農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話（模板21篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和工作中的不足，從而更好地改進(jìn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，如何提升個(gè)人素質(zhì)和綜合能力？以下是一些經(jīng)典總結(jié)的例子，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇一

今天，市委、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收工作會(huì)議，既是我市貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)村工作的一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，更是我們強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)今年農(nóng)村工作的一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

剛剛過去的2008年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在社會(huì)各界的大力支持下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.2億元，同比增長(zhǎng)15%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成90億元，增長(zhǎng)36%。財(cái)政總收入完成4億元，增長(zhǎng)29%，地方財(cái)政收入完成1.4億元，增長(zhǎng)39%；財(cái)政支出達(dá)到6.7億元，增長(zhǎng)44%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，增長(zhǎng)32%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13600元，增長(zhǎng)36%。固定資產(chǎn)投資完成48億元，增長(zhǎng)64%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.2億元，增長(zhǎng)26%。城鄉(xiāng)群眾儲(chǔ)蓄存款達(dá)到51.5億元，增長(zhǎng)24%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍居第18位。過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的一年；是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的一年；是我市財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高的一年；是我市大項(xiàng)目引進(jìn)成效最為突出的一年；是我市城鄉(xiāng)居民雙收入增長(zhǎng)最快的一年；是我市干部群眾享受改革開放成果最多的一年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，也取得了顯著成效。一年來，面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.4億元，同比增長(zhǎng)25%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，糧食總產(chǎn)值達(dá)到24萬噸，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，水果總產(chǎn)達(dá)11.3萬噸，設(shè)施蔬菜、清水蓮菜、時(shí)令水果“三萬”工程提前一年完成計(jì)劃任務(wù)，生豬生產(chǎn)“三五”工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成8.1億元，蔬菜總產(chǎn)達(dá)29萬噸。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，全年輸出務(wù)工人員11萬人（次），創(chuàng)收9億元。一村一品初具規(guī)模，省級(jí)一村一品示范村達(dá)到13個(gè)、推進(jìn)村121個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建咸陽市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元，較上年凈增948元，同比增長(zhǎng)32%，無論是絕對(duì)增加額還是增幅，都是我市近10年來最多最快的一年。農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通柏油路或水泥路目標(biāo)，建成文明生態(tài)村89個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

成績(jī)有目共睹，挑戰(zhàn)依然存在。在看到我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”工作中存在的一些深層次矛盾和問題對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下降、銷售困難等問題，尤其是廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負(fù)面影響依然存在，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的持續(xù)增收。專家預(yù)測(cè)，今年世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降10%左右，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降5%—8%，價(jià)格每下跌1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民就會(huì)減收20多元。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，用工企業(yè)裁員，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民工資性增收的難度進(jìn)一步加大。據(jù)勞動(dòng)部門預(yù)測(cè)，全國(guó)有2500萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，我市失業(yè)人數(shù)也達(dá)5000余人，這將直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是我市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，從去年我市農(nóng)民收入構(gòu)成來看，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入為2056元，占總收入的53%，工資性收入為1614元，占41%，轉(zhuǎn)移性收入為204元，占5%，財(cái)產(chǎn)收入為34元，占1%，由于我市人口多、耕地少，農(nóng)民群眾從事三產(chǎn)和務(wù)工方面的收入仍需進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高，雖然近年來我市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量不多，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值偏低。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)，這在一定程度已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。六是農(nóng)技、金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強(qiáng)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。盡管存在諸多問題，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)仍然向好，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是中省高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，省上貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》、《農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》和咸陽市《促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》等相繼出臺(tái)；加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一號(hào)文件，這是改革開放以來，第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，這些都為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的六大重點(diǎn)之首，投入力度將進(jìn)一步加大，同時(shí)，省咸陽市也相繼擴(kuò)大了“三農(nóng)”投入，這些都為我市增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。2008年僅咸陽市爭(zhēng)取中、省財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金就在4億元以上，加上涉農(nóng)部門的建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策投入在28億元以上，我市2008年用于“三農(nóng)”的投入也在1.5億元。2009年由于擴(kuò)大內(nèi)需緣故，各項(xiàng)惠農(nóng)投入必將大幅增加，這為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了更多的資金扶持。三是以農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。鋼筋等建材價(jià)格爆跌，成為農(nóng)民建設(shè)大棚、改造住房的有利時(shí)機(jī)。化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資價(jià)格下降，減少了農(nóng)民生產(chǎn)耗費(fèi)。煤、油、氣價(jià)格下調(diào)以及取消公路收費(fèi)等政策，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷成本明顯減少。四是農(nóng)民思想觀念不斷更新，有利于適應(yīng)市場(chǎng)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨煉，我市廣大農(nóng)民已普遍樹立了較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及盈虧自負(fù)意識(shí)，同時(shí)經(jīng)歷了“賣糧難”、“賣果難”、“賣菜難”等多次市場(chǎng)危機(jī)，市場(chǎng)開拓與風(fēng)險(xiǎn)承受能力一次比一次增強(qiáng)，為抗衡此次金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。五是農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，有利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平能否不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，農(nóng)民收入能否持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵看農(nóng)民的素質(zhì)能否提高。近幾年，全市不斷加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)明顯提高，出現(xiàn)了一大批有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好人才基礎(chǔ)，也為擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了有力保障。六是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市綜合實(shí)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足，這些都為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。今年是新中國(guó)成立60周年，也是新世紀(jì)以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要的意義。為此，在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，把今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)得更足一些，把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，按照十七屆三中全會(huì)以及上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，搶抓機(jī)遇、迎難而上，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的新局面。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民收入水平。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心和基礎(chǔ)。２月１日正式公布的2009年中央一號(hào)文件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府《2009年農(nóng)民增收目標(biāo)和工作措施》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》提出的要求，突出農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保今年農(nóng)民人均純收入完成4560元，凈增652元，力爭(zhēng)完成4690元，凈增782元。

一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要圍繞“增收工程”，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。糧食生產(chǎn)要狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)的推廣，不斷提高糧食單產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到24萬噸，為農(nóng)民人均增收提供50元以上。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格政策，保護(hù)農(nóng)民群眾種糧積極性。果品生產(chǎn)要不斷擴(kuò)大時(shí)令水果種植面積，積極推廣優(yōu)果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。全年果品總產(chǎn)達(dá)到16萬噸，為農(nóng)民人均增收提供65元。畜牧生產(chǎn)要以生豬生產(chǎn)“三五”工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫病防控手段，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，切實(shí)保護(hù)好奶農(nóng)利益，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)生豬存欄70萬頭，出欄82萬頭，生豬養(yǎng)殖為農(nóng)民增收提供100元。蔬菜生產(chǎn)要圍繞“三萬”工程建設(shè)，加快設(shè)施蔬菜和渭河清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。全年蔬菜總面積發(fā)展到18.4萬畝，總產(chǎn)達(dá)到36.8萬噸，為農(nóng)民人均增收提供152元。同時(shí)要按照做優(yōu)做精、做大做強(qiáng)的原則，推動(dòng)“一村一品”向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)變。

二是抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強(qiáng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值，推動(dòng)農(nóng)民增收。一要借助外力興龍頭。依托我市糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭(zhēng)取全國(guó)知名的雙匯、雨潤(rùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增咸陽市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。二要培育扶持強(qiáng)龍頭。要加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展，培植壯大星光、寶航、張辣妹等一批本土企業(yè)盡快成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。督促金龍魚、西瑞等龍頭企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成運(yùn)營(yíng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項(xiàng)目爭(zhēng)取、科技服務(wù)等工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。三要強(qiáng)化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。

三是抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑在當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步加劇的形勢(shì)下，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)顯得更加迫切和重要要采取得力措施，堅(jiān)定農(nóng)民群眾投資的信心，全面激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)一要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)要高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，加大小額貸款的投放力度，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率二要立足本土拓寬就業(yè)渠道要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，認(rèn)真謀劃爭(zhēng)取一批促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)化使用農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時(shí)，擴(kuò)大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位三要強(qiáng)化培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力要圍繞實(shí)施“技能工程”，充分發(fā)揮中省咸駐興企業(yè)技校眾多的優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，打響“興平技工”品牌，使我市農(nóng)民工在當(dāng)前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導(dǎo)力度，堅(jiān)定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵(lì)他們立志成就事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)老板、企業(yè)家同時(shí)，要加強(qiáng)與東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，加強(qiáng)與規(guī)模大、效益好、工資高的企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通，爭(zhēng)取企業(yè)在用工量減少的情況下多用興平籍農(nóng)民工，有效提高輸出數(shù)量和質(zhì)量力爭(zhēng)年內(nèi)輸出務(wù)工人員8萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入6億元以上，為農(nóng)民人均提供工資性收入1500元以上。

四是抓為農(nóng)服務(wù)，保障農(nóng)民持續(xù)增收。

資金、技術(shù)、信息、流通是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。特別是在當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的自覺性，全身心投入到我市火熱的“三農(nóng)”工作中去。一要加大資金服務(wù)。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，年內(nèi)兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具構(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金3000萬元以上，為農(nóng)民人均增加轉(zhuǎn)移性收入65元以上。及時(shí)發(fā)放100萬元“三萬”工程補(bǔ)助資金和189萬元生豬大縣補(bǔ)貼資金，并進(jìn)一步加大支農(nóng)貸款協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)協(xié)調(diào)各金融單位發(fā)放支農(nóng)貸款1.8億元。二要加大技術(shù)服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高農(nóng)產(chǎn)品效益的重要手段，加強(qiáng)與楊凌的交流合作，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，并主動(dòng)為農(nóng)民搞好技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。三要加大信息服務(wù)。要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、村級(jí)信息服務(wù)站為農(nóng)服務(wù)的有利條件，定期不定期地向群眾發(fā)布科技、市場(chǎng)、勞務(wù)等方面服務(wù)信息。四要加大流通服務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍，通過促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通增加群眾收入。同時(shí)，要按照“創(chuàng)新工程”要求，深化糧食流通、水利投資、集體林權(quán)體制改革，積極探索合理有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

三、堅(jiān)持以人為本，積極保障和改善農(nóng)村民生。

要始終把維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改善民生為抓手，從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，積極保障和改善民生，讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

一要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

切實(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義要加快“民生工程”建設(shè)，加大農(nóng)村教育事業(yè)投入力度，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)，加快危漏校舍改造，千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平要進(jìn)一步加快“文明工程”建設(shè)，開展形式多樣的文明創(chuàng)建和“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，主動(dòng)出擊，多方爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予少取放活”的方針和中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件“扶貧工程”年內(nèi)完成４個(gè)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)任務(wù)“安居工程”幫助966戶群眾解決住房困難問題投資2600萬元新修通村公路100公里，年內(nèi)全面完成所有行政村及自然村通公路建設(shè)任務(wù)要按照分類指導(dǎo)，典型引路的原則，加快農(nóng)村飲水、沼氣池、電網(wǎng)完善、有線電視入戶等工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平“生態(tài)工程”要以文明生態(tài)村建設(shè)和綠色家園示范村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運(yùn)、廁所改造等工作，引導(dǎo)群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生，不斷提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)。渭河近堤綠化林帶工程，不僅是提高我市渭河防洪能力的綠色屏障，也是改善沿渭人居環(huán)境的生態(tài)工程，更是增加群眾收入的富民工程。該工程建成后，必將進(jìn)一步改善沿渭的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為清水蓮菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和第二屆陜西·興平荷花節(jié)的成功舉辦奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里我要給大家指出的是，省上將于3月中旬在我市召開渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，咸陽市千書記就籌備好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也做了重要指示。對(duì)此，水利、農(nóng)林、財(cái)政等部門和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的圓滿順利召開，按照千書記的指示精神，抓早動(dòng)快，倒排工期，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。水利局要盡快做好工程招投標(biāo)工作，確保項(xiàng)目下周一開工建設(shè)，同時(shí)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，確保渭河近堤綠化林帶工程高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)限完成，確保將該工程建成省級(jí)示范工程、樣板工程。

三要努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，及時(shí)排查化解矛盾糾紛要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體，切實(shí)保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)要圍繞推進(jìn)“強(qiáng)基工程”建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的主導(dǎo)作用要完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主議事制度，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)。

搞好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平同時(shí)，各部門也要切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村駐村促進(jìn)隊(duì)“五大員”作用，調(diào)動(dòng)各方面的力量投身農(nóng)村發(fā)展，努力形成社會(huì)各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。

二是要加大投入，整合資金。

今年是各級(jí)財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機(jī)遇，及早謀劃，積極行動(dòng)，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和條件，加大跑省進(jìn)京力度，全力以赴向上爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金。要圍繞“示范工程”建設(shè)，整合各類支農(nóng)資金，強(qiáng)化對(duì)資金和項(xiàng)目的捆綁使用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸陽市級(jí)新農(nóng)村示范村8個(gè)。要積極包裝和推介一批產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引社會(huì)各界投資新農(nóng)村建設(shè)，建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機(jī)制。要健全完善“惠農(nóng)一卡（折）通”制度，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金便捷、公開、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，改變傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，真心誠(chéng)意地同農(nóng)民交朋友，幫助農(nóng)民排憂解難，不斷提高服務(wù)水平。要重視調(diào)查研究，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傾聽群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。要深入實(shí)際，深入群眾，少說空話大話，多做實(shí)事好事，拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

四是要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督檢。

這次會(huì)議上，我們專門下發(fā)了“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”任務(wù)分解、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)和工作措施兩個(gè)文件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要圍繞這兩個(gè)文件，并結(jié)合各自實(shí)際，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化，逐級(jí)分解，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核評(píng)比到人要繼續(xù)把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，對(duì)工作成績(jī)顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后的全市通報(bào)批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要調(diào)整不予考慮要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報(bào)等工作制度，市委督查室、市政府督辦室和各相關(guān)部門要加大督查力度，確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要認(rèn)真落實(shí)中省咸關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，致力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新興平作出新的更大的貢獻(xiàn)！

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇二

農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有不可或缺的重要地位,是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要的新生力量。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民工工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:。

扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作是我區(qū)民生工作的大事。加快全區(qū)600多萬貧困群眾的脫貧致富,做好1100多萬農(nóng)民工的工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切囑托,是全區(qū)各族人民的熱切期盼,是各級(jí)黨委、政府的深切牽掛,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。為加大力度、更有成效地開展工作,自去年年底以來,自治區(qū)黨委、政府組織相關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件。今天,我們采取視頻方式召開工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,動(dòng)員全區(qū)上下以關(guān)愛民生之情、改革創(chuàng)新之舉、決戰(zhàn)決勝之勢(shì),把新時(shí)期扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。這次會(huì)上,陳武主席將對(duì)扶貧工作進(jìn)行具體部署。這里,我重點(diǎn)就做好農(nóng)民工工作,講幾點(diǎn)意見。

改革開放以來,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重要領(lǐng)域,農(nóng)民工發(fā)揮了無可替代的重大歷史作用,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。環(huán)顧我們的生產(chǎn)生活,農(nóng)民工的身影無處不在;回眸我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無不凝聚著農(nóng)民工的辛勤和汗水。高度重視、扎實(shí)做好農(nóng)民工工作,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的重頭戲,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建文明和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。

農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要新生力量,要充分肯定他們的巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,我國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)、走出農(nóng)村,走進(jìn)城市、走向他鄉(xiāng),從事最苦最累最危險(xiǎn)的工作,用他們的勤勞和智慧,蓋起一座座高樓,修通一條條道路,建設(shè)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,生產(chǎn)一批批名優(yōu)產(chǎn)品,為城市提供各種公共服務(wù)。他們與時(shí)代發(fā)展同步,與城市文明建設(shè)同行,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為改革發(fā)展增添了活力,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻(xiàn)與犧牲,就沒有我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展和今天城市的繁榮。廣西是勞務(wù)輸出大省區(qū),據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)農(nóng)民工有1165萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘奈宸种?、勞?dòng)力的三分之一;其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占66.7%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占31.7%;全區(qū)勞務(wù)總收入約3600億元。他們向城市、城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了城市生產(chǎn)生活的多方面需求,有力地推動(dòng)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè),開辟了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新空間,并在打拼中開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、積累了資本,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、資金、技術(shù)支撐。廣大農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,他們用真誠(chéng)樸實(shí)的品格和吃苦耐勞的精神,給城市帶來了生機(jī)、溫暖和感動(dòng),也給農(nóng)村帶回了現(xiàn)代文明信息和先進(jìn)發(fā)展理念,極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)文化交流融合。相對(duì)于農(nóng)民工的付出和貢獻(xiàn),我們對(duì)他們的關(guān)懷幫助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)積累了解決好農(nóng)民工問題所必需的物質(zhì)基礎(chǔ),具備了相應(yīng)的體制條件。要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,既著力“做大蛋糕”,又注重“分好蛋糕”,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。

農(nóng)民工是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)村脫貧致富的主力軍,要充分激發(fā)他們的活力潛力。20xx年,我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率為44.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為22.3%,這意味著有超過1000萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有城鎮(zhèn)戶籍。根據(jù)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo),20xx年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%,約600萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將落戶城鎮(zhèn),其中,有能力有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,是新增城鎮(zhèn)居民的主體力量。另一方面,加快扶貧開發(fā),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。20xx年,廣西農(nóng)民人均純收入6791元,其中工資性收入為2712元,約占純收入的40%,對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,成為我區(qū)農(nóng)民增收的第一動(dòng)力,“一人打工,全家脫貧”的現(xiàn)象非常普遍。我們要努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,充分挖掘人力資源的紅利,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收渠道,加快脫貧致富步伐。

農(nóng)民工游離在城市與鄉(xiāng)村之間,要充分理解他們的現(xiàn)實(shí)困難與合理訴求。隨著歲月的變遷,經(jīng)過市場(chǎng)的洗禮,農(nóng)民工也由內(nèi)到外發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前60-70%的農(nóng)民工是80后、90后新生代農(nóng)民工,與老一代農(nóng)民工相比,在訴求上已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化,即由過去進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展,向現(xiàn)在進(jìn)城就業(yè)、融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變;由過去要求足額支付勞動(dòng)工資,向現(xiàn)在要求參加社會(huì)保障轉(zhuǎn)變;由過去要求改善勞動(dòng)條件,向現(xiàn)在要求豐富精神文化生活、分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有著強(qiáng)烈的愿望,但在城鄉(xiāng)二元體制面前,又存在許多現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題,包括:企業(yè)勞動(dòng)用工與農(nóng)民工職業(yè)理想偏離的矛盾,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不適應(yīng)的矛盾,農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)與難以落戶城鎮(zhèn)的矛盾,農(nóng)民工隨遷子女教育與城鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾,等等?；夭蝗ゼ亦l(xiāng),融不進(jìn)城市,農(nóng)民工無法跨越橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的制度門檻,只能就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間呈“鐘擺式”的流動(dòng)。做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工工作,就是要針對(duì)這些新變化新特點(diǎn),通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新來突破制度瓶頸,更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、滿足他們的合理訴求,讓社會(huì)公平正義的陽光更多地照射到農(nóng)民工的身上。

二、以體制機(jī)制創(chuàng)新助力農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。

農(nóng)民工問題,歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)二元體制造成的,治本之策就在于深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。我們要緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇,主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,助推農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)幾代人的人生夢(mèng)想。

改革職業(yè)教育和促進(jìn)就業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“提升夢(mèng)”。就業(yè)是農(nóng)民工生存發(fā)展之基。農(nóng)民工的就業(yè)狀況和收入水平與其受教育程度和技能培訓(xùn)狀況密切相關(guān)。在我區(qū)外出農(nóng)民工中,77%為初中及以下文化程度,71%沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低,是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入水平難以提高的主要原因。通過就業(yè)培訓(xùn)提升綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,是農(nóng)民工的迫切愿望。要統(tǒng)籌用好各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金,加快實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,20xx至20xx年全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民工60萬人次以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育培訓(xùn),從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。要利用我區(qū)建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大平臺(tái),加大改革力度,打通職業(yè)教育與普通教育雙向通道,更廣泛地利用職業(yè)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。要健全職業(yè)教育與促進(jìn)就業(yè)相銜接制度,推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書雙證書制度,加強(qiáng)農(nóng)民工基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),做好農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)、增收致富。

