局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話范文（21篇）

我們將通過這個(gè)分類來介紹一些與學(xué)習(xí)和工作生活等相關(guān)的新概念和新方法。在寫總結(jié)的過程中，要注意避免復(fù)制粘貼和簡(jiǎn)單概括，要有自己的見解?？偨Y(jié)范文中提供的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以避免我們重蹈覆轍和犯同樣的錯(cuò)誤。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇一

同志們、各位老師們：

大家上午好！

今天來的目的，一是代表縣委政府來看望校長(zhǎng)和老師們，感謝大家一年來辛勤的工作，也感謝大家一年來為松桃教育的復(fù)興振興所作的貢獻(xiàn)；二是和大家談?wù)勊商医逃聵I(yè)的歷史及現(xiàn)狀。總體來說，今年我們的教育工作取得了階段性成績(jī)，但也還存在一些亟待解決的問題。下面，我講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。

一、要正確認(rèn)識(shí)松桃教育事業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀。

松桃地處“兩省一市”結(jié)合部，是一個(gè)擁有73萬人的人口大縣，具有厚重的文化底蘊(yùn)，物華天寶，人杰地靈，英才輩出，也曾是全區(qū)的教育強(qiáng)縣，教育質(zhì)量和水平曾在全市排名第一。然而從近幾年在全市的排名情況來看，我們的教育教學(xué)質(zhì)量一度下降，不得不引起我們?cè)谧魑坏恼J(rèn)真思考，也不得不引起我們的重視。可以從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

一是從人才培養(yǎng)看教育。自古以來，松桃就是物華天寶，人杰地靈，英才輩出的地方。歷史上，一品果勇侯楊芳是我們貴州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以來，副部級(jí)以上干部從來就沒有間斷過。原國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)就是從我們松中畢業(yè)的，現(xiàn)在中央巡視組組長(zhǎng)滕久明，江蘇省政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席麻建國(guó)都是我們松桃人，全省9個(gè)市（州）委書記，我們松桃就占了2個(gè)。這些人才從何而來？就是從我們的教育中來。上世紀(jì)五十年代至八十年代，松桃的教育在銅仁地區(qū)是一枝獨(dú)秀、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的，這是其他區(qū)縣無法比的。

二是從當(dāng)前問題看教育。從八十年代后期到本世紀(jì)這樣一個(gè)慢長(zhǎng)的時(shí)期，我們松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后與思南爭(zhēng)二三名，特別是最近六七年我們松桃教育一滑再滑，已經(jīng)到了不能再滑的地步。當(dāng)前我縣教育工作中存在著一些亟待解決的問題，我們中考招生進(jìn)展緩慢，不理想。特別是生源流失問題較突出，從最早出現(xiàn)的高中階段生源外流，到目前的初中生甚至小學(xué)生外流，外流生源波及面越來越大，已經(jīng)由過去的少量?jī)?yōu)質(zhì)生外流擴(kuò)大到大量普通生源外流，留在本地上學(xué)成了“家長(zhǎng)沒本事、學(xué)生沒出息”的代名詞。最近，銅仁一中、二中、三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)以及八中的老師都到松桃來挖我們的優(yōu)質(zhì)生源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作，不關(guān)心教育，不重視教育，不把教育擺在優(yōu)先位置的領(lǐng)導(dǎo)，是失職的，甚至是瀆職的。同時(shí)，由于縣內(nèi)教育資源布局不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，導(dǎo)致城區(qū)“大班額”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三是從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看教育。人才是發(fā)展的“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”，人才的發(fā)展決定事業(yè)的成敗。當(dāng)前，各地之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的大比拼，歸根結(jié)底在于教育。橫向比，由于主客觀方面的原因，我們與思南、秀山等周邊區(qū)縣的教育質(zhì)量還存在很大差距，發(fā)展壓力很大；縱向比，我們還沒有找到自己真正的位置，教育質(zhì)量與縣名沒有名副其實(shí)，振興復(fù)興松桃教育仍然任重道遠(yuǎn)。

二、要充分肯定縣委政府對(duì)教育工作的關(guān)心和重視。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，新一屆縣委政府高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了深刻的反思，站在大局講政治、講大局的高度，堅(jiān)持把教育作為最大的民生工程來抓，擺在了優(yōu)先發(fā)展的突出位置來考慮。在去年全縣教育綜合改革工作會(huì)上，我講了“要多角度審視松桃教育的嚴(yán)峻形勢(shì)、多舉措推進(jìn)松桃教育復(fù)興振興、多方面關(guān)心松桃教育健康發(fā)展”的三點(diǎn)意見，正式拉開了縣委政府關(guān)心教育、重視教育和支持教育的序幕。主要體現(xiàn)為“四個(gè)空前”：

一是重視程度空前?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)都從事過教育工作，能充分認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性?？梢哉f，一直以來，我們都十分關(guān)心重視教育工作，凡是召開教育工作的大型會(huì)議都親自出席，凡是涉及教育事業(yè)的公務(wù)接待都親自參加，凡是需要對(duì)接協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)都親自研究。我和曉東書記經(jīng)常去學(xué)校調(diào)研，從教學(xué)質(zhì)量到營(yíng)養(yǎng)午餐，從校園周邊環(huán)境到廣大師生的安全，都是親自過問的。我?guī)状蔚剿芍邪翟L，發(fā)現(xiàn)老師們都很敬業(yè)，我想在松中再增加兩個(gè)重點(diǎn)班，經(jīng)費(fèi)我去籌措。其他縣領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各中小學(xué)校調(diào)研，認(rèn)切實(shí)幫助解決學(xué)校存在的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)全縣教育工作的穩(wěn)步發(fā)展。

二是資金投入空前。去年來，我縣在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育工程建設(shè)。積極通過融資貸款、盤活資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、運(yùn)作項(xiàng)目的方式，采取bt、bot等模式籌集資金，除了用于城區(qū)路網(wǎng)、公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其他資金全部投入到第三高中及其他教育工程建設(shè)上，預(yù)計(jì)未來5年，我縣對(duì)教育的投資將達(dá)15億元。

三是趕超跨越空前。目前我們?nèi)h上下教育的發(fā)展正在步入良性的健康軌道，各校之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常激烈，已進(jìn)入了“白熱化”狀態(tài)，全縣上下形成了力爭(zhēng)上游、后發(fā)趕超的濃厚氛圍。今后要辦優(yōu)質(zhì)的初中，優(yōu)質(zhì)的小學(xué)，同一個(gè)級(jí)別的學(xué)校，讓他們形成一種強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。通過你追我趕、增比進(jìn)位來共同把我們松桃的教育推上一個(gè)新的臺(tái)階。

四是發(fā)展勢(shì)頭空前。全縣各中小學(xué)在扎實(shí)推進(jìn)教育工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，攻堅(jiān)克難，迎難而上，教育教學(xué)水平和質(zhì)量得到了顯著提高。特別是今年的教育質(zhì)量取得重大突破，全縣3197人參加高考，一本上線153人，比去年增加了75人；二本上線527人，比去年增加了173人；藝體一、二本上線319人?？梢哉f，今年全縣的教育事業(yè)打贏了一個(gè)翻身仗，進(jìn)入了一個(gè)起死回生的'發(fā)展階段。

三、要認(rèn)真制定全縣教育健康發(fā)展的對(duì)策與措施。

加快教育事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力形成縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量廣泛參與的教育工作格局。

一要加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府要從推動(dòng)松桃科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，把教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”，即：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問題優(yōu)先解決。要建立健全加強(qiáng)教育工作的議事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政議教制度、縣局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包校制度、人大政協(xié)視查調(diào)研制度，專題研究教育工作，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項(xiàng)措施的落實(shí)，及時(shí)解決教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極為轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)排憂解難，為教師辦好事、辦實(shí)事，滿腔熱情地關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育部門要進(jìn)一步加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效改善辦學(xué)條件。要扎實(shí)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊校園暴力等犯罪行為。要保護(hù)好學(xué)校的校舍和財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各村支兩委班子要更多地關(guān)注教育，給予教育發(fā)展以力所能及的支持。對(duì)侵害學(xué)校合法權(quán)益的，相關(guān)部門要嚴(yán)厲查處。其他各部門也要根據(jù)各自工作職能，為加快教育事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建“人民教育人民辦”的發(fā)展格局。

三要營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。尊重教師是重視教育的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會(huì)各界都要大力倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，關(guān)心教師、愛護(hù)教師，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事、解難事，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。特別是教育部門，要積極探索用事業(yè)留人、用待遇留人、用真情留人的機(jī)制，真正讓廣大教師安心從教、終身從教。宣傳部門要大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)更廣泛地了解教師工作的重要性、特殊性，真正理解教師職業(yè)的艱辛與清苦，讓教師真正成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，成為松桃城市文明、縣域文明的廣泛內(nèi)涵，成為全社會(huì)成員的自覺行為。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界特別是企業(yè)界人士積極行動(dòng)起來，幫助困難學(xué)校改善基礎(chǔ)條件，資助困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)想，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“尊師重教、助學(xué)強(qiáng)教”的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)生源管理的有力措施。近年來，我縣教育質(zhì)量低迷，優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，群眾反應(yīng)的意見很大。當(dāng)前，全力抓好優(yōu)質(zhì)生源成為了我縣教育工作的重中之重。要盡快打造我縣優(yōu)質(zhì)的教育，提升教育出口的質(zhì)量，有效阻止優(yōu)質(zhì)生外流。要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，明確穩(wěn)控職責(zé)。穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源工作列入學(xué)校目標(biāo)考評(píng)，校長(zhǎng)是穩(wěn)控優(yōu)質(zhì)生源第一責(zé)任人，班主任是直接責(zé)任人，凡是各校流失的生源，本假期內(nèi)由該校長(zhǎng)和班主任老師負(fù)責(zé)勸返，凡到銅仁已經(jīng)報(bào)名的考生憑發(fā)票到松中報(bào)名、報(bào)銷學(xué)費(fèi)。秋季學(xué)期正式開學(xué)后，仍未把學(xué)生動(dòng)員回來的，就對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行停薪停職，由副校長(zhǎng)主持工作，對(duì)班主任進(jìn)行停薪，直到將學(xué)生動(dòng)員回來為止。對(duì)工作不力的學(xué)校將取消當(dāng)年年終評(píng)優(yōu)資格。要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)生源。全縣各中小學(xué)要結(jié)合本校實(shí)際，制訂切實(shí)可行的措施吸引我縣優(yōu)質(zhì)生源。要規(guī)范招生秩序，加大查處力度。對(duì)外來擾亂我縣正常招生秩序的人員一律堅(jiān)決打擊，如果出現(xiàn)賄招，輕則違紀(jì)，重則犯罪，一定要嚴(yán)肅查處；凡為縣外學(xué)校招生人員提供考生成績(jī)、聯(lián)系號(hào)碼等考生基本信息的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師，一經(jīng)查實(shí)馬上嚴(yán)肅處理，并調(diào)離原工作單位。要加強(qiáng)干部教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。教育局干部、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、全縣教師都要以身作則，率先垂范，做好榜樣，帶頭將子弟留在縣內(nèi)學(xué)校就讀。

在長(zhǎng)興片區(qū)座談。

在普覺片區(qū)座談。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇二

中共中央高度重視,站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,雙重減法”這項(xiàng)工作作出了重要決策和部署,需要從政治上理解和對(duì)待,從體制機(jī)制上深化改革,全面貫徹黨的教育方針。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展具有重大意義。xx市教育局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，堅(jiān)決扛牢“雙減”工作責(zé)任，推進(jìn)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，著力辦好更有高度、更有精度、更有溫度、更有力度的教育。

一是健全工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府成立由市委教育工委書記和分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、宣傳、編辦、發(fā)改、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)同志任成員的全市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立全市“雙減”工作專班，由市教育局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)工作小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市“雙減”工作。

二是完善制度體系。先后印發(fā)《xx市切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于建立完善義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理基本制度的通知》、xx市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理“十項(xiàng)制度”等系列文件。目前，xx正結(jié)合實(shí)際，起草制定xx市“雙減”工作實(shí)施方案，擬以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)，指導(dǎo)全市扎實(shí)開展“雙減”工作。

三是深化評(píng)價(jià)改革。以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》工作清單，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革。深化中考招生制度改革，堅(jiān)持“多次、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、“雙減”工作情況及成效納入市對(duì)縣教育綜合督導(dǎo)，作為市級(jí)督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的縣市區(qū)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一是嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)管理”要求。印發(fā)《xx市普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為實(shí)施細(xì)則》19條，制定手機(jī)、作業(yè)、教學(xué)用書管理等3個(gè)配套文件，堅(jiān)持小學(xué)、初中、高中分段分層作業(yè)，嚴(yán)控總量，提高質(zhì)量，完善作業(yè)評(píng)價(jià)制度。

二是大力提高課堂質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，深入開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的“教學(xué)評(píng)一致性”改進(jìn)行動(dòng)；組建“核心研究共同體”，成立教學(xué)改進(jìn)行動(dòng)聯(lián)盟校，建立市縣校三級(jí)示范課評(píng)選常態(tài)化機(jī)制；與省教科院共建課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極探索基于真實(shí)情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

三是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為“雙減”治本之策，在x個(gè)縣市區(qū)率先接受義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)xx市、xx縣、xx市通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣國(guó)家驗(yàn)收。繼續(xù)擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源，深入實(shí)施市區(qū)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵提升工程。支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，x個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、x個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和x個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)全部制定實(shí)施方案，保障強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>

一是提升課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)涵。20xx年在全省率先開展課后延時(shí)服務(wù)，建立常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2021年全市課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到xxx萬元，開設(shè)課后延時(shí)服務(wù)課程xx萬節(jié)，參與學(xué)生xx萬人，解決了xx萬名學(xué)生在校午餐午休問題，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。我市將進(jìn)一步提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量，健全完善“學(xué)段延伸+時(shí)段拓展+內(nèi)容延展”全環(huán)節(jié)服務(wù)、“制度建設(shè)+風(fēng)險(xiǎn)管控+公開考評(píng)”規(guī)范化推進(jìn)、“政府主導(dǎo)+學(xué)校主體+社會(huì)參與”立體式保障三大機(jī)制，提升課后延時(shí)服務(wù)品質(zhì)和水平。

二是創(chuàng)新開展暑期免費(fèi)托管服務(wù)。在全國(guó)率先出臺(tái)免費(fèi)暑期托管服務(wù)實(shí)施細(xì)則xxx條，印發(fā)工作底線清單xx條，重點(diǎn)服務(wù)平時(shí)家中無人照管的雙職工、外來務(wù)工和中低收入等家庭子女，全市xxx所學(xué)校開放圖書室、閱覽室、體育館等各類場(chǎng)館xx個(gè)，合理安排課外閱讀、體育、書法、文藝、創(chuàng)客等素質(zhì)類課程xxx門，學(xué)生全部自愿、免費(fèi)參加，為近萬個(gè)家庭減輕負(fù)擔(dān)。

三是強(qiáng)化家校育人合力。在全國(guó)率先推出“xx好家長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)”，將“雙減”內(nèi)容納入家長(zhǎng)職責(zé)清單；在全國(guó)率先創(chuàng)新設(shè)立社區(qū)服務(wù)崗，嚴(yán)格選聘社區(qū)教育協(xié)調(diào)員，整合各類資源，建設(shè)協(xié)同育人陣地；進(jìn)一步健全常態(tài)化家校學(xué)情會(huì)商、家校育人課程超市、家校權(quán)責(zé)清單等制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)履行教育責(zé)任；依托“家長(zhǎng)接送區(qū)”，搭建家校經(jīng)常性溝通平臺(tái)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育子理念，合力推動(dòng)“雙減”工作落地。

一是全面摸排集中整治。自7月7日開始，教育、市場(chǎng)監(jiān)管等8部門聯(lián)合開展全市校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)省教育廳等三部門關(guān)于開展“證照不全”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理要求，做好存量學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排，逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)賬。目前，已排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xxx家，發(fā)現(xiàn)無證無照機(jī)構(gòu)xxx家，無證有照機(jī)構(gòu)xx家，證照齊全但存在違規(guī)辦學(xué)問題和安全隱患的機(jī)構(gòu)xx家。對(duì)無證機(jī)構(gòu)已全部關(guān)停，對(duì)無證有照和違規(guī)辦學(xué)問題目前正在進(jìn)行集中整改。

二是創(chuàng)新完善管理機(jī)制。全市xx個(gè)縣市區(qū)全部停止學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，積極引導(dǎo)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)無證機(jī)構(gòu)實(shí)行重獎(jiǎng)舉報(bào)。健全網(wǎng)格化巡查機(jī)制，將“網(wǎng)格員+責(zé)任督學(xué)”的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的“神經(jīng)末梢”。完善“鎮(zhèn)街吹哨，部門報(bào)到”的工作機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的問題開展聯(lián)合執(zhí)法。用好綜合服務(wù)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)，破解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)和監(jiān)管難題。

三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和行業(yè)自律。推動(dòng)縣市區(qū)建立民辦教育綜合黨委，實(shí)現(xiàn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作全覆蓋，發(fā)揮黨組織的政治核心引領(lǐng)保障作用。鼓勵(lì)縣市區(qū)成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化行業(yè)自律，自覺履行社會(huì)責(zé)任。

四是做好風(fēng)險(xiǎn)防范。利用綜合服務(wù)平臺(tái)探索校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注培訓(xùn)規(guī)模較大、存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解，妥善處置各類負(fù)面輿情苗頭和突發(fā)情況，保障“雙減”工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

五是提升規(guī)范治理法治化水平。堅(jiān)持依法治理，積極探索加快地方立法步伐，將校外培訓(xùn)行為規(guī)范治理納入xx市人民政府2021年立法工作調(diào)研儲(chǔ)備項(xiàng)目和2022年市人大立法，強(qiáng)化綜合施策法治保障，推進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展。

學(xué)校是“雙減”工作的主陣地。為了貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于“雙減”和“五項(xiàng)管理”的工作要求，一方面有效地減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，另一方面又能讓學(xué)生學(xué)得好，學(xué)有所長(zhǎng)。xxxx中學(xué)積極行動(dòng)起來，從培訓(xùn)、協(xié)助、減負(fù)、提質(zhì)、服務(wù)等多方面為抓手，探索一條“立足學(xué)生實(shí)際，落實(shí)‘雙減’政策”的路子。

一、組織培訓(xùn)、落實(shí)任務(wù)：

為落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議部署，全面貫徹黨的教育方針，北海五中就“雙減”及“五項(xiàng)管理”工作召開專題會(huì)議，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織全體老師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)的文件精神，解讀落實(shí)中小學(xué)生身心健康發(fā)展的五項(xiàng)規(guī)定及“雙減”政策，在會(huì)上還明確各部門在“雙減”任務(wù)中的分工。必須堅(jiān)決以學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律，保護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序開展。xxx副校長(zhǎng)再次就推行“雙減”政策召開會(huì)議，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地的作用，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。專門召開年級(jí)長(zhǎng)、班主任會(huì)議和備課組長(zhǎng)會(huì)議，就如何貫徹減負(fù)提質(zhì)給青年教師指方向、明要求。

“雙減”工作是黨中央針對(duì)我國(guó)教育事業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀和教育強(qiáng)國(guó)的要求提出的戰(zhàn)略性決策。作為落實(shí)雙減政策的主陣地——學(xué)校，我們除了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不折不扣如期執(zhí)行好相關(guān)文件部署的各項(xiàng)任務(wù)外，還肩負(fù)著做好政策解讀，對(duì)群眾做好廣泛宣傳的重任。我校教務(wù)處深入家長(zhǎng)和學(xué)生當(dāng)中進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，發(fā)放了家庭電子調(diào)查問卷，公布了熱線答疑電話，就減負(fù)政策的推行，學(xué)校減負(fù)工作的具體措施，家長(zhǎng)該怎樣面對(duì)減負(fù)政策的推行，與家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行了政策宣傳、解答質(zhì)疑，并從學(xué)校角度提出了教育子女的建議等等，得到群眾的一致好評(píng)。

二、健全完善作業(yè)監(jiān)察制度。

1.健全作業(yè)管理機(jī)制。

我校出臺(tái)了《xxxx中學(xué)作業(yè)管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌。合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，下發(fā)了《xxx中小學(xué)作業(yè)管理變化情況統(tǒng)計(jì)表》加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁教師給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

2.分類明確作業(yè)總量。

針對(duì)初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘的問題，我校將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。并每周定期由學(xué)生收集《xx中小學(xué)作業(yè)管理變化情況統(tǒng)計(jì)表》《xxx市第xxx中學(xué)作業(yè)檢查記錄表》數(shù)據(jù)，跟蹤落實(shí)，反饋情況。

3.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

我校召開了學(xué)科教研組會(huì)議，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

4.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。

各備課組召開集體備課會(huì)議，要求教師指導(dǎo)初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。并認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教務(wù)處跟蹤落實(shí)，定期檢查教師作業(yè)批改情況。

5.科學(xué)利用課余時(shí)間。

我校制定了《xxxx加強(qiáng)學(xué)生睡眠管理工作實(shí)施方案》、《xxx中作息時(shí)間表》和《xxx關(guān)于寄宿制學(xué)校安排課余學(xué)習(xí)生活的說明》，合理引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。如果個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，由班主任統(tǒng)計(jì)情況，跟蹤了解，定期家訪，指導(dǎo)解決學(xué)生的實(shí)際困難，使其能按時(shí)就寢。并且由政教處制訂了《xxx中學(xué)學(xué)生手機(jī)管理辦法（試行）》，引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，班主任召開北海五中《珍愛青春遠(yuǎn)離手機(jī)》主題班會(huì)，和科任老師共同管理，給學(xué)生家長(zhǎng)下發(fā)《xxxx中學(xué)關(guān)于學(xué)生手機(jī)管理致家長(zhǎng)一封信》，建議家長(zhǎng)管控好手機(jī)，控制孩子的使用時(shí)長(zhǎng)，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，并定期向班主任反饋情況，定期跟蹤落實(shí)。

三、課后服務(wù)保障。

1.保證課后服務(wù)時(shí)間。

為了更好地引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)，我校下發(fā)了《自愿參加課后服務(wù)申請(qǐng)表》，《xxxx課后服務(wù)時(shí)間說明》，規(guī)定課后服務(wù)時(shí)間為5點(diǎn)25分到晚上18點(diǎn)30分。并制定了《xxxxx延時(shí)托管服務(wù)工作實(shí)施方案》，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，由提供延時(shí)托管服務(wù)。初中晚上開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校發(fā)布了《xxxxx中考勤規(guī)定》，統(tǒng)籌安排教師輪流提供延時(shí)服務(wù)。

2.提高課后服務(wù)質(zhì)量。

為了更好地提高課后服務(wù)質(zhì)量，我校制訂了《xxxx中延時(shí)托管服務(wù)工作實(shí)施方案》和《xxxx中課后服務(wù)工作說明》。規(guī)定教師履行相應(yīng)義務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，制訂學(xué)科精準(zhǔn)輔導(dǎo)方案，由科任老師確立學(xué)科的精準(zhǔn)輔導(dǎo)對(duì)象，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑。為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，并由科研處牽頭，語(yǔ)文組、圖音體組等科組開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，如進(jìn)行青少年創(chuàng)客大賽，機(jī)器人建模培訓(xùn)，書畫展，古典樂器培訓(xùn)，北海五中詩(shī)詞大會(huì)，民俗文化展，閱讀漂流活動(dòng)等。

我校為了規(guī)范師德師風(fēng)建設(shè)，請(qǐng)所有教師簽訂了《xxxx中教師職業(yè)道德行為承諾書》，下發(fā)了《xxx中學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查表》，出臺(tái)《xxx中課后服務(wù)工作說明》，規(guī)定教師不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

3.拓展課后服務(wù)渠道。

課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。

4.做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用國(guó)家和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

四、提升教育教學(xué)質(zhì)量。

1.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

為了落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展政策，我校進(jìn)行了《xxx中學(xué)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校工作匯報(bào)》，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、結(jié)對(duì)共建新開局，迎接教育局教學(xué)調(diào)研活動(dòng)安排，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我校教務(wù)處針對(duì)此項(xiàng)規(guī)定制訂了《xxx中學(xué)教學(xué)常規(guī)管理制度》和《xxxx中課程表》，召開備課組會(huì)議，要求教師不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；所有考試成績(jī)呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。

2.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

為了積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，根據(jù)2021年xxx市轄區(qū)普通高中學(xué)校招生考試須知，我校進(jìn)行了關(guān)于2021年高中特長(zhǎng)生招生的招錄，2021年春季學(xué)期，我校前往xxx中學(xué)學(xué)習(xí)舉行調(diào)研活動(dòng)，依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)方式。嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。

3.納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

我校認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，制訂《xxx中“雙減”工作成效義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，設(shè)立期末“雙減工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在“雙減”工作中表現(xiàn)突出，具有奉獻(xiàn)精神的教師。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

五、強(qiáng)化配套治理。

1.保障學(xué)校課后服務(wù)條件。

我校制訂了《xxxx課后服務(wù)補(bǔ)貼方案》，根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。制訂《xxxx中關(guān)于對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)補(bǔ)助的說明》，對(duì)我校聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的人員，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。

2.完善家校社協(xié)同機(jī)制。

我校制訂了《xxx中家校社溝通實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范北海五中家校社協(xié)同育人機(jī)制，明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。通過班主任在家長(zhǎng)群對(duì)家長(zhǎng)推薦國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)址，為家長(zhǎng)提供網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，為青少年及家庭提供心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。

3.做好培訓(xùn)廣告管控。

學(xué)校發(fā)布《xxx中關(guān)于做好培訓(xùn)廣告管控的說明》不得在校內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

5.合理利用校內(nèi)外資源。

xxxxx中根據(jù)音樂、美術(shù)、田徑、足球、科技等方面設(shè)立了興趣課后服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生在課余時(shí)間參加學(xué)校組織提供的興趣類課后服務(wù)活動(dòng)，由學(xué)生選擇參加。

“雙減”工作事關(guān)重大，是政府的一項(xiàng)重大的民生工程。xxxx中落實(shí)“雙減”及“五項(xiàng)管理”工作，堅(jiān)持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，提高工作精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，形成了落實(shí)“雙減”、“五項(xiàng)管理”的濃厚氛圍，推進(jìn)了育人方式改革，為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)提供了有力保障。今后，我校將會(huì)把行之有效的工作做法制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到持之以恒，助力學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。

減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)承擔(dān)和校外培訓(xùn)承擔(dān)，對(duì)于全面貫徹國(guó)家的教育方針、落實(shí)立德樹人基本任務(wù)、推進(jìn)學(xué)生德智休美勞全面發(fā)展具備重人意義。結(jié)合上級(jí)的文件指示精神，我校“雙減”工作有效有序開展?，F(xiàn)就開展的情況作簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一、是根據(jù)上級(jí)文件精神制定本校課后服務(wù)實(shí)施方案，方案中明確了指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施對(duì)象和具體的方法等內(nèi)容。

二、結(jié)合方案，有序開展工作，我們服務(wù)的模式是七年級(jí)采用“5+2+2”模式，八、九年級(jí)采用“5+1+2”模式。

三、大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，每學(xué)科以科組為單位開展教研活動(dòng)，以研促教，以教升研，提升教師教學(xué)能力，提高教學(xué)質(zhì)量。

四、規(guī)范布量作業(yè)、設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)作業(yè)。對(duì)書面業(yè)余作業(yè)，小學(xué)一二年級(jí)一律不留，其他年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)總量每天不超1小時(shí)；初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)總量每天不超1.5小時(shí)；其他學(xué)科、當(dāng)日無課學(xué)科原則上不布置。設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)作業(yè)。創(chuàng)立以備課組長(zhǎng)為核心的“學(xué)科優(yōu)質(zhì)業(yè)余作業(yè)篩選優(yōu)化工作組”，分層分類，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，選定優(yōu)質(zhì)作業(yè)并造冊(cè)登記。

自開展工作以來，學(xué)生適應(yīng)能力強(qiáng)，家長(zhǎng)反饋良好?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”雙減工作實(shí)施時(shí)間并不長(zhǎng)，在今后的工作中將會(huì)不斷地完善，不斷地提升，我們有信心有能力把工作做實(shí)做好！

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

春節(jié)假期剛過，我們召開全市教育工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)xx教育事業(yè)發(fā)展新局面。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，客觀總結(jié)20xx年工作。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”規(guī)劃收官之年，是我市教育喜獲豐收的一年。過去一年，在市委市政府的高度重視和大力支持下，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作和部門責(zé)任目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

(一)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。積極實(shí)施城區(qū)教育第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃，盛世華都小學(xué)正式開學(xué)，鐵一小整體改造工程主要建筑全部完工;xx初中、xx小學(xué)開工建設(shè)。通道建成一所全新的高標(biāo)準(zhǔn)中等職業(yè)學(xué)校，會(huì)同一中新校區(qū)、溆浦城南學(xué)校、通道思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成啟用，xx等縣啟動(dòng)縣城新學(xué)校建設(shè)。職教基地累計(jì)完成投資9億元，芷江師范新校區(qū)一期今年將建成使用。全市建設(shè)合格學(xué)校90所，計(jì)劃投資5.2億元，完成投資5.5億元;建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園26所，計(jì)劃投資4285萬元，完成投資4615萬元;計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村教師公租房4765套，實(shí)際完工4824套;改造農(nóng)村中小學(xué)危房11.5萬平方米。洪江區(qū)建成“三通兩平臺(tái)”，全市“校校通”達(dá)70%以上。

(二)素質(zhì)教育卓有成效。將德育工作納入對(duì)縣市區(qū)、中小學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，德育工作成效明顯。辰溪縣推行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革，積極引導(dǎo)學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀。鶴城區(qū)鶴翔學(xué)校的《開展國(guó)學(xué)經(jīng)典教育，涵養(yǎng)核心價(jià)值觀》被教育部評(píng)為德育工作優(yōu)秀案例。全市推行課改學(xué)校面達(dá)83%，沅陵一中、懷鐵二中被確認(rèn)為全省首批29所省級(jí)課改樣板校之一。全市中小學(xué)“大課間”和每天一小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)落實(shí)率達(dá)90%，體育、藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)50%。市教育局和4個(gè)縣市區(qū)教育局榮獲xx省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。54個(gè)項(xiàng)目在第36屆全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲獎(jiǎng)。

(三)教學(xué)質(zhì)量有所提升。20xx年中考五科總分500分以上人數(shù)較上年增加394人，會(huì)同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率連續(xù)兩年超過80%。高中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率繼續(xù)保持在83%以上，通道、新晃、會(huì)同、洪江市等地連續(xù)兩年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江區(qū)、中方學(xué)考全科合格率同比分別提升4.03、4.18和5.55個(gè)百分點(diǎn)。高考文理科一本上線人數(shù)凈增150人，其中文科本一上線率列全省第7，與上年持平;理科本一上線率列全省第9，比上年前進(jìn)3位。文理科本二上線人數(shù)凈增424人。6名考生文科檔分進(jìn)入全省前100名，同比增加4人;進(jìn)入全省萬分之一單科優(yōu)秀學(xué)生8人，其中會(huì)同一中梁雨琪語(yǔ)文列全省第一;北大、清華錄取10人，同比增加3人;飛行學(xué)員錄取15名，同比增加6人。

(四)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。將“抓黨建明方向”作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展第一抓手，層層落實(shí)黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任。深入開展“在職黨員做家訪，排憂解難提質(zhì)量”和“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，市本級(jí)落實(shí)各類扶貧幫困資金47萬元。以扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活和推行干部“雙周集中學(xué)習(xí)”制度為抓手，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)得到加強(qiáng)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提升。始終把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展市直學(xué)校校長(zhǎng)述責(zé)述廉和黨組織書記履行黨建責(zé)任專項(xiàng)述職考評(píng)。采取多項(xiàng)措施做好教育收費(fèi)等事關(guān)群眾切身利益的工作，建立完善了監(jiān)督員、問責(zé)等制度，教育收費(fèi)舉報(bào)投訴信訪量明顯下降。黨建工作在全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上作交流發(fā)言，黨風(fēng)廉政建設(shè)獲先進(jìn)單位。xx電大創(chuàng)建全省首個(gè)干部在線學(xué)習(xí)微信公眾平臺(tái)。

(五)校園保持和諧穩(wěn)定。成立了以zd委書記為組長(zhǎng)的校園及周邊整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。摸排學(xué)校2345所，清理網(wǎng)吧438家，“三室兩廳”368家，各類店鋪1678家，取締游商攤點(diǎn)1654個(gè)，收繳各類非法出版物3萬余冊(cè)，音像制品8萬余張，盜版侵權(quán)書刊3500冊(cè)，整治校內(nèi)安全隱患67處。中小學(xué)校、幼兒園封閉式管理門衛(wèi)制度執(zhí)行率達(dá)到94.6%，專職保安的配備率達(dá)到88.5%，視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備覆蓋面達(dá)85.6%。溆浦在原“農(nóng)村客運(yùn)”模式的基礎(chǔ)上，逐步推廣“校車專營(yíng)”模式。鶴城、中方、辰溪、芷江、麻陽(yáng)、新晃等縣市區(qū)教育局對(duì)成功申創(chuàng)xx安全文明校園的學(xué)校，予以不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年我局安全生產(chǎn)工作獲評(píng)全市先進(jìn)。推進(jìn)xx城區(qū)義務(wù)教育階段新生招生入學(xué)方式改革，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女由教育行政部門統(tǒng)一安排學(xué)位，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女100%入學(xué)。全市25萬余名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金2億元。

(六)上級(jí)政策支持取得突破。在市委書記彭國(guó)甫、市長(zhǎng)趙應(yīng)云等市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，省廳把我市作為教育精準(zhǔn)扶貧唯一試點(diǎn)市重點(diǎn)扶持，通過實(shí)施“校校結(jié)對(duì)幫扶工程、教育教學(xué)資源云覆蓋工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程、技能人才教育培訓(xùn)工程、基礎(chǔ)教育綜合改革工程”五大工程，為全省教育扶貧工作提供可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)，《中國(guó)教育報(bào)》以《“靶向治療”斷窮根》為題推廣了我市教育精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)。芷師申專獲新進(jìn)展，省教育廳在制定“十三五”院校設(shè)置規(guī)劃時(shí)，將重點(diǎn)支持芷師申專。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教師編制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金13億多元，其中下達(dá)我市的農(nóng)村薄改資金比重上升到全省第一。

此外，鶴城區(qū)在全市率先通過義務(wù)教育基本均衡縣市區(qū)國(guó)家驗(yàn)收，芷江和新晃通過中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣省級(jí)驗(yàn)收。社會(huì)治安綜合治理、人口計(jì)生綜治、依法行政、創(chuàng)衛(wèi)等項(xiàng)工作得到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，教育督導(dǎo)、教育考試、檔案、民族教育、語(yǔ)言文字、機(jī)關(guān)黨建、工會(huì)、關(guān)工委、團(tuán)建、老干、就業(yè)等工作都圓滿完成了預(yù)期工作目標(biāo)。

