方案制定是一項重要的工作,它能夠為我們的行動提供指引和依據(jù)。制定方案時要考慮各個利益相關者的需求和期望。方案的適應性和靈活性也很重要,以下是一些靈活調整方案的范文,供大家借鑒。
命案專項整治工作的實施方案篇一
為認真貫徹落實省市有關命案防控工作要求,根據(jù)202-年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神,結合《烏當區(qū)202-年命案防控工作方案》,進一步加強命案防控工作,落實命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實際情況,特制定方案如下:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持專群結合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作,堅決遏制命案上升的勢頭,最大限度預防和減少命案的發(fā)生,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
202-年轄區(qū)命案防控工作目標是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比202-年下降。全面排查命案隱患、加強治安管控力度、完善治安防控體系建設,通過扎實細致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點時段防控機制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時段,各社區(qū)居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風險排查防控,建立《重點群體、重點部位排查管控工作臺賬》,形成命案重點防控長效機制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機制,開展“一分析三報告”工作,對轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進行分析,就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機關和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢,組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進行排查、化解。
(三)加強矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟往來、鄰里關系、土地資源權屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉刑”風險評估、分級分色預警,層層明確責任單位、包案領導和化解措施,分級化解處置,限期化解銷號,防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉刑”“刑轉命”的問題。要加強訴調對接、警調對接,落實人民調解以獎代補、以案定補激勵政策,提高化解實效。
(四)加強突出問題整治。各社區(qū)居委會要立足本地實情,以安全感調查和治安形勢分析研判結果為導向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調解是否及時、措施是否到位;查清作案工具來源,相關重點物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點區(qū)域防控措施是否到位,查清重點人口排查和服務管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位;查清抓捕工作是否及時、措施是否到位,從而有針對性的開展防控和重點整治。
(五)加強“民轉刑”命案防范。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接的多元化糾紛解決機制,完善基層矛盾糾紛預防化解工作體系、機制,發(fā)揮人民調解預防民轉刑案件的第一道防線作用,抓實排查調處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強思想道德建設,推行“鄰里勸導”制度,營造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時,社區(qū)居委會每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。各社區(qū)居委會要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰,倡導不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關系;倡導互幫互助、互諒互讓的鄰里關系。要加強婚戀家庭糾紛人民調解組織建設,有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強流動人口服務管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識別、智慧門禁等系統(tǒng)的動態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強閑散青少年服務管理。各居委會要組織對未就業(yè)就學閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊,建檔立卡。在學齡期的可采取勸學、返校等方式,繼續(xù)完成其義務教育;超過學齡期的落實職業(yè)技能培訓和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學校的按程序送專門學校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強留守兒童和困境兒童心理輔導、關愛保護和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強精神障礙患者排查、監(jiān)護和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時納入服務管理視線,跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實有獎監(jiān)護政策,建立監(jiān)督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應治盡治”。
(十)加強特殊及關注人群服務管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴防重新犯罪;加強吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復訓練,確保不脫管失控。加強對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚言報復重點人員的動態(tài)排查并納入重點管控,加強思想教育、心理疏導、人文關懷、跟蹤幫扶、危機干預,關心關注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài),防范和降低社會風險。
(十一)加強城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進“智慧街面巡防”項目建設,加強專群結合、視頻實兵結合的聯(lián)勤聯(lián)動,實行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會面見警率和管事率,完善應急處置預案,提升街面控制、應急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強治安重點行業(yè)場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實經(jīng)營者治安防范責任,開展從業(yè)人員治安防范培訓,推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用,對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理,第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動,嚴管嚴控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強農村劇毒農藥銷售管理,有效防止“刑轉命”案件發(fā)生。
(十三)強化校園治安綜合治理。加強校園周邊巡邏防控,開展“中小學封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查,落實法制副校長等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長效機制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進農村、進社區(qū)、進校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時申請調解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當事人的法律咨詢、法律援助工作,引導群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護權益的習慣。
(十五)建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導服務機制。注重研究社會心理疏導和社會治安案件的伴生性關系,推進心理咨詢、疏導隊伍建設,通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進行心理輔導、心理危機干預,提高其承受挫折、適應環(huán)境的能力,防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。
(一)加強組織領導和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會按照職責分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時,加強政法綜治部門經(jīng)費保障,切實解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領導到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉刑”隱患排查化解工作臺賬》,對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案,報區(qū)委政法委組織專門調查組開展調查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對有失職瀆職行為的相關人員按照干部管理權限予以問責、督促限期進行整改,并將相關情況及時報區(qū)委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報請區(qū)委政法委組織調查處理。
(四)抓實社會治安綜合治理領導責任制。把落實綜治領導責任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制,充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對社會治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式,限期進行整改,確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比202-年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會要按照有關規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標細化,并加強發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安烏當建設考評并加大權重,嚴格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
命案專項整治工作的實施方案篇二
為進一步廣泛深入開展“安全生產年”活動,嚴厲打擊非法違法生產行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查,現(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實國務院,上級黨委、政府的決策部署,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則,切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴厲打擊建筑工程消防違法行為,堅決防止各類重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生和維護安全生產法制秩序,進一步遏制生產安全事故,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,加強領導,落實責任,為確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效,成立安徽東皖建設集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領導。
全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、室內裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設備等方面存在的消防安全隱患。具體內容包括:
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況;
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;
5、工地滅火和應急疏散預案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設及電氣設備運轉情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設置、消防設備正常使用、電器線路敷設及電器設備運轉等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動,在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報告,提交公司安全生產部匯總。
2、督查階段:公司安全生產部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
(一)各項目部要提高認識,增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感,采取舉辦培訓班等多種方式,普及防火安全知識,使廣大民工工提高預防火災、逃生自救能力。
(二)進一步督促施工單位提高安全生產意識,把各項安全制度和措施落到實處,確保人民群眾的生命財產和安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
命案專項整治工作的實施方案篇三
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓,切實加強我區(qū)燃氣安全監(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
依據(jù)有關法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定,結合近期省、市、區(qū)安全生產工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規(guī)范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區(qū)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。
二、組織領導與職責分工。
為加強我區(qū)燃氣專項整治工作的組織領導,現(xiàn)成立云城區(qū)燃氣安全專項整治行動工作領導小組:
組長:孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長:黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長。
馮坤友市城監(jiān)大隊副大隊長。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長。
徐志強交警支隊市區(qū)大隊副大隊長。
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長。
黃炳余區(qū)交通局副局長。
邱樹森區(qū)應急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊副大隊長。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
何國強腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
程滿屯云浮市燃氣協(xié)會秘書長。
領導小組辦公室設在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調和指導,并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負責對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊1人。
負責對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負責對個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)違法行為的查處;
負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認真實施整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區(qū)內瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。
(二)整治重點。
