總結(jié)是我們成長(zhǎng)過(guò)程中的一面鏡子，可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己，并做出改進(jìn)。在總結(jié)中，要注重事實(shí)和數(shù)據(jù)的支撐，盡量以客觀的證據(jù)證明觀點(diǎn)的正確性。以下是小編為大家整理的傳記片段，記錄了眾多歷史人物的傳奇故事和偉大成就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇一
堅(jiān)持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時(shí)間，深入了解自己的工作內(nèi)容，養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣，就可以輕松做工作報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來(lái)抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專(zhuān)題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)?？h委多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開(kāi)主任專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛(ài)生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問(wèn)題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專(zhuān)題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶(hù)口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門(mén)登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來(lái)電來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門(mén)法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問(wèn)題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書(shū)記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開(kāi)。
換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開(kāi)局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問(wèn)題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問(wèn)題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過(guò)《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，全縣403個(gè)行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，現(xiàn)將有關(guān)如下：
***縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，403個(gè)行政村，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。今年換屆的403個(gè)行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉全面做到三個(gè)100%，即凡參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書(shū)100%。
總體來(lái)說(shuō)，這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒(méi)有發(fā)生一起村監(jiān)會(huì)選舉違紀(jì)違法案件，也沒(méi)有發(fā)生惡性事件和群體性事件，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持“六個(gè)先行”，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開(kāi)展“一村一策一調(diào)研”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶(hù)，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預(yù)案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個(gè)清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個(gè)“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線，進(jìn)村入戶(hù)，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽(tīng)取意見(jiàn)”，做好村情狀況摸排和村民動(dòng)態(tài)掌握，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確保“矛盾不出村”。開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”，通過(guò)扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子，全面完成了28個(gè)復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對(duì)換屆選舉中群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀，選舉前，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查，責(zé)令存在問(wèn)題的行政村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映較大的重點(diǎn)村，我們還進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問(wèn)題，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們著力提升村監(jiān)會(huì)成員的隊(duì)伍素質(zhì)，使本屆村監(jiān)會(huì)班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書(shū)記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩村級(jí)組織換屆選舉過(guò)程，紀(jì)(工)委書(shū)記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作，為面上鋪開(kāi)培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗(yàn)。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法，我們將村監(jiān)會(huì)選舉的一系列操作程序整理成冊(cè)，以《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)問(wèn)題的說(shuō)明、選舉辦法和承諾書(shū)范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過(guò)法定程序把懂財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)的黨員或村民代表選為村監(jiān)會(huì)成員，我們?cè)趦蓚€(gè)方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會(huì)候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監(jiān)會(huì)成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開(kāi)展。二是引導(dǎo)村民把懂得財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)有意向推薦為村監(jiān)會(huì)成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃，換屆選舉工作有序開(kāi)展。
1、精心制訂方案，及時(shí)動(dòng)員部署?？h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，多次召開(kāi)縣委書(shū)記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。縣委、縣政府召開(kāi)了全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動(dòng)員會(huì)的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放，切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各級(jí)基層組織?？h紀(jì)委多次召開(kāi)委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)還成立了五個(gè)工作小組，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)加以指導(dǎo)和幫助，同時(shí)對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處，確保村監(jiān)會(huì)的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評(píng)制度，并將本次換屆選舉工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立選舉情況周報(bào)制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系，確保了村監(jiān)會(huì)換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿(mǎn)完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法，以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)?？h級(jí)專(zhuān)門(mén)組織村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參與村級(jí)組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就村監(jiān)會(huì)換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)?？h紀(jì)委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記會(huì)議，就村監(jiān)會(huì)選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個(gè)“難度適中、類(lèi)型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺(tái)助學(xué)。積極通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體，建立“空中速遞平臺(tái)”，精選村級(jí)組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容，定期通過(guò)黨員短信平臺(tái)、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動(dòng)課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)，將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容，共組織開(kāi)展宣講690多場(chǎng)次，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬(wàn)余份。五是“選情會(huì)診”互動(dòng)促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開(kāi)展“選情會(huì)診”活動(dòng)，由駐村干部、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問(wèn)題，互動(dòng)交流，共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量，嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，“好”是關(guān)鍵，也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監(jiān)會(huì)人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評(píng)議上下功夫。在換屆選舉前，召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式，對(duì)全體村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，群眾滿(mǎn)意度未達(dá)到50%的，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會(huì)成員候選人。
2、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會(huì)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書(shū)。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身的行為，為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書(shū)。對(duì)自身作出的承諾，如無(wú)正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書(shū)即為辭職申請(qǐng)書(shū)，給當(dāng)選村干部加壓，讓他們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外，我們還結(jié)合實(shí)際，制定了“十類(lèi)不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們?cè)谝蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì)，對(duì)不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動(dòng)態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門(mén)必須落實(shí)專(zhuān)職人員，開(kāi)展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對(duì)候選人的資格審查，堅(jiān)持“一日一反饋”;對(duì)選舉中通過(guò)另選他人模式從票箱里冒出來(lái)的人員，建立“聯(lián)審綠色通道”，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級(jí)組織換屆過(guò)程中切實(shí)做到依法依章參選，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、《***新聞》上反復(fù)播報(bào)。同時(shí)還通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以群眾質(zhì)樸生動(dòng)的語(yǔ)言，以群眾身邊的人和事來(lái)教育引導(dǎo)，提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)員會(huì)和候選人集體談話會(huì)上，縣紀(jì)委、縣公安局還專(zhuān)門(mén)組織人員到場(chǎng)宣講換屆紀(jì)律，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果，對(duì)候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專(zhuān)門(mén)成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于查處村級(jí)組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級(jí)選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍，公布舉報(bào)電話，切實(shí)做到“有報(bào)必查，露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會(huì)主任自薦人應(yīng)××案，并及時(shí)對(duì)應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理，應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對(duì)全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時(shí)處理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中的信訪問(wèn)題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，并開(kāi)通專(zhuān)線，落實(shí)專(zhuān)人，及時(shí)受理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各類(lèi)信訪問(wèn)題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門(mén)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門(mén)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們?cè)谶x舉前，深入黨員群眾，摸清底細(xì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，一村一策。特別是堅(jiān)持“五個(gè)先行”，扎實(shí)開(kāi)展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級(jí)后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題，努力化解在萌芽狀態(tài)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動(dòng)作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的具體組織者和實(shí)施者，通過(guò)敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過(guò)事先介入，主動(dòng)謀劃，把“三個(gè)百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的基本目標(biāo)，精心組織、狠抓落實(shí)，有效改變?cè)鹊摹胺湃芜x舉”的組織模式，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開(kāi)展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口，通過(guò)前期摸排，對(duì)于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會(huì)，普遍開(kāi)展候選人選前協(xié)商工作。對(duì)部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過(guò)不同方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極做好說(shuō)服工作，并協(xié)同公安等部門(mén)加大勸退力度，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中，把握工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。
5、政府部門(mén)協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作需要各政府部門(mén)通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口，縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門(mén)緊密配合，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時(shí)，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，尤其是紀(jì)委、公安部門(mén)提前介入，及時(shí)出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會(huì)閑雜人員，顯示強(qiáng)大的威懾力，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆營(yíng)造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽(tīng)取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙家林為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿(mǎn)意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過(guò)村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類(lèi)宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開(kāi)換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場(chǎng)次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)460張，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬(wàn)余條。
突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭(zhēng)做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過(guò)分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專(zhuān)技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開(kāi)。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶(hù)調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。
縣人大常委會(huì)：
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，創(chuàng)新方法，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正，取得了圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉如下：
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個(gè)中心村，包含79個(gè)村組，轄區(qū)戶(hù)籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個(gè)選區(qū)，登記選民13875人，應(yīng)選舉縣人大代表9名，鎮(zhèn)人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，共設(shè)置79個(gè)投票站、20個(gè)流動(dòng)票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學(xué)歷的7人，大專(zhuān)學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學(xué)歷的16人，大專(zhuān)及高職學(xué)歷的8人，中專(zhuān)及高中學(xué)歷的16人，初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日，xx鎮(zhèn)召開(kāi)xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人5名，會(huì)議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人，大專(zhuān)學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，專(zhuān)題研究，對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員，鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx兼任。為抓好落實(shí)，鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書(shū)記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)換屆政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份，張貼標(biāo)語(yǔ)83條，提高了社會(huì)各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，重點(diǎn)宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序，認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度。在換屆工作啟動(dòng)時(shí)，我們就對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會(huì)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開(kāi)第一次人代會(huì)議5個(gè)階段的工作，細(xì)分為11項(xiàng)具體任務(wù)來(lái)完成，增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上，我們將每項(xiàng)工作、每個(gè)程序都落實(shí)了具體的責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們?cè)趽Q屆期間，把一些曾經(jīng)參與過(guò)換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會(huì)各界人士請(qǐng)回來(lái)先后召開(kāi)了四次座談會(huì)，征求他們對(duì)換屆選舉工作的意見(jiàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委帶隊(duì)深入各村調(diào)研指導(dǎo)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動(dòng)前，xx鎮(zhèn)開(kāi)展了換屆動(dòng)員大會(huì)，成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會(huì)議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實(shí)施方案，開(kāi)展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書(shū)，嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)選出了一個(gè)好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐，認(rèn)真貫徹干部任用條例，嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好，為大多數(shù)黨員群眾所滿(mǎn)意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會(huì)議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見(jiàn)的提案建議，體現(xiàn)了社會(huì)各階層對(duì)xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心，展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間，縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見(jiàn)，選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識(shí)，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，班子結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，以最快的速度投入到各項(xiàng)工作中，找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施，敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向，樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。
(二)形成了一個(gè)好報(bào)告。換屆期間，我們高度重視大會(huì)報(bào)告的起草工作，把形成一個(gè)好報(bào)告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“代表記得住、群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的要求，把握?qǐng)?bào)告主題，廣泛調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)報(bào)告的客觀性。
