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加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照省高院、市中院的要求,我院對(duì)年輕干部情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)將我院年輕干部調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我院現(xiàn)有年輕干部xx人,其中員額法官xx人,審判輔助人員xx人,司法行政人員和司法警察xx人。按照省高院、市中院關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作要求,我院推薦優(yōu)秀年輕干部建議人選xx人,其中特別優(yōu)秀的xx人。年輕干部及選調(diào)生按照招錄崗位特點(diǎn)和黨組統(tǒng)一安排,工作在立案、審判、執(zhí)行及政工、黨建、宣傳等各個(gè)崗位,是我院各項(xiàng)工作的中流砥柱。
近年來(lái),我院十分重視對(duì)年輕干部和選調(diào)生的培養(yǎng),積極組織年輕干部參加上級(jí)法院的各類(lèi)培訓(xùn)和講座,提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí),我們積極開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),提升年輕干部的黨性修養(yǎng),為他們搭建展示才華的平臺(tái)。
一是突出重點(diǎn)“學(xué)”,提升年輕干部能力。堅(jiān)持把提升年輕干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)擺在重要位置,引導(dǎo)年輕干部主動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律知識(shí),著力打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、法律素養(yǎng)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把年輕干部教育培訓(xùn)工作xx法院教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,主動(dòng)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、線上線下培訓(xùn)等方式,著力提升年輕干部專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)一支能力過(guò)硬的年輕干部隊(duì)伍。
對(duì)于性格縝密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的,安排在紀(jì)檢監(jiān)察和綜合行政部門(mén);
對(duì)于抗壓能力強(qiáng)、吃苦耐勞的,安排在審判、執(zhí)行等部門(mén)。著力提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加大交流輪崗力度,著眼培養(yǎng)復(fù)合型人才,消除能力弱項(xiàng)、知識(shí)短板和工作盲區(qū),年輕干部交流輪崗的力度,xx法院同四平中院開(kāi)展上下互派干部交流工作,讓年輕干部有更為廣闊的視野。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)“管”,增強(qiáng)年輕干部定力。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時(shí)了解年輕干部政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況。加強(qiáng)對(duì)年輕干部“八小時(shí)之外”的管理,注重抓早抓小,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待年輕干部的優(yōu)缺點(diǎn),堅(jiān)持看主流、看潛質(zhì),營(yíng)造包容寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)年輕干部待遇保障、休息休假、體檢等制度要求,讓廣大年輕干部工作張弛有度、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
四是擇優(yōu)選拔“用”,激發(fā)年輕干部活力。大力推進(jìn)干部能上能下,適時(shí)選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,先后選拔xx名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層正、副職,為xx法院各部門(mén)注入新生力量。
二、培養(yǎng)年輕干部工作中存在的問(wèn)題和困難:
一是年輕干部和選調(diào)生人員數(shù)量不能滿足法院各項(xiàng)工作需要。現(xiàn)如今業(yè)務(wù)部門(mén)案多人少矛盾凸顯,綜合部門(mén)工作量也日趨加大,年輕干部的工作壓力與日俱增,為了完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點(diǎn),“5+2”“白加黑”已成常態(tài)。
二是對(duì)于年輕干部和選調(diào)生的激勵(lì)措施不夠。員額法官已經(jīng)單獨(dú)職務(wù)序列,但是法官助理、書(shū)記員和司法行政人員的各類(lèi)待遇與法官差距過(guò)大,加之身處基層,晉升渠道狹窄,職業(yè)天花板過(guò)低,導(dǎo)致一些年輕干部干勁不足,長(zhǎng)此以往必將影響年輕干部的工作積極性。
三是上下級(jí)互派干部工作成效不夠明顯。我院嚴(yán)格按照上級(jí)法院關(guān)于互派干部的工作要求,定期選派優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)法院進(jìn)行鍛煉,做好干部交流工作。但從效果來(lái)看,上下級(jí)互派干部交流時(shí)間僅為一年,工作時(shí)間短,人員變動(dòng)較大,不利于開(kāi)展工作,沒(méi)有達(dá)成干部交流的理想效果。
四是優(yōu)秀干部培養(yǎng)和培訓(xùn)工作需要落實(shí)做細(xì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我院參加上級(jí)法院線上線下各類(lèi)培訓(xùn)已達(dá)xxx余次,平均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)xx小時(shí),且絕大多是線上培訓(xùn)在工作時(shí)間開(kāi)展,且要求全員參加。如正常進(jìn)行培訓(xùn),則會(huì)導(dǎo)致審判執(zhí)行工作不能按時(shí)開(kāi)展,影響質(zhì)效指標(biāo),反之則沒(méi)有達(dá)到參訓(xùn)要求。
一是抓儲(chǔ)備,拓寬年輕干部來(lái)源渠道。在編制允許的范圍內(nèi)對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行更新補(bǔ)充,為領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備各方面優(yōu)秀人才。堅(jiān)持重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重公論,注重在急難險(xiǎn)重工作中識(shí)別年輕干部,嚴(yán)格履行干部提拔程序,采取會(huì)議民主推薦、個(gè)別談話推薦、組織考察等方式加強(qiáng)優(yōu)秀干部選拔儲(chǔ)備。
二是抓培養(yǎng),提高年輕干部能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,在抓好理論教育培訓(xùn)和法律素養(yǎng)提升的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)金融、教育、文化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)比重,幫助年輕輕干部掌握更多的新知識(shí)新技能新本領(lǐng),提高實(shí)際工作能力。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持審判執(zhí)行的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地,選派優(yōu)秀年輕干部上級(jí)部門(mén)掛職鍛煉,開(kāi)闊視野。三是加快后備培養(yǎng)。經(jīng)常性開(kāi)展年輕干部隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,堅(jiān)持深入“現(xiàn)場(chǎng)”面對(duì)面溝通、近距離接觸觀察,掌握其主要特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撡|(zhì),對(duì)年輕干部培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全面梳理。建立和完善后備干部信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期補(bǔ)充更新。
三是抓管理,樹(shù)立年輕干部良好形象。實(shí)行跟蹤考察,及時(shí)了解掌握年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情緒和作風(fēng)行為,加強(qiáng)對(duì)“八小時(shí)”之外的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題,通過(guò)談心談話、提醒、函詢等方式,打好預(yù)防針,引領(lǐng)其健康成長(zhǎng)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),為年輕干部大膽開(kāi)拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試營(yíng)造良好氛圍。樹(shù)立宣傳正面典型,對(duì)工作中敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)硬、實(shí)績(jī)顯的年輕干部,要進(jìn)行表彰、提拔和學(xué)習(xí)、宣傳,形成激勵(lì)機(jī)制。
二是合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)人員范圍,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展;
三是結(jié)合工作實(shí)際,適當(dāng)開(kāi)展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市人民法院黨組在xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照黨***“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,緊緊圍繞*********對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的指示精神,以建成忠誠(chéng)、可靠、擔(dān)當(dāng)?shù)呐R清法院隊(duì)伍為目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),鍛造政法鐵軍。
我院黨組以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)法律、對(duì)廣大法官和其他工作人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,把提高班子素質(zhì)、改進(jìn)班子作風(fēng)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)作為工作的重中之重。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則。黨組成員聯(lián)系實(shí)際,經(jīng)常召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì),統(tǒng)一班子的思想認(rèn)識(shí),制定了政治、工作、生活相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)了黨組的政治思想建設(shè),使院黨組成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗的集體。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。院黨組一班人嚴(yán)以律己、率先垂范,凡是要求干警做到的,自己首先做好;凡是院里制定的規(guī)章制度,黨組成員帶頭遵守,決不搞特殊化。抓好黨組成員的學(xué)習(xí)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高,堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)日制度,結(jié)合“三遍訪”活動(dòng),有針對(duì)性的進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了兩個(gè)素質(zhì)。從而形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有感召力的領(lǐng)導(dǎo)核心,得到了干警的信任和擁護(hù)。
積極拓寬思想政治工作的空間,建立和完善思想政治工作責(zé)任制。實(shí)行一崗雙責(zé),
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看發(fā)揮了用制度管人、管事、管案相結(jié)合的綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢(shì),教育全體法官自省、自重、自律、自警,加強(qiáng)自身人格、品質(zhì)及道德修養(yǎng)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,按照黨建工作的要求,經(jīng)常性地開(kāi)展黨員活動(dòng),開(kāi)展了黨員干部“一幫一”工程,拉進(jìn)了黨員與群眾間的距離。有針對(duì)性地加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),把學(xué)習(xí)“兩個(gè)堅(jiān)持”等四項(xiàng)主題教育活動(dòng)做實(shí),進(jìn)一步提升了干警的思想境界,提高了法官職業(yè)道德素養(yǎng),使全院干警始終保持著良好的精神狀態(tài)。
按照法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃,排除疫情阻難,繼續(xù)加大力度支持和鼓勵(lì)干警參加各類(lèi)學(xué)歷教育和國(guó)家司法考試及培訓(xùn)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的有序組織和有效開(kāi)展,選送業(yè)務(wù)骨干參加省法院、中院舉辦的培訓(xùn)班,組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型法官”活動(dòng),開(kāi)展院、庭長(zhǎng)帶頭辦案和發(fā)揮觀摩庭的示范作用,以規(guī)范庭審秩序?yàn)樽ナ?,著力?guī)范司法行為,增強(qiáng)了法官駕馭庭審能力和執(zhí)法辦案水平。
按照上級(jí)部署,我院深入開(kāi)展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”專(zhuān)題教育,引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,增強(qiáng)政治能力,自覺(jué)抵制司法領(lǐng)域西方錯(cuò)誤思潮影響,始終堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保人民法院隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠,確保人民法院工作的政治方向。通過(guò)“學(xué)講話、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”和以xx案為典型開(kāi)展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育活動(dòng),深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)教育整治,深刻汲取近年來(lái)違紀(jì)違法案件教訓(xùn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措查清找準(zhǔn)法院隊(duì)伍在踐行“三個(gè)絕對(duì)”政治要求、行使司法權(quán)力、擔(dān)負(fù)使命任務(wù)等方面存在的差距、問(wèn)題和不足,強(qiáng)化理論武裝、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提升工作水平,努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷鞏固和擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,努力實(shí)現(xiàn)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,工作漏洞、管理短板明顯加快補(bǔ)齊,精神面貌、社會(huì)形象明顯提升。
我院嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三項(xiàng)規(guī)定,教育帶領(lǐng)全院干警進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí),解決了紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕不守法、以案謀私等問(wèn)題,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在我院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,讓制度成為帶電的高壓線。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,處在轉(zhuǎn)型期的社會(huì)矛盾日益加劇和突出,在司法領(lǐng)域出現(xiàn)了不少疑、難、新、特的案件,這就對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)與思維方式的變化提出了新要求。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,一部分干警沒(méi)有及時(shí)更新觀念,堅(jiān)守老方法、老經(jīng)驗(yàn)辦案,按部就班、固步自封、停滯不前。司法能力建設(shè)的欠缺,嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)司法公信力的認(rèn)知。
目前,依法治理的意識(shí)還沒(méi)有在全社會(huì)形成共識(shí),法治化進(jìn)程還有待進(jìn)一步推進(jìn)。少數(shù)當(dāng)事人片面理解法律,不能正確對(duì)待訴訟風(fēng)險(xiǎn);部分當(dāng)事人尤其是農(nóng)村當(dāng)事人訴訟能力不強(qiáng),證據(jù)保全和庭審舉證、質(zhì)證能力較弱,難以維護(hù)自己的合法權(quán)益;部分當(dāng)事人的法治意識(shí)不高,不能自覺(jué)履行法律義務(wù);涉訴信訪居高不下,纏訪、鬧訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,損害了司法權(quán)威,影響了司法秩序。
法官頭頂天平,判斷是非曲直,是公平和正義的化身。人民群眾要求法官要做到為民、高效、公正、廉潔。但在少數(shù)干警中仍然存在司法作風(fēng)問(wèn)題,法院司法作風(fēng)還沒(méi)有得到徹底改變。如少數(shù)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),審判效率不高,有拖延辦案的現(xiàn)象。個(gè)別干警司法為民的宗旨觀念不牢,司法為民意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)當(dāng)事人有冷、硬、橫、推等現(xiàn)象,甚至辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”,嚴(yán)重?fù)p害了法院和法官隊(duì)伍公正無(wú)私、廉潔司法的良好形象。這些問(wèn)題不解決,會(huì)在一定程度上降低司法為民的公信力。
法院人事制度改革的進(jìn)程雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是在相關(guān)制度及政策的落實(shí)方面仍需要加快進(jìn)程。如在法官助理職業(yè)化建設(shè)方面,法官助理管理制度的配套政策出臺(tái)還相對(duì)遲緩。事業(yè)編制人員的定性和工資待遇不在此次改革之列,嚴(yán)重地挫傷了這部分干警工作的積極性、主動(dòng)性,不少人萌生辭職的想法。法院收案數(shù)量增長(zhǎng)迅速、新類(lèi)型案件成倍增加,案多人少、辦案難問(wèn)題日益突出,為完成審判任務(wù),“白+黑”、“5+2”現(xiàn)象較為普遍,法官身心健康狀況堪憂。面對(duì)這些來(lái)自現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),有必要對(duì)現(xiàn)行的人事管理機(jī)制進(jìn)行革新,以適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終處于關(guān)鍵地位。要加強(qiáng)班子建設(shè),班子成員自身要具備優(yōu)良的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高尚的道德品行。要堅(jiān)定政治站位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履職。為此,領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,自覺(jué)把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神境界,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高政治理論水平,不斷增強(qiáng)政治定力和思想敏銳性,始終同黨***保持一致。同時(shí),要堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,不斷學(xué)習(xí)新法新規(guī)、積累新經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)審理復(fù)雜疑難案件,提升駕馭審判工作的能力和水平。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)、作風(fēng)形象正”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷推動(dòng)法院工作實(shí)現(xiàn)整體提高和質(zhì)的飛躍。
法官的工作是集專(zhuān)業(yè)性、政治性、社會(huì)性和服務(wù)性于一身。一名好的法官必須具備淵博的學(xué)識(shí)閱歷、精深的法律素養(yǎng)、縝密的邏輯推理、豐富的司法經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也應(yīng)具備準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)、駕駛復(fù)雜局勢(shì)、化解突出矛盾的能力。因此,加強(qiáng)司法能力建設(shè),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從法官著手,努力推進(jìn)法官隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化與職業(yè)化建設(shè)。一要推進(jìn)司法體制改革,推動(dòng)落實(shí)法院各類(lèi)工作人員實(shí)行分類(lèi)管理,積極推行法官遴選,不斷完善法官遴選程序、拓寬法官來(lái)源渠道,優(yōu)化內(nèi)部管理體制機(jī)制,推進(jìn)法官職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),著力化解“案多人少”矛盾。二要健全學(xué)習(xí)制度,教育引導(dǎo)干警樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”觀念,把學(xué)習(xí)作為提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和司法能力的重要方法和途徑。三要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽,借助法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法官論壇等載體,拓展師徒傳幫帶等年輕干警培養(yǎng)模式,提高干警的司法水平和實(shí)際工作能力,培養(yǎng)一批審判崗位能手。四要大力開(kāi)展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,鼓勵(lì)干警讀碩、讀博,努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型法官。
嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,始終把紀(jì)律挺在前面,建立完善“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制。要嚴(yán)格按照社會(huì)主義價(jià)值觀和《法官法》的基本要求,通過(guò)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)干警的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感,提高干警對(duì)職業(yè)道德的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德情感,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣。嚴(yán)格遵守***“八項(xiàng)規(guī)定”,以改進(jìn)司法作風(fēng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督管理和約束,堅(jiān)持不懈的對(duì)干警進(jìn)行廉政自律教育,健全方便群眾監(jiān)督舉報(bào)的各項(xiàng)制度,把教育監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外,使法院和法官的司法活動(dòng)始終置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下。以“零容忍”的態(tài)度狠抓隊(duì)伍違規(guī)違紀(jì)查處、問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“六難”“三案”等四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮,確保隊(duì)伍純潔、司法公正。
緊密結(jié)合法院工作實(shí)際,從加強(qiáng)隊(duì)伍精神文化、行為文化和物質(zhì)文化入手,健全制度,搭建平臺(tái),加大投入,努力建設(shè)具有人文特色的先進(jìn)法院文化。一是利用法院現(xiàn)有局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、微博圈、微信群等,廣泛開(kāi)展富有思想文化特色和積極向上、活躍精神、陶冶情操、洗禮心靈的一些文化欄目與網(wǎng)頁(yè)板塊。二是以法院基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)為載體,突出從優(yōu)待警、文化育警,展示新時(shí)期法院和法官的良好形象,提升職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。三是通過(guò)開(kāi)設(shè)“法官論壇”,舉辦拓展訓(xùn)練、演講比賽、體育競(jìng)賽、庭審觀摩等方式,豐富干警的業(yè)余文化生活,增強(qiáng)法院隊(duì)伍的凝聚力、感染力和向心力。四是大力開(kāi)展法院廉政文化建設(shè),開(kāi)辟警示教育專(zhuān)欄,發(fā)布警示教育案例,舉行參觀警示教育基地、反腐倡廉征文等形式多樣的活動(dòng),推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)法庭、進(jìn)家庭,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我縣根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的文件精神,牢牢把握政法隊(duì)伍建設(shè)的總要求,建設(shè)了一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代政法隊(duì)伍,有力維護(hù)了社會(huì)公平正義,為全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
一、聚焦“隊(duì)伍建設(shè)”,提升政法隊(duì)伍整體水平。
(一)抓教培,促能力提升。一方面始終將思想政治教育放在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位,深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”,教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、牢記為民宗旨始終保持了政法隊(duì)伍正確的政治方向。另一方面堅(jiān)持把干警能力培訓(xùn)作為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵措施,健全完善了以崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、廉政教育、在職教育為重點(diǎn)的政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,政法干警業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提高。
對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位和關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展政法專(zhuān)項(xiàng)巡查,查擺、整改問(wèn)題,有效促進(jìn)了政法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法履行職責(zé)。
(三)抓管理,促形象提升。從加強(qiáng)日常管理入手,完善各項(xiàng)具有可操作性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)章制度,做到“按制度辦事、以制度規(guī)范、用制度制約、依制度管理”,有力地促進(jìn)了政法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。在全縣行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議中,我縣政法部門(mén)社會(huì)滿意度一直位居前列。
一是警力和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。政法專(zhuān)項(xiàng)編制短缺是影響工作最為突出的問(wèn)題。人員少,工作任務(wù)繁重,經(jīng)常加班加點(diǎn),干警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。當(dāng)前,還存在進(jìn)人難、留住人才也難的問(wèn)題。特別是受地域、待遇、工作條件等因素的影響,年輕干警考出、調(diào)出等現(xiàn)象越來(lái)越多。同時(shí)部門(mén)橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全,影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性,難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才還需要進(jìn)一步補(bǔ)充。隨著大批高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕干警考錄進(jìn)政法隊(duì)伍,人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力都得到極大的改善,但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)型、復(fù)合型等人才仍然嚴(yán)重缺乏。政法機(jī)關(guān)的工作關(guān)系著群眾切身利益,辦案中不僅要依法執(zhí)法司法,還要釋理說(shuō)法,準(zhǔn)確把握群眾心理關(guān)切,及時(shí)處理當(dāng)事人過(guò)激情緒。隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)等的發(fā)展,既精通法律,又熟悉金融證券、財(cái)稅商務(wù)、建筑房產(chǎn)、電子信息、涉外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)的復(fù)合型人才短缺顯著。
三、聚焦“法治建設(shè)”,確保政法隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠的政治本色。
政法工作是法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分,做好政法工作離不開(kāi)過(guò)硬的政法隊(duì)伍。社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)政法工作提出了新任務(wù)、新使命,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求、新期待。按照中央《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求,政法隊(duì)伍必須從嚴(yán)而治,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(一)強(qiáng)化四個(gè)建設(shè),不斷提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。始終堅(jiān)持思想政治教育,確保政法隊(duì)伍具備較高的思想政治素質(zhì),充分展示政法隊(duì)伍忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)、公正執(zhí)法、拒腐防變的堅(jiān)定決心和不忘初心、牢記使命、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)新實(shí)干的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn),以忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法懂法作為必備條件,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略,堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則,完善人才選拔機(jī)制,注重年輕干警的培養(yǎng),優(yōu)化人才管理體制,推動(dòng)政法隊(duì)伍職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化,激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展好各種業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警的履職能力。建立長(zhǎng)期教育計(jì)劃,鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí),不斷提高政法干警自身素質(zhì)、文化程度和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)政法隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)的更新,使政法隊(duì)伍適應(yīng)新形式下政法工作的需要。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)制度,持之以恒,常抓不懈。加大對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步樹(shù)立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象,提高政法機(jī)關(guān)公信力。
(二)注重建管并重,積極探索隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善各項(xiàng)制度。結(jié)合干警隊(duì)伍的實(shí)際情況,把監(jiān)督制約作為制度建設(shè)的核心內(nèi)容,形成不愿為、不敢為、不能為,自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。二是充分發(fā)揮政法委執(zhí)法監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,注重同人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳輿論等部門(mén)的聯(lián)系溝通,探索形成上下配合,左右聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三是落實(shí)從優(yōu)待警措施。注重為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
(三)著力解決突出問(wèn)題,壯大政法隊(duì)伍。圍繞解決警力不足、人才短缺等問(wèn)題,在充分用足用好現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上,完善吸引優(yōu)秀人才和留住人才機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才走向基層、扎根基層、服務(wù)基層,補(bǔ)齊編制空缺。同時(shí),積極建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)考慮基層實(shí)際,協(xié)調(diào)幫助增加政法干警編制,及時(shí)將優(yōu)秀人才補(bǔ)充到政法隊(duì)伍中來(lái),盡最大努力,緩解我縣警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題,逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
“法院是法律帝國(guó)的首都,法官是法律帝國(guó)的王侯。”法官隊(duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障,而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期,法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問(wèn)題,特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利,為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn),打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍,是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系。
