總結(jié)不僅可以提升我們的學(xué)習(xí)和工作能力，還可以幫助我們理清生活中的思緒，提升自我認知能力?？偨Y(jié)要有所得和啟示，能夠給讀者帶來思考和收獲。這里有一些有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會公平的案例研究，供大家參考和思考。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇一
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當(dāng)前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責(zé)感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實人員，組建應(yīng)急隊伍，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇二
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。
責(zé)任書。
武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年是實現(xiàn)“__。
”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的__。
和__。
精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新。
方法。
作為一項重要的政治任務(wù)切實抓好落實。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫。
雨水。
情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提。
文章。
為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜推廣。
渠道。
種植。
耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__。
年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認真落實分級、分部門負責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
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在全市防汛工作會議上講話提綱篇三
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認真落實分級、分部門負責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇四
同志們:。
剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局、水利局、河務(wù)局、建委等部門的主要負責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見:。
一、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災(zāi)害,維護國內(nèi)糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準備、早安排,把工作做深、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內(nèi)澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利。
(一)關(guān)于夏收夏種工作。
今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥收前不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作。麥收工作是一個常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標任務(wù)及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè)、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進一步加強對農(nóng)機的安全檢查,嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。供銷、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設(shè)立綠色通道。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉(zhuǎn)移暢通無阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、電力、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農(nóng)機、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農(nóng)民負擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準巧立名目,增加農(nóng)民負擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補貼、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。我們有關(guān)部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻。
(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓。進行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經(jīng)費、交通工具、職責(zé)五落實。必須強化督導(dǎo)。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀檢、組織、監(jiān)察部門也要進行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴重的直接責(zé)任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴,希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責(zé)任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標準內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。
一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作。各級各部門要認真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進行檢修,確保設(shè)備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進行檢查,促進相關(guān)問題的整改。
二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù)。河務(wù)部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。
三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù)。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修、完善避洪設(shè)施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進、人員撤得出、重要設(shè)施保得住。
四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。
五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村,落實到基層。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準備,負起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急、難、險、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)。
三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導(dǎo),做到認識、責(zé)任、政策、措施四到位。
二要落實責(zé)任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責(zé)任。
三要形成合力。各級各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇五
下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應(yīng)該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，你當(dāng)了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間，提高了效率。
今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)重任，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝。
剛才，氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報，通過通報看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作，我再強調(diào)幾點意見：
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要保持清醒的認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識。
1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性誰也無法精準預(yù)判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說，除了有大風(fēng)，去年前年的大旱，今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準備和工作準備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。
從當(dāng)前的形勢上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部、保護自己的責(zé)任意識，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責(zé)任。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔(dān)起責(zé)任，履行責(zé)任，確保工作不出問題，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理，實用高效。要對各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚，你是負責(zé)哪一段，哪條河，哪個地方的事，應(yīng)該負責(zé)多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”，政治意識，責(zé)任意識，大局意識。
第二，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房，有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點對象，狠抓不放。二是水庫防汛關(guān)。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設(shè)專職管護人員，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，認真做好排查，嚴防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項工作上，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作。
第三，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓。一方面，水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預(yù)報，隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了，就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個建設(shè)年，兩個整治年，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排，哪項工作都重要，哪項放下都不行。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好，做好科學(xué)安排。
三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責(zé)制。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，切實將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長負責(zé)制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責(zé)了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出，確因工作需要外出的必須請假?，F(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認，各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作，有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導(dǎo)，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機、固定電話要保持開通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò)、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào)，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ?，專物專用的制度，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導(dǎo)檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。
剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。
特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
三是責(zé)任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責(zé)制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準備。
二、突出重點，責(zé)任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險×戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢？有關(guān)負責(zé)人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。
抓好防汛工作，必須做到責(zé)任再落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責(zé)任。要層層簽訂目標責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系，確保責(zé)任明確、任務(wù)具體。
第二，重大汛情要及時報告；
第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。
總之，要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇七
同志們：
