鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告范文（16篇）

在寫報(bào)告的過(guò)程中，我們應(yīng)該注重文風(fēng)的一致性和專業(yè)性，確保報(bào)告的整體質(zhì)量。在撰寫報(bào)告時(shí)，可以借鑒一些優(yōu)秀的報(bào)告范文或模板，以提高寫作的質(zhì)量和效率。這是一份對(duì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和市場(chǎng)分析，對(duì)產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表憑祥市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧。

一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，市人民政府全面貫徹黨的十九大精神以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，緊緊圍繞崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，全力實(shí)施“三提升三突破”工程，較好完成了市十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

初步測(cè)算，2018年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成89.99億元，同比增長(zhǎng)15.30%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成49.55億元，同比增長(zhǎng)28.18%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.12億元，同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)進(jìn)出口總額975.8億元，同比增長(zhǎng)18.37%;財(cái)政收入6.63億元,完成預(yù)算調(diào)整目標(biāo)的100.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34694元，同比增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12317元，同比增長(zhǎng)12%。

2018年，在全市各族人民的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘幌盗姓駣^人心、值得驕傲的成績(jī)。

這一年，我們牢固樹立新發(fā)展理念，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全區(qū)、崇左市前列。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速以及外貿(mào)進(jìn)出口總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多項(xiàng)指標(biāo)排名位居崇左市各縣(市、區(qū))第一，累計(jì)獲自治區(qū)“紅榜”通報(bào)表?yè)P(yáng)11次，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階!

這一年，我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化，大膽探索、先行先試，邊境小額貿(mào)易總量約占全國(guó)20%，處于全國(guó)領(lǐng)先地位;憑祥大力實(shí)施邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)成為沿邊開發(fā)開放的生動(dòng)范本，得到國(guó)務(wù)院第五次大督查的通報(bào)表?yè)P(yáng)，引起全社會(huì)熱烈反響，我們備受鼓舞，倍感振奮!

這一年，我們發(fā)揮國(guó)家級(jí)平臺(tái)開發(fā)開放優(yōu)勢(shì)，積極參與服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議和面向東盟陸海新通道建設(shè)，憑祥被國(guó)家列為陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市，被自治區(qū)納入西部陸海新通道重要陸路節(jié)點(diǎn)，憑祥作為“一帶一路”有機(jī)銜接重要節(jié)點(diǎn)、陸海新通道的重要樞紐，發(fā)展空間、潛力和影響力進(jìn)一步加大!

這一年，我們積極貫徹“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，以“三個(gè)終端見成效”作為抓落實(shí)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全年已簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、竣工投產(chǎn)9個(gè)。3000萬(wàn)以上項(xiàng)目開工24個(gè)，竣工8個(gè)。完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)分別為10家和45家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，項(xiàng)目落地投產(chǎn)和上規(guī)入統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“量”的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增強(qiáng)勁動(dòng)力!

這一年，我們齊心協(xié)力共享改革發(fā)展成果，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)落實(shí)社會(huì)保障，全年共實(shí)現(xiàn)1486戶5294人脫貧，4個(gè)貧困村脫貧摘帽，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，順利通過(guò)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“四合一”考評(píng)驗(yàn)收，貧困發(fā)生率由12.88%降至1.33%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵勝利!

這一年，我們不斷深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒村屯”“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋，榮獲全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，浦寨涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)榮獲全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，憑祥市法制辦榮獲全區(qū)政府法制系統(tǒng)集體二等功，群眾安全感滿意度位居全區(qū)第5位，較2017年上升3位!

一年來(lái)，我們主要做了以下八個(gè)方面工作：

(一)緊扣改革開放主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

對(duì)外開放全面提速。開放合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，憑祥綜保區(qū)預(yù)計(jì)2018年口岸進(jìn)出口貨值1736.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，排在全區(qū)第一;入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額390億元，同比增長(zhǎng)41.8%，排在全國(guó)10個(gè)沿邊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第一，全區(qū)唯一一個(gè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策分工方案落地實(shí)施，啟動(dòng)憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)項(xiàng)目，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境勞務(wù)合作系統(tǒng)信息化管理，全區(qū)公安出入境年中工作暨跨境勞務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在憑祥召開，全年累計(jì)辦理跨境勞務(wù)手續(xù)14.4萬(wàn)人次，位居廣西第一。先行先試取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，友誼關(guān)口岸成為全國(guó)首個(gè)節(jié)假日正常通關(guān)和信息化智能通關(guān)的沿邊口岸，通關(guān)能力提升30%以上，日均通車1200輛以上，通關(guān)效率位居廣西第一。友誼關(guān)口岸落地簽證業(yè)務(wù)開展成效顯著，全年口岸落地簽證超2.4萬(wàn)人次，位列廣西第一。中越貨運(yùn)直通取得突破，憑祥—河內(nèi)中歐班列跨境集裝箱直通運(yùn)輸班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，全年運(yùn)行班列64列;越南載貨車輛率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境過(guò)駁。

口岸設(shè)施全面升級(jí)。西部陸海新通道設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全面加強(qiáng)，憑祥鐵路口岸升級(jí)改造工程(一期)竣工啟用，友誼關(guān)口岸貨運(yùn)專用通道改擴(kuò)建項(xiàng)目(中方段)、中越浦寨—新清貨運(yùn)專用通道建成通車，天峨經(jīng)憑祥到東興、巴馬至憑祥、全州至憑祥等5條高速公路納入《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030)》，南寧—崇左—憑祥的城際鐵路納入新一輪的《廣西鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃”(修編)》，湘桂鐵路南寧至憑祥貨運(yùn)通道明確納入2019年實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。口岸開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放浦寨聯(lián)檢設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，平而口岸、油隘互市點(diǎn)、叫隘互市點(diǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，弄懷監(jiān)管貨場(chǎng)升級(jí)改造加快推進(jìn)。弄堯進(jìn)境水果指定口岸(通道)方案通過(guò)初審，浦寨進(jìn)境糧食指定查驗(yàn)場(chǎng)所通過(guò)驗(yàn)收。

沿邊金融改革持續(xù)深化。憑祥試驗(yàn)區(qū)東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行良好，交易額達(dá)70.23億元。中越雙邊銀行合作不斷深入，全年實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算465.86億元，同比增長(zhǎng)27.93%。成功搭建中越雙邊本幣回流閉環(huán)，廣西首筆人民幣現(xiàn)鈔通過(guò)憑祥完成調(diào)運(yùn)回流?？缇潮ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)扎實(shí)開展，跨境車輛保險(xiǎn)金額超24億元;跨境勞務(wù)人員人身意外保險(xiǎn)金額超239億元。

(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，口岸經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

商貿(mào)物流發(fā)展升溫。美洋海產(chǎn)品加工項(xiàng)目、憑祥綜保區(qū)二期智能公路港及冷鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中國(guó)—東盟水果城二期正加快建設(shè)。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，全國(guó)各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列已達(dá)9條，已開行中歐班列126列、3510標(biāo)箱，全國(guó)各地經(jīng)憑祥物流線路累計(jì)開通近20條，可達(dá)東盟20多個(gè)主要城市。

電商產(chǎn)業(yè)加快培育。規(guī)劃政策逐步完善，《憑祥市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)》編制完成，實(shí)施跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展扶持政策。電商集聚區(qū)加快形成，憑祥綜保區(qū)被自治區(qū)列為中國(guó)(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境陸路通道，跨境電商交易量超額完成;憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，生鮮供應(yīng)鏈平臺(tái)“江楠鮮品”憑祥頻道正式上線，開展“憑祥直發(fā)”品牌塑造行動(dòng)，“憑祥直發(fā)”標(biāo)識(shí)正式啟用。

(三)推動(dòng)文旅深度融合，文化旅游提速發(fā)展。

全域旅游成效明顯。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面展開，落實(shí)3800萬(wàn)元全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展資金，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)a評(píng)星成果顯著，大連城景區(qū)獲評(píng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，城市規(guī)劃館獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，新增3家四星級(jí)廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))、3家銀樹葉級(jí)綠色飯店;友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)已完成總體規(guī)劃、景評(píng)報(bào)告和景區(qū)重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，中國(guó)—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)部分項(xiàng)目建成投入使用，蘭花谷景區(qū)、平崗嶺地下長(zhǎng)城景區(qū)、中越浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)(中方區(qū)域)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)完成規(guī)劃初稿編制工作。旅游公共服務(wù)體系完善提升，全市旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)中心等全域旅游配套服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造全面完成。完成憑祥旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)全覆蓋。2018年接待游客人數(shù)704.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.71%;旅游總消費(fèi)63.55億元，同比增長(zhǎng)15.25%。

文旅融合共促發(fā)展。成功舉辦“大連城與友誼關(guān)歷史文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”，大連城考古遺址公園一期工程完成文物調(diào)查勘探，《大連城遺址文物修繕工程項(xiàng)目計(jì)劃書》通過(guò)國(guó)家文物局審批;友誼關(guān)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶調(diào)整獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。成功舉辦“廣西·憑祥中越邊關(guān)旅游節(jié)”、中國(guó)文聯(lián)文藝志愿服務(wù)團(tuán)“歡樂(lè)下基層”走進(jìn)憑祥慰問(wèn)演出等文旅活動(dòng)。

跨境旅游取得突破。積極推動(dòng)上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施《中國(guó)廣西一越南諒山跨境自駕車旅游管理試點(diǎn)方案》，2018年9月6日在友誼關(guān)零公里成功舉行中國(guó)廣西—越南諒山跨國(guó)自駕車游線路開通儀式并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次。

(四)堅(jiān)持生態(tài)綠色發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興有效實(shí)施。出臺(tái)《憑祥市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》，建成使用31個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心、4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。落實(shí)建設(shè)資金2470萬(wàn)元，加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和夏石鎮(zhèn)板小屯、派道屯崇左市星級(jí)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升，累計(jì)投入3000多萬(wàn)元，升級(jí)硬化道路80多公里，推動(dòng)完成“三改”、“六提升”、“三增”工程。上石鎮(zhèn)練屯獲評(píng)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村屯，憑祥鎮(zhèn)舊州屯等4個(gè)村屯獲評(píng)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)綠色村屯。

特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效顯著，邊關(guān)牧歌生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)已獲自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)認(rèn)定，新增2個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、17個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、14個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。全面推動(dòng)燕語(yǔ)鶯歌、華夏龜谷等10大園區(qū)建設(shè)，完善、培育產(chǎn)業(yè)扶貧基地33個(gè)。率先完成崇左市下達(dá)的“雙高”基地建設(shè)任務(wù)，種植和建設(shè)面積均完成任務(wù)數(shù)的110%以上。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體迅猛增長(zhǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社新增37家，家庭農(nóng)場(chǎng)新增29家。新增廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村2個(gè)，培育牛羊養(yǎng)殖基地、大戶80家，制定發(fā)布《憑祥斗雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》;引進(jìn)吉美梁山等一批企業(yè)種植澳洲堅(jiān)果6000多畝;林業(yè)總產(chǎn)值完成103.48億元，林下經(jīng)濟(jì)完成2.425億元，面上造林、珍貴樹種種植等四項(xiàng)指標(biāo)完成率均超100%。

跨境農(nóng)業(yè)合作深化。憑祥市獲批列入廣西首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，與越南農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工與市場(chǎng)發(fā)展局簽訂《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易合作備忘錄》，中國(guó)增泰牧業(yè)、越南安都牧業(yè)等中越農(nóng)業(yè)企業(yè)互派技術(shù)人員開展技術(shù)合作與交流培訓(xùn)，共享后期產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流全面深化。

土地確權(quán)順利推進(jìn)。完成系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢、完成縣級(jí)自查驗(yàn)收、通過(guò)崇左市聘請(qǐng)的第三方驗(yàn)收。建成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)檔案室，市、鎮(zhèn)兩級(jí)完成信息系統(tǒng)軟硬件安裝;一戶一檔材料整理完成98.11%，可頒證率為91.07%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的驗(yàn)收指標(biāo)任務(wù)。土地確權(quán)工作總體成果順利通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，并于2018年11月底將數(shù)據(jù)匯交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣(市)創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)，友誼鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰。河長(zhǎng)制工作全面落實(shí)，順利通過(guò)水利部、環(huán)保部全面建立河長(zhǎng)制工作中期評(píng)估核查和崇左市的驗(yàn)收考評(píng)。完成自治區(qū)林長(zhǎng)制試點(diǎn)建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)工作深入推進(jìn)，累計(jì)投入1000萬(wàn)元推進(jìn)憑祥河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，2018年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超97%，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，“舉一反三”排查全市突出問(wèn)題，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線。

(五)口岸新城面貌初現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入開展。中小城市改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)72%。口岸新區(qū)加快建設(shè)，口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、田心片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);板透片區(qū)已完成征地清表工作，“一館一湖一中心”項(xiàng)目正式提上建設(shè)日程。路網(wǎng)設(shè)施全面完善，累計(jì)投入2500多萬(wàn)元，完成市區(qū)7條主要道路干線的路面改造工程建設(shè)，加快推進(jìn)下禮至隘口市政道路、天南二級(jí)路(友誼大道延長(zhǎng)線)改擴(kuò)建工程、龍州至憑祥公路等項(xiàng)目建設(shè)。公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)、上石鎮(zhèn)、友誼鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項(xiàng)目部分項(xiàng)目已投入使用，加快建設(shè)市區(qū)污水管網(wǎng)整治工程和市區(qū)污泥、果蔬處理處置項(xiàng)目，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)城融合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三城聯(lián)創(chuàng)”工作深入推進(jìn)。文明城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，憑祥市作為廣西7個(gè)縣(市)之一獲中央文明辦確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成效顯著，行政村生活垃圾治理率達(dá)95%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)44.58%，市容村容明顯改善。雙擁城市建設(shè)亮點(diǎn)突出，憑祥市成為全區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)《中國(guó)雙擁》年度人物“五連冠”的縣(市)。

(六)加大精準(zhǔn)脫貧力度，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

資金投入力度不斷加大，2018年度本級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入1538.88萬(wàn)元，增幅32.39%，增量占一般公共預(yù)算收入增量17.12%。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)投入200多萬(wàn)元實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持貧困戶自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展特色種養(yǎng)，積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動(dòng)貧困戶增收致富，實(shí)現(xiàn)貧困戶年均增收4000元以上。邊貿(mào)扶貧成效顯著，創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)結(jié)合”推動(dòng)貧困邊民參與邊貿(mào)脫貧，邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口超2100人，覆蓋率達(dá)36.9%，2018年全區(qū)邊貿(mào)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在憑祥市召開，憑祥邊合區(qū)獲認(rèn)定為廣西邊貿(mào)扶貧示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扶貧車間建設(shè)成效顯著，認(rèn)定扶貧車間80家，覆蓋貧困人口3000人以上，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近200人。住房保障扎實(shí)推進(jìn)，四個(gè)安置點(diǎn)易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。預(yù)脫貧戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，305戶預(yù)脫貧危改戶已全部完成改造入住，補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，全市10個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)3萬(wàn)元，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)2萬(wàn)元。醫(yī)療、教育等保障落實(shí)到位。控輟保學(xué)工作成效顯著，建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生全部返校;貧困村衛(wèi)生室全部完成修繕并投入使用，村醫(yī)和醫(yī)療器械全部落實(shí)到位，組建33支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)100%全覆蓋，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、特殊慢性病門診綜合報(bào)銷比例和鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院(室)普通門診報(bào)銷比例均達(dá)到90%。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，認(rèn)真抓好中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)巡視反饋意見整改。

(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案共143件，辦復(fù)率100%。科學(xué)擬定改革方案，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多所合一”改革工作。大力推行商事制度改革，“先照后證”“多證合一”“一照一碼”等改革成效明顯，注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的時(shí)限從法定的15個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。全面深化“放管服”改革，建立健全“一事通辦”制度保障體系，全年調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)總計(jì)150項(xiàng)，90%的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)95%。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度加大，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施方案，揭牌成立憑祥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，完善政企溝通機(jī)制，提升政府服務(wù)水平。項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新開展，積極組建項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)組和開展審批代辦服務(wù)，堅(jiān)持靠前服務(wù)企業(yè)落戶投產(chǎn)，共為25家企業(yè)實(shí)行代辦服務(wù)。創(chuàng)新建立貿(mào)易工作機(jī)制，成立由客商代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表和政府部門組成的貿(mào)易工作議事機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成果顯著，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目總投資97.54億元，累計(jì)到位資金46.99億元，超額完成崇左市年度目標(biāo)任務(wù)。

(八)推動(dòng)民生福祉改善，百姓生活持續(xù)向好。

民生工作落到實(shí)處。全面完成全年為民辦實(shí)事工程，全市民生領(lǐng)域支出超13億元，占一般公共預(yù)算支出的比重超72%。就業(yè)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1699人，城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)率為2.7%，比年度目標(biāo)控制數(shù)低1.5個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房建設(shè)有序開展，建成并分配入住304套，累計(jì)分配入住1222套。社會(huì)保障不斷完善，全市76名事實(shí)孤兒落實(shí)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年提高240元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.17%和98.32%。憑祥市民政局被自治區(qū)人社廳、民政廳聯(lián)合記集體二等功。食品藥品監(jiān)管成效明顯，憑祥市食品藥品監(jiān)督所獲自治區(qū)食藥監(jiān)局、人社廳聯(lián)合記集體二等功。

教育工作取得突破。新建、遷建、改擴(kuò)建教育項(xiàng)目16個(gè)，竣工投入使用6個(gè)，完成投資超7000萬(wàn)元。教育領(lǐng)域綜合改革成效明顯，自治區(qū)首批學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.8%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展開創(chuàng)新局面，率先在全區(qū)實(shí)施義務(wù)教育均衡信息化試點(diǎn)工作。教育開放合作走在全區(qū)前列，憑祥市職業(yè)技術(shù)學(xué)校全年接收東盟留學(xué)生人數(shù)居廣西縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校第一。教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，全年補(bǔ)充新教師52名，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，成功培養(yǎng)一批名師名校長(zhǎng)。

衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。探索創(chuàng)新醫(yī)院績(jī)效管理機(jī)制成效良好，醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度不斷加大，醫(yī)療隊(duì)伍活力迸發(fā)。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)繼續(xù)緊密深化，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，多項(xiàng)醫(yī)療領(lǐng)域技術(shù)空白實(shí)現(xiàn)突破。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，憑祥市人民醫(yī)院綜合住院病房樓建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用，憑祥市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目綜合業(yè)務(wù)樓主體工程封頂。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化全面深入，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診，基層群眾看病更加便利。

平安建設(shè)成果不斷鞏固。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，重拳出擊打擊涉黑涉惡案件，全年共立涉黑涉惡刑事案件50起、偵破40起、抓獲嫌疑人97人、打掉各類黑惡勢(shì)力團(tuán)伙19個(gè)。禁毒工作成效顯著，建成毒品預(yù)防教育基地和11所學(xué)校的禁毒教育園地，禁毒工作經(jīng)驗(yàn)得到公安部、自治區(qū)公安廳肯定，并在憑祥召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，連續(xù)2次在自治區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。反恐、反走私工作取得實(shí)效，邊境立體化防控水平提升，投入近4000萬(wàn)元升級(jí)完善邊境攔阻設(shè)施、邊境管控中心和邊境巡邏路，未發(fā)生涉恐人員偷渡案件。武裝工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無(wú)責(zé)任退兵，市人武部被廣西軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級(jí)單位、備戰(zhàn)打仗先進(jìn)單位。

安全生產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。組織開展“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，提高人民安全生產(chǎn)意識(shí);深入開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全隱患排查全覆蓋，完成自治區(qū)、崇左市和憑祥市三級(jí)共4項(xiàng)重大安全隱患整改工作，安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

一年來(lái)，我市法制、調(diào)處、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、糧食、新聞出版、文體廣電、外事僑務(wù)、供銷合作、民族、宗教、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、邊防、稅務(wù)、氣象、消防、海關(guān)、檔案、地方志、保密、國(guó)家安全、老齡、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表!過(guò)去的一年，在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，憑祥經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿完成慶祝改革開放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年大慶等重要系列活動(dòng)和工作，全方位向中央代表團(tuán)展示憑祥發(fā)展建設(shè)的輝煌成績(jī)。這些工作成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)老同志親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是海關(guān)、邊防檢查等聯(lián)檢部門、駐憑軍警和憑祥綜保區(qū)管委會(huì)、熱林中心等單位鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持憑祥發(fā)展的各級(jí)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、2019年工作計(jì)劃。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是全區(qū)上下全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)要求的第一年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，并提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“筑穩(wěn)要更牢靠、求進(jìn)要更積極、創(chuàng)新要更給力、提質(zhì)要更有效、應(yīng)變要更精準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程。崇左經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和崇左市四屆人大四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移持續(xù)做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。中央、自治區(qū)、崇左市的決策部署，為憑祥帶來(lái)了譜寫新時(shí)代發(fā)展新篇章的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，憑祥國(guó)家開放平臺(tái)多元集聚、國(guó)家開放政策多重疊加，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更加奮發(fā)有為，更加積極進(jìn)取，擼起袖子加油干、邁開步子加快干。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)以及崇左市委四屆五次全會(huì)、崇左經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、崇左市“兩會(huì)”精神，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照市委工作部署，繼續(xù)實(shí)施“三提升三突破”工程，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)年”活動(dòng)，全力做好口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游發(fā)展“兩篇文章”，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)面向東盟的國(guó)際陸海新通道陸路門戶樞紐，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)沿邊開放排頭兵，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%;財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)釋放平臺(tái)政策活力，增添對(duì)外開放發(fā)展動(dòng)力。

搶抓國(guó)家“一帶一路”倡議全面深化和西部陸海新通道建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照市委“學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年”部署，繼續(xù)堅(jiān)持沿邊開發(fā)開放為主線，加強(qiáng)研學(xué)政策，積極將對(duì)外開放的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加大開放平臺(tái)建設(shè)力度。加快參與融入“一帶一路”倡議，加強(qiáng)落實(shí)自治區(qū)關(guān)于重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策，探索創(chuàng)新跨境勞務(wù)合作機(jī)制，對(duì)接自治區(qū)協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門加快推進(jìn)境外務(wù)工人員停留時(shí)限延長(zhǎng)政策，加快憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)，搭建中越跨境勞務(wù)用工信息共享平臺(tái)。加快綜合保稅區(qū)二期(籌)建設(shè)，啟動(dòng)憑祥綜保區(qū)一期至二期貨運(yùn)專用通道的研究論證工作，推動(dòng)憑祥綜保區(qū)一期、二期一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。整合中越兩國(guó)資源，推動(dòng)建設(shè)諒山(憑祥)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索中越(憑祥—諒山)“兩國(guó)雙園”模式，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，全面深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)加快形成。繼續(xù)推動(dòng)憑祥邊合區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)憑祥—寧明同城一體化發(fā)展，擴(kuò)大憑祥市產(chǎn)業(yè)腹地和提升發(fā)展?jié)摿?。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)憑祥跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化試點(diǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù)同意。加快推動(dòng)友誼關(guān)口岸和互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極創(chuàng)新探索浦寨進(jìn)境市場(chǎng)采購(gòu)監(jiān)管模式，推動(dòng)浦寨進(jìn)境糧食指定查驗(yàn)場(chǎng)所年初正式啟用。全面啟動(dòng)廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

加快西部陸海新通道國(guó)際口岸建設(shè)。加快友誼關(guān)口岸升級(jí)改造工程建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工使用。開工建設(shè)憑祥綜保區(qū)智慧園區(qū)及數(shù)字口岸項(xiàng)目，啟動(dòng)浦寨、弄懷信息化和數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)口岸、互市點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全信息化綜合管理，提高口岸通關(guān)效率。加快推進(jìn)友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放到浦寨、弄堯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并通過(guò)國(guó)家口岸辦驗(yàn)收。加快憑祥(鐵路)口岸項(xiàng)目及配套工程建設(shè)，加快西部陸海新通道憑祥公路鐵路交換站等項(xiàng)目前期工作。加快推動(dòng)憑祥市邊民互市貿(mào)易點(diǎn)升級(jí)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平而口岸貨物監(jiān)管中心、旅檢樓、弄懷監(jiān)管貨場(chǎng)改造一期、叫隘和油隘監(jiān)管區(qū)竣工使用。加快推進(jìn)卡鳳區(qū)域交通路網(wǎng)改造工程、友誼關(guān)—浦寨—弄懷一體化路網(wǎng)工程和憑祥綜保區(qū)二期(籌)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園配套道路工程、憑祥綜保區(qū)快速通道二期工程(東環(huán)路)、龍州至憑祥公路西環(huán)路等項(xiàng)目。推動(dòng)中越弄懷—谷楠專用通道加快建設(shè)，爭(zhēng)取平而口岸升格為一級(jí)口岸，盡快啟動(dòng)憑祥至東興高速公路、南崇高鐵延伸憑祥項(xiàng)目前期工作。

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研用。深入開展“學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年”活動(dòng)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加大政策的學(xué)習(xí)、研究和落實(shí)力度，用好用足用活國(guó)家級(jí)平臺(tái)賦予的先行先試政策和中央、自治區(qū)、崇左市出臺(tái)的優(yōu)惠政策，釋放政策紅利，增添開放活力。堅(jiān)持以降低企業(yè)發(fā)展綜合成本為原則，加快出臺(tái)電子商務(wù)、出口加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)憑祥開發(fā)開放再上新臺(tái)階。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

按照自治區(qū)關(guān)于“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，按照市委關(guān)于“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”的工作部署，按照“三個(gè)終端見成效”的要求，推動(dòng)進(jìn)境加工、出口加工“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快發(fā)展，推動(dòng)紅木加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，依托口岸優(yōu)勢(shì)推動(dòng)商貿(mào)物流、電子商務(wù)等口岸服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮憑祥邊合區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，緊抓憑祥—寧明同城一體化發(fā)展、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園憑祥片區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，以中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)為核心，加快發(fā)展以水果等農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)果美味飲品加工、興榮食品加工、匯隆食品加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家、竣工投產(chǎn)10家、上規(guī)入統(tǒng)5家以上，加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚壯大。

加快紅木加工產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展。年內(nèi)完成紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期6棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用，加大對(duì)紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建廠房的紅木加工企業(yè)服務(wù)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成廠房建設(shè)。加大對(duì)違規(guī)建設(shè)的紅木加工小作坊打擊整治力度，改變過(guò)去紅木加工“小、散、亂”的發(fā)展格局。引導(dǎo)紅木加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，力爭(zhēng)東盟紅木產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家，竣工投產(chǎn)10家，上規(guī)入統(tǒng)3家，打造全國(guó)紅木進(jìn)口加工貿(mào)易基地。推動(dòng)?xùn)|盟紅木產(chǎn)業(yè)園與紅木文博城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“前店后廠”的紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)“廣西名牌產(chǎn)品”“廣西服務(wù)業(yè)品牌”等品牌創(chuàng)建和紅木標(biāo)準(zhǔn)化工作。

推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，加快中國(guó)—東盟(憑祥)跨境水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等冷鏈物流基地和憑祥綜保區(qū)二期(籌)憑祥跨境物流園、智能公路港建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工使用。加大力度引進(jìn)建設(shè)物流分撥中心，強(qiáng)化物流集散中心功能。支持珉豐國(guó)際物流、富士康準(zhǔn)時(shí)達(dá)、深圳捷遞集團(tuán)、祥祥國(guó)際物流等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)物流企業(yè)創(chuàng)a工作，年內(nèi)成功創(chuàng)3a級(jí)物流企業(yè)2家以上。深化與西南中南地區(qū)合作，擴(kuò)大西部陸海新通道物流規(guī)模，做大做實(shí)做穩(wěn)渝桂、蓉桂、滇桂等海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路。加快專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)邊貿(mào)第一城高效運(yùn)營(yíng)，加快中國(guó)—東盟水果城二期建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)東盟國(guó)際中藥材調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目全面開工建設(shè)，加快推動(dòng)廣西東盟農(nóng)副產(chǎn)品智慧交易中心建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園作用，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)為150家以上企業(yè)提供配套服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)水果電商交易額突破50億元，力爭(zhēng)“憑祥直發(fā)”水果電商年交易額突破10億元，擴(kuò)大憑祥電商品牌影響力。加快中國(guó)東盟電商物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，逐步發(fā)展形成輻射連接和東盟各國(guó)的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“憑祥電商”升級(jí)版。積極融入中國(guó)(南寧)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)憑祥綜保區(qū)跨境陸路通道建設(shè)，構(gòu)建立足東盟、面向全球的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新格局。積極爭(zhēng)取先行先試探索跨境電商與邊民互市貿(mào)易融合發(fā)展，推動(dòng)以邊民合作社為主體，通過(guò)境外商品采購(gòu)參與跨境電商發(fā)展，讓邊民享受跨境電商發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房一、二期，憑祥綜保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等30多萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)建成10萬(wàn)平方米，企業(yè)入駐率不低于80%。加快排水排污和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)(友誼關(guān)工業(yè)園區(qū))污水預(yù)處理廠、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污項(xiàng)目和中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)果蔬垃圾廢棄物處理等項(xiàng)目。加快生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心一期今年5月前竣工使用，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心項(xiàng)目建成投入使用，開工建設(shè)中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心二期、卡鳳物流加工區(qū)網(wǎng)外工人宿舍樓等項(xiàng)目，解決落戶企業(yè)員工食宿、培訓(xùn)難題。加快水電氣路設(shè)施建設(shè)，中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程今年一季度竣工，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道(憑祥段)竣工通車，開工建設(shè)卡鳳物流加工區(qū)配套水電和中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)的水系改造及新增路網(wǎng)工程、出口加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)工程主干道等項(xiàng)目，不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

加大精準(zhǔn)招商力度。充分利用憑祥區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)特別是廣東、福建等地，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索創(chuàng)新招商模式，推動(dòng)龍頭企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐”。大力實(shí)施“一把手”招商，建立招商引資專項(xiàng)激勵(lì)資金，完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行“紅黑榜”制度，形成濃厚的招商工作氛圍。注重招大引強(qiáng)“強(qiáng)龍頭”，精準(zhǔn)招商“補(bǔ)鏈條”，引企入園“聚集群”，為憑祥市實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐、增添動(dòng)力。

(三)加快發(fā)展文化旅游，打造邊境旅游國(guó)際名城。

發(fā)揮特色旅游名縣創(chuàng)建成果優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次，加快打造邊境旅游國(guó)際名城。

加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量提升。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)硬件基礎(chǔ)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。加快推進(jìn)友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成左輔山炮臺(tái)、法式樓、友誼關(guān)關(guān)樓陳列展館升級(jí)改造項(xiàng)目等友誼關(guān)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)《友誼關(guān)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》通過(guò)國(guó)家文化和旅游部評(píng)審。力爭(zhēng)中國(guó)—東盟(憑祥)水果城年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。鞏固優(yōu)化大連城景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)成果，繼續(xù)提升完善大連城景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施。加快中國(guó)—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)游客中心、停車場(chǎng)、水果王宮等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快平崗嶺地下長(zhǎng)城景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)白云山生態(tài)公園成功創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，全市新增1家以上自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))，新增3家以上四星級(jí)酒店、1家以上四星級(jí)旅游飯店，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)。

深入推進(jìn)跨境旅游發(fā)展。推進(jìn)中越友誼關(guān)—友誼跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，加大協(xié)調(diào)越方力度，爭(zhēng)取越方盡快確定合作區(qū)的范圍，啟動(dòng)浦寨—新清先行先試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人員往來(lái)便利化，盡快開通憑祥—新清“一日游”線路。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持浦寨—新清建設(shè)免稅購(gòu)物區(qū)，推行“一線放開、二線管住”監(jiān)管改革，吸引兩國(guó)游客在境外關(guān)內(nèi)觀光、旅游、購(gòu)物，促進(jìn)兩地跨境旅游發(fā)展。

深挖文化內(nèi)涵推動(dòng)文旅融合。進(jìn)一步加強(qiáng)友誼關(guān)、大連城、地下長(zhǎng)城和金雞山等歷史文物的研究、保護(hù)和利用工作，深挖憑祥邊關(guān)歷史文化資源，打造國(guó)家歷史文化名城。加強(qiáng)提煉展示憑祥悠久歷史文化積淀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)和當(dāng)代價(jià)值，注重結(jié)合旅游演藝、旅游工藝品等方式發(fā)展打造高質(zhì)量文化載體，持續(xù)強(qiáng)化憑祥作為邊境旅游國(guó)際名城的文化實(shí)力。充分發(fā)揮憑祥的邊關(guān)特色風(fēng)情，結(jié)合中國(guó)(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)和水果加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)培育東盟水果飲品、特色小吃等系列食品和邊關(guān)風(fēng)情特色旅游商品，逐步形成東盟水果特色飲食文化，增強(qiáng)邊關(guān)文化影響力，深入推動(dòng)文旅融合共促發(fā)展。

大力發(fā)展智慧旅游。加大與攜程、途牛、去哪兒等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站以及中旅、港中旅等知名旅行社的合作力度，加快推進(jìn)智慧旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)、管理平臺(tái)和自媒體建設(shè)，積極探索低成本、效果好的智慧旅游發(fā)展模式，全方位、多形式宣傳推廣憑祥，年內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wi-fi、智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等功能全覆蓋，打造一批智慧景區(qū)景點(diǎn)和智慧鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

(四)加快城鎮(zhèn)提質(zhì)突破，持續(xù)完善發(fā)展平臺(tái)。

圍繞打造“東盟之城”的目標(biāo)定位，大力開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)突破年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等綜合功能體系，全力推進(jìn)城市建設(shè)取得新突破，力爭(zhēng)今年重大城建項(xiàng)目投資完成10億元以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72%以上。

加快口岸新區(qū)連片開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)田心片區(qū)建設(shè)，加快口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工。重點(diǎn)推進(jìn)板透片區(qū)建設(shè)，加快板透預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)項(xiàng)目、體育館、休閑湖、東盟文化交流中心等“一館一湖一中心”項(xiàng)目建設(shè)。全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。加快口岸新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年上半年開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、天南二級(jí)路(友誼大道延長(zhǎng)線)、憑祥國(guó)際客運(yùn)站、口岸新區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目，全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。大力推進(jìn)被征地村屯各預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)工作，力爭(zhēng)成熟一個(gè)開發(fā)一個(gè)，促進(jìn)被征地農(nóng)民增加收入。

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。強(qiáng)化供水保障，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥市中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項(xiàng)目全面建成并投入使用，徹底解決城市供水難題。提高污水、垃圾處理能力，加快建設(shè)憑祥邊合區(qū)友誼關(guān)工業(yè)園污水廠提升改造—污水集中預(yù)處理工程、市區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)廠;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)憑祥河支線和上石、夏石、平而污水收集管網(wǎng)工程開工建設(shè);加快推進(jìn)憑祥市生活垃圾吸納場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)等垃圾處理項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快推進(jìn)市區(qū)污泥處理、市區(qū)廢棄果蔬處理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)3月份前竣工使用。提升改善城市面貌，加快金象大道微型綠化公園規(guī)劃建設(shè)，加快憑祥河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和生態(tài)濕地公園建設(shè)。加快市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，不斷完善公共交通服務(wù)體系。

提升城市管理水平。落實(shí)城市管理執(zhí)法體制改革，加快建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化管理，加快憑祥“智慧城市”建設(shè)，不斷提升城市管理、服務(wù)水平，塑造南疆國(guó)門城市形象。

加快打造特色小鎮(zhèn)。圍繞“一岸一品，一鎮(zhèn)一特色”創(chuàng)建思路，重點(diǎn)打造夏石東盟水果小鎮(zhèn)、友誼全國(guó)邊貿(mào)小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功邁入廣西特色小鎮(zhèn)行列。加快完善浦寨、弄懷互市點(diǎn)配套設(shè)施，不斷完善服務(wù)功能。

(五)聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)深化。

按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”要求，鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量，不斷降低貧困發(fā)生率、返貧率，確保完成上級(jí)下達(dá)的脫貧任務(wù)。加大處于貧困線臨界點(diǎn)農(nóng)戶的幫扶力度，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障等政策傾斜，同時(shí)強(qiáng)化就業(yè)扶持，增加收入，讓群眾共享改革開放的發(fā)展成果。

