在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話大全（19篇）

無論是喜悅還是痛苦，都是成長(zhǎng)的催化劑?？偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要，言之有物，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的表達(dá)方式。在情感表達(dá)中，我們可以參考一些優(yōu)秀的情感表達(dá)范文，以提高我們自己的表達(dá)能力。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，深化改革責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以高度自覺的職責(zé)使命，以“咬定青山不放松”的勁頭，緊緊圍繞中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、凝聚改革合力、狠抓改革落實(shí)，堅(jiān)定不移將改革不斷向縱深推進(jìn)。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市直各部門的大力支持下，全市發(fā)改系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和精神，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬，扎實(shí)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、惠民生”，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。根據(jù)會(huì)議安排，我講兩個(gè)方面的意見。

一、上半年主要工作。

(一)突出宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)重大規(guī)劃和年度計(jì)劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)作用，狠抓重大規(guī)劃和計(jì)劃的編制和實(shí)施。廣泛征求意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，牽頭組織編制了20xx年年度計(jì)劃(草案)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)的完成落實(shí)。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個(gè)重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟動(dòng)了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析，尤其是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，認(rèn)真分析原因并提出對(duì)策建議。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的跟蹤分析，提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握能力和預(yù)判能力，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。

三是加強(qiáng)重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定了20xx年度重點(diǎn)研究課題28個(gè)，分別安排到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室，要求全委干部加強(qiáng)對(duì)全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議，提出了關(guān)于郴州種植抗污樹木的建議得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題的研究。

(二)突出引導(dǎo)監(jiān)管，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

一是認(rèn)真安排年度投資計(jì)劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，認(rèn)真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴政辦函[20xx]28號(hào))、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》(郴政辦函[20xx]47號(hào))、《郴州市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目表》(郴辦字[20xx]11號(hào))。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并將年度投資增長(zhǎng)目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))、園區(qū)，認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月，全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元，增長(zhǎng)34.7%，高出“”規(guī)劃和年度計(jì)劃6.7個(gè)百分點(diǎn)。

二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年?duì)幦≈惺≠Y金責(zé)任表》。截至6月底，發(fā)改口共爭(zhēng)取中省資金12.85億元，超出去年同期1.84億元，增長(zhǎng)16.7%。其中，保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補(bǔ)助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動(dòng)債券發(fā)行工作，汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行，蘇仙區(qū)新天投資申請(qǐng)發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過省發(fā)改委預(yù)審，城投三期債券正在按要求進(jìn)行核查、增信。

三是加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制，對(duì)20xx年安排的779個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目(含打捆項(xiàng)目)實(shí)行每月調(diào)度，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)月及累計(jì)完成投資情況、進(jìn)度和問題，并及時(shí)分析提出意見建議。1-6月，預(yù)計(jì)市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目完成投資603.5億元，完成年度計(jì)劃投資的58.8%。嚴(yán)格做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。制定了《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批行為，積極開辟重大項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能，上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)182件(其中重大類核準(zhǔn)7項(xiàng)、政府出資審批71項(xiàng)、工程建設(shè)招標(biāo)核準(zhǔn)34項(xiàng)、非重大類備案51項(xiàng)，退窗19項(xiàng))。積極開展項(xiàng)目稽查工作，上半年共稽察項(xiàng)目32個(gè)，針對(duì)存在的問題提出整改意見15條。

四是有序推進(jìn)重大項(xiàng)目前期和爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)中省規(guī)劃工作。扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目的開發(fā)、篩選和儲(chǔ)備工作，按照“開工建設(shè)一批，儲(chǔ)備謀劃一批，規(guī)劃包裝一批”的原則，初步形成了全市重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項(xiàng)目前期工作責(zé)任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號(hào))，確定全市重大前期項(xiàng)目153個(gè)，總投資1742億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目52個(gè)，總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目28個(gè)，總投資133億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè)，總投資211億元。充分搶抓國(guó)家和省“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估的機(jī)遇，利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，爭(zhēng)取我市更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共有749個(gè)各類項(xiàng)目需擠進(jìn)60個(gè)不同的中省“”規(guī)劃或項(xiàng)目庫(kù)，上半年已完成了所有文件上報(bào)工作，并有292個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了中省中期調(diào)整規(guī)劃，其中3個(gè)項(xiàng)目已下達(dá)了資金計(jì)劃，還有457個(gè)項(xiàng)目有待進(jìn)一步匯報(bào)銜接。

(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接國(guó)、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中省對(duì)我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持，支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項(xiàng)目申報(bào)20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動(dòng)力電池工程項(xiàng)目”申報(bào)新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，協(xié)助高斯貝爾申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動(dòng)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快國(guó)家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動(dòng)實(shí)施“市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，撰寫了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》、《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報(bào)市委、市政府。開展了20xx年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的申報(bào)及20xx年中央投資項(xiàng)目的前期爭(zhēng)取工作。20xx年，白石渡糧食物流項(xiàng)目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目共獲中央投資補(bǔ)助700萬元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴(kuò)建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目獲20xx年國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持資金。

三是積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個(gè)縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實(shí)施項(xiàng)目建議計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資1.67億元，解決我市4.46萬人的農(nóng)村安全飲水問題;組織宜章縣申報(bào)20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資400萬元;申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，申請(qǐng)中央投資1460萬元;做好20xx年中央投資計(jì)劃草案農(nóng)口項(xiàng)目編報(bào)工作;組織北湖、資興等8個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)了20xx年荒山荒地造林和封山育林計(jì)劃，申請(qǐng)中央投資837.4萬元。積極向上銜接匯報(bào)大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫(kù)、東江湖生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極促進(jìn)郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)工作。加強(qiáng)全市各園區(qū)、開發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭(zhēng)取省直有關(guān)部門對(duì)我市工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的支持，省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中，我市保留了14個(gè)，數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過專家評(píng)審。支持桂陽(yáng)縣有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)申報(bào)省級(jí)專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學(xué)工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報(bào)。

(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快推動(dòng)“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復(fù)了《郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》，標(biāo)志著我市“兩型社會(huì)”建設(shè)由注重頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入全面實(shí)施階段。“兩型”項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，示范帶“十大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案全面出臺(tái)，調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項(xiàng)目庫(kù)、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和“兩型”標(biāo)志性項(xiàng)目庫(kù)。初步估算1-6月示范帶346個(gè)重大項(xiàng)目完成投資256.3億元，為年度計(jì)劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個(gè)兩型示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。組織實(shí)施兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，和平村等7個(gè)單位成功申報(bào)全省示范創(chuàng)建單位，獲得省財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元。示范帶配套改革有序推進(jìn)，將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，著重推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放、行政管理等8個(gè)方面改革創(chuàng)新。

二是積極推動(dòng)郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任顧問，市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。5月9日市委會(huì)議原則通過《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》，大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財(cái)政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定，即將實(shí)施，大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績(jī)效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)的請(qǐng)示》，并以市政府名義行文報(bào)省人民政府，省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)。

三是加快推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織片區(qū)4縣認(rèn)真編制各片區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并于4月中旬順利通過了省里組織的專項(xiàng)評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，“”期間將在我市累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目636個(gè)，總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目432個(gè)，投資總額371.2億元。目前，省實(shí)施規(guī)劃已批復(fù)我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目600余個(gè)，投資總額上千億元。

四是積極推進(jìn)節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面，組織實(shí)施了一大批節(jié)能重點(diǎn)工程，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獲財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以及中央預(yù)算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標(biāo)被省政府節(jié)能目標(biāo)考核小組認(rèn)定為最高的“超額完成”等級(jí)。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作，開展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動(dòng)，組織開展了全市20xx年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面，繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作，今年2月國(guó)家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對(duì)我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見并一致同意上述項(xiàng)目實(shí)施。我委已指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目單位按照專家意見修改完善，抓緊并報(bào)送國(guó)、省發(fā)改委爭(zhēng)取早日獲批。另有七個(gè)湘江流域重金屬污染綜合治理項(xiàng)目已完成前期工作，其中4個(gè)項(xiàng)目通過了國(guó)家中資公司專家評(píng)審，即將下達(dá)國(guó)家補(bǔ)助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，積極組織開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范申報(bào)工作，我市11家單位入圍初審備選名單，其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范縣推薦名單;桂陽(yáng)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點(diǎn)示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作，對(duì)我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了審核增補(bǔ)，最終我市共有38個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全省27.1%。

(五)突出改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)改革。經(jīng)市委、市政府同意，持續(xù)第三年在全市開展“推進(jìn)改革年”活動(dòng)，認(rèn)真征求部門意見并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進(jìn)改革年”活動(dòng)實(shí)施方案》，擬進(jìn)一步深化行政管理、收入分配和社會(huì)保障、要素市場(chǎng)、財(cái)稅金融和投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟(jì)等8大領(lǐng)域45項(xiàng)改革，涉及牽頭部門26個(gè)，今年將重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位分類、戶籍制度、財(cái)政體制及部門預(yù)算等9項(xiàng)改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制。我市推進(jìn)改革工作引起了中、省媒體關(guān)注，2月11日，《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條以“郴州實(shí)行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報(bào)道了我市改革工作，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載;6月7日，《中國(guó)改革報(bào)》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤棋”為題報(bào)道了我市近年來整體改革推進(jìn)和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)的開展情況，獲得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國(guó)改革報(bào)》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國(guó)家和省級(jí)重要媒體進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載。

二是牽頭開展重點(diǎn)專項(xiàng)改革。發(fā)揮部門牽頭作用，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作試行方案》并召開了試點(diǎn)工作會(huì)議，牽頭部署20xx年大病保險(xiǎn)資金上繳任務(wù)的分配工作并召開了大病保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，7月1日已正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。出臺(tái)了《郴州市20xx年公共資源交易改革實(shí)施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點(diǎn)》，研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)“陽(yáng)光操作”，加快構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場(chǎng)秩序。

三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。今年以來，共包裝發(fā)布了《20xx年市級(jí)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》、《郴州市20xx年重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》、《20xx年郴州融資項(xiàng)目推薦冊(cè)》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對(duì)接會(huì)推介項(xiàng)目?jī)?cè)》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推薦冊(cè)》等六本招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)，為全市招商引資工作的順利推進(jìn)提供了有力的項(xiàng)目保障。全市35個(gè)項(xiàng)目納入省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)。組織開展了20xx年全市利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目摸底和申報(bào)工作，補(bǔ)充更新了市級(jí)利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。共申報(bào)21個(gè)外貸項(xiàng)目，20xx年擬申請(qǐng)貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請(qǐng)外貸項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合利用項(xiàng)目成功列入我國(guó)利用亞夯貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策、資金扶持，促進(jìn)全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報(bào)銜接社會(huì)口6大類39個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)到位中省資金6196.4萬元。其中：邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元;基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金810萬元;廣電村村通項(xiàng)目285.4萬元;高山無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元。上報(bào)了20xx年農(nóng)民健康行和民族進(jìn)步行工作方案;全面督查了以來全市中央預(yù)算內(nèi)投資安排的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改方案和措施;開展了上半年社會(huì)事業(yè)和就業(yè)形勢(shì)分析工作。

(六)突出自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善了對(duì)各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法，實(shí)行績(jī)效評(píng)估考核常態(tài)化，開創(chuàng)性地在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)量化考核和科學(xué)管理，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政。進(jìn)一步完善了委務(wù)會(huì)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，大力推進(jìn)政務(wù)公開和陽(yáng)光行政;去年以來，先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項(xiàng)目審批實(shí)行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度，全面提升了行政效能，并通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，3位科長(zhǎng)、3名副科長(zhǎng)成功通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔，開展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓(xùn)力度，上半年，共組織了數(shù)十人次干部參加各級(jí)黨校、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全委干部年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，35歲以下干部、研究生學(xué)歷干部(包括在讀)分別達(dá)到17人和12人，分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，去年以來，市發(fā)改委新增機(jī)構(gòu)2個(gè)，縣市區(qū)新增機(jī)構(gòu)和人數(shù)分別達(dá)到11個(gè)和37人，平均每個(gè)縣市區(qū)增加1個(gè)機(jī)構(gòu)、3位干部。

三是強(qiáng)化廉政責(zé)任。及時(shí)印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細(xì)化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和普通干部，真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”，即：同步部署，同步落實(shí)，同步考核。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制，在重大決策、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面，充分征求意見建議，嚴(yán)格按照主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見后再提交委務(wù)會(huì)或黨組集體討論決策的程序進(jìn)行。堅(jiān)持選賢任能，不搞朋黨、唯才唯德;堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)招待費(fèi)“零增長(zhǎng)”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

與此同時(shí)，也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問題。從全市來看，一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)和駕奴復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力有待加強(qiáng)，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題的研究能力有待進(jìn)一步提升，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問題超前謀劃較少;二是項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)資立項(xiàng)有待加強(qiáng)。個(gè)別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度不夠，項(xiàng)目可行性研究達(dá)不到要求，配套資金落實(shí)困難等問題，影響了項(xiàng)目申報(bào)和向上爭(zhēng)資工作的有序開展;三是重大項(xiàng)目建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)度等推進(jìn)力度不夠，形成的實(shí)物工程量較少，重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用不明顯等問題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強(qiáng)。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升行政效能等方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。希望大家高度重視，在下半年的工作中加以改進(jìn)。

二、下半年工作重點(diǎn)。

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，我們既要看到積極方面和有利因素，增強(qiáng)發(fā)展信心和動(dòng)力，也要客觀地認(rèn)識(shí)到各種不利因素和困難，增強(qiáng)憂患意識(shí)。從有利條件看，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，美國(guó)、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭，支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極跡象逐步增多。國(guó)內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn)，對(duì)我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放，整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn)，市內(nèi)改革持續(xù)深化，外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實(shí)施等為全市經(jīng)濟(jì)提供了新的支撐和動(dòng)力。從不利因素看，imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，表明全球經(jīng)濟(jì)特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下半年集中出臺(tái)大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的政策可能性很小，正在研究的政策措施也主要是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對(duì)以往，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)力將明顯減弱。與此同時(shí)，主要有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢(shì)，乘勢(shì)而上，繼續(xù)在深化改革、擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大投資爭(zhēng)取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動(dòng)作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責(zé)任感，加壓奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。下半年重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加以強(qiáng)化。

(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評(píng)估。

一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作，按要求認(rèn)真編制完成中期評(píng)估報(bào)告提交市人大審議，并報(bào)送省發(fā)改委，協(xié)調(diào)督促37個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃部門、11個(gè)縣市區(qū)分別完成專項(xiàng)規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。同時(shí)督促相關(guān)部門完成7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項(xiàng)目擠進(jìn)中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進(jìn)京和匯報(bào)銜接力度，協(xié)調(diào)各部門及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃研究，爭(zhēng)取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項(xiàng)目或體現(xiàn)郴州元素，以獲得國(guó)家和省里的下一步政策、資金和項(xiàng)目支持。

(二)著力抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)。

一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金。在認(rèn)真編制中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上，加大匯報(bào)銜接力度，積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國(guó)有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補(bǔ)助資金的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺(tái)公司的債券融資工作，加大債券發(fā)行力度，爭(zhēng)取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項(xiàng)債券盡快獲批，認(rèn)真做好企業(yè)上市有關(guān)工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步加大“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)的42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則等政策貫徹落實(shí)力度，完善配套措施，著重破解民營(yíng)企業(yè)融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問題，積極引導(dǎo)民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。

(三)著力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資運(yùn)行分析。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)全市投資運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)分析和有效預(yù)測(cè)，提出有效對(duì)策措施，確保投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)”的目標(biāo)，采取有效舉措，化解影響投資增長(zhǎng)的不利因素，協(xié)調(diào)落實(shí)新批建設(shè)用地、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)對(duì)投資增長(zhǎng)的合理支撐，想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)新建重大項(xiàng)目盡快開工，在建重大項(xiàng)目加快進(jìn)度。四是做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核把關(guān)，扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。

(四)著力抓好“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)。

一是著重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對(duì)外開放以及行政管理等8個(gè)專項(xiàng)改革，將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)體制改革和“推進(jìn)改革年”活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)度，納入市委、市政府對(duì)各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績(jī)效評(píng)估。在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，盤活利用存量用地。繼續(xù)推進(jìn)民間借貸規(guī)范化改革試點(diǎn)，探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)及其機(jī)制改革，力爭(zhēng)為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗(yàn)。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機(jī)制改革。二是著重推進(jìn)兩型項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好兩型項(xiàng)目前期工作，圍繞郴資桂兩型社會(huì)示范帶規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)開發(fā)包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合市場(chǎng)需求、結(jié)合郴州實(shí)際的兩型建設(shè)項(xiàng)目，納入招商引資和向上爭(zhēng)資工作重點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)郴資桂兩型社會(huì)示范帶建設(shè)十大工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和清潔低碳技術(shù)推廣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)工程項(xiàng)目的調(diào)度和分析，確保完成年初投資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項(xiàng)目工作，掀起兩型家庭、兩型機(jī)關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動(dòng)高潮。三是著重完善兩型工作推進(jìn)機(jī)制。完善兩型社會(huì)改革建設(shè)績(jī)效考核制度和聯(lián)席會(huì)議制度。試行部門、單位一把手推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)工作述職制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳和兩型知識(shí)普及，及時(shí)推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導(dǎo)和支持相關(guān)社會(huì)團(tuán)體與群眾開展兩型主題活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與兩型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。

(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。

節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門節(jié)能責(zé)任，強(qiáng)化市發(fā)改委節(jié)能工作職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與節(jié)能減排，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全民參與的節(jié)能工作機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開曝光，嚴(yán)肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開展重點(diǎn)用能企業(yè)特別是萬家企業(yè)的節(jié)能管理，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度。加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核，限期整改，并向社會(huì)公示。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、農(nóng)村、交通、城管、國(guó)土、公共機(jī)構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程，加快推動(dòng)綠色照明工程的實(shí)施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位申報(bào)跟蹤落實(shí)工作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率，促進(jìn)全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進(jìn)湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無主尾礦庫(kù)隱患綜合治理，加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項(xiàng)目建設(shè)。

(六)著力抓好全市推進(jìn)改革工作。

一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改革政策的學(xué)習(xí)研究，理解鉆透政策內(nèi)涵，理清工作思路，探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識(shí)。調(diào)整工作思路，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。改變過去整體同步推進(jìn)的思路，按“先易后難、分步實(shí)施”的原則，分序穩(wěn)步推進(jìn)。二是加大改革推進(jìn)力度。針對(duì)沒有啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的改革，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析原因，提出對(duì)策措施，加快改革步伐。同時(shí)，加大對(duì)改革工作的政策和資金支持力度，健全投入機(jī)制，及時(shí)解決改革過程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好的改革氛圍。我市“推進(jìn)改革年”活動(dòng)已開展3年，全市推進(jìn)改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步，將按照國(guó)、省改革工作的總要求，適時(shí)召開全市改革工作推進(jìn)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)近3年來的改革工作，安排部署下階段改革工作重點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊(duì)伍，在工作上爭(zhēng)一流，在作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手、項(xiàng)目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性，切實(shí)解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問題，進(jìn)一步提高全委干部的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。繼續(xù)開展集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)，全市下半年力爭(zhēng)培訓(xùn)30人次以上。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)任用機(jī)制，繼續(xù)推薦業(yè)績(jī)突出、年富力強(qiáng)的干部到重要崗位，加快年輕干部成長(zhǎng)步伐。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運(yùn)行，突出行政許可、建設(shè)工程招投標(biāo)、各類專項(xiàng)資金使用等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督重點(diǎn)，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到位，著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，強(qiáng)化崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責(zé)任追究等制度，以完備的制度推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動(dòng)態(tài)》，密切跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極謀劃重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目，多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報(bào)等平臺(tái)，進(jìn)一步加大發(fā)改工作宣傳力度。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇三

同志們：

今天，我們?cè)谝舜赫匍_全市發(fā)展和改革工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議和市三屆人大五次會(huì)議精神，落實(shí)全省發(fā)改工作會(huì)議各項(xiàng)部署，簡(jiǎn)要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)和克服了市場(chǎng)需求乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)21.6%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)415.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個(gè)趕超、四個(gè)突破、八個(gè)位居前列”?！皟蓚€(gè)趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四?！八膫€(gè)突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時(shí)速350公里高鐵實(shí)現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長(zhǎng)段通車運(yùn)行?！鞍藗€(gè)位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前三。

一年來，全市各級(jí)發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了六項(xiàng)“新”成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。

(一)在爭(zhēng)取上級(jí)重大支持上有新突破。爭(zhēng)取重大政策方面，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭(zhēng)取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時(shí)在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財(cái)政專項(xiàng)資金支持;國(guó)家六部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭(zhēng)取重大項(xiàng)目方面，蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù);四方井水庫(kù)、豐電三期等一批前期項(xiàng)目獲得上級(jí)支持列入建設(shè)計(jì)劃。爭(zhēng)取重大資金方面，全年?duì)幦∩霞?jí)投資補(bǔ)助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項(xiàng)目6.14億元，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目0.56億元，能源類項(xiàng)目0.91億元，環(huán)資類項(xiàng)目0.64億元，城建及政法類項(xiàng)目5.24億元，交通類項(xiàng)目0.69億元，商貿(mào)流通類項(xiàng)目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項(xiàng)目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司發(fā)行債券15億元。

(二)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上有新舉措。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面，準(zhǔn)確把握國(guó)家、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及投資動(dòng)態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，并對(duì)存在的問題提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考。項(xiàng)目管理推進(jìn)方面，全市有26個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)工程，占全省13%;全市105項(xiàng)重點(diǎn)工程中已開工建設(shè)90項(xiàng)，完成投資264.8億元，占年計(jì)劃94.8%。320國(guó)道三陽(yáng)至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長(zhǎng)沙段9月16日通車運(yùn)行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會(huì)開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴(kuò)建工程)進(jìn)展順利;蒙華煤運(yùn)通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動(dòng)工建設(shè)。全市有38個(gè)項(xiàng)目列入全省500個(gè)示范項(xiàng)目，總投資356.8億元，擬引進(jìn)社會(huì)資本245.9億元，宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站等24個(gè)項(xiàng)目已成功引入社會(huì)資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對(duì)市委市政府中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級(jí)期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價(jià)值的調(diào)研文章。

(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項(xiàng)行政審批事項(xiàng);啟動(dòng)“陽(yáng)光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)改審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點(diǎn)方面，制定印發(fā)了《宜春市推進(jìn)省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1487項(xiàng)，推進(jìn)豐城省直管縣試點(diǎn)。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動(dòng)，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的。

調(diào)研報(bào)告。

》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實(shí)施意見》，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財(cái)政管理體制的通知》，先行對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革。

