方案是指針對特定問題或需求所設(shè)計出的一系列步驟和措施。在制定方案時,我們需要充分考慮資源的利用和調(diào)配問題。通過參考下面的方案,我們可以更好地理解如何制定一個優(yōu)秀的方案。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負責(zé)審定工作方案、工作報告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險防范風(fēng)險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風(fēng)險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負責(zé)全院“風(fēng)險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險點,通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風(fēng)險進行有效控制,對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險點,針對這些風(fēng)險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責(zé)權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2.風(fēng)險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險點等級按照從高到低順序分為a。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風(fēng)險點:具備發(fā)生風(fēng)險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風(fēng)險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等幾個方面,針對每一個風(fēng)險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險點情況和評定的風(fēng)險等級,填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作部門廉政風(fēng)險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風(fēng)險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負責(zé)本部門廉政風(fēng)險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為近期的一項重要任務(wù),要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學(xué)習(xí)有關(guān)推進廉政風(fēng)險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇二
為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會和市紀(jì)委五次全會精神,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中共北京市委市政府關(guān)于在全市推進廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》(京發(fā)[]26號)的通知要求,結(jié)合實際,制定市建委推進廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,推動我委反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)。
通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,初步形成覆蓋機關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力制衡機制和廉政風(fēng)險防范管理考核評價體系,有效地化解和防范廉政風(fēng)險,促進機關(guān)處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實施范圍。
委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機構(gòu)。
為有效推進廉政風(fēng)險防范管理工作,市建委成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔(dān)任;副組長由紀(jì)檢組長宋海立、委員張農(nóng)科擔(dān)任;委班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察處長史愛武擔(dān)任,辦公室成員由機關(guān)黨委、人事處、法規(guī)處主要負責(zé)人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)察處,具體負責(zé)機關(guān)及直屬單位廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施和考核等項工作。
五、主要內(nèi)容和方法步驟。
(一)主要內(nèi)容。
廉政風(fēng)險防范管理工作涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。因此,各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結(jié)合工作實際,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,認真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟。
1、準(zhǔn)備階段(2月-3月底)。
按照市委市政府《關(guān)于在全市推進廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進廉政風(fēng)險防范管理工作方案》,下發(fā)學(xué)習(xí)資料,組織黨員干部學(xué)習(xí),并利用局域網(wǎng)、簡報、信息等多種形式,宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,掌握其基本內(nèi)容。各處室、各直屬單位要選一名工作責(zé)任心強的同志,作為廉政風(fēng)險監(jiān)督員,并于3月31日前,將名單報監(jiān)察處。
2、排查廉政風(fēng)險點階段(4月-5月)。
(1)查找個人廉政風(fēng)險點。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式,認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險點。主要從以下方面查找:
一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機關(guān)或單位組織的各種政治理論學(xué)習(xí);理想和信念是否堅定;是否遵守廉潔自律各項規(guī)定;是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
二是圍繞崗位職責(zé)方面主要查找,是否認真履行崗位職責(zé);是否依法行政,依法管理;是否嚴格按照工作程序和規(guī)章制度辦事;是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找,是否利用職務(wù)之便或工作關(guān)系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
個人查找廉政風(fēng)險點后,認真填寫《市建委廉政風(fēng)險防控表》,經(jīng)處室負責(zé)人審核后備案。副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《市建委廉政風(fēng)險防控表》,經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(2)查找機關(guān)處室廉政風(fēng)險點。
一是在梳理工作流程的基礎(chǔ)上,主要圍繞重點環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面查找廉政風(fēng)險點。
在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面,主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險點。重點查找:受理時,是否受理不符合規(guī)定條件的申請,申請材料不齊全時是否一次性告知,是否能即時受理;審核時,是否依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行審查,有無擅自提高或者降低審查標(biāo)準(zhǔn);審核后,是否在規(guī)定時限告知申請人辦理結(jié)果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當(dāng)要求;有無違法收費;即辦事項是否能即時辦理;有無擅自設(shè)立行政許可或者管理事項。
在房地產(chǎn)市場監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:在《商品房預(yù)售許可證》發(fā)放審核過程中,是否嚴格按照程序和規(guī)定時限辦理;是否對開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護;是否存在漏審導(dǎo)致審批把關(guān)不嚴的問題;在監(jiān)管過程中,對開發(fā)企業(yè)違規(guī)預(yù)售和挪用預(yù)售款的處理,是否存在徇私情和違規(guī)違紀(jì)問題。
二是圍繞制度、機制查找廉政風(fēng)險點。重點查找:是否適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要;制度和機制建設(shè)是否適應(yīng)本處室工作特點,是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執(zhí)行不力,或流于形式;對行政權(quán)力運行是否具有監(jiān)督和制約作用;對制度和機制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責(zé)制和責(zé)任追究制等。
各處室查找出廉政風(fēng)險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出處室廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(3)查找直屬單位廉政風(fēng)險點。
各直屬單位要重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)和制度機制建設(shè)(參照處室要求)查找廉政風(fēng)險點。其中,有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位,要重點從以下環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險點。
在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面,重點查找:實施行政處罰是否嚴格履行法定程序,應(yīng)當(dāng)告知的事項是否告知當(dāng)事人;是否擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進行檢查或監(jiān)督時,工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件,出具合法文書;是否嚴格按照執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法;是否擅自實施或超越職責(zé)權(quán)限進行檢查和處罰;是否聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規(guī)定;是否擅自使用、調(diào)換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結(jié)、沒收等財物。從輕或者從重處罰時,是否說明原因并搜集相應(yīng)證據(jù);應(yīng)當(dāng)集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處,有無未依據(jù)動態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
在招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)方面,重點查找:資格預(yù)審文件審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件審查標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一;工作人員對評標(biāo)專家抽取名單是否保密;評標(biāo)監(jiān)督人員和評標(biāo)區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管;是否確保評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中不受外界影響;招投標(biāo)活動是否按照已備案招標(biāo)文件的要求進行;負責(zé)投訴處理人員是否公正執(zhí)法;對市場主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應(yīng)處理;監(jiān)管工作人員對招投標(biāo)活動中掌握的保密信息是否向有關(guān)利害關(guān)系人泄露。
在住房保障工作方面,重點查找:在資格審核、房源分配、項目招標(biāo)和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點。(此項工作已部署,不再具體安排)。
各單位查找出廉政風(fēng)險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié),畫出單位廉政風(fēng)險防范管理工作流程圖,報分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后,進行公示,于5月底前報監(jiān)察處備案。
(4)查找委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政風(fēng)險點。
委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對推進廉政風(fēng)險防范管理工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實“一崗雙責(zé)”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風(fēng)險點;查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面的廉政風(fēng)險點;查找在制度、機制建設(shè)方面存在的廉政風(fēng)險點,按照工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實關(guān),畫出委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個人廉政風(fēng)險防范管理流程圖,并在委內(nèi)進行公示。
3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
針對查找出的廉政風(fēng)險點,個人、處室和單位要結(jié)合實際,有針對性的制定廉政風(fēng)險防范措施,建立健全防控廉政風(fēng)險的制度和工作機制,構(gòu)建起機關(guān)處室、直屬單位和個人的廉政風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)。
4、考核評估階段(11月-12月)。
