方案應該能夠具體明確地描述解決問題的步驟和方法。一個完美的方案應當能夠解決問題的根源,而不僅僅是應對表面現(xiàn)象。如果你正在制定一個方案,下面的范文可能會給你一些啟示和幫助。
度工作實施方案完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨務公開是指黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結果等在一定范里內(nèi)進行公布。實行黨務公開,是加強黨內(nèi)民主建設,提高黨的建設科學化水平的重要舉措。按照***、自治區(qū)、xxx市和xx委的要求,我局全面開展黨務公開工作。為確保我局黨務公開工作健康有序開展,特制定本實施方案。
一、指導思想。
推進我局黨務公開工作,必須按照中共***《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》要求,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的***精神,堅持圍繞中心、服務大家,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為我局科學協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則。
(一)發(fā)揚民主,廣泛。
當前隱藏內(nèi)容免費查看參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動全辦黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥,注重實效。立足當前,著眼長遠,堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。科學規(guī)劃黨務公開的內(nèi)容、形式和程序。公開內(nèi)容應真實、具體,并根據(jù)實際情況及時更新,保證黨務公開的時效性。
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、辦事公開有機結合,相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
三、公開內(nèi)容。
(一)黨組織決議及執(zhí)行方面。突出公開本單位重要決策及執(zhí)行,年度工作目標,階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
(二)黨的思想建設方面。突出公開黨組織學習計劃及落實情況,黨員干部教育培訓情況,黨員干部學習情況。本單位政治文明和精神文明建設情況等。
(三)黨的組織建設方面。突出公開黨組織選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務工作經(jīng)費管理和使用,黨內(nèi)各類先進評選表彰,黨員權利保障等情況。
(四)領導班子建設方面。突出公開領導班子自身建設情況,主要有民主生活會中開展批評和自我批評、查糾問題,會后制定整改措施等情況;領導班子議事規(guī)則和決策程序,領導班子成員職責分工等情況。
(五)干部管理方面。突出公開考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
(六)聯(lián)系和服務黨員、貧困群眾方面。突出公開幫助黨員、貧困群眾解決生產(chǎn)生活實際困難。
(七)黨風廉政建設方面。突出公開黨員領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;突出公開推進懲治和預防腐敗體系建設情況。
(八)制度建設方面。突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求。完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。
四、公開程序。
(一)制定目錄。根據(jù)旗委分類制定的黨的基層組織黨務公開基本目錄結合實際,制定我局黨務公開目錄,規(guī)劃公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等,根據(jù)職能設置確定具體負責人。
(二)實施公開。局黨務公開依照目錄進行,如有目錄外需要公開的事項經(jīng)我局黨組審核同意,上報旗委辦公室備案后進行公布。
(三)收集反饋。設立熱線、意見箱、來信來訪接待日等形式,認真收集黨員、群眾對本單位黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員、群眾反饋。對署名意見,要將結果反饋給署名單位或個人。
(四)歸檔管理。對公開黨務信息資料要及時登記歸檔,局辦公室主任負責管理。
五、方式方法。
(一)公開范圍。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應向黨員公開;可以向黨外公開的事項,要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當方式向本單位干部和社會群眾公開。
(二)公開時限。根據(jù)不同的公開內(nèi)容,合理確定公開形式,主要分兩種情況:一是適宜在黨內(nèi)公開的。主要通過有關會議、文件、公示、定期通報等形式進行公開。二是適宜向社會公開的,主要通過設立黨務公開欄、微信群、公眾號等媒體等方式進行公開。
(三)公開方式。常規(guī)性工作定期公開,根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次。階段性工作逐段公開,比如為黨員、群眾辦實事的進展情況、民主生活等情況等。對于重大或復雜性的問題,應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。總之,要充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
六、工作要求。
(一)建立健全領導體制。確保本單位黨務公開工作的有序開展,成立本統(tǒng)計局黨務公開工作領導小組和工作機構,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導局黨務公開工作。領導小組成員要加強調(diào)查研究,及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題,為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。
(二)明確職責分工。把黨的基層組織實行黨務公開工作列入重要議事日程切實加強組織領導。黨組書記負責指導局全局和中心工作相關內(nèi)容的公開;紀檢委員做好黨務公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導,負責指導黨風廉政建設、黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部選任和管理等相關內(nèi)容的公開黨支部書記負責指導黨的思想建設相關內(nèi)容的公開;分管機關事務的領導負責加強黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督。局黨組是本單位實施黨務公開的責任主體,黨組書記是實行黨務公開的第一責任人。
(三)注重統(tǒng)籌兼顧。黨務公開工作要堅持做好“三結合”。一是黨務公開與政務公開相結合。在公開載體上實現(xiàn)基礎設施和網(wǎng)絡資源共享;在公開內(nèi)容上做到相互融合,各有側(cè)重又相互補充;在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。二是公開與辦理相結合。我局要密切結合黨務公開有關事務的辦理開展黨務公開。三是公開與規(guī)范相結合。我局要通過黨務公開來規(guī)范黨務工作,促進黨務公開的制度化、科學化,同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。
(四)建立長效機制。建立健全黨務公開工作保障制度,逐步完善黨務公開的長效機制。堅持列行公開制度,確保我局公開目錄的事項按規(guī)定及時公開。建立健全依申請公開制度,暢通黨員按有關規(guī)定向辦黨組申請公開相關黨內(nèi)事務的渠道。制定黨務公開監(jiān)督辦法,通過成立黨務公開監(jiān)督小組,注重發(fā)揮好黨代表、黨風監(jiān)督員的督促指導作用,推動黨務公開落到實處。
度工作實施方案完整篇二
黨的十八大以來,***總書記在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會等多個場合,對意識形態(tài)和宣傳思想工作作出了一系列精辟論述,突出強調(diào)“經(jīng)濟建設是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。這些重要論述,深刻闡明了意識形態(tài)工作引領社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用,道出了意識形態(tài)工作對黨、對國家、對民族的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。為進一步加強我校意識形態(tài)工作,特制定如下工作方案:
組長:黨委書記。
副組長:黨委委員。
組員:
鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識形態(tài)領域的指導地位;鞏固人民群眾團結奮斗的共同思想基礎;自覺認同并踐行社會主義核心價值觀;在事關大是大非和政治原則問題上,掌握主動權、打好主動仗。
大力加強黨員教師的理論武裝,不斷增強黨的領導核心作用;大力加強黨員教師的作風建設,切實增強黨的純潔性和先進性;宣傳馬克思主義、弘揚社會主義核心價值觀,打贏網(wǎng)上輿論攻堅戰(zhàn),鞏固壯大主流思想文化;形成教職工齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)良好的氛圍。
切實加強對意識形態(tài)工作的領導。嚴格按照誰主管誰負責的原則,校黨委領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨委與黨支部書記是第一責任人,必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委與黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各相關部門分工負責的工作格局。
1.把握正確方向?qū)颉UJ真貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,有令必行、有禁必止,堅決維護中央權威,在思想上行動上同黨中央保持高度一致。
2.定期研判、及時報告意識形態(tài)領域情況。校黨委每年至少一次專題研究意識形態(tài)工作,加強突發(fā)問題和重要事項專題會商,及時向縣委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。
3.加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。指導和督促各黨支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領導干部意識形態(tài)工作教育培訓,增強責任意識,提高政治鑒別力。
4.加強對學校意識形態(tài)陣地的管理。堅持社會主義辦學方向,加強領導班子思想政治建設,加強學校思想政治工作和德育工作,加強教師隊伍思想政治建設,持續(xù)開展青少年思想道德建設,加強對學校主題活動、校園文化、社會實踐等的價值引領,發(fā)揮愛國主義教育基地和社會實踐基地的作用,牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。
5.加強網(wǎng)絡信息管控。倡導文明上網(wǎng),加強對公用微信群和qq群的管理,準確把握整體輿情動態(tài),引導網(wǎng)上輿論。健全校園網(wǎng)絡安全管理工作機制,完善校園網(wǎng)絡安全防護,提高校園網(wǎng)絡信息預防和應急處置能力。配合縣網(wǎng)信部門做好新聞輿論和社會動員,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。
6.領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置。堅持以中國特色社會主義為度量衡,評判意識形態(tài)領域的是非曲直。注意把握好"時、度、效",遇到突發(fā)情況后,迅速分析研判,及時向上級報告的同事,及時表明立場,第一時間妥善處理,防止問題發(fā)酵放大。
7.嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育,加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)紀監(jiān)督,決不允許公開發(fā)表違背黨中央、省委、市委和縣委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動。
1.開展自查自糾。對照《縣黨委(黨組)意識形態(tài)工作目標管理責任書》,就落實意識形態(tài)工作責任制情況進行自查自糾,并將相關工作形成總結報告及時報送縣委宣傳部。
2.完善制度體系。按照貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作要求,對照自查情況,健全意識形態(tài)定期研判、突發(fā)問題和重要事項專題會商、工作通報、網(wǎng)絡信息管控等制度,完善黨委意識形態(tài)工作體系。
3.強化宣傳教育。結合"兩學一做"、"三會一課",開展專題黨。
課,組織高質(zhì)量的民主生活會和基層黨組織生活會,加強學校黨員干部意識形態(tài)工作教育培訓,增強黨員干部紀律意識。強化校園宣傳陣地建設,引領校園主流文化,積極培育和踐行社會主義核心價值體系,增強青少年愛國擁黨意識,營造和諧文化氛圍。
4.做好輿情疏導。加強網(wǎng)絡信息管控,完善輿論引導和輿情疏導制度,規(guī)范工作流程,進一步強化信息管理和報送。
5.加強督查考核。按照縣委關于意識形態(tài)工作督查考核和責任追究相關條款規(guī)定,結合實際,按照工作責任分解,定期進行專項督查考核。對意識形態(tài)工作落實不到位、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀行為等問題的,實事求是進行處理。
度工作實施方案完整篇三
2016。
年起編纂出版《成安年鑒》,一年一鑒。為使年鑒編纂出版工作科學化、規(guī)范化,特制定編纂工作實施方案。
“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點,全面、系統(tǒng)、準確地記述成安縣自然地理、政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展進程,突出時代、行業(yè)特點和地方特色,充分反映成安縣各行各業(yè)解放思想、改革開放和在社會主義現(xiàn)代化建設中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗,為成安縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供科學、全面、翔實、可靠的資料,樹立成安現(xiàn)代文明新形象。
《成安年鑒》為地方綜合性年鑒。年鑒編纂工作由中共成安縣委領導、成安縣人民政府主辦、縣地方志辦公室實施編纂,從今年起按年度連續(xù)出版,一年一鑒。
《成安年鑒》以成安縣行政區(qū)域為界,按事物分類作城鄉(xiāng)一體記載。
每年
1
月
1
日起至當年。
12。
月
31。
日止。
《成安年鑒》采用分類編輯法,分類目、分目、條目三個層次。條目是年鑒的主體內(nèi)容,由承編單位提供(要求各承編單位提供概括反映本單位綜合情況的【概況】條目,以及符合
“特、大、新、要”立目條件的若干專題性條目,各單位可根據(jù)實際情況對不適當?shù)臈l目進行調(diào)整,并增設特色性條目)。
《成安年鑒》分為專記、條目、圖片、表格、資料五種體裁,采用現(xiàn)代語體文。
3
個層次,運用不同等級的標題,并用不同字體、字號加以區(qū)別。
條目。
以概況、專題、人物、圖片。
4
種方式記述。
全書由卷首彩頁、特載、大事記、百科、名優(yōu)特產(chǎn)品選介、附錄、索引等部分組成。百科部分包括成安概貌、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會民生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、人物、企業(yè)名錄、資料輯存等組成。彩頁設成安新貌、企業(yè)巡禮、公仆風采、窗口之星、成安特產(chǎn)、生態(tài)園林、文教衛(wèi)生成就、關注民生等版塊。《成安年鑒》基本條目保持相對穩(wěn)定,特色條目根據(jù)年度工作發(fā)展需要適當增減。
各部門可增設專題性條目,條目設置根據(jù)部門工作職能和業(yè)務需要而定。
各供稿單位要根據(jù)篇目與組稿任務在每年
2
月底前完成文稿撰寫和圖片收集,并報送縣地方志辦公室。
5
每年
7
月出版發(fā)行。
(
工業(yè)區(qū)。
)
各單位要樹立全局觀念,按照各自承擔的篇目分工任務,詳細上報圍繞縣委政府中心工作以及本單位工作中的大事要事,真實上報單位內(nèi)大的人事變動上級領導視察調(diào)研先進事跡先進人物好人好事等。
(
1
)概況:
以簡潔文字對這段時間內(nèi)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門人數(shù)、內(nèi)設機構、工作職能等基本情況以及發(fā)展變化情況作概括性簡述,重要數(shù)據(jù)要準確、要全。
(
2
)專項工作:
記述這段時間內(nèi)各項主要工作的基本情況,以工作名稱為條目標題,分項撰寫,一項一個條目。標題要簡潔明了。
(
3
)機動條目:
一事一目,選取發(fā)生的大事要事作專題記述,條目標題自擬。
(
4
)圖表條目:
根據(jù)需要,可用圖片、表格反映。各單位重大事件要提供圖片或表格資料。
(
5
)領導名錄:
提供年度單位領導班子成員名單和任免職時間,人員變動的要注明任免職變動時間。
(
6
)先進名錄:
當年獲縣級以上先進集體和先進個人名錄。
(
1
)基本情況。
歷史沿革、地理位置、行政區(qū)劃、轄區(qū)面積、村個數(shù)、年末人口數(shù)、自然環(huán)境、歷史人物、風景名勝、名優(yōu)特產(chǎn)、機構職能設置、機關干部人數(shù)等。
(
2
)經(jīng)濟和社會發(fā)展綜述。
以簡潔的文字對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
工業(yè)區(qū)。
)
經(jīng)濟和社會發(fā)展等基本情況作綜述性記述。
(
3
)機動條目。
(
)
條目標題自擬。
(
4
)領導名錄。
提供當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))黨委、政府、人大領導班子成員名單和任免職時間,人員變動的要注明任免職變動時間。
(
5
)先進名錄。
當年獲縣級以上先進集體和先進個人名錄。
(
6
)本轄區(qū)內(nèi)社會各屆知名人物或有突出貢獻者的相關資料。
稿件統(tǒng)一用。
a4。
紙
4
號宋體字。
word。
文檔打印,一式兩份,
(caxzbgs@。
縣政府前樓三樓。
343。
房間。
)
承擔部類供稿任務的供稿單位要提供。
3
~
5
幅隨文照片,承擔分目、條目供稿任務的單位要提供。
1
~
3
幅隨文照片。照片的選取注重代表性和歷史價值,要求采用像素較高的數(shù)碼照片。圖片要注明拍攝時間、圖片內(nèi)容、攝影單位或作者姓名,說明文字要簡潔、準確。
(一)文體。采用語體文記述體記述,不加評論。概念要準確,數(shù)據(jù)要可靠(以統(tǒng)計部門公布的為準),信息要密集,事以類從,一事一條,逐條記述。
(二)文風。嚴謹、樸實、簡潔、流暢、精煉。力戒大話、空話、套話、虛話,維護年鑒的真實性、權威性、準確性和嚴肅性。
(三)使用文字、稱謂、標點、數(shù)字、計量均按國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
度工作實施方案完整篇四
區(qū)委辦公室關于印發(fā)《。
“一崗雙責”的要求,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。
黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作,重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,及時向上級黨委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見,定期通報意識形態(tài)領域情況,重大情況隨時通報。
“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經(jīng)驗交流,推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
公文與秘書整理,通過召開會議、播放宣傳標語等形式,廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動,營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時,充分利用網(wǎng)站、手機等媒體,積極宣傳活動動態(tài)和好的做法,提升干部職工參創(chuàng)熱情。
做好黨的意識形態(tài)工作,關鍵在人。一是組建宣講員隊伍,深入基層廣泛開展領導干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓,提高意識形態(tài)領域輿情預判、分析、處理等能力,確保關鍵時刻能站出來、頂?shù)米?、沖得上、打得贏。
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度,根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求,結合本單位實際,制定檢查考核的評價標準、指標體系,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,真實、準確地反映意識形態(tài)工作責任制的執(zhí)行情況。
檢查考核工作每年進行一次,一般在年底進行??梢赃M行全面檢查考核,也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領導班子、領導干部工作目標考核、年度考核等結合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關文件資料等形式,廣泛聽取干部群眾意見。
黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,并督促整改落實。
黨員、領導干部有下列情形之一的,應當追究責任,視情節(jié)輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分。
1.
對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。
2.
在處置意識形態(tài)領域重大問題上,沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和傾向作斗爭的。
3.
4.
管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的。
5.
對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
6.
