農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話大全（17篇）

總結(jié)是對自己的一個交代，是對過去一段時間的努力和付出的肯定。寫總結(jié)時，我們應該注重思考總結(jié)的價值和意義，而不僅僅是堆砌事實和數(shù)據(jù)?？偨Y(jié)可以讓我們更全面地了解自己，發(fā)現(xiàn)自身的潛力。

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，總結(jié)今年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作。

在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上，、都對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，特別強調(diào)要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為推進結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開的中央農(nóng)村工作會議，傳達了、的重要講話和重要批示精神，汪洋副發(fā)表了重要講話，對20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署，會后還將正式下發(fā)明年的中央1號文件。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

這里，我講四點意見。

一、關(guān)于20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署，銳意進取，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達到12429億斤，比上年增長2.4%，實現(xiàn)“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應充足。農(nóng)民收入突破萬元大關(guān)，預計達到11000元，連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開新局面，據(jù)測算，三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蚀蠓嵘Z改飼、糧豆輪作試點全面啟動，農(nóng)業(yè)科技對增產(chǎn)增收的貢獻率進一步提高。農(nóng)村改革取得積極進展，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積超過3億畝，家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到250萬家，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點有序?qū)嵤r(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，《中共中央國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》正式印發(fā)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢好，為新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，得到中央充分肯定和社會廣泛好評。這是黨中央、國務院堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門奮力拼搏的結(jié)果。一年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點工作：

一是著眼于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，加強政策創(chuàng)設(shè)和落實。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，推動種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼整合為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)實施草原獎補政策，啟動實施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補貼補助項目。加大金融支農(nóng)力度，啟動全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》，擴大財政促進金融支農(nóng)試點范圍，推動出臺農(nóng)業(yè)保險覆蓋主要風險和物化成本政策。推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革，配合實施棉花、大豆目標價格改革試點，積極爭取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購價保持穩(wěn)定，繼續(xù)實施并改進玉米、油菜籽臨儲政策。

二是著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，實施耕地質(zhì)量保護和提升行動。優(yōu)化區(qū)域布局，部署調(diào)減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，推進草食畜牧業(yè)發(fā)展，調(diào)整南方重點水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進園藝作物標準化生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范基地，加大遠洋漁船更新改造力度，清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，擴大北方大中城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。推動農(nóng)業(yè)“走出去”，謀劃推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能和技術(shù)對外合作。

三是著眼于推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技裝備人才支撐。推進農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設(shè)，加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進展，共有33項農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國家獎。種業(yè)科研成果權(quán)益改革取得突破，國家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺，實施制種大縣獎勵政策，甘肅、海南國家級育制種基地建設(shè)全面啟動。加快推進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，深松整地作業(yè)面積超過2億畝。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，實施信息進村入戶試點，建成并運行村級信息服務站7000多個。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村實用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓力度，開展“全國十佳農(nóng)民”和“十佳農(nóng)技推廣標兵”遴選，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴大到1500多個縣，培訓農(nóng)民100多萬人。

四是著眼于加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推動出臺國辦關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務院名義召開了專題現(xiàn)場會，實施全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“一控兩減三基本”的目標任務。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術(shù)，引導華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。開展化肥農(nóng)藥減量增效試點，集成推廣減量增效技術(shù)模式，建立218個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，實施畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項目，啟動秸稈全量化試點，支持地方開展農(nóng)田地膜污染防治回收試點示范，試驗推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級，啟動規(guī)?；锾烊粴庠圏c，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強生態(tài)環(huán)境治理，推進湖南重金屬污染耕地修復、河北地下水超采區(qū)綜合治理，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強草原重大生態(tài)工程建設(shè)，加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護力度。

五是著眼于防范農(nóng)業(yè)風險，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別達到96.1%、99.4%和95.5%。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系建設(shè)，制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準798項，開展7個專項治理行動，認定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣103個、質(zhì)量安全市4個。防控重大動物疫病，開展國家重大動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學調(diào)查，建立病死畜禽無害化處理長效機制，推廣有效的病死豬收集、處理模式，全國未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系，完成省一級屠宰監(jiān)管職責交接，市、縣級調(diào)整到位率分別達到95%和90%。

六是著眼于完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村改革任務落實。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，試點范圍擴大到2246個縣(市、區(qū));引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展，開展合作社信用合作試點，加強合作社規(guī)范化建設(shè)，各類示范社達13.5萬家，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組織實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，研究起草中央關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策文件。加強農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設(shè)。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新的重大進展，實現(xiàn)了“”圓滿收官?！啊逼陂g，糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階，連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上，標志著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升;農(nóng)民收入年均增長9.5%，連續(xù)6年實現(xiàn)“兩個高于”，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下，農(nóng)民生活顯著改善;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率有望超過56%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過52%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快;農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險、農(nóng)產(chǎn)品價格等改革取得重要進展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，農(nóng)村改革力度顯著加大?？梢哉f，“”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷史最好時期，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績的取得凝聚了全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬農(nóng)民群眾的辛勤汗水。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，關(guān)鍵在于中央始終堅持把“三農(nóng)”作為重中之重，連續(xù)20xx年下發(fā)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，持續(xù)出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持不懈強化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。各級農(nóng)業(yè)部門堅決貫徹落實中央部署要求，在工作中做到“四個始終堅持”。一是始終堅持從全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)中央要求和形勢需要，與時俱進確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路布局，提出“兩個千方百計、兩個努力確保和兩個持續(xù)提高”的中心任務，強調(diào)“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又符合中央決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅持保護和調(diào)動廣大農(nóng)民積極性。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷鞏固完善補貼、價格、金融、保險等政策手段，保護和調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧積極性。三是始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。不斷深化農(nóng)村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)公共服務供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是始終堅持深入基層深入實際抓落實。注重深入基層、深入生產(chǎn)一線，了解基層意愿，推動政策落實，盯緊重點工作，形成了上下聯(lián)動、狠抓落實的良性工作格局，共同推動“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經(jīng)驗，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善。

二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。黨的xx屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作提供了行動指南，我們要以此為指導，科學謀劃好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(一)準確把握“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)更加雄厚，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機遇十分難得;另一方面，各種新老矛盾相互交織疊加，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。可以說，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務之重前所未有，可概括為“六期同至”。

第一，“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最大的短板在農(nóng)村貧困人口。農(nóng)民收入依然不高且不平衡，20xx年末，全國還有7000多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，主要集中在生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務滯后的偏遠農(nóng)村地區(qū)，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

第二，“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期?！笆B增”“十二連快”的好形勢來之不易，實現(xiàn)高點強攻、高位護盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點就可能成為拐點。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)營規(guī)模小、科技支撐不足等問題突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲價格下調(diào)引發(fā)市場連鎖反應，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格除生豬外普遍下滑，對農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生不利影響。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識，迎難而上，擔當有為，決不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

第三，“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價，耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段?！笆濉睍r期，農(nóng)業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路，必須在發(fā)展思路、技術(shù)體系、政策支持、資源配置等方面進行重大調(diào)整，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習慣等都要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，這無疑是一場革命，必將經(jīng)歷陣痛，需要決斷，需要攻堅。

第四，“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，糧棉油、果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前10個月，糧食進口已達1億多噸，超過去年全年水平，這很大程度上是內(nèi)外價差引起的。我國農(nóng)業(yè)在與發(fā)達國家競爭中處于劣勢，迫切需要增強緊迫感危機感，堅持不懈提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，爬坡過坎、突破瓶頸，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力。

第五，“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅期。目前，農(nóng)村改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系任務艱巨，尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革事項，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，容易引發(fā)農(nóng)村社會矛盾和沖突。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需要攻堅克難，一關(guān)一關(guān)地闖、一道一道地破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。

第六，“十三五”是推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。當前，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最大的不協(xié)調(diào)，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動力等優(yōu)質(zhì)資源過多地流向城市，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務仍然明顯滯后，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反哺帶動不足。迫切需要進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

這些情況集中到一點，就是我國已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。成功抓住機遇，有效應對挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)就能順利轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會強基固本、加力助跑;如果應對不力、無所作為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就可能愈加滯后，勢必拖全面建成小康社會的后腿。我們必須切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動。

(二)科學謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。黨的xx屆五中全會秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排?！笆濉币?guī)劃建議強調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這是一個新的重大提法，是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位新的戰(zhàn)略定位，進一步凸顯了農(nóng)業(yè)對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要作用。《建議》要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?！督ㄗh》還提出，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護治理力度，等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指明了方向，為推動政策創(chuàng)設(shè)提供了依據(jù)，我們要全面把握，創(chuàng)造性地抓好落實。

貫徹落實五中全會決策部署，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現(xiàn)“六個全面提升”。

“一個目標”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭到20xx年，基本形成技術(shù)裝備先進、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來。

“一個中心”，就是促進農(nóng)民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點難點所在，關(guān)系農(nóng)民能否同步進入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出抓好農(nóng)民增收。完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個高于”的好勢頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個全面提升”：

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。“十三五”時期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。戰(zhàn)略上要堅持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術(shù)上要重點加強糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，因而也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭到20xx年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平。這是調(diào)動農(nóng)民積極性、增加務農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必然要求。要大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場硬仗。要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，一手抓標準化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，加快推進監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè)，加大抽檢覆蓋率，力爭到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和農(nóng)產(chǎn)品供給充足的歷史機遇，加強農(nóng)業(yè)資源保護和環(huán)境治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭到20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問題治理實現(xiàn)重點突破，初步形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作意義重大。當前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務十分艱巨，農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大，農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)好形勢十分不易。20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。

“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，既是對過去“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的堅持和延續(xù)，也是適應當前大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新要求，對原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，就是要落實新的發(fā)展理念，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代化進軍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這既是路徑，也是抓手，是今后工作的著力點和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確保口糧絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動;農(nóng)民收入不徘徊，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持“兩個高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭;資源環(huán)境有改善，把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來、質(zhì)量安全風險較大的隱患控制下來，為農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標，也是底線，是今后工作的出發(fā)點和落腳點。

做到“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，難點在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護治理中，必須持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，能力上去了，只要市場有需要，就可以產(chǎn)得出、供得上，主動權(quán)在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中，必須始終關(guān)注優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，只有質(zhì)量效益上去了，才能有效破解價格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束，形成競爭優(yōu)勢，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)良好。

為此，明年要著力在三個方面下功夫：一要在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出，要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置，樹立“大糧食”理念，下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應市場需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。重點是調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要在促進節(jié)本增效上下功夫。當前，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。要從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，降低生產(chǎn)成本，延伸價值鏈條，大力提高農(nóng)業(yè)效益。三要在推進改革創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)要向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。要抓緊抓好農(nóng)村各項重點改革任務落實，加快構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機制，發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好20項重點工作。

1.積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。研究提出現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，支持合作社和社會化服務組織托管農(nóng)民土地，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式，讓農(nóng)民更多參與和分享。探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償退出政策。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓，明年再培訓100萬人，抓緊建立新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報信息系統(tǒng)，構(gòu)建集補貼、金融、保險和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策體系。

2.扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。按照5年基本完成的要求，倒排時間表，積極穩(wěn)妥推進。明年再選擇10個省份開展整省試點，切實抓好宣傳培訓、政策執(zhí)行、督查督導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。已經(jīng)開展整省試點的12個省份要及時組織“回頭看”，抓好各個環(huán)節(jié)的完善補充。同時，鼓勵有條件的地方結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，利用確權(quán)登記時機，積極引導農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式，集中歸并，解決地塊細碎化問題。

3.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實中央將要出臺的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件，重點抓好經(jīng)營性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權(quán)、公共服務性資產(chǎn)管護等工作。繼續(xù)開展好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，在確定集體經(jīng)濟組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔保、繼承等權(quán)能方面探索形成一批成熟經(jīng)驗。抓緊謀劃制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)法律法規(guī)。

4.推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新。加快全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，明年省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要全部組建完成，并開始實質(zhì)運營。各地農(nóng)業(yè)部門要履職盡責，積極參與組建工作，確保農(nóng)業(yè)信貸擔?！靶辙r(nóng)為農(nóng)”。降低產(chǎn)糧大縣三大主糧作物保費補貼縣級配套比例，推動建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)同工作機制，探索建立口糧作物基本保險普惠補貼制度。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標價格保險試點，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險。要進一步樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識，注重農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)和引進。

5.著力推進農(nóng)墾改革發(fā)展。全面落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件，抓緊細化實化政策措施，研究制定農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機制改革實施方案。積極會同有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)配套實施辦法，落實支持政策;爭取在墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革上取得實質(zhì)進展，在墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營、打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團等方面有新的突破。強化工作指導督導，鼓勵和支持各地積極開展先行試點，以點帶面推動農(nóng)墾改革發(fā)展進程。

6.推動種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。明年糧食生產(chǎn)要保持總體穩(wěn)定，可以有波動，但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標準口糧田，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，探索建立棉油糖果茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，加快實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。配合有關(guān)部門，完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地永久基本農(nóng)田劃定。積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，明年力爭“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減1000萬畝以上，繼續(xù)推進馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點，在玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行輪作試點，實現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合。

7.推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)納入糧改飼試點實施范圍。擴大退耕還草，加強草原保護。加強奶源建設(shè)，大力推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全水平，推動中國奶業(yè)d20提升，振興民族奶業(yè)。加強飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。

8.推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞提質(zhì)增效、減量增收的目標，促進漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，減少湖泊、水庫和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能，不斷提高遠洋漁業(yè)國際競爭力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營銷渠道，發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài)，繼續(xù)推動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加強海洋牧場建設(shè)，堅持休漁禁漁制度，清除“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，實施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動計劃。加強漁政漁港建設(shè)和漁船更新改造，提高漁業(yè)執(zhí)法和設(shè)施裝備水平。

9.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場流通。爭取出臺指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分等分級、產(chǎn)地初加工、直接營銷、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，健全企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，推廣土地入股和財政性支持資金折股到戶，讓農(nóng)民分享增值收益。繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村旅游，加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、公共服務設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

10.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，加速構(gòu)建適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進原始創(chuàng)新，進一步增強自主創(chuàng)新能力。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上，慎重推廣。深化農(nóng)業(yè)科研管理改革，創(chuàng)新科研項目和經(jīng)費管理機制，完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計劃管理專業(yè)機構(gòu)改建工作。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化升級，更好適應國家科技計劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，圍繞重大科技問題和共性突出問題，協(xié)同推進重點攻關(guān)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務信息化工程，努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務能力。

11.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。貫徹落實好新修訂的《種子法》，抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，開展新一輪種質(zhì)資源普查收集，積極推進玉米、大豆等良種科研攻關(guān)，加強南繁科研育種和國家級制種基地建設(shè)。實施畜禽遺傳改良計劃，加強國家級種畜禽核心場建設(shè)，強化畜禽生產(chǎn)性能測定、遺傳評估、資源保護，繼續(xù)推進水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。

12.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收比例，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化。配合制定實施《中國制造20xx》農(nóng)機裝備行動方案，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展深松整地作業(yè)，大力推廣保護性耕作等新技術(shù)，積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機服務模式，切實提高農(nóng)機作業(yè)、維修、培訓等社會化服務水平。

13.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，啟動建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務改造搞活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，連接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步擴大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務試點范圍。全面實施信息進村入戶工程，推進農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應用。

14.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。深入研究支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織。擴大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機承包作業(yè)、飼料散裝散運、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務。鼓勵地方搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，支持發(fā)展糧食烘干、農(nóng)機場庫棚、倉儲物流等配套設(shè)施服務。

15.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力。開展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復示范，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法規(guī)，制修訂農(nóng)獸藥殘留標準1000項，推行高毒農(nóng)藥定點銷售、實名購買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場推行投入品記錄制度。積極爭取支持政策，再創(chuàng)建200個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推動建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強化責任追究，嚴打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制能力。從養(yǎng)殖、動物移動、屠宰等環(huán)節(jié)入手，運用新設(shè)備新技術(shù)，打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理體系。嚴把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關(guān)，強化養(yǎng)殖檔案管理，加強網(wǎng)格化日常監(jiān)管，實施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計劃，防范外來動物疫病傳入風險。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強獸藥生產(chǎn)銷售使用管理，控制藥殘超標風險。嚴把活動物移動監(jiān)管關(guān)，加強動物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。嚴把屠宰業(yè)監(jiān)管關(guān)，組織開展生豬屠宰專項整治行動。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險與無害化處理聯(lián)動機制，推進病死畜禽無害化處理、資源化利用。

17.完善農(nóng)民收入增長支持政策體系。往年增收主要靠價格帶動、補貼增長和工資提高，明年這幾方面形勢都不容樂觀，繼續(xù)保持“兩個高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動“三補合一”改革，探索建立綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并適當提高標準，探索建立農(nóng)民生態(tài)補償、輪作休耕等補貼，推進漁業(yè)柴油補貼政策調(diào)整，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，繼續(xù)實施水稻、小麥最低收購價政策，推動玉米價補分離、價補統(tǒng)籌和收儲制度改革，繼續(xù)搞好大豆和棉花目標價格試點，探索實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度;引導農(nóng)民主動對接市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。引導農(nóng)民外出務工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。推動農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

18.扎實推進特色產(chǎn)業(yè)精準脫貧。中央明確提出，3000萬農(nóng)村貧困人口要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧，這是農(nóng)業(yè)部門的光榮責任和用武之地。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一品”強村富民工程，強化致富帶頭人培訓，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進精準脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準扶貧、精準脫貧的帶動模式，推動扶貧政策落實到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

19.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標，突出干旱半干旱重點區(qū)域，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點，大力推廣高效緩釋肥、有機肥、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控。啟動農(nóng)作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進試點，開展重點流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20.深入推進農(nóng)業(yè)對外合作。努力構(gòu)建財稅、金融、保險、外經(jīng)貿(mào)等農(nóng)業(yè)“走出去”支持政策框架，編制完成《農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設(shè)與“走出去”緊密相關(guān)的育種、倉儲、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建立境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務平臺，建立“走出去”企業(yè)信用評價制度，打造跨國涉農(nóng)企業(yè)集團。啟動農(nóng)業(yè)科技國際合作行動計劃，特別要加強同“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作。落實好在南南合作圓桌會上提出的向發(fā)展中國家提供100個農(nóng)業(yè)合作項目。

四、關(guān)于加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。

做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標任務，必須以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農(nóng)業(yè)部門都要主動破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新引領(lǐng)、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉(zhuǎn)變和作風面貌上的新氣象。

一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立“創(chuàng)新強農(nóng)”理念，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。樹立“協(xié)調(diào)惠農(nóng)”理念，大力推進生產(chǎn)消費、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。樹立“綠色興農(nóng)”理念，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點。樹立“開放助農(nóng)”理念，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。樹立“共享富農(nóng)”理念，用工業(yè)化的設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)、用信息化的手段改造農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進程帶動農(nóng)業(yè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉(zhuǎn)變工作職能。重點是“一簡、一規(guī)、三加強”。“一簡”，就是要繼續(xù)簡政放權(quán)。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)累計取消和下放了53%的行政審批事項，下一步還要加大力度。只有把該放的堅決放下去，才有精力把該管的切實管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項的銜接落實工作，確保平穩(wěn)過渡，防止“中梗阻”和“一放了之”?！耙灰?guī)”，就是要規(guī)范制約用權(quán)。公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權(quán)力運行的有效機制，積極推進權(quán)力清單和責任清單制度，切實強化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權(quán)力，有效預防公權(quán)運行中的廉政風險?！叭訌姟保褪且訌娬邉?chuàng)設(shè)。對“十三五”規(guī)劃建議和中央1號文件提出的涉農(nóng)政策舉措逐條梳理研究，加緊謀劃提出一批重大政策和工程項目。加強體系建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)部門優(yōu)化職能配置，提升履職能力，進一步理順職責分工，切實發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動工作和服務基層的體系，形成工作合力。加強法治建設(shè)。核心是“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，強化涉農(nóng)法律法規(guī)制修訂，加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉(zhuǎn)變工作方式。“三農(nóng)”內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化，對我們指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式，堅持深入基層調(diào)查研究的好傳統(tǒng)，加強對新情況、新問題、新經(jīng)驗、新模式的調(diào)研總結(jié)，強化典型示范帶動;更加注重發(fā)揮各類智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學化水平。優(yōu)化管理方式，在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級抓一級、層層抓落實優(yōu)勢的同時，更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導生產(chǎn)、推動工作、落實政策。優(yōu)化投入方式，大力加強資金優(yōu)化整合，將投資重點向主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及新型經(jīng)營主體傾斜，逐步實現(xiàn)差異化、精準化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財政杠桿撬動功能，引導金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們不能再停留在簡單的批項目、管資金上，要將工作重點轉(zhuǎn)向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)扶持政策、制定建設(shè)標準、強化信息引導、加強事中事后督查驗收上來。

四要轉(zhuǎn)變工作作風。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作。大興敢于擔當之風?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務急難險重，必須大力發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”，堅決杜絕庸懶散木推，倡導快準嚴細實，要敢于負責、樂于負責、善于負責，做到關(guān)鍵時刻能沖得出、頂?shù)米?、拿得下。大興狠抓落實之風。說一千，道一萬，還是要靠真抓實干。要用好績效管理工具，突出重點抓落實，集中力量在明年20項重點工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農(nóng)業(yè)部門的各級領(lǐng)導干部，都要親力親為，抓重點，抓落實。大興清正廉潔之風。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。堅持管行業(yè)必須管行風，加大惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查力度，堅決防止跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)?？傊?，要用過硬作風和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們，明年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務已經(jīng)明確，號令已經(jīng)發(fā)出，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇二

同志們:

經(jīng)黨委、辦事處研究，召開這次街道三夏生產(chǎn)工作會議，主要目的是安排部署三夏生產(chǎn)有關(guān)工作，動員街道上下迅速行動，強化領(lǐng)導，精心組織，圓滿完成今年三夏生產(chǎn)的各項工作任務，推進街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，魏書記傳達了街道《三夏期間安全保衛(wèi)工作的實施方案》、徐主任傳達了街道《2015年防汛搶險工作意見》；黨委、辦事處分別與滕北、文壇、善文社區(qū)簽訂了《防汛搶險責任狀》。于崗、馬王、北郊、大同四個社區(qū)的主要負責同志就三夏安全防火工作分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，我再講以下四個方面的問題。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定大局，是街道繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產(chǎn)及安全工作，強化領(lǐng)導，嚴明紀律，嚴格舉措，實行了科級領(lǐng)導包社區(qū)、機關(guān)干部包居、居干部包地塊的幫包責任制，形成了上下聯(lián)動、密切配合、共同防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿完成了三夏生產(chǎn)的各項任務目標，充分展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風行、團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。