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn),決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問(wèn)題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí),這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限,幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限,如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒(méi)有明確的法律規(guī)定,執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此,由于執(zhí)行工作不規(guī)范,仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑,對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問(wèn)題,恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由,用一些執(zhí)行人員的話說(shuō),這個(gè)案件我說(shuō)執(zhí)行不了,找誰(shuí)也沒(méi)有用。我要想執(zhí)結(jié),很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前,執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”,干與不干都一樣,執(zhí)結(jié)多少都一樣,人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng),每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門(mén)給開(kāi)的那點(diǎn)工資,至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒(méi)有關(guān)系,過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序主義,只要按法定的程序走完每一步,即使一分錢(qián)沒(méi)有執(zhí)行到位,我的.工作也干了,別人誰(shuí)也沒(méi)有辦法。這種舊的管理模式如果不改,就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒(méi)有用,因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^(guò)內(nèi)因來(lái)起作用的,只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性,才能提高案件的執(zhí)結(jié)率,才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理。
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出,主要是為了遏制和克服地方部門(mén)保護(hù)主義?,F(xiàn)在感覺(jué)效果不明顯,盡管通過(guò)采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案,但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理,因此沒(méi)有從根本鏟除地方和部門(mén)保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理,對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒(méi)有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院,執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付,執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng),由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇,地方人大可以任命審判員,但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格,可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一管理。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),全面提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì),既是法院工作的重點(diǎn),又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。黨的十八大以來(lái),為進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì),特對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,以推動(dòng)審判工作順利開(kāi)展。
一、隊(duì)伍建設(shè)基本情況。
我院現(xiàn)有行政政法專(zhuān)項(xiàng)編制xx個(gè),實(shí)際在編干警xx人,空編xx個(gè)。其中,在職干警xx人,調(diào)離但未辦理工作關(guān)系的xx人,另有工勤編xx人。全院共有審判員xx人,助理審判員xx人,實(shí)際一線辦案法官xx人。所有在職法官平均年齡在xx歲左右,其中50歲以上的xx人,35歲以下的xx人。研究生學(xué)歷xx人,大學(xué)本科學(xué)歷xx人。截至目前,我院共招錄8批公務(wù)員累計(jì)xx人,有xx人通過(guò)司法考試。xx年新招錄公務(wù)員5人,目前已到崗但未辦理落編手續(xù)。此外我院根據(jù)工作需要還聘用合同制司法警察xx名,臨時(shí)工作人員xx名。以上數(shù)據(jù)表明:法院在編人員的年齡結(jié)構(gòu)是老中青相結(jié)合,出現(xiàn)“兩頭大中間小”的趨勢(shì),中間力量有所欠缺。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,法官和其他工作人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例為97.3%,相對(duì)于基層法院而言,干警學(xué)歷層次普遍較高。
二、隊(duì)伍建設(shè)的基本情況和采取的主要措施。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好人民法院工作的前提和保障。隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、作風(fēng)的好壞從根本上關(guān)系法院的發(fā)展,決定著法院的命運(yùn)。為此,我院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來(lái)抓,并緊密結(jié)合本院隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的實(shí)際,經(jīng)過(guò)深入分析研究,確定了“以黨建帶隊(duì)建,強(qiáng)管理促審判”的工作思路,在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫。通過(guò)采取抓班子、凝聚人心,抓素質(zhì)、提高本領(lǐng),抓落實(shí)、明確權(quán)責(zé),抓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展,抓廉政、促進(jìn)公正,抓績(jī)效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動(dòng)等措施,造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、服務(wù)好的法官隊(duì)伍。
(一)狠抓班子建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。
自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院始終堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制,通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),班子成員推心置腹,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);向廣大人民群眾、干警征求對(duì)法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,對(duì)反饋的問(wèn)題,通過(guò)黨組會(huì)的形式,認(rèn)真研究,逐條予以答復(fù)、解決;建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,對(duì)于調(diào)整崗位、受到批評(píng)的同志,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),幫助解決思想問(wèn)題。通過(guò)這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、識(shí)人用人和公正司法的水平;二是加強(qiáng)班子的合力建設(shè),注重同級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合以及與下級(jí)之間的溝通聯(lián)系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,到位不越位,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律上的表率作用,以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理,倡樹(shù)正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng),把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周?chē)?,提高了黨組決策的執(zhí)行力。
(二)狠抓教育培訓(xùn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升隊(duì)伍司法能力。
干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊(duì)伍思想政治教育方面,我院先后開(kāi)展了政法干警核心價(jià)值觀教育,專(zhuān)門(mén)采取邀請(qǐng)市委黨校老師做專(zhuān)題報(bào)告,堅(jiān)持定期組織政治理論學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),使廣大干警真正從思想上解決了“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)到法院在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用,增強(qiáng)了干警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。同時(shí),我院還不斷強(qiáng)化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大投入,一是為干警購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍,根據(jù)干警工作分工的不同,有針對(duì)性地訂閱《審判指導(dǎo)與參考》《司法文件選》《中國(guó)審判》《人民司法》《法律適用》等書(shū)籍,為干警學(xué)習(xí)提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓(xùn),堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合,采取以點(diǎn)帶面的方式,讓其他干警共享學(xué)習(xí)成果。
(三)狠抓作風(fēng)改進(jìn),堅(jiān)持能動(dòng)司法,踐行司法為民宗旨。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎法官形象、法院形象。我院緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),整頓慵懶散等不良現(xiàn)象,切實(shí)改變部分群眾對(duì)于法院門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的錯(cuò)誤看法,樹(shù)立文明新風(fēng)的同時(shí),更加注重轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,充分關(guān)注廣大群眾對(duì)司法的新需求和新期待,積極引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立“為人民司法,為大局服務(wù)”的工作理念,要求干警走出機(jī)關(guān),深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開(kāi)展“服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng),還試點(diǎn)啟動(dòng)“無(wú)訟鄉(xiāng)”打造工程,法官變村官,主動(dòng)參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調(diào)解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務(wù)等別具特色的便民利民服務(wù)新路子,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果,受到了廣大群眾的歡迎和認(rèn)可。
(四)狠抓廉政建設(shè),牢筑思想防線,確保公正廉潔執(zhí)法。
為提高干警廉潔意識(shí),我院積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,定期組織干警開(kāi)展廉政教育活動(dòng),特別是逢年過(guò)節(jié)前,一把院長(zhǎng)都親自給干警上廉政教育課,為干警時(shí)刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過(guò)發(fā)放廉政書(shū)簽、撰寫(xiě)親情寄語(yǔ),進(jìn)一步提高干警廉潔意識(shí)。
(五)狠抓文化建設(shè),弘揚(yáng)法院精神,樹(shù)立良好形象。
我院抓住“法院文化建設(shè)”這個(gè)載體,積極開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),讓干警在活動(dòng)中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類(lèi)活動(dòng),圍繞黨建、團(tuán)建等主題先后組織干警開(kāi)展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項(xiàng)活動(dòng),以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)那些愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手、“三零”法官等進(jìn)行大力表彰,鼓舞干勁,激發(fā)了內(nèi)部生機(jī)與活力;三是建設(shè)文化長(zhǎng)廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長(zhǎng)廊內(nèi)容,并將“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,傳承法院精神”作為主要項(xiàng)目,全面開(kāi)展法院文化建設(shè);四是加大宣傳力度,廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報(bào)道我院在審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績(jī)和做法,讓社會(huì)各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;個(gè)別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)福利看的較重。
(二)隊(duì)伍司法能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在:一是公仆意識(shí)不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng),司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)多,聽(tīng)群眾意見(jiàn)少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對(duì)一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅(jiān)持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開(kāi)闊。便民、利民、親民的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
(四)隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠,個(gè)別同志紀(jì)律觀念不強(qiáng),遲到早退,懶惰散漫,學(xué)習(xí)不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力。
目前法院工作人員職級(jí)待遇低。法院工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),門(mén)檻越來(lái)越高,人員不易流動(dòng),影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大。
當(dāng)前,社會(huì)矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對(duì)繁重的工作壓力,怕犯錯(cuò)誤的思想包袱比較重,個(gè)別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
(一)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠。
干警完成學(xué)歷教育后,對(duì)新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng),錯(cuò)誤認(rèn)為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對(duì)審判工作指導(dǎo)性不強(qiáng),因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯(cuò)誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長(zhǎng)把關(guān),用不著平時(shí)的知識(shí)積累,因而對(duì)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上,雖然結(jié)合審判實(shí)踐開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn),也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué),尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,沒(méi)有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來(lái)確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專(zhuān)題講座為主,培訓(xùn)形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問(wèn)題的能力。此外,培訓(xùn)時(shí)間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差。
主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨(dú)立性、中立性和被動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)矛盾相對(duì)集中顯現(xiàn)的實(shí)際,少數(shù)干警未考慮中國(guó)的國(guó)情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢(shì),辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的方向不合拍,社會(huì)效果不好。二是片面強(qiáng)調(diào)法官的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語(yǔ)言,“魚(yú)水”關(guān)系淡化,對(duì)人民群眾感情淡漠。
(三)職業(yè)保障機(jī)制不全。
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當(dāng)事人纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,有的當(dāng)事人借信訪為名,捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時(shí)有發(fā)生,法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高。而對(duì)法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟(jì)待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒(méi)有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險(xiǎn)福利待遇也不能落實(shí)。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠(yuǎn),和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對(duì)法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級(jí)晉升空間相對(duì)狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門(mén)任職的很少,工作負(fù)荷重,風(fēng)險(xiǎn)高,壓力大,政治前景不明朗。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議。
黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)以后,我院積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制等方面,有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:
(一)以班子建設(shè)為核心,強(qiáng)化思想政治教育。
“五個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹(shù)立突破領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。二是要破除不求上進(jìn)的思想,樹(shù)立大有作為的意識(shí)。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。四是要破除就案辦案的思想,樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)。五是要破除怕吃虧的思想,樹(shù)立樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)。六是要破除司法特權(quán)思想,樹(shù)立司法為民的意識(shí)。七是要破除拜金主義思想,樹(shù)立廉潔司法意識(shí)。通過(guò)思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強(qiáng),培育高尚品德、思想覺(jué)悟和道德修養(yǎng),增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
(二)以提高素質(zhì)為目標(biāo),推進(jìn)人事制度改革。
1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”。
2.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎(jiǎng)、過(guò)者罰、劣者出”的用人機(jī)制。建立和完善組織考察、群眾評(píng)議、定量考核的考核機(jī)制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊(duì)伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。有計(jì)劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)后備人才,不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的后勁。
4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門(mén)的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會(huì)閱歷,增強(qiáng)綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向,整合干警工作活力。
在堅(jiān)持從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出、糾正,幫助他們消除糊涂認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的思想觀念。切實(shí)關(guān)心廣大干警政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會(huì)保障手續(xù);引入激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時(shí),以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)法院文化建設(shè),培育法官的核心價(jià)值體系。組織并鼓勵(lì)干警參加形式多樣有益身心的文體活動(dòng),消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
(四)以嚴(yán)格考評(píng)為抓手,規(guī)范隊(duì)伍管理制度。
1.加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督管理,確保隊(duì)伍純潔。進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制,“不必為”的保障機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度,對(duì)違法違紀(jì)的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時(shí)還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,樹(shù)正氣、樹(shù)新風(fēng)。
2.改革和完善法官考評(píng)制度。按照法官的職業(yè)特點(diǎn),從法官的業(yè)績(jī)、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實(shí)行量化考核,建立一套科學(xué)的法官考評(píng)機(jī)制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時(shí)考與年終考相結(jié)合,考過(guò)程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時(shí),要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果,與部門(mén)、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí),與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái),建立法官業(yè)績(jī)檔案,逐步加大平時(shí)考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題,2至3月份,我們利用10余天時(shí)間,采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式,對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并對(duì)5個(gè)職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底,了解了職工的思想、生活和工作等基本情況,圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談?dòng)懻摗?偟母械剑壳奥毠り?duì)伍整體素質(zhì)較好,政治堅(jiān)定可靠,思想作風(fēng)純樸,履行職責(zé)認(rèn)真,多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛(ài)崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神,在平凡的崗位上勤奮工作,為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過(guò)定性定量分析,我們也感到,當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),與新的使命任務(wù)要求還有很大差距,存在一些不容忽視的問(wèn)題,必須認(rèn)真研究解決。
一是思想認(rèn)識(shí)不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為,現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,武裝工作不那么重要了,抓不抓關(guān)系不大,只要不出現(xiàn)大的問(wèn)題就行;有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制,沒(méi)前途;有的認(rèn)為干武裝工作,環(huán)境艱苦、待遇低,沒(méi)有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),在他們心中武裝工作是“講起來(lái)重要,抓起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的工作,沒(méi)有把武裝工作納入黨委的議事日程,有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān),對(duì)抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠,支持熱情不高。
二是職責(zé)意識(shí)淡化。調(diào)查中有8名同志談到,現(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),下到普通百姓,都在大談經(jīng)濟(jì),大抓經(jīng)濟(jì),大搞經(jīng)濟(jì),對(duì)武裝工作重視程度不夠,參與意識(shí)不強(qiáng),開(kāi)展武裝工作的難度越來(lái)越大,表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),在職不盡職、工作不盡心,沒(méi)有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮,碰到困難不是想辦法去克服,而是唉聲嘆氣,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,落實(shí)上級(jí)指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng),大部分職工都有“船到橋頭車(chē)到站”、“進(jìn)步無(wú)望”的思想,學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動(dòng)力不足,在職不盡職,工作不盡心,常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主動(dòng)性不強(qiáng),積極性難調(diào)動(dòng)。15名職工中,祖籍全部在本縣境內(nèi),全都在縣城里安家居住,擁有私家車(chē)的3人,騎摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)上下班的12人。他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多,與地方人員交往多,社會(huì)關(guān)系廣泛,八小時(shí)以外管控難度大,開(kāi)車(chē)、騎車(chē)上下班,在方便工作和生活的同時(shí),也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查,15名職工中,文化程度最高的為大專(zhuān)有3人,高中(含中專(zhuān))有10人,初中有2人;民兵教練員專(zhuān)業(yè)有8人,倉(cāng)庫(kù)保管員有7人,受過(guò)師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人,熟悉掌握2種以上專(zhuān)業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差,缺乏武裝工作的理論知識(shí),對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,從事武裝工作有些力不從心。即使有過(guò)從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的,由于多年工作在當(dāng)?shù)?,家?wù)纏身,很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì),業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高,自我“充電”不足,業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊、觀念老化等問(wèn)題,工作水平相對(duì)偏低。
二、剖析存在問(wèn)題的原因。
職工隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因是多方面的,歸結(jié)起來(lái)主要有以下三個(gè)方面:。
(一)來(lái)源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查,縣已多年沒(méi)有安排職工到人武部工作,由于體制因素和編制員額限制,一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列,一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒(méi)有位置安排,處在“待業(yè)”狀態(tài),部分職工都是從其它行業(yè)改行過(guò)來(lái)的。這些改行的人員都未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗,致使有些職工想干不會(huì)干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進(jìn)不來(lái)”的狀況,不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順?,F(xiàn)行政策下,對(duì)職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對(duì)職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問(wèn)題上只有建議權(quán),最終起決定作用的是地方黨政部門(mén)。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方,出現(xiàn)了“管人的不管事,管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰(shuí)飯碗歸誰(shuí)管”,對(duì)自身要求不嚴(yán),對(duì)本職工作積極性不高,草率應(yīng)付,標(biāo)準(zhǔn)降低。
(三)工作動(dòng)力不足。一些職工在剛上任時(shí),還有一股熱情,工作干勁比較大,能熱愛(ài)武裝事業(yè),但隨著年齡的增長(zhǎng),任職時(shí)間稍長(zhǎng),當(dāng)初那種工作熱情便開(kāi)始降溫,特別是感到自己升遷無(wú)望時(shí)就會(huì)銳氣減退,產(chǎn)生“船到碼頭車(chē)到站”和會(huì)干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評(píng)機(jī)制,致使部分職工對(duì)本職工作不夠重視,抓工作的熱情不高,動(dòng)力不足。