雖然全市教育工作取得一定成績(jī)，但仍然存在一些不足和問題，主要體現(xiàn)在：全面小康社會(huì)建設(shè)壓力大，20xx年我市國(guó)民平均受教育年限為9.，與市定目標(biāo)9.3年有差距，今年市里下達(dá)的指標(biāo)為9.6年，完成難度更大;教育發(fā)展不夠均衡，全市僅鶴城區(qū)通過義務(wù)教育均衡縣市區(qū)國(guó)家驗(yàn)收，只有4個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合差異系數(shù)達(dá)標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)20全部完成義務(wù)教育均衡縣市區(qū)國(guó)家驗(yàn)收工作任務(wù)非常艱巨;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)及村小基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源和師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)，省、市級(jí)示范性高中與普通高中差距明顯;德育工作方式單一，被動(dòng)應(yīng)付多，自主創(chuàng)新不夠，缺亮點(diǎn)、精品作品和特色成果;教育質(zhì)量雖比有較大幅度提高，但從總?cè)丝谂c二本上線人數(shù)比例看，我市尚處全省落后位置;部分單位和個(gè)人教育質(zhì)量核心意識(shí)淡薄，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，教育理念有待轉(zhuǎn)變;教學(xué)常規(guī)管理不落實(shí)、不到位;少數(shù)學(xué)校存在亂發(fā)教輔資料、亂收費(fèi)現(xiàn)象，部分教師從事有償家教的行為屢禁不止，辦學(xué)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年工作。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，20xx年是“十三五”開局之年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)xx”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，努力提升全市教育事業(yè)發(fā)展水平。

20xx年全市教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)xx”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提升質(zhì)量、依法治校、創(chuàng)新創(chuàng)特、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，加快建設(shè)教育強(qiáng)市。將20xx年定為“教學(xué)常規(guī)工作管理年”。

主要工作思路是：抓黨建重方向，抓考核明目標(biāo)，抓作風(fēng)出實(shí)招，抓重點(diǎn)見成效，抓管理促和諧，奮力實(shí)施“一核六重”，即以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核，以教學(xué)常規(guī)管理、教育精準(zhǔn)扶貧、辦學(xué)條件改善、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育督導(dǎo)、教育安全為重。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

1.要牢固樹立教育教學(xué)質(zhì)量核心意識(shí)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-年)》提出，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。指出，要推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。要求，“十三五”期間要把教育質(zhì)量放在更加突出的位置，力爭(zhēng)有新的突破。教育部袁貴仁部長(zhǎng)在20xx年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，當(dāng)前最根本、最集中、最迫切的問題，是要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高教育質(zhì)量。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策和上級(jí)的工作要求，實(shí)實(shí)在在地把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為新時(shí)期我市教育工作的主題。首先，要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)?！傲⒌聵淙恕笔墙逃母救蝿?wù)和所有教育工作者的神圣使命。黨的首次把“立德樹人”寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，明確為現(xiàn)代教育的根本任務(wù)?！傲⒌聵淙恕币蠼逃聵I(yè)不僅要傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力，更要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)校思想政治工作落實(shí)到推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中去，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入闡釋、廣泛宣傳，豐富載體、強(qiáng)化實(shí)踐，持之以恒落細(xì)落小落實(shí)。其次，要堅(jiān)定不移提高教學(xué)質(zhì)量。夯實(shí)各級(jí)各類教學(xué)質(zhì)量管理鏈條，特別是把提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)至關(guān)重要的工作來抓，克服應(yīng)試教育與素質(zhì)教育兩張皮、相沖突的偏頗思想，理直氣壯、旗幟鮮明地抓教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)各階段各年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，將初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試一次性合格率和初中學(xué)生直升率(同級(jí)同生初三初一學(xué)生比)均達(dá)80%作為衡量初中學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，著力解決好小學(xué)教育短腿、初中教育軟腰、高中教育乏力的問題，力爭(zhēng)20xx年高考成績(jī)主要指標(biāo)同比進(jìn)位。再次，要大力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。牢固樹立健康第一的教育理念，積極推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)、健康和國(guó)防教育等“四項(xiàng)課程”建設(shè)。從今年開始，義務(wù)教育階段學(xué)校要全面開展對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，音樂和美術(shù)納入初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試范圍，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、學(xué)校體育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果要向社會(huì)公開。要多種形式提高學(xué)生實(shí)踐能力，下決心徹底改變傳統(tǒng)“閉門讀書”的習(xí)慣，真正落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，教育引導(dǎo)學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.要抓實(shí)教學(xué)常規(guī)。抓好教學(xué)常規(guī)工作，是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。市教育局決定將今年定為教學(xué)常規(guī)管理年，制定出臺(tái)了《xx市中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)(試行)》，各地各學(xué)校要按照文件要求，細(xì)化量化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)各崗位責(zé)任，切實(shí)把教學(xué)常規(guī)管理各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕當(dāng)前教學(xué)常規(guī)管理中存在的課程開設(shè)不規(guī)范、教學(xué)管理不精細(xì)、課堂教學(xué)滿堂灌、各學(xué)段實(shí)驗(yàn)開出率普遍較低、課外輔導(dǎo)名存實(shí)亡等突出問題。市教育局將把教學(xué)常規(guī)工作納入教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)。各縣市區(qū)教育局要把教學(xué)常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，經(jīng)常性開展教學(xué)常規(guī)的檢查和評(píng)比。局長(zhǎng)要親自部署，定期聽取教學(xué)常規(guī)工作匯報(bào);分管副局長(zhǎng)、督學(xué)責(zé)任區(qū)、相關(guān)科室要切實(shí)履行責(zé)任，深入學(xué)校指導(dǎo)抓好教學(xué)常規(guī)管理，促使各學(xué)校牢固樹立抓提升教學(xué)質(zhì)量就必須強(qiáng)常規(guī)管理的理念。各學(xué)校校長(zhǎng)是教學(xué)常規(guī)管理工作的第一責(zé)任人，必須把教學(xué)常規(guī)管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入課堂一線掌握教學(xué)常規(guī)管理實(shí)際情況，不斷改進(jìn)優(yōu)化教學(xué)管理策略，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高。

3.要加快推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。省教育廳將我市列為全省唯一的教育精準(zhǔn)扶貧市，市政府專門下發(fā)了《xx市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》、市教育局下發(fā)了《xx市教育局教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》等配套文件，這既是市委市政府和省教育廳對(duì)xx教育事業(yè)的高度重視和充分信任，同時(shí)也是一份沉甸甸的政治責(zé)任，必須不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。積極推進(jìn)校校結(jié)對(duì)幫扶工程。要把對(duì)口支援工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，3月底前必須完成各受援學(xué)校與支援學(xué)校對(duì)口幫扶協(xié)議簽訂和實(shí)施工作，做到重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，明確對(duì)口支援的的時(shí)間、內(nèi)容、項(xiàng)目和階段性目標(biāo)。加快教育信息化建設(shè)。確保今年村小教學(xué)點(diǎn)參與省市兩級(jí)“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！北壤^50%，完成全市“三通”建設(shè)和教育城域網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村教師和教育管理人員崗位置換項(xiàng)目。從今年開始，集中組織校校結(jié)對(duì)幫扶崗位置換出的農(nóng)村教師、教育管理人員，到對(duì)口派出學(xué)校、支援校開展等周期頂崗實(shí)習(xí)。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。從今年起，積極整合職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)資源，廣泛開展職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者都能得到相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入開展貧困學(xué)生幫扶。做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4.要努力改善辦學(xué)條件。辦學(xué)條件差是制約我市教學(xué)質(zhì)量提升的一大瓶頸。今年，要全力實(shí)施六項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)有關(guān)部門制定和完善推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)配套政策措施;新建25所農(nóng)村公辦幼兒園、51所普惠性民辦幼兒園;積極倡導(dǎo)“游戲?yàn)橹?，保教并重”幼教理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《指南》，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。義務(wù)教育均衡計(jì)劃，深入推進(jìn)市直宏宇初中、xx三中寄宿制、實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、岳麓歐城學(xué)校，鶴城劉霖(云箭)學(xué)校、長(zhǎng)郡xx分校和沅陵思源學(xué)校、辰溪博雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校、溆浦城北學(xué)校、新晃思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、芷江三中搬遷等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位7450個(gè)。完成160所義務(wù)教育合格學(xué)校和1855套教師公租房建設(shè)任務(wù)。積極推行“聯(lián)合體”和“學(xué)區(qū)一體化”管理模式，探索進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)、對(duì)口辦學(xué)，以強(qiáng)帶弱、捆綁發(fā)展、一體化管理。20xx年，力爭(zhēng)市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校至少各托管1所薄弱學(xué)校。繼續(xù)抓好“全面改薄”工作，爭(zhēng)取中央和省里資金2億元以上。高中教育提質(zhì)計(jì)劃，突出學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)在數(shù)理、人文、藝術(shù)、體育某一個(gè)或幾個(gè)方面形成明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。依托普通高中課程改革，建立適合學(xué)生發(fā)展的課程體系，努力探索高中教育模式改革的新途徑和新方法。推進(jìn)普通高中多樣化改革，鼓勵(lì)普通高中辦出特色，走精品發(fā)展，特色發(fā)展，多樣發(fā)展之路。特殊教育提升計(jì)劃，根據(jù)《xx市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》關(guān)于特殊教育的發(fā)展規(guī)劃，制定特殊教育提升計(jì)劃和實(shí)施方案，不斷滿足適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。職業(yè)教育振興計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)職教基地建設(shè)，確保芷江師范新校區(qū)竣工投入使用，積極支持芷江師范申專工作，完成工業(yè)中專實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，啟動(dòng)二期房建施工;加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施靖州縣職中搬遷項(xiàng)目;啟動(dòng)卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，遴選建設(shè)一批行業(yè)背景突出、區(qū)域特色鮮明、對(duì)接產(chǎn)業(yè)緊密、辦學(xué)定位準(zhǔn)確、辦學(xué)成效突出的職業(yè)院校，帶動(dòng)全市職業(yè)學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)職業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力;組織有條件的學(xué)校申報(bào)中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目、示范性特色專業(yè)群和校企合作生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)全市職業(yè)教育骨干體系建設(shè);深入實(shí)施特色專業(yè)體系建設(shè)計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)好一批品牌、特色專業(yè)(群)。民辦教育扶持計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，抓好民辦教育內(nèi)涵發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，著力提升民辦教育辦學(xué)水平。同時(shí)，積極支持xx電大落實(shí)農(nóng)民大學(xué)生計(jì)劃，加強(qiáng)含學(xué)校網(wǎng)站、電大在線、干部在線、湖湘文化等平臺(tái)在內(nèi)的教育信息化建設(shè)。

5.要著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。要始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量的根本舉措來抓。把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要位置。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-2020年)實(shí)施辦法》)，擬定出臺(tái)我市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，大力實(shí)施“教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。著力補(bǔ)充中小學(xué)教師。進(jìn)一步摸清全市中小學(xué)教師動(dòng)態(tài)需求，盤活全市教育編制資源，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，利用免費(fèi)師范生安置、特崗教師計(jì)劃、提前選招、公開招聘等路徑和辦法，大力補(bǔ)充中小學(xué)教師尤其農(nóng)村中小學(xué)教師。切實(shí)保障教師合法權(quán)益。教育行政部門不僅是教育工作的管理者，更是廣大教職員工的服務(wù)員，要當(dāng)好娘家人，千方百計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政增加教師待遇。各學(xué)校要按照以師為本的原則，將有限的經(jīng)費(fèi)更多的安排到提高教師待遇上。出臺(tái)名優(yōu)教師管理辦法。著力培養(yǎng)一批骨干教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮名優(yōu)教師作用;選派一批校長(zhǎng)和教師到長(zhǎng)沙等名校掛職跟班。加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。以國(guó)培省培為引領(lǐng)，更加重視縣級(jí)教師培訓(xùn)的主體地位;以鄉(xiāng)村教師為焦點(diǎn)，深度開展市縣級(jí)“送教下鄉(xiāng)”;以本土化培養(yǎng)為特色，完善定向師范生培養(yǎng)管理機(jī)制。

6.要強(qiáng)化教育安全管理。安全不保，何談教育。加強(qiáng)教育安全管理是教育教學(xué)質(zhì)量管理的最基礎(chǔ)工作。今年，市教育局以一號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的通知》，進(jìn)一步明確了各級(jí)各崗位工作職責(zé)，希望各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。要把學(xué)校安全工作成效作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，督促各學(xué)校自覺健全、完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任。依托“兩表”完善工作機(jī)制。繼續(xù)以“兩表”(《安全工作日志》和《周報(bào)表》)為抓手，一周一報(bào)，一月一調(diào)度，使整治工作真正做到日常化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。密切關(guān)注學(xué)校周邊治安秩序，積極爭(zhēng)取有關(guān)單位和部門的支持和配合，建立整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化校車(船)安全管理。嚴(yán)格按照市委、市政府20xx年一號(hào)文件關(guān)于“20xx年基本解決義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生就學(xué)安全用車問題”的要求，力爭(zhēng)在20xx年年底以前逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)校車全覆蓋。繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)學(xué)校(園)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)師生安全教育和應(yīng)急演練工作。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和重大傳染病的防控工作。對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購(gòu)索證、清洗、消毒、保潔設(shè)施、食品加工制作等情況經(jīng)常性進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

7.要強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估。教育督導(dǎo)是加快我市教育事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是提升我市教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要推手。認(rèn)真做好第三輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”。今年，市教育局將對(duì)中方、溆浦、靖州、新晃4縣開展市級(jí)初評(píng)工作，指導(dǎo)和督促洪江市做好迎省評(píng)工作，增強(qiáng)教育督政對(duì)聚集教育合力的實(shí)效。積極深化督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。加強(qiáng)市直學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，建立健全市本級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)專項(xiàng)督查和指導(dǎo)工作，組織市、縣兩級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行經(jīng)常性視導(dǎo)。加大省、市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)示范縣市區(qū)。著力把督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)引向深入，適時(shí)召開全市督學(xué)責(zé)任區(qū)深度督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)教育行政部門和市直學(xué)校評(píng)估考核。以貫徹落實(shí)20xx年市委市政府一號(hào)文件、20xx年《xx市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》和《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》為重點(diǎn)，緊緊圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，扎實(shí)開展教育質(zhì)量、教學(xué)常規(guī)、教師隊(duì)伍、教師公租房、教育投入專項(xiàng)督查。加大督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。做好第四屆xx市政府督學(xué)換屆工作，成立xx市教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)，開展2至3期責(zé)任區(qū)督學(xué)輪訓(xùn)，切實(shí)提高督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化水平。

三、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為加快建設(shè)教育強(qiáng)市，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，市委將于今年上半年出臺(tái)加快xx教育現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)施意見。全市教育工作者要搶抓機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，繼續(xù)強(qiáng)化“后”意識(shí)，拿出“跳起來摘桃子”的勇氣和智慧，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，主動(dòng)作為，盯緊目標(biāo)，一盯到底，盯出效果，做到務(wù)虛性工作過得硬、經(jīng)常性工作上水平、可比性工作爭(zhēng)第一。

(一)抓黨建重方向。全市教育系統(tǒng)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，把黨建工作作為主業(yè)抓緊抓實(shí)。要層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)抓給一級(jí)看。黨委(組)書記要切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)刻把黨建工作落實(shí)到行動(dòng)上，做到黨建工作親自謀劃、親自研究、親自部署、親自督查、親自考核。發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，不斷強(qiáng)化基層黨組織整體功能，堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，強(qiáng)化重大事項(xiàng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)化、制度化、專業(yè)化水平。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員公開承諾踐諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活等黨建核心制度。市本級(jí)將建立局黨組成員黨建工作“一帶一聯(lián)”工作機(jī)制，局黨組成員每人幫帶一個(gè)機(jī)關(guān)支部，聯(lián)系一個(gè)學(xué)校黨支部，深入開展“三講三愛三滿意”(講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講廉潔，愛學(xué)生、愛學(xué)校、愛事業(yè)，讓學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意)主題教育。各基層黨組織要結(jié)合本部門本學(xué)校實(shí)際，聽取一次黨建工作匯報(bào)，創(chuàng)建一個(gè)黨建品牌，解決一個(gè)黨建突出問題，建好一個(gè)黨建陣地，辦好一個(gè)黨建示范點(diǎn)，組織一次黨務(wù)干部專項(xiàng)述職。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任。堅(jiān)決懲治腐敗，將黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，貫穿于教育工作的全過程，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)例會(huì)制度，加大明查暗訪力度和頻度，對(duì)機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的廉政建設(shè)問題實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

(二)抓績(jī)效明目標(biāo)。賽馬相馬，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)決定教職工評(píng)先評(píng)優(yōu)和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)有業(yè)績(jī)的教職工脫穎而出、星光燦爛，讓濫竽充數(shù)、欺下媚上、弄虛作假、無所事事的人得不到好處、占不到便宜、沒有市場(chǎng)，有錯(cuò)無為皆問責(zé)，不換狀態(tài)就換人。建立健全全方位全領(lǐng)域考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置上，要堅(jiān)持圍繞教育中心工作，突出教育教學(xué)質(zhì)量管理，突出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在績(jī)效考核的對(duì)象設(shè)置上，今年市本級(jí)將局機(jī)關(guān)各科室、各崗位全面納入進(jìn)來，考核結(jié)果將作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的一個(gè)主要依據(jù)。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校要參照?qǐng)?zhí)行，逐級(jí)落實(shí)績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任。加大跟蹤督查督辦力度。今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已明確，下一步重點(diǎn)是落實(shí)，落實(shí)成效體現(xiàn)在執(zhí)行力度。要堅(jiān)決治理不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。今年對(duì)所有目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)決實(shí)行項(xiàng)目化管理，切實(shí)做到工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，責(zé)任具體化，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)更要定人員、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，量化、細(xì)化、具體化，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(三)抓改革增活力。大力推進(jìn)縣市區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。根據(jù)省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見》(湘教發(fā)〔20xx〕51號(hào))，會(huì)同市編辦、市財(cái)政局、市人社局出臺(tái)我市的實(shí)施意見，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流的制度化、常態(tài)化。20xx年，要進(jìn)一步加大校長(zhǎng)教師交流力度，首先在洪江區(qū)開展全面試點(diǎn)，其他各縣市區(qū)積極推動(dòng)。建立“縣管校聘”的義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理制度。全面深化中小學(xué)教師職務(wù)制度改革。將中小學(xué)教師職務(wù)按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)進(jìn)行分級(jí)，不再按過去的中小學(xué)教師職務(wù)系列評(píng)聘職稱，中小學(xué)(幼兒園)教師都有參評(píng)副高、正高職稱的機(jī)會(huì)。深入推進(jìn)課程改革。加大課改推進(jìn)力度，充分發(fā)揮省市級(jí)課改樣板校的示范帶動(dòng)作用，深化“活力課堂”，注重課堂教學(xué)的探索與突破，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，注重開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，提高課堂效果，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)各學(xué)段的特點(diǎn)，加強(qiáng)校本課程、選修類課程和綜合實(shí)踐類課程建設(shè)，積極打造特色課堂，逐步形成具有多樣性、選擇性、適合學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的學(xué)校課程體系。

(四)抓行風(fēng)樹形象。高度重視教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”制度，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，促進(jìn)教育公平。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，確保與本地戶口兒童享受同等受教育權(quán)利。全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策。深入推進(jìn)依法治教。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式和工作作風(fēng)，完善重大教育決策事項(xiàng)的公示、聽證等相關(guān)措施，增強(qiáng)教育政務(wù)工作的透明度和公正性。重視典型選樹，努力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。積極營(yíng)造尊師重教氛圍。強(qiáng)化宣傳意識(shí)，以各級(jí)各類媒體平臺(tái)為陣地，大力宣傳教育發(fā)展中的新舉措、新亮點(diǎn)、新成效，深入報(bào)道教學(xué)改革動(dòng)態(tài)、研究成果、亮點(diǎn)特色，充分挖掘教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、典型事跡，提高教育新聞宣傳覆蓋面。加強(qiáng)與中央、省市級(jí)媒體溝通聯(lián)絡(luò)，打造高層次、高水準(zhǔn)的專題報(bào)道;利用各級(jí)教育網(wǎng)主動(dòng)發(fā)布、及時(shí)更新全市教育動(dòng)態(tài)，不斷擴(kuò)大xx教育的知名度和影響力。著力整治行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)比的首要條件。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，完善教輔用書目錄，嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料“一科一輔”，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)損害群眾利益行為的查處力度，重點(diǎn)整治義務(wù)教育擅立項(xiàng)目收費(fèi)、違規(guī)招生、節(jié)假日補(bǔ)課、成建制補(bǔ)課、亂收費(fèi)等問題。市教育局將就有償家教家養(yǎng)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)管理出臺(tái)兩個(gè)簡(jiǎn)便易行的規(guī)定，各中小學(xué)每年度要組織教師進(jìn)行一次不從事有償家教家養(yǎng)的公開承諾,并簽訂承諾書。我有“嚴(yán)”在先，這絕對(duì)不是紙老虎，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。開學(xué)在即，各縣市區(qū)教育局和市直學(xué)校要就教育行風(fēng)建設(shè)、教育收費(fèi)和校園安全工作進(jìn)行認(rèn)真部署，做到收費(fèi)必須有收費(fèi)項(xiàng)目、有公示、有宣傳、有督查;要落實(shí)專人對(duì)學(xué)校及周邊的安全進(jìn)行全面排查，不能留下任何漏洞，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)整改落實(shí)，不能抱有一絲僥幸心理。市直學(xué)校要帶好頭。

同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的一年里，讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)xx”發(fā)展戰(zhàn)略，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，努力辦好讓人民滿意的教育，為全面建成小康xx作出新的更大貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

四月的邵陽(yáng)，陽(yáng)光明媚，草長(zhǎng)鶯飛。今天我們召開全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項(xiàng)工作。昨天，我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個(gè)很好的現(xiàn)場(chǎng)，等會(huì)蘭君副市長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓緊落實(shí)。下面，我先談幾點(diǎn)意見。

一、一年來取得的主要成績(jī)。

一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底，市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求，對(duì)94所項(xiàng)目學(xué)校中的78所進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，其中76所達(dá)到省頒合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，2所基本合格。市為民辦實(shí)事辦公室、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校完成投資額5543萬元，完成比例為102.9%;完成項(xiàng)目總個(gè)數(shù)547個(gè)，超額完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè)。40所備案項(xiàng)目校也完成了項(xiàng)目總個(gè)數(shù)449個(gè)，總投資額4390萬元，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二是中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利。去年7月，市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，李蘭君副市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)了完成校安工程的“路線圖”及時(shí)間表，編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年，全市共排查鑒定學(xué)校2321所，單體建筑物共11447棟，校舍面積808萬平方米。同時(shí),市校安辦和12個(gè)縣市區(qū)已全部建好了檔案室，范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年，全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達(dá)25459萬元，改造424所學(xué)校，538棟單體建筑物開工，改造面積31.8萬平方米，加固改造取得階段性成果。

三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報(bào)名參加了普通高校招生考試，4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了pets考試。全市高考共設(shè)十個(gè)考區(qū)，43個(gè)考點(diǎn)，2244個(gè)考室，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評(píng)，取得了圓滿成功。

四是學(xué)校安全管理扎實(shí)有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅(jiān)持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，取得了較好的成績(jī)，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責(zé)任事故影響師生人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評(píng)中名列前茅。通過法制教育、安全常識(shí)學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等，學(xué)校和廣大師生的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

雖然我們的工作取得了不少的成績(jī)，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校因?yàn)闇?zhǔn)備不足申請(qǐng)推遲驗(yàn)收，2所項(xiàng)目學(xué)校被評(píng)定為基本合格，原因就是建設(shè)準(zhǔn)備不足，申報(bào)的項(xiàng)目無法在當(dāng)年完工。這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

二、今年的主要工作任務(wù)。

(一)扎實(shí)推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)年頭了，這項(xiàng)工作既是省、市為民辦實(shí)事之一的工作，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報(bào)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校48所，備案項(xiàng)目學(xué)校65所。目前，全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，113所學(xué)校建設(shè)類項(xiàng)目數(shù)共219個(gè)，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校109個(gè)，備案項(xiàng)目學(xué)校110個(gè);54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬，65所備案項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬，合計(jì)預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財(cái)政，同時(shí)要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)口子中，如教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、稅費(fèi)改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費(fèi)用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金，要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資，補(bǔ)充資金來源，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭(zhēng)取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化建設(shè)有關(guān)手續(xù)，縮短報(bào)建報(bào)批時(shí)間。要爭(zhēng)取繼續(xù)保持對(duì)合格學(xué)校建設(shè)基建類項(xiàng)目的行政性收費(fèi)全免、事業(yè)性收費(fèi)只收工本費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠政策。要與當(dāng)?shù)卣o密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動(dòng)工難等問題。三是要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要有對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按規(guī)定招投標(biāo)，嚴(yán)格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量百分之百達(dá)標(biāo)。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加大監(jiān)督力度，要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則，防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，防止舉債搞建設(shè)，防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯(cuò)誤傾向出現(xiàn)，真正把合格學(xué)校建設(shè)當(dāng)作民心工程來抓。

(二)加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年，四月初，國(guó)家教育部還專門到邵陽(yáng)調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步完善工程規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合，與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合，與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，科學(xué)安排工程實(shí)施進(jìn)度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時(shí)間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，于4月下旬上報(bào)到市校安辦。二是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項(xiàng)目開工，各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購(gòu)關(guān)，確保學(xué)校加固改造一所，驗(yàn)收合格一所，安全達(dá)標(biāo)一所。今年全市要完成“三年實(shí)施重點(diǎn)”工程量的50%，必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進(jìn)一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認(rèn)真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國(guó)家校安辦的要求，主要有三項(xiàng)任務(wù)：首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的校舍，都必須進(jìn)行建筑質(zhì)量鑒定，并建立檔案;其次是對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有d級(jí)危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應(yīng)當(dāng)重建，沒有能力立即重建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為學(xué)生安排其他安全達(dá)標(biāo)的校舍。

(三)著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑，成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進(jìn)一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時(shí)，社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u(yù)和理順管理體制。一是要進(jìn)一步從嚴(yán)整肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān)，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)作，認(rèn)真做好報(bào)名資格審查和復(fù)核工作，堅(jiān)決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進(jìn)一步完善嚴(yán)抓組考管理的各項(xiàng)措施，健全考試安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是要深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年全省教育考試工作會(huì)議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對(duì)招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時(shí)間、舉報(bào)渠道等作出明確的規(guī)定，切實(shí)做好報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的公開公示工作。及早著手，采取強(qiáng)有力的措施，將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進(jìn)新課程高考改革。嚴(yán)格實(shí)施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》，對(duì)高考文化科目單科成績(jī)位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機(jī)會(huì)，并單獨(dú)設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動(dòng)國(guó)家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市二中及綏寧一中列入實(shí)施考務(wù)平臺(tái)第一期工程。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，著力加強(qiáng)考點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級(jí)改造和維護(hù)，全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備，推行身份識(shí)別、無線電監(jiān)測(cè)等新技術(shù)。

(四)著重加強(qiáng)學(xué)校安全管理。安全工作，責(zé)任重如泰山。我們加固校舍只是一個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進(jìn)一步健全安全管理工作機(jī)制，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，切實(shí)抓好學(xué)校的安全工作。同時(shí)下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作，各級(jí)教育部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，多方爭(zhēng)取各成員單位的大力支持，克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實(shí)將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實(shí)抓牢，努力營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一是要提高認(rèn)識(shí)。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對(duì)各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動(dòng)的去想辦法、抓落實(shí)。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，扎實(shí)抓好工作。

二是強(qiáng)化措施。再好的工作需要有強(qiáng)有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應(yīng)做到“三抓”：一抓制度。各項(xiàng)工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見，反復(fù)研究基礎(chǔ)上，確定并下發(fā)各項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立，就要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行，要著手建立相關(guān)配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴(yán)格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該通報(bào)的通報(bào)，該查處的查處。

三是狠抓落實(shí)。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實(shí)”的要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予問責(zé)及相應(yīng)的處罰。二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加大監(jiān)督力度。各級(jí)教育行政管理部門要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，加大對(duì)不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對(duì)因失職、瀆職造成事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究上級(jí)部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評(píng)中，實(shí)行“一票否決”。

同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設(shè)教育強(qiáng)市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標(biāo)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、振奮精神、扎實(shí)工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府確定召開的一次重要會(huì)議。中心議題是，貫徹落實(shí)xx市教育工作會(huì)議精神，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會(huì)議，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會(huì)議，主要是圍繞全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作，總結(jié)成績(jī)，正視問題，研究部署今后的目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，戰(zhàn)市長(zhǎng)還要做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、今年以來，全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作的基本情況1月16日全省素質(zhì)教育工作會(huì)議后，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)規(guī)定，按照?規(guī)范行為、減負(fù)增效、強(qiáng)化實(shí)踐、提升能力?的總體思路，建立了規(guī)范有序的工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)積極深入。根據(jù)省市部署，市教育局立即召開專題會(huì)議，要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)廣大師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)將省市會(huì)議精神和工作要求落到實(shí)處，并通過召開不同層面的管理干部會(huì)和師生座談會(huì)，就作息時(shí)間、課程安排、考試評(píng)價(jià)等問題，廣泛征詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實(shí)踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，通過家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策，并積極聯(lián)系電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻戶曉、深入人心。從社會(huì)各方面的反響來看，素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，為工作的繼續(xù)推進(jìn)和全面深化創(chuàng)造了良好條件。

(二)措施落實(shí)迅速得力。首先著力狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，先后制訂了《關(guān)于落實(shí)?全省中小學(xué)素質(zhì)教育會(huì)議?精神的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范作息時(shí)間、落實(shí)課程方案、推進(jìn)教學(xué)改革、深化考試評(píng)價(jià)制度等，都做出了明確規(guī)定，劃定了制度?紅線?，做到工作有章可循。其次是層層落實(shí)責(zé)任，教育局與各學(xué)校，學(xué)校與各年級(jí)逐級(jí)簽訂了《落實(shí)素質(zhì)教育。

責(zé)任書。

》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督，教育局向全市公布了舉報(bào)電話和電子郵箱，各學(xué)校也向廣大家長(zhǎng)發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關(guān)科室參加的專項(xiàng)督導(dǎo)小組，在短時(shí)間內(nèi)，就開展了三輪全面督查，做到及時(shí)掌握信息，隨時(shí)查糾問題。

(三)工作推進(jìn)扎實(shí)有效。經(jīng)過各方努力，目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實(shí)規(guī)范，各學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，全面落實(shí)課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué)，全面開展了?體育大課間?活動(dòng)，普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時(shí)間表，學(xué)生每天睡眠時(shí)間平均增加1小時(shí)。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度，作業(yè)量得到有效控制，課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全面推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，建立完善了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。?以規(guī)范求質(zhì)量，向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識(shí)，?問題即課題?的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在?自主學(xué)習(xí)?、?有效教學(xué)?、?生命化課堂?等教學(xué)創(chuàng)新方面，做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，面向?qū)W生開放學(xué)校資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面，采取了切實(shí)行動(dòng);遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣?、?體育大課間?和?實(shí)踐與創(chuàng)新?三大主題活動(dòng)，已經(jīng)由去年的局部實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)展到目前的全面實(shí)施階段。隨著全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)、特長(zhǎng)比賽等大型賽事的舉辦，學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)也空前活躍，全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進(jìn)展的良好態(tài)勢(shì)。

我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績(jī)，主要取決于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會(huì)的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表教育局黨委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

盡管我們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個(gè)別學(xué)校和教師還存在模糊認(rèn)識(shí)，還持懷疑態(tài)度，認(rèn)為素質(zhì)教育是?一陣風(fēng)?，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞?上有政策，下有對(duì)策?。在落實(shí)規(guī)范上，至今還有部分學(xué)校開不齊課程，開不足課時(shí)，綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時(shí);個(gè)別學(xué)校還臵三令五申于不顧，仍然在考試中公布分?jǐn)?shù)和名次，仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí)，最近市教育局通報(bào)批評(píng)了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上，個(gè)別學(xué)校管理過于粗放或僵化，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，有的對(duì)提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段，存在著安全隱患;有的在活動(dòng)課上缺乏必要的組織指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時(shí)間布臵大量任務(wù)，學(xué)生的自由時(shí)間被變相剝奪，還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動(dòng)室等場(chǎng)所，使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等，對(duì)這些問題我們必須高度重視，采取強(qiáng)力措施，認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，狠抓關(guān)鍵，努力推進(jìn)素質(zhì)教育工作健康發(fā)展。

20xx年是xx省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進(jìn)年，也是我市教育借勢(shì)發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全市素質(zhì)教育工作卓有成效進(jìn)行。

(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確界定：?實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。?黨的xx大報(bào)告更明確提出：?要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。?綜上所述，素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面理解，即貫徹?一個(gè)方針?，就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個(gè)宗旨?，就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅(jiān)持?一個(gè)優(yōu)先?，就是以育人為本，德育為先;突出?兩個(gè)重點(diǎn)?，就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。

省教育廳將推進(jìn)素質(zhì)教育的基本目標(biāo)概括為?三個(gè)全面?和?三個(gè)還給?，就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實(shí)課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時(shí)間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)，我覺得首先要理順兩個(gè)關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展，國(guó)民素養(yǎng)的整體提升是實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?，這里面包括兩層含義，一方面要公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，要允許和支持學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展，要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾，只是?教育質(zhì)量?不能單純理解為考試成績(jī)，而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展，培養(yǎng)了多少有用人才。因此，教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件，沒有教育的高質(zhì)量，就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達(dá)成共識(shí)，要理直氣壯地抓教學(xué)，一以貫之地求質(zhì)量。同時(shí)大家要謹(jǐn)記，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，必須在落實(shí)好?基本規(guī)范?的前提下，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

