完善審批程序，強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉移到規(guī)劃、政策、標準的制定和監(jiān)管上來，更好地調動社會力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支持，全面落實林業(yè)生態(tài)建設責任制，完善林業(yè)扶持政策，促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學習借鑒國內外前沿技術成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術，組裝配套推廣成熟技術，提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會真正了解林業(yè)、高度關注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認真研判林業(yè)輿情，準確把握社情民意，有效回應公眾關切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內涵，保護生態(tài)文化資源，倡導生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍，引導人們構筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當前幾項工作，確保完成全年任務目標。
上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎。當前，要按照年初確定的目標任務，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。重點抓好六個方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務已經完成，但明年完成“”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編制作業(yè)設計及科技服務等各項工作，統籌安排好造林生產。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現大的問題。要購置大型滅火設備，增加先進防火機具裝備數量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業(yè)務培訓、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開，全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開，全國林業(yè)產業(yè)大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現場會議在泰安召開，全國林業(yè)有害生物防控現場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設。二類普查調查到小班，是最為詳細、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據，也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務。同時，認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強林產品質量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié)，也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作，實現果品產區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產區(qū)的監(jiān)測工作，引導林農科學合理使用農藥，嚴禁使用國家禁限用農藥，從源頭上加強林產品質量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯合有關部門，評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻獎。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現代化，為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十二
同志們：
全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“十一五”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“十二五”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“十一五”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“十二五”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：
一、“十一五”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。
過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?！笆晃濉逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?！笆晃濉睍r期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！笆晃濉逼陂g，為保護現有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“十一五”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“十二五”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。
“十二五”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領導，加大資金投入力度。
一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。
(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。
一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。
(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們，林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現生態(tài)崛起作出新的貢獻!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十三
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經濟工作會議、農村牧區(qū)工作會議精神，總結“十二五”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業(yè)局向中央匯報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、“十二五”工作簡要回顧。
“十二五”時期，全區(qū)林業(yè)系統認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設生態(tài)文明、構筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態(tài)安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“十一五”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。
(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查，森林資源管理信息系統軟件開發(fā)進一步完善，數據庫建設初具規(guī)模，業(yè)務系統全面推廣應用。修訂了集體人工商品林、農田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災害預防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“十一五”時期減少19.3%和89%，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內。共發(fā)生草原火災207起，受害草原面積308萬畝，比“十一五”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產地檢疫率達到100%。布設10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設資金546億元，比“十一五”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農牧戶350多萬農牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農牧民實現轉崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9萬戶。新建森林公園4處，總數達到47處，總經營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產值達到400億元，農牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產權和承包到戶改革任務基本完成，共確權集體林地3.26億畝，發(fā)放林權證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設。集體林權流轉626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權管理服務中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。年起開展森林保險工作，基本實現應保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎設施明顯改善，服務保障能力顯著增強。
剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。
回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現了許多亮點、積累了寶貴經驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎建設來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權制度改革加快進行，實現了5年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設的瓶頸性技術難題進行科研攻關，取得了一批針對性和實用性強、應用效果顯著的科技成果，實現了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設納入法制化軌道，確保林業(yè)建設持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設。為了切實提高工程建設質量，在加大檢查督導力度的基礎上，林業(yè)廳制定了《關于加強營造林質量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設樹立了典型，起到了很好的示范引領作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經營者和基層經營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產業(yè)，加大了經濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設力度，探索總結出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復合經營模式，促進了農村牧區(qū)生產結構的調整，帶動了農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，增加了農牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。
同志們，“十二五”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領導、科學決策的結果，是國家林業(yè)局關心關懷、大力支持的結果，更是全區(qū)林業(yè)系統廣大干部職工共同努力、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務林人，向關心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權制度改革等林業(yè)改革任務艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經濟收入有限，對農牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設成果造成嚴重威脅;經濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設形勢作出了科學判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關頭，這既是對生態(tài)保護與建設成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看，黨和國家關于生態(tài)文明建設的頂層設計，將生態(tài)文明建設提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設已經被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關于加快生態(tài)文明建設的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設的總體要求、重點任務和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務和實現途徑，生態(tài)文明建設的頂層設計已經深入到具體操作層面。上個月，中央財經領導小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調了森林安全關系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質量、建設森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。
從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設已經有了良好的基礎;自治區(qū)黨委政府建設美麗內蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設作為最重要的基礎建設來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務1000萬畝,占全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉”不是輕而易舉就能實現的。應該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現場會、全國防沙治沙現場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設打下了良好的基礎。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務。
面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。
“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設生態(tài)文明為總目標，以構建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總任務，以增綠增質增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現代化，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。