加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),是使命任務(wù)的需要,是現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要,也是加快推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要,必須下大力解決職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題,清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和鄒平縣職工隊(duì)伍現(xiàn)狀,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。提高職工的思想政治素質(zhì),一靠學(xué)習(xí),二靠教育。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述,學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策,特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論,始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性,不斷提高從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題的能力,堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、中央軍委保持高度一致,加強(qiáng)教育引導(dǎo),夯實(shí)思想根基,提高對(duì)武裝工作重要性的認(rèn)識(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性的形勢(shì)戰(zhàn)備教育,幫助他們認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)面臨的安全形勢(shì),居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高國(guó)防觀念;開(kāi)展經(jīng)常性的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育,幫助他們校正人生航向,端正工作態(tài)度;要開(kāi)展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù),提高干好本職工作的自覺(jué)性,不斷強(qiáng)化干好武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感,自覺(jué)做到“三個(gè)克服三個(gè)增強(qiáng)”,即克服難有作為的思想,增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);克服怕苦怕累的思想,增強(qiáng)迎難而上的拼搏意識(shí);克服混日子的思想,增強(qiáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí),使職工不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,改進(jìn)工作方法,真正安心本職,熱愛(ài)本職,在本職崗位上建功立業(yè)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新選拔考評(píng)機(jī)制。要堅(jiān)持合理流動(dòng)與相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合,不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力。對(duì)職工要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重,穩(wěn)定與流動(dòng)結(jié)合,每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績(jī)按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位,作相應(yīng)安排。對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)、工作能力強(qiáng)、政績(jī)突出的要大膽提拔使用,做到“走者滿意,留者安心”。同時(shí)要嚴(yán)格職工的選拔任用,協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門(mén)把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵,切實(shí)把熟悉武裝工作、熱愛(ài)武裝工作、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作熱情高的人員充實(shí)到職工隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神和有關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)上級(jí)有關(guān)職工的任免權(quán)限,強(qiáng)調(diào)地方組織、人事部門(mén)在職工調(diào)動(dòng)更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時(shí),要實(shí)行聯(lián)合考察,以軍事機(jī)關(guān)的任免意見(jiàn)為基本參照,真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來(lái)。完善職工考評(píng)機(jī)制,平時(shí)工作考評(píng)由人武部實(shí)施,并堅(jiān)持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項(xiàng)活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行工作講評(píng)。年度綜合考評(píng)要對(duì)職工的日常管理情況,建立一個(gè)量化考評(píng)細(xì)則,納入年度考評(píng)范圍,對(duì)職工的德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)施全面考核,實(shí)行量化打分,劃分等級(jí)類(lèi)別,作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)職工工作的熱情,確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三是要加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn),是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上,由軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé),以軍事機(jī)關(guān)為主,實(shí)行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn),納入地方培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn),由各級(jí)軍事部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,人武部主要負(fù)責(zé)每年組織對(duì)新上任的職工進(jìn)行崗前培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握武裝工作的基本知識(shí)、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式,3至4年為一個(gè)周期,組織職工進(jìn)行集中輪訓(xùn),真正使職工達(dá)到懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、能組織的要求,適應(yīng)國(guó)防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要加強(qiáng)創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),為探求新領(lǐng)域和開(kāi)辟新實(shí)踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場(chǎng)”、“市場(chǎng)”需要,學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動(dòng)員業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等基本常識(shí),特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法,使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟(jì)工作、既會(huì)組織指揮又會(huì)抓落實(shí)的多能型人才。在培訓(xùn)方法上,采取軍事部門(mén)培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合,也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式,使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
四是要健全保障機(jī)制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員,是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長(zhǎng)期性、固定性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn),職工的言行舉止和心態(tài)對(duì)于促進(jìn)人武部在地方的工作、樹(shù)立人武部良好形象,有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實(shí)。對(duì)上級(jí)明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,把武裝部年度經(jīng)費(fèi)和職工服裝經(jīng)費(fèi)、崗位津貼等,統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算,確保武裝工作的有序開(kāi)展,確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是人民法院工作的一個(gè)永恒主題。最高人民法院《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)要“以審判工作為中心、隊(duì)伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路。如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),鍛造一支能夠推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的法官隊(duì)伍?成為當(dāng)前亟待解決的一項(xiàng)重要課題。
筆者以所在法院隊(duì)伍建設(shè)為例,剖析當(dāng)前基層法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的建議,以期對(duì)加強(qiáng)基層法院隊(duì)伍建設(shè)有所裨益。
一、xx法院隊(duì)伍基本情況:
目前,xx法院在職在崗政法編制人員88人(其中工勤1人),該院2002年干警人數(shù)為142年,2002-xx年十多年間因離退、辭職、自然減員等原因共減少62人,新錄入事業(yè)編制人員8人。政法專(zhuān)項(xiàng)編制90,另有11人雖離崗但仍占編制,共超編9人。
現(xiàn)有臨時(shí)聘用人員47人:包括司法輔警11人,司機(jī)8人,書(shū)記員16人,綜合部門(mén)人員12人。
人員身份構(gòu)成:法官50人、法警12人、書(shū)記員4人、其他人員22人。
歲31人,占全院干警總數(shù)的33%,51歲以上的38人,占全院干警總數(shù)的40%,全院干警平均年齡46歲。
政治面貌:全院在職干警中黨員人數(shù)為84人(其中正式干警80人,事業(yè)編干警4人),設(shè)有黨總支及五個(gè)黨支部。
學(xué)歷情況:全院干警中取得碩士學(xué)位的2人,學(xué)士學(xué)位29人,大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)為57人,大專(zhuān)學(xué)歷23人,中專(zhuān)以下學(xué)歷16人。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):全院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)二十五個(gè)庭室(其中有八個(gè)基層法庭)。
黨組成員9人,中層干部41人,其中正職23人,副職18人,副科級(jí)以上干部為15人,基層法庭庭長(zhǎng)全部落實(shí)了副科級(jí)待遇。
xx年受理案件6754件,結(jié)案6619件,結(jié)案率98%。xx我院年人均結(jié)案數(shù)為159件,法官個(gè)人最高結(jié)案321件,創(chuàng)該院個(gè)人結(jié)案最高紀(jì)錄。
(一)客觀方面的問(wèn)題。
1.隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。
xx法院現(xiàn)有在職干警平均年齡在46歲以上,已連續(xù)十余年沒(méi)有補(bǔ)充法官力量,2002-xx年因各種原因共減少62人,新增8人,其中書(shū)記員4人、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置2人、外調(diào)2人,均無(wú)法官資格,法官隊(duì)伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不合理,青黃不接,斷層現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
2.案多人少的矛盾日益突出。
xx法院編制數(shù)為90人,該編制數(shù)是根據(jù)轄區(qū)人口、面積等因素考量,在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定性。但近年來(lái),隨著該轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,案件數(shù)量呈井噴上升趨勢(shì)。2002年干警數(shù)量142人,全年結(jié)案數(shù)為2874件;xx年干警數(shù)量為101人,年結(jié)案數(shù)為4312件,xx年干警數(shù)量為88人,全年結(jié)案收案6619件,由上述數(shù)據(jù)對(duì)比可見(jiàn),自2002年至xx年十年間,干警人數(shù)驟減,而案件數(shù)量急增,但因編制數(shù)額的限制,新生力量得不到有效補(bǔ)充。法官的工作量越來(lái)越大,工作壓力越來(lái)越大,案多人少的矛盾日益突出,成為制約法院隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。
3.干部的職級(jí)待遇難落實(shí)。
由于崗位特點(diǎn)和工作性質(zhì)的原因,法院干部交流不順暢,流動(dòng)受阻礙,不利于干部的發(fā)展成長(zhǎng)。因?yàn)楦刹柯殧?shù)、職級(jí)職數(shù)的限制,大部分干警長(zhǎng)期得不到提拔重用,到目前我院黨組班子9人中尚有3人未能落實(shí)副科級(jí)待遇。有些干警在同一個(gè)崗位上工作時(shí)間過(guò)久,對(duì)工作失去熱情和斗志,有厭崗情緒,嚴(yán)重影響了干警工作積極性和主動(dòng)性的有效發(fā)揮。
4.經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。
隨著人大及社會(huì)各界的監(jiān)督不斷加強(qiáng),以及法院內(nèi)總的分權(quán)制衡、錯(cuò)案追究等制度的出臺(tái),法官辦案要求越來(lái)越規(guī)范,執(zhí)行力度也越來(lái)越大,法官面臨著方方面面的督辦、指責(zé)和評(píng)議,其壓力大、任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高。法官的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、壓力超乎一般人的承受,應(yīng)逐步提高法官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,體現(xiàn)法官的工作風(fēng)險(xiǎn)性,提升法官的職業(yè)尊榮感,從而確保法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
(二)主觀方面的問(wèn)題。
一是宗旨觀念不強(qiáng),一些干警沒(méi)有正確樹(shù)立司法為民的宗旨意識(shí),漠視群眾利益,忽視程序正義,工作不在狀態(tài),作風(fēng)有待加強(qiáng)。
二是職業(yè)操守缺失,極個(gè)別干警有違反紀(jì)律的現(xiàn)象,辦案不公,執(zhí)法不廉的現(xiàn)象仍然存在,社會(huì)投訴問(wèn)題尚未杜絕。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,個(gè)別干警司法水平和司法能力不能滿足群眾對(duì)人民法院工作的新期待新要求,處理復(fù)雜疑難案件的能力不強(qiáng),對(duì)一些案件把握不準(zhǔn),執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。四是法院的執(zhí)法環(huán)境有待改善,一些黨政部門(mén)的法制意識(shí)極其淡薄,官本位思想極其嚴(yán)重,影響了法院的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。上述問(wèn)題有的是需要通過(guò)我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)自身克服,有的則確實(shí)需要從體制和制度進(jìn)行改進(jìn)。
(一)逐步解決人員編制、年齡結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題。
建議由政法各部門(mén)將本部門(mén)存在的編制與機(jī)構(gòu)問(wèn)題上報(bào)政法委,由政法委匯總后,逐級(jí)反映,以中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制增編的名義,從中央到地方重新核編解決基層政法各部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問(wèn)題。
同時(shí),還要賦予各地結(jié)合實(shí)際,在原則范圍靈活設(shè)立機(jī)構(gòu)和設(shè)置崗位人員,為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、案件較多的地方提高編制比例,并通過(guò)公開(kāi)招錄解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)抓好經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)。
加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,特別是加大辦公經(jīng)費(fèi)和裝備的投入。只有從根本上解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,才能更好地發(fā)揮政法各部門(mén)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
(三)加大從優(yōu)待警的力度。
要從政治上關(guān)心干警,加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉,大膽提拔重用年輕優(yōu)秀干警,切實(shí)解決好業(yè)務(wù)骨干的職級(jí)待遇問(wèn)題;要從工作上愛(ài)護(hù)干警,注意改善工作條件,合理安排工作任務(wù),緩解干警工作壓力;要從生活上體恤干警,繼續(xù)提高干警物質(zhì)待遇,解決干警的后顧之憂,關(guān)心干警身心健康,加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù),緩解干警的心理壓力。
(四)以人為本,不斷提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。
建設(shè)一只高素質(zhì)的政法隊(duì)伍,應(yīng)本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配置、強(qiáng)化廉政樹(shù)形象的思路來(lái)進(jìn)行。以人為本就是以人為中心,把人擺在第一位,把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性上,最大限度地挖掘人的潛在能力,追求人的全面發(fā)展。一是要凝聚人。要引導(dǎo)和影響干警樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。為干警搭建施展才能的平臺(tái),使他們?cè)谝粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比水平、比成績(jī)、比貢獻(xiàn),最大限度去實(shí)現(xiàn)自已的人生價(jià)值。二是要培養(yǎng)人。一方面要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高。政法各部門(mén)要把經(jīng)常引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應(yīng)有的司法良知和高尚品德,作為培養(yǎng)新時(shí)期一名合格政法干警的必備條件。另一方面要從學(xué)習(xí)入手,切切實(shí)實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和從實(shí)踐中學(xué)等方式,激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)就是工作,工作就是學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)過(guò)程變成工作過(guò)程,把工作過(guò)程變成學(xué)習(xí)的過(guò)程,邊辦案、邊研討、邊學(xué)習(xí),從而指導(dǎo)促進(jìn)工作。三是要管好人??茖W(xué)管理是推進(jìn)政法工作、隊(duì)伍建設(shè)不斷前進(jìn)的前提和保障。要建立一套切合實(shí)際行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、隊(duì)伍建設(shè)、投入保障、激勵(lì)動(dòng)力、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)考核等工作制度,健全崗位目標(biāo)責(zé)任制,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格檢查、考核評(píng)定、驗(yàn)收措施和詳細(xì)、具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),以崗定責(zé),以責(zé)定標(biāo),以標(biāo)定量,使目標(biāo)硬化、量化。真正實(shí)現(xiàn)以制度約束人、管理人、激勵(lì)人。
(五)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
大力加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作,全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),是打造高素質(zhì)政法隊(duì)伍的重要一環(huán)。一是加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。明確執(zhí)法工作流程,細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)查究制度,切實(shí)改變責(zé)任不明確,查究不到位的狀況。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評(píng)體系建設(shè)。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo),全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)制度,將考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。三是加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育,建立干警廉政檔案,注重內(nèi)外監(jiān)督,多層構(gòu)筑廉政堤壩。要時(shí)常提醒干警“執(zhí)法無(wú)小情,干警無(wú)私情,廉政無(wú)小事”。要時(shí)常提醒干警在薄利面前慎微,厚禮面前慎貪,宴請(qǐng)面前慎饞,盛情面前慎軟,私情面前慎迷。建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政法職業(yè)化隊(duì)伍。
【篇二】。
根據(jù)市政法委的統(tǒng)一部署,我院對(duì)近三年來(lái)的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、法院隊(duì)伍概況。
我院設(shè)有機(jī)關(guān)審判、行政部門(mén)13個(gè),派出人民法庭5個(gè)。全院有行政編131人,現(xiàn)有干警總數(shù)117人,其中男干警96人,女干警21人,年齡在35歲以下的干警32人,占27.4%。黨員骨干人員較多,全院黨員干部99人,占到全院干警84.6%。全院干警具有大學(xué)本科以上文化程度75人,64.1%,大專(zhuān)以上文化程度115人,占98.2%。全院有副處級(jí)干部2人,正科級(jí)干部7人,副科級(jí)干部26人,科員67人,工勤人員17人。
近年來(lái),我院緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線不放松,通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育月、“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動(dòng)以及“弘揚(yáng)正氣、改進(jìn)作風(fēng)、提升形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍士氣,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效,為審判執(zhí)行工作提供了組織保證。
xx年以來(lái),我院共受理各類(lèi)案件12162件,審執(zhí)結(jié)11982件,結(jié)案率為98.52%,民商事案件調(diào)撤率為66.27%。先后被省法院記集體二等功,被湛江中院記集體三等功,并被授予清案工作先進(jìn)單位、黨建工作優(yōu)秀單位、文化建設(shè)示范單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體、廉江市文明單位等20多項(xiàng)榮譽(yù)。
(一)抓班子,著力提升表率作用。
我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員強(qiáng)化管理,注重團(tuán)結(jié),駕馭能力、決策水平較高,較好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。第一,注重政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),我院領(lǐng)導(dǎo)班子按照黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃積極參加學(xué)習(xí),并且能夠帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí),親自參加案件審理,撰寫(xiě)調(diào)研文章,起到了很好的模范帶頭作用。第二,堅(jiān)持民主集中制原則,制定和認(rèn)真執(zhí)行重大問(wèn)題議事規(guī)則,凡屬重大開(kāi)支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項(xiàng)等重大事項(xiàng),都必須由黨組集體討論決定。第三,定期召開(kāi)民主生活會(huì),積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),做到敞開(kāi)胸懷,把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上,進(jìn)行面對(duì)面交流、溝通,以此增強(qiáng)黨組凝聚力,齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常與干警開(kāi)展面對(duì)面談心活動(dòng),及時(shí)了解解決干警工作生活難題,為干警解除后顧之憂。院領(lǐng)導(dǎo)班子以自己的表率作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù),班子真正形成了講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重的良好風(fēng)氣,確保了我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)提素質(zhì),著力提升司法能力。
積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),先后開(kāi)展了調(diào)解競(jìng)賽活動(dòng),“辦案突擊手”、“調(diào)解能手”、“優(yōu)秀庭長(zhǎng)。
”評(píng)選活動(dòng),以及“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)干警愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的精神。注重法官培訓(xùn)工作,通過(guò)開(kāi)展新法專(zhuān)題培訓(xùn)、庭審觀摩競(jìng)賽、裁判文書(shū)評(píng)比、年終評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)等活動(dòng),在全院營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍,干警庭審駕馭能力、主持調(diào)解能力、法律適用能力、裁判文書(shū)制作能力和判決說(shuō)理能力明顯增強(qiáng)。注重干部的培養(yǎng)、交流和選拔,三年共擇優(yōu)選任了7名正科級(jí)干部,8名副科級(jí)干部。注重法官后備人才培養(yǎng),為參加司法考試的同志提供各種支持和幫助,近三年有9名同志在工作之余通過(guò)司法考試。
(三)樹(shù)形象,著力提升公信力。
我院通過(guò)審判工作回應(yīng)群眾要求和期待,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,樹(shù)立法院良好形象。第一,認(rèn)真落實(shí)司法公開(kāi)。建立案件信息查詢制度,落實(shí)庭審公開(kāi)、執(zhí)行聽(tīng)證等制度,充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期向人大、政協(xié)通報(bào)法院工作情況,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)。今年6月,我院開(kāi)展了“法院開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)了全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表、政協(xié)委員20人及社會(huì)群眾參加,提高了法院工作透明度,讓人民群眾零距離接觸法官、了解法院。第二,解決群眾訴訟困難。創(chuàng)新法律文書(shū)送達(dá)方式,從xx年下半年起凡當(dāng)事人住址在廉江轄區(qū)范圍內(nèi)的一律直接向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書(shū),由法官在第一時(shí)間當(dāng)面為當(dāng)事人答疑解惑,做好釋法明理工作。積極開(kāi)展巡回審判工作,把法庭開(kāi)在田間地頭,減輕當(dāng)事人訴累,彰顯人文關(guān)懷,并以此進(jìn)行普法教育。xx年11月,我院在市交警大隊(duì)成立交通事故巡回法庭,為當(dāng)事人處理交通事故糾紛提供了。
“一站式”服務(wù),至今已成功調(diào)處交通事故賠償糾紛案件20余件。今年7月,我院在市人口計(jì)生局成立計(jì)劃生育工作巡回法庭,為我市計(jì)劃生育工作提供了更有力的司法保障。
(四)增文化,著力提升干警的向心力。
加強(qiáng)法院文化建設(shè),激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、球類(lèi)比賽、文藝匯演等各種形式的文體活動(dòng),活躍和豐富了法院的文化生活,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)友愛(ài)氛圍,增強(qiáng)了隊(duì)伍的親合力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)辟廉政建設(shè)專(zhuān)欄,每周向干警發(fā)送1-2條格言警句,舉辦廉政主題演講比賽,在全院營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。開(kāi)展廉政警示教育,以反面典型案例警示干警。邀請(qǐng)市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為干警上廉政輔導(dǎo)課,教育干警要時(shí)刻看得見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)得起考驗(yàn),收到良好效果。近三年沒(méi)有干警因違法違紀(jì)受處分。
在全院上下的共同努力下,我院在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是個(gè)別干警的素質(zhì)未能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變革,法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮,這對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求,我院絕大多數(shù)干警都能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展,但個(gè)別干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
二是個(gè)別干警的服務(wù)意識(shí)有待提高。
個(gè)別干警服務(wù)意識(shí)樹(shù)的不夠牢,對(duì)群眾存在“冷、硬、推”的現(xiàn)象,原則性不強(qiáng),在審判和執(zhí)行中摻雜人情等因素。個(gè)別干警缺乏群眾觀念,便民、利民、親民的工作方式方還需進(jìn)一步改善。
三是法官職級(jí)待遇偏低,人員流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
法官職業(yè)素質(zhì)要求高,任職條件要求嚴(yán),但高要求與低保障形成的矛盾比較突出,有相當(dāng)一部分從事審判工作達(dá)二十多年的老法官仍然是科員級(jí)。而且,高“門(mén)檻”、低待遇,使得法院對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力下降,人員流失現(xiàn)象卻呈上升趨勢(shì)。xx年以來(lái),我院考入15人,但通過(guò)各種形式調(diào)出人員5人,還有2人已通過(guò)考察階段,準(zhǔn)備調(diào)出。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),不能一蹴而就,必須抓住隊(duì)伍建設(shè)中的核心問(wèn)題,一步一個(gè)腳印地做好每一項(xiàng)工作,理順每一個(gè)關(guān)系,扎實(shí)地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(一)加強(qiáng)思想政治教育,提高干警的思想政治素質(zhì)。
教育引導(dǎo)干警增強(qiáng)宗旨意識(shí),結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)干警服務(wù)大局意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強(qiáng)化司法為民意識(shí),真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),做到態(tài)度上親民、愛(ài)民,方法上便民、利民,結(jié)果上維民權(quán)、保民安。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推行和諧司法,高度關(guān)注民生,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
(二)加大教育培訓(xùn)工作力度,提高分析解決實(shí)際問(wèn)題能力。
大力開(kāi)展符合基層實(shí)際的法官職業(yè)培訓(xùn)工作,著力提高法官把握大局的能力、把握社會(huì)矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問(wèn)題的能力。合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,定期培訓(xùn)與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),妥善處理工作與學(xué)習(xí)的矛盾,豐。
富培訓(xùn)方式,強(qiáng)化受訓(xùn)人員的主動(dòng)性、參與性、互動(dòng)性,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,并加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,以保障法院培訓(xùn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證教育培訓(xùn)目的真正實(shí)現(xiàn)。
(三)建立關(guān)愛(ài)干警長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。
法院應(yīng)結(jié)合實(shí)際,建立從優(yōu)待警長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)實(shí)在在地將關(guān)心和愛(ài)護(hù)法院干警納入制度化軌道。積極創(chuàng)造條件,通過(guò)心理講座幫助法官減輕心理負(fù)荷,幫助他們消除糊涂認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的思想觀念,增強(qiáng)職業(yè)信念。尊重法官的健康權(quán)和休息權(quán),并盡最大努力為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境,給予處在職業(yè)壓力中的法官更多的理解和支持,積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺(tái)。關(guān)心基層法官健康,盡可能幫助協(xié)調(diào)解決法官職級(jí)問(wèn)題,家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題,使法官感覺(jué)到法院的溫暖,增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。
(四)繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),制度是保證,監(jiān)督是核心。人民法院的制度建設(shè),不論是從審判工作的角度講,還是從司法行政管理的角度說(shuō),都顯得極其重要。制度不僅要全面、切合實(shí)際,而且要付諸實(shí)施,努力達(dá)到用制度管人管事。與此同時(shí),還要完善法院內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮法院內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的作用,主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級(jí)法院的監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,把審判活動(dòng)置于人大、法律、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督之下,推動(dòng)法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
【篇三】。
多年來(lái),xx法院始終堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的司法理念引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以嚴(yán)格的制度管理人,大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法院隊(duì)伍,30多年來(lái)干警無(wú)一人存在違法違紀(jì)行為,xx年獲得自治區(qū)高級(jí)人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號(hào)。在新形勢(shì)下,構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)人民法院的審判工作提出了更高的要求,這更需要人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)工作,提高廣大法官干警綜合素質(zhì)和審判的能力和水平,自覺(jué)為民司法,自覺(jué)為民服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程。本文中筆者通過(guò)對(duì)xx法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行分析歸納,闡述隊(duì)伍建設(shè)工作存在的特點(diǎn)及問(wèn)題,并試提出自己膚淺的意見(jiàn)和建議,以對(duì)我市法院的隊(duì)伍建設(shè)工作起到一些建設(shè)性的啟發(fā)。
一、xx基本概況。
xx,地處廣西西北部,云貴高原東南邊緣。全縣總面積2037.46平方公里,海拔在210至2062米之間。全縣人口20萬(wàn)人,居住著壯、漢、瑤、苗、侗、哈尼、仫佬、水、滿、高山等民族,少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?5.8%。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個(gè)是瑤族鄉(xiāng)。因全境62%的喀斯特地形,自然條件極為惡劣,是xx革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份,亦為國(guó)家劃定的特困縣之一。
(一)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、干警隊(duì)伍的基本狀況。
2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣編辦核定我院設(shè)置11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、政工科、立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭(局)、法警大隊(duì)。按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)有3個(gè)人民法庭:邏樓人民法庭、加尤人民法庭、伶站人民法庭。xx年6月增設(shè)審管辦,現(xiàn)共有12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)編制情況。
按自治區(qū)編辦桂編辦發(fā)[xx]100號(hào)文件《關(guān)于增加xx市法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》,核定該院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為58人。實(shí)有在崗52人,我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制5人。
(三)現(xiàn)有人數(shù)。
該院實(shí)有人數(shù)57人,政法專(zhuān)項(xiàng)編制為52人,事業(yè)編制工人3人,縣財(cái)政供養(yǎng)不占編制的2人。
(四)干警職工政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗57人中,黨員干警37人,團(tuán)員干警7人,群眾13人。分別占干警職工總數(shù)的64.9%、12.28%、22.82%。男干警50人,占總?cè)藬?shù)87.72%,女干警17人,占干警總?cè)藬?shù)12.28%。