(二)要切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。指出：?全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。?新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇，省市接連召開專題會(huì)議，可以說，素質(zhì)教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是改變?應(yīng)試教育?弊端的必然選擇。首先說明，?應(yīng)試教育?不是對(duì)以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標(biāo)，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)萬能;重知識(shí)輕能力，導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)生個(gè)性被抹殺。而這些都是與黨和國(guó)家的教育方針相違背的，也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些?應(yīng)試教育?帶來的弊端，正如周濟(jì)部長(zhǎng)所說的，素質(zhì)教育是針對(duì)中國(guó)自己的教育問題提出來的，是中國(guó)人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育，受各種條件和環(huán)境的影響，我們有的學(xué)校或多或少存在著?應(yīng)試教育?思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實(shí)施素質(zhì)教育。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來，隨著全市義務(wù)教育保障機(jī)制的建立完善，辦學(xué)條件的整體改善，教育管理體制的調(diào)整理順等，制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解，尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建，更標(biāo)志著我市教育步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。要想實(shí)現(xiàn)更大的突破，就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章，在實(shí)施素質(zhì)教育上下功夫。當(dāng)前，教育的重心已經(jīng)從過去的重成績(jī)、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變，意味著競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的全面改變，標(biāo)志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，原有的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)很可能已不再完全適用和有效，誰適應(yīng)得快，轉(zhuǎn)變得早，誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學(xué)研究，我們的工作策略、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等等，一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求，來研究、破題、指導(dǎo)和推進(jìn)，只有這樣，學(xué)校發(fā)展才能前途光明，教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說，我們只有全面實(shí)施素質(zhì)教育，才能真正把時(shí)間、健康、能力還給孩子，才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園，讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺(tái)，讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。

(三)要采取有力措施堅(jiān)決抓實(shí)抓好素質(zhì)教育工作。深入實(shí)施素質(zhì)教育，我們廣大教育工作者責(zé)無旁貸，義不容辭。盡管我們對(duì)素質(zhì)教育并不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這么大決心。齊濤廳長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，這次推進(jìn)素質(zhì)教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種?回歸?，回歸到教育的基本規(guī)律上來，回歸到新課程的基本要求上來。對(duì)此，大家必須深入研究，強(qiáng)化措施，徹底擺脫?應(yīng)試教育?的影響，盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中，要著力抓好三個(gè)方面。一是堅(jiān)定不移落實(shí)規(guī)范。黃勝副省長(zhǎng)在全省教育工作會(huì)議上擲地有聲地說，?素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅(jiān)持不懈，義無反顧地抓下去，不達(dá)目的決不罷休?!當(dāng)前，省教育廳在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，部署之嚴(yán)密，措施之嚴(yán)厲，督查之頻繁，實(shí)屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，其主要內(nèi)容就是落實(shí)素質(zhì)教育情況。明年開春，還要迎接?xx省教育示范縣?復(fù)查，素質(zhì)教育也是重中之重。在此，要求各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)做到兩個(gè)決不動(dòng)搖：一個(gè)就是推進(jìn)素質(zhì)教育的信念決不動(dòng)搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變，確實(shí)讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績(jī)，對(duì)不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解，但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》中明確指出，?實(shí)施素質(zhì)教育并不反對(duì)升學(xué)。在國(guó)家每年下達(dá)給我省的招生計(jì)劃基本不變的情況下，全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一給學(xué)生減負(fù)，停止加班加點(diǎn)，各地升學(xué)格局不會(huì)發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境，我們教育理應(yīng)率先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。另一個(gè)就是落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的。

規(guī)章制度。

決不動(dòng)搖。對(duì)省廳頒布的推進(jìn)素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定，我們必須完全徹底地落實(shí)，必須照章辦事，不搞?小動(dòng)作?，不打?擦邊球?。20xx年底至今，省廳接連通報(bào)了28所違規(guī)學(xué)校，摘了10所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的牌子，處分了一批學(xué)校責(zé)任人，這當(dāng)中主要是高中學(xué)校，也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計(jì)了一下，這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有：音體美課開設(shè)課時(shí)不足，雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科，學(xué)業(yè)水平考試考紀(jì)不嚴(yán)等方面。這些行為違背了大原則，觸及了?高壓線?，這就要付出代價(jià)!大家反思一下，我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期，教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報(bào)不斷，如果不是我們及時(shí)介入，學(xué)校迅速整改，只要一個(gè)舉報(bào)電話打到省廳，結(jié)果會(huì)怎樣?遠(yuǎn)的且不說，我們鄰市的4所高中學(xué)校就因?yàn)樯鲜鰡栴}前段時(shí)間被省廳通報(bào),還被多家媒體報(bào)道。近段時(shí)間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥幸心理。從今天開始，凡違反管理?基本規(guī)范?者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息!這不是處理一個(gè)、兩個(gè)人的問題，這是對(duì)xx市整體榮譽(yù)負(fù)責(zé)的大原則。二是全力以赴研究推進(jìn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，各級(jí)提出了這么多新政策，新要求，新措施，我們?cè)趯?shí)施過程中也遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，我們的校長(zhǎng)、主任、教師都要從我做起，從現(xiàn)在做起，一心一意應(yīng)對(duì)，聚精會(huì)神研究，全力以赴推進(jìn)。解決問題是推進(jìn)工作的最好辦法。比如作息時(shí)間規(guī)范后，相比以前教學(xué)時(shí)間短了，如何在有效時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量，這就要求我們必須加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效率;比如在開全課程，開足課時(shí)過程中，又面臨著師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強(qiáng)調(diào)客觀，消極等靠。再比如，學(xué)生自由支配時(shí)間增加了，但課外生活單調(diào)，精神生活匱乏，迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯，如何正確引導(dǎo)，有益利用，這也要求我們切實(shí)放開搞活，采取有效措施，迅速填補(bǔ)學(xué)生課外、校外管理盲區(qū)，盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地，充實(shí)學(xué)生的行為空間。全面實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)教師隊(duì)伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務(wù)不是輕了，而是重了。我們的教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，苦練內(nèi)功，把更多時(shí)間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上，堅(jiān)決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程，取得了可喜成績(jī)，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體，還要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐研究，深化課改理念，引領(lǐng)課改方向，推動(dòng)課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思，以傳承和創(chuàng)新相融合的思路，深化改革，把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果，促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。要加強(qiáng)?聯(lián)誼校?建設(shè)，通過?送課下鄉(xiāng)?等活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用，強(qiáng)化學(xué)校之間的交流合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課外校外管理工作的實(shí)施意見》，并從今天開始，正式啟動(dòng)?感受社會(huì)，體驗(yàn)人生?綜合實(shí)踐活動(dòng)，具體實(shí)施方案會(huì)前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往，各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校，改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今后，希望大家能夠?qū)?shí)施素質(zhì)教育，特別是為學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)農(nóng)田，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，給予更大支持，提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色，通俗說就是特別出色，就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路，也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè)，所有學(xué)校一個(gè)樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發(fā)展。前幾年，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學(xué)校?創(chuàng)建工程，啟動(dòng)了?特色項(xiàng)目?建設(shè)，但是還要強(qiáng)推猛促。實(shí)施素質(zhì)教育尤其需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識(shí)和勇氣，徹底摒棄?小進(jìn)即滿、小富則安?的心態(tài)，向更快、更高、更強(qiáng)目標(biāo)趕超。我們要堅(jiān)定這樣一種信念：能做?應(yīng)試教育?的佼佼者，也一定能當(dāng)素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè)，就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，創(chuàng)建省級(jí)乃至全國(guó)名校，鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長(zhǎng)，爭(zhēng)做新時(shí)期的教育名家和大家!

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓細(xì)管，切實(shí)做好學(xué)校安全工作學(xué)校安全工作，事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實(shí)做好學(xué)校安全工作，從大的方面講，是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。從小的方面講，是為學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，關(guān)愛生命健康成長(zhǎng)和人民家庭幸福的要求。我們必須堅(jiān)持?教育在先，防范為主，措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學(xué)校安全管理模式，著力建立安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞?預(yù)防?二字做文章，圍繞?嚴(yán)細(xì)?二字下氣力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一環(huán)一環(huán)緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。

一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生，占全市總?cè)丝诘钠叻种?，關(guān)系千家萬戶，社會(huì)各界十分關(guān)注。教育不安全，家庭就不安寧，社會(huì)就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須首先落實(shí)安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展;堅(jiān)持以人為本，必須首先堅(jiān)持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育;構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先構(gòu)建平安校園，校園安全得不到保證，社會(huì)和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。發(fā)展是硬道理，安全是硬指標(biāo)。安全工作再怎么細(xì)致認(rèn)真都不過分，大家必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意識(shí)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅(jiān)忍不拔的毅力，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)陣以待。要讓?預(yù)防為主、安全第一?的意識(shí)深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中，讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念，成為每一個(gè)師生追求的目標(biāo)和自覺行動(dòng)。

二是要突出落實(shí)預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程，不是靠幾項(xiàng)措施、幾個(gè)活動(dòng)就能完全解決問題。當(dāng)前，全市上下對(duì)學(xué)校安全工作高度重視，安全形勢(shì)也越來越好，學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢(shì)，安全責(zé)任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全是相對(duì)的，安全工作是一項(xiàng)常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預(yù)防?的理念，時(shí)刻把師生的安危放在心上，關(guān)注每一個(gè)容易引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié)，洞察每一個(gè)容易引發(fā)安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)哪個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應(yīng)采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，提前采取防范措施，提前做好。

應(yīng)急預(yù)案。

要突出一個(gè)?早?字，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢，把握工作的主動(dòng)權(quán)，著力杜絕各類事故發(fā)生。

三是要強(qiáng)化措施狠抓重點(diǎn)。狠抓重點(diǎn)，就是要突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的排查和管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場(chǎng)所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財(cái)務(wù)安全為重點(diǎn)的安全排查整治活動(dòng)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位，認(rèn)真抓好自查，及時(shí)清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強(qiáng)危毒化學(xué)品管理，對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施，并嚴(yán)格按照規(guī)程要求開展實(shí)驗(yàn);要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢，嚴(yán)格按規(guī)定用工;要加強(qiáng)學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理，落實(shí)好?日檢查?和?月培訓(xùn)?制度，不斷提高其安全意識(shí)，督促其維護(hù)好車況，遵章行車，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

四是要建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校安全工作重在落實(shí)，貴在持久。建立長(zhǎng)效機(jī)制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強(qiáng)化?校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，校長(zhǎng)作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)，親自抓、全面抓。要嚴(yán)格落實(shí)?一崗雙責(zé)制?，進(jìn)一步細(xì)化安全責(zé)任分工，將工作任務(wù)逐層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)人，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責(zé)任制?，不論哪個(gè)教職員工，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，就有責(zé)任和義務(wù)在第一時(shí)間盡力控制局面，并及時(shí)匯報(bào)處理。要落實(shí)?責(zé)任追究制?，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全行政責(zé)任追究辦法》和《xx市學(xué)校安全責(zé)任狀》，從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長(zhǎng)城。

同志們，教育是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的基石，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本標(biāo)志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實(shí)的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作，努力推動(dòng)我市教育在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。劉詩(shī)市長(zhǎng)對(duì)教育工作非常重視，今天也參加了會(huì)議并將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、20xx年主要工作回顧。

過去的一年，我們按照市委、市政府的部署和要求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為抓手，深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要，持續(xù)推進(jìn)教育改革，全市教育事業(yè)發(fā)展成效顯著。

--抗洪救災(zāi)取得全面勝利?！?·16”特大洪災(zāi)發(fā)生后，全系統(tǒng)反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力，通過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、鑒定校舍安全、制定恢復(fù)重建方案、開展13所重災(zāi)學(xué)校對(duì)口幫扶和資助災(zāi)區(qū)新生入學(xué)等一系列措施，保證了全市災(zāi)區(qū)學(xué)校9月2日按期開學(xué)，受災(zāi)學(xué)校無一人因?yàn)?zāi)輟學(xué)。加大向上爭(zhēng)取力度，省教育廳撥付?？?400萬元，保證了23所受災(zāi)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。努力克服困難，為新賓縣榔頭溝村投入資金50萬元，圓滿完成了對(duì)口幫扶任務(wù)。

--教育資源配置不斷優(yōu)化。新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)和沈撫新城分別通過省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。50所學(xué)校完成省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市實(shí)驗(yàn)中學(xué)北校基本竣工，新賓縣第二中學(xué)完成主體工程。投入資金3億元，啟動(dòng)實(shí)施15所城區(qū)公辦高中、中職學(xué)校提升改造工程。撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院晉升為省級(jí)高職改革發(fā)展示范校。

--教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加強(qiáng)立德樹人，開展學(xué)雷鋒、“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)。召開全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，順城區(qū)被評(píng)為省體育藝術(shù)示范縣區(qū)。啟動(dòng)“撫順市中小學(xué)課程改革推進(jìn)工程”，湯圖九年一貫制學(xué)校的“體驗(yàn)式高效課堂”教學(xué)改革初見成效。10所學(xué)校被評(píng)為省義務(wù)教育課程改革示范校。

撫順二中晉升為省特色普通高中，并成為清華大學(xué)“新百年領(lǐng)軍計(jì)劃優(yōu)秀學(xué)生推薦學(xué)校”。撫順一中被教育部確定為“全國(guó)教育系統(tǒng)信息化建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校”。高考質(zhì)量連續(xù)5年攀升，20xx年高考錄取率達(dá)96.5%，10人考取清華、北大和香港科技大，在全員、本科、一本錄取率上都超過20xx年。

--教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、人大、政府、政協(xié)多次調(diào)研、指導(dǎo)教育工作，幫助解決實(shí)際問題。加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、有償家教、社會(huì)違規(guī)辦學(xué)等行為，全年處分有償補(bǔ)課教師7人、取締無證辦學(xué)單位11家、清退學(xué)校不合理收費(fèi)16萬元，相關(guān)投訴、舉報(bào)量有所降低。

--教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。與市總工會(huì)聯(lián)合評(píng)選出“撫順最美十佳教師”，并授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。組建師德報(bào)告團(tuán)并巡回宣講，受益人數(shù)4000人次。啟動(dòng)實(shí)施《撫順市教育系統(tǒng)干部教師培訓(xùn)工作三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》，多層次、多途徑培訓(xùn)班主任、優(yōu)秀學(xué)科教師等近600人次。通過校長(zhǎng)論壇、遠(yuǎn)程教育在線培訓(xùn)、上掛下派、走出去等方式，培訓(xùn)校級(jí)干部20xx人次。在全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師信息化大賽和“創(chuàng)新杯”說課大賽上，共有7人獲一等獎(jiǎng)、8人獲二等獎(jiǎng)。

--教育民生不斷改善。學(xué)前教育惠民政策陸續(xù)出臺(tái)，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的意見》，與市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市幼兒園收費(fèi)管理辦法》，與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《撫順市學(xué)前資助管理暫行辦法》。健全學(xué)生資助政策體系，發(fā)放資金3100萬元惠及學(xué)生2.4萬人。有效推進(jìn)就業(yè)工作，中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.2%，市屬2所高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)89.4%。

同志們，上述成績(jī)的取得，得益于市委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的充分理解和大力支持，特別是得益于教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是教育資源配置不均衡的問題。城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，特別是一些農(nóng)村學(xué)校還比較薄弱，辦學(xué)條件還比較落后;全市優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀師資短缺，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需求;教師配備不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，部分學(xué)科教師緊缺，整體教師素質(zhì)亟待提升。二是辦學(xué)不規(guī)范的問題。由于整體生源減少和利益驅(qū)動(dòng)的原因，一些學(xué)校特別是民辦學(xué)校違規(guī)爭(zhēng)搶學(xué)苗的問題突出，大班額、擇校熱的現(xiàn)象嚴(yán)重，招生秩序受到影響。三是教育教學(xué)管理水平不高的問題。一些學(xué)校管理比較粗放，精細(xì)程度、到位程度、工作力度明顯不夠;一些學(xué)校校長(zhǎng)、中層干部和教師的動(dòng)力不足、壓力不足、內(nèi)在積極性不足，缺乏激情、缺乏創(chuàng)新、缺乏進(jìn)取，工作流于平庸和一般化。四是教育教學(xué)質(zhì)量的問題。一些學(xué)校辦學(xué)理念不新，教師上課習(xí)慣于老一套，沒有從真正意義上轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，導(dǎo)致教育質(zhì)量總是提不高、辦學(xué)水平總是上不來，外部條件論、生源決定論，往往成為許多同志分析質(zhì)量差的主要托詞。五是師德師風(fēng)的問題。一些學(xué)校特別是好學(xué)校，思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)抓的不緊，教師有償補(bǔ)課、收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮金禮物的問題時(shí)有發(fā)生，群眾意見很大，社會(huì)反響強(qiáng)烈，等等。這些問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、20xx年重點(diǎn)工作。

今年是全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是推進(jìn)教育綜合改革的關(guān)鍵一年。關(guān)于今年全市的教育工作，今天會(huì)上印發(fā)的《20xx年市教育局。

工作計(jì)劃。

要點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》已經(jīng)進(jìn)行了明確部署，共計(jì)十個(gè)方面42條，對(duì)于“干什么”和“由誰干”已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：

第一，要在立德樹人上下功夫。黨的提出，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。從實(shí)質(zhì)上看，立德樹人就是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。學(xué)習(xí)知識(shí)只是服務(wù)社會(huì)的手段，是工具性的，而學(xué)會(huì)做人是立身之本，是根本性的。如果重智輕德，培養(yǎng)出來的人就是有智商沒有智慧，有文化沒有修養(yǎng)，有欲望沒有理想，有目標(biāo)沒有信仰，最終是有青春沒有熱血，這將是十分危險(xiǎn)的。一個(gè)人學(xué)習(xí)不好是“次品”，身體不好是“廢品”，品德不好就是“危險(xiǎn)品”。比如藥家鑫殺人案、“復(fù)旦林森浩投毒案”、某市高考狀元大學(xué)畢業(yè)乞討案等等。道德人格、思想品質(zhì)比謀生手段訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)能力培養(yǎng)更重要。一個(gè)堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一個(gè)工具化的人，只能機(jī)械完成一件事。要實(shí)現(xiàn)立德樹人，必須著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家層面價(jià)值目標(biāo)上看是富強(qiáng)、民主、文明、和諧，從社會(huì)層面價(jià)值取向上看是自由、平等、公正、法治，從公民個(gè)人層面價(jià)值準(zhǔn)則上看是愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，我們必須遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，從小抓起，從學(xué)校抓起，積極探索中小學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑和方法。

一是發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。學(xué)校的根本使命是教書育人，教書育人的主陣地是課堂，教者是教師。古人說，師者，傳道授業(yè)解惑也，把傳道放在第一位。德育必須與教學(xué)有機(jī)融合。有位教育家曾說過：教學(xué)如果沒有進(jìn)行德育，只是沒有目的的手段;品德教育如果沒有教學(xué)，就失去了手段和目的。也就是說，不能就德育研究德育，脫離教學(xué)的具體內(nèi)容，空洞地向?qū)W生說教，課堂教學(xué)中的德育滲透應(yīng)該是潤(rùn)物細(xì)無聲，而不是刻意為之。

二是豐富主題教育實(shí)踐活動(dòng)。指出，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須融入生活，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。也就是說，我們必須從身邊小事做起、從一點(diǎn)一滴抓起，用身邊事教育身邊人，用小故事闡明大道理，做到社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。比如，今年1月學(xué)院附中常馨予同學(xué)扶起摔倒陌生人和清原第二中學(xué)于波、劉欣，東洲區(qū)章黨實(shí)驗(yàn)中學(xué)趙澤龍等3位同學(xué)扶起摔倒老者事跡，市委書記王桂芬作出重要批示。比如開展學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年，中國(guó)夢(mèng)主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。比如，利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)和班團(tuán)隊(duì)會(huì)等，抓好滲透式主題教育活動(dòng)。同時(shí)，要充分利用社會(huì)各方資源，形成未成年人思想道德建設(shè)的合力。

三是改進(jìn)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)前，不少學(xué)生的身體素質(zhì)堪憂，豆芽菜、近視眼、小胖墩的學(xué)生比比皆是，既缺乏吃苦耐勞精神、又缺乏健康強(qiáng)健體魄。我們必須強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，以每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)為突破口，大力開展適合本校實(shí)際、學(xué)生喜歡、易于普及的體育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)和活力。開足上好音樂和美術(shù)課，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。特別是在小學(xué)1-2年級(jí)，要加強(qiáng)三節(jié)三愛、文明禮貌、尊老愛幼、溝通演講、團(tuán)結(jié)互助等良好習(xí)慣的教育，全面提高素質(zhì)，為其長(zhǎng)大成人打好基礎(chǔ)。比如，中外學(xué)生共同參加活動(dòng)、動(dòng)手能力、即席講話等有很大差距。愛因斯坦曾說：“衡量一個(gè)學(xué)校教育水平的高低是在學(xué)生書本知識(shí)遺忘之后，還留下怎樣的素質(zhì)”。

第二，要在促進(jìn)公平上下功夫。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。我們要加大力度，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，努力提高教育公平水平。要著力抓好學(xué)前教育公益普惠、普及規(guī)范發(fā)展。編制和實(shí)施第二個(gè)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高普惠性學(xué)前教育覆蓋率。對(duì)照一期三年行動(dòng)計(jì)劃，逐個(gè)梳理，逐所摸底，了解建成公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、入園幼兒比例等，做到心中有數(shù)。抓住國(guó)家啟動(dòng)“幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃”的機(jī)遇，扎實(shí)開展幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，提高園長(zhǎng)和保育員持證上崗率。逐步深化幼兒園管理改革，開展幼兒園星級(jí)評(píng)定和整治小學(xué)化傾向活動(dòng)，培育更多的市級(jí)示范園。以西安某幼兒園喂藥事件為戒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園尤其是民辦園的注冊(cè)審批和監(jiān)督管理。

要著力抓好義務(wù)教育均衡內(nèi)涵發(fā)展。一是嚴(yán)格按照我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，細(xì)化責(zé)任，倒逼任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)通過國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))”評(píng)估驗(yàn)收，確保沈撫新城、望花區(qū)分別通過省級(jí)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣區(qū)正式驗(yàn)收和審核性預(yù)檢。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)再有20%(總數(shù)80%)的公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是抓住國(guó)家實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的機(jī)遇，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，加快薄弱學(xué)校建設(shè)。當(dāng)前，各縣區(qū)要以薄弱學(xué)校為單位，抓緊摸清校舍、場(chǎng)地、儀器、圖書、體育器材等教學(xué)設(shè)施設(shè)備和宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施設(shè)備底數(shù)，確定每所學(xué)校的辦學(xué)條件缺口，列出需求清單并編制賬冊(cè)，為下步爭(zhēng)取支持打好基礎(chǔ)。加快清原縣的王家堡小學(xué)、黑石木小學(xué)、南口前鎮(zhèn)學(xué)校等“8.16”洪災(zāi)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)并在年底前交付使用。高度重視殘疾人教育，抓住國(guó)家全面實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的機(jī)遇，編制實(shí)施好我市的計(jì)劃，積極爭(zhēng)取支持，使更多的殘疾人受到更好的特殊教育。市青少年素質(zhì)教育學(xué)校要正式啟動(dòng)并規(guī)范有序運(yùn)行。三是鼓勵(lì)強(qiáng)校以多種形式帶動(dòng)弱校，堅(jiān)持剛性計(jì)劃與柔性流動(dòng)相結(jié)合，探索推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，努力拉長(zhǎng)弱校短板。組織50名農(nóng)村優(yōu)秀校長(zhǎng)到市內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉，選派4名城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校任校長(zhǎng)。四是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育部教基一[20xx]1號(hào)文件“關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見”，地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校，均不得采取考試方式選拔學(xué)生，公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校陽(yáng)光分班，在學(xué)生家長(zhǎng)、行風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員等各方面代表的參與監(jiān)督下，對(duì)新生公開編班，公開確定班主任和任課教師。

要著力抓好高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)高中課程改革，加強(qiáng)高三教學(xué)質(zhì)量診斷，扎實(shí)做好高考備考工作，確保高考取得好成績(jī)，否則我們無法向家長(zhǎng)、向社會(huì)交待。沒有高考，我們過不了今天，只有高考，我們過不了明天。我們既要重視高考和中考，但又不能眼中只有考試。要積極探索高中多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵(lì)各類高中辦出特色、辦出水平。加大規(guī)范辦學(xué)力度，努力破解社會(huì)反響強(qiáng)烈的擇校難題。以第三批省示范性普通高中復(fù)檢為契機(jī)，完善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。整合部分公辦高中資源，積極推進(jìn)普通高中的特色創(chuàng)建工作，確保市朝一中順利晉升為省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建項(xiàng)目要在今年8月底前竣工并交付使用。

這個(gè)難點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳“學(xué)生既能免費(fèi)學(xué)技能，又能自愿升大學(xué)”的優(yōu)勢(shì)和職業(yè)教育就是就業(yè)教育、就是致富教育的特點(diǎn)，使中職招生人數(shù)和社會(huì)培訓(xùn)人次都有明顯上升。二是把握校企合作這個(gè)重點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合，是職業(yè)教育生存與發(fā)展的核心所在，必須緊抓不放。三是抓住“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，選派一批學(xué)校教師到企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，聘任一批企業(yè)能工巧匠到學(xué)校做兼職教師，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。四是打造專業(yè)建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)，樹立合作共贏理念，優(yōu)化資源配置，按照集聚集約的原則，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校實(shí)際，做精、做特、做強(qiáng)專業(yè)品牌，形成“每校都有特色”專業(yè)的格局。

要著力抓好扶貧助學(xué)。進(jìn)一步健全資助體系，全面落實(shí)資助政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范操作程序，督查落實(shí)到位，確保每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

第三，要在提高質(zhì)量上下功夫。質(zhì)量是教育工作永恒的主題，也是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須下大力氣，突出重點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈。

要建設(shè)一支一流的校長(zhǎng)隊(duì)伍。實(shí)踐證明，有一個(gè)好校長(zhǎng)，就會(huì)有一所好學(xué)校。我認(rèn)為，一個(gè)好校長(zhǎng)至少應(yīng)該具備以下四種品質(zhì)：一是淡泊名利。要說話公道，辦事公正，處事公平，特別是在公與私的權(quán)衡上，要把公放在第一位，不因私利喪失原則，全身心投入工作。二是理念先進(jìn)。要與時(shí)俱進(jìn)把握先進(jìn)的教育辦學(xué)思想，緊密結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，提出有生命力的學(xué)校特色發(fā)展核心價(jià)值觀，并一以貫之地引領(lǐng)學(xué)校特色發(fā)展。我們的學(xué)校都要辦出特色、辦出個(gè)性、辦出名氣。三是敢于擔(dān)當(dāng)。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、職務(wù)越高責(zé)任越大的思想，敢于接觸問題和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于學(xué)校發(fā)展創(chuàng)新、有利于培養(yǎng)學(xué)生，就要勇往直前，不懼任何艱難險(xiǎn)阻。四是以身作則。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，特別是在榮譽(yù)、職稱等待遇面前，更應(yīng)該主動(dòng)讓給一線教師。

要建設(shè)一支一流的教師隊(duì)伍。一所學(xué)校要成為“名校”，必須要有一批“名師”特別是名班主任?？梢哉f，有什么樣的班主任就有什么樣的學(xué)生。我認(rèn)為，一個(gè)好教師、好班主任至少應(yīng)該具備以下六種品質(zhì)：一是善良、有愛心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯錢;四是奉獻(xiàn)、安內(nèi)心;五是敬業(yè)、有激情;六是團(tuán)結(jié)、樂助人。當(dāng)前，按照劉市長(zhǎng)的要求，市局已經(jīng)聘請(qǐng)專家，正在抓緊制定高水平的校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)規(guī)劃，總的想法是加大走出去、實(shí)施一流培訓(xùn)的力度。同時(shí)希望各縣區(qū)、各學(xué)校也要強(qiáng)化培訓(xùn)。要大力開展基本功比賽、形式多樣的教研交流活動(dòng)，各縣區(qū)教育系統(tǒng)要推進(jìn)完成崗位設(shè)置管理改革，加快建設(shè)一支一流的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍。我希望每一位校長(zhǎng)在任期間，能給學(xué)校留下一種精神、留下一套制度、留下一批名師。我也希望我們撫順能夠盡快培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批名師。如果這樣，撫順的教育就有希望，撫順的孩子就有希望，撫順的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到質(zhì)量提升上。校長(zhǎng)要做實(shí)干家，深入一線，靠前指揮，與一線教師一起分析課堂，科學(xué)籌劃;分管校長(zhǎng)要蹲到年級(jí)，沉到課堂，加強(qiáng)診斷，零距離把握教學(xué)工作的問題，同時(shí)迅速敏銳地捕捉有效管理和應(yīng)對(duì)的信息，適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和落實(shí)改進(jìn)舉措。教研員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，深入備課組和課堂，對(duì)一線教學(xué)實(shí)施有針對(duì)性的指導(dǎo)。一句話，各學(xué)校的教學(xué)管理重心要下沉，所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和學(xué)科教研員都要沖到第一線，指導(dǎo)、示范、督促、檢查，傾盡心智抓教學(xué)，全力以赴求質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué)，以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn)，以強(qiáng)化校本教研為手段，積極構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高效、輕負(fù)”的新型課堂，向高效課堂要質(zhì)量，讓學(xué)生真正成為課堂的主人。市局將與學(xué)院進(jìn)一步集中力量，加強(qiáng)教育視導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo)，既要全面了解和診斷學(xué)校教育教學(xué)的現(xiàn)狀，又要開出藥方，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

要積極打造“開放”教育。大家知道，讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路，名師指路不如重迭成功人士腳步。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，破除自以為是、盲目樂觀的舊習(xí)，主動(dòng)找對(duì)子，積極“走出去”，善于“學(xué)進(jìn)來”，實(shí)現(xiàn)教育的借智發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、借機(jī)發(fā)展。要加快教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)深度融合。

第四，要在確保安全穩(wěn)定上下功夫。保護(hù)生命、確保安全穩(wěn)定是教育的神圣職責(zé)，沒有安全穩(wěn)定就沒有一切，怎么重視都不為過。我們必須時(shí)時(shí)刻刻地牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦。在安全方面，各單位要建立健全安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制，以校舍校車、消防煤氣、飲食衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、校園周邊安全等為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基礎(chǔ)建設(shè)到位、安全職責(zé)到位和隱患排查整治到位，做到安全工作時(shí)時(shí)有人管、事事有人管、人人都管理、處處有管理。在穩(wěn)定方面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地處理好信訪問題，確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)教育保障能力建設(shè)。

今年全市教育工作的任務(wù)十分艱巨，我們的思想觀念、精神狀態(tài)、知識(shí)儲(chǔ)備和工作方法，還有許多不適應(yīng)之處。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)、滿懷工作激情，扎扎實(shí)實(shí)地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

第一，高標(biāo)準(zhǔn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位要著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”，“查擺問題、開展批評(píng)”和“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，堅(jiān)持請(qǐng)群眾參與活動(dòng)全程，歡迎大家多提意見，實(shí)施監(jiān)督，我們要從群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼的事項(xiàng)改起，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)始于群眾需求、終于群眾滿意?；顒?dòng)總的要求是重在解決問題、重在改進(jìn)工作、重在建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)改革不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧，沒有勇氣干不了，沒有擔(dān)當(dāng)干不好，沒有智慧干不成。要吃透上情，加強(qiáng)同省教育廳的溝通，對(duì)改革的思路和安排學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。要熟悉下情，做到對(duì)我市教育發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、對(duì)教師學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)的改革訴求心中有數(shù)。要了解外情，對(duì)外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法比較了解，開闊思路，增長(zhǎng)見識(shí)。要掌握內(nèi)情，結(jié)合本單位實(shí)際提出針對(duì)性強(qiáng)的具體措施，決不能簡(jiǎn)單復(fù)制、生搬硬套。需要說明的是，無論怎么改，都要有利于促進(jìn)教育公平，有利于提高教育質(zhì)量。

第三，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)。堅(jiān)持工作由一人負(fù)責(zé)和向一人負(fù)責(zé)，各級(jí)干部都要認(rèn)真履行職責(zé)，今天會(huì)上下發(fā)了今年教育工作要點(diǎn)的目標(biāo)責(zé)任分解，重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任人、責(zé)任部門都一清二楚，防止推諉扯皮，目前，我們正在制定局屬單位的工作評(píng)價(jià)體系，也是采取這種方式。強(qiáng)化以督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的教育督導(dǎo)，加大督促檢查反饋力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保說到做到。加強(qiáng)工作結(jié)果評(píng)價(jià)通報(bào)，并與評(píng)優(yōu)評(píng)差掛鉤，絕不能干好干差一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。

第四，加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，團(tuán)結(jié)是一種素質(zhì)，也是一種能力，各縣區(qū)教育局、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子之間，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)交流溝通，堅(jiān)持大事講原則、講規(guī)矩，小事講風(fēng)格、講謙讓，一事當(dāng)前，公字當(dāng)頭就什么都好辦。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地幫助基層單位排憂解難，嚴(yán)禁吃拿卡要，對(duì)不給好處不辦事、給了好處亂辦事的嚴(yán)肅處理;要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，機(jī)關(guān)各處室理應(yīng)是撫順教育本工作領(lǐng)域的專家，必須提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平;要增強(qiáng)效率意識(shí)，堅(jiān)持當(dāng)日事當(dāng)日畢，對(duì)無故和借口拖延不辦的，要問責(zé)通報(bào);要增強(qiáng)公正意識(shí)，大力倡導(dǎo)大公無私，努力做到辦事公正、用人公正。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面，認(rèn)真落實(shí)教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，以及省廳即將下發(fā)的《普通中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)定》，重點(diǎn)整治學(xué)校違規(guī)招生、在職教師有償補(bǔ)課等熱點(diǎn)問題。

第五，強(qiáng)化教育宣傳、主動(dòng)接受監(jiān)督。教育工作容易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動(dòng)的宣傳，有利于社會(huì)各界客觀了解教育工作，有利于推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，有利于樹立教育良好形象。我們要高度重視、主動(dòng)適應(yīng)，充分發(fā)揮撫順電視臺(tái)教育頻道等各類新聞媒體的作用，唱響主旋律、提振精氣神、激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要積極主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。要加大政務(wù)公開和校務(wù)公開力度，辦好民心網(wǎng)和市民投訴，提高教育和學(xué)校的公信力。要加強(qiáng)主動(dòng)與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，贏得各個(gè)方面的理解支持，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的合力。

同志們，當(dāng)前的撫順教育正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的改革發(fā)展時(shí)期。市委市政府期待著我們，社會(huì)各界關(guān)注著我們，人民群眾盼望著我們。我相信，只要我們戮力同心，真抓實(shí)干，滿懷激情，迎難而上，就一定能夠完成全年的目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠開創(chuàng)教育工作的新局面，就一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)幸福美麗撫順做出新的更大貢獻(xiàn)!