其他未能切實履行工作職責,造成嚴重后果的。
對黨員、領導干部問責情況,應報上級黨委組織部門備案。
度工作實施方案完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》,按照第七次全國人口普查工作部署及《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)、《x省人民政府關于做好x省第七次全國人口普查工作的通知》精神、《x市人民政府關于做好x市第七次全國人口普查工作的通知》《x縣人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹落實黨***、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署,堅持實事求是、改革創(chuàng)新,科學設計、精心組織,周密部署、依法實施,確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確,全面客觀反映我縣人口發(fā)展狀況。
二、普查目的。
第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代,第一個百年奮斗目標即將實現(xiàn)的重要歷史節(jié)點,人口發(fā)展進入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查。本次人口普查主要目的是全面查清全縣人口數(shù)量、結構、分布、住房等方面情況,準確把握人口變化趨勢特征,為完善人口、就業(yè)、教育等政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為大力實施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”、全面實現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
三、普查時點、對象、內(nèi)容及普查表式。
普查時點:2020年x月x日零時。
普查對象:人口普查對象是指普查標準時點在x縣行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在x縣內(nèi)但在縣外居住的自然人。不包括在x縣內(nèi)短期停留的區(qū)域外人員。
普查內(nèi)容:姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查表式:根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容,具體分為《第七次全國人口普查短表》《第七次全國人口普查長表》《第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表》《第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》四張表式。人口普查表由國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定。
(一)普查原則。普查采用全面調(diào)查的方法,以戶為單位進行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則,每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地也要登記相應信息。即“戶籍地和居住地兩頭登”,保證不漏登。
(二)普查登記。普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報方式進行,鼓勵支持普查對象利用網(wǎng)絡自主填報。
(三)數(shù)據(jù)采集。普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設備(pad或智能手機)登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報,或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。
(四)信息填報。普查員應按照工作要求,在戶口整頓基礎上對所負責普查小區(qū)進行全面摸底,掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況,精準編制《戶主姓名底冊》,根據(jù)《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作,并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復查,確保普查登記真實準確、不重不漏。
(一)統(tǒng)一領導。我縣第七次全國人口普查工作,按照“黨委領導、政府攬總、部門協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,在x縣第七次全國人口普查領導小組的統(tǒng)一指揮下進行。人口普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局,具體負責人口普查的組織實施。
(二)部門協(xié)作。相關部門(單位)應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定,在x縣第七次全國人口普查領導小組的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,全面把握人口普查各項要求,定崗定人定責,重點部門應設立人口普查辦公室,組織動員各方力量參與、支持、協(xié)助人口普查工作。具體分工如下:
縣統(tǒng)計局負責承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責普查的組織實施;負責組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關部門開展普查的各項工作。
縣發(fā)展改革局負責協(xié)調(diào)人口普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作;負責和協(xié)調(diào)涉及普查設備投資保障方面的事項。
縣公安局負責戶口整頓工作,成立人口普查戶口整頓辦公室,制定戶口整頓具體方法和工作計劃;督促、指導各派出所提供戶口整頓相關資料;提供相關人口基礎資料;開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作;督促各派出所參與普查登記入戶工作;參與、協(xié)助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關工作。
縣民政局負責行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作;提供最新行政區(qū)劃資料;提供死亡人口殯葬相關行政記錄;參與、協(xié)助開展普查登記階段相關工作。
縣財政局負責人口普查經(jīng)費的落實、協(xié)調(diào)及保障工作;指導普查經(jīng)費使用管理。
縣自然資源和規(guī)劃局負責提供第三次國土調(diào)查形成的數(shù)字化地理影像資料;普查制圖所需的地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作;協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖;負責配合做好人口普查對象住房信息比對工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責協(xié)調(diào)城市管理和建設部門配合普查登記階段相關工作;參與、協(xié)助做好建筑工地內(nèi)居住人口的普查登記工作。
縣衛(wèi)生健康局負責開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關行政記錄的比對工作;指導、督促各級衛(wèi)生健康部門提供分娩、出生醫(yī)學證明、死亡人口等相關行政記錄;參與、協(xié)助人口普查登記階段相關工作。
縣紀委監(jiān)察委員會負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣級相關部門(單位)及其工作人員履行人口普查職能職責情況實施監(jiān)督;對開展人口普查工作不力、失職、瀆職的依紀依規(guī)追究責任;對構成犯罪的,依法移送司法機關。
縣委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體和新媒體做好人口普查宣傳工作。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責督促臺辦、僑辦配合做好人口普查中涉及港澳臺和外籍人員相關政策的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助做好港、澳、臺和外籍人口普查登記和人口數(shù)據(jù)發(fā)布工作。
縣政法委員會負責指導基層網(wǎng)格化管理運用于人口普查相關工作;廣泛引導、動員和組織網(wǎng)格員力量積極參與、協(xié)助人口普查;督促相關司法部門履行自身職責參與、配合人口普查。
縣網(wǎng)信辦負責協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應用和互聯(lián)網(wǎng)有關宣傳工作。
縣民族宗教事務局負責組織協(xié)調(diào)宗教教職人員、宗教活動場所其他常住人員、信徒等人員的普查登記工作;協(xié)調(diào)民族地區(qū)的普查登記工作。
縣教育體育和科技局負責配合組織、協(xié)調(diào)、督促各類學校的普查宣傳、登記工作;協(xié)調(diào)、督促各級教育部門和機構(含高校)提供在校生相關行政記錄。
縣司法局負責協(xié)調(diào)、督促做好普查宣傳及登記工作,履行自身職責參與、配合人口普查工作。
縣人力資源和社會保障局負責參加社保人員行政記錄比對工作;提供人口普查所需人才檔案信息、就業(yè)信息等;組織街道、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺配合做好人口普查工作;配合做好人口普查工作人員的抽調(diào)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)的普查宣傳及登記工作。
縣文化廣播電視和旅游局負責協(xié)助做好普查的宣傳工作;協(xié)助開展酒店、賓館等場所暫住人口、常住人口普查工作。
縣應急管理局負責對縣內(nèi)救援人員以及下屬消防管理未移交地方的離退休人員的普查信息登記;組織做好人口普查中的突發(fā)事件應急管理工作。
縣市場監(jiān)督管理局負責協(xié)助做好全縣各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的人口普查宣傳動員工作。
縣機關事務管理局負責協(xié)調(diào)做好人口普查所需公務用車、辦公用房調(diào)配等相關工作。
縣房地產(chǎn)管理局負責協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司配合做好小區(qū)宣傳、入戶登記等工作,做好人口普查對象住房信息登記的業(yè)務指導工作和比對工作。
縣經(jīng)濟合作和外事局負責協(xié)調(diào)做好外商投資企業(yè)人口普查宣傳動員工作。
縣醫(yī)療保障局負責做好人口普查所需參加醫(yī)保人員行政記錄比對工作。
縣商務和經(jīng)濟信息化局負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障人口普查所需通信行業(yè)資源;協(xié)助各運營商做好人口普查短信宣傳和調(diào)查相關工作。
縣武裝部負責組織實施本單位現(xiàn)役軍人、軍隊管理未移交地方的離退休人員、文職人員、職工、非現(xiàn)役公勤人員以及在營區(qū)內(nèi)居住人員的普查登記工作;不在軍隊營區(qū)內(nèi)居住的,由地方人口普查機構負責普查。
國網(wǎng)x供電公司負責為普查登記信息與居民用電相關行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐;指導各級電力公司提供調(diào)查期間居民用電戶和用電量等相關記錄。
(三)分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應設立人口普查領導小組及其辦公室,按照全縣的統(tǒng)一部署,組織好本轄區(qū)內(nèi)的人口普查工作。村(居)民委員會應設立人口普查工作小組,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人普領導機構做好宣傳動員,并組織力量完成本轄區(qū)內(nèi)的普查工作。
(四)共同參與。全縣各級各部門、直屬機構、社會團體、企事業(yè)單。
當前隱藏內(nèi)容免費查看位應當按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定,積極參與并配合完成普查工作。
根據(jù)第七次全國人口普查工作進度安排,全縣普查工作分三個階段進行:
(一)準備階段(2019年x月—2020年x月)。
1.組建各級普查機構(2019年x月—2020年x月)。
2.制定普查方案和工作計劃(2020年x月—x月)。
3.開展人口普查宣傳,落實普查經(jīng)費和物資(2020年x月—x月)。
4.制定重點環(huán)節(jié)工作細則(2020年x月—x月)。
5.普查區(qū)域劃分及繪圖(2020年x月—x月)。
6.進行全面戶口整頓(2020年x月—x月)。
7.整理部門數(shù)據(jù)(2020年x月—x月)。
8.選聘培訓普查指導員和普查員(2020年x月—x月)。
9.開展摸底工作(2020年x月—x月)。
10.完成數(shù)據(jù)處理準備工作(2020年x月)。
(二)普查登記階段(2020年x月)。
1.普查員入戶登記(2020年x月)。
2.進行比對復查及質(zhì)量抽查(2020年x月)。
(三)數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段(2020年x月—2022年x月)。
1.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、驗收(2020年x月—x月)。
2.行業(yè)、職業(yè)編碼(2020年x月—x月)。
3.數(shù)據(jù)處理(2020年x月—2021年x月)。
4.數(shù)據(jù)匯總(2021年x月—x月)。
5.數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與報告(2021年x月—x月)。
6.發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(2021年x月)。
7.普查資料開發(fā)利用(2020年x月—2022年x月)。
8.工作總結表彰(2021年x月—2022年x月)。
七、普查質(zhì)量控制。
x縣第七次全國人口普查實行嚴格的質(zhì)量控制制度,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責??h人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關工作。各級、各部門人口普查辦公室對本行政區(qū)域普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負總責,必須嚴格執(zhí)行各階段工作要求,強化各階段質(zhì)量控制、抽查、驗收,保證各階段工作質(zhì)量達到規(guī)定標準,確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時,確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達標。
八、普查經(jīng)費。
按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)文件要求,本次人口普查所需經(jīng)費由***和地方各級人民政府共同負擔。各地要在保證高質(zhì)量完成人口普查任務和厲行節(jié)約、??顚S玫脑瓌t下,將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。
九、普查宣傳。
各級宣傳部門和普查機構應制定宣傳工作方案,深入開展普查宣傳。
各級宣傳部門應組織協(xié)調(diào)新聞媒體,在傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、短信推廣、移動喇叭等宣傳渠道基礎上,充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段,宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,積極營造良好的普查氛圍。
各級普查機構要組織開展形式多樣的宣傳活動,動員社會各界支持、參與普查。
十、普查人員的選聘、培訓。
各級普查機構要高度重視普查人員的選聘工作,可根據(jù)工作需要,公開選拔、擇優(yōu)招聘或者從有關單位借調(diào)。各地要建立普查指導員和普查員名錄,名錄要包含其工作單位和聯(lián)系方式,以便隨時掌握情況。
普查指導員和普查員應當由具有初中以上文化水平,綜合素質(zhì)良好、身心健康、認真負責、熟悉當?shù)厍闆r、熟練使用電子設備、溝通能力強、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
要加強普查指導員和普查員培訓,提升思想政治水平,提高業(yè)務素質(zhì)和技能,明確職權、職責和工作任務,確保人口普查工作順利進行。為穩(wěn)定普查工作隊伍,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇,并保留其原有工作崗位。
十一、普查法規(guī)與紀律要求。
x縣第七次人口普查工作要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》及相關規(guī)定組織開展。
各級普查機構及其工作人員,必須嚴格履行保密義務,全流程加強對公民個人信息的保護,不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露人口普查登記信息;應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目,不得授意、指使、強迫群眾虛報假報;不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以任何形式和借口干擾人口普查工作;對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負責,確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠,杜絕數(shù)據(jù)、資料的丟失和損毀。
相關部門(單位)對普查取得的數(shù)據(jù),嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù);普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
普查對象應當依法履行普查義務,如實提供普查信息,不得謊報、瞞報、拒報。拒絕提供普查所需的資料,或者提供不真實、不完整的普查資料的,由縣人民政府統(tǒng)計機構依法責令改正,予以批評教育,情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。
十二、其他。
(一)對認真執(zhí)行本方案,忠于職守,堅持原則,在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。
(二)對違反本方案規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責任。
(三)對開展人口普查工作不力、失職、瀆職,造成不良后果的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門及企事業(yè)單位工作人員,由紀律監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究責任。
(四)各級人口普查辦公室可根據(jù)本方案制定人口普查方案、各階段工作進度表和各項具體工作實施細則。
(五)本方案由x縣第七次全國人口普查領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
度工作實施方案完整篇六
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國令第x號)、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》(x辦字[2021]x號),持續(xù)深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,經(jīng)研究同意,結合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
一、工作目標。
緊緊圍繞全街優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境,推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善,進入xx市乃至全省前列,為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
二、主要任務。
(一)營造高效便利的政務環(huán)境。
1.加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫。全面開展國家、xx省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱條例)的學習,把《條例》列入市委理論學習中心組內(nèi)容。要把履行職責與《條例》宣傳教育相結合,通過組織學習培訓、專題宣講等多種形式,全面掌握《條例》,不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程,將《條例》的精神轉(zhuǎn)變?yōu)檎辗盏睦砟?,?yōu)化政務服務,提升依法服務水平。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,充分發(fā)揮“贛服通”和“一網(wǎng)通辦平臺”優(yōu)勢,2021年底前依申請類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。
3.開展服務提升行動。圍繞開辦企業(yè)、建筑許可、執(zhí)行合同知識產(chǎn)權保護、不動產(chǎn)登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產(chǎn)和注銷等事項提升便利度,對標營商環(huán)境評價指標體系,參考沿海發(fā)達地區(qū),開展專項提升行動。
探索行業(yè)主管部門建立服務對象庫,分期分批走訪全街相關企業(yè);
加強問題跟蹤督辦,做好問題收集、轉(zhuǎn)辦、反饋和督查的閉環(huán)管理,確保件件有回音,事事有著落。
5.加快惠企政策兌現(xiàn)。更新編印《xx市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”,通過政府部門信息共享等方式,對符合條件的企業(yè)免予申報,直接享受政策在政務服務大廳設立惠企政策兌現(xiàn)窗口,逐步將惠企政策納入統(tǒng)的政策兌現(xiàn)平臺。加強稅、財、政、銀、企的辦事對接力度,確保各環(huán)節(jié)在第一時間辦理好資金的申報、審批、兌現(xiàn)等事項。
(二)營造公平有序的市場環(huán)境。
6.保障市場主體公平地位。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,對未列入清單的事項,一律不得對企業(yè)設置門檻。加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法,清理各類顯性和隱性壁壘。
(三)營造公正透明的法治環(huán)境。
7.加強企業(yè)合法權益保護。為企業(yè)提供法律咨詢服務,加強產(chǎn)權司法保護、中小企業(yè)投資者保護,嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,助推文明執(zhí)法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。
對于存在違規(guī)風險的潛在企業(yè),實行告知公示;
對違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,可以依法不實施行政強制。
(四)營造親商護商的社會環(huán)境。
9.持續(xù)落實領導干部和營商服務員掛點服務企業(yè)制度。領導干部要率先垂范,發(fā)揮“頭雁效應”,認真履行掛點企業(yè)服務工作,切實幫助企業(yè)解決問題。營商服務員要繼續(xù)落實“四個一”工作要求,做好優(yōu)質(zhì)“服務員”,承擔起溝通橋梁作用。
10.建立企業(yè)落戶服務聯(lián)席會議制度。全過程跟進企業(yè)簽約后在開辦至投產(chǎn)過程中存在的問題和困難,能解決的及時協(xié)調(diào)解決,一時不能解決的提請上級部門幫助解決。加強政務誠信建設,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定。
教育引導民營企業(yè)和企業(yè)家擁護黨的領導,指導、幫助企業(yè)開展黨建工作;
對優(yōu)秀企業(yè)家進行宣傳和獎勵,提升企業(yè)家的榮譽感和歸屬感。