做實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化鞏固脫貧成果，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)提高扶持政策針對(duì)性和扶貧成果可持續(xù)性。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，實(shí)行有差異的扶持政策。堅(jiān)持群眾主體地位，不斷提升脫貧人口自我發(fā)展能力。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化健康扶貧保障，繼續(xù)深入實(shí)施“1999”健康扶貧工程，防止群眾因病致貧、因病返貧。積極推進(jìn)教育扶貧，強(qiáng)化落實(shí)控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)助。深入推進(jìn)就業(yè)扶貧，及時(shí)兌現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，大力創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，引導(dǎo)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂赂荒苋藙?chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾在家門口就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)“造血式”脫貧。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。計(jì)劃投入677.84萬(wàn)元以上，實(shí)施15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好燕語(yǔ)鶯歌、華夏龜谷、吉美梁山、茶斗飄香、塞美邊香、福牧興邊、壯美邊城等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供可靠、高效的經(jīng)濟(jì)載體。積極推廣“扶貧車間+”模式，組織引導(dǎo)更多企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在村里建設(shè)“扶貧車間”，帶動(dòng)貧困戶在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收。繼續(xù)抓好“種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加快調(diào)整推進(jìn)完善“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“3+1+n”特色產(chǎn)業(yè)。抓好新型經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)創(chuàng)建工作，確保脫貧村有一個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)，輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，確保貧困戶年度家庭產(chǎn)業(yè)收入增加10%以上。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保今年全市脫貧村和非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入分別超過(guò)4萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。進(jìn)一步加強(qiáng)通屯內(nèi)硬化路建設(shè)，加大易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持，做好拆舊復(fù)墾工作。加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè)，進(jìn)一步提高貧困村自來(lái)水普及率。深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，著力改善農(nóng)村居住條件。加大農(nóng)村文化娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，深入挖掘宣傳農(nóng)村豐富的民俗文化資源，著力提升農(nóng)村生活質(zhì)量。計(jì)劃投入1600萬(wàn)元以上，實(shí)施20個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(六)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，著力夯實(shí)發(fā)展基石。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)建設(shè)，完成夏石鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。按照鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，加強(qiáng)村屯規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，加快鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村公路”示范縣。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合示范村建設(shè)，推動(dòng)30個(gè)村屯污水處理設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成4個(gè)村莊精品改造建設(shè)和100個(gè)村屯環(huán)境綜合整治，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升發(fā)揮示范作用。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、改廚改廁、危房改造，著力提升村容村貌品質(zhì)，推動(dòng)村莊凈化美化，打造幸福美麗新村升級(jí)版。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，啟動(dòng)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“四個(gè)好”幸福村屯建設(shè)和2個(gè)星級(jí)精品村示范創(chuàng)建工作，新增縣級(jí)以上文明村5個(gè)。

實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升工程。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建茶斗飄香農(nóng)業(yè)示范區(qū)為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，創(chuàng)建福牧興邊、吉美梁山農(nóng)業(yè)示范區(qū)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)新建區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)示范區(qū)(園、點(diǎn))20個(gè)以上。重點(diǎn)發(fā)展牛羊特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)落實(shí)《憑祥市加快牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)完善和辦證工作，繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)(戶)建設(shè)，力爭(zhēng)今年新增家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶25家、規(guī)模為100-500頭的養(yǎng)牛生態(tài)小區(qū)20個(gè)以上。大力發(fā)展油茶和澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)，新種植油茶2000畝、澳洲堅(jiān)果10000畝;全力推進(jìn)造林綠化工作，大力發(fā)展珍貴樹種和特色經(jīng)濟(jì)林;服務(wù)企業(yè)做好澳洲淡水龍蝦育種工作，年育種400萬(wàn)尾;圍繞口岸加工業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)芒果、百香果等試種及擴(kuò)種面積，完善水果加工產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)水果加工產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)合作。發(fā)揮自治區(qū)首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)支撐基地扶持力度，先行先試探索農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)政策措施，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)對(duì)外合作研究院，深化與越南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易合作。

7.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

8.林長(zhǎng)制：即按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林木制體系，地方黨政首長(zhǎng)擔(dān)任林長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

9.“一館一湖一中心”項(xiàng)目：即體育館、休閑湖、東盟文化交流中心。

10.證據(jù)先行登記：即由執(zhí)法人員對(duì)證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，造冊(cè)登記，交由當(dāng)事人共同簽名確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書，同時(shí)將證據(jù)妥善保存。在此期間，當(dāng)事人不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

11.“三城聯(lián)創(chuàng)”工作：即將“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”三項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，聯(lián)合創(chuàng)建。

12.脫貧攻堅(jiān)“四合一”考評(píng)驗(yàn)收：即2018年設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對(duì)象脫貧摘帽實(shí)地核查，合并為統(tǒng)一的實(shí)地核查核驗(yàn)。

13.“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底。

14.義務(wù)教育均衡信息化試點(diǎn)工作：即從2018年起，為解決我市師資不足，特別是英語(yǔ)及藝術(shù)類教師的不足，在市一小和憑祥鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立主校區(qū)，20個(gè)教學(xué)點(diǎn)及邊遠(yuǎn)村小設(shè)立分校區(qū)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的同步課堂教學(xué)，推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

15.沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一師資、統(tǒng)一課表、統(tǒng)一教學(xué)管理。

16.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：即在縣域主要組建醫(yī)療共同體。重點(diǎn)探索以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理，與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接。充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

17.“五個(gè)年”活動(dòng)：即產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、城市建設(shè)攻堅(jiān)突破年、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年。

18.西部陸海新通道：即原來(lái)的“中新互聯(lián)互通南向通道”，從2018年11月更名為“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”，是在中國(guó)—新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，依托中國(guó)西部省區(qū)市日益成熟的鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系，通達(dá)新加坡等東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，形成了貨物流、商品流和貿(mào)易流的經(jīng)濟(jì)通路。

19.“四好農(nóng)村公路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

20.“四個(gè)好”：即一個(gè)好的支書、一個(gè)好的村“兩委”班子、一支好的黨員隊(duì)伍、一套好的自治管理辦法。

21.“六個(gè)精準(zhǔn)”：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

22.“1999”健康扶貧工程：“1”即貧困人口參保率達(dá)100%;“9”即貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)90%;“9”即門診特殊慢性病報(bào)銷比例達(dá)90%;“9”即鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生院(室)普通門診報(bào)銷比例達(dá)90%。

23.控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制：即“雙線”是指政府線和教育線?！罢€”實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶的“四包”制度;“教育線”實(shí)行市(縣)教育局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、教師包學(xué)生的“四包”制度。

24.“雨露計(jì)劃”：即由扶貧部門通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。

25.“造血式”脫貧：即通過(guò)一定的項(xiàng)目開發(fā),利用當(dāng)?shù)刭Y源使其自我發(fā)展,助其從根本上擺脫貧困走向富裕道路。

26.“三個(gè)一”工作機(jī)制：即一網(wǎng)格一管理員、一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問(wèn)。

27.“三升四降”：即“三升”指破案數(shù)、起訴毒品犯罪嫌疑人數(shù)、吸毒人員查處和強(qiáng)戒數(shù)上升;“四降”指外流販毒人數(shù)、區(qū)外查獲來(lái)源于廣西中越邊境的海洛因數(shù)量、源頭性新型毒品輸出量以及新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)下降。

實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提升工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造上石—夏石鄉(xiāng)村旅游帶，加快華夏龜谷創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，打造集特色養(yǎng)殖、休閑旅游、特色旅游商品開發(fā)為一體的綜合性旅游項(xiàng)目。加快推進(jìn)森林生態(tài)康養(yǎng)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作。著力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化資源環(huán)境承載力管控。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化防護(hù)林建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，做好工業(yè)企業(yè)污染、工地和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙和農(nóng)村秸稈禁燒等治理工作。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，年內(nèi)完成集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作，全面落實(shí)河長(zhǎng)制。堅(jiān)持防污減排，加大力度推進(jìn)憑祥河流域水系綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工。重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全收集，全處理。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源發(fā)展和保護(hù)，細(xì)化林長(zhǎng)制工作考核目標(biāo)責(zé)任制，完善各級(jí)林長(zhǎng)監(jiān)管職能。加強(qiáng)土壤污染、生活垃圾和其他廢棄物處理處置。嚴(yán)肅抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和自治區(qū)審計(jì)廳反饋意見的整改工作，舉一反三防止問(wèn)題死灰復(fù)燃。

(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，深化機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，加快實(shí)施營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境“三提升”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、加快建設(shè)面向東盟開放合作的國(guó)際性口岸城市提供有力的機(jī)制保障。

全力降低企業(yè)發(fā)展綜合成本。著力降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流成本，鞏固廣西“陽(yáng)光口岸”降費(fèi)優(yōu)服專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，加快建成時(shí)間最短、服務(wù)最好、價(jià)格最優(yōu)的西部陸海貿(mào)易口岸通道。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接中鐵南寧局進(jìn)一步降低中歐班列跨境集裝箱運(yùn)輸裝卸、清關(guān)等方面費(fèi)用，推動(dòng)中歐班列更加密集開行。搭建溝通平臺(tái)推動(dòng)物流企業(yè)與出口加工企業(yè)深入對(duì)接，解決物流企業(yè)空車返程難題，降低出口加工企業(yè)產(chǎn)品物流運(yùn)送成本。著力解決加工企業(yè)用工、原料難題，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的引領(lǐng)和示范作用，穩(wěn)定跨境勞務(wù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)更好的服務(wù)口岸加工企業(yè)，增加市場(chǎng)供給，降低企業(yè)原料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本。著力降低用電用能成本，繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)相關(guān)用電降本政策，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，降低企業(yè)用電綜合成本。著力降低企業(yè)土地利用成本，貫徹落實(shí)分期繳納土地出讓金政策，降低工業(yè)用地利用成本，鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃，先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓等方式使用工業(yè)用地，破解企業(yè)用地難用地貴的難題。探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)混合型所有制建設(shè)模式，推進(jìn)國(guó)有資本、民營(yíng)資本相互滲透，互持股份，激發(fā)活力，促進(jìn)發(fā)展。

加快沿邊金融改革活力釋放。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，充分挖掘沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，釋放改革紅利，為民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本提供更全面的服務(wù)。大力支持商業(yè)銀行建立越南盾批發(fā)清算中心，完善中越雙邊匯率定價(jià)機(jī)制。探索開展跨境勞務(wù)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)跨境結(jié)算發(fā)展需求，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加大政銀企對(duì)接力度，發(fā)揮政府平臺(tái)服務(wù)作用，通過(guò)政府性擔(dān)保等方式拓寬企業(yè)融資渠道，利用多層次資本市場(chǎng)支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有保有控的信貸政策，減輕企業(yè)融資壓力，支持和服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索建立轉(zhuǎn)貸資金池，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與，保障中小微企業(yè)到期貸款過(guò)橋轉(zhuǎn)貸。

全面提高政務(wù)服務(wù)效率。繼續(xù)深化落實(shí)政企溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化《憑祥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制、“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制落實(shí)力度，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭“一對(duì)一”聯(lián)系項(xiàng)目，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線做好服務(wù)工作，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行難題。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“紅黑榜”制度，采取電視問(wèn)政和媒體網(wǎng)絡(luò)曝光等形式，進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)的督查通報(bào)力度。加大“放管服”改革力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升，力爭(zhēng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例實(shí)現(xiàn)再突破，達(dá)到95%以上。探索推廣貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合貿(mào)易議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)試行經(jīng)驗(yàn)，推廣政企共同參與外貿(mào)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)因宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性產(chǎn)生的新情況、新矛盾和新壓力，幫助企業(yè)解決困難。

創(chuàng)新方式激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索研究出臺(tái)人才新政，建立對(duì)在憑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管和引進(jìn)人才的個(gè)人所得稅、購(gòu)房契稅等方面的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的人才予以政策支持，加快構(gòu)建形成中國(guó)—東盟人才高地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，為企業(yè)引進(jìn)人才提供有力保障。探索建立外來(lái)客商和人才專題活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，搭建外來(lái)客商、人才溝通交流平臺(tái)，進(jìn)一步提升人才扎根憑祥發(fā)展的歸屬感和認(rèn)同感，在全市形成引才聚才、聚商匯智的濃厚文化氛圍和社會(huì)氛圍。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)載體，探索通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，為民營(yíng)企業(yè)家交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(八)著力保障改善民生，全面共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持以人民為中心，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的實(shí)際問(wèn)題，大力實(shí)施為民辦實(shí)事工程，不斷改善民生福祉，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提升國(guó)門教育水平。完善學(xué)前教育質(zhì)量協(xié)同提升機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育特色化、職業(yè)教育多樣化發(fā)展。開展初中、高中教育聯(lián)合辦學(xué)，提升憑祥市教學(xué)水平。深入推進(jìn)教育信息化工作，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“班班通”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)教育信息化試點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，將憑祥市打造成為自治區(qū)首個(gè)邊境地區(qū)義務(wù)教育信息化示范縣(市、區(qū))。進(jìn)一步完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)憑祥高中改擴(kuò)建等項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年秋季學(xué)期前全部竣工使用。加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)浦東小學(xué)、白龍小學(xué)、友誼鎮(zhèn)三聯(lián)小學(xué)等學(xué)校遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)三聯(lián)幼兒園等一批農(nóng)村幼兒園，規(guī)劃在口岸新區(qū)設(shè)立一所中學(xué)，全面改善教學(xué)硬件設(shè)施，優(yōu)化教育資源配置。推動(dòng)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，發(fā)揮公辦幼兒園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平衡價(jià)格主渠道作用，積極扶持普惠性民辦幼兒園，提高公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例，破解“入園難、入園貴”問(wèn)題。打造邊境特色職業(yè)教育，新建木材加工、物流服務(wù)、電子商務(wù)等5個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和20個(gè)以上校外實(shí)訓(xùn)基地，力爭(zhēng)木材加工專業(yè)建設(shè)成為自治區(qū)示范特色專業(yè);強(qiáng)化跨國(guó)合作辦學(xué)，擴(kuò)大與越南互換留學(xué)生規(guī)模。著力加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，不斷提高教師待遇，推進(jìn)“縣管校聘”教師人事管理改革;加大教育人才引進(jìn)和培育力度，持續(xù)實(shí)施國(guó)培、區(qū)培計(jì)劃，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)，推動(dòng)教師教育水平穩(wěn)步提升。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、去年以來(lái)工作回顧?

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，奮力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣生產(chǎn)總值完成171.6億元，增長(zhǎng)0.9%;地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.96億元，增長(zhǎng)1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成76億元，增長(zhǎng)3.5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35485元和12114元，分別增長(zhǎng)7.9%和9%。

――聚力攻堅(jiān)求實(shí)效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。緊盯。

解隱性債務(wù)5435萬(wàn)元。

――主攻項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立25個(gè)工作專班，全力抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和推進(jìn)落實(shí)。75個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資54億元，列入市級(jí)的25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.49億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成140.37億元。省級(jí)重點(diǎn)工程――銀西高鐵項(xiàng)目進(jìn)展順利，西平鐵路、銀西高鐵、西法城際鐵路乾縣站8000平方米“三站合一”站房主體即將封頂。積極赴北京、新疆、武漢、長(zhǎng)三角、珠三角等地開展叩門招商,簽約招商引資項(xiàng)目61個(gè)，總投資251.9億元，完成年度投資54.08億元。緊盯國(guó)家投資方向和投資重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金，累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金13億元。

蔬菜基地發(fā)展到12個(gè)，面積擴(kuò)大到8500畝，我縣榮獲“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號(hào)。圍繞乾陵創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施商旅“211”工程，完成景區(qū)綠化310畝，栽植樹木5萬(wàn)余株，乾陵“一機(jī)游三秦”智慧景區(qū)票務(wù)管理系統(tǒng)、殘疾人通道改造等工程全面完成，我縣榮獲“中國(guó)研學(xué)旅行最佳目的地”“中國(guó)最具影響力文化旅游名縣”稱號(hào)。電子商務(wù)發(fā)展提速，乾縣宜農(nóng)e家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，343名電商人才和170余名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人常年開展電商經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下融合發(fā)展。

――建管并重促提升，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。聚力破難題、提品質(zhì)、增內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，興業(yè)大道改造提升工程竣工通車，打通了城區(qū)交通大動(dòng)脈;大市場(chǎng)南路、溫州商貿(mào)城東側(cè)巷道、北寺村、東街村等道路硬化工程全面完成，疏通了城市微循環(huán)。故城墻遺址公園、西門乾坤廣場(chǎng)建成對(duì)外開放，第二廣場(chǎng)改造全面完成，城市精細(xì)化管理水平大幅提升。我縣被評(píng)全市“城市建設(shè)先進(jìn)縣”。按照“凈亮綠美”要求，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷扮靚“鄉(xiāng)村容顏”，投資2000萬(wàn)元，完成縣鎮(zhèn)村道路綠化340公里;投資1660余萬(wàn)元，完成衛(wèi)生改廁33163戶;狠抓文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成省級(jí)美麗示范村2個(gè)，市級(jí)美麗示范村6個(gè)，城關(guān)街道辦吳村列入全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村候選名單，姜村鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)被評(píng)市級(jí)文明鎮(zhèn)。

批服務(wù)局，政務(wù)服務(wù)中心全面建成并投入使用。推行“三集中三到位”改革，完成15個(gè)部門115項(xiàng)行政許可職能劃轉(zhuǎn)。實(shí)行“一枚印章管審批”新模式，推行“一廳式”審批，辦事流程、辦理時(shí)限大大縮減。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，融媒體“愛乾縣”app上線運(yùn)行。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，566項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到91.17%，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”成常態(tài)。出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款2778.13萬(wàn)元。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，全年減稅降費(fèi)5411萬(wàn)元，惠及3879戶納稅人。設(shè)立了400萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，激勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新;新發(fā)展各類市場(chǎng)主體2709戶，同比增長(zhǎng)14%。

個(gè)醫(yī)療綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，醫(yī)療條件明顯改善。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3505萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3195人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，高血壓、糖尿病等門診用藥納入保障，25種藥品價(jià)格大幅下調(diào)，異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷。螞蟻金服“普惠金融”合作項(xiàng)目上線運(yùn)行，解決了農(nóng)村消費(fèi)者、小型經(jīng)營(yíng)者的小額信貸需求。乾縣退役軍人事務(wù)局和服務(wù)中心掛牌成立，建成鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站190個(gè)，設(shè)立了退役軍人關(guān)愛基金;安置退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官42人，將88名安置后未上崗人員重新安置，累計(jì)發(fā)放待安置期間生活費(fèi)601萬(wàn)元，待崗期間生活補(bǔ)助費(fèi)1514.8萬(wàn)元。文體惠民工程深入推進(jìn)，建成鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)站123個(gè)，組織開展慶祝新中國(guó)成立70周年文化展演等活動(dòng)293場(chǎng)次，成功舉辦了乾縣賽區(qū)2019陜西省群眾足球乙級(jí)聯(lián)賽、第二屆乾縣國(guó)際半程馬拉松賽等活動(dòng)，廣大群眾的文化體育生活豐富多彩。深入開展非遺“五進(jìn)”活動(dòng)，弦板腔、乾州紅拳、乾州剪紙、蛟龍轉(zhuǎn)鼓等非遺文化走入尋常百姓家，弦板腔傳統(tǒng)劇《磨坊義救》亮相戲曲百戲(昆山)盛典，乾縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力不斷提升。雙擁、老齡、統(tǒng)計(jì)、地震、糧食、金融、檔案、鹽務(wù)、煙草、人防、氣象、廣電、縣志、宗教、殘疾人、婦女兒童等工作也都取得了新的成績(jī)。

――履職盡責(zé)強(qiáng)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”抓手，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣偵破涉惡案件62起，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙8個(gè)，查封凍結(jié)扣押涉案財(cái)物377萬(wàn)元。加快“雪亮工程”建設(shè)，城鎮(zhèn)社會(huì)視頻監(jiān)控基本達(dá)到全覆蓋。強(qiáng)力推動(dòng)禁毒整治工作，破獲涉毒刑事案件23起，縣禁毒教育基地、強(qiáng)制隔離治療中心、16個(gè)鎮(zhèn)辦社戒社康工作站建成投入使用，順利通過(guò)國(guó)家禁毒委督導(dǎo)檢查。全縣公眾安全感達(dá)到95.16%，位居全市第三，“兩率一度”等指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約訪接訪制度，信訪及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和非洲豬瘟等疫情防控，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案72件，辦復(fù)率、滿意率分別達(dá)到100%和98%?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)，法律“六進(jìn)”活動(dòng)成效明顯，全縣干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。以陳肖坪、權(quán)王軍案鑒，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊的雙重壓力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也潛在一些矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺少大項(xiàng)目支撐，特別是工業(yè)大項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、特色發(fā)展缺少龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的品牌化程度不高;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，裝備制造業(yè)訂單減少，產(chǎn)能下降;紡織企業(yè)產(chǎn)能大幅壓減，面臨停產(chǎn)壓力;三是財(cái)政剛性支出不斷加大，可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的財(cái)力十分有限;四是營(yíng)商環(huán)境在全省排名靠后，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，招商引資項(xiàng)目落地慢、落地難，外界詬病較多;五是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等方面工作基礎(chǔ)仍顯薄弱。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，甄別施策，對(duì)癥下藥，認(rèn)真加以解決。

二、2020年工作的總體要求和主要目標(biāo)?

險(xiǎn)仍不可忽視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多。此，結(jié)合中省市部署，縣委確定今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆六次全會(huì)、市委七屆十次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足爬坡過(guò)坎、追趕超越，深入踐行“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行縣，堅(jiān)決打贏打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁出高質(zhì)量發(fā)展更大步伐，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫新時(shí)代乾縣追趕超越新篇章。

綜合研判形勢(shì)，今年我們的主要任務(wù)、主要精力是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌Ｒ獌?yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在今年工作中，我們要始終堅(jiān)持把“六?！弊鳌傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，保住了就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;守住“?！边@一底線，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能渡過(guò)難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

境、強(qiáng)服務(wù)，使各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源在乾縣聚合、流動(dòng)，努力在新一輪西部大開發(fā)浪潮中找準(zhǔn)、坐定“乾縣”位置。

三、

2020年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)?

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升?

堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，以項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”聚合發(fā)展要素，以優(yōu)化環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，確保全縣經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化貫穿在政府工作的方方面面，每年堅(jiān)持抓好十大重點(diǎn)工程建設(shè)，辦好民生十件實(shí)事，以高質(zhì)量項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，蓄積高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。把今年確定“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，成立項(xiàng)目促進(jìn)委員會(huì)，建立月聯(lián)席會(huì)推進(jìn)制度以及月督查、季考核和項(xiàng)目清單管理制度，著力解決項(xiàng)目少、落地難、建設(shè)慢等問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目91個(gè)，年度計(jì)劃投資75.07億元。其中新建項(xiàng)目73個(gè)，年度投資61.48億元;續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，年度投資13.59億元。進(jìn)一步把招商引資“第一要?jiǎng)?wù)”立起來(lái)，圍繞打造裝備制造、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和園區(qū)招商，對(duì)投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，量身定制優(yōu)惠政策，務(wù)求取得新突破，年內(nèi)引進(jìn)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，確保實(shí)現(xiàn)到位資金52億元以上。認(rèn)真組織編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極研究中央和省市政策變化，突出公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃包裝、積極申報(bào)爭(zhēng)取，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入中省市“十四五”規(guī)劃盤子?？h財(cái)政設(shè)立500萬(wàn)元項(xiàng)目策劃基金，支持項(xiàng)目前期工作，同時(shí)建立爭(zhēng)資引項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大限度調(diào)動(dòng)全縣上下跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性和主動(dòng)性，力促政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化一個(gè)一個(gè)落地實(shí)施的項(xiàng)目。

進(jìn)出口8100萬(wàn)元以上。優(yōu)化縣域工業(yè)布局，整合裝備制造產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、新型建材園、食品藥品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，抓好園區(qū)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力開放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，以平臺(tái)建設(shè)構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作一項(xiàng)既利當(dāng)前更利長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓，高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁持久動(dòng)力。拉下臉、硬下心解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題，持續(xù)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”，上線運(yùn)行政務(wù)服務(wù)綜合app，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)營(yíng)商環(huán)境“零投訴”活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;多渠道籌措資金，下大氣力改造提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“硬”實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，全面排查、堅(jiān)決清理各類顯性和隱性壁壘，進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉解決融資難融資貴問(wèn)題。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、物流成本。堅(jiān)持因企施策、一企一策，積極幫助停減產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)工業(yè)，培育發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能?

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以現(xiàn)有企業(yè)重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技改擴(kuò)能，以工業(yè)園區(qū)主載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和功能完善，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。

抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“345”工程，按照“陜西制造、乾縣配套”的思路，做大做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、新型建材、食品藥品、橡膠加工五大產(chǎn)業(yè)集群。加快浩澤環(huán)保一體化、韓國(guó)pnt二期、華通機(jī)電導(dǎo)彈殼體二期、正麒新能源汽車等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端成套設(shè)備發(fā)展。以銀華紡織、雅爾艾等企業(yè)重點(diǎn)，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)跨越，促使老舊紡織企業(yè)有序退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推進(jìn)年產(chǎn)400萬(wàn)平方米鋼質(zhì)防火門、鋼筋混凝土排水管、環(huán)保型建筑垃圾回收綜合再利用等項(xiàng)目，促進(jìn)建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)向工業(yè)制品、建筑構(gòu)件生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。抓好總投資28億元的五峰山氧化鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促西區(qū)礦山開采項(xiàng)目盡快動(dòng)工，東區(qū)8月底進(jìn)礦開工。依托優(yōu)利士乳業(yè)、乾首奶山羊等企業(yè)，發(fā)展壯大羊乳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)健民制藥、長(zhǎng)豐面粉等企業(yè)新上生產(chǎn)線，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、聚集化發(fā)展。實(shí)施成鑫橡膠二期、佳鑫橡膠制品加工、高分子材料等項(xiàng)目，力促橡膠產(chǎn)業(yè)涅槃重生，成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1家、瞪羚企業(yè)1家、科技小巨人企業(yè)2家。搶抓市上實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家“雄鷹”計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

抓園區(qū)、強(qiáng)承載，著力搭建發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)同抓，完善工業(yè)園區(qū)水利、電力等配套設(shè)施，不斷提高園區(qū)吸引力、承載力、聚集力。加快玖犁匯智項(xiàng)目建設(shè)，入園企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，有序推進(jìn)姜村新型材料科技產(chǎn)業(yè)園、靈源建筑材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大土地收儲(chǔ)力度，著力盤活存量土地及閑置低效用地，對(duì)批而未供、長(zhǎng)期閑置撂荒用地以及“僵尸企業(yè)”占地依法處置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)增效與集約用地雙贏。

(三)聚焦商旅促銷費(fèi)，開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間?

堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，采取有力有效措施，做火旅游、做旺商貿(mào)、擴(kuò)大消費(fèi)。

劃全域旅游線路，合理布局游客集散中心、文化功能區(qū)，及時(shí)跟進(jìn)配置旅游設(shè)施，努力把乾陵這一旅游龍頭揚(yáng)起來(lái)，把旅游業(yè)培育成全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)商貿(mào)流通擴(kuò)規(guī)模。以居然之家項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，加快專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施消費(fèi)升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖便利店、社區(qū)便民設(shè)施，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，拓展假日消費(fèi)。大力發(fā)展冷鏈物流，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。

推動(dòng)新興業(yè)態(tài)快成長(zhǎng)。圍繞信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、文體教育、旅游休閑等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷滿足群眾多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。積極與淘寶、京東、蘇寧等知名電商對(duì)接洽談，通過(guò)與大型電商企業(yè)合作，推動(dòng)線下體驗(yàn)與線上電商互補(bǔ)融合發(fā)展。

(四)建設(shè)“四有”新農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興步伐?

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻弱點(diǎn)，著力打造有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有活力的“四有”新鄉(xiāng)村。

抓特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加強(qiáng)病蟲害防治力度，確保糧食安全。深入實(shí)施“3+x”特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)在果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提質(zhì)增效求突破。大力實(shí)施“果畜富民”戰(zhàn)略，突出發(fā)展雙矮蘋果和早中熟蘋果，在陽(yáng)峪、峰陽(yáng)、梁山等鎮(zhèn)新建雙矮蘋果1.2萬(wàn)畝，在周城、臨平、新陽(yáng)等鎮(zhèn)新建早中熟蘋果1萬(wàn)畝，在注泔、峰陽(yáng)等鎮(zhèn)改造淘汰低產(chǎn)果園1.6萬(wàn)畝。力促優(yōu)利士乳業(yè)二期、乾首奶山羊二期項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育示范帶動(dòng)作用，著力打造奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)村5個(gè)，培育新型養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體30個(gè)，奶山羊存欄達(dá)到7.5萬(wàn)頭以上。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，重點(diǎn)支持大合生態(tài)養(yǎng)殖、金亮麗牧業(yè)、亮麗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒韶農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好依飛肉牛、海蘭褐蛋雞等畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，著力打造名副其實(shí)的畜牧大縣。加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、肖河設(shè)施蔬菜基地、乾禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝，特色露地菜2500畝。因地制宜發(fā)展黃桃、石榴、花椒以及中藥材、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，有組織地開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品能夠登堂入市，不斷提升附加值和品牌影響力。

帶建設(shè)，投資7000萬(wàn)元，新建美麗鄉(xiāng)村示范村16個(gè)，做到“縣有示范帶，鎮(zhèn)有示范村”。加快農(nóng)村廁所改造整村推進(jìn)工作，投資7146萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)示范村農(nóng)村廁所進(jìn)行無(wú)害化改造，完成衛(wèi)生改廁1.5萬(wàn)戶、農(nóng)村學(xué)校旱廁改造55所，新建鎮(zhèn)村公廁93所。實(shí)施“旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路”等道路改造，建好“四好農(nóng)村路”，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層治理水平。

夯基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)期不變政策，有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，有效盤活農(nóng)村建設(shè)用地。開展農(nóng)村產(chǎn)改工作“回頭看”、村集體經(jīng)濟(jì)折股量化及土地確權(quán)遺留問(wèn)題的后續(xù)處理工作，著力打造5個(gè)產(chǎn)改樣板村，逐步消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。實(shí)施全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記工作。繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松、土壤地力改良、節(jié)水灌溉、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件。

(五)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?

堅(jiān)持建管并重，完善功能配套，提升綜合承載力和人居環(huán)境，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

高標(biāo)準(zhǔn)提升改造、振興北路建設(shè)，對(duì)工行西巷道、花口巷北段、學(xué)習(xí)巷等8條城區(qū)背街小巷實(shí)施硬化改造。投資850萬(wàn)元，在奉天故城墻遺址公園內(nèi)建設(shè)體育元素功能區(qū)、范紫東紀(jì)念館，打造綜合性城市公園，融入文化元素，提升城市氣質(zhì)。投資6.1億元，實(shí)施乾州人家二期、靖莊路城市綜合體項(xiàng)目;投資8600萬(wàn)元，完成順泰安居小區(qū)5棟584套公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程、安居小區(qū)、縣委家屬院等老舊小區(qū)改造工程。投資2050萬(wàn)元，在城區(qū)建設(shè)4座立體停車場(chǎng)，努力打造優(yōu)質(zhì)、方便、舒適的人居環(huán)境。

高質(zhì)量推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)工作會(huì)精神，搶抓三年行動(dòng)計(jì)劃政策機(jī)遇，堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鎮(zhèn)化。狠抓重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，把靈源、姜村等鎮(zhèn)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把臨平、馬連等鎮(zhèn)打造商貿(mào)重鎮(zhèn)，把薛錄、陽(yáng)峪等鎮(zhèn)打造旅游名鎮(zhèn)，把大楊、梁村等鎮(zhèn)打造養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，把梁山、峰陽(yáng)等鎮(zhèn)打造果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，從辦好“小事”中不斷提升群眾獲得感。

(六)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)?

全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官是重大政治任務(wù)，我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面突出問(wèn)題，確保乾縣同步夠格邁入全面小康社會(huì)。

下足繡花功夫，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加大政策資金傾斜力度，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保1418戶2287人高質(zhì)量脫貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作穩(wěn)定脫貧的治本之策，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)扶貧“三種模式、六條途徑”，發(fā)揮社會(huì)力量，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭培育、“三變”改革以及發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。推廣就業(yè)扶貧“345”模式，全年完成貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)800人，社會(huì)技能提升1000人，開發(fā)特設(shè)公益性崗位及公益專崗100個(gè)。加大教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等政策落實(shí)力度，堅(jiān)決防止因病因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧。強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資6320萬(wàn)元，實(shí)施貧困村及關(guān)聯(lián)村村內(nèi)道路、排水溝建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套工程和10千伏以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，完成危房改造“三年滾動(dòng)計(jì)劃”全部任務(wù)。深入開展“四扶四送”活動(dòng)，大力推廣“一約四會(huì)”“一評(píng)三治”等做法，著力破解“習(xí)慣窮、爭(zhēng)當(dāng)窮、無(wú)奈窮”等思想頑疾。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，突出6類重點(diǎn)人群，完善邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶幫扶機(jī)制，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

強(qiáng)化治本之策，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。堅(jiān)持方向不變、目標(biāo)不降、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源，強(qiáng)化信息化、清單化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核全覆蓋，堅(jiān)決打通污染防治措施落實(shí)“最后一公里”;扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖替代工作，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，抓好生物質(zhì)禁燃及綜合利用，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)取得明顯成效，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上。抓好國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。深化北部礦山生態(tài)修復(fù)治理，加快新陽(yáng)鎮(zhèn)方山采石場(chǎng)、陽(yáng)峪鎮(zhèn)南北村石料廠生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染排查管控與修復(fù)治理，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管處置;加快推進(jìn)安徽皖能生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，投資3500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站19座，提高垃圾規(guī)范化處置水平。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，抓好羊毛灣、老鴉咀、乾陵水庫(kù)水系連通、泔河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造、高鐵新區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取實(shí)施一批無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)持續(xù)向好。持之以恒推進(jìn)天保、三北等防護(hù)林建設(shè)，完成造林綠化2萬(wàn)畝，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

恪盡守土之責(zé)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，足額預(yù)算安排資金化解存量隱性債務(wù)，確保隱性債務(wù)在零增長(zhǎng)基礎(chǔ)上逐年減少。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)摸底排查和輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，鐵腕治理非法集資、“套路貸”、金融詐騙等違法違規(guī)金融活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)公職人員不良貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)改善民生不停步，提高群眾幸福指數(shù)?

堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作發(fā)展指向、工作導(dǎo)向和奮斗方向，持續(xù)推進(jìn)民生保障、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理同步提升，讓全縣人民的生活一年比一年更美好。

活體驗(yàn)帶給千家萬(wàn)戶。實(shí)施飲水安全工程，投資1.52億元，完成羊毛灣引水工程及凈水廠建設(shè)，確保9月底實(shí)現(xiàn)全面通水，同時(shí)實(shí)施第三水廠建設(shè)、飲水安全項(xiàng)目，鞏固提升城鄉(xiāng)群眾飲水安全。實(shí)施集中供熱及天然氣化工程，在縣城全面實(shí)施集中供熱，加快鎮(zhèn)村天然氣管道鋪設(shè)進(jìn)程，鋪設(shè)中壓燃?xì)夤艿?0公里，低壓管道80公里。實(shí)施便民出行工程，投資2800萬(wàn)元，新增縣城公交車25輛，開通公交線路1條，同時(shí)投放800輛電動(dòng)共享自行車，更加方便群眾出行。

立足富民，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)有門路。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，綜合運(yùn)用社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，做好以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，全年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力10.2萬(wàn)人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)持推行保證金繳納、農(nóng)民工工資直付等制度，加大對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資違法失信行的懲戒力度，著力防范發(fā)生新的農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的專業(yè)人才，落實(shí)相關(guān)政策待遇，確保人才真正留得住、用得好。

全力惠民，讓教育質(zhì)量更優(yōu)。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作。投資3020萬(wàn)元，完成陽(yáng)洪初中綜合樓、學(xué)生宿舍樓建設(shè)，對(duì)漠西初中、臨平初中、城關(guān)亓父小學(xué)、梁村中心小學(xué)等10所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，不斷鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”創(chuàng)建成果。加快城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展普惠性幼兒園，解決“大班額”“入園難”問(wèn)題。支持乾縣職教中心與西安、咸陽(yáng)職業(yè)院校加強(qiáng)溝通交流，提升我縣職業(yè)教育辦學(xué)水平。發(fā)揮家委會(huì)參與學(xué)校管理、實(shí)施有效監(jiān)督作用，推動(dòng)學(xué)校工作健康發(fā)展。深化教育綜合改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展，辦好人民滿意教育。

貼心民，讓醫(yī)療保障更有力。加快健康乾縣建設(shè)，全面啟動(dòng)“八大健康細(xì)胞”示范建設(shè)工作，打造全民健康微環(huán)境。抓好醫(yī)療服務(wù)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)，投資1700萬(wàn)元，完成1個(gè)衛(wèi)生院公衛(wèi)樓、3個(gè)信息化平臺(tái)、3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)專科及11個(gè)建制鎮(zhèn)預(yù)防接種數(shù)字化規(guī)范門診建設(shè)。建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)化疫苗監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種數(shù)字化門診和健康小屋無(wú)紙化建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)分級(jí)診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度綜合改革，落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥，減輕患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān);落實(shí)咸陽(yáng)市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)“兩個(gè)允許”實(shí)施方案，提高醫(yī)療人員待遇;落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受同等醫(yī)保待遇;落實(shí)醫(yī)療報(bào)銷一窗口辦理、一單式結(jié)算、一站式服務(wù)，讓群眾辦理業(yè)務(wù)更方便、更快捷。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，積極引導(dǎo)群眾做好必要防護(hù)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

心理健康行動(dòng)和預(yù)防近視工作計(jì)劃，加強(qiáng)殘疾人和農(nóng)村留守兒童、鰥寡老人、婦女關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提高社會(huì)保障水平。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。建好明德城老年公寓項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院28個(gè)、社區(qū)日間照料中心或嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)，讓老年人安享幸福晚年。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)、和諧、文明殯葬新風(fēng)。

文化惠民，讓群眾生活更豐富。抓好志書編修工作，確保二輪《乾縣志》《乾縣方言匯釋》出版發(fā)行，《乾縣年鑒》一年一鑒公開出版。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成弦板腔歷史劇《大漢司馬遷》的編排，做好中國(guó)第四個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演工作;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)力度，提升弦板腔、蛟龍轉(zhuǎn)鼓、乾州紅拳等優(yōu)秀非遺品牌影響力。大力實(shí)施文化惠民工程，投資4725萬(wàn)元，新建50個(gè)綜合文化中心及3個(gè)5人制社會(huì)足球場(chǎng)，加快規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)乾縣文化體育中心，積極迎接咸陽(yáng)“十三運(yùn)”;支持融媒體中心盡快遷建，完成173個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

工程”建設(shè)，完善社會(huì)治理防控體系，建設(shè)更高水平的平安乾縣。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)社戒社康，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，鞏固禁毒整治工作成果。抓好《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)，提高宗教管理規(guī)范化水平。落實(shí)退役軍人政策待遇，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣。部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三防三抓三嚴(yán)”，強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)管理、網(wǎng)格化管理、隱患排查整改臺(tái)賬建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，最大限度防范不安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，突出抓好農(nóng)村集體聚餐、學(xué)生小飯桌、校園周邊食品及“三小”食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)非洲豬瘟等各類疫情防控處置，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

時(shí)代的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。新的一年，縣政府將不忘初心、牢記使命，持續(xù)深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，勇?lián)母锇l(fā)展重任。

鑄牢忠誠(chéng)之魂，建設(shè)忠誠(chéng)型政府。鞏固深化”不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng)，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過(guò)程、各方面。堅(jiān)決落實(shí)好中省市和縣委決策部署，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，以推進(jìn)新時(shí)代乾縣追趕超越己任，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效詮釋檢驗(yàn)忠誠(chéng)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)實(shí)干型政府。堅(jiān)持率眾擔(dān)當(dāng)，盯牢工作清單，自我加壓、踏石留印、抓鐵有痕，積極作、主動(dòng)作、有效作，構(gòu)建起“一竿子插到底”的工作落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持率眾攻堅(jiān)，緊盯重點(diǎn)復(fù)雜工作和突出問(wèn)題，實(shí)行議題式管理、專班化破解，強(qiáng)化大聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、大督查考評(píng)，形成“有謀劃、有計(jì)劃、有行動(dòng)、有督查、有反饋”的閉環(huán)式績(jī)效化管理架構(gòu)。堅(jiān)持率眾趕超，實(shí)施短板拉長(zhǎng)行動(dòng)，跑出比別人更快的速度，知難而進(jìn),后發(fā)趕超,力爭(zhēng)盡快填平補(bǔ)齊欠賬。

大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

不忘初心使命，建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步完善政府治理體系，提高政府治理能力。始終以人民中心，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民;堅(jiān)持向人大定期報(bào)告工作，向政協(xié)定期通報(bào)工作情況，開門聽取民意，多方溝通協(xié)商，做到重大決策依民而定，措施安排民而出;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，盡力而，多民辦實(shí)事、辦好民實(shí)事，下更大氣力將人大代表票決項(xiàng)目辦得更實(shí)，花更大精力把廣大群眾意見集中的“關(guān)鍵小事”解決得更好。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算“以收定支”原則，大力壓減一般性支出、非剛性支出及公用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決取消不必要的支出，從嚴(yán)控制新增支出。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共工程建設(shè)以及扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)縣委“五不得、六做到”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓民、務(wù)實(shí)、清廉成政府的鮮明底色。

縣十七屆人大四次會(huì)議大會(huì)秘書處2020年5月23日印?

附：

1、“五個(gè)扎實(shí)”要求：2015年2月，習(xí)近平總書記來(lái)陜視察工作，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期陜西各項(xiàng)工作提出了五點(diǎn)要求,內(nèi)容包括：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

2、“兩不愁三保障”:兩不愁即不愁吃、不愁穿;三保障即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

3、八個(gè)一批：是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、社會(huì)保障...值得贊揚(yáng)。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇三

各位代表：toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

一、2019年工作回顧toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

二、2020年工作安排toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

名詞解釋toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。

承諾審批：指按照“你承。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇四

穆賢清。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧。

2017年，是賓陽(yáng)縣銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市和縣委的決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，積極開展“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“項(xiàng)目投資建設(shè)、中等城市建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)”等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，不斷加快“六個(gè)賓陽(yáng)”建設(shè)，全面完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.39億元，增長(zhǎng)9.4%;財(cái)政收入完成18.43億元，同比增長(zhǎng)5.69%;固定資產(chǎn)投資完成276.1億元，增長(zhǎng)13.05%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成165.65億元，增長(zhǎng)14.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成37.14億元，增長(zhǎng)8.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成115.82億元，增長(zhǎng)12.41%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成83.15億元，增長(zhǎng)4.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31489元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入12867元，增長(zhǎng)10.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)兩年在全市五縣中排名第一。

一年來(lái)，我們主要做好以下工作：

(一)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高。

招商引資取得成效。廣泛開展物流、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商及考察活動(dòng)。成功簽約岑科電子二期、中桂電力設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資36.4億元。招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金47.66億元，完成市下達(dá)任務(wù)45億元的105.91%;實(shí)際利用外資2316萬(wàn)美元，完成市下達(dá)任務(wù)1800萬(wàn)美元的128.67%。

工業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工業(yè)投資117.66億元，增長(zhǎng)11.45%;規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150.4億元，增長(zhǎng)19%;規(guī)上工業(yè)稅收3.33億元，增長(zhǎng)12.64%。新增規(guī)上企業(yè)11家、億元企業(yè)3家、十億元企業(yè)1家，實(shí)施技改項(xiàng)目11個(gè)。加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。東林木業(yè)技改、華潤(rùn)攪拌站、紅太陽(yáng)木業(yè)等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工;浮法玻璃、億能居等在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);昆安混凝土、建豐混凝土搬遷、億凱玻璃、岑科電子二期、中桂電力設(shè)備等項(xiàng)目開工建設(shè);桂達(dá)紙業(yè)、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn);彬偉竹木纖維板、海橋塑業(yè)等12個(gè)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，簽約租用面積3.4萬(wàn)平方米。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。投資1億元新建道路6.3公里、鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.1公里，其中鳳凰路船埠段、普田路已完成建設(shè)，永安東路及其支路新擴(kuò)建項(xiàng)目正在推進(jìn)。投入1800萬(wàn)元完善園區(qū)供水、供電、通信等配套設(shè)施建設(shè)。加大服務(wù)企業(yè)力度。積極推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，減少審批層級(jí)環(huán)節(jié)，提高審批效率;舉辦招聘會(huì)協(xié)助企業(yè)成功招工2000多人，積極緩解企業(yè)用工壓力;出資1300萬(wàn)元作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)為東林木業(yè)、震鑠木業(yè)等多家企業(yè)提供融資擔(dān)保約1.3億元;同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決園區(qū)職工子女入學(xué)等問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，獲批首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。鞏固提升糧食產(chǎn)能。榮獲“全國(guó)水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標(biāo)兵縣”稱號(hào)，獲批全國(guó)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)示范縣，全年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.9萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉面積45.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量36.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)61%。著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施“雙高”基地、有機(jī)稻種植、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖等一批特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全年完成甘蔗種植面積28.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量170.6萬(wàn)噸;桑園面積16.4萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸;蔬菜產(chǎn)量71萬(wàn)噸、水果產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸、肉類產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸。寶蕾牌白砂糖被認(rèn)定為廣西名牌產(chǎn)品，“帝之享”優(yōu)質(zhì)大米榮獲廣西著名商標(biāo)，鄒圩牛大力種植基地榮獲“國(guó)家牛大力種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”稱號(hào)，“古辣香米”“王靈胡蘿卜”列入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，“古辣香米”獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全年投入3.06億元推進(jìn)各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，市級(jí)示范區(qū)已驗(yàn)收1個(gè)，縣級(jí)示范區(qū)獲評(píng)1個(gè)，5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)全部入圍。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，品綠留香休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為“廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作完成96.2%，新增耕地流轉(zhuǎn)面積2.2萬(wàn)畝，累計(jì)17.6萬(wàn)畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社163家，累計(jì)754家;新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)24家，累計(jì)66家。組建的賓陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，是全區(qū)唯一的縣級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點(diǎn)。同時(shí)，積極與國(guó)內(nèi)知名高校合作，搭建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。商貿(mào)業(yè)取得新成效。賓陽(yáng)華美達(dá)廣場(chǎng)酒店開工建設(shè)，鳳凰湖購(gòu)物城開業(yè)經(jīng)營(yíng)，改造升級(jí)永武、楓江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，組織開展7場(chǎng)縣級(jí)展銷會(huì)，新發(fā)展個(gè)體工商4517戶、私營(yíng)企業(yè)827家，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)14家。全年批發(fā)業(yè)銷售額103.7億元，同比增長(zhǎng)15.3%;零售業(yè)銷售額140.1億元，同比增長(zhǎng)17.3%;住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額0.24億元，同比增長(zhǎng)8.4%;餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額15.7億元，同比增長(zhǎng)9.3%。金融業(yè)取得新成績(jī)。金融業(yè)增加值完成8.7億元，增長(zhǎng)7%;人民幣存款、貸款余額分別增長(zhǎng)7.33%、7.66%;桂林銀行賓陽(yáng)支行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。電子商務(wù)取得新成果。積極開展全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，年內(nèi)新建鎮(zhèn)級(jí)電商工作站16個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)109個(gè)，村點(diǎn)覆蓋率達(dá)94%。累計(jì)發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)5家、網(wǎng)店2680家，提供就業(yè)崗位5000多個(gè)，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)2.2億元。旅游業(yè)取得新發(fā)展。完善了古辣民俗小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃、賓陽(yáng)縣相思潭生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃等4個(gè)旅游建設(shè)規(guī)劃，推出賓州——品綠留香生態(tài)園——大陸村等3條精品旅游線路，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7025萬(wàn)元。成功舉辦了賓陽(yáng)炮龍節(jié)、大陸村稻田藝術(shù)文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)330.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.01%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)31.47億元，同比增長(zhǎng)18.16%。

(二)狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全年統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目119項(xiàng)，完成投資61.38億元。其中自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目2個(gè)，完成投資6.95億元;市級(jí)重大項(xiàng)目28個(gè)，完成投資8.41億元;縣級(jí)重大項(xiàng)目89個(gè)，完成投資46.02億元。鳳凰科技文化廣場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)中心綜合樓等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，南寧市中小學(xué)綜合實(shí)踐中心、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，賓陽(yáng)縣看守所及拘留所遷建、賓陽(yáng)縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。

全力保障項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)投資項(xiàng)目庫(kù)，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目326個(gè)，計(jì)劃總投資478.44億元。積極籌措資金，共取得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金30.24億元，同比增長(zhǎng)8.9%;地方新增政府債券限額共3.88億元，同比增長(zhǎng)49.8%;首次使用ppp模式推進(jìn)我縣7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。保障項(xiàng)目用地，全年完成征地1.1萬(wàn)畝，拆遷房屋3.2萬(wàn)平方米;新增用地指標(biāo)2100畝，新增建設(shè)用地1572畝;開展“兩違”整治，清理違法用地、拆除違法建筑各1.7萬(wàn)平方米。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，中等城市建設(shè)步伐加快。

完善規(guī)劃編制和管理。全年辦理規(guī)劃管理“一書兩證”共計(jì)1086宗，辦理規(guī)劃條件通知書及紅線圖477宗，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整、賓州古城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃專家技術(shù)評(píng)審、炮龍文化公園修建性詳細(xì)規(guī)劃。足球小鎮(zhèn)、城北濕地公園概念性規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)正在加快推進(jìn)。投資400萬(wàn)元建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái)，開展市容市貌整治行動(dòng)，規(guī)范城市管理秩序。

城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。龍珠山片區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)配套設(shè)施、洋橋鎮(zhèn)新區(qū)文化廣場(chǎng)、高鐵新城標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工;廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，炮龍文化廣場(chǎng)一期實(shí)現(xiàn)開工，新建一批公共廁所。加快保障性住房建設(shè)。完成思隴鎮(zhèn)陶石村搬遷安置房63套、廣西煤炭地質(zhì)局黎塘基地棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7棟252套住房建設(shè)，基本完成城東新區(qū)二期新廖村改造項(xiàng)目15棟1500套住房主體工程，完成農(nóng)村危房改造1000戶。抓好綠化亮化工作。投資650萬(wàn)元，完成府前路、仁愛南路、風(fēng)景路等12條道路路燈安裝和改造;完成綠化補(bǔ)植及新種植面積2700平方米、立體綠化3429.3平方米。健全給排水系統(tǒng)。清平水庫(kù)補(bǔ)水工程建設(shè)完工，累計(jì)完成投資2.05億元;清平水庫(kù)抗旱應(yīng)急供水工程完成投資1104.5萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的96.74%;清水河提水工程基本完成項(xiàng)目前期工作;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程26個(gè);全年完成水利建設(shè)投資4.6億元。投資1.2億元完成古辣鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)。

加快構(gòu)建交通路網(wǎng)。柳南高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目(賓陽(yáng)段)完成投資31.4億元，貴港至隆安高速公路項(xiàng)目(賓陽(yáng)段)完成投資20.3億元。和賓路(北高路口至新廖村段)、政通大道、城東大道(湖景花園至賓蓮路段)、賓蓮路改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，文明路、東環(huán)路(美食街至風(fēng)景路黎塘轉(zhuǎn)盤)改造工程分別完成投資2500萬(wàn)元、5822萬(wàn)元。金城路至廣源路、政和路、內(nèi)東環(huán)路“白改黑”工程基本完成。投入1200萬(wàn)元升級(jí)改造各社區(qū)小街小巷道路。完成非貧困村通屯道路建設(shè)82.27公里，新增通暢村屯57個(gè)。

(四)不斷補(bǔ)齊民生短板，發(fā)展成果更加惠民。

全縣各類民生支出完成39.6億元，同比增長(zhǎng)4.46%，占一般公共預(yù)算支出的82.48%。實(shí)施自治區(qū)、南寧市、縣本級(jí)為民辦實(shí)事工程共26個(gè)大項(xiàng)61個(gè)子項(xiàng)，已完成58個(gè)子項(xiàng)，其余3個(gè)子項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全年累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金約1.3億元，11個(gè)貧困村脫貧摘帽,1586戶6310名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。積極發(fā)展“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育地方特色產(chǎn)品品牌15個(gè)，38個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬(wàn)元以上，直接受益貧困人口17480人，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1951人。完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成貧困村道路硬化203.79公里、橋涵61延米，建設(shè)安全用水項(xiàng)目26個(gè)，貧困戶危房改造949戶，所有貧困村實(shí)現(xiàn)電力、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展醫(yī)療幫扶，貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.87%，建檔立卡貧困戶住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)91.78%，全區(qū)首創(chuàng)極貧戶門診特殊慢性病、重大疾病治療政策兜底。推進(jìn)教育幫扶，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困戶中小學(xué)生資助全覆蓋，全年資助建檔立卡貧困學(xué)生約2.2萬(wàn)人次1984萬(wàn)元，雨露計(jì)劃累計(jì)撥付資金約536萬(wàn)元。推進(jìn)社會(huì)幫扶，深入開展“千家民營(yíng)企業(yè)幫扶千個(gè)貧困村”活動(dòng)，共投入扶助資金3000多萬(wàn)元。

加快發(fā)展教育事業(yè)。著力發(fā)展學(xué)前教育，成功創(chuàng)建28所自治區(qū)多元普惠幼兒園，新橋鎮(zhèn)新星幼兒園、賓州鎮(zhèn)顧明幼兒園成功創(chuàng)建自治區(qū)示范幼兒園，鳳凰幼兒園投入使用。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入9814萬(wàn)元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，鳳凰小學(xué)投入使用;投入2520.4萬(wàn)元為89所學(xué)校添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備;撤并8所初中，調(diào)整18所村委小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)。推進(jìn)高中教育晉位提級(jí)，投入2966萬(wàn)元實(shí)施普通高中建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，投入967.6萬(wàn)元建設(shè)縣職校學(xué)生食堂、塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。普通高考再上新臺(tái)階，一本上線886人，比2016年增加68人，其中賓陽(yáng)中學(xué)一本上線802人。

逐步完善社會(huì)保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3951人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12971人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)93.66%、99.2%。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老經(jīng)辦，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇2億多元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高20%，農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高21%。發(fā)放農(nóng)村特困基本生活費(fèi)約3.3萬(wàn)人次1396.2萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療救助4455人次754.7萬(wàn)元，臨時(shí)救助314人次44.6萬(wàn)元。賓陽(yáng)健康養(yǎng)生城(民政園)項(xiàng)目一期完成3棟養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)，新橋鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營(yíng)”試點(diǎn)工作全面完成，甘棠鎮(zhèn)中心敬老院被列入全區(qū)特困人員供養(yǎng)示范點(diǎn)。

全力促進(jìn)科技工作。實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)，其中17個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)和南寧市科技計(jì)劃支持。完成發(fā)明專利申請(qǐng)179件，有效發(fā)明專利72件，新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定4家。

持續(xù)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)三家醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，藥占比下降到26.7%，20家衛(wèi)生院和193家村衛(wèi)生室全部執(zhí)行了“取消藥價(jià)加成”和“藥品零差率銷售”。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，重點(diǎn)實(shí)施分級(jí)診療，縣域內(nèi)就診率達(dá)88.2%?？h婦幼保健院保健業(yè)務(wù)大樓等2個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)完成投資9179萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.26%，區(qū)間出生人口性別比113.68，全縣人口自然增長(zhǎng)率為8.56‰，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

有序開展文化體育工作。完成農(nóng)民體育健身工程32個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，完成賓陽(yáng)縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等體育精品工程，基本完成縣群眾藝術(shù)館主體工程建設(shè)。實(shí)施文化“雙百工程”“兩館一站”免費(fèi)開放等惠民工程，開展各類文化活動(dòng)達(dá)5520場(chǎng)次，惠及群眾60.5萬(wàn)人次。抓好文物和非遺保護(hù)工作，開展南橋、梁瀚嵩小休樓等文物保護(hù)單位維修和非遺進(jìn)校園掛牌工作，賓陽(yáng)莞(草)席、露圩傳統(tǒng)武術(shù)入選市級(jí)非遺名錄。開展全民健身系列體育活動(dòng)320場(chǎng)次，競(jìng)賽活動(dòng)榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌3枚、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)牌40枚，獲批廣西全民健身與全民健康深度融合試點(diǎn)縣。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。

積極開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民活動(dòng)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目87個(gè)，有序推進(jìn)“村級(jí)就業(yè)、社保經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律”六項(xiàng)服務(wù)工作，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求。完成改廚、改廁3萬(wàn)戶，建設(shè)公共照明試點(diǎn)20個(gè)，新增農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目6個(gè)，建成村級(jí)垃圾處理項(xiàng)目16個(gè)。投入“三清潔”資金6248萬(wàn)元，開展集中整治行動(dòng)2215次，村莊環(huán)境得到有效改善。陳平鎮(zhèn)六洋村、武陵鎮(zhèn)高榮村獲評(píng)為市級(jí)民俗民居示范村，古辣鎮(zhèn)古濟(jì)新村獲評(píng)為市級(jí)鄉(xiāng)土特色示范村屯，武陵鎮(zhèn)綠留新村、甘棠鎮(zhèn)下梁村等9個(gè)村屯獲評(píng)為市級(jí)“綠色示范村屯”或“綠色村屯”。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，立案查處環(huán)境違法案件19起。全面推行河長(zhǎng)制，在用的縣級(jí)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，轄區(qū)主要河流水質(zhì)均達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)中央土壤重金屬污染整治專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元，基本完成沙江環(huán)境整治。農(nóng)村污水處理達(dá)標(biāo)率在95%以上，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.4%，全年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境污染事件。

(六)突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。

嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。全年組織開展大規(guī)模清查抓捕行動(dòng)25次，累計(jì)打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團(tuán)伙80個(gè)，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點(diǎn)60個(gè)。破獲各類網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件1730起，成功破獲公安部督辦的“3·21”專案。抓獲各類網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人1125人，刑拘895人，248名撲克牌“通緝令”網(wǎng)逃人員已經(jīng)抓獲236人，“盜、搶、騙、窩贓”網(wǎng)逃人員抓捕率達(dá)87.4%。網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件月均破案率同比上升81%，月均發(fā)案同比下降82.4%，月均涉案金額同比下降55.5%。對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)化管控和日常跟蹤監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳教育，注重就業(yè)引導(dǎo)，全面鞏固打擊治理成效。

重拳防治毒品犯罪。繼續(xù)推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程建設(shè)，建設(shè)毒品預(yù)防教育基地5個(gè);社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，配備專職社工174名。完成4923名社會(huì)面吸毒人員排查和分類評(píng)估并納入社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動(dòng)，全年偵破毒品犯罪案件104起，抓獲犯罪嫌疑人110人，收戒吸毒人員665人次。

推進(jìn)社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，將被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄的4200多戶企業(yè)和個(gè)體工商戶信息向社會(huì)公示。推進(jìn)反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立家庭暴力投訴點(diǎn)60個(gè)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法行為，全年抓獲違法犯罪嫌疑人員2373人。積極開展打擊傳銷工作，獲得自治區(qū)“無(wú)傳銷縣區(qū)”稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、人員復(fù)雜場(chǎng)所“天網(wǎng)”全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全縣233個(gè)村委(社區(qū))全部配備法律顧問(wèn),“七五”普法有效開展。深入開展社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，成功調(diào)解矛盾糾紛2077件，成功率達(dá)98%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展專項(xiàng)督查活動(dòng)32次，全年無(wú)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重拳整治食品藥品市場(chǎng)，年內(nèi)全縣沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。

(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，履職能力不斷提高。

堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。法治政府建設(shè)加快。全面開展規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查，全年出臺(tái)規(guī)范性文件3件，對(duì)1978-2016年公布的7784件政府文件進(jìn)行集中清理。法制機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)決策水平不斷提升。堅(jiān)定不移接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理各級(jí)人大代表議案建議198件、政協(xié)委員提案217件，答復(fù)率100%。進(jìn)一步密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系。深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制改革，開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估35次。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，馳而不息糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降15.8%。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的審計(jì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺(tái)灣事務(wù)、外事、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進(jìn)展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)和黨校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作取得新成效。積極開展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國(guó)防教育和后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐我縣的人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽(yáng)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，賓陽(yáng)縣的發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、項(xiàng)目支撐不夠足、發(fā)展質(zhì)量不夠高，難以滿足人民群眾多層次的需求;不穩(wěn)定因素、安全隱患依然存在，全國(guó)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)地區(qū)仍未摘帽，被列入全區(qū)禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，社會(huì)治理成效離群眾期盼還有差距;關(guān)乎群眾切身利益的教育、就業(yè)、文化需求、社會(huì)保障等領(lǐng)域仍存在短板，特別是貧困人口基數(shù)較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，為人民群眾創(chuàng)造美好生活任重道遠(yuǎn);政府自身建設(shè)與發(fā)展需要還有較大差距，行政管理水平有待進(jìn)一步提高，公職人員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中，我們將采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2018年工作安排。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是自治區(qū)成立60周年。2018年全縣工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆五次全會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)第二次年會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位，以“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)治理”為重點(diǎn)，加快“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代賓陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2018年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，節(jié)能減排降碳控制在南寧市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們主要抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革為方向，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

厚植三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)全域旅游發(fā)展。積極創(chuàng)建全域旅游示范縣，編制《賓陽(yáng)縣全域旅游總體規(guī)劃》。加快推進(jìn)賓州古城、鄒圩清水河旅游度假區(qū)等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化及精準(zhǔn)扶貧的深度融合，重點(diǎn)創(chuàng)建陳梅古韻休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批廣西四星級(jí)(含)以上的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，做大做強(qiáng)炮龍節(jié)等節(jié)慶文化活動(dòng)，編排一臺(tái)具有我縣特色的大型民族風(fēng)情文藝演出，力爭(zhēng)在每個(gè)鎮(zhèn)打造1—2個(gè)旅游扶貧示范村(點(diǎn))。推出一批旅游商品，發(fā)展壯錦、牛角梳、毛筆等傳統(tǒng)工藝品，打造古辣香米、糖制品、桑蠶制品等一批旅游目的地產(chǎn)品，提升購(gòu)物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重。完善全域旅游配套功能，力爭(zhēng)建成1家國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)、1家四星級(jí)旅游酒店、10座旅游廁所，同步加快旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、智慧旅游平臺(tái)建設(shè)。完善旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)旅游警察執(zhí)法隊(duì)伍、工商旅游執(zhí)法隊(duì)伍、旅游巡回法庭、旅游投訴舉報(bào)中心。提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。謀劃建設(shè)建材、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快商貿(mào)城服裝市場(chǎng)、新賓明鏡市場(chǎng)改造。積極舉辦各類展銷會(huì)，促進(jìn)消費(fèi)有效釋放，年內(nèi)培育限上企業(yè)8家以上。抓好中國(guó)南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)東湖農(nóng)場(chǎng)胡蘿卜采后處理中心冷庫(kù)及鑫來(lái)大米稻谷冷庫(kù)等冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展電子商務(wù)。深入推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。培育一批電子商務(wù)示范基地，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、電商“雙創(chuàng)”基地、電商一條街。積極打造“古辣香米”“黎塘蓮藕”等特色品牌，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品“上行”。建立信息管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理監(jiān)督體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

積極擴(kuò)大有效投資。狠抓項(xiàng)目促投資。健全動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做好項(xiàng)目“三年滾動(dòng)計(jì)劃”及前期工作，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目落地賓陽(yáng)。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實(shí)，重點(diǎn)抓好城北濕地公園、足球小鎮(zhèn)等億元重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取賓陽(yáng)雙橋風(fēng)電等3個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，和賓路西段工程(臨浦路至西環(huán)路)、東環(huán)路改擴(kuò)建(美食街至賓州鎮(zhèn)政府)等34個(gè)項(xiàng)目列入南寧市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)重大項(xiàng)目完成投資80億元以上。加強(qiáng)招商擴(kuò)總量。圍繞資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、物流、產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)園區(qū)企業(yè)家組建招商顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，探索“以商招商”“以企招商”等新辦法。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外企業(yè)回鄉(xiāng)設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、稅源“四回歸”。破除瓶頸強(qiáng)保障。積極開展籌資工作。適應(yīng)財(cái)政體制由“區(qū)管縣”向“市管縣”過(guò)渡，主動(dòng)與上級(jí)主管部門溝通對(duì)接，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、債券資金。下大力氣培育財(cái)源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，充分挖掘增收潛力。運(yùn)用ppp模式進(jìn)行籌資，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、垃圾處理、城市供水相關(guān)項(xiàng)目資金問(wèn)題。加大金融創(chuàng)新，籌建農(nóng)村投資發(fā)展公司，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。強(qiáng)化用地保障。著力抓好重大項(xiàng)目用地報(bào)批，新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上。完成9個(gè)旱改水項(xiàng)目，新增水田面積4100畝以上。動(dòng)工建設(shè)賓州、古辣等鎮(zhèn)的5個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成增減掛面積563畝以上。全年完成征地3300畝以上，賓州鎮(zhèn)完成征地1500畝以上，其中城東新區(qū)二期征地350畝，新廖村整村改造拆遷率達(dá)50%，完成思恩中學(xué)、炮龍廣場(chǎng)片區(qū)、普田塘龍歸東路周邊500畝征地;黎塘鎮(zhèn)完成征地800畝以上，其中青高片區(qū)和船埠片區(qū)征地400畝，完成黎西新區(qū)征地400畝。加大三產(chǎn)安置用地使用力度，交付面積200畝以上。完成土地出讓21宗754畝以上。

全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。突出創(chuàng)新和完善金融監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)抓好商事登記改革、投融資體制改革、政府購(gòu)買公共服務(wù)改革、行政審批改革、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革和財(cái)稅體制改革，開展民生改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、科技體制改革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，配合完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)建工作，年內(nèi)申請(qǐng)發(fā)明專利164件以上，有效發(fā)明專利達(dá)103件以上，實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目超過(guò)20項(xiàng)。大力推行政府與社會(huì)資本開展ppp、epc合作模式，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，打破行業(yè)壟斷，激發(fā)市場(chǎng)活力。加快頤高“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，加大各領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，增強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所交流，推行“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升發(fā)展承載能力。

深化戶籍制度改革，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，加快自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)中等城市。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。完善規(guī)劃編制。加快完成賓陽(yáng)縣縣城總規(guī)和黎塘鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，重點(diǎn)抓好賓陽(yáng)縣空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制、貴隆高速公路出口片區(qū)規(guī)劃和城建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃，全面拉大縣城框架。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)文明路、東環(huán)路、風(fēng)景路至馬潭路、g358國(guó)道(新賓垃圾場(chǎng)門口至職業(yè)技術(shù)學(xué)校段)和七里三產(chǎn)安置用地路網(wǎng)、和吉鎮(zhèn)江濱新區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè);積極開展賓州鎮(zhèn)經(jīng)馬潭種畜場(chǎng)至洋橋等4條“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路”項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)2條;逐步配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施，暢通區(qū)域“微循環(huán)”。推進(jìn)貴港至隆安、柳州經(jīng)合山至南寧、柳南高速公路改擴(kuò)建三個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)來(lái)賓良江至賓陽(yáng)武陵二級(jí)公路，加快g322/g358南寧至賓陽(yáng)至黎塘公路(黎塘段)開工步伐，暢通區(qū)域大交通。謀劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)、環(huán)縣二級(jí)公路、軌道交通，進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)建設(shè)。抓好民生水利，開工建設(shè)清水河提水工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項(xiàng)目;開展芳雷水庫(kù)工程、城市供水(二期)項(xiàng)目前期工作;建設(shè)賓州工業(yè)園區(qū)普田片區(qū)、東環(huán)路等一批供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水全覆蓋。推進(jìn)國(guó)泰站、黎東站擴(kuò)容等5個(gè)送變電工程建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力。提高城市品位。扎實(shí)推進(jìn)中山公園改擴(kuò)建、賓陽(yáng)縣博物館、縣體校整體搬遷、高鐵賓陽(yáng)站服務(wù)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，完成炮龍文化廣場(chǎng)(一期)、群眾藝術(shù)館及古辣自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)。抓好縣城城東大道二期等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，已建成的保障房入住率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)炮龍老廟片區(qū)、賓州古城片區(qū)舊城改造，彰顯古城文化品位和商業(yè)價(jià)值。加快臨浦路路燈照明改造和財(cái)政路樓宇亮化，加大綠化建設(shè)力度，提高城市人均綠化面積，將思遠(yuǎn)路打造為綠化精品示范街，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)園林城市。推進(jìn)賓陽(yáng)縣賓州產(chǎn)業(yè)園區(qū)普田塘環(huán)湖景觀建設(shè)，加快沿道村莊的外立面改造，不斷提高城市美感。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。充分利用自然、文化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凸顯人文底蘊(yùn)，全面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。賓州鎮(zhèn)著力打造炮龍文化小鎮(zhèn);黎塘鎮(zhèn)著力建設(shè)特色工貿(mào)小鎮(zhèn);古辣鎮(zhèn)著力打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn);露圩鎮(zhèn)著力建設(shè)山歌文化和武術(shù)名鎮(zhèn);武陵鎮(zhèn)著力打造農(nóng)業(yè)觀光及生態(tài)休閑特色旅游名鎮(zhèn);和吉鎮(zhèn)著力建設(shè)高鐵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色鎮(zhèn);陳平鎮(zhèn)著力打造廣西養(yǎng)生休閑旅游名鎮(zhèn);鄒圩鎮(zhèn)著力建設(shè)中國(guó)紅陶小鎮(zhèn);甘棠鎮(zhèn)著力打造壯鄉(xiāng)美食風(fēng)情小鎮(zhèn)。

強(qiáng)化城市管理。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字賓陽(yáng)地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目，加快搭建我縣地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)融入“智慧南寧”建設(shè)。充分發(fā)揮賓陽(yáng)縣數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng)作用，持續(xù)深入開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好對(duì)人口密集地段的流動(dòng)攤點(diǎn)和夜市燒烤攤點(diǎn)的整治。強(qiáng)化對(duì)在建工地泥頭車監(jiān)管力度，遏制泥頭車撒漏行為。加大“兩違”整治力度，推進(jìn)存量“兩違”建筑消減工作。探索成立市政管理局，更高層次、更高水平地推動(dòng)城市發(fā)展。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為方向，以完善基礎(chǔ)為支撐，以增加農(nóng)民收入為目的，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成土地確權(quán)工作，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”政策，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益;穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，做好集體林地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè);夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡政策，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，提高耕地質(zhì)量;抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到77%以上;開展農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作，積極開展第二批中心村機(jī)井通電項(xiàng)目建設(shè);全面提升農(nóng)村路網(wǎng)供給能力，繼續(xù)實(shí)施非貧困村通屯道路硬化項(xiàng)目和農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)，促進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階;開展廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村公廁管理，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和廚房改造建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。以提升國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，年內(nèi)打造一批農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以重點(diǎn)企業(yè)為依托，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，加快形成以糧食加工為主導(dǎo)，以糖業(yè)、桑蠶加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上效益。加快品綠留香、稻花香里等休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò)市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。打造一二三產(chǎn)融合的田園綜合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層工作。開展家風(fēng)家信評(píng)比、鄉(xiāng)賢文化講壇等活動(dòng)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

(四)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，不斷增進(jìn)民生福祉。

積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，盡力而為，量力而行，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，不斷提高保障和改善民生水平。