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局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次全省環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)，是經(jīng)廳黨組認(rèn)真研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，也是全年工作的重要組成部分。主要任務(wù)是聽取各市州和礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，分析上半年全省環(huán)保工作中存在的問題，對(duì)下半年工作提出具體要求，目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個(gè)市州簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，特別是國(guó)家下達(dá)的減排指標(biāo)要順利完成，在我們西北或者是在西部地區(qū)爭(zhēng)取有一個(gè)好的名次，把全省的環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平。

今天聽取了十四個(gè)市州和礦區(qū)的環(huán)保工作介紹，我感覺到：一是各地對(duì)情況的介紹做了充分、認(rèn)真準(zhǔn)備，基本上全面反映了各個(gè)市州工作的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備是非常充分的;二是各地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作或者是減排具體措施方面存在的問題，認(rèn)識(shí)比較清楚;三是對(duì)工作有一個(gè)比較客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，對(duì)下一步工作有明確的打算。提出來的一些問題，有些是這幾年來都存在的，有些是新面臨的，我們要認(rèn)真分析，努力予以解決。

我今天主要講四個(gè)方面的意見。第一個(gè)方面是總結(jié)今年上半年全省環(huán)保工作的基本情況;第二個(gè)方面是理清全省環(huán)境保護(hù)工作存在的問題;第三方面是分析環(huán)保工作面臨的形勢(shì)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，最后一個(gè)方面我想就大家提出的一些問題，給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內(nèi)容就是抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面落實(shí)和完成今年工作措施和目標(biāo)任務(wù)。

一、關(guān)于上半年工作進(jìn)展情況。

今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)?！皟蓵?huì)”和省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全省環(huán)保工作重點(diǎn)，采取有力措施，全面推進(jìn)，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定的認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求、強(qiáng)力推進(jìn)污染減排任務(wù)落實(shí)、切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治、深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治、加大固體和危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管力度、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作、努力完成部分農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)任務(wù)、不斷強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管、進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平等9項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展基本順利，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法;樹立服務(wù)意識(shí)，抓好環(huán)評(píng)工作;規(guī)范治理項(xiàng)目和資金管理，發(fā)揮治理項(xiàng)目效益;實(shí)行污染物排放許可試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)減排措施落實(shí);探索標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理方式，整體推動(dòng)規(guī)范化監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高工作水平;突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到勤政廉政;認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作，提高公眾環(huán)保意識(shí);強(qiáng)化基礎(chǔ)調(diào)查工作，為工作決策提供準(zhǔn)確依據(jù);加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率等11項(xiàng)工作措施積極開展，全省環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要采取了以下推進(jìn)措施：

(一)全面安排落實(shí)國(guó)家和省上對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作要求。一是及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，安排部署工作。為貫徹落實(shí)好第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，1月7日，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，省政府立即召開了我省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，三運(yùn)書記對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作做出批示，省政府對(duì)國(guó)務(wù)院和環(huán)保部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解安排。緊接著，召開了20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了20xx年的工作情況，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并對(duì)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作做了安排部署。之后緊接著又召開了若干個(gè)業(yè)務(wù)會(huì)議，有的是環(huán)保部召開完以后我們立即召開的，有的是環(huán)保部還沒召開的時(shí)候我們及時(shí)召開的，目的只有一個(gè)，就是把今年環(huán)保工作的一些重點(diǎn)和專業(yè)方面的有關(guān)工作重點(diǎn)給大家及時(shí)傳達(dá)部署。為推進(jìn)各項(xiàng)工作，省政府還制定實(shí)施了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越提出了具體要求。二是簽訂環(huán)保有關(guān)責(zé)任書，分解工作任務(wù)。1月14日，省政府和各市州政府簽訂了20xx年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，在第七次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，省政府又與各市州簽訂了污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作任務(wù)。省廳也印發(fā)了《省環(huán)保廳系統(tǒng)20xx年主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了完成時(shí)限、承辦人和負(fù)責(zé)人，做到了任務(wù)到崗，責(zé)任到人。三是開展督查，推進(jìn)工作措施落實(shí)。6月7-15日，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織六個(gè)督查組，對(duì)今年上半年各市州、甘肅礦區(qū)落實(shí)省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。另外，還進(jìn)行了農(nóng)村連片綜合整治工作檢查，召開了污水處理廠和電廠減排工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了重金屬和鉻渣處理督查調(diào)研。今天上午，政策法規(guī)處楊澤恩處長(zhǎng)對(duì)全省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，等一會(huì)兒我還要具體談各個(gè)市州在責(zé)任書檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

(二)及時(shí)傳達(dá)貫徹省十二次黨代會(huì)和周生賢部長(zhǎng)來甘調(diào)研指示和講話精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提出貫徹落實(shí)措施。省十二次黨代會(huì)和周生賢部長(zhǎng)來甘調(diào)研后，省廳立即召開廳系統(tǒng)處級(jí)干部大會(huì)、全體干部職工大會(huì)等會(huì)議，對(duì)有關(guān)精神進(jìn)行了傳達(dá)，組織進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和討論，提出了具體的貫徹意見和措施，將國(guó)家和省上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求及部署全面落到實(shí)處。同時(shí)，省廳專門下發(fā)文件，向各市州和礦區(qū)環(huán)保局傳達(dá)了周部長(zhǎng)來甘調(diào)研講話精神和省委書記王三運(yùn)同志、省長(zhǎng)劉偉平同志對(duì)環(huán)保工作提出的具體要求。特別是在半年責(zé)任書檢查中還專門對(duì)落實(shí)周部長(zhǎng)講話精神進(jìn)行了要求。二是積極推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人組織開展雙聯(lián)工作;深入開展調(diào)研，自2月下旬以來，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，多次深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解幫扶村基本情況;制定工作方案，在對(duì)5個(gè)貧困村、169戶特困戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪的基礎(chǔ)上，分村制定了今年的幫扶工作實(shí)施方案，并將幫扶工作任務(wù)分解到5個(gè)幫扶工作組，明確到個(gè)人;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩次召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)六項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了幫扶干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí);做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)永登縣雙聯(lián)行動(dòng)組長(zhǎng)單位職責(zé)，組織召開聯(lián)席會(huì)議，積極推進(jìn)解決聯(lián)系村提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。目前，廳里正在進(jìn)行幫扶項(xiàng)目的前期論證工作。三是全面啟動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)。6月15日，省廳制訂實(shí)施了《甘肅省環(huán)保廳20xx年度開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了進(jìn)一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等5個(gè)方面13項(xiàng)重點(diǎn)工作。各市州也結(jié)合各自實(shí)際，開展了效能風(fēng)暴行動(dòng)。6月20日，省廳又召開廳系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)暨全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廳系統(tǒng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)暨全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面安排部署，并要求明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好《實(shí)施方案》及工作責(zé)任的落實(shí)，做好督促檢查，加強(qiáng)宣傳，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。我廳制定實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)內(nèi)部管理有關(guān)工作的意見》，從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政許可、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理、提高機(jī)關(guān)工作效率等11個(gè)方面提出了具體要求，并作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行考核。從上半年對(duì)5個(gè)處室和直屬單位的抽查情況看，廳系統(tǒng)切實(shí)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，取得了較好的成效。比如說在資金和項(xiàng)目管理方面制定的項(xiàng)目和資金管理辦法運(yùn)轉(zhuǎn)順利，進(jìn)展迅速，各個(gè)市州反映良好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部均按照民主集中制原則，在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴(yán)格按照程序辦理。廳機(jī)關(guān)黨支部從4個(gè)擴(kuò)充為15個(gè)，民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)指標(biāo)列入各處室、各單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行同安排、同考核。今年以來制定實(shí)施了《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核辦法》、《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳行政許可管理制度》、《甘肅省環(huán)保專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，行政許可工作不斷規(guī)范，項(xiàng)目和資金管理工作切實(shí)加強(qiáng)，工作效率顯著提高。

二、存在的問題。

根據(jù)上半年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書督查情況，從省級(jí)層面和各市、州還存在以下問題。

(一)污染減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)依然滯后，不能充分發(fā)揮減排作用。責(zé)任書中要求今年建成并正常投運(yùn)的新建或改擴(kuò)建污水處理工程有30個(gè)。上半年，只有玉門市污水處理廠技改升級(jí)工程、成縣污水處理廠災(zāi)后重建工程和環(huán)縣污水處理工程等3個(gè)項(xiàng)目按期投運(yùn)并通過了環(huán)保驗(yàn)收，加上20xx年已建成的民勤縣和黃羊鎮(zhèn)污水處理工程外，其余25個(gè)項(xiàng)目還未達(dá)到年度減排目標(biāo)要求，部分污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不完善，管理不規(guī)范，運(yùn)行不正常，達(dá)不到環(huán)保驗(yàn)收條件;要求年內(nèi)建成的9個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都區(qū)等2個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開工建設(shè);要求年內(nèi)開工建設(shè)的13個(gè)新建城鎮(zhèn)污水處理工程中，榆中縣夏官營(yíng)污水廠配套管網(wǎng)工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮(zhèn)原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉(xiāng)縣污水處理工程等10個(gè)項(xiàng)目未開工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水，還未按照環(huán)評(píng)要求用于慶陽(yáng)石化公司。二是火電行業(yè)脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設(shè)滯后。上半年，只有大唐景泰發(fā)電廠1、2號(hào)機(jī)組脫硝改造工程和中水崇信發(fā)電有限責(zé)任公司2號(hào)機(jī)組脫硝改造工程開工建設(shè)，加上去年已開工建設(shè)的嘉峪關(guān)宏晟電熱有限責(zé)任公司新3、新4號(hào)機(jī)組脫硝改造工程和平?jīng)鋈A能電廠5、6號(hào)機(jī)組脫硝工程外，其余11臺(tái)機(jī)組脫硝工程還未開工建設(shè)。三是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截止6月25日，全省完成了29個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目，僅占全年任務(wù)的12.72%。各地農(nóng)業(yè)污染減排工作進(jìn)展不平衡，上半年蘭州市已完成了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目23個(gè)，其余12個(gè)市州(嘉峪關(guān)除外)僅完成了6個(gè)。其中，酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽(yáng)和甘南等8個(gè)市州上半年沒有完成1個(gè)項(xiàng)目。四是機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作還需加強(qiáng)。截止6月25日，除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準(zhǔn)備啟動(dòng)外，其他11個(gè)市州均不同程度開展了環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。但從全省標(biāo)志核發(fā)的年度任務(wù)來看，上半年進(jìn)展較慢，只完成了全年核發(fā)任務(wù)的22.9%，下半年各市州的核發(fā)工作任務(wù)還十分艱巨。

(二)個(gè)別重金屬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。寶徽實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司重金屬污水治理項(xiàng)目受職業(yè)接觸性“血鎘超標(biāo)”事件的影響，目前仍處于土建階段，年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進(jìn)度要求開展了解毒工作，但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。

(三)個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位和未批先建問題依然存在。要求6月30日前驗(yàn)收并正常運(yùn)行的榆中鋼鐵有限公司焦?fàn)t煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程，仍未通過環(huán)保驗(yàn)收，不能發(fā)揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司60萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目，在試生產(chǎn)期間，企業(yè)環(huán)境管理意識(shí)淡薄，生產(chǎn)廢水監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳不完善，危險(xiǎn)廢物管理不嚴(yán)格。莊浪金龍礦業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自改擴(kuò)建，未建環(huán)保設(shè)施，違法生產(chǎn)，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大影響。

三、下半年工作重點(diǎn)。

根據(jù)上半年的督查、檢查以及各位局長(zhǎng)的發(fā)言，總的感覺到上半年的工作進(jìn)展基本順利，正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進(jìn)行，當(dāng)然也存在一些不可忽視的問題，有些問題還是比較嚴(yán)重的，特別是屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)之內(nèi)的事，工作不到位造成的一些問題，要引起高度的重視。有些問題是匯報(bào)協(xié)調(diào)的，有些是需要營(yíng)造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢(shì)和我們工作的走勢(shì)，堅(jiān)定信心，突破難點(diǎn)和重點(diǎn)，全面落實(shí)今年的措施和目標(biāo)任務(wù)，這就是我們開會(huì)要達(dá)到的目的。

我分析了一下，我們面臨的好的方面或者說有利的方面有這么幾個(gè)方面。

一是省十二次黨代會(huì)對(duì)環(huán)保工作提出新要求。省十二次黨代會(huì)是一次振奮人心的會(huì)議，黨代會(huì)把環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)工作放在了一個(gè)非常重要的位置，提出了堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，實(shí)施生態(tài)屏障行動(dòng)，并要求“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，把“兩型”社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視，這對(duì)我們就是一個(gè)非常有利的因素。

二是周生賢部長(zhǎng)在甘調(diào)研期間講話精神為環(huán)保工作注入新動(dòng)力。周生賢部長(zhǎng)專程來我省考察指導(dǎo)工作，與省委、省政府進(jìn)行了座談，簽署了部省合作協(xié)議，提出了“六個(gè)方面支持、六件實(shí)事、解決九個(gè)方面的問題”，對(duì)我們甘肅支持非常大。好多問題比如蘭州市的污染防治問題，三運(yùn)書記多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重視，周部長(zhǎng)來專門將此作為一項(xiàng)主要工作，蘭州被列入了重點(diǎn)防控區(qū)域，支持資金力度非常大。這些將為甘肅環(huán)境保護(hù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三是省環(huán)保廳黨組就貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和周部長(zhǎng)要求已形成了具體的貫徹的意見。全省環(huán)保系統(tǒng)一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，十四個(gè)市州的環(huán)保部門一定要緊緊跟上當(dāng)?shù)攸h委和政府具體發(fā)展的要求，從思維方式上一定要跟上，工作措施一定要貼切當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。廳黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了貫徹落實(shí)十二次黨代會(huì)精神的具體思路和措施，就是要著力抓好“四個(gè)落實(shí)”和“十項(xiàng)重點(diǎn)”。四個(gè)落實(shí)即落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)和綠色發(fā)展的工作方向;落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作措施和全省發(fā)展取向、工作行動(dòng)、發(fā)展目標(biāo)的緊密銜接，突出服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思維方式;落實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量和解決損害群眾環(huán)境權(quán)益問題的工作任務(wù);落實(shí)加強(qiáng)管理、提高效能、勤政廉潔的各項(xiàng)制度。十項(xiàng)重點(diǎn)：一是深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)。嚴(yán)格按照省委要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步理清幫扶工作的思路和措施。加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)系對(duì)接，完善幫扶方案，明確責(zé)任和工作進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效性，解決貧困村、特困戶的發(fā)展瓶頸問題，確保實(shí)現(xiàn)聯(lián)系村戶水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，群眾生活水平得到提高。二是對(duì)接完善環(huán)保工作目標(biāo)和規(guī)劃。根據(jù)省十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求，開展主要污染物新增量、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的測(cè)算，修訂《甘肅省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)充完善原有工作計(jì)劃和措施，盡快完成環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接調(diào)整工作，并進(jìn)行分解落實(shí)。三是同步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與全省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。大力推進(jìn)大氣、水污染治理工程，嚴(yán)格控制大氣、水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū)的排污量，明顯改善蘭州等重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善黃河等流域水環(huán)境，確保到20xx年，城市空氣、地表水達(dá)標(biāo)率提高到89%，到2020年完成環(huán)境質(zhì)量指數(shù)任務(wù)。四是順利完成污染物減排任務(wù)。全面抓好生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、重點(diǎn)行業(yè)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排、機(jī)動(dòng)車減排，全面完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)，力爭(zhēng)完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環(huán)境保護(hù)部、甘肅省人民政府共同推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》等國(guó)家支持甘肅發(fā)展的環(huán)保政策，化解環(huán)評(píng)審批政策制約，加快推進(jìn)化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產(chǎn)資源、交通、能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)和深化建設(shè)項(xiàng)目管理，調(diào)整和下放審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。六是切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查，提高保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理水平。開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核，促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的市縣政府的經(jīng)濟(jì)政策和政績(jī)考核體系的綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真開展全省生態(tài)十年遙感調(diào)查和評(píng)估工作，編制實(shí)施《甘肅省生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2030年)》，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、流域水環(huán)境保護(hù)等方面的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。七是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。通過“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加大建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、污水處理站、農(nóng)膜收集房、畜禽養(yǎng)殖糞便治理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問題。八是不斷改善蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量。加大資金支持力度，在預(yù)算內(nèi)減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作要求，認(rèn)真篩選重點(diǎn)治理項(xiàng)目，指導(dǎo)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)清潔能源改造工程，逐步提高天然氣、太陽(yáng)能、沼氣生物質(zhì)能等清潔能源的使用率。九是努力確保環(huán)境安全。規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法行為，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門與安監(jiān)、交通、公安消防等部門的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用單位、伴生礦和電磁輻射類項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，確保輻射安全防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。十是顯著提升管理水平。健全和細(xì)化各項(xiàng)工作制度，明確工作程序，提高辦事效率;加強(qiáng)人事、資金、項(xiàng)目、審計(jì)等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各市州工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們完成全年任務(wù)和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進(jìn)，空氣質(zhì)量的改善和一些減排指標(biāo)的完成等等，給我們以后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。因?yàn)槲覀冇羞@方面的基礎(chǔ)，雖然面臨很多的問題，但我們就很有信心。比如說鉻渣的處理，通過到白銀、張掖、酒泉等地實(shí)地查看，工作力度正在加強(qiáng);通過到隴南檢查重金屬污染防治，一些企業(yè)，選礦水的回用率已經(jīng)達(dá)到75%以上，有的企業(yè)甚至達(dá)到了零排放。在隴南這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市，有些采選冶的企業(yè)，有那么先進(jìn)的理念，有那么好的管理水平，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了我們重金屬污染防治的信心。

關(guān)于下半年的工作，廳里研究了幾次，我也認(rèn)真做了調(diào)研和督查，再根據(jù)環(huán)保部的新要求，我們下半年要著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

第一，認(rèn)真督促責(zé)任書項(xiàng)目的完成和存在問題的整改，確保完成今年的工作任務(wù)和目標(biāo)。省政府即將對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)，各市州要做好匯報(bào)和協(xié)調(diào)，屬于環(huán)保部門完成的要立即采取措施，屬于協(xié)調(diào)的加快協(xié)調(diào)，省廳也要對(duì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書情況由負(fù)責(zé)處室拿出具體意見。

第二，高度重視蘭州等重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量改善、電廠及水泥廠脫硝、重金屬污染防治，歷史遺留鉻渣的處置等重點(diǎn)工作。蘭州市空氣質(zhì)量的改善是我們今年一個(gè)重點(diǎn)工作，今年的優(yōu)良天氣數(shù)比去年同期有所增加，上半年省廳和蘭州市環(huán)保局研究，方案等等都已經(jīng)制定了，關(guān)鍵是實(shí)施。蘭州市空氣質(zhì)量的改善，原因和因素很多，但我們環(huán)保部門要做的工作一定要做在前面，一定要抓緊，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目標(biāo)和任務(wù)。電廠、水泥廠的脫硝，省廳正在督促并進(jìn)行資金激勵(lì)政策進(jìn)行扶持，這是一個(gè)我們的資金使用導(dǎo)向。重金屬的污染防治我這次進(jìn)行了調(diào)研，我們要采取的措施，就是要積極的申報(bào)，做切實(shí)可行的規(guī)劃，用一些項(xiàng)目來支撐，特別是企業(yè)選礦廢水的治理，要向零排放的這個(gè)目標(biāo)努力。

第三，有序推進(jìn)農(nóng)村連片綜合整治工作。農(nóng)村連片整治，今年是第二年，兩年的資金已經(jīng)安排了，省廳下一步還將要專題研究。昨天我去徽縣農(nóng)村連片整治的一個(gè)村子進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。全省有些地方做的比較好，有些地方問題還比較多，一定要抓緊抓好。

第四，要提高項(xiàng)目的管理水平。一是要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目的前期工作不扎實(shí)，有些項(xiàng)目就沒有辦法展開，一定要有切實(shí)可行的方案，一定要按照省上下達(dá)的項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目。去年下半年和今年的年初，省廳向各個(gè)市州下達(dá)了關(guān)于項(xiàng)目管理意見，廳里正在按照新的管理辦法在認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)在正在逐步的走向正軌。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督促和協(xié)調(diào)。一定要督促建設(shè)進(jìn)度和加強(qiáng)管理，一些項(xiàng)目問題還很突出，這與我們的管理水平有很大的關(guān)系。三是抓好建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是做好項(xiàng)目結(jié)果的考核。五是做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。環(huán)保的投入一定會(huì)加大，我們一定要抓住機(jī)遇，將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作做充分。

第五，將監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用作為下半年執(zhí)法工作的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在環(huán)保上監(jiān)測(cè)手段比較新，設(shè)備也比較齊全，下一步將著力提高監(jiān)測(cè)水平，絕對(duì)不能形成監(jiān)測(cè)和執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象，監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用將是我們現(xiàn)下半年執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)。

第六，認(rèn)真總結(jié)排污許可試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，為明年全面推開做好準(zhǔn)備。要用排污許可的手段和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提高裝備水平和管理水平，最后達(dá)到減排的效果。目前主要是省廳要開展工作，一定要把這個(gè)事做好。

第七，高度重視核與輻射安全和應(yīng)急管理的問題。確保環(huán)境安全是我們環(huán)保部門的神圣使命，千萬不能因小事釀成大禍。

第八，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)管理，提高水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。

同志們，下半年全省環(huán)保工作任務(wù)仍十分繁重，各市州、各處室、各單位一定要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，切合實(shí)際，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突破難點(diǎn)和重點(diǎn)，全面落實(shí)和完成今年的工作措施和目標(biāo)任務(wù)!

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局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇七

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“十二五”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開20xx年全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府和省教育廳關(guān)于教育工作的一系列重要部署，回顧總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)任務(wù)，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。剛才，五個(gè)單位(學(xué)校)作了典型發(fā)言，亞春、蘭榮同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和教育督導(dǎo)工作作了總結(jié)和安排。等會(huì)，張嚴(yán)副書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顧。

20xx年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府教育優(yōu)先戰(zhàn)略決策，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，教育發(fā)展成績(jī)喜人。

教育優(yōu)先政策逐步完善。起草并提請(qǐng)市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于永州市普通高中學(xué)校校長(zhǎng)任期制及考核工作實(shí)施意見》、《永州市普通高中學(xué)校校長(zhǎng)后備人才庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》、《永州市普通高中學(xué)校辦學(xué)水平考核評(píng)價(jià)方案》、《永州市特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》、《永州市學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-)》等一系列重要文件，制定出臺(tái)了《永州市名校建設(shè)方案》、《永州市名校長(zhǎng)建設(shè)方案》等配套性文件;會(huì)同相關(guān)部門編制了《永州市中心城區(qū)中小學(xué)及幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃》，起草上報(bào)了《永州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了對(duì)縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門教育優(yōu)先考核方案。

“三名工程”快速推進(jìn)。一是大力推進(jìn)名師建設(shè)。遴選了市級(jí)學(xué)科帶頭人128名、永州名師18名。20xx年11月全省市、縣教師發(fā)展中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討在我市召開，全省推廣東安教師發(fā)展中心建設(shè)模式。二是大力推進(jìn)名校長(zhǎng)建設(shè)。全市公開遴選115名中學(xué)校長(zhǎng)后備人才;評(píng)選了10名永州名校(園)長(zhǎng);選送部分校長(zhǎng)到北師大、華南師大等高校進(jìn)行高端培訓(xùn)。對(duì)全市所有省、市示范性高中學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行考核。三是大力推進(jìn)名校建設(shè)。審核評(píng)定了26所名校建設(shè)預(yù)備校，評(píng)定了27所市級(jí)校園文化建設(shè)樣板校，評(píng)定了28所市示范性家長(zhǎng)學(xué)校，創(chuàng)建了30所市級(jí)“綠色美麗校園”。梅灣小學(xué)、東安一中、江華一中等3所學(xué)校被評(píng)為全省生態(tài)文明示范校。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式，全市所有省示范性高中學(xué)校都托管了1到2所初中學(xué)校。提請(qǐng)市委會(huì)審議同意設(shè)立了三名工程激勵(lì)機(jī)制，對(duì)名師、名校長(zhǎng)、名校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

教育質(zhì)量全面提升。20xx年我市高考取得歷史性重大突破，二本以上上線7728人，二本以上上線人數(shù)列全省第七位，在全省600分以上考生人數(shù)下降13%的情況下，我市600分以上考生人數(shù)逆勢(shì)增長(zhǎng)9%。全省理科前300名的學(xué)生，我市人數(shù)列第4位，清華、北大錄取8人。全市高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小學(xué)校成功申報(bào)為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，在全省第一屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲金牌2枚、獲團(tuán)體第六名;在第五屆藝術(shù)展演活動(dòng)中獲省級(jí)一等獎(jiǎng)7個(gè)，冷水灘梅灣小學(xué)詩(shī)朗誦《將進(jìn)酒》選送教育部參賽。祁陽(yáng)師范學(xué)校戲曲專業(yè)學(xué)生唐期在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中榮獲一等獎(jiǎng)。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校和道縣三中被評(píng)為湖南省基礎(chǔ)教育課程改革樣板校。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校被省教育廳列為全省教師提升工程培訓(xùn)基地校，已有8萬多人到該校觀摩學(xué)習(xí)。東安縣德育自治模式得到省教育廳的充分肯定。江華縣《區(qū)域推進(jìn)民族地區(qū)心理健康教育》被教育部作為優(yōu)秀案例在全國(guó)推廣。

辦學(xué)條件明顯改善。全市新增義務(wù)教育城區(qū)學(xué)位2.1萬個(gè)，其中中心城區(qū)6070個(gè)。建成義務(wù)教育合格學(xué)校120所，建成農(nóng)村公辦幼兒園29所。建成教師周轉(zhuǎn)宿舍1800套。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，全市“校校通”達(dá)到100%。全市建成50所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均超額完成市委、市政府和省廳確定的工作任務(wù)。

職業(yè)教育特色突出。開展了形式多樣的職業(yè)教育宣傳活動(dòng)，完成21827人中職招生任務(wù)。永州工貿(mào)學(xué)校、祁陽(yáng)職業(yè)中專入圍湖南省卓越示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目(全省13所);完成省級(jí)以上驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，其中國(guó)家改革示范校1所，省示范校5所，省生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省示范性職教中心2個(gè)，省示范性特色專業(yè)4個(gè)。市教育局中職攻堅(jiān)計(jì)劃被省教育廳評(píng)為20xx年度市州教育行政部門評(píng)估考核先進(jìn)單位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭貧困學(xué)生資助平臺(tái)。全市共資助各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約16.63萬人次，資助總金額達(dá)1.51億元。發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款14140人次，貸款總金額1.08億元，位列全省第一。建立健全留守兒童的關(guān)愛措施，開展“手拉手”、“結(jié)對(duì)子”等多種形式的關(guān)愛活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)平安縣區(qū)2個(gè)，6個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省“平安校園先進(jìn)縣市區(qū)”行列;4所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)安全文明校園，40所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)安全文明校園。校車通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個(gè)縣區(qū)安裝了校車視頻監(jiān)管平臺(tái)，東安縣在全省校車管理工作會(huì)議上作典型發(fā)言，繼寧遠(yuǎn)校車管理模式后再次在全省推廣。

教育督導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。會(huì)同市委督查室、市政府督查室開展了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況專項(xiàng)督查，有力推動(dòng)了各項(xiàng)教育優(yōu)先政策措施的落實(shí)。認(rèn)真開展高中辦學(xué)水平評(píng)估考核，對(duì)133所學(xué)校和31所農(nóng)村公辦幼兒園進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。精心組織國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，冷水灘區(qū)被教育部評(píng)為20xx年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)優(yōu)秀單位，永州市教育局被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全力打造督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)升級(jí)版。新田、東安縣被省教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為20xx年中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣，并推薦申報(bào)全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。

教育形象有效改觀。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，開展了教育收費(fèi)、治理有償補(bǔ)課、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等糾風(fēng)治亂專項(xiàng)整治，查處違紀(jì)違規(guī)人員233名，確保教育系統(tǒng)行風(fēng)清正。認(rèn)真做好市政協(xié)民主評(píng)議市教育局工作的各項(xiàng)任務(wù)，測(cè)評(píng)滿意率達(dá)96.9%，是近幾年來市政協(xié)對(duì)市直單位測(cè)評(píng)滿意率最高的一次。市人大會(huì)組織部分市人大代表對(duì)承辦單位進(jìn)行了評(píng)議測(cè)評(píng)，我局滿意率排第一。我局網(wǎng)絡(luò)問政管理模式在全省做典型發(fā)言，永州教育信息網(wǎng)被評(píng)為全省教育系統(tǒng)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。市教育局在市委、市政府組織的20xx年唱響永州歌詠大賽中獲第一名。市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、小康社會(huì)建設(shè)、綜治維穩(wěn)、教育優(yōu)先等工作被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)單位。國(guó)家教育考試、教育宣傳工作被省教育廳評(píng)為先進(jìn)單位，學(xué)校安全工作、綜合治理工作考評(píng)被省教育廳記滿分。

20xx年，是全市廣大教師和教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級(jí)各類教育加快發(fā)展、成效顯著的一年，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、做出重要貢獻(xiàn)的一年。一年來的工作，為“十二五”教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。

回顧“十二五”特別是黨的以來，我市教育步入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段。

教育發(fā)展水平有了新提高。學(xué)前教育快速發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84.41%，超過全省平均水平11.2百分點(diǎn)。義務(wù)教育普及程度得到鞏固提高，小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.9%，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到98.5%。普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全市省示范性高中11所，優(yōu)質(zhì)高中教育資源占全市普通高中總數(shù)的82%。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.5%。成人教育持續(xù)向好，城鎮(zhèn)職工受訓(xùn)率達(dá)到85%，農(nóng)村勞動(dòng)力受訓(xùn)率達(dá)到70%。特殊教育發(fā)展提速，全市建成7所特殊教育學(xué)校，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度達(dá)到74.3%。民辦教育持續(xù)發(fā)展，民辦普通中小學(xué)和民辦幼兒園在校生總數(shù)相對(duì)“十一五”末增加了近50%。

基礎(chǔ)能力建設(shè)取得新改善。全市累計(jì)投入64億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)投入列全省第一，564所完小以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校;大力實(shí)施校舍安全工程，消除危房259萬平方米，新建校舍97萬平方米;加快城區(qū)學(xué)位建設(shè)，增加城區(qū)學(xué)位8.51萬個(gè);新增農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)5225套;薄弱學(xué)校全面改善。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)高職示范院校1所，國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校3所，省級(jí)示范性中職學(xué)校9所;中職省級(jí)示范性精品特色專業(yè)15個(gè)，省級(jí)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)、省示范性縣級(jí)職教中心5個(gè);國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個(gè)。全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校“校校通”，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。新增專用校車1739輛，校車通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市校車管理模式多次在全省推廣。

教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。我市在全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng)35個(gè);在全省中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)20個(gè)，3個(gè)節(jié)目選送國(guó)家教育部參賽，獲獎(jiǎng)總數(shù)列全省第四。高考進(jìn)步全省第一。在全省二本以上招生計(jì)劃保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全市高考二本以上上線人數(shù)從的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，連續(xù)五年增長(zhǎng)，進(jìn)步排全省第一;20xx年高考高分人數(shù)增幅列全省第一。

教育教學(xué)改革呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。義務(wù)教育課堂教學(xué)改革在全省處于示范領(lǐng)先位置。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校被譽(yù)為全省課改的一面旗幟，在全省第三屆基礎(chǔ)教育研究成果評(píng)選中獲特等獎(jiǎng)。道縣三中推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)校綜合改革”取得成效，中國(guó)教師報(bào)組織全國(guó)近400名校長(zhǎng)和教師現(xiàn)場(chǎng)推介其課改典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建省市兩級(jí)課堂教學(xué)改革樣板校30余所。職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式得到推介。藍(lán)山縣的“9+3”職教辦學(xué)模式、永州工貿(mào)學(xué)校校企合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都受到教育部和省教育廳的充分肯定。在全省職業(yè)教育承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，永州工貿(mào)學(xué)校作了經(jīng)驗(yàn)介紹;在20xx年全省職業(yè)教育工作會(huì)議上，道縣作為唯一縣級(jí)政府代表作了典型發(fā)言。新田縣在全省率先實(shí)施在線網(wǎng)上督導(dǎo)與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)新模式。我市“三會(huì)、三考、三分析、三視導(dǎo)”的高三復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)模式已成為全省高考備考的品牌。

學(xué)校管理取得新成效。以創(chuàng)建整潔文明校園、平安校園為抓手，推行精細(xì)化管理，全市中小學(xué)校風(fēng)、教風(fēng)、校園環(huán)境發(fā)生根本性的變化。創(chuàng)建市級(jí)整潔文明校園100所，創(chuàng)建省級(jí)平安校園30所。20xx年，副省長(zhǎng)李友志到永州暗訪，對(duì)永州學(xué)校管理給予了高度評(píng)價(jià)。省教育廳及省里其他單位到校檢查、指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)我市學(xué)校管理給予了充分肯定。

隊(duì)伍素質(zhì)獲得新提升。在全省率先實(shí)施三名工程建設(shè)，培育了盤曉紅、周大戰(zhàn)等一批在全省乃至全國(guó)知名的優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)。培訓(xùn)教師3.9萬人次，培訓(xùn)人數(shù)的比例連續(xù)三年列全省第一。定向培養(yǎng)1783人，招聘教師5870人，招聘“特崗計(jì)劃”2740人。遴選了市級(jí)骨干教師404名，遴選了市級(jí)學(xué)科帶頭人128名，評(píng)選了永州名師18名、永州名校長(zhǎng)10名。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率比20上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡下降了近2歲，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，回顧20xx年和“十二五”時(shí)期工作，我們深切感覺到，永州教育取得的成績(jī)是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育戰(zhàn)線全體干部職工共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市教育局黨組向全市教育工作者表示崇高的敬意和親切的慰問!向所有關(guān)心和支持永州教育改革發(fā)展的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與市委、市政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我市教育發(fā)展還存在一些差距。比如，教育規(guī)劃布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)大班額的問題仍然突出;學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，普惠性、高質(zhì)量的學(xué)前教育資源仍然不足;職業(yè)教育產(chǎn)教融合能力不強(qiáng)，品牌學(xué)校和精品專業(yè)還很缺乏;辦學(xué)體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾仍然突出;教育發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)校安全工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題的存在，需要下大力氣予以解決。

二、搶抓機(jī)遇，以新的理念引領(lǐng)“十三五”教育優(yōu)先發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康永州、大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，更是全市教育事業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的提出“優(yōu)先發(fā)展教育”、“努力辦好人民滿意的教育”等要求，為教育發(fā)展指明了方向。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—)》的出臺(tái)實(shí)施，市委、市政府高度重視教育，大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，這些都為我市加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇。