建立和完善廉政風(fēng)險防范管理工作的考核評估機制,將廉政風(fēng)險防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項重要內(nèi)容,通過采取信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會評議等多種方式,由廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廉政風(fēng)險防范管理工作實行百分制考核評估,個人考核結(jié)果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核范圍。對廉政風(fēng)險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚,對失察、失管、失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分。通過考核評估,認真總結(jié)經(jīng)驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風(fēng)險點,及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究機制,達到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險的目的。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各處室、各單位主要負責(zé)人要將推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項重要政治任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
(二)提高認識,統(tǒng)一思想。要搞好動員部署,學(xué)好文件精神,提高思想認識,注意結(jié)合工作實際,逐級抓好落實;要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,把推進廉政風(fēng)險防范管理工作作為預(yù)防腐敗的一項基礎(chǔ)性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預(yù)防和化解廉政風(fēng)險。
(三)突出重點,注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險點,確定重點部位、重點環(huán)節(jié),突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風(fēng)險防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,有計劃地推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時,要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進,堅持長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,制定具體措施,確保取得實效。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇三
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風(fēng)險,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險,制定相應(yīng)的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)防機制,為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標(biāo)。
通過開展風(fēng)險防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作長效機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點。
(一)實施范圍。廉政風(fēng)險防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。
(三)風(fēng)險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風(fēng)險點。
1、日常行政管理方面:在會務(wù)后勤保障中,不按規(guī)定支出會務(wù)費或裁留挪用;在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險;辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收;黨風(fēng)廉政教育針對性不強或教育不到位,對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責(zé)令糾正;對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴格紀(jì)律及時作出處理;對違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴,鹽業(yè)市場布局混亂,發(fā)放人情證、關(guān)系證。
3、資金管理方面。財務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴,不合理、不合規(guī);不嚴格執(zhí)行財務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實;預(yù)算資金安排不合理,執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴;對各類專項經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費使用審核不細,不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟。
單位要結(jié)合自身實際,在進一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上,認真做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。此項工作分為動員教育、查找風(fēng)險點、落實責(zé)任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認識。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動員會,做好發(fā)動工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,認真查找風(fēng)險點,自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認真查找風(fēng)險點。查找風(fēng)險點要從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風(fēng)險點”。
(三)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確落實責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認真執(zhí)行廉政風(fēng)險防范工作,承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險責(zé)任,在構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對分管工作中查找出來的風(fēng)險點提出防范措施,責(zé)任落實細化到人。二是落實責(zé)任明確。在責(zé)任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)梳理確認風(fēng)險點,建立完善防范機制。風(fēng)險點防范措施的制定和落實要著眼于科學(xué)、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險點要認真梳理、予以確定,有針對性地提出監(jiān)管風(fēng)險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風(fēng)險點,也要予以梳理和確認,并將廉政風(fēng)險防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中,實行風(fēng)險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險防范責(zé)任書,使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風(fēng)險、應(yīng)采取的防范措施和違紀(jì)責(zé)任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務(wù)事項,要建立起風(fēng)險防范記錄,以責(zé)任書的形式,進行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動和重要公務(wù)事項不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
要針對查找的廉政風(fēng)險點,建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制,對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。前期預(yù)防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨支部書記于強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險辦公室,負責(zé)此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實施。
(二)加強宣傳教育,穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到廉政風(fēng)險點防范管理工作中來,查找風(fēng)險點。要務(wù)求穩(wěn)步扎實推進,采取專題培訓(xùn)指導(dǎo),要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,查找出的風(fēng)險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進行公示,廣泛聽取群眾意見。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇四
各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,通過完善廉政預(yù)警和防范機制,增強領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設(shè)、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風(fēng)險點及其等級確定。
結(jié)合本局實際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務(wù)管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點進行重點防范。
根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估,將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督,由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督,同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)。
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)。
成員:各分局(科室)負責(zé)人。
組長全面負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作;副組長負責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項措施的督導(dǎo)和落實;各成員負責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險防范管理各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
(二)強化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責(zé)任、強化服務(wù)”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制。
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,既要利于工作開展,又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫?!?、“糾正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責(zé)任追究。
(四)加強監(jiān)督和防范。
針對查找的廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
(一)準(zhǔn)備階段(_月__日-_月_日)。
根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定方案,建立組織機構(gòu),召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險點,并將查找到的風(fēng)險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)。
對照本部門查找到的風(fēng)險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結(jié)經(jīng)驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分局(科室)主要負責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任,要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責(zé)任感和積極負責(zé)的態(tài)度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制,最大限度降低廉政風(fēng)險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。
(四)對確定風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責(zé)人,局黨組也將嚴肅追究責(zé)任。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇五
為全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008――2012年工作規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和萊西市教體局黨委下發(fā)的《關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線的實施意見》,按照教體局維穩(wěn)中心的部署,堅持預(yù)防為主、源頭治腐的工作原則,認真查找重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險,加強防范管理,減少或降低腐敗風(fēng)險,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
建立廉政風(fēng)險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效將廉政風(fēng)險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上、機制上有效筑起廉政風(fēng)險“防火墻”,為我校各項工作順利開展保駕護航。
二、實施范圍。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員;
2.學(xué)校內(nèi)部全體教職員工;
3.學(xué)校中的全體學(xué)生以及家長。
三、工作原則。
堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。
四、防范內(nèi)容。
結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作實際,通過查找、防范、提醒三個環(huán)節(jié)有效堵絕廉政風(fēng)險。