開展精準(zhǔn)脫貧大行動(dòng)。深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)8450人脫貧、15個(gè)貧困村出列。全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)?？茖W(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧的村級(jí)道路暢通工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村電力保障工程、基本農(nóng)田建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。因地制宜興產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展“5+2”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和代加工企業(yè)，促進(jìn)貧困戶實(shí)現(xiàn)門前就業(yè)。出臺(tái)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)?；?jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極參與產(chǎn)業(yè)脫貧。發(fā)展一批短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保貧困村村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)3萬(wàn)元以上。醫(yī)療教育重兜底。繼續(xù)以貧困人口、貧困村為重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療幫扶，對(duì)建檔立卡貧困病患實(shí)行“先診療，后付費(fèi)”政策，利用商業(yè)模式提高建檔立卡貧困戶住院報(bào)銷比例，讓貧困群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。探索擴(kuò)大現(xiàn)有教育資助政策范圍，使在縣外就讀義務(wù)教育的我縣貧困戶子女同享政府資助。重點(diǎn)關(guān)注極貧戶。抓好極貧戶的身份認(rèn)定工作，實(shí)施極貧戶醫(yī)療財(cái)政兜底政策，保障極度貧困人群的門診特殊慢性病、重大疾病醫(yī)療需求，以社會(huì)幫扶為重要手段助力極貧人口脫貧。

織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作。發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善最低生活保障、大病醫(yī)療救助、特殊困難群體救助機(jī)制。加快推進(jìn)賓陽(yáng)縣健康養(yǎng)生城建設(shè)，鼓勵(lì)支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。學(xué)前教育抓公益促普惠，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)黎塘鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，扶持各幼兒園創(chuàng)建自治區(qū)示范園、多元普惠幼兒園，擴(kuò)大普惠幼兒園覆蓋率。義務(wù)教育抓均衡強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及學(xué)校布局調(diào)整，同步配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)、清平初中遷建等項(xiàng)目建設(shè)，抓好思恩中學(xué)項(xiàng)目前期工作，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展上半年通過(guò)自治區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估、下半年通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。高中教育抓品牌提質(zhì)量，實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，指導(dǎo)賓陽(yáng)中學(xué)打造全區(qū)名校、賓陽(yáng)高中創(chuàng)建南寧市現(xiàn)代化示范學(xué)校、新賓中學(xué)創(chuàng)建自治區(qū)特色高中、新橋中學(xué)創(chuàng)建南寧市特色高中、縣職校創(chuàng)建自治區(qū)中等職業(yè)教育示范特色學(xué)校，推進(jìn)高中學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展。抓好高考備考，力爭(zhēng)高考再創(chuàng)新高。積極發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上考核評(píng)估。全面深化衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，完善分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”，鞏固提升“藥品零差率銷售”改革成果。不斷提高隊(duì)伍的醫(yī)技能力和服務(wù)水平，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)60%以上。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全面開展思隴、甘棠等基層衛(wèi)生院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快基層衛(wèi)生院績(jī)效考核改革，完善激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)穩(wěn)住人才。認(rèn)真做好賓陽(yáng)縣人民醫(yī)院傳染病綜合住院大樓、賓陽(yáng)縣精神病?？漆t(yī)院、縣兒童醫(yī)院項(xiàng)目的籌建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院中醫(yī)療區(qū)(中醫(yī)館)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力擴(kuò)展中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。保障重點(diǎn)人群健康，著力解決嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理，推動(dòng)書屋流動(dòng)試點(diǎn)工作。抓好文化惠民工程，積極開展文化精品創(chuàng)作，加快推進(jìn)賓陽(yáng)電影院建設(shè)和“兩館一站”免費(fèi)開放，組織開展扶持文藝隊(duì)、“送戲下鄉(xiāng)”“送書下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施文化“雙百”工程，完善縣圖書館硬件和軟件等設(shè)施設(shè)備。

(五)注重共建共治共享，全面強(qiáng)化社會(huì)管理。

深入推進(jìn)“平安賓陽(yáng)”建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”，著力解決電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、毒品犯罪兩大突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

深化提升文明城市創(chuàng)建工作。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，著重抓好“八大環(huán)境建設(shè)”。通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)建文明城市宣傳引導(dǎo)，突出志愿服務(wù)制度化，提升公民素質(zhì)和未成年人思想道德建設(shè)。不斷深化和鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)自治區(qū)文明城市年度復(fù)評(píng)，為提名全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。始終把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪放在重要地位，力爭(zhēng)摘掉“全國(guó)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)地區(qū)”帽子。利用正在建設(shè)的綜合作戰(zhàn)平臺(tái)，繼續(xù)加大追逃追贓力度，開展專項(xiàng)追逃沖刺行動(dòng)。探索聯(lián)合偵辦工作機(jī)制，打破部門壁壘，開展全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)、包村、包戶“三包”責(zé)任制和實(shí)行“每日一巡查、每三日一匯報(bào)、每月一督查”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管控。升級(jí)完善打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪本土教材，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)生誠(chéng)信教育實(shí)效。繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，以“八個(gè)一”推進(jìn)先進(jìn)文化進(jìn)基層，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，提高干部參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的責(zé)任感和使命感。

強(qiáng)化創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、新興行業(yè)的管控責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。不斷增強(qiáng)打擊防范新型犯罪的能力，始終保持對(duì)涉命、侵財(cái)、非法集融資、暴力恐怖等違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。積極推動(dòng)社會(huì)治理向“網(wǎng)格化+”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新網(wǎng)格管理體制，拓展網(wǎng)格服務(wù)管理工作。深入開展普法活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極化解矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展煙花爆竹打非治違，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。不斷提升群眾安全感和滿意度，促進(jìn)社會(huì)安定有序發(fā)展。

(六)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，積極建設(shè)生態(tài)賓陽(yáng)。

抓好環(huán)境保護(hù)治理。著力提升縣城環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注縣城空氣的環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)縣城露天燒烤禁烤區(qū)劃定和整治工作，抓好“煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、粉塵”環(huán)境綜合整治;推進(jìn)縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分，規(guī)劃布設(shè)聲功能監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的建筑施工噪聲、廣場(chǎng)和公園娛樂(lè)噪聲進(jìn)行專項(xiàng)整治。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染排查整治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽廢棄物綜合利用，持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤重金屬污染防治，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展第二次全國(guó)污染源普查，建設(shè)沙江水環(huán)境教育基地、華潤(rùn)固廢處理宣教基地，建立健全集中式生活飲用水取水點(diǎn)的保護(hù)工作機(jī)制。

強(qiáng)化污水垃圾處理。繼續(xù)做好古辣鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作，推進(jìn)露圩鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、新橋集鎮(zhèn)截污工程、黎塘工業(yè)園區(qū)和縣城污水管網(wǎng)(中心城區(qū))工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。規(guī)范工業(yè)園區(qū)企業(yè)納管排污，深度處理工業(yè)污水。支持華潤(rùn)公司處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目擴(kuò)容，建設(shè)古辣、新圩片區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目，解決城鄉(xiāng)垃圾處理難題。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保潔工作市場(chǎng)化運(yùn)行，爭(zhēng)取市場(chǎng)化率達(dá)到80%以上。

全面落實(shí)河長(zhǎng)制。逐步完善河長(zhǎng)制的體制機(jī)制，推進(jìn)主要江河湖庫(kù)水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息共享，完成“一河(湖庫(kù))一策”方案編制，開展巡河工作，建立河長(zhǎng)制工作考評(píng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水域岸線管理保護(hù)及水污染綜合防治。繼續(xù)開展“清潔水源”鞏固提升活動(dòng)，加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，維護(hù)生態(tài)功能，使境內(nèi)江河湖庫(kù)水環(huán)境得到改善。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)非法開發(fā)、排放、種植、養(yǎng)殖、捕撈、采砂等行為進(jìn)行打擊整治。

注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)。編制土地復(fù)墾方案，加快新埠江、陳平江、石鼓江等生態(tài)清潔型小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。開展綠色礦山創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)礦山恢復(fù)治理工作。實(shí)施土壤污染防治計(jì)劃，重點(diǎn)開展新橋鎮(zhèn)1500多畝重金屬污染土壤的管控和修復(fù)工作。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整改造飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展混交林，培育長(zhǎng)輪伐期的樹種。逐步打造古辣至賓州生態(tài)示范帶，完成年度造林任務(wù)2.4萬(wàn)畝，退桉5000畝，積極打造武陵楊山、黎塘石埠等一批村屯公園，推進(jìn)八仙巖國(guó)家石漠公園、賓州鎮(zhèn)南山森林生態(tài)旅游項(xiàng)目等一批生態(tài)工程建設(shè)。

三、建設(shè)服務(wù)型政府。

打鐵必須自身硬。我們將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，增加政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

旗幟鮮明講政治。把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治、最重要的大局，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，緊扣發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，深入謀劃新時(shí)代我縣發(fā)展新舉措，讓黨的十九大精神在賓陽(yáng)落地生根、開花結(jié)果。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨組織建設(shè)，教育政府系統(tǒng)廣大黨員干部自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府工作全面納入法治化軌道。促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)法律援助和司法救助，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向人大及其常委會(huì)報(bào)告、與政協(xié)民主協(xié)商，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高辦理質(zhì)量和滿意度。完善政府法律顧問(wèn)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和成效評(píng)估，確保決策程序規(guī)范、過(guò)程公開、責(zé)任明確。

提高政務(wù)服務(wù)水平。推動(dòng)政府服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快市級(jí)公共資源交易平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、基層政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)。開展清理規(guī)范證明事項(xiàng)工作，取消教育、就業(yè)、社保、居住等領(lǐng)域的各種不必要證明。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)數(shù)據(jù)共享、一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多涉企涉民政務(wù)服務(wù)上線。穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中辦理，實(shí)行“一窗進(jìn)出”“一站式”辦結(jié)。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)新聞發(fā)布和重大涉民政策的解讀與宣傳，推動(dòng)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的審計(jì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，拓寬培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新教育形式，著力提升干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。健全完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。

各位代表!新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，邁上新征程，凝心聚力，全力拼搏，奮力譜寫新時(shí)代賓陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年!

附件1。

賓陽(yáng)縣2017年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況。

及2018年預(yù)期目標(biāo)。

指標(biāo)名稱。

單位。

2017年指標(biāo)完成情況。

2018年預(yù)期目標(biāo)。

預(yù)期目標(biāo)（%）。

完成情況。

總量。

增長(zhǎng)（%）。

總量。

增長(zhǎng)（%）。

一、地區(qū)生產(chǎn)總值。

億元。

7.5。

218.39。

9.4。

—

8

二、財(cái)政收入。

億元。

5

18.43。

5.69。

19.72。

7

三、固定資產(chǎn)投資。

億元。

11。

276.1。

13.05。

303.71。

10。

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值。

億元。

5

37.14。

8.6。

—

7.5。

五、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

億元。

10。

115.82。

12.41。

127.4。

10。

六、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

萬(wàn)元。

—

8599。

7.9。

市下達(dá)。

＃出口總額。

萬(wàn)元。

—

8599。

7.9。

市下達(dá)。

七、實(shí)際利用外資。

萬(wàn)美元。

1800。

2316。

19.13。

市下達(dá)。

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

元

7.5。

31489。

8.2。

—

8

九、農(nóng)村居民人均可支配收入。

元

9

12867。

10.5。

—

9.5。

十、人口自然增長(zhǎng)率。

‰

10‰以內(nèi)。

8.56‰以內(nèi)。

市下達(dá)。

十一、學(xué)前三年毛入園率。

%

94。

94.55。

95。

十二、九年義務(wù)教育鞏固率。

%

92.2。

92.3。

92.4。

十三、高中階段毛入學(xué)率。

%

93。

93.3。

94。

十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

人

3500。

3951。

4000。

十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

%

3%以內(nèi)。

3.31%以內(nèi)。

3.5%以內(nèi)。

35.“四好農(nóng)村路”：農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

36.一二三產(chǎn)融合：是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

37.“七大行動(dòng)”：指全縣脫貧攻堅(jiān)工作七大措施：特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)、電商扶貧行動(dòng)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、科技文化和醫(yī)療扶貧行動(dòng)、社會(huì)扶貧行動(dòng)、教育扶貧行動(dòng)。

38.“兩票制”：指藥品從藥廠賣到一級(jí)經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票。

39.“八大環(huán)境建設(shè)”：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

40.“八個(gè)一”：一個(gè)陣地、一場(chǎng)理論宣講、一場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)、一次評(píng)比、一個(gè)鄉(xiāng)賢文化講壇、一個(gè)文化活動(dòng)室、一支文藝隊(duì)、一本教材。

41.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

42.石漠公園：指以多樣化的巖溶地貌與生物景觀資源為基礎(chǔ)，以保護(hù)巖溶生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境為基本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)文化建設(shè)與科普宣教為主線，合理利用資源開展公共游憩、旅游休閑和進(jìn)行科學(xué)、文化、宣傳和教育活動(dòng)的特定區(qū)域，屬社會(huì)公益性生態(tài)公園。

43.“一崗雙責(zé)”：是指一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

說(shuō)明：1.2018年預(yù)期目標(biāo)為縣第十四次黨代會(huì)第二次年會(huì)提出的預(yù)期目標(biāo)。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。

附件2。

2017年賓陽(yáng)縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況表。

(10大項(xiàng)17小項(xiàng))。

項(xiàng)目。

名稱。

主要內(nèi)容。

完成情況。

牽頭。

單位。

配合。

單位。

1.社?；菝窆こ獭?/p>

財(cái)政補(bǔ)助在2017年9月底前撥付到位，保證待遇每月月底前按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%，切實(shí)解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問(wèn)題。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼應(yīng)到位13613萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)到位13613萬(wàn)元，到位率100%。

縣人社局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

項(xiàng)目已完成。2017年2月底，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率已達(dá)97%以上；

截至2017年12月底，我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)874965人，參保率為99.20%，同時(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金已足額到位。

縣人社局。

縣財(cái)政局。

縣衛(wèi)計(jì)局。

各鎮(zhèn)人民政府。

（3）為集中供養(yǎng)五保對(duì)象體檢及建立健康檔案項(xiàng)目。為全縣集中供養(yǎng)五保對(duì)象進(jìn)行健康體檢并建立健康檔案，解決五保老人的健康保障問(wèn)題。

項(xiàng)目已完成。已完成為各鎮(zhèn)敬老院特困人員進(jìn)行體檢（371人106848元）。

縣民政局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

二季度16988人，發(fā)放金額403.97萬(wàn)元；

三季度17474人，發(fā)放金額415.53萬(wàn)元；

四季度17976人，發(fā)放金額427.84萬(wàn)元）。2017年12月20日已全部完成2017年度高齡補(bǔ)助發(fā)放工作。

縣民政局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

2.健康惠民工程。

（5）為新生兒配備聽力篩查儀器項(xiàng)目。為我縣4所縣級(jí)及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對(duì)所有住院分娩的新生兒在出院前均進(jìn)行聽力篩查。2017年投資32萬(wàn)元配備4臺(tái)，每臺(tái)8萬(wàn)元，合計(jì)32萬(wàn)元。

項(xiàng)目已完成。共投資32萬(wàn)元。于2017年9月20日設(shè)備已配送到蘆圩、新賓、露圩鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)4個(gè)衛(wèi)生院，已全部投入使用。

縣衛(wèi)計(jì)局。

縣財(cái)政局。

3.教育惠民工程。

（6）為學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為小學(xué)和幼兒園安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

項(xiàng)目已完成。經(jīng)排查我縣需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校有73所，目前視頻監(jiān)控設(shè)備器材已全部采購(gòu)并安裝完畢。

縣教育局。

縣財(cái)政局。

縣政府采購(gòu)中心。

（7）在高中、初中、小學(xué)三個(gè)階段學(xué)校選點(diǎn)配備錄播音室。每間50萬(wàn)元，共3間，合計(jì)150萬(wàn)元。

項(xiàng)目已完成。2017年11月28日已開標(biāo)并完成設(shè)備采購(gòu)，2017年12月21日完成設(shè)備安裝調(diào)試。

縣教育局。

縣財(cái)政局。

（8）為義務(wù)教育學(xué)校配備“班班通”多媒體教室。逐步為教育均衡發(fā)展保留學(xué)校配備“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備。每間3萬(wàn)元，共200間，合計(jì)600萬(wàn)元。

項(xiàng)目已完成。2017年11月28日已開標(biāo)并完成設(shè)備采購(gòu)，2017年12月21日完成設(shè)備安裝調(diào)試。

縣教育局。

縣財(cái)政局。

縣政府采購(gòu)中心。

對(duì)考上?？圃盒５挠?jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金2000元/年；

對(duì)考上我縣賓中、賓高的計(jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金1000元/年，共計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

項(xiàng)目已完成。2017年10月18日已將資助款撥到全縣79名計(jì)生貧困學(xué)生指定銀行賬戶，本項(xiàng)工作已全部完成。

縣衛(wèi)計(jì)局。

縣財(cái)政局。

縣教育局。

各鎮(zhèn)人民政府。

4.強(qiáng)基惠民工程。

（10）社區(qū)惠民資金建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)我縣41個(gè)社區(qū)安排社區(qū)惠民資金，資金以上級(jí)下達(dá)為準(zhǔn)。

項(xiàng)目已完成。市、縣1:1配套資金共820萬(wàn)元；

2017年共審批41個(gè)社區(qū)112個(gè)惠民資金項(xiàng)目，審批資金820萬(wàn)元（含賓州黎塘路名牌項(xiàng)目），全縣41個(gè)社區(qū)的惠民資金112個(gè)項(xiàng)目均已完工。

縣民政局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

5.安居惠民工程。

（11）保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括綠化、亮化、道路硬化、路燈建設(shè)、物業(yè)配套管理等。

項(xiàng)目已完成。2019年賓陽(yáng)縣賓州鎮(zhèn)城西片區(qū)保障性住房配套設(shè)施工程目前已竣工驗(yàn)收。

縣昆侖公司。

縣住建局。

縣財(cái)政局。

6.文化惠民工程。

（12）文化“雙百”工程。扶持100支文藝隊(duì)和100支體育健身隊(duì)。

項(xiàng)目已完成。已于2017年12月下?lián)芊龀仲Y金及活動(dòng)資金，并下發(fā)文化“雙百”工程扶持名單。目前各項(xiàng)活動(dòng)已舉辦完成并驗(yàn)收合格。

縣文新廣體局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

（13）文化精品扶貧工程。為40個(gè)貧困村購(gòu)置音響設(shè)備。

項(xiàng)目已完成。已于2017年12月21日在縣體育館舉行賓陽(yáng)縣2017年文化精品扶貧工程音響發(fā)放儀式，向貧困村代表發(fā)放了音響設(shè)備。

縣文新廣體局。

縣財(cái)政局。

各鎮(zhèn)人民政府。

7.交通惠民工程。

（14）方便群眾出行農(nóng)村客運(yùn)項(xiàng)目。新增10部公交車覆蓋7個(gè)行政村委，全縣行政村客車通達(dá)率達(dá)到93.5%以上。

項(xiàng)目已完成。10部車已經(jīng)全部到位，3條班線、10部公交車開通運(yùn)行，輻射。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

2013年工作回顧。

2013年，是我市深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)受各種考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來(lái)，在中共章丘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照建設(shè)“**跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極和市域次中心”的發(fā)展定位，凝心聚力，奮發(fā)實(shí)干，較好地完成了市第十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值767億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資355億元，增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額279億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入15490元，增長(zhǎng)14%。需要說(shuō)明的是，按照省和市要求，我市將用三年時(shí)間，消化歷史問(wèn)題，優(yōu)化地方公共財(cái)政預(yù)算收入結(jié)構(gòu)。為此，經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，2013年預(yù)算收入調(diào)整為40億元，實(shí)際完成40.89億元；其中地方稅收完成30億元，增長(zhǎng)16.18%，稅收占財(cái)政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本級(jí)財(cái)政收入質(zhì)量顯著提高。

一、突出質(zhì)量效益，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提高。實(shí)施“131”和小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模工程，成立企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，新增規(guī)模企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別達(dá)到1300億元、300億元、130億元、75億元，增長(zhǎng)16%、13%、23%、22%。實(shí)施項(xiàng)目包掛、聯(lián)合會(huì)審等制度，集中推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，其中科技園項(xiàng)目填補(bǔ)了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白?？婆d生物、彼岸電力等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南一機(jī)床、膜源水業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)，圣泉20萬(wàn)噸酚醛樹脂等119個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，完成工業(yè)投入172億元，增長(zhǎng)23%。提高科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，新認(rèn)定省市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心19家，匯豐鑄造創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，圣泉集團(tuán)獲批我市首個(gè)國(guó)家級(jí)博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，華凌第三代核電纜等15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。獲得發(fā)明專利授權(quán)120件，順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市驗(yàn)收。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值546億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到42%，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。評(píng)選首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新認(rèn)定市級(jí)以上著名商標(biāo)19件，被評(píng)為全省首批商標(biāo)戰(zhàn)略示范市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十一連增，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。投資8.9億元，實(shí)施新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增耕地6217畝，南水北調(diào)東湖水庫(kù)和明渠建成通水，入選全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程，鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。畜牧業(yè)項(xiàng)目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。發(fā)布全省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌，被評(píng)為全國(guó)品牌農(nóng)業(yè)示范縣（市）。實(shí)施大蔥品質(zhì)提升等12項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)殘檢測(cè)室32處，市級(jí)檢測(cè)中心獲得省農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門“雙認(rèn)證”，我市通過(guò)全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)驗(yàn)收，被評(píng)為中國(guó)生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)十強(qiáng)縣市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。光大、北京等銀行落戶我市，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到18家，存貸款余額分別達(dá)到420億元、279億元，較年初增長(zhǎng)14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務(wù)，開展“助保貸”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)擔(dān)保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，走出了股權(quán)融資新路子。引進(jìn)深圳喜來(lái)樂(lè)旅游綜合體等大型項(xiàng)目，中郵物流投入運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)總部型項(xiàng)目27個(gè)，新增稅收3億元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元，實(shí)際利用外資2億美元，分別增長(zhǎng)19%、24.2%。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌亮點(diǎn)凸顯。

啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域及15個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃編制，市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工，龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路，國(guó)道309收費(fèi)站順利東遷。調(diào)整優(yōu)化公交線路，更新30輛公交車，開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里，城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設(shè)取得新進(jìn)展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設(shè)，刁鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)作用進(jìn)一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。朱家峪風(fēng)景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實(shí)施鎮(zhèn)街駐地提升等62個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性政策，啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)新型社區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，繡源河5個(gè)村搬遷居民遷入新居。

三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善。

以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家生態(tài)市為抓手，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等專項(xiàng)行動(dòng)，新建改造李家埠市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車租賃市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設(shè)置停車位3900余個(gè)，實(shí)施30處公共游園綠化提升。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來(lái)，各級(jí)各部門盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)暗訪和技術(shù)評(píng)估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治，開展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐，實(shí)施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項(xiàng)目75個(gè)。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，國(guó)家生態(tài)市通過(guò)省專家組預(yù)審。順應(yīng)群眾強(qiáng)烈要求，采取堅(jiān)決有效措施，嚴(yán)格規(guī)范礦山開采秩序，依法整治關(guān)閉46家石料廠、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實(shí)消除安全隱患，維護(hù)群眾利益，保護(hù)青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個(gè)，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處，天然氣供應(yīng)量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬(wàn)畝。落實(shí)河長(zhǎng)制，開展河道、水庫(kù)、塘壩綜合整治，完成疏浚14.8萬(wàn)立方。實(shí)施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園。繡源河被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，百脈泉公園被授予全國(guó)首個(gè)“國(guó)際冬泳活動(dòng)基地”和省級(jí)地質(zhì)公園。

四、加大民生投入，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

以“雙十工程”為重點(diǎn)，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建成公共衛(wèi)生中心，市級(jí)公立醫(yī)院改革順利實(shí)施，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報(bào)銷比例，在全省率先實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，累計(jì)為大病患者補(bǔ)償20120萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法在央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人口自然增長(zhǎng)率為1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%。積極開展慈善助學(xué)、陽(yáng)光民生服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)放各類救助金6800萬(wàn)元。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，10個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)一類平臺(tái)驗(yàn)收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。教育實(shí)現(xiàn)新突破。新建改造學(xué)校、幼兒園50所，高考一本上線首次突破千人大關(guān)，本科上線率達(dá)到73.9%，高出全省30個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、條塊教研等經(jīng)驗(yàn)被新華社、中央電視臺(tái)等媒體刊發(fā)，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗(yàn)收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，我市電視臺(tái)被評(píng)為全國(guó)市縣電視臺(tái)20強(qiáng)。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村，完成第三批248個(gè)濟(jì)南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范市。推廣支部“一加三”工作，120個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“脫空”。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目390個(gè)，被評(píng)為全國(guó)“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國(guó)際泉水冬泳節(jié)、首屆濟(jì)南泉水節(jié)、臺(tái)灣美食節(jié)等活動(dòng)，我市參評(píng)“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國(guó)群眾文化政府最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。舉辦第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，為110個(gè)村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機(jī)制，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管和事故預(yù)防，深入開展隱患排查、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解，開展“a級(jí)”平安創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）、全省信訪工作先進(jìn)單位。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

狠抓市委各項(xiàng)決策的落實(shí)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿意和基本滿意率達(dá)到100%。全面深化法治政府建設(shè)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策制度。暢通政民互動(dòng)渠道，市民服務(wù)熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬(wàn)件，辦結(jié)率99.8%。開通流動(dòng)政務(wù)大廳，實(shí)行審批專用章、建設(shè)項(xiàng)目“一口收費(fèi)”等新舉措，審批效率進(jìn)一步提高。20個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、濟(jì)南市有關(guān)部署，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)全市公車安裝gps管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風(fēng)效能投訴短信平臺(tái)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價(jià)統(tǒng)計(jì)、法制應(yīng)急等工作取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，磨煉了意志，推進(jìn)了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐章部隊(duì)和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、好項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變；安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細(xì)，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題還沒有解決到位，創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)部門和工作人員還存在責(zé)任意識(shí)差、辦事效率低的問(wèn)題，服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問(wèn)題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

2014年工作安排。

2014年是全面深化改革的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，將會(huì)持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)需潛力。濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，將為我市發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，敢于攻堅(jiān)，就一定能夠推進(jìn)章丘各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

2014年總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆四次全會(huì)的總體部署，圍繞“兩個(gè)率先”，把握主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、主攻項(xiàng)目、務(wù)實(shí)落實(shí)、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)實(shí)干，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效，奮力開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。

綜合考慮各方面因素，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以開發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、增效益”的思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。

突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)化、社會(huì)化招商，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投資230億元。實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)包掛責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快一機(jī)床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè)，提升供電保障能力。提高新增耕地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，杜絕高排放、高污染項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)雙贏。

突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進(jìn)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念，完善主項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟(jì)南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項(xiàng)目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)凸顯的新型園中園。高起點(diǎn)運(yùn)作開發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實(shí)施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè)，完善排水排污管網(wǎng)，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步明確定位，加快調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。交通裝備和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)配套企業(yè)升級(jí)換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點(diǎn)，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，積極引進(jìn)達(dá)能脈動(dòng)飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機(jī)，著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持抓大促小、梯次培育，深入實(shí)施“131”工程，針對(duì)行業(yè)龍頭和高成長(zhǎng)性企業(yè)，落實(shí)扶持政策，形成一批支柱型企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，完成華電二氧化硫減排等79個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。積極推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)燃煤窯爐改造，力爭(zhēng)7家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)認(rèn)定。

強(qiáng)化科技品牌創(chuàng)新。積極對(duì)接上級(jí)政策，加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和政產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施“3322”雙創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭(zhēng)新增濟(jì)南市級(jí)以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。實(shí)施華民鋼球自動(dòng)化生產(chǎn)線等100個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動(dòng)，培育“塔機(jī)之都”等工業(yè)集體商標(biāo)，新注冊(cè)商標(biāo)500件以上，新增馳著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，健全控制體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)和濟(jì)南市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以環(huán)境提升為重點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)，打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施“園區(qū)建設(shè)年、項(xiàng)目管理年、安全追溯年”活動(dòng)，啟動(dòng)百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個(gè)單體項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)功能初步形成。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個(gè)基地園區(qū)提檔升級(jí)，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫(kù)除險(xiǎn)加固等34項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心，創(chuàng)新公用品牌推廣管理，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和種養(yǎng)大戶，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品管理，完善質(zhì)量檢測(cè)體系，在重點(diǎn)園區(qū)基地推行條形碼制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，統(tǒng)籌使用政策資金，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村（居）。深化環(huán)境整治，開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項(xiàng)重點(diǎn)整治行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，明確鎮(zhèn)村責(zé)任，全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站，對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)街飲用水源地進(jìn)行保護(hù)，完成白云湖水質(zhì)凈化二期、漯河下游人工濕地等建設(shè)。實(shí)施省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目，新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物和污水全部實(shí)現(xiàn)資源化利用、無(wú)害化處理。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，加大山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，啟動(dòng)“破損山體治理工程”，利用三年時(shí)間，完成重要交通干線、重點(diǎn)區(qū)域山體治理。今年啟動(dòng)實(shí)施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復(fù)，治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災(zāi)害。實(shí)施濟(jì)青高速南北線綠色通道建設(shè)，完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬(wàn)畝、荒山綠化2萬(wàn)畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程，實(shí)現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。

激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，深化支部“一加三”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100個(gè)空殼村集體經(jīng)濟(jì)有收入，全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作。科學(xué)運(yùn)作土地增減掛鉤平臺(tái)，引導(dǎo)集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能，促進(jìn)鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，探索開展經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點(diǎn)，吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

三、更加注重提質(zhì)增效，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對(duì)接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，積極構(gòu)建省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈物流體系，加快越海物流等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，打造以空港為載體的物流基地。實(shí)施魯棉物流倉(cāng)儲(chǔ)二期，打造全國(guó)知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進(jìn)鐵路物流園建設(shè)，盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局，支持名企名店做大做強(qiáng)，加快大潤(rùn)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育特色街區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。

提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)龍山文化遺址公園建設(shè)，實(shí)施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村保護(hù)開發(fā)，建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn)，形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復(fù)治理等建設(shè)，積極創(chuàng)建繡源河國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、胡山國(guó)家級(jí)森林公園。深化旅游宣傳策劃，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建一批星級(jí)旅游飯店、a級(jí)景區(qū)，持續(xù)提高章丘旅游吸引力。

加快金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)信社銀行化改革。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本組建新型金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向，按照“上市一批、運(yùn)作一批、培育一批”的要求，分類扶持，重點(diǎn)培育，年內(nèi)力爭(zhēng)圣泉集團(tuán)等實(shí)現(xiàn)掛牌。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù)，不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，依托開發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，加快資產(chǎn)整合注入，全面增強(qiáng)融資能力。整合金融資源，組建金融行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)、金融超市，迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。

突破總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長(zhǎng)等溢出效應(yīng)，積極創(chuàng)造有利條件，完善載體服務(wù)平臺(tái)，健全金融、商務(wù)、物流等服務(wù)體系，逐步打造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個(gè)一批”：吸引一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在我市新建擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部；依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點(diǎn)片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫字樓等，引進(jìn)和培育一批研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目為載體，配套服務(wù)，延伸鏈條，帶動(dòng)發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營(yíng)總部；注重培育本地龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“走出去”拓展市場(chǎng)，分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成一批本地總部型企業(yè)。

四、更加注重功能提升，建設(shè)更具活力的現(xiàn)代城市。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境等關(guān)系，規(guī)劃“一主、一輔、四組團(tuán)、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī)，開展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計(jì)，編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)，發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)、控制和約束作用。

提升城區(qū)功能。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、組團(tuán)開發(fā)，加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。繡源河片區(qū)加快喜來(lái)樂(lè)、明水湖等綜合體建設(shè)，拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設(shè)，打造地標(biāo)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷，實(shí)施繡江河綜合整治，展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實(shí)施千禧龍周邊、鐵路貨場(chǎng)片區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)龍盤山等片區(qū)改造，打造商務(wù)金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建，新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線，客運(yùn)總站建成使用。實(shí)施城中山生態(tài)保護(hù)和景觀提升，建設(shè)城市森林公園。

加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則，落實(shí)財(cái)稅支持、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等措施，加快刁鎮(zhèn)、相公兩個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)；以普集、文祖寨等四個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施100項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化工程，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合承載功能。加快20個(gè)增減掛鉤社區(qū)拆遷進(jìn)度，穩(wěn)妥推進(jìn)25個(gè)新型社區(qū)和城中村改造，完成社區(qū)建設(shè)5000戶，危房改造200戶。

實(shí)施精細(xì)管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷完善精細(xì)化、網(wǎng)格化、一體化管理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“門前五包”等制度，持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化城區(qū)和重點(diǎn)道路一體化管理。啟動(dòng)智慧城市規(guī)劃編制，著手建設(shè)數(shù)字化城市信息管理平臺(tái)。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚(yáng)塵及燃煤鍋爐綜合治理，制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上。

五、更加注重民生改善，讓人民群眾過(guò)上更好生活繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步實(shí)施十大民生工程（附后），積極創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高群眾滿意度和幸福感。

提高社會(huì)保障和就業(yè)水平。建立外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心，加快鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體更高水平就業(yè)。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面。更加關(guān)注弱勢(shì)群體，建立排查、建檔、幫扶機(jī)制，采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保、五保對(duì)象全部加入新農(nóng)合，由財(cái)政承擔(dān)個(gè)人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報(bào)銷比例均提高10%。積極推進(jìn)敬老院社會(huì)化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

提升衛(wèi)生服務(wù)能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院新農(nóng)合住院即時(shí)結(jié)報(bào)，提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術(shù)報(bào)銷比例。擴(kuò)大慢病免費(fèi)篩查范圍，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。啟動(dòng)市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級(jí)要求，落實(shí)計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快職成教中心、新城實(shí)驗(yàn)（國(guó)際）學(xué)校建設(shè)，諾德實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動(dòng)實(shí)施校車安全工程。深化招生、辦學(xué)等制度改革，加快教育管理創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師資“市管校用”機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育特色發(fā)展、普高職高提升突破，持續(xù)提高全市教育教學(xué)水平。

豐富群眾文體生活。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，建設(shè)3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心，建設(shè)提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動(dòng)建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、游泳館和體育場(chǎng)，建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)，實(shí)施有線數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。深入開展群眾文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，組織惠民演出60場(chǎng)，為50處鎮(zhèn)村活動(dòng)廣場(chǎng)配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，力爭(zhēng)70%以上行政村創(chuàng)建為濟(jì)南市文明生態(tài)村。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展四德工程示范市創(chuàng)建，開設(shè)道德講堂，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，凝聚全社會(huì)向上向善的道德能量。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設(shè)，做好第十一屆村委會(huì)換屆選舉工作。密切軍政軍民關(guān)系，深化雙擁共建，做好優(yōu)撫安置，建設(shè)革命烈士陵園。推進(jìn)食品藥品管理體制改革，健全完善基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全預(yù)防控制，探索實(shí)施專家查隱患、企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措，夯實(shí)全社會(huì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善信訪工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)就地解決。深入開展普法宣傳，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化打防管控一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)平安章丘、法治章丘建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六、更加注重職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)廉潔高效政府。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，政府及各部門將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高政府工作效能和水平。

嚴(yán)格依法行政和科學(xué)施政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效。健全民主決策和重大事項(xiàng)集體討論制度，強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，暢通市民服務(wù)熱線，做好政務(wù)公開和政民互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府工作的透明度和公信力。落實(shí)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務(wù)環(huán)境。

強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，更大力度改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層，破解難題，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持解放思想，銳意改革，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)提速。堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)績(jī)效管理和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，以機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的。提升，為建設(shè)美好家園凝聚強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化從嚴(yán)治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。健全完善財(cái)政預(yù)算制度，開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用效率。從嚴(yán)控制一般性支出，全面落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，全市的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十八大和十八屆三中全會(huì)精神指引下，在中共章丘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，為率先全面建成小康社會(huì)、率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！

附件：

十大民生工程。

1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。實(shí)施校車安全工程，加快職成教中心、新城國(guó)際學(xué)校建設(shè)，諾德實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成使用。新建擴(kuò)建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，青少年科技藝術(shù)活動(dòng)中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術(shù)教育培訓(xùn)基地。

2、衛(wèi)生服務(wù)提升工程。啟動(dòng)市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設(shè)。建立“家庭病床”結(jié)算制度，擴(kuò)大重大疾病保險(xiǎn)范圍，降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財(cái)政承擔(dān)個(gè)人籌資部分，農(nóng)村低保、五保對(duì)象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例均提高10%。