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市防指和市氣象局通報了有關(guān)情況，濱海縣、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面，我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作，講三點意見。
一、提高認識，切實增強防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感。
防汛防旱始終是一項關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強降雨襲擊、臺風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅。面對復(fù)雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)必須有清醒的認識，決不能麻痹大意，放松戒備。
一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認識。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測情況看，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺風(fēng)影響我市的個數(shù)可能多于常年，隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報，預(yù)計今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對此，我們必須要有一個清醒的認識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準備、嚴密防備，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認識。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標準要求同步實施。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強降雨襲擊時，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場、下凹式立交等地下空間受淹。同時，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標準明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標準低、工程老化等問題突出，巡堤查險、排險抗災(zāi)力量缺乏。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。
三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認識。有的認為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來點水、出點險是完全可以抗得住的，存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來臺風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還需進一步強化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。多年來的防汛防旱實踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災(zāi)，把準備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點，扎實抓好防汛防旱的各項關(guān)鍵舉措。
一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，沿海防臺任務(wù)更加艱巨。各地、各部門要嚴陣以待，扎實做好臺風(fēng)各項應(yīng)急防御工作。要細化完善防臺預(yù)案。沿海六個縣(市、區(qū))要認真調(diào)查海堤標準、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上，按照臺風(fēng)強度、預(yù)警級別，分別細化完善防臺預(yù)案。一旦接到強臺風(fēng)影響或臺風(fēng)正面登陸預(yù)報時，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運輸車輛調(diào)用等，防臺預(yù)案都要有可行性強的具體措施。市防指要對各地的沿海防臺應(yīng)急預(yù)案進行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間，抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應(yīng)急加固。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進行突擊應(yīng)急加固，確保在遭受臺風(fēng)襲擊時不出險。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況，要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標準，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達標的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風(fēng)動向、防臺知識，提醒他們做好防臺措施，提高防臺能力。
二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強，在遭遇外洪內(nèi)澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對。要做好圩區(qū)備汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準備。要做好清障清淤工作。對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來臨前，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，依法加強城市防洪管理，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對已經(jīng)建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來臨前，要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對直通外河的板涵、口門組織全面檢修。要抓緊整改重點區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開展地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實具體搶險措施。需要強調(diào)的是，要切實加強對水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測，切實保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動機制。如遇突發(fā)性強降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局，履行職責(zé)，市水利、城建、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強會商研判，及時啟動應(yīng)急排澇，確保城市度汛安全，維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計劃地推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強化搶險隊伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則，加強防汛搶險的社會化管理，動員社會力量參與防汛搶險。發(fā)生災(zāi)情險情時，水利專業(yè)搶險隊伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預(yù)備役作為搶險的中堅力量，發(fā)揮突擊隊的作用;組織相關(guān)建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍，發(fā)揮補充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險情時搶險隊伍隨時拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。要強化物資儲備。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務(wù)的方式，建立方便快捷的調(diào)運、接收、使用管理體系。要根據(jù)險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲、單位自儲、企業(yè)代儲相結(jié)合的物資儲備體系。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要認真落實以行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，把防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)。需要強調(diào)的是，各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要團結(jié)協(xié)作，形成合力。各地、各部門要按照職責(zé)分工，認真履行職責(zé)。各級防指要著力加強自身建設(shè)，切實當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團結(jié)抗災(zāi)。水利部門要重點抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作，氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報，發(fā)改、財政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報紙、電視、電臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時發(fā)布預(yù)警信號，傳播防汛防旱防臺知識，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災(zāi)搶險突擊隊的作用，對今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
三要嚴明紀律，政令暢通。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進入汛期后，各級防汛機構(gòu)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強應(yīng)急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動自覺，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇八
市政府決定，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神，分析我市當(dāng)前防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預(yù)測了氣象形勢，市水務(wù)局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見：
一、深化水情認識，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。
深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ)。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。
一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。
二是旱澇急轉(zhuǎn)，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來，我市發(fā)生了長達5個月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。另據(jù)資料分析，我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風(fēng)險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴峻。
三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責(zé)任制落實不到位。指揮部成員單位之間責(zé)任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè)、學(xué)校、旅游景點、部分鄉(xiāng)、村防汛機構(gòu)還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預(yù)案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛、防洪預(yù)案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全，防災(zāi)知識宣傳、預(yù)警制度、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉(zhuǎn)移路線、避險場所、應(yīng)急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內(nèi)，嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患。四是防汛能力建設(shè)不足。有的縣防汛機構(gòu)不健全，人員編制不落實，專業(yè)人員比例少，培訓(xùn)跟不上。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃，超汛限水位蓄水放水，嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預(yù)警和傳遞信息。
抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足，部分縣城供水水源嚴重不足，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設(shè)施難以發(fā)揮效益。一些水利設(shè)施陳舊老化，部分灌溉設(shè)施不配套，水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分。
各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和憂患意識，充分認識各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，嚴防重大災(zāi)害事故發(fā)生。
抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務(wù)求取得實效。
(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調(diào)動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。但是，目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期，近期雖有降雨，但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關(guān)會議和文件精神，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，搶抓有利條件和時機，實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時做好統(tǒng)計上報工作。
(二)要認真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年，省、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進行了修訂。各縣區(qū)認真梳理災(zāi)害點，對防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案進行修訂，進一步完善內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要積極開展預(yù)案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動，增強實戰(zhàn)效果。