培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會商會,指導行業(yè)協(xié)會商會完善完善自律性管理約束機制,規(guī)范會員行為,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督和溝通作用。
三、有關要求。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感,繼續(xù)強化思想認識,主動擔當作為,強化協(xié)作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,既要改善基礎設施等硬環(huán)境,更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現(xiàn)xx人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。
度工作實施方案完整篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)疫情防控要求,就做好xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查工作制定本方案。
一、工作目標。
根據(jù)縣疫情防控指揮部統(tǒng)一部署安排,確保一天內(nèi)完成xx鄉(xiāng)區(qū)域常駐人口的一輪核酸篩查工作。
二、篩查范圍及時間。
1、篩查范圍:xx鄉(xiāng)各村居民。
(不包含公職人員、學校師生、48小時內(nèi)核酸陰性人群及48小時內(nèi)接種新冠疫苗人群)。
2、篩查時間:4月2日7∶30-12∶00。
三、工作原則。
(一)縣級統(tǒng)籌。根據(jù)縣核酸篩查檢測工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域篩查采樣、檢測工作,鄉(xiāng)疫情防控應急指揮部各個專項小組各司其職,各負其責。
(二)網(wǎng)格管理。按屬地管理原則,各村以村組為單位,按照鄉(xiāng)領導包村、村干部包組、村組長包戶方式,各村組具體負責屬地區(qū)域核酸篩查工作組織實施。
(三)快速實施。做好前期準備,及時響應,有序推進,加強流動人口、租住、留(寄)宿人員管理,確保劃定區(qū)域內(nèi)人員一個不漏。各村組根據(jù)現(xiàn)場工作預案,按照群眾發(fā)動、信息采集、按時定人、按序?qū)嵤┑囊罂焖偻七M區(qū)域核酸篩查采樣工作。
四、組織領導體系和職責分工。
為確保按時序完成區(qū)域核酸篩查任務,成立xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸篩查檢測工作領導小組,領導小組下設7個專項工作組,具體人員安排和職責分工如下:
組長:
副組長:
成員:
工作領導小組辦公室設在鄉(xiāng)辦公室,負責統(tǒng)籌區(qū)域核酸篩查檢測實施工作。由陳潔同志兼任辦公室主任。
領導小組下設七個專項工作組,相關工作組按職責分工做好相應工作。職責分工如下:
(—)綜合協(xié)調(diào)工作組。
負責協(xié)調(diào)工作組做好組織指揮、計劃協(xié)調(diào)、物資調(diào)配,人員調(diào)度和請示報告等工作;及時協(xié)調(diào)解決區(qū)域核酸檢測工作中各類困難問題及突發(fā)情況;負責與上級部門銜接申請支援;面向社會招募協(xié)助開展核酸檢測志愿服務;組織召開相關會議,督促各部門按時間節(jié)點完成任務。
組長:
副組長:
組員:
(二)核酸采樣工作組。
按照綜合人口數(shù)量、地緣交通、檢測機構分布等情況,科學規(guī)劃采樣點。負責專業(yè)技術指導,實時掌握各檢測點情況和日檢測能力,協(xié)調(diào)核酸檢測醫(yī)療資源,組建采樣、檢測等技術人員隊伍,開展專業(yè)培訓。組建核酸檢測機動隊,保障區(qū)域核酸檢測能力需求。負責采樣、檢測、院感等重點環(huán)節(jié)實施質(zhì)量的檢查和控制,保證核酸檢測工作質(zhì)量。
組長:
副組長:
組員:鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)防保站、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員。
(三)安全保衛(wèi)工作組。
負責各采樣點、檢測點的安全保衛(wèi)、秩序維護以及突發(fā)事件處置等;負責在采樣現(xiàn)場各個區(qū)域設立警戒線、標識線、標識牌等,引導群眾做好現(xiàn)場信息登記;做好現(xiàn)場安全保障、道路臨時管控、點位巡檢指導工作。對擾亂現(xiàn)場。
當前隱藏內(nèi)容免費查看疫情防控措施的人員,及時采取管控措施,根據(jù)相關規(guī)定進行處理。
組長:各包村領導。
副組長:xxx、各村書記。
組員:鄉(xiāng)派出所干警、鄉(xiāng)村干部。
(四)綜合物資保障工作組。
負責核酸檢測醫(yī)用物資采購、儲備、調(diào)撥等供應保障。根據(jù)各點位核酸檢測機構情況和日檢測能力動態(tài)信息,做好轄區(qū)內(nèi)核酸檢測期間應急物資的統(tǒng)一購買和統(tǒng)一調(diào)配、動態(tài)調(diào)整供應,確保物資供應品質(zhì)和數(shù)量。負責做好采樣、檢測現(xiàn)場的應急通訊、網(wǎng)絡、供電、供水、桌椅、帳篷、音響廣播、警戒用品等工作環(huán)境保障。做好現(xiàn)場工作人員餐食、飲水、防暑、防寒、休息等生活后勤保障工作,設置特殊人群特殊通道。
組長:各包村領導。
副組長:各村書記。
組員:鄉(xiāng)村干部。
(五)宣傳與健康教育工作組。
發(fā)布區(qū)域核酸檢測權威信息和疫情防控工作進展;負責做好區(qū)域核酸檢測工作的政策宣講、宣傳引導和健康教育工作,引導群眾積極關注、主動參與;做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和管控工作,發(fā)現(xiàn)不良輿論導向事件及時上報處置,穩(wěn)妥處置區(qū)域核酸檢測工作可能帶來的各類輿情。
組長:
副組長:
組員:
(六)信息數(shù)據(jù)工作組。
負責區(qū)域核酸檢測信息系統(tǒng)應用和培訓,確保采集人員信息快速錄入和信息系統(tǒng)穩(wěn)定性。落實專人收集、專人統(tǒng)計、專人上報,動態(tài)調(diào)度采、送、檢匹配進度,提高信息流轉(zhuǎn)效率和準確性,確保信息數(shù)據(jù)安全。組織人員做好核酸檢測人員檢測數(shù)據(jù)與戶籍人員和疫苗接種人員數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)比對分析,并及時將比對分析工作情況發(fā)送至相關村組組織開展精準化網(wǎng)格排查,為后續(xù)各有關工作做好準備。
組長:
副組長:
組員:
(七)采樣現(xiàn)場消殺轉(zhuǎn)運組。
按照生物安全標準要求,合理安排轉(zhuǎn)運車輛,規(guī)劃轉(zhuǎn)運路線,快速、安全、高效將采樣樣品收集、轉(zhuǎn)運到位。做好醫(yī)療廢物規(guī)范轉(zhuǎn)運和處置。做好采樣點清潔終末消殺。
組長:
副組長:
組員:
五、采樣點設置。
各村結合實際情況,精準設置采樣點。
(一)采樣點設置要求。
1.應選擇室外空曠通風場地設置采樣點,拉好警戒線,搭建臨時帳篷,配備充足的桌椅,懸掛醒目標識。
2.采樣點接照《新冠病毒核酸10合1混采檢測技術規(guī)范》(聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)〔2020〕352號)、《新冠病毒核酸20合1混采檢測技術規(guī)范》(聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)(2022)21號)規(guī)范設置,合理設置入口、等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、出口和臨時隔離區(qū)、醫(yī)療廢物處置區(qū)。
(1)入口:在采樣現(xiàn)場入口由專人負責測溫,對每一位采樣居民進行體溫測量和掃碼。
(2)等候區(qū):劃分人行通道及一米線,保障等候人員的防護安全。等候區(qū)內(nèi)多懸掛核酸檢測預約碼,方便有智能手機提前預約。設置特殊人群通道對老年人、兒童、孕婦和其他行動不便者提供特殊通道,優(yōu)先采集。
(3)登記區(qū):由鄉(xiāng)村干部登記受檢者采樣信息,無智能手機人員憑身份證或戶口本現(xiàn)場登記。
(4)采樣區(qū):保障醫(yī)護人員在相對舒適環(huán)境下工作。配備采集消毒用品、拭子、病毒采集管,并為受檢人員準備紙巾、嘔吐袋和口罩等。
(5)出口:安排一名干部引導已采集的群眾盡快離開現(xiàn)場。
(6)臨時隔離區(qū):用于暫時隔離在采集過程中發(fā)現(xiàn)的疑似患者或高危人群。
(7)醫(yī)療廢物處置區(qū):由醫(yī)務人員及時收集口罩、防護服等醫(yī)療廢物,配備嘔吐物、呼吸道分泌物收集袋,與醫(yī)療廢物一同處置。
(二)特別提示。
1.核酸篩查采樣點現(xiàn)場配備(不僅限于):三區(qū)(等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū))及入口、出口標識牌、通道的隔離警戒線、分區(qū)的物理隔離帶(桿)、一米線、箭頭示意圖、帳篷、小喇叭、二維碼等,采集區(qū)要按照醫(yī)學需要進行規(guī)范配置,工作人員穿防護服與脫防護服區(qū)域結合場地進行設置;現(xiàn)場設置可參照附件6“核酸篩查采樣點現(xiàn)場設置示意圖”,小喇叭要用起來,要提醒群眾保持1米以上距離,戴好口罩。
2.采樣點每個采樣臺之間距離至少2米,被采樣時要與等候人群距離至少2米以上。
3.—米線的設置可以采取多種形式,整個長度要跟群眾排隊長度相匹配,千萬不能扎堆。
4.安排專人提前引導群眾掃碼錄入,提高效率,以減少群眾排隊等候時間。
但進口和出口方向要同向且不能有人員相互交集。
(三)人員配置。
鄉(xiāng)班子成員、村組干部在現(xiàn)場指揮調(diào)度,派出所干警負責現(xiàn)場秩序維護,采取有力措施,保證群眾組織有序。具體人員規(guī)范配置如下:
1.現(xiàn)場秩序維護人員若干名(派出所干警、鄉(xiāng)村干部)。
每個采樣臺配備采樣人員2名(采樣人員由醫(yī)務人員擔任),每個登記臺配備信息登記人員2名(登記人員由鄉(xiāng)、村干部擔任)。
3.上門通知人員若干名(鄉(xiāng)村干部、志愿者)。
4.后勤保障人員若干名,由鄉(xiāng)村干部擔任,負責采樣點上物品搬運、工作人員的飲水、用餐等工作。
由鄉(xiāng)防保站指導村干部完成。
采樣點的醫(yī)療廢物由醫(yī)務人員統(tǒng)一收集,再由鄉(xiāng)防保站處置。
由鄉(xiāng)衛(wèi)生院協(xié)調(diào),安排專人專車轉(zhuǎn)運。
(四)物資與車輛準備。
1.采樣點上簡易帳篷由綜合物資保障工作組負責保障;辦公桌椅若干套,由村委會提供。
2.采樣點警戒線,1米線,標識牌(等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)等分區(qū)標識牌)由各村委會布置。
3.文具若干,由村委會負責。
4.充足的電源由村委會負責。
5.有條件的配置無線網(wǎng)絡,以備信息登記。
6.小喇叭至少1個(錄音內(nèi)容:新冠肺炎病毒傳染性極強,請大家有序排隊,保持1米線間距,20個人一組,即采即走),由村委會負責。
7.飲用水、紙巾等,由村委會負責。
8.按點位設置情況(采樣臺數(shù)),合理準備采樣所需各類物資。
六、采樣點流程和示意圖(見附件2和3)。
七、采樣注意事項。
1.采樣醫(yī)務人員做好個人防護,按照標準規(guī)范做好手衛(wèi)生管理,采樣過程中每采完一人要進行手消,且佩戴手套連續(xù)進行手消,不建議超過5-10次。
2.鄉(xiāng)村干部和志愿者等人員指導采樣群眾攜帶2個口罩,并正確佩戴口罩(其中采樣過程佩戴1個口罩、采樣后更換1個口罩),保持一米以上間距,注意咳嗽禮儀,盡量減少交談溝通,督促群眾采樣后盡快離開現(xiàn)場。
3.做好采樣點通風和環(huán)境清潔消毒。
轉(zhuǎn)運期間要做好生物安全防護。
5.對行動不便及白天無法采樣的人員,由流動采樣小分隊(一般由采樣人員1名、聯(lián)絡員1名、司機1名組成)進行上門采樣服務,以確保人群采樣全覆蓋。
八、工作要求。
(一)強化組織保障。鄉(xiāng)班子領導作為直接指揮人,各包村干部作為責任人,村小組長通力配合。形成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)防聯(lián)控體系,確保核酸檢測工作順利進行。所有鄉(xiāng)村干部要熟悉區(qū)域核酸篩查各環(huán)節(jié)、流程,在4月1日之前逐門逐戶做好核酸檢測宣傳動員、提前登記預約碼,全面摸清人員情況、做好本劃區(qū)內(nèi)的人員能夠迅速組織到位,有序開展現(xiàn)場采樣,確保劃定區(qū)域內(nèi)人員一個不漏,如有遺漏將視情況處理組織動員人員。
(二)強化人員保障。細化明確班子領導、掛點干部、村組干部等各類人員隊伍組成。強化對區(qū)域核酸篩查中統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)組織、場地布置、質(zhì)量控制等技術要求、重點環(huán)節(jié)、重點流程的培訓,熟悉區(qū)域核酸篩查采樣相關組織流程。
(三)強化物資保障。按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,在充分考慮下雨等特殊天氣的基礎上,建立物資儲備清單,儲備區(qū)域核酸篩查采樣檢測所需的采樣、檢測、防護、消殺、點位設備等各類物資,就近就便保管。保證各類采樣、檢測、防護等物資充足供應,并建立有效的調(diào)用機制。
(四)強化安全保障。加強對采樣場所的群眾的引導,科學佩戴口罩,錯時有序采樣,避免人員聚集,嚴格落實“1米線”間隔要求,保證安全距離,嚴控人員密度。合理設置等待采樣區(qū)域及人員通道、特殊人員通道,就近安排工作人員衛(wèi)生間。加強現(xiàn)場秩序維護,使用物理化隔斷(如護欄),杜絕因采樣造成的交叉感染。按實際情況成立應急隊,抽調(diào)采樣人員、信息采集人員、司機組成流動應急采樣隊,并配備車輛。同時應急采樣隊應當配合村組對行動不便人員進行入戶采樣。
(五)強化工作銜接。有序組織采樣工作,人員要做到有效組織。所需物資一定要在采樣開始之前1小時完全抵達采樣點。
(六)強化工作指導。由縣指揮部抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督、院感等相關專業(yè)專家組成區(qū)域核酸篩查指導組,具體由縣衛(wèi)健委牽頭,主要負責現(xiàn)場采樣的院感管理、秩序維護情況的督導,避免出現(xiàn)交叉感染。
(七)規(guī)范工作流程。統(tǒng)籌調(diào)配采樣點的人員安排、工作分工、現(xiàn)場管理等事項?,F(xiàn)場具體負責人要熟悉操作流程,做好采樣點布置、物資準備、人員到崗等各項準備工作,采樣點工作人員提前1小時到位,聽從負責人調(diào)度。
附件:1.核酸采樣點現(xiàn)場工作人員工作規(guī)程。
2.新冠病毒核酸檢測采樣流程圖。
4.核酸篩查流程告知單。
6.核酸采集“十嚴禁”
7.核酸檢測前準備工作提示。
8.核酸檢測提示。
附件1。
為保障區(qū)域核酸檢測工作順利實施,現(xiàn)對xx鄉(xiāng)區(qū)域核酸采樣現(xiàn)場工作人員設置、職責、流程等進行明確。
一、工作人員設置。
具體分為綜合保障組、秩序維護組、上門通知組、點位引導組、信息錄入組和特殊人群服務組。
二、工作人員職責。
(一)綜合保障組。負責采樣點布置、銜接轉(zhuǎn)運人員轉(zhuǎn)運樣本、物資保障及生活保障等,配合支援其他組工作。
(二)秩序維護組。主要由派出所干警牽頭,鄉(xiāng)村干部和志愿者協(xié)助,負責維護采樣點現(xiàn)場秩序,保障采樣工作有序進行,嚴禁群眾在采樣點拍攝照片、視頻等,各工作人員和志愿者有權制止群眾在采樣點拍攝照片、視頻行為。
(三)上門通知組。在確定采樣對象、范圍后,上門通知組負責通知相應居民,告知其此次全員核酸篩查的目的和意義,消除群眾恐慌,提前指導其掃碼預約,保存預約碼,合理安排居民采樣時間,分批通知其在指定時間帶好口罩后到指定采樣點進行規(guī)范采樣。集中采樣結束后,配合做好漏采人員的清查、提醒、補采工作。
(四)點位引導組。負責在采樣點引導居民按照現(xiàn)場設置示意圖排隊、提前掃碼預約,告知采樣群眾完成采樣后立即離開采樣點,并告知采樣群眾次日可通過核酸檢測預約登記二維碼掃碼查詢檢測結果。
(五)信息錄入組。負責采樣點現(xiàn)場信息錄入,通過安卓手機采樣信息錄入app掃描群眾登記好的預約碼,每20人為一組,20人有序排隊采樣。
(六)特殊人群服務組。負責摸清本采樣點特殊人群的底數(shù)情況,根據(jù)特殊人群實際情況,有針對性的安排(協(xié)助特殊人群到達采樣點或帶領醫(yī)護人員上門采樣)特殊人群完成核酸采樣。
三、工作流程。
點位引導人員引導群眾進入等候區(qū)后,指導群眾開始預約掃碼,進入待采區(qū)按照間隔1米的要求排隊等候。隨后,按照20人一組有序進入登記區(qū)、采集區(qū)依次進行核酸采樣。完成采樣的群眾立即從出口離開采樣點。
四、注意事項。
1.現(xiàn)場醫(yī)護人員和工作人員要按要求做好自身防護,佩戴n95口罩,采樣工作結束后均在本采樣點做好自身核酸采樣。
2.保潔員要維護采樣點環(huán)境衛(wèi)生,廢棄口罩、醫(yī)用廢棄物等要專門回收,避免交叉感染。
附件2。
附件4。
三、通知居民前往采樣場所進行咽拭子采樣;
四、居民到達采樣場所后依次進行體溫檢測、信息登記、咽拭子采樣;
五、居民采樣完成后按照要求依次離場;
六、現(xiàn)場工作人員及受檢人員全部離場后,消毒人員對采樣場所進行徹底消毒。
附件5。
—、登記人員。
一次性工作帽、n95及以上防護口罩、工作服、一次性隔離衣、醫(yī)用一次性乳膠手套、鞋套(鞋套應防水、防污染)。
二、維持秩序人員。
一次性工作帽、n95及以上防護口罩、工作.服、醫(yī)用一次性乳膠手套。
三、采樣人員。
一次性工作帽、n95及以上防護口罩、防護眼鏡或面屏、一次性防護服、雙層醫(yī)用一次性乳膠手套、工作鞋或膠靴、鞋套(鞋套應防水、防污染)。
四、消毒及醫(yī)療廢物處置人員。
一次性工作帽、n95及以上防護口罩、工作服、防護眼鏡、一次性防護服、醫(yī)用一次性乳膠手套、長袖加厚橡膠手套、鞋套(鞋套應防水、防污染)或長筒膠鞋(膠靴)、防水圍裙或防水隔離衣。
附件6。
一、嚴禁在封閉空間內(nèi)采樣。
二、嚴禁受檢人員聚集。
三、嚴禁隨意丟棄醫(yī)療廢。
四、嚴禁不消毒就采樣。
五、嚴禁通過身份證、手機等介質(zhì)接觸受檢人員。
六、嚴禁受檢人員接觸采樣臺。
七、嚴禁非規(guī)范采樣。
八、嚴禁隨意摘脫防護用齦。
九、嚴禁使用口咽拭子進行鼻咽采樣。
十、嚴禁使用非正規(guī)包裝運遇樣本。
附件7。
1.掃以上二維碼,錄入受檢人員信息(可為家人預約)。
2.將以上個人碼,注意截屏,截屏保存在手機里,待檢測時使用。
3.出門前戴好口罩,準備好健康碼,出示給工作人員。
4.如果不能自己掃碼錄入受檢人員信息,就需要帶身份證或者戶口本到現(xiàn)場。
建議:為了降低交叉感染風險和檢測現(xiàn)場擁堵的可能,提前在家做足準備工作,錄好受檢人員信息。
附件8。
核酸檢測需牢記,
新冠病毒危害大,
你我健康最重要,
核酸檢測莫扎堆,
一米距離須牢記。
核酸檢測是疫情防控的“監(jiān)測網(wǎng)”,開展全員核酸檢測是快速發(fā)現(xiàn)病毒感染者、有效切斷傳播途徑、防止疫情擴散的最重要手段之一。做核酸檢測時,要做好個人防護,同時要注意以下幾點:
檢測前。
優(yōu)先通過線上進行核酸檢測預約,減少現(xiàn)場等待時間;選擇好出行方式。盡量選擇步行、騎行方式,到離家最近的核酸檢測點進行采樣;前往核酸檢測點采樣檢測,首先帶好個人有效證件;為避免采樣時出現(xiàn)嘔吐等情況,采樣前1小時請勿進食;為避免影響檢測結果,采樣前請勿吸煙、喝酒或嚼口香糖等;如果當天接種新冠病毒疫苗,那么48小時后方可進行核酸檢測;為避免交叉感染,在采樣前后要正確、規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩,不要在中途隨意取下,采樣時抓住口罩帶子取下口罩,采樣結束立即抓住口罩帶子戴好口罩,不用手觸摸口罩內(nèi)外表面,最好隨身攜帶75%的酒精免洗洗手液消毒雙手,盡快離開;與他人保持1米以上間距,不交談,不聚集,聽從現(xiàn)場工作人員指引,有序完成掃碼、登記、采樣等工作流程;臨近采樣時,要減少吞咽動作,少吞口水,不清嗓子。
檢測中。
應提前告知檢測人員是否有鼻腔手術史、鼻中隔彎曲、血液病、咽喉疾病,或服用抗凝藥等;采集口咽拭子時頭后仰,盡量放松,深呼吸,張口發(fā)出“啊”的聲音,有助于快速完成采樣;如果是鼻咽拭子采集,可能出現(xiàn)少量鼻腔出血,一般不需要特殊處理,如出血量較多請及時到醫(yī)院進行處理;鼻咽拭子采集過程中可能出現(xiàn)鼻部酸癢,如打噴嚏,應立即用紙巾或手肘捂住口鼻。
檢測后。
采集后立即離開采樣點,避免在采樣點周圍吐痰、嘔吐;檢測前后均需要注意手部衛(wèi)生,可使用免洗手消毒液或免洗酒精、消毒棉片等擦拭雙手。指引,有序完成掃碼、登記、采樣等工作流程;臨近采樣時,要減少吞咽動作,少吞口水,不清嗓子。指引有序完成掃碼、登記、采樣等工作流程;臨近采樣時,要減少吞咽動作,少吞口水,不清嗓子。
度工作實施方案完整篇八
根據(jù)xx縣教育體育局關于印發(fā)開展學生課后服務工作方案(試行)的通知》有關精神,為切實解決家長接送困難,減輕學生過重學業(yè)負擔,規(guī)范學校課后服務管理,促進學生健康成長,結合我鄉(xiāng)小學實際,特制訂本方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實立德樹人、五育并舉的總體要求,不斷提升義務教育保障水平。從“辦好人民滿意教育”的高度出發(fā),不斷強化政府履行教育職責,進一步強化擔當意識和責任意識,回應群眾關切,立足實際,創(chuàng)造條件,創(chuàng)新模式,積極做好學生課后服務工作,著力培養(yǎng)學生興趣愛好、促進學生身心健康發(fā)展、減輕家庭負擔和接送困難,解除群眾后顧之憂、保障學生健康安全、促進教育公平,積極形成學校、社會和家庭教育合力,進一步增強教育服務能力,加快民族教育高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾享有更多獲得感和幸福感。
第2頁共8頁。
三、基本原則。
(一)公開性原則。各學校要根據(jù)當?shù)貙嶋H、資源配置和學生家長需求,以及學校作息時間、服務能力,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學制訂課后服務方案。對確實不具備條件但有課后服務需求的,要積極協(xié)調(diào)學校、村委會(社區(qū))、校外活動中心等資源,做好課后服務工作。學校要在充分征求家長意見和充分論證的基礎上,科學合理地確定課后服務的內(nèi)容、方式等,主動告知學生、家長,并向社會公布。
第3頁共8頁疫情防控措施,嚴格活動場所、食品安全、疾病防控、應急救護、消防設施等安全檢查,明確課后服務人員責任,制定并落實嚴格的課后服務值班、監(jiān)管等制度和應急處置預案。學校要爭取與當?shù)卣?、派出所、衛(wèi)生院等部門的積極支持,切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患,杜絕體罰或變相體罰、欺凌、猥褻學生等現(xiàn)象,確保學生人身安全。
(三)公益性原則。學校開展課后服務應堅持公益性原則,嚴禁以課后服務名義亂收費。各學校開展課后服務要優(yōu)先保障進城務工人員隨遷子女、留守兒童、單親家庭子女等亟需服務群體的需要。
(四)自愿性原則。各學校開展課后服務,必須遵循學生、家長自愿的原則。學校應主動向?qū)W生家長告知課后服務的方式、時間、內(nèi)容和安全保障措施等,不得強制或變相強制要求學生參加課后服務。
(五)規(guī)范性原則。開展課后服務應堅持規(guī)范辦學原則,科學合理制定學校工作方案和應急預案,確保課后服務活動正常開展,嚴禁分重點班(組),嚴禁講授新課,嚴禁與升學掛鉤,嚴禁亂收費亂攤派。
四、范圍和對象。
全鄉(xiāng)小學義務教育階段所有學校(含教學點),努力實現(xiàn)有需求學生全覆蓋。
第4頁共8頁五、服務模式。
從2022年秋季學期開始,全鄉(xiāng)義務教育學校按“5+2”模式開展課后服務,即每周5天、每天課后服務時間不少于2小時,課后服務在學校每天常規(guī)教學完成后開展。
六、服務內(nèi)容。
(一)服務方式。建立學生家長自愿,并與學校簽訂學生課后服務委托協(xié)議,由學校統(tǒng)一實施的課后服務工作機制。各學校不得利用課后服務時間講新課,不得將課后服務作為學校教學的延伸,嚴禁進行集體教學或“補課”。
課后服務的主要內(nèi)容為:一方面應指導學生認真完成作業(yè),并對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑,為學有余力的學生拓展學習空間;另一方面應開展豐富多彩的文體、藝術活動、閱讀、興趣小組及社團活動,觀看適宜少年兒童的影片等,努力滿足學生的不同需求,不斷提高課后服務質(zhì)量。
(二)。
第5頁共8頁輔導時間;雙周周一下午第四節(jié)為科學學科輔導時間,周四下午第四節(jié)為道德與法治學科輔導時間,學校另設課后服務活動課程表,各學校要認真遵照課后服務課程表有序組織開展好相關活動。
七、工作機制。
(一)政府主導。當?shù)卣⒋鍍晌J真履行職責,切實把為學生創(chuàng)造健康安全成長的良好條件和環(huán)境擺在育人的重要位置,加強對小學生課后服務的保障和指導,同時加強與發(fā)改、財政、公安、人社、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、消防救援等有關部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好小學生校內(nèi)課后服務保障和管理工作。