今后5年，全市教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教育質(zhì)量，逐步構(gòu)建更加符合人民要求，更加適應(yīng)打造品質(zhì)活力永州需要的現(xiàn)代教育體系，全市教育綜合實(shí)力達(dá)到全省中等水平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新教育觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，真正把學(xué)生全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理體制機(jī)制，敢于打破制約永州教育發(fā)展的瓶頸，釋放體制機(jī)制活力，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的辦學(xué)積極性。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，建立健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升南部地區(qū)的教育發(fā)展水平。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務(wù)體系。進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。進(jìn)一步推動(dòng)民辦教育與公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。要尊重、遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)師生綠色觀念，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要建設(shè)生態(tài)文明校園，營(yíng)造濃郁人文環(huán)境，積淀深厚文化底蘊(yùn)，提升辦學(xué)品質(zhì)。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)，真正讓教育成為守望社會(huì)的一方凈土，涵養(yǎng)文明的精神“濕地”。

堅(jiān)持開放發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大教育系統(tǒng)內(nèi)部開放聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合、中小學(xué)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源利用效益最大化。加大教育對(duì)社會(huì)開放力度，充分利用社會(huì)資源辦學(xué)，深化與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，形成家?；?dòng)共育、學(xué)校社會(huì)協(xié)同的良好格局。

堅(jiān)持共享發(fā)展。大力促進(jìn)教育公平，讓身處不同環(huán)境中的孩子享有公平的受教育權(quán)利，讓各級(jí)各類學(xué)校享有同等的生存權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，支持他們辦出特色、辦出水平;讓廣大教師平等地享有人格尊嚴(yán)和社會(huì)地位，在專業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量方面享有同等的出彩機(jī)會(huì)。

三、全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力以赴抓好20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年，全市教育系統(tǒng)要緊緊圍繞“提高教育質(zhì)量”這一戰(zhàn)略主題，全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全市、全省先進(jìn)行列，努力辦好人民滿意的教育。

第一，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量。

強(qiáng)化“三名工程”示范引領(lǐng)。擴(kuò)大“三名工程”創(chuàng)建范圍。深入推進(jìn)“三名工程”建設(shè)。在全市學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中等每個(gè)學(xué)段都打造一批品牌學(xué)校，培育一批名師、名校和名校長(zhǎng)。評(píng)選第二批市級(jí)骨干教師150名，學(xué)科帶頭人50名，名師10名，名校長(zhǎng)10名，名校13所。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)名師、名校和名校長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)縣區(qū)“三名工程”建設(shè)，打造縣區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師、名校、名校長(zhǎng)。充分發(fā)揮“三名工程”示范引領(lǐng)作用。要積極創(chuàng)造條件，通過學(xué)科帶動(dòng)、名師工作室、結(jié)對(duì)子、托管、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，帶動(dòng)全市教育質(zhì)量整體提升。建立實(shí)施“三名工程”激勵(lì)機(jī)制。今年，市委、市政府決定建立實(shí)施“三名工程”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)名師、名校、名校長(zhǎng)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)要貫徹落實(shí)市委、市政府的決策，落實(shí)“三名工程”相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并參照市里的要求，安排經(jīng)費(fèi)對(duì)縣區(qū)級(jí)名師、名校、名校長(zhǎng)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

努力培養(yǎng)合格人才。堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)前教育要規(guī)范。要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，讓幼兒通過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年。小學(xué)教育要固基。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施養(yǎng)成教育，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、道德和行為習(xí)慣，奠基美好一生。初中教育要提質(zhì)。全市初中要提質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生源，打造優(yōu)質(zhì)生源基地。高中教育要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步提升高中教學(xué)水平，確保高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，為高校輸送優(yōu)秀人才。職業(yè)教育要強(qiáng)能。要在技能培養(yǎng)上下功夫，緊緊結(jié)合技能大賽，堅(jiān)定不移地實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要始終牢固樹立健康第一的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、磨練意志品質(zhì)。改進(jìn)學(xué)校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術(shù)活動(dòng)，組織開展校園足球聯(lián)賽，舉行全市第一屆綜合性中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)上報(bào)并公示。開展中小學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽。從今年起，將藝術(shù)教育科目納入初中學(xué)業(yè)考試。高度重視學(xué)生心理健康問題，關(guān)注學(xué)生的情感需求，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的心理健康教育工作體系，配備專職心理健康教育教師，有針對(duì)性地開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)。全面推廣江華縣心理健康教育模式。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

發(fā)展普惠性學(xué)前教育。學(xué)前教育是永州教育的短板，普惠性幼兒園和高品質(zhì)幼兒園仍然不足，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度關(guān)切，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展學(xué)前教育，不能讓孩子們輸在起跑線上。市里將組織開展學(xué)前教育專題調(diào)研，研究制定全市學(xué)前教育發(fā)展意見，做好頂層設(shè)計(jì)。各地要高度重視學(xué)前教育，認(rèn)真實(shí)施《永州市發(fā)展學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，充分利用學(xué)校、社區(qū)閑置資源，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上農(nóng)村公辦幼兒園。在加快發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，組織開展無證幼兒園專項(xiàng)治理工作，全面提高保教質(zhì)量。今年要重點(diǎn)抓好20所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建村級(jí)幼兒園100所。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前，我市還沒有一個(gè)縣區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的認(rèn)定。據(jù)了解，從今年開始，沒有通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定的縣區(qū)在兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核評(píng)優(yōu)時(shí)將一票否決。請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必高度重視，下大力氣，加快推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實(shí)施“全面改薄”，今年省里將把“全面改薄”作為教育專項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)與問責(zé)，請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必認(rèn)真做好該項(xiàng)工作。切實(shí)加大城區(qū)學(xué)位建設(shè)力度，目前各地大班額的現(xiàn)象非常突出，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾意見很大，各縣區(qū)務(wù)必采取有效措施，努力化解大班額的問題。今年要重點(diǎn)抓好建設(shè)農(nóng)村合格學(xué)校60所，加快農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè);啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;中心城區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位8000個(gè);建設(shè)農(nóng)村教師公租房套。

加快普及高中階段教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快永州市普通高中教育發(fā)展的若干意見》，做強(qiáng)做優(yōu)高中教育，支持我市高中學(xué)校樹品牌、創(chuàng)名校，永州一中、永州四中、祁陽(yáng)一中三所龍頭學(xué)校要快步進(jìn)入全省名校第一方陣。促進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)特色高中學(xué)校2-3所。要統(tǒng)籌做好高中階段教育招生工作，把增量主要用于發(fā)展中職教育，提高中職教育辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，推動(dòng)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研，集中全市高考名師組建高考研究團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研究考試招生改革的方向，特別是針對(duì)參加全國(guó)卷高考，加強(qiáng)高考改革前瞻性、適應(yīng)性研究，做到精準(zhǔn)備考，提升高考質(zhì)量。抓好高中階段學(xué)校招生工作，全面取消“擇校生”政策。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》。統(tǒng)籌職業(yè)教育招生工作，全市中職招生2萬人以上。大力推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，每個(gè)縣區(qū)辦好1所公辦骨干中職學(xué)校，每所學(xué)校培育好1-3個(gè)示范性特色專業(yè)(群)。加強(qiáng)省卓越校、示范性特色專業(yè)群、中高職銜接、生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立中職學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告制度。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。全面做好永州幼兒高等師范?？茖W(xué)校各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。

深化辦學(xué)體制改革。要積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，采取公建民營(yíng)、聯(lián)合辦學(xué)、租賃辦學(xué)、委托辦學(xué)等形式大力發(fā)展民辦教育。落實(shí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)骨干民辦學(xué)校9所，市級(jí)骨干民辦學(xué)校37所。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。落實(shí)高中學(xué)校招生、經(jīng)費(fèi)使用、教師選聘的權(quán)利。大力推進(jìn)集團(tuán)化、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子、優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校等辦學(xué)模式，打破體制障礙，優(yōu)先人員、資源的配置，探索實(shí)施市、縣區(qū)共建模式，積極引進(jìn)2-3所省內(nèi)外名校聯(lián)合辦學(xué)。

加快教育人事制度改革。要大力推進(jìn)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立完善校長(zhǎng)權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的管理制度，賦予校長(zhǎng)充分的自主權(quán)。建立健全教師競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，量化對(duì)教師的評(píng)價(jià)與管理，穩(wěn)步推進(jìn)教師考評(píng)積分制，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性。開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)師德高尚、業(yè)績(jī)突出的教師和班主任要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教學(xué)能力差、師德師風(fēng)不好的教師要及時(shí)調(diào)整崗位或調(diào)離學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法》，招聘“特崗教師”500人，定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生350人。推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗試點(diǎn)。深化中小學(xué)教師職稱制度、教師資格制度和定期注冊(cè)制度改革，與人社部門共同研究制定《永州市民辦中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定暫行辦法》，規(guī)范民辦學(xué)校教師職稱評(píng)定管理工作。

深化教學(xué)改革。教學(xué)改革是我市在全省的一面旗幟，是永州教育的名片。我們要確保現(xiàn)有的“旗幟”不倒，還要在其他各項(xiàng)工作中全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、力爭(zhēng)拿先進(jìn)。今年要全面推廣馬坪學(xué)?！白灾?、合作、探究”的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地和各學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，探索總結(jié)和推廣有地方特色的教改經(jīng)驗(yàn)和課改模式。扶持和培育1-2所省課改樣板校，培育20所市級(jí)課改樣板校，每個(gè)縣區(qū)要著力打造一批有影響力、特色鮮明的校園文化樣板校，創(chuàng)建60所品質(zhì)活力學(xué)校，創(chuàng)建一批精神文明示范校，促進(jìn)教學(xué)改革在永州蓬勃發(fā)展。

第四，堅(jiān)持共享發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平。

大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。全市教育系統(tǒng)要把教育扶貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入本地的重點(diǎn)工作。要加大對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜支持力度，研究制定傾斜支持貧困地區(qū)普通高中發(fā)展的政策。改善貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件。提升貧困地區(qū)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍水平。建立和完善優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師到貧困地區(qū)任教機(jī)制。全市22所省、市示范性高中每所學(xué)校每年拿出招生計(jì)劃的10-15%用于招收貧困學(xué)生。積極爭(zhēng)取各類優(yōu)質(zhì)高校面向貧困地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃，讓更多貧困學(xué)生有上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。實(shí)施貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)脫貧致富造血功能。

完善和落實(shí)學(xué)生資助體系。全面落實(shí)國(guó)家資助政策，進(jìn)一步完善資助體系。永州家庭貧困學(xué)生資助平臺(tái)已建成投入使用，各地要嚴(yán)格按要求審核貧困學(xué)生信息，精準(zhǔn)確定貧困學(xué)生名單。要廣泛開展社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大貧困學(xué)生資助面，切實(shí)保障貧困學(xué)生就學(xué)、升學(xué)權(quán)利。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，不斷提高資助資金的使用效益。實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)，保證每一位貧困適齡兒童完成九年義務(wù)教育，保障每一個(gè)貧困大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

保障特殊群體平等接受教育。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀工作，簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程、證件要求，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學(xué)升學(xué)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步提高特殊教育入學(xué)率，切實(shí)保障聾啞、殘疾、智障等特殊人群享受教育的權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育與管理，完善多部門合作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，構(gòu)建政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

第五，堅(jiān)持依法治教，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

依法保障教育投入。今年省政府將對(duì)各市州教育投入情況開展專項(xiàng)督查。各地要依法落實(shí)教育財(cái)政投入責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求落實(shí)到位。要突出經(jīng)費(fèi)分配重點(diǎn)，加大對(duì)貧困地區(qū)投入力度，進(jìn)一步向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜，向貧困學(xué)生、鄉(xiāng)村教師傾斜，多做雪中送炭的事。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化教育內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的全過程、常態(tài)化監(jiān)管。

進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)。各地教育部門要高度重視、大力支持教育督導(dǎo)工作，切實(shí)運(yùn)用好督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的保駕護(hù)航作用。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，順勢(shì)而為。要聚焦社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力開展“三名工程”建設(shè)、城區(qū)學(xué)位建設(shè)、合格學(xué)校建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等專項(xiàng)督導(dǎo)。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和隨訪督導(dǎo)工作。持續(xù)抓好義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。配合省里開展好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。要切實(shí)做好縣級(jí)人民政府教育工作第三輪第二批“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”。配合做好對(duì)縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門年度教育優(yōu)先考核工作，配合做好落實(shí)市委、市政府教育優(yōu)先政策措施落實(shí)情況督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持“有案必查，有腐必懲”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，做到權(quán)力行使到哪里，制度就規(guī)范到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，真正把權(quán)力置于陽(yáng)光之下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。開展濫訂教輔資料等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)公車使用、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)出境旅游等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，緊抓節(jié)慶日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”等制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，評(píng)選首批廉政示范校10所。通過觀看警示片、到廉政教育基地參觀等宣傳教育活動(dòng)，提高教育系統(tǒng)反腐倡廉意識(shí)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、高素質(zhì)的紀(jì)檢鐵軍。

切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。要建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)安全教育，有針對(duì)性地組織開展安全隱患排查整治和應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生安全防范能力。創(chuàng)建省級(jí)安全文明校園5所，市級(jí)安全文明校園40所;省級(jí)文明交通示范校10所，市級(jí)文明交通示范校40所;省級(jí)依法治校示范校2所，市級(jí)依法治校示范校25所;創(chuàng)建省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)2個(gè)。進(jìn)一步抓好創(chuàng)交模工作，突出抓好校車安全管理工作，在全市推廣校車實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市校車安全監(jiān)管智能化。切實(shí)抓好教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)處理好信訪案件，加大新聞宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

要加快推進(jìn)教育信息化。去年11月尤碧市長(zhǎng)主持召開了高規(guī)格的教育信息化推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市教育信息化工作進(jìn)行安排部署，會(huì)后東安等大部分縣區(qū)迅速行動(dòng)，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，積極籌措資金加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，來勢(shì)非常好，但仍有個(gè)別地方教育信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢。教育信息化是國(guó)家戰(zhàn)略，各地正在如火如荼大力實(shí)施，永州原本起步就有點(diǎn)慢，如果再不加把力，就會(huì)在新一輪教育改革發(fā)展中“掉隊(duì)”，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，想方設(shè)法，迎頭趕上。

同志們，新的征程已經(jīng)開啟，艱巨的任務(wù)擺在面前。讓我們?cè)谑形⑹姓_領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，不斷譜寫教育改革發(fā)展新篇章，為建設(shè)品質(zhì)活力永州做出新的更大貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇九

主任、副主任、各位委員：

我叫××，現(xiàn)年××歲，……。現(xiàn)被××縣縣長(zhǎng)提名為縣××局局長(zhǎng)人選。如果今天我能被人大常委會(huì)正式任命，我將傾注全力為發(fā)展和振興教育事業(yè)殫精竭慮、恪盡職守、勤奮耕耘。并在工作中努力做到以下三點(diǎn)：

一、依法治教，自覺接受人大監(jiān)督。

努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的教育方針及政策，全面貫徹《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治教、依法治學(xué)、民主決策，自覺接受縣人大及社會(huì)各屆的監(jiān)督，認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表的建議和議案，推動(dòng)全縣教育事業(yè)在法制化軌道上開創(chuàng)新的局面。

二、謀事創(chuàng)新，努力提高教育質(zhì)量。

立足我縣實(shí)際，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。以開發(fā)智力、培養(yǎng)能力為重點(diǎn)，鞏固優(yōu)化義務(wù)教育；以配強(qiáng)師資、質(zhì)量立校為重點(diǎn)，擴(kuò)張?zhí)嵘咧薪逃?；以突出特色、?guī)范管理為重點(diǎn)，加快發(fā)展職業(yè)教育。積極探索和創(chuàng)新教育行政與教研教學(xué)管理機(jī)制，抓好學(xué)校管理，加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，增強(qiáng)師資力量，改善辦學(xué)條件，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高全縣教育的整體質(zhì)量，確保高考升學(xué)率穩(wěn)步提升，并盡快在考入全國(guó)一流名牌高校的人數(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

三、廉潔自律，建設(shè)一流教師隊(duì)伍。

認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干廉自律的若干規(guī)定，堅(jiān)持警鐘常鳴，做到自省、自警、自重、自律，不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的`能力。切實(shí)抓好班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，努力做到總攬不包攬，兼聽不偏聽、放手不撒手、愛護(hù)不袒護(hù)、直率不輕率、果斷不武斷。狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)和師風(fēng)師德建設(shè)，樹立與弘揚(yáng)為人師表、忠于職守、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、無私奉獻(xiàn)的時(shí)代風(fēng)尚。實(shí)行專干校長(zhǎng)輪崗競(jìng)爭(zhēng)和教師擇優(yōu)聘任等制度，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

總之，如果我能有幸肩負(fù)教育局長(zhǎng)的重任，我將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教育局一班人，不負(fù)重托，不辱使命，謀事敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，用辛勤和汗水，為振興教育事業(yè)、打造教育強(qiáng)縣做出無私的奉獻(xiàn)。

謝謝！

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十

各位校長(zhǎng)：

學(xué)校的不斷發(fā)展、提高質(zhì)量、安全穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。今天，我們又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，創(chuàng)教育名區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是我們的追求。我認(rèn)為教育工作的主題有三個(gè)，這就是發(fā)展、質(zhì)量、安全。今天的交流發(fā)言也是基于這種考慮。就發(fā)展，請(qǐng)職教中心發(fā)言，他們最有資格和說服力;就質(zhì)量，區(qū)高級(jí)中學(xué)是龍頭，且體量最大，左右全區(qū)的高考水平;實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量在同類中處于領(lǐng)先，因此，請(qǐng)他們就質(zhì)量發(fā)言也就理所當(dāng)然;就安全，請(qǐng)岔路中學(xué)發(fā)言，是因?yàn)椴砺分袑W(xué)周邊環(huán)境復(fù)雜，學(xué)生來源復(fù)雜，但沒有出現(xiàn)過安全責(zé)任事故。要把三個(gè)主題把握好、落實(shí)好，關(guān)鍵在于隊(duì)伍，特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍，因此，我今天想就質(zhì)量、安全、隊(duì)伍談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一、關(guān)于辦學(xué)質(zhì)量。

現(xiàn)在，教育投入在逐年增加，辦學(xué)條件在逐步改善，我們?cè)撛鯓幼鞒龌貓?bào)?當(dāng)然是較高的辦學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是教育的永恒追求。沒有令人矚目的辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)教育名區(qū)就成了空談。講到這個(gè)問題，我們不妨先對(duì)我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量作一些分析。近幾年來，我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量總體上是不斷提高的。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視我們的不足。從中考情況看，近幾年來我們區(qū)的總均分比全市總均分低40左右，分?jǐn)?shù)段的分布是兩頭大，中間小，即高分人數(shù)和低分人數(shù)較多。這與一些學(xué)校只注重考多少重點(diǎn)高中，而忽視大面積提高教學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)思想有關(guān)。據(jù)了解，我們的總均分較低的原因是我們的參考人數(shù)多，參考率高。這也許是一個(gè)原因，但如果排除這一因素，我們的成績(jī)是不是就會(huì)位居前列呢?對(duì)這些問題我們還要做進(jìn)一步的分析。不能以此作為理由而盲目樂觀，不思進(jìn)取。高考這一塊，我們對(duì)外宣傳一直是老五縣的龍頭老大。因?yàn)槲覀兊谋究七_(dá)線人數(shù)最多。但是我們也要看到，我區(qū)的人口是最多的，考生也是最多的。的高考，六合區(qū)本二以上錄取人數(shù)是707人(其中往屆生71人)。我們是740人(其中往屆生69人，還含有啟東---雙語(yǔ)學(xué)校培訓(xùn)班107人)。實(shí)際上，我們應(yīng)屆生本二以上人數(shù)是564人，比六合少72人。我區(qū)本二以上文化考試達(dá)線人數(shù)758人(含啟英培訓(xùn)82人，雙語(yǔ)高補(bǔ)25人)，其中，我們應(yīng)往屆生的本二以上高考達(dá)線數(shù)應(yīng)是569人，而六合區(qū)是595人，比我區(qū)多26人。05年**高級(jí)中學(xué)的本二以上達(dá)線人數(shù)是371人，六合高級(jí)中學(xué)是397人，也比我區(qū)多26人。作以上剖析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的“龍頭老大”含金量是不高的。如果從萬人本科達(dá)線率來看，我們還不如高淳、溧水。如果跳出南京看我們的高考，與蘇、錫、常及蘇北地區(qū)比，我們的差距更大。我們一定要在肯定成績(jī)的同時(shí)，正視我們的不足，改進(jìn)我們的工作，提升我們的辦學(xué)水平，力求使我們的教學(xué)質(zhì)量與教育名區(qū)相匹配。千萬不能盲目樂觀，夜郎自大，自以為是。下面就提高辦學(xué)質(zhì)量，我講三點(diǎn)：

其一，內(nèi)涵發(fā)展促質(zhì)量。內(nèi)涵發(fā)展是我區(qū)“十一五”教育發(fā)展的基本思路之一。內(nèi)涵發(fā)展就是要抓隊(duì)伍，抓管理，抓內(nèi)部裝備。學(xué)校只有漂亮的建筑而沒有深厚的內(nèi)涵，就仿佛“光著身子穿西裝”，就是“漂漂亮亮的薄弱學(xué)校”。這樣，就無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升。為此，我們將在隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、內(nèi)部裝備上加大投入，拿出數(shù)百萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、青年教學(xué)標(biāo)兵，用于各類學(xué)校的提檔升級(jí)。我不怕花錢多，就怕花不掉。你們拿到錢不要感謝教育局，教育局應(yīng)該感謝你們。關(guān)于教學(xué)質(zhì)量，我想多講幾句，我們反對(duì)片面追求升學(xué)率，但不反對(duì)追求升學(xué)率。學(xué)生不能升入高等學(xué)校深造，將來就不能參與高層次的競(jìng)爭(zhēng)。不能一提素質(zhì)教育就反對(duì)考試，就反對(duì)追求升學(xué)率。素質(zhì)教育，我的理解就是全面貫徹黨的教育方針，開足開齊各門課程，為學(xué)生終身發(fā)展打好基礎(chǔ)。在這個(gè)前提下，就應(yīng)實(shí)事求是、旗幟鮮明地追求升學(xué)率。升學(xué)率不高，學(xué)校怎么生存與發(fā)展?政府、老百姓、社會(huì)不會(huì)買帳、不會(huì)認(rèn)可、不會(huì)領(lǐng)情。一句話，人民群眾不滿意，我們的辦學(xué)就不成功。沒有升學(xué)率，教育名區(qū)何來支撐?今天，安排兩所學(xué)校發(fā)言，就是為了強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)向管理要質(zhì)量，向教科研要質(zhì)量，向教師隊(duì)伍要質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的追求，原本以教研室名義下發(fā)的中小學(xué)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，現(xiàn)由教育局下發(fā)，就是給大家以追求質(zhì)量的鮮明導(dǎo)向。此外，職業(yè)學(xué)校也要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，學(xué)生一出校門，就面臨著市場(chǎng)的檢驗(yàn)，要在抓好“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和品牌專業(yè)建設(shè)的同時(shí)，著力抓好學(xué)生的職業(yè)道德、技能水平、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。成人學(xué)校要主動(dòng)出擊，在勞動(dòng)力資源與社會(huì)就業(yè)資源的對(duì)接上，在就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)需求的對(duì)接上，為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮應(yīng)有的作用。為社區(qū)教育、終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)多做貢獻(xiàn)，加強(qiáng)與外部的合作，在遠(yuǎn)程教育上大膽嘗試、創(chuàng)新。在服務(wù)中有所為，在有為中實(shí)現(xiàn)有位。

流四流的人提升為一流的人。而沒有制度可以讓一流、二流的人淪為三流、四流的人。一個(gè)校長(zhǎng)一旦離任，這個(gè)學(xué)校就馬上滑坡了，說明這個(gè)校長(zhǎng)不是好校長(zhǎng)。真正有水平的校長(zhǎng)，他應(yīng)當(dāng)把自己的個(gè)人魅力轉(zhuǎn)化成可操作性的規(guī)則，建立起催人奮進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我在教育局機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)上已明確提出了“目標(biāo)—考核—激勵(lì)”三位一體的工作機(jī)制。對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理局里出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，學(xué)校也要有教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，體現(xiàn)“干多干少、干好干差、干與不干”不一樣，誰的貢獻(xiàn)多，誰獲的獎(jiǎng)勵(lì)就越多!開句玩笑，你問我愛你有多深，我就看你為創(chuàng)教育名區(qū)貢獻(xiàn)有多大。

其三，特色辦學(xué)促質(zhì)量。質(zhì)量往往以名氣來顯現(xiàn)，名氣往往由特色來打造。質(zhì)量源于抓基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作要規(guī)范;特色源于創(chuàng)新，創(chuàng)新要有個(gè)性。校長(zhǎng)要走特色化之路，做有個(gè)性的校長(zhǎng)。辦學(xué)實(shí)踐表明，有鮮明個(gè)性的校長(zhǎng)，才能辦出有特色的學(xué)校。沒有校長(zhǎng)的個(gè)性，就沒有學(xué)校的個(gè)性，就難有學(xué)校的辦學(xué)特色。校長(zhǎng)個(gè)性的獨(dú)特性決定著學(xué)校特色的鮮明性，校長(zhǎng)個(gè)性的豐富性決定著學(xué)校特色的多樣性，校長(zhǎng)個(gè)性的優(yōu)質(zhì)性影響著學(xué)校特色的先進(jìn)性。我希望校校都有特色，可以有特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)，也可以有各具特色的樂隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等等，隨時(shí)能拉出，隨時(shí)可演出，隨時(shí)能有精彩表現(xiàn)!

二、關(guān)于學(xué)校安全。

在局機(jī)關(guān)工作務(wù)虛會(huì)上，抓安全工作的同志說“工作再好，出再大成績(jī)，安全方面出了事故，就意味著一票否決”。話很直白，一針見血。教育工作中的安全是重中之重，是頭等大事，我們要高度重視，確保萬無一失。出了安全責(zé)任事故，我要擔(dān)責(zé)任，你也跑不掉。我這個(gè)位子，在某種意義上，也由你們說了算，這就是安全!各位校長(zhǎng)必須明確以下三點(diǎn)：

其一，強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，即“校園安全重于泰山”。校園是人群集聚的地方，且大多是孩子，防范意識(shí)弱，易產(chǎn)生的問題多，真可謂“學(xué)校安全無小事”。我以為有些初中，組織學(xué)生上晚自習(xí)，實(shí)在不是明智之舉，如果發(fā)生人身傷害事故、交通事故的話，你學(xué)校質(zhì)量再高，也免不了對(duì)你的責(zé)任追究!當(dāng)然也連累了我。想想后果，還是劃不來!我們必須克服僥幸心理，必須強(qiáng)化安全工作人人有責(zé)、安全工作時(shí)時(shí)在心的工作意識(shí)，防勝于不防。

其二，明確兩條工作思路。一是切實(shí)抓好顯性的安全防范。如交通、水電火、飲食衛(wèi)生、外部侵?jǐn)_傷害等。二是切實(shí)抓好隱性的安全防范。主要是教師、學(xué)生的心理健康教育工作，這項(xiàng)工作要重視，不出事則已，出事就有可能是大事。要加強(qiáng)心理健康咨詢室的建設(shè)，要培訓(xùn)專業(yè)人員，提高工作水平和實(shí)效。

其三，狠抓三項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。要對(duì)照《在全省中小學(xué)創(chuàng)建“安全文明校園”的通知》等有關(guān)文件精神，建立責(zé)任體系，構(gòu)建工作網(wǎng)駱，落實(shí)責(zé)任制。二是預(yù)防為主。安全工作重在預(yù)防，防得到位，就能控制出事的機(jī)率。要前延工作關(guān)口，加強(qiáng)教育宣傳，提高安全意識(shí);加大巡查力度，及時(shí)消除隱患;加大“技防”投入，借助科技創(chuàng)安。三是建立機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制、安全督查機(jī)制，加強(qiáng)防范培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)投入，暢通信息傳輸和上報(bào)渠道，健全突發(fā)事件處置工作的預(yù)案體系，重大事件要及時(shí)報(bào)告，以便超前應(yīng)對(duì)，把損失降到最低程度。我們要把安全工作做到過細(xì)過細(xì)再過細(xì)，確保萬無一失。

三、關(guān)于校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

教育家蘇霍姆林斯基曾說過“有怎樣的校長(zhǎng)，就有怎樣的學(xué)?！?。高區(qū)長(zhǎng)在教育局機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出“有一個(gè)好校長(zhǎng)，就有一所好學(xué)校。沒有差學(xué)校，只有差校長(zhǎng)”?！鞍l(fā)現(xiàn)一個(gè)好校長(zhǎng)比建一所新學(xué)校還有價(jià)值“。這都是在強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)在辦學(xué)中的重要作用。職教中心王校長(zhǎng)就是例證，職教中心從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，這與校長(zhǎng)是密不可分的!校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，是教育思想之魂、辦學(xué)方向之魂、教育集體之魂、學(xué)校文化之魂。好校長(zhǎng)，眼界開闊，思路開闊、胸襟開闊。成功的校長(zhǎng)引領(lǐng)學(xué)校成功，平庸的校長(zhǎng)導(dǎo)致學(xué)校平庸，拙劣校長(zhǎng)則把學(xué)校引向歧路。我們要當(dāng)怎樣的校長(zhǎng)?我認(rèn)為就要當(dāng)追求卓越、追求和諧、追求成功的校長(zhǎng)，就要當(dāng)有思想、有追求、有個(gè)性、有創(chuàng)新精神、有辦學(xué)績(jī)效的校長(zhǎng)。

有人說“校長(zhǎng)是家，不是官;校長(zhǎng)是家，不是商;校長(zhǎng)是家，不是匠;校長(zhǎng)是家，不是神”。這里的家當(dāng)然是教學(xué)業(yè)務(wù)的專家、教育規(guī)律的專家、教育管理的專家。又有學(xué)者把校長(zhǎng)分為官僚型、市儈型、學(xué)究型和師表型四個(gè)類型。在座的你們屬于哪個(gè)類型呢?可以自己對(duì)照。要所有的校長(zhǎng)都是專家型和師表型的，暫時(shí)還不現(xiàn)實(shí)，但大家是不是都在朝著這個(gè)方向努力呢?教育名區(qū)需要名校、名師的支撐，名校眾多、名師云集，教育才能創(chuàng)一流?，F(xiàn)在，所有的校長(zhǎng)都有舞臺(tái)，你們能否出彩，你的學(xué)校能否成為區(qū)名校，能否成為市名校，我們非常期待。誰能成就事業(yè)，該認(rèn)可的認(rèn)可、重用的重用!我是局長(zhǎng)，主要管校長(zhǎng)，校長(zhǎng)管教師。**中學(xué)教職工鬧糾紛，媒體曝光后，我們對(duì)楊校長(zhǎng)作了通報(bào)批評(píng)，但對(duì)教師的處理則有校長(zhǎng)拿意見，這點(diǎn)我們非常明晰。怎樣管校長(zhǎng)?在此，我想就本人關(guān)于校長(zhǎng)的理念有大家做一些溝通。

其一是“校長(zhǎng)姓教不姓錢”。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，教育教學(xué)是中心任務(wù)。校長(zhǎng)的工作應(yīng)圍繞這一中心展開。我們提出，一把手校長(zhǎng)指導(dǎo)教學(xué)，分管校長(zhǎng)坐鎮(zhèn)教學(xué)，黨支部書記保證教學(xué)，其他校長(zhǎng)服務(wù)教學(xué)。校長(zhǎng)應(yīng)該成為教學(xué)的行家里手。從國(guó)際上來看，特別是很多發(fā)達(dá)國(guó)家，越來越強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)就應(yīng)該是學(xué)術(shù)帶頭人，也就是我們講的教學(xué)帶頭人、學(xué)校管理的行家里手。要求校長(zhǎng)必須懂教學(xué)，要進(jìn)得了課堂，講得出名堂。要常聽課、會(huì)評(píng)課。但我們有些校長(zhǎng)不能全身心地研究教學(xué)、管理學(xué)校。有的校長(zhǎng)比較浮躁，有的校長(zhǎng)整天為錢而犯愁，整天為錢而奔波。在此，我作出以下承諾：一是要確保各校的公用經(jīng)費(fèi)，該教育局給的教育局給，該教育局幫助說話的幫助說話，我堅(jiān)信今年公用經(jīng)費(fèi)不會(huì)成為問題。二是幫助逐步清理學(xué)校的有關(guān)債務(wù)。但這要有個(gè)過程，我會(huì)為此努力，請(qǐng)各位校長(zhǎng)相信，請(qǐng)你們放心。但是有個(gè)前提，欠債所涉及的項(xiàng)目必須是教育局同意的，必須是有協(xié)議的，必須是有審計(jì)的，教育局不能可盲目兜底。三是以后學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目原則上不再需要學(xué)校承擔(dān)。這里講的當(dāng)然是教育局直管學(xué)校，這里有兩層意思，一層意思為不要學(xué)校負(fù)債，二層意思是由局里采取委托建設(shè)方式建設(shè)，可以委托外面的，也可以系統(tǒng)內(nèi)組建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的債務(wù)和新建校舍的費(fèi)用，我們不會(huì)不聞不問，教育局不只是直屬學(xué)校的教育局，更是全區(qū)的教育局。這樣做的良苦用心就是讓校長(zhǎng)騰出時(shí)間和精力去研究策劃學(xué)校的管理，去謀求提升教育教學(xué)的質(zhì)量，同時(shí)也為了防止校長(zhǎng)出事。

其二是校長(zhǎng)要有自主權(quán)。要人做事，就得讓人做主。做主是權(quán)力，更是責(zé)任，它要求校長(zhǎng)們要具備更強(qiáng)的自主發(fā)展能力。校長(zhǎng)法人自主權(quán)包括三項(xiàng)：第一是人權(quán)。今后校內(nèi)中層原則上由校長(zhǎng)說了算，對(duì)教師我們給予5的不予聘任指標(biāo)，不聘任的人員一是轉(zhuǎn)崗，二是交流，以此來激發(fā)教師的責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。第二是財(cái)權(quán)。堅(jiān)持先有預(yù)算再用錢的原則，所有學(xué)校年初必須有預(yù)算，按預(yù)算用錢。堅(jiān)持財(cái)隨事走。教育教學(xué)成果獎(jiǎng)因校制宜，但須先有獎(jiǎng)勵(lì)方案再給錢。同區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，教職工的全年福利大體相當(dāng)，錢再多也不準(zhǔn)多發(fā)，我不反對(duì)多發(fā)錢，但反對(duì)平均主義，提倡發(fā)之有道。多拿錢關(guān)鍵靠教學(xué)業(yè)績(jī)。第三是事權(quán)。校長(zhǎng)在學(xué)校的發(fā)展、教育教學(xué)管理方面享有自主權(quán)。這實(shí)際是一種要求，要大家圍繞創(chuàng)教育名區(qū)的總目標(biāo)去謀大事、抓大事、干大事，去創(chuàng)特色學(xué)校，去創(chuàng)名校。什么是大事?這就是把握學(xué)校的定位和發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的提檔升級(jí)。該給的權(quán)給了，該給的錢也給了，這些實(shí)質(zhì)上是給了校長(zhǎng)更多的責(zé)任，提出了更高的發(fā)展要求。希望校長(zhǎng)們成為具有綜合性智慧、戰(zhàn)略思維、有大作為的變革型領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)人如果做的都是小事、瑣事，都是邊緣性的事，他遲早會(huì)被邊緣化，你只有做重要的事，才能逐漸成為重要的人。

