人生不只有成功的一面，失敗同樣也是一個(gè)重要的組成部分。建筑總結(jié)時(shí)應(yīng)注意哪些關(guān)鍵點(diǎn)？有沒(méi)有一些實(shí)用的技巧和經(jīng)驗(yàn)可以分享？下面是一些精心設(shè)計(jì)的招聘廣告范文，供大家在招聘過(guò)程中參考和借鑒。
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇一
同志們：
這次黨委政府工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下提振信心，謀求跨越，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上克難奮進(jìn)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，以堅(jiān)定的信心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛剛過(guò)去的20xx年，我們積極應(yīng)對(duì)特大冰雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等不利因素帶來(lái)的影響，堅(jiān)持深入實(shí)施“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，同比增長(zhǎng)11%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3600萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%;完成財(cái)政總收入768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入2716元，同比增長(zhǎng)258元。糧食總產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)200萬(wàn)斤以上，優(yōu)質(zhì)水稻播種率達(dá)到58%，耕地拋荒得到了有效控制，糧食種植面積達(dá)到了近幾年來(lái)的最高水平。以牲豬、肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)得到逐步壯大，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)200余萬(wàn)元。引進(jìn)山潤(rùn)油茶公司新造良種油茶基地500畝，低改、墾復(fù)油茶7270畝，其中公平村油茶墾復(fù)1800多畝，得到省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。招商引資已逐步成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年引進(jìn)力峰礦業(yè)、福建大易投資集團(tuán)等外商注入資金達(dá)4600余萬(wàn)元，分別用于礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、水電等優(yōu)勢(shì)資源的利用與開(kāi)發(fā)。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，共完成國(guó)、地、財(cái)稅任務(wù)174萬(wàn)元，增長(zhǎng)比率達(dá)20%以上，完成進(jìn)度名列前茅，在保證重點(diǎn)工程建設(shè)和財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，20xx年共還借款200余萬(wàn)元，到目前我鄉(xiāng)財(cái)政社會(huì)短期借款已基本還清。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目保障順利進(jìn)行。繼鐘三公路竣工通車(chē)后，瑚團(tuán)公路25公里已先后列入國(guó)家通鄉(xiāng)公路計(jì)劃，我鄉(xiāng)范圍剩余9.5公里年前已順利開(kāi)工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我鄉(xiāng)范圍3公里正式啟動(dòng)，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)重視進(jìn)入通鄉(xiāng)公路計(jì)劃，今年可望啟動(dòng)路基改造工程，同時(shí)在上級(jí)計(jì)劃緊缺的情況下，仍有忠龍、文家、新興、九千、小洞、志坪等村通過(guò)向上爭(zhēng)取，共實(shí)施通暢工程14.3公里;投資340萬(wàn)元的安樂(lè)堰處險(xiǎn)工程順利竣工，安樂(lè)堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相繼完工;總投資290余萬(wàn)元的九年寄宿制學(xué)?！痢痢痢林袑W(xué)教學(xué)樓建設(shè)和瑚佩中學(xué)改造先后啟動(dòng)，并將逐步竣工;農(nóng)村電網(wǎng)改造已有20個(gè)村完成戶改工程，有3個(gè)村進(jìn)入網(wǎng)改規(guī)劃，其中1個(gè)村已完成網(wǎng)改工程;××××基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大改善，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)。
(三)社會(huì)事業(yè)保持繁榮進(jìn)步。全年共發(fā)放優(yōu)撫款、五保經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、春荒救濟(jì)、大病醫(yī)療救助等救助資金130余萬(wàn)元，災(zāi)后重建資金6萬(wàn)余元，社會(huì)保障體系得到進(jìn)一步健全。兩所中學(xué)畢業(yè)會(huì)考一中錄取13人，二中、七中錄取60余人，初中畢業(yè)生錄取率達(dá)78%以上，中考“五率”排隊(duì)在去年的基礎(chǔ)上前進(jìn)了二十個(gè)名次，教育工作水平得到了較大幅度的提升;成功處置了安全奶粉問(wèn)題，順利渡過(guò)兒童手足口病難關(guān)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了不斷發(fā)展。人口出生率控制在10‰以內(nèi),計(jì)劃生育率達(dá)93.4%，性別比114，計(jì)劃生育整體水平得到了不斷提高。全面貫徹以人為本的執(zhí)政思想，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯凈化，邪教活動(dòng)得到有效遏制，賭博活動(dòng)得到基本控制，全年無(wú)重大刑事治安案件，無(wú)越級(jí)、集體上訪，無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生，社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建邁出了新的步伐。
(四)干部隊(duì)伍保持良好狀態(tài)。深入開(kāi)展“講忠誠(chéng)、樹(shù)正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)和“三講三創(chuàng)兩解兩評(píng)”主題活動(dòng)，強(qiáng)化勤政廉政，班子成員帶頭搞好作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，成功通過(guò)了抗冰災(zāi)、撲山火、保穩(wěn)定等各項(xiàng)重大考驗(yàn)，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。支、村兩委班子順利完成換屆，共精簡(jiǎn)村干部職數(shù)26名，調(diào)整充實(shí)村主職干部30名，使村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)更能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，全鄉(xiāng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)打造了一個(gè)朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。計(jì)劃生育、營(yíng)林造林、能源建設(shè)等多項(xiàng)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，中午、忠龍的糧食生產(chǎn)得到縣級(jí)嘉獎(jiǎng)，的其它各項(xiàng)工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。小洞村支部書(shū)記李邦安憑扎實(shí)的工作和過(guò)硬的作風(fēng)榮獲全縣三十佳支部書(shū)記的殊榮。
同志們，一年的奮斗風(fēng)雨兼程，一年的變化令人振奮。一年的工作實(shí)踐，讓我們對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)結(jié)干事有了更加深刻的體會(huì)，對(duì)執(zhí)政為民有了更加深刻的理解，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟。事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大膽解放，富民強(qiáng)鄉(xiāng)就能獲得源源不斷的動(dòng)力，科學(xué)跨越就能形成無(wú)堅(jiān)不摧的合力。
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，以全新的認(rèn)識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。做好今年的工作，我們重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。
(一)面對(duì)特殊的外部環(huán)境，我們必須清醒頭腦，正視現(xiàn)實(shí)。目前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，負(fù)面影響明顯加深，我鄉(xiāng)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的影響;外出務(wù)工人員急劇回流，就業(yè)壓力明顯加大，勞務(wù)收入嚴(yán)重短收。除金融危機(jī)外，國(guó)家稅制改革對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政也帶來(lái)較大的影響，預(yù)計(jì)造成財(cái)政政策性減收將達(dá)100萬(wàn)元以上，可以說(shuō)今年將是財(cái)政最為艱難的一年。我們必須把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些。
(二)面對(duì)大好的政策機(jī)遇，我們必須主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。在清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們也必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展的有利條件和積極因素。今年為抗擊金融危機(jī)所帶來(lái)的消極影響，中央相繼出臺(tái)了系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，仔細(xì)研究，我們大多都能從中獲利，比如其中作為投資重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等，都是我們急需加強(qiáng)、正在著手的重點(diǎn)項(xiàng)目;又如全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中油茶產(chǎn)業(yè)也是我鄉(xiāng)今年規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)優(yōu)勢(shì)資源回流將為我們招商引資帶來(lái)難得的機(jī)遇和潛力。然而，機(jī)遇是客觀的，抓機(jī)遇則是主觀的，我們必須主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)，力爭(zhēng)將困難之年變成“彎道超車(chē)”的跨越之年。
(三)面對(duì)存在的實(shí)際差距，我們必須奮力趕超，永不懈怠。我鄉(xiāng)仍屬貧困山區(qū)，財(cái)政收支壓力依然很大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用明顯匱乏;發(fā)展后勁還很不足，交通、電力、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后;潛能發(fā)揮還不夠，我們擁有的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。此外，我們的工作發(fā)展也極不平衡，干部之間勞逸不均，村與村之間發(fā)展快慢不等，部分村支村委干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，村級(jí)工作一年上一個(gè)臺(tái)階，少數(shù)村支村委干部卻思路不清、措施不硬，各項(xiàng)工作始終停滯不前，甚至還有個(gè)別村干部，在其位不謀其政，像樣事沒(méi)做成一件，還整天陽(yáng)奉陰違、斤斤計(jì)較，與政府唱對(duì)頭戲，極大地影響了我們干部隊(duì)伍的整體形象，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)的發(fā)展大局。因此，我們要正視現(xiàn)實(shí)，弄清楚困難和問(wèn)題，及早作出規(guī)劃，及早進(jìn)行部署和安排，凝心聚力，克難奮進(jìn)，化危為機(jī)，為今年工作奠定較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社全全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
20工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出招商引資，突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，突出民本執(zhí)政，以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，在推動(dòng)科學(xué)跨越中加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)。
年工作的總體思路是：圍繞一個(gè)主題，打造兩種產(chǎn)業(yè)，主抓三項(xiàng)工作，推進(jìn)四大工程。一個(gè)主題即以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè);兩種產(chǎn)業(yè)即油茶產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè);三項(xiàng)工作即財(cái)政稅收工作、社會(huì)穩(wěn)定工作和計(jì)劃生育工作;四大工程即中午集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)、電網(wǎng)改造以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
要順利實(shí)施這一工作思路，必須突出以下三個(gè)工作重點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動(dòng)科學(xué)跨越。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越的支柱所在，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)之本，堅(jiān)定不移地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地季節(jié)性拋荒，以嚴(yán)勵(lì)獎(jiǎng)懲的措施、不惜代價(jià)的手段杜絕一切耕地拋荒現(xiàn)象;要全面普及雙季稻，對(duì)有條件的村特別是鐘虹公路沿線村，雙季稻播種率要確保達(dá)到70%以上;要積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，培育種糧大戶，逐步引導(dǎo)機(jī)械耕作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要繼續(xù)突出油茶開(kāi)發(fā)。抓住中央對(duì)東中部地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持的政策機(jī)遇和全縣油茶生產(chǎn)熱潮的有利契機(jī)，迅速掀起我鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)的高潮，村一級(jí)和林業(yè)站要進(jìn)一步深入宣傳政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及早做出規(guī)劃，重點(diǎn)在油茶主產(chǎn)區(qū)和公路沿線山帶進(jìn)行落實(shí)，特別是公平村要在得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好基礎(chǔ)上再鼓干勁，再上臺(tái)階，力爭(zhēng)以最快速度打造出全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)樣板點(diǎn)，各村要向公平村看齊，學(xué)習(xí)他們不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們只許成功不許失敗的工作決心，以最大的工作熱情投入到油茶生產(chǎn)工作中去，凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之鄉(xiāng)。要繼續(xù)突出招商引資。動(dòng)員全社會(huì)力量參與招商，充分利用各自在外的親戚、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系和我鄉(xiāng)特殊的人文優(yōu)勢(shì)，抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，引進(jìn)資金和項(xiàng)目，積極構(gòu)造主職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、廣大群眾參與的招商引資體系;要立足××××的資源優(yōu)勢(shì)有目的地進(jìn)行招商，逐步打造礦產(chǎn)、水力、養(yǎng)殖、油茶為主體的資源招商格局;要積極優(yōu)化招商引資環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的招商引資氛圍，既要讓客商進(jìn)得來(lái)，還要讓客商留得住、有發(fā)展，如戴市火燒跡地山，目前正在與一個(gè)有投資意向的客商洽談興建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園事項(xiàng)，相關(guān)村要積極做好群眾工作，妥善化解好群眾的利益矛盾，為客商進(jìn)來(lái)投資掃除一切障礙;要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同來(lái)關(guān)心、支持招商引資工作，通過(guò)招商引資培育壯大一批獨(dú)具資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為群眾增收拓寬渠道，為財(cái)政增長(zhǎng)拓寬稅源。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，在搶抓政策機(jī)遇中夯實(shí)發(fā)展后勁。要緊緊抓住國(guó)家重點(diǎn)支持農(nóng)村建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，舉全鄉(xiāng)之力，上一批能改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，上一批能夠惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的民生項(xiàng)目。要著力加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)確保瑚團(tuán)公路、恩三公路順利峻工，柘三公路爭(zhēng)取啟動(dòng)路基改造工程，村級(jí)公路要爭(zhēng)取完成8個(gè)村以上，確保有條件的村基本上都通上水泥路。要著力加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。對(duì)已完成戶改工程的村，今年?duì)幦⊥瓿?個(gè)以上村的網(wǎng)改工程，未實(shí)施戶改的村要加緊宣傳發(fā)動(dòng)，加緊與電力部門(mén)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施戶改10個(gè)村以上。要著力加快集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)步伐。盡快協(xié)調(diào)處理戴市集鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題，確保已出讓土地能盡快建上新房;逐步實(shí)現(xiàn)戴市集鎮(zhèn)向中午鐘虹公路兩側(cè)延伸和擴(kuò)建，目前已完成規(guī)劃修編工作，城建辦和相關(guān)村要加緊協(xié)調(diào)，迅速籌劃，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)中午城建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要著力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點(diǎn)加快中午、秦坊兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，盡快完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新上一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快沼氣能源的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)村莊建設(shè)規(guī)劃，其他村也要逐步啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極探索村民建房用地集體打包實(shí)行招拍掛的新運(yùn)作模式，既能讓村民建房有地，又能讓廣大人民群眾受益。
(三)致力改善民生，在加快共建共享中促進(jìn)社會(huì)和諧。無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣變，發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變，改善民生、惠及百姓、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧的投入不能減。要堅(jiān)持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、安居愛(ài)民房援建等五大社會(huì)救助，逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等五大社會(huì)福利。要堅(jiān)持民和先于一切，盡最大可能繁榮社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大教育投入力度，健全師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教學(xué)水平;健全公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系，繼續(xù)普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從根本上解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病難的問(wèn)題;計(jì)劃生育以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為工作重點(diǎn)，逐步走依法行政的途徑，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、難點(diǎn)對(duì)象堅(jiān)決移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)以四大手術(shù)為主攻方向，重點(diǎn)突破二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn)，不斷提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)水平，全面穩(wěn)定低生育水平，積極創(chuàng)建無(wú)違法生育村，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作保類進(jìn)位;加大亂砍濫伐、非法采礦等破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為的打擊力度，強(qiáng)化森林防火意識(shí)，積極營(yíng)造更青、更凈、更藍(lán)的生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持民安重于一切，盡最大責(zé)任維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要著力妥善化解好因全球金融危機(jī)導(dǎo)致務(wù)工回流人員劇增所帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，積極主動(dòng)做好社會(huì)特殊群體的穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)對(duì)礦山安全的排查和整治，加強(qiáng)森林防火、動(dòng)物防疫、病蟲(chóng)害防治以及防訊抗旱工作，從最大程度上確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
四、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以忠誠(chéng)的團(tuán)隊(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的任務(wù)異常繁重。廣大黨員干部務(wù)必以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，始終站在改革發(fā)展的最前沿，沖在破解難題的最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克時(shí)艱，推動(dòng)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，全力打造開(kāi)放開(kāi)拓的忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展干部思想教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的開(kāi)放創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)干部敢闖、敢試、敢為人先的精神，激發(fā)干部爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作激情，繼續(xù)保持勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)明的心態(tài)、更加扎實(shí)的作風(fēng)謀劃未來(lái)，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和外出參觀學(xué)習(xí)，以更加開(kāi)放的意識(shí)加強(qiáng)對(duì)接，用開(kāi)闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣借“八面來(lái)風(fēng)”，為廣大干部隊(duì)伍引入“活水源泉”。
(二)健全制度，全力打造有規(guī)有序的忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)管理制度，明確機(jī)關(guān)干部住機(jī)關(guān)和下村組等相關(guān)要求，對(duì)干部實(shí)行每天出勤簽到，每月公布出勤情況，從嚴(yán)控制干部隊(duì)伍渙散、做一天和尚撞一天鐘的不良現(xiàn)狀;進(jìn)一步健全財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，基本杜絕預(yù)算外資金支出，從嚴(yán)壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)貨幣消費(fèi)制度，從而把有限的資金盡量更多地用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中來(lái);進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度，要求村帳鄉(xiāng)管交、報(bào)帳及時(shí)準(zhǔn)確，村級(jí)財(cái)務(wù)做到民主理財(cái)，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批和收支平衡，嚴(yán)禁一切挪用、貪污公款行為，否則將從嚴(yán)查處。要通過(guò)一系列制度的建立健全，不斷規(guī)范干部隊(duì)伍的行為，從而塑造干部隊(duì)伍的良好形象。
(三)強(qiáng)化考核，全力打造高效高能的忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。今年，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)將繼續(xù)以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容，要以縣委“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，通過(guò)看服務(wù)比形象、看執(zhí)行比效率、看業(yè)績(jī)比能力，不斷完善考核內(nèi)容，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格考核措施，以充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性，激發(fā)干部的工作熱情?？己藢?shí)行嚴(yán)格的工作任務(wù)分解和工作問(wèn)責(zé)制度，每項(xiàng)任務(wù)都直接與年終工資福利掛鉤，從而不斷增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感和緊迫感，確保每一名干部都能經(jīng)常保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作狀態(tài)。今天會(huì)議鄉(xiāng)黨委政府專題下發(fā)了計(jì)劃生育專項(xiàng)考核和目標(biāo)管理考核文件，等一下還要進(jìn)行宣讀，考核是為了促進(jìn)工作，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，希望大家認(rèn)真記、仔細(xì)看，回去后立即行動(dòng)，從自己做起，從當(dāng)前做起，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感共同推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
最后，我再就當(dāng)前的工作初步作個(gè)安排：一是要著手搞好春耕生產(chǎn)，各村要迅速發(fā)動(dòng)群眾，搞好備耕生產(chǎn)，對(duì)種子、肥料的購(gòu)買(mǎi)情況、秧苗的播種情況、水田的耕作情況等都要進(jìn)行全面詳細(xì)的登記造冊(cè)，并建立起臺(tái)帳，各辦村干部要迅速到村落實(shí)，將早稻播種落實(shí)到戶到丘塊，將責(zé)任分解人，對(duì)鐘虹公路沿線村要堅(jiān)決杜絕早稻拋荒現(xiàn)象，全面提高早稻播種面積，確保早稻、優(yōu)質(zhì)水稻播種率在去年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。二是搞好植樹(shù)造林工作，要將植樹(shù)造林作為硬性指標(biāo)以任務(wù)形式分解到村，林業(yè)站要組織好優(yōu)質(zhì)高效的樹(shù)種苗木供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作的督查落實(shí)，辦村干部和村支委要迅速宣傳發(fā)動(dòng)，積極科學(xué)規(guī)劃，并將規(guī)劃情況上報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室匯總，要通過(guò)植樹(shù)造林工作的全面開(kāi)展，為××××積累一批豐厚的資源財(cái)富，為××××人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。三是要迅速掀起計(jì)劃生育春季集中活動(dòng)高潮，繼續(xù)搞好計(jì)劃生育對(duì)象的摸底工作，對(duì)每一個(gè)對(duì)象情況都要了如指掌，做到心中有數(shù);村一級(jí)要全面發(fā)起計(jì)劃生育大動(dòng)員，完善集中活動(dòng)各項(xiàng)措施，深入細(xì)致做好對(duì)象工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象要敢于以硬碰硬、撕破臉皮，用鐵的手腕、堅(jiān)強(qiáng)的決心來(lái)推動(dòng)村一級(jí)計(jì)劃生育工作水平的大提升;計(jì)生辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工要保障時(shí)間和精力的高度集中，積極參與，全身心投入到計(jì)劃生育工作中來(lái)，以人力、物力、時(shí)間、精力的全面高度集中，來(lái)推動(dòng)計(jì)劃生育春季集中活動(dòng)的又一高潮;四是做好森林防火工作，面對(duì)森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，清醒頭腦，統(tǒng)一思想，提高警惕，目前馬上又臨近清明節(jié)，是森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，各村要迅速開(kāi)展宣傳，指派專人鳴鑼，并與戶主簽訂好森林防火責(zé)任狀，宣傳要深入徹底，要覆蓋到各組各屋場(chǎng)，堅(jiān)持制止鳴鑼人員走馬觀花、應(yīng)付了事的行為，要真正做到防火知識(shí)家喻戶曉，要切實(shí)加強(qiáng)老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群眾的監(jiān)護(hù)力度，堅(jiān)決制止一切野外用火。因?yàn)橐坏┌l(fā)生火災(zāi)，失火者要坐牢，相關(guān)干部要受處分，山林資源被嚴(yán)重破壞，因此森林防火責(zé)任重大，絲毫不能有半點(diǎn)松懈。
同志們，新的一年賦予我們新的機(jī)遇，新的目標(biāo)給予我們新的動(dòng)力?！痢痢痢拎l(xiāng)發(fā)展的前景令人振奮，目標(biāo)催人奮進(jìn)，面對(duì)歷史的希冀、時(shí)代的重任、人民的囑托，面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們沒(méi)有任何理由停步，沒(méi)有任何理由懈怠，更沒(méi)有任何理由退縮，讓我們提振信心，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅(jiān)，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上奮勇前進(jìn)!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省地稅工作會(huì)議和南陽(yáng)市委全會(huì)精神，總結(jié)回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，是南陽(yáng)地稅在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下砥礪奮進(jìn)的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責(zé)任、講大局，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和收入困境，我們迎難而上，以忠誠(chéng)履職的行動(dòng)詮釋“責(zé)任地稅”的擔(dān)當(dāng)。全年入庫(kù)各項(xiàng)收入95.9億，同比增長(zhǎng)0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長(zhǎng)0.5%，增收0.4億。地方級(jí)稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調(diào)整后的目標(biāo)，同比增長(zhǎng)0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績(jī)效管理先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)法治和稅政工作，“法制地稅”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，榮獲省局“年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作先進(jìn)單位”和“河南省扶殘助殘先進(jìn)單位”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們專注于優(yōu)化服務(wù)，不懈深化“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，深度融合國(guó)地稅合作，“服務(wù)地稅”建設(shè)向縱深推進(jìn)。
一年來(lái)，我們強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)應(yīng)用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務(wù)檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設(shè)加快推進(jìn)。
一年來(lái)，我們以干部選任為著力點(diǎn)，激發(fā)隊(duì)伍活力，圓滿完成南陽(yáng)地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調(diào)整，“人才地稅”建設(shè)堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。
一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，著力加強(qiáng)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)紀(jì)律整頓，歷經(jīng)了洗禮，走過(guò)了風(fēng)雨，“清廉地稅”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應(yīng)對(duì)，圓滿完成工作任務(wù)，離不開(kāi)省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市局上一屆黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開(kāi)全體同志的默默耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)。成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊(yùn)含著社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向關(guān)心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問(wèn)!