(四)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進(jìn)展。國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國(guó)家政策新動(dòng)向，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學(xué)院培養(yǎng)留學(xué)生、生物醫(yī)藥等4個(gè)重大合作事項(xiàng)，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等14個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)，咸宜井鐵路等13個(gè)重大項(xiàng)目，以及將我市全境納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍等10項(xiàng)政策。大力推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動(dòng)了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)中遇到的問題，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1575畝。省級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進(jìn)的9大合作項(xiàng)目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項(xiàng)目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算項(xiàng)目、贛西三市警備合作項(xiàng)目由我市牽頭，目前三大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國(guó)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺(tái);樟樹市成功納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

(五)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)工程研究中心，上報(bào)了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，上報(bào)個(gè)數(shù)居全省2/3,爭(zhēng)取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認(rèn)定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機(jī)場(chǎng)全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機(jī)起降3032架次，平均客座率達(dá)到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量破10萬、20萬用時(shí)最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng);商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對(duì)我市20xx年度節(jié)能目標(biāo)考核和市政府對(duì)各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)考核，完成了節(jié)能考核目標(biāo)，累計(jì)至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個(gè)污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個(gè)污水處理廠處于試運(yùn)行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。

(六)在保障改善民生上有新作為。社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，推進(jìn)了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會(huì)事業(yè)單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計(jì)劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)。基本醫(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達(dá)到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到83%。

同時(shí)，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強(qiáng)化隊(duì)伍等方面取得了新的進(jìn)展，縣級(jí)發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。

一年來各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市發(fā)改委對(duì)各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進(jìn)改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

目標(biāo)已定，責(zé)任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接國(guó)家加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理、包裝、上報(bào)，力爭(zhēng)新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項(xiàng)目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)明月山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時(shí)開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強(qiáng)航班航線的營(yíng)銷和收益管理，力爭(zhēng)旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，加強(qiáng)與相關(guān)兄弟市、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取咸宜井鐵路、九長(zhǎng)鐵路項(xiàng)目列入規(guī)劃，竭力爭(zhēng)取渝長(zhǎng)廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級(jí)，做好蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進(jìn)南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項(xiàng)目建設(shè)。能源方面，推進(jìn)豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項(xiàng)目的前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)靖安洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，推進(jìn)鵝婆嶺水庫(kù)等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動(dòng)四方井水庫(kù)建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報(bào)告編制，做好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進(jìn)飛劍潭國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快320國(guó)道三陽(yáng)至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)揮社會(huì)資本作用。根據(jù)全省測(cè)算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會(huì)資本在擴(kuò)大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站、高安市瑞陽(yáng)新區(qū)道路等38個(gè)項(xiàng)目列入全省面向非國(guó)有資本開放的500個(gè)示范項(xiàng)目，引進(jìn)了30多億元社會(huì)資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴(kuò)大特許經(jīng)營(yíng)、推行政府購(gòu)買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制、完善稅費(fèi)政策等多種途徑，提高民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點(diǎn)和成功案列。尤其是ppp項(xiàng)目是今年國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)力量，認(rèn)真研究，借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力探索，做出成效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，做好季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)度分析，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并提出應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。

(二)圍繞全面深化改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺(tái)的《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項(xiàng)，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)豐城的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面狠下功夫，加快推進(jìn)大部門制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復(fù)制的制度和經(jīng)驗(yàn)，使其成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機(jī)關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實(shí)施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實(shí)施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國(guó)家、省政策與宜春實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。

(三)圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施，抓搶發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域合作。抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)研究對(duì)接，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目和平臺(tái)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大重點(diǎn)平臺(tái)以及列入省實(shí)施方案的其它發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，“六基地一中心”各重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)的申報(bào)工作，同時(shí)根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺(tái)考核工作。二是抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目調(diào)度工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動(dòng)《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭(zhēng)取省里政策資金支持，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好明月山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、啟動(dòng)贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、加強(qiáng)贛西旅游合作、推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度督查，確保工作有序推進(jìn)。四是抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強(qiáng)豐樟高，由大變強(qiáng)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動(dòng)“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極實(shí)施以“雙核兩帶”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進(jìn)宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強(qiáng)袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟(jì)板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟(jì)中心，做強(qiáng)“西核”;發(fā)揮320國(guó)道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快“兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)圍繞經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機(jī)農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)區(qū)域分中心，爭(zhēng)取萬載獲評(píng)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，支持樟樹、袁州申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所合作，推進(jìn)國(guó)家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺(tái);發(fā)揮國(guó)家政策資金引導(dǎo)職能，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機(jī)電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動(dòng)三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)的資源評(píng)審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實(shí)施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強(qiáng)宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財(cái)氣和商氣，提高宜春中心城綜合實(shí)力，打造贛西中心城。通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、地方債券發(fā)行機(jī)制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進(jìn)市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展，以“二十個(gè)一”和“五個(gè)改造提質(zhì)”項(xiàng)目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人口承載力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))的示范作用，將105國(guó)道和320國(guó)道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進(jìn)樟樹市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。

(六)圍繞加快綠色崛起，實(shí)施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國(guó)家發(fā)改委等六部門批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。我們要積極對(duì)接，制定。

工作方案。

開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時(shí)認(rèn)真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用鼓勵(lì)袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)加快國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和低碳試點(diǎn)城市創(chuàng)建。抓好萬載有機(jī)食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)支持豐城市申報(bào)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地創(chuàng)建豐樟高省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項(xiàng)目審批綠色門檻做好節(jié)能降耗工作全面完成國(guó)家、省節(jié)能減排目標(biāo)。推進(jìn)豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)爭(zhēng)取全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運(yùn)行。貫徹落實(shí)新環(huán)保法強(qiáng)化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理嚴(yán)格污染物排放加強(qiáng)錦江、袁河及修河流域污染綜合治理改善生態(tài)環(huán)境。

(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進(jìn)惠民工程，增進(jìn)民生福祉。一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學(xué)前教育推進(jìn)工程，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，推動(dòng)農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育辦學(xué)水平。加快宜春九中及翰林學(xué)校、畫眉小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實(shí)施上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取萬載縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)獲得上級(jí)資金支持，推動(dòng)全市職業(yè)教育做大做強(qiáng)。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，啟動(dòng)樟樹市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實(shí)條件，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)，今年計(jì)劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國(guó)有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進(jìn)袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)退耕還林、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。做好上高縣老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目、高安市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。

(八)圍繞謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項(xiàng)主要工作，大家要高度重視，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)。要集中資源，配好配足人力、物力、財(cái)力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等各方智慧，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動(dòng)市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報(bào)市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會(huì)發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進(jìn)度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實(shí)做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究，加強(qiáng)對(duì)重大問題、難點(diǎn)問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，納入國(guó)家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。要做實(shí)做細(xì)“十三五”規(guī)劃，在目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、重大戰(zhàn)略推進(jìn)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細(xì)化任務(wù)舉措，豐富充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又具有針對(duì)性、可操作性。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個(gè)總體規(guī)劃、22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實(shí)施、目標(biāo)任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃的銜接，因地制宜推進(jìn)本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機(jī)整體。

三、加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，正是我們乘勢(shì)而上、趕超跨越的大好時(shí)期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭(zhēng)先的精氣神，加強(qiáng)自身建設(shè)，力爭(zhēng)在新常態(tài)下有新作為。

(一)要敢于擔(dān)當(dāng)，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍中也不同程度地存在，這些風(fēng)氣如任其滋生蔓延，不僅會(huì)影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤發(fā)展。對(duì)此，要從兩方面入手，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部?duì)伍中真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的典型，在全委上下營(yíng)造寬容失誤、鼓勵(lì)探索的良好氛圍;另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認(rèn)真履職，特別是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使干事者有舞臺(tái)、有奔頭，引導(dǎo)廣大干部勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把全部心思和精力進(jìn)一步聚焦到推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)上來。

(二)要善于學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當(dāng)明白人，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場(chǎng)“大考”，會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，與時(shí)俱進(jìn)地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曉軍主任在省發(fā)改會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)“如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個(gè)問題的闡述。要加強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強(qiáng)對(duì)重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機(jī)遇，提升把握政策、落實(shí)政策的能力;加強(qiáng)對(duì)其它地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，努力把外面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與本市實(shí)際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。

(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達(dá)重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時(shí)把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，把好意見、好建議報(bào)送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部分，要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、明確分工、強(qiáng)化對(duì)接，做到相關(guān)事項(xiàng)共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報(bào);對(duì)參與負(fù)責(zé)的工作，要甘當(dāng)配角、積極配合，認(rèn)真做好職責(zé)內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。

(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復(fù)告誡全黨，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。在國(guó)家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，切實(shí)抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺服從組織管理，要學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事;要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴;要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。積極推進(jìn)“陽(yáng)光發(fā)改”建設(shè)，形成陽(yáng)光透明、規(guī)范高效的審批體系。

(五)要依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)依法行政提出了新要求，市委也出臺(tái)了加快法治宜春建設(shè)的實(shí)施意見，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅(jiān)持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機(jī)關(guān)。要知法懂法，自覺加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的準(zhǔn)則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項(xiàng)目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。

同志們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇四

同志們：

今天，我們?cè)谝舜赫匍_全市發(fā)展和改革工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議和市三屆人大五次會(huì)議精神，落實(shí)全省發(fā)改工作會(huì)議各項(xiàng)部署，簡(jiǎn)要回顧全市20xx年發(fā)展改革工作，研究部署20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對(duì)和克服了市場(chǎng)需求乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項(xiàng)改革加快推進(jìn)、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)19.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)21.6%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.6%。糧食總產(chǎn)量達(dá)415.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。概括起來，有“兩個(gè)趕超、四個(gè)突破、八個(gè)位居前列”。“兩個(gè)趕超”，即：規(guī)模以上工業(yè)增加值趕超贛州位列全省第三，固定資產(chǎn)投資趕超上饒位列全省第四?！八膫€(gè)突破”，即：生產(chǎn)總值突破1500億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破450億元;農(nóng)村居民人均可支配收入突破10000元;時(shí)速350公里高鐵實(shí)現(xiàn)零的突破，滬昆高鐵杭長(zhǎng)段通車運(yùn)行?！鞍藗€(gè)位居前列”，即：生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民人均可支配收入八項(xiàng)指標(biāo)的增幅位居全省前三。

一年來，全市各級(jí)發(fā)展改革部門按照市委、市政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了六項(xiàng)“新”成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展交出了一份滿意的“答卷”。

(一)在爭(zhēng)取上級(jí)重大支持上有新突破。爭(zhēng)取重大政策方面，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，成功爭(zhēng)取到我市袁州、樟樹納入規(guī)劃范圍，兩地不僅享受參照西部政策，同時(shí)在規(guī)劃期內(nèi)每年將獲得1000萬財(cái)政專項(xiàng)資金支持;國(guó)家六部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我市昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶被明確納入全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容。爭(zhēng)取重大項(xiàng)目方面，蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道、昌吉贛客專、萬銅高速等一批重大項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù);四方井水庫(kù)、豐電三期等一批前期項(xiàng)目獲得上級(jí)支持列入建設(shè)計(jì)劃。爭(zhēng)取重大資金方面，全年?duì)幦∩霞?jí)投資補(bǔ)助資金17.1億元，其中農(nóng)林水項(xiàng)目6.14億元，社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目2.1億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目0.56億元，能源類項(xiàng)目0.91億元，環(huán)資類項(xiàng)目0.64億元，城建及政法類項(xiàng)目5.24億元，交通類項(xiàng)目0.69億元，商貿(mào)流通類項(xiàng)目0.33億元，農(nóng)村危房改造及以工代賑類項(xiàng)目0.43億元，基層就業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目0.12億元;獲批發(fā)行企業(yè)債券突破31億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券16億元，高安城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司發(fā)行債券15億元。

(二)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)上有新舉措。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面，準(zhǔn)確把握國(guó)家、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及投資動(dòng)態(tài)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，并對(duì)存在的問題提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考。項(xiàng)目管理推進(jìn)方面，全市有26個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)工程，占全省13%;全市105項(xiàng)重點(diǎn)工程中已開工建設(shè)90項(xiàng)，完成投資264.8億元，占年計(jì)劃94.8%。320國(guó)道三陽(yáng)至西村改線工程、宜新公路7月份開工建設(shè);滬昆客專南昌至長(zhǎng)沙段9月16日通車運(yùn)行;宜春新火車站綜合交通樞紐工程9月份正式投入使用;宜春禪博園10月份建成并向社會(huì)開放;宜春至萬載高速基本建成;南昌至寧都、南昌至上栗、南昌至樟樹高速(擴(kuò)建工程)進(jìn)展順利;蒙華煤運(yùn)通道、昌吉贛客專、萬載至銅鼓、昌傅至東鄉(xiāng)高速動(dòng)工建設(shè)。全市有38個(gè)項(xiàng)目列入全省500個(gè)示范項(xiàng)目，總投資356.8億元，擬引進(jìn)社會(huì)資本245.9億元，宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心、北湖公園、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站等24個(gè)項(xiàng)目已成功引入社會(huì)資本投資，簽約金額148.7億元，到位資金31.3億元。調(diào)查研究方面，對(duì)市委市政府中心工作和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，建立了調(diào)研工作制度，在市級(jí)期刊雜志上發(fā)表了《激發(fā)活力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)》、《關(guān)于加快宜春服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范管理推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)》、《打造袁上萬新三駕馬車》等一批具有較高參考價(jià)值的調(diào)研文章。

(三)在全面深化改革上有新成效。行政審批制度改革方面，承接和下放了16項(xiàng)行政審批事項(xiàng);啟動(dòng)“陽(yáng)光發(fā)改”系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)改審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省直管縣試點(diǎn)方面，制定印發(fā)了《宜春市推進(jìn)省直管縣(市)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1487項(xiàng)，推進(jìn)豐城省直管縣試點(diǎn)。公務(wù)用車改革方面，成立了宜春市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市開展了公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)摸底調(diào)查，初步摸清了我市公務(wù)用車、司乘人員、人員編制等方面情況，車改工作全面鋪開。市區(qū)管理體制改革方面，開展了理順市區(qū)管理體制的調(diào)研活動(dòng)，形成了《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于理順市區(qū)管理體制的實(shí)施意見》，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)財(cái)政管理體制的通知》，先行對(duì)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革。

(四)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進(jìn)展。國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略方面，高度關(guān)注國(guó)家政策新動(dòng)向，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出了鋰電新能源、禪宗旅游、宜春學(xué)院培養(yǎng)留學(xué)生、生物醫(yī)藥等4個(gè)重大合作事項(xiàng)，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等14個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)，咸宜井鐵路等13個(gè)重大項(xiàng)目，以及將我市全境納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍等10項(xiàng)政策。大力推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)完成編制規(guī)劃工作，啟動(dòng)了“六基地一中心”建設(shè)。持續(xù)抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，利用省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)等平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)中遇到的問題，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1575畝。省級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛西區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進(jìn)的9大合作項(xiàng)目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項(xiàng)目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算項(xiàng)目、贛西三市警備合作項(xiàng)目由我市牽頭，目前三大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全市區(qū)域戰(zhàn)略方面，合理布局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本形成了以袁州區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為“西核”，以豐城、樟樹、高安為“東核”，沿320國(guó)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和沿昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的“雙核兩帶”發(fā)展格局，把豐城、樟樹、高安打造成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，把袁州、上高、萬載打造成新“三駕馬車”，把宜豐、奉新、銅鼓、靖安打造成宜春生態(tài)“四小虎”。編制了《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx)》，即將正式出臺(tái);樟樹市成功納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

(五)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新起色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，高安綠色光源產(chǎn)業(yè)基地順利獲批，江西金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)有限公司稻米副產(chǎn)品高效利用工程技術(shù)研究中心和江西康替龍竹業(yè)有限公司竹材深加工工程研究中心被省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)工程研究中心，上報(bào)了新龍生物科技和百神藥業(yè)兩家公司工程研究中心為國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，上報(bào)個(gè)數(shù)居全省2/3,爭(zhēng)取到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金量居全省第一。服務(wù)業(yè)方面，樟樹市福城醫(yī)藥園、豐城市商貿(mào)物流城被省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，江西上味世家、江西九州醫(yī)藥、明月山順天置業(yè)、三爪侖旅游股份有限公司等7家企業(yè)被認(rèn)定為江西省服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè);民航事業(yè)飛速發(fā)展，組建了自己的民航公司，成功開通了成都=宜春=廈門航線，明月山機(jī)場(chǎng)全年完成旅客吞吐量26.5萬人次，貨郵吞吐量160.5噸，飛機(jī)起降3032架次，平均客座率達(dá)到82.5%，創(chuàng)造了省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量破10萬、20萬用時(shí)最短記錄，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng);商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量居全省第一。節(jié)能減排方面，通過了省政府對(duì)我市20xx年度節(jié)能目標(biāo)考核和市政府對(duì)各縣市區(qū)、“萬家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)考核，完成了節(jié)能考核目標(biāo)，累計(jì)至20xx年我市單位gdp能耗完成“”節(jié)能任務(wù)的73.14%。積極推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部開工建設(shè)，開工建設(shè)率100%，宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和奉新工業(yè)園區(qū)3個(gè)污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)，袁州醫(yī)藥園彬江特種產(chǎn)業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、上高工業(yè)園區(qū)和靖安工業(yè)園區(qū)5個(gè)污水處理廠處于試運(yùn)行階段，宜豐工業(yè)園區(qū)和萬載工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加緊建設(shè)。

(六)在保障改善民生上有新作為。社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面，推進(jìn)了市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、奉新縣福利中心、農(nóng)村初中校舍改造工程、豐城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，市人民醫(yī)院兒科住院大樓單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金3500萬元，打破了歷年來我市社會(huì)事業(yè)單個(gè)項(xiàng)目獲中央資金的記錄。保障性住房建設(shè)方面，合理安排保障性住房建設(shè)計(jì)劃7721套，總投資7.85億元，目前已全部開工建設(shè)。基本醫(yī)療保障方面，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)166.15萬人，參保率鞏固在95%以上;新農(nóng)合參合人數(shù)424.1萬人，參合率達(dá)到98.4%;新農(nóng)合住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到76.2%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到83%。

同時(shí)，全系統(tǒng)圍繞轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)，在簡(jiǎn)政放權(quán)、謀大事議大事、完善制度、強(qiáng)化隊(duì)伍等方面取得了新的進(jìn)展，縣級(jí)發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，為做好全年發(fā)展改革工作提供了有力保障。

一年來各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)的結(jié)果，是各方面密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全市發(fā)改系統(tǒng)共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市發(fā)改委對(duì)各地各部門給予的大力支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)致以崇高的敬意!

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治宜春建設(shè)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年發(fā)展改革工作，要全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效放在更重要位置，同步推進(jìn)改革開放與法治建設(shè)，提高生態(tài)建設(shè)水平，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并經(jīng)市三屆人大五次會(huì)議審議通過：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

目標(biāo)已定，責(zé)任已明，發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。結(jié)合發(fā)改部門職能，今年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接國(guó)家加快推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障“七大工程包”和省里交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目梳理、包裝、上報(bào)，力爭(zhēng)新開工建設(shè)一批總投資億元以上重大項(xiàng)目。航空方面，抓好高安通用航空產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)明月山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作，在已經(jīng)開通西安=宜春=三亞航線的基礎(chǔ)上，適時(shí)開通新航線，加密現(xiàn)有航線航班，加強(qiáng)航班航線的營(yíng)銷和收益管理，力爭(zhēng)旅客吞吐量突破40萬人次。鐵路方面，加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，加強(qiáng)與相關(guān)兄弟市、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取咸宜井鐵路、九長(zhǎng)鐵路項(xiàng)目列入規(guī)劃，竭力爭(zhēng)取渝長(zhǎng)廈鐵路經(jīng)過宜春中心城;加快宜春火車站升級(jí)，做好蒙西至華中煤運(yùn)鐵路通道和昌吉贛客專的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速公路方面，做好宜春至井岡山至遂川、奉新至高安至樟樹高速公路前期工作，推進(jìn)南昌至上栗高速、南昌至寧都高速、萬載至銅鼓高速、昌傅至東鄉(xiāng)高速等項(xiàng)目建設(shè)。能源方面，推進(jìn)豐電三期、龍頭山水電站、上高煤電一體化、奉新抽水蓄能電站等項(xiàng)目的前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)靖安洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)。水利方面，推進(jìn)鵝婆嶺水庫(kù)等重大水利樞紐工程的前期工作，盡快啟動(dòng)四方井水庫(kù)建設(shè)，組織袁北、豐東、錦北等大型灌區(qū)年度可研報(bào)告編制，做好病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程相關(guān)工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，努力推進(jìn)飛劍潭國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目實(shí)施，加快320國(guó)道三陽(yáng)至西村改線工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、宜春市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)揮社會(huì)資本作用。根據(jù)全省測(cè)算，政府資金投入只占全部投資的1/4左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會(huì)資本在擴(kuò)大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、豐城市海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝卸站、高安市瑞陽(yáng)新區(qū)道路等38個(gè)項(xiàng)目列入全省面向非國(guó)有資本開放的500個(gè)示范項(xiàng)目，引進(jìn)了30多億元社會(huì)資金，取得了良好成效。今年，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過ppp、擴(kuò)大特許經(jīng)營(yíng)、推行政府購(gòu)買服務(wù)、健全公共領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制、完善稅費(fèi)政策等多種途徑，提高民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，形成一些看得到的亮點(diǎn)和成功案列。尤其是ppp項(xiàng)目是今年國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)力量，認(rèn)真研究，借鑒經(jīng)驗(yàn)，努力探索，做出成效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。及時(shí)跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，做好季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)度分析，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并提出應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)。

(二)圍繞全面深化改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是“三單一網(wǎng)”改革，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺(tái)的《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項(xiàng)，做好項(xiàng)目審批核準(zhǔn)工作。加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步下放審批權(quán)限，建立全市投資項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)審批權(quán)限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)豐城的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步研究制定支持服務(wù)豐城加快發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面狠下功夫，加快推進(jìn)大部門制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復(fù)制的制度和經(jīng)驗(yàn)，使其成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和示范區(qū)。四是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。年底前完成全市黨政機(jī)關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。根據(jù)全省的總體實(shí)施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的實(shí)施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國(guó)家、省政策與宜春實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。