其三是校長(zhǎng)要有崇高的人格魅力。概括起來有四句話：一是“無欲則剛”。凡事都要體現(xiàn)一個(gè)公字。不能出現(xiàn)一經(jīng)校長(zhǎng)手物品就漲價(jià)的現(xiàn)象。有的學(xué)校物品都是在校長(zhǎng)家人或者熟人的店進(jìn)貨，有的學(xué)校本來在市場(chǎng)上很容易就能買到的物品，經(jīng)校長(zhǎng)的身邊人、家人一介紹，非但價(jià)格沒有降下來，反而成倍地往上漲。原來元的卻需4000元才能買到，我想說，這樣的人心太狠、手太辣!校長(zhǎng)只有無私欲，才能一身正氣，兩袖清風(fēng)，責(zé)在人先，利在人后;才能立世有威信，改革有底氣;才能團(tuán)結(jié)人，有感召力。二是“有容乃大”。厚德載物，寬容得眾。當(dāng)校長(zhǎng)，器量要大，心胸須寬，要記人之功，容人之過。這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人才，聽得進(jìn)各種不同的意見，才能保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有的校長(zhǎng)夫人參政太甚，影響了校長(zhǎng)對(duì)人的判斷與使用，這點(diǎn)要引起注意!三是富有愛心。當(dāng)校長(zhǎng)，要愛群、樂群、利群。所謂愛群，就是要熱愛你的集體，熱愛你的同事。與教師要有距離，這種距離應(yīng)該是等距離，不能對(duì)一部分人親，對(duì)另一部分人疏。作為下級(jí)都有讓領(lǐng)導(dǎo)重視、器重的期待，因此，校長(zhǎng)要對(duì)所有教職工一視同仁，公平公正。太近，就會(huì)有失原則與公正;太遠(yuǎn)，就會(huì)有失民心與感情;所謂樂群，就是要把與同志的共事當(dāng)作一種緣份，當(dāng)作一種至高的樂趣;所謂利群，就是要敢于并善于為教職工排憂解難，為每位教職工創(chuàng)設(shè)良好的工作條件與心理環(huán)境。四是充滿激情。一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事的校長(zhǎng)，必然是一個(gè)充滿激情的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)要有干事的沖動(dòng)，要有成功的渴望，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)。校長(zhǎng)的激情可以感染教師，教師的激情可以感染學(xué)生，大家的激情相互交融，校園才能充滿浩然正氣，蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，學(xué)校的事業(yè)才能永葆生機(jī)活力。

其四是校長(zhǎng)既要出成績(jī)，更要出人才。在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的各種因素中，人的因素是最活躍的因素。學(xué)校絕對(duì)是藏龍臥虎的地方，是龍就得讓它騰，是虎就得讓它躍!校長(zhǎng)要善于發(fā)現(xiàn)人才，愛惜人才;樂于培養(yǎng)人才，選用人才。對(duì)校長(zhǎng)來說，發(fā)現(xiàn)不了人才，還可以說是水平問題，而浪費(fèi)人才就是品質(zhì)問題了。學(xué)校的人才主要在兩個(gè)方面：一是對(duì)后備干部的培養(yǎng)。要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民意，使群眾公認(rèn)的人能被選出來，讓心術(shù)不正的人無可乘之機(jī)。對(duì)有潛力、素質(zhì)高、人品好的年輕同志要培養(yǎng)鼓勵(lì)，扶持引導(dǎo)，力求早出、多出優(yōu)秀的管理人才。二是對(duì)名師的培養(yǎng)。名校需要名師的支撐，各校要關(guān)注教師的發(fā)展，要為教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，呼應(yīng)“十百千萬”教師發(fā)展工程，各校要制定名師的培養(yǎng)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，激勵(lì)教師“把素質(zhì)提上來，把名氣打出去”。樹先進(jìn)，做到模范帶頭，典型引路，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。如果一個(gè)校長(zhǎng)在任多年，既培養(yǎng)不出接班人，又培養(yǎng)不出市區(qū)名師，那么我們就可以斷言，這個(gè)校長(zhǎng)是沒有作為的校長(zhǎng)。

談了關(guān)于校長(zhǎng)的理念，接下來我想談?wù)勑ｉL(zhǎng)隊(duì)伍中存在的問題，但事先聲明，這不是對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍的否定，也不是所有學(xué)校都存在這些問題，而是為了把校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)得更好。我所說的絕非是我個(gè)人杜撰，說重了，說錯(cuò)了，我們會(huì)后還可以溝通。我們校長(zhǎng)隊(duì)伍里存在著一些不良現(xiàn)象，概括為三個(gè)方面：一是忽視民主管理。少數(shù)同志有精英主義意識(shí)，總覺得比別人強(qiáng)?？赡苁聦?shí)情況是這樣的，讓你當(dāng)上校長(zhǎng)，說明你書教得好，管理能力強(qiáng)。但是這種意識(shí)決不能成為工作主導(dǎo)情緒，古人說“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛，堅(jiān)車能載物，渡河不如舟”。有的校長(zhǎng)在校務(wù)公開、重大事情集體討論等方面做得不夠，有的校長(zhǎng)對(duì)手下“讓其工作不放手，讓其負(fù)責(zé)不放權(quán)，讓其管理不放心”。其結(jié)果是你在干，他在看;你出問題，他說閑話?，F(xiàn)代的校長(zhǎng)如果沒有民主意識(shí)，就不能駕馭全局;沒有民主意識(shí)，就不能構(gòu)建和諧;沒有民主意識(shí)，就不能凝聚人心。二是忽視公眾形象。據(jù)了解，有些校長(zhǎng)之間存在著相互非隊(duì)吃請(qǐng)的現(xiàn)象，吃請(qǐng)時(shí)比酒量不要命，有的中午吃了酒，下午洗桑拿，有的洗桑拿甚至還越過了道德底線。洗完桑拿晚上繼續(xù)喝酒，酒足飯飽再唱卡拉ok。有的校長(zhǎng)生活不夠檢點(diǎn)，搞婚外情，影響極壞;有的參與賭博等等。這些是顯性的，還有些隱性的問題，如采購(gòu)不按規(guī)則辦，招待費(fèi)多得驚人，同一鎮(zhèn)，中學(xué)招待費(fèi)5萬元，小學(xué)招待費(fèi)竟然高達(dá)15萬元，這正常嗎?計(jì)財(cái)科已對(duì)區(qū)屬學(xué)校及直屬單位05年招待費(fèi)作了如實(shí)通報(bào)。你們可以相互比一比，想想是否存在管理不嚴(yán)、不規(guī)范的問題!也順便回憶一下是怎樣招待的，招待了什么人?上述問題都嚴(yán)重?fù)p害了教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍的形象，損害了**教育的形象，也損害了你自身形象!當(dāng)然上述問題發(fā)生在社會(huì)其他人身上也許不足為奇，但發(fā)生在教育系統(tǒng)就是新聞，因?yàn)樾ｉL(zhǎng)要為師之表，教師職業(yè)神圣而崇高，社會(huì)對(duì)教師、校長(zhǎng)的要求高啊!三是忽視教學(xué)中心。今天的校長(zhǎng)充當(dāng)著多重角色，但我們不能忽視本質(zhì)角色，即學(xué)校教育、教學(xué)工作的管理者和組織者。少數(shù)校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬接待，忙于社會(huì)活動(dòng)，忽視了以教育為中心，忽視了以教學(xué)為主的學(xué)校工作基本規(guī)律。有的校長(zhǎng)忙得連課都不兼了，真不知這是誰的規(guī)定，也不知是誰給的權(quán)力?王鐵軍教授講得很好“不抓教學(xué)的校長(zhǎng)是不合格的校長(zhǎng)，是不務(wù)正業(yè)的校長(zhǎng)”。校長(zhǎng)不務(wù)正業(yè)，學(xué)校不出問題是偶然，出問題是必然;今天沒出，但遲早肯定得出!

針對(duì)上述問題怎么辦?

下面講三項(xiàng)措施。其一，今年上半年，將對(duì)所有學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次考核，為暑期調(diào)整、充實(shí)校長(zhǎng)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。同時(shí)，推薦一批有潛力、素質(zhì)好的后備干部，開辦“未來校長(zhǎng)”發(fā)展學(xué)校，做好“梯隊(duì)”工作，由我任班主任，加大培訓(xùn)力度，加快使用步伐!

其二，實(shí)行校長(zhǎng)隊(duì)伍管理制度改革，大力推行校長(zhǎng)任期制和交流制，逐步推行校長(zhǎng)聘任制。

其三，規(guī)范校長(zhǎng)基本行為。在此約法三章：一是嚴(yán)格控制學(xué)校招待費(fèi)。后面將由計(jì)財(cái)科制定出不同規(guī)模學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)突破，誰突破，誰承擔(dān)。再就是學(xué)校的食堂承包、建設(shè)工程必須經(jīng)過公開招標(biāo)，不允許搞暗箱操作。學(xué)校修建、擴(kuò)建項(xiàng)目在5萬元以內(nèi)的，由學(xué)校自行解決，5萬元以上必須報(bào)教育局審批，否則不予認(rèn)帳。二是工作日中午嚴(yán)禁吃酒。校長(zhǎng)中午吃酒，如果下午學(xué)校出了事，你怎么去處理，責(zé)任你怎么擔(dān)?本來沒有問題，可能因?yàn)槟愫攘司疲陀袉栴}了!本來是小問題，現(xiàn)在就可能是大問題了!中午禁酒是鐵的紀(jì)律，任何人都不得違反，誰違反就通報(bào)處理誰。三是關(guān)于開會(huì)問題。除了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和教育局召開的會(huì)議之外，校長(zhǎng)離開所在鎮(zhèn)(街道)外出開會(huì)必須經(jīng)教育局同意，校長(zhǎng)參加的會(huì)必須由局長(zhǎng)同意，副校長(zhǎng)參加的會(huì)由分管副局長(zhǎng)同意。否則，校長(zhǎng)不得離開工作崗位。你們是教育局管的校長(zhǎng)，不能什么人通知你們開會(huì)都去!四是關(guān)于令行禁止的問題。分管局長(zhǎng)是代表教育局的，機(jī)關(guān)工作人員去學(xué)校檢查工作，也是代表教育局的。一定要做到政令暢通，局里做出的任何一項(xiàng)規(guī)定和要求，學(xué)校都必須無條件的遵照?qǐng)?zhí)行，不得出現(xiàn)“腸梗阻”，哪個(gè)地方出現(xiàn)“腸梗阻”，我們就將在哪個(gè)地方“動(dòng)手術(shù)”。比如收費(fèi)問題，要嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范收費(fèi)，不允許出問題。再如征訂教輔書的事，教研室開出參考目錄，各校上報(bào)數(shù)字，由教研室統(tǒng)一派送，不得例外。學(xué)生簿本的征訂也一樣，各校向教學(xué)服務(wù)公司報(bào)數(shù)字，由教學(xué)服務(wù)公司統(tǒng)一派送。這樣做的目的是為你們挑擔(dān)子，減少對(duì)你們的壓力，排除對(duì)你們的干擾，也是防止有人來腐蝕校長(zhǎng)，從而維護(hù)你們的形象，另一方面，教學(xué)服務(wù)公司以團(tuán)購(gòu)的形式采購(gòu)，可以使學(xué)生獲得更多的實(shí)惠。當(dāng)然教育市場(chǎng)很大，要逐步統(tǒng)起來，以后學(xué)校用的紙張、油墨等辦公用品都要在定點(diǎn)商店采購(gòu)，或由教學(xué)服務(wù)公司派送，當(dāng)然這些物品應(yīng)是同類商品中價(jià)格最廉、質(zhì)量最優(yōu)的，定點(diǎn)商店要經(jīng)過公開招標(biāo)選定。五是公眾形象問題。校長(zhǎng)們要注意廉潔自律，不該去的場(chǎng)合不要去，不該拿的不要拿。交往要注意對(duì)象，不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝，要從維護(hù)自身形象和維護(hù)教育系統(tǒng)干部形象出發(fā)，做到自尊、自愛、自律。誰損害了**教師隊(duì)伍形象，誰損害了**校長(zhǎng)隊(duì)伍形象，誰損害了**教育系統(tǒng)形象，那我們就對(duì)誰不客氣!如果我們的校長(zhǎng)真的出了事，你怎么面對(duì)學(xué)校教師?怎么面對(duì)學(xué)校的學(xué)生?怎么面對(duì)自己的家人?請(qǐng)我們的校長(zhǎng)對(duì)此多想一想，要常常警示自己，要慎獨(dú)、慎微、慎行，多一些儒雅之氣，少一些不良習(xí)氣。要潛心學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為自己的一種生活方式、一種追求。要加強(qiáng)修養(yǎng)，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”!

各位校長(zhǎng)，質(zhì)量、安全、隊(duì)伍是我今天所講內(nèi)容的三個(gè)關(guān)鍵詞。創(chuàng)教育名區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的宏偉藍(lán)圖等待我們共同去描繪，真誠(chéng)希望大家把所有的精力和時(shí)間，把所有的學(xué)識(shí)和才智，把所有的的積極性和創(chuàng)造性都能用到、釋放到創(chuàng)**教育名區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化上來。為**教育的輝煌明天奮斗拼搏。順便打個(gè)招呼，春節(jié)將至，請(qǐng)你們不要向教育局機(jī)關(guān)，特別是向局領(lǐng)導(dǎo)送禮，如果誰要試探我的定力，我就會(huì)為誰記一筆!節(jié)后計(jì)財(cái)科要組織專項(xiàng)檢查。如果有誰打著我的旗號(hào)向你們謀取私利，請(qǐng)你們予以拒絕，并及時(shí)與我聯(lián)系!最后，值此歲末年初，我祝大家新年愉快、工作順心、合家歡樂!

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十一

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶祝活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

勞動(dòng)合同。

制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績(jī)觀，牢固樹立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問題，各級(jí)政府責(zé)無旁貸，要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開。

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。

工作總結(jié)。

客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級(jí)各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重。可見一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長(zhǎng)期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行模鰪?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊(cè)次，新辦借書證240個(gè)，新購(gòu)圖書500冊(cè)，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬元，購(gòu)買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無證照書攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書4600冊(cè)、淫穢書180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績(jī)的取得，更離不開縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級(jí)各部門對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

礎(chǔ)上再講幾句。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神上來。

全國(guó)、全省教育工作會(huì)議今年相繼召開，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員和組織各方力量，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。會(huì)議的召開，必將掀開我國(guó)教育改革發(fā)展新的一頁(yè)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，興縣必先興教。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須充分發(fā)揮人力資源的戰(zhàn)略性作用，必須強(qiáng)化教育和人才的先導(dǎo)性支撐。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，要求我們必須致力教育的跨越發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化，提高教育貢獻(xiàn)率，提升人口質(zhì)量，壯大人才規(guī)模，增進(jìn)人民福祉，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)縣提供更加有力的人才保證和人力資源支撐。

二、提振精神，增強(qiáng)能力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

明年教育工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難和希望并存，當(dāng)務(wù)之急就是要深化工作部署，實(shí)化工作措施，細(xì)化工作責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

增強(qiáng)本領(lǐng)。形勢(shì)在變化實(shí)踐在深入新情況新問題層出不窮需要我們不斷在學(xué)習(xí)中、實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置廣泛學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)必需的知識(shí)著力提高創(chuàng)新思維、辯證思維能力。今后我們將緊緊圍繞教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等與祁門教育發(fā)展密切相關(guān)的重大課題通過理論學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、論壇等形式進(jìn)行探究幫助我們的干部提高處理實(shí)際問題的能力和水平。提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力增強(qiáng)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律。善于把握規(guī)律是駕馭工作的重要方法，大家務(wù)必要增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、總結(jié)和運(yùn)用規(guī)律的能力。比如在謀劃明年工作上，教育民生工程如何創(chuàng)新？支教掛職工作如何深化？校長(zhǎng)隊(duì)伍如何管理和提高？職業(yè)教育如何突圍?如何圍繞各項(xiàng)考核、檢查的指標(biāo)體系從年初就心中有數(shù)、工作有的放矢等等。這些就是需要把握的工作規(guī)律，掌握這些規(guī)律對(duì)于提升思維水平、提高工作實(shí)效具有重要作用。希望大家在各項(xiàng)工作實(shí)踐中，都要善于認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，善于把工作規(guī)律轉(zhuǎn)化為好的機(jī)制和制度，善于根據(jù)變化了的形勢(shì)不斷總結(jié)新規(guī)律、形成新機(jī)制。抓好明年的工作，我們不能停留于一般的做法、滿足于固有的套路，而是要進(jìn)一步增強(qiáng)能動(dòng)性、發(fā)揮創(chuàng)造性，善于把中央和省里的精神與祁門實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，著力提高研究謀劃工作的能力水平，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

三要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心。責(zé)任心是第一位的。做人做事，都要講責(zé)任。不僅要對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，還要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。有沒有責(zé)任心是有本質(zhì)區(qū)別的。有責(zé)任心，今天干的事情絕不會(huì)拖到明天，自己干的事情絕不會(huì)推給別人。責(zé)任既是客觀需要，也是主觀追求。有責(zé)任，工作起來就有激情、有動(dòng)力、自覺主動(dòng)；沒有責(zé)任，抓起工作來往往就會(huì)找借口、談條件、計(jì)得失。在當(dāng)前教育發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的情況下，越是發(fā)展任務(wù)重、工作要求高，越要強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。各股室長(zhǎng)是股室的牽頭人，責(zé)任人，要從自身做起，切實(shí)履行好職責(zé)，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)到崗到人，明確時(shí)限要求、工作抓手、具體措施。在工作推進(jìn)中，要建立健全有效保障落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作、每件事情，都要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不僅要有部署推進(jìn)的舉措，也要有督查的方法，特別是要有責(zé)任追蹤和考核獎(jiǎng)懲的措施，確保落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。作為局機(jī)關(guān)的每一名干部，一定都要有一種“等不起”

的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，全力以赴推進(jìn)我縣教育的科學(xué)發(fā)展。

大的.局，人員多，股室多，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，同志們來自五湖四海，有著不同的經(jīng)歷，不同的性格，但大家走到一起非常不容易，應(yīng)該倍加珍惜。特別是股室長(zhǎng)，所以說，大家一定要珍惜平臺(tái)，珍惜崗位，珍惜共事之緣。機(jī)關(guān)的和諧必須是整體上的和諧，是股室與股室、人與人之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和我們所從事的事業(yè)、各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，每個(gè)股室、每個(gè)人都要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)和諧意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互之間要多配合、多溝通、多理解。同事之間要珍惜在一起工作的緣份，相互尊重、相互信任、相互支持，通過工作加深感情，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念，做到個(gè)人服從組織，小道理服從大道理。凡是局班子作出的正確決策和安排的工作，必須執(zhí)行，絕不能站在狹窄的立場(chǎng)發(fā)出雜音，既要保證政通人和，又要做到政令暢通，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威。希望全局干部、職工共同努力，進(jìn)一步創(chuàng)建一個(gè)令人心情舒暢的和諧機(jī)關(guān)，為學(xué)校發(fā)展做好服務(wù)。

同志們，我們一起共同攜手走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的一年，一起在這風(fēng)風(fēng)雨雨一年里創(chuàng)造可喜的發(fā)展業(yè)績(jī)，大家辛苦了！借此機(jī)會(huì)，我和賽霞同志以及所有的班子成員一起，向各位并通過各位向機(jī)關(guān)全體同志表示謝意和敬意，并送上新年的祝福：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

我們今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市物價(jià)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作精神，回顧總結(jié)20的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員大家統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)重干，合力攻堅(jiān)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面根據(jù)局班子研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、年工作回顧。

2005年，我們緊緊圍繞全縣工作大局，以清費(fèi)治亂減負(fù)為重點(diǎn)，積極搞好價(jià)格服務(wù)；以切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)為宗旨，認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；以創(chuàng)建公平有序的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境為目的，著力開展市場(chǎng)價(jià)格秩序整治活動(dòng)。經(jīng)過全局上下的共同努力，有效克服了工作中的各種困難，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、價(jià)格收費(fèi)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。上級(jí)下發(fā)的價(jià)費(fèi)文件全部得到落實(shí)，年度收費(fèi)審驗(yàn)工作圓滿結(jié)束，價(jià)費(fèi)公示順利通過市物價(jià)局的檢查驗(yàn)收。一是開展了收費(fèi)年度審驗(yàn)工作，共審驗(yàn)25個(gè)系統(tǒng)458個(gè)單位，審驗(yàn)收費(fèi)總額17454.8萬元，變更《收費(fèi)許可證》93本，取消不合理收費(fèi)12項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)46個(gè)，使各項(xiàng)收費(fèi)政策在我縣得到很好地落實(shí)；二是對(duì)本局以往批復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，重新核定，取消了計(jì)生委新婚夫婦培訓(xùn)收費(fèi)，規(guī)范了房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)、抵押登記服務(wù)費(fèi)等4個(gè)項(xiàng)目；三是結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)城區(qū)自來水價(jià)格、非上網(wǎng)電價(jià)、熱汽價(jià)格等進(jìn)行了適度調(diào)整，并在自來水價(jià)格調(diào)整時(shí)，組織召開了聽證會(huì)，取得了很好的效果。

2、價(jià)格監(jiān)督檢查工作成績(jī)突出。全年共檢查單位569個(gè)，市場(chǎng)門店1980多家，查出違價(jià)金額484.5萬元，退還群眾139.6萬元，收繳罰沒款112.2萬元。歸納起來，主要分三個(gè)方面：一是專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)上級(jí)安排，開展了涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、以及環(huán)保、金融、郵政、公安、交通等行業(yè)的收費(fèi)檢查。共檢查全縣20個(gè)系統(tǒng)463個(gè)單位，查出違價(jià)金額460多萬元，收繳罰沒款74.6萬元；二是市場(chǎng)檢查工作，主要對(duì)農(nóng)資、化肥、種子等涉及農(nóng)民切身利益的重要商品價(jià)格，以及國(guó)家定價(jià)的藥品的零售價(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)副食、服裝、家電等行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。全年共糾正不正當(dāng)價(jià)格行為1260余起，發(fā)放標(biāo)價(jià)簽4萬多張，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰收繳罰沒款28萬元；三是價(jià)格舉報(bào)工作。全年共解答群眾咨詢476次，受理舉報(bào)56起，以調(diào)查核實(shí)立案查處38起，查出違價(jià)金額24.5萬元，退還群眾18.6萬元，收繳罰沒款11萬元。

3、價(jià)格認(rèn)證服務(wù)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作效果明顯。在價(jià)格認(rèn)證方面，積極主動(dòng)服務(wù)司法部門、豐源信用社清收工作，研究制定了工效掛鉤責(zé)任制，動(dòng)員同志們走出辦公室，主動(dòng)上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，全年共辦理各類評(píng)估案件538宗，標(biāo)的額1826.6萬元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)27萬元。在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收上，我們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重與代征單位溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)拓寬新的征收渠道，在行政事業(yè)單位開展了此項(xiàng)工作，全年實(shí)現(xiàn)基金征收入庫(kù)近30萬元?；A(chǔ)工作扎實(shí)有效。精神文明建設(shè)工作深入開展，局機(jī)關(guān)獲得“市級(jí)文明單位”稱號(hào)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿結(jié)束，順利通過縣委檢查驗(yàn)收，使廣大黨員干部受到了深刻的思想教育，局黨總支被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作圓滿完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，沒有出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、催報(bào)現(xiàn)象；財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了全年收支平衡；計(jì)生、檔案、綜合治理、信息調(diào)研等工作圓滿完成工作任務(wù)，全年沒有出現(xiàn)任何違反計(jì)劃生育、綜合治理的案事件。

有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成得好，我們才有資本和實(shí)力辦大事，解決工作中的種種困難，才能改善同志們的辦公條件，提高大家的福利待遇，大家才能更好地干工作。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的問題和不足。一是工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別部位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成不夠理想；二是隊(duì)伍建設(shè)上，規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，尤其是局機(jī)關(guān)上班紀(jì)律執(zhí)行較差；三是在政策上把握得還不夠準(zhǔn)，價(jià)費(fèi)審批上有一定的不足之處；四是價(jià)格執(zhí)法環(huán)境仍不寬松，檢查難、處理難的問題仍然比較突出。這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，全面做好20的各項(xiàng)工作。

今年是“十一五”的開局之年，也是鎮(zhèn)平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向全面增效提速新階段的起始之年，做好今年的物價(jià)工作，對(duì)于保持全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。因此，我們必須正確分析當(dāng)前的形勢(shì)，科學(xué)把握趨勢(shì)，才能保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。從有利的方面看，一是國(guó)家出臺(tái)了一系列價(jià)格調(diào)控措施，對(duì)今年的工作安排早，內(nèi)容多，使我們開展工作有方向，有活可干；二是我們具有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作的開展提供了組織保證；三是近幾年我們經(jīng)過積極探索，形成了一整套完善的工作機(jī)制，規(guī)章制度和目標(biāo)管理辦法，為完成全年的任務(wù)提供了有力的保障。同時(shí)，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一是隨著行政許可法等法律法規(guī)的實(shí)施以及群眾法律意識(shí)的不斷提高，給我們的工作提出了更高的要求，我們必須依法謹(jǐn)慎從事，決不可執(zhí)法犯法。二是我們?nèi)藛T多，底子薄，辦公條件差，費(fèi)用開支大，保障能力不強(qiáng)；三是隨著國(guó)家法律法規(guī)日趨完善，各收費(fèi)單位的行為也日漸規(guī)范，例如中小學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”等，亂收費(fèi)行為越來越少，越來越隱蔽，給我們的工作開展以及經(jīng)濟(jì)收入造成一定的影響。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。２０２２年的主要任務(wù)是：緊扣“一個(gè)主題”：率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”：各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流。加大“四個(gè)力度”：服務(wù)中心的力度，社會(huì)管理創(chuàng)新的力度，總結(jié)宣傳的力度，隊(duì)伍建設(shè)的力度。突出“六個(gè)重點(diǎn)”：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)全市司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力提升服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點(diǎn)抓好以下六方面的工作：

一、加強(qiáng)社會(huì)管理，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會(huì)工作者隊(duì)伍；

探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的服務(wù)和管理。

二、推動(dòng)人民調(diào)解，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會(huì)營(yíng)造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；

堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機(jī)制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動(dòng)，重點(diǎn)在健全組織、落實(shí)人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個(gè)村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導(dǎo)管理職能，加強(qiáng)督促檢查。今年將重點(diǎn)抓好x人以上、已建立工會(huì)組織的企業(yè)和尚未建立工會(huì)的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市環(huán)保、物價(jià)等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在環(huán)保、物價(jià)領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財(cái)政等部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織召開全市人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作推進(jìn)會(huì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛的社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍。

依托“x市社會(huì)矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級(jí)預(yù)警報(bào)告制度，及時(shí)預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴(kuò)大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務(wù)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務(wù)水平，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。

深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)提出有效的法律意見，不斷增強(qiáng)服務(wù)效果，努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。

要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會(huì)管理提供切實(shí)可行的法律意見和建議。下大力推動(dòng)“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認(rèn)真組織律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴(yán)格法律程序，及時(shí)傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動(dòng)公證”的方式，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨(dú)特作用，加強(qiáng)公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機(jī)對(duì)接，有效預(yù)防矛盾糾紛，維護(hù)公平正義，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所，年內(nèi)力爭(zhēng)全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級(jí)規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，針對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會(huì)管理范圍擴(kuò)展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府法律顧問工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭(zhēng)取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全市法律服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高端人才，推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進(jìn)“八五”普法，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

要深入推進(jìn)“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用；

進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全方位、多渠道、深層次地推進(jìn)法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，不斷創(chuàng)新各級(jí)各類法治文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動(dòng)，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法帶動(dòng)全民普法。圍繞法治政府建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計(jì)劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法，努力引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強(qiáng)青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，按省廳部署，認(rèn)真啟動(dòng)“法制歌曲唱響校園”等活動(dòng)，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對(duì)性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機(jī)融合，按省廳要求，認(rèn)真組織、積極參與“社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時(shí)代性、引領(lǐng)性、實(shí)效性作用。

結(jié)合“x·x”全國(guó)法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層群眾參與法治實(shí)踐，不斷夯實(shí)法治x、法治縣（市、區(qū)）建設(shè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營(yíng)造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾，不斷提高“半小時(shí)”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。

要認(rèn)真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)年內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率x%以上。認(rèn)真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會(huì)，不斷加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認(rèn)真組織２０２２年度國(guó)家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國(guó)家司法考試網(wǎng)”的作用，進(jìn)一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升服務(wù)大局的能力。

面對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。

學(xué)習(xí)。

進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊(duì)伍中，深化社會(huì)主義法治理念教育；

在全市人民調(diào)解員中，推進(jìn)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳；

在全市基層法律服務(wù)者隊(duì)伍中，強(qiáng)化為民服務(wù)理念教育，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”目標(biāo)，細(xì)化年度爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，加大考核推動(dòng)力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅(jiān)克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭(zhēng)一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先，力爭(zhēng)全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國(guó)、全省、全市的先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)全省爭(zhēng)先進(jìn)，總體全國(guó)創(chuàng)一流”目標(biāo)，為全力服務(wù)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十五

過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：

一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)鍵在科技進(jìn)步。畜牧科技進(jìn)步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。

三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動(dòng)物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就難以增強(qiáng)，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責(zé)任感。今后一個(gè)時(shí)期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。

第一、各級(jí)黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記在山東、河南等省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。溫家寶總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)?；亓加窀笨偫碓趶V西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。

第二、國(guó)家進(jìn)一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，今年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號(hào)文件《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項(xiàng)政策的落實(shí)必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第三、畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動(dòng)力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)將大量增加，我國(guó)人口眾多，市場(chǎng)潛力巨大，加之居民對(duì)優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng)將日益增強(qiáng)。

在看到畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。

一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

二是消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧工作認(rèn)識(shí)不到位、工作主動(dòng)性不足，農(nóng)村社會(huì)治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀(jì)念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畜牧業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結(jié)過去一年的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，安排布置2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表局黨組講以下三個(gè)方面的問題：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)。

__年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗(yàn)的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。__年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長(zhǎng)10.2，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。__年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快。

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，我區(qū)有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機(jī)遇，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會(huì)資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶已超過800家。與之對(duì)應(yīng)的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，我區(qū)已有40左右的農(nóng)戶不再經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢(shì)還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢(shì)也開始發(fā)揮。__鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、__辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、___等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、__鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

__年豬肉價(jià)格全年在歷史高位運(yùn)行，農(nóng)民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價(jià)格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。___疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品均嚴(yán)格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

__年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績(jī)，是和國(guó)家政策的推動(dòng)、各級(jí)政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

我們狠抓了思想建設(shè)、制度建設(shè)，制定了12項(xiàng)規(guī)章制度，加大了落實(shí)力度，同時(shí)開展了“學(xué)習(xí)兩個(gè)條例、進(jìn)行警示教育、規(guī)范從政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題教育，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高了政治素質(zhì)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術(shù)服務(wù)，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)。

一是開展技術(shù)培訓(xùn)，組織高、中級(jí)畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);二是印發(fā)技術(shù)資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術(shù)資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設(shè)立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術(shù)服務(wù)組，組織12位畜牧技術(shù)人員分成6個(gè)技術(shù)小組，分片負(fù)責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術(shù)、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、推廣畜牧技術(shù)，提高了科技對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率。

一是大力推廣秸稈青貯技術(shù)，通過行政發(fā)動(dòng)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)，全區(qū)青貯秸稈達(dá)到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過嚴(yán)格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對(duì)綠色肉食品的需求;三是推廣動(dòng)物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)了畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在____舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局的畜牧專家、農(nóng)校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動(dòng)了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)實(shí)施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。

覆蓋率達(dá)到80。

6、打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對(duì)豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實(shí)行春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)欄補(bǔ)免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識(shí)牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強(qiáng)了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營(yíng)病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實(shí)施種畜禽管理，對(duì)全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點(diǎn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場(chǎng)。

七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進(jìn)行肉食品市場(chǎng)的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測(cè)，把好入口關(guān)。

8、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。

局屬農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問題多、職工生活困難，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和最低生活保障工作，場(chǎng)方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對(duì)符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場(chǎng)方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟(jì)開支，減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。對(duì)于去年的工作和今年的任務(wù)，接下來潘孝政同志還要作全面總結(jié)和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要意義。

黨的十六大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！秉h的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院時(shí)隔，再次以“1號(hào)文件”的形式發(fā)出了指導(dǎo)農(nóng)村工作的政策性文件——《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號(hào)文件”下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題，不管是對(duì)全國(guó)、全省還是對(duì)我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農(nóng)業(yè)是安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)的小康;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國(guó)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國(guó)最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個(gè)好的局面，很重要的一點(diǎn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來了，農(nóng)村工業(yè)上去了，農(nóng)村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農(nóng)民得到了比較多的實(shí)惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，必須把“三農(nóng)”問題解決好，把基礎(chǔ)打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達(dá)到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農(nóng)”問題上。雖然這些年我們?cè)诮鉀Q“三農(nóng)”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績(jī)，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體、一些農(nóng)村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性過剩和質(zhì)量安全問題仍然比較突出，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后，相當(dāng)部分農(nóng)民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標(biāo)看，市第九次黨代會(huì)提出，到全市要提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，突出表現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待于進(jìn)一步改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐有待于進(jìn)一步加快，農(nóng)民社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而大幅度地提高他們的物質(zhì)文化生活水平，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，把解決“三農(nóng)”問題放在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實(shí)可行的措施，加以重點(diǎn)突破，不斷推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

二、要采取切實(shí)有力措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

去年以來，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一中心任務(wù)，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。這些都為我們今后做好農(nóng)業(yè)工作打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們總的還是要按照中央和省市有關(guān)會(huì)議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。具體地說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實(shí)補(bǔ)貼政策，采取相應(yīng)措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關(guān)。此外，還要建立健全各類動(dòng)物重大疫情(如口蹄疫等)的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速、有效應(yīng)對(duì)。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要進(jìn)一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二要按照優(yōu)進(jìn)劣汰的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，引進(jìn)一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導(dǎo)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”。今年，各地要進(jìn)一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護(hù)和品牌經(jīng)營(yíng)為手段，以開展中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個(gè)品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。