1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設施有關規(guī)定行為,消防設施不符合標準規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農貿市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規(guī)使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。
6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關部門要結合本行業(yè)燃氣安全監(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓;對非法違法組織生產經(jīng)營建設的,要堅決依法予以取締、關閉,并嚴厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強組織領導,周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業(yè)領域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。
(二)加強協(xié)調配合,形成監(jiān)管合力。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程,各部門要加強協(xié)調配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標本兼治。各有關部門要把燃氣安全專項整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設、嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴格依法行政。各有關部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導致發(fā)生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果,推動燃氣安全管理工作。
(五)認真。
總結。
匯報。各相關單位要認真開展各項活動并進行總結。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認真進行總結,將“安全生產月”活動總結和“安全生產萬里行”活動總結以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標明時間、地點、活動內容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點缺點。
命案專項整治工作的實施方案篇四
xx區(qū)燃氣安全專項整治工作實施方案根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《xx省燃氣管理條例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓,切實加強我區(qū)燃氣安全監(jiān)管工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、工作目標依據(jù)有關法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定,結合近期省、市、區(qū)安全生產工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點,全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任,深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)和場所,堅決停產一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理,加強對燃氣用戶的宣傳教育力度,進一步規(guī)范燃氣安全管理,全面提高事故防范能力,促進我區(qū)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。
組長:xx區(qū)人民政府副區(qū)長副組長:xx區(qū)住建局局長xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長xx市公安局xx分局副局長xx區(qū)市場監(jiān)督局分管領導xx區(qū)交通局分管領導xx區(qū)應急局分管領導xx區(qū)消防救援大隊分管領導領導小組辦公室設在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領導任主任,具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調和指導,并牽頭組織開展專項督查。
辦公室下設專項工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊1人。
會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識,提高民眾安全意識;
負責對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊1人。
負責對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場經(jīng)營監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責:負責對無證無照擅自從事燃氣經(jīng)營的違法行為等進行查處;
負責個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)行為的查處;
負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認真配合整治工作,組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳,負責轄區(qū)內瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內燃氣安全專項整治,涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所)。
(二)整治重點1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設施有關規(guī)定行為,消防設施不符合標準規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作,相關從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動,堅決遏制擅自設點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
4.加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農貿市場等)燃氣安全管理,嚴厲打擊違規(guī)使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。
6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度,進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關部門要結合本行業(yè)燃氣安全監(jiān)管工作實際,分析存在問題,研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,對重點企業(yè)(場所)重點排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對重點單位實施明查暗訪,重點檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限,嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓;對非法違法組織生產經(jīng)營建設的,要堅決依法予以取締、關閉,并嚴厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,對轄區(qū)內開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
五、工作要求(一)加強組織領導,周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責分工,認真組織開展本行業(yè)領域的專項整治工作。明確責任分工,細化工作措施,嚴格落實到位。
(二)加強協(xié)調配合,形成監(jiān)管合力。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程,各部門要加強協(xié)調配合和信息互通,建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,加強協(xié)作配合,及時信息溝通、情況通報,對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,實施標本兼治。各有關部門要把燃氣安全專項整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設相結合,與加強安全生產基層基礎建設、嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結合。要以燃氣安全專項整治為契機,針對燃氣使用的特點,從開展崗位達標入手,提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴格依法行政。各有關部門要嚴格按照實施方案的要求,對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所,要依法責令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動,導致發(fā)生事故的,要嚴格按照“不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅處理,并及時向社會公布調查處理結果,推動燃氣安全管理工作。
(五)認真。
總結。
匯報。各相關單位要認真開展各項活動并進行總結。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認真進行總結,將“安全生產月”活動總結和“安全生產萬里行”活動總結以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標明時間、地點、活動內容,格式為jpg。
命案專項整治工作的實施方案篇五
關于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀發(fā)〔2010〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風建設,著力解決機關及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進工作作風,不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責任意識、服務意識、奉獻意識,有力帶動交通隊伍作風的全面好轉,深入凝聚合力,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進行一次思想紀律作風集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導思想、目標要求和基本原則
這次專項整治的指導思想是;以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設成為帶領群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學習貫徹黨的17大精神,全面落實科學發(fā)展觀,進一步提高政治素質,增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀律觀念,改進工作作風。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴肅紀律。
要通過嚴明紀律,整章立制,促使領導班子和全體干部隊伍嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律,形成以紀律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進作風。
要通過強化責任,狠抓落實,增強領導班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負責、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學習教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識,把學習教育、提高認識同整治思想、嚴肅紀律、改進作風結合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進措施,堅決予以克服糾正。
(四)務求取得實效。
堅持把專項整治與促進工作結合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀律有嚴要求,作風有真轉變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀律作風整治從2010年3月22日開始,到4月22日結束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務是召開干部隊伍思想紀律作風建設專項整治動員大會,對整治活動進行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結合實際,進行好動員,組織好學習。
學習的內容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關于加強思想紀律作風建設的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學習,使全體干部進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關作風建設專項整治活動的重要意義、主要內容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務是認真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神,要進一步轉變工作作風中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報告、寫文章不動腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時拼出個四六句,不知所云;二是習慣當甩手掌柜,做二傳手,層層批轉,坐而論道,不干實事;三是以會議貫徹會議,以文件落實文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當三拍干部;五是報喜不報憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書,不學習,上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費,貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務用車超指標,公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當今社會存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設,紀律作風建設的催化劑,只有通過學習對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風,腳踏實地、務實干事的作風,勇挑重擔、敢于負責的作風,心系群眾、為民辦事的作風。
為交通營造一個勤政務實、銳意進取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務是進一步查找差距,并進行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進來,對每個班子成員和干部進行暢所欲言的民主評議,并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
在充分準備的基本上,要開好領導班子民主生活會和全體干部生活會,互相之間開展認真負責、實事求是的批評與自我批評,查找思想作風、工作作風、生活作風、紀律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認真總結經(jīng)驗教訓,從思想上、紀律上和作風上深入剖析產生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點,明確整改目標和時間,集中進行整改。
通過集中整改,促使全局領導班子和全體干部思想進一步解放、作風進一步改進、紀律進一步嚴明,切實解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務是對思想紀律作風整頓活動進行檢查驗收和總結。
首先,進行自查。
黨組織要組織所在單位領導班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項檢查應整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實,確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項制度,建立干部思想紀律作風建設的長效機制。
第二,檢查驗收。
全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進行檢查驗收、監(jiān)督評議。
驗收不合格的,要進行補課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,要公開從重予以嚴肅處理。
全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度,及時向群眾公開領導班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結。
整頓結束后,要對整頓工作進行全面總結,著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進典型干部,集中處理一些問題嚴重的干部,鞏固和擴大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