(三)營(yíng)造了一個(gè)好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。一是營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中，我們通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，狠剎換屆歪風(fēng)，使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心，形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營(yíng)造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的突破口，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，深入解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個(gè)方面突出問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律抓整治，抓源治本嚴(yán)追究，營(yíng)造了提振精神、人心思變，共謀發(fā)展、人心思干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會(huì)后將切實(shí)把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé)，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，形成了提振精神謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿(mǎn)完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個(gè)方面：
一是結(jié)構(gòu)比例實(shí)現(xiàn)較難實(shí)現(xiàn)，按照選舉法規(guī)定，婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例，但目前村干部大多數(shù)都是黨員，婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少，相對(duì)來(lái)說(shuō)社會(huì)地位和知名度都較低，影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工，使得鄉(xiāng)村流動(dòng)人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，前景光明，任務(wù)艱巨。2021年，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，為奮力創(chuàng)造xx新時(shí)代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
市人大常委會(huì)：
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來(lái)抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專(zhuān)題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)?？h委多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開(kāi)主任專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛(ài)生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問(wèn)題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專(zhuān)題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶(hù)口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門(mén)登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來(lái)電來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門(mén)法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問(wèn)題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書(shū)記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開(kāi)。
換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開(kāi)局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問(wèn)題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問(wèn)題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過(guò)《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定，去年10月至今年4月，我省開(kāi)展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉各個(gè)階段的工作，圓滿(mǎn)完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。
（一）通過(guò)換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專(zhuān)以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國(guó)家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來(lái)務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來(lái)務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）通過(guò)換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人，縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)業(yè)人才；大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來(lái)自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級(jí)人大常委會(huì)專(zhuān)職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專(zhuān)以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專(zhuān)以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，努力開(kāi)創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（三）通過(guò)換屆選舉，廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí)，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉，全省有6243萬(wàn)多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬(wàn)多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉，全省有4289萬(wàn)多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬(wàn)多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端，沒(méi)有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒(méi)有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿(mǎn)。同時(shí)統(tǒng)籌處理?yè)Q屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問(wèn)題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組，在全省開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開(kāi)42個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣（市、區(qū)）人大，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見(jiàn)和看法，同時(shí)還就換屆選舉工作專(zhuān)門(mén)赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見(jiàn)和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見(jiàn)、計(jì)劃和方案，特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉涉及千家萬(wàn)戶(hù)，必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過(guò)程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門(mén)以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳，做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫(huà)面、網(wǎng)上有專(zhuān)頁(yè)”。省選辦三次專(zhuān)門(mén)組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見(jiàn)面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專(zhuān)題采訪報(bào)道，起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問(wèn)等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬(wàn)多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬(wàn)多份、印發(fā)致選民一封信3338萬(wàn)多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語(yǔ)100萬(wàn)多條、出專(zhuān)欄板報(bào)9萬(wàn)多塊、出動(dòng)宣傳車(chē)1.6萬(wàn)多輛次、組織文藝演出2400多場(chǎng)。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇二
縣委組織部：
按照州、縣關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排部署，我鄉(xiāng)換屆選舉工作已于5月30日正式啟動(dòng)，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)骨干到位”的要求，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉工作開(kāi)局良好。現(xiàn)將我鄉(xiāng)換屆選舉工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、主要做法。
(一)前期工作做到四個(gè)到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為主任，黨委副書(shū)記、人大主席為副主任，組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任和各村支部書(shū)記等為成員的鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，并下設(shè)鄉(xiāng)選舉辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村（單位）干部加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。實(shí)行“三包三定三集中”。“三包”即：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)干部包村（學(xué)校、衛(wèi)生院、幼兒園）、村干部包組；“三定”即：定人員、定時(shí)間、定任務(wù)；“三集中”即：全鄉(xiāng)各級(jí)干部集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，全鄉(xiāng)形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
二是摸底調(diào)研到位。在5月中旬，我鄉(xiāng)就提出了要及早。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇三
做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,事關(guān)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)百姓切身利益。如何做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,已經(jīng)成為基層黨建工作的重要課題,更是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。下面是本站小編整理的一些關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉。
供您參考。
根據(jù)市人大會(huì)第二十五次會(huì)議于20xx年7月6日作出的關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定，我市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，于20xx年7月至12月進(jìn)行?，F(xiàn)將換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
自市人大會(huì)作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來(lái)，市和各區(qū)縣人大會(huì)及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，精心籌劃，周密安排，選舉工作有序進(jìn)行。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行劃分選區(qū)、分配代表名額和選民登記等工作，10月11日以前張榜公布選民名單。
一、市直接選舉工作辦公室工作情況。
(一)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。7月20日，召開(kāi)市直接選舉工作辦公室第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民參選若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見(jiàn)》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，明確了市直選辦各組的工作職責(zé)。8月份，分別召開(kāi)換屆選舉工作座談會(huì)、選民資格審查工作會(huì)議、選舉宣傳工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行部署。
(二)發(fā)布有關(guān)選舉工作的通告和問(wèn)答。8月25日，市直選辦通過(guò)我市主要新聞媒體及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布了關(guān)于選民登記的通告。9月1日，在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負(fù)責(zé)同志就本次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作答記者問(wèn)，就選舉工作的重要意義、選舉工作的時(shí)間和步驟、選舉工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等作出解答。
(三)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，市直選辦有關(guān)同志到部分區(qū)縣對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，就選舉委員會(huì)組成人員的構(gòu)成、選舉工作機(jī)構(gòu)如何履行職責(zé)、選舉工作人員的配備和培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員和組織選民參選、合理劃分選區(qū)和分配代表名額、優(yōu)化代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行深入溝通，提出工作要求。
(四)編發(fā)有關(guān)選舉工作規(guī)定和簡(jiǎn)報(bào)。為進(jìn)一步規(guī)范選舉各階段工作，市直選辦編寫(xiě)了選舉有關(guān)工作程序要求，編發(fā)了《天津市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定選編》，以促進(jìn)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作依法進(jìn)行。為交流各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，市直選辦編發(fā)了選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，截至目前共編發(fā)10期。
(五)積極應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾和破壞活動(dòng)以及“獨(dú)立候選人”參選問(wèn)題。為落實(shí)全國(guó)人大會(huì)關(guān)于“獨(dú)立候選人”無(wú)法律依據(jù)的要求，及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖利用本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之機(jī)，對(duì)我進(jìn)行滲透、干擾和破壞活動(dòng)以及我市“獨(dú)立候選人”參選意向，市直選辦分別與有關(guān)區(qū)黨委和人大會(huì)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了溝通，要求妥善做好工作。
二、各區(qū)縣工作情況。
按照市委和市人大會(huì)的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣人大會(huì)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)就換屆選舉工作有關(guān)問(wèn)題向黨委作出請(qǐng)示，并根據(jù)黨委批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，及時(shí)作出了換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定。同時(shí)建立了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展選舉工作。
(一)搞好人員配備，加強(qiáng)工作培訓(xùn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了大批政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作，為依法做好選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)按照“橫到邊，縱到底”的原則，對(duì)工作人員進(jìn)行層層培訓(xùn)，為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)縝密細(xì)致核查，搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)按照不重、不錯(cuò)、不漏的原則，采取多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶(hù)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行縝密細(xì)致的拉網(wǎng)式核查。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，各區(qū)縣較好地完成了人口調(diào)查摸底任務(wù)，為順利進(jìn)行選民登記打下良好基礎(chǔ)。
(三)廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員選民參選。按照市直選辦的統(tǒng)一安排，9月28日，在全市開(kāi)展了換屆選舉統(tǒng)一宣傳日活動(dòng)，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、布置櫥窗、演出文藝節(jié)目等方式對(duì)選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳，并利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播站、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布有關(guān)選舉工作的信息。各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)還逐戶(hù)、逐單位發(fā)放選舉工作宣傳材料，對(duì)群眾提出的有關(guān)選舉工作的詢(xún)問(wèn)予以解答。
(四)注重代表素質(zhì)，挖掘代表資源。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照進(jìn)一步提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求，大力挖掘代表資源，同時(shí)按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對(duì)各方面提供的代表資源人選進(jìn)行綜合分析，逐一審查把關(guān)。
(五)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展。各區(qū)縣注重深入基層了解情況，做好督促檢查工作，分別由人大會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選舉工作組的工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，濱海新區(qū)人大換屆選舉有關(guān)工作需要與市有關(guān)工作統(tǒng)籌安排，建議本次會(huì)作出決定，濱海新區(qū)人大換屆選舉時(shí)間調(diào)整為在20xx年內(nèi)完成。
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作自20xx年7月全面展開(kāi)，20xx年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，規(guī)范有序，風(fēng)清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求，取得了圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉，正值黨的召開(kāi)前夕，是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨委和人大會(huì)科學(xué)安排，扎實(shí)工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。
(一)廣大選民積極參與，我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí)，積極參加換屆選舉，全區(qū)共劃分縣級(jí)人大代表選區(qū)2856個(gè)，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)5627個(gè)，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)參選率高于全國(guó)平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表正式候選人中，選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待，是人民當(dāng)家作主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區(qū)21個(gè)縣區(qū)新當(dāng)選縣級(jí)人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表2789人，占72.5%，比上一屆下降2.4個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。
全區(qū)192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實(shí)現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時(shí)，民主黨派和無(wú)黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表，連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層，分布廣泛，素質(zhì)較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件，為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。本次換屆選舉，正值國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年，各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開(kāi)了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會(huì)組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名，鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名，新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。
選出的516名縣級(jí)人大會(huì)組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國(guó)7.14個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部188名、占36.4%。縣級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高，在縣級(jí)人大會(huì)組成人員中，大專(zhuān)以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1%，比上一屆提高8個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強(qiáng)，專(zhuān)職主席、副主席123人，占總數(shù)的41.3%。通過(guò)換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、主要做法和體會(huì)。
20xx年5月6至7日，全國(guó)人大會(huì)辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求，深入領(lǐng)會(huì)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)的通知》(中發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大會(huì)黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》，報(bào)請(qǐng)了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日，自治區(qū)黨委召開(kāi)了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區(qū)黨委召開(kāi)人大工作會(huì)議，會(huì)議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》(以寧黨發(fā)〔20xx〕29號(hào)文件正式印發(fā))，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級(jí)黨委、人大會(huì)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神，自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重要問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)依法成立了選舉委員會(huì)，在同級(jí)黨委和縣級(jí)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法辦理選舉的各項(xiàng)事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實(shí)際，制定了選舉工作安排意見(jiàn)和實(shí)施方案，科學(xué)安排換屆時(shí)間，保證換屆依法有序進(jìn)行。
(二)各級(jí)人大會(huì)精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
自治區(qū)人大會(huì)結(jié)合換屆選舉工作，于20xx年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法細(xì)則》。自治區(qū)人大會(huì)黨組和主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報(bào)并研究相關(guān)問(wèn)題。今年5月，會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的決定》,對(duì)我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問(wèn)題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議制度，兩次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況，進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會(huì)舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班，分階段、按專(zhuān)題重點(diǎn)就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn);為市縣訂購(gòu)了多種選舉工作用書(shū)和宣傳畫(huà)冊(cè)，編印了《換屆選舉工作手冊(cè)》，編發(fā)了《選舉工作簡(jiǎn)報(bào)》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等，并及時(shí)答復(fù)有關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)。各市縣區(qū)人大會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計(jì)個(gè)人名利得失，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，激發(fā)參選熱情。