3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機(jī)制，通過(guò)財(cái)政投資、社會(huì)捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。建立外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個(gè)鎮(zhèn)街人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和小額擔(dān)保貸款額度，促進(jìn)高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、文體惠民工程。實(shí)施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術(shù)館。啟動(dòng)建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、游泳館、體育場(chǎng)、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場(chǎng)、公益電影放映1萬(wàn)場(chǎng)以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場(chǎng)配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團(tuán)”，支持群眾性文化活動(dòng)。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。

6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬(wàn)專項(xiàng)扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100個(gè)空殼村集體經(jīng)濟(jì)有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進(jìn)行綜合整治。對(duì)特色名村及建筑進(jìn)行普查掛牌保護(hù)和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。

8、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實(shí)施“北四廠”搬遷，啟動(dòng)城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河--繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。對(duì)漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進(jìn)行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬(wàn)畝。實(shí)施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上，完成國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。

9、城市管理升級(jí)工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。

10、道路暢通工程。實(shí)施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車，新客運(yùn)站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號(hào)燈設(shè)置和管理，保障道路暢通。

名詞解釋。

1、“131”工程：圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百?gòu)?qiáng)企業(yè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。

2、“助保貸”業(yè)務(wù)：指由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)（抵）押擔(dān)保，由合作銀行給予融資貸款的一項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。

3、股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過(guò)企業(yè)增資的方式引進(jìn)新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金，企業(yè)無(wú)須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。

4、“五小行業(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。

5、一口收費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳，在一個(gè)窗口合并收取。

6、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈：2013年8月省政府出臺(tái)《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會(huì)濟(jì)南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域。

7、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會(huì)議提出，立足拓展省會(huì)城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

8、兩個(gè)率先：我市第十二次黨代會(huì)提出，到，在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

9、“3322”雙創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃：圍繞我市發(fā)展對(duì)人才的需求，通過(guò)實(shí)施3項(xiàng)引才工程，用3年時(shí)間，引進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)20個(gè)，引進(jìn)科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。

10、“新三板”：即“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。()地點(diǎn)在北京，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國(guó)性證券交易場(chǎng)所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過(guò)主辦券商申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。

11、集合票據(jù)：指2個(gè)以上10個(gè)以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計(jì)、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進(jìn)、統(tǒng)一發(fā)行注冊(cè)方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。

12、金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，并與保險(xiǎn)、證券、抵押登記等多種機(jī)構(gòu)和部門協(xié)作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)方式。

13、一主、一輔、四組團(tuán)、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團(tuán)”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團(tuán)，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團(tuán)，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團(tuán)，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團(tuán)；“多社區(qū)”即到，全市建設(shè)新型社區(qū)85個(gè)以上。

14、“五險(xiǎn)合一、一票征繳”：指將原來(lái)實(shí)行分散計(jì)征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等五項(xiàng)保險(xiǎn)集中到一個(gè)征收機(jī)構(gòu)、采取一個(gè)征繳基數(shù)統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)征。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇六

涼府辦函〔〕327號(hào)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于20部分節(jié)假日安排的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2019〕28號(hào))精神和《涼山彝族自治州自治條例(修訂)》規(guī)定，經(jīng)州政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將我州2019年部分節(jié)假日具體安排通知如下。

一、元旦。

1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春節(jié)。

2月18日至24日放假調(diào)休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明節(jié)。

4月5日放假，4月6日(星期一)補(bǔ)休。

四、勞動(dòng)節(jié)。

5月1日放假，與周末連休。

五、端午節(jié)。

6月20日放假，6月22日(星期一)補(bǔ)休。

六、火把節(jié)。

8月8日至14日放假調(diào)休，共7天。8月2日(星期日)、8月16日(星期日)上班。

七、中秋節(jié)。

9月27日放假。

八、國(guó)慶節(jié)、州慶。

10月1日至8日放假調(diào)休，共8天。10月10日(星期六)上班。

九、彝族年。

11月20日至26日放假調(diào)休，共7天。11月15日(星期日)、28日(星期六)上班。

節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過(guò)節(jié)日假期。2019年部分節(jié)假日安排，州政府不再另行發(fā)文通知，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

2019年12月24日。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十三五”時(shí)期工作回顧。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。五年來(lái)，全市上下面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入學(xué)習(xí)貫徹************視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰煤炭落后產(chǎn)能1190萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到83.6%，壓減焦化產(chǎn)能60萬(wàn)噸。工業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由133戶增加到221戶，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)由斷崖式下滑向整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年開始觸底反彈，到2019年年均增速6%，2020年增速為3.6%，與全省持平。

五年來(lái)，我們聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。大力實(shí)施“項(xiàng)目興市”戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1560個(gè)，完成投資1556.9億元。西上莊500萬(wàn)噸現(xiàn)代化礦井項(xiàng)目開工建設(shè)，裕光2×100萬(wàn)千瓦電廠如期開工建設(shè)投運(yùn)，西上莊2×66萬(wàn)千瓦電廠移出停建名單加快建設(shè)，百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏領(lǐng)跑基地建成投運(yùn)，新能源電力裝機(jī)容量占比29.3%，較2015年提升19個(gè)百分點(diǎn)，千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色電力外送基地雛型初現(xiàn)，一大批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目為轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)板塊，新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“四新”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間，“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比提高8個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)25.1%；新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%，新能源產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.7%，新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)7%，特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，年均增長(zhǎng)11.7%；全市新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值提高到2015年的1.42倍，年均增長(zhǎng)7.3%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)7.9%。與全省一樣，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母飫?chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展煥發(fā)活力。國(guó)企改革取得歷史性突破，74戶市屬國(guó)企全部納入改革范圍，22戶僵尸企業(yè)宣告破產(chǎn)，16戶終結(jié)程序，盤活土地資產(chǎn)2500余畝，化解債務(wù)26億元，1.3萬(wàn)名企業(yè)職工得到妥善安置。水泵閥門退城入園順利啟動(dòng)，晉東燃?xì)饧瘓F(tuán)掛牌成立，59.9萬(wàn)戶“三供一業(yè)”分離移交、維修改造創(chuàng)造陽(yáng)泉經(jīng)驗(yàn)。三個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)全部獲批，“一體兩翼”布局全面完成，“三化三制”改革縱深推進(jìn)，平臺(tái)打造和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)取得突破性進(jìn)展，開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為國(guó)家級(jí)整市試點(diǎn)任務(wù)全面完成。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革從開發(fā)區(qū)到全市域、從備案類到核準(zhǔn)類全面推進(jìn)。積極對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略?！瓣?yáng)泉-天津港-佛山”班列開通運(yùn)行。新增國(guó)際友城、友好合作伙伴6對(duì)，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新能力明顯提升，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間3家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地3家，各級(jí)各類雙創(chuàng)基地20余家，雙創(chuàng)平臺(tái)質(zhì)、量均處在全省第一方陣。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到96家、增加2倍。獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)，是“十二五”期間獲獎(jiǎng)數(shù)量的2.5倍，其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。出臺(tái)人才新政二十條，引進(jìn)各類人才862人。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持人民城市為人民，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，聚力攻堅(jiān)城市品質(zhì)提升，成功贏得國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)稱號(hào)，一批多年想建但未建成或新建工程建成投用，市博物館、規(guī)劃展覽館、文化館、群藝館、射擊射箭館、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)；一批影響城市面貌的釘子戶、爛尾樓得以拆遷，舊貌換新顏；一批久拖未完的道路工程，如漾泉大道一期、洪城北路、平陽(yáng)街等建成通車；陽(yáng)泉人民翹首以盼的陽(yáng)大鐵路、綜合交通客運(yùn)樞紐、汽車客運(yùn)南站建成投用，實(shí)現(xiàn)了群眾多年所思所盼；桃河、義井河濕地公園建成投用，成為城市新的風(fēng)景線。生態(tài)新城完成起步區(qū)城市設(shè)計(jì)，引入萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯等大型商業(yè)綜合體，***森林公園起步區(qū)開建，新城進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)。老城以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為統(tǒng)領(lǐng)，維修主次干道、背街小巷175條，新建改造公廁313座，新建城市管網(wǎng)1578公里，新修市政道路42.3公里，新增綠化面積157.8萬(wàn)平方米。市區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)行市場(chǎng)化外包，組建成立城市管理局，城市管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革。優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)“四好農(nóng)村路”2988.6公里，實(shí)施“太行一號(hào)”旅游公路275.9公里，啟動(dòng)國(guó)道207/307繞城改線、國(guó)道239郊區(qū)段改線、國(guó)道338和239盂縣段改線等一批重大工程，城鄉(xiāng)道路更加通達(dá)順暢。堅(jiān)持城鄉(xiāng)供熱、供水、供氣一張網(wǎng)，完成城南廣陽(yáng)路、郊區(qū)北部供熱管網(wǎng)工程，集中供熱面積達(dá)到4100萬(wàn)平方米，煤改電、煤改氣、煤改甲醇完成27萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)散煤全域清零。建成區(qū)9條黑臭水體全部消除，市區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集處理，縣城污水處理率達(dá)80%以上，全市垃圾收運(yùn)體系覆蓋的行政村比例達(dá)92%，改造農(nóng)村戶廁20484戶，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站28座，594個(gè)村達(dá)清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，“村村通客車”全部實(shí)現(xiàn)，中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)配套實(shí)現(xiàn)深度互聯(lián)互通?，F(xiàn)代特色和功能農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，一二三產(chǎn)加快融合，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

130個(gè)貧困村全部退出，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。面對(duì)兩次被生態(tài)環(huán)境部約談的嚴(yán)峻形勢(shì)，久久為功開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣污染防治徹底打了翻身仗，9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到69.9%；pm2.5平均濃度降到46μg/m3，在“2+26”城市排名由倒數(shù)后三進(jìn)位到正數(shù)前十；單位gdp二氧化碳排放較“十二五”末下降26.6%，超額完成省定任務(wù)。國(guó)考斷面劣v類水質(zhì)全部退出，成為全省唯一一個(gè)國(guó)考、省考斷面全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)良水質(zhì)的地市。受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%，20座矸山生態(tài)恢復(fù)治理示范工程全部完成。建成區(qū)公交、出租車全部更新為純電動(dòng)新能源汽車，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年工作任務(wù)圓滿完成，全省排名第一。嚴(yán)密筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線，規(guī)范政府債務(wù)行為，成功化解陽(yáng)泉城商行風(fēng)險(xiǎn)，三家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)商行，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

五年來(lái)，我們始終以人民為中心，全力改善民生社會(huì)事業(yè)。民生支出占財(cái)政支出比例持續(xù)保持在80%左右。大力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)人。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。城鄉(xiāng)居民人均收入分別增加8604元和5016元。社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全市整合運(yùn)行，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高156.5元、170.5元，企業(yè)退休人員待遇實(shí)現(xiàn)“十六連調(diào)”。實(shí)施基礎(chǔ)教育“六個(gè)領(lǐng)先”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面推行“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，職業(yè)教育改革扎實(shí)推進(jìn)?！叭嘏d醫(yī)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿承辦第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)射箭比賽和第二屆環(huán)太原國(guó)際自行車賽太行賽段比賽任務(wù)，成功舉辦“太行深處有人家”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意大賽，平定武迓鼓《保衛(wèi)娘子關(guān)》榮獲全國(guó)第十八屆群星獎(jiǎng)，現(xiàn)代戲《泥火情》榮獲山西省杏花獎(jiǎng)，《鐵血陽(yáng)泉》和《三礦》分別獲得全省“五個(gè)一工程”特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。棚戶區(qū)改造基本建成4.1萬(wàn)套，涉及10余萬(wàn)居民的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題取得重要突破。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，農(nóng)村老年日間照料中心覆蓋率87.2%?！叭恪眴挝粍?chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率全省最低，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，平安陽(yáng)泉建設(shè)縱深推進(jìn)，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理效能得到提升。自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議965件、政協(xié)提案1647件，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)9件。“一枚印章管審批”全面啟動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市級(jí)累計(jì)取消下放權(quán)力事項(xiàng)229項(xiàng)，審批時(shí)限平均壓縮66%，先后四次向陽(yáng)泉經(jīng)開區(qū)賦權(quán)1364項(xiàng)。新開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一日一次辦結(jié)”，工程項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮20.7天。數(shù)字政府加快建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享進(jìn)入全省第一方陣。市縣兩級(jí)及經(jīng)開區(qū)全部啟用新政務(wù)大廳，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”體驗(yàn)感、獲得感明顯提升。

五年來(lái)，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁等工作取得新成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?cè)?**及省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦“六新”，夯實(shí)“六穩(wěn)”，抓好“六保”，眾志成城、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

一是全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊，爭(zhēng)先進(jìn)位取得新突破。堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格管控，全力救治4名確診患者，較早實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。組織88名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員緊急馳援湖北。黑熱病得到有效控制。積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，出臺(tái)各類紓困政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)好于預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，為歷年來(lái)最好。

二是聚焦轉(zhuǎn)型謀“六新”，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，狠抓項(xiàng)目謀劃、招引、建設(shè)、保障，成功引進(jìn)投資百億規(guī)模的中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城等一批支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予我市“中國(guó)纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。全年簽約項(xiàng)目121個(gè)，總投資684.7億元，完成省定任務(wù)的142.4%，當(dāng)年開工項(xiàng)目103個(gè)，當(dāng)年開工率85.1%，進(jìn)入全省第一方陣。落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制和“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”“六曬六比”活動(dòng)，高品質(zhì)藍(lán)寶石長(zhǎng)晶及晶加項(xiàng)目從接洽到開工僅用36天，創(chuàng)造了我市招商項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄，陽(yáng)煤化工氫能重卡示范加氫站揭牌投運(yùn)，煤層氣制備金剛石、飛輪儲(chǔ)能等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。娘子關(guān)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)18.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)28.7%、位居全省第二。

三是全力夯基壘臺(tái)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。召開全市科技大會(huì)，實(shí)施“四大工程”，強(qiáng)化“四大保障”，構(gòu)建起具有陽(yáng)泉特色的創(chuàng)新生態(tài)制度框架。創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市納入省部會(huì)商。智創(chuàng)城7號(hào)正式掛牌，引入中關(guān)村軟件園團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。高新技術(shù)企業(yè)新增29家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)增速全省排名第一。立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，清研先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)研究院科創(chuàng)中心落戶我市。成功舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)前沿科技、先進(jìn)制造技術(shù)與新材料、遙感大數(shù)據(jù)等三個(gè)全國(guó)性論壇。百度創(chuàng)新中心成功備案國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，華陽(yáng)新材料（氣凝膠）工程研究中心獲批省級(jí)工程研究中心，實(shí)現(xiàn)零的突破。

四是推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)型釋放新活力。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革加速提質(zhì)，陽(yáng)泉經(jīng)開區(qū)與郊區(qū)的管理職責(zé)進(jìn)一步理順。全市開發(fā)區(qū)累計(jì)打造平臺(tái)3300畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬(wàn)平方米，出讓標(biāo)準(zhǔn)地25公頃，工業(yè)投資增長(zhǎng)85.7%，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占工業(yè)投資比重達(dá)到88.7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)41.1%，“四上”企業(yè)數(shù)量增加19.3%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加15%，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到273.9萬(wàn)元/畝，進(jìn)一步發(fā)揮出轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)作用。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，僵尸企業(yè)市場(chǎng)化法治化出清，市服裝工業(yè)公司、市藥材公司、華龍超市完成重組煥發(fā)生機(jī)，187戶企業(yè)基本完成公司制改革，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理提前完成移交任務(wù)，深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，全面開展企業(yè)“六定”，提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平，企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少35%，中層人員職數(shù)壓縮40%，企業(yè)管理人員總數(shù)壓縮35%。能源革命綜合改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、教育體制改革等順利推進(jìn)。

五是一年接著一年干，一件接著一件辦，民生社會(huì)事業(yè)有了新改善。優(yōu)先保障民生投入，10件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，職業(yè)技能培訓(xùn)2.7萬(wàn)人次，貧困人口持證上崗走在全省前列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省定控制目標(biāo)。成功舉辦全市首屆職業(yè)技能大賽。娘子關(guān)跑馬排習(xí)俗入選國(guó)家非遺，陽(yáng)泉響搨榮獲“最受歡迎的中華十大絕技”稱號(hào)。建設(shè)認(rèn)定21所普惠性幼兒園，改造完成10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著眼醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，市中心醫(yī)院新建、市三院改造、市疾控中心遷建、市中醫(yī)院發(fā)熱門診改造等項(xiàng)目快速推動(dòng)，核酸檢測(cè)能力全面提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。文化惠民工程深入開展，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)695場(chǎng)。現(xiàn)代晉劇《鑄城》入選省重點(diǎn)舞臺(tái)藝術(shù)作品扶持劇目。社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成率全省第一。老舊小區(qū)改造開工82個(gè)，農(nóng)村危房改造全面完成。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)考核全省第二。我市被命名為全國(guó)禁毒示范城市，社會(huì)秩序保持和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來(lái)，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情沖擊等重大考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市干部群眾奮力攻堅(jiān)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐地部隊(duì)、公安干警和***、省駐地單位，向所有關(guān)心支持陽(yáng)泉改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的階段，發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍很突出，體制性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾尚未得到根本解決，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新動(dòng)力不足，改革尚需深入，生態(tài)環(huán)境成果脆弱，民生社會(huì)事業(yè)還有不少短板弱項(xiàng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，加大工作力度，采取有效措施，努力加以改進(jìn)。

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是我市與全省同步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。要確保實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹************視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，圍繞“重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，傾力打造晉東區(qū)域中心城”目標(biāo)，聚焦“三城兩區(qū)一基地”定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，高質(zhì)量譜寫陽(yáng)泉“十四五”時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

到“十四五”末，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，晉東區(qū)域中心城市的地位顯著提升，山西省東向開放引領(lǐng)區(qū)地位形成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，七大產(chǎn)業(yè)板塊集群效應(yīng)顯現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“三二一”?向“二三一”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，全國(guó)智慧城市試點(diǎn)、智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成功。改革開放取得新突破，綜合配套改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境邁入全省第一方陣，區(qū)域開放合作的新高地基本構(gòu)筑。生態(tài)文明達(dá)到新水平，一體治山治水治氣治城成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)融合邁出新步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展全省領(lǐng)先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，現(xiàn)代時(shí)尚城基本建成，晉東區(qū)域中心城市地位充分彰顯。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)增速在全省位次穩(wěn)步前移，與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》已經(jīng)印發(fā)各位代表，這里對(duì)重點(diǎn)任務(wù)作簡(jiǎn)要報(bào)告。

（一）打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力打造具有陽(yáng)泉特色的“濕地型”創(chuàng)新生態(tài)。

（二）聚焦“六新”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造七大產(chǎn)業(yè)板塊，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為基礎(chǔ)、數(shù)字化為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局。緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促共進(jìn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。

（四）深化體制機(jī)制改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮重大改革的突破性、先導(dǎo)性、牽引性作用，率先構(gòu)筑全面轉(zhuǎn)型新體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，打造晉東區(qū)域中心城市。以創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市為引領(lǐng)，完善城市綜合功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（六）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（七）實(shí)施全方位開放合作，打造山西向東開放前沿。以構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力融入大戰(zhàn)略、開辟大通道、打造大平臺(tái)、開展大交流，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開放新格局。

（八）實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，熔鑄陽(yáng)泉發(fā)展軟實(shí)力。充分挖掘和利用我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，加強(qiáng)文化系統(tǒng)性保護(hù)傳承，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)市。

（九）深入踐行“兩山理論”，打造晉東生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)，全方位全地域全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

（十）創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。辦好民生實(shí)事，完善教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，讓人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安陽(yáng)泉。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

各位代表，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，傾力打造晉東區(qū)域中心城，承載著全市人民對(duì)陽(yáng)泉未來(lái)的美好向往。我們將腳踏實(shí)地加油干、一張藍(lán)圖繪到底，全力以赴抓好落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的戰(zhàn)略目標(biāo)！

三、2021年工作安排。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，也是我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)型蹚新路步伐，推動(dòng)補(bǔ)考進(jìn)位取得好成績(jī)，全力辦好市委提出的“五件大事”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)確保完成國(guó)、省下達(dá)任務(wù)。

今年，要重點(diǎn)抓好以下九方面工作。

（一）精準(zhǔn)用力抓項(xiàng)目，夯實(shí)轉(zhuǎn)型支撐。

要突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手。今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目325個(gè)，年度計(jì)劃投資415.6億元，重點(diǎn)推進(jìn)65個(gè)省市重點(diǎn)工程、50個(gè)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10大標(biāo)桿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，要加快推進(jìn)中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬(wàn)噸氨綸纖維和35萬(wàn)噸差別化聚酯纖維、氣凝膠二期、高品質(zhì)藍(lán)寶石長(zhǎng)晶及晶加、高端鍛造鎂合金汽車輪轂、百度云計(jì)算二期、中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)西上莊煤電、坤寧煤業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目形成更多的投資實(shí)物量，確保產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到20%以上，占比達(dá)到50%以上。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，聚焦承載升級(jí)和城鄉(xiāng)融合，加快推動(dòng)龍華口調(diào)水工程，建設(shè)我市備用水源地，啟動(dòng)文化中心、體育中心、職教中心等重大項(xiàng)目前期，實(shí)施一批城市更新、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，加快布局一批交通路網(wǎng)、智慧停車、充電樁、污水處理等設(shè)施項(xiàng)目，全面提升城市綜合功能和輻射力。社會(huì)民生項(xiàng)目方面，圍繞教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，實(shí)施一批中小學(xué)改擴(kuò)建、醫(yī)院新建改建、生態(tài)修復(fù)治理等補(bǔ)短板項(xiàng)目，筑牢高品質(zhì)生活基礎(chǔ)。

要提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載力。聚焦陽(yáng)泉經(jīng)開區(qū)、平定經(jīng)開區(qū)、盂縣經(jīng)開區(qū)、礦區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施基礎(chǔ)平臺(tái)“569”工程，打造5000畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，出讓900畝標(biāo)準(zhǔn)地；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“311”工程，謀劃建設(shè)3個(gè)總投資超30億元的龍頭項(xiàng)目、10個(gè)總投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、總量、體量全方位突破。

要提高項(xiàng)目招引精準(zhǔn)度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn)，盯住產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍、大型央企，主動(dòng)上門對(duì)接，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的龍頭項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新集群。要優(yōu)化招商引資服務(wù)流程，推行首問(wèn)責(zé)任制、審批代辦制，把招商引資的功夫下在簽約后，實(shí)行全流程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。

要強(qiáng)化要素保障優(yōu)服務(wù)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，分鏈?zhǔn)┎?。推行重大?xiàng)目專班制，由市縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，常態(tài)化開展精準(zhǔn)調(diào)度，分級(jí)分類解決項(xiàng)目建設(shè)全生命周期的難題。堅(jiān)持全要素保障，深化政銀企合作，今年的專項(xiàng)債要重點(diǎn)向成熟的項(xiàng)目?jī)A斜；優(yōu)化土地指標(biāo)供給，采取容缺受理等方式，優(yōu)先解決能開工的項(xiàng)目用地問(wèn)題；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.3元電價(jià)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展“三個(gè)一批”“六曬六比”“亮?xí)癖取被顒?dòng)，一季度狠抓項(xiàng)目前期工作和開復(fù)工調(diào)度，落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制。用好“項(xiàng)目跟蹤服務(wù)”app，建立科學(xué)高效的項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。

在抓投資的同時(shí)要深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造新城核心商圈，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)。支持實(shí)體商業(yè)數(shù)字化智能化運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式。培育流通企業(yè)主體，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要重點(diǎn)擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)，出臺(tái)促消費(fèi)新政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛能。

（二）切實(shí)把創(chuàng)新擺在核心地位，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。

以成果轉(zhuǎn)化為突破，培育創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，梳理關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托等方式，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)行動(dòng)。擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋成果，繼續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用投入。堅(jiān)持“一企一策”發(fā)展壯大高科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成大中小接續(xù)創(chuàng)新、強(qiáng)中弱梯次推進(jìn)的創(chuàng)新主體培育體系。今年再培育高新技術(shù)企業(yè)45家。

以平臺(tái)建設(shè)為突破，打造創(chuàng)新集聚陣地。按照“一城、一院、多室、多中心”架構(gòu)，智創(chuàng)城7號(hào)要充分發(fā)揮雙創(chuàng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)吸引30家以上企業(yè)入駐。正在籌建中的陽(yáng)泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要發(fā)揮好集聚優(yōu)秀平臺(tái)和人才的作用，為七大產(chǎn)業(yè)板塊提供有力研發(fā)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校對(duì)接，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。出臺(tái)加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，培育發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。集中資源支持“一本兩?！钡闹攸c(diǎn)學(xué)科發(fā)展，搭建各類實(shí)用性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。力爭(zhēng)今年建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，實(shí)現(xiàn)“雙零”突破。

以人才引育為突破，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。落實(shí)好人才新政二十條，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，研究出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策。探索聘任制公務(wù)員擔(dān)任科技專員模式。加大柔性引才力度，通過(guò)項(xiàng)目合作、聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，一事一議，專人專議，引進(jìn)一批高端團(tuán)隊(duì)、周末專家。探索建立專業(yè)技術(shù)人才市政府特殊津貼制度。堅(jiān)持人才引進(jìn)和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力培育本土人才隊(duì)伍。建立高端人才“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，解決好住房安居、配偶安置和子女就學(xué)問(wèn)題。

以科技金融為突破，強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。逐步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。用好“科創(chuàng)貸”，為成長(zhǎng)期科技創(chuàng)新企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。

（三）堅(jiān)持以“六新”突破為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要用好“中國(guó)纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”這一國(guó)家級(jí)金字招牌，深化與山東如意、浙江榮盛等行業(yè)領(lǐng)軍龍頭的戰(zhàn)略合作，一體化打造“煤炭—纖維—紡織—時(shí)尚”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快推進(jìn)中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬(wàn)噸氨綸纖維、35萬(wàn)噸差別化聚酯纖維項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)部分投產(chǎn)達(dá)效。以日昌晶為龍頭，延伸上游高純度氧化鋁和下游光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展半導(dǎo)體新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)有影響力的藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)加工基地。氣凝膠產(chǎn)業(yè)要加快延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。加快推進(jìn)平定320萬(wàn)只高端鍛造鎂合金汽車輪轂及2.5萬(wàn)噸鎂合金板材深加工項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與華陽(yáng)30萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈合作，謀劃鎂產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)歐貝姆等鈣基新材料項(xiàng)目，圍繞終端產(chǎn)品，在深加工上下功夫。同時(shí)，還要抓好貝特瑞人造石墨、西格里泉海碳素、煤層氣制備金剛石、新睿磁材高性能軟磁等新材料產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住國(guó)家部署大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，加速布局5g基站、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，豐富場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)支持一批以智能交通、智慧教育、數(shù)字礦山為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范項(xiàng)目，加快中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁引領(lǐng)態(tài)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)要聚焦碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，持續(xù)提高新能源和可再生能源占比。加快推動(dòng)盂縣龍華口風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化示范、華陽(yáng)多能互補(bǔ)等龍頭項(xiàng)目，提高區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行能力。大力發(fā)展新能源裝備制造及維修服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華陽(yáng)光伏板組件項(xiàng)目。搶占?xì)淠茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，積極參與燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，深化與雄韜等企業(yè)戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)布局氫燃料電池、氫能重卡等示范項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要依托煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢存量?jī)?yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、金圓綠色建材等龍頭牽引項(xiàng)目，謀劃布局可降解塑料項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備制造集群發(fā)展?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)要放大晉東區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)體系和商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“公轉(zhuǎn)鐵”、公鐵聯(lián)運(yùn)，加快億博智能港多式聯(lián)運(yùn)、雙業(yè)融合服務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。要以縣區(qū)冷鏈項(xiàng)目為載體，加快構(gòu)建冷鏈運(yùn)輸體系，增強(qiáng)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)能力。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要積極融入全省“三大板塊”，擴(kuò)大“游陽(yáng)泉·讀歷史”品牌影響力，做強(qiáng)娘子關(guān)、藏山、百團(tuán)大戰(zhàn)遺址公園三大品牌。設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。加強(qiáng)革命文物的保護(hù)利用，推進(jìn)市委市政府舊址修繕和陽(yáng)泉記憶·1947文化園建設(shè)。加快推進(jìn)娘子關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建。全面啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，“太行一號(hào)”旅游公路陽(yáng)泉段要基本貫通，建成一批“城景通、景景通”示范段。深耕“中國(guó)古村游陽(yáng)泉”特色品牌，今年重點(diǎn)推進(jìn)27個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村和8個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村。做好國(guó)家長(zhǎng)城公園陽(yáng)泉段保護(hù)修繕。融入“夏養(yǎng)山西、康養(yǎng)山西”品牌戰(zhàn)略，以功能農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生砂器、太行山水相融合，做強(qiáng)做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)西上莊煤礦、盂縣坤寧煤礦建設(shè)，積極推進(jìn)64個(gè)采掘工作面智能化改造工程。以標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)為抓手，推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。電力產(chǎn)業(yè)要響應(yīng)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展要求，與國(guó)內(nèi)省內(nèi)龍頭能源企業(yè)謀劃布局風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，加快電源點(diǎn)布置，提高陽(yáng)泉電力外送能力。耐火產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持精深專特方向，推動(dòng)整合重組，培育龍頭骨干，重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、功能性新型耐火材料產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。煤機(jī)裝備制造要發(fā)揮華鑫、華越龍頭帶動(dòng)作用，提升煤機(jī)系統(tǒng)集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，探索基于5g的人工智能煤機(jī)裝備制造，促進(jìn)煤機(jī)制造向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。紫砂產(chǎn)業(yè)要以打造“中國(guó)砂器之都”為引領(lǐng)，做好工藝傳承，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，加大資金扶持力度，規(guī)劃建設(shè)砂器文化產(chǎn)業(yè)園，不斷提升“南宜興·北平定”知名度。藥茶產(chǎn)業(yè)要緊抓我省打造中國(guó)第七大茶系的難得機(jī)遇，以冠山連翹茶為主打，努力打造山西藥茶拳頭產(chǎn)品。同時(shí)，紫砂、藥茶產(chǎn)業(yè)要一體化融合發(fā)展，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要以文促旅、以旅彰文，打好特色牌，加快郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西鎖簧非遺小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)琺華器、刻花瓷、煤雕、面塑等具有陽(yáng)泉特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。

（四）深化改革擴(kuò)大開放，為轉(zhuǎn)型增活力。

深化國(guó)資國(guó)企改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，深化國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)體制改革。支持融盛集團(tuán)做實(shí)做強(qiáng)。全面完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。做好僵尸企業(yè)處置掃尾工作。深化一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域市屬國(guó)企改革，對(duì)未退出的企業(yè)按照同類、上下游整合的方式，實(shí)施授權(quán)管理和整合重組。集中力量開展“三供一業(yè)”工程質(zhì)量提升年活動(dòng)。深化企業(yè)“六定”改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。加快解決國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能歷史遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)縣區(qū)國(guó)企改革，確保市縣同步進(jìn)入全省第一方陣。

深化開發(fā)區(qū)改革。加快復(fù)制省綜改示范區(qū)制度成果，盂縣經(jīng)開區(qū)要在一季度高標(biāo)準(zhǔn)完成“三制”改革任務(wù)，平定經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步深化和華陽(yáng)集團(tuán)管運(yùn)分離改革，陽(yáng)泉經(jīng)開區(qū)要以更加開闊的國(guó)際視野推動(dòng)市場(chǎng)化專業(yè)化改革。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目需求實(shí)施動(dòng)態(tài)賦權(quán)，確保開發(fā)區(qū)行政審批事項(xiàng)辦理與市級(jí)同權(quán)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打造全省領(lǐng)先的開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化土地、用能等要素保障，加快平臺(tái)打造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合承載能力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作與關(guān)鍵指標(biāo)考核，今年全市開發(fā)區(qū)省定考核指標(biāo)要力爭(zhēng)進(jìn)入全省前十，主要指標(biāo)增速達(dá)到50%以上，簽約項(xiàng)目增速不低于30%。

推進(jìn)財(cái)稅金融改革。堅(jiān)持“緊日子、?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”總體要求，嚴(yán)格厲行節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)要帶頭過(guò)緊日子。要最大限度爭(zhēng)取***和省級(jí)財(cái)政支持，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。完善金融支持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深化金融改革，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解政府性債務(wù)，保障全市金融穩(wěn)定。深化政銀企合作，加強(qiáng)普惠金融和融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款“擴(kuò)面、增量、降本”。

此外，要抓好國(guó)家、省各類試點(diǎn)工作，按照省委、市委安排，扎實(shí)開展好醫(yī)療、教育、文化、科技等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，探索實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。

全面擴(kuò)大開放合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)承接京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快融入雄安新區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、亞歐博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等涉外展會(huì)，充分利用國(guó)際友城資源，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升出口貿(mào)易水平，鼓勵(lì)我市更多特色產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際循環(huán)，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口增長(zhǎng)15%以上。

培育壯大市場(chǎng)主體。深入實(shí)施“雙陽(yáng)”戰(zhàn)略，支持華陽(yáng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)地企合作，聯(lián)手推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)等惠企政策，堅(jiān)決清理政府部門、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。制定新生代企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，全力以赴做好民營(yíng)企業(yè)培育、扶持和服務(wù)工作。要廣泛開展雙創(chuàng)活動(dòng)，提升中小企業(yè)發(fā)展能力。暢通政企溝通渠道，建立企業(yè)投訴辦理機(jī)制，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增60家以上。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市。

立足晉東區(qū)域中心城定位，全面提升承載功能。聚焦城市新定位，重點(diǎn)抓好九件事。一要鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，深化“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治，平定、盂縣要加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。二要高標(biāo)準(zhǔn)編制完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)新城起步區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市綜合整治風(fēng)貌設(shè)計(jì)等引領(lǐng)性專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化城市重點(diǎn)路段兩側(cè)風(fēng)貌管控，抓緊開展修建性詳規(guī)及風(fēng)貌設(shè)計(jì)。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，治理城市擁堵，推動(dòng)綠色出行。繼續(xù)實(shí)施國(guó)道207、307、239、338改線工程。積極推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，謀劃陽(yáng)大鐵路直達(dá)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)石太高鐵前期研究，盡早啟動(dòng)城市軌道交通項(xiàng)目。加強(qiáng)與社會(huì)資本方合作，推動(dòng)etc智慧停車國(guó)家試點(diǎn)早日建成。完善城市路網(wǎng)，加快洪城路北延、寧波北路北延、平陽(yáng)街西延、中環(huán)快速路西南環(huán)東段等道路工程。打通微循環(huán)，加大老舊街巷、片區(qū)改造進(jìn)度。四要加快老舊小區(qū)改造，年內(nèi)新開工172個(gè)小區(qū)，推動(dòng)既有住宅加裝電梯，年內(nèi)完成30部，做好試點(diǎn)示范，加大居住社區(qū)建設(shè)力度。五要高標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)新城核心起步區(qū)打造城市客廳，加快中心醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、體育中心及***森林公園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。六要進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成雨污分流改造任務(wù)，實(shí)施獅腦山遺址公園健身步道建設(shè)，開展城市道路橋梁病害治理工程，加快污水處理廠ppp項(xiàng)目和桃河中水管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心和餐廚垃圾有機(jī)廢物綜合處理廠，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)垃圾分類管理。七要用好“******創(chuàng)建第一城”品牌，編制歷史街區(qū)、片區(qū)保護(hù)性規(guī)劃，加快重點(diǎn)遺址保護(hù)性修復(fù)，延續(xù)文脈，留住城市記憶。八要提高城市管理水平，加快智慧城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。九要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，以此為抓手進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市魅力。

立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效銜接鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好四個(gè)重點(diǎn)。一要抓產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進(jìn)“菜籃子”工程，保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給，新建改建設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝、優(yōu)質(zhì)水果基地5000畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)規(guī)模。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)華北奕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、平定鵲山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、千畝坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展“六品”精深加工產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)富硒、有機(jī)功能食品，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、園區(qū)化、品牌化發(fā)展。二要抓環(huán)境。堅(jiān)持連片打造、集中示范，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，今年集中打造平定娘子關(guān)、盂縣滹沱河沿岸、郊區(qū)河底燕龕3個(gè)片區(qū)。全面推進(jìn)2000人以上建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成衛(wèi)生廁所改造1萬(wàn)座以上，農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村比例達(dá)到95%以上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。以農(nóng)村自建房等六類房屋為重點(diǎn)，全面開展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治，加快建立農(nóng)村房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房集中整治。三要抓改革。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后半篇文章，以集體資產(chǎn)股權(quán)賦權(quán)活權(quán)為重點(diǎn)，研究探索股權(quán)占有、收益、抵押、擔(dān)保、繼承和有償退出等機(jī)制。四要抓治理。推廣郊區(qū)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善村社治理“三治融合”新體系，加強(qiáng)村級(jí)民主、規(guī)范村務(wù)管理工作，深入推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（六）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