各單位和股室一定要充分認識這次作風紀律整改活動的重大意義,切實做好宣傳發(fā)動工作,動員干部職工以高度的政治責任感,積極投入到此次整頓活動中去,力求取得實實在在的成效,并轉化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
(二)聯(lián)系實際,突出重點。
整頓活動要緊密結合各單位和個人實際,切實找準存在的突出問題,有針對性地制定和落實整改措施。
要把群眾最為關心、反映最為集中的問題作為重點,有的放矢。
活動結束后,各單位的工作作風、紀律觀念、精神面貌要有新的轉變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅持兩手抓,一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實,另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進行,確保整頓活動和日常工作同步進行、同步推進。
(四)嚴肅紀律、注重實效。
要建立一把手負責制,全面落實各項責任和各項規(guī)章制度,對整改措施,要明確責任人和時限,對整改不力、效果不明顯、推諉應付的,將嚴厲追究相關當事人的責任。
要進一步嚴肅政治、組織和工作紀律,加大處罰力度,對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負面影響的,對當事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關于開展“四風”突出問題專項整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于深入開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風整治”活動工作要求,為全面深化正風肅紀,扎實推進專項活動開展,確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效,特制定本方案。
一、目標任務及責任分工
認真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發(fā)關于扎實開展“‘四風’整治主題年”活動深化“四風”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實,扎實推進省委、市委部署的“七個著力”,深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”,進一步明確目標任務,落實責任分工。
(一)深入開展“七項專項整治”
1. 著力推進科學重建,整治干部缺乏擔當意識問題。
整治時限:2014 年6月
(1)嚴格政治紀律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴格三個時間節(jié)點、 三個開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
(3) 嚴守廉潔底線,整治招投標、工程建設和資金管理中的違規(guī)違紀問題。
2.著力改進文風會風,深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限:2014年6月
(4)嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。
(5)嚴禁以培訓名義召開會議。
(6)嚴格把好發(fā)文關,嚴格遵守文件、簡報、研究報告種類、字數(shù)、報送方式等規(guī)定,堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動,嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限:2014年6月
(9)認真貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則》,健全體制機制,加強宣傳教育,強化監(jiān)督檢查。
(10)嚴格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標準,完善經(jīng)費審核機制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務卡制度。
(12)嚴控公務接待,整治超標準、超范圍的問題。
(13)從嚴控制公車經(jīng)費開支,整治超標、超編和公車私用的問題。
(14)嚴格辦公用房標準,整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治,嚴肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
4.著力規(guī)范行政權力運行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限:2014年6月
(17)嚴格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項假下放的問題。
(18)規(guī)范政務公開,整治權力運行不透明的問題。
(19)嚴肅效能問責,整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務行業(yè)作風集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點部門作風集中整治。
(22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、職權濫用行為。
(23)堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。
(24)深入開展政風行風群眾滿意度測評,將測評結果納入黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅決糾正征地搬遷、安全生產方面侵害群眾利益的行為,嚴肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產經(jīng)營等問題。
(28)堅決糾正侵害涉農利益的行為,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問題。
(29)嚴格環(huán)境保護管理,整治超標排放等污染問題。
(30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴肅查處職權濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題。
嚴格規(guī)范各級各類學校辦學行為, 整治幼兒園、 中小學違規(guī)辦學、 收費的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預付卡問題。
整治時限:2014年6月
(32)全面開展會員卡專項清退活動,開展專項檢查,對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收,以及清退活動結束后個人再持有、收受或使用清退范圍內會員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預付卡行為,開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
嚴肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務的行為,嚴肅查處跨業(yè)務類型和業(yè)務覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務的行為,嚴肅查處收卡挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規(guī)行為。
(34)嚴肅開展“會所中的歪風” 專項整治活動,整治黨員領導干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限:2014年6月
(35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災后恢復重建、“十項民生工程”等開展專項檢查,堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
(36)堅決制止盲目“造城”之風,堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴管理干部情況進行專項檢查,深入整治選人用人上的不正之風。
整治時限:2014年6月
(37)加強干部執(zhí)行政治紀律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強化一把手和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強對領導干部的教育管理,整治不愿負責、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風漂浮,組織觀念淡薄、紀律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風。
(二)深入開展“兩項專項活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,組織機關干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
活動時限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風肅紀工作要求和責任分工,與所分管聯(lián)系有關單位加強溝通協(xié)調,結合工作實際,對照專項整治重點任務,制定具體的專項整治工作方案,明確整治目標,細化措施分工,規(guī)定整治時限。
(二)加強問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上,主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務,明確整治重點和難點,使專項整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅持邊查邊改、立行立改,堅持有案必查、歪風必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴格依紀依法進行查處;對頂風違紀、邊整邊犯的,快查嚴辦重處。
選擇查處的典型案件進行通報,適時對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強教育引導。
繼續(xù)加強對中央有關政策法規(guī)規(guī)定和有關文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀教育、警示教育,以案說法、以案明紀,通過正面宣傳和警示教育,形成強大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時,切實加強制度建設,認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學決策、公務接待、公車配備管理、樓堂館所建設管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定,切實堵塞漏洞,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、有關要求
(一)加強組織領導。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領導小組領導下,成立深入開展“四風”突出問題專項整治領導小組(辦公室設在紀委),負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導實施專項整治活動。
各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務求實效。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程,與落實中央和省、市、區(qū)改進作風各項規(guī)定相銜接,與推進反腐倡廉建設重點工作相結合,緊扣教育實踐活動各項目標任務,統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進,切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
(三)加強督查指導。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、各督導組要對專項整治工作全程跟進,加強調查研究,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強工作指導的針對性、預見性、科學性。
命案專項整治工作的實施方案篇六
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法維穩(wěn)工作會議精神,切實加強命案防控工作,不斷提升人民群安全感,確保人民群眾生命財產安全和社會安定,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合永仁縣實際,制訂如下方案:
認真貫徹落實十九大精神,堅持以化解矛盾糾紛為主線,以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段,以完善治安防控體系為重點,全面落實社會治安綜合治理各項措施,最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管,最大限度遏制命案發(fā)生,全力維護社會大局穩(wěn)定。
高”的總目標。
為加強專項行動的組織領導,永仁縣公安局成立永仁縣抓命案逃犯、破命案積案專項行動領導小組,由縣公安局黨委委員、常務副局長楊德春任組長,刑偵大隊長蔣松甫任副組長,指揮中心、政工監(jiān)督室、警務保障室、法制大隊、警務督察大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、禁毒大隊、交警大隊、各派出所為成員單位。領導小組下設辦公室在刑偵大隊,由刑偵大隊大隊長蔣松甫任辦公室主任,內勤陳薪穗負責專項行動日常事務工作。
以預防和減少可防性命案為重點,堅持問題導向,抓源頭預防,采取有效措施,強化源頭治理,綜合治理。
解處置,防止命案發(fā)生。
(二)要建立健全基層矛盾糾紛調解組織。針對鄰里、家庭、婚戀等可能引發(fā)矛盾糾紛的問題,要依托基層矛盾糾紛調解組織,盡可能地把各類不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),并在化解各類矛盾糾紛的同時,查找矛盾根源,解決雙方積怨,防止矛盾糾紛越積越深,避免小問題搞成了大矛盾,再演化成大恩怨,防范個人極端暴力命案的發(fā)生。同時,可以建立矛盾糾紛當事人回訪制度,對部分矛盾糾紛“解而不和”的現(xiàn)象,進一步開展說服教育工作,最大限度地融洽雙方感情,促進社會和諧,從根上減少民轉刑命案的發(fā)生。
(三)要加強重點人員管控工作。加強重點人員的管控工作,對此類人員的基情況、交往關系、活動規(guī)律、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況逐一摸底建檔,對可能違法犯罪的,及時采取管控措施。特別是加強了對精神病人的管理,對監(jiān)護人和周圍群眾進行防范教育,增強防范意識,提高看管能力,防止精神病人脫離監(jiān)護,釀成命案。
(四)要加強文化教育和法制宣傳。命案犯罪嫌疑人普遍文化素質偏低和法制意識淡薄,相關普法部門要加大法制宣傳力度,采取有力措施,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,讓人民群眾提高群眾守法意識和懂得用法律武器保護自己合法權益。還要重視道德教育,特別進行社會公德和家庭美德教育,從個體方面預防命案的發(fā)生。
(五)要建立發(fā)生可防性命案的考評機制。在黨委政府的領導下,組織協(xié)調社會各方力量齊抓共管,實施綜合治理共同防控。建議綜治部門建立健全民間矛盾糾紛排查化解工作機制,進一步明確和落實矛盾糾紛有效化解的責任制度,進一步明確落實對重癥精神病患者、易肇事肇禍、吸毒人員的管控矯正的社會責任;細化可防、可控命案發(fā)生的問責、倒查和考評辦法,對因工作措施不到位而使矛盾升級引發(fā)命案,對因工作反應不迅速,導致受害人得不到及時救治而死亡,嚴格責任追究制度,提高預防工作實效,以此全社會參與共同來減少和避免命案的發(fā)生。
(六)要結合掃黑除惡專項活動,加大特色宣教,努力提升“全民”法律意識。加強社會面的普法教育,提高全民的法律素質,引導群眾學法、知法、懂法、用法是防范命案最根、最長遠的途徑。要建立以黨委政府為主導,各部門共同參與的法律宣傳機制。組織宣傳人員深入村社開展法律進村戶活動,采取以案說法,小品講法等形式,告訴群眾各種矛盾糾紛正確的處理方式和法律救助途徑。在宣傳長效機制建設上,結合轄區(qū)實際,合理增設法律咨詢服務站,挑選會法律、懂調解的工作人員入駐服務站,長期開展法律宣傳活動和調解工作,從而提高群眾的防范意識,有效遏制命案的發(fā)生。
思想認識和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,明確責任,強化措施,切實抓緊抓好抓命案逃犯、破命案積案專項行動。
(二)制定目標,突出成效。各所隊室必須把抓命案逃犯、破命案積案專項行動作為當前的一項重點工作,認真研究工作措施,周密部署,精心組織,采取有效追逃措施和手段,想盡一切辦法開展抓捕工作,完成既定目標。
(三)加強協(xié)調,整體作戰(zhàn)。各所隊室要加強協(xié)作配合,資源情報共享,提高工作效率;要堅持全警追逃,做到整體聯(lián)動,合力攻堅;交警、治安、派出所等部門要結合日常工作,利用各種措施和手段開展追逃工作,最大限度發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能。
(四)加強督察,落實獎懲。警務督察部門要切實發(fā)揮推動落實的職能作用,積極對專項行動開展情況督察,督促各所隊室認真履行追逃職責。對于領導不力、措施不到位、工作不積極、效果不明顯的單位,予以通報批評。
命案專項整治工作的實施方案篇七