(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴重。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預(yù)案的落實，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學(xué)校、機關(guān)單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施，集中工作力量，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物、大型工程建設(shè)棄渣等問題進行全面清理，確保在主汛期前完成清障任務(wù)。對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，要依法責(zé)令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限，嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃，不得超限蓄水。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關(guān)注大壩、排洪涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責(zé)任，確保水庫工程安全。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。
(六)要加快完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。我市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū)。
(七)要加強防汛抗洪能力建設(shè)。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強化隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊，預(yù)備隊，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預(yù)案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。
(八)要進一步強化部門協(xié)作機制。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務(wù)的落實。發(fā)改部門負責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項目和水毀工程修復(fù)項目、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項目的立項和災(zāi)后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應(yīng)的處理措施及預(yù)案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全度汛。
防汛抗旱工作是一項艱苦復(fù)雜、責(zé)任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，積極協(xié)調(diào)配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴格落實防汛責(zé)任。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制，嚴格落實行政首長責(zé)任制，明確工作職責(zé)、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負起主抓責(zé)任，帶頭履職。同時，要落實好分級責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等，形成制度完備、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機制。
二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識。要加強防汛抗災(zāi)常識的宣傳，普及防汛避災(zāi)知識，提高公眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。各級宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用。
三要大力推進群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓(xùn)，積極做好查險搶險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學(xué)校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律，做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報，并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負責(zé)同志反饋，必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責(zé)任。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!
在全市防汛工作會議上講話提綱篇九
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。
(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認真落實分級、分部門負責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十
在全省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務(wù)是進一步貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。
據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風(fēng)、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計中。
近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強化責(zé)任落實，全面排除隱患，細化應(yīng)對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責(zé)任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責(zé)任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
二、要強化防汛工作措施。
第一，要毫不松懈地抓好防汛責(zé)任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負總責(zé)，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責(zé)任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責(zé)任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責(zé)任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責(zé)任。確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打?qū)嵚男新氊?zé)，實打?qū)嵣钊氲近c上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，立足。
崗位職責(zé)。
學(xué)會彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度認真抓好防汛責(zé)任落實。要嚴肅工作紀律和責(zé)任追究對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴肅問責(zé)嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的要依法依紀追究責(zé)任。
第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，認真落實轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災(zāi)第一線。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，對于群眾反應(yīng)的問題、存在的問題，要第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保水情、汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責(zé)任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點和責(zé)任人。要完善。
應(yīng)急預(yù)案。
健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制暢通信息報送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。
第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調(diào)度、搶險措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災(zāi)。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因災(zāi)損失，千方百計解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學(xué)校、體育場等已建避災(zāi)場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學(xué)校能正常開學(xué)上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對于受災(zāi)嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災(zāi)損失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預(yù)警;加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強對學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構(gòu)這個大平臺，廣泛開展防災(zāi)避險常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志。
第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測適時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設(shè)置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當(dāng)前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責(zé)，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
三是責(zé)任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責(zé)制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準備。
二、突出重點，責(zé)任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關(guān)負責(zé)人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。
抓好防汛工作，必須做到責(zé)任再落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責(zé)任。要層層簽訂目標。
責(zé)任書。
一級抓一級層層抓落實建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系確保責(zé)任明確、任務(wù)具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。
總之，要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。
據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責(zé)任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責(zé)分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責(zé)任制，形成了以行政首長負責(zé)制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。
(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合20xx年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。
(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責(zé)任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責(zé)任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責(zé)任。
同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責(zé)任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當(dāng)前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
同志們：
今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
一、更加清醒地認識當(dāng)前形勢，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和使命感。
去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災(zāi)比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預(yù)測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務(wù)、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學(xué)校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確保抗洪搶險有序、有效進行;防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達到避讓洪水風(fēng)險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則落實責(zé)任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責(zé)任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責(zé)任。
第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學(xué)、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫較多，而且相當(dāng)一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責(zé)任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調(diào)運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。駐吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。
