度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話（模板18篇）

一些瑣碎的細節(jié)自然融入其中，形成一個整體的結(jié)論?？偨Y(jié)應(yīng)該圍繞核心內(nèi)容展開，避免偏離主題。下面是一份優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

安全生產(chǎn)工作需要警鐘常鳴、常抓不懈。元旦一過，就已經(jīng)是一個新的年度了，對安全生產(chǎn)工作來講，又是一個新的起點。這次安全生產(chǎn)工作會議，既是一年年初的工作會議，又是一季度的工作例會。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點，對2022年及一季度安全生產(chǎn)重點工作進行部署。下面，我強調(diào)三點意見。

一、認真謀劃全年工作，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

從2021年全區(qū)安全生產(chǎn)工作來看，全年發(fā)生安全事故x起、死亡x人，事故總量、死亡人數(shù)較2020年均有較大下降，但工礦商貿(mào)事故增加x起x人，尤其是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生x起事故，反映出我區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻。各地各部門要清醒認識到，我區(qū)仍然還有很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多安全措施在基層特別是在一些企業(yè)還沒有得到真正落實，只要思想稍有麻痹、行動稍有松緩，事故就隨時很有可能降臨到我們身上。

x月份，國務(wù)院安委會研究制定了《安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》；

x月份，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了我省《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》。

今年，省、市必將加大對這一系列政策措施的跟蹤督查，區(qū)安委會辦公室要圍繞上述文件的貫徹落實，認真謀劃、安排好全年的工作。各地各部門要準(zhǔn)確把握形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，強化措施，全力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、夯實工作保障，確保安全生產(chǎn)措施落到實處。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各地各部門要層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，以責(zé)任落實確保各項工作措施的落實。

一要把紅線意識踐行到位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”，這是一條不可逾越的紅線?！鞍l(fā)展為民”，只有在滿足安全前提下的發(fā)展，才是真正為民的發(fā)展。大家必須牢固樹立紅線意識，在推進各項工作中，要首先考慮、充分考慮安全問題，把安全生產(chǎn)作為一項全局性、長期性的任務(wù)，抓實抓好。

要督促企業(yè)擔(dān)負起主體責(zé)任，層層抓落實，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

對發(fā)生的各類安全事故，要對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、監(jiān)督管理是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。要強化督查考核，對工作不落實、措施不到位的，要予以嚴(yán)肅追責(zé)，對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要按照“誰主管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，切實起到震懾和教育作用。

三、緊盯當(dāng)前重點，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。

加強急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡等重點防范路段的安全隱患治理；

嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客及違規(guī)冒險行車、船等各類嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。消防部門要深入開展“三合一”、“多合一”場所整治，重點是勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型批發(fā)市場、群租房和小服裝加工企業(yè)。凡是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔的，一律立即撤出人員并依法查處。要持續(xù)推進高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)綜合治理，全面排查高層建筑外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃氣管道和設(shè)備等，集中查處違法行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品。x等部門要督促學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、文化娛樂、社會福利機構(gòu)落實消防安全“四個能力”，切實加強消防隱患排查整治。非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格落實春節(jié)期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求，切實加強停產(chǎn)停工期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。旅游、特種設(shè)備、校園等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合部門職責(zé)加大檢查的力度和密度，有效防范事故發(fā)生。x等部門要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)測預(yù)警機制，加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會有效防范應(yīng)對。各地各部門要加強值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位x小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。

二要加大打非治違力度。要出重拳嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為和責(zé)任主體要嚴(yán)格實行媒體曝光、上限處罰、查封扣押、停電停水、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、黑名單管理、追究法律責(zé)任等強制打擊治理措施，做到依法依規(guī)、嚴(yán)格公正、透明執(zhí)法。

三要加大宣傳教育力度。要以提高全社會安全生產(chǎn)法治觀念和安全監(jiān)管人員依法行政水平為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法、豐富載體形式，推動安全生產(chǎn)宣傳教育取得新成效。各地各部門要重點督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓(xùn)，突出一線工人安全培訓(xùn)，務(wù)必讓每個職工熟悉崗位安全操作規(guī)程，牢記安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會和緊急避險等基本知識，增強安全意識，切實提升操作水平和防災(zāi)避險能力。

同志們，新的一年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作任重而道遠。我們一定要有充分的認識，進一步堅定信心、齊抓共管、多措并舉、努力工作，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全面完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、推動全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大的貢獻。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇二

當(dāng)前，x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅、改革開放再出發(fā)的新起點上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會的歷史重任?以什么樣的行動作為來實現(xiàn)x人民對美好生活的向往?這是我們在座的所有人都必須用心、用情、用力、用行動做答的一個重要課題。

第一，要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣

今天參加會議的絕大部分都是科級干部，級別不算高，但都是各部門和鎮(zhèn)辦的“中流砥柱”“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵，大家的作風(fēng)和作為直接影響著廣大干部的工作熱情和干事效能，并一定程度上決定了x各項事業(yè)發(fā)展的高度。當(dāng)前，國家正制定西部開發(fā)開放新的政策措施，省委、省政府大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，持續(xù)推進陜南綠色循環(huán)發(fā)展，支持西商融合互補發(fā)展，必將為我區(qū)追趕超越注入新的活力;我市大力發(fā)展“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)，加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)，推進“四城聯(lián)創(chuàng)”等決策部署，也為我區(qū)補齊發(fā)展短板提供了難得的現(xiàn)實機遇。同時，隨著關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃推進實施，寧商扶貧協(xié)作、津陜對口協(xié)作不斷深化，加之西十高鐵的開工建設(shè)，都將為x高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能。九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。在天時地利人和的有利時機面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實、級級抓推進。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位，進一步堅定發(fā)展信心，搶抓機遇、用好機遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣

近年來，x的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會爬坡越坎、一步一步邁上新的臺階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅信“辦法總比困難多”，好就好在我們在“最困難的一年”里得到了成長進步。因為發(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時少。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅定信心、保持定力，越要進一步增強“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭精神堅決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機中創(chuàng)造機遇、在困境中尋找出路，堅定不移地推動x在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣

干事如同賽跑，“不看起跑看撞線”，所有的工作要用結(jié)果來檢驗?！爸静粡娬咧遣贿_”，脫貧摘帽、改革、發(fā)展、民生、環(huán)保、穩(wěn)定、自身建設(shè)等等，每一項都是大事要事，把這些相互聯(lián)系、相互促進、相互依賴的工作謀劃好、統(tǒng)籌好、推動好，是我們砥礪前行的路標(biāo)和燈塔，是我們向組織和人民交出的一份答卷和存根。然而，我們注意到，當(dāng)前還有一部分黨員干部對區(qū)委、區(qū)政府安排的重點工作、重點任務(wù)，不能堅決貫徹執(zhí)行，而是在工作上“守攤子”，不求有功、但求無過，干工作不思進取，處處畏首畏尾、患得患失;有的搞“選擇性擔(dān)當(dāng)”，碰到容易的事?lián)?dāng)，碰到困難的事繞道，與自己利益攸關(guān)時擔(dān)當(dāng)，無關(guān)時睜只眼閉只眼;有的對自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級匯報請示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅決予以糾正。當(dāng)前，恰逢黨政機構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進一步提振精氣神，堅決破除不思進取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點工作中創(chuàng)出新亮點，在為民服務(wù)中取得新成績。

第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣

美好的藍圖必須靠堅持不懈的奮斗來實現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績觀為指導(dǎo)，抓好各項工作?！Τ刹槐卦谖摇视谧鲣亯|性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有全局意識、大局意識，為工作和事業(yè)盡心盡力做出最大貢獻。合抱之木，生于毫末。我們的事業(yè)同樣如此，需要一批又一批、一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)干部接續(xù)奮斗、長期作戰(zhàn)，一抓到底，久久為功。改革開放40年來，x發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這是歷屆區(qū)委區(qū)政府一茬接著一茬干、一以貫之抓落實的結(jié)果。我們創(chuàng)造的所有業(yè)績，和前人的努力是分不開的;我們未來堅持的道路，則必須和人民的核心利益及長遠期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時，要身體力行、以身作則，切實把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長遠、造福后代的潛績，甘做“種樹人”和“挖井人”。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇三

今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠、責(zé)任重大。

第一，要增強“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復(fù)雜的局面時，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。

脫貧攻堅方面，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬難、背水一戰(zhàn)。具體來講，就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標(biāo)，堅持脫貧實效和問題兩個導(dǎo)向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個關(guān)鍵，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場硬仗，強化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動，抓實春季強基行動、扶志扶智、問題整改、結(jié)對幫扶、壯大村集體經(jīng)濟、數(shù)據(jù)信息管理等六項工作，確保年度1.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、56個貧困村順利退出。污染防治方面，重點是打好青山、綠水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固秦嶺違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治成果，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實施生態(tài)建養(yǎng)，扎實開展“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域造林綠化，高標(biāo)準(zhǔn)推進退耕還林、天保二期、丹江百里生態(tài)長廊等重大生態(tài)工程。要進一步加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達325天以上。要大力實施丹江等流域污染防治四年行動計劃，強力推進大荊、腰市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目，大力實施大劉峪、廟灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。風(fēng)險防范化解方面，要抓緊制定出臺《x區(qū)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，堅持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險，全面實行政府舉債融資負面清單制度，不斷強化政府預(yù)算監(jiān)管，扎實做好存量債務(wù)置換。要強化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，建立健全社會信用體系，加強金融信貸風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。要嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全攻堅行動，不斷強化食品藥品監(jiān)管，健全完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會治理風(fēng)險，扎實推進法治信訪建設(shè)，加大信訪積案排查化解力度，積極主動化解一批歷史遺留問題;深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經(jīng)濟指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

指標(biāo)方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，著力夯實包抓責(zé)任，加強對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等重點指標(biāo)的監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，切實強化要素保障和工作調(diào)度，確保指標(biāo)趕超有對象、有載體、有支撐，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”，三季度“超時序”，四季度“滿堂紅”。項目方面，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)年內(nèi)建設(shè)的140個重點項目，逐一夯實項目包抓責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅破難、強力推進，確保年度完成投資141.8億元。要快速高效推進森弗數(shù)字化菊芋制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項目，確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。要打基礎(chǔ)、謀長遠，積極抓好西十高鐵、商洛醫(yī)院遷建等重大項目前期，確保項目早落地、早受益。產(chǎn)業(yè)方面，要全面落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“14條”和中國制造2025商洛實施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入實施技術(shù)升級改造，切實延伸補強產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好恒星聯(lián)智能通信、康誠醫(yī)藥、30萬噸有機肥等項目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力實施新型經(jīng)營主體培育工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造江山精品景區(qū)，精心辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺公路自行車賽、中國商洛國際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農(nóng)村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強“一針串起千條線”的工作把控力

“上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場、植物園等項目建設(shè)任務(wù)，梯次推進13個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實推進南秦新區(qū)、沙河子國家級重點鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進區(qū)老年公寓、牧護關(guān)區(qū)域敬老院等項目建設(shè)。嚴(yán)格落實租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用。社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《健康x2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務(wù)中心建成達標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護。

第四，要增強“爭先恐后往前走”的指揮推動力

爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機制，改進考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴(yán)格對照中省市各項決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點工作，還要結(jié)合長遠戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅持實效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確保考核不虛、不空、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務(wù)求實效。三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進一步建立科學(xué)的考評獎罰機制，嚴(yán)格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責(zé)問責(zé)。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的州“兩會”，是xx州在應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情的特殊背景下召開的一次重要會議。會議選舉產(chǎn)生的新一屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，接過了xx改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”；會議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報告》及其他文件，是州人民政府向全州各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。

今天，我們在這里召開xx州第xx屆人民政府第一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是：全面貫徹***經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、州委八屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議以及州“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，奮力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我講4點意見。

一、忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全州政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第一，要堅定政治信仰。我們要弘揚偉大建黨精神，堅定對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，做到心中有信仰、前進有方向、腳下有力量；要始終把***新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)******考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經(jīng)濟形勢要把握政治因素，謀劃推動政府工作要落實政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風(fēng)險，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動搖，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅守政治立場，時刻把準(zhǔn)政治方向。

第三，要強化政治擔(dān)當(dāng)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對黨忠誠、為黨分憂、為國盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹******的重要指示批示精神，第一時間響應(yīng)黨***的號召，堅決執(zhí)行黨***、省委、省政府決策部署和州委工作要求。

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第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決扛實管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。

二、切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提升能力水平。

******要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，新知識新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險新挑戰(zhàn)新問題紛繁復(fù)雜，知識更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，會越來越突出地表現(xiàn)出來。全州政府系統(tǒng)特別是州、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹***要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。在這里，我特別強調(diào)四個方面：

第一，要提升學(xué)習(xí)思考運用的能力。這次州、縣、鄉(xiāng)三級政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有不少是新上任的，學(xué)習(xí)更為重要、更為迫切。我們既要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，全面系統(tǒng)學(xué)，學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；又要學(xué)習(xí)各自分管領(lǐng)域的理論知識，突出重點學(xué)，抓經(jīng)濟工作就要重點學(xué)習(xí)******的經(jīng)濟思想，抓農(nóng)業(yè)工作就要學(xué)習(xí)******關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述，抓生態(tài)環(huán)保就要學(xué)習(xí)***的生態(tài)文明思想，盡快熟悉情況、進入角色、開展工作，把工作好真正建立在學(xué)習(xí)好的基礎(chǔ)上；同時學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

第二，要提升研究政策研判形勢的能力。研究政策不只是政策研究部門和專家智庫的事情，每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)和研究政策。領(lǐng)導(dǎo)干部研究政策的能力，關(guān)系他能否準(zhǔn)確把握機遇、科學(xué)研判形勢、精準(zhǔn)開展工作。發(fā)達地區(qū)的一條重要經(jīng)驗就是他們把政策吃得很透、用得很活。每年***經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議以及各部門各系統(tǒng)的專門會議，包括各條塊出臺的重要文件，都會釋放很多政策信號，有宏觀的、有微觀的，有經(jīng)濟領(lǐng)域的、有社會領(lǐng)域的，這些都是風(fēng)向標(biāo)。比如：高質(zhì)量共建“一帶一路”和rcep生效的政策；國家發(fā)行地方政府專項債券、擴大***預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；國家實施“能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴大沿邊開放、爭取上級項目資金支持、推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新的經(jīng)濟增長點帶來了重大利好。機遇就在政策里，項目和資金也在政策里。我們要切實增強敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時間把上級有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么，主動對接、爭取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項目、把項目交給市場主體。

第三，要提升防范化解風(fēng)險的能力。事物都是相對的，要發(fā)展就會存在風(fēng)險，有機遇也伴隨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我州面臨疫情防控、邊境管控、地方債務(wù)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險，雖然總體可防可控，但絕不能掉以輕心，尤其是邊境疫情防控，可以說是事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識不強，對潛在風(fēng)險不敏銳。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要負責(zé)同志，要牢固樹立風(fēng)險意識，強化底線思維，牢牢掌握防范化解風(fēng)險的主動權(quán)，扎實抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范；要堅持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對個別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅決不讓局部風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險，也要著眼長遠，打好主動戰(zhàn)，堅決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。各級各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險，不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負責(zé)任地制造風(fēng)險，決不能在防范化解風(fēng)險方面出任何問題。

第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是馬克思主義系統(tǒng)論的內(nèi)在要求。我們抓工作既要統(tǒng)籌兼顧，堅持運用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法觀大勢、看問題、做決策，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，把政治經(jīng)濟、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機結(jié)合起來，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進；又要突出重點，正確處理好重點與全局的關(guān)系，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，切實抓住整個工作鏈條的“樞紐”，區(qū)分輕重緩急，不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。當(dāng)前，從大的方面來講，就是要統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不能顧此失彼；從具體的方面來講，就是要統(tǒng)籌好州委州政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時間和精力，配置好人力物力財力，確保工作的質(zhì)量和效果。

三、掀起政府效能革命，轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實。

省委省政府對作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書記、王予波省長在多次會議、多種場合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開的州委八屆二次全會，作出了深入掀起一場“xx效能革命”的部署要求，州委隨即下發(fā)了具體的實施意見。全州政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動各項工作一抓到底、落地見效。

第一，要明確主要任務(wù)。實施“效能革命”，主要有五項任務(wù)：一是要推動上級決策部署執(zhí)行有力。對黨***、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、州委、州政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時制定工作落實方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進度安排和完成時限，落實情況實行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報告，確保按時序進度完成。二是要推動重大項目建設(shè)落地見效。建立健全州級重點項目清單制度和項目服務(wù)專班（專員）制度，對重點項目全程跟蹤協(xié)調(diào)、咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦，圍繞項目要素保障和工作流程，倒排節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)；深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點項目制度，及時協(xié)調(diào)解決項目審批、征地拆遷、施工過程中的困難問題；建立重大項目電子跟蹤督辦機制，對重點簽約項目和在建項目實行全程跟蹤、限時辦結(jié)、超時預(yù)警、辦結(jié)銷號。三是要推動社情民意大起底快辦理。對各種信訪上訪問題、群眾意見建議進行大起底，形成民生項目清單，及時回應(yīng)群眾合理訴求，推動民生事項解決銷號。四是要推動機關(guān)運轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅持任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋，切實解決不接件、接件后長期無回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。五是要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場主體當(dāng)自己人，真情實意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問題，切實拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。

第二，要落實“三法”要求。落實“項目工作法”要求，就是要實行任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，明確列出每項工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限、工作標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督辦等，形成任務(wù)部署、推進實施、結(jié)果反饋的工作閉環(huán)。落實“一線工作法”要求，就是要把辦公室搬到項目建設(shè)的一線，搬到招商引資的一線，搬到鄉(xiāng)村振興的一線，真正做到政策在一線宣傳、情況在一線掌握、工作在一線推動、問題在一線解決，不要總坐在辦公室里、坐在會議會場上。落實“典型引路法”，就是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)先進、學(xué)習(xí)取經(jīng)，多開現(xiàn)場會、觀摩會、推進會；堅持問題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問題、明確方向；堅持結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓xx形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

特別要強調(diào)的是，各級各部門一定要嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開短會、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時間和精力放在抓好具體工作落實上，一抓到底。同時要堅持實事求是，不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報喜不報憂，不搞虛假工程，不做表面文章。

四、抓好當(dāng)前重點任務(wù)，確保工作蹄疾步穩(wěn)。

今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟工作意義重大、責(zé)任重大。現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達、號令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動起來、干起來、跑起來。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項工作任務(wù)抓得緊而又緊、實而又實，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌蟾妗凡渴鹑蝿?wù)落地見效。

第一，要高度警惕、毫不放松抓好疫情防控。近期，在國內(nèi)局部地區(qū)疫情出現(xiàn)規(guī)模性反彈的同時，我省沿邊的勐臘縣、麻栗坡縣、河口縣等地也相繼出現(xiàn)本土疫情；瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測序為奧密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強的奧密克戎變異株，對我邊境形成多點輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢，同時外省疫情輸入風(fēng)險持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進行，州指揮部和瑞麗市要認真總結(jié)經(jīng)驗，按照既定制度機制和工作流程，嚴(yán)格落實各項防控措施，加強醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調(diào)溯源，加大離瑞出州管控，爭取用最快速度撲滅疫情，最短時間實現(xiàn)“動態(tài)清零”，堅決防止疫情外溢，不給全國全省大局添亂。各縣市、有關(guān)部門要切實引以為戒，持續(xù)深入開展百日鞏固提升行動，全面查找和堵塞漏洞風(fēng)險，嚴(yán)格落實“四早”措施，落細“網(wǎng)格化”管理要求，嚴(yán)格重點場所、重點人員、重點環(huán)節(jié)管控，堅持人、物、環(huán)境同防，健全完善多點觸發(fā)預(yù)警機制；嚴(yán)格落實社會公眾戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等防控要求，落實公共場所測體溫、掃碼亮碼、消毒等防控措施；加快推進防疫緩沖區(qū)建設(shè)，強化人防物防技防“三防”融合，保持打擊跨境違法犯罪高壓態(tài)勢，加強境內(nèi)“三非人員”管理，持續(xù)推動防疫關(guān)口前移；統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時解決市場主體和困難群體的困難問題，協(xié)調(diào)推進重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)，把疫情影響降到最低。

第二，要全力以赴、克服困難抓好經(jīng)濟運行。圍繞“gdp增長8％以上，工作中盡可能爭取更好的結(jié)果”的要求，各縣市政府、各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把經(jīng)濟工作抓在手上，主動作為、靠前指揮，親自謀劃各項工作、推進項目建設(shè)、調(diào)度經(jīng)濟運行。我們將實行經(jīng)濟運行月調(diào)度、季分析。州政府辦要組織州直部門將支撐gdp的37個主要經(jīng)濟指標(biāo)按月、按季度分解到各部門各行業(yè)；各行業(yè)主管部門要緊盯重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目，強化措施，挖存量、找增量、拓展新增長點，指導(dǎo)服務(wù)好各縣市按計劃進度完成指標(biāo)任務(wù)；州發(fā)改委、州統(tǒng)計局要按月按季度對計劃指標(biāo)完成情況進行監(jiān)測預(yù)警，適時調(diào)度全州經(jīng)濟運行，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議；州政府督查室每季度至少對各縣市及州直各部門主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況開展一次督促檢查，對重點工作落實情況適時開展督查，及時通報督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長、全年平穩(wěn)運行。

第三，要強化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進全州重大項目。今年全州固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長18％以上。前期州發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開工的項目有489個，其中在建項目265個、新開工項目219個、前期項目5個。州發(fā)改委要強化項目建設(shè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握項目推進情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，項目推進情況每周上報州人民政府，每個季度集中開工一批示范帶動效應(yīng)好的重大項目。各縣市要將全年固投任務(wù)細化分解到月、到季，明確項目推進的時序進度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。州直行業(yè)主管部門要落實“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實到具體項目上，加強項目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項目抓前期、抓開工、抓進度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項目搶時間、趕進度，在建項目抓收尾、早完工，建成項目促投產(chǎn)、早達效。

最后，再次強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告。2月11日，州政府常務(wù)會議進行了專題傳達學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見。今天的會議，是新一屆州人民政府第一次全體會議，我再次強調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個最大的民生問題。對河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我州近年來發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對標(biāo)對表、深刻反思，切實把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強風(fēng)險意識和底線思維，深化規(guī)律性認識，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位、重點區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患，未雨綢繆，壓實責(zé)任，進一步完善和落實風(fēng)險防控工作責(zé)任制，加強應(yīng)急救援隊伍和物資儲備，提升風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置能力，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會第一次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹國家、省和x市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，分析存在的問題和面臨的形勢，部署2021年重點任務(wù)和迎接建黨百年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個方面問題。

一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來，從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，雖然全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但從面臨的形勢和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是對安全生產(chǎn)工作認識不夠。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，重發(fā)展、輕安全，重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕規(guī)定，對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識不強、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管基層力量不足。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）安全監(jiān)管機構(gòu)不理順、監(jiān)管能力不強，對非法違法行為打擊整治力度不夠，行政執(zhí)法處罰力度不大，老辦法不管用、新辦法不會用，不會干、干不好的問題越來越突出。五是安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法不堅決，處罰不嚴(yán)格，對非法違法行為懲處力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，以罰代管，高舉輕放，措施軟化，沒有起到懲戒和震懾作用，甚至存在有令不行、有禁不止、嚴(yán)不起來、落不下去，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法力度層層遞減和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。六是應(yīng)急管理工作重視程度不高。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高，應(yīng)對突發(fā)事件、應(yīng)急救援處置能力不強。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，堅決貫徹落實中央、省委省政府和x市有關(guān)要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項安全措施落實，堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、深入學(xué)習(xí)，及時跟進，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。

近日，x下發(fā)《x的通知》，對認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》提出了明確要求。我們要按照這個總體目標(biāo)要求，落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”，厘清市政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，形成“地方黨委和政府屬地監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管部門專項監(jiān)管、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局。

二是狠抓責(zé)任到位，增強抓好學(xué)習(xí)貫徹落實的政治自覺和責(zé)任自覺；

三是推動落實到位，加強對學(xué)習(xí)貫徹落實的督促檢查，增強創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制意識，保障改革目標(biāo)任務(wù)得到全面落實。

三、未雨綢繆，狠抓關(guān)鍵，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進落實到位。

全市上下要認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為建黨百年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）明確任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故。安全生產(chǎn)工作重在事前預(yù)防。國家和省把遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作作為牽動安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓，就是為了把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、綜合施策，構(gòu)建堅實的事故應(yīng)急救援防線。一要健全日常防范機制。在全市范圍內(nèi)，全面開展安全風(fēng)險識別和隱患排查治理，全面梳理影響安全生產(chǎn)各種風(fēng)險，掌握風(fēng)險源、風(fēng)險點、危險源和事故隱患的種類、數(shù)量、狀況，建立排查、登記建檔制度。加強對安全生產(chǎn)形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。建立完善重大安全隱患公告和整改跟蹤督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須限期整改到位。二要落實安全保障措施。重點督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原則，大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四到位”。完善相應(yīng)制度機制，加快推進公共安全由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時，有關(guān)部門也要加大安全知識普及力度，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，尤其是各安全監(jiān)管站，國家和省已經(jīng)給你們配備了安全監(jiān)察執(zhí)法裝備，必須履職盡責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管。三要強化事后處置。及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類事故，最大限度降低傷亡和損失。