(二)學校主體。各學校是實施課后服務的主體,要結合實際,修訂和完善“一校一案”(包括教學點,做到一個教學點一個方案),充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動承擔小學生校內(nèi)課后服務工作,要有課表、有計劃、有方案、有記錄、有總結。各學校應根據(jù)正常教學和課后服務工作需要,統(tǒng)籌安排好教職工“彈性上下班制”,做到早、中、晚錯峰安排,進一步完善課后服務工作交接班制度,避免教職工過于疲勞工作。
(三)家長有責。家長是學生校內(nèi)課后服務的重要責任方和重要參與方,要積極配合學校做好課后服務工作。
(四)社會參與。鼓勵具備相應資質(zhì)和條件的社會教育。
第6頁共8頁服務機構參與課后服務,發(fā)揮第三方社會機構的專業(yè)優(yōu)勢,共同做好服務,逐步形成學校、社會共同參與,協(xié)調(diào)發(fā)展的學生課后服務體系。同時,要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、大學生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務工作,開展形式多樣的校內(nèi)課后服務,提升服務能力。
七、保障機制。
(一)強化統(tǒng)一領導。學生課后服務工作要堅持黨的領導,在上級部門的統(tǒng)一組織管理下,成立由鄉(xiāng)人民政府分管教育體育工作副鄉(xiāng)長為組長,城南中心完小校長為副組長,派出所、衛(wèi)生院等部門負責人及城南中心完小學生課后服務工作領導小組為成員的課后服務組織機構,明確職責、落實責任,統(tǒng)籌各類資源,調(diào)動各方面積極性,努力形成課后服務工作合力,共同加強教育與安全保障。
第7頁共8頁他用,收費情況要進行公開并接受監(jiān)督。
1.收費標準:城南中心完小每學期每生300.00元,村校(教學點)每學期每生200.00元,每學期初統(tǒng)一收費一次,由城南中心完小總務處統(tǒng)一管理經(jīng)費。
2.課后服務補助費發(fā)放標準由學校研究確定,其考核和分配方案要通過家長委員會和教職工代表大會討論通過。1節(jié)課計0.5時,1小時補助費不得超過10.00元,每學期末結算一次,課后服務補助費要上繳個人所得稅。
(三)健全監(jiān)管機制。城南中心完小要結合“雙減”政策相關要求,切實加強課后服務監(jiān)管,定期組織相關人員對學校開展監(jiān)督檢查,切實保障課后服務質(zhì)量和學生安全。要對課后服務性收費或代收費進行監(jiān)督檢查和指導,要對課后服務機構周邊環(huán)境治理、食品衛(wèi)生安全等進行監(jiān)督檢查,要對課后服務設施設備安全進行監(jiān)督檢查,對借課后服務進行違規(guī)亂收費行為或造成安全責任事故的,將依法依規(guī)追究相關責任人責任。
(三)重視過程管理與結果運用。
第8頁共8頁質(zhì)量。
2.因?qū)W校安排外出培訓學習、下村指導工作、到中心校開會、臨時性任務等的教職工,需與搭檔調(diào)午間、晚間時間完成學科輔導的同樣計入課后服務計時,但需提供學校相關文件或通知作為舉證材料。
3.課后服務計時以學期為單位,學期末進行匯總,及時上傳至分管領導組織相關人員進行審核,并把審核結果公示,公示結果將作為參加課后服務人員發(fā)放補助費的主要依據(jù)。
4.課后服務期間若出現(xiàn)組織人員缺崗導致的不良影響,出現(xiàn)重大事故或嚴重違反師德為問題事件,暫停該人的課后服務資格,不得享受課后服務費補助。
(五)。
加強宣傳引導。要通過學校網(wǎng)站、學校宣傳欄、學校行政辦會、教代會、校例會、家長委會、班會、家長會和家長微信群等加強社會宣傳,正面引導,積極爭取學生家長和社會各界的關心支持。對各學校開展課后服務取得的經(jīng)驗、好做法應及時予以推廣和宣傳,積極營造良好的社會氛圍。
度工作實施方案完整篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨***關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機制”精神,按照《xx省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求,結合《xx市脫貧攻堅領導小組關于防止致貧返貧工作的指導意見》《xx市防止致貧返貧工作實施辦法(試行)》實施以來積極探索的成果,為進一步加強和完善防貧防返貧體系建設,特制訂本實施方案。
一、工作目標。
健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、響應及時、施策有效的防貧防返貧監(jiān)測體系、政策體系、工作體系和責任體系,杜絕相對貧困發(fā)展為絕對貧困,確保所有建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧標準,有效鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧攻堅質(zhì)量,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
二、監(jiān)測對象。
(一)脫貧監(jiān)測戶。年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶,以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶。年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
三、實施方式。
做好現(xiàn)有防貧防返貧管理機制與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(以下簡稱國家系統(tǒng))、xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱大數(shù)據(jù)平臺)運用結合,重點圍繞“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測,及時補短和幫扶救助,評估效果后予以銷號。監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
(一)構建動態(tài)監(jiān)測體系。
第一步:排。縣級脫貧攻堅辦組織“兩不愁三保障”牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),共同研究制定監(jiān)測對象納入的行業(yè)標準。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標準,在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)篩選提取“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況不夠穩(wěn)定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象??h級脫貧攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發(fā)到縣級行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二步:訪??h級脫貧攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)其他家庭生活實際困難的農(nóng)戶,應納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
第三步:評。根據(jù)走訪核實的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監(jiān)測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦,縣級脫貧攻堅辦應組織進行”四類信息“(購車、購商品房、經(jīng)商辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員)比對,根據(jù)比對結果甄別后審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據(jù)審定的名單,填寫新增監(jiān)測對象信息采集表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。國家系統(tǒng)中新增脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶由省扶貧開發(fā)局導入大數(shù)據(jù)平臺,自動匯總后形成監(jiān)測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在平臺上標注預警,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后上傳至縣級脫貧攻堅辦,縣級脫貧攻堅辦審核后確定為預警監(jiān)測對象,并根據(jù)其實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
第六步:補??h級行業(yè)部門要根據(jù)預警監(jiān)測對象實際困難情況,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有針對性的幫扶措施,限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業(yè)部門在大數(shù)據(jù)平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅辦組織核實后,在大數(shù)據(jù)平臺中批準銷號。銷號應在錄入大數(shù)據(jù)平臺后3個月內(nèi)完成,特殊情況不超過半年,縣級行業(yè)部門應將銷號后的相關情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時更新。
(二)構建規(guī)范工作體系。
對面上可能導致貧困發(fā)生的四種情況,進行系統(tǒng)性分析、全覆蓋查實,確?!耙怀小敝笜巳蹴椖艿玫郊皶r解決。
(4)遇區(qū)域產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整和企業(yè)行業(yè)性經(jīng)營狀況突變,導致務工崗位供給不足,出現(xiàn)大量農(nóng)村勞動力閑置,造成收入驟減的情況。
對農(nóng)村家庭出現(xiàn)的四種情況,到戶查看、核實到人,確保不因家庭變故導致絕對貧困發(fā)生。
(4)遇農(nóng)村家庭子女入學高中、職教、大學,核實農(nóng)村家庭教育支出是否超出承受能力,研判是否出現(xiàn)因?qū)W致貧隱患。
在防貧預警的范圍上重點關注弱勢群體,監(jiān)測生產(chǎn)生活情況發(fā)展趨勢,提升應急響應速度。對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村特困人員、老人戶等常態(tài)化走訪,監(jiān)測其是否穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃穿;對大病重病戶、長期慢性病戶、殘疾人、有大學在讀學生家庭戶每月走訪,監(jiān)測其是否出現(xiàn)家庭入不敷出情況;對住房破舊戶每季核查,監(jiān)測其是否出現(xiàn)安全住房不達標的情況。
(
當前隱藏內(nèi)容免費查看三)構建聯(lián)動政策體系。
防止致貧返貧救助基金是有效防止貧困發(fā)生的重要手段,縣脫貧攻堅辦應進一步細化支持方向,按風險等級分類設定住房、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等模塊化的支持措施和支付流程,靶向消除現(xiàn)有政策無法及時應對的貧困發(fā)生隱患。市脫貧攻堅辦定期監(jiān)測和抽查基金使用情況,對使用效果好的縣(市、區(qū)),市級財政專項扶貧資金將在因素分配時定向予以獎補。
堅持脫貧攻堅“四個不摘”,對貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶生產(chǎn)生活基礎設施提檔升級,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收益等項目實施中向增收渠道較窄、增幅較低的貧困戶傾斜,夯實脫貧成效。對監(jiān)測對象要制定完善產(chǎn)業(yè)補助、居家就業(yè)、公益性崗位、合作經(jīng)營等特殊增收措施,符合條件的納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、居家救助范圍,保障“一超六有”穩(wěn)定達標。
縣級脫貧攻堅辦應主動掌握行業(yè)政策、項目資金等情況,將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的潛在致貧返貧對象信息及時交由歸口行業(yè)部門,做到提前介入、提前幫扶。以年度扶貧專項為依托,預留好行業(yè)涉農(nóng)項目、公益性崗位等實施指標,在行業(yè)現(xiàn)有政策落實后仍可能達不到“一超六有”要求的,及時啟用防止致貧返貧救助基金,做到并聯(lián)推進、無縫對接。堅持對貧困戶全覆蓋結對幫扶,貧困縣要對非建檔立卡農(nóng)戶落實干部聯(lián)系幫扶,非貧困縣要對邊緣戶落實聯(lián)系幫扶。
(四)構建嚴格責任體系。
村級發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)格化管理作用,落實幫扶走訪、農(nóng)技巡回服務、家庭醫(yī)生簽約等聯(lián)系制度,零距離延伸信息觸角到村民小組,實時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況,靠前發(fā)現(xiàn)問題并上報,協(xié)助做好情況復核、研判和評定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮前沿優(yōu)勢,即刻復核情況,研判貧困發(fā)生隱患發(fā)展趨勢,對監(jiān)測對象及時更新國家系統(tǒng)信息和大數(shù)據(jù)平臺。對經(jīng)縣脫貧攻堅辦審定的監(jiān)測對象,落實補短項目和幫扶舉措;應急性情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行落實補短措施,再上報予以核銷。
行業(yè)部門履行分工責任,主動梳理涉及本行業(yè)的農(nóng)戶異常重大情況預警上報。要結合專項扶貧方案,常時組織和督促開展對標補短、幫扶救助,確保措施落實、成效穩(wěn)定。要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,做到不松勁、不脫節(jié)。
脫貧攻堅辦要運用好大數(shù)據(jù)平臺主動分析研判機制運行情況,開展個人財產(chǎn)情況信息比對,協(xié)調(diào)解決各項政策落地。對審定的預警監(jiān)測對象補短任務及時通過大數(shù)據(jù)平臺推送相關行業(yè)部門,督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實工作,評價實施效果并回訪銷號,形成穩(wěn)定防貧防返貧長效機制。
四、工作要求。
(一)強化時效推進。
4月xx日前,完成新增監(jiān)測對象的評定;4月xx日前,完成新增監(jiān)測對象的信息錄入。
6月xx前,全面完成首次納入監(jiān)測對象的對標補短。
從7月起,每月開展一次動態(tài)監(jiān)測,對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象,同步錄入和落實補短措施。
(二)強化組織領導??h級脫貧攻堅領導小組要認真履行防貧防返貧工作主體責任職責,對防貧防返貧工作體系建立、運行、監(jiān)督、考核進行專題研究,對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點定位落實職責,明確明晰關聯(lián)責任。市級相關部門(單位)要組織研究防貧防返貧具體政策措施,注重創(chuàng)新解決問題,強化行業(yè)內(nèi)的督促指導。
(三)強化督查問效。市脫貧攻堅辦將防貧防返貧責任落實和工作成效納入脫貧攻堅“四不兩直”暗訪和督查內(nèi)容,常態(tài)化實施監(jiān)管,防止政策跑偏,縣級應參照執(zhí)行。對發(fā)現(xiàn)的責任、工作、政策不落實導致新增絕對貧困發(fā)生的情況,點球通報、限時整改、嚴肅問責。
度工作實施方案完整篇十
為全面貫徹落實黨的十九大精神、***總書記來川視察重要講話精神,認真落實中央、省、市、縣有關決策部署要求,切實加強意識形態(tài)工作,現(xiàn)結合我局實際,特制定本工作實施方案。
意識形態(tài)工作事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。在縣委、縣政府的正確領導下,我局意識形態(tài)工作圍繞全縣工作大局,服務林業(yè)事業(yè)發(fā)展,扎實有效地開展工作,取得了較好的成績。同時,也應當清醒地看到,意識形態(tài)工作在思想觀念、體制機制、內(nèi)容形式、方法手段等方面,還存在與形勢發(fā)展、黨的要求和群眾需求不相適應的地方。有的黨員干部對意識形態(tài)工作的地位作用和新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性、復雜性認識不足,工作中存在“一手硬一手軟”的問題;有些工作與時代發(fā)展和群眾需求仍不相適應,在復雜形勢下引導輿論的本領需要進一步提高,對新的領域、新興媒體特別是網(wǎng)上輿論的管理亟待加強;基層思想政治工作需要大力改進,宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力有待增強;有些干部職工的素質(zhì)還不能適應新形勢、新任務的要求,需要在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面不斷改進提高。要解決這些問題,必須強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,切實加強意識形態(tài)工作。
做好意識形態(tài)工作,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、***總書記來川視察重要講話精神,牢牢把握正確輿論導向,不斷增強宣傳思想工作的吸引力和感染力,堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷加強和改進對意識形態(tài)領域的有效管理,為平昌林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供理論指導、輿論支持和思想保證。重點把握好以下基本原則:
(一)高舉旗幟,把握方向。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導方針,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持正確的政治方向和政治立場,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威。
(二)圍繞中心,服務大局。堅持圍繞林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展為中心,始終胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準切入點、著力點,積極為貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署提供有力保障。
(三)凝聚人心、匯聚力量。堅持黨性和人民相統(tǒng)一,把黨和政府聲音傳播好,把社會主流展示好,把人民心聲反映好,壯大主流思想輿論,弘揚社會新風正氣,凝聚全局干部職工團結奮進的精神力量。
(一)積極推進理論武裝和理論建設工作。深入開展中國特色社會主義和“不忘初心、牢記使命”宣傳教育,與黨史國史、國情省情市情縣情教育結合起來,廣泛開展主題宣講活動、教育活動和新聞宣傳、網(wǎng)絡宣傳,引導干部職工和群眾堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。突出加強黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神的學習教育,真正用精神統(tǒng)一思想和行動。扎實推進學習型黨組織建設,完善落實黨委中心組學習、弘揚理論聯(lián)系實際的學風,不斷提高思想政治水平。
(二)扎實抓好思想道德宣傳教育。一是加強理想信念教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以“好人效應”帶動社會風尚,讓好人好事效應點亮人們道德光芒的正能量。二是深入開展公民道德教育和誠信教育。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,深化“愛國守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”20字公民道德基本規(guī)范。組織宣傳一批“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”的先進典型,形成誠實立身、信譽興業(yè)的良好風尚。
(三)全面推進精神文明建設。以創(chuàng)建省、市、縣文明單位為抓手,全面推進我局精神文明建設。進一步加強文明單位、文明行業(yè)、文明窗口等精神文明創(chuàng)建力度,鞏固創(chuàng)建成果。積極培育科學生活觀念,反對封建迷信,革除請客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習,不斷增強講科學、講衛(wèi)生、講文明的行為意識。充分運用局門戶網(wǎng)站、宣傳欄、led屏、微信公眾號、微博等多種宣傳載體,加大對精神文明建設的宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。
1.加強組織領導。成立以黨委書記周大軍同志為組長,黨委副書記郭俊榮、孫培同志為副組長,其他班子成員為成員的意識形態(tài)工作領導小組,負責全局意識形態(tài)工作的指導監(jiān)督和檢查考評工作,牢牢把握意識形態(tài)工作的主導權。各支部要把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,確立為“一把手”工程,主要負責同志要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,切實解決意識形態(tài)工作中存在的實際問題。
2.完善管理體制。按照誰主管誰負責的原則,對于意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,各支部要及時向局黨委上報。實行責任追究制,哪個支部出了問題,就追究哪個支部主要負責人的責任。建立健全意識形態(tài)領域輿情信息匯集和分析機制,及時掌握社會輿情動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題,建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度。
3、加強隊伍建設。進一步加強意識形態(tài)思想理論建設、組織建設和作風建設,確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于社會主義事業(yè)、忠誠于黨和人民的人手里。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”教育活動,加強干部職工理想信念教育,增強黨性意識、服務群眾意識。注重培養(yǎng)年輕干部,把具有較高政治水平和政治覺悟,較好業(yè)務能力和組織能力,較強事業(yè)心和責任感的同志選進各支部班子。努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)隊伍,為做好意識形態(tài)工作打下堅實的人才基礎,為意識形態(tài)領域各項工作健康快速發(fā)展提供智力支持。
度工作實施方案完整篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及黨的***四中***精神,深入貫徹落實******對黨校工作的重要指示精神,落實新時代黨的建設總要求,根據(jù)縣委組織部關于印發(fā)《“最強黨支部”建設方案》的通知,縣委黨校決定開展“最強支部”創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作取得實效,特制定如下方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以黨的組織體系建設為重點,堅持“三年打基礎、五年爭優(yōu)先”工作目標,堅持“一切工作到支部”理念,強化政治功能,著力提升組織力,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高黨支部建設質(zhì)量,夯實黨的執(zhí)政根基。
二、創(chuàng)建目標。
(一)支部班子優(yōu)。支部班子政治堅定,堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護以******同志為核心的黨***權威和集中統(tǒng)一領導,帶頭貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署,切實履行好管黨治校的主體責任,發(fā)揮支部書記和支委成員“頭雁”作用,促進隊伍綜合素質(zhì)整體上臺階。