完善鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。20xx年,全國(guó)本地農(nóng)民工增加359萬人,比外出農(nóng)民工增速快了近2個(gè)百分點(diǎn),就地轉(zhuǎn)移、就近創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工發(fā)展的新趨勢(shì),這一趨勢(shì)在廣西尤為明顯。抽樣調(diào)查表明,我區(qū)有71%的農(nóng)民工傾向在家鄉(xiāng)附近的縣城或大中城市創(chuàng)業(yè)。我們要順應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的新變化,采取扎實(shí)有效的政策措施,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加大財(cái)稅、金融扶持力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入小額貸款擔(dān)保范圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中,讓農(nóng)民工帶著外出打工所學(xué)到的本領(lǐng)、積累的經(jīng)驗(yàn)、建立的聯(lián)系和淘來的“第一桶金”順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范效應(yīng),吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培育成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一支生力軍。

大力推進(jìn)基本公共服務(wù)體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“市民夢(mèng)”。在農(nóng)民工市民化的道路上,戶籍、住房、教育、社保等問題,是一個(gè)個(gè)繞不過去的坎。要進(jìn)一步加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,取消城鄉(xiāng)分割的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記常住戶口的辦法,進(jìn)一步降低農(nóng)村居民進(jìn)城入戶門檻。實(shí)施差別化落戶政策,全面放開中小城市、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在較大城市落戶,全面實(shí)施居住證制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)“一證通”,切實(shí)解決農(nóng)民工“半市民化”問題。

要切實(shí)改革農(nóng)民工住房保障制度,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,每年按一定比例提供給符合條件的農(nóng)民工;鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工公寓,在項(xiàng)目審批、用地供應(yīng)等方面給予傾斜,多形式多渠道改善農(nóng)民工住房條件。調(diào)整完善住房公積金政策,逐步將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,對(duì)農(nóng)民工購(gòu)房租房給予支持,讓農(nóng)民工在城市擁有一個(gè)屬于自己的家。

要有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題?！皰赍X多少不是最關(guān)鍵的,孩子的教育耽誤不得”,這是農(nóng)民工的共同心聲。只有解決好這個(gè)問題,農(nóng)民工才能真正在城市扎下根。逐步將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女教育納入公共教育服務(wù)體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。加大資金投入,加快城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。建立靈活的學(xué)籍管理制度,保障農(nóng)民工子女在輸入地參加中、高考的權(quán)利,讓農(nóng)民工隨遷子女在城市平等地接受教育。

要將社會(huì)保障待遇更多地惠及廣大農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助范圍,積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加快實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,依法保障農(nóng)民工參加基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),完善我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,20xx年實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”,提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“財(cái)富夢(mèng)”。讓農(nóng)民工安心、放心進(jìn)城,就要考慮他們的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證,把農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰到村到戶,并在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包權(quán)、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分紅權(quán)等權(quán)益,拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,讓農(nóng)民工吃上定心丸。改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,探索農(nóng)民工財(cái)產(chǎn)租賃、抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等多種流轉(zhuǎn)形式,真正讓農(nóng)民工帶著資本、帶著“身價(jià)”進(jìn)城,提高農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)起家的能力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減少農(nóng)村勞動(dòng)力,使農(nóng)民工擺脫土地束縛,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、飽含民生之情為農(nóng)民工解難題辦實(shí)事。

解決好農(nóng)民工問題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)重大政治問題。我們要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,把農(nóng)民工在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活中遇到的困難當(dāng)成自己的困難,以深厚的感情、高度的自覺、改革的辦法,真摯關(guān)愛、真心幫助、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)民工,讓農(nóng)民工有身份、有保障、有作為、有尊嚴(yán)。

要把維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益作為解決農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民工在社會(huì)上仍是弱勢(shì)群體。維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要全面實(shí)行。

勞動(dòng)合同。

制度,規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量,依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作,做好源頭綜合治理,在開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善農(nóng)民工工資保障金制度,落實(shí)“兩級(jí)督查、三層兜底、政府負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,防止年年清欠年年欠。要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法,做好對(duì)農(nóng)民工的法律援助,建立健全農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù),使農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。各級(jí)工會(huì)組織要把服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為自己的重要工作職責(zé),加強(qiáng)與農(nóng)民工輸入地政府部門和工會(huì)組織的溝通聯(lián)系,建立農(nóng)民工異地雙向維權(quán)服務(wù)機(jī)制。

要把做好農(nóng)民工工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)正在開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),最大的特點(diǎn)是直接面對(duì)廣大基層群眾,在老百姓家門口搞活動(dòng),這就要求第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更接地氣。各級(jí)黨委、政府要把做好農(nóng)民工工作與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,繼續(xù)開展“服務(wù)農(nóng)民工”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為農(nóng)民工解難事、辦實(shí)事、做好事,解決好服務(wù)農(nóng)民工“最后一公里”問題。要更加關(guān)注“三留守”問題。我區(qū)留守在農(nóng)村的兒童、婦女、老人共514萬人,是外出農(nóng)民工最大的牽掛。加快建立農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系,加大農(nóng)村幼兒園和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,培育和扶持農(nóng)村婦女互助合作組織,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。更加關(guān)注農(nóng)民工精神文化生活,用文化架起農(nóng)民工融入城市的橋梁,把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系,積極推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向農(nóng)民工開放,豐富農(nóng)民工業(yè)余文化娛樂生活。更加注重引導(dǎo)農(nóng)民工融入城市、融入社區(qū),發(fā)揮好社區(qū)的社會(huì)融合功能,構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái),讓農(nóng)民工走出自我封閉、自我循環(huán)的圈子,增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。

要注重形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。農(nóng)民工工作環(huán)節(jié)多、難度大、牽涉面廣,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,明晰責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把做好農(nóng)民工工作作為義不容辭的責(zé)任,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核內(nèi)容,作為每年為民辦實(shí)事的重要任務(wù),制定明確的工作目標(biāo)和措施,抓好落實(shí)。有關(guān)工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,以及其他各類社會(huì)組織的作用,形成工作合力。各市縣要成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際情況,提出力度更大、措施更硬、工作更實(shí)的政策和辦法,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

同志們,做好扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要始終胸懷激情、飽含感情,以改革創(chuàng)新的精神,迎難而上的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的舉措,切實(shí)幫助貧困群眾和農(nóng)民工用勞動(dòng)改變?nèi)松?用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,共同開創(chuàng)更加幸福美好的生活!

今天，我們?cè)谶@里召開市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大會(huì)議，這是聯(lián)席會(huì)議制度成立以來召開的第一次會(huì)議。春節(jié)臨近，農(nóng)民工工作又進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，因此在這樣時(shí)間召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議具有特殊的意義。今天開會(huì)的目的就是要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，切實(shí)做好農(nóng)民工工作，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。剛才市人勞局通報(bào)了一年來農(nóng)民工工作情況，法院、建設(shè)局、交通局和西區(qū)管委會(huì)等四個(gè)單位發(fā)了言。下面，我再講四點(diǎn)意見：

農(nóng)民工是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)而涌現(xiàn)出來的特殊群體。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工的隊(duì)伍也逐漸龐大。目前我市有農(nóng)民工118.92萬人，其中外來農(nóng)民工10萬人。農(nóng)民工已經(jīng)成為我市的一個(gè)重要群體，成為推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。我們要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的使命感和緊迫感。

首先，做好農(nóng)民工工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走向共同富裕。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場(chǎng)導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

其次，做好農(nóng)民工工作是打造我市良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切要求。我市經(jīng)濟(jì)目前處于快速發(fā)展階段。但是近年來，“招工難”問題一直影響著我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)我市吸引人才和外來勞動(dòng)力造成了很大的影響。為了打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑四省邊際人才高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須高度重視農(nóng)民工工作，為建立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

第三，做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)“平安xx”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會(huì)成員都享有平等的權(quán)利，共享改革發(fā)展的成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。

近年來，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的相關(guān)文件精神，高度重視農(nóng)民工工作，把它納入黨委、政府的重要工作來抓，市委五屆二次全會(huì)專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題，把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并專門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了政策保障。各相關(guān)部門認(rèn)真按照市委市政府的部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，積極采取措施，主動(dòng)開展工作，取得了顯著的成效。如市勞動(dòng)局和建設(shè)局在建筑領(lǐng)域推行了“兩牌兩卡一合同”制度，聯(lián)合其他部門開展了“春雨行動(dòng)”、“關(guān)愛民工·百千萬活動(dòng)”和“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng);市文廣新局啟動(dòng)推出了“文化大篷車”、“民工文化俱樂部”，等等。由于大家的共同努力，我市農(nóng)民工工作已進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權(quán)益，相關(guān)部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降，得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。

但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)民工工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是臨近春節(jié)，拖欠農(nóng)民工工資的事件仍然時(shí)有發(fā)生，需要及時(shí)妥善地解決。二是農(nóng)民工的各項(xiàng)社會(huì)保障仍然滯后，改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件和生活質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。三是部門之間的協(xié)作欠緊密，長(zhǎng)效工作機(jī)制尚未形成。這些問題都有待于聯(lián)席會(huì)議各成員單位在今后的工作中加以改進(jìn)。

三、采取措施著力推進(jìn)農(nóng)民工工作。

農(nóng)民工工作是一項(xiàng)全局性、綜合性的系統(tǒng)工作，任務(wù)艱巨，需要大家齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)民工工作的總體目標(biāo)是：建立和完善農(nóng)民工綜合管理服務(wù)的政策規(guī)定和工作制度;強(qiáng)化服務(wù)，完善管理，加快建立覆蓋農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系;公平對(duì)待，一視同仁，健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益;構(gòu)建惠及所有農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、生活居住等公共服務(wù)體系，把農(nóng)民工全面納入政府綜合管理服務(wù)范圍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要采取以下措施著力加以推進(jìn)：

(一)明確部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。

各相關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，按照各自職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);同時(shí)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)工作。

市人勞局要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，規(guī)范單位的用工行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用工備案登記、簽訂勞動(dòng)合同等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的問題企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，針對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的切身利益，重點(diǎn)檢查單位在工資支付、工時(shí)制度、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真落實(shí)我市農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)政策。今明兩年，重點(diǎn)要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊以就業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作，對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要簡(jiǎn)化程序，加快審理，涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的要優(yōu)先審理，并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費(fèi)用。

稅務(wù)部門要加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，查處少報(bào)、瞞報(bào)工資總額的用人單位。

市教育局要依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要對(duì)居住在本區(qū)的農(nóng)民工子女進(jìn)行咨詢登記、集中審核，統(tǒng)一安排就近入學(xué)。

市人口計(jì)生委要實(shí)現(xiàn)屬地化計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，將農(nóng)民工計(jì)劃生育工作全面納入本市計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，做到農(nóng)民工與本市戶籍人口享受同等待遇。

市衛(wèi)生局要充分利用我市衛(wèi)生防疫資源，多渠道開展對(duì)農(nóng)民工的健康教育，將農(nóng)民工納入職業(yè)病防治范圍，對(duì)重點(diǎn)疾病加強(qiáng)防控和治療，將農(nóng)民工子女全部納入兒童免疫保健服務(wù)范圍。依法打擊非法行醫(yī)行為。

市司法局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制教育，把農(nóng)民工列入“五五”普法教育重點(diǎn)對(duì)象，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。建立健全農(nóng)民工法律援助機(jī)制，充分發(fā)揮街道、法律援助站的作用，完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

兩級(jí)法院要繼續(xù)暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)的綠色通道，公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的案件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)和高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督管理。

市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、建設(shè)局要采取有效措施，通過建設(shè)農(nóng)民公寓等辦法，大力改善農(nóng)民工的居住條件。

市人勞局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要整合教育資源，根據(jù)各部門的職能繼續(xù)實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”及預(yù)備勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

市統(tǒng)計(jì)局、公安局、人口計(jì)生委要充分利用和整合部門的資源，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，完善戶籍管理和相關(guān)的配套制度。

市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、文廣局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、法制辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要從各自的職能出發(fā)，加強(qiáng)管理與服務(wù)，為農(nóng)民工工作、生活、文化娛樂等各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民工土地承包、土地征用補(bǔ)償和農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的合法權(quán)益。

報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策、農(nóng)民工工作相關(guān)信息，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的社會(huì)輿論監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

(二)突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作。

農(nóng)民工工資清欠一直是農(nóng)民工工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。能否處理好農(nóng)民工工資清欠工作直接關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活，進(jìn)而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。春節(jié)臨近，當(dāng)前是農(nóng)民工工資清欠工作的關(guān)鍵時(shí)期，各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。

解決工資拖欠問題要堅(jiān)持立足企業(yè)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、分類處理，標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。解決拖欠工資的責(zé)任主體是企業(yè)，政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要把解決工資拖欠問題與深化企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與建立預(yù)防拖欠工資的機(jī)制相結(jié)合，與解決其他債權(quán)債務(wù)相結(jié)合，要把握好工作的力度和節(jié)奏，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。

一是要抓緊開展專項(xiàng)檢查。有關(guān)部門及單位要對(duì)所轄區(qū)域或行業(yè)的用人單位情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。掌握本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)用人單位的工資支付情況，在處理農(nóng)民工工資清欠案件時(shí)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的問題單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，各部門積極配合共同做好節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作，保證農(nóng)民工過上快樂、祥和的新年。這里有必要明確一下農(nóng)民工工資清欠工作涉及相關(guān)部門的職責(zé)：

勞動(dòng)保障部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資清欠工作，要會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)。

工作計(jì)劃。

和政策措施，對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行監(jiān)督管理，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實(shí)處，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴(yán)厲處罰。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的作用，及時(shí)調(diào)解、裁決欠薪案件。

監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

交通部門要狠抓重點(diǎn)，對(duì)我市范圍內(nèi)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，力保黃衢南高速公路建設(shè)、衢常鐵路以及鐵路電氣化改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生欠薪情況。

人民法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件要開啟綠色通道，以最快的速度立案、審理、結(jié)案、執(zhí)行，并視情況免收、減收或緩收訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)，有效保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的刑事案件，及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，采取有效措施杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，逐步提高工會(huì)組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

水利、國(guó)土、教育、電力、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)和西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次檢查，并做好各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資清欠工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)大型公共建設(shè)項(xiàng)目的工程款發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

二是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)，通過聯(lián)席會(huì)議系統(tǒng)內(nèi)的交流，促進(jìn)農(nóng)民工工作更加深入扎實(shí)有效地開展。

四、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用。

為加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)力做好農(nóng)民工工作，市政府已于去年12月建立了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度(衢政辦發(fā)〔20xx〕149號(hào))，由我任總召集人，范根才同志任召集人，市委宣傳部、市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委等26個(gè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任成員。按照上級(jí)有關(guān)要求，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌市區(qū)和指導(dǎo)全市的農(nóng)民工工作。請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室抓緊提出聯(lián)席會(huì)議的主要職能、各部門職責(zé)、議事規(guī)則、會(huì)議制度以及辦公室職責(zé)，在下一次會(huì)議上提交聯(lián)席會(huì)議會(huì)議討論確定。

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民工工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

總之，農(nóng)民工工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家一定要高度重視，把解決農(nóng)民工問題作為愛民之舉、安邦之策，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為構(gòu)建“和諧xx”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)，主要目的是和大家一起研究分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì)，共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點(diǎn)，談三個(gè)方面的問題。

一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

當(dāng)前，隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預(yù)計(jì)還將有大量受金融危機(jī)影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。大家要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作。

1、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點(diǎn)“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

2、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個(gè)方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓(xùn)農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。

3、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī)，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣700多家企業(yè)和2萬多個(gè)體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機(jī)影響，今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少，但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營(yíng)人才，更需要大批的實(shí)用型技術(shù)人才。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、要精心組織農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的各項(xiàng)工作。

一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位。縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項(xiàng)目和重大技改擴(kuò)能項(xiàng)目，添置教學(xué)設(shè)備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要挖掘行業(yè)職校辦學(xué)潛力。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。要推動(dòng)企業(yè)開展技能培訓(xùn)。各類企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。

二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。勞動(dòng)、教育部門牽頭，對(duì)城鄉(xiāng)所有新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)部門牽頭，對(duì)所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);扶貧辦牽頭，組織對(duì)農(nóng)村貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn);企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)在崗職工實(shí)施輪訓(xùn);鎮(zhèn)村組織和相關(guān)部門要共同配合，對(duì)全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實(shí)用技能的基礎(chǔ)上，增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。對(duì)部分培訓(xùn)專業(yè)由短期培訓(xùn)調(diào)整為中、長(zhǎng)期培訓(xùn)，增加培訓(xùn)課時(shí)，提高培訓(xùn)效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓(xùn)。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選出“**縣有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)職工提高技能。

三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。依托全縣27家勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、陽光工程補(bǔ)貼、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，積極動(dòng)員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓(xùn)對(duì)象參加技能培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能新開工項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的政策措施，免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對(duì)象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時(shí)有效培訓(xùn)，促進(jìn)盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、勞動(dòng)保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時(shí)發(fā)布并對(duì)接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會(huì)發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時(shí)找到合適工作提供方便。

供項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。縣將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，仇書記、周縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)農(nóng)民工就業(yè)等工作進(jìn)展情況，研究會(huì)辦農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)問題。

二要明確各自職責(zé)。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)。請(qǐng)農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作;農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);教育部門配合勞動(dòng)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);扶貧辦配合勞動(dòng)保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);財(cái)政部門要加大投入，及時(shí)撥付農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)村要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動(dòng)員并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補(bǔ)貼”政策，通過采取加強(qiáng)培訓(xùn)、輪休和適當(dāng)縮短工時(shí)等措施，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡量不裁員或少裁員，并爭(zhēng)取擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納部分勞動(dòng)力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

三要嚴(yán)格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等工作作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行督查和服務(wù)相結(jié)合，真正做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，切實(shí)將責(zé)任和壓力分解傳遞到相關(guān)人員。農(nóng)工辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)承擔(dān)起組織指導(dǎo)、督查推進(jìn)的責(zé)任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務(wù)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報(bào)，月月有督查通報(bào)，全年有考核獎(jiǎng)懲。

同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位、既定的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好事關(guān)民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇三

xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基層黨建工作開展情況。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè)，其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè)，協(xié)會(huì)支部1個(gè)，農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動(dòng)黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個(gè)農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。

20xx年，為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭(zhēng)”主題活動(dòng)等工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、抓班子，促合力。

首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn)，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運(yùn)行陽光化，基本形成大事會(huì)上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái)，同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度，使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。

其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個(gè)村書記實(shí)現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫(kù)，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊(cè)農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。

2、抓機(jī)制，促規(guī)范。

首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，按績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。

其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初，將所有部門和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系，使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長(zhǎng)，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。

其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測(cè)評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制，公開對(duì)干部開展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)和總評(píng)，將干部目標(biāo)考核分為x級(jí)，評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績(jī)酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開展。

其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個(gè)支部確定一名專人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新，財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭，內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶確定等，嚴(yán)格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，確保群眾對(duì)政策理解到位，對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無異議。

3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。

首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初，將國(guó)土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。

其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等進(jìn)行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。

再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo)，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。

4、抓載體，促實(shí)效。

首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動(dòng)，開展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成績(jī)向黨獻(xiàn)禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個(gè)，還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。

其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”，一是制定工作細(xì)則，以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級(jí)工作，力求以此為契機(jī)，達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部，有x個(gè)支部被評(píng)定為好，x個(gè)評(píng)為較好，x個(gè)評(píng)為一般，x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭(zhēng)優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時(shí)間，激發(fā)各支部力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評(píng)議工作，全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名，通過評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合，被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位，支部書記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人，五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并由支部書記進(jìn)行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達(dá)到黨員爭(zhēng)模范，工作爭(zhēng)上游的目的。

再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè)，對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng)，確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實(shí)踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定了x個(gè)示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。

