讓我們對學(xué)習(xí)和工作生活等方面有更深刻的體驗和感悟。在總結(jié)中可以提出問題和挑戰(zhàn)，為未來的發(fā)展提供思考和解決方法?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高自己的口語表達(dá)能力，使得溝通更加流暢和自信？以下是小編為大家收集的相關(guān)資料，供大家參考和學(xué)習(xí)。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇一
在全市上下貫徹落實全國“兩會”精神、扎實有力地推進(jìn)我市今年各項工作之際，我們今天召開市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，振奮精神，奮發(fā)有為，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世紀(jì)的創(chuàng)業(yè)之中。下面，我講三個方面的意見。
一、明確職位，當(dāng)好公仆。
繼春節(jié)前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配之后，這次市委對市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子作了部分調(diào)整，市人大重新任命了市政府各機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人，這是事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，是跨世紀(jì)干部隊伍建設(shè)的需要。市直機(jī)關(guān)干部調(diào)整原則，剛才王瑞強(qiáng)部長已經(jīng)宣布了，總的來說，市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》來進(jìn)行，遵循黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，結(jié)合了我市干部隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和上級要求，做到大穩(wěn)定、小調(diào)整，重德才、看實績，控職數(shù)、留余地。干部調(diào)配中，難免會有“進(jìn)”有“退”、有“留”有“轉(zhuǎn)”，這是黨的干部隊伍建設(shè)的正常現(xiàn)象，是組織人事制度的正常運(yùn)作，是促進(jìn)跨世紀(jì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的必要選擇。作為一名黨的干部，我們應(yīng)該站在黨性立場上，從講政治的高度，以黨性原則、組織原則來正確對待個人職務(wù)的變動，無條件服從組織的決定，在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)來，絕不允許個人向組織討價還價，甚至亂發(fā)議論，捕風(fēng)捉影，給組織抹黑。要相信組織，自覺、虛心地接受組織的培養(yǎng)、教育、幫助和監(jiān)督。誰觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)，誰必將害了自己。
江澤民總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部金融研究班結(jié)束時的講話中指出：“我們在座的同志，包括各省區(qū)市和各個部門的負(fù)責(zé)同志，中央政治局委員和中央政治局黨委，以及全黨同志，都乘坐在駛向鄧小平同志指引的建設(shè)有中國特色社會主義這個偉大目標(biāo)的航船上。在這艘航船上，各人都有自己的位置和責(zé)任，大家都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，使我們這艘航船能夠乘風(fēng)破浪地前進(jìn)”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)該明確組織任命的內(nèi)涵、人大任命的意義，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到自己的工作位置是因黨的培養(yǎng)、人民的信任而來的，應(yīng)該深刻地體會到自己身上所肩負(fù)的重任，應(yīng)該深深地感受到任命書那沉甸甸的份量，任命書拿在手中，責(zé)任感就要系在心上。要切實履行崗位職責(zé)，做好本職工作，要有一種不努力工作就愧對黨、愧對父老鄉(xiāng)親、愧對自己的意識，自加壓力，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，干出一番事業(yè)。只有我們在座的每一位干部都明確位置，落實責(zé)任，振奮精神，拼命工作，那么，我們的事業(yè)就能進(jìn)一步發(fā)展，跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)就能實現(xiàn)，人民就能更加滿意。
做一名工作稱職、群眾稱心的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須始終牢記并實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)具有三重含義，即權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)，是個三位一體的完整概念。馬克思提出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是“社會公仆”，毛澤東提出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是“為人民服務(wù)”，鄧小平提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這些論述闡明了領(lǐng)導(dǎo)者必須全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要牢固樹立服務(wù)觀念，虛心聽取群眾的意見和呼聲，始終把群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所憂。只有這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。古代有所作為的政治家尚且有著“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君，居廟堂之高則憂其民”的憂患意識和“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，我們共產(chǎn)黨人，更應(yīng)為民掌權(quán)、為民服務(wù)、為民解憂、為民造福，做到一心一意求發(fā)展，真心實意為人民。對黨的干部來說，勤政不勤政，律己嚴(yán)不嚴(yán)，檢驗著黨性覺悟高低，衡量著事業(yè)心的強(qiáng)弱，體現(xiàn)著人生觀、價值觀、世界觀的不同。一名群眾擁戴的干部必定是勤勤懇懇為民辦事的，又必定是嚴(yán)于律己的。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律約束自己，抵制和克服自由主義、拜金主義和享樂主義的影響，堅持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)修養(yǎng)。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，堅決民主集中制，建立起科學(xué)的工作和監(jiān)督規(guī)范，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。要正確擺正自己在集體中的位置，心胸開闊，虛懷若谷，察納雅言，集思廣益，團(tuán)結(jié)友愛。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互信任，相互支持，相互諒解，相互幫助，和衷共濟(jì)，同心協(xié)力，擰成一股繩，干出一番業(yè)績。要自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，無論在什么情況下，都要把握好自己，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)。要自重、自省、自警、自勵，慎獨慎微，從政以勤，律己以儉，奉公以廉，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢廉潔自律的防線，從那些違法犯罪、腐化墮落的事例中警醒自己，吸取教訓(xùn)，抵御歪風(fēng)邪氣，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的本色。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
市直機(jī)關(guān)特別是有關(guān)職能部門擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全市各項工作的重任。這些年來，經(jīng)過大家的共同努力，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理。
論水平和知識水平，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作全局的能力，有了明顯的提高。但從我們面臨的形勢、肩負(fù)的任務(wù)和干部隊伍的狀況看，我們做得還不夠，甚至還很不夠，必須繼續(xù)努力，使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)達(dá)到新的水平。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，正在深刻地改變國際政治經(jīng)濟(jì)的格局；隨著改革的不斷深入，長期積累下來的一些深層次矛盾日益呈現(xiàn)，未來我們遇到的困難可能變得更為嚴(yán)峻。面對新形勢、新任務(wù)和層出不窮的新情況、新知識，如果我們不能通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐不斷提高自己，就可能落后于時代，就有失去執(zhí)政的資格、推動人民的信任和擁護(hù)的危險。我們的一些同志，面對新情況、新矛盾、新問題，理不清頭緒，拿不出辦法，打不開局面，究其原因，就在于理論根底淺薄，知識功底缺乏。俗話說，打鐵還需自身硬。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握知識，才能使人明理，使人聰慧，使人產(chǎn)生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不斷走向成功，使人成為一個有所作為的人。我們黨歷來是一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨，在每一個重大轉(zhuǎn)折的時期，面對新形勢和新任務(wù)，中央都要號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都會推動我們的事業(yè)出現(xiàn)大變化、大發(fā)展。這是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗。中央決定在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中一段時間開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育?！叭v”中，講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，是前提，是擺在第一位的任務(wù)。江澤民同志指出：“只有把學(xué)習(xí)搞好了，掌握的理論知識和科學(xué)知識多了，政治認(rèn)識和精神境界高了，講政治才講得起來，正氣才能樹立和發(fā)揚(yáng)起來。”廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)江總書記的號召，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要努力掌握科學(xué)文化知識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要盡可能學(xué)習(xí)和掌握一些社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和哲學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)等方面的知識，用各種知識豐富自己，開闊眼界，不斷提高精神境界和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，沒有先例可循，只有靠我們在實踐中不斷摸索和開拓。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不掌握現(xiàn)代理論和經(jīng)濟(jì)管理知識，對市場經(jīng)濟(jì)知之或完全不懂，就會在市場風(fēng)云變幻中不知所措，喪失良機(jī)，就難以駕馭復(fù)雜形勢下的經(jīng)濟(jì)工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，對于一切代表未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步方向的事物，我們都要及時地加以把握，有選擇、有重點地開發(fā)和運(yùn)用最新技術(shù)成果，努力在高新技術(shù)前沿占一席之地。領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)這一點歷史，不僅應(yīng)該懂得中國的今天，而且還要懂得中國的昨天和前天，歷史是一面鏡子，“以史為鑒可以知興衰”，一名領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從歷史中吸取營養(yǎng)，就不可能成為高明的領(lǐng)導(dǎo)者。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要注意端正學(xué)風(fēng)。要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，反對教條主義和閉門造車。要通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識水平，更加自覺地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，不斷增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高解決工作中實際問題的能力。要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。通過學(xué)習(xí)和實踐，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貴在自覺，貴在堅持。我們有的干部口頭說沒時間學(xué)習(xí)，卻把時間用于不必要的應(yīng)酬，用于喝酒打牌，用于找關(guān)系、拉門子，這種風(fēng)氣要不得。全體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增知識，長見聞，勤實踐，使自己的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進(jìn)的需要，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局工作的能力。
三、振奮精神，狠抓落實。
今年，是我國的大事之年、喜事之年，也是我市貫徹落實市第九次黨代會精神的第一年。開春以來，市委、市政府連續(xù)召開了幾個大型會議，對我市今年的各項工作作了全面的部署，決心大力實施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”發(fā)展戰(zhàn)略，念好山海經(jīng)、走好興工路，搭好經(jīng)貿(mào)臺，吹好引鳳簫，譜好文化曲，加強(qiáng)民主法制和黨的建設(shè)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，更快更好地實現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)任務(wù)，把一個充滿生機(jī)與活力的帶入新世紀(jì)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信心十足，斗志昂揚(yáng)，你追我趕，奮勇爭先，表現(xiàn)出一股可喜的創(chuàng)業(yè)激情。作為市直機(jī)關(guān)部門，我們沒有理由落在后頭，必須加強(qiáng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范；廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抖擻精神，迎接挑戰(zhàn)，增長才干，勤勉敬業(yè)，牢記宗旨，出色工作。只有這樣，才能不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；只有這樣，才能對得起黨和政府的教育和培養(yǎng)，贏得人民的信賴和支持；只有這樣，才能加快我市跨世紀(jì)創(chuàng)業(yè)步伐，實現(xiàn)市強(qiáng)民裕的目標(biāo)。
人總是要有點精神的。鄧小平同志說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！蹦旮母镩_放的輝煌成就，年神州大地發(fā)生的滄桑巨變，以及去年戰(zhàn)勝特大的洪澇災(zāi)害，正是中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取精神的充分體現(xiàn)。江澤民同志也指出：“在全黨始終保持一種堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是事關(guān)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨同人民群眾的關(guān)系，事關(guān)我們事業(yè)成功的大問題。今天我們要把的建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，同樣必須保持一種良好的精神狀態(tài)。心灰意冷，喪失斗志，必定走向失??；堅韌不拔、奮發(fā)有為必定走向成功。保持一種好的精神狀態(tài)，才能戰(zhàn)勝困難，抓住機(jī)遇，凝聚力量，加快發(fā)展。沒有一個好的精神狀態(tài)，不思進(jìn)取，不干實事或者應(yīng)付了事，就是對人民、對自己的不負(fù)責(zé)，就會貽誤集體的事業(yè)，妨礙自己的成長。
一年來，我市黨政機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職能，積極開展工作，較好地充當(dāng)了市委、市政府的參謀和助手，為的各項事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。廣大市直機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，服務(wù)意識和辦事效率有了明顯的提高，機(jī)關(guān)形象有了普遍的改善，并涌現(xiàn)出了“全國十佳人民滿意的公務(wù)員集體”地稅局這個先進(jìn)典型。從總體上看精神狀態(tài)是好的，市直機(jī)關(guān)是運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作負(fù)責(zé)的，機(jī)關(guān)干部是愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的。但是，在新的形勢和新的任務(wù)面前，我們應(yīng)該清醒地看到，目前我市的機(jī)關(guān)工作仍然有不適應(yīng)的地方。一部分機(jī)關(guān)干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注重掌握新知識，本領(lǐng)有限，思想落后，觀念老舊，創(chuàng)新意識淡薄；精神不振，滿足現(xiàn)狀，得過且過，不求上進(jìn)，缺乏活力，工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)，沒有爭優(yōu)創(chuàng)先的勁頭，沒有開拓新局面的精神，沒有一抓到底、狠抓落實的作風(fēng)；有些部門和單位日常管理考核不嚴(yán)、獎罰不明、紀(jì)律松懈，導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、效率低下。一部分機(jī)關(guān)干部對“一杯茶一包煙，一張報紙翻半天”的機(jī)關(guān)生活已經(jīng)習(xí)以為常，一些機(jī)關(guān)仍然存在“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，辦事拖拉，推諉扯皮，向上應(yīng)付向下對付；一些機(jī)關(guān)干部丟掉了為人民服務(wù)的根本宗旨，對待群眾高高在上，態(tài)度粗暴，舉止專橫，不干實事，只撈實惠；對待工作拈輕怕重，弄虛作假，做表面文章，搞形式主義，講成績天花亂墜，談問題猶抱琵琶。這些現(xiàn)象若不扭轉(zhuǎn)，必將會損害黨和政府的形象，必將會影響市委、市政府決策部署的貫徹落實，必將會制約我市兩個文明建設(shè)的步伐。
廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，創(chuàng)造性地開展工作。的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，從財政角度講，去年我們少福清市5千多萬元，排在全省的老三，但人口比福清多五十萬；如果同石獅比，我們?nèi)丝诙嗳f，財政只多不足一個億，有什么老大可居呢？按人均財力比，我們擺在全市老幺，對此要有足夠的認(rèn)識，市委再三要求，要學(xué)地稅先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，機(jī)關(guān)要與機(jī)關(guān)比，比干勁，比形象，比貢獻(xiàn)；要勤勉敬業(yè)，恪盡職守，撲下身子真正把工作做深做細(xì)做好。要樹立信心，有信心才有熱情，有熱情才有動力，有動力才能一往無前，去實現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)；要保持斗志，不畏艱難，以頑強(qiáng)的毅力和非凡的勇氣去迎接各種困難和挑戰(zhàn)；要甘于奉獻(xiàn)，淡泊名利，忘我工作，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給的建設(shè)事業(yè)，升華自我人生價值。要善于調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性，人盡其才，凝聚一種精神，鼓舞士氣，齊心創(chuàng)業(yè)。
實干興邦，空談?wù)`國。發(fā)展才是硬道理，落實方顯真本事。只有把工作真正落到實處，才能把精神的力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，才能達(dá)到改造客觀世界的目的。我在今年市政府第一次全體成員會議上就工作作風(fēng)問題提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山會海、脫離群眾的作風(fēng)，提倡深入基層、了解民情，深入實際、掌握真情，深入群眾、解決事情；要克服形式主義、事務(wù)主義作風(fēng)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實的工作態(tài)度；要克服弄虛作假、夸夸其談、紙上談兵的庸俗作風(fēng)，提倡講實話、辦實事、想實招、求實效；要克服按部就班、不講效率的拖拉作風(fēng)，提倡雷厲風(fēng)行、精益求精。我們的機(jī)關(guān)如果把這一點做好了，那么其形象必然會有一個較大的改觀，必然會深受人民群眾的歡迎。當(dāng)前，市委、市政府的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。要堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地，扎實苦干，盡力而為，量力而行，目標(biāo)不好高鶩遠(yuǎn)，任務(wù)不束之高閣，做到既切實可行，又行之有效；既追求速度，又講求效益。各機(jī)關(guān)部門要建立健全工作責(zé)任制，按照全市工作會議上的部署，對各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解立項，按照時限、質(zhì)量要求，層層分解，任務(wù)到位，責(zé)任到人，做到事事有人抓，件件有落實。要以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實、看成效”為尺度，建立干部的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，依據(jù)量化的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事效率要求，定期檢查，嚴(yán)格考核，以工作實績評價工作好壞，決定干部使用。每一位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己所承擔(dān)的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極工作，推動機(jī)關(guān)工作優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，確保市委、市政府決策落實到基層，轉(zhuǎn)化為行動，見諸于成效，取信于群眾。
機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)風(fēng)氣的帶頭人，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實負(fù)起責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，并人自己做起，身體力行，率先垂范，帶出一支充滿生機(jī)活力的、寬松和諧的、積極向上的'、務(wù)實高效的、人民滿意的機(jī)關(guān)隊伍。今年上半年＊＊市級將著手進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，明年縣級機(jī)構(gòu)改革將開始推進(jìn)。如何建立現(xiàn)代、高效、廉潔的機(jī)關(guān)？現(xiàn)在有這樣一種觀點，就是引入企業(yè)家精神。雖然企業(yè)家和我們機(jī)關(guān)干部的工作領(lǐng)域不同，業(yè)務(wù)場所不同，服務(wù)對象不同以及職業(yè)要求條件不同，但是企業(yè)家善于運(yùn)用新形式，創(chuàng)造最大限度的效率以及企業(yè)家關(guān)注和熱衷于競爭、需求、創(chuàng)新、風(fēng)險、協(xié)調(diào)、科技發(fā)展等素質(zhì)，也都是當(dāng)代機(jī)關(guān)干部所要具備的。機(jī)關(guān)工作的運(yùn)行，要學(xué)習(xí)企業(yè)的管理方法，實行競爭、講究成本、提高質(zhì)量、注重效率。希望我們各個部門、單位進(jìn)一步深化改革，建設(shè)一個適應(yīng)時代發(fā)展需要的、高效靈活的機(jī)關(guān)。
同志們，新的形勢和任務(wù)，新的位置和使命，對我們機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”活動，努力使自己在學(xué)習(xí)上有明顯進(jìn)步，政治上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，振奮精神，奮發(fā)有為，以新的面貌、新的姿態(tài)，去開拓新的局面，創(chuàng)造新的業(yè)績！
論水平和知識水平，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作全局的能力，有了明顯的提高。但從我們面臨的形勢、肩負(fù)的任務(wù)和干部隊伍的狀況看，我們做得還不夠，甚至還很不夠，必須繼續(xù)努力，使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)達(dá)到新的水平。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，正在深刻地改變國際政治經(jīng)濟(jì)的格局；隨著改革的不斷深入，長期積累下來的一些深層次矛盾日益呈現(xiàn)，未來我們遇到的困難可能變得更為嚴(yán)峻。面對新形勢、新任務(wù)和層出不窮的新情況、新知識，如果我們不能通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐不斷提高自己，就可能落后于時代，就有失去執(zhí)政的資格、推動人民的信任和擁護(hù)的危險。我們的一些同志，面對新情況、新矛盾、新問題，理不清頭緒，拿不出辦法，打不開局面，究其原因，就在于理論根底淺薄，知識功底缺乏。俗話說，打鐵還需自身硬。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握知識，才能使人明理，使人聰慧，使人產(chǎn)生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不斷走向成功，使人成為一個有所作為的人。我們黨歷來是一個重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨，在每一個重大轉(zhuǎn)折的時期，面對新形勢和新任務(wù)，中央都要號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都會推動我們的事業(yè)出現(xiàn)大變化、大發(fā)展。這是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗。中央決定在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中一段時間開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育?！叭v”中，講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，是前提，是擺在第一位的任務(wù)。江澤民同志指出：“只有把學(xué)習(xí)搞好了，掌握的理論知識和科學(xué)知識多了，政治認(rèn)識和精神境界高了，講政治才講得起來，正氣才能樹立和發(fā)揚(yáng)起來?！睆V大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)江總書記的號召，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要努力掌握科學(xué)文化知識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要盡可能學(xué)習(xí)和掌握一些社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和哲學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)等方面的知識，用各種知識豐富自己，開闊眼界，不斷提高精神境界和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，沒有先例可循，只有靠我們在實踐中不斷摸索和開拓。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不掌握現(xiàn)代理論和經(jīng)濟(jì)管理知識，對市場經(jīng)濟(jì)知之或完全不懂，就會在市場風(fēng)云變幻中不知所措，喪失良機(jī)，就難以駕馭復(fù)雜形勢下的經(jīng)濟(jì)工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)日新月異，對于一切代表未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步方向的事物，我們都要及時地加以把握，有選擇、有重點地開發(fā)和運(yùn)用最新技術(shù)成果，努力在高新技術(shù)前沿占一席之地。領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)這一點歷史，不僅應(yīng)該懂得中國的今天，而且還要懂得中國的昨天和前天，歷史是一面鏡子，“以史為鑒可以知興衰”，一名領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從歷史中吸取營養(yǎng)，就不可能成為高明的領(lǐng)導(dǎo)者。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要注意端正學(xué)風(fēng)。要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，反對教條主義和閉門造車。要通過學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識水平，更加自覺地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，不斷增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高解決工作中實際問題的能力。要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。通過學(xué)習(xí)和實踐，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貴在自覺，貴在堅持。我們有的干部口頭說沒時間學(xué)習(xí)，卻把時間用于不必要的應(yīng)酬，用于喝酒打牌，用于找關(guān)系、拉門子，這種風(fēng)氣要不得。全體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增知識，長見聞，勤實踐，使自己的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進(jìn)的需要，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局工作的能力。
三、振奮精神，狠抓落實。
今年，是我國的大事之年、喜事之年，也是我市貫徹落實市第九次黨代會精神的第一年。開春以來，市委、市政府連續(xù)召開了幾個大型會議，對我市今年的各項工作作了全面的部署，決心大力實施“兩區(qū)三鄉(xiāng)一軍”發(fā)展戰(zhàn)略，念好山海經(jīng)、走好興工路，搭好經(jīng)貿(mào)臺，吹好引鳳簫，譜好文化曲，加強(qiáng)民主法制和黨的建設(shè)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，更快更好地實現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)任務(wù)，把一個充滿生機(jī)與活力的帶入新世紀(jì)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信心十足，斗志昂揚(yáng)，你追我趕，奮勇爭先，表現(xiàn)出一股可喜的創(chuàng)業(yè)激情。作為市直機(jī)關(guān)部門，我們沒有理由落在后頭，必須加強(qiáng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到辦事高效、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范；廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抖擻精神，迎接挑戰(zhàn)，增長才干，勤勉敬業(yè)，牢記宗旨，出色工作。只有這樣，才能不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；只有這樣，才能對得起黨和政府的教育和培養(yǎng)，贏得人民的信賴和支持；只有這樣，才能加快我市跨世紀(jì)創(chuàng)業(yè)步伐，實現(xiàn)市強(qiáng)民裕的目標(biāo)。
人總是要有點精神的。鄧小平同志說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！蹦旮母镩_放的輝煌成就，年神州大地發(fā)生的滄桑巨變，以及去年戰(zhàn)勝特大的洪澇災(zāi)害，正是中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取精神的充分體現(xiàn)。江澤民同志也指出：“在全黨始終保持一種堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是事關(guān)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨同人民群眾的關(guān)系，事關(guān)我們事業(yè)成功的大問題。今天我們要把的建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，同樣必須保持一種良好的精神狀態(tài)。心灰意冷，喪失斗志，必定走向失??；堅韌不拔、奮發(fā)有為必定走向成功。保持一種好的精神狀態(tài)，才能戰(zhàn)勝困難，抓住機(jī)遇，凝聚力量，加快發(fā)展。沒有一個好的精神狀態(tài)，不思進(jìn)取，不干實事或者應(yīng)付了事，就是對人民、對自己的不負(fù)責(zé)，就會貽誤集體的事業(yè)，妨礙自己的成長。
一年來，我市黨政機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職能，積極開展工作，較好地充當(dāng)了市委、市政府的參謀和助手，為的各項事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。廣大市直機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，服務(wù)意識和辦事效率有了明顯的提高，機(jī)關(guān)形象有了普遍的改善，并涌現(xiàn)出了“全國十佳人民滿意的公務(wù)員集體”地稅局這個先進(jìn)典型。從總體上看精神狀態(tài)是好的，市直機(jī)關(guān)是運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作負(fù)責(zé)的，機(jī)關(guān)干部是愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的。但是，在新的形勢和新的任務(wù)面前，我們應(yīng)該清醒地看到，目前我市的機(jī)關(guān)工作仍然有不適應(yīng)的地方。一部分機(jī)關(guān)干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注重掌握新知識，本領(lǐng)有限，思想落后，觀念老舊，創(chuàng)新意識淡?。痪癫徽瘢瑵M足現(xiàn)狀，得過且過，不求上進(jìn)，缺乏活力，工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)，沒有爭優(yōu)創(chuàng)先的勁頭，沒有開拓新局面的精神，沒有一抓到底、狠抓落實的作風(fēng)；有些部門和單位日常管理考核不嚴(yán)、獎罰不明、紀(jì)律松懈，導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、效率低下。一部分機(jī)關(guān)干部對“一杯茶一包煙，一張報紙翻半天”的機(jī)關(guān)生活已經(jīng)習(xí)以為常，一些機(jī)關(guān)仍然存在“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，辦事拖拉，推諉扯皮，向上應(yīng)付向下對付；一些機(jī)關(guān)干部丟掉了為人民服務(wù)的根本宗旨，對待群眾高高在上，態(tài)度粗暴，舉止專橫，不干實事，只撈實惠；對待工作拈輕怕重，弄虛作假，做表面文章，搞形式主義，講成績天花亂墜，談問題猶抱琵琶。這些現(xiàn)象若不扭轉(zhuǎn)，必將會損害黨和政府的形象，必將會影響市委、市政府決策部署的貫徹落實，必將會制約我市兩個文明建設(shè)的步伐。
廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，創(chuàng)造性地開展工作。的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，從財政角度講，去年我們少福清市5千多萬元，排在全省的老三，但人口比福清多五十萬；如果同石獅比，我們?nèi)丝诙嗳f，財政只多不足一個億，有什么老大可居呢？按人均財力比，我們擺在全市老幺，對此要有足夠的認(rèn)識，市委再三要求，要學(xué)地稅先進(jìn)典型，機(jī)關(guān)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，機(jī)關(guān)要與機(jī)關(guān)比，比干勁，比形象，比貢獻(xiàn)；要勤勉敬業(yè)，恪盡職守，撲下身子真正把工作做深做細(xì)做好。要樹立信心，有信心才有熱情，有熱情才有動力，有動力才能一往無前，去實現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)；要保持斗志，不畏艱難，以頑強(qiáng)的毅力和非凡的勇氣去迎接各種困難和挑戰(zhàn)；要甘于奉獻(xiàn)，淡泊名利，忘我工作，把自己的聰明才智貢獻(xiàn)給的建設(shè)事業(yè)，升華自我人生價值。要善于調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性，人盡其才，凝聚一種精神，鼓舞士氣，齊心創(chuàng)業(yè)。
實干興邦，空談?wù)`國。發(fā)展才是硬道理，落實方顯真本事。只有把工作真正落到實處，才能把精神的力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，才能達(dá)到改造客觀世界的目的。我在今年市政府第一次全體成員會議上就工作作風(fēng)問題提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山會海、脫離群眾的作風(fēng)，提倡深入基層、了解民情，深入實際、掌握真情，深入群眾、解決事情；要克服形式主義、事務(wù)主義作風(fēng)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實的工作態(tài)度；要克服弄虛作假、夸夸其談、紙上談兵的庸俗作風(fēng)，提倡講實話、辦實事、想實招、求實效；要克服按部就班、不講效率的拖拉作風(fēng)，提倡雷厲風(fēng)行、精益求精。我們的機(jī)關(guān)如果把這一點做好了，那么其形象必然會有一個較大的改觀，必然會深受人民群眾的歡迎。當(dāng)前，市委、市政府的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。要堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地，扎實苦干，盡力而為，量力而行，目標(biāo)不好高鶩遠(yuǎn)，任務(wù)不束之高閣，做到既切實可行，又行之有效；既追求速度，又講求效益。各機(jī)關(guān)部門要建立健全工作責(zé)任制，按照全市工作會議上的部署，對各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解立項，按照時限、質(zhì)量要求，層層分解，任務(wù)到位，責(zé)任到人，做到事事有人抓，件件有落實。要以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實、看成效”為尺度，建立干部的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，依據(jù)量化的工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事效率要求，定期檢查，嚴(yán)格考核，以工作實績評價工作好壞，決定干部使用。每一位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)清醒地認(rèn)識到自己所承擔(dān)的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極工作，推動機(jī)關(guān)工作優(yōu)質(zhì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，確保市委、市政府決策落實到基層，轉(zhuǎn)化為行動，見諸于成效，取信于群眾。
機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)風(fēng)氣的帶頭人，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實負(fù)起責(zé)任，建立健全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，并人自己做起，身體力行，率先垂范，帶出一支充滿生機(jī)活力的、寬松和諧的、積極向上的、務(wù)實高效的、人民滿意的機(jī)關(guān)隊伍。今年上半年＊＊市級將著手進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，明年縣級機(jī)構(gòu)改革將開始推進(jìn)。如何建立現(xiàn)代、高效、廉潔的機(jī)關(guān)？現(xiàn)在有這樣一種觀點，就是引入企業(yè)家精神。雖然企業(yè)家和我們機(jī)關(guān)干部的工作領(lǐng)域不同，業(yè)務(wù)場所不同，服務(wù)對象不同以及職業(yè)要求條件不同，但是企業(yè)家善于運(yùn)用新形式，創(chuàng)造最大限度的效率以及企業(yè)家關(guān)注和熱衷于競爭、需求、創(chuàng)新、風(fēng)險、協(xié)調(diào)、科技發(fā)展等素質(zhì)，也都是當(dāng)代機(jī)關(guān)干部所要具備的。機(jī)關(guān)工作的運(yùn)行，要學(xué)習(xí)企業(yè)的管理方法，實行競爭、講究成本、提高質(zhì)量、注重效率。希望我們各個部門、單位進(jìn)一步深化改革，建設(shè)一個適應(yīng)時代發(fā)展需要的、高效靈活的機(jī)關(guān)。
同志們，新的形勢和任務(wù)，新的位置和使命，對我們機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。廣大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”活動，努力使自己在學(xué)習(xí)上有明顯進(jìn)步，政治上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，振奮精神，奮發(fā)有為，以新的面貌、新的姿態(tài)，去開拓新的局面，創(chuàng)造新的業(yè)績！
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天是大年初八，還是祈福納祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子給大家拜年，向在座的各位并通過你們向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奮發(fā)有為、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！
二是茶葉生產(chǎn)，今年我們提出茶業(yè)綜合產(chǎn)值要突破×億，這取決于茶葉的市場價格和生長情況，特別是天氣情況，要對可能發(fā)生的“倒春寒”采取措施、做好準(zhǔn)備。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見，供大家參考。
×家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正月初六前恢復(fù)生產(chǎn)×家，初八前×%以上恢復(fù)生產(chǎn)，初十前全部恢復(fù)生產(chǎn)，抓得又早又緊。春節(jié)期間，海螺水泥、泰達(dá)化工、華惠精細(xì)化工、龍勝化工等一批重點企業(yè)幾乎也沒休假，加班加點生產(chǎn)。在這方面，林沐以及市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)信委、各區(qū)縣的同志抓得很緊。據(jù)統(tǒng)計，節(jié)日七天全市完成工業(yè)產(chǎn)值近×億元、同比增長×%，產(chǎn)銷兩旺，抓的很好。為此，希望大家趕快收心歸位，繼續(xù)弘揚(yáng)“×+×”、“白加黑”的工作作風(fēng)，抓緊每一天、抓好每件事，確保心思迅速集中、狀態(tài)迅速提升、各項工作全面提速。
搶抓機(jī)遇，沒有責(zé)任心更不行。我們講“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請放心”，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇工作，兢兢業(yè)業(yè)干事，切實把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來、該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。這里，我舉幾個例子，很多領(lǐng)導(dǎo)同志、部門同志和區(qū)縣同志都是很負(fù)責(zé)任的?？剡`拆違難度很大，而春節(jié)前后又是違法違章建設(shè)易發(fā)多發(fā)階段，×、文明、劉光同志對此高度重視，在元月×日就召開了重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治現(xiàn)場動員會，組織前往×區(qū)觀摩，對控違拆違、改×建×、環(huán)境整治等重點工作提出了明確要求，會議開得很好。對這項工作，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實擔(dān)起責(zé)任來。去年以來企業(yè)融資難日益凸顯，加強(qiáng)銀企對接是融資的一個重要渠道。元月×日，以學(xué)同志牽頭舉行了“六個高潮”重點項目融資對接會，市農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、×商銀行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等×家金融機(jī)構(gòu)參會，銀企雙方共成功對接項目×個（其中：現(xiàn)場簽約項目×個、會前簽約×個），對接資金×億元（其中：承諾貸款×億元、意向貸款×億元）。有關(guān)區(qū)縣也在積極開展銀企對接工作。當(dāng)前招工難、就業(yè)難問題十分突出，市人社部門抓住春節(jié)期間大批農(nóng)民工、專技人才、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)探親的有利時機(jī)，組織×多家企業(yè)舉辦了×場用工人員招聘會，提供各類就業(yè)崗位×萬余個，積極引導(dǎo)各類人才和農(nóng)民工就地就近就業(yè)。休寧縣在這方面做得也不錯，為解決中顯微電子等園區(qū)企業(yè)招工難問題，縣里組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自帶隊到周邊區(qū)縣招工，同時將招工任務(wù)分解到×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并每日在縣門戶網(wǎng)站通報進(jìn)度，在全縣上下掀起了招工熱潮。還有，今年我們提出要掀起招商引資高潮，確保新簽億元以上重大項目×個以上、總投資超×億元，全年到位資金×億元，任務(wù)非常繁重。開年以來，林沐同志和市招商局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門以及三區(qū)四縣就抓得非常緊，紛紛利用春節(jié)期間積極主動開展各種形式的招商活動，取得了一定的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，×月份全市已簽訂億元以上項目×個，協(xié)議投資×億元。以上種種，都是事業(yè)心、責(zé)任心的具體體現(xiàn)。工作有難易之分，能力有高低之別，但關(guān)鍵的還是責(zé)任心。希望各級各部門要進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理、行之有效、人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責(zé)任制促落實、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，對凡因工作不到位、責(zé)任不落實、造成整體工作被動的，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動介入，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，決不允許懈怠失責(zé)、貽誤發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。
抓工作、干事情，最終都要體現(xiàn)在成效上。沒有成效，勞而無功，等于白干。這幾年，我們不管是抓戰(zhàn)略平臺打造、還是重大決策部署落實，不管是抓重大項目建設(shè)、還是抓民計民生改善，工作的成效都比較突出，這是全市上下咬定目標(biāo)、苦干實干的結(jié)果，也是各級各部門比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果。我這里所說的成效，不僅要講求社會效益、生態(tài)效益，也要注重實實在在的經(jīng)濟(jì)效益、民生效益。必須清醒地看到，受制于我們現(xiàn)在的發(fā)展階段、現(xiàn)實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點、要素保障能力和市場條件，要達(dá)到這個目的還比較難，或者說非常難，這就要求我們要比別人、別的地區(qū)多作探索、多作努力、多付心血。我們×發(fā)展旅游、發(fā)展文化不注意形象、不打造亮點不行，但干什么事都要考慮成本、考慮效益、考慮投入、考慮產(chǎn)出，不應(yīng)該也不允許干只投入不產(chǎn)出、或者大投入小產(chǎn)出的事情。目前，小產(chǎn)出的事還會在一定的時間內(nèi)出現(xiàn)，但未來的增值空間要大，否則絕對不行。講效益，必須力求最大化、最優(yōu)化。市“兩會”期間，我和×主席同經(jīng)濟(jì)、民進(jìn)、致公黨、工會、共青團(tuán)×個界別×位政協(xié)委員一起討論，主要說了“彰顯特色、形成優(yōu)勢、放大效益、富民強(qiáng)市，核心就是要多產(chǎn)效益”這個觀點，這也是我們的一個難點。這個效益不是單一的、短期的，而是綜合的、持續(xù)的，是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、民生效益和形象效益的有機(jī)統(tǒng)一。希望大家繼續(xù)保持真抓實干的滿腔熱情，一以貫之，一鼓作氣，把既定的工作、確定的目標(biāo)一抓到底，通過真抓實干來提升我們的能力，通過真抓實干來放大效益、實現(xiàn)效益，真正達(dá)到富民強(qiáng)市的目的。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，不講效益、不計后果而盲目招商，是絕對不行的，希望大家引起高度重視。
充分調(diào)動一切積極因素，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶?！吝@幾年發(fā)展勢頭比較好，不是哪一個人、也不是哪幾個人的作用，而是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心合力、全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，面臨多重挑戰(zhàn)，困難非比尋常，很多工作需要調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，齊心協(xié)力、共渡難關(guān)。特別是今年要掀起招商引資、項目推進(jìn)、旅游營銷、綠色提升、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、扶貧開發(fā)“六個高潮”這項特色工作，涉及到各級各部門，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)境等方方面面，哪一級、哪個部門不積極、使絆子，哪個方面出差錯、掉鏈子，都會影響項目進(jìn)展，影響投資效率，影響“六個高潮”的整體推進(jìn)，影響全年目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。因此，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，把一切積極因素調(diào)動起來，把一切創(chuàng)造活力激發(fā)出來，眾志成城，群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互配合，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快×崛起的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，支持鼓勵那些勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管的干部，關(guān)心愛護(hù)那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，給肯干事的人以機(jī)會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，給不干事的人以調(diào)整，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一線工作法、快樂工作法也很重要，為什么×的政治生態(tài)好，大家的宗旨意識比較強(qiáng)，就是一線工作法高度符合省委要求，與“五級書記帶頭大走訪”活動部署的精神是一致的。春節(jié)期間，我從推進(jìn)工作的角度又作了些思考，是不是重點要把握好以下“六要訣”：
一是要把準(zhǔn)方向。一個地方的發(fā)展如果方向錯了，哪怕你再努力效果都不會好。就像人走錯了路，永遠(yuǎn)到達(dá)不了目的地一樣。而且方向錯了，干的再好也沒有用。在我們×，就服務(wù)業(yè)來說，我們的發(fā)展方向就是旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務(wù)業(yè)，就是打造“一三五”特色發(fā)展格局，就是堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中更好地保護(hù)”。當(dāng)然，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面我們也提出了發(fā)展的思路。因此，看準(zhǔn)的事情就一定要堅定不移、持之以恒、鍥而不舍地干下去，不遲疑、不爭論、不折騰。
謀劃越深，工作就越容易推動。只有謀得早、謀得深，我們才能在推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)。超前謀劃，就是要打有準(zhǔn)備之仗。當(dāng)前謀劃的一個重要著力點就是把建設(shè)項目尤其是重大建設(shè)項目謀深謀實。謀劃項目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上爭取沒有項目不行，項目粗糙更不行。剛才×同志說到項目問題，特別是政府投資類項目為什么在推進(jìn)過程當(dāng)中存在這樣那樣的問題，就是因為謀劃得不深不透。