產(chǎn)及安全工作認識不夠，工作意識、責任意識不強，還有個別居干部雖然明確了職責，但對工作敷衍塞責，流于形式，導致個別社區(qū)發(fā)生了零星焚燒麥茬現(xiàn)象，在一定程度上給街道造成了負面影響。今年我們剛剛進行了干部人事調(diào)整，能不能幫助廣大群眾順利度過三夏，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項工作任務，既是對各級干部為民-意識強不強的一次考察，也是對干部工作作風和執(zhí)行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高思想認識，嚴明工作紀律，加大防范力度，切實增強抓好三夏生產(chǎn)及安全工作的責任感和緊迫感，確保轄區(qū)不著一把火，不冒一股煙，全力以赴搞好三夏生產(chǎn)，奪取今年三夏生產(chǎn)的全面勝利。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

三夏生產(chǎn)工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關(guān)鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收

盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產(chǎn)秩序。四要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機。各社區(qū)、居委和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學安排，引導群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣田間套種技術(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率，做到“麥倒一片青”，既增加農(nóng)民收入，也為秸稈禁燒創(chuàng)造條件。

（二）堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火

三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關(guān)鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格，××街道是、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，我們采取了一系列有效措施，在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各級各有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓的基礎(chǔ)上，進一步采取切實有效措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，推進三夏安全防火工作有序開展。

氛圍。在宣傳內(nèi)容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成嚴重后果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。二是要全時無縫防控。各社區(qū)、居委要按照街道三夏安全保衛(wèi)工作實施意見的要求，配齊人手，充實力量，明確責任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結(jié)合，實施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。三是要從嚴從重查處。派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導組，對禁燒工作不力的社區(qū)、居委公開曝光，并按照有關(guān)要求，對主要負責人嚴肅處理。四是要綜合利用疏導。要采取擴大機收面積，實現(xiàn)秸稈還田，加大沼氣池建設(shè)，主動與飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通協(xié)調(diào)，及時清運秸稈，促進廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實現(xiàn)小麥秸稈綜合利用。

二要強化各項防火措施。各社區(qū)、居委要嚴格落實麥場各項防火安全措施，加強電源、火源的管理，備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要畫出安全防火示意圖，在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個居防火棚數(shù)量不得少于4個，明確專人24小時值班，嚴防火情發(fā)生；要動員民兵、預備役、聯(lián)防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，切實做好查農(nóng)機和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打麥曬糧、查帶火源進場等“四查”工作，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。

干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線社區(qū)、居委要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰負責的道路出現(xiàn)打場曬糧現(xiàn)象，就追究誰的責任。對不服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重處理。在嚴查公路打場曬糧的同時，也要制止在居內(nèi)打場曬糧，麥收期間天干物燥，一旦發(fā)生火情，后果不堪設(shè)想，群眾一年的辛苦就會付之一炬。所以，各社區(qū)、居委要采取得力措施，堅決避免給群眾生命財產(chǎn)造成損失。

四要實行安全防火責任制。各社區(qū)、居要層層落實防火安全責任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現(xiàn)問題，就直接追究誰的責任。包社區(qū)領(lǐng)導對所包社區(qū)負總責，要指導好所包社區(qū)防火及安全措施的落實；包居干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守；居干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發(fā)生火情，確保在第一時間組織人員進行滅火；派出所、司法所、環(huán)保所、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、供電等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災事故發(fā)生。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作

各負其責，對防汛重點地段、區(qū)域、部位，逐級明確落實責任人，并采取現(xiàn)場認領(lǐng)、立牌公示、公布責任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴明責任區(qū)段，強化責任落實，保證防汛工作順利開展。 三要加強汛前安全大檢查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各社區(qū)、居委要組織精干力量，對本轄區(qū)的企業(yè)、學校、倉庫、河道以及群眾危房的安全度汛準備情況，進行一次拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴格都不過份，怎么強調(diào)都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產(chǎn)更容易出紕漏。各級、各部門對此要保持清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責任查究不能輕，要力保無問題、零事故。五要維護社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解力度，為三夏生產(chǎn)及各項工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、 加強領(lǐng)導，強化職責，確保三夏生產(chǎn)工作任務圓滿完成 三夏生產(chǎn)工作事關(guān)大局，任務繁重，責任重大。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，精心組織，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產(chǎn)工作任務圓滿完成。

一要強化領(lǐng)導，嚴格落實責任。在三夏期間，各社區(qū)、居委都要成立指揮部，明確職責分工，嚴格落實責任，做到認識、責任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要繼續(xù)實行安全防火抵押金制度，對出現(xiàn)焚燒秸稈和火災現(xiàn)象的社區(qū)、居委，所有有關(guān)的人員的抵押金作為罰金不再返還。哪個社區(qū)、居委出現(xiàn)火情，黨委、辦事處就在哪個社區(qū)召開反面典型現(xiàn)場會，并對該社區(qū)、居委和主要負責人在全街道通報批評。對發(fā)生重大事故的社區(qū)、居委，包社區(qū)領(lǐng)導、包居干部要寫出書面檢查，接受處理；社區(qū)、居主要負責人就地免職。

二要密切配合，形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，切實形成工作合力，把“三夏”生產(chǎn)工作組織好，落實好。同時，堅持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

三要加強督查，確保任務落實。街道三夏安全生產(chǎn)督導組要不定時的對各社區(qū)、居委以及包居干部的到位情況進行督查，掌握工作動態(tài)，督促工作進度，及時總結(jié)分析督查工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法，對出現(xiàn)的問題和遇到的困難及時反饋，對工作不力的單位要進行通報批評，對好的經(jīng)驗和做法及時進行推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，時間緊迫，任務艱巨，抓好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)街道經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，街道上下一定要按照本次會議的部署和要求，牢固樹立大局意識、責任意識，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一致，扎實苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新××，爭當全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵做出新的更大的貢獻！

各位領(lǐng)導、同志們：

大家好，一年一度的三夏農(nóng)忙已然到來，搞好“三夏”生產(chǎn)工作，事關(guān)公司的發(fā)展大局，事關(guān)群眾的切身利益，我們躍進農(nóng)機站將認真貫徹落實本次會議精神，立足實際，提早安排，周密部署，扎實推進，確保圓滿完成今年三夏各項工作任務。在具體工作中，我們將圍繞以下幾點展開：

一、 認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強 “三夏”工作的責任感和緊迫感。

“三夏”是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承前啟后最為關(guān)鍵的農(nóng)時季節(jié)，搞好夏收、夏種、夏管工作，不僅直接影響到今年夏季糧食收成，而且關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)增收目標的實現(xiàn)，事關(guān)全局。我們必須站在較高的角度，進一步提高對“三夏”工作重要性的認識，切實增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感，牢固樹立抗災保“三夏”的思想，及早部署，全面發(fā)動，抓好一個“早”字，立足一個“搶”字，落實一個“好”字，保質(zhì)保量完成“三夏”生產(chǎn)任務，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。

今年，躍進作業(yè)區(qū)大麥種植 畝、小麥種植 畝，從長勢上看形勢不錯，但是由于前段時間大風下雨的天氣造成80%以上的大麥出現(xiàn)倒伏，并且氣象條件復雜多變，小麥生長前期降雨偏少，在收獲期集中降雨的可能性很大，這對于我們收割作業(yè)的壓力將會非常大，但我相信在我們農(nóng)機站全體員工，團結(jié)一致、無私奉獻的精神狀態(tài)下一定能克服困難，保證收割任務的順利完成。

二、 突出重點，狠抓關(guān)鍵，把“三夏”工作的各項措施落到實處。

首先，做好三夏作業(yè)的準備?！氨R未動，糧草先行”，農(nóng)忙前的準備是保障農(nóng)忙生產(chǎn)順利進行的關(guān)鍵，截止目前躍進農(nóng)機站內(nèi)所有機具都已完成檢修，保證其最好的技術(shù)狀態(tài)投入生產(chǎn)；通過農(nóng)忙前的一系列培訓教育活動，讓職工和季節(jié)工都保持較高的精神狀態(tài)和技術(shù)能力等待農(nóng)忙的到來。其次，要繼續(xù)遵循公司制定的農(nóng)機標準，嚴格要求各級人員按照工作標準完成生產(chǎn)，做好農(nóng)機標準化的完善推廣工作；最后，對于種糧的收割作業(yè)要提高認識，必須依照制定的標準完成收割，并通過實際作業(yè)進一步總結(jié)種糧的作業(yè)要點，為公司“育繁推”一體化的種源基地建設(shè)做好準備。

三、 提早預防，多舉并措，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責任重于泰山?！叭摹睍r節(jié)，農(nóng)業(yè)機械一次性投入量大，作業(yè)覆蓋面廣，天氣炎熱，是農(nóng)機事故易發(fā)和多發(fā)的關(guān)鍵時期。因此，一定要在思想上時刻繃緊一根弦，以嚴肅認真的工作態(tài)度，切實把農(nóng)機安全生產(chǎn)抓緊抓好、抓落實。要制定防范措施，健全完善農(nóng)機事故應急預案，保證第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速妥善處理好事故，嚴防事態(tài)進一步擴大。要加強安全檢查，著力從源頭上治理和預防農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實全區(qū)會議精神，分析當前形勢，安排部署當前三夏生產(chǎn)和相關(guān)工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實，全力打好三夏生產(chǎn)總體仗，確保安全穩(wěn)定。剛才，xx傳達了《關(guān)于切實做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》；xx服務區(qū)、xx村和派出所負責同志作了很好的發(fā)言，各服務區(qū)簽訂了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作責任書。會上還下發(fā)了有關(guān)文件，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我再講以下三點。

分別在市、區(qū)三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議上一再強調(diào)，確保實現(xiàn)“無煙三夏”。而我們xxx又是全區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，去年三夏、三秋全鎮(zhèn)基本未發(fā)生火情，受到市區(qū)領(lǐng)導高度稱贊，但安全防火壓力依然較大。三是我鎮(zhèn)所處位臵特殊，臨近xx路、京滬高鐵，xx路、xx路貫穿境內(nèi)，一旦發(fā)生火情，將嚴重影響全鎮(zhèn)形象。四是我鎮(zhèn)生態(tài)、旅游建設(shè)力度大，今年相繼實施了道路綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)種植工程以及xxx濕地旅游建設(shè)，投入大、效果好，一旦發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，很有可能會燒毀林木，損失巨大，嚴重影響我鎮(zhèn)生態(tài)旅游建設(shè)，對群眾生命財產(chǎn)也會帶來巨大損失。五是部分干群認識還不到位，重視程度不夠，防火宣傳氛圍不明顯，防火措施、責任還不明確。群眾焚燒麥秸、麥茬的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念仍沒有得到根本改變。對此，各級各部門要超前組織運作，認真抓好落實，確保三夏生產(chǎn)無火情、無安全事故。

一要突出“搶”字，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。當前，即將進入三夏小麥大面積收獲期，關(guān)鍵要突出一個“搶”字，提前做好機械、良種、資金等各項準備工作，確保三夏所需，不誤農(nóng)時。要密切關(guān)注天氣變化，集中人力、物力，突擊搶收搶打。要充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)主力軍作用，搞好農(nóng)機手的技術(shù)培訓，加強對農(nóng)機具的檢修、保養(yǎng)和安全性能檢測工作。要及早聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)機械，確保外地機械“進得來、留得住、干得好、走得順”，盡可能擴大機收面積，做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉。

出村路口張貼一張禁燒通告、每條路懸掛一幅過路標語、每戶發(fā)放一封信、每天早中晚至少播放一次防火通告”的“四個一”宣傳模式，努力做到“路路有標語、村村有標語”。積極發(fā)揮宣傳車作用，在各服務區(qū)、村巡回宣傳，要把焚燒危害、禁燒規(guī)定、防火安全知識，向廣大群眾大張旗鼓地宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，營造“人人防火、家家防火、場場防火”的濃厚氛圍。要堅持打防結(jié)合戰(zhàn)略，繼續(xù)嚴格實行分片承包地塊，責任落實到人，每個村甚至重點地塊都要至少搭建一處防火棚，配備防火責任牌，明確防火區(qū)域、責任領(lǐng)導、責任人，配全工具專人蹲守。各村要成立專業(yè)防火巡邏隊伍，晝夜值班，堅決杜絕焚燒秸稈行為，要堅持“打早打小、露頭就打”的原則，對不聽勸阻、故意放火、焚燒秸稈等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，確保三夏期間不發(fā)生安全事故。

人，處分處理到人，決不姑息遷就任何人；對出現(xiàn)火情的服務區(qū)、村，除接受處罰外，還要在著火點召開現(xiàn)場會，進行通報批評，由責任人現(xiàn)場表態(tài)整改，并當天把著火痕跡清理完畢。

二、統(tǒng)籌兼顧，同步推進，認真做好當前各項重點工作 一是進一步抓好重點項目建設(shè)。當前，全年的時間已近一半，實現(xiàn)各項重點項目建設(shè)預期目標的任務還十分艱巨，各級干部要進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快建設(shè)進度，切實把項目抓緊、抓好、抓出成效。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照年初規(guī)定的目標要求，對照時間進度進行考核，對于規(guī)定時間內(nèi)完不成任務的村及部門，鎮(zhèn)黨委、政府將對項目責任人進行處罰。

二是進一步做好計劃生育工作。今年以來，我鎮(zhèn)相繼開展了計生冬季掃尾、春季集中服務和春季掃尾等幾次集中活動，從整體上看，活動扎實有力，成效顯著。但當前存在問題仍然不少，應透查未透查尾數(shù)還比較大，“四術(shù)”落實工作有待加強，各村工作開展情況不平衡等等。三夏期間是外出務工人員集中返鄉(xiāng)的高峰期，全鎮(zhèn)上下在抓好三夏安全生產(chǎn)的同時，一定要搶抓機遇，強化措施，做到班子不散、人員不減，扎實開展計生工作。

物質(zhì)，確保搶險時運得出，用得上。

四是確保高標準完成雨季造林任務。今年，區(qū)里將創(chuàng)建森林城市工作納入年度目標考核內(nèi)容，年終將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行考核。我鎮(zhèn)前一階段對綠化工作投入了大量人力、物力、財力，并取得了階段性成果。下步，要按照區(qū)里下達的雨季造林任務目標、質(zhì)量標準和時間安排，抓緊落實苗木、施工隊伍和開展荒山整地等準備工作，確保完成900畝雨季造林任務。

三、加強領(lǐng)導，強化服務，確保三夏生產(chǎn)各項工作順利進行 三夏生產(chǎn)和當前工作頭緒多，時間緊，任務重。各級各部門必須加強指導，協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊抓好。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。為全面做好三夏生產(chǎn)、防汛抗旱工作，鎮(zhèn)成立了三夏工作領(lǐng)導小組，各服務區(qū)、村，相關(guān)部門也要成立相應領(lǐng)導小組。三夏期間要嚴格落實各項工作責任制和工作紀律，各村要與農(nóng)戶簽訂三夏安全防火責任書，各學校還要與學生、家長簽訂保證書，層層落實責任制，一級抓一級，把每項具體任務都落實到村、到戶、到人、到地塊。對因工作準備不充分或工作疏忽，造成三夏生產(chǎn)工作出了問題的單位和個人，要依法依紀追究責任，絕不姑息遷就。

化，搞好防汛工程的技術(shù)督促工作；派出所、交管所等部門要保證交通暢通；派出所、環(huán)保所、安監(jiān)中隊要切實做好三夏防火安全工作，特別是派出所，要充分發(fā)揮警員警車警笛作用，對秸稈禁燒工作時刻保持高壓態(tài)勢；工商、供銷等部門要做好三夏農(nóng)資市場整頓工作。其他有關(guān)部門也要積極做好三夏生產(chǎn)相關(guān)工作。 三要深入基層，狠抓落實。各級干部要帶著深厚的感情抓落實，帶著強烈的責任抓落實，帶著解決問題的決心抓落實，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，做到現(xiàn)場了解情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實際問題，與基層干部、農(nóng)民群眾一道搞好三夏生產(chǎn)工作。要加大調(diào)度和督查力度，三夏生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室和督導考核辦要及時調(diào)度，隨時掌握工作進展情況，加強指導和協(xié)調(diào)，促進各項工作順利進行。要加強值班工作，各級各有關(guān)部門在三夏生產(chǎn)期間，要實行24小時值班制度，并保證通訊暢通，使信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速解決。

同志們，搞好三夏安全生產(chǎn)工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，團結(jié)一致，振奮精神，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游、文化、幸福新城頭做出新的更大貢獻！

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責任，強化措施，扎實做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意見，我再強調(diào)五個方面問題。

一、提高思想認識，切實增強做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責任感、緊迫感 三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點，防汛工作緊系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須確保萬無一失。總的來看，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常[本文來自第一公文網(wǎng)http://]偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導致小麥后期管理的任務重?，F(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災害的頻發(fā)期，干熱風、連陰雨等災害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預防，認真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習導致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認識，切實消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準備工作不夠充分，沒有相應的應急預案和防汛隊伍，防洪抗災的能力不足。對此，大家一定要充分認識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強責任感、緊迫感，把問題考慮得更復雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細致一些，千方百計確保安全度汛。

二、堅持堵疏結(jié)合，努力實現(xiàn)“無煙三夏”目標

三夏生產(chǎn)安全責任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴肅的政治任務，以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實提高安全防范意識，采取得力措施，嚴格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現(xiàn)無火災、無事故、無重大治安問題的目標。

（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學要積極配合，組織學生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實到位的，嚴肅追究責任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿-論氛圍。在鎮(zhèn)里集中懸掛條幅的基礎(chǔ)上，各辦事處村要自己書寫或制作標語條幅，張貼懸掛在村里的[本文來自第一公文網(wǎng)http://]大街小巷、田間地頭，從視覺上、心理上把安全防火意識、無煙三夏目標喊響，人人盡知，營造三夏安全防火的強大聲勢。

（二）要重點抓好田間防火措施。為確保防火效果，鎮(zhèn)里專門準備了120個防火棚、120個小白板及書寫筆、120套水桶、鐵锨、掃帚等滅火工具。各村會后要立即把防火棚搭建起來，明確防火值班人員，無論你雇人值班也好，組織村干部值班也好，必須要保證每個防火棚24小時都有村里的人，采取人盯人、人盯地塊、晝夜巡查、蹲守監(jiān)控辦法，一個馬扎、一頂草帽、一條毛巾、一杯水、一個袖章“五個一”，聯(lián)防綜治，嚴防死守，在全鎮(zhèn)形成密密麻麻的防火棚群，確保大田防火安全。要切實改變以往個別村單純依靠包村干部站崗值班的被動局面，每個防火點必須將村里安排的值守人員名單和聯(lián)系方式寫在小白板上，包辦事處領(lǐng)導、辦事處書記和督查組要經(jīng)常巡視值守情況，確保在三夏期間各防火點有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明確職責，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，組織指導好各村三夏秸稈禁燒工作，確保萬無一失。另外，各辦事處、村要積極發(fā)揮村級民兵主力軍作用，設(shè)立民兵防護棚，懸掛帶有民兵標志的`宣傳標語，有條件的村還要組建民兵迷彩小分隊，深入田間地頭進行巡邏，共同抓好安全防火工作。

（三）要認真抓好重點區(qū)域安全。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、辦事處、村要密切協(xié)作，嚴查在主要干道打麥曬場等不良陋習，要發(fā)揮工作的主動性，發(fā)現(xiàn)一起，清理一起，不留隱患，確保道路時刻暢通；同時，要重點抓好路邊溝防火，堅決杜絕在路邊溝堆放麥茬麥秸現(xiàn)象的發(fā)生。

的紀律確保三夏秸稈禁燒工作取得實效。

三、強化工作重點，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

各辦事處、村和各有關(guān)部門要樹立責不旁貸的使命感、爭分奪秒的緊迫感、未雨綢繆的責任感，認真做好三夏“收、種、管”工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。

（一）要以機收會戰(zhàn)為關(guān)鍵，切實發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用。今年三夏，鎮(zhèn)農(nóng)機部門、各辦事處、村要科學調(diào)度、統(tǒng)籌管理，最大限度發(fā)揮聯(lián)合收割機主力軍作用，確保成熟一塊、搶收一塊，切實解決群眾一家一戶想辦而辦不成的調(diào)機難題，加快強收進度；要注重協(xié)調(diào)服務，為跨區(qū)作業(yè)的收割機營造優(yōu)越的作業(yè)環(huán)境，盡快設(shè)立接機服務點，采取專人蹲點接待，加強與外來跨區(qū)作業(yè)的機械對接聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，提供統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一結(jié)算等服務措施，為跨區(qū)作業(yè)機械營造良好的作業(yè)環(huán)境；要嚴格推廣麥秸還田技術(shù)，無論是我鎮(zhèn)的農(nóng)機，還是跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機，都必須要強制安裝麥秸粉碎機，否則，不準入鎮(zhèn)進行作業(yè)。農(nóng)機站要超前謀劃，在農(nóng)機準備工作中，要講明政策，嚴肅紀律，引導機主主動安裝麥秸粉碎機。各村要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機進行嚴格審查，對于未安裝麥秸粉碎機的，無論任何理由，都不準下地作業(yè)，凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的，要追究辦事處、村的責任，確保麥秸還田技術(shù)推廣到位。

（二）要以科技推廣為支撐，要抓好夏種。各村要根據(jù)墑情及時組織農(nóng)機下地翻耕，確保收獲一片、翻耕一片、播種一片；要大力推廣玉米“一增四改”（增加種植密度、改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機械化作業(yè)）技術(shù)，尤其是要大力推廣玉米直播技術(shù)，引導農(nóng)民摒棄以往套種做法，確保玉米播種效果。其次，要抓好夏管。要及時組織群眾進行查苗、間苗、補苗和追肥。特別是要抓好對玉米灰飛虱、二點尾夜蛾的防治，大力普及對病蟲害防治知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防治，最大限度地減少病蟲危害。

（三）要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全鎮(zhèn)上下要搶抓三夏這個有利時期，認真搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好用地調(diào)整，推進新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村。各村要結(jié)合各自實際，按照“突出特色、宜菜則菜、宜果則果、”的原則，有選擇地引導廣大農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)有關(guān)部門要搞好科技、信息服務，引導組建特色經(jīng)濟合作組織，通過示范引導，以點帶面，做大做強特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

四、樹立憂患意識，積極主動地做好防汛工作

全鎮(zhèn)上下要立足于防大汛、抗大旱、救大災，堅決克服“年年防汛不見汛，今年未必有大汛”的麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無；寧可信其大，不可信其?。粚幙蓚涠挥茫豢捎枚粋洌卫伟盐辗姥纯购倒ぷ鞯闹鲃訖?quán)。

（一）要完善預案，扎實做好防汛各項常規(guī)準備。為做好今年防汛抗旱工作，鎮(zhèn)里與村簽訂了《防汛目標責任書》，專門出臺了有關(guān)文件在今天會上下發(fā)，對面臨的嚴峻形勢做了細致的分析，制定了相應的處理預案，大家要根據(jù)文件的要求，做到準備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當前有限時間，扎實做好各項準備工作，及早抓緊備足防汛物料，確保一旦汛情險情出現(xiàn)，能立即調(diào)得出、用得上。要進一步強化防御洪水的措施，建設(shè)高效可靠、先進實用的防汛指揮系統(tǒng)、洪水預報預警和汛情測報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抓好水情預報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)領(lǐng)導、隊伍、方案和物料四落實，確保安全度汛。