(五)年齡層次。
現(xiàn)有在崗57人中,30歲以下10人,31-35周歲8人,36-45周歲22人,46-55周歲15人,56歲以上2人。分別占干警職工總數(shù)的17.54%、14.04%、38.6%、26.32%、3.5%。
(六)學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗57人中,高中以下學(xué)歷4人,占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%,大專(zhuān)學(xué)歷13人(其中在職教育11人,全日制教育2人),占干警職工總?cè)藬?shù)的22.81%;本科學(xué)歷人數(shù)37人(其中在職教育30人,全日制教育7人,且僅一人為法律全日制本科畢業(yè)生),占干警職工總?cè)藬?shù)的64.91%;在職研究生學(xué)歷3人,占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%。
(七)職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗57人中,副處1人,正科18人(含主任科員3人),副科5人,科員28人,工人3人,不占編制2人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%、31.58%、8.77%、49.12%、5.26%、3.51%。
(八)法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員25人,占干警職工總?cè)藬?shù)的43.86%,其中有法官職級(jí)的23人,占干警職工總?cè)藬?shù)的40.35%(四級(jí)高級(jí)法官11人(占干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%)、一級(jí)法官3人(占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%)、三級(jí)法官4人(占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%)、四級(jí)法官5人(占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%)),有審判資格的人員中副科以上審判人員18人,占干警職工總?cè)藬?shù)的31.58%(包括院長(zhǎng)1人(占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%)、副院長(zhǎng)3人(占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%)、副書(shū)記1人(占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%)、專(zhuān)職審委委員1人(占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%)、審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)1人(占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%)、庭長(zhǎng)5人(占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%)、副庭長(zhǎng)4名(占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%)、審判員2名(占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%)),科員級(jí)審判員6人(占干警職工總?cè)藬?shù)的10.53%)、助審員1人(占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%)。
2、xx年通過(guò)司法考試并已參加了預(yù)備法官培訓(xùn)班的人員8人,占干警職工總?cè)藬?shù)的14.04%。
3、現(xiàn)有書(shū)記員6人,占干警職工總?cè)藬?shù)的10.52%。
4、正式法警8人,占干警職工總?cè)藬?shù)的14.04%,事業(yè)編法警1人,占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%。
5、其它審判輔助人員9人,占干警職工總?cè)藬?shù)的15.79%(司法行政人員4人(占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%),工勤人員5人(占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%))。
(九)進(jìn)途徑情況。
現(xiàn)有在崗57人中,通過(guò)交流形式進(jìn)入法院的2人,軍轉(zhuǎn)干部1人,畢業(yè)分配6人,招錄17人,從其他單位調(diào)入20人,選調(diào)生4人,定向委培生2人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%、1.75%、10.53%、29.82%、35.88%。
(一)隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)逐步提升,專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)普遍提高。
遍得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年年底,xx法院實(shí)有干警職工47人,大專(zhuān)學(xué)歷39人,中專(zhuān)以下學(xué)歷8人,無(wú)一人為本科以上學(xué)歷。至xx年,全院57名干警職工中,有40名具有法律本科以上學(xué)歷,占在職干警職工總?cè)藬?shù)的70.18%,較2002年有了質(zhì)的飛躍。
(二)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)逐步合理,領(lǐng)導(dǎo)干部趨向年輕化。
2002年,根據(jù)上級(jí)法院和xx縣委的部署,xx法院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,合理設(shè)置法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)在編人員,一批年齡接近退休或具有30年以上工齡的同志提前離崗或退休,此后,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔等形式,現(xiàn)一大批年輕有為的干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,法院隊(duì)伍的整體年齡結(jié)構(gòu)有了大的變化,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,xx法院40歲以下的干警職工28人,占在職干警職工總?cè)藬?shù)的49.12%,中層領(lǐng)導(dǎo)中45歲以下的11人,占在職干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%。
(三)隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)逐步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步改變。
多年來(lái),xx法院始終把隊(duì)伍政治思想建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)作為法院工作的關(guān)鍵來(lái)抓,通過(guò)深入開(kāi)展一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),隊(duì)伍的審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,“六個(gè)意識(shí)”(大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公正意識(shí)、廉潔意識(shí)、服務(wù)意識(shí))明顯增強(qiáng),工作中涌現(xiàn)出一大批立功受獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人,全院上下形成一種學(xué)、趕、超先進(jìn)的濃厚氛圍,整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極向上的良好精神狀態(tài),呈現(xiàn)新面貌。
30多年來(lái)干警無(wú)一人存在違法違紀(jì)行為,xx年獲得自治區(qū)高級(jí)人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號(hào)。
(四)執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾能力水平不斷提高。
正得益于長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍建設(shè),隊(duì)伍綜合素質(zhì)逐年提高,人民法院的“為大局服務(wù),為人民司法”的主題和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀深入人心,干警公正廉潔執(zhí)法意識(shí)大大增強(qiáng),法院審判質(zhì)量效率逐年提高,近兩年來(lái),審判質(zhì)量效率各項(xiàng)指標(biāo)均排全市法院前列,服務(wù)群眾的意識(shí)、能力和水平也進(jìn)一步提升,xx年以來(lái),xx法院民商事案件調(diào)解率均名列全市法院首位,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)隊(duì)伍管理工作進(jìn)一步改善,管理水平進(jìn)一步提高。
結(jié)合實(shí)際修訂完善了崗位職責(zé)制度、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、廉政制度等一系列規(guī)章制度,基本形成以制度管人、管事、管案,樹(shù)立制度權(quán)威,法院隊(duì)伍管理步入良性、規(guī)范化的軌道,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
(六)隊(duì)伍凝聚力逐步增強(qiáng),隊(duì)伍形象逐年提升。
通過(guò)開(kāi)展各種主題教育,全院干警司法親民,為民、便民意識(shí)得到增強(qiáng),關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生的力度明顯加大,切實(shí)采取行之有效的措施,并取得執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾能力水平逐年提高的良好效果,使得廣大干警從從事各項(xiàng)工作中收獲成果,在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中立功受獎(jiǎng),激發(fā)干警工作激情,提升干警工作積極性,提升隊(duì)伍凝聚力,提高人民群眾對(duì)法院工作的滿意度,隊(duì)伍公信力和隊(duì)伍形象得到進(jìn)一步提升。
(一)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。
1、高層次、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才甚少。目前,全院雖有本科以上學(xué)歷人數(shù)40人,但大部分干警(為33人,占全院干警職工的57.89%,全日制教育的7人,占全院干警職工的12.28%,整個(gè)院僅有1名全日制教育法律本科畢業(yè)生)的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。
2、少數(shù)法官干警業(yè)務(wù)知識(shí)更新不快。部分干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中,積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn),但由于是“半路出家”,法學(xué)理論水平不高,且對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)更新不快,表現(xiàn)在執(zhí)法辦案中,如對(duì)證據(jù)的認(rèn)證水平、對(duì)法律的理解能力和適用水平、法律文書(shū)制作水平不高,在一定程度上影響了辦案效率和案件質(zhì)量的提高。
事人、群眾有冷、硬、橫、蠻等現(xiàn)象;個(gè)別法官干警紀(jì)律松散,上班、開(kāi)會(huì)等經(jīng)常遲到、早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強(qiáng),工作不推不動(dòng),學(xué)習(xí)消極應(yīng)付。
4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不系統(tǒng),面窄,流于形式,達(dá)不到提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。雖每年上級(jí)法院、自治區(qū)法官學(xué)院或本院舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,但由于經(jīng)費(fèi)、師資等因素的限制,法官干警能夠參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,有的法官甚至幾年都沒(méi)有機(jī)會(huì)到上級(jí)法院參加一次培訓(xùn),同時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容大多是新頒布的法律法規(guī)及審判實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題,屬“應(yīng)急式”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性,學(xué)習(xí)面窄,受訓(xùn)人員少,這樣難以達(dá)到通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)全面、及時(shí)更新廣大法官干警理論知識(shí)和法律知識(shí)的目的。而本院舉辦的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)則因內(nèi)容、師資等原因多半流于形式,有的甚至是以應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查為目的,搞形式主義,學(xué)而無(wú)用。
(二)案多人少的矛盾日益突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,各種社會(huì)矛盾凸顯。xx法院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng),平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,“案多人少”現(xiàn)象嚴(yán)重,工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門(mén)檻”
過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有13名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)退休。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,人民法庭審判人員每年審理案件都在150件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
(三)人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有干警職工的57人中,審判人員僅為25人,占43.86%。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的25名審判人員中,沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員,院領(lǐng)導(dǎo)、行政部門(mén)、立案庭和審管辦等部門(mén)的法官多,一線審判人員少。
3、中層干部崗位空缺較多。我院12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有4個(gè)是副科級(jí)干部或副庭長(zhǎng)(3個(gè)人民法庭)主持工作,1個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作。各庭室科隊(duì)基本空缺領(lǐng)導(dǎo):辦公室缺副主任,紀(jì)檢組缺組長(zhǎng),監(jiān)察室缺副主任,政工科缺科長(zhǎng),立案庭缺副庭長(zhǎng),民一庭缺正副庭長(zhǎng)、行政庭缺正副庭長(zhǎng),民二庭缺副庭長(zhǎng),審監(jiān)庭缺副庭長(zhǎng),司法警察大隊(duì)缺大隊(duì)長(zhǎng),3個(gè)人民法庭缺庭長(zhǎng)。
由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)同志雖在各自工作崗位做出了一定的成績(jī),但因只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”,職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
4、進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。xx法院現(xiàn)有法官23名,50歲以上的8人,占34.78%,40—50歲的9人占39.13%,35—40歲的4人,占17.39%,35歲以下的2人,占8.7%。由統(tǒng)計(jì)可以看出,有73.91%的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,目前,有9名法官工作已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗,這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門(mén)檻的提高,法院進(jìn)人較難,幾年來(lái)xx法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,如果再過(guò)5—10年,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的現(xiàn)象。
(四)法院干警工資福利待遇低,影響了工作的積極性。
法院法官干警職業(yè)素質(zhì)要求高,任職條件要求嚴(yán),但因xx為國(guó)家貧困縣、地方財(cái)力十分困難,干警工資福利比全市其他法院有一定的差距,同一個(gè)地方,法官的收入與稅務(wù)、工商相比相關(guān)甚遠(yuǎn),甚至比黨委、政府一些職能部門(mén)的人員都低,法官的奉獻(xiàn)與其所得到的待遇反差太大,高要求與低保障形成的矛盾十分突出。同時(shí),長(zhǎng)期的低收入,必將嚴(yán)重影響干警工作積極性和法院隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定。
(五)法院對(duì)人才的吸引力下降,人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
2人,且目前又有2人已通過(guò)報(bào)考單位的考核,隨時(shí)可能調(diào)出,人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重?,F(xiàn)行的用人制度造成了法院進(jìn)人難、人才留住難、干部交流難的“三難”局面,致使法院隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。
(六)法官心理壓力過(guò)大,身體健康狀況堪憂。
xx法院從近三年對(duì)干警的體檢情況看,近95%的法官出現(xiàn)不同程度的疾病,其健康狀況和身體素質(zhì)令人擔(dān)憂,主要原因是工作壓力大、生活沒(méi)有規(guī)律、醫(yī)療條件差,許多法官經(jīng)常放棄節(jié)假日,晚上加班加點(diǎn),長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,精神緊張疲勞,身心處于高度緊張、疲勞的狀態(tài),心理壓力和消極情緒得不到有效舒解,影響了健康狀況。其中患有“三高”、胃病、風(fēng)濕病、頸(腰)椎病等疾病的人較多,而這些同志目前仍在堅(jiān)持工作,法官干警身體狀況令人擔(dān)憂。
(七)隊(duì)伍管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
二是未建立法官分類(lèi)管理制度,少數(shù)法官或有審判資格的干警還從事后勤、政工、法警等工作,浪費(fèi)審判資源。目前,xx法院在這些崗位上工作的法官3人、有審判資格的干警2人,占審判人員總數(shù)的20%。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時(shí)有發(fā)生。部門(mén)與部門(mén)之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
四、解決法院隊(duì)伍存在問(wèn)題的對(duì)策、建議。
(一)加強(qiáng)思想政治教育、法官職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育,提高干警的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)宗旨意識(shí),結(jié)合開(kāi)展的各項(xiàng)主題教育和實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和政法干警核心價(jià)值觀,真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系,把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)辦案能力,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)法官干警素質(zhì)的培養(yǎng),在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,著眼目標(biāo),立足實(shí)際,大力開(kāi)展符合實(shí)際的職業(yè)培訓(xùn)工作,著力提高法官把握大局的能力、把握社會(huì)矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問(wèn)題的能力,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,逐步培養(yǎng)成審判型、專(zhuān)家型法官和審判業(yè)務(wù)骨干,形成有梯次的人才隊(duì)伍。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性,并加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,增撥政法專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),實(shí)行培訓(xùn)全免費(fèi),以保障法院培訓(xùn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證教育培訓(xùn)目的真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試,加大對(duì)通過(guò)司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。
(三)暢通進(jìn)人渠道,不斷補(bǔ)充新生力量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制,根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才,充實(shí)法院隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,按照從優(yōu)待警的原則,幫助干警解決實(shí)際困難。
(四)建立法院干警福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少人才流失,穩(wěn)定法院隊(duì)伍。
法官干警待遇偏低是當(dāng)前西部法院難以招錄人才、難以留住人才的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。因此,提高法院干警的待遇已成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)西部基層法院法官干警的職業(yè)特點(diǎn),合理調(diào)整收入水平,對(duì)法官干警的工資、福利實(shí)行垂直管理,逐級(jí)劃撥,并逐步實(shí)行高薪養(yǎng)廉,提高基層法官職業(yè)的吸引力。并在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證干警專(zhuān)心審判工作。
(五)狀大法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。
目前實(shí)行的內(nèi)部司法考試分級(jí)制度是一個(gè)有效的辦法,我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得西部基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),以緩解案多人少,審判力量嚴(yán)重不足的困境。
(六)建立法官分類(lèi)管理制度,禁止法官?gòu)氖潞笄?、政工、法警等工作?/p>
及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,而對(duì)于紀(jì)檢、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門(mén)配備。
(七)建立關(guān)愛(ài)干警長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。
將關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警保障工作納入制度化軌道。積極創(chuàng)造條件,通過(guò)開(kāi)設(shè)心理咨詢與心理講座以幫助法官干警減輕心理負(fù)荷,尊重法官干警的健康權(quán)和休息權(quán),盡最大努力為他們營(yíng)造良好的工作環(huán)境,多予以理解和支持,積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺(tái)。關(guān)心法官干警健康,定期為他們體檢,并辦理各種社會(huì)保障手續(xù)。努力做到從優(yōu)待警,要盡可能幫助協(xié)調(diào)解決法官職級(jí)問(wèn)題,家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問(wèn)題,使法官感覺(jué)到法院的溫暖,增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性。
(八)以績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范工作管理。
按照新形勢(shì)下人民法院工作的要求,以績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向,修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任制》為核心的配套管理制度,切實(shí)提高管理水平。著重加強(qiáng)隊(duì)伍管理機(jī)制,通過(guò)建章立制、規(guī)范隊(duì)伍管理,使隊(duì)伍管理科學(xué)化。并堅(jiān)持以人為本,注意了解干警的內(nèi)心需求,講求方式方法,真心關(guān)愛(ài)干警,公道正派用人,完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)法官干警的工作熱情,從而使干警團(tuán)結(jié)協(xié)作,部門(mén)與部門(mén)之間,人與人之間相互配合,充分發(fā)揮工作效能,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
(xx單位)工會(huì)調(diào)研組。
按照?。。。號(hào)?文件《關(guān)于開(kāi)展影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司(以下簡(jiǎn)稱:。。。。)成立了調(diào)研組,制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日,調(diào)研組通過(guò)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、人力資源部等組織和部門(mén)對(duì)。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié),收集了大量的職工信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,并按文件要求抽取部分職工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)本次調(diào)研,我們真實(shí)地感受到,近幾年來(lái)。。職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮,公司效益逐年遞增,連年完成。。。。下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)。調(diào)研告訴我們:職工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?,職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提是堅(jiān)持?以人為本?。二者相互作用,相輔相成。
現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報(bào)告如下:
一、概述。
營(yíng)業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷(xiāo)售。但到2004年、2005年隨著。。。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀市場(chǎng)環(huán)境的惡化,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)全面走入低谷,出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。
自2006年起,公司按照。。的戰(zhàn)略指引進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整,逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作,同時(shí)開(kāi)始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時(shí)間,公司成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型,圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用,初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、以軟件開(kāi)發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。
近年來(lái)。。。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升,職工隊(duì)伍穩(wěn)定,積極性得到了大幅提升,連續(xù)六年圓滿完成。。。下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí),公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著,先后承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)技術(shù)課題項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,為國(guó)家通信信息化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),公司作為高新技術(shù)企業(yè),又身處it行業(yè),如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信:公司發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)人才的支撐,職工隊(duì)伍的穩(wěn)定又為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了保障。
表一:公司三年來(lái)職工人數(shù)變化情況。
***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。
二、公司近年來(lái)在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、員工關(guān)愛(ài)等方面的工作開(kāi)展情況。
公司堅(jiān)持?。。。?的管理理念,積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化;堅(jiān)持?。。。?的興業(yè)精神,注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,不斷促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極履行社會(huì)責(zé)任。近年來(lái),公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部控制體系和?三標(biāo)?管理體系不斷健全,人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并加強(qiáng)培養(yǎng),管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固,在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、建立健全人力資源管理、績(jī)效管理等制度,搞好職工收入分配。
公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范,制度健全,確保了各項(xiàng)工作有章可循,順利開(kāi)展。特別是在勞動(dòng)合同管理、干部管理、績(jī)效管理方面,人力資源部力求工作做精做細(xì),組織開(kāi)展了很多工作,取得了良好的成績(jī)??茖W(xué)嚴(yán)格的績(jī)效管理,使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出,陸續(xù)成長(zhǎng)為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。
如在績(jī)效管理方面,遵循《績(jī)效管理辦法》,由公司高。
層管理者負(fù)責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)??偛秘?fù)責(zé)與各部門(mén)總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績(jī)效協(xié)議》并實(shí)施考評(píng)。各部門(mén)總經(jīng)理是本部門(mén)績(jī)效管理工作的總責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定部門(mén)內(nèi)部考核、激勵(lì)體系,完成部門(mén)內(nèi)員工的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎(jiǎng)金發(fā)放。人力資源部負(fù)責(zé)公司績(jī)效協(xié)議簽訂及考評(píng)的組織協(xié)調(diào)工作,提供咨詢培訓(xùn),審核績(jī)效管理過(guò)程,確保公平、公正,并持續(xù)總結(jié)績(jī)效管理過(guò)程取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,改進(jìn)和完善績(jī)效管理方案,根據(jù)崗位不同,考核周期分為季度考核及考核。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是員工薪酬、獎(jiǎng)金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎(jiǎng)金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為不稱職的員工,部門(mén)會(huì)同人力資源部,與員工溝通,實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工,公司與其解除勞動(dòng)合同。
公司依法經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)用工規(guī)范,按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī),職工依法享有各種社會(huì)保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,經(jīng)歷了千余人的勞動(dòng)合同變更,未發(fā)生一起勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
《勞動(dòng)合同》。
公司在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格樹(shù)立法律意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部,其中:環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅(jiān)持廠區(qū)環(huán)境的綠化,環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計(jì)劃生育、消防安全、交通安全、勞動(dòng)合同等項(xiàng)法律法規(guī)中,沒(méi)有違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。
公司高度重視安全生產(chǎn)工作,2011年通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求,通過(guò)積極開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查和防范整改措施的有效實(shí)施,確保了全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
此外,在勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項(xiàng)保障措施。
4、員工關(guān)愛(ài)工作。
心系員工、熱情服務(wù),深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。在對(duì)困難員工進(jìn)行生活補(bǔ)助、探望住院?jiǎn)T工等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,2011年擴(kuò)大送溫暖活動(dòng)的影響力和感召力,增加了發(fā)放員工生日慰問(wèn)金和生日祝?;顒?dòng)。工會(huì)組織員工們熱情、精心的為過(guò)生日的員工寫(xiě)生日寄語(yǔ),使過(guò)生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會(huì)和公司人力資源部一起,定期組織、健康保健、急救知識(shí)講座,進(jìn)一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識(shí),珍惜生命,關(guān)愛(ài)自己,關(guān)愛(ài)他人。
此外,工會(huì)還購(gòu)買(mǎi)了拉卡拉付款機(jī),安裝在公司前臺(tái),方便員工還款、繳納水電氣等費(fèi)用。
5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績(jī)?的企業(yè)文化,培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌,也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、西安世界園藝博覽會(huì)和深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及北京?兩會(huì)?所承擔(dān)的重大項(xiàng)目任務(wù)。