二、面臨形勢(shì)和主要任務(wù)。
同志們，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期，是全面落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》、實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅(jiān)時(shí)期，也是河南地稅改革發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和重要機(jī)遇期。黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)通過(guò)的《建議》，描繪了“十三五”時(shí)期我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，為加速推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了精準(zhǔn)航線，必將促進(jìn)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進(jìn)入“十三五”，有一個(gè)關(guān)鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?shì)。在全省地稅工作會(huì)議上，智勐局長(zhǎng)要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應(yīng)時(shí)合勢(shì),改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動(dòng)作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關(guān)鍵是要認(rèn)清六個(gè)方面的形勢(shì)和背景：
——深化征管體制改革帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報(bào)告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門(mén)的征管和機(jī)構(gòu)改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務(wù)方式和收入形勢(shì)的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門(mén)的職能面臨新的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調(diào)整;四是收入有質(zhì)量可持續(xù)增長(zhǎng)面臨新考驗(yàn)。對(duì)此，我們要提前研究，在理念上跟進(jìn)、思想上契合、方法上適應(yīng)，緊跟稅制改革步伐，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以來(lái)，中央堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，把廉政建設(shè)深入抓，把作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期抓，從嚴(yán)要求自己，從緊管理隊(duì)伍，時(shí)刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅(jiān)持、八做到”對(duì)工作提出了新要求。今年，省局把“營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見(jiàn)》中，明確提出了“堅(jiān)持思想建隊(duì)，做到立根固本;堅(jiān)持制度治隊(duì)，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面;堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上;堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，做到滾石上山;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)做到”的內(nèi)涵，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治事、從嚴(yán)治隊(duì)，以良好的政治生態(tài)、嚴(yán)格的紀(jì)律保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
——經(jīng)濟(jì)稅源形勢(shì)增大了收入壓力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng)，預(yù)期增長(zhǎng)率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會(huì)審議通過(guò)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)為8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為16%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)下，我們的稅收減速會(huì)快于經(jīng)濟(jì)減速，加之可預(yù)期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會(huì)呈現(xiàn)中低速增長(zhǎng)。必將給組織收入工作帶來(lái)意想不到的困難和壓力，我們要有預(yù)判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。
——干部能力不適應(yīng)工作的問(wèn)題日益突出。當(dāng)前，有些同志不適應(yīng)越來(lái)越重的任務(wù)、越來(lái)越高的要求、越來(lái)越嚴(yán)的監(jiān)督，學(xué)習(xí)沒(méi)興趣，工作沒(méi)激情，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)老化，不能勝任本職工作。從隊(duì)伍整體看，我們的征管能力不足、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)、信息技術(shù)的應(yīng)用水平不高、領(lǐng)軍人才較少、隊(duì)伍活力不足等問(wèn)題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們?cè)谥R(shí)優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機(jī)制。
——征管改革蘊(yùn)藏發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)正迎來(lái)改革發(fā)展的難得良機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來(lái)，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭(zhēng)取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊(duì)伍是一支有志氣的隊(duì)伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊(duì)伍，從而擴(kuò)大正能量，樹(shù)立新形象，把以往的負(fù)面影響對(duì)沖掉。
認(rèn)識(shí)、研究新形勢(shì)和新背景，歸根結(jié)底是落實(shí)省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進(jìn)稅收征管改革、加強(qiáng)科技信息化建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個(gè)地稅建設(shè)和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點(diǎn)工作。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)稅收管理改革、加快“六個(gè)地稅”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和南陽(yáng)市委五屆十五次全會(huì)精神，在全面做好各項(xiàng)稅收工作基礎(chǔ)上，突出抓好依法組織收入、推進(jìn)稅收征管改革、加強(qiáng)科技信息化建設(shè)和營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠(chéng)履職，真抓真干，為重塑“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的南陽(yáng)地稅開(kāi)好局、起好步。
具體講，就是要突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。
充分認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持抓緊、抓常、抓新、抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓好的“六抓”要求，增強(qiáng)全局統(tǒng)籌性、征管精準(zhǔn)性、考核嚴(yán)肅性，更加積極主動(dòng)、更加卓有成效、更加科學(xué)均衡地做好組織收入工作。提高收入目標(biāo)管理水平。改進(jìn)年度目標(biāo)分配方法，開(kāi)展科學(xué)的稅收分析預(yù)測(cè)，與地方黨委、政府確定的收入目標(biāo)搞好統(tǒng)籌銜接;實(shí)行收入目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長(zhǎng)機(jī)制;分稅種下達(dá)收入目標(biāo)，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)促收主力軍作用;完善收入目標(biāo)考核辦法，將月、季收入目標(biāo)完成情況納入績(jī)效目標(biāo)考核，對(duì)反映主觀努力程度的風(fēng)險(xiǎn)管理、第三方信息獲取及應(yīng)用、清理欠稅等指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。完善常態(tài)化組織收入工作機(jī)制。不斷完善責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)科室參與、定期研判分析、巡回精準(zhǔn)督導(dǎo)的促收保收督導(dǎo)服務(wù)工作制度，建立健全常態(tài)化、責(zé)任化、機(jī)制化的收入運(yùn)行管理模式;統(tǒng)籌稅務(wù)部門(mén)與涉稅各方力量，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力。開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)大分析活動(dòng)。深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大分析活動(dòng)，依托基礎(chǔ)戶籍管理開(kāi)展大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)排查分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)納稅人，分別采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革落地。強(qiáng)化組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、突擊收稅等違紀(jì)違規(guī)行為，確保稅收收入質(zhì)量。主動(dòng)依規(guī)減免稅，不折不扣落實(shí)支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，主動(dòng)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)收入運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控，開(kāi)展征管質(zhì)量考核，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，確保形成高質(zhì)量、無(wú)水分、可支配的財(cái)政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標(biāo)是，按照中辦、國(guó)辦《方案》的要求，結(jié)合河南地稅實(shí)際，在抓好《全國(guó)稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)流程化、職能化、機(jī)構(gòu)化、信息化、團(tuán)隊(duì)化、績(jī)效化，建立以納稅人自主申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以分類分級(jí)管理為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經(jīng)明確，目前在信陽(yáng)市局進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。按照省局部署，2月1日，信陽(yáng)市局實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運(yùn)行;3月上旬，在信陽(yáng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好交流對(duì)接;4月底前，各級(jí)各單位征管和機(jī)構(gòu)改革全部到位;5月1日，全省實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機(jī)構(gòu)和征管模式上線運(yùn)行。
改革使命光榮、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務(wù)，以積極主動(dòng)的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)，打好稅收管理改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《方案》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)《方案》的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來(lái)，落實(shí)到稅收改革發(fā)展的各項(xiàng)要求中去，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革的實(shí)際能力。
二是營(yíng)造改革的良好氛圍。對(duì)外，采取多種形式向社會(huì)各界宣傳地稅改革，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)改革工作，使納稅人、各級(jí)政府黨委、相關(guān)部門(mén)了解國(guó)稅、地稅征管體制改革的目的、內(nèi)容、意義，爭(zhēng)取最大限度的支持和幫助，營(yíng)造理解改革、支持改革、參與改革、促進(jìn)改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對(duì)內(nèi)，通過(guò)各種方式的宣講和專題培訓(xùn)，帶領(lǐng)廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問(wèn)題，形成人人關(guān)心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。
三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵是各級(jí)黨組能否統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)全面、準(zhǔn)確、深入地學(xué)習(xí)研究改革實(shí)施方案，掌握改革精髓，要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人作用，親自參與、研究改革工作事項(xiàng)。其他黨組成員要按照職責(zé)分工抓好各自負(fù)責(zé)的有關(guān)改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點(diǎn)、抓得深入、抓得細(xì)致，堅(jiān)決克服改革過(guò)程中的松懈和麻痹心理。
四是細(xì)化任務(wù)分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時(shí)間表》，列出了46件事項(xiàng)，時(shí)間具體到天。任務(wù)明確，時(shí)間緊迫。我們要把改革作為當(dāng)前的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，按照省局確定的改革時(shí)間表、路線圖，采取“倒計(jì)時(shí)”的方式，制定工作方案，分解工作任務(wù)，明確工作時(shí)限，分清工作職責(zé)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進(jìn)，確保改革的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
五是要突出落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要完全按照省局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范落實(shí)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。
六是要強(qiáng)化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導(dǎo)。對(duì)于改革過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題或突發(fā)事件，要提前有所準(zhǔn)備，做好預(yù)案，防止重大負(fù)面輿情事件發(fā)生，營(yíng)造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對(duì)于出現(xiàn)的負(fù)面輿情，要高度重視，在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助配合下，及時(shí)解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強(qiáng)科技信息化建設(shè)。
今年，作為四件大事之一，省局全面加強(qiáng)科技信息化建設(shè)步伐，建設(shè)“一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)、四大應(yīng)用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務(wù)云。內(nèi)容是建設(shè)一體化的稅務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，開(kāi)發(fā)泛在化的納稅服務(wù)系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風(fēng)險(xiǎn)管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計(jì)算技術(shù)，建立“河南地稅云綜合管理平臺(tái)”。我們要推廣省局信息化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，推進(jìn)系統(tǒng)整合，加強(qiáng)技術(shù)統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗(yàn),改變地稅工作的方式方法，進(jìn)一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進(jìn)依法治稅工作。
2016年是全面開(kāi)啟稅收征管改革的第一年，各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，遇到的難題和矛盾也會(huì)相應(yīng)增多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律思維和方法來(lái)破解復(fù)雜難題，用法律手段來(lái)維護(hù)和保障納稅人和稅務(wù)人的合法權(quán)益，促進(jìn)各項(xiàng)工作在法治軌道上健康有序開(kāi)展。要扎實(shí)推進(jìn)稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結(jié)合做好后續(xù)管理;嚴(yán)格落實(shí)稅收權(quán)責(zé)清單制度，抓好權(quán)責(zé)清單業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn)和上崗實(shí)踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責(zé)體系，厘清職責(zé)分工，保障稅收征管改革順利實(shí)施。要建立科學(xué)規(guī)范的重大事項(xiàng)決策機(jī)制，逐步完善黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和各類專題會(huì)議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和跟蹤反饋制度，探索推動(dòng)專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)機(jī)制，健全法律顧問(wèn)和公職律師制度。要運(yùn)用好依法治稅“1+10”制度體系，加強(qiáng)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，在全系統(tǒng)開(kāi)展“法治稅務(wù)示范基地建設(shè)活動(dòng)”，促進(jìn)基層公平公正執(zhí)法，營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務(wù)。
要結(jié)合《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)“原則上一次辦結(jié)，頂多一次補(bǔ)正、第三次上門(mén)送達(dá)”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使143項(xiàng)地稅服務(wù)事項(xiàng)、536個(gè)基礎(chǔ)規(guī)范全部落實(shí)到位，323個(gè)依納稅人申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)全部前移到辦稅服務(wù)廳辦理。要繼續(xù)深化國(guó)地稅合作，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。國(guó)地稅合作是貫徹落實(shí)征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)之上，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強(qiáng)化制度保障，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。
一是落實(shí)從嚴(yán)治黨與落實(shí)“主體責(zé)任”一起抓。把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置，明確各級(jí)黨組書(shū)記、主管領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。二是持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，堅(jiān)持思想建隊(duì)，做到立根固本。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。黨組中心組成員要做勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的模范，全年集中理論學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一層，帶頭記好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭宣講輔導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的表率、引領(lǐng)作用。三是健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實(shí)“三會(huì)一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨的十八屆五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“守紀(jì)律，明規(guī)矩”主題黨建知識(shí)競(jìng)賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹(shù)立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴(yán)格按照文明單位測(cè)評(píng)體系要求，堅(jiān)持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實(shí)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作要出彩”，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)出新面貌，重樹(shù)好作風(fēng)，再塑好形象，不斷提升機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
堅(jiān)持制度治隊(duì)，做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。各級(jí)要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單為切入點(diǎn)，著力構(gòu)造正本清源的懲防機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。落實(shí)主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、規(guī)范自己;班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建起誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，下級(jí)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同人事部門(mén)為主”的要求，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責(zé)任體系和責(zé)任內(nèi)容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標(biāo)”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。落實(shí)簽字背書(shū)、年度雙報(bào)告、廉政約談和一案雙查、責(zé)任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要善于明法紀(jì)、敢于唱黑臉、主動(dòng)強(qiáng)監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、問(wèn)責(zé)追究和教育預(yù)防上。今后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處的案件，原則上一律編發(fā)通報(bào);嚴(yán)重案件，一律在內(nèi)網(wǎng)曝光;典型案件，一律開(kāi)展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時(shí)，要大力加強(qiáng)市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，以強(qiáng)化培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實(shí)做好績(jī)效管理工作。
今年，省局更加重視績(jī)效管理工作，要進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。我們要以績(jī)效管理為總抓手，把各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)作為主要考核內(nèi)容，完善績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，保證重大決策部署貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)考評(píng)方法，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施個(gè)人績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效管理培訓(xùn)，推廣應(yīng)用好省局績(jī)效管理信息系統(tǒng)，充實(shí)各級(jí)績(jī)效管理崗位專職人員，促進(jìn)績(jī)效管理工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。要合理運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，年度組織績(jī)效考評(píng)結(jié)果與個(gè)人績(jī)效管理結(jié)果掛鉤，將其作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)、改進(jìn)工作和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，運(yùn)用到干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員年度考核等方面，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)重視并抓好這項(xiàng)工作，形成以績(jī)效管理為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的工作機(jī)制。
(九)強(qiáng)化督查督辦工作。要總結(jié)并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實(shí)好省局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)督查督辦工作的意見(jiàn)，明確崗位職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹(shù)立程序意識(shí)，加強(qiáng)流程管理，形成從立項(xiàng)到辦理、從督辦到結(jié)項(xiàng)的工作閉環(huán)，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過(guò)建立臺(tái)賬梳“辮子”，全程公開(kāi)曬“單子”，納入績(jī)效結(jié)“對(duì)子”，監(jiān)督問(wèn)責(zé)打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，確保做到交必辦、辦必果、果必報(bào)。
(十)圍繞雙基開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大練兵。今年，要以基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為重點(diǎn)，在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)。要按照“干什么就學(xué)什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實(shí)際需求出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要結(jié)合推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作的需要，強(qiáng)化微機(jī)應(yīng)用、依法治稅、征管改革、納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要通過(guò)業(yè)務(wù)骨干宣講和邀請(qǐng)專家指導(dǎo)等方式，做到有的放矢、學(xué)以致用;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學(xué)習(xí)教育中來(lái)。要圍繞納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)、行政管理、黨務(wù)紀(jì)檢等崗位要求，定期組織開(kāi)展考試練兵，市局將把各單位組織實(shí)施“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)開(kāi)展情況作為全年工作的重要內(nèi)容，列入績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。同時(shí)，鼓勵(lì)干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。
各級(jí)各單位要堅(jiān)持求實(shí)的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、必做”的內(nèi)容組織開(kāi)展活動(dòng)。一是要把“應(yīng)知”作為大學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容;二是要把“應(yīng)會(huì)”作為大練兵的主要任務(wù);三是要把“必做”作為開(kāi)展活動(dòng)的根本目的;四是要把考試和比武作為促進(jìn)和檢驗(yàn)活動(dòng)效果的基本手段。通過(guò)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，形成“個(gè)個(gè)講學(xué)習(xí)、人人比業(yè)務(wù)”的良好氛圍，達(dá)到稅費(fèi)政策精通，征管流程熟知，納稅服務(wù)優(yōu)良，評(píng)估分析精細(xì)，稅務(wù)稽查準(zhǔn)確，信息技術(shù)嫻熟，后勤保障有力的目標(biāo)，努力把全市地稅系統(tǒng)建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
以上十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是我們做好2016年工作的關(guān)鍵舉措，引領(lǐng)新常態(tài)的重要內(nèi)容。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必要抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、整體推動(dòng)。
四、狠抓工作落實(shí)。
工作中，我們要圍繞四件事16個(gè)字抓好落實(shí)，以穩(wěn)字當(dāng)頭起好步，把隊(duì)伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠(chéng)履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎(chǔ)，忠誠(chéng)履職是保障，真抓真干是主線，形成一個(gè)閉合回路，有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來(lái)，確保省局黨組的各項(xiàng)工作部署不梗阻、不棚架，確保“四件大事”件件落地生根、事事開(kāi)花結(jié)果;要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家維護(hù)好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅(jiān)戰(zhàn)、沖刺雙過(guò)半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來(lái)的工作熱情和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)奮勇拼搏進(jìn)取，完成好2016年工作;要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家以“八堅(jiān)持八做到”為抓手，營(yíng)造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實(shí)干樹(shù)立形象、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標(biāo)是打個(gè)翻身仗，重新塑造南陽(yáng)地稅“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的良好形象。這個(gè)翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內(nèi)心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應(yīng)時(shí)合勢(shì)，自加壓力，自我?jiàn)^進(jìn)，實(shí)現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準(zhǔn)干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風(fēng)，借助精神文明創(chuàng)建的契機(jī)，借助崗位大練兵、大比武活動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好基層基礎(chǔ)基本功。第二是要抓機(jī)關(guān)，帶基層。市局機(jī)關(guān)要著重解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，每個(gè)科室要找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，在省局處室的對(duì)口工作考評(píng)中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握和應(yīng)用問(wèn)題。這次征管改革有兩大特點(diǎn)，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)推送，對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的運(yùn)用要求更加重要、更加突出。我們的目標(biāo)是要達(dá)到讓市局機(jī)關(guān)的工作人員成為業(yè)界內(nèi)的行家里手，基層人員能夠適應(yīng)手頭工作，以后工作開(kāi)口不再說(shuō)“我不會(huì)”。
(三)忠誠(chéng)履職。
從個(gè)人角度看，忠誠(chéng)履職既是道德規(guī)范，更是責(zé)任;既是美德，更是行動(dòng)。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實(shí)自己，完善自己。我們每個(gè)人都有自己的崗位，都有各自的職責(zé)和要求，都有自己的信仰。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通干部，都不要把履職當(dāng)作被動(dòng)的義務(wù)，更應(yīng)該當(dāng)作權(quán)力。忠誠(chéng)履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對(duì)待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內(nèi)心應(yīng)自覺(jué)生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責(zé)感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠(chéng)履職不是空洞的口號(hào)，更不是務(wù)虛的要求。我們每個(gè)干部的價(jià)值是建立在集體價(jià)值之上的，脫離了對(duì)自身崗位的敬業(yè)，脫離了對(duì)黨的忠誠(chéng)履職，個(gè)人自我價(jià)值的體現(xiàn)便成為空談;同時(shí)干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值也是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們要以市委市政府關(guān)于在全市開(kāi)展嚴(yán)格職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建責(zé)任體系、強(qiáng)化績(jī)效管理、強(qiáng)化履職盡責(zé)工作為契機(jī)，高度重視督查督辦和績(jī)效管理工作，將督查督辦和績(jī)效管理作為抓落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。對(duì)需要督查督辦的工作事項(xiàng)，依據(jù)文件規(guī)定、會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦，嚴(yán)格督查任務(wù)立項(xiàng)。市局辦公室對(duì)督查督辦的重要工作，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況，對(duì)沒(méi)有按期完成的督辦事項(xiàng)要在內(nèi)網(wǎng)公開(kāi)通報(bào)。通過(guò)績(jī)效管理和督查督辦工作有效結(jié)合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標(biāo)是在全系統(tǒng)形成“愛(ài)崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢(mèng)想，才有希望，但是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想唯有腳踏實(shí)地，真抓真干。正如所說(shuō)的那樣：有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹(shù)“真抓真干”精神，各級(jí)各單位要切實(shí)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和省局決策部署，靜下心來(lái)、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項(xiàng)接著一項(xiàng)做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認(rèn)認(rèn)真真打基礎(chǔ)，建機(jī)制，聚人心，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地完成好自己的工作，夢(mèng)想終將成為現(xiàn)實(shí)。
同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無(wú)二，凝心聚力，固本培元，忠誠(chéng)履職。
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇三
地稅部門(mén)是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地稅部門(mén)工作成績(jī)的好壞,不僅會(huì)影響國(guó)家財(cái)政收入的正常實(shí)現(xiàn)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,還會(huì)影響到正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和白山地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)稅收收入取得新增長(zhǎng)。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長(zhǎng)。全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬(wàn)元，同比增收3578萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。其中地方全口徑稅收38277萬(wàn)元，同比增收3144萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%;地方政府可用財(cái)力35983萬(wàn)元，同比增收4118萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí)，積極做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫(kù)“三金一費(fèi)”456萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。
(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。強(qiáng)化績(jī)效管理。與各部門(mén)簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)未申報(bào)戶，無(wú)欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能?？茖W(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問(wèn)題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對(duì)木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳。科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個(gè)體稅收管理。積極開(kāi)展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬(wàn)元。
(三)依法行政取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。加強(qiáng)稅法宣傳。積極開(kāi)展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在四道溝小學(xué)建立了“愛(ài)心書(shū)屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書(shū)。開(kāi)展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。強(qiáng)化納稅評(píng)估。將“日常評(píng)估”和“團(tuán)隊(duì)評(píng)估”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)評(píng)估責(zé)任，全年共評(píng)估527戶，評(píng)估補(bǔ)稅入庫(kù)1351萬(wàn)元。強(qiáng)化稅種管理。開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國(guó)土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》;加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅申報(bào)工作，繳納個(gè)人所得稅208萬(wàn)元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬(wàn)元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作。
意向書(shū)。
》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1712萬(wàn)元，同比增加1000余萬(wàn)元。
(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語(yǔ)，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問(wèn)題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)和需求。開(kāi)展“三員”評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮了以評(píng)議促監(jiān)督，以評(píng)議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺(tái)。每月通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送催報(bào)催繳短信，通過(guò)qq群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開(kāi)展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問(wèn)題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。
(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會(huì)計(jì)、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來(lái)，全局共考取研究生3人，評(píng)估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會(huì)計(jì)從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)在上級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對(duì)遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級(jí)媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹(shù)立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
(六)文明建設(shè)取得新成果。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹(shù)立文明和諧的地稅形象。開(kāi)展文體活動(dòng)。組織了“始于夢(mèng)想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國(guó)慶乒乓球邀請(qǐng)賽，參加了全市“安全知識(shí)”競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長(zhǎng)跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問(wèn);認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問(wèn)三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛(ài)心捐款1.6萬(wàn)余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號(hào)。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”稱號(hào)，并在臨江市績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀位次。
同志們，剛剛過(guò)去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是市委市政府和上級(jí)局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來(lái)辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí)，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有牢固樹(shù)立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，并在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識(shí)”
一要強(qiáng)化大局意識(shí)。要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周?chē)木哿?，同舟共?jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個(gè)大“家”好了，我們每個(gè)人的小家才會(huì)更好。要倍加珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛(ài)崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺(jué)拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。要把“樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭(zhēng)在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績(jī)效考核中奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會(huì)形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。要對(duì)照績(jī)效考核和工作會(huì)議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門(mén)、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。
三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹xx屆三中全會(huì)改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來(lái)我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委七屆三次會(huì)議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。