（二）落實責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務(wù)。省政府x年x件民生實事中，確定了第x項“加強聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為”和第x項“開展安全生產(chǎn)督察，堅決查處隱患背后的違規(guī)違法利益以及相關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任”兩項安全生產(chǎn)工作，并由省應(yīng)急局、公安廳、監(jiān)察廳、省政府辦公廳成立聯(lián)合督查組抓落實。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員，必須認真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實把各項責(zé)任落實到位。一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負責(zé)人，要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項重點工作任務(wù)落實。二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。”尤其是各級黨政班子成員，不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事、就是常務(wù)的事，要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。三要落實好“失職追責(zé)”。無論是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對重大隱患長期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負責(zé)，也是對我們自己負責(zé)。

（三）突出重點，繼續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要牢牢抓住工作重點，認真落實行業(yè)主管部門檢查、責(zé)任清單制度，集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，及時消除隱患。一是強化易燃易爆物品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查企業(yè)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害、防泄漏等安全措施落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格落實審批、儲存和使用規(guī)定，實行全方位的安全管控，防止各類事故發(fā)生。二是強化道路交通運輸安全監(jiān)管。各相關(guān)部門要針對北方季節(jié)特點及路況條件，積極做好交通疏導(dǎo)管控工作。要加大對鐵路道口、重點路段、重點車輛及車站監(jiān)控力度，對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強遵守交通規(guī)則的自覺性。三是強化人員密集場所消防安全監(jiān)管。人員密集場所是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。要加強對重點場所的巡視巡查，尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所，以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所，加大消防檢查和安全管理力度，確保各項安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅決關(guān)閉取締。四是強化其他方面安全監(jiān)管。市場監(jiān)督部門要加強對商城內(nèi)娛樂設(shè)施、電梯和鍋爐等設(shè)施設(shè)備的檢查檢測，確保性能良好，安全可靠。住建部門要開展建筑工地冷封閉期間和復(fù)工前安全大檢查，嚴(yán)格把好復(fù)工驗收關(guān)。通信、供電、供水和供熱部門要認真做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查，制定周密方案，做好維修維護。

針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在迎接建黨百年我市安全生產(chǎn)工作再強調(diào)四點意見：一是應(yīng)急、消防、交警、交通、住建、市場監(jiān)管等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及……等安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要認真、如實排查本行業(yè)、領(lǐng)域存在長期未解決的安全隱患和問題，比如未經(jīng)消防審核驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未履行安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)健“三同時”備案（備查）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所是否還存在非法企業(yè)無證經(jīng)營等問題。要將排查出的隱患和問題制成臺賬，在x月x日前上報市政府安委會辦公室，梳理后上報市政府，堅決不允許瞞報、漏報。二是按照……要求，今年要對安委會成員單位進行逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，開展經(jīng)常檢查、年終考核。各部門、單位、企業(yè)一定要高度重視，要納入重要工作日程。市安委會辦公室也要隨時抽查檢查，將結(jié)果全市通報，鞭策后進。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，按照《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，依法依規(guī)組織開展經(jīng)常性的安全檢查，跟蹤督辦隱患整改。要把應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績效考核內(nèi)容，切實增強組建應(yīng)急機構(gòu)、充分發(fā)揮應(yīng)急機構(gòu)作用的主動性和自覺性。目前，……安全監(jiān)察員沒有按要求參加省應(yīng)急局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，未取得執(zhí)法資格證。x年必須參加培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法檢查。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們決不能掉以輕心，堅決按照國家和省領(lǐng)導(dǎo)要求，用心、盡力地把安全監(jiān)管各項措施和要求一個不漏的落在實處，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為建黨100周年營造安全和諧的社會環(huán)境。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?同志們：

今天，我們召開xx屆市人民政府第一次全體會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次***精神，堅決落實******對xx省、xx市重要講話重要指示批示精神，全面落實“xxxx”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省市第xx次黨代會、經(jīng)濟工作會和“兩會”精神，全面落實省政府***精神，以及市委常委會議對政府工作六個方面總體要求，切實加強新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全市政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“xxxx”、建設(shè)“五個xx”，加快推進現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的xx新篇章。??對今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點，市“兩會”政府工作報告已全面安排部署，這次***主要是解決認識論和方法論問題，以只爭朝夕的精神狀態(tài)抓好落實。剛才，宣布了《市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《市人民政府工作規(guī)則》《2022年市定民生實事項目實施方案》和《2022年市政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實干督查激勵、市政府目標(biāo)管理、市定民生實事、全域旅游工作等考核評估情況。請大家繼續(xù)發(fā)揚成績，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績。在此，我代表市人民政府，向取得優(yōu)異成績、獲得各類獎勵的單位，表示熱烈的祝賀！對在過去一年，為我市發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈加強理論武裝，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政府工作始終沿著正確方向前進。

一要當(dāng)好“轉(zhuǎn)換器”。政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，以實干實績踐行“兩個維護”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認真學(xué)習(xí)中國***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺，敢于開頂風(fēng)船、挑重擔(dān)子、啃硬骨頭，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我市享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨門利器。今年國家實行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬億額度已提前下達，國省還將陸續(xù)出臺穩(wěn)增長政策，各級各部門要積極對接爭取，切實把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二要當(dāng)好“精算器”。******強調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟工作的“施工隊”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動對接國省。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看戰(zhàn)略，科學(xué)測算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級逐項分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實上各司其職、各盡其責(zé)、各顯其能，力爭達到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實上級各項決策部署，探索建立一套行之有效的長效機制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實抓好各項工作落實，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭取力度，加強自身財源建設(shè)，夯實財源基礎(chǔ)。同時，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，撬動更多金融資金、社會資本穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生。

三要當(dāng)好“穩(wěn)定器”。經(jīng)濟社會穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。要當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實擔(dān)負起穩(wěn)定經(jīng)濟的重任，針對經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實施穩(wěn)經(jīng)濟的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長的辦法，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要當(dāng)好實體經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)為市場主體紓困解難，激發(fā)市場主體活力，形成企業(yè)競相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進”。要當(dāng)好風(fēng)險防范的“穩(wěn)定器”。要增強憂患意識、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二、始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好四項重點工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。新一屆政府，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項重點工作，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績。

一要推進項目建設(shè)大突破。就我市而言，當(dāng)前及今后一段時期，推進項目建設(shè)，擴大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟增長、財源增收的“壓艙石”。全市各級各部門要通過轉(zhuǎn)型升級催生一批、招商引資引進一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項目大項目，推進項目建設(shè)取得大突破。要做實項目前期。項目推進落地，核心在于前期工作。由于項目前期工作不實，一些項目進不了上級規(guī)劃“籠子”，無法獲得資金支持；一些已獲得上級資金支持的項目，遲遲無法開工，導(dǎo)致錢長時間趴在賬上，影響資金的再爭取，甚至被收回。今年，市里加大了對項目前期工作經(jīng)費的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、部門基金等重點投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭取上級資金、又有利于招商引資的大項目好項目，重點要做實規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評能評、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭取和項目建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。今年計劃開工的項目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項目建設(shè)。要抓好新建項目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進一步梳理一季度開工項目，通過努力，能實現(xiàn)開工的，都要爭取開工，以形成更多實物工作量，有效對沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個一批”項目推進機制，制定要素跟著項目走的具體實施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，發(fā)揮重點項目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項目建設(shè)的各類違法行為，營造良好的施工環(huán)境，推動項目早日竣工投產(chǎn)達效。要加強項目管理。要強化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項目，力爭項目如期完工。要強化建成后的項目維護和運行管理，確保項目發(fā)揮更大效益。要加強全過程審計監(jiān)督，管好用好項目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制政府無效低效投資行為，堅決不能搞好大喜功、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。要統(tǒng)籌考慮財政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項目、建項目。

二要推進實體經(jīng)濟大發(fā)展。今年，市委、市政府將深入實施“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動，本月上旬，已經(jīng)召開了全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進會，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實。這次省政府***，安排了力求重點突破的工作，并配套下發(fā)了4個“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟工作的“重中之重”，也是我市經(jīng)濟工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動落地。要扎實推進市場主體倍增工程。截至去年底，我市市場主體總數(shù)雖然達16萬家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實推進市場主體倍增工程為契機，把培育市場主體擺在更加突出的位置，推動市場主體總量顯著增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動形成市場主體競相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動局面。要扎實推進“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。要堅持市縣分級推進、梯度培育，市里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個國家級產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個省級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢。要扎實推進企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動。xx省上市后備企業(yè)資源庫共有入庫企業(yè)607家，我市只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們在企業(yè)培育上市方面差距很大，要認真落實省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，健全“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

三要推進城鎮(zhèn)建設(shè)大提質(zhì)。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達到55％，也就意味著10多萬人將進入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實施城市更新行動，有序推進安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級，而不再是盲目擴大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)、精明增長”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

四要推進營商環(huán)境大優(yōu)化。改革進入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對標(biāo)對表抓改革優(yōu)環(huán)境，認真開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，扎實推進“六大攻堅行動”，落實好深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細答好必答題，確保今年全市營商環(huán)境綜合水平進入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進10位，營造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，探索推進一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的改革事項，破“卡點”、疏“堵點”、攻“難點”、解“痛點”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會辦、能辦、辦好，及時解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來，切實增強改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項一次辦成，實現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動，走在前列。

三、始終堅持解放思想開拓創(chuàng)新，錘煉過硬本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新知識，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

二要提高應(yīng)急處突能力。能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對風(fēng)險是一項重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險防范化解于未萌。風(fēng)險都有一個源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險就不會發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險真本領(lǐng)。重要政策出臺或調(diào)整、重大改革的推進，都要科學(xué)評估風(fēng)險，不能簡單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險防范化解于萌芽?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹?，風(fēng)險也是這樣，從小演變、不斷擴大、直至暴發(fā)，通常有這么一個過程，如果我們見微知著，能夠提前識別風(fēng)險，就能掌握應(yīng)對的主動權(quán)，在風(fēng)險暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險意識不強，沒有認清新形勢下風(fēng)險的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時消除風(fēng)險隱患，最后釀成禍端。各級各部門要強化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，有效防范各類風(fēng)險發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險。風(fēng)險一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅，千方百計把損失降到最低。應(yīng)對重大風(fēng)險，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲備必要的應(yīng)急常識，預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備，加強實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險針對性、實效性，在風(fēng)險來臨時做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對，并做好輿情管控。

三要提高抓落實的能力。一分部署，九分落實。落實不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會政策決策上狠下功夫。要及時系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會國省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國省大政方針和各項政策、各項決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，創(chuàng)造性提出推動落實的意見，切實將上級的政策轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場、深入群眾，察實情、出實招、求實效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進、在一線落實，風(fēng)險在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進上狠下功夫。要學(xué)會“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點、以解決問題為著力點、以達到效果為落腳點，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實的無縫責(zé)任鏈條。要務(wù)實篤行，謀實事、出實招、求實效，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

四、始終牢記為民服務(wù)宗旨，用心用情用力辦好民生實事，不斷增進民生福祉。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

一要始終站穩(wěn)人民立場。我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗為民服務(wù)的宗旨。要堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，通過市縣兩級政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動鮮活的實踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

二要全力辦好民生實事。上屆政府，累計完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65％左右，辦成辦好了200多件省市重點民生實事。本屆政府，就是再困難，也要堅持辦好一批可圈可點、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭民生支出占比達到全省平均水平。要辦好省市民生實事，關(guān)于今年《全省重點民生實事項目實施意見》已經(jīng)印發(fā)，對省定10大民生實事項目和15件市定民生實事，各級各部門要迅速分解落實任務(wù)，強化組織保障、力量保障、經(jīng)費保障、機制保障，確保把實事辦實辦好。要建立辦好“五位”民生實事長效機制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動新的生育政策落地見效，讓“朝陽”更艷。要堅持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

三要努力促進共同富裕。******強調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕?！笔械趚x次黨代會提出了打造民族地區(qū)團結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時間，市政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級國家級品牌等方面，進行了安排部署，各級各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢更優(yōu)、短板補齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，力爭這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實現(xiàn)“開門紅”。

一要抓好政府目標(biāo)管理。政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認真研判形勢、科學(xué)精準(zhǔn)測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來的，是自我加壓奮進能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實現(xiàn)的。今天，會上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級各部門要結(jié)合本單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實施方案，將目標(biāo)管理的各項指標(biāo)、重點工作，盡快安排部署到位，全面落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項工作加快推進。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推進中的困難和問題，及時宣傳推介好經(jīng)驗好做法，對于推進不力、進度滯后的，要重點督導(dǎo)、定期通報，在全市形成撲下身子抓落實的濃厚氛圍。

二要落實專班推進機制。上屆政府，我們在重點工作推進、重大項目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進機制，在推進工作落實上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢新要求，進一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點項目推進、放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境推進專班，優(yōu)化專班推進機制，使其更好發(fā)揮推進工作落實的重要作用。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇七

同志們：

今天，我們在這里召開2021年區(qū)政府第一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委四屆六次全會、區(qū)委十八屆五次全會以及市區(qū)“兩會”等會議精神，安排部署區(qū)政府今年重點工作任務(wù)。剛才，x、x等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署，講得都很具體、很到位，我完全同意。今天會上，我們還印發(fā)了2021年區(qū)政府工作報告目標(biāo)任務(wù)分解一覽表，對各鎮(zhèn)辦、各部門具體承擔(dān)的重點任務(wù)都列示得很清楚，這里我就不再贅述，各級各部門要緊緊圍繞《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)，制定管用舉措，細化任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任，以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實細致的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進各項重點工作，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我重點就抓好工作落實，再強調(diào)三方面意見。

一、鼓足精氣神，迅速凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

當(dāng)前，x發(fā)展正處在追趕超越再攻堅、改革開放再出發(fā)的新起點上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會的歷史重任？以什么樣的行動作為來實現(xiàn)x人民對美好生活的向往?這是我們在座的所有人都必須用心、用情、用力、用行動做答的一個重要課題。

第一，要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣。

千里之行，始于足下。在天時地利人和的有利時機面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實、級級抓推進。大家要準(zhǔn)確把握x發(fā)展的歷史方位，進一步堅定發(fā)展信心，搶抓機遇、用好機遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣。

近年來，x的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會爬坡越坎、一步一步邁上新的臺階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅信“辦法總比困難多”，好就好在我們在“最困難的一年”里得到了成長進步。因為發(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時少。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅定信心、保持定力，越要進一步增強“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭精神堅決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機中創(chuàng)造機遇、在困境中尋找出路，堅定不移地推動x在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣。

有的對自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級匯報請示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和作風(fēng)要求，必須堅決予以糾正。當(dāng)前，恰逢黨政機構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進一步提振精氣神，堅決破除不思進取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點工作中創(chuàng)出新亮點，在為民服務(wù)中取得新成績。

第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣。

我們未來堅持的道路，則必須和人民的核心利益及長遠期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時，要身體力行、以身作則，切實把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長遠、造福后代的潛績，甘做“種樹人”和“挖井人”。

二、釋放洪荒力，果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命。

今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠、責(zé)任重大。

第一，要增強“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力。

“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復(fù)雜的局面時，要善于把握關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢？毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。

深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

第二，要增強“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力。

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經(jīng)濟指標(biāo)為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農(nóng)村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

第三，要增強“一針串起千條線”的工作把控力。

“上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和州城路農(nóng)貿(mào)市場、植物園等項目建設(shè)任務(wù)，梯次推進13個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實推進南秦新區(qū)、沙河子國家級重點鎮(zhèn)和大荊小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《x區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造吳莊、江山等4個鄉(xiāng)村振興示范村和廟灣、寬坪等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于3000人。深入推進全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴面提標(biāo)成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進區(qū)老年公寓、牧護關(guān)區(qū)域敬老院等項目建設(shè)。嚴(yán)格落實租售并舉的住房政策，加快金岸南區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用。社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和王山底、藥王坪等15所貧困村中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《健康x2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，積極推進標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務(wù)中心建成達標(biāo)，著力抓好松云寺、元建寺等文物修繕和保護。

第四，要增強“爭先恐后往前走”的指揮推動力。

爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。

一要嚴(yán)督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機制，改進考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴(yán)格對照中省市各項決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，考核目標(biāo)既要緊貼當(dāng)下重點工作，還要結(jié)合長遠戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標(biāo)要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標(biāo)與新形勢新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅持實效導(dǎo)向，自始至終嚴(yán)格考核，確保考核不虛、不空、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務(wù)求實效。三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進一步建立科學(xué)的考評獎罰機制，嚴(yán)格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責(zé)問責(zé)。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

三、牢記忠誠心，努力鍛造無愧于x人民的高尚品格。

新的目標(biāo)催人奮進，新的使命艱巨光榮，大家要主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展各項工作要求，堅定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為，積極爭當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率，努力以實際行動踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，把x各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作做得更好、更實、更有效。

第一，要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中、落實于行動上，確保各項事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要強化大局意識，堅決貫徹落實上級各項決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責(zé)、推進工作，確保政令暢通、令行禁止。對于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治必須抓落實，抓落實就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓執(zhí)行、抓落實的，對區(qū)委決定的事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真履行把方向、管大局、抓落實的重要職責(zé)，全面加強對本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，進一步重視加強能力建設(shè)，著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力，面對各種機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時俱進加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中省市各項決策部署，努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破，以過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動x各項事業(yè)邁上新臺階。同時，要重視提高謀劃力，我們做工作、干事業(yè)，要堅持謀定而后動，尤其是在落實重大決策時必須謀深謀細謀實，設(shè)計好工作載體和具體抓手。當(dāng)然，提高謀劃力還要講求效率，有些急事往往由于時間很緊，需要大家邊謀劃邊施工，有些大事也常常在推進過程中才會遇到這樣那樣的問題，需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進。當(dāng)前，我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實加強調(diào)研，著力提升謀劃力和執(zhí)行力，在大抓落實中不斷開創(chuàng)工作新局面。

第三，要在“改作風(fēng)”上走前列。首先，要擔(dān)當(dāng)在前，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅、帶頭負責(zé)，帶頭說實話、謀實招、求實效，確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往，努力為大家營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的良好氛圍，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)。其次，要昂揚向上，保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅決執(zhí)行，做到事不過夜、文不壓件，馬上就辦、辦就辦好，努力營造全力全速、實干快干氛圍。再者，要深挖細糾，反“四風(fēng)”保落實。深刻領(lǐng)會黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅強決心和良苦用心，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細不實問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象，切實整治“庸懶散慢虛”問題，不斷提升擔(dān)當(dāng)進取的良好品格。

第四，要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面，如何做到敬終如始、善始善終，是對大家的長期考驗。因此，我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官從政心態(tài)，堅決摒棄僥幸心理，放下私心雜念，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。當(dāng)前，各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多，大家要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認真汲取身邊教訓(xùn)，慎用手中權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理社會關(guān)系，切實做到干凈干事。要以身作則，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育管理身邊干部和親屬子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長期過“緊日子”的思想，進一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)控一般性支出，真正把錢用在刀刃上，以清正廉潔的形象取信于民。

最后，借此機會，我就當(dāng)前重點工作再提七點要求：一要集中精力狠抓項目建設(shè)。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，千方百計抓開工、趕進度，確保4月底所有新建項目開工率達80%以上、在建項目完成序時進度。二要嚴(yán)防死守全力做好森林防火。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關(guān)部門要堅決克服麻痹僥幸心理，切實加強森林防火特別是清明期間的防火管控工作，確保不發(fā)生火情。三要扎實開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動。各鎮(zhèn)辦和區(qū)級有關(guān)部門要把專項行動作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，強化工作配合，突出整治重點，打出聲勢成效，形成強大震懾，確保專項行動有力有序有效開展。四要積極主動配合省委巡視。各鎮(zhèn)辦、各部門要全力以赴配合省委巡視工作，堅決做到“看好自己的門，管好自己的人”，決不允許在巡視期間出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的人和事。五要精心做好第四屆絲博會暨西洽會籌備各項工作。各相關(guān)部門要超前謀劃，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心篩選項目，積極邀請客商，扎實全面開展各項前期工作。六要高效推進經(jīng)濟普查、戶表改造兩項具體工作。七要扎實做好一季度各項工作。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，扎實推進脫貧攻堅、春耕生產(chǎn)、造林綠化等重點工作，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。

同志們，加快發(fā)展、時不我待，追趕超越、正逢其時。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，務(wù)實重行，擔(dān)當(dāng)作為，一鼓作氣圓滿完成2021年各項工作任務(wù)，為加快“四個x”建設(shè)作出新的更大貢獻！

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們召開政府全體（擴大）會議，主要目的是學(xué)習(xí)傳達省兩會精神，并對今年全縣重點工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才，我們書面學(xué)習(xí)傳達了省兩會精神及區(qū)、市學(xué)習(xí)貫徹省兩會精神相關(guān)要求，書面通報了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建設(shè)重點工作，幾個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言，并且我們也分層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，尤其是×副縣長分別結(jié)合近期工作開展情況對分管口的工作做了全面的安排部署，講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認識，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實，確保各項工作保質(zhì)保量如期完成。下面，我圍繞抓落實再強調(diào)幾點意見。

一、聚焦問題，找準(zhǔn)差距。

發(fā)展需要實干家，作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題。當(dāng)前，我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實干精神，工作落實不力。剛才，我認真聽了大家的發(fā)言和各分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，聽完以后，我感覺心里很焦急，我們還有這么多的工作需要大家加把勁，還有這么多的事情需要推動落實，大家取得的成績不可否定，但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修，年年修年年破”，這反映了什么問題？說輕一點就是責(zé)任心的問題，往重說不言而喻，還有沒有其他的問題呢？我們的一些重點工作推動落實不力，比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作，2020年的任務(wù)還有諸多問題沒有解決，一過問原因一大堆，我們今年的任務(wù)馬上就要分解下去，同志們，時間不等人??！一年之計在于春，如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)，以這樣的節(jié)奏去干工作，一季度“開門紅”怎么實現(xiàn)？不付出扎扎實實的努力，所有的承諾都是一句空話。另外，還有一些問題，就是大家都在講要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是說你怎么學(xué)習(xí)了，怎么領(lǐng)會了，而是要體現(xiàn)在每一項具體的工作中，尤其要體現(xiàn)在抓好急難險重工作上，我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào)，表態(tài)調(diào)門高、行動輕飄飄，會上一套、會下一套，對縣委政府安排的工作陽奉陰違，表面上應(yīng)承的很好，實際開展工作差距很大。我們在很多方面都存在這種情況，前階段推動項目過程中我有深刻的感觸，從我來×第一天，我們就在開展“百日項目謀劃”，到現(xiàn)在百日早已過去，項目最終謀劃到什么情況，我們從一季度集中開工的項目就可以看出成效，原定一季度開工的×個項目，現(xiàn)在開工了的有多少？還有×個項目手續(xù)仍在辦理之中，一季度馬上結(jié)束了，準(zhǔn)備辦到啥時候？有一些項目的責(zé)任單位可能是被逼急了，一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因，各部門各單位“一把手”要好好梳理，是之前報的項目本身有問題，原本就打算應(yīng)付一下，還是在項目推進過程中用心不夠、沒抓到位。再者，今年我們一直在強調(diào)招商引資工作，抓的怎么樣呢？進展督查通報我看過了，近期全縣上下共開展招商引資×批次，我們一個縣這么多部門和單位，大家都有招商引資任務(wù)，為何對接項目的次數(shù)這么少？有些部門根本就沒有動起來，人人都知道招商引資工作很難很辛苦，要付出大量精力和時間，都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對接，那怎么招來商、引來資，這些單位領(lǐng)導(dǎo)的政治站位體現(xiàn)在哪？我之前講過，各部門爭項目、爭資金、爭資源工作需要我出面的我一定配合，可是有幾個部門來找過我？我們有些同志在這方面做得不錯，但是大部分同志還沒有把三爭工作真正重視起來，跑和不跑效果絕對不一樣，如果大家都挑選容易的工作去干，那么這些關(guān)鍵的重點的工作怎么辦？所以，我認為不論是提高政治站位還是增強責(zé)任心，都不是簡單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領(lǐng)導(dǎo)講話時已經(jīng)點的很到位，我再次強調(diào)就是要求大家著實把各項工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奮精神，狠抓落實。