總體目標是：到2020年，完成林業(yè)生態(tài)建設任務5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產值達到1000億元以上，農牧民實現人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現小康。
(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構，完成企業(yè)劃轉和剝離辦社會工作，到2020年全面完成國有林區(qū)改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經營機制，年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經營、健康發(fā)展。加強社會化服務體系建設，規(guī)范管理，強化服務，為經營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權、利，想方設法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產負債表編制試點工作，總結經驗，逐步推開。配合有關部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產負債表編制試點和領導干部森林資源資產離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災后治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現國家公園體制突破。
(二)強化保護管理，鞏固建設成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調查和“一張圖”建設，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設，確保24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內，草原火災受害率穩(wěn)定控制在3‰以內。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預警、檢疫御災、應急救災和執(zhí)法能力建設，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產地檢疫率達到100%。
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十四
2022年是黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開之年，做好今年林業(yè)工作，意義十分重大。全省林業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和新發(fā)展理念，按照“干在實處、走在前列，勇立潮頭”的新要求，以“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”為目標，以推進林業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持改革創(chuàng)新，統籌保護發(fā)展，提升質量效益，強化基礎保障，把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省十四次黨代會的勝利召開。重點抓好以下十個方面的工作：
(一)加快推進以股份合作和金融創(chuàng)新為重點的林業(yè)綜合改革。認真貫徹《國務院辦公廳關于完善集體林權制度的意見》，提請省政府出臺我省推進林業(yè)綜合改革的政策意見，全力打造“全國深化林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”。一是堅定不移地推進林業(yè)股份合作制改革。在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的基礎上，總結推廣基層首創(chuàng)的林木股份合作制、林地股份合作制和股份制家庭林場，大力推進以村(或聯村)為單位組建林業(yè)股份合作社，按市場機制引進工商資本，鼓勵龍頭企業(yè)與農戶、家庭林場、林業(yè)合作社等經營主體采取股份式、合作式、托管式等運作模式，建立緊密的利益聯結機制，讓林農分享產業(yè)鏈增值收益。二是堅定不移地落實“三權分置”流轉機制改革。堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，在《林地經營權流轉證》發(fā)證工作試點基礎上，及時總結、修改完善管理辦法，在全省全面推廣流轉證發(fā)放，切實保障經營者合法權益。探索林地流轉獎補政策，加快林地流轉步伐。建立健全林權流轉平臺或政府授權的農村產權流轉交易平臺，增加林權流動性。建立健全工商資本準入機制，探索建立工商企業(yè)流轉林地風險保證金制度，確保流轉后用于林業(yè)生產，不改變林地用途。三是堅定不移地推動金融改革。在做大做強林權直接抵押貸款、林權抵押小額貸款、“林權ic卡”貸款的基礎上，推進公益林補償收益權質押貸款、山核桃香榧等珍稀林果預期收入質押貸款，探索開展林地經營權抵押貸款。積極培育承貸主體和擔保主體，引導組建村級惠農擔保合作社、融資性惠農擔保公司。積極爭取相關部門支持，爭取保額、保費費率、財政貼補率等方面的更多優(yōu)惠政策，推動我省林木保險健康發(fā)展。積極探索政府和社會資本合作模式，創(chuàng)建林業(yè)ppp項目平臺。以省花木基金運行為起點，積極創(chuàng)造條件成立林業(yè)產業(yè)基金。四是堅定不移地推進林業(yè)綜合執(zhí)法改革。各地要主動爭取黨委、政府重視和相關部門支持，加快推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設，對分散的執(zhí)法職能進行整合，集中執(zhí)法力量，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立省、市、縣三級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強化事中事后監(jiān)管，實現執(zhí)法與管理分離。同時，要推進林權信息系統建設，推廣林權ic卡應用、手機app服務等有效做法，降低林業(yè)公共服務的制度性成本，提升服務效率。要不斷完善林木采伐管理改革，逐步探索在堅持憑證采伐的基礎上放活商品林經營的限額分配管理，引導林農科學經營、持續(xù)利用。
(二)扎實推進以生態(tài)紅線管控為重點的林業(yè)資源保護。森林和濕地資源是林業(yè)工作的源頭和基礎，按照國家發(fā)改委等九部門聯合印發(fā)的《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》，根據國家林業(yè)局的統一部署，適時研究制定符合我省實際的林業(yè)生態(tài)紅線劃定辦法，穩(wěn)步實施林業(yè)生態(tài)紅線管控，切實維護國土生態(tài)安全。一是全面加強林地規(guī)范化管理。全面落實林地保護利用規(guī)劃，加強林地用途管制和定額宏觀調控，科學分配各級林地定額使用計劃，優(yōu)先保障重點建設項目、重大產業(yè)發(fā)展的林地使用，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定。要切實加強重點領域林地使用管理，按照省政府關于“原則上停止在山上墾造耕地”的規(guī)定，強化以“十個禁止”為核心的林地監(jiān)管，規(guī)范采礦使用林地管理。要切實加強林地事中事后監(jiān)管，落實《建設項目使用林地審批事中事后監(jiān)督檢查辦法》，逐步推進監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化。二是切實加強濕地保護。認真落實國務院辦公廳最近印發(fā)的《濕地保護修復制度方案》，完善濕地分級管理體系，分別國家重要濕地、省重要濕地和一般濕地，探索開展?jié)竦毓芾硎聶鄤澐指母?。要實行全省濕地面積總量控制，落實紅線管控措施，對經批準征收、占用濕地的用地單位，采取“先補后占、占補平衡”的辦法，確保濕地面積不減少。要多措并舉增加濕地面積，對近年來濕地被侵占的情況進行排查，通過退耕還濕等措施，恢復原有濕地。要實行濕地保護目標責任制，將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等保護成效指標納入生態(tài)文明建設目標評價考核制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制。三是加強公益林管理和補償資金發(fā)放工作。繼續(xù)推進省市縣“陽光公益林”平臺建設，做好公益林補償資金公示、撥付、發(fā)放、督促檢查等各項工作，抓好補償資金自查問題的整改。爭取出臺公益林和森林公園管理的地方性法規(guī)，爭取繼續(xù)提高公益林補償標準，將大江大河源頭縣和省級以上自然保護區(qū)公益林，補償標準提高到40元/畝。四是加強天然林保護。全面停止天然林商業(yè)性采伐是黨中央、國務院從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策部署，這項工作去年已在全國非天保工程區(qū)推進，中央財政安排的天然林停伐管護補助為每畝15元，省里將積極爭取配套資金。各地要參照公益林擴面的工作程序和技術要求，組織開展集體和個人天然商品林停伐的基礎性工作，為下一步申請管護資金奠定基礎，促進天然林資源的持續(xù)增長。五是建立森林資源監(jiān)測評價機制。加快森林資源二類調查工作，確保年底前全面完成，并在此基礎上整合數據成果，建立以森林資源數據庫、遙感影像數據庫、基礎地理數據庫為基礎的森林資源本底數據信息“一張圖”。加快啟動森林資源監(jiān)測管理信息平臺建設試點，研究制定技術方案，在龍泉、遂昌、云和、松陽、景寧、開化、江山、泰順、仙居、磐安等10個縣先行開展試點，整合業(yè)務管理系統，加強森林資源消長變化信息的及時采集和動態(tài)更新，實現森林資源年度監(jiān)測“一套數”。積極培育林業(yè)中介服務組織，大力推進政府購買服務，把調查監(jiān)測、規(guī)劃設計、專項核查等職能逐步轉移下放到中介市場，支持幫助中介隊伍申報林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，加強林業(yè)中介服務的規(guī)范管理。
(三)全面啟動以 “一區(qū)兩園”建設為重點的資源保護行動。自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園“一區(qū)兩園”建設，是維護生物多樣性的基礎和核心。力爭到“十四五”末，林區(qū)縣要實現“一區(qū)兩園”全覆蓋，非林區(qū)縣至少建立一個以上的濕地公園或城郊型森林公園，并納入“森林**”考核。一是加快自然保護區(qū)建設。目前，我省自然保護區(qū)面積占比不到1%，許多具備條件的地方還沒有建立自然保護區(qū)，遠低于全國14.8%的比例，與林業(yè)強省的地位很不相稱。要加快自然保護區(qū)建設步伐，對生態(tài)系統具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物的重要分布區(qū)域，積極劃建自然保護區(qū);新建和待建的衢州千里崗、紹興舜江源、江山仙霞嶺、蓮都峰源、淳安磨心尖、東陽東江源等自然保護區(qū)，要盡快啟動建設和保護工作。要加強自然保護區(qū)管理機構和人員隊伍建設，加強生物多樣性保護、基礎設施建設和科研科普宣傳，探索建立自然保護區(qū)集體林管理新機制，不斷推進自然保護區(qū)規(guī)范化管理。大力加強珍稀瀕危野生動植物保護，認真組織實施搶救保護行動，制訂重點物種的保護方案，對接好科技支撐團隊，落實好項目實施單位，確保搶救保護取得實效。二是加快濕地公園建設。要依據縣級濕地保護規(guī)劃，加快新建一批濕地公園，特別是平原地區(qū)及少林縣要把建設濕地公園作為重要抓手，優(yōu)先抓緊抓好，每個縣都要爭取有一個以上的濕地公園、每個設區(qū)市爭取有兩個以上的國家濕地公園。已批建的國家級、省級濕地公園，要加強生態(tài)保護與規(guī)范化建設力度，建立機構，充實人員，深入開展科研、監(jiān)測與宣教工作，充分發(fā)揮濕地公園的重要作用。要以濕地公園建設為平臺，加強退化濕地修復，堅持自然恢復為主、與人工修復相結合的方式，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地重點開展修復和綜合整治，優(yōu)先修復生態(tài)功能嚴重退化的國家和地方重要濕地。三是加快森林公園建設。全面開展森林風景資源調查，啟動編制森林公園發(fā)展規(guī)劃，完善保護利用設施，防止批而不建、建而不管，加快推進森林公園提質增量。各地要優(yōu)化森林公園布局，加快市縣級森林公園建設，大力發(fā)展城市型、城郊型和平原地區(qū)森林公園，著力構建國家、省和市縣三級森林公園體系。要建立森林公園建設的多元化投入機制，支持資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢的森林公園優(yōu)先建設，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，積極開展設施建設和森林休閑養(yǎng)生，不斷提升森林公園建設水平。
(四)著力抓好以新植1億株珍貴樹為重點的森林質量精準提升。我省森林覆蓋率高，但仍存在質量不好、效益不高、功能不強等突出問題。要全面實施森林質量精準提升，以發(fā)展珍貴彩色森林為重點，精準規(guī)劃、精準經營、精準評價，加快林業(yè)以擴大森林面積為主的外延式發(fā)展向提升森林質量的內涵式發(fā)展轉變。一是大力推進1億株珍貴樹行動。按照省政府辦公廳印發(fā)的“新植1億株珍貴樹五年行動計劃”要求，加快藏富于地、藏富于民，全面組織實施珍貴樹種贈苗造林、基地建設、補植培育、四旁植樹、發(fā)展示范五大行動，全面落實建設任務，有效整合資金資源，制定補助激勵政策，不斷拓寬投融資渠道，大力推進示范林、示范點和示范單位建設，強化科技支撐和質量管控，確保全省完成新植珍貴樹2200萬株以上。要切實強化種苗保障，加強林業(yè)保障性苗圃建設，不斷豐富珍貴樹苗種類，擴大容器大苗的有效供應，探索創(chuàng)新定向培育、訂單生產等社會化參與機制，確保全省珍貴樹發(fā)展需要。二是工程化推進珍貴彩色森林建設。認真組織實施2022年中央財政森林撫育、珍貴彩色森林和木材戰(zhàn)略儲備林建設，加強項目實施管理，完善技術質量體系，確保完成森林撫育補貼40萬畝、彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林20萬畝以上。推行營造林工程化，是適應形勢要求、提高營林質量的必然要求。各地要大力借鑒仙居、臨海等地的成功做法，抓緊建立健全工程化管理制度，制定撫育改造項目管理細則，推廣使用營造林定額，大力培育市場主體，將具體建設任務交由市場主體承擔，做到按設計施工、按預算投入、按標準檢查，實現營造林的工程化建設、市場化運作和項目化管理。三是開展目標樹培育試點。目標樹培育是目前林業(yè)發(fā)達國家培養(yǎng)優(yōu)質大樹普遍采用的森林經營措施，具有對森林干擾少、成本低等特點，符合我省林情實際。今年，全省將開展工作試點，逐步推廣目標樹經營，并在安吉、臨海、仙居、龍泉、慶元等5個縣市開展竹林補植珍貴樹試點。各地要積極探索目標樹經營模式，圍繞促進目標樹生長發(fā)育，采取綜合撫育措施，提高木材單株的品質價值，推進森林質量精準提升。四是加快松林主動改造步伐。我省松林面積大、比重高，要轉變工作思路，強化主動改造，從根本上降低松樹的比例，形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構?！笆奈濉逼陂g，省里對列入省級以上撫育改造項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林，撫育采伐強度放寬到40%。要充分運用好有利政策，堅持分類指導、分區(qū)施策，在保護好重點區(qū)域、重要地段松樹的基礎上，對交通主干道兩側、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊、松材線蟲病發(fā)生區(qū)前沿，加大主動改造力度，減少松樹，增加珍貴彩色樹種，增強森林抵御有害生物侵害的能力。