省局工作會(huì)議確定了全省地稅收入增長(zhǎng)9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會(huì)議確定了地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級(jí)稅收任務(wù)增長(zhǎng)16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過(guò)大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢(shì)，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬(wàn)平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任，制定完善好《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力，提升稅源管理水平。
強(qiáng)化日常征收管理。強(qiáng)化戶籍管理，加大對(duì)實(shí)際從事納稅經(jīng)營(yíng)尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫(kù)稅收管理，爭(zhēng)取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫(kù)率達(dá)到或接近100%。
強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時(shí)，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對(duì)因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化信息管稅。努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。
強(qiáng)化納稅評(píng)估。要科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評(píng)估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評(píng)估對(duì)象，努力提高評(píng)估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分別實(shí)行日常評(píng)估和團(tuán)體評(píng)估，充分發(fā)揮“兩級(jí)評(píng)估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核，稅源管理部門(mén)要按月制定評(píng)估計(jì)劃，每月通過(guò)局務(wù)會(huì)匯報(bào)納稅評(píng)估工作進(jìn)展情況。通過(guò)納稅評(píng)估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評(píng)估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來(lái)。
強(qiáng)化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。認(rèn)真做好營(yíng)改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
強(qiáng)化核定征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開(kāi)采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，對(duì)定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額，堅(jiān)持定額集體評(píng)議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。
強(qiáng)化稅種管理。強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。
(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
規(guī)范執(zhí)法行為。依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問(wèn)題，努力提高依法征管水平。嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
提高稅法遵從。認(rèn)真開(kāi)展xx普法活動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開(kāi)展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
簡(jiǎn)化行政審批。按照上級(jí)的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。
強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評(píng)估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
落實(shí)稅收政策。全局應(yīng)樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的思想認(rèn)識(shí)，圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營(yíng)企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。
強(qiáng)化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。
加大稅務(wù)稽查力度。稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對(duì)涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅(jiān)決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。
(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會(huì)各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對(duì)性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料、簡(jiǎn)化流程，開(kāi)展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺(tái)。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見(jiàn)、聽(tīng)得見(jiàn)”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語(yǔ)。要把“您好、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)每。
日記。
在心頭，掛在口頭，用真誠(chéng)唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”。做到首問(wèn)責(zé)任人有問(wèn)必答，指引到位，跟蹤問(wèn)效。對(duì)首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭(zhēng)議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào)，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。
(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來(lái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會(huì)用。繼續(xù)開(kāi)展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭(zhēng)達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的比例。
提高干部隊(duì)伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。
開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽(tīng)廣大干部職工的意見(jiàn)和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅(jiān)決不做。
(六)以績(jī)效管理為抓手，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
我局實(shí)行績(jī)效管理兩年來(lái)，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會(huì)議上，李發(fā)局長(zhǎng)對(duì)我局的績(jī)效管理考核工作給予充分肯定。國(guó)家總局把今年作為績(jī)效管理啟動(dòng)年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績(jī)效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績(jī)效考核。要抓好《20xx年目標(biāo)管理績(jī)效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、“三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績(jī)效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績(jī)效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門(mén)和全局整體利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績(jī)效考核。各職能部門(mén)必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門(mén)每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作未達(dá)標(biāo)以及在各級(jí)部門(mén)檢查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門(mén)和人員的連帶責(zé)任。
(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。
加強(qiáng)督查督辦。對(duì)上級(jí)部門(mén)安排的工作和我局工作會(huì)議、局務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會(huì)，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
強(qiáng)化信息宣傳。繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下，多撰寫(xiě)調(diào)研、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個(gè)部門(mén)今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫(xiě)任務(wù)。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購(gòu)、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會(huì)前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對(duì)違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。
(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動(dòng)權(quán)利入籠。
反腐倡廉是地稅部門(mén)永恒的主題。中央近年來(lái)加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開(kāi)展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹(shù)立廉政建設(shè)思想道德防線。
同志們，百舸爭(zhēng)流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來(lái)，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無(wú)反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書(shū)寫(xiě)幸福地稅更加壯麗的篇章!
謝謝大家!
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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇四
二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。
一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門(mén)的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“十二五”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開(kāi)，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹(shù)立稅務(wù)新形象。
一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。
二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門(mén)在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門(mén)要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門(mén)開(kāi)展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。
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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇五
回顧去年地稅工作取得的成績(jī)，我覺(jué)得，有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在狠抓發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，工作項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn)，是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平，爭(zhēng)取新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也還有一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強(qiáng)征管，努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評(píng)估仍顯薄弱，各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn)，服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進(jìn)教育培訓(xùn)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。
今年是建國(guó)六十周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的影響，國(guó)家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析，對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長(zhǎng)期向上發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來(lái)的推動(dòng)，仍會(huì)保持一定速度地增長(zhǎng)。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開(kāi)展提出了新的要求。
從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長(zhǎng)。現(xiàn)在收入計(jì)劃每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就是3000多萬(wàn)元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開(kāi)了序幕，對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，走在時(shí)代前列，不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí)，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來(lái)的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì)，促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。
同志們，當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如果成功地越過(guò)這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長(zhǎng)為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)。基層建設(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過(guò)不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè)，形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過(guò)大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。
——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門(mén)滿意、社會(huì)各界滿意。通過(guò)充分發(fā)揮稅收職能，把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立常德地稅良好的社會(huì)形象。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：
一是保增長(zhǎng)，完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過(guò)不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負(fù)水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二是重規(guī)范，各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。
三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭(zhēng)“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn)，深化地稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。
三、今年全市地稅工作的安排部署。
圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)大力組織收入，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是牢固樹(shù)立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長(zhǎng)12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí)，我們更要看到稅收增長(zhǎng)的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年，全市要新上投資過(guò)億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，投資過(guò)5000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將帶來(lái)豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長(zhǎng)。其次，全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來(lái)越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門(mén)對(duì)地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長(zhǎng)仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來(lái)講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入，納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來(lái)講，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過(guò)強(qiáng)化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門(mén)和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個(gè)中心，既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。
二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁混級(jí)混庫(kù)行為，確保收入質(zhì)量“無(wú)水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開(kāi)展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查，完善評(píng)估辦法，健全指標(biāo)體系，重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。
(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊(duì)伍，解決淡化責(zé)任問(wèn)題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無(wú)縫隙式管理，在考核追究上實(shí)行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺(tái)一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強(qiáng)實(shí)地巡查，做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營(yíng)戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開(kāi)展一次評(píng)估，切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái)，推行分類分級(jí)管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國(guó)稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面鋪開(kāi)國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度，城區(qū)要推廣出租車(chē)稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查，強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度，改進(jìn)布獎(jiǎng)方法，提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理，加強(qiáng)零散稅收、國(guó)稅窗口開(kāi)票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理，加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營(yíng)業(yè)稅新政策的宣傳，開(kāi)展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車(chē)船稅管理辦法，推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估，深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開(kāi)具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開(kāi)征工作;加強(qiáng)部門(mén)配合，做好情報(bào)交換，提升國(guó)際稅收管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度，提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。
四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進(jìn)操作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽(yáng)光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬(wàn)元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)業(yè)、規(guī)模較大的品牌營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)打擊制售、販賣(mài)假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率，確保查補(bǔ)入庫(kù)率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開(kāi)發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進(jìn)以查促廉，以查促管。
(三)深化科技興稅，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。
一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹(shù)立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開(kāi)展全員培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，通過(guò)各類數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開(kāi)展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究，爭(zhēng)取成為省局開(kāi)展征管改革的試點(diǎn)單位。
二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制，開(kāi)發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國(guó)稅、國(guó)土、房管等部門(mén)的信息交換，建設(shè)和開(kāi)發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。
三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫(kù)銀繳稅、電話申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上，集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫(kù)銀劃繳，邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門(mén)、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹(shù)立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)督促檢查，重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
一是牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹(shù)立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫。“準(zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問(wèn)題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來(lái)之不易的創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。
二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開(kāi)展稅收宣傳，進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)，深化政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)受理納稅人來(lái)信上訪、投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并納稅人的報(bào)表資料，取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻樹(shù)立一種換位思考的意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問(wèn)題。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。
二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用，提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作、外語(yǔ)等類別的高層次人才隊(duì)伍，大力營(yíng)造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競(jìng)賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車(chē)輛管理，規(guī)范政府采購(gòu)。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求，自行設(shè)置的稅款過(guò)渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度，推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展輔助審計(jì)，突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程，著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中，增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng)，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開(kāi)展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問(wèn)苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開(kāi)辦稅，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴(yán)肅查處追究。
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“十二五”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十二五”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“十二五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“十二五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“十二五”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇六
同志們：
今天，地稅系統(tǒng)召開(kāi)20xx年工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實(shí)的工作作風(fēng)。我相信，通過(guò)這次會(huì)議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項(xiàng)工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。
一、認(rèn)真總結(jié)，正確評(píng)價(jià)，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績(jī)。
過(guò)去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績(jī)?？偨Y(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo)，全口徑財(cái)政收入達(dá)到44425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.1%，增幅位列全市第二名;地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到35157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門(mén)完成25539萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.9%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊(duì)伍建設(shè)好。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，克服困難，真抓實(shí)干，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時(shí)充分說(shuō)明，地稅局是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的集體，縣委、縣政府對(duì)地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
二、凝心聚力，正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)再謀更大發(fā)展。
20xx年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)56.5億元，同比增長(zhǎng)23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元，同比增長(zhǎng)23%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長(zhǎng)30.8%;地方級(jí)財(cái)政收入完成4.1億元，同比增長(zhǎng)18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展、財(cái)稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。這七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財(cái)力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財(cái)力的強(qiáng)弱。因此，在確保財(cái)政收入增長(zhǎng)18%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)26.7%的前提下，今年地稅收入將要實(shí)現(xiàn)更大幅度增長(zhǎng)。然而，從全縣稅收的形勢(shì)看，政策性減收因素不斷增多，可以說(shuō)，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作。
(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。
組織收入是地稅部門(mén)的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門(mén)發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移的完成稅款入庫(kù)工作。近幾年，地稅部門(mén)在組織收入上采取的措施是得力的，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是去年，在重要工程項(xiàng)目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對(duì)完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對(duì)此是十分滿意的。今年，面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段，挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實(shí)現(xiàn)首季收入開(kāi)門(mén)紅，確保實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫(kù)，確保完成全年稅收收入任務(wù)。
(二)不斷提升服務(wù)效能。
稅收取之于民、用之于民。過(guò)去地稅部門(mén)能夠及時(shí)的發(fā)布稅收新政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，地稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。今年要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，“心系納稅人”融入到地稅部門(mén)的每一項(xiàng)工作中。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門(mén)要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會(huì)有一些重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)會(huì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門(mén)要時(shí)刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點(diǎn)，主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位。工作中要本著從簡(jiǎn)從快的原則，為投資商在辦稅事項(xiàng)上提供便捷高效的服務(wù)。增強(qiáng)投資商對(duì)我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。
(三)積極營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
(四)全力形成綜合治稅合力。
今年，縣委、縣政府會(huì)一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門(mén)依法履行職責(zé)，幫助地稅部門(mén)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)好地稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)于地稅部門(mén)工作中遇到的困難，縣政府一定會(huì)全力以赴幫助解決，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決。地稅部門(mén)也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門(mén)的銜接與溝通，得到財(cái)政、國(guó)稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門(mén)的支持，及時(shí)獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營(yíng)造綜合治稅的氛圍，形成社會(huì)綜合治稅的合力。
新的一年，點(diǎn)燃新的希望;新的起點(diǎn)，承接新的征程。同志們，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，希望地稅部門(mén)按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢(shì)而上，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動(dòng)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。
今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開(kāi)始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門(mén)，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門(mén)把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門(mén)嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門(mén)建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開(kāi)展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門(mén)、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門(mén)互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書(shū)記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門(mén)嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門(mén)負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門(mén)融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力;部門(mén)融合方面，積極探索部門(mén)間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門(mén)《工作交流制度》，為解決部門(mén)之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日?？荚u(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。
上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：
一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在。“營(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi)，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：
一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開(kāi)展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。
二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門(mén)的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門(mén)和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門(mén)做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門(mén)融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
謝謝大家。
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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇七
同志們：
我們召開(kāi)這次全市地稅工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會(huì)精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勵(lì)精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，砥礪奮進(jìn)，20xx年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。
(一)攻堅(jiān)克難，地稅收入邁上新臺(tái)階。全市地稅系統(tǒng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、“營(yíng)改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，集中大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織各項(xiàng)收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長(zhǎng)22.14%，占年計(jì)劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長(zhǎng)22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。從收入規(guī)模看，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽(yáng)區(qū)地稅局均超過(guò)全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)，標(biāo)志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通在我局報(bào)送的《地稅專報(bào)》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺(tái)階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績(jī)!。1月23日，再次作出批示：過(guò)去的一年，地稅部門(mén)在深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，再上臺(tái)階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎(jiǎng)殊榮。
(二)緊扣中心，依法行政開(kāi)創(chuàng)新局面。全局上下堅(jiān)持以依法治稅為中心，牢固樹(shù)立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督查，努力防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。市局抽調(diào)精干力量組成稅收?qǐng)?zhí)法檢查組，集中深入5個(gè)縣(區(qū))局和4個(gè)市局直屬單位，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，深入查找和整改稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，對(duì)檢查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，并強(qiáng)化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)排查到重點(diǎn)、責(zé)任簽訂到戶頭、問(wèn)責(zé)追究到人員”的做法促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，全局上下扎實(shí)推進(jìn)依法行政，廣泛深入加強(qiáng)稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號(hào)。
(三)精征細(xì)管，征管質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅源控管，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強(qiáng)信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺(tái)”,積極開(kāi)發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評(píng)、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報(bào)率同比提升30多個(gè)百分點(diǎn)。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺(tái)”，對(duì)重點(diǎn)工程立項(xiàng)到資金撥付各環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，補(bǔ)征耕地占用稅2156萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局以精細(xì)管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進(jìn)專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實(shí)《稅收征管保障辦法》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門(mén)配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴(yán)格責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長(zhǎng)。市局第二直屬分局堅(jiān)持專業(yè)管稅與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長(zhǎng)38.02%，占年計(jì)劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。通江縣局在個(gè)體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對(duì)業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門(mén)協(xié)作,全面深入開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收清理，全年共清繳入庫(kù)稅款6127萬(wàn)元，同比增3827萬(wàn)元，增幅達(dá)166%。平昌縣局切實(shí)制定和落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，積極探索完善bt項(xiàng)目稅收征管措施，有效地促進(jìn)了挖潛增收，共入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收1.5億元，同比增收3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。恩陽(yáng)區(qū)局著力開(kāi)展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會(huì)協(xié)管”三大試點(diǎn),取得了顯著成效。三是精細(xì)管理挖潛增收。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長(zhǎng)42.2%、132.8%。深入落實(shí)單項(xiàng)稅種管理措施,嚴(yán)格堅(jiān)持以票控稅,著力開(kāi)展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,上線率達(dá)100%，清算審核57個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)了土地增值稅同比增長(zhǎng)31.8%。切實(shí)開(kāi)展“兩證”涉稅遺留項(xiàng)目清理88宗，清繳入庫(kù)欠稅2440余萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局密切與國(guó)土等部門(mén)協(xié)作，著力加強(qiáng)土地交易源頭控管，全年征收入庫(kù)耕地占用稅20xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1928%;入庫(kù)契稅1803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)266%。市局第一直屬分局著力強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開(kāi)展納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫(kù)2.3億元，同口徑增收4800萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化稽查堵漏增收。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進(jìn)堵漏增收。通江縣局全面加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)采稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)5313萬(wàn)元。全市地稅稽查部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入4883.3萬(wàn)元，加收滯納金、罰款516.5萬(wàn)元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實(shí)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報(bào)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開(kāi)通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺(tái)，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬(wàn)余條。平昌縣、恩陽(yáng)區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點(diǎn)、成功樹(shù)樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報(bào)納稅、代開(kāi)發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進(jìn)公開(kāi)辦稅中，向社會(huì)公開(kāi)86項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)”和“行政審批事項(xiàng)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評(píng)。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)全市5個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)納稅服務(wù)一線行政效能加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行按月通報(bào)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評(píng)選表彰了全系統(tǒng)7個(gè)“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時(shí)，全局上下深入落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬(wàn)元，為35戶符合西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬(wàn)元，切實(shí)幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。