（一）講政治，以上率下“同心干”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！闭ぷ鞅仨毺岣哒握疚?，始終旗幟鮮明講政治，這要作為第一位的要求、第一位的責(zé)任。當(dāng)前，全國兩會勝利閉幕，全縣廣大干部職工一定要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到全國兩會精神上來。要進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩會期間重要講話精神放在首位，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實人代會審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法，切實提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進政府機構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”，不要有那么多的活思想，這一點一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會后要對各單位干部職工提要求，工作只能提速，不能猶猶豫豫，更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅持干字當(dāng)頭、實字為要，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）抓項目，全力以赴“加油干”?！烈l(fā)展，民生要保障，經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位，我們必須牢牢抓住項目，以實實在在的項目支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才，×同志詳細講述了開工項目怎么抓、項目儲備怎么抓、項目服務(wù)怎么抓，以及三爭工作怎么抓等等，講得很具體很全面。抓經(jīng)濟工作有一句耳熟能詳?shù)睦显?，“?jīng)濟工作項目化，項目工作具體化，具體工作責(zé)任化”，這實際上強調(diào)了責(zé)任的問題，抓項目工作不是空穴來風(fēng)，我們諸多經(jīng)濟指標(biāo)要完成，若沒有項目支撐，就成了一紙空文。去年，我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負增長，全年沒有落地幾個增動能、打基礎(chǔ)、利長遠的大項目、好項目，面對“位次下滑、比重下降”的嚴(yán)峻形勢，我們要有危機意識和憂患意識。今年，按照固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)，截至目前，還有很大資金缺口，現(xiàn)在怎么辦？沒有別的辦法，只有加大工作力度。各部門各單位要推動認識再提高，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向，一以貫之抓好項目工作。要推動謀劃再儲備，全面學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和全國“兩會”精神，深入研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策，重點圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、污染防治、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國家和省重大戰(zhàn)略部署，再謀劃、再儲備一批高質(zhì)量、高水平項目。要推動服務(wù)再高效，主動靠前、創(chuàng)造條件，切實幫助項目單位解決項目推進中存在的問題，做實、做快前期工作，為項目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動建設(shè)再提速，緊盯一季度開工項目，抓住項目建設(shè)的“黃金期”，進一步加快進度，結(jié)合項目推進和督查反饋的問題，一個一個分析，一個一個解決。把項目建設(shè)的時間表、路線圖厘得清清楚楚，集中各方力量、各類資源，合力推進項目建設(shè)。×個未開工項目，請×同志牽頭梳理原因，建立問題清單，制定精準(zhǔn)舉措，切實解決問題，爭取盡快開工。同時，要推動科學(xué)合理入庫，嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度改革后的要求，做到科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計，合理入庫、顆粒歸倉，確保實現(xiàn)一季度項目建設(shè)“開門紅”。

縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕；

個別排放不達標(biāo)的污染企業(yè)技術(shù)改造仍不到位，還不能確保穩(wěn)定達標(biāo)排放；

幾個水質(zhì)提升工程和人工濕地項目建設(shè)進度緩慢，主要入黃排污溝道水質(zhì)不達標(biāo)，等等。今年，從中央到地方對環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天，省、×市相繼召開“污染治理重點任務(wù)現(xiàn)場交辦會”，以現(xiàn)場交辦會的方式安排部署今年污染治理重點任務(wù)，這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心?！潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護重點任務(wù)×項，其中涉及大氣污染防治×項，水污染防治×項，土壤污染防治×項，生態(tài)保護×項，環(huán)境污染應(yīng)急管理×項。縣環(huán)保局緊扣上述問題，結(jié)合我縣實際對重點任務(wù)又做了細化分解。今天，我們也以“交辦會”的方式安排部署全縣×年污染治理重點任務(wù)，請各部門、各單位務(wù)必進一步提高認識、強化舉措，聚焦問題、壓實責(zé)任，相關(guān)部門要發(fā)揮牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)要落實屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把今天交辦的重點任務(wù)作為當(dāng)前各項工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐項分解、逐條落實。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”，系統(tǒng)推進“重拳治土”，全面實施“綜合治水”，全面建立清單制和銷號制，在抓落實上狠下功夫，嚴(yán)格督查督辦，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，實行“一月一督查，一月一通報”,確保各項任務(wù)按時間節(jié)點有序推進、落到實處。同志們，近期政府主要工作剛才各副縣長已經(jīng)作了詳細具體的安排部署，思路清晰、重點突出、措施有力。由于時間關(guān)系，我就不再一一贅述。但是，需要強調(diào)的是，我不講不代表工作不重要，各部門各單位要從講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從維護和落實縣委、政府權(quán)威的高度，從促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實抓好各項工作，確保完成各項任務(wù)。

三、勤政廉政，預(yù)防腐敗。

作為政府部門，尤其是我們基層單位，要把廉政工作時刻抓在手上。剛才，我們簽訂了廉政責(zé)任書，各部門各單位要認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣紀(jì)委全會精神，切實提高思想認識，落實主體責(zé)任，加強廉潔自律，堅守廉潔底線和紀(jì)律紅線。

工作布置多檢查少，落實打折扣；

遇事不擔(dān)當(dāng)不作為，坐等領(lǐng)導(dǎo)批示會議紀(jì)要；

請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理松懈紀(jì)律松弛等。前段時間，×市反饋我縣×個部門聯(lián)動巡查結(jié)果，有很多不規(guī)范的問題，這不是說我們廉政上有問題，但反映出我們在很多方面做得還不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個意識”，把紀(jì)律規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，自覺與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委的決策部署，做到令行禁止，確保政令暢通。

二是堅持依法行政，深化政務(wù)公開。要牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”理念，增強尊法、學(xué)法、守法、用法的意識，帶頭運用法治思維和法治方式破解難題、推動發(fā)展。借此機會我想強調(diào)，近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強烈的突出問題，第一批×件，第二批×件，請東學(xué)同志牽頭，各責(zé)任單位要認真研究，按照區(qū)市要求在規(guī)定時間內(nèi)化解到位。另外，要全面推行政務(wù)公開，晾曬權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格依法辦事、秉公用權(quán)，著力推進各領(lǐng)域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。

三是強化監(jiān)督管理，預(yù)防腐敗行為。要加強財政資金審批管理，強化預(yù)算約束，努力做到“無預(yù)算不列支、有預(yù)算不超支”，堅決壓縮一切不必要的開支。要嚴(yán)格審計監(jiān)督，對重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目和各類資金使用情況進行全過程、全領(lǐng)域跟蹤審計監(jiān)察，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題。要加強招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題，從嚴(yán)查處公職人員利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、參與虛假招標(biāo)等違法違紀(jì)案件。

四是壓實主體責(zé)任，筑牢廉政底線。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作全過程，與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同落實，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保政府廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。要加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、督促整改、堅決糾正。要堅持“一案雙查”，對疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立容錯糾錯機制，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，讓能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志們，一年之計在于春，攜手奮進正當(dāng)時。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，拿出各項工作具體的時間表和路線圖，緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實不懈怠，務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民交出新時代滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開十五屆州人民政府第一次全體會議，主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，堅決落實******對xx省、xx州重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，省州第十二次黨代會、經(jīng)濟工作會和“兩會”精神，全面落實省政府全會精神，以及州委常委會議對政府工作六個方面總體要求，切實加強新一屆政府自身建設(shè)，帶領(lǐng)全州政府系統(tǒng)廣大干部，全力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個xx”，加快推進現(xiàn)代化新xx建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的xx新篇章。

對今后五年和今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點，州“兩會”政府工作報告已全面安排部署，這次全會主要是解決認識論和方法論問題，以只爭朝夕的精神狀態(tài)抓好落實。剛才，宣布了《州人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工方案》，解讀了《州人民政府工作規(guī)則》《2022年州定民生實事項目實施方案》和《2022年州政府目標(biāo)管理工作方案》，宣讀了去年真抓實干督查激勵、州政府目標(biāo)管理、州定民生實事、全域旅游工作等考核評估情況。請大家繼續(xù)發(fā)揚成績，加倍奮發(fā)努力，再創(chuàng)工作佳績。在此，我代表州人民政府，向取得優(yōu)異成績、獲得各類獎勵的單位，表示熱烈的祝賀！對在過去一年，為我州發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的單位和同志們，表示親切的慰問！下面，我就做好本屆政府工作，講五點意見。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。在新的征程上，做好政府工作，要把政治建設(shè)抓得更牢，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅持不懈加強理論武裝，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政府工作始終沿著正確方向前進。

政府的重要職能職責(zé)，就是要把黨***、國務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，全力以赴抓好落實。要當(dāng)好思想的“轉(zhuǎn)換器”。要學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)化于心，外化于行，用其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，以實干實績踐行“兩個維護”。要當(dāng)好精神的“轉(zhuǎn)換器”。要認真學(xué)習(xí)中國***人的精神譜系，轉(zhuǎn)換為踐初心、擔(dān)使命的源動力，保持功成不必在我、建功必定有我的思想境界，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺，敢于開頂風(fēng)船、挑重擔(dān)子、啃硬骨頭，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。要當(dāng)好政策的“轉(zhuǎn)換器”。我州享受多重疊加優(yōu)惠政策，但這些政策不會自己落地，我們要研究政策、用好政策，把這些好政策轉(zhuǎn)換為后發(fā)趕超的獨門利器。今年國家實行宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前、財政貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大內(nèi)需等系列政策，加大跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，全年專項債券仍保持一定規(guī)模，并加快發(fā)行節(jié)奏，目前1.46萬億額度已提前下達，國省還將陸續(xù)出臺穩(wěn)增長政策，各級各部門要積極對接爭取，切實把利好政策轉(zhuǎn)換為發(fā)展紅利，賦能我州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

******強調(diào)，“致廣大而盡精微”是成事之道。政府是經(jīng)濟工作的“施工隊”，主要任務(wù)是抓發(fā)展，干的是“精細活”。要當(dāng)好目標(biāo)的“精算器”。要主動對接國省戰(zhàn)略，科學(xué)測算確定目標(biāo)，并做好目標(biāo)任務(wù)分解，逐級逐項分解到各縣市區(qū)、各部門，使之在抓落實上各司其職、各盡其責(zé)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、各顯其能，力爭達到最好最優(yōu)的結(jié)果。要當(dāng)好執(zhí)行的“精算器”。要深入貫徹落實上級各項決策部署，探索建立一套行之有效的長效機制，以追求卓越、精益求精的態(tài)度，扎實抓好各項工作落實，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要當(dāng)好資金的“精算器”。特別是在當(dāng)前財政比較困難情況下，一方面要做“減法”，堅持過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)，打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在緊要處、刀刃上；一方面要做“加法”，加大資金爭取力度，加強自身財源建設(shè)，夯實財源基礎(chǔ)。同時，要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，撬動更多金融資金、社會資本穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生。

經(jīng)濟社會穩(wěn)定是發(fā)展的基石，今年經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。要當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要切實擔(dān)負起穩(wěn)定經(jīng)濟的重任，針對經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，精準(zhǔn)實施穩(wěn)經(jīng)濟的政策，精準(zhǔn)提出穩(wěn)增長的辦法，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要當(dāng)好實體經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”。要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)為市場主體紓困解難，激發(fā)市場主體活力，形成企業(yè)競相發(fā)展的良好局面，以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進”。要當(dāng)好風(fēng)險防范的“穩(wěn)定器”。要增強憂患意識、底線思維，統(tǒng)籌抓好政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。新一屆政府，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化新xx建設(shè)，高質(zhì)高效做好各項重點工作，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上答好必答題、考出好成績。

就我州而言，當(dāng)前及今后一段時期，推進項目建設(shè)，擴大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟增長、財源增收的“壓艙石”。全州各級各部門要通過轉(zhuǎn)型升級催生一批、招商引資引進一批、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一批、優(yōu)質(zhì)企業(yè)裂變一批、依靠資源建設(shè)一批，催生出更多的好項目大項目，推進項目建設(shè)取得大突破。要做實項目前期。項目推進落地，核心在于前期工作。由于項目前期工作不實，一些項目進不了上級規(guī)劃“籠子”，無法獲得資金支持；一些已獲得上級資金支持的項目，遲遲無法開工，導(dǎo)致錢長時間趴在賬上，影響資金的再爭取，甚至被收回。今年，州里加大了對項目前期工作經(jīng)費的安排，各縣市區(qū)也要加大資金安排，聚焦國省戰(zhàn)略、***預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、部門基金等重點投向，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭取上級資金、又有利于招商引資的大項目好項目，重點要做實規(guī)劃選址、勘測設(shè)計、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評能評、征地拆遷、審批等前期工作，為資金爭取和項目建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。今年計劃開工的項目，原則上上半年都要完成前期工作，具備開工條件。要加快項目建設(shè)。要抓好新建項目的開工，按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，進一步梳理一季度開工項目，通過努力，能實現(xiàn)開工的，都要爭取開工，以形成更多實物工作量，有效對沖去年上半年基數(shù)高的影響。要健全“四個一批”項目推進機制，制定要素跟著項目走的具體實施方案，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，發(fā)揮重點項目建設(shè)專班作用，精準(zhǔn)快速解決影響項目建設(shè)的“絆腳石”。要依法嚴(yán)厲打擊影響項目建設(shè)的各類違法行為，營造良好的施工環(huán)境，推動項目早日竣工投產(chǎn)達效。要加強項目管理。要強化建設(shè)前的管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。要強化建設(shè)中的管理，在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，科學(xué)組織施工，快馬加鞭建項目，力爭項目如期完工。要強化建成后的項目維護和運行管理，確保項目發(fā)揮更大效益。要加強全過程審計監(jiān)督，管好用好項目建設(shè)資金，杜絕超概算等違規(guī)違法行為發(fā)生。要嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)，堅決遏制政府無效低效投資行為，堅決不能搞好大喜功、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。要統(tǒng)籌考慮財政可承受能力，杜絕違規(guī)舉債上項目、建項目。

今年，州委、州政府將深入實施“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動，本月上旬，已經(jīng)召開了全州“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進會，印發(fā)了相關(guān)文件，大家要按照要求抓好落實。這次省政府全會，安排了力求重點突破的工作，并配套下發(fā)了4個“硬核”文件，這是全省經(jīng)濟工作的“重中之重”，也是我州經(jīng)濟工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵”，我們要全力以赴推動落地。要扎實推進市場主體倍增工程。截至去年底，我州市場主體總數(shù)雖然達16萬家，但與全省平均水平、周邊地區(qū)相比，還存在一定差距。我們要以省里扎實推進市場主體倍增工程為契機，把培育市場主體擺在更加突出的位置，推動市場主體總量顯著增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動形成市場主體競相涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的生動局面。要扎實推進“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動。規(guī)模工業(yè)企業(yè)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要大力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，確保今年凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家以上。要扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。要堅持州縣分級推進、梯度培育，州里要以“五好”園區(qū)和10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為載體，抓好新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4大千億產(chǎn)業(yè)，建成特色食品、新材料2個國家級產(chǎn)業(yè)集群，新能源、電子信息、生物醫(yī)藥3個省級產(chǎn)業(yè)集群，著力培育發(fā)展壯大一批百億、十億企業(yè)；各縣市要根據(jù)縣域?qū)嶋H，著力抓幾個百億、十億產(chǎn)業(yè)和十億、億元企業(yè)，努力形成企業(yè)梯次培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的態(tài)勢。要扎實推進企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動。xx省上市后備企業(yè)資源庫共有入庫企業(yè)607家，我州只有4家，而婁底有36家、懷化有16家、張家界有12家，周邊的懷化去年有2家企業(yè)成功上市。我們在企業(yè)培育上市方面差距很大，要認真落實省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，健全“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”機制，做好上市后備資源開發(fā)和培育，力爭今年新增1家上市公司，確保到2025年完成新增上市公司不少于2家的省定任務(wù)。

按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年末全州常住人口城鎮(zhèn)化率將達到55%，也就意味著10多萬人將進入城鎮(zhèn)，這是投資潛力所在、發(fā)展空間所在。要提升老城區(qū)品質(zhì)。要大力實施城市更新行動，有序推進安全化、適老化、智能化、綠色化改造，解決好重點區(qū)域停車難等問題，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)居住需要。要拔高新城區(qū)能級。要轉(zhuǎn)變慣性增量規(guī)劃思維，新城建設(shè)的規(guī)模和公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等配套都要與人口相匹配，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間，建設(shè)韌性新城區(qū)、宜居新城區(qū)，提升城市能級，而不再是盲目擴大城市規(guī)模。要彰顯小城鎮(zhèn)特色。要充分發(fā)揮生態(tài)資源、民族民俗資源和歷史文化資源優(yōu)勢，按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)、精明增長”要求，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造一批記得住、叫得響、有古韻的特色城鎮(zhèn)，彰顯xx特色。

改革進入深水區(qū)，越到后面越艱難，越要拔硬寨、打硬仗、啃硬骨頭。要對標(biāo)對表抓改革優(yōu)環(huán)境，認真開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，扎實推進“六大攻堅行動”，落實好深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的20條意見，精準(zhǔn)精細答好必答題，確保今年全州營商環(huán)境綜合水平進入全省前10，各縣市排名在去年基礎(chǔ)上前進10位，營造引商、親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。要聚焦發(fā)展需求和群眾期盼，發(fā)揮民族區(qū)域自治制度優(yōu)勢，探索推進一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的改革事項，破“卡點”、疏“堵點”、攻“難點”、解“痛點”，高頻業(yè)務(wù)要加快辦，新業(yè)務(wù)要會辦、能辦、辦好，及時解決企業(yè)和群眾反映的問題。要深化“放管服”改革，圍繞“一件事一次辦”，把相關(guān)部門、相關(guān)流程、相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)人員串聯(lián)起來，切實增強改革的整體性、協(xié)同性，讓更多事項一次辦成，實現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要盯住周邊，在優(yōu)化環(huán)境每個環(huán)節(jié)上比周邊地區(qū)先一招、快一步，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，在發(fā)展中贏得主動，走在前列。

在新的征程上，我們不僅要打開“山門”，還要打開“心門”，解放思想，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，學(xué)習(xí)新知識，熟悉新領(lǐng)域，練就新本領(lǐng)，不斷提升駕馭政府工作的能力。

時代在發(fā)展，社會在進步，日新月異的形勢變化，使我們的知識盲點越來越多，認識滯后于實踐的領(lǐng)域越來越多，這對我們提出了巨大挑戰(zhàn)和新要求。要在“學(xué)”中提升能力。經(jīng)濟工作是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟、政府與市場、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在“學(xué)”中提升能力。對此，省、州兩級黨委政府高度重視，分別舉辦了專題培訓(xùn)電視電話會議，邀請了省州經(jīng)濟部門主要領(lǐng)導(dǎo)授課，均取得了很好的效果，今后還要繼續(xù)深入開展，大家要認真消化吸收，不斷提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。要在“干”中提升能力。實踐出真知，我們要重視實踐，崇尚實干，在火熱的實踐中長本領(lǐng)。現(xiàn)在，我們還有些干部，對待政府工作是心中一團火、腦中一團麻。只有激情，沒有思路和辦法，經(jīng)常瞎干胡干、越忙越亂。經(jīng)濟工作是一種龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，gdp由哪些指標(biāo)構(gòu)成、本地區(qū)占比較大的有哪些、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的渠道，經(jīng)濟工作有哪些抓手，本地區(qū)本行業(yè)的優(yōu)勢是有什么、短板是什么、圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點抓什么，項目怎么來、資金怎么籌、機制怎么活，重點在哪里、難點在哪里、切入點在哪里，國家“十四五”實施的102項重大工程、2022年***預(yù)算內(nèi)投資的8大領(lǐng)域、2022年專項債券支持的9個大方向具體是哪些，對這些，我們從事政府工作的同志樣樣都要認真研究、深入思考，做到心中有數(shù)、心中有策、心中有底。要在“精”中提升能力。堅持精準(zhǔn)精細，既是工作要求，更是工作方法，我們必須將其貫穿于政府工作全過程、各方面。要找準(zhǔn)突出問題，堅持分類施策、精準(zhǔn)施策，把工作做專做精，把事情做到極致、做出成色。

能夠應(yīng)急處突、應(yīng)對風(fēng)險是一項重要的能力，可以歸納為三重境界。要把風(fēng)險防范化解于未萌。風(fēng)險都有一個源頭，我們提前預(yù)見到了，從源頭上加以阻止，風(fēng)險就不會發(fā)生，這是應(yīng)急處突的最高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要向最高境界攀升，就要練就預(yù)判風(fēng)險真本領(lǐng)。重要政策出臺或調(diào)整、重大改革的推進，都要科學(xué)評估風(fēng)險，不能簡單拍腦袋決策，更不能在一些事關(guān)民生的問題上，簡單取中位數(shù)，引起集體上訪風(fēng)險，類似情況過去都出現(xiàn)過，要注重風(fēng)險研判預(yù)判，從源頭上加以解決。要把風(fēng)險防范化解于萌芽?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹?，風(fēng)險也是這樣，從小演變、不斷擴大、直至暴發(fā)，通常有這么一個過程，如果我們見微知著，能夠提前識別風(fēng)險，就能掌握應(yīng)對的主動權(quán)，在風(fēng)險暴發(fā)前“精準(zhǔn)拆彈”，也是應(yīng)急處突一重境界。有的縣市區(qū)、有的領(lǐng)域安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等事件頻發(fā)，究其原因，就是風(fēng)險意識不強，沒有認清新形勢下風(fēng)險的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性，沒有及時消除風(fēng)險隱患，最后釀成禍端。各級各部門要強化常態(tài)與非常態(tài)下的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力,最大限度減少和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,有效防范各類風(fēng)險發(fā)生。要妥善處置風(fēng)險。風(fēng)險一經(jīng)發(fā)生，就要穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對，找準(zhǔn)主要矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，合力攻堅，千方百計把損失降到最低。應(yīng)對重大風(fēng)險，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策至關(guān)重要，要儲備必要的應(yīng)急常識，預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置都要有所了解，還要健全應(yīng)急體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備，加強實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提升處置風(fēng)險針對性、實效性，在風(fēng)險來臨時做到有條不紊、環(huán)環(huán)入扣、有效應(yīng)對，并做好輿情管控。

一分部署，九分落實。落實不力，再好的目標(biāo)、再好的愿景、再好的藍圖，都是水中月、鏡中花。要在領(lǐng)會政策決策上狠下功夫。要及時系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會國省政策決策，建立每月定期學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)深悟透國省大政方針和各項政策、各項決策部署，提高戰(zhàn)略思維和把握全局的能力；要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，創(chuàng)造性提出推動落實的意見，切實將上級的政策轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力和紅利，確保工作不跑偏、不走樣。要在調(diào)查研究上狠下功夫。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，調(diào)查研究的過程，就是提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。大家要走出機關(guān)，帶著問題、帶著目的，深入一線、深入基層、深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場、深入群眾，察實情、出實招、求實效，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，工作在一線推進、在一線落實，風(fēng)險在一線化解、在一線消除，經(jīng)驗在一線創(chuàng)造、在一線推廣。要在統(tǒng)籌推進上狠下功夫。要學(xué)會“彈鋼琴”，從大處著眼、小處著手，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，集中火力攻破關(guān)鍵難題，以小處突破帶動面上破冰，努力做到一處落子、盤活全局。要以實現(xiàn)目標(biāo)為出發(fā)點、以解決問題為著力點、以達到效果為落腳點，建立目標(biāo)體系、責(zé)任體系、督查考核體系，形成抓落實的無縫責(zé)任鏈條。要務(wù)實篤行，謀實事、出實招、求實效，杜絕以會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話的現(xiàn)象，確保發(fā)展成果、工作成效經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。

******指出，“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！蔽覀円?*****看齊，心系萬家燈火，情牽百姓憂樂，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。

我們的政府是人民政府，必須始終站穩(wěn)人民立場，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的滿意度檢驗為民服務(wù)的宗旨。要堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，通過州縣兩級政府門戶網(wǎng)站開通企業(yè)群眾訴求功能板塊等方式，搭建更多“連心橋”，拓展公眾參與決策的渠道，不斷從人民群眾生動鮮活的實踐中汲取智慧，不斷解決好人民群眾急難愁盼問題。

上屆政府，累計完成民生支出超過了1000億元，民生支出占比穩(wěn)定在65%左右，辦成辦好了200多件省州重點民生實事。本屆政府，就是再困難，也要堅持辦好一批可圈可點、普惠民生的大事，解決好一批群眾天天有感的小事，力爭民生支出占比達到全省平均水平。要辦好省州民生實事，關(guān)于今年《全省重點民生實事項目實施意見》已經(jīng)印發(fā)，對省定10大民生實事項目和15件州定民生實事，各級各部門要迅速分解落實任務(wù)，強化組織保障、力量保障、經(jīng)費保障、機制保障，確保把實事辦實辦好。要建立辦好“五位”民生實事長效機制，持續(xù)用力解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的切身利益問題。要系統(tǒng)思考、前瞻布局，建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，努力把養(yǎng)老這件事關(guān)百姓福祉的大事辦好，讓“夕陽”更紅；要健全完善三孩配套政策，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性托育服務(wù)，推動新的生育政策落地見效，讓“朝陽”更艷。要堅持盡力而為、量力而行，綜合考慮當(dāng)期支付水平和長期承受能力，保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

******強調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕?！敝莸谑吸h代會提出了打造民族地區(qū)團結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，我們要努力推動發(fā)展，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。前段時間，州政府圍繞打造共同富裕標(biāo)桿區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，在人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、低保標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口床位數(shù)、擁有世界級國家級品牌等方面，進行了安排部署，各級各部門要制定科學(xué)可行的方案，拿出務(wù)實的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，讓優(yōu)勢更優(yōu)、短板補齊，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，力爭這些方面位居民族地區(qū)前列，使各族群眾在現(xiàn)代化新xx建設(shè)中，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今年工作形勢逼人、任務(wù)逼人、挑戰(zhàn)逼人，我們?nèi)匀灰虚_局就要加速、起步就要起勢的精氣神，始終保持“拼搶趕超”的進取姿態(tài)，精準(zhǔn)打出做好今年經(jīng)濟工作“組合拳”，全方位激發(fā)市場主體活力，為全年工作開好局、起好步，確保實現(xiàn)“開門紅”。

政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)，是在認真研判形勢、科學(xué)精準(zhǔn)測算、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上最終敲定下來的，是自我加壓奮進能夠?qū)崿F(xiàn)、也是必須實現(xiàn)的。今天，會上已印發(fā)2022年政府目標(biāo)管理文件，各級各部門要結(jié)合本單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定實施方案，將目標(biāo)管理的各項指標(biāo)、重點工作，盡快安排部署到位，全面落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保各項工作加快推進。要圍繞目標(biāo)管理指標(biāo)和任務(wù)，加強跟蹤指導(dǎo)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決推進中的困難和問題，及時宣傳推介好經(jīng)驗好做法，對于推進不力、進度滯后的，要重點督導(dǎo)、定期通報，在全州形成撲下身子抓落實的濃厚氛圍。