三是要善抓關(guān)鍵。從哲學(xué)角度講，抓關(guān)鍵，第一個就是在諸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二個就是要善抓矛盾的主要方面，第三個就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在發(fā)展過程中的變化。從具體操作看，就是要抓關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵項目、關(guān)鍵人物。抓住了關(guān)鍵，就事半功倍，否則就會事倍功半，甚至一無所成，而且喪失機(jī)會成本，并失之不再。
四是要統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。具體到×，推動科學(xué)發(fā)展、加速崛起，要求我們一定要切實把握好保護(hù)與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新、速度與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，以科學(xué)的理念、系統(tǒng)的方法來推動工作。各級各部門在實踐過程中也進(jìn)行了積極有益的探索。比如×風(fēng)景區(qū)就形成了規(guī)劃管理、森林防火、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、交通運(yùn)輸、供水供電、信息化、旅游秩序管理、宣傳文化、醫(yī)療急救、安全保障、旅游經(jīng)營管理等×個科學(xué)管理系統(tǒng)和×個支點，新安江也正按照防洪保安系統(tǒng)、水上旅游系統(tǒng)、兩岸道路綠化系統(tǒng)、亮化系統(tǒng)、周邊環(huán)境風(fēng)貌管理維護(hù)系統(tǒng)、保潔安全系統(tǒng)、水環(huán)境污染防治系統(tǒng)等×個管理系統(tǒng)在統(tǒng)籌推進(jìn)。在座的有很多是黨政“一把手”尤其是黨委書記，一定要更加主動自覺地堅持做到統(tǒng)籌兼顧，既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要抓好社會建設(shè)，還要抓好黨的建設(shè)，切不可顧此失彼。
五是要用心去干。干一件事用沒用心，結(jié)果大不一樣。再難的事只要用心都能干成，再簡單的事如果不用心也可能干不成。用心干事，說到底是責(zé)任心和使命感的外在表現(xiàn)。有了責(zé)任心，就會產(chǎn)生上進(jìn)心和自信心，就會激發(fā)主動性和創(chuàng)造性，就會有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的豪情、敬業(yè)的癡情、奉獻(xiàn)的真情。用心去干，主觀上要求我們每一位干部都要有責(zé)任心，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，客觀上也需要建立起一種科學(xué)完善的機(jī)制，約束、保障和激勵各級黨員干部用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心落實。
六是要務(wù)求實效。前面我已經(jīng)說了干工作要講求實效，否則一切都是空談。小平同志講，要“少說空話、多干實事”，凡事都要“落在實處”，就是要求我們抓工作、辦事情必須講求實效。當(dāng)前我們所處的發(fā)展階段，要求我們既不能是功利主義者，但也絕不能是打引號的“國際主義者”，一切都要以實效來衡量、來檢驗。
同志們，今年農(nóng)歷是虎年?；⑹橇α康谋扔?，是幸福的象征。我們一定要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)猛虎精神，創(chuàng)造一流佳績，確保虎年各項工作呈現(xiàn)“猛虎下山”的良好格局，共同譜寫×科學(xué)發(fā)展、人民幸福生活的新篇章！
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇三
同志們：
剛才，××代表市委宣讀了關(guān)于××××兩位同志職務(wù)任免的決定，××××分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，新任劉莊鎮(zhèn)黨委書記××與市委簽訂了《科學(xué)發(fā)展責(zé)任承諾書》，就劉莊鎮(zhèn)今后年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，向市委、向劉莊鎮(zhèn)廣大干群作出了鄭重的承諾?？梢哉f，這次劉莊鎮(zhèn)黨委書記的產(chǎn)生，是我市實行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選的又一成功實踐。我相信，在新的領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下、經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，劉莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一定會取得新的長足發(fā)展。借此機(jī)會，我講四個方面的問題：
一、實行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選的重要意義。
今年以來，市委根據(jù)中央頒布的《干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》等有關(guān)文件精神和上級的要求，進(jìn)一步解放思想，加大改革力度，拿出了劉莊鎮(zhèn)黨委書記等一些較為重要的科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，面向全市公推公選，這是深化干部人事制度改革的重要舉措，是選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的新嘗試和新探索，目的就是在更大的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，讓更多的干部群眾來評判人才，在競爭中選拔人才，把最優(yōu)秀的人才選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為強(qiáng)市富民、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“三先”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
首先，公推公選有利于營造良好的選人風(fēng)氣，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。公推公選旗幟鮮明地堅持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，放開視野選賢舉能，給想干事、能干事、干成事的人以一顯身手的機(jī)會和舞臺，必將極大地激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)上樹立良好的導(dǎo)向。公推公選把堅持群眾公認(rèn)作為最重要的選任依據(jù)，把公平競爭作為最主要的選任方式，把民主的機(jī)制、競爭的機(jī)制貫穿于全過程，是干部選拔任用方式的重要突破，必將有力地推動干部人事制度改革的深化，在改進(jìn)干部選任方式上樹立良好的導(dǎo)向。公推公選堅持組織考核和舉賢薦能相結(jié)合，把對干部的評判權(quán)、選擇權(quán)更多地交給基層干部和群眾，必將更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，真正把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，在堅持立黨為公、執(zhí)政為民上樹立良好的導(dǎo)向。
其次，公推公選有利于建立健全干部選拔任用工作的科學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。公推公選既擴(kuò)大了推選者的范圍，又?jǐn)U大了被推選者的范圍，使群眾滿意的干部能夠有展現(xiàn)自己才能的機(jī)會。這次劉莊鎮(zhèn)黨委書記公推公選過程中，報名參加競選的達(dá)人，首次公開推薦時，全市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部及部分市以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)模范人物代表等共人參加了推薦大會。這種做法的實質(zhì)，就是堅持以公開、公平、公正來克服“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的弊端，以注重實績、鼓勵競爭來調(diào)動廣大干部的積極性，以民心擁護(hù)、民意公認(rèn)來引導(dǎo)干部用權(quán)為民，使所有符合條件的干部都有同等的機(jī)會參與競爭，讓黨員、群眾廣泛參加到干部的選拔任用中來，在形成優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制上邁出了重要一步。
第三，公推公選有利于擴(kuò)大干部工作中的民主，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)。建設(shè)社會主義政治文明，是黨的十六大提出的一項重要任務(wù)。公推公選就是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事的前提下，以擴(kuò)大民主為基本方向，以充分落實黨員、群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為主要內(nèi)容，力求最大限度地調(diào)動黨員、干部的參與熱情。其意義不僅在于干部選拔中民主程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，還充分反映了廣大基層干部群眾對政治生活的有序的民主參與，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛圍的強(qiáng)烈熏陶，受到一次生動而深刻的民主政治教育，是社會主義政治文明不斷進(jìn)步的具體體現(xiàn)。
二、劉莊鎮(zhèn)黨委書記公推公選的基本情況。
劉莊鎮(zhèn)黨委書記公推公選工作，自月日市委常委會研究決定，至今天為止，歷時周，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面努力和共同配合，取得了圓滿成功。概括起來，主要有以下特點：
（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)工作堅強(qiáng)有力。
（二）廣泛動員，推薦報名工作進(jìn)展順利。
月日，公推公選方案經(jīng)市委常委會研究通過后，市委組織部迅速通過新聞媒體和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，公開發(fā)布了《大豐市公推公選劉莊鎮(zhèn)黨委書記簡章》，向全社會公布了公推公選的對象范圍、基本條件、程序步驟等。要求全市所有符合條件的干部要積極報名，主動接受廣大干部群眾的評判和組織的挑選。全市組織推薦和個人自薦報名的共人，經(jīng)資格審查，名同志符合條件。
三精心運(yùn)作，具體推進(jìn)實施規(guī)范有序。
整個公推公選的具體推進(jìn)實施工作，特別是公開推薦、四套班子差額推薦、駐點調(diào)研、常委會差額提名、全委會差額票決等關(guān)鍵的程序步驟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按簡章規(guī)定的程序步驟，精心運(yùn)作，規(guī)范有序。
一是公開推薦。月日下午，召開了全市民主推薦大會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、市直各部門黨政正職，部分市以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進(jìn)模范人物代表等共人參加了會議，對符合條件的名同志進(jìn)行了公開推薦。根據(jù)得票和個人自薦報名情況，領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定了規(guī)劃建設(shè)局黨委副書記、副局長仇宏偉，計生委副主任馮曉晴，劉莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李東前，西團(tuán)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅強(qiáng)，三龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長施德明，大橋鎮(zhèn)黨委副書記夏文錦等名同志作為候選人，提市交四套班子領(lǐng)導(dǎo)會議差額推薦。
二是四套班子領(lǐng)導(dǎo)會議差額推薦。月日下午，召開了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)會議，市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)和法院院長、檢察院檢察長、公安局局長以及其他科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上的副處級干部共人出席了會議，對名候選人進(jìn)行了差額推薦。根據(jù)得票情況，仇宏偉、李東前、羅強(qiáng)、施德明等名同志被確定為下一階段駐點調(diào)研、組織考察人選。
三是駐點調(diào)研。月日―日，市委組織部蔣紅萍副部長帶隊，紀(jì)委、組織部各派名工作人員，與名候選人一同赴劉莊鎮(zhèn)進(jìn)行了為期天的半封閉式的駐點調(diào)研，調(diào)研期間，召開了鎮(zhèn)基本情況通報會和工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、老干部和黨代表、人大代表等個專題座談會，座談了解人次，同時，還集體走訪了部分村組、農(nóng)戶和重點企事業(yè)單位。調(diào)研結(jié)束后，名候選人分別形成了競職演講報告。
四是市委常委會差額提名。月日上午，市委召開常委會，所有市委委員列席。名候選人分別在會上進(jìn)行了分鐘的競職演講。演講結(jié)束后，市委組織部向常委會匯報了名候選人的考察情況，與會常委進(jìn)行了充分的討論和審議，然后根據(jù)競職人員演講情況、本網(wǎng)平時掌握了解的情況和組織考察情況，進(jìn)行了差額推薦。根據(jù)投票表決情況，仇宏偉、李東前名同志作為劉莊鎮(zhèn)黨委書記提名候選人，提交市委全委會差額票決。
五是市委全委會差額票決。月日上午，常委會結(jié)束后，市委召開全委會，市委組織部匯報了名候選人的考察情況，與會市委委員根據(jù)候選人的競職演講情況、平時掌握了解的情況和組織考察情況，對名候選人進(jìn)行差額投票表決。根據(jù)得票情況，全委會決定李東前同志任劉莊鎮(zhèn)黨委書記。會后，按程序上報鹽城市委組織部過堂后，進(jìn)行了為期一周的任前公示，公示期間沒有收到不良反映。
四綜合分析，考核考察工作客觀公正。
駐點調(diào)研期間，市委組織部組成了由名同志參加的考察組，對名候選人進(jìn)行了全面的考察。為全面準(zhǔn)確地掌握了解考察對象的基本情況，客觀公正地評價考察對象的綜合素質(zhì)，市委組織部分別從德、能、勤、績、廉以及總體評價等個方面，細(xì)化考察標(biāo)準(zhǔn)、量化評價分值，并合理設(shè)置比分權(quán)重，對民主測評和征求意見結(jié)果，按各分項的得票率實行了百分制量化積分。考察組廣泛聽取了各方面的意見，全面了解了考察對象的德才表現(xiàn)、工作實績、廉潔自律和群眾公認(rèn)程度。根據(jù)考察了解的情況，結(jié)合量化積分，在綜合分析的基礎(chǔ)上，公推公選領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，分別對名候選人作出了較為客觀公正的考察評價意見。
三、李東前、錢江的基本情況。
近年來，劉莊鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，結(jié)合劉莊的實際，解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得了比較明顯的成效，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)、財政收入、工業(yè)技改擴(kuò)能、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得了較好的成績。市委認(rèn)為，劉莊鎮(zhèn)的工作是富有成效的。成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹上級部署的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干群齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，是劉莊鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和鎮(zhèn)三套班子全體同志共同努力的結(jié)果，也是與同志的辛勤工作分不開的。同志在劉莊的工作是卓有成效的?，F(xiàn)因工作需要，同志不再擔(dān)任劉莊鎮(zhèn)黨委書記、人大主席職務(wù)，調(diào)任市民政局黨委書記。
經(jīng)過公推公選，同志被任命為劉莊鎮(zhèn)黨委書記。對同志，大家都很熟悉，該同志年月從江蘇農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)系畢業(yè)后，先后在沈灶鎮(zhèn)政府、市政府辦公室工作，年月任市政府辦公室副主任，年月任劉莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。調(diào)劉莊工作年多來，為劉莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做了大量富有成效的工作。李東前同志學(xué)歷層次較高，思維比較敏捷，有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)水平；講究工作方法，工作思路清晰，能突出項目推進(jìn)和財政稅收等重點工作，推進(jìn)工作的措施扎實有力；為人坦誠正派，對基層同志既嚴(yán)格要求，又關(guān)心愛護(hù)，相容性較好，現(xiàn)已為劉莊人民所接受。
于劉莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選問題，市委從加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部交流和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，慎重研究，決定調(diào)裕華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢江任劉莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
在裕華配合黨委書記蔡東同志，為裕華鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻(xiàn)。
市委認(rèn)為，兩位同志作為劉莊鎮(zhèn)黨政正職人選是合適的。希望兩位同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，謙虛謹(jǐn)慎，扎實工作，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，盡快進(jìn)入新的角色，從劉莊的實際出發(fā)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)劉莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展再上新臺階。
四、對新的領(lǐng)導(dǎo)班子和劉莊鎮(zhèn)今后工作的幾點要求。
劉莊鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子從今天起已經(jīng)產(chǎn)生，為確保領(lǐng)導(dǎo)班子的順利交接和平穩(wěn)過渡，維護(hù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，市委對新的領(lǐng)導(dǎo)班子和劉莊鎮(zhèn)今后的工作提出以下幾點要求：
一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚劉莊加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。在團(tuán)結(jié)的氛圍中，才能聚精會神地干事業(yè)；在團(tuán)結(jié)的旗幟下，才能凝聚起萬眾一心的力量。“道相同則心相知，心相知則力相合”，希望新書記、新鎮(zhèn)長兩個“一把手”要黨政同心，默契配合，以大局為重，以發(fā)展為重，帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員之間，要珍惜合作共事的機(jī)會，平時多交換意見，對人要寬容、大度，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到相互支持不爭權(quán)，相互信任不懷疑，相互尊重不刁難，相互諒解不賭氣，相互關(guān)心不冷淡，相互補(bǔ)充不拆臺，相互配合不推諉，相互通氣不封閉，共同把班子團(tuán)結(jié)維護(hù)好，以萬眾一心的強(qiáng)大合力，肩負(fù)起加快劉莊發(fā)展的重大責(zé)任。
二要堅持以工興鎮(zhèn)，落實劉莊加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措。堅持以工興鎮(zhèn)是劉莊加快發(fā)展的必由之路。希望劉莊鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)清形勢、把握關(guān)鍵，堅定不移地把以工興鎮(zhèn)作為加快劉莊鎮(zhèn)發(fā)展的第一方略。劉莊鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有大大小小的企業(yè)多家，但為什么劉莊鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)給人的感覺仍然是規(guī)模不大、實力不強(qiáng)、層次不高？關(guān)鍵是劉莊鎮(zhèn)的企業(yè)普遍存在著“小”、“弱”、“平”的問題。針對劉莊鎮(zhèn)的自身實際，結(jié)合落實科學(xué)的發(fā)展觀，我認(rèn)為，加快劉莊鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要特別注重兩個方面的問題。一是要不斷提高招商引資和項目推進(jìn)的層次。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的情況下，我們一定要繼續(xù)堅定主攻招商引資和項目推進(jìn)的信心，調(diào)整策略不調(diào)減力度，堅持把科技含量高、財政貢獻(xiàn)率高和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目，特別是外資項目放在突出位置來抓，真正在項目推進(jìn)上取得大的突破，以項目大推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。二是要不斷加大規(guī)模企業(yè)培植力度。培植規(guī)模企業(yè)，是劉莊鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。而在當(dāng)前形勢下，走開放式重組之路又是劉莊鎮(zhèn)培植規(guī)模企業(yè)的`希望所在。劉莊鎮(zhèn)黨委和政府一定要把推動企業(yè)的重組聯(lián)合作為培植規(guī)模企業(yè)的重中之重來抓，特別是五件宛廠、天生公司等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，要解放思想、搶抓機(jī)遇，積極尋求重組，果斷掛大靠強(qiáng)，從而推動劉莊工業(yè)經(jīng)濟(jì)登上一個新的臺階，努力把劉莊鎮(zhèn)打造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三要放大區(qū)位優(yōu)勢，釋放劉莊加快發(fā)展的巨大潛力。劉莊在大豐的地緣優(yōu)勢十分明顯，三縣交界，是文明古老的集鎮(zhèn)，省重點中心鎮(zhèn)，國道、通榆運(yùn)河、新長鐵路穿境而過，發(fā)展三產(chǎn)流通業(yè)的條件得天獨厚。新的班子一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，打好劉莊區(qū)位優(yōu)勢這張牌，把加快發(fā)展三產(chǎn)流通業(yè)作為加快劉莊鎮(zhèn)發(fā)展的一個重要舉措來抓。要把發(fā)展三產(chǎn)流通業(yè)作為發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的突破口，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和宣傳發(fā)動，鼓勵各類資本、各方能人放手發(fā)展三產(chǎn)流通業(yè)，尤其是要依托火車站、鹽通高速、國道、通榆河等交通網(wǎng)絡(luò)，大力興辦建筑材料、糧食棉花、生產(chǎn)資料、畜禽、蔬菜等各類專業(yè)特色市場，把劉莊鎮(zhèn)建設(shè)成我市的物流中心之一，把三產(chǎn)物流業(yè)發(fā)展成劉莊鎮(zhèn)的特色富民產(chǎn)業(yè)。
四要狠抓集鎮(zhèn)建設(shè)，提升劉莊加快發(fā)展的整體水平。劉莊鎮(zhèn)是我市的“西大門”，集鎮(zhèn)建設(shè)得好不好不僅事關(guān)劉莊鎮(zhèn)自身的發(fā)展，而且事關(guān)我們大豐的對外形象。因此，劉莊鎮(zhèn)黨委、政府一定要高度重視抓好集鎮(zhèn)建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃，按照全國重點中心鎮(zhèn)的建設(shè)要求，跳出就集鎮(zhèn)規(guī)劃集鎮(zhèn)的圈子，把劉莊鎮(zhèn)作為將來市區(qū)的組成部分來規(guī)劃建設(shè)，提高規(guī)劃的前瞻性和超前性。要堅持高品味建設(shè)，按照全市“西大門”的要求來設(shè)計建筑、景點和配套設(shè)施，提高品味、形成特色，積極創(chuàng)建江蘇省新型小城鎮(zhèn)。要堅持市場化運(yùn)作，結(jié)合三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大集鎮(zhèn)建設(shè)招商引資力度，充分吸引各類資金投入集鎮(zhèn)建設(shè)，走集鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)的良性發(fā)展道路，努力把劉莊鎮(zhèn)建設(shè)得更好、更美、更具時代性和代表性。
五要建好領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實劉莊加快發(fā)展的根本保證。不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，是保證劉莊加快發(fā)展的根本所在。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。注重深入研究科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高把握政策的水平；深入研究當(dāng)前宏觀發(fā)展形勢，提高搶抓機(jī)遇的水平；深入研究新形勢下項目推進(jìn)、招商引資等重點工作的新對策，提高組織經(jīng)濟(jì)工作的水平；深入研究劉莊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，提高突破難點問題的水平，不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和推動劉莊加快發(fā)展的需要。要執(zhí)政為民。牢固樹立正確的政績觀，堅決把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好劉莊廣大群眾的根本利益放在第一位，切實研究解決好群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，更好地帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，建設(shè)全面小康社會，做到為官一任，造福一方。要求真務(wù)實。做到埋頭苦干，狠抓落實，比學(xué)趕超，爭先進(jìn)位，以實實在在的舉措創(chuàng)造令人信服的業(yè)績，以超常的工作效率謀求超常的發(fā)展速度，力爭劉莊的發(fā)展位次不斷前移、經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)、人民群眾不斷富裕。要廉潔從政。黨委書記要切實肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，敢抓敢管，真抓真管，確保班子的清正廉潔；班子成員也要嚴(yán)格自律，加強(qiáng)修養(yǎng)，筑牢防腐拒變防線，努力把劉莊鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成與時俱進(jìn)、一心為民、真抓實干、清正廉潔，市委、市政府放心，人民群眾稱心的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。
同志們，進(jìn)一步加快劉莊鎮(zhèn)發(fā)展的重任歷史地落到了新的領(lǐng)導(dǎo)班子的肩上。市委希望劉莊鎮(zhèn)的廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，不斷加快劉莊鎮(zhèn)發(fā)展步伐，為全市圍繞“兩個率先”，實現(xiàn)“三先”目標(biāo)，在鹽城乃至蘇北首家全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，宣讀了省委決定，這既是組織對我的關(guān)心和信任，也是對工作和干部隊伍的充分肯定。我衷心感謝組織和同志們的信任，完全擁護(hù)、堅決服從組織決定。對做好下一步工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
同志自2014年7月到工作以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市廣大干群，認(rèn)真貫徹落實黨的***歷次全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段特征，堅持講政治、順民意、抓大事、辦實事、正風(fēng)氣，鮮明地提出并集中精力聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市，扎實推進(jìn)“五個一”戰(zhàn)略工程，積極構(gòu)建“五篇大文章”戰(zhàn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看略格局，譜寫了跨越發(fā)展的新篇章。在工作的近四年時間，同志把自己對和人民的真摯感情轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的自覺行動，兢兢業(yè)業(yè)，善作善成，用自己的熱情、智慧和汗水為改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同志對黨忠誠的政治品質(zhì)、奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)新意識、心系群眾的公仆情懷、勤政為民的實干精神、嚴(yán)以律已的表率風(fēng)范、謙和樸實的工作作風(fēng)，為我們做好今后工作作出了表率、樹立了榜樣，我們一定學(xué)習(xí)好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好。因工作需要，同志已走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們衷心祝愿同志在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上為黨的事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，衷心希望同志繼續(xù)關(guān)心、支持、指導(dǎo)的工作，讓我們以熱烈的掌聲對同志為的傾力付出表示衷心的感謝！
省委決定同志來工作，體現(xiàn)了省委對黨政班子建設(shè)的高度重視，也體現(xiàn)了省委對發(fā)展一如既往的關(guān)心和厚愛。同志年富力強(qiáng)、工作經(jīng)歷豐富、工作成效顯著，為我們的班子增添了新鮮血液和新的活力。讓我們以熱烈的掌聲，對同志的到來表示誠摯的歡迎！
是一座生態(tài)優(yōu)美、底蘊(yùn)深厚、富有魅力的新興城市，也是一座基礎(chǔ)厚實、潛力巨大、充滿活力的沿海城市。到工作近兩年時間，作為一名“老兵新戰(zhàn)士”，在同志為班長的市委領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大干群的大力支持下，我堅持“說話、做事”，融入、奉獻(xiàn)，全身心投入到的改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)中。這次省委決定我擔(dān)任市委書記，是組織的信任和重托，也是廣大干群的支持和厚愛，我深感責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前，正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。我將倍加珍惜組織賦予的繼續(xù)為人民服務(wù)的寶貴機(jī)會，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志和歷屆市委奠定的堅實基礎(chǔ)上，緊緊依靠市委班子和全市廣大干群，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，改革創(chuàng)新、真抓實干，堅決貫徹黨的十九大精神和省委的各項工作部署，按照市第七次黨代會確立的基本戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，保持各項工作的連續(xù)性，以永不懈怠的精神狀態(tài)和只爭朝夕的實干作風(fēng)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列，決不辜負(fù)省委的重托和全市人民的期望。我將努力做到：
一、政治堅定，對黨忠誠。帶頭提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，更加堅定“四個自信”，堅決維護(hù)******權(quán)威和核心地位，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大政治和原則問題上，始終保持頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。
二、真抓實干，推動發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。完善提升工作載體，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和針對性，守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)底線，提高科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌全局的能力和水平。牢固樹立正確的政績觀，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，以實實在在的工作成效，贏得人民群眾的信任和支持。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，善作善為。弘揚(yáng)專業(yè)精神，提升專業(yè)能力，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，在實踐中汲取基層經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，帶動全局發(fā)展。積極改革創(chuàng)新，深入研究問題、破解難題。加快對外開放，匯聚更多發(fā)展要素和資源，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓落實，堅決把***和省委各項決策部署落到實處，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的實績。
四、牢記宗旨，一心為民。堅持以人民為中心，多辦利民實事，多解民生難事，筑牢民生底線。堅持問政于民、問計于民、問需于民，站穩(wěn)群眾立場，傾聽群眾心聲，多做雪中送炭的實事好事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入推進(jìn)脫貧攻堅，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面小康路上一個不少、一戶不落。
五、廉潔自律，樹好形象。落實全面從嚴(yán)治黨要求，擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、抓班子帶隊伍等各項責(zé)任。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，帶頭執(zhí)行民主集中制，充分聽取同志們的意見建議，堅持正確選人用人導(dǎo)向，主動接受各方面監(jiān)督。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。嚴(yán)以律己、率先垂范，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，從嚴(yán)要求家人及身邊工作人員，清清白白做人，干干凈凈做事，樹立為民務(wù)實清廉良好形象。
同志們，新思想引領(lǐng)未來，新時代催人奮進(jìn)，開創(chuàng)更美好的明天，需要我們接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，戮力同心、開拓進(jìn)取，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，用實際行動向組織和人民交上一份滿意的答卷！
謝謝大家！
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇五
干部一般是指國家機(jī)關(guān)、軍隊和人民團(tuán)體的公職人員，以及承擔(dān)一定領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的人員。也就是說"干部是黨和國家事業(yè)的骨干,是人民的公仆。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次重要會議。會前，市委書記多次過問并反復(fù)叮囑，一定要把會議開好、開出成效，達(dá)到統(tǒng)一思想、警醒作風(fēng)、加壓履職的目的。為開好這次會議，市紀(jì)委監(jiān)委作了充分的前期準(zhǔn)備，篩選近年來查處的典型案例。剛才，會上宣讀了這些案例，這是我們共同進(jìn)行的一次集中學(xué)習(xí)，大家一定要對照提醒、警示學(xué)習(xí)。近年來，我市失職瀆職案件呈多發(fā)趨勢，造成了無法挽回的損失。召開這次會議，目的就是對全市黨員干部進(jìn)行反失職瀆職警示教育，強(qiáng)化職責(zé)意識、問題意識、法治意識，推動主動履職、勤勉履職、依法履職，為全面從嚴(yán)治黨、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。下面按照市委要求，我講三點意見。
職責(zé)，是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的一系列工作任務(wù)，以及完成這些工作任務(wù)所需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?！奥殹贝砦恢煤蜋?quán)力，“責(zé)”代表義務(wù)和責(zé)任，兩者是統(tǒng)一的整體，有職必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。
作為一名國家公職人員，首先要明白我們手中的權(quán)力不是天上掉下來的，而是黨和人民把我們擺上了現(xiàn)在的位置，給予我們了一定的職權(quán)，離開了黨和人民，我們什么都不是。既然選擇了目前的職業(yè)，走上了現(xiàn)在的崗位，就必須接受紀(jì)律規(guī)定和黨紀(jì)國法的約束，接受人民群眾的監(jiān)督，就必須依法行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，否則就是失職瀆職，輕則，要讓出現(xiàn)在的位置，重則，還會面臨黨紀(jì)國法的追究?，F(xiàn)在，還有一些同志對失職瀆職問題認(rèn)識不清、概念模糊，甚至追究到自己頭上了還茫然無知，這一現(xiàn)象在我們查辦案件的過程中表現(xiàn)得還比較突出。因此，我覺得有必要借今天機(jī)會，就失職瀆職的有關(guān)概念和危害和同志們學(xué)習(xí)交流。
（一）失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風(fēng)險的不同程度，我把它分為三個類別：一是一般性的工作失職。是指黨和國家工作人員在工作過程中，由于責(zé)任心不強(qiáng)，造成工作失職，但尚未達(dá)到需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度，在責(zé)任追究方面一般給予相關(guān)的組織處分，如：批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格、誡勉談話、調(diào)崗、免職等。二是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的失職行為。在開展工作或執(zhí)法監(jiān)管中有違紀(jì)違法行為，達(dá)到需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分程度的，按照黨紀(jì)政務(wù)處分條例、問責(zé)條例等規(guī)定給予相關(guān)的紀(jì)律處分。三是構(gòu)成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為。失職也可以構(gòu)成犯罪，當(dāng)行為人是國家機(jī)關(guān)工作人員或國有企業(yè)工作人員時，失職造成嚴(yán)重?fù)p失的構(gòu)成瀆職犯罪。當(dāng)然，瀆職犯罪是結(jié)果類犯罪，造成的損失必須達(dá)到一定程度才以犯罪論。
（二）失職瀆職問題的表現(xiàn)形式。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下7個方面：一是玩忽職守。就是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)和群眾利益遭受損失。二是慵懶散拖。就是工作懶散，不思進(jìn)取，辦事拖沓，效率低下。少數(shù)干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面指示、等著明確要求，等著邯鄲學(xué)步。三是紀(jì)律松懈。有的表面上對“八項規(guī)定”高調(diào)擁護(hù)，行為也有所收斂，但是內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，為官不易了”的錯誤思想。有的甚至變著法子、變換形式，搞隱身的“四風(fēng)”。四是違規(guī)越權(quán)。有的干部未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機(jī)關(guān)委托或職責(zé)規(guī)定，行使不屬于本崗位職權(quán)。五是濫用職權(quán)。有的在履行職責(zé)的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、暴力執(zhí)法；有的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。六是徇私舞弊。有的領(lǐng)導(dǎo)干部或執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報銷費(fèi)用。七是以權(quán)謀私。有些身在關(guān)鍵崗位的公職人員，職位不高，卻運(yùn)用手中的權(quán)力，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，吃拿卡要。以上7個方面，希望同志們逐一對照檢查，有則即改，無則警惕。
（三）失職瀆職問題的嚴(yán)重危害。失職瀆職往往是由于公權(quán)力的缺失或濫用，造成對國家財產(chǎn)、公共利益和群眾利益的直接損害，其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗，是影響黨和政府形象、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題之一，必須引起高度重視，必須依法嚴(yán)厲查處。一是失職瀆職問題嚴(yán)重侵害國家財產(chǎn)和群眾利益。近年來因為公職人員失職瀆職造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越驚人，數(shù)額動輒上百萬甚至以億元計算。同時，在安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域的失職瀆職犯罪，每一起都嚴(yán)重侵害廣大群眾的切身利益，甚至引發(fā)重大公共安全事件。二是失職瀆職問題嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國家公職人員，每一起重大失職瀆職案件，都在透支著黨和政府的公信力。特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調(diào)查，更是放大了失職瀆職的嚴(yán)重后果，因部門和個人的失職瀆職，導(dǎo)致政府買單的情況屢有發(fā)生。三是失職瀆職問題嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員不能正確對待手中的權(quán)力，或疏于職守，或恣意濫用，或以權(quán)謀私，輕則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，重則破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能夠惠及于民，用不好就會助紂為孽，傷及自身。隨著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步深化，特別是反失職瀆職工作力度不斷加大，任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間，對此，同志們一定要有清醒認(rèn)識，決不能心存僥幸，要從現(xiàn)在做起，從自身做起，堅決杜絕為官不為、失職瀆職問題。
現(xiàn)在還有一些同志認(rèn)為，失職瀆職都是在履行公務(wù)時發(fā)生的，帶有一定的“為公”性和非主觀性，特別是失職問題屬于過失性行為，有情可原，有諒可解。這種認(rèn)識是錯誤的，在其位就要謀其政，拿著薪水不干活，坐著位子不干事，不是蛀蟲是什么，不予以懲處怎么向群眾交代。在反對失職瀆職上，市委、市政府的態(tài)度是堅決的、意志是堅定的，各級各部門也要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認(rèn)識反對失職瀆職的重要性和緊迫性。
（一）反對失職瀆職是適應(yīng)從嚴(yán)治黨趨勢的迫切要求。在反腐力度持續(xù)加大，全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)的形勢下，失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不為”，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。李克強(qiáng)總理指出，“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”；“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任”。為官不為，不是新表述，也不是新問題。中央對這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。對此，同志們一定要清醒認(rèn)識、高度重視，切實把反對失職瀆職作為全面從嚴(yán)治黨的一項重要內(nèi)容，抓實抓牢，抓出成效。
（二）反對失職瀆職是鞏固作風(fēng)建設(shè)成果的重要舉措。失職瀆職問題，根源在作風(fēng)。近年來，全市的黨員干部和公職人員的作風(fēng)形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看，失職瀆職行為仍然多發(fā)易發(fā)，表現(xiàn)的形式也多種多樣。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有問題意識，缺乏責(zé)任觀念，平時對本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)存在的問題熟視無睹，往往是被媒體曝光了、發(fā)生群體性事件了再去亡羊補(bǔ)牢，甚至一些問題已經(jīng)十分明顯，但仍心存僥幸，在處置上態(tài)度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見看，黨員干部作風(fēng)方面存在的問題仍然不少。作為作風(fēng)不良的突出表現(xiàn)和綜合反映，整治好失職瀆職問題，就是對作風(fēng)建設(shè)成果的鞏固、拓展和深化，是在抓細(xì)、抓常、抓長上的具體體現(xiàn)。
（三）反對失職瀆職是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要保障。省委九屆八次全會出臺《加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，提出要全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)。我市作為八百萬人口大市，對照《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和時間表，差距不小、任務(wù)繁重。形勢和任務(wù)容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑，容不得有半點空談、半點浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，團(tuán)結(jié)一心，鞏固和發(fā)展好的形勢；迫切需要有一大批能勤勉務(wù)實、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的黨員干部迎頭而上、克難攻堅，這不僅是發(fā)展賦予我們的歷史責(zé)任，更是對我們黨員干部意志能力的考驗。特別是今天參加會議的每一位同志都是身居要職，大家，都負(fù)有沉甸甸的責(zé)任。我們絲毫沒有理由懈怠，要立足本職，積極主動地?fù)?dān)負(fù)起組織和時代賦予我們的責(zé)任。可以講，大家坐在這個位置上，不是動力就是阻力，不是正能量就是負(fù)能量，不是功臣即為罪人、庸人。責(zé)任面前沒有退路，必須調(diào)動一切積極因素，扎實解決好為官不為、失職瀆職等突出問題，確保各級黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政，忠于職守，履職盡責(zé)，為推動更好更快發(fā)展提供有力支撐。
反對和預(yù)防失職瀆職問題，重在強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識和服務(wù)意識，必須以提升能力素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范從政行為為關(guān)鍵，以樹立正確導(dǎo)向、營造干事氛圍為重點，以剛性紀(jì)律約束、嚴(yán)格責(zé)任追究為保障，對癥下藥，綜合施治。
（一）營造干事氛圍。反對失職瀆職，強(qiáng)化履職盡責(zé)既要靠內(nèi)在的自覺和自律，又要靠良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍來保障。要結(jié)合工作實際，進(jìn)一步明確每一名黨員干部的崗位責(zé)任和履責(zé)范圍，切實解決好知道自己該干些什么，必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實見效真本事”四句話作風(fēng)建設(shè)新要求，大力倡導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)、干實事、抓落實、求成效的良好作風(fēng)。要樹立“有為才有位”的工作導(dǎo)向，“剎不為之風(fēng)、換不為之將”，對不作為、群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關(guān)”，懶官難過“考核關(guān)”，太平官難過“群眾關(guān)”。同時，要支持、保護(hù)、重用敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、善于干事的同志，特別是要嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職瀆職的不同情況，主動為出以公心、造成工作失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé)，為因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，鼓舞人心，凝聚力量，在全社會形成勤政廉政的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。造成失職瀆職的一個重要原因，就是一些黨員干部責(zé)任缺失，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)。我們在工作中都深有體會，只要盡心盡責(zé)，再復(fù)雜的問題也能迎刃而解；漠視責(zé)任，再簡單的工作也會出現(xiàn)差錯。對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，結(jié)果就會使問題越積越多，長期以往，必然會導(dǎo)致重大的失職失責(zé)。作為一名黨員干部，擔(dān)當(dāng)是不容選擇的，因為黨和人民在給予我們職位和待遇的同時，也賦予了我們義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。首先要有強(qiáng)烈的問題意識。發(fā)現(xiàn)問題，才能夠明確自身的責(zé)任，才能夠找準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)?shù)那腥?。?yīng)當(dāng)肯定，目前大多數(shù)黨員干部問題意識是強(qiáng)的，是勇于直面問題的，但也有一些同志問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及；有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應(yīng)該及時解決的問題拖成了老大難，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等，這些都是造成失職瀆職的重要因素。問題并不可怕，從某種意義上說，我們所有的工作就是為了解決問題，解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強(qiáng)烈的問題意識，經(jīng)常深入基層、深入實際，多看多問，多動腦筋，對轄區(qū)內(nèi)、部門內(nèi)、自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題和矛盾了然于胸，并辯證地認(rèn)識問題、正確地對待問題、及時地解決問題。其二要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。敢于?dān)當(dāng)，就是要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)困難，擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。一名黨員干部稱不稱職，首先要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險面前敢不敢闖。革命戰(zhàn)爭時期，革命隊伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個又一個勝利。和平年代，在黨和人民需要你挺身而出、擔(dān)當(dāng)履責(zé)的時候，猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機(jī)，這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個崗位，都要堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到忠誠擔(dān)當(dāng)事上見。其三要有善于擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔?。毋庸諱言，要干事，就會有困難；要改革，就會遇阻力，甚至還會受到委屈、做出犧牲，干事的同志們也要學(xué)會保護(hù)自己，怎么保護(hù)，就是要“為官善為”，干實事、干成事、不出事。干實事是黨員干部的天職、使命、本分所在；干成事是組織的要求，群眾的期待，干部的能力的體現(xiàn)；不出事是對黨員干部的基本要求，同時也是干實事、干成事的保證。干實事、干成事、不出事，三者一體、相輔相成，既是黨員干部素質(zhì)建設(shè)上的高標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)政風(fēng)范上的高姿態(tài)和工作作風(fēng)上的高素養(yǎng)，同時也是對“不干事、少出錯”論調(diào)的最有效的批駁，是對我們反對失職瀆職最有力的支持。