(五)嚴(yán)管善待，干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格管理,切實(shí)加大了“六個(gè)力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進(jìn)一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。在促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅(jiān)持“日常工作按季考核、專項(xiàng)工作適時(shí)考核、綜合工作現(xiàn)場(chǎng)考核”的原則，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，著力提升管理效能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，實(shí)行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考,營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。在加強(qiáng)督查督辦工作中，對(duì)重點(diǎn)工作安排實(shí)行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗(yàn)收實(shí)行“季度例會(huì)”制，切實(shí)加強(qiáng)督查催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和通報(bào)督辦，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理辦法、工作紀(jì)律制度,狠抓工作落實(shí),厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫(xiě)作等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了干部隊(duì)伍綜合能力。恩陽(yáng)區(qū)局針對(duì)新局新隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅(jiān)持提升“三心”強(qiáng)素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團(tuán)隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機(jī)制，通過(guò)書(shū)面警示和廉政談話及時(shí)進(jìn)行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯(cuò)，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯(cuò)卡34次。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位人員共504名，分4批次集中開(kāi)展“為稅清廉”法紀(jì)警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場(chǎng)景，聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，觀看法紀(jì)教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動(dòng)、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽(yáng)區(qū)局柳林稅務(wù)所開(kāi)展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個(gè)放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時(shí)，以地稅成立20周年為契機(jī)，集中開(kāi)展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書(shū)畫(huà)、攝影及演講比賽，評(píng)選表彰了一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。市局被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，南江縣局被國(guó)家人社部、國(guó)家稅務(wù)總局表彰為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
(六)查糾并舉，群教活動(dòng)錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)整改。市局委托第三方國(guó)調(diào)隊(duì)深入調(diào)查，廣泛聽(tīng)取納稅人、基層單位、一線職工對(duì)納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議37條，針對(duì)群眾提出的意愿和需求，切實(shí)制定整改措施30項(xiàng)，立行立改，建立臺(tái)賬，把整改措施及要求落實(shí)到單位人頭，務(wù)求整改實(shí)效，促進(jìn)全面提高。同時(shí)，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，全面整頓工作作風(fēng)，深入開(kāi)展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)所114個(gè)(次)，發(fā)出通報(bào)4期，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)面指出，限期整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會(huì)各界的普遍認(rèn)同與點(diǎn)贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)和肯定。
過(guò)去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績(jī)。充分彰顯了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、激情張揚(yáng)、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明：精細(xì)征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實(shí)是推進(jìn)工作的最大效能，提振精神是克難攻堅(jiān)的最大動(dòng)力，帶好隊(duì)伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是省局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實(shí)不到位，還存在管理粗放、落實(shí)乏力、應(yīng)付檢查的問(wèn)題。二是有的單位稅收?qǐng)?zhí)法還有待規(guī)范，還存在無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、淡化責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡(jiǎn)單、效率低下、程序復(fù)雜的問(wèn)題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡(jiǎn)單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問(wèn)題。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個(gè)別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無(wú)方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個(gè)別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待強(qiáng)化，還存在機(jī)制不強(qiáng)、防控不力、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，深究原因，強(qiáng)化措施，著力解決。
二、強(qiáng)化職能，堅(jiān)守使命，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊(duì)伍的管理帶來(lái)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對(duì)較長(zhǎng);新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)。
(一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠(yuǎn)的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅(jiān)決克服有心無(wú)力、有氣無(wú)場(chǎng)的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個(gè)人嗜好、過(guò)點(diǎn)小日子等不求進(jìn)取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動(dòng)不靈剎車(chē)靈、做事不行評(píng)論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認(rèn)真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長(zhǎng)遠(yuǎn)干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動(dòng)搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
2.要追趕先進(jìn)。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績(jī)，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識(shí)、墊底慣性，認(rèn)識(shí)新事物、研究新事物、接受新事物，切實(shí)做到對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕跨越，加快發(fā)展。
3.要無(wú)私奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對(duì)為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂(lè)、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個(gè)人磨練成才的機(jī)遇。
(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。
1.作風(fēng)要嚴(yán)。我們每一個(gè)干部都要自覺(jué)堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓鐵有痕，踏實(shí)留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實(shí)，絕不能停留于寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，堅(jiān)持制度、敢于“亮劍”、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實(shí)情、聽(tīng)真話，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的謀劃和推動(dòng)工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個(gè)一個(gè)疑難問(wèn)題，有效激發(fā)干部職工共同推進(jìn)地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風(fēng)要細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)該干什么、當(dāng)前該干什么、每個(gè)時(shí)點(diǎn)該干什么,各項(xiàng)工作由誰(shuí)去干，如何保證干成，都必須一項(xiàng)一項(xiàng)的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢(shì)力量，抓落實(shí)、抓細(xì)致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點(diǎn)突破、帶活全局。
4.作風(fēng)要實(shí)。干部就要干事，干事必須求實(shí)。我們要大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講真話、做實(shí)事，堅(jiān)決杜絕“無(wú)果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說(shuō)不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實(shí)等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對(duì)確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的成果上來(lái)。
(三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
1.不斷提升謀大勢(shì)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級(jí)的重大部署同頻合拍，與地稅當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展相符,不犯方向性錯(cuò)誤。要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機(jī)遇，困難中創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的可行性、針對(duì)性、實(shí)效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來(lái)，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，每一個(gè)干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干、帶頭干，要隨時(shí)捫心自問(wèn)，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對(duì)組織、愧對(duì)人民、愧對(duì)崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實(shí)干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級(jí)干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進(jìn)中一定會(huì)遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對(duì)，一個(gè)一個(gè)的加以解決。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，到問(wèn)題多的地方去增長(zhǎng)才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會(huì)的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神;深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入落實(shí)省局“1234”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動(dòng)搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機(jī)制、正隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)“五大重點(diǎn)”上著力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)組織收入重在“保增長(zhǎng)”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達(dá)我市各項(xiàng)收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長(zhǎng)9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長(zhǎng)9.04%(擴(kuò)權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴(kuò)單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長(zhǎng)7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)調(diào)至8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)調(diào)整為15%，稅收增幅可能會(huì)隨之加速下滑。同時(shí)，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長(zhǎng)形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來(lái)難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴(yán)峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗(yàn)。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)定任務(wù)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速換檔下的壓力加大、營(yíng)改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴(kuò)面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動(dòng)進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有稅種能夠替代營(yíng)業(yè)稅的主體地位、沒(méi)有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、沒(méi)有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐等“三大現(xiàn)實(shí)”;牢牢把握經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩、實(shí)際增量依然可觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)活力更大釋放等“四大機(jī)遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對(duì)策，攻關(guān)保增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持“一個(gè)原則”。堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水份泡沫的增長(zhǎng)。
2.把住“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”。千方百計(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”、二季度達(dá)到“雙過(guò)半”、三季度打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)，堅(jiān)決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實(shí)做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長(zhǎng)。
3.完善“三個(gè)機(jī)制”。完善稅收收入管理機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績(jī)效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級(jí)次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)特別是征收單位,要認(rèn)真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測(cè)算稅源潛力,搞好經(jīng)濟(jì)分析、稅源分析、比對(duì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警分析;對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)控,對(duì)稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對(duì)性的抓焦點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、會(huì)計(jì)核算等方面的考核，加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進(jìn)度考核到月份、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國(guó)”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實(shí)推進(jìn)“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認(rèn)真堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)執(zhí)法權(quán)力清單，堅(jiān)決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行“納稅人黑名單制”?？茖W(xué)評(píng)價(jià)信用級(jí)別、客觀確定評(píng)價(jià)結(jié)果、公開(kāi)曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門(mén)共享、聯(lián)合實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格實(shí)行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開(kāi)行政審批項(xiàng)目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格實(shí)行“稅收稽查建議制”。對(duì)涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門(mén)必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門(mén)，及時(shí)予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把行政決策關(guān)。對(duì)地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴(yán)把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認(rèn)真堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請(qǐng)具有律師資質(zhì)的常年法律顧問(wèn);各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“上崗證”制度，堅(jiān)持無(wú)證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)。建立開(kāi)放透明的陽(yáng)光行政機(jī)制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)抓“四查并舉”。嚴(yán)抓稅收?qǐng)?zhí)法督查。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，適時(shí)集中開(kāi)展執(zhí)法綜合督查，逗硬實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴(yán)抓涉稅違法稽查。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定向稽查，推進(jìn)查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣(mài)公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢(shì)、打出威懾、打出地位。嚴(yán)抓稅收案件評(píng)查。本著“實(shí)體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書(shū)規(guī)范”的原則，以問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評(píng)分的方式，開(kāi)展案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。嚴(yán)抓稅收優(yōu)惠檢查。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把“稅收惠民”作為一個(gè)創(chuàng)新工程來(lái)打造、作為一個(gè)民生工程來(lái)落實(shí)、作為一個(gè)形象工程來(lái)建設(shè)。對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面清理、對(duì)享優(yōu)對(duì)象進(jìn)行一次全面摸底、對(duì)落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行一次全面分析、對(duì)管理臺(tái)賬進(jìn)行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們必須主動(dòng)適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個(gè)力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊(duì)式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細(xì)化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級(jí)分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來(lái)源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過(guò)程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息化管稅的支撐功能;切實(shí)加大操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護(hù)力度;進(jìn)一步強(qiáng)化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項(xiàng)稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國(guó)地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機(jī)制;探索建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點(diǎn)納稅人，實(shí)行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性;強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)報(bào)方式管理;大力推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個(gè)體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實(shí)時(shí)扣稅，代開(kāi)票納稅人和大廳申報(bào)納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細(xì)管基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對(duì)、申報(bào)考核等管理力度，加強(qiáng)對(duì)非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實(shí)地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對(duì)登記、認(rèn)定、申報(bào)等環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開(kāi)展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、建立臺(tái)賬、搞好預(yù)測(cè)。欠稅管理到位。加強(qiáng)對(duì)各類工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫(kù)督導(dǎo);對(duì)征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級(jí)進(jìn)行清理;解決好“營(yíng)改增”后欠稅難收的問(wèn)題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實(shí)際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。
3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個(gè)強(qiáng)化”。在強(qiáng)化營(yíng)改增后續(xù)管理上求突破。營(yíng)改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強(qiáng)所得稅、各項(xiàng)附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)上的難點(diǎn)，也是執(zhí)法上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，要切實(shí)抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級(jí)、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實(shí)加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項(xiàng)目、分解清算計(jì)劃、明確清算職責(zé)、嚴(yán)格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評(píng)估系統(tǒng)升級(jí)，啟動(dòng)和推行非住房評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負(fù)公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個(gè)大的突破。在強(qiáng)化所得稅重點(diǎn)管理上求突破。對(duì)單位納稅人全面實(shí)行上線管理，擴(kuò)大個(gè)人所得稅申報(bào)面，嚴(yán)格申報(bào)績(jī)效考核，確保申報(bào)率達(dá)到90%以上;要針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實(shí)、股權(quán)確認(rèn)不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門(mén)協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)等問(wèn)題，建立實(shí)管?chē)?yán)控的管理機(jī)制，從根本上解決長(zhǎng)期混亂無(wú)序的狀況。在強(qiáng)化砂石資源稅管理上求突破。切實(shí)加強(qiáng)砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開(kāi)展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開(kāi)具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實(shí)提質(zhì)效，健全“三個(gè)機(jī)制”。健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善防控運(yùn)行管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程,整合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理。健全稅收協(xié)同管理機(jī)制。著力推進(jìn)部門(mén)之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對(duì)稱、征管環(huán)節(jié)不嚴(yán)密等問(wèn)題，切實(shí)保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書(shū)、行政處罰、部門(mén)配合等工作，全面提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進(jìn)“三個(gè)深化”。推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為常態(tài)化工程來(lái)實(shí)施，全市地稅系統(tǒng)要著力實(shí)施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實(shí)事、為基層減輕負(fù)擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進(jìn)落實(shí)“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項(xiàng)、收集整理信息、解決運(yùn)行短板、簡(jiǎn)并表證單書(shū)，真正體現(xiàn)“一把尺子對(duì)待納稅人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用、簡(jiǎn)樸美觀、循序漸進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法實(shí)施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營(yíng)造一個(gè)“工作開(kāi)心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點(diǎn)”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點(diǎn)。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實(shí)好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點(diǎn)。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、開(kāi)放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善“地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)。
課件。
分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)面對(duì)面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)用性針對(duì)性和有效性;創(chuàng)新開(kāi)設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體納稅人學(xué)堂的有效互動(dòng)。
3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個(gè)落實(shí)”。狠抓服務(wù)制度落實(shí)。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國(guó)地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實(shí)。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時(shí)開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，及時(shí)了解納稅人合理訴求，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(五)隊(duì)伍管理重在“正風(fēng)紀(jì)”，著力在“嚴(yán)”字上動(dòng)真格。當(dāng)前各項(xiàng)工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮。從嚴(yán)，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待”的治隊(duì)思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴(yán)管人。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)到位，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”。管好隊(duì)伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認(rèn)真堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這“五個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的“三違干部”，對(duì)有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對(duì)為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對(duì)思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動(dòng)力、工作疲軟缺建樹(shù)的“三疲干部”，必須堅(jiān)持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)講政治規(guī)矩，習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們?cè)谥v政治規(guī)矩上，必須堅(jiān)持“五個(gè)決不允許”，即決不允許重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)、決不允許陽(yáng)奉陰違自行其是、決不允許目中無(wú)人心中無(wú)畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對(duì)抗組織討價(jià)還價(jià)，自覺(jué)做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴(yán)格規(guī)矩，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過(guò)關(guān)、作風(fēng)上不過(guò)硬的干部堅(jiān)決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅(jiān)決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會(huì)的干部堅(jiān)決不用，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。
2.干部隊(duì)伍管到份，嚴(yán)格“五個(gè)治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題，狠抓“五個(gè)治理”，即治庸提能，增強(qiáng)干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅(jiān)破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，遇到問(wèn)題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問(wèn)題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進(jìn)取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作不主動(dòng)，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事;開(kāi)口談享受、閉口要回報(bào)等問(wèn)題。治散聚力，樹(shù)立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，對(duì)納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級(jí)部署一級(jí)，一級(jí)遙控一級(jí)上，工作“?；^”、辦事“踢皮球”;政績(jī)觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問(wèn)題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識(shí)差，部門(mén)利益至上，個(gè)人利益第一，搞變通敷衍，陽(yáng)奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實(shí)，消極應(yīng)付、自由散漫、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。治拖增效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時(shí)間耍手機(jī)，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會(huì);精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各單位必須制定切實(shí)可行的辦法和措施，要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問(wèn)題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門(mén)形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個(gè)機(jī)制”。建立干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細(xì)節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅(jiān)持。建立干部激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織凝心聚力的作用，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅(jiān)持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、豐富文化體育活動(dòng)，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機(jī)制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價(jià)值文化激勵(lì)人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機(jī)制。要積極探索建立幫扶基金，進(jìn)一步落實(shí)好職工生日慰問(wèn)、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。
4.廉政建設(shè)盡到責(zé)，狠抓“四個(gè)落實(shí)”。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，特別是“一把手”履行主體責(zé)任要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、“責(zé)任清單制”、“廉政約談制”，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，抓好“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，和內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評(píng)議、黨(政)務(wù)公開(kāi)等制度;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)的監(jiān)察力度;開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)“三早預(yù)警”。切實(shí)做到對(duì)違紀(jì)苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽(yù)、損地稅形象，以及“吃拿卡要報(bào)”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風(fēng)肅紀(jì)的鐵掃帚下無(wú)處遁形。進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“下查兩級(jí)”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問(wèn)題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見(jiàn)成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動(dòng)力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”促發(fā)展。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹(shù)立“人無(wú)我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識(shí)纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識(shí)、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個(gè)崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實(shí)行量化考核、相互監(jiān)督、過(guò)程控制，從根本上改變干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀(jì)律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點(diǎn)、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機(jī)制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門(mén)協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認(rèn)可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機(jī)制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在建立隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、事務(wù)管理規(guī)范機(jī)制、績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制等方面，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴(yán)格“兩項(xiàng)通報(bào)”抓落實(shí)。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩項(xiàng)通報(bào)制”，即督查督辦通報(bào)、紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)，著力解決有事沒(méi)人管、出事不批評(píng)，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力，干事不完善、過(guò)失不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)抓落實(shí)的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實(shí)的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過(guò)程有監(jiān)督、事后效益有驗(yàn)收、考核結(jié)果有獎(jiǎng)懲。
3.逗硬“三個(gè)考核”提質(zhì)效。今年正式推行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋，這是考核工作、評(píng)價(jià)工作、推動(dòng)工作的“指揮棒”，績(jī)效考核結(jié)果將與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。逗硬日常工作考核。實(shí)行“分月考核、按季通報(bào)、年終匯總、量化打分”;逗硬重點(diǎn)工作考核。實(shí)行“按季布置、分別實(shí)施、例會(huì)驗(yàn)收”;逗硬特色工作考核。實(shí)行“鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)先進(jìn)、年末統(tǒng)計(jì)、考核加分”，從而保證績(jī)效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開(kāi)拓奮進(jìn)。新常態(tài)，要有新?tīng)顟B(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對(duì)策;新形勢(shì)，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進(jìn)一步砥礪克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開(kāi)思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績(jī)而努力奮斗!