(一)查找四種風(fēng)險。
1、思想道德風(fēng)險。指個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學(xué)生的正當(dāng)要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權(quán)謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。
2、制度機制風(fēng)險。指單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時制定或完善相關(guān)制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事,致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運行。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險。指個人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:對職責(zé)不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發(fā)生違紀(jì)違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權(quán),失職瀆職,不履行或不正確履行職責(zé)等。
4、人員素質(zhì)風(fēng)險。指個人因身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、家庭因素影響不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:因文化素質(zhì)差異辦理工作和處理問題的能力、質(zhì)量和效率不同。
(二)防范三個環(huán)節(jié)。
在廉政風(fēng)險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風(fēng)險點,完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責(zé);二是通過定期監(jiān)測、自查、抽查問卷等形式,掌握預(yù)防措施的落實情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。三是針對中期監(jiān)控風(fēng)險發(fā)現(xiàn)的`問題,視情節(jié)采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(三)抓好一個教育重點。
根據(jù)廉政風(fēng)險查找、防控中普遍性、關(guān)鍵性問題及時調(diào)整教職工宣傳教育培訓(xùn)方案和工作重點。
五、實施時間。
2012年元月起至2012年12月。
六、工作步驟。
1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險教育,使廣大教職工明確實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風(fēng)險防范管理,增強主動監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。
2、梳理崗位職責(zé)(2月)。理清本單位及其各業(yè)務(wù)崗位承擔(dān)的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進一步清晰職責(zé)職權(quán),重點圍繞管人、管錢、管物、管事的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。
3、排查廉政風(fēng)險(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險點,按風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風(fēng)險或者高風(fēng)險等級的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格審核把關(guān)后,確定各崗位風(fēng)險等級(風(fēng)險等級按嚴重程度分為:一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險),對查找的風(fēng)險點進行登記匯總。具體要查找兩個層面的風(fēng)險:
一是查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定等多種形式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,依次報所在單位審核。
二是查找單位風(fēng)險。結(jié)合單位或行業(yè)特點,各站所、各單位認真查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險,經(jīng)本單位審核后,報紀(jì)委備案。
4、制定防控措施(4月)。學(xué)校各處室要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個人要圍繞排查出的風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地提出具體防范措施。
一是針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,報所在單位及紀(jì)委備案。
二是針對單位風(fēng)險,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
三是針對行業(yè)風(fēng)險,各站所要認真研究分析本行業(yè)存在的共性、個性問題,并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險防范管理的有效運行機制。
5、實行公開公示(5月)。在前期工作的基礎(chǔ)上,對單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險點、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進行公開公示;崗位個人以《崗位廉政風(fēng)險防范管理公示書》形式進行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。
6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和高風(fēng)險崗位人員進行廉政談話;分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負責(zé)人和一般風(fēng)險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責(zé)和崗位風(fēng)險提出明確要求,并做好談話記錄。
7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行自查,并圍繞風(fēng)險查找、風(fēng)險等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查報告。廉政風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組將通過定期抽查、平時檢查和全面評估的方式進行考核。根據(jù)自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風(fēng)險防范管理工作的各項內(nèi)容進行改進、更新和完善,并在此基礎(chǔ)上制定下一年度的工作計劃。
七、保障措施。
各班級各處室高度重視建立廉政風(fēng)險防控工作,抓好工作部署,實施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在人財物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機制,加強情況交流,協(xié)調(diào)解決問題,增強工作合力。建立工作督查機制,細化督查內(nèi)容,嚴格督查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立考核評價機制,把建立廉政風(fēng)險防控工作納入落實行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉建設(shè)考核體系,進行嚴格考核。建立責(zé)任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇六
二、具體內(nèi)容。
1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個“世界水日”,今年聯(lián)合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制”。
計劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進行水法宣傳報道;在全市水利系統(tǒng)開展水利知識競賽;組織人員進學(xué)校、進社區(qū)開展節(jié)水知識宣傳等活動。通過開展一系列節(jié)水教育和實踐活動,使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節(jié)水”的觀念,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區(qū)水利(水務(wù))局。競賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據(jù)最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理,落實最嚴格水資源管理考核制度,建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進水資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使xx市經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
計劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報道一次;在xx日報發(fā)文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達標(biāo)排放行為,進一步加強入河排污口的規(guī)范化管理,最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務(wù)。
計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。
計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實節(jié)水優(yōu)先方針,全面推進各行業(yè)節(jié)水,為實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)提供可靠保障。在全市重點用水工業(yè)行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水管理和技術(shù)進步,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式,帶動行業(yè)用水效率的提高;繼續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè),加快推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節(jié)水器具,強化生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水;強化計劃用水和定額管理,積極推進其他用水大戶計劃用水。
7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強農(nóng)村水利工作,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計量設(shè)施安裝工作;開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限;認真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進工作方案。
8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點用水行業(yè)、重要公共機構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標(biāo),表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動先進工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過標(biāo)桿引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關(guān)用水單位學(xué)習(xí)、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進節(jié)水型社會建設(shè)與發(fā)展。
9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標(biāo)管理和強度致電管理。各縣(市、區(qū))結(jié)合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標(biāo)落實到行業(yè)、大戶、流域和水源;制定年度控制目標(biāo),全面分解、落實用水效率指標(biāo)控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。
10、穩(wěn)步推進水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求,堅持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用,加快推進我市水權(quán)試點工作,明晰水權(quán),建立和完善水權(quán)制度體系,構(gòu)建行政管理與市場機制相結(jié)合的水權(quán)制度體系,維護用水者權(quán)益,以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、有關(guān)要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各縣(市、區(qū))水利部門要切實提高認識,把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點工作,并相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自任務(wù),確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區(qū))水利部門要結(jié)合本地實際,深入到機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動,要進一步擴大宣傳面,動員全社會積極參與節(jié)水活動,增強節(jié)水意識,使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習(xí)慣和社會美德。
3、加強培訓(xùn),確保長效節(jié)水。各縣(市、區(qū))水利部門要采取有效措施推進節(jié)水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對新的節(jié)水技術(shù)進行普及,從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育,切實把節(jié)水工作落到實處,完善節(jié)水制度,確保節(jié)水工作的長效性。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇七
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮(zhèn)委員會二o一0年十一月二十七日。
實施方案。
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神,推進具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),通過創(chuàng)新體制機制,提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實際的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)。
