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市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
一年一度的市委經(jīng)濟工作會議召開了,市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
一年一度的市委經(jīng)濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,回顧20xx年的艱辛歷程,部署20xx年的經(jīng)濟工作,立足抓早、抓實,抓出成效,為郴州經(jīng)濟加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動。下面,我講四個問題。
一、科學(xué)判斷形勢,積極應(yīng)對?實現(xiàn)化危為機。
不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。抓經(jīng)濟工作,必須前瞻后顧,審時度勢,既有順應(yīng)時事的蓄勢而發(fā),又有反彈琵琶的逆周期操作,努力趨利避害,化危為機。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。
1.正確評估20xx年的經(jīng)濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初,遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中,又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難,給災(zāi)后重建和經(jīng)濟增長帶來很大壓力。下半年以來,由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導(dǎo)到我市,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn),市委、市政府積極應(yīng)對,科學(xué)決策,加強調(diào)度,團結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,攻堅克難、加壓奮進,奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利,應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果,全市經(jīng)濟爬坡上坎、艱難前行,民生得到繼續(xù)改善,社會政治大局總體穩(wěn)定。回顧一年來的工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,最重要的經(jīng)驗和啟示就是:必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策,見事早、判斷準(zhǔn)、行動快,增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā),把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機,一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化,加強研判國家宏觀經(jīng)濟政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟形勢分析會,預(yù)測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內(nèi)需政策的出臺,我們認(rèn)真研究形勢,專題部署爭資立項、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作,明確提出全力保增長、保穩(wěn)定,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工,確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機,爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前,又謀劃長遠,我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上,召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議,迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng),才確保了20xx年經(jīng)濟工作有一個較好的結(jié)局,20xx年經(jīng)濟工作有一個準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實的開局。
2.充分看到金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,總的判斷是,這場金融危機尚未見底,對實體經(jīng)濟的影響正在加深,其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)。20xx年,很可能是我們進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機的傳導(dǎo)特點,我市由于毗鄰廣東,相比于湖南和中部其他地區(qū),可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身的特征,以及經(jīng)濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題,經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對工業(yè)的影響,特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品,受市場價格波動和金融危機的沖擊最大,整體抗風(fēng)險能力弱。經(jīng)驗表明,每次世界危機,最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前,有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元,煤炭從每噸650元降到310元,白銀從每噸460多萬元降到210多萬元,跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損,全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達到1/3。另外,我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多,中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后,因為融資難、市場需求下降等因素,目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響,特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大,去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人,預(yù)計還會進一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等,今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大,而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位,創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大,就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做,不但危及生計,影響需求,還可能無事生非,給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響,特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來,我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%,商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導(dǎo)致居民收入下降、財富縮水,削弱了人們的消費信心和能力,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響,特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響,國家實行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收,今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套,增支壓力加大,今年可能是財政形勢最嚴(yán)峻的一年。基于上述幾個方面的分析,我們寧可把困難估計得更嚴(yán)重一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
3.切實樹立化危為機的堅定信心?!霸诮?jīng)濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴(yán)峻的形勢,我們要切實堅定信心??朔щy的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機遇的認(rèn)識。風(fēng)險和機遇并存,挑戰(zhàn)與機遇同在,突破風(fēng)險就是機遇,克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素,善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,實現(xiàn)化危為機。我們的信心至少來自三個方面:一是宏觀經(jīng)濟政策的大好機遇。政策支持對經(jīng)濟發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用,政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,相繼出臺了擴大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等,力度之大,前所未有。這些政策重點支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域,是我市發(fā)展的短板所在,是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇,力爭多干成一些大事好事,為發(fā)展強基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機。當(dāng)前的危機,是危中有機,是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?!?、科學(xué)發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn),但何嘗不是一種機遇?經(jīng)濟危機就是這樣的機遇,但這種機遇,不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機遇,而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機遇,而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機遇。經(jīng)濟危機形成的市場倒逼機制,有利于促進技術(shù)創(chuàng)新,有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于吸引資金、技術(shù)和人才,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學(xué)會“彎道超車”,將眼前經(jīng)濟形勢之“危”,化作推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭,愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中,郴州人民經(jīng)受了考驗,積蓄了力量,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后,我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神,煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情,求變、求快、求富的愿望更加強烈,加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,進一步增強信心和決心,真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險、奮發(fā)有為的氣勢,把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些,把發(fā)展的氛圍營造得更濃些,不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,堅定不移地推進科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確目標(biāo)要求,創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。
今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟工作,對于戰(zhàn)勝金融危機,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),至關(guān)重要。今年經(jīng)濟工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,以“解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快發(fā)展”為主題,突出擴大投資保增長,著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu),堅持改革開放增活力,立足改善民生促和諧,大力推進科學(xué)跨越、富民強市,為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟工作的總體要求,要講究“好”與“快”的辯證法,以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟工作,引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求:
第一,科學(xué)跨越發(fā)展,既要“跳起來摘桃子”,又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定,長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟增長連年低于全省平均水平的我市來說,要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越,必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?;谶@樣的考慮,今年我市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%,工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠,而是充分考慮了現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤虑笫堑哪繕?biāo)。有目標(biāo)才有追求,有壓力才有動力。我們已經(jīng)落后了,是縮短差距、迎頭趕上,還是拉大差距、被人甩掉,就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力,三步并作兩步跑,兩步并作一步跳,奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動力,實現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟,認(rèn)真負責(zé)地抓好每一件事,落實好每一項工作,一步步扎實推進發(fā)展,力求實實在在的增長,力求質(zhì)量高、效益好的增長,力求利于長遠、惠及民生的增長。
第二,堅持“一化三基”,既要突出項目建設(shè),又要抓好先行先試?!耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”,既有利于解決當(dāng)前的突出問題,又有利于夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強長遠后勁。要把項目建設(shè)作為第一要務(wù),搶抓國家擴大內(nèi)需機遇,加快推進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速新型工業(yè)化、新型城市化進程,真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體,那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試,自己可以決定的事要抓緊干起來,堅持不爭論,堅決試,多干少說或只干不說,不斷推動政策和做法創(chuàng)新,創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。
第三,大力解放思想,既要改變思想觀念,又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期,越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想,把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來??朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念,樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實進取等新觀念,海納百川,開放興郴,在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前,郴州正在爬坡上坎、負重前行,總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭,要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失,可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄,奮力推動改革發(fā)展。
第四,強化組織保障,既要敢抓敢管,又要防腐懲貪。既要干事,又要干凈,這是組織對干部的要求,也是群眾的期待。不干凈的官是貪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既誤時又誤事,為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德,干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障,切實落實“四條底線”,嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限,把加強監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來,為干部發(fā)揮聰明才智,大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間,激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu),堅決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進?帶動全面突破。
“天下之事,慮之貴詳,行之貴力?!弊龊媒衲杲?jīng)濟工作,要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進,帶動全面突破。
1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的,離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義,離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談,必須堅持以解放思想為動力,以解決問題為立足點和落腳點,不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀,富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展,樹立科學(xué)的思維方式,持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施,著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,切實抓好擴大投融資、加快項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作,走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民,充分調(diào)動各方面的積極性,帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。
2.正確處理好促進增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ),調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢,經(jīng)濟總量小,發(fā)展經(jīng)濟首先必須促進增長,做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長,小投入小增長,不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機,構(gòu)筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局,尤其要嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺,加速實施“千億投資計劃”,全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),擴大全社會投資總量,以投資強力拉動經(jīng)濟增長。增長刺激消費,消費拉動增長,要努力擴大消費需求促進經(jīng)濟增長,放手讓群眾參與經(jīng)濟發(fā)展,努力提高群眾的資產(chǎn)性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入,建立健全工資正常增長機制和支付保障機制,特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點帶動房地產(chǎn)市場振興,啟動廣大農(nóng)村市場,培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強競爭實力,守住出口陣地,開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強后勁的基礎(chǔ)上,圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面,謀加大投資之局,布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴,努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式,走以加工貿(mào)易經(jīng)濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路,大力推進資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟規(guī)?;?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制,著力提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型郴州,加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠發(fā)展的關(guān)系。人無遠慮,必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟,要堅持長短結(jié)合、遠近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟下行局面,必須采取有力措施,不遺余力促進經(jīng)濟增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項目,要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想,全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質(zhì)建項目、真心扶項目,掀起大抓項目、抓大項目的熱潮,盡快形成實物工作量,為支撐當(dāng)前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項目建設(shè)的科學(xué)性,切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導(dǎo)向,較大幅度增加公共支出,保障重點領(lǐng)域和重點建設(shè)支出,繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,拉長“短腿”,補齊“短板”,促進經(jīng)濟與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重,開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設(shè),為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,實施以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)一體化,形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局,促進公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。
4.正確處理好政府推動與市場運作的關(guān)系。加快發(fā)展,政府推動與市場運作,猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”,缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來,既發(fā)揮政府的推動作用,又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領(lǐng)域、重點工作的指導(dǎo)和推動,著力發(fā)揮在項目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用??茖W(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施,用好、用足、用活國家擴大內(nèi)需的一系列政策,把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟管制,搭建市場平臺,創(chuàng)新監(jiān)管手段,放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼,政府有所為;市場有所求,政府有所扶;市場不能為,政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟波動時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟規(guī)律,積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段,推進資產(chǎn)資源重組和資本化運營,探索城市經(jīng)營新模式,放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”,加大政策特別是融資、稅費、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度,推動體制機制創(chuàng)新和科技進步,搞活微觀經(jīng)濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性,淘汰落后產(chǎn)能,推進產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
5.正確處理好深化改革與維護和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來,推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向,鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果,推動改革向縱深推進,著力在投融資、價格、財政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實質(zhì)性突破,構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴大對內(nèi)對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局,實現(xiàn)利益向社會群體輸送,改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障體系,突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想,堅持“保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點項目建設(shè)”的財政支出原則,壓縮一般性支出,黨政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約,共度時艱,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定,嚴(yán)格落實購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、黨政機關(guān)出國(境)經(jīng)費預(yù)算“四個零增長”,堅決制止鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴大就業(yè)崗位,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定,逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題,積極化解矛盾糾紛,強化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,遏制重特大安全和穩(wěn)定事故,最大限度減少社會不和諧、不安定因素,為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
四、提高發(fā)展能力,強化執(zhí)行?保障工作落實。
做好今年的經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。
1.扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們做好今年經(jīng)濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署,強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓,注重實際運用,扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,更好地指導(dǎo)和推動郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機,更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識,增長新本領(lǐng),培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,善于謀大、謀遠、謀深,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫,改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的思路和方法,加強經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預(yù)測,見事早、行動快、措施實、力度大,增強工作的前瞻性和預(yù)見性,有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。
2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行,再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上,豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展,要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起,一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設(shè),樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,暢通政令,確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體,形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查,不斷抓典型、抓問責(zé),力戒不作為、慢作為、亂作為。
3.大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風(fēng)和形象,更體現(xiàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始,我市將進入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期,會迎來一個項目建設(shè)的高潮,必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設(shè)如同競賽、如同趕考,我們的每一個項目都來之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨,有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目,這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人,就看我們識不識大體、顧不顧大局,就看我們推進工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事,加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為,采取超常規(guī)的舉措加快項目建設(shè)。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),簡化辦事程序,快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為,不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設(shè)中鍛煉、考察干部,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部,真正把用人“六個導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程,營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟秩序。
同志們,一元復(fù)始,萬象更新。我們正站在新的起點上,肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神,堅定信念,頑強拼搏,奮發(fā)有為,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下,科學(xué)有效地做好各項工作,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),講三點意見:
第一,認(rèn)識要到位,著重解決好思想總開關(guān)問題。
思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識正確、認(rèn)識到位,才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟工作會議上指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,克服困難、闖過關(guān)口,銳意改革、大膽創(chuàng)新,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,努力做到“十個更加注重”,堅決實施“五大政策支柱”,堅決落實“五大重點任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上,深刻分析了我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素,提出要強化底線意識、堅定必勝信念,著力推進“六大發(fā)展”、“三個突破”,重點抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求,為我們進一步認(rèn)清形勢、堅定信心,做好20xx年經(jīng)濟工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實質(zhì),對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢,保持清醒的認(rèn)知,以堅強的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。
一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢,對20xx年經(jīng)濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如,中央提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點。省委按照中央要求,提出要切實做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”,全力推進“三個突破”,本質(zhì)就是在推動結(jié)構(gòu)性改革上動真格?!吧舷峦邉佟薄N覀円冀K保持堅定自覺,決不能三心二意,決不能猶豫彷徨,真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。
二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識到,我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動,符合客觀經(jīng)濟規(guī)律,總體仍處于可控范圍,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變,必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識到,淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛,這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價,我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備,不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸,必須不動搖、不退縮、不回避,做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識到,矛盾無處不在、無時不在,但任何事情都有兩面性,挑戰(zhàn)中蘊含著機遇,困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀,一遇到逆境就悲觀失望,一定要以堅定的道路自信,在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住,不畏浮云遮望眼,咬定青山不放松。
三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎(chǔ)上,把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”作為全市經(jīng)濟工作的核心,聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化,靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚,社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛,這充分說明,事在人為,關(guān)鍵在干。應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”,找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識、積蓄了能量,一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去,不浮躁、不爭論、不懈怠,不刻舟求劍,不急功近利,要鍥而不舍、久久為功,積跬步致千里,積小勝為大勝。
第二,適應(yīng)要主動,著重解決好方法路徑問題。
對新常態(tài),我們都有一個深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的過程,但適應(yīng)必須主動、必須積極,適應(yīng)的越快越好,決不能坐著等、站著看,錯失機遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,把推進結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措,把“三個一百”作為做好經(jīng)濟工作的長期抓手,進一步找準(zhǔn)推動發(fā)展的切入點和突破口,在主動適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一要在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署。立足運城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件,瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向,超前謀劃,科學(xué)布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū),也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動,將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位,搶先一步,精準(zhǔn)對接,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進措施,不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等,努力把運城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點,這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),從目前看,各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢,以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推進數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享,推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置,搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇,啟動實施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目,進一步完善城市功能,提升城市品位,凸顯中心城市的首位度,增強引領(lǐng)帶動能力,推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上,我們還要專門召開會議進行安排部署,市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng),綜合交通條件較好,在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機場等交通設(shè)施建設(shè),進一步完善交通網(wǎng)絡(luò),強化樞紐功能,以大樞紐帶動大物流,以大物流帶動產(chǎn)業(yè)群,打造運城經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極。