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市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;二是總結(jié)回顧過(guò)去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、勵(lì)精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。
“”時(shí)期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)聚精會(huì)神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來(lái)，全系統(tǒng)以又好又快為目標(biāo)，努力克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊等重重困難，扎實(shí)做好組織收入工作，有效推動(dòng)稅收收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。20xx年，全市入庫(kù)各項(xiàng)地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標(biāo);20xx年入庫(kù)13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫(kù)17.42億元，增收4.2億元，增量相當(dāng)于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達(dá)57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長(zhǎng)22.66%，其中，市區(qū)級(jí)稅收入庫(kù)13.62億元，年均增長(zhǎng)23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、地方教育費(fèi)附加等六項(xiàng)費(fèi)金收入2.72億元。這一時(shí)期，是地稅組建20xx年來(lái)收入增長(zhǎng)最快、質(zhì)量最好的一個(gè)時(shí)期。
——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹(shù)立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級(jí)堅(jiān)持抓質(zhì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設(shè)取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運(yùn)行，各級(jí)借助大集中平臺(tái)，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的信息管稅體系，重點(diǎn)推廣應(yīng)用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機(jī)制，為實(shí)施信息管稅、加強(qiáng)稅收分析、強(qiáng)化稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開(kāi)發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報(bào)納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、個(gè)體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗(yàn)證通過(guò)的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達(dá)5.96億元;有1.7萬(wàn)戶納稅人通過(guò)pos機(jī)刷卡繳稅。
主流媒體組成采訪團(tuán)來(lái)邵采訪報(bào)道李朝暉局長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報(bào)道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗(yàn)，省局黨組也高度重視，省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂興勝同志親自擬寫(xiě)編者按，號(hào)召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗(yàn)。最近，我局還被省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)單位”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)被省委組織部向全省廣泛推介。
——過(guò)去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件不斷改觀的五年。地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)自籌能力差，基本建設(shè)相對(duì)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平?；谶@一狀況，市局歷屆黨組對(duì)此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設(shè)看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，使全市系統(tǒng)基本建設(shè)步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時(shí)期，基層稅務(wù)分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)搞建設(shè)，辦公環(huán)境、居住條件、設(shè)施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機(jī)關(guān)新院相繼建成，特別是市局機(jī)關(guān)新院建設(shè)，受到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在中共邵陽(yáng)市委九屆七次全體會(huì)議上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭光文同志在談到邵陽(yáng)的城市建設(shè)時(shí)就特別指出，“市地稅局機(jī)關(guān)新院建設(shè)非常不錯(cuò)，如果其它單位的基本建設(shè)也能像他們那樣高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)，邵陽(yáng)的城市品味將大大提升。”
榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時(shí)，所屬12個(gè)縣市區(qū)局均在當(dāng)?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名列前三，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。
回顧五年來(lái)的不平凡歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足：一是邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，稅源增長(zhǎng)后勁相對(duì)乏力。地稅收入增長(zhǎng)幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構(gòu)建稅收長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。二是干部隊(duì)伍活力不足的問(wèn)題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實(shí)有效的措施。三是全系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進(jìn)一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、揚(yáng)帆啟航，展望未來(lái)，“”任重道遠(yuǎn)。
(一)理性審視“”時(shí)期地稅工作面臨的新形勢(shì)。
經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，今日之邵陽(yáng)地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測(cè)評(píng)名列前茅，社會(huì)形象眾口皆碑，學(xué)習(xí)品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)如火如荼，可以說(shuō)，邵陽(yáng)地稅事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的鼎盛時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面把握“”時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來(lái)看，今后五年，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展大趨勢(shì)不會(huì)改變，但由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)總體上將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展增速減緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題會(huì)不斷產(chǎn)生，國(guó)家既要保增長(zhǎng)，又要防通脹;既要講速度，又要提質(zhì)量;既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實(shí)的“兩難”問(wèn)題。未來(lái)五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)扶持力度，為我市帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。從稅收政策改革層面來(lái)看，“”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來(lái)看?！啊睍r(shí)期地稅各項(xiàng)工作都有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但同時(shí)也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問(wèn)題。一方面政府財(cái)力需求高、加碼動(dòng)力大，另一方面稅源相對(duì)不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國(guó)家規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進(jìn)步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴(yán)格要求加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問(wèn)題都需要我們各級(jí)高度重視、正確面對(duì)、認(rèn)真研究。
(二)準(zhǔn)確把握“”時(shí)期地稅工作的總體思路。
“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是邵陽(yáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)形勢(shì)研判，市局確定“”時(shí)期全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)大力弘揚(yáng)和諧意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、健康意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，進(jìn)一步提升地稅形象，帶好隊(duì)、收好稅，努力實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)地稅事業(yè)新平臺(tái)上的新跨越。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，全市系統(tǒng)地稅工作應(yīng)當(dāng)妥善處理好三個(gè)關(guān)系：
一要妥善處理快與慢的關(guān)系?？炫c慢是一對(duì)矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過(guò)份。推進(jìn)稅收收入快速增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。實(shí)踐證明，有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，稅收收入的增長(zhǎng)是必然的，這種增長(zhǎng)也必定會(huì)對(duì)稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。
從全省來(lái)看，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施、湘西大開(kāi)發(fā)全面推進(jìn);從全市來(lái)看，邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升，工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)必將成為推動(dòng)稅收增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要牢牢把握這一契機(jī)，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實(shí)推進(jìn)地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來(lái)，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。基于理性、穩(wěn)重、有序基礎(chǔ)上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對(duì)“過(guò)快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實(shí)可能。近幾年來(lái)，邵陽(yáng)地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績(jī)，不外乎兩個(gè)方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)向好，從而提供了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強(qiáng)，能夠更好地保障收入的及時(shí)足額入庫(kù)。大家知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門(mén)所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營(yíng)造重視征管、研究征管、強(qiáng)化征管的良好氛圍，積極推動(dòng)征管水平的全面提升，有效推進(jìn)稅收收入又好又快增長(zhǎng)。
二要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一體。當(dāng)前是長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)遠(yuǎn)是當(dāng)前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進(jìn)、相得益彰。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須注意把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮到未來(lái)發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績(jī)”，又要重視創(chuàng)造“潛績(jī)”。當(dāng)前我們地稅的很多工作，如建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍等等，都將是漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎(chǔ)，才能促進(jìn)將來(lái)更高平臺(tái)上的新發(fā)展。在這諸多工作當(dāng)中，我認(rèn)為打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)。多年的實(shí)踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)、關(guān)鍵在隊(duì)伍;重點(diǎn)、難點(diǎn)在隊(duì)伍，后勁、潛力也在隊(duì)伍，只有“帶好隊(duì)”，方能“收好稅”。然而，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)變革的社會(huì)、發(fā)展的社會(huì)、利益多元化的社會(huì)，新事物、新情況、新問(wèn)題層出不窮。生活、工作在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習(xí)慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，既立足當(dāng)前，直面當(dāng)前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問(wèn)題;又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使邵陽(yáng)地稅發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越好、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。
三要妥善處理謀劃與落實(shí)的關(guān)系。常言道，“一分謀劃，九分落實(shí)”。這句話既道出了謀劃與落實(shí)的辯證關(guān)系，更闡明了落實(shí)的極端重要性。省局呂局長(zhǎng)曾經(jīng)多次語(yǔ)重心長(zhǎng)地教導(dǎo)我們：什么是水平，落實(shí)就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。關(guān)于落實(shí)的問(wèn)題，我記得曾在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過(guò)，為什么現(xiàn)在還要重提這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)槲腋杏X(jué)現(xiàn)在我們還有很多工作沒(méi)有抓好落實(shí)。一些地方、一些單位仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風(fēng)方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題，恐怕還是關(guān)鍵所在。今年在起草工作報(bào)告時(shí)，有人問(wèn)要不要提新的口號(hào)，我說(shuō)不要。好的口號(hào)固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號(hào)，會(huì)使我們的干部造成困惑乃至錯(cuò)覺(jué)，以為只要抓好口號(hào)中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號(hào)，是因?yàn)槲覀兘陙?lái)弘揚(yáng)的意識(shí)、倡導(dǎo)的理念、作出的部署，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，應(yīng)該說(shuō)都是比較切合邵陽(yáng)地稅的發(fā)展實(shí)際的，現(xiàn)在關(guān)鍵是要進(jìn)一步抓緊落實(shí)。但要使“抓緊”不致淪為喊口號(hào)放空炮，就必須對(duì)癥下藥，切實(shí)解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問(wèn)題。戒“虛”，就要拿出時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進(jìn)取;戒“散”，就要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調(diào)推進(jìn);戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢(shì)，抓到點(diǎn)上。
三、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴做好20xx年地稅工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作要開(kāi)好頭、起好步。
(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。
一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會(huì)用，所有考核都量化”。今年是“”的開(kāi)局之年，各級(jí)務(wù)必牢固樹(shù)立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車(chē)船稅代繳管理軟件和車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)考核的，一律通過(guò)計(jì)算機(jī)考核;能夠直接考核到個(gè)人的，要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果，通報(bào)排名情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開(kāi)干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑。稽查工作要突出抓好大要案件查辦和重點(diǎn)行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”，也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”，更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此，市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門(mén)要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù)，又要針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來(lái)部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手，帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。
一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上，請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書(shū)學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座，講座內(nèi)容包括讀書(shū)學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹(shù)立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫(xiě)讀書(shū)筆記不少于20萬(wàn)字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近：貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫(xiě)各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。
二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開(kāi)展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，即：評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法，各條線正在研究制定，會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問(wèn)責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開(kāi)展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。
四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變，對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問(wèn)題，要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來(lái)教育大家，讓同志們見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，正確對(duì)待工作，對(duì)待生活，對(duì)待組織，對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來(lái)，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定，但是，問(wèn)題和隱患也不少，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內(nèi)部來(lái)看，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理，提高資金使用效益;要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量入為出，各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開(kāi)設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿，這次會(huì)議一并印發(fā)討論，會(huì)后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰(shuí)觸網(wǎng)，誰(shuí)受罰，決不姑息遷就。
從外部來(lái)看，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開(kāi)力度，堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。
同志們，剛剛過(guò)去的“”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們?cè)谔魬?zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持，邵陽(yáng)地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇九
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“兩會(huì)”精神，動(dòng)員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞發(fā)展大局，切實(shí)增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。
“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“增勢(shì)強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元，增長(zhǎng)32%;財(cái)政總收入35億元，增長(zhǎng)16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長(zhǎng)35.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長(zhǎng)13%、14.5%。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動(dòng)力，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。近年來(lái)全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長(zhǎng)，20xx年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入16億多元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長(zhǎng)39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時(shí)，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開(kāi)放“六個(gè)躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，突出項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時(shí)期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國(guó)家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，計(jì)劃五年完成投資2500億元以上，今年計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開(kāi)工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng);加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財(cái)力用于民生工程，我市今年民生工程計(jì)劃投資40億元。同時(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開(kāi)放，加大招商引資力度，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮職能作用。
一要在組織收入上實(shí)現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門(mén)的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上、財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全市地稅系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計(jì)劃要早分解、早安排、早落實(shí)，日常計(jì)劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實(shí)做到均衡入庫(kù);要始終堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)做好社保費(fèi)和各項(xiàng)基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實(shí)加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，用足用好西部大開(kāi)發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí);其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵(lì)資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，在“”實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開(kāi)，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠(chéng)信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
四要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。地稅部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實(shí)工作，促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。
地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹(shù)立稅務(wù)新形象。
一要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)的理念。要自覺(jué)把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財(cái)政收入上，多動(dòng)腦筋、多出主意，積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹(shù)立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺(tái)。
二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級(jí)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門(mén)時(shí)刻與群眾打交道，群眾也會(huì)通過(guò)地稅干部的言行來(lái)評(píng)價(jià)黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項(xiàng)征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項(xiàng)稅收政策真正落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門(mén)在依法組織收入過(guò)程中，聯(lián)系社會(huì)各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶的納稅人，要積極營(yíng)造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效以及納稅人依法納稅、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識(shí);要牢固樹(shù)立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢(shì)，研究制定措施，及時(shí)幫助解決地稅工作中存在的困難和問(wèn)題。各有關(guān)職能部門(mén)要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門(mén)開(kāi)展信息交流與合作，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作的深入開(kāi)展。
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。
今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開(kāi)始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門(mén)，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門(mén)把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門(mén)嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門(mén)建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開(kāi)展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門(mén)、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門(mén)互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書(shū)記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門(mén)嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門(mén)負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門(mén)融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力;部門(mén)融合方面，積極探索部門(mén)間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門(mén)《工作交流制度》，為解決部門(mén)之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日常考評(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。
上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：
一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在。“營(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi)，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：
一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開(kāi)展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。
二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確保基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門(mén)的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門(mén)和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門(mén)做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?、?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門(mén)融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
謝謝大家。
同志們：
這次全市地稅工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面深化改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神;總結(jié)20xx年和“”時(shí)期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個(gè)建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢(shì)，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級(jí)財(cái)政收入全線負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢(shì)。經(jīng)過(guò)努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計(jì)劃任務(wù)。全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入679.37億元，增長(zhǎng)6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長(zhǎng)7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計(jì)劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計(jì)劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長(zhǎng)3.73%。地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)378.64億元，同比增收15.94億元、增長(zhǎng)4.4%,占地方級(jí)財(cái)政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來(lái)，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長(zhǎng)。廣大干部職工面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動(dòng)為我市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來(lái)，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評(píng)估，全年開(kāi)展納稅評(píng)估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長(zhǎng)20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計(jì)稅評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)稅評(píng)估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財(cái)行稅納稅申報(bào)表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接。調(diào)整全市國(guó)際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開(kāi)展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級(jí)管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級(jí)、區(qū)級(jí)行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開(kāi)展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門(mén)全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開(kāi)展執(zhí)法督察，及時(shí)查錯(cuò)糾弊。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾滿意度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開(kāi)展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門(mén)的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個(gè)性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門(mén)自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國(guó)稅等部門(mén)在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門(mén)間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國(guó)地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬(wàn)戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國(guó)地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國(guó)地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級(jí)12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門(mén)自貿(mào)區(qū)時(shí)，對(duì)“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報(bào)的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級(jí)完善車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計(jì)時(shí)進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時(shí)自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書(shū);推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動(dòng)辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬(wàn)多人下載使用。在20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估中，我局網(wǎng)站獲全國(guó)地稅系統(tǒng)第二名。
(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫(kù)人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開(kāi)展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，評(píng)選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級(jí)單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展以各級(jí)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開(kāi)展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開(kāi)發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國(guó)少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個(gè)地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開(kāi)展各類愛(ài)心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報(bào)演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國(guó)文明單位，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評(píng)為省級(jí)文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”。同時(shí)一批組織和個(gè)人獲上級(jí)工、青、婦組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中市局職工之家榮獲全國(guó)總工會(huì)“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過(guò)去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書(shū)記、裴金佳市長(zhǎng)、鄭云峰常務(wù)副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵(lì)地稅工作。一年來(lái)，我們獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)性批示24份，中央級(jí)媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績(jī)效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表?yè)P(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開(kāi)花，獲得總局績(jī)效加分46.5分。在總局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，位列全國(guó)34個(gè)省級(jí)地稅局第12名，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。在省局20xx年度績(jī)效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績(jī)效考核“三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí)和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。
20xx年的工作為“”地稅工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。回望過(guò)去的五年，我們戮力同心、勵(lì)精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，特別是20xx年提出并實(shí)施“五個(gè)地稅”建設(shè)以來(lái)，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
――五年來(lái)，我們?cè)诜?wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭(zhēng)取了一系列促進(jìn)廈門(mén)發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力不斷提升。
――五年來(lái)，我們?cè)诮M織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！啊逼陂g累計(jì)組織入庫(kù)各項(xiàng)收入2783.68億元，為“”時(shí)期的2.52倍。其中，稅收收入累計(jì)入庫(kù)1781.87億元，年均增長(zhǎng)19.6%;社保收入855.27億元，年均增長(zhǎng)19.55%。地稅收入的快速增長(zhǎng)為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
――五年來(lái)，我們?cè)谝婪ㄖ味愔懈吕砟?、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對(duì)外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時(shí)，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