為營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區(qū)黨委宣傳部加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程，抓住選民登記、代表候選人與選民見(jiàn)面、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，圍繞“三個(gè)平等”、“兩升一降一保證”、保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報(bào)道，采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大大激發(fā)了選民參選的政治熱情，使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。各有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的關(guān)注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，為換屆選舉營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的重要活動(dòng)。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點(diǎn)，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
1、合理劃分選區(qū)，依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動(dòng)、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級(jí)大選區(qū)套鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)等辦法，科學(xué)合理劃分選區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個(gè)平等和縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆選舉”的要求。同時(shí)，各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù)，按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求，將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額依法分配到各選區(qū)，確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實(shí)。
2、采取切實(shí)有效措施，確保選民登記率。針對(duì)流動(dòng)人口增多、移民搬遷、人戶(hù)分離狀況突出等新情況，各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)積極宣傳流動(dòng)人口參加選舉的相關(guān)政策，不斷改進(jìn)工作方法，努力方便選民登記，積極服務(wù)選民參選，切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)做好下崗工人、搬遷移民、人戶(hù)分離學(xué)生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯(cuò)登、重登”。同心縣及時(shí)召開(kāi)“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會(huì)，確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽(yáng)縣創(chuàng)新運(yùn)用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。中寧縣運(yùn)用現(xiàn)有人口戶(hù)籍，核查編登;運(yùn)用上屆選民登記冊(cè)，比較核對(duì);運(yùn)用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶(hù)上門(mén)核對(duì)登記等“三運(yùn)用”方式，實(shí)現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。
3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序，堅(jiān)持各種法定提名方式并舉，嚴(yán)把代表提名關(guān)，共依法提名推薦縣級(jí)人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人17678名，分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上，各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，按照差額選舉的比例，選舉委員會(huì)依法確定了6198名正式縣級(jí)人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人，分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對(duì)代表候選人的了解，選舉委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)等形式，共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題。
4、精心組織選民投票，依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時(shí)間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專(zhuān)門(mén)組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開(kāi)選舉大會(huì)的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱。各地堅(jiān)持每個(gè)流動(dòng)票箱有三人以上負(fù)責(zé)，其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動(dòng)票箱的選票與投票站或者選舉大會(huì)上的選票同時(shí)開(kāi)箱一并計(jì)票，所有選票封存?zhèn)洳?，有效防止流?dòng)票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票，嚴(yán)格落實(shí)秘密寫(xiě)票等規(guī)定，有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員，全程監(jiān)督選舉工作，大大增強(qiáng)了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會(huì)議程、紀(jì)律要求等，做到了會(huì)場(chǎng)設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)配合，形成齊抓共管換屆選舉的強(qiáng)大合力。
換屆選舉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級(jí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動(dòng)態(tài)，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級(jí)紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，及時(shí)做好各類(lèi)人選的提名、推薦和考察，做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，換屆氛圍和諧寬松。各級(jí)宣傳部門(mén)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，積極營(yíng)造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門(mén)積極配合，提供各種數(shù)據(jù)，幫助各選區(qū)澄清人數(shù)，搞好選民登記，協(xié)助做好選舉組織工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)主動(dòng)做好換屆選舉的經(jīng)費(fèi)保障工作，自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)門(mén)下?lián)?00萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)的不足。各級(jí)人大會(huì)、選舉委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來(lái)信來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。各地方、各部門(mén)依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強(qiáng)大合力。
三、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)思路。
這次換屆選舉取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問(wèn)題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，流動(dòng)人口大量增加，人戶(hù)分離現(xiàn)象日益突出，流動(dòng)人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開(kāi)展還不夠平衡，一些干部對(duì)新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入，運(yùn)用不夠熟練;個(gè)別地方還存在著工作不夠細(xì)致，程序不夠規(guī)范等問(wèn)題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識(shí)、參政意識(shí)都有了很大提高，需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作水平、改進(jìn)方法，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對(duì)憲法、選舉法等法律的一次有效實(shí)踐，我們要繼續(xù)牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，貫徹落實(shí)黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持從區(qū)情和實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)選舉制度和機(jī)制，不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇四
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作自20__年7月全面展開(kāi)，20__年11月中旬全部結(jié)束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，規(guī)范有序，風(fēng)清氣正，參選率高，全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求，取得了圓滿(mǎn)成功。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉，正值黨的召開(kāi)前夕，是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨委和人大會(huì)科學(xué)安排，扎實(shí)工作，保證了換屆選舉依法有序、健康順利進(jìn)行。
(一)廣大選民積極參與，我區(qū)民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí)，積極參加換屆選舉，全區(qū)共劃分縣級(jí)人大代表選區(qū)2856個(gè)，登記選民4353，365人，參加選舉3973，340人，參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)5627個(gè)，登記選民3340，439人，參加選舉3029，367人，參選率為90.7%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)參選率高于全國(guó)平均水平。廣大選民認(rèn)真行使選舉權(quán)利，積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人，在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表正式候選人中，選民聯(lián)名推薦的比例分別達(dá)到45.1%和58.7%，充分反映了人民群眾關(guān)心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設(shè)的新期待，是人民當(dāng)家作主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
(二)代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，代表的廣泛性和代表性進(jìn)一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序，全區(qū)21個(gè)縣區(qū)新當(dāng)選縣級(jí)人大代表3847名，其中，基層一線代表1665人，占43.3%，比上一屆上升3.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表1042人，占27.1%，比上一屆上升4.6個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1615人，占42%，比上一屆下降6個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表2789人，占72.5%，比上一屆下降2.4個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表1485人，占38.6%;連任的1323名，占34.4%。
全區(qū)192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，其中，基層一線代表8388人，占76.2%，比上一屆上升5.8個(gè)百分點(diǎn);婦女代表2894人，占26.3%，比上一屆上升5.7個(gè)百分點(diǎn);黨政干部代表1710人，占15.54%，比上一屆下降1.5個(gè)百分點(diǎn);中共黨員代表7115人，占64.7%，比上一屆下降3個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族代表4594人，占41.76%，與上一屆基本持平;連任的3444名，占31.3%。實(shí)現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的要求，即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升，黨政干部代表的比例有所下降，少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時(shí)，民主黨派和無(wú)黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當(dāng)代表，連任代表比例適當(dāng)。代表涉及各行各業(yè)、各階層，分布廣泛，素質(zhì)較高，更具廣泛性和代表性，為更好地履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件，為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)更好地履行職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子得到優(yōu)化，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。本次換屆選舉，正值國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年，各地著眼于推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。至11月中旬，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開(kāi)了新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會(huì)組成人員、政府領(lǐng)導(dǎo)人員、法院院長(zhǎng)和檢察院檢察長(zhǎng)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員。全區(qū)共選出縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員688名，鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員1026名，新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)比例更趨合理。
選出的516名縣級(jí)人大會(huì)組成人員中，中共黨員445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全國(guó)7.14個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部188名、占36.4%。縣級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員中，中共黨員150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中，中共黨員298名、占100%，女干部23名、占8%，少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，中共黨員720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員文化素質(zhì)明顯提高，在縣級(jí)人大會(huì)組成人員中，大專(zhuān)以上文化程度的占88.9%，比上一屆提高6個(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占71.1%，比上一屆提高8個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的分別達(dá)到99.9%和99.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進(jìn)一步加強(qiáng)，專(zhuān)職主席、副主席123人，占總數(shù)的41.3%。通過(guò)換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、主要做法和體會(huì)。
20__年5月6至7日，全國(guó)人大會(huì)辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班后，我們認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹學(xué)習(xí)班要求，深入領(lǐng)會(huì)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)的通知》(中發(fā)〔20__〕4號(hào))文件精神，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的使命感、責(zé)任感。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大會(huì)黨組提出了《關(guān)于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)》，報(bào)請(qǐng)了自治區(qū)黨委批轉(zhuǎn)。今年6月25日，自治區(qū)黨委召開(kāi)了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日，自治區(qū)黨委召開(kāi)人大工作會(huì)議，會(huì)議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》(以寧黨發(fā)〔20__〕29號(hào)文件正式印發(fā))，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我區(qū)民主法制建設(shè)和人大工作作出了新的部署，提出了具體要求。各級(jí)黨委、人大會(huì)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神，自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重要問(wèn)題。縣鄉(xiāng)兩級(jí)依法成立了選舉委員會(huì)，在同級(jí)黨委和縣級(jí)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法辦理選舉的各項(xiàng)事務(wù)。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合本地實(shí)際，制定了選舉工作安排意見(jiàn)和實(shí)施方案，科學(xué)安排換屆時(shí)間，保證換屆依法有序進(jìn)行。
(二)各級(jí)人大會(huì)精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
自治區(qū)人大會(huì)結(jié)合換屆選舉工作，于20__年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法細(xì)則》。自治區(qū)人大會(huì)黨組和主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取有關(guān)換屆選舉工作的情況匯報(bào)并研究相關(guān)問(wèn)題。今年5月，會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》、《關(guān)于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》、《關(guān)于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的決定》,對(duì)我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)問(wèn)題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議制度，兩次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)選舉組織工作和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志多次深入基層了解換屆選舉工作進(jìn)展情況，進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)人大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)與選舉工作委員會(huì)舉辦了三期換屆選舉學(xué)習(xí)班，分階段、按專(zhuān)題重點(diǎn)就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn);為市縣訂購(gòu)了多種選舉工作用書(shū)和宣傳畫(huà)冊(cè)，編印了《換屆選舉工作手冊(cè)》，編發(fā)了《選舉工作簡(jiǎn)報(bào)》、《換屆選舉工作進(jìn)度表》等，并及時(shí)答復(fù)有關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)。各市縣區(qū)人大會(huì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領(lǐng)導(dǎo)、干部不計(jì)個(gè)人名利得失，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地站好最后一班崗，為換屆選舉工作做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)注重宣傳引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，激發(fā)參選熱情。
為營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的換屆輿論氛圍，自治區(qū)黨委宣傳部加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義，深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關(guān)法律精神。各地按照選舉工作進(jìn)程，抓住選民登記、代表候選人與選民見(jiàn)面、投票選舉等重要環(huán)節(jié)，圍繞“三個(gè)平等”、“兩升一降一保證”、保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利等，有組織、有策劃地搞好宣傳報(bào)道，采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大大激發(fā)了選民參選的政治熱情，使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。各有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的關(guān)注、掌控，牢牢把握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，為換屆選舉營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使換屆選舉成為動(dòng)員群眾、凝聚人心的重要活動(dòng)。
(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點(diǎn)，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
1、合理劃分選區(qū)，依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動(dòng)、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則，縣鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素，采取縣級(jí)大選區(qū)套鄉(xiāng)級(jí)小選區(qū)等辦法，科學(xué)合理劃分選區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個(gè)平等和縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步換屆選舉”的要求。同時(shí)，各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù)，按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求，將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額依法分配到各選區(qū)，確保了中央和自治區(qū)黨委關(guān)于代表結(jié)構(gòu)比例“兩升一降一保證”要求的落實(shí)。
2、采取切實(shí)有效措施，確保選民登記率。針對(duì)流動(dòng)人口增多、移民搬遷、人戶(hù)分離狀況突出等新情況，各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)積極宣傳流動(dòng)人口參加選舉的相關(guān)政策，不斷改進(jìn)工作方法，努力方便選民登記，積極服務(wù)選民參選，切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)做好下崗工人、搬遷移民、人戶(hù)分離學(xué)生、離退休人員等登記工作，有效防止了“漏登、錯(cuò)登、重登”。同心縣及時(shí)召開(kāi)“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會(huì)，確保移民群眾依法進(jìn)行選民登記。彭陽(yáng)縣創(chuàng)新運(yùn)用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，大大提高了選民登記的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。中寧縣運(yùn)用現(xiàn)有人口戶(hù)籍，核查編登;運(yùn)用上屆選民登記冊(cè)，比較核對(duì);運(yùn)用村組干部地清人熟的有利條件，逐戶(hù)上門(mén)核對(duì)登記等“三運(yùn)用”方式，實(shí)現(xiàn)了選民應(yīng)登盡登。
3、嚴(yán)格依法確定代表候選人。各地嚴(yán)格提名程序，堅(jiān)持各種法定提名方式并舉，嚴(yán)把代表提名關(guān)，共依法提名推薦縣級(jí)人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人17678名，分別是應(yīng)選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎(chǔ)上，各選區(qū)嚴(yán)格按照法定程序，充分走群眾路線，組織選民認(rèn)真進(jìn)行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，按照差額選舉的比例，選舉委員會(huì)依法確定了6198名正式縣級(jí)人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人，分別是應(yīng)選代表名額的1.6倍和1.5倍，并依法進(jìn)行了公示。為增進(jìn)選民對(duì)代表候選人的了解，選舉委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)等形式，共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題。
4、精心組織選民投票，依法有序進(jìn)行選舉。各地嚴(yán)格按照選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時(shí)間要求，依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中，專(zhuān)門(mén)組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分赴各選區(qū)巡查、指導(dǎo)。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則，以召開(kāi)選舉大會(huì)的方式進(jìn)行投票選舉為主、設(shè)立投票站為輔，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用數(shù)量。三是嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)票箱。各地堅(jiān)持每個(gè)流動(dòng)票箱有三人以上負(fù)責(zé)，其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動(dòng)票箱的選票與投票站或者選舉大會(huì)上的選票同時(shí)開(kāi)箱一并計(jì)票，所有選票封存?zhèn)洳?，有效防止流?dòng)票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認(rèn)真規(guī)范委托投票，嚴(yán)格落實(shí)秘密寫(xiě)票等規(guī)定，有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔(dān)任監(jiān)督員，全程監(jiān)督選舉工作，大大增強(qiáng)了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會(huì)議程、紀(jì)律要求等，做到了會(huì)場(chǎng)設(shè)置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)配合，形成齊抓共管換屆選舉的強(qiáng)大合力。