二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下,在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟、地緣經(jīng)濟優(yōu)勢,充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)三大政策優(yōu)勢,走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)作為基礎(chǔ)平臺,立足主場優(yōu)勢,發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動省級合作機制建立,盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會議,扎實推進晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施,加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融,不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會,抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制,制定出臺招商引資年度專項行動計劃,依托運城海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)等開放平臺,開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商,使更多具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位,加快推進航空口岸開放,切實做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項準(zhǔn)備工作,打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺,使運城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。
三要在重大關(guān)鍵項目建設(shè)上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟快速增長,擴大投資是關(guān)鍵,項目建設(shè)是核心。各級各部門要把項目特別是重大關(guān)鍵項目放在重中之重的位置,以項目建設(shè)的突飛猛進推動投資規(guī)模和速度的雙增長,持續(xù)積累趕超發(fā)展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看,我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空,不著邊際,根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多,但是哪些能干,哪些不能干,哪些項目能實施,實施到什么程度,要素能不能保障到位,這些都要進行精細化的對接、研究和測算,做到心中有數(shù)。會后,各級各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合“十三五”項目規(guī)劃編制,一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目,確保項目謀劃的科學(xué)性、可行性,真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè),重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項目的謀劃,做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動,提前精心準(zhǔn)備,實施借勢招商、務(wù)實招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商,積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“引進來”壯大支柱產(chǎn)業(yè),做到有的放矢,出手必有得,確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核,對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù),重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真,具體工作中,商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計招商引資數(shù)額,同時還要聯(lián)合審計、統(tǒng)計部門深入項目現(xiàn)場進行審計性統(tǒng)計,督促各級各有關(guān)部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產(chǎn)達效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,去年7月份落地開工,12月份正式投產(chǎn),實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達產(chǎn),充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中,我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法,市重點辦要總結(jié)一些項目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗,剖析一些項目進展緩慢的深層次原因,匯編成冊,下發(fā)各級各有關(guān)部門,指導(dǎo)全市項目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,通過層層簽訂責(zé)任狀,制訂具體方案,明確時間表,倒排工期、強化督查等工作措施,確保項目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé),做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項目,及時納入項目盤子,項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強化協(xié)同配合、確保項目順利推進。
四要在風(fēng)險隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài),我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),增強戰(zhàn)略定力,還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險,增強底線意識。要注重防范行業(yè)風(fēng)險。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢,加強信息收集、調(diào)查研究、形勢分析,對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素,都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策,力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,加強對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警,防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點企業(yè)積累的金融風(fēng)險。對此,市里要組建專門工作班子,幫助縣(市、區(qū))分析研判,統(tǒng)籌把握各種情況,不能只見樹木,不見森林,有失偏頗。要加強金融誠信體系建設(shè),用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺”,幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險。引導(dǎo)金融機構(gòu)用足貸款核銷等政策,化解銀行不良貸款風(fēng)險。要注重防范社會風(fēng)險。當(dāng)前,國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會造成職工的下崗,在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū),區(qū)域性社會不穩(wěn)定風(fēng)險將大幅增加。面對這種局面,我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力,又要做好預(yù)案,妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前,全市信訪總量仍在高位運行,到市非正常上訪人次占比明顯增高,信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力,要引起高度重視,進一步強化舉措,處理好群眾反映強烈的突出問題、關(guān)乎社會穩(wěn)定的敏感問題,防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振,決不允許局部風(fēng)險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,確保各項事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進。
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開市委人大工作會議,主要任務(wù)是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認(rèn)真落實全國“兩會”和省委人大工作會議精神,全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),安排部署新時代新階段xx人大工作,推動全市人大工作再上新臺階。
近年來,市委高度重視人大工作,堅持把人大工作擺在重要位置,全面加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),全市各級人大及其常委會依法履行職責(zé),各項工作取得了顯著成效,為推動xx高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。一是立法工作高質(zhì)高效。先后完成xx市中心城區(qū)山體保護條例、武當(dāng)山古建筑群保護條例、生態(tài)文明建設(shè)條例、戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例、揚塵污染防治條例、文明行為促進條例、恐龍地質(zhì)遺跡保護條例等7部地方性法規(guī)立法任務(wù),實現(xiàn)以良法促進發(fā)展、保障善治。二是監(jiān)督工作務(wù)實有效。各級人大嚴(yán)格遵循監(jiān)督法,堅持問題導(dǎo)向,突出計劃預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、房地產(chǎn)市場發(fā)展和物業(yè)管理等重點難點熱點問題,持續(xù)監(jiān)督,跟蹤整改,人大監(jiān)督的針對性和實效性不斷增強。三是代表工作形成品牌。持續(xù)深入開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動,8100多名人大代表整體聯(lián)動,推動一大批群眾關(guān)注的突出問題得到解決?!按硇袆印睆膞x走向全省,成為全省人大代表工作的一個品牌。去年疫情期間,各級人大代表積極參加疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn),涌現(xiàn)出全國人大代表xx等一批先進典型,樹立了xx人大代表良好形象。四是自身建設(shè)全面加強。各級人大常委會黨組嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不斷加強黨建工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè),堅持改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍,保持清正廉潔良好形象。各級人大代表和人大工作者擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進,為推動xx各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。市委對人大工作是充分肯定的,社會各界對人大工作是信任滿意的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表和廣大人大工作者,表示衷心感謝!
剛才,xx同志就市委《關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的意見》作了說明,這個《意見》是市委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,做好我市人大工作的具體部署。各地各部門要抓好落實。下面,我講三點意見。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
為確保20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,同時為了落實縣安全生產(chǎn)月文件精神,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全大檢查,抓好安全生產(chǎn)各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當(dāng)前,我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作:
增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到肩負的責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,從維護全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查工作的重大意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作,增強搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,強化安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作各村、各單位(部門)要以開展安全生產(chǎn)大檢查工作為契機,重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統(tǒng)一的安全生產(chǎn)檢查。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,對區(qū)域內(nèi)的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
各村、各單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo),在開展安全生產(chǎn)大檢查工作中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不力,任務(wù)不落實的單位要給予通報批評,安全生產(chǎn)大檢查工作中發(fā)生事故的,要從重處罰。
各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開展好安全生產(chǎn)大檢查工作,明確職責(zé)分工,周密部署,全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領(lǐng)導(dǎo)要到所包村檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,要組織力量深入到安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時整改,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位(部門)要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo);要把安全生產(chǎn)大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內(nèi)容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產(chǎn)大檢查工作,推動安全生產(chǎn)各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
(二)突出重點,形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合,進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
(三)加強協(xié)調(diào),務(wù)求實效。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效,推進我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,各村、各單位(部門)要按照職責(zé)分工,做好安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)工作。對一些社會影響大、問題復(fù)雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時上報鎮(zhèn)政府。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。通過安全大檢查,進一步推動村、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,強化安全生產(chǎn)管理,使各職能部門、村、企事業(yè)單位進一步加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改,不斷提高安全管理水平,為新臺鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
同志們:
區(qū)政府全體(擴大)會議剛結(jié)束,我們就立即召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、市委朱克江書記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神,對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,從嚴(yán)要求,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。現(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
剛剛過去的一年,全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,強化基層基礎(chǔ),完善責(zé)任體系,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審確認(rèn),走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定,凝聚了安全生產(chǎn)一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄,企業(yè)主體責(zé)任還有待加強,隱患排查治理專業(yè)化水平還不高,重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū),基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實。對于這些問題,我們必須采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看,需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設(shè)“強富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個著力”的工作重點。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ),安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性,集中精力推動轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看,需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害,企業(yè)將會付出巨額賠償,生產(chǎn)就會遭受嚴(yán)重損失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門,相關(guān)負責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看,需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言,安全生產(chǎn)直接關(guān)系個人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費用,重則失去經(jīng)濟支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。
當(dāng)前,正值歲末年初,各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來,全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開,抓好安全生產(chǎn),顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力維護社會大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“強富美高”新大豐提供堅強保障。
安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走,關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處,把各項關(guān)鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè),建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度,繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅決防止死灰復(fù)燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點,圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求,深入推進?;贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域,精心組織城市安全治理專項行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎(chǔ)。深化安全生產(chǎn)法治化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”,提升保障能力,最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?;飞a(chǎn)經(jīng)營布點、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機構(gòu)缺項問題,切實做到人員配備、經(jīng)費投入、裝備保障到位,保證安監(jiān)工作有力有效開展。
安全生產(chǎn)工作面廣量大,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進。一要健全責(zé)任體系。落實責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究,對因責(zé)任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位,要進行掛牌督辦,依法依規(guī),嚴(yán)肅處理;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表,要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強統(tǒng)籌協(xié)作。區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會、推進會和協(xié)調(diào)會,把各項工作落到實處,把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產(chǎn)擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機制。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)聯(lián)席會議、述職報告、投入保障、目標(biāo)考核等制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺強化大局意識、擔(dān)當(dāng)意識,在日常工作中要敢于負責(zé)、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產(chǎn)值班值守,尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,積極做好應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備,確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時,要高度重視當(dāng)前食品安全工作,集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作,由朱區(qū)長再作專題部署。
過去的一年,各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化監(jiān)管,有力推進了安全生產(chǎn)工作,全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實現(xiàn),安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地、各部門真抓實干的結(jié)果,也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進和擴大內(nèi)需政策的全面落實,一大批建設(shè)項目陸續(xù)開工建設(shè),安全監(jiān)管點多面廣,任務(wù)艱巨;“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞,安全隱患增多;企業(yè)安全生產(chǎn)自控機制尚不健全,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻,安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開會議研究部署安全工作,20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局,狠抓落實,攻堅破難,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作,繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。
1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。對排查出來的安全隱患,要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時間進度,堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。
2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓(xùn)制度,切實加強企業(yè)主要負責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,注重培訓(xùn)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識,強化事故防范意識,提高自救互救能力,提升全社會的安全意識,形成“群防群控”的良好局面。
3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律,從而舉一反三,在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患,落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān),所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用,杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,盡快完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項目,各有關(guān)部門要認(rèn)真負起責(zé)任,嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口,務(wù)必使每個建設(shè)項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
(二)強化基層基礎(chǔ)工作。
1、加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。科學(xué)合理整合工作力量,把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍,足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,充實安全管理力量,完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法,進一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù),在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術(shù),依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造,提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強應(yīng)急救援隊伍、裝備等救援能力建設(shè),進一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,既不斷提高綜合實力,又遏制重特大安全事故發(fā)生。
3、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故,與企業(yè)自控機制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理,嚴(yán)格審核程序,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施,要加強督促檢查,確保貫徹落實到位。要把推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓,指導(dǎo)督促企業(yè)進一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障安全生產(chǎn)投入,足額配備防護用品,切實加強技術(shù)改造,及時更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控,切實加強演練,提高應(yīng)急處置能力。
(三)建立健全體制機制。
1、健全各負其責(zé)的責(zé)任機制。著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進行細化和量化,盡快將各項任務(wù)分解落實到基層,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任,在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導(dǎo),促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度,使安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位,落實到人頭。
2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責(zé)權(quán)限,理順關(guān)系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度,對市委、市政府明確交辦的任務(wù),要定期報告工作進度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制,繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度,繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)調(diào)執(zhí)法行為,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機制,形成聯(lián)席會議制度,及時通報情況,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點問題。建立事故分析通報制度,及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用,組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度,抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法,對年度安全生產(chǎn)成績突出,隱患整改到位,有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵,并納入各級財政預(yù)算,建立安全生產(chǎn)獎勵機制,有力促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要進一步落實安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強事故查處結(jié)案的進度,向社會公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,健全重大事故企業(yè)黑名單制度,重點加強監(jiān)管,促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化行政首長負責(zé)制。各級政府的主要負責(zé)人,是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé),重大問題要靠前指揮,親自過問,確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,具體負責(zé),全力以赴,認(rèn)真抓落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人必須依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn)的必要條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強安全管理,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。
2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查,認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表,敢于督查,敢于揭露矛盾和問題,敢于跟蹤到底,推動工作落實。要強化安全督查工作,把督事、查人、考紀(jì)有機結(jié)合起來,與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式,切實抓好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng),真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細、實、快”的作風(fēng),嚴(yán)肅認(rèn)真,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求;工作要細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;要從實際出發(fā),把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來,埋頭苦干,做到不說空話,多干實事。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更加有效的措施,認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,堅決貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求,采取了一系列措施和辦法推進安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,在安全生產(chǎn)工作上投入了很大精力,動真格、解難題,打了不少硬仗,做到了有力有效,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。但是,近期,我區(qū)各領(lǐng)域安全事故呈現(xiàn)多發(fā)狀態(tài),接連發(fā)生了“2·26”、“3·18”等2起建筑領(lǐng)域安全事故,另外道路交通安全形勢也十分嚴(yán)峻,道路交通領(lǐng)域事故共造成18人死亡,同比上升50%。這些問題再次暴露出當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中仍存在不足,必須引起我們的警惕與反省。
安全生產(chǎn)抓不好,一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會,就是希望大家充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時刻防微杜漸、警鐘長鳴,始終如履薄冰、常抓不懈。剛才,各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直部門結(jié)合工作實際,提出了具體可行的防控措施,大家講得很好。xx區(qū)長對開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治做了詳實、全面的安排部署,有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。我完全同意,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、強化認(rèn)識,政治站位要再提高。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,也是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的大事,任何時候都不能放松。當(dāng)前,隨著生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),安全隱患也在不斷聚集,近期發(fā)生多起事故為我們敲響了警鐘,告誡我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全區(qū)上下務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,按照國家及省市相關(guān)部署要求,進一步提升政治站位,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,扛牢維護安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,切實增強風(fēng)險防范意識,找準(zhǔn)工作中存在的不足與短板,著力解決群眾身邊的問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要時刻保持清醒、警鐘長鳴,嚴(yán)格落實安全責(zé)任,把做好安全生產(chǎn)工作,作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,堅持不懈,對標(biāo)對表,抓實抓細,扎實開展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治行動,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措,全力排查消除安全隱患、補齊拉長安全短板,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,為全區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、抓住重點,隱患排查要再深化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要堅持人民至上、生命至上,采取有效措施,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,迅速謀劃推進,注重標(biāo)本兼治,強化督導(dǎo)問責(zé),力爭通過三年努力,切實管控風(fēng)險、消除隱患、形成制度,全面提升安全生產(chǎn)水平。要做好安全隱患大排查大整治工作,樹牢“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,全面開展隱患排查,徹底進行整改落實,嚴(yán)厲懲治違法行為,確保隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號一起。要強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,抓實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全治理,加強危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、燃氣、冶金、民爆物品、特種設(shè)備、旅游景點等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,持續(xù)加大執(zhí)法力度,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到尺度不松、力度不減,對安全事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域,加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查重處各類違法違規(guī)行為,依法打擊并公開曝光典型案例,形成有力震懾。要緊密結(jié)合春季和“清明”節(jié)日期間事故特點,抓好消防安全、森林防滅火等工作,守住安全紅線底線,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、創(chuàng)新機制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)要再壓實。安全生產(chǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜,各級各部門要各負其責(zé)、密切配合、齊心協(xié)力,確保實現(xiàn)真重視、真落實、真見效。要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)街和有關(guān)職能部門主要負責(zé)同志是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負總責(zé),把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置。要落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增加安全生產(chǎn)投入,強化安全生產(chǎn)管理,把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員,切實形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧R獏f(xié)同防范到位。安全生產(chǎn)不是一兩個部門的事,是全區(qū)各級各部門共同的事。鎮(zhèn)街、園區(qū)、區(qū)直各部門要分工不分家,牢固樹立“一盤棋”意識,認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),逐個領(lǐng)域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)地研究制定工作措施,從最基層、最基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作抓起,從最突出的問題和隱患入手,落實整改責(zé)任,實行跟蹤督辦,逐項逐項抓好整改。要督查追責(zé)到位。各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé),對發(fā)生的各類安全事故,堅持問題導(dǎo)向,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的事故責(zé)任。既要查清企業(yè)主體責(zé)任情況,也要查清監(jiān)管部門責(zé)任落實情況,對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,從嚴(yán)從快追究相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。要應(yīng)急值守到位。認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班,細化完善應(yīng)急預(yù)案,組織加強應(yīng)急演練,做好裝備物資儲備,加強事故災(zāi)害輿情監(jiān)測、研判,加大安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳力度,不斷增強全社會安全防范意識。同志們,做好當(dāng)前及今后一個時期尤其是黨的二十大召開期間安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,意義深遠。全區(qū)上下要切實以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求,采取更有效的方式、更扎實的工作,把安全生產(chǎn)各項工作做實做細、抓緊抓牢,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們:
今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結(jié)今年以來我市的安全生產(chǎn)情況,分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署下步的安全生產(chǎn)工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
今年以來,市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo),以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線,努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子,大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,逐級落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻,特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當(dāng)場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視,但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來,沒有認(rèn)識到,保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重,企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,沒有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒有認(rèn)真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé),對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán),監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全。《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位,無論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。無機構(gòu)、無人員,企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內(nèi)容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴(yán),處罰不到位,致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運行、使用無資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴(yán)格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位,只注重抓經(jīng)濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓(xùn),特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓(xùn)就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn),無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標(biāo),繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產(chǎn),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。
市安委會各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),按誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長,要加強調(diào)度,協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合半年總結(jié),組織精干力量,集中時間,集中精力,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運行、安全設(shè)施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進行全面檢查。同時,要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高企業(yè)職工的安全意識。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差,不懂安全生產(chǎn)知識,不會自我防護,是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定,認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓(xùn),使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責(zé),對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的,要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項制度,建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn),真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓(xùn),在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。
健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,盡快健全機構(gòu),配備專門的管理人員,切實擔(dān)負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學(xué)分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管。
各職能部門要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),加大行政和經(jīng)濟處罰力度,對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法關(guān)停,對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),釀成重大安全責(zé)任事故的,要對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結(jié)合各自實際,認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實際,研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所,要落實嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責(zé)任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設(shè)備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設(shè)施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴(yán)禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設(shè)立安全警示牌和防護設(shè)施,危險路段和游樂設(shè)施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責(zé)的精神,在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,高度重視安全生產(chǎn),切實落實責(zé)任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
同志們:
今天,我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想,堅守安全發(fā)展底線,努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才,xx市長宣讀了表彰決定,6家單位作了表態(tài)發(fā)言,x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了部署,講得很全面、很詳細、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再強調(diào)三點意見:
過去的一年,面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅克難的精神,扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動,深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動,全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%,未發(fā)生重大安全事故,安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性,我想有以下幾個方面。
1.切實抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求,劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,總書記依然強調(diào),要時刻不忘安全生產(chǎn),始終警鐘長鳴。去年12月,黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”,轉(zhuǎn)入三年“大灶”,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求,把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個維護”的重要政治任務(wù),以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞,以最嚴(yán)的要求加強執(zhí)法、落實責(zé)任,以最嚴(yán)的措施落實整改、加強管理,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來,xx各項工作取得了較好的成績,連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位,很重要的一條就是,安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,讓我們能靜下心來、甩開膀子,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是,安全生產(chǎn)任重而道遠。從去年開始,省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重,對特大事故實行“一票否決”,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此,我們必須自覺踐行新發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手,破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ),在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好,但也必須清醒認(rèn)識到,安全生產(chǎn)是個“易碎品”,任何時候都不能放松,必須始終警鐘長鳴、常抓不懈;必須清醒看到,全市事故總量仍然偏大,雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降,但是一般生產(chǎn)安全事故依然時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段,我們要切實提高安全發(fā)展思想認(rèn)識,加強安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè),把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo),下大決心補短板、堵漏洞、強弱項,徹底破除與新時代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題,全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。
要嚴(yán)防嚴(yán)守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點時段,提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。
1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體,企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位,其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識,決不能因為發(fā)展而忽視安全,決不能因經(jīng)費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用,切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并第一時間排除安全隱患,真正將責(zé)任落實到每個人的肩上,筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來,我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入,安全管理不到位;還有部分小微企業(yè),根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底,是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在現(xiàn)場,要害在崗位”意識,徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念,真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2.以安全生產(chǎn)專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項整治,是統(tǒng)籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日,我市水務(wù)集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故,給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛,全面深化37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,完善施工作業(yè)安全管理制度,規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn),有效防范遏制安全事故的發(fā)生,相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年,我們要繼續(xù)鞏固整治成果,突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓落實,特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方,要專題研究、專門部署、專項整治,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn),狠抓重點施工環(huán)節(jié)風(fēng)險防控和專項整治,充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式,為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進?;?、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治,全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”,以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢,完善專班工作機制,持續(xù)開展督導(dǎo),定期調(diào)度通報,落實整治要求,打通專項整治的“最后一公里”。
3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年,我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),實施了一大批市政重點工程,取得了良好的效果。今年,我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果,加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索,努力夯實城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如,無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如,我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通,遠程管理,就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用,要大力推廣。另外,對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng),這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等,每一塊都是一個課題,希望大家加強研究,努力實現(xiàn)更大突破。
4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點,相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式,把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,充分運用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù),提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平,為專項整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處,依法加強事前查處和問責(zé),督促高危企業(yè)落實安全技術(shù)保障措施,對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,全力整治“廠中廠”問題,加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,注重用氣用煤安全,探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進安全產(chǎn)品,切實打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求,我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務(wù)部門,聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實和工作推進情況,發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進的作用,確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況,及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況,確保巡查一個,整改一個,提升一個。
安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實,才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”,切實把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。
1.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”,領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?!兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定,并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度,市委市政府主要負責(zé)人率先垂范,沖在一線,以實際行動擔(dān)負起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負責(zé)人作為直接責(zé)任人,要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查,盯緊盯牢,抓細抓實,確保抓出成效。
2.強化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進行了整合和明確,形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細則“三張清單”,明確職責(zé)、壓實責(zé)任、細化措施,全面落實安全監(jiān)管各項任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后,安全生產(chǎn)各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”,7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍,盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制,確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉(zhuǎn),發(fā)揮作用。25個安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé),加強對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高安全監(jiān)督意識,齊抓共管形成監(jiān)管合力。
3.強化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命,各項安全生產(chǎn)工作最后都要落實到企業(yè)。去年,我市組織開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年,我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動,組織好“百團進萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講,進企業(yè)、進車間、進倉庫,點對點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入,嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn),切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”,最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度,企業(yè)主要負責(zé)人親自組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告各項工作,并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險辨識管控報告制度,切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
同志們,春節(jié)將至,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進一步提高政治站位,強化底線思維和憂患意識,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,不折不扣抓實抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”,努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
同志們:
為深刻汲取近期我縣發(fā)生的幾起安全事故教訓(xùn),分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開這次會議。剛才,x同志通報了1—2月份全縣安全生產(chǎn)工作情況,下面,就抓好當(dāng)前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作,我講幾點意見。
近期我縣安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢絲毫不容樂觀。特別是自2月份以來,接連發(fā)生x起安全生產(chǎn)事故,這都給我們敲響了警鐘,也暴露出我們在安全管理工作中存在的問題。各級各部門一定要深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,務(wù)必要增強危機意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性,做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。務(wù)必進一步強化安全生產(chǎn)工作措施,全力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提高廣大群眾的安全意識和防范事故應(yīng)急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。
全縣各級各部門要進一步明確各自職責(zé),落實各自責(zé)任,強化責(zé)任跟蹤考核,努力防范和控制各類事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手要牢固樹立責(zé)任意識、主體意識,切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,把安全生產(chǎn)任務(wù)層層分解,逐級落實,確保責(zé)任到人,并與經(jīng)濟利益掛起鉤來,真正擔(dān)負起企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,負責(zé)抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的重大危險源和重大隱患進行認(rèn)真排查,切實落實整改責(zé)任和主要負責(zé)人員。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入重點企業(yè)、車間、事故多發(fā)路段和危險生產(chǎn)經(jīng)營場所,督促檢查各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況,認(rèn)真查看安全責(zé)任是否真正落實。
同志們:
剛才,xx縣長、xx同志分別總結(jié)了去年工作,認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、肯定成績,清醒不足,增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的緊迫感和責(zé)任感。
2020年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列部署,高度重視,創(chuàng)新措施,強化責(zé)任,狠抓落實,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)的各項控制指標(biāo)大幅度下降,均優(yōu)于市政府下達我縣的控制目標(biāo),實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。在市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中,我縣位居全市第一。全縣火災(zāi)起數(shù)下降xx%,消防安全工作呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
這些成績的取得,是市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結(jié)果,是安監(jiān)和消防戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表縣四大班子向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)和消防工作第一線的同志們,向關(guān)心支持安全生產(chǎn)和消防工作的各界朋友,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題:一是思想認(rèn)識還有待提高。有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)對工作重視不夠,公民安全意識相對薄弱,人人重視安全、關(guān)心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責(zé)任落實不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思路不清,意識不強,開展工作的積極性和主動性還有待增強。三是違法行為仍然時有發(fā)生。打擊非法違法力度還有待加大,專項執(zhí)法行動還有待深入。這些問題,都必須引起我們的高度重視,清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作形勢,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎實有效地推進安全生產(chǎn)和消防工作。
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵,強化措施,全面確保安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量推進。
2021年,全縣安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)三年專項整治行動”的部署,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要增強安全發(fā)展意識,推動安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密,具有明顯的階段性特征。今年,是“十四五”起步開局之年,是建黨100周年,同時處在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。因此在經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期,安全生產(chǎn)工作只能加強不能放松,只能保障不能添亂。要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
面對“”時期的新形勢新任務(wù),面對當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù),各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃部署,努力提高水平,認(rèn)真抓好落實。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持齊抓共管,進一步完善做好宣傳思想工作的體制和機制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神,把握總體部署,把握規(guī)律特點,提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“”發(fā)展規(guī)劃,納入黨委工作的重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)管理,納入干部工作實績考核內(nèi)容。黨委主要負責(zé)同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對宣傳思想工作親自過問,親自抓,及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗,推動各項任務(wù)的落實。各級各部門都要針對當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生深刻變化的新形勢,針對宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會管理密切相聯(lián)的新特點,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,整合各方面的力量,共同做好宣傳思想工作,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方,黨政各部門、社會各方、各地區(qū)齊抓共管、各負其責(zé)的工作體制機制,形成大宣傳的格局。
2、牢牢把握正確的方向,切實加強管理,確保宣傳思想工作高揚主旋律。牢牢把握正確的方向,是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅持正確的政治方向,始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,始終堅持團結(jié)和諧、昂揚向上的宣傳基調(diào),大力弘揚社會正氣,唱響主旋律,打好主動仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“”宏偉目標(biāo),大力宣傳黨和政府為民辦的實事好事,大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型,努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強勢和強大精神力量。要堅持新聞發(fā)言人制度,完善突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急機制,形成有效的媒體監(jiān)督機制,切實加強管理,提高輿論監(jiān)督水平。對負面宣傳一定要把握好度,要有利于社會穩(wěn)定,有利于改進工作,有利于解決問題;對群眾關(guān)注的熱點問題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo),分析原因,闡明政策,把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,前移管理關(guān)口,堵住工作漏洞,做到守土有責(zé),切實管好自己的思想文化陣地和媒體,確保所屬宣傳輿論陣地堅持正確的導(dǎo)向,所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品,所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場所,所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。
3、高度重視輿情工作,推進工作創(chuàng)新,增強宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實關(guān)注社會思想動態(tài),進一步健全輿情反映機制,暢通輿情信息渠道,進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系,加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度,努力占領(lǐng)信息傳播的制高點,及時全面掌握社會思想動向,及時向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)反映匯報,及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導(dǎo),擴大積極面,抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化,隨著人們思想獨立性、多變性的日益發(fā)展,宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),必須在繼承傳統(tǒng)的同時,積極開動腦筋,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段,積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機制,探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經(jīng)驗,使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。
4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè),為做好宣傳思想工作提供堅強的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作,歸根到底要靠人、靠隊伍。要重點圍繞政治修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個方面,采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。各級黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t,配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子,確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔,把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強、業(yè)務(wù)知識水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)和專業(yè)人才隊伍建設(shè),加強培訓(xùn)工作,加大干部交流和到基層鍛煉的力度,提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部,充分調(diào)動和保護他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。
同志們,宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命,刻苦學(xué)習(xí),扎實工作,團結(jié)奮進,努力把宣傳思想工作提高到新水平,為全市“”規(guī)劃實施開好局起好步,為確保到20xx年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻。最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝同志們新年快樂,萬事如意、闔家幸福!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
市人大常委會高度重視信息工作,定期召開會議,安排部署任務(wù),明確目標(biāo)要求,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市人大信息工作會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
這次全市人大信息工作會議,是經(jīng)市人大常委會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù),就是總結(jié)表彰、分析問題、落實任務(wù)、以會代訓(xùn),進一步提升全市人大信息工作水平,不斷推進全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展,為各級人大及其常委會依法履職、開展工作提供服務(wù),作出貢獻。剛才,通報表彰了2021年度全市人大信息工作先進單位和先進個人,*人大常委會辦公室和*區(qū)*鄉(xiāng)*同志,分別作為先進單位和先進個人代表,作了很好的交流發(fā)言。借此機會,我代表市人大常委會,向獲獎的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志,向省人大信息處*處長和*日報社編輯部*主任,在百忙之中親臨會議并將作精彩講授,一并表示衷心的感謝!