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍在崗位上成才,在培訓(xùn)中獲益,在實(shí)踐中成長(zhǎng)。公司先后獲得全國(guó)青年文明號(hào)、中央企業(yè)青年文明號(hào)、中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)支部、中國(guó)郵電國(guó)防工會(huì)?工人先鋒號(hào)?、。。。先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標(biāo)兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動(dòng)模范等多個(gè)先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人。
三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
公司強(qiáng)調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以人為本促穩(wěn)定?的理念,在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和創(chuàng)造性方面,有一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
調(diào)整,影響到員工。每到這個(gè)階段,經(jīng)營(yíng)班子與黨委班子始終堅(jiān)持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標(biāo),在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力。思想是行動(dòng)的先行官,沒(méi)有以人為本的思想,就不能真實(shí)體會(huì)人才的價(jià)值和作用,就無(wú)法做到重視人才、用好人才;而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展,又沒(méi)有能力真正穩(wěn)定職工隊(duì)伍,讓人才各盡所能,在企業(yè)健康成長(zhǎng)。由于主導(dǎo)思想明確,各項(xiàng)工作就能夠較好到位。
如。。??萍冀甑陌l(fā)展中,歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制,由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)很好統(tǒng)一,既做到了企業(yè)快速成長(zhǎng),又使公司職工隊(duì)伍在穩(wěn)定中發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的青年人才。短短幾年時(shí)間。。??萍急銚碛邪l(fā)明專(zhuān)利3項(xiàng),計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27項(xiàng),軟件產(chǎn)品24項(xiàng),承擔(dān)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng),北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項(xiàng)。。??萍际潜本┦腥嗣裾⒖萍疾?、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)?;也是?中關(guān)村‘瞪羚計(jì)劃’重點(diǎn)培育企業(yè)?;?國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼,1人為省部級(jí)巾幗建功標(biāo)兵,一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進(jìn)步,員工在企業(yè)的實(shí)踐中崗位立功。
2、發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,發(fā)揮職工的積極性。
和創(chuàng)造性。
注重發(fā)揮工會(huì)組織在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展方面的作用。支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng),動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)自2008年開(kāi)始組織以季度為考評(píng)周期的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),適應(yīng)了公司作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn),注重知識(shí)型、創(chuàng)新型員工勞動(dòng)競(jìng)賽組織;適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點(diǎn),周期短,形式靈活,注重保護(hù)和發(fā)揮員工的勞動(dòng)創(chuàng)造積極性。截至2011年底,勞動(dòng)競(jìng)賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進(jìn)集體,其中:個(gè)人季度標(biāo)兵:176人次、標(biāo)兵:42人次;集體季度(半年)標(biāo)兵23個(gè)次、標(biāo)兵17個(gè)次。工會(huì)自2011年勞動(dòng)競(jìng)賽共評(píng)出季度個(gè)人標(biāo)兵63人,個(gè)人標(biāo)兵16人,勞動(dòng)競(jìng)賽集體8個(gè)。支持工會(huì)開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
積極組織、廣泛開(kāi)展?送溫暖?活動(dòng),在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式,努力構(gòu)建工會(huì)維權(quán)新平臺(tái)。幫扶經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于工會(huì)經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了工會(huì)是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%,力求?送溫暖?活動(dòng)送到需要的每個(gè)職工。困難職工全部得到了關(guān)愛(ài)。除每年定期或不定期對(duì)困難職工實(shí)施困難補(bǔ)助外,還在工作崗位安排、生活慰問(wèn)、患病看望等方面做好積極主動(dòng)的工作,使困難員工感受到企業(yè)和工會(huì)組織的關(guān)愛(ài)。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。
3、發(fā)揮團(tuán)委組織作用,搞好青年職工隊(duì)伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會(huì)鼓勵(lì)支持團(tuán)委開(kāi)展?推優(yōu)?和爭(zhēng)創(chuàng)?青年文明號(hào)?、爭(zhēng)當(dāng)?青年崗位能手?活動(dòng),鼓勵(lì)青年崗位成才、崗位建功。2008年,公司團(tuán)委在黨委的支撐幫助下開(kāi)展了?青年突擊隊(duì)?活動(dòng),四年來(lái),?青年突擊隊(duì)?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。每年團(tuán)委將對(duì)?青年突擊隊(duì)?標(biāo)兵進(jìn)行表彰。
四、問(wèn)題與建議。
1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。
本次調(diào)查尤其是問(wèn)卷調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平;技術(shù)技能;學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
2、職工希望提高收入水平。
本次問(wèn)卷調(diào)查足?,占問(wèn)卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%;而在調(diào)查問(wèn)卷回答?您對(duì)工會(huì)組織最大的希望是什么?您認(rèn)為工會(huì)應(yīng)從哪些方面改進(jìn)工作??問(wèn)題時(shí),調(diào)查問(wèn)卷中共有34位職工提出了文字建議,其中有28位職工希望?多組織活動(dòng)?,占建議總數(shù)的82%。以上兩項(xiàng)充分說(shuō)明,緊張工作之余的文體活動(dòng)在廣大職工隊(duì)伍心中的重要地位和意義。
組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動(dòng),一直是公司工會(huì)工作的重要組成部分,也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過(guò)對(duì)2010年至2012年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì),了解到公司近三年各文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占比如下:68%/2010;43.6%/2011;38%/2012年1-6月。其中,2010年底,工會(huì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了分析,認(rèn)為文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)大,因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用比例做了調(diào)整,加大了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、時(shí)間安排、職工崗位分散(近三分之一員工在外地不同省份)等方面的原因,職工廣泛參與的文體活動(dòng)還是受到了一些限制,這與調(diào)查中職工的反映相吻合。
建議工會(huì)組織引起重視,在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例、更多安排職工開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。同時(shí)建議。。。直屬工會(huì)多發(fā)起各單位參加的文體活動(dòng),增加企業(yè)間溝通交流的機(jī)會(huì),并對(duì)直屬單位的工會(huì)活動(dòng)給予更多指導(dǎo)。
4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。
本次問(wèn)卷調(diào)查。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
我院按照“建一流班子,帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作思路,緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線不放松,向管理用勁,在規(guī)范中提高,促進(jìn)了全院各項(xiàng)工作。
一是法院隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。
領(lǐng)導(dǎo)班子注重學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),思路清晰,作好表率,激發(fā)干警工作熱情;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七x精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)“主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),干警的“五個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。、落實(shí)、政治學(xué)習(xí)制度,鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和司法考試,及時(shí)解決學(xué)習(xí)費(fèi)用。僅去年就先后組織法官68人次培訓(xùn),自國(guó)家開(kāi)展司法資格統(tǒng)一考試以來(lái),全院共8人通過(guò),通過(guò)率名列全市法院前茅。全院本科學(xué)歷達(dá)到92人,法官在全體人員的比例和職級(jí)配備進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治院,從嚴(yán)治警,積極開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育,強(qiáng)化“八小時(shí)以外”監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,堅(jiān)持通報(bào),積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè),強(qiáng)化干部監(jiān)督。
二是司法能力有了新提高。
三是司法管理取得新規(guī)范。
修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進(jìn)一步完善。建立了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,以目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)為抓手,對(duì)單位進(jìn)行位次管理,對(duì)個(gè)人實(shí)行績(jī)效考評(píng),解決了干警干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題。從抓制度的檢查、考核、落實(shí)入手,進(jìn)一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。嚴(yán)格考核落實(shí)制度,兌現(xiàn)各種承諾,樹(shù)立制度權(quán)威,干警干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。
四是群眾滿意度實(shí)現(xiàn)新提高。
通過(guò)開(kāi)展各種主題教育,全院干警司法親民,為民、便民意識(shí)得到增強(qiáng),關(guān)注民生、保障民生的力度明顯加大。特別是在清理執(zhí)行積案活動(dòng)和去年“百日辦案競(jìng)賽”活動(dòng)中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點(diǎn),不怕吃苦,清結(jié)了一大批案件。落實(shí)司法服務(wù)承諾,推行便民訴訟;開(kāi)展巡回辦案,方便群眾訴訟;落實(shí)司法救助措施,去年依法緩、減、免訴訟費(fèi)用13萬(wàn)元。
五是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。
在工作中,我們始終注意擺正位置,發(fā)揮審判職能,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),服務(wù)縣委工作大局,以有為之績(jī)謀工作地位。刑事審判堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與“掃黑除惡”和“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。民商事審判堅(jiān)持“多調(diào)少判,案結(jié)事了”,努力促進(jìn)**社會(huì)和諧。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,促進(jìn)家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);審理好各類(lèi)合同糾紛案件,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,依法審理國(guó)有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。積極探索行政案件處理新機(jī)制,加大溝通力度,采取庭外協(xié)調(diào),思想疏通辦法,盡可能地把“官民”矛盾解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、維護(hù)、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外,我院還積極參與事關(guān)其他全縣工作大局的活動(dòng),把審判執(zhí)行置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
我院的隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了不少成績(jī),但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題與不足,與縣委和上級(jí)法院的要求還有不小的差距。
第一,隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是高層次、復(fù)合型法官偏少。目前全院具本科以上學(xué)歷干警已達(dá)92人,但真正高院全日制本科的卻只有不到10人,綜合法律水平不高。二是整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。有的政治素質(zhì)高,但業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);有的業(yè)務(wù)能力高,但政治素質(zhì)欠缺。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。有些案件因未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當(dāng)事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。四是作風(fēng)紀(jì)律渙散。個(gè)別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無(wú)人庭”;五是個(gè)別干警廉潔意識(shí)不強(qiáng)。存在辦“關(guān)系案”,“人情案”問(wèn)題,吃、拿、卡、要等行為還時(shí)不時(shí)在個(gè)別干警身上體現(xiàn)出來(lái)。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高,僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評(píng)、媒體不曝光、群眾不告狀、個(gè)人不出事。六是個(gè)別干警“名利”思想嚴(yán)重。橫攀豎比,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)待遇和福利看的高于事業(yè)。七是創(chuàng)新工作方式能力不足。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經(jīng)驗(yàn)辦案或單憑法律規(guī)定辦案。在處理其他事務(wù)中,方式單一,思路不靈活,協(xié)調(diào)能力差。
第二,整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。
一是法律水平不高,個(gè)別案件裁判不公,損害了法院形象。個(gè)別同志法律文書(shū)制作不規(guī)范,影響了司法的嚴(yán)肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在較大的距離。二是案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個(gè)別適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類(lèi)型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn),有的案件開(kāi)庭走過(guò)場(chǎng),開(kāi)庭準(zhǔn)備不充分,審判人員對(duì)案情掌握不細(xì)不嚴(yán)肅,不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。三是辦案效率有待進(jìn)一步提高。目前全院雖無(wú)超審限案件,但結(jié)案周期過(guò)長(zhǎng),績(jī)效考核在全市排名有待進(jìn)一步提高。四是涉訴信訪案件的處理力度仍需加大。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個(gè)信訪難案有待解決。
第三,司法為民不能完全滿足群眾的需要。
一是公仆意識(shí)樹(shù)的不夠牢。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門(mén)作風(fēng),存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門(mén)難進(jìn),臉難看、話難聽(tīng)”現(xiàn)象。對(duì)當(dāng)事人“冷、熱”不均。在審判和執(zhí)行中摻雜人情、金錢(qián)等權(quán)勢(shì)的因素,自覺(jué)不自覺(jué)地將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀私、徇情的工具;聯(lián)系群眾不密切,向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)多,向群眾匯報(bào)少;聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)多,聽(tīng)群眾意見(jiàn)少,尤其聽(tīng)取一般群眾意見(jiàn)少;作風(fēng)不深入,深入基層了解情況、調(diào)查研究少二是調(diào)處力度不夠大。對(duì)涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,造成個(gè)別案件上訴或信訪。三是對(duì)涉訴信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開(kāi)來(lái),對(duì)群眾反映的.問(wèn)題不聞不問(wèn);個(gè)別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動(dòng)與群眾溝通,也不做耐心細(xì)致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在工作措施上,重治標(biāo),不治本,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,造成信訪人重復(fù)信訪或越級(jí)上訪;四是司法為民措施落實(shí)不到位。在落實(shí)為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開(kāi)闊。便民、利民、親民的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
第四,司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。
一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實(shí),措施不力,效果不好。個(gè)別同志紀(jì)律觀念差,遲到早退,懶惰散漫,玩心重,事業(yè)心不強(qiáng),工作不推不動(dòng),學(xué)習(xí)消極應(yīng)付;個(gè)別同志只想當(dāng)官不想干活,講安逸圖享受,只愿說(shuō)好話辦好事,不愿碰硬不敢較真,以致有效的制度沒(méi)有充分發(fā)揮效能,有效的措施沒(méi)有落實(shí)到位。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時(shí)有發(fā)生,整個(gè)管理還存在死角。部門(mén)與部門(mén)之間,人與人之間相互配合不夠緊密,工作效能不能得到充分發(fā)揮。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴(yán)格管理,倡樹(shù)正氣,在全體干警中養(yǎng)成令行禁止的工作作風(fēng),把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周?chē)岣吡它h組決策的執(zhí)行力。(二)狠抓教育培訓(xùn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升隊(duì)伍司法能力。干警素質(zhì)的高低直接影響到案件質(zhì)量、效率和效果的好壞。在隊(duì)伍思想政治教育方面,我院先后開(kāi)展了政法干警核心價(jià)值觀教育,專(zhuān)門(mén)采取邀請(qǐng)市委黨校老師做專(zhuān)題報(bào)告,堅(jiān)持定期組織政治理論學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和。
心得體會(huì)。
使廣大干警真正從思想上解決了“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題充分認(rèn)識(shí)到法院在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用增強(qiáng)了干警的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)我院還不斷強(qiáng)化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)加大投入一是為干警購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍根據(jù)干警工作分工的不同有針對(duì)性地訂閱《審判指導(dǎo)與參考》《司法文件選》《中國(guó)審判》《人民司法》《法律適用》等書(shū)籍為干警學(xué)習(xí)提供了有力物質(zhì)保障。二是積極組織培訓(xùn)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合采取以點(diǎn)帶面的方式讓其他干警共享學(xué)習(xí)成果。
四是加大宣傳力度,廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體,報(bào)道我院在審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、信訪矛盾化解等方面的成績(jī)和做法,讓社會(huì)各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
三、
隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題(一)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,缺乏高層次、復(fù)合型法官;創(chuàng)新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現(xiàn)象,不能很好地做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;個(gè)別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)福利看的較重。(二)隊(duì)伍司法能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)主要表現(xiàn)在:一是法律水平不高,個(gè)別同志法律文書(shū)制作不規(guī)范,影響了司法的嚴(yán)肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會(huì)期望存在一定的距離。二是案件質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進(jìn)一步提高,還有信訪積案沒(méi)有化解,(三)群眾滿意率還不高主要表現(xiàn)在:一是公仆意識(shí)不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng),司法為民思想不牢固,聯(lián)系群眾不密切,聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)多,聽(tīng)群眾意見(jiàn)少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調(diào)解藝術(shù)不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對(duì)一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅(jiān)持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開(kāi)闊。便民、利民、親民的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。(四)隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是規(guī)章制度還不夠健全和完善,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是抓作風(fēng)紀(jì)律力度不夠,個(gè)別同志紀(jì)律觀念不強(qiáng),遲到早退,懶惰散漫,學(xué)習(xí)不積極。(五)干部人事制度缺乏活力目前法院工作人員職級(jí)待遇低。法院工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),門(mén)檻越來(lái)越高,人員不易流動(dòng),影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。(六)法官壓力大當(dāng)前,社會(huì)矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負(fù)荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對(duì)繁重的工作壓力,怕犯錯(cuò)誤的思想包袱比較重,個(gè)別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。四、隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析(一)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠干警完成學(xué)歷教育后,對(duì)新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)主要依靠自學(xué)。少數(shù)干警學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng),錯(cuò)誤認(rèn)為政治理論變化快,務(wù)虛的多,對(duì)審判工作指導(dǎo)性不強(qiáng),因而輕視政治理論學(xué)習(xí)。有的法官錯(cuò)誤認(rèn)為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長(zhǎng)把關(guān),用不著平時(shí)的知識(shí)積累,因而對(duì)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性也不高。在教育培訓(xùn)上,雖然結(jié)合審判實(shí)踐開(kāi)展了多種形式的培訓(xùn),也取得了一定成效。但教育培訓(xùn)工作還不夠科學(xué),尤其是在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,沒(méi)有根據(jù)崗位職責(zé)的不同來(lái)確定,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。目前審判人員的培訓(xùn)形式主要以集中授課和專(zhuān)題講座為主,培訓(xùn)形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問(wèn)題的能力。此外,培訓(xùn)時(shí)間與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾也比較突出。(二)司法理念存在偏差主要表現(xiàn)在:一是片面夸大法院工作的獨(dú)立性、中立性和被動(dòng)性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)矛盾相對(duì)集中顯現(xiàn)的實(shí)際,少數(shù)干警未考慮中國(guó)的國(guó)情,忽視地區(qū)差別,不了解本地的發(fā)展形勢(shì),辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用,導(dǎo)致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的方向不合拍,社會(huì)效果不好。二是片面強(qiáng)調(diào)法官的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語(yǔ)言,“魚(yú)水”關(guān)系淡化,對(duì)人民群眾感情淡漠。(三)職業(yè)保障機(jī)制不全一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當(dāng)事人纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,有的當(dāng)事人借信訪為名,捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當(dāng)面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時(shí)有發(fā)生,法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高。而對(duì)法官職業(yè)約束性措施多,保障性措施少。一是法官經(jīng)濟(jì)待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度,沒(méi)有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?!斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險(xiǎn)福利待遇也不能落實(shí)。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠(yuǎn),和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對(duì)法官的政治待遇有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)生活中法官等同于公務(wù)員序列管理,而且法官職級(jí)晉升空間相對(duì)狹小,法院內(nèi)部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門(mén)任職的很少,工作負(fù)荷重,風(fēng)險(xiǎn)高,壓力大,政治前景不明朗。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)以后,我院積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。在建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制等方面,有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議:(一)以班子建設(shè)為核心,強(qiáng)化思想政治教育建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是抓好法院各項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),大力加強(qiáng)對(duì)法官的政治思想教育,引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想。在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹(shù)立突破領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。二是要破除不求上進(jìn)的思想,樹(shù)立大有作為的意識(shí)。三是要破除厭煩學(xué)習(xí)的思想,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。四是要破除就案辦案的思想,樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)。五是要破除怕吃虧的思想,樹(shù)立樂(lè)于奉獻(xiàn)的意識(shí)。六是要破除司法特權(quán)思想,樹(shù)立司法為民的意識(shí)。七是要破除拜金主義思想,樹(shù)立廉潔司法意識(shí)。通過(guò)思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強(qiáng),培育高尚品德、思想覺(jué)悟和道德修養(yǎng),增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、形象文明的高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。(二)以提高素質(zhì)為目標(biāo),推進(jìn)人事制度改革1.嚴(yán)格法官準(zhǔn)入程序,把好入口關(guān)。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務(wù)晉升等嚴(yán)格的法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步統(tǒng)一法官選任標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”。2.建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎(jiǎng)、過(guò)者罰、劣者出”的用人機(jī)制。建立和完善組織考察、群眾評(píng)議、定量考核的考核機(jī)制,創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境,最大限度地調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使法院的整體隊(duì)伍朝氣蓬勃,充滿活力。3.從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部,關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。有計(jì)劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)后備人才,不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的后勁。4.加大人才交流培養(yǎng)力度。既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門(mén)的掛職鍛煉,豐富優(yōu)秀人才的工作、社會(huì)閱歷,增強(qiáng)綜合素質(zhì),提高其做群眾工作的能力。(三)以增強(qiáng)凝聚力為導(dǎo)向,整合干警工作活力在堅(jiān)持從嚴(yán)治警的同時(shí),堅(jiān)持從優(yōu)待警。注重關(guān)心和愛(ài)護(hù)干警,經(jīng)常與干警談心,掌握干警的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出、糾正,幫助他們消除糊涂認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的思想觀念。切實(shí)關(guān)心廣大干警政治上的成長(zhǎng)和進(jìn)步,為他們崗位成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。關(guān)心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會(huì)保障手續(xù);引入激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)績(jī)突出的干警給以學(xué)習(xí)考察、健康療養(yǎng)等優(yōu)待。同時(shí),以精神文化塑造為核心,以物質(zhì)文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)法院文化建設(shè),培育法官的核心價(jià)值體系。組織并鼓勵(lì)干警參加形式多樣有益身心的文體活動(dòng),消除疲勞,陶冶性情,激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。(四)以嚴(yán)格考評(píng)為抓手,規(guī)范隊(duì)伍管理制度1.加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督管理,確保隊(duì)伍純潔。進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制,“不必為”的保障機(jī)制。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)配套措施。進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)人員的查處力度,對(duì)違法違紀(jì)的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時(shí)還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,樹(shù)正氣、樹(shù)新風(fēng)。2.改革和完善法官考評(píng)制度。按照法官的職業(yè)特點(diǎn),從法官的業(yè)績(jī)、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)精神等方面并綜合法律、黨紀(jì)、院紀(jì)實(shí)行量化考核,建立一套科學(xué)的法官考評(píng)機(jī)制。在考核內(nèi)容上,做到定性考與定量考相結(jié)合,平時(shí)考與年終考相結(jié)合,考過(guò)程與考結(jié)果相結(jié)合。與此同時(shí),要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果,與部門(mén)、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí),與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái),建立法官業(yè)績(jī)檔案,逐步加大平時(shí)考核結(jié)果在干部任用上的權(quán)重。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談?dòng)懻???偟母械?,目前職工?duì)伍整體素質(zhì)較好,政治堅(jiān)定可靠,思想作風(fēng)純樸,履行職責(zé)認(rèn)真,多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛(ài)崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神,在平凡的崗位上勤奮工作,為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過(guò)定性定量分析,我們也感到,當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),與新的使命任務(wù)要求還有很大差距,存在一些不容忽視的問(wèn)題,必須認(rèn)真研究解決。