換屆選舉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級(jí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握換屆選舉工作的進(jìn)展情況及其動(dòng)態(tài)，督促有關(guān)方面認(rèn)真解決各種問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，共同做好換屆選舉工作。各級(jí)紀(jì)委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，及時(shí)做好各類(lèi)人選的提名、推薦和考察，做好干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的思想工作，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，換屆氛圍和諧寬松。各級(jí)宣傳部門(mén)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，積極營(yíng)造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門(mén)積極配合，提供各種數(shù)據(jù)，幫助各選區(qū)澄清人數(shù)，搞好選民登記，協(xié)助做好選舉組織工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)主動(dòng)做好換屆選舉的經(jīng)費(fèi)保障工作，自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)門(mén)下?lián)?00萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)的不足。各級(jí)人大會(huì)、選舉委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，重視各方面的信息反饋及群眾來(lái)信來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。各地方、各部門(mén)依法辦事，齊抓共管，形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強(qiáng)大合力。
三、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)思路。
這次換屆選舉取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也還有一些需要我們認(rèn)真總結(jié)、研究和改進(jìn)的問(wèn)題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，流動(dòng)人口大量增加，人戶(hù)分離現(xiàn)象日益突出，流動(dòng)人口的參選權(quán)利有待于進(jìn)一步保障。二是工作開(kāi)展還不夠平衡，一些干部對(duì)新修改的選舉法和有關(guān)政策的學(xué)習(xí)不夠深入，運(yùn)用不夠熟練;個(gè)別地方還存在著工作不夠細(xì)致，程序不夠規(guī)范等問(wèn)題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基層民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識(shí)、參政意識(shí)都有了很大提高，需要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作水平、改進(jìn)方法，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的民主權(quán)利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對(duì)憲法、選舉法等法律的一次有效實(shí)踐，我們要繼續(xù)牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，貫徹落實(shí)黨的關(guān)于民主政治建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持從區(qū)情和實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)選舉制度和機(jī)制，不斷推進(jìn)我區(qū)基層民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇五
鄉(xiāng)人大換屆選舉工作在縣人大和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣換屆選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，通過(guò)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，已于10月10日順利完成了鄉(xiāng)人大換屆選舉的前期工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真調(diào)研，初步謀劃。
我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)于9月20日組織人力奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研宣傳。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際，立足于便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解和監(jiān)督代表，便于代表聯(lián)系選民的選區(qū)劃分原則，按照每個(gè)縣人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大代表選區(qū)和每一選區(qū)選一名至三名代表的規(guī)定劃分選區(qū)、分配代表名額。將鄉(xiāng)劃分為為25個(gè)選區(qū)。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)實(shí)際情況成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)等為成員的鄉(xiāng)人大選舉委員會(huì)，并成立了人大選舉委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村(單位)干部加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
三、召開(kāi)大會(huì)，精心部署。
為了做好這次換屆選舉工作，我鄉(xiāng)召開(kāi)兩次關(guān)于換屆選舉的工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉進(jìn)行了精心部署。一是9月21日，我鄉(xiāng)組織各村三職干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)代表、全鄉(xiāng)職工召開(kāi)人大換屆選舉預(yù)備會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了換屆工作的主要任務(wù)和重大意義。并研究制定了鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的初步方案。二是9月24日，我鄉(xiāng)召開(kāi)全體鄉(xiāng)干部、村干部選舉動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件、資料和法律法規(guī)，研究落實(shí)了人大選舉組織機(jī)構(gòu)、選區(qū)的劃分和代表名額分配(縣代表4個(gè)選區(qū)、7名代表，鄉(xiāng)代表25個(gè)選區(qū)、42名代表)等工作，并對(duì)選舉業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)，特別是幾個(gè)法定時(shí)間等，強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時(shí)間要求做好各階段工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇六
根據(jù)市人大會(huì)第二十五次會(huì)議于20xx年7月6日作出的關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定，我市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，于20xx年7月至12月進(jìn)行?，F(xiàn)將換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
自市人大會(huì)作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來(lái)，市和各區(qū)縣人大會(huì)及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，精心籌劃，周密安排，選舉工作有序進(jìn)行。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行劃分選區(qū)、分配代表名額和選民登記等工作，10月11日以前張榜公布選民名單。
一、市直接選舉工作辦公室工作情況。
(一)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。7月20日，召開(kāi)市直接選舉工作辦公室第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民參選若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見(jiàn)》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，明確了市直選辦各組的工作職責(zé)。8月份，分別召開(kāi)換屆選舉工作座談會(huì)、選民資格審查工作會(huì)議、選舉宣傳工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行部署。
(二)發(fā)布有關(guān)選舉工作的通告和問(wèn)答。8月25日，市直選辦通過(guò)我市主要新聞媒體及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布了關(guān)于選民登記的通告。9月1日，在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負(fù)責(zé)同志就本次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作答記者問(wèn)，就選舉工作的重要意義、選舉工作的時(shí)間和步驟、選舉工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等作出解答。
(三)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，市直選辦有關(guān)同志到部分區(qū)縣對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，就選舉委員會(huì)組成人員的構(gòu)成、選舉工作機(jī)構(gòu)如何履行職責(zé)、選舉工作人員的配備和培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員和組織選民參選、合理劃分選區(qū)和分配代表名額、優(yōu)化代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行深入溝通，提出工作要求。
(四)編發(fā)有關(guān)選舉工作規(guī)定和簡(jiǎn)報(bào)。為進(jìn)一步規(guī)范選舉各階段工作，市直選辦編寫(xiě)了選舉有關(guān)工作程序要求，編發(fā)了《天津市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定選編》，以促進(jìn)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作依法進(jìn)行。為交流各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，市直選辦編發(fā)了選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，截至目前共編發(fā)10期。
(五)積極應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾和破壞活動(dòng)以及“獨(dú)立候選人”參選問(wèn)題。為落實(shí)全國(guó)人大會(huì)關(guān)于“獨(dú)立候選人”無(wú)法律依據(jù)的要求，及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖利用本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之機(jī)，對(duì)我進(jìn)行滲透、干擾和破壞活動(dòng)以及我市“獨(dú)立候選人”參選意向，市直選辦分別與有關(guān)區(qū)黨委和人大會(huì)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了溝通，要求妥善做好工作。
二、各區(qū)縣工作情況。
按照市委和市人大會(huì)的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣人大會(huì)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)就換屆選舉工作有關(guān)問(wèn)題向黨委作出請(qǐng)示，并根據(jù)黨委批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，及時(shí)作出了換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定。同時(shí)建立了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展選舉工作。
(一)搞好人員配備，加強(qiáng)工作培訓(xùn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了大批政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作，為依法做好選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)按照“橫到邊，縱到底”的原則，對(duì)工作人員進(jìn)行層層培訓(xùn)，為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)縝密細(xì)致核查，搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)按照不重、不錯(cuò)、不漏的原則，采取多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶(hù)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行縝密細(xì)致的拉網(wǎng)式核查。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，各區(qū)縣較好地完成了人口調(diào)查摸底任務(wù)，為順利進(jìn)行選民登記打下良好基礎(chǔ)。
(三)廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員選民參選。按照市直選辦的統(tǒng)一安排，9月28日，在全市開(kāi)展了換屆選舉統(tǒng)一宣傳日活動(dòng)，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、布置櫥窗、演出文藝節(jié)目等方式對(duì)選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳，并利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播站、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布有關(guān)選舉工作的信息。各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)還逐戶(hù)、逐單位發(fā)放選舉工作宣傳材料，對(duì)群眾提出的有關(guān)選舉工作的詢(xún)問(wèn)予以解答。
(四)注重代表素質(zhì)，挖掘代表資源。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照進(jìn)一步提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求，大力挖掘代表資源，同時(shí)按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對(duì)各方面提供的代表資源人選進(jìn)行綜合分析，逐一審查把關(guān)。
(五)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展。各區(qū)縣注重深入基層了解情況，做好督促檢查工作，分別由人大會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選舉工作組的工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，濱海新區(qū)人大換屆選舉有關(guān)工作需要與市有關(guān)工作統(tǒng)籌安排，建議本次會(huì)作出決定，濱海新區(qū)人大換屆選舉時(shí)間調(diào)整為在20xx年內(nèi)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇七
**鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣選舉委員會(huì)的積極支持、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣換屆選舉工作會(huì)議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密安排，取得了圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉工作總結(jié)如下：
一、工作基本概況。
（一）轄區(qū)基本情況。**鎮(zhèn)共有9個(gè)村，包含51個(gè)村組，轄區(qū)戶(hù)籍人口23439人，本次人大換屆選舉共劃分24個(gè)選區(qū)，登記選民17449人，應(yīng)選舉縣人大代表13名，鄉(xiāng)人大代表60名，提名推薦鄉(xiāng)人大代表候選人84名。
（二）選舉情況。**鎮(zhèn)于2021年9月24日完成了**鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，共設(shè)置24個(gè)投票站、48個(gè)流動(dòng)票箱。
（三）代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表13名，其中35歲以下的3人，36歲至55歲的10人，鄉(xiāng)人大代表60名，其中群眾代表占比35％，女性代表占比25％，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比33.3％，高中(中專(zhuān))占比35％，年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
（四）選舉鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年9月23日，**鎮(zhèn)召開(kāi)第七屆人民代表大會(huì)，主席團(tuán)推薦**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人4名、人大副主席候選人2名，會(huì)議選舉產(chǎn)生了**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)3名、人大副主席1名。其中本科及以上學(xué)歷的6人；選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員其中有兩名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。
二、工作主要做法。
1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，主持這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團(tuán)委、社會(huì)事務(wù)辦、婦聯(lián)、等部門(mén)挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室的成員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開(kāi)始時(shí)，**鎮(zhèn)召開(kāi)全體選舉工作人員會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實(shí)分工，明確職責(zé)。并制定了鎮(zhèn)選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)專(zhuān)門(mén)組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳:在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅，在每個(gè)村的宣傳欄張貼選舉公告，發(fā)放宣傳單等，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶(hù)曉，深入人心。鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組還對(duì)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室成員，各村委、各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。為保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉同時(shí)進(jìn)行,我們按照依法、科學(xué)、便民的原則,采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法,縣人大換屆選舉我鄉(xiāng)共劃分了5個(gè)選區(qū),鎮(zhèn)人大換屆選舉劃分了24個(gè)選區(qū),縣人大代表我鎮(zhèn)共有代表名額13名,已劃分到各選區(qū),鎮(zhèn)人大代表名額共有60名,我鎮(zhèn)參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區(qū)的意見(jiàn)反饋,綜合各方面信息,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究討論后制定出了鎮(zhèn)人大代表名額分配方案,并報(bào)請(qǐng)了縣選舉委員會(huì)的批準(zhǔn)。
4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記,保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求,進(jìn)行了選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時(shí),普遍注重到選舉日前年滿(mǎn)18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿(mǎn)后恢復(fù)政治的選民給予登記,并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí),還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、"人戶(hù)分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實(shí)際,開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查工作,進(jìn)行反復(fù)核實(shí),逐一跟蹤,選民名單都已公布。
5、加強(qiáng)指導(dǎo),依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過(guò)程中,我們既做到了討論協(xié)商,又做到反復(fù)比較,既發(fā)揚(yáng)民主,正確引導(dǎo),嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖.上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。
6、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn),每個(gè)選區(qū)情況可能有變化,我鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn),使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關(guān)要求,把握具體做法,引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。
三、
存在的問(wèn)題。
選民登記工作仍有疏漏。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日新月異的城市化建設(shè)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商;各地的招商引資又帶來(lái)外來(lái)人口的逐年增加，人戶(hù)分離現(xiàn)象比較突出，而且流動(dòng)性較大，分布面較廣，有的甚至無(wú)法取得聯(lián)系。在選民登記時(shí)，目前我們事實(shí)上實(shí)行的是“登記選民”，而非“選民登記”，選民主動(dòng)進(jìn)行選民登記的意識(shí)較差，加上少數(shù)工作人員工作疏失，極容易造成個(gè)別選民錯(cuò)登、漏登、重登等現(xiàn)象。
四、下步工作思路及打算。
今后工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以轉(zhuǎn)型新發(fā)展塑造新形象為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),進(jìn)一步解放思想,抓住機(jī)遇,定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程,營(yíng)造有利的法制環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,努力做好人大主席團(tuán)的工作,為創(chuàng)造新時(shí)代**發(fā)展新奇跡而努力奮斗。
今后的工作打算：認(rèn)真準(zhǔn)確地做好選民登記。選民登記工作，是選民直接參與選舉的重要環(huán)節(jié)，是做好人大代表直接選舉的前提。為充分保障選民的政治權(quán)利，對(duì)轄區(qū)戶(hù)口進(jìn)行一次認(rèn)真摸底，弄清選民的底數(shù)，嚴(yán)格審查、反復(fù)核對(duì)。改進(jìn)選民登記:工作，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的選民登記信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。動(dòng)員并提倡選民主動(dòng)到登記站登記的方法，讓選民從“要我登記”向“我要登記”轉(zhuǎn)變。選民名單公布后，按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則，選民如果有不同意見(jiàn)，在選舉日前不主動(dòng)提出申訴，卻在投票選舉后提出意見(jiàn)的，可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利。同時(shí)，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的選民應(yīng)進(jìn)行科學(xué)界定，規(guī)范登記。要認(rèn)真制訂方案，采取積極措施，加大工作力度，落實(shí)流入人口的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，確保不重、不錯(cuò)、不漏，使這些選民的民主權(quán)利基本得到落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇八
201x年，人事代表工委在市人大會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。
按照大會(huì)秘書(shū)處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門(mén)的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類(lèi)名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加會(huì)及相關(guān)部門(mén)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。
201x年，市人大會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿(mǎn)的完成了任免工作。
今年，緊緊圍繞市人大會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國(guó)具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，代表們開(kāi)拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開(kāi)展省人大代表集中視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省人大會(huì)的要求，經(jīng)市人大會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書(shū)記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長(zhǎng)治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車(chē)簡(jiǎn)從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大會(huì)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見(jiàn)暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見(jiàn)和建議。市委、市人民政府副市長(zhǎng)王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住建局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問(wèn)題。市委副書(shū)記盧建明同志代表市委聽(tīng)取了省人大代表提出的意見(jiàn)和建議，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見(jiàn)地的議案、建議和意見(jiàn)，為即將召開(kāi)的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。
市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)256件。按照市人大會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，7月15日，市人大會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門(mén)和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過(guò)座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”