5、抓陣地，促形象。

首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。

其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中，有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建，x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上，協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置，購(gòu)置了一些必備的辦公用品，要求每個(gè)支部安排一名專人進(jìn)行管理，使黨員活動(dòng)室不成為虛名，真正成為議事的主要場(chǎng)所。

存在問題：

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項(xiàng)目就干事，沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。

2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正常活動(dòng)開展。

3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。

4、受社會(huì)大環(huán)境的影響，造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪，有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所，但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動(dòng)室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開展。

1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)開展為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動(dòng)，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動(dòng)，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事，為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用，切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，真正使黨員受教育，群眾得實(shí)惠。

4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。

5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測(cè)評(píng)、表彰工作。

6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，努力打造特色黨建。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇四

同志們：

為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進(jìn)違法生育治理，提升人口和計(jì)劃生育整體水平，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，全面部署實(shí)施“雙基工程”，我們今天召開了這次會(huì)議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。

幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計(jì)生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實(shí)行每周通報(bào)制度，并會(huì)同市法院、計(jì)生局開展了一次計(jì)生執(zhí)法大行動(dòng)，取得了一定成績(jī)。但是，目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，根據(jù)計(jì)生辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計(jì)劃外出生達(dá)14人，計(jì)生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計(jì)生工作主要還存在著以下幾個(gè)問題。

一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個(gè)別村的主要干部，對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，缺乏抓好計(jì)劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計(jì)生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計(jì)生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對(duì)待計(jì)劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認(rèn)真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計(jì)劃外生育失控，工作難度增大。

二是計(jì)生管理措施落實(shí)不到位，遺留對(duì)象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報(bào)多少就報(bào)多少，該列入管理的對(duì)象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計(jì)劃外出生的重點(diǎn)對(duì)象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。

三是計(jì)生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級(jí)干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計(jì)搞水分，計(jì)劃外生育隱瞞不報(bào)，既可得到榮譽(yù)又不得罪計(jì)劃生育對(duì)象戶，形成惡性循環(huán)。計(jì)劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實(shí)行基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、有效性。

四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個(gè)問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，并采取強(qiáng)硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題。

五是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)不高，村級(jí)基礎(chǔ)工作薄弱。部分計(jì)生專干服務(wù)意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)，工作飄浮，對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會(huì)做、不想做”的大有人在，計(jì)劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。

總之，我鎮(zhèn)計(jì)生工作存在的問題還比較多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。，究起原因有的是社會(huì)發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就難以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的責(zé)任感和危機(jī)感，認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)地開展計(jì)劃生育工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好計(jì)劃生育“雙基工程”建設(shè)。

為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點(diǎn)要求。

一要深化認(rèn)識(shí)、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對(duì)計(jì)劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，工作力度上加大，切實(shí)把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)，制定工作方案，確保“雙基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)浩大的輿論攻勢(shì)。

二要明確責(zé)任、落到實(shí)處。各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖;堅(jiān)持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖;堅(jiān)持重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲制度不動(dòng)搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動(dòng)搖。嚴(yán)肅處理計(jì)生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計(jì)劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅(jiān)決的，無條件一律給予開除黨籍。

三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的事情，計(jì)劃生育人人有責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計(jì)生工作，自覺做好計(jì)生工作。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面。

能否不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神，是活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動(dòng)，抓緊安排，用硬措施、強(qiáng)力度推動(dòng)順利開展。

一是加強(qiáng)“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會(huì)主任、村計(jì)生服務(wù)員當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。對(duì)外寄的b超單，要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)?，由?lián)村干部、村黨支部書記、村計(jì)生服務(wù)員簽字確實(shí)。對(duì)偽造、使用偽造假b超單的，一律進(jìn)行追查，由公安機(jī)關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對(duì)駐村干部、村黨員干部、村計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》精神，對(duì)自愿終身只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎(jiǎng);要繼續(xù)對(duì)生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行生育的積極性。

三是依法征收計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是政策外生育人員對(duì)社會(huì)的一種補(bǔ)償。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是目的，目的是通過征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交款的對(duì)象戶可以給予從寬處罰;對(duì)有能力而拒不繳納的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動(dòng)合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。最大限度地增強(qiáng)群眾的依法生育意識(shí)，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動(dòng)、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。

同志們，實(shí)施人口計(jì)生“雙基工程”是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)求實(shí)效的工作，系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇五

同志們:。

扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作是我區(qū)民生工作的大事。加快全區(qū)600多萬貧困群眾的脫貧致富,做好1100多萬農(nóng)民工的工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切囑托,是全區(qū)各族人民的熱切期盼,是各級(jí)黨委、政府的深切牽掛,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。為加大力度、更有成效地開展工作,自去年年底以來,自治區(qū)黨委、政府組織相關(guān)部門做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件。今天,我們采取視頻方式召開工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,動(dòng)員全區(qū)上下以關(guān)愛民生之情、改革創(chuàng)新之舉、決戰(zhàn)決勝之勢(shì),把新時(shí)期扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。這次會(huì)上,陳武主席將對(duì)扶貧工作進(jìn)行具體部署。這里,我重點(diǎn)就做好農(nóng)民工工作,講幾點(diǎn)意見。

改革開放以來,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重要領(lǐng)域,農(nóng)民工發(fā)揮了無可替代的重大歷史作用,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。環(huán)顧我們的生產(chǎn)生活,農(nóng)民工的身影無處不在;回眸我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無不凝聚著農(nóng)民工的辛勤和汗水。高度重視、扎實(shí)做好農(nóng)民工工作,既是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的重頭戲,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建文明和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。

農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要新生力量,要充分肯定他們的巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,我國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)、走出農(nóng)村,走進(jìn)城市、走向他鄉(xiāng),從事最苦最累最危險(xiǎn)的工作,用他們的勤勞和智慧,蓋起一座座高樓,修通一條條道路,建設(shè)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目,生產(chǎn)一批批名優(yōu)產(chǎn)品,為城市提供各種公共服務(wù)。他們與時(shí)代發(fā)展同步,與城市文明建設(shè)同行,為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,為農(nóng)村增加了收入,為改革發(fā)展增添了活力,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻(xiàn)與犧牲,就沒有我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速發(fā)展和今天城市的繁榮。廣西是勞務(wù)輸出大省區(qū),據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,全區(qū)農(nóng)民工有1165萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘奈宸种?、勞?dòng)力的三分之一;其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占66.7%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占31.7%;全區(qū)勞務(wù)總收入約3600億元。他們向城市、城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了城市生產(chǎn)生活的多方面需求,有力地推動(dòng)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè),開辟了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新空間,并在打拼中開闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、積累了資本,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才、資金、技術(shù)支撐。廣大農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,他們用真誠(chéng)樸實(shí)的品格和吃苦耐勞的精神,給城市帶來了生機(jī)、溫暖和感動(dòng),也給農(nóng)村帶回了現(xiàn)代文明信息和先進(jìn)發(fā)展理念,極大地推動(dòng)了城鄉(xiāng)文化交流融合。相對(duì)于農(nóng)民工的付出和貢獻(xiàn),我們對(duì)他們的關(guān)懷幫助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)積累了解決好農(nóng)民工問題所必需的物質(zhì)基礎(chǔ),具備了相應(yīng)的體制條件。要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,既著力“做大蛋糕”,又注重“分好蛋糕”,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。

農(nóng)民工是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)村脫貧致富的主力軍,要充分激發(fā)他們的活力潛力。20xx年,我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率為44.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為22.3%,這意味著有超過1000萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有城鎮(zhèn)戶籍。根據(jù)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標(biāo),20xx年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%,約600萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將落戶城鎮(zhèn),其中,有能力有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工,是新增城鎮(zhèn)居民的主體力量。另一方面,加快扶貧開發(fā),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。20xx年,廣西農(nóng)民人均純收入6791元,其中工資性收入為2712元,約占純收入的40%,對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,成為我區(qū)農(nóng)民增收的第一動(dòng)力,“一人打工,全家脫貧”的現(xiàn)象非常普遍。我們要努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,充分挖掘人力資源的紅利,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收渠道,加快脫貧致富步伐。

農(nóng)民工游離在城市與鄉(xiāng)村之間,要充分理解他們的現(xiàn)實(shí)困難與合理訴求。隨著歲月的變遷,經(jīng)過市場(chǎng)的洗禮,農(nóng)民工也由內(nèi)到外發(fā)生了深刻變化。當(dāng)前60-70%的農(nóng)民工是80后、90后新生代農(nóng)民工,與老一代農(nóng)民工相比,在訴求上已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化,即由過去進(jìn)城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展,向現(xiàn)在進(jìn)城就業(yè)、融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變;由過去要求足額支付勞動(dòng)工資,向現(xiàn)在要求參加社會(huì)保障轉(zhuǎn)變;由過去要求改善勞動(dòng)條件,向現(xiàn)在要求豐富精神文化生活、分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工對(duì)融入城市有著強(qiáng)烈的愿望,但在城鄉(xiāng)二元體制面前,又存在許多現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題,包括:企業(yè)勞動(dòng)用工與農(nóng)民工職業(yè)理想偏離的矛盾,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不適應(yīng)的矛盾,農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)與難以落戶城鎮(zhèn)的矛盾,農(nóng)民工隨遷子女教育與城鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾,等等。回不去家鄉(xiāng),融不進(jìn)城市,農(nóng)民工無法跨越橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的制度門檻,只能就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間呈“鐘擺式”的流動(dòng)。做好新形勢(shì)下的農(nóng)民工工作,就是要針對(duì)這些新變化新特點(diǎn),通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新來突破制度瓶頸,更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、滿足他們的合理訴求,讓社會(huì)公平正義的陽光更多地照射到農(nóng)民工的身上。

二、以體制機(jī)制創(chuàng)新助力農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。

農(nóng)民工問題,歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)二元體制造成的,治本之策就在于深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。我們要緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇,主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,助推農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)幾代人的人生夢(mèng)想。

改革職業(yè)教育和促進(jìn)就業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“提升夢(mèng)”。就業(yè)是農(nóng)民工生存發(fā)展之基。農(nóng)民工的就業(yè)狀況和收入水平與其受教育程度和技能培訓(xùn)狀況密切相關(guān)。在我區(qū)外出農(nóng)民工中,77%為初中及以下文化程度,71%沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低,是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入水平難以提高的主要原因。通過就業(yè)培訓(xùn)提升綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,是農(nóng)民工的迫切愿望。要統(tǒng)籌用好各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金,加快實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,20xx至20xx年全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民工60萬人次以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育培訓(xùn),從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。要利用我區(qū)建設(shè)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大平臺(tái),加大改革力度,打通職業(yè)教育與普通教育雙向通道,更廣泛地利用職業(yè)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。要健全職業(yè)教育與促進(jìn)就業(yè)相銜接制度,推進(jìn)學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書雙證書制度,加強(qiáng)農(nóng)民工基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),做好農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)、增收致富。

完善鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。20xx年,全國(guó)本地農(nóng)民工增加359萬人,比外出農(nóng)民工增速快了近2個(gè)百分點(diǎn),就地轉(zhuǎn)移、就近創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工發(fā)展的新趨勢(shì),這一趨勢(shì)在廣西尤為明顯。抽樣調(diào)查表明,我區(qū)有71%的農(nóng)民工傾向在家鄉(xiāng)附近的縣城或大中城市創(chuàng)業(yè)。我們要順應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的新變化,采取扎實(shí)有效的政策措施,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加大財(cái)稅、金融扶持力度,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入小額貸款擔(dān)保范圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中,讓農(nóng)民工帶著外出打工所學(xué)到的本領(lǐng)、積累的經(jīng)驗(yàn)、建立的聯(lián)系和淘來的“第一桶金”順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范效應(yīng),吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培育成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一支生力軍。

大力推進(jìn)基本公共服務(wù)體制改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“市民夢(mèng)”。在農(nóng)民工市民化的道路上,戶籍、住房、教育、社保等問題,是一個(gè)個(gè)繞不過去的坎。要進(jìn)一步加快戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,取消城鄉(xiāng)分割的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記常住戶口的辦法,進(jìn)一步降低農(nóng)村居民進(jìn)城入戶門檻。實(shí)施差別化落戶政策,全面放開中小城市、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工在較大城市落戶,全面實(shí)施居住證制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)“一證通”,切實(shí)解決農(nóng)民工“半市民化”問題。

要切實(shí)改革農(nóng)民工住房保障制度,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,每年按一定比例提供給符合條件的農(nóng)民工;鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)民工公寓,在項(xiàng)目審批、用地供應(yīng)等方面給予傾斜,多形式多渠道改善農(nóng)民工住房條件。調(diào)整完善住房公積金政策,逐步將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,對(duì)農(nóng)民工購(gòu)房租房給予支持,讓農(nóng)民工在城市擁有一個(gè)屬于自己的家。

要有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學(xué)問題。“掙錢多少不是最關(guān)鍵的,孩子的教育耽誤不得”,這是農(nóng)民工的共同心聲。只有解決好這個(gè)問題,農(nóng)民工才能真正在城市扎下根。逐步將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女教育納入公共教育服務(wù)體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。加大資金投入,加快城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展。建立靈活的學(xué)籍管理制度,保障農(nóng)民工子女在輸入地參加中、高考的權(quán)利,讓農(nóng)民工隨遷子女在城市平等地接受教育。

要將社會(huì)保障待遇更多地惠及廣大農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助范圍,積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加快實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃,依法保障農(nóng)民工參加基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),完善我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,20xx年實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)保障“一卡通”,提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工“財(cái)富夢(mèng)”。讓農(nóng)民工安心、放心進(jìn)城,就要考慮他們的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證,把農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰到村到戶,并在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保留轉(zhuǎn)戶進(jìn)城農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地承包權(quán)、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)分紅權(quán)等權(quán)益,拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,讓農(nóng)民工吃上定心丸。改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,探索農(nóng)民工財(cái)產(chǎn)租賃、抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等多種流轉(zhuǎn)形式,真正讓農(nóng)民工帶著資本、帶著“身價(jià)”進(jìn)城,提高農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)起家的能力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減少農(nóng)村勞動(dòng)力,使農(nóng)民工擺脫土地束縛,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、飽含民生之情為農(nóng)民工解難題辦實(shí)事。

解決好農(nóng)民工問題,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)重大政治問題。我們要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹,把農(nóng)民工在務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活中遇到的困難當(dāng)成自己的困難,以深厚的感情、高度的自覺、改革的辦法,真摯關(guān)愛、真心幫助、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)民工,讓農(nóng)民工有身份、有保障、有作為、有尊嚴(yán)。

要把維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益作為解決農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民工在社會(huì)上仍是弱勢(shì)群體。維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)用工管理,提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量,依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。要加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作,做好源頭綜合治理,在開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善農(nóng)民工工資保障金制度,落實(shí)“兩級(jí)督查、三層兜底、政府負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,防止年年清欠年年欠。要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法,做好對(duì)農(nóng)民工的法律援助,建立健全農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”,加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護(hù),使農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)有效的保障。各級(jí)工會(huì)組織要把服務(wù)農(nóng)民工和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為自己的重要工作職責(zé),加強(qiáng)與農(nóng)民工輸入地政府部門和工會(huì)組織的溝通聯(lián)系,建立農(nóng)民工異地雙向維權(quán)服務(wù)機(jī)制。

要把做好農(nóng)民工工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)正在開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),最大的特點(diǎn)是直接面對(duì)廣大基層群眾,在老百姓家門口搞活動(dòng),這就要求第二批教育實(shí)踐活動(dòng)更務(wù)實(shí)、更接地氣。各級(jí)黨委、政府要把做好農(nóng)民工工作與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,繼續(xù)開展“服務(wù)農(nóng)民工”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為農(nóng)民工解難事、辦實(shí)事、做好事,解決好服務(wù)農(nóng)民工“最后一公里”問題。要更加關(guān)注“三留守”問題。我區(qū)留守在農(nóng)村的兒童、婦女、老人共514萬人,是外出農(nóng)民工最大的牽掛。加快建立農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系,加大農(nóng)村幼兒園和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,培育和扶持農(nóng)村婦女互助合作組織,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。更加關(guān)注農(nóng)民工精神文化生活,用文化架起農(nóng)民工融入城市的橋梁,把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系,積極推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)向農(nóng)民工開放,豐富農(nóng)民工業(yè)余文化娛樂生活。更加注重引導(dǎo)農(nóng)民工融入城市、融入社區(qū),發(fā)揮好社區(qū)的社會(huì)融合功能,構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺(tái),讓農(nóng)民工走出自我封閉、自我循環(huán)的圈子,增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感。

要注重形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。農(nóng)民工工作環(huán)節(jié)多、難度大、牽涉面廣,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,明晰責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把做好農(nóng)民工工作作為義不容辭的責(zé)任,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核內(nèi)容,作為每年為民辦實(shí)事的重要任務(wù),制定明確的工作目標(biāo)和措施,抓好落實(shí)。有關(guān)工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,以及其他各類社會(huì)組織的作用,形成工作合力。各市縣要成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際情況,提出力度更大、措施更硬、工作更實(shí)的政策和辦法,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

同志們,做好扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要始終胸懷激情、飽含感情,以改革創(chuàng)新的精神,迎難而上的勇氣,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效的舉措,切實(shí)幫助貧困群眾和農(nóng)民工用勞動(dòng)改變?nèi)松?用創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,共同開創(chuàng)更加幸福美好的生活!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇六

、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，合元書記回顧總結(jié)了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過去的一年是我市發(fā)展歷程中非比尋常的一年。一年來，面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照、省政府的總體安排部署，堅(jiān)持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248.3億元，增長(zhǎng)7.8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，“一村一品”初具規(guī)模，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)民收入得到新提高，各種惠農(nóng)政策全面落實(shí)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3511元，增長(zhǎng)20.5%。農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)新變化，基本實(shí)現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路目標(biāo)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。扶貧開發(fā)取得新成效，1688戶7600個(gè)貧困人口搬進(jìn)新居，一批扶貧重點(diǎn)村成為新農(nóng)村建設(shè)示范村。

成績(jī)有目共睹，機(jī)遇千載難逢。當(dāng)前，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展有著更加有利的條件。一是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》及省政府《實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》等文件的出臺(tái)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。三是國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，這為破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸制約，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重要契機(jī)。四是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項(xiàng)補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的同時(shí)，我們還要正視存在的問題和壓力。一是隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下降、銷售困難等問題，尤其是果品果汁出口形勢(shì)不容樂觀，廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負(fù)面影響依然存在，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，農(nóng)民人均耕地少、農(nóng)業(yè)投入不足等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng)。五是少數(shù)群眾仍未脫貧，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨，等等。在這樣的形勢(shì)下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，需要我們付出更加艱辛的努力。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。今年是新中國(guó)成立60周年，也是新世紀(jì)以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要的意義。為此，全市各級(jí)要把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)得更足一些，把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感，按照黨的十七屆三中全會(huì)及中、省農(nóng)村工作會(huì)議的`要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新局面。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民收入水平

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心和基礎(chǔ)。前不久，中央出臺(tái)了2017年1號(hào)文件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。 一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以科技為動(dòng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要堅(jiān)持因地制宜，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主攻點(diǎn)”。各縣市區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破。要克服干旱等自然因素的影響，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格政策，不斷促進(jìn)增產(chǎn)增收。在果品優(yōu)生區(qū)，要擴(kuò)大果樹種植面積，提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。畜牧生產(chǎn)要推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)要加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設(shè)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。要大力發(fā)展“一村一品”，進(jìn)一步加強(qiáng)資金、市場(chǎng)、科技和信息服務(wù)，推動(dòng)“一村一品”向市場(chǎng)化、規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)變。二要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。要把符合市場(chǎng)要求、效益最大化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍，通過促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通增加群眾收入。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好果品營(yíng)銷，盡快幫助農(nóng)民解決賣果難問題，調(diào)動(dòng)果農(nóng)生產(chǎn)積極性。三要堅(jiān)持依靠科技，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的“著力點(diǎn)”。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，加速咸陽楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化步伐，不斷引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動(dòng)作用。

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農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

