在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話（實(shí)用22篇）

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在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇一

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認(rèn)真研究并及時(shí)加以解決。

1.存在的主要問題。

一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報(bào)賬不及時(shí)等問題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級(jí)土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時(shí)、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級(jí)補(bǔ)助資金等問題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級(jí)書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。

2.產(chǎn)生問題的主要原因。

一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管，由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致基層干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。個(gè)別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致“三資”管理不到位。

一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時(shí)，村理財(cái)小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責(zé)。

2.3會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報(bào)酬低，年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部，致使會(huì)計(jì)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議：

3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。

建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員的黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。

3.2健全制度，加強(qiáng)“三資”管理。

一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制，確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度。實(shí)行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實(shí)行重大事項(xiàng)公開，把關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)；實(shí)行財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等制度，完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道。五是實(shí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理，由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會(huì)公開競價(jià)、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開，接受監(jiān)督。

3.3健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

3.4嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。

一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對(duì)村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報(bào)、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇二

同志們:。

市政府召開這次會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月21日全省高速公路專題會(huì)議和市政府5月22日專題會(huì)議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利，有力支持了高速公路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。

下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個(gè)保障”：

一、加快征地拆遷，強(qiáng)化環(huán)境保障。

征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實(shí)履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。沿線各縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，倒排征遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時(shí)限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時(shí)限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。

大家知道，征地拆遷工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對(duì)征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的，市交通局要及時(shí)通報(bào)預(yù)警，必要時(shí)移交市政府督查室跟蹤督辦。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。

二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措，強(qiáng)化資金保障。

x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財(cái)政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會(huì)，重點(diǎn)研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會(huì)議明確，對(duì)省級(jí)高速公路征地拆遷費(fèi)用問題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級(jí)高速公路項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會(huì)后形成了市政府第15號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅(jiān)決抓好工作落實(shí)。市財(cái)政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實(shí)，市交通局要及時(shí)匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進(jìn)落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對(duì)性的深入重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為，確保做到專款專用、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。

三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制保障。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，列出問題清單，健全管理臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實(shí)解決不了的，再報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要充實(shí)工作力量，指導(dǎo)督促項(xiàng)目征地拆遷工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財(cái)政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。

四、加快工程建設(shè)，強(qiáng)化工期保障。

高速公路各項(xiàng)目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理體系和工程進(jìn)度落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時(shí)召開辦公會(huì)議、生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議、質(zhì)量和安全例會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對(duì)接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動(dòng)性的同時(shí)，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?，遇到影響施工進(jìn)度的復(fù)雜問題，必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項(xiàng)目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對(duì)稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實(shí)等問題。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目公司和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象，主動(dòng)保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高速公路按期建成通車。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，**同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。

今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，**市長上周末主持召開了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。

二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是抓好重大項(xiàng)目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級(jí)公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通。**立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。

二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。

二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。

三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好**新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，×同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。

按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。

今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會(huì)，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。

二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是抓好重大項(xiàng)目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)?！粮咚僖涌炻鋵?shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。×快速干道要確?！辆硟?nèi)二級(jí)公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。

二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。

二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。

三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇五

這次會(huì)議的主要任務(wù)就是動(dòng)員高速公路沿線各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾，認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作，進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)進(jìn)程。按照會(huì)議的安排，我主要講三個(gè)問題。

目前，我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條，總長x公里，自兩條高速通車以來，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，隨著xx工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為打造“實(shí)力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù)，提出了新的更高的要求；xx處于京津石中心地帶，過境交通量大，xx高速已接近飽和，而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡，東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動(dòng)脈，我市向東南沿海，向西部等地區(qū)還沒有高速通道；從地理位置看，我市位于第三經(jīng)濟(jì)增長極的腹地，面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的發(fā)展形勢，交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提，這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑快捷通道，實(shí)現(xiàn)城際間的便捷通暢，將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

面對(duì)高速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是：緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼于生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念，全力推進(jìn)高速路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。

高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則，充分保障農(nóng)民的利益，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和協(xié)商，提高征遷效率，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理，確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時(shí)，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)督和管理，確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時(shí)妥善。

高速公路建設(shè)是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力，增強(qiáng)城市的影響力和競爭力。同時(shí)，高速公路建設(shè)還可以促進(jìn)區(qū)域資源的開發(fā)和利用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。

最后，希望廣大干部群眾倍加努力，積極投身到高速公路建設(shè)中來，為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇六

同志們：

今天把大家請(qǐng)來，召開這次會(huì)議，主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成績，分析查找制約加快發(fā)展的問題，大干60天，決勝四季度，圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才，衛(wèi)華同志通報(bào)了今年以來全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，對(duì)下一步工作提出了比較明確的意見和要求；西平、泌陽、確山三個(gè)縣，市國土局，化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

今年是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)年、改革年和穩(wěn)定年，面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的新形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力以赴保增長的一系列決策部署，加壓負(fù)重，扎實(shí)工作，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元，取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元，占年度投資計(jì)劃的59%，干線公路完成投資0.51億元，完成了年度目標(biāo)的84%。其中：焦桐高速泌陽段項(xiàng)目，截止10月底，累計(jì)完成投資12.5億元，占總投資的67.3%。其中：今年1至10月份累計(jì)完成投資4.34億元，占年度計(jì)劃投資的72.3%，現(xiàn)正在進(jìn)行路面工程施工。化新高速項(xiàng)目。5月20日，該項(xiàng)目在全省第一個(gè)舉行了點(diǎn)式開工儀式，止10月底，已完成投資1.78億元，占總投資的17.6%，占年度計(jì)劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項(xiàng)目。該項(xiàng)目勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)已于9月份完成，目前已進(jìn)入補(bǔ)償金的兌付階段；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進(jìn)行之中。現(xiàn)已完成征地、地上附屬物補(bǔ)償、設(shè)計(jì)勘察共計(jì)1億元，占年度投資計(jì)劃的20%。京港澳高速駐信段項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)工作已經(jīng)開始，近期結(jié)束；施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進(jìn)行。現(xiàn)已完成1.2億元，占年度投資計(jì)劃的18.5%。由于以上工作進(jìn)展順利，我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運(yùn)輸廳和市政府的充分肯定。

在看到階段性成果的同時(shí)，對(duì)照市委、市政府對(duì)交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢，我們還必須看到差距和工作中存在的問題。

一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)真對(duì)待，在服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠，措施不力，服務(wù)不到位；另一方面，一些高速公路項(xiàng)目公司沒有把省、市下達(dá)的年度投資計(jì)劃放到公司對(duì)項(xiàng)目的投資任務(wù)之中通盤考慮，而是過分強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項(xiàng)目的投資進(jìn)度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看，全市交通投資完成的比例偏低，尤其是高速公路新開工項(xiàng)目沒有完成年度投資計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。止10月底，全市高速公路建設(shè)項(xiàng)目僅完成5.93億元，占年度投資計(jì)劃的66%，差距還比較大，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn)，那么對(duì)我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會(huì)議的目的，就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)境保障工作，而是把高速公路項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，必須高速重視，認(rèn)真解決。

今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年，作好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動(dòng)、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項(xiàng)目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，查找落后原因，采取得力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，力爭完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(一)合理組織，焦桐高速泌陽段工程要加快進(jìn)度。項(xiàng)目公司要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往良好的作風(fēng)和干勁，加強(qiáng)管理，合理組織安排，利用秋季大好的施工季節(jié)，迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會(huì)同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾，按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序，盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，確保焦桐高速投資進(jìn)度擺脫不利局勢，迎頭趕上，按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強(qiáng)組織，確?；赂咚俦M快形成施工高潮。項(xiàng)目公司要進(jìn)一步明確施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織，合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源，根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求，可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法，有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，使其快速形成施工高潮和實(shí)質(zhì)性工程量，全力加快工程進(jìn)度，確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計(jì)劃，組織好施工隊(duì)伍和施工機(jī)械，為大規(guī)模施工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào)，解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題，做好各種預(yù)案，妥善處理各種突發(fā)事件，集中人力、集中精力，全力保環(huán)境、保施工，真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴，確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴(kuò)建項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)質(zhì)性開工。能否順利實(shí)現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，關(guān)鍵在擬開工項(xiàng)目。漯駐和駐信項(xiàng)目公司要緊緊圍繞開工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，制定解決措施，明確解決時(shí)限，加快推進(jìn)工可、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等項(xiàng)目的前期工作，抓緊組織完成施工招標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，確保建設(shè)資金足額到位，確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工，為完成年度投資計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府，要和項(xiàng)目公司一道及時(shí)將征地、拆遷、地上附屬補(bǔ)償金全額發(fā)放到群眾手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進(jìn)度，夜以繼日，確保綜合區(qū)片地價(jià)在本周報(bào)到市政府審批，土地報(bào)件力爭11月15日前上報(bào)到國土資源廳，必要時(shí)可以采取集中辦公的方法，把各縣區(qū)人員集中到市里來，全力辦理土地“一書四方案”，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序，加快審批進(jìn)度，快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù)，能一個(gè)縣辦一個(gè)證的就一縣一證，不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦，力爭11月15日前辦理完畢，11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度，及時(shí)打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣和帶有黑惡勢力的行為，努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評(píng)議的一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)因工作不力造成惡意阻工的，要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目周例會(huì)制度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。中原高速公司積極開展工作，做好北開口各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