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設(shè)、明確四項監(jiān)督重點?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險防范管理的始終,強化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理為重點,通過“找、2防、控”三個環(huán)節(jié),全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,扎實推進懲防體系建設(shè)。
三、工作內(nèi)容和程序。
(一)工作內(nèi)容。
廉政風(fēng)險防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中,主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理,建立預(yù)防腐敗工作長效機制。
(二)工作程序。
廉政風(fēng)險防范管理工作以年度為周期,分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,界定廉政風(fēng)險,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對不同風(fēng)險,實施計劃階段制定的工作措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式,對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,修正風(fēng)險內(nèi)容,啟動下一個防范周期。
(一)界定風(fēng)險。
按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險點劃分為思想道德風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。
1、思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)是:工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評估風(fēng)險。
按照廉政風(fēng)險的不同表現(xiàn)形式細化為風(fēng)險點,對每個風(fēng)險點,通過評估,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險等級。對涉及事項特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴重,情況十分緊急的,定為一級廉政風(fēng)險等級,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),縣紀(jì)委重點監(jiān)控,對涉及事項比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴重,情況比較緊急的,定為二級廉政風(fēng)險等級,由所在站所、辦公室負責(zé)人負責(zé),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)控;對涉及一般常態(tài)事項,發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級廉政風(fēng)險等級,由具體辦事工作人員負責(zé),所在站所、辦公室負責(zé)人重點監(jiān)控。
(三)預(yù)防措施。
針對查找出的廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
方面風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍色),由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話,加強預(yù)防。
2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀(jì)苗頭性問題的,發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進行告誡,糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責(zé)書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯,責(zé)令整改,避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀(jì)和違法行為;對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀(jì)行為的,由鎮(zhèn)紀(jì)委依照黨政紀(jì)條規(guī)進行責(zé)任追究。
五、具體工作安排。
實施廉政風(fēng)險防范管理,主要分五個階段完成。第一階段:動員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé),制定具體工作方案,召開專題動員會,認真學(xué)習(xí)傳達推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,廣泛動員,進一步增強機關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個層次”,圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責(zé)等“五個方面”深入排查廉政風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關(guān)后,登記匯總,在鄉(xiāng)機關(guān)范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認真分析并查找出個人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》。
2、查找站所、辦公室風(fēng)險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對照職責(zé)定位情況,查找廉政風(fēng)險點,并認真細化、分析風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險自查表》,報鄉(xiāng)紀(jì)委審核備案。
3、查找單位風(fēng)險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況,重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險自查表》,報縣紀(jì)委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對照查找到的風(fēng)險點,有針對性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認后,進行公示,并認真組織實施,抓好落實。
1、針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,報所在站所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、針對鎮(zhèn)站所(辦公室)風(fēng)險,由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實際,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。
第四階段:加強監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查)為主,借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息,對不同等級的廉政風(fēng)險點及時采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性,實施有效監(jiān)管。
況、實際效果進行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報告。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,是進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,促進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關(guān)干部要統(tǒng)一思想認識,增強人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實,確保工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,重心下移,全程指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督,適時聽取情況匯報,研究解決具體問題。
為加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:葉進軍鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長副組長:王學(xué)文。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記成員:毛娟。
鎮(zhèn)紀(jì)檢干事。
康鳳玲。
鎮(zhèn)組織干事劉金芳。
鎮(zhèn)財經(jīng)所干事陳宏初。
鎮(zhèn)司法所所長李學(xué)萍。
鎮(zhèn)統(tǒng)計員。
此項工作由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負責(zé)。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風(fēng)險排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,全力推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督,抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍,并作為一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查,對工作不落實或落實防范管理措施不力的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀(jì)違法案件的,除嚴肅處理直接責(zé)任人外,還要對負有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇八
為深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實做好腐敗風(fēng)險防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進一步深廉政風(fēng)險防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號)的要求,結(jié)合我院實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面開展、突出重點、有序推進、務(wù)實求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié),有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險,研究落實防范和化解風(fēng)險的措施,逐步建立健全風(fēng)險防控管理長效機制,進一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識,促進依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。
(一)思想道德風(fēng)險。是指個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。
(三)制度機制風(fēng)險。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險。
三、崗位風(fēng)險等級。
律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險。間接擁有人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險?;静粨淼膱?zhí)法或人、財、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟。
為加強對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員部署大會,部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負責(zé)辦公室日常工作,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實施、督查指導(dǎo)和考核、評估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險并制定防控措施(4月)。
主管領(lǐng)導(dǎo)確認后,報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險點,進行認真審核、研究分析,并按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級;二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責(zé)任追究機制。三是加強腐敗風(fēng)險教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險,強化腐敗風(fēng)險防范意識,提高腐敗風(fēng)險處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人,對《廉政風(fēng)險識別防控表》進行補充完善,并報院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進行公示,并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險點及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見,對本單位的各類風(fēng)險及防控措施進行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開。
4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進行登記匯總、建立臺賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理,(三)加強監(jiān)督管理(5月)。
根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。
1、分級布防,對風(fēng)險系數(shù)較高的廉政風(fēng)險點,實行重點管理,實時掌控,對風(fēng)險系數(shù)一般的廉政風(fēng)險點,實行強化管理,定期檢查,對風(fēng)險系數(shù)較低的廉政風(fēng)險點,實行常規(guī)管理。
2、加強監(jiān)督,確保實效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機制,要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險防控管理取得實效。
(三)完善防控體系。(6月)。
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,糾正存在問題,完善工作程序,和風(fēng)險防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇九