(五)全面完成以綠化平原水鄉(xiāng)為重點的五年階段性目標。要順應人民群眾對綠色生態(tài)的美好愿望，加強生態(tài)建設和環(huán)境美化，持之以恒地改善城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境，不斷提升公眾的生態(tài)福祉。一是實現平原林木覆蓋率19%目標全覆蓋。持續(xù)推進平原綠化建設，結合“五水共治”“四邊三化”和“三改一拆”，堅持 “擴面”與“提質”并重，優(yōu)化平原綠化布局，大力加強城郊結合部、縣鄉(xiāng)公路、水系河網綠化和農田林網配套綠化，健全平原綠化長效管護機制，完成平原綠化11萬畝。根據省委20xx年26號文件要求，到2025年平原林木覆蓋率要達到19%以上，實現綠化平原水鄉(xiāng)的目標。特別需要強調的是，平原林木覆蓋率達到19%以上，是對每個市、縣的共性要求，沒有例外，不打折扣，省林業(yè)廳將提請省委、省政府進行考核。目前還沒有達到19%以上的市、縣，要抓緊向黨委、政府匯報，拿出方案、爭分奪秒、迎頭赴上，確保達到目標要求。二是實現省級森林城市創(chuàng)建全覆蓋。全省目前已有69個縣(市、區(qū))已經成功創(chuàng)建省級森林城市，只有蕭山、淳安、奉化、平湖、嘉善、嵊泗等6個縣(市、區(qū))目前還未完成創(chuàng)建。今年，全省要實現省級森林城市縣級全覆蓋。希望6個縣(市、區(qū))迅速行動，立即向黨委、政府匯報，拿出切實可行的方案，抓緊落實任務，加快工作進度，確保今年創(chuàng)建成功，為實現全覆蓋劃上圓滿句號。同時，各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)建國家森林城市，爭取到2025年全省有1/3市、縣(市、區(qū))成為國家森林城市。三是積極探索森林城市群建設。圍繞****四大都市區(qū)城市群建設，啟動森林城市群規(guī)劃編制工作，以森林一體化建設為目標，統籌謀劃、整體推進，點、線、面結合，城、鎮(zhèn)、村協調，擴大城市之間的生態(tài)空間，提升城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)功能。四大城市群涉及到的市、縣，要強化整體意識，以創(chuàng)森為抓手，加大國家森林城市、省級森林城鎮(zhèn)和森林村莊的建設力度，爭取城鄉(xiāng)森林建設的水平更高，更好發(fā)揮示范引領作用。
(六)大力發(fā)展以推進三產融合為重點的現代林業(yè)經濟。以“全國現代林業(yè)經濟發(fā)展試驗區(qū)”為契機，堅持三產融合、科技支撐、市場開拓、示范帶動多措并舉，推進生態(tài)與產業(yè)協調發(fā)展，發(fā)展現代林業(yè)經濟，提升林業(yè)富民能力。一是轉型傳統產業(yè)。深入實施竹產業(yè)、木本糧油產業(yè)、花卉苗木產業(yè)轉型升級三年行動，加強道路、灌溉等生產基地基礎設施建設，發(fā)展高效生態(tài)復合經營模式，力爭逐步減少竹林面積，擴大木本糧油面積、穩(wěn)定花卉苗木面積。加快林業(yè)三產融合發(fā)展，總結推廣竹產業(yè)轉型的“龍游模式”、油茶產業(yè)轉型的“常山黃檀模式”、花卉苗木產業(yè)轉型的“海寧模式”“長興模式”，推動一產提質增效、二產創(chuàng)新升級、三產引領壯大，推進現代林業(yè)經濟示范區(qū)建設，加快培育生產、加工、銷售于一體的產業(yè)新業(yè)態(tài)。二是培育新興產業(yè)。積極培育森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級森林休閑養(yǎng)生的產業(yè)發(fā)展新格局，努力建設全國一流的森林休閑養(yǎng)生福地。探索森林休閑養(yǎng)生城市建設，在生態(tài)保護、產業(yè)開發(fā)、服務提升、機制創(chuàng)新等方面形成標準和示范，積極引導鼓勵有條件的城市開展創(chuàng)建。開展森林特色小鎮(zhèn)建設，以林業(yè)特色產業(yè)為基礎，重點發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)，推進三產融合發(fā)展，累計培育森林特色小鎮(zhèn)30個。加快培育森林人家，以森林村莊、古村落、自然生態(tài)村落等為依托，新建50個融森林文化與民俗風情為一體的森林人家。三是夯實發(fā)展基礎。推進“機器換人”，大力支持適合我省實際的林業(yè)機械研發(fā)和推廣項目，加強種苗繁育、營造林工程、干果采摘、產品加工和消防機械的研發(fā)供應，加快林業(yè)機械化進程。提高設施水平，推進林區(qū)道路建設工程，提高道路建設質量，改善林區(qū)道路、供水、供電、通信及衛(wèi)生、文化等基礎設施，進一步改善山區(qū)林區(qū)生產生活條件。四是拓展營銷平臺。培育現代林業(yè)經濟發(fā)展新引擎，深入實施“電商換市”，加快發(fā)展林產品電子商務，推動“網上林業(yè)”與“實體林業(yè)”相結合，引導各類林業(yè)經營主體與電商企業(yè)對接。開展林業(yè)物聯網示范，加快電子標簽、遠程監(jiān)控、無線傳感監(jiān)測、二維碼等現代信息技術的推廣應用。提升林業(yè)展會水平，組織實施第九屆中國花卉博覽會，舉辦好第10屆中國義烏國際森林產品博覽會。五是建設現代林場。編制全省現代國有林場發(fā)展規(guī)劃，在堅守國有林場生態(tài)保護紅線和森林資源資產保值增值底線的基礎上，強化基礎設施建設，完善森林經營方案，加快建設“生態(tài)保護優(yōu)先、產業(yè)發(fā)展充分、基礎設施完備、林區(qū)富裕和諧”的現代國有林場, 全面提升發(fā)展水平，把國有林場建成我省現代林業(yè)發(fā)展的樣板。
(七)著力加強以低收入農戶增收為重點的林業(yè)精準幫扶。低收農戶增收是高水平全面建成小康社會的重中之重。據省農辦對原“4600戶”的再核實，我省目前有“保留一批”(脫貧基礎不夠扎實，容易返貧)和“補入一批”(因病、因災等因素致貧)對象32458戶、72127人。這些低收入農戶極大部分集中分布在山區(qū)，幫助這部分人群增收既是一項政治任務，又是林業(yè)優(yōu)勢所在。林業(yè)產業(yè)是最接地氣的產業(yè)，也是與林農離得最近的產業(yè)。去年省林業(yè)廳與省農辦在松陽縣召開了低收入農戶增收現場會，效果很好。今年重點要在以下四個方面加大力度。一是“一畝山萬元錢”惠及一批。大力推廣“一畝山萬元錢”十大科技創(chuàng)新模式，按照因地制宜、綠色發(fā)展、提質增效、集聚示范等原則，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經濟和高效生態(tài)栽培的木本油料產業(yè)，重點在低收入農戶集中村建立一批“一畝山萬元錢”示范基地，各類項目資金要向這批基地傾斜。特別是要借鑒松陽發(fā)展香榧幫扶的經驗，鼓勵工商資本和經營大戶與這些村合作開發(fā)基地，既幫助一家一戶種上幾棵養(yǎng)老樹，又能持股增加財產性收入，還可以在家門口打工。二是森林休閑旅游輻射一批。要結合美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展森林景觀利用，挖掘森林古道資源，發(fā)揮森林公園、濕地公園、森林特色小鎮(zhèn)、森林人家的輻射力，為有能力的低收入農戶就近創(chuàng)造就業(yè)崗位，獲得勞務收入。三是護林員聘用帶動一批。今年生態(tài)公益林的管護資金增加了一元，護林員人均收入將明顯提高。各地在充實調整護林員的過程中，要優(yōu)先聘用既踏實肯干、又有能力從事護林工作的低收入農戶作為護林員，讓他們有穩(wěn)定的工資收入。四是結對幫扶造血一批。要著力完善幫扶機制，組織林業(yè)干部深入一線、扎根基層，實行科技人員與低收入農戶幫扶掛鉤，加大低收入農戶的林業(yè)實用技術培訓，著力解決山區(qū)低收入農戶的發(fā)展障礙，持續(xù)增強造血功能。
(八)著力提升以建設創(chuàng)新平臺和標準化為重點的科技創(chuàng)新能力。堅持把科技創(chuàng)新作為第一動力，把林技推廣作為第一工程，把強林富民作為第一目標，為林業(yè)現代化提供強大支撐。一是運用科技創(chuàng)新平臺提升發(fā)展水平。加強林業(yè)創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮平臺作用，加強林業(yè)科技攻關和關鍵技術研究，著力突破森林資源保護、林業(yè)質量效益提升、主導產業(yè)轉型和林產品質量安全保障等一批關鍵共性技術，提升源頭創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力。根據當前木本油料的發(fā)展需求，爭取建立省木本油料科技創(chuàng)新服務平臺，整合科研院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協會、管理部門力量共同參與全產業(yè)鏈研發(fā)，重點對香榧、油茶的食用、藥用等精深加工加大研發(fā)力度，使我省始終占據木本油料產業(yè)研發(fā)和產業(yè)發(fā)展的制高點。二是運用行業(yè)標準提升品牌效益。打造一個國家級、省級甚至國際品牌的背后就是標準，可以說，沒有標準就沒有品牌。各地要大力實施“標準化+”行動計劃，圍繞我省林業(yè)主導產業(yè)、食用林產品等重點領域，加快國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準的制修訂工作，今年要制修訂林業(yè)行業(yè)標準10項以上、省級地方標準15項以上，努力走出一條以標準整合品牌、以品牌提升效益的路子來。三是運用“三位一體”提升質量安全。要建立起森林食品質量追溯制度、企業(yè)誠信機制和安全監(jiān)管“三位一體”的質量安全體系，確定一批森林食品開展質量追溯和質量安全合格證試點，引導中小企業(yè)簽訂質量安全誠信承諾書，共同維護森林食品品牌質量安全。加大森林食品監(jiān)測抽查力度，省級抽檢森林食品不少于2000批次，各地自檢不少于1000批次，真正樹立森林食品的安全權威。四是運用“互聯網+”提升服務能力。要織好林業(yè)科技推廣隊伍、技術服務和科技示范“三張網”，加大實用技術集成、示范和推廣，特別是要運用好“林技通”，把各路專家、科技特派員、經營大戶等按照不同產業(yè)匯聚起來，打造**特色的“林業(yè)網上科技之家”，打通林業(yè)科技推廣最后一公里。要積極利用移動互聯網和云計算，將通信技術及互聯網平臺與政務服務、綜合決策深度融合，加快建設全省林業(yè)業(yè)務統一信息平臺，通過大數據分析與整合技術，實現多級數據共享，提升林業(yè)智能化決策效率。五是運用優(yōu)新品種提升核心競爭力。積極探索種苗基地育繁推“一體化”建設，培育一批省級林木良種基地和商業(yè)化育種企業(yè)，鼓勵各地以國有林場、國有苗圃、保障性苗圃為基礎建立良種繁育基地，推進植物園等種質資源保育載體建設，加強種質資源收集、保護、鑒定，加快培育一批突破性新品種，加強香榧、薄殼山核桃和降香黃檀等有效供給和示范推廣，持續(xù)保持我省林業(yè)種業(yè)領先優(yōu)勢。
(九)切實加強以災害防控為重點的森林安全建設。保障森林資源安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，始終是林業(yè)的一項重大責任。我們要牢記安全使命，加大工作力度，不斷提升維護林區(qū)穩(wěn)定、保障生態(tài)安全的能力和水平。一是加強森林消防。強化森林消防工作責任書落實和森林火災重點整治縣考核，落實政府行政領導負責制和責任追究制，把責任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。全面推進基礎設施、先進裝備、信息通訊和隊伍建設“四輪驅動”，推進重點火險區(qū)綜合治理和引水上山工程，重視消防水車、高壓水泵和直升機(無人機)先進裝備武裝，加快森林消防通信和視頻系統建設，完善提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)和村級兼職隊伍水平，重點強化20支專職化森林消防隊伍，全面提升森林消防綜合防控水平。切實管住野外火源，在五一、清明以及“兩會”、黨的二十大等重要時段和防火緊要期，全面動員，全力以赴，嚴防死守，完善巡查綜合防控機制，大力提倡文明祭祀，堅決防止發(fā)生重特大森林火災。二是加強森林病蟲害防控。加強森林病蟲害監(jiān)測預警，做到早發(fā)現、早處置，保障森林安全。制訂松材線蟲病防控方案，實行分類施策、科學防治，加大重點區(qū)域松材線蟲病除治力度，開展松材線蟲病防治示范區(qū)建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫情管理，建設一批有亮點、可借鑒、能推廣的松材線蟲病防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是未發(fā)生縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴防松材線蟲病傳入，一旦出現受害枯死松樹，及時進行清除銷毀，防止疫情擴散。加大林業(yè)檢疫執(zhí)法力度，嚴防疫木外流，開展林業(yè)有害生物社會化防治、政府購買產地檢疫技術服務試點。三是常態(tài)化打擊涉林違法犯罪。加快警務機制創(chuàng)新，深入推行“林區(qū)警長制”，構建情報共享、防控聯動的林區(qū)治安防控機制，以打擊非法占用林地、破壞森林資源違法犯罪為重點，持續(xù)開展“四清四打”專項行動，緊盯大要案件，實行掛牌督辦、現場查辦和典型通報制度，全面推進平安林區(qū)建設，全力做好關鍵時期林區(qū)社會面管控，加大歷年山林糾紛積案的調處力度，嚴防各類突發(fā)事件和群體性事件，確保林區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(十)積極推進以保護古樹古道為重點的生態(tài)文化建設。古樹名木和森林古道是國家重要的歷史文化遺產,具有重大的生態(tài)、文化、經濟和科研價值。要切實加強對古樹名木和森林古道的保護，深化生態(tài)文化基地建設和林業(yè)科普宣傳，大力弘揚生態(tài)文化，促進現代人文林業(yè)繁榮和發(fā)展。一是切實保護古樹名木和森林古道。組織實施古樹名木保護五年行動，全面完成普查任務，推進古樹名木保險制度、認養(yǎng)機制和掛牌保護等工作，繪制“**省古樹名木地圖”，樹立一批古樹名木的保護樣板。加強森林古道景觀資源的保護、修復和利用，編制森林古道保護利用規(guī)劃，制定分類保護辦法，建立保護、管理和利用的長效化制度。二是加強生態(tài)文化基地建設。深入挖掘古樹古道等生態(tài)自然資源和生態(tài)人文資源, 打造一批古樹名木的主題公園，建設一批森林古道的文化精品，加強森林生態(tài)文化博物館、科技館、植物園建設，繼續(xù)抓好省級生態(tài)文化基地遴選命名工作，爭創(chuàng)一批“全國生態(tài)文化村”，打造生態(tài)文化宣傳的主陣地。要加強生態(tài)文化組織體系建設，加快組建市、縣級生態(tài)文化協會。三是加強林業(yè)科普和宣傳活動。充分發(fā)揮古樹古道、“一區(qū)兩園”、生態(tài)文化基地等的科普示范作用，加強林業(yè)科普宣傳，重點做好農民林業(yè)科技普及和青少年林學知識普及，繼續(xù)推進科普基地評選和科普大本營活動，更好地讓林業(yè)科技惠及千家萬戶。充分利用報刊、電視、網絡等各種媒體，搭建宣傳載體，講好**林業(yè)故事，傳遞林業(yè)好聲音，擴大林業(yè)影響力。積極組織多種森林文化節(jié)和“關注森林”活動，廣泛開展義務植樹，提升人們的生態(tài)道德意識。今年，組織開展“最美賞花勝地”評選活動，推進以“花旅”“苗旅”為重點的“花海經濟”建設。
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議主要任務是學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、市第十二次黨代會、市委經濟工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神，推動全市林業(yè)高質量發(fā)展。剛才，×同志作了工作報告，我都贊成。會議通報了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核結果和第二批“×市森林城市”，4個單位作了交流發(fā)言，這些先進典型和特色經驗值得大家學習借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統治理的重要載體，是生態(tài)文明建設的核心力量。近年來，全市林業(yè)系統深入貫徹市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，圓滿完成各項工作任務，在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑，為建設美麗×作出了突出貢獻。