統(tǒng)籌“兩河四山一泉域”生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃。始終保持打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展國(guó)土綠化，重點(diǎn)實(shí)施一批造林綠化、生態(tài)修復(fù)工程，一體推進(jìn)綠化彩化財(cái)化，確保增綠增景增收。以環(huán)城、鄉(xiāng)村、通道綠化為重點(diǎn)，年內(nèi)要新增環(huán)城綠化1900畝、荒山造林6萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.9%以上。加大推進(jìn)矸山治理力度。持續(xù)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)至少完成生態(tài)修復(fù)5000畝。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一體推進(jìn)治山治水治氣治城，堅(jiān)持方向不變、力度不減，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化“降塵、治企、控煤、管車、應(yīng)對(duì)”五項(xiàng)措施，確保降塵量穩(wěn)定好于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔取暖改造成果鞏固提升，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌“五水綜改”，探索建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，保障白羊墅、辛莊國(guó)考斷面生態(tài)基流。持續(xù)開展清河專項(xiàng)行動(dòng)和入河排污口排查，實(shí)施桃河河底生態(tài)修復(fù)治理，推動(dòng)老窯水治理，確保地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理。有效防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，完成水土流失治理面積14.25萬(wàn)畝。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入開展能源消耗雙控行動(dòng)，嚴(yán)格管控燃煤總量、質(zhì)量。推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地。加大可降解制品推廣使用力度，7月1日起全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。加快布局充電樁及智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全域推廣新能源汽車。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，深入推行垃圾分類，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公交都市，讓簡(jiǎn)約適度、綠色低碳成為陽(yáng)泉新名片。

（七）以高品質(zhì)生活為美好愿景，加快提升群眾獲得感幸福感。

全力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大持證覆蓋面，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)。舉辦第二屆全市職業(yè)技能大賽。打造木子管家等一批具有陽(yáng)泉特色的勞務(wù)品牌，做好勞務(wù)輸出工作。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，支持企業(yè)發(fā)展。

辦好人民滿意的教育。按照“就近就便服從就優(yōu)”原則，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需要，增加城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)位供給。年內(nèi)新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校18所。謀劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，做好職業(yè)技術(shù)學(xué)院重組合并后半篇文章。以國(guó)家智慧教育示范區(qū)為目標(biāo)全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持立德樹人、五育并舉，精心打磨陽(yáng)泉基礎(chǔ)教育“心行”品牌。全面完成中小學(xué)教師縣管校聘和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。加大政府激勵(lì)性投入，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，鞏固陽(yáng)泉教育優(yōu)勢(shì)，打響陽(yáng)泉教育品牌。

全面建設(shè)健康陽(yáng)泉。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)三院改擴(kuò)建、市疾控中心搬遷、中醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加強(qiáng)縣區(qū)醫(yī)院硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化“三特興醫(yī)”等醫(yī)療體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)城市醫(yī)院對(duì)口幫扶和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)，大力推進(jìn)百姓健身場(chǎng)地等公共體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，申辦娘子關(guān)杯國(guó)際女子半程馬拉松、百團(tuán)百里越野賽等精品賽事。依托中醫(yī)藥中醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘中醫(yī)藥資源潛力。

健全社會(huì)保障體系。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。深化醫(yī)療保障制度改革，做好區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作。完善住房保障體系，抓好保障性住房建設(shè)和住房租賃綜合服務(wù)。加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，不斷完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

大力發(fā)展文化事業(yè)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，抓好文藝精品創(chuàng)作演出。完善公共文化服務(wù)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心上檔升級(jí)。實(shí)施文明守望工程，加大文物保護(hù)利用力度，加強(qiáng)非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送文化到基層活動(dòng)。用好“******創(chuàng)建第一城”ip資源和劉慈欣文化名片，塑造城市文化品牌。

各位代表，今年市政府將圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，在認(rèn)真辦好省定11件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再新增3件，即繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建立實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加大對(duì)全民健身器材的配備更換力度。辦好這些民生實(shí)事是我們的職責(zé)，我們一定一抓到底、辦好辦實(shí)！

（八）深化“三零”單位創(chuàng)建，提高社會(huì)治理能力和水平。

持續(xù)織牢疫情防控安全網(wǎng)。針對(duì)疫情防控形勢(shì)變化，打好常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持人物同防，扎緊扎牢疫情防控每一道防線。嚴(yán)格重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)卡點(diǎn)管控，不折不扣抓好防輸入工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所防控長(zhǎng)效機(jī)制，開展科學(xué)防疫知識(shí)宣傳引導(dǎo)，養(yǎng)成健康文明生活方式。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力和醫(yī)療物資儲(chǔ)備，加快提升縣級(jí)公立醫(yī)院重大疫情應(yīng)對(duì)處置能力。推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作，確保應(yīng)種盡種。

堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“四鐵”要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，強(qiáng)化“四不兩直”安全巡查和專項(xiàng)檢查。壓實(shí)各方責(zé)任，全面推行安全生產(chǎn)承諾制度和一案雙查制度，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”和聯(lián)合懲戒措施。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定和監(jiān)督專員制度，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、危化品、城鄉(xiāng)房屋、人員貨物密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

高水平推進(jìn)平安陽(yáng)泉建設(shè)。鞏固和拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，做好交通安全工作，全力維護(hù)社會(huì)安定。

提高社會(huì)治理水平。深化“三零”單位創(chuàng)建，健全“三治融合”和“三社聯(lián)動(dòng)”模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查化解，積極推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。持續(xù)鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，做好國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。同時(shí)，要做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、老齡、殘疾人等工作。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、************視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，不折不扣落實(shí)***、省委、市委決策部署，堅(jiān)決強(qiáng)化巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹******法治思想，積極創(chuàng)建法治政府示范市，力爭(zhēng)在行政執(zhí)法信息化方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序，落實(shí)合法性審查等機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)、司法、審計(jì)監(jiān)督，不斷拓寬輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固堤防，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。以系統(tǒng)思維優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化全員全程全鏈條意識(shí)，開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境整體邁入全省前列。加快完善“五個(gè)一”總體架構(gòu)，建設(shè)全省數(shù)字政府示范市。深化“一枚印章管審批”改革，審批環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限再壓減30%以上。今年市縣推出不少于100個(gè)“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)集成服務(wù)套餐，90%的行政審批事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理。加快“證照分離”“證照聯(lián)辦”改革，推進(jìn)減證便民，實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。推進(jìn)新開辦企業(yè)“0.5天”“零成本”辦理。加大政府統(tǒng)一服務(wù)力度，全面推行區(qū)域評(píng)估，打造“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”陽(yáng)泉樣板。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，發(fā)揮好“陽(yáng)泉隨手拍”問(wèn)政監(jiān)督作用，提升“12345”便民熱線服務(wù)水平。

加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)?！笆奈濉彼{(lán)圖已經(jīng)繪就，轉(zhuǎn)型出雛型的號(hào)角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。要以“四聚焦四提升”專項(xiàng)活動(dòng)為引領(lǐng)，全面提高抓落實(shí)水平。抓落實(shí)首先要把調(diào)研做扎實(shí)，察民情匯民智，讓決策更科學(xué)。抓落實(shí)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，躬身入局，攻堅(jiān)克難。抓落實(shí)要強(qiáng)化督辦督查，用好“13710”“四不兩直”等手段，確保政令暢通、責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)部署落地見效。抓落實(shí)還要完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，奮勇拼搏。

各位代表，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正當(dāng)其時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，苦干實(shí)干，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型出雛型步伐，實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)******成立100周年！

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇八

xxxx年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞富民強(qiáng)縣、社會(huì)和諧目標(biāo)，真抓實(shí)干，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。生產(chǎn)總值完成48.5億元，增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政總收入2.2億元、增長(zhǎng)19.5%，地方財(cái)政收入1.17億元、增長(zhǎng)28.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8元，增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)民人均純收入5754元，增長(zhǎng)17.1%。

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)成效明顯。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.8億元，增長(zhǎng)29.6%；32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資24.8億元，增長(zhǎng)19.2%。執(zhí)行招商項(xiàng)目40個(gè)，到位資金21億元。西成客?？刂菩怨こ涕_工建設(shè)，陽(yáng)青三級(jí)公路改造竣工，廟二四級(jí)公路主體完工。污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，垃圾滲濾液處理站完工。巨亭電站完成泄洪閘墩和廠房基礎(chǔ)澆筑，梨樹埡電站大壩基礎(chǔ)澆筑基本完工。燕子砭110千伏輸變電工程竣工投用。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步良好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧油總產(chǎn)達(dá)10萬(wàn)噸。生豬出欄55萬(wàn)頭，發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占到40%以上；新建良種茶園2100畝，產(chǎn)茶3540噸；發(fā)展中藥材1.5萬(wàn)畝、核桃園2.5萬(wàn)畝、食用菌2900萬(wàn)袋、烤煙3500畝、高山蔬菜2500畝。認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)1個(gè)。培育省級(jí)龍頭企業(yè)1戶、百?gòu)?qiáng)合作社1個(gè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織20個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人、收入14億元。完成秦巴扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃及180個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)施毛壩河白家壩、二郎壩天臺(tái)山、廣坪茅咀等15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧1.4萬(wàn)人。造林綠化4.9萬(wàn)畝，建成通村水泥路50公里，新建人飲工程38處、解決3萬(wàn)人飲水安全，新修和改造基本農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，榮獲“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

三、園區(qū)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)“七通一平”全面完成，寶迪公司恩彼車間、老羌寨保健酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新引進(jìn)盛發(fā)鋼管、宏象房車等6戶企業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到15戶，9戶建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資2.2億元。發(fā)放企業(yè)貼息貸款2400萬(wàn)元，新培育規(guī)模企業(yè)3戶，32戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.2億元，增長(zhǎng)30.5%，其中產(chǎn)值過(guò)億元6戶；縣屬規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.27億元，增長(zhǎng)33.2%。

四、旅游三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。青木川景區(qū)金溪大道綠化亮化、古建筑修繕工程及部分陳列布展工程完工，輔仁劇社、青白公路建成投用。羌族文化博物館陳列布展、傳習(xí)所主體工程和漢水源森林公園觀景平臺(tái)、金剛峽旅游步道、香壩水體景觀全面完工。全年接待游客81.3萬(wàn)人次、收入3.1億元，分別增長(zhǎng)35.2%、38.6%?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百”市場(chǎng)工程深入推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，餐飲住宿、連鎖超市、物流配送等消費(fèi)業(yè)態(tài)持續(xù)興旺，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)136戶、個(gè)體工商1630戶，新增從業(yè)人員4400人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.75億元，增長(zhǎng)17%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到56.56億元、18.56億元，增長(zhǎng)17.5%、21.5%。

五、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。完成縣城總體規(guī)劃和西城新區(qū)及巴山、廟壩集鎮(zhèn)建設(shè)性詳規(guī)編制。舊城改造和新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，南街片區(qū)30幢商住樓竣工26幢，玉景灣2幢高層進(jìn)入主體施工；中心商業(yè)區(qū)改造加快推進(jìn)，3號(hào)回遷安置樓進(jìn)入主體九層施工；西城新區(qū)教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利；建成金家坪交通環(huán)島、向陽(yáng)路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米，新增公共綠地1500平方米，被命名為“國(guó)家園林縣城”。陽(yáng)平關(guān)、青木川兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.9億元，巴山、鐵鎖關(guān)、巨亭等集鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。啟動(dòng)21個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，房屋整飾5320戶，江林、肖家壩2個(gè)市級(jí)示范村基本建成。

六、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，民計(jì)民生持續(xù)改善。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，將財(cái)政支出的84.5%和新增財(cái)力的91.1%用于保障和改善民生。開工建設(shè)保障性住房1314套，竣工入住270套；開工建設(shè)陜南移民搬遷2459戶，竣工入住757戶，保障性住房和陜南移民搬遷工作位居全市前列。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高考二本以上上線892人、增長(zhǎng)36.6%，增幅居全市第一，“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”和“蛋奶工程”惠及2.8萬(wàn)名學(xué)生，漢源鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，藥品“三統(tǒng)一”政策和基本藥物制度全面落實(shí)，創(chuàng)建成“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”。新農(nóng)合參合28.2萬(wàn)人，農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1億元以上。計(jì)生工作全面加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率0.03‰，被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7200萬(wàn)元、扶貧貼息貸款1300萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2384人、救助貧困大學(xué)生144人。社會(huì)保障力度加大，“五項(xiàng)保險(xiǎn)”覆蓋7.1萬(wàn)人，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。集中供養(yǎng)孤寡老人334人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)3.4萬(wàn)人6600萬(wàn)元、醫(yī)療救助1.1萬(wàn)人824萬(wàn)元、臨時(shí)救助140萬(wàn)元、殘疾人生活補(bǔ)貼118萬(wàn)元、住房租賃補(bǔ)貼816戶180萬(wàn)元。完成廣播電視“戶戶通”6000戶，建成農(nóng)家書屋186個(gè)。申報(bào)國(guó)家專利22項(xiàng)，獲得授權(quán)19項(xiàng)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

七、社會(huì)管理卓有成效，全縣大局和諧穩(wěn)定。全面建成公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，破獲刑事案件370起，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，榮獲“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置，全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)開展食品藥品專項(xiàng)整治，群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入開展“信訪工作落實(shí)年”、“三無(wú)”創(chuàng)建等活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，妥善處理信訪突出問(wèn)題，“一控雙降”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

八、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。深化行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推行陽(yáng)光政務(wù)，不斷擴(kuò)大行政透明度和公眾參與度，邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會(huì)議，政府決策民主化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政督察。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等制度，深入開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，行政行為日趨規(guī)范，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、糧食、人武、民族宗教等各項(xiàng)工作和婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新的進(jìn)步。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民族黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各屆人士，向中省在寧單位，向駐寧武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心xx建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題，主要是：帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高和發(fā)展后勁不足等狀況依然存在；財(cái)政收支矛盾突出，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，少數(shù)政府工作人員責(zé)任缺失、落實(shí)不力的現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此，我們將在深化改革中著力破解，在推進(jìn)發(fā)展中認(rèn)真改進(jìn)。

xxxx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。

xxxx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)縣委十四屆三次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動(dòng)，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三大戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)大縣。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)15.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。

重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，從上級(jí)政策中爭(zhēng)取項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中對(duì)接項(xiàng)目，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。

全力以赴抓項(xiàng)目。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資100.7億元，年度計(jì)劃投資26.1億元。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、觀摩點(diǎn)評(píng)、倒逼通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)報(bào)批、征遷安置、土地供給、環(huán)境保障工作，確保高頻焊管、泛珠泉水資源開發(fā)等28個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，西成客專、舊城改造等20個(gè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。

精心策劃謀項(xiàng)目。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)，圍繞基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)，積極策劃對(duì)接項(xiàng)目，力爭(zhēng)陽(yáng)平關(guān)至蘭渝鐵路連接線、108國(guó)道改造、陽(yáng)平關(guān)電站等40個(gè)重大前期項(xiàng)目早立項(xiàng)、早審批、早實(shí)施。

招大選強(qiáng)引項(xiàng)目。搶抓央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜及陜南循環(huán)發(fā)展等重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，傾力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以企招商，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目落戶我縣。全年執(zhí)行引資項(xiàng)目40個(gè)，到位資金22億元以上。

二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)再翻番工程，走園區(qū)化集約發(fā)展道路，發(fā)展壯大礦產(chǎn)冶煉、水能開發(fā)、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)體系。

加強(qiáng)技改創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資3.2億元。重點(diǎn)抓好天洋制藥、龍達(dá)礦業(yè)、僑興大理石開采及精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新的'產(chǎn)能。

著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。深化銀企對(duì)接，拓寬投融資渠道。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促規(guī)模企業(yè)擴(kuò)能提效，力爭(zhēng)年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10戶以上。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。

做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與功能提升同步、自主創(chuàng)新與向外開拓并舉，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。加快電力管網(wǎng)鋪設(shè)和土地平整，建成蜀瀚白酒、秦川大廚香菇醬生產(chǎn)線等項(xiàng)目。加快完善園區(qū)管理服務(wù)功能，年內(nèi)新引進(jìn)入園企業(yè)5戶，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上。開展找礦行動(dòng)，逐步探明礦產(chǎn)資源品位和儲(chǔ)量，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

三、繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用商業(yè)手段提升農(nóng)業(yè)。

擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，做大產(chǎn)業(yè)基地，培育種養(yǎng)大戶，新建茶園畝，改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3600噸；生豬出欄58萬(wàn)頭，發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、千頭以上養(yǎng)殖戶10個(gè)；發(fā)展中藥材1.8萬(wàn)畝、烤6500畝、食用菌3000萬(wàn)袋，新建核桃園2萬(wàn)畝，發(fā)展高山蔬菜3000畝，蔬菜復(fù)種4.5萬(wàn)畝。穩(wěn)定糧油播種面積，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)10萬(wàn)噸。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以秦巴片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)為抓手，實(shí)施舒家壩、陽(yáng)平關(guān)、巨亭、毛壩河鎮(zhèn)的12個(gè)村整村推進(jìn)和高寨子肖家壩、大安烈金壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新啟動(dòng)互助資金項(xiàng)目村10個(gè)，發(fā)放小額貼息貸款2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口脫貧1.36萬(wàn)人。抓好漢江綜合整治和“丹治”二期工程建設(shè)，新修和改造基本農(nóng)田1.35萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3000畝，治理水土流失面積100平方公里，建設(shè)玉帶河高寨子、鐵鎖關(guān)段農(nóng)防河堤5.1公里，新修堰渠8公里、農(nóng)村人飲工程22處。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地、農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工、民企攜手共贏”思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快土地流轉(zhuǎn)，深化利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)綠色種養(yǎng)與現(xiàn)代物流、精深加工、生態(tài)休閑有機(jī)結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，做大千山茶葉、康迪生豬養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)1個(gè)，發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織15個(gè)。

四、做精做優(yōu)旅游三產(chǎn)。樹立全域旅游理念，推進(jìn)文化旅游融合互動(dòng)，精心打造地域品牌，以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善提升專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施街景改造、星級(jí)賓館、“一河兩岸”和三級(jí)客運(yùn)站工程，加快青木川古鎮(zhèn)4a景區(qū)打造。推進(jìn)羌博園與東山公園融合發(fā)展，實(shí)施民俗村建設(shè)，開放羌博館及城市規(guī)劃展覽館。以漢水源3a景區(qū)創(chuàng)建為抓手，開發(fā)漢水源森林公園遼葉壩、四坪里景點(diǎn)，新建香壩至東大門旅游道路，建成狩獵場(chǎng)。

強(qiáng)化旅游宣傳促銷。進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)體制，加強(qiáng)宣傳策劃，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)縣投資旅游項(xiàng)目。拓寬營(yíng)銷渠道，舉辦文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，打響青木川古鎮(zhèn)游、漢水源生態(tài)游、羌博園文化游三大品牌。精心開發(fā)工藝類、美食類旅游產(chǎn)品，培育發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極融入陜川旅游大通道。全年接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.8億元以上。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。加快改造提升房地產(chǎn)開發(fā)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展信息咨詢、金融保險(xiǎn)、家政服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興產(chǎn)業(yè)。在縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品交易及建材、汽車、家電銷售等專業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新發(fā)展個(gè)體工商戶1000戶。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到14.7億元。

五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以提高城鎮(zhèn)化率為核心，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、社會(huì)資源向城鎮(zhèn)集合，走集約、節(jié)能、生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化道路。

做美縣城。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域化，做到城鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃銜接配套。統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開發(fā)，完成南片區(qū)回遷安置和玉景灣高層主體工程，加快玉興路片區(qū)、中心商業(yè)區(qū)和校場(chǎng)壩下壩開發(fā)步伐，建設(shè)五丁路建材市場(chǎng)，建成西城新區(qū)幼兒園、衛(wèi)生院、二道河移民安置小區(qū)。進(jìn)一步完善市政服務(wù)設(shè)施，建成玉帶路、興寧南路、永惠南路和液化氣儲(chǔ)備站，完成羌州路、金牛路管網(wǎng)和路燈改造，硬化背街小巷3500平方米。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化美化、交通秩序、建筑景觀等實(shí)行精細(xì)化綜合管理，優(yōu)化生態(tài)與人文環(huán)境，不斷提升縣城品位。

做大集鎮(zhèn)。抓好省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快陽(yáng)平關(guān)子龍新區(qū)、青木川金溪新區(qū)建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，著力培育商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。加快完善集鎮(zhèn)廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施，鼓勵(lì)和支持鐵鎖關(guān)、高寨子、胡家壩、大安等鎮(zhèn)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西成客專建設(shè)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的集鎮(zhèn)新區(qū)，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)承載能力。

做好社區(qū)。按照“服務(wù)周到、便利生活、居民滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，積極整合資源，加快社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、社保救助等公共服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)管理，開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好百戶以上移民安置點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。

做靚村莊。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造低壓輸電線路256千米、縣鄉(xiāng)公路20公里，建設(shè)通村水泥路88公里，新建節(jié)柴灶1500口，安裝太陽(yáng)能1500臺(tái)。著力建設(shè)鐵鎖關(guān)劉家壩、漢源七里壩、大安烈金壩3個(gè)市級(jí)和漢源二道河、舒家壩寶珠觀2個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村。

六、全力保障和改善民生。堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%以上用于改善民生，持續(xù)推進(jìn)重大民生工程。

切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，建成蒼社、代家壩等5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和縣職教中心綜合樓；加強(qiáng)鎮(zhèn)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)療保障、醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生，努力為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。啟動(dòng)縣天津醫(yī)院末期腎病醫(yī)療項(xiàng)目，解決好患者透析難問(wèn)題。深入開展食品安全放心縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。深化計(jì)生綜合改革，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化建設(shè)，加大羌文化傳承保護(hù)力度，加快建設(shè)羌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極開展文藝創(chuàng)作、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，支持民間文學(xué)社團(tuán)發(fā)展，新建23個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，實(shí)施廣播電視“戶戶通”21300戶。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第四屆龍舟賽和第十屆全運(yùn)會(huì)。

努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)和技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)150人。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好大學(xué)生、零就業(yè)家庭和困難家庭就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位700個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人。

完善社會(huì)保障體系。按照擴(kuò)面提標(biāo)的要求，逐步提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤寡殘疾人員救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助、困難救助和臨時(shí)救助面，新增“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)3300人。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，新建保障性住房634套。堅(jiān)持集中上樓安置，完成陜南移民搬遷1805戶8133人。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾救濟(jì)救助工作，有效解決失地農(nóng)民生計(jì)、留守兒童教育等問(wèn)題。高度重視老齡工作，做好政府基本養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)養(yǎng)老工作，啟動(dòng)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和陽(yáng)平關(guān)等區(qū)域性敬老院建設(shè)。建成殘疾人康復(fù)中心。

七、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

狠抓節(jié)能減排。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化污染減排和生態(tài)修復(fù)，以工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、重點(diǎn)區(qū)域和流域污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治。

加強(qiáng)資源保護(hù)。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地和林地保護(hù)責(zé)任，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理，確保耕地和林地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)天然林、野生動(dòng)植物、礦產(chǎn)、水資源和濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源有效保護(hù)、永續(xù)利用。

建設(shè)美麗xx。堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，以縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村以及交通干道沿線為重點(diǎn)，大力開展造林綠化，全年綠化造林2.5萬(wàn)畝、中幼林撫育1萬(wàn)畝。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。集中力量打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)-縣城-青木川“百里生態(tài)文明長(zhǎng)廊”，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

八、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳和法律培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)公民法律意識(shí)，加大法律援助力度，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以平安創(chuàng)建為抓手，深化社會(huì)治安綜合治理，健全立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群管理服務(wù)，深入開展嚴(yán)打整治，從嚴(yán)懲治違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，切實(shí)抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，煙花爆竹、?；锲?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，假日節(jié)慶等重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)民聲民意。深入開展信訪“三無(wú)”鎮(zhèn)和“無(wú)訪村居”創(chuàng)建活動(dòng)，加大矛盾排查、化解力度，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，以認(rèn)真的態(tài)度、優(yōu)良的作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力提高行政效能，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)擺到更加突出位置。認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，更多地深入基層調(diào)查研究、關(guān)心群眾、了解實(shí)情，把主要精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上。大力控制和壓縮各種會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少各類文件、簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。創(chuàng)新政府工作流程，推行扁平化管理，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力提高工作效率和應(yīng)急管理水平。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，認(rèn)真履行職責(zé)，提高政府的公信力。

堅(jiān)持在法治環(huán)境下履行好政府職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持依法行政，積極發(fā)揮人大選舉民主、政協(xié)協(xié)商民主作用，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣開渠道聽取群眾意見建議。堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

著力打造風(fēng)清氣正的政府工作隊(duì)伍。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，推進(jìn)政府預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步控制并壓縮各項(xiàng)支出，逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開，集中財(cái)力辦大事，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

xx的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，為全面建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)大縣而努力奮斗！

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇九

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2005年，縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%和28.9%。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)，稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元，入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的'資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場(chǎng)秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長(zhǎng)%。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過(guò)專家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、特色小吃等名店名品入駐xx，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長(zhǎng)40%，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無(wú)私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)得四川一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒――龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧?

2019年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)、融入長(zhǎng)三角重大機(jī)遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，負(fù)重前行，扎實(shí)苦干，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值454.4億元，增長(zhǎng)9%，總量全省第9;財(cái)政收入46.6億元，增長(zhǎng)3.2%，總量全省第9;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增速全省第14;社會(huì)消費(fèi)品零售總額212.8億元，增長(zhǎng)12.3%，總量全省縣域第1;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額3.3億美元，總量全市第1。綜合實(shí)力首次跨入全省十強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年進(jìn)入省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前十強(qiáng)，躋身省制造業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、增速十快縣，首次進(jìn)入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉增動(dòng)能，發(fā)展支撐更加有力。

工業(yè)規(guī)模新提升。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)360家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)7家，30億元以上企業(yè)3家?，F(xiàn)代醫(yī)藥基地考核居全省a檔。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.5%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的46.3%?？偼顿Y45億元的保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、10億元的碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)相繼落地。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到14374家，個(gè)體工商戶發(fā)展到59879家，同比分別增長(zhǎng)61.76%、20.52%。榮獲全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)管理先進(jìn)縣市區(qū)一等獎(jiǎng)。建成5g基站69個(gè)，光纖通達(dá)率99.5%。

創(chuàng)新升級(jí)結(jié)碩果?？萍佳邪l(fā)創(chuàng)新投入強(qiáng)度2.13%，全省縣級(jí)第1。發(fā)明專利申請(qǐng)量居全市第3。開發(fā)區(qū)在全省17家培育期開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中連續(xù)兩年進(jìn)入前五、皖北第一。肖口綠色新能源基地獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，與上市公司戰(zhàn)略重組的3家企業(yè)建設(shè)基本完工。中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。新增掛牌企業(yè)17家，累計(jì)掛牌140家。

第三產(chǎn)業(yè)新突破。3家企業(yè)進(jìn)出口總額躋身全市10強(qiáng)。發(fā)藝文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。馬集鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)、省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。新增貸款54.8億元，貸款余額345億元、總量全市第1。

堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡銳出擊夯基礎(chǔ)，階段性成效明顯。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，舉全縣之力攻堅(jiān)克難，2019年4月，縣正式退出省級(jí)貧困縣序列?！皟刹怀?、三保障”有效落實(shí)。已脫貧貧困戶人均年收入穩(wěn)定超過(guò)3700元。教育扶貧實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。符合政策貧困人口全部納入健康扶貧。改造四類重點(diǎn)對(duì)象危房2759戶。改善28.16萬(wàn)人飲水問(wèn)題。公共服務(wù)進(jìn)一步提升。實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程377.8公里。實(shí)施基層基本公共服務(wù)項(xiàng)目101個(gè)，主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)年度目標(biāo)。巡視整改扎實(shí)推進(jìn)。著力整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，切實(shí)提升工作實(shí)效。排查整改中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題55個(gè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制47個(gè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。集中開展大氣污染防治。入選中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣。全年空氣優(yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良率57.5%。水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。完成水資源綜合規(guī)劃編制、農(nóng)村黑臭水體排查摸底工作。開工13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠。突出環(huán)境問(wèn)題有效整改。完成整改54個(gè)中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪案件、43個(gè)“23+n”生態(tài)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)推進(jìn)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”方案，深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查化解。有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍?；就瓿尚☆~貸款“戶貸企用”清收任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，千方百計(jì)增內(nèi)涵，城市面貌持續(xù)改觀。

城市基礎(chǔ)更加完善。老城區(qū)8條道路新建改造工程基本竣工。祥和廣場(chǎng)竣工驗(yàn)收。開工新建、續(xù)建13個(gè)安置區(qū)，老城區(qū)d區(qū)竣工交付。鏡湖東路建成通車，高鐵東站開通運(yùn)營(yíng)。河西5條道路基本建成。8條潁南道路竣工交付。好人館建設(shè)領(lǐng)跑全市，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心、青少年活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)館。

城市品質(zhì)有效提升?？臻g規(guī)劃、村莊規(guī)劃方案編制前期工作全面完成。柳青溝、紅絲溝黑臭水體綜合整治基本完工。城區(qū)排污口綜合治理竣工。完成回民街、益民新村老舊小區(qū)以及先鋒路等8個(gè)小街巷道路改造工程。改造城區(qū)公廁39座。實(shí)施鏡湖路、創(chuàng)業(yè)路等節(jié)點(diǎn)綠化及提升工程，新增綠地3.9萬(wàn)平方米。榮獲“安徽省文明城市提名城市”。

城市管理更加規(guī)范。結(jié)合智慧城市建設(shè)，大力實(shí)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力開展交通秩序綜合整治，道路交通秩序持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解放西路翰林廣場(chǎng)、細(xì)陽(yáng)廣場(chǎng)等小吃攤點(diǎn)群25處，規(guī)范攤點(diǎn)451個(gè)。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”工作質(zhì)效齊進(jìn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)96.7萬(wàn)噸，連續(xù)5年突破90萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113.7億元，增長(zhǎng)3.4%，增幅居全市前列。建成34.9萬(wàn)畝特色高效作物生產(chǎn)基地。太和香椿、李興桔梗分別被省市認(rèn)定為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%、居全市前列。

品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。有效商標(biāo)注冊(cè)8087件，總量全市第1。太和香椿、李興桔梗獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，“金皖泰”被認(rèn)定為中國(guó)弛名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)零突破?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證企業(yè)84家、產(chǎn)品205個(gè)、基地103.4萬(wàn)畝。創(chuàng)建市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地28個(gè)，省級(jí)商標(biāo)品牌示范企業(yè)7家。

基礎(chǔ)活力明顯增強(qiáng)。建成“新增千億斤糧食”田間工程3萬(wàn)畝。11萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。完成土地整治14720畝。雙創(chuàng)園被評(píng)為國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

鎮(zhèn)村面貌不斷改觀。s253二郎至三塔段、g105桑營(yíng)至三角元段改建工程穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村17個(gè)，重點(diǎn)示范村5個(gè)?！拔迩逡桓摹贝迩f清潔行動(dòng)深入開展，改廁2.3萬(wàn)戶。鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)怃佋O(shè)管道31公里。新增造林1.1萬(wàn)畝。創(chuàng)建1個(gè)森林城鎮(zhèn)和10個(gè)森林村莊。

堅(jiān)持共建共享，全心全意保民生，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

民生保障更加完善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%、10.4%。財(cái)政民生類支出80.7億元，占財(cái)政支出總額的86.2%。民生工程進(jìn)入全市第一方陣。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5257萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)參保覆蓋率99%以上。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)10042人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

健康服務(wù)不斷提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，建立4個(gè)緊密型醫(yī)共體。縣醫(yī)院新區(qū)、第二人民醫(yī)院北區(qū)、婦幼保健院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，倪邱、墳臺(tái)、趙廟、原墻、舊縣等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

教育發(fā)展步伐加快。義務(wù)教育基本均衡成果持續(xù)鞏固。全縣中小學(xué)辦學(xué)條件逐年改善，一中新區(qū)、八中擴(kuò)建等重點(diǎn)工程順利實(shí)施。教師數(shù)量不斷補(bǔ)充，全年招聘教師734人。教師待遇不斷提高，全年發(fā)放各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)助超過(guò)2億元。教師隊(duì)伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”體制機(jī)制改革成果得到省政府認(rèn)可。高中教育質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列，義務(wù)教育質(zhì)量重返全市第一方陣。

文旅體持續(xù)繁榮。成功舉辦第五屆書畫藝術(shù)節(jié)。太和文化中心(六館兩中心)陸續(xù)投入使用。太和清音入選第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)名單。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游路線逐步豐富。社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)。

社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡中央督導(dǎo)及“回頭看”整改。“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“村網(wǎng)”工程進(jìn)一步完善。群眾安全感、滿意度均居全市第1，兩項(xiàng)指數(shù)連續(xù)六年雙提升雙進(jìn)位。積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，信訪突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。雙擁創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。應(yīng)急管理體系建設(shè)有序推進(jìn)，“1+6+n”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理成效明顯，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)被省安委會(huì)全省推廣，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

加快改革提效，持之以恒優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效激發(fā)。

改革創(chuàng)新成效凸顯?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，“證照分離”“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)縱深開展。國(guó)土資源量化考核深入實(shí)施。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點(diǎn)全面展開、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資以“優(yōu)秀”等次通過(guò)省市驗(yàn)收。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，事項(xiàng)辦理深度“最多跑一次”占比100%。打通434個(gè)事項(xiàng)的“全程網(wǎng)辦”，60個(gè)“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。深入開展“四送一服”雙千工程，落地金額7.7億元。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)6.3億余元。完成招商引資項(xiàng)目87個(gè)，實(shí)際到位資金134億元。簽約億元以上項(xiàng)目38個(gè)，總投資141.4億元。工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)資金總量全市第1。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育、“三個(gè)以案”警示教育、“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案1件、建議意見37件、政協(xié)委員提案195件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。不斷完善行政決策機(jī)制，提高行政執(zhí)法能力，法治政府建設(shè)高效推進(jìn)。人民網(wǎng)留言、省市縣長(zhǎng)熱線事項(xiàng)辦結(jié)率100%。婦女、兒童、老齡、統(tǒng)計(jì)、氣象、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、民族、宗教、關(guān)心下一代等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績(jī)。

各位代表!發(fā)展永無(wú)止境，們清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，還面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和短板，一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;二是有的脫貧群眾自發(fā)展能力不強(qiáng)，防范返貧壓力較大，脫貧成果有待進(jìn)一步鞏固加強(qiáng);三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)良，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不高，“淺、浮、推、粗、過(guò)、假”等形式主義官僚主義問(wèn)題禁而不絕，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境仍需加大力度;四是政府部門一些干部的能力、作風(fēng)、狀態(tài)與新時(shí)代要求還不適應(yīng)，“不想為”“不會(huì)為”“不敢為”的問(wèn)題不同程度存在;五是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)在落實(shí)中仍然存在著“虎頭蛇尾”“落而不實(shí)”等問(wèn)題，善謀善為、善作善成的工作作風(fēng)亟需著力錘煉?？h政府將直面這些問(wèn)題，采取更加有效的措施認(rèn)真解決。

今年發(fā)展目標(biāo)及下一階段工作安排?