今天召開20xx年年終總結(jié)大會(huì)，天氣比較冷，我們開一個(gè)短會(huì)，爭(zhēng)取半個(gè)小時(shí)開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著”即：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長(zhǎng)，自身建設(shè)顯著加強(qiáng)，企業(yè)效益顯著提升，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，隊(duì)伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。

一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費(fèi)收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長(zhǎng)15%;污水處理費(fèi)296萬元;安裝服務(wù)費(fèi)及校表費(fèi)227.87萬元。20xx年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.66萬元，上繳稅費(fèi)167.5萬元。

(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。

(五)進(jìn)一步拓寬繳費(fèi)渠道，提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費(fèi)代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。

(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)和職代會(huì)討論，并報(bào)縣城管局、國(guó)資局和人社局同意，縣人民政府批準(zhǔn)，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼，合計(jì)全年增加6360元。

(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財(cái)務(wù)人員，已完成人員的崗前培訓(xùn)工作，現(xiàn)已全部安排到崗。

一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。供水量、水費(fèi)收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都得到了大幅提升，特別是主營(yíng)業(yè)務(wù)水費(fèi)收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn)，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進(jìn)，腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決，雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造，但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，產(chǎn)銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長(zhǎng);二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總的來說，公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的，都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對(duì)職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀，“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎(jiǎng)勵(lì)第一名800元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)500元，倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)500元，倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。”，根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經(jīng)辦公室統(tǒng)計(jì)，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書記，按照責(zé)任狀分別獎(jiǎng)勵(lì)超產(chǎn)獎(jiǎng)800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌，按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級(jí)部署，公司召開經(jīng)理辦公會(huì)議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。

三、春節(jié)前各項(xiàng)工作安排。

一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團(tuán)圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開了專題會(huì)議，對(duì)春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對(duì)大規(guī)模的冰凍天氣對(duì)供水帶來的影響，安裝公司要細(xì)化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實(shí)到人等具體措施，做到應(yīng)對(duì)冰凍天氣有計(jì)劃、有部署，不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象。現(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié)，由李經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對(duì)公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查，做到查漏補(bǔ)缺，徹底消除安全隱患。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，分析“十三五”面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見或方案，進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)”的雙層經(jīng)營(yíng)逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問題開展專項(xiàng)治理，組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度；積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái)，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。回顧“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開，在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個(gè)村開展了土地確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè)；成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè)，村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè)；全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)640萬畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體近2.5萬個(gè)。

（三）大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構(gòu)建了新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系，有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長(zhǎng)近11倍；全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國(guó)家級(jí)304家、省級(jí)989家）。發(fā)展各類家庭農(nóng)場(chǎng)5053個(gè)，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織達(dá)到6130家，從業(yè)人員達(dá)15.5萬人，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)114.6億元。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，在11個(gè)市（州）建立了17個(gè)交易市場(chǎng)，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件，成交金額達(dá)3682.2萬元；對(duì)6540個(gè)單位開展了農(nóng)村審計(jì)，審計(jì)資金總額53.4億元。

（五）強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平?！笆濉逼陂g，省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（六）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓，報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶11.9萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè)，打造了4個(gè)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國(guó)十佳精品線路、6個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國(guó)美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開展了全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股試點(diǎn)，在西和縣等6個(gè)縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作有了突破性進(jìn)展，成績(jī)有目共睹，這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱，進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范；相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)管理制度不完善，利益聯(lián)結(jié)不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅(jiān)克難，努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國(guó)9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù)，50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù)，這是大形勢(shì)，也是總要求，各級(jí)農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù)，這是個(gè)硬杠杠，屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時(shí)間過半，任務(wù)遠(yuǎn)沒有過半，應(yīng)該說經(jīng)過試點(diǎn)，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是能夠如期完成任務(wù)的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時(shí)報(bào)告，要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以落實(shí)倒逼責(zé)任，明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量，承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應(yīng)付思想，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開展確權(quán)登記頒證工作，尤其是要建立健全技術(shù)專家組，有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可，把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn)，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，加強(qiáng)政策調(diào)研，及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的'補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專項(xiàng)資金，該用的時(shí)候堅(jiān)決到位，不能用的地方堅(jiān)決不用，在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。

查處的要嚴(yán)格查處，堅(jiān)決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為，民樂縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式，不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研，健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關(guān)鍵要提高質(zhì)量，因此，今后的重點(diǎn)任務(wù)是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，加快建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)系列管理制度，抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，試點(diǎn)先行、分類實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作，要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任，加快工作進(jìn)程，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù)，積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭(zhēng)到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)，探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制，加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易規(guī)則、管理辦法，力爭(zhēng)到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)更多地通過公開市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前，減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，對(duì)問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體延伸。

（六）著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，沒出臺(tái)方案的地方，要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造明星品牌，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)滿足不同市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村改革的任務(wù)非常重，各級(jí)農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢(shì)頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當(dāng)甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責(zé)任和第一責(zé)任，希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù)，都有明確的時(shí)限要求，各級(jí)農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當(dāng)兒戲，要把責(zé)任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制，建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度；要強(qiáng)化工作問責(zé)機(jī)制，實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組，確保工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級(jí)農(nóng)牧部門要加大工作調(diào)度和督促檢查力度，措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再嚴(yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn)，確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇，涉及問題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說，推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學(xué)會(huì)調(diào)研，善于調(diào)研，深入基層掌握第一手資料，從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

神，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

同志們：

今天的會(huì)議既是抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)部署會(huì)，更是對(duì)去年新農(nóng)村工作會(huì)議既定各項(xiàng)工作任務(wù)的督查落實(shí)、加快推進(jìn)會(huì)。剛才，于的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年新農(nóng)村工作會(huì)議以來，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)，分析了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署；縣農(nóng)林、水務(wù)部門就綠化和河道整治工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)這兩項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理進(jìn)行了明確。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？陀^地講，當(dāng)前，全縣各地、各部門對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，組織推進(jìn)有力，投入保障到位，取得了明顯的階段性成效。但也存在各鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，農(nóng)口部門重點(diǎn)工作謀劃不到位、進(jìn)展不快、目標(biāo)任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，希望各地、各部門要對(duì)照各自目標(biāo)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，自覺做好加工補(bǔ)課。在會(huì)議結(jié)束前，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、工作重點(diǎn)要突出

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涉及方方面面，要做的事情很多。我?

們既要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面上的各項(xiàng)工作，又要突出重點(diǎn)，集中力量求突破。如：項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)、河道整治、綠化造林、海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛防旱、農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面小康涉農(nóng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，等等，都是當(dāng)前需要抓好的重點(diǎn)工作，剛才于已作了專門的布置。在此，我要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)這些重點(diǎn)工作，首先要明確重點(diǎn)，集中力量。各地、各部門對(duì)各自的重點(diǎn)工作要做到心中有數(shù)，主要精力要放到重點(diǎn)工作的抓落實(shí)上來，要把用得上的、能起作用的人都集中到重點(diǎn)工作的推進(jìn)上來，做到確定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建一個(gè)班子推進(jìn)，抽調(diào)一批干部落實(shí)。其次，要咬定目標(biāo)，創(chuàng)新解難。重點(diǎn)工作一般也是難點(diǎn)工作，特別是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，面對(duì)的是千家萬戶，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金匱乏，在推進(jìn)上不太可能一帆風(fēng)順，這就需要我們有股韌勁，在思想上，堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)；在措施上，精心設(shè)計(jì)，周密部署；在推進(jìn)上，創(chuàng)新辦法，攻堅(jiān)克難。再次，要縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，合力落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，任何一個(gè)部門的重點(diǎn)工作、任何一個(gè)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，都不可能互相割裂，獨(dú)立運(yùn)作，必須形成主管部門集中抓、相關(guān)部門配合抓，基層政府支持抓的局面，重點(diǎn)工作才能真正落實(shí)到位，抓出效果。

展銷會(huì)辦到南京、上海等大城市去，幫助農(nóng)民開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度；二要申報(bào)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織積極申報(bào)，培育一批知名品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和美譽(yù)度；三要加快籌建現(xiàn)代海洋漁業(yè)園區(qū)，整合資源，把我縣海洋漁業(yè)特色做強(qiáng)做亮。四是抓好農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)。目前，集居點(diǎn)建設(shè)要從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，要通過完善配套設(shè)施，增強(qiáng)集居點(diǎn)的吸引力。在點(diǎn)的規(guī)劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮到今后規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不能形成點(diǎn)多、面廣、分散的局面。特別要強(qiáng)調(diào)是，凡是進(jìn)點(diǎn)農(nóng)戶的原住宅必須拆除，嚴(yán)禁出現(xiàn)一戶兩宅的現(xiàn)象，從而違背集居點(diǎn)建設(shè)的初衷。這些工作有些是階段性，有些是具有戰(zhàn)略性的，都需要我們?nèi)σ愿暗刈ズ谩?/p>

二、工作推進(jìn)要加快

以完成目標(biāo)任務(wù)。目前，我們要利用夏熟大忙之前有限的時(shí)間，對(duì)照兩項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)細(xì)化到村組、人頭，把時(shí)間具體到每天、每周，迅速行動(dòng)，全力以赴，做好掃尾。再有高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工作，我們不能坐等項(xiàng)目，既要走出去招商引資，又要宣傳發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娕d起發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的高-潮，尤其是已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要抓緊做好規(guī)劃，搞好土地流轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，其他各項(xiàng)工作都要按照既定部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，一步一步地抓好落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓好控制，不能等到上級(jí)要來督查、考核要兌現(xiàn)、“火燒眉毛”的時(shí)候，才倉(cāng)促準(zhǔn)備、上馬應(yīng)付，這樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做下來，只能是一團(tuán)糟、一鍋粥。

三、工作成效要明顯

及時(shí)公布督查查情況，認(rèn)真分析研究各項(xiàng)工作開展過程中存在的問題和困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不斷提高督查工作實(shí)效。通過加強(qiáng)督查，強(qiáng)化過程控制，使各項(xiàng)工作早謀劃、早落實(shí)、早見效。三要嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)都要建立健全對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核制度，加大對(duì)相關(guān)站所、村(居)、專業(yè)管理隊(duì)伍履責(zé)的考核力度，嚴(yán)格根據(jù)工作實(shí)績(jī)兌付獎(jiǎng)懲，確保工作實(shí)效?？h對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的考核，一律嚴(yán)格按照出臺(tái)的相關(guān)文件兌現(xiàn)，在考核過程中要做到動(dòng)真碰硬，絕不允許出現(xiàn)做“老好人”、“打和牌”的現(xiàn)象和“基本上”、“差不多”等完成任務(wù)的概念。在考核兌現(xiàn)上，對(duì)不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)，不但要給予足額補(bǔ)助，還要給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的鎮(zhèn)，不但拿不到任何補(bǔ)助，主要領(lǐng)導(dǎo)還要書面向、縣政府說明原因。這里還有一點(diǎn)要申明是，縣里下達(dá)的綠化造林和河道整治任務(wù)完不成的，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；對(duì)各鎮(zhèn)完成的任務(wù)，縣農(nóng)林、水務(wù)部門驗(yàn)收通過的，但省市驗(yàn)收不得通過的，由農(nóng)林、水務(wù)部門負(fù)責(zé)。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

事件。對(duì)有令不行、有禁不止，仍違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、統(tǒng)籌平調(diào)村民一事一議資金的，一律取消當(dāng)年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作考核評(píng)先資格，發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)重事件和惡性案件的，要按照中央及省市有關(guān)文件精神，追究有關(guān)人員責(zé)任。

同志們，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。希望各地各有關(guān)部門以中央和省、市出臺(tái)的關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)的一系列方針政策為指導(dǎo)，按照、縣政府的總體部署，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇九

同志們：

今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作座談會(huì)，主要目的是和大家一起研究分析當(dāng)前就業(yè)工作形勢(shì)，共商促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會(huì)同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對(duì)性，對(duì)我們抓好這項(xiàng)工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點(diǎn)，談三個(gè)方面的問題。

一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

當(dāng)前，隨著世界金融危機(jī)的不斷加劇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)許多出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關(guān)停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預(yù)計(jì)還將有大量受金融危機(jī)影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時(shí)有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。大家要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)工作。

1、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當(dāng)多的人缺乏一技之長(zhǎng)，沒有“手藝”，不能適應(yīng)企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點(diǎn)“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動(dòng)，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會(huì)首當(dāng)其沖。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握實(shí)用技術(shù)，學(xué)得一技之長(zhǎng)，適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

2、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當(dāng)前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個(gè)方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓(xùn)農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收能起到兩個(gè)方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術(shù)水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。

3、組織農(nóng)民工培訓(xùn)是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作取得顯著成績(jī)，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣700多家企業(yè)和2萬多個(gè)體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機(jī)影響，今年企業(yè)用工需求相對(duì)減少，但目前仍有52家企業(yè)申報(bào)缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營(yíng)人才，更需要大批的實(shí)用型技術(shù)人才。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、要精心組織農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的各項(xiàng)工作。

一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源。要確立公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導(dǎo)地位?？h勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中學(xué)等公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項(xiàng)目和重大技改擴(kuò)能項(xiàng)目，添置教學(xué)設(shè)備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要挖掘行業(yè)職校辦學(xué)潛力。農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工會(huì)等行業(yè)職校在完成本職培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，要充分組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。要推動(dòng)企業(yè)開展技能培訓(xùn)。各類企業(yè)要積極利用自身?xiàng)l件開展職工上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。

二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。勞動(dòng)、教育部門牽頭，對(duì)城鄉(xiāng)所有新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)業(yè)部門牽頭，對(duì)所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);扶貧辦牽頭，組織對(duì)農(nóng)村貧困戶家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn);企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)在崗職工實(shí)施輪訓(xùn);鎮(zhèn)村組織和相關(guān)部門要共同配合，對(duì)全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)。要拓展培訓(xùn)內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實(shí)用技能的基礎(chǔ)上，增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、誠(chéng)信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要延長(zhǎng)培訓(xùn)周期。對(duì)部分培訓(xùn)專業(yè)由短期培訓(xùn)調(diào)整為中、長(zhǎng)期培訓(xùn)，增加培訓(xùn)課時(shí)，提高培訓(xùn)效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓(xùn)。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競(jìng)賽，評(píng)選出“**縣有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師和高級(jí)工”并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)職工提高技能。

三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)。依托全縣27家勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、陽光工程補(bǔ)貼、扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，積極動(dòng)員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓(xùn)對(duì)象參加技能培訓(xùn)。要突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴(kuò)能新開工項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺(tái)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的政策措施，免費(fèi)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對(duì)象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動(dòng)力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時(shí)有效培訓(xùn)，促進(jìn)盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、勞動(dòng)保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會(huì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對(duì)縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時(shí)發(fā)布并對(duì)接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會(huì)發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時(shí)找到合適工作提供方便。

供項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目融資等“一條龍”服務(wù)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)?？h將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，仇書記、周縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)農(nóng)民工就業(yè)等工作進(jìn)展情況，研究會(huì)辦農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)問題。

二要明確各自職責(zé)。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)。請(qǐng)農(nóng)工辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作;農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);教育部門配合勞動(dòng)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);扶貧辦配合勞動(dòng)保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn);財(cái)政部門要加大投入，及時(shí)撥付農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)村要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時(shí)間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動(dòng)員并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。暫時(shí)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補(bǔ)貼”政策，通過采取加強(qiáng)培訓(xùn)、輪休和適當(dāng)縮短工時(shí)等措施，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡量不裁員或少裁員，并爭(zhēng)取擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納部分勞動(dòng)力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

三要嚴(yán)格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等工作作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行督查和服務(wù)相結(jié)合，真正做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，切實(shí)將責(zé)任和壓力分解傳遞到相關(guān)人員。農(nóng)工辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局要切實(shí)承擔(dān)起組織指導(dǎo)、督查推進(jìn)的責(zé)任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務(wù)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報(bào)，月月有督查通報(bào)，全年有考核獎(jiǎng)懲。

同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位、既定的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好事關(guān)民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭(zhēng)先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

午收剛過，夏種正忙，加之近階段的秸稈禁燒和ev71病毒防控工作，大家都很辛苦。但是，今年我區(qū)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技入戶工作時(shí)間非常緊，任務(wù)也非常重，今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要總結(jié)前階段的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)情況，進(jìn)一步部署我區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作。下面我就這兩項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見：

培訓(xùn)方案。

和技術(shù)指導(dǎo)方案；與項(xiàng)目培訓(xùn)單位簽訂。

合同。

與培訓(xùn)教師簽訂了聘用協(xié)議同時(shí)制定了各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

約束實(shí)施單位及教師行為并時(shí)常召開項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)及時(shí)總結(jié)解決工作中遇到的問題。各培訓(xùn)教師在每次培訓(xùn)和指導(dǎo)時(shí)全部做到工作有記錄、有農(nóng)民代表簽字檔案資料整理十分規(guī)范。四是注重了一個(gè)“效”字。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的最終目的就是要讓農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。為確保培訓(xùn)真正取得實(shí)效各培訓(xùn)教師不但重過程而且重效果培訓(xùn)一次就起到一次的作用。據(jù)跟蹤調(diào)查每次培訓(xùn)時(shí)不少農(nóng)民課后還圍著授課教師詢問問題教師們都是不厭其煩的解答農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)效果十分滿意。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到，全區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作存在著不少的問題。一是個(gè)別地方重視不夠。這也是目前最為突出、最為嚴(yán)重的問題。由于各地的重視程度不同，全區(qū)的培訓(xùn)工作進(jìn)展很不平衡，老廟鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)進(jìn)展情況較好，第五輪培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束，培訓(xùn)效果也非常明顯，特別是老廟鎮(zhèn)，每次培訓(xùn)都有鎮(zhèn)干部到場(chǎng)組織，而且還通過村廣播向外直播，效果非常好。但是，個(gè)別地方很不重視，今天在這里我就不點(diǎn)名了，人員組織很不到位，到現(xiàn)在第三輪培訓(xùn)還沒有結(jié)束，進(jìn)展很緩慢。二是今年的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，培訓(xùn)周期長(zhǎng)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)多，培訓(xùn)對(duì)象分散，因此，要完成規(guī)定的理論集中培訓(xùn)課時(shí)數(shù)難度較大。同時(shí)，在根據(jù)農(nóng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中，由于每進(jìn)行一次均需要作培訓(xùn)登記，學(xué)員簽名，這樣手續(xù)繁瑣，一方面難予組織學(xué)員；一方面學(xué)員不樂于簽名，工作有時(shí)被動(dòng)。三是外出務(wù)工人員多，青壯年勞力少，致使參加培訓(xùn)的學(xué)員中存在有學(xué)歷偏低和年齡偏大的現(xiàn)象。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不明顯，因此單一追求“一村一品”的培訓(xùn)模式，很難滿足農(nóng)民需要。這些問題，在今后的培訓(xùn)工作中要逐步解決，特別要當(dāng)即解決的就是認(rèn)識(shí)問題。