1、黨支部班子團結。堅持民主集中制,做到集體領導與個人分工相結合,每月按時召開支委會。
2、黨支部書記“雙當雙抓”。黨支部書記既要當好行政負責人、抓好行政業(yè)務工作,又要當好黨支部負責人、抓好黨建工作,切實履行“主體責任”。
3、黨支部委員表率作用突出。組織、宣傳、紀檢等支部委員政治合格,作風過硬,帶頭履行黨建責任和黨員義務,為黨校其他普通教職員工樹立榜樣,在創(chuàng)建活動中爭當表率。
(二)黨員隊伍優(yōu)。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引領帶動支部整體建設。
1、黨員政治理論學習深入。依托“主題黨日”等活動,組織黨員深入學習黨的十九大精神、******新時代中國特色社會主義思想、******關于內(nèi)蒙古的重要講話精神,深入學習領會自治區(qū)黨委、盟委和縣委重大決策部署,增強黨員黨性,堅定政治定力。
2、黨員主體地位突出。能夠認真履行黨員義務,主體地位得到保障。拓寬黨員表達意見渠道,切實落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。
3、黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。黨員領導干部帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。引導黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),深入開展******員示范行動,,做到對黨忠誠、做事干凈、敢于擔當。
4、黨員帶頭弘揚時代新風。帶頭踐行社會主義核心價值觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。
(三)工作機制優(yōu)。按照黨支部標準工作法要求,堅持硬件建設和軟件建設兩手抓,大力推進黨建工作規(guī)范化建設,豐富黨組織生活,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,強化機制創(chuàng)新,推動責任落地落實。
1.黨建陣地規(guī)范布局。按照“六有”標準(即有場所、有設施、有標志、有黨旗、有黨報黨刊、有制度),有專門的黨建工作場所,場所標識為“黨員活動室”。黨員活動室醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞,有滿足本支部黨員活動的桌椅和設備。規(guī)范設置黨務公開欄。有書柜、報刊架,訂閱相關黨報黨刊和黨建書籍。黨支部工作職責、班子成員分工負責表、“三會一課”、“主題黨日”、“服務基層”、民主評議黨員、黨費收繳管理和使用的規(guī)定、中國******發(fā)展黨員工作流程圖、基層黨組織應急管理流程圖,將榮譽榜等規(guī)章制度統(tǒng)一掛上墻。
2.軟件資料規(guī)范分揀。軟件臺賬資料規(guī)范完整,總體以基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障五個類別分類建立。資料盒分類標識,簿冊數(shù)量根據(jù)實際自行確定。規(guī)范填寫黨支部工作手冊,黨員花名冊、黨費收繳情況表、入黨積極分子情況統(tǒng)計表等信息采集齊全,根據(jù)黨支部實際情況及時更新?;娟犖閮?nèi)容包含《黨員信息》、黨員名冊,支部黨員轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出臺賬,黨員發(fā)展類登記臺賬等;基本活動內(nèi)容包含支部工作手冊(主要記錄“三會一課”、組織生活會等)、黨課情況、“主題黨日”、談心談話、黨員民主評議、“黨員進社區(qū)”、下基層(到包扶村開展精準扶貧)、專題教育活。
當前隱藏內(nèi)容免費查看動等;基本陣地內(nèi)容包含支部成立、支部換屆、宣傳報道、黨員活動室打造相關資料;基本制度內(nèi)容包含年度工作文件(工作計劃和總結、學習計劃)、制度文匯等;基本保障內(nèi)容包含黨費臺賬、學習資料等。同時,做到黨員理論學習個個有記錄、有痕跡。
3.管理機制創(chuàng)新建立。嚴格執(zhí)行盟委、縣委制訂的黨建考評辦法,全面建立和推行“黨員積分量化管理”制度,對黨員履行基本義務情況進行細化內(nèi)容、量化積分,健全結果運用,強化激勵機制,將年底積分作為民主評議、評先評優(yōu)的重要依據(jù),形成“見紅旗就扛、見第一就爭”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
4.黨建品牌提煉創(chuàng)建。黨支部突出特色,定位打造有黨校自身特色的黨建品牌,爭取建設學習型黨支部、打造名師黨建課堂。
(四)工作業(yè)績優(yōu)。充分發(fā)揮黨建工作引領作用,大膽探索創(chuàng)新,推動業(yè)務工作和隊伍建設黨建品牌。
1.業(yè)務工作成績突出。統(tǒng)籌好黨建工作與業(yè)務工作的關系,做到相互促進、雙向聯(lián)動。
2.支部服務成效顯著。充分調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導黨員在制定、完善和執(zhí)行相關政策中堅定落實以人民為中心的發(fā)展思想,服務群眾成效顯著。
3.隊伍建設成效明顯。把政治建設放在首位,以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為發(fā)展方向,努力把本支部黨員隊伍打造成一支講政治、講規(guī)矩、講擔當、講自覺的突泉黨建突擊隊,隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著提升。
4.脫貧攻堅成效明顯。嚴格履行落實脫貧攻堅責任,扎實開展結對幫扶,貧困戶對幫扶黨員干部充分認可。
三、組織實施。
(一)加強組織領導。我校成立創(chuàng)建“最強支部”工作領導小組,黨支部書記、常務副校長、xx任組長,其余校黨支部委員為成員。領導小組下設辦公室于黨校校委辦公室,負責動員、指導、督導檢查等工作。
(二)突出創(chuàng)建特色。將黨建學習、黨建培訓作為黨校加強基層黨支部建設工作的切入點和突破口,從制度創(chuàng)新、硬件完善、軟件規(guī)范、組織有力、等方面入手,認真篩選、反復研究,提煉確保好“最強支部”創(chuàng)建主題和品牌。精心培育特色典型,注重工作創(chuàng)新,力爭做到工作有亮點特色、值得借鑒推廣。
(三)強化督導檢查。我校將“最強支部”創(chuàng)建工作納入年度綜合考評,統(tǒng)籌兼顧、周密安排,與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心,牢記使命”主題教育等有機結合起來?!白顝娭Р俊惫ぷ黝I導小組對重視程度不高、組織推進不力、工作落實不到位、成效不明顯的,嚴肅批評、追責問責。
(四)抓好宣傳促進。積極報送創(chuàng)建工作信息簡報,及時反映經(jīng)驗做法和工作亮點,廣泛深入開展正面宣傳,切實發(fā)揮“最強支部”的示范、引領、激勵和規(guī)模效應。對有實效的做法要充分進行宣傳,確保黨員干部熟知、群眾了解,不斷擴大突泉縣黨?!白顝娭Р俊眲?chuàng)建工作的感召力和影響力。
度工作實施方案完整篇十二
全面突進社會主義新農(nóng)村建設,促進農(nóng)村居民點向小城鎮(zhèn)集中,改善農(nóng)村居民生活條件,盤活農(nóng)村存量土地,節(jié)約集約利用土地,緩解建設用地緊張局面,根據(jù)上級文件精神,特制定本方案。
一、新農(nóng)村示范項目的目的和原則。
充分利用國家“城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的政策,通過開展許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設,城鎮(zhèn)建設發(fā)展中面臨的土地制約難題,探索推進農(nóng)村建設用地整理和土地資源集約節(jié)約利用,改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑,為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農(nóng)村建設探索路子、積累經(jīng)驗。
許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的基本思路是:以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設,收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設投入。
對原村莊占地進行復耕,用于周轉(zhuǎn)用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則:
一是耕地總量不減少,質(zhì)量不降低。
二是群眾自愿,政府批準。
三是統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù),各村有計劃穩(wěn)步推進。
四是政策扶持,市場運作。
堅持政府主導和市場化運作相結合,通過制定相關優(yōu)惠扶持政策,引導和推動新農(nóng)村項目建設健康開展。
二、項目基本情況。
許家臺鄉(xiāng),地處薊縣西北部山區(qū),是盤山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個行政村,總?cè)丝?0036人,3087戶,村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設方案,新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺鄉(xiāng)瀑水村附近,涉及拆遷全鄉(xiāng)15個行政村,新農(nóng)村項目總用地面積2700畝,人口規(guī)模1_人。
許家臺鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設用地面積702畝,需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規(guī)劃,擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上,首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村,一期建設規(guī)劃建設用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模。
本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則,并從新農(nóng)村項目建設實際可行的角度,按照農(nóng)民住宅建設與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動的思路,根據(jù)許家臺鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定一期建設用地周轉(zhuǎn)指標規(guī)模627.5畝,用于農(nóng)民還遷住宅建設。
四、組織管理。
建立政府推動、各村申報的操作機制,以鄉(xiāng)政府為工作主體,村抓具體落實,形成鄉(xiāng)村聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的格局。
1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目領導小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長陳恩勇任副組長,黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長,各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協(xié)調(diào)和推動新農(nóng)村項目建設的運行,會同有關部門制定許家臺鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)劃、土地整理復耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補償安置辦法等,制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設申請,并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩(wěn)定等工作。
3、以自愿為原則,由村民向村民委員會提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用,換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請。
五、工程進度安排。
1、_年3月底前完成新農(nóng)村建設前期準備工作并完成招商,啟動新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設和相關配套建設。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺鄉(xiāng)境內(nèi),縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定,廣州恒大集團負責一期農(nóng)民住宅工程建設和相關配套建設。
2、20_年月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關配套,12月底前完成還遷。
在還遷工作中,以村為單位整體實行“以地換房”,農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、20_年12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。
農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除,鄉(xiāng)政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。
六、實施措施。
1、加強組織領導,健全工作機制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項目專項領導小組,村一級也成立相應專門工作機構,完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項目的建設規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
2、嚴格周轉(zhuǎn)指標管理,強化監(jiān)督落實。由縣政府出臺關于開展新農(nóng)村建設試點的決定,縣人大審議通過支持開展試點建設的決議,制定周轉(zhuǎn)用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
按照新農(nóng)村項目建設規(guī)劃和實施進度計劃,加強監(jiān)督落實,不能按期則相應扣減建設用地指標。
3、依法民主操作,尊重群眾意愿。遵照村級重大事項民主決策規(guī)定,已完成前期情況調(diào)查,全鄉(xiāng)15個村新農(nóng)村建設同意率達到91.9%。對新農(nóng)村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等,嚴格履行民主決策程序,征得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂,協(xié)議納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件。
取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾,同時簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議,保證按計劃還遷、拆遷。
4、引進實體運作,市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下,引進實體開發(fā)公司具體運作,利用新農(nóng)村建設置換出土地的開發(fā)建設收益,獲取建設資金保障。目前已與開發(fā)商達成合作開發(fā)意向。
5、嚴把復耕重點環(huán)節(jié),周密組織實施。已制定了土地整理復耕規(guī)劃,在此前提下,制定土地整理復耕具體辦法,明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷并進行復耕。
復耕土地經(jīng)縣政府土地行政管理部門驗收合格后,向村民委員會出具村莊拆房退地證明,村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統(tǒng)一辦理農(nóng)民房屋產(chǎn)權證,復耕土地由鄉(xiāng)政府調(diào)整分配使用。
度工作實施方案完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,加強和規(guī)范黨務公開工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務,動員組織職工群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策,促進黨務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,根據(jù)《中國******章程》及《中國******黨務公開條例(試行)》、《云南省黨務公開實施細則(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),按照《******xx市委關于印發(fā)〈xx市黨務公開實施辦法(試行)〉的通知》(x發(fā)〔20xx〕xx號)精神要求,結合實際,制定本實施方案。
本實施方案所稱黨務公開,是指我局各級黨組織將實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務,按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。本實施方案適用于局黨組、黨總支、機關黨支部和老年黨支部。
(一)堅持正確方向。堅決維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進,把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。
(二)堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權,更好調(diào)動各級黨組織積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時回應黨員和群眾關切,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接聯(lián)動,統(tǒng)籌各級黨組織黨務公開工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類實施,務求實效。
(四)堅持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強嚴肅性、公信度,不斷提升黨務公開工作制度化、規(guī)范化水平。
(五)堅持國家安全。黨務公開必須遵守國家保密有關規(guī)定,不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全,以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。
局各級黨組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,促進墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況,以及黨的組織職能、機構等情況,除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規(guī)定不宜公開的事項外,一般應當公開。
(一)黨的組織應當根據(jù)黨務與黨員和職工群眾的關聯(lián)程度合理確定公開范圍。
1.領導經(jīng)濟社會發(fā)展涉及職工群眾生產(chǎn)生活的黨務,向社會公開;
3.本單位的黨務,在本單位公開;
4.涉及特定黨員和職工群眾切身利益的黨務,對特定黨員和職工群眾公開。
(二)本單位各級黨的基層組織應當公開以下內(nèi)容。
2.任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;
6.落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分等情況;
7.其他應當公開的黨務情況。
(三)局黨組應當結合實際,確定公開內(nèi)容。
局黨組應當結合實際,參照各級黨委的公開范圍確定公開內(nèi)容,重點公開在本單位發(fā)揮領導作用和落實黨建工作責任制以及加強自身建設等情況。
(四)局黨總支應當根據(jù)本實施方案規(guī)定的黨務公開內(nèi)容和范圍編制黨務公開目錄,并根據(jù)職責任務要求動態(tài)調(diào)整。
黨務公開目錄應當包括公開事項、公開范圍、公開方式、公開頻次、責任單位等內(nèi)容。黨務公開目錄及動態(tài)調(diào)整情況應當報上一級黨組織備案,并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。局黨組應當加強對本單位黨務公開目錄編制的指導。
(一)公開程序。凡列入黨務公開目錄的事項,局黨總支應當按照以下程序及時主動公開:
局黨總支依據(jù)職能職責、對照黨務公開目錄、按照公開內(nèi)容要求研究提出黨務公開方案,擬訂公開的具體內(nèi)容、范圍、時間、方式等。
按照“誰公開誰審核、誰審核誰負責”和“一事一審”的原則,局黨組從必要性、準確性等方面進行審核,并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關規(guī)定,對擬公開的黨務信息進行保密審查。擬公開的黨務信息中含涉密內(nèi)容的,應當按有關規(guī)定進行脫密處理。
局黨組依照職權對黨務公開方案進行審批,超出職權范圍的,或者涉及特別重大的事項,必須按程序報上級黨組織審批。
(二)公開方式。局黨總支應當根據(jù)黨務公開的內(nèi)容和范圍,選擇適當?shù)墓_方式。
1.在黨內(nèi)公開的,一般采取召開會議、制發(fā)文件、編印簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。
2.向社會公開的,一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式,優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進行發(fā)布。
3.向特定黨的組織、黨員和職工群眾公開的,一般采取召開會議、通報、談話等方式。
4.局黨組應當建立和完善新聞發(fā)言人制度,明確新聞發(fā)言人,規(guī)范發(fā)布程序,逐步建立例行發(fā)布制度,及時準確發(fā)布重要黨務信息。
5.黨務公開可以與政務公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享,應當統(tǒng)籌使用,充分發(fā)揮已有單位網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體作用。
發(fā)現(xiàn)有不真實、不完整、不準確的信息,應當及時加以澄清和引導。采取多種方式收集黨員和職工群眾對黨務公開的意見建議,認真研究處理,結果及時反饋。
7.建立健全黨員旁聽黨組會議、黨代表列席黨組會議、黨內(nèi)情況通報反映、黨內(nèi)事務咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度,發(fā)展和用好黨務公開新形式,不斷拓展黨員和職工群眾參與黨務公開的廣度和深度。
五、加強監(jiān)督與追責。
(一)加強監(jiān)督。
1.局黨組應當將黨務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任、黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的重要內(nèi)容,對下級組織及其主要負責人進行考核。
督查情況應當在適當范圍內(nèi)通報。
3.局黨總支應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作、抓黨建工作或者黨風廉政建設專題報告的重要內(nèi)容。
4.局黨總支應當于每年年初向所有黨員和職工群眾通報上一年度黨務公開情況,并納入黨員民主評議范圍,主動聽取黨員和職工群眾意見。
(二)嚴肅追責。
違反《中國******黨務公開條例(試行)》規(guī)定,有下列情形之一的,應當依照《中國******紀律處分條例》、《中國******問責條例》等規(guī)定追究有關黨組織、黨員領導干部和工作人員的責任:
1.對黨務公開工作領導不力,工作不堅決、不扎實,工作落實不到位的;
2.未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實施黨務公開,造成不良后果的;
3.黨務公開內(nèi)容嚴重失實,欺上瞞下、弄虛作假,造成惡劣影響的;
4.對涉及黨和國家秘密不宜公開而公開的;
5.其他應當追究責任的情形。
六、加強組織領導。
局黨組書記是黨務公開工作的第一責任人,局黨總支書記是直接責任人,局黨總支專職副書記承擔局黨務公開的具體工作,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導機關黨務公開工作。