第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當(dāng)數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復(fù)重建進度，盡快恢復(fù)其防洪標準和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責(zé)任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛任務(wù)落到實處。
今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責(zé)制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的防汛工作負總責(zé)。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責(zé)任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責(zé)人、水庫主管單位責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強分析會商，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結(jié)、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責(zé)任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、強化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級防汛指揮部負責(zé)人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十一
同志們：
我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(fēng)(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認為近年來當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“”計劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負責(zé)的精神，充分認識做好防汛工作的極端重要性，切實擔(dān)負起保一方平安的歷史重任，高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴、從實、從細做好防汛抗災(zāi)各項準備工作，真正做到有備無患。
二、明確目標，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實。
今年我市防汛工作的主要目標是：確?！耙唤钡谭?、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標準災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。為實現(xiàn)這一目標，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認真落實好度汛措施，做到嚴管死守，確保安全度汛。
2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進行。
3、查責(zé)任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責(zé)任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執(zhí)行。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實做到“三到位、三確?！?/p>
依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責(zé)制，地方行政首長的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：
1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負責(zé)人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認真加以分解落實，要將各項目標任務(wù)和工作責(zé)任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。
2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)管負責(zé)人進行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項予以告知責(zé)任人;對小(二)型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風(fēng)期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。
3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進水工程管理工作真正落到實處。
今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十二
在全省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務(wù)是進一步貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。
據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風(fēng)、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計中。
近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強化責(zé)任落實，全面排除隱患，細化應(yīng)對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責(zé)任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責(zé)任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
二、要強化防汛工作措施。
第一，要毫不松懈地抓好防汛責(zé)任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負總責(zé)，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責(zé)任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責(zé)任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責(zé)任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責(zé)任。確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打?qū)嵚男新氊?zé)，實打?qū)嵣钊氲近c上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足崗位職責(zé)，學(xué)會彈鋼琴，分清輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真抓好防汛責(zé)任落實。要嚴肅工作紀律和責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)的問題，實行掛牌督辦，對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為，嚴肅問責(zé)，嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的，要依法依紀追究責(zé)任。
第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，認真落實轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災(zāi)第一線。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，對于群眾反應(yīng)的問題、存在的問題，要第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保水情、汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責(zé)任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點和責(zé)任人。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。
第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調(diào)度、搶險措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災(zāi)。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因災(zāi)損失，千方百計解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學(xué)校、體育場等已建避災(zāi)場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學(xué)校能正常開學(xué)上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對于受災(zāi)嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災(zāi)損失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預(yù)警;加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強對學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構(gòu)這個大平臺，廣泛開展防災(zāi)避險常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志。
第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測適時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設(shè)置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當(dāng)前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責(zé)，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十三
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災(zāi)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實?/p>
一要不斷完善細化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負責(zé)制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預(yù)報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預(yù)案，靠實工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預(yù)案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預(yù)算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責(zé)的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責(zé)任。按照分級負責(zé)的原則，強化行政首長負責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責(zé)任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，延長預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達。各級防汛責(zé)任人要認真履行職責(zé)，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴格追究責(zé)任。
同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹國家、省及x市防汛工作會議精神，認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實任務(wù)，強化措施，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。下面，就做好今年防汛抗旱工作，我講三點意見：
一、認清形勢、提高認識，切實增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是建黨百年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，意義特殊、責(zé)任重大。我們一定要從講政治的高度，切實提高對防汛抗旱工作重要性的認識，要把防汛抗旱工作做為當(dāng)前重中之重，全力抓好防汛抗旱的工作落實。
前一階段我市在防汛準備方面做了大量卓有成效的工作，工作基礎(chǔ)比較扎實。但從當(dāng)前實際情況看，我市面臨的防汛抗旱壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。
x年全年降雨量x毫米，這兩年我市都發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害，全市共轉(zhuǎn)移群眾x人；
x年全年降雨量是x毫米，為平水年；
x年全年降雨量僅為x毫米，為枯水年；
今年x—x月份降水偏少僅為x毫米，明顯偏旱。從近十幾年我市洪澇災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和氣象、水文部門分析，不排除發(fā)生較大洪水可能，防汛形勢嚴竣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度注意防范因強降水而引發(fā)的洪澇災(zāi)害，提前做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準備工作。在這一點上，大家一定不要麻痹、心存僥幸心理，要搶前抓早研究對策，切實做好防汛抗旱的各項準備工作。
中小河流堤防斷面單薄，險工弱段多、口子多，沒有形成完整的防洪能力，洪水經(jīng)常出槽淹地，甚至威脅低洼村屯群眾的安全。這些問題解決的好與否，直接關(guān)系到群眾生命和財產(chǎn)的安全的大事，我們必須對這些問題給予高度重視，下大力氣抓好各項工作。
個別單位防汛責(zé)任、防汛物資、搶險隊伍、搶險車輛等還沒有真正落到實處；
很多小水庫泄洪閘及放水洞前人為設(shè)障，阻水嚴重，閘門啟閉設(shè)備毀壞等問題沒有解決；
堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵，部分堤段水毀嚴重，整體防洪能力低，河道內(nèi)人為設(shè)障嚴重。這一點上，大家都要對號入座，想一想、看一看，自己在這些方面還有那些沒有壓實落靠的，有則改之，無則加勉。
面對當(dāng)前防汛抗旱工作的嚴峻形勢，全市上下一定要牢固樹立“有汛無汛按有汛準備，小汛大汛按大汛準備”的思想，認真總結(jié)多年防汛、抗洪、搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，堅持以人為本，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，全力做好防大汛、搶大險、救大災(zāi)的各項準備，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
二、明確任務(wù)、落實責(zé)任，全力推進我市防汛抗旱各項工作扎實開展。
今年防汛工作要堅持以人為本，依法防控，科學(xué)防控，群防群控；
確保中小河流不潰堤，水庫不垮壩，人員不傷亡；
要以水毀工程修復(fù)、中小水庫防汛、山洪災(zāi)害防御和城鎮(zhèn)防洪排澇為重點；