（三）依法依規(guī)履職。所有的職責(zé)、職權(quán)必須在法治的框架內(nèi)、在法律的約束下行使和運(yùn)行，這是一條最基本的原則。作為黨員干部，特別是行政執(zhí)法人員一定要增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化法律意識。實際工作中，個別職能部門和一些執(zhí)法人員法治意識淡薄，由于不懂法、不守法，強(qiáng)征強(qiáng)收問題、暴力拆遷問題、釣魚執(zhí)法問題等等屢禁不絕，造成瀆職侵權(quán)的例子絕非個別。要加強(qiáng)法治理念的培養(yǎng)和法律知識的教育，使廣大黨員干部牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成履職盡責(zé)的思維方式和行為方式，時時刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度減少因違反法律規(guī)定而造成的瀆職問題。同時，要嚴(yán)格履行法定職責(zé)。我們在查辦失職瀆職案件中，發(fā)現(xiàn)一些單位職責(zé)不清，直到責(zé)任追究時，還弄不清是不是自己的應(yīng)負(fù)責(zé)任，糊里糊涂受處分。懶政怠政、失職瀆職，很大程度上與權(quán)責(zé)劃分不對稱、不清晰有關(guān)。法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，如果說“法無授權(quán)不可為”是對亂作為的約束，那么“法定職責(zé)必須為”則為不作為劃定了底線。這意味著，履職盡責(zé)不僅是工作要求和紀(jì)律要求，更是必須履行的法定義務(wù)。近期，各級各部門都要對照有關(guān)要求把自己的職責(zé)捋一捋，進(jìn)一步明確職能定位，厘清肩負(fù)的任務(wù)，確保依法履職盡責(zé)。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。去年以來，個別地方和單位因為失職瀆職問題被連續(xù)問責(zé)，多人次受到責(zé)任追究，相信這不是偶然，說明你這個地方、這個單位內(nèi)部管理出現(xiàn)了問題，必須引起警覺和重視，同時對其它地方和單位而言，也要引以為戒。首先要開展自查整改。嚴(yán)是愛，松是害，加強(qiáng)日常監(jiān)管、及時教育提醒是防范失職瀆職問題的有效手段。這次會議之后，各地各部門要主動開展一次履職盡責(zé)、勤政廉政自查活動，認(rèn)真檢查本地本部門各項職責(zé)履行、工作目標(biāo)完成情況，查找是否有能為不為、當(dāng)干未干的項目和環(huán)節(jié)，是否存在履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、開展工作不主動、破解難題不敢闖、服務(wù)群眾不熱心、利益作祟不公正、降低標(biāo)準(zhǔn)不盡責(zé)、基礎(chǔ)工作不務(wù)實、缺乏激情不進(jìn)取、論資排輩不出力等“九不”問題，并從工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作能力、工作機(jī)制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要針對自查出的共性問題，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，建立提升工作質(zhì)效的倒逼機(jī)制，切實把可能出現(xiàn)的失職瀆職問題解決在萌芽狀態(tài)。其二要抓實崗位責(zé)任。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)，對原有的崗位責(zé)任制進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)范，該調(diào)整的調(diào)整、該細(xì)化的細(xì)化、該完善的完善，確保部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈接無縫化。要以權(quán)責(zé)相稱為原則，進(jìn)一步健全目標(biāo)管理和績效評估體系，制定科學(xué)、具體、精細(xì)的權(quán)力清單，把每個崗位的責(zé)任細(xì)化量化，明確如何履職盡責(zé)，明確失職失責(zé)的后果，明確各層級之間的責(zé)任，確保環(huán)環(huán)相扣、責(zé)罰分明，形成責(zé)任閉合環(huán)路。其三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五個不直接分管”和末位發(fā)言制度，規(guī)范“三重一大事項”決策程序。對具有執(zhí)法監(jiān)管權(quán)力的內(nèi)設(shè)科室加強(qiáng)日常監(jiān)管，細(xì)化工作流程，防止權(quán)力失控。實施“陽光作業(yè)”、加大公開力度，推進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行，壓縮權(quán)力尋租空間。要抓好“三亮三評”這一載體，提升“亮”的水平，亮清職責(zé)，亮出形象；強(qiáng)化“評”的效果，評出優(yōu)劣、評出擔(dān)當(dāng)。
（五）加大懲處力度。整治失職瀆職問題，懲治這一手決不能放松。去年，我們建立了由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市檢察院、市人社局等十部門組成的效能問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，今年2月，又在全市啟動了貫穿全年的不作為、亂作為問題專項治理。目標(biāo)是一致的，就是要著力整治為官不為、效率低下、推諉扯皮以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項治理期間，要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)在失職瀆職方面存在的頂風(fēng)違紀(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一律頂格處理，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，對構(gòu)成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴(yán)處理。市紀(jì)委監(jiān)委要拓寬視野，暢通渠道，主動出擊，認(rèn)真排查為官不為和失職瀆職的問題線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起通報一起，切實形成震懾，強(qiáng)化“不敢”氛圍。同時，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的失職瀆職問題線索，要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及時通報，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任的，及時移交。對因責(zé)任不落實、措施不力導(dǎo)致為官不為風(fēng)氣滋生，失職瀆職問題多發(fā)的地方和單位，要嚴(yán)格落實“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，同步倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天通報的典型案例只是個開始，下一步我們將定期整理，定期通報，不僅是在會議上通報一下，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還要作表態(tài)發(fā)言，強(qiáng)化警示教育力度，切實達(dá)到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。
同志們，失職瀆職問題危害嚴(yán)重，不容小覷，希望各級各部門一定要從今天通報的典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識和服務(wù)意識，忠誠履職、扎實盡責(zé)，以更多更好的工作成效，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
市委決定召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對領(lǐng)導(dǎo)干部敲警示鐘、打預(yù)防針、上教育課，這既是全市反腐倡廉的重要舉措，也是對廣大干部的真誠關(guān)心和愛護(hù)。會議通報了近年來我市查處違紀(jì)違法案件的情況，并對4起典型案件進(jìn)行了剖析，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走到今天這一步，令人痛心，發(fā)人深思。他們都是擔(dān)任過一定職務(wù)的黨員干部，有的還曾身處重要崗位，為地方發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，但隨著職務(wù)升遷，放松自我要求，放縱個人利欲，沒能堅守住做人、處事、用權(quán)和交友的底線，沒能在各種誘惑面前經(jīng)受住考驗，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅處理，不僅給個人和家庭帶來難以挽回的損失，也給黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重危害，代價非常慘重，教訓(xùn)極為深刻，必須引以為戒。
借此機(jī)會，我就堅定從嚴(yán)治黨、堅定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
黨的十八大以來，黨中央堅持不懈抓正風(fēng)肅紀(jì)，以“零容忍”的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決懲治腐敗，保持反腐高壓態(tài)勢，產(chǎn)生極大的震懾作用。短短兩年，中紀(jì)委已查處省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部57人，還有一大批地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，這在我們黨的歷史上是空前的。去年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1460件，黨政紀(jì)處分1866人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)577人。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處261件，給予黨政紀(jì)處分310人，刑事處罰23人。從中央到地方的反腐重拳，充分彰顯了我們黨嚴(yán)懲腐敗的堅強(qiáng)決心，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。
盡管如此，我們?nèi)杂幸恍h員干部對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢認(rèn)識不清，心存僥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題依然不止，全市違紀(jì)違法案件涉及層次多、類型多、領(lǐng)域多，干部群眾反映強(qiáng)烈，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委必須把抓好黨的建設(shè)作為最大的政績。他說：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”王岐山同志講：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在。”我們一定要深刻認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性，始終保持清醒頭腦，堅持有腐必反、有貪必肅，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
總體上講，省委對張掖的工作是充分肯定的，我市黨員干部隊伍的主流是好的，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，把世界觀改造不當(dāng)回事，經(jīng)不住改革開放和市場經(jīng)濟(jì)中的利益誘惑，導(dǎo)致違紀(jì)違法，甚至走上犯罪道路。在這里，我代表市委再次鄭重告誡，市委將本著治病救人的態(tài)度，對存在問題的干部再給時間、再給機(jī)會，盡快自我查找、盡快自我改正。如果還有人仍然置之不理，執(zhí)迷不悟，依然我行我素，那就休怪組織不愛護(hù)你了，對于嚴(yán)重觸犯紀(jì)律法律的，必將依紀(jì)依法嚴(yán)懲！正如王岐山同志講的：“對于不收斂、不收手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。”
我要特別強(qiáng)調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律、規(guī)矩約束上，各級黨組織的書記和班子成員，必須高度自律、以上率下，必須秉公用權(quán)、廉潔從政。首先從市委常委會做起，從市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，給全市上下帶頭，自覺帶好班子、管好隊伍，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在這里我也對全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求，希望大家能夠做到。
一是要在思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦。腐敗案件剖析表明，放松對自己的要求，放松主觀世界的改造，特別是理想滑坡、信念動搖，是所有涉案人員違紀(jì)違法進(jìn)而走向墮落的根子。思想是人生的總開關(guān)，決定一個人的人生方向和價值追求，決定一個人的道德操守和行為底線。境界高了，修養(yǎng)好了，對個人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會想得透、看得開，便不會過多計較于個人得失，也不會利用手中的權(quán)力與民爭利、尋租謀私。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)視為從政第一要務(wù)，尤其要突出加強(qiáng)習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，持之以恒地改造主觀世界，堅定理想信念，提升道德修養(yǎng)，守住精神家園，在大是大非面前保持清醒頭腦，在各種誘惑面前經(jīng)得住嚴(yán)峻考驗。要把清正廉潔視為從政第一節(jié)操，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。堅持從點滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，防微杜漸，注重小節(jié)，無論在公務(wù)活動還是在個人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往來有度，不離原則，自覺培養(yǎng)健康生活情趣，擺脫低級趣味誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要切實把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。在其位就要謀其政，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的責(zé)任就是為人民謀利益，如果把心思和精力都用到升官發(fā)財上，那還了得？當(dāng)前，全市發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，面臨著許多難題，工作很多，任務(wù)很重。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫事情上，以求真務(wù)實、真抓實干的良好狀態(tài)去謀劃和推動各項工作。不論是生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、文化旅游推進(jìn)，還是城市改造、社會治理、民生保障等等，都要摸實情、講真話、出實招、求實效，哪怕是有些工作暫時看不到實效，也絕不要玩虛的。要堅持把改革創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面的根本動力，貫徹落實好中央和省、市決策部署，加強(qiáng)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，力求實現(xiàn)新突破，真正把勤政廉政的好作風(fēng)體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)的好成效上來。
三是要始終以感恩之心對待群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部對待群眾的態(tài)度，是黨性觀念、工作作風(fēng)和政治立場的集中反映。百姓是養(yǎng)育我們的衣食父母，也是我們獲取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回報人民，這是黨性要求，也是做人的本份。廣大黨員干部一定要從內(nèi)心深處深刻認(rèn)識“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，正確處理與群眾的關(guān)系，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要借助“雙聯(lián)”行動這一有效載體，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，多辦順民意、解民憂、增民利的好事情。要結(jié)合做好群眾路線教育實踐活動整改落實工作，積極探索建立改進(jìn)作風(fēng)與改善民生相互促進(jìn)的長效機(jī)制，真正把有限的財力、物力、人力用到群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利益，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
四是要常懷敬畏之心嚴(yán)守黨紀(jì)國法。黨的十八屆四中全會指出，要提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。要實現(xiàn)政治清明、社會公正，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。相對于國法，黨的紀(jì)律更加嚴(yán)格。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要嚴(yán)守國法，還必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，這是無條件的，必須敬畏黨的紀(jì)律，必須接受紀(jì)律約束，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、黨紀(jì)約束不松。要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央、省、市政令暢通和立足實際開展工作的關(guān)系，堅決防止“上有政策、下有對策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的形象，用正確的輿論主動引導(dǎo)社會，堅決防止和糾正錯誤思想和觀點自由泛濫。我們熱情歡迎包括黨員在內(nèi)的廣大干部群眾正常舉報、正常反映問題，這是實施有效監(jiān)督的重要方面，也是獲取案件線索的重要渠道。但我們同樣堅決反對捕風(fēng)捉影、夸大其詞，誣告栽臟、炒作干擾，做過分過頭的事情，堅決同一切違反黨紀(jì)和違反法律的言論、行為作斗爭。
黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。省委十二屆八次全委會審議通過的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，對落實各級黨委（黨組）主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了制度化、具體化的安排。市委也制定了《實施意見》。各級黨委、各部門黨委（黨組）要深刻認(rèn)識落實管黨治黨責(zé)任的重大意義，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的責(zé)任意識，進(jìn)一步明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是各級黨委要落實主體責(zé)任。落實好主體責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵之舉，必須做到改革發(fā)展穩(wěn)定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展穩(wěn)定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委三次全會上提出黨委的主體責(zé)任，就是要抓好選好用好干部、維護(hù)群眾利益、強(qiáng)化源頭防治、支持案件查處、加強(qiáng)自我約束五個方面。選好用好干部，就是要嚴(yán)格按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“五條標(biāo)準(zhǔn)”選拔使用干部，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。維護(hù)群眾利益，就是要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，以實際工作成效取信于民，這既是出發(fā)點，也是落腳點。強(qiáng)化源頭防治，就是要把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。支持案件查處，就是要加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽，支持查辦案件，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍。加強(qiáng)自我約束，就是要帶頭廉潔從政，通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。我們要牢牢抓住這五個方面，認(rèn)真去落實，確保取得實效。
二是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委（黨組）一把手是第一責(zé)任人。既要以身作則從嚴(yán)要求自己，帶好頭、樹標(biāo)桿；也要履行好肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好班子、帶好隊伍，特別是要抓好下級黨組織的一把手。王三運(yùn)書記要求：“一把手要當(dāng)好明白人、帶頭人、局中人”。當(dāng)好明白人，就是要吃透習(xí)總書記關(guān)于“兩個責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決策，對干什么、怎么干要做到心中有數(shù)；當(dāng)好帶頭人，就是要肩負(fù)責(zé)任、堅守責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其力，對重要工作、重大問題、重要案件親自部署、親自過問、親自督辦，帶動整個班子齊心協(xié)力落實好主體責(zé)任；當(dāng)好局中人，就是要牢記法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，在遵守黨紀(jì)國法、執(zhí)行廉潔紀(jì)律上標(biāo)準(zhǔn)更高一等、要求更嚴(yán)一些，堅決不越“雷池”、不踩“紅線”，做出樣子來，真正把班長的標(biāo)兵作用發(fā)揮好，把第一責(zé)任人的職責(zé)履行好。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)人要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，對抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的舉措，確保職責(zé)任務(wù)落到實處。
三是各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件兩大主業(yè)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重點、深入下去，切實維護(hù)黨紀(jì)與國法的嚴(yán)肅性。要狠抓重要時間節(jié)點，從具體問題入手，從小事小節(jié)入手，嚴(yán)查違反八項規(guī)定精神案件，持之以恒，馳而不息，常抓不懈，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以案件查辦的實際成效贏得廣大群眾的信任與支持。要進(jìn)一步強(qiáng)化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對制度落實情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險防控，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要牢牢把握中央關(guān)于“當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的要求，扎實推進(jìn)省委第一巡視組對我市三個縣巡視反饋意見的整改落實，圍繞惠農(nóng)資金管理、建筑工程承包等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處一批損害群眾切身利益的典型案件，強(qiáng)化懲治震懾，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢。同時，要認(rèn)真抓好教育實踐活動整改后續(xù)工作，盯緊整改方案和整改措施，狠抓各項整改任務(wù)的落實，真正兌現(xiàn)給群眾做出的承諾，鞏固擴(kuò)大教育實踐活動成果。
同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅定地按照中央和省委部署要求，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證、做出新的貢獻(xiàn)！
同志們：
這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，聯(lián)系近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件，教育引導(dǎo)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、警鐘長鳴、嚴(yán)格自律、拒腐防變，進(jìn)一步增強(qiáng)四個意識、樹牢四個自信，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才，xx同志通報了近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件。這些案件有的是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，搞違法違紀(jì);有的是不按紀(jì)律規(guī)矩辦事，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失;有的是利用職務(wù)之便，貪占截留、中飽私囊;有的是借職務(wù)影響為自己、為他人謀利。
這些案件發(fā)生在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期，影響尤為惡劣，教訓(xùn)尤為深刻，暴露出有些黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、律己不嚴(yán)、仍然存在僥幸心理，也暴露出有些黨組織在貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》、落實兩個責(zé)任、推進(jìn)干部廉潔自律等方面仍然存在許多不容忽視的問題。
全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要引以為戒，從中汲取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的系列決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，時刻繃緊拒腐防變這根弦，時刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面，我講五點意見。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向，明確了標(biāo)尺。新的歷史條件下，增強(qiáng)四個意識是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。大量案例和實踐表明，四個意識樹得牢，黨內(nèi)政治生活才會健康，政治生態(tài)才會風(fēng)清氣正，各項事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。
各級黨組織和黨員干部一定要把四個意識作為修身、為政、成事的價值標(biāo)準(zhǔn)和行動指引，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第一，要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把四個意識變成思想自覺、落實到具體工作實踐中，關(guān)鍵要做到旗幟鮮明講政治，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。
要把講政治貫穿到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活的各方面，貫穿于黨性鍛煉的全過程，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，與承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)。
第二，要堅定不移維護(hù)核心。習(xí)近平總書記的核心地位是在新的偉大斗爭中形成的，確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨之幸、國之幸、人民之幸。
各級黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，作為最大的政治，最大的大局，作為對黨絕對忠誠最現(xiàn)實、最直接的檢驗，堅定不移地?fù)泶骱诵摹⒕o跟核心、捍衛(wèi)核心，任何時候任何情況下都言行一致、始終如一、純粹徹底。
第三，要確保黨中央政令暢通。增強(qiáng)四個意識是具體的，而不是抽象的，不僅要看表態(tài)，而且要看行動，關(guān)鍵要看實效。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。
要圍繞貫徹黨中央決策部署，腳踏實地，真抓實干，扎扎實實做好工作，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。要堅持在大局中謀劃和推動工作，心有中央，心為中央，堅決做好規(guī)定動作，堅決防止有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把黨中央的精神領(lǐng)會透，把基層的情況搞清楚，找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點和突破口，努力使中央和省市的決策部署在本地本部門落地生根、開花結(jié)果。
大量案例表明，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象只是問題的表面，根子里還是黨的觀念淡薄、理想信念動搖、宗旨意識喪失。理想信念，源自堅守，成于磨礪。廣大黨員干部都要堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅守價值追求，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，始終做到絕對忠誠、絕對可靠。
第一，要保持定力，忠誠于黨的信仰。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，理想信念動搖滑坡必然導(dǎo)致腐敗墮落、斷送政治生命。各級黨員干部一定要時刻謹(jǐn)記理想信念是共產(chǎn)黨人的魂，始終把理想信念銘記于心、見諸于行，在任何時候任何情況下都堅持把馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念作為畢生追求，不斷增強(qiáng)政治定力，堅定建設(shè)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
第二，要牢記身份，忠誠于黨的組織。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨員首要的政治品質(zhì)。每個黨員干部都要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，任何時候任何情況下都和黨同心同德。
要始終堅持四個服從，最重要的是要做到全黨服從中央，在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上，同黨中央保持高度一致，自覺聽從黨中央指揮，對黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩、決策、部署、安排，都要不折不扣、老老實實地執(zhí)行。要有斗爭精神，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，勇于同一切錯誤言行作斗爭，對搞七個有之的，對妄議中央的，對意識形態(tài)領(lǐng)域的雜音噪音，都要敢于亮劍，進(jìn)行針鋒相對的斗爭，以實際行動維護(hù)黨的權(quán)威、黨中央的權(quán)威。
第三，要心系群眾，忠誠于黨的宗旨。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險是脫離群眾。從今天剖析的典型案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部一旦忘記人民公仆的使命，忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變著法子為自己謀私利，最終必然身敗名裂。
黨員干部一定要秉持感恩人民、造福人民的歷史情結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持代表人民、服務(wù)人民，堅固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾。要牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，毫不動搖地踐行黨的群眾路線，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的權(quán)力為群眾辦事、為群眾謀福利。要始終牢記人民是權(quán)力主體，既要心系群眾，又要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力改正工作中的缺點和錯誤，以親民愛民的實際行動取信于民。
加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。無數(shù)案例表明，黨員干部破法無不始于破紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩底線失守必然消解紀(jì)律剛性、導(dǎo)致行為失范。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，在堅持中深化、在深化中堅持，清清白白做人，踏踏實實干事，作勤廉從政的表率。
第一，要心存敬畏，審慎用權(quán)。習(xí)近平總書記指出，權(quán)力染上銅臭味，是最大的政治風(fēng)險。近年來，中央和省市查處的違紀(jì)違法案件警示我們，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，必然跌入腐敗的深淵。廣大黨員干部要始終保持一顆敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，心存敬畏、手握戒尺，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏責(zé)任、敬畏法紀(jì)，在防微杜漸上不舍尺寸之功。
要不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心無旁騖，政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，道德高尚、拒腐防變。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，把握好法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的基本要求，自覺在法律法規(guī)約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。
第二，要嚴(yán)格自律，慎獨慎微。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，關(guān)鍵是在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微。每個黨員干部都要認(rèn)真落實這一要求，堅決做到四個注重，不斷提高拒腐防變的能力。
要管住自己的手，牢記手莫伸，伸手必被捉，不義之財決不能取，注意防范披著人之常情禮尚往來外衣的糖衣炮彈;要管住自己的腳，切忌不拘小節(jié)，時刻把握住自己，嚴(yán)把第一次，守住第一關(guān)，與黨員干部身份不符的場合堅決不去;要管住自己的圈子，切忌亂交朋友，必須慎之又慎，冷靜交友，理智對待友情;要管住自己的身邊人，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，愛而有度、愛而有道。只有堅決守住做人、處事、交友的底線，才能守住自己的名節(jié)，才能守住自己的政治生命線。
第三，要注重他律，接受監(jiān)督?？倳浿赋?，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，決不能以任何借口而拒絕接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。要把監(jiān)督看成一種關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)，有聞過則喜、虛懷若谷的境界，有從諫如流、反躬自省的胸懷。
要主動接受上級監(jiān)督，經(jīng)常向組織報告思想、工作、生活狀況，做到對黨忠誠老實;主動接受同級監(jiān)督，在民主生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題向組織說清楚、談透徹，提出整改措施;主動接受民主監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)公開個人有關(guān)事項和述責(zé)述廉報告;主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，做到有則改之、無則加勉。各級黨員干部都要如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，這是必須遵守的紀(jì)律，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴(yán)肅處理。
從我市信訪、巡察和紀(jì)律審查情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)等問題還不同程度地存在。全市各級黨委(黨組)必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是失職失責(zé)的觀念，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委部署要求，抓緊抓牢落實主體責(zé)任這個牛鼻子，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
第一，要在強(qiáng)化主體責(zé)任上下功夫。各級黨組織要切實把從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任承擔(dān)好，把抓好黨建的主業(yè)意識落實好，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止和糾正一手硬、一手軟的問題。要建立健全黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善長效機(jī)制，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，解決好失之于寬、失之于軟的問題。
要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨管干部原則，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，選對人用好人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序，規(guī)范操作，確保選出來的人讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。要時刻保持反腐高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅持老虎蒼蠅一起打，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗，消減存量、遏制增量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第二，要在解決突出問題上下功夫。各級黨組織要認(rèn)真查找管黨治黨方面存在的突出問題，準(zhǔn)確把脈，精準(zhǔn)施策，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時有效解決。要以解決落實責(zé)任層層遞減為突破口和主抓手，特別是針對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦發(fā)力、對癥下藥，不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向。
要切實抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處在扶貧工作中基層干部貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，確保中央扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾。
第三，要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要繼續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對踩紅線、闖雷區(qū)的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點名道姓通報曝光，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。要鍥而不舍地貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委六項規(guī)定和市委九條規(guī)定要求，突出關(guān)鍵少數(shù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅決防止四風(fēng)反彈。
要持續(xù)開展不作為亂作為慢作為專項整治行動，精準(zhǔn)施策整改、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、精準(zhǔn)健全機(jī)制，堅決糾正敷衍塞責(zé)、弄虛作假、急功近利等不良風(fēng)氣。特別是對干部隊伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)低、過得去、窮對付，甚至搞形式主義等問題，要綜合施策、重拳出擊。
第四，要在清理問責(zé)上下功夫。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)一問責(zé)八清理專項行動和基層微腐敗專項整治，建立健全清理+問責(zé)長效機(jī)制，推動正風(fēng)反腐向基層延伸，推動問題清理到位、處理到位、問責(zé)到位、整改到位。
各級黨組織要把兩個專項行動擺上更加突出的位置來抓，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各牽頭單位要切實發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。要堅持一把手抓一把手，把責(zé)任一級一級傳導(dǎo)下去，夯實全面從嚴(yán)治黨最后一公里。對壓案不報、瞞案不報，特別是對交辦案件查處不力的，要堅持一案雙查，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任;既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
當(dāng)前，我市正處于走好發(fā)展新路、全面建成小康，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的關(guān)鍵時期，抓好改革發(fā)展各項工作，鞏固來之不易的良好態(tài)勢，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是主角，都肩負(fù)著一份責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持干字當(dāng)頭、實字托底，始終做到謀在新處、干在實處、走在前列，全面抓好黨中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實，全力推動xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)。
第一，要保持改革創(chuàng)新的銳氣。改革是活力源泉，創(chuàng)新是動力所在。要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在解放思想中跟上時代步伐，在轉(zhuǎn)變觀念中搶抓發(fā)展機(jī)遇。要徹底摒棄落后的思維方式、工作方法，打開解放思想的總閥門，繼續(xù)在促進(jìn)改革創(chuàng)新上下硬功夫、下真功夫，把新發(fā)展理念的要求體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實的全過程，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全領(lǐng)域。要認(rèn)真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣聚焦三大任務(wù)，推動兩翼發(fā)展戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、改革、開放、質(zhì)量上集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力建設(shè)發(fā)展環(huán)境高地，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動我市改革發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。
第二，要保持苦干實干的狀態(tài)。xx所取得的一切成績，都是全市上下負(fù)重奮進(jìn)、苦干實干的結(jié)果。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會，需要我們付出更加艱辛的努力，需要時刻保持苦干實干的精神狀態(tài)。要從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣市區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志做起，注重深入調(diào)查研究，抓住階段性重點工作和突出問題，總結(jié)經(jīng)驗、提出建議、解決問題，力戒形式主義。
要自覺踐行群眾路線，認(rèn)真落實一線工作法，帶頭四下基層，帶頭到一線了解情況、掌握底數(shù)、推動工作。要堅持細(xì)致精致極致標(biāo)準(zhǔn)，分管領(lǐng)域可比性工作要樹立趕超目標(biāo)，制定切實可行的趕超計劃，做到月有所成、年有所就，一步一個新氣象;非可比性工作要自我加壓、自我超越，努力做到既為一域爭光，又為全局添彩。要撲下身子用實功，對解決房地產(chǎn)歷史遺留問題、集中整治雙違專項行動、軍隊退役人員管理服務(wù)、排查處置非法集資風(fēng)險點等，要盯住不放、持續(xù)用力、一抓到底。
第三，要保持履職盡責(zé)的定力。面對艱巨繁重的任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樂于學(xué)習(xí)、敏于求知、勤于思考、勇于實踐，更好地適應(yīng)時代變化、社會進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展和崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要加快知識更新、加強(qiáng)實踐鍛煉，增強(qiáng)決策的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力成為推動工作的行家里手。要不畏難、不避險，勇于直面問題、積極化解矛盾，提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題的能力。
要學(xué)會彈鋼琴轉(zhuǎn)盤子，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有方，駕馭好工作局面，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，對中央決策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目標(biāo)不放松，雷厲風(fēng)行抓落實，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一步一個腳印把各項工作推向前進(jìn)。
同志們，實現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的目標(biāo)，必須在全市大力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好風(fēng)氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，持續(xù)凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，以改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績和管黨治黨的新成效慶賀新中國成立71周年。
在全市上下興起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神熱潮、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、合力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之際，市委在這里隆重召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，主要目的是通報剖析案件，從中汲取教訓(xùn)，警鐘長鳴，筑牢防線，進(jìn)一步打造一支清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉本色，為臺州新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。年關(guān)到了，大家工作很忙，在這個時候開展警示教育，是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)的需要，也是在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的需要，能讓我們的干部多受教育，少犯甚至不犯錯誤。市委對召開這次大會非常重視，市委會專題聽取了市紀(jì)委關(guān)于全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況的匯報，并就抓好有關(guān)問題的整改落實提出了具體要求。張鴻銘書記要求把這次大會組織好、開出成效，待會將作重要講話。下面，我結(jié)合今年的案件查處工作以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的檢查情況，先講三個問題。
今年以來，在市委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，1--10月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件761件，其中處級干部4件，鄉(xiāng)科級干部48件，處分黨員干部364人，開除黨籍95人，移送司法機(jī)關(guān)處理的有63人，組織處理的2人，責(zé)任追究的3人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元;全市檢察機(jī)關(guān)立案查辦職務(wù)犯罪案件93件，涉及縣處級干部4人，鄉(xiāng)科級干部22人。其中有影響的典型案件有：天臺縣人大原副主任茅開榮腐敗案，玉環(huán)縣人大原副主任吳福青腐敗案，天臺縣政協(xié)原副主席李曉平受賄案，玉環(huán)縣人大原副主任吳昌文腐敗案，臨?；仄种袑W(xué)原校長鄭郁受賄案，市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處原處長兼重點辦主任楊萬利(副處級)受賄案，三門縣人大原副主任呂繼軍腐敗案，市沿海高速公路副總指揮湯鐵銘受賄案，等等。這些案件的查處，充分昭示了市委從嚴(yán)治黨、懲處腐敗的一貫決心，教育了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，警示了執(zhí)迷不悟者，鼓舞了廣大人民群眾。從這些案件的發(fā)案規(guī)律看，主要有以下五方面的特點：
(一)涉案金額越來越大，呈現(xiàn)出頂風(fēng)作案、“前腐后繼”趨勢的特點。從查處的經(jīng)濟(jì)類案件看，涉案金額十幾萬、幾十萬元的案件明顯增多。市紀(jì)委查處的吳昌文案件，涉案金額近百萬元。吳昌文、吳福青、呂繼軍、楊萬利、鄭郁等人單筆受賄金額都達(dá)20萬元。市縣兩級聯(lián)合查處的天臺“11.7”串窩案，涉案金額高達(dá)400多萬元，其中天臺縣人大法工委原主任許萬煉，在擔(dān)任縣建設(shè)局局長期間，收受工程承包方賄賂金額單筆就達(dá)30萬元。市檢察院查處的臨?；仄种袑W(xué)原校長鄭郁案件，涉案金額達(dá)60多萬元。臨海市紀(jì)委查處的臺州港臨海港區(qū)指揮部原總指揮楊圣軍違法違紀(jì)案件，涉案金額達(dá)80多萬元。頂風(fēng)作案明顯。從查明的案件情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為大都發(fā)生在20xx年以后，吳福青、呂繼軍在組織考察提拔前后還在大筆收受賄賂，膽子之大，無以復(fù)加?！扒案罄^”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位接二連三出現(xiàn)腐敗問題，比如，仙居縣國土資源局四任局長、三門縣交通局四任局長、浬浦鎮(zhèn)四任黨委書記等都相繼被立案查處，這種現(xiàn)象值得深思。
(二)串案窩案越來越多，呈現(xiàn)出團(tuán)伙性群體化特點。從查處情況看，串窩案涉案人數(shù)占總立案人數(shù)的20%以上。這類案件表明，有的地方和部門違法違紀(jì)分子相互勾結(jié)利用，形成腐敗利益共同體，往往是查處一案，牽出一串，帶出一片。如：椒江區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案，從站長、支部書記到普通職工，全站7名黨員全部被查處。臨海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)窩案，涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)9家，涉案公職人員18人。天臺“11.7”串窩案，共涉及黨員干部21人，其中縣處級干部2人，鄉(xiāng)科級干部6人。玉環(huán)機(jī)電工業(yè)功能區(qū)14家企業(yè)非法買賣土地案中，涉及黨員干部11人，其中縣處級干部2人。三門高考作弊窩案，涉及黨員干部15人，其中鄉(xiāng)科級干部3人，并有多名教師參與作弊。路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦三名副主任均因腐敗問題相繼落網(wǎng)。
(三)作案手段越來越隱蔽，呈現(xiàn)出從直接收受錢物向曲線斂財轉(zhuǎn)變的特點。從查處情況看，腐敗分子的“抗藥性”明顯增強(qiáng)，呈智能化、高科技化趨勢。有的在作案前精心策劃、作案中不留痕跡，案發(fā)時訂立攻守同盟，還有的通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟(jì)活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì);有的是本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小車等，進(jìn)行權(quán)錢交易;有的以親屬、情人等名義入股企業(yè)，坐享其成，比如，路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦一負(fù)責(zé)人以其女兒的名義在行賄人所辦企業(yè)投資入股，謀取非法利益。有的以借錢、賭博等為名收受賄賂，瞞天過海。吳昌文以人大副主任的名義在平日里幫助企業(yè)解決困難的同時，以子女出國留學(xué)名義，大量收受賄賂。今年以來，還查處了十余起以“干股”名義獲取非法利益的案件。
(四)作案領(lǐng)域越來越寬，呈現(xiàn)出重點領(lǐng)域向新的領(lǐng)域延伸的特點。近些年我市查處的經(jīng)濟(jì)類案件中，有70%以上都集中在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等重點領(lǐng)域。如吳福青、吳昌文、呂繼軍、鄭郁、湯鐵銘、許萬煉等案件均屬于在工程建設(shè)、土地出讓等方面為企業(yè)主謀取利益，收受賄賂。領(lǐng)導(dǎo)干部與非公企業(yè)主的不正當(dāng)交往成為他們犯錯誤的一個重要原因。在發(fā)案領(lǐng)域相對集中的同時，腐敗案件向一些新的領(lǐng)域蔓延，有些被人們認(rèn)為是清凈之地的領(lǐng)域也出現(xiàn)了腐敗問題。如：天臺縣原政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼宗教局局長李曉平利用工作之便，先后多次收受宗教人士的錢物數(shù)萬元。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇六
省委決定我到景德鎮(zhèn)工作，我深感責(zé)任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
昌林同志由景德鎮(zhèn)市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮(zhèn)工作的充分肯定。昌林同志剛才發(fā)表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經(jīng)驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風(fēng)扎實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關(guān)心景德鎮(zhèn)，支持景德鎮(zhèn)!
景德鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮(zhèn)人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在昌林同志、贛輝同志的帶領(lǐng)下，景德鎮(zhèn)工作實現(xiàn)了新的發(fā)展、景德鎮(zhèn)事業(yè)開創(chuàng)了新的局面。能到景德鎮(zhèn)工作，我非常高興;能成為景德鎮(zhèn)一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負(fù)重托，盡職盡責(zé)，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實干，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，盡快熟悉情況，盡快進(jìn)入角色，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，努力把景德鎮(zhèn)的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任，踐行“三嚴(yán)三實”，執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力營造良好的從政環(huán)境。