在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當(dāng)前我們的糧食供給沒有問題，但在全國(guó)、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實(shí)措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力實(shí)施“沃土工程”，在加快培育已建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力的同時(shí)，再建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種、新技術(shù)的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅(jiān)決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實(shí)提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認(rèn)真落實(shí)好中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農(nóng)業(yè)，建立糧食基地，擴(kuò)大溫州糧源。

第三，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，只有實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)層次，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從目前情況看，特別要抓好三個(gè)方面：一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較好帶動(dòng)力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實(shí)施“強(qiáng)龍建設(shè)工程”，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級(jí)龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。這是實(shí)現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)有效對(duì)接的必經(jīng)之路。要引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。同時(shí)，進(jìn)一步做好現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)接軌國(guó)際市場(chǎng)的趨勢(shì)，在加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)“農(nóng)改超”工作，努力引導(dǎo)新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)，提高溫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品促銷的主流平臺(tái)和品牌。去年，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破，奪得了多項(xiàng)的最佳。今年，要繼續(xù)擴(kuò)大推介的范圍和層次，既要立足國(guó)內(nèi)，又要開拓國(guó)外，既要履行好政府的引導(dǎo)職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動(dòng)既轟轟烈烈，又取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，農(nóng)業(yè)部門一定要樹立主人翁意識(shí)，早研究、早計(jì)劃、早部署，努力把這次農(nóng)博會(huì)辦好。

第四，要大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要組織專家對(duì)深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好的大型項(xiàng)目建設(shè)，使之成為運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)公益性，放開經(jīng)營(yíng)性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以“農(nóng)技110”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、決策者提供全方位的信息服務(wù)。四要認(rèn)真實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。根據(jù)農(nóng)民的就業(yè)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，要著重提高他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的能力和經(jīng)營(yíng)管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭人;對(duì)失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

第五，要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是當(dāng)前人們消費(fèi)品位不斷提高的必然要求，也是增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口的重要手段;既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是新階段政府推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來抓，抓住消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步關(guān)注、要求進(jìn)一步提高的時(shí)機(jī)，整體推進(jìn)“食無憂工程”。一要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定，使之與國(guó)際通行的、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)接軌，以指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。二要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要選擇一批市場(chǎng)容量大、效益回報(bào)好、技術(shù)含量和組織化程度高、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好、具備一定規(guī)模和特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術(shù)規(guī)程、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有品牌和包裝、有營(yíng)銷載體”的“五有”要求進(jìn)行全面改造，盡快建設(shè)成為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機(jī)食品基地。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。在繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的同時(shí)，加快縣級(jí)專業(yè)質(zhì)檢站和企業(yè)質(zhì)檢室的建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理舉措，做好產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。同時(shí)，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的試點(diǎn)工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入打下基礎(chǔ)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對(duì)農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會(huì)也更真切。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅(jiān)決制止。

二要真抓實(shí)干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要制定周密的工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個(gè)方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。現(xiàn)在的形勢(shì)變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時(shí)更新觀念，就會(huì)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能。現(xiàn)在，人們對(duì)機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識(shí)”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動(dòng)，取得了比較好的成效，也受到上級(jí)的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項(xiàng)工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時(shí)，要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

我們__鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用積極推動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生活水平不斷得到提高有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要做法有以下幾個(gè)方面：

一、建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際情況，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物，并為農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、流通等方面的服務(wù)。__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶黃__和__市人大代表、農(nóng)副產(chǎn)品推銷大戶吳_c，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)混亂的情況，及時(shí)向__鎮(zhèn)政府提出建議，于成立了“__鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)”，由市人大代表吳__擔(dān)任協(xié)會(huì)首屆理事長(zhǎng)，從而規(guī)范了__鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通秩序，促進(jìn)了__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20，黃z_一人推銷出去的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)300萬元，為此__鎮(zhèn)人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進(jìn)適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農(nóng)產(chǎn)品，為__鎮(zhèn)農(nóng)民拓寬致富奔康的途徑。去年引進(jìn)種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請(qǐng)省農(nóng)科院教授等專業(yè)科技人員上門為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。年，黑珍珠苦瓜試種成功，產(chǎn)品和價(jià)格都看好;種植沙糖桔250畝，長(zhǎng)勢(shì)良好;麻竹筍計(jì)劃種植8000畝，目前備耕工作進(jìn)展順利。

三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶立足實(shí)際，有的放矢地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，搞活__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

省人大代表、__鎮(zhèn)__村支書，近幾年來帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是近兩年，她根據(jù)市場(chǎng)的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了__鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，__村蔬菜種植總面積為1298畝，占__村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值450多萬元，此一項(xiàng)__村人均純收入1100多元。

__市人大代表、__鎮(zhèn)__村支書吳__，根據(jù)當(dāng)?shù)匾騽趧?dòng)力外出打工和種水稻效益低等原因?qū)е峦恋剞膰?yán)重的實(shí)際情況，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個(gè)股份制農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社——__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問題。__農(nóng)業(yè)專業(yè)合作大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的做法受到了省、市有關(guān)部門的肯定。中央1號(hào)文件出臺(tái)后，糧價(jià)有了上漲，__村以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為契機(jī)，狠抓金稻系列優(yōu)質(zhì)水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地的帶動(dòng)下，群眾種糧熱情高漲，__優(yōu)質(zhì)水稻已初具品牌效應(yīng)。在__鎮(zhèn)，山區(qū)農(nóng)民種糧也能致富已不再是夢(mèng)想。

今后，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個(gè)中心，進(jìn)一步改進(jìn)人大工作，為__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，目前，國(guó)家已將“五項(xiàng)管理”納入今年對(duì)省教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”，也將“五項(xiàng)管理”納入縣域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍。所以，全區(qū)各中小學(xué)校要狠抓“五項(xiàng)管理”，把“五項(xiàng)管理”政策措施落細(xì)落實(shí)落具體、抓緊抓實(shí)抓到位。真正從源頭上規(guī)范教育行為，提升教育質(zhì)量，為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)提供有力保障。也為努力辦好讓人民滿意的教育奠定基礎(chǔ)。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任務(wù)。下面，我就這項(xiàng)工作講些意見。

今年以來，在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，我市的建筑施工安全，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100%，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65%，縣（市）施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60%。應(yīng)該說，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。

在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣（市）區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立，實(shí)行財(cái)政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問題。

（二）施工企業(yè)的安全意識(shí)不斷提高。

一年來，我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班10期，對(duì)所有在冊(cè)三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科（處）長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上，教員選拔上，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn)，我市企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高，絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)取得了明顯成效。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)會(huì)議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才，聽了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況，結(jié)合我們平時(shí)了解的情況，受彭局長(zhǎng)委托，我簡(jiǎn)單說兩點(diǎn)意見：

一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計(jì)劃，積極認(rèn)真地開展了工作，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：

1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里，已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里;已完成測(cè)量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。

2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里，已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測(cè)量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里，已開工建設(shè)1個(gè)7.7公里。

3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里，縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施)，其他項(xiàng)目已在測(cè)量設(shè)計(jì)。

4、通自然村公路302個(gè)358.4公里，已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施)，其他項(xiàng)目正在測(cè)量設(shè)計(jì)。

5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè)，已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè)，已開工項(xiàng)目14個(gè)，完工項(xiàng)目9個(gè)。

6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，目前有4個(gè)道班房已建成，4個(gè)完成了主體工程，3個(gè)完成了征地，2個(gè)正在開展前期工作，1個(gè)已開工剛完成基礎(chǔ)，1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修，其它2個(gè)未開工。

回顧上半年的工作，我認(rèn)為，各地在以下幾方面開展得比較好：

一是新開工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作，積極組織對(duì)國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日，全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外，其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制，并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù)，目前共審批線路25條，計(jì)48公里。

二是公路勘測(cè)設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確?！啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后，市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各科室，組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測(cè)設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線路進(jìn)行了測(cè)設(shè)。截止目前全市已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)210公里。

三是道班房建設(shè)開局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè)，目前已有4個(gè)道班房建成，4個(gè)完成了主體工程，其他項(xiàng)目都已啟動(dòng)，只有2個(gè)項(xiàng)目未開工。

雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進(jìn)展，但是在工作中還存在一些問題：

一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃，但各地還在觀望，認(rèn)為省里計(jì)劃還沒確定，上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng)，等等。

二是項(xiàng)目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè)，僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座，目前開工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施)，進(jìn)展不是很順利，特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務(wù)完成。

三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份，市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差，質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專項(xiàng)資金未做到?？顚Ｓ?，水毀資金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況，市局下發(fā)了通報(bào)，但從剛才各地匯報(bào)情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實(shí)到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通車591.7公里，實(shí)現(xiàn)墊層通車254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成，下半年是關(guān)鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。

一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識(shí)?！啊睍r(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求，從今年開始，農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實(shí)實(shí)開展了農(nóng)村公路建設(shè)，圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作，要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議，將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施，但動(dòng)作還不大，影響還不夠。為此，對(duì)這些還沒有動(dòng)起來的縣，要引起領(lǐng)導(dǎo)重視，下大力氣動(dòng)員群眾，繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾，積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來，盡快落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力完成今年的建設(shè)任務(wù)，為“”開好局、起好步。

二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了，各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作，7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作，并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批，最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，9月份一定要開工建設(shè)，年底要完工。對(duì)里程長(zhǎng)的項(xiàng)目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目，11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中，還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo)，安?？h小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中，禾源道班完成了主體工程，爭(zhēng)取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎(chǔ)，正在澆地圈梁，爭(zhēng)取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭(zhēng)取在8月份完成前期工作，9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭(zhēng)取10月份開工。

三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動(dòng)，高效運(yùn)作”的工作格局，政府抓推動(dòng)，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)?？h(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度?？h(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度，難點(diǎn)問題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。

四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的，各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求，驗(yàn)收工作是按電子圖來，要做到圖表一致，100米以上的線路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來，計(jì)劃上沒有列入的，一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定，縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米，這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確保“三層”，建筑水泥和級(jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目，要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量，對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，要確保每一根樁是放心樁，每一片梁是放心梁。

借今天開會(huì)的機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施，各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度，努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求，公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，要做到路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀，對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修，確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通，確保不出大的責(zé)任事故。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

最近，市委、市政府頒發(fā)了《郴州市建設(shè)教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要(20xx-)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》。今天上午，市委、市政府又召開了全市教育工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后十年教育改革與發(fā)展作出了新的重大決策和戰(zhàn)略部署。在這個(gè)新形勢(shì)下，我們召開全市教育督導(dǎo)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議和全市教育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度全市教育督導(dǎo)工作，研究部署下一階段特別是今年的教育督導(dǎo)工作。等會(huì)，余武局長(zhǎng)、元安副部長(zhǎng)還將就教育督導(dǎo)工作提出指導(dǎo)意見，曉達(dá)副市長(zhǎng)將作重要講話。我們各級(jí)教育督導(dǎo)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，扎實(shí)推進(jìn)今年的各項(xiàng)教育督導(dǎo)工作。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，20xx年全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門和廣大教育督導(dǎo)工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的總目標(biāo)，堅(jiān)持督政、督教、督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，不斷創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制和方式方法，扎實(shí)開展教育督導(dǎo)評(píng)估，教育督導(dǎo)工作取得了好的成績(jī)。

一是督政工作有新的突破。去年，我們圍繞督促縣級(jí)政府履行教育職責(zé)，首次將縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作從原來的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”中單列出來進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)啟動(dòng)了教育強(qiáng)縣市區(qū)創(chuàng)建工作視導(dǎo)，并把“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”、教育強(qiáng)縣市區(qū)視導(dǎo)及縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作三類評(píng)估統(tǒng)籌組織、一并進(jìn)行,既促進(jìn)了縣級(jí)政府全面履行教育職責(zé),又節(jié)省了工作成本、減輕了基層部門和學(xué)校的工作負(fù)擔(dān)。4月份，市委組織部、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室組織力量對(duì)11個(gè)縣市區(qū)實(shí)施了“三評(píng)合一”的督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估考核后，向每個(gè)縣市區(qū)下發(fā)了督導(dǎo)評(píng)估意見。評(píng)估考核結(jié)果由市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)文公布。

針對(duì)督導(dǎo)評(píng)估過程發(fā)現(xiàn)的教育管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全等主要問題，分縣提出了整改要求。7月中旬，市政府教育督導(dǎo)室組織力量對(duì)縣市區(qū)整改情況進(jìn)行了跟蹤督查。通過評(píng)估和整改，11個(gè)縣市區(qū)共依法追補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)4110.8萬元。經(jīng)市委組織部、市教育局和市政府教育督導(dǎo)室審核，報(bào)市委、市政府同意，有5個(gè)縣市區(qū)及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為優(yōu)秀等次，其余6個(gè)縣及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為合格等次。對(duì)獲優(yōu)秀等次的縣市區(qū)及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府在今天上午的全市教育工作會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此外，市政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)了對(duì)北湖、嘉禾、臨武迎省檢工作的指導(dǎo)，確保三縣區(qū)通過了省里的督導(dǎo)評(píng)估。北湖、蘇仙、資興、宜章、臨武、汝城、桂東等縣市區(qū)還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

二是中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估成效明顯。市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門廣泛開展了中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。11月份，市政府教育督導(dǎo)室組織市級(jí)督學(xué)對(duì)永興二中進(jìn)行了市級(jí)示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估，并下發(fā)了督導(dǎo)評(píng)估意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11個(gè)縣市區(qū)共評(píng)估中小學(xué)幼兒園1164所，其中普通中小學(xué)711所，幼兒園370所，職業(yè)高中16所，民辦學(xué)校67所。通過開展辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)一步提升了中小學(xué)和幼兒園的管理水平，有效地促進(jìn)了中小學(xué)和幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，市政府教育督導(dǎo)室還組織力量對(duì)20xx年全市116所合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，并向每個(gè)縣市區(qū)下發(fā)了評(píng)估意見。經(jīng)省政府教育督導(dǎo)室抽查認(rèn)定，全市116所合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

三是實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度初見成效。市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門按照省里的統(tǒng)一部署，建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，并于去年秋季全面實(shí)施。市、縣兩級(jí)教育行政部門對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予了大力支持。市教育局組織召開了全市推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作會(huì)議，專題研究和部署全市督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。桂陽(yáng)縣在全市率先建立并實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，專門組織責(zé)任區(qū)督學(xué)進(jìn)行了培訓(xùn)，并整合學(xué)校督導(dǎo)員和縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)兩支力量開展隨訪督導(dǎo)，督學(xué)成效顯著。目前，全市共劃分了6個(gè)市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)、67個(gè)縣級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)，共有責(zé)任區(qū)督學(xué)333名，其中市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)28名。市、縣兩級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)緊緊圍繞教育的中心工作、教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持每月深入中小學(xué)校明查暗訪，并邊督邊導(dǎo)，在規(guī)范辦學(xué)行為、強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理和教學(xué)常規(guī)管理，推動(dòng)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了重要作用。責(zé)任區(qū)督學(xué)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和卓有成效的工作，贏得了廣大中小學(xué)的尊敬和認(rèn)可。僅去年下半年，市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)共隨訪督導(dǎo)學(xué)校67所，聽課評(píng)課180余節(jié)，提出工作建議和整改意見326條。我市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度實(shí)施工作得到了省里的充分肯定，全省每月的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作通報(bào)均有我市工作情況的介紹。

四是服務(wù)教育中心工作的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在做好“三評(píng)合一”和中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估的同時(shí)，市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門緊貼教育中心工作開展專項(xiàng)督查，主動(dòng)為推進(jìn)教育中心工作提供監(jiān)督保障和服務(wù)。5月份，市政府教育督導(dǎo)室與市教科院聯(lián)合開展了中小學(xué)“兩項(xiàng)常規(guī)管理”專項(xiàng)督查，共督查中小學(xué)67所，并發(fā)布了專項(xiàng)督查通報(bào)。7月份，市政府教育督導(dǎo)室與市教育局計(jì)財(cái)科一道開展了合格學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況專項(xiàng)督查，督促縣市區(qū)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。9月份，市、縣兩級(jí)教育督導(dǎo)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了全市中小學(xué)幼兒園安全工作專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全管理，杜絕安全責(zé)任事故。此外，全市教育督導(dǎo)部門開展了優(yōu)秀督導(dǎo)論文評(píng)選活動(dòng)，加大了教育督導(dǎo)工作宣傳力度。20xx年，我市有71條教育督導(dǎo)信息被省里采用，其中有2條被國(guó)家督導(dǎo)辦采用，采用數(shù)位居全省第一，市政府教育督導(dǎo)室被評(píng)為全省教育督導(dǎo)宣傳工作先進(jìn)單位。在全省教育督導(dǎo)工作年度考核中，我市教育督導(dǎo)工作榮獲一等獎(jiǎng)。

20xx年所取得的成績(jī)，為我們做好今后的工作特別是今年的工作奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了信心。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前教育督導(dǎo)工作仍然存在一些問題和困難，特別是在教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，教育督導(dǎo)工作還有不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：對(duì)政府教育工作的監(jiān)督難以有效行使到位，督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠;對(duì)新形勢(shì)下如何督學(xué)、建立推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施的保障機(jī)制缺乏研究;督導(dǎo)評(píng)估的工作機(jī)制還不夠健全，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要;督學(xué)責(zé)任區(qū)制度還需不斷完善，責(zé)任區(qū)督學(xué)待遇和工作經(jīng)費(fèi)保障缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等等。這些問題還有待在督導(dǎo)制度的不斷完善中逐步加以解決。

二、把握形勢(shì)，明確任務(wù)。

《郴州市建設(shè)教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要》和全市教育工作會(huì)議對(duì)教育工作提出了新的更高的要求。教育督導(dǎo)作為教育行政管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)價(jià)”鏈條的終端環(huán)節(jié)，面臨著新時(shí)期教育改革與發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

第一，教育改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨，監(jiān)督保障責(zé)任也更加重大。教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要明確提出了“兩基本，一躋身”的工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，將實(shí)施六大工程、六項(xiàng)體制改革。教育改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨?？v觀綱要的內(nèi)容，未來十年我市教育發(fā)展至少在以下幾個(gè)方面將有重大調(diào)整或變化。一是幼兒教育的辦園體制將由原來的社會(huì)力量辦園為主向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;二是幼兒教育從擴(kuò)大規(guī)模向基本普及轉(zhuǎn)變;三是義務(wù)教育從全面普及向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變;四是高中階段教育將從基本普及向全面普及轉(zhuǎn)變;無論是幼兒園辦園體制的調(diào)整，還是各類教育普及程度的提高，無疑將加大政府教育責(zé)任。如何確保各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)履行所承擔(dān)的教育職責(zé)，解決教育工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，是新時(shí)期教育督導(dǎo)所面臨的重要?dú)v史任務(wù)。

第二，全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，科學(xué)的評(píng)價(jià)和有效的指導(dǎo)越來越迫切。全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，前者是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，后者是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，如何從監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)價(jià)入手，解決制約素質(zhì)教育實(shí)施的教育觀念、體制機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面的問題，更好地引導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，是當(dāng)前迫切需要教育督導(dǎo)部門研究解決的重大課題。

第三，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，對(duì)辦學(xué)行為監(jiān)督的任務(wù)將越來越重。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，是教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要提出的六大體制改革任務(wù)之一。隨著現(xiàn)代學(xué)校制度的逐步建立和完善，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)將得到落實(shí)并逐步擴(kuò)大。教育督導(dǎo)作為教育監(jiān)督部門，應(yīng)認(rèn)真履行教育監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督，督促學(xué)校依法治校、全面貫徹黨的教育方針、按教育規(guī)律辦事、正確行使辦學(xué)權(quán)力。

面對(duì)教育督導(dǎo)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，教育督導(dǎo)部門和廣大教育督導(dǎo)工作者要牢固樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊跟教育改革發(fā)展步伐，不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為教育改革發(fā)展提供監(jiān)督保障和服務(wù)。

站在教育改革和發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，教育督導(dǎo)工作任務(wù)更加艱巨，情況更加復(fù)雜。各級(jí)教育督導(dǎo)部門既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。今年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要實(shí)施的第一年。做好今年的工作，意義重大。關(guān)于今年的教育督導(dǎo)工作，市政府教育督導(dǎo)室已下發(fā)了工作要點(diǎn)，并分月作了安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我就今年要做的幾項(xiàng)重要工作作些強(qiáng)調(diào)。

第一，認(rèn)真做好“三評(píng)合一”督導(dǎo)評(píng)估整改情況的復(fù)查工作。4月中旬，市里將對(duì)11個(gè)縣市區(qū)“三評(píng)合一”督導(dǎo)評(píng)估后的整改情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)督查教育人事和經(jīng)費(fèi)管理體制、經(jīng)費(fèi)投入等主要問題的整改情況。其中，經(jīng)費(fèi)投入是今年督查的重中之重。去年督導(dǎo)評(píng)估共查出教育經(jīng)費(fèi)缺口4959.8萬元，縣市區(qū)經(jīng)過整改只追補(bǔ)了4110.8萬元。這次復(fù)查，一方面將重點(diǎn)督查尚未追補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)是否追補(bǔ)到位;另一方面，將重點(diǎn)督查追補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到了項(xiàng)目或?qū)W校，是否頂?shù)至?0xx年的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是否存在抽回追補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的行為。

今年5月份，蘇仙、宜章、安仁三縣區(qū)將接受省里的督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合整改情況復(fù)查，我們將對(duì)三縣區(qū)進(jìn)行初評(píng)，并在4月20日前上報(bào)初評(píng)考核材料。三縣區(qū)要在4月10日前完成自查自評(píng)工作，并認(rèn)真做好資料、現(xiàn)場(chǎng)等方面的迎檢準(zhǔn)備。在自查自評(píng)過程中，要對(duì)照評(píng)估考核指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。尤其是對(duì)評(píng)估考核指標(biāo)體系中的11個(gè)“一票否決”指標(biāo)和14個(gè)“不能評(píng)優(yōu)”指標(biāo)，要逐個(gè)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保評(píng)估考核合格，力爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)秀等次。

第二，扎實(shí)開展中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。市政府教育督導(dǎo)室制定并下發(fā)了新一輪的市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃;根據(jù)普通高中教育改革發(fā)展的新要求和我市的實(shí)際，將組織力量重新修訂市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估方案。根據(jù)新一輪市示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃安排，10月份，市政府教育督導(dǎo)室將組織市級(jí)督學(xué)對(duì)資興市一中、永興三中、宜章六中三所市示范性普通高中進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。相關(guān)縣市督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)迎檢學(xué)校的檢查指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)學(xué)校做好自查自評(píng)工作。按照省里的統(tǒng)一部署和要求，市政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)《湖南省民辦中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》、《湖南省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》以及國(guó)家和省有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)，制定和完善民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估方案及督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，并按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)這三類學(xué)校(幼兒園)的督導(dǎo)評(píng)估工作。12月份，將對(duì)全市20xx年的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并報(bào)省里評(píng)估認(rèn)定。

第三，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育工作的重中之重。市委、市政府對(duì)此十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》，明確了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施?！稕Q定》的頒布，標(biāo)志我市義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。前不久，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》征求意見稿，在全國(guó)教育督導(dǎo)系統(tǒng)廣泛征求意見，預(yù)計(jì)不久將出臺(tái)。省政府教育督導(dǎo)室已把義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)試點(diǎn)列入了20xx年全省教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)，并作出了具體部署。從目前的形勢(shì)看，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估不是要不要搞的問題，而是怎么搞的問題。全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門必須超前思考，并在構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系、制定評(píng)估方案、建立工作機(jī)制等方面做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在全省率先開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。

第四，深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)。督學(xué)責(zé)任區(qū)制度是教育督導(dǎo)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。作為一項(xiàng)全新的教育督導(dǎo)制度，還需要立足實(shí)際，邊實(shí)踐邊摸索，在實(shí)踐中不斷完善。從前段實(shí)施的情況看，總體情況是好的，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的需要。個(gè)別縣責(zé)任區(qū)督學(xué)均由中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或在職的教育行政干部擔(dān)任，督學(xué)時(shí)間難以保證;督學(xué)隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。責(zé)任區(qū)督學(xué)的待遇和工作經(jīng)費(fèi)尚未完全落實(shí)，影響和制約了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的開展。責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作方式方法，還有待于在實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作月報(bào)告制度尚未完全落實(shí)到位、上報(bào)材料不及時(shí)、材料質(zhì)量不高的問題較突出。責(zé)任區(qū)工作成效如何，關(guān)鍵在責(zé)任區(qū)督學(xué)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要高度重視責(zé)任區(qū)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)督學(xué)的培訓(xùn)，不斷提升督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好督學(xué)的待遇和工作經(jīng)費(fèi)。教育督導(dǎo)部門要按時(shí)上報(bào)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作情況，不斷探索和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作機(jī)制和方式方法。要加大責(zé)任區(qū)督學(xué)結(jié)果的運(yùn)用力度，責(zé)任區(qū)督學(xué)一致認(rèn)定的事實(shí)，要作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

三、明確要求，扎實(shí)工作。

20xx年，教育督導(dǎo)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為確保今年的各項(xiàng)工作圓滿完成，全市各級(jí)教育督導(dǎo)部門務(wù)必解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，推動(dòng)教育督導(dǎo)工作再上新臺(tái)階。

第一，要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。未來十年，是我市教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。教育的改革和發(fā)展，為教育督導(dǎo)的改革創(chuàng)新提供了廣闊的空間。教育督導(dǎo)作為教育監(jiān)督部門，一方面只有全面跟進(jìn)教育改革和發(fā)展，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)來開展監(jiān)督，才能有所作為，或者大有作為。否則，教育督導(dǎo)就成了無源之水、無本之木、無的放矢。另一方面，教育督導(dǎo)只有根據(jù)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷推進(jìn)教育督導(dǎo)制度的創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教育督導(dǎo)的內(nèi)容、方式方法和手段，才能永葆教育督導(dǎo)的生機(jī)和活力，才能更好地體現(xiàn)教育督導(dǎo)的價(jià)值，使教育督導(dǎo)真正成為全市教育改革和發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

第二，要求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。要做好新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展的監(jiān)督服務(wù)工作，我們必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要真正做到求真務(wù)實(shí)，首先，我們的每一項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估要真正深入實(shí)際，摸清真實(shí)情況，作出合乎實(shí)際、實(shí)事求是的督導(dǎo)結(jié)論。其次，在督導(dǎo)評(píng)估過程中，必須堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。再次，必須把加快教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，一步一個(gè)腳印地做好工作。

第三，要改進(jìn)工作作風(fēng)?？傮w來講，全市教育督導(dǎo)部門的工作作風(fēng)是好的。但隨著教育督導(dǎo)工作的新變化，教育督導(dǎo)部門的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。首先，要堅(jiān)持深入基層、深入學(xué)校、深入師生，將調(diào)查研究與隨訪督導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展的實(shí)際以及人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，提出改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的意見和建議;認(rèn)真開展隨訪督導(dǎo)，扎實(shí)運(yùn)用好督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的實(shí)效性。其次，要與被督導(dǎo)單位構(gòu)建平等、民主的督導(dǎo)評(píng)估關(guān)系，注重引入家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)等多元主體參與督導(dǎo)評(píng)估，充分尊重被督導(dǎo)單位的想法和實(shí)際，幫助被督導(dǎo)單位總結(jié)成績(jī)、分析問題、查找不足，指導(dǎo)被督導(dǎo)單位制定近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;再次，要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。教育督導(dǎo)工作者應(yīng)模范遵守教育督導(dǎo)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，做到公道正派，廉潔自律，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得學(xué)校和社會(huì)尊重，以清正廉潔的形象樹立教育督導(dǎo)的權(quán)威和公信力。

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇二十

道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步需要全力以赴抓落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)、抓出成效。

(一)強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視道路運(yùn)輸工作，切實(shí)落實(shí)“建管并重、路運(yùn)并舉”的思想，把改進(jìn)提升道路運(yùn)輸服務(wù)，作為轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要戰(zhàn)略提上議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展的措施，細(xì)化具體目標(biāo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(二)加大投入，落實(shí)配套。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極向地方黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門在政策制定、基礎(chǔ)建設(shè)、科研投入、資金引導(dǎo)等方面給予支持。各地要圍繞今年道路運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，將政府支持的重點(diǎn)集中到?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線上來，把資金用在“刀刃”上，落實(shí)公交都市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票以及公交一卡通、服務(wù)監(jiān)督電話等方面的發(fā)展政策和資金配套。要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究，完善政策措施。

(三)強(qiáng)化考核，建立機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，分年度、分階段確定重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和定期評(píng)估制度，確保每年能夠解決幾個(gè)看得準(zhǔn)、有條件、可突破的實(shí)際問題。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源配置機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)在提升道路運(yùn)輸工作中的主體作用。

(四)加強(qiáng)宣傳，激發(fā)活力。要大力宣傳推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型。組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮文明服務(wù)窗口的示范作用，不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，開展多種形式的群眾性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與，為道路運(yùn)輸工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

同志們，面對(duì)新時(shí)期道路運(yùn)輸擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和使命，我們要在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，在推進(jìn)辦人民滿意道路運(yùn)輸?shù)膫ゴ髮?shí)踐中，努力創(chuàng)造黃金時(shí)期的黃金作為，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的道路運(yùn)輸力量!

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十屆歷次全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)道路運(yùn)輸工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排20工作。

廳黨組高度重視道路運(yùn)輸工作。汪洋廳長(zhǎng)多次就道路運(yùn)輸工作作出重要批示指示，并親自主持召開全省骨干道路運(yùn)輸企業(yè)工作座談會(huì)，聽取意見，作出指示。英權(quán)副廳長(zhǎng)多次專題研究并經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)道路運(yùn)輸工作。今天，英權(quán)副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、20全省道路運(yùn)輸主要工作情況。

年，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，突出基層基礎(chǔ)、服務(wù)民生、深化改革、安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)道路運(yùn)輸八個(gè)方面的主要工作取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資x億元，建成各類場(chǎng)站x個(gè)，在建x個(gè)。一是精準(zhǔn)扶貧地區(qū)建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)、村級(jí)招呼站x個(gè)，全面完成省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作目標(biāo)。二是客運(yùn)樞紐全覆蓋工程建成8個(gè)項(xiàng)目，新開工10個(gè)項(xiàng)目，建成和在建項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)。三是汽車客運(yùn)站提升改造工程建成49個(gè)項(xiàng)目，完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。四是中國(guó)西部現(xiàn)代物流港西部鐵路物流園等3個(gè)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))加快建設(shè)。

(二)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施與其他運(yùn)輸方式差異化發(fā)展戰(zhàn)略，完善快速直達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城際客運(yùn)班線線網(wǎng)布局，穩(wěn)步拓展多樣化、個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng)，推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。組織引導(dǎo)成立全省接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，在297條長(zhǎng)途客運(yùn)線路、x輛車輛上試點(diǎn)推進(jìn)接駁運(yùn)輸工作。全面啟用“xx省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高業(yè)務(wù)辦理效率。二是城市公共交通進(jìn)一步發(fā)展。全年新增加3個(gè)縣開通公交，城市公交覆蓋x%的縣(市、區(qū))。全年新增及更新車輛中新能源公交車占比超過x%。實(shí)施交通一卡通互聯(lián)互通工程，成都、樂山、綿陽(yáng)、瀘州、內(nèi)江等城市加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。制定《xx省城市公共汽車服務(wù)規(guī)范(試行)》，切實(shí)提升城市公共交通服務(wù)質(zhì)量。三是農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全年新增通客車建制村x個(gè)，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村通客車率達(dá)到x%和x%。完成x輛農(nóng)村客運(yùn)車輛提檔升級(jí)工作。

(三)道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是貨運(yùn)物流組織模式不斷優(yōu)化。大力推行甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，5個(gè)交通運(yùn)輸部甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，成都國(guó)際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程入選交通運(yùn)輸部第一批示范工程項(xiàng)目，金橋物流、駒馬物流、安吉物流等一批骨干物流企業(yè)脫穎而出，卡行天下、川流天下等貨運(yùn)平臺(tái)快速發(fā)展。二是城鄉(xiāng)物流配送體系加快構(gòu)建。積極貫徹實(shí)施城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用安全環(huán)保城市配送車輛。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。三是貨運(yùn)物流市場(chǎng)逐步規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，全省甩掛運(yùn)輸車輛均達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同部門共同開展貨運(yùn)源頭整治工作，做好存量規(guī)范，強(qiáng)化增量把關(guān)。積極開展道路貨物運(yùn)輸成本與價(jià)格試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。四是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。全面清理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用面達(dá)x%。進(jìn)一步規(guī)范客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)x%”要求。

(四)駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。全省x所汽車駕培機(jī)構(gòu)全部推行預(yù)約培訓(xùn)制度，其中416所汽車駕培機(jī)構(gòu)提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培后費(fèi)”服務(wù)新模式，覆蓋率達(dá)x%。牽頭完成交通運(yùn)輸部令《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的修訂任務(wù)。建成xx省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制定發(fā)布有軌電車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件和教學(xué)大綱。機(jī)動(dòng)車駕駛教練員技能大賽取得圓滿成功，評(píng)選出一批“愛崗敬業(yè)教練員”。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。全省x家汽車維修企業(yè)安裝使用汽車二級(jí)維護(hù)信息化系統(tǒng)，x家汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用信息化管理系統(tǒng)。x余家二類以上維修企業(yè)加入“陽(yáng)光維修”公眾服務(wù)平臺(tái)。全省已發(fā)展汽車維修連鎖經(jīng)營(yíng)店x余家，形成了置信精典、馬立可等連鎖品牌。x家汽車維修企業(yè)加入了汽車維修救援平臺(tái)。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。為期三年的從業(yè)人員素質(zhì)提升工程全面啟動(dòng)實(shí)施，在交職院和自貢市分別試點(diǎn)開展教練員和大型客貨車駕駛員全日制大專學(xué)歷班教育。進(jìn)一步加強(qiáng)了從業(yè)資格證管理工作，各地從業(yè)資格證辦理全部納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心核發(fā)。

(五)道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)。建成全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)“兩個(gè)中心”和“四大系統(tǒng)”，全省聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心投入使用。全省219個(gè)符合條件的三級(jí)以上車站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，開通聯(lián)網(wǎng)售票app和微信購(gòu)票平臺(tái)，全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張，日最高售票量達(dá)到10萬張。二是重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率均超過x%，全省x萬輛旅游客車和三類以上班線客車安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)，智能化、可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式和水平受到國(guó)家安監(jiān)總局的高度肯定。三是電子客票試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。在德陽(yáng)南站、南充嘉陵汽車站和雅安西門汽車站試點(diǎn)開展電子客票工作成效明顯，大幅提升了檢票通道通行效率。四是道路運(yùn)輸wifi服務(wù)覆蓋面不斷拓展。全省符合條件的x個(gè)三級(jí)以上客運(yùn)站、x臺(tái)客運(yùn)車輛安裝并投用wifi，進(jìn)一步提升了服務(wù)品質(zhì)。五是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。按交通運(yùn)輸部要求完成了19項(xiàng)關(guān)鍵核心指標(biāo)上傳、運(yùn)政專網(wǎng)遷移、跨省接口調(diào)試、跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用輔助等工作。