局黨組應當加強對黨務公開工作的組織領導,建立由黨組書記負責、局黨總支牽頭、各支部和各科室參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設,明確人員負責黨務公開工作,保障必要的工作條件,確保黨務公開工作扎實有效開展。
局黨組應當根據(jù)所承擔的職責任務,建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置、意見反饋等工作機制,把黨務公開工作列入重要議事日程,切實擔負起本單位黨務公開職責。
本實施方案的具體解釋工作由局黨組負責。
度工作實施方案完整篇十四
根據(jù)鄂愛衛(wèi)技辦函[2014]2號文件精神,我市承擔2013年中央補助地方健康素養(yǎng)促進行動項目衛(wèi)生應急健康教育項目工作,為了全面落實項目工作,特制定此方案。
一、項目目標。
總體目標:以社區(qū)群眾、學校學生為主體,以衛(wèi)生應急知識普及為重點,通過各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應急相關知識,開展相關衛(wèi)生應急健康教育活動,提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力,增強公眾的公共衛(wèi)生安全意識和社會責任意識,提高公眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì),以達到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。
具體指標:以社區(qū)、學校為單位衛(wèi)生應急宣傳覆蓋率達80%;社區(qū)骨干衛(wèi)生應急知識掌握率提升30%;公眾衛(wèi)生應急知識掌握率提升20%。
二、組織管理。
成立市衛(wèi)生應急健康教育項目工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
項目工作由市健康教育所牽頭,市疾控中心應急辦配合。項目辦公室設在市健康教育所,任辦公室主任,負責具體工作的組織落實。
三、工作內(nèi)容。
(一)基線調(diào)查。
在項目開始階段開展衛(wèi)生應急知識公眾基線調(diào)查,調(diào)查400人份,對象為社區(qū)群眾、學生,內(nèi)容為衛(wèi)生應急知識與能力,為項目開展效果評估做準備。實施時間5月下旬。
責任分工:應急辦負責調(diào)查問卷內(nèi)容,市健康教育所負責調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。
(二)大眾傳播。
1、《健康教育墻報》(衛(wèi)生應急專刊):以洪澇災害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應急為主題,印發(fā)《健康教育墻報》(衛(wèi)生應急???一期,向全社會宣傳普及衛(wèi)生應急科普知識。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構及公共場所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。
責任分工:應急辦負責宣傳內(nèi)容,市健康教育所負責設計、印刷及發(fā)放。
2、大眾媒體(報紙):以洪澇災害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應急為主題,在《日報》、《晚報》刊播1期衛(wèi)生應急科普專題,向社會傳播相應科普知識。
責任分工:應急辦負責內(nèi)容,健康教育所、辦公室負責報社聯(lián)系。
3、網(wǎng)絡媒體:在市衛(wèi)計委網(wǎng)站和疾病預防控制網(wǎng)站熱點關注欄目,向公眾傳播衛(wèi)生應急科普知識。執(zhí)行時間為6-7月。
責任分工:應急辦負責。
(三)傳播材料。
1、宣傳折頁:以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災害衛(wèi)生應急科普知識為主,印制30000份。
責任分工:應急辦提供內(nèi)容,市健康教育所負責發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
2、宣傳展牌。
制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害衛(wèi)生應急科普知識,市本級、兩區(qū)各10塊,在社區(qū)開展衛(wèi)生科普宣傳展覽。
責任分工:應急辦提供內(nèi)容,市健康教育所負責設計、制作。
(四)社區(qū)動員。
1、骨干培訓:6月下旬,組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應急骨干為目標的技能培訓,內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害和社區(qū)急救衛(wèi)生應急,為每個社區(qū)培訓2~3名衛(wèi)生應急骨干,總數(shù)約200人。培訓內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應急溝通》、《衛(wèi)生應急管理》、《衛(wèi)生應急健康教育》、《疾病應急》、《火災應急》等,師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊科普中心等單位組成。
責任分工:市健康教育所負責組織。
2、知識競賽:利用《晚報》/網(wǎng)絡媒體進行一次衛(wèi)生應急有獎知識競賽活動。
責任分工:應急辦負責競賽內(nèi)容,市健康教育所負責組織實施。
(五)社區(qū)/學校干預。
1、社區(qū)/學校講課:6~7月,要求市內(nèi)各社區(qū),結合基本公共衛(wèi)生服務健康教育要求,開展一期社區(qū)/學校衛(wèi)生應急社區(qū)講座。
責任分工:應急辦負責課件提供、技術指導,健康教育所負責組織實施及資料收集。
2、巡回表演:組建應急表演/展示小分隊深入基層社區(qū)進行巡回表演和社區(qū)群眾培訓,計劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1場。
四、工作要求。
1、在項目實施過程中,積極開展豐富多彩的健康教育宣傳及干預活動,充分發(fā)揮健康教育、衛(wèi)生應急等專業(yè)優(yōu)勢,做出特色,尤其要重視質(zhì)量控制和效果評估,確保健康教育活動在社會上有影響、有成效。
2、嚴格項目經(jīng)費預算管理,確保資金利用效率最大化,不得將資金用于項目規(guī)定以外其它工作。
3、項目執(zhí)行過程中,注重收集工作過程資料,確保規(guī)范、科學、完整,并及時上報及歸檔。
度工作實施方案完整篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入學習貫徹落實xxx******關于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示精神,貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,根據(jù)xx委教便函[20xx]51號《******福建省委教育工委辦公室關于在全省高校師生中開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育等競答講述活動的通知》精神,結合學校實際,決定組織開展以學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控知識為主線,以知識學習為基礎,以競答講述展示為形式,面向全校師生的學習教育活動,現(xiàn)將實施方案通知如下。
一、目的要求。
不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。
二、學習內(nèi)容。
堅持以學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想為主線,充分利用黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控相關學習輔導讀本、參考資料提綱、抗疫思政資料包等資源素材,明確基本知識學習的內(nèi)容安排、任務清單、組織方式和具體要求。學習黨章、黨的十九大報告,學習《******關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》以及************關于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史及新冠肺炎疫情防控的重要論述,學習《中國******創(chuàng)立之路》《中國******歷史》第一卷和第二卷、《中國******的九十年》《中華人民共和國簡史(194920xx)》《新中國70年》以及《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書,學習《******在廈門》《******在寧德》《******在福州》《******在福建》采訪實錄以及《福建紅色文化讀本(大學版)》、校史讀本等一系列著作和資料,夯實基礎知識,構建知識結構,引導廣大師生了解歷史事實、理清歷史脈絡,把握歷史規(guī)律、得出歷史結論。
三、主要工作安排。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。
1.把四史作為下半年校院兩級黨委中心組學習的重要內(nèi)容,認真組織開展專題學習討論。(責任單位:辦公室、宣傳部、二級單位黨委)。
2.把四史作為下半年教職工理論學習,作為黨員、干部日常教育培訓的重要內(nèi)容和各級黨校開展黨性教育的重要組成部分,作為基層黨支部三會一課和主題黨日、團日活動重要內(nèi)容。(責任單位:組織部、宣傳部、校團委)。
3.把四史及新冠肺炎疫情防控學習教育融入教育教學各環(huán)節(jié),融入思政課程和課程思政教學。(責任單位:教務處、馬克思主義學院、各二級學院)。
4.組織師生積極參與網(wǎng)上重走長征路高校大接龍活動,用好用活線上線下紅色資源,講好《******宣言》傳播故事,結合紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、國慶等重要節(jié)點,引導師生到革命遺址遺跡、紀念場館實地學習了解相關歷史,現(xiàn)場體驗革命傳統(tǒng)和革命精神。(9-12月,責任單位:學工部、各二級學院黨委)。
5.按照學?!堕_展奮斗的我,最美的國新時代先進人物進校園工作方案》,廣泛邀請黨史黨建專家、先進人物、黨員榜樣等先進群體,深入開展主題宣講、互動對話、理論闡釋活動,引導廣大師生深刻學習理解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、偉大成就。(9-12月,責任單位:宣傳部、學工部、教務處、科研處、校工會、校團委、馬克思主義學院、二級學院)。
6.結合大學生學習馬克思主義理論一馬當先知識競賽,根據(jù)疫情防控形勢,綜合選用網(wǎng)上答題、專題講座、現(xiàn)場競答等活動載體,組織競答活動。(9-11月,責任單位:學工部、馬克思主義學院)。
7.組織青年馬克思主義理論讀書社開展講述展示活動,引導學生結合個人學習感悟與成長體會,以故事講述、感悟分享、告白展示的方式,進行講述展示。(10-11月,責任單位:校團委、馬克思主義學院)。
8.專題節(jié)目展示,通過歌曲、舞蹈、情景劇、朗誦、角色扮演等方式再現(xiàn)歷史場景,由師生結合學習感悟現(xiàn)場講述中國******的故事、新中國的故事、改革開放和社會主義的故事以及抗疫故事,講述福建革命、改革和建設的故事,引導師生永遠跟黨走、奮進新時代。(9-12月,責任單位:校工會、校團委)。
四、工作要求。
1.落實主體責任。各部門、各單位要充分認識開展四史學習教育的重大意義,把四史學習教育作為一項重要政治任務抓好抓實,切實履行主體責任,緊密結合實際,對開展四史學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。
度工作實施方案完整篇十六
為切實做好中醫(yī)藥文化建設和科普宣傳工作,根據(jù)和的要求,特制訂本方案。
一、項目范圍。
覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。
二、項目內(nèi)容。
組織開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。
1.活動目標。
大力宣傳黨和國家有關中醫(yī)藥的方針政策,加深人民群眾對中醫(yī)藥的理解和認識。
弘揚中醫(yī)藥文化,普及中醫(yī)藥知識,使群眾了解中醫(yī)藥有關生命、健康與疾病等方面的基本理念和保健知識,掌握一些常見的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法。
增強社會對中醫(yī)藥的普遍理解與認同,擴大中醫(yī)藥的影響,樹立社會形象,為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍和文化環(huán)境。
2.活動內(nèi)容和方式。
組織中醫(yī)藥文化科普巡講活動。
開展健康講座、義診咨詢、文體表演、知識競賽、教授健身方法、科普游藝互動等活動。
采取多種形式,積極推動中醫(yī)中藥中國行活動在基層長期開展。
3.活動要求。
各地要根據(jù)本省實際情況創(chuàng)新工作方式,豐富活動內(nèi)容,在20_年已安排5個以上縣的基礎上,繼續(xù)選擇5個以上縣開展中醫(yī)藥宣傳活動。
宣傳活動要貼近基層,貼近社區(qū),貼近農(nóng)村,使更多的基層群眾參與活動并從中受益。每個縣直接受益人群至少達到5000人次。
活動中要注意發(fā)揮當?shù)孛襟w的作用,通過媒體擴大影響,引起社會的廣泛關注,爭取良好的宣傳效果。
每次活動要注意收集相關文字及影像資料。
在開展活動中,要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥文化科普人才。
各省要注意培育和建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
建設中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體。
1.工作方式。
采取組織編寫、制作出版中醫(yī)藥科普作品、在媒體上開設欄目等方式,宣傳普及中醫(yī)藥知識。
2.工作內(nèi)容。
挖掘本地的中醫(yī)藥典籍、文物古跡、傳說故事和其他歷史古籍文物中的中醫(yī)藥文化內(nèi)容,進行研究整理,組織創(chuàng)作一系列科學準確、通俗易懂、貼近群眾、圖文并茂的中醫(yī)藥文化和科普叢書。
要協(xié)調(diào)當?shù)刂髁髅襟w開設中醫(yī)藥知識和科普宣傳欄目專題介紹中醫(yī)藥知識。
要注意利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、公交地鐵電視等新興媒體資源介紹中醫(yī)藥知識。
3.工作要求。
在建設中醫(yī)藥文化科普知識宣傳載體中,各省要把基層的需求作為工作重點。
總結本地區(qū)中醫(yī)藥文化科普作品出版、宣傳資料制作及發(fā)放以及所開設媒體宣傳欄目的內(nèi)容及效果等工作情況。
要定期召開中醫(yī)藥知識宣傳普及項目經(jīng)驗交流會,總結交流工作經(jīng)驗,研究探討工作的長效機制。
三、項目執(zhí)行時間。
本項目執(zhí)行時間為20_年—20_年。各省于20_年4月15日前編制完成項目組織實施方案,20_年12月31日前完成項目任務。
四、項目資金安排及資金管理要求。
20_年中央財政繼續(xù)按照每省80萬元標準給予項目資金補助,其中50萬元用于組織開展中醫(yī)藥宣傳活動,30萬元用于加強中醫(yī)藥科普知識宣傳。各省級中醫(yī)藥管理部門會同財政部門制定補助經(jīng)費管理辦法,嚴格按照國家財政專項資金管理的規(guī)定,加強項目經(jīng)費管理,提高資金使用效益。下達各地的項目經(jīng)費必須??顚S?,不得挪作他用。國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關規(guī)定對項目經(jīng)費使用情況進行考核,并將各地項目執(zhí)行的實際效果作為安排下年度相關項目資金的依據(jù)。
五、項目組織實施及監(jiān)督與評估。
各省級中醫(yī)藥管理部門負責項目組織實施工作,要結合本地實際情況制訂具體的實施方案,報經(jīng)國家中醫(yī)藥管理局審核同意后組織實施。各省要加強對本地項目的組織領導,落實專人負責。各省級中醫(yī)藥管理部門要會同財政部門對項目總體執(zhí)行情況進行考核與評價,并將項目總結評估報告于20_年1月15日之前上報國家中醫(yī)藥管理局辦公室。
國家中醫(yī)藥管理局負責項目的宏觀管理與總體評估,并對項目組織實施情況進行監(jiān)督管理;在項目執(zhí)行中期,組織相關專家進行檢查督導,在此基礎上進行中期考核與評價;在項目執(zhí)行結束后,將根據(jù)各省項目實施情況進行檢查與評估。
度工作實施方案完整篇十七
精準幫扶實施方案范文精準幫扶實施方案范文本文是關于精準幫扶實施方案范文,僅供參考,希望對您有所幫助,感謝閱讀。精準幫扶實施方案范文一(一)總體思路20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農(nóng)民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。
20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農(nóng)田水利設施和小型農(nóng)村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效,根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風,密切干群關系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務,結合安全監(jiān)管工作實際,特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。
以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年,農(nóng)作物總面積580畝,(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元,農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站,上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步,農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農(nóng)戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處,爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設,居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災害點的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益。
主體和建設主體地位,深入發(fā)動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權,激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢,依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
五、工作紀律。
1.不干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,計劃建設蓄水池1口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
度工作實施方案完整篇十八
ppp模式項目是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,大家了解過如何開展這項工作嗎?以下是ppp項目實施方案,請參考!
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會資本合作中心應負責向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項目、醫(yī)療、體育健身和文化設施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目。
(2)社會資本發(fā)起。社會資本應以項目建議書的方式向政府和社會資本合作中心推薦潛在政府和社會資本合作項目。
項目篩選
政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。
財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業(yè)主管部門,對潛在政府和社會資本合作項目進行評估篩選,確定備選項目。財政部門(政府和社會資本合作中心)應根據(jù)篩選結果制定項目年度和中期開發(fā)計劃。
對于列入年度開發(fā)計劃的項目,項目發(fā)起方應按財政部門(政府和社會資本合作中心)的要求提交相關資料。新建、改建項目應提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案。
投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目,適宜采用ppp模式。
物有所值評價
財政部門政府和社會資本合作中心會同行業(yè)主管部門,從定性和定量兩方面開展物有所值評價工作。定量評價工作由各地根據(jù)實際情況開展。
定性評價重點關注項目采用政府和社會資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購模式相比能否增加供給、優(yōu)化風險分配、提高運營效率、促進創(chuàng)新和公平競爭等。
定量評價主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門比較值進行比較,計算項目的物有所值量值,判斷政府和社會資本合作模式是否降低項目全生命周期成本。
財政承受能力論證
為確保財政中長期可持續(xù)性,財政部門應根據(jù)項目全生命周期內(nèi)的財政支出、政府債務等因素,對部分政府付費或政府補貼的項目,開展財政承受能力論證,每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例。
ppp項目準備
組織實施機構
按照地方政府的相關要求,明確相應的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關機構,作為政府授權的項目實施機構,在授權范圍內(nèi)負責ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作??紤]到ppp運作的專業(yè)性,通常情況下需要聘請ppp咨詢服務結構。
項目組織實施通常會建立項目領導小組和工作小組,領導小組負責重大問題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導等,項目小組負責項目公司的具體開展,以ppp咨詢服務機構為主要組成。項目實施結構需要制定工作計劃,包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實施主體、預計完成時間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項目內(nèi)部調(diào)查
項目實施機構擬定調(diào)研提綱,應至少從法律和政策、經(jīng)濟和財務、項目自身三個方面把握,主要包括政府項目的批文和授權書、國家、省和地方對項目的關于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營和收費的`相關規(guī)定等;社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項目有關的市政基礎設施建設情況、建設規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費情況及結算和調(diào)整機制等;項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設計、已形成的相關資產(chǎn)、配套設施的建設情況、項目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等,與潛在投資人進行聯(lián)系溝通,獲得潛在投資人的投資意愿信息,并對各類投資人的投資偏好、資金實力、運營能力、項目訴求等因素進行分析研究,與潛在合適的投資人進行溝通,組織調(diào)研及考察。
實施方案編制
通過前期的調(diào)查研究及分析論證,完成項目招商實施方案編制。招商實施方案主
要內(nèi)容:
(一)項目概況
項目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟技術指標和項目公司股權情況等。
(二)風險分配基本框架。
按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則,綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素,在政府和社會資本間合理分配項目風險。
(三)ppp運作模式
ppp運作模式主要包括委托運營、管理合同、建設一運營一移交、建設一擁有一運營、轉(zhuǎn)讓一運營一移交和改建一運營一移交等。選擇適合的模式至關重要!