第一，加快推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是時(shí)代的呼喚。縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，呼喚著我們加快普及農(nóng)業(yè)科技。回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了第一生產(chǎn)力的作用。上世紀(jì)50年代，靠的是土地制度的改革，擴(kuò)大耕地面積提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)施“五改方針”，推行“七大技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的多種、多產(chǎn)和多收；60-70年代，全面興修水利，大力加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)種子革命，推行“四良配套”技術(shù)，為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；80-90年代中期，一方面依靠改革促動(dòng)，一方面依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套和集成推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成了單一高產(chǎn)和解決溫飽的歷史使命；90年代后期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)及其生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合配置對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用更加明顯。但從科技服務(wù)層面看，過去的生產(chǎn)基本單元是生產(chǎn)隊(duì)，服務(wù)組織延伸到村就可以了。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，千家萬戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和基本單元，村級(jí)服務(wù)組織隨之瓦解，如何面向廣大農(nóng)戶開展科技服務(wù)，成為一個(gè)新的問題。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶就是要解決這個(gè)問題，把科技推廣的重心放到農(nóng)戶上，把農(nóng)戶作為重點(diǎn)來研究、探索、布局，解決科技服務(wù)最后“一公里”的問題，把技術(shù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)千家萬戶，把生產(chǎn)組織通過有機(jī)聯(lián)系的推廣體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，連接到戶。因此，開展農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶，既是時(shí)代的呼喚，又是現(xiàn)實(shí)的要求。近年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。但也要看到，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等問題急待解決。要解決這些問題，根本出路還得依靠科技進(jìn)步，通過推進(jìn)科技入戶工作，采取綜合的配套措施，促進(jìn)科技的進(jìn)村入戶，千方百計(jì)提高農(nóng)戶的科技水平。使廣大農(nóng)戶采用科技手段和科學(xué)方法，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第二，推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是現(xiàn)實(shí)的選擇。多年來，我們也組織過不少的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，經(jīng)過不斷的努力和積極地探索，取得了良好成效。從面上情況看，我區(qū)農(nóng)業(yè)以科技為依托，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的組織形式，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的運(yùn)作機(jī)制，使科技得到推廣，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使農(nóng)民得到實(shí)惠。今年國(guó)家農(nóng)業(yè)部又把我區(qū)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目區(qū)，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高科技水平，提供了難得的機(jī)遇，我們必須抓住機(jī)遇，早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施落到實(shí)處。

（一）指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)部把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶作為一項(xiàng)工程來實(shí)施，確定了一套相對(duì)固定的程序和具體操作方式。要使科技入戶真正能夠深入持久地堅(jiān)持下去，廣泛開展，必須因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，大膽創(chuàng)新。從我區(qū)實(shí)際情況來看，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶應(yīng)立足創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制的高度，全面加以推進(jìn)，不能僅停留在幾個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制和方式方法，完善農(nóng)業(yè)科技人員的責(zé)任體系和績(jī)效考評(píng)體系，建立起服務(wù)組織進(jìn)村入戶、農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）總體要求。通過開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作，提高三個(gè)能力：

一要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高農(nóng)技部門的推廣能力。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)技推廣工作的有利條件，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革。通過改革，在全區(qū)逐步建立以區(qū)級(jí)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)級(jí)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)健全、人員精干、保障有力的公益性農(nóng)技推廣體系。通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，把好農(nóng)技推廣的“三關(guān)”，即技術(shù)選擇關(guān)、技術(shù)集成關(guān)和化繁為簡(jiǎn)關(guān)。充分利用各種資源，積極探索各種有效的農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)科教之間、農(nóng)技推廣上下之間、農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，走向合作推廣，從根本上提高農(nóng)技推廣的能力。

二要通過培訓(xùn)和科技入戶，提高農(nóng)民群眾對(duì)科技的吸納能力。采用政府支持，市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，因地制宜發(fā)展村級(jí)及農(nóng)民專業(yè)合作的科技服務(wù)，使科技服務(wù)進(jìn)村入戶。注重發(fā)揮科技示范戶的作用，加快培育和造就一支思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶隊(duì)伍。增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲取科技知識(shí)的能力、運(yùn)用科技發(fā)展生產(chǎn)的能力。

三要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)中的實(shí)際問題，確定主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，組建專家隊(duì)伍和技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。構(gòu)建技術(shù)人員包示范戶、示范戶包重點(diǎn)戶輻射帶動(dòng)千家萬戶的技術(shù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組織科技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，建立核心示范區(qū)和示范農(nóng)戶，圍繞重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，開展主體培訓(xùn)，進(jìn)行“手把手、面對(duì)面、一對(duì)一”的上門服務(wù)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。

今年是我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的第一年，各地各實(shí)施單位要站得高、望得遠(yuǎn)，真正把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶作為一項(xiàng)事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新的有效途徑和農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作取得實(shí)效。

（一）抓緊制定。

工作方案。

結(jié)合這次會(huì)議精神貫徹，各鎮(zhèn)要按照區(qū)制定的項(xiàng)目實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出具體實(shí)施方案重點(diǎn)要體現(xiàn)把各方面的農(nóng)技資源利用起來，把分散的農(nóng)技人員組織起來，把農(nóng)技推廣的目標(biāo)明確起來，把農(nóng)技推廣的手段強(qiáng)化起來，使科技培訓(xùn)、入戶真正起到“抓手”的作用。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年的組織工作。

20xx年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)，破解難題求實(shí)效，繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)后，又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，并連續(xù)兩年獲得安康市目標(biāo)責(zé)任考核重大創(chuàng)新獎(jiǎng)。

一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。以“弘揚(yáng)三苦精神、踐行群眾路線”為載體，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)，在全縣379個(gè)黨組織8694名黨員中，組織集體學(xué)習(xí)1300余次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課660余次，開展專題討論770余次，巡回宣講楊承國(guó)等先進(jìn)典型事跡20余場(chǎng)次，征求“四風(fēng)”方面問題3989條，列入整改臺(tái)賬的1609項(xiàng)問題得到落實(shí)，解決群眾反映的突出問題1192件，特色做法和成效得到省實(shí)踐辦和省、市督導(dǎo)組的充分肯定。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》，舉辦專題培訓(xùn)班，宣講培訓(xùn)縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。制定了《科級(jí)干部選拔任用審核辦法》，建立了干部本人、考察組、干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)的鏈條式審核機(jī)制。大力開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾1.5萬余人。堅(jiān)持“四重”用人導(dǎo)向，選派12名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開發(fā)辦實(shí)踐鍛煉，對(duì)12個(gè)單位58名科級(jí)干部進(jìn)行綜合研判，調(diào)整配備干部75人，社會(huì)反響良好。大力開展機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項(xiàng)整治，消化超職數(shù)配備的科級(jí)干部5名，對(duì)8名在企業(yè)兼職的科級(jí)干部和5名在社團(tuán)兼(任)職的干部進(jìn)行規(guī)范清理，對(duì)9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職及任中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，和干部談心談話100余人次。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄，積極扶持初次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，抓好引才創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了《關(guān)于全面建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意見》，區(qū)分不同領(lǐng)域扎實(shí)創(chuàng)建“五好”基層服務(wù)型黨組織。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將村干部報(bào)酬提高到全縣人均純收入2倍達(dá)到1.3萬元，新建和改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所12個(gè)，全面完成了34個(gè)軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個(gè)村晉升為“好”類、12個(gè)村晉升為“較好”類。深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，清風(fēng)社區(qū)被省委命名為四星級(jí)社區(qū)，河街社區(qū)被市委命名為三星級(jí)社區(qū)。進(jìn)一步探索完善天逸、裴家等農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)模式，得到了省、市高度肯定并予推廣。試點(diǎn)推行農(nóng)村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會(huì)年會(huì)制。建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)17個(gè)，登記流動(dòng)黨員358名，開展各類咨詢服務(wù)、幫扶慰問200余人次。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉，推行黨委書記責(zé)任清單、全程記實(shí)、“雙承諾”活動(dòng)等措施，得到省督導(dǎo)組肯定并在全省推廣。實(shí)行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式，在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個(gè)，選配黨組織書記18名，對(duì)94家無黨員企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員59名，組建工青婦組織138個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全覆蓋。深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用，全面推行農(nóng)事歷書、遠(yuǎn)程會(huì)診、親情聊天等模式，開辦遠(yuǎn)程教育大講堂、開展“四聯(lián)四促”活動(dòng)、建立遠(yuǎn)教微易信平臺(tái)和遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng)，服務(wù)黨員群眾水平得到進(jìn)一步提升。

四是目標(biāo)責(zé)任考核更加務(wù)實(shí)有效。改進(jìn)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，突出我縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域功能定位，根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點(diǎn)，差異化設(shè)置指標(biāo)體系和分值結(jié)構(gòu)。加大對(duì)信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權(quán)重。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月報(bào)進(jìn)度、研判預(yù)警、通報(bào)評(píng)比、紅線控制等措施，開展專項(xiàng)督查6次，制發(fā)通報(bào)2期，發(fā)送《黃色預(yù)警提示函》23份，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。精心組織年終綜合考核，考核結(jié)果比較客觀公正地反映了各單位的工作實(shí)績(jī)，有效發(fā)揮了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

20xx年工作中存在的主要問題是：黨建工作責(zé)任夯的不實(shí);干部監(jiān)督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)沒有在面上推開;創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問題都需要在今年的工作中認(rèn)真研究解決。

二、今年的工作任務(wù)。

黨的以來，中央、省委和市委連續(xù)出臺(tái)了一系列文件，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面采取了一系列新舉措，形成了以反“四風(fēng)”、改作風(fēng)為切入點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，其基本特征主要包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是在黨建理念上，強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績(jī);二是在黨建思路上，更加注重問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上，更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)黨的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強(qiáng)調(diào)開門搞黨建，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督兩個(gè)渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革。這個(gè)新常態(tài)突出特點(diǎn)就是一個(gè)“嚴(yán)”字，從時(shí)間上看，現(xiàn)在比以前嚴(yán)格，將來也要一直嚴(yán)格下去，要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴(yán)、全程嚴(yán)，而且是對(duì)黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比黨外更嚴(yán)格，對(duì)黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)案件處理更嚴(yán)格。今年全縣黨的建設(shè)和組織工作就是要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求來展開，總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，突出加強(qiáng)思想教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保證。

第一，深入開展大培訓(xùn)行動(dòng)，推動(dòng)思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴(yán)治黨的根本，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。輕視思想政治工作，放松思想教育是各級(jí)黨組織要高度重視解決的問題。當(dāng)前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學(xué)習(xí)，主要任務(wù)就是不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價(jià)值觀統(tǒng)一，努力做到讓黨員信黨、愛黨，有黨的意識(shí)、認(rèn)同黨員的身份，像個(gè)黨員;讓干部興黨、護(hù)黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)，像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責(zé)任、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命，像黨的組織。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，既要有統(tǒng)一內(nèi)容，又要圍繞干部崗位工作實(shí)際和單位工作需要按需施教，提高專業(yè)化素質(zhì)能力。要繼續(xù)深入開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，縣委組織部和縣委黨校要重點(diǎn)抓好各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記的示范培訓(xùn)，辦好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、科級(jí)后備干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，一年至少要開展一次專題輔導(dǎo)講座、結(jié)合業(yè)務(wù)宣講至少準(zhǔn)備一個(gè)專題課件、開展一次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)、健全一套黨員干部學(xué)習(xí)教育的管理考核機(jī)制、建立一個(gè)黨員干部學(xué)習(xí)教育信息庫(kù)，黨委(黨組)書記要講好一堂黨課，保證每名黨員干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí)，具體包括參加組織調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座的學(xué)時(shí)。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓(xùn)，每年要在每個(gè)村(社區(qū))組織開展宣講培訓(xùn)1場(chǎng)次以上。大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心準(zhǔn)備1-2個(gè)授課專題，明確授課人員，積極開展送教上門活動(dòng)。要進(jìn)一步抓好倉(cāng)上天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營(yíng)蔓營(yíng)生態(tài)新村、河街三項(xiàng)工程、白河高級(jí)中學(xué)等“三苦”精神培訓(xùn)基地建設(shè)，涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)材料，落實(shí)講解人員，滿足實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的需求，把“三苦”精神學(xué)習(xí)教育引向深入?？h干教辦要統(tǒng)籌培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)實(shí)施，進(jìn)一步充實(shí)完善百個(gè)專題庫(kù)和百名師資庫(kù)，加強(qiáng)大培訓(xùn)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部全員培訓(xùn)，基層大眾普遍宣講”的目標(biāo)。

第二，著力鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入持久開展。改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要突破口，抓作風(fēng)是抓黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，時(shí)刻繃緊深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這根弦，在鞏固拓展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，從解決“四風(fēng)”問題延伸開來，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的“兩方案一計(jì)劃”“一措施一清單”中確定的整改事項(xiàng)，再進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析，看哪些還沒有完成，哪些需要進(jìn)一步鞏固提高，哪些需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，有針對(duì)性地拿出相應(yīng)對(duì)策。對(duì)已經(jīng)完成的要落實(shí)鞏固提高的辦法，對(duì)沒有完成的要把責(zé)任落實(shí)到人頭、限定具體完成時(shí)限，屬于長(zhǎng)期堅(jiān)持的要從平常抓起，注重日常過程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實(shí)的同時(shí)，要指導(dǎo)村(社區(qū))抓好整改落實(shí)工作，確保突出問題都能得到解決，決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，對(duì)“19項(xiàng)專項(xiàng)整治”“八大行風(fēng)專項(xiàng)治理”任務(wù)緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責(zé)，配合的單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，參與的單位要主動(dòng)配合，確保見到實(shí)效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機(jī)制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號(hào)上，防止制度建設(shè)流于形式。今年適當(dāng)時(shí)候要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動(dòng)作為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，全縣30個(gè)精準(zhǔn)扶貧村由81個(gè)縣直單位包聯(lián)，剩下的83個(gè)村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)，每個(gè)農(nóng)戶至少要有1名干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個(gè)一”“十到戶”的要求，指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)群眾致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決“最后一公里”的問題，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署，精心組織開展學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)開好專題民主生活會(huì)，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深厚氛圍，進(jìn)一步延展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

第三，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)選好管好用好干部。組織部門責(zé)無旁貸，各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責(zé)任。

一要從嚴(yán)選拔，選好用好干部。選好人、用好人，是干部工作的底線。重點(diǎn)要把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)?？h委將進(jìn)一步細(xì)化干部動(dòng)議提名具體操作辦法，研究制定實(shí)名制推薦干部辦法，實(shí)行“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持不研判不動(dòng)議，情況掌握不清不動(dòng)議，注重聽取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況，準(zhǔn)確客觀作出評(píng)價(jià)，提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)合理化建議，為縣委選準(zhǔn)用好干部提供重要參考，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推薦干部要出于公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部，都應(yīng)經(jīng)過集體研究，形成書面推薦意見，加蓋公章，并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個(gè)人推薦干部也要署名，說明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關(guān)。選拔干部首先要核查過去，嚴(yán)審檔案，對(duì)擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會(huì)關(guān)系等十個(gè)方面從嚴(yán)審核，看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對(duì)疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清的，一律不得進(jìn)入下一個(gè)程序，堅(jiān)決防止帶病提拔。要加強(qiáng)廉政鑒定工作，對(duì)擬任人選廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)，存在問題的，一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持黨性原則，摒棄好人主義，該說的話要說、該提醒的要提醒，如實(shí)反映情況，決不能有任何私心雜念，堅(jiān)決防止為了“多出干部”而不負(fù)責(zé)任，對(duì)干部的真實(shí)表現(xiàn)隱瞞遮掩，誤導(dǎo)組織，導(dǎo)致用人失察。三是程序步驟關(guān)?？h委將制定科級(jí)干部選拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事項(xiàng)報(bào)告、任前審核、全程紀(jì)實(shí)等制度，確保干部選拔任用程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。

二要從嚴(yán)培養(yǎng)，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。干部成長(zhǎng)一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作，讓好干部標(biāo)準(zhǔn)成為干部努力方向和行動(dòng)指南，自覺爭(zhēng)當(dāng)好干部。對(duì)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的干部要加強(qiáng)培養(yǎng)，注重多崗實(shí)踐鍛煉。縣委將把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，每年選派一定數(shù)量?jī)?yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實(shí)踐鍛煉，縣委組織部將健全完善年輕干部實(shí)踐鍛煉辦法，對(duì)選派到一線崗位實(shí)踐鍛煉的年輕干部，進(jìn)行跟蹤管理考核，讓他們?cè)诔袚?dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾中砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。今后，新提拔干部原則上都要經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，對(duì)實(shí)踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。

三要從嚴(yán)約束，切實(shí)解決平時(shí)管理不嚴(yán)的問題。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，突出對(duì)一把手的監(jiān)督管理，推動(dòng)組織、信訪、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面干部監(jiān)督信息共享，暢通來信來電、信訪舉報(bào)等渠道，開啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書記局長(zhǎng)要切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，加強(qiáng)班子成員教育管理，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預(yù)防，隨時(shí)談話提醒，嚴(yán)厲批評(píng)教育，重要情況及時(shí)向縣委報(bào)告。要通過建立健全崗位公示、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評(píng)議等制度，對(duì)管錢、管物、管項(xiàng)目、管人等關(guān)鍵崗位上的干部，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理。今年還要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當(dāng)前工作，嚴(yán)守改革紀(jì)律，維護(hù)大局穩(wěn)定。要引導(dǎo)班子成員正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，經(jīng)受住改革考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保改革任務(wù)圓滿完成。

四要從嚴(yán)監(jiān)督，持續(xù)開展專項(xiàng)整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等九項(xiàng)專項(xiàng)整治，各單位黨委(黨組)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)班子成員個(gè)人在外兼職任職和參加社會(huì)化培訓(xùn)的，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的，堅(jiān)決進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的，要?dú)w口向組織部和人社局報(bào)告，配合做好清理工作。要扎實(shí)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)溝通，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，抓住組織認(rèn)定和問題處理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。

五要從嚴(yán)考核，考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績(jī)。堅(jiān)持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對(duì)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權(quán)重。加強(qiáng)指標(biāo)落實(shí)過程監(jiān)管和預(yù)警督辦，使“結(jié)果控制”與“過程管理”相互印證。堅(jiān)持把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)樹模緊密結(jié)合，做到考事評(píng)人與用人有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，各被考核單位要認(rèn)真研究梳理本部門本單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)縣考核辦。發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結(jié)合各被考核單位的實(shí)際，合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務(wù)的建議意見，力促目標(biāo)任務(wù)的確定更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。

各級(jí)黨委(黨組)要高度重視老干部工作，認(rèn)真貫徹老干部工作各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的服務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，落實(shí)好離退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老干部，特別是對(duì)居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對(duì)老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事。

第四，堅(jiān)持大抓基層，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，要求基層黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機(jī)制、辦法和路徑，著力破解當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問題，不斷提高基層黨建工作水平。

一是要大力推行農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。近年來，隨著移民搬遷農(nóng)村社區(qū)的增多，人戶分離、黨員群眾管理服務(wù)難的問題日益凸顯?？h上先行試點(diǎn)，探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”的農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)模式。實(shí)踐證明，這種模式行之有效，符合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際。縣委組織部將研究制定加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)黨建工作的意見，全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，借鑒西營(yíng)鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，選擇1至2個(gè)鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)開展示范建設(shè)。對(duì)確定的農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)，要先行調(diào)查摸底，制定建設(shè)方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務(wù)等情況，優(yōu)化黨組織組織設(shè)置，因事設(shè)崗配備干部，建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所，建立健全社區(qū)規(guī)章制度，完善服務(wù)體系和工作機(jī)制，著力提升全縣新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平。

二是要總結(jié)完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實(shí)行“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的模式，是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個(gè)有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作，實(shí)現(xiàn)28個(gè)無黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，每個(gè)企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要扎實(shí)開展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，確保年底實(shí)現(xiàn)四星級(jí)及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上，二星級(jí)及其以下控制在30%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)鞏固提升，發(fā)揮示范帶動(dòng)效果，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“互促雙贏”。

三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，完善服務(wù)體系，健全居民信息臺(tái)賬，提升服務(wù)水平。要重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，實(shí)行網(wǎng)格員定期巡查、值班備勤、重大事項(xiàng)報(bào)告、點(diǎn)名呼叫服務(wù)等制度，努力打造一支一崗多責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員隊(duì)伍。要扎實(shí)開展在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報(bào)到，選崗服務(wù)。在民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)樹模和干部選拔任用時(shí)，要征求機(jī)關(guān)黨員居住地社區(qū)黨組織意見。深入開展共駐共建活動(dòng)，社區(qū)黨組織每年要組織召開2次以上的聯(lián)席會(huì)，各單位黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加，為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場(chǎng)所等支持。要建立社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)各部門落實(shí)到社區(qū)的各類事務(wù)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則，給社區(qū)撥付充足的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為社區(qū)黨組織減負(fù)、增效。