一是思想認(rèn)識(shí)不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為,現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,武裝工作不那么重要了,抓不抓關(guān)系不大,只要不出現(xiàn)大的問(wèn)題就行;有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制,沒(méi)前途;有的認(rèn)為干武裝工作,環(huán)境艱苦、待遇低,沒(méi)有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),在他們心中武裝工作是“講起來(lái)重要,抓起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的工作,沒(méi)有把武裝工作納入黨委的議事日程,有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān),對(duì)抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠,支持熱情不高。
二是職責(zé)意識(shí)淡化。調(diào)查中有8名同志談到,現(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),下到普通百姓,都在大談經(jīng)濟(jì),大抓經(jīng)濟(jì),大搞經(jīng)濟(jì),對(duì)武裝工作重視程度不夠,參與意識(shí)不強(qiáng),開(kāi)展武裝工作的難度越來(lái)越大,表現(xiàn)出畏難情緒;有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),在職不盡職、工作不盡心,沒(méi)有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮,碰到困難不是想辦法去克服,而是唉聲嘆氣,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,落實(shí)上級(jí)指示不能形成自己的工作思路。三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng),大部分職工都有“船到橋頭車(chē)到站”、“進(jìn)步無(wú)望”的思想,學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動(dòng)力不足,在職不盡職,工作不盡心,常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主動(dòng)性不強(qiáng),積極性難調(diào)動(dòng)。15名職工中,祖籍全部在本縣境內(nèi),全都在縣城里安家居住,擁有私家車(chē)的3人,騎摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)上下班的12人。他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多,與地方人員交往多,社會(huì)關(guān)系廣泛,八小時(shí)以外管控難度大,開(kāi)車(chē)、騎車(chē)上下班,在方便工作和生活的同時(shí),也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查,15名職工中,文化程度最高的為大專(zhuān)有3人,高中(含中專(zhuān))有10人,初中有2人;民兵教練員專(zhuān)業(yè)有8人,倉(cāng)庫(kù)保管員有7人,受過(guò)師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人,熟悉掌握2種以上專(zhuān)業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差,缺乏武裝工作的理論知識(shí),對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解,從事武裝工作有些力不從心。即使有過(guò)從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的,由于多年工作在當(dāng)?shù)?,家?wù)纏身,很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì),業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高,自我“充電”不足,業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊、觀念老化等問(wèn)題,工作水平相對(duì)偏低。
二、剖析存在問(wèn)題的原因。
職工隊(duì)伍存在問(wèn)題的原因是多方面的,歸結(jié)起來(lái)主要有以下三個(gè)方面:(一)來(lái)源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查,縣已多年沒(méi)有安排職工到人武部工作,由于體制因素和編制員額限制,一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列,一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒(méi)有位置安排,處在“待業(yè)”狀態(tài),部分職工都是從其它行業(yè)改行過(guò)來(lái)的。這些改行的人員都未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗,致使有些職工想干不會(huì)干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的進(jìn)不來(lái)”的狀況,不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順?,F(xiàn)行政策下,對(duì)職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對(duì)職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理,在職工的任用、交流、工資、待遇等問(wèn)題上只有建議權(quán),最終起決定作用的是地方黨政部門(mén)。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方,出現(xiàn)了“管人的不管事,管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰(shuí)飯碗歸誰(shuí)管”,對(duì)自身要求不嚴(yán),對(duì)本職工作積極性不高,草率應(yīng)付,標(biāo)準(zhǔn)降低。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
黨以來(lái),黨中央從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā),對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,立足職能、忠誠(chéng)履職,大力推進(jìn)法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
一、興業(yè)法院2015年以來(lái)工作的基本情況及政法隊(duì)伍的新變化
(一)認(rèn)真履行審判職責(zé),化解各類(lèi)矛盾糾紛
我院始終堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真抓好案件的審判執(zhí)行工作,2015年1至10月共受理各類(lèi)案件1547件,執(zhí)結(jié)1515件(含舊存)。當(dāng)庭裁判1137件,當(dāng)庭裁判率為75.05%,適用簡(jiǎn)易程序1283件,一審簡(jiǎn)易程序使用率為84.69%,人民陪審員陪審案件232件,陪審率保持100%。
1、嚴(yán)懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件,結(jié)案136件(含舊存),作出有罪判決149人,其中,侵犯財(cái)產(chǎn)罪43件57人,妨害社會(huì)管理秩序罪42件43人,危害公共安全罪11件13人,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪2件3人,侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人,貪污賄賂罪6件12人,瀆職罪1件1人。嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救、保護(hù)”的方針和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,加強(qiáng)未成年人刑事審判工作,實(shí)行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人,結(jié)案數(shù)為6件15人,為少年犯提供法律援助2件2人,法援率達(dá)100%,為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理,依法及時(shí)化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件,結(jié)案1374件(含舊存),其中調(diào)解595件,調(diào)解率為62.02%,撤訴386件,撤訴率為25.48%。受理行政案件2件,結(jié)案1件,始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過(guò)程。
查詢被執(zhí)行人存款140多人次,扣劃被執(zhí)行人存款40多萬(wàn)元,辦理外地法院委托調(diào)查案件12件,協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
(二)實(shí)踐司法為民宗旨,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、加強(qiáng)立案信訪工作。通過(guò)完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強(qiáng)立案前調(diào)解、開(kāi)展判后答疑和判后回訪等措施,有效解決立案難問(wèn)題。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作制度,加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門(mén)接到并處理來(lái)信6件,接待并解答法律咨詢100批140人次。對(duì)來(lái)訪人員及時(shí)做好登記造冊(cè)和疏導(dǎo)工作,沒(méi)有中央有關(guān)部門(mén)及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件,信訪維穩(wěn)工作取得良好社會(huì)效果。
2、強(qiáng)化弱勢(shì)群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,結(jié)合法院工作實(shí)際,切實(shí)保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展婦女兒童知識(shí)講座5次,到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次,開(kāi)展向留守兒童捐書(shū)活動(dòng)3次,聯(lián)合興業(yè)縣團(tuán)委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護(hù)留守少年兒童合法權(quán)益基地,到興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)開(kāi)展“模擬法庭”送法進(jìn)校園活動(dòng)1次。加大司法救助力度,積極為困難當(dāng)事人開(kāi)通“訴訟綠色通道”,1至10月緩減免交案件訴訟費(fèi)20萬(wàn)元,讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
3、積極參加中心工作。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治安排查整治工作,采取有效應(yīng)對(duì)措施。在節(jié)假日,安排干警600余人次進(jìn)行24小時(shí)值班待命,重大活動(dòng)期間開(kāi)展大排查40余次,排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案,均已建立臺(tái)賬,明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人,密切關(guān)注其動(dòng)態(tài),沒(méi)有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開(kāi)展“黨支部結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),籌措資金3萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建黨員活動(dòng)中心。在案多人少任務(wù)重的情況下,又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點(diǎn)村開(kāi)展慰問(wèn)貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng),累計(jì)慰問(wèn)困難老黨員15名,累計(jì)捐款捐物近14000元,化肥1.5噸。
4、積極創(chuàng)新社會(huì)管理。今年5月,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),精心組織全體干警全面開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實(shí)公正清廉教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)采取一村一警、干警包村、一包到底的方式,組織全體干警真真正正地走出機(jī)關(guān),進(jìn)入農(nóng)村,傾聽(tīng)群眾的心聲,虛心向群眾學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立了群眾的觀點(diǎn),增進(jìn)了群眾感情?;顒?dòng)中共為興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課,為420名貧困小學(xué)生捐贈(zèng)420個(gè)書(shū)包,走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
(三)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化司法為民宗旨和理想信念教育
時(shí),認(rèn)真制定了興業(yè)縣人民法院教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),活動(dòng)內(nèi)容明確。
2、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報(bào)告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要講話及文件選編。三是圍繞“對(duì)堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí);對(duì)新形勢(shì)下群眾路線時(shí)代內(nèi)涵的認(rèn)識(shí);對(duì)“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問(wèn)題具體表現(xiàn)和危害的認(rèn)識(shí)主題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十大先鋒人物”先進(jìn)事跡專(zhuān)題教育紀(jì)錄片,開(kāi)設(shè)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí),組織我院干警圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題開(kāi)展征文活動(dòng)。
3、廣泛征求意見(jiàn)建議。一是以開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的方式,圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面,向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見(jiàn)和建議表共計(jì)25份,收回25份。二是以召開(kāi)座談會(huì)的形式征求意見(jiàn),對(duì)院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),如何提高審判工作和改進(jìn)作風(fēng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點(diǎn)聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個(gè)行政村針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和法院工作征求意見(jiàn),走訪農(nóng)戶500余戶,發(fā)放征求意見(jiàn)表500余張,共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見(jiàn)和建議56條。
4、開(kāi)展集中談心談話活動(dòng)。5月30日,我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展了交心談心活動(dòng)。活動(dòng)中班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)、互指問(wèn)題、多作批評(píng),有計(jì)劃、分層次地深入開(kāi)展了談心活動(dòng),進(jìn)一步查找自己還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題,明確了自身存在的問(wèn)題和努力方向,為撰寫(xiě)好個(gè)人對(duì)照檢查材料,開(kāi)好民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
5、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。院黨組及班子成員對(duì)照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,進(jìn)行黨性分析和自我剖析。單位主要負(fù)責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,班子成員親自動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改內(nèi)容。
(四)積極推進(jìn)陽(yáng)光司法工作,不斷提升司法公信力
庭、合議、結(jié)案、送達(dá)、歸檔、執(zhí)行等8個(gè)審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)操作均達(dá)100%,網(wǎng)上辦案工作開(kāi)展良好。
2、加強(qiáng)審判公開(kāi)。一是加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng),增強(qiáng)了司法透明度。今年以來(lái),我院上網(wǎng)公布裁判文書(shū)413份。二是開(kāi)展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對(duì)案件庭審情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,以接受網(wǎng)民、公眾和社會(huì)的監(jiān)督,有力地推進(jìn)了“陽(yáng)光司法”工作。三是加強(qiáng)信息、宣傳公開(kāi),為監(jiān)督搭建平臺(tái)。今年以來(lái)開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)3次,發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報(bào)送至、人大、政府、政協(xié)及時(shí)反映我院的重要工作情況。
3、加強(qiáng)人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度,是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名,1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件,全部安排有人民陪審員參審,陪審率達(dá)100%,充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用,有力地促進(jìn)了陽(yáng)光審判。
(五)加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè),確保司法公正廉潔
1、加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。我院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,積極開(kāi)展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)措施”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定,推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則》等規(guī)范文件,從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施覆蓋全院干警。
2、加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作,今年共組織干警參加各級(jí)黨委、政府、上級(jí)法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期;參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期;參加上級(jí)黨委政府舉辦的專(zhuān)題培訓(xùn)班4期;我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專(zhuān)題培訓(xùn)班4期。
3、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高-干警政治覺(jué)悟,增強(qiáng)了政治意識(shí),責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和勤政廉政意識(shí),營(yíng)造出人人學(xué)習(xí),自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來(lái)我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報(bào)告、50幅廉政書(shū)畫(huà)作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎(jiǎng),并有17位干警的書(shū)畫(huà)作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書(shū)畫(huà)作品集。
按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人,吸收積極分子4人,并認(rèn)真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
(六)自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不斷促進(jìn)司法公正
牢固樹(shù)立大局意識(shí),自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的工作監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告法院重要工作。通過(guò)開(kāi)展法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會(huì)各界人士到法院視察,召開(kāi)座談會(huì),旁聽(tīng)案件審理,跟進(jìn)了解重大執(zhí)行和疑難案件,參與執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證,不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),接受監(jiān)督。今年以來(lái),我院開(kāi)展陽(yáng)光司法“公眾開(kāi)放日”2次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士旁聽(tīng)案件庭審1次,有力促進(jìn)了司法公開(kāi)。
二、政法隊(duì)伍目前存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、對(duì)策
(一)存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門(mén)還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問(wèn)題,只注重工作指標(biāo)是否完成,忽視了對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理與嚴(yán)格教育,抓隊(duì)伍的思想教育工作停留于形式,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
2、警力嚴(yán)重不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問(wèn)題。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
3、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,辦事效率低;少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公,徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,辦法不多,措施不力。
(二)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,從思想深處查找問(wèn)題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問(wèn)題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,不斷加大對(duì)政法部門(mén)的資金投入,徹底解決資金不足問(wèn)題。積極爭(zhēng)取為政法部門(mén)增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員,做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開(kāi)展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門(mén),把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門(mén)、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)的施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái),形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
三、目前人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍的評(píng)價(jià)
這些現(xiàn)象的存在,不僅損害了隊(duì)伍的形象,甚至給社會(huì)埋下了不穩(wěn)定的因素:
在對(duì)某部門(mén)的群眾來(lái)信來(lái)訪中,反映政法隊(duì)伍問(wèn)題的信訪件一度占了總數(shù)的30%政法隊(duì)伍自身所存在的種種問(wèn)題,成了群眾最不滿意的地方。
四、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的新要求
1、要提高對(duì)依法治國(guó)重大意義的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó),是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,要把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)。
2、各級(jí)政法機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想和行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,努力推動(dòng)政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實(shí)際,迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的高潮;要全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治國(guó)家建設(shè),加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支忠于黨、國(guó)家和人民的政法隊(duì)伍。
3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),不斷加強(qiáng)、改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度,使之成為推動(dòng)依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的維護(hù)者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,努力鞏固活動(dòng)所取得的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉潔自律等方面的教育,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
五、貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,明年應(yīng)抓好以下工作
3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解工作,依法辦事,不斷提升服務(wù)水平,打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色,深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)對(duì)政法工作提出的新觀點(diǎn)、新論述、新要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、銳意進(jìn)取,結(jié)合政法工作實(shí)際,提前謀劃,周密部署,全面落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)政法工作發(fā)展大跨越。
關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為、縣政府以及上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)?,F(xiàn)將我院隊(duì)伍建設(shè)工作具體情況報(bào)告如下:
一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
(一)加大-法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類(lèi)型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
(二)狀大-法官隊(duì)伍,解決法官斷層問(wèn)題。
我院在一線審判的法官數(shù)量相對(duì)較少,面對(duì)目前案件多且復(fù)雜的情形,審判力量嚴(yán)重不足。且目前法官年齡上有一定差距,審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問(wèn)題,因此增加法官編制,加大人才引進(jìn)和向一線審判輸送工作亟待解決。
(三)建立法官福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊(duì)伍
法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著中國(guó)加入wto,世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,國(guó)有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類(lèi)型以及復(fù)雜疑難案件越來(lái)越多。而目前,基層法院的法官,大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審,如遇一些新類(lèi)型案件,則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面,加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實(shí)用性、針對(duì)性和有效性,達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對(duì)面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家,將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專(zhuān)家型法官,將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線的梯次人才隊(duì)伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
使廣大-法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在,覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”教育目標(biāo),適時(shí)必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大-法官培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高廣大-法官的整體素質(zhì),加快廉政建設(shè)步伐,以機(jī)制建設(shè)為突破口,堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
近年來(lái),法院系統(tǒng)相繼開(kāi)展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),為法院審判執(zhí)行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用,亂收費(fèi)、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過(guò)這些活動(dòng),法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就,要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國(guó)的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀,我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作:一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制;二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(zhǎng)效機(jī)制,為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位,治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題,就顯得相當(dāng)重要。分局通過(guò)一系列的舉措,在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效,但是,在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此,通過(guò)對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循,促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高,我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要,制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程,受到了市局肯定,對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),特別是石羊派出所制定的常見(jiàn)警情處置規(guī)范,規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為,使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。
3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù),會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,提高訴訟效率,節(jié)約司法資源,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí),節(jié)約司法資源,提高辦案效率,切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住催辦制度,通過(guò)在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦”專(zhuān)欄,對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員,提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少,“保而不審”,處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)”制度,對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng),建立執(zhí)法檔案,及時(shí)指出辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施,個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬,進(jìn)一步提高辦案民警積極性,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