為深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領導、政法負責、部門共管、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預防和減少命案發(fā)生,有力維護人民群眾合法權益和社會大局穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,特制定命案防范攻堅工作實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,樹牢“命案可防,命案必防”理念,完善黨委領導、政法負責、部門共管、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,既要抓末端,治已病,更要抓前端,治未病,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理,多元化解,有效消減和壓縮“民轉刑”等可防性命案發(fā)生的隱患和空間,最大限度的預防和減少命案發(fā)生,有力維護全鎮(zhèn)人民群眾合法權益和社會大局穩(wěn)定。
樹牢“命案可防,命案必防”理念,夯實命案防范“一把手”責任,以防范在先,化解在前為目標,堅持關口前移,重心下移,加大對易引發(fā)命案矛盾糾紛隱患的排查化解力度,全面摸清底細,全力攻堅化解,努力做到矛盾隱患70%化解在村級,30%化解在鄉(xiāng)級,有效預防和減少命案發(fā)生。
(一)切實黨政主責,明確責任分工。
???這次攻堅工作由政府牽頭,綜治辦組織,政法部門為主,調動各級各部門參加。
1、各村、各單位、各部門主要領導是第一責任人,履行主體責任,要切實加強調查研究,組織協(xié)調、指導和督促班子成員抓好分管領域的排查整改工作,對大問題,重要事項,要親自聽取匯報,親自研究解決,親自主持化解,幫助解決困難問題,確保攻堅工作有力開展。
2、各村、各單位、各部門分管領導,政法部門主要領導是直接責任人。要進一步細化方案,強化措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,推動各項工作扎實開展。
3、各村包村干部、村支部書記、駐村民警是基層責任人。要組織村干部、網(wǎng)格員、信息員、輔警、志愿者等人員,以及上級部門下沉人員,對轄區(qū)逐戶、逐單位開展排查,落實管挖措施。
(二)開展集中排查。
?即日起至4月30日,在全鎮(zhèn)集中排查、各村、各單位、各部門要把排查作為攻堅工作的主要基礎,組織機關人員進村入戶進行排查,按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”原則,確保全覆蓋,無遺漏。
1、重點領域排查:圍繞地產、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等領域開展排查,重點問題排查,圍繞婚姻(感情)變化、兩地分居、招婿、失獨等特殊家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚集上訪活動等問題開展排查,重點人群排查,圍繞刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、閑散少年、流浪乞討少年、農村留守兒童、留守婦女、留守老人、“三失人員”(生活失意人員、心態(tài)失短人員、行為失常人員)等開展排查。
2、鎮(zhèn)政府部門負責組織,重點從兩個方面排查。涉法涉訴信訪積案排查,對尚未化解的信訪積案排查研判;重點案件排查,對近年來受理、辦理的各類民事、刑事、治安、行政和調解案件排查研判。
(三)及時化解矛盾。
???按照“邊排查邊化解”和“分級負責,及時化解”的原則,確保各類矛盾隱患及時妥善處理。
1、對一般性矛盾糾紛和問題隱患。由排查人員當場化解,必要時由村組干部聯(lián)合化解,實現(xiàn)“小事不出村”,并向鎮(zhèn)綜治中心報備。
2、對較復雜矛盾糾紛和問題隱患。排查人員及村組當場化解不了的,上報鎮(zhèn)綜治中心,由鎮(zhèn)綜治中心組織人員成立專班,進行專班化解,實現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)”。
3、對重大矛盾糾紛和問題隱患。鎮(zhèn)村兩級化解不了的,上報縣綜治中心解決。
4、對排查出的重點人員,要逐一核對登記,建檔立卡,逐人落實鄉(xiāng)村兩級包保責任人,逐人落實救治救助,隨訪幫教,監(jiān)護管控等幫扶措施,督促化解矛盾,解決訴求。
5、對政法領域矛盾隱患。由政法單位負責,實行責任領導和私辦人員包案化解制度,綜合運用理、法、情手段跟蹤穩(wěn)控,積極化解,確保實現(xiàn)結案事了。
(四)深化法治宣傳教育。
???把宣傳教育作為命案防范的基礎工作。
1、豐富宣傳形式。充分利用網(wǎng)格、微信、微博、電視。
廣播、報刊、板報、宣傳欄、電子屏、標語、手機彩鈴、說唱團等形式,廣泛開展以法治教育,“以案釋法”,和諧關系為主的宣傳。
2、擴大宣傳覆蓋面。宣傳工作與走訪排查工作同步進行,由各村、各單位對本村、本單位,本系統(tǒng)職工開展法治教育,政府單位負責深入學校、企業(yè)、基層開展送法下基層“以案說法”,法治教育等活動,并廣泛張貼標語口號,營造宣傳氣氛。
3、突出重點地區(qū),重點人員宣傳。以農村地區(qū)和城鄉(xiāng)。
結合部為重點、利用大喇叭、微信群、書寫墻體標語等形式,提高群眾的法治意識、安全意識和自救能力。以農村地區(qū)老年群體,務工人員,“三失”人員為重點,把依法正確處理家庭、婚戀、債務、土地權屬糾紛等作為重點內容,更正“此案釋法”“以案釋理”等開展宣傳。加強心理疏導體系建設,推進“心理醫(yī)院”和“流動心理服務站”建設,堅持動靜結合,兼結合,努力把各類社會不良心態(tài)和苗頭隱患疏導在早,化解在小。
(五)加強打防管控。
???堅持打防結合,以防為主,強化社會打防管控。
1、加強對現(xiàn)行命案打擊。對已發(fā)生的命案,集中優(yōu)勢。
警力、做到快偵快破、快捕快訴、快審快判、確保程序合法,實體為正,把每一個命案都辦成鐵案,起到震懾、教育、矯正的作用。
2、加強社會全面治安防控。在農村落實“一村一警”和兼職巡邏制度,實現(xiàn)巡邏防控全覆蓋,無遺漏。
3、行業(yè)單位管理。加強重點單位內防建設,在學校,醫(yī)院,車站,商場等人員密集場所和公共區(qū)域,強化入侵報警、電子圍欄、隔離防護、視頻監(jiān)控等硬件建設,強化空點值守和全時段巡查,提升單位整體防范水平。
4、加強重點場所管理。加強對易產生命案的娛樂場所、
餐飲夜市、中小旅館等場所的排查整治力度,加大對街道廣場、流動人口聚集區(qū),偏僻路段部位的夜間巡邏防控力度,深入開展掃黑除惡,緝槍治爆,新型網(wǎng)絡犯罪治理,打擊盜搶騙等工作。
(六)建立聯(lián)動機制。
???推動建立黨委政府領導,綜治中心負責,行業(yè)部門聯(lián)動的命案防范協(xié)調聯(lián)動機制。
1、充分發(fā)揮政法機關作用。政法部門要從日常受理群眾求助舉報,接警;審判訴訟,調解糾紛中,發(fā)現(xiàn)可能造成“民轉刑”,“刑轉命”的隱患苗頭,及時妥善處理,防止矛盾激化。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。婦聯(lián)、共青團、工會、民政、教育等部門要各負其責,切實做好留守兒童看護、流浪人員救助、未成年人教育等工作,筑牢社會防設。
3、充分發(fā)揮信息、網(wǎng)格作用。依托綜治信息平臺、微信群、app等信息化手段,建立信息聯(lián)絡渠道,及時掌握各村、各單位、各部門社會治理信息、通過周點評、月總結、季講評等,實現(xiàn)對可能引發(fā)“民轉刑”案件矛盾隱患的實時掌控,跟蹤化解,推動命案防范工作扎實開展。
(七)開展“以案促改”
???開展命案預防“以案促改”活動,剖析命案成因,查找治理漏洞,推動問題整改,完善基層治理機制。
1、堅持逢案必改。圍繞新發(fā)生命案,案發(fā)地村、單位。
第一時間啟動“以案促改”,制定工作方案,剖析命案成因,制定查擺問題傳單和整改措施傳單,并在適當范圍內召開警示教育大會,多種形式深化“以案為鑒”,“以案促改”。
2、堅持分類整改。案發(fā)地村、單位組織專班人員,圍繞案發(fā)前期工作是否到位,管理制度機制是否健全等全面深入查擺剖析,找準問題癥結。對能立即整改的立行立改,對需要長期整改的,持續(xù)抓好問題整改;對普遍性突出問題,制定整改方案,開展專項治理。
(一)加強組織領導。
??各村、各單位要把命案防范攻堅工作作為“一把手”工程,作為當前政法工作的重點任務。鎮(zhèn)政府成立了領導小組。組建工作專班,制定切實可行的工作方案,推進各項任務落地落實。
(二)完善推進機制。
1、定期排隊。鎮(zhèn)綜治辦、每月對各村各單位攻堅工作開展情況,命案發(fā)案情況進行排隊通報,對工作落后的,直接向各村各單位主要領導電話提示。
2、實行兩級例會。由綜治辦組織對鄉(xiāng)對村、村對組每月召開例會,及時總結工作開展情況,分析矛盾隱患形勢,對下一步工作安排部署。
3、開展調查。對發(fā)生的重大命案,或者有瞞報,漏報、遲報情況的,或者初查發(fā)現(xiàn)有失職失責情況的,以及短時間內命案持續(xù)發(fā)生的村、單位、鎮(zhèn)綜治辦將會同紀檢等部門逐級調查,聯(lián)合調查。
4、及時移交線索。對于因重大失職責任導致“民轉刑”“刑轉命”案件,可能涉嫌違法違紀的,移交紀檢部門處理。
5、完善工作臺賬。各村各單位要認真排查,建立矛盾隱患排查臺賬和矛盾糾紛化解臺賬。
6、加強信息報送。實行月報制度,各村各單位要確定此項工作的聯(lián)絡員,每月5日前向鎮(zhèn)綜治辦報送上月矛盾糾紛隱患排查化解總臺賬。
(三)嚴格責任追究。
1、加大對案發(fā)地問責力度。對發(fā)生一起“民轉刑”可防性命案的,屬于村(責任單位)掛牌督辦;對連續(xù)發(fā)生2起命案或者一次死亡3人以上的命案,實施一票否決;對短時間內多次發(fā)生命案的村、單位,實行逐級調查,從嚴追究問責。
2、追究失職人員責任。對政法部門在辦理案件、審判、調研、訴訟、執(zhí)行等環(huán)節(jié),處理信訪穩(wěn)定,群眾求助等過程中,因工作棚架、失職等,造成“民轉刑”“刑轉命”案件的,嚴格追究相關人員責任。
命案專項整治工作的實施方案篇八
按照北票市平安建設協(xié)調小組和朝陽市衛(wèi)健委關于命案防范治理工作的統(tǒng)一部署,為最大限度地預防和減少命案發(fā)生,確保全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定,經(jīng)市衛(wèi)健局研究決定,在全系統(tǒng)開展“命案防范治理專項整治”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院關于平安建設工作的決策部署,按照市委關于命案防范治理工作要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,把“命案防范治理攻堅年”活動作為確保衛(wèi)生健康系統(tǒng)大局穩(wěn)定、打造優(yōu)質營商環(huán)境、保障人民群眾安居樂業(yè)、提升平安醫(yī)院建設水平的重要抓手,為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。
通過開展“命案防范治理專項整治”活動,補強“打防管控”方面的薄弱環(huán)節(jié),推動形成“上下一體聯(lián)動、橫向齊抓共管”的命案治理新格局,全面提升命案防范治理能力和水平,堅決控制本系統(tǒng)命案發(fā)生,切實遏制重特大命案發(fā)生,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以實際行動回應人民群眾對美好生活向往。
(一)切實加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度。一是健全多層級、多元化立體化矛盾糾紛排查化解體系,用好用足調解、仲裁、行政復議、訴訟等多種手段,拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師和法律工作者等第三方參與渠道,推進新時代“楓橋經(jīng)驗”落實。二是明確工作責任。要嚴格落實矛盾糾紛排查化解臺賬清單制度,依托信訪信息系統(tǒng),加強統(tǒng)籌調度,確保信息錄入及時準確;各單位領導班子要充分發(fā)揮職能作用,全面落實終端責任,依托信訪信息系統(tǒng),圍繞醫(yī)療糾紛、突發(fā)重大疫情、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、失獨家庭及本單位干部職工家庭糾紛、鄰里糾紛等開展摸底排查,落實“一案一檔”要求,長期跟蹤,嚴防反彈,堅決做到提前排查化解到位、普法教育到位、源頭防范到位。三是加強分析研判,制定防范舉措。把握涉命案矛盾糾紛排查化解工作突出點,充分分析本單位季節(jié)性、區(qū)域性、崗位性多發(fā)常發(fā)命案隱患,瞄準癥結,各醫(yī)療機構要以門急診、病房、化(檢)驗室、信息中心毒麻精神類藥、放射源等為矛盾糾紛排查化解重點,著力攻堅,開展專項排查,提高工作質效。四是壓實工作責任,形成長效工作機制。建立完善協(xié)調會商、定期通報檢查等相關制度,制定追責問責辦法,確保工作落實、責任落地。
責任部門:醫(yī)政股。
完成時限:10月底前。
(二)切實發(fā)揮社會治安防控體系的預測預警預防效能。一是進一步加強社會治安防控工作。按照公安部《公安機關維護醫(yī)療機構治安秩序六條措施》和《遼寧省醫(yī)院內部安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》要求,加大醫(yī)院內部安全隱患排查整改力度;組織落實安全保衛(wèi)措施,指導、督促安全保衛(wèi)防范設施建設,提高職工安防意識和應急處置能力,并加強對保衛(wèi)人員反恐防暴演練。二是進一步落實重點人群服務管理措施。做好嚴重精神障礙患者的排查登記工作,特別對有精神病中、長期服藥史等潛在危險人員加強排查管控,及時掌握患者病情及治療情況,全面落實監(jiān)護人“以獎代補”政策。
責任部門:醫(yī)政股疾控股。
完成時限:10月底前。
完成時限:10月底前。
(四)建立命案受傷人員治療綠色通道,盡最大努力減少死亡發(fā)生。建立命案受傷人員綠色救治機制,針對命案受傷人員,開通綠色救治通道,采取“先救治后付費”方式,做到應治必治、快救速救,確保受傷人員得到有效及時救治,確保人民群眾生命安全。
責任部門:醫(yī)政股。
完成時限:10月底前。
四、工作步驟。
“命案防范治理攻堅年”活動分三個階段進行。
(一)動員部署階段(202-年8月27日至9月3日)。組織開展“命案防范治理專項整治”活動專題研討,制定整治工作方案,進行動員部署,科學制定時間表、路線圖。
(二)集中整治階段(202-年9月4日至10月31日)。一是做好底數(shù)排查收集工作。根據(jù)世紀情況做好分析研判。二是結合實際開展專項整治。堅持靶向問題、精準施策,對可能發(fā)生命案的高風險重點人員、區(qū)域、崗位進行集中摸排,建立檔案,制定措施,全力攻堅。三是開展常態(tài)化宣傳。采取“常規(guī)化+智能化”手段,組織開展“接地氣、面對面、點對點”的普法宣傳活動。
(三)鞏固總結階段(202-年11月1日至11月10日)。開展整治行動回頭看工作,查漏補缺,集中力量對回頭看發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(四)總結驗收階段(202-年11月11日至11月26日)。迎接上級檢查驗收,全面總結命案防范治理活動,建立健全命案防范治理長效常治機制。
(一)強化組織領導。各單位要緊緊抓住“打防結合、標本兼治”要領,嚴格落實黨政主要負責同志第一責任,分管負責同志直接責任,構建“一級抓一級、級級盯責任,一層對一層、層層抓落實”的工作格局,協(xié)調各方力量,組織實施好“命案防范治理攻堅年”活動。
(二)強化信息報送。各單位每月1號之前將“命案防范治理攻堅年”活動推進情況報送市衛(wèi)健局政策法規(guī)股(913室)。發(fā)生命案立即上報的同時,報告所在地政法部門和公安機關。
(三)強化監(jiān)督問責。凡是命案防范治理工作中,思想不重視、制度不落實、管控不嚴格,導致發(fā)生問題的將依紀依規(guī)嚴肅進行追責問責。
命案專項整治工作的實施方案篇九
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現(xiàn)結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災原則。
1、統(tǒng)一領導,分級負責。在街道黨工委的領導下,街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案,同時指導全辦及象山村制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案,按照分級管理、分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、協(xié)調配合,快速反應。半專業(yè)撲火隊和群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍。
本預案適用于街道行政區(qū)域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
(一)本預案啟動后,街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯(lián)系電話:xx),負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作,街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應,按職責分工,積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責。
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領導下,街道森林防火領導小組積極協(xié)調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成。
1、成立街道森林防火工作領導小組,由辦事處主任xx任組長,包村領導xx、分管領導xx為副組長,象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2、落實森林防火行政首長負責制,按照街道主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領導包村(居)包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內的森林防火工作,制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
(一)森林火災預防。
1、街道防火工作領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火,嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理。