借此機會,我就全市人大信息工作講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握近年來全市人大信息工作發(fā)展態(tài)勢。
近年來,全市各級人大把信息工作擺上重要位置,牢牢把握主動權(quán),加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,提高隊伍素質(zhì),狠抓督促落實,信息報送數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升,為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作,為各級人大交流經(jīng)驗和各級人大代表建言獻策,發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著,連續(xù)2021年在全省人大系統(tǒng)保持先進位次?;仡櫧陙淼娜舜笮畔⒐ぷ鳎幸韵聨讉€突出特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,信息工作氛圍更加濃厚。
市人大常委會高度重視信息工作,定期召開會議,安排部署任務(wù),明確目標(biāo)要求,并將信息工作列入常委會和機關(guān)年度工作要點,同其他工作同部署、同檢查、同落實。常委會領(lǐng)導(dǎo)對信息工作保持了較高的關(guān)注度,黨組書記、常務(wù)副主任*同志經(jīng)常過問信息工作,每期省市人大信息都認(rèn)真閱批,多次就信息工作作指示、出題目,要求機關(guān)從事信息工作的同志,以敏銳超前的思維意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實深入的工作作風(fēng),認(rèn)真做好人大信息工作。市人大常委會機關(guān)在信息工作上舍得投入,從人員配備、工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件,各工委、室都確定了信息員,將信息工作經(jīng)費單獨列入機關(guān)年度預(yù)算,每年信息稿酬和獎金近*萬元,保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會對信息工作的重視程度也在不斷增強,基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有措施手段、有部署檢查、有考核獎懲、有經(jīng)費保障,信息工作力度不斷強化,形成了比學(xué)趕超、相互促進的濃厚氛圍。
(二)量質(zhì)齊升,信息工作水平穩(wěn)步提高。
近年來,隨著人大信息工作力度的加大、信息員隊伍的擴展、信息工作機制的建立完善,各級人大自我加壓,信息員寫稿熱情高漲,信息報送量大幅增加,迎來了信息報送的“小高潮”。2021年,各縣區(qū)報送信息*多條,2021年報送信息超過*條。更為欣喜的是,數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重成為大家的共識。各級人大積極順應(yīng)當(dāng)前人大信息發(fā)展的形勢和需要,著力在深度信息上想辦法、求突破,信息質(zhì)量逐步提高。經(jīng)過幾年的努力,目前我市人大一般性信息稿源充足、質(zhì)量良好,綜合調(diào)研類和代表之聲類深度信息全面開局、形勢喜人,市本級和省人大信息載體采用量雙雙提升。《*人大信息》、《專刊》、《代表之聲》年均編印*余期,刊登信息*多條;2021年來每年向省人大報送信息*余條,共被采用信息*條,其中被《*人大信息??泛汀洞碇暋凡捎?條,采用量在全省*個市位居前三,去年還被省委《每日上報》、《要情專報》等載體采用*條。
(三)重點突出,信息工作成效更加明顯。
全市人大信息工作堅持圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞人大及其常委會工作中心,突出基層一線,抓住面上典型,發(fā)揮自身優(yōu)勢,彰顯人大特色,在交流各級人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動各項工作等方面,發(fā)揮了積極的作用,較好地體現(xiàn)了信息的價值。多條信息轉(zhuǎn)呈省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門后,引起他們的高度重視,有力地推動了相關(guān)問題的解決。去年*區(qū)*鎮(zhèn)人大主席*的《加強政策性農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)工作的建議》,被市政府分管副市長批示*、*公司、財政局,要求組織調(diào)研,對合理化的建議積極跟進,以利于*工作的長遠建設(shè)發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評選中,*縣人大*同志組稿的《關(guān)于進一步完善農(nóng)村低保工作的建議》和*區(qū)*鎮(zhèn)人大*同志組稿的《當(dāng)前制約農(nóng)村清潔工程瓶頸問題亟待解決》榮獲二等獎,*人大*同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點建議》榮獲三等獎。這些信息涉及的內(nèi)容,不僅反映了我市各級人大的工作重心,而且立足實際,具有很強的代表性、針對性,對解決問題都提出了具體實用的建議,在全省范圍內(nèi)都有一定的參考價值,引起了廣泛關(guān)注。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與省、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢相比,我市人大信息工作仍存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)信息意識不強,認(rèn)識不到位現(xiàn)象依然存在。
一些領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作的重要性認(rèn)識不足,沒有把信息工作擺上應(yīng)有的位置,對做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后,各縣區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和信息員隊伍都發(fā)生了較大變動,個別縣區(qū)信息工作有所弱化,出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的局面,導(dǎo)致信息工作斷檔。個別從事信息工作的同志,也存在對信息工作有所忽視和疲憊的現(xiàn)象,頭腦缺少信息這根弦,或者沒有很好地繃緊這根弦。
(二)信息工作發(fā)展不均衡。
盡管我市人大信息工作一直處于全省先進位次,但具體到市本級和各個縣區(qū),差距很大,發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機勃勃,有的則是多年裹足不前,還有個別縣區(qū)不進反退。*人大信息工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機制完善、隊伍強健,從縣人大機關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了人人關(guān)注信息、人人能寫信息、人人搶報信息的良好局面,無論是信息的數(shù)量和質(zhì)量,在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評得分中,有四分之一是*貢獻的。這次受表彰的*區(qū)、*、*縣,每年報送信息都在*條以上,但有的縣區(qū)一年報送量只有百把條,深度信息更是少而又少。
(三)信息采編質(zhì)量有待進一步提高。
分析兩年來信息報送情況,信息稿件“三多三少”的問題還比較突出,即:動態(tài)性的多,典型性的少;常規(guī)工作的多,綜合調(diào)研的少;一般性的多,深入性的少。在具體工作中,仍存在信息體例格式不夠規(guī)范、信息選材不準(zhǔn)、文字質(zhì)量粗糙等問題。如對動態(tài)信息不加區(qū)別,直接用宣傳稿件替代;有的信息存在“拿來主義”,對來源材料不加編輯整理就直接報送;綜合調(diào)研類信息挖掘提煉不夠,缺少有價值的閃光點,影響了人大信息作用的發(fā)揮。個別地方和同志片面追求數(shù)量,想以量取勝,導(dǎo)致出現(xiàn)了“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的不好跡象。等等諸如此類的問題,必須引起我們的高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
思想是行動的先導(dǎo)。沒有正確的認(rèn)識,就沒有自覺的行動。做好人大信息工作,涉及組織、保障、認(rèn)識、能力和人大工作實效等問題,但首要的是認(rèn)識問題。認(rèn)識過了關(guān),信息工作才有動力;認(rèn)識到了位,信息工作才能持續(xù)做好。我講的認(rèn)識,涉及人大領(lǐng)導(dǎo)、辦公室研究室主任、信息員三個層面。對各級人大領(lǐng)導(dǎo)而言,是為了加強對信息工作的重視和支持;對辦公室研究室主任而言,是為了負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大工作力度;對信息員而言,是為了增強大家的責(zé)任感、使命感。這三個層面統(tǒng)一到一點上,就是要充分認(rèn)識人大信息工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作開展、加強作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一,做好人大信息工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀需要。
實踐證明,正確的行動來源于科學(xué)的決策,而科學(xué)的決策必須建立在對實際情況的準(zhǔn)確把握上。要做到科學(xué)決策,除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查研究外,大量的情況需要通過信息渠道獲得。從這個意義上講,人大信息工作就是各級領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,是實現(xiàn)科學(xué)決策的前提條件和重要依據(jù)。人大信息工作做得好不好,提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面,將直接影響各級領(lǐng)導(dǎo)對情況的掌握,進而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。特別在當(dāng)前這個發(fā)展迅速、變革深刻的時期,各種新情況、新問題、新思路、新舉措層出不窮,需要我們更加主動做好信息工作,通過信息收集,充分了解實情,把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問題、把代表們的意見和建議反映上去,把改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗總結(jié)出來,為各級人大及其常委會依法履行職責(zé),為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。
第二,做好人大信息工作是指導(dǎo)工作開展的發(fā)展需要。
任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級人大雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但工作都是互融相通的。對各級人大來講,科學(xué)決策固然重要,但落實決策更加重要。上級人大決策的落實,往往需要下級人大給予配合。決策落實的怎么樣,有哪些好的經(jīng)驗和做法,還存在什么困難和問題,都需要通過信息渠道及時反饋上來,使決策者及時了解情況,針對性采取措施,推動工作順利開展。同時,信息是個很好的交流平臺,可以快捷的把各級人大工作中的好做法、好經(jīng)驗反映出來,充分展示各地民主法制建設(shè)的生動實踐,便于上級人大總結(jié)推廣、同級人大借鑒參考、下級人大學(xué)習(xí)貫徹,實現(xiàn)共享資源、共同進步。
第三,做好人大信息工作是加強作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要。
加強作風(fēng)建設(shè),核心問題就是要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn),就是要體民情、察民意、解民困、護民利,最大程度地團結(jié)廣大群眾,凝聚智慧和力量,共同建設(shè)美好社會。人大機關(guān)是權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)、代表機關(guān),廣大代表身處改革發(fā)展第一線,植根于群眾之中,具有其他機關(guān)難以比擬的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。我們可以充分利用這些優(yōu)勢,發(fā)揮人大信息網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點,搭建與代表群眾聯(lián)系的“快車道”,問政于民、問需于民、問計于民,及時反映代表的意見建議和群眾的呼聲,推動群眾關(guān)心的熱點、難點問題的解決,順應(yīng)群眾對過上美好生活的新期待,為科學(xué)發(fā)展、和諧社會建設(shè)作出貢獻。
第四,做好人大信息工作是提升個人素質(zhì)的客觀需要。
人大工作法律性、程序性強,涉及范圍廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高,能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人??陀^形勢的發(fā)展,對我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩臉I(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。而人大信息工作,恰恰是我們鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)很好的切入點和有效手段。俗話講,“刀不磨不快,玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫,通過經(jīng)常性的鍛煉,不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力,而且能夠有效增強全局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,全面提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而更好地適應(yīng)新的形勢和工作任務(wù)的需要。
去年*月,省人大常委會在*縣召開了全省人大信息工作培訓(xùn)會議?;貋砗?,我們經(jīng)過反復(fù)推敲幾易其稿,在今年*月份制定出臺了《關(guān)于進一步加強人大信息工作的意見》等一系列文件,會上也印發(fā)給大家了。下一步,我們要全面貫徹落實全省人大信息工作培訓(xùn)會議精神和《意見》要求,按照“抓質(zhì)量、上水平、求實效”的總體要求,圍繞中心、服務(wù)大局、改進措施、突出特色,鞏固保持人大信息工作的既有成績,推進全市人大信息工作進一步提質(zhì)增效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保信息工作有序運轉(zhuǎn)。
做好人大信息工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為做好信息工作,市人大常委會成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,由我任組長,*副秘書長為副組長,辦公室、研究室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市人大信息工作,并確定了承辦科室和*名工作人員具體負責(zé)日常信息工作。在隊伍建設(shè)上,組建了一支以市、縣區(qū)人大機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員為主體的市人大信息員隊伍,并確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大為信息直報點。制作了市人大信息員通訊錄,建立了qq群,信息工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。各縣區(qū)人大要比照市人大常委會的做法,加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo),把信息工作列入機關(guān)重要議事日程,理順關(guān)系、整合資源,推動機關(guān)信息化建設(shè);要經(jīng)常給從事信息工作的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子,定期檢查工作落實情況,加強工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),解決好工作中遇到的困難和問題,支持信息員的工作,為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。
(二)強化制度保障,鞏固信息工作基礎(chǔ)。
在計分辦法上,拉開動態(tài)類信息與深度信息的分值檔次,如《*人大信息??泛汀洞碇暋贩謩e由*分提至*分,省市領(lǐng)導(dǎo)批示信息分別由*分、*分提至*分、*分,加設(shè)省委信息載體采用每條*分、約稿信息報送一條*分,省人大外網(wǎng)采用信息由原來的*分降低為*分;在稿酬標(biāo)準(zhǔn)上,提高深度信息稿酬,省委信息載體采用信息每條加付稿酬*元,被市領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元,被省領(lǐng)導(dǎo)批示每條加付稿酬*元;在獎勵機制上,突出數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重的原則,參照省人大做法,每年開展一次評比表彰,縣區(qū)人大先進單位取累計計分前兩名、采用分前一名,不重復(fù)獎勵。同時為了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性,按累計積分排名評選直報點信息工作先進單位*個。各縣區(qū)人大常委會要加強對信息工作的研究,及時將信息工作中好的經(jīng)驗和做法上升到制度層面,根據(jù)工作實際和現(xiàn)實需要,對已有的制度進行完善,未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會辦公室要加強對全市人大信息工作的組織和協(xié)調(diào),確保《意見》中的各項措施落實到位,有效推進全市人大信息工作。
(三)突出深度信息,提高信息工作水平。
新形勢對我們的工作提出了新要求,我們要改變過去“只求數(shù)量,不重質(zhì)量”的現(xiàn)象,在深度信息上求突破。要突出重點,切實增強信息工作的針對性,著力貼近各級人大的工作中心,圍繞人大常委會法定職權(quán)的行使,使人大信息工作與人大及其常委會的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢的發(fā)展變化,及時了解上級人大信息工作的新動向,隨時掌握黨委、政府信息部門的信息需求,充分領(lǐng)會人大領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的意圖和要求,超前謀劃、快速跟進,切實增強信息工作的主動性和前瞻性,使信息的服務(wù)與需求在內(nèi)容、時間、空間上實現(xiàn)緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作,在深入挖掘主題、多出精品上做功夫,力求把信息工作做深做實做新,提高投稿命中率,更好地推動信息服務(wù)上水平。要堅持深入群眾,密切聯(lián)系代表,主動收集代表信息,充分汲取代表和群眾的智慧,筑牢信息工作的根基。
(四)推動成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮信息工作效用。
人大信息工作要積極順應(yīng)時代的要求,把握規(guī)律,充分發(fā)揮信息在圍繞中心、服務(wù)大局方面的作用,不斷創(chuàng)新工作思路、推動信息成果轉(zhuǎn)化,保持生機和活力。
一要創(chuàng)新工作思路。要切實樹立“大信息”的理念,改變?nèi)舜笮畔H僅在人大系統(tǒng)內(nèi)部單一流動的封閉局面,進一步拓展信息發(fā)布空間。要建立有效機制,充分整合上下級人大的信息資源,實現(xiàn)上下聯(lián)動,并積極與黨委、政府及相關(guān)單位的信息部門建立聯(lián)系,推進信息資源共享,實現(xiàn)信息來源的多渠道化、信息傳播途徑的多元化。
二要創(chuàng)新信息發(fā)揮效應(yīng)的途徑。信息的價值關(guān)鍵在于其成果的轉(zhuǎn)化。如何更好的發(fā)揮效應(yīng),是人大信息工作亟待研究的課題。目前,我市人大參照省人大的做法,將深度信息載體發(fā)送到黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。這種做法很好,值得學(xué)習(xí)和推廣。
下一步,我們要重點探索領(lǐng)導(dǎo)批示信息的辦理和反饋機制,擴大信息效用。一方面,對領(lǐng)導(dǎo)同志批示的對面上工作具有指導(dǎo)作用的信息,要及時通過信息載體向代表、有關(guān)部門和基層傳遞;另一方面,對領(lǐng)導(dǎo)同志點對點的批示信息,要及時交辦、加強催辦督辦,及時反饋辦理情況,切實發(fā)揮信息快速傳遞、推動工作的作用。
同志們,做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),積極開拓創(chuàng)新、扎實工作,上下共同努力,把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
黨的建設(shè)是一項永不竣工的工程。全面加強黨的建設(shè),是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程,黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市黨建工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆四次全會的部署要求,總結(jié)20xx年黨建工作,部署今年黨建工作各項任務(wù),動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心,服務(wù)大局,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級,為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。
過去的一年,是全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年,也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位,著力強隊伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心,有力推動和保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升,組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革,組織開展部分副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動,被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點項目。切實加強黨管人才工作,人才的引進、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?!皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動深入開展,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步鞏固,大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展,黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內(nèi)涵,各級干部服務(wù)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進一步增強。二是懲防并舉樹正氣,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機制,加強督查考核,廣大黨員干部的作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),工作效能進一步提升,發(fā)展環(huán)境進一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強。著眼于加強權(quán)力監(jiān)督制約,源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運行試點工作,“一網(wǎng)一點一會一報一臺”正式運行。全面推進廉政風(fēng)險防控工作,開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動,黨員干部防范廉政風(fēng)險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度,認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年,共立案210件,挽回經(jīng)濟損失3000多萬元,案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁,宣傳思想工作實現(xiàn)新提升。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個示范點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動,組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本,生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè),推出了一批先進典型,我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響,文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象,榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作,對黨外后備干部定期進行考察,加強跟蹤管理,及時調(diào)整補充。加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認(rèn)真落實黨的民族政策,加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度,新建了一個少數(shù)民族扶貧基地。加強宗教工作,全市宗教活動場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時,群團組織找準(zhǔn)工作切入點,積極投身發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌,各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手,明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級黨組織一定要認(rèn)清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,切實增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保證。下面,我就扎實抓好今年的黨建工作,強調(diào)幾點意見。