2021年，×林業(yè)真抓實干，善作善成，在改革發(fā)展上取得了明顯進展，工作成效體現為“四個新”。
一是生態(tài)保護修復有新飛躍。×濕地綜合治理、×綠心生態(tài)提質成效明顯，自然保護地整合優(yōu)化、南山國家公園建設穩(wěn)步推進，生態(tài)廊道建設、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展，首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》，森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實有效，×獲評首批全國科學綠化試點示范市，全國政協義務植樹網絡議政協商會選取×作為分會場，全市生態(tài)根基更加夯實。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固，林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開，油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產業(yè)蓬勃發(fā)展，各類生態(tài)補償資金全面落實，禁食野生動物轉產轉型任務圓滿完成，榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內展區(qū)金獎，市植物園轉型升級穩(wěn)步實施，有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行，“一長三員”網格化管護體系基本建立；
國有林場改革、集體林權制度改革不斷深化，市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實驗室戰(zhàn)略布局，林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵11項，林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學習教育成效明顯，全面從嚴治黨扎實推進，風清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善，生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色，市政務大廳林業(yè)窗口屢獲好評，林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設兩項重點工作獲國家林草局通報表揚，科學綠化、自然保護地整合優(yōu)化、關注森林活動等多項工作在全國性會議上獲重點推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作，毛偉明市長到市林業(yè)局調研時給予了“×林業(yè)工作有特色、服務有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時，也要清醒認識當前全市林業(yè)工作存在的問題。
一是生態(tài)系統功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%，但畝均蓄積量低于全國平均水平，森林的質量、結構還需優(yōu)化，濕地調節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權制度改革后續(xù)拓展措施不多，林業(yè)科技成果轉化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力，林業(yè)發(fā)展動能仍需轉換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高，林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度；
行政執(zhí)法存在缺位現象，基層林業(yè)人才匱乏，業(yè)務轉型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向，需要有的放矢，精準施策。關于下階段工作，我講幾點意見：
習近平總書記高度重視林業(yè)工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習近平總書記重要囑托，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，著力推動林業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階。
（一）做好林業(yè)工作是加強生態(tài)保護修復的應有之義。
并就國家公園建設、野生動植物保護、森林防火、科學綠化等作出具體指示。生態(tài)保護修復是林業(yè)部門的首要職責，生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立，堅決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實現碳達峰碳中和目標、維護生態(tài)安全的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，高質量建設國家公園，加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護，抓好森林防火，通過拓展綠化空間、改進綠化方式不斷擴大增量、提高質量，從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統碳匯能力，維護全市生態(tài)安全。
（二）做好林業(yè)工作是實施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進經濟發(fā)展、農民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢，是綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實現共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，大力發(fā)展以生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經濟體系，著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產業(yè)，積極培育生物制藥等新興產業(yè)，不斷探索林草生態(tài)產品價值實現機制，逐步提高公益林、天然林補償標準，切實做到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益同步提升，努力實現百姓富、生態(tài)美有機統一。
（三）做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內在要求。
習近平總書記指出，“要加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障”“要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現機制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領域，迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實施創(chuàng)新驅動的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，做實林長制，深化國有林場改革、集體林權制度改革，推進林業(yè)科技創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式，有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現代化水平。
（四）做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設的重點內容。
習近平總書記十分關心×發(fā)展，多次對×生態(tài)建設作出重要指示批示。2013年11月，習近平總書記來×考察時，囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，真正把生態(tài)系統的一山一水、一草一木保護好”。2018年4月，習近平總書記實地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地修復情況，勉勵我們“守護好一江碧水”。2020年9月，習近平總書記視察×時，明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設上展現新作為”“統籌推進山水林田湖草系統治理，推動生態(tài)系統功能整體性提升”。習近平總書記的這些重要指示，為新時代×生態(tài)文明建設確立了新坐標、賦予了新使命。我們務必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路，著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務奠定堅實的生態(tài)基礎。全市各級各有關部門領導特別是林業(yè)系統要認真學習，深刻領會，扎實工作，力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實效，以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開之年，是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著力推動林業(yè)高質量發(fā)展取得新進展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報告中全面部署，各級各部門要認真落實。在此，我著重強調六項重點工作：
（一）推深做實林長制。
今年是林長制正式運行的第一年，要統籌推進各項工作，推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。
一要發(fā)揮林長作用。推深做實林長制的關鍵在于林長。務實組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林，全面壓實林草資源保護主體責任。適時召開林長會議，研究部署本轄區(qū)內的重點林業(yè)工作、重大林業(yè)問題，充分調動各林長制協作單位的主動性與積極性，形成各司其職、各盡其責的良好格局。通過抓住林長這一“關鍵少數”，帶動相關部門和社會各界“絕大多數”深度參與林業(yè)工作。
二要強化督查考核。堅持定量與定性、長期與短期相結合，科學設置考核指標，既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標，又涵蓋科學綠化、自然保護地體系建設等重點工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災、重大有害生物災害等，按規(guī)定實行“一票否決”，對造成林草資源嚴重破壞的嚴肅追責問責。
三要夯實基層基礎。加強各級林長辦隊伍建設，強化人、財、物保障，確保事有人管、活有人干。整合各類護林員，選優(yōu)配強監(jiān)管員，充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷完善“一長三員”分區(qū)負責的網格化管護體系。加快建設林長制智慧管理平臺，全面配備巡護手持終端，及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災害發(fā)生狀況和風險隱患，提高預警預報和查處問題能力。
（二）加快構建自然保護地體系。
通過統一設置、分級管理、分區(qū)管控，加快構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。
一要深化國家公園建設。國家公園是最重要的自然保護地，是體系建設的核心。推進南山國家公園建設，抓緊落實體制理順、規(guī)劃布局、內部管理、確權登記等各項工作，嚴格保護生態(tài)資源，妥善解決矛盾沖突，爭取早日正式設立。按照中央部署，統籌考慮自然生態(tài)系統的完整性和周邊經濟社會發(fā)展的需要，認真謀劃全市國家公園空間布局，積極探索張家界等國家公園籌建工作。
二要推進自然保護地整合優(yōu)化。落實保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求，結合生態(tài)保護紅線評估調整，不斷完善自然保護地整合優(yōu)化預案成果。科學劃分核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，合理調整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強自然保護地監(jiān)督管理。自然保護地是中央環(huán)保督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點區(qū)域，生態(tài)保護要求極高。要深入開展自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲打擊破壞保護地生態(tài)資源的違法犯罪行為，堅決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設行為。
（三）深入實施科學綠化。
以建設部市共建科學綠化試點示范市為契機，科學開展國土綠化行動，切實增強生態(tài)系統功能和生態(tài)產品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學綠化國土空間規(guī)劃》，構建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局，即開展×綠心林相改造提質，實施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護修復工程，打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅決實現落地上圖，與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等實現多規(guī)合一。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴禁開山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅持適地適綠，選擇易成活、效益高的樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化，審慎使用外來樹種草種。堅持近自然配置理念，采用多樹種多草種開展綠化，積極開展國家儲備林建設、碳匯林探索、石漠化治理，著力構建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種，地質災害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統治理的要求，秉持自然恢復為主、人工修復與自然恢復相結合的原則，做到宜造則造、宜封則封。加強綠化施工管理，充分保護原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失。堅決反對“大樹進城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，嚴禁鋪張浪費搞綠化形象工程。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。
全面推動油茶、竹木、花木等千億產業(yè)發(fā)展，著力實現產業(yè)增效、群眾增收，為促進經濟高質量發(fā)展作出積極貢獻。
一要做強油茶產業(yè)?！潦侨珖筒璁a業(yè)的先行者、領跑者、示范者，務必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實推進油茶低產林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強“×茶油”公用品牌建設，在生產流程、產品質量、特征指標、包裝標識等方面進行統一監(jiān)管，以過硬的品質助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產業(yè)?！潦侵褓Y源大市，竹木產業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質竹林資源，建設一批高產高效的筍用、材用竹林示范基地，推動竹纖維復合材料、定向重組竹集成材、竹生物質能源制品等新型竹質產品研發(fā)生產，加強“瀟湘竹品”公用品牌建設，著力推動全市竹木產業(yè)轉型升級。