四是要持續(xù)深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用工作。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設(shè)備、人力、信息、經(jīng)費(fèi)等資源，選優(yōu)配強(qiáng)站點(diǎn)管理信息員，合力打造服務(wù)黨員群眾的“高速路”，不斷豐富“白河經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵。縣組織、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓，打造20個(gè)精品示范站點(diǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)教站點(diǎn)整體上水平。各相關(guān)部門要在改進(jìn)教學(xué)方式和服務(wù)形式上下功夫，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)，培育本地鄉(xiāng)土人才，制作一批鄉(xiāng)土教材，完成年度教學(xué)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動(dòng)學(xué)、積極學(xué)上下功夫想辦法，規(guī)范開展黨員群眾教育、素質(zhì)提升、年度教學(xué)、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務(wù)，探索遠(yuǎn)教服務(wù)從室內(nèi)走向室外，課件播放進(jìn)村組院落，利用好資源，發(fā)揮好作用。

五是要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會(huì)換屆選舉工作正在緊張有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要集中精力，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結(jié)束后，要組織好新老班子工作交接，做好離職村干部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好困難問題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h干教辦要盡快制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)專題和協(xié)調(diào)師資力量，集中時(shí)間分三期對(duì)全縣新當(dāng)選的村主要干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。

要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各鎮(zhèn)黨委對(duì)確需新建和危舊狹小需要改造升級(jí)的，盡快制定方案，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所制度牌子工作的意見》，加大對(duì)村級(jí)組織“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多”等“三多”問題整治力度。實(shí)行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，各單位今后要將組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、制度牌匾等進(jìn)村(社區(qū))的，均要實(shí)行準(zhǔn)入審批。要重視黨建品牌建設(shè)，每個(gè)黨委都要培植1-2個(gè)黨建工作品牌，每名黨工委書記都要親自上手抓一個(gè)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，以品牌引領(lǐng)促進(jìn)整體工作提升。

第五，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?？h委將制定印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的意見，各級(jí)黨組織要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持黨內(nèi)生活的基本制度，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為基準(zhǔn)，開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要強(qiáng)化民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和黨性分析等黨內(nèi)組織生活基本制度的剛性執(zhí)行，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨員干部角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。二要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)生活方式，推動(dòng)黨內(nèi)生活經(jīng)常化。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實(shí)際的原則，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際，積極探索創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，定期組織開展適合黨員特點(diǎn)、富有生氣的活動(dòng)。比如：探索實(shí)行農(nóng)村黨員群眾“議事?學(xué)習(xí)日”制度，每個(gè)月確定一天時(shí)間，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動(dòng)內(nèi)容可以采取規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的模式，將“黨員學(xué)習(xí)教育、民事代辦、村務(wù)黨務(wù)公開、重大事項(xiàng)決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動(dòng)作;自選動(dòng)作可以靈活確定其他議題或活動(dòng)內(nèi)容。三要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照縣下達(dá)的發(fā)展黨員計(jì)劃，重視做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員，特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重政治審查，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認(rèn)真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。要堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化整改為主、處置為輔的原則，對(duì)能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并愿意改正錯(cuò)誤的，給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);對(duì)組織意識(shí)淡薄，自己不愿接受黨組織批評(píng)教育幫助，不愿意發(fā)揮作用的，勸其退黨;對(duì)思想蛻變、道德敗壞、性質(zhì)惡劣且屢教不改的，要堅(jiān)決予以除名。五要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。全縣流動(dòng)黨員已占黨員總數(shù)的26%，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策，對(duì)流動(dòng)黨員相對(duì)集中、務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時(shí)黨支部，組織黨員開展活動(dòng)，抓好日常教育管理;對(duì)在外無固定地點(diǎn)的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系，定期通報(bào)黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動(dòng)黨員溫暖之家”qq群，為外出流動(dòng)黨員提供各類咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)站要全面摸清轄區(qū)內(nèi)流入黨員情況，及時(shí)編入黨組織，規(guī)范管理，主動(dòng)服務(wù)。

第六，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，推動(dòng)各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺(tái)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見，著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、吸引、使用和服務(wù)工作，大力扶持首次創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，各鎮(zhèn)黨委和縣經(jīng)貿(mào)局、教體局、人社局要密切配合，重點(diǎn)抓好100名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、200名技能型人才和300名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，讓未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會(huì)，讓更多農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)渠道，各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位，要建立在外人才及重點(diǎn)行業(yè)人才信息庫(kù)，適時(shí)發(fā)布人才供求信息，加強(qiáng)與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，完善“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”的引才模式，積極引進(jìn)具有高級(jí)職稱的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才;要積極構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持。縣發(fā)改局要會(huì)同人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門，建立全縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)財(cái)政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策，促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才制度，每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個(gè)關(guān)鍵性的問題。要認(rèn)真評(píng)選表彰創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣營(yíng)造“尊重人才、愛護(hù)人才、重視人才”的濃厚氛圍。

第七，加強(qiáng)述職評(píng)議考核，推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任?？h委將研究制定《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)施意見》，著力解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問題。一是要明確責(zé)任。縣委組織部將盡快建立關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任清單，圍繞今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關(guān)職能部門的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化明確各責(zé)任主體抓黨建的職責(zé)要求和工作規(guī)范，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強(qiáng)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好督促檢查考核評(píng)價(jià)等4項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;各黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、抓黨員干部管理等5項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要協(xié)助書記抓好黨建工作計(jì)劃的制定、具體組織實(shí)施、督查落實(shí)等工作，研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，承擔(dān)具體的黨建工作項(xiàng)目。各黨(工)委要結(jié)合本單位實(shí)際，明確所轄基層黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任，通過傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是要改進(jìn)完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法。突出從嚴(yán)從實(shí)、瞄準(zhǔn)問題、注重實(shí)效、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年將擴(kuò)大述職評(píng)議范圍，確定部分縣直部門黨委書記參與述職評(píng)議。述職內(nèi)容主要圍繞責(zé)任清單述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問題、述打算，述責(zé)任要把自己擺進(jìn)去，述亮點(diǎn)要注重特色成效，述問題要有具體事例數(shù)據(jù)，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過調(diào)研走訪、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題，為開展述職評(píng)議提供客觀依據(jù)。述職后如實(shí)反饋評(píng)議考核結(jié)果，并作為年度考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)點(diǎn)評(píng)的問題實(shí)行整改項(xiàng)目化管理，確保述職評(píng)議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重，實(shí)行專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨委班子的重要依據(jù)，對(duì)履職不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題的，進(jìn)行組織處理，通過責(zé)任追究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。今年將為每個(gè)鎮(zhèn)黨委配備1名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員。縣委組織部將出臺(tái)專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅(jiān)定、公道正派、有事業(yè)心和責(zé)任感、具備一定的政治理論水平的標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃，推薦人選，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業(yè)，抓好黨建日常工作。

當(dāng)前從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級(jí)黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務(wù)，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)和最大政績(jī)的觀念，認(rèn)真落實(shí)分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

同志們，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，積極主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績(jī)，為建設(shè)美麗富裕新白河作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次全市人才工作會(huì)議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會(huì)議，也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。

市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議十分重視。在去年全省人才工作會(huì)議召開之后，就對(duì)貫徹全省人才工作會(huì)議精神、做好全市人才工作會(huì)議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議，專門聽取人才工作情況的報(bào)告，審定我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見，對(duì)做好新形勢(shì)下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會(huì)上，市政府周市長(zhǎng)還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，圍繞這次會(huì)議的任務(wù)，我講兩個(gè)方面的意見。

一、近年來全市人才工作回顧。

20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會(huì)議，對(duì)全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會(huì)議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，大力推進(jìn)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，人才機(jī)制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會(huì)，9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了定期督查通報(bào)制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度，市財(cái)政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上，保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持育引并舉，大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊(duì)伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區(qū))兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金400多萬元，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè)，每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項(xiàng)目，培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，各類人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強(qiáng)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫(kù)，確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級(jí)領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫(kù)，聘任全國(guó)能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作，出臺(tái)了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才工作的意見》，啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程，引進(jìn)研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人，先后與中國(guó)農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請(qǐng)各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度，大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，組織實(shí)施了15個(gè)專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程，采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才2400人，技師和高級(jí)技師達(dá)到了400人以上，各類人才隊(duì)伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅(jiān)持健全機(jī)制，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機(jī)制，營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》等10多個(gè)政策文件，進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺(tái)了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評(píng)定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅(jiān)持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動(dòng)，在《隴東報(bào)》和慶陽電視臺(tái)開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下營(yíng)造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結(jié)近年來的實(shí)踐探索，對(duì)我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn)，取得明顯成效，一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致抓工作，全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，加大投入，完善機(jī)制，制定和實(shí)施了一系列重大政策措施，加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這充分說明，只有認(rèn)識(shí)到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來，我們?cè)谧ト瞬殴ぷ髦校冀K牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如，按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計(jì)劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過這些措施，既加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)，也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務(wù)大局中來推進(jìn)，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進(jìn)，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫(kù)等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強(qiáng)引進(jìn)，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。

(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來，我們著眼于激發(fā)人才隊(duì)伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺(tái)了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、保障等機(jī)制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實(shí)證明，只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制，才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想，著力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。

在回顧總結(jié)近年來取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區(qū))和部門對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別部門牽頭實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總?cè)丝诘?.6%，每萬人擁有人才375人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，人才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制，存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺(tái);中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。

去年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，頒布了我國(guó)“第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會(huì)議，制定下發(fā)了《全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以人才項(xiàng)目工程為支撐，以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì)，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國(guó)家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支”人才隊(duì)伍建設(shè)，確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”，組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和重點(diǎn)人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法，組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己，學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新才干。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式，組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時(shí)，必須千方百計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí)，也要結(jié)合本地實(shí)際，立足現(xiàn)有資源，講求引進(jìn)效率，以“有用”、“實(shí)用”為根本條件，注重實(shí)際貢獻(xiàn)，不盲目攀比，達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來，我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索，比如，加強(qiáng)院地、地企協(xié)作，建立專家咨詢庫(kù)等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅(jiān)持“不求所在、但求所用”的原則，積極實(shí)行人才柔性引進(jìn)，通過兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式，加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵(lì)全國(guó)各地高層次人才，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作，千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境，做到引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅(jiān)持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責(zé)備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開發(fā)中，學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集，向農(nóng)村基層流動(dòng)，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場(chǎng)和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過牽線搭橋，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才，加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，建立和落實(shí)平時(shí)考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用，樹立重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評(píng)定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度，建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人，真正讓群眾信服，讓人才誠(chéng)服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，堅(jiān)定不移地貫徹“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績(jī)效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制，改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面，落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)政金融政策，充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)、用人單位和個(gè)人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政年度預(yù)算，保障人才資源開發(fā)，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年有所增加。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例，在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用，切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼于提高整體水平，著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會(huì)制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取人才工作匯報(bào)制度，認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議和人才工作目標(biāo)管理等制度，著力健全人才工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績(jī)的重要內(nèi)容，做到分工明確，責(zé)任到人，確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)政策體系建設(shè)，切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對(duì)人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國(guó)、全省和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年度的征兵工作就要展開了，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的重要性，認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ)，凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待征兵體檢工作，要按照國(guó)防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求，嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測(cè)，規(guī)范體檢程序，重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì)，確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好征兵體檢工作的重要性。

體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一，是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全省征兵工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、xx20xx年征兵命令，從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人，認(rèn)真履行職責(zé)，處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。

二、加強(qiáng)體檢力量，做好人員培訓(xùn)，把好新兵入伍體檢關(guān)。

在今年的征兵工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量，要抽調(diào)思想品質(zhì)好，作風(fēng)正派，技術(shù)水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，工作嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作，并組織對(duì)參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn)，以保證體檢質(zhì)量，把好新兵入伍體檢關(guān)。

認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作，按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)所有參檢人員培訓(xùn)工作，學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)，掌握好標(biāo)準(zhǔn)。

三、精心組織，規(guī)范操作，責(zé)任到人，認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。

我市地處邊疆民族貧困地區(qū)，各種地方病、傳染病較多，又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū)，體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)，精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng)，擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重，特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊(duì)，因此，在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站，挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作，并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作，以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性，參與人員必須職責(zé)明確，制定初檢和終檢程序，嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查，嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊(duì)。有些疾病，特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病，知情人不說，在通常的征兵體檢中有時(shí)是很難查出的，這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解，因此，對(duì)一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū)，或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病，要把病史調(diào)查作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對(duì)于在體檢中以權(quán)謀私，弄虛作假的人和事要堅(jiān)決查處。五是嚴(yán)把縣級(jí)終檢關(guān)。在體檢工作中，各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，做到誰體檢誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé)，確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作，按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求，加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn)，學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)，掌握好標(biāo)準(zhǔn)，特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測(cè)項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作，體檢單位只向征兵部門出具體檢報(bào)告，嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管，要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事，對(duì)于邊緣問題要從嚴(yán)掌握，不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，以確保新兵的身心質(zhì)量。

總之，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國(guó)務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下，本著對(duì)黨、對(duì)人民的事業(yè)、對(duì)國(guó)防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù)，為部隊(duì)輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

今天，我們召開全市供銷社工作會(huì)議，主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會(huì)和全省供銷工作暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神，總結(jié)“”期間和20xx年工作，部署“十三五”和20xx年任務(wù)，表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核先進(jìn)單位，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。

剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社黨組向獲獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣，主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。下面，我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個(gè)方面。

一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。

(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。

“”期間，全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷強(qiáng)化基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“三社一會(huì)”)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域，使社有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量同步提升。

1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。20xx年底，全系統(tǒng)完成利潤(rùn)總額8721萬元，是20xx年的11.12倍，年均增長(zhǎng)61.89%;實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益5.69億元，是20xx年的3.51倍，年均增長(zhǎng)28.56%;完成總營(yíng)業(yè)額78億元，是20xx年的5倍，年均增長(zhǎng)38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元，是20xx年的2.46倍，年均增長(zhǎng)19.68%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸，是20xx年的1.6倍，年均增長(zhǎng)9.5%，超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。

2.綜合改革有序推進(jìn)?！啊逼陂g，市社積極推動(dòng)多項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)工作，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實(shí);余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點(diǎn)，在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員，召開了社員代表大會(huì)并實(shí)施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社，設(shè)立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平臺(tái)。

3.基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實(shí)。“”期間，市社狠抓“三社一會(huì)”建設(shè)，進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底，全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個(gè)，比20xx年增加了180個(gè);領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個(gè)，比20xx年增加了290個(gè);村級(jí)綜合服務(wù)社(站)3042個(gè)，比20xx年增加了1600個(gè);創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)66個(gè)，比20xx年增加了50個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社”1個(gè)，總社級(jí)示范專業(yè)合作社12個(gè)、省社級(jí)示范專業(yè)合作社53個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)獲得“中國(guó)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估”4a級(jí)別1個(gè)、3a級(jí)別2個(gè)、2a級(jí)別1個(gè)。

4.經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)日臻完善?！啊逼陂g，全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷五大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)連鎖體系。到20xx年底，全系統(tǒng)社有企業(yè)131個(gè)，比20xx年增加了85個(gè);區(qū)域性配送中心96個(gè)，比20xx年增加了82個(gè);經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3050個(gè)，比20xx年增加了比20xx年增加了1600個(gè);市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個(gè)，縣級(jí)擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個(gè)，在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。

5.農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實(shí)發(fā)揮?！啊币詠?，全市供銷社繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)資供應(yīng)及淡儲(chǔ)工作，大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲(chǔ)25萬噸，完成農(nóng)資商品購(gòu)進(jìn)250萬噸、銷售240萬噸。累計(jì)建成莊稼醫(yī)院514家，舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)135人次，提供農(nóng)作物病蟲害防治、測(cè)土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè)，是全省種子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。

6.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效?！啊逼陂g，全市供銷社以項(xiàng)目建設(shè)為依托，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺(tái)，調(diào)劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國(guó)·遵義館”電子商務(wù)平臺(tái)，通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)+商品”的模式，開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資5000萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園，被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)。

7.開放辦社效果明顯?！啊逼陂g，全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式，開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底，企業(yè)總數(shù)達(dá)到131個(gè)，是20xx年的2.5倍，年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個(gè)，總數(shù)是20xx年的2.43倍，年均增長(zhǎng)19.5%;經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3050個(gè)，總數(shù)是20xx年的1.37倍，年均增長(zhǎng)6.5%，增強(qiáng)了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)影響力。

8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?！啊逼陂g，全市供銷社狠抓效能建設(shè)，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時(shí)處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作，改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小?！叭龝穸u(píng)一報(bào)告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一系列活動(dòng)的開展，基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。

(二)20xx年工作總結(jié)。

20xx年，市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)，大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全系統(tǒng)完成利潤(rùn)總額8721萬元、所有者權(quán)益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營(yíng)業(yè)額78.4億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，全系統(tǒng)整體實(shí)力再上新臺(tái)階。

1.貫徹落實(shí)《決定》，提振發(fā)展的精氣神。

一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為首要任務(wù)，做到精讀細(xì)研、融會(huì)貫通，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點(diǎn)的自覺行動(dòng)。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點(diǎn)問題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點(diǎn)探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索，提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》。

2.推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一是爭(zhēng)取市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對(duì)綜合試點(diǎn)改革的要求，繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體，推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；ㄔO(shè);在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點(diǎn);在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)。

3.主推農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，搭建為農(nóng)服務(wù)新載體。

根據(jù)《決定》和總社文件精神，市供銷社超前謀劃，立足系統(tǒng)實(shí)際，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系，重點(diǎn)抓好全市農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作，打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

4.構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

20xx年市政府把供銷社業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，市社下達(dá)各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù)，制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃表》，制定了工作措施，落實(shí)了工作責(zé)任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個(gè)、示范莊稼醫(yī)院30個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)站50個(gè)、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級(jí)星級(jí)社20個(gè)、縣級(jí)星級(jí)社40個(gè)。

5.抓農(nóng)資服務(wù)，發(fā)揮主渠道作用。

一是化肥淡儲(chǔ)工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲(chǔ)任務(wù)43000噸(其中市級(jí)15000噸，縣級(jí)28000噸)，市級(jí)種子救災(zāi)儲(chǔ)備50萬公斤。二是農(nóng)資供應(yīng)充足，發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸，銷售各類農(nóng)膜1150噸，較去年同期897噸相比增長(zhǎng)28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸，較去年同期2803噸相比增長(zhǎng)86%。

6.抓項(xiàng)目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全市供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目27個(gè)，其中新建項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)，總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計(jì)劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn)，在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一，6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。

(一)“十三五”期間工作思路。

1.指導(dǎo)思想：以貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢(shì)，積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快供銷合作社綜合改革步伐，著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，切實(shí)提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面，切實(shí)在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

2.基本原則：堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨;堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性;堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;堅(jiān)持因地制宜的指導(dǎo)方針。

3.發(fā)展目標(biāo)：

(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

到20xx年，全市供銷合作社系統(tǒng)利潤(rùn)總額確保達(dá)到1.2億元，力爭(zhēng)達(dá)到1.5億元，年均增長(zhǎng)12%;所有者權(quán)益確保達(dá)到7億元，力爭(zhēng)達(dá)到9億元，年均增長(zhǎng)12%;營(yíng)業(yè)總額確保達(dá)到120億元，力爭(zhēng)達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)15%;資產(chǎn)總額確保達(dá)到25億元，力爭(zhēng)達(dá)到30億元，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)保持在5-8%，自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(2)組織體系進(jìn)一步完善。

到20xx年，全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到160個(gè)以上，占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社300個(gè);重點(diǎn)興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)以上，創(chuàng)建示范社80家以上，新組行業(yè)協(xié)會(huì)20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用，真正實(shí)現(xiàn)辦一個(gè)專業(yè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。

(3)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。

通過與阿里巴巴、京東、1號(hào)店、蘇寧易購(gòu)、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立合作，以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口，以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐，以搭建電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級(jí)電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容，整合資源，構(gòu)筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，建成5個(gè)以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺(tái)，與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作，搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺(tái)，自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)商城。完成1個(gè)市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個(gè)縣級(jí)配送中心、5個(gè)縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級(jí)供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國(guó)·地方館”線下體驗(yàn)館共21個(gè);建成225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設(shè)村級(jí)農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)1440個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營(yíng)業(yè)額中所占比重達(dá)到30%以上。