（二）要加強巡查，突出抓好重點部位防汛工作。要集中對范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進行一次全面檢查，對確定的險工險段，列出單子，組織專業(yè)隊伍，確保在汛前開工建設(shè)，盡快搞好修復加固。要加強對村級建房安全隱患的排查整改，要嚴格按照上次村級建房管理會議要求，對存有安全隱患的房屋，汛期期間堅決禁止任何人入住，并在周圍設(shè)立明顯的警示標志，確保不出任何意外。

（三）要兩手準備，全力做好抗旱準備。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉

設(shè)施進行維修、配套和改造，積極攔蓄地表水，合理開采地下水，加強節(jié)水灌溉工程建設(shè)，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度地減輕旱災對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。特別要把保障生產(chǎn)用水和生活用水安全作為首要任務，按照“先地表水、后地下水”的用水秩序，進一步制訂完善各種應急抗旱供水調(diào)度方案，合理統(tǒng)籌安排用水，滿足全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活用水需求。

五、強化組織領(lǐng)導，確保三夏各項工作的取得明顯成效

一要強化領(lǐng)導，落實責任。三夏生產(chǎn)時間緊、任務重，全鎮(zhèn)上下要引起重視，按照分工，用心把握、用心工作、用心落實，切實擔負起黨委、政府賦予的重要責任，齊心協(xié)力把各項工作抓實抓好抓出成效。要嚴格落實責任制。三夏安全生產(chǎn)實行辦事處負責制，包辦事處領(lǐng)導、辦事處書記是第一責任人，各村支部書記、村主任、包村干部是直接責任人，出現(xiàn)問題嚴格追究責任人責任，絕不姑息遷就。要切實強化督導巡查。鎮(zhèn)里成立了督查組，晝夜巡查，負責面上安全生產(chǎn)督導巡查；各辦事處要成立安全巡查隊，包辦事處領(lǐng)導要親自抓，采取單雙排班巡查的辦法，抓好本辦事處督促巡查指導工作；各村也要成立安全檢查工作隊，分別由書記、主任帶隊，堅持晝夜巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全防火隱患，確保三夏安全生產(chǎn)。 二要密切配合，搞好服務。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極強化服務職能和手段，確保三夏生產(chǎn)和防汛工作順利進行。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門要加強物質(zhì)供應和技術(shù)指導，搞好農(nóng)情調(diào)度和農(nóng)機具搶修，確保三夏生產(chǎn)需要；電力部門要搞好電力調(diào)度，保證三夏生產(chǎn)用電；綜治辦、派出所、水利站等部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查和天氣預報預[本文來自第一公文網(wǎng)http://]測，切實增強服務三夏意識，提高為群眾提供技術(shù)服務的本領(lǐng)；水利部門要發(fā)揮職能作用，切實做好天氣情況的預報，防汛指導等工作，把工作做細做實，確保安全度汛。

三要加強督導檢查，確保任務落實。要認真實行領(lǐng)導干部包辦事處、包村干部包村、村干部包地塊的制度，鎮(zhèn)村干部必須深入生產(chǎn)一線對三夏工作進行督促指導，分析、通報情況，促進任務落實，做到三夏生產(chǎn)不結(jié)束人員不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的準備，三夏期間，不經(jīng)請假批準，一律不準擅離崗位。各包辦事處領(lǐng)導要切實負起對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督責任，對遲到早退、出工不出力的干部要進行嚴肅批評。要建立完善的督導、通報制度，對各辦事處、村工作開展情況實行動態(tài)考核，定期公布督察情況，并將此作為年終考核的重要依據(jù)。

同志們，搞好今年三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，事關(guān)全鎮(zhèn)工作大局，意義重大，任務艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，全力投入到工作中去，努力奪取夏糧豐產(chǎn)、豐收，確保安全度汛，努力奪取三夏各項工作的全面勝利。

同志們：

三夏、秸稈禁燒和防汛工作歷年來都是“三農(nóng)”工作的重頭戲，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。今年，我們之所以把三夏、秸稈禁燒和防汛三項工作放在一起安排部署，有兩層意思。第一，這三項工作都是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重點工作，一并安排部署可以節(jié)省時間，使同志們能集中精力抓好落實。第二，這也是轉(zhuǎn)變會風、重在務實的一個具體體現(xiàn)。就今年情況， 我強調(diào)幾點：

一、要充分認識三夏、秸稈禁燒和防汛工作的重要性

三夏工作、秸稈禁燒和防汛是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點工作，認真抓好這三項工作對增加農(nóng)民收入，保障人民群眾的財產(chǎn)安全、維護生產(chǎn)生活環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）三夏和秸稈禁燒工作要持之以恒，常抓不懈

三夏工作一季關(guān)兩季，既關(guān)系到收，又關(guān)系到種，對糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響很大。今年夏糧生產(chǎn)勢頭良好，小麥穗足、粒多。如果三夏工作抓的好，我鎮(zhèn)今年的小麥產(chǎn)量水平極有可能再創(chuàng)歷史新高。反之，如果三夏工作抓不緊、做不好，夏糧生產(chǎn)就會受到影響，農(nóng)民群眾經(jīng)濟利益就要受到損失。所以，做好三夏生產(chǎn)的各項工作至關(guān)重要。

秸稈禁燒工作任重道遠。這幾年來，通過抓秸稈禁燒，提高了大氣質(zhì)量，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，通過抓秸稈禁燒，培養(yǎng)和鍛煉了一大批作風過硬的干部隊伍，增強了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。我們在秸稈禁燒上投入了大量的人力、物力和財力，取得的成績來之不易，我們應當倍加珍惜和保護。因此，我們必須堅定信心和決心，持之以恒，堅持不懈地把秸稈禁燒工作抓下去。

（二）防汛工作要警鐘長鳴，常備不懈

根據(jù)氣象部門預測，今年6－8月份北方雨帶有可能增多，我縣將會有發(fā)生大洪水、大暴雨的可能。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的滑坡點地形復雜，暴雨一旦來臨，可預見期短，極易造成災害。因此，今年的防汛形勢不容樂觀。防汛工作重在防，防的關(guān)鍵在于提高思想認識。近年來，我鎮(zhèn)盡管未出現(xiàn)過重大險情和自然災害，不少干部和群眾對防汛工作產(chǎn)生了松懈思想和麻痹僥幸心理。這種錯誤的傾向直接影響了各項防汛制度和措施的落實。因此，我們寧可把今年的防汛準備工作做得充分一點，也不能因為我們的工作不到位而給人民群眾造成損失。只有我們的防汛意識提高了，各項防汛制度和措施都真正落實了，才能確保安全度汛。

二、要統(tǒng)籌兼顧，明確責任

會統(tǒng)籌兼顧，把握關(guān)鍵，重點突破，打好三夏、秸稈禁燒和防汛攻堅戰(zhàn)。

（一） 明確責任，細化分工

各村委會要注重充分發(fā)揮班子成員的作用，對他們既要明確責任，又要充分授權(quán)，鼓勵支持他們對于分管工作具體抓、大膽抓。主要干部要集中精力抓大事、謀重點，深入一線指揮，加快推進重點工作的開展。今年的三夏和禁燒工作要繼續(xù)實行黨政一把手負責制，防汛工作要認真落實好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各村委會必須把這三項工作同時擺上重要議事日程，將各項任務層層落實，細化分解，做到人人有責任，人人有任務。

（二） 把握工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

的建設(shè)和培訓演練，提高整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，一旦有險情，確保拉得出、搶得上、守得住。

三、切實轉(zhuǎn)變作風，抓好工作落實

三夏、秸稈禁燒和防汛工作的目標、任務都已明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓工作落實，確保各項工作扎實有序推進。

（一）工作要積極主動。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時間性很強，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對三夏、秸稈禁燒和防汛工作我們要提前安排，及早動手，爭取時間上的主動。要在夏收全面開始和汛期到來之前，盡快落實好各項準備工作。要及早安排好夏種種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應，提前做好農(nóng)機具檢修等指導工作。

（二）工作要細致入微。三夏和禁燒工作要層層明確任務和責任，做到村村有人管，每塊土地都有人負責。村干部要改變過去走馬觀花的工作方式，不能滿足于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，要深入田間地頭，深入群眾，了解群眾的想法，幫助群眾解決遇到的困難，切實把工作抓細、抓實，要細到哪一塊地已經(jīng)開始收獲，收獲進度如何，農(nóng)機具充足不充足，麥草清理的出路，集中堆放的是否規(guī)范等等，力求通過扎實細致的工作，確保三夏生產(chǎn)和禁燒工作的圓滿完成。對于防汛工作，每個環(huán)節(jié)都要嚴陣以待，認真細致，慎之又慎。無論是開展防汛檢查、落實防汛責任制、制定防汛工作方案，還是落實防汛搶險物資、組織抗洪搶險隊伍、制定遷安救護措施等，都要考慮得細而又細，一絲不茍，做到萬無一失。

（三）工作要注重實效。各級干部特別是領(lǐng)導同志都要改進工作方法，轉(zhuǎn)變作風，對市里的各項安排部署，不能以文件落實文件，以會議貫徹會議，要根據(jù)各自的實際情況，制定切實可行的工作方案和工作措施，真正把、市政府和各項決策部署落到實處，防止出現(xiàn)政策棚架。黨政一把手要負總責，親自抓；分管領(lǐng)導要具體抓，抓落實，撲下身子，深入一線，具體組織推進。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導定期深入村組，了解掌握三夏、秸稈禁燒和防汛準備的動態(tài)和進展情況，指導各村開展工作，幫助解決實際困難和問題。并加強對三夏、秸稈禁燒和防汛工作的督查，對出現(xiàn)的問題和遇到的困難及時反饋，凡工作不力的村要進行通報批評。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將嚴格兌現(xiàn)各項獎罰制度，對先進村進行表彰獎勵。對組織領(lǐng)導不到位，工作措施不落實，玩忽職守，處置失當而造成重大后果的村，要追究領(lǐng)導責任，情節(jié)嚴重的要依法追究當事人刑事責任。

同志們，當前，三夏、禁燒和防汛工作是對我們當前工作成效的一次檢驗，也是對全鎮(zhèn)干部作風、綜合素質(zhì)、工作能力的一次全面檢驗。各村委會一定要高度重視，切實轉(zhuǎn)變作風，以實事求是、真抓實干的精神和態(tài)度，積極服務好農(nóng)村三夏等各項工作，在實戰(zhàn)中充分展示我們每個干部和黨員的精神面貌，在實干中創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，將三夏、秸稈禁燒和防汛工作做實做好，力爭取得全面勝利。 謝謝大家！

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇三

黨中央國務院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。農(nóng)業(yè)部和財政部在甘肅聯(lián)合召開部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會，主要是貫徹落實中央1號文件和黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神，總結(jié)經(jīng)驗，研究政策，安排部署當前和今后一段時期旱作農(nóng)業(yè)重點工作，努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

這次會議在甘肅召開很有意義。近年來，甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)了糧食從調(diào)入到調(diào)出的歷史性跨越，在全國做出了示范和樣板，很多做法和經(jīng)驗值得各地借鑒。剛才，陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳，甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負責同志作了典型發(fā)言，四個省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗和做法。中國農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國糧食安全”的專題報告，聽了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話，充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績和各項關(guān)鍵技術(shù)發(fā)揮的重要作用，提出了進一步加大對旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下午，與會代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場。下面，我講三點意見。

一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績應充分肯定，經(jīng)驗值得總結(jié)。

旱作農(nóng)業(yè)在我國具有悠久歷史，在國家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國有近10億畝耕地為無灌溉條件的旱地，干旱缺水是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章，是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長期以來，農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性措施來抓?！啊币詠?，組織編制了《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，連續(xù)五年召開全國農(nóng)田節(jié)水會議，連續(xù)多年安排節(jié)水示范項目，推動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門積極探索，增加投入，加大示范力度，推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實踐證明，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不僅提高了糧食產(chǎn)量，也積累了堅持行政推動、加大政策扶持、依靠科技進步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗，特別是在以下四個方面取得了明顯進展。

一是技術(shù)創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點作物和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟水平、水資源狀況等因素，順天應時，主動抗旱、科學抗旱，初步形成了一系列針對性強、實用簡便、投入少、見效快的技術(shù)模式。建設(shè)了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)在西北地區(qū)率先突破，帶動“三北”地區(qū)大面積推廣，走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)的大面積推廣應用，科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了由被動抗旱向主動避災的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱技術(shù)向綜合集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)抗旱技術(shù)向現(xiàn)代抗旱技術(shù)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn)，旱作區(qū)由原來的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說明旱作區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年，甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)34.2萬畝。當年降雨量為349毫米，1—7月份降雨量比往年減少3成，屬于干旱年份，全膜玉米平均畝產(chǎn)達到1446斤，比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤，增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤，比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤，增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀錄。

二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國家加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，先后實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目，為進一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級農(nóng)業(yè)、財政等部門，加強資源整合和機制創(chuàng)新，不斷完善設(shè)施條件建設(shè)，加大關(guān)鍵旱作技術(shù)推廣應用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個，示范面積達到1000多萬畝;20xx年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用面積達4億多畝。

三是種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各地順應天時和作物生長規(guī)律，壓夏擴秋，調(diào)整結(jié)構(gòu)，力求降水和作物需水期同步，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過推廣地膜覆蓋技術(shù)，玉米種植范圍已擴大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴秋”，夏秋作物比例由44:56調(diào)整為36：64;陜西在陜北推行壓雜擴薯，渭北推行壓小麥擴玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調(diào)減小雜糧，擴大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，促進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的推廣應用，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐，為確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻。甘肅六年累計推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬畝，累計增產(chǎn)糧食超過64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過36億斤，主要作物單產(chǎn)增長了10%，其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長治縣從1995年開始，連續(xù)十幾年堅持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術(shù)，單產(chǎn)由上世紀90年代的960斤提高到目前的1120斤，自然降水生產(chǎn)效率達到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。

總的看，旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來越清晰，但也還面臨不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來越突出。隨著人口增長，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進一步加大，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來20xx年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長，農(nóng)業(yè)缺水形勢日益嚴峻。二是干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來越大。近年來，我國大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生，從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢。20xx年川渝大旱，20xx年東北地區(qū)夏伏旱，20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，20xx年西南地區(qū)冬春連旱，20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長江中下游地區(qū)嚴重春旱，歷史罕見，應對大范圍、長時間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，近20xx年來，全國平均每年旱災發(fā)生面積4億畝左右，是上世紀50年代的兩倍以上，平均每年成災面積2億多畝，因旱損失糧食平均每年600億斤以上，約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效，但靠天吃飯的局面還沒有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨，時空分布不均，水土流失嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴重威脅。此外，旱作區(qū)大多是貧困地區(qū)，經(jīng)濟條件能力較差，基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)不高，農(nóng)民接受新技術(shù)的意識和物質(zhì)基礎(chǔ)均較為薄弱。我們要認真總結(jié)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗，清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，迎難而上，在新的起點上推動旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進一步提高認識，準確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務。

5月31日，回良玉副在全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會議上強調(diào)，“新時期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國人多地少水缺的基本國情，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領(lǐng)會良玉副的講話精神，在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實加以貫徹落實。當前,隨著我國人口增長以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，糧食需求呈剛性增長。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足，糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專家測算，在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，提高自然降水利用率10個百分點，具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實踐證明，通過推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以解決光溫水不配套的問題，可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過努力，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國糧食生產(chǎn)的重要增長極。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保國家糧食安全為目標，以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以堅持可持續(xù)發(fā)展為前提，以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機、農(nóng)環(huán)等綜合技術(shù)為突破口，以構(gòu)建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障，以加強完善技術(shù)服務體系和完善合作協(xié)調(diào)機制為支撐，全面推進旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一個促進、兩個緩解、三個提高”的總體目標，即：促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾，緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災能力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

“”期間，要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”，力爭使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個更加注重”，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：更加注重先進適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全面提高自然降水利用效率，實現(xiàn)從對抗性農(nóng)業(yè)向適應性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;更加注重抗旱減災技術(shù)應用，緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動性影響，實現(xiàn)從被動抗旱向主動避災轉(zhuǎn)變;更加注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對性，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，實現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉(zhuǎn)變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平，不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好以下幾項工作：

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分依托全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項目，加強旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強田間小型集雨蓄水設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平;加強坡耕地治理改造，建設(shè)水平梯田，開展坡面水系治理，防治水土流失，增加雨水攔蓄能力;加大田型調(diào)整，聚土改土，增厚土層，改良土壤，建設(shè)土壤水庫。

二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要圍繞作物集成技術(shù)。充分發(fā)揮技術(shù)推廣和科研院校專家的作用，研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要抓住關(guān)鍵問題集成技術(shù)。針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問題，明確主攻方向和技術(shù)路線，不斷完善技術(shù)模式，逐步建立技術(shù)標準和操作規(guī)范。要著力加強農(nóng)環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應用，研究探索解決地膜污染的有效途徑，防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機具的研發(fā)，為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提供支撐。要堅持把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結(jié)合,變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。技術(shù)路線、扶持政策也要根據(jù)技術(shù)集成的要求，通盤考慮，整體設(shè)計。

三是提高物質(zhì)裝備水平。各地要適應旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)裝備水平。要以提高機耕、機播、機收、機運水平為重點，加快普及各類專用農(nóng)機產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點，大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施;以提高抗旱能力為重點，大力建設(shè)集雨窖池和配套提灌設(shè)備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，大力推進先進技術(shù)、設(shè)備及設(shè)施的組裝配套。同時，建立健全土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，及時監(jiān)測發(fā)布旱情，為農(nóng)業(yè)抗旱減災提供科學依據(jù)。

四是科學編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展全局，必須科學規(guī)劃，有序推進。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和發(fā)展要求，科學制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標、任務、重點、主攻方向、技術(shù)路線和政策措施，突出重點區(qū)域、重點作物和關(guān)鍵技術(shù)，以縣為單位，整建制推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋，形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，力爭納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

三、切實加強組織領(lǐng)導，強化旱作農(nóng)業(yè)各項工作落實。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，責任重大，任務艱巨，要加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機制、營造社會氛圍，不斷推進旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導，逐步建立適應旱作農(nóng)業(yè)的工作機制，確保旱作農(nóng)業(yè)各項政策措施落到實處。要成立由有關(guān)部門參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量，整合多種資源，解決重大問題。

二是創(chuàng)新體制機制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門，農(nóng)業(yè)部門要加強與財政、發(fā)改、水利、國土等涉農(nóng)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學、推廣、協(xié)會等各方面技術(shù)力量，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研對接的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機制，形成科技合力。整合項目資源，充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設(shè)、測土配方施肥等平臺，集成技術(shù)、集中項目、集約資源，推動旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。

三是強化典型示范。深入開展旱作農(nóng)業(yè)示范活動，積極創(chuàng)新示范模式，為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺，針對不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點和耕作制度，突出優(yōu)勢農(nóng)作物，強化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，集成示范一批新的簡便實用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，做到縣縣有示范、村村有樣板，不斷擴大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況，建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點，提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵殘膜回收機械的研制和生產(chǎn)，加快機械化殘膜回收步伐。

四是加強宣傳培訓。要高度重視宣傳工作，既要重視對上的宣傳，及時反映情況，報送信息，爭取黨委政府和有關(guān)部門、特別是財政部門的重視和支持;還要重視對外的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用，擴大社會影響，增進社會了解，營造全社會關(guān)心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對農(nóng)民的宣傳和培訓，通過科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式，宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新機具，宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型，使旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)進入千家萬戶。

同志們,我國旱地面積占有相當大的比重，在一定意義上講，糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū)，增產(chǎn)的潛力在旱區(qū)，糧食上新臺階旱區(qū)肩負重要職責。我相信,只要我們認真貫徹黨中央國務院的決策部署，堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻!