(一)要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的重要組織保障，要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保落到實(shí)處。在項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。(二)狠抓項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，確保安全零事故。高速公路項(xiàng)目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān)，各項(xiàng)目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切，安全重于泰山”的理念，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實(shí)巡查制度，對(duì)巡查出的安全隱患，項(xiàng)目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)、親自檢查、親自督促整改落實(shí)；要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。要定期對(duì)施工單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項(xiàng)目要扎實(shí)深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施，嚴(yán)格實(shí)施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量，確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明，實(shí)體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu)，象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)今年我市在建和新開工的高速公路項(xiàng)目時(shí)間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點(diǎn)，為確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動(dòng)。項(xiàng)目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門，針對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題，要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得力，阻工問題要在24小時(shí)內(nèi)得到妥善解決，且不出現(xiàn)反彈，為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，我們前期已經(jīng)舉行了專題會(huì)議，進(jìn)行了布置安排，各縣區(qū)要按照文件要求，認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提供良好建設(shè)環(huán)境，為今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按期完成做好保障。對(duì)于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，今年后兩個(gè)多月我市的高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項(xiàng)目單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保新開工項(xiàng)目如期開工，在建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、推動(dòng)駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇七

同志們：

市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實(shí)施。下面，我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點(diǎn)意見。

“道路通、百業(yè)興”，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升總體服務(wù)水平，構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系。這對(duì)我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局，牢固樹立大交通大發(fā)展的理念，把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強(qiáng)調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項(xiàng)工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級(jí)高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級(jí)高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級(jí)高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時(shí)節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要按照征地拆遷時(shí)間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù)，作為一項(xiàng)硬性工作指標(biāo)，市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)或約談問責(zé)，對(duì)完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

沿線各級(jí)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果，及時(shí)、足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶，專款專用，專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為；查處強(qiáng)行分包建設(shè)工程、強(qiáng)行出租機(jī)械、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為；查處組織煽動(dòng)群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)征遷費(fèi)用檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。

高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導(dǎo)項(xiàng)目征地拆遷工作，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對(duì)不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運(yùn)輸局和項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦接到有無理阻工等情況報(bào)告，要立即到位、立即解決，依法堅(jiān)決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為，確保施工無障礙、不受阻。對(duì)個(gè)別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的，要及時(shí)報(bào)告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財(cái)政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位，要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個(gè)方面，加大支持配合力度，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會(huì)參與”的強(qiáng)大合力，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，按期建成投用。項(xiàng)目管理處及各施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時(shí)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

此外，xx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，認(rèn)識(shí)、措施都講到了位，，可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，講的同志踐行踐諾，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

近年來，我們通過xx，已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房，住進(jìn)了安全舒適的新磚房，農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年，省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅(jiān)的“一號(hào)工程”來抓，明確要求到2020年底，必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級(jí)關(guān)心，群眾關(guān)注的大事辦實(shí)辦好，是我們面臨的重大考驗(yàn)。

一、要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上提升再提升。

農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重，全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村安居工程的重要意義，以對(duì)黨負(fù)責(zé)，為民盡責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決有力、扎實(shí)有效推進(jìn)。

老鄉(xiāng)要小康，首先看住房。今年全省提出實(shí)施x萬戶農(nóng)村危舊房改造，其中安排x萬戶，占全省的近十分之一。這對(duì)我縣農(nóng)村困難群眾來說，是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對(duì)x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛，我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)，寧愿干部多辛苦，也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露，加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。

總之，全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠的具體行動(dòng)，作為實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的“一號(hào)工程”，強(qiáng)化為民情懷，克服畏難情緒，全縣一盤棋，上下一條心，全力以赴推進(jìn)。

二、要周密謀劃部署，操作上用心再用心。

農(nóng)村安居工程時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣各級(jí)各部門必須精心操作，把握政策，強(qiáng)化保障，扎實(shí)有效快速推進(jìn)。

一要精準(zhǔn)確定對(duì)象。要“實(shí)而又實(shí)”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實(shí)準(zhǔn)確，市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知，縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查，目的就是要搞準(zhǔn)摸實(shí)。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對(duì)象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶，都要納入實(shí)施范圍，解決那些家庭最貧困、住房最危險(xiǎn)的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多，工作量大，瞞報(bào)漏報(bào)、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實(shí)過細(xì)，除了表冊(cè)固定的調(diào)查事項(xiàng)外，我認(rèn)為還要加上希望什么時(shí)候改？按什么戶型改？想在原地改建，還是到x，進(jìn)園區(qū)，入縣城？自籌資金準(zhǔn)備怎么落實(shí)？等等內(nèi)容，都要全面摸清楚，為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。

重建房屋選址要盡量選緩山坡地，避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風(fēng)格的戶型，與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，對(duì)面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。要重保護(hù)。我們?cè)谧⒅夭鹋f建新的同時(shí)，不能搞“一刀切”，對(duì)具有一定歷史文化和藝術(shù)價(jià)值，特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風(fēng)情的土坯房，對(duì)發(fā)展旅游有幫助的土坯房，要予以重點(diǎn)修繕保護(hù)。要重示范。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓，分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造，重點(diǎn)打造1-2個(gè)精品示范點(diǎn)，集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

三要切實(shí)把握原則。對(duì)象的確定，要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級(jí)審核、三榜公示”，做到扶持政策、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”，一把尺子量到底，陽光操作，接受監(jiān)督。在對(duì)象確定過程中，一定要秉公辦事，決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對(duì)象套取資金等違法亂紀(jì)行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體，要充分尊重他們的意愿，聽取他們的意見，調(diào)動(dòng)他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助理事會(huì)選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程，做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用、量力而行，做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合，優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”。“五為主”即：改造建設(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主。“四優(yōu)先”即：重度危房戶優(yōu)先，五保、低保、特困戶優(yōu)先，地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。

四要落實(shí)政策保障。實(shí)行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合。對(duì)上級(jí)補(bǔ)助資金，要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶，不得截留克扣。上級(jí)要求縣財(cái)政配套解決的補(bǔ)助資金，財(cái)政要及時(shí)足額保障到位。對(duì)集中安置點(diǎn)還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時(shí)整合民政、財(cái)政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金，在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上，要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地，盡量不占或少占耕地，盡量符合土地利用總體規(guī)劃，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上，農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求，要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)大宗建材實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、限價(jià)競價(jià)采購，引導(dǎo)村民團(tuán)購建材，鼓勵(lì)廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點(diǎn)，限價(jià)供應(yīng)。用工上，我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要，要結(jié)合雨露計(jì)劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批，保障用工需求。要落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助安居工程建房戶解決在實(shí)際困難，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，依照規(guī)定可以減免的，一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對(duì)農(nóng)村住房，要根據(jù)土地性質(zhì)，依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范管理，嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。

同時(shí)，要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式，解決農(nóng)民的出路問題。

三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上落實(shí)再落實(shí)。

農(nóng)村安居工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化督查考核，立說立行，堅(jiān)決防止將工作停留在會(huì)議上、文件上、口號(hào)上。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室，每年落實(shí)20萬元以上工作經(jīng)費(fèi)，并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，與原單位脫鉤，“一定三年”，請(qǐng)組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對(duì)危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制，定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要定期掌握推動(dòng)工作進(jìn)展，幫助解決困難和問題。

房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作；

發(fā)改部門要積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金；

民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)；

審計(jì)部門要做好資金使用審計(jì)監(jiān)督工作；

紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處；

宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安居工程的宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍；

其他部門也要按照職責(zé)分工，全力支持配合做好相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型和榜樣。

9月份要全面開工建設(shè)；

12月必須基本完成年度任務(wù)，迎接省市的檢查驗(yàn)收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評(píng)等工作機(jī)制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺，作為“月考年評(píng)”的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)考核干部的重要依據(jù)，納入年度考評(píng)，加大權(quán)重比例。對(duì)工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程，對(duì)工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至要比綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)更高。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家務(wù)必突出重點(diǎn)，緊抓不放，鉆研政策，理清思路，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命，確保安居工作旗開得勝！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????“十四五”期，是我國由全面建成小康社會(huì)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議精神，推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天，我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作，查找存在的問題，分析當(dāng)前的形勢，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。

?????剛才，xxx副廳長通報(bào)了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，指出了存在的問題，并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，大家要舉一反三，結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，不斷提高工程質(zhì)量。

?????下面，我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個(gè)方面的意見。

?????農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體，是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?！笆奈濉逼冢r(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變，由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時(shí)代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?！笆奈濉逼冢鸯柟掏卣姑撠毠?jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個(gè)不摘”精神，落實(shí)5年過渡要求，與“十四五”規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)，形成多元融合的發(fā)展格局，保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通，促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面，激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上，向自然村通硬化路傾斜，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求，解決好“最后一公里”，努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對(duì)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”，促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán)，與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。