上屆政府，我們在重點工作推進、重大項目建設(shè)、重要決策重要政策兌現(xiàn)、“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面，組建了工作專班，建立專班推進機制，在推進工作落實上發(fā)揮了重要作用。今年，我們要根據(jù)新形勢新要求，進一步建立健全“五好”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點項目推進、放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境推進專班，優(yōu)化專班推進機制，使其更好發(fā)揮推進工作落實的重要作用。

要充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用，加快推進省、州重點項目建設(shè)，搶時間、搶速度，抓緊抓早、抓實抓好項目工作，盡早鋪排推進全年重點項目，盡快進入施工狀態(tài)，盡力形成更多實物量；州委州政府在春節(jié)后，要在全州范圍內(nèi)集中開工建設(shè)一批重點項目，州發(fā)改委要牽頭統(tǒng)籌，各縣市區(qū)要抓緊做好準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，抓住春節(jié)、元宵節(jié)消費高峰，鼓勵企業(yè)或行業(yè)協(xié)會開展年貨購物、迎新春促消費等活動，促進消費快速增長。要抓好爭資上項，利用全國“兩會”時機和國家重視新基建建設(shè)等機遇，篩選一批好項目，加強與省直對口部門的銜接，做好進京匯報爭取準(zhǔn)備工作，爭取更多項目獲得國省支持。要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度，搞好春耕備耕，加強化肥、種子苗木等農(nóng)資的調(diào)度供應(yīng)和質(zhì)量價格監(jiān)管；加強工業(yè)企業(yè)的運行調(diào)度和要素保障，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，科學(xué)調(diào)度煤、電、油、氣、運，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。要加強春節(jié)期間生活必需品物資儲備，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價和水、電、氣保障工作，組織好春節(jié)期間走訪慰問活動，特別要做好農(nóng)村困難家庭、城鄉(xiāng)下崗職工、孤寡老人、孤兒等困難群體走訪慰問工作，有針對性地解決實際困難，保障農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。要時刻繃緊新冠疫情防控這根弦，堅持疫情聯(lián)防聯(lián)控機制常態(tài)化運作，確保疫情不失控，以最小的代價，換取最大的發(fā)展空間。同時，要突出精準(zhǔn)防控、不搞層層加碼，穩(wěn)定社會正常秩序，保持經(jīng)濟活躍度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與疫情防控兩手抓、兩不誤、兩促進。要抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所特別是交通運輸、景區(qū)景點、建筑施工、煙花爆竹、危化品、城鄉(xiāng)消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們！東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，按照省州黨代會部署和省州人代會安排部署，一任接著一任干，一關(guān)接著一關(guān)闖，干在實處、走在前列，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開縣政府第x屆第x次全體（擴大）會議，主要目的和任務(wù)是總結(jié)我縣x年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，找準(zhǔn)存在問題，研究部署x年的經(jīng)濟工作，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，強化補短，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。大家務(wù)必要結(jié)合實際，迅速認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認清形勢，進一步增強緊迫感，迅速掀起開拔大干的熱潮。

我們要堅持問題導(dǎo)向，強化落實意識，全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴展開各項工作。

（一）要緊緊咬定目標(biāo)，鼓足干勁大干快干。在縣第x屆人民代表大會第三次會議上，我們向全縣人民莊嚴(yán)諾言：x年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，一般公共預(yù)算收入增長x%，地方財政收入增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額增長x%，實際利用外資增長x%，實際到位內(nèi)資增長x%，外貿(mào)進出口總額增長x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長x%。今年是新中國成立x周年的特殊時期，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，我們是否能夠兌現(xiàn)自己的諾言，是對我們工作能力的一次檢閱和考驗。特別是近年來，x實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到快速提高，發(fā)展基礎(chǔ)不斷壯大，發(fā)展勢頭不斷增強，對外的知名度不斷提升，全縣上下想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加強烈，省、市領(lǐng)導(dǎo)對x的發(fā)展更是寄予厚望，x書記和x市長多次對x發(fā)展給予了充分肯定，我們應(yīng)當(dāng)倍感使命光榮、倍感任務(wù)艱巨、倍感責(zé)任重大。作為每一個有責(zé)任感的x人，一個有使命感的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有x榮我榮、x恥我恥的使命擔(dān)當(dāng)來珍惜崗位，必須要有一種x發(fā)展、我的責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)來履職盡責(zé)，必須要有一種成功不必在我、功成必定有我的使命擔(dān)當(dāng)來同頻共振?，F(xiàn)在到年底收官還有x多天的時間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點，不大干快上，不來一場大決戰(zhàn)，完成預(yù)期目標(biāo)就將成為一句空話。如果這樣，不僅全縣人民不答應(yīng)，上級領(lǐng)導(dǎo)不答應(yīng)，就是對自已也無法交待。因此，各級各部門要切實履行職責(zé)，增強工作主動性和靈活性，認真對照市里考核目標(biāo)細則，按照關(guān)鍵節(jié)點加快節(jié)奏推進，查漏補缺，迎頭趕上，確保各項工作不減分、不落項。同時，要時刻保持激情滿懷的工作狀態(tài)，繼承發(fā)揚拼搏進取的長征精神，在決戰(zhàn)中增強自信心，在決戰(zhàn)中收獲成就感，在決戰(zhàn)中提升意志力，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到優(yōu)勢工作層層加固，落后項目件件補強，確保年底交出優(yōu)秀成績單。

規(guī)模工業(yè)增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高x個百分點；

固定資產(chǎn)投資增速排名全市第三，比全市平均水平高x個百分點；

碧桂園項目累計完成投資x億元，完成土地摘牌及售樓部、一號樓建設(shè)；

晶科光伏成功申請配額xmw，于x月正式開工建設(shè)。新城區(qū)農(nóng)博港、聯(lián)海國際商貿(mào)城和生源時代廣場等商貿(mào)流通項目推進較快，其中新城區(qū)農(nóng)博港預(yù)計年內(nèi)可完工、聯(lián)海國際商貿(mào)城年內(nèi)可完成主體工程。嘉琦新材料、海鑄機械、科善精密機械等x個項目竣工達效，成功承辦x市產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場推進會。四是城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展。深入推進城鄉(xiāng)供水一體化，x城鄉(xiāng)供水“四同三化三辦法”首次在全國年會上推廣示范。完成通組公路x公里、農(nóng)村公路窄改寬x公里，建成招呼站x座，購買新能源車x臺，城鄉(xiāng)客運一體化實現(xiàn)“六個x%”。全力推進鞏衛(wèi)創(chuàng)文“兩城同創(chuàng)”，勸離、規(guī)范人行道違停車輛x余臺次，查處違規(guī)燃放行為x起、亂貼“牛皮癬”行為x余起，城市管理水平穩(wěn)步提升。大力推進黑臭水體綜合整治工作，含田溪、百泉溪綜合治理完成工程的x%以上，行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠順利推進。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，新建公廁x座，改建農(nóng)村戶廁x戶，拆除旱廁x間。大力開展“大棚房”問題專項清理整治，清理核查各類疑似“大棚房”圖斑x個，整治整改違法違規(guī)占用耕地項目x個。五是民生工程扎實推進。確定重點民生實事項目x項，其中一村一輔警、x千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造等x項完成年度目標(biāo)任務(wù)。廣發(fā)、石橋、袁家中心幼兒園和縣職中投入使用，教育新城、市運會場館等教育重點項目加速推進，全市第x屆中小學(xué)生運動會圓滿落幕。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考xa人數(shù)x人、高考一本上線x人，分別增長x%、x%。大力開展縣域醫(yī)共體試點，組建各類醫(yī)療聯(lián)合體x個，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療服務(wù)共同體實現(xiàn)全覆蓋，人民醫(yī)院分院項目有序推進，中醫(yī)院成功列入國家全面提升縣級醫(yī)院綜合能力醫(yī)院。開展停車難專項整治行動，完善市民廣場區(qū)域車位規(guī)劃，新增車位x個。縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣人民來訪接待中心接訪群眾x批x人次，化解信訪積案x件，打擊涉訪違法行為x人次，新中國成立x周年大慶安保維穩(wěn)工作圓滿完成，社會大局保持穩(wěn)定。

（三）要正視問題差距，奮勇直追大干快干。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在以下問題：一是部分經(jīng)濟指標(biāo)與全年目標(biāo)還有一定差距。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，分別低于年初目標(biāo)任務(wù)x、x、x、x個百分點。二是財政收支平衡壓力巨大。一方面，新一輪減稅降費造成制造業(yè)等主要行業(yè)稅賦明顯降低，預(yù)計全年減少稅收x億元，減少可用財力x多萬元。全縣所有煤礦關(guān)閉退出，煤炭稅收同比減收x余萬元。另一方面，在收入日趨放緩的同時，煤礦關(guān)閉退出需獎補資金x萬元，教育投入、醫(yī)療保障、公共設(shè)施建設(shè)等各項剛性支出不斷攀升，今年支出預(yù)計為x億元以上，收支缺口將達x億元。三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。受x事故影響，我縣安全生產(chǎn)工作被省、市約談，并被市里黃牌預(yù)警告。四是x環(huán)保督察整改欠賬很大。中央環(huán)保督察回頭看信訪交辦件x件，還有x件未辦結(jié)。包括藍山縣株木水村村民反映x縣塘村鎮(zhèn)清水村重金屬治理項目污染株木水村水源，x縣x鎮(zhèn)x村鑄友工貿(mào)和鑫誠工貿(mào)大氣噪音污染，x南嶺水泥有限公司大氣噪音污染等信訪件。這些問題，都給順利完成全年目標(biāo)任務(wù)造成了一定壓力，在剩下的這最后x多天，我們務(wù)必要保持定力、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，創(chuàng)新方式方法，大膽攻堅克難，分期分批逐步加以解決。

我們要對照各自職責(zé)職能，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點、全面調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏年度目標(biāo)任務(wù)“收官戰(zhàn)”。

（一）全力提升指標(biāo)質(zhì)量。要細化月度任務(wù)，倒排時間節(jié)點，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是調(diào)度好主要經(jīng)濟指標(biāo)。要結(jié)合主題教育“檢視問題”，開展一次“回頭看”，對已經(jīng)完成或接近完成的目標(biāo)任務(wù)，要能快則快、能超則超，爭取在年初任務(wù)指標(biāo)上有所突破。加強關(guān)注財政“八項支出”、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值完成情況，重點調(diào)度一般公共預(yù)算收入、地方財政收入、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等沒有達到序時進度的指標(biāo)。二是提升好財稅質(zhì)量。要不折不扣落實中央和省里各項減稅降費政策，應(yīng)降則降、應(yīng)免則免，依法依規(guī)征稅。盡快出臺財稅征收約束激勵機制，全面提升財稅征收實效。建立縣財稅綜合信息共享、部門共同參與的協(xié)稅護稅機制，建立骨干稅源企業(yè)庫，對納稅x萬元以上企業(yè)，提供專業(yè)對口服務(wù)。今后，省里將實施市縣稅收增量獎勵政策，按市縣上劃省級增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)年增量，對市縣給予獎勵，要搶抓機遇，想方設(shè)法爭取更多的獎勵。三是把握好統(tǒng)計數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和x月x日x書記主持召開的縣市區(qū)委書記視頻會議精神，重點關(guān)注主要統(tǒng)計指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)的匹配性，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、抓緊入統(tǒng)，確保統(tǒng)計真實性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。要把調(diào)度統(tǒng)計指標(biāo)作為一季度重點工作，抓在手中，落在實處，體現(xiàn)在發(fā)展成效中。四是落實好“三?！币?。要牢固樹立黨和政府帶頭過“緊日子”是為了人民過“好日子”的思想，將壓減一般性支出作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，打好“鐵算盤”、當(dāng)好“鐵公雞”，應(yīng)壓盡壓、應(yīng)減盡減，確保x年全縣一般性支出決算數(shù)比上年壓減x%以上，且不發(fā)生“三?！敝Ц讹L(fēng)險事件。同時，要繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，一條條整改到位。要著力提高居民收入，落實政策性收入，穩(wěn)定經(jīng)營性收入，提高工資性收入，擴大財產(chǎn)性收入，確保實現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長x%”的目標(biāo)。

（三）全力幫扶實體經(jīng)濟。一是扎實推進企業(yè)幫扶。貫徹落實好《x年縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)工作方案》，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)對縣級重點企業(yè)一對一精準(zhǔn)幫扶制度。推行集中審批、集中攻關(guān)、集中突破“三集中”辦法，集中幫助企業(yè)解決影響制約項目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工、征遷等難題。加快推動省農(nóng)業(yè)銀行與x鑄造企業(yè)對接，力爭“x鑄貸”資金x億元盡快落實到位。加強企業(yè)用工服務(wù)，繼續(xù)開展系列招聘活動，切實緩解企業(yè)“用工難”問題。二是扎實推進轉(zhuǎn)型升級。落實國家和省市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，依托鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇海鑄機械、科善機械、王主機械、飛恒合金等一批科技水平高、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地向機械裝備產(chǎn)業(yè)上下游建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。加快推進眾合鐵藝小鎮(zhèn)、國家森林公園深度開發(fā)、新森活花海綜合產(chǎn)業(yè)園、x文旅世界城等一批重點旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造x地?zé)釡厝?。三是扎實推進園區(qū)發(fā)展。認真落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“x+x”文件精神，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、簽約履約及資金到位、項目推進的情況調(diào)度機制、考核評比機制，營造園區(qū)發(fā)展新局面。充分發(fā)揮省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技企業(yè)孵化器平臺功能，對海鑄機械、海江機械、科善機械等x個機械裝備制造產(chǎn)業(yè)進行孵化培育，打造從研發(fā)、集成到成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新鏈。大力推進園區(qū)項目建設(shè)，重點推進新興鑄管綠色智能產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，年底完成道路、管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)，引進入園企業(yè)x家，力爭將園區(qū)打造成湖南機械制造業(yè)新興增長極。四是有效激發(fā)市場消費。要把握產(chǎn)業(yè)升級、消費升級趨勢，認真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，精準(zhǔn)制定政策措施，著力解決突出問題，切實穩(wěn)定提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。抓緊出臺《x縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（x-x）》，依托x美食文化、民歌文化，打造夜市消費一條街，進一步豐富消費業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費環(huán)境，提升消費品位。嚴(yán)格落實全國全省關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議等精神，按照《x縣關(guān)于促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的工作方案》要求，立即制定元旦、春節(jié)期間生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)計劃，嚴(yán)厲打擊哄抬豬價、欺行霸市等行為，切實滿足人民群眾豬肉消費需求。

（四）全力推進生態(tài)保護。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，汲取秦嶺違建別墅、洞庭湖下塞湖矮圍整治案的深刻教訓(xùn)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。一是全面推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。要認真貫徹落實省市關(guān)于建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)指示精神和政策措施，加快推進x精鑄小鎮(zhèn)、x江支流陶家河治理、新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園、大中型灌區(qū)節(jié)水工程等x個水生態(tài)治理和綠色可持續(xù)發(fā)展項目建設(shè)，讓可持續(xù)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是持續(xù)推進環(huán)保重點問題整改。今年x月，中央環(huán)保督察組已啟動第二輪環(huán)保督察。各級各部門要進一步提高政治站位，持續(xù)推進突出環(huán)境問題整改，全面做好迎接中央環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。要加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、第二污水處理廠達標(biāo)提質(zhì)改造、叮當(dāng)凹垃圾填埋場封場等整治任務(wù)，確保x月底前全部完成，堅決完成x年污染防治“夏季攻勢”工作任務(wù)。三是加快水利項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進河長制、山洪災(zāi)害預(yù)警等重點工作，加快毛俊水庫x灌區(qū)、盤江水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)，全面完成大炮嶺等x座小型病險水庫除險加固和三百蹬水庫、中央財政農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（五）全力提升城鄉(xiāng)建管水平。要堅持精致、精品、精細理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成濱江大道、嘉園東路、橫五路、橫十八路等道路建設(shè)，力爭石車路路基全線貫通。繼續(xù)做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。統(tǒng)籌抓好縱十二路、建設(shè)路、春陵路提質(zhì)改造以及含田溪、百泉溪等水系管網(wǎng)鋪設(shè)，加快推進廣發(fā)鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)污水處理廠及黑臭水體整治及配套設(shè)施建設(shè)，力爭年底完成第一污水處理廠提質(zhì)改造。持續(xù)推進“公車公營”等工作，確保x年全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣和全省城鄉(xiāng)客運體化示范縣創(chuàng)建驗收圓滿成功。二是大力推進鄉(xiāng)村振興。以富硒為金字招牌，加強與雙匯集團、新希望集團、恒大集團對接，力爭引進中國x強農(nóng)業(yè)企業(yè)x家。繼續(xù)推進富硒產(chǎn)業(yè)園、萬畝硒茶園等x個重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，實施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽糞污資源化利用整縣推進、病死畜禽無害化處理中心建設(shè)項目。大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力培育油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)及森林旅游業(yè)。三是強化城市管理。要深化城管體制改革，進一步理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政園林、交通秩序管理等體制機制，將“兩城同創(chuàng)”工作標(biāo)準(zhǔn)延伸到所有主次干道、商業(yè)街區(qū)，進一步提升精細化管理水平。圍繞“法治城管”“科技城管”“百姓城管”，繼續(xù)加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁改造提升力度，推進建設(shè)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，努力使城市形象更加靚麗優(yōu)美。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭承辦的改（新）建農(nóng)村用戶廁所任務(wù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境重點村建設(shè)；

縣交通運輸局牽頭承辦的農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)x公里；

縣教育局牽頭承辦的建設(shè)公辦幼兒園項目；

住建局牽頭承辦的城鎮(zhèn)黑臭水體整治；

文旅廣體局牽頭承辦的等級旅游區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所。以上部門要加快進度，務(wù)必堅決確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。二是抓好社會事業(yè)發(fā)展。要加快推進教育新城項目建設(shè)，確?？h六中在年底完成主體工程建設(shè)。啟動縣第二幼兒園建設(shè)，確保x月底完成蓮荷、普滿、行廊、田心中心幼兒園建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項目可研立項、規(guī)劃編制、項目征地等前期工作，確保年底完成縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷項目和縣精神病康復(fù)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓正式投入運營。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，堅決確保農(nóng)民工工資按期支付到位。三是抓好社會大局穩(wěn)定。深刻汲取長深高速江蘇宜興段交通事故、無錫垮橋事故、x鎮(zhèn)興隆煤礦x較大事故的教訓(xùn)，突出礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，特別是要深入推進校園安防“三項”建設(shè)工作，確保全縣各學(xué)校安防“三項”建設(shè)實現(xiàn)三個x%。深入推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，盡最大努力化解矛盾糾紛。

三、當(dāng)好新時代答卷人，確保目標(biāo)全面實現(xiàn)。

緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)和市對縣考核的指標(biāo)要求，以開局就要沖刺的姿態(tài)做好一季度工作。

任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。要把加壓快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，以倒計時的姿態(tài)分秒必爭、一鼓作氣、全力沖刺一季度。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。在最后兩個月的決戰(zhàn)期、關(guān)鍵期，全縣上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、增強干勁、細化措施、全力拼搏，努力將x年的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最終勝勢。去年，全市僅有x個縣市區(qū)的x項工作獲省政府通報表揚激勵，我縣就有x項。今年，我們要著力抓好三大攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、落后不安全煤礦關(guān)閉、鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、財稅征管等重點工作，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)”“就業(yè)培訓(xùn)”等特色亮點工作，抓住影響考核的主要矛盾、主要環(huán)節(jié)和重點工作、重點領(lǐng)域，著力彌補欠賬指標(biāo)，高度重視“加分”項目，盡量杜絕“減分”問題，積極加強與省、市職能部門匯報銜接，做到“抓重點”與“出亮點”齊頭并進，確保今年完成x項以上省創(chuàng)先爭優(yōu)項目，努力實現(xiàn)追趕超越、進位爭優(yōu)的目標(biāo)。

（三）強化督查抓落實。要嚴(yán)格對照《x市“工作落實年”推進督導(dǎo)辦公室x年工作要點》《x縣x年“工作落實年”責(zé)任清單》要求，對每一項任務(wù)和工作實行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查機制，充分發(fā)揮督查督辦、通報“亮劍”作用，定期不定期地深入一線開展專項督查，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，定期通報工作推進和目標(biāo)完成情況。今年，我們將按照《鼓勵在推動高質(zhì)量發(fā)展中真抓實干創(chuàng)先爭優(yōu)表揚激勵措施》文件要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)情況與年終績效評估掛鉤，對榮獲重大榮譽、取得重大成績、爭取重大項目資金的，以及敢于擔(dān)當(dāng)、在推進發(fā)展過程中做出突出貢獻的單位和個人實行四重獎勵標(biāo)準(zhǔn)，分別給予單位獎勵x萬元-x萬元并在年終考核中加分，干部職工獎勵x元-x萬元。在市對縣開展的年度績效評估中，排位倒數(shù)后三位的，處罰x萬元-x萬元且扣除相應(yīng)分數(shù)，單位黨政一把手、其他班子成員、干部職工的年終績效獎分別按合格類的x%-x%發(fā)放。連續(xù)兩年排名倒數(shù)后三位的，直接評為不合格等次，取消班子成員和具體責(zé)任人的年終績效獎，其他干部職工年終績效獎按合格類的x%發(fā)放，并調(diào)整有關(guān)人員崗位。受到中央、省、市通報批評的，分別處罰x萬元-x萬元并扣除相應(yīng)分數(shù)，被批評事項的相關(guān)責(zé)任人給予核減年終績效獎，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，擔(dān)當(dāng)者興，實干者成。全縣上下要切實增強責(zé)任感和緊迫感，以“從大局著眼，向高標(biāo)看齊，向爭先發(fā)力”的決心和勇氣，堅定信心、迎難而上，以更大的力度、更實的舉措，為推動x高質(zhì)量發(fā)展蓄積強勁能量。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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勇于擔(dān)當(dāng)實干不負初心使命。

努力建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

同志們：

剛才，各副縣長圍繞分管工作做了詳細的安排，工作部署政治站位高，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實市第五次黨代會、市“兩會”，縣十六次黨代會、縣委十六屆四次全會和縣“兩會”精神，工作安排目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門要全力抓好貫徹落實。會議還組織學(xué)習(xí)了《**縣人民政府工作規(guī)則》《**縣樹牢“過緊日子”思想堅持勤儉節(jié)約二十條規(guī)定（暫行）》《**縣加強項目和財政資金使用管理二十條規(guī)定（暫行）》《**縣政府2022年創(chuàng)先爭優(yōu)工作清單》《**縣政府系統(tǒng)精文簡會輕車簡從近一步改進文風(fēng)會風(fēng)作風(fēng)二十條措施規(guī)定（暫行）》等文件，這是新一屆政府班子向全縣人民作出的承諾和表態(tài)，也是對全縣政府系統(tǒng)定的規(guī)矩和要求，各鎮(zhèn)、各部門要認真執(zhí)行、對標(biāo)落實，以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅的紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績，向全縣人民展示新一屆政府新氣象、新作風(fēng)、新成效，走好新時代的長征路，做好新時代的答卷人。下面，我主要圍繞“五型”政府建設(shè)講幾點意見：

一、深化認識，提高政治站位，以更強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)對標(biāo)“五型”政府建設(shè)。

新時代要有新氣象，更要有新作為。我在《政府工作報告》中提出了“五型”政府建設(shè)，這是對新一屆政府自身建設(shè)的具體要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“五型”政府建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺對照“五型”政府要求全面加強自身建設(shè)。

（一）建設(shè)“五型”政府是提升新一屆政府治理能力，擔(dān)負起新時代發(fā)展重任的必然要求?？h十九屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，這是各位代表對我們的信任，也是組織對我們的重托。我們接過了上屆政府的“接力棒”，面對**轉(zhuǎn)型發(fā)展新任務(wù)，我們使命如山、重任千鈞。新一屆政府以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的節(jié)奏、什么樣的狀態(tài)去抓好落實、推動發(fā)展，是對我們政治素質(zhì)和思想作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是對新一屆政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗。實施“五型”政府建設(shè)，就是要進一步健全完善職責(zé)清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的政府工作管理體系，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、厘清職責(zé)邊界、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化行政方式，全方位提升經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)方面執(zhí)政能力，實現(xiàn)政府治理制度化、規(guī)范化，在推進高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破、新進展，努力把政府工作做得更好更實、更貼近群眾，不辜負組織信任與重托，不辜負全縣人民的厚望與期待。

縣委十六屆四次全會安排的六項重點任務(wù)，《政府工作報告》確定的未來五年“八大重點”和今年“八個開新局”任務(wù)就難以落實到位。非常時期要有非常之舉，我們推進“五型”政府建設(shè)，就是要增強“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，迅速把縣“兩會”確定的發(fā)展藍圖，轉(zhuǎn)化為各鎮(zhèn)、各部門的“施工圖”，集中力量，逐項攻堅，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、城鄉(xiāng)融合更宜居、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)質(zhì)、群眾生活更幸福、社會大局更和諧，**高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；