在這里，我向大家表個態(tài)：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準(zhǔn)辦。歡迎大家監(jiān)督。
當(dāng)前，景德鎮(zhèn)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，有好的機(jī)遇、好的基礎(chǔ)和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和開拓性，我們一定要真抓實干、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力干事業(yè)。
具體工作中，我認(rèn)為重點要把握好四條：
第一，發(fā)展是最急的任務(wù)。發(fā)展不足是我們面臨的最大壓力，加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)。不加快發(fā)展，就會在經(jīng)濟(jì)下行中滑坡;不加快發(fā)展，就會在區(qū)域競爭中出局;不加快發(fā)展，就會在全面小康中掉隊;不加快發(fā)展，就無法實現(xiàn)“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，在強(qiáng)衛(wèi)同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護(hù)、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾的真情實感出發(fā),從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什么，又考慮群眾需要我們做什么;既關(guān)心群眾的現(xiàn)實利益，又關(guān)注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關(guān)心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發(fā)展的“枷鎖”。當(dāng)今時代是開放的時代，現(xiàn)代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現(xiàn)加快發(fā)展、趕超進(jìn)位。景德鎮(zhèn)是一座享譽(yù)世界的名城，是一個令人向往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰(zhàn)略構(gòu)筑優(yōu)勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚(yáng)永不自滿、不甘落后的精神，在解放思想中搶抓機(jī)遇，在更新觀念中加快發(fā)展，在擴(kuò)大開放中實現(xiàn)趕超。
第四，做事是最好的作風(fēng)。做事是為政的本分。做不做事，既是干部能力的體現(xiàn)，更是干部作風(fēng)的檢驗。做事就要共識共為，團(tuán)結(jié)是最好的做事環(huán)境，團(tuán)結(jié)需要有胸懷，團(tuán)結(jié)需要講規(guī)矩，成功的團(tuán)隊沒有失敗者，失敗的團(tuán)隊沒有成功者;做事就要求真務(wù)實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當(dāng)務(wù)之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事;做事就要敢于擔(dān)當(dāng)，只有知責(zé)愿擔(dān)當(dāng)、遇事能擔(dān)當(dāng)、碰難敢擔(dān)當(dāng)，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月，時間緊，任務(wù)重。希望大家按照既定的目標(biāo)、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎(chǔ)，有市四套班子的齊心協(xié)力，有全市廣大干部群眾的共同奮斗，景德鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。謝謝大家!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇七
同志們：
按照省、市關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的安排意見精神，我縣有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要撤并?？h委圍繞8個撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，按照“通盤考慮、分批實施，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能，突出實績、注重公論”的原則，結(jié)合考察結(jié)果，反復(fù)醞釀，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的初步方案，經(jīng)縣委組織部部務(wù)會議、縣委書記辦公會議討論后，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)及各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會議討論，作出了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)縣委常委會議討論提名，縣委全委會議進(jìn)行了票決?？梢哉f，提出的人事安排方案是比較科學(xué)合理的，得到了方方面面的認(rèn)可。下面，我主要就這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的有關(guān)情況向大家予以通報說明,并對新的領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點要求。
一、這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備情況。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,縣委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事，突出了這樣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):。
(一)全面考察?？h委結(jié)合撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作考核，從6月14日開始，集中3天時間，由縣委分管副書記、組織部長、縣人大副主任及縣政協(xié)副主席，分別擔(dān)任正、副組長，從縣紀(jì)委、組織部、人事局抽調(diào)12名同志，組成6個考察組，先后深入到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的思想工作情況進(jìn)行了全面考核考察?？疾熘饕扇媸雎殹€別座談、民主測評和民主推薦的方式進(jìn)行，共組織召開民主測評和民主推薦會議25場，有1431名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村黨支部書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位負(fù)責(zé)人參加了民主測評和推薦會議，并且考察組與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述人員中的至少20人進(jìn)行了個別座談。不論從參加范圍，還是從參加人員的數(shù)量來看，這次考察都具有較強(qiáng)的廣泛性和民主性，因而比較全面、準(zhǔn)確、真實地了解掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員學(xué)習(xí)、工作等各方面的情況。考察結(jié)束后，各考察組加班加點認(rèn)真統(tǒng)計分析，對每個班子都撰寫了比較翔實的考察材料。縣委專門分別聽取了6個考察組關(guān)于考察考核情況的專題匯報。
總體來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、興辦社會公益事業(yè)等工作中付出了艱辛的努力，取得了較好的成績，贏得了廣大干部群眾的好評。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的整體功能和個體作用發(fā)揮得比較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部群眾給予了較高的評價。
（二）合理配備。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，圍繞撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的安置，以配強(qiáng)配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以建立一支能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍為目標(biāo)，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力選拔政績突出、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，始終遵循以下三條原則：一是通盤考慮、分批實施的原則。這次班子調(diào)整工作，雖然以撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，但是涉及到全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和一些縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間干部都進(jìn)行了交流。總的想法是：先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配到位，縣直部門下一步再安排，一般干部這次一個不動，年終考慮。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部隨村走，整鄉(xiāng)劃入的，干部也全部并入，年終綜合目標(biāo)考核仍按原25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到村，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。二是配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提高效能的原則。這次班子調(diào)整，通過整合加強(qiáng)、交流加強(qiáng)、提拔加強(qiáng)的辦法，重點加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制也按這次撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求作了相應(yīng)調(diào)整，給5個中心鎮(zhèn)增設(shè)了人大副主席、武裝部副部長，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)也作了重新調(diào)整，這次縣委確定按副科級配備領(lǐng)導(dǎo)的有計劃生育工作辦公室、勞動保障管理所（勞務(wù)工作站）、城鎮(zhèn)辦公室、司法服務(wù)所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。三是突出實績、注重公論的原則。在這次班子調(diào)整中，縣委注重把作風(fēng)踏實、埋頭苦干，肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優(yōu)秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于抓項目、敢于抓改革、用心抓落實，實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部調(diào)整到了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。對那些怕?lián)L(fēng)險而不抓項目、不抓發(fā)展，以及夸夸其談、只說不干、弄虛作假、群眾公認(rèn)度比較差的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)行了堅決調(diào)整。被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的同志，都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市行政區(qū)劃調(diào)整意見，全縣由原來的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整共涉及干部214人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記繼續(xù)留任的12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長繼續(xù)留任的9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調(diào)整中，全縣共提拔干部49人，其中提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及一般干部45人（有5名黨委副書記被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部被提拔任職）；縣直部門提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的4人（其中領(lǐng)導(dǎo)干部1人，科級后備干部3人），縣直部門平職交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子年齡文化結(jié)構(gòu)。
調(diào)整后鄉(xiāng)黨委書記大專以上文化程度10人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占58.8%，比調(diào)整前的52%上升了6.8個百分點。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度13人（其中大學(xué)6人），占76.5%，比調(diào)整前的62%上升了14.5個百分點。調(diào)整后鄉(xiāng)黨委副書記大專以上文化程度25人（其中大學(xué)8人），占78.12%，比調(diào)整前上升了16.22個百分點。調(diào)整后副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大專以上文化程度41人（其中大學(xué)3人，研究生1人），占56.16%，比調(diào)整前上升了4.16個百分點。
調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，30歲以下的25人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1人。女領(lǐng)導(dǎo)干部21人，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，為班子增添了新的活力。
二、關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求。
發(fā)展是硬道理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾加快發(fā)展、脫貧致富進(jìn)而全面建設(shè)小康社會的歷史重任。大家一定要切實加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使班子真正成為一個政治堅定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)集體，服務(wù)一方群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方平安。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇八
馬克思主義政黨執(zhí)政以后,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確地看待和行使人民賦予的權(quán)力,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,既是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期經(jīng)受的根本性考驗,也是一個關(guān)系社會主義事業(yè)前途命運(yùn)的長期的根本性課題。下面是本站小編給大家整理的在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，陶明倫書記傳達(dá)了全省市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班會議精神，明確了全市經(jīng)濟(jì)社會工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點，為全市當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點。
今年以來，在宏觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發(fā)展目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運(yùn)行調(diào)度，切實解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，主要指標(biāo)仍運(yùn)行在較快增長區(qū)間。
一是主要指標(biāo)高于全省平均水平。今年上半年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成765億元，同比增長9.3%，高于全省平均水平0.5個百分點;固定資產(chǎn)投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高于全省平均水平1.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高于全省平均水平1.1個百分點;公共財政預(yù)算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高于全省平均水平2.1個百分點;社會消費(fèi)品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高于全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個經(jīng)濟(jì)總量的比重進(jìn)一步提升。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月份，關(guān)停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長46.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，低于全市工業(yè)平均增速2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產(chǎn)達(dá)到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現(xiàn)總產(chǎn)68.4億斤，比去年增加2億斤，再創(chuàng)歷史新高，自20xx年以來連續(xù)第十二年增產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動作用明顯。上半年，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高于全市投資增速4.4個百分點;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速6.6個百分點。在今年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題，務(wù)必認(rèn)真加以解決。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產(chǎn)投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業(yè)用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產(chǎn)一噸要虧損20xx多元。從以上數(shù)字和指標(biāo)來看，目前全市經(jīng)濟(jì)下行的壓力較大。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.3%，高出全省9.7個百分點，三產(chǎn)增加值占30.9%，低于全省1.1個百分點，一產(chǎn)比重較大，三產(chǎn)比重較低。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，企業(yè)的規(guī)模還比較小，全省100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153個中國馳名商標(biāo)，商丘僅有2個。無論是工業(yè)規(guī)模，還是研發(fā)能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮(zhèn)化率為43.4%，仍低于全省0.4個百分點，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
三是中心城區(qū)帶動能力不強(qiáng)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，另一方面說明，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。鄭州市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業(yè)發(fā)展滯后，去年年底，全市金融業(yè)增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，盡管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處于落后狀態(tài)，我市企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資難問題仍然突出。據(jù)調(diào)查，我市有82%的中小企業(yè)不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設(shè)用地指標(biāo)5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實困難，嚴(yán)重影響項目前期工作推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度。體制方面，示范區(qū)的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，影響了城市管理水平提升。
五是與先進(jìn)市相比差距較大。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量居全省第12位，公共財政預(yù)算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預(yù)算收入增速15.8%，高于全省2.1個百分點，但周邊的周口高于我市7.1個百分點，開封高于我市6.3個百分點，駐馬店高于我市3.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4：55.9：41.7，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22.3∶46.8∶30.9，第一產(chǎn)業(yè)高出全省9.7個百分點。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰(zhàn)。我們既要看到問題，強(qiáng)化責(zé)任意識、危機(jī)意識，又要看到機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力去解決。
二、經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇。
剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發(fā)展中面臨的機(jī)遇進(jìn)行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快商丘發(fā)展。目前，我市經(jīng)濟(jì)工作中面臨的機(jī)遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機(jī)遇。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益于改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發(fā)展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴(yán)重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區(qū))、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發(fā)活力，通過改革理順體制，通過改革解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題，通過改革促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前，從國外到國內(nèi)，從我國東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐正在加快，我們?nèi)蕴幱诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期。我市有“金字招牌”，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，又處于全省的“東大門”，處于全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。商丘這幾年的快速發(fā)展，主要得益于抓住了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，不斷加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有成功經(jīng)驗，我們要進(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
三是國家加大投資的機(jī)遇。今年國家仍然把加大投資作為穩(wěn)增長的重要措施。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。國家支持的這些領(lǐng)域，我市都有優(yōu)勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，在爭取這些建設(shè)資金方面具有較大優(yōu)勢。我們要搶抓機(jī)遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用于商丘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是自身優(yōu)勢凸顯的機(jī)遇。商丘位于豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟(jì)廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備階段，商丘機(jī)場已經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)，商丘將成為我省繼鄭州之后的第二大交通樞紐城市，區(qū)位、交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，勞動力資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，各種資源優(yōu)勢帶來的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要正確認(rèn)識這幾年商丘發(fā)展取得的成績，正確認(rèn)識我市具備的各種優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心。
三、下半年工作重點。
(一)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是突出發(fā)展工業(yè)。我市工業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發(fā)展工業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前擺在全市面前重要而緊迫的任務(wù)就是發(fā)展壯大全市的工業(yè)，發(fā)展壯大全市的裝備制造業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品制造、紡織服裝、裝備制造，培育3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造業(yè)包括制冷家電、新能源電車、環(huán)保設(shè)備。今年年底，食品制造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，制冷家電超過160億元。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。比如生物醫(yī)藥，在上半年全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。梁園區(qū)要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業(yè)，引進(jìn)更多的生物醫(yī)藥項目落地發(fā)展。各縣(區(qū))都要明確自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，還要發(fā)展1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業(yè)。我市100億元以上的企業(yè)只有1家，50億元以上的企業(yè)只有2家。龍頭企業(yè)是一個地方工業(yè)發(fā)展的最實質(zhì)性標(biāo)志。在培育龍頭企業(yè)上，要擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，要加大企業(yè)科技投入，提高企業(yè)的研發(fā)能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產(chǎn)品僅有3個，說明我市自主研發(fā)的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術(shù)企業(yè)6家，新增加省級技術(shù)研發(fā)中心2個，達(dá)到19個。要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作。目前，全省108家上市企業(yè)，我市僅有1家。企業(yè)上市不但能解決企業(yè)融資問題，還能夠提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，提升企業(yè)管理水平。引進(jìn)工業(yè)項目。要奉行“拿來主義”，繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多工業(yè)項目落地商丘發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。今年下半年，我們要抓好10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展，搞好72個億元以上項目的開工建設(shè)，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新載體建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住安置區(qū)建設(shè)。前幾天，我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了觀摩，要繼續(xù)堅持每年4次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點項目建設(shè)作為工作的重中之重，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點項目的開工、達(dá)產(chǎn)論英雄。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。7月10號，我省召開了全省服務(wù)業(yè)大會，下發(fā)了關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務(wù)業(yè)增加值要占全省經(jīng)濟(jì)總量的40%。服務(wù)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然快速發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)，也是一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。同時，服務(wù)業(yè)發(fā)展也能為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重要促進(jìn)和支撐作用。比如技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、商務(wù)服務(wù)、物流等生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)，都是為工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占比多在70%以上。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，說明發(fā)展?jié)摿薮螅覀円簿邆淞丝焖侔l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，所以要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。結(jié)合商丘的實際，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業(yè)發(fā)展。商丘是全省規(guī)劃的物流節(jié)點城市，豫東物流園區(qū)是全省規(guī)劃的重點物流園區(qū)，發(fā)展物流業(yè)我市擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流項目開工建設(shè)，真正引進(jìn)物流項目在物流園區(qū)發(fā)展，搞好國藥集團(tuán)物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設(shè)。要重點發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業(yè)。2.加快電子商務(wù)發(fā)展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務(wù)發(fā)展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上開拓市場、進(jìn)行交易，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)開展物流配送、網(wǎng)上銷售。同時，要規(guī)劃和引進(jìn)更多的電子商務(wù)企業(yè)，在商丘布局，在商丘發(fā)展。尤其是梁園區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要有計劃地規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)區(qū)域。3.加快文化旅游業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市文化資源豐富，文化底蘊(yùn)厚重的自身優(yōu)勢，搞好古城保護(hù)性開發(fā)及睢陽區(qū)旅游項目的開發(fā)建設(shè)。4.大力發(fā)展金融業(yè)。我市金融業(yè)發(fā)展相對滯后，去年年底，金融業(yè)增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個重要板塊，也是發(fā)展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到207家，金融業(yè)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的49%。引進(jìn)金融項目落戶商丘發(fā)展，是我市招商引資工作的一項重要內(nèi)容。要引進(jìn)銀行、保險、信托、期貨以及新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)在商丘布局。下半年，要做好浦發(fā)銀行和鄭州銀行開業(yè)經(jīng)營，同時為明年金融機(jī)構(gòu)入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。6.大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。包括科技研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等，通過服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合開發(fā)，下半年新增高標(biāo)準(zhǔn)良田44.5萬畝。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，特別是要大力發(fā)展奶牛、肉牛業(yè)，抓好沿黃河灘區(qū)萬頭現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調(diào)整農(nóng)業(yè)的作物布局，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)實力，培育更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力發(fā)展中心城區(qū)。
一是加快中心城區(qū)的發(fā)展。以商務(wù)中心區(qū)、高鐵區(qū)域、古城區(qū)域三個重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)，加快推進(jìn)3條主干道和8條次干道工程。高鐵區(qū)域，以鄭徐高鐵商丘站區(qū)建設(shè)為抓手，做好二期拆遷、站房建設(shè)和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強(qiáng)南北鐵路站房之間有機(jī)聯(lián)系，做好城市道路交通有機(jī)銜接，科學(xué)合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮與發(fā)展。商丘古城保護(hù)開發(fā)工作要有序推進(jìn)，全部完成磚墻以內(nèi)近60萬平方的房屋征收，全面實施歸德府城墻維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復(fù)重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀(jì)廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規(guī)劃的漢梁文化園等公園建設(shè)。以內(nèi)河治理為重點，加快中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)。要繼續(xù)做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設(shè)。
二是加快縣(區(qū))商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是各縣(區(qū))的新區(qū)，是各縣(區(qū))城市形象的展示區(qū)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。各縣(區(qū))要高度重視商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)、重點街區(qū)城市設(shè)計。我到縣里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣商務(wù)中心區(qū)只有概念性規(guī)劃，沒有控制性規(guī)劃，個別縣(區(qū))甚至連總體規(guī)劃也沒有，建設(shè)卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)的供水、供電、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善市政配套設(shè)施;要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)內(nèi)村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發(fā)展空間。要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)有計劃布局。商務(wù)中心區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺，所以要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在商務(wù)中心區(qū)集中布局發(fā)展。
三是推進(jìn)中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。要按照全省統(tǒng)一安排，按照產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有計劃地規(guī)劃一批中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)各種資源向中心鎮(zhèn)傾斜，進(jìn)一步提高中心鎮(zhèn)的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”活動，依法依規(guī)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好改革開放，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。市委已經(jīng)審議通過了《中共商丘市委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和人口計劃生育、衛(wèi)生等方面的機(jī)構(gòu)改革工作，確保實現(xiàn)各項工作無縫對接、平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放一批行政審批權(quán)限，促進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要理順商丘城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，推進(jìn)戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區(qū)管理體制中層級較多、環(huán)節(jié)不順的問題，進(jìn)一步提升城市管理水平。
二是激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業(yè)。對這13家企業(yè)，要深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。近期市政府研究出臺了關(guān)于支持中小微企業(yè)的發(fā)展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優(yōu)惠政策，要抓好這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調(diào)控能力，搞好土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)。要逐步推進(jìn)，真正實現(xiàn)土地網(wǎng)上招拍掛，真正體現(xiàn)公平公正。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)農(nóng)村集體確權(quán)登記發(fā)證。要集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)格落實土地投資強(qiáng)度，節(jié)約利用每一寸土地，提高建設(shè)用地使用效率，依法處理違法用地。
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇九
同志們：
這次會議是我市今年第二次召開警示教育大會，之前我們就xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件專門進(jìn)行了警示教育。市委堅持以這樣的形式反思過往、鏡鑒后人，就是想把“不想腐”的思想堤壩牢牢地構(gòu)筑起來，與“不敢腐”的震懾、“不能腐”的制約形成一個整體，把管黨治黨工作做得更加扎實有效，為我市貫徹落實十九大及十九大歷次全會精神、實現(xiàn)“十四五”開局起步提供堅強(qiáng)政治保障。
“懲”只是手段，“治”才是目的，剛才大家觀看了警示教育專題片《xx》，這里受到黨紀(jì)國法嚴(yán)厲懲處的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比較熟悉，“身邊人”成了“案中人”，帶給我們的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中深刻汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨依然面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，以一往無前的精神把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
下面，我講三點意見：
一、強(qiáng)化政治自覺，清醒認(rèn)識我市全面從嚴(yán)治黨形勢。
xx。
書記。
在前不久召開的xx領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議上深刻分析了xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，指出了xx腐敗問題滋生時間久、埋藏根子深、共腐鏈條長、牽扯范圍廣、污染程度重等特點。這些特點在我市不同程度存在，同時在基層也有所不同。從查處干部人數(shù)看，黨的十九大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分人數(shù)從xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就處分了xxx人，查處人數(shù)逐年攀升，這既反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治力度的持續(xù)加大，又反映出我市腐敗問題存量依然很大，形當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看勢依然嚴(yán)峻；從涉及領(lǐng)域看，查處政法干部xxx人，國有企業(yè)干部xx人，教育領(lǐng)域xxx人，農(nóng)村基層干部xxx人，重點領(lǐng)域腐敗問題比較突出，基層“微腐敗”問題比較嚴(yán)重；從查處干部級別看，xxxx年查處縣處級干部xx人，xxxx年xx人，今年已經(jīng)查處了xx人，腐敗問題的蓋子揭開了，根子越挖越深?？偟膩砜?，我市有以下突出問題：
（一）黑惡勢力背后有“傘”有“網(wǎng)”。掃黑除惡是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要行動，是確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的關(guān)鍵一役。三年的掃黑除惡專項斗爭中，我們打掉了一大批嚴(yán)重影響人民安居樂業(yè)的黑惡勢力，但更讓我們震驚的，是黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，可以說，每個黑惡勢力背后，都有“撐腰助威”的人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”工作中，立案xxx人（其中縣處級xx人、鄉(xiāng)科級xx人），給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴xx人。這些人助長了黑惡勢力的氣焰，禍害了老百姓，影響了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，是嚴(yán)重破壞我市政治生態(tài)的污染源之一。
（二）“微腐敗”的蒼蠅亂飛橫行。******反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，基層“微腐敗”問題是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題之一，是我們必須全力解決的問題。從近幾年正風(fēng)腐敗實踐看，我市基層“微腐敗”問題存量大，發(fā)生率高，xxxx年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分了xxx人，其中農(nóng)村基層干部xxx人，xxxx年處分了xxx人，其中農(nóng)村基層干部xxx人。今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在第一輪“微腐敗”大清掃中處置問題線索xxx件，立案xxx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴xx人；在第二輪大清掃中處置了第一批xxx件問題線索，立案xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人。這些數(shù)據(jù)背后，都是一件件侵害群眾利益的具體案件，一個個在群眾身邊亂飛的“蒼蠅”“蠅貪”，侵害的是人民群眾對黨的信任，破壞的是我市的政治生態(tài)。
（三）國有企業(yè)運(yùn)行管理弊病叢生。******在******紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度。從我市實際看，國有企業(yè)腐敗問題比較突出。xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法問題大家在專題片中已經(jīng)看到了，市紀(jì)委監(jiān)委把這個口子撕開之后，緊接著xx向xx紀(jì)委監(jiān)委主動投案。xxx這家我市重要的國有企業(yè)，可以說是塌方式腐敗，這些案件背后反映出的，是xxx長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨的建設(shè)缺失、管理監(jiān)督軟弱，議事決策規(guī)則形同虛設(shè)，“三重一大”事項個人隨意決定，政治生態(tài)腐壞至此，怎么能經(jīng)營管理好我市珍貴的x萬多平方公里耕地、草場、林地、水面，怎么能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹜苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
（四）政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險非常突出。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，政法干部腐敗問題，對人民群眾的傷害非常大，對社會公平正義的影響非常嚴(yán)重，對黨和政府公信力損害極為突出。近年來我市反腐敗實踐反映出，有的政法干部無知無畏，藐視黨紀(jì)國法權(quán)威，不但不能依法履職、秉公用權(quán)，而且踩破紀(jì)法紅線，公然踐踏法律尊嚴(yán)，對政法干部形象破壞極大；有的權(quán)力異化，執(zhí)法犯法問題突出，把手中的執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)私有化，在處置刑事案件、治安案件，戶籍管理以及日常執(zhí)行公務(wù)中，濫用手中權(quán)力，嚴(yán)重違紀(jì)違法，嚴(yán)重擾亂執(zhí)法、司法秩序；有的貪欲滋生，大肆謀取個人利益，個人價值取向嚴(yán)重扭曲，把黨和人民賦予的執(zhí)法司法權(quán)當(dāng)做斂財工具，在工作中大搞以權(quán)謀私，無錢不辦事，辦事就要錢，吃拿卡要問題積弊難除；有的頂風(fēng)違紀(jì)，廉潔自律意識淡薄，違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，放松自我要求，在黨的十八大后不收斂不收手，頻頻觸碰紀(jì)法紅線。
二、強(qiáng)化思想自覺，深刻汲取反面典型的教訓(xùn)和警示。
******反復(fù)告誡我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。以上我們剖析的典型案件、分析的全市形勢，也再一次警醒我們，管黨治黨只能緊不能松，只能加強(qiáng)不能削弱，一定要保持堅如磐石的信念、自我革命的勇氣、雷霆萬鈞的勢頭，以反面典型為鏡鑒，把形勢化為任務(wù)，時刻保持思想自覺，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
（一）以反面典型離心離德、對黨不忠為鑒，堅守初心使命，做到信念堅定。******強(qiáng)調(diào)：“一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動安如山’。信仰認(rèn)定了就要信上一輩子，否則就會出大問題。”xxx等人對黨不忠誠不敬畏、背離初心使命的慘痛教訓(xùn)警示我們，必須擰堅理想信念這個“總開關(guān)”，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條“生命線”，把理想信念庸俗化，繼而忘記黨和國家大局，追求局部利益、個人利益，發(fā)展下去就會在是非面前迷失方向，必然走向違法犯罪深淵。
（二）以反面典型縱容貪欲、腐化變質(zhì)為鑒，始終心存戒懼，始終心懷敬畏。我們常常說“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存僥幸，隨著自身權(quán)利越來越大，面臨的誘惑越來越多，私欲也開始膨脹至瘋狂。當(dāng)官發(fā)財兩條道，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都不能置身于規(guī)矩之外，必須保持親清政商關(guān)系，堅持交往有原則、有底線、有規(guī)矩，始終保持清醒頭腦，時刻防止被“圍獵”“下套”，防止在不知不覺中“一失足成千古恨”。
（三）以反面典型任性用權(quán)、以權(quán)謀私為鑒，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗?！耙话咽帧奔瘺Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，權(quán)力過于集中，自由裁量空間過大，加之民主集中制行使不充分、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求落實不到位，為一些“一把手”違規(guī)用人、違法用權(quán)提供了空間。完善的制度是保護(hù)干部的鎧甲，也是干部職業(yè)道路上的安全帶。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的決策部署，尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度，織密權(quán)力監(jiān)督制約的制度“籠子”，按制度行使權(quán)力，從根本上鏟除腐敗滋生土壤。
（四）以典型案件監(jiān)督缺失、管理缺位為鑒，加強(qiáng)教育管理，履行政治責(zé)任。日常教育管理不到位和黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實際脫節(jié)，是干部違紀(jì)違法的重要原因，很多小問題長期得不到糾正，逐漸演變成了違法犯罪問題。學(xué)習(xí)教育流于形式，從思想上放松對自己的要求，遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政意識淡薄，就會為違紀(jì)違法埋下隱患。落實“兩個責(zé)任”不力，對黨風(fēng)廉政建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要，政績觀錯位，只重視業(yè)務(wù)工作，不落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不注重抓早抓小，就會使一些小問題發(fā)展成大問題。日常管理簡單粗放，甚至放任不管，就會導(dǎo)致問題叢生，違紀(jì)違法問題查而不絕。必須把管黨治黨責(zé)任從日常抓起來、從細(xì)節(jié)抓起來，切實構(gòu)筑起保護(hù)干部的“防火墻”。
三、強(qiáng)化行動自覺，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