(四)交易結構
交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質(zhì)和用途,項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源,包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構。
監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權,以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購方式選擇
采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據(jù)項目采購需求特點,依法選擇適當采購方式。
實施方案審核
為提高工作效率,財政部門應當會同相關部門及外部專家建立ppp項目的評審機制,從項目建設的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力以及價格的合理性等方面,對項目實施方案進行評估,確?!拔镉兴怠薄Tu估通過的由項目實施機構報政府審核,審核通過的按照實施方案推進。
ppp項目采購
項目預審
項目實施機構應根據(jù)項目需要準備資格預審文件,發(fā)布資格預審公告,邀請社會資本和與其合作的金融機構參與資格預審,驗證項目能否獲得社會資本響應和實現(xiàn)充分競爭,并將資格預審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
項目有3家以上社會資本通過資格預審的,項目實施機構可以繼續(xù)開展采購文件準備工作;項目通過資格預審的社會資本不足3家的,項目實施機構應在實施方案調(diào)整后重新組織資格預審;項目經(jīng)重新資格預審合格社會資本仍不夠3家的,可依法調(diào)整實施方案選擇的采購方式。
資格預審公告應包括項目授權主體、項目實施機構和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、擬確定參與競爭的合格社會資本的家數(shù)和確定方法,以及社會資本提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。
項目采購文件編制
項目采購文件應包括采購邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等。
響應文件評審
項目ppp運作需建立方案評審小組。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/30評審專家可以由項目實施機構自行選定,但評審專家中應至少包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審。
談判與合同簽署
項目實施機構應成立專門的采購結果確認談判工作組。按照候選社會資本的排名,依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就合同中可變的細節(jié)問題進行合同簽署前的確認談判,率先達成一致的即為中選者。確認談判不得涉及合同中不可談判的核心條款,不得與排序在前但己終止談判的社會資本進行再次談判。
確認談判完成后,項目實施機構應與中選社會資本簽署確認談判備忘錄,并將采購結果和根據(jù)采購文件、響應文件、補遺文件和確認談判備忘錄擬定的合同文本進行公示,公示期不得少于5個工作日。
公示期滿無異議的項目合同,應在政府審核同意后,由項目實施機構與中選社會資本簽署。需要為項目設立專門項目公司的,待項目公司成立后,由項目公司與項目實施機構重新簽署項目合同,或簽署關于承繼項目合同的補充合同。
ppp項目執(zhí)行
項目公司設立
社會資本可依法設立項目公司。政府可指定相關機構依法參股項目公司。項目實施機構和財政部門(政府和社會資本合作中心)應監(jiān)督社會資本按照采購文件和項目合同約定,按時足額出資設立項目公司。
項目融資管理
項目融資由社會資本或項目公司負責。社會資本或項目公司應及時開展融資方案設計、機構接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財政部門(政府和社會資本合作中心)和項目實施機構應做好監(jiān)督管理工作,防止企業(yè)債務向政府轉(zhuǎn)移。
績效檢測與支付
社會資本項目實施機構應根據(jù)項目合同約定,監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務,定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標,編制季報和年報,并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。項目合同中涉及的政府支付義務,財政部門應結合中長期財政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,納入同級政府預算,按照預算管理相關規(guī)定執(zhí)行。項目實施機構應根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明,按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付。
中期評估
項目實施機構應每3-5年對項目進行中期評估,重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應性和合理性;及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風險,制訂應對措施,并報財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。
ppp項目移交
項目移交時,項目實施機構或政府指定的其他機構代表政府收回項目合同約定的項目資產(chǎn)。
項目合同中應明確約定移交形式、補償方式、移交內(nèi)容和移交標準。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補償方式包括無償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權等;移交標準包括設備完好率和最短可使用年限等指標。
項目實施機構或政府指定的其他機構應組建項目移交工作組,根據(jù)項目合同約定與社會資本或項目公司確認移交情形和補償方式,制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。
社會資本或項目公司應將滿足性能測試要求的項目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權和技術法律文件,連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構或政府指定的其他機構,辦妥法律過戶和管理權移交手續(xù)。社會資本或項目公司應配合做好項目運營平穩(wěn)過渡相關工作。
項目移交完成后,財政部門(政府和社會資本合作中心)應組織有關部門對項目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會資本合作模式應用等進行績效評價,并按相關規(guī)定公開評價結果。
(一) 編制實施方案和資格預審文件
主要工作:按照財政部要求編制項目實施方案,進行物有所值評價和財政承受能力論證,編制資格預審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關部門調(diào)研訪談,詳細了解項目情況;
3. 編制項目實施方案,內(nèi)容主要包括:
(1) 項目概況
(2) 風險分配基本框架
(3) 項目運作方式
(4) 交易結構
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構
(7) 采購方式選擇
4. 進行物有所值評價;
5. 進行財政承受能力論證;
(1) 編制財務模型,進行財務測算
(2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估
(3) 形成財政承受能力論證結論
6. 向相關政府部門匯報實施方案,并進行修改完善;
7. 形成項目實施方案報批稿;
8. 項目實施方案獲批后,編制資格預審文件和資格預審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預審公告;
10. 協(xié)助項目實施機構成立評審小組;
11. 協(xié)助組織項目資格預審和評審工作。
(二) 實施招標程序
主要工作:編制招標文件,進行招商推介,解答投資人有關問題,吸引投資人關注和參與投標。
1. 制定招標階段的具體工作計劃;
2. 主持起草招標文件,招標文件主要包括:
(1) 投標人須知
(2) 項目協(xié)議,
(3) 合資合同(如政府部門或其指定機構參股項目公司的)
(4) 技術參考資料
3. 與政府有關部門討論招標文件;
4. 修改招標文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項目實施機構接待潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標前會議;
8. 編制標前會議備忘錄,并向所有潛在投標人發(fā)送;
11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;
12. 與有關政府部門保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決招標階段出現(xiàn)的各種問題;
13. 制定開標計劃和開標安排,制定開標階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開標現(xiàn)場并派工作人員參加開標儀式。
(三) 評標及談判階段
主要工作:制定評標標準,協(xié)助進行談判,并就協(xié)議關鍵條款進行解釋和修改,形成最終項目協(xié)議。
1. 制定評標和澄清談判的計劃;
2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購結果確認談判工作組;
5. 參加采購結果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;
6. 在每一輪談判結束時編制談判備忘錄,并根據(jù)談判結果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進行中標公示;
9. 發(fā)出中標通知書;
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
度工作實施方案完整篇十九
優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案附件1:*******醫(yī)院第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比實施方案為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設,營造尊重醫(yī)師、關愛醫(yī)師的良好氛圍,激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽下面是小編為大家整理的,供大家參考。
附件1:
*******醫(yī)院。
第四屆“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動之優(yōu)秀醫(yī)師評比。
為了進一步加強醫(yī)師隊伍建設,營造尊重醫(yī)師、關愛醫(yī)師的良好氛圍,激發(fā)廣大醫(yī)師的職業(yè)榮譽感和社會責任感,更好地為廣大人民群眾服務;在醫(yī)師節(jié)即將來臨之際,經(jīng)研究決定,在院內(nèi)開展優(yōu)秀醫(yī)師評選活動,予以表彰和獎勵?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、指導思想。
結合醫(yī)院工作特點,以全面提升醫(yī)療技術、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務水平為目標,促進全院醫(yī)護人員增強宗旨意識、服務意識、群眾觀念,積極推進醫(yī)院快速發(fā)展。
二、活動目標。
加強醫(yī)院凝聚力,弘揚正氣,發(fā)揚正能量,營造尊醫(yī)、重醫(yī)的社會氛圍,激勵、引導全院醫(yī)師自尊自愛、奮發(fā)向上,成為醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、醫(yī)風端正的人民滿意好醫(yī)生,構建和諧的醫(yī)患關系,全面提升醫(yī)療服務質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,樹立良好的醫(yī)院形象。
三、參評條件。
1、在本院執(zhí)業(yè)滿1年的臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員。
2、熱愛醫(yī)療事業(yè),具有奉獻精神和良好的思想品德及職業(yè)道德,嚴于律己,作風正派,工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用,遵紀守法,無違紀違法行為。
3、臨床業(yè)務技能熟練,對病人兢兢業(yè)業(yè),對業(yè)務刻苦。
鉆研,無差錯事故發(fā)生,無乙級、丙級病歷,三基理論等相關考試無不及格現(xiàn)象。
4、服務態(tài)度好,具有良好的醫(yī)患溝通技巧和團隊協(xié)作精神。
5、具有開拓創(chuàng)新精神,積極進取,具有較強的凝聚力、向心力和團隊合作精神。
6、能夠按照醫(yī)院要求認真落實各項工作任務。
7、科主任或科室負責人原則上不參加評選。
四、評選標準。
結合醫(yī)德醫(yī)風、工作量、技術水平、醫(yī)療質(zhì)量、完成醫(yī)院任務、獲獎情況等方面情況綜合評定,側(cè)重醫(yī)療質(zhì)量及工作量。對近三年經(jīng)法院審理的醫(yī)療糾紛判定有責的醫(yī)師采取一票否決制。評選標準詳見《*********醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》(見附件1)。
五、評選程序。
(一)上報(截止時間:8月3日)。
議后選出;
4、優(yōu)秀醫(yī)務工作者由院委會推選。
(二)初審(完成時間:8月10日前)。
醫(yī)務科收集《優(yōu)秀醫(yī)師評分細則》涉及到的內(nèi)容。并組織相關科室核實醫(yī)師上報內(nèi)容是否屬實。依據(jù)評分細則進行評分。
(三)院委會評審(完成時間:8月17日前)。
院委會依據(jù)醫(yī)師最終得分,每科室評出一名分數(shù)最高者作為本科優(yōu)秀醫(yī)師提交院委會審核通過(總分不足70分的不得參選)。被推選人員在院委會上進行討論,評選出優(yōu)秀醫(yī)技人員、優(yōu)秀醫(yī)務工作者。
六、獎勵辦法。
醫(yī)院將在醫(yī)師節(jié)慶祝大會上對獲獎個人進行表彰和獎勵,并頒發(fā)榮譽證書。
附件1:
臨汾市第三人民醫(yī)院醫(yī)師節(jié)優(yōu)秀醫(yī)師評分細則。
醫(yī)務科。
2021年7月20日。
附件1:
參評原則。
評分細則。
分值。
依據(jù)來源。
得分。
5分。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料,辦公室核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材料,醫(yī)務科核實。
醫(yī)務科依據(jù)醫(yī)療質(zhì)量月報提供。
基礎分為5分。收到錦旗1.思想品德好,愛崗敬一面加2分/次,表揚信業(yè),醫(yī)德高尚,廉潔行醫(yī),2分/次,退還紅包2分/病人滿意度高。
次。加分不超過4分。
2.技術水平高。具有一定基礎分為10分:
的解決疑難、復雜病例的參與一項新技術項目加2能力,在臨床醫(yī)療工作中分,開展例數(shù)占該項目總成績突出,具有一定的開數(shù)占比最高者加3分。
拓創(chuàng)新能力。
基礎分為25分:
歷檢查中發(fā)現(xiàn)1個問題扣1分,最多扣25分;
4.工作量。年度內(nèi)出院人計算公式:出院人數(shù)數(shù)+搶救、病危、病重人*0.2+危重病人數(shù)*0.3+數(shù)。
搶救人數(shù)*0.1基礎分為10分:
5.病案歸檔率。
每超3日歸檔1例扣1分,扣完為止。
基礎分為15分:
近3年經(jīng)法院審理判定6.醫(yī)患溝通良好。
有責的醫(yī)師,單項否決。醫(yī)療投訴經(jīng)核實為事實的,扣當事醫(yī)師5分/例。
7.完成醫(yī)院指令性任務每參加一次下鄉(xiāng)、義診、(例如:下鄉(xiāng)、義診、體體檢、宣教、醫(yī)療保障、檢、宣教、醫(yī)療保障、應應急性突發(fā)公共衛(wèi)生事急性突發(fā)公共衛(wèi)生事件得1分。最多不超5分。
件)。
8.參加其他地市級比賽取得名次。
9.突出業(yè)績或感人事跡(以報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡為準)。
參加市級比賽獲得前三名分別得分5分、3分、2分。
一例加5分。
總分。
備注:評選時間為2020.6.1-2021.5.3110分。
25分。
按計算得分。
10分。
病案室提供。
病案室提供。
15分。
醫(yī)務科提供。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料,醫(yī)務科核實。
個人提供并附紙質(zhì)佐證材加分項。
料,醫(yī)務科核實。
個人提供并附加分項。
佐證材料,醫(yī)務科核實。
附件2:。
性
別
姓
名
當年度所在科室。
學術團體任職。
收到表揚信、錦旗、醫(yī)德退紅包次數(shù)出生年月。
醫(yī)風。
(同時提供佐證照片紙質(zhì)版)。
參與開展的新技術、新業(yè)務。
醫(yī)療技術水平。
新技術項目病案號。
積極參加醫(yī)院層面組織的各項活動(例如:下鄉(xiāng)、義診、體檢、宣教、醫(yī)療保障、應急性。
時間。
地點。
事件類型。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件)。
市級比賽獲得名次、具體參與時間、地點及名稱(提供佐證材料)。
突出業(yè)績或感人。
事跡(提供報紙或市級宣傳平臺報道過的事跡佐證材料)。
(可加頁)。
科室意見。
科主任簽名:
日期:
度工作實施方案完整篇二十
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,亟需加強引導和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)基本原則。因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設,健全利益聯(lián)結機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標任務。力爭用510年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加強高標準農(nóng)田建設,加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)。
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)。
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設,加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家郵政局、供銷合作總社等負責)。
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶,實施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、***網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務部、國家郵政局等負責)。
三、科學合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結構。
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能,搭建技術研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導有條件的村建設農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等負責)。
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國務院扶貧辦等負責)。
四、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展***廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責)。
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產(chǎn)業(yè),建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)。
(十七)構建利益聯(lián)結機制。引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣訂單收購+分紅、農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式。開展土地經(jīng)營權入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
五、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力。
(十八)健全綠色質(zhì)量標準體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(十九)大力推進標準化生產(chǎn)。引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負責)。
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批土字號、鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家知識產(chǎn)權局等負責)。
(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領域關鍵技術。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責)。
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。
七、完善政策措施,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務總局、國務院扶貧辦等負責)。
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)?,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過實施擔保費用補助、業(yè)務獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責)。
(二十六)有序引導工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責)。
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動點供用地。推動制修訂相關法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負責)。
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋,引導各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓力度,支持職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團***、全國婦聯(lián)等負責)。
八、強化組織保障,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效。
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務,擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責)。
(三十)強化指導服務。深化放管服改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責)。
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負責)。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣兩鄉(xiāng)五區(qū)建設的必然要求。
一、總體要求。
學習***一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,全面貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,以***和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領,以改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng)一流為總要求,支持市委、市政府的五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃),充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓五個十重點工程工作機制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地目前正在建設當中,爭取20xx年5月1日投入使用,20xx年年底通過市級認定,20xx年通過省級認定。
(二)以五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(群星燦爛育苗計劃)為抓手重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施。
(一)雙創(chuàng)基地建設努力推進,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)雙創(chuàng)基地總體規(guī)劃面積1136畝,采用前店+后廠的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?,F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用,目前雙創(chuàng)基地的6個標準化廠房已順利封頂,工人開始做窗戶、包邊,周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年五一前后投入使用,20xx年年底通過市級認定的雙創(chuàng)基地。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)用工荒問題,我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。
2、十三五期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進,爭取20xx年年底通過省級認定的雙創(chuàng)基地。
(二)培育孵化更多五小企業(yè),鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過雙創(chuàng)活動和互聯(lián)網(wǎng)+模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,通過特色品牌輻帶動,強化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西??投嗍称酚邢薰尽⑸轿鹘鸾{食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。20xx年爭取孵化綠色小食品36戶,到十三五末,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎,打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎,形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,優(yōu)化要素配置,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。20xx年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到十三五末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務在市場登臺亮相悄然興起,通過電子商務與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域有效結合,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇,大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。20xx年爭取發(fā)展新興小電商48戶,到十三五末,發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神,以及市委、市政府《關于實施x+x農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹落實************視察xx重要講話和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線,以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領,聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標,大力發(fā)展x+x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)),健全完善利益聯(lián)結機制,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
(二)目標任務。力爭用x年時間,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革取得明顯成效,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學合理,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟,品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍,鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
二、推進措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),做強x+x特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照因地制宜、突出特色、示范引導、區(qū)域推進的原則,立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點,不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃,xx流域高山區(qū)花椒,xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬,xx林區(qū)林緣區(qū)xx,xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程,落實地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度,保護糧食生產(chǎn)功能區(qū),調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構,積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目,加快高標準農(nóng)田建設,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手,堅持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,全面提升xx等xx蘋果,xxxx流域、xxx山葡萄,xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒,xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程,到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在x萬畝,總產(chǎn)量達xx萬噸,儲藏能力達到xx萬噸以上創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)的思路,以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點,在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地,到xxxx年,累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上,全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只),畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求,加快蔬菜標準化基地建設,在河谷xx區(qū)建設高標準設施蔬菜生產(chǎn)基地義萬畝,在xx山區(qū)建設標準化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝,在東部林區(qū)建設食用菌標準化生產(chǎn)基地x萬畝,到xxxx年,全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上,年產(chǎn)量達到xx萬噸以上,創(chuàng)建高原xx和設施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務產(chǎn)業(yè)按照提高勞務素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路,進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度,到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務工人員穩(wěn)定在xx萬人左右,創(chuàng)勞務收入xx億元以上。
做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程,充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿?,不斷擴大種植規(guī)模,加快推進道地中藥材標準化示范基地建設,在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設,在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設,到xxxx年,全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游,提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以農(nóng)耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的發(fā)展理念,深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢,建設一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā),推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合,發(fā)展一批彰顯地域特色、風土人情的田園綜合體,積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年,全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。
做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程,采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施,大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等五小產(chǎn)業(yè),發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體,推進產(chǎn)業(yè)深度融合。