(4)農(nóng)村合作金融建設(shè)。

把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的基層社，開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù)，領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年，全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上，全市供銷社系統(tǒng)中，具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到60%以上。

(5)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步完善。

重點(diǎn)在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費(fèi)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃儲(chǔ)備66個(gè)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，通過社有企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。組建供銷集團(tuán)公司。

(6)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)。

(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。

結(jié)合遵義各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號(hào)召力，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)，在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，搞好示范帶動(dòng)，參與建設(shè)省、市、縣級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收。

(二)20xx年工作安排。

1.目標(biāo)任務(wù)。

(1)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。完成利潤(rùn)總額10029萬元;所有者權(quán)益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲(chǔ)備43000噸，供應(yīng)農(nóng)資44.5萬噸。

(2)發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(gè)(其中資金互助額8100萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個(gè);新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個(gè);創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè);行業(yè)協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)估認(rèn)證13個(gè);新開工50萬元以上項(xiàng)目13個(gè);新增企業(yè)13個(gè);新建莊稼醫(yī)院26個(gè);創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個(gè);創(chuàng)建示范星級(jí)綜合服務(wù)社65個(gè)(其中市級(jí)26個(gè)，縣級(jí)39個(gè));新建區(qū)域性配送中心13個(gè);參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)13個(gè)。

(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個(gè);建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心13個(gè);新建縣級(jí)電子商務(wù)公司6個(gè);建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)13個(gè);創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)11個(gè)。

(4)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康1820戶。

2.工作措施。

一是向積極向市委、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取出臺(tái)貫徹落實(shí)《決定》和《意見》的實(shí)施意見，著力推動(dòng)全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。

二推進(jìn)以“三社一會(huì)”為核心的基層組織建設(shè)，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)以以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展，提升供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力。

五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。

六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、振奮精神，保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚(yáng)銳氣。

一要提振擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，只能前進(jìn)不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對(duì)事業(yè)有激情，面對(duì)工作有熱情，面對(duì)挑戰(zhàn)有豪情，開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上，干出成績(jī)、干出成效。必須要有主動(dòng)作為的精神，面對(duì)改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的氣魄和勇氣，圍繞全國(guó)總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制”四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動(dòng)作為中贏得先機(jī)，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)和理論提升，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。

二要把握好有關(guān)政策措施。《決定》和《實(shí)施意見》包含著大量的政策與機(jī)遇?！稕Q定》在部署綜合改革任務(wù)的同時(shí)，還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國(guó)家儲(chǔ)備任務(wù);支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點(diǎn);支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理;做實(shí)供銷合作發(fā)展基金;落實(shí)處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益;聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策?！秾?shí)施意見》根據(jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要，增加了對(duì)以往已有政策的重申強(qiáng)化：支持各級(jí)供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會(huì);支持建立供銷合作事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購(gòu)重組組建集團(tuán)、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國(guó)有企業(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護(hù)供銷合作社依法用地等等。用好這些政策，對(duì)于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。

三要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。要把防風(fēng)險(xiǎn)作為推進(jìn)工作的重要原則，重點(diǎn)防范好五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是改革風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)汪洋副提出的“五條底線”，即：不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改，都不能把沿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，基層社和社有企業(yè)要緊盯市場(chǎng)形勢(shì)的變化，防止主營(yíng)業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織，加強(qiáng)對(duì)基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)納入試點(diǎn)的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)。把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實(shí)上的帶頭人。切實(shí)提高新時(shí)期、新常態(tài)下對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循，適應(yīng)新常態(tài)、新要求，科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)避免決策風(fēng)險(xiǎn)，程序錯(cuò)誤。進(jìn)一步規(guī)范管理，明晰責(zé)任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律，落到實(shí)處。五是安全風(fēng)險(xiǎn)，無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。同時(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險(xiǎn)，越不干事、越不作為，風(fēng)險(xiǎn)的雪球只會(huì)越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險(xiǎn)與抓改革的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄那種“少干事就不會(huì)出事”的鴕鳥思維，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做到不出事、快發(fā)展。

四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法，堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點(diǎn)工作事項(xiàng)每月一調(diào)度，各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求，按時(shí)將月度重點(diǎn)工作進(jìn)展和下月重要工作計(jì)劃上報(bào)市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅(jiān)期，更需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時(shí)發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級(jí)黨委政府及時(shí)、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅(jiān)定信心、發(fā)奮圖強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。對(duì)信息宣傳工作，分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重視信息宣傳工作，要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財(cái)、物保障。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下，拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取，全面做好深化綜合改革的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見：

一、肯定成績(jī)。

為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng)，這兩個(gè)村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。

2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問題。

1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒有編號(hào)。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒有開展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無法促進(jìn)工作，根本沒有任何意義。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書對(duì)所有問題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)?？h指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒有按要求編號(hào)的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。

健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開展檢查都會(huì)一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)，并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)，不要搞形式，否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄，并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

剛才，縣委副書記、組織部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、紀(jì)檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀(jì)檢四項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的自覺性。

組織、宣傳、政法、紀(jì)檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)深刻，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進(jìn)一步拉大，新的階級(jí)、階層和集團(tuán)之間的利益關(guān)系更為復(fù)雜的新形勢(shì)下，要求我們必須下大力氣做好黨務(wù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會(huì)政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場(chǎng)法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。

加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拒絕權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，需要權(quán)力與金錢分開，建立權(quán)力有限的責(zé)任型、服務(wù)型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國(guó)上下關(guān)注的重大問題。從大的方面講，如果任由權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以真正建立，而且黨和政府的威信也會(huì)受到損害，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到質(zhì)疑，黨就會(huì)失去人心和廣大群眾的支持，社會(huì)主義就會(huì)變質(zhì)，我們就會(huì)亡黨亡國(guó)。從小的方面講，如果一個(gè)地方賄賂公行、貪污成風(fēng)、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本要求的公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)原則就會(huì)受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會(huì)惡化，經(jīng)濟(jì)也將永遠(yuǎn)難以真正搞上去。因此，在加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上紀(jì)檢部門擔(dān)負(fù)著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務(wù)，責(zé)任重大且備受關(guān)注。

因此，我們要將黨務(wù)工作提高到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來重視和認(rèn)識(shí)，理直氣壯抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)為中心。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提升我縣黨務(wù)工作的服務(wù)水平。

今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會(huì)確立的工作思路，大力實(shí)施“三百戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“三大工程”。因此，黨務(wù)工作的重點(diǎn)就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實(shí)施，發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。

三、求真務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，努力樹立黨務(wù)部門的良好形象。

做好今年的黨務(wù)工作，需要全體黨務(wù)部門的同志大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，付出艱苦不懈的努力。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大黨務(wù)工作者提三點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必會(huì)難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)”，必須看到面對(duì)層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學(xué)習(xí)我們的工作就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)甚至失誤?？梢哉f，是否重視學(xué)習(xí)，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力，而且還關(guān)系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務(wù)工作者都要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，自覺做一個(gè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的干部，用科學(xué)的理論武裝自己，用全新的知識(shí)充實(shí)自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻(xiàn)。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。做好今年的黨務(wù)工作，要求我們廣大黨務(wù)工作者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實(shí)實(shí)地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。

三是要真抓實(shí)干。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗(yàn)也充分表明，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。什么時(shí)候堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、謀實(shí)效，使我們所干的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們?cè)诠ぷ髦卸嘁恍┛茖W(xué)性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對(duì)性、少一些盲目性，使我們所干的工作長(zhǎng)久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

總之，做好今年我縣的黨務(wù)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟(jì)新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

新年伊始，省文物局召開這次會(huì)議，總結(jié)過去的情況，部署今年的任務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

剛剛過去的一年，全省文物系統(tǒng)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國(guó)家文物局簽署了《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國(guó)文物普查圓滿完成，大遺址保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館建設(shè)步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國(guó)前列，為山東贏得了榮譽(yù)。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠(chéng)摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點(diǎn)意見。

黨的xx屆六中全會(huì)，是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《決定》，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，明確了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、全面加快文化強(qiáng)省建設(shè)作出了全面安排部署。會(huì)議通過的《意見》提出了新形勢(shì)下加快文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，對(duì)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。六中全會(huì)和省全委會(huì)的召開，標(biāo)志著文化改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。

同時(shí)也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，盡管經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力，文物事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，站在了新的歷史起點(diǎn)。但工作中還存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)偏少、隊(duì)伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，文物保護(hù)事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，使文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾凸顯;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中除了現(xiàn)有的保護(hù)對(duì)象外，工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號(hào)”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護(hù)范圍，文物工作任務(wù)更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的作用，在提高國(guó)家文化軟實(shí)力中的作用，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的作用，成為我們亟待積極探索、認(rèn)真解決的重要課題。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全省各級(jí)文物部門和廣大干部職工，一定要站在時(shí)代發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責(zé)任，以學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)和省全委會(huì)精神為動(dòng)力，立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越。一要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。二要強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活，促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和管理水平，構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、惠及民生，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及社會(huì)、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動(dòng)我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、以全面落實(shí)《框架協(xié)議》為著力點(diǎn)，努力開創(chuàng)文物保護(hù)工作新局面。

省政府和國(guó)家文物局簽署的《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》，將我省文物工作上升到國(guó)家決策層面，內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》，國(guó)家文物局把我省“大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)”、大運(yùn)河山東段、齊長(zhǎng)城、沿海明清海防與近代建筑群，以及魯國(guó)故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國(guó)家考古遺址公園，優(yōu)先列入全國(guó)文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架，涉及我省300多個(gè)大型文物保護(hù)項(xiàng)目，以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)、水下考古、文物執(zhí)法等各領(lǐng)域工作，在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實(shí)好框架協(xié)議，省政府推出了一系列政策措施，國(guó)家文物局加大了對(duì)我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)框架協(xié)議為著力點(diǎn)和總抓手，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織，精心實(shí)施，促進(jìn)文物保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

(一)扎實(shí)推進(jìn)重大文物工程，提升文物保護(hù)整體水平。搞好重大文物工程，是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要在去年工作基礎(chǔ)上，抓緊組織實(shí)施，務(wù)求取得更大實(shí)效。一是積極推進(jìn)大遺址保護(hù)工程。這是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級(jí)別高，是我們工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是亮點(diǎn)。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃，明確要求，扎實(shí)推進(jìn)。魯國(guó)故城、齊國(guó)故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護(hù)已經(jīng)納入國(guó)家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會(huì)議作出了部署。目前，曲阜片區(qū)和3處國(guó)家考古遺址公園建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步加大工作力度，確保三年基本形成規(guī)模，五年全面建成。二是推進(jìn)大運(yùn)河“申遺”工程。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排部署，在20xx年申報(bào)世界遺產(chǎn)之前，要完成重點(diǎn)河道及文物點(diǎn)的保護(hù)與驗(yàn)收工作，因此明后兩年是攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，要及早安排相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和維修施工，決不能在國(guó)家“申遺”進(jìn)程中拖后腿。三是推進(jìn)“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃實(shí)施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護(hù)基本框架，思路很好。要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織實(shí)施一系列大型文物保護(hù)工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭(zhēng)在“”期間見到成效。四是切實(shí)做好規(guī)劃方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng)，以及文保經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、管理等工作。當(dāng)前，保護(hù)規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實(shí)、申報(bào)文保經(jīng)費(fèi)不及時(shí)等問題，已成為制約框架協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)、經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護(hù)項(xiàng)目，積極申報(bào)、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，加快規(guī)劃編制工作，建立完善報(bào)告、監(jiān)理、驗(yàn)收制度，規(guī)劃好項(xiàng)目實(shí)施程序。各級(jí)政府作為文物保護(hù)第一責(zé)任人，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)展。各級(jí)文物管理部門要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、決策、實(shí)施、資金使用、招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好專業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。

(二)深入貫徹落實(shí)《山東省文物保護(hù)條例》，加大依法行政管理力度?！稐l例》是新時(shí)期我省文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要法規(guī)，在文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強(qiáng)化督查落實(shí)。省文物局要加強(qiáng)指導(dǎo)，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實(shí)，使市、縣級(jí)文物行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實(shí)、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級(jí)衰減等問題，得到有效解決。二是加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立文物安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級(jí)文物管理部門要切實(shí)承擔(dān)起依法管理的重要職責(zé)，正確履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位建設(shè)，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認(rèn)真調(diào)查和研究當(dāng)前文物保護(hù)工作存在的突出問題，加大對(duì)各種文物犯罪活動(dòng)的打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要時(shí)刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任制，重要的文物開放場(chǎng)所，事先要制訂安全預(yù)案，依法防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保文物安全。

(三)加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)工作，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，啟動(dòng)國(guó)有可移動(dòng)文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、西氣東輸?shù)葒?guó)家和省重大基本建設(shè)工程，以及新農(nóng)村建設(shè)工程中的文物保護(hù)，加強(qiáng)考古項(xiàng)目管理，規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務(wù)水平。在加強(qiáng)各級(jí)博物館建設(shè)的同時(shí)，著力推動(dòng)博物館服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。要深化博物館免費(fèi)開放工作，啟動(dòng)建設(shè)山東數(shù)字化博物館，推動(dòng)行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。四是積極開展文物保護(hù)對(duì)外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動(dòng)，推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)文博工作的影響力。

(四)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔(dān)著文物保護(hù)和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)兩項(xiàng)職能。要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國(guó)家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會(huì)《意見》要求，做好中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。三是推動(dòng)孔子博物館、魯國(guó)故城國(guó)家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設(shè)。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復(fù)及綠化工程、孔子學(xué)院總部國(guó)際青少年體驗(yàn)基地等項(xiàng)目的可行性研究，推進(jìn)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國(guó)際青少年研修基地項(xiàng)目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動(dòng)。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦，屆時(shí)國(guó)內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者將出席。各有關(guān)方面要強(qiáng)化措施，精心做好人員邀請(qǐng)、活動(dòng)安排、會(huì)務(wù)行政、宣傳報(bào)道等籌備工作，確保活動(dòng)圓滿成功。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保文物保護(hù)工作順利開展。

文物保護(hù)工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項(xiàng)工作提供可靠組織保障。

一是健全完善工作機(jī)制。各級(jí)政府要把文物保護(hù)工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照《山東省文物保護(hù)條例》的要求，抓緊組建完善各級(jí)文物保護(hù)委員會(huì)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文保工作新格局。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時(shí)研究解決文物工作中的困難和問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓落實(shí)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加大財(cái)政投入力度。這方面，近年來各級(jí)政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴(yán)重制約文保事業(yè)發(fā)展。對(duì)此要給予高度重視，強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，落實(shí)政府主體責(zé)任，進(jìn)一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而不斷增加。同時(shí)，要解放思想，廣開思路，積極探索市場(chǎng)化資金籌措路子，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，切實(shí)開發(fā)并使用好文物資源收益，反哺文物保護(hù)事業(yè)。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心，開展多層次、多渠道的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)工作。省文物局要把這項(xiàng)工作作為“”時(shí)期的重要任務(wù)加以推進(jìn)，積極培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外叫得響的文物保護(hù)、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學(xué)術(shù)帶頭人，一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。要特別重視加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極與高等學(xué)校和科研院所聯(lián)合，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加儲(chǔ)備，著力造就一批專業(yè)技術(shù)人才和拔尖人才。各級(jí)文物部門要大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文保工作隊(duì)伍。

同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會(huì)，做好今年的文物保護(hù)工作意義重大。新的形勢(shì)和任務(wù)賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，部署今年的工作、任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

20xx，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢(shì)催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”并已開工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計(jì)投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元，實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元，擴(kuò)建了幼兒園，新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng)，校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人，參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用，極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站，建成農(nóng)家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬元，臨時(shí)低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好，成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中，贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià)，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。

(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧一年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目，在全縣年度綜合考評(píng)中，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?！睘橹黝}，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面：以規(guī)?；N植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。

全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實(shí)，分解責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題，確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè)，同時(shí)，積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接，積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓，爭(zhēng)取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng)，在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元，開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用，擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好“三大工程”，提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng)，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

同志們，正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì)，參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志，今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會(huì)議開好。下面談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況。

20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開，國(guó)庫(kù)處夏曉仲處長(zhǎng)對(duì)20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見，并對(duì)各地市國(guó)庫(kù)部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。

(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。

第一，繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系，整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系，大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前，財(cái)政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對(duì)現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財(cái)政總決算報(bào)表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢(shì)的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。

第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性，將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時(shí)間表，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。

第四，加強(qiáng)分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽取業(yè)務(wù)部門意見，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。

(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系。

根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對(duì)于我們國(guó)庫(kù)部門來說，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。

1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問題。

政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對(duì)應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國(guó)際可比性，以滿足國(guó)際比較的需要。

2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問題。

按照政府收支分類改革的思路，決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則，設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系，即“中長(zhǎng)期體系”。

3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對(duì)外提供問題。

國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對(duì)外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。

此外，還有一些相關(guān)問題，如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問題;新報(bào)表體系中，兩套報(bào)表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問題，都需要大家集思廣益，共同研究。

二、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)。

(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。

1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況。

20xx年，全市地方一般預(yù)算收入289755萬元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬元，中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬元，上年結(jié)余收入39388萬元，調(diào)入資金3076萬元，全市收入總計(jì)539528萬元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬元，加上解中省支出37297萬元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元，支出總計(jì)477028萬元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元，全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬元，其中：市級(jí)凈結(jié)余1399萬元，縣區(qū)3050萬元。

2.20xx年地方部門決算基本情況。

20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè)，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元，其中財(cái)政撥款439131萬元?？傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入24687萬元，預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。

(1)20xx年決算編審工作的主要情況。

各級(jí)國(guó)庫(kù)部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路和新方法，取得了較好的成績(jī)，可歸納為以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)庫(kù)、預(yù)算、統(tǒng)評(píng)和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對(duì)決算工作均高度重視，在決算前通過協(xié)調(diào)會(huì)的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對(duì)帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。

二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對(duì)帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送，克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開的。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。

(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。

這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少，但成績(jī)并不能掩飾問題。對(duì)一些問題仍需要同志們注意：

一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況，緊密結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三，要通過引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強(qiáng)定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對(duì)政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對(duì)關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對(duì)一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對(duì)此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問題。

三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時(shí)間用在對(duì)502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。

四是對(duì)決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開，造成無法更改表格，耽誤決算匯總時(shí)間。

(3)20xx年決算工作評(píng)獎(jiǎng)情況。

為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評(píng)選出3個(gè)縣區(qū)，具體獲獎(jiǎng)名單為總決算：一等獎(jiǎng)：富縣二等獎(jiǎng)：宜川三等獎(jiǎng)：吳起;部門決算：一等獎(jiǎng)：黃陵二等獎(jiǎng)：安塞三等獎(jiǎng)：寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制，只能評(píng)出這幾個(gè)縣區(qū)，沒有評(píng)上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流，互相促進(jìn)，爭(zhēng)取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。

三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見。

(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問題。

隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列，為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液，增強(qiáng)了活力，但由于有些縣的同志工作時(shí)間短，業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺，有些同志對(duì)報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國(guó)庫(kù)后，作為一項(xiàng)全新的工作，國(guó)庫(kù)部門對(duì)此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程，加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國(guó)庫(kù)部門對(duì)財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問題。國(guó)庫(kù)科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因，人員變動(dòng)較大，而且很多縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門還未正式接手，在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。

近年來總決算工作一直由財(cái)政牽頭，國(guó)稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說配合還是很不錯(cuò)的，但今年是新體制運(yùn)行的第一年，市上為年終決算對(duì)帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對(duì)帳，希望各位回去后要將各自對(duì)出的問題加快糾正，不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來，問題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)牽頭，國(guó)庫(kù)科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作，隨時(shí)溝通，力爭(zhēng)將問題處理在上報(bào)匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。

(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。

要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支，認(rèn)真清理往來款項(xiàng)，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說明，全面深入分析一年來的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手，保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。