******指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。站在新的歷史起點，我們要把一體推進(jìn)“三不”作為“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)和實際行動抓緊抓實，取得實效。
（一）增強(qiáng)不敢腐的震懾和力度。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要形成合力，繼續(xù)落實好全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，保持懲腐肅貪力度。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)嚴(yán)查不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，強(qiáng)化重點領(lǐng)域懲貪治腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。嚴(yán)肅查處金融投資、政府債務(wù)背后的腐敗問題，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)懲權(quán)力設(shè)租尋租、利益輸送等行為，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)保持煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治力度，集中優(yōu)勢力量，全力攻堅，堅決完成好這項重大政治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化不能腐的制約和監(jiān)督。要進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，保障權(quán)力正確運(yùn)行。要扎實履行管黨治黨責(zé)任，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人要落實好第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)落實好一崗雙責(zé)，把對干部的約束和監(jiān)督當(dāng)作對干部最大的愛護(hù)，堅決防止腐敗問題發(fā)生，著力營造良好作風(fēng)。要加大日常監(jiān)督力度，加強(qiáng)對敏感崗位、重要人員、重點環(huán)節(jié)的管控，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的意識，對違規(guī)違紀(jì)問題出現(xiàn)苗頭就及時處理，發(fā)生小問題就及時懲戒，在有效監(jiān)督中擴(kuò)大查辦案件的震懾。
發(fā)揮引領(lǐng)作用。要抓好反面典型。
教育。
警示，持續(xù)敲響“警鐘”，運(yùn)用身邊的嚴(yán)重違紀(jì)違法。
安全。
深化警示教育，深入分析原因、對癥施治、扎實整改，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
同志們，教訓(xùn)沉重，未來可期，希望大家深刻汲取這些違紀(jì)違法反面教材的慘痛教訓(xùn)，恪守做人、從政、為官的基本準(zhǔn)則，堅守初心使命，為構(gòu)建我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍提供堅強(qiáng)保障。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十
人生應(yīng)該如蠟燭一樣，從頂燃到底，一直都是光明的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在離任xx市委書記時的講話發(fā)言稿。
同志們：
剛才，xx副部長宣讀了省委、xx市委的決定，我堅決擁護(hù)。這次對xx市委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了省委、xx市委對xx的親切關(guān)懷、對xx工作的充分肯定、對xx領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視。xx同志接任xx市委書記，我由衷地為他感到高興，為他祝福。在與xx同志共事的4年時間里，深感他是一位對黨忠誠、信念堅定、經(jīng)驗豐富、敢于負(fù)責(zé)、作風(fēng)務(wù)實、胸懷坦蕩的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。4年的并肩戰(zhàn)斗，我們結(jié)下了深厚的戰(zhàn)友情誼。我相信，在以xx同志為班長的市委領(lǐng)導(dǎo)下，xx的各項工作一定會蒸蒸日上、更上層樓。等會，xx部長還將代表xx市委作講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
人事有代謝，往來成古今。再過18天，我到xx工作就整整15年了。5400多個日日夜夜，放在xx悠久的歷史長河中，不過是彈指一揮間；對我而言，卻是人生中最難忘、最珍貴、最值得銘記的一段時光。從而立到知天命，從紀(jì)委書記成長為市委書記，在這片沃土上，我得到了最難得的淬煉、最全面的升華、最豐厚的收獲，是xx和xx人民滋養(yǎng)了我、培育了我、成就了我。我原本只想收獲一縷春風(fēng)，xx卻給了我整個春天。此時此刻，面對一張張熟悉的面孔，回首一幕幕鮮活的往事，我百感交集，難說再見。
永遠(yuǎn)難忘的，是這方靈動秀美、底蘊(yùn)深厚的熱土。巍峨的龍山、秀麗的湄江、清澈的白馬湖、厚重的“湘軍故里”，故事里的“小南京”，xx的每一處山水都令人無比留戀。一方水土養(yǎng)一方人。這里不僅山青水秀，而且人才輩出、群英薈萃。能夠成為一名xx人，在xx這方人杰地靈的土地上汲取精神養(yǎng)分、實現(xiàn)自我價值、推動改革發(fā)展，是我人生之幸。
永遠(yuǎn)難忘的，是重情重義、可親可敬的xx人民。在xx的15年，我走過了每一個村落，認(rèn)識了很多善良純樸的老百姓，包括我們的老干部、老黨員和退伍老兵。只要我們做了一點點事，他們總是以最樸實無華的方式，給予最真誠的鼓勵；即使做得不夠，也給予理解和包容。我也結(jié)識了很多漣商，無論是在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還是在外地打拼，他們都像xx集團(tuán)xx董事長那樣，時刻不忘家鄉(xiāng)，始終關(guān)注家鄉(xiāng)，全力支持家鄉(xiāng)，與家鄉(xiāng)息息相通，同向同行，令人感動和欽佩。
永遠(yuǎn)難忘的，是敢打敢拼、敢做善成的xx干部。xx的干部有情懷、有能力、有擔(dān)當(dāng)，不怕苦、不服輸、勇往直前。我深知，力量來自團(tuán)結(jié)，成功在于團(tuán)隊。這些年來，xx的各級干部為了共同的信仰、共同的追求、共同的事業(yè)，始終想在一起、干在一起，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、并肩戰(zhàn)斗；一起經(jīng)歷風(fēng)雨、迎來彩虹，一起分享喜悅、收獲成功。大家對事業(yè)的忠誠、對發(fā)展的執(zhí)著、對工作的熱忱、對勝利的渴望，時刻感動和激勵著我，為我增添了砥礪前行的巨大勇氣，提供了拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大動力，使我即便身處逆境，也絕不言敗。在這里，一并向在座各位，并通過你們，向全市廣大干部職工致以最崇高的敬意！
永遠(yuǎn)難忘的，是晝夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗歲月。時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。十五載芳華，我與xx共同成長，和同志們一起，見證了xx大地日新月異的變化。
還記得，為了xx境內(nèi)第一條高速公路能夠如期通車，我們僅用了15天就拆了618棟房子，創(chuàng)下了神奇的“xx速度”。如今，xx已經(jīng)有了4條高速，通車?yán)锍踢_(dá)到146公里，有10個出口和互通，成為真正連貫東西、南北逢源的交通樞紐。
還記得，我們眾志成城、背水一戰(zhàn)，一舉創(chuàng)成全省衛(wèi)生城市。之后，又乘勢而上，相繼創(chuàng)成了全省文明城市、平安縣市、教育強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、雙擁模范城，為我們的城市增添了亮色和底氣。
還記得，面對轉(zhuǎn)型之難，我們始終堅持新發(fā)展理念，堅持“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)好、動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“一煤獨大”到“多鏈開花”。如今，城市建設(shè)面臨著更好的發(fā)展機(jī)遇，湄江、龍山等核心景區(qū)建設(shè)全面提質(zhì)升級，當(dāng)年的xx經(jīng)開區(qū)已經(jīng)升級為省級高新區(qū)，并即將迎來創(chuàng)建國家高新區(qū)的專家現(xiàn)場論證，以xx為龍頭的工程機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈迅速壯大，成為了xx制造業(yè)“雙引擎”的重要增長極，為全面實施“三高四新”戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
還記得，面對脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，我們始終心如磐石行如矢，一路泥濘一路歌，堅持用心用情、對標(biāo)對表、精準(zhǔn)精細(xì)，一鼓作氣奪取了脫貧攻堅的偉大勝利。
還記得，我們敢闖敢試，推出“村級小微權(quán)力”風(fēng)險防控機(jī)制、“屋場會”群眾工作方法，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)，實現(xiàn)了基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，在全國、全省創(chuàng)造了典型經(jīng)驗。
還記得，我們經(jīng)歷了2013年嚴(yán)重旱災(zāi)，2017年百年不遇的洪災(zāi)，2020年新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗。面對這些突如其來的挑戰(zhàn)，我們始終踐行習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的要求，守在一線、戰(zhàn)在一線，守護(hù)了家園的祥和與安康。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。往事歷歷在目，一件件、一樁樁、一幕幕，像放電影一樣在腦海中閃現(xiàn)。此時此刻，我由衷感謝省委和xx市委的信任關(guān)懷，由衷感謝老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的鼎力支持，由衷感謝全市干部的默默付出，由衷感謝xx人民的傾情奉獻(xiàn)。
在xx工作期間，xx給予我的太多，而我回報的太少。尤其遺憾的是，因為我能力上的局限，還有許多工作做得不夠好，許多事情還沒有來得及做，一些戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，一些長遠(yuǎn)性規(guī)劃才剛剛謀篇。比如，盡管園區(qū)這些年得到了長足發(fā)展，但離創(chuàng)建國家高新區(qū)還差“臨門一腳”；盡管產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得了一些成績，但集聚效應(yīng)還不明顯；盡管核心景區(qū)發(fā)生了大變樣，但實現(xiàn)全域旅游還尚需時日；盡管加快了城市東進(jìn)步伐，但城市品質(zhì)還有待提升；盡管為群眾做了一批好事實事，但不少群眾“急難愁盼”的問題還沒有解決。等等。我相信這些工作，以xx同志為班長的市委，一定會迎難而上，一定能實現(xiàn)夢想。我還要特別講到的是，在我擔(dān)任市委書記的這幾年，因為工作要求高、工作任務(wù)重、工作節(jié)奏快，大家跟著我吃了不少苦、受了不少委屈，而我對大家的關(guān)心，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至還因為心直口快或忙中出亂，傷害了一些同志。今天，也借此機(jī)會，向大家表示歉意，請大家多理解，多包涵。
奮斗送走歲月，離別留下真情。今天，我即將離開我深深眷戀的xx，心中自有萬般不舍。但我相信，心若在，夢就在；情若在，緣就在；牽掛若在，守望就在。我的人離開xx，我的心不會離開xx。我將把對xx所有美好情感，都裝進(jìn)行囊，裝進(jìn)腦海，讓它時刻溫暖我心田、伴隨我人生、引領(lǐng)我前行。
今后，我不再是xx的“施工隊長”，但永遠(yuǎn)是xx的“啦啦隊員”，我將時刻想念xx、關(guān)注xx、愛護(hù)xx，為xx的每一項成績而驕傲，每一點變化而欣喜，每一步發(fā)展而喝彩。我將盡最大的努力，繼續(xù)宣傳xx、支持xx、報答xx！
最后，衷心祝愿在以xx同志為班長的市委帶領(lǐng)下，xx各項工作順風(fēng)順?biāo)?、捷報頻傳！衷心祝福xx明天更美好、人民更幸福！祝愿各位同志、各位朋友身體健康、工作順利、生活幸福！
謝謝大家！
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十一
同志們：
這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，聯(lián)系近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件，教育引導(dǎo)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、警鐘長鳴、嚴(yán)格自律、拒腐防變，進(jìn)一步增強(qiáng)四個意識、樹牢四個自信，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
剛才，xx同志通報了近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件。這些案件有的是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，搞違法違紀(jì);有的是不按紀(jì)律規(guī)矩辦事，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失;有的是利用職務(wù)之便，貪占截留、中飽私囊;有的是借職務(wù)影響為自己、為他人謀利。
這些案件發(fā)生在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期，影響尤為惡劣，教訓(xùn)尤為深刻，暴露出有些黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、律己不嚴(yán)、仍然存在僥幸心理，也暴露出有些黨組織在貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》、落實兩個責(zé)任、推進(jìn)干部廉潔自律等方面仍然存在許多不容忽視的問題。
全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要引以為戒，從中汲取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的系列決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，時刻繃緊拒腐防變這根弦，時刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面，我講五點意見。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向，明確了標(biāo)尺。新的歷史條件下，增強(qiáng)四個意識是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。大量案例和實踐表明，四個意識樹得牢，黨內(nèi)政治生活才會健康，政治生態(tài)才會風(fēng)清氣正，各項事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。
各級黨組織和黨員干部一定要把四個意識作為修身、為政、成事的價值標(biāo)準(zhǔn)和行動指引，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第一，要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把四個意識變成思想自覺、落實到具體工作實踐中，關(guān)鍵要做到旗幟鮮明講政治，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。
要把講政治貫穿到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活的各方面，貫穿于黨性鍛煉的全過程，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，與承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)。
第二，要堅定不移維護(hù)核心。習(xí)近平總書記的核心地位是在新的偉大斗爭中形成的，確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨之幸、國之幸、人民之幸。
各級黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，作為最大的政治，最大的大局，作為對黨絕對忠誠最現(xiàn)實、最直接的檢驗，堅定不移地?fù)泶骱诵?、緊跟核心、捍衛(wèi)核心，任何時候任何情況下都言行一致、始終如一、純粹徹底。
第三，要確保黨中央政令暢通。增強(qiáng)四個意識是具體的，而不是抽象的，不僅要看表態(tài)，而且要看行動，關(guān)鍵要看實效。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。
要圍繞貫徹黨中央決策部署，腳踏實地，真抓實干，扎扎實實做好工作，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。要堅持在大局中謀劃和推動工作，心有中央，心為中央，堅決做好規(guī)定動作，堅決防止有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把黨中央的精神領(lǐng)會透，把基層的情況搞清楚，找準(zhǔn)貫徹落實的結(jié)合點和突破口，努力使中央和省市的決策部署在本地本部門落地生根、開花結(jié)果。
大量案例表明，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象只是問題的表面，根子里還是黨的觀念淡薄、理想信念動搖、宗旨意識喪失。理想信念，源自堅守，成于磨礪。廣大黨員干部都要堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅守價值追求，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，始終做到絕對忠誠、絕對可靠。
第一，要保持定力，忠誠于黨的信仰。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，理想信念動搖滑坡必然導(dǎo)致腐敗墮落、斷送政治生命。各級黨員干部一定要時刻謹(jǐn)記理想信念是共產(chǎn)黨人的魂，始終把理想信念銘記于心、見諸于行，在任何時候任何情況下都堅持把馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念作為畢生追求，不斷增強(qiáng)政治定力，堅定建設(shè)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
第二，要牢記身份，忠誠于黨的組織。對黨絕對忠誠，是共產(chǎn)黨員首要的政治品質(zhì)。每個黨員干部都要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，任何時候任何情況下都和黨同心同德。
要始終堅持四個服從，最重要的是要做到全黨服從中央，在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上，同黨中央保持高度一致，自覺聽從黨中央指揮，對黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩、決策、部署、安排，都要不折不扣、老老實實地執(zhí)行。要有斗爭精神，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，勇于同一切錯誤言行作斗爭，對搞七個有之的，對妄議中央的，對意識形態(tài)領(lǐng)域的雜音噪音，都要敢于亮劍，進(jìn)行針鋒相對的斗爭，以實際行動維護(hù)黨的權(quán)威、黨中央的權(quán)威。
第三，要心系群眾，忠誠于黨的宗旨。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險是脫離群眾。從今天剖析的典型案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部一旦忘記人民公仆的使命，忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變著法子為自己謀私利，最終必然身敗名裂。
黨員干部一定要秉持感恩人民、造福人民的歷史情結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持代表人民、服務(wù)人民，堅固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾。要牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，毫不動搖地踐行黨的群眾路線，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的權(quán)力為群眾辦事、為群眾謀福利。要始終牢記人民是權(quán)力主體，既要心系群眾，又要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力改正工作中的缺點和錯誤，以親民愛民的實際行動取信于民。
加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。無數(shù)案例表明，黨員干部破法無不始于破紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩底線失守必然消解紀(jì)律剛性、導(dǎo)致行為失范。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，在堅持中深化、在深化中堅持，清清白白做人，踏踏實實干事，作勤廉從政的表率。
第一，要心存敬畏，審慎用權(quán)。習(xí)近平總書記指出，權(quán)力染上銅臭味，是最大的政治風(fēng)險。近年來，中央和省市查處的違紀(jì)違法案件警示我們，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，必然跌入腐敗的深淵。廣大黨員干部要始終保持一顆敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，心存敬畏、手握戒尺，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏責(zé)任、敬畏法紀(jì)，在防微杜漸上不舍尺寸之功。
要不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心無旁騖，政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，道德高尚、拒腐防變。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，把握好法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的基本要求，自覺在法律法規(guī)約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。
第二，要嚴(yán)格自律，慎獨慎微。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，關(guān)鍵是在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微。每個黨員干部都要認(rèn)真落實這一要求，堅決做到四個注重，不斷提高拒腐防變的能力。
要管住自己的手，牢記手莫伸，伸手必被捉，不義之財決不能取，注意防范披著人之常情禮尚往來外衣的糖衣炮彈;要管住自己的腳，切忌不拘小節(jié)，時刻把握住自己，嚴(yán)把第一次，守住第一關(guān)，與黨員干部身份不符的場合堅決不去;要管住自己的圈子，切忌亂交朋友，必須慎之又慎，冷靜交友，理智對待友情;要管住自己的身邊人，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，愛而有度、愛而有道。只有堅決守住做人、處事、交友的底線，才能守住自己的名節(jié)，才能守住自己的政治生命線。
第三，要注重他律，接受監(jiān)督?？倳浿赋?，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，決不能以任何借口而拒絕接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。要把監(jiān)督看成一種關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)，有聞過則喜、虛懷若谷的境界，有從諫如流、反躬自省的胸懷。
要主動接受上級監(jiān)督，經(jīng)常向組織報告思想、工作、生活狀況，做到對黨忠誠老實;主動接受同級監(jiān)督，在民主生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題向組織說清楚、談透徹，提出整改措施;主動接受民主監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)公開個人有關(guān)事項和述責(zé)述廉報告;主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，做到有則改之、無則加勉。各級黨員干部都要如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，這是必須遵守的紀(jì)律，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴(yán)肅處理。
從我市信訪、巡察和紀(jì)律審查情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)等問題還不同程度地存在。全市各級黨委(黨組)必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是失職失責(zé)的觀念，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委部署要求，抓緊抓牢落實主體責(zé)任這個牛鼻子，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
第一，要在強(qiáng)化主體責(zé)任上下功夫。各級黨組織要切實把從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任承擔(dān)好，把抓好黨建的主業(yè)意識落實好，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止和糾正一手硬、一手軟的問題。要建立健全黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善長效機(jī)制，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，解決好失之于寬、失之于軟的問題。
要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨管干部原則，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，選對人用好人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序，規(guī)范操作，確保選出來的人讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。要時刻保持反腐高壓態(tài)勢，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅持老虎蒼蠅一起打，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗，消減存量、遏制增量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第二，要在解決突出問題上下功夫。各級黨組織要認(rèn)真查找管黨治黨方面存在的突出問題，準(zhǔn)確把脈，精準(zhǔn)施策，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時有效解決。要以解決落實責(zé)任層層遞減為突破口和主抓手，特別是針對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，聚焦發(fā)力、對癥下藥，不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向。
要切實抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處在扶貧工作中基層干部貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，確保中央扶貧政策和資金項目惠及貧困群眾。
第三，要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要繼續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對踩紅線、闖雷區(qū)的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點名道姓通報曝光，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。要鍥而不舍地貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委六項規(guī)定和市委九條規(guī)定要求，突出關(guān)鍵少數(shù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅決防止四風(fēng)反彈。
要持續(xù)開展不作為亂作為慢作為專項整治行動，精準(zhǔn)施策整改、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、精準(zhǔn)健全機(jī)制，堅決糾正敷衍塞責(zé)、弄虛作假、急功近利等不良風(fēng)氣。特別是對干部隊伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)低、過得去、窮對付，甚至搞形式主義等問題，要綜合施策、重拳出擊。
第四，要在清理問責(zé)上下功夫。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入推進(jìn)一問責(zé)八清理專項行動和基層微腐敗專項整治，建立健全清理+問責(zé)長效機(jī)制，推動正風(fēng)反腐向基層延伸，推動問題清理到位、處理到位、問責(zé)到位、整改到位。
各級黨組織要把兩個專項行動擺上更加突出的位置來抓，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各牽頭單位要切實發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。要堅持一把手抓一把手，把責(zé)任一級一級傳導(dǎo)下去，夯實全面從嚴(yán)治黨最后一公里。對壓案不報、瞞案不報，特別是對交辦案件查處不力的，要堅持一案雙查，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任;既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
當(dāng)前，我市正處于走好發(fā)展新路、全面建成小康，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的關(guān)鍵時期，抓好改革發(fā)展各項工作，鞏固來之不易的良好態(tài)勢，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是主角，都肩負(fù)著一份責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持干字當(dāng)頭、實字托底，始終做到謀在新處、干在實處、走在前列，全面抓好黨中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實，全力推動xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)。
第一，要保持改革創(chuàng)新的銳氣。改革是活力源泉，創(chuàng)新是動力所在。要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在解放思想中跟上時代步伐，在轉(zhuǎn)變觀念中搶抓發(fā)展機(jī)遇。要徹底摒棄落后的思維方式、工作方法，打開解放思想的總閥門，繼續(xù)在促進(jìn)改革創(chuàng)新上下硬功夫、下真功夫，把新發(fā)展理念的要求體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實的全過程，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全領(lǐng)域。要認(rèn)真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣聚焦三大任務(wù)，推動兩翼發(fā)展戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、改革、開放、質(zhì)量上集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力建設(shè)發(fā)展環(huán)境高地，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動我市改革發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。
第二，要保持苦干實干的狀態(tài)。xx所取得的一切成績，都是全市上下負(fù)重奮進(jìn)、苦干實干的結(jié)果。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會，需要我們付出更加艱辛的努力，需要時刻保持苦干實干的精神狀態(tài)。要從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣市區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志做起，注重深入調(diào)查研究，抓住階段性重點工作和突出問題，總結(jié)經(jīng)驗、提出建議、解決問題，力戒形式主義。
要自覺踐行群眾路線，認(rèn)真落實一線工作法，帶頭四下基層，帶頭到一線了解情況、掌握底數(shù)、推動工作。要堅持細(xì)致精致極致標(biāo)準(zhǔn)，分管領(lǐng)域可比性工作要樹立趕超目標(biāo)，制定切實可行的趕超計劃，做到月有所成、年有所就，一步一個新氣象;非可比性工作要自我加壓、自我超越，努力做到既為一域爭光，又為全局添彩。要撲下身子用實功，對解決房地產(chǎn)歷史遺留問題、集中整治雙違專項行動、軍隊退役人員管理服務(wù)、排查處置非法集資風(fēng)險點等，要盯住不放、持續(xù)用力、一抓到底。
第三，要保持履職盡責(zé)的定力。面對艱巨繁重的任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樂于學(xué)習(xí)、敏于求知、勤于思考、勇于實踐，更好地適應(yīng)時代變化、社會進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展和崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要加快知識更新、加強(qiáng)實踐鍛煉，增強(qiáng)決策的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，努力成為推動工作的行家里手。要不畏難、不避險，勇于直面問題、積極化解矛盾，提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題的能力。
要學(xué)會彈鋼琴轉(zhuǎn)盤子，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有方，駕馭好工作局面，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，對中央決策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目標(biāo)不放松，雷厲風(fēng)行抓落實，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一步一個腳印把各項工作推向前進(jìn)。
同志們，實現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的目標(biāo)，必須在全市大力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好風(fēng)氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，持續(xù)凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，以改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績和管黨治黨的新成效慶賀新中國成立71周年。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十二
區(qū)長是中華人民共和國區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民代表大會選舉和罷免。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，___書記就全區(qū)“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動發(fā)表了重要講話，進(jìn)行了全面動員部署。會后，請各級各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹，按照工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”的解放思想大討論活動的高潮，通過解放思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。借此機(jī)會，我講三點意見：
一、強(qiáng)化直轄意識，堅持各項工作高標(biāo)準(zhǔn)。
3月26日，—書記到我區(qū)視察調(diào)研時指出：全市上下要樹立直轄意識，進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展。九龍坡作為重慶主城區(qū)的重要板塊，汪洋書記寄予了厚望，要求我們更要牢固樹立直轄意識，按照直轄市的要求，找準(zhǔn)定位，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為早日將重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心作出更大貢獻(xiàn)。對此，我們既感使命光榮，更感責(zé)任重大。盡管我區(qū)在全市、在西部處于領(lǐng)先地位，但面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的巨大壓力，迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化直轄意識，樹立全局觀念，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，全面提升工作水平，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
要把直轄意識體現(xiàn)為一種使命意識。設(shè)立重慶直轄市，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個極其重要的區(qū)域戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略思想的重要舉措，在西部大開發(fā)中具有不可替代的特殊戰(zhàn)略地位。如果把重慶的發(fā)展比喻為一列火車，那么，重慶主城區(qū)就是火車頭，火車頭跑得快，整個火車就快;火車頭跑得慢，整個火車就慢。九龍坡區(qū)是重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)之一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，在重慶的發(fā)展中舉足輕重，因而，市委、市政府鞭打快牛，對我區(qū)的要求更高。我們要勇敢地肩負(fù)起歷史重任，自覺把我區(qū)的發(fā)展置于全市區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之中、置于西部大開發(fā)的大格局之下來謀劃和推進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏、不辱使命、不負(fù)重托，堅持能快則快盡量快，努力保持重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的地位。
要把直轄意識體現(xiàn)為一種機(jī)遇意識。加快發(fā)展就是在牢牢抓住一次又一次良好機(jī)遇中實現(xiàn)的。市委、市政府對九龍坡區(qū)十分關(guān)注，今年開年之初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就相繼親臨我區(qū)指導(dǎo)工作，把西部新城、中國鋁加工之都、重慶市農(nóng)科城等重大項目納入全市發(fā)展的重點，使我區(qū)成為全市發(fā)展機(jī)遇多、開發(fā)潛力大、優(yōu)惠政策較為集中的地區(qū)。我們必須倍加珍惜這些難得的歷史機(jī)遇，最大限度地挖掘和發(fā)揮這些項目的積極效應(yīng)，真正把這些項目建出特色、建出氣勢、建出水平、建出實效，牽動各方面的視線聚焦九龍坡，吸引各方面的資源匯集九龍坡，爭取各方面的力量支持九龍坡，搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展。
要把直轄意識體現(xiàn)為一種自強(qiáng)意識。直轄意味著更高的目標(biāo)，意味著更高的要求。因此，一定要正確分析形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。過去的幾年里，我區(qū)縱向相比取得了很大的發(fā)展，但是橫向相比，特別是和北京、上海等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段比較類似、經(jīng)濟(jì)總量差不多的其他幾個直轄市主城區(qū)相比，我們還有很大的差距，特別是在發(fā)展的效益上差距更大，沒有任何驕傲的資本。我們必須要以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為標(biāo)桿，自加壓力，永不滿足，奮力爭先;要充分發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢和特色，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在提高技術(shù)含量和產(chǎn)品深加工上狠下功夫，努力創(chuàng)出世界級品牌;要以園區(qū)發(fā)展為重點，加快打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺;依托西南鋁業(yè)等重點企業(yè)，盡快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群;要抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動走出去加強(qiáng)對接，加大招商引資力度;要打造“百年老店”，培養(yǎng)企業(yè)文化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大品牌，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力;要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快主城西進(jìn)步伐，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力，努力保持西部地區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)排頭兵的地位，加快趕上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
直轄意識落實到具體工作上，就是各級各部門都要堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。思想上不能安于現(xiàn)狀、得過且過，要進(jìn)取、進(jìn)取再進(jìn)取，奮勇爭先，爭當(dāng)一流;工作起點要高，要富有前瞻性、適度超前，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;工作過程要精，每一個細(xì)節(jié)都要精益求精;工作手段要新，針對新形勢、新問題、新要求，要有創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措;工作效益要好，要厲行節(jié)約，嚴(yán)格成本控制，努力以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出;工作效果要佳，政府的每項工作都要經(jīng)得起群眾檢驗，以群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化項目建設(shè)，加快發(fā)展五大片區(qū)。
抓項目就是抓發(fā)展，大項目促進(jìn)大發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)委、區(qū)政府確定的“項目建設(shè)年”。做好今年的工作，必須以項目建設(shè)為重點，突出發(fā)展五大片區(qū)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展勢頭。
(一)舉全區(qū)之力，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
從今年前三個月的情況看，我區(qū)一批建設(shè)項目雖然經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的前期工作，有了實質(zhì)性進(jìn)展，但總體來看仍有不少困難。我們必須高度重視，努力攻克項目建設(shè)中的難關(guān)，掃除項目建設(shè)中的障礙，實現(xiàn)項目建設(shè)全面提速。
要繼續(xù)抓好項目招商。抓項目關(guān)鍵是引進(jìn)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的龍頭企業(yè)。冷連軋、江蘇徐工、北方奔馳等重點項目，我們的責(zé)任部門和責(zé)任人要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭項目早日落地。不能現(xiàn)在是這三個項目，半年時、全年時還是這三個項目。我們要學(xué)習(xí)外地招商引資經(jīng)驗，進(jìn)一步改善投資環(huán)鏡，提高服務(wù)水平。要結(jié)合九龍坡的實際，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、把握區(qū)域內(nèi)的商機(jī)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大財團(tuán)、大商社、大企業(yè)，研究探索擴(kuò)大開放、招商引資的方式方法，努力在招大商、引巨資上有所作為，真正把解放思想體現(xiàn)在行動上，落實在工作中，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
要突出抓好項目實施。區(qū)委、區(qū)政府今年確定的重點工程，要根據(jù)年度計劃全面推進(jìn)，要爭時間、搶進(jìn)度，千方百計克服建設(shè)中的各種困難。項目建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)是否得力，責(zé)任是否落實，措施是否有效。各級領(lǐng)導(dǎo)要把工作精力轉(zhuǎn)移到抓項目上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到抓服務(wù)上來。按照即將簽訂的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)式聯(lián)系重點項目。
責(zé)任書。
相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥責(zé)任單位必須切實負(fù)責(zé)集中精力和時間深入到項目建設(shè)中去查找問題協(xié)調(diào)矛盾加強(qiáng)指導(dǎo)搞好服務(wù)。結(jié)合開展“項目建設(shè)年”活動強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、督查通報制認(rèn)真開展現(xiàn)場督查、現(xiàn)場辦公加強(qiáng)對項目的動態(tài)管理。對沒有達(dá)到進(jìn)度要求尤其是至今尚未開工的要認(rèn)真分析逐一制定整改、推進(jìn)措施。
(二)以項目為支撐，加快發(fā)展五大片區(qū)。
楊謝石黃都市區(qū)、華巖新城區(qū)、九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)和都市后花園是我區(qū)五大重點發(fā)展片區(qū)。要以項目為支撐，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)五大片區(qū)加快發(fā)展。
關(guān)于楊謝石黃都市區(qū)建設(shè)。一方面，要以發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)為重點，大力改善人居環(huán)境，提升城市形象。龍湖西城天街、智潤·百老匯等項目已相繼啟動建設(shè)，各相關(guān)部門要加大對這些重點項目的支持力度，特事特辦，小事也要快辦。今年我們還要重點推出楊謝石黃地區(qū)可供改造開發(fā)的3-5個地塊，特別是黃楊新城的地塊，要加快開發(fā)改造步伐。影響房地產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度主要是拆遷安置問題，拆遷安置要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，要不折不扣地兌現(xiàn)政策，嚴(yán)格依法進(jìn)行，特別是安置房源要優(yōu)先支持，相關(guān)手續(xù)要從快辦理，重點項目要優(yōu)先安排房源。另一方面，要以發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)為重點，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)楊家坪商圈上檔升級。楊家坪商圈與以前相比有了長足的進(jìn)步，但與沙坪壩、江北等商圈相比還存在一定差距。我們要有清醒頭腦，加倍努力，積極引進(jìn)大型商貿(mào)、餐飲等企業(yè)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快信息、技術(shù)、金融、文化的集聚和創(chuàng)新，增強(qiáng)商圈的輻射帶動能力。要以九龍電力大廈投入使用為契機(jī)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要督促斌鑫·世紀(jì)城、百康年大廈、盾安·九龍都、艾佳天逸大廈年內(nèi)全部完工并投入使用，并積極幫助業(yè)主選擇、引進(jìn)商家，為已確定入駐的商家做好服務(wù)工作。
關(guān)于華巖新城區(qū)建設(shè)。華巖新城位于主城核心區(qū)與西部新城的連接地帶，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位良好。重點是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造、新區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和佛教特色旅游業(yè)。一是區(qū)體改辦牽頭，做好新城區(qū)建設(shè)體制研究，拓寬思路，多聽意見，早日完善華巖新城區(qū)建設(shè)體制。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造。今年是華巖新城區(qū)打基礎(chǔ)的一年，只有完善了城市功能才能吸引更多投資者的眼球。區(qū)市政委牽頭，及早啟動九中路改擴(kuò)建工程，九龍園區(qū)辦要啟動半山環(huán)路abb至半山段建設(shè)，確保年內(nèi)完工。市政府已批準(zhǔn)了中梁山采煤沉陷區(qū)安置房建設(shè)享受優(yōu)惠政策，我們要利用這些政策和儲備土地優(yōu)勢，加快田壩、玉清寺地區(qū)舊城拆遷安置，配合做好市地產(chǎn)集團(tuán)儲備土地新區(qū)開發(fā)工作，為大規(guī)模新城建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是要啟動西站倉儲物流工業(yè)片區(qū)建設(shè)。要依托重慶鐵路西站、東站，以倉儲、貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、交易、加工為主，進(jìn)一步規(guī)范整合華巖西站物流片區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。四是要加快都市特色生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。結(jié)合華巖風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)與延伸，依托華巖寺和重慶佛學(xué)院，塑造佛教文化品牌，打造華巖寺-尖刀山森林公園-中梁山生態(tài)旅游休閑區(qū)風(fēng)景線。
關(guān)于九龍園區(qū)建設(shè)。九龍園區(qū)主要是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。a區(qū)要提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點引進(jìn)高新技術(shù)改造升級汽摩及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)群，扶持勁隆、恒勝、環(huán)松等骨干摩托車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，支持金科·云湖天都一期、都市巴國城等項目加快建設(shè)。b區(qū)重點發(fā)展汽摩、機(jī)電和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，壯大發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。要建成隆鑫改擴(kuò)建生產(chǎn)基地、建設(shè)雅馬哈、車用空調(diào)等重點項目，鞏固提升汽車摩托車產(chǎn)業(yè)群。要建成五糧液·普什模具生產(chǎn)基地，支持唯遠(yuǎn)機(jī)械、賽力盟電機(jī)入園發(fā)展，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)群。要支持新華印刷廠、九洲印務(wù)、華商數(shù)碼等企業(yè)加快發(fā)展，做靚新型都市輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。c區(qū)重點發(fā)展以汽車摩托車、機(jī)械加工、裝備制造、家用電器為主的現(xiàn)代制造業(yè)，積極培育以生物工程、環(huán)保為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全市新型工業(yè)示范區(qū)。要加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)江蘇徐工等企業(yè)盡快入駐。
關(guān)于西彭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要以鋁加工產(chǎn)業(yè)為特色，圍繞打造“百億西南鋁”，積極推進(jìn)部市聯(lián)建中國鋁加工之都，建設(shè)重慶新型工業(yè)基地。要進(jìn)一步加強(qiáng)與西鋁集團(tuán)、中鋁板帶公司和天泰鋁業(yè)等大型鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，全力支持“12”冷連軋項目。要依托西南鋁，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度協(xié)調(diào)天泰鋁業(yè)二期10萬噸電解鋁項目加快建設(shè)。要加快拓展區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量完成二期農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房和連接線道路工程。要全面出擊，全程服務(wù)，依托骨干企業(yè)，加強(qiáng)與沿海鋁加工企業(yè)的聯(lián)系，吸引鋁加工企業(yè)入駐，形成鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于都市后花園建設(shè)。花卉園區(qū)是都市后花園的核心，是全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點區(qū)，也是我區(qū)都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)的重點區(qū)。要以重慶市農(nóng)科城和花卉苗木產(chǎn)業(yè)城“兩城”建設(shè)為重點，發(fā)展以花卉園區(qū)為中心，包括含谷、金鳳等地區(qū)在內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)、科教文化產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦要同市農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)銜接，完善相關(guān)手續(xù)，做好農(nóng)展中心移交工作?，F(xiàn)在離市第三屆花博會開幕只有不到半年的時間，各部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力做好工作。區(qū)政府各相關(guān)職能部門要積極支持園區(qū)項目建設(shè)工作，努力提高辦事效率。區(qū)農(nóng)林水利局和花卉園區(qū)辦牽頭，要加緊完善承辦花博會的各項配套項目，如期建成風(fēng)情園，協(xié)調(diào)建設(shè)與市農(nóng)展中心相配套的花卉批發(fā)市場，要督促陶然居生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)項目加快建設(shè)，確保會前一期工程建成營業(yè)。要加大對貝迪農(nóng)業(yè)等在建項目的支持力度，主動關(guān)心建設(shè)中的困難和問題，及時給予幫助和解決。要依法加快土地流轉(zhuǎn)，加大知名花卉企業(yè)引進(jìn)力度，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，按照“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)”的要求，抓好我區(qū)的市、區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)試點工作。