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇四

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

黨的xx屆五中全會描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議，對“十三五”和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。韓長賦部長在全國農(nóng)業(yè)工作會議上，就貫徹落實中央精神，做好“十三五”和明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了部署安排。今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署和農(nóng)業(yè)部黨組的工作安排，認真總結(jié)“”行業(yè)發(fā)展的成就經(jīng)驗，分析面臨的新形勢，研究部署明年和“十三五”的重點工作。下面，我講三點意見。

一、肯定新成績，總結(jié)新經(jīng)驗。

“”時期，伴隨我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依靠市場拉動、科技驅(qū)動和政策推動，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持了較快增長，形成了新的發(fā)展格局，成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動作用強的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出了重要貢獻。

(一)總量規(guī)?？焖贁U大。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為體量巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。20xx—20xx年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入從13萬億增加到20萬億元，年均增長11%，在工業(yè)中占比從16%提高到18%，很多農(nóng)產(chǎn)品加工大省工業(yè)中已是三分天下有其一，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值從1.8:1提高到2.2:1。規(guī)模以上企業(yè)從6.9萬家發(fā)展到7.6萬家，大中型企業(yè)比例達到16.15%，年銷售收入超過1億元的企業(yè)近2萬家，超過100億元的龍頭企業(yè)達70家(其中超500億元的5家)，成為經(jīng)營主體融合共生的主導者、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動的引領(lǐng)者、資源要素融合滲透的推動者。

(二)發(fā)展動力持續(xù)強勁。

“”期間，社會資本加快進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既不與民爭利，又帶農(nóng)增收。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投入累計達到16.8萬億元，年均增長19%，其中20xx年預計達4萬億元，同比增長9.7%，高于工業(yè)2個百分點;實現(xiàn)利潤總額1.2萬億元，同比增長8%，成為經(jīng)濟發(fā)展新的亮點，為新常態(tài)下穩(wěn)增長發(fā)揮了重要帶動作用。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，落后產(chǎn)能逐步消化，裝備技術(shù)升級加快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強了新的發(fā)展動能。目前食用類加工業(yè)主營業(yè)務收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達52%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國產(chǎn)化88.5%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進口。沿海發(fā)達地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進騰籠換鳥、機器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長。

(四)空間布局更趨合理。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點、優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達到1600家，匯聚了3.5萬家企業(yè)(其中龍頭企業(yè)1.5萬家)，成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品的聚集地;山東、河南、四川、內(nèi)蒙古等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆制品等形成區(qū)域特色品牌。

(五)融合發(fā)展趨勢明顯。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接二連三融合，吸引農(nóng)民直接以資金、農(nóng)產(chǎn)品、土地經(jīng)營權(quán)入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國農(nóng)民合作社中已有53.3%從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農(nóng)戶、加工企業(yè)和經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體，在空間上集聚形成利益共同體，你中有我我中有你相互交叉融合，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版。“互聯(lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)滲透融合，將電子商務、加工體驗和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，大大縮短了供求距離，降低了經(jīng)營成本。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建，實現(xiàn)補農(nóng)建農(nóng)帶農(nóng)。目前農(nóng)民人均收入9%以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比重更大，每億元加工營收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè);農(nóng)業(yè)逐步從出售原字號農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向加工制品，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應量的1/3、“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上都是加工制品?？梢灾v，“”是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的時期。

與此同時，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風聲水起、百花齊放、精彩紛呈，呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢，作為農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)新的增長點，其內(nèi)涵日益豐富，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。如果說農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是對農(nóng)產(chǎn)品資源進行開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”來增加農(nóng)民收入的話，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游則是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)資源進行開發(fā)，將消費“引進來”帶動農(nóng)民就業(yè)增收特別是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

正因如此，中央扶貧工作會議指出：“有一些貧困地區(qū)有良好的自然環(huán)境和獨特的人文環(huán)境，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，農(nóng)家院變成旅游設(shè)施，綠水青山變成了群眾脫貧致富的金山銀山”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180萬家，預計20xx年經(jīng)營收入3500億元，接待游客11億人次，帶動3300萬農(nóng)民受益，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。

“”時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就來之不易，凝聚了各級管理部門、廣大企業(yè)和億萬農(nóng)民群眾的智慧與汗水?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)有了大發(fā)展，工作上了新臺階。在實踐中大家積累了不少好經(jīng)驗。

一是始終把農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民就業(yè)增收作為推進工作的根本出發(fā)點。這些年，我們積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，指導企業(yè)以農(nóng)為本，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照加工和市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力為農(nóng)業(yè)注入資金技術(shù)管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，著力破解農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”與成本“地板”雙重擠壓以及資金技術(shù)等要素瓶頸問題，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)增長帶動作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，從縱橫兩個方面為農(nóng)民開辟了新的就業(yè)增收渠道。

二是始終把市場決定和宏觀指導作為推動工作的重要遵循。這些年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，通過政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務產(chǎn)業(yè)，尊重企業(yè)主體地位，尊重基層首創(chuàng)精神，依托社會組織，整合資源要素，針對農(nóng)產(chǎn)品加工薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點領(lǐng)域，發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策扶持作用，強化各類公共服務，引導政府、企業(yè)、社會組織和農(nóng)戶形成了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合力，有效激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

三是始終把政策引導和項目推動作為推進工作的重要抓手。這些年，我們努力在財政、稅收、投資、金融、用地等政策方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取空間，用政策來推動，用規(guī)劃做引領(lǐng)，用標準來衡量，善于把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項目，先后推動出臺了糧食加工減損、加強科技創(chuàng)新、技術(shù)集成基地、綜合利用、主食加工、合作社發(fā)展加工流通、人才隊伍建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的政策措施，開展主食加工提升等系列活動，有效組織實施了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助等財政項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動作用。

四是始終把創(chuàng)新和推廣作為推進工作的重要著力點。這些年，我們努力把創(chuàng)新練就成看家本事，瞄準資源配置、人才培育、體制機制建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和主動性，出實招、下大力，在重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備創(chuàng)新、傳統(tǒng)加工技術(shù)傳承創(chuàng)新、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)意創(chuàng)新等方面培養(yǎng)了一支強有力的專家隊伍，在成果推廣應用、標準化進程、品牌培育、創(chuàng)新體系建設(shè)完善等方面形成了一套有效的機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的創(chuàng)新支撐。

五是始終把職能和隊伍建設(shè)作為推進工作的重要保障。這些年，各級管理部門履職盡責，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務，整合系統(tǒng)資源，匯聚工作合力，形成了目標一致、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、一起發(fā)力、互相支持、攻堅克難、共同推進的工作格局。

二、適應新形勢，明確新思路。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這是我們做好產(chǎn)業(yè)工作的行動指南和遵循依據(jù)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道”、“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺”等任務要求。

中央扶貧工作會議強調(diào)要支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。中央經(jīng)濟工作會議提出要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為重點，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。中央農(nóng)村工作會議也就推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工市民化等工作進行了全面部署。中央的部署要求為做好今后一個時期工作指明了方向，我們要認真貫徹落實。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級期。一方面，全面小康社會，居民收入倍增、人們消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級，形成新的需求，加之現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，我國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我國是面臨著資源環(huán)境約束加大、要素供應趨緊、投入成本上升等嚴峻挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。我們要適應新形勢，明確新思路。

(一)堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為工作目標。

這些年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入也連年增長，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品價格下行等因素影響，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收難度加大。不解決好這個問題，農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來就會成為空話。這就需要提升新的農(nóng)業(yè)增值空間，開辟新的農(nóng)民增收渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，一端連著田間地頭，一端伸向消費市場，搭建起了溝通城鄉(xiāng)的橋梁，既吸引城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，又拓展了農(nóng)業(yè)多種功能，促進了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。五中全會提出共享發(fā)展，在農(nóng)村首先要發(fā)展那些農(nóng)民能夠廣泛參與、共享產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈增值收益的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要以促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民就業(yè)增收為工作目標，堅持以農(nóng)為本，立足農(nóng)業(yè)資源特色優(yōu)勢，尊重企業(yè)和農(nóng)民主體地位，做大做強產(chǎn)業(yè)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增效和農(nóng)民多渠道增收做出貢獻。

(二)堅持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為工作路徑。

推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是從中國國情出發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。國際經(jīng)驗也表明，農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的特殊屬性，而休閑農(nóng)業(yè)則更是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合體。我們要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，努力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升。引導各類經(jīng)營主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進。通過采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式，形成利益、命運和責任共同體。通過實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工程，努力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進。

(三)要堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務為工作布局。

經(jīng)過幾年的探索，我們已形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務。這是推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效抓手，適應新的形勢，符合職責要求，應當成為今后一個時期的主體任務和工作布局。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，在努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值的同時，大力推動規(guī)模擴張向轉(zhuǎn)型升級、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重促進綠色生產(chǎn)方式和消費方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構(gòu)建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務、組織管理體系。到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量明顯增長，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，競爭力明顯增強，爭取年均增長7%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到2.5:1左右。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務、文化發(fā)掘和氛圍營造。要依托農(nóng)村綠水青山、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗等，培育繁榮農(nóng)村、富余農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長8%以上，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要以營造良好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主體，持續(xù)推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，引導農(nóng)民在農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和小微企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、養(yǎng)老、家教、生產(chǎn)資料供應、生活生產(chǎn)服務業(yè)。力爭到20xx年，形成較為完善的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系、教育培訓體系、孵化助推體系和社會服務體系，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。

三、采取新舉措，開拓新局面。

根據(jù)新的形勢和任務，今后一個時期，要聚焦重點，集中力量，組織實施好“三大工程”。

第一，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。

在工程實施上，要重點抓好四件事：

一是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工補助政策并高效廉潔規(guī)范實施，充分發(fā)揮補助政策的輻射帶動作用，積極推動補助項目向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。加強初加工設(shè)施和裝備建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體提升初加工水平。積極推進糧食加工減損增效，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)烘儲設(shè)施。加強菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設(shè)施裝備。

二是推進精深加工。積極采用生物工程技術(shù)、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術(shù)，在提取蛋白質(zhì)、脂肪、纖維、新營養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質(zhì)等方面取得突破。推動發(fā)展優(yōu)秀國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備裝備，逐步實現(xiàn)進口替代。

三是提升主食加工水平。培育一批產(chǎn)權(quán)清晰化、生產(chǎn)標準化、技術(shù)集成化、管理科學化、經(jīng)營品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動主食加工技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)推廣，加大品牌培育，推介成熟的發(fā)展經(jīng)驗和模式。

四是推動綜合利用。重點針對秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用，加強綜合利用試點，一定要試點出樣板和成效來。

在推進方式上，

一要抓好政策指導扶持。集中精力研究制定大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見，抓緊發(fā)布實施《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學、有序地對主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和質(zhì)優(yōu)、價廉、物美、實用的加工制品，提高供給體系的質(zhì)量和效率。加強規(guī)劃和政策引導，促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動解決好農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收、用地、用電等問題。

二要抓好科技創(chuàng)新。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備改造提升，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。推進重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實解決一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術(shù)裝備難題。推廣成熟適用技術(shù)，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合。培育一批科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、技術(shù)骨干和生產(chǎn)能手。推進標準化進程和品牌培育，發(fā)揮生態(tài)、安全標作用，集中力量大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量品牌提升計劃，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌。

三要抓好園區(qū)建設(shè)。著力強化現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)，完善園區(qū)功能，促進園區(qū)前延后伸，創(chuàng)建一批集標準化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送營銷網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。

四要抓好公共服務。搭建政府服務公共平臺，促進投資、貿(mào)易、銀企、科企對接，搭建主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的各類平臺。不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理和公共服務隊伍，廣泛開展咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)等公共服務及專業(yè)服務。建立以農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)為主體的公共信息服務平臺，搭建“中央+地方”聯(lián)動的公共信息服務體系，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源數(shù)據(jù)庫，提高農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源共享水平;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”形式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第二，大力實施休閑農(nóng)業(yè)提升工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是培育休閑農(nóng)業(yè)品牌。做好頂層設(shè)計，用好的規(guī)劃塑造出一個好的產(chǎn)業(yè)來。落實支持有條件的地區(qū)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策。制定好的標準和程序，以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動為重點，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，形成一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌，逐步形成休閑農(nóng)業(yè)的品牌體系。鼓勵各地結(jié)合工作實際開展休閑農(nóng)業(yè)特色村、星級戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，培育各具特色的地方品牌。

二是持續(xù)發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。弘揚中華農(nóng)耕文化，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵。要按照“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路，以帶動遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，開展農(nóng)村文化遺產(chǎn)普查，加大挖掘、保護、傳承和利用的力度，強化政策創(chuàng)設(shè)，完善工作機制，帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民增收。

三是推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準扶貧的有效形式。對在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂、小型采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村等項目，探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機制，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推農(nóng)民脫貧致富。

在推進方式上，

一要創(chuàng)新組織經(jīng)營形式。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社。引導和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

二要加大標準制修訂。要在總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究修訂創(chuàng)建標準，強化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領(lǐng)帶動作用。圍繞農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園和民俗村四大類型，分門別類研究制定餐飲住宿、景觀環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全消防和服務禮儀等方面的標準，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、標準化服務、特色化運營。

三要強化基礎(chǔ)設(shè)施改造。要結(jié)合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭取基本建設(shè)項目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)、扶貧攻堅地區(qū)，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務能力同步提升，引領(lǐng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點村基礎(chǔ)服務設(shè)施。積極爭取落實將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。

四要加大宣傳推介。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)就是城市帶動農(nóng)村，做好向市民推介宣傳很重要。要站在助推農(nóng)民增收、方便市民休閑的角度，結(jié)合時間節(jié)點、產(chǎn)業(yè)特點和消費人群的個人化需求，通過報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，有組織、有計劃地向社會推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點和線路，擴大產(chǎn)業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

第三，大力實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是落實和創(chuàng)設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實的“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策能落地生根。推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。支持各地根據(jù)本地實際創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)惠的政策措施。

二是培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學校畢業(yè)生、退役士兵、大學生村官為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。利用現(xiàn)有培訓資源網(wǎng)絡(luò)、遠程傳輸、遠程教育服務平臺和培訓機構(gòu)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、職業(yè)技能等培訓計劃，廣泛開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，真正讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成為好的抓手;利用名村、企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。

在推進方式上，

一要建立工作機制。在部級聯(lián)席會議制度框架下，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強部門間工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。指導各地建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能，加強上下間工作聯(lián)動，形成高效運行的長效機制。

二要開展試點示范。持續(xù)推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點縣、試點鄉(xiāng)和村。

三要推介典型代表?？偨Y(jié)推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，引導廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，宣傳推介一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

四要提供公共服務。努力健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務體系，大力促進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極配合實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展農(nóng)村貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。鼓勵各類協(xié)會、中介組織和社會機構(gòu)開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務和專業(yè)類服務，開展各種促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

同志們，面對“十三五”新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民就業(yè)增收的目標，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)加強系統(tǒng)自身建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。這里，我提四點要求。

一要加強作風建設(shè)。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，主動破除一些過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新轉(zhuǎn)變、方法路徑上的新突破、作風面貌上的新氣象，進一步樹立全行業(yè)講紀律守規(guī)矩、真抓實干的清風正氣。

二要加強學習和調(diào)查研究。加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。要注重調(diào)查研究，深入行業(yè)第一線，深入基層，深入實際，了解農(nóng)民群眾和企業(yè)的意愿需求，總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，研究關(guān)系行業(yè)發(fā)展的全局性重大問題。

三要創(chuàng)新抓手載體。深入挖掘現(xiàn)有各類典型示范的好經(jīng)驗好做法，抓住那些一舉多得和牽動全局的好措施好政策一抓到底。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對新情況、新問題、新經(jīng)驗、新模式的研究總結(jié)。

四要加強機構(gòu)職能和隊伍建設(shè)。爭取地方黨委政府的支持，優(yōu)化內(nèi)部職能配置，理順職責分工，完善組織管理體系，發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動工作和服務基層的體系。增強大局意識、責任意識、使命意識、創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，構(gòu)建協(xié)同機制，加強上下聯(lián)動，加強對外溝通協(xié)作，建立領(lǐng)導支持、部門配合、社會參與、行業(yè)服務、協(xié)調(diào)一致的管理服務機制。

明年及“十三五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的任務已經(jīng)明確，重點工作已經(jīng)部署。我們要深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，緊密圍繞農(nóng)業(yè)部黨組的中心工作，鼓足干勁、拼搏進取、求實創(chuàng)新、攻堅克難，努力推動各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷登上新臺階，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著進展、確保如期建成全面小康社會提供更加有力的支撐，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險做出更大的貢獻。

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇五

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),下面是本站小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，確保20xx年我縣各項農(nóng)業(yè)工作順利開展，今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)工作會。這次會議的主要任務是：認真總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟管理百分競賽優(yōu)勝單位及先進個人。重點是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標，安排部署上級下達的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項工作任務，動員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點、繼往開來、奮進爭先，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。下面，我向各位領(lǐng)導和同志們匯報20xx年工作和20xx年工作安排意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，也是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力指導下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)43299萬元，完成計劃的100，同比增長8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸，完成計劃的114，同比增長9.9;農(nóng)民人均純收入5000元，完成計劃的100.5，同比增長15.6。各項經(jīng)濟指標任務均圓滿完成，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。

20xx年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著“將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點，擴大經(jīng)濟及高效作物種植面積。全縣落實優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟及高效作物22.7萬畝，占農(nóng)作物總面積的60，比20xx年增加了5個百分點，種植效益明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。

(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成。

——中藥材生產(chǎn)：目前，全縣耕地中藥材存量達到5.2萬畝，20xx年新發(fā)展2.3萬畝，確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，市級中藥材標準化示范園5個。重點扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達到1.1萬畝，涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。

——食用菌生產(chǎn)：去年，誠信公司和國喜公司與農(nóng)戶簽定了200萬袋的食用菌。

購銷合同。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補貼政策提高了農(nóng)民開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了400萬袋呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)：為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質(zhì)稻米項目資金，制作了水稻標準化育苗棚室80個，發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產(chǎn)的科技含量，水稻集中育苗面積達到5000畝，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達到2.6萬畝。二是擴大了優(yōu)質(zhì)小米種植面積，以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近2萬畝，其中訂單生產(chǎn)3000多畝，受益農(nóng)戶將近200戶。三是積極引導農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn)，幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。

——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn)：我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓，一是按照標準化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農(nóng)戶進行生產(chǎn)指導，保證產(chǎn)品符合無公害標準。二是擴大保護地面積，建設(shè)溫室、大棚500余畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達到1.3萬畝。

全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟及高效作物總面積的一半，生產(chǎn)效益占經(jīng)濟及高效作物總產(chǎn)值的80，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強。

扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措，是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

20xx年，我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進行摸底調(diào)查，掌握農(nóng)事龍頭企業(yè)的經(jīng)營項目及拉動農(nóng)戶情況，制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農(nóng)展會為契機，推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，并編報市農(nóng)業(yè)展洽會項目15個，擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目，簽訂意向性協(xié)議2個，招商額達400萬元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見，幫助我縣3家農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)43個，其中：省級企業(yè)3個，市級6個，縣級34個。

同時，進一步加強了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導扶持，一是抓典型示范作用，申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目4個。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進行調(diào)查摸底，對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達到53個，在民政部門登記注冊的35個。

龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并從中得到實實在在的效益。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，省級驗收全面完成。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實施了五年，五年中，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、24個項目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時，為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗收，我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)的。

工作報告。

技術(shù)報告建設(shè)項目調(diào)查表和統(tǒng)計表，并將我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作成光盤。20xx年末，我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過了省級的全面驗收，并被給予了很高的評價。

(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)歷史最好局面。

根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的投資導向和社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對遼東山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報了二十九個項目。已批復的項目(含國家、省政策性投資)十二個，合計到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高，也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了必要的資金保障。

(六)充分發(fā)揮服務職能，圓滿完成十項具體工作。

1、扶貧開發(fā)工作：一是全面落實20xx年省、市整村扶貧開發(fā)計劃，根據(jù)全縣10個省面上貧困村的項目進展情況，下?lián)苜Y金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元，完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務。三是確定我縣市級貧困村34個，由38家市直單位定點包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8075戶，貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、滅鼠工作：20xx年共籌措滅鼠資金80萬元，在全縣投放鼠藥100噸?？h農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導投藥，在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，實現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實現(xiàn)歷史少有的突破，開創(chuàng)近年來最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶11411戶，涉及土地22119畝，進一步完善了土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟組織的債務債權(quán)摸底清查，并采取以會代訓的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進行了業(yè)務培訓，保證及時準確的將清查結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部。三是加強了村級財務管理，在全縣范圍內(nèi)開展了村級財務檢查，在一定程度上制約了村級財務的不合理支出，保證了村級財務的進一步透明化。四是按時保質(zhì)地完成了20xx年度農(nóng)戶收入預報工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現(xiàn)軟件匯總報表的縣(區(qū))，提高了數(shù)據(jù)匯總的準確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。

4、農(nóng)民培訓工作：一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實用技術(shù)培訓，舉辦專業(yè)培訓班104次，培訓農(nóng)民11400人次，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份，滿足了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開展新型農(nóng)民培訓工程，全縣30個試點村，每村培訓50人，合計1500人。實現(xiàn)受訓農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓任務，職業(yè)技能培訓20xx人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達95，引導性培訓6000人，遠遠超過了3500人的培訓計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評，連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。

5、配方施肥工作：為做好20xx年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干，克服重重困難，歷時70天采集土樣1500個，gps定位1500個點，配方施肥面積17萬畝，受益農(nóng)戶15168戶，發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農(nóng)業(yè)增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進單位。

6、糧食直補工作：按照中央的總體部署，為確保糧補面積準確無誤，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進行全面調(diào)查、核實，確定20xx年糧補作物面積為245769.2畝，發(fā)放糧補資金534.6萬元，按時準確的完成了任務，達到了廣大農(nóng)民滿意和上級部門滿意的效果。

7、種子管理工作：一是加強了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對全縣66家種子經(jīng)營場所進行了詳細的排查，嚴格檢查證照、產(chǎn)品標簽、經(jīng)營檔案等是否符合要求。并隨機抽查各種農(nóng)作物種子，及時通過芽率測試等科學方法做出檢測結(jié)果，對質(zhì)量不達標的品種，經(jīng)進一步認定后，予以報廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念，樹立誠信經(jīng)營意識，營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。

8、農(nóng)業(yè)科研工作：20xx年，我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入，由往年的3萬元增加到10萬元，參試2-3個品種增加到10個品種，加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關(guān)項目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內(nèi)知名種業(yè)公司，北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā)，將獲得較高的經(jīng)濟效益和社會效益。由于工作成績突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗先進單位。

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)工作：為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為“三品“認證工作提供必要的科技保障，我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金20多萬元，擴充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設(shè)備，配備了專業(yè)的檢驗檢測人員，同時，還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測點，檢驗樣品可達300多個，對指導生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動作用。

10、新農(nóng)村建設(shè)工作：20xx年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作，并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局，我局作為農(nóng)業(yè)職能部門，較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟、文化等實際情況，制定了《農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》，為縣政府制定《本溪滿族自治縣關(guān)于“”時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》提供了詳實的依據(jù)。二是通過對全縣98個行政村的摸底調(diào)查，向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村、重點村的排序意見。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標準，結(jié)合各村的實際情況，幫助12個試點村制定了長遠發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目，進行可性行研究與實施方案的制定。四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設(shè)實施方案，現(xiàn)已上報省環(huán)保站，并被國家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關(guān)單位、部門積極參與，新農(nóng)村建設(shè)工作機制不斷完善，全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點項目進展順利，我縣新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。

(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的幾點體會。

過去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國家的惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持，更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實干。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農(nóng)發(fā)局，向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來的工作，我們有許多經(jīng)驗和啟示值得總結(jié)。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，必須堅持貫徹落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策。

當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門一定要緊緊抓住當前機遇，用活用足各項支農(nóng)政策，從當前最迫切需要解決的方面入手，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項政策指標，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農(nóng)民吃上“定心丸”，充分調(diào)動廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，必須堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略。

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價來增收幾乎不可能，農(nóng)民收入的持續(xù)增長極可能受到制約。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入勢必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。目前，我縣已初具農(nóng)業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門又有專門農(nóng)業(yè)科技推廣部門。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求新的思路和辦法，制定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯(lián)系我縣實際，一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，保證產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面要切實利用好“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓”、“雙結(jié)雙帶”等載體，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的不斷提高。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，必須堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會具有重要的作用，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以建設(shè)標準化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，堅持科技先導，創(chuàng)新體制機制，重點發(fā)展精深加工，通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。

(八)存在問題。

一是為“三農(nóng)”服務功能有待提高。

雖然我們?yōu)榛鶎臃杖〉昧艘恍┏煽?，但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我們的服務功能還不全面，服務力度還不夠，服務質(zhì)量還有差距，有待進一步提高。

二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強。

盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策，但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢而言仍遠遠不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定的扶持政策，享受不到國家的項目資金，發(fā)展緩慢。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。

我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出，產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限，沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四是農(nóng)民培訓工作的實效還不突出。

近幾年，我縣的農(nóng)民培訓工作取得了一些成績，但實際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓資金缺乏、培訓手段有待加強和培訓資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后，缺乏進取意識，沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。

二、20xx年工作安排。

根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務是進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，同時提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此，做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，意義十分重要。

20xx年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

20xx年我局的工作思路是：實施“12411”計劃，即“堅持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織兩重點;抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè);打造一個農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目平臺;建設(shè)一個特色經(jīng)濟區(qū)的宏偉目標。

(一)任務目標。

——種植業(yè)總產(chǎn)值達47629萬元;。

——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;。

——全縣蔬菜總產(chǎn)量達到60000噸;。

——全縣經(jīng)濟及高效作物種植面積達到23.6萬畝，占農(nóng)作物播種面積的65。

——農(nóng)民人均純收入達5750元;。

——招商引資總額達到1500萬元。

(二)工作重點。

為實現(xiàn)上述目標，圍繞12411計劃，著重抓好以下四方面工作。

1、以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化。

雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是，按照新農(nóng)村建設(shè)提出的，實現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營標準還有很大差距。只有形成區(qū)域化，才能實現(xiàn)規(guī)模效應。因此，20xx年我們進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。