一、堅持建強隊伍、夯實基礎(chǔ)。
加快轉(zhuǎn)型升級、推進科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子是核心,黨員干部是關(guān)鍵,人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力,為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革,加大競爭性選拔干部力度,按照“三寬四有型”干部隊伍標(biāo)準(zhǔn),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重實績、重基層的?dǎo)向,突出“一把手”配備重點,不拘一格用人才,切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化,加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度,深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動,推動各級干部撲下身子抓發(fā)展,集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才,圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級要求,準(zhǔn)確把握人才流動新趨勢,統(tǒng)籌推進“十大人才”工程,加快引進一批急需人才,充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用,推動產(chǎn)學(xué)研合作,努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍,以一流的環(huán)境吸引一流人才,讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,真正做到應(yīng)建盡建,努力實現(xiàn)全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設(shè),著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作,提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè),努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系,積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作,選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃,深入推進村級組織運行規(guī)范化,全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心,真正實現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊伍、有經(jīng)費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制,做好黨員發(fā)展工作,切實增強基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、堅持反腐倡廉、改進作風(fēng)。
推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越,優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求,堅持從嚴(yán)治黨,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏,做到在功利面前多幾分清醒,誘惑面前多幾分淡定,得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約,突出加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,加強對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權(quán)力公開透明運行工作,推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,確保權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的事件,嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,加強糾風(fēng)和專項治理,切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,切實解決調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題,認(rèn)真落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動,進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念,深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動,在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫,強化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能,提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動為抓手,進一步健全考評、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度,切實解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。
宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局,切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求,用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級為主線,遵循發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展大勢,搶抓發(fā)展機遇,優(yōu)化發(fā)展路徑,努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳,大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型,更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉(zhuǎn)型升級強化形勢宣傳,引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢、堅定信心,把握主題主線,突出又好又快,在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績,全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗,推動目標(biāo)措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳,在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動,切實把全市上下的注意力和關(guān)注點引導(dǎo)、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來,努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選,推出一批先進典型,引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用,高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度,加強對外文化交流,樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)“十大工程”為抓手,堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓,不斷加快文化興化建設(shè)步伐,努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響,文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民,加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公益性文化事業(yè),不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌,以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎評選”集中舉辦為契機,進一步放大文化效應(yīng),創(chuàng)新活動形式,豐富文化內(nèi)涵,擴大社會影響。
四、堅持團結(jié)和諧、攜手奮進。
統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設(shè)的重要方面,要始終圍繞黨和政府的工作大局,找準(zhǔn)著力點,狠抓落實,務(wù)求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機遇,主動參與全市經(jīng)濟社會建設(shè),推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),深入調(diào)查研究,多建睿智之言,多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,參與重大科技項目攻關(guān),搞好科研成果轉(zhuǎn)化,為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件,加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機制,及時掌握各方面成員的思想動態(tài),有針對性地做好思想政治工作,努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策,切實加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強對宗教團體建設(shè)的分類指導(dǎo),努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責(zé)任,踴躍參與光彩事業(yè),著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作,以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
黨建工作,事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感,奮發(fā)有為的進取精神,求真務(wù)實的工作作風(fēng),與時俱進的創(chuàng)新能力,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運籌黨建工作,主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作,不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題,努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平,健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機制,建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作,按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求,切實加強和改進黨建部門自身建設(shè),努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位,滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。
同志們,新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命,也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心,凝心聚力、真抓實干,不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面,為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出新的更大的貢獻!
同志們:
今天黨建工作會議的主要目的是:深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求,回顧總結(jié)去年成績,研究部署今年工作,動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命,奮勇爭先創(chuàng)優(yōu),以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強和改進黨的建設(shè),為我市“推進同城同建,打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視,會前專門召開了會議進行專題研究。剛才,市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的。
工作報告。
成績總結(jié)客觀實在工作部署也非常具體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會精神希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。
應(yīng)該說,過去的一年,是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù),全市上下眾志成城、團結(jié)拼搏,取得了來之不易的成績,保持了經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢,頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來,全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新,在探索中求深化,在實踐中求突破,使黨建工作亮點紛呈、成績卓著,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點:一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,圍繞擴大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作,全力以赴做好服務(wù),為全市經(jīng)濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中,全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復(fù)能雜力環(huán),境積中累抓了好破經(jīng)解濟發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團結(jié)奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前,信心比黃金更重要,團結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā),在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量,為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下,我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結(jié)奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作,創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品,對內(nèi)造聲勢,牢牢抓住話語權(quán),提升了我市的知名度和美譽度,為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子,激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局,堅持懲防并舉,注重制度建設(shè),推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢,搞大團結(jié),促大聯(lián)合,為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得,是全市各級黨組織高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年,也是實施“推進同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命,為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺,也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明,哪里的黨建工作抓得實、抓得好,黨組織堅強有力、黨員干部風(fēng)正氣足,哪里的發(fā)展就又好又快。因此,全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命,認(rèn)真履職,積極創(chuàng)新機制,扎實開展工作,在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面,我就抓好今年的黨建工作再強調(diào)幾點意見。
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市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
今年,我們將迎來黨的二十大召開,各級黨組織要持續(xù)深學(xué)細照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項工作的全過程和各方面。
(一)永葆對黨忠誠、維護核心的政治品質(zhì)
以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo),是我們干好事業(yè)、走向未來的最大信心來源。全市上下要深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要緊扣迎接黨的二十大召開這一主線,對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全方位抓好貫徹落實。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,引導(dǎo)黨員干部進一步錘煉黨性,凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,努力為黨和人民爭取更大的勝利和榮光。要進一步強化宣傳思想工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),講好x故事,傳播x聲音。要同頻共振聚合力,領(lǐng)導(dǎo)并支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能;鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,密切同工商聯(lián)和無黨派人士合作交流;領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)等創(chuàng)新發(fā)展;扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳、老干部、黨史、殘聯(lián)、檔案和關(guān)心下一代等工作;堅持黨管武裝,提升國防動員和后備力量建設(shè)水平,推進雙擁共建和軍民融合。
(二)鍛造全面過硬、充滿活力的干部隊伍
干部隊伍是事業(yè)成敗的決定性因素。要堅持以實干實績?yōu)閷?dǎo)向,探索公務(wù)員差異化考核新路徑,繼續(xù)把基層一線、項目一線當(dāng)作黨員干部的“賽馬場”“實訓(xùn)地”,堅持在重大項目建設(shè)一線解放思想、錘煉本領(lǐng)、比拼作風(fēng),真正把對黨絕對忠誠、對事業(yè)高度負責(zé)、對人民盡心服務(wù)的好干部,把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來用起來。要深化“新思想扎根工程”“專業(yè)化干部隊伍強基提質(zhì)計劃”,加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)和能力。要積極構(gòu)建干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹皟蓚€擔(dān)當(dāng)”良性互動機制,落實“三個區(qū)分開來”要求,著力推動容錯糾錯、澄清正名、關(guān)心關(guān)愛等機制細化落地,進一步形成“放手干、放心干、放開干”的局面。
(三)筑牢基礎(chǔ)扎實、堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,是我們推動各項事業(yè)發(fā)展的大后方。要堅持抓基層、打基礎(chǔ),深入開展“達標(biāo)創(chuàng)星、晉位升級”活動和十佳村(社區(qū))黨組織書記評選,持續(xù)實施基層黨員“凝心鑄魂”、黨員教育培訓(xùn)“十百千萬”工程,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,把農(nóng)村、城市、機關(guān)、國企、兩新組織、事業(yè)單位等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深化近鄰黨建工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城市基層治理體系,強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理,推進社區(qū)、小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,抓好區(qū)域化黨建品牌創(chuàng)建,提升城市治理效能。要深化茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,成立文旅產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,推動美食街、茶葉街等商戶集中區(qū)建立“紅色商圈”,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全面開展“五心五好促振興”活動,持續(xù)推進“黨支部領(lǐng)辦合作社”“導(dǎo)師幫帶制”等工作,抓好鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實效。要積極探索“一肩挑”后黨組織書記隊伍的規(guī)范化管理,完善落實村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)、報酬待遇、醫(yī)療保險、離任定補、激勵關(guān)懷等政策機制,規(guī)范村級權(quán)力運行,不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)營造遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的政治環(huán)境
要強化政治監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,健全完善“見人見事見效”監(jiān)督機制,做到市委中心工作推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,深化金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作,加強年輕干部教育管理監(jiān)督,做實以案促改、以案促建,突出警示教育,不斷提升“三不”綜合功效。馳而不息落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,分地域分領(lǐng)域分層級糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),打造新風(fēng)正氣x名片。堅持人民至上,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),鞏固提升“點題整治”成果,繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督下沉,促進基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實。高質(zhì)量推進市委巡察工作,主動融入巡察上下聯(lián)動格局,進一步提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,扎實做好整改“后半篇文章”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
首先,向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣(市、區(qū))和先進工作者表示熱烈的祝賀!向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯!