?????當(dāng)前，在看到有利形勢的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)全國省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，國家車購稅投資減少，建設(shè)資金壓力加大，這對(duì)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散，規(guī)模小，有的施工單位帶有僥幸心理組織施工，偏重進(jìn)度和效益，導(dǎo)致安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯，質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。

?????我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，努力克服困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，從“會(huì)戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年，新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

???習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！敝械闹卮笞饔谩Ｎ覀円欢ㄒ獓?yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位，認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用，全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。

?????近期，交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高要求，要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用，在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險(xiǎn)的前提下，利用車購稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，整合撬動(dòng)各類建設(shè)資金，挖掘潛力，擴(kuò)大投資。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署，從講政治、講大局、講看齊的高度，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地（州、市）交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制，完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作方法，定期不定期主持召開會(huì)議，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用，按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則，強(qiáng)化頂層推動(dòng)，科學(xué)制定工作實(shí)施方案，精準(zhǔn)施策，加壓推進(jìn)，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時(shí)完工。

?????當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看，施工期僅剩x個(gè)月，只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%，與去年同期相比，完成投資下滑34%，總體來看進(jìn)度較為滯后，完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看，xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，需要引起注意，深刻反思，查找推進(jìn)緩慢的原因，下大力氣采取措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州，也存在不均衡的問題，如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個(gè)別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對(duì)此，各地州也要高度重視，認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因，加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看，完成投資少，建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時(shí)間較晚等因素的影響，這就意味著，仍然有地州存在“等靠要”思想，對(duì)“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識(shí)不清。對(duì)此，各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用，吃透政策精神，抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī)，爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對(duì)貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決，執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州，在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。

????資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵，十四五”期，車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo)，是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件，各地要克服本級(jí)財(cái)力緊張實(shí)際，積極爭取地方黨委、政府支持，充分利用車輛購置稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的撬動(dòng)作用，改進(jìn)資金安排方式，優(yōu)化資金使用方向，大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資途徑，研究以多種方式調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及農(nóng)村群眾的積極性，吸引更多的社會(huì)資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動(dòng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍，保證地州市、縣級(jí)政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度，確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

????。

?????從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在，低級(jí)質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠，重速度、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。

?????一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，開展好質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”，規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量，近年來，xxx交通運(yùn)輸廳針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)，接連制定出臺(tái)了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則，各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、制定措施，督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺(tái)的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》等x個(gè)規(guī)范性文件，將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng)，旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)體系，各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對(duì)于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，各地要通過通報(bào)、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，要列入失信名單，依法降低信用等級(jí)，直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高群眾參與度，保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制，嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查，發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用，加大對(duì)在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測力度，確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。

?????各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念，積極推動(dòng)完善建強(qiáng)地縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用國家援疆政策，積極爭取和利用好援疆省市對(duì)轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助，吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作，不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。

????各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果，深入分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州，要明確責(zé)任和整改時(shí)限，確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表，針對(duì)質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案，采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)到位，讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。

加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè)，提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。

?????同志們，今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，克服困難，全力以赴搶抓進(jìn)度，確保超額完成全年任務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。

?????謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十

同志們：同志們：

這次會(huì)議是由市政府決定的。主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想，提高理解，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各級(jí)、有關(guān)部門采取緊急行動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)沿海高速公路連接線建設(shè)，確保2007年10月與沿海高速公路主線同時(shí)竣工通車。剛才，市交通局局長福清傳達(dá)了省市連接線建設(shè)的文件精神；xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》；昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來，我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點(diǎn)意見。

不久前召開的省第七屆黨代會(huì)深入分析xx面對(duì)重要的歷史機(jī)遇，明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，在全省、全市引起了強(qiáng)烈反響，可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實(shí)際情況，認(rèn)真研究秦皇島作為第一個(gè)沿海開放城市和省三個(gè)沿海城市之一，有20多年的改革開放基礎(chǔ)，約占省1/4126公里海岸線和世界級(jí)能源港口，在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略中，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，找到自己的發(fā)展定位，承擔(dān)雙重使命：一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城市，有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，xx第二，努力成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者，在輻射和推動(dòng)內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用，努力在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。

總里程已經(jīng)達(dá)到3366公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到43.1公里/百平方公里，公路交通對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接唐山，溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道，也是實(shí)現(xiàn)我市“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的大局出發(fā)，做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工程歷來高度重視，幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，社會(huì)各界十分關(guān)注。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，在省交通廳的鼓勵(lì)下，我市積極爭取做項(xiàng)目業(yè)主，主動(dòng)開展前期工作，總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地方道路上水平。后來，省交通廳決定做項(xiàng)目業(yè)主，投資主體發(fā)生變化，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府從大局出發(fā)，做了大量工作，圍繞總體施工進(jìn)度安排，圓滿完成了征地拆遷任務(wù)，協(xié)調(diào)解決了大量地方問題，為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此很滿意。目前，主線施工總體進(jìn)度較為理想，工程質(zhì)量得到了有效保證，得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?，F(xiàn)在看，明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。

高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐，高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對(duì)沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注，省指揮部幾次會(huì)議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真研究。今年8月份，雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時(shí)，明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力，今年暑期，省暑辦對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對(duì)連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就把連接線與主線作為同一個(gè)項(xiàng)目，一并辦理了征地報(bào)批手續(xù)，并對(duì)建設(shè)資金等進(jìn)行了多方面的爭?。缓髞?，省里有關(guān)政策調(diào)整，今年7月14日，瑞亭市長主持召開市長辦公會(huì)議，就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)后，市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見；11月21日，市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行專題研究，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前，已經(jīng)進(jìn)入操作實(shí)施階段。從現(xiàn)在起，到明年10月份，只有10個(gè)月左右的時(shí)間，征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，集中精力，強(qiáng)力推進(jìn)，盡量早日開工，確保按期竣工。

爭取，省交通廳對(duì)我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜，但征地拆遷補(bǔ)償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會(huì)議的要求，重點(diǎn)要把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金，全額返還主線及連接線項(xiàng)目稅金，不得挪作他用，必須優(yōu)先保證群眾補(bǔ)償資金到位；二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項(xiàng)費(fèi)用，加大調(diào)控空間，降低征地拆遷成本；三是市交通局要加大力度，繼續(xù)爭取省交通廳支持，通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織，把工程投資降到最低，千方百計(jì)節(jié)約建設(shè)資金，用于征地拆遷補(bǔ)助，盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實(shí)到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，講究方法，規(guī)范運(yùn)作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，該給的一分不能少；對(duì)征地拆遷范圍以外的，不能擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，不該給的一分不能給。對(duì)同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用等要通過不同形式向群眾公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，努力做到公開、公平、公正、合理。縣、鄉(xiāng)、村要確保補(bǔ)償資金的使用安全，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補(bǔ)償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位?？h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進(jìn)展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題；各級(jí)、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，深入一線，靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決有關(guān)問題，確保征地拆遷進(jìn)度，確保施工單位按時(shí)進(jìn)場，為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。

市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體，責(zé)無旁貸，使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面，交通部門有一支強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊(duì)伍。在過去多年的實(shí)踐中，已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是，由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省、強(qiáng)市的大局，關(guān)系到城市形象，對(duì)當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視，切實(shí)擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是：施工組織、管理要一流，項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此，要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要保證進(jìn)度。明年10月份與主線同步竣工這個(gè)總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起，只有10個(gè)月時(shí)間，再去掉冬季、雨季，有效工期很緊張，必須抓緊開工，倒排工期。要確定階段性計(jì)劃指標(biāo)，盡可能地細(xì)化量化，通過科學(xué)合理地組織施工，提高工作效率，確保工程進(jìn)度。當(dāng)前，首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作，留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工，昌黎南、劉臺(tái)莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)人員。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實(shí)擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程，與各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，確保施工安全。

同志們，沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā)，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，努力把4條連接線建成形象路、精品路，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十一

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計(jì)生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號(hào)，以下簡稱《通知》）、《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財(cái)政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計(jì)生委山東省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號(hào)）、和《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的。

十九大。

精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，全面清查核實(shí)各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)權(quán)益。堅(jiān)持有序推進(jìn)合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實(shí)、記錄在冊(cè)，再根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財(cái)經(jīng)制度，確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，組織集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與，接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督，清查結(jié)果進(jìn)行公示公開，得到全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)可。

（三）對(duì)象范圍。這次清產(chǎn)核資的對(duì)象包括：我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

這次清產(chǎn)核資工作由區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，以2017年12月31日為登記時(shí)點(diǎn)，自2018年4月開始至2018年11月底前完成。分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)完善三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2018年4月）。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)部署要求，成立由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中、財(cái)政所、國土資源房管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)委員會(huì)等5部門參與的靈山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組（成員名單見附件1）；指導(dǎo)組辦公室設(shè)在經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心，具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，研究擬定實(shí)施方案等文件，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀要求，是加強(qiáng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的有力舉措。要大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，要向群眾解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鎮(zhèn)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)從事具體工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織村（居）成立由村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組）、集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，村（居）黨組織負(fù)責(zé)人為組長，具體負(fù)責(zé)村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（二）組織實(shí)施階段（2018年5月-10月）。

以農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》為依據(jù)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)和登記。扎實(shí)做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實(shí)、結(jié)果公示、結(jié)果確認(rèn)、審核報(bào)送、完善臺(tái)賬、納入平臺(tái)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作。