一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加大對我縣四個特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地，全縣計劃新發(fā)展中藥材2萬畝，其中：五味子新發(fā)展3000畝，新發(fā)展50畝以上精品園20個以上。繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國，草河掌于澤義示范園的帶動作用，發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓、現(xiàn)場指導、信息傳遞、市場銷售等服務作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產(chǎn)計劃達到450萬盤以上，繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)達到7萬畝，其中：優(yōu)質(zhì)谷子2萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻2.6萬畝，高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米2.4萬畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種，并引進吉耕88優(yōu)良水稻品種，推廣標準化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有150個，新制做100個)，推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應，繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強;20xx年計劃新發(fā)展無公害菜果2萬畝，重點是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無公害菜果發(fā)展。

二是利用好“新型農(nóng)民培訓工程”等科技培訓項目，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計劃舉辦各類培訓班100個以上，培訓人數(shù)達到10000人次以上，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份。

2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。

近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是，農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小，實力不強，市場牽動能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段，組織化程度不高，對農(nóng)戶的拉動能力不大。為此，20xx年一方面要引導和提升農(nóng)民專業(yè)合作組織水平，擴大基地生產(chǎn)規(guī)模，拉動更多的農(nóng)戶走上富裕道路。向省級以上部門申報示范項目5家(1、田師付農(nóng)牧專業(yè)協(xié)會，2、本溪縣五味子協(xié)會，3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會，4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會，5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，牽動基地和農(nóng)戶走入市場，讓農(nóng)民得到更多的實惠。20xx年計劃推薦省級重點龍頭企業(yè)2個(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司，2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業(yè)7個(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司，2、本溪縣武興農(nóng)廠，3、本溪縣南甸糧庫，4、本溪縣楊梅食品加工有限公司，5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司，7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策，積極為企業(yè)作好項目編報，協(xié)調(diào)金融部門貸款，加強企業(yè)管理培訓，重點利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推薦企業(yè)產(chǎn)品，提高企業(yè)影響力。

3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化。

去年年初全省開展了“三品”標準化整體推進工作，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動，企業(yè)、協(xié)會積極參與，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責監(jiān)督落實和工作目標的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設(shè)備。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距，“三品”認證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此，我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和綠色食品基地建設(shè)規(guī)模，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅實基礎(chǔ)。20xx年計劃申報“三品”認證7—10個。

4、以農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目為平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化。

農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報項目(上報29項、批復16項)基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展引進項目的領(lǐng)域和范圍，強化項目的策劃、包裝，增強項目的吸引力和操作性，創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。目前，我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項目庫。其中包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項目17個，農(nóng)產(chǎn)品加工招商項目23個。20xx年尤其對國家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺的各項扶持政策，我們要利用各種關(guān)系，各種渠道，獲得更多的信息，以項目為載體，積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更大的活力和支撐。

(三)各項業(yè)務工作的具體安排。

1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路：扶貧工作是一項長期的工作，不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項艱難的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解決。應轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路，一方面積極籌措社會扶貧資金，形成多方幫扶的機制;另一方面應加強對貧困人口的引導，授之以魚，不如授之以漁，要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務工，轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強對省、市面上貧困村的扶持，支持他們開展更多的致富項目;實施貧困戶的移民搬遷，重點加快推進整村移民進度;計劃完成貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓20xx人;進一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。

2、滅鼠工作要常抓不懈：20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果，再接再厲，切實保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今年計劃春、秋兩次集中投藥，每次投藥50噸。重點要做好前期宣傳培訓工作，不斷增強全民滅鼠意識，同時，要做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實開展：一是強化土地承包管理，進一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)服務，對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題，不能回避、推諉、拖延，要積極采取措施，依法妥善解決。二是加強對農(nóng)村村級集體財務管理，進一步完善村級財務管理辦法，完善各項財務管理制度。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個以上的村作為審計對象，重點開展對村干部任期責任審計、農(nóng)村“一事一議”及其它專項資金審計，要加大審計處罰力度，對違犯紀律、觸犯刑律的一定要移交紀檢、司法部門依紀依法處理。此外，要加大對村級債務的審計力度，在清理核實債權(quán)債務的同時，堅決制止新債的發(fā)生。三是加強農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，從20xx年開始實施對全縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負擔工作的百分考核，建立年度獎勵考核機制，對問題較多、群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點領(lǐng)域要實行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。四是做好糧食直補的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度，確保宣傳入戶率達100，另一方面要及早開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實，要按規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行操作，確保糧補面積準確無誤。

4、配方施肥工作要規(guī)范開展：我縣從20xx年開始實施配方施肥工程，今年是項目實施的最后一年，即將面臨國家和省的驗收。今年計劃在全縣推廣配方施肥17萬畝，同時繼續(xù)加強輿論宣傳，在農(nóng)村要達到家喻戶曉，提高廣大農(nóng)民對這項工作的認識，鼓勵他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，做好果樹、中藥材等作物實施測土配方施肥的試驗。此外，要做好各項驗收準備工作，保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡，為順利通過驗收打下堅實的基礎(chǔ)。

5、農(nóng)民培訓工作要創(chuàng)優(yōu)型開展：一是強化農(nóng)民培訓的政府行為，創(chuàng)新工作機制，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，從農(nóng)民最感興趣的方面入手，要做到有的放矢，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓力度，大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓。力爭讓更多的農(nóng)民通過“陽光工程”學到一技之長，而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯，他們開展的培訓貼近農(nóng)民的實際需求，專業(yè)性和針對性較強，可以有效的分擔政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓提供支持，如幫助他們聯(lián)系聘請專家或提供培訓場所等。

6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進：20xx年的農(nóng)業(yè)科研工作，一是認真抓好科研育種基地的中、后期管理，抓好試驗調(diào)查、測配，為新品種的培育提供可靠的理論和實踐數(shù)據(jù)，今年將增至20個參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營，力爭取得更大的經(jīng)濟和社會效益;三是安排好海南擴繁工作，積極努力的籌措資金，安排好科技人員到海南進行加代育種，加速推進新品種的研究開發(fā)速度。

20xx年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生，種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚上年好的經(jīng)驗和做法，進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范種子市場秩序，重點是做好芽率測試，對質(zhì)量不達標的品種堅決予以取締。同時，繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動，力爭培養(yǎng)更多的誠信帶頭業(yè)戶。

7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點：今年的中央一號文件進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務。當前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我局在做好自身肩負的各項工作任務的同時，要堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新，不斷出臺新舉措，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進程。要落實黨的政策，認真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好上級精神的貫徹落實。辦公室要進一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制，扎實工作，搞好協(xié)調(diào)和服務。二是要認真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點示范，對示范村的重點經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、社會公益項目、環(huán)境改造項目等，協(xié)調(diào)上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。五是進一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機制，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、縝密安排，精心組織，做好當前工作。

一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)的充足可靠，另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村，大力開展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳和培訓活動。各相關(guān)部門要早計劃、早安排、早動手，明確責任，狠抓落實，保證備耕春耕生產(chǎn)進展順利。

二是切實加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實履行職責，進一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益，從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。

三是抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的立項申報工作。目前，新一輪農(nóng)業(yè)開發(fā)項目申報工作即將展開，我們要結(jié)合本地實際情況，遵循市場化運作規(guī)則，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機制創(chuàng)新，力求用好的機制管好項目，用新的機制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項目，另一方面要使申報立項工作規(guī)范化、經(jīng)?；?，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作的質(zhì)量和效率，減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。

同志們：回首過去的一年，成績振奮人心，展望新的一年，形勢催人奮進。站在新的歷史起點，面對新的發(fā)展機遇，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，乘勢而上，奮力拼搏，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇六

各位領(lǐng)導、同志們：

現(xiàn)在距第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標準時點12月31日只剩44天時間，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議，主要目的是學習貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，動員部署我省農(nóng)普宣傳工作，為全省農(nóng)業(yè)普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務院農(nóng)普辦要求，12月份要開展宣傳月活動，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動，把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶登記順利開展營造濃厚氛圍。所以，這既是一次經(jīng)驗總結(jié)會議，更是一次農(nóng)普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視，周湘副部長等領(lǐng)導同志親自出席并將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會貫徹。下面，我先講幾點意見:。

一、我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的前期準備情況和全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神。

(一)前期準備工作情況。

在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，全省各地區(qū)、各部門按照國務院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，精心組織，積極行動，各項準備工作總體進展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議以來，各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，進展順利，取得了階段性成效。

一是組織機構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開展三農(nóng)普的專門文件，成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責。其中省委宣傳部是領(lǐng)導小組副組長單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導機構(gòu)，形成了各負其責、通力協(xié)作的工作機制，普查機構(gòu)和人員逐一落實到位。

二是準備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面，時任省長杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財政廳等有關(guān)部門負責人到省統(tǒng)計局專題聽取三農(nóng)普工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實際問題，促推省級三農(nóng)普經(jīng)費預算增加。省政府副省長、省農(nóng)普領(lǐng)導小組組長戴道晉定期聽取三農(nóng)普工作匯報，主持全省三農(nóng)普工作會議，部署各地各級各相關(guān)部門的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導小組成員單位省委宣傳部、省財政廳、省農(nóng)委等部門全力支持配合農(nóng)業(yè)普查，分別就宣傳工作、經(jīng)費預算、“兩員”選聘等重要具體事項專題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法，逐一協(xié)調(diào)落實各項前期準備工作。

三是督查工作狠抓落實。省市縣三級農(nóng)普辦層層發(fā)出了開展三農(nóng)普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項落實要求。今年7—11月份，省統(tǒng)計局班子成員采取分片包干負責的形式，深入到各市州、特別是工作進展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式，督查農(nóng)業(yè)普查前期準備工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦并明確落實要求、限定辦結(jié)時限，特別是就經(jīng)費預算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報酬等個別難度較大的問題，及時與當?shù)卣I(lǐng)導交換意見，要求予以協(xié)調(diào)解決。

四是試點培訓順利完成。3—4月，我省在長沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個村開展了綜合試點。省市縣集中50多人，并精心選聘和培訓普查指導員10人、普查員31人，優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點工作，并按時完成了國家農(nóng)普辦布置的試點數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計工作。省農(nóng)普辦還對農(nóng)普方案進行了培訓，夯實了普查業(yè)務知識。14個市州和部分縣市區(qū)均開展了普查方案試點和培訓工作。

五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作啟動以來，我省各級統(tǒng)計部門和普查機構(gòu)高度重視，積極行動。省農(nóng)普辦第一時間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》，對宣傳各階段的任務做出了具體安排。湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺新聞頻道等省內(nèi)主流新聞媒體對農(nóng)業(yè)普查綜合試點、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報道。省、市兩級農(nóng)普辦均開設(shè)了農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)站，組建了農(nóng)業(yè)普查信息報送隊伍，拓展了普查辦內(nèi)部與各級各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專題網(wǎng)頁、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實際，開展了大量富有成效的宣傳工作。

9月20日，第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長張為民出席會議并講話。針對下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務與工作重點，張為民強調(diào)：一是加強與宣傳部門的溝通協(xié)作，提高統(tǒng)籌好宣傳活動的領(lǐng)導力;二是加大與各類媒體的協(xié)調(diào)合作，加強媒體對關(guān)鍵時點和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號召力;四是充分運用新媒體講好農(nóng)普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動，辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現(xiàn)場登記階段宣傳工作，鞏固三農(nóng)普宣傳好勢頭。他要求全國各地統(tǒng)計機構(gòu)進一步加強組織領(lǐng)導，高度重視，親自負責;精心策劃，做好統(tǒng)籌，責任到人，有序推進各項宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新，提高實效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，在國務院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。

各地要按照國務院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求，深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，步調(diào)一致，及時跟進，確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動，收到實效。

二、加強農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期進行的一次重大國情國力調(diào)查，涉及全省各級各地各相關(guān)部門，涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者，任務重、時間緊、要求高，需要各級領(lǐng)導的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務，廣泛開展宣傳發(fā)動，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實踐也表明，宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高，普查工作就能順利進行，宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。

(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復雜性要求我們必須加強宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、近1600萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導員，工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國土資源等16個相關(guān)部門。要取得相關(guān)部門積極支持與配合，調(diào)動和發(fā)揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有扎實搞好宣傳動員，提高各部門、各單位對農(nóng)業(yè)普查重要性的認識，增強各部門、各單位的參與意識和合作意識，打消普查對象的思想顧慮，把宣傳動員做深、做細、做實，才能形成合力，共同完成普查任務。

(二)新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化要求我們必須加強宣傳工作。當前，我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了重大而深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問題不斷涌現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展，農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象，有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動，成為生產(chǎn)經(jīng)營單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)家致富，有的參與到網(wǎng)絡(luò)社交活動，依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份，新時代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強宣傳工作，改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、qq群、app社交區(qū)聯(lián)系互動的新媒體宣傳渠道，也要發(fā)揮好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢，大力傳播普查知識，廣泛交流普查經(jīng)驗，講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產(chǎn)品，才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力，促進普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環(huán)境。

(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了普查人員要嚴格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責，普查對象要積極配合、如實申報外，還要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)，教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴格履行保密義務，促使普查對象密切配合，按時、如實、全面申報真實的資料，才能確保普查數(shù)據(jù)真實、客觀地反映我省實際情況。同時，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的嚴肅性和權(quán)威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實可信”的統(tǒng)計信仰，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國家的檢驗，經(jīng)得起人民的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，也是提高政府統(tǒng)計公信力的一個重要方面。

(四)普查手段的科學性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進行遙感測量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有助于減輕普查對象負擔。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學性，真正讓普查對象更好地配合普查工作，讓普查人員準確運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，高效采集普查對象申報的普查項目。

三、下階段工作要求。

通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，取得了廣大群眾、社會各界，特別是各級領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細化等問題。下一階段，我們將重點做好以下工作：

(一)加強貫徹落實。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動員的目的和意義、內(nèi)容和重點、階段安排以及組織領(lǐng)導，是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進度安排，我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個階段進行。20xx年為普查準備階段，集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實施方式。在12月份，全省將按國務院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動，逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段，重點宣傳普查人員和普查對象依法履行責任和義務。20xx年6月—12月為資料發(fā)布與開發(fā)應用階段，宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進行。各級各部門要切實按照《通知》和《方案》的指導思想、目的任務和要求，結(jié)合實際情況，抓好貫徹落實。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，抓好統(tǒng)籌，加強規(guī)劃，責任到人，努力形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項活動，特別要辦好宣傳月啟動儀式。

(二)加強統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個階段、各個環(huán)節(jié)的重點工作，把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的進度節(jié)奏以及同一層面部門之間的時序安排，細致對接，有序開展，協(xié)調(diào)推進。要加強與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭取指導和支持，將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，并請其協(xié)調(diào)主流媒體配合開展農(nóng)業(yè)普查宣傳，特別是重要時點和重要活動的宣傳。要加強與媒體的溝通交流，主動介紹普查宣傳工作的有關(guān)設(shè)想和工作安排，認真聽取媒體對于三農(nóng)普宣傳的建議意見;要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時、必要的支持，既要主動提供農(nóng)業(yè)普查重要進展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動，帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線，真實了解普查工作的科學嚴謹，切實了解普查工作者的辛勤奉獻和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各級機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學校的作用，廣泛動員和組織全社會力量，擴大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。

(三)加強審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強，各地要對農(nóng)業(yè)普查宣傳報道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴格審核把關(guān)，堅持及時準確、公開透明、有效管理、正確引導的原則，確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國農(nóng)業(yè)普查主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚正氣、服務大局。要運用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設(shè)計、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品，著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點，重點展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂于奉獻、敢于擔當、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，詳細闡述農(nóng)業(yè)普查對經(jīng)濟社會發(fā)展和促進“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。

同志們，普查登記即將進入倒計時階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動員工作要做到家喻戶曉，深入人心，任務很重。長期以來，我省的統(tǒng)計工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持，大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好，宣傳動員必須先行。希望各級普查機構(gòu)、各級宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認識到我們在這次普查中擔負的神圣責任和艱巨任務，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，為高質(zhì)量地完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務，奠定堅實的輿論基礎(chǔ)!

謝謝大家!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇七

同志們:。

這次農(nóng)村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術(shù)培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎(chǔ)上，著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策，扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實加強調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保“三農(nóng)”工作各項任務全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室力量，充實人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強，要在繼續(xù)實行領(lǐng)導干部工作目標責任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇八

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和省農(nóng)林工作會議精神，總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，表彰先進，研究分析新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務，動員部署20xx年重點工作，落實市委、市政府提出的目標任務。漆市長又親臨會議，并作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓關(guān)鍵措施落實，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項目標任務。實現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進展，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓工程超額完成任務，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災害和多種病蟲害的影響，20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收，全市糧食總產(chǎn)達79.6億斤，增產(chǎn)4.7億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤，創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝，單產(chǎn)達1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝，總面積達140萬畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了全市經(jīng)濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝，同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝，新增50萬畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個百分點;全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標均居全省首位。以縣為單位，我市有5個縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名，在全省20個單打冠軍中，銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進縣。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進展。新制定省級農(nóng)業(yè)地方標準6項，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個、綠色食品15個、有機食品5個，超額完成了省、市下達的指標任務。蔬菜農(nóng)藥殘留速測合格率在99.3%以上。對已認證的三品進行監(jiān)督抽檢，合格率為100%，處于全省領(lǐng)先水平。建成省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個，其中豐縣蘆筍被列為國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標準化示范基地縣，50萬畝大蒜/水稻標準化生產(chǎn)示范基地被批準為全國綠色食品原料基地。

4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓工程超額完成任務。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處，創(chuàng)建3個省級、15個市級新農(nóng)村生態(tài)家園示范村，建成村級沼氣物業(yè)管理服務站32個。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓110萬人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓達1.3萬人。兩項工程均超額完成任務。

5、農(nóng)業(yè)增效促進農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元，增加8.4億元，全年農(nóng)業(yè)補貼資金6.15億元，比上年增加3.22億元，全年糧食增效達11.62億元。全市經(jīng)濟作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右，扣除農(nóng)資價格上漲和新增設(shè)施投入，促進農(nóng)民人均增收300元左右。

20xx年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署，重點抓好了以下幾個方面工作：

1、主攻糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認真落實糧食補貼政策，大力推廣主導品種和主推技術(shù)，狠抓抗災救災應變措施落實，奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實惠農(nóng)政策。全年落實水稻直補和良種補貼276.6萬畝，小麥良種補貼245萬畝，農(nóng)資綜合補貼715萬畝，各類糧食補貼資金達到6.15億元，比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點擴大應用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種，面積達318.5萬畝，占小麥面積68.8%以上。水稻重點推廣了華粳6號、徐稻3號等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，粳稻達國優(yōu)三級以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進實用技術(shù)推廣應用，全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災應變措施。加大抗災應變措施的落實，有效地減輕了自然災害的影響，確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動要求，建設(shè)了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方，起到了很好的高產(chǎn)示范帶動作用。銅山萬畝小麥示范區(qū)通過了農(nóng)業(yè)部專家組驗收，1.25萬畝小麥平均單產(chǎn)達到603公斤，是全省唯一通過國家驗收的示范區(qū)，刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。

2、大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進行了科學布局，堅持系統(tǒng)推進，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設(shè)施16多萬畝。在建設(shè)季節(jié)上，改過去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè)，行動較早，建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚，種植的草莓在春節(jié)前全部上市，取得了十分喜人的經(jīng)濟效益。在規(guī)劃設(shè)計上，堅持高標準、大規(guī)模，新建設(shè)施以徐州標準節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體，銅山縣南部一萬畝設(shè)施基地，做到了統(tǒng)一建設(shè)標準;沛縣南部設(shè)施基地東西長達幾十里，全部是高標準鋼架大棚。在新品種引進上，各地采取合資合作等方式，全市引進了20多個適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種，豐富了品種資源，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機制創(chuàng)新上，確立農(nóng)民作為投入主體的同時，實施“三資”開發(fā)，加強產(chǎn)業(yè)招商。今年引進千萬元以上的項目12個，有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問題。

3、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標準體系，認真實施農(nóng)業(yè)標準入戶工程，新增標準入戶13萬戶，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)標準覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，累計認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬畝，累計獲全國統(tǒng)一認證無公害農(nóng)產(chǎn)品390個、綠色食品82個、有機食品36個，“三品”認證數(shù)量居全省前列。強化市場準入監(jiān)管。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和基地準出、市場準入監(jiān)管，加強生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)殘速測檢驗，全年開展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測為重點的例行檢測10000多批次;加強對獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點產(chǎn)地和市場上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

4、加強農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會。市農(nóng)業(yè)局作為會議承辦牽頭單位，在市委、市政府的領(lǐng)導下，精心組織實施，辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平，大會取得圓滿成功。在省組委會總結(jié)評比中，市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎”和“突出貢獻獎”兩項榮譽。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴大，單體投資強度不斷提高，在省十屆農(nóng)洽會期間，我市簽約項目達98個，其中，外商投資農(nóng)業(yè)項目24個，總金額2.82億美元;工商民營資本投資農(nóng)業(yè)項目72個，總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項目2個，總金額1500萬美元。推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點鎮(zhèn)、重點品種和重點企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達1.4億美元，出口總額列全省第六位，與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強，宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號。

5、加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省和市各類農(nóng)業(yè)項目，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭取國家和省各類農(nóng)業(yè)項目80多項，項目資金達7.3億元，增加3.55億元，增幅達94.7%，有力地促進了我市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施品種更新工程，在開展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上，引進示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗站基本建成。加快推廣應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù)，重點推廣應用了無公害標準化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術(shù)10多項，各類新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù)，實施“三清”工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，加快培育新型農(nóng)民，組織實施了農(nóng)業(yè)部勞動力轉(zhuǎn)移培訓的“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程，提高了農(nóng)民增收致富能力。

6、全面加強作風建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務水平。加強機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，進一步發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻身農(nóng)業(yè)、奉獻農(nóng)民”的精神，提高了工作效率和為農(nóng)服務質(zhì)量。加強黨風廉政建設(shè)。突出長效管理，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強廉政文化建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。加強耕地質(zhì)量建設(shè)。認真開展了測土配方施肥項目建設(shè)，推廣測土配方施肥技術(shù)，全市共采集土樣1.1萬個，安排田間試驗863個，舉辦各類培訓班252場次，培訓技術(shù)人員、農(nóng)民10萬余人次，發(fā)放測土配方施肥建議卡、入戶手冊120.6萬份，推廣測土配方施肥面積達440余萬畝。加強農(nóng)作物病蟲草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲草害防治，共防治病蟲害7000多萬畝次，化學除草900多萬畝次，有效地減輕了病蟲草危害，為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強農(nóng)資打假專項治理。強化農(nóng)資源頭治理、市場檢查和案件查處，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起，搗毀制假窩點2個，挽回經(jīng)濟損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤，按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強農(nóng)業(yè)信息服務。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息服務組織有了新的發(fā)展，服務了農(nóng)業(yè)工作需要。及時向上級報送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度和農(nóng)業(yè)工作情況，信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認真發(fā)布政策、市場、技術(shù)信息，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。去年，編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡報、農(nóng)業(yè)信息52期。加強隊伍業(yè)務素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級職稱技術(shù)人員93人、副高職稱技術(shù)人員32人、正高職稱技術(shù)人員2人，發(fā)表學術(shù)論文150多篇;有50多個集體、139名個人分別受到了部、省、市的表彰獎勵。豐縣農(nóng)林局渠立強同志20xx年度獲得全省十佳感動農(nóng)民先進人物，20xx年又獲得了“全國農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進個人、徐州市十大勞動楷?！狈Q號;睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標兵”和“睢寧縣干部標兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國農(nóng)村科普帶頭人”稱號。所有這些先進單位、先進個人的好做法、好經(jīng)驗，都值得我們認真學習借鑒。