三要做優(yōu)花木產業(yè)。點上建立×綠心花卉園藝博覽園，線上提質“百里花木走廊”等產業(yè)帶，面上打造花木特色縣，著力建設生產加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系，定期舉辦×市花木博覽會，努力實現全市花木產業(yè)規(guī)模化、機械化、特色化。
（五）切實強化林業(yè)資源管護。
要把資源保護管理放在更加突出的位置，牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，堅決守護來之不易的生態(tài)文明建設成果。
一要強化林地濕地監(jiān)管。依法嚴格保護林地、濕地，堅決守住生態(tài)保護紅線。嚴格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度，全面加強天然林、公益林管護和古樹名木保護。完善國際、國家和市級重要濕地建設，著重加強×濕地生態(tài)保護修復。弘揚斗爭精神，敢于較真碰硬，用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施，嚴厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為，著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強化林業(yè)災害防控。森林火災、外來有害生物入侵嚴重威脅國家生態(tài)安全，必須時刻繃緊災害防控這根弦。堅持預防第一，嚴格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關鍵環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現早報告早處置。提高綜合防控能力，補齊隊伍力量、基礎設施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯防聯控制度，繼續(xù)實行包片蹲點、嚴防死守，確保不發(fā)生重大森林草原火災，堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴散趨勢。
三要強化生物多樣性保護。生物多樣性保護一直是熱點敏感問題，國內外廣泛關注。持續(xù)加強麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護，積極實施華南虎野化放歸等工程，并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突，科學開展種群調控，防止出現負面炒作。全面禁止野生動植物非法交易，常態(tài)化開展聯合打擊行動。加強棲息地保護，推進各類動物園、植物園體系建設。
（六）扎實推進能力建設。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力，使其更加現代、更加完善，更加適應生態(tài)文明建設的新任務新要求。
一要提升信息強林能力。高位推動林業(yè)信息化，逐步打破部門之間信息壁壘，深入整合現有林業(yè)信息系統，推廣遙感、云計算、物聯網等新技術，加快建設林業(yè)大數據體系、生態(tài)網絡感知系統，全面承載森林防火、綠化上圖、保護地管理等各類業(yè)務功能，實現全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，加強溝通合作和成果共享，著力形成林草資源“一張圖”“一套數”。
二要提升科技興林能力。以×實驗室林業(yè)片區(qū)為引領，全力推進木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷建設，全面構建產學研相結合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進林業(yè)科技成果轉化應用，建設一批科技推廣示范基地，把務實管用的科技成果送到林農家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護法》等法律法規(guī)，全面推行最嚴密的法治、最嚴格的制度。完善林業(yè)立法、普法，整合林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
一分部署，九分落實。要明確責任，強化擔當，堅持全面系統，精準精細，較真碰硬，真正將決策部署、政策措施變成實實在在的發(fā)展成果。
（一）樹立系統思維，加強整體謀劃。
堅持跳出林業(yè)看林業(yè)，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內，放眼世界，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力把發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益統一起來。把握內情外情，做好頂層設計，優(yōu)化區(qū)域布局，善于把×林業(yè)工作融入到長江經濟帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務中去，從促進全市經濟高質量發(fā)展中找方略找方法，尤其要在統籌推進山水林田湖草沙系統治理中找準定位和坐標。
（二）提升專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過硬本領。
要加強林業(yè)干部業(yè)務培訓，在調查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設計、應急處突等方面組織專門訓練，教育引導黨員干部苦練內功、增強本領，大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協調能力、執(zhí)行能力，以適應新時代生態(tài)文明建設的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴謹的方法有效破解林業(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題，切實增強擔當作為的底氣。
（三）牢記為民宗旨，弘揚優(yōu)良作風。
民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，緊盯群眾急難愁盼問題，大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。堅持問題導向，著力查找瓶頸問題，全力化解突出矛盾，堅決整治林業(yè)領域的形式主義、官僚主義。堅持目標導向，圍繞建設全域美麗大花園的總目標，以綿綿用力、久久為功的韌勁，認真落實生態(tài)保護修復、生態(tài)惠民利民各項舉措。堅持結果導向，對照習近平總書記重要指示批示、國家各項考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標準，以實實在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗。
（四）堅持自我革命，加強廉政建設。
要堅持刀刃向內、推進自我革命，持續(xù)推動全面從嚴治黨走深走實，切實加強不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。深化警示教育，讓林業(yè)系統黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化源頭治理，規(guī)范權力運行，緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點領域，切實加強風險防范和日常監(jiān)督。嚴肅執(zhí)紀問責，堅持抓常抓長，嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）防范重大風險，守住底線紅線。
要增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解林業(yè)領域的重大風險，全力維護林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產、應對極端天氣、自然保護地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點領域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點，以“萬無一失”的嚴密舉措，防止“一失萬無”的嚴重后果，牢牢把握守土有責、守土盡責的主動權。
同志們！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，扎實做好林業(yè)工作，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設美麗×作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十六
同志們：
這是省林業(yè)廳領導班子調整后的第一次全省林業(yè)局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，全面分析當前林業(yè)面臨的形勢和任務，進一步統一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現場，看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午，各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言，都有好經驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑒、共同提高。剛才，保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神，各市要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。
一、總結上半年工作情況，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
上半年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地認真組織實施生態(tài)建設重點工程，強化資源保護管理，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，繁榮生態(tài)文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應對，及時調用飛機，實行地空配合滅火，軍民協手，有效控制住了幾場森林火災，沒有發(fā)生人員傷亡事故，確保了軍事目標安全，確保了人民生命財產安全，確保了區(qū)域基礎設施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革，設立森林資源資產價格評估機構23家，17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社，林權抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網行動”等專項治理活動，查處林業(yè)案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會，收到了良好的社會宣傳效果。
在總結成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“十二五”目標任務十分艱巨。森林防火雖然沒有出現大的問題，但暴露出防火責任落實不到位，消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足，基礎設施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面，各地都有很好的工作思路，涌現出很多新亮點，積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關注，人大、政協、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調研指導和督導檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強，公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化?？傮w看，我省林業(yè)建設保持了良好發(fā)展態(tài)勢，具備了加快發(fā)展的條件和基礎。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設時代機遇，推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會提出，加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設作出批示指示達50多次，提出了中國特色社會主義生態(tài)觀，生態(tài)文明建設已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署，成為了全國人民實現中國夢的重要內容和行動指南。
實現經濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統一，是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，生態(tài)問題日益凸現，環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴重，極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富，生態(tài)產品卻越來越少、質量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現在“求生態(tài)”，過去“盼溫飽”，現在“盼環(huán)?！?。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境，關系廣大人民群眾的根本利益，關系中華民族發(fā)展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經濟大省和農業(yè)大省，經濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設中，一方面，生態(tài)承載壓力較大，生態(tài)欠帳較多;另一方面，經濟結構、就業(yè)結構的變化和生活水平的提高，改變了傳統生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態(tài)文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業(yè)建設面臨著前所未有的機遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎產業(yè)，在維護生態(tài)安全、應對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農民收入、促進綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮著獨特而重要的作用，是生態(tài)文明建設的重要基礎和主力軍?？偟目?，當前，林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得，全省林業(yè)建設處于生態(tài)修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負起生態(tài)文明建設主力軍的重要職責，勇于承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期，全省林業(yè)建設的總體任務是，擴大森林總量，提高森林質量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產業(yè)強省建設，堅持一二三產并舉，調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力推進產業(yè)轉型升級，建設比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。全面加強基礎設施和能力建設，建立健全法律法規(guī)和政策制度，積極推進綜合執(zhí)法，建設比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革，建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監(jiān)管嚴密的現代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點，加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設。