培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動,支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權型等合作,推廣訂單收購+分紅農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅等模式,促進多主體緊密合作融合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用,組織引領農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié),重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設,啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設施,推廣普及科學適用的初加工技術,推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施,改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務業(yè)。突出關鍵環(huán)節(jié),支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。
構建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、線上線下兩個平臺,建立健全廣泛覆蓋、精準對接、高效流通的營銷網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設施布局,在x工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處,在全區(qū)重要流通節(jié)點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個,各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個。引導供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系建設,推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成農(nóng)業(yè)+多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷等;推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等,形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。
打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦,突出主導產(chǎn)業(yè),按照政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園的要求,高起點、高標準建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實施好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,啟動xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務中心和果品交易市場建設,爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項目建設。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。
強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個經(jīng)濟片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸,搭建人才培訓、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務平臺。
推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,引導產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群,輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構建一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展千企幫千村活動,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。推進消費扶貧,引導黨政機關、企事業(yè)單位、金融機構以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對接,通過定向采購、集中團購等形式,促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加強產(chǎn)銷對接,促進農(nóng)民增收。
(四)突出綠色興農(nóng),引領產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
加快綠色發(fā)展。推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),引導農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志認證。加大對無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的扶持力度,加快認定一批三品一標農(nóng)產(chǎn)品到xxxx年,全區(qū)三品一標農(nóng)產(chǎn)品認證達到xxx個以上,綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達到xxx個。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理監(jiān)管體系建設建立完善區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺x個,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點xx個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測示范點xx個。
推行標準化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標準體系,引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設標準化生產(chǎn)基地,鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實施標準化生產(chǎn)。實施有機肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。
全力打造特色甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程,做大做強xx等優(yōu)勢品牌,培育壯大xx等企業(yè)品牌,積極創(chuàng)建一批土字號鄉(xiāng)字號產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介,持續(xù)辦好xx蘋果推介會、農(nóng)民豐收節(jié)等活動,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇,不斷擴大與一帶一路地區(qū)、國家的交流合作鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場,拓寬銷售渠道。
(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動能。
強化科技創(chuàng)新引領。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系建設,建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)民合作社萬人培訓計劃等項目,打造標準化實訓基地和田間課堂,組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、扶貧科技培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓等三大類培訓,每年培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民xxx人,培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代三農(nóng)工作基層農(nóng)技人員xxx人。
促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,推進各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸覆蓋,引導農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才土專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè),帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體,打造電商平臺,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求,主要負責同志要親自部署,靠前指揮,督促落實。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制,統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。強化宣傳引導,及時梳理總結鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式,營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)加大財政投入。加強區(qū)級財政投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關補貼,落實相關稅收優(yōu)惠政策。
(三)創(chuàng)新金融服務。加大政策性銀行對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持,提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務覆蓋面。引導區(qū)域內(nèi)金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,發(fā)揮風險分擔作用,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔保。穩(wěn)妥支持權屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。鼓勵金融機構將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域傾斜,支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)振興的支持力度,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面、提標降費,完善自然災害保險和目標價格保險。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育,構建***、省級、市縣補貼品種互為補充的風險保障體系,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極探索開展訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)工作。
(四)引導工商資本下鄉(xiāng)。積極引導工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化放管服改革,推進行政審批服務便民化、標準化、信息化建設,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓和就業(yè)服務等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),切實保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財產(chǎn)權益。
(五)落實用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下,通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設用地指標,優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃時,應預留不少于xx%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(六)健全人才機制。鼓勵引進人才向基層一線流動,實施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動,引導大中專畢業(yè)生、退役軍人、務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育,加大農(nóng)村實用人才培訓力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術人員職稱制度改革,職稱評聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權分紅等激勵措施。加大科技特派員多元化選派力度,探索市場機制下利益共享機制。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨***、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣鄉(xiāng)村振興工作要求,特制定《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于鄉(xiāng)村振興決策部署,黨有號召、團有行動是共青團的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中,團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以鄉(xiāng)村振興青年有為為主題,積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
二、目標任務。
圍繞國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大,鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實,逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織,使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
三、圍繞脫貧攻堅,勇做鄉(xiāng)村振興的生力軍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設,將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術教育培訓,開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、河長制等重點工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動,服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核,對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰,并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施創(chuàng)在鄉(xiāng)村青年技能培訓計劃,推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
四、圍繞人才支撐,勇做鄉(xiāng)村人才振興的生力軍。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設,實施領頭雁計劃,培育農(nóng)村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合,引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程,加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓,培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化希望工程品牌,精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作,開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生三下鄉(xiāng)社會實踐活動,組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
五、圍繞繁榮鄉(xiāng)村文化,勇做鄉(xiāng)村文化振興的生力軍。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領。深入學習************三農(nóng)思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成,以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓xxx的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
六、圍繞推動綠色發(fā)展,勇做鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生力軍。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展綠動xxx系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點,發(fā)起植樹造林群眾性活動,構建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進河小青行動。認真落實河長制部署,抓好我是河小青助力河長制保護河湖志愿服務行動,組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點,打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
七、圍繞構建鄉(xiāng)村治理新體系,勇做鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用,發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團建示范點,著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置,打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村青年空間平臺。推動村兩委相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記,積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記,推動形成1+n村級團干部選任工作機制。打造一批村級五四紅旗團組織,探索推進村級專職團干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個青年空間。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持xxx鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務行動,建團干部+青年志愿者隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
八、強化組織領導,努力營造共青團參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導,保障《xxx縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在團縣委,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組,加強工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進各項工作,匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制,強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責,要按照實施方案要求,結合當?shù)貙嶋H推進工作,落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核,建立考核機制,考核結果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳,注重總結。以鄉(xiāng)村振興青春有為主題,講好身邊的xxx青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批鄉(xiāng)村振興-青年先鋒先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出xxx青年的好聲音。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,************提出的五大振興,產(chǎn)業(yè)振興居首位,產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,應走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路,形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務,包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,結合我縣實際,制定本方案。
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一年打基礎、兩年見成效、四年成體系的創(chuàng)建要求,將xxx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。20xx年,重點項目建設任務完成80%。20xx年上半年,重點項目建設任務完成100%,確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標準完成驗收,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。
堅持高標準完善規(guī)劃設計,嚴格按照規(guī)劃實施建設:。
二是強化政策配套,整合涉農(nóng)資金,撬動社會資本投入;。
三是探索新型經(jīng)營主體,帶動農(nóng)民增收致富。重點建設xx綠色種植基地、xx國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、xx精深加工等。
綠色標準化種植基地建設。建設萬畝xx綠色標準種植基地,提升基地基礎設施水平,配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng),新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備,推廣大蒜綠色標準化種植技術,包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。20xx年,完成7000畝高標準農(nóng)田升級改造,500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升,基地管理中心完成主體。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設xx科技研發(fā)中心,促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚,重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術、高效種植技術、精深加工技術、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應用,進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。
度工作實施方案完整篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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并根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中圍共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容,現(xiàn)結合我校實際情況,特制訂如下實施方案:
一、黨風廉政建設的指導思想:自重、自警、自省、自勵。
學校黨員干部應該樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,時時做到自重、自警、自省、自勵,從根本上筑牢拒腐防變的思想基礎和堅固防線。切實做到廉政文化進學校、進課堂、進學生頭腦,使廣大青少年學生從小受到濃厚廉潔氛圍熏陶的教育。加強領導班子的廉政建設為重點,不斷深化黨風廉政建設及教風學風建設,為健康發(fā)展提供堅強保障。
二、黨風廉政建設的工作目標:責任強、品行端、作風好、紀律嚴。
學校黨政領導要模范遵守法律、法規(guī),自覺接受監(jiān)督,切實負起管好隊伍的責任。關心全體教職工的工作和生活,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,不斷提高全體干部職工的反腐倡廉能力。進一步加強學校隊伍建設。將黨風廉政建設工作和其他工作一起部署、落實、檢查和考核,認真落實職責,深入推進我校黨風廉政建設工作,推動學校各項工作健康、民主、和諧發(fā)展。
1.成立專項管理機構,加強組織領導、廉潔建設職責分明。
副組長:xxxx。
成員:xxxxxxx。
2.小組全體成員必須誰主管、誰負責,敢于直面困難,做真正的優(yōu)秀黨干部。
組長負責黨風廉政建設的整體統(tǒng)籌工作、對黨風廉政建設工作全面負責;
副組長負責配合協(xié)助組長開展各項工作;
小組成員務必服從組長和副組長的領導安排。
3.通過黨風廉政的宣傳教育,增強黨風的廉政意識。
黨風廉政工作,是一個系統(tǒng)工程,不是一朝一夕可以完成的,不是單靠個人力量可以完成的,我們學校要把廉政黨風建設工作當成是一個系統(tǒng)工程、當成是一件大事情來嚴抓,始終堅持把黨風廉政宣傳教育貫穿于學校各項工作之中,做到圍繞中心,服務大局,全力開展黨風廉政宣傳教育。
4.反腐倡廉+師德教育+整體素質(zhì)才能達到黨風廉政建設的標準。
我們說,單靠反腐倡廉一項的建設工作,并不能達到真正的標準,我們需要通過反復倡廉和師德教育、教師的整體素質(zhì)的提升,三者合一,才能真正達到黨風廉政建設的標準,因此,我們學校繼續(xù)組織黨員干部切實加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學習,開展黨性、黨風、黨紀、廉政教育。教師也要進行批評和自我批評,找到合適的方式方法。
5.采用標桿的作用警醒教師的思想。
教師黨員除了從日常生活中,從點滴細節(jié)中結合反腐倡廉的建設工作之外,學校還要結合多種廉政文化活動,比如組織干部職工集中觀看廉政教育片,這樣就可以通過正反兩方面的學習教材,更直觀地學習了廉政知識,才能真正時刻警醒自己的行為。
6.引導為主,通過視覺的方式來帶動黨員干部。
引導為主,我們可以通過視覺的方式來帶動黨員干部積極向上,有所作為,在學校飯?zhí)?、走廊、樓梯墻壁等顯眼的、引人注目的地方張貼與廉政建設文化相關的文化,只有這樣,才能夠大力地、廣泛地推動全體黨員干部的意識走向積極化。
7.雙管齊下,“軟硬兼施”、立章建制。
要想做好學校黨風廉政建設,就要建立健全的規(guī)章制度,才能強化工作的落實。在民主集中制的情況下,學校充分發(fā)揮教師主人翁的精神,確保每一個規(guī)章制度落實到位,全力以赴做到,遇到一個問題,立馬解決一個問題。因此,我們要加強學校規(guī)范化建設,加大對各項制度的執(zhí)行和落實力度,嚴格用制度約束,用制度管人、按制度辦事:規(guī)范教育收費制度,規(guī)范招生管理,確保學校日常運轉(zhuǎn)的靈敏、高效和有序。
8.只有立正了黨員的作風,才能讓黨風廉政建設之樓屹立不倒。
(1)必須制定接待標準制度,并且按照接待的相關制度來做好接待工作,杜絕用公款大吃大喝和請客送禮行為。
(2)心與心的碰撞才能知曉心理活動,因此學校領導要經(jīng)常跟黨員干部開展各種相應的互動活動,只有這樣才能完全了解他們的心理狀態(tài),才能及時督促他們懸崖勒馬,才能提高他們的自我約束能力,增強法制意識、廉潔自律意識,提高拒腐防變能力。
9.只有做到校務公開、政務公開、財務公開,才能真正民主化、規(guī)范化管理。
(1)每周公布一次教職工的考勤情況;
(2)每月公布各科的開展情況;
(3)每周公布學校的會議決議執(zhí)行情況;
(4)每學期公開財務收支情況;
(6)每學期公布評優(yōu)評先、職稱評定、晉級等情況;
(7)學校建立有暢通信息渠道,專設公布舉報電話和郵箱等。
度工作實施方案完整篇二十二
華電運營新疆國泰新華準東項目部(以下簡稱“項目部”)認真貫徹落實華電集團《關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函[20_]68號)文件精神,按照北京華電海外技術有限公司關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作部署,結合項目部當前安全生產(chǎn)實際情況,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,制定項目部秋季安全生產(chǎn)大檢查方案,決定自20_年9月15日至11月15日開展秋季安全大檢查(以下簡稱“秋檢”),現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、總體要求。
根據(jù)集團公司《關于開展20_年秋季安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(中國華電安函〔20_〕68號)及北京華電海外技術有限公司20_年秋檢及節(jié)前安全檢查工作部署,結合秋冬季安全生產(chǎn)特點,全面排查安全生產(chǎn)管理、設備調(diào)試等相關場所等方面的隱患,突出“中秋、國慶”等重要時期防火防爆、安全生產(chǎn)責任制、反違章、安全技能培訓等工作的落實,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標。
二、組織領導。
成立以項目部經(jīng)理為組長的秋檢領導小組,以專業(yè)專工和班組負責人為成員的工作小組,切實組織好本次秋季安全大檢查活動。
組長:蓋利杰。
副組長:吳征。
成員:束暉劉洋劉建郭柱各專業(yè)負責人。
三、時間安排。
(一)“秋檢”檢查時間:20_年9月15日至11月15日。
(二)秋檢按照檢查時間分為四個階段:
1。第一階段:組織發(fā)動階段。20_年9月15日至09月20日為組織發(fā)動階段。項目部成立“秋檢”組織機構,落實責任,結合調(diào)試工作實際,制定詳細的“秋檢”工作實施方案,并制定“秋檢”檢查表。
2。第二階段:自查整改階段。20_年9月21日至10月31日為自查、問題分析、整改階段。檢查“雙節(jié)”期間安全大檢查各項問題上報業(yè)主,跟蹤整改落實情況;開展自查自糾,檢查各項規(guī)章制度落實情況以及安全管理、生產(chǎn)管理、反違章、?;返葘m椆芾淼裙ぷ鏖_展情況,并對檢查出來的問題跟蹤整改,責任到位,完成所有檢查。
3。第三階段:項目部抽查階段。9月30日至11月15日,在“秋檢”過程中項目部將對部分“秋檢”工作的開展落實情況進行抽查,對“秋檢”工作不深入,工作不到位的專業(yè)和班組進行通報。
4。第四階段:復查總結及迎檢階段。時間為20_年11月5日至11月15日。項目部對照秋檢安全檢查表,對所轄區(qū)域秋檢安全檢查整改情況進行復查,形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告,并做好迎接上級公司“秋檢”檢查工作。11月10日前將安全檢查總結報北京華電海外公司項目管理部。
四、檢查方式。
(一)班組自查與項目部督查相結合。所有班組成員要認真開展“秋檢”工作,做到邊檢查邊聯(lián)系整改,并對檢查情況以日報的形式進行總結、上報。
(二)全面檢查與重點督查相結合。結合調(diào)試工作進展實際,圍繞安全培訓是否正常開展,計劃是否落實閉環(huán)。全面檢查是否針對現(xiàn)場情況制定了專項安全管理規(guī)定,重點檢查現(xiàn)場安全技術措施、危險點分析及預控措施是否到位。
(三)督促檢查與推動整改相結合。通過邊檢查邊上報的形式,強化跟蹤整改力度,督促和推動各班組及時落實整改責任,跟蹤整改進度,為后期設備代保管工作奠定基礎。
五、秋檢重點內(nèi)容。
根據(jù)北京華電海外技術有限公司文件和業(yè)主方有關秋檢工作安排,結合調(diào)試工作進度實際情況,在全面檢查的基礎上,重點檢查以下內(nèi)容:
突出做好“六查”即,一是查領導,檢查項目部領導和各級員工安全責任制是否到位,是否按照“五同時”的要求開展安全工作,是否做到“看住、盯牢、跟緊、盡責”的要求。二是查思想,項目部領導、各級員工對安全生產(chǎn)在認識上存在的差距。三是查管理,檢查各級責任人是否親自抓好安全生產(chǎn)工作的安排和落實,檢查是否按照安全規(guī)章制度要求完成任務。四是查制度,檢查現(xiàn)有規(guī)章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合項目部工作實際。五是查隱患,排查設備設施,消除安全隱患。六是查整改,檢查“安全生產(chǎn)月”及“兩節(jié)”安全大檢查各項問題和隱患的跟蹤閉環(huán)情況等。
(二)做好與重點和專項工作的有機結合。
圍繞人身“零傷害”目標,落實調(diào)試過程中“兩票三制”,人身事故防范措施等,重點對事故教訓是否“舉一反三”汲取到位,安全教育培訓效果,以及涉及高處落物、觸電、孔洞不全等安全防護措施不完善等環(huán)節(jié),進行統(tǒng)計分析,跟蹤消缺進展情況。
2。圍繞安全基礎管理工作,重點自查項目部月度安全例會開展情況,班組安全學習活動記錄和工作日志情況;查班組安全活動是否按照規(guī)定及時召開,主持人、會議內(nèi)容、簽到是否符合相關規(guī)定。
3。結合項目現(xiàn)場實際,查現(xiàn)場運行班前班后會、巡回檢查執(zhí)行情況,《員工崗位安全行為守則》教育培訓情況,《二十五項反措》、《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)典型事故預防措施》落實情況等。
4。查應急救援體系建設是否規(guī)范,應急預案是否健全,是否制定了應急演練計劃并符合項目部有關要求,是否按計劃開展應急演練工作。
5。圍繞近期發(fā)布的安全規(guī)章制度,各專業(yè)要及時對本項目部規(guī)章制度進行修編完善,逐項對照,認真落實安全管控各項工作要求;結合各自實際自主開展安全管理情況,排查安全監(jiān)督管理人員到位、信息報送和上傳下達等工作落實情況等。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。充分認識本次大檢查工作的意義,把此項工作作為項目部當前的重要任務,加強領導,周密安排。各班組要層層落實安全生產(chǎn)責任制,成立以專業(yè)專工為負責人的領導機構,對所屬生產(chǎn)領域?qū)嵤┤鏅z查和整改。項目部加強“秋檢”工作全過程監(jiān)督和指導,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,嚴厲查處違章行為。
(二)精心組織,務求實效。各班組要制定“秋檢”具體實施和檢查細則,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全管理,深化隱患整治,夯實安全生產(chǎn)基礎。各專業(yè)于9月30日前將“秋檢”檢查表,通過工作qq方式報項目部。
(三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,統(tǒng)計后上報予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,重點跟蹤整改進度;各班組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報項目部,并做好整改情況的跟蹤。
(四)認真分析,全面總結。各班組要在認真、深入檢查的基礎上,形成秋檢總結報告,于11月5日前報項目部。
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