明確任務(wù)，強化措施，全力做好今年防汛抗旱工作。
要與負責(zé)的水庫、堤防、村屯等重點部位搞好任務(wù)對接，必要時要到現(xiàn)場督促檢查防汛工作，及時幫助解決實際問題。防汛部門要抓緊落實領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包險段、包村屯責(zé)任制并逐級簽定防汛責(zé)任狀。要明確堤防水庫防汛安全的行政責(zé)任人和技術(shù)負責(zé)人，防汛責(zé)任人必須上崗到位，切實履行職責(zé)。一旦堤防或水庫出險，責(zé)任人要第一時間到現(xiàn)場，分析險情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險。
二要抓好中小水庫的安全度汛工作。x市的x個市（區(qū)）、縣共有x座大中小型水庫，北安就有x座，占了一半。我市的水庫遍布全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場，還有一些企業(yè)自管水庫，一旦出險，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，水庫安全是防汛工作的重中之重，出了問題影響也大。水庫安全管理法規(guī)明確規(guī)定，無論水庫使用權(quán)屬于誰，當(dāng)?shù)卣椭鞴軉挝槐仨殞λ畮斓陌踩妊垂ぷ髫撠?zé)，各類水庫特別是租賃、承包、個體經(jīng)營和其他行業(yè)部門的水庫，都必須服從市防汛指揮機構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督，任何單位和個人不得干擾水庫的防洪調(diào)度運用，堅決杜絕多蓄超蓄的現(xiàn)象。各水庫一定要按照市防指批準的調(diào)度運用計劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。超過汛限水位的水庫盡快降到汛限以下，騰出防洪庫容。要落實好搶險人員和物資，實行x小時值班，并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息，確保信息暢通。
在這里我重點強調(diào)一下水庫報汛的事，我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項目為x座中型水庫和x座小x型水庫安裝了自動雨量和水位測報系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以時時把這些水庫的水位和降雨情況反饋到市、鄉(xiāng)級監(jiān)測平臺，解決了人工報汛不準確且麻煩的問題。平臺數(shù)據(jù)省防辦甚至國家防辦也實時掌握。今年入汛以來，個別水庫水位較高，目前仍有水庫超過汛限水位，省防辦、x市防辦多次督促我市將水位盡快降到汛限以下，這些水庫的主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要馬上制定措施，盡快把水庫的水位降到汛限水位以下，確保水庫安全。
三要抓好山洪災(zāi)害的防范工作。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項目實現(xiàn)了北安市山洪災(zāi)害防御網(wǎng)覆蓋市區(qū)及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在x—x年的洪水中發(fā)揮了重要作用，極大的提高了我市防汛抗旱工作的指揮效率。各站點所在地政府要保護、管理、使用好這些設(shè)備，發(fā)揮應(yīng)有的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在認真修訂完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳。建立健全預(yù)報預(yù)警制度，確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方，便于群眾看到。落實預(yù)報、預(yù)警措施和人員，建立以自保自救為主的救助機制。
在這里我再強調(diào)一下防汛抗旱演練的事。去年，我們在主星鄉(xiāng)成功舉辦了較大規(guī)模的水庫搶險和山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移演練，取得了很好的效果，讓更多的群眾了解了災(zāi)害來臨時如何確保生命安全，讓大家知道水庫出現(xiàn)險情后怎樣搶險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要多搞一些類似的演練，規(guī)?？纱罂尚?，只要能起到警示和教育作用就好，讓更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識。
要對所有收水口進行檢查、清理，確保雨水能及時排出。在棚戶區(qū)和住宅小區(qū)防汛方面，各街道辦事處要重點對沒有啟動改造的危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進行排查，細致做好房屋修繕等工作，關(guān)鍵時刻要做好人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。要對規(guī)模住宅小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防護工作，保障排水系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時做好清淤工作。要加強汛期安全值班建設(shè)，實施重要階段24小時值班制度，確保險情一旦發(fā)生，能夠反應(yīng)迅速、搶險及時，切實解決群眾困難。在公共設(shè)施防汛方面，水務(wù)局一定要加強水源地情況監(jiān)測和護坡安全維護，加大輸水管線、加壓站檢查力度，儲備好防汛物資，落實好應(yīng)對措施，保證供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。供電、供熱、通信等部門要加強設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護，制定切實可行的防水淹、防雷電措施。污水處理廠要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機械設(shè)備情況進行全面檢查，確保設(shè)備完好，做好水量增加的運行調(diào)度方案，確保達標排放。在企業(yè)防汛方面，各工業(yè)企業(yè)要組織力量對區(qū)域內(nèi)企業(yè)防汛重點地段、重點工程和重點部位逐一進行認真檢查，對廠區(qū)內(nèi)外溝渠要進行全面清淤，對配電室、倉庫等重點部位24小時監(jiān)控，對企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備、用電設(shè)施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設(shè)施等進行全面細致檢查、檢測，防止廠區(qū)、車間、庫區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生。各商業(yè)企業(yè)，特別是地下商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設(shè)施，要認真開展防汛安全檢查，備足搶險物資、裝備和工具，防止被淹、被灌，防止人員傷亡和商品物資受損，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在學(xué)校防汛方面，市教育局、各學(xué)校要認真研究防汛問題，細化責(zé)任，狠抓落實。一方面要對學(xué)生開展防汛知識教育，避免缺乏自救知識造成傷亡。另一方面，要制定應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)大的汛情，能夠確保人員及時疏散。在工程工地防汛方面，住建部門要對所有建筑工地進行檢查排查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其要高度重視地下深坑施工安全，防止出現(xiàn)塌方和雨水倒灌。同時要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識，在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。
五要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進行全面清查，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強行拆除。堤防要按上級要求備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責(zé)任人和搶險隊伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
六要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，相關(guān)部門要按照市防指要求，結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認真執(zhí)行。同時，要備足防汛搶險物資，落實搶險隊伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電、供水安全。
七要全面開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在會后馬上展開自查，檢查要做到認真細致，工程措施和非工程措施都要檢查到位，不要走過場，不能留死角，發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，及時解決處理，特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保今年防汛抗旱工作全面勝利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴肅紀律，確保政令暢通，工作落實。市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，各級防汛機構(gòu)要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。
一要納入日程，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級防汛辦公室專門抓，一級抓一級，層層抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位，對各項防洪工作進行再檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題就地解決并及時上報。
二要明確責(zé)任，嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防指成員單位要細化工作職責(zé)和任務(wù)，制定完善各項工作制度，把重點堤段、重點水庫、重點險工、重點單位的防汛責(zé)任落實到具體人頭，做到層層責(zé)任明確，項項任務(wù)到人，確保工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強汛期值班值宿工作，確保汛情信息暢通，指揮系統(tǒng)靈敏有效。要嚴肅防汛工作紀律，對工作不負責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調(diào)度問題，又有抗洪力量調(diào)度問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制，上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動。
x月降水x毫米，比歷年同期少x毫米，我市農(nóng)田已出現(xiàn)了較大面積的干旱。雖然，再過幾天我市就要進入降水頻繁期，局部降水有所增加，將不同程度緩解我市旱情。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能有所放松，要繼續(xù)加大力度，持之以恒的推進抗旱工作深入開展。
一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步增強做好全面抗旱的緊迫感，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全完善抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準確的旱情監(jiān)測體系，抓住有利時機實施人工降雨，提高抗旱工作的主動性、時效性、和針對性，增強抗旱應(yīng)變能力。
二要進一步增加抗旱投入。要加大資金籌措力度，積極向上爭取資金項目用于抗旱。要多打抗旱水源井、購置抗旱設(shè)備，最大限度保障農(nóng)作物灌溉用水。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)民抗旱主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾疏浚渠道、打井筑壩，開動一切水利設(shè)施，抽引提相結(jié)合，渠井塘一齊上，多引、多提、多攔、多蓄水，增加抗旱水源，積極開展抗旱保苗，最大限度地減輕損失和影響。
三要進一步推廣抗旱技術(shù)。要充分挖掘節(jié)水潛力，做到開源節(jié)流，有條件的灌區(qū)采取渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水措施，積極推廣水稻節(jié)水控灌技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
四要進一步合理調(diào)配資源。相關(guān)部門要妥善處理生活與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)用水的關(guān)系，制定科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，合理制定小型農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施用電機制，增加農(nóng)民使用積極性。財政、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門要加強抗旱資金、物資的協(xié)調(diào)管理，確?？购蒂Y金、抗旱物資得到合理安排、合理分配，及時滿足抗旱救災(zāi)需要。水務(wù)、農(nóng)開等部門要加快在建工程建設(shè)進度，加強抗旱水源工程建設(shè)，確保重點工程按期或提前完成投入使用，有效解決項目區(qū)人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，堅持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項措施落到實處，為奪取我市防汛抗旱工作的全面勝利做出新的貢獻！
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十五
同志們：
今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
一、更加清醒地認識當(dāng)前形勢，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和使命感。
去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災(zāi)比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預(yù)測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務(wù)、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學(xué)校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確保抗洪搶險有序、有效進行;防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達到避讓洪水風(fēng)險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則落實責(zé)任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責(zé)任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責(zé)任。