20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績來之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局對大家并通過你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對全市農(nóng)業(yè)的貢獻、對市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總的來看，20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢較好，但是,我們必須清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟有所放緩，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊不斷加深。當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素增多，挑戰(zhàn)十分嚴峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價格有走低趨勢。國際市場需求減弱，農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格呈普遍下降態(tài)勢。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價格穩(wěn)中有降，大豆、油料、棉花等與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落;蔬菜價格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營為主，給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營增加了難度;加上大量的骨干勞動力轉(zhuǎn)移輸出，造成農(nóng)業(yè)勞動者體力減弱、文化降低，影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主，投入品監(jiān)管和標準入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學化工制品的長期大量使用，加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響，同時，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級農(nóng)技服務體系改革后，人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務手段比較落后，面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟增長放緩對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長造成很大壓力，明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價格上升、政策性增收的空間較小，加之農(nóng)資價格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災能力不強等因素，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。

二、明確工作思路，全力完成20xx年目標任務。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前，中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆六次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省市強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進，提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省市的工作部署具有時代特征、年度特點。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，凝心聚力，創(chuàng)新體制機制，解決突出問題，推進全市農(nóng)業(yè)科學發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”的總體目標，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標任務是：全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上，確保水稻面積在280萬畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品32個。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓2萬人。實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上，農(nóng)民人均增收200元以上。

實現(xiàn)上述目標任務，是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部，要進一步統(tǒng)一思想，狠抓政策措施落實，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)圍繞一個主題，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化水平，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力在特色規(guī)模效益上求突破，以優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)為重點，加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭每個縣區(qū)培育2-3個10億元以上的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

(二)突出兩個重點，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，帶動我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進，要重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化四個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)民增收新的增長點。二是推進糧食高產(chǎn)普及化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動為平臺，配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系，主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重，推進糧食高產(chǎn)普及化。

(三)加強“五個一”建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，延長農(nóng)業(yè)增效鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是加強農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢基地、批發(fā)市場、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)分別重點建設(shè)一個以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，一個應用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬畝優(yōu)勢核心基地，一個具有集散功能、價格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，一個具有吸引三資開發(fā)、匯集當?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個代表當?shù)刭Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，依靠企業(yè)運作的知名品牌。

(四)精心組織實施，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。全面完成各項目標任務，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內(nèi)容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)部門的有力抓手。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。

(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術(shù)普及化，重點建設(shè)好25個部省級稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè)，加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)有害生物預警體系建設(shè)，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。

(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。重點建設(shè)10個省級設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地，每個基地設(shè)施占地面積不少于1萬畝，按照“五個一”的要求，加快培育產(chǎn)業(yè)化運行機制，完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務和技術(shù)培訓中心，提高輻射帶動能力。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持14個縣級主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建，重點建設(shè)1個省級、7個市級、30個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取新認證省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志32個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點示范工作，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強化監(jiān)測手段，建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設(shè)和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急和預警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置能力。

(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進、示范、推廣應用優(yōu)質(zhì)稻米、強筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無公害標準化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實用技術(shù)，集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。推廣應用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式，搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺。

(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強標準糧田建設(shè)，按照項目要求和序時進度完成14萬畝標準糧田建設(shè)任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全市實施面積達到500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展商品有機肥推廣應用補貼項目建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(6)新型農(nóng)民培訓工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心建設(shè)，強化農(nóng)民培訓功能，加強農(nóng)民務農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓35萬人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營者，完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人。選拔3000人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”任務，技能鑒定通過率達到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務型三類人才，完成農(nóng)村實用人才培訓任務。

(7)農(nóng)業(yè)信息服務工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用與集成，提升信息服務水平。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設(shè)，延伸服務網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運轉(zhuǎn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進一步強化農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)，加大政務信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務工作網(wǎng)絡(luò)化進程。加強農(nóng)情信息體系建設(shè)，做好農(nóng)情信息報送工作，提高農(nóng)情信息的及時性、準確性、全面性。

(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，提高農(nóng)村廢棄物資源利用率，加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點推進以實施“一池三改”生態(tài)家園為主線，加快改圈、改廁、改廚，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應用規(guī)模畜禽場沼氣治理工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點40個;新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個。

(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建設(shè)為重點，以開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范為著力點，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。要明確重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強執(zhí)法抽檢，提高抽檢覆蓋率，及時發(fā)布預警信息，提醒廣大農(nóng)民不要購買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機制，加大對跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度，從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照“三有、三好”的標準，建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊伍，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費，建設(shè)“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務中心。完善服務手段，配備適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進儀器設(shè)備，今年要力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓，今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓任務。建立試驗示范基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。

關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點等，市局已發(fā)了工作意見，各地要按文件要求，結(jié)合本地實際，認真研究，落實措施，切實抓出成效。

三、強化隊伍建設(shè)，全面提升為農(nóng)服務水平。

加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領(lǐng)，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)。要適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，拓寬服務領(lǐng)域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，全力打造農(nóng)技推廣服務品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。

(二)加強行政效能建設(shè)，切實履行部門職責。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，切實履行好部門職責。一要加強調(diào)查研究，當好黨委政府的決策參謀。二要加強目標管理，落實工作責任，抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保上級關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實。

(三)加強政風行風建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設(shè)，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。各級農(nóng)業(yè)部門要不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實加強黨風廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系，加強黨風廉政制度建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。三要切實維護好農(nóng)民利益。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

四、抓當前保農(nóng)時,全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始，各地要精心安排，一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實，為全年目標任務的完成打下好的基礎(chǔ)。

1、認真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來，我市降雨持續(xù)偏少，4個月沒有下過一場透雨。去年10月1日至今年2月16日累計降雨量僅為38mm，比常年同期減少70%以上，是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測定，丘陵山區(qū)及高亢地區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為58.4%;沿湖沿運稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對含水量平均為68.6%。秋冬連旱，旱凍交錯，旱情嚴峻，全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長臨界值以下，嚴重影響了在田作物正常生長。全市483萬畝小麥全面受旱，干旱成災面積達到368萬畝，其中嚴重成災面積205萬畝，36萬畝點片死苗，其中15萬畝死苗更為嚴重。220余萬畝露地蔬菜，因旱嚴重成災面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災，死苗嚴重，基本絕收。由于干旱冷凍影響，全市小麥小苗弱苗增加，苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析，全市一類苗面積216.4萬畝，占總面積的44.8%，比越冬期下降10.7個百分點;二類苗面積128萬畝，占總面積的26.5%，比越冬期下降5個百分點;三類苗面積138.6萬畝，占總面積28.7%，比越冬期增加15.7個百分點。

夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。2月8日下午到夜里，通過氣象人工增雨，全市普遍下了一場小雨，雨量3.2-8.4mm，平均5mm左右，對旱情起到一定緩和作用，但由于旱情嚴重，加之小麥返青期需水量大，這場小雨不能解決旱情問題，仍需要進一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進一步加大宣傳發(fā)動力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%，抗旱保春管工作也是剛剛起步，任務相當繁重。各地重視程度不一，抗旱行動不平衡，各地要克服麻痹思想，不等不靠，進一步加大抗旱保春管行政推動力度，進一步掀起全面抗旱高潮。二是進一步加大水源調(diào)度力度。要進一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作，把抗旱水源送到地頭，做到大溝、小溝、田頭溝都有水，確保農(nóng)民抗旱用水。三是進一步加大重災區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨，但對山區(qū)、高亢地區(qū)等受災嚴重田塊的旱情緩解作用不大，各地要突出抗旱重點，加快重災田塊的抗旱進度。四是進一步加大技術(shù)指導力度。要求2月底以前，要突擊灌水、澆水抗旱，對有灌溉條件的稻茬，要進行清溝理墑，灌一次透水;對無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū)，要充分利用一切水源進行澆灌，盡量加大水量，力爭做到畝畝澆灌。各級農(nóng)業(yè)部門要深入受災區(qū)一線，調(diào)查了解災情、苗情，搞好分類技術(shù)指導工作，努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作，確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2、抓緊蔬菜種苗準備，確保春季無空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看，今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬畝左右，大約分為三種類型，其中春提早日光溫室面積約3萬畝，已建早春大棚面積約7萬畝，春季簡易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前，要重點抓好三項工作。一是加強蔬菜苗床管理，多育苗育壯苗。在管理上重點是抓好增光保溫，對小苗溫室要增加地溫;有條件的地方，使用反光幕進行增光。另外，在晴好天氣注意通風、煉苗。二是加快棚下整地進度。重點是新建大棚，要施足有機肥，及時耕翻土地，抓緊進行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時定植。要抓住氣溫回升的有利時機，加快定植進度。要按照設(shè)施類型，分類指導，春提早日光溫室要力爭在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭在3月上旬前完成移栽定植;春季簡易及季節(jié)性中小棚要力爭在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當前氣候特點、苗情長勢等情況，搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作，對苗情較差、明顯脫肥田塊，結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通，防止可能出現(xiàn)的雨澇災害。三是要搞好病蟲草害防治，隨著天氣的回暖，在田農(nóng)作物的病蟲草害將進入迅速發(fā)展和危害階段，要及時開展病蟲草綜合防治工作，突擊搞好春季化除，適時開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實，搞好秧田培肥，育足秧苗，確保280畝水稻面積的落實。五是要抓好“三苗”培育，堅持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅持棉花雙膜覆蓋育苗，早打缽、打足缽;抓住有利時機，抓好山芋排種育苗。

4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓工程啟動。抓住春季有利時機，及早啟動農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓工程。農(nóng)民培訓工程，要圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中精力，組織技術(shù)力量，利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過開辦培訓班、電視講座、專欄等形式，把先進實用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，要明確工作責任，抓好任務指標的落實;積極籌措資金，做好配套資金的落實;搞好技術(shù)培訓，規(guī)范建設(shè)程序，嚴格監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強建設(shè)管理，著力做好物業(yè)化管理及服務體系建設(shè)。力爭上半年完成任務指標的60%以上。

5、認真抓好春季農(nóng)資市場整治。農(nóng)資市場整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的有效保障，為此，從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場專項整治活動。各地農(nóng)業(yè)部門要按照《行動方案》要求，提高認識，認真組織，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治的原則，突出重點，整體推進，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，確?！按蚣僮o農(nóng)保春耕”任務的完成。

同志們，今年農(nóng)業(yè)工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，按照市委、市政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，盡職盡責，扎實做好各項工作，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應有貢獻!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇九

同志們:。

這次農(nóng)村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術(shù)培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎(chǔ)上，著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策，扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實加強調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，確?！叭r(nóng)”工作各項任務全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室力量，充實人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強，要在繼續(xù)實行領(lǐng)導干部工作目標責任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓，增強農(nóng)業(yè)干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權(quán)工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學習交流。

下面，我再講四點意見：

20xx年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。調(diào)整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點，取得積極進展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務院批準印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21家。農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標準化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學習借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設(shè)10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應用，建設(shè)了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術(shù)。培訓新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。在此基礎(chǔ)上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務年活動，舉辦了2期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔?；穑剿髟O(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076份合同及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是省委省政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結(jié)果。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數(shù)達200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿(mào)易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結(jié)構(gòu)升級導致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進”。

“一條主線”，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎(chǔ)，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實施無疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機肥轉(zhuǎn)化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

“四化并進”，就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔?；?、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調(diào)七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設(shè)工程。嚴堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施升級改造試點任務，省市共建?？谑袆游锓酪吒綦x場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準入標準，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設(shè)20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標準10項，建立100個農(nóng)業(yè)標準化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與“三品一標”結(jié)合起來，新認證“三品一標”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設(shè)備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實施生物有機肥轉(zhuǎn)化工程。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調(diào)，要在3到5年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認真研究推進，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點的建設(shè)，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設(shè)農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高橡膠綜合效益。關(guān)于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準，市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。為農(nóng)民確實權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領(lǐng)導，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進，確保按時保質(zhì)完成任務。要堅持進度與質(zhì)量并重，認真總結(jié)、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設(shè)標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設(shè)水平，為今年第二批評選打下基礎(chǔ)。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設(shè)，廳投融資服務處、對外合作處、?？谑修r(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務工作，力爭年內(nèi)開園。要認真抓好5個轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責任，建立科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

(六)認真落實好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。去年，經(jīng)國務院批準，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領(lǐng)導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進行保護，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設(shè)施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標準農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設(shè)南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領(lǐng)導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設(shè)立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應用?？萍际寝r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關(guān)，推動技術(shù)的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導干部加強學習，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領(lǐng)導干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導都上任不久，對相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關(guān)政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領(lǐng)會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風廉政建設(shè)的能力。從嚴治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實“兩個責任”是各級領(lǐng)導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經(jīng)濟工作和黨風廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權(quán)力放在陽光下運行、關(guān)進制度的籠子。各級領(lǐng)導干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以高度的政治責任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十一

同志們：

今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會議，主要是看望大家，共同研究深入貫徹中央一號文件精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委六屆五次全會精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭?？平膛d農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負擔、項目建設(shè)等重點工作都取得了新的進展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭，在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下，生產(chǎn)總量和效益全面提高，總產(chǎn)達到57.2億斤，比上年增加2.2億斤，增長4%，實現(xiàn)了自20xx年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，減輕農(nóng)民負擔1.87億元;兌付糧食直補、農(nóng)機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元，全市農(nóng)民受益2.65億元，人均79.2元，加上農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出力度加大，農(nóng)民人均純收入達到3184元，同比增長11.5%，1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝，比上年增加58.7萬畝，總產(chǎn)3.19億斤，增長53.4%，創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝，設(shè)施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開，新建沼氣池2.94萬個。

20xx年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進入新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧印＝璐藱C會，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面，我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點意見。

一、深入學習，提高認識，準確把握工作面臨的新形勢。

近幾年來，特別是黨的xx大以來，黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅持與時俱進，工作扎實推進，實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學習，不斷深化對新階段、新形勢的認識，進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識，去深入學習、提高認識，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，推動“多予、少取、放活”方針的落實，去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學習，深刻理解精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，準確科學把握，在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭的情況下，我們要保持清醒的頭腦。應當看到，制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：第一，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。我市水資源匱乏，人均水資源量僅占全國平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年雖然糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增產(chǎn)，但全市糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有大的實質(zhì)性提高，發(fā)展糧食生產(chǎn)與水資源承載能力、提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾仍然比較突出。第二，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。去年全市農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)增長，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是決定性因素。當前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨很多困難，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長仍然是面臨的突出問題。從政策因素看，今年農(nóng)業(yè)稅比去年少降一個百分點，“一降三補”直接帶來的農(nóng)民收入增幅有所減小;從價格因素看，去年第四季度以來，糧食、棉花價格開始出現(xiàn)波動，今年農(nóng)產(chǎn)品價格將難以大幅上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格拉動農(nóng)民增收的空間有限;從物價走勢看，受宏觀形勢的影響，煤、電、油、運價格上升，農(nóng)資價格會隨之上漲，綜合各種因素，農(nóng)民增收的形勢不容樂觀。第三，雖然去年農(nóng)業(yè)投入增加較多，但總體上看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題還沒有得到有效解決。水利工程老化失修、耕地質(zhì)量下降、自然災害頻繁、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大威脅，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨許多新問題。與此同時，農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力不強、農(nóng)業(yè)法制體系不健全等問題，也還沒有從根本上解決，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的任務還十分艱巨。這些都表明，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍處于艱難的爬坡和攻堅階段。我們必須認清形勢，把思想統(tǒng)一到中央對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的判斷上來，把問題看得深一些，把困難估計得足一些，把措施想得周全一些，進一步增強責任感、使命感，在農(nóng)業(yè)“爬坡攻堅”的階段，尤其應該以“爬坡攻堅”的精神狀態(tài)，艱苦扎實的工作作風，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

二、明確思路，突出重點，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結(jié)合，也是面臨的一項緊迫任務和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際，結(jié)合工作職能和行業(yè)特點，在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，重點加強和促進七個能力建設(shè)，下大力量深入推進，力爭取得明顯成效。

第一，充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來，黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施，對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明，政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度，把政策落實到位，充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能，讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，落實土地承包法律政策，抓好土地承包。

合同。

糾紛仲裁，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農(nóng)民負擔專項治理，堅持執(zhí)行“四項制度”，加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民合法權(quán)益。通過落實政策，充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關(guān)部門嚴格管理土地，在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時，把加強耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置，認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作，切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程，推進旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣，力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度，推進保護性耕作、秸稈還田工作，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術(shù)，逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系，全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。

第三，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要以設(shè)施蔬菜為重點，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進綠色流通，引導綠色消費，推進“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要一環(huán)，是實現(xiàn)以工促農(nóng)、增強農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，研究制定各項配套措施，為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育名牌產(chǎn)品，不僅要積極組織農(nóng)民闖市場，更要做大做強重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

第四，強化科技支撐和服務能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技進步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點，促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進科技進村服務站建設(shè)，技物結(jié)合、增強功能，全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務。同時，要抓住當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，堅持高新技術(shù)抓引進、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計劃，以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系，積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓，加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動，推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。

第五，增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化，以節(jié)本增效為目標，以農(nóng)機社會化服務為切入點，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程，嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，把服務放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長點。

第六，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路，立足職能，找準切入點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)上，要完善機制，切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點，鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，以此為突破口，帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上，要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。

第七，提升服務保障能力。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)，抓住機遇，以項目建設(shè)為載體，爭取更多更大支持，力爭通過幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力得到顯著提升，重大植物病蟲害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護，農(nóng)業(yè)社會化服務與管理能力進一步增強。

三、改進作風，狠抓落實，努力提高工作水平。

完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務目標，最重要的就是真抓實干，狠抓落實，把各項工作往深里做、往實里做，確保取得實效。

要堅持求真務實、真抓實干的作風，確保各項工作取得實效。抓落實，是推進各項工作的基本要求，也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作，在狠抓落實上花大力氣、下真功夫，務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度，從大處著眼，實處著手，逐級負責。領(lǐng)導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感，不僅要想干事，還要會干事，而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項抓落實，做到工作層層負責，事情件件有著落，在解決實際問題上出成效。

要加強干部隊伍建設(shè)，為推動各項工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍，是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設(shè)。扎實開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實際問題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導、保護、調(diào)控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊伍建設(shè)的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復雜矛盾的能力。

要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、突出重點工作，推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設(shè)，把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來，積極為農(nóng)民為實事、辦好事。

同志們，今年是十五計劃的最后一年，也是為“”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平，為全市全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻!

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十二

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極進取，真抓實干，突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)高效種植面積達24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強，大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機32臺，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤　18公里　，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設(shè)施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路　170km　。20xx年，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動，動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。

四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵和支持農(nóng)民走出家門，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術(shù)培訓，農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉(zhuǎn)移勞動力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元，新建通村公路　34.6公里　，其中通村公路　12公里　，通組公路　22.6公里　。投入90多萬元，改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設(shè)。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設(shè)施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標，精心組織，加強領(lǐng)導，有序推進，20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設(shè)示范村1個，全面小康達標村4個。

六是班子建設(shè)顯著增強。充實調(diào)整了村級干部隊伍，堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強的同志擔任村級班子領(lǐng)導崗位。經(jīng)組織考察，先后調(diào)整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導，更是各部門單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進取的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當前，我們也應該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強，部分村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟帶來的負面影響，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領(lǐng)域，把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需、啟動消費的重要內(nèi)容，還出臺了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索，新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力和抗御風險能力顯著增強，我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗，這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，務實奮進，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達小康”奮斗目標，加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是：農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個，全面小康達標村6個，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要著力抓好以下幾個方面：

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平，以園區(qū)建設(shè)帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設(shè)，加大扶持、培植力度，努力促進規(guī)模化擴張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個企業(yè)，打造一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設(shè)的同時，認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機，抓好農(nóng)業(yè)項目申報，確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策，切實調(diào)動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進強村富民，是實現(xiàn)全面小康達標的關(guān)鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農(nóng)民達3500人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現(xiàn)場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移，加強企業(yè)訂單、訂定培訓，緩解企業(yè)勞動用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉(zhuǎn)移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。

壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富，加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經(jīng)營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社，在土地承包權(quán)長期不變的情況，加速土地流轉(zhuǎn)，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區(qū)建設(shè)，吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現(xiàn)個無債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點，不斷深化農(nóng)村改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設(shè)，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運營，發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經(jīng)濟知識培訓，提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務中心，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共服務向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點上推進新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大對農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農(nóng)村實事工程，深入推進農(nóng)村通達工程，完成農(nóng)村公路建設(shè)　29.2公里　、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設(shè),新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對農(nóng)村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系，推進農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優(yōu)質(zhì)服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系，認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，完善農(nóng)村受災群眾救助等制度，幫助群眾解決實際困難。

三、團結(jié)奮進，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極開拓創(chuàng)新，務實工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心，要認真學習，深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神，認真統(tǒng)一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發(fā)動，動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二要細化任務，加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結(jié)表彰大會上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關(guān)社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作，取更大成績。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，真正形成合力推進，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的xx屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，總結(jié)今年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作。

在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上，、都對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，特別強調(diào)要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為推進結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開的中央農(nóng)村工作會議，傳達了、的重要講話和重要批示精神，汪洋副發(fā)表了重要講話，對20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署，會后還將正式下發(fā)明年的中央1號文件。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。

這里，我講四點意見。

一、關(guān)于20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署，銳意進取，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達到12429億斤，比上年增長2.4%，實現(xiàn)“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應充足。農(nóng)民收入突破萬元大關(guān)，預計達到11000元，連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開新局面，據(jù)測算，三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蚀蠓嵘?，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動，農(nóng)業(yè)科技對增產(chǎn)增收的貢獻率進一步提高。農(nóng)村改革取得積極進展，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積超過3億畝，家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到250萬家，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點有序?qū)嵤r(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，《中共中央國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》正式印發(fā)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢好，為新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，得到中央充分肯定和社會廣泛好評。這是黨中央、國務院堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各地方重視和各部門支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門奮力拼搏的結(jié)果。一年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點工作：

一是著眼于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，加強政策創(chuàng)設(shè)和落實。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，推動種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼整合為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)實施草原獎補政策，啟動實施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補貼補助項目。加大金融支農(nóng)力度，啟動全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》，擴大財政促進金融支農(nóng)試點范圍，推動出臺農(nóng)業(yè)保險覆蓋主要風險和物化成本政策。推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革，配合實施棉花、大豆目標價格改革試點，積極爭取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購價保持穩(wěn)定，繼續(xù)實施并改進玉米、油菜籽臨儲政策。