1、發(fā)生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,街道防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向街道森林防火領導小組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,街道森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內派人到達火災發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或內火燒出的情況時,街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
(一)火災撲救分工。
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負責指揮現(xiàn)場火災撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數(shù)據(jù),及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組:組長xx,發(fā)生山林火災時,負責協(xié)調發(fā)動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救,應急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組:組長xx,負責做好車輛調度,發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場等工作。負責藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),死灰復燃。火災撲救結束后,要迅速進行情況調查,查明起火原因,對起火肇事者做好調查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則。
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的'安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全。
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護。
堅持以人為本的思想,村(居)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結,分析火災發(fā)生原因和教訓,提出改進措施,上報市森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災肇事者,報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
命案專項整治工作的實施方案篇十
根據(jù)市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》精神,為認真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,結合我局實際,現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
一、總體目標。
專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、主要任務和責任分工。
著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責,有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理,評估進展情況和實際效果,建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的,要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的,要一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的,要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作,推進三大攻堅戰(zhàn),特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題,緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務,聚焦工作思路措施不當、指導推動不力,不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題,對照“九個有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題,深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn),結合深入推進解放思想、落實“三項機制”,一項一項進行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔責、不敢定事,層層請示、層層畫圈,碰到問題往下推、落實責任往下移,庸政懶政怠政,當“老好人”“圓滑官”“太平官”,對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡單粗暴,服務意識淡化等問題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題,奉行“少干事、不出事”,對工作消極應付,對解決群眾困難推拖繞等問題,進行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務,聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題,領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題,抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題,一一說清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際,健全制度規(guī)范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改。
各部門、各單位要緊密結合工作實際,開展形式主義問題大排查,把自己擺進去,查找問題,深挖根源,扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”,以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號文件有關要求,在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡目標的基礎上,對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計,嚴格執(zhí)行審批報備制度,確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上,對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
領導干部要依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進行個人申報,干部所在單位對申報情況進行匯總登記,有重點地進行抽查核實。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領域侵害群眾利益問題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導,從基層反映的問題中檢視自身存在的問題,上下聯(lián)動整改。結合職能職責,對行業(yè)不正之風進行集中治理??h處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查,不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓,組織部門具體負責,結合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程,確保工作實效。
總結。
提升入手,重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單,將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,廣泛開展層層談話、評查評議等活動,全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強領導,明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組,由主要領導擔任組長,各局領導任副組長,各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組,辦公室設在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門,要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實,明確工作職責,分解落實任務,研究相關政策,會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工,主動配合、抓好落實。
2.聚焦問題,狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于我局即將開展的主題教育全過程,加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來,逐項細化問題清單,從自身找原因、抓整改,實行項目化推進,找準每個專項整治的切入點,落細落實落小,實事求是地確定在主題教育期間能夠實現(xiàn)的目標任務,明確責任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際,在8個方面專項整治之外,有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強化督查,落實責任。在我局主題教育開展期間,主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式,開展過程評價、跟蹤問效,加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況,采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前,通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等,面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價,以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上,作出定量、定性的評估。
5.真學真做,務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要制定階段目標,盯住不放、持續(xù)整治,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治,認真落實中央省委和市委為基層減負的要求,減少不必要的統(tǒng)計報表,避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告,報市局主題教育領導小組辦公室。
命案專項整治工作的實施方案篇十一
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學員合法權益,培養(yǎng)文明合格駕駛人,維護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉,制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序,提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量,維護人民群眾合法權益,從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
是否對所屬人員進行安全生產培訓和演練;
是否按照要求開展培訓。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關教練人員進行職業(yè)素質培訓;
是否及時公布教練員的教學質量排行情況,督促教練員提高教學質量。
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內。
(五)培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
是否建立學員檔案,學員檔案是否健全(學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等)。
是否使用駕駛培訓服務合同示范文本,明確學員和駕校的權利義務,維護雙方合法權益;
是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內容要求等,讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責,市交通運輸事務服務中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內容,督促各駕培機構依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學員合法權益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟。
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)。
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內對照標準整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
由局相關科室牽頭,相關單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學員合法權益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學員合法權益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
通過專項整治,總結好經(jīng)驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據(jù)舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式。
不能立即整改的,要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準,限期整改;
嚴禁不具備資質的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
2.管理部門集中檢查,務求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產信用記錄,嚴格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為,從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為,確保活動取得實效。
(三)加強宣傳,正面引導。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預防為主,懲防結合”的方針,從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制,嚴厲打擊非法駕駛員培訓經(jīng)營行為,保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
命案專項整治工作的實施方案篇十二
為清除河道障礙,提高全縣河道的整體防洪能力,確保今年安全度汛及人民群眾生命財產安全,根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,決定開展全縣河道清障整治專項活動。
一、組織保障。
單位及有關鎮(zhèn)(場)抽調人員組成。
二、全縣河道的基本情況。
我縣境內有渦河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38條大溝,承擔著汛期防洪排澇的重要作用。河道障礙將導致水位抬高、洪水漫溢,沖淤的網(wǎng)箱、船舶、樹木、大體積障礙物等還會阻塞橋涵、閘壩等,進而釀成更大的災害。特別是侵占河道的養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、違章建筑、違法采砂、堤防堆沙等現(xiàn)象大量存在,嚴重影響河道行洪安全,構成極大的不安全隱患,亟待進行清理整治。
三、清障范圍和重點。
清障整治范圍包括影響防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地和堤防及護堤地;無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、灘地。
清障的重點:
一是對河道內的違章建筑,要按照“誰設障、誰清除”的原則,由縣河道清障整治工作組責令相關責任單位于6月1日前限期清除。逾期不清除的,由縣河道清障整治工作組組織有關鎮(zhèn)(場)和農委、安監(jiān)局、公安局、水務局、交通局、海事處等部門,于6月10日前強行清除,所需費用由設障者承擔。
二是對河道內所有采沙船舶,由水務局牽頭,農委、公安局、安監(jiān)局、交通局、海事處和有關鎮(zhèn)(場)配合,于6月1日前對所有采沙船下發(fā)禁采通知。對于偷采和不聽勸阻的,由所在鎮(zhèn)(場)配合,縣水務局會同農委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處強行拆除采砂工具,嚴厲打擊非法采砂現(xiàn)象的發(fā)生。
三是對在行洪河道內停泊的`船舶、養(yǎng)殖網(wǎng)箱(特別是渦河二橋至渦陽樞紐段),由縣政府牽頭,農委、安監(jiān)局、公安局、交通局、海事處、城關鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)、閘北鎮(zhèn)和水務局配合,于6月10日前全部遷移到安全區(qū)域,保證汛期水上安全。