深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務和職責，這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革，激發(fā)發(fā)展活力。8月18日，在中央深化改革領導小組會議上強調，今年是十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學謀劃，穩(wěn)步推進，不斷深化各項林業(yè)改革，全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設，推進林地林權規(guī)范有序流轉。加強林業(yè)合作社建設，倡導家庭林場、企業(yè)林場建設，建立健全新型林業(yè)經營體系。擴大林權抵押貸款規(guī)模，探索開展森林保險，盤活林業(yè)資源資產。繼續(xù)深化國有林場改革，落實分類經營政策，理順管理體制，創(chuàng)新經營機制，實現“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產負債表，實行生態(tài)資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算，為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設、森林認證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎和優(yōu)勢，相關部門要及早謀劃，認真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量，增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質量，對于我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業(yè)工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反復強調，20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標，這是一項政治任務，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設、高標準農田林網、森林城市創(chuàng)建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶，努力實現城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵各種經濟成分參與林業(yè)建設與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變，推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體，深入開展全民義務植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
經過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經營，提高森林質量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營，要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩(wěn)定的森林群落，達到良好的綠化效果。
----加強資源保護，堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?！霸炝质旯?，火燒一場空”。搞好森林防火，事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識，堅持預防為主的方針，修訂完善森林火災預案，加強大型先進防火物資儲備，穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協作區(qū)機制，統一調度、有償使用，切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預防上，進一步提升災害預防、預警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力，實現防治工作由重除治向重監(jiān)測預警和加強檢疫監(jiān)管轉變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治，減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理?！渡綎|省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開征求意見，歲末年初即將出臺?！稐l例》對劃定森林生態(tài)紅線，實行保護發(fā)展目標責任制和考核獎懲制等，都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責、守土盡責的理念，加強林地用途管制，嚴禁隨意調整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考核。提高占用林地的成本，調整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復費征收標準，充分利用價格杠桿，引導節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力和服務管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業(yè)的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據第二次濕地資源調查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態(tài)系統穩(wěn)定性，努力為建設生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅持一二三產并舉，推進林業(yè)產業(yè)強省建設。我省是林業(yè)產業(yè)大省，但還不是林業(yè)產業(yè)強省，產業(yè)結構不盡合理，產業(yè)發(fā)展質量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢，突出當地特色，大力發(fā)展名優(yōu)特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業(yè)基地。加強林產品質量安全監(jiān)管，推進無公害林果區(qū)建設，健全林產品標準化生產體系，推進產業(yè)提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育產業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，逐步形成企業(yè)集群、產業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應城鄉(xiāng)居民的生活需求，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產業(yè)，開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林，了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風，全面提升服務水平和支撐保障能力。
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài)，務實高效的工作作風，廉潔勤政的行為規(guī)范，以行風促政風，切實提高行政管理水平和服務能力，推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容，是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務的根本宗旨，深入基層林業(yè)單位，深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾，多為基層群眾提供方便，搞好技術、信息、政策等服務，引導林農發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權力運行，簡化辦事程序，提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務熱線工作，認真傾聽群眾利益訴求，幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導干部應該具備的政治品格，是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業(yè)系統中的位次，不斷學習先進經驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實干、埋頭苦干、務求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，始終堅持依法執(zhí)權、秉公用權，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風，維護林業(yè)系統風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到?？顚Ｓ?，堅決防止截用挪用，確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統，嚴格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標準接待，尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業(yè)建設，逐步實現全省林業(yè)管理的數字化、網絡化和科學化，大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統建設，建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系，推進林地“一張圖”應用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據。加大簡政放權力度，推進行政審批改革，完善審批程序，強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉移到規(guī)劃、政策、標準的制定和監(jiān)管上來，更好地調動社會力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支持，全面落實林業(yè)生態(tài)建設責任制，完善林業(yè)扶持政策，促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業(yè)法規(guī)，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林，努力學習借鑒國內外前沿技術成果，突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術，組裝配套推廣成熟技術，提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施，讓全社會真正了解林業(yè)、高度關注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認真研判林業(yè)輿情，準確把握社情民意，有效回應公眾關切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內涵，保護生態(tài)文化資源，倡導生態(tài)倫理道德，拓展生態(tài)文化的影響力和感召力，大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍，引導人們構筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當前幾項工作，確保完成全年任務目標。
上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎。當前，要按照年初確定的目標任務，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。重點抓好六個方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務已經完成，但明年完成“十二五”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，盡可能擴大造林規(guī)模，盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編制作業(yè)設計及科技服務等各項工作，統籌安排好造林生產。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現大的問題。要購置大型滅火設備，增加先進防火機具裝備數量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業(yè)務培訓、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作，不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開，全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開，全國林業(yè)產業(yè)大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現場會議在泰安召開，全國林業(yè)有害生物防控現場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設。二類普查調查到小班，是最為詳細、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學依據，也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務。同時，認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強林產品質量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié)，也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作，實現果品產區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產區(qū)的監(jiān)測工作，引導林農科學合理使用農藥，嚴禁使用國家禁限用農藥，從源頭上加強林產品質量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?；I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯合有關部門，評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻獎。
同志們，做好全省林業(yè)工作，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、十八屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現代化，為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十七