(三)圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施，抓搶發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域合作。抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)研究對(duì)接，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目和平臺(tái)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)及贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大重點(diǎn)平臺(tái)以及列入省實(shí)施方案的其它發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元，袁州低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，“六基地一中心”各重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)的申報(bào)工作，同時(shí)根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺(tái)考核工作。二是抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè);做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目調(diào)度工作，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取省里支持，協(xié)調(diào)解決好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。加強(qiáng)與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián)系，盡快啟動(dòng)《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭(zhēng)取省里政策資金支持，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好明月山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、啟動(dòng)贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、加強(qiáng)贛西旅游合作、推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度督查，確保工作有序推進(jìn)。四是抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。按照市委、市政府“雙核兩帶”的戰(zhàn)略布局和“做強(qiáng)豐樟高，由大變強(qiáng)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路;做美‘昌銅四縣’，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路”的戰(zhàn)略舉措，啟動(dòng)“袁上萬”和“豐樟高”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調(diào)研編制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極實(shí)施以“雙核兩帶”為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)“東核”;以城鎮(zhèn)化為抓手，推進(jìn)宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加強(qiáng)袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)與上高縣、萬載縣在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造“袁上萬”城市經(jīng)濟(jì)板塊，做大宜春中心城，建設(shè)贛西經(jīng)濟(jì)中心，做強(qiáng)“西核”;發(fā)揮320國(guó)道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快“兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)圍繞經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機(jī)農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持萬載籌建有機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)區(qū)域分中心，爭(zhēng)取萬載獲評(píng)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，支持樟樹、袁州申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校和科研院所合作，推進(jìn)國(guó)家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心(江西)宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級(jí)鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，新建一批研發(fā)平臺(tái);發(fā)揮國(guó)家政策資金引導(dǎo)職能，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升機(jī)電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)500億元。旅游業(yè)方面，按照“三線四游”的發(fā)展格局，編制全市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和禪宗文化、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游聚集區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，抓好宜春禪宗文化、明月山、靖安和樟樹四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，做響“一年四季在宜春”品牌，確保明月山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建世界溫泉健康名鎮(zhèn)，啟動(dòng)三爪侖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)的資源評(píng)審;加快明月山溫泉文化帶、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新九仙溫泉、宜豐禪宗文化綜合開發(fā)、萬載古城·田下街區(qū)等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)宜春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級(jí)電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，以航空高鐵為依托，推進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心、袁州區(qū)鄭鐵物流園、豐城林安物流、萬載天禧商貿(mào)物流、靖安有恒現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、上高電商谷等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建宜春“物聯(lián)網(wǎng)”。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局;發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建成750個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心;發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)，培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(五)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。一是實(shí)施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx-20xx年)》。構(gòu)建“雙核兩帶”城鎮(zhèn)空間格局，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和發(fā)展形態(tài)。以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)社保、教育、醫(yī)療、保障房等配套政策，為進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化服務(wù)。二是做強(qiáng)宜春中心城。大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和旅游商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展鋰電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣、財(cái)氣和商氣，提高宜春中心城綜合實(shí)力，打造贛西中心城。通過建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、地方債券發(fā)行機(jī)制、城市基礎(chǔ)設(shè)施政策性金融機(jī)構(gòu)及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)等多種途徑，保障城市建設(shè)資金。抓好宜春至新余、宜春至慈化公路改造提升，推進(jìn)市人民醫(yī)院(北院)、北湖公園、北岸新天地、百尚城、紅林世界城、昌黎北路延伸、袁山西路延伸、張家山汽車物流城、大塘商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施黃頗片區(qū)、秀江東路延伸片區(qū)等棚戶區(qū)改造工程，完善中心城排水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提升宜春中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展，以“二十個(gè)一”和“五個(gè)改造提質(zhì)”項(xiàng)目為抓手，不斷提高示范鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)人口承載力。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))的示范作用，將105國(guó)道和320國(guó)道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。推進(jìn)樟樹市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作及部分建制鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、建立創(chuàng)新行政管理降低行政成本的模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面先行先試，探索新型城鎮(zhèn)化的新路子。

(六)圍繞加快綠色崛起，實(shí)施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。一是開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。去年11月，國(guó)家發(fā)改委等六部門批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，省里也召開了高規(guī)格的全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。12月，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》，全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。我們要積極對(duì)接，制定工作方案，開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，積極探索各種生態(tài)文明建設(shè)的典型模式。同時(shí)，認(rèn)真抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》實(shí)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成全省生態(tài)文明建設(shè)示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推廣新能源汽車、節(jié)能燈具應(yīng)用，鼓勵(lì)袁州、靖安發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和低碳試點(diǎn)城市創(chuàng)建。抓好萬載有機(jī)食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持豐城市申報(bào)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，創(chuàng)建豐樟高省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是抓好節(jié)能減排工作。提高項(xiàng)目審批綠色門檻，做好節(jié)能降耗工作，全面完成國(guó)家、省節(jié)能減排目標(biāo)。推進(jìn)豐城冠今塑業(yè)廢舊塑料循環(huán)再利用、奉新華邦竹業(yè)竹制品加工廢棄物再利用等一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠全部建成運(yùn)行。貫徹落實(shí)新環(huán)保法，強(qiáng)化工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格污染物排放，加強(qiáng)錦江、袁河及修河流域污染綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。

(七)圍繞幸福宜春建設(shè)，推進(jìn)惠民工程，增進(jìn)民生福祉。一是推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施好中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、學(xué)前教育推進(jìn)工程，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，推動(dòng)農(nóng)村和城市教育的均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，提升教育辦學(xué)水平。加快宜春九中及翰林學(xué)校、畫眉小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)和改造步伐，努力化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問題。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實(shí)施上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宜豐縣職業(yè)中專建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取萬載縣職業(yè)學(xué)校建設(shè)獲得上級(jí)資金支持，推動(dòng)全市職業(yè)教育做大做強(qiáng)。二是完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施好宜春市人民醫(yī)院兒科住院大樓、宜春市兒童醫(yī)院、宜春市婦幼保健院、袁州區(qū)中醫(yī)院、高安市中醫(yī)院、宜豐縣和高安市婦保院、奉新縣人民醫(yī)院住院大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，啟動(dòng)樟樹市中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，加快高安、上高公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”問題。三是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。盡快完善前期工作，落實(shí)條件，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)，今年計(jì)劃開工建設(shè)公共租賃住房8239套，城市、國(guó)有工礦等各類棚戶區(qū)25531套，解決困難群眾居住問題。四是開展就業(yè)幫扶工作。努力推進(jìn)袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是改善基層生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)退耕還林、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村危房改造、以工代賑等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。做好上高縣老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目、高安市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，完善鎮(zhèn)和中心村社區(qū)敬老院、居家養(yǎng)老中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。

(八)圍繞謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化前期研究，編制“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃的編制工作，是今年的一項(xiàng)主要工作，大家要高度重視，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)。要集中資源，配好配足人力、物力、財(cái)力，保障規(guī)劃順利編制。要開門搞規(guī)劃，廣納民智，充分發(fā)揮高校、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等各方智慧，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。一是準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照市政府關(guān)于宜春市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。3月初形成市“十三五”規(guī)劃綱要基本思路;6月底前，啟動(dòng)市“十三五”規(guī)劃綱要編制;7月中旬確定規(guī)劃綱要提綱;9月底前，配合市委完成“十三五”規(guī)劃建議的起草;11月底前，基本編制完成市“十三五”規(guī)劃綱要以及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;年底前，正式將規(guī)劃綱要上報(bào)市委、市政府;20xx年初，通過市人大審議，并向社會(huì)發(fā)布?？h(市、區(qū))的規(guī)劃綱要編制進(jìn)度要基本與市“十三五”規(guī)劃綱要同步。二是做實(shí)做深前期研究。要深入開展規(guī)劃調(diào)研，盡快完成35個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究，加強(qiáng)對(duì)重大問題、難點(diǎn)問題的深入研究和咨詢論證。要挖掘包裝一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，納入國(guó)家和省里“十三五”有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。要做實(shí)做細(xì)“十三五”規(guī)劃，在目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、重大戰(zhàn)略推進(jìn)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新思維，細(xì)化任務(wù)舉措，豐富充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，使其既具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又具有針對(duì)性、可操作性。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接統(tǒng)一。初步考慮，全市“十三五”規(guī)劃體系包括1個(gè)總體規(guī)劃、22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌。各縣(市、區(qū))及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)、明月山溫泉名勝區(qū)要在重大戰(zhàn)略實(shí)施、目標(biāo)任務(wù)確定、產(chǎn)業(yè)招商布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃的銜接，因地制宜推進(jìn)本地“十三五”規(guī)劃編制工作，使各類規(guī)劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機(jī)整體。

三、加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，正是我們乘勢(shì)而上、趕超跨越的大好時(shí)期，發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)綜合部門，要繼續(xù)保持奮勇爭(zhēng)先的精氣神，加強(qiáng)自身建設(shè)，力爭(zhēng)在新常態(tài)下有新作為。

(一)要敢于擔(dān)當(dāng)，傳遞干事創(chuàng)業(yè)正能量。鄧書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，現(xiàn)在有些人感慨“為官不易，為官不為”，把眼睛放在別人身上，自己卻成了局外人。應(yīng)該說，這種情形在我們系統(tǒng)干部隊(duì)伍中也不同程度地存在，這些風(fēng)氣如任其滋生蔓延，不僅會(huì)影響和挫傷大多數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、耽誤發(fā)展。對(duì)此，要從兩方面入手，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干部?duì)伍中真抓實(shí)干、主動(dòng)作為的典型，在全委上下營(yíng)造寬容失誤、鼓勵(lì)探索的良好氛圍;另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部提振精神、調(diào)整心態(tài)、認(rèn)真履職，特別是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使干事者有舞臺(tái)、有奔頭，引導(dǎo)廣大干部勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，把全部心思和精力進(jìn)一步聚焦到推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)上來。

(二)要善于學(xué)習(xí)，提高自身工作能力。鄧書記指出，要當(dāng)明白人，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、調(diào)出新狀態(tài)。新常態(tài)是一場(chǎng)“大考”，會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，這就需要我們發(fā)改系統(tǒng)干部更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，與時(shí)俱進(jìn)地提升工作能力，探索解決新問題的路徑和方法，特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曉軍主任在省發(fā)改會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)“如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”、“如何充分發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用”、“如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭協(xié)調(diào)作用”等六個(gè)問題的闡述。要加強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展改革工作中重大問題的研究和思考，提升謀大事議大事抓大事的能力;加強(qiáng)對(duì)重大政策的研究，更好地把握新常態(tài)下的宏觀政策和發(fā)展機(jī)遇，提升把握政策、落實(shí)政策的能力;加強(qiáng)對(duì)其它地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)，努力把外面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與本市實(shí)際結(jié)合起來，提升創(chuàng)造性開展工作的能力。

(三)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。全市發(fā)改系統(tǒng)必須增強(qiáng)一盤棋意識(shí)，心往一起想、勁往一塊使、擰成一股繩，形成工作合力。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達(dá)重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時(shí)把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，把好意見、好建議報(bào)送上來。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部分，要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作，要敢于擔(dān)當(dāng)、明確分工、強(qiáng)化對(duì)接，做到相關(guān)事項(xiàng)共同商議、相關(guān)工作定期碰頭、相關(guān)情況互相通報(bào);對(duì)參與負(fù)責(zé)的工作，要甘當(dāng)配角、積極配合，認(rèn)真做好職責(zé)內(nèi)工作。委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào)配合與信息溝通，提高整體工作效果和水平。

(四)要廉潔自律，樹立勤政清廉形象。反復(fù)告誡全黨，當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。在國(guó)家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，切實(shí)抓好黨建工作，全系統(tǒng)干部特別是黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺服從組織管理，要學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事;要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴;要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度建設(shè)入手，鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。積極推進(jìn)“陽(yáng)光發(fā)改”建設(shè)，形成陽(yáng)光透明、規(guī)范高效的審批體系。

(五)要依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)依法行政提出了新要求，市委也出臺(tái)了加快法治宜春建設(shè)的實(shí)施意見，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。全委上下必須樹立法治思維，堅(jiān)持法治行為方式，積極構(gòu)建新型法治機(jī)關(guān)。要知法懂法，自覺加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力;要依法行政，恪守“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的準(zhǔn)則，無論是編規(guī)劃、出政策，還是批項(xiàng)目、監(jiān)督管理等，都必須在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的框架內(nèi)開展。

同志們，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)文明幸福宜春建設(shè)，確保與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

最后，祝大家春節(jié)快樂、工作順利、身體健康、闔家幸福!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇五

自1978年中國(guó)實(shí)行改革開放以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,目前已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大也帶領(lǐng)著中國(guó)各個(gè)方面的進(jìn)步和發(fā)展,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演越來越重要的角色,下面就是本站小編給大家整理的在全市發(fā)展和改革工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省發(fā)展改革工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強(qiáng)主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜的一年。面對(duì)各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績(jī)。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機(jī)遇。

20xx年，是全面落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。概括起來講，就是“一個(gè)前所未有，兩個(gè)歷史少有，三個(gè)滄州特有”。

“一個(gè)前所未有”：隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國(guó)家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機(jī)遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強(qiáng)，對(duì)外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國(guó)其他上升到國(guó)家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列入了《規(guī)劃》，使我們?cè)谑掷m(xù)跑辦、資金爭(zhēng)取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時(shí)間，必將加速推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。

“兩個(gè)歷史少有”：一個(gè)是自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央做出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長(zhǎng)極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。另一個(gè)是自我市實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財(cái)政收入居全省第三，全市上下團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三個(gè)滄州特有”：一是交通優(yōu)勢(shì)。20xx年底，滄州高速公路通車?yán)锍?90公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到1023公里，交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運(yùn)營(yíng)，年通貨能力達(dá)到40萬標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長(zhǎng)江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的地市。二是土地優(yōu)勢(shì)。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢(shì)。滄州的資源優(yōu)勢(shì)是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實(shí)。我市新勘探出的石油天然氣儲(chǔ)量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢(shì)，為我們做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際市場(chǎng)需求依然不旺。金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢(shì)嚴(yán)峻。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運(yùn)行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面分析了滄州面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有大進(jìn)展等11個(gè)方面的工作。根據(jù)市委、市政府對(duì)明年工作的總體要求，我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好求快發(fā)展。

重點(diǎn)突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實(shí)施“三個(gè)突破”，抓好“三個(gè)提升”。

(一)全面落實(shí)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。各級(jí)發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是認(rèn)真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對(duì)《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，深入研究，找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進(jìn)渤海新區(qū)行政管理體制等各項(xiàng)改革。二是抓好規(guī)劃事項(xiàng)的落實(shí)。市政府制定了我市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的。

工作方案。

把涉及全市8個(gè)方面108項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求全力推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問題有些項(xiàng)目前期工作做的不夠《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進(jìn)的項(xiàng)目很少。所以我們要從這個(gè)弱點(diǎn)著手加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取政策支持?！兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認(rèn)真研究加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的謀劃和推進(jìn)搞好與《規(guī)劃》的緊密對(duì)接務(wù)求國(guó)家規(guī)劃盡快在滄州真正落實(shí)?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要以《規(guī)劃》獲批為契機(jī)緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等加強(qiáng)與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取更多政策、資金和項(xiàng)目支持確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項(xiàng)目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)是口岸開放另一個(gè)是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前口岸開放已經(jīng)列入了國(guó)家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中得到了國(guó)家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)聚集能力為早日實(shí)現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計(jì)促投資保增長(zhǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要強(qiáng)化投資拉動(dòng)為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為：消費(fèi)30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計(jì)：消費(fèi)37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅(jiān)持每年開展項(xiàng)目聯(lián)查，大力促進(jìn)項(xiàng)目落地，才出現(xiàn)了實(shí)體項(xiàng)目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項(xiàng)目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對(duì)接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量，重點(diǎn)抓好對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有支撐作用的100個(gè)大項(xiàng)目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項(xiàng)目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項(xiàng)目，項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項(xiàng)目。同時(shí)，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們?cè)诮衲甑捻?xiàng)目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，主動(dòng)搞好對(duì)接。第二，要抓好重大項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項(xiàng)目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好100項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項(xiàng)目盤子時(shí)，也要突出項(xiàng)目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項(xiàng)目。同時(shí)，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對(duì)那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項(xiàng)目給予關(guān)注和支持;對(duì)那些增加值并不多、投資并不大，但能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力扶持。我們上項(xiàng)目有三個(gè)目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個(gè)縣市列入重點(diǎn)項(xiàng)目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長(zhǎng)，靠的就是這樣一批項(xiàng)目支撐。所以，在大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目列出單子、明確人員、確定進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項(xiàng)目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上。

(三)進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)，而會(huì)涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們?cè)谧グl(fā)展的時(shí)候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)壯大。另外，還要注重推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。到“”末，國(guó)家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達(dá)到國(guó)家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)，著力推進(jìn)。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出，今年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對(duì)資金使用的重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強(qiáng)化投資的導(dǎo)向作用，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭(zhēng)突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科研經(jīng)費(fèi)，完善政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進(jìn)聚集區(qū)加快發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項(xiàng)目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅(jiān)決關(guān)停“十五小”企業(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

(四)深入推進(jìn)對(duì)外開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把擴(kuò)大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑，加大推進(jìn)力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達(dá)20多家，項(xiàng)目總投資達(dá)2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對(duì)我市43個(gè)與央企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持引進(jìn)資金、項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)、人才并重，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持招商業(yè)績(jī)和招商效益掛鉤，加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)各部門招商引資積極性。運(yùn)用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開展招商引資工作。充實(shí)專業(yè)化招商隊(duì)伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)會(huì)和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險(xiǎn)，提高招商實(shí)效。

(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善審批服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”，切實(shí)降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，穩(wěn)步實(shí)行階梯式電價(jià)，探索推行消費(fèi)性能源價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計(jì)破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān)，提高投資強(qiáng)度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實(shí)施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進(jìn)滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資金支持。三要支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動(dòng)一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)上市融資。四要加強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強(qiáng)其融資能力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保對(duì)象的管理。在水資源問題上，用足、用好國(guó)家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫(kù)、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施小開河引黃工程，積極推進(jìn)任丘、河間等水庫(kù)建設(shè)，加大楊埕水庫(kù)二期、大浪淀水庫(kù)二期前期工作，加快海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。

20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚力量，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機(jī)時(shí)期，發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)市情的深入研究和準(zhǔn)確把握，在項(xiàng)目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動(dòng)提出對(duì)策，特別是對(duì)一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，在主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作，圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種矛盾和問題。反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取的做法，反對(duì)違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對(duì)只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，反對(duì)做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開,全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭(zhēng)取,全國(guó)綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長(zhǎng)途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!

下面,我講三點(diǎn)意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢(shì);二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。

去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長(zhǎng)6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長(zhǎng)4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤(rùn)增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來走勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長(zhǎng)并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長(zhǎng)階段。從我市自身情況來看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢(shì)可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書記、王市長(zhǎng)作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。

(一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國(guó)、全省增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國(guó)家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭(zhēng)取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅。

(二)抓長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項(xiàng)。

工作方案。

明確路線圖、時(shí)間表專題專案專人聚焦聚神聚力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面要?jiǎng)討B(tài)管理。

“兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長(zhǎng)在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這將為我市借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭(zhēng)取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽(yáng)、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭(zhēng)取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。

(三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來說,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接;已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭(zhēng)取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。

(四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。

(五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放,要從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒有改變,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì),我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長(zhǎng)、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢(shì)。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭(zhēng)早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開放營(yíng)造良好環(huán)境。

三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。

新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。

同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績(jī)屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績(jī)。

這次的全州發(fā)改工作會(huì)議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動(dòng)的新起點(diǎn)上召開的一次非常的重要會(huì)議。前面，寶春同志講明了會(huì)議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對(duì)今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請(qǐng)各地各部門切實(shí)抓好落實(shí)。

過去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)進(jìn)位、認(rèn)真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細(xì)化，還是從項(xiàng)目篩選到跟蹤落實(shí)，或是從調(diào)查研究到形勢(shì)研判，都做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時(shí)期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠(yuǎn)、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，州委、州政府對(duì)發(fā)展改革工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!