1、資產(chǎn)清查。村（居）清產(chǎn)核資工作小組分別對(duì)本村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織的流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等集體資產(chǎn)，以及流動(dòng)負(fù)債、長期負(fù)債、所有者權(quán)益等，以會(huì)計(jì)賬面價(jià)值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外全面清查核實(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接及間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行登記。清查相關(guān)的情況填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（以下簡稱《報(bào)表》，見附件2）明細(xì)表（指“農(nóng)清明細(xì)01-20”，下同）。具體清查內(nèi)容和方法如下：

（1）流動(dòng)資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對(duì)現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實(shí)編制憑證，調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對(duì)銀行存款余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對(duì)賬單余額是否相符。余額不符的，要查明原因。對(duì)由未達(dá)賬項(xiàng)引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

短期投資。清查核對(duì)各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對(duì)象、投資時(shí)間、投資金額、投資協(xié)議等。

應(yīng)收款。清查核對(duì)單位和個(gè)人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時(shí)間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對(duì)登記日應(yīng)收未收的款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；對(duì)有爭議的債權(quán)，要查證、核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實(shí)無法收回的債權(quán)，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨(dú)說明。

內(nèi)部往來。清查核對(duì)內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，根據(jù)內(nèi)部往來明細(xì)賬余額，采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清債權(quán)單位或個(gè)人、債權(quán)債務(wù)金額、形成原因、到期時(shí)間等。

存貨。清查核對(duì)存貨賬面余額及明細(xì)賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機(jī)械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實(shí)際數(shù)是否相符，查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點(diǎn)、保管人員等情況。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法，保管員必須在場并參加盤點(diǎn)工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查，包括集體經(jīng)濟(jì)組織購入、培育或營造的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)。清查核實(shí)牲畜（禽）資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符，查清牲畜（禽）資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡等情況。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點(diǎn)工作。對(duì)有死亡、毀損或賬實(shí)不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實(shí)林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符，查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡、毀損等情況。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法，管理員必須在場并參與盤點(diǎn)工作。對(duì)有死亡、毀損或賬實(shí)不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（3）長期投資清查，包括集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股權(quán)投資、債權(quán)投資，以及對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對(duì)長期投資賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細(xì)賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關(guān)權(quán)益證書等與投資對(duì)象逐一進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清長期投資的對(duì)象（項(xiàng)目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。

（4）固定資產(chǎn)清查，包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實(shí)。清查采取實(shí)地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及登記簿（卡片）逐一核對(duì)，清查各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購建時(shí)間、坐落位置或存放地點(diǎn)、原值、累計(jì)折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對(duì)出租的固定資產(chǎn)，由出租方負(fù)責(zé)清查，并與租入方進(jìn)行核對(duì)。對(duì)租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對(duì)，并進(jìn)行賬外備查登記。對(duì)沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結(jié)果登記入賬。

對(duì)清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定申報(bào)處置。

（5）在建工程清查，包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的工程項(xiàng)目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實(shí)。清查核對(duì)在建工程明細(xì)賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查采取實(shí)地盤查方法，依據(jù)在建工程明細(xì)賬和在建工程合同等，查清在建工程進(jìn)度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、預(yù)算投資額、已投入建設(shè)資金等。對(duì)于使用財(cái)政資金的基本建設(shè)，竣工財(cái)務(wù)決算要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。

（6）無形資產(chǎn)清查，包括各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細(xì)賬和相關(guān)記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時(shí)間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價(jià)值、攤余價(jià)值等。

（7）資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況，一般不確認(rèn)價(jià)值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)登記頒證等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。

（8）流動(dòng)負(fù)債清查，包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等。

短期借款。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個(gè)人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細(xì)賬余額，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款必須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

應(yīng)付款。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織與外單位和外部個(gè)人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應(yīng)付及暫收款，根據(jù)應(yīng)付款明細(xì)賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權(quán)進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清債權(quán)人、金額、用途、產(chǎn)生時(shí)間、到期時(shí)間及審批人等。

應(yīng)付工資。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工的報(bào)酬，按照確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應(yīng)付福利費(fèi)。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生方面的福利費(fèi)，查清應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額、借貸方向及使用項(xiàng)目、受益對(duì)象、支付時(shí)間等。

（9）長期負(fù)債清查，包括長期借款及應(yīng)付款、一事一議資金和專項(xiàng)應(yīng)付款等。

長期借款及應(yīng)付款。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個(gè)人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應(yīng)付款項(xiàng)，根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細(xì)賬，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

一事一議資金。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項(xiàng)資金，核對(duì)一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項(xiàng)目預(yù)算、資金來源、已使用金額、結(jié)余情況等。

專項(xiàng)應(yīng)付款。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收到的征地補(bǔ)償費(fèi)、國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助等資金，根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)付款明細(xì)賬，查清專項(xiàng)應(yīng)付款撥款單位、撥入金額、撥入時(shí)間、使用金額、具體用途等。

（10）所有者權(quán)益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際收到投入的資本。按照資本明細(xì)賬余額向前追溯，對(duì)于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清資金賬面余額；對(duì)于記載不清的，可暫時(shí)將本集體經(jīng)濟(jì)組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細(xì)賬記錄與實(shí)際投資人不符時(shí)，要經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可，成員（代表）大會(huì)表決通過后，據(jù)實(shí)調(diào)整資本明細(xì)賬。對(duì)投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬；對(duì)投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人；對(duì)投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬。對(duì)農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期社員入社股份資金，有條件的可以進(jìn)行深入查清。

公積公益金。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織歷年分配后的結(jié)存余額，根據(jù)收益分配明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。

2、資產(chǎn)評(píng)估。各村要高度重視，組織好村內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估工作。對(duì)于未納入會(huì)計(jì)核算或無原始憑證的農(nóng)村集體資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)，可以進(jìn)行價(jià)值重估。評(píng)估方法如下：

固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時(shí)原始價(jià)值確定。對(duì)因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價(jià)值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價(jià)格確定。

長期股權(quán)投資，一般按初始投資價(jià)值確定。對(duì)確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)表決通過的，可進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，按現(xiàn)值或公允價(jià)值確定。

資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個(gè)人不得隨意估價(jià)處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主表決通過，并報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心備案。

3、產(chǎn)權(quán)界定。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從兼顧國家與集體利益和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)地進(jìn)行。政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)由政府撥款和集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或個(gè)人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán)。對(duì)村與村之間集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，報(bào)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門處理，也可通過仲裁或司法程序解決。

對(duì)于已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村（居），要把資產(chǎn)權(quán)屬由代行職能的村（居）民委員會(huì)過戶到新組建的村集體經(jīng)濟(jì)組織。

4、賬目調(diào)整。集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問題及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。具體要求為：

對(duì)存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報(bào)廢或毀損等，必須查明原因，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。盤盈計(jì)入其他收入，盤虧計(jì)入其他支出；數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。

對(duì)清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費(fèi)減免等形成的資產(chǎn)，社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價(jià)值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價(jià)確認(rèn)價(jià)值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過，可轉(zhuǎn)增資本（并按股權(quán)比例量化給成員或集體），同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。

對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資，預(yù)期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實(shí)無法支付的債務(wù)等核銷，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，查明原因，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計(jì)入其他支出，債務(wù)核銷計(jì)入其他收入，投資凈損失計(jì)入投資收益，同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。

不符合或未履行規(guī)定程序的，不得進(jìn)行賬目調(diào)整。

集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表，與集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并，同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項(xiàng)目要相互抵消；并調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計(jì)入公積公益金。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權(quán)益按投資比例對(duì)應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資，差額計(jì)入公積公益金。

5、結(jié)果公示。清產(chǎn)核資結(jié)果要由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民理財(cái)小組）進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)集體資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。核實(shí)結(jié)果應(yīng)填列在《報(bào)表》明細(xì)表的“核實(shí)數(shù)”，并在村務(wù)公開欄中公示。公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相關(guān)影像資料。公示期間，村（居）清產(chǎn)核資工作小組安排專人受理群眾咨詢，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作；集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)清查結(jié)果有異議的，村（居）清產(chǎn)核資工作小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。區(qū)和鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立監(jiān)督電話并公布，接受群眾監(jiān)督。

6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，應(yīng)召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議，對(duì)集體資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。村（居）清產(chǎn)核資工作小組將確認(rèn)后的《報(bào)表》明細(xì)表及相關(guān)會(huì)議記錄、影像資料等，上報(bào)鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

7、審核報(bào)送。鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各村（居）報(bào)送的《報(bào)表》明細(xì)表進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后匯總填寫鎮(zhèn)街《報(bào)表》匯總表（指“農(nóng)清匯總01-02”，下同），上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街上報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核，匯總填寫區(qū)《報(bào)表》匯總表，并上報(bào)青島市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室。

8、完善臺(tái)賬。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，根據(jù)《報(bào)表》格式整理完善各村（居）集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬，鎮(zhèn)街經(jīng)管中心和村（居）各保存一套。

9、納入平臺(tái)管理。各鎮(zhèn)街要依據(jù)上級(jí)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，為建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度打好基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)完善階段（2018年11月底前）。