(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和建設生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎?！笆濉睍r期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設近20億元?！笆濉睍r期在經濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據自治區(qū)的總體規(guī)劃和當地實際，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設成果的基礎上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導、社會參與，示范引領、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設任務200萬畝。到2020年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關營造林質量的規(guī)定，努力提高營造林質量。到2020年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設，實現規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃，抓好森林經營方案制度的落實，積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整，加強林木種質資源保護、建設與開發(fā)利用，建設林木種質資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調整樹種、規(guī)格、地域和生產者結構，化解過剩林木種苗。
(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設和脫貧致富工作結合起來，把綠水青山變成經濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經濟林。新形勢下發(fā)展經濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內蒙古自治區(qū)經濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業(yè)的基礎上，突出抓好經濟林建設。二是大力發(fā)展林下經濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經濟建設力度，打造林下經濟示范基地，培育林下經濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經濟轉型發(fā)展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償等林業(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現小康。
(五)堅持科技興林，提高建設質量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設難度非常大，雖然經過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設質量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉化和先進適用技術推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業(yè)產業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業(yè)災害防控等領域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新平臺建設。到2020年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉化率達到50%。
(六)夯實基層基礎，補齊發(fā)展短板?；A設施薄弱、現代化裝備水平低、隊伍結構不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎建設，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎設施建設，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設力度，逐步改善業(yè)務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度，提高人員素質，改善人員結構，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到2020年，全區(qū)各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學歷的人數達到80%以上，專業(yè)技術人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設，加快推進“互聯網+林業(yè)”建設，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網上審批等多個業(yè)務系統。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產品信息服務平臺、森林資源資產交易平臺、集體林權流轉平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到2020年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區(qū)范圍內林業(yè)信息基礎設施的完善及應用達到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。
三、20xx年重點工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關部門密切配合，加強組織協調和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業(yè)廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人參加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導，規(guī)范流轉行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓，提高合作社經營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權管理服務中心建設規(guī)劃，健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍，明確職責，規(guī)范管理，強化服務。加快林改電子檔案建設步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快林下經濟發(fā)展的意見，以國家林下經濟示范基地建設為抓手，打造特色鮮明的林下經濟示范基地。做好集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作，保護各方合法權益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結經驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作，探索林下經濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術方案，逐步開展紅線劃定、數據庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作，總結我區(qū)試點經驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災害聯防聯控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設。一是保質保量完成年度建設任務。今年，我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設任務落到實處。要認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關于加強營造林質量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質量關，確保建設質量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比，對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結束后，一定要完成20xx年建設任務，爭取在秋冬季造林結束前，完成20xx年建設任務，實事求是申報2017年退耕規(guī)模。配合有關部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結經驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規(guī)劃》，確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案，加大中幼林撫育和低產低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務，切實提高我區(qū)的森林資源質量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內蒙古自治區(qū)關于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。
(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設示范項目，引領帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。
開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農田，實在避不開，以農田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查。五是強化信息系統應用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓，認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格落實防火責任，強化預警監(jiān)測和應急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—2017年重大林業(yè)有害生物防控目標責任書》，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設，保護自然生態(tài)系統的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經濟。近年來我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)經濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產業(yè)現場會，統一了思想，達成了共識。關于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現場會精神的貫徹落實，這里只強調幾個具體問題。一是加強產業(yè)基地建設，各地要大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業(yè)，集中力量推動建設一批產業(yè)示范基地，引領提升全區(qū)產業(yè)基地建設水平。二是強化林業(yè)產業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產品品牌創(chuàng)建意識，引導和支持涉林企業(yè)單位，加強林產品品牌建設和知識產權保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設，改善生產生活條件，支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產業(yè)，落實產業(yè)化扶貧項目，實現精準扶貧。六是抓好林業(yè)產業(yè)統計工作，按照國家林業(yè)局、國家統計局《林業(yè)及相關產業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[]21號)要求，把全社會范圍內的涉林產業(yè)項目和林業(yè)系統內的非林產業(yè)項目都統計進來，做到該統計的不遺漏、不該統計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設需求開展科技攻關，出臺《經濟林科技支撐指導意見》，開展好“十二五”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度，發(fā)布“十二五”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設，完成《文冠果育苗技術規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確，科技人員可在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務林業(yè)建設。
(八)著力強化林業(yè)基礎保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結“十二五”規(guī)劃的基礎上，立足本地區(qū)實際，科學設定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術在林業(yè)現代化建設中的作用，推進“互聯網+”林業(yè)建設，促進林業(yè)轉型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網建設，實現全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現網上辦公。加強網絡安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網上公示，努力提高補償資金當年兌現率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統媒體和網絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內蒙古生態(tài)文化研究會已經獲得批準，將于今年完成機構組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結推廣重點區(qū)域綠化模式和經驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。
(十)進一步加強機構隊伍建設。一是加強黨建和黨風廉政建設。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“兩學一做”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風建設。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責任，大力弘揚敢于負責、勇于擔當的精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好《國家林業(yè)局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關于加強基層林業(yè)組織建設的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設，加大基層林業(yè)組織辦公經費和基礎設施建設投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運轉，為農牧民提供便捷實用的服務。
同志們，“十三五”大幕已經開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現代化建設新局面，為建設我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!