第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學(xué)、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫較多，而且相當(dāng)一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責(zé)任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調(diào)運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米 ｑv吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。
第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當(dāng)數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復(fù)重建進度，盡快恢復(fù)其防洪標準和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責(zé)任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛任務(wù)落到實處。
今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責(zé)制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的防汛工作負總責(zé)。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責(zé)任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責(zé)人、水庫主管單位責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
2、加強協(xié)調(diào)配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強分析會商，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結(jié)、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責(zé)任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、強化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級防汛指揮部負責(zé)人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十六
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責(zé)人和專家參加的汛情會商會；2月初，對防總成員進行了分工，將責(zé)任制落實到人；3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點?。ㄒ唬┬退畮?、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班；4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。
和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務(wù)必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行；對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛；對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。
同志們：
到5年一遇洪水標準，防洪隱患大。二是河道設(shè)障現(xiàn)象嚴重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責(zé)任意識差、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對我區(qū)的抗災(zāi)能力估計過高，盲目樂觀，對可能面臨的嚴峻形勢認識不清，工作落實不到位，部分群眾水患意識和防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導(dǎo)思想，進一步增強防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實干，全力做好防汛各項工作
施。一定要強化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預(yù)案的要求，組織搶險隊伍、車輛，落實搶險物資，保證通訊暢通，絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救，及時轉(zhuǎn)移群眾，避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度，各部門要采取有力措施，加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，主汛期必須由行政責(zé)任人主持工作，并對值班人員、領(lǐng)導(dǎo)到位情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通，汛情及時通報區(qū)防汛指揮部，切實做到未雨綢繆，防患于未然。
（二）突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴格排查并清理河道障礙，同時加強日常監(jiān)管，依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災(zāi)害防御。加強對山洪災(zāi)害防御知識的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。提前對雨水墑情監(jiān)測設(shè)施、山洪監(jiān)測設(shè)施進行檢查，建立健全運行維護管理機制，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施的作用，確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應(yīng)急預(yù)案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班，隨時監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合
防汛責(zé)任重于泰山，來不得半點馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，協(xié)調(diào)推進，全面落實各項責(zé)任，形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責(zé)任意識，切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情，各部門必須嚴格落實搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保災(zāi)情發(fā)生時，信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們要按照這次會議要求，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點：
一、分析形勢，進一步增強做好防汛工作重要性的認識 一是要認識到，今年的防汛形勢可能非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備。
二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當(dāng)前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負總責(zé)。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責(zé)和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責(zé)，層層落實責(zé)任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴格責(zé)任，認真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，各村（居）、單位主要負責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負總責(zé)，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
2、明確分工，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責(zé)，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
3、加強監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究
制度，對因責(zé)任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。
同志們：
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。確保發(fā)生工程設(shè)計標準內(nèi)洪水，?。ǘ┬退畮觳豢鍓?，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時，有預(yù)案，有準備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。
從6月1日開始，已經(jīng)進入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點，根據(jù)前期水文氣象部門預(yù)測分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴峻，對此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視，領(lǐng)導(dǎo)上到位，責(zé)任上落實，工作上認真，措施上有力，物資上保證，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險，汛期少擔(dān)憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則，重點對險工、險段、險庫及在建工程進行監(jiān)督檢查。認真制定在建工程度汛方案，全面落實各項度汛措施，對影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時爭速，抓緊修繕完工，確保達到度汛標準。對水庫采取空庫運行，確保實現(xiàn)安全度汛。
第三，要確保防汛預(yù)案修訂到位。各村要結(jié)合實際，按照上級要求，有針對性地完善各項度汛保安措施的預(yù)案，特別是對險工險段，要通過實地察勘，力求對各類洪水可能導(dǎo)致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù)，防范有預(yù)案，搶險有措施，保證各個環(huán)節(jié)不出問題，提高預(yù)案的針對性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預(yù)案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四，要確保河道清障到位。各村要切實依法加強河道的管理與保護，堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為。所有阻水障礙物要嚴格按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達的物資儲備品種、數(shù)量，本著就近存儲、方便使用的原則，實行專庫專儲，于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進行檢查。
（二）型水庫的情況調(diào)度，確保第一時間掌握準確信息。同時，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時，指令下達及時，防守搶護及時，人員避險轉(zhuǎn)移及時，對重大汛情信息，要按照程序，及時、逐級地上報。
另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到實處，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預(yù)案，各村負責(zé)人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線，搞好指揮調(diào)度，及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾，確保人民群眾生命安全。
同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山。但我們要堅定信心，積極應(yīng)對，扎實工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
同志們：
從4月1日起就進入主汛期了，、市政府決定召開全市防汛工作會議，非常及時，也非常必要。會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，深入分析當(dāng)前防汛形勢，對今年防汛工作進行動員部署。**書記對今天的會議非常重視，指示我們一定要把會議開好，并迅速進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好防汛抗洪的各項工作，確保萬無一失。等一下，**副還將作具體部署，請大家一并認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢 防汛工作事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，歷來是各級黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認識市情，把握雨情水情，以高度的責(zé)任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項準備。
進一步強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，將防汛抗洪的各項要求體現(xiàn)到思想行動上，落實到具體工作中，千方百計保安全度汛。
二要充分認識防汛形勢的嚴峻性。**地處南方相對豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會有局部暴雨洪水造成的洪澇災(zāi)害。近年來，極端災(zāi)害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強度的暴雨洪水災(zāi)害，2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛，就給我們上了生動一課。據(jù)預(yù)測，今年降雨集中在主汛期，臺風(fēng)活動頻繁，局部強降水和山洪地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，加強對雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項準備。
得更準一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細一些，切實做到早動員、早部署、早行動，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。
二、立足守住底線，確保各項防汛措施落到實處
當(dāng)前防汛已進入實戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“一個中心、三個重點、五個確?！钡目傮w要求。“一個中心”就是：要堅持以人為本、以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心；“三個重點”就是：以水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全為重點；“五個確?！本褪牵诎l(fā)生標準內(nèi)洪水的情況下，確保所有水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這個總體要求就是防汛的底線，任何時候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項工作，重點要做到六個到位：
一是工程建設(shè)要到位。去年下半年以來，全市共開工水利項目540多個，其中大部分是水庫加固工程。受天氣影響，大部分工程建設(shè)進度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務(wù)必要高度重視，對所有在建水利工程，特別是除險工程、重點工程、尾工大的工程，要在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強調(diào)的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場進行督導(dǎo)，對影響安全度汛的突出問題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅決整改到位，堅決消除安全隱患。