1、法治觀念不強(qiáng),執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng),在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延,造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少,公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水,匆忙上陣執(zhí)法,對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉,對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊,執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多,辦案人員新手較多,素質(zhì)參差不齊,不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序,在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致,三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究以上問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度,導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問(wèn)題的存在,應(yīng)著力從以下入手:進(jìn)一步提高民警的法治觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)文秘114,全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞,多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
機(jī)構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專(zhuān)學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,專(zhuān)科17人,中專(zhuān)(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到:思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒(méi)有過(guò)硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負(fù)起神圣的使命;沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中,對(duì)思想政治工作專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書(shū)記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí),互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專(zhuān)門(mén)抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說(shuō)教,積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江“”重要思想和十六大精神,堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐“”重要思想,經(jīng)常開(kāi)展“百題黨的知識(shí)問(wèn)答”競(jìng)賽活動(dòng),特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過(guò)組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn),開(kāi)展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來(lái),黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng),不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此,向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多,黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開(kāi)展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個(gè)樣;聽(tīng)訴要專(zhuān)心、不煩燥,對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來(lái)談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率,案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠(chéng)心、不敷衍,當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確?!叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進(jìn)了審判作風(fēng)。文秘114,全國(guó)文秘工作者的114!
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過(guò)好“金錢(qián)關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢(qián)意識(shí)很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國(guó)政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過(guò)好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來(lái)抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢(qián)交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任,沒(méi)有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過(guò)審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,過(guò)好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說(shuō)情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,開(kāi)好民主生活會(huì),開(kāi)展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無(wú)窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下,全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),加班加點(diǎn)拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)??h法院黨建工作由于工作對(duì)路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排,區(qū)人大會(huì)調(diào)研組,于_月中旬,對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察,聽(tīng)取情況介紹、查閱各種資料,并分別召開(kāi)座談會(huì),征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見(jiàn)建議,比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前,區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭,即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口,均在_萬(wàn)左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警__名,其中在職在編干警__名,聘任制干警__名。__年以來(lái),三個(gè)人民法庭共受理各類(lèi)案件__件,審結(jié)各類(lèi)案件__件,占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%,人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰,其中_人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”,_人被市高法院評(píng)為“辦案能手”,_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”,第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào),三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作,建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度,實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后,立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),民一庭、政治處、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,切實(shí)解決了實(shí)際困難和問(wèn)題。二是精心制定了方案,對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過(guò)逐級(jí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神,打牢了改革的思想基礎(chǔ),掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮,引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革,按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,合理確定了主審法官員額,細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度,確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,司法公信提升。
區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線,切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量,以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外,大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼,借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介,為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累,強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念,對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件,積極適用小額訴訟程序,提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作,加大了巡回審判力度,方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理,靈活運(yùn)用公眾開(kāi)放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式,積極開(kāi)展了法治宣傳,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移,將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能,針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出了司法建議,積極踐行了“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)立足實(shí)際,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng),立足實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò),按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求,以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開(kāi)展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn),在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上,重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干,對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門(mén)支持,設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度,完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理,確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局,聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無(wú)縫對(duì)接,通過(guò)調(diào)解結(jié)案,取得了較好的社會(huì)效果。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而,由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響,在建設(shè)工作過(guò)程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題:
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入,以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升,群眾的司法需求也不斷增多,案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前,全區(qū)三個(gè)中心人民法庭,每個(gè)轄區(qū)約30萬(wàn)人口,而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名,法官人均年結(jié)案186.6件,多的達(dá)200余件,同時(shí)還承擔(dān)著開(kāi)展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說(shuō)法與法治宣傳等社會(huì)治理工作,往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此,法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心,但功能不夠完善,理念不夠先進(jìn),地方偏狹小,沒(méi)有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能,還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭,目前還沒(méi)有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所,沒(méi)有完全做到“咨詢有人應(yīng),電話有人接,訴訟有人引,材料有人收,案件有人查,法官有人找”,使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來(lái)上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度,新建了辦公樓,不斷提高了辦案的科技含量,但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車(chē)等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí),經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行,影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升,少數(shù)法官感到難以適應(yīng),傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端,尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中,心態(tài)調(diào)適不好,影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題,在一定程度上影響了糾紛的化解。
人民法庭審判工作處在最基層,是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此,加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作,發(fā)揮人民法庭功能,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用,歸根結(jié)底要通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置,真正選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作,以滿足人民法庭開(kāi)展審判及服務(wù)工作的基本要求,緩解案多人少的矛盾,減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面,給予重點(diǎn)保障和適度傾斜,確保人民法庭工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì),積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置,實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程,讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序,確保案件質(zhì)量,做到依法公正裁判,樹(shù)立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度,堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的工作原則,做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到案結(jié)事了人和。
(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線,審判任務(wù)繁重,工作條件卻很艱苦,需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件,充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出,福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街),要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局,要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣,關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入,對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目,如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,要納入財(cái)政預(yù)算,給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,讓他們?cè)鶎?,?lè)于奉獻(xiàn),這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度,著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難,留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀,積極協(xié)調(diào)組織人事部門(mén)建立引進(jìn)使用人才機(jī)制,不斷拓寬人才引進(jìn)路子,力爭(zhēng)做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng),落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度,“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師,重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書(shū)制作水平,增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃,實(shí)行輪崗交流制度,明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限,不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開(kāi)展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng),按照市高法院要求,特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破,力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合,積極爭(zhēng)取政策支持,把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來(lái)抓。同時(shí),建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門(mén)要會(huì)同區(qū)人民法院,積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施,逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化,建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
20__年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開(kāi)局之年,如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年創(chuàng)品牌,三年上臺(tái)階的目標(biāo),真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的,我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況,從轄區(qū)實(shí)際出發(fā),本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手,開(kāi)展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面:
一、以強(qiáng)化責(zé)任心,深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托,采取入戶調(diào)查的工作方法,增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重,實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn),以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式,以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》和建立房屋出租戶檔案為抓手,堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。
1、依托房屋載體,實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控,必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況,定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn),側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下,對(duì)承租人分層次管理,對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況;對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則,提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理:分為放心戶、不放心戶,對(duì)放心的依靠他們,不放心的重點(diǎn)管控,按分類(lèi)等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門(mén)走訪,分層管理。
2、依托法律武器,強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金,對(duì)治安不聞不問(wèn),出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀,我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī),加大對(duì)該法57條的宣傳,在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上,用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的,除依法進(jìn)行打擊處理外,按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓落實(shí)加大查處力度,按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰,增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。
3、依托社區(qū)團(tuán)體,分類(lèi)分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式,由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書(shū),要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì),做到人來(lái)登記、人走報(bào)告,每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查,定期開(kāi)會(huì),對(duì)好的予以表彰,對(duì)差的予以處罰,主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。
二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源,由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門(mén)掌握流動(dòng)人口基本情況,及時(shí)上門(mén)登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口,結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理,第一層為控制層,對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的,或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群,由社區(qū)民警直接管控制,強(qiáng)化對(duì)這部分人員見(jiàn)面率和日常表現(xiàn)的掌握;第二層為知曉掌握層,對(duì)有固定工作和收入,表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī),做常住人口管理。
4、依托警務(wù)平臺(tái),服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯,比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式,對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況,發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。
1、緊緊依靠社委會(huì),密切警民關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì),充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足,克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況,我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn),由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍,填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹(shù)社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。
2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力,運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn),我們經(jīng)常性地上門(mén)促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí),同時(shí)主動(dòng)上門(mén)加強(qiáng)溝通,邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作,確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò),提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。
3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開(kāi)與秘密相結(jié)合,堅(jiān)持警力跟著警情走,以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合,著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾,對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式,力爭(zhēng)抓現(xiàn)行,改變民警以防為防的思想,確立提高打擊也是防范的工作理念。
4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析,牢固樹(shù)立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析,梳理研判,促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判,從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn),利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員,增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性,同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制,為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性,我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核:
(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核,堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終匯總的工作機(jī)制,強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。
(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定專(zhuān)門(mén)的考核獎(jiǎng)懲辦法,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性,確保獎(jiǎng)勤罰懶,打牢巡防人員以抓促防的工作理念。
總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),向社會(huì)借人力,把廣大群眾當(dāng)成參與主體,通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子,調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性;向各界借物力,積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持,緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力,創(chuàng)造必備物質(zhì)保障;向媒體借勢(shì)力,把新聞媒體作為宣傳主陣地,營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
xx法院按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的思路,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展黨的建設(shè),確保法院各項(xiàng)事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
一是堅(jiān)持“以黨建帶隊(duì)建促審判”的黨建思路,充分發(fā)揮院黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
把黨建工作作為班子建設(shè)的“一把手工程”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用,著重在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)和發(fā)揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊(duì)伍和黨建工作的新情況和新問(wèn)題,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗(yàn),探索貼近黨員實(shí)際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識(shí)和自覺(jué)參與黨建工作的熱情,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且在多項(xiàng)工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來(lái)安排部署,與審判工作同規(guī)劃、同檢查、同獎(jiǎng)罰。在推進(jìn)績(jī)效考核中始終把公正司法與積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為衡量黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn),使黨建工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實(shí)到全體法官的執(zhí)法活動(dòng)中去,成為人人參與的“重點(diǎn)工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關(guān)心,以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵(lì)法官。
二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與審判實(shí)踐相結(jié)合的工作理念,充分發(fā)揮思想政治教育作用。
文章、以及筆記展評(píng)等形式,扎扎實(shí)實(shí)的組織全體干警的政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、自學(xué)等方式,引導(dǎo)全體干警在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度,組織辦案能手和工作標(biāo)兵到革命圣地延安接受紅色教育,提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治方向。積極組織干警參加上級(jí)舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專(zhuān)題培訓(xùn)班,選送優(yōu)秀人員到法官學(xué)院學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對(duì)新修訂的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí),提高法律適用水平。
三是堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng),充分發(fā)揮潛移默化的作用。
健康向上的工作環(huán)境能夠激發(fā)人的工作活力和熱情,能夠創(chuàng)造出良好的工作效果。開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng),既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強(qiáng)黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,通過(guò)理論研討、專(zhuān)題輔導(dǎo)、民主生活會(huì)、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、書(shū)畫(huà)攝影比賽、文體比賽等形式,開(kāi)展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),在全院形成了健康向上的良好風(fēng)氣和氛圍,在積極健康的黨內(nèi)生活中增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí),切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時(shí),根據(jù)本單位實(shí)際情況,我們還積極開(kāi)展了有益于身心健康的文化、體育活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等有意義的社會(huì)公益活動(dòng),做到既發(fā)揮干警的內(nèi)在動(dòng)力,又能激發(fā)黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力,鼓勵(lì)黨員在觀念上與時(shí)俱進(jìn)、在行動(dòng)上開(kāi)拓進(jìn)取、在工作上愛(ài)崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地完成審判任務(wù)。
四是堅(jiān)持司法為民宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