四是對在河道內開荒種田,特別是種植高桿作物影響行洪的,要按照《河道管理條例》規(guī)定的管理范圍,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場)負責,于6月10日前徹底清除阻水作物,確保行洪安全。五是對破堤取土影響堤防安全的行為,由轄區(qū)鎮(zhèn)(場)負責,組織相關人員認真查處,務必于6月15日前恢復原貌,保障堤防安全。
四、步驟及時間安排。
1、調查摸底階段(5月20日—5月23日)。
各鎮(zhèn)(場)、縣直有關單位要分別對轄區(qū)內的河道障礙物、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、住家船民、涉水建設項目等進行調查摸底;縣水務局對各堤防砂嘗造船廠等嚴重影響河道行洪安全的情況進行調查摸底。
2、宣傳發(fā)動及自清自糾階段(5月24日—5月31日)。
大力宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和相關政策,按照“誰設障、誰清除”的原則,責令所有設障主體在5月31日前自行清除違章障礙物。
3、強行清除階段(6月1日—6月10日)。
對于在主航道內設置的影響行洪安全的阻水網(wǎng)箱、船舶、阻水建筑物、構筑物等,由所在鎮(zhèn)(場)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。在期限內未清除的,縣政府將成立由農委、安監(jiān)、水務、公安、交通、海事、有關鎮(zhèn)組成的聯(lián)合執(zhí)法組,予以強行清除,費用由設障者承擔。對阻撓執(zhí)法的單位或個人,由公安機關依法嚴肅處理。
4、驗收及鞏固階段(6月11日—6月16日)。
縣政府對全縣河道清障整治工作進行總結驗收,查找不足,及時糾正完善。對工作主動、成效顯著的單位和個人給予表彰;對工作被動、整治不力、造成不良影響的單位和個人給予通報批評,情節(jié)嚴重的依法依紀追究相關負責人的責任。
嚴格沿河生產單位、河道采砂、河道內建筑物的審查管理。加強宣傳教育,做好群眾工作,建立日常管理的長效機制,鞏固好已經(jīng)取得的治理清障成果。
命案專項整治工作的實施方案篇十三
為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產市場秩序,促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展,確保群眾利益和社會穩(wěn)定。根據(jù)建設部等八部委關于開展房地產市場秩序專項整治的總體部署要求,按照省建設廳《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》及市建委等部門《關于印發(fā)房地產市場秩序專項整治工作實施方案的通知》精神,結合我區(qū)實際,決定對我區(qū)房地產市場秩序進行專項整治,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,以相關法律法規(guī)為依據(jù),各相關職能部門緊密配合,圍繞房地產項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),嚴厲查處房地產領域存在的違法違規(guī)、權錢交易行為,建立健全長效機制,促使我區(qū)房地產市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標。
通過房地產市場專項整治,達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度,按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則,建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識,建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系,實現(xiàn)我區(qū)房地產市場秩序的根本好轉。
三、整治內容。
圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,對在建房地產開發(fā)項目進行全面清理。
(一)依法查處房地產行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為,重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
(二)依法查處房地產開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地,在集體土地上從事房地產開發(fā)經(jīng)營,囤積土地,私自改變土地用途,未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地,未取得施工許可證擅自開工建設,違法強制拆遷,不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設,擅自變更規(guī)劃內容,抽逃注冊資本金等行為。
(三)依法查處房地產開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋,擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利,未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房,不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接,發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者,不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用,合同欺詐,偷逃稅等行為。
(四)依法查處中介服務機構及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產中介業(yè)務,發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價,偽造、涂改、轉讓房地產中介注冊證、資格證,任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格,中介服務機構和從業(yè)人員參與炒房,擾亂市場正常秩序等行為。
(五)依法查處房地產物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質從事物業(yè)管理,不按物業(yè)服務合同約定的內容和標準提供服務,違反規(guī)定擅自設立收費項目,擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。
(六)對我區(qū)房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊,是否單獨辦理稅務登記,是否在我區(qū)納稅(包括企業(yè)所得稅)等情況。
為切實做好我區(qū)房地產市場秩序專項整治工作,加強對專項整治工作的組織協(xié)調,建立專項整治工作聯(lián)席會議制度,區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人,以上各部門有關領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局,于興慧同志擔任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批,誰負責”的原則,明確職責如下:
區(qū)城市規(guī)劃建設局:負責專項整治工作的組織協(xié)調,提出專項整治總體思路和工作方案;組織實施專項整治;負責組織查處建設、預售、交易過程中的違法違規(guī)行為;會同市工商行政管理部門查處房地產中介機構的各種違法違規(guī)行為。
嶗山國土分局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目的土地取得情況進行清理檢查;負責查處土地方面的違法違規(guī)行為。
嶗山規(guī)劃分局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;對全區(qū)在建項目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進行清理檢查;協(xié)助認定規(guī)劃審批、變更等方面的有關問題。
區(qū)財政局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;按照職能分工,負責專項整治的相關工作;對我區(qū)房地產項目的注冊登記、納稅情況進行排查。
區(qū)審計局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查,對審計查出的違法違規(guī)問題依法作出審計決定或者向有關主管機構提出處理處罰意見。
區(qū)監(jiān)察局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;按照有關法律法規(guī)查處房地產領域違紀違法案件。
區(qū)城管局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;負責查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為,并按照《青島市相對集中行政處罰權條例》的規(guī)定,將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。
區(qū)拆遷局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;負責查處違法拆遷等行為。
嶗山國稅局、地稅分局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;檢查完善房地產稅收政策落實和稅收征管措施的建立情況;檢查房地產企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報情況,負責查處房地產企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。
嶗山工商分局:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;負責查處房地產企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為;會同區(qū)城市規(guī)劃建設局加強對房地產中介機構的管理。
區(qū)政府法制辦公室:參加由聯(lián)席會議組織的房地產市場秩序專項檢查;配合有關部門健全房地產市場秩序專項整治工作制度,完善長效機制。
(一)動員部署階段(xx年5月1日——5月15日)。
1.全面部署相關工作,制定市場專項整治實施方案,明確整治范圍、內容、要求,落實相關部門職責。
2.分別召開由房地產企業(yè)、中介服務機構、消費者和新聞媒體參加的座談會,聽取各方意見,深入開展專項整治工作。
3.開通舉報、投訴熱線,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)實施檢查階段(xx年5月16日——8月31日)。
1.5月16日——6月30日,自查階段。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目進行全面清理。相關主管部門、房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項整治的重點方面,開展自查、自糾工作。自查結束后,于6月25日之前,各相關管理部門將書面自查報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室;房地產開發(fā)企業(yè)填寫《房地產市場秩序專項整治檢查表(開發(fā)企業(yè))》(附件4)并附書面自查報告,報區(qū)聯(lián)席會議辦公室及財源建設辦公室(區(qū)財政局);中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產市場秩序專項整治檢查表(中介機構)》(附件5、6)并附書面自查報告分別上報區(qū)建設局及區(qū)城管局。
各相關主管部門、房地產企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)自查存在的問題,積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日,檢查階段。在房地產企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上,各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查,對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目,各有關部門按照職責分工依法進行處罰。
3.8月1日——8月31日,抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關部門進行抽查,重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。
(三)匯總、總結階段。(9月1日——12月31日)。
1.9月1日前,各相關管理部門按照責任分工,對專項整治情況進行分析總結,連同依法查處的典型案例,形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。
2.9月——10月,迎接省、市有關部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月,迎接國家有關部門組織的抽查。
(四)鞏固階段。(2—3月)。
重點是建立長效機制,鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷強化管理,著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩(wěn)定住房價格,進一步完善促進房地產業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
六、整治要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作中,依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè),并對部分典型案例進行了曝光,取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制,但并未徹底解決,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生,房地產市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際,把思想統(tǒng)一到八部委《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求上來,統(tǒng)一到中央房地產市場調控政策的精神上來,高度重視并扎實推進房地產市場秩序專項整治工作。
(二)精心部署,密切配合。房地產市場秩序專項整治是一項系統(tǒng)工作,涉及政府工作的多個方面及各部門,各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工,對相關部門的責任目標進行了分解(附件2),各相關部門要緊緊圍繞責任目標,各負其責,建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調機制,防止產生管理、查處上的漏洞。
為確保專項整治工作的順利開展,建立違法行為舉報、投訴受理制度,聯(lián)席會議制度,部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設立并公布舉報電話,舉報電話實行首問負責制,對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴,受理單位負責記錄并填寫《房地產市場秩序專項整治投訴舉報(件)轉辦單》(附件3),轉相關管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次,因工作需要或成員單位請求,經(jīng)召集人同意,可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會,對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理,及時向有關部門通報。
(三)突出重點,務求實效。這次房地產市場秩序專項整治工作一方面要按照實施方案所明確的整治范圍,全面開展檢查,要查實、查細、查全,不能出現(xiàn)漏項。另一方面要突出重點,對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權力的行為,對房地產開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地,擅自變更規(guī)劃內容、改變規(guī)劃方案,未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為,對中介服務機構及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結合,達到進一步規(guī)范市場秩序,凈化市場環(huán)境的效果,切忌流于形式,走過場。
(四)標本兼治,長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為,要從嚴懲處并予以曝光,真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要深刻剖析,認真分析產生的原因,提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育,提高依法行政意識,要進一步完善各項管理制度,從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育,進行有關法律法規(guī)知識培訓,提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件,一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案,并向社會公示,形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。
附:1.房地產市場秩序專項整治部門聯(lián)席會議組成人員;