――五年來(lái)，我們?cè)诠芾矸?wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。
――五年來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫(kù)31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書(shū)，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù)70個(gè)(次)。
――五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
“”時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和廈門(mén)市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足;對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱?duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省“十三五”時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門(mén)地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。
如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò)20xx年的啟動(dòng)建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門(mén)借鑒推廣。對(duì)“五個(gè)地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個(gè)地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個(gè)地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個(gè)地稅”建設(shè)。
一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時(shí)，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開(kāi)放包容。
四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來(lái)，中央大力開(kāi)展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語(yǔ)言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過(guò)全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動(dòng)力的工作機(jī)制。同時(shí)加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢(shì)賦予了“五個(gè)地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個(gè)地稅”建設(shè)引向深入，使“五個(gè)地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動(dòng)廈門(mén)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)施《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個(gè)地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動(dòng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個(gè)地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個(gè)滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十
這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市地稅工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項(xiàng)地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)?？h委書(shū)記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民專門(mén)對(duì)地稅工作做出批示?？h委書(shū)記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢(qián)包，一頭連著政府的金庫(kù)，要做到對(duì)雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難?？h地稅局在過(guò)去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，請(qǐng)你們?cè)?0xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來(lái)檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)全體稅務(wù)干部的問(wèn)候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示贊賞!對(duì)你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前兩個(gè)月的稅收入庫(kù)情況已有顯現(xiàn)。望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)、強(qiáng)征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功?！睂?duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，對(duì)照自身查找差距，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，重在落實(shí)，20xx年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬(wàn)元，其中稅收收入77667萬(wàn)元，占市局年計(jì)劃85600萬(wàn)元的90.73%，占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬(wàn)元的100.67%;入庫(kù)社保費(fèi)14625萬(wàn)元，同比增收4018萬(wàn)元;入庫(kù)其他費(fèi)(基金)4260萬(wàn)元。市局、縣委縣政府對(duì)我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管，對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。開(kāi)展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項(xiàng)檢查，稽查查補(bǔ)入庫(kù)480萬(wàn)元，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬(wàn)元;推行資源稅核實(shí)征收，入庫(kù)資源稅23962萬(wàn)元，增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收。與國(guó)稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績(jī)效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長(zhǎng)崗位，進(jìn)行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。集中開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車(chē)、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個(gè)方面的專項(xiàng)清理整頓，開(kāi)展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬(wàn)”訪談活動(dòng)。在20xx年民主評(píng)議活動(dòng)中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施，并一次性順利通過(guò)審核認(rèn)證。績(jī)效管理步入常態(tài)化，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí)。
一年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺(tái)分局榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎(jiǎng)”?？梢哉f(shuō)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，每一個(gè)數(shù)字、每一項(xiàng)成果里面，都離不開(kāi)市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來(lái)講，一是面對(duì)收入形勢(shì)嚴(yán)峻、各級(jí)對(duì)收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對(duì)的措施還不夠及時(shí)、全面;二是面對(duì)征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對(duì)查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施還不夠健全。四是面對(duì)工作壓力加大、個(gè)人成長(zhǎng)空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，一是在依法行政方面，個(gè)別同志規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識(shí)方面，有的同志服務(wù)意識(shí)較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個(gè)別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個(gè)別同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，知識(shí)更新滯后，特別是對(duì)于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個(gè)別人對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀(jì)，造成社會(huì)負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會(huì)議交頭接耳，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真解決，問(wèn)題嚴(yán)重的要作為反面典型，嚴(yán)肅查處。
二、找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)。
當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行的歷史節(jié)點(diǎn)，處在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的特殊時(shí)期。對(duì)形勢(shì)的研判是否清晰、對(duì)問(wèn)題的查找是否準(zhǔn)確、對(duì)群眾呼聲的了解是否深入，對(duì)我們正確謀劃20xx年工作，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢(shì)突顯了地稅部門(mén)服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會(huì)議，分別從不同層面對(duì)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級(jí)要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)“四個(gè)更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會(huì)議上提出了“四個(gè)更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們?cè)诜诸惙旨?jí)管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選案有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)征管模式升級(jí)。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人，通過(guò)提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會(huì)、把握“四個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長(zhǎng)10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長(zhǎng)22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實(shí)現(xiàn)了序時(shí)進(jìn)度，但今年組織收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹?lái)越嚴(yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足稅收增長(zhǎng)的需要。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓減產(chǎn)能。面對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對(duì)全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營(yíng)改增”減收明顯。20xx年，全縣“營(yíng)改增”政策性減收營(yíng)業(yè)稅將達(dá)到1315萬(wàn)元，其中交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”影響前8個(gè)月稅收收入1203萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營(yíng)改增”影響全年稅收收入112萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺(tái)，改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放，為全縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動(dòng)稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，7個(gè)鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬(wàn)噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目將有114個(gè)，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場(chǎng)主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計(jì)全年可增稅714萬(wàn)元。同時(shí)，今年可能出臺(tái)的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點(diǎn)。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書(shū)記提出的“解決難題抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，借助外力抓落實(shí)，正確導(dǎo)向抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)，學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí)，化解矛盾抓落實(shí)”的要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“四個(gè)更加注重”的工作要求，圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持以依法行政為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力)，突出“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路，20xx年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實(shí)到位，同時(shí)又要防止層層加碼;另一方面，堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)完成全年收入。
一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，班子成員要帶頭到基層開(kāi)展稅源清查行動(dòng)，摸清底數(shù)，有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)和整改落實(shí)。
二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，對(duì)增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動(dòng)權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等深層次問(wèn)題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況。
三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、稅種評(píng)估，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評(píng)估成果，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見(jiàn)》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn)，加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查;對(duì)轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進(jìn)一步完善征管措施，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實(shí)做好以下工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車(chē)船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個(gè)稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個(gè)行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn)，并分別明確了管理方向和側(cè)重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項(xiàng)目不齊全等問(wèn)題，省局今年將組織開(kāi)展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對(duì)征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時(shí)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源部門(mén)掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對(duì)土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開(kāi)展專項(xiàng)清理。
——車(chē)船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車(chē)時(shí)代征車(chē)船稅，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳車(chē)船稅的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭(zhēng)車(chē)船稅征繳有一個(gè)新突破。
——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對(duì)土地使用稅的年增長(zhǎng)率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過(guò)gps測(cè)算或國(guó)土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作。
——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長(zhǎng)15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系，實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過(guò)錯(cuò)追究，做到責(zé)任明確、過(guò)程清晰。今年，市局將對(duì)縣局按季通報(bào)，對(duì)分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效管理，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭(zhēng)稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點(diǎn)稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開(kāi)化管理的思路，進(jìn)一步對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理，加強(qiáng)對(duì)外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開(kāi)展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬(wàn)元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
要圍繞落實(shí)稅收法定原則，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門(mén)的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個(gè)體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開(kāi)”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查和追究問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達(dá)到100%，市局要抽查，省局要重點(diǎn)檢查，我們認(rèn)真對(duì)待，確保不出問(wèn)題。另外，市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度，組織開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)審，推動(dòng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開(kāi)曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“辦稅便民春風(fēng)行動(dòng)”。要積極落實(shí)好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認(rèn)真謀劃、實(shí)施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務(wù)大局渠道。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。
二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營(yíng)造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。
當(dāng)前，我們正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。我們說(shuō)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說(shuō)，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對(duì)所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動(dòng)?？h委書(shū)記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級(jí)各單位要把集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真對(duì)照查擺、剖析根源，狠抓整改落實(shí)、建章立制，真正把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動(dòng)力，把教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來(lái)，全面推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破、新業(yè)績(jī)。
一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對(duì)分局長(zhǎng)的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識(shí)更新問(wèn)題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式開(kāi)展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級(jí)評(píng)定辦法》，通過(guò)星級(jí)管理，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制?？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時(shí)必須親自走訪慰問(wèn)，表達(dá)關(guān)懷。同時(shí)，對(duì)本部門(mén)同志在尋醫(yī)問(wèn)藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推行績(jī)效管理，一年試運(yùn)行，兩年見(jiàn)成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點(diǎn)，結(jié)合今年工作，強(qiáng)化績(jī)效溝通，持續(xù)提升績(jī)效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實(shí)年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的現(xiàn)實(shí)操作性，強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時(shí)，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，縣局還將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見(jiàn)。
同志們，“千帆競(jìng)渡千重浪，萬(wàn)馬奔騰萬(wàn)里春”。讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問(wèn)題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)問(wèn)題：
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績(jī)。
今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾，“營(yíng)改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國(guó)稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開(kāi)展，并取得階段性成果。概括起來(lái)，主要有八個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項(xiàng)收入148673萬(wàn)元，同比減收1117萬(wàn)元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬(wàn)元，同比增收1145萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.42%;社保費(fèi)67167萬(wàn)元，同比減收2262萬(wàn)元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢(shì)，但從3月份開(kāi)始，地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長(zhǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績(jī)的取得，主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即：加強(qiáng)形勢(shì)研判。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”對(duì)組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門(mén)，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營(yíng)改增”對(duì)組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)地方稅源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，各稅源管理部門(mén)把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過(guò)渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào)，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作，為“營(yíng)改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收?qǐng)?zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，對(duì)近年來(lái)法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會(huì)統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強(qiáng)征收入庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門(mén)嚴(yán)格按照市局部署，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個(gè)問(wèn)題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問(wèn)題。通過(guò)與國(guó)土、房管等部門(mén)建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來(lái)全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對(duì)房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺(tái)賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問(wèn)題。專門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開(kāi)展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問(wèn)題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對(duì)成效不明顯的問(wèn)題。與市場(chǎng)監(jiān)督管理局比對(duì)納稅戶475戶，對(duì)比對(duì)出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見(jiàn)。按月與國(guó)稅局開(kāi)展數(shù)據(jù)核查，核對(duì)國(guó)稅新開(kāi)業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過(guò)比對(duì)核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56萬(wàn)元;解決了信息管稅中存在的問(wèn)題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級(jí)版的推廣工作，進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過(guò)成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)專題會(huì)議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門(mén)、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面，即：“營(yíng)改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對(duì)涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，有效保證了“營(yíng)改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫(kù)以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營(yíng)改增”工作中，共向國(guó)稅局移交納稅人6514戶，并順利開(kāi)通了“營(yíng)改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù);國(guó)地稅征管體制改革方面。通過(guò)健全完善國(guó)地稅合作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度，下發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目，已完成國(guó)稅、地稅部門(mén)互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng)，其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即：落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實(shí)國(guó)家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊(cè)和服務(wù)名單》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開(kāi)展銀稅互動(dòng)，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議，共享誠(chéng)信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過(guò)稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬(wàn)元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開(kāi)房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國(guó)地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和大廳咨詢臺(tái)、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出了“抓書(shū)記樹(shù)示范、抓支部樹(shù)形象、抓黨員樹(shù)典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹(shù)兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項(xiàng)工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過(guò)層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門(mén)嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實(shí)組織收入、“營(yíng)改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無(wú)論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實(shí)黨建其他工作，各級(jí)黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，開(kāi)展了主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評(píng)選活動(dòng)，邀請(qǐng)省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開(kāi)拓眼界、提升能力的目的。開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對(duì)5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開(kāi)展了干部選拔、輪崗交流工作，切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹(shù)立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門(mén)負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》，開(kāi)展了“三述一評(píng)”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語(yǔ)簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng)，切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作，對(duì)1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對(duì)2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問(wèn)題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段，特別在工作整合、部門(mén)融合和績(jī)效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實(shí)際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實(shí)減輕了基層部門(mén)的負(fù)擔(dān)和壓力;部門(mén)融合方面，積極探索部門(mén)間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門(mén)《工作交流制度》，為解決部門(mén)之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問(wèn)題創(chuàng)造了條件;績(jī)效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日常考評(píng)和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評(píng)制度，做好了日常考評(píng)工作，并把績(jī)效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問(wèn)題不容忽視。
上半年，我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，工作中的矛盾和問(wèn)題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面：
一是收入形勢(shì)嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在?！盃I(yíng)改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營(yíng)改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒(méi)有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來(lái)，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難，同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢(shì)之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長(zhǎng)期困擾稅收征管工作的困難和問(wèn)題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營(yíng)改增”的全面落地，國(guó)地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門(mén)主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢(shì)已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收?qǐng)?zhí)法能力的提升。同時(shí)，雖然改革的重頭戲“營(yíng)改增”已經(jīng)完成，但“營(yíng)改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開(kāi)，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來(lái)，全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營(yíng)改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來(lái)越少、問(wèn)責(zé)力度越來(lái)越大的背景下，干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問(wèn)題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問(wèn)題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問(wèn)題，也有管理機(jī)制的問(wèn)題。但無(wú)論什么原因，都需要我們正確面對(duì)，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)：
一是要圍繞中心，堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職，任何時(shí)候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù)，但這僅是針對(duì)“營(yíng)改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒(méi)有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來(lái)的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施，也為稅收工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅(jiān)克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對(duì)地稅特點(diǎn)，研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào)，給企業(yè)說(shuō)明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，深入開(kāi)展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對(duì)減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過(guò)程合法。
二是要固本強(qiáng)基，堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對(duì)“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度，確保通過(guò)這項(xiàng)工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問(wèn)題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國(guó)地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、房管等部門(mén)的聯(lián)系，積極通過(guò)第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊(cè)》，確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過(guò)不斷強(qiáng)化納稅評(píng)估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從上半年的績(jī)效考核情況來(lái)看，納稅評(píng)估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說(shuō)明這項(xiàng)工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評(píng)估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評(píng)估方式、提高評(píng)估質(zhì)量上下功夫，保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門(mén)和地稅干部的形象。當(dāng)前，無(wú)論是“營(yíng)改增”，還是國(guó)地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國(guó)地稅合作機(jī)制，拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后續(xù)管理，積極配合國(guó)稅部門(mén)做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、qq群等平臺(tái)，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績(jī)，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹(shù)兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作，即：抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書(shū)記、書(shū)記抓”的要求，對(duì)全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式，尤其要通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀?zhēng)立標(biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí)，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待，堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍，是地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念，重點(diǎn)營(yíng)造三個(gè)氛圍。即：營(yíng)造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)，落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過(guò)公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營(yíng)造更好環(huán)境，爭(zhēng)取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開(kāi)展好“樹(shù)典型、立標(biāo)桿”活動(dòng)，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制，努力在全局營(yíng)造寬松和諧的氛圍;營(yíng)造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門(mén)融合，用好績(jī)效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和效率意識(shí)，積極把對(duì)干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，下半年的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間，倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭(zhēng)取以更加出色的工作業(yè)績(jī)?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)!