針對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；要建立健全集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況；建立健全資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；建立健全資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實(shí)行公開協(xié)商或招投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理；建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度?？偨Y(jié)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要將清產(chǎn)核資工作報(bào)告（附匯總表）以政府的名義報(bào)送區(qū)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組。

（一）加強(qiáng)部門配合。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作；按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，鎮(zhèn)財(cái)政部門要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)；國土資源、教育體育、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)工作銜接。對(duì)已結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成了清產(chǎn)核資的村（居），要對(duì)照本次清產(chǎn)核資的登記時(shí)點(diǎn)、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面核查數(shù)據(jù)結(jié)果。對(duì)于只進(jìn)行了經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村（居），還要對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資。對(duì)于清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)早于本次登記時(shí)點(diǎn)（2017年12月31日）的村（居），要對(duì)清產(chǎn)核資未覆蓋的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行清查核實(shí)。對(duì)于已經(jīng)完成土地、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)登記和確權(quán)頒證工作的村（居），資源性資產(chǎn)清查要充分利用已有的登記成果、檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。

（三）加強(qiáng)問題查處。對(duì)清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組要組織鎮(zhèn)街集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真查處。對(duì)沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)登記入賬或者調(diào)整賬目；對(duì)長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理回收或補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對(duì)集體財(cái)務(wù)混亂的村（居）進(jìn)行集體中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。

（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組將對(duì)各鎮(zhèn)街開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行督查和成果驗(yàn)收。指導(dǎo)組辦公室將建立工作督導(dǎo)機(jī)制，按時(shí)調(diào)度各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作進(jìn)度情況。區(qū)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保按期完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十二

持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點(diǎn)。

2022年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)增效等重點(diǎn)方面，以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力打造率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x樣板”。

一、聚焦基礎(chǔ)提升，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“穩(wěn)、調(diào)、增”發(fā)展思路，持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)東、中、西三片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升質(zhì)量效益和競爭力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜（播種）、水產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。

2.建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)“三高一美”、“菜籃子”基地等項(xiàng)目建設(shè)。2022年，計(jì)劃建成市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范區(qū)x個(gè)、蔬菜基地x個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個(gè)，x、x建成蜂旅結(jié)合示范基地各1個(gè)。

3.加大科技支撐。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快培育智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景、智慧農(nóng)業(yè)示范村等示范載體。2022年，新增農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個(gè)、市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景2個(gè)。

二、聚焦園區(qū)建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)“661”工程，以x鎮(zhèn)市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為示范，打造引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。2022年，加快推動(dòng)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x?。▁）x農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務(wù)中心、x長三角智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮控制中心及x農(nóng)業(yè)魚菜共生智慧漁場、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，完成年度市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)申報(bào)，并力爭創(chuàng)成。

5.推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“農(nóng)旅融合、接二連三”發(fā)展思路，大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。2022年，研究出臺(tái)區(qū)級(jí)共享農(nóng)莊創(chuàng)建實(shí)施意見，擴(kuò)面打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài)，計(jì)劃新增市級(jí)共享農(nóng)莊4家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民300人以上，完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，全力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

三、聚焦綠色生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，出臺(tái)《x生態(tài)島商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣實(shí)施方案（試行）》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心，打造綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥化肥減量增效示范，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2022年，全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右，病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)x%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)x%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋。

7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。制定全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提升方案，實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略，大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力，推動(dòng)xx碧螺春茶果復(fù)合系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2022年，計(jì)劃培育新增智慧農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)。

8.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，2022年，計(jì)劃培育“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上，全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)72%。

四、聚焦生態(tài)宜居，提升農(nóng)村人居質(zhì)量。

9.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統(tǒng)技藝、特色民俗等潛力內(nèi)涵，結(jié)合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等特色，加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年，計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村（康居村莊）x個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

10.改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，推廣鄉(xiāng)村治理積分制，探索研究可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一輪整治提升考核激勵(lì)機(jī)制，探索區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評(píng)選，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，計(jì)劃新增市區(qū)兩級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個(gè)。

五、聚焦載體更新，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。

11.實(shí)施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵(lì)低效閑置資產(chǎn)拆舊建新，在招商引資、載體品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等方面不斷提升水平，提高經(jīng)營收益。2022年，計(jì)劃改擴(kuò)新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米，目前，x鎮(zhèn)立項(xiàng)5.05萬平方米、x街道立項(xiàng)16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。

12.強(qiáng)化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺(tái)3期建設(shè)，構(gòu)建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租行為治理行動(dòng)，完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度，定期開展全區(qū)集體資產(chǎn)租金收繳專項(xiàng)督查。

13.實(shí)施相對(duì)薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險(xiǎn)+”、“企業(yè)聯(lián)盟+”等新幫扶形式，鼓勵(lì)相對(duì)薄弱村發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目。區(qū)級(jí)層面設(shè)立年度專項(xiàng)資金2000萬元，用于本輪及上一輪相對(duì)薄弱村鞏固提升不斷增強(qiáng)造血功能，力爭到2022年底，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村建立穩(wěn)定的增收機(jī)制，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十三

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。

從開始，沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級(jí)基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。由于過去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。

3、村級(jí)集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報(bào)酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專戶，坐收坐支，報(bào)賬時(shí)只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。

4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。

5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。

6、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。

3、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。

4、改進(jìn)方法，強(qiáng)化監(jiān)督。過去實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財(cái)力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級(jí)資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”為平臺(tái)，通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施，扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理，突出資金管理，加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用，民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選，每年一次。

5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。

6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法，解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十四

全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，對(duì)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高，對(duì)我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，理清思路、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。

市委書記胡主持會(huì)議并講話。市長周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義，深入分析了存在的突出問題，部署了下一步工作重點(diǎn)。

市委常委、宣傳部長張，市委常委、秘書長楊，市人大常委會(huì)副主任張，副市長魏，等出席會(huì)議。

會(huì)議指出，全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開以來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織，相關(guān)部門積極配合、共同推動(dòng)，做了大量工作，取得了一定成效。但我們也要清醒地看到，我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問題，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待，在下一步工作中深入研究、制定對(duì)策，切實(shí)加以解決，努力迎頭趕上。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對(duì)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視，多次召開會(huì)議研究部署，出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭，扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，加大土地收儲(chǔ)力度，進(jìn)一步盤活土地。對(duì)批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù)，定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場化辦法，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃，解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目，抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭取一批項(xiàng)目，分類精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫。要理順體制機(jī)制，建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，靠前指揮，解決難題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法，定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下形成你追我趕的良好局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立五大發(fā)展理念，用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念，全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念，讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量，不斷提升建設(shè)水平，著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重，實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理，增強(qiáng)廣大市民對(duì)所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討，營造濃厚氛圍，凝聚各方合力，推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十五

一年來，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局。但對(duì)照習(xí)近平總書記要求，對(duì)照全省廣大農(nóng)民群眾的期待，還存在不小差距。下一步，突出抓好以下六方面工作。

把握一條主線，就是把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為做好“三農(nóng)”工作的主題主線，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。著眼打造“走在前列”的樣板、“五個(gè)振興”的樣板和“百花齊放”的樣板，制定鄉(xiāng)村振興東中西分類推進(jìn)機(jī)制，建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系。

打好一場硬仗，就是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。

抓好一個(gè)關(guān)鍵，就是走好融合發(fā)展之路。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢;抓好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，打造一批百億級(jí)、千億級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群;搭建好融合發(fā)展的載體，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等;創(chuàng)新融合發(fā)展的機(jī)制，研究制定土地規(guī)?；?jīng)營、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。

扭住一個(gè)根本，就是加大科技創(chuàng)新的力度。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動(dòng)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和培訓(xùn)三大體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

強(qiáng)化一大動(dòng)力，就是深化農(nóng)村改革。落實(shí)好省委深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定要求，選準(zhǔn)突破口，牽緊牛鼻子，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革任務(wù)。

夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，就是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須抓緊抓好。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村、3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番，30%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十六