2.房地產市場秩序專項整治責任分解表;
3.房地產市場秩序專項整治投訴舉報(件)轉辦單;
4.房地產市場秩序專項整治檢查表(開發(fā)企業(yè));
5.房地產市場秩序專項整治檢查表(中介機構)。
6.房地產市場秩序專項整治檢查表(物業(yè)管理企業(yè))。
命案專項整治工作的實施方案篇十四
為切實加強我縣餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)管,有效預防食源性疾患及傳染病的發(fā)生,保障人民群眾的身體健康。根據(jù)《市衛(wèi)生局關于開展餐飲具集中消毒單位專項監(jiān)督檢查的通知》(曲衛(wèi)字[]439號)文件精神,我縣衛(wèi)生監(jiān)督局于9月25日、10月12日組織專項檢查,具體情況如下:
一、基本情況。
我縣共有餐飲具集中消毒單位三家,即:阿波羅餐具消毒配送連鎖店,縣同樂阿波羅餐具消毒配送中心,縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心。兩次檢查共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員24人次,車輛2車次。同時對三家餐飲具集中消毒單位進行抽檢,每家采樣10件,共計30件樣品,經(jīng)檢驗后全部合格。三家均有工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營。
二、主要存在問題。
1、三家餐飲具集中消毒單位生產場所總面積均小于200平方米。
2、三家均未建立索證、索票制度,所使用的`消毒產品均未索取相關資料。
3、三家均未設立從業(yè)人員洗手、消毒設施和更衣室。
4、縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心加工場所外是農田,防蠅、防塵設施破舊,未能發(fā)揮應有的作用。
針對以上問題,衛(wèi)生監(jiān)督人員均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求責令整改。
命案專項整治工作的實施方案篇十五
按照市農業(yè)農村局《關于印發(fā)市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù),建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經(jīng)營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發(fā)生。
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業(yè)主及生產單位的基本信息。
1.統(tǒng)計正常運行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業(yè)主的培訓指導,督促業(yè)主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業(yè)務單位進行轉交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發(fā)生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉變的設施進行摸底統(tǒng)計,按照要求做好相關管理權限移交手續(xù)及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(zhèn)(街道)要進一步規(guī)范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監(jiān)管職責,落實農村沼氣生產者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發(fā)安全事件的應急能力,加強重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規(guī)范作業(yè)管理,強化安全生產。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應急預案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產經(jīng)營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的業(yè)主或生產經(jīng)營單位,聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監(jiān)護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查??h農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業(yè)主組織專業(yè)技術人員或委托專業(yè)機構進行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業(yè)風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監(jiān)管??h農業(yè)農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)??h農業(yè)農村局組織相關專家對各鎮(zhèn)(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業(yè)農村局。
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監(jiān)督檢查,壓實主體責任。各鎮(zhèn)(街道)要按要求對轄區(qū)內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業(yè),堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(zhèn)(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
命案專項整治工作的實施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,根據(jù)******省農業(yè)農村廳直屬機關委員會《關于印發(fā)《關于在廳系統(tǒng)開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問題專項整治活動,為確保專項整治活動順利推進、取得實效,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、工作目標。
深入貫徹************關于機關黨建工作重要講話重要指示和來x考察重要講話精神,認真《中國******何。
當前隱藏內容免費查看國家機關基層組織工作條例》《中國******支部工作條例(試行)》,堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,著力解決黨建責任落實不到位、黨內組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴格、基層基礎建設標準不高、機關黨建與業(yè)務工作融合不深、保障機制不健全等方面存在的突出問題。通過專項整治,進一步強化黨的領導,壓實黨建責任;進一步加強黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊伍建設質量;進一步夯實黨建基礎,嚴肅黨內政治生活;進一步找準機關黨建與業(yè)務工作的融合點、切入點、關鍵點,推動黨建與業(yè)務工作相融互促;進一步建立健全黨建保障機制,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二、整治內容。
對標以下幾個方面的突出問題開展自查,對查擺出的問題進行整改:
(一)學習不扎實、不深入。重點整治學習************新時代特色社會主義思想及************來x重要講話精神不扎實、不深入,對應知應會內容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責任落實不到位問題。重點整治黨建主體責任和第一責任落實不到位,重業(yè)務、輕黨建,落實打折扣,被動應付,對黨務工作不熟悉、不會抓,精力投入少,當“掛名書記”的問題。
(三)黨內政治生活不規(guī)范問題。重點整治“三會一課”制度執(zhí)行不嚴、落實不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問題;黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內制度執(zhí)行不到位,以行政會、業(yè)務會代替支委會、黨員大會,以業(yè)務工作代替主題黨日活動,以日常學習、工作安排代替上黨課等問題;組織生活會程序不到位、記錄不規(guī)范,時間和效果得不到保障,批評和自我相互批評不深不實、不痛不癢,奉行“好人主義”等問題;落實黨員領導干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問題;組織生活形式單一、內容簡單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問題。
(四)黨員教育管理不嚴格問題。重點整治黨員學習教育習慣于學文件、聽報告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識和手段,教育針對性實效性不強的問題;對黨員黨章黨紀黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對黨員干部參加“學習強國”“紀律講堂”“道德講堂”“周五學習日”等平臺載體的學習推動不力,開展學習教育不認真、不扎實,致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識、責任擔當、表率作用弱化的問題;黨員自主學習不主動、不自覺,黨員應知應會知識掌握不夠的問題。
(五)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題。重點整治對“抓黨建促發(fā)展”的思想認識不高、理念思路不清、辦法措施不多的問題;黨建與業(yè)務工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒有形成黨的建設引領事業(yè)發(fā)展良性互動的問題等。
(六)保障制度機制不健全問題。重點整治對黨務干部的工作條件、業(yè)務培訓等有關規(guī)定和要求落實不力的問題;黨務干部身兼數(shù)職、專職不專責等問題等問題。
三、方法步驟。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結束,分四個階段進行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認真開展自查自糾,結合實際制定整改臺帳,有針對性地列出問題清單,制定整改方案,明確整改目標任務、進度時限、工作要求,建立整改臺帳。
(二)整改落實階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號一批,銷號一批提升一批”的要求,認真對照查擺問題,逐一整改銷號,立查立改,即知即改;一時解決不了的,盯住不放,明確階段目標,持續(xù)整改;對不能按期整改到位的,要專門說明原因,明確進一步整改的措施和時限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時總結提煉專項整治工作中的好經(jīng)驗好做法,細化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結提高階段(xxxx年12月底前完成)。認真對專項整治工作進行總結,查缺補差,建立長效機制。對制度缺失的要建立健全制度機制。
四、工作要求。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問題專項整治工作的重要意義,明確整改時限,把任務分解到人、把壓力傳導到位,實行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅、盤點銷號,確保專項整治工作取得實效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項整治工作與深入學習貫徹************來x考察重要講話精神結合起來,與持續(xù)推進支部標準化建設結合起來,與強化社會化服務體系、壯大村級集體經(jīng)濟組織等重點工作結合起來,做到同謀劃,同部署,扎實開展專項整治。
(三)典型引領。要及時總結可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進個人,為其他黨員跟進、對標規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導力度,宣傳整治工作的先進做法,營造良好的輿論氛圍。
命案專項整治工作的實施方案篇十七
為深入貫徹落實《財政部關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產管理工作的通知》(財資〔2018〕108號)精神,防止國有資產流失,根據(jù)《樂清市行政事業(yè)單位國有房產出租管理辦法》(樂政辦發(fā)〔2018〕16號)、《關于規(guī)范市屬企業(yè)國有房產租賃行為的意見》(樂監(jiān)〔2013〕2號)及溫州市、樂清市關于推進公共資源中私人會所整治常態(tài)化制度化有關規(guī)定,經(jīng)研究,決定在全市范圍開展國有資產出租專項整治工作,并制定本實施方案。
一、工作目標。
通過兩個月時間的集中整治行動,進一步規(guī)范國有資產出租行為,建立健全責任明確、監(jiān)管有力、治理有效、源頭預防的長效機制。
二、工作重點。
(一)整治對象。各資產主管部門及產權單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道),包括行政單位、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)及其下屬企業(yè)(不具有實際控股權的企業(yè)除外)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
(二)整治重點及范圍。深入梳理已出租國有資產的租賃決策程序、租賃方式、合同管理、轉租續(xù)租及關聯(lián)服務管理等情況。排查是否存在未經(jīng)審批擅自出租、未按規(guī)定程序進行招租、租金定價不規(guī)范、履行合同不力、租金收入不及時足額上繳等各類違法違紀行為。對風景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等具有公共資源屬性的各類場所的出租情況,嚴格按照溫紀發(fā)〔2020〕15號文件精神持續(xù)深入排查。
三、
組織領導及職責分工。
各主管部門按國有資產租賃管理規(guī)定履行主體職責;
涉及公共資源場所,各職能部門按照溫紀發(fā)〔2020〕15號文件履行相應職責。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(2021年2月8日至3月3日)。
1.建立組織機構。建立領導小組和組織機構,抽調相關部門人員開展集中審核,建立與資產出租工作要求相適應的機制和措施,為資產出租專項整治工作提供有力保障。
2.開展動員部署。召開全市國有資產出租專項整治工作部署會,統(tǒng)一思想,明確任務,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關單位國有資產主體管理職責以及問題整改的主體責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關單位要結合實際,明確目標任務和實施步驟,動員部署到位、責任明確到位、措施落實到位。
涉及風景區(qū)、公園、歷史建筑、文保建筑、名人故居、博物館等公共資源場所出租的,還需填寫《樂清市公共資源中私人會所整治重點內容自查表》(附件2),臺賬包括經(jīng)營場所的消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、衛(wèi)生許可等相關材料。主管部門及產權單位于3月3日前將附件1、附件2和臺賬資料復印件,自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施,報市領導小組辦公室(聯(lián)系人:徐凱萊,聯(lián)系電話:57573010,地址:市財政局827室),并對資產出租管理提出可操作性建議。
(二)檢查審核階段(2021年3月4日至3月24日)。由市領導小組牽頭,抽調成員單位和各職能部門人員組成檢查組,針對各產權單位上報的資料進行集中審核,并進行實地抽查,列出問題整改清單。
(三)整改。
總結。
階段(2021年3月25日至4月7日)。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,職能部門與主管部門要建立完善問題掛賬、對賬銷號機制,及時抄告產權單位,清單式推進整改。公共資源場所承租存在問題的,出租產權單位要督促承租人或經(jīng)營使用單位限期完成整改,并組織復查驗收,同時將整改結果報主管部門統(tǒng)一匯總到市領導小組辦公室。產權單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)在督促承租人或者經(jīng)營使用單位整改時,需職能部門配合的,職能部門應予協(xié)調支持。
五、工作要求。
對公共資源屬性的各類場所產權單位要嚴格履行所屬產權物業(yè)管理主體責任,加強合同管理、規(guī)范場所使用、落實名牌公示,按照檢查標準進行自查自糾、整治整改。
健全完善相關監(jiān)管制度,明確標準,制定常態(tài)化監(jiān)管辦法;
與產權單位實施聯(lián)管聯(lián)控責任,及時互通信息,對于查證屬于違反合同協(xié)議約定、違規(guī)違法經(jīng)營使用的,要積極協(xié)助產權單位督促落實整改,視情采取限期整改、停業(yè)整改、吊銷資質、關停轉型等強制措施。
(三)嚴肅追責,確保實效。加大明察暗訪力度,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對整治工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀違法行為的,及時移送紀檢監(jiān)察機關,確保國有資產出租專項整治工作取得實效。
供銷、二輕系統(tǒng)參照執(zhí)行,由主管部門制定具體管理辦法。
寫得很不錯!