市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽(tīng)取了市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問(wèn)和意見(jiàn)，相關(guān)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了代表的問(wèn)題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績(jī)單”
市十三屆人大換屆以來(lái)，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前，通過(guò)各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來(lái)市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績(jī)單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇九
鎮(zhèn)黨委：
2020年，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的有力指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性開(kāi)展了各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。
一、工作開(kāi)展情況。
1.自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的基本前提和根本保證。鎮(zhèn)人大自覺(jué)強(qiáng)化政治站位，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)事前向黨委請(qǐng)示和事后報(bào)告制度，主動(dòng)依靠和爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的指導(dǎo)和支持。緊緊圍繞黨委工作中心履行職責(zé)，制定工作計(jì)劃；緊扣黨委工作部署，開(kāi)展監(jiān)督工作；抓住黨委工作重點(diǎn)，組織代表活動(dòng)。把宣傳貫徹黨委的中心任務(wù)作為首要內(nèi)容，著力增強(qiáng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)。
一是依法依規(guī)開(kāi)好“兩會(huì)”。精心組織，依法開(kāi)好人代會(huì)。堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次人代會(huì)，會(huì)前合理安排好視察調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；會(huì)中嚴(yán)格組織好預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和全體會(huì)議，保證代表有足夠的審議時(shí)間；會(huì)后督促政府認(rèn)真辦理代表建議，著力把人代會(huì)開(kāi)成依法、民主、務(wù)實(shí)的盛會(huì)。2020年我鎮(zhèn)召開(kāi)三次人代會(huì)，依次是：1月10日，召開(kāi)馬廟鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了馬廟鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)了馬廟鎮(zhèn)2019年預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告；聽(tīng)取和審議了馬廟鎮(zhèn)2017-2030年總體規(guī)劃修編工作報(bào)告、批準(zhǔn)了2020-2030年總體規(guī)劃；聽(tīng)取和審議了馬廟鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告。4月30日，召開(kāi)馬廟鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議，補(bǔ)選鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)一名。11月26日，召開(kāi)馬廟鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議，通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告、審查批準(zhǔn)方案以及評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作部門(mén)工作等內(nèi)容，可以讓人民群眾更加清楚黨委、政府的工作和成效，更好地使這些中心工作順利推進(jìn)，讓人大監(jiān)督貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程。周密安排，規(guī)范召開(kāi)主席團(tuán)例會(huì)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議，結(jié)合工作要點(diǎn)，聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)政府及部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織開(kāi)展視察調(diào)研和評(píng)議監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2020年初，新冠疫情突如其來(lái)，夏季特大洪水不期而至，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落戶(hù)馬廟，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議幾乎每個(gè)月召開(kāi)一次，堅(jiān)持黨委有部署、人大即行動(dòng)，確保人大工作正向發(fā)力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是充分發(fā)揮人大代表作用。注重抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人大代表能力素質(zhì)。采取線上自學(xué)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式，有針對(duì)性地對(duì)代表進(jìn)行政治理論、憲法和法律知識(shí)、履職能力等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的實(shí)際能力，切實(shí)發(fā)揮代表作用。2月份，鎮(zhèn)人大通過(guò)多種形式、組織人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，要求代表要履行人大監(jiān)督職能、發(fā)揮人大代表作用，在疫情防控工作中起帶頭模范作用，切實(shí)保障疫情防控工作依法有序推進(jìn)。3月份，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》、省人大《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見(jiàn)》《給全省人大代表和人大機(jī)關(guān)干部的三封“家”信》等，號(hào)召全鎮(zhèn)代表要增強(qiáng)政治意識(shí)，緊扣依法防控疫情、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮人大作用，勠力同心，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。4月份，鎮(zhèn)人大聯(lián)合鎮(zhèn)武裝部、司法所等部門(mén)采取多種形式開(kāi)展全民國(guó)家安全普法宣傳活動(dòng)。5月份，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)、湖北代表團(tuán)、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議以及看望參加政協(xié)會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的重要講話精神，要求代表把服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”作為工作的重中之重，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。11月份，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)，并且舉辦了人大代表履職培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《懷寧縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《民法典》，引導(dǎo)大家做民法典的宣傳者和守護(hù)者，在各自的崗位上帶頭尊崇民法典、學(xué)習(xí)民法典、維護(hù)民法典，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法護(hù)法用法的良好氛圍。通過(guò)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，代表的自身素質(zhì)和履職能力得到了很大提高。開(kāi)展豐富多彩的代表小組活動(dòng)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效。從馬廟實(shí)際出發(fā)，我們始終把開(kāi)展多樣性和實(shí)效性的代表小組活動(dòng)，作為閉會(huì)期間開(kāi)展代表工作的一個(gè)主要抓手，實(shí)實(shí)在在地圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作中心、民生發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取“訪、學(xué)、看、聽(tīng)、議”的形式，開(kāi)展代表小組活動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是圍繞中心工作，組織視察調(diào)研。2020年1月我們對(duì)2019年代表提出意見(jiàn)、建議8件(不包括同類(lèi)合并的5件)的辦復(fù)情況，逐一進(jìn)行回訪；并組織代表對(duì)2019年各村社區(qū)的工作成果進(jìn)行視察，并進(jìn)行評(píng)議。2月份，組織代表深入轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)他們自覺(jué)做好各項(xiàng)防控工作，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩大戰(zhàn)役”。3月份，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表紛紛深入田間地頭，組織和指導(dǎo)廣大群眾充分利用春雨時(shí)節(jié)，掀起春耕生產(chǎn)熱潮。4月份，我們分別在楓林社區(qū)、育兒村召開(kāi)代表履職座談會(huì)，激發(fā)代表發(fā)揮參政議政、監(jiān)督履職、橋梁紐帶和模范帶頭作用；同時(shí)組織代表對(duì)鹿苑村一處違法建筑依法拆除現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展觀摩視察，以實(shí)際行動(dòng)參與、監(jiān)督、助推村級(jí)拆違工作。5月份，為打造禾豐水庫(kù)流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組織人大代表到安慶市楊橋鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，助推我鎮(zhèn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。7月份，開(kāi)展夏日“送清涼”活動(dòng)；為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，組織人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。8月份，組織代表對(duì)鹿苑、南山、合一等村就村莊整治走訪調(diào)研。9月份，組織代表積極參與鎮(zhèn)黨委政府舉辦的“馬廟鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)”活動(dòng)。10月份，組織部分人大代表到楓林社區(qū)等對(duì)秋冬季疫情防控工作、第七次全國(guó)人口普查工作開(kāi)展視察。10月份，馬廟鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一行人到泥河等村就當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開(kāi)展調(diào)研，對(duì)下一步的工作進(jìn)展提出建議。通過(guò)一系列代表小組活動(dòng)的開(kāi)展，取得了明顯的效果。一是增強(qiáng)了人大代表依法履職的意識(shí)；二是增強(qiáng)了有關(guān)部門(mén)接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)；三是提出了一些存在的問(wèn)題和意見(jiàn)及建議，發(fā)揮了人大代表履職為民的作用。11月26日，組織全體代表和列席代表到鎮(zhèn)紙塑制品加工示范基地、樂(lè)勝村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目、馬楓路綠化提升工程、鹿苑村村莊環(huán)境提升工程示范區(qū)、南山村無(wú)塘莊村莊整治點(diǎn)和嚴(yán)嶺村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程及汪洋境內(nèi)懷寧縣城北水廠給水建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行實(shí)地考察，向代表展示2020年黨委政府的主要工作成效。為進(jìn)一步促進(jìn)人大代表工作，拓展人大代表視野，在對(duì)接長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中增強(qiáng)履職能力，12月3日至6日，組織該鎮(zhèn)部分縣、鎮(zhèn)人大代表一行12人到浙江諸暨、杭州及上海松江等地考察學(xué)習(xí)。12月份組織本鎮(zhèn)各級(jí)人大代表共走訪選民150多戶(hù)，收集到意見(jiàn)建議13條，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通道路安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面；同時(shí)，號(hào)召縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表紛紛回到原選區(qū)向選民匯報(bào)了自己當(dāng)選人大代表以來(lái)參加人大會(huì)議、宣傳政策法規(guī)、參加視察活動(dòng)、積極建言獻(xiàn)策等方面的履職情況，聽(tīng)取選民意見(jiàn)、接受選民監(jiān)督，并由參會(huì)選民對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。
三是發(fā)揮人大監(jiān)督作用。人大監(jiān)督工作始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣黨委中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展中的突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，真正查清病灶、對(duì)癥下藥、取得實(shí)效。2020年組織部分人大代表開(kāi)展了七次有效監(jiān)督，3月21日的森林防火進(jìn)行督查，4月21日對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)、食品安全進(jìn)行視察，5月13日對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，6月19日和6月20日對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，7月30日對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，10月16日至11月9日先后對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)村社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生院衛(wèi)生室及部分企業(yè)的冬季疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，11月26日，對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)工作（村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)）和扶貧辦、農(nóng)業(yè)站、衛(wèi)生院、派出所、楓林初中等部門(mén)工作及2020年實(shí)施的民生工程進(jìn)行工作評(píng)議和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。通過(guò)采取視察、調(diào)研、座談等方式進(jìn)行，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪、督促代表建議的辦理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，積極采納群眾建議，推動(dòng)政府工作開(kāi)展。
3.中心工作和人大工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
鎮(zhèn)人大立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，與黨委工作部署保持一致，既遵循法定程序，又靈活多樣、講求實(shí)效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作和人大工作要點(diǎn)安排，強(qiáng)化人大宣傳、講好人大故事、發(fā)出人大聲音、展示人大形象。全年在縣人大的大力支持和指導(dǎo)下，在省、市、縣人大主流媒體上稿近70多篇，共發(fā)放馬廟人大督查通報(bào)六期，舉辦履職培訓(xùn)三次；同時(shí)通過(guò)多渠道、多形式宣傳憲法意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為人大工作開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。面對(duì)疫情、汛情雙重考驗(yàn)，鎮(zhèn)人大成員都分管有中心工作，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在工作上突出重點(diǎn)，切實(shí)做到中心工作和人大工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
二、工作中存在的不足。
2020年的鎮(zhèn)人大工作盡管在全縣考核中取得了第一名的好成績(jī)，但對(duì)照法律賦予的職權(quán)，對(duì)照上級(jí)的要求，對(duì)照廣大代表和人民的期盼，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在對(duì)人大工作的宣傳力度不夠到位，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作，干部和群眾的人大意識(shí)不強(qiáng)；代表作用發(fā)揮還不沒(méi)有真正發(fā)揮，小組活動(dòng)質(zhì)量不夠高，主席團(tuán)工作還不夠扎實(shí)精準(zhǔn)，部分代表深入基層調(diào)查研究不夠積極主動(dòng)。
三、
2021年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人大代表積極探索，努力改進(jìn)，使2021年的人大工作更上一個(gè)臺(tái)階。
一是堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真貫徹有關(guān)法律和制度，依法行使職權(quán)，把握工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)的開(kāi)展工作，努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新水平。
二是健全機(jī)制，加大監(jiān)督力度。不斷強(qiáng)化監(jiān)督的主題意識(shí)，提高監(jiān)督的時(shí)效性，充分運(yùn)用法律規(guī)定的監(jiān)督形式，改進(jìn)工作方法，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督范圍，保證和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持鎮(zhèn)人大與代表的聯(lián)系制度，積極發(fā)揮人大代表作用。認(rèn)真開(kāi)好鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)，廣泛征求人大代表的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系，關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí)，盡全力解決他們?cè)谛惺孤殭?quán)中遇到的困難和問(wèn)題。
四是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大工作水平。讓代表不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，積極參政議政，正確行使人民代表的民主權(quán)利；同時(shí)，要正確有效發(fā)揮人大職能作用，切實(shí)做到黨委和政府中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里；黨委和政府大局是什么，人大工作就重點(diǎn)安排什么。
2021年2月7日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十
根據(jù)市人大會(huì)第二十五次會(huì)議于20__年7月6日作出的關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定，我市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，于20__年7月至12月進(jìn)行?，F(xiàn)將換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
自市人大會(huì)作出決定并成立市直接選舉工作辦公室以來(lái)，市和各區(qū)縣人大會(huì)及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，精心籌劃，周密安排，選舉工作有序進(jìn)行。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行劃分選區(qū)、分配代表名額和選民登記等工作，10月11日以前張榜公布選民名單。
一、市直接選舉工作辦公室工作情況。
(一)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行部署。7月20日，召開(kāi)市直接選舉工作辦公室第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《天津市直接選舉工作辦公室工作安排》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民參選若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉選民資格審查工作的安排意見(jiàn)》及《中共天津市委宣傳部、天津市直接選舉工作辦公室關(guān)于做好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，明確了市直選辦各組的工作職責(zé)。8月份，分別召開(kāi)換屆選舉工作座談會(huì)、選民資格審查工作會(huì)議、選舉宣傳工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行部署。
(二)發(fā)布有關(guān)選舉工作的通告和問(wèn)答。8月25日，市直選辦通過(guò)我市主要新聞媒體及各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布了關(guān)于選民登記的通告。9月1日，在我市主要新聞媒體刊登了直選辦負(fù)責(zé)同志就本次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作答記者問(wèn)，就選舉工作的重要意義、選舉工作的時(shí)間和步驟、選舉工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等作出解答。
(三)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作啟動(dòng)以來(lái)，市直選辦有關(guān)同志到部分區(qū)縣對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，就選舉委員會(huì)組成人員的構(gòu)成、選舉工作機(jī)構(gòu)如何履行職責(zé)、選舉工作人員的配備和培訓(xùn)、廣泛動(dòng)員和組織選民參選、合理劃分選區(qū)和分配代表名額、優(yōu)化代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、搞好選舉工作的保障以及換屆選舉面臨的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行深入溝通，提出工作要求。
(四)編發(fā)有關(guān)選舉工作規(guī)定和簡(jiǎn)報(bào)。為進(jìn)一步規(guī)范選舉各階段工作，市直選辦編寫(xiě)了選舉有關(guān)工作程序要求，編發(fā)了《天津市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定選編》，以促進(jìn)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作依法進(jìn)行。為交流各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，市直選辦編發(fā)了選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，截至目前共編發(fā)10期。
(五)積極應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾和破壞活動(dòng)以及“獨(dú)立候選人”參選問(wèn)題。為落實(shí)全國(guó)人大會(huì)關(guān)于“獨(dú)立候選人”無(wú)法律依據(jù)的要求，及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力試圖利用本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之機(jī)，對(duì)我進(jìn)行滲透、干擾和破壞活動(dòng)以及我市“獨(dú)立候選人”參選意向，市直選辦分別與有關(guān)區(qū)黨委和人大會(huì)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了溝通，要求妥善做好工作。
二、各區(qū)縣工作情況。
按照市委和市人大會(huì)的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣人大會(huì)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)就換屆選舉工作有關(guān)問(wèn)題向黨委作出請(qǐng)示，并根據(jù)黨委批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，及時(shí)作出了換屆選舉有關(guān)問(wèn)題的決定。同時(shí)建立了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展選舉工作。
(一)搞好人員配備，加強(qiáng)工作培訓(xùn)。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了大批政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定文化水平和工作能力的工作人員參加選舉工作，為依法做好選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)按照“橫到邊，縱到底”的原則，對(duì)工作人員進(jìn)行層層培訓(xùn)，為工作人員依法做好選舉工作奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)縝密細(xì)致核查，搞好人口摸底。人口摸底是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)按照不重、不錯(cuò)、不漏的原則，采取多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的住戶(hù)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行縝密細(xì)致的拉網(wǎng)式核查。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，各區(qū)縣較好地完成了人口調(diào)查摸底任務(wù)，為順利進(jìn)行選民登記打下良好基礎(chǔ)。
(三)廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員選民參選。按照市直選辦的統(tǒng)一安排，9月28日，在全市開(kāi)展了換屆選舉統(tǒng)一宣傳日活動(dòng)，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、布置櫥窗、演出文藝節(jié)目等方式對(duì)選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳，并利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播站、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布有關(guān)選舉工作的信息。各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)還逐戶(hù)、逐單位發(fā)放選舉工作宣傳材料，對(duì)群眾提出的有關(guān)選舉工作的詢(xún)問(wèn)予以解答。
(四)注重代表素質(zhì)，挖掘代表資源。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照進(jìn)一步提高代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求，大力挖掘代表資源，同時(shí)按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務(wù)、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力等要求對(duì)各方面提供的代表資源人選進(jìn)行綜合分析，逐一審查把關(guān)。
(五)加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展。各區(qū)縣注重深入基層了解情況，做好督促檢查工作，分別由人大會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選舉工作組的工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