二是著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，實施耕地質(zhì)量保護和提升行動。優(yōu)化區(qū)域布局，部署調(diào)減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，推進草食畜牧業(yè)發(fā)展，調(diào)整南方重點水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進園藝作物標準化生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范基地，加大遠洋漁船更新改造力度，清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，擴大北方大中城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。推動農(nóng)業(yè)“走出去”，謀劃推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能和技術(shù)對外合作。

三是著眼于推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，強化科技裝備人才支撐。推進農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設(shè)，加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進展，共有33項農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國家獎。種業(yè)科研成果權(quán)益改革取得突破，國家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺，實施制種大縣獎勵政策，甘肅、海南國家級育制種基地建設(shè)全面啟動。加快推進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，深松整地作業(yè)面積超過2億畝。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，實施信息進村入戶試點，建成并運行村級信息服務站7000多個。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村實用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓力度，開展“全國十佳農(nóng)民”和“十佳農(nóng)技推廣標兵”遴選，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴大到1500多個縣，培訓農(nóng)民100多萬人。

四是著眼于加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推動出臺國辦關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務院名義召開了專題現(xiàn)場會，實施全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“一控兩減三基本”的目標任務。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術(shù)，引導華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。開展化肥農(nóng)藥減量增效試點，集成推廣減量增效技術(shù)模式，建立218個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，實施畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項目，啟動秸稈全量化試點，支持地方開展農(nóng)田地膜污染防治回收試點示范，試驗推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級，啟動規(guī)模化生物天然氣試點，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強生態(tài)環(huán)境治理，推進湖南重金屬污染耕地修復、河北地下水超采區(qū)綜合治理，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強草原重大生態(tài)工程建設(shè)，加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護力度。

五是著眼于防范農(nóng)業(yè)風險，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控。強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別達到96.1%、99.4%和95.5%。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系建設(shè)，制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準798項，開展7個專項治理行動，認定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣103個、質(zhì)量安全市4個。防控重大動物疫病，開展國家重大動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學調(diào)查，建立病死畜禽無害化處理長效機制，推廣有效的病死豬收集、處理模式，全國未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系，完成省一級屠宰監(jiān)管職責交接，市、縣級調(diào)整到位率分別達到95%和90%。

六是著眼于完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村改革任務落實。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，試點范圍擴大到2246個縣(市、區(qū));引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展，開展合作社信用合作試點，加強合作社規(guī)范化建設(shè)，各類示范社達13.5萬家，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組織實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，研究起草中央關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策文件。加強農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設(shè)。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新的重大進展，實現(xiàn)了“”圓滿收官?！啊逼陂g，糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階，連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上，標志著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升;農(nóng)民收入年均增長9.5%，連續(xù)6年實現(xiàn)“兩個高于”，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下，農(nóng)民生活顯著改善;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率有望超過56%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過52%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快;農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險、農(nóng)產(chǎn)品價格等改革取得重要進展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，農(nóng)村改革力度顯著加大?？梢哉f，“”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷史最好時期，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績的取得凝聚了全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬農(nóng)民群眾的辛勤汗水。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，關(guān)鍵在于中央始終堅持把“三農(nóng)”作為重中之重，連續(xù)20xx年下發(fā)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，持續(xù)出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持不懈強化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。各級農(nóng)業(yè)部門堅決貫徹落實中央部署要求，在工作中做到“四個始終堅持”。一是始終堅持從全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)中央要求和形勢需要，與時俱進確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路布局，提出“兩個千方百計、兩個努力確保和兩個持續(xù)提高”的中心任務，強調(diào)“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又符合中央決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅持保護和調(diào)動廣大農(nóng)民積極性。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷鞏固完善補貼、價格、金融、保險等政策手段，保護和調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧積極性。三是始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。不斷深化農(nóng)村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)公共服務供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是始終堅持深入基層深入實際抓落實。注重深入基層、深入生產(chǎn)一線，了解基層意愿，推動政策落實，盯緊重點工作，形成了上下聯(lián)動、狠抓落實的良性工作格局，共同推動“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經(jīng)驗，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善。

二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。黨的xx屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作提供了行動指南，我們要以此為指導，科學謀劃好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(一)準確把握“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)更加雄厚，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機遇十分難得;另一方面，各種新老矛盾相互交織疊加，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出?？梢哉f，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務之重前所未有，可概括為“六期同至”。

第一，“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最大的短板在農(nóng)村貧困人口。農(nóng)民收入依然不高且不平衡，20xx年末，全國還有7000多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，主要集中在生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務滯后的偏遠農(nóng)村地區(qū)，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

第二，“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期?！笆B增”“十二連快”的好形勢來之不易，實現(xiàn)高點強攻、高位護盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點就可能成為拐點。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)營規(guī)模小、科技支撐不足等問題突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲價格下調(diào)引發(fā)市場連鎖反應，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格除生豬外普遍下滑，對農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生不利影響。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識，迎難而上，擔當有為，決不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

第三，“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價，耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段?！笆濉睍r期，農(nóng)業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路，必須在發(fā)展思路、技術(shù)體系、政策支持、資源配置等方面進行重大調(diào)整，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習慣等都要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，這無疑是一場革命，必將經(jīng)歷陣痛，需要決斷，需要攻堅。

第四，“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，糧棉油、果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前10個月，糧食進口已達1億多噸，超過去年全年水平，這很大程度上是內(nèi)外價差引起的。我國農(nóng)業(yè)在與發(fā)達國家競爭中處于劣勢，迫切需要增強緊迫感危機感，堅持不懈提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，爬坡過坎、突破瓶頸，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力。

第五，“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅期。目前，農(nóng)村改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系任務艱巨，尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革事項，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，容易引發(fā)農(nóng)村社會矛盾和沖突。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需要攻堅克難，一關(guān)一關(guān)地闖、一道一道地破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。

第六，“十三五”是推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。當前，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最大的不協(xié)調(diào)，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動力等優(yōu)質(zhì)資源過多地流向城市，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務仍然明顯滯后，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反哺帶動不足。迫切需要進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

這些情況集中到一點，就是我國已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。成功抓住機遇，有效應對挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)就能順利轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會強基固本、加力助跑;如果應對不力、無所作為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就可能愈加滯后，勢必拖全面建成小康社會的后腿。我們必須切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動。

(二)科學謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。黨的xx屆五中全會秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排?！笆濉币?guī)劃建議強調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這是一個新的重大提法，是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位新的戰(zhàn)略定位，進一步凸顯了農(nóng)業(yè)對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要作用?！督ㄗh》要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?！督ㄗh》還提出，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護治理力度，等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指明了方向，為推動政策創(chuàng)設(shè)提供了依據(jù)，我們要全面把握，創(chuàng)造性地抓好落實。

貫徹落實五中全會決策部署，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現(xiàn)“六個全面提升”。

“一個目標”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭到20xx年，基本形成技術(shù)裝備先進、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來。

“一個中心”，就是促進農(nóng)民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點難點所在，關(guān)系農(nóng)民能否同步進入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出抓好農(nóng)民增收。完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個高于”的好勢頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個全面提升”：

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉睍r期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。戰(zhàn)略上要堅持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術(shù)上要重點加強糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，因而也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭到20xx年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平。這是調(diào)動農(nóng)民積極性、增加務農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必然要求。要大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場硬仗。要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，一手抓標準化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，加快推進監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè)，加大抽檢覆蓋率，力爭到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和農(nóng)產(chǎn)品供給充足的歷史機遇，加強農(nóng)業(yè)資源保護和環(huán)境治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭到20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問題治理實現(xiàn)重點突破，初步形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作意義重大。當前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務十分艱巨，農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大，農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)好形勢十分不易。20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。

“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，既是對過去“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的堅持和延續(xù)，也是適應當前大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新要求，對原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，就是要落實新的發(fā)展理念，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代化進軍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這既是路徑，也是抓手，是今后工作的著力點和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確?？诩Z絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動;農(nóng)民收入不徘徊，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持“兩個高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭;資源環(huán)境有改善，把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來、質(zhì)量安全風險較大的隱患控制下來，為農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標，也是底線，是今后工作的出發(fā)點和落腳點。

做到“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，難點在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護治理中，必須持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，能力上去了，只要市場有需要，就可以產(chǎn)得出、供得上，主動權(quán)在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中，必須始終關(guān)注優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，只有質(zhì)量效益上去了，才能有效破解價格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束，形成競爭優(yōu)勢，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)良好。

為此，明年要著力在三個方面下功夫：一要在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出，要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置，樹立“大糧食”理念，下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應市場需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。重點是調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要在促進節(jié)本增效上下功夫。當前，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。要從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，降低生產(chǎn)成本，延伸價值鏈條，大力提高農(nóng)業(yè)效益。三要在推進改革創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)要向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。要抓緊抓好農(nóng)村各項重點改革任務落實，加快構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機制，發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好20項重點工作。

1.積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。研究提出現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，支持合作社和社會化服務組織托管農(nóng)民土地，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式，讓農(nóng)民更多參與和分享。探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償退出政策。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓，明年再培訓100萬人，抓緊建立新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報信息系統(tǒng)，構(gòu)建集補貼、金融、保險和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策體系。

2.扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。按照5年基本完成的要求，倒排時間表，積極穩(wěn)妥推進。明年再選擇10個省份開展整省試點，切實抓好宣傳培訓、政策執(zhí)行、督查督導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。已經(jīng)開展整省試點的12個省份要及時組織“回頭看”，抓好各個環(huán)節(jié)的完善補充。同時，鼓勵有條件的地方結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，利用確權(quán)登記時機，積極引導農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式，集中歸并，解決地塊細碎化問題。

3.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實中央將要出臺的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件，重點抓好經(jīng)營性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權(quán)、公共服務性資產(chǎn)管護等工作。繼續(xù)開展好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，在確定集體經(jīng)濟組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔保、繼承等權(quán)能方面探索形成一批成熟經(jīng)驗。抓緊謀劃制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)法律法規(guī)。

4.推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新。加快全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，明年省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要全部組建完成，并開始實質(zhì)運營。各地農(nóng)業(yè)部門要履職盡責，積極參與組建工作，確保農(nóng)業(yè)信貸擔?！靶辙r(nóng)為農(nóng)”。降低產(chǎn)糧大縣三大主糧作物保費補貼縣級配套比例，推動建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)同工作機制，探索建立口糧作物基本保險普惠補貼制度。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標價格保險試點，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險。要進一步樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識，注重農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)和引進。

5.著力推進農(nóng)墾改革發(fā)展。全面落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件，抓緊細化實化政策措施，研究制定農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機制改革實施方案。積極會同有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)配套實施辦法，落實支持政策;爭取在墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革上取得實質(zhì)進展，在墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營、打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團等方面有新的突破。強化工作指導督導，鼓勵和支持各地積極開展先行試點，以點帶面推動農(nóng)墾改革發(fā)展進程。

6.推動種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。明年糧食生產(chǎn)要保持總體穩(wěn)定，可以有波動，但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標準口糧田，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，探索建立棉油糖果茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，加快實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。配合有關(guān)部門，完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地永久基本農(nóng)田劃定。積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，明年力爭“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減1000萬畝以上，繼續(xù)推進馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點，在玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行輪作試點，實現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合。

7.推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)納入糧改飼試點實施范圍。擴大退耕還草，加強草原保護。加強奶源建設(shè)，大力推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全水平，推動中國奶業(yè)d20提升，振興民族奶業(yè)。加強飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。

8.推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞提質(zhì)增效、減量增收的目標，促進漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，減少湖泊、水庫和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能，不斷提高遠洋漁業(yè)國際競爭力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營銷渠道，發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài)，繼續(xù)推動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加強海洋牧場建設(shè)，堅持休漁禁漁制度，清除“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，實施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動計劃。加強漁政漁港建設(shè)和漁船更新改造，提高漁業(yè)執(zhí)法和設(shè)施裝備水平。

9.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場流通。爭取出臺指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分等分級、產(chǎn)地初加工、直接營銷、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，健全企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，推廣土地入股和財政性支持資金折股到戶，讓農(nóng)民分享增值收益。繼續(xù)與有關(guān)部門密切配合，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村旅游，加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、公共服務設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

10.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，加速構(gòu)建適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進原始創(chuàng)新，進一步增強自主創(chuàng)新能力。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上，慎重推廣。深化農(nóng)業(yè)科研管理改革，創(chuàng)新科研項目和經(jīng)費管理機制，完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計劃管理專業(yè)機構(gòu)改建工作。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化升級，更好適應國家科技計劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，圍繞重大科技問題和共性突出問題，協(xié)同推進重點攻關(guān)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務信息化工程，努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務能力。

11.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。貫徹落實好新修訂的《種子法》，抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)。深入推進種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，開展新一輪種質(zhì)資源普查收集，積極推進玉米、大豆等良種科研攻關(guān)，加強南繁科研育種和國家級制種基地建設(shè)。實施畜禽遺傳改良計劃，加強國家級種畜禽核心場建設(shè)，強化畜禽生產(chǎn)性能測定、遺傳評估、資源保護，繼續(xù)推進水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。

12.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收比例，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化。配合制定實施《中國制造20xx》農(nóng)機裝備行動方案，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展深松整地作業(yè)，大力推廣保護性耕作等新技術(shù)，積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機服務模式，切實提高農(nóng)機作業(yè)、維修、培訓等社會化服務水平。

13.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，啟動建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務改造搞活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，連接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步擴大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務試點范圍。全面實施信息進村入戶工程，推進農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應用。

14.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。深入研究支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織。擴大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機承包作業(yè)、飼料散裝散運、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務。鼓勵地方搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，支持發(fā)展糧食烘干、農(nóng)機場庫棚、倉儲物流等配套設(shè)施服務。

15.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力。開展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復示范，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法規(guī)，制修訂農(nóng)獸藥殘留標準1000項，推行高毒農(nóng)藥定點銷售、實名購買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場推行投入品記錄制度。積極爭取支持政策，再創(chuàng)建200個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推動建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強化責任追究，嚴打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制能力。從養(yǎng)殖、動物移動、屠宰等環(huán)節(jié)入手，運用新設(shè)備新技術(shù)，打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理體系。嚴把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關(guān)，強化養(yǎng)殖檔案管理，加強網(wǎng)格化日常監(jiān)管，實施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計劃，防范外來動物疫病傳入風險。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強獸藥生產(chǎn)銷售使用管理，控制藥殘超標風險。嚴把活動物移動監(jiān)管關(guān)，加強動物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。嚴把屠宰業(yè)監(jiān)管關(guān)，組織開展生豬屠宰專項整治行動。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險與無害化處理聯(lián)動機制，推進病死畜禽無害化處理、資源化利用。

17.完善農(nóng)民收入增長支持政策體系。往年增收主要靠價格帶動、補貼增長和工資提高，明年這幾方面形勢都不容樂觀，繼續(xù)保持“兩個高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動“三補合一”改革，探索建立綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并適當提高標準，探索建立農(nóng)民生態(tài)補償、輪作休耕等補貼，推進漁業(yè)柴油補貼政策調(diào)整，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，繼續(xù)實施水稻、小麥最低收購價政策，推動玉米價補分離、價補統(tǒng)籌和收儲制度改革，繼續(xù)搞好大豆和棉花目標價格試點，探索實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度;引導農(nóng)民主動對接市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。引導農(nóng)民外出務工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。推動農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

18.扎實推進特色產(chǎn)業(yè)精準脫貧。中央明確提出，3000萬農(nóng)村貧困人口要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧，這是農(nóng)業(yè)部門的光榮責任和用武之地。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一品”強村富民工程，強化致富帶頭人培訓，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進精準脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準扶貧、精準脫貧的帶動模式，推動扶貧政策落實到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

19.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標，突出干旱半干旱重點區(qū)域，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點，大力推廣高效緩釋肥、有機肥、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控。啟動農(nóng)作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進試點，開展重點流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20.深入推進農(nóng)業(yè)對外合作。努力構(gòu)建財稅、金融、保險、外經(jīng)貿(mào)等農(nóng)業(yè)“走出去”支持政策框架，編制完成《農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設(shè)與“走出去”緊密相關(guān)的育種、倉儲、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建立境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務平臺，建立“走出去”企業(yè)信用評價制度，打造跨國涉農(nóng)企業(yè)集團。啟動農(nóng)業(yè)科技國際合作行動計劃，特別要加強同“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作。落實好在南南合作圓桌會上提出的向發(fā)展中國家提供100個農(nóng)業(yè)合作項目。

四、關(guān)于加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。

做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標任務，必須以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農(nóng)業(yè)部門都要主動破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新引領(lǐng)、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉(zhuǎn)變和作風面貌上的新氣象。

一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立“創(chuàng)新強農(nóng)”理念，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。樹立“協(xié)調(diào)惠農(nóng)”理念，大力推進生產(chǎn)消費、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。樹立“綠色興農(nóng)”理念，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點。樹立“開放助農(nóng)”理念，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。樹立“共享富農(nóng)”理念，用工業(yè)化的設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)、用信息化的手段改造農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進程帶動農(nóng)業(yè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉(zhuǎn)變工作職能。重點是“一簡、一規(guī)、三加強”?！耙缓啞?，就是要繼續(xù)簡政放權(quán)。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)累計取消和下放了53%的行政審批事項，下一步還要加大力度。只有把該放的堅決放下去，才有精力把該管的切實管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項的銜接落實工作，確保平穩(wěn)過渡，防止“中梗阻”和“一放了之”?！耙灰?guī)”，就是要規(guī)范制約用權(quán)。公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權(quán)力運行的有效機制，積極推進權(quán)力清單和責任清單制度，切實強化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權(quán)力，有效預防公權(quán)運行中的廉政風險?！叭訌姟?，就是要加強政策創(chuàng)設(shè)。對“十三五”規(guī)劃建議和中央1號文件提出的涉農(nóng)政策舉措逐條梳理研究，加緊謀劃提出一批重大政策和工程項目。加強體系建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)部門優(yōu)化職能配置，提升履職能力，進一步理順職責分工，切實發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動工作和服務基層的體系，形成工作合力。加強法治建設(shè)。核心是“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”，強化涉農(nóng)法律法規(guī)制修訂，加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉(zhuǎn)變工作方式?！叭r(nóng)”內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化，對我們指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式，堅持深入基層調(diào)查研究的好傳統(tǒng)，加強對新情況、新問題、新經(jīng)驗、新模式的調(diào)研總結(jié)，強化典型示范帶動;更加注重發(fā)揮各類智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學化水平。優(yōu)化管理方式，在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級抓一級、層層抓落實優(yōu)勢的同時，更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導生產(chǎn)、推動工作、落實政策。優(yōu)化投入方式，大力加強資金優(yōu)化整合，將投資重點向主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及新型經(jīng)營主體傾斜，逐步實現(xiàn)差異化、精準化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財政杠桿撬動功能，引導金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們不能再停留在簡單的批項目、管資金上，要將工作重點轉(zhuǎn)向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)扶持政策、制定建設(shè)標準、強化信息引導、加強事中事后督查驗收上來。

四要轉(zhuǎn)變工作作風。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作。大興敢于擔當之風?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務急難險重，必須大力發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”，堅決杜絕庸懶散木推，倡導快準嚴細實，要敢于負責、樂于負責、善于負責，做到關(guān)鍵時刻能沖得出、頂?shù)米?、拿得下。大興狠抓落實之風。說一千，道一萬，還是要靠真抓實干。要用好績效管理工具，突出重點抓落實，集中力量在明年20項重點工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農(nóng)業(yè)部門的各級領(lǐng)導干部，都要親力親為，抓重點，抓落實。大興清正廉潔之風。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。堅持管行業(yè)必須管行風，加大惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查力度，堅決防止跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)?？傊?，要用過硬作風和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們，明年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務已經(jīng)明確，號令已經(jīng)發(fā)出，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十四

同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指導意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實際，提出建設(shè)性意見，齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、堅持實踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

20xx年，全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，認真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)高標準糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點上再創(chuàng)佳績，在全省經(jīng)濟復雜嚴峻的形勢下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達1.4萬億元，實現(xiàn)利潤1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。

――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶，經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝，約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。

――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對農(nóng)民增收的貢獻率超過一半，拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點。

――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強。爭取和落實涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶，新增農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。

――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運動會。

――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設(shè)，連續(xù)7年被評為全省政風行風建設(shè)先進單位，全省農(nóng)民負擔維持在較低水平。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經(jīng)濟健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果，更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實干、科學指導的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!