二是防汛預(yù)案要到位。防汛工作重在預(yù)防，各地各部門要按
照分級負責(zé)、科學(xué)合理的原則，及時修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范、更嚴謹、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預(yù)案一定要切實可行，一旦出現(xiàn)汛情險情，能夠按照預(yù)定方案迅速妥善處理問題。同時，要著眼“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災(zāi)害地區(qū)臨界值，或者水庫出現(xiàn)較大險情，要第一時間將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并確保以最快的速度調(diào)動各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險情、化解危機、轉(zhuǎn)危為安，把災(zāi)害損失降到最低限度。
三是監(jiān)測預(yù)警要到位。雨情水情預(yù)報預(yù)警是防汛工作的基礎(chǔ)，這些年的防汛搶險卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒。要進一步加強預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和維護，加強雨情水情監(jiān)測，特別是要加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，確保信息測得出、報得準、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實、可靠的依據(jù)。要密切關(guān)注雨情水情，科學(xué)分析和研判天氣形勢變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強工作的預(yù)見性和主動性。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測系統(tǒng)的作用，提前預(yù)警，迅速反應(yīng)，堅持提前轉(zhuǎn)移人員制度，確保生命安全。各級防辦要堅持24小時值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達及時準確。
看，一些水庫保障措施還不到位，防汛物料儲備不足，監(jiān)測設(shè)施落后，情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險工險段、病險水庫、小型水庫的巡查和防守，不留任何死角。所有責(zé)任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)險情，第一時間采取有效措施，確保水庫和圩堤安全度汛。要針對山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣、突發(fā)性強、破壞性大的特點，加強對山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、工礦企業(yè)工棚、農(nóng)村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患，確保萬無一失。
五是防汛保障要到位。要堅持專群結(jié)合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險隊伍情況熟、懂技術(shù)、能打硬仗的優(yōu)勢，尤其是做決策、決斷的關(guān)鍵時候，要多聽取他們的意見，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報汛，組織好、訓(xùn)練好群眾性防汛搶險隊伍，切實提高防汛搶險能力。人民解放軍、武警官兵歷來是防汛抗洪的骨干力量，各級防汛指揮機構(gòu)要主動加強聯(lián)系，通報雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級負責(zé)的原則，按標準儲全備足防汛搶險物資，重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實到現(xiàn)場，確保一旦出險，能迅速投入使用。
汛情和工情，根據(jù)來水情況和水位變化，依法、科學(xué)、精細調(diào)度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實現(xiàn)洪災(zāi)損失最小化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)、靠前指揮，科學(xué)調(diào)度相應(yīng)工作和資源，要深入山塘水庫、水電站、中小河流、山洪災(zāi)害隱患等重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險情，要提前轉(zhuǎn)移群眾，確保人民生命安全。
三、立足落實責(zé)任，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
“保一方平安、富一方百姓”是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴肅紀律，合力共為，確保防汛安全。
第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把防汛作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速進入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，高位推動，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。4月中旬，市防指還將下達防汛目標責(zé)任書，這就是軍令狀，各地各部門要嚴格落實，逐級分解，一級抓一級，層層抓落實。尤其是對山洪災(zāi)害防御要實行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級聯(lián)防責(zé)任制，層層負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點，把各項工作做在災(zāi)害到來之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。
線、各個部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認真履行防汛職責(zé)，主動承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，形成防汛抗災(zāi)的強大合力。 第三，要強化督導(dǎo)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，抓好各項防汛措施的落實。要強化防汛督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo)，熟悉情況，進入狀態(tài)，真正做到情況明、責(zé)任清、措施實。一旦發(fā)現(xiàn)險情災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險救災(zāi)指揮有力、措施得當(dāng)。
第四，要強化紀律約束。要加強防汛責(zé)任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感。嚴肅防汛信息報送制度，發(fā)生險情后，要在及時組織搶險、認真核實情況的基礎(chǔ)上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。嚴格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，加大督查力度，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，必須從嚴追究責(zé)任，保證防汛抗洪工作順利開展。
同志們，洪水無情，預(yù)防為先，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門要在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實的作風(fēng)，狠抓防汛工作落實，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻！
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十七
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。下面是小編給大家整理的在全市防汛工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。
同志們：
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是:貫徹落實4月11日國務(wù)院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領(lǐng)會好汪副、**省長和**省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，**市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和對人民群眾生命財產(chǎn)負責(zé)任的高度上，切實強化責(zé)任，認真履行職責(zé)。下面，我講三點意見：
一、責(zé)任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)全局，責(zé)任重于泰山，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識。一是是全國的產(chǎn)糧大省，又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關(guān)重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責(zé)任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內(nèi)澇災(zāi)害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內(nèi)大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20xx年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到xx年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調(diào)中線工程建設(shè)對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災(zāi)害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責(zé)任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責(zé)了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責(zé)了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責(zé)任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。
今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
工作方案。
和調(diào)度方案，確保科學(xué)合理，實用高效。要對各類洪水所能導(dǎo)致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。
(二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔(dān)“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設(shè)施的安全運行。在上下游洪水調(diào)度、左右岸用水協(xié)調(diào)、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風(fēng)格、團結(jié)抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調(diào)度，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨而繁重。各級各有關(guān)部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導(dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。
三、落實責(zé)任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務(wù)大隊，形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當(dāng)前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責(zé)感。
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內(nèi)普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災(zāi)害損失，受災(zāi)農(nóng)戶18177戶，受災(zāi)人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災(zāi)情，我市迅速啟動了防汛。
應(yīng)急預(yù)案。
開展抗洪搶險工作搶救了51名被洪水圍困的群眾此后積極組織受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)自救將災(zāi)害損失降到了最低程度取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實人員，組建應(yīng)急隊伍，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十八
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，__。
同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當(dāng)看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導(dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的。
經(jīng)驗。
一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。
三、落實責(zé)任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務(wù)大隊，形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。
在全市防汛工作會議上講話提綱篇十九
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責(zé)任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。