根據(jù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，濱海新區(qū)人大換屆選舉有關(guān)工作需要與市有關(guān)工作統(tǒng)籌安排，建議本次會(huì)作出決定，濱海新區(qū)人大換屆選舉時(shí)間調(diào)整為在20__年內(nèi)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十一
為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)黨支部的群眾基礎(chǔ)，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大群眾參與權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使黨內(nèi)公認(rèn)與黨外公認(rèn)有機(jī)結(jié)合，按照市委發(fā)[20_]45號(hào)文件的要求，根據(jù)東塍試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合桃渚實(shí)際，在全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部采用“兩推一選”辦法進(jìn)行換屆選舉。截止5月28日，全鎮(zhèn)78個(gè)村黨支部(除暫緩選舉的南洋村與龍頭口村)的換屆選舉工作順利結(jié)束，基本達(dá)到預(yù)期目的。
(一)基本情況。
桃渚鎮(zhèn)共有80個(gè)行政村黨支部，農(nóng)村黨員1742名，本次參加黨內(nèi)民主推薦的黨員數(shù)1365名，推薦候選人初步人選499名，參加黨外測(cè)評(píng)的群眾1279名，得票1/3以上的黨員數(shù)439名。黨內(nèi)民主選舉產(chǎn)生黨支部委員(除兩個(gè)暫緩選舉的村)269名;平均年齡47.4歲，比上屆減少了1.1歲;女性委員12名，占4.5%，比上屆多了9名;35周歲以下委員19名，占7.1%;高中、中專(zhuān)以上文化程度67名，占24.9%;初中及以下文化程度202名，占75.1%。新一屆村黨支部書(shū)記、主持工作的副書(shū)記或支部負(fù)責(zé)人48周歲以下45名，占57.7%;高中、中專(zhuān)以上文化程度22名，占28.2%;初中文化程度56名，占71.8%。通過(guò)“兩推一選”，新一屆支部委員共調(diào)整了書(shū)記及支部負(fù)責(zé)人33名，支委106名。無(wú)論從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)還是信任度、滿(mǎn)意度上，均有了較大的提高，一些政治堅(jiān)定、有能力、有水平的年青黨員脫穎而出進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)主要做法。
1、成立組織抓氛圍。鎮(zhèn)黨委在全市村黨支部換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,迅速行動(dòng),于5月11日上午召開(kāi)黨政班子會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策業(yè)務(wù)組、宣傳報(bào)道組、治安穩(wěn)定組、后勤保障組及辦公室明確責(zé)任分工。制定下發(fā)了桃渚鎮(zhèn)[20_]24號(hào)文件《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉工作的通知》。5月12日下午，召開(kāi)全鎮(zhèn)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)以上干部參加的換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，周密部署我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉各項(xiàng)工作。5月13日上午，召開(kāi)全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記、文書(shū)、農(nóng)村工作指導(dǎo)員以及全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加的培訓(xùn)會(huì)議。為提高機(jī)關(guān)干部及農(nóng)村工作指導(dǎo)員依法按章辦事和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，又專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)了村級(jí)黨組織換屆選舉匯編材料。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動(dòng)群眾，做好思想政治工作貫穿于選舉工作全過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、利用宣傳車(chē)、有線廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地審批等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題走訪調(diào)查并對(duì)癥下藥，化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各行政村于5月14日—18日進(jìn)行了各村支委會(huì)組成人員推薦。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面考察，確定新一屆支部班子預(yù)備候選人，并進(jìn)行公示。在黨內(nèi)選舉結(jié)束后，組織原村支委、現(xiàn)任支委和各級(jí)人大代表，鎮(zhèn)黨委對(duì)三類(lèi)的17個(gè)村所選舉的支委成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，按得票高低來(lái)提出書(shū)記、支委任職建議名單。
3、規(guī)范選舉抓程序。在整個(gè)村黨支部的換屆選舉過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個(gè)到位：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明;二是評(píng)議推薦到位。尤其是群眾推薦、評(píng)議，我們都采用固定票箱形式進(jìn)行了推薦，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定預(yù)備候選人;四是選舉環(huán)節(jié)到位。在支部選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會(huì)率，確保大會(huì)選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握“三關(guān)”：一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時(shí)，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽(tīng)取黨員群眾代表意見(jiàn)，組織審查、考察公示，進(jìn)行崗位書(shū)面承諾等程序，真正做到公開(kāi)、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫(xiě)關(guān)。在進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，設(shè)立單獨(dú)的劃票室，確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下，在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票，不搞暗箱操作。
(三)幾點(diǎn)體會(huì)。
在這次村級(jí)黨支部換屆選舉中，無(wú)論是過(guò)程還是選舉結(jié)果，都基本達(dá)到“黨委滿(mǎn)意，黨員干部滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意”，基本達(dá)到了馬書(shū)記提出的“不出事，高質(zhì)量”的要求，我們的體會(huì)是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過(guò)程中，我們分類(lèi)對(duì)待，有針對(duì)性對(duì)每個(gè)村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。把全村80個(gè)行政村分成好、中、差三類(lèi)。對(duì)黨員整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，派系斗爭(zhēng)復(fù)雜，無(wú)人可選的珊瑚村黨支部進(jìn)行下派;對(duì)黨員內(nèi)部矛盾較深，選舉易產(chǎn)生矛盾激化，引起社會(huì)不穩(wěn)定的南洋村和龍頭口村實(shí)行暫緩選舉;對(duì)班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來(lái)。在這次選舉中我們對(duì)60周歲以上的村黨支部書(shū)記一律不留任，并重點(diǎn)突出女性候選人的職數(shù)。在整個(gè)選舉過(guò)程中黨政班子成員和各村指導(dǎo)員經(jīng)常到村督促工作落實(shí)情況，確保此次選舉工作的順利開(kāi)展，整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。
二是宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使“兩推一選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶(hù)曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿(mǎn)意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。
三是抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開(kāi)展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，相互交流，使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實(shí)際選舉過(guò)程中不違規(guī)。
四是嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計(jì)劃，規(guī)范選舉程序，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在確定候選人過(guò)程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個(gè)村黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅(jiān)持“兩推一選”的辦法，對(duì)其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正，保證支部換屆工作健康地開(kāi)展。三是端正換屆落選人員思想。對(duì)105名落選原村支部班子成員進(jìn)行一次以上的談心疏導(dǎo)，以工作片為單位，工作片總支書(shū)記負(fù)總責(zé)，聯(lián)村干部分村包干，下村入戶(hù)，主動(dòng)上門(mén)談心，重點(diǎn)對(duì)21名落選的原村書(shū)記談心，盡力化解他們思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為村級(jí)黨支部換屆選舉工作劃上圓滿(mǎn)句號(hào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十二
任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國(guó)人大棠委會(huì)辦公廳的通知和省人大棠委會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問(wèn)題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年9月部署以來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年3月底已順利完成。全省有1092個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大棠委會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)換屆選舉，農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。各地通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達(dá)*%左右，全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達(dá)*****名，為應(yīng)選代表名額的**倍，南通市達(dá)**倍;各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在70%左右，在協(xié)商確定的正式代表候選人中，由選***名推薦的為93782名，占全省正式代表候選人總數(shù)的89?5%，無(wú)錫和常州兩市達(dá)93%;全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共2970多萬(wàn)人，占選民總數(shù)的95?32%，最高的無(wú)錫市為98?3%;在全省31971個(gè)選區(qū)中，一次選舉成功的占97?5%，最高的揚(yáng)州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過(guò)各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見(jiàn)和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺(jué)悟和法制意識(shí)。二是通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專(zhuān)以上文化程度的占66?9%，比上屆提高了近6個(gè)百分點(diǎn)，具有大專(zhuān)以上文化程度的為27?4%，比上屆提高了10個(gè)百分點(diǎn)，蘇州市大專(zhuān)以上文化程度的達(dá)到36%。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，35歲以下的占21?9%，55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占24%，南通市達(dá)29?4%;非中***員代表占34?8%，最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占23?2%，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占13%，一部分新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。三是通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這次換屆選舉中，各地都能按照省委文件的要求，把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作為大事來(lái)抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名，其中專(zhuān)職人大主席和副主席1416名，占73?3%，比上屆提高9?4個(gè)百分點(diǎn)。新選出的專(zhuān)職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大專(zhuān)以上文化程度占68?3%，比上屆提高30?8個(gè)百分點(diǎn);新選出的專(zhuān)職人大主席和副主席的年齡不超過(guò)55歲;同時(shí)，全省有不少專(zhuān)職人大主席擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，已經(jīng)配備專(zhuān)職人大秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，40歲以下的占58?4%;大專(zhuān)以上文化程度的占85?6%，比上屆提高了18?8個(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層***政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿(mǎn)成功，各級(jí)人大在工作中主要采取了以下一些做法：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，是圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)到30多個(gè)縣市、區(qū)，近90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)各種座談會(huì)50多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了省委批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)針對(duì)全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問(wèn)題，提出了具體的解決辦法。如對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況劃出了具體的時(shí)間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的283個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力;對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的`問(wèn)題，規(guī)定由縣級(jí)人大棠委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出決定。市、縣兩級(jí)人大通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)采取的措施?；窗病Ⅺ}城、揚(yáng)州、宿遷等市通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會(huì)換屆選舉的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，提出“一支隊(duì)伍，兩個(gè)機(jī)構(gòu);一同部署，兩種計(jì)劃;五同五分，整體推進(jìn)”的做法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的問(wèn)題。針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問(wèn)題，各地都在認(rèn)真聽(tīng)取縣級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見(jiàn)，確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開(kāi)展。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平，全省上下都注意加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。去年7月省里專(zhuān)門(mén)舉辦了為期5天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大棠委會(huì)人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人共113人參加了培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)在我省是第一次。培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)了***同志“七一”講話，傳達(dá)了全國(guó)人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班的有關(guān)精神，并進(jìn)行了法律輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了參加培訓(xùn)人員的法律水平和業(yè)務(wù)工作能力。各地在換屆選舉工作中，都采取多種形式加強(qiáng)對(duì)選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。南京、常州等市在舉辦培訓(xùn)班時(shí)，還把培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過(guò)程中，各地都結(jié)合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、逐級(jí)輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，認(rèn)真對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其正確理解和掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)培訓(xùn)的選舉工作人員就超過(guò)了53萬(wàn)人次，這有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開(kāi)展。三是推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大指導(dǎo)工作力度。在換屆選舉工作過(guò)程中，各級(jí)人大不僅注意抓好先行試點(diǎn)，而且更注意將先行點(diǎn)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)推廣，以帶動(dòng)整個(gè)工作的開(kāi)展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，市人大棠委會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)和選辦的負(fù)責(zé)同志，入到試點(diǎn)單位，對(duì)試點(diǎn)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。省選辦對(duì)各地先行點(diǎn)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和推廣。在換屆選舉的關(guān)鍵階段，省選辦在南京市江寧區(qū)召開(kāi)會(huì)議，側(cè)重推廣了江寧區(qū)先行點(diǎn)上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見(jiàn)面，談體會(huì)打算，回答選民代表提問(wèn)的做法，這對(duì)全省改進(jìn)宣傳介紹代表候選人的工作，擴(kuò)大代表候選人與選民的交流途徑，起到了很好的示范作用。為了進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，省選辦又組織各市選辦負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了射陽(yáng)縣新坍鎮(zhèn)如何開(kāi)好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的做法，這不僅促進(jìn)了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化，而且為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。四是積極開(kāi)拓進(jìn)取，努力改進(jìn)工作方法。各地在工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑，以適應(yīng)新形勢(shì)下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面，基本上做到每個(gè)選區(qū)至少設(shè)立一個(gè)選民登記站，這有利于增強(qiáng)選民的***法制意識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將選民登記情況輸入電腦，建立資料庫(kù)，這種做法操作準(zhǔn)確簡(jiǎn)便，便于資料保存，提高了選民登記工作的科學(xué)管理程度。有的地方對(duì)原來(lái)協(xié)商確定正式代表候選人的做法，作了必要的改進(jìn)，使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開(kāi)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會(huì)議時(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員正式候選人與代表見(jiàn)面，發(fā)表供職演說(shuō)，回答代表提出的問(wèn)題，同時(shí)還邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)會(huì)議，這樣做既提高了人代會(huì)的透明度，又增強(qiáng)了代表和公民當(dāng)家作主的責(zé)任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會(huì)回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)踐，概括起來(lái)主要有這樣幾點(diǎn)體會(huì)?！h委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省委及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)文件，在召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議時(shí)，省委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志還到會(huì)作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)文件精神，并及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署。同時(shí)做到黨委主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)，黨委分管書(shū)記具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期的主要工作抓緊抓好。實(shí)踐證明，在換屆選舉工作中，各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，就能從根本上保證選舉工作的順利進(jìn)行?！舜缶慕M織，認(rèn)真履行職責(zé)，是搞好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。組織和指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，是法律賦予人大的一項(xiàng)重要職責(zé)。全省各級(jí)人大及其選舉工作機(jī)構(gòu)在工作中做到全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)。省人大棠委會(huì)及時(shí)作出全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問(wèn)題的決定，同時(shí)通過(guò)調(diào)查了解、召開(kāi)座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡(jiǎn)報(bào)》等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大都明確分工、責(zé)任到人，并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真幫助解決實(shí)際問(wèn)題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方面，各地努力抓好省委有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)。在換屆選舉的整個(gè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求，盡心盡職，發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！鞣椒e極配合，努力形成合力，是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣，任務(wù)重，要圓滿(mǎn)完成這項(xiàng)任務(wù)，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有關(guān)部門(mén)和單位都能按照各自的職責(zé)，積極做好工作。黨委的組織部門(mén)根據(jù)換屆選舉工作的需要，做到班子早考察，方案早確定，使人事安排工作與換屆選舉的進(jìn)程相銜接。黨委宣傳部門(mén)及時(shí)提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見(jiàn)，并要求有關(guān)新聞單位認(rèn)真搞好宣傳報(bào)道工作。司法機(jī)關(guān)認(rèn)真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判，以及正在服刑的罪犯和被勞動(dòng)教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次司法機(jī)關(guān)對(duì)全省50432名上述人員進(jìn)行了選民資格審查，為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明，保證了這部分人選舉權(quán)利的行使。財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要安排了必要的選舉經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。——充分宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造***氛圍，是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬(wàn)戶(hù)，廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中，各地都十分重視搞好宣傳***工作。在換屆選舉工作開(kāi)始時(shí)，各級(jí)人大和黨委宣傳部門(mén)以及有關(guān)新聞單位，都制定了宣傳工作計(jì)劃。為了充分發(fā)揮***導(dǎo)向作用，省選辦組織省有關(guān)新聞單位的記者，采訪報(bào)道了丹陽(yáng)和張家港市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級(jí)的人大棠委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人，通過(guò)廣播或者有線電視發(fā)表講話，動(dòng)員廣大選民積極投入到選舉活動(dòng)中去。不少市、縣的日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)增加換屆選舉的專(zhuān)題報(bào)道或系列報(bào)道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視，及時(shí)宣傳報(bào)道換屆選舉各階段的內(nèi)容，較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、畫(huà)廊、宣傳車(chē)，以及開(kāi)展選舉專(zhuān)題講座、問(wèn)卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行廣泛的宣傳。通過(guò)形式多樣，內(nèi)容廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步激發(fā)了選民參加選舉活動(dòng)的積極性。——充分發(fā)揚(yáng)***，嚴(yán)格依法辦事，是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)選民和代表的***權(quán)利，也體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。在這次換屆選舉過(guò)程中，各地都注意堅(jiān)持做到每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚(yáng)***，嚴(yán)格依法辦事。在選民登記核對(duì)階段，各地采取各種措施，確保每一個(gè)具有選舉權(quán)的人都能依法行使選舉權(quán)利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，各地都能廣泛發(fā)動(dòng)選民提名推薦，并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人。在投票選舉代表前，各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時(shí)，都能?chē)?yán)格按照法律規(guī)定組織選民進(jìn)行投票選舉。在召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會(huì)議時(shí)，各地除了認(rèn)真組織代表審議好會(huì)議的各項(xiàng)議程，還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉工作。實(shí)踐證明，在換屆選舉中，只有充分發(fā)揚(yáng)***，嚴(yán)格依法辦事，才能使換屆選舉既有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，又能沿著法制的軌道有序進(jìn)行。在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：個(gè)別地方對(duì)換屆選舉工作重視程度不夠，滿(mǎn)足于過(guò)得去;有的地方宣傳發(fā)動(dòng)工作缺乏廣度和深度，影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過(guò)程中，廣泛發(fā)動(dòng)選民參與不夠，存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個(gè)別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉的關(guān)系，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職秘書(shū)的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問(wèn)題和不足，都需要我們認(rèn)真加以分析、總結(jié)，以便在今后工作中進(jìn)一步克服和改進(jìn)。鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成，根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，省人大棠委會(huì)選舉工作辦公室隨之撤銷(xiāo)。以上報(bào)告?請(qǐng)予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十三