可能會導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預(yù)算規(guī)范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到?jīng)Q定性的作用。其實規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執(zhí)行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產(chǎn)生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監(jiān)督流于形式。甚至,怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過,在現(xiàn)行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過錯?又有幾個人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為?這是一個相當(dāng)嚴重的現(xiàn)實問題,也是當(dāng)前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險信息檔案庫、制定防范措施及相關(guān)制度、進行廉政風(fēng)險公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范,接受群眾真正監(jiān)督。也是加強廉政風(fēng)險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風(fēng)險點”,更是加強廉政風(fēng)險防范管理工作關(guān)鍵是在。
廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險的能力。建立健全廉政風(fēng)險防范管理考核機制,把責(zé)任落實到個人,甚至到整個領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題,同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
中國大學(xué)網(wǎng)
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十
一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風(fēng)險防范管理是在實踐中探索出來的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風(fēng)險點防范管理工作,該局及時印發(fā)了《廉政風(fēng)險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風(fēng)險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全局廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動員,使大家盡快認知和了解廉政風(fēng)險點防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風(fēng)險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
二、加強宣傳教育,提高風(fēng)險防范意識。針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風(fēng)險防范管理要義把握不準(zhǔn),內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風(fēng)險防范管理相關(guān)文件進行多次學(xué)習(xí)討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風(fēng)險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責(zé)任意識,緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢,認真履行自身職責(zé),及時查找各自存在的突出問題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,制定切實可行的'預(yù)防措施,才能不斷推動廉政風(fēng)險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé),廉政風(fēng)險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。
總結(jié)。
在全局干部職工領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時組織召開全局廉政風(fēng)險點查找動員大會,對廉政風(fēng)險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風(fēng)險。每名干部職工在查找風(fēng)險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點,突出工作重點,做到崗位職責(zé)明確,廉政風(fēng)險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責(zé)各股室領(lǐng)導(dǎo)進行把關(guān),對語言描敘不清楚,風(fēng)險點查找不準(zhǔn)確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風(fēng)險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān),然后報區(qū)紀(jì)委審批。廉政風(fēng)險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風(fēng)險防范措施,確保廉政風(fēng)險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。該局在全局每名干部職工中建立風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險防范工作手冊》、《廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見和局廉政風(fēng)險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、每個階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案進行抽查,確保在思想道德風(fēng)險的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風(fēng)險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險警示牌”,實行廉政風(fēng)險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責(zé)。廉政風(fēng)險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風(fēng)險點。推進廉政風(fēng)險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風(fēng)險點,并逐一確定風(fēng)險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財政審批權(quán),物品采購和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風(fēng)險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十一
自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,鎮(zhèn)黨委堅持把廉政風(fēng)險防范工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的突破口,精心組織,扎實推進,有效提高了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防范意識,著力抓重點對象和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作,取得了一定的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
年初組織召開了全體鎮(zhèn)、村干部職工參加的七營鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作專題會議,安排部署廉政風(fēng)險防范管理工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,全體班子成員任副組長,各站所、中心負責(zé)人為成員的七營鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險點防范管理工作實施方案》,明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟和主要措施。并組織干部認真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記《在十七屆中紀(jì)委第五次全體會議上的講話》、賀國強同志在中央貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議上的講話、中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)五次會議精神。
二、突出重點關(guān)鍵,在查找廉政風(fēng)險防范點上注重“全”堅持把查找風(fēng)險點作為開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),制定了“三方法”、“一重點”的工作方法,進行全方位、深層次挖掘查找?!叭椒ā奔矗簜€人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)提示查。“一重點”即:領(lǐng)導(dǎo)小組對黨委政府班子、涉及財、物崗位的個人的自查表進行全面審核,確定并形成最終結(jié)果。為使查找出的風(fēng)險點深入在點上而不浮在面上,在個人自查中,依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度實際,細化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,細查個人及崗位的廉政風(fēng)險點。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負責(zé)人,重點查找涉及職務(wù)風(fēng)險方面存在的問題;針對具有干部人事權(quán)和財物管理權(quán)的人員,重點查找涉及崗位風(fēng)險方面存在的問題;針對具有行政執(zhí)法權(quán)、行政代收、代發(fā)權(quán)的人員,重點查找涉及依法行政風(fēng)險方面存在的問題、思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險三個方面的共性問題由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一查找。
三、認真梳理抓審核,在挖掘廉政風(fēng)險點上體現(xiàn)“準(zhǔn)”鎮(zhèn)黨委將重要人事任免、重大事項、監(jiān)督檢查、信訪、行政執(zhí)法、干部管理、財務(wù)管理、土地管理、惠農(nóng)政策、社會救助、農(nóng)田水利、計劃生育等環(huán)節(jié)和崗位確定為廉政風(fēng)險管理重點。通過領(lǐng)導(dǎo)小組認真審核、仔細梳理,嚴格查找,確定三類人員、15個重點崗位具有明顯的廉政風(fēng)險點。三類人員分別是:擁有干部人事權(quán)的負責(zé)人、財務(wù)管理權(quán)的負責(zé)人、行政代收代發(fā)費權(quán)的負責(zé)人。通過“三方法”、“一重點”工作法,組織31名干部先后查找出216個風(fēng)險點,提出198條防范措施,最終經(jīng)過梳理、歸類,共確定17個方面96個風(fēng)險點和154條防范措施。
四、嚴格界限抓創(chuàng)新,在界定廉政風(fēng)險等級上突出“嚴”鎮(zhèn)黨委根據(jù)96個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式,通過評估,按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度進行一、二、三級風(fēng)險等級界定。對可能發(fā)生傾向性問題的,定為三級風(fēng)險;對存在違紀(jì)苗頭性問題的,定為二級風(fēng)險;對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的,定為一級風(fēng)險,及時進行站所或個人警示提示。
五、強化防范抓管理,在確保廉政風(fēng)險防范效果上注重“實”
為確保廉政風(fēng)險防范管理工作在提高政府工作效能方面充分發(fā)揮作用,一是根據(jù)所列防范措施的需要,健全完善了七營鎮(zhèn)《干部值班制度》、《鎮(zhèn)村干部管理制度》等多項制度。形成了《七營鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理制度匯編》;二是設(shè)置了廉政風(fēng)險防范管理專欄,公示了黨委班子以及七營鎮(zhèn)廉政風(fēng)險,設(shè)置了崗位風(fēng)險提示一覽表,三是積極開展民主評議活動,有效發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,引導(dǎo)社會力量加強對廉政風(fēng)險點的監(jiān)督。四是結(jié)合廉政風(fēng)險防范管理工作的開展,我鎮(zhèn)10名黨委班子成員和15名站所中心主任及重點風(fēng)險崗位人員結(jié)合各自崗位工作,分勤政承諾和廉政承諾兩項內(nèi)容,簽訂了廉政風(fēng)險點承諾書。
總之,通過開展廉政風(fēng)險防范活動,使全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重大意義,充分認識到在崗位職責(zé)、制度機制等方面存在的“風(fēng)險點”,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,進一步提高崗位責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識。今后,將結(jié)合我鎮(zhèn)實際進一步完善廉政風(fēng)險點的各項工作,并將這項工作落到處,是它真正發(fā)揮監(jiān)督、防控和管理干部的作用。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十二
廉政風(fēng)險防范工作開展以來,我部門與具體崗位職責(zé)相結(jié)合、與日常工作和重點專項工作相結(jié)合,緊緊圍繞重點崗位、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險點,及時制定防范措施,建章立制,從源頭上預(yù)防腐敗?,F(xiàn)將廉政風(fēng)險防范工作總結(jié)如下。
一、提高認識,加強廉政教育.組織財務(wù)部門人員,針對本崗位的特點,對存在的風(fēng)險點,采取相應(yīng)的教育措施,主要是采取組織開展廉政談話,聽講座、繼續(xù)教育等方式加強廉政教育,通過教育,構(gòu)筑起思想道德防線。
二堅持資金使用規(guī)范,嚴格資金管理,規(guī)范使用程序。財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營工作的中心環(huán)節(jié),它擔(dān)負著資金的籌集和使用等重要職能,如果運作不好,將很容易出現(xiàn)腐敗和違法違紀(jì)現(xiàn)象,嚴重的還會給企業(yè)和國家造成不可估量的損失。我部門重點組織出納人員學(xué)習(xí)貨幣資金管理和控制規(guī)定,認真審核原始票據(jù),細化報賬流程,要求每月都要進行自查自檢工作.隨時掌握資金收付的動態(tài)和庫存余額,認真核對存款賬戶余額,及時盤點庫存現(xiàn)金余額,保證賬實相符合資金安全.嚴格按照中國人民銀行結(jié)算規(guī)定辦理有關(guān)的現(xiàn)金和銀行支付業(yè)務(wù),不符合現(xiàn)金支付范圍俄款項,一律按規(guī)定通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,杜絕超范圍支付現(xiàn)金和借用銀行賬戶等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生.三嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為。