同志們：

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源問題歷來是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來，我縣在實(shí)行村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面制定出臺(tái)了不少制度，取得了一定的成績，但也要看到，在村務(wù)活動(dòng)中，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清，情況不明。由于沒有對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機(jī)渾水摸魚，貪占集體資產(chǎn)、資源，為個(gè)人撈取好處。二是資產(chǎn)，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序，搞個(gè)人說了算，私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價(jià)處置集體資產(chǎn)、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益，在集體資產(chǎn)、資源處置上，隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿，銷毀集體資產(chǎn)、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后，不向繼任者移交手續(xù)，造成新任村干部無法管理集體資產(chǎn)、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒有專門的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。以上問題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，因此，我們要在原來民主管理基礎(chǔ)上，開展“三資”代理服務(wù)?？梢哉f，抓好了“三資”監(jiān)管工作，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù)，才能進(jìn)行民主決策，實(shí)行民主管理。為此，各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將清查工作落到實(shí)處。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理要堅(jiān)持四個(gè)原則，處理好“三個(gè)關(guān)系”把握好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持四個(gè)原則。一要堅(jiān)持依法辦事原則。推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。對(duì)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅(jiān)持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變?！叭Y”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)銷與村里無關(guān)的開支費(fèi)用。二要堅(jiān)持服務(wù)群眾原則。實(shí)行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層?！叭Y”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把全心全意為群眾服務(wù)，貫穿于代理服務(wù)工作的始終。三要堅(jiān)持民主理財(cái)原則。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個(gè)規(guī)程，每項(xiàng)支出都要實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強(qiáng)迫或命令。四要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導(dǎo)部門，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在自覺接受監(jiān)督的同時(shí)要按照規(guī)定，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的開支不予辦理，并及時(shí)向村民理財(cái)小組反饋情況。處理好三個(gè)關(guān)系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)開展這項(xiàng)工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題，又要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點(diǎn)放在今后的規(guī)范管理上。對(duì)歷史上存在的違法違紀(jì)要進(jìn)行糾正，但宜粗不宜細(xì)，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，對(duì)村集體合理的財(cái)務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時(shí)辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問題。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。各“三資”代理服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)代理服務(wù)工作，把工作重點(diǎn)和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動(dòng)、清查“三資”、公開清查結(jié)果、移交實(shí)施、總結(jié)完善和檢查驗(yàn)收等階段進(jìn)行，尤其要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過走訪、召開村民代表會(huì)議等形式，對(duì)村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)村集體的房屋、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐步核實(shí)，詳細(xì)填寫“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時(shí)，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬。對(duì)權(quán)屬不清的要及時(shí)申請(qǐng)確權(quán)。二是公開清查結(jié)果。調(diào)查登記情況要全面予以公示，對(duì)群眾反映的漏登、登記不實(shí)情況，要再次認(rèn)定，重新公示。公示結(jié)束后，召開村民代表會(huì)議審議，無異議后，報(bào)鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺(tái)賬。三是移交實(shí)施。清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專門人員監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)難題多、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。

前期準(zhǔn)備階段。在實(shí)施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作：一是建立健全組織機(jī)構(gòu)?？h里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受所轄村委會(huì)為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負(fù)責(zé)對(duì)村集體“三資”使用、運(yùn)作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。四是落實(shí)辦公場所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點(diǎn)，并配備電腦等辦公設(shè)備，實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。財(cái)務(wù)專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。

宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會(huì)議，認(rèn)真研究部署。要通過廣播、標(biāo)語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對(duì)基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點(diǎn)抓好“五個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)不變”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的宣傳教育?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實(shí)行分村核算，按月反饋。“四個(gè)不變”是指要堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級(jí)三資的管理主體仍然是各行政村，只要運(yùn)作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時(shí)辦理?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用，不準(zhǔn)私分、截留，不準(zhǔn)破壞、侵占，違者一律追究責(zé)任。

清帳理財(cái)階段?？h“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進(jìn)行摸底核查，首先對(duì)北徐屯、東小村兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底核查。對(duì)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，在清理過程中要做到嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進(jìn)行丈量核實(shí);對(duì)村集體的房屋、機(jī)井、農(nóng)資等固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，價(jià)值不清的重新進(jìn)行估價(jià);對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐筆核實(shí)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對(duì)個(gè)別一時(shí)難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊(cè)封存移交給“中心”，確保賬冊(cè)的完整和安全。待“中心”正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，再集中時(shí)間抽調(diào)力量，查清情況，逐個(gè)進(jìn)行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財(cái)階段，要重點(diǎn)做好對(duì)資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實(shí)資產(chǎn)、資源有無報(bào)廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)階或臺(tái)賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認(rèn)真分析存在的問題，及時(shí)加以整改。

公示審議階段。對(duì)核查“三資”相關(guān)情況，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進(jìn)行公示，公示期不得少于三天。同時(shí)要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后，及時(shí)如開有村民代表等參加的會(huì)議，對(duì)公示“三資”情況進(jìn)行審議。

移交管理階段。清賬理財(cái)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時(shí)間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則進(jìn)行。對(duì)于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項(xiàng)工作順利完成。

同志們，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代理服務(wù)制，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)和縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

二是專班工作得力；

三是規(guī)劃建設(shè)到位；

四是運(yùn)作機(jī)制管理到位；

五是整合資金保障有力。這些經(jīng)驗(yàn)可以提供各縣（市、區(qū)）比較學(xué)習(xí)。下面，為進(jìn)一步做好我市農(nóng)村生活垃圾治理工作，我講三點(diǎn)意見。

近年來，雖然通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、“三萬活動(dòng)”等，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行了治理，但是，像現(xiàn)在這樣開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，體系化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理還沒有過，這是“五個(gè)發(fā)展”理念和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。剛才，市建委*同志通報(bào)了我市農(nóng)村生活垃圾治理總體推進(jìn)情況，我也認(rèn)真聽取了各地的匯報(bào)，工作推進(jìn)到位的匯報(bào)思路清晰，措施詳實(shí)，沒有到位的遮遮掩掩、含糊其辭?？梢钥吹剑沂修r(nóng)村生活垃圾治理取得了階段性進(jìn)展：一是垃圾治理工作基礎(chǔ)初步建立。編制了垃圾統(tǒng)籌治理專項(xiàng)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定了行動(dòng)計(jì)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。全市縣域垃圾處理場通過了環(huán)評(píng)驗(yàn)收，全市已建成*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，還有*座在建，建成和配備了一批村莊垃圾收集、分類投放設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備。三是垃圾治理機(jī)制有創(chuàng)新探索。組織群眾自治，制定了因地制宜的鄉(xiāng)規(guī)民約。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運(yùn)市場化運(yùn)作模式。*的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、*區(qū)的第三方考核、*市市委政府高位推進(jìn)等工作方式各具特色。四是推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)。*%以上村莊開展了陳年垃圾清理，配備了保潔員，通過各種渠道解決保潔員工資，通過垃圾治理帶動(dòng)村莊整治，形成了一批美麗宜居村莊。

但總體來看，我市垃圾治理沒有達(dá)到省委省政府、市委市政府要求的進(jìn)程。住建部要求*年使全國*%村莊生活垃圾得到無害化處理，而我省目標(biāo)是提前一年完成，按照市委市政府辦公室*年《關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾治理、創(chuàng)建“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的通知》的要求，*年*月全市要達(dá)到建立垃圾治理體系，進(jìn)入鞏固提升階段。但從目前我市的實(shí)施情況看來，不管是從硬件還是軟件上，都還存在很大差距，垃圾治理工作任重而道遠(yuǎn)。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作依然還存在體系不完善、行動(dòng)計(jì)劃不夠具體、投入不足、治理成效不明顯等問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，到目前為止，*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站沒有建成或開工，近*%村莊垃圾收集設(shè)施沒有建成配備。部分縣市動(dòng)作遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊處于等待觀望狀態(tài)，有的任務(wù)沒有完成就產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，把垃圾治理看成是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng)，不相信市委市政府的決心，缺乏堅(jiān)定不移的信心。今年*月份，省垃治辦下發(fā)了*年全省農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查考評(píng)情況的通報(bào)，我市在全省納入考核的*各地市州中排名第*位，倒數(shù)第*，形勢十分嚴(yán)峻。

（一）務(wù)必進(jìn)一步明確垃圾治理目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施垃圾治理驗(yàn)收示范。*年，基本完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配套；

*%以上村莊建立完善保潔制度，保潔隊(duì)伍滿足需要和有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障；

清掃保潔清運(yùn)基本實(shí)行市場化運(yùn)行，建立長效機(jī)制；

資源回收利用體系初步建立；

垃圾分類回收利用體系完備。*年，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。各地務(wù)必按這個(gè)時(shí)間表和任務(wù)圖落實(shí)各項(xiàng)工作。

（二）務(wù)必進(jìn)一步加快垃圾治理體系建設(shè)。

一是進(jìn)一步加快垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系建設(shè)。充分利用縣市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施，建立以“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的收運(yùn)處理模式。*縣采取建設(shè)區(qū)域垃圾治理場的分片處理模式，要加快區(qū)域填埋場建設(shè)。其他地域較大的縣市如*市也可以考慮分片處理，*區(qū)與*城區(qū)垃圾要一體化處理。專項(xiàng)規(guī)劃不符合實(shí)際的應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整，不能規(guī)劃建設(shè)兩張皮。不管哪種模式，最終都要實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化，盡快淘汰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊現(xiàn)有的簡易填埋場。所有垃圾處理設(shè)施都要達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收的要抓緊完成。收運(yùn)處理體系建設(shè)的關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施的建設(shè)配備，各縣（市、區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、收集設(shè)施、分類投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的建設(shè)配套，中轉(zhuǎn)站由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌，統(tǒng)一采用壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)形式，垃圾收集與分類投放設(shè)施要防止二次污染，加快改造和淘汰敞開式垃圾設(shè)施。根據(jù)體系建設(shè)需要，制定詳細(xì)設(shè)施設(shè)備清單，分解落實(shí)責(zé)任，限期完成。