為了搞好**市第三屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，我處堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證了選舉工作順利圓滿(mǎn)完成?，F(xiàn)就這次換屆選舉工作情況做如下總結(jié)：
一、認(rèn)真做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
在市人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)之后，辦事處高度重視、精心組織、統(tǒng)一思想，密切配合，統(tǒng)籌安排，確保了換屆選舉工作逐步順利進(jìn)行。一是根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及我處的實(shí)際情況，成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對(duì)班子成員進(jìn)行了具體分工，明確了各自的職責(zé)，形成了一個(gè)上下配合的選舉工作系統(tǒng)，為換屆選舉工作提供了組織保證，確保了此次換屆選舉依法、有序地進(jìn)行。二是對(duì)選舉過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市選舉委員會(huì)請(qǐng)示和匯報(bào)，多溝通情況，使選舉委員會(huì)掌握實(shí)情，便于指導(dǎo)。這次換屆選舉工作，黨工委高度重視，黨工委書(shū)記馬炎治同志在全處換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這次換屆選舉的重大意義，要求各村(居)委會(huì)把選舉工作擺在重要位置，正確處理好換屆選舉工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保選舉工作落到實(shí)處。三是組成了一支強(qiáng)有力的選舉工作隊(duì)伍。在各級(jí)黨組織的重視下，選派了一批政治責(zé)任感和法律觀念強(qiáng)、有工作能力的干部，充實(shí)到各選區(qū)工作，組成了一支50多人的選舉工作隊(duì)伍，尤其是投票選舉階段的工作人員達(dá)180多人，有力地保證了選舉工作的順利開(kāi)展。四是充分發(fā)揮選舉骨干的作用。為搞好這次換屆選舉工作，我處選舉指導(dǎo)小組精心組織人員，采取集中培訓(xùn)的方法，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)了一批政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的選舉骨干，這些同志按照組織的安排，積極發(fā)揮作用，為本屆換屆選舉做了大量的工作，為選舉代表任務(wù)的順利完成，發(fā)揮了積極的作用。
二、切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性。
為了充分發(fā)揚(yáng)民主，使廣大選民充分行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，能進(jìn)一步提高廣大選民對(duì)換屆選舉重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其民主意識(shí)和法制觀念，激發(fā)其當(dāng)家作主的責(zé)任感和光榮感，調(diào)動(dòng)他們參選的積極性，使換屆選舉成為一次普及法律知識(shí)和宣傳人民代表大會(huì)制度的好機(jī)會(huì)。我們把宣傳工作貫穿于選舉的全過(guò)程，注重抓好了以下幾個(gè)方面的工作：一是在宣傳內(nèi)容上做到三個(gè)結(jié)合，即把廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義、目的和要求與宣傳黨的十六大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與宣傳有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)依法治市結(jié)合起來(lái)，與宣傳人民代表大會(huì)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)宣傳，提高了廣大選民的民主法制意識(shí)，增強(qiáng)了他們當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感，使廣大選民充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義民主的重要性、必要性和真實(shí)性，珍惜自己依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，從而積極投身于選舉活動(dòng)。二是宣傳方法上采取多樣的形式。充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、橫額、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳工具，廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們把市人大換屆選舉的“實(shí)施方案”、“選民須知”、“選區(qū)劃分”等資料制作成冊(cè)、圖文并茂，使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉。另外，在劃分選區(qū)、分配名額、選民登記階段，代表候選人的提名和確定階段，投票選舉階段期間，通過(guò)聲勢(shì)浩大的宣傳，使換屆選舉的重大意義和民主法治觀念深入人心，極大地調(diào)動(dòng)了廣大選民參選的積極性，達(dá)到了較好的宣傳效果。
三、認(rèn)真抓好選舉骨干的培訓(xùn)工作。
選舉骨干的素質(zhì)和依法辦事的能力決定著換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，因此辦事處舉指導(dǎo)小組非常重視選舉骨干的培訓(xùn)，把選舉骨干的培訓(xùn)工作放在重要位置，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。集中培訓(xùn)由辦事處選舉指導(dǎo)小組集中全處選舉工作人員和選舉骨干進(jìn)行培訓(xùn)，分別學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》，使選舉骨干明確了換屆選舉的法律法規(guī)和方法、步驟、程序。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了選舉骨干的法制觀念和依法辦事的能力，使此次換屆選舉未出現(xiàn)違法現(xiàn)象。
四、嚴(yán)格程序，做好選民登記及代表候選人的提名、確定工作。
(一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于選民登記的范圍、時(shí)間界定及政策界限等，認(rèn)真做好選民登記工作。一是根據(jù)便于選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民和選民對(duì)代表監(jiān)督的原則劃分選區(qū)。每一選區(qū)按照人口計(jì)算，以應(yīng)選兩名代表劃分。二是根據(jù)我處的具體情況，組織選區(qū)工作人員重點(diǎn)摸清各選區(qū)新增加18周歲以上公民、恢復(fù)政治權(quán)利的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十四
2014。
年
12。
月
24。
52。
個(gè)行政村中，已完成。
31。
19。
個(gè)村，其余。
2
個(gè)村已完成黨員信息公示工作，正著手進(jìn)行下一步工作。我們的做法是：
52。
個(gè)行政劃分為。
7
片，由每片片長(zhǎng)各負(fù)責(zé)一個(gè)選區(qū)，實(shí)行班子成員和駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)“兩委”換屆的工作機(jī)制，確定鄉(xiāng)黨委書(shū)記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責(zé)任人，確定片長(zhǎng)和駐村指導(dǎo)員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
12。
月
24。
12。
月
24。
日下午分別召開(kāi)全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員員會(huì)議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開(kāi)村兩委會(huì)議，安排換屆工作，并深入村組，調(diào)查摸底，掌握村情，及時(shí)上報(bào)信息，精心組織做好前期準(zhǔn)備工作，為換屆選舉營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。
10。
52。
個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，目前，全鄉(xiāng)有。
50。
個(gè)村已完成了財(cái)務(wù)清理審計(jì)公開(kāi)工作，有。
2
個(gè)村的財(cái)務(wù)正在清理審計(jì)中。對(duì)未完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)得兩個(gè)村待完成后啟動(dòng)兩委換屆程序。
“兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書(shū)記和各片片長(zhǎng)組成的考察小組，對(duì)各村支部候選人初步人選進(jìn)行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)多方考察，研究確定了村黨支部候選人預(yù)備人選。通過(guò)選舉辦法，依照有關(guān)程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會(huì)。
換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后，駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會(huì)的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級(jí)政策，向群眾建議在即將開(kāi)始的村民委員會(huì)換屆選舉中，要通過(guò)合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會(huì)委員侯選人，把選為村支部書(shū)記的，選舉為村民委員會(huì)主任。
針對(duì)今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。從細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競(jìng)爭(zhēng)行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面提出了要求。對(duì)于在本次換屆選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十五
普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會(huì)及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿(mǎn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市人大常委會(huì)：
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來(lái)抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專(zhuān)題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)。縣委多次召開(kāi)縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開(kāi)主任專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過(guò)了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開(kāi)了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛(ài)生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問(wèn)題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問(wèn)題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問(wèn)題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開(kāi)換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開(kāi)展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專(zhuān)題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶(hù)口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門(mén)登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來(lái)電來(lái)訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門(mén)法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問(wèn)題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問(wèn)題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書(shū)記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開(kāi)。
換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過(guò)程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作正式啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開(kāi)局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過(guò)硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問(wèn)題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問(wèn)題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過(guò)《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
xx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大的精心部署下，現(xiàn)階段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一是認(rèn)真調(diào)研，初步謀劃。根據(jù)x人辦200622號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于7月上旬組織人力，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，因供銷(xiāo)、糧食、廠礦、采購(gòu)站等部門(mén)解體、人員流散，選民無(wú)法直接投票，針對(duì)這種情況，我們采取合并選區(qū)的做法，比上屆精減了三個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，為33個(gè)選區(qū)。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任，黨委副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任、派出所所長(zhǎng)等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì)，并成立了人大選舉辦公室具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村（單位）干部加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
三是召開(kāi)大會(huì)，精心部署。為了做好這次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)召開(kāi)兩次重要會(huì)的會(huì)議，對(duì)換屆選舉進(jìn)行了精心部署。一是9月22日，我鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)兩委和主席團(tuán)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議精神，并研究制定了我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的初步方案。二是10月8日縣人大的全縣選舉工作會(huì)后，我鎮(zhèn)10月18日召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部、村干部選舉動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件、資料和法律法規(guī)，研究落實(shí)了人大選舉組織機(jī)構(gòu)、選區(qū)的劃分和代表名額分配（縣代表5個(gè)選區(qū)、7名代表，鎮(zhèn)代表33個(gè)選區(qū)、47名代表）等工作，并對(duì)選舉業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)，特別是幾個(gè)法定時(shí)間等，強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時(shí)間要求做好各階段工作。
市督查督導(dǎo)組：
今年是縣鄉(xiāng)換屆選舉年，車(chē)龍鄉(xiāng)黨委人大嚴(yán)格按照法律法規(guī)、上級(jí)指示精神結(jié)合地方實(shí)際完成規(guī)定動(dòng)作，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，時(shí)間節(jié)點(diǎn)不延誤，選舉人選無(wú)差錯(cuò)，走穩(wěn)踏實(shí)獲全勝?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)選舉工作開(kāi)展情況作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)予批評(píng)指正!
(一)選民及選區(qū)劃分：全鄉(xiāng)共有13526選民，縣上確定車(chē)龍鄉(xiāng)縣代表選區(qū)為88、89、90三個(gè)選區(qū)(1---7村為88選區(qū)、8---14村89選區(qū)、15---20村含流溪社區(qū)為90選區(qū))，我鄉(xiāng)按村居序列設(shè)置21個(gè)鄉(xiāng)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配：按照不突破上一屆代表名額的原則，縣上分配我鄉(xiāng)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)6名，建議人選9名;鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)數(shù)52名，建議人選73名，其中領(lǐng)導(dǎo)干部代表占8%，群眾代表24%，女性代表21%，大專(zhuān)及以上19%，高中(中專(zhuān))23%。
(一)對(duì)接縣會(huì)專(zhuān)題研究定方案。繼縣上動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)庚急于10月8日專(zhuān)題召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)行研究。一是成立以黨委書(shū)記徐一敏為組長(zhǎng)、人大主席龐珍燕及其他黨委成員為副組長(zhǎng)、黨政辦、財(cái)政所、民政所、廣播站等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是設(shè)立以黨委書(shū)記為主任、人大主席、黨委副書(shū)記為副主任，黨政辦主任及人大干事為成員的選舉委員會(huì)(報(bào)縣人大任命)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)文秘、宣傳、資料收集上報(bào)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作;三是成立組織考察組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、人大主席為副組長(zhǎng);按照縣上規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化研制車(chē)龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作實(shí)施方案并以文件形式下發(fā)各選區(qū)。
(二)以會(huì)代訓(xùn)傳導(dǎo)壓力明責(zé)任。按照主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)總責(zé)、黨委成員包片、駐村干部包村、村干部包社由下至上至上而下層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確了指導(dǎo)各選區(qū)選舉工作的直接責(zé)任人，有力確保選舉步驟流程和規(guī)定動(dòng)作不斷線脫節(jié)。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)明確紀(jì)律盡快進(jìn)入角色，我鄉(xiāng)先后召開(kāi)鄉(xiāng)村干部選舉動(dòng)員大會(huì)1次，鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，召開(kāi)支部書(shū)記和村文書(shū)會(huì)議2次，召開(kāi)選舉委員會(huì)成員會(huì)議4次。主要是傳達(dá)縣上精神，熟悉掌握選舉工作流程、操作細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)和反饋問(wèn)題，明確周知事項(xiàng)，依法進(jìn)行選民登記公示，明確選舉鐵的紀(jì)律壓嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。
(三)加大宣傳縱深推進(jìn)造氛圍。為擴(kuò)大社會(huì)知曉面選民參與度和選舉社會(huì)公信度，我鄉(xiāng)通過(guò)鄉(xiāng)村廣播、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、入戶(hù)選民登記、qq微信平臺(tái)、led輪放、發(fā)放宣傳單、短信電話告知、逢場(chǎng)搭臺(tái)、召開(kāi)會(huì)議等渠道廣泛深入宣傳《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)文件，要求選民積極履行權(quán)利參與投票選舉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)掛橫幅標(biāo)語(yǔ)65條，固定巖標(biāo)5條，開(kāi)展廣播講話30場(chǎng)次，發(fā)放宣傳單3000余張、鄉(xiāng)村召開(kāi)大小會(huì)議累計(jì)60余場(chǎng)次，搭臺(tái)咨詢(xún)3場(chǎng)次，小標(biāo)語(yǔ)若干。通過(guò)整合媒體全方位集中宣傳，我鄉(xiāng)選舉工作空前高漲氛圍濃厚，部分外出選民得知消息后絡(luò)繹不絕回家參選等待選舉日投票。
(四)提名推薦考察醞釀定人選。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)按照縣選舉委員會(huì)要求進(jìn)行代表結(jié)構(gòu)設(shè)置，按選區(qū)選民數(shù)進(jìn)行名額分配，通過(guò)組織把關(guān)提出推薦代表候選人建議名單一并報(bào)送縣人大、紀(jì)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)審核批準(zhǔn)。10月21--25日，各選區(qū)按照縣鄉(xiāng)人大代表資格條件和候選人建議名單，通過(guò)組織提名、選民聯(lián)名推薦等方式確定上報(bào)縣鄉(xiāng)代表初步候選人建議人選。鄉(xiāng)黨委于10月24日按片區(qū)分4個(gè)組進(jìn)行全面組織考察座談。無(wú)異議后于10月25日到各選區(qū)進(jìn)行張榜公示并上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)。10月26日---11月2日，各選區(qū)對(duì)初步候選人通過(guò)兩上兩下方式進(jìn)行醞釀協(xié)商確定代表正式候選人，并逐級(jí)上報(bào)縣相關(guān)部門(mén)審定后于11月2日進(jìn)行公示。這期間為了廣泛征求民意，全體鄉(xiāng)村干部開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)走訪收集情況，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)專(zhuān)題召開(kāi)支部書(shū)記工作匯報(bào)組織談話會(huì)議3次。
(五)介紹候選人組織投票選舉。我鄉(xiāng)于11月2日專(zhuān)題召開(kāi)選委會(huì)，研究細(xì)化組織投票選舉工作。1.鄉(xiāng)選舉委員會(huì)成員是代表候選人的要及時(shí)申請(qǐng)退出;2.再一次研判各選區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，成立風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制;3.確定各選區(qū)指導(dǎo)員(主持人)、聯(lián)系員;4.對(duì)投票選舉所需資料包括選舉辦法、票箱購(gòu)買(mǎi)、選票打印等分項(xiàng)落實(shí)到具體人員頭上;5.確定縣上下派縣代表候選人與選民代表見(jiàn)面時(shí)間(11月7日)以及鄉(xiāng)下派代表候選人與各選區(qū)見(jiàn)面方式;6.再次提醒明確選舉日，重申選舉組織紀(jì)律，進(jìn)一步核實(shí)選民證發(fā)放情況、選民數(shù)、代票數(shù)、不能投票人員數(shù)，及時(shí)掌握上報(bào)變化情況;7.進(jìn)一步嚴(yán)明投票選舉法定流程和操作方式，各選區(qū)要確定選好投票站點(diǎn)、方式、監(jiān)票員、計(jì)票員、工作人員;8.選舉資料收集結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
車(chē)龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正在有條不紊合力推進(jìn)，選舉紀(jì)律貫徹全過(guò)程，整個(gè)過(guò)程實(shí)行痕跡管理，已完成宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、確定初步候選人建議名單、提名推薦初步候選人與正式候選人醞釀協(xié)商確定公示等工作，正進(jìn)入候選人見(jiàn)面和投票選舉階段。請(qǐng)督導(dǎo)組放心，我鄉(xiāng)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定取得全勝，確保組織人選無(wú)一漏選、差額人選無(wú)一當(dāng)選、整個(gè)過(guò)程無(wú)一違法違紀(jì)事件!