謝謝大家。
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
我們召開(kāi)這次全市地稅工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會(huì)精神，總結(jié)20xx年地稅工作，研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的措施，部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，勵(lì)精圖治，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)地稅事業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，砥礪奮進(jìn)，20xx年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。
(一)攻堅(jiān)克難，地稅收入邁上新臺(tái)階。全市地稅系統(tǒng)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、“營(yíng)改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，集中大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共組織各項(xiàng)收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長(zhǎng)22.14%，占年計(jì)劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長(zhǎng)22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。從收入規(guī)?？?，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽(yáng)區(qū)地稅局均超過(guò)全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)，標(biāo)志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)魏文通在我局報(bào)送的《地稅專報(bào)》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺(tái)階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績(jī)!。1月23日，再次作出批示：過(guò)去的一年，地稅部門(mén)在深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，再上臺(tái)階。在市委、市政府20xx年度全市目標(biāo)考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎(jiǎng)殊榮。
(二)緊扣中心，依法行政開(kāi)創(chuàng)新局面。全局上下堅(jiān)持以依法治稅為中心，牢固樹(shù)立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督查，努力防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。市局抽調(diào)精干力量組成稅收?qǐng)?zhí)法檢查組，集中深入5個(gè)縣(區(qū))局和4個(gè)市局直屬單位，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，深入查找和整改稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，對(duì)檢查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，并強(qiáng)化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)排查到重點(diǎn)、責(zé)任簽訂到戶頭、問(wèn)責(zé)追究到人員”的做法促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，全局上下扎實(shí)推進(jìn)依法行政，廣泛深入加強(qiáng)稅收宣傳，充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號(hào)。
(三)精征細(xì)管，征管質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)稅源控管，扎實(shí)推進(jìn)稅收信息化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強(qiáng)信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺(tái)”,積極開(kāi)發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)、指標(biāo)預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評(píng)、結(jié)果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報(bào)率同比提升30多個(gè)百分點(diǎn)。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺(tái)”，對(duì)重點(diǎn)工程立項(xiàng)到資金撥付各環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，補(bǔ)征耕地占用稅2156萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局以精細(xì)管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進(jìn)專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實(shí)《稅收征管保障辦法》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門(mén)配合,明確崗位責(zé)任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴(yán)格責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長(zhǎng)。市局第二直屬分局堅(jiān)持專業(yè)管稅與精細(xì)管理有機(jī)結(jié)合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長(zhǎng)38.02%，占年計(jì)劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。通江縣局在個(gè)體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對(duì)業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門(mén)協(xié)作,全面深入開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收清理，全年共清繳入庫(kù)稅款6127萬(wàn)元，同比增3827萬(wàn)元，增幅達(dá)166%。平昌縣局切實(shí)制定和落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，積極探索完善bt項(xiàng)目稅收征管措施，有效地促進(jìn)了挖潛增收，共入庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收1.5億元，同比增收3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。恩陽(yáng)區(qū)局著力開(kāi)展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會(huì)協(xié)管”三大試點(diǎn),取得了顯著成效。三是精細(xì)管理挖潛增收。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)范圍及稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長(zhǎng)42.2%、132.8%。深入落實(shí)單項(xiàng)稅種管理措施,嚴(yán)格堅(jiān)持以票控稅,著力開(kāi)展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,上線率達(dá)100%，清算審核57個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)了土地增值稅同比增長(zhǎng)31.8%。切實(shí)開(kāi)展“兩證”涉稅遺留項(xiàng)目清理88宗，清繳入庫(kù)欠稅2440余萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)局密切與國(guó)土等部門(mén)協(xié)作，著力加強(qiáng)土地交易源頭控管，全年征收入庫(kù)耕地占用稅20xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1928%;入庫(kù)契稅1803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)266%。市局第一直屬分局著力強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入開(kāi)展納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫(kù)2.3億元，同口徑增收4800萬(wàn)元，增長(zhǎng)26%。四是強(qiáng)化稽查堵漏增收。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅務(wù)稽查力度，著力促進(jìn)堵漏增收。通江縣局全面加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)采稅收專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫(kù)稅費(fèi)5313萬(wàn)元。全市地稅稽查部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入4883.3萬(wàn)元，加收滯納金、罰款516.5萬(wàn)元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地，納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實(shí)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力促進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實(shí)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報(bào)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開(kāi)通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務(wù)短信平臺(tái)，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬(wàn)余條。平昌縣、恩陽(yáng)區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上，精心搞試點(diǎn)、成功樹(shù)樣板，服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中，充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報(bào)納稅、代開(kāi)發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進(jìn)駐辦稅服務(wù)廳，提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進(jìn)公開(kāi)辦稅中，向社會(huì)公開(kāi)86項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)”和“行政審批事項(xiàng)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶，深受廣大納稅人好評(píng)。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)全市5個(gè)城區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)納稅服務(wù)一線行政效能加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行按月通報(bào)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評(píng)選表彰了全系統(tǒng)7個(gè)“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時(shí)，全局上下深入落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬(wàn)元，為35戶符合西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬(wàn)元，切實(shí)幫助納稅人排憂解難，積極服務(wù)民生發(fā)展。
(五)嚴(yán)管善待，干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格管理,切實(shí)加大了“六個(gè)力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進(jìn)一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。在促進(jìn)系統(tǒng)目標(biāo)考核中,堅(jiān)持“日常工作按季考核、專項(xiàng)工作適時(shí)考核、綜合工作現(xiàn)場(chǎng)考核”的原則，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，著力提升管理效能。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，實(shí)行目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考,營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。在加強(qiáng)督查督辦工作中，對(duì)重點(diǎn)工作安排實(shí)行“科室業(yè)務(wù)清單”制，考核驗(yàn)收實(shí)行“季度例會(huì)”制，切實(shí)加強(qiáng)督查催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和通報(bào)督辦，加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了工作責(zé)任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認(rèn)真按照中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定要求，進(jìn)一步健全規(guī)范財(cái)務(wù)管理辦法、工作紀(jì)律制度,狠抓工作落實(shí),厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選送全系統(tǒng)新進(jìn)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫(xiě)作等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了干部隊(duì)伍綜合能力。恩陽(yáng)區(qū)局針對(duì)新局新隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅(jiān)持提升“三心”強(qiáng)素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團(tuán)隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機(jī)制，通過(guò)書(shū)面警示和廉政談話及時(shí)進(jìn)行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯(cuò)，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯(cuò)卡34次。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進(jìn)干部隊(duì)伍依法行政，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位人員共504名，分4批次集中開(kāi)展“為稅清廉”法紀(jì)警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場(chǎng)景，聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，觀看法紀(jì)教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動(dòng)、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽(yáng)區(qū)局柳林稅務(wù)所開(kāi)展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，為基層干部職工創(chuàng)造一個(gè)放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時(shí)，以地稅成立20周年為契機(jī)，集中開(kāi)展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書(shū)畫(huà)、攝影及演講比賽，評(píng)選表彰了一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)工作者，切實(shí)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。市局被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，南江縣局被國(guó)家人社部、國(guó)家稅務(wù)總局表彰為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
(六)查糾并舉，群教活動(dòng)錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)整改。市局委托第三方國(guó)調(diào)隊(duì)深入調(diào)查，廣泛聽(tīng)取納稅人、基層單位、一線職工對(duì)納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議37條，針對(duì)群眾提出的意愿和需求，切實(shí)制定整改措施30項(xiàng)，立行立改，建立臺(tái)賬，把整改措施及要求落實(shí)到單位人頭，務(wù)求整改實(shí)效，促進(jìn)全面提高。同時(shí)，全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，全面整頓工作作風(fēng)，深入開(kāi)展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機(jī)關(guān)、基層稅務(wù)所114個(gè)(次)，發(fā)出通報(bào)4期，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)面指出，限期整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會(huì)各界的普遍認(rèn)同與點(diǎn)贊，也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)和肯定。
過(guò)去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務(wù)大局，努力超常工作，取得了可喜成績(jī)。充分彰顯了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、激情張揚(yáng)、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實(shí)踐證明：精細(xì)征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實(shí)是推進(jìn)工作的最大效能，提振精神是克難攻堅(jiān)的最大動(dòng)力，帶好隊(duì)伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是省局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實(shí)不到位，還存在管理粗放、落實(shí)乏力、應(yīng)付檢查的問(wèn)題。二是有的單位稅收?qǐng)?zhí)法還有待規(guī)范，還存在無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)、淡化責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化，還存在方法簡(jiǎn)單、效率低下、程序復(fù)雜的問(wèn)題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學(xué)不用、簡(jiǎn)單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問(wèn)題。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個(gè)別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無(wú)方，甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，仍有個(gè)別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有待強(qiáng)化，還存在機(jī)制不強(qiáng)、防控不力、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，深究原因，強(qiáng)化措施，著力解決。
二、強(qiáng)化職能，堅(jiān)守使命，以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn)是“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動(dòng)力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊(duì)伍的管理帶來(lái)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對(duì)較長(zhǎng);新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)。
(一)適應(yīng)新常態(tài)，要有登高望遠(yuǎn)的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅(jiān)決克服有心無(wú)力、有氣無(wú)場(chǎng)的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個(gè)人嗜好、過(guò)點(diǎn)小日子等不求進(jìn)取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動(dòng)不靈剎車(chē)靈、做事不行評(píng)論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當(dāng)前立得起、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的重點(diǎn)工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認(rèn)真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當(dāng)前做好什么事，長(zhǎng)遠(yuǎn)干成什么事，咬定目標(biāo)不放松、不遲疑、不動(dòng)搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
2.要追趕先進(jìn)。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標(biāo)準(zhǔn)不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績(jī)，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識(shí)、墊底慣性，認(rèn)識(shí)新事物、研究新事物、接受新事物，切實(shí)做到對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕跨越，加快發(fā)展。
3.要無(wú)私奉獻(xiàn)。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對(duì)為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂(lè)、得與失、快與慢的關(guān)系，把吃苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件、個(gè)人磨練成才的機(jī)遇。
(二)適應(yīng)新常態(tài)，要有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。
1.作風(fēng)要嚴(yán)。我們每一個(gè)干部都要自覺(jué)堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓鐵有痕，踏實(shí)留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實(shí)，絕不能停留于寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，堅(jiān)持制度、敢于“亮劍”、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實(shí)情、聽(tīng)真話，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要把準(zhǔn)上情、吃透下情，結(jié)合地稅工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的謀劃和推動(dòng)工作，形成當(dāng)期發(fā)展成果、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，深入排查化解一個(gè)一個(gè)疑難問(wèn)題，有效激發(fā)干部職工共同推進(jìn)地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風(fēng)要細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)該干什么、當(dāng)前該干什么、每個(gè)時(shí)點(diǎn)該干什么,各項(xiàng)工作由誰(shuí)去干，如何保證干成，都必須一項(xiàng)一項(xiàng)的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢(shì)力量，抓落實(shí)、抓細(xì)致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點(diǎn)突破、帶活全局。
4.作風(fēng)要實(shí)。干部就要干事，干事必須求實(shí)。我們要大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講真話、做實(shí)事，堅(jiān)決杜絕“無(wú)果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說(shuō)不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實(shí)等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結(jié)果空空蕩蕩，對(duì)確定的思路和目標(biāo)，人人都要把任務(wù)扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的成果上來(lái)。
(三)適應(yīng)新常態(tài)，要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
1.不斷提升謀大勢(shì)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研究,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級(jí)的重大部署同頻合拍，與地稅當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展相符,不犯方向性錯(cuò)誤。要深度把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢(shì)性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向，善于在變化中捕捉機(jī)遇，困難中創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的可行性、針對(duì)性、實(shí)效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當(dāng)前、著眼未來(lái)，高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn)，每一個(gè)干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干、帶頭干，要隨時(shí)捫心自問(wèn)，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對(duì)組織、愧對(duì)人民、愧對(duì)崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實(shí)干，真正干成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級(jí)干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進(jìn)中一定會(huì)遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對(duì)，一個(gè)一個(gè)的加以解決。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，到問(wèn)題多的地方去增長(zhǎng)才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng)，形成自己的特色亮點(diǎn)，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會(huì)的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神;深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);堅(jiān)持履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入落實(shí)省局“1234”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動(dòng)搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機(jī)制、正隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)“五大重點(diǎn)”上著力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)組織收入重在“保增長(zhǎng)”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達(dá)我市各項(xiàng)收入任務(wù)為34.31億元，同比增加2.8億元，增長(zhǎng)9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長(zhǎng)9.04%(擴(kuò)權(quán)單位平均增幅6.32%，非擴(kuò)單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長(zhǎng)7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)調(diào)至8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)調(diào)整為15%，稅收增幅可能會(huì)隨之加速下滑。同時(shí)，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長(zhǎng)形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來(lái)難以承受之重，完成收入任務(wù)面臨更嚴(yán)峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗(yàn)。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅(jiān)定任務(wù)觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速換檔下的壓力加大、營(yíng)改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴(kuò)面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動(dòng)進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有稅種能夠替代營(yíng)業(yè)稅的主體地位、沒(méi)有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率、沒(méi)有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐等“三大現(xiàn)實(shí)”;牢牢把握經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩、實(shí)際增量依然可觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)活力更大釋放等“四大機(jī)遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對(duì)策，攻關(guān)保增長(zhǎng)。
1.堅(jiān)持“一個(gè)原則”。堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水份泡沫的增長(zhǎng)。
2.把住“四個(gè)節(jié)點(diǎn)”。千方百計(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”、二季度達(dá)到“雙過(guò)半”、三季度打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)，堅(jiān)決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實(shí)做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長(zhǎng)。
3.完善“三個(gè)機(jī)制”。完善稅收收入管理機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績(jī)效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級(jí)次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)特別是征收單位,要認(rèn)真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測(cè)算稅源潛力,搞好經(jīng)濟(jì)分析、稅源分析、比對(duì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警分析;對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計(jì)、分析監(jiān)控,對(duì)稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對(duì)性的抓焦點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、會(huì)計(jì)核算等方面的考核，加大收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，切實(shí)把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進(jìn)度考核到月份、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國(guó)”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實(shí)推進(jìn)“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認(rèn)真堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，嚴(yán)格“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)執(zhí)法權(quán)力清單，堅(jiān)決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行“納稅人黑名單制”?？茖W(xué)評(píng)價(jià)信用級(jí)別、客觀確定評(píng)價(jià)結(jié)果、公開(kāi)曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門(mén)共享、聯(lián)合實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格實(shí)行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開(kāi)行政審批項(xiàng)目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格實(shí)行“稅收稽查建議制”。對(duì)涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門(mén)必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門(mén)，及時(shí)予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把行政決策關(guān)。對(duì)地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項(xiàng)目、物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴(yán)把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認(rèn)真堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請(qǐng)具有律師資質(zhì)的常年法律顧問(wèn);各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“上崗證”制度，堅(jiān)持無(wú)證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)。建立開(kāi)放透明的陽(yáng)光行政機(jī)制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)抓“四查并舉”。嚴(yán)抓稅收?qǐng)?zhí)法督查。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，適時(shí)集中開(kāi)展執(zhí)法綜合督查，逗硬實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴(yán)抓涉稅違法稽查。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析成果，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定向稽查，推進(jìn)查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣(mài)公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢(shì)、打出威懾、打出地位。嚴(yán)抓稅收案件評(píng)查。本著“實(shí)體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書(shū)規(guī)范”的原則，以問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評(píng)分的方式，開(kāi)展案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。嚴(yán)抓稅收優(yōu)惠檢查。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把“稅收惠民”作為一個(gè)創(chuàng)新工程來(lái)打造、作為一個(gè)民生工程來(lái)落實(shí)、作為一個(gè)形象工程來(lái)建設(shè)。對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面清理、對(duì)享優(yōu)對(duì)象進(jìn)行一次全面摸底、對(duì)落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行一次全面分析、對(duì)管理臺(tái)賬進(jìn)行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們必須主動(dòng)適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個(gè)力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊(duì)式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細(xì)化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級(jí)分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來(lái)源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過(guò)程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息化管稅的支撐功能;切實(shí)加大操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護(hù)力度;進(jìn)一步強(qiáng)化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項(xiàng)稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國(guó)地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機(jī)制;探索建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點(diǎn)納稅人，實(shí)行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性;強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，規(guī)范網(wǎng)報(bào)方式管理;大力推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個(gè)體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實(shí)時(shí)扣稅，代開(kāi)票納稅人和大廳申報(bào)納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細(xì)管基礎(chǔ)，狠抓“三個(gè)到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對(duì)、申報(bào)考核等管理力度，加強(qiáng)對(duì)非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實(shí)地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對(duì)登記、認(rèn)定、申報(bào)等環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開(kāi)展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、建立臺(tái)賬、搞好預(yù)測(cè)。欠稅管理到位。加強(qiáng)對(duì)各類工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫(kù)督導(dǎo);對(duì)征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級(jí)進(jìn)行清理;解決好“營(yíng)改增”后欠稅難收的問(wèn)題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實(shí)際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。
3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個(gè)強(qiáng)化”。在強(qiáng)化營(yíng)改增后續(xù)管理上求突破。營(yíng)改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強(qiáng)所得稅、各項(xiàng)附加的管理，確保“丟大不放小”。在強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)上的難點(diǎn)，也是執(zhí)法上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，要切實(shí)抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級(jí)、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實(shí)加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項(xiàng)目、分解清算計(jì)劃、明確清算職責(zé)、嚴(yán)格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評(píng)估系統(tǒng)升級(jí)，啟動(dòng)和推行非住房評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負(fù)公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個(gè)大的突破。在強(qiáng)化所得稅重點(diǎn)管理上求突破。對(duì)單位納稅人全面實(shí)行上線管理，擴(kuò)大個(gè)人所得稅申報(bào)面，嚴(yán)格申報(bào)績(jī)效考核，確保申報(bào)率達(dá)到90%以上;要針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實(shí)、股權(quán)確認(rèn)不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門(mén)協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)等問(wèn)題，建立實(shí)管?chē)?yán)控的管理機(jī)制，從根本上解決長(zhǎng)期混亂無(wú)序的狀況。在強(qiáng)化砂石資源稅管理上求突破。切實(shí)加強(qiáng)砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開(kāi)展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開(kāi)具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實(shí)提質(zhì)效，健全“三個(gè)機(jī)制”。健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善防控運(yùn)行管理,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程,整合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理。健全稅收協(xié)同管理機(jī)制。著力推進(jìn)部門(mén)之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對(duì)稱、征管環(huán)節(jié)不嚴(yán)密等問(wèn)題，切實(shí)保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書(shū)、行政處罰、部門(mén)配合等工作，全面提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進(jìn)“三個(gè)深化”。推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為常態(tài)化工程來(lái)實(shí)施，全市地稅系統(tǒng)要著力實(shí)施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實(shí)事、為基層減輕負(fù)擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進(jìn)落實(shí)“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項(xiàng)、收集整理信息、解決運(yùn)行短板、簡(jiǎn)并表證單書(shū)，真正體現(xiàn)“一把尺子對(duì)待納稅人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用、簡(jiǎn)樸美觀、循序漸進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法實(shí)施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營(yíng)造一個(gè)“工作開(kāi)心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點(diǎn)”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點(diǎn)。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實(shí)好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點(diǎn)。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使12366納稅服務(wù)平臺(tái)綜合化、開(kāi)放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺(tái)、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善“地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)課件、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)面對(duì)面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)用性、針對(duì)性和有效性;創(chuàng)新開(kāi)設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體納稅人學(xué)堂的有效互動(dòng)。