四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。

1-11月份，全市地方財(cái)政收入完成306803萬元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長(zhǎng)69.8%，其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長(zhǎng)30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長(zhǎng)91.9%，全市13個(gè)縣區(qū)中，有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長(zhǎng)縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長(zhǎng)、甘泉縣沒有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。

1-11月份，全市財(cái)政支出完成362890萬元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長(zhǎng)38.7%，其中市本級(jí)完成83618萬元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長(zhǎng)15.6%;縣區(qū)完成279272萬元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長(zhǎng)47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣預(yù)算或國(guó)庫(kù)的同志，回去后要對(duì)各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭(zhēng)早籌錢，早支出，不要把問題放在最后一兩天。

同志們，今天的大會(huì)內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得體會(huì)，多提好的意見和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅(jiān)定信心、克服困難，扎實(shí)工作，使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇二十

市委決定召開這次績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績(jī)效考核工作，研究和部署20xx年度績(jī)效考核工作。應(yīng)書記、王市長(zhǎng)還將作重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好績(jī)效考核信心不動(dòng)搖。

20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們逆勢(shì)而上、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，堅(jiān)持邊思考邊探索，邊實(shí)施邊完善，不斷總結(jié)績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《黨員生活》上刊載。

1、注重創(chuàng)新方式方法，績(jī)效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。不斷擴(kuò)大績(jī)效考核覆蓋面，已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個(gè)延伸”，覆蓋了全市113個(gè)市直單位、8個(gè)縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績(jī)效考核的市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時(shí)，通過建立“四位一體”績(jī)效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點(diǎn)更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評(píng)議模式，擴(kuò)大第三方測(cè)評(píng)范圍。按照公開、透明的原則，采取績(jī)效考核公示辦法，將績(jī)效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議積極性，創(chuàng)新了評(píng)議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U展考核評(píng)議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日?qǐng)?bào)》、《荊州市績(jī)效考核網(wǎng)》的評(píng)議專區(qū)。市民積極參與評(píng)議，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共收到報(bào)紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報(bào)制度，分四季度通報(bào)了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評(píng)議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。

2、注重發(fā)揮激勵(lì)作用，績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績(jī)效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度?？?jī)效考核已成為一種普遍共識(shí)。各地各單位以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績(jī)效定位次，以實(shí)績(jī)論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績(jī)效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績(jī)效考核為抓手，成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動(dòng)為主題，以績(jī)效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績(jī)效考核目標(biāo)，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號(hào)。市財(cái)政局堅(jiān)持把績(jī)效考核與促進(jìn)財(cái)政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財(cái)政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭(zhēng)取資金作為績(jī)效考核的重要目標(biāo)，爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績(jī)效考核過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，跟蹤目標(biāo)計(jì)劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計(jì)劃112%，比上年度增長(zhǎng)22?7%。市計(jì)生委實(shí)行“流動(dòng)紅旗科室”月評(píng)選制、“同獎(jiǎng)同賠”制、“目標(biāo)常評(píng)公評(píng)”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計(jì)生部門線)”獲獎(jiǎng)。

3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)?？?jī)效考核的實(shí)施，促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合，促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機(jī)制，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭(zhēng)先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績(jī)效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個(gè)人季度考核累計(jì)分作為年度考核、全年獎(jiǎng)金、評(píng)先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭(zhēng)先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺(tái)和電臺(tái)創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報(bào)道中，迅速出擊，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)外公布投訴電話接受社會(huì)監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動(dòng)等活動(dòng)，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。

在全面總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到在實(shí)施績(jī)效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績(jī)效觀樹得不牢，在確定工作目標(biāo)時(shí)，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，避高就低;在工作目標(biāo)確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識(shí);有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識(shí)和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致績(jī)效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力，但績(jī)效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績(jī)排名很靠前，但公眾形象測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出，但在工作的整體推進(jìn)上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會(huì)后，市績(jī)考辦將給每個(gè)地方和單位發(fā)一份績(jī)考成績(jī)單，各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照成績(jī)單查找問題原因，不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡(jiǎn)單地推到績(jī)效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對(duì)待績(jī)效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績(jī)面前沾沾自喜，也不要因?yàn)椴罹鄦适判模褡骶?，以飽滿的熱情投入到工作中去。

二、明確重點(diǎn)，不斷推進(jìn)績(jī)效考核工作深入開展。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績(jī)效考核工作，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展意義重大。20xx年績(jī)效考核工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”要求，深入推進(jìn)“四位一體”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動(dòng)力支持。

1、堅(jiān)持績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。在近期，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》及四個(gè)相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法(“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績(jī)效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看，績(jī)效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器，必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而且要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。今年，績(jī)效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對(duì)應(yīng)全市績(jī)效考核外，還要抓好內(nèi)部績(jī)效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級(jí)單位，考核到科長(zhǎng)、科員和所屬二級(jí)單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))，考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級(jí)事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績(jī)效考核的動(dòng)員工作，制定并實(shí)施內(nèi)部績(jī)效考核方案，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對(duì)接。市績(jī)考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績(jī)效考核。

2、堅(jiān)持目標(biāo)跟蹤管理，咬住績(jī)考目標(biāo)不放松?？?jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績(jī)效考核的一根主線。要圍繞績(jī)效考核目標(biāo)，抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上，形成推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個(gè)績(jī)效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作，作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作，按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計(jì)劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上，我們將按照“一個(gè)意見、四個(gè)辦法”的要求，對(duì)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo)，使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。今年，我們還將探索建立績(jī)效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績(jī)效考核目標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計(jì)劃書，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個(gè)人績(jī)效考核年度目標(biāo)計(jì)劃書，留存各單位備案。在年底時(shí)，各單位要按照個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃書，依據(jù)平時(shí)工作情況，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評(píng)分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對(duì)縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo)，市績(jī)考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，將把目標(biāo)計(jì)劃書在《荊州績(jī)效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評(píng)議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級(jí)管理的原則將目標(biāo)往下分解，逐級(jí)抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營(yíng)造相互比著干，力爭(zhēng)上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對(duì)于目標(biāo)管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上，將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報(bào)制度，適時(shí)組織有關(guān)市直單位對(duì)各地報(bào)送情況進(jìn)行復(fù)核，每季度通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績(jī)考辦要安排專人，實(shí)事求是地報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，同時(shí)也要建立相應(yīng)的通報(bào)制度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上，各單位要切實(shí)建立起過程管理制度，通過“月評(píng)議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。

3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績(jī)效考核的目標(biāo)就是要?jiǎng)?chuàng)造出黨委政府滿意的、社會(huì)群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要通過績(jī)效考核，準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)考核。堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)績(jī)作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作為工作實(shí)績(jī)考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時(shí)的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊(cè)”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門，平時(shí)要做好記載，在年底考核打分時(shí)，依據(jù)平時(shí)記載和“一事一冊(cè)”進(jìn)行評(píng)分。二是要擴(kuò)大民主，注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)寬民主渠道，繼續(xù)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)市民參與對(duì)市直單位和縣市區(qū)評(píng)價(jià)。市績(jī)考辦要認(rèn)真組織社會(huì)公眾形象測(cè)評(píng)，力求測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式，完善綜合管理評(píng)價(jià)。各市直綜合管理單位平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績(jī)考辦報(bào)送加扣分依據(jù)，年底報(bào)送分檔排名情況。同時(shí)，市績(jī)考辦將組織一次半年綜合管理評(píng)價(jià)考核，并按30%計(jì)入年底總評(píng)。

4、堅(jiān)持合理利用結(jié)果，激勵(lì)干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的原則，堅(jiān)決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅(jiān)持認(rèn)真運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實(shí)“五個(gè)掛鉤”的辦法，并把干部績(jī)效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果，量化評(píng)價(jià)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績(jī)效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵(lì)市直單位在全省同系統(tǒng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級(jí)部門發(fā)文為準(zhǔn))，對(duì)其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)直接確定為先進(jìn)等次，以提高市直單位工作積極性。

三、嚴(yán)格要求，確?？?jī)效考核工作有序進(jìn)行。

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績(jī)效考核工作納入重要日程，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)推行全員績(jī)效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績(jī)效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績(jī)效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績(jī)效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市績(jī)考辦將適時(shí)組織一次績(jī)效考核研討班，培訓(xùn)績(jī)效考核專班人員，提高開展績(jī)效考核工作的能力。

2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進(jìn)全員績(jī)效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等各相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績(jī)考辦要進(jìn)一步加大績(jī)效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績(jī)效考核的目標(biāo)和意義，宣傳先進(jìn)典型做法，進(jìn)一步營(yíng)造績(jī)效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績(jī)效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績(jī)效落到實(shí)處。

3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？?jī)效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)要堅(jiān)持不斷探索，對(duì)實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，完善深化績(jī)效考核的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，做好全員績(jī)效考核工作事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會(huì)議的部署和要求，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把績(jī)效考核各項(xiàng)工作組織好、開展好、實(shí)施好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!

農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議講話篇二十一

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)全省第十七民政會(huì)議和全市第二次民政工作會(huì)議精神，安排部署今年的社會(huì)救助工作。下面，我就進(jìn)一步做好今年的社會(huì)救助工作講幾點(diǎn)意見：

一、20xx年社會(huì)救助工作回顧。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年，也是全市社會(huì)救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)和全市社會(huì)救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成了市委市政府“重點(diǎn)民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。

1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴(kuò)大，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對(duì)象12.7萬人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計(jì)發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補(bǔ)貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到226784戶、330565人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補(bǔ)貼6494萬元)。

2、城鄉(xiāng)低保管理進(jìn)一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項(xiàng)檢查、明查與暗訪等有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對(duì)于群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息。市紀(jì)委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個(gè)月的城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》(信紀(jì)發(fā)[20xx]7號(hào))文件，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀(jì)委，積極主動(dòng)開展工作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市低保專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成辦公室，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。通過檢查共退出城市低保對(duì)象5024戶，7324人，收繳違規(guī)違紀(jì)資金68765元。通過查案有力推動(dòng)了城市低保專項(xiàng)檢查工作深入開展，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益，城市低保專項(xiàng)檢查工作得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、社會(huì)救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的信息管理全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理，從救助對(duì)象的申請(qǐng)到村級(jí)申報(bào)到鄉(xiāng)級(jí)審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級(jí)聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前，全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對(duì)象的錄入信息，沒有按時(shí)完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時(shí)間落實(shí)。

(二)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作，不斷提升供養(yǎng)對(duì)象幸福指數(shù)。

1、逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步增強(qiáng)集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象54731戶、56691人，其中集中供養(yǎng)26597人，分散供養(yǎng)30094人，集中供養(yǎng)率達(dá)到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補(bǔ)貼1114萬元)。全市40所新、改、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成，已投入使用敬老院總數(shù)達(dá)到了447所，共有28257張床位。

2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了五保供養(yǎng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府，市委、市政府重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項(xiàng)工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評(píng)比實(shí)施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設(shè)力度，強(qiáng)化敬老院服務(wù)管理，增配服務(wù)管理人員，加強(qiáng)“以副補(bǔ)院”，改善院民生活，使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村五保各項(xiàng)政策的落實(shí)。去年有34所敬老院被市政府評(píng)為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院”，市政府正式文件已經(jīng)簽批，全市民政會(huì)議上我們要對(duì)達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院進(jìn)行頒獎(jiǎng)并給予每所3萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。

3、組織全市敬老院院長(zhǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長(zhǎng)的管理水平，促進(jìn)農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理，去年12月中旬對(duì)全市150名敬老院院長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。

(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。

1、大力推進(jìn)同步結(jié)算，切實(shí)保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。

除新縣、潢川，全市基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的“同步結(jié)算”，建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機(jī)制，提高了資金使用效率，方便了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點(diǎn)工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補(bǔ)充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局，較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年，全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次，發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人，代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人，發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。

2、深入調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點(diǎn)方案。去年我們?cè)凇巴浇Y(jié)算”平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全省率先實(shí)行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點(diǎn)工作，救助效果較為明顯，實(shí)現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點(diǎn)方案，在試點(diǎn)工作開展的一年里，我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進(jìn)行座談、實(shí)地察看醫(yī)療救助“平臺(tái)結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表、核算資金使用情況等方法，對(duì)一年來大病救助工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行修改和完善。為此，我們擬對(duì)大病救助的試點(diǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整，擴(kuò)大了救助的范圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步論證和修改，待時(shí)機(jī)成熟后可正式發(fā)文進(jìn)行調(diào)整。去年全市共實(shí)施大病救助2452人，發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。

(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)制度。

按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時(shí)救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號(hào))，建立了臨時(shí)救助制度，積極開展臨時(shí)救助工作，大部分縣區(qū)都能出臺(tái)了縣區(qū)臨時(shí)救助辦法，并正常開展了臨時(shí)救助工作。還有個(gè)別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時(shí)救助資金，沒有開展臨時(shí)救助工作。去年，全市共籌措臨時(shí)救助資金311.7萬元，實(shí)際發(fā)放280.7萬元，救助對(duì)象5904戶，及時(shí)解決了部分困難群眾的臨時(shí)生活困難，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、20xx年需要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作。

20xx年，大家仍要將社會(huì)救助工作作為民政工作的重中之重，繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。

(一)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年的“十項(xiàng)民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點(diǎn)的通知》(豫民文[20xx]15號(hào))文件要求，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平還要進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財(cái)政補(bǔ)助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2220元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，其余由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實(shí)配套資金，確保提標(biāo)資金及時(shí)足額到位，按時(shí)完成提標(biāo)任務(wù)?？h人民政府民政部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，以政府名義出臺(tái)。城市低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元，農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元。各縣出臺(tái)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要在20xx年6月底前報(bào)市民政局社會(huì)救助科備案。

(二)認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國(guó)家審計(jì)署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對(duì)社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)，得出的結(jié)論是，城鄉(xiāng)低保在核定對(duì)象上的誤差是4%，這個(gè)比例在國(guó)際社會(huì)是很低的，但我市情況肯定高于這個(gè)平均數(shù)，這進(jìn)一步說明了低保對(duì)象核定不準(zhǔn)的情況是存在的，其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯(cuò)保問題。為了解決這些問題，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，去年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出臺(tái)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請(qǐng)到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和要求，可見，去年在審計(jì)中暴露出的問題，引起了上級(jí)的關(guān)注，城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點(diǎn)工作。今年省紀(jì)委又將對(duì)我市的城市低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實(shí)好文件精神，一是要力爭(zhēng)建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進(jìn)行救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，是指先由低保申請(qǐng)人聲明其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況，再由民政部門將這些信息分別提請(qǐng)人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機(jī)構(gòu)來對(duì)比。經(jīng)過比對(duì)，要看這些信息不是完整、是不是真實(shí)，民政部門根據(jù)比對(duì)結(jié)果再加上運(yùn)用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段，綜合評(píng)估申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項(xiàng)救助條件。低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，核對(duì)數(shù)據(jù)量大，為確保工作有序開展，各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭(zhēng)取設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備工作人員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長(zhǎng)期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長(zhǎng)期公示制度，對(duì)低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行公示，有條件的還可以網(wǎng)上公示?？h級(jí)民政部門應(yīng)定期對(duì)長(zhǎng)期公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，今年要把建立長(zhǎng)期公示欄作為社會(huì)救助工作考評(píng)的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)低保長(zhǎng)期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，抓緊時(shí)間在上半年建立起來?？h級(jí)民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報(bào)電話和建立低保信息查詢機(jī)制;鄉(xiāng)級(jí)民政部門要公開辦理程序、舉報(bào)電話和各村低保對(duì)象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級(jí)要公開低保對(duì)象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額?？h鄉(xiāng)村三級(jí)不斷提高低保工作透明度，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公開欄的版面和內(nèi)容進(jìn)行展示，各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板，對(duì)公開欄進(jìn)行修改和完善，實(shí)行長(zhǎng)期公示，做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的公平理念，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，對(duì)改善困難群眾的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號(hào)文件要求，提高農(nóng)村困難群眾的救助水平，研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)，著重在城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差檔次設(shè)置、保障對(duì)象審批、信息化管理等方面進(jìn)行并軌，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作城鄉(xiāng)一體化。

(三)強(qiáng)化管理，促進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實(shí)按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號(hào)]要求，抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機(jī)構(gòu)的編制管理并依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記，這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費(fèi)等問題，要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬，確保其依照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度獨(dú)立核算，依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要將其管理經(jīng)費(fèi)、人員工資及其他相關(guān)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，完成敬老院法人登記工作是評(píng)定農(nóng)村敬老院等級(jí)的一個(gè)基本條件之一，所以這項(xiàng)工作今年務(wù)必要抓緊辦理，開展法人登記數(shù)量要達(dá)到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級(jí)評(píng)定工作。今年元月份，民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件并提出了一些具體要求，文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的主旨和目的是和上級(jí)開展敬老院等級(jí)評(píng)定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對(duì)的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平，確保今年的五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)審核、評(píng)定工作。各縣區(qū)管理首批星級(jí)農(nóng)村敬老院的審核、上報(bào)工作要在5月中旬完成，被評(píng)定為一、二、三星級(jí)的農(nóng)村敬老院，市局還要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)全市的敬老院實(shí)施“溫暖工程”。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號(hào))要求，加快實(shí)施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務(wù)總量的1/3，大家要做好完成這項(xiàng)工作的思想準(zhǔn)備。

(四)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號(hào)文件要求，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象參合參保，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺(tái)3年了，但仍有兩個(gè)別縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”，有的平臺(tái)已經(jīng)建立，但是沒有使用，沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用，沒落實(shí)的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實(shí)。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作，從去年的報(bào)表中可以看出有好幾個(gè)縣區(qū)沒有對(duì)城市低保對(duì)象進(jìn)行參保資助，今年不僅要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行資助，城市低保對(duì)象也要進(jìn)行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個(gè)重要憑據(jù)，在去年下縣檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認(rèn)定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴(yán)把關(guān)，要先進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定后再救助，檔案里要留存低收入認(rèn)定審批表或證明材料，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進(jìn)行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進(jìn)一步擴(kuò)大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實(shí)現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”，進(jìn)一步提高大病救助效能。

三、做好今年社會(huì)救助工作的基本要求。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的責(zé)任感、使命感。

關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級(jí)黨委政府的重要議事日程，社會(huì)救助事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著救助對(duì)象和救助資金的較快增長(zhǎng)，社會(huì)救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會(huì)各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院一系列保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重大決策上來，統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標(biāo)上來，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成今年社會(huì)救助各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)采取措施，切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中存在的主要問題。

近年來，我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會(huì)救助體系基本建立，但在各項(xiàng)制度的落實(shí)和銜接上還存在不少問題，其中強(qiáng)化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認(rèn)真查找問題，分析原因，拿出對(duì)策。各縣區(qū)管理區(qū)要認(rèn)真總結(jié)近年來社會(huì)救助管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別要對(duì)近幾年各級(jí)各類審計(jì)、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進(jìn)行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對(duì)策，采取得力措施，切實(shí)加以解決。二要及時(shí)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持。社會(huì)救助是黨和政府的重大民生工程，事關(guān)民心，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，主要由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣區(qū)管理區(qū)對(duì)查找出來的問題，產(chǎn)生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項(xiàng)要如實(shí)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，為開展社會(huì)救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進(jìn)作風(fēng)，力求實(shí)效。強(qiáng)化管理不是一陣風(fēng)，不追求轟動(dòng)效應(yīng)，但一定要有深度，有力度，求實(shí)效，常抓不懈。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一支過硬的社會(huì)救助工作隊(duì)伍。

健全的工作機(jī)構(gòu)、得力的工作隊(duì)伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前，市縣兩級(jí)雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機(jī)構(gòu)，但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上，盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量，避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時(shí)，還要注重隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)與社會(huì)救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，并通過壓擔(dān)子、教方法、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)和走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式，幫助社會(huì)救助系統(tǒng)的同志在干中學(xué)，學(xué)中干，盡快培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會(huì)救助工作隊(duì)伍。

同志們，社會(huì)救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會(huì)形象。今年已經(jīng)過去三個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心，克服困難，大膽創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)再上新臺(tái)階。

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