二是進(jìn)一步加快保潔與長效管理體系建設(shè)。各地要根據(jù)作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置村莊保潔員。采取政府購買公益性崗位、保潔公司招聘、公開競聘、村組自行選聘等方式，組建穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍。積極推行清掃保潔清運(yùn)市場化運(yùn)營，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體招標(biāo)清潔公司承擔(dān)垃圾清掃保潔清運(yùn)。我一直認(rèn)為垃圾治理市場化運(yùn)作是長效管理的根本途徑，行政推動(dòng)成本不一定比市場化低，而且不可能長效，要學(xué)習(xí)*模式，市場化運(yùn)作管理逐步延伸到村。明確劃分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村民、保潔員、公司等的權(quán)利義務(wù)，賦予保潔員垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。因地制宜通過財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)等方式籌集運(yùn)行維護(hù)資金，保障保潔員工資有穩(wěn)定來源。今年各地要結(jié)合垃圾治理收運(yùn)體系建設(shè)全面開展陳年垃圾清理，全面排查、摸清陳年垃圾存量、分布和污染情況，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，盡快完成陳年垃圾清理任務(wù)。加快原有不符合標(biāo)準(zhǔn)的簡易填埋廠垃圾清運(yùn)、封場覆蓋并綠化，防止形成垃圾填埋二次污染。

三是加快分類減量與資源回收利用體系建設(shè)。垃圾分類與資源回收是垃圾治理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是治理難點(diǎn)。各級(jí)各部門要勇于探索創(chuàng)新。近期主要推行農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分和保潔員再分的兩次分類方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾干濕分離和源頭減量。逐步推行可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類，實(shí)現(xiàn)分類減量、分類清運(yùn)處理。保潔員上崗前都要進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)掌握垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)村民進(jìn)行分類。積極推進(jìn)糞便、有機(jī)垃圾堆肥和發(fā)展農(nóng)村沼氣。推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用，優(yōu)化政策鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和有機(jī)垃圾進(jìn)行收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)，發(fā)展飼料、有機(jī)肥料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)?？h（市、區(qū)）是垃圾治理的責(zé)任主體，要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制，各地要抽調(diào)人員建立工作專班，安排工作經(jīng)費(fèi)，通過幾年的努力完成垃圾治理任務(wù)。依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過幾上幾下精心制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，形成設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備清單、投資及運(yùn)行費(fèi)用籌集分配清單、垃圾治理各項(xiàng)推進(jìn)工作（組織動(dòng)員、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳培訓(xùn)、制度建設(shè)、陳年垃圾清理等）時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分解清單、垃圾治理驗(yàn)收計(jì)劃清單等。學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧工作制定搭接作業(yè)的作戰(zhàn)掛圖，讓垃圾治理參與人員對(duì)目標(biāo)任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)一目了然，形成緊張而有序的工作氛圍。垃圾治理過程中一定要從完善體系和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)，建與不建中轉(zhuǎn)站、建多少收集設(shè)施、擺放多少垃圾桶等都要現(xiàn)場踏勘、因地制宜、實(shí)事求是，不搞形式主義，不為應(yīng)付考核驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊是垃圾治理的實(shí)施主體，雖然資金不足、組織動(dòng)員群眾很難，但是沒有選擇和退路，務(wù)必要增強(qiáng)信心勇于擔(dān)當(dāng)，縣（市、區(qū)）要通過培訓(xùn)、推進(jìn)會(huì)議等讓他們明確任務(wù)目標(biāo)，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)、樹立表彰先進(jìn)典型等提高積極性，通過考核通報(bào)、驗(yàn)收公告等增加壓力，群策群力推動(dòng)垃圾治理工作。

二是目標(biāo)管理示范推進(jìn)。驗(yàn)收是對(duì)垃圾治理工作的必要檢驗(yàn)，也是很好的推進(jìn)引導(dǎo)辦法。*年上半年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊驗(yàn)收是總體進(jìn)程安排，各地要制定好詳細(xì)驗(yàn)收計(jì)劃。圍繞驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)安排好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體系建設(shè)、預(yù)算安排等，借鑒工程施工組織設(shè)計(jì)制定搭接作業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，既要整體推進(jìn)，又要分批驗(yàn)收，實(shí)行掛圖作業(yè)。*年下半年進(jìn)行驗(yàn)收示范，各縣（市、區(qū)）至少要有*個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體通過驗(yàn)收，積累經(jīng)驗(yàn)，*年開始全面推動(dòng)。驗(yàn)收以*個(gè)月為一個(gè)周期，排定計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊必須在規(guī)定時(shí)期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并申報(bào)驗(yàn)收，不能一次性通過驗(yàn)收的間隔一個(gè)周期才能申報(bào)，防止隨意申報(bào)和應(yīng)付差事，兩次申報(bào)不能通過驗(yàn)收或者在計(jì)劃安排期間不能申報(bào)的，要通報(bào)批評(píng)。驗(yàn)收不是垃圾治理工作的終結(jié)，而是長效管理的開始，務(wù)必要開展回頭看，防止反彈。市垃圾治理辦公室要統(tǒng)籌驗(yàn)收工作，垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與垃圾治理驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作要客觀公正、準(zhǔn)確評(píng)定，不搞形式主義。

三是整合資源合力推進(jìn)。各級(jí)有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。宣傳部門負(fù)責(zé)垃圾治理的宣傳。建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)安排好城鄉(xiāng)一體垃圾收納和處理。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃。農(nóng)村工作綜合部門參與制定農(nóng)村垃圾治理有關(guān)政策，做好政策落實(shí)有關(guān)工作。文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，研究制定相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金整合加快設(shè)施建設(shè)，安排好運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用經(jīng)常性預(yù)算，市政府決定安排一筆專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)縣（市、區(qū)）。國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾治理項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理予以重點(diǎn)支持，將農(nóng)村生活垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)流域綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)垃圾治理，做好堤壩河道環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開發(fā)利用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。商務(wù)與供銷部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)。愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。交通部門負(fù)責(zé)完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)機(jī)制。林業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合造林綠化項(xiàng)目美化鄉(xiāng)村環(huán)境。婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女兒童積極參與農(nóng)村垃圾治理。

四是社會(huì)參與共同推進(jìn)。垃圾治理是社會(huì)公益事業(yè)，需要全社會(huì)參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，普及垃圾分類減量、有機(jī)垃圾堆肥和沼氣利用等知識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)。要充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，組織制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自備垃圾桶、適當(dāng)繳納垃圾處理費(fèi)，學(xué)習(xí)“袁少敏”工作法，開展各具特色的民主管理。要充分引進(jìn)鄉(xiāng)賢人士參與垃圾治理，發(fā)揮他們資金支持和智力支持作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮駐村干部的組織協(xié)調(diào)作用，不能只靠村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。要充分利用好“三萬活動(dòng)”契機(jī)，把垃圾治理納入活動(dòng)內(nèi)容一并推進(jìn)。要積極探索垃圾治理市場化途徑，培育清潔公司、資源循環(huán)利用公司等市場主體，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施ppp模式建設(shè)運(yùn)營，廣泛推動(dòng)垃圾清掃保潔轉(zhuǎn)運(yùn)市場化運(yùn)行，有條件的縣市開展全域一體化市場運(yùn)行示范。

五是多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)。開展績效管理，實(shí)行市級(jí)季度考評(píng)、縣級(jí)月度考評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)村莊進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)工作與評(píng)先和獎(jiǎng)補(bǔ)政策掛鉤。完善督查機(jī)制，各級(jí)政府要把垃圾治理納入專項(xiàng)督查內(nèi)容，各級(jí)要建立生活垃圾治理工作臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)設(shè)施建設(shè)、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況，并逐級(jí)上報(bào)。實(shí)施問責(zé)制度，對(duì)垃圾治理工作遲緩、考核排名多次靠后、不按時(shí)申報(bào)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格等情形，該約談的約談，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該問責(zé)的問責(zé)。

同志們，農(nóng)村生活垃圾治理事關(guān)老百姓的切身利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是我們目前工作的重中之重，自然資產(chǎn)資源離任審計(jì)即將啟動(dòng)。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們今天不僅僅是為了完成治理垃圾這個(gè)目標(biāo)，更要有大環(huán)保、大生態(tài)、大循環(huán)的思維格局，通過垃圾治理改善水環(huán)境、土壤環(huán)境乃至空氣質(zhì)量，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、創(chuàng)新實(shí)干的精神，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，帶領(lǐng)人民群眾打好垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把垃圾治理作為“講政治有信念、講道德有品行、講規(guī)矩有紀(jì)律、講奉獻(xiàn)有作為”的具體檢驗(yàn)。我相信，只要我們齊心協(xié)力，共同努力，一定能圓滿完成垃圾治理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

謝謝大家！

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十八

同志們：

今天召集大家開會(huì)，一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項(xiàng)目建設(shè)，二是要全面推進(jìn)，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議的要求，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。

省委、省政府高度重視高速公路建設(shè)，多次召開會(huì)議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善，特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作，x市長親自掛帥，擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這也是不常見的。當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下，全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定，建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)非常明確。市x局對(duì)全市土地修編工作也在同步進(jìn)行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。