三、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力和靈魂。面對當(dāng)前我區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、投資增長乏力、東西部發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、安全穩(wěn)定壓力大等問題，我們只有開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，才能掃清障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。首先，要牢固樹立全局意識，勇于承擔(dān)責(zé)任。目前，部分干部和部門遇矛盾就躲，嚴(yán)重缺乏責(zé)任意識。面對困難和問題我們要勇于承擔(dān)責(zé)任，不推諉、不上交，想方設(shè)法將困難和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是要開拓進(jìn)取，勇往直前。當(dāng)前，小富即安、小進(jìn)即滿，因循守舊、按部就班的情況也有所抬頭，議論換屆很起勁，討論工作卻很少，在這種“議論紛紛”中我們就很可能落后了，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了我們加快前進(jìn)的步伐。各級各部門要徹底擯棄“不求無功但求無過”的思想，大膽開展工作。只要是創(chuàng)新，就有突破。工作中我們要寬容失敗，不要怕犯錯誤，不能畏首畏尾，只要在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)，出現(xiàn)一些問題并不可怕，怕的就是畏首畏尾、瞻前顧后、不思進(jìn)取。當(dāng)前，各級各部門要充分利用各種途徑，積極破解用地、能源、資金等緊張的難題，別人能辦到的，我們也應(yīng)能辦到，要想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面。三是要集思廣益、群策群力，不斷拓展和創(chuàng)新工作思路、工作方法。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸取各界對我們工作的好建議和意見，改進(jìn)工作;要注意學(xué)習(xí)借鑒，吸收其他地方好的思路和方法，為我所用;要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在工作實踐中不斷摸索好的方法和做法，不斷完善發(fā)展思路和措施，不斷提高自身服務(wù)水平，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。四是要總結(jié)經(jīng)驗，尋求支持，借助、調(diào)動各方面力量干好工作。要對好的經(jīng)驗大力推廣，對矛盾問題深挖根源，對自身可以解決的事情，多想辦法、多出主意，力爭創(chuàng)新解決。五是要因地制宜，形式多樣，推進(jìn)區(qū)域全面開拓創(chuàng)新。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，發(fā)揮特色，努力推動管理方式工作機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他方面的各種創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)各項事業(yè)全面進(jìn)步。
實干是保持發(fā)展主動權(quán)的根本，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。“浮夸害人，空談?wù)`國”。各級各部門要堅決杜絕搞形式、走過場和“假、大、空”的現(xiàn)象，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干、鍥而不舍、一抓到底的工作作風(fēng)，將各項工作落到實處。一是要本著實事求是的原則，減少各類不必要的會議、文件、檢查評比和接待應(yīng)酬，力求開短會、發(fā)短文、重實效。對布置的工作，要逐級落實、明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查和督促，確保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鴻舉、奇帆、小平等市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)現(xiàn)場辦公確定事項的跟蹤落實。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要盯著干，明確專人及時掌握動態(tài)，加快推進(jìn)，努力使市領(lǐng)導(dǎo)對九龍坡的關(guān)心幫助盡快成為我區(qū)加快發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。特別是華福公路移交、水碾立交、中國鋁加工之都建設(shè)、企業(yè)債券發(fā)行等事關(guān)九龍坡發(fā)展的重大項目要以咬定青山不放松的精神，不落實絕不放手。三是要走下去密切聯(lián)系群眾，切實關(guān)心群眾疾苦，對群眾反映的熱點、難點問題要做到事事有著落、件件有回音。四是要增強(qiáng)招商引資的信心和決心，對在談?wù)猩桃Y項目要有鍥而不舍的精神，不能因為遇到一點困難就退步，要緊緊扭住不放、全力爭取。五是要努力營造良好的投資服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，提高工作的執(zhí)行能力，想方設(shè)法推動引進(jìn)項目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。
總之，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，就是要不斷解放思想，更新觀念，不斷完善工作思路和方法，以不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，真正將各項工作落到實處。最后，我們要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真吸取白市驛海龍村“4·2”安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。
同志們，思想決定行動。九龍坡區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，開展“樹立直轄意識，更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動，對于統(tǒng)一全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部思想，凝聚全區(qū)力量，激發(fā)全區(qū)人民工作積極性主動性，意義重大。讓我們在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，切實搞好解放思想大討論活動，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會既快又好地發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，王宏偉副書記通報了我區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整情況，根據(jù)市委安排，經(jīng)區(qū)人大會任命，由我任魏都區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，我深感使命光榮，責(zé)任重大。今后，我一定倍加珍惜為魏都人民服務(wù)和大家合作共事的機(jī)會，及時轉(zhuǎn)換角色，迅速進(jìn)入狀態(tài)，在以張書杰同志為班長的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，對魏都區(qū)發(fā)展負(fù)責(zé)，對魏都區(qū)人民負(fù)責(zé)，對政府班子和全區(qū)干部隊伍負(fù)責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)魏都區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，同全區(qū)干部群眾一道，敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履職，真抓實干，努力奮斗，共同開創(chuàng)魏都區(qū)更加美好的未來。
按照會議安排，我先傳達(dá)一下市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。
一、市委六屆十次全會精神。
昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議并原則通過了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年。
工作報告。
聽取了王樹山書記受市委會委托就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。
全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委會在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”圓滿收官。
全會高度評價了“”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，妥善應(yīng)對國際金融危機(jī)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)和自身結(jié)構(gòu)性矛盾，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，順利完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)支撐能力實現(xiàn)新提升，改革開放呈現(xiàn)新局面，社會事業(yè)和民生保障得到新提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)光明前景。
全會強(qiáng)調(diào)，“”時期取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。必須抓發(fā)展保態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;必須抓機(jī)遇謀大事，著力贏取發(fā)展主動;必須抓項目擴(kuò)投資，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢;必須抓環(huán)境促創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)沃土，提升發(fā)展動能;必須抓實事惠民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果;必須抓黨建強(qiáng)保障，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治保證。
全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變;同時，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要推動“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設(shè)“五型許昌”，推進(jìn)四化同步科學(xué)發(fā)展，率先全面建成小康社會。
全會提出了“一極兩區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區(qū)”就是全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！八幕亍本褪侵Υ蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)基地、臨空經(jīng)濟(jì)基地、現(xiàn)代物流基地、生態(tài)健康養(yǎng)生基地。明確了四大發(fā)展戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、許港融合戰(zhàn)略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩高一率先”的總體目標(biāo)，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全國平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經(jīng)過五年努力奮斗，全市綜合經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭優(yōu)勢大幅提升，成為中原城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，成為中原崛起河南振興的領(lǐng)頭雁之一，“五型許昌”建設(shè)展現(xiàn)出更加美好的前景。
全會對我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)作出全面部署。會議提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新體制，培育科學(xué)發(fā)展新動力。要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展，構(gòu)建均衡融合新格局。要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)文明新形象。要推進(jìn)開放發(fā)展，構(gòu)建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招商引資，加快開放平臺建設(shè)，打造內(nèi)陸開放新高地。要推進(jìn)共享發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉(xiāng)居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進(jìn)健康許昌建設(shè)，創(chuàng)造幸福美好新生活。
全會強(qiáng)調(diào)就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”規(guī)劃實施提供堅強(qiáng)保證提出要求。要創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念、體制、方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是市委六屆十次全會精神的主要內(nèi)容，簡要做一傳達(dá)。
二、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
武市長在經(jīng)濟(jì)工作會上做了總報告，全面系統(tǒng)總結(jié)了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，對今年要做好的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁蓄積增強(qiáng);分類施策、抓住關(guān)鍵調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破;著力城市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，環(huán)境面貌明顯提升;建設(shè)水系、提升生態(tài)強(qiáng)優(yōu)勢，綠色發(fā)展成效顯著;深化改革、擴(kuò)大開放增動力，發(fā)展空間更加廣闊;順應(yīng)民意、辦好實事惠民生，人民生活持續(xù)改善。這是20xx年全市經(jīng)濟(jì)取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結(jié)構(gòu)不盡合理是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜;辯證看待，今年我市發(fā)展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應(yīng)形勢、精準(zhǔn)發(fā)力，遵循規(guī)律、注重實效，創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，總攬全局、兩手都硬，實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段的良好開局。
市委、市政府確定的今年全市經(jīng)濟(jì)工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、培育新動能、打造新優(yōu)勢，致力打通“六路”，建設(shè)“五型許昌”，確保實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。在兼顧必要性和可行性基礎(chǔ)上，會議提出了全市今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經(jīng)濟(jì)同步增長，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。武市長強(qiáng)調(diào)，貫徹總目標(biāo)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要做到更加注重供給側(cè)改革、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、更加注重開放帶動發(fā)展、更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解風(fēng)險。
對20xx年重點經(jīng)濟(jì)工作，武市長進(jìn)行了全面的安排部署。一是著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃，優(yōu)先發(fā)展電力裝備首席產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及制品、再生金屬及制品、發(fā)制品六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升計劃，實施集群培育工程，各個縣市區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化龍頭帶動，培育2-3家行業(yè)龍頭企業(yè)，10-20家關(guān)聯(lián)配套企業(yè);實施提質(zhì)創(chuàng)新工程，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新增1家創(chuàng)新型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)、1家省級研發(fā)平臺，提升發(fā)展1-2家眾創(chuàng)空間;實施配套提升工程，建設(shè)物流服務(wù)區(qū)中園。繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能。二是著力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1242”計劃，以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體支撐，實施特色商業(yè)街示范創(chuàng)建工程，完成兩區(qū)規(guī)劃調(diào)整，推動特色商業(yè)區(qū)晉檔晉星。把信息服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)行業(yè)，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，啟動特色商業(yè)區(qū)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代物流、文化旅游、金融和健康養(yǎng)老業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快中棉集團(tuán)河南物流園等專業(yè)園區(qū)建設(shè);全面提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平，抓好三國文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，全面加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。把房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)社區(qū)生鮮便利店。三是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實中央城市工作會議精神，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成中心城區(qū)新一輪總規(guī)審批;持續(xù)提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產(chǎn)業(yè)園及周邊等片區(qū)綜合開發(fā)，加快護(hù)城河環(huán)通二期等20個水生態(tài)文明類項目，推進(jìn)河湖水系周邊綜合開發(fā);強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)。四是著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是著力擴(kuò)大有效投資。大力實施“1782”投資促進(jìn)計劃，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全方位擴(kuò)大開放招商，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關(guān)”開放平臺建設(shè)，穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)出口。七是著力改善生態(tài)環(huán)境。啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)、水生態(tài)文明樣板區(qū)和生態(tài)人居典范區(qū)。加大環(huán)境治理力度，建立河湖水系水體管護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，創(chuàng)建一批靜脈產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區(qū)入學(xué)難大班額、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品體系等“十件民生實事”;穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，實施中小學(xué)、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升公共文化體育服務(wù)水平，加快三國文化演藝中心建設(shè)。強(qiáng)化社會保障，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。扎實做好扶貧開發(fā)工作。九是著力防范和化解風(fēng)險。落實“五個一”工作機(jī)制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補(bǔ)”的相關(guān)政策，爭取國家和省里支持。
之所以把經(jīng)濟(jì)工作會議精神傳達(dá)的比較具體一些，希望各部門更好地領(lǐng)悟和理解市委經(jīng)濟(jì)工作的要求，更好地謀劃好區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作。目前，已經(jīng)步入20xx年，以市委這兩個會議為標(biāo)志，拉開了全市“十三五”發(fā)展的帷幕，魏都區(qū)也進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。根據(jù)會議安排，張書記一會要對魏都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和總體要求作重要講話，我側(cè)重于如何學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和經(jīng)濟(jì)工作會精神，做好春節(jié)前的相關(guān)工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規(guī)劃，市委經(jīng)濟(jì)工作會是確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的大盤子，可以說是長短結(jié)合，關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重要會議。今后一個時期，我們要把這兩個會議的學(xué)習(xí)貫徹作為一項重要工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天這個傳達(dá)是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵很豐富，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，真正吃透精神，把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，統(tǒng)一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現(xiàn)在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學(xué)習(xí)研究不夠，很多同志滿足于一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發(fā)展，首先是補(bǔ)齊自身存在的短板。所以說，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神，必須要加強(qiáng)。我們要擠出時間認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委六屆十次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對我區(qū)十三五規(guī)劃建議進(jìn)行了謀劃。下一步，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對區(qū)里十三五規(guī)劃建議作進(jìn)一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區(qū)特色，進(jìn)一步起到振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區(qū)里的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要干的民生實事，進(jìn)行專題專項研究，拿出專項。
工作方案。
區(qū)直各個部門都要對照市委全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對今年區(qū)里要做的重點工作，結(jié)合職能認(rèn)真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有實招、有措施三是抓緊做好會議籌備春節(jié)前，區(qū)委也要召開區(qū)委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議，兩辦要會同相關(guān)部門精心準(zhǔn)備，確保會議高質(zhì)量、有實效，把我們區(qū)里十三五規(guī)劃和今年的經(jīng)濟(jì)工作謀劃好。
二、持續(xù)抓好重點項目建設(shè)。
推動工作，有一個真經(jīng)，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區(qū)發(fā)展難題，最終要靠發(fā)展，發(fā)展的抓手就是項目。今后，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關(guān)承建單位、責(zé)任單位一定要按照既定時間節(jié)點抓緊推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。我到魏都區(qū)的第一天，到市里參加市水利項目建設(shè)周例會，作了表態(tài)發(fā)言，綠化工作在全市相關(guān)縣市區(qū)中排名倒數(shù)第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什么困難，都要保質(zhì)保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚(yáng)比做表態(tài)發(fā)言好得多，必須堅決完成，這也是對區(qū)里黨員干部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什么還要干到后邊去，所以說對我們春節(jié)前工程的掃尾工作，屬于哪個單位、哪個部門的工作任務(wù)，都要認(rèn)真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區(qū)里承擔(dān)市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設(shè)中的3組雕塑、橋涵建設(shè)以及一些綠化工程，相關(guān)部門要抓緊推進(jìn)，爭取主動。張書記來了之后，已經(jīng)對這些工作作了安排。下一步，區(qū)政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對于不能如期完成任務(wù)的，施工單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門，要對區(qū)委、區(qū)政府說明情況。二是破解進(jìn)展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區(qū)發(fā)改委牽頭對目前進(jìn)展慢的11個項目作了總結(jié)回顧。我已安排劉靜副區(qū)長，正在逐一聽取匯報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結(jié)到底在哪里、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區(qū)里寶貴的土地資源白白晾置在那里，這些問題最后都要逐一的、循序漸進(jìn)的予以解決。三是謀劃好魏都區(qū)今年的重點項目。前期，區(qū)里初步確定了51個重點產(chǎn)業(yè)項目，市里確定的我區(qū)承擔(dān)的城建項目也不少。相關(guān)職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關(guān)責(zé)任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節(jié)點，能開工的盡早開工。尤其是最近一段時期，大家要認(rèn)真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預(yù)案。
三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
對區(qū)里來說，發(fā)展是第一位的。要發(fā)展就要靠企業(yè)，企業(yè)是市場的主體，是發(fā)展的主體。今天的會議，區(qū)里的重點企業(yè)負(fù)責(zé)人也到場了。據(jù)我了解，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，有些企業(yè)確實遇到了困難和問題，但也有些企業(yè)發(fā)展形勢很好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團(tuán)今年銷售收入達(dá)到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發(fā)展和財政支持貢獻(xiàn)很大。這說明在經(jīng)濟(jì)下行時，產(chǎn)業(yè)還是有機(jī)遇的，就看你的產(chǎn)業(yè)選擇是什么、企業(yè)選擇是什么、主攻方向是什么。企業(yè)家是最寶貴的資源，我們要尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家。市里提出要推行企業(yè)家培養(yǎng)計劃，我感覺這對我們區(qū)里也很有針對性。我們要認(rèn)真研究怎么加快魏都區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)工作，拿出一個具體的、務(wù)實管用的措施。區(qū)里企業(yè)家的基礎(chǔ)很好，有的企業(yè)家務(wù)實擔(dān)當(dāng)、顧全大局，有很強(qiáng)的社會責(zé)任感。作為政府，要大力支持關(guān)心企業(yè)發(fā)展，但更多的是要靠企業(yè)家謀劃好、引領(lǐng)好自身企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家要增強(qiáng)責(zé)任意識，把自己的事做好，按企業(yè)發(fā)展規(guī)律做，盡可能減輕社會負(fù)擔(dān)。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規(guī)律的政企關(guān)系，不能什么事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業(yè)的。政府和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的關(guān)系一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業(yè)做的，企業(yè)必須自重。對一些困難企業(yè)，下一步，我們要進(jìn)行專題研究，一個企業(yè)、一個企業(yè)的研究具體措施，支持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真思考怎么在新常態(tài)下把企業(yè)生存下來、發(fā)展好。在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，王書記強(qiáng)調(diào)，全市水系已經(jīng)建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發(fā)建設(shè)，要優(yōu)先鼓勵支持本土企業(yè)家參與許昌的開發(fā)建設(shè)。我們區(qū)里有一批有實力的企業(yè)家，也有很多需要建設(shè)的項目，比如曹魏古城的開發(fā)、三國文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，企業(yè)投資開發(fā)的空間非常大。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也是優(yōu)先鼓勵支持區(qū)里企業(yè)和企業(yè)家搞相關(guān)開發(fā)。如果企業(yè)有意愿，我們會積極創(chuàng)造條件。希望今天與會的企業(yè)負(fù)責(zé)同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠(yuǎn)的眼光，根據(jù)自身的實際情況，謀劃好自身的發(fā)展，為魏都區(qū)今后的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。另外，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，還要搞好財政資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮財政資金的最大效益。
四、高度關(guān)注切實解決民生問題。
作為黨委、政府，關(guān)注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責(zé)任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關(guān)部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現(xiàn)那樣的情況，就是我們工作的失職。這里面有很多具體的問題，希望民政等相關(guān)部門包括各街道辦事處部門，認(rèn)真研究加以解決。特別是農(nóng)民工工資發(fā)放問題，這個要作為近期的專題，認(rèn)真研究謀劃，保證農(nóng)民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區(qū)法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區(qū)人社、住建等相關(guān)部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現(xiàn)到年關(guān)歲尾出現(xiàn)農(nóng)民工到政府堵門要工資的現(xiàn)象。要解決好下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節(jié)情況，要強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場充足供應(yīng)，保證食品安全，讓群眾舒心過節(jié)、溫暖過冬。要加強(qiáng)市容維護(hù)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建鞏固和提升，切實加強(qiáng)城市的管理，進(jìn)一步提高管理水平。
五、確保社會大局和諧穩(wěn)定。
這也是春節(jié)之前大家應(yīng)該高度關(guān)注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發(fā)生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30余人，屬重大安全生產(chǎn)事故。我們魏都區(qū)在這方面過去也有過教訓(xùn)。對安全生產(chǎn)我們必須提高重視，一是認(rèn)真落實屬地責(zé)任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩(wěn)控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那么對于這些問題，我們要著眼當(dāng)前、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，這就需要相關(guān)部門切實負(fù)責(zé)。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現(xiàn)在起到春節(jié)之前，信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，要對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人采取一定的措施。對于非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機(jī)制，我們要認(rèn)真落實，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要到位，公檢法要密切配合，對已經(jīng)立案的案件要快審、快判。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
六、著力破解亟待解決的重大問題。
從我來區(qū)里以后初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區(qū)改造、化解企業(yè)金融風(fēng)險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區(qū)委、區(qū)政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關(guān)部門和同志們要把問題的情況摸清，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出初步解決方案，然后報區(qū)委、區(qū)政府集中研究。毛主席說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協(xié)力，一項一項的去做、去落實。
同志們，20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在新的發(fā)展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我相信，有張書記為班長的區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)四大班子的通力合作，有全區(qū)干部群眾的努力拼搏，我們魏都區(qū)的各項工作一定會做得更好，我們魏都區(qū)的各項事業(yè)一定會更加興旺發(fā)達(dá)。
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。
一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。
今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是，取得了項目建設(shè)的務(wù)實成效。我們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。
最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點疏導(dǎo)點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實在實干，在急難險重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。
二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識。
當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項保障”。
第一，堅定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項目建設(shè)環(huán)境。
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十三
同志們：
剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護(hù)省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產(chǎn)豐饒;生態(tài)優(yōu)良，風(fēng)光秀美。從十八年前國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級宿遷市之日起，改革創(chuàng)新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿突盍ρ杆俦虐l(fā)出來，成為一座在海內(nèi)外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及全市廣大黨員、干部和群眾的共同努力下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發(fā)展正展現(xiàn)出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作，擔(dān)任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務(wù)宿遷、建設(shè)宿遷的寶貴機(jī)會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機(jī)會。我深感責(zé)任重大、任務(wù)光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重托、人民的期盼，深深扎根于這片充滿生機(jī)和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻(xiàn)給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉(xiāng)親;一定勤奮努力工作，堅持改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務(wù)，不辜負(fù)省委和同志們的信任和重托;一定嚴(yán)格要求自己，以身作則，始終做到為民、務(wù)實、清廉，努力成為并當(dāng)好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認(rèn)可和信賴的公仆。
王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識;作風(fēng)踏實、工作勤奮，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)同志，具有嚴(yán)于律己、率先垂范的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發(fā)展和穩(wěn)定不辭勞苦，勤勉工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員、干部和群眾，創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“三大發(fā)展”，推進(jìn)“六大轉(zhuǎn)型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經(jīng)驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現(xiàn)的好做法、好作風(fēng)，我們要一如既往地發(fā)揚(yáng)光大;紹敏同志在宿遷與大家結(jié)下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠(yuǎn)珍惜。在此，我們更要衷心祝愿紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今后的日子里能常回家看看，并給予宿遷經(jīng)常性的關(guān)心支持。
當(dāng)前，宿遷的發(fā)展正處于全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關(guān)鍵時期。宿遷的良好發(fā)展態(tài)勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關(guān)懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的奮斗心血，凝聚著全市各級干部和群眾的辛勤汗水。宿遷未來的發(fā)展更需要我們高舉改革創(chuàng)新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進(jìn)“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚(yáng)斗志，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創(chuàng)新，勇于登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員干部的努力和奮斗，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發(fā)展宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面。
在今后工作中，我將切實做到以下五點：
一、堅持學(xué)習(xí)為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，自覺向領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)，向廣大干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注重深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發(fā)，弘揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地干工作，堅決把符合宿遷實際和人民意愿的事情辦實辦好。
二、堅持改革為重，推動創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列部署，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把握改革著力點，抓好工作結(jié)合點，找準(zhǔn)落實平衡點，推動宿遷繼續(xù)爭當(dāng)全省和全國的改革試驗區(qū)、先行區(qū)、示范區(qū)。堅持以改革率先引領(lǐng)發(fā)展?fàn)幭?，以?chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展主動，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。
三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優(yōu)先考慮，民生事項優(yōu)先落實，民生投入優(yōu)先保障，既主動作為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建增進(jìn)百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的群眾路線，想問題心里裝著群眾，做決策尊重群眾意愿，辦事情強(qiáng)調(diào)群眾得實惠，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗、群眾評判的業(yè)績，扎實有效地推進(jìn)老百姓得實惠的全面小康社會建設(shè)。
四、堅持團(tuán)結(jié)為要，凝聚發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)是力量之源、事業(yè)之基、發(fā)展之需。宿遷的各級領(lǐng)導(dǎo)班子歷來擁有團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，我將精心維護(hù)、用心呵護(hù)這種和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)局面，倍加珍惜參與宿遷改革發(fā)展的機(jī)會，倍加珍惜與宿遷廣大干部群眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。在實際工作中，我將認(rèn)真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協(xié)調(diào)、感情上多交流，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協(xié)創(chuàng)造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。
五、堅持以廉潔為魂，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。牢記“兩個務(wù)必”，對標(biāo)“三嚴(yán)三實”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和主體責(zé)任，自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這里，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權(quán)，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴(yán)格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學(xué)、朋友等名義插手工程招標(biāo)、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何借口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學(xué)習(xí)充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統(tǒng)思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進(jìn)行批評和監(jiān)督，并通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護(hù)、支持和幫助。
從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領(lǐng)導(dǎo)集體，融入宿遷廣大干部群眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、扎根宿遷、奉獻(xiàn)宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓群眾滿意。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，堅持一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，振奮精氣神，改革再發(fā)力，推動宿遷全面小康社會建設(shè)再創(chuàng)新的輝煌!
謝謝大家!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十四
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴(kuò)大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，進(jìn)一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運(yùn)會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運(yùn)會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準(zhǔn)備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進(jìn)一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強(qiáng)力推進(jìn)，把迎接全運(yùn)會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
9月29日，省委召開(擴(kuò)大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運(yùn)動會，專題研究濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運(yùn)會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹省委(擴(kuò)大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認(rèn)識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔(dān)的重大責(zé)任的認(rèn)識。第十一屆全運(yùn)會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟(jì)南。這是北京奧運(yùn)會后我國舉辦的首屆全運(yùn)會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運(yùn)承擔(dān)著極其重大的使命和責(zé)任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟(jì)南，充分體現(xiàn)了對濟(jì)南的高度信任。作為濟(jì)南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽(yù)，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。責(zé)任重于泰山，機(jī)遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責(zé)任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運(yùn)的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運(yùn)會的準(zhǔn)備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學(xué)謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對全運(yùn)會是我區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大契機(jī)，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運(yùn)會為契機(jī)，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟(jì)南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機(jī)遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運(yùn)，省市黨委、政府進(jìn)一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機(jī)遇。圍繞舉辦全運(yùn)會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機(jī)?？梢灶A(yù)言，隨著全運(yùn)會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強(qiáng)，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐?jì)南北部崛起。在重大的發(fā)展機(jī)遇面前，我們一定要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，以扎實的工作把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，通過舉辦十一運(yùn)使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認(rèn)識?！?·29”省委擴(kuò)大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍(lán)圖。可能有的同志可能認(rèn)為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標(biāo)，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚(yáng)天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責(zé)任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負(fù)眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