下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長(zhǎng)里短”，主要有兩點(diǎn)：

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，更是責(zé)無旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自身的擺位、應(yīng)如何認(rèn)清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

合同。

制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。

2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實(shí)項(xiàng)目要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭(zhēng)取和落實(shí)，也不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要謀篇布局、強(qiáng)化支撐，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動(dòng)工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)地處理好和其它部門的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的難題。要加快改革攻堅(jiān)步伐，加速培育市場(chǎng)主體，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革及社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)各部門各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。

3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，需要發(fā)改部門分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)謀劃、研判的意識(shí)和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走勢(shì)的科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，在科學(xué)解讀上級(jí)政策、把握發(fā)展大勢(shì)中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇，贏得先機(jī);要既立足眼前、又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對(duì)可能影響全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點(diǎn)更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題研究，及時(shí)提出具有綜合性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，及時(shí)向各部門、各單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開展專題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。

4、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢(shì)下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作。發(fā)改部門要切實(shí)把對(duì)口受援工作作為一項(xiàng)光榮的事業(yè)來抓，做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展工作，確保對(duì)口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略意圖的圓滿實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步做好與山東省、人力資源部、神華集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)的銜接工作，充分發(fā)揮對(duì)口援青干部的作用，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進(jìn)展。州對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對(duì)口支援規(guī)劃的編制上報(bào)工作，并要拿出山東省、人力資源和社會(huì)保障部及中央企業(yè)對(duì)口支援。

年度工作計(jì)劃。

銜接落實(shí)支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口受援工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的水平。

生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，新生事物層出不窮，知識(shí)更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時(shí)提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短;要通過學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，做到見事早、行動(dòng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對(duì)策措施。

二要加強(qiáng)調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢(shì);既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和解決突出問題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對(duì)策和建議，采取有針對(duì)性的舉措，做好各項(xiàng)工作。

三要堅(jiān)持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國(guó)家和人民的要求。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門，其行為、決策代表著一級(jí)政府。因此，必須要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序;越是情況急、人手少，越要細(xì)心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。

四要強(qiáng)化執(zhí)行。發(fā)改部門擔(dān)負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革的重任。要切實(shí)按照“三個(gè)干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和配合意識(shí)，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。要自我加壓、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。踏實(shí)是一種作風(fēng)，是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的一種不懈追求。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī);要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并努力解決工作中遇到的理論和實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、開創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)，腳踏實(shí)地把每一件工作做好。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在堅(jiān)持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問題。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，“過了這個(gè)村就沒有下個(gè)店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實(shí)黨委、政府決策部署、強(qiáng)化執(zhí)行上率先垂范，積極主動(dòng)。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤(rùn)養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力，靠完善機(jī)制保障執(zhí)行力，堅(jiān)決做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對(duì)各項(xiàng)重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實(shí)處;要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，注重研究新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作，使執(zhí)行的過程，成為不斷深化認(rèn)識(shí)、解決問題、與時(shí)俱進(jìn)的過程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實(shí)干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實(shí)、見實(shí)效，在強(qiáng)化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。

五要廉潔自律。發(fā)改部門掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對(duì)待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要切實(shí)按照國(guó)家的規(guī)定程序辦事，做到管錢不亂用錢，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門的同志們?cè)谥菸?、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為確保全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好發(fā)展改革重點(diǎn)工作，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇八

為深入貫徹落實(shí)提出的全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)做好新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建工作，今天，我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，目的就是讓大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把我縣的機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。機(jī)關(guān)黨建離不開各級(jí)各部門一把手的大力支持，為此，縣委要求全體黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門一把手都來參加這個(gè)會(huì)議，就是希望引起各級(jí)各部門高度重視，在財(cái)力、人力等各方面支持機(jī)關(guān)黨建。這樣高規(guī)格的機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，也充分表明縣委對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。

20xx年，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照縣委的各項(xiàng)工作部署，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，各方面工作都取得了新成績(jī)，為縣直機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展和全縣工作大局做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)廣大黨員干部和全體黨務(wù)工作者表示誠(chéng)摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

黨的以來，以同志為的黨中央以前所未有的力度從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決懲治腐敗，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，全國(guó)上下黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨做出了八條重要陳述：即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八條要求為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，提供了遵循，我們搞黨建要圍繞這八條要求進(jìn)行。新形勢(shì)下黨的建設(shè)也呈現(xiàn)出很多新方法、新舉措、新變化、新局面，形成了新常態(tài)。這種新常態(tài)，主要具有以下七個(gè)特點(diǎn)：一是在黨建認(rèn)識(shí)上，把黨建工作提高到前所未有的高度。黨委書記抓黨建是職責(zé)所在，抓不好黨建是失職。今年的縣委工作會(huì)上，縣委對(duì)黨建工作提出了新要求，各級(jí)各部門黨建工作負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好黨建，使黨建工作在20xx年能再上新臺(tái)階。二是在黨建理念上，更加注重“兩手抓”，在“一心一意謀發(fā)展”的同時(shí)“聚精會(huì)神抓黨建”，“把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)”，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重解決“四風(fēng)”突出問題，防止“四風(fēng)”問題蔓延?！八娘L(fēng)”一直是困擾我們工作的一項(xiàng)重大難題，今年，我們要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求，不僅要管好自己，更要管好自己的人，嚴(yán)肅落實(shí)黨委主體責(zé)任。四是在黨建保障上，更加注重依規(guī)治黨、制度治黨。縣委對(duì)黨建工作高度重視，今年將拿出具體方案，并在財(cái)力、人力上給予支持，按照中央要求，逐步完善黨建工作體制機(jī)制，配齊配好黨建隊(duì)伍，縣委將拿出近千萬元用于黨建工作。各級(jí)各部門也要在財(cái)力、人力上給予支持，要拿出一定資金用于黨建工作。要提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好黨建，抓好主業(yè)，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。要將黨建工作納入正常秩序，按照規(guī)矩辦事，我們最大的規(guī)矩就是《黨章》，要時(shí)刻嚴(yán)格以《黨章》的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。五是在黨建方法上，更加注重以上率下，突出兩個(gè)“責(zé)任主體”，要勇于提出“向我看齊”，要求他人做到的，自己首先要做到，要樹立標(biāo)桿作用。六是在黨建評(píng)價(jià)上，更加注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入全民監(jiān)督的時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有什么不良行為，隨時(shí)都有被曝光的可能，因此，我們一定要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行舉止，一言一行都要符合規(guī)矩，按規(guī)矩辦事，不能把自己等同于普通群眾，要認(rèn)識(shí)到自己的行為代表的是黨在群眾心目中的形象。七是在黨建環(huán)境上，更加注重黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)。貫穿新常態(tài)的紅線和靈魂就是“從嚴(yán)治黨”。在座的大家都是縣直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者，一定要認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)大勢(shì)，保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)黨建新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)黨建新常態(tài)、積極引領(lǐng)黨建新常態(tài)，做一個(gè)政治上的明白人，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面從嚴(yán)治黨實(shí)施加強(qiáng)之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是謀劃制定“十三五”規(guī)劃之年，這為我們機(jī)關(guān)黨建工作提供了難得機(jī)遇。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的重大進(jìn)步，在很大程度上都是依靠我們機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部完成的?？h直機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中承擔(dān)著重大、不可替代的作用。因此，要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)一思想，凝聚力量，動(dòng)員縣直機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)大局中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的措施。

對(duì)從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求，為我們?cè)谛鲁B(tài)下做好黨建工作明確了基本方向、工作重點(diǎn)和工作方法。我們要結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，不折不扣地執(zhí)行到位、落到實(shí)處。

一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。目前，我縣部分機(jī)關(guān)黨員甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨、在黨不護(hù)黨，散布一些不利于黨的信息、謠言，喪失了做為一名合格共產(chǎn)黨員的資格，要把這些不合格的黨員清理出黨組織，純潔我們的隊(duì)伍。說到底，這是黨員的理想信念出了問題。因此，縣直機(jī)關(guān)的各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)黨員的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，經(jīng)常講，經(jīng)常抓。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《黨章》，領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，內(nèi)化于心，外化于形，做到真學(xué)真懂、真信真用。要深入開展理想信念、黨規(guī)黨紀(jì)、道德品行、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、誠(chéng)信教育、法治教育，增強(qiáng)黨員干部自覺抵制不良作風(fēng)和腐敗行為的免疫力，擰緊思想上的“總開關(guān)”，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”?？h紀(jì)委、直工委及部門黨組織要經(jīng)常開展廉政警示教育活動(dòng)，發(fā)揮警示教育震懾作用，讓廣大黨員干部受警示、明底線、知敬畏，讓敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守矩自覺成為從政底線，行為習(xí)慣，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。

二是嚴(yán)格組織管理。這既是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求，也是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。目前，縣直機(jī)關(guān)部分黨組織班子不健全，導(dǎo)致黨建工作無人抓無人管;有的黨組織軟弱渙散，基本不開展黨的活動(dòng)和黨建工作，成了一個(gè)擺設(shè);有的支部書記不能很好的履行黨建工作職責(zé)，只做收黨費(fèi)和發(fā)展黨員兩件事，其他事情不管;有的單位一把手對(duì)黨建工作支持不夠，不能對(duì)黨建工作在人員和經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，黨建工作無法正常開展;有的單位黨員不能及時(shí)交納黨費(fèi)等等。針對(duì)這些問題，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，確保黨建工作正常開展?？h委也將研究縣直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置問題，調(diào)整規(guī)范黨組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)黨組織班子。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格教育、管理本單位黨員，建立健全黨員的日常管理制度，探索黨員管理積分制，嚴(yán)格約束黨員干部規(guī)范行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員要實(shí)行掛牌上崗制度，亮明身份，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范自己言行，落實(shí)《黨章》規(guī)定，縣委組織部要做好這項(xiàng)工作的落實(shí)。我們縣直機(jī)關(guān)黨員干部處在為群眾服務(wù)“神經(jīng)末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有權(quán)就任性，一定要嚴(yán)格管理，絕不能讓那些作風(fēng)不良的黨員干部，損害黨的形象，損害靖邊的形象。去年網(wǎng)絡(luò)上曝光了多起我縣公務(wù)員違規(guī)違紀(jì)行為，既對(duì)個(gè)人造成了很大損失，也給我縣造成了極大的負(fù)面影響。這些人基本都是黨員，究其原因，就是一些部門黨組織放松了對(duì)黨員的日常教育管理，沒有很好的發(fā)揮作用。各黨組織一定要深刻吸取教訓(xùn)，看好自己的門，管好自己的人，今后絕不能再出現(xiàn)類似問題。如果再出現(xiàn)類似問題，一定要從嚴(yán)從重處理，絕不姑息，并追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活抓起。去年，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們都過了一次高質(zhì)量、有辣味的民主生活會(huì)，這在我縣黨內(nèi)政治生活中是少有的。許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部入黨后可能都沒有參加過民主生活會(huì)，沒有參加過組織生活。我們一些部門的黨組織，很少召開甚至不召開民主生活會(huì)，部分黨員甚至不知道民主生活會(huì)是干什么的，有什么意義，解決什么問題。也有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕黨員提意見，不敢開、不愿開、不會(huì)開民主生活會(huì)，這都是不正常的。從今年起，我們一定要發(fā)揚(yáng)去年民主生活會(huì)的好做法，在“七一”前后召開“三嚴(yán)三實(shí)”、做“四有”書記專題民主生活會(huì)，縣委組織部、直工委要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保開出實(shí)效，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在過好民主生活會(huì)的同時(shí)，也要積極參加所在支部的專題組織生活會(huì)，特別是我們黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。我們每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都編在一個(gè)黨支部，據(jù)我所知，很多縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從不參加所在支部組織生活會(huì)。趙正永書記、婁勤儉省長(zhǎng)每年都參加所在支部的組織生活會(huì)，為我們起了很好的帶頭示范作用。從今年起，我們一定要召開這樣的會(huì)，確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過好雙重組織生活會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅開展黨性分析和民主評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)解決好黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。

四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。以來，就加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)做出了一系列重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律，講規(guī)矩。什么是規(guī)矩?在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，《黨章》是全黨必須遵守的總規(guī)矩，黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是剛性約束和黨的規(guī)矩，國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。是黨員就要有組織來管，就要有紀(jì)律和規(guī)矩來約束，像個(gè)黨員的樣子，不能把自己等同于一般老百姓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，這一條到什么時(shí)候都不能忘、不能變。對(duì)縣直機(jī)關(guān)黨員來說，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是必須牢牢把握的政治原則，是不可逾越的底線。要加強(qiáng)黨員執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，使黨員干部心有所畏、言有所忌、行有所止。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局，為推動(dòng)工作落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

圍繞中心、服務(wù)大局是縣直機(jī)關(guān)黨組織工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h委全委會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)、縣“兩會(huì)”、縣委工作會(huì)議對(duì)今年全縣各項(xiàng)工作都作了詳細(xì)安排部署，縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要切實(shí)認(rèn)清大局、時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向，圍繞中心開展工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，彰顯作為。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室要對(duì)縣委、縣政府決策部署進(jìn)行督查督辦，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各部門一把手要樹立正確的政績(jī)觀，不要以為機(jī)關(guān)黨建工作是軟任務(wù)，是虛功，難以出政績(jī)，這種觀念和認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層黨組織，帶出一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，為后任領(lǐng)導(dǎo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，這也是了不起的政績(jī)。大家不難發(fā)現(xiàn)，在近幾年的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，凡是重視黨建工作的，這個(gè)單位就是有神有魂的，干部面貌也是精神飽滿;凡是單位不重視黨建，這個(gè)單位就六神無主、一盤散沙，干部面貌也是萎靡不振。各級(jí)黨組織書記要牢記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”，在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)方面出實(shí)招、見真效，把本部門、本單位黨員干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到抓落實(shí)上來，為全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)凝心聚力。今年我們要?jiǎng)?chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”和“文明機(jī)關(guān)”，希望各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨建負(fù)責(zé)人引起高度重視，一定要認(rèn)真抓好兩個(gè)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

二是強(qiáng)化考核。縣委制定出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的《實(shí)施辦法》，是我縣機(jī)關(guān)黨建工作必須遵循的基本規(guī)章，要全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階、上水平。要在去年開展各鎮(zhèn)黨委書記黨建述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)展到機(jī)關(guān)黨組織書記也要述職評(píng)議，加大機(jī)關(guān)黨建考核在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，通過考核倒逼和傳導(dǎo)壓力，促使機(jī)關(guān)黨組織書記把黨建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中?？己宿k要調(diào)整黨建工作在考核中的比例分值。

三是建好隊(duì)伍。要建立一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、守紀(jì)律、品德好的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的重要保障。各部門一定要把懂黨建、愛黨務(wù)、負(fù)責(zé)任的干部配備到黨務(wù)崗位上來。縣直工委要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，敢于動(dòng)真碰硬，不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)各部門，各單位機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，形成縣直工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組織負(fù)總責(zé)、黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，形成抓機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大合力。

同志們，新常態(tài)催生新動(dòng)力?？h委希望縣直機(jī)關(guān)各部門廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，作出表率，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

今天，自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)全國(guó)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)深化行政審批制度改革的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的改革工作，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定我區(qū)深化行政審批制度改革取得的成績(jī)行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和要求，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，重點(diǎn)抓好完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、清理行政審批項(xiàng)目、創(chuàng)新行政審批方式、整合政務(wù)服務(wù)資源、完善政務(wù)服務(wù)體系、深化政務(wù)公開，全面深入地推進(jìn)行政審批制度改革，取得了明顯成效。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制。自治區(qū)成立了深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)深化行政審批制度改革工作。各市縣成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下建立了主要行政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政府法制、監(jiān)察等部門具體實(shí)施的深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

(二)精簡(jiǎn)審批，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。十年來，我區(qū)先后開展了5次大規(guī)模的行政審批項(xiàng)目清理工作，目前保留和認(rèn)定我區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng)，比20xx年的2910項(xiàng)減少1594項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例近55%。通過大幅度清理、取消行政審批事項(xiàng)，把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象切實(shí)改變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

(三)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。為擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，提高縣級(jí)政府自主決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，20xx年12月，自治區(qū)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》，將721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限部分或者全部下放到縣級(jí)政府管理，其中直接下放565項(xiàng)，委托下放156項(xiàng)，下放的行政審批項(xiàng)目占全部行政審批項(xiàng)目的54.78﹪。目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的工作正深入開展，一些地方已取得初步成效。

(四)創(chuàng)新體系，建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系。20xx年2月，自治區(qū)黨委、政府決定在自治區(qū)、市、縣三級(jí)建立政務(wù)服務(wù)中心，率先在全國(guó)建成三級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)行政審批相對(duì)集中制度改革，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效的“一站式”行政審批服務(wù)。目前，自治區(qū)、市、縣三級(jí)都已建立政務(wù)服務(wù)中心，上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，得到了中央有關(guān)部門的肯定，贏得了廣大群眾和投資者的稱贊。

(五)完善機(jī)制，健全行政審批工作制度和監(jiān)管機(jī)制。建立實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究行政審批“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。自治區(qū)頒布《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，率先通過立法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“”規(guī)劃》，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向。開發(fā)建設(shè)全區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式和統(tǒng)一軟件，建立起自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集中和實(shí)時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化電子監(jiān)察監(jiān)督管理體系，建立起以行政效能監(jiān)察為主體，以電子監(jiān)察為手段，以行政效能投訴處理為保障的行政審批實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

(六)強(qiáng)化管理，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理制度，及時(shí)調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，編制行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖，對(duì)保留行政審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限、實(shí)施主體、審批條件、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容實(shí)行“八公開”，最大限度地減少了行政審批的隨意性，極大地方便了辦事的群眾和企業(yè)。

(七)健全網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。到20xx年底，全區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起352個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，有條件的村屯(社區(qū))設(shè)立了6623個(gè)便民服務(wù)站。整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，將行政審批服務(wù)前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村屯(社區(qū))，為群眾提供辦事咨詢、行政審批、信息公開等服務(wù)，推行“農(nóng)事村辦”和便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，初步實(shí)現(xiàn)“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”的目標(biāo)，群眾的利益訴求在基層得到表達(dá)，服務(wù)需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到及時(shí)化解。

(八)開拓創(chuàng)新，探索行政審批服務(wù)新模式。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批常態(tài)化工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)開通行政審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”、“陽(yáng)光下”審批服務(wù)，加快了項(xiàng)目建設(shè)。推行行政審批保姆式服務(wù)、親情式服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和加班延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，組織直接面向社會(huì)的有關(guān)部門開展行政審批服務(wù)下基層活動(dòng)，主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)行政審批制度改革仍存在不少問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，改革進(jìn)展不平衡。部分地區(qū)和部門對(duì)行政審批制度改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念沒有完全樹立;少數(shù)地區(qū)和部門瞻前不顧后，主要考慮自身利益，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的行政審批項(xiàng)目不愿減、不愿放，部分地區(qū)和部門的改革進(jìn)展相對(duì)滯后。二是我區(qū)目前實(shí)施的行政審批項(xiàng)目中仍有不屬于、不應(yīng)該由政府直接管理的事項(xiàng);有的行政審批項(xiàng)目出于部門利益而設(shè)置;有的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)過時(shí)，不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要;有的行政審批項(xiàng)目屬于重復(fù)設(shè)置，多頭管理。三是少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，辦事程序不透明，審批環(huán)節(jié)過多過濫，審批條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確，審批監(jiān)督制約機(jī)制不健全;個(gè)別部門把行政審批作為權(quán)力“尋租”手段，行政審批“暗箱操作”和自由裁量不規(guī)范等行為時(shí)有發(fā)生，違規(guī)違法審批現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。四是行政審批“三集中”不到位，政務(wù)服務(wù)功能有待健全。市縣政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，行政審批項(xiàng)目和部門進(jìn)駐率不高、窗口授權(quán)不充分、審批“體外循環(huán)”問題比較突出，一些政務(wù)服務(wù)分中心缺乏規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。公共資源交易中心管理體制沒有理順，未能按照中央要求充分發(fā)揮作用。五是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作難度大，缺乏推進(jìn)機(jī)制和全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)方案，推進(jìn)成效還沒有充分顯現(xiàn)。

“”時(shí)期是我區(qū)加快富民強(qiáng)桂新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是大有可為的黃金發(fā)展期和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。行政審批制度改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的方方面面，是深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的部署和要求，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(一)進(jìn)一步清理減少行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，不得設(shè)定行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，不得設(shè)置前置審批。清理的重點(diǎn)領(lǐng)域是投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的行政審批，規(guī)范非行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位。要加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。清理解決好行政審批項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置，多頭管理的問題。對(duì)利用“紅頭文件”等對(duì)公民、法人和其他組織提出的限制性規(guī)定，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按照法定程序設(shè)定的登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，要一律取消。對(duì)經(jīng)清理保留的行政審批項(xiàng)目目錄要定期向社會(huì)公布，行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖要適時(shí)調(diào)整，及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等。

(二)嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。未經(jīng)審查論證的，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。要按照“審批、管理、監(jiān)督”相分離的原則，全面整合歸并內(nèi)部處科室行政審批職能，將審批職能與監(jiān)管職能相對(duì)分離。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)行政審批、政務(wù)公開、政府信息公開、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、電子政務(wù)、公共資源交易、行政投訴等工作。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為辦事企業(yè)和群眾提供真正的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。

(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。原則上各級(jí)政府實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，凡與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，禁止“明進(jìn)暗不進(jìn)”和“兩頭受理”。各部門要把大部分接待、咨詢、受理、辦復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。雙重管理和垂直管理部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，要按照便于工作、方便群眾的原則，納入當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制，對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。依靠政務(wù)服務(wù)中心建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行公共資源交易中心與政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，逐步推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自然資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”。

(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開向基層延伸。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心的職能，加快整合基層“七站八所”的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務(wù)資源，把分散在基層“七站八所”且與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的計(jì)生、司法、民政、國(guó)土資源、林業(yè)、新農(nóng)合、廣播電視、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心辦理，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，完善“農(nóng)事村辦”制度，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

(六)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作機(jī)制，制定全區(qū)統(tǒng)一的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作方案和具體操作規(guī)范，建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的相關(guān)配套措施，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的推進(jìn)工作進(jìn)度，確保20xx年上半年全面完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣推進(jìn)工作，自治區(qū)將組織專項(xiàng)督查，確保721項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的審批權(quán)限全部直接下放和委托下放到縣級(jí)政府。抓好22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的政策落實(shí)，注重總結(jié)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)。

(七)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化行政審批的全過程監(jiān)督。推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批全區(qū)無差異化服務(wù)，最大限度減少行政審批的隨意性，堅(jiān)決杜絕行政審批“暗箱操作”。創(chuàng)新審批管理方式，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批，把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。推進(jìn)行政審批誠(chéng)信體系建設(shè)，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批設(shè)定和實(shí)施利益相關(guān)方的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，對(duì)違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項(xiàng)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的要依法追究責(zé)任。

三、切實(shí)把改革的要求和措施落到實(shí)處。

深化行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及政府及其部門，又涉及公民、法人和其他組織，全局性、政策性很強(qiáng)。各級(jí)各部門要常抓不懈，采取有效措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視深化行政審批制度改革工作，把深化行政審批制度改革擺在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的推進(jìn)改革工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化行政審批制度改革第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步健全推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)解決本地區(qū)、本部門推進(jìn)改革中存在的突出問題，提高推進(jìn)改革的工作質(zhì)量，加快推進(jìn)改革的進(jìn)度。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)行政審批制度改革。

(二)突出改革重點(diǎn)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能作為政府管理的目標(biāo)和方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、文化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)為重點(diǎn)，主動(dòng)清理和規(guī)范現(xiàn)有審批項(xiàng)目，建立健全行政審批運(yùn)行機(jī)制，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程，下放行政審批權(quán)限，提高行政審批效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。把行政審批制度改革工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核力度。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。各級(jí)監(jiān)察部門、政府法制機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)改革工作的督促、檢查和指導(dǎo)，完善責(zé)任追究辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)改革工作不力、損害群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保推進(jìn)改革工作落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢(shì)下的行政審批制度改革工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高依法行政水平和能力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全國(guó)計(jì)生協(xié)改革工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定全國(guó)計(jì)生協(xié)改革取得積極成效。

自中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，xx會(huì)長(zhǎng)多次聽取改革匯報(bào)，部署改革任務(wù)，推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國(guó)計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開4次全國(guó)性改革推進(jìn)會(huì)議，舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國(guó)三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全國(guó)所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案，60％以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽黨話、跟黨走，計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。

河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié)；

福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國(guó)建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國(guó)省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè)，地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。

針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營(yíng)造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動(dòng)，全國(guó)共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個(gè)，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”，建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，幫扶近73萬失獨(dú)老人，約占全國(guó)失獨(dú)人群80％以上，可以說大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手，積極融入健康中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事機(jī)構(gòu)，江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案，并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識(shí)進(jìn)萬家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。

堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程，把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè)，深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作，計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作，激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)班子，優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問題。

今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振，把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（一）關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問題。

近年來，隨著我國(guó)生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，一孩政策是計(jì)劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國(guó)憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述，計(jì)劃生育仍是基本國(guó)策，仍需繼續(xù)堅(jiān)持。

計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國(guó)際通用語(yǔ)言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢(shì)，計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國(guó)家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒事可干，而是任重道遠(yuǎn)。

（二）關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā)，從國(guó)家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。

2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理，在健康中國(guó)建設(shè)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求，把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國(guó)計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。