一年來的實踐表明,我部門開展的廉政風(fēng)險防范管理工作有效的預(yù)防了制度機制和業(yè)務(wù)流程方面的漏洞,優(yōu)化了財務(wù)工作格局,同時通過查找風(fēng)險點、制定風(fēng)險防范措施,達到了前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的防控措施,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識,廉政建設(shè)成效初顯。
五、存在的問題。
盡管我部門在廉政風(fēng)險防范管理工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、認識不夠深刻。有的職工警惕性不高,認為廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大。
2、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,還沒有一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。
針對存在的問題,我部門將在以后的工作中,進一步建立健全風(fēng)險防范措施,加強廉政建設(shè)。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十三
為全面貫徹落實學(xué)?!躲~仁學(xué)院廉政風(fēng)險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預(yù)防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責(zé)任等級、科學(xué)制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風(fēng)險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險防控管理是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過識別風(fēng)險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構(gòu)。
為加強廉政風(fēng)險防控管理工作,建立健全廉政風(fēng)險防控管理工作組織體系,按照學(xué)院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內(nèi)容。
圍繞各科室工作職責(zé),進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責(zé)履行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點,通過完善制度,強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險,真正起到關(guān)心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學(xué)習(xí)階段(學(xué)院正式開學(xué)前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風(fēng)險防控管理工作。傳達學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作會議精神,認真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控管理基本知識,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防控管理工作的認識;明確學(xué)校和處內(nèi)推行廉政風(fēng)險防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險”(思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點)。查找過程中要將各類風(fēng)險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風(fēng)險。
各科室根據(jù)崗位職責(zé)及廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結(jié)合學(xué)院文件中評定風(fēng)險等級的標(biāo)準(zhǔn),初步判定崗位風(fēng)險等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風(fēng)險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導(dǎo)、重點崗位人員,按照查找出來的風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施,填寫《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作崗位風(fēng)險識別、防控表》和《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作部門風(fēng)險識別、防控表》,報送學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛(wèi)處廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風(fēng)險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。對拒不落實或落實廉政風(fēng)險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負責(zé)人和個人的責(zé)任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風(fēng)險防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風(fēng)險防控機制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十四
綜采二區(qū)按照公司黨委《關(guān)于進一步完善新安煤業(yè)公司廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》精神,全面開展廉政風(fēng)險防范管理,強化四管人員的廉潔從業(yè)意識,區(qū)隊廉政風(fēng)險防范工作取得明顯成效,現(xiàn)將一季度主要工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項防范管理措施落到實處,成立了綜采二區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長、任組長,紀(jì)檢組長任副組長,區(qū)隊副職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織協(xié)調(diào)工作。工區(qū)管理人員、“四管人員”積極配合,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。
二、主要工作
政風(fēng)險進行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),認真填寫《新安煤業(yè)有限公司廉政風(fēng)險防范管理一覽表》,并于元月26日在工區(qū)區(qū)務(wù)公開欄進行了張貼公示。圍繞思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)共制定廉政風(fēng)險防控措施4大項,其中四管人員各12項。在3月18日又組織了職工民-意調(diào)查,采取了問卷調(diào)查和民-意測評兩種方式,讓廣大員工對工區(qū)的'廉政防范工作以及四管人員的廉政風(fēng)險進行了點評。
2、防范監(jiān)控廉政風(fēng)險。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié),每月開展一次專題教育,建立廉政檔案。二是加強人文關(guān)懷,定期組織廉政談話、個別談心。三是實行公開承諾。將領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作、廉潔自律等向全區(qū)公開承諾。
三、主要成效 通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,提高綜采二區(qū)四管人員崗位廉潔意識,基本摸清了我區(qū)廉政風(fēng)險底數(shù),為廉政風(fēng)險分級管理和風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
綜采二區(qū)黨支部
年關(guān)將近,又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候,為濟世救人,筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻出來,希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長,除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上,盡量拉大行間距,但不可太過,否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒,2004年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代,故數(shù)據(jù)是多多益善,如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說,還能幾個字或半句當(dāng)一句,在紙面上大量留白,拉長篇幅的同時,使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是,一定要層層排序,嚴格按照隸屬關(guān)系,不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十五
為確保廉政風(fēng)險防范管理各項要求落到實處,按照&&&&文件要求,我局黨支部高度重視,結(jié)合工作實際,我局認真開展了廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作,把工作的著力點由事后向事前推進,做到關(guān)口前移,源頭預(yù)防,有效監(jiān)督,對暴露或反映的黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng),及時作出了防控?,F(xiàn)就今年開展的廉政風(fēng)險防范工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu)。
一是黨總支高度重視,召開了黨總支專題會議,按照&&&&文件要求,成立了由局黨總支書記任組長分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,進一步明確了工作目的、工作內(nèi)容、職能職責(zé)及責(zé)任人,逐步形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),各科室人員積極參與的良好工作局面,為保障我局廉政風(fēng)險防范工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二是多次召開廉政風(fēng)險防范工作會議。按照會議議程安排,會上,學(xué)習(xí)傳達廉政風(fēng)險防范工作的相關(guān)文件,制定了&&&&2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》,對全局廉政風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)工作作了安排部署。
二、結(jié)合實際,認真查找風(fēng)險點。
結(jié)合局屬各單位和崗位實際,針對人、財、物的管理等重點領(lǐng)域認真開展了廉政風(fēng)險點的查找。
一是開展個人自查。結(jié)合自身崗位,通過自己找,群眾提,相互查,領(lǐng)導(dǎo)點,組織評等方式,填寫了個人自查表,開展了對個人廉政風(fēng)險點的查找。
二是開展部門互查。主要對各科室存在的廉政風(fēng)險進行互查互評,將查找的廉政風(fēng)險點進行了登記。
三是風(fēng)險點等級評定。領(lǐng)導(dǎo)小組對查找出來的風(fēng)險點進行了梳理匯總,共查找了81個風(fēng)險點,其中科室12條,個人69條。并對查找出來的廉政風(fēng)險點進行了級別評定。
三、制定防范措施,認真抓好落實。
按照查找出來的風(fēng)險點和等級評定,結(jié)合崗位實際,認真分析發(fā)生廉政風(fēng)險的原因,不斷加強教育管理,進一步增強制度的執(zhí)行力,嚴把”前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理”的四道關(guān)卡,建立了嚴密完備、有效管用的防范措施,提高了廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,確保從源頭上堵塞漏洞。
一是按照不同崗位,制定不同的防范措施,增強防范的有效性。
二是加強教育學(xué)習(xí),針對易發(fā)多發(fā)崗位風(fēng)險進行學(xué)習(xí)教育,警示教育,示范教育等,提高廉政風(fēng)險預(yù)警防范意識,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
結(jié)合局內(nèi)各科室、個人風(fēng)險防范工作進行了自查并逐項檢查和考核。多次召開了座談會、民主生活會,進行組織民主測評和問卷調(diào)查,對各科室及個人風(fēng)險防范材料進行檢查,定期報送廉政風(fēng)險防范信息,積極發(fā)表網(wǎng)評文章。同時就相關(guān)文件資料進行匯編歸卷歸檔工作,有效的促進廉政風(fēng)險防范管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
五、強化監(jiān)督檢查,完善風(fēng)險防范制度建設(shè)。
一是將審核的廉政風(fēng)險在公開欄里公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
二是對可能或即將發(fā)生的風(fēng)險,及時向局二級單位或個人發(fā)出預(yù)警信號,運用多方式依法依規(guī)采取處理措施,積極解決問題,增強廉政風(fēng)險防范工作的實效性,避免其演化成違紀(jì)違法行為。
三是建立責(zé)任追究制度,保證防范機制的有效運行,對發(fā)生的違紀(jì)違法事實,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)追究單位或個人的相關(guān)責(zé)任。
四是通過公開查找的風(fēng)險點及等級評定,接受社會監(jiān)督,在實際工作中不斷積累經(jīng)驗,完善了防范機制和管理措施,遇到的問題及時整改,對我局廉政建設(shè)起到了很好的效果,在今后的工作中,我們將進一步完善廉政風(fēng)險防范工作,切實推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理,進一步提高預(yù)防腐敗工作水平。
六、下一步工作方向。
下一步的工作中,我局將進一步貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“主動監(jiān)督,關(guān)口前移“的思路,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過開展廉政風(fēng)險點防范管理工作,結(jié)合我局工作特點建立一套預(yù)防腐敗的科學(xué)管理體系,建成一套制度化、規(guī)范化的長效管理機制,確保廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。
二0一一年十一月二十四日。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十六
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機關(guān)各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案?印發(fā)你們。請結(jié)合實際,認真抓好落實。