(六)道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是“放、管、服”工作深入實(shí)施。清理規(guī)范省、市、縣三級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制省級(jí)道路運(yùn)輸公共服務(wù)事項(xiàng)，形成道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)通用管理目錄并向社會(huì)公開。開展網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上行權(quán)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度。政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。完成《xx省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、《xx省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》、《xx省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》三部政府規(guī)章修正工作，開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》和《xx省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》立法前調(diào)研。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)旌头深檰栔贫?，健全行政決策制度。三是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)行了我省深化出租汽車行業(yè)改革動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案》，以廳名義制定了一系列改革配套政策文件。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，成都、瀘州、廣元等市已正式出臺(tái)改革實(shí)施細(xì)則，大部分市州已完成改革文件出臺(tái)前的準(zhǔn)備工作。四是行業(yè)普法宣傳教育廣泛開展。堅(jiān)持辦公會(huì)學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，組織運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，積極開展行業(yè)“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。

(七)道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。將“六嚴(yán)禁”規(guī)定、客運(yùn)車輛安裝限速裝置、設(shè)置最高限速值、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等行之有效的措施固化并上升為政府規(guī)章，制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任暫行制度》、《道路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》等制度。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查、“黑名單”曝光等強(qiáng)力措施，曝光違法違規(guī)駕駛員x名，納入黑名單x名，“雙吊銷”652名駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證，建立企業(yè)違法行為數(shù)據(jù)庫(kù)。全年共發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故x起、死亡x人，同比分別下降x%和x%，實(shí)現(xiàn)重大以上事故“零發(fā)生”，客車死亡人數(shù)和較大事故“雙下降”。二是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。編制完成《2016年全省地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路運(yùn)輸抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備客貨運(yùn)力x輛，成功舉辦省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。三是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。面對(duì)新老問題交織、各類矛盾凸顯的復(fù)雜局面，建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，全省道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

(八)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)干伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員作“四講四有”合格黨員。規(guī)范支部組織生活，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理和監(jiān)督懲處，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。三是行業(yè)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出瀘州公交車駕駛員涂北川、達(dá)州公交車駕駛員王順全、廣元汽車客運(yùn)站7182服務(wù)隊(duì)等先進(jìn)典型。一年來，群團(tuán)、離退休服務(wù)、后勤保障等工作也取得良好成效。

回顧2016年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，保持了道路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這是廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、各有關(guān)部門大力支持、共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向關(guān)心、支持、參與全省道路運(yùn)輸工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在推進(jìn)道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到：必須把為民服務(wù)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的核心目標(biāo)。道路運(yùn)輸各項(xiàng)政策制定和工作安排都要立足于“辦人民滿意交通”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把深化改革作為道路運(yùn)輸發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。?jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙，加快推動(dòng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。必須把治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為道路運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。樹立“開放、包容、科學(xué)、效率”的工作理念，主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。必須把安全穩(wěn)定作為道路運(yùn)輸發(fā)展的基本前提。牢固樹立“安全第一”理念，時(shí)刻維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，始終把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持在穩(wěn)的前提下努力進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。這些工作體會(huì)，是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí)，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷厚植。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全省道路運(yùn)輸發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)，基本公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)亟待強(qiáng)化;道路運(yùn)輸組織方式和服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展緩慢，客貨運(yùn)輸有效供給亟待加強(qiáng);道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系布局不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊;道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱，治理體系治理能力亟待提升。這些困難和問題，有的是長(zhǎng)期積累形成的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】三。

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐加快，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和產(chǎn)業(yè)逐步邁上中高端，道路運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求上來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)方向，明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握“四個(gè)趨勢(shì)”，堅(jiān)定推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

一是從需求層面看，發(fā)展空間依然廣闊。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期?！包S金時(shí)期”這一重大判斷，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的深刻把握，蘊(yùn)含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。這一“黃金時(shí)期”，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中基礎(chǔ)性、銜接性的定位將更加清晰，機(jī)動(dòng)靈活和“門到門”的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，聯(lián)系八方、溝通城鄉(xiāng)的紐帶作用將更加突出。“十三五”期，高速公路、國(guó)省干線、旅游公路和農(nóng)村公路繼續(xù)加快發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，路網(wǎng)效應(yīng)將有效激發(fā)運(yùn)輸需求，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我省道路運(yùn)輸還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，這既是問題，更是發(fā)展的潛力所在。

二是從供給層面看，發(fā)展方向日益明晰。隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系快速構(gòu)建，各種運(yùn)輸方式的市場(chǎng)定位進(jìn)一步明確，分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高綜合運(yùn)輸組合效能。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，農(nóng)村公路通暢率加快提升，要求我們進(jìn)一步加大力度，加快完善農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓貧困地區(qū)人民群眾共享發(fā)展新成果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變，需要道路運(yùn)輸主動(dòng)響應(yīng)新的出行模式和生產(chǎn)流通方式，提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，創(chuàng)造新供給，滿足新需求。目前，市場(chǎng)變化、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)帶來不小沖擊，無論是決策機(jī)構(gòu)還是基層操作部門，無論是運(yùn)輸企業(yè)和還是政府管理部門，對(duì)于推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的、目標(biāo)是同向的，這有助于全行業(yè)形成合力加快改革創(chuàng)新步伐。

三是從技術(shù)層面看，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)的新模式、新業(yè)態(tài)在消費(fèi)領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，正加速提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力?；ヂ?lián)網(wǎng)浪潮給傳統(tǒng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，將極大地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

四是從政策層面看，發(fā)展環(huán)境更加有利。去年以來，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委相繼出臺(tái)了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等指導(dǎo)意見，引導(dǎo)支持道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著道路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索推進(jìn)，制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端將逐步得到破除，改革紅利將不斷釋放。同時(shí)，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。這些都為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好環(huán)境。

(二)切實(shí)做到“四個(gè)注重”，明確推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

一要更加注重“融合”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向。當(dāng)前，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式從競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立走向競(jìng)合、協(xié)同的趨勢(shì)明顯，社會(huì)公眾對(duì)“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求更加突出，道路運(yùn)輸行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，加強(qiáng)樞紐建設(shè)和運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。首先是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目推進(jìn)，加快道路客運(yùn)樞紐全覆蓋工程和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。其次是運(yùn)輸組織的融合，要抓住旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。第三是新舊業(yè)態(tài)的融合，要大力推進(jìn)“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式創(chuàng)新，用信息技術(shù)推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人民滿意交通的重要任務(wù)，也是提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的重要抓手。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)，完善既有客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，鼓勵(lì)客運(yùn)站與城市公交點(diǎn)有序銜接和融合。其次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)一體化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市公共交通、城際客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，采取不同模式提高建制村通客車率，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，確保人民群眾“行有所乘”。第三，要推進(jìn)城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流一體化建設(shè)。依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)探索多站合一、交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。

三要更加注重“創(chuàng)新”，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)道路運(yùn)輸服務(wù)向更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期道路運(yùn)輸工作的主線。首先，要突出管理制度創(chuàng)新。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，增強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。其次，要突出發(fā)展方式創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)階”，從“粗放經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”，從“守株待兔”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)營(yíng)銷”，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。第三，要突出服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)不斷增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，大力發(fā)展智慧出行、智慧物流，提高道路運(yùn)輸全要素生產(chǎn)率，使運(yùn)輸服務(wù)供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。同時(shí)，要進(jìn)一步提高供給品質(zhì)，大力發(fā)展先進(jìn)適用、安全綠色的運(yùn)輸裝備，提升服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)需求。

四要更加注重“治理”，推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，是提升管理服務(wù)效能的必由之路，是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。首先，要堅(jiān)持依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，又不能墨守成規(guī)，要通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)改革、強(qiáng)化行業(yè)治理。要加大法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改進(jìn)治理方式。從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從以行政手段為主向以經(jīng)濟(jì)手段為主，綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等手段管理轉(zhuǎn)變，從單一行政監(jiān)管向多方共治轉(zhuǎn)變。同時(shí)要不斷引入新的思維和管理方法，更加應(yīng)用好信息技術(shù)，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管效果，降低監(jiān)管成本。第三，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。不斷增強(qiáng)履職能力，鍛造良好作風(fēng)，建設(shè)一支理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的隊(duì)伍。要通過不斷完善治理體系、增強(qiáng)治理能力，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(三)建立完善“四個(gè)機(jī)制”，為推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)三方之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成上下貫通、協(xié)同一致的工作格局。要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極搭建企業(yè)與政府間協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)。要聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是在反映行業(yè)訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理水平高、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)頭示范作用，影響和帶動(dòng)其他企業(yè)，促進(jìn)良性互動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

二是資源配置機(jī)制。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要處理好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的關(guān)系，總的方向是通過加快管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善資源配置機(jī)制，矯正以往過多依靠行政資源配置帶來的生產(chǎn)要素配置扭曲，通過市場(chǎng)化手段和工作方法，著力提高運(yùn)輸供給質(zhì)量和效率，形成供需高效匹配的新型行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要構(gòu)建公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則得到充分體現(xiàn)。要遵循依法守法的基本準(zhǔn)則，突出安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格，提高公益性服務(wù)定價(jià)透明度，讓顧客和市場(chǎng)成為最終的裁判。

四是激勵(lì)約束機(jī)制。要建立健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作。要發(fā)揮好信用聯(lián)合懲戒機(jī)制的作用，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的做好激勵(lì)性“加法”，對(duì)違規(guī)失信的做好懲戒性“減法”，同時(shí)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲上做好“乘法”，加強(qiáng)與其他部門和社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】四。

年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效的攻堅(jiān)之年，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年。全省道路運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以支撐綜合運(yùn)輸整體服務(wù)效能最大化為轉(zhuǎn)型方向，以全方位提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平和滿足人民群眾安全、便捷出行需求為核心目標(biāo)，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，著力優(yōu)化道路運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)，著力改善道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力提升行業(yè)治理能力，為全面建成小康社會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)更加可靠的道路運(yùn)輸保障。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

(一)全力以赴做好道路運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)“頭等大事”

一是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧地區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。建成縣級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站x個(gè)，村級(jí)招呼站(牌)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣均建有二級(jí)(“三州”三級(jí))客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(?？空?覆蓋率達(dá)到x%，村級(jí)招呼站(牌)覆蓋率達(dá)到x%。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。以班車客運(yùn)為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展響應(yīng)式、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)營(yíng)等農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，加快建設(shè)通村達(dá)鎮(zhèn)、惠農(nóng)便農(nóng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新增x個(gè)以上建制村通客車，進(jìn)一步提升全省建制村通客車率，確保實(shí)現(xiàn)88個(gè)貧困縣75%的建制村通客車。三是積極發(fā)展農(nóng)村物流。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)指南的技術(shù)要求，依托不斷完善的農(nóng)村交通網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政快遞等部門聯(lián)合，試點(diǎn)探索交郵共建、交農(nóng)對(duì)接、貨運(yùn)班車等各具特色的融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。

(二)加快推進(jìn)道路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。

一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸組織，建立與鐵路站、機(jī)場(chǎng)有機(jī)銜接的接續(xù)接駁運(yùn)輸機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，鼓勵(lì)支持各地先行先試，探索形成不同類型、可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式及實(shí)施途徑。二是提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力。探索推進(jìn)道路客運(yùn)供給側(cè)、資源配置和監(jiān)管制度改革，制定出臺(tái)我省《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)道路客運(yùn)改革試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整等方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。制定出臺(tái)《xx省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)和旅客站務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量綜合考評(píng)結(jié)果掛鉤。制定出臺(tái)《xx省道路旅客運(yùn)輸價(jià)格改革方案》。推動(dòng)建設(shè)全省旅游包車信息平臺(tái)和全省客運(yùn)出行信息平臺(tái)，整合道路客運(yùn)線上線下資源。建設(shè)全省實(shí)名制購(gòu)票乘車監(jiān)管信息系統(tǒng)。修訂《xx省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，不斷完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。三是促進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)公交都市建設(shè)，不斷提高城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例，研究開展全省城市公交發(fā)展水平評(píng)價(jià)工作。全力開展公交一卡通互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市(州)政府所在地城市全部加入全國(guó)交通一卡通聯(lián)網(wǎng)范圍。四是深化出租汽車行業(yè)改革工作。根據(jù)國(guó)家和省的政策規(guī)定和部署要求，抓緊制定完善本地區(qū)出租汽車改革方案，把握好出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，做好各方面的工作準(zhǔn)備，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)落地。積極協(xié)同相關(guān)部門，合力做好網(wǎng)約車監(jiān)管工作。

(四)著力提升貨運(yùn)物流效率和質(zhì)量。

一是推動(dòng)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展，積極做好試點(diǎn)工作，探索建立許可準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核等管理制度，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人。二是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。圍繞集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。三是著力提升貨運(yùn)治理能力。全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單使用工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有符合條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)使用電子運(yùn)單。四是不斷規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。抓住貨運(yùn)超限超載治理的有力契機(jī)，全面開展道路貨物運(yùn)輸運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)逐步建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。五是進(jìn)一步推動(dòng)城市配送發(fā)展。在總結(jié)成都市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省有條件的中心城市逐步推進(jìn)城市集中配送、共同配送，積極建設(shè)綠色貨運(yùn)配送體系。

(五)不斷提高道路運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)水平。

一是繼續(xù)推進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革。實(shí)現(xiàn)全省駕培機(jī)構(gòu)推行“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)模式的覆蓋率達(dá)到80%以上。全面實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約學(xué)習(xí)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)的培訓(xùn)方式。建立學(xué)員評(píng)價(jià)教練制度，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)，繼續(xù)試點(diǎn)開展教練員、大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。二是促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開展陽(yáng)光維修公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)汽車維修市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。加快推進(jìn)車輛技術(shù)信息化應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)所有汽車綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝使用汽車綜合性能檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)。全面推行汽車二級(jí)維護(hù)信息化管理系統(tǒng)，在客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛和總重12噸以上貨運(yùn)車輛全面實(shí)施車輛技術(shù)電子檔案。三是大力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育管理模式，推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證系統(tǒng)，嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān)，確保從業(yè)資格數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確完整。

(六)加快推動(dòng)智慧交通綠色交通發(fā)展。

一是加快實(shí)施“道路運(yùn)輸+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃。力爭(zhēng)建成xx省道路運(yùn)輸綜合管理與服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)一期工程。在運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用示范。基本建成覆蓋全省三級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持運(yùn)輸企業(yè)在線上開展多樣化、高品質(zhì)、定制式客運(yùn)服務(wù)。在包車客運(yùn)o2o平臺(tái)、維修服務(wù)o2o平臺(tái)、一站式出行信息服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車輛電子健康檔案上探索開展行業(yè)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)使用合作新模式。二是切實(shí)做好行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作。落實(shí)好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役工作任務(wù)，確保污染防治和生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處。試點(diǎn)實(shí)施汽車檢測(cè)與維護(hù)(i/m)制度，不斷提高汽車尾氣污染排放治理能力。大力推廣節(jié)能減排新技術(shù)新裝備，2017年底基本完成全省范圍內(nèi)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)淘汰老舊高能耗車輛，重點(diǎn)推進(jìn)lng車輛在干線客運(yùn)、城市公交及物流運(yùn)輸中的應(yīng)用。加快推進(jìn)新能源車輛在城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，2017年城市公交新增和更新車輛中新能源車比重達(dá)到20%。

(七)全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任制。研究制定道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，建立“照單履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)、瀆職嚴(yán)責(zé)”的工作機(jī)制。完善“六嚴(yán)禁”分級(jí)管理、責(zé)任明晰、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx省道路營(yíng)運(yùn)駕駛員記分管理辦法》，建立全省統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)駕駛員記分信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)出臺(tái)《xx省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)記分管理辦法》。二是建立完善道路運(yùn)輸安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作。建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。深化開展源頭治超工作，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。建立省、市、縣三級(jí)安全崗位一線從業(yè)人員應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多方式的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案編制工作，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。推廣道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾號(hào)，逐線、逐班、逐車建立乘客體驗(yàn)型服務(wù)評(píng)價(jià)和安全監(jiān)督機(jī)制。三是不斷提升道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力。探索建立政府行政管制和保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全管理新模式，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，全省旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上線率不低于95%，實(shí)現(xiàn)旅游包車和三類以上班線客車全部安裝使用3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取有力措施，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)控工作和平臺(tái)商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建立完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。舉全行業(yè)之力，確保全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

(八)著力加強(qiáng)道路運(yùn)輸依法行政工作。

一是做好道路運(yùn)輸立法工作。積極配合省人大開展《xx省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況的立法后評(píng)估工作，加快開展《xx省公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等立法前調(diào)研。全面清理行業(yè)制度文件，及時(shí)廢止不適用文件，分類匯編有效的規(guī)范性文件目錄并向社會(huì)公布。二是推進(jìn)道路運(yùn)輸法治部門建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，繼續(xù)推行政府部門法律顧問制度。完善xx省道路運(yùn)輸專家?guī)?，重點(diǎn)充實(shí)政策咨詢和法律類專家。三是深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革。全面推行三張清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步梳理完善省市縣三級(jí)道路運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)所有許可事項(xiàng)年內(nèi)全部納入全省交通運(yùn)輸網(wǎng)上行政審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)審批事項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)辦理。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立完善抽查機(jī)制。四是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置信用考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加快構(gòu)建信用管理體系。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)開展“三基三化”和執(zhí)法形象大提升活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。六是廣泛開展法制宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和辦公會(huì)學(xué)法制度，組織開展“七五”普法和法律“七進(jìn)”活動(dòng)。

(九)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化行政許可、行政執(zhí)法和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與防范，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好行業(yè)內(nèi)部認(rèn)同、服務(wù)質(zhì)量提升、宣傳引導(dǎo)到位三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在群眾最“急”上下功夫，在群眾最“盼”上得人心，在群眾最“愿”上改作風(fēng)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全省道路運(yùn)輸政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)干伍建設(shè)。引導(dǎo)管理隊(duì)伍積極適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變觀念，提高駕馭市場(chǎng)、監(jiān)管行業(yè)的能力和水平。突出基層導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)道路運(yùn)輸干伍。五是推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)。積極開展文明單位、文明示范窗口等創(chuàng)建活動(dòng)，積極選樹先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?，主?dòng)策劃開展主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真做好離退體干部工作，充分發(fā)揮工會(huì)、青工委等群團(tuán)組織作用。統(tǒng)籌抓好社會(huì)綜治、信訪、后勤保障等基礎(chǔ)工作，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。

今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)絕對(duì)”決定，總結(jié)2016年全市交通運(yùn)輸工作，表彰先進(jìn)，提振信心;安排部署2017年重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)，推進(jìn)工作。剛才，強(qiáng)峰秘書長(zhǎng)傳達(dá)了曉容市長(zhǎng)重要批示精神，張智局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2016年各項(xiàng)工作，明確了2017年重點(diǎn)任務(wù)，我都同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，這里，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望大家以先進(jìn)為榜樣，再接再厲，奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新的成績(jī)。

2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成為民辦實(shí)事確定的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù);完成了多個(gè)專項(xiàng)交通規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)交通發(fā)展理清了思路;全力推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，有序推進(jìn)智能交通建設(shè)和公共停車場(chǎng)改造，交通發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;全年完成交通固定資產(chǎn)投資10.2億元，爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳在xx地區(qū)直接實(shí)施和支持的項(xiàng)目102億元;公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量增速均達(dá)到5%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障?？偟膩碇v，市委、市政府對(duì)大家的工作是肯定的、滿意的。借此機(jī)會(huì)，向一年來為全市交通運(yùn)輸工作付出辛勤努力的各位干部職工表示衷心的感謝和深切的慰問!希望大家在新的一年里，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任心和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的事業(yè)心，進(jìn)一步提升工作水平，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

下面，就做好今年各項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家政策投向，積極與省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)部門做好相關(guān)規(guī)劃的溝通銜接，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)將xx交通發(fā)展有機(jī)融入全省交通發(fā)展的大格局，尋求更大支持。在推進(jìn)我市與周邊地區(qū)互聯(lián)互通運(yùn)輸通道建設(shè)方面，要圍繞國(guó)省干線路網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村公路通暢工程、綜合交通樞紐等，認(rèn)真謀劃一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善具有明顯支撐作用的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在年內(nèi)開工實(shí)施。二要全力推進(jìn)“暢通xx”建設(shè)。今年暢通xx建設(shè)涉及交通系統(tǒng)的項(xiàng)目，剛才張智局長(zhǎng)已經(jīng)作了安排，我再不多講了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，暢通xx工程是省委、省政府和市委、市政府全力推進(jìn)的重大民生項(xiàng)目，全市廣大干部群眾十分關(guān)注，必須全力以赴推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)明確的目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)工程，各地區(qū)、各相關(guān)部門特別是交通部門，要不講條件、不講理由，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期、強(qiáng)化配合，確保在公交都市創(chuàng)建、智能交通建設(shè)、公共停車場(chǎng)建設(shè)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破，著力解決廣大群眾乘車難、停車難、出行難等問題。

二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障，不斷提高公共服務(wù)水平。交通運(yùn)輸工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。要緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)服務(wù)理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，提高行業(yè)管理信息化水平，積極妥善化解矛盾，要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮交通運(yùn)輸業(yè)在作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件，進(jìn)一步拓寬交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)把保障和改善民生作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)交通惠民政策，進(jìn)一步加大民生投入力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，加快改善人民群眾出行條件，不斷提升公共服務(wù)水平，在打造民生升級(jí)版上取得新進(jìn)展。

三、深化“平安交通”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力。平安交通是最重要的民生，要切實(shí)把保證人民群眾出行安全放在首位。一方面要完善公路安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等防護(hù)措施。另一方面要落實(shí)客運(yùn)和貨運(yùn)安全措施、監(jiān)督措施和保障措施。要把安全發(fā)展理念貫穿于交通運(yùn)輸工作的各領(lǐng)域、全過程，以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，在交通規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、道路管理等方面都要加大安全保障的投入，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全發(fā)展的防、管、控能力，提升平安交通建設(shè)的質(zhì)量和水平。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍，是推進(jìn)工作的重要保證。全市交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終把規(guī)矩、紀(jì)律放在最前面，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，要把市委十四屆三次全體會(huì)議審議通過的《中共xx市委關(guān)于“始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致”的決定》，作為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于改革和管理始終，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”的忠誠(chéng)實(shí)踐者、堅(jiān)定執(zhí)行者。要加大干部教育培訓(xùn)力度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，全面提高干伍素質(zhì)，努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的干伍。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求，該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，一切按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決守住紀(jì)律紅線，確保不發(fā)生問題。

同志們，今年的工作目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，希望全市交通系統(tǒng)干部職工以更加昂揚(yáng)向上的工作熱情，更加扎實(shí)的工作舉措，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!

局長(zhǎng)在全市教育工作會(huì)議上的講話篇二十一

__市建設(shè)局局長(zhǎng)__。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，貫徹市人大__屆_次會(huì)議和市政協(xié)十屆六次會(huì)議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結(jié)和“十五”建設(shè)工作，規(guī)劃部署“十一五”和年建設(shè)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林奕斌同志出席了會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、2005年工作及“十五”簡(jiǎn)要回顧。

2005年，市建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府做大做強(qiáng)中心城市的重大決策，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)建設(shè)、江濱路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實(shí)施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。

（一）積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，年度投資超過5億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設(shè)的加快和西洋坪大橋的啟動(dòng)建設(shè)，有力推動(dòng)了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項(xiàng)目相繼啟動(dòng)并加快進(jìn)度，一大批舊改項(xiàng)目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計(jì)劃實(shí)施。去年市建設(shè)局承擔(dān)的江濱路、西洋坪大橋、五號(hào)路、南昌東路和lng等五個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃1.83億元，全年實(shí)際投資2.5億元，完成年度計(jì)劃的136。通過項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，有效地帶動(dòng)了中心城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，完善了城市設(shè)施，為做大做強(qiáng)中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項(xiàng)目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設(shè)取得明顯成效；龍文區(qū)以服務(wù)新區(qū)建設(shè)為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；平和縣把精品工程建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓好總投資2億元的水岸帝景星城項(xiàng)目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，2005年引進(jìn)項(xiàng)目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴(kuò)東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場(chǎng)一期和良峰小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，全年累計(jì)完成城建項(xiàng)目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬o。各縣（市）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快中心縣城建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作部署，我們認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增綠地96公頃。完成對(duì)九龍、勝利、中山三個(gè)公園、植物園和人民廣場(chǎng)的改造建設(shè)，完成浦頭港東側(cè)綠化，實(shí)施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補(bǔ)植行道樹約4000株，設(shè)置移動(dòng)花池8000多個(gè)，改造樹池1800多個(gè)，完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化，實(shí)施2.8公里長(zhǎng)的新華路隔離綠化帶建設(shè)，在主要道路和公共場(chǎng)所擺設(shè)15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設(shè)部的考核驗(yàn)收，今年1月__被正式命名為國(guó)家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動(dòng)為契機(jī)，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對(duì)公園進(jìn)行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對(duì)城區(qū)行道樹、綠地進(jìn)行改造、補(bǔ)植，目前人均綠地面積已近10o；龍海市投入資金124萬元建設(shè)紫云公園，完成景點(diǎn)建設(shè)，增加綠地面積8200o，投入資金59萬元，改造及建設(shè)紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化帶。

（三）加強(qiáng)整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設(shè)投資達(dá)55688萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元，市政設(shè)施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃?xì)馔顿Y2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設(shè)。建成江濱路路基工程、龍江路、五號(hào)路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實(shí)施市區(qū)道路及路燈整治工程。對(duì)38條市區(qū)道路進(jìn)行維修和改造，維修道路面積2.1萬o，對(duì)43條市區(qū)道路路燈進(jìn)行建設(shè)和改造，增設(shè)路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和清掃保潔力度，在市區(qū)增。

設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個(gè)分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100；四是實(shí)施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實(shí)施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項(xiàng)目80個(gè)。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報(bào)市委、市政府，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實(shí)施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實(shí)施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對(duì)市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復(fù)街道破損路面，對(duì)舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對(duì)自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場(chǎng)已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從2006年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)施方案已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動(dòng)，平和縣對(duì)縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實(shí)施社會(huì)化管理養(yǎng)護(hù)；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會(huì)，減輕政府負(fù)擔(dān)；漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽(yáng)路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場(chǎng)、三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、朝陽(yáng)路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會(huì)運(yùn)作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國(guó)家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計(jì)與開行簽訂借款合同17.522億元，實(shí)際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長(zhǎng)泰等縣分別采用項(xiàng)目捆綁整體性市場(chǎng)化運(yùn)作和儲(chǔ)備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項(xiàng)目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

（五）突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長(zhǎng)95.8,實(shí)現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級(jí)企業(yè)，一級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國(guó)家甲級(jí)。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項(xiàng)目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國(guó)務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項(xiàng)目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對(duì)新材使用的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計(jì)業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢(shì)頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長(zhǎng)27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報(bào)批，首期5.79萬o已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（六）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊(cè)；加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。抓好省級(jí)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)；扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動(dòng)取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費(fèi)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考評(píng)工作的督促落實(shí)，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)20績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市建設(shè)局被評(píng)為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項(xiàng)行政許可；抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時(shí)辦結(jié)，其中95為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善。50多個(gè)項(xiàng)目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項(xiàng)目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項(xiàng)目的啟動(dòng)，帶動(dòng)了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，沿江開發(fā)項(xiàng)目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺(tái)灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。“十五”期間，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個(gè)，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場(chǎng)、醫(yī)療垃圾處理場(chǎng)和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場(chǎng)獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個(gè)，公交車178臺(tái)。

――產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤?，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺(tái)《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費(fèi)提價(jià)等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會(huì)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作取得成效；加強(qiáng)與國(guó)家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國(guó)家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長(zhǎng)20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營(yíng)業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達(dá)80。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長(zhǎng)58，實(shí)現(xiàn)利稅10.3億元；國(guó)家一級(jí)建筑企業(yè)從2家增加到8家，國(guó)家甲級(jí)中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。

“十五”的成績(jī)來之不易，這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向?yàn)槿薪ㄔO(shè)事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各兄弟單位和社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實(shí)踐中做到了五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅(jiān)持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅(jiān)持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定；五是堅(jiān)持誠(chéng)信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段；協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)輻射功能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動(dòng)輻射作用明顯增強(qiáng)。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù)；基本完成重點(diǎn)流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)狻⒔志罢蔚瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12o，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35o，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國(guó)家一級(jí)建筑企業(yè)12家以上，爭(zhēng)取有一家晉升國(guó)家特級(jí)企業(yè)，有一個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。

在具體工作中，要做到四個(gè)突出：

一是突出項(xiàng)目帶動(dòng)作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)狻⒔o排水、路燈等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場(chǎng)化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點(diǎn)。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施27個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項(xiàng)目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計(jì)劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號(hào)路，實(shí)現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動(dòng)江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項(xiàng)目全面啟動(dòng)的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項(xiàng)目，健全項(xiàng)目庫(kù)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市活動(dòng)，以“愛我__”宣傳教育活動(dòng)和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競(jìng)賽為載體，加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)抓好城市園林綠化、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項(xiàng)目的建設(shè)步伐，確保在底建成并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真實(shí)施環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實(shí)施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實(shí)施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實(shí)城市地震、燃?xì)?、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故?yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實(shí)際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級(jí)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。扎實(shí)推進(jìn)以村容村貌整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。開展專項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動(dòng)”，今年要完成12個(gè)鎮(zhèn)120個(gè)村的治理任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點(diǎn)，有序推開。

（四）全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持公用事業(yè)的公共屬性，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點(diǎn)要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)。尚未啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的'建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動(dòng)，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場(chǎng)產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費(fèi)，力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭(zhēng)7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）深化行政能力建設(shè)。以“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠(chéng)信為民”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)狻⑹姓?、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動(dòng)介入，服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目生成落地。堅(jiān)持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實(shí)作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體意識(shí)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，做出新成績(jī)，再上新臺(tái)階。

同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會(huì)各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，全面推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

《建設(shè)局局長(zhǎng)在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀建設(shè)局局長(zhǎng)在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話。

設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個(gè)分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100；四是實(shí)施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實(shí)施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項(xiàng)目80個(gè)。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報(bào)市委、市政府，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實(shí)施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實(shí)施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對(duì)市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復(fù)街道破損路面，對(duì)舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對(duì)自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場(chǎng)已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從2006年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)施方案已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動(dòng)，平和縣對(duì)縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實(shí)施社會(huì)化管理養(yǎng)護(hù)；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會(huì)，減輕政府負(fù)擔(dān)；漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽(yáng)路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場(chǎng)、三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、朝陽(yáng)路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會(huì)運(yùn)作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國(guó)家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計(jì)與開行簽訂借款合同17.522億元，實(shí)際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長(zhǎng)泰等縣分別采用項(xiàng)目捆綁整體性市場(chǎng)化運(yùn)作和儲(chǔ)備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項(xiàng)目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

（五）突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長(zhǎng)95.8,實(shí)現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級(jí)企業(yè)，一級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國(guó)家甲級(jí)。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項(xiàng)目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國(guó)務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項(xiàng)目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對(duì)新材使用的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計(jì)業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢(shì)頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長(zhǎng)27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報(bào)批，首期5.79萬o已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（六）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊(cè)；加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。抓好省級(jí)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)；扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動(dòng)取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費(fèi)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考評(píng)工作的督促落實(shí)，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)2005年度績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市建設(shè)局被評(píng)為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項(xiàng)行政許可；抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時(shí)辦結(jié)，其中95為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善。50多個(gè)項(xiàng)目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項(xiàng)目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項(xiàng)目的啟動(dòng)，帶動(dòng)了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，沿江開發(fā)項(xiàng)目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺(tái)灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個(gè)，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場(chǎng)、醫(yī)療垃圾處理場(chǎng)和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場(chǎng)獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個(gè)，公交車178臺(tái)。

――產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤?，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺(tái)《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費(fèi)提價(jià)等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會(huì)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作取得成效；加強(qiáng)與國(guó)家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國(guó)家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

――支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長(zhǎng)20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營(yíng)業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達(dá)80。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長(zhǎng)58，實(shí)現(xiàn)利稅10.3億元；國(guó)家一級(jí)建筑企業(yè)從2家增加到8家，國(guó)家甲級(jí)中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。

“十五”的成績(jī)來之不易，這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向?yàn)槿薪ㄔO(shè)事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各兄弟單位和社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實(shí)踐中做到了五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅(jiān)持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅(jiān)持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定；五是堅(jiān)持誠(chéng)信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻；企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段；協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對(duì)性措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)輻射功能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動(dòng)輻射作用明顯增強(qiáng)。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù)；基本完成重點(diǎn)流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)?、街景整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12o，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35o，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國(guó)家一級(jí)建筑企業(yè)12家以上，爭(zhēng)取有一家晉升國(guó)家特級(jí)企業(yè)，有一個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。

在具體工作中，要做到四個(gè)突出：

一是突出項(xiàng)目帶動(dòng)作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)?、給排水、路燈等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場(chǎng)化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點(diǎn)。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施27個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項(xiàng)目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計(jì)劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號(hào)路，實(shí)現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動(dòng)江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項(xiàng)目全面啟動(dòng)的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項(xiàng)目，健全項(xiàng)目庫(kù)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)環(huán)保模范城市活動(dòng)，以“愛我__”宣傳教育活動(dòng)和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競(jìng)賽為載體，加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)抓好城市園林綠化、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項(xiàng)目的建設(shè)步伐，確保在20底建成并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真實(shí)施環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實(shí)施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實(shí)施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實(shí)城市地震、燃?xì)?、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故?yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實(shí)際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級(jí)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。扎實(shí)推進(jìn)以村容村貌整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。開展專項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動(dòng)”，今年要完成12個(gè)鎮(zhèn)120個(gè)村的治理任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點(diǎn)，有序推開。

（四）全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持公用事業(yè)的公共屬性，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點(diǎn)要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場(chǎng)。尚未啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動(dòng)，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場(chǎng)產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費(fèi)，力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭(zhēng)7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）深化行政能力建設(shè)。以“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠(chéng)信為民”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)?、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動(dòng)介入，服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目生成落地。堅(jiān)持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實(shí)作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體意識(shí)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，做出新成績(jī)，再上新臺(tái)階。

同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會(huì)各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，全面推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

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