近年來，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署要求，積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求，對(duì)照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長(zhǎng)期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國(guó)還有近40％地市級(jí)和60％區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案，地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國(guó)還有超過四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過40％的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會(huì)長(zhǎng)配備不到位，主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長(zhǎng)，遼寧、新疆等地長(zhǎng)期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì)，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制，等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級(jí)文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié)，對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng)，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。

三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。

一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái)，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級(jí)改革的同時(shí)，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上，推動(dòng)改革向基層延伸。要通過加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國(guó)集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)的換屆工作。

二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問題。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，真正發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門，爭(zhēng)取黨政支持，爭(zhēng)取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍，確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。

三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。

同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章，為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十一

安全是什么?安全意味著生命，擁有安全不等于擁有了一切，但沒有安全就一定沒有一切。下面是本站小編給大家整理的在公司安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

現(xiàn)在，我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)。

工作總結(jié)。

20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

20xx年，公司以強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進(jìn)一步完善安全管理。

規(guī)章制度。

組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零輕傷事故1人次千人負(fù)傷率0.17‰(低于xxxxx公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))未發(fā)生新增職業(yè)病病例未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故各級(jí)各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求，公司組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級(jí)修訂和下發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照xxxxx公司的要求，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)。

責(zé)任書。

將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化、明確到每個(gè)班組、每名職工落實(shí)到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程真正做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”真正意義的實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)。

二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)建設(shè)。

按照國(guó)家安監(jiān)總局和公司對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國(guó)家局評(píng)審的總體目標(biāo)不放松，在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對(duì)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)缺失的制度及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充，重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項(xiàng)。認(rèn)真對(duì)照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個(gè)相對(duì)薄弱的考核類目，制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，定時(shí)間、定人員、定措施逐項(xiàng)進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識(shí)牌、管道規(guī)范涂色等，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評(píng)審，對(duì)查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗(yàn)證。11月8日-9日，公司評(píng)審組對(duì)我公司進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分，對(duì)我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，xxxx公司同意推薦我公司申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報(bào)工作已完成，準(zhǔn)備迎接國(guó)家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗(yàn)收。

三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

根據(jù)體系運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對(duì)各單位對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行了補(bǔ)充識(shí)別及評(píng)價(jià)，更新了公司級(jí)重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險(xiǎn)清單。為了檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性，公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核，開據(jù)不符合報(bào)告6份，觀察項(xiàng)88項(xiàng)，均已整改完畢;通過組織管理評(píng)審，對(duì)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置，內(nèi)外環(huán)境的變化，方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實(shí)現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)，提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對(duì)策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。

四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動(dòng)。

1.按照年初中國(guó)xxxxx公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動(dòng)的要求，公司制定了具體的。

活動(dòng)方案。

成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案通過宣傳、發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大處罰力度等手段現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。

2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)多、日常檢查不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊(cè)安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險(xiǎn)源、危化品等專項(xiàng)安全檢查表，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。全年共排查事故隱患2862項(xiàng)，整改率99.8%。

3.配合xx市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)全公司11個(gè)相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺(tái)、叉車46臺(tái)進(jìn)行了年度檢測(cè)檢驗(yàn)，共查出隱患225項(xiàng)，均已整改完畢。配合xx市氣象局對(duì)公司43座建筑物，750處避雷設(shè)施的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共查出問題點(diǎn)60個(gè)，均已整改完畢。

五、切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)。

今年，公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產(chǎn)一線危險(xiǎn)性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點(diǎn)工序班組長(zhǎng)和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后，利用安全專刊，刊登了獲獎(jiǎng)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)材料，廣泛宣傳班組在危險(xiǎn)源辨識(shí)、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺(tái)，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。

六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理。

為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對(duì)熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護(hù)系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素提高勞保鞋采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對(duì)公司41個(gè)有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，組織對(duì)1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等，合計(jì)81370元，足額發(fā)放防暑降溫費(fèi)共計(jì)506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作真正做到實(shí)處，確保了高溫時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)職工的安全。

七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn)，累計(jì)舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個(gè)，參加培訓(xùn)819人次，累計(jì)對(duì)勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級(jí)教育261人次，確保了各級(jí)各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全?？皶r(shí)報(bào)道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進(jìn)行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動(dòng)的教材。

八、安全文化建設(shè)卓有成效。

安全月期間，舉辦了處級(jí)干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國(guó)家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng)，獲得大賽組委會(huì)頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎(jiǎng)稱號(hào)。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)企業(yè)。工會(huì)開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計(jì)大賽—安全專題”活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級(jí)單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動(dòng)。通過組織開展各種形式的安全活動(dòng)，提高了職工的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

九、消防、道路交通安全管理工作。

20xx年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點(diǎn)防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管理，認(rèn)真落實(shí)消防、交通安全責(zé)任制，堅(jiān)持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動(dòng)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動(dòng)540余次，查改各類火險(xiǎn)隱患680余項(xiàng);辦理用火許可證620份，其中對(duì)危險(xiǎn)復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)防火部位的動(dòng)火檢修及施工，進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)210次。

組織對(duì)公司配置的3700余具(臺(tái))消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時(shí)機(jī)，組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)47場(chǎng)次，參加人數(shù)3000余人。

全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對(duì)工作評(píng)價(jià)好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)13000元。

回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：

1.公司上下對(duì)安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。

2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.采取以點(diǎn)帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè)，強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。

4.通過組織各類有針對(duì)性的培訓(xùn)和參加注冊(cè)安全工程師的考試，各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。

這些成績(jī)的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果，是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果，一年來，在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個(gè)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個(gè)消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個(gè)“公司級(jí)零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長(zhǎng)坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個(gè)人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長(zhǎng)”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實(shí)流于形式，車間級(jí)安全管理過于粗放，職工安全意識(shí)淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個(gè)別單位對(duì)發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對(duì)重大危險(xiǎn)源、?；?、受限空間、重點(diǎn)防火部位等重點(diǎn)部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。

20xx年安全生產(chǎn)工作安排。

20xx年，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是：

(一)重傷、工亡事故為零，千人負(fù)傷率控制在1‰以下;。

(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;。

(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;。

(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。

為確保實(shí)現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo)，20xx將從以下幾方面開展工作：

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理責(zé)任，不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級(jí)管理人員安全工作述職，不斷提升各級(jí)管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。

根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線，對(duì)于超出紅線的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行處理。

二、扎實(shí)鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。

持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再培訓(xùn)，切實(shí)做好評(píng)審問題的整改和落實(shí)，全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)體系評(píng)審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，公司的各項(xiàng)安全管理制度已基本健全，20xx的主要工作就是針對(duì)這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化，重點(diǎn)是如何執(zhí)行和落實(shí)，特別是要強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高安全監(jiān)管的質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。

三、深化基層班組安全建設(shè)。

通過抓實(shí)“班組崗位達(dá)標(biāo)”，進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時(shí)充實(shí)到班組長(zhǎng)崗位。嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)、安全技術(shù)交底等制度，強(qiáng)調(diào)班前會(huì)上要突出“三交”和“三查”，認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長(zhǎng)要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等，危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試，使崗位職工做到知其任，明其責(zé)，盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。

四、持續(xù)開展違章行為綜合治理。

20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對(duì)前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫(kù)，提升崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，落實(shí)合規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強(qiáng)對(duì)外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊(duì)伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障。

一是要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理，健全監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊(duì)伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、危化品、重點(diǎn)防火部位、動(dòng)力管線等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)檢查入手，使用簡(jiǎn)潔實(shí)用的安全檢查表。三是對(duì)列入20xx年公司資本性支出計(jì)劃的安全隱患治理項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)暫時(shí)無法整改的隱患要制定針對(duì)性的保護(hù)措施。

六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。

(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會(huì)外，還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。

(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體，以班組為單位，組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級(jí)安全管理制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動(dòng)記錄，安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評(píng)比。

(三)對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個(gè)月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對(duì)多工種配合作業(yè)、流動(dòng)作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全教育，提高職工在實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。

(四)項(xiàng)目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位，檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。

七、加強(qiáng)各級(jí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。

一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊(cè)安全生產(chǎn)工程師任職資格制度，鼓勵(lì)各級(jí)安全管理人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師，力爭(zhēng)專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊(cè)安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級(jí)、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)新上崗班組長(zhǎng)的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長(zhǎng)的再培訓(xùn)，確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗，對(duì)考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊(duì)伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理。

八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理。

完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施，切實(shí)防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。

九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)時(shí)刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新，按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并及時(shí)做好宣傳和貫徹工作。

(二)組織全員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的學(xué)習(xí)，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評(píng)審和年度審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)提出的不符合項(xiàng)和觀察項(xiàng)，要舉一反三，認(rèn)真落實(shí)整改。同時(shí)，做好體系換版和年度復(fù)評(píng)工作，嚴(yán)格控制重大不符合項(xiàng)的出現(xiàn)。

十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管。

(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體義務(wù)。

(二)各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)各級(jí)黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視，動(dòng)員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理，提高預(yù)防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點(diǎn)，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動(dòng)。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。

十一、消防、道路交通安全工作安排。

1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊(duì)伍建設(shè)，凝聚整體合力，重心下移，強(qiáng)化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實(shí)網(wǎng)格化管理。

2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點(diǎn)，規(guī)范重點(diǎn)防火部位、復(fù)雜場(chǎng)所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉(cāng)庫(kù)等)的管理，持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。

3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作，在內(nèi)容上，重點(diǎn)側(cè)重于消防安全責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)和消防知識(shí)的提高。在對(duì)象上，重點(diǎn)針對(duì)車間級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、大班長(zhǎng)、機(jī)臺(tái)長(zhǎng)、重點(diǎn)防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。

4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級(jí)管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

同志們，20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)異常艱巨，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會(huì)議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安xxxxx、和諧xxxxx，做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。回顧過去，我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌燦爛的歷史；展望未來，我們還要靠團(tuán)結(jié)奮斗去創(chuàng)造美好生活。今年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)省委、*市委要求，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的大干之年，希望市政協(xié)和廣大政協(xié)委員牢牢把握“兩大主題”，認(rèn)真履行“三大職能”，心懷國(guó)之大者、聚焦民之關(guān)切，在錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”的“坐標(biāo)系”，建成“一個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的“施工圖”中，以中國(guó)式現(xiàn)代化的*實(shí)踐，創(chuàng)造無愧于偉大時(shí)代的新的榮光。下面，我講五點(diǎn)意見。

一要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把牢政治引領(lǐng)方向盤。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察紅旗渠重要講話精神，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，使黨的政策主張成為各界人士的思想共識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐，確保政協(xié)事業(yè)方向正、目標(biāo)明、發(fā)展好。

二要緊扣中心大局，唱響共謀發(fā)展協(xié)奏曲。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則和發(fā)揮作用的基本途徑。要以更高站位彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊扣事關(guān)*發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，圍繞拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展這一主旋律、主基調(diào)、主任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)出謀劃策，主動(dòng)做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手、招大引強(qiáng)的助手、服務(wù)企業(yè)的幫手，吸引更多資金、技術(shù)、人才向*匯聚，促使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶*。

三要牢記初心使命，畫好團(tuán)結(jié)民主同心圓。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，也是人民政協(xié)的初心使命。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士協(xié)商議政，深化同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士等方面的溝通聯(lián)系，以協(xié)商聚共識(shí)、以溝通促團(tuán)結(jié)，確保全市上下始終一條心，擰成一股繩，下好一盤棋，努力得出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

四要踐行為民宗旨，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾貼心人。政協(xié)一頭連著黨委政府，一頭連著百萬群眾。廣大政協(xié)委員要經(jīng)常想一想，群眾需要政協(xié)做什么?政協(xié)能夠?yàn)槿罕娮鍪裁?政協(xié)為群眾做了什么?做到政為民所議、言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出。要堅(jiān)持沉下身子、邁開步子，更加聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、提案、議政等形式，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策、惠民實(shí)事落到實(shí)處，協(xié)助黨委政府辦好民生實(shí)事、破解民生難題，努力把“委員作業(yè)”寫到群眾心坎上。

五要加強(qiáng)自身建設(shè)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為好形象。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和必要保證。要以改革思維、創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)舉措，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，建設(shè)好政治協(xié)商有方、參政議政有為、民主監(jiān)督有力的政協(xié)組織，鍛造好善于議政建言、擁有過硬本領(lǐng)、涵養(yǎng)品行操守、模范遵紀(jì)守法的委員隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷增強(qiáng)政協(xié)工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。

各位委員、同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作，是發(fā)展全過程人民民主、彰顯社會(huì)主義民主政治優(yōu)勢(shì)、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政地位的關(guān)鍵舉措。市委將一如既往地重視、關(guān)心和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，重大決策邀請(qǐng)政協(xié)積極參與，重大議題安排政協(xié)調(diào)研協(xié)商，重點(diǎn)工作交由政協(xié)監(jiān)督落實(shí)，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會(huì)、出力有舞臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切同人民政協(xié)的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，匯聚各方力量共同把*的事情辦好。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通，主動(dòng)為廣大政協(xié)委員知情明政、建言資政、參政議政提供便利條件、營(yíng)造良好環(huán)境。政協(xié)黨組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、常委會(huì)建設(shè)、專門委員會(huì)建設(shè)、界別組織建設(shè)，不斷提升履職能力。

同志們，習(xí)近平總書記視察紅旗渠時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)也就是一兩代人的事，我們正逢其時(shí)、不可辜負(fù)，要作出我們這一代的貢獻(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，與新時(shí)代同行、向新目標(biāo)邁進(jìn)、在新征程建功，奮力譜寫高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市嶄新篇章！

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在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十三

同志們：

今天召開的全區(qū)黨建工作會(huì)議，是區(qū)委召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央和省、市委一系列關(guān)于黨建工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好今年我區(qū)的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨95周年，具有十分重要的意義。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，富民部長(zhǎng)和蔣露部長(zhǎng)分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了很好的報(bào)告，總結(jié)去年工作實(shí)事求是，部署今年任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。

在過去的一年里，雨山的發(fā)展雖然受到了下行壓力加大和資源型城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力，但全區(qū)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)工作持續(xù)走在全市先進(jìn)行列，順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的圓滿收官。這當(dāng)中，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見、摸得著，黨建戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，說到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全區(qū)33萬人民。黨建工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。因此，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門功不可沒。一年來，組織部門牽頭抓好“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把“三聚焦三查找三確?！弊鳛橹骶€貫穿始終，有效推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。樹立正確的用人導(dǎo)向，干部交流任職的力度進(jìn)一步加大，干部選拔任用工作滿意度連續(xù)四年居全市各縣區(qū)之首，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā)。深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨建品牌打造等工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，其中村居干部職業(yè)化和非公黨建工作特色做法在全市作經(jīng)驗(yàn)交流。宣傳部門圍繞強(qiáng)化理論武裝，認(rèn)真做好黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，我區(qū)被評(píng)為全市縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位。堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)，切實(shí)加大外宣工作力度，宣傳稿件實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，被評(píng)為全市外宣工作先進(jìn)集體?！班徖锕?jié)”活動(dòng)、“四紅”志愿服務(wù)等特色工作受到省、市主流媒體的高度關(guān)注。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“三線三邊”治理，群眾文明素質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，“五城同創(chuàng)”取得了顯著成效。文旅產(chǎn)業(yè)融合拓展，文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作，加強(qiáng)視察調(diào)研、深化對(duì)口聯(lián)系，主動(dòng)征求意見，鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)，凝聚了強(qiáng)大工作合力，為服務(wù)雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好民族宗教工作，有效化解了小九華寺開發(fā)建設(shè)中的突出問題，有力維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，開展幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)各界人士積極投身光彩事業(yè)。

總而言之，一年來，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門和全區(qū)黨建工作者，主動(dòng)謀事，盡心干事，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。一系列成績(jī)的取得，凝聚著黨建工作部門的集體智慧，飽含著黨建工作者的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨建工作者一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的里程碑之年，做好今年的黨建工作意義十分重大。區(qū)委八屆十二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”，明確了今年五位一體發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為黨建工作展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)提供了新的舞臺(tái)。全區(qū)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真抓好黨建工作，把全區(qū)廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，真正做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。

一、組織工作要在強(qiáng)基固本上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選賢任能、集聚人才。

當(dāng)前，雨山正處在艱難轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期，全區(qū)上下緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展工作主題，朝著更高質(zhì)量、更好效益、更高層次、更高水平、可持續(xù)發(fā)展的方向闊步前行，努力實(shí)現(xiàn)“全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)新局面”的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。組織工作的核心就是要做好人的工作，就是要為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)選好人、用好人、管好人。一是要選準(zhǔn)干部服務(wù)發(fā)展。今年是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆之年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正在進(jìn)行中，二季度要進(jìn)行區(qū)委換屆，四季度還要進(jìn)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大、政府以及區(qū)政協(xié)換屆。組織部門要按照省、市委統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)綜合研判，充分考量工作需要、崗位特點(diǎn)、干部特長(zhǎng)等因素，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。要大膽選用發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、本領(lǐng)大、熱情高的干部，注重選用勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、主動(dòng)作為的干部，積極選用扎根基層、默默無聞、任勞任怨的干部，通過換屆換出狀態(tài)、換出正氣、換出凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要重視人才引領(lǐng)發(fā)展。要把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，切實(shí)抓好黨政后備人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高人才政策的開放度，以大視野、大胸懷、大境界打破常規(guī)，引進(jìn)各種人才，真正做到廣開視野引人才、不拘一格用人才、有的放矢育人才，努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。三是要夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)發(fā)展?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)，就會(huì)為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供源源不斷的動(dòng)力。組織部門要以深入開展“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)等服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與其他各項(xiàng)工作融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用。要深入推進(jìn)村居干部職業(yè)化，落實(shí)村居干部職級(jí)管理，科學(xué)評(píng)定職級(jí)，完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。要全面推進(jìn)基層黨組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)基層組織加大特色服務(wù)品牌創(chuàng)建力度，努力形成“一村(居)一品”、“一村(居)一特”的良好格局。四是要改進(jìn)作風(fēng)保障發(fā)展。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃好、組織好、開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把工作當(dāng)事業(yè)干，珍視每一份工作，珍重每一個(gè)崗位、珍惜每一次機(jī)會(huì)，真正做到認(rèn)真履責(zé)、用心盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。

二、宣傳工作要在樹立形象上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)營(yíng)造氛圍、鼓足干勁。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作的核心就是要做好教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。一是要強(qiáng)化理論武裝增內(nèi)力。要通過中心組理論學(xué)習(xí)、“四個(gè)講堂”、理論宣講等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，引導(dǎo)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)和樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要加強(qiáng)理想信念教育，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。大力弘揚(yáng)馬鞍山精神和雨山“四創(chuàng)”精神，努力在全區(qū)上下形成共同的價(jià)值追求。二是要抓好輿論引導(dǎo)借外力。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分運(yùn)用雨山外宣“六大平臺(tái)”，積極開展多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的對(duì)外宣傳，發(fā)出雨山聲音，講好雨山故事，樹立雨山形象，展現(xiàn)雨山風(fēng)貌。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，建立健全黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)水平，依法加強(qiáng)網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)與管理，營(yíng)造文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是要深化文明創(chuàng)建強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我區(qū)的城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)得到顯著提升，在全省首屆文明城區(qū)和第二屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)區(qū)評(píng)比中分別位列全省第二名和第一名。從現(xiàn)在起，全區(qū)的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破重點(diǎn)難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，打造文明城市升級(jí)版。四是要繁榮文化事業(yè)激活力。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的關(guān)鍵途徑，也是推動(dòng)雨山轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是激發(fā)四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)活力的重要舉措。要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。要科學(xué)布局文化設(shè)施，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)成果。要以開展“文旅融合攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，以采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，積極探索文化和旅游融合發(fā)展的新途徑，著力打造具有雨山特色的文化旅游品牌和文化旅游示范點(diǎn)，加快構(gòu)建文化旅游發(fā)展新格局。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要在促進(jìn)和諧上下功夫，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心就是要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、同謀發(fā)展、共促和諧。一是要為促進(jìn)民主政治服務(wù)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想上與黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持正確的政治方向，以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的“同心”理念。二是要為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，更多地把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等組織的外引內(nèi)聯(lián)作用，積極開展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流，擴(kuò)大雨山的影響力和知名度，千方百計(jì)地為雨山引資金、招項(xiàng)目、攬人才，助推雨山經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。三是要為保障改善民生增勁。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“光彩事業(yè)”活動(dòng)，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、做好事、解難事。四是要為構(gòu)建和諧社會(huì)添力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)以及善于團(tuán)結(jié)、便于溝通的獨(dú)特功能，多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，妥善協(xié)調(diào)和處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，為雨山改革發(fā)展穩(wěn)定工作減少阻力、增加動(dòng)力、挖掘潛力、凝聚合力。

同志們，做好黨建工作，各級(jí)黨組織肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。希望全區(qū)各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨建工作面臨的形勢(shì)，充分掌握黨建工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決黨建工作中的重大問題。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。區(qū)直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨建工作，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨建工作部門和黨建工作者要敢于突破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨建工作的新形式、新途徑和新方法，不斷提升黨建工作的影響力、感染力和滲透力。黨建工作要注重虛功實(shí)做，各項(xiàng)工作要項(xiàng)目化、具體化，有操作性。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作部門班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨建工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨建工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，注重學(xué)習(xí)和研究新形勢(shì)下黨建工作新知識(shí)、新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新規(guī)律，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)際工作。要堅(jiān)持公道正派、清正廉潔，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，敢于仗義直言，敢于堅(jiān)持原則，敢于主持正義，敢于動(dòng)真碰硬。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，提升做好新形勢(shì)下黨建工作的能力和水平，推動(dòng)黨建工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨建工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨建工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨建工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨建工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨建工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨95周年獻(xiàn)禮!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

深化行政審批制度改革，是深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障。從1998年撤地設(shè)市以來，我市先后開展了五輪行政審批制度改革工作，取消行政審批項(xiàng)目300余項(xiàng)，下放行政審批項(xiàng)目70余項(xiàng)，最終保留市級(jí)部門行政審批項(xiàng)目156項(xiàng)。通過五輪的清理改革，有8個(gè)部門(市保密局、市檔案局、市財(cái)政局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市勞動(dòng)就業(yè)局、市航務(wù)管理處)的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)全部調(diào)整取消，不再具有行政審批事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目的審批時(shí)限也在法定時(shí)限內(nèi)壓縮了一半以上，極大地規(guī)范了部門的行政審批行為，服務(wù)型、效能型政府建設(shè)得到有效推進(jìn)。但是，從總體上看市政府和部門的行政審批事項(xiàng)仍然過多，還有精簡(jiǎn)壓縮和調(diào)整的空間。因此，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，市委孔書記提出了要進(jìn)一步深化政府行政審批制度改革，減少政府行政審批事項(xiàng)，為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此，市政府決定啟動(dòng)新一輪的行政審批制度改革，深化對(duì)政府行政審批制度改革工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