2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。們聞令而行，第一時(shí)間成立組織，落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、人員查找、隔離觀察、醫(yī)療救治、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，迅速掀起全民戰(zhàn)“疫”高潮。們黨政責(zé)任擔(dān)起來(lái)，健全會(huì)商調(diào)度機(jī)制，緊盯疫情變化，科學(xué)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保疫情防控方向正確、重點(diǎn)明確、措施精準(zhǔn)有效。們緊盯重點(diǎn)查起來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)等方式，全面排查發(fā)熱人、密切接觸人等，實(shí)現(xiàn)地毯式、網(wǎng)格式，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，全覆蓋。們嚴(yán)格責(zé)任圍起來(lái)，通過(guò)居家隔離、定點(diǎn)隔離等方式，落實(shí)包保責(zé)任，圍住重點(diǎn)人、可疑人、密切接觸人，筑牢嚴(yán)密防線。們千方百計(jì)保起來(lái)，想方設(shè)法調(diào)度物資，?；久裆?、保市場(chǎng)穩(wěn)定、保重點(diǎn)防疫物資供應(yīng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全縣7例確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了無(wú)本地?cái)U(kuò)散病例的階段性重大勝利。們常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從資金、政策等方面支持企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，有力有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。疫情防控期間，全縣廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、村(社區(qū))工作者和志愿者們逆行一線，社會(huì)各界捐資捐物，全縣人民齊心協(xié)力，織密防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑鋼鐵長(zhǎng)城。在此，向全縣所有“戰(zhàn)疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，圍繞“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”，著力打造“醫(yī)藥高地、詩(shī)畫太和”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平;財(cái)政收入增長(zhǎng)與gdp同步;社會(huì)消費(fèi)品零售總額，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速略高于全市平均水平;進(jìn)出口總額保持全市前列;其他約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，深入貫徹落實(shí)市“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“四化四驅(qū)”為主抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，按照“4+x”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建與長(zhǎng)三角配套融合的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)化學(xué)藥和原料藥，大力發(fā)展生物醫(yī)藥與現(xiàn)代中藥，積極培育中高端醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)。綠色新能源產(chǎn)業(yè)完善再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸綠色儲(chǔ)能電池和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)有影響力的綠色新能源基地。工業(yè)濾布產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)奪細(xì)分市場(chǎng)，夯實(shí)全國(guó)工業(yè)濾布三大基地之一地位。發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，向集團(tuán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)頗具影響力的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)基地，打造中國(guó)發(fā)藝文化名園。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。著力打造中印合作平臺(tái)，推動(dòng)中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、人才引進(jìn)等方面先行先試。加快建設(shè)康瓴藥業(yè)、及民藥業(yè)、泰宇藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保印度高仿制藥品種實(shí)質(zhì)性落地，形成示范效應(yīng)。爭(zhēng)取中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)通過(guò)國(guó)家審批。積極推動(dòng)中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃編制，完成化學(xué)原料藥基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市“13581”龍頭企業(yè)培育工程，積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、商轉(zhuǎn)工“三轉(zhuǎn)”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)超10家。大力培育單打冠軍企業(yè)、行業(yè)小巨人、“專精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值1-5億元企業(yè)5家，5-10億元企業(yè)2家，10-20億元企業(yè)1家。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，著力建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體。力爭(zhēng)認(rèn)定2家以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、6個(gè)省級(jí)新產(chǎn)品、1項(xiàng)省工業(yè)精品、3家省級(jí)“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家、院士工作站實(shí)現(xiàn)零突破。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣。

提質(zhì)升級(jí)三產(chǎn)。積極推動(dòng)消費(fèi)回升，切實(shí)做好“引進(jìn)消費(fèi)”和“留住消費(fèi)”兩篇文章。加快二手車交易市場(chǎng)、保稅倉(cāng)庫(kù)、糧食產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。積極培育科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮華源醫(yī)藥國(guó)家級(jí)示范物流園輻射作用，帶動(dòng)物流行業(yè)高質(zhì)量、高水平、智能化發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極培育香精香料、生物醫(yī)藥等新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)提升一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)。以太和文化旅游先導(dǎo)區(qū)、老糧倉(cāng)改造等為板塊，打造綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶。

(二)圍繞“產(chǎn)城融合、空間拓展”，強(qiáng)化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，高品質(zhì)打造城市新形象。

規(guī)劃引領(lǐng)城市。加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，合理確定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完善河西和潁南片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及控制性詳規(guī)，完成縣城排水和燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃報(bào)批。落實(shí)城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在縣城東部培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，拓展城市發(fā)展空間，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

精致提升老城。堅(jiān)持精準(zhǔn)拆遷，突出拆遷跟著項(xiàng)目走，量力而行、盡力而為，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。實(shí)施城市暢通工程，改造復(fù)興路、細(xì)陽(yáng)路部分路段以及文明東路、光明路等道路，提升主城區(qū)道路通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)一橋建設(shè)。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施12個(gè)老舊小區(qū)改造和11個(gè)安置區(qū)建設(shè)工程，計(jì)劃竣工交付國(guó)泰路、創(chuàng)業(yè)路、舊縣、趙集富康佳苑四個(gè)安置區(qū)。啟動(dòng)老體育場(chǎng)周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。啟動(dòng)污水處理廠三期擴(kuò)建和曙光路、解放東路、文明東路等7條道路污水管網(wǎng)改造工程。繼續(xù)實(shí)施黑臭水體治理工程，基本清除城區(qū)黑臭水體。開展城區(qū)污水管網(wǎng)排查，加快實(shí)施智慧管網(wǎng)工程，基本解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。啟動(dòng)地表水廠建設(shè)。

高標(biāo)打造新區(qū)。進(jìn)一步完善河西路網(wǎng)，開工建設(shè)珠海大道，完成興業(yè)路剩余工程建設(shè)及祥和路橋等設(shè)計(jì)工作。適時(shí)啟動(dòng)吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建設(shè)。啟動(dòng)珠海大道、河西水廠、污水處理廠建設(shè)，加快污泥處置廠建設(shè)。搶抓高鐵開通契機(jī)，以餐飲、購(gòu)物、住宿、休閑娛樂(lè)等服務(wù)需求為核心，先期適時(shí)啟動(dòng)高鐵新區(qū)核心商務(wù)區(qū)、中央景觀公園、會(huì)展中心等建設(shè)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)的徐淮阜高速公路設(shè)立太和東出入口，謀劃建設(shè)高鐵站至高速公路出入口連接線，實(shí)現(xiàn)高鐵、高速無(wú)縫對(duì)接。

精細(xì)管理城市。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。建成使用大潤(rùn)發(fā)、沙河西路、紀(jì)念碑立體車庫(kù)。投入使用民安路、團(tuán)結(jié)路菜市場(chǎng)，力爭(zhēng)新建鏡湖路、光明路、解放路、友誼路五星級(jí)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全面落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作。新建幸福路社區(qū)公園、蓮蒲路游園，擴(kuò)建鏡湖公園。完成“數(shù)字太和”向大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)，積極搭建智慧城市綜合管理平臺(tái)。

優(yōu)化升級(jí)園區(qū)。圍繞國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，打造運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，圍繞“管委會(huì)+平臺(tái)”模式，加快園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力打造人才支撐平臺(tái)，加快國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)有生物島、發(fā)藝文化綜合體等孵化器和加速器，做到引資引智和項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合。著力做強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)供熱供氣、給水排水、雙回路供電、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)第三水廠建設(shè)。建成肖口綠色新能源產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)，開工建設(shè)污水處理廠，適時(shí)啟動(dòng)二期路網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)建成衛(wèi)星城電子商務(wù)物流配送快遞產(chǎn)業(yè)園及新安路、和順路等12條道路。加快推進(jìn)園區(qū)配套學(xué)校、公園、安置區(qū)等建設(shè),加快產(chǎn)城一體化。著力打造高端研發(fā)和共享制造平臺(tái)，堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，大力推進(jìn)公共創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，以華源醫(yī)藥和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)園區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化，通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”，共建園區(qū)等方式，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)園區(qū)合作。

(三)圍繞“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，著力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。

大力開展招商引智。堅(jiān)持把招商作為第一選擇，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)、融入長(zhǎng)三角重大機(jī)遇，深化改革開放，謀劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，打好長(zhǎng)三角一體化、高鐵縣“兩張牌”，用太和故事引路、用太和鄉(xiāng)情鋪路，實(shí)施“太商回太”工程。提高招商水平，結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈需求，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸。堅(jiān)持把人才作為第一資源，制定落實(shí)系列招才引智政策措施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造“協(xié)同者”定位，拓寬育才引才路徑，打造人力資源“集散地”。

大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為第一載體，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年。積極探索融入長(zhǎng)三角新路子，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)深度融合。實(shí)施工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)項(xiàng)目提升行動(dòng)。確保92個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面完成目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè);全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5g信號(hào)全覆蓋。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，大力開展銀企對(duì)接，引導(dǎo)資金更精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推動(dòng)縣國(guó)投公司等地方金融平臺(tái)轉(zhuǎn)型。積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制、投資融資、建設(shè)管理、調(diào)度推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”，探索建立“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”工作機(jī)制。全力加快保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)理士大華、安徽超威、天能天暢等項(xiàng)目。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”、商事制度、“最多跑一次”“一網(wǎng)一門一次”“不見面”審批改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋各項(xiàng)制度。實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”，逐步推行區(qū)域評(píng)估。等高對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，借鑒推廣長(zhǎng)三角項(xiàng)目服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政府服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)，建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，從“要服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。完善“稅融通”“續(xù)貸過(guò)橋”政策，擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”覆蓋面。支持企業(yè)通過(guò)掛牌上市等方式，多渠道擴(kuò)大直接融資。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建立健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展升級(jí)。切實(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目投融資規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。強(qiáng)化用地保障，力爭(zhēng)供地6000畝。

(四)圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民”，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食、綠色中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)到210個(gè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一”工程，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總量穩(wěn)居全市前列。實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程，積極打造綠色農(nóng)產(chǎn)品“供應(yīng)站”，加強(qiáng)與江浙滬核心城市及國(guó)內(nèi)其他大城市的交流對(duì)接，力爭(zhēng)全縣面向長(zhǎng)三角的農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)位居全市前列。

激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。啟用省農(nóng)科院皖北研究院，推進(jìn)中科院合肥物質(zhì)研究院太和試驗(yàn)站后續(xù)建設(shè)，深化與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所合作，推進(jìn)太和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化提升行動(dòng)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。聚焦鄉(xiāng)村人才，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力開展農(nóng)村土地綜合改革，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序推進(jìn)閑置宅基地、住宅盤活利用。強(qiáng)化外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)收入。

美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加快g105建設(shè)進(jìn)度，完成s253太和北段改建以及“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸328公里，新建鳳凰路、萬(wàn)壽路、北站路等，暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。扎實(shí)開展村莊規(guī)劃試點(diǎn)，分類優(yōu)化村莊布局。完成2019年21個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)2020年7個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，加快農(nóng)村危房改造、旱廁整改和34個(gè)中心村污水處理設(shè)施整改工作，確保全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率保持在90%以上。新建城鎮(zhèn)生活垃圾收集網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，升級(jí)改造25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。新增造林1.2萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)。有序推進(jìn)茨河灣省級(jí)濕地公園建設(shè)，不斷提高濕地覆蓋率。

(五)圍繞“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善大民生”，堅(jiān)守底線，強(qiáng)化保障，全力共創(chuàng)幸福美好新生活。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞3577人脫貧、130585人防返貧目標(biāo)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全各項(xiàng)政策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。圍繞后續(xù)鞏固提升，聚焦未脫貧戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶“三類”對(duì)象,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面完成各類脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。落實(shí)防范自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、帶動(dòng)斷鏈、失業(yè)、家庭變故風(fēng)險(xiǎn)措施，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，邊緣戶不發(fā)生新生貧困。持續(xù)加大幫扶力度，大力推廣“四帶一自”“三業(yè)一崗”，帶動(dòng)更多貧困群眾增收。進(jìn)一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平，有效對(duì)接鄉(xiāng)村振興。

織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。確保農(nóng)村低保對(duì)象統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)。深入開展“接您回家”活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7000人以上。健全完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)保障好城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫等困難群體。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)開展輟學(xué)失學(xué)清零行動(dòng)。加大普惠性學(xué)前教育供給，力爭(zhēng)完成“985”任務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施高中教育階段攻堅(jiān)計(jì)劃，加快一中新區(qū)建設(shè)，確保明年秋季順利招生;啟動(dòng)太中、二中擴(kuò)建和職教園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化教師隊(duì)伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)中醫(yī)院門診樓建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持預(yù)防為主健康工作方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康水平。依托太和文化中心(六館兩中心)和鎮(zhèn)村兩級(jí)文體場(chǎng)館，提升公共文化服務(wù)能力。完成20個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)全民健身活動(dòng)常態(tài)化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。

抓緊抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展健康教育和健康促進(jìn)，提高全社會(huì)自覺防病意識(shí)和防控能力。全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，毫不懈怠抓好常態(tài)化疫情防控工作，鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)和公共場(chǎng)所防控措施。

筑牢平安和諧基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一單四制”，消除重大事故隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)食品藥品安全源頭治理。進(jìn)一步拓寬暢通群眾信訪訴求渠道，加大矛盾糾紛化解力度，打牢信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。扎實(shí)開展“七五”普法驗(yàn)收。做好第七次全國(guó)人口普查工作。認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”工作方案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。有效遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老齡委、老干部工作。做好統(tǒng)計(jì)、氣象等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

守住生態(tài)文明底線。著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快大氣污染防治精細(xì)化管控，建成城區(qū)大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深入開展“散亂污”企業(yè)、加油站、攪拌站專項(xiàng)治理。進(jìn)一步降低大氣pm2.5濃度。著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)地下水保護(hù)，力爭(zhēng)通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)界洪河流域水體治理。加快26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全部投入運(yùn)營(yíng)。著力打好凈土守衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物處理，促進(jìn)環(huán)境安全隱患有效解決。對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境督察反饋的突出環(huán)境問(wèn)題認(rèn)真整改，確保年度整改任務(wù)見底清零。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，確保全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?

對(duì)標(biāo)先進(jìn)重學(xué)習(xí)。堅(jiān)持向改革要紅利，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，著力破除與新時(shí)代新發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化不相適應(yīng)的思想觀念和體制機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流座談等方式，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)新經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮招商中心、項(xiàng)目中心、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心作用，建立“商談”“審議”“落地”的全服務(wù)鏈項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視“面對(duì)面”問(wèn)政和縣直機(jī)關(guān)百名股長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)，動(dòng)真碰硬獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上辦事，認(rèn)真辦好網(wǎng)上留言和省市縣長(zhǎng)熱線。

錘煉作風(fēng)抓落實(shí)。把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為真干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢钊肼鋵?shí)聯(lián)系、服務(wù)群眾制度，鞏固“為民服務(wù)解難題”集中攻堅(jiān)成果。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，大力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特別是形式主義官僚主義。大力推進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年，以優(yōu)良的作風(fēng)、真干實(shí)干苦干的精神服務(wù)企業(yè)，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步樹立擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)肯干的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持一線考核、正向激勵(lì)，強(qiáng)化調(diào)度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制。

清正廉潔守規(guī)矩。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保上級(jí)黨委、政府和縣委重大決策部署不折不扣落地見效。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，大幅度壓減一般性支出，把有限財(cái)力用在改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

各位代表!使命在肩、奮斗有。讓們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，早日挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十一

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣20xx年度教育工作會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達(dá)了市教育工作會(huì)議精神，符培局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，我完全贊同，一會(huì)兒，范書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃開局的第一年，是中國(guó)教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的成績(jī)，順利通過(guò)省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評(píng)估驗(yàn)收，農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級(jí)各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級(jí)各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝！

盡管取得一定的成績(jī)，但全縣教育事業(yè)存在的問(wèn)題還比較突出，發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關(guān)學(xué)校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后等等，這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，進(jìn)而并認(rèn)真思考對(duì)策和措施加以解決。

在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個(gè)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，其教育必然發(fā)達(dá)。反之，教育得到了充分的重視，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng)。去年年底中央召開的七屆六中全會(huì)，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過(guò)教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段，還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說(shuō)可歸納為兩個(gè)詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無(wú)論是教育基礎(chǔ)設(shè)施，還是師資力量，都跟不上社會(huì)發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴(kuò)大資源總量，另一方面營(yíng)造寬松環(huán)境，引進(jìn)各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來(lái)說(shuō)，我們只是解決了孩子有書讀的問(wèn)題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長(zhǎng)和成才，我們面臨的困難還很多。20xx年我縣出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問(wèn)題，極端學(xué)生的教育問(wèn)題，留守兒童缺失關(guān)愛的問(wèn)題等，都在時(shí)刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此，做大的同時(shí)還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行，只負(fù)責(zé)招入教師還不夠，如何讓學(xué)校更美，更和諧，更能實(shí)施有效的教育，讓學(xué)生真正進(jìn)得來(lái)，留得下，樂(lè)學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)，更善教愛教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育，學(xué)校育人為本，教師以教為榮，學(xué)生樂(lè)學(xué)好學(xué)的大教育格局，我們需要認(rèn)真研究，切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施，把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，整合各方面力量，形成合力，真抓實(shí)干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構(gòu)建社會(huì)基本意識(shí)形態(tài)上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)常規(guī)，狠抓重點(diǎn)，確保今年教育工作再獲提升。

20xx年是國(guó)家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個(gè)性成長(zhǎng)要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué)，精細(xì)管理將成為各級(jí)各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。

一要堅(jiān)持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會(huì)主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn)，將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)效性出發(fā)，創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)制度的改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過(guò)程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要通過(guò)師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級(jí)學(xué)校的師資力量。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持教育公益原則，在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管，要堅(jiān)持“零利潤(rùn)”運(yùn)行，公開食品采購(gòu)、人工工資等費(fèi)用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入20xx年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐，已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要排除困難盡早啟動(dòng)。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢(shì)，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐，20xx年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時(shí)盡早啟動(dòng)20xx年7所幼兒園建設(shè)工作，力爭(zhēng)在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園，要力爭(zhēng)建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時(shí)，要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度，出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。

普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作，確保今年9月份全面投入使用；加快縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的前期工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工；二是要積極推進(jìn)高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉；三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。

要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作，認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作，同時(shí)開辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。

三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展。

我縣民辦教育取得良好成績(jī)。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進(jìn)，做大做強(qiáng)民辦教育，實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面，落實(shí)相關(guān)政策措施，真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)?；?、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和校長(zhǎng)治校能力。

一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過(guò)關(guān)，讓教師能教會(huì)教；優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾；要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)隊(duì)伍。在前期基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行校長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲(chǔ)備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)洌逃?、善管理的學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動(dòng)，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實(shí)事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過(guò)一系列舉措，努力在全社會(huì)形成重教興教的良好風(fēng)尚。

五要以人為本，高度重視學(xué)校安全工作。

安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓預(yù)防，抓整治，抓排患。要進(jìn)一步加大對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各類學(xué)校必須把工作做在前，措施有力，責(zé)任明確，時(shí)時(shí)預(yù)防，事事留心，有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

三、明確任務(wù)，履行職責(zé)，推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

20xx年全縣教育工作任務(wù)很重，硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡；二是高中突破工程通過(guò)省的驗(yàn)收；三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃；四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù)，必須完成，沒有余地。從軟硬兩方面來(lái)看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建，包括黔西縣第二高級(jí)中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建，黔西職中、黔西三中擴(kuò)建等，這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目，也有新上的項(xiàng)目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在20xx年建設(shè)，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)，進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來(lái)看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個(gè)相對(duì)寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā)，教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué)，教師的成長(zhǎng)和活力，學(xué)生的健康和樂(lè)學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應(yīng)該認(rèn)真研究。

圍繞以上目標(biāo)，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步明確自身職責(zé)，積極有為，既要做好自身的份內(nèi)工作，又要通力合作，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)每一項(xiàng)具體工作，拿出工作方案，制定具體的時(shí)間表和線路圖，涉及相關(guān)部門職責(zé)職能的，要積極向縣委、政府匯報(bào)，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)教育的管理，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律，既要防止不管不問(wèn)，事不關(guān)己漠不關(guān)心，又要防止管得過(guò)多過(guò)死，給教育造成干擾，要把重點(diǎn)放在為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境上，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負(fù)責(zé)的工作，比如學(xué)校項(xiàng)目用地的征用，學(xué)校周邊環(huán)境治理，學(xué)生入學(xué)率的保障等，均要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動(dòng)，相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大。在項(xiàng)目工程建設(shè)上，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持，在土地征用，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡(jiǎn)化手續(xù)的簡(jiǎn)化手續(xù)，能提前安排的提前安排，要真正落實(shí)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作，要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道，優(yōu)先保證教育項(xiàng)目實(shí)施。中小學(xué)食堂回收工作，事關(guān)數(shù)萬(wàn)學(xué)生的就餐問(wèn)題，涉及承包方的經(jīng)濟(jì)利益，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責(zé)，確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外，大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問(wèn)題，工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對(duì)性的檢查機(jī)制，定期不定期對(duì)供應(yīng)食品的來(lái)源、存儲(chǔ)、配送、質(zhì)量等進(jìn)行抽查，確保孩子們安全食用。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面，工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合，一是要保障學(xué)校出入通道暢通，要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販；二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，隨時(shí)檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品，對(duì)那些不按規(guī)定吸納未成年人進(jìn)入的娛樂(lè)場(chǎng)所，出售三無(wú)食品，銷售非常出版物的商家，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰，對(duì)公路旁學(xué)校，交通部門研判該設(shè)置交通警示標(biāo)志或設(shè)置減速帶的，要抓緊落實(shí)。校車安全已經(jīng)成為一個(gè)敏感詞匯，對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等現(xiàn)象，運(yùn)管部門要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識(shí)的宣傳教育，經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作，在學(xué)生密集的路段和時(shí)段，要提高見警率，防止危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會(huì)保障、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個(gè)良好的用人機(jī)制上樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮所長(zhǎng)。

縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進(jìn)措施，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十二

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20，縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%和28.9%。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)，稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元，入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；?，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場(chǎng)秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長(zhǎng)%。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過(guò)專家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、特色小吃等名店名品入駐xx，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長(zhǎng)40%，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無(wú)私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)得四川一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒――龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬(wàn)元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”；新建、改擴(kuò)建村道公路公里；整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座；建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬(wàn)人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。2005年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長(zhǎng)%和8.7%，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措，落實(shí)保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬(wàn)元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實(shí)解決群眾生活難問(wèn)題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼，切實(shí)解決群眾住房難問(wèn)題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬(wàn)人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元，切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。投資萬(wàn)元，新建村道公路公里，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問(wèn)題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達(dá)到%。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬(wàn)元，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09%，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)%。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無(wú)線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理，對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng)，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立“xx愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬(wàn)村書庫(kù)”圖書室76個(gè)。開展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng)，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90%以上。

各位代表，過(guò)去的一年，是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，把改革開放作為第一動(dòng)力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是的倍，年均增幅15.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過(guò)去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來(lái)，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過(guò)去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到%，有線電視村通率達(dá)到%，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快，專業(yè)市場(chǎng)集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)。

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面，奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺(tái)階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到59億元，年均增長(zhǎng)15%以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展，人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十三

各位代表：

請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過(guò)去五年。

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。

1998年縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。回顧五年走過(guò)的歷程，我們深深感到：過(guò)去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。

全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)?！熬盼濉庇?jì)劃勝利完成，“十五”計(jì)劃開局良好。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，“513”工程初見成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬國(guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐。縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金”、“三亂”清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來(lái)投資企業(yè)55戶，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬(wàn)高速公路開工建設(shè)；改造國(guó)道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營(yíng)?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬(wàn)平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動(dòng)電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫(kù)54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米，新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場(chǎng)、影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝，退耕還林6.5萬(wàn)畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)”（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效。“科教興縣”力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國(guó)科普示范縣”創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主”縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，圓滿完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。

六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭濉逼辗▓A滿完成，“四五”普法深入開展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，依法打擊各類犯罪活動(dòng)和“法輪功”邪教組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

五年來(lái)，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展了“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來(lái)增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別為3.5%和3.41‰。

在縣十四屆人大五次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)基本完成：一是人民廣場(chǎng)工程已完成勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建和部分舊房拆遷工作；二是影視會(huì)議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營(yíng)；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)已開工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬(wàn)人、2.1萬(wàn)頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個(gè)村的扶貧項(xiàng)目完成了規(guī)劃和29個(gè)村的啟動(dòng)工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護(hù)，水質(zhì)已恢復(fù)到3類飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。

回顧過(guò)去五年，我們艱苦奮斗，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐綦部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

展望未來(lái)五年。

綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。

新世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的五年。未來(lái)五年，渝黔、綦萬(wàn)高速公路將全線貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；未來(lái)五年，我們將加快推進(jìn)西部大開發(fā)，全面完成“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來(lái)的重要時(shí)期，新一屆縣人民政府使命崇高，責(zé)任重大。

新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)縣第十次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費(fèi)為重點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會(huì)全面進(jìn)步。

主要奮斗目標(biāo)是：夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟(jì)高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)。

夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)：堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)“513”工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。到2007年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。

構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地：堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場(chǎng)、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，切實(shí)加大招商引資力度，到2007年，實(shí)際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番，突破1600萬(wàn)美元。

構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，到2007年，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。

構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高地：大力發(fā)展以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的60%以上。

構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴(kuò)大到13平方公里，人口增加到16萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”、5個(gè)商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17萬(wàn)人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。

提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達(dá)到全市中上水平，升入高中的比例達(dá)到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠(chéng)信、文明的新綦江。

實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)：確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.5%，2007年突破30億元；保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.9%，五年累計(jì)突破190億元；地方預(yù)算財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬(wàn)元和2870元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全市中上水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。

工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。要舉全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)?！钡囊螅辛α堪褬蚝庸I(yè)園區(qū)建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機(jī)械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場(chǎng)鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在渝黔、綦萬(wàn)高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，突出解決項(xiàng)目、資金、人才問(wèn)題，用發(fā)展的眼光找項(xiàng)目，從宏觀政策上把握國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上把握消費(fèi)需求的變化，從資源優(yōu)勢(shì)上把握可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；用全新的思路籌措資金，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭(zhēng)下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時(shí)，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無(wú)小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)改、擴(kuò)、建項(xiàng)目中的具體問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

著力三大創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國(guó)有集體企業(yè)走民營(yíng)之路。重點(diǎn)搞好18戶國(guó)有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盤活存量，再現(xiàn)生機(jī)；著力管理創(chuàng)新，按照“科學(xué)、從嚴(yán)、高效”的原則，挖潛革新，降低成本，強(qiáng)化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進(jìn)、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小巨人”；著力科技創(chuàng)新，堅(jiān)持技改擴(kuò)建與新上項(xiàng)目并重，每年實(shí)施一批技改擴(kuò)建和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項(xiàng)目，每年引進(jìn)一批外來(lái)投資的工業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場(chǎng)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機(jī)遇，高水平實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，興辦和扶持一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以發(fā)展特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實(shí)施以南部四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的25萬(wàn)畝退耕還林工程，重點(diǎn)抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬(wàn)只肥羊羔、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬(wàn)畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬(wàn)畝筍竹、3萬(wàn)畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好全方位服務(wù)。

圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實(shí)施市人民政府確定的“百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程”為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動(dòng)，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

圍繞農(nóng)民增收，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好59個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。

三、以激活消費(fèi)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強(qiáng)化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)?；?、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)、火車站批發(fā)市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運(yùn)大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進(jìn)便民店、專賣店、保健、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。

以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真搞好景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大引資開發(fā)力度，鼓勵(lì)民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。

以滿足人民群眾消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善住房公積金制度，擴(kuò)大歸集面和歸集率，加大個(gè)人住房消費(fèi)信貸投放力度，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾購(gòu)房能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四、以增加投資為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)建管機(jī)制。堅(jiān)持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場(chǎng)、營(yíng)盤山公園、5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬(wàn)高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強(qiáng)的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì)以及加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時(shí)綦江”為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路”的要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達(dá)、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬(wàn)兩條高速公路；完成210國(guó)道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)和管理，提高好路率和公路暢通能力。

加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點(diǎn)增加30個(gè)，程控交換機(jī)擴(kuò)容10萬(wàn)門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進(jìn)電話、有線電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程”，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高工作效率。

加強(qiáng)能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項(xiàng)目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實(shí)施一批大項(xiàng)目，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚欄咀水庫(kù)，續(xù)建小一型水庫(kù)3座，完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和村社戶道路建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

五、以優(yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強(qiáng)開放經(jīng)濟(jì)。

適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，采取以利招商、以誠(chéng)招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個(gè)新水平。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用足用好國(guó)家和市、縣鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要切實(shí)做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營(yíng)上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵(lì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與改造國(guó)有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。

六、以基本國(guó)策為保障，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，高度重視并加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，使全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

堅(jiān)定不移地貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，突出大氣污染治理和飲用水源保護(hù)兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機(jī)動(dòng)車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用；加強(qiáng)工業(yè)污染防治，促使污染物達(dá)標(biāo)排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達(dá)不到環(huán)保要求的嚴(yán)重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

堅(jiān)定不移地貫徹耕地保護(hù)基本國(guó)策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點(diǎn)。堅(jiān)持群防群治，重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針，既要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)保護(hù)國(guó)土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機(jī)制，確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理，完成1.6萬(wàn)畝土地開發(fā)整理任務(wù)。實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

七、以先進(jìn)文化為方向，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。

牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江”為主題的系列教育活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進(jìn)一步搞好國(guó)防教育，積極開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學(xué)決策機(jī)制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅(jiān)持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實(shí)黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決依法打擊各類犯罪活動(dòng)，依法懲治邪教組織和黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進(jìn)和推廣一批先進(jìn)適用的科研成果，培育一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國(guó)科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基”教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，2007年前建成5所市級(jí)示范學(xué)校。加強(qiáng)繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學(xué)?，F(xiàn)有d類危房改造，努力改善辦學(xué)條件。

積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書館、農(nóng)民版畫陳列館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級(jí)示范文化站、綜合文化站。大力弘揚(yáng)以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。

始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?huì)。

千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭(zhēng)每年新增就業(yè)崗位不少于當(dāng)年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

千方百計(jì)健全社會(huì)保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。

千方百計(jì)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市，營(yíng)造良好人居環(huán)境。圍繞把縣城建成“山水園林特色的城市”這一目標(biāo)，不斷提高縣城管理水平，認(rèn)真做好縣城的凈化、綠化、亮化、美化工作。深入開展城鎮(zhèn)容貌環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)干道、主要公共場(chǎng)所的清掃保潔，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”和路段管理責(zé)任制，根治縣城“臟、亂、差”，提升城市形象。城鎮(zhèn)建設(shè)要突出建筑風(fēng)格，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，降低容積率，提高綠化率，努力使城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2019年和今年前四個(gè)月工作。

2019年以來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、邊境穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福的良好局面。

——脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2016年以來(lái),投入扶貧資金25.51億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)42個(gè)貧困村出列，減少貧困人口9700戶37876人，貧困發(fā)生率從2013年末的32.44%下降到0.95%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)，順利通過(guò)貧困縣退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查，獲省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。

——經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。黨的十八大以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到45.28億元。2019年，地方一般公共預(yù)算支出21.92億元，同比增長(zhǎng)20.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額11.36億元，同比增長(zhǎng)103%，增速均全市第一。

——交通建設(shè)取得重大突破。全縣村組道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，公路總里程達(dá)2384公里。整董至思茅高速公路和綠春至江城高速公路主線即將開工，普洱至蒙自鐵路和墨江至江城高速公路前期工作快速推進(jìn)。

——品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。成功注冊(cè)“江城黃牛”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，發(fā)布“江城黃?！钡胤綐?biāo)準(zhǔn)。江城“澳洲堅(jiān)果”入選全省十大名品，“江城堅(jiān)果”入選“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。營(yíng)盤山養(yǎng)殖示范基地6個(gè)魚產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色食品a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，填補(bǔ)了普洱市無(wú)水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色食品產(chǎn)品的空白。

——疫情防控扎實(shí)有效。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，制定《疫情防控預(yù)案》，緊急籌措資金2100萬(wàn)元，實(shí)行疫情防控網(wǎng)格化管理，對(duì)所有口岸、通道和邊境一線實(shí)行最嚴(yán)格的管控，率先建成縣核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，落細(xì)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，黨政軍警民同舟共濟(jì)，社會(huì)各界齊心協(xié)力，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得了縣外和境外病例零輸入的顯著成效。

去年以來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

11.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30669元，同比增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11038元，同比增長(zhǎng)11.1%。金融機(jī)構(gòu)存款余額36.95億元，同比下降5.5%，貸款余額30.23億元，同比增長(zhǎng)6.1%。

(二)抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)成果豐碩。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，投入資金5.89億元，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、科技、生態(tài)等扶貧，農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化。完成9378人易地扶貧搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四類重點(diǎn)人員”c、d級(jí)危房“清零”，農(nóng)村危房改造工作得到國(guó)務(wù)院高度肯定。實(shí)施“5121”產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育159個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋帶動(dòng)貧困戶增收。針對(duì)戶均產(chǎn)業(yè)面積不足5畝、人均不足1畝的貧困戶補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板;針對(duì)瑤族群眾出臺(tái)了特殊的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予支持。建檔立卡貧困戶戶均產(chǎn)業(yè)面積達(dá)14畝以上。兌現(xiàn)天然橡膠“期貨+保險(xiǎn)”理賠金456萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧590萬(wàn)元。完成建檔立卡貧困戶人口勞動(dòng)力登記轉(zhuǎn)移就業(yè)14736人，開發(fā)公益性崗位2964個(gè)，聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員1883個(gè)。建檔立卡貧困人口無(wú)因貧輟學(xué)、失學(xué)。東西部扶貧協(xié)作和中國(guó)寶武定點(diǎn)幫扶力度不斷加大，星光幫扶行動(dòng)助推脫貧攻堅(jiān)成效明顯。實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村退出，2996戶11552人脫貧，貧困發(fā)生率從14.35%降至0.95%。

(三)抓效益調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2018年的31.3:37.2:31.5調(diào)整為25.3:24.9:49.8?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)5.7%;有效防治草地貪夜蛾，糧食總產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%;肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)6994噸和7342噸;農(nóng)業(yè)品牌化步伐持續(xù)加快，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，完成2184畝茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，累計(jì)培育龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社268個(gè)。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。出臺(tái)20條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)支持力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金291.9萬(wàn)元。2019年發(fā)電11.8億度，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值1.95億元。積極推動(dòng)澳洲堅(jiān)果加工廠、巖腳鉛鋅礦采選廠等項(xiàng)目建設(shè)，完成非電工業(yè)投資526萬(wàn)元。勐康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資1993.3萬(wàn)元;園區(qū)道路建設(shè)全面完工，完成投資2111.67萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。新增民營(yíng)企業(yè)195戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.4%，占gdp比重達(dá)45.4%。持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金3750萬(wàn)元，開工建設(shè)龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布景區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)旅游廁所3座。全年接待國(guó)內(nèi)外游客201.26萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.94%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.93億元，同比增長(zhǎng)9.93%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)15%、11.9%、9.1%、13.1%，新增2家限額以上企業(yè)。電子商務(wù)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額4億元，同比增長(zhǎng)20%。

(四)抓項(xiàng)目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4.6億元，盤活財(cái)政存量資金4100萬(wàn)元，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。勐綠高速進(jìn)場(chǎng)道路、寧江公路、整董溫泉、瀑布公路等加快推進(jìn);完成村組道路硬化116公里，勐康口岸至大碑、整康壩至土卡河、前進(jìn)至半坡公路全面完工，完成交通投資5.2億元。抓好熱水河、龍洞河、九道河等水庫(kù)建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)么等水庫(kù)、三國(guó)莊園水庫(kù)、農(nóng)村安全飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成補(bǔ)遠(yuǎn)江整董鎮(zhèn)段防洪治理工程，抱木沖水庫(kù)建成使用。新增耕地灌溉面積0.62萬(wàn)畝，治理水土流失面積21.54平方公里，完成水利投資0.84億元。2016年以來(lái)，投入資金1.49億元，狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，新增耕地2.25萬(wàn)畝，節(jié)余指標(biāo)交易收入4.47億元。加快推進(jìn)能源信息網(wǎng)建設(shè)，新建10千伏線路27.02千米、0.4千伏線路27.87千米?？h鄉(xiāng)通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)全面提速，4g和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，有序推進(jìn)5g試點(diǎn)。