人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩是作風(fēng)，不滿意也是作風(fēng)。我多次強調(diào)，政府工作一定要講規(guī)矩、講規(guī)范、講效率、講效果。講規(guī)矩，就是要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作有章可循、有規(guī)可依、依法落實。講規(guī)范，就是要嚴(yán)格遵守政府治理的規(guī)范程序，比如：工程招投標(biāo)和政府采購，國有資源配置和處置，財政和項目資金管理、分配和使用等等，都有一套嚴(yán)格的程序。講效率，就是要只爭朝夕，事不過夜，爭分奪秒，快馬加鞭向前趕。講效果，就是既要注重干什么、怎么干，更要注重達到什么效果，各項工作創(chuàng)先進、爭一流。對標(biāo)這四點要求，政府系統(tǒng)官僚主義、形式主義和“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”等作風(fēng)問題不同程度存在，營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化提升。我們推進“五型”政府建設(shè)，就是直面問題、堅持“刀刃向內(nèi)”，堅決整治政府系統(tǒng)作風(fēng)方面的頑瘴痼疾，以過硬作風(fēng)、高效服務(wù)和良好形象贏得人民群眾和社會各界認可。

二、狠抓落實，突出目標(biāo)任務(wù)，以更有力的工作舉措推進“五型”政府建設(shè)。

加強“五型”政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，我們要對照發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動“五型”政府建設(shè)走深走實。

（一）建設(shè)法治型政府，就是要規(guī)范用權(quán)、依法行政當(dāng)表率。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，以法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、守法誠信的法治政府。

另一方面落實政府常務(wù)會議、黨組會議學(xué)法制度，政府班子成員和各鎮(zhèn)、各部門負責(zé)人要帶頭學(xué)法守法，提高運用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。要公正執(zhí)法，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

二是規(guī)范行政決策程序。要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，重大事項堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，重大行政決策必須深入研究、全面權(quán)衡、科學(xué)決斷，凡未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府常務(wù)會議討論或作出決定。常務(wù)副縣長牽頭，建立政府重大事項事前向社會聽取群眾意見制度，邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)，全程參與敏感、熱點工作的決策，提高政府工作透明度和公信力。要落實法律顧問制度，完善法律顧問聘任、考核、激勵機制，在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進重大項目、簽訂招商合同、化解矛盾糾紛中，充分發(fā)揮法律顧問的作用，特別是政府簽訂的協(xié)議、合同，都要經(jīng)過法制部門、法律顧問的審核審查，確保約定事項合法合規(guī)。要完善政府工作規(guī)則，不依規(guī)矩、不成方圓。《縣政府工作規(guī)則》已修改完成并下發(fā)，縣政府班子成員要帶頭遵守、率先垂范，各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。從我自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要加強內(nèi)部管理，建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，全面提升機關(guān)效能和行政水平。

自覺接受監(jiān)督，才是真正的自信；

做到從諫如流，才是真正的智慧。我們要主動接受組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，正確對待司法監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下使用權(quán)力、在“玻璃房”中干凈干事，把監(jiān)督當(dāng)成“鏡子”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。要推進政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，強化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全縣政府系統(tǒng)所有工作人員職務(wù)、分工及電話要在機關(guān)顯眼位置向社會公開，加強鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，以群眾關(guān)注的財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目審批、社會公益事業(yè)建設(shè)等為重點，及時準(zhǔn)確向社會公開，著力打造陽光政府。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府，就是要人民至上、服務(wù)惠民做先鋒。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們要把民生福祉作為最重要的政績，以萬家幸福作為不懈追求，努力為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一要切實辦好民生實事。始終不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終站在群眾的立場上看問題、想事情、作決策，使我們制定的政策措施能夠?qū)崒嵲谠诘貫槊?、利民、惠民。要眼睛向下、腳步朝下、身子沉下，到工廠企業(yè)、到村組社區(qū)、到田間地頭，好中差都要看，表揚批評都要聽，摸清群眾“急難愁盼”“安危冷暖”，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。幸福生活成色如何，要看群眾關(guān)心的崗位、攤位、學(xué)位、床位、車位、廁位等民生問題解決得如何。我們要用心用情用力抓好民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面解決看病難、看病貴問題，進一步提升社會保障水平，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，抓好安全生產(chǎn)，強化市場監(jiān)管，從嚴(yán)從緊從實抓好新冠疫情防控，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。堅持每年為縣城和農(nóng)村各辦好10件民生實事，五年辦好100件民生實事，一件一件抓落實，一年接著一年干，把實事辦到老百姓的心坎里。副縣長要各負其責(zé)抓好今年20件民生實事辦理，夯實部門責(zé)任，倒排時限工期，一月一督查、一季一通報，全力抓好落實，不折不扣兌現(xiàn)承諾。要深入推進“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”全覆蓋工作，切實抓好“12345”平臺訴求件辦理，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾訴求。

企業(yè)有需要，我們心清如水地為企業(yè)“站臺”，營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。

推動工商注冊、林木采伐等行政許可事項向鎮(zhèn)村延伸，為農(nóng)村群眾提供觸手可及的政務(wù)服務(wù)，進一步“服”出效率和便利。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加強和完善政府在促進市場公平有序競爭、優(yōu)化公共服務(wù)供給、依法保護產(chǎn)權(quán)等方面的職能，實現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”的全方位轉(zhuǎn)變。

（三）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府，就是要勇毅前行、苦拼實干抓落實。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的，不作為就是不擔(dān)當(dāng)，有作為就要有擔(dān)當(dāng)。要實現(xiàn)未來五年發(fā)展藍圖，在座各位唯有個個敢擔(dān)當(dāng)、人人釘釘子，苦干實干拼命干，把事干快干實干好，讓“十四五”成為苦拼實干的五年，成為建功立業(yè)的五年。

往往干得多而出差錯的概率大，甚至?xí)a(chǎn)生“洗碗效應(yīng)”；

往往敢闖敢干、銳意進取會出現(xiàn)無意過失甚至犯錯誤。當(dāng)然，這要以遵紀(jì)守法、不謀私利為前提，我們不搞紀(jì)律“松綁”。如果我們不為這些人擔(dān)當(dāng)、負責(zé)、撐腰，不解決他們的“后顧之憂”，誰還會敢抓敢管、真抓真管，誰還會敢創(chuàng)敢干、真創(chuàng)真干，誰還會開拓進取、一抓到底，那么“出力不討好的崗位”還會留得住人嗎？這樣就會讓以“佛系”自居、以“躺平”為由的干部大行其道，就會讓敢抓敢干的干部流汗又流淚。各鎮(zhèn)、各部門都要正確對待和大膽使用“不粘人”的干部，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”“闖將”，積極推薦那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部和只琢磨事、不琢磨人的干部，要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、讓消極無為者失位，讓勇?lián)?dāng)、敢負責(zé)蔚然成風(fēng)。

二要說了算、定了干。政府工作重在抓落實、要在高效率、貴在出成效。要咬定目標(biāo)抓落實?！墩ぷ鲌蟾妗肥窍蛉w代表、全縣人民做出的鄭重承諾，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞未來五年發(fā)展75項重點任務(wù),今年預(yù)期目標(biāo)和71項重點工作，對任務(wù)進一步細化、量化、具體化，形成“時間表”“路線圖”“責(zé)任狀”，搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進，一抓到底，抓出成效，兌現(xiàn)承諾。要突出重點抓落實。各副縣長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各部門局長要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在真抓實干上作表率，內(nèi)外兼顧、上下統(tǒng)籌，帶頭攻堅克難。要事不避難、主動作為，撲下身子真抓、真干，多研究問題、多深入一線，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)，任務(wù)沒完不收兵，不達目的不罷休，當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”。要嚴(yán)督實考抓落實。各副縣長跟班主任負責(zé)分管工作督查，緊扣節(jié)點查成效，針對問題查原因，圍繞責(zé)任查執(zhí)行，掌握工作進度，調(diào)整工作部署?？h政府督查室要持續(xù)跟蹤督辦，對工作進度慢、落實不力的，進行差錯登記、通報批評，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，決不容忍，決不姑息遷就。強化督查結(jié)果運用，通過對賬銷號、點名通報、約談提醒、追責(zé)問責(zé)，解決不落實、落不實的問題，緊盯不落實的事，處罰不落實的人。

縣政府辦要建立工作臺帳，一季一督查通報，年底逐一考核問效。各副縣長和部門“一把手”每月至少向省市主管部門匯報銜接工作1次以上，每周至少2天以上在中省市抓協(xié)調(diào)，做好特色亮點工作推廣宣傳，爭取項目資金，得到省市認可和支持。政府系統(tǒng)各部門每半年都要報告工作業(yè)績和單項工作在全市的排名情況，凡排名全市后三位的，分管副縣長召開專題會進行約談，一定范圍通報批評。創(chuàng)先爭優(yōu)工作責(zé)任清單任務(wù)沒完成、民主測評全縣排名后三位的單位要全縣通報批評，主要負責(zé)人要在縣政府全體會上向縣政府檢討，這個沒有半點含糊，必須以單項工作爭先進來保障全縣工作爭一流?？h政府每位副縣長至少要有一項工作在全省有位，每個部門要有一項工作在全市一流，確保各項工作市內(nèi)爭一流、省內(nèi)爭先進、全國有影響。

（四）建設(shè)創(chuàng)新型政府，就是要敢為人先、開拓進取立潮頭。堅持把改革創(chuàng)新貫穿到政府工作全過程，始終保持一種開拓的志氣、創(chuàng)新的銳氣、拼搏的勇氣，跟住時代步伐，滿足人民期待。

堅決破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，牢固樹立知恥后勇、奮起直追的觀念；

堅決破除閉關(guān)自守、閉門造車的思想，牢固樹立開放大氣、合作共贏的觀念；

堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、敢于負責(zé)的觀念；

堅決破除坐而論道、清談務(wù)虛的思想，牢固樹立身體力行、求真務(wù)實的思想。希望大家謹記這“五個破除、五個樹立”，從束縛發(fā)展的思想觀念中解放出來，跳出**看**，站在秦嶺看世界，打破大山思維，釋放發(fā)展活力，通過思想大解放推動**大發(fā)展。

二要以更大的決心學(xué)習(xí)借鑒。大家要認識到自己能力和水平并不會隨著崗位變化、職務(wù)提升、資歷加深就自然而然地提高，要堅持學(xué)習(xí)、習(xí)慣學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，切實練就“領(lǐng)”的能力，提高“導(dǎo)”的水平。要“走出去”學(xué)，只有走出去，才知道外面的發(fā)展有多快，才曉得我們的差距有多大?？h政府班子成員要每月帶隊外出考察調(diào)研、招商引資1次以上，每年組織各鎮(zhèn)、各部門和村（社區(qū)）干部、民營企業(yè)家、各方人才外出考察學(xué)習(xí)，多到發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，多與先進地區(qū)比較，看一看**有哪些差距，想一想產(chǎn)生差距的原因，聽一聽別人的工作思路，找一找我們的發(fā)展出路。如此，眼界才會開闊、站位才會高遠，才能用“世界眼光”和“戰(zhàn)略思維”謀劃**發(fā)展。要“請進來”學(xué)，抓緊組建**發(fā)展智庫，完成專家顧問聘請。大力引進急需緊缺和高素質(zhì)人才，從更高層面指導(dǎo)發(fā)展。邀請專家學(xué)者、發(fā)達地區(qū)干部和優(yōu)秀企業(yè)家來**培訓(xùn)指導(dǎo)、專題講座，優(yōu)化發(fā)展思路和措施，把我們想干不會干的問題解決好。要“干部講”學(xué)，抓好政府系統(tǒng)“局長（鎮(zhèn)長）講壇”，每月確定一個主題，縣長和局長、鎮(zhèn)長帶頭講，組織干部深入學(xué)，一刻不停強本領(lǐng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、財政金融、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各方面知識，掌握政策要求、工作進展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為所在領(lǐng)域的行家里手。

三要以更大的魄力開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新體現(xiàn)在工作的方方面面，超越前人是創(chuàng)新，推陳出新是創(chuàng)新，創(chuàng)造性解決難題也是創(chuàng)新?？h政府班子成員要帶頭創(chuàng)新，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要大膽創(chuàng)新，只要符合新發(fā)展理念要求、有利于高質(zhì)量發(fā)展，就要大膽試大膽干，敢于“無中生有”“有中生優(yōu)”，用創(chuàng)新解決制約發(fā)展的瓶頸。要搶抓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，用好生態(tài)保護補償制度改革和碳達峰碳中和政策，全力爭取中省對我縣的生態(tài)補償政策，跟進并探索森林碳排放權(quán)交易，充分激活生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。我縣產(chǎn)業(yè)層次不高，反映了創(chuàng)新能力不足，要大力實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，建好專家工作站，狠抓產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。縣林業(yè)、文旅廣電、生態(tài)環(huán)境、司法、教體科技等責(zé)任部門要倒排時序進度，抓好國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國法治政府建設(shè)示范縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣等創(chuàng)建工作，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目爭取、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點子”，還要有“膽子”、有“法子”，使工作出色、出彩、出眾。推進鄉(xiāng)村振興試點示范、“三明醫(yī)改”經(jīng)驗移植、兒童早期發(fā)展“雙撫雙育”等創(chuàng)新工作，創(chuàng)出一批**特色、**亮點、**經(jīng)驗。讓新一屆政府班子成為一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的班子，使每一個成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

（五）建設(shè)廉潔型政府，就是要勤政務(wù)實、清廉守正樹形象。施政之要貴在實干，為官之德貴在清廉。我們要認真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻”要求，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，做勤政廉政的時代楷模。

凡是縣委、縣政府部署了的工作，就要馬上就辦、加快推進，不找理由、不講條件、不打折扣，確保政令暢通無阻、決策落地生根。要強化理論武裝，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每一次重要講話、每一項重要指示批示精神，補足精神之“鈣”，筑牢信仰之基，更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國、省市和縣“兩會”精神，市第五次黨代會精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，掀起學(xué)習(xí)熱潮，凝心聚力推動**各項事業(yè)發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚偉大建黨精神，堅定歷史自信，踐行時代使命，不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動**發(fā)展生動實踐。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。大力弘揚“勤、快、嚴(yán)、實、精、細、廉”優(yōu)良作風(fēng)，強力懲治“慵、懶、散、慢、浮、虛、粗”作風(fēng)頑疾，歸納起來就是向“十種做派”宣戰(zhàn)，即：坐而論道、評頭論足、動口不動手的“君子”作派，只要工資獎金不少、不貪也不干的“躺平”作派，繞來繞去、抽象肯定具體否定的“內(nèi)卷”作派，人很忙事沒動、水面打滾、一問三不知的“點卯”作派，誰能干誰干、不會就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派，花拳繡腿、重痕不重績的“演員”作派，對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對群眾頤指氣使的“官僚”作派，只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只比資歷不比貢獻的“怨婦”作派，看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派，當(dāng)面不說、背后亂說的“兩面人”作派。這些作派反映出個別干部為人圓滑世故、工作拈輕怕重、遇事明哲保身的“小九九”，是原則性不強、黨性修養(yǎng)不足、思想覺悟不高的體現(xiàn)。對這“十種做派”，一方面要寸步不讓、持續(xù)整治、見底見效，不給其容身之地，另一方面必須加大問責(zé)力度，對不負責(zé)任，失職瀆職，“法定職責(zé)”也不為，對事業(yè)造成損失的人堅決查處，使那些“何必當(dāng)真”的觀念、“得過且過”的思想、“當(dāng)撞鐘和尚”的心態(tài)得到徹底扭轉(zhuǎn)和糾正。

以清廉養(yǎng)德，堅持操守、淡泊名利；

對分管領(lǐng)域、分管部門及身邊工作人員，當(dāng)好“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，盯緊一點、管嚴(yán)一點。凈化生活圈，管住心、管住嘴、管住手、管住腳，簡單生活、簡單交往，講操守、重品行，保持健康高雅的生活格調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決防止男女不正當(dāng)交往破壞美滿家庭，堅決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，堅決防止子女打著自己的旗號非法牟利，堅決防止身邊人把自己“拉下水”。凈化朋友圈，近朱者赤，近墨者黑，交往心底無私、敢于直言、肝膽相照的益友，遠離投機取巧、四處鉆營、八面玲瓏的損友，構(gòu)建真誠和諧的人際關(guān)系?！懊咳杖∥嵘怼保瑥膬艋磉叺娜ψ幼銎?，從工作、生活、家庭、“八小時以外”的小節(jié)做起，守住做人做事做官的底線。

三、夯實責(zé)任，加強督查督導(dǎo)，以更扎實的工作作風(fēng)保障“五型”政府建設(shè)。

“五型”政府建設(shè)任重道遠，我們要強化“趕考”意識，鍥而不舍抓落實，以扎實的舉措、突出的成效，打造人民滿意的“五型”政府。

制定我縣“五型”政府建設(shè)實施方案。各鎮(zhèn)、各部門也要盡快成立工作機構(gòu)，制定工作方案，把目標(biāo)要求和任務(wù)安排細化、實化，確保務(wù)實、高效推進。政府班子成員對分管領(lǐng)域“五型”政府建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)長和部門“一把手”是推進“五型”政府建設(shè)的第一責(zé)任人，必須親自抓、全程抓。

宣傳項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進典型，通報民生實事進展情況，曝光工作作風(fēng)有關(guān)問題，既反映成績、也揭短亮丑。每年評選“五型”政府建設(shè)先進單位和個人，使干部學(xué)習(xí)有標(biāo)桿、部門趕超有榜樣。及時總結(jié)、提煉“五型”政府建設(shè)經(jīng)驗，推出工作亮點，營造濃厚氛圍。

三要強化跟蹤問效?！拔逍汀闭ㄔO(shè)成效如何，不能“自說自話”，由群眾和社會各界說了算，要聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、企業(yè)和群眾代表參與監(jiān)督，找問題、提建議，進行滿意度測評。扎實開展督查，圍繞企業(yè)和群眾反映的問題有沒有解決、項目審批有沒有提速、辦事效率有沒有提高、承諾的政策有沒有兌現(xiàn)，扭住不放、一督到底、督出成效。嚴(yán)格獎懲，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)問效。

同志們，新班子要有新氣象，新征程呼喚新作為。五年任期，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進取，擔(dān)當(dāng)實干、再接再厲，著力打造“五型”政府為自身建設(shè)總抓手，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，奮力譜寫**高質(zhì)量發(fā)展新篇章，向**人民交出一份滿意答卷。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們，今天我們利用下班時間召開2022年市安委會第一次全體（擴大）會議，主要原因是春節(jié)馬上來臨，各項工作正處于收尾繁忙階段，同時全省兩會即將召開，加上歲末年初，正是各類事故多發(fā)頻發(fā)的重要階段，安全生產(chǎn)工作就顯得尤為重要。各相關(guān)部門要強化底線思維、紅線意識，樹牢安全第一的意識，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，減少各類事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。從過去一年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，雖然我市事故總量不大，但**起事故死亡**人的背后是**個家庭失去親人的痛苦。我們要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認識，完善工作措施，堅決預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟建設(shè)提供可靠的安全保障。剛才**同志通報了全市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)情況，正義同志、壁成同志、立楨同志分別圍繞燃氣整治、道路交通、疫情防控工作做了安排部署，這些我都同意。下面我就全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前今后一段時期安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點：

一、居安思危，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

近年來，從黨中央國務(wù)院到省、市各級黨委政府對安全生產(chǎn)工作越發(fā)重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，各級政府逐級建立了安全生產(chǎn)工作考核機制，這既是推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措，同時也是警醒我們要更加重視安全生產(chǎn)工作。就我市而言，在全市上下廣大干部職工的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比下降，死亡人數(shù)持平，但從面臨的形勢和存在的一些問題看，我們?nèi)匀贿€有一些不容忽視的安全隱患亟待排除。

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。部分規(guī)模小，集中程度低的小微企業(yè)，普遍存在安全意識不強、安全基礎(chǔ)差、生產(chǎn)條件差、安全投入不足、管理水平不高、安全設(shè)施裝備陳舊、科技含量不高，隱患排查不到位，治理上不徹底，存在著死角死面，對安全檢查還存在抵觸和應(yīng)付了事、走過場、走形式的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。個別部門安全監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)督檢查流于形式，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不高，整治效果不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，工作推諉、工作作風(fēng)不實的問題依然存在，未能形成合力，導(dǎo)致大量安全隱患問題長期潛伏。一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隱患治理還是不夠徹底。一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作態(tài)度不主動，工作不到位，措施不落實，部分領(lǐng)域和企業(yè)的隱患排查不到位、整改不徹底，特別是在安全隱患整改問題上，依然存在態(tài)度不堅決，行動不迅速、整治不徹底、拖拉懈怠、進展緩慢的情況。四是安全監(jiān)管責(zé)任仍需不斷加強。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴(yán)重不足、專業(yè)人員匱乏，對非法違法行為打擊整治力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。五是應(yīng)急管理工作存在短板。部分單位企業(yè)應(yīng)急預(yù)案操作性、實戰(zhàn)性不強，未按規(guī)定開展應(yīng)急演練等。應(yīng)急知識宣傳和普及不夠，企業(yè)員工安全防范意識和自救互救能力有待提高，應(yīng)對突發(fā)事件，特別是應(yīng)對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置能力不強。

抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座各位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府有關(guān)要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒地抓好各項安全措施落實，堅決防范遏制各類安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

二、突出重點，確保安全生產(chǎn)任務(wù)推進落實到位。

春節(jié)期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，加上受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各相關(guān)單位要緊盯當(dāng)前重點，全力做好安全生產(chǎn)各項工作。

一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。市安委會辦公室要按照全市燃氣整治會議安排部署，壓緊壓實各級工作責(zé)任，各相關(guān)部門要深入分析行業(yè)安全形勢，扎實開展燃氣專項整治行動，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，摸清底數(shù)，建立風(fēng)險隱患臺賬，認真整改查出的問題隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。住建部門要嚴(yán)格履行燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促燃氣企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，特別是主要負責(zé)人和實際控制人的第一責(zé)任，切實加強燃氣安全風(fēng)險管控與隱患排查治理。商務(wù)、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力，督促指導(dǎo)使用燃氣的各類餐飲企業(yè)，特別是大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等人員密集重點場所，強化安全管理，依法安裝可燃氣體報警裝置，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏，嚴(yán)防群死群傷。公安、交通部門強化燃氣運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時向司法機關(guān)移送問題線索，依法追究刑事責(zé)任。

二是持續(xù)抓好道路交通運輸領(lǐng)域安全。春運已經(jīng)開始，學(xué)生流、探親流、務(wù)工返鄉(xiāng)流疊加，特別是在當(dāng)前全國多地疫情爆發(fā)，加之受地震影響蘭新高鐵停運，給交通運輸帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。交通運輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點，緊盯“兩客一?！焙椭匦拓涇嚒⑿＼嚨戎攸c車輛，逐企逐車清查，確保一個不漏，持續(xù)保持源頭隱患滾動清零高壓嚴(yán)管態(tài)勢。要強化冬季雨雪冰凍天氣下路面管控措施，全面排查道路安全隱患，落實治理措施，完善車輛通行條件。要嚴(yán)厲查處道路交通違法違規(guī)行為，科學(xué)安排警力，加大對重點時段、重點路段的管控，對交通運輸工具帶病運行、超員超速超載、無證照經(jīng)營、酒后駕車和疲勞駕駛，以及乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)管嚴(yán)查，狠罰重處。要堅持狠抓貨車超限超載治理不放松，強化部門聯(lián)動，深入推進公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強遵守交通規(guī)則的自覺性。

三是嚴(yán)格落實易燃易爆和危險化學(xué)品安全監(jiān)管。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督、交通運輸、商務(wù)、消防等部門要周密部署，密切配合，嚴(yán)厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品等行為。重點檢查、排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸企業(yè)安全管理，積極開展風(fēng)險隱患排查治理，定期開展應(yīng)急救援演練。加強危險化學(xué)品重大危險源風(fēng)險管控，加快提升危險化學(xué)品安全保障能力。推動構(gòu)建重大危險源常態(tài)化隱患排查治理與安全風(fēng)險防控的長效機制，加快補齊重大危險源安全管理責(zé)任短板，不斷提升重大危險源安全管控水平。

四是全面整治重點領(lǐng)域消防安全問題。要加強對重點場所的巡視巡查，尤其對網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院、洗浴中心等娛樂場所，以及賓館、車站、商場、市場、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所和倉儲物流、“三合一”場所，加大消防檢查和安全管理力度，逐一建立隱患問題、整改責(zé)任“兩個清單”，確保各項安全防范措施完善，疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施齊全和完好有效，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的，堅決關(guān)閉取締。

五是切實做好冬季施工領(lǐng)域安全管理。

冬季建筑施工基本處于停工期，要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，強化設(shè)備的備案、檢測、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力，重點落實停工前、復(fù)工前的安全防范措施，確保停工和復(fù)工安全生產(chǎn)。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實搶險救災(zāi)人員、機械和物資，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

六是加強文化旅游節(jié)慶活動安全防范。

三、未雨綢繆，全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

各相關(guān)單位要居安思危、未雨綢繆，思想認識上更加警覺、監(jiān)測預(yù)報上更加精準(zhǔn)、應(yīng)急救援上更加有效，切實把各項措施落實、落細、落到位、落到日常，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系。充分發(fā)揮“三委四部”議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，著眼事前預(yù)判、臨災(zāi)預(yù)告、短臨預(yù)警“三預(yù)重點”，進一步健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息報送、指揮協(xié)調(diào)、救援對接、力量投送、資源共享、物資調(diào)用、區(qū)域聯(lián)動等工作機制和應(yīng)急體系。開展防災(zāi)減災(zāi)演練，從演練中發(fā)現(xiàn)問題短板，跑好“最后一公里”，突破“最后一厘米”，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制體系運行順暢、高效銜接，關(guān)鍵時刻不掉鏈子，不出問題。