清理的范圍。

這次改革清理的范圍，重點(diǎn)是市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。具體范圍是：

1.20*年在貫徹實(shí)施行政許可法時(shí)，已組織清理并保留的市政府實(shí)施審批管理的項(xiàng)目，包括行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)。

2.20*年至今國(guó)家和省新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或授權(quán)市政府審批，部門負(fù)責(zé)承辦報(bào)批的項(xiàng)目。

3.20*年至今市委、市政府文件規(guī)定需要由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT委員會(huì)進(jìn)行審批的項(xiàng)目。

二、清理遵循的原則：

(一)合法審批原則：凡屬?zèng)]有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、全國(guó)人大決定、中央和國(guó)務(wù)院決定及規(guī)范性文件為依據(jù)所設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，原則上予以取消;凡屬國(guó)務(wù)院、省政府決定取消的審批項(xiàng)目，一律取消，市政府不再予以審批。凡屬無法律法規(guī)依據(jù)，市委、市政府文件自行設(shè)立由市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT委員會(huì)進(jìn)行審批的項(xiàng)目，原則上予以取消或調(diào)整。確需保留的，需報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定。

(二)精簡(jiǎn)效能原則：對(duì)審批權(quán)在市政府，但由縣區(qū)政府實(shí)施更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批項(xiàng)目，市政府將按照方便當(dāng)事人，便于監(jiān)管的原則予以下放。

(三)屬地管理原則：對(duì)同一審批項(xiàng)目市縣區(qū)兩級(jí)政府都具有行政審批權(quán)的，而縣區(qū)政府就可決定的行政審批項(xiàng)目，原則上予以下放由縣區(qū)政府自行審批，以進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的地位和作用。

(四)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則：對(duì)雖有法定依據(jù)，但該依據(jù)與現(xiàn)實(shí)管理不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的行政審批項(xiàng)目，要按照有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，予以取消或調(diào)整。

三、清理的方法步驟和時(shí)間要求。

第一步：摸清底數(shù)，理清項(xiàng)目階段。

各部門要按照此次清理的范圍，進(jìn)行全面清理。一是對(duì)20*年通過清理由市政府審批管理，部門承辦報(bào)批的項(xiàng)目進(jìn)行匯總(見表一);二是對(duì)20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理，列出目錄(包括法律法規(guī)規(guī)章名稱、文號(hào)以及生效時(shí)間)(見表二);三是對(duì)20*年至今新頒布的涉及本部門的法律法規(guī)及規(guī)章中設(shè)立的由市政府進(jìn)行審批的管理項(xiàng)目進(jìn)行清理，列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表三);四是對(duì)20*年至今市委、市政府發(fā)文設(shè)立的需由市政府審批的項(xiàng)目(包括須報(bào)市政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT委員會(huì)進(jìn)行審批項(xiàng)目)進(jìn)行清理，列出審批項(xiàng)目名稱等內(nèi)容(見表四)。按照以上步驟方法全面清理出由市政府(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、專門委員會(huì))審批的項(xiàng)目，這是第一步。

第二步：部門審查確認(rèn)階段。

在全面清理出市政府審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各部門要按照清理的原則和要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，并提出對(duì)市政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目擬保留、擬調(diào)整下放取消的意見(見表五)，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后加蓋單位公章上報(bào)市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三步：市法制辦匯總審核階段。

市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門上報(bào)情況，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議，統(tǒng)一向社會(huì)公布。

上報(bào)時(shí)間要求：請(qǐng)各部門于20xx年6月20日前將清理結(jié)果以書面形式上報(bào)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施。

深化政府行政審批制度改革，調(diào)整精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措。各部門一定要高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

深化政府行政審批制度改革意義重大，時(shí)間緊、任務(wù)重，從清理到提出部門意見只有15天左右的時(shí)間，各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問聽取匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)得力人員承擔(dān)此項(xiàng)工作。為保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，市政府決定從市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局抽調(diào)人員組成工作組具體開展此項(xiàng)工作。被抽調(diào)的單位要從大局出發(fā)，積極支持和配合，確保深化政府行政審批制度改革工作順利推進(jìn)。

嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。

深化政府行政審批制度改革工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，市委、市政府高度重視，各部門要以嚴(yán)肅的紀(jì)律來確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)。對(duì)未按要求進(jìn)行清理，不按要求和規(guī)定時(shí)間完成清理上報(bào)工作的單位和部門，部門領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說明原因，市政府將進(jìn)行問責(zé)。

同志們，黨的xx大明確提出要“減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)”。此次深化政府行政審批制度改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各部門精心組織，扎實(shí)工作，以對(duì)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全面完成清理改革任務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十五

同志們：

去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會(huì)議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會(huì)議，體現(xiàn)了改革精簡(jiǎn)會(huì)議的精神。同時(shí)通過電視直播，直接把會(huì)議開到一線，讓全體黨員共同參加，會(huì)議向市民直播，進(jìn)一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會(huì)議我們傳承新形勢(shì)下“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進(jìn)海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會(huì)議，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為指導(dǎo)，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進(jìn)一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個(gè)海寧人的“帶頭行動(dòng)”。

剛才，我們一起觀。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于黨建工作的新要求，系統(tǒng)總結(jié)近年來全省地稅系統(tǒng)黨建工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行安排部署。對(duì)于地稅系統(tǒng)黨建工作，多年來，省委省直機(jī)關(guān)工委一直非常重視，給予了全面的指導(dǎo)和大力的支持。今天，趙森副書記和楊道忠主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎局孕牡母兄x和熱烈的歡迎!

剛才，我們通報(bào)表彰了榮獲“全省地稅系統(tǒng)黨建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”和“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”的單位和個(gè)人，有6個(gè)單位作了典型發(fā)言，展示了近年來系統(tǒng)黨建工作的成果，很有借鑒意義，希望各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，借鑒經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善，有效提升系統(tǒng)黨建工作水平。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、創(chuàng)新思維，勇于實(shí)踐，全省地稅系統(tǒng)黨建工作不斷取得新成績(jī)。

近年來，全省地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央、省委和稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見，始終堅(jiān)持把黨建工作擺在突出重要位置，牢固樹立“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的工作理念，按照“抓機(jī)關(guān)、帶基層”的工作思路，創(chuàng)新系統(tǒng)黨建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)指導(dǎo)與屬地管理的有機(jī)結(jié)合，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用得到有效發(fā)揮，系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想、組織保證。

(一)創(chuàng)新形成了黨組抓黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)地稅局層層成立了由黨組書記任組長(zhǎng)的系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)組，成立了黨建工作指導(dǎo)組辦公室，按照至少5、3、2人的數(shù)量要求配齊了專職黨務(wù)干部，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)黨建工作指導(dǎo)的組織保證。濟(jì)南、淄博、濰坊、臨沂、菏澤、日照等地稅局積極向地方黨委匯報(bào)協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定，在縣(市、區(qū))局成立機(jī)關(guān)黨委，調(diào)整了縣級(jí)局與基層中心所的黨組織隸屬關(guān)系;泰安市局建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了協(xié)調(diào)部署、整體推進(jìn)的大黨建工作格局。截至目前，全省地稅系統(tǒng)187個(gè)縣(市、區(qū))局中有58個(gè)單位成立了機(jī)關(guān)黨委，共有82個(gè)黨總支、1643個(gè)黨支部，專職黨務(wù)干部290人，兼職黨務(wù)干部2104人，形成了較為完備的基層黨組織管理體系。各級(jí)黨組(黨委)自覺把黨建工作列入重要議事議程，站在全局高度為機(jī)關(guān)黨委出主意、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，把工作指導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)放在系統(tǒng)黨建工作的重點(diǎn)問題上，放在機(jī)關(guān)黨組織工作的疑難問題上，放在基層黨組織無力解決的“瓶頸”問題上，做到了年度計(jì)劃集中研究、工作進(jìn)展跟蹤問效、關(guān)鍵問題具體指導(dǎo)。實(shí)踐證明，我們加強(qiáng)系統(tǒng)黨建的創(chuàng)新做法符合系統(tǒng)實(shí)際，符合中組部《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)行業(yè)黨建工作的意見》的要求。今年，中直機(jī)關(guān)工委要求國(guó)家各部委黨組成立黨組黨建工作指導(dǎo)組，明確黨組抓黨建的主體責(zé)任，完善黨組抓黨建的責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制，我們的探索實(shí)踐與上級(jí)有關(guān)要求完全一致。

(二)探索實(shí)踐了“系統(tǒng)指導(dǎo)、屬地管理”的系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)機(jī)制。全省地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)認(rèn)真貫徹省局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省地稅系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見》，圍繞系統(tǒng)黨建工作目標(biāo)，遵循系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)思想和方法路徑，從責(zé)任體系、組織機(jī)制、工作指導(dǎo)等方面進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐。一是督導(dǎo)機(jī)制不斷完善。省、市、縣三級(jí)黨建工作指導(dǎo)組每年年初都制定系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，明確日常和重點(diǎn)考核項(xiàng)目，納入目標(biāo)績(jī)效管理，做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。濟(jì)南地稅局堅(jiān)持黨建先進(jìn)集體與業(yè)務(wù)先進(jìn)評(píng)比同步進(jìn)行，同臺(tái)表彰，增強(qiáng)了基層黨組織抓黨建與抓業(yè)務(wù)并重的思想意識(shí)。二是互動(dòng)交流成效明顯。按照系統(tǒng)黨建協(xié)作片會(huì)制度，全省地稅系統(tǒng)17個(gè)市局分成3個(gè)黨建協(xié)作片組，近年來累計(jì)舉辦了17次片組會(huì)，黨務(wù)干部600余人次參加了觀摩交流，培育了20余個(gè)內(nèi)容豐富、形式新穎的黨建陣地，促使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為面上的推廣。三是保障機(jī)制不斷夯實(shí)。各級(jí)將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨務(wù)工作提供了必要條件。深入挖掘歷史和地域文化，有機(jī)整合黨性教育、廉政教育、道德講堂、圖書室等資源，截至今年5月，全省地稅系統(tǒng)共建有628個(gè)黨建文化陣地，基層黨支部全部達(dá)到“有陣地、有黨旗、有制度、有書報(bào)、有文體室、有榮譽(yù)室”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過黨務(wù)干部培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)黨的路線方針、黨務(wù)工作藝術(shù)的培訓(xùn)交流，有效提升了黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力，為黨建工作提供了有力保障。

(三)調(diào)動(dòng)激發(fā)了基層黨組織的活力。各級(jí)黨組織圍繞強(qiáng)化黨建品牌建設(shè)，在自覺參與地方組織的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，積極參與全省地稅系統(tǒng)“黨建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”“十佳黨建示范窗口、十佳黨員先鋒崗”“學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“優(yōu)秀黨建文化品牌”等評(píng)選活動(dòng)，有效激發(fā)了基層黨組織的活力。在慶祝建黨90周年期間，省局舉辦了6場(chǎng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，組織“我身邊的優(yōu)秀黨員”優(yōu)秀征文評(píng)選，結(jié)集出版《稅海揚(yáng)帆跟黨走》，發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用。各級(jí)黨組織還通過大力開展公開承諾、認(rèn)真踐諾、定期評(píng)諾、掛牌上崗等，引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，在各自崗位上充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。淄博市局與市總工會(huì)開展的“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為地稅事業(yè)添光彩，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)奉獻(xiàn)好稅官，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展先進(jìn)集體”的“雙為雙創(chuàng)”活動(dòng)，濰坊市局開展的“踐行群眾路線百佳黨員干部”評(píng)選活動(dòng)，東營(yíng)市局組織的“紅旗黨支部”和“黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，德州市局開展的“德州地稅先鋒人物”評(píng)選活動(dòng)，以及濟(jì)南市局“黨員手機(jī)微支部”、泰安地稅“青年干部上黨課”、青島地稅“黨課下基層、進(jìn)機(jī)關(guān)”、棗莊地稅“稅徽閃耀黨旗紅”黨建文化品牌、日照地稅“網(wǎng)上黨支部”“民主管理”、聊城地稅“規(guī)范化黨支部建設(shè)”，等等，都各具特色，富有成效，提升了系統(tǒng)黨建工作整體水平。

同時(shí)，各級(jí)切實(shí)加強(qiáng)黨建宣傳，省局通過多種渠道先后批轉(zhuǎn)了65份黨建典型經(jīng)驗(yàn)，利用每年召開的協(xié)作交流片會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)班，先后安排市、縣局介紹黨建經(jīng)驗(yàn)做法40余次。各級(jí)黨組織通過報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳交流黨建工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的時(shí)代風(fēng)采。近年來，全省地稅系統(tǒng)累計(jì)在省級(jí)以上黨建媒體發(fā)表宣傳稿件1599篇，其中國(guó)家級(jí)刊物564篇。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，關(guān)于提升系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平、黨建信息化平臺(tái)建設(shè)等一批調(diào)研成果被山東省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)評(píng)為機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。

(四)整體提升了黨建工作科學(xué)化水平。按照中央和省委部署，認(rèn)真落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委的要求，系統(tǒng)上下不斷深化“三型”黨組織建設(shè)，有效激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干部的工作活力，系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平整體提升。

一是推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性和純潔性教育為主線，通過開展經(jīng)常性的思想教育和各類專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨意識(shí)。省局按季舉辦山東地稅大講堂，把受眾擴(kuò)大到系統(tǒng)全體黨員干部，提高了學(xué)習(xí)教育效果，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。探索實(shí)施開放式教育，分批組織1200余名黨員，赴山東省黨性教育基地舉辦了10期以“弘揚(yáng)沂蒙精神、爭(zhēng)做地稅先鋒”為主題的黨性教育活動(dòng)。各基層黨組織密切聯(lián)系實(shí)際，積極探索開展內(nèi)容豐富、形式活潑、行之有效的主題教育，威海地稅“提升八個(gè)意識(shí)、做黨性堅(jiān)強(qiáng)地稅人”、臨沂地稅“為黨員過政治生日”、濱州地稅“五看五比”對(duì)比啟示教育、濟(jì)寧地稅“黨組(支部)書記講黨課、科長(zhǎng)(所長(zhǎng))上講堂”活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部自我教育意識(shí)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入推進(jìn)，提升了廣大黨員干部的黨性意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，培育了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)踐行黨的群眾路線先進(jìn)典型許中堂、全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型張書義、齊魯先鋒宋純振、踐行沂蒙精神的先進(jìn)典型翟興貴等一大批優(yōu)秀黨員，發(fā)揮了中堅(jiān)骨干和模范帶頭作用。我們探索的“開放式學(xué)習(xí)工作法”入選省委宣傳部編纂的《山東省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作100法》，省局機(jī)關(guān)、日照和德州地稅分別被省委宣傳部命名為“山東省理論大眾化示范點(diǎn)”。

二是推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升站位，服務(wù)大局，大力組織稅收收入，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，深入開展經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研分析，積極向各級(jí)黨委政府建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮了稅收職能作用，得到了各級(jí)黨委政府的充分肯定。積極開展“全省地稅十件好事”評(píng)選，鼓勵(lì)基層黨組織積極為黨員群眾服務(wù)，切實(shí)為干部職工辦實(shí)事、解難題，積極推進(jìn)和諧地稅大家庭和黨員之家建設(shè)。濰坊地稅建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，建立困難黨員民生檔案，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持走訪面全覆蓋，增強(qiáng)了黨員的組織歸屬感。各級(jí)黨組織響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委號(hào)召，積極選派“第一書記”開展駐村幫扶工作，努力幫助后進(jìn)村和貧困戶脫貧致富，贏得了基層群眾和黨委政府的一致好評(píng)。各級(jí)黨組織大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，在窗口單位積極開展“黨員先鋒崗”“黨建示范窗口”等評(píng)選活動(dòng)，在全系統(tǒng)深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，探索創(chuàng)新的國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、網(wǎng)開發(fā)票、“掌稅通手機(jī)服務(wù)平臺(tái)”等新舉措，為納稅人提供了快速、便捷的服務(wù)，贏得了廣大納稅人的贊譽(yù)。濱州地稅建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的做法被國(guó)家機(jī)關(guān)工委評(píng)選為“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織典型案例”。

三是推進(jìn)了創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織注重培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識(shí)。省局堅(jiān)持每年開展全省地稅工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選，并加大績(jī)效管理特別加分權(quán)重，引導(dǎo)各級(jí)積極創(chuàng)新。各基層黨組織緊緊圍繞稅收中心工作，廣泛調(diào)查研究，通過大力開展“金點(diǎn)子”征集、“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”等創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)，積極探索解決稅收工作矛盾和難題的機(jī)制、思路和方法，營(yíng)造了重調(diào)研、重效率、重創(chuàng)新的良好氛圍，“增稅節(jié)地”“智慧地稅”“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”等一大批創(chuàng)新做法，得到了稅務(wù)總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

實(shí)踐證明，重視和加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作，符合提出的“以改革創(chuàng)新精神抓機(jī)關(guān)黨建工作”“機(jī)關(guān)黨建工作要走在前列”的工作要求，特別是我們探索創(chuàng)新的“系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)法”，有效解決了“條與塊”和“兩張皮”的矛盾,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)指導(dǎo)和屬地管理的有效結(jié)合、黨建工作與稅收工作的有機(jī)融合。該創(chuàng)新做法得到了中組部副部長(zhǎng)、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任王秦豐的充分肯定，被時(shí)任省委省直機(jī)關(guān)工委盧得志書記概括為“系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)法”。最近，省委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)同志專門做出批示，給予充分肯定。

總之，通過各級(jí)地稅部門堅(jiān)持不懈的努力，系統(tǒng)黨建工作較好地實(shí)現(xiàn)了“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作”的目的。在完成稅收各項(xiàng)工作任務(wù)中，基層黨組織講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，廣大黨員講團(tuán)結(jié)、講黨性、講奉獻(xiàn)，形成了胸懷大局、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先的工作局面，為連年完成稅收工作任務(wù)提供了思想動(dòng)力和智力支持。我們的工作得到了各級(jí)黨委政府的充分認(rèn)可，部門形象不斷提升，文明創(chuàng)建取得佳績(jī)，截至目前，包括省局在內(nèi)的18個(gè)創(chuàng)建主體有17個(gè)單位榮獲“全國(guó)文明單位”，培育了山東省先進(jìn)基層黨組織、齊魯先鋒基層黨組織、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口等一大批省市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。這些成績(jī)的取得，得益于省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局和省委省直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省地稅各級(jí)黨組(黨委)的高度重視，也凝聚著系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者的智慧和力量。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好系統(tǒng)黨建工作的責(zé)任感、使命感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，黨建工作的新形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新的要求。黨的以來，面對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù),以同志為的黨中央?yún)栃小包h要管黨、從嚴(yán)治黨”,以改革創(chuàng)新精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心與信心，從帶頭落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”入手，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)與突破口，一手抓教育，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;一手抓懲治，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，扎緊制度的籠子，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?！耙恍囊灰庵\發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”“把抓好黨建作為最大政績(jī)”“從嚴(yán)管黨治黨”已經(jīng)在全黨形成共識(shí)。在這種形勢(shì)下，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求越來越高，系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委如何做好各級(jí)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)本身的黨建工作，如何使黨員干部自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治定力、發(fā)揮模范帶頭作用，如何完善和落實(shí)黨建責(zé)任、規(guī)范和創(chuàng)新黨建工作，等等，都需要我們冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)。

在新的形勢(shì)下，系統(tǒng)黨建也顯現(xiàn)出了一些不相適應(yīng)的問題。一是站位不夠高的問題。目前，我們地稅系統(tǒng)共有23152名黨員干部職工，每一名黨員干部職工就是黨的肌體上的一個(gè)細(xì)胞，都是黨的肌體的有機(jī)組成部分，從這個(gè)意義上講，系統(tǒng)黨建工作就是我們黨整個(gè)黨建工作的有機(jī)組成部分。但工作中我們還存在站位不高的問題，沒有從黨的建設(shè)的全局來認(rèn)識(shí)我們系統(tǒng)的黨建工作。二是工作不平衡問題。各單位抓黨建工作的力度和效果不平衡，甚至差距很大。少數(shù)單位黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、支部書記對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，投入精力不多，人員配備不夠，推進(jìn)力度不大，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，把抓好黨建作為最大政績(jī)的理念樹得還不夠牢。三是工作針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題。有的單位黨建工作與稅收工作實(shí)際、與黨員干部需求結(jié)合不緊，黨建工作影響力、吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)單位存在“兩張皮”的現(xiàn)象，習(xí)慣做表面文章，存在形式主義傾向。四是標(biāo)準(zhǔn)要求不高的問題。對(duì)照習(xí)提出的“平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)候站得出，危急關(guān)頭豁得出”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我們黨員干部還有差距。特別是在嚴(yán)肅八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的大背景下，仍有部分黨員黨性意識(shí)淡薄，混同于一般群眾，甚至比不上一般群眾;個(gè)別黨員干部甚至以權(quán)謀私、以稅謀私，走向犯罪道路，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是直接影響和損壞了地稅部門整體形象。這些問題應(yīng)對(duì)不好、解決不好，就會(huì)制約系統(tǒng)黨建工作整體水平的提高，就會(huì)影響地稅事業(yè)發(fā)展的大局，我們必須要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)解決。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)存在的問題和困難，我們要以新的視角、新的高度，把系統(tǒng)黨建工作置于從嚴(yán)治黨的大背景下去思考，放在“四個(gè)全面”的偉大事業(yè)中去認(rèn)識(shí)，放在發(fā)揮稅收職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃布局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下系統(tǒng)黨建工作的責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的新突破，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)，全面落實(shí)黨建工作的新要求。

我們的系統(tǒng)黨建工作起步早、抓得緊，取得了很好的效果。但是，隨著中央《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》的深入落實(shí)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以及其他行業(yè)系統(tǒng)都在積極推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作，大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“走在前列”的目標(biāo)定位，以改革創(chuàng)新的精神深化推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省地稅系統(tǒng)黨建工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的要求，以全面從嚴(yán)治黨為主線，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、黨員管理從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)、責(zé)任追究從嚴(yán)，規(guī)范管理，創(chuàng)新實(shí)踐，全面系統(tǒng)地研究和推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，加快系統(tǒng)黨建信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，努力為山東地稅“走在前列”提供有力的思想保障和動(dòng)力支撐。