根據(jù)省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要達(dá)到x公里，到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里，完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年，我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn)，在接下來的工作中，更不能拖全省的'后腿，必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng)，密度不低，但結(jié)構(gòu)卻不盡合理，尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中，南北方向的幾條高速公路相對(duì)比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個(gè)布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對(duì)接。如果當(dāng)前我市的各項(xiàng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目不能如期推進(jìn)，x雖背靠x，仍然會(huì)有被邊緣化的危險(xiǎn)。因此，全市各級(jí)政府要樹立全局觀念，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來，對(duì)高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作，要積極主動(dòng)地配合好、完成好，保證按時(shí)完成任務(wù)。

二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。

高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個(gè)地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同，高速公路建設(shè)跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側(cè)土地的利用受到影響，各方面利益關(guān)系復(fù)雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設(shè)過程中也會(huì)遇到各種各樣的困難。

面對(duì)這些困難，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報(bào)，由省政府想辦法解決。屬市級(jí)政府協(xié)調(diào)的，如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級(jí)部門溝通協(xié)商，我市也要對(duì)這些項(xiàng)目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)政府責(zé)任的，如征地拆遷等具體問題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決。總之，全市各級(jí)政府要努力把握機(jī)遇，積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任，以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁，加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項(xiàng)目建設(shè)中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路盡快成網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決征地拆遷等方面的問題。

省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立了機(jī)構(gòu)，設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作制度，加強(qiáng)對(duì)高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府、各相關(guān)部門也要及時(shí)溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。

為及時(shí)解決征地拆遷的問題，各級(jí)政府要切實(shí)把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。

在征地拆遷具體工作中，各級(jí)政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因，有針對(duì)性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān)，哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān)，哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān)，做到有理有據(jù)，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實(shí)事求是的態(tài)度，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，合理給予征地拆遷補(bǔ)償。

四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。

一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓，進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺(tái)的綜合作用，把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起，使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財(cái)富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項(xiàng)目要在今年內(nèi)動(dòng)工，x年x月之前全部建成。

各區(qū)政府及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴，想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn)，對(duì)已動(dòng)工的項(xiàng)目，要全面加快建設(shè)，對(duì)未動(dòng)工的項(xiàng)目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務(wù)重的工程如南九路項(xiàng)目要制訂工程推進(jìn)時(shí)間表，狠抓落實(shí)。具體計(jì)劃與責(zé)任分解表，市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位，請(qǐng)務(wù)必按計(jì)劃推進(jìn)，全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇十九

　??自社會(huì)主義新農(nóng)村籌備建設(shè)以來，不僅僅是農(nóng)民群眾，甚至是社會(huì)各界人士，都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關(guān)注的焦點(diǎn)議題之一，關(guān)注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，另外一個(gè)重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此，加強(qiáng)完善農(nóng)村“三資”管理對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強(qiáng)在農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有劃時(shí)代的重要意義。

較過去相比，我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升，基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形，但由于歷史原因，農(nóng)村“三資”管理在很長一段時(shí)間中產(chǎn)生了許多問題，嚴(yán)重影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。

1.1農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作有待完善。

在過去的農(nóng)村資金管理工作中，不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細(xì)不全、財(cái)務(wù)公開過于模糊等問題，導(dǎo)致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私，寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴(yán)重的利益矛盾，以至于影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾，但其管理、審計(jì)工作在進(jìn)行時(shí)也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人工作素養(yǎng)及管理能力不足，長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機(jī)制，管理力度薄弱，資金管理明細(xì)公開的形式及其載體較為單一，時(shí)間觀念把控不嚴(yán)，公開不及時(shí)且流于形式，較低的真實(shí)度直接拉低了群眾的信任度，繼而將已有矛盾醞釀激化，并產(chǎn)生利益糾紛。

在對(duì)農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時(shí)，部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)工作尚未停止，產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時(shí)產(chǎn)生的問題，都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因，國家不斷加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增，這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn)，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。

1.3農(nóng)村基層管理體制不完善，管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務(wù)水平較低，工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動(dòng)性較大，工作交接倉促，存在疏漏及反饋不及時(shí)的情況?；蚬芾砣藛T不足，時(shí)常身兼多職，具體方向不明，若再不具備專業(yè)的會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)，很容易產(chǎn)生問題。

1.4農(nóng)村“三資”價(jià)值評(píng)估無權(quán)威性資產(chǎn)評(píng)估體系與平臺(tái)，隨意性較大。

由于歷史原因，農(nóng)村較城市相對(duì)落后，在“三資”價(jià)值評(píng)估方面既無成文的規(guī)范，又未開設(shè)權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，因此，在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，對(duì)價(jià)值的衡量基本掌握在基層干部手中，容易受個(gè)人判斷力、閱歷見解等情感因素影響，故價(jià)值高低的評(píng)估隨意性較大。

農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病，若要徹底解決這些問題，還需從長計(jì)議，任重而道遠(yuǎn)。歸根結(jié)底，產(chǎn)生問題的原因還在于對(duì)“三資”重要性的認(rèn)知不足。針對(duì)以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，有如下建議及對(duì)策：

農(nóng)村“三資”管理工作的有序進(jìn)行直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都是至關(guān)重要的一環(huán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作，保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益，監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進(jìn)行，也是全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、消除貪腐的重要步驟。

提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對(duì)農(nóng)村“三資”問題重要性的認(rèn)識(shí)，充分理解認(rèn)識(shí)到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實(shí)行稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益低，發(fā)展慢，資源少，可管理的“三資”不多，不必實(shí)行專門“三資”管理措施。

2.3提高基層財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。

農(nóng)村“三資”問題的解決，離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對(duì)農(nóng)村基層審計(jì)、會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化，高效、直觀、準(zhǔn)確的保存共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)還需加強(qiáng)對(duì)國家政策的學(xué)習(xí)，定期傳達(dá)解讀最新國家政策，以便及時(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中去。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以法律知識(shí)約束自己的工作及行為，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，落實(shí)為人民服務(wù)的理念。

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的公開制度，監(jiān)督公開事項(xiàng)的時(shí)效性以及公開內(nèi)容的真實(shí)性。施行審計(jì)制度，保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則，從根源上杜絕問題產(chǎn)生，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

制定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估規(guī)則，建立科學(xué)的農(nóng)村“三資”價(jià)值評(píng)估體系，對(duì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的基層干部定期進(jìn)行專業(yè)的價(jià)值評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)，以專業(yè)、全面的視角評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，保障資產(chǎn)價(jià)值最大化的發(fā)揮，并逐漸建立價(jià)值評(píng)估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。

綜上所述，農(nóng)村“三資”管理對(duì)我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)然，就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看，在“三資”管理上待解決的問題很多，還需結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，建立及時(shí)的信息交流平臺(tái)，落實(shí)國家政策，化解、鏟除這些問題的根源，是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇二十

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)緊密配合，早發(fā)動(dòng)、早部署，做好保險(xiǎn)政策的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高投保率。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管局《關(guān)于做好2021年完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2021〕24號(hào)）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳省財(cái)政廳中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管局關(guān)于在產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2021〕38號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、保險(xiǎn)內(nèi)容。

（一）投保作物。

小麥、玉米、大豆。

（二）保險(xiǎn)金額。

1.完全成本保險(xiǎn)。小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)每畝保額均為950元。

2.大豆種植保險(xiǎn)，每畝保額230元。

（三）保險(xiǎn)費(fèi)率、保費(fèi)。

1.完全成本保險(xiǎn)。

（1）小麥完全成本保費(fèi)34元/畝，費(fèi)率3.58%。

（2）玉米完全成本保費(fèi)42元/畝，費(fèi)率4.42%。

2.大豆種植保險(xiǎn)保費(fèi)12.50元/畝，費(fèi)率5.43%。

（四）保費(fèi)分擔(dān)比例。

小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)：農(nóng)戶自繳20%的保費(fèi)。中央。

財(cái)政按保費(fèi)35%給予補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助32.5%，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6.25%，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6.25%。大豆種植保險(xiǎn)執(zhí)行原辦法。

（五）保險(xiǎn)責(zé)任。

1.完全成本保險(xiǎn)責(zé)任：由于下列原因直接造成保險(xiǎn)作物的損失，且損失率達(dá)到10%（含）以上的，按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；二是火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險(xiǎn)期間截止到作物成熟后收獲前。

2.大豆種植保險(xiǎn)執(zhí)行原辦法。

（六）賠償計(jì)算。

1.完全成本保險(xiǎn)賠償計(jì)算。

賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達(dá)到80%（含）以上的，按全部損失計(jì)算賠付；未達(dá)到80%（不含）的，按部分損失計(jì)算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范種植業(yè)保險(xiǎn)定損鑒定工作的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕31號(hào)）執(zhí)行。

2.大豆種植保險(xiǎn)賠償計(jì)算執(zhí)行原辦法。

二、工作步驟。

（一）確定區(qū)域。2022年起實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。根據(jù)菏澤市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選結(jié)果和我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司菏澤市中心支公司承保區(qū)域?yàn)椋号順擎?zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司承保區(qū)域?yàn)椋菏布?zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域?yàn)椋壶P凰鎮(zhèn)、李進(jìn)士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。

（二）組織投保。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)緊密配合，早發(fā)動(dòng)、早部署，做好保險(xiǎn)政策的宣傳和輿論引導