二要健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備體系。應(yīng)急、糧食等部門要結(jié)合此次青海門源地震災(zāi)害實際，健全完善我市救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥等機制,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)運保障到位。要摸清救災(zāi)物資儲備底數(shù)，優(yōu)化更新物資設(shè)備，確保災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾能夠得到及時救助。

三要修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。我市地震應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作已經(jīng)完成。應(yīng)急、地震、交通、公安、發(fā)改、宣傳、教育、衛(wèi)健、通信、電力等部門要針對物資調(diào)動投送、道路搶修搶通、救災(zāi)物資發(fā)放、交通管制、新聞宣傳、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)配、救援力量和救災(zāi)物資投入等聯(lián)動保障專項方案，加強實戰(zhàn)演練，檢驗整體應(yīng)對處置實力。特別是要適時組織開展有重點、有針對性的應(yīng)急救援演練，要以學(xué)校醫(yī)院、企事業(yè)單位、商場超市等人員密集場所為重點，開展常態(tài)化地震應(yīng)急避險演練，確保一旦發(fā)生特大災(zāi)害，確保人員撤離避險有序，盡最大努力減少人員傷亡。

四要加強應(yīng)急值班值守制度。要強化應(yīng)急值班值守，著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備和事故信息報告等制度，進一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進行安全提示，督促、指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。要加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，第一時間采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

四、落實責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務(wù)。因此我們不能搞一般性的號召、應(yīng)付了事的動員，必須認真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實把各項責(zé)任落實到位。

一要落實好“黨政同責(zé)”。各部門和單位要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究推進。各部門和單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負責(zé)人，要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究部署制定各階段具體工作方案，抓好各項重點工作任務(wù)落實。

二要落實好“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全?！庇绕涫歉骷壈嘧映蓡T，不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事，要切實把分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。

三要落實好“失職追責(zé)”。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，因失職失察，甚至玩忽職守、失職瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的，都要依法依規(guī)追責(zé)，決不姑息。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對重大隱患長期不整改的，從現(xiàn)在開始就要從嚴(yán)、從重、從快追責(zé)，絕不能手軟。國家將修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。這既是對他們負責(zé)，也是對我們自己負責(zé)。

最后，還要特別強調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前，全球疫情仍然持續(xù)蔓延，全國多地爆發(fā)疫情，疫情防控工作形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，各級各部門要清醒認識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，要對照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，繼續(xù)按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御要求，從嚴(yán)從實抓好每個環(huán)節(jié)和關(guān)口，絕不能有半點麻痹和松懈。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭壓實工作責(zé)任，把疫情防控各項工作抓實抓細，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，狠抓措施落實，切實做到人物同防、人物同查、人物同檢，充分做好疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備。不斷強化春節(jié)期間疫情防控措施，要緊盯短板弱項，按照平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換要求，及時靈敏做好預(yù)警監(jiān)測，全力做好春運、重點人群、公共場所、聚集性活動等疫情防控和服務(wù)保障工作，確保群眾過一個安全健康的節(jié)日。

同志們，安全無小事，責(zé)任大于天。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉重代價。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一切說辭都蒼白無力，一切理由都于事無補。安全生產(chǎn)永遠在路上，不能一蹴而就，也不能搞一陣風(fēng)，應(yīng)當(dāng)時刻緊繃這根弦，在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，只有不斷強化底線思維和紅線意識，警鐘長鳴，防患于未然，才能筑牢安全生產(chǎn)防線，真正保障人民生命財產(chǎn)安全。

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度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十三

同志們：

現(xiàn)在我代表中國共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會，就貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個時期的奮斗目標(biāo)，部署重點突破的任務(wù)，講幾點意見。

一、“”開局之年的主要工作。

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹張春賢書記視察塔城時的重要指示，推動“三化”進程，抓好民生建設(shè)，堅決維護穩(wěn)定，實現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實力不斷增強，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長17.1%;地方財政一般預(yù)算收入25.8億元，增長40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長13.7%。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，強化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。預(yù)計全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長30.2%。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)達到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計全年實現(xiàn)社會消費品零售總額46.5億元，增長14%。但我們也清醒地認識到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任重道遠。我們必須取長補短、更要揚長避短，力爭新的突破。

(二)民生改善大力推進，同時也面臨著新的問題。全年累計投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實推進，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實，“兩基”成果進一步鞏固。就業(yè)和社會保障工作上臺階，零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)綜合文化站全部建成。科技、廣播電視、人口計生等事業(yè)不斷進步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個項目建設(shè)任務(wù)，率先實現(xiàn)資金到位、項目開工兩個100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認識到，社會保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會大局和諧穩(wěn)定，同時也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強宗教事務(wù)管理。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會矛盾糾紛得到有效化解。黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強，各級人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入推進依法治區(qū)進程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強和域內(nèi)兵團各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強，軍政軍民關(guān)系進一步密切。但我們也清醒地認識到，影響穩(wěn)定的因素錯綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會矛盾亟待化解。我們必須團結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實現(xiàn)長治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強，同時也面臨著新的考驗。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，落實基層干部補貼政策，基層推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的能力得到提升。認真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進。倡行“新疆效率”，改進文風(fēng)會風(fēng)，完善督查機制，各項決策部署得到有效落實。但我們也清醒地認識到，新形勢下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠堅定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊，繼承和發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，為加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績的取得，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊精誠團結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅實基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天。

新疆進入新時期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個重要的歷史關(guān)頭，機遇與挑戰(zhàn)并存，成績與問題同在。對待機遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯過;對待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對待問題，我們要認真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉、肉庫、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對不能靠天上掉餡餅!我們十分堅定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢和周邊環(huán)境利好，一定要實現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動全面發(fā)展。

油煤并舉強和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強勢進取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實現(xiàn)富民強縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍得有點“過分”，花開得有點“放肆”，一定要把得天獨厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場、規(guī)模的制高點，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項目。

做大優(yōu)勢礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進有實力的企業(yè)進行優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的風(fēng)險勘探，盡快在資源調(diào)查和評價上取得突破。堅持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機和專用汽車為重點的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點防止水污染和空氣污染。對實力強、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢，堅持“火電風(fēng)電水電互相補充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價、增強競爭力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點，整體推動城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個縣城和若干特色重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級高、社會信譽好的骨干企業(yè)。鼓勵外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。堅持“特色加工強起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強化綜合交通運輸業(yè)，夯實科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭塔城機場增加航班和擴建，啟動和豐機場前期工作，爭取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進域內(nèi)天然氣管道項目建設(shè)并力爭預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項目，天然氣管道進市區(qū)、進縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進特色重點鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項目，積極爭取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點突破，提升文化軟實力。堅持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)重點突破”。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進一步弘揚各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅持面向市場、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實力。走具有“新疆特色、塔城特點”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項目緊緊地抓在手中，落到實處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢。要以科技進步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點、高水平、高效益發(fā)展。“企業(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項目開工或投產(chǎn)，實現(xiàn)重大項目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)。

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級園區(qū)。借鑒全國和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場?！耙詤^(qū)強市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強大強壯城市、強大強壯縣城所在地的市場。“產(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實這個方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個集、五個要”?！八膫€集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因為資源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈?！靶б婕邸保褪瞧髽I(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴大再生產(chǎn)。

“五個要”：即“管理體制要順”，從全國來講，園區(qū)管委會不管是哪個級別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實踐中我們要堅持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會不能辦成一級政府，管委會主要負責(zé)踏踏實實地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會形成惡性競爭。所以，各園區(qū)管委會之間要建立聯(lián)席會議制度，定期開會、加強溝通、實現(xiàn)自律、形成特色、互補共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項重點工作。一是道路。包括鐵路、公路、機場和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補的。設(shè)計的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費”，實現(xiàn)這八個字，企業(yè)是一個多贏的局面，效益是一個共增的態(tài)勢。我們對電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢變成劣勢。五是金融。這既包括財政的資金，也包括企業(yè)的資金。財政資金只是一個“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)里，要爭取有上市公司，實現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保诤褪餐新迳w設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，培養(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長了，既可以減少運輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補關(guān)聯(lián)要強”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個園區(qū)都能充滿生機與活力。如果做到了“四個集、五個要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險、贏得了很多先機。

(三)保障和改善民生，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長。

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績。要始終堅持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級財政的投入，重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認真落實增加群眾收入各項政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認真落實促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長機制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新，實現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手。

分裂與反分裂斗爭是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們在穩(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動地交這個學(xué)費，也交不起這個學(xué)費。必須始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點出手。情報在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場都要取勝。加強法制宣傳教育，提高各族群眾的國家意識、公民意識和法律意識。實現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強社會建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)長治久安，支撐點和落腳點都在基層，要加強基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織體制改革試點，把社區(qū)、村組建成維護社會穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖。要在對敵斗爭中鞏固民族團結(jié)，在維護穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟社會，創(chuàng)造性地維護好團結(jié)這個各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決整治非法宗教活動。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團結(jié)宣傳教育，深入進行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進民族團結(jié)進步模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，強化“三個離不開”，增進“四個認同”，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要以民族團結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團結(jié)、兵地團結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團結(jié)，同呼吸、共命運、心連心，共建美好家園。

改進新形勢下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場，搞清楚群眾贊成什么、反對什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會把我們當(dāng)親人。

(五)營造公平正義和誠信友愛環(huán)境，實現(xiàn)百姓幸福感與時俱進。

經(jīng)濟增長不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭實現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

全面提升競技體育水平，廣泛開展全民健身活動，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護社會公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強公共服務(wù)和公共管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營造誠實守信、團結(jié)友愛、人民和睦相處的社會氛圍。一是積極扶持弱勢群體，誠心誠意地幫助他們解決實際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵全社會加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識，增強對塔城的認同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建各級文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。行署和各級政府在這個過程中有著不可替代的核心作用，而社會的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級政府在實行民主法治、維護公平正義、保持社會穩(wěn)定、保護環(huán)境和解決民計民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠實守信、社會自治、維護社會公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護、堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動統(tǒng)一起來。

加強社會主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其會依法履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強同民主黨派合作共事，真誠接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨立行使職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強黨的團結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務(wù)公開。

把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強“三種意識”、做到“三個更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。

要增強危機意識。面對“前有標(biāo)兵大步前進、后有追兵步步緊逼”的新一輪競爭態(tài)勢，不進則退、慢也是退。“”期間，全疆地方財政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個百分點;全疆固定資產(chǎn)投資達12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國的大局中去思考、謀劃和推進，勇于爭先、敢于突破。面對危機，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。要扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織要努力成為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強憂患意識。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”?！扒嗵臁本褪前傩?，“不驚”要有實力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級黨組織書記要切實履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為經(jīng)常性工作，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，樹立“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對關(guān)鍵時刻往前沖的干部，重點關(guān)注、重點培養(yǎng)、重點使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營造人才脫穎而出的環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。

要增強“趕考”意識。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情。堅持多行事、少形式，改進文風(fēng)會風(fēng)，講短話、講實話、講新話，少開會、開短會、開管用的會，從文山會海中解脫出來，察實情、出實招、干實事。各級黨政要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動搖地推進反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個崗位是一個很誘人的崗位，也是一個高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個人的機會，從某種意義上講，也可能是毀掉一個人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個時間去孝敬父母，看望長輩，報答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個重要節(jié)慶，都要堅持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強烈的責(zé)任意識，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對工作要充滿熱情，對人民要充滿感情，對歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄。褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長治久安。要堅定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強大動力，把感恩之情化作維護團結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實用好解放思想這個法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重擔(dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學(xué)經(jīng)驗，銳意進取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實事，在全心全意為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險。做給群眾看，帶著群眾干，爭分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級干部愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，高效務(wù)實做好每一項工作，殫精竭慮干好每一件實事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚兵團精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績。駐地區(qū)部隊要牢記使命、愛民固邊，在全面推進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時，切實發(fā)揮好維護穩(wěn)定的堅強衛(wèi)士作用，完成急難險重任務(wù)的突擊作用，增進軍政軍民團結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實踐，在融合發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻，為塔城加快發(fā)展增添了強勁動力，我們要進一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十四

同志們：

今天的這次政府黨組擴大會議，主要是貫徹落實中央、省市關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”活動的相關(guān)要求，以“三嚴(yán)三實”活動為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動力，深入推進“百日攻堅”，不斷提高政府工作成效，促進全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

全國“兩會”期間，在參加安徽代表團審議時提出了“三嚴(yán)三實”的具體要求。一年多來，多次強調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實”。今年，中央又決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。我們要深刻理解“三嚴(yán)三實”的重要意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會其思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行。

一、準(zhǔn)確理解，認識“三嚴(yán)三實”的重要意義。

“三嚴(yán)三實”，就是指要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這是黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的作風(fēng)要求和紀(jì)律要求，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。踐行“三嚴(yán)三實”，具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)“三嚴(yán)三實”，是解決黨紀(jì)渙散問題、實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的重要抓手。

前蘇聯(lián)的解體，一個深刻教訓(xùn)就是迷失了信仰、丟棄了傳統(tǒng)，黨紀(jì)渙散、作風(fēng)腐敗。作風(fēng)和紀(jì)律是鞏固、夯實執(zhí)政黨地位的重要保障。偉大的中國共產(chǎn)黨能由小到大、由弱到強，從而奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、長期執(zhí)政，靠的就是鐵一般的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)。進入新的時期，隨著經(jīng)濟社會形勢的變化，我們的黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四種危險”。對此，就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了“八大要求”，要“落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”?！叭龂?yán)三實”就是對全面從嚴(yán)治黨的細化和深化，為加強黨的作風(fēng)建設(shè)提出了具體目標(biāo)。

(二)“三嚴(yán)三實”是解決擅權(quán)濫權(quán)問題、預(yù)防腐敗行為的重要抓手。

有權(quán)任性現(xiàn)象的發(fā)生，重要的根源之一就是權(quán)力運行缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，一些干部擅權(quán)濫權(quán)。例如安徽宿州原國土局局長賀平，在基準(zhǔn)地價項目評估驗收、探礦權(quán)變更、礦產(chǎn)資源整合、用地審批等中濫用職權(quán)，為他人謀取利益，導(dǎo)致國家損失17億元。原秦皇島市北戴河區(qū)供水公司總經(jīng)理馬超群在被查前，就曾極度貪婪跋扈，公開叫囂“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水”。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要求黨員干部要敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)，抵擋誘惑、經(jīng)住考驗，提升修養(yǎng)、預(yù)防腐敗。

(三)“三嚴(yán)三實”是解決作風(fēng)漂浮問題、推進工作落實的重要抓手。

對于抓落實的極端重要性，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)有過精辟的闡述。毛澤東同志曾要求共產(chǎn)黨員，一定要有“認真實干”的精神;小平同志強調(diào)，要“少說空話、多干實事”;胡錦濤同志指出，“要堅持發(fā)揚共產(chǎn)黨人的革命精神和堅持科學(xué)求實態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。當(dāng)前，一些單位對上級的方針政策和重大部署，不重視不研究不落實;對問題久議不決，對工作久拖不辦，選擇性干事;懶政怠政現(xiàn)象依然突出，嚴(yán)重阻礙了黨的事業(yè)發(fā)展。曾在國務(wù)院常務(wù)會議上嚴(yán)斥一些部委，“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個處長來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎?”，對繁冗、拖沓之風(fēng)提出了嚴(yán)厲批評。當(dāng)前我國處于攻堅轉(zhuǎn)型、開拓創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，尤其需要一支想干事、會干事、能干事的黨員干部隊伍。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是改進工作作風(fēng)、增強執(zhí)行力、提高工作效率的強力舉措，對解決黨員干部中抓落實不力、不夠有效的問題，對推動新時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。

(四)“三嚴(yán)三實”是解決為民不力問題、踐行群眾路線的重要抓手。

立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，也是我黨的執(zhí)政之基。以來，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，全黨開展了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，解決群眾反映強烈的問題，進一步密切了干群關(guān)系。但在為民服務(wù)方面也出現(xiàn)了一些新問題：門好進了、臉好看了，但事依然難辦，可辦可不辦的事不辦;以權(quán)謀私的少了，但為民謀利的熱情依然不高，沒有把實現(xiàn)人民群眾的根本利益落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去;高高在上的少了，但還沒有真把群眾作為自己的家人、親人來對待，沒有帶著對人民深厚的感情開展工作。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展深化，可以進一步密切黨群關(guān)系，解決一些人“冷遇群眾、遠離群眾、漠視群眾”的問題。

二、深入學(xué)習(xí)，把握“三嚴(yán)三實”的精神內(nèi)涵。

“三嚴(yán)三實”的核心要義在“嚴(yán)”、在“實”?！皣?yán)”是內(nèi)在要求，“實”是行動取向。短短6句24個字，內(nèi)涵卻極其豐富。首先，“三嚴(yán)三實”與社會主義核心價值觀有機統(tǒng)一。如果說社會主義核心價值觀從國家、社會、公民三個層面框定了價值準(zhǔn)則，那么“三嚴(yán)三實”則是從政治意識、道德修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成三個層面，對黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”提出了要求，就是要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，以實踐、群眾、歷史的觀點來看待權(quán)力、看待事業(yè)、看待政績。第二，“三嚴(yán)三實”和黨的群眾路線教育辯證統(tǒng)一。在前期開展的黨的群眾路線教育實踐中，通過反“四風(fēng)”、破“四風(fēng)”，樹立清風(fēng)正氣、營造良好政治環(huán)境。貫徹“三嚴(yán)三實”，以“三嚴(yán)”為前提與基礎(chǔ)，以“三實”為體現(xiàn)與歸宿，加強黨員干部主觀世界與客觀世界改造，兩者相輔相成，形成了作風(fēng)建設(shè)“破而后立”的辯證過程。第三，“三嚴(yán)三實”是實現(xiàn)中國夢的知行合一?！叭龂?yán)三實”是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅實基礎(chǔ)。貫徹“三嚴(yán)三實”要求，增強責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識，才能擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履職盡責(zé)、為民造福。我們要按照“三嚴(yán)三實”的要求，對照學(xué)、認真學(xué)，抓落實、促改進，以求真務(wù)實的態(tài)度追求實實在在的政績，贏得群眾擁護。

(一)嚴(yán)以修身是黨員干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

《大學(xué)》“修身、齊家、治國、平天下”，把修身放在首要的位置，作為成大事、立大業(yè)的前提。三國時的諸葛亮一生“撫百姓，示官職，從權(quán)制，開誠心，布公道”，即使是喪葬遺言也提出：要節(jié)儉簡樸，依山造墳，只穿平時便服、不放任何陪葬品。毛澤東主席在井岡山時期就提出共產(chǎn)黨人如何嚴(yán)以修身的問題，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。鄭培民就是這樣嚴(yán)以修身的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。他在各種誘惑和考驗面前始終做到“燈紅酒綠不迷眼，不義之財不伸手”，在日常生活諸如調(diào)動搬家、兒子升學(xué)、女兒出嫁、個人愛好等諸多方面固守節(jié)操，“不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”，保持了一個共產(chǎn)黨員的本色。也極為重視“修身”對培養(yǎng)優(yōu)秀干部的的重要作用。他告誡我們，“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官?！蔽覀冏龅絿?yán)以修身，就要加強黨性修養(yǎng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣;要保持高尚的道德情操，自覺遠離低級趣味，避免沾染“懶、饞、占、貪、色、變”等不良習(xí)慣;要用自己的模范行為和高尚人格感召群眾，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

(二)嚴(yán)以用權(quán)是權(quán)力運行的規(guī)范標(biāo)尺。

“一輩子堅守共產(chǎn)黨人精神家園”的楊善洲、“基層黨員干部的榜樣”沈浩等優(yōu)秀干部典型，他們無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權(quán)力用于服務(wù)人民，因此讓人民群眾長久懷念。反觀近些年落馬的那些“老虎”、“蒼蠅”，喪失了為民之志，將權(quán)力當(dāng)做謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。由此可知，權(quán)力是一柄雙刃劍，可以助民，也可以為禍，關(guān)鍵在手握權(quán)力者如何運用。對黨員干部來說，權(quán)力只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，決不可為個人和小團體利益濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，要為權(quán)力劃定邊界，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;要遵循法律的軌跡，做到“法無授權(quán)不可為”;要堅持用權(quán)為民，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨中央國務(wù)院實行簡政放權(quán)、削減行政審批事項、公開權(quán)力清單等舉措，都是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的有力措施，就是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來。當(dāng)然，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，不是讓權(quán)力在籠子里僵死、“睡大覺”，而是要讓權(quán)力觸角不隨意延伸，恰如其分地發(fā)揮作用，充分激活社會和市場的活力和創(chuàng)造力，讓民眾得益。

(三)嚴(yán)以律己是黨紀(jì)國法的內(nèi)在要求。

東漢的楊震“暮夜卻金”，說出了“天知，地知，我知，你知”的警示名言，成為嚴(yán)格自律的千古風(fēng)范。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有慎獨慎微、勤于自省，才能將他律變?yōu)樽月?，變外在的?guī)則為內(nèi)在的價值，真正將改進作風(fēng)落到實處。周恩來是我們學(xué)習(xí)的榜樣。他公私分明，嚴(yán)以律己，專門寫了《告親戚朋友書》，訂立了不準(zhǔn)請客送禮、不準(zhǔn)動用公家車子等“10條家規(guī)”，他在杭州樓外樓菜館堅持不用公款、自費吃飯“三付餐費”的故事更是傳為佳話。在蘭考調(diào)研考察指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動中強調(diào)說：“想當(dāng)官就不要發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)官”，其要義就是要求公私分明，官員不要被“物化”。從近年來查處的違紀(jì)違法案件來看，有很多官員為了虛名、為了利益，最終把自己送進了監(jiān)獄。嚴(yán)以律己，就要心存敬畏、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要一輩子“擋得住誘惑，耐得住清貧，經(jīng)得起考驗”，必須謹記“勿以惡小而為之”，把手握戒尺、慎獨慎微作為個人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范;就要時時刻刻、事事處處把握好自己，認真做好每件小事、管好每個小節(jié)，防微杜漸、潔身自好。不以善小而不為，不以惡小而為之。不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦。堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。

(四)謀事要實是引領(lǐng)發(fā)展的重要保障。

魏晉時代，風(fēng)流名士以清談為風(fēng)尚，被王羲之砭為“虛談廢務(wù)，浮文妨要，恐非當(dāng)今所宜”;后人更是批評兩晉亡于清談。明朝中后期宣揚程朱理學(xué)，特別是東林黨興起后更是尊尚“坐而論道”，被明末清初的顧炎武總結(jié)為明朝敗亡的重要原因?？照?wù)`國，實干興邦。中國共產(chǎn)黨人一貫提倡“做老實人、說老實話、干老實事”，把華而不實、作風(fēng)漂浮劃列為“四風(fēng)”首要反對的問題。然而，還仍然有一些人不愿平心靜氣地研究工作，急功近利;有的“新官不理舊賬”，換一任領(lǐng)導(dǎo)，變一套思路;有的脫離實際搞“政績工程”、勞民傷財搞“形象工程”，等等。謀事不實，必然導(dǎo)致弄虛作假，結(jié)果只能是浪費民力、勞民傷財?！爸\事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際?！边@是對“謀事要實”含義的深刻闡述，也是對廣大干部正確政績觀的嚴(yán)格要求。只有“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”，在實處見真功、以實效顯分量，才能在新一輪改革發(fā)展大潮中舉棋若定、落子有聲。

(五)創(chuàng)業(yè)要實是改革創(chuàng)新的應(yīng)有之義。

“人工天河”紅旗渠現(xiàn)已成為精神文明教育的基地，也是全國一處著名的景區(qū)。它的成功修建，凝聚著林縣人民的團結(jié)苦干，也有著吳祖太以生命為代價的艱辛付出。吳祖太，是紅旗渠的總設(shè)計師，在接到設(shè)計任務(wù)后，不畏艱險，翻山越嶺，親自實地勘測。期間他遭遇了母親病故和妻子救人犧牲的巨大變故，仍然沒有停下手中的工作，堅持奮斗在建設(shè)的第一線，直到因意外事故奪去年僅27歲的生命。他們的精神穿越時代常青，讓活著的人肅然起敬。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革的攻堅時期，面臨許多矛盾和困難，必須要把“創(chuàng)業(yè)要實”貫穿各項工作始終。不能做“空談的巨人、行動的矮子”，不僅要有干事的能力和實力，敢于直面矛盾，善于解決問題;還要干得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。正如所說，“創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。

(六)做人要實是干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)保證。

周恩來曾經(jīng)說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實和歷史的考驗?！痹凇额I(lǐng)導(dǎo)干部要認認真真學(xué)習(xí)老老實實做人干干凈凈干事》一文中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴(yán)謹?shù)牡赖聦嵺`。”做人不實，投機取巧，最終害人害已。如河北衡水武強縣原副縣長李昭旭，他從一名農(nóng)家娃一步步成長為縣政府副縣長，最終卻因貪污、受賄、挪用公款等被開除黨籍，移送司法機關(guān)。案發(fā)后，辦案人員與李昭旭談話，李昭旭說“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部這幾年，我太浮躁了，像做夢一樣?！备≡暾抢钫研褡鋈瞬粚嵉恼鎸嵲佻F(xiàn)。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。做“老實人”不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一個善于團結(jié)同志、懂得工作方法的老實人;不是缺乏工作能力、庸庸無為，而是做一個工作能力過硬、敢闖敢干的老實人;不是一團和氣、四面討好，而是做一個作風(fēng)正派、勤勉敬業(yè)的老實人。