(一)進(jìn)一步明確責(zé)任，夯實(shí)黨建工作的組織基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)能否落實(shí)，關(guān)鍵是細(xì)化職能任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照抓黨的建設(shè)是黨組(黨委)第一責(zé)任和最大政績(jī)的要求，健全完善黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)具體抓、機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)、行政負(fù)責(zé)人兼任黨支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，科學(xué)劃分黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、黨支部書記的黨建責(zé)任,建立和完善黨建責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組抓黨建的行動(dòng)自覺。要科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照中央、省委“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)”要求，從今年開始，全面推行市局黨組(黨委)書記向省局黨組述職考評(píng)活動(dòng)，對(duì)各級(jí)黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記的考核，首先是看抓黨建的實(shí)效。各級(jí)要把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，積極開展黨支部書記向機(jī)關(guān)黨委述職、機(jī)關(guān)黨委向機(jī)關(guān)工委述職活動(dòng)，把黨建工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，作為黨員干部評(píng)選表彰的重要依據(jù)。根據(jù)我們垂直管理部門的特點(diǎn)和職能，各級(jí)黨組要充分重視與當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，為當(dāng)?shù)攸h委和政府當(dāng)好參謀和助手，助推經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;同時(shí)打造內(nèi)容豐富、形式多樣的載體，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造地稅事業(yè)發(fā)展和黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的良好氛圍和環(huán)境。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化教育，鞏固黨建工作的思想政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定的理想信念，是黨員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生追求的思想基石。思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨組織必須用好思想建黨這個(gè)傳家寶，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。一是要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。通過中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻把握講話貫穿的堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、鮮明問題導(dǎo)向和科學(xué)思想方法，不斷運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺做到知行合一，學(xué)以致用。二是要經(jīng)常性地開展黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學(xué)黨章活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)。深入開展中國(guó)夢(mèng)主題教育，把“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和個(gè)人的價(jià)值追求，有機(jī)融合，有效統(tǒng)一，真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為一名合格的共產(chǎn)黨員。三是要建好用好黨建陣地。省局將繼續(xù)根據(jù)需要聘請(qǐng)高水平專家，按季舉辦山東地稅大講堂，不斷提高理論宣講活動(dòng)的質(zhì)效。各級(jí)黨組織要充分利用當(dāng)?shù)攸h建資源，積極開展各類主題教育，力求教育活動(dòng)入耳入腦入心，黨員干部真學(xué)真懂真用。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，全面把握黨建工作的重點(diǎn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，既是黨建工作永恒的主題，也是發(fā)揮黨建工作職能、促進(jìn)稅收工作發(fā)展的重要載體和手段，需要常抓常新，常抓不懈。全省地稅各級(jí)黨組織要在學(xué)習(xí)上求實(shí)效、服務(wù)上下功夫、創(chuàng)新上見水平，扎實(shí)推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是要解決好“學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)到什么效果”三個(gè)問題。要引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界、一種覺悟、一種責(zé)任，成為全體黨員的自覺行動(dòng)和追求;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作一體化的理念，把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，使工作學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)、兩提高”;要營(yíng)造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神和互動(dòng)學(xué)習(xí)精神，不斷激發(fā)每名黨員的熱情，挖掘每個(gè)黨員的潛能，使之成為巨大的創(chuàng)新合力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的動(dòng)力;要以能否提高黨員素質(zhì)、能否指導(dǎo)具體實(shí)踐為標(biāo)尺來衡量學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)效。

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)必須創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，組織和引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在履行職能中提高服務(wù)群眾工作水平。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)、找好著力點(diǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)保障職能;要堅(jiān)持以基層黨員群眾滿意為目標(biāo)，建立健全地稅機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系基層和服務(wù)納稅人的長(zhǎng)效制度，切實(shí)幫助基層和納稅人解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切地稅部門與納稅人的關(guān)系;要重點(diǎn)抓好窗口單位黨的基層組織建設(shè)，推行黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，使之成為創(chuàng)建地稅系統(tǒng)服務(wù)型黨組織的典型。

創(chuàng)新是基層黨建永葆生機(jī)活力的“法寶”。在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中，同樣也要解決好“為誰(shuí)創(chuàng)新、創(chuàng)什么新、如何創(chuàng)新”的問題。黨建創(chuàng)新的目的不是比誰(shuí)的工作更新奇、口號(hào)更獨(dú)特，而是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于基層發(fā)展和稅收工作，探索如何更好地把黨建工作和地稅事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來;創(chuàng)新要把解決基層工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為方向、目標(biāo)和任務(wù);創(chuàng)新不能僅僅停留在口頭上和腦海里，要設(shè)置有效管用的創(chuàng)新平臺(tái)，通過項(xiàng)目化管理、創(chuàng)新評(píng)選、調(diào)查研究等方法，力促創(chuàng)出成效和水平。

(四)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，牢牢抓住黨建工作的關(guān)鍵。作風(fēng)建設(shè)是踐行群眾路線的基礎(chǔ)工程，是從嚴(yán)治黨的永恒課題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，使作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落地生根。

一是要進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，各級(jí)黨組織在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，遵循組織程序，嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)和程序辦事。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，努力提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)。

二是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持知責(zé)為基，把主體責(zé)任放在心上。各級(jí)黨組(黨委)要帶頭把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持履責(zé)為要，把主體責(zé)任落在實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，開展對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道、公務(wù)用車換身份等問題。堅(jiān)持問責(zé)為重，把主體責(zé)任擔(dān)在肩上，切實(shí)加大問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追責(zé)機(jī)制，加大對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的處理力度。要進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”制度，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應(yīng)”。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的，采取提醒警示、誡勉談話、責(zé)任追究等必要措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。此外,各級(jí)基層機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層黨支部紀(jì)檢干部要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)、開展反腐倡廉宣傳教育、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作、處理來信來訪、查處違紀(jì)違法黨員干部方面充分發(fā)揮作用。

三是切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。自5月份部署開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以來，按照《關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》的要求，各市局、省局機(jī)關(guān)各單位精心制定學(xué)習(xí)研討計(jì)劃，認(rèn)真上好專題黨課、搞好第一專題的學(xué)習(xí)和研討，進(jìn)展順利，效果明顯。但也有個(gè)別單位對(duì)學(xué)習(xí)研討重視不夠，集中學(xué)習(xí)和交流研討的次數(shù)和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。下步，各市局、省局機(jī)關(guān)各單位要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)研討計(jì)劃和配檔表的要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)教育內(nèi)容，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不變形、不走樣，確保學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量。要在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位認(rèn)真搞好集中學(xué)習(xí)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、模范學(xué)，真學(xué)、深學(xué)。要聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問題，進(jìn)行深入的研討交流，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把自己擺進(jìn)去，擺進(jìn)思想、擺進(jìn)職責(zé)、擺進(jìn)行為、擺進(jìn)變化。要在深入研討交流中看到問題、找到癥結(jié)，在思想碰撞中相互交流、形成共識(shí)，在認(rèn)識(shí)深化中明確方向、拿出措施，為開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打好基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化黨建工作的制度保障。要規(guī)范黨務(wù)干部的選配和培養(yǎng)機(jī)制，不斷激發(fā)黨務(wù)干部敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì);要規(guī)范黨建典型的培樹機(jī)制。要通過典型宣傳制度機(jī)制的建立，大力發(fā)掘、培養(yǎng)和宣傳黨建工作的先進(jìn)典型，形成系統(tǒng)內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)的正能量，不斷促進(jìn)地稅干部隊(duì)伍軟實(shí)力建設(shè);要豐富和完善系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)載體和手段。要加快推進(jìn)系統(tǒng)黨建信息化平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的即時(shí)反映、歷史記錄、實(shí)時(shí)查詢和督導(dǎo)考核，特別是通過平臺(tái)的管理功能，不斷規(guī)范黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作重心的下移，解決基層黨支部黨建工作弱化的問題，提高基層黨組織凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，整體提升從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，確保黨建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。狠抓落實(shí)，是地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)書記和黨務(wù)干部應(yīng)該具有的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和基本能力。狠抓落實(shí)，首要的是練好抓落實(shí)的基本功。各級(jí)黨組(黨委)書記和黨務(wù)干部要自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立和培養(yǎng)守土有責(zé)的理念和品格，在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，堅(jiān)決克服講空話、說套話、圖虛名、不務(wù)實(shí)、擺花架子的不良作風(fēng)，樹立干實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)。狠抓落實(shí)，關(guān)鍵是要接地氣。坐在辦公室里出不了深化系統(tǒng)黨建工作的思路，也出不了落實(shí)從嚴(yán)治黨的好辦法，各級(jí)黨組(黨委)書記、黨務(wù)干部要深入稅收工作一線，認(rèn)真調(diào)查研究基層黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活需求，把握真實(shí)情況，了解實(shí)情，摸準(zhǔn)脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，做好黨建工作與稅收中心工作、與地稅系統(tǒng)軟實(shí)力建設(shè)、與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合的規(guī)劃和措施，把握規(guī)律性，減少盲目性。各級(jí)黨組織要把抓落實(shí)和干部使用緊密掛鉤，對(duì)干部干與不干、干好干壞、干多干少作出明確區(qū)分，褒獎(jiǎng)那些狠抓落實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出的黨員干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、推諉扯皮的干部，問責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，引導(dǎo)廣大干部在干實(shí)事、抓落實(shí)上顯身手、見高低。

同志們，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，全省地稅系統(tǒng)黨建工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委一系列黨建工作的部署要求，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，不斷開創(chuàng)系統(tǒng)黨建工作新局面，努力為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十七

老師們，同志們：

春節(jié)將至，今天召開全體教職工大會(huì)，主要是總結(jié)20xx年工作，謀劃20xx年工作,安排寒假工作，為新學(xué)期做好準(zhǔn)備。下面，我講三方面意見：

一、20xx年工作總結(jié)。

一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校圍繞“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案，以“責(zé)任、合作、榮譽(yù)、精致”為主線，在“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫，推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，各項(xiàng)工作均跨上新臺(tái)階。先后榮獲省高中教育教學(xué)研究成果先進(jìn)單位、省課程改革先進(jìn)學(xué)校、省國(guó)防教育先進(jìn)單位、省教育系統(tǒng)工人先鋒號(hào)、省書畫教育名校等省級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，市20xx年度省級(jí)示范性高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位、市高考進(jìn)步獎(jiǎng)、市優(yōu)秀教科研單位、市紅旗團(tuán)委、市教育系統(tǒng)先進(jìn)基層工會(huì)組織等市級(jí)榮譽(yù)5項(xiàng)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)工作優(yōu)秀單位、縣教育工作紅旗單位、縣教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位等縣級(jí)榮譽(yù)10多項(xiàng)。

(一)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。

高考本一上線215人，本二上線472人，本科上線1053人，位居全市同類學(xué)校前列，獲市高考進(jìn)步獎(jiǎng)。600分以上20人，同比增加16人。創(chuàng)我校歷史最好水平。

(二)教學(xué)工作成績(jī)突出。

堅(jiān)持以教學(xué)為中心、以質(zhì)量為核心理念，認(rèn)真貫徹縣教育局“精細(xì)化管理落實(shí)年”工作方案，教學(xué)工作取得突出成績(jī)。教學(xué)改革見成效。繼續(xù)推行“四步導(dǎo)學(xué)”教學(xué)模式，規(guī)范教師教學(xué)行為，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，不斷加大督查力度;轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法，課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高;實(shí)施分層次教學(xué)、分層次考試，建立健全期中考試、模擬考試獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了教師工作積極性。圓滿完成招生工作。通過增加預(yù)科班招生指標(biāo)、嚴(yán)格藝體生招生程序等措施，有效防止了優(yōu)秀生源的非正常外流。今年共招收1830人，生源素質(zhì)、優(yōu)秀生比例均得到提高。20xx級(jí)預(yù)科班招生和錄取工作已經(jīng)完成，錄取情況良好。

(三)教研工作有聲有色。

樹立教研興校、教研興教理念，進(jìn)一步完善教研管理考核制度，教研工作穩(wěn)步開展，有聲有色。抓實(shí)教研活動(dòng)。組織教師參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織每周教研活動(dòng)，先后舉辦四?！巴n異構(gòu)”講課比賽、“一人一節(jié)公開課”、青年教師優(yōu)質(zhì)大課賽，開展集體備課組觀摩、教研活動(dòng)開放周、學(xué)科規(guī)范月活動(dòng)、“一課一研”活動(dòng)，廣大教師的專業(yè)修養(yǎng)提以提高，駕馭課堂能力日益嫻熟。教研成果豐碩。我校教師在各級(jí)刊物發(fā)表論文20余篇，獲獎(jiǎng)10余篇。教師獲國(guó)家、省、市教育教研部門獎(jiǎng)勵(lì)93人。其中，李志英被評(píng)為省普通高中課程改革優(yōu)秀教師，多人獲市“教學(xué)能手”等榮譽(yù)。學(xué)校被教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所確立為語(yǔ)文教師專業(yè)化發(fā)展工程基地校。組織學(xué)生參加各級(jí)學(xué)科競(jìng)賽，進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)決賽103人，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)26人，獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)45人。在省第三屆“河外杯”高中生英語(yǔ)口語(yǔ)大賽中，1201班袁正睿獲一等獎(jiǎng)，1204班袁敬文獲二等獎(jiǎng)。

(四)德育工作成效顯著。

堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的德育理念，以宣傳實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展各項(xiàng)德育活動(dòng)，德育工作成效顯著。班主任隊(duì)伍全面加強(qiáng)。召開班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，小例會(huì)組織班主任講德育故事，開展優(yōu)秀班主任評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)班主任摸索教育規(guī)律，撰寫德育論文，提升自身素質(zhì)和管理水，班主任素質(zhì)全面提升。王俊燕老師代表我縣參加市第五屆班主任基本功大賽獲第一名。開展校風(fēng)校紀(jì)整頓。繼續(xù)完善量化考核標(biāo)準(zhǔn)和文明示范班評(píng)選制度，開展優(yōu)勝級(jí)部、文明班級(jí)、星級(jí)宿舍評(píng)選。完善宿舍值班制度，值班組領(lǐng)導(dǎo)、級(jí)部主任、班主任聯(lián)合到學(xué)生宿舍檢查就寢秩序。學(xué)生攜帶手機(jī)、夜不歸宿、翻越圍墻、返校遲到等違規(guī)行為大幅減少。舉辦系列德育活動(dòng)。組織讀書節(jié)、中華經(jīng)典誦讀、校園藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，豐富了校園文化生活;舉行高三最美親屬表彰會(huì)，增強(qiáng)教師榮譽(yù)感和幸福感。組織開展“出彩中人”評(píng)選，營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。索雅禎同學(xué)被評(píng)為感動(dòng)縣十大人物、“省第三屆青少年自強(qiáng)之星”。

(五)體衛(wèi)工作扎實(shí)有效。

狠抓體育課教學(xué)，認(rèn)真開展課外活動(dòng)，堅(jiān)持“三操”并組織高一、二年級(jí)早操和課間操比賽，舉行春、秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)常見病、多發(fā)病健康知識(shí)的宣傳，使學(xué)生掌握常見傳染病預(yù)防知識(shí)。重視心理健康工作，開展形式多樣的教育宣傳和心理咨詢活動(dòng)。合理劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)了檢查督導(dǎo)，校園環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。狠抓體育生訓(xùn)練，特長(zhǎng)生高考和各級(jí)比賽均取得良好成績(jī)。今年高考，體育特長(zhǎng)生專業(yè)上線48人，雙上線24人，單招上線6人，7人達(dá)到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平。在省、市、縣各級(jí)體育賽事上，我校運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績(jī)。

(六)辦學(xué)條件不斷改善。

投資10萬多元，全部更換教室窗簾。投資10萬元對(duì)圖書館樓頂飄板進(jìn)行了檢修和維護(hù)。在篤行樓一樓西側(cè)安裝了防盜窗，對(duì)博藝樓周圍地面進(jìn)行了維修。積極推進(jìn)校園東擴(kuò)工程，南部青少年活動(dòng)中心已經(jīng)竣工，即將進(jìn)行室外配套工程的施工。北部男、女生宿舍樓、專用教學(xué)樓主體框架結(jié)構(gòu)已完成，綜合教學(xué)樓(四層)主體已完成一層，多功能餐廳(三層)主體已完成兩層。東擴(kuò)工程預(yù)計(jì)明年8月全面竣工，9月可投入使用。

(七)安全穩(wěn)定常抓不懈。

對(duì)校園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)和改造，利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全校的重點(diǎn)要害部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，保證了學(xué)校的治安穩(wěn)定和安全。聯(lián)合縣消防大隊(duì)舉行消防疏散演練活動(dòng)，增強(qiáng)了師生自救和互救能力。實(shí)施“明廚亮灶”工程，開展墻外食品專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保了食品安全。20xx年我校無重大責(zé)任事故、案件發(fā)生，無越級(jí)上訪事件發(fā)生，安全穩(wěn)定責(zé)任事故為零。

(八)其他工作各具特色。

黨團(tuán)、工會(huì)、婦委、宣傳、計(jì)生、檔案、綜治等工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各具特色。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，召開了教職工代表大會(huì)，積極聯(lián)系各類媒體，宣傳了學(xué)校辦學(xué)成就。學(xué)校獲全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)學(xué)校，縣文明單位、縣工會(huì)工作紅旗單位、縣第一屆職工職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位、縣三八紅旗集體等稱號(hào)、縣計(jì)生工作先進(jìn)單位、縣檔案工作先進(jìn)單位、學(xué)校安全暨周邊環(huán)境治理工作先進(jìn)單位，獲縣20xx年五一獎(jiǎng)狀。多人獲省、市、縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)然，學(xué)校工作中還存在一些問題：一是高考成績(jī)與周邊高考強(qiáng)縣相比，還有一定差距，且面臨優(yōu)秀生源外流及招收生源相對(duì)較差的現(xiàn)狀。二是在課堂教學(xué)上對(duì)中等程度學(xué)生重視不夠，缺少幫扶措施。三是教研引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)高考政策、題型研究不夠不透。四是管理不夠精細(xì)化，用制度管人、管事有待進(jìn)一步完善、規(guī)范。

二、20xx年工作總體思路。

20xx年是實(shí)施“一年一個(gè)新臺(tái)階，三年打個(gè)翻身仗，六年?duì)幦〈笞儤印睉?zhàn)略的“收官”之年。做好20xx年工作，我們要圍繞“深改、精管、提質(zhì)、上檔”工作思路，突出教學(xué)中心工作，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，推進(jìn)學(xué)校更好更快持續(xù)發(fā)展?！吧罡摹奔瓷罨n堂教學(xué)改革，實(shí)行分層教學(xué)、分層考試;深化級(jí)部管理機(jī)制改革，提高管理效能;深化評(píng)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化正向激勵(lì)功能;完善用人機(jī)制，實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗?！熬堋奔匆凇熬?、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理無縫隙?！疤豳|(zhì)”即進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，打造冀南名校品牌?！吧蠙n”即實(shí)現(xiàn)高考普文普理本二上線人數(shù)目標(biāo)，爭(zhēng)獲市高考優(yōu)秀獎(jiǎng)。

三、放假安排。

剛才趙校長(zhǎng)就放假已做出安排，為保證師生過一個(gè)祥和、歡樂、平安的假期，我提三點(diǎn)要求：

1、關(guān)注高考改革。按照國(guó)家高考改革方案，我省普通高校本科考試招生將在全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上,探索不分文理科設(shè)置考試科目,探索外語(yǔ)試行一年兩次社會(huì)化考試。20xx年秋季進(jìn)入高一的學(xué)生，三年后(20xx年)高考將采用新的高考招生政策。各處室、級(jí)部、所有教職工，特別是預(yù)科部教師，要密切關(guān)注高考改革動(dòng)向，借鑒先進(jìn)學(xué)校好的經(jīng)驗(yàn)、做法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、處室職能和本職工作，制定出具體應(yīng)對(duì)措施，為學(xué)校探索高考改革后新路徑積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。

2、提高自身修養(yǎng)。有教育專家認(rèn)為，專業(yè)水準(zhǔn)“差異”在業(yè)余形成。愛因斯坦曾說：“人的差異在業(yè)余?！彼?，作為一名合格的人民教師，既要做好專業(yè)能力提升，也要合理安排業(yè)余生活。寒假期間，除了和家人團(tuán)聚、走親訪友，也要注重讀書學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自我。多看些教育理論、專業(yè)書籍，瀏覽文學(xué)、歷史、科學(xué)等對(duì)我們教學(xué)有幫助的好書，這樣不僅學(xué)習(xí)新知識(shí)、新事物，提高眼界、開闊視野，而且有助于提高分析問題解決問題的能力。

3、平安文明過節(jié)。要嚴(yán)守值班紀(jì)律。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班電話保持24小時(shí)暢通，做好記錄，確保上傳下達(dá)，確保校園平安。遇緊急情況或突發(fā)事件，要按程序報(bào)告。校領(lǐng)導(dǎo)、處室(級(jí)部)主任要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證通訊暢通，有事隨叫隨到。要做好安全排查?？倓?wù)處、保衛(wèi)科等有關(guān)處室要對(duì)宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、配電室等重點(diǎn)部位，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。學(xué)生離校前要進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，防止煤氣中毒、食物中毒、燃放煙花燒傷、冰面溺水及交通事故等發(fā)生。全體教職工要利用走親訪友的機(jī)會(huì)，宣傳辦學(xué)成就，擴(kuò)大辦學(xué)影響。要時(shí)刻注重自身形象，舉止有方，把握有度，不貪杯失態(tài)，展示一中人文明形象。

一年來，同志們起早貪黑，披星戴月，為學(xué)校的發(fā)展?fàn)奚斯?jié)假日，犧牲了與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由衷地感謝你們，希望大家利用春節(jié)親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，多陪陪父母、孩子，多做些家務(wù)活，多盡些孝道，營(yíng)造家庭和睦的溫馨環(huán)境，充分享受節(jié)日快樂和天倫之樂。

老師們、同志們。在春節(jié)即將到來之際，我代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教職工拜個(gè)早年，并通過你們，向你們的家人致以節(jié)日的問候!祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂，幸福安康!

謝謝大家!