**市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進2012年我市推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)(以下簡稱風(fēng)險防控)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
風(fēng)險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),以預(yù)防為主,以監(jiān)督為重,依托科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù),通過構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度完善、預(yù)警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制,不斷推進反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強風(fēng)險防控與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,通過強化權(quán)力運行監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效能,服務(wù)和促進鄭州都市區(qū)建設(shè)。
(二)堅持突出重點、注重實效。將公共權(quán)力運行風(fēng)險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位,尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風(fēng)險防控的重點,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。
(三)堅持因地制宜、分類推進。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點,合理確定工作目標(biāo)任務(wù),分類指導(dǎo)、分步實施、有序推進。
(四)堅持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強風(fēng)險防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標(biāo)要求。
在黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人民團體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時性機構(gòu)開展試點。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)我市?關(guān)于全面推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見?,借鑒外地市風(fēng)險防控工作先進經(jīng)驗,按照“示范引路、以點帶面、試點探索、分步實施、鞏固提升”的思路推進全市風(fēng)險防控工作,2012年重點抓好以下四個方面任務(wù)的落實:
(一)清權(quán)確權(quán),規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風(fēng)險防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理,清理規(guī)范,編制權(quán)力運行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。
(二)查找風(fēng)險,確定風(fēng)險等級。根據(jù)單位職能、部門職責(zé)和工作流程,全面排查廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險和瀆職風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風(fēng)險失控的危害程度以及風(fēng)險發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個等級評估風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險目錄,強化社會監(jiān)督。
(三)明確責(zé)任,建立防控機制。根據(jù)查找的風(fēng)險類型和評估的風(fēng)險等級,建立分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險防控責(zé)任機制,建立健全風(fēng)險教育、風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、風(fēng)險信息收集和風(fēng)險動態(tài)管理等制度,不斷完善風(fēng)險防控機制建設(shè)。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進風(fēng)險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風(fēng)險防控示范點單位創(chuàng)建和風(fēng)險防控工作創(chuàng)新試點,積極依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險防控,推動我市風(fēng)險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風(fēng)險防控工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù),按照四個階段推進實施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進風(fēng)險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。
1、建立防控機構(gòu)。為切實加強風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鄭州市風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負責(zé)全市風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)。各風(fēng)險防控單位要成立相應(yīng)風(fēng)險防控機構(gòu),明確部門和人員負責(zé)相關(guān)工作,為風(fēng)險防控工作順利進行提供組織保證。
2、制訂實施方案。各風(fēng)險防控單位要按照我市全面推進風(fēng)險防控的部署和要求,制定開展風(fēng)險防控工作的實施方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風(fēng)險防控單位要對開展風(fēng)險防控工作進行動員部署,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,全面領(lǐng)會風(fēng)險防控的基本內(nèi)涵和主要精神,理解和掌握風(fēng)險防控的基本理念和主要辦法,同時,積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風(fēng)險防控工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)風(fēng)險排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理,規(guī)范權(quán)力運行流程,對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險和瀆職風(fēng)險進行排查和評估,確定風(fēng)險點及風(fēng)險等級。
1、厘清職權(quán),編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和5責(zé)任主體,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范權(quán)力運行流程,涉及對外行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料等;涉及對內(nèi)行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,對行使崗位、責(zé)任主體、權(quán)限、程序和辦理時限等進行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應(yīng)于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風(fēng)險評估,評定風(fēng)險等級。各風(fēng)險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程,查找公共權(quán)力運行中可能導(dǎo)致被追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任或刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險及瀆職風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風(fēng)險失控的危害程度以及風(fēng)險發(fā)生的可能程度進行評估,評定出高風(fēng)險等級、中等風(fēng)險等級和低風(fēng)險等級。
風(fēng)險排查和風(fēng)險評估按照分級分工負責(zé)的原則,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式,從分管事項、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面逐一排查、篩選可能造成違紀(jì)違法的風(fēng)險點,并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復(fù)核等多種形式評估風(fēng)險等級。
(1)崗位風(fēng)險排查與評估。要對照個人履行的崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況,認真分析并查找個人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權(quán)及風(fēng)險排查表?報分管領(lǐng)導(dǎo)審核或?qū)彾ā?/p>
(2)部門風(fēng)險排查與評估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程,對人、財、物管理等重要崗位,對照崗位職責(zé)定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權(quán)及風(fēng)險排查表?報單位防控機構(gòu)審核或?qū)彾ā?/p>
(3)單位風(fēng)險排查與評估。結(jié)合梳理規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要重點查找領(lǐng)導(dǎo)崗位權(quán)力運行風(fēng)險,重點分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項決策、重要干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險,由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風(fēng)險排查表?,報市防控機構(gòu)審核。
3、編制職權(quán)目錄,接受社會監(jiān)督。權(quán)力運行風(fēng)險排查并評定等級后,要進行綜合分析和研判,建立職權(quán)目錄,逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、風(fēng)險及其等級等內(nèi)容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程,要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項,特別是對干部選拔任用、職務(wù)消費、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項要加大公開力度,切實加強內(nèi)部風(fēng)險防控。
4、建立責(zé)任機制,明確防控責(zé)任。要圍繞確定的各類風(fēng)險7點和風(fēng)險等級,明確各風(fēng)險防控單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的防控責(zé)任,建立風(fēng)險防控責(zé)任追究制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實的責(zé)任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為風(fēng)險防控第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門、單位的風(fēng)險防控工作負責(zé),部門負責(zé)人對本部門的風(fēng)險防控工作負直接責(zé)任。
各風(fēng)險防控單位要按照分級管理原則明確風(fēng)險防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對高風(fēng)險等級部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,提升一個防控層次。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)或參與對高風(fēng)險等級部門及人員的風(fēng)險防控,紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風(fēng)險等級單位、部門和人員負責(zé)的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風(fēng)險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。低風(fēng)險崗位及人員由單位部門負責(zé)人直接管理和負責(zé),監(jiān)督機構(gòu)要對防控措施進行督促檢查。
各風(fēng)險防控單位風(fēng)險排查及風(fēng)險評估完成后填寫?風(fēng)險排查及風(fēng)險評估匯總表?,于9月15日前報市風(fēng)險防控辦。
(三)評估驗收完善(9月1日-10月31日)。
對各風(fēng)險防控單位通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對開展風(fēng)險防控工作進行評估、驗收,對風(fēng)險查找不實、風(fēng)險等級評估不準(zhǔn)的責(zé)令限期整改,修正風(fēng)險內(nèi)容,調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施,完善管理方案。建立權(quán)力運行風(fēng)險動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權(quán)力變化,定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點,不斷修正改進。
(四)考核評價獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,各單位要把風(fēng)險防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風(fēng)險防控示范點單位爭創(chuàng)及風(fēng)險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標(biāo)進行獎勵。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險防控范圍的人員開展風(fēng)險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
建立風(fēng)險防控責(zé)任追究機制,對不認真履行防控責(zé)任,未嚴格落實風(fēng)險防控措施或未根據(jù)實際完善風(fēng)險防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
六、防控管理。