迎接第十一屆全運(yùn)會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運(yùn)項目詳細(xì)推進(jìn)計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進(jìn)行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔(dān)征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進(jìn)，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達(dá)成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進(jìn)展。現(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講，當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟(jì)濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟(jì)濼路至濟(jì)青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運(yùn)會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔(dān)拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進(jìn)展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達(dá)到供地標(biāo)準(zhǔn)，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實細(xì)致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進(jìn)鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟(jì)南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“北跨”進(jìn)程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運(yùn)作的思路，與香港世茂集團(tuán)簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運(yùn)會為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風(fēng)景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護(hù)、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風(fēng)貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計。二要積極推進(jìn)項目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運(yùn)會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標(biāo)志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認(rèn)真做好群眾工作。對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進(jìn)行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認(rèn)真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進(jìn)行營造良好環(huán)境。
4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟(jì)問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟(jì)南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進(jìn)行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補(bǔ)償協(xié)議，其他片區(qū)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補(bǔ)償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運(yùn)會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟(jì)濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟(jì)齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護(hù)和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運(yùn)行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。按照迎接全運(yùn)會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進(jìn)行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責(zé)權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護(hù)費(fèi)用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標(biāo)。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔(dān)負(fù)著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達(dá)標(biāo)、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運(yùn)會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進(jìn)行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達(dá)到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴(yán)重，安全防護(hù)不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認(rèn)真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補(bǔ)充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達(dá)到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進(jìn)行堤岸砌筑，加設(shè)護(hù)欄，并在主河岸與輔助河岸間進(jìn)行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進(jìn)行改建，同時在標(biāo)山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達(dá)到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴(yán)格按照市委、市政府下達(dá)的城市建設(shè)工程重點推進(jìn)項目要求，倒排工期，落實責(zé)任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進(jìn)舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進(jìn)。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加快推進(jìn)舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運(yùn)會的機(jī)遇，克服困難，全面推進(jìn)我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟(jì)南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運(yùn)作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強(qiáng)大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定程序，走市場化運(yùn)作之路，推進(jìn)我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機(jī)遇，精心組織，扎實運(yùn)作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強(qiáng)對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責(zé)，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機(jī)制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認(rèn)真加以解決。一是促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督促檢查。同時，進(jìn)一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進(jìn)一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強(qiáng)重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強(qiáng)化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運(yùn)中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進(jìn)全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟(jì)濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進(jìn)行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚(yáng)塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
現(xiàn)在十一運(yùn)會已進(jìn)入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標(biāo)。
1、要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，是確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運(yùn)會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔(dān)負(fù)起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。深化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負(fù)責(zé)。要科學(xué)組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，切實加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進(jìn)度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進(jìn)工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責(zé)，扎實推進(jìn)工作開展。要切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進(jìn)一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，建言獻(xiàn)策。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認(rèn)真組織開展好以“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運(yùn)、樹新風(fēng)、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚(yáng)務(wù)實苦干的優(yōu)良作風(fēng)。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以超常的工作作風(fēng)和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風(fēng)，自我加壓，積極進(jìn)取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當(dāng)先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻(xiàn)，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細(xì)、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機(jī)關(guān)干部切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四，強(qiáng)化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)。
1、建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)體系。建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，是確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處的關(guān)鍵。為和市下達(dá)的各項任務(wù)進(jìn)行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚(yáng)塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達(dá)的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責(zé)任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強(qiáng)對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。承擔(dān)任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運(yùn)會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認(rèn)真負(fù)起組織、督促、檢查的責(zé)任;各街道辦事處要切實負(fù)起責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進(jìn)工作開展。
3、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)組織施工。要加強(qiáng)與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，切實加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運(yùn)會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機(jī)遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強(qiáng)斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十五
同志們：
這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的主要任務(wù)是：深入傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實干求變，推動青山湖區(qū)率先“強(qiáng)起來”，奮力實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍(lán)圖”，即打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板;從基本路徑上構(gòu)建了“三個格局”，即工業(yè)以創(chuàng)新為突破點、農(nóng)業(yè)以品牌為發(fā)力點、服務(wù)業(yè)以提檔為爆發(fā)點;從揚(yáng)優(yōu)成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機(jī)制”，即考核評價、生態(tài)補(bǔ)償、資源交易、監(jiān)督管理機(jī)制;從根本目的上提出了“三項任務(wù)”，即建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)綠色低碳生活，為實現(xiàn)江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標(biāo)下達(dá)了“任務(wù)書”。綠色崛起戰(zhàn)略的提出，是省委“十六字方針”本質(zhì)內(nèi)涵的拓展和提升，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，為全省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，明確了任務(wù)，指明了路徑，提出了要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性，把江西的發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展路徑又提升到了一個新境界。
全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議立足南昌作為省會城市的標(biāo)桿定位，強(qiáng)調(diào)南昌要在推進(jìn)綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機(jī)遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚(yáng)優(yōu)成勢中爭前列;二是在生態(tài)福祉的增進(jìn)上彰顯省會城市的獨特魅力，以工業(yè)文明為支撐，打造城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市新典范，做到用“綠色化”理念指導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來”的全過程，把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領(lǐng)域，以“市場化”機(jī)制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強(qiáng)化先行先試的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革利器攻堅破難，以創(chuàng)新機(jī)制示范帶動，以和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，以實干作風(fēng)落地見效。
關(guān)于省市兩個會議的有關(guān)精神，會上已印發(fā)給了大家，務(wù)請全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。全區(qū)各地各單位務(wù)必要不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、政治定力和實干定力，立足全省、全市綠色崛起的發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、拔高標(biāo)桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、干在實處，為江西打造生態(tài)文明建設(shè)樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：
一、綠色崛起的機(jī)遇前所未有，務(wù)必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓。
抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長久之計。當(dāng)前，我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，省市建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經(jīng)濟(jì)圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，這一系列接踵而來的重大機(jī)遇相疊加，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的要素，最大化地發(fā)揮機(jī)遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一，思深方能行遠(yuǎn)，要充分認(rèn)清發(fā)展形勢。實現(xiàn)綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發(fā)展形勢。在知己知彼的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大干、邁開步子快干、撲下身子實干。從上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、好中有憂的態(tài)勢?！昂谩钡氖牵喊l(fā)展速度在加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)去年以來的發(fā)展態(tài)勢，增速逐月回升，6項指標(biāo)完成“雙過半”任務(wù)，5項指標(biāo)保持兩位數(shù)增長，尤其是全區(qū)gdp增長9.4%，高于省市0.4個百分點，總量全市第一，進(jìn)度全市第二并超全市6.5個百分點。這在全國和省市發(fā)展速度放緩的大背景下，實屬不易。發(fā)展動力在增強(qiáng)，新開工項目54個，開工率61.4%;新增簽約項目22個，簽約金額129.52億元;固定資產(chǎn)投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費(fèi)品零售總額延續(xù)今年以來20%以上的高速增長，外貿(mào)出口實現(xiàn)u型反轉(zhuǎn)，增速較一季度提高44.2個百分點。發(fā)展質(zhì)量在改善，7項指標(biāo)在全市占比超過10%，4項指標(biāo)在全市占比有較大提升。其中，gdp由12.5%提升到14.6%，規(guī)上工業(yè)增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規(guī)上工業(yè)能耗持續(xù)下降、財稅收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，全區(qū)招商引資、項目建設(shè)、平臺建設(shè)、舊改征遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進(jìn)展和突破。特別值得一提的是，省委會已經(jīng)研究通過，青山湖區(qū)作為一類縣區(qū)，榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣區(qū)?！皯n”的是：工業(yè)發(fā)展面臨“兩難”，老的規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)下滑，短期之內(nèi)難以迅速回升;新的工業(yè)企業(yè)尚未形成規(guī)模，難以支撐工業(yè)大盤，致使全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值欠進(jìn)度8.2個百分點;投資增長出現(xiàn)“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現(xiàn)“兩低”，財政總收入連續(xù)3個月低位增長，鎮(zhèn)域財政收入持續(xù)低迷，大多數(shù)地方不同程度負(fù)增長、欠進(jìn)度。
第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發(fā)展，也不是延緩發(fā)展，而是換一種思維抓發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我們要把轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要前提，堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關(guān)論”，堅決糾正以往工作當(dāng)中存在的種種認(rèn)識誤區(qū)、思維定式，以新的理念、新的思維引領(lǐng)適應(yīng)新常態(tài)，取得新突破。
在招商引資上，更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子里都是菜”的觀念，高筑“綠色門檻”，把牢“環(huán)保關(guān)口”，更加注重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、注重節(jié)能減排、科技含量高的企業(yè)。
在項目建設(shè)上，更加注重質(zhì)量效益。按照“高端高質(zhì)高效”的要求，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)層次，認(rèn)真謀劃一批對推動青山湖區(qū)再展雄風(fēng)、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。
在城市建管上，更加注重環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化“綠色城市化”理念，瞄準(zhǔn)“讓城市生活更美好”目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)建管、提升素質(zhì)“三步走”，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的城市文明。
在民生改善上，更加注重群眾滿意。堅持生態(tài)為基、民生為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題入手，多措并舉抓好服務(wù)群眾、改善民生工作，走好服務(wù)群眾的“最后一步路”，不斷增進(jìn)群眾的生態(tài)福祉。
在考核導(dǎo)向上，更加注重綠色政績。既考核發(fā)展速度，更考核發(fā)展質(zhì)量;既考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的業(yè)績和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“潛績”。
第三，揚(yáng)優(yōu)方能成勢，要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢。只有發(fā)揮優(yōu)勢才能贏得強(qiáng)勢，青山湖區(qū)不管從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、平臺、生態(tài)哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎(chǔ)和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機(jī)，贏得率先發(fā)展，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢上下功夫，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，生態(tài)美起來，人民富起來。
要用好得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區(qū)既是一個歷史悠久的老城區(qū)，也是一個建設(shè)發(fā)展中的新城區(qū)，更是未來南昌一個新的城市中心，我區(qū)不僅與兄弟縣區(qū)直接共享省會城市的各種戰(zhàn)略性資源，而且依托自身獨特的城郊拓展區(qū)域區(qū)位，擁有廣袤的土地、優(yōu)越的地理位置、便利的交通，是南昌市區(qū)面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，更加具有發(fā)展的可塑性。
要用好相對廣闊的平臺優(yōu)勢。我區(qū)集中打造了昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”以及中國(江西)針織服裝產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園“五個園中園”，這是我區(qū)承載項目的依托所在、綠色發(fā)展的后勁所在、轉(zhuǎn)型升級的希望所在，必須合理規(guī)劃、充分用好，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群，打造我區(qū)綠色發(fā)展的“試驗田”。
要用好無可比擬的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區(qū)”，青山湖區(qū)擁有著厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅擁有紡織服裝、食品醫(yī)藥、冶金建材三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，而且電子信息、電子商務(wù)、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大。同時，產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的悄然興起都為實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。
要用好與生俱來的生態(tài)優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五干渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優(yōu)勢，也是我們的保護(hù)職責(zé)所在，必須合理開發(fā)，發(fā)揮生態(tài)價值，使之成為青山湖區(qū)的品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和崛起優(yōu)勢。
二、綠色崛起的路徑已然明確，務(wù)必以“滴水穿石”的韌勁真抓實干。
省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展。全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)綠色崛起，工業(yè)文明是支撐、城市文明是保證、生態(tài)文明是基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)綠色發(fā)展大勢，以“綠色化”理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建管和生態(tài)建設(shè)，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)，在項目招商上下先手。產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶，發(fā)展才有后勁;只有一批又一批項目竣工投產(chǎn)，青山湖區(qū)才能實現(xiàn)再展雄風(fēng)、綠色崛起。
一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網(wǎng)打盡，只要數(shù)量不管質(zhì)量，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步期是無可厚非的，但現(xiàn)在招商引資的競爭，已經(jīng)不僅是數(shù)量的競爭，更是質(zhì)量的競爭。要構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細(xì)化招商轉(zhuǎn)變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關(guān)”。從投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、預(yù)期回報等方面提高項目準(zhǔn)入門檻，特別是進(jìn)園區(qū)的項目一定要注重質(zhì)量和效益，原則上投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝、畝均產(chǎn)值不低于280萬元/畝、畝均稅收不低于20萬元/畝，嚴(yán)防以投資之名、行圈地之實的項目進(jìn)入，否則會遺患無窮。要把好“業(yè)態(tài)關(guān)”。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市未來發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、環(huán)節(jié)和項目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)龍頭項目和補(bǔ)鏈項目，以及資源消耗低、環(huán)境污染少的高效高端、綠色低碳項目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態(tài)關(guān)”。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，嚴(yán)把項目審批關(guān)，對涉及環(huán)保方面的項目，必須“放到手術(shù)臺上解剖”，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅決拒之門外，對忽視生態(tài)環(huán)境，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“殺雞取卵”行為，堅決嚴(yán)肅追責(zé)。
二是項目建設(shè)要真干，必須全力以赴。說到底，當(dāng)前各地直接的競爭，比的就是項目，誰的大項目、好項目多，誰的家底就厚、后勁就足、發(fā)展就快。要把心態(tài)擺正來。在項目推進(jìn)上，我們成立了專門機(jī)構(gòu)，搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了考核辦法，形成了工作機(jī)制，但是仍有一些項目不推不動、推推動動，仍有一些干部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找借口，說我已經(jīng)盡力而為了，事實上，盡力而為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項目建設(shè)更是如此。要把服務(wù)做到家。服務(wù)如同“細(xì)雨”，項目就是“樹苗”，只有精心呵護(hù)、風(fēng)調(diào)雨順，項目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業(yè)家少跑一次腿，項目就可能早一天開工，早一天投產(chǎn)，早一天達(dá)效。為此，要堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”，在政策上為項目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保項目建設(shè)實現(xiàn)大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進(jìn)一個項目，從對接、洽談，到建設(shè)、投產(chǎn)，涉及到政策、規(guī)劃、土地、資金等諸多環(huán)節(jié)，如果因為個別人、個別環(huán)節(jié)“卡了殼”，可能就會影響整個項目的推進(jìn)，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實把項目建設(shè)做快、做實、做好。
第二，聚焦轉(zhuǎn)型升級，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上搶先機(jī)。實現(xiàn)綠色崛起，對青山湖區(qū)來說，關(guān)鍵是要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。如果今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整，這絕不是危言聳聽，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。要堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)建現(xiàn)代的、綠色的、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，打造綠色崛起“增長極”。
一是以構(gòu)筑綠色工業(yè)體系“強(qiáng)基”。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，首要在工業(yè)。青山湖區(qū)作為全市實力與潛力兼具的重要工業(yè)板塊，必須牢固樹立“綠色工業(yè)”理念，在構(gòu)筑綠色工業(yè)體系中不斷夯實工業(yè)基礎(chǔ)，使綠色工業(yè)成為綠色崛起最強(qiáng)支撐。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化為代表的新工業(yè)革命，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方式，加快產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、低端向高端、粗放向集約“三個轉(zhuǎn)變”，特別是要趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，迸發(fā)出新的增長活力。比如，針織服裝產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)圍繞培育發(fā)展自主品牌，大力完善產(chǎn)業(yè)配套，提升研發(fā)設(shè)計水平，促進(jìn)針織服裝產(chǎn)業(yè)由典型的“加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，積極引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈重要結(jié)點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造led產(chǎn)業(yè)鏈，積極招大引強(qiáng)，串聯(lián)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長極，以此引領(lǐng)和帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
二是以構(gòu)筑綠色服務(wù)業(yè)體系“健體”。對于青山湖區(qū)來說，服務(wù)業(yè)一直是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”，我們的服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)的多、現(xiàn)代的少，低端的多、高端的少，生活性服務(wù)業(yè)多、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)少。要繼續(xù)實施“服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計劃”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實強(qiáng)健我們的產(chǎn)業(yè)實體。要大力發(fā)展都市服務(wù)業(yè)。在發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)方面，與老城區(qū)相比，我們有著無可比擬的后發(fā)優(yōu)勢，與縣里相比，我們有著得天獨厚的先天優(yōu)勢。要以地鐵站、十字街口為“點”，以南京東路、北京東路等主次干道為“線”，以中心鎮(zhèn)域區(qū)等平臺為“面”，大力引進(jìn)萬達(dá)、華潤置地等一批城市綜合體、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“布點、連線、擴(kuò)面”的都市產(chǎn)業(yè)圈。要加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、云計算、商貿(mào)物流等新興服務(wù)業(yè)。特別是要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托阿里巴巴、南方聲谷等項目，大力發(fā)展電子商務(wù)。同時，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)，為群眾生活提供更方便的服務(wù)。
第三，聚焦平臺建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集群上占先局。把產(chǎn)業(yè)“聚”起來，是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；谋赜芍罚彩菍崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳路徑。省委、市委多次就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作出了部署、明確了任務(wù)，就青山湖區(qū)而言，關(guān)鍵是要加快平臺建設(shè)，沒有平臺承載，產(chǎn)業(yè)集群就會是一句空話。
一是夯實產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)這出“重頭戲”，離不開平臺來支撐。打造產(chǎn)業(yè)集群，更需要相對廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺來承載。要找準(zhǔn)破解瓶頸的發(fā)力點。全力破解制約“四大平臺”建設(shè)的土地、資金、政策、企業(yè)搬遷等各種瓶頸，找準(zhǔn)切入點持續(xù)發(fā)力，需要區(qū)級層面解決的，由區(qū)級層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報，加強(qiáng)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取市級層面的支持。要聚焦產(chǎn)業(yè)集群的落腳點。更加注重園區(qū)的專業(yè)化布局、鏈條式發(fā)展、差異化支持、科學(xué)化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細(xì)化、凸顯專業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和橫向聯(lián)動。在政策扶持上，一對一、點對點地出臺政策措施，特別是要充分發(fā)揮昌東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)集群“主板塊”的作用，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作，加快建設(shè)中國(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服飾園、板溪新能源產(chǎn)業(yè)園五個“園中園”，著力引進(jìn)針織服裝、led、電子商務(wù)、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上中下游相關(guān)企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的動力。
二是完善服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)集群發(fā)展，既要有扎實的產(chǎn)業(yè)平臺來承載，也要有各類功能完善的公共服務(wù)平臺來支撐。就我區(qū)而言，一直對產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)注多，對服務(wù)平臺建設(shè)關(guān)心少，掛在嘴上多，落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務(wù)平臺，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強(qiáng)已有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。著力完善信息共享、人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、生活配套等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)平臺，尤其是針對工業(yè)園區(qū)和南昌led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園等五個“園中園”，圍繞企業(yè)所需，搭建技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)、物流運(yùn)輸、融資投資等平臺。要積極搭建企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幫扶平臺。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新三個“億元基金”的作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育以及新上生產(chǎn)線、新增技改項目、新引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，尤其是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。
第四，聚焦綠色城區(qū)，在生態(tài)建設(shè)上探先路。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強(qiáng)化“綠色城鎮(zhèn)化”理念，讓綠色成為城市發(fā)展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文環(huán)境和諧健康的綠色城區(qū)，以生態(tài)指數(shù)的提升換來群眾幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。
一是堅持建、管結(jié)合。在城市規(guī)劃上，要把“以人為本”和“綠色發(fā)展”的理念貫穿城市建設(shè)的始終，大力實施綠色戰(zhàn)略，保證生態(tài)建設(shè)用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步加快城市路網(wǎng)、排水、防澇、固體廢棄物處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快21類115項便民利民惠民工程建設(shè)。在城市管理上，繼續(xù)發(fā)揮不怕苦不怕累的“創(chuàng)建精神”，全力促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級，深入推進(jìn)城市市容環(huán)境十大專項整治活動，不斷完善和優(yōu)化城中村、開放式社區(qū)的管理模式，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建、治臟治亂成果。
二是堅持拆、安結(jié)合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅戰(zhàn)、城市更新戰(zhàn)，根據(jù)市、區(qū)兩級重大重點項目推進(jìn)要求，按照全區(qū)舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務(wù)領(lǐng)回去，把責(zé)任扛起來，把身子動起來，按照時間節(jié)點要求加快推進(jìn)羅家板溪產(chǎn)業(yè)園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)安置房建設(shè)總體來說推進(jìn)緩慢，不僅影響拆遷進(jìn)度，也給全區(qū)信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強(qiáng)化安置房項目調(diào)度力度，切實破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯(lián)勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設(shè)，讓群眾拆的放心。
三是堅持投、引結(jié)合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設(shè)的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優(yōu)惠，努力將城市路網(wǎng)建設(shè)、配套設(shè)施和民生項目等，納入市政道路、省市重大重點項目和政府統(tǒng)籌的籠子，使城市建設(shè)持續(xù)投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發(fā)揮區(qū)城投公司的作用，采取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。特別是要加快引入ppp模式，這方面省市早就出臺了實施意見、開始了試點工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調(diào)研上，下一步要加快推廣ppp模式，盤活社會資本存量，充分發(fā)揮和放大財政資金的“杠桿”作用，讓社會資本“當(dāng)主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最后一公里”。
四是堅持城、鄉(xiāng)結(jié)合。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標(biāo)，加大人力、物力、財力的投入和保障，重點實施房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境景觀提升三大工作任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
三、綠色崛起的號角催人奮進(jìn)，務(wù)必以“從嚴(yán)從實”的作風(fēng)狠抓落實。
實現(xiàn)綠色崛起，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板，是我們的光榮政治責(zé)任和發(fā)展使命。我們務(wù)必要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的責(zé)任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣，狠抓各項工作落實，為省市創(chuàng)造更多更好可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區(qū)干部的全部勇氣和智慧，堅定不移促改革，通過突出改革重點，注重改革實效，增強(qiáng)改革主動性，勇打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發(fā)動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅持實在實干實績的用人導(dǎo)向，不斷拓寬干部晉升空間，形成能上能下的良性機(jī)制;要在經(jīng)濟(jì)激勵上給“動力”，中央、省市嚴(yán)令禁止在統(tǒng)一政策外增發(fā)任何獎金與福利，物質(zhì)獎勵較難實施，但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機(jī)制的逐步完善，我們的收入將會穩(wěn)步提升;要在目標(biāo)激勵上給“動力”，不斷完善干部考核體系，科學(xué)制定指標(biāo)體系，結(jié)合實際細(xì)化量化，特別是逐步減少基層考核評比項目，切實為基層減負(fù)。
二是要以改革釋放活力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出臺促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策舉措，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，盤活各類資源要素，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導(dǎo)向，從解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進(jìn)改革落地。重點要針對“三單一網(wǎng)”改革、農(nóng)村土地制度改革、投融資機(jī)制改革、生態(tài)文明體制改革等任務(wù)，看進(jìn)度、找不足、析原因、定措施，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時，健全完善調(diào)度推進(jìn)、通報考核、監(jiān)督管理等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新解決綠色發(fā)展中存在的難題，為我區(qū)綠色崛起保駕護(hù)航。
第二，以更大力度轉(zhuǎn)作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，并結(jié)合我區(qū)開展的“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動，推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，打造一支從嚴(yán)從實的干部隊伍。
一是要主動作為。市委龔書記對我區(qū)在“四個強(qiáng)起來”的征程中提出再展雄風(fēng)的要求希望，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風(fēng)上再加碼，堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉(zhuǎn)化為我區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實干、以改革創(chuàng)新精神，在指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)升級、項目推進(jìn)、城市建管、服務(wù)民生等方面出新招、出實招、出硬招，切實破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，推動我區(qū)率先“強(qiáng)起來”。
二是要敢于擔(dān)當(dāng)。要在“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”主題教育活動中，認(rèn)真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢于碰硬;急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，不斷提升操作能力和實干能力，以更新的思路、更實的舉措，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。
三是要狠抓落實。我區(qū)發(fā)展的路徑、目標(biāo)、方向、舉措都已明確，現(xiàn)在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題、作風(fēng)建設(shè)中的難點問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恒心抓好落實;要鎖定人員、定死責(zé)任，把各項關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到目標(biāo)清晰、節(jié)點分明、責(zé)任到位。下一步，區(qū)委將啟動對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)動問責(zé)，通過責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳遞，確保各項工作落到實處，取得實效。
第三，以更大手筆優(yōu)生態(tài)。綠色崛起的本質(zhì)是生態(tài)文明的崛起，也就是說，要把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和自然“三個生態(tài)”建設(shè)。
一是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是創(chuàng)造“三個生態(tài)”的基礎(chǔ)，唯有筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”。要搞好團(tuán)結(jié)。就是要像愛護(hù)自己眼睛一樣，全力維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)、班子之間的團(tuán)結(jié)、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，不拉“天線”、不拆“臺子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把好底線。以后，我省仍發(fā)現(xiàn)30名廳、處、科級干部違規(guī)收受“紅包”和賄賂，省紀(jì)委、省委組織部已通報9起頂風(fēng)收受“紅包”的違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委上半年以來已通報13起違紀(jì)違規(guī)典型案件，區(qū)紀(jì)委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，自覺置身于規(guī)矩之下，做好職權(quán)范圍內(nèi)該做的事;嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章，遵守黨的政治紀(jì)律和各項紀(jì)律規(guī)定，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。