全市林業(yè)局長會議上的講話材料篇十八
20xx年是深入貫徹全省林業(yè)工作會議精神、全面實施林業(yè)“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是林業(yè)各項工作扎實推進、取得顯著成績的一年。在省委、省政府的堅強領導下，全省各級林業(yè)部門認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”的宏偉目標，主動適應經濟新常態(tài)，牢固樹立新發(fā)展理念，加快推進林業(yè)改革創(chuàng)新，加快轉變林業(yè)發(fā)展方式，加快提升發(fā)展質量效益，加快建立生態(tài)文明制度，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的現代林業(yè)發(fā)展路子，全面完成了全年目標任務，實現了“十四五”的良好開局。
(一)平原綠化和珍貴彩色森林建設強勢推進。去年4月20日，省委、省政府連續(xù)第七年召開全省平原綠化工作座談會，*親自出席會議并作重要講話，強調要以“前人栽樹，后人乘涼”的擔當精神和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，上不封頂、持之以恒地抓好平原綠化。為認真貫徹*講話精神，省林業(yè)廳召開了全省國土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現場會，對高水平推進國土綠化進行了全面部署。全省完成平原綠化19.7萬畝，是年度計劃11.9萬畝的165.5%，投入資金57.3億元。全面啟動“新植1億株珍貴樹五年行動”，省政府辦公廳印發(fā)了新植1億株珍貴樹五年行動計劃，全省新植珍貴樹2099.3萬株，占年度任務1800萬株的116.6%。加快綠化造林步伐，完成造林更新面積37.9萬畝，是計劃23萬畝的164.7%。加快完善防護林體系，建設重點防護林4.19萬畝，占計劃任務4.1萬畝的102.1%。全面落實中央造林普惠政策，完成造林補貼面積10.28萬畝，是計劃的102.8%。扎實推進珍貴彩色森林建設，認真實施森林撫育重點項目，完成珍貴彩色森林和木材戰(zhàn)略儲備林20.6萬畝，占年度任務的103%;完成中央財政森林撫育50.88萬畝，是計劃的101.7%。繼續(xù)實施珍貴彩色樹種贈苗造林行動，贈送珍貴彩色樹種容器苗580萬株，其中容器大苗360萬株。扎實推進省委、省政府交給我廳牽頭的“兩路兩側”“四邊三化”綠化缺失整改工作，建設森林通道3353公里、面積4.9萬畝，全省82個綠化缺失問題全部整改到位。
(二)林業(yè)綜合改革深入實施。按照國家林業(yè)局批復要求，制訂了《**省深化林業(yè)綜合改革實施方案》，并報請省政府轉報國家林業(yè)局批復。繼續(xù)推進林業(yè)股份合作制改革和林權流轉機制改革，確定臨安等10個縣(市、區(qū))開展林業(yè)股份合作制改革試點，全省評出省級示范性家庭林場 40家。積極推進林權抵押貸款，制定印發(fā)了《**省農村集體森林資源資產批量評估技術指南》，開展品種創(chuàng)新和農村合作社擔保試點，去年全省累計發(fā)放林權抵押貸款289億元，累計借款農戶28.7萬戶，林權抵押貸款余額85億元;當年貸款發(fā)生額46億元，借款農戶達3.7萬戶以上。探索構建“經營科學有序、管理公正透明”的林木采伐管理機制，提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于分解下達“十四五”期間年森林采伐限額的通知》，分解落實年森林采伐限額513萬立方米，結合我省實際對加強天然林保護、完善公益林撫育采伐、規(guī)范林木采伐審批等作出政策調整。經省政府同意，開展現代國有林場創(chuàng)建工作,制訂了申報命名辦法和評價量化指標, 命名了淳安縣林業(yè)總場等6個“**省現代國有林場”。積極推進慶元等7個縣的林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點，探索建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，取得了初步成效。**的林業(yè)改革工作得到了中央的充分肯定，浦江縣探索發(fā)展林地股份合作社經驗被中央全面深化改革領導小組刊登簡報在全國推廣。最近，國務院辦公廳下發(fā)的《關于完善集體林權制度的意見》中，充分吸收了我省的一些成功做法。
(三)資源保護管理持續(xù)加強。召開了全省森林資源保護管理工作會議，對今后一個時期全省森林資源保護管理工作進行全面部署。圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促轉型、補短板、惠民生”的發(fā)展要求，主動做好重大基礎設施、重大產業(yè)和民生項目使用林地的服務保障工作，全省共辦理各類長期占用林地項目1391項，使用林地定額面積4468公頃。規(guī)范林地保護利用管理，聯合省國土廳等有關部門制定了進一步規(guī)范采礦、“坡地村鎮(zhèn)”、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等涉及林地管理的政策性文件。依法加強林木采伐管理，全年采伐林木總蓄積154萬立方米、占采伐限額的29.96%，采伐消耗逐年減少。加強濕地保護管理，圓滿完成縣級濕地保護規(guī)劃編制工作，規(guī)劃劃定濕地生態(tài)保護紅線1500萬畝，新建1個國家濕地公園和4個省級濕地公園。繼續(xù)加大生態(tài)公益林補償力度，大江大河源頭縣和省級以上自然保護區(qū)公益林補償標準從每畝30元提高到每畝35元，公益林管護費用從每畝2.5元提高到每畝3.5元。加強自然保護區(qū)建設，新建了紹興舜江源、江山仙霞嶺兩個省級自然保護區(qū)。完成全省林業(yè)有害生物普查工作，在麗水、溫州等地實施直升飛機防治作業(yè)20多萬畝，拔除西湖區(qū)、平湖市等7個縣級發(fā)生區(qū)疫情，寧波鎮(zhèn)海區(qū)已經連續(xù)兩年、江北區(qū)連續(xù)三年無疫情，實現了國家林業(yè)局下達的“四率”目標。積極推進全國森林資源年度監(jiān)測試點工作，全面開展縣級森林資源二類調查。認真組織開展嚴厲打擊非法占用林地、“20xx利劍1號”“清網行動”“治爆緝槍”等行動，全省共偵破和查處涉林案件3054起，其中大要案件34起，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。
(四)高效富民產業(yè)加快發(fā)展。堅持以質量和效益為核心，大力發(fā)展現代林業(yè)經濟，加快林業(yè)一二三產融合發(fā)展，積極培育休閑養(yǎng)生新興產業(yè)，扎實推進產業(yè)類重大重點項目建設，產值增幅較為明顯。20xx年，全省林業(yè)產業(yè)總產值預計達到5000億元左右，比去年增長10.5%，特別是三產發(fā)展迅猛，預計同比增長25%左右。加快培育林業(yè)新型經營主體，全省累計評出省級林業(yè)龍頭企業(yè)350家，聯結農戶119萬戶，聯結基地406萬畝。加快發(fā)展木本油料產業(yè)，全省新建油茶、香榧、山核桃等木本油料基地9.2萬畝，是年度計劃的115%。拓展森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，成功舉辦中國(溫州)森林旅游節(jié)、磐安森林休閑養(yǎng)生節(jié)等活動，公布了第一批森林特色小鎮(zhèn)27個，命名森林人家35個，培育森林人家25個，啟動了一批森林古道建設。加強森林公園保護與建設，全省共新建市級森林公園7處，紹興、麗水、金華、臺州出臺了市級森林公園認定辦法，5處國家森林公園建立了管理機構。積極推進花卉產業(yè)轉型升級，舉辦了蕭山花木節(jié)、長興花木節(jié)和金華苗交會，在紹興柯橋啟動了花卉政策性保險試點，籌建**省花木產業(yè)投資基金，首期6億元基金初步募集到位。第9屆中國義烏國際森林產品博覽會共有45個國家和地區(qū)的1595家企業(yè)參展，成交額47.79億元，實現逆勢增長并再創(chuàng)新高。
(五)杭州亞運會林區(qū)安保任務圓滿啟動。全省各級林業(yè)部門堅決貫徹省委、省政府的部署，把杭州亞運會森林消防和林區(qū)安保工作作為重中之重，全力以赴、嚴防死守。省林業(yè)廳成立杭州亞運會安保工作領導小組和7個安保專項工作組，制訂并嚴格實施林區(qū)穩(wěn)定、森林消防和森林公安3套安保方案，省政府和省林業(yè)廳先后召開15次森林消防、林區(qū)治安及專項行動會議，層層簽訂了森林消防責任書，全面落實政府主體責任，強化森林火災防控，狠抓林區(qū)安全大整治。全面推行林區(qū)警長制，建立重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、林場等警務區(qū)120余個, 初步構建了林區(qū)治安防控體系。加強基礎能力建設，開展了“3.19”撲救森林火災軍地空聯合演習，重點扶持了20支森林消防隊伍和11個縣市引水滅火工程，加強航空護林，租用6架次直升機，開設了9條航線和一個報飛空域。各級黨委政府、基層黨員干部和護林員全體動員，組織了千支森林消防隊伍一線布防、百萬紅袖管控隊伍一線值守和林業(yè)系統干部一線巡查，廳領導帶隊開展21次督查活動，堅持24小時值班和領導帶班制度，在緊要期實行“雙崗雙班”，嚴密監(jiān)測，高效運轉。全省森林火災大幅度減少，森林消防持續(xù)維持歷史最好水平，全年僅發(fā)生森林火災83起，受害森林面積261公頃，森林火災發(fā)生率為1.37次/10萬公頃，受害率為0.05‰。特別是杭州亞運會期間，實現核心區(qū)和環(huán)杭州地區(qū)林區(qū)不冒煙、不起火，全省僅有的5起森林火災也在極短的時間內撲滅，未造成大的影響;涉林違法案件大幅度下降，行政案件和刑事案件分別同比下降85%和95%;山林糾紛成功調解385起，民用槍支彈藥全部收繳入庫，林區(qū)安全生產和?；氛纬尚怀?，圓滿完成了中央和省委、省政府交給林業(yè)部門的重大政治任務。
(六)林業(yè)科技支撐更加有力?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，林業(yè)系統獲省科學技術獎7項，獲第六屆梁希林業(yè)科學技術獎11項，獲第十六屆科技興林獎51項。獲得國家授權林業(yè)植物新品種20個，新審定通過降香黃檀母樹林等省級林木良種18個。平臺建設再上臺階，新建國家城市生態(tài)定位研究站1個，新增國家林業(yè)局竹纏繞復合材料工程技術研究中心和7個國家級林木、花卉種質資源庫，安吉國家毛竹生物產業(yè)基地通過專家評審?？偨Y推廣“一畝山萬元錢”創(chuàng)新模式，建立香榧高效生態(tài)栽培、林下套種三葉青、鐵皮石斛仿生栽培等示范基地6.5萬畝，輻射13.2萬畝。“一畝山萬元錢”科技創(chuàng)新模式得到了國家林業(yè)局的充分肯定，在汪洋副總理親自出席的全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會上，我省作為唯一省級單位，介紹了典型經驗。成功舉辦了第十三屆林業(yè)科技周活動，積極開展景寧和岱山送科技下鄉(xiāng)活動，舉辦林學科普大本營活動，安吉竹博園等10個單位被評為首批林業(yè)科普基地。加強林業(yè)標準化建設，主持和參與制訂國家標準12項、國家林業(yè)行業(yè)標準40項、省級地方標準6項，批準立項20項林業(yè)省級地方標準制修訂項目。開展食用林產品質量安全專項行動，加強食用林產品質量安全監(jiān)測，省級共抽檢食用筍、木本糧油等2272批次，食用林產品監(jiān)測合格率為100%。
(七)林業(yè)基礎保障不斷強化。根據省、市政府在全省林業(yè)工作會議上簽訂的森林**建設目標責任書，省政府辦公廳印發(fā)了《森林**建設目標責任制考核辦法(試行)》，制訂了年度任務書和評分細則，在我省首次啟動了森林**建設考核。按照省委、省政府的要求，扎實做好市級森林質量評價和26縣森林增長指標年度考核評價試點工作，督促引導各地黨委、政府落實保護發(fā)展森林資源目標責任制。組織編制了“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標方向和主要任務。加大資金投入力度，共籌集中央和省級林業(yè)建設資金23.8億元，其中中央資金5.4億元、省級資金18.4億元，為全省林業(yè)各項建設提供了有力的保障。加強林業(yè)地方立法，完成《**省古樹名木保護辦法》的立法程序并報省政府審定，省人大已將《**省公益林管理條例》列入2022年一類立法項目。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，在全省范圍內隨機抽取了22個單位175宗林業(yè)行政處罰案卷、93宗林業(yè)行政許可案卷進行評查，其中行政處罰案卷合格率達到98.8%，林業(yè)行政許可案卷合格率達到97.8%。深化行政審批制度改革，印發(fā)了《省林業(yè)廳隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》，初步建立了“雙隨機”的監(jiān)管機制。積極探索營造林工程化管理，制訂了《關于加快推進營造林工程化管理的意見》，編制完成森林撫育工程定額，全省專業(yè)隊伍承擔公益性營造林任務達70%以上，招投標項目覆蓋面達50%以上。加強基層林技隊伍建設，加強林業(yè)專業(yè)技能培訓，繼續(xù)在麗水開展林技人員的定向培養(yǎng)試點。
(八)生態(tài)文化建設有力推進。認真組織開展義務植樹，全省各級黨政軍領導、機關干部、社會團體等共計2080.6萬人次參加義務植樹，僅五一后上班第一天全省共有34個市、縣(市、區(qū))3.5萬多人參加義務植樹勞動。舉辦了“世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”等宣傳活動，開展了“最美鳥類”“最美綠化通道”“最美山峰”“最美峽谷”“最美濕地”等評選活動，得到了社會公眾廣泛參與。推進森林城市、城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建，臺州、金華兩市獲得“國家森林城市”稱號，創(chuàng)建省級森林城市7個、森林城鎮(zhèn)47個、森林村莊200個。啟動古樹名木保護工作，成立古樹名木保護領導小組和專家咨詢委員會，制定《**省古樹名木五年行動方案》，開展全省古樹名木普查工作，去年落實古樹名木保護專項資金6000多萬元，對第一批樹齡500年以上急需搶救保護的2426株一級古樹進行重點保護，并建成古樹名木主題公園27個。加強生態(tài)文化基地建設，寧波市北侖區(qū)柴橋街道瑞巖社區(qū)等6個行政村被授予“全國生態(tài)文化村”稱號，遴選命名了余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)半山村等36個第六批“**省生態(tài)文化基地”。朱鹮野外重建種群項目取得突破性進展，種群數量達到216只，提前2年實現了種群200只的目標。
(九)林業(yè)黨風廉政建設得到加強。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、習近平總書記系列重要講話精神和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，開展建黨100周年和愛國主義教育專題活動，按照全面從嚴治黨的要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，健全黨建工作責任制，狠抓主體責任和監(jiān)督責任落實。加強基層黨組織建設和黨內教育，認真開展黨史學習教育，緊緊圍繞中心工作，引導廣大黨員立足本職爭當合格黨員，積極投身林業(yè)現代化建設。扎實推進林業(yè)系統黨風廉政建設，全面貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”，持之以恒反“四風”，并認真組織“回頭看”，繼續(xù)精簡會議活動和文件數量，強化林業(yè)重點工作督查和林業(yè)項目資金監(jiān)管、績效評價，林業(yè)系統黨風政風行風持續(xù)改善。
在此，我代表廳黨組，向剛才受到表彰的全省國有林場改革工作先進集體、先進個人和命名授牌的現代國有林場、生態(tài)文化基地表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在林業(yè)改革發(fā)展第一線的全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
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