3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個(gè)落實(shí)”。狠抓服務(wù)制度落實(shí)。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機(jī)制，嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國(guó)地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實(shí)。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時(shí)開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，及時(shí)了解納稅人合理訴求，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(五)隊(duì)伍管理重在“正風(fēng)紀(jì)”，著力在“嚴(yán)”字上動(dòng)真格。當(dāng)前各項(xiàng)工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮。從嚴(yán)，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待”的治隊(duì)思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴(yán)管人。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)到位，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”。管好隊(duì)伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認(rèn)真堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這“五個(gè)從嚴(yán)”，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的“三違干部”，對(duì)有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對(duì)為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對(duì)思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動(dòng)力、工作疲軟缺建樹(shù)的“三疲干部”，必須堅(jiān)持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)講政治規(guī)矩，習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們?cè)谥v政治規(guī)矩上，必須堅(jiān)持“五個(gè)決不允許”，即決不允許重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)、決不允許陽(yáng)奉陰違自行其是、決不允許目中無(wú)人心中無(wú)畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對(duì)抗組織討價(jià)還價(jià)，自覺(jué)做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴(yán)格規(guī)矩，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過(guò)關(guān)、作風(fēng)上不過(guò)硬的干部堅(jiān)決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅(jiān)決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會(huì)的干部堅(jiān)決不用，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。
2.干部隊(duì)伍管到份，嚴(yán)格“五個(gè)治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題，狠抓“五個(gè)治理”，即治庸提能，增強(qiáng)干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅(jiān)破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級(jí)部署磨磨蹭蹭，遇到問(wèn)題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問(wèn)題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進(jìn)取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作不主動(dòng)，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事;開(kāi)口談享受、閉口要回報(bào)等問(wèn)題。治散聚力，樹(shù)立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識(shí)淡化，對(duì)納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級(jí)部署一級(jí)，一級(jí)遙控一級(jí)上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績(jī)觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問(wèn)題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識(shí)差，部門(mén)利益至上，個(gè)人利益第一，搞變通敷衍，陽(yáng)奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實(shí)，消極應(yīng)付、自由散漫、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。治拖增效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時(shí)間耍手機(jī)，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會(huì);精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各單位必須制定切實(shí)可行的辦法和措施，要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問(wèn)題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門(mén)形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個(gè)機(jī)制”。建立干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細(xì)節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅(jiān)持。建立干部激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織凝心聚力的作用，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅(jiān)持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、豐富文化體育活動(dòng)，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機(jī)制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價(jià)值文化激勵(lì)人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機(jī)制。要積極探索建立幫扶基金，進(jìn)一步落實(shí)好職工生日慰問(wèn)、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用。
4.廉政建設(shè)盡到責(zé)，狠抓“四個(gè)落實(shí)”。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，特別是“一把手”履行主體責(zé)任要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”、“責(zé)任清單制”、“廉政約談制”，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督。以深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，抓好“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，和內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評(píng)議、黨(政)務(wù)公開(kāi)等制度;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)的監(jiān)察力度;開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)。進(jìn)一步落實(shí)“三早預(yù)警”。切實(shí)做到對(duì)違紀(jì)苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)以權(quán)謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽(yù)、損地稅形象，以及“吃拿卡要報(bào)”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風(fēng)肅紀(jì)的鐵掃帚下無(wú)處遁形。進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“下查兩級(jí)”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問(wèn)題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見(jiàn)成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動(dòng)力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹(shù)立“人無(wú)我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識(shí)纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識(shí)、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個(gè)崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實(shí)行量化考核、相互監(jiān)督、過(guò)程控制，從根本上改變干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀(jì)律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點(diǎn)、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機(jī)制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門(mén)協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認(rèn)可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機(jī)制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在建立隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、事務(wù)管理規(guī)范機(jī)制、績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制等方面，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴(yán)格“兩項(xiàng)通報(bào)”抓落實(shí)。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩項(xiàng)通報(bào)制”，即督查督辦通報(bào)、紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)，著力解決有事沒(méi)人管、出事不批評(píng)，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力，干事不完善、過(guò)失不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)抓落實(shí)的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實(shí)的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過(guò)程有監(jiān)督、事后效益有驗(yàn)收、考核結(jié)果有獎(jiǎng)懲。
3.逗硬“三個(gè)考核”提質(zhì)效。今年正式推行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效管理全覆蓋，這是考核工作、評(píng)價(jià)工作、推動(dòng)工作的“指揮棒”，績(jī)效考核結(jié)果將與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。逗硬日常工作考核。實(shí)行“分月考核、按季通報(bào)、年終匯總、量化打分”;逗硬重點(diǎn)工作考核。實(shí)行“按季布置、分別實(shí)施、例會(huì)驗(yàn)收”;逗硬特色工作考核。實(shí)行“鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)先進(jìn)、年末統(tǒng)計(jì)、考核加分”，從而保證績(jī)效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過(guò)程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時(shí)代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開(kāi)拓奮進(jìn)。新常態(tài)，要有新?tīng)顟B(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對(duì)策;新形勢(shì)，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勵(lì)精圖治，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進(jìn)一步砥礪克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開(kāi)思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績(jī)而努力奮斗!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十三
今天,我主要是來(lái)看望大家,代表省委、省政府對(duì)去年地稅部門(mén)取得的成績(jī)表示祝賀,也為進(jìn)一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過(guò)去的一年,受外部環(huán)境復(fù)雜變化和特大自然災(zāi)害的影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作遇到了很大困難。年初,對(duì)金融危機(jī)的影響判斷還不是很清楚、準(zhǔn)確,特別是在組織收入任務(wù)比較重的情況下,很多追加的指標(biāo)都落在了地稅部門(mén)。省地稅局堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價(jià),敢擔(dān)任務(wù),迎難而上,帶領(lǐng)全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。多年來(lái),無(wú)論是在困境還是順境條件下,都始終堅(jiān)持這種工作作風(fēng)。經(jīng)過(guò)同志們的努力,地方稅收實(shí)現(xiàn)了比較好的增長(zhǎng)。去年共組織各項(xiàng)稅收收入393.2億元,比上年增長(zhǎng)24%。其中,地方級(jí)稅收收入完成328.7億元,比上年增長(zhǎng)23%,占全省地方級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到55%,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔(dān)重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍,任務(wù)完成得非常出色。
今年是“”的開(kāi)局之年,做好新形勢(shì)下的稅收工作至關(guān)重要。關(guān)于今年的地稅工作任務(wù),克成同志已經(jīng)做了具體部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn):。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心和決心。
更好地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù),需要我們對(duì)形勢(shì)不斷地進(jìn)行深入研判。有這樣幾個(gè)特點(diǎn)要注意把握:一是國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對(duì)我省實(shí)施的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略帶來(lái)壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學(xué)發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的取向選擇項(xiàng)目和配置資源,對(duì)我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來(lái)說(shuō),很多項(xiàng)目和投資的約束會(huì)加大,進(jìn)而對(duì)稅收帶來(lái)影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計(jì)考評(píng)體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委頒布的“”指標(biāo),除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當(dāng)多的約束性規(guī)定。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會(huì)對(duì)稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責(zé)任進(jìn)一步加大。按照今年全省經(jīng)濟(jì)工作安排,很多行業(yè)去年增長(zhǎng)比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎(chǔ)上還實(shí)行一個(gè)比較高、比較快的增長(zhǎng),難度比較大。比如糧食、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務(wù)都帶著去年高增長(zhǎng)的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“牛鼻子”,沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有稅收,沒(méi)有稅收就不能夠更加促進(jìn)發(fā)展和改善民生,稅收工作責(zé)任重大。四是國(guó)家在“”期間,將陸續(xù)進(jìn)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;積極推進(jìn)稅制改革,包括個(gè)人所得稅制度改革,擴(kuò)大增值稅征收范圍、相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力等等,這些都將對(duì)稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的不確定性、不可預(yù)見(jiàn)因素和“兩難”問(wèn)題明顯增多,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門(mén),必須正確把握形勢(shì)和方向,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、稅收與經(jīng)濟(jì)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步找準(zhǔn)依法治稅、稅收服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作的著力點(diǎn),既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,也要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務(wù)。
二、著力組織稅收收入,服務(wù)服從發(fā)展大局。
稅務(wù)部門(mén)在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”過(guò)程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。去年,預(yù)算執(zhí)行比較主動(dòng),關(guān)鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎(chǔ)作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開(kāi)展工作,科學(xué)管理,主動(dòng)作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強(qiáng)我省財(cái)政實(shí)力。關(guān)于今年的收入形勢(shì),克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動(dòng)搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)多年來(lái)在加強(qiáng)稅收征管上探索積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加強(qiáng)征管,努力應(yīng)收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預(yù)期增長(zhǎng)空間,進(jìn)一步開(kāi)拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計(jì)劃,有效強(qiáng)化征管措施,切實(shí)把握納稅能力和稅收可實(shí)現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對(duì)稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門(mén)要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)收入任務(wù)能否完成,直接關(guān)系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來(lái),全面完成全年預(yù)期收入目標(biāo)。二要積極運(yùn)用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配,既是稅務(wù)部門(mén)職能的體現(xiàn),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來(lái)越大,國(guó)家出臺(tái)的稅收政策和省里在稅權(quán)范圍內(nèi)制定的政策,大都關(guān)系國(guó)計(jì)民生。同時(shí),社會(huì)各界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益關(guān)注,稅收法制意識(shí)也在逐步增強(qiáng)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作任務(wù),多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),發(fā)揮好稅收政策導(dǎo)向作用,努力扶持和促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的水平。三要加快推進(jìn)建設(shè)簡(jiǎn)潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。簡(jiǎn)潔高效的納稅服務(wù),是稅收管理發(fā)展的必然趨勢(shì),也是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)。要在推進(jìn)為納稅人服務(wù)的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實(shí)現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國(guó)稅和地稅兩個(gè)部門(mén),但對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一套體系。要從促進(jìn)管理方式進(jìn)步和滿足納稅人需求出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,積極探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化的全過(guò)程,融洽征納關(guān)系、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務(wù)落到細(xì)微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三、堅(jiān)持依法征管,營(yíng)造良好的促發(fā)展環(huán)境。
近幾年來(lái),地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅(jiān)持把依法行政作為稅務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,貫穿于各項(xiàng)稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收?qǐng)?zhí)法等方面,還有很多工作要做。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化快,新情況、新問(wèn)題比較多,稅務(wù)部門(mén)只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進(jìn)和諧,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)制度建設(shè)。在稅收實(shí)踐中,要積極穩(wěn)妥地落實(shí)好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實(shí)到稅收工作的具體領(lǐng)域和具體環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高制度建設(shè)水平,適應(yīng)強(qiáng)化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等法治要求,從根本上夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。二要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是國(guó)家的公權(quán)力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權(quán),不管納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)彰顯誠(chéng)信、公平和正義,努力做到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠(chéng)信征稅,促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。三要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步強(qiáng)化“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的理念,豐富公開(kāi)形式,完善公開(kāi)機(jī)制和程序,著重公開(kāi)那些同納稅人利益密切相關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事項(xiàng),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,如今年開(kāi)征的教育附加,對(duì)誰(shuí)征,對(duì)誰(shuí)不征,都要向納稅人說(shuō)清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開(kāi)透明、權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”成為地稅機(jī)關(guān)的公眾形象。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是大問(wèn)題。省地稅局高度重視隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)體系,取得了顯著成效。要堅(jiān)持不懈地抓下去,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),努力打造敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是帶隊(duì)伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強(qiáng)自身建設(shè),提高指導(dǎo)工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動(dòng)態(tài)管理,抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深入實(shí)踐,做到“三個(gè)一”,干好一件具體事務(wù),走遍一個(gè)工作流程,熟悉一個(gè)工作階段。要科學(xué)配置資源,促進(jìn)稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關(guān)系,在重大問(wèn)題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策,又要發(fā)揮好班長(zhǎng)的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟(jì)的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門(mén)一定要注意加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機(jī)制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強(qiáng)支持配合,及時(shí)掌握研究了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大變化、重大問(wèn)題,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強(qiáng)稅工作取得了突出成效?！啊逼陂g,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項(xiàng)工作做得非常好。人是社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒(méi)有人才就沒(méi)有希望。希望地稅部門(mén)按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實(shí)際,從理論性、院校性和社會(huì)性三個(gè)方面,不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務(wù)人才,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。四是抓好廉政建設(shè)。稅務(wù)部門(mén)征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)帶來(lái)了壓力、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政工作的體制機(jī)制建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在“一崗雙責(zé)”方面,做楷模,做表率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo),用制度約束干部、保護(hù)干部,使干部養(yǎng)成恪守職責(zé)、不碰高壓線的好習(xí)慣。努力建設(shè)風(fēng)清氣正、勤政廉政的地稅隊(duì)伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)的精神,全面完成全年工作任務(wù),再出佳績(jī),再創(chuàng)輝煌。
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇十四
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作要開(kāi)好頭、起好步。
(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。
一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會(huì)用，所有考核都量化”。今年是“”的開(kāi)局之年，各級(jí)務(wù)必牢固樹(shù)立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車(chē)船稅代繳管理軟件和車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)考核的，一律通過(guò)計(jì)算機(jī)考核;能夠直接考核到個(gè)人的，要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果，通報(bào)排名情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開(kāi)干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點(diǎn)行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”，也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”，更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此，市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門(mén)要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù)，又要針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來(lái)部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手，帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。
一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問(wèn)題上，請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書(shū)學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座，講座內(nèi)容包括讀書(shū)學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹(shù)立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫(xiě)。
讀書(shū)筆記。
不少于20萬(wàn)字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近：貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫(xiě)各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。
二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開(kāi)展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，即：評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法，各條線正在研究制定，會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問(wèn)責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開(kāi)展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。
四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶，這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變，對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問(wèn)題，要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來(lái)教育大家，讓同志們見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，正確對(duì)待工作，對(duì)待生活，對(duì)待組織，對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來(lái)之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來(lái)，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定，但是，問(wèn)題和隱患也不少，各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦，堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內(nèi)部來(lái)看，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理，提高資金使用效益;要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量入為出，各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開(kāi)設(shè)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿，這次會(huì)議一并印發(fā)討論，會(huì)后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰(shuí)觸網(wǎng)，誰(shuí)受罰，決不姑息遷就。
從外部來(lái)看，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)，推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開(kāi)力度，堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。
同志們，剛剛過(guò)去的“”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們?cè)谔魬?zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持，邵陽(yáng)地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開(kāi)得很好。昨天，王局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來(lái)，一是來(lái)看望大家，代表市委、市政府，對(duì)過(guò)去一年來(lái)全市地稅工作取得的顯著成績(jī)，表示熱烈的祝賀!二是來(lái)給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、克難求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的20xx年，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元，增長(zhǎng)35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長(zhǎng)13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，城市形象獲得新提升，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，沿江開(kāi)發(fā)步入新階段，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設(shè)得到新推進(jìn)。
20xx年，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部，充分發(fā)揚(yáng)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進(jìn)的精神和作風(fēng)，以“建設(shè)新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設(shè)三型稅務(wù)，構(gòu)建和諧地稅”的總體目標(biāo)，著力建設(shè)“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升干部素質(zhì)等方面，取得了顯著成績(jī)。
一是收入總量實(shí)現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長(zhǎng)26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長(zhǎng)28.55%，完成年度目標(biāo)的105.25%，其中市縣級(jí)稅收完成33.8億元，增長(zhǎng)29.07%;征繳社保費(fèi)27.67億元，增長(zhǎng)25.27%，平均征繳率達(dá)99.78%，全面超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù)，為揚(yáng)州市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)發(fā)展又作新貢獻(xiàn)。過(guò)去的一年，在組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的思想，堅(jiān)持做到“符合政策的堅(jiān)決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導(dǎo)辦，所有減免及時(shí)辦”，不折不扣地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元，其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬(wàn)元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局，稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評(píng)估，開(kāi)展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，推行網(wǎng)上申報(bào)，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。
四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過(guò)去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開(kāi)展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開(kāi)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來(lái)調(diào)研時(shí)，夏局長(zhǎng)提出了七個(gè)方面精細(xì)化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來(lái)，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實(shí)踐層面的創(chuàng)新。在促進(jìn)發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財(cái)政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，提出了經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的觀點(diǎn)等等，這都是敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標(biāo)上，提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務(wù)稽查方式;在作風(fēng)建設(shè)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“萬(wàn)人評(píng)稅風(fēng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、服務(wù)發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項(xiàng)稅收工作今年是黨的xx大召開(kāi)的喜慶之年，也是“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。市委五屆二次全會(huì)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，核心就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增長(zhǎng)15%，三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%，新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。
完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅(jiān)定信心，奮力開(kāi)拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國(guó)聚財(cái)，更加注重服務(wù)發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收征管工作，促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第一，精心組織各項(xiàng)收入，為新?lián)P州建設(shè)提供可靠的財(cái)力支持。為國(guó)聚財(cái)是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和全體地稅干部的職責(zé)所在。工作中，一要堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù)，迅速研究組織收入。
工作方案。
明確工作責(zé)任落實(shí)工作措施。二要堅(jiān)持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。三要堅(jiān)持強(qiáng)化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴(yán)控重點(diǎn)稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅(jiān)決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項(xiàng)工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行密切配合進(jìn)一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。
第二，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，來(lái)源于發(fā)展;稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要。各級(jí)地稅部門(mén)要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開(kāi)的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系，打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅;樹(shù)立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)，打造“法治揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅;進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)展有的放矢的稅收檢查，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的查處合力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第四，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時(shí)期稅收工作，關(guān)鍵在人。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提升素質(zhì)。今年黨的xx大將勝利召開(kāi)，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，在全體地稅干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風(fēng)氣。同時(shí)，要根據(jù)崗位要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會(huì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平。
地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬(wàn)戶，需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門(mén)的大力支持，需要社會(huì)各界積極配合，需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛，主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽(tīng)取地稅工作匯報(bào)，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在作出重大決策時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取地稅機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層地稅機(jī)關(guān)，幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，為圓滿完成各項(xiàng)收入任務(wù)創(chuàng)造有利條件。要切實(shí)關(guān)心地稅干部工作、學(xué)習(xí)和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國(guó)聚財(cái)。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要依法行政，支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，設(shè)身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機(jī)關(guān)一方面要全力完成政府下達(dá)的剛性收入任務(wù)，另一方面還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問(wèn)題?答案很簡(jiǎn)單，就是要“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此，各級(jí)黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實(shí)性、合法性。
三是要加強(qiáng)配合增強(qiáng)合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來(lái)，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得了各級(jí)政府、社會(huì)各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要一如既往保持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的傳統(tǒng)和做法，積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》，國(guó)稅部門(mén)要緊密配合，建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施;工商部門(mén)要協(xié)助地稅部門(mén)清理漏征漏管戶;國(guó)土、房產(chǎn)管理部門(mén)要支持地稅部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門(mén)要配合地稅部門(mén)依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施;司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門(mén)要重視稅收宣傳，切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。
同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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