楊同志要傳達全省十五次民政會議精神,并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實。下面,我講幾點意見。
民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù),切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利,維護社會公平,保持社會穩(wěn)定,促進社會進步的重要職責(zé),是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在,包含的內(nèi)容很多,作用很大。做好民政工作,不僅是加強社會事務(wù)管理,發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要,而且能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此,民政乃國政,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是關(guān)乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作,在全面建設(shè)小康社會進程中,在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域,涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點,與這七個方面緊密相關(guān),是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近,中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知,明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置,還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等,都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián),面向的是廣大人民群眾,其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色,這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn),二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn),三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面,也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇,導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露,民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織,市場競爭進一步加劇,各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多,部分群眾生活困難仍然存在,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,人口老齡化問題也日益突出,殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長,隨著市場經(jīng)濟體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多,行業(yè)協(xié)會也將在維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用,隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇,城市的社會矛盾越來越突出,所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求,使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此,各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神,實踐"三個代表"重要思想的高度,從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā),充分認(rèn)識做好新時期民政工作的極端重要性,進一步增強做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展,高度重視和抓好民政工作,緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo),重新審視民政工作的職能,確立民政工作的任務(wù),制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實踐中去。
民政的出發(fā)點何在?民政的落腳點何在?民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患,在于土崩,不在瓦解",說的就是民生的極端重要性。事實上,民生從來就是黨和政府心目中的重中之重,百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事,省委、省政府也高度重視,作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等,是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作,搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結(jié),抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量,既是黨和政府高度重視的工作,又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情,我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下,民政工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)也越來越繁重,打開局面,要善于抓住重點。當(dāng)前,民政工作要重點抓幾件事,一是抓好低保工作,保障最困難群眾的基本生存問題;二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題;三是城市最貧困人口的住房難問題,由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè),民政來配合好;四是社區(qū)建設(shè),各縣一定要向由書記、縣長要負起責(zé)來,在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū);五是社團工作,社團是社會除家庭之外的次小細胞,有相對集中的人群,要注意搞好管理,把握政治方向,嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團,建好章程,遵守法律、規(guī)范行為,依法打擊非法活動、取締非法組織;六是加強民政優(yōu)撫工作。
社區(qū)建設(shè)是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū),條件都很差,既沒有辦公場地,也沒有活動場地,是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人,交給了社區(qū)管理,使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位,水平低,還需要黨委、政府重視,把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃,一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系,而且有歷史根源。比如學(xué)校,市區(qū)的二十一所學(xué)校,我全部去看過,整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐,要實實在在地抓工作,哪怕一年只抓好一件事情,不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點,不要全面開花。要一年干出一個特色,二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平,應(yīng)該對你所負責(zé)的工作了如指掌,而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作,農(nóng)村安身工程主要由民政部門負責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程,市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決,民政部門先摸底,了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶,城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事,政府要不怕為人民負債。
唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出,為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo),發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措??梢?,改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進程中的一條主線,在今后一個時期,我國的經(jīng)濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快,力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展,要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng),同樣必須堅持解放思想,實事求是,與時俱進,加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變,其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放,市場經(jīng)濟的發(fā)展,民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天,信息時代"小政府,大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員,民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣",民政工作正從后臺走向前臺,從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā),順應(yīng)時代,以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間,拉近了黨和政府與老百姓的距離,比如,低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題,城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭",并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎(chǔ)性平臺,老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福,民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講,強化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局,已經(jīng)成為現(xiàn)實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,圍繞"三個服務(wù)",努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變",與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照"發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措"的要求,來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
從市委做起,從我做起,各縣區(qū)也要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對民政工作的支持。同時,民政部門和民政干部一定要廉潔自律,提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要注意加強對民政資金的管理,不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng),要禁止炒買炒賣公墓;公墓建設(shè)要注意選擇合理地點,不要建在風(fēng)景區(qū);殯葬單位不能亂收費,要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。
總的說來,要大力支持民政工作,也希望大家做出更多更新的成績。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
過去的一年,各級、各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化監(jiān)管,有力推進了安全生產(chǎn)工作,全市安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)全面實現(xiàn),安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。與上年相比,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、沒有發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地、各部門真抓實干的結(jié)果,也是廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的加快推進和擴大內(nèi)需政策的全面落實,一大批建設(shè)項目陸續(xù)開工建設(shè),安全監(jiān)管點多面廣,任務(wù)艱巨;“5·12”特大地震對交通、水利和企業(yè)造成嚴(yán)重破壞,安全隱患增多;企業(yè)安全生產(chǎn)自控機制尚不健全,違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題還較為突出等等。全市安全生產(chǎn)工作形勢還比較嚴(yán)峻,安全監(jiān)管任務(wù)仍然很艱巨。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開會議研究部署安全工作,20*年被確定為安全生產(chǎn)年。各地、各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)主體、社會參與的安全生產(chǎn)格局,狠抓落實,攻堅破難,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)深入開展隱患治理。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更硬的動作,繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。
1、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面,建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制,努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;ε挪槌鰜淼陌踩[患,要明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人和時間進度,堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。
2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術(shù)人員短缺是當(dāng)前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓(xùn)制度,切實加強企業(yè)主要負責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作,注重培訓(xùn)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識,強化事故防范意識,提高自救互救能力,提升全社會的安全意識,形成“群防群控”的良好局面。
3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律,從而舉一反三,在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患,落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。要嚴(yán)把行政許可關(guān),所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用,杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,盡快完善監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施,真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設(shè)項目,各有關(guān)部門要認(rèn)真負起責(zé)任,嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口,務(wù)必使每個建設(shè)項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
(二)強化基層基礎(chǔ)工作。
1、加強安全監(jiān)管體系建設(shè)??茖W(xué)合理整合工作力量,把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍,足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,充實安全管理力量,完善責(zé)任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。大力推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法,進一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
2、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術(shù),在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術(shù),依靠科學(xué)技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)改造,提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強應(yīng)急救援隊伍、裝備等救援能力建設(shè),進一步完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,既不斷提高綜合實力,又遏制重特大安全事故發(fā)生。
3、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我市近年發(fā)生的一些安全事故,與企業(yè)自控機制不健全密切相關(guān)。要規(guī)范審批管理,嚴(yán)格審核程序,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè)堅決予以關(guān)閉。已出臺的政策措施,要加強督促檢查,確保貫徹落實到位。要把推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)的首要任務(wù)來抓,指導(dǎo)督促企業(yè)進一步完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等內(nèi)部規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴(yán)格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障安全生產(chǎn)投入,足額配備防護用品,切實加強技術(shù)改造,及時更新設(shè)施設(shè)備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控,切實加強演練,提高應(yīng)急處置能力。
(三)建立健全體制機制。
1、健全各負其責(zé)的責(zé)任機制。著力落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各地、各部門要對所承擔(dān)的工作任務(wù)進行細化和量化,盡快將各項任務(wù)分解落實到基層,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確,形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任,在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導(dǎo),促進從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度,使安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位,落實到人頭。
2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責(zé)權(quán)限,理順關(guān)系,建章立制,形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要建立工作報告制度,對市委、市政府明確交辦的任務(wù),要定期報告工作進度和辦理結(jié)果。要配合建立安全監(jiān)管監(jiān)察新機制,繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監(jiān)督督辦等制度,繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,協(xié)調(diào)執(zhí)法行為,嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效能。完善部門聯(lián)動機制,形成聯(lián)席會議制度,及時通報情況,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的難點問題。建立事故分析通報制度,及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發(fā)揮工會、共青團等組織的作用,組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度,抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的具體辦法,對年度安全生產(chǎn)成績突出,隱患整改到位,有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵,并納入各級財政預(yù)算,建立安全生產(chǎn)獎勵機制,有力促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。要進一步落實安全生產(chǎn)紀(jì)律約制機制。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。加強事故查處結(jié)案的進度,向社會公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,健全重大事故企業(yè)黑名單制度,重點加強監(jiān)管,促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化行政首長負責(zé)制。各級政府的主要負責(zé)人,是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé),重大問題要靠前指揮,親自過問,確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,具體負責(zé),全力以赴,認(rèn)真抓落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人必須依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn)的必要條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強安全管理,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。
2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查,認(rèn)真解決一些地方和部門執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表,敢于督查,敢于揭露矛盾和問題,敢于跟蹤到底,推動工作落實。要強化安全督查工作,把督事、查人、考紀(jì)有機結(jié)合起來,與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要采取定期和不定期現(xiàn)場檢查、綜合檢查和專項督查等方式,切實抓好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
3、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風(fēng),真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴(yán)、細、實、快”的作風(fēng),嚴(yán)肅認(rèn)真,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求;工作要細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;要從實際出發(fā),把上級的部署與本地的實際結(jié)合起來,埋頭苦干,做到不說空話,多干實事。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更加有效的措施,認(rèn)真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者贏。盡管當(dāng)前我們面臨不少挑戰(zhàn)、困難和壓力,但我們有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷,有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo),有省委、省政府的重視支持,只要我們團結(jié)一心、上下齊心、戮力同心,就一定能夠踏平坎坷成大道、風(fēng)雨無阻向前進!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
提升基層治理能力,必須大抓基層、夯實基礎(chǔ)。要通過力量下沉、數(shù)字賦能、提升能力、建強堡壘、文明養(yǎng)成,推動基層治理效能全面提升、全面過硬。
(一)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力。一方面,抓好“減縣增鄉(xiāng)”,人員下沉。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革,把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),配齊配強承擔(dān)具體事務(wù)的各辦各中心,實現(xiàn)人、事匹配,有效破解基層事務(wù)缺人干的難題。原則上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)在xxx人左右,大鄉(xiāng)可設(shè)xxx人或xxx人。另一方面,加強派駐干部管理。對縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對派駐干部考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)、任用否決權(quán),確?;鶎邮聶?quán)統(tǒng)一、指揮有力。