一年來，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔當，銳意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現(xiàn)的各種困難和問題，實現(xiàn)了持續(xù)求進的目標。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎(chǔ)性經(jīng)濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過整合資金，統(tǒng)籌推進田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設(shè)專項工作方案》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務的“四?！蹦繕?。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強。

(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力?！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進入高成本、高風險的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機制，是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開展標準化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(三)圍繞“強科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉(xiāng)”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強技術(shù)集成應用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實問題，我們堅持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上，建議“實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上，率先開展農(nóng)民合作社輔導員隊伍建設(shè)，結(jié)合“陽光工程”，大規(guī)模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產(chǎn)技術(shù)補貼資金由補貼農(nóng)民變?yōu)檠a貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社，努力擴大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。

二、準確把握形勢，科學確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和目標任務。

各級農(nóng)業(yè)部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求，牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

(一)充分認識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟所處的歷史方位。當前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進入由傳統(tǒng)村落逐步向復合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的歷史機遇;建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展賦予了新使命。

(二)深刻認識當前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)九年增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新要求。概括起來，主要體現(xiàn)在五個方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實提高綜合生產(chǎn)能力，進而在高基點上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農(nóng)民增收長效機制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實現(xiàn)翻一番目標需要做出艱巨的努力。必須適應農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開辟新的途徑。三是保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢，同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當務之急，作為關(guān)系長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。

(三)進一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續(xù)深化改革，堅持科學發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的有利時機，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標，以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新為動力，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹立依法治農(nóng)理念，突出高標準糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標任務。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要目標是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上，設(shè)施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。

三、夯基礎(chǔ)抓重點，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作。

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。從當前全省宏觀經(jīng)濟環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應等來看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動力輸出大省，對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇緩慢，勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。

因此，我們要以國家當前一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實基礎(chǔ)，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農(nóng)理念，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作。

(一)以建設(shè)高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認真落實抓建設(shè)。切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃指導，規(guī)范建設(shè)標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設(shè)進度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標，抓主要糧食作物，抓重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實，確保不違農(nóng)時，不誤農(nóng)事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強調(diào)要加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護，出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項工作作為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進。各級農(nóng)業(yè)部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測土配方施肥、有機質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。

(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?；藴驶?、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿足加工需要，啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制，維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強規(guī)劃指導、完善有關(guān)措施，抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。

(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確?！安嘶@子”產(chǎn)品市場供應。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展標準化生產(chǎn)。重點建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化科技支撐，加強質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點開展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進水產(chǎn)品牌建設(shè)。

(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點，全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點，建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。

(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強政策支持，解決技術(shù)缺乏、融資困難等實際問題，大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等各類經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。深入推進示范社建設(shè)行動，把示范社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯(lián)合，推動農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設(shè)，拓展服務領(lǐng)域、豐富服務內(nèi)容、提高服務能力，充分發(fā)揮主導性作用。鼓勵支持經(jīng)營性組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構(gòu)建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營社會化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系建設(shè)，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。

(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村實用人才培訓基地等設(shè)施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。

(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務，并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農(nóng)技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務體系。推進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等領(lǐng)域的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、集約化、智能化、規(guī)?；?，提升農(nóng)業(yè)信息服務能力。加強與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設(shè)。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項目。三要加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點建設(shè)，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)進度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標準體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點，大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)94個監(jiān)測預警區(qū)域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動各級綜合執(zhí)法機構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化能力建設(shè)。

(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施農(nóng)業(yè)有機廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

四、加強系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅強保障。

近年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強目標管理和綜合業(yè)務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯(lián)系群眾，自覺加強系統(tǒng)自身建設(shè)，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學習型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣。打造服務型機關(guān)，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導和服務。建設(shè)創(chuàng)新型團隊，推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實增強服務基層、服務農(nóng)民的自覺性，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費。三要大力加強現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設(shè)。要認真貫徹落實中央關(guān)于反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，把政風行風建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務實、為民的良好形象。

同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，銳意進取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面，全力推進具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十五

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，全面總結(jié)2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在新的歷史起點上認真謀劃我縣2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，樹森同志全面回顧總結(jié)了2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的.意見，我完全同意，希望大家認真學習，細化措施,抓緊落實。東坑鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦、周河鎮(zhèn)東坪村和海則灘鄉(xiāng)海則灘村負責人分別做了經(jīng)驗交流。會議表彰獎勵了2009年度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、縣政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

剛剛過去的2009年是新世紀以來我縣經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年。一年來，我們始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的“重中之重”，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，積極應對金融危機的挑戰(zhàn)，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，始終堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”促“三農(nóng)”，扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，取得了顯著成績，向全縣人民交了一份較為滿意的答卷。 2009年全縣投入“三農(nóng)” 資金達2.68億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92億元，農(nóng)村居民人均純收入達到6031元，同比增長24.4%，分別高出全國、全盛全市平均水平878元、2451元、1904元?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績，千畝黃芥和核心樣板田單產(chǎn)連創(chuàng)兩項全國紀錄。千畝連片和萬畝連片玉米、專用馬鈴薯和夏馬鈴薯生產(chǎn)走在了全國前列。設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展，成為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)走在了全市前列，站在了新的歷史起點上。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難和挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，面臨三個不確定性因素：一是國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)的影響不確定。二是農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定。三是自然災害發(fā)生不確定。從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，還存在“三低”、“三落后”問題?！叭汀保褪寝r(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，農(nóng)民與市嘗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，利益無法得到有效保證?！叭浜蟆?，就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科技意識落后。

農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十六

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議，為今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，總結(jié)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。下面，我講四點意見。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在攻堅克難中實現(xiàn)穩(wěn)中有進。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實中央和全市“三農(nóng)”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務，著力穩(wěn)生產(chǎn)、抗風險，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，促改革、建機制，強基礎(chǔ)、惠民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。歸納起來，主要體現(xiàn)在“四個有力有效”和“兩個顯著增強”?！八膫€有力有效”：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，糧食總產(chǎn)1144.5萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長1.1%、5.5%、9%;全年沒有發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情。農(nóng)民增收有力有效，農(nóng)業(yè)增加值1076.7億元，增長4.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，增長11.7%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，去年縮小到2.65:1。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效，區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨形成，“一縣一業(yè)、一村一品”格局正在加快構(gòu)建?！皟蓚€顯著增強”：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，耕地畝均產(chǎn)值達到4362元，比上年增長5.2%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率預計達57%，主要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到39%。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強，農(nóng)機、漁船安全實現(xiàn)“零死亡”目標，受到了市政府的表彰。

回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：

(一)千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)。積極爭取支持，全年市級以上投入超過63億元，比上年增長4%。建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片255個，強化馬鈴薯和中稻-再生稻增產(chǎn)模式攻關(guān);加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調(diào)生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平;推廣池塘“噸魚萬元”、“一改五化”、“魚菜共生”等技術(shù)，促進了漁業(yè)健康發(fā)展;研發(fā)推廣新型農(nóng)機產(chǎn)品169個，推廣補貼農(nóng)機具38.7萬臺套。新建高標準農(nóng)田37萬畝，蔬菜基地達到185萬畝，新改擴建生豬、奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)325個，新增標準化畜禽養(yǎng)殖場32個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化畜牧獸醫(yī)站369個，推進4個區(qū)縣獸醫(yī)實驗室能力建設(shè)，成功創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場23家、全國休閑漁業(yè)示范基地4家。同時，面對相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展“科技避災百日行動”，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。

(二)深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)豬糧、壯牛羊、擴菜果、增水產(chǎn)”的思路，統(tǒng)籌推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫區(qū)及長江干支流河谷區(qū)域，早中晚熟比例調(diào)整為20：42：38，去年總產(chǎn)量達到234萬噸、增長4.9%，總產(chǎn)值190.4億元、增長28%，創(chuàng)20xx年來新高。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長8.9%、9.9%、11.3%。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，有效期內(nèi)“三品一標”達到2284個，市級名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到152個，果蔬茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建取得明顯成效。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)提檔升級，發(fā)展休閑觀光果園5300多個;創(chuàng)建13個全國休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到4.9萬畝;開辟了“巴渝?醉美鄉(xiāng)村網(wǎng)”，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線75條，3個村獲得全國“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。大力推動農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

(三)不斷完善扶持政策。加強資金整合，創(chuàng)新支農(nóng)模式，在支持領(lǐng)域上向糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標準化基地建設(shè)等傾斜，在扶持對象上向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點安排有利于保供增收的農(nóng)業(yè)項目。完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，及時足額兌現(xiàn)良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和種糧大戶補貼，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，籌建運行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，落實新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項等基礎(chǔ)建設(shè)資金12億多元，增長5.8%。規(guī)范預算管理，加快預算執(zhí)行，健全管理機制，對農(nóng)業(yè)項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監(jiān)督，有效提高了農(nóng)業(yè)項目資金使用效率和效益。

(四)全面深化農(nóng)村改革。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個村、3.3萬個組(社)完成資產(chǎn)清理、價值認定，占總數(shù)的45.1%、42.2%;積極穩(wěn)妥推進量化確權(quán)，237個集體經(jīng)濟組織開展試點，其中28個全面完成了試點任務。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，家庭農(nóng)場達到1.1萬家;農(nóng)民合作社增加到2.18萬家，其中股份合作社發(fā)展到2600家;縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。在5個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點。完善承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證后續(xù)工作，推進規(guī)范化管理和服務，累計流轉(zhuǎn)承包地1400萬畝，占農(nóng)村家庭承包面積的39.7%。積極發(fā)展農(nóng)村合作金融，擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保，新增擔保貸款11.5億元、累計67億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款107.2億元。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農(nóng)業(yè)保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬。爭取到全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點、農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點等5個國家級試驗試點。

(五)辦好農(nóng)村民生實事。牽頭實施、協(xié)同推進高山生態(tài)扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬人，累計達到35.9萬人，超額完成年度任務。推進生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，推進主城區(qū)56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環(huán)境連片整治，推進157個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，新建戶用沼氣4.31萬戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個。全面完成生態(tài)家園建設(shè)項目，累計建成生態(tài)家園農(nóng)戶7.5萬余戶。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地生態(tài)綜合治理22萬畝，推廣測土配方施肥面積3867萬畝，開展耕地質(zhì)量提升314萬畝，酸化土壤改良取得突破。

(六)努力提高保障能力。面對不斷增多的牽頭協(xié)調(diào)任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實了監(jiān)管責任，開展了有效治理。積極投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村搶險救災，配合開展災后重建，組織災后生產(chǎn)恢復，全力幫助困難農(nóng)戶。

過去一年，在市委、市政府的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市農(nóng)委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

二、主動適應新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

當前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和市委、市政府統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當前，要著力推進“六個轉(zhuǎn)變”。

(一)著力推動由主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。人口多、底子薄、人均農(nóng)業(yè)資源少，是我市的基本農(nóng)情。過去，我們年紀大點的同志都經(jīng)歷過糧食短缺的年代。改革開放后，為了填飽肚子，我們千方百計擴大生產(chǎn)、挖掘產(chǎn)能、增加供給，有效滿足了城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求。主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但也要清醒地看到，這些年的增產(chǎn)除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。據(jù)統(tǒng)計，去年全市化肥(折純)施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時，隨著城市化加快推進，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補平衡，耕地總體質(zhì)量也在不斷下降?？藦娫谥醒朕r(nóng)村工作會上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。這種形勢，倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)村生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開了市場空間。

(二)著力推動農(nóng)業(yè)由超小規(guī)模向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對一個農(nóng)戶來講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農(nóng)民不愿種地的根本原因。解決這個問題，必須引導和推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民種地能掙錢，而且能掙到與外出務工大致相當?shù)腻X。應當看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。同時，習在去年中央農(nóng)村工作會議上指出，要保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán);去年11月，中辦、國辦又下發(fā)了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供了政策支撐?？梢哉f，當前推動這項工作正當其時。需要注意的是，戶均規(guī)模一定有個“度”，有一個經(jīng)濟規(guī)模，并不是越大越好，規(guī)模過大反而不利于管理，邊際收益會遞減。對此，《意見》也作了界定，“現(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持”。我們在實際工作中，要堅決防止人為“壘大戶”，充分尊重農(nóng)民自愿，根據(jù)當?shù)貤l件確定合適的規(guī)模。

(三)著力推動由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變。戶戶種田、自給自足，是過去很長一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出“多了多、少了少”的周期循環(huán)，而且每次市場波動，“受傷”的往往是農(nóng)民?？梢哉f，這種千家萬戶的小生產(chǎn)，已很難適應千變?nèi)f化的大市場。對此，克強在今年的中央農(nóng)村工作會議上鮮明指出，不僅要在“內(nèi)部優(yōu)化”上花氣力，還要在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯(lián)合合作等形式，通過利益聯(lián)結(jié)機制，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，“空殼社”、“掛牌社”的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質(zhì)性的帶動作用。要大力推進農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)，引導更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

(四)著力推動由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變。總體講，目前我們的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場化生產(chǎn)比較少;靠大量農(nóng)資和勞動力投入進行簡單生產(chǎn)的比較多，實行集約生產(chǎn)、運用高新技術(shù)、推行品牌營銷的比較少。這些因素，導致了農(nóng)產(chǎn)品成本高、效益低、競爭力弱。以大米來說，近期國際米價每斤1.3元左右，而我們的均價在2.3元，高出國際市場70%多，即使按到岸價1.6元來比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。什么原因?就在于比較效益低，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛問題嚴重，企業(yè)寧可進口，也不用國內(nèi)糧食。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(五)著力推動由外力拉動為主向增強內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。從農(nóng)民收入看，過去20xx年我市農(nóng)民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉(zhuǎn)移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經(jīng)營性收入從56.5%下降到了37.6%。這說明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內(nèi)部增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)民的補貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力增加務工收入余地也不太多。要促進農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部做文章。一方面，要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力;另一方面，要強化基礎(chǔ)保障，大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。

(六)著力推動由農(nóng)民的一般性維權(quán)向依法治農(nóng)、依法興農(nóng)轉(zhuǎn)變。黨的xx屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略。市委四屆五次全會作出了全面推進依法治市的決定。這是實施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。政才書記在聽取全市貫徹中央農(nóng)村工作會議精神匯報時強調(diào)，要牢牢把握以農(nóng)民為本的根本原則，依法興農(nóng)護農(nóng)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，善于運用法治思維和法治方式開展“三農(nóng)”工作。過去，我們在維護農(nóng)民合法權(quán)益過程中，比如減輕農(nóng)民負擔、幫助農(nóng)民工討薪、征地補償?shù)确矫?，運用法律來系統(tǒng)解決的還不夠;在法律宣傳普及方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還很薄弱，農(nóng)民懂法、用法的意識還不強、水平還不高;在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)，這要成為我們每個農(nóng)業(yè)人必須具備的一項基本素質(zhì)。

總之，這“六個轉(zhuǎn)變”，既貫徹了中央精神、又結(jié)合了重慶實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發(fā)展路徑。這應作為我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點。這次農(nóng)村工作會上，奇帆市長、國清副書記和張鳴副市長又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

(一)加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)定糧食?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點區(qū)縣、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)商品糧、特色雜糧、“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜等重點基地，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?？v深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的綜合技術(shù)和重點項目，完善糧油防災救災體系。加強落實糧食生產(chǎn)扶持政策，切實用好產(chǎn)糧大縣獎勵資金，確保50%以上用于糧食生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域。積極培育種糧大戶，提高糧食規(guī)?；?。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”。繼續(xù)以蔬菜基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建改建基地5萬畝以上。以市政府出臺《促進畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深化畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，用好生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)。扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范完善養(yǎng)殖證制度，重點發(fā)展庫區(qū)及水庫生態(tài)魚、稻田魚、冷水魚等生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業(yè)。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。深入建設(shè)長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展晚熟柑橘，推進高接換種，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢區(qū)域為重點，加快山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣要充分結(jié)合當?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農(nóng)戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地;加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工或精深加工;銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會。要特別注重利益聯(lián)結(jié)機制的建設(shè)，通過入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合攏來，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)引導和推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營權(quán)的新形式、新辦法都可以探索。要嚴格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務，不折不扣地貫徹“一個堅持、四個嚴禁、兩個堅決”的土地流轉(zhuǎn)用途管制基本原則。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以通過停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。經(jīng)營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營的成敗。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種植業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群;又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯(lián)結(jié)機制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要通過政策引導和試點示范，進一步鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐。三是完善社會化服務。規(guī)?；?jīng)營需要完善的社會化服務。要通過政策引導培育社會化服務市場，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、技術(shù)管理等服務問題。

(三)全面推進重點改革。一是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產(chǎn)權(quán)抵押融資及農(nóng)村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革，著力在提高轉(zhuǎn)戶農(nóng)民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面下功夫，注重建立常態(tài)化、長效性推進機制，形成可復制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗，不斷鞏固改革成果。二是對進行的改革試點，要分類指導強化落實。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點和建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系兩個重點改革專項。清產(chǎn)核資要突出細、實、準，做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質(zhì)保量按時完成任務。量化確權(quán)改革試點，區(qū)縣農(nóng)委要做到全程參與，實施精細化指導，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，扎實做好資產(chǎn)界定、價值認定、成員界定、量化確股等各項環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩(wěn)過渡。在此基礎(chǔ)上，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，適時適宜擴大改革范圍，推動量化確權(quán)改革逐步向面上拓展。新型經(jīng)營體系建設(shè)，要著重在主體培育、機制創(chuàng)新、社會化服務等方面下功夫，結(jié)合特色效益農(nóng)業(yè)，針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點完善利益聯(lián)結(jié)機制和風險防范機制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個區(qū)縣要認真組織開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點，圍繞發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重點在土地流轉(zhuǎn)、扶持政策、基礎(chǔ)配套、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。扎實推進11個區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點，通過政府購買服務等方式，支持經(jīng)營性服務組織從事公益性服務，探索適合當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)社會化服務機制和模式。要按照預期目標和實施方案有力推進這幾項改革及試點，努力確保改革進度、質(zhì)量和成效。三是要研究新的改革措施或試點。重點強調(diào)兩件事。其一，要抓緊抓好農(nóng)業(yè)部第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，永川、梁平農(nóng)委要高度重視，圍繞涉農(nóng)建設(shè)性資金整合試驗、糧食生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理及退出等6個方面的試驗任務，做實方案、落實措施、扎實推進。其二，要積極研究財政農(nóng)業(yè)項目補貼資金股權(quán)化改革試點。市里今年準備啟動這項改革。主要思路是財政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金，安排適當比例作為企業(yè)所在地村集體和農(nóng)戶的持股，并享有分紅收益。各區(qū)縣要深入調(diào)研、提前謀劃、完善對策，可以在本級農(nóng)發(fā)資金或特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金中，安排一定資金開展此項改革試點。此外，還要堅持問題導向，抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵及突出問題，比如規(guī)范家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村合作金融、基層服務體系改革等等，有針對性地研究出臺一些新的改革措施，豐富改革內(nèi)涵，拓展改革范圍，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷引向深入。

(四)多渠道增加農(nóng)民收入。一要突出增收重點。對農(nóng)民增收實行分類指導，重點支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)、外出務工6個月以內(nèi)的純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助這些農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。二要深挖農(nóng)內(nèi)潛力。積極引導農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托花、菜、果、魚等農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展周末度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，同時也為留在農(nóng)村的農(nóng)民騰出更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領(lǐng)周邊農(nóng)戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強化安全體系建設(shè)。著力完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊伍配備和素質(zhì)培訓，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化縣級質(zhì)檢機構(gòu)的計量認證和機構(gòu)考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，規(guī)范運行市級追溯平臺，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質(zhì)量追溯試點。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有機銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進標準化生產(chǎn)。強化農(nóng)業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好菜果茶標準園和畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強生產(chǎn)過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。四是加強疫病疫情防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在基層畜牧獸醫(yī)推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)村(社)、隔離場、指定道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調(diào)運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制體系，強化實時監(jiān)控和及時處置。

(六)扎實推進民生實事。一方面，高度重視市委、市政府部署的重點民生實事，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關(guān)單位扎實做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的過程中，農(nóng)業(yè)部門重點要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。同時，今年新增了4000公里村社便道建設(shè)任務，要會同財政部門，認真做好規(guī)劃、布局和選點，把建設(shè)區(qū)域放到重點核心產(chǎn)業(yè)基地，確保這項建設(shè)順利啟動、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門自身的職能作用，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，搞好人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境條件。扎實開展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點，建設(shè)生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

(七)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施“糧倉計劃”，推進1000萬畝高標準農(nóng)田保障工程建設(shè)，今年完成高標準農(nóng)田建設(shè)45萬畝。二是加強基本農(nóng)田保護。配合國土部門，推進永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質(zhì)提升和酸化土壤改良等項目和技術(shù)，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。三是強化面源污染治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復治理試點。推進規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)的糞污治理，大力發(fā)展“豬沼糧(菜、果)”、“魚菜共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)機化發(fā)展。建設(shè)水稻等大田作物全程機械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。繼續(xù)實施“千社一條龍”計劃，探索不同形式的農(nóng)機社會化服務模式。繼續(xù)實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新型生產(chǎn)獎補項目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)小微型機械加工制造業(yè)，爭取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農(nóng)機具納入中央補貼范圍。推進農(nóng)機維修社會化服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(八)強化農(nóng)業(yè)科技支撐。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞柑橘、山羊、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)民培訓。全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務型和技能型的新型農(nóng)民培訓。加快建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民田間學校，以此為平臺廣泛開展新型農(nóng)民培訓。創(chuàng)新培訓機制，引導和鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負責人、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，增強新型農(nóng)民培訓實效。三是加快信息化建設(shè)。開展信息進村入戶試點，在所有行政村建設(shè)信息服務站。依托“金農(nóng)”一期、“12316”，建設(shè)“云”數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務平臺。建立多部門會商機制，加強主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益監(jiān)測分析和信息發(fā)布，增強權(quán)威性。繼續(xù)推進國家級生豬市場建設(shè)，力爭全年交易量達20萬頭，注冊交易商1000戶，構(gòu)建以活體交易為基礎(chǔ)、以電商平臺為支撐的全市生豬價格形成中心。

四、加強系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務水平。

全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要構(gòu)建一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農(nóng)業(yè)干部隊伍。這是各級農(nóng)業(yè)部門和單位尤其是“一把手”的分內(nèi)之事、首要之責。

(一)強化資金監(jiān)管。近些年，惠農(nóng)政策越來越好、“三農(nóng)”投入越來越多，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，要把涉農(nóng)資金使用好、管理好、監(jiān)督好，不是一件容易的事。這幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，最近將印發(fā)《農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴格落實，并加強對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民補貼等各類資金的監(jiān)督管理，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發(fā)揮內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等機構(gòu)的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。落實違規(guī)違紀使用涉農(nóng)資金的懲罰措施，對資金使用管理不當造成損失的，將在下一輪相關(guān)資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金已經(jīng)撥付，各區(qū)縣要認真研究謀劃，把專項資金用好用實，用出成效。今年市里將繼續(xù)對特色效益農(nóng)業(yè)專項資金開展績效評價，評價結(jié)果與下個年度的資金分配掛鉤。

(二)推進依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。各級領(lǐng)導干部和同志要切實增強法制觀念，嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護。新從事“三農(nóng)”工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律和政策，堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務農(nóng)民。二是營造法治環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務等各個方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。三是增強執(zhí)法能力。以推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設(shè)，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農(nóng)業(yè)違法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)加強隊伍建設(shè)。經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變作風，以更加務實的作風、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。去年9月中央農(nóng)村工作座談會上，中農(nóng)辦陳錫文主任要求農(nóng)口的同志面對當前情勢要做到“三精”，即精細調(diào)查、精心研究、精準落實。大家要認真對照落實這三點要求，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，善于團結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，加強行業(yè)指導和工作考核，強化到崗履職，著力優(yōu)化這支隊伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，做到新老接替有序、專業(yè)分工合理，不斷提高基層農(nóng)業(yè)綜合服務能力。

同志們，在改革攻堅、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在“”規(guī)劃的收官之年，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創(chuàng)新、勇于突破，為加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會目標而不懈努力。

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農(nóng)業(yè)三夏工作會議講話篇十七

同志們：

今天上午，省委召開農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)民收入顯著增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務十分艱巨。

去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進會，東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導意見，鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制，鼓勵農(nóng)村利用當?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應對千變?nèi)f化的大市場，同時還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務體系的任務十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。越是規(guī)?；?jīng)營，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務。要落實推進農(nóng)機服務的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農(nóng)機服務主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農(nóng)資供應體系，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務“最后一公里”問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗，制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎勵制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內(nèi)國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。

五是加強干部隊伍建設(shè)的任務十分艱巨。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊伍建設(shè)上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開關(guān)”問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。

二要強化作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“三嚴三實”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。

三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

四要強化廉政建設(shè)。班子成員要自覺履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，主要領(lǐng)導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“好干部”標準，踐行“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構(gòu)改革問題。去年3月，在新一輪省政府機構(gòu)改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機構(gòu)改革正進入機構(gòu)整合、部門設(shè)置、人員安排階段。不管機構(gòu)怎么改，領(lǐng)導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構(gòu)改革與業(yè)務工作“兩不誤”。把機構(gòu)改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉(zhuǎn)，既保證完成機構(gòu)改革任務，又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構(gòu)改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構(gòu)編制部門對接，積極爭取科學設(shè)置部門機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“蜂窩煤”效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

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