縣人大常委會(huì)：
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，創(chuàng)新方法，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正，取得了圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉如下：
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個(gè)中心村，包含79個(gè)村組，轄區(qū)戶(hù)籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個(gè)選區(qū)，登記選民13875人，應(yīng)選舉縣人大代表9名，鎮(zhèn)人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，共設(shè)置79個(gè)投票站、20個(gè)流動(dòng)票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學(xué)歷的7人，大專(zhuān)學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學(xué)歷的16人，大專(zhuān)及高職學(xué)歷的8人，中專(zhuān)及高中學(xué)歷的16人，初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日，xx鎮(zhèn)召開(kāi)xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人5名，會(huì)議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人，大專(zhuān)學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，專(zhuān)題研究，對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員，鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx兼任。為抓好落實(shí)，鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書(shū)記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。
宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)換屆政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份，張貼標(biāo)語(yǔ)83條，提高了社會(huì)各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，重點(diǎn)宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序，認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度。在換屆工作啟動(dòng)時(shí)，我們就對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會(huì)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開(kāi)第一次人代會(huì)議5個(gè)階段的工作，細(xì)分為11項(xiàng)具體任務(wù)來(lái)完成，增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上，我們將每項(xiàng)工作、每個(gè)程序都落實(shí)了具體的責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們?cè)趽Q屆期間，把一些曾經(jīng)參與過(guò)換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會(huì)各界人士請(qǐng)回來(lái)先后召開(kāi)了四次座談會(huì)，征求他們對(duì)換屆選舉工作的意見(jiàn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委帶隊(duì)深入各村調(diào)研指導(dǎo)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動(dòng)前，xx鎮(zhèn)開(kāi)展了換屆動(dòng)員大會(huì)，成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記xx任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會(huì)議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實(shí)施方案，開(kāi)展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書(shū)，嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)選出了一個(gè)好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐，認(rèn)真貫徹干部任用條例，嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好，為大多數(shù)黨員群眾所滿(mǎn)意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會(huì)議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見(jiàn)的提案建議，體現(xiàn)了社會(huì)各階層對(duì)xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心，展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間，縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見(jiàn)，選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識(shí)，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，班子結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，以最快的速度投入到各項(xiàng)工作中，找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施，敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向，樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。
(二)形成了一個(gè)好報(bào)告。換屆期間，我們高度重視大會(huì)報(bào)告的起草工作，把形成一個(gè)好報(bào)告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“代表記得住、群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的要求，把握?qǐng)?bào)告主題，廣泛調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)報(bào)告的客觀性。
(三)營(yíng)造了一個(gè)好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。一是營(yíng)造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中，我們通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，狠剎換屆歪風(fēng)，使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心，形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營(yíng)造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的突破口，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，深入解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個(gè)方面突出問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律抓整治，抓源治本嚴(yán)追究，營(yíng)造了提振精神、人心思變，共謀發(fā)展、人心思干，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會(huì)后將切實(shí)把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé)，扎實(shí)工作，奮力爭(zhēng)先，形成了提振精神謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿(mǎn)完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個(gè)方面：
一是結(jié)構(gòu)比例實(shí)現(xiàn)較難實(shí)現(xiàn)，按照選舉法規(guī)定，婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例，但目前村干部大多數(shù)都是黨員，婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少，相對(duì)來(lái)說(shuō)社會(huì)地位和知名度都較低，影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工，使得鄉(xiāng)村流動(dòng)人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，前景光明，任務(wù)艱巨。2021年，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，為奮力創(chuàng)造xx新時(shí)代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，全縣403個(gè)行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，現(xiàn)將有關(guān)如下：
***縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，403個(gè)行政村，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。今年換屆的403個(gè)行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉全面做到三個(gè)100%，即凡參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書(shū)100%。
總體來(lái)說(shuō)，這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒(méi)有發(fā)生一起村監(jiān)會(huì)選舉違紀(jì)違法案件，也沒(méi)有發(fā)生惡性事件和群體性事件，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持“六個(gè)先行”，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開(kāi)展“一村一策一調(diào)研”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶(hù)，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預(yù)案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個(gè)清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個(gè)“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線，進(jìn)村入戶(hù)，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽(tīng)取意見(jiàn)”，做好村情狀況摸排和村民動(dòng)態(tài)掌握，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確?！懊懿怀龃濉?。開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”，通過(guò)扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子，全面完成了28個(gè)復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對(duì)換屆選舉中群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀，選舉前，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查，責(zé)令存在問(wèn)題的行政村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映較大的重點(diǎn)村，我們還進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問(wèn)題，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們著力提升村監(jiān)會(huì)成員的隊(duì)伍素質(zhì)，使本屆村監(jiān)會(huì)班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書(shū)記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩村級(jí)組織換屆選舉過(guò)程，紀(jì)(工)委書(shū)記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作，為面上鋪開(kāi)培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗(yàn)。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法，我們將村監(jiān)會(huì)選舉的一系列操作程序整理成冊(cè)，以《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)問(wèn)題的說(shuō)明、選舉辦法和承諾書(shū)范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過(guò)法定程序把懂財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)的黨員或村民代表選為村監(jiān)會(huì)成員，我們?cè)趦蓚€(gè)方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會(huì)候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監(jiān)會(huì)成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開(kāi)展。二是引導(dǎo)村民把懂得財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)有意向推薦為村監(jiān)會(huì)成員的人員推選為村民代表。
1、精心制訂方案，及時(shí)動(dòng)員部署。縣委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，多次召開(kāi)縣委書(shū)記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。縣委、縣政府召開(kāi)了全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動(dòng)員會(huì)的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放，切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各級(jí)基層組織?？h紀(jì)委多次召開(kāi)委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)還成立了五個(gè)工作小組，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)加以指導(dǎo)和幫助，同時(shí)對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處，確保村監(jiān)會(huì)的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評(píng)制度，并將本次換屆選舉工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立選舉情況周報(bào)制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系，確保了村監(jiān)會(huì)換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿(mǎn)完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法，以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)?？h級(jí)專(zhuān)門(mén)組織村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參與村級(jí)組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就村監(jiān)會(huì)換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)?？h紀(jì)委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記會(huì)議，就村監(jiān)會(huì)選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個(gè)“難度適中、類(lèi)型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺(tái)助學(xué)。積極通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體，建立“空中速遞平臺(tái)”，精選村級(jí)組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容，定期通過(guò)黨員短信平臺(tái)、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動(dòng)課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)，將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容，共組織開(kāi)展宣講690多場(chǎng)次，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬(wàn)余份。五是“選情會(huì)診”互動(dòng)促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開(kāi)展“選情會(huì)診”活動(dòng)，由駐村干部、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問(wèn)題，互動(dòng)交流，共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量，嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，“好”是關(guān)鍵，也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監(jiān)會(huì)人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評(píng)議上下功夫。在換屆選舉前，召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式，對(duì)全體村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，群眾滿(mǎn)意度未達(dá)到50%的，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會(huì)成員候選人。
2、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會(huì)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書(shū)。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身的行為，為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書(shū)。對(duì)自身作出的承諾，如無(wú)正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書(shū)即為辭職申請(qǐng)書(shū)，給當(dāng)選村干部加壓，讓他們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外，我們還結(jié)合實(shí)際，制定了“十類(lèi)不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們?cè)谝蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì)，對(duì)不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動(dòng)態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門(mén)必須落實(shí)專(zhuān)職人員，開(kāi)展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對(duì)候選人的資格審查，堅(jiān)持“一日一反饋”;對(duì)選舉中通過(guò)另選他人模式從票箱里冒出來(lái)的人員，建立“聯(lián)審綠色通道”，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級(jí)組織換屆過(guò)程中切實(shí)做到依法依章參選，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、《***新聞》上反復(fù)播報(bào)。同時(shí)還通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以群眾質(zhì)樸生動(dòng)的語(yǔ)言，以群眾身邊的人和事來(lái)教育引導(dǎo)，提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)員會(huì)和候選人集體談話會(huì)上，縣紀(jì)委、縣公安局還專(zhuān)門(mén)組織人員到場(chǎng)宣講換屆紀(jì)律，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果，對(duì)候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專(zhuān)門(mén)成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于查處村級(jí)組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級(jí)選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍，公布舉報(bào)電話，切實(shí)做到“有報(bào)必查，露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會(huì)主任自薦人應(yīng)××案，并及時(shí)對(duì)應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理，應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對(duì)全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時(shí)處理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中的信訪問(wèn)題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，并開(kāi)通專(zhuān)線，落實(shí)專(zhuān)人，及時(shí)受理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各類(lèi)信訪問(wèn)題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門(mén)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門(mén)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們?cè)谶x舉前，深入黨員群眾，摸清底細(xì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，一村一策。特別是堅(jiān)持“五個(gè)先行”，扎實(shí)開(kāi)展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級(jí)后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問(wèn)題，努力化解在萌芽狀態(tài)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動(dòng)作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的具體組織者和實(shí)施者，通過(guò)敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過(guò)事先介入，主動(dòng)謀劃，把“三個(gè)百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的基本目標(biāo)，精心組織、狠抓落實(shí)，有效改變?cè)鹊摹胺湃芜x舉”的組織模式，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開(kāi)展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口，通過(guò)前期摸排，對(duì)于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會(huì)，普遍開(kāi)展候選人選前協(xié)商工作。對(duì)部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過(guò)不同方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極做好說(shuō)服工作，并協(xié)同公安等部門(mén)加大勸退力度，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中，把握工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。
5、政府部門(mén)協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作需要各政府部門(mén)通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口，縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門(mén)緊密配合，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時(shí)，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，尤其是紀(jì)委、公安部門(mén)提前介入，及時(shí)出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會(huì)閑雜人員，顯示強(qiáng)大的威懾力，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆營(yíng)造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
*地處，轄12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全縣人大換屆工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，鎮(zhèn)黨委、人大立即行動(dòng)，周密部署，迅速啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。
我鎮(zhèn)及時(shí)成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為主任，人大主席、黨委副書(shū)記為副主任的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組討論研究部署，及時(shí)制定下發(fā)了《*人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆的重要意義和指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟、代表名額分配、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了明確的規(guī)定。并抽調(diào)人員成立*人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各選區(qū)配備專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)各選區(qū)換屆工作。
大換屆工作進(jìn)行宣傳，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市嚴(yán)明換屆紀(jì)律的會(huì)議文件和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“12條”紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利，為本次換屆工作營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。
為了確保換屆工作安排順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委要求選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)，并與各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行溝通，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)有可能影響人大換屆選舉工作的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理分類(lèi)，妥善處理。
1、劃分選區(qū)。根據(jù)人口、居住環(huán)境和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，縣代表劃分了7個(gè)選區(qū)，鎮(zhèn)代表劃分了23個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。
2、選民登記。依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。我鎮(zhèn)按劃分好的選區(qū)進(jìn)行選民登記，由于9月8日剛剛進(jìn)行村兩委換屆選舉，所以本次主要進(jìn)行補(bǔ)登，重點(diǎn)對(duì)新滿(mǎn)18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動(dòng)人口進(jìn)行了核對(duì)。經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，于選舉日20日前（12月8日）張榜公布，全鎮(zhèn)列入選民名單人數(shù)共28316人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)。
3、規(guī)范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則，全鎮(zhèn)共提名推薦縣代表候選人25名（差額7名）、鎮(zhèn)代表候選人86名（差額23名），推薦候選人均以統(tǒng)一印制的推薦表的形式進(jìn)行推薦，保證了程序規(guī)范合法。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)將所提名推薦的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)代表初步候選人匯總后，于選舉日15日前，即2011年12月13日前進(jìn)行了張榜公布。
1、嚴(yán)格按照《選舉法》規(guī)定的程序，指導(dǎo)我鎮(zhèn)認(rèn)真組織好人大代表選舉工作，確保我鎮(zhèn)人代會(huì)按期召開(kāi)、順利召開(kāi)、成功召開(kāi)。
2、統(tǒng)籌考慮，做好銜接，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人大換屆工作的開(kāi)展。
3、及早動(dòng)手，做好鎮(zhèn)人代會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總之，*人大換屆工作已按上級(jí)要求全面鋪開(kāi)，正在健康有序平穩(wěn)推進(jìn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們放心，我們有信心把換屆工作做好，力爭(zhēng)讓黨委滿(mǎn)意，讓人民滿(mǎn)意，讓社會(huì)各界滿(mǎn)意，向組織交上一份滿(mǎn)意的答卷。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽(tīng)取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙家林為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿(mǎn)意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過(guò)村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類(lèi)宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開(kāi)換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場(chǎng)次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)460張，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬(wàn)余條。
突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭(zhēng)做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過(guò)分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專(zhuān)技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開(kāi)。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶(hù)調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。
201x年，人事代表工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和xxx總書(shū)記系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開(kāi)展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。
按照大會(huì)秘書(shū)處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門(mén)的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類(lèi)名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開(kāi)會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加常委會(huì)及相關(guān)部門(mén)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。
201x年，市人大常委會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大常委職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿(mǎn)的完成了任免工作。
狂年，緊緊圍繞市人大常委會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大常委會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場(chǎng)刻學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國(guó)具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，代表們開(kāi)拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開(kāi)展省人大代表集中視察和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大常委會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書(shū)記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用。”我市共有省人大代表45名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長(zhǎng)治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車(chē)簡(jiǎn)從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見(jiàn)暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見(jiàn)和建議。市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問(wèn)題。市委副書(shū)記盧建明同志代表市委聽(tīng)取了省人大代表提出的意見(jiàn)和建議，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見(jiàn)地的議案、建議和意見(jiàn)，為即將召開(kāi)的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。
市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)256件。按照市人大常委會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，7月15日，市人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大常委會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門(mén)和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過(guò)座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”
市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽(tīng)取了市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問(wèn)和意見(jiàn)，相關(guān)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)答了代表的問(wèn)題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績(jī)單”
市十三屆人大換屆以來(lái)，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前，通過(guò)各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來(lái)市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績(jī)單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求，x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法推進(jìn)，做細(xì)做實(shí)選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作，確保程序合規(guī)、結(jié)果合法。現(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
（一）選民及選區(qū)劃分。
全鎮(zhèn)選民登記x人，被剝奪選舉權(quán)利x人，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作匯報(bào)篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
一、基本情況。
按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開(kāi)始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。
回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬(wàn)人，參加選舉的58.4萬(wàn)人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過(guò)換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書(shū)記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過(guò)程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類(lèi)委員會(huì)成員1.2萬(wàn)人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬(wàn)人，村民小組長(zhǎng)4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開(kāi)展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。
二、主要做法。
這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：
（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分工負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和具體實(shí)施方案，并召開(kāi)了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬(wàn)元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過(guò)程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開(kāi)展。
黑板報(bào)。
等多種形式廣泛宣傳教育，營(yíng)造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬(wàn)份。通過(guò)以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來(lái)。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過(guò)模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問(wèn)題和疑難問(wèn)題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開(kāi)始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開(kāi)了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開(kāi)展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，分成好、中、差三類(lèi)，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類(lèi)型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開(kāi)。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。
（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶(hù)籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶(hù)核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無(wú)明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場(chǎng)公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)?；咀龅搅诉x舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫(xiě)票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無(wú)記名投票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、公開(kāi)唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過(guò)半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。
三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。
我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競(jìng)選更加激烈，給換屆選舉工作帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問(wèn)題和矛盾沒(méi)有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過(guò)半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開(kāi)展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭(zhēng)全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：
（一）健全。
規(guī)章制度。
落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議村民代表會(huì)議村務(wù)公開(kāi)民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化制度化法制化軌道，使村民辦事有據(jù)理事有章行事有序，提高自我管理自我教育自我服務(wù)自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子。
年度工作計(jì)劃。
和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績(jī)與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。
（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的農(nóng)村政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開(kāi)展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭(zhēng)本屆內(nèi)村級(jí)收入過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。
（三）深化村務(wù)公開(kāi)民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》精神，盡快建立起充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開(kāi)民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專(zhuān)人每月對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。
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