(五)抓建管優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市品位不斷提升。完成《江城縣控制性詳細(xì)規(guī)劃及風(fēng)貌規(guī)劃》《重點(diǎn)街道空間改造設(shè)計(jì)》和《臨街建筑外立面改造規(guī)劃》，編制了美麗縣城建設(shè)《可研》和《實(shí)施方案》。完成污水處理廠提標(biāo)改造前期工作;持續(xù)推動(dòng)三江大道延長(zhǎng)線片區(qū)開發(fā)，縣委黨校、職業(yè)中學(xué)、拘留所、入城大道、逸岸藍(lán)山等項(xiàng)目;完成思源小學(xué)停車場(chǎng)、九龍街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造;全面實(shí)施縣城停車場(chǎng)和生活垃圾收費(fèi)，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范;實(shí)施城區(qū)綠化、燈光亮化等工程，城市環(huán)境更加美麗宜居。鄉(xiāng)村振興有序推動(dòng)。編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和558個(gè)村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。建成6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和牛洛河村生活垃圾熱解處理廠，完成11個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，改造戶廁4282座、村廁8座，村莊公廁覆蓋率達(dá)100%，積分制管理成效明顯，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新成效。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。扎實(shí)整改中央、省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題，持續(xù)開展大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染普查工作?；省⑥r(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)“減量增效”，開展農(nóng)膜及香蕉套袋污染治理，回收廢棄白色垃圾1500噸，秸稈綜合利用率提高至93.03%，全年空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。出臺(tái)《江城縣河道采砂規(guī)劃》，對(duì)全縣18個(gè)河段采砂權(quán)進(jìn)行公開拍賣出讓，開展河湖“清四亂”和李仙江流域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，全面清理整治縣內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，河(湖)長(zhǎng)制工作深入推進(jìn)。完成營(yíng)造林9.7萬(wàn)畝，納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償76.65萬(wàn)畝，天然林停伐保護(hù)132.2萬(wàn)畝。江城成為全國(guó)首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)縣，整董村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

(六)抓改革促開放，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。改革力度持續(xù)加大。完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。全面開展?fàn)I商環(huán)境提升年行動(dòng)，深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅2973萬(wàn)元、降費(fèi)2277萬(wàn)元，清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款4108萬(wàn)元，營(yíng)商環(huán)境全面提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成土地確權(quán)107.45萬(wàn)畝、清產(chǎn)核資454.54萬(wàn)畝，“兩區(qū)”劃定69萬(wàn)畝。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易，實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源出讓收益4794.47萬(wàn)元，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作有序推進(jìn)。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。對(duì)外開放水平不斷提高。與老撾、越南的交流合作不斷深化，積極開展跨境旅游、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、商務(wù)、警務(wù)等方面合作。勐康口岸獲批國(guó)際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸，啟動(dòng)勐康口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和龍富口岸修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。邊民互市交易額達(dá)2.4億元。開工建設(shè)勐康口岸進(jìn)境糧食、水果海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等項(xiàng)目，完成查驗(yàn)貨場(chǎng)二期和邊民互市二期項(xiàng)目建設(shè)，口岸功能更加完善，通關(guān)便利化水平不斷提高，口岸全年出入境人員12.57萬(wàn)人次，出入境車輛4.25萬(wàn)輛，進(jìn)出口貨物12.62萬(wàn)噸，貨值5.29億元。持續(xù)加大招商引資力度，成功引入4家建筑企業(yè)，完成招商引資81.11億元。

機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，德康醫(yī)院建成投入使用，全縣醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控能力不斷加強(qiáng)，有效防控登革熱疫情?？h中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，村衛(wèi)生室具備開展中醫(yī)適宜技術(shù)條件。教育體育文化事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)條件持續(xù)改善，全面推進(jìn)教育裝備現(xiàn)代化，實(shí)施嘉禾中學(xué)綜合樓等17個(gè)校舍安全建設(shè)工程項(xiàng)目。鞏固提升縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，狠抓控輟保學(xué)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.15%。普通高中招生比上年增加100人，高中毛入學(xué)率達(dá)88.19%，本科上線118人。國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)通過(guò)評(píng)估。新開工建設(shè)江城縣公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。電影《鳥鳴嚶嚶》在江城順利拍攝，《人走茶不涼》入選第九屆“云南文化精品工程”。社會(huì)治理更加有效。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展禁毒防艾工作，依法打擊各類違法犯罪行為。持續(xù)開展“七五”普法，榮獲“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)縣”稱號(hào)，縣司法局獲評(píng)“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)貢獻(xiàn)突出實(shí)施單位，康平司法所獲評(píng)全國(guó)法律援助先進(jìn)集體。跨州市異地移民安置歷史遺留問(wèn)題妥善解決。健全退役軍人工作體系和保障制度，退役軍人服務(wù)工作全面優(yōu)化。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)，預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，市級(jí)考核連續(xù)四年優(yōu)秀。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，整董市場(chǎng)監(jiān)管所榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。嚴(yán)格防控非洲豬瘟疫情，積極應(yīng)對(duì)豬肉等部分食品價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化邊境管控，依法管理宗教事務(wù)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(八)抓作風(fēng)樹形象，行政效能有力提升。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、沈培平等流毒影響。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降9.28%。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、法制審核和法律顧問(wèn)制度，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議43件，政協(xié)提案66件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。著力打造誠(chéng)信政府，主動(dòng)公開政務(wù)信息1997條。提高政治站位，扎實(shí)抓好各級(jí)巡視反饋問(wèn)題整改?？h政府《工作規(guī)則》和《議事規(guī)則》進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新推進(jìn)氣象、水文、檔案、供銷、公積金、老齡、慈善、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空、民兵預(yù)備役、出入境管理等工作，黨群干群和軍政軍民關(guān)系更加密切。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是離退休老干部們關(guān)心支持幫助的結(jié)果，是全縣各族人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向駐江單位、駐江軍警部隊(duì)官兵、離退休老干部，以及所有關(guān)心支持江城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問(wèn)題與不足，主要是：產(chǎn)業(yè)小散弱，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入未完成年初縣人代會(huì)確定的目標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)繁重。營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，招商引資項(xiàng)目落地難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，部分干部思想不夠開闊、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠，工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將在今后的工作中，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的意志切實(shí)加以解決。

二、今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)省委十屆九次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方一般公共預(yù)算收入1億元，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。全面準(zhǔn)確把握核心要義，切實(shí)做到學(xué)深悟透，融會(huì)貫通。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，發(fā)揮江城“一城連三國(guó)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)江城在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和云南省自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，加快口岸(通道)建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真對(duì)照檢查經(jīng)濟(jì)工作存在不足和問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);進(jìn)一步深入研究國(guó)家宏觀政策，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，精心謀劃一批大項(xiàng)目，推動(dòng)江城大發(fā)展。

(二)以高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，同步實(shí)現(xiàn)全面小康。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做到“四個(gè)不減”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，完善幫扶機(jī)制，確保未脫貧的290戶822人上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”，全面排查整改影響貧困人口脫貧質(zhì)量的各類問(wèn)題，及時(shí)做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶工作，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。做細(xì)做實(shí)迎接國(guó)家普查和抽查各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶工作。科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的吸引力和承載力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建全域旅游格局，完成龍馬金雞、南麓山、塔展洪瀑布等景區(qū)建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展邊境、自駕、鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化體驗(yàn)旅游。用好“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，推動(dòng)旅游與信息化深度融合。培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電商物流、冷鏈物流，探索發(fā)展跨境物流。鞏固提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)家政、護(hù)理、養(yǎng)老、養(yǎng)生等服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)品牌。

(四)以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況與綜合目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)掛鉤，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)投資取得新突破。全力破解要素保障難題，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?。綜合交通方面：加快墨江至江城勐康口岸高速公路、紅橋至李仙江段公路改擴(kuò)建、普洱至蒙自鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等前期工作;開工建設(shè)土卡河至中越17號(hào)界碑公路和三國(guó)莊園至龍?zhí)凉?全力配合好江城至綠春高速公路、整董至思茅高速公路、寧江公路建設(shè);竣工驗(yàn)收掃尾村組道路。水利方面：加快推進(jìn)九道河水庫(kù)、么波箐水庫(kù)、鵝華箐壩塘等前期工作;爭(zhēng)取開工建設(shè)熱水河水庫(kù)、龍洞河水庫(kù)、么等水庫(kù)至勐烈水庫(kù)連通工程、勐野江寶藏集鎮(zhèn)段河道治理工程;扎實(shí)推進(jìn)可雜河水庫(kù)建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;力爭(zhēng)三國(guó)莊園水庫(kù)、么等水庫(kù)竣工驗(yàn)收。能源和信息網(wǎng)絡(luò)方面：鞏固提升1753戶農(nóng)戶用電條件，新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路11千米;繼續(xù)推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、電子政務(wù)、“三網(wǎng)融合”體系等建設(shè)。

(五)以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高城市發(fā)展水平。抓緊完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖。按照“干凈、宜居、特色”要求，發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，舉全縣之力爭(zhēng)創(chuàng)美麗縣城。推動(dòng)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城第二自來(lái)水廠建設(shè)等項(xiàng)目前期工作;加快開工建設(shè)會(huì)友山莊物流園區(qū)和牛洛河2020年守邊固邊項(xiàng)目;加快推進(jìn)入城大道、三國(guó)印象、三江大廈(二期)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目;力爭(zhēng)逸岸藍(lán)山、黨校遷建、拘留所建設(shè)等項(xiàng)目完工。全面落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體、村組(社區(qū))為單元的“兩違”整治“片長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地“一戶一宅”規(guī)定，切實(shí)加大“兩違”整治力度。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，抓好亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治，全面開展城市出入口、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱區(qū)域綜合治理，改善城市人居環(huán)境。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)抵邊小康示范村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，突出抓好農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村戶廁改造、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)業(yè)廢棄物利用，用綠色點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，用美麗裝扮家園。著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落地生根。夯實(shí)農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮“村民議事委員會(huì)”作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序、有力、有效。構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)家致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。提高農(nóng)作物秸稈還田率和飼料化利用率，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，完成節(jié)能減排任務(wù)，保持空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面深化河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度，加大河湖庫(kù)渠工程治理力度，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法侵占河道、非法排污等行為。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確?？h城集中式飲用水源地100%達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治，加強(qiáng)土壤污染防治和耕地土壤質(zhì)量提升工作。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，推動(dòng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改清零。持續(xù)開展天然林停伐保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)、退耕還林等工程，加強(qiáng)森林資源管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明縣。

(六)以擴(kuò)大開放為突破，不斷釋放改革活力。堅(jiān)持將改革開放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“放管服”改革，建好用好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，繼續(xù)推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”，推進(jìn)“多證合一”改革。規(guī)范行政執(zhí)法，提高便企便民水平。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、實(shí)體化改革。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)、資源交易，完成會(huì)友山莊和勐康口岸宗地出讓，全力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，爭(zhēng)取更多指標(biāo)實(shí)現(xiàn)交易。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定化債方案、拓寬償債渠道，著力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)更寬領(lǐng)域開放。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)老對(duì)越交流合作，大力發(fā)展境外替代種植項(xiàng)目，促進(jìn)替代種植向替代產(chǎn)業(yè)、替代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住勐康口岸擴(kuò)大開放機(jī)遇，不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加快申報(bào)進(jìn)境糧食、水果指定口岸和跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)口岸。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合，提升口岸管理信息化、智能化和通關(guān)便利化水平。抓好龍富通道聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場(chǎng)、邊民互市市場(chǎng)建設(shè)，搭建對(duì)外開放新平臺(tái)，加快申報(bào)龍富通道邊民互市點(diǎn),力爭(zhēng)龍富通道納入國(guó)家口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃。辦好“中老越三國(guó)邊境商品交易會(huì)”。抓實(shí)招商引資。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“半山酒店”“綠色食品牌”等招商工作總體布局，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，完成招商引資49億元以上。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大清償拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

傳教育，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。加快構(gòu)建立體化邊境和社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作和沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施民族文化傳承和“雙百”工程。落實(shí)宗教管理“一網(wǎng)兩單”制度，開展“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)宗教中國(guó)化，規(guī)范宗教管理。深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁優(yōu)撫、后備力量建設(shè)、征兵等工作，形成軍民深度融合發(fā)展格局。加大食品藥品安全、公共安全、交通安全等領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害、抗震減災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)為己任，打造廉潔高效政府。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)定方向守初心。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺踐行黨的根本宗旨，扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策和省委省政府、市委市政府、縣委的決策部署。履職盡責(zé)擔(dān)使命。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，用好人民賦予的權(quán)力，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。廉政務(wù)實(shí)找差距。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)管財(cái)政資金使用、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決破除官僚主義、形式主義，以實(shí)干帶正氣、以廉潔樹形象。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實(shí)力，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。盯緊國(guó)家政策，搶抓一切有利于江城發(fā)展的機(jī)遇，爭(zhēng)項(xiàng)目、促投資，最大限度將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)江城發(fā)展的生產(chǎn)力。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、群策群力，為確保與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

名詞解釋：

1.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

2.云南“十大名品”：2019年云南“十大名品”包括“十大名茶”“十大名花”“十大名菜”“十大名果”“十大名藥材”。2019年“十大名品”評(píng)選活動(dòng)由云南省打造世界一流“綠色食品牌”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展，全省共有230個(gè)產(chǎn)品申報(bào)“十大名品”。江城“澳洲堅(jiān)果”入選云南“十大名品”之“十大名果”。

品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)同中國(guó)農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，面向社會(huì)公開征集，推選出具有代表性的300個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。

4.四類重點(diǎn)人員：建檔立卡戶、殘疾戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。

5.“5121”：“5”即每戶建檔立卡貧困戶給予5萬(wàn)元限額的三年期小額貼息貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè);“1”即按現(xiàn)有建檔立卡貧困戶從財(cái)政涉農(nóng)整合資金中每戶安排1萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金作為加入合作社股本金，統(tǒng)籌用于帶動(dòng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收;“2”即對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體，每帶動(dòng)一戶給予2萬(wàn)元貸款額度的三年期產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按同期同檔次基準(zhǔn)利率全額貼息;“1”即對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶的市場(chǎng)主體，每帶動(dòng)一戶建檔立卡貧困戶發(fā)展，給予1000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。

6.期貨+保險(xiǎn)：是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買期貨價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司通過(guò)向期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買場(chǎng)外期權(quán)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的業(yè)務(wù)模式。

7.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。

8.一部手機(jī)游云南：是云南省與騰訊公司聯(lián)合打造的“中國(guó)第一、世界一流”的全域旅游智慧平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造一個(gè)智慧、健康、便利的省級(jí)全域旅游生態(tài)項(xiàng)目，旨在整治旅游行業(yè)亂象、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓云南旅游“自由自在、無(wú)處不在”。

9.減量增效：減少化肥農(nóng)藥投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

10.清四亂：即清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”。

11.互聯(lián)網(wǎng)+督查：是國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年4月22日開通的平臺(tái)，向社會(huì)征集四方面問(wèn)題線索或意見建議。四方面包括：一是黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的問(wèn)題線索;二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問(wèn)題線索;三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場(chǎng)主體和人民群眾帶來(lái)困擾的問(wèn)題線索;四是改進(jìn)政府工作的意見建議。

12.證照分離：“照”是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“證”是由相關(guān)部門頒發(fā)的行政許可證。對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

13.多證合一：是指證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。通過(guò)減少證照發(fā)放數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事流程、手續(xù)和材料，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

14.兩區(qū)：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

15.六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

16.四不摘：是指“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。

17.四不減：是指“工作力度只增不減，資金投入只增不減，政策支持只增不減，幫扶力度只增不減”。

18.三網(wǎng)融合：指電信復(fù)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，逐步整合為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

19.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

20.貸免扶補(bǔ)：為首次創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。

21.“雙百”工程：打造100個(gè)帶動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民族文化精品，推出100名民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人。

22.一網(wǎng)兩單：一網(wǎng)指宗教工作的網(wǎng)格化管理，兩單指宗教工作問(wèn)題清單和責(zé)任清單。

23.“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所：國(guó)旗國(guó)歌進(jìn)教堂、社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教堂、憲法進(jìn)教堂、法律法規(guī)進(jìn)教堂、中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進(jìn)教堂。

24.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

25.四個(gè)自信：即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

26.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

——2009年2月5日在江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

江蘇省長(zhǎng)羅志軍。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2008年工作回顧。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5700美元。同口徑財(cái)政總收入7110億元，其中一般預(yù)算收入2731億元，分別增長(zhǎng)27.2％和22.1％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18680元，農(nóng)村居民人均純收入7357元，分別增長(zhǎng)14.1％和12.1％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.4％，低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。改善民生的十件實(shí)事如期完成。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全面小康社會(huì)建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控及時(shí)有力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大要素保障和政策調(diào)控力度，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)行動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)、多方施策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)、加大財(cái)稅金融支持、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展等十多個(gè)政策性文件，全省經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好局面。

扶持企業(yè)政策措施扎實(shí)有效。大力推動(dòng)銀企合作，組織開展“百企千億”銀企對(duì)接等活動(dòng)，全年新增人民幣貸款4311億元，比上年多增加704億元。積極構(gòu)建全省信用擔(dān)保體系，省財(cái)政投入10億元組建省級(jí)信用再擔(dān)保公司。支持企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，新增境內(nèi)外上市公司11家，企業(yè)發(fā)行各類債券286億元。完善財(cái)稅支持政策，建立扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，大幅度增加省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)資金。按新標(biāo)準(zhǔn)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，1368家企業(yè)享受調(diào)整后的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取消和停止行政事業(yè)性收費(fèi)121項(xiàng)、政府性基金2項(xiàng)，每年減少收費(fèi)39億元。

公路江蘇段等相繼建成通車，南水北調(diào)東線一期、沂沭泗洪水東調(diào)南下二期、通榆河北延工程進(jìn)展順利。泰州醫(yī)藥城一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施。社會(huì)消費(fèi)品零售總額9661億元，增長(zhǎng)23.3％，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45％。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。軟件業(yè)銷售收入1262億元，增長(zhǎng)51.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18402億元，增長(zhǎng)25.2％，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28％。新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番。沿滬寧線、沿江、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶集聚集約發(fā)展取得新進(jìn)展。

自主創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。全社會(huì)科技投入突破1000億元，其中研發(fā)投入540億元，企業(yè)研發(fā)投入占80％以上。民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)份額超過(guò)35％。產(chǎn)學(xué)研合作向縱深拓展，組織實(shí)施省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目109個(gè)。各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度加大，新建各類省級(jí)以上科技平臺(tái)234個(gè)，擁有各類科技企業(yè)孵化器147家。全省專利申請(qǐng)量12.8萬(wàn)件，專利授權(quán)量4.46萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)43.9％和40.4％。加快人才高地建設(shè)，一批海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶江蘇。

點(diǎn)流域水污染防治。全面實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，抓好調(diào)水引流、控源截污、撈藻清淤、圍網(wǎng)壓減、生態(tài)修復(fù)和入湖河流綜合整治，太湖流域水質(zhì)總體好于上年。環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新增城市污水日處理能力116.5萬(wàn)噸，78個(gè)建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善。強(qiáng)化土地資源保護(hù)監(jiān)管，土地節(jié)約集約利用水平得到提高。植樹造林163萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家生態(tài)市增加到5個(gè)。

（三）城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，連續(xù)五年保持投入增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好勢(shì)頭。省財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)投入377億元，比上年增長(zhǎng)60％。全年糧食總產(chǎn)635億斤，創(chuàng)九年來(lái)最好水平。新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織新增5700多家，為農(nóng)服務(wù)社新增2354家。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、糧食物流體系和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。新五件實(shí)事工程進(jìn)展順利，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，全省城市化率達(dá)54.3%。

共建開發(fā)區(qū)，蘇北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。支持蘇中大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成江海聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)新格局。引導(dǎo)蘇南加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）改革開放深入推進(jìn)。

各項(xiàng)改革不斷深化。切實(shí)抓好行政管理體制改革，研究省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案。調(diào)整財(cái)稅分配政策，完善省直管縣財(cái)政管理體制。地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，江蘇銀行、南京銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快，華泰證券完成股份制改造，紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)籌建。發(fā)展農(nóng)村新型金融組織，成立農(nóng)村小額貸款公司23家，4家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)全面推開。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，中江公司、省建設(shè)集團(tuán)和設(shè)備成套公司完成合并重組。

開放型經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。外貿(mào)進(jìn)出口總額3923億美元，其中出口2380億美元，分別增長(zhǎng)12.2％和16.9％。自主品牌產(chǎn)品出口占比提高，國(guó)際服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長(zhǎng)近3倍。實(shí)際利用外資251億美元，增長(zhǎng)14.7%。引進(jìn)9000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目168個(gè)，增長(zhǎng)7.7%。開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等載體建設(shè)水平不斷提高，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)、徐州觀音機(jī)場(chǎng)、鹽城南洋機(jī)場(chǎng)對(duì)外開放。蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展，南京祿口機(jī)場(chǎng)成為海峽兩岸客運(yùn)包機(jī)首批直航點(diǎn)，太倉(cāng)港、連云港港等12個(gè)沿江沿海港口成為兩岸直航港口。

（五）民生得到較大改善。

穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90％以上。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，困難家庭臨時(shí)生活救助制度全面落實(shí)。全省農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到336.9萬(wàn)人、375.6萬(wàn)人和395.7萬(wàn)人。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房6.11萬(wàn)套，新增廉租房1.31萬(wàn)套，廉租住房保障實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼等累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)戶。按照時(shí)序進(jìn)度，解決了350萬(wàn)農(nóng)村居民安全用水問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，年收入2500元以下的貧困人口中100萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)行，各類學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)得到提高，農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程和農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施。基本完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)，省屬高?；窘ㄔO(shè)債務(wù)化解工作全面展開。高等教育毛入學(xué)率達(dá)38%。職業(yè)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%。人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

評(píng)為全國(guó)文明城市。全民健身活動(dòng)廣泛開展，我省體育健兒奮力拼搏，在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上獲得金牌數(shù)均居全國(guó)首位。

社會(huì)管理得到加強(qiáng)?；鶎用裰鞣€(wěn)步擴(kuò)大，法制宣傳教育深入推進(jìn)。平安江蘇建設(shè)成效明顯，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。奧運(yùn)火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞圓滿成功。食品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全事故明顯下降。信訪渠道進(jìn)一步暢通，矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制和社會(huì)治安大防控體系不斷完善。國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民防空、優(yōu)撫安臵成績(jī)顯著，擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)深入開展。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、參事工作得到加強(qiáng)，婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。

過(guò)去的一年，我們?nèi)σ愿敖M織抗災(zāi)救災(zāi)和支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，作出了積極努力。成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我們廣泛動(dòng)員、緊急行動(dòng)，舉全省之力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。全省累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)派出救援人員1.29萬(wàn)人，組織生產(chǎn)調(diào)運(yùn)帳篷30.6萬(wàn)頂，建成活動(dòng)板房2.92萬(wàn)套，捐款43億元。對(duì)口支援綿竹恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，援建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，政府行為更加規(guī)范有序。深入開展廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)效能，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題。去年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，外部需求明顯減弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素明顯增多，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易增速持續(xù)下滑，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政減收增支因素增多。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平還不夠高，科教優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，部分低收入群眾生活比較困難。社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)公共管理存在薄弱環(huán)節(jié)。政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，少數(shù)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，形式主義、官僚主義還不同程度地存在，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗。

我們一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，把困難估計(jì)得更加充分，把措施考慮得更加周密，把工作推進(jìn)得更加扎實(shí)，著力解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，努力把不利因素化解到最低限度，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

謝！向人大代表、政協(xié)委員，向省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，表示衷心的感謝！向關(guān)心江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

二、2009年工作總體要求。

今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見底，但我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的總體格局沒有改變，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變。中央果斷出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，為保增長(zhǎng)促發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，為我省擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了倒逼機(jī)制，也為更好地利用國(guó)外資源、技術(shù)和人才創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過(guò)改革開放30年來(lái)的發(fā)展，我省工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐不斷加快，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，越是在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，越要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)定廣大干部的發(fā)展信心，提振企業(yè)的投資信心和居民的消費(fèi)信心，增強(qiáng)全省人民推進(jìn)“兩個(gè)率先”的信心和決心。只要我們緊緊依靠廣大人民群眾，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中發(fā)揮率先作用，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，擴(kuò)大內(nèi)外需求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平，深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力，切實(shí)改善民生維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16％，外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.6％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減3％、2.2％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4％。以內(nèi)。上述目標(biāo)綜合考慮了各種有利條件和不利因素，充分體現(xiàn)了保增長(zhǎng)的要求，有利于增強(qiáng)信心，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定。節(jié)能減排指標(biāo)是約束性的，必須確保完成。發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，真正實(shí)現(xiàn)既保持增長(zhǎng)又提高質(zhì)量的雙重目標(biāo)。三是改革創(chuàng)新增活力。堅(jiān)持把深化改革開放作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，用改革的辦法破解難題，以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建更加開放有序、更富效率活力的體制機(jī)制。四是改善民生促和諧。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極興辦一批人民群眾期盼的實(shí)事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、

全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為今年工作的首要任務(wù)，著力擴(kuò)大內(nèi)外需求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）積極有效擴(kuò)大內(nèi)需。

認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革措施，落實(shí)好支持中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、改善民生、社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度。充分發(fā)揮金融在保增長(zhǎng)促發(fā)展中的積極作用，確保全省信貸投放增幅明顯高于全國(guó)平均水平。推動(dòng)企業(yè)上市和再融資，擴(kuò)大各類債券發(fā)行規(guī)模，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。加強(qiáng)財(cái)稅政策與金融政策的配合，以財(cái)政貼息、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放。

著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。調(diào)整收入分配格局，努力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，提高消費(fèi)能力。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，積極發(fā)展旅游休閑、文化娛樂(lè)、體育健身等熱點(diǎn)消費(fèi)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等新型消費(fèi)，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”。特別要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度，改善城市低收入居民的居住條件。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，支持普通商品住房消費(fèi)，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買自住性、改善性住房。合理調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足多層次住房需求。

網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理和審計(jì)監(jiān)察制度，努力提高投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕“形象工程”和“政績(jī)工程”。

加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，完善對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸投放，支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。進(jìn)一步取消和停止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，提高配套協(xié)作水平，形成一批區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。積極運(yùn)用出口退稅、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等政策措施，支持外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，提高自主品牌、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口比重，加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。積極引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和重要戰(zhàn)略資源。幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。

更高水平引進(jìn)外資。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資方式，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型和基地型外資項(xiàng)目，積極吸引跨國(guó)公司研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、營(yíng)銷物流等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、蘇北和沿海地區(qū)，投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)在境外上市，參與國(guó)際資產(chǎn)重組，開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。支持國(guó)際工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作。提高走出去的組織化程度。

推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)整合資源、強(qiáng)化特色、優(yōu)化環(huán)境，提高集聚集約發(fā)展水平。發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快特殊功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極做好部分省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作。支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動(dòng)。抓住兩岸“三通”機(jī)遇，擴(kuò)大蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，加快建設(shè)蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)。深化與歐美日和新加坡的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)新加坡－南京生態(tài)科技城、蘇州工業(yè)園區(qū)和南通開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

（三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十五

鄉(xiāng)親們、同志們、朋友們：

日月開新元，天地又一春。在這喜迎新春、萬(wàn)家團(tuán)圓的美好時(shí)刻，我代表中共縣委、縣人民政府向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部和各位老同志，向駐志解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心和支持建設(shè)與發(fā)展的各界朋友，致以最美好的祝愿！向節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的同志們，表示最親切的問(wèn)候！

時(shí)光引領(lǐng)發(fā)展的腳步，歲月記錄奮斗的足跡。，是“十一五”以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中最為困難的一年，面對(duì)罕見的強(qiáng)降雨災(zāi)害，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、共克時(shí)艱，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、生態(tài)建設(shè)、救災(zāi)重建等方面取得了顯著成效，使我們向著建設(shè)富裕文明幸福新**的目標(biāo)又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)施政的結(jié)果，是社會(huì)各界共同參與、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年開啟新的希望，新的使命承載新的夢(mèng)想。，是我國(guó)全面深化改革的`開局之年，也是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的起步年。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，以轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以改革創(chuàng)新促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以強(qiáng)化保障促進(jìn)民生建設(shè)，以優(yōu)化管理促進(jìn)社會(huì)和諧，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)親們、同志們、朋友們，正如習(xí)總書記所講，生活總是充滿希望的，成功總是屬于積極進(jìn)取、不懈追求的人們。新的一年，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，更是孕育精彩和希望的一年。我堅(jiān)信通過(guò)全縣上下的共同努力，勤勞智慧的**人民一定會(huì)在新的一年里再創(chuàng)佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，以更優(yōu)良的作風(fēng)、更有力的措施，攜手打造更加燦爛美好的明天！

最后，祝愿全縣人民新春愉快、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告篇十六

各位代表：

請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過(guò)去五年。

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。

1998年縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^(guò)的歷程，我們深深感到：過(guò)去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。

全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。“九五"計(jì)劃勝利完成，“十五"計(jì)劃開局良好。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，“513"工程初見成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬國(guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金"、“三亂"清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來(lái)投資企業(yè)55戶，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬(wàn)高速公路開工建設(shè)；改造國(guó)道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營(yíng)?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬(wàn)平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動(dòng)電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通"目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫(kù)54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米，新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場(chǎng)、影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝，退耕還林6.5萬(wàn)畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏"的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)"（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)"和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣"力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國(guó)科普示范縣"創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基"工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主"縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，圓滿完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。

六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯。“三五"普法圓滿完成，“四五"普法深入開展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)，依法打擊各類犯罪活動(dòng)和“法輪功"邪教組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

五年來(lái)，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展了“三講"教育和“三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來(lái)增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別為3.5%和3.41‰。

在縣十四屆人大五次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)基本完成：一是人民廣場(chǎng)工程已完成勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建和部分舊房拆遷工作；二是影視會(huì)議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營(yíng)；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)已開工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬(wàn)人、2.1萬(wàn)頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個(gè)村的扶貧項(xiàng)目完成了規(guī)劃和29個(gè)村的啟動(dòng)工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護(hù)，水質(zhì)已恢復(fù)到3類飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。

回顧過(guò)去五年，我們艱苦奮斗，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐綦部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

展望未來(lái)五年。

綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。

新世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)"經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的五年。未來(lái)五年，渝黔、綦萬(wàn)高速公路將全線貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；未來(lái)五年，我們將加快推進(jìn)西部大開發(fā)，全面完成“十五"計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“十一五"計(jì)劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來(lái)的重要時(shí)期，新一屆縣人民政府使命崇高，責(zé)任重大。

新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)縣第十次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費(fèi)為重點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會(huì)全面進(jìn)步。

主要奮斗目標(biāo)是：夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟(jì)高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)。

夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)：堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)“513"工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。到2007年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。

構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)高地：堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)"和“走出去"的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場(chǎng)、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，切實(shí)加大招商引資力度，到2007年，實(shí)際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番，突破1600萬(wàn)美元。

構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，到2007年，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。

構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高地：大力發(fā)展以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的60%以上。

構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴(kuò)大到13平方公里，人口增加到16萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)"、5個(gè)商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17萬(wàn)人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。

提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達(dá)到全市中上水平，升入高中的比例達(dá)到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠(chéng)信、文明的新綦江。

實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)：確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.5%，2007年突破30億元；保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.9%，五年累計(jì)突破190億元；地方預(yù)算財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬(wàn)元和2870元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全市中上水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。

工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。要舉全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)模"的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機(jī)械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場(chǎng)鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在渝黔、綦萬(wàn)高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，突出解決項(xiàng)目、資金、人才問(wèn)題，用發(fā)展的眼光找項(xiàng)目，從宏觀政策上把握國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上把握消費(fèi)需求的變化，從資源優(yōu)勢(shì)上把握可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；用全新的思路籌措資金，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益"的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭(zhēng)下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時(shí)，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無(wú)小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)改、擴(kuò)、建項(xiàng)目中的具體問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

著力三大創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國(guó)有集體企業(yè)走民營(yíng)之路。重點(diǎn)搞好18戶國(guó)有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盤活存量，再現(xiàn)生機(jī)；著力管理創(chuàng)新，按照“科學(xué)、從嚴(yán)、高效"的原則，挖潛革新，降低成本，強(qiáng)化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進(jìn)、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小巨人"；著力科技創(chuàng)新，堅(jiān)持技改擴(kuò)建與新上項(xiàng)目并重，每年實(shí)施一批技改擴(kuò)建和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項(xiàng)目，每年引進(jìn)一批外來(lái)投資的工業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)"問(wèn)題，把“三農(nóng)"問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場(chǎng)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機(jī)遇，高水平實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程"為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，興辦和扶持一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以發(fā)展特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實(shí)施以南部四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的25萬(wàn)畝退耕還林工程，重點(diǎn)抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬(wàn)只肥羊羔、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬(wàn)畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬(wàn)畝筍竹、3萬(wàn)畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好全方位服務(wù)。

圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實(shí)施市人民政府確定的“百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程"為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)"，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動(dòng)，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

圍繞農(nóng)民增收，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持“多予、少取、放活"的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好59個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。

三、以激活消費(fèi)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強(qiáng)化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)?；?、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)、火車站批發(fā)市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運(yùn)大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進(jìn)便民店、專賣店、保健、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。

以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真搞好景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大引資開發(fā)力度，鼓勵(lì)民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。

以滿足人民群眾消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善住房公積金制度，擴(kuò)大歸集面和歸集率，加大個(gè)人住房消費(fèi)信貸投放力度，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾購(gòu)房能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四、以增加投資為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理"的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)"理念，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)建管機(jī)制。堅(jiān)持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場(chǎng)、營(yíng)盤山公園、5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬(wàn)高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強(qiáng)的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì)以及加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時(shí)綦江"為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路"的要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達(dá)、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬(wàn)兩條高速公路；完成210國(guó)道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)和管理，提高好路率和公路暢通能力。

加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點(diǎn)增加30個(gè)，程控交換機(jī)擴(kuò)容10萬(wàn)門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進(jìn)電話、有線電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程"，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高工作效率。

加強(qiáng)能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項(xiàng)目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實(shí)施一批大項(xiàng)目，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚欄咀水庫(kù)，續(xù)建小一型水庫(kù)3座，完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和村社戶道路建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

五、以優(yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強(qiáng)開放經(jīng)濟(jì)。

適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)"和“走出去"并舉的開放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，采取以利招商、以誠(chéng)招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個(gè)新水平。加快實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用足用好國(guó)家和市、縣鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要切實(shí)做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營(yíng)上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵(lì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與改造國(guó)有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。

六、以基本國(guó)策為保障，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，高度重視并加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，使全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

堅(jiān)定不移地貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，突出大氣污染治理和飲用水源保護(hù)兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機(jī)動(dòng)車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用；加強(qiáng)工業(yè)污染防治，促使污染物達(dá)標(biāo)排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達(dá)不到環(huán)保要求的嚴(yán)重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

堅(jiān)定不移地貫徹耕地保護(hù)基本國(guó)策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點(diǎn)。堅(jiān)持群防群治，重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)"的方針，既要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)保護(hù)國(guó)土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機(jī)制，確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理，完成1.6萬(wàn)畝土地開發(fā)整理任務(wù)。實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

七、以先進(jìn)文化為方向，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。

牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江"為主題的系列教育活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進(jìn)一步搞好國(guó)防教育，積極開展“雙擁"和軍民共建活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學(xué)決策機(jī)制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅(jiān)持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實(shí)黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決依法打擊各類犯罪活動(dòng)，依法懲治邪教組織和黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

大力實(shí)施“科教興縣"戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進(jìn)和推廣一批先進(jìn)適用的科研成果，培育一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國(guó)科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基"教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，2007年前建成5所市級(jí)示范學(xué)校。加強(qiáng)繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學(xué)?，F(xiàn)有d類危房改造，努力改善辦學(xué)條件。

積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書館、農(nóng)民版畫陳列館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級(jí)示范文化站、綜合文化站。大力弘揚(yáng)以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國(guó)衛(wèi)生工作，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)"建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。

始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?huì)。

千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭(zhēng)每年新增就業(yè)崗位不少于當(dāng)年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

千方百計(jì)健全社會(huì)保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。

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