一、提高認識，進一步增強防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災(zāi)害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。而氣象部門預(yù)測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務(wù)必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責(zé)任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責(zé)人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，將防汛抗旱責(zé)任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責(zé)任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責(zé)任明確，使各級黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”，按分級負責(zé)的原則實行“承包”，使防汛責(zé)任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責(zé)任人通報全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責(zé)任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實好重點部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，將這些責(zé)任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責(zé)任制真正落到實處，責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責(zé)任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責(zé)人，要對工程質(zhì)量終身負責(zé);要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應(yīng)急預(yù)案。
的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責(zé)為主要內(nèi)容的各項責(zé)任制，項目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人，必須落實安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責(zé)人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責(zé)任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認真履行職責(zé)。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責(zé)，落實工作任務(wù);另外我還要強調(diào)一條，要落實好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強檢查督查，各有關(guān)部門要認真檢查防汛責(zé)任人是否到崗，防汛責(zé)任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負責(zé)任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴重后果的，要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當(dāng)場給予處分。對不負責(zé)任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調(diào)度紀律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調(diào)度方案的各級各單位負責(zé)人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組，對防汛責(zé)任制落實和抗洪搶險調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔(dān)負防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責(zé)，及時掌握雨情、水情、險情和災(zāi)情，并及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，落實責(zé)任，強化措施，精心組織，科學(xué)調(diào)度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責(zé)任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改。
通知書。
同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務(wù)必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預(yù)測預(yù)報上，要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實?/p>
一要不斷完善細化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負責(zé)制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預(yù)報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預(yù)案，靠實工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預(yù)案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預(yù)算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責(zé)的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責(zé)任。按照分級負責(zé)的原則，強化行政首長負責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責(zé)任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，延長預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達。各級防汛責(zé)任人要認真履行職責(zé)，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴格追究責(zé)任。
同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛工作會議上講話提綱篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來，*市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於防汛減災(zāi)工作的重要指示及省、市防汛工作會議精神，堅持人民至上、生命至上理念，不斷健全完善“防、搶、救”體制機制，努力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平。
一、全市雨情、水情、工情。
目前，全市累計平均降雨*毫米，與去年同期增加基本持平，比常年增加*%。*號臺風(fēng)“煙花”期間，全市平均降雨量*毫米。
（一）水庫工程。全市共有*座水庫，其中中型水庫*座、小型水庫*座，水庫最大蓄水量*億立方米，目前蓄水總量約*萬立方米。其中：庵里水庫水位*米，比興利水位低*米，蓄水量*萬立方米﹔龍門口水庫水位*米，比興利水位低*米，蓄水量*萬立方米﹔小型水庫蓄水量*萬立方米，有*座小型水庫滿庫，目前正在放水降低水位﹔*座病險水庫、*座頭頂庫，均已加強預(yù)報預(yù)警，安排專人*小時巡庫查險，下游村莊搶險預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移方案均已落實。病險水庫全部限制水位空庫運行。
（二）河道工程。全市共有*條主要河流，均按照定額標準落實了防汛物料，並落實*河湖長、河管員加強河道堤防工程的巡查、觀測。主要河道在冊攔河閘*座、橡膠壩*座，從*月初開始提閘泄洪、塌壩運行，泄洪設(shè)施、啟閉機械和備用電源等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備都已落實，並提前進行了檢修維護。
（三）易澇點排查情況。*城區(qū)目前沒有明顯易澇點，經(jīng)排查，有一處路段在半小時以上急雨情況下易產(chǎn)生路面積水，已落實一臺移動排澇泵隨時應(yīng)急排澇，並配備沙袋等防汛物資。全市共有*處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，全部更新完善了群測群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案，確保緊急情況下可有序疏散。共排查出存在安全隱患建筑房屋、易受臺風(fēng)影響的危險房屋*處（*棟）、*戶，均已制定隨子女居住、養(yǎng)老院供養(yǎng)、村委安置等應(yīng)急預(yù)案，緊急情況下能夠妥善處置，確保安全。目前，我市沒有涉水交通工地，涉水旅游景區(qū)均已關(guān)閉，停止運營。
二、扎實開展防汛前期工作。
一是修訂應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，及時修訂市、鎮(zhèn)、村三級《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善《水庫汛期控制運用方案》和《水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。對預(yù)案中的任務(wù)進行了分解細化，落實了預(yù)警發(fā)布、現(xiàn)場報汛、搶險救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移、物資保障及搶險隊伍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作細則，進一步提高了預(yù)案的可操作能力。同時，加強信息平臺建設(shè)，維修完善水雨情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，確保水雨情信息及時自動上傳、及時統(tǒng)計、及時上報，為防汛決策提供數(shù)據(jù)支撐。
二是加強預(yù)案演練。以小型水庫管涌、河道堤防決口、攔河閘搶修、群眾轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容，組織水務(wù)局、住建局、交通局和相關(guān)鎮(zhèn)街開展*次防汛搶險實戰(zhàn)演練，參加演練人員達*多人次，檢驗了防汛搶險預(yù)案的實用性和可操作性，提升防汛搶險指揮調(diào)度、應(yīng)急救援能力和實戰(zhàn)水平，為在緊急情況下提升防汛搶險指揮調(diào)度、應(yīng)急救援能力和實戰(zhàn)水平打下了堅實基礎(chǔ)。
三是嚴格督導(dǎo)檢查。按照“汛期不過、檢查不停、排查不止”的原則，組織全市各級各有關(guān)部門通過“單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查”等方式開展防汛風(fēng)險隱患排查整改，重點排查病險水庫、病險水閘、險工險段、穿堤建筑物、堤防道路缺口等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，督促各部門各單位卡實工作職責(zé)，確保本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域防汛防臺風(fēng)措施落實到位，確保安全度汛。
三、全面落實防汛責(zé)任。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作，先后召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議，聽取防汛工作匯報並進行專題研究。市政府於*月*日召開全市防汛工作會議，對做好防汛工作進行全面部署。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場檢查重點河道、水庫的防汛工作，並於*月*日調(diào)研指導(dǎo)防汛防臺風(fēng)工作，召開水庫防汛防臺風(fēng)專題會議﹔市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后多次對重點水庫的防汛工作進行了督導(dǎo)檢查。
二是壓實防汛責(zé)任。全面落實市級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街區(qū)及重點工程的防汛責(zé)任機制，重點防汛工程均落實了市級領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任人。各級各部門全面落實了主體責(zé)任和屬地責(zé)任，建立了以行政首長負責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制。市防指各成員單位密切配合、通力協(xié)作，全力做好防汛防臺風(fēng)工作。
三是強化應(yīng)急保障。按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，全面加強了搶險隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備。全市成立防汛搶險專業(yè)隊伍*支、*人，防汛搶險常備隊*支、*人。物資方面，準備麻袋及編織袋*萬條、沙石*萬方、鐵絲*萬公斤、木樁*根、救生衣*件、鍬和鎬*把﹔設(shè)備方面，落實裝載機*臺、挖掘機*臺、搶險車輛*臺，大流量排水設(shè)備*臺、發(fā)電設(shè)備*臺套。城區(qū)日常防汛實行網(wǎng)格化管理，成立*個防汛應(yīng)急小組，市區(qū)疏通雨水管道*余米，維修加固雨水井*余座，每個責(zé)任區(qū)落實人員、車輛設(shè)備和物資，隨時待命，確保發(fā)生汛情、災(zāi)情時，立即開展搶險救災(zāi)工作。
四是加大宣傳力度。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動，通過廣播電視滾動播放防汛應(yīng)急安全信息、微信公眾號推送科普知識等多種形式，大力宣傳防汛防臺風(fēng)、防災(zāi)減災(zāi)知識。在全市開展防溺水專項宣傳，督導(dǎo)各鎮(zhèn)街在危險水域全部安裝警示標志、標語，並在電視臺播放防溺水公益廣告，切實增強群眾防溺水安全意識，營造了關(guān)注防汛安全的良好輿論氛圍。
五是嚴格值班值守。全市各級防汛指揮部嚴格執(zhí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的*小時值班值守制度，各鎮(zhèn)街都安排了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，全市*座小型水庫共落實“三個責(zé)任人”*名，*個山洪災(zāi)害防治村落實責(zé)任人*名，*名“河湖長”全部在崗值守，加強工程巡查看護。市防汛抗旱指揮部辦公室的工作人員，全部在崗在位，*小時保持通訊暢通，隨時臨戰(zhàn)待命，堅決保證萬無一失。
四、下步工作。
目前正處於*月上旬防汛關(guān)鍵階段，下步，我市將堅決貫徹國家、省、市防汛工作會議精神，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”，加大汛期安全監(jiān)管力度。
一是加強水庫管理。嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃，逐庫落實安全度汛措施，嚴禁違規(guī)超汛限水位運行。指導(dǎo)群眾掌握警報信號，了解轉(zhuǎn)移路線和避險地點，做到第一時間預(yù)警、第一時間轉(zhuǎn)移、第一時間避險。
二是抓牢“四預(yù)”措施。進一步強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強實時雨水情信息的監(jiān)測預(yù)報和分析研判,努力提高預(yù)報精準度、延長預(yù)見期。落實巡查責(zé)任，降雨期間加大巡邏次數(shù)，加強監(jiān)測預(yù)警，做好河道洪水、山洪災(zāi)害等預(yù)警信息發(fā)布,對可能出現(xiàn)的險情及時發(fā)布預(yù)警，及時組織轉(zhuǎn)移避險。
三是嚴肅值班紀律。嚴格執(zhí)行*小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，加強防指成員單位的聯(lián)合值班值守，根據(jù)雨情、水情和汛情發(fā)展，隨時組織應(yīng)急會商，遇有突發(fā)險情、災(zāi)情，科學(xué)應(yīng)對，迅速部署開展相關(guān)工作。
四是加強督導(dǎo)檢查。持續(xù)加強對水利工程、城市內(nèi)澇點、危舊房屋、住房建設(shè)工地、礦山尾礦庫、危化品等重點行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查整治，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，不定期開展防汛防臺風(fēng)安全檢查，督導(dǎo)各級各部門認真履行防汛職責(zé)，奪取防汛工作全面勝利。
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