(二)提升基層數(shù)字治理能力。當(dāng)前,我們已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代,推行數(shù)字治理是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動與智慧應(yīng)用大聯(lián)動融合起來,提升基層數(shù)字治理能力,達到基層治理大聯(lián)動的最佳效果。目前,我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對接溝通,爭取把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理數(shù)字化試點放在xx來做,由省大數(shù)據(jù)局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),xx市委市政府具體承接。具體路徑就是,在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰、事權(quán)下放到位的基礎(chǔ)上,將各項工作流程和考核進行數(shù)字孿生,讓信息化助力基層治理,逐步提高數(shù)字治理能力。
(三)提升干部治理能力。黨員干部隊伍是基層治理的中堅力量,干部隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層治理的走向。要以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實,提升縣鄉(xiāng)村三級黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向,針對基層治理中存在的形式主義、官僚主義,說了不算、定了不干,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”現(xiàn)象,深入落實“13710”工作制度,推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”工作法,一級做給一級看,一級帶著一級干,推動全市黨員干部積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實解決群眾的煩心事、操心事、揪心事,以優(yōu)良的作風(fēng)推動基層治理高質(zhì)量。二要跟進培訓(xùn),提升能力。聚焦干部推進基層治理的知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū),市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn),提升干部基層治理能力。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對縣級對口領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部進行培訓(xùn),縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口干部進行培訓(xùn),根據(jù)需要覆蓋到村(社區(qū))“兩委”干部。特別是對村“兩委”干部,縣級除了要進行初任培訓(xùn),還要開展現(xiàn)場會交流、案例示范等多種形式的實戰(zhàn)培訓(xùn),讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實務(wù),不重程序重結(jié)果,明確培訓(xùn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點、結(jié)果,培訓(xùn)內(nèi)容與工作部署和任務(wù)緊密結(jié)合,注重將上級要求轉(zhuǎn)換為下級簡單易懂好操作的具體措施,做到聽明白、想明白、說明白、做明白,確保干部成為懂治理、會治理、善治理的行家里手。還有關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)問題,以后我們要養(yǎng)成習(xí)慣,開會不帶手機,集中精力解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不要只念稿子,不講大話、套話,多講經(jīng)過自己思考研究的東西,善用ppt和題板,多開短會、有效的會、能催生成果的會。三要一線摔打,多維歷練。把基層實踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場”,在持續(xù)實施“墩苗育苗”計劃、開展干部雙向交流任職的基礎(chǔ)上,積極選派政治覺悟高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強的干部,到項目建設(shè)一線和基層治理一線,歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復(fù)雜問題的能力,在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中摸爬滾打、淬煉成鋼。
(四)激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強化基層支部建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展“支部聯(lián)支部”活動。優(yōu)化機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)黨組織設(shè)置,鼓勵優(yōu)秀干部積極踴躍入黨,讓優(yōu)秀黨員進支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對,長期互建,聯(lián)合進行主題黨日活動、開展志愿服務(wù)、助推人居環(huán)境整治、做好經(jīng)濟發(fā)展等,幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用,逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問題,讓機關(guān)事業(yè)單位年輕干部多接地氣,在農(nóng)村這個大平臺上都有嶄露頭角的機會,實現(xiàn)作風(fēng)能力和鄉(xiāng)村振興互助共建?!拌F打的營盤流水的兵”,支部委員可以換,但聯(lián)建要保持穩(wěn)定。二是開展“紅旗村(社區(qū))”評選活動。鼓勵各縣區(qū)開展“紅旗村(社區(qū))”黨組織評選,注重實效,常抓常新,持之以恒推動。采取對獲得紅旗單位實行動態(tài)管理、予以激勵等方式,調(diào)動基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。發(fā)揮“紅旗村(社區(qū))”黨組織示范帶動作用,推動基層黨組織全面過硬,通過“紅旗村”評選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕。三是開展“三零”單位創(chuàng)建活動?!叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專題安排部署平安建設(shè)的重要內(nèi)容,是平安建設(shè)的有力抓手。要全面開展“零上訪、零事故、零案件”村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建,推動社會安全穩(wěn)定,井然有序,重點解決信訪問題、公共安全和社會治安風(fēng)險,持續(xù)開展隱患排查整治工作,最大限度把風(fēng)險和矛盾問題化解在基層。
(五)提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會文明程度的直觀體現(xiàn),也深刻影響著基層治理的群眾基礎(chǔ)。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,切實提升基層德治水平。具體講,就是要全面開展五級文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,作為推進基層德治建設(shè)的載體,全面提升群眾文明素養(yǎng)。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng)、文明村、文明戶的評選標(biāo)準(zhǔn),按照事權(quán)關(guān)系,進行逐級創(chuàng)建評選。要把文明戶評選作為最基礎(chǔ)的單元,認(rèn)真組織。在文明戶評選上,換位思考,簡單有效。主要設(shè)置“三顆星”:一是干凈整潔星,具體要求就是“五凈一規(guī)范”,即屋里凈、院里凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈,物品擺放規(guī)范;二是孝老友善星,重點是尊老愛幼、鄰里和睦,弘揚中華傳統(tǒng)美德,可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學(xué)生等作為評選的重要指標(biāo);三是勤勞致富星,要量化評定標(biāo)準(zhǔn),比如,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),貧困戶年人均收入達到x萬以上、非貧困戶年人均收入達到x萬以上。同時得到三顆星的,可以評為文明戶。要為當(dāng)選者賦能,賦予當(dāng)選者更多優(yōu)惠政策和利益,營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見的利益,各縣可結(jié)合實際確定。比如,文明戶就是信用戶,可以享受一定額度免抵押低息貸款;文明戶50歲以上人員免費乘坐公交車、免全市景點門票等。對文明村,可以在項目申報、紅旗村考評等方面予以優(yōu)先,同時給予“兩委”干部績效獎勵。對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長記功,成績記入個人實績檔案。對文明縣,也要有相應(yīng)措施。對開展文明創(chuàng)建行動遲緩、成效不佳的,采取通報、約談等方式,督促推動五級文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化,讓精神文明與社會發(fā)展相向而行、同頻共振。
同時,要創(chuàng)新方式,弘揚傳統(tǒng)美德,以群眾喜聞樂見的方式,涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進文明養(yǎng)成。提倡辦好“餃子宴”,“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動,是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關(guān)系的有效載體,是宣傳國家政策、法律的有效平臺,小切口但可有大作為。“餃子宴”每月舉辦一次,由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持,村“兩委”班子具體操辦,組織動員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力,留守人員齊參與,將村里老人請到一起,給老人理理發(fā),給當(dāng)月過生日的老人集體過生日,一塊包餃子、吃餃子。也可以現(xiàn)場給當(dāng)月評上的文明戶頒獎,組織些廣場舞等豐富活動內(nèi)容。對捐資出力的各級人士,給與感謝表揚。辦好“餃子宴”雖是個小小活動,但一個小小的活動就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑,增強凝聚力、號令力;一個小小的活動就能讓在外務(wù)工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為,愿意支持、幫助家鄉(xiāng);一個小小的活動就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習(xí)慣,人人都是參與者。要在全市全面推廣,有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤”作用。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次市委工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹省委x屆x次***精神,總結(jié)年初以來工作,部署推進下步工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、奮發(fā)作為,堅決抓好***和省委省政府決策部署的貫徹落實,全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
我來x工作兩周時間,通過近期到市開發(fā)區(qū)和縣市區(qū)走訪調(diào)研,總的感覺,x市發(fā)展勢頭較好,各項事業(yè)蒸蒸日上,干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,尤其是縣域經(jīng)濟競相發(fā)展,每個縣市區(qū)都有特色和亮點,都有出彩的地方,令人振奮。今年年初以來,全市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,大部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省、好于預(yù)期,尤其是生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、實際利用外商投資等重要指標(biāo)增長都在全省前x位,正逐步向全省第一方陣邁進。成績值得充分肯定。
實踐證明,近年來特別是市第四次***以來,市委市政府確定的建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo),提出的“x”工作總體布局,“向x對齊,在全省爭先”的工作總要求,實施“五大發(fā)展行動計劃”、建設(shè)現(xiàn)代化“四個特色之城”的工作總抓手,生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、人才興市、工業(yè)強市、文化名市和鄉(xiāng)村振興的“六大戰(zhàn)略”,持續(xù)推進的x個“x號工程”,爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵等一系列重大舉措,符合***和省委省政府要求,契合x發(fā)展實際,在實踐中展示出巨大力量、取得了豐碩成果。我們要一張藍圖繪到底,一任接著一任干,按照既定的部署和安排,不折騰,不松勁、不停步,在繼承中發(fā)展,在連。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看續(xù)中前進,一以貫之地堅持下去。
下面,我結(jié)合貫徹落實省委x屆x次***精神,抓好下步工作,講五點意見。具體就是“五個不動搖”。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雖然近年來x發(fā)展勢頭較好,但發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情。要充分認(rèn)識到,我們與周邊x地區(qū)差距不是“一步之遙”??v向看,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?,但橫向比,差距依然較大。作為安徽與滬x最近的城市,我們與周邊地區(qū)可能有梯度性差異,但不能有“斷崖式”落差。要充分認(rèn)識到,擁有的優(yōu)勢不是“一成不變”。某種程度上可以說x在全省擁有最好的區(qū)位,但隨著各地交通條件的改善、創(chuàng)新力度的加大,這種區(qū)位優(yōu)勢將會逐漸減退。要充分認(rèn)識到,面臨的機遇不會“一味垂青”。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著滬x城市定位的明晰和要素資源的收緊,我們迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,承接滬x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“前沿”效應(yīng)進一步凸顯。但這一機遇不會持續(xù)很長時間,如果我們抓不住,就會錯失發(fā)展時機。我們要切實增強發(fā)展緊迫感,牢固確立發(fā)展是第一要務(wù)的認(rèn)識,抓住機遇“窗口期”,聚精會神抓發(fā)展。
*********深刻指出,實體經(jīng)濟是國家的本錢,工業(yè)是立國之本。要更加牢固確立工業(yè)強市的理念。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段,是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉。一個地方發(fā)展,沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干支撐,是很難做大做強的。對x而言,我們與發(fā)達地區(qū)差距,核心在理念,關(guān)鍵在工業(yè)。尤其x人口相對較少,建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市,加快推進城市化,必須通過工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚來吸引人、集聚人。全市上下要務(wù)必強化“抓發(fā)展首先必須抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)首先必須抓工業(yè)”的理念,把做大做強工業(yè)這個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最重要支撐作為發(fā)展的首要任務(wù)。要更加堅定工業(yè)發(fā)展的信心。經(jīng)過長期堅持不懈努力,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,擁有一批如x集團、x公司等在全國全省都叫得響的知名工業(yè)企業(yè)。即使工業(yè)發(fā)展相對薄弱的縣,也有一些科技含量高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。發(fā)展的實踐證明,山區(qū)縣、生態(tài)大縣不僅能辦大工業(yè)、更能辦好大工業(yè)。工業(yè)不等于就是污染,保護生態(tài)不是不要工業(yè)。生態(tài)立市與工業(yè)強市不是對立的,而是內(nèi)在統(tǒng)一、融為一體、相得益彰的。浙江是“兩山”理論的發(fā)源地,工業(yè)同樣領(lǐng)先全國。要更加自覺走新型工業(yè)化道路?,F(xiàn)階段發(fā)展工業(yè),決不是走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級,努力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
在現(xiàn)階段,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,招商合作是必由之路,項目是重中之重。要搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和我市加入x科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機遇,以更加積極主動的姿態(tài)參與長三角地區(qū)經(jīng)濟合作,全力推動開放融入再上新臺階。一要聚焦一體抓對接。堅持等高對接,在發(fā)展理念、思想觀念、思維方式上實行“拿來主義”,在體制機制、政策體系、工作舉措等方面“全盤吸收”,讓滬x地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法在x“成功嫁接”、無縫一體。要堅持聯(lián)動發(fā)展,聚焦重大規(guī)劃對接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、園區(qū)平臺共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點領(lǐng)域,抓深抓實對接合作,把泛泛考察變?yōu)閰f(xié)調(diào)解決難題的務(wù)實行動,把已簽定的協(xié)議承諾變?yōu)榭吹靡姷陌l(fā)展成效、人民群眾感受到的民生實惠。二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。堅持一手抓企業(yè),一手抓產(chǎn)業(yè),更加突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊盯龍頭,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級選商招商,全力主攻大項目、好項目,著力招大引強。要著眼長遠,緊抓滬x重點城市轉(zhuǎn)型升級機遇,有針對性地駐點招商、專業(yè)招商,加強產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快產(chǎn)業(yè)集聚,著力推動產(chǎn)業(yè)“集群式”轉(zhuǎn)移。要盯住重點,著力推進飛地合作。最近皖x滬四省市正在研究,擬在x皖三省交界區(qū)域建立一個產(chǎn)業(yè)集中區(qū),目前由江蘇省牽頭做規(guī)劃。我們要超前準(zhǔn)備,力爭在我們市內(nèi)有個核心區(qū)。各相關(guān)縣市區(qū)要積極主動地做對接。三要聚焦環(huán)境抓服務(wù)。當(dāng)前,區(qū)域之間的發(fā)展競爭,很大程度上就是營商環(huán)境的比拼。我們要以深化改革為動力,在政務(wù)服務(wù)效能上提速升級,大力弘揚企業(yè)家精神,在全社會進一步營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍,著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、塑造讓企業(yè)和企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境。
加快推進x高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是干部要擔(dān)當(dāng)作為。要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,提升抓經(jīng)濟工作的能力水平。尤其要深入貫徹***和省委激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)文件精神,強化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用,一級帶著一級干,一級做給一級看,以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),以作為促進作為。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在目標(biāo)引領(lǐng)上。堅持向東看、往東比,瞄準(zhǔn)目標(biāo),自我加壓,提高標(biāo)桿,奮力爭先,按照年初確定的目標(biāo)來完成任務(wù)。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。今年是改革開放x周年。要在全社會大力弘揚改革精神,堅定不移把全面深化改革推向深入。要持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,切實抓好今年x項改革任務(wù)推進落實。要爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,聚焦重點領(lǐng)域,打造特色品牌。面對困難問題,既要迎難而上、直面應(yīng)對,又要善謀善為、善做善成,善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題,努力創(chuàng)造新經(jīng)驗、探索新路徑。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在狠抓落實上。大力弘揚馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),堅持干字當(dāng)頭,雷厲風(fēng)行、立說立行,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,搶抓每一天,做好每件事。堅持實字為要,察實情、出實招,辦實事、求實效,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,“功成不必在我”“功成必定有我”的境界,確保各項工作擲地有聲、扎實有效。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在團結(jié)合作上。事業(yè)讓我們走在一起,團結(jié)才有力量。各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以事業(yè)、發(fā)展大局為重,在謀事、干事、共事中增進團結(jié)、增進友誼、愉快工作。同時要完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為干事者、擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁,營造想干事、敢干事、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅持全面從嚴(yán)治黨,是我們黨在新時代進行的一場偉大自我革命。全市各級黨組織要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大政績,切實強化管黨治黨主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深。要堅持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強化正面宣傳,做好風(fēng)險管控,講好x故事,唱響x聲音。要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,尤其要抓好換屆后的村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè),推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系,大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,進一步激發(fā)干部隊伍的生機活力。要堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,扎實開展“講嚴(yán)立”專題警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,?!绑w檢”、多預(yù)防,真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅懲治群眾身邊的各類腐敗行為,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,省委第八巡視組正在我市開展巡視工作,各級各部門要提高政治站位,積極配合支持省委巡視工作,同時要扎實做好巡視“后半篇文章”,全力抓好省委巡視反饋意見整改落實,確保責(zé)任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。
最后,對當(dāng)前的幾項重點工作做一強調(diào):一是抓好脫貧攻堅。相關(guān)縣區(qū)要結(jié)合實際,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),合理擺布工作力量,確保有足夠的人員和精力抓扶貧攻堅。要從零開始,從基礎(chǔ)工作抓起,在精準(zhǔn)發(fā)力上再增強、再突破,認(rèn)真開展四級書記遍訪貧困對象、推進鄉(xiāng)村振興行動,以扎實的基礎(chǔ)保障沖刺全省“好”的行列。二是抓好***環(huán)保督察整改。認(rèn)真對照省委省政府下達的***環(huán)保督察反饋問題《整改任務(wù)書》,強化自查自糾,加大整改力度,確保問題在目標(biāo)時限內(nèi)整改到位,以優(yōu)秀成績迎接第二批***環(huán)保督察“回頭看”。三是抓好社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實***、省委近期一系列維穩(wěn)會議精神,持續(xù)抓好“深重促”專項行動,加強預(yù)警防范、矛盾排查和有效應(yīng)對,嚴(yán)格落實包保責(zé)任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是抓好安全生產(chǎn)。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細、抓實抓到位。同時,密切關(guān)注天氣變化,做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。
新時代是奮斗者的時代。今天的x,加快發(fā)展其時已至。我們一定要不忘初心,牢記使命,真抓實干,開拓創(chuàng)新,以釘釘子精神不斷開辟x發(fā)展新篇章,向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷!