三、明確思路，落實“三嚴(yán)三實”的政治要求。

“三嚴(yán)三實”是提出的一項政治要求，也是各級黨員干部必須遵守的政治規(guī)矩。省委郭庚茂書記在全省“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨動員部署會上指出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實”問題比較突出，歸納起來，主要是“十不十欠”：信仰不牢，精神之鈣欠缺;黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺;宗旨意識不強，群眾觀念欠缺;事業(yè)觀政績觀不端正，求真務(wù)實欠缺;為官不為，職業(yè)精神欠缺;不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺;不守紀(jì)律，規(guī)矩意識欠缺;精神不振，工作激情欠缺;做人不正，官德人品欠缺;為政不廉，秉公用權(quán)欠缺。郭書記強調(diào)，要清醒認識“不嚴(yán)不實”的表現(xiàn)和危害，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的實踐要求，做焦裕祿式的好干部。各級黨員干部要認真落實“三嚴(yán)三實”要求，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

(一)為自身立標(biāo)尺，要做“明白人”

原云南省省長李嘉廷清華大學(xué)畢業(yè)，也經(jīng)歷了一段懸梁刺股的苦讀歲月，他官居高位后，放松了學(xué)習(xí)，放松了思想改造，動搖了理想信念，最終淪為階下囚。辦案人員清查時，翻遍李嘉廷的書房、臥室、書桌、書柜，沒找到一本馬列著作，反而在他的臥榻上查抄到兩本香港出版的禁書，李嘉廷將之置于枕下，經(jīng)常拿來翻閱。堅定的理想信念不會自發(fā)形成，必須靠不斷的學(xué)習(xí)、認知和理解。我們要深入學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作和系列重要講話，學(xué)原文、讀原著、悟原理，進一步堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信與制度自信，真正弄清楚該做什么人，該走什么路。增強政治定力，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。特別要把加強道德修養(yǎng)作為重要的人生必修課，見賢思齊，反思自身思想行為優(yōu)劣，克制過分欲望，追求高尚，遠離低俗，以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)。

(二)為權(quán)力定規(guī)矩，不做“糊涂官”

如何對待權(quán)力、怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)實中，有些人權(quán)力觀扭曲，弄不清權(quán)力從何而來，不斷出現(xiàn)諸如“你是替黨說話，還是替老百姓說話”的雷言雷語;有些人用權(quán)任性，無視法律，不守規(guī)矩，膽大妄為。比如原云南省委副書記仇和獨斷專橫，面對干部群眾舉報，竟自信滿滿：“自己是一路被舉報，但一路有驚喜”。有些人以權(quán)謀私，把權(quán)力當(dāng)作巧取豪奪、中飽私囊的工具，大搞權(quán)錢交易。比如原全國政協(xié)副主席蘇榮，把自己的家變成了“權(quán)錢交易所”，自己是“所長”，老婆是“收款員”，上至省級干部下至副縣級干部什么人的禮都收，從千元擺件到名貴字畫、巨額現(xiàn)金來者不拒，最終難逃法律制裁。“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，面對手中的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頭腦清醒，知道權(quán)力從何而來、為誰而用，不能當(dāng)糊涂官。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，保證權(quán)力姓“公”。要習(xí)慣被監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，如履薄冰的工作。把人民群眾置于心中最高位置，以群眾關(guān)切為指向，時時處處心系于民，大事小情想到群眾，把工作做到群眾心里去。

(三)為法紀(jì)存敬畏，要做“清廉者”

心有所畏，才能行有所止。安徽滁州原市委書記江山置黨紀(jì)國法于不顧，親自主持會議“力挺”某企業(yè)違法占用新農(nóng)村項目用地，違規(guī)將40年商業(yè)用地更改為70年住宅用地，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅項目，以獎勵等優(yōu)惠政策名義變相返還土地出讓金，最終被被紀(jì)檢部門立案調(diào)查。他在懺悔書中寫道：“領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力時必須依法、科學(xué)、民主，始終記住規(guī)范行政這個‘座右銘’。要吸取我的教訓(xùn)，不變通政策，不違背程序，不違反規(guī)矩?！敝赋?，“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部面對誘惑陷阱來勢洶洶、討好逢迎此起彼伏，一定不能有“升不上去弄點錢來彌補”的失衡心態(tài)、“被抓的總是少數(shù)”的僥幸心理、“別人貪我豈能旁觀”的攀比思想;必須要系緊思想的安全帶，堅守做人做事的底線，“思”合乎理智，“行”不忘法紀(jì)。要把對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為法治思維和法治方式，依法想問題、做決策、辦事情，以身作則、以上率下，帶頭營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。

(四)為發(fā)展尋新路，不做“守攤販”

發(fā)展永無止境，支撐發(fā)展的內(nèi)生動力就是改革和創(chuàng)新。河北滄州中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)原來的發(fā)展之路舉步維艱，管委會主任呂振華和干部職工一起，解放思想，大膽改革，實行“土地換年金”的土地轉(zhuǎn)型方式，實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)與農(nóng)民利益雙贏;歷經(jīng)27次談判，最終實現(xiàn)與中海油合作，實現(xiàn)園區(qū)“央企夢”，成為河北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒模范。當(dāng)前商城的發(fā)展正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時期，更需要我們銳意進取，以更大的勇氣和智慧、更加有力的措施和辦法推進改革，勇做“闖關(guān)者”。

要準(zhǔn)確把握上級要求。十八屆三中全會以來，中央密集出臺了一系列改革舉措。中央深改組先后13次召開會議，對多領(lǐng)域體制機制改革進行了部署，包含財稅、投資、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍、治安等一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點。為便于大家掌握，縣委辦專門編發(fā)了《全面深化改革資料匯編》，涉及上級改革文件78項5本，已下發(fā)大家。同志們一定要嚴(yán)格對照學(xué)習(xí)，把上級改革精神搞清、摸準(zhǔn)、吃透。

要深入結(jié)合縣域?qū)嶋H。推動改革創(chuàng)新需要掌握科學(xué)的方法，既要掌握上級精神，也要與自身實際相結(jié)合，堅持深入調(diào)研、科學(xué)預(yù)判、謀定而動。上周的縣長辦公會議上，縣發(fā)改委已經(jīng)就職能范圍內(nèi)的改革事項進行了具體匯報，講清了上級的要求、講清了我們的做法、講清了以后的打算，講的很好。下步，各個部門都要按照4月以來縣政府辦兩次通知要求，對具體承擔(dān)的改革任務(wù)再細化、再落實，結(jié)合實際制定具體措施，明確進度，在保障大局穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥有序推進改革。剛才，建平縣長已經(jīng)對相關(guān)工作進行了具體安排，我不再重復(fù)。請同志們一定要從講政治的高度來正確對待這個問題，把工作做到實處。改革的事項很多，要學(xué)會“彈鋼琴”，以整體觀來統(tǒng)籌推進“政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)”五位一體，以系統(tǒng)思維和更大力度推進行政體制和經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌推進財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、交通綜合執(zhí)法等各項改革。注重分清輕重緩急，既要抓好面上工作，又要抓住主要矛盾。要有啃硬骨頭、涉深水、破堅冰的意識，著眼于從根本上、系統(tǒng)地解決問題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。政府辦公室要根據(jù)實際，積極開展各項改革督導(dǎo)檢查，確保各項改革改有所進、改有所成，通過扎實的改革成效讓人民群眾享受到改革紅利，繼而促進改革走向深入，激發(fā)經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展活力。

(五)為創(chuàng)業(yè)敢實干，要做“領(lǐng)頭雁”

改革發(fā)展中的一切難題，只有在實干中才能破解;一切機遇，只有在實干中才能抓住;一切辦法，只有在實干中才能見效?！翱h委書記的榜樣”焦裕祿同志在蘭考面臨“內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿”三大災(zāi)害的考驗，他不回避矛盾，主動領(lǐng)頭擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)干部跋山涉水，開展了大規(guī)模的調(diào)查研究，經(jīng)過幾個月的辛苦奔波，詳細掌握了水、沙、堿發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，制定出了切實可行的改造蘭考大自然的規(guī)劃。我們守土有責(zé)、守土盡責(zé)，踏石留印、抓鐵有痕，在“干事”中“擔(dān)當(dāng)”，在“擔(dān)當(dāng)”中“成事”。為應(yīng)對經(jīng)濟下行的壓力，全市統(tǒng)一部署了“解難題、促增長”百日攻堅行動，我縣對這項工作也制訂下發(fā)了《方案》，6月30日、8月30日是兩個重要的時間節(jié)點。剛才建平縣長、余季縣長、徐磊縣長已就相關(guān)情況進行了通報，距離第一個時間節(jié)點還有最后6天，必須要按照幾位縣長的要求，強化攻堅的意識，集中精力，迎難而上，全力突破。7、8兩個月，要堅持熱情不能降、力度不能減、勁頭不能松，發(fā)揚釘釘子的精神，盯緊一個目標(biāo)，一錘接著一錘敲，務(wù)必要釘透釘牢，取得扎實的成效。關(guān)于投資攻堅，要在6月底前完成80%重點項目聯(lián)審聯(lián)批的基礎(chǔ)上，全力以赴加快項目建設(shè)。要強化各個處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目的責(zé)任和項目責(zé)任單位的責(zé)任，及時解決阻礙項目建設(shè)的難點、疏通影響項目進度的節(jié)點，一路都要為項目建設(shè)“開綠燈”，保項目、保投資。對國家投資項目，要積極創(chuàng)造條件，爭投資、搶進度，只要是合法合規(guī)的就要力爭提前開工、早日建成。對招商簽約的項目，要積極引導(dǎo)投資企業(yè)增強信心，敦促按合同落實投資。特別是對原已確定、現(xiàn)又資金不足的項目，要認真研究ppp融資模式，不拘泥于bot、tot、rot等哪種形式，只要是符合市場規(guī)律、符合政策規(guī)定的，都要積極科學(xué)運作，力爭能吸引民資投入工程項目。對農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志在認識上要深化，要把這項工作提高到民生的高度、提高到群眾意愿的高度來看待，不能有“惜錢”的思想，該配套的要提前謀劃、科學(xué)籌措，保證工程建設(shè);要發(fā)動群眾，提前完成土路基，一旦招投標(biāo)到位，立即組織項目實施，保證在10月前全面完成工程任務(wù)。關(guān)于工業(yè)攻堅，要在前期完成企業(yè)發(fā)展困難問題排查的基礎(chǔ)上，針對排查出的問題逐一分析、逐一研判、逐一提出具體的解決舉措，對接企業(yè)需求，服務(wù)企業(yè)運營，幫助支持企業(yè)不斷提高效益;特別是要強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商環(huán)境和安商環(huán)境建設(shè)，主動問計企業(yè)所需，排解企業(yè)所難，促進待建企業(yè)盡快開工、在建企業(yè)盡快投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)、龍頭企業(yè)持續(xù)做強，不斷提升集聚效應(yīng)。關(guān)于房地產(chǎn)攻堅，要按照上級規(guī)定動作，以優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)調(diào)控建設(shè)，積極依法幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決融資、營銷等問題;支持居民采取自建、聯(lián)建、統(tǒng)建等方式，按照規(guī)劃改善居住條件，進一步提振房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。關(guān)于金融攻堅，要堅持加強政府部門、金融機構(gòu)和項目企業(yè)互動、互信、互惠，力爭實現(xiàn)“一對一”推進銀企對接，“點對點”解決融資難題，進一步加大對各金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核獎懲力度，促進金融機構(gòu)想法設(shè)法為全縣發(fā)展提供支持。

(六)為群眾謀福祉，不做“耍嘴漢”

群眾最講實際，最反感“干打雷不下雨”的裝腔作勢，最厭煩“只有唱功沒有做功”的空頭承諾。在考察蘭考時就提出“為民服務(wù)不能一陣風(fēng)”，旨在告誡廣大黨員干部，要摒棄空喊口號、虎頭蛇尾的做法，丟掉形式主義的做派，把為民服務(wù)體現(xiàn)在思想上、落實到行動上、真正落到實處。不能今天一個新口號，明天一個新思路，只圖虛名，不務(wù)實效。節(jié)前，我們已經(jīng)專題召開了為官不為、庸政懶政專項治理動員會。政府系統(tǒng)的各級干部都必須要按照“為官要為”的要求，不耍嘴、不作秀，做實實在在的人，靠實績立身。把工作的出發(fā)點放到為民造福上，克服“政績急躁癥”，不能沉湎于個人得失;把工作重心放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎(chǔ)上，不貪一時之功、不圖一時之名;把落實的落腳點放到辦實事、求實效上，真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，不搞脫離實際的盲目攀比。要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩個清單”，明確哪些是“分內(nèi)事”，哪些是不能干的事。對該干的事，明確事項、責(zé)任、時間進度，老老實實做好。對不該干的事，明確禁區(qū)邊界，不踩紅線、不觸底線。既要抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的民生大事，大力招商引資，推進項目建設(shè)，持續(xù)培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，增強改善民生的底氣;又要抓好就業(yè)保障、扶貧開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。更要做好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生實事，通過?；尽⒍档拙€、促公平，打造民生保障“安全網(wǎng)”，切實增強群眾獲得感。說，決不能用自我感覺代替群眾評價。我們?yōu)槿巳绾?、為官如何、干的如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。希望我們的干部都能心中有百姓、辦事想著群眾，以踏踏實實的作風(fēng)、實實在在的人品、真真實實的成效贏得群眾的衷心擁護和信任。

同志們，“三嚴(yán)三實”是黨中央推進黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重大要求，是我們每一個黨員干部必須遵循的行為規(guī)范。讓我們以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺，以焦裕祿等優(yōu)秀干部為榜樣，加強修養(yǎng)，正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)!

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆九次和市委十屆九次全會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動員全區(qū)上下認清形勢、保持定力、主動作為，全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績助推南昌打造核心增長極和江西發(fā)展升級。

剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會，從“五個強化”吹響了新一輪發(fā)展升級的號角;市委十屆九次全會，對打造核心增長極再鼓干勁、再造氣勢，這對于我們在當(dāng)前這樣一個特殊時期、關(guān)鍵時期，堅定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、市委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地抓好落實，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級版”。下面，我受區(qū)委會委托，講三點意見。

一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力。

回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點。

經(jīng)濟運行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)實績好于預(yù)期、好于同期。從進度看，十大主要經(jīng)濟指標(biāo)中，有8項指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，比去年同期增加了3項，其中社會消費品零售總額、外貿(mào)出口超時序進度10個百分點以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實現(xiàn)“雙過半”;從占比看，有8項指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會消費品零售總額占比提高2.8個百分點，公共財政預(yù)算、社會消費品零售總額、實際利用內(nèi)資3個指標(biāo)全市總量排名同比進位，5個指標(biāo)持平;從增速看，6項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，5項指標(biāo)增速提檔進位較快，財政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會消費品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財政總收入比重達96.6%以上，高出全市平均水平7個百分點，高出全省平均水平20個百分點。

招商引資成效顯著。上半年，新增項目線索89條，確定重大重點在談項目60個，其中投資額超10億元以上項目10個，正式簽約項目19個，簽約金額達41.15億元，新增進(增)資項目16個。尤其是引進了深圳兆馳、聯(lián)東u谷、歡樂新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目。其中，南昌兆馳led照明及封裝生產(chǎn)項目，總投資20億元，預(yù)計今年將實現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達45億元。聯(lián)東u谷·中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項目報批立項、規(guī)劃設(shè)計等工作，正在開展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計將聚集全國400多家知名針織服裝企業(yè)進駐，主營業(yè)務(wù)收入可達300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬達、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

項目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強化“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，下大力氣抓好項目引進落地、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進總投資366.5億元的105個重大重點項目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個項目陸續(xù)開工，為民舷外機、長隆服飾等8個項目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個項目順利推進。尤其是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項目建成后，在承接村級產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進技術(shù)含量高、稅收貢獻大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進駐。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級。大力實施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個百分點。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，實現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達30億元，今年又新引進或推進了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進。全力實施“六大戰(zhàn)場、xx大項目”共計190.5萬平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲任務(wù)。累計完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個安置房建設(shè)項目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實質(zhì)性突破，預(yù)計今年發(fā)債規(guī)?？蛇_10-15億元。二是道路框架快速拉開。區(qū)級投入6.5億元快速推進羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計年底全面完工。籌集資金1.75億元啟動昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級投入創(chuàng)建經(jīng)費過億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊伍，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項專項整治行動。特別是針對城中村、開放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長效管理模式，其經(jīng)驗做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

這些成績的取得，來之不易，值得充分肯定。實踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級精神、切合我區(qū)實際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅定不移地抓下去。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：

一是發(fā)展掉隊危險依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過半”，但多是踩著線過的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如gdp、規(guī)模工業(yè)增加值欠進度10個百分點，反映出經(jīng)濟增長后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財政總收入9.7億元、公共預(yù)算財政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險。昌東工業(yè)園區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟占比和貢獻率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長乏力，房地產(chǎn)稅收占比達30%，個別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過民間高額利息借貸解決。

四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項目、抓發(fā)展的積極性和主動性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實的進度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險，對事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認真、不務(wù)實，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動擔(dān)當(dāng)少。

展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，增長動力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，新的增長動力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長緩慢。我國正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟增長率下降，這既是經(jīng)濟增長爬坡過坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，豐樟高勢頭強勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開、小藍三個國家級開發(fā)區(qū)進位爭先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，競爭的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟增長動力不強、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過小、瓶頸過多。加之推行省直管縣后，縣級經(jīng)濟管理權(quán)限擴大，而區(qū)級經(jīng)濟管理權(quán)限壓縮，等等。

有利因素在于：從國家層面來講，我國經(jīng)濟進入到中高速增長的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費、出口以及一些實物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)連續(xù)4個月回升，經(jīng)濟的積極變化逐漸增多。下半年，國家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國經(jīng)濟總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級層面來講，隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等一系列國家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。從市區(qū)層面來講，南昌打造核心增長極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實力提升，產(chǎn)業(yè)動力強勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實推進和經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長帶來了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點項目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點上實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險同在。要深刻認識到，加快發(fā)展升級，前提是發(fā)展，出路在升級;不加快發(fā)展就沒有實力，不轉(zhuǎn)型升級就沒有未來。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一起來，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展，努力實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認識到，搶抓機遇就是搶占發(fā)展先機，主動出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對、趨利避害、主動作為，把困難估計得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢。要深刻認識到，面向未來，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要?，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新步伐。

二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)型升級是提升全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級才能制勝未來。我們要從操作層面入手，進一步找準(zhǔn)推動轉(zhuǎn)型升級的切入點和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚拉動、環(huán)境促動，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來說，要堅持“五個導(dǎo)向”。

第一，堅持項目導(dǎo)向。項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟建設(shè)的主抓手。任何時候、任何情況下都要緊緊扭住項目不放。這幾年，我們堅持不懈地抓大項目、好項目建設(shè)，為增強綜合實力、擴大經(jīng)濟總量提供了重要支撐。但是項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一是要以大招商引項目。從上半年招商引資的成效來看，項目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”，樹立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進一批實打?qū)嵉拇箜椖俊⒑庙椖?。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強現(xiàn)有企業(yè)加強嫁接招商，圍繞國內(nèi)外企業(yè)500強、行業(yè)100強、知名上市公司加強定點招商，特別要力促聯(lián)東u谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點在談項目早日簽約落地。在此過程中，各級招商部門要有“盯勁”，對重大項目線索，特別是看準(zhǔn)了、認定了的項目，時刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項目不放;要有“逼勁”，一旦項目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對空、兩張皮。同時，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險投資等形式對重點項目或企業(yè)進行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

二是要以大力度推項目。加快項目推進，沒有非常的舉措、非常的力度是不行的，對我區(qū)這樣一個上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來說更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個重大重點項目中，仍有一大批項目遲遲不開工、處處推不動、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅持簽約項目抓開工、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效，不斷推進項目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項目推進專項指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負責(zé)全區(qū)重大重點項目的審批、協(xié)調(diào)、推進、督查等工作。要從解決問題上加大力度，時刻關(guān)注項目動態(tài)，了解項目的現(xiàn)狀、進展和存在的問題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動真招，重點破解審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等影響重大項目推進的背后“頑疾”，堅決做到“三個不讓”，不讓項目因為用地、規(guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項目因為征地、拆遷、阻工等人為因素而開不了工;不讓項目因為配套、服務(wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項目推進機制，實行動態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個重大重點項目如期開工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動，加快推進好吖好、恒信德龍、長隆國泰等6個項目，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、責(zé)任到人、限時推進，確保我區(qū)“三看”活動有看點、有亮點、有成效。

三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項目。以產(chǎn)業(yè)引項目，以項目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴總量、上項目，十余年如一日地狠抓重點產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴增長之勢。當(dāng)年，很多地方都認為電冰箱、洗衣機過時了、過剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅持大力發(fā)展白色家電不動搖，把全國各大品牌都吸引過去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國三分之一，在海內(nèi)外頗負盛名，但尚未形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進配套性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項目、聚項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東u谷、阿里巴巴等項目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點是依托深圳兆馳項目，大力發(fā)展led產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于led產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢，打通led上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進led產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市l(wèi)ed產(chǎn)業(yè)競爭力;依托聯(lián)東u谷項目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強三產(chǎn)。大力實施服務(wù)業(yè)“三年強攻計劃”，以恒茂·夢時代廣場為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點周邊、十字街口等重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進萬達、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬平米超大體量城東核心商圈。同時，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財稅超千萬元、超億元的樓宇。重點是依托好吖好、阿里巴巴項目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進知名電商企業(yè)和配套項目，力爭3年內(nèi)培育打造3-5家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個專項小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項改革工作順利啟動、穩(wěn)步推進。但是，改革中還存在體制機制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進程突破不大等問題，必須進一步增強加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進效率、增添活力、釋放紅利。

一是要強化改革思維。思想是行動的先導(dǎo)。要強化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢、著眼大事，自覺把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，自覺把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進行思考，自覺把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見樹木、不見森林，急功近利、投機取巧。要強化辯證思維。改革工作千頭萬緒，我們既要看到優(yōu)點和弱點，更應(yīng)看到“重點”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，努力破除體制機制障礙，以達到一子落而滿盤活的良好效果。要強化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無反顧地闖，又要充分估計困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)。

二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進。一方面，必須上下貫通。在強調(diào)頂層設(shè)計、高位推動的同時，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進而影響改革的成效。要加強與上級的對接溝通，該上級統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進的不拖沓、該試點的不倉促推開、該深入研究后再推進的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤?。同時，加強對下級的指導(dǎo)督促，特別是對于權(quán)力精簡下放等重點工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅決防止“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來相協(xié)調(diào)、整體推進與重點突破相統(tǒng)一。

三是要抓住改革重點。在按照省市部署推進機構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動作”的同時，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問題，選好、完成好“自選動作”，不斷深化重點領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無用人才的新機制，并同步指導(dǎo)推進民營科技園以及各村級產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級。要健全城市長效管理體制，在穩(wěn)步推進服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問題。要深化戶籍制度改革，大力推進福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動就業(yè)、社保醫(yī)療、計生教育等各種利益，促進基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂意進城、樂意轉(zhuǎn)市民。要推進干部績效考核體制改革，不斷充實考核內(nèi)容、完善考核方法、強化結(jié)果運用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個樣、能進不能出、能上不能下等突出問題，讓想干事、能干事、干成事的，有機會、有舞臺、有位置。

第三，堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無論是市場營銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

一是要強化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個人主義、本位主義等利益固化問題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認識上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢，突破“我的地盤我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會算發(fā)展賬、大局賬、長遠賬和得失賬。要打破條條框框，以開放增添活力，以包容增強動力，充分推動資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)捏指成拳、抱團發(fā)展。

二是要強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場的主體，要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達等世界500強公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營銷模式的創(chuàng)新。事實說明，只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。無論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時俱進、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來開拓市場，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在此過程中，政府要注重從政策、資金、平臺、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。要大力支持百特生物、光明化驗、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

三是要強化社會治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型過程中，面臨著社會治安形勢嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識淡薄等一系列社會問題，這要求我們必須改進治理方式，善于運用制度和法律進行治理。要堅持政社互動、重心下沉、注重治本，著力夯實基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查化解等機制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認真落實信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進平安青山湖建設(shè)。

第四，堅持問題導(dǎo)向。問題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸，必須下大力氣去解決。