法院黨建工作成效的好壞,最終體現(xiàn)在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時(shí)候,黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關(guān)懷,這既是黨的先進(jìn)性的客觀要求,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。為此,我們堅(jiān)持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實(shí)際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開(kāi)、司法文書(shū)公開(kāi)。立足為民宗旨,切實(shí)關(guān)注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗(yàn)法院工作成色的主要標(biāo)準(zhǔn)。以智慧法院建設(shè)為契機(jī),建立新聞發(fā)言人制度,全面推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶,即可了解案件審理進(jìn)程、查詢生效裁判文書(shū)、觀看庭審網(wǎng)絡(luò)直播。12368訴訟服務(wù)熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯(lián)系法官。配備流動(dòng)巡回審判車(chē),對(duì)鄰里矛盾、“三養(yǎng)”糾紛等群眾關(guān)注案件,采取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭,方便群眾訴訟。
五是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,充分發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。
反腐倡廉既是法院隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。為此,我們教育引導(dǎo)法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對(duì)待和行使人民給予的權(quán)力,在任何時(shí)候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢(qián)所誘,不為人情所惑,不為關(guān)系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會(huì)公信力。在平時(shí)工作中我們將司法廉政監(jiān)督與黨內(nèi)廉政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅整頓院風(fēng)院紀(jì),完善干警廉政檔案,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見(jiàn)等制度落實(shí),從上下班考勤、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、開(kāi)庭著裝、窗口服務(wù)等細(xì)節(jié)入手,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《會(huì)議管理規(guī)定(試行)》。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)周督查周通報(bào),形成了作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀(jì)、以案促廉。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、通報(bào)四管齊下,從嚴(yán)從實(shí)整治“四風(fēng)”和“六難三案”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案放在同等重要位置,院黨組堅(jiān)持每月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每月梳理一次違法違紀(jì)線索,全面推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院黨建工作還存在一些問(wèn)題:
一是個(gè)別黨員干警思想認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別黨員干警重審判、執(zhí)行輕黨建的現(xiàn)象依然存在,思想認(rèn)識(shí)不到位,片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨務(wù)工作是軟任務(wù),黨建工作被視為業(yè)務(wù)工作的附加,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,沒(méi)有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去。
二是黨務(wù)干部做思想政治工作的能力有待加強(qiáng)。法院案件多、任務(wù)繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時(shí)間,深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、方針政策和黨務(wù)知識(shí),導(dǎo)致政治理論修養(yǎng)不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學(xué)習(xí)形式單調(diào),活動(dòng)缺乏載體。黨建活動(dòng)往往局限于一些黨建知識(shí)、黨的會(huì)議決定、領(lǐng)導(dǎo)人講話、上級(jí)文件的學(xué)習(xí),且不能很好地聯(lián)系本單位實(shí)際,一人臺(tái)上講,眾人臺(tái)下聽(tīng),照本宣科,不能激發(fā)大家的興趣。黨建活動(dòng)缺乏鮮活生動(dòng)的內(nèi)容、豐富多彩的形式,對(duì)黨員沒(méi)有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業(yè)務(wù)與黨建工作難兩全。近年來(lái),法院案件逐年上升,為了應(yīng)對(duì)案多人少的壓力,法院把精干力量都充實(shí)到了辦案一線,這些人員政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在辦案數(shù)量增加的情況下,還承擔(dān)了院內(nèi)的黨務(wù)工作。因此,在多數(shù)情況下,法院把主要精力和時(shí)間都放在了執(zhí)法辦案上,而弱化了黨建工作。
下步工作中,xx法院將牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續(xù)堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路,自覺(jué)服務(wù)大局,突出工作重點(diǎn),推動(dòng)中央、省委和市委、縣委重要任務(wù)在法院落地見(jiàn)效。
一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持正確政治方向。始終把講政治當(dāng)成生命線,善于從全局謀劃部署推動(dòng)法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧法院建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮審判職能作用,堅(jiān)定不移護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)承擔(dān)起人民法院踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義司法事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活,使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
三是打造法院黨建工作亮點(diǎn),掀起比學(xué)趕超創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)探索、總結(jié)和實(shí)踐,努力推出特色工作和黨建創(chuàng)新品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、中心組學(xué)習(xí)制度,采取一學(xué)一報(bào),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,做到內(nèi)化于心、外化于行。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的基本情況。
工作生活情況。
1、辦公條件。
辦公設(shè)施及辦公用房基本能滿足需要,個(gè)別辦公室缺少電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
2、吃、住、行情況。
鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個(gè)菜,伙食較好;鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善,但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨(dú)立衛(wèi)生間,住宿條件還有待改進(jìn);交通不便,每天僅有一至兩班至清流的班車(chē)且不定時(shí),干部回家及到縣里各部門(mén)辦事非常不便。
干部培養(yǎng)管理意見(jiàn)建議。
1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化干部綜合素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育機(jī)制,定期組織干部赴外學(xué)習(xí)或調(diào)研。
2.建立鍛煉使用機(jī)制,搭建干部實(shí)踐平臺(tái)。利用到縣級(jí)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等,有針對(duì)性地把干部安排到多個(gè)崗位,接受實(shí)地鍛煉,在多種環(huán)境中歷練提高。
3.建立結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制,營(yíng)造干部成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持采取人性化方式,從細(xì)節(jié)著手,關(guān)愛(ài)干部,努力營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。做到“三定”:定人,主要領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對(duì)子;定時(shí),幫帶時(shí)間可定一年或二年;定內(nèi)容,針對(duì)干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動(dòng)平臺(tái)。每年定期組織縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心,干部匯報(bào)一年來(lái)的思想工作情況與收獲,座談交流有利于及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài),有利于干部。
總結(jié)。
教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)自己的整體認(rèn)識(shí)水平,促進(jìn)自身快速健康發(fā)展。
四、穩(wěn)定干部隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍積極性的措施。
(一)強(qiáng)化政策激勵(lì)。
干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點(diǎn)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動(dòng)設(shè)施,營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點(diǎn)。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線,要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷;搭建事業(yè)干部成長(zhǎng)平臺(tái),面向事業(yè)干部公選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的比例應(yīng)逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點(diǎn)。合理下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù),盡量減少“一票否決”事項(xiàng),切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力;改“人治”為“法治”,使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)決打擊違法信訪行為。
(二)科學(xué)管理考核。
進(jìn)一步健全完善管理和考核干部的評(píng)估體系,讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴(yán)格干部崗位管理。制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格管理,切實(shí)做到激勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)勤罰懶。二是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)把干部考核任用關(guān),注重干部德、能、勤、績(jī)、廉等綜合素質(zhì)的考核,注重發(fā)揚(yáng)民主。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,對(duì)凡在考核中實(shí)績(jī)較差、排名置后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整,做到能者上、平者讓、庸者下。
建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個(gè)人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個(gè)體道德精神的逐步凝煉形成,就會(huì)為干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。
一是凝聚團(tuán)隊(duì)意識(shí)?!爸埂笔侨松鷼v程最重要的開(kāi)端。對(duì)于干部而言,就是要找準(zhǔn)自己的位置,盡自己的職責(zé)與本分。一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理,理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力,自覺(jué)服從組織,盡心盡責(zé)。上下級(jí)之間相互支持,通力協(xié)作。各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,既有分工,又有合作,既有制約,又有協(xié)調(diào),心往一處想,勁往一處使,就會(huì)形成較強(qiáng)的工作合力。要堅(jiān)持把個(gè)人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),相互尊重,分工協(xié)作,誠(chéng)實(shí)守信,不斷超越個(gè)人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營(yíng)造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。
動(dòng)干部隊(duì)伍有一個(gè)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。干部要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),結(jié)合工作實(shí)際,努力學(xué)習(xí)最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新理念,掌握新本領(lǐng),摸索新方法。堅(jiān)持從攻克難題及實(shí)際需要出發(fā),力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、民生服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式,改革辦法,使構(gòu)想更加新穎,內(nèi)容更加充實(shí),操作更加便捷,效率更加突出,為推動(dòng)××的發(fā)展和進(jìn)步注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機(jī)制,大力營(yíng)造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊(duì)伍建設(shè)的層次性。有意識(shí)地培養(yǎng)后備干部,完善干部選拔使用機(jī)制。二是完善選拔使用機(jī)制。要完善干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)人才脫穎而出。要改進(jìn)干部考察工作,提高識(shí)人用人水平。三是要健全干部考評(píng)體系。激勵(lì)干部自我奉獻(xiàn),建立干部能力評(píng)價(jià)體系,把日常工作作為評(píng)價(jià)干部最基本的標(biāo)尺。
建立能力提升機(jī)制。提高機(jī)關(guān)干部能力主要可從三方面入手:一是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。能力于素質(zhì),素質(zhì)于知識(shí),知識(shí)于學(xué)習(xí)。首先,培養(yǎng)干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣。其次,進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)計(jì)劃,建立干部培訓(xùn)檔案,有針對(duì)性地組織干部職工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn);展,統(tǒng)籌兼顧,在發(fā)展中成就干部,在干部成長(zhǎng)中成就事業(yè),實(shí)現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強(qiáng)人文素養(yǎng)的教育。工作做不好,從根本上說(shuō),多數(shù)情況下不是能力的問(wèn)題,而是態(tài)度問(wèn)題。通過(guò)人文素質(zhì)教育力爭(zhēng)提高干部的基本素質(zhì),包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價(jià)值觀等,解決責(zé)任意識(shí)與敬業(yè)、樂(lè)業(yè)的問(wèn)題。在干部中形成求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價(jià)值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政,在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐,對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置,通過(guò)開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng),堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦,廣大財(cái)政干部職工普遍樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中,良好的思想意識(shí)基礎(chǔ),引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù),使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。
二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來(lái),全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng),有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè),為我們應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問(wèn)題,制定了一系列的激勵(lì)措施,加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度,取得了較好效果。目前,全縣財(cái)政系統(tǒng)大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76%,與xx年的48.7%相比,增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高,執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng),各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。
三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來(lái),在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作,進(jìn)一步整合了人力資源,逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。
二、存在的主要問(wèn)題和原因分析。
雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人,但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在(一)財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難,人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來(lái),由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,黨委、政府選拔使用干部時(shí),很少考慮財(cái)政干部,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,部分所長(zhǎng)和股長(zhǎng)長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級(jí)干部的平均年齡45歲,科級(jí)干部的平均年齡47歲,中層以上干部年齡偏大,許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移,這一矛盾越來(lái)越明顯,相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少,有的干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作沒(méi)有動(dòng)過(guò),容易出現(xiàn)工作上沒(méi)有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象;部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,忙閑不均的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,“能上不能下,能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是受人事體制的制約,人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制,在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對(duì)輪崗工作的作用認(rèn)識(shí)不夠,輪崗沒(méi)有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心;人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效,事業(yè)單位收入分配制度不夠完善,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
(二)高素質(zhì)人才總量不足,復(fù)合型人才緊缺。近年來(lái),隨著財(cái)政管理改革的不斷深入,財(cái)政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn),對(duì)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來(lái)越高,盡管財(cái)政部門(mén)都有針對(duì)性地加大了干部教育培訓(xùn)力度,確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn),但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看,具有研究生學(xué)歷的干部?jī)H有1人,占干部總數(shù)的0.08%,還沒(méi)有一個(gè)博士生;僅有助理會(huì)計(jì)師或同等職稱36人,占干部總數(shù)的25.7%;僅有會(huì)計(jì)師3人,占干部總數(shù)的2.1%;高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財(cái)政部門(mén)缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí),又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才;缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路,善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才;缺乏有管理專(zhuān)長(zhǎng),綜合能力強(qiáng),素質(zhì)全面的綜合人才,高層次、專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
(三)財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),雖然財(cái)政系統(tǒng)對(duì)財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類(lèi)人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會(huì)上錄用的專(zhuān)業(yè)人才很少,人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏,如不及時(shí)采取有效措施,財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問(wèn)題。主要原因是2000年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政的編制都有不同程度精簡(jiǎn),特別是在市、縣一級(jí)財(cái)政部門(mén)由于供養(yǎng)人員多,為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行“零增長(zhǎng)”。(四)少數(shù)財(cái)政干部的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作缺乏主動(dòng)性。無(wú)論從形勢(shì)發(fā)展的要求,還是從財(cái)政改革的需要,尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看,財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方,如有的干部宗旨觀念淡漠,為領(lǐng)導(dǎo)、為部門(mén)、為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng),水平還不夠高,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;有的思想還不夠解放,仍被一些保守的意識(shí)、陳舊的觀念束縛著手腳,沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要及時(shí)調(diào)整工作方式和方法,還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批,忙于應(yīng)付;有的安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識(shí);有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重,作風(fēng)飄浮,忙于應(yīng)酬多,深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題少;有的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的能動(dòng)性不夠,對(duì)業(yè)務(wù)缺乏鉆勁,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況了解掌握不多,影響了工作效率和工作水平的提高及財(cái)政職能作用的發(fā)揮。主要原因是執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松,教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊(duì)伍的管理教育上,我們?nèi)钡牟皇侵贫?,而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對(duì)干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在,往往是上級(jí)強(qiáng)調(diào)了就站出來(lái)說(shuō)一說(shuō)、管一管,風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想,不敢也不愿意較真碰硬,面對(duì)錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣,即使有了問(wèn)題,往往也寬容有加,甚至聽(tīng)之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格,雷聲大雨點(diǎn)小,說(shuō)到做不到,喜歡搞“下不為例”,不敢搞“以此為例”。
(五)財(cái)政干部壓力過(guò)大,培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近,我們對(duì)部分財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時(shí)間少,工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿,導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大,加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感,使許多干部長(zhǎng)期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢(shì)之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力,在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后,沒(méi)有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法,往往以“堵”代“疏”,習(xí)慣于通過(guò)定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來(lái)約束干部的言行,領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無(wú)微不至的關(guān)懷,以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng),從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問(wèn)題。主要原因有三一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重,難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個(gè)人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在3萬(wàn)元至7萬(wàn)元之間,按照單位報(bào)銷(xiāo)不超過(guò)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人大約要負(fù)擔(dān)2萬(wàn)元至6萬(wàn)元,這對(duì)參加學(xué)歷教育的干部而言是一個(gè)較大的開(kāi)支。三是對(duì)思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時(shí)只注重業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能的提高,忽視了對(duì)干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng),與財(cái)政工作對(duì)干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。
加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十
通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺(jué)悟有了新的提高,干部作風(fēng)得到較大改進(jìn),班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“三個(gè)代表”的要求,仍有較大差距,存在的問(wèn)題值得重視,并盡快解決。
一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。
一是文化底子薄。我縣農(nóng)村黨員30244人,小學(xué)及初中文化程度的達(dá)24165人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的79.9,與其他農(nóng)民基本處在同一層次,并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì),無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究,導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏,農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。據(jù)調(diào)查,50歲以上掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)的人只占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.6,且大都以經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)為主;50歲以下掌握兩門(mén)以上實(shí)用技術(shù)的.黨員干部只占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.6,且存在技術(shù)不精,學(xué)用脫節(jié)的情況;從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看,74.6的農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清,市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小,闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技,不了解市場(chǎng),不善經(jīng)營(yíng),影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差,一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)“能人”往往排斥在用人視野之外,而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低。
一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái),缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣612個(gè)行政村和居委會(huì),有集體經(jīng)濟(jì)的只有465個(gè),其中2萬(wàn)元以下的317個(gè)村,2萬(wàn)元以上的148個(gè),由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),村收入減少,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)層次不高,只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作;只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查;只要求信訪不出事,少為上級(jí)惹麻煩,對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少,加上本領(lǐng)不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量比較低,為群眾提供的服務(wù)更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用,特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好。
農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者,接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看,農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少,富裕戶只占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.8,有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下,成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看,真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多,致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于82.7的黨員干部沒(méi)有致富,在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒(méi)有起到照亮一片,帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多,由于管理跟不上,他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費(fèi)改革后,農(nóng)村無(wú)職黨員的增多,素質(zhì)不高,影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
我縣稅費(fèi)改革后,通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部,農(nóng)村無(wú)職黨員增多,現(xiàn)有農(nóng)村無(wú)職黨員27637人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的91.5,比往年增加26.4。農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題:一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中,小學(xué)及初中文化程度的達(dá)24159人,占無(wú)職黨員總數(shù)的87.3,他們文化素質(zhì)低,先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺(jué)悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與;在開(kāi)展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí),一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶,對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象,感情上不投入,工作上不賣(mài)力;一些黨員從村組干部崗位上卸職后,往往不能正確對(duì)待,有的拒辦移交手續(xù),有的損壞在任干部形象,挑撥班子成員矛盾,有的甚至干擾民主選舉等,影響了黨在人民群眾心目中的形象,削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、解決農(nóng)村黨員干部存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。
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