各風(fēng)險防控單位要針對確定不同風(fēng)險特點和不同風(fēng)險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風(fēng)險教育和提示制度。通過編制風(fēng)險目錄,崗位職責(zé)及風(fēng)險說明書、職權(quán)流程圖表、風(fēng)險信息技術(shù)提示等方式向風(fēng)險崗位工作人員提示風(fēng)險。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動,充分發(fā)揮“清風(fēng)茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風(fēng)險崗位人員的教育,切實增強廣大黨員干部風(fēng)險防范意識。積極探索和推廣增強風(fēng)險教育實效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學(xué)習(xí)測試系統(tǒng),開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員上崗前及領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測試試點工作。
(二)建立健全風(fēng)險預(yù)警和處置制度。針對風(fēng)險較大的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行分析評估,對可能引發(fā)違紀(jì)違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警,并采取廉政談話、書面預(yù)警等方式,及時進行預(yù)警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。對有普遍性的問題,分析產(chǎn)生風(fēng)險原因,采取針對性措施,從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范,消除風(fēng)險隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風(fēng)險信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風(fēng)險定期排查制度。實行權(quán)力運行風(fēng)險動態(tài)管理機制,以年度為周期,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。
(四)積極推進風(fēng)險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風(fēng)險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。10開展風(fēng)險防控示范單位創(chuàng)建,總結(jié)提升示范單位風(fēng)險防控做法和經(jīng)驗,指導(dǎo)和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。把重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)作為風(fēng)險防控的重點,在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個體性預(yù)防,提升到深層次的整體性預(yù)防,著力在風(fēng)險集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標(biāo)、傾向性招標(biāo)或歧視性招標(biāo),探索在工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購實行招標(biāo)前公示制度,進一步拓展中標(biāo)公示范圍,防止投標(biāo)人利用虛假業(yè)績及資質(zhì)騙取中標(biāo)行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門,探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度,實行雙向承諾和踐諾評價,完善信用評價和廉潔準(zhǔn)入制度。探索實行個人風(fēng)險動態(tài)防范管理制度,逐步實現(xiàn)崗位風(fēng)險等級與個人風(fēng)險等次相適應(yīng)的激勵和懲戒機制。探索實行任職風(fēng)險評估及風(fēng)險隔離制度,對存在重大風(fēng)險隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險隱患的人員要從高風(fēng)險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實行風(fēng)險保證金,實行與風(fēng)險防控成效相適應(yīng)的保證金制度,以經(jīng)濟手段預(yù)防和控制風(fēng)險的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。全市各級各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識全面推進風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的重要性和必要性,增強推進這項工作的責(zé)任感和緊迫感,切實抓出成效。各級黨11委、政府要把風(fēng)險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施,確保此項工作落到實處。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風(fēng)險防控管理工作,確保工作要求落到實處。
(二)突出重點,把握關(guān)鍵。推進風(fēng)險防控工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進過程中,要結(jié)合實際,突出重點,落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風(fēng)險防控工作,促使他們嚴格遵守各項制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標(biāo)、工程管理等重要事項的風(fēng)險防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范工作,尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策的風(fēng)險防控工作,不斷完善民主科學(xué)決策的體制機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。推進風(fēng)險防控工作要從實際出發(fā),做到“三個結(jié)合”:一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,避免查找風(fēng)險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學(xué)管用。二要與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,把風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任,細化任務(wù),嚴格考核,重點推進。三要與市直機關(guān)處室(機構(gòu))季評獎懲工作相結(jié)合,把廉政風(fēng)險、勤政12風(fēng)險和瀆職風(fēng)險防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點管理和風(fēng)險防控機制,進一步增強權(quán)力運行監(jiān)督合力,進一步提高政府效能,推進和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十七
法規(guī)制度,明晰職責(zé),提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,并上報黨委審核備案。針對單位、科室風(fēng)險,通過召開黨委會議,由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,以表格的形式在校園網(wǎng)上予以公開。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點制定有針對性地防范化解措施,在崗位職責(zé)風(fēng)險的防范上主要采取以下措施:
1、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作中,嚴格執(zhí)行工作紀(jì)律與工作程序等相關(guān)規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、決策,堅持做到公開、公平、公正。
2、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標(biāo)、管理、物品采購相關(guān)工作程序,加強監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),做到公開、透明。
3、在干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作上,堅持任用條件,嚴格執(zhí)行工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督,堅持層級管理,規(guī)范資金使用審批程序。
5、嚴格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),堅持各項審批制度,規(guī)范資金支出使用程序。在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的防控上主要采取以下措施:
1、各項重大審批業(yè)務(wù)流程分工負責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,實行審批流程提前通報制。加強對各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作的管理與監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審批等各項程序,堅持公示制度,做到公開、公平、公正。
2、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制,層層把關(guān),互相監(jiān)督。做到?jīng)Q策前研究,決策中溝通,決策后有實施過程監(jiān)督與報告環(huán)節(jié)。
3、嚴格執(zhí)行干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作任用條件及工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督,規(guī)范資金使用審批程序,堅持各類審計,嚴格規(guī)范教育收費。在制度機制風(fēng)險方面采取以下措施:
1、嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程,做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。
2、加強對政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核。
3、不斷加強重點工作領(lǐng)域機制制度的建設(shè)。加強對重點工作的領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研、指導(dǎo),及時建立健全相關(guān)制度。在制定防控措施的基礎(chǔ)上,制定了《一中廉政風(fēng)險防范管理實施細則》,在校園網(wǎng)上進行公示。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進行了廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)督。通過第三階段的工作,有效地加強了廉政風(fēng)險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了黨風(fēng)建設(shè)。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十八
議,由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,以表格的形式在校園網(wǎng)上予以公開。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點制定有針對性地防范化解措施,在崗位職責(zé)風(fēng)險的防范上主要采取以下措施:
1、在各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作中,嚴格執(zhí)行工作紀(jì)律與工作程序等相關(guān)規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、決策,堅持做到公開、公平、公正。
2、在各類基建、購置等項目中嚴格執(zhí)行立項、招標(biāo)、管理、物品采購相關(guān)工作程序,加強監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān),做到公開、透明。
3、在干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作上,堅持任用條件,嚴格執(zhí)行工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督,堅持層級管理,規(guī)范資金使用審批程序。
5、嚴格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),堅持各項審批制度,規(guī)范資金支出使用程序。在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的防。
控上主要采取以下措施:
1、各項重大審批業(yè)務(wù)流程分工負責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,實行審批流程提前通報制。加強對各級各類考核評估、評優(yōu)表彰、競賽、行政審批、培訓(xùn)、進修、招生、考試等工作的管理與監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審批等各項程序,堅持公示制度,做到公開、公平、公正。
2、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制,層層把關(guān),互相監(jiān)督。做到?jīng)Q策前研究,決策中溝通,決策后有實施過程監(jiān)督與報告環(huán)節(jié)。
3、嚴格執(zhí)行干部選拔、任用、教師聘任、調(diào)配、職稱評定等工作任用條件及工作程序,做到公開、公正、透明。
4、嚴格財務(wù)管理與監(jiān)督,規(guī)范資金使用審批程序,堅持各類審計,嚴格規(guī)范教育收費。在制度機制風(fēng)險方面采取以下措施:
1、嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)程,做到程序不缺、環(huán)節(jié)不少。
2、加強對政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則或制度執(zhí)行情況監(jiān)督與檢查考核。
3、不斷加強重點工作領(lǐng)域機制制度的建設(shè)。加強對重點工作的領(lǐng)。
導(dǎo),深入調(diào)研、指導(dǎo),及時建立健全相關(guān)制度。在制定防控措施的基礎(chǔ)上,制定了《一中廉政風(fēng)險防范管理實施細則》,在校園網(wǎng)上進行公示。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進行了廉政承諾,主動接受群眾監(jiān)督。通過第三階段的工作,有效地加強了廉政風(fēng)險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了黨風(fēng)建設(shè)。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇十九
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強法制教育,嚴明紀(jì)律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
?????????????????????????????2018年5月24日。
廉政風(fēng)險防范工作方案篇二十
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
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