一是要大平臺破解空間瓶頸。土地是承接項目的重要載體，近年來，隨著我區(qū)城市化進程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項目尤其是工業(yè)項目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個大的發(fā)展平臺。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東u谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營科技園、轄區(qū)國有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、“退二進三”、“退低進高”、“退小進大”，以大平臺承載大項目，推動大發(fā)展。同時，要通過舊城改造，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個村的舊改，加快推進14個近150萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進程中邁出實質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對資金的需求空前迫切，解決融資難問題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺。有效運作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營公司，支持區(qū)城投公司做大做強，大力推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級投融資平臺，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭今年發(fā)債成功。其次，要注重運作，加強與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國開行等的戰(zhàn)略合作，按照市場取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營權(quán)、bot、bt等融資模式。強化社會融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強鎮(zhèn)強村的優(yōu)勢，引導(dǎo)集體資金參與重點項目的開發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場化運作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問題顯得尤為突出。南昌兆馳、長隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級美工、高級運營師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強用工服務(wù)平臺建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級用工信息渠道，實現(xiàn)用工供需的有效對接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實用技術(shù)培訓(xùn)。針對部分企業(yè)高層次人才缺乏的問題，要采取“政府搭臺、校企唱戲”方式，深入開展“校企聯(lián)姻”活動，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲備平臺和校企合作平臺。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進得來、留得住、過得好。

第五，堅持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財富，也是生產(chǎn)力和競爭力。要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營造各級干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境。

一是要營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡行政審批，簡化辦事程序，規(guī)范行政收費行為，把能放的全部放給市場、放給社會，放開一切可以放開的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實加強行政服務(wù)中心建設(shè)，對重點項目，要開辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項手續(xù)。要深化政務(wù)公開，對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進行嚴(yán)肅批評教育和必要的組織處理，切實營造寬松的政務(wù)環(huán)境。

二是要營造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境。要抓好政策落實。認真落實已有的政策，善于算長遠帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實際出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。

三是要營造競爭有序的市場環(huán)境。要廢止各種不利于公平競爭的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅持以開放促發(fā)展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項行動，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對于那些不識大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

三、狠抓落實，匯聚推動科學(xué)發(fā)展的合力。

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實，關(guān)鍵靠實干。全區(qū)各級各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，反對“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說立行，真抓實干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實成為工作的主旋律和最強音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實的過程中，必然會遇到各種各樣的矛盾和問題，甚至?xí)婕板e綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們在任何時候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬斤重擔(dān)敢獨挑”的勇氣。特別是面對急難險重任務(wù)時，要豁得出來、頂?shù)蒙先?面對各種歪風(fēng)邪氣時，要敢于較真、敢抓敢管，樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實的;以會議落實會議，以文件貫徹文件，更抓不好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動作用，放下架子、撲下身子，在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動項目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動上下“一條心”抓落實、“一個調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實、加快發(fā)展的推動者和帶頭人。三是要有會抓的本領(lǐng)。抓落實，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點工作，做到隨時過問，及時調(diào)度，抓細抓實。處理矛盾和問題時，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識、有禮有節(jié)。同時，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作局面。

第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有強有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍圖也成不了現(xiàn)實。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題，這在群眾路線活動中收集群眾意見建議時就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的最實舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項目推進過程中，如果局限于問問情況了解一下，或者開開會調(diào)度一下，而不去深入了解項目推進的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問題，就會造成問題久拖不決、項目推而不動。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對于工作中出現(xiàn)的具體問題、困難和矛盾，要有不達目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問題不放，問題不解決不放手。二是要比拼競爭抓執(zhí)行。有競爭才有進步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項目推進和“六大戰(zhàn)場”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭先進位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強的爭，比一比誰的工作任務(wù)落實好，比一比誰的發(fā)展快，比一比誰的戰(zhàn)斗力強，形成爭先恐后、你追我趕的競爭氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會從嚴(yán)從快從重處理。

第三，要提升部門聯(lián)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，但也離不開部門的服務(wù)和支持。前段時間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來，區(qū)委安排帶隊分四個督查調(diào)研組對20個單位進行了調(diào)研督查，起到了較好的促動作用。但還有一些問題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問題。要提高服務(wù)水平、增強聯(lián)動力，必須要著力解決好三個問題：一是要著力解決“中梗阻”問題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動上遲緩，對領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎懲等措施，堅決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無功，但求無過。問題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動整改階段，重點根治這一現(xiàn)象，做到對群眾反映強烈的突出問題要及時回應(yīng)、快速解決，對既定的工作部署要快馬揚鞭、迅速推進，對工作落實不到位不及時的要快速跟進、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對待工作任務(wù)，一級傳一級，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實的作風(fēng)投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中去。

第四，要提升反腐震懾力。以來，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯誤認識。當(dāng)前，要堅決反對和防止兩種錯誤認識：一是“反腐影響經(jīng)濟增長論”，將經(jīng)濟下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認為對干部管得太嚴(yán)，會挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認識都是非常錯誤的，各級黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持做到自重、自醒、自警、自勵，思想上警鐘長鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹細致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。特別是對單位“一把手”、“三重一大”事項、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到?jīng)Q策有程序，實施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，讓權(quán)力真正在陽光下運行。三是要堅定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護好人民群眾的切身利益。

同志們，宏偉的藍圖正在展開，前進的號角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅實基礎(chǔ)。

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強大合力。

一是認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認識這次會議確定的工作重點及目標(biāo)任務(wù)是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進行傳達學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進而指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實際，科學(xué)謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強化責(zé)任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標(biāo)，細化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進。

縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調(diào)幾個方面。

(一)切實保護好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。畜牧等部門要強化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強河谷林、濕地、自然保護區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復(fù)等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負責(zé)主支管網(wǎng)、村委會負責(zé)入戶管網(wǎng)的管護機制，確保工程安全、規(guī)范運行。深化水管體制改革，嚴(yán)格配水到畝、按方收費，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實推進新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實推進礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴能項目早日開工建設(shè);加強與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，嚴(yán)格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級村公開競選標(biāo)準(zhǔn)，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標(biāo);城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，各級各部門務(wù)必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。

(六)積極推進清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進度，確?？菜娬驹鲂U容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20與水庫同步投入使用。加快龍源風(fēng)電二期建設(shè)進度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準(zhǔn)備，制定項目建設(shè)進度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴(yán)格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴(yán)格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)機制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題?？h域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，多吸納本地勞動力進入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學(xué)點的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復(fù)工作，保護傳承好文化遺產(chǎn);加強演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅定不移的維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達到20%;認真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動工作落實。

今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。

一是扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強學(xué)習(xí)，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負其責(zé)，又相互支持、主動配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強大合力?？傊秃涌h的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。

三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔(dān)責(zé)任，切實做到政令暢通。同時，要認真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴(yán)格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強督查考核?？h績效辦等部門要進一步創(chuàng)新督查考核機制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責(zé)任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻!

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十七

2013。

年

6

月

7

日）。

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，鴻舉同志宣讀了調(diào)整后的防汛抗旱指揮部成員名單，志平局長就今后一段時期的氣候條件進行了預(yù)測，提出了很好的建議。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我講三個方面意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

6

月

1

日開始，我縣進入汛期。前段時間，鴻舉副縣長帶領(lǐng)水利部門對防汛工作進行了汛前檢查。從檢查結(jié)果看，對今年的防汛工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門準(zhǔn)備得比較早，行動得比較快，在完善預(yù)案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責(zé)任制等方面做了大量工作。但是，我們也應(yīng)清醒地認識到，今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然很多，具體表現(xiàn)在以下三個“有待提高”。一是防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。個別堤防水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠，安全隱患依然存在；引水蓄水工程建設(shè)相對滯后，難以發(fā)揮有效作用；行洪區(qū)內(nèi)圍堤筑壩嚴(yán)重，加大了防洪度汛風(fēng)險；城市防洪排澇設(shè)施老化，不能滿足實際需要。二是防汛應(yīng)急反應(yīng)能力有待提高。個別地方防汛責(zé)任制沒有完全落實到位；多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還需要進一步加強；防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、搶險裝備、防汛通訊等保障體系仍需加強。三是防大汛、抗大災(zāi)的意識有待提高。

1998。

年以來，我縣多年沒有發(fā)生特大洪水，部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重，“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認識。

從氣象、水文等方面預(yù)測和觀測情況來看，今年防汛形勢依然十分嚴(yán)峻，不容樂觀。既面臨著流域性洪澇災(zāi)害的威脅，也面臨著階段性嚴(yán)重干旱的考驗，甚至可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)或者澇旱急轉(zhuǎn)的特殊形勢。特別是去年以來，降水量大，上游流域分洪泄流，導(dǎo)致我縣防洪壓力驟增，洮兒河、二龍濤河防洪形勢尤其嚴(yán)峻。為此，各地、各部門務(wù)必堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查更深一些，把各種對策研究更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴(yán)、從細、從快做好各項防汛準(zhǔn)備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，強化措施，堅決把防汛抗旱各項措施落到實處。

今年全縣防汛工作的指導(dǎo)思想是：堅持以人為本，科學(xué)防控，立足防大汛，搶大險，抗大災(zāi)，全面落實防汛責(zé)任制，強化應(yīng)急措施，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水“一江三河一區(qū)”不決口、不垮壩、不潰堤，重要交通干線、通訊、供電不中斷，農(nóng)田、村莊不受淹，超標(biāo)洪水實現(xiàn)人員安全轉(zhuǎn)移。在具體工作中，要抓住一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“五個抓好”、“五個加強”。

抓住一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即搞好隱患排查。只有知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能有的放矢、有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要對照今年的責(zé)任分工，迅速組織人力對責(zé)任段再進行一次全面細致的拉網(wǎng)式大排查，認真做好記錄，不放過任何一個疑點。對存在安全隱患的險堤險段，要抓緊搶修，務(wù)必搶在大汛之前完成應(yīng)急度汛和修險任務(wù)。對大汛前難以完成修險任務(wù)的工程隱患和險工險段，要采取可靠的臨時度汛措施，確保安全度汛。

（一）五個抓好。

1.

抓好防洪工程除險加固工作。

今年，洮兒河堤防的歲修任務(wù)較重，特別是二龍濤河堤防，今年重新劃分了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場包保責(zé)任段，鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)、莫莫格鄉(xiāng)、沿江鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對責(zé)任段進行一次全面整修。嫩江堤防由監(jiān)獄分局和英臺采油廠負責(zé)整修，必保在

6

月

30。

日前全面完成。歲修結(jié)束后，各責(zé)任單位對責(zé)任堤段要死看死守，雨后要迅速組織人員將積水放凈，確保防汛交通暢通。水利部門要組織工程技術(shù)人員對所有穿堤建筑物進行一次安全檢查，對存在隱患的要落實臨時性度汛措施。

2.

抓好河道清淤除障工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場一把手負責(zé)，組織對本轄區(qū)內(nèi)的行洪區(qū)設(shè)障進行全面清除，堅決查處占用河道、人為改變河道、填河設(shè)障、挖河筑壩等現(xiàn)象，切實做好河道清障工作，確保汛期河道行洪排澇暢通，確保行洪安全

3.

抓好洪水調(diào)蓄工作。

要努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。在保證人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下，盡量調(diào)蓄洪水，能留的水盡量留住，能蓄灌的泡塘盡量蓄滿，最大程度發(fā)揮洪水的資源化效益。

4.

抓好城鎮(zhèn)防洪和澇區(qū)排澇工作。

住建部門要抓緊完成城市防洪預(yù)案的修訂工作，建立健全城鎮(zhèn)防洪排澇指揮機構(gòu)，組織責(zé)任單位，挖通排水溝，清除排水障礙，保證排水暢通。抓緊做好排水站的檢修工作，做到隨時能夠合閘放水，確保縣城排澇順暢。要做好危房住戶的搬遷準(zhǔn)備工作，確保人員安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場也要高度重視澇區(qū)排澇工作，組織人力物力疏通泄水渠溝，確保不發(fā)生澇災(zāi)。

5.

抓好抗旱工作。

在全面落實防汛工作任務(wù)的同時，還要切實抓好抗旱準(zhǔn)備工作要加強旱情監(jiān)測，及時收集雨情、墑情、旱情信息，加強會商分析，科學(xué)研究、判定發(fā)展趨勢，有針對性地制定應(yīng)對措施，做到防汛抗旱兩手抓，兩不誤要加快抗旱灌溉工程建設(shè)，抓緊修復(fù)受損灌溉設(shè)施，恢復(fù)提升灌溉能力，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，保證所有機泵設(shè)施全部正常運轉(zhuǎn)

（二）五個加強。

1.

加強預(yù)報、預(yù)警工作。

預(yù)報、預(yù)警工作的好壞，直接關(guān)系到防汛工作的成敗要努力提高預(yù)報準(zhǔn)確性，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強氣象和水情應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，做到水文、氣象等監(jiān)測手段的資源共享，及時準(zhǔn)確做出中短期精細化預(yù)報，尤其要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報，為防汛抗洪救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)

2.

加強應(yīng)急值守工作。

事涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及防辦要加強值班值守工作，做好值班記錄，主要負責(zé)同志在防汛期間要保持通訊暢通，如果外出，要向防總請假。遇有突發(fā)事件要立即向防總報告，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。

3.

加強防汛應(yīng)急預(yù)案完善工作。

縣防辦要進一步細化“一江三河一區(qū)”的防汛預(yù)案，強化應(yīng)對不同量級洪水的具體措施重點地區(qū)、重點工程要有“防、搶、撤”的詳細安排各地、各部門要從防大汛、抗大洪的要求出發(fā)，進一步做好預(yù)案修訂工作，重點提高可操作性要有針對性地完善通信暢通、交通道路除險、避險、人員撤離等各項防洪應(yīng)急措施，健全應(yīng)急機制預(yù)案完善后，要及時上報縣防汛抗旱指揮部審查備案

4.

加強防汛物資準(zhǔn)備工作。

防汛物資要遵循“寧可備而不用，不可用而不備”原則水利部門要盡快落實好鐵線、木桿等防汛物資縣財政要加大資金扶持力度，保證防汛搶險物資備齊備足鐵路、公路部門要及早研究落實緊急情況下防汛物資的調(diào)撥和運輸問題，做好應(yīng)急準(zhǔn)備縣防汛指揮部研究決定，今年繼續(xù)采取全員參與的辦法，縣城每名在職職工和農(nóng)村每個農(nóng)戶都要籌集全新的編織袋

10。

條。規(guī)格、質(zhì)量由防辦確定并驗收。這項工作要在。

6

月

20。

日前完成。

5

加強搶險隊伍建設(shè)。

要組建起至少。

4

3000。

人，各場搶險隊伍都不能少于。

1000。

人。同時，要搞好設(shè)備檢修和人員培訓(xùn)，組織搶險隊伍應(yīng)急演練，增強實戰(zhàn)能力，確保遇到緊急情況時拉得出、能戰(zhàn)斗、打得贏。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。大家一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)都落到實處。

（一）要進一步落實防汛抗旱責(zé)任制。

縣里已經(jīng)成立了由我任總指揮，分管副縣長具體負責(zé)的防汛抗旱指揮部。并針對我縣防汛工作戰(zhàn)線長、險段多、任務(wù)重的實際，每個責(zé)任段都落實了縣級包保領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和具體責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場。會后，各責(zé)任段的包段領(lǐng)導(dǎo)要馬上帶領(lǐng)工程技術(shù)人員與相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場搞好銜接，上堤上段，對各責(zé)任段進行一次周密細致地排查，對沒有達標(biāo)和可能發(fā)生險情的堤段，要抓緊組織修繕，必須達標(biāo)。要結(jié)合各責(zé)任段實際制定完善防洪、防汛的各項應(yīng)急預(yù)案。

（二）要進一步形成防汛抗旱工作的整體合力。

縣防汛指揮部各成員單位要圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，通力合作，進一步加強信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動。水文氣象部門要及時分析預(yù)測天氣趨勢和江河水庫水情動態(tài)發(fā)展，及時報告預(yù)報預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)部門要針對水、旱災(zāi)害對農(nóng)作物的影響，及時掌握和上報農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要按照農(nóng)業(yè)部門設(shè)計的方案，認真落實防災(zāi)、減災(zāi)措施，積極組織農(nóng)民開展抗災(zāi)自救，力爭使損失降到最低水平。發(fā)改、財政、民政部門要及時下?lián)軕?yīng)急工程、抗旱和抗洪搶險救災(zāi)資金。住建局要做好城區(qū)排澇設(shè)施的修復(fù)工作，確保及時排澇，特別是東郊小區(qū)、鐵北小區(qū)等容易發(fā)生內(nèi)澇的重點區(qū)域，要加派人手進行搶修，必要時要加班加點，盡全力保證這幾個重點區(qū)域在雨季不發(fā)生內(nèi)澇。民政部門要提前準(zhǔn)備好應(yīng)急物資，規(guī)劃選定好避災(zāi)場所，災(zāi)情一旦發(fā)生，要在第一時間內(nèi)妥善安置災(zāi)民。公安部門要建立應(yīng)急分隊，加強防汛抗洪時期的治安管理，嚴(yán)厲打擊擾亂社會治安、大發(fā)國難財?shù)牟环ǚ肿?，保持社會穩(wěn)定。公安與交通部門要做好汛期車輛的調(diào)度，確保指揮車輛及防汛物資及時調(diào)運。衛(wèi)生、畜牧、糧商、工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦等部門要做好汛期的衛(wèi)生防疫、市場監(jiān)管工作，確保不發(fā)生疫情，不發(fā)生病死禽類、牲畜流入市場危害群眾健康的事件。駐鎮(zhèn)部隊要加強與縣防指的聯(lián)系，充分發(fā)揮好部隊在抗洪搶險中突擊隊、主力軍的作用，展現(xiàn)“人民子弟兵為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐鎮(zhèn)中省直部門也要積極參與抗洪搶險工作。宣傳部門要認真做好防汛抗旱的宣傳工作，及時、客觀報道汛情，大力宣傳先進人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。其他成員部門也要積極做好本職工作?？傊?，一句話，險情一旦發(fā)生，各地、各部門必須放棄個人利益，放棄本單位利益，顧全大局，萬眾一心，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成合力，打好打勝防汛戰(zhàn)役。

（三）要進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部成員單位要進一步完善責(zé)任追究制度，牢固樹立全局觀念，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許各自為政、各行其是，決不允許推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究當(dāng)事人責(zé)任，絕不姑息。

98。

”抗洪精神，嚴(yán)陣以待，為打好打勝今年的防汛抗旱攻堅戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

度在州人民政府第一次全體擴大會議上的講話篇十八

同志們：

剛才，匡輝書記代表區(qū)委會作了一個總攬全局、務(wù)實鼓勁的工作報告，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我主要就經(jīng)濟工作講三點意見。

一、齊心協(xié)力，攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動力，以踐行“三嚴(yán)三實”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅持把“穩(wěn)增長”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成500億元，增長9%;財政總收入完成53.38億元，增長13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長15.8%);地方公共財政預(yù)算收入完成17.1億元，增長15.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長9%;社會消費品零售總額完成183.9億元，增長15%;利用外資實際到位資金完成3.13億美元;實際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長3%。財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和實際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)著力創(chuàng)新機制，項目建設(shè)質(zhì)效提升。堅持實施大開放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項目推進考核機制，激活了項目招商的內(nèi)在動力。去年共簽約億元以上重大項目37個，簽約總額達159億元，其中10億元以上項目6個，億元以上項目的數(shù)量超過前年總和，簽約金額超過前兩年總和。萬達廣場、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強的項目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場等一批項目，實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成。強化重大項目責(zé)任推進機制，著力推進的134個重大重點項目中，有110個項目開工建設(shè)，39個項目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個市重大重點項目，在全市考核中合格率達100%，年度投資率排全市前列。

(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢喜人。堅持以大安置推動大征遷，全力解決過去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅戰(zhàn)。完成土地收儲6247畝，推進了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個征遷項目，房屋征遷總面積達143萬平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項目順利啟動，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬平米,1個月完成了沈橋村萬達廣場地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強。同時，進一步加快推進安置房建設(shè)，全年共開工建設(shè)14個安置房項目，其中3個安置房項目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過200萬平米，舊改工作成效顯著。

(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實施了地鐵1、2號線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點工程，完成了洛陽路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進城市綜合管理提質(zhì)升級，大力實施24項專項整治。啟動了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實施了14個集貿(mào)市場改造和24個社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國家森林城市創(chuàng)建，深入推進“藍天行動”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治“百日行動”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢，有效提升了城市形象和品位。

(五)傾力推進改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅持以問題為導(dǎo)向抓改革，進一步抓好簡政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開“權(quán)責(zé)”清單，推進負面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實施了公費醫(yī)療改革。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α＿M一步探索推進財稅體制調(diào)整、ppp模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強。扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大類惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達12.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補貼2600多萬元。新改擴建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用?；就瓿扇A源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點建設(shè)32個，解決了梧崗等6個村2.5萬人的安全飲水問題。深入開展信訪積案“百日大化解”活動，強化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機制，有效化解了一批信訪積案。全面推進安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會局面和諧穩(wěn)定。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實增強工作責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機，增強戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟工作會強調(diào)，當(dāng)前及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開的省、市委全會和全省經(jīng)濟工作會議，就貫徹落實上級會議精神，謀劃實施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認識經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省市有關(guān)會議精神，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實際，切實做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇、推動新發(fā)展。

一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無減。國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟增長帶來了巨大壓力。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺高、增長難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢不再。特別是上次全市“三看”活動，更讓我們感受到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，我們綜合實力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不夠牢，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度還要加強;帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項目偏少，項目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。

另一方面，要把握新機遇。機遇來自于宏觀經(jīng)濟依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路曲折漫長，經(jīng)濟全球化進程正在放緩，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，中高速增長將成為經(jīng)濟新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機遇來自于政策優(yōu)勢逐步疊加。隨著國家和省市一系列重大政策的出臺，尤其是國家確定的“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長極和建設(shè)國際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來眾多“機遇窗口”。加上“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級注入了動力和活力。機遇來自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫拧＝?jīng)過多年來的謀長遠、打基礎(chǔ)，帶動區(qū)域發(fā)展的四大平臺建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。

在機遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時代”。

三、明確目標(biāo)，堅定信心，打好“十三五”開局戰(zhàn)。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議，以及省、市委全會精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長極，堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點，實在實干，攻堅突破，奮力推動青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;財政總收入增長10%;地方公共財政預(yù)算收入增長10%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;社會消費品零售總額增長13%;利用外資實際到位資金增長10%;實際利用內(nèi)資增長8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為達成上述目標(biāo)，我們要做到“四個堅定不移”：

(一)堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，聚焦三大建設(shè)，不斷增強發(fā)展實力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強起來”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，打開經(jīng)濟發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項目、平臺、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力、拓寬平臺、集聚能量。一是聚焦項目建設(shè)。堅持把項目作為推動產(chǎn)業(yè)升級的動力引擎，大力實施大集團、大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動能力強的重大重點項目。要不斷完善項目推進機制，進一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項目難題，確保項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年，要力爭新簽約并注冊重大項目35個，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項目16個，10-20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，超20億元產(chǎn)業(yè)項目3個，力爭全年項目開工率和竣工率都超過85%。二是聚焦平臺建設(shè)。加速推進四大平臺建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進土地回購，加快國企搬遷，引進產(chǎn)業(yè)項目，打造新的經(jīng)濟增長點。幸福渠流域要重新啟動省電視臺數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時，要全力爭取羅家昌東片區(qū)土地封閉運行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤活低效用地，提升建成區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國資委、昌工控股等單位合作，推進一批老企業(yè)的二次開發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅持主要精力、優(yōu)勢資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，又要做大做強本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進南昌電子信息(led)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點，加快推進華潤萬象匯、萬達廣場等項目建設(shè)，輻射帶動周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟帶。要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動實體企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，形成電子商務(wù)與實體經(jīng)濟相互促進、融合發(fā)展的良好局面。

(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場攻堅戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進一步拉開城東道路框架。全力配合地鐵2、3號線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅戰(zhàn)。要深入推進“舊城改造三年強攻計劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項目的征遷掃尾，快速啟動和推進火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬村等一批舊城改造項目。進一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進機制，加快推進幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長效的管理機制，實現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級。加快城市管理機制體制改革，推動城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運輸車。大力開展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，堅決維護城市開發(fā)建設(shè)的良好秩序。

(三)堅定不移推進改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，創(chuàng)新工作機制體制，為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，進一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進一步加強企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場主體活力。繼續(xù)抓好村級集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋６峭怀黾ぐl(fā)活力抓改革。按照“政府?；?、市場促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動項目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項目的體制機制。進一步加大政府購買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會組織有序進入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動一批項目試點。同時，進一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，通過設(shè)立眾創(chuàng)資金、財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

(四)堅定不移推進共享發(fā)展，抓好三大重點，不斷促進社會和諧。保障和改善民生是推動共享發(fā)展的落腳點。我們要進一步創(chuàng)新民生工作機制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅持推進公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動計劃，促進全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。大力實施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進一步增強村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動流動人口均等化服務(wù)和管理。加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運營區(qū)星級老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。深入推進“藍天、清流、凈土”行動，持續(xù)推進節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實開展水系專項整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅持依法打擊各類違法犯罪活動，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進一步強化信訪層級責(zé)任制，加大信訪問題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

最后，就當(dāng)前的工作我再強調(diào)幾點：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項工作任務(wù)的收尾，特別是百項惠民便民利民工程和十大類民生實事，沒有辦結(jié)的要加快推進，堅決兌現(xiàn)承諾。同時，這個月也是考核評比期，各級各部門要加強與上對接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實施，重點是要抓牢項目招商，抓緊經(jīng)濟運行調(diào)度，確保今年工作實現(xiàn)“開門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展安全隱患、社會矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對農(nóng)民工工資清繳問題，勞動監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動，將工作前置，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置到位。四要全力做好國家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項工作，全面提升市容市貌，為群眾營造一個干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動，切實關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點部門、重點崗位24小時工作不缺位。

同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、勤勉實干，為實現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻!

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