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十八

同志們：

今天，我們召開機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹市委屆次***精神和市屆紀(jì)委次***精神，按照市人大常委會(huì)黨組的工作要求和市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議部署，對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署。月日，機(jī)關(guān)黨組召開第次會(huì)議，專門研究了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2021年度黨的建設(shè)工作，并對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署進(jìn)行了認(rèn)真討論，希望同志們切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署和市人大常委會(huì)黨組部署要求，扎實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、補(bǔ)足精神之鈣，抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)。

今年機(jī)關(guān)黨組對(duì)黨建工作的安排有8個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，黨建工作面臨的大事要事多、任務(wù)重、要求高，確保各項(xiàng)工作圓滿完成，我們必須牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，著力在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上下功夫。一是強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的創(chuàng)新理論，真學(xué)真懂真信真用，做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺。要著力做好迎接、宣傳、貫徹黨的十九屆五中***和市第次******工作，自覺著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，確保***、市委重大決策部署和市人大常委會(huì)黨組工作要求的貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚發(fā)展合力。深入學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話和市委屆次***精神，聚焦“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，圍繞市委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路和“六個(gè)著力”新部署，結(jié)合市人大機(jī)關(guān)職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，匯聚發(fā)展合力。三是強(qiáng)化核心意識(shí)，當(dāng)好嚴(yán)實(shí)表率。要牢固樹立核心意識(shí)，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以******同志為核心的黨***保持絕對(duì)一致，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，讓紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、行為規(guī)范內(nèi)化于心、外踐于行。要結(jié)合市人大機(jī)關(guān)實(shí)際，制定責(zé)任清單、抓好制度完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，轉(zhuǎn)改工作作風(fēng)。四是強(qiáng)化看齊意識(shí)，推動(dòng)工作發(fā)展。著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)全體黨員逐字逐句通讀黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，做到牢記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，向制度看齊；依托機(jī)關(guān)黨課報(bào)告會(huì)等有效載體，邀請(qǐng)先進(jìn)典型講述親身經(jīng)歷，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向先進(jìn)典型看齊；以落實(shí)黨建責(zé)任為依托，構(gòu)建確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系，推動(dòng)黨員干部明責(zé)知責(zé)、有效履責(zé)，向目標(biāo)責(zé)任看齊，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

二、大興從嚴(yán)之風(fēng)，抓實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

十九屆中紀(jì)委五次***和市屆紀(jì)委次***對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求，市人大常委會(huì)黨組已先后兩次召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次***和市紀(jì)委次***精神，并就機(jī)關(guān)貫徹工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩次***精神和常委會(huì)黨組的部署要求，一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。全面落實(shí)市人大機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造勤廉履職氛圍。盯住責(zé)任擔(dān)當(dāng)這個(gè)關(guān)鍵，全面推動(dòng)并落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”向黨支部延伸，著力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，馳而不息抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神和市委市政府21條措施以及市人大常委會(huì)19條實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，解決突出問題，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)制度，堅(jiān)持督查和問責(zé)并舉，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，將黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，保證常委會(huì)年度重點(diǎn)工作全面完成。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員等工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，慎獨(dú)慎微，嚴(yán)格對(duì)照黨章檢查言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。四要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任扛起來，做到談話提醒經(jīng)?；?，使批評(píng)和自我批評(píng)成為同志間凝心聚力的武器。全體黨員干部要相互提醒，在督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。支持紀(jì)檢工作，機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

三、強(qiáng)壯實(shí)干之骨，抓實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

完成新年度黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，干部隊(duì)伍是骨干。機(jī)關(guān)黨組作為機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一要始終把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。以強(qiáng)烈的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢抓敢管，不怕得罪人，敢于迎難而上，堅(jiān)決杜絕和克服對(duì)干部隊(duì)伍教育管理失之于軟、失之于寬的傾向。同時(shí)，黨組班子成員要始終保持******人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)，以工作熱情鼓舞人，以勤勉精神鞭策人，以率先垂范激勵(lì)人。二要樹立正確的用人導(dǎo)向。各專工委、辦公廳要樹立機(jī)關(guān)干部一盤棋的用人思想，打破干部使用壁壘，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，讓當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看每一位干部看到進(jìn)步的希望，鼓勵(lì)各級(jí)干部腳踏實(shí)地的謀事干事，在認(rèn)真履職中體現(xiàn)自身價(jià)值。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一門心思想干事、開拓創(chuàng)新敢干事、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)會(huì)干事、踏實(shí)苦干干成事成為各級(jí)干部的共同追求。三要嚴(yán)格干部日常教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守制度情況的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”。落實(shí)好“一報(bào)告兩評(píng)議”、各部門和各處室負(fù)責(zé)人述責(zé)述紀(jì)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，使干部監(jiān)督管理各項(xiàng)制度得到有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)談心談話制度，深入了解干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題、干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出改進(jìn)意見和工作措施。本著“整體穩(wěn)定、個(gè)別調(diào)整”的原則，通過有效的調(diào)整交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精湛、履職上有為的干部隊(duì)伍。

四、夯實(shí)黨建之基，抓實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。

我到機(jī)關(guān)工作一年多，總體感覺機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作抓得緊，特別是各黨支部在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，工作開展有序、制度落實(shí)到位，但與新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的要求還有一定差距。我們要以差距為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作，一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，針對(duì)老問題與新問題、共性問題與個(gè)性問題、表象問題與深層次問題，深入研究、把握規(guī)律，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷取得新發(fā)展。二要注重改革創(chuàng)新，在提升履職能力上出實(shí)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)和管理，不斷增強(qiáng)管黨責(zé)任意識(shí)，提升履職能力和水平。統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，全面把握各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，突出重點(diǎn)、抓住要害，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。抓住典型、示范帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量，形成從嚴(yán)抓落實(shí)的合力。三要強(qiáng)化跟蹤問效，在推動(dòng)工作落實(shí)上見成效。建立健全黨建督查制度，加大對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度，對(duì)重視不夠、履職不力、措施不實(shí)、落實(shí)不到位的，采取提醒、約談、通報(bào)、問責(zé)等方式，傳遞壓力、督促整改、推動(dòng)落實(shí)，真正形成從嚴(yán)抓落實(shí)的倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。

五、匯聚同心之力，抓實(shí)抓好精神文明建設(shè)。

精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針政策的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，培養(yǎng)好品行，養(yǎng)成好習(xí)慣，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造講文明、知榮辱、講正氣、促和諧的氛圍。要積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，做到和睦相處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，凸現(xiàn)創(chuàng)建工作亮點(diǎn)，為積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要認(rèn)真做好扶貧幫困工作。積極開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”幫扶和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作；做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組織黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，持續(xù)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)。要重視支持群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開展好各類活動(dòng)，不斷推進(jìn)文明機(jī)關(guān)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員要積極行動(dòng)起來，按照常委會(huì)黨組的總體部署和機(jī)關(guān)黨建工作總體安排，一鼓作氣、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取、乘勢(shì)而上，不斷開創(chuàng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

在公司總部去機(jī)關(guān)化改革工作會(huì)議上講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議是市委決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)下一階段全市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。

改革開放30多年來，我市非公企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，走過了一段快速的發(fā)展道路，已成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起的重要支撐。近年來，我市各級(jí)黨委緊密結(jié)合實(shí)際，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、抓作用、促發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從探索拓展到深化創(chuàng)新的發(fā)展過程。在這個(gè)過程中，全市各級(jí)黨組織解放思想、開拓創(chuàng)新，探索了許多具有我市特色、符合時(shí)代要求的非公企業(yè)黨建工作思路、工作方法，取得了很好的成效。一是黨的組織和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。各地堅(jiān)持經(jīng)常性組建和適時(shí)集中組建相結(jié)合，根據(jù)非公企業(yè)的特點(diǎn)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式，推進(jìn)企業(yè)黨組織組建工作。我市凡是有黨員的非公企業(yè)已于6月底前全部完成組建黨組織，目前非公企業(yè)黨組織組建率已近80%，位居全省前列。在7月30日召開的全省非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上受到省委、組織部長(zhǎng)王炯的表?yè)P(yáng)。二是黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。注重拓寬選人渠道，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)“雙掛職”(掛企業(yè)副總和黨組織副書記，未建立黨組織的任黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員)的做法，先后選派268名干部到企業(yè)開展幫扶工作。特別是利辛縣還專門招聘了30名非公企業(yè)黨務(wù)工作者。去年以來，全市共舉辦黨組織書記培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)226人次。三是黨建工作條件進(jìn)一步改善。我們?nèi)娼⒘朔枪髽I(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)保障、定期培訓(xùn)等制度。20xx年以來，全市已有152戶非公企業(yè)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。全市5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園)和4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)均建成黨員服務(wù)中心，已有188戶非公企業(yè)建立黨員活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)不斷加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，開展“五抓五送”活動(dòng)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)黨組織加強(qiáng)陣地建設(shè)、規(guī)范開展工作。四是黨組織和黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。以“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾”為主題，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和廣大黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展年度承諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、技術(shù)比武、崗位練兵和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展和破解難題上來。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，全市非公企業(yè)黨組織和廣大黨員完成急難險(xiǎn)重任務(wù)676項(xiàng)，開展技術(shù)革新項(xiàng)目2389個(gè)，提出合理化建議4515條，為群眾和社會(huì)辦實(shí)事4897件?？偟膩碇v，市委對(duì)這項(xiàng)工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向與會(huì)代表并通過你們，向全市非公企業(yè)廣大黨員和黨務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!

中央、省委和市委高度重視非公企業(yè)黨建工作。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)作出一系列重要論述;同志在全國(guó)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議上進(jìn)一步提出了明確要求;張寶順書記在全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議召開前專門就加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)作出重要批示，在全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議期間與李斌省長(zhǎng)、孫金龍副書記以及在家的省委一起親切接見與會(huì)人員，并與大家合影留念;8月份，市委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，研究討論了貫徹落實(shí)的意見，市委書記方春明專門就非公企業(yè)黨建工作作了重要指示。這些都為我們指明了努力的方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好非公企業(yè)黨建工作的信心。全市各級(jí)黨委和有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

隨著改革開放的不斷深化，非公企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，可以說，沒有非公企業(yè)的快速健康發(fā)展，就沒有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展局面;非公企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和總量起著重要的作用。抓好非公企業(yè)黨建工作，既是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的政治需要，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速亳州崛起的需要。當(dāng)前，我市正處在跨越趕超、加速崛起的機(jī)遇期和關(guān)鍵期，迫切需要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。從實(shí)際情況看，去年全市非公經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)353.3億元、占經(jīng)濟(jì)總量的56.3%，上繳稅收43.2億元，占全市入庫(kù)稅金的69.5%;非公經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%以上。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我市出現(xiàn)了一批管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、規(guī)模較大的非公企業(yè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與兄弟市相比，我市非公企業(yè)規(guī)模總體仍然偏小，大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，特別是當(dāng)前受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，一些非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，陷入發(fā)展困境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)，有利于引導(dǎo)企業(yè)保持正確方向，把握發(fā)展趨勢(shì)，理清發(fā)展思路，化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)于增強(qiáng)全市綜合實(shí)力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧亳州的需要?？傮w來說，我市非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是和諧穩(wěn)定的。但也要看到，極個(gè)別企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)、制假售假、偷稅漏稅、污染環(huán)境;也有個(gè)別企業(yè)忽視勞動(dòng)安全保護(hù)和職工人文關(guān)懷，侵犯職工合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)，有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，做好職工群眾思想工作，引導(dǎo)他們合理表達(dá)利益訴求，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，對(duì)于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、維護(hù)企業(yè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是提高基層黨建工作整體水平、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。近年來，我市非公企業(yè)黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨員教育管理服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。截至目前，全市3403家非公企業(yè)中，黨員從業(yè)人數(shù)4521人，已建立黨組織737個(gè)，涵蓋了2630家企業(yè)，組建率為77.28%，還有773家非公企業(yè)沒有黨員或者有黨員沒有亮明身份，尚未建立黨組織。目前，盡管非公企業(yè)黨員比例小、黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、凝聚力影響力不強(qiáng)等問題仍比較突出，在全市黨的組織體系中的比重也不大。但是，隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，必將有越來越多的黨員和一大批優(yōu)秀青年進(jìn)入這一領(lǐng)域。這就要求我們必須站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第四，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，是不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是一項(xiàng)日益重要而緊迫的任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量新的社會(huì)階層人員，是黨的改革開放政策的實(shí)踐者和受益者，他們通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們與國(guó)有企業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部一樣，都是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者，是全面建設(shè)小康社會(huì)必須團(tuán)結(jié)和凝聚的重要力量。目前，全市非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)63.8萬人,大量的新社會(huì)階層人士分布在非公企業(yè)，大批年輕的勞動(dòng)力、技術(shù)人才、管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人匯集在非公企業(yè)，這些人才也是社會(huì)中最活躍的因素。我們要團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層廣大人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用，就必須切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

總之，各級(jí)黨組織及黨委組織部門一定要從政治的、全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要戰(zhàn)略意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，以改革創(chuàng)新精神破解難題，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作邁上新臺(tái)階。

二、緊緊圍繞總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。

今年3月，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》;省委下發(fā)了我省加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見。根據(jù)中央和省委的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨章規(guī)定和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋、壯大黨員隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入和陣地建設(shè)力度，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”(發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用的有效途徑與方法，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，使非公企業(yè)黨組織真正成為黨在企業(yè)中的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。具體來說，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

第一，要在擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”上下功夫。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，首要任務(wù)就是擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是要發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。在非公企業(yè)中發(fā)展黨員，既是難點(diǎn)，也是今后非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)之一。要認(rèn)真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展“十六字”方針，真正將那些積極要求進(jìn)步、工作能力強(qiáng)、深受廣大職工信賴和業(yè)主支持的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來，切實(shí)改變非公企業(yè)中黨的力量薄弱狀況。要注意加大在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員的力度，重視在農(nóng)民工中發(fā)展黨員，努力實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)都有黨員。要嚴(yán)把入口關(guān)，注重發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀職工特別是先進(jìn)模范人物入黨，注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的出資人入黨。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理服務(wù)，探索“一方隸屬、多重管理”模式，方便他們接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，引導(dǎo)和督促他們主動(dòng)亮明身份、參加黨的活動(dòng)。有組織地、有針對(duì)性地向非公企業(yè)推薦、輸送黨員職工，為組建黨組織創(chuàng)造條件。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)中黨員教育管理工作，引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為“平時(shí)工作能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。近年來，我們?cè)诜枪髽I(yè)中開展的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，即把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，取得了良好的效果。生產(chǎn)技術(shù)骨干加入黨組織，找到了新的奮斗目標(biāo);黨員成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，增強(qiáng)了黨員的示范作用;黨員技術(shù)骨干成為管理人員以至進(jìn)入企業(yè)決策層，確保了企業(yè)的健康發(fā)展。這樣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅(jiān)持。二是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式。凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)大量不具備單獨(dú)組建條件的小型、微型企業(yè)，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建、村企合建等靈活多樣的方式建立黨組織。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)條件組建黨組織、開展黨的活動(dòng)的有效方式，擴(kuò)大黨的影響力。三是要堅(jiān)持黨群共建。做好非公企業(yè)中的工會(huì)、共青團(tuán)和婦女工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。在那些已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)中，黨組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)按照各自的章程積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。對(duì)于極個(gè)別暫時(shí)不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要依托工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展黨的工作，大力宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，及時(shí)向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，擴(kuò)大黨的影響力。黨組織要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，以此為紐帶，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖，密切黨與群眾的聯(lián)系。

第二，要在發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”上下功夫。非公企業(yè)黨組織只有充分發(fā)揮好在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，才能得到廣大黨員的認(rèn)同和響應(yīng)，才能取得出資人的理解和支持，才能受到職工群眾的擁護(hù)和歡迎。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)。我們要按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，全面做好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。要主動(dòng)關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題，積極提出意見建議，幫助支持出資人和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大企業(yè)。積極宣傳、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任。建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)聯(lián)系工作機(jī)制，及時(shí)溝通協(xié)商有關(guān)情況，定期懇談重要事項(xiàng)，探索黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重要決策的有效途徑和方法。二是要切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。黨組織要積極反映群眾訴求，及時(shí)化解勞資糾紛，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真正成為廣大職工群眾的主心骨。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真正成為廣大職工群眾的貼心人。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)職能部門反映出資者、經(jīng)營(yíng)者的要求和呼聲，促進(jìn)有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶領(lǐng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，廣泛動(dòng)員職工群眾開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要培育先進(jìn)企業(yè)文化。黨組織要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展各種創(chuàng)建活動(dòng)及文化活動(dòng)，把企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，使之相互促進(jìn)，共同提高;要按照時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

第三，要在提高黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊(duì)伍”整體素質(zhì)上下功夫。非公企業(yè)黨建工作有一定的特殊性，具體工作主要依靠非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員去組織、推動(dòng)和落實(shí)，這“兩支隊(duì)伍”也是開展非公企業(yè)黨建工作的骨干力量。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，必須高度重視“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。一是要選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。非公企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于選對(duì)一個(gè)好的帶頭人，這個(gè)帶頭人就是黨組織書記。我們要按照服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)、凝聚員工能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”能力標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記。要健全完善選任機(jī)制，注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中擇優(yōu)產(chǎn)生黨組織書記。企業(yè)內(nèi)部確實(shí)沒有合適人選的，可從黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位協(xié)商委派，或從大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中推薦人選，也可探索面向社會(huì)公開招聘黨組織書記人選。企業(yè)出資人是黨員的，鼓勵(lì)兼任黨組織書記。規(guī)模較大、黨員數(shù)量較多的企業(yè)，主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)當(dāng)配備專職副書記。據(jù)我了解，目前有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任聯(lián)合組建的非公企業(yè)黨組織書記，這個(gè)只能是暫時(shí)的，我們還是要抓緊物色、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織書記。二是要注重加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記教育培訓(xùn)。把非公企業(yè)黨組織書記教育培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。市里要抓好示范培訓(xùn)，各縣區(qū)要抓好普遍輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)。年底前，要對(duì)非公企業(yè)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，今后還要確保每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)、群眾工作方法的培訓(xùn)，又要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)國(guó)情、省情、市情的培訓(xùn)，讓他們熟黨務(wù)、知國(guó)策、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，不斷提升非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)，努力讓黨組織書記成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、職工群眾的朋友、黨員干部的核心。三是要充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)黨組織書記的積極性和創(chuàng)造性。建立健全目標(biāo)管理、報(bào)告工作、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)等制度，提高規(guī)范化管理水平。落實(shí)待遇保障，鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書記納入管理人員序列。如果條件許可，可給予非公企業(yè)黨組織書記適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。注重政治激勵(lì)，積極推薦優(yōu)秀黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。四是要切實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，實(shí)行“一人一企”、“一人多企”的辦法，選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員到?jīng)]有黨員的企業(yè)開展黨的工作，幫助有黨員的企業(yè)盡快建立黨組織，指導(dǎo)已建黨組織建章立制、開展活動(dòng)、豐富載體。建立非公企業(yè)黨務(wù)工作人才庫(kù)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)在職干部、“退二線”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或者直接到企業(yè)黨組織任職。20xx年以來，我們選派了幾批機(jī)關(guān)干部到企業(yè)進(jìn)行“雙掛職”。這個(gè)活動(dòng)的開展，企業(yè)得實(shí)惠、干部受鍛煉，企業(yè)反映好、社會(huì)反映好，收到了良好的效果，這樣的做法要繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第四，要在調(diào)動(dòng)出資人和職工群眾“兩個(gè)積極性”上下功夫。實(shí)踐證明，在非公企業(yè)中建立黨組織和有效開展黨的工作，很大程度上取決于出資人和職工群眾的認(rèn)可和支持。一要切實(shí)抓好企業(yè)出資人的團(tuán)結(jié)教育工作。各級(jí)黨委組織部門和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)他們的共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技知識(shí)和科學(xué)管理等教育，培養(yǎng)他們對(duì)黨的感情，引導(dǎo)他們堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，尤其要注重引導(dǎo)他們打消顧慮，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展、民族振興結(jié)合起來，做到致富不忘國(guó)家、致富不忘社會(huì)、致富不忘黨和人民，爭(zhēng)做黨建工作的支持者、守法經(jīng)營(yíng)的模范者、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、社會(huì)責(zé)任的履行者。二要做好幫助幫扶工作。要處理好發(fā)揮黨組織作用與尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，開展黨的活動(dòng)與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的關(guān)系，注意聽取企業(yè)出資人對(duì)黨建工作的意見和建議，參與不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)制、支持不添亂,充分調(diào)動(dòng)他們支持企業(yè)黨建工作的積極性。對(duì)出資人的評(píng)先選優(yōu)、政治安排，黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門要事先征求企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)和地方工會(huì)組織的意見。要積極開展村企聯(lián)建、統(tǒng)籌共建、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)家在踴躍參與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。三要為職工成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件。對(duì)于非公企業(yè)的廣大職工群眾，要善于統(tǒng)籌利用各類黨建資源，創(chuàng)新工作方式方法，積極為職工成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件、崗位建功提供平臺(tái)，為他們維護(hù)合法權(quán)益提供幫助，讓企業(yè)職工發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的工作，自覺向黨組織靠攏。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作體制機(jī)制。

非公企業(yè)黨建工作與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比，具有很強(qiáng)的開創(chuàng)性、探索性。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，真正把非公企業(yè)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨(工)委要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立抓好非公企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責(zé)任意識(shí)，把非公企業(yè)黨建工作擺到與農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標(biāo)、有措施、有成效;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度，縣、區(qū)委書記是非公企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，縣、區(qū)委書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面;要加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的督查力度，定期分析并通報(bào)情況，對(duì)于工作不落實(shí)的，要及時(shí)督促整改;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要盡職盡責(zé)，不僅抓好非公企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。各縣區(qū)要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求，成立專門工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專門工作力量，做到有人員編制、有經(jīng)費(fèi)保障。市委已經(jīng)同意成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)也要參照市里的做法，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

第二，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)要按照省委和市委的要求，增加黨委組織部門的黨建工作經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨建工作。建立黨費(fèi)撥返制度，黨員交納的黨費(fèi)可全額返還企業(yè)黨組織。認(rèn)真執(zhí)行非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支規(guī)定。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。倡導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織與非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。在非公企業(yè)集聚區(qū)，也就是我們的各類開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、街道辦事處或城關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為黨員提供活動(dòng)場(chǎng)所，為黨組織搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)。

第三，要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和工商、財(cái)政、經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步完善黨組織管理機(jī)制，各類開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)中的非公企業(yè)黨組織由開發(fā)(工業(yè)園)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一管理;對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，可依托相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織實(shí)行歸口管理;對(duì)大量分散的小微企業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)黨組織的作用，實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理;對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下，可由縣級(jí)黨委組織部門或非公企業(yè)黨建工作委員會(huì)直接聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)一些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織，也可以改變隸屬關(guān)系，由市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委直接管理。我們要積極探索符合非公企業(yè)特點(diǎn)、符合我市特點(diǎn)的黨建工作方式方法，不斷提高工作科學(xué)化水平。

同志們，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要按照中央、省委和市委的要求，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效，不斷提升非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)我市非公企業(yè)黨建工作新局面，為把亳州建設(shè)成為百萬人口的區(qū)域中心城市、特色鮮明的新型工業(yè)城市、宜居宜業(yè)的和諧幸福城市作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

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