二是要創(chuàng)造活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大力推行“三個清單”制度，切實接住、用好、用活省市下放的各項權(quán)限，切實解決審批過繁、干預(yù)過多、監(jiān)管不力的問題。要打造公正的法治環(huán)境，始終堅持把公平正義作為核心價值追求，積極探索法治建設(shè)的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。牢記“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，不斷強(qiáng)化履職意識，為產(chǎn)業(yè)升級保駕護(hù)航。要堅持將破壞發(fā)展環(huán)境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續(xù)繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進(jìn)“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態(tài)。山清水秀的自然生態(tài)，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)的自然結(jié)果，也是推動發(fā)展的著力點和落腳點。要強(qiáng)化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“三個堅決”：堅決不上污染項目，堅決不做短期項目，堅決不搞政績項目，絕對不能把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展，從源頭上防范和控制污染物排放。要堅持問題導(dǎo)向減增量，深入推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”行動，認(rèn)真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實，繼續(xù)大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)專項整治，扎實做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)測和污染物總量減排，逐步減少現(xiàn)有污染物排放量。要推進(jìn)生態(tài)工程提質(zhì)量，充分發(fā)揮利用青山湖區(qū)水系發(fā)達(dá)、自然環(huán)境優(yōu)美的獨特地理優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)水景觀，加快啟動污水處理廠建設(shè)，加大對水體污染的檢測和治理。
最后，就當(dāng)前全區(qū)要抓好的七項重點工作，我再作個強(qiáng)調(diào)：
一要抓好“三嚴(yán)三實”專題教育。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。為更好地深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，區(qū)委將專題教育延伸至全區(qū)全體黨員干部，創(chuàng)新開展了“從嚴(yán)從實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓真干再展雄風(fēng)”專題活動，得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。各級各部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工作實際，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，將嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴(yán)不實”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發(fā)展。由區(qū)委組織部牽頭，進(jìn)行專項督促、指導(dǎo)和落實。
二要抓好招商引資、項目推進(jìn)等工作。招商引資、項目推進(jìn)作為我區(qū)的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資，全區(qū)上下要清醒地認(rèn)識到，招商引資是青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、“牛鼻子”，區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對招商線索、簽約項目、單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商次數(shù)、年初目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，拿出具體的督查考核辦法。項目推進(jìn)，仍然是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，大家要形成沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區(qū)的招商引資和項目推進(jìn)工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項目必須想方設(shè)法及時開工，特別是6月集中開工的9個項目要重點推，區(qū)項目辦要對項目推動慢、進(jìn)展不快、施工沒有場面的項目進(jìn)行督查和通報，在全區(qū)形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區(qū)項目辦負(fù)責(zé)，盡快制定出以工作量為標(biāo)準(zhǔn)的量化考核辦法。二是區(qū)委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產(chǎn)業(yè)項目的。其中，項目簽約由陶江華同志牽頭，項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區(qū)初定了8個備選項目，并分別明確了掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)時間節(jié)點要求，請大家務(wù)必高度重視，加大推進(jìn)力度，確保項目有看點、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區(qū)房屋征遷總?cè)蝿?wù)數(shù)為184.81萬平方米，目前全區(qū)僅拆除30多萬平米，市考核任務(wù)僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。為此，我們要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，逐一明確時間節(jié)點，確定近期和遠(yuǎn)期兩個目標(biāo)，近期到8月31日底，市區(qū)考核舊改項目簽約率達(dá)到30%、拆遷率達(dá)到20%;遠(yuǎn)期到11月底，市區(qū)考核舊改項目簽約率和拆除率均達(dá)到80%。建立“周通報、半月調(diào)度，月交賬”的協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調(diào)度、盡快解決。對進(jìn)度滯后、未完成任務(wù)的地方，要約談問責(zé)，甚至對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。由劉昌華同志牽頭，區(qū)舊改辦、住建局協(xié)助各屬地單位具體抓好落實?？剡`拆違還是要堅持“控違必嚴(yán)，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態(tài)度“零容忍”，控違廣度“零盲點”，拆違力度“零增長”，抓好全區(qū)特別是羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，并進(jìn)行年終考核。由楊先國同志牽頭，區(qū)控違辦具體抓好落實。
四要抓好城市管理提質(zhì)升級工作。要圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，按照全區(qū)城市管理提質(zhì)升級部署會上的要求，落實舉措、迅速行動，大力開展社區(qū)環(huán)境、街道街景、違章搭建、消防設(shè)施等24項整治。要總結(jié)我區(qū)去年在“創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗，延用原來好的考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好全區(qū)的城市管理，大力推進(jìn)“治臟治亂”工作，并將羅家鎮(zhèn)和昌東工業(yè)園區(qū)一并納入進(jìn)來，重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道的衛(wèi)生保潔，推動全區(qū)市容環(huán)境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區(qū)創(chuàng)建辦具體抓好落實。
五要抓好全區(qū)信訪維穩(wěn)、公眾安全感、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設(shè)和諧青山湖”的重點內(nèi)容。上半年，我區(qū)公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優(yōu)異的成績，在全省、全市范圍實現(xiàn)了進(jìn)位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續(xù)加大工作力度，同時，區(qū)統(tǒng)計局每季度仍要繼續(xù)做好預(yù)測評工作，區(qū)委、區(qū)政府將對成績排名靠后的地方進(jìn)行約談;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數(shù)第二，希望大家高度重視起來，請區(qū)紀(jì)委牽頭抓好該項工作;當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)形勢依舊嚴(yán)峻，赴京訪數(shù)量巨大，在全省、全市排名倒數(shù)第一。為此，區(qū)委專門召開了專題會議，明確了目標(biāo)，即下半年全區(qū)赴京非訪人數(shù)控制在10人次以內(nèi)、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達(dá)不到預(yù)計目標(biāo)，區(qū)委將對排名赴京訪排名后2位的相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前，我區(qū)民生事業(yè)工程推進(jìn)的非常不理想，其中115項民生實事開工才30幾項，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進(jìn)緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關(guān)單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區(qū)的民生工程，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，確保所有民生實事按時間節(jié)點要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責(zé)抓好具體工作落實，督查部門加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”規(guī)劃編制工作。要對照“”規(guī)劃目標(biāo)，逐項細(xì)化抓好落實，該對接的要加強(qiáng)對接，該協(xié)調(diào)的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面完成好今年的各項指標(biāo)任務(wù)，力促“”規(guī)劃圓滿收官。同時，區(qū)發(fā)改委等職能部門要牽好頭，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、銜接配合，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果惠民，系統(tǒng)、科學(xué)地超前謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發(fā)展的必經(jīng)之路。我們要進(jìn)一步鼓足干勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區(qū)的綠色崛起之路，為共筑南昌“四強(qiáng)夢”，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，盛年不重來，一日難再晨。我們一定要珍惜大好時光，把這次換屆工作作為為黨和人民建功立業(yè)、為國家和社會多做貢獻(xiàn)的良好契機(jī)，作為全面鍛煉自己、提高自己的良好機(jī)遇，作為實現(xiàn)自己人生價值的重要里程碑。面對新的發(fā)展機(jī)遇，新的發(fā)展起點，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作和加快發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。特別是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、需要做的事很多，包括黨代表的推薦選舉、黨代會的各項籌備等工作。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后要立即進(jìn)入角色，認(rèn)真、緊湊地抓好換屆工作。同時，也要確保中心工作不滑坡，有進(jìn)步。要對照立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認(rèn)真總結(jié)上屆工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，及早謀劃，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，力爭開好局、起好步。為建設(shè)xx作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十七
領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個特殊的群體,應(yīng)具有很高的思想覺悟和嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則,具備良好的為黨和人民服務(wù)的素質(zhì)與才能。下面是本站小編給大家整理的區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，作了總攬全局、務(wù)實鼓勁的講話，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了全面部署。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。
一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心。
今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞共筑“四強(qiáng)”夢，朝著“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，負(fù)重前行，克難而進(jìn)，有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，全力以赴確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為青山湖區(qū)綠色崛起實現(xiàn)良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩(wěn)上揚(yáng)的發(fā)展勢頭。我們緊扣穩(wěn)增長這條主線，堅決頂住經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月企穩(wěn)回升。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預(yù)算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規(guī)上工業(yè)增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產(chǎn)投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費(fèi)品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內(nèi)資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿(mào)出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)、提振了信心。
最給力的是，取得了項目建設(shè)的務(wù)實成效。我們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，以“項目推進(jìn)年”活動為總抓手，加強(qiáng)項目調(diào)度，嚴(yán)格排名考核，確保項目建設(shè)時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先后舉辦或參加了南昌電子信息led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、led產(chǎn)業(yè)示范園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區(qū)項目建設(shè)的新熱潮。全區(qū)新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現(xiàn)了“雙過半”，而且新開工項目個數(shù)是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安并舉的科學(xué)路徑。我們面對繁重的舊改征遷任務(wù)和安置滯后的復(fù)雜矛盾，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰(zhàn)。上半年，全區(qū)開工建設(shè)安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數(shù)1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮(zhèn)房765戶、農(nóng)房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網(wǎng)工程和五聯(lián)村舊改征遷，已100%完成簽約任務(wù)，尤其值得一提的是，十字街進(jìn)順村拆遷最后遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示范戰(zhàn)役。
最關(guān)鍵的是，邁開了改革創(chuàng)新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創(chuàng)新上求實效。圍繞簡政放權(quán)，加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。圍繞激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，制定出臺了村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革工作《指導(dǎo)意見》和《實施方案》，啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)工作，完成外業(yè)勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了ppp模式的運(yùn)用探索，困擾多年的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區(qū)活力，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，實施了昌東工業(yè)園區(qū)人事制度改革，創(chuàng)業(yè)活力正在競相迸發(fā)。
最期待的是，展開了提質(zhì)升級的創(chuàng)建行動。我們緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo)，從改善薄弱環(huán)節(jié)入手，推動城市管理提質(zhì)升級。深入開展市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)主次干道和重點區(qū)域的保潔管控力度。深入推進(jìn)市容保潔市場化，完成了昌東工業(yè)園區(qū)85萬平米道路、綠化保潔的服務(wù)外包。在全區(qū)設(shè)立了4個占道攤點疏導(dǎo)點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規(guī)范店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數(shù)字城管問題整改率達(dá)99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風(fēng)邪氣”。
最可貴的是，筑牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩(wěn)步推進(jìn)十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)新增14.8萬人，再創(chuàng)新高;發(fā)放低保金1250余萬元，醫(yī)療救助金135萬元，惠及群眾萬余人。羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院投入使用，南鋼學(xué)校等校建工程進(jìn)展順利，湖坊鎮(zhèn)、塘山鎮(zhèn)兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯(lián)楊村安置房、月坊綜合小區(qū)等11個安置房項目進(jìn)度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農(nóng)貿(mào)市場改造。群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
總體來說，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，各項工作都在按照年初既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，特別是全區(qū)各級干部在繁重任務(wù)面前實在實干，在急難險重面前勇于擔(dān)當(dāng)，在利益沖突面前大局為重，這種干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區(qū)的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強(qiáng)起來的決心。
二、直面問題挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識。
當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，不確定因素增多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰(zhàn)，推動綠色崛起才能精準(zhǔn)發(fā)力;我們必須積極搶抓機(jī)遇，構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇于正視四大挑戰(zhàn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長、低貿(mào)易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態(tài)勢，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將是20xx年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮以來的最低水平。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大帶來的挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵時期，一些傳統(tǒng)需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經(jīng)濟(jì)整體加快發(fā)展，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，處于“青黃不接”的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力仍然很大。第三，區(qū)域招商引資競爭日趨激烈?guī)淼奶魬?zhàn)。繼上海自貿(mào)區(qū)之后，天津、廣東、福建相繼設(shè)立自貿(mào)區(qū)，對外資的“虹吸效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區(qū)，中西部比重不到10%。這給我們擴(kuò)大開放、招商引資帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰(zhàn)。青山湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量大、全市占比重，但數(shù)據(jù)有水份，指標(biāo)增長難;產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基礎(chǔ)實，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理;城市化后發(fā)優(yōu)勢大、可塑性強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多;區(qū)位好、空間大，但城鄉(xiāng)二元反差大、矛盾多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)很重;鎮(zhèn)村實力強(qiáng)、品牌響，但鎮(zhèn)村發(fā)展路徑單一、資產(chǎn)管理運(yùn)作水平不高，需要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實干的作風(fēng)來應(yīng)對挑戰(zhàn)，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機(jī)遇：第一，國家穩(wěn)增長的力度持續(xù)加大帶來的機(jī)遇。隨著中央一系列政策措施效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但下半年穩(wěn)增長仍然是首要任務(wù)，國家正在發(fā)行金融債3.76萬億來刺激經(jīng)濟(jì)，我們可以在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)延續(xù)帶來的機(jī)遇。近年來全省發(fā)展持續(xù)加速，特別是今年上半年發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，標(biāo)志著我省進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高速轉(zhuǎn)變，江西加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。第三，區(qū)域政策繼續(xù)聚焦南昌帶來的機(jī)遇。南昌作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、《長江中游城市群規(guī)劃》等國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰(zhàn)略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區(qū)作為南昌東大門，獨特的區(qū)位優(yōu)勢使我們可以更好的接受區(qū)域發(fā)展的輻射帶動。第四，我們自身發(fā)展累積蓄足的強(qiáng)大勢能帶來的機(jī)遇。在空間拓展上，經(jīng)過多年來的發(fā)展，我們空間大、載體多的優(yōu)勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網(wǎng)絡(luò)把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的竣工和建設(shè)，羅家片區(qū)60平方公里的開發(fā)建設(shè)將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設(shè)加快，發(fā)展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區(qū)無疑擁有巨大的發(fā)展資本。在發(fā)展戰(zhàn)略上，全區(qū)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展路徑，經(jīng)過多年積累，一大批重量級工業(yè)企業(yè)正在快速成長，一大批大體量三產(chǎn)項目竣工開業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識、率先強(qiáng)起來的爭先意識，積極搶抓機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約綠色發(fā)展的難題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，奮力推動青山湖區(qū)綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇于擔(dān)起綠色崛起的重大使命。
推進(jìn)綠色崛起、共筑“四強(qiáng)”夢，實現(xiàn)“重塑形象、再創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)，關(guān)鍵還在行動。當(dāng)前最有力的行動就是咬定目標(biāo)不放松，以率先作為的志氣和實在實干的業(yè)績，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實綠色崛起的發(fā)展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標(biāo)，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強(qiáng)化四項保障”。
第一，堅定一個目標(biāo)，就是要全力以赴確保穩(wěn)增長。不論是綠色崛起，還是率先強(qiáng)起來，都要有穩(wěn)定的增長來支撐，否則目標(biāo)就要落空。下半年，我們?nèi)匀灰逊€(wěn)增長作為頭等大事，千方百計確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要盯牢時序進(jìn)度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環(huán)環(huán)相扣，一個節(jié)點一個節(jié)點抓好落實。為此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和職能部門要進(jìn)一步做好責(zé)任分解、任務(wù)分解，每項指標(biāo)任務(wù)要按照時間節(jié)點落到具體的單位、具體的企業(yè)、具體的責(zé)任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強(qiáng)化工作調(diào)度。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況要時刻握在手里、裝在心中，一有情況就要立即進(jìn)行調(diào)度，對規(guī)上工業(yè)、財政收入等運(yùn)行不平穩(wěn)、欠賬大的指標(biāo)要認(rèn)真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、商務(wù)等職能部門既要發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，更要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務(wù)部門要組織專門力量，進(jìn)行稅源調(diào)查摸底，找準(zhǔn)查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負(fù)其責(zé)，對建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，營業(yè)稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴(yán)格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩(wěn)增長“22條”和市里穩(wěn)增長“60條”政策，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、了解政策、運(yùn)用政策。要進(jìn)一步提高政策運(yùn)用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發(fā)揮到最大。要進(jìn)一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現(xiàn)周期，簡化兌現(xiàn)程序，讓政策真正落到實處，讓企業(yè)真正得到實惠。要研究出臺配套服務(wù)措施，積極幫助企業(yè)解決實際困難，從用地、規(guī)劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應(yīng)的政策傾斜，切實解決企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改征遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改征遷。不論是現(xiàn)代城區(qū)的目標(biāo)定位，還是城中村最多的現(xiàn)狀，都決定了舊改征遷是青山湖區(qū)當(dāng)前乃至今后的一項主要任務(wù)，也是青山湖區(qū)各級干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務(wù)，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋征收面積只有3.86%，在全市考核排名靠后。在職責(zé)使命與工作現(xiàn)實的巨大反差面前，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必要履職盡責(zé)，鼓足干勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區(qū)至少要完成30%的簽約任務(wù)。要全力加快安置房建設(shè)，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要與區(qū)規(guī)劃、舊改等部門加強(qiáng)協(xié)作，以強(qiáng)大的合力來彌補(bǔ)我們權(quán)限上的不足，逐個協(xié)調(diào)解決問題，以安置房的快開工、快建設(shè)促進(jìn)房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機(jī)抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進(jìn)項目，圍繞完成全年招商任務(wù)，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業(yè)選商，區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)委臺辦等職能部門要切實擔(dān)起專業(yè)把關(guān)責(zé)任，當(dāng)好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進(jìn)區(qū)。要堅持集中定商，全區(qū)所有項目落戶都必須經(jīng)過區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，堅持把好項目入口關(guān)。要強(qiáng)攻開工項目，對全區(qū)131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關(guān)責(zé)任單位必須盡快解決涉及到的規(guī)劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續(xù)，爭取三季度有較大突破。要護(hù)航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網(wǎng)建設(shè)等重大市政工程，區(qū)項目辦和各屬地鎮(zhèn)街、園區(qū)要密切跟蹤、全程服務(wù)，對非法阻工、強(qiáng)攬工程等干擾項目建設(shè)的行為，要依法從嚴(yán)打擊，全力維護(hù)項目建設(shè)環(huán)境。
第三，打好三場硬仗，就是打好“產(chǎn)業(yè)升級、城市管理、民生改善”三場持久戰(zhàn)。一是要堅持打好產(chǎn)業(yè)升級持久戰(zhàn)。綠色崛起的路徑是綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我們要致力在改造提升針織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、繁榮壯大電子商務(wù)這三個方面上重點發(fā)力，夯實綠色崛起的產(chǎn)業(yè)支撐。要以針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和板溪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，推動針織服裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)、低端向現(xiàn)代、高端邁進(jìn)。要充分發(fā)揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極吸引承接led生產(chǎn)企業(yè)入駐，打造現(xiàn)代光電產(chǎn)業(yè)基地。要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依托泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業(yè)落戶我區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾把電子商務(wù)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，力爭把我區(qū)打造成為省內(nèi)電商規(guī)模最大、交易品種最多、發(fā)展前景最好的特色區(qū)域。二是要堅持打好城市管理持久戰(zhàn)。要以文明城市“保牌”、衛(wèi)生城市“回頭看”為契機(jī)，加速城市管理重心下移，完善基層保障機(jī)制，推動城市管理提質(zhì)升級。要深入推進(jìn)社區(qū)環(huán)境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區(qū)、集貿(mào)市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化管理的原則，以建設(shè)“和諧、秀美、宜居”農(nóng)村為目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。同時，要繼續(xù)保持控違拆違的高壓態(tài)勢，對違章建筑堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰(zhàn)。我們要以為民的境界、務(wù)實的行動、實在的成效，持之以恒落實好惠民生這個職責(zé)，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續(xù)圍繞就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等方面，進(jìn)一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，扎實推進(jìn)百項惠民便民利民工程，確保按時保質(zhì)完成。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、應(yīng)急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區(qū)公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。
第四，強(qiáng)化四項保障，就是強(qiáng)化“改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創(chuàng)新添活力。加快推進(jìn)各項改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，釋放發(fā)展?jié)撃?。要繼續(xù)深化注冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作。要穩(wěn)步推進(jìn)村級資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點工作，不斷增強(qiáng)村級發(fā)展活力。要加快推進(jìn)政府融資平臺轉(zhuǎn)型，力爭盡快在道路工程項目上實現(xiàn)ppp模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進(jìn)國家專項建設(shè)債券投資大盤。要加快推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，確保按時曬出我區(qū)的責(zé)任總清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時要穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，迅速啟動公費(fèi)醫(yī)療的改革。二是要靠優(yōu)化環(huán)境來涵養(yǎng)。鞏固提升生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)綠色崛起的重要任務(wù)，也是衡量綠色崛起的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市和全國水生態(tài)文明城市試點要求，充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。要以“藍(lán)天、清流、凈土”三大行動為抓手，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理。對污染嚴(yán)重的漂染和塑料加工企業(yè)、燃煤鍋爐、畜禽養(yǎng)殖場，要堅決依法關(guān)停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業(yè)違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進(jìn)行集中整治，為群眾留下一片藍(lán)天碧水。三是要靠科學(xué)規(guī)劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標(biāo)，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規(guī)劃，做到與中央、省市“十三五”規(guī)劃的對接，加強(qiáng)與各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的對接。要堅持揚(yáng)長補(bǔ)短，對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等發(fā)展“短板”，拿出一一對應(yīng)的政策措施。對我們業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間載體等方面的優(yōu)勢，要精心謀劃，揚(yáng)優(yōu)成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、干部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規(guī)劃真正契合全區(qū)發(fā)展實際，引領(lǐng)我區(qū)在未來五年取得更好更快更大發(fā)展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規(guī)依程序辦事，有權(quán)不能任性，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀(jì)融入學(xué)習(xí)、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴(yán)守紀(jì)律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規(guī)矩時刻在心頭，行動時刻依規(guī)矩，作為時刻靠規(guī)矩。
同志們，下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的決策部署上來，深入踐行“三嚴(yán)三實”，大力弘揚(yáng)實干作風(fēng)，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、扎實工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以新的更大成績推動青山湖區(qū)率先強(qiáng)起來，加快實現(xiàn)綠色崛起。
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在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話篇十八
同志們：
記得還是在上個月，我曾在微信中發(fā)了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應(yīng)該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回復(fù)是，和大家一起在宿遷創(chuàng)業(yè)，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進(jìn)行調(diào)整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調(diào)我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續(xù)健康發(fā)展的信任。對組織的決定，我堅決服從。
剛才，國強(qiáng)書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發(fā)展更加充滿信心和期待。
最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這里正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運(yùn)河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉(zhuǎn)眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉(xiāng)親、宿遷的同事戰(zhàn)友和一起奮斗的事業(yè)，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現(xiàn)眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經(jīng)歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月?，F(xiàn)在的離開，讓我再次深切體會到什么叫故土難離、什么是親情難舍，更激發(fā)出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質(zhì)樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、扎下根來，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把所有的智慧與汗水，都奉獻(xiàn)給這生機(jī)勃發(fā)的宿遷大地，奉獻(xiàn)給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉(xiāng)大地，并先后在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這里的醇厚歷史心存敬畏，越是對這里的干部群眾心存敬佩?，F(xiàn)在想來，能與宿遷廣大干群一塊苦、一塊過、一塊干，我真的無比幸運(yùn)!
之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”，到發(fā)展導(dǎo)向、政績考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府職能、民生改善“六大轉(zhuǎn)型”;從設(shè)立六大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到創(chuàng)成兩個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);從發(fā)展速度持續(xù)全省領(lǐng)先，到一些關(guān)鍵性總量指標(biāo)在蘇北實現(xiàn)的跨越和突破;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)建設(shè)，到實施“129”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發(fā)展、全面小康的事業(yè)當(dāng)中，并與大家一起，親歷和見證這片土地建設(shè)發(fā)展的巨變，我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀，是因為我永遠(yuǎn)無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創(chuàng)造了太多的奇跡和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創(chuàng)新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創(chuàng)新之舉”，成為了省內(nèi)外競相效仿、爭相學(xué)習(xí)的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅游“一朝出閣天下聞”，三年實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅游統(tǒng)計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇跡”，在這片神奇的西楚大地上不斷續(xù)寫新的神奇，我真的無比自豪!
回顧這四年、39個月的時光，每當(dāng)看到秋天的收獲，每當(dāng)?shù)玫饺罕姷目隙?，每?dāng)發(fā)現(xiàn)外界對宿遷投來贊賞的眼神，每當(dāng)感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會涌上心頭、浸潤我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關(guān)心與厚愛。宿遷作為江蘇的后發(fā)地區(qū)，是全省實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的短板和難點。每當(dāng)宿遷的改革發(fā)展處在重要關(guān)頭、進(jìn)入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發(fā)展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發(fā)展的最大支持，也是對我個人的關(guān)心厚愛。對此，我將永遠(yuǎn)銘記在心。
我特別感激全市廣大干部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領(lǐng)導(dǎo)、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰(zhàn)友、好幫手，網(wǎng)民稱我們?yōu)椤八{(lán)天組合”，我們?yōu)榱斯餐氖聵I(yè)走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體同志和全市各級干部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風(fēng)雨同舟，榮辱與共，為宿遷發(fā)展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支持，讓我的心里特別踏實，也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支持，就有了發(fā)展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進(jìn)中，勤勞質(zhì)樸的宿遷人民參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護(hù)，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強(qiáng)大力量，去戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今后的發(fā)展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!
在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經(jīng)90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術(shù)，那是我難得對母盡孝、對妻盡責(zé)的一次親情時光。到宿遷工作后，每每想起她老人家依依不舍的眼神，心里總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔(dān)憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當(dāng)看到宿遷日新月異的發(fā)展變化，看到宿遷廣大干群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起干事創(chuàng)業(yè)的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉(zhuǎn)為了無條件的支持。現(xiàn)在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》?？梢哉f，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發(fā)展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責(zé)所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎(chǔ)、在還欠賬，許多戰(zhàn)略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關(guān)宿遷長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風(fēng)正勁、重任千鈞帆已揚(yáng)。在這樣一個特殊的節(jié)點上，要離開這片土地，離開這艘揚(yáng)帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不舍、有那么多的眷戀。借此機(jī)會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!
長江后浪推前浪。領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替是必然規(guī)律，也是事業(yè)發(fā)展的需要。這次省委決定國強(qiáng)同志到宿遷就任書記一職，充分體現(xiàn)了對宿遷發(fā)展的高度重視。我堅決擁護(hù)省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強(qiáng)同志的工作。國強(qiáng)同志既有省級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，也有長期的地方領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗;既在蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)積累了豐富工作經(jīng)驗，又長期在鹽城、連云港這兩個國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的重要城市主政和擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對宿遷這個內(nèi)陸城市來講，國強(qiáng)同志的到來，對宿遷進(jìn)一步擴(kuò)大開放、用好國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我相信，在以國強(qiáng)同志為班長的市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宿遷的改革發(fā)展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!
同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進(jìn)了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠(yuǎn)的故鄉(xiāng)、心中永遠(yuǎn)的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍(lán)天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷?！苯窈?，無論走到哪里，我都永遠(yuǎn)不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉(xiāng)親給我的關(guān)心支持!無論走到哪里，我都將一如既往地心系宿遷、關(guān)注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發(fā)展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪里，我都將用宿遷干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續(xù)努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!
最后，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!
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