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
12月5日,駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署,提高政治站位,聚焦重點關(guān)鍵,狠抓責(zé)任落實,加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。
陳星指出,要提高政治站位,增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來,進一步強化機遇意識,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓緊抓牢“三農(nóng)”工作,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求,要把握工作重點,高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推進“特色鄉(xiāng)村”行動,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居,推進“美麗鄉(xiāng)村”行動,強化規(guī)劃引領(lǐng),抓好規(guī)劃的長效落實,科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項目,集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,推進“文化鄉(xiāng)村”行動,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚,強化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè),持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效,推進“平安鄉(xiāng)村”行動,全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系,持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕,推進“幸福鄉(xiāng)村”行動,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極拓寬農(nóng)民增收渠道,加快補齊社會保障、基本公共服務(wù)短板,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效,建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
陳星強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,納入目標(biāo)考核體系,持之以恒強力推進。要明確各方責(zé)任,建立責(zé)任體系,落實屬地管理、部門責(zé)任,逐級分解、層層落實,務(wù)求各項任務(wù)圓滿完成。要加強隊伍建設(shè),加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,不斷強化過硬本領(lǐng),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員,創(chuàng)新體制機制,吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動,整合政府、金融、社會力量,激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力,形成強大合力,打好人民戰(zhàn)爭,激活鄉(xiāng)村振興動能。
朱是西在講話中指出,要認(rèn)清形勢,擔(dān)當(dāng)新使命,增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命,是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來,切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手,擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命,高度重視、科學(xué)謀劃,推動駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
朱是西強調(diào),要聚焦重點,唱好“四部曲”,增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲,繪制鄉(xiāng)村振興藍圖;唱好“整村”曲,打造生態(tài)宜居環(huán)境;唱好“建場”曲,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;唱好“改制”曲,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力,緊盯目標(biāo)、全面推進、精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求,要強化保障,全力抓落實,增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置,夯實工作責(zé)任,強化要素保障,注重示范帶動,加強督導(dǎo)檢查,營造濃厚氛圍,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
會上,駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了典型發(fā)言,泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
首先,向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣(市、區(qū))和先進工作者表示熱烈的祝賀!向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯!
???楊同志要傳達全省十五次民政會議精神,并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實。下面,我講幾點意見。
???民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù),切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利,維護社會公平,保持社會穩(wěn)定,促進社會進步的重要職責(zé),是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在,包含的內(nèi)容很多,作用很大。做好民政工作,不僅是加強社會事務(wù)管理,發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要,而且能為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此,民政乃國政,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是關(guān)乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作,在全面建設(shè)小康社會進程中,在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域,涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點,與這七個方面緊密相關(guān),是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近,中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知,明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置,還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等,都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián),面向的是廣大人民群眾,其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色,這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn),二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn),三是搞好優(yōu)撫救濟、加強基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面,也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
???隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇,導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露,民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織,市場競爭進一步加劇,各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多,部分群眾生活困難仍然存在,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,人口老齡化問題也日益突出,殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長,隨著市場經(jīng)濟體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多,行業(yè)協(xié)會也將在維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用,隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇,城市的社會矛盾越來越突出,所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求,使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此,各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神,實踐"三個代表"重要思想的高度,從維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā),充分認(rèn)識做好新時期民政工作的極端重要性,進一步增強做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展,高度重視和抓好民政工作,緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo),重新審視民政工作的職能,確立民政工作的任務(wù),制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實踐中去。
???民政的出發(fā)點何在?民政的落腳點何在?民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患,在于土崩,不在瓦解",說的就是民生的極端重要性。事實上,民生從來就是黨和政府心目中的重中之重,百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事,省委、省政府也高度重視,作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等,是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作,搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團結(jié),抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量,既是黨和政府高度重視的工作,又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情,我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下,民政工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)也越來越繁重,打開局面,要善于抓住重點。當(dāng)前,民政工作要重點抓幾件事,一是抓好低保工作,保障最困難群眾的基本生存問題;二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題;三是城市最貧困人口的住房難問題,由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè),民政來配合好;四是社區(qū)建設(shè),各縣一定要向由書記、縣長要負起責(zé)來,在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū);五是社團工作,社團是社會除家庭之外的次小細胞,有相對集中的人群,要注意搞好管理,把握政治方向,嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團,建好章程,遵守法律、規(guī)范行為,依法打擊非法活動、取締非法組織;六是加強民政優(yōu)撫工作。
???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū),條件都很差,既沒有辦公場地,也沒有活動場地,是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人,交給了社區(qū)管理,使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位,水平低,還需要黨委、政府重視,把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃,一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系,而且有歷史根源。比如學(xué)校,市區(qū)的二十一所學(xué)校,我全部去看過,整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐,要實實在在地抓工作,哪怕一年只抓好一件事情,不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點,不要全面開花。要一年干出一個特色,二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平,應(yīng)該對你所負責(zé)的工作了如指掌,而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作,農(nóng)村安身工程主要由民政部門負責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程,市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決,民政部門先摸底,了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶,城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事,政府要不怕為人民負債。
???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出,為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo),發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措??梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進程中的一條主線,在今后一個時期,我國的經(jīng)濟、政治、文化等體制機制改革創(chuàng)新的步伐將進一步加快,力度將進一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展,要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng),同樣必須堅持解放思想,實事求是,與時俱進,加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變,其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放,市場經(jīng)濟的發(fā)展,民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天,信息時代"小政府,大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員,民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣",民政工作正從后臺走向前臺,從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā),順應(yīng)時代,以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間,拉近了黨和政府與老百姓的距離,比如,低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題,城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭",并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎(chǔ)性平臺,老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福,民政工作發(fā)揮著在維護社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講,強化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局,已經(jīng)成為現(xiàn)實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,圍繞"三個服務(wù)",努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變",與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照"發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措"的要求,來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
???從市委做起,從我做起,各縣區(qū)也要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),加強對民政工作的支持。同時,民政部門和民政干部一定要廉潔自律,提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是要注意加強對民政資金的管理,不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng),要禁止炒買炒賣公墓;公墓建設(shè)要注意選擇合理地點,不要建在風(fēng)景區(qū);殯葬單位不能亂收費,要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。
???總的說來,要大力支持民政工作,也希望大家做出更多更新的成績。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開2021年安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想,堅守安全發(fā)展底線,努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才,xx市長宣讀了表彰決定,6家單位作了表態(tài)發(fā)言,x市長對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了部署,講得很全面、很詳細、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再強調(diào)三點意見:
過去的一年,面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅克難的精神,扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動,深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動”和違法違規(guī)“小化工”專項整治行動,全面啟動省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%,未發(fā)生重大安全事故,安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性,我想有以下幾個方面。
1.切實抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動自覺。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求,劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,總書記依然強調(diào),要時刻不忘安全生產(chǎn),始終警鐘長鳴。去年12月,黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”,轉(zhuǎn)入三年“大灶”,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求,把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個維護”的重要政治任務(wù),以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞,以最嚴(yán)的要求加強執(zhí)法、落實責(zé)任,以最嚴(yán)的措施落實整改、加強管理,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來,xx各項工作取得了較好的成績,連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位,很重要的一條就是,安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,讓我們能靜下心來、甩開膀子,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是,安全生產(chǎn)任重而道遠。從去年開始,省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重,對特大事故實行“一票否決”,充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此,我們必須自覺踐行新發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手,破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ),在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的治本之策。我市雖然總體形勢良好,但也必須清醒認(rèn)識到,安全生產(chǎn)是個“易碎品”,任何時候都不能放松,必須始終警鐘長鳴、常抓不懈;必須清醒看到,全市事故總量仍然偏大,雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降,但是一般生產(chǎn)安全事故依然時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢還沒有從根本改變。立足新階段,我們要切實提高安全發(fā)展思想認(rèn)識,加強安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè),把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo),下大決心補短板、堵漏洞、強弱項,徹底破除與新時代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題,全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。
要嚴(yán)防嚴(yán)守重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點時段,提前應(yīng)對、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故。
1.以企業(yè)為重點夯實“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體,企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位,其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強安全意識,決不能因為發(fā)展而忽視安全,決不能因經(jīng)費緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用,切實將企業(yè)安全管理各項舉措落到實處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并第一時間排除安全隱患,真正將責(zé)任落實到每個人的肩上,筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來,我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入,安全管理不到位;還有部分小微企業(yè),根本不知道或者不想進行安全投入。歸根究底,是這些企業(yè)整體安全意識和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在現(xiàn)場,要害在崗位”意識,徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念,真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2.以安全生產(chǎn)專項整治強化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項整治,是統(tǒng)籌推進一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日,我市水務(wù)集團施工中發(fā)生了一起死亡2人事故,給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛,全面深化37個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,完善施工作業(yè)安全管理制度,規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn),有效防范遏制安全事故的發(fā)生,相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年,我們要繼續(xù)鞏固整治成果,突出重點、精準(zhǔn)施策、狠抓落實,特別是對u派小區(qū)、麗晶廣場3號樓、沿海大市場等消防問題突出的地方,要專題研究、專門部署、專項整治,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn),狠抓重點施工環(huán)節(jié)風(fēng)險防控和專項整治,充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式,為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補短板、作貢獻。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進危化品、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治,全力推進省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”,以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢,完善專班工作機制,持續(xù)開展督導(dǎo),定期調(diào)度通報,落實整治要求,打通專項整治的“最后一公里”。
3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年,我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),實施了一大批市政重點工程,取得了良好的效果。今年,我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果,加強城市安全發(fā)展工作的研究和探索,努力夯實城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如,無人機在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如,我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通,遠程管理,就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用,要大力推廣。另外,對高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng),這方面具體涉及電梯運行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃氣燃煤安全等等,每一塊都是一個課題,希望大家加強研究,努力實現(xiàn)更大突破。
4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點,相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式,把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,充分運用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù),提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平,為專項整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處,依法加強事前查處和問責(zé),督促高危企業(yè)落實安全技術(shù)保障措施,對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,全力整治“廠中廠”問題,加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,注重用氣用煤安全,探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進安全產(chǎn)品,切實打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
5.以巡查督查檢驗“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求,我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進和督促落實。今年市安委會要把督查重點放在專項整治任務(wù)部門,聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實和工作推進情況,發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進的作用,確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對社會影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況,及時如實報送、公開事故信息和查處信息等情況,確保巡查一個,整改一個,提升一個。
安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,只有每一個環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實,才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”,切實把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。
1.強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”,領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?!兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定,并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長包條線”制度,市委市政府主要負責(zé)人率先垂范,沖在一線,以實際行動擔(dān)負起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負責(zé)人作為直接責(zé)任人,要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實施和監(jiān)督檢查,盯緊盯牢,抓細抓實,確保抓出成效。
2.強化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,我市對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進行了整合和明確,形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑸舷侣?lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細則“三張清單”,明確職責(zé)、壓實責(zé)任、細化措施,全面落實安全監(jiān)管各項任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后,安全生產(chǎn)各項工作的落實不能出現(xiàn)“真空地帶”,7個街道要迅速配強監(jiān)管隊伍,盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會要進一步完善“1+x”工作機制,確保16個專業(yè)委員會和16個專委辦常態(tài)運轉(zhuǎn),發(fā)揮作用。25個安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé),加強對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高安全監(jiān)督意識,齊抓共管形成監(jiān)管合力。
3.強化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命,各項安全生產(chǎn)工作最后都要落實到企業(yè)。去年,我市組織開展的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”取得了一定成效。今年,我們要繼續(xù)堅持“安全月”活動,組織好“百團進萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講,進企業(yè)、進車間、進倉庫,點對點落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。要督促企業(yè)健全安全機構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入,嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn),切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”,最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度,企業(yè)主要負責(zé)人親自組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告各項工作,并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險辨識管控報告制度,切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
同志們,春節(jié)將至,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進一步提高政治站位,強化底線思維和憂患意識,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,不折不扣抓實抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),在安全發(fā)展上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”,努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。
市委書記在安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
3月5日,全市文化和旅游工作會議召開。會議總結(jié)了“十三五”全市文旅工作,安排部署了2021年重點工作任務(wù)。市文化和旅游局黨組書記、局長鐘呈春出席會議并講話。會上,平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長崔靜作了典型發(fā)言。
崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)提升”等工作進行了匯報,介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計工作、全域旅游、農(nóng)村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”、無“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經(jīng)驗做法。同時表示,平邑縣文旅系統(tǒng)將以這次全市工作會議為契機,開拓進取,勇往直前,為全市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻平邑力量。
下一步,平邑縣文旅系統(tǒng)將牢固樹立“開局即是決戰(zhàn),起跑即是沖刺”的理念,發(fā)揚“三牛”精神,一是緊扣主題主線,唱響“紅”的贊歌。按照“10”個“10”活動安排,加快精品文藝創(chuàng)作,舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動,把牢文化方向,筑牢意識形態(tài)和安全生產(chǎn)底線。二是聚焦主責(zé)主業(yè),做足“融”的文章。牢牢把握長三角“后花園”主陣地建設(shè)機遇,強化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念,深挖內(nèi)潛,完善設(shè)施,豐富業(yè)態(tài),打造一批重點文旅項目,推出一批精品線路產(chǎn)品,制定一批引導(dǎo)扶持措施,開辟一批戰(zhàn)略合作伙伴,突出主特色,唱響“四季歌”,推進線下線上融合、走出請進結(jié)合,努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),引領(lǐng)“變”的節(jié)奏。實施“群星行動”戰(zhàn)略和“四個一百”工程,建立完善鎮(zhèn)村“一隊兩員”制度,深化“五個大家”運行機制,強化為民服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”內(nèi)容,著力提升國有院團社會化運營水平,深化“三館”融合發(fā)展,實現(xiàn)“總分館”智能服務(wù),推行“智慧旅游+”,著力打造區(qū)域高端文旅品牌,讓改革的“變量”形成科學(xué)發(fā)展的“質(zhì)量”。
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