命案專項整治工作的實施方案篇十八
一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財經(jīng)》記者獲悉,4月14日,國務院組織14個部委召開電視會議,將在全國范圍內啟動有關互聯(lián)網(wǎng)金融領域的專項整治,為期一年。當日,國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
在這份統(tǒng)領性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個分項整治子方案,涉及多個部委,其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領域的專項整治細則,個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動,公安機關將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權威人士介紹,這場專項整治行動是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經(jīng)過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計劃調整至今。
在全國性專項整治正式啟動之際,相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財平臺“中晉資產”被上海警方查封,20余名核心成員在機場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產眾籌業(yè)務。
3月25日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理,推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則,引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風險飆升,社會壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前,網(wǎng)絡支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會發(fā)布了網(wǎng)絡借貸征求意見稿,保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
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命案專項整治工作的實施方案篇十九
為深入貫徹落實《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》精神,根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告〉整改實施方案〉的通知》(墊江委辦發(fā)〔2020〕15號)要求,為全面做好“散亂污”企業(yè)專項整治工作,制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平生態(tài)文明思想,深化落實習近平總書記對重慶生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提出的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護、不搞大開發(fā),加強部門協(xié)作,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責任,持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治,助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn),推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、整治目標。
按照屬地、屬事主體責任原則,摸底排查“散亂污”企業(yè)情況,按照“三個一批”(入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關停取締一批)總體思路,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作,2020年11月10日前,制定“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案。2020年11月30日前,開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作,建立整治清單臺賬。2022年12月20日前,按時序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
三、
整治措施。
(一)積極主動,解決清理整治不力。
入園發(fā)展一批。對符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè),指導幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))一批。
整治規(guī)范一批。對符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護地等要求的,但不能入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的企業(yè),且污染物排放量小的,可通過辦理完善相關手續(xù),技術升級改造,建設和完善污染治理設施,實現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達標排放的,就近就地規(guī)范達標整治保留一批。
關停取締一批。對既不符合進入園區(qū)發(fā)展,又不符合整治規(guī)范,且手續(xù)不全、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放或整治達標無望的企業(yè),依法關停取締一批。
(二)摸底排查,建立整治清單臺賬。
依法應安裝污染治理設施而未安裝或污染治理設施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)進行摸底排查,并結合信訪舉報和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù),摸清轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)底數(shù),建立整治清單臺賬。
(三)加強督查,鞏固問題整治成果。
1.對符合國家產業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產經(jīng)營所在地產業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè),經(jīng)過整治可以達到相關管理要求、符合產業(yè)政策的,縣級有關部門(單位)要科學規(guī)劃,按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。同時,縣級有關部門(單位)要依法責令上述企業(yè)停產,完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復等工作,對符合條件的依法辦理相關手續(xù)。
依法責令上述企業(yè)限期進行整改,對符合條件的企業(yè),按照程序補辦相關審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
3.對不符合國家產業(yè)政策、無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè),縣級有關部門(單位)按照“兩斷三清”(斷水、斷電,清除原料、清除產品、清除設備)的標準,依法完成取締及場地修復等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強“散亂污”企業(yè)日常排查,鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
5.認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的屬地責任和相關縣級部門(單位)的屬事責任,對工作落實不到位,整改進度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的,視情節(jié)采取函告、約談、考核問責等措施,壓緊壓實整改主體責任。
四、責任分工。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格落實屬地責任。
對需要階段推進的,限時整治到位,堅決防止整治“一刀切”。
(二)縣級有關部門(單位)按照各自職能職責,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
落實生態(tài)環(huán)境準入清單,對符合環(huán)評、排污許可等條件的,依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè),指導督促企業(yè)按時推進入園發(fā)展;
對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
縣規(guī)劃自然資源局:負責牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護問題整治專項工作;
已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
對符合相關要求的企業(yè),依法依規(guī)及時辦理相關手續(xù)。
對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責的,及時移交并配合處置。
縣林業(yè)局:負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對涉及自然保護地及林地的企業(yè)進行清理整治,對不符合相關要求的,新建的不予核準、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè),按照“整治規(guī)范一批”的要求,指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
負責入園企業(yè)的接收、管理等工作。
對符合相關要求的企業(yè),依法依規(guī)及時辦理相關手續(xù)。
五、工作要求。
(一)強化屬地監(jiān)管,提升整治效果。
符合變更、吊銷相關證照、許可的,應依法變更、吊銷;
符合規(guī)范整治的,指導幫扶并督促企業(yè)限期整治;
符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的,指導幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展;
符合關停取締的企業(yè),相應部門(單位)應依法予以關停取締;
涉嫌違法犯罪的,依法移交公安機關處理。
(二)強化督導指導,確保整治到位。
建立健全“建立臺賬-交辦整改任務-督促企業(yè)落實整改-巡查回訪-復核銷號”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會要對管轄范圍內的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治,對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺帳登記并及時交辦整改任務,督促企業(yè)落實整改,嚴格落實后督查制度,落實專人定期開展巡查和回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時制止并報告,確保整改到位。
對列入整治類企業(yè),要建立“回頭看”制度,不定期隨機抽查整改完成的企業(yè),確保整治要求落實到位,徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生,死灰復燃。
(四)加強督導督查,確保整治實效??h政府督查辦要加強對縣級相關部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導督查,組織對問題整改進行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進不力、問題解決不到位的,視情況采取約談、通報、問責等措施,壓緊壓實整改責任。
六、保障措施。
一是加強組織領導。認真貫徹縣委、縣政府關于推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的部署要求,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,認真貫徹落實“散亂污”企業(yè)整治的工作要求,全力推進整治工作。
對應查未查、隱瞞問題的,要及時糾正、督促整改,確保目標任務完成。
三是嚴格落實責任。各責任單位嚴格落實責任,明確專人責任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為,縣級有關部門(單位)要依法依規(guī)予以嚴厲打擊、嚴肅處罰。
四是嚴格督辦落實。堅決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題,對整改不力造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定移交移送責任追究問題線索,依規(guī)依紀依法調查處理。
整治完成后(最遲于2022年11月上旬)應報送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗做法、成效亮點等。2022年12月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)整治銷號表》經(jīng)主要負責人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
邏輯很好。
命案專項整治工作的實施方案篇二十
為了切實發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,按照省、**市、**市紀委《關于切實加大扶貧領域正風反腐力度的工作方案》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)就開展扶貧領域專項整治工作制定如下實施方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學系列重要講話精神,按照總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話要求,認真落實十八屆中央紀委六次全會精神和省市有關要求,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效為原則,以建立扶貧領域資金管理使用防控長效機制為目標,緊緊抓住“自查自糾、重點查處、整改落實”三個關鍵環(huán)節(jié),切實發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,突出問題導向,嚴格落實責任,建立長效機制,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè)不斷進步,確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)全面脫貧目標,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作內容和重點。
此次專項治理的主要內容和重點主要包括:扶貧對象精準識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實施管理、精準扶貧相關政策落實等方面。要在專項整治中,具體排查是否有以下幾個方面的問題:
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當利益的問題;
4、在扶貧政策、項目和資金落實過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標等規(guī)定實施扶貧項目的問題;
**、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問題。
三、方法步驟。
第一階段:自查自糾(20**年**月**日一**月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關部門嚴格對照治理內容梳理相關政策、項目和資金開展全面自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,明確整改措施、整改時限、整改目標,確保問題整改扎實有效。對自查出來的違紀違規(guī)問題和群眾舉報的問題,必須如實上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀委),不得隱匿不報或少報、漏報,否則將追究主要負責人和直接責任人的責任。
第二階段:重點檢查抽查(20**年**月1日一**月10日)。在自查自糾基礎上,鎮(zhèn)紀委將開展重點檢查和抽查。
第三階段:整改落實和建章立制(20**年**月11日一**月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關單位對此次專項治理工作進行全面總結,根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見,按照問題性質分類制定方案,限期進行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀委督促相關單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀的問題線索,由鎮(zhèn)紀委按照有關程序進行處置,對相關責任人嚴肅處理;對涉嫌違法的,及時移送司法機關處理。堅持查處與整改相結合,糾正問題與完善制度相結合,剖析問題根源,加強教育監(jiān)管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治工作,既是今年全鎮(zhèn)部署的一項重要工作,又是保障扶貧政策落實的一項重要內容,還是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實提高思想認識,加強組織領導,將專項整治工作擺上重要議事日程,按規(guī)定時限高質量完成整治任務。此次全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負主體責任,并成立全鎮(zhèn)扶貧領域專項整治領導組(具體名單附后),負責此次扶貧領域專項整治具體工作。各責任領導負第一責任,要按照整治任務及責任分解要求,帶頭抓好分管領域整治工作,帶頭指導好各村、各單位的整治。
(二)強化整改措施。要按照“誰主管、誰負責”的要求,創(chuàng)新方法,強化措施,認真做好自查自糾和整改落實工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認真梳理,統(tǒng)一建立臺賬,逐一進行排查,實行銷號整改,確保整改工作不走過場,做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
(三)嚴肅問責追責。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴格按照“自查從寬,被查從嚴”的原則,加大責任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現(xiàn)問題,及時整改并如實上報的視情節(jié)輕重,對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結束后,督查或群眾舉報查實的違紀違法問題,除收繳違紀違法所得外,依法對責任單位和責任人從嚴處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的,依紀依法從重處理。
(四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領域專項整治,切實查清扶貧工作的缺失和漏洞,及時加以修訂完善建立健全相關監(jiān)管辦法,切實從源頭上防范扶貧領域各種違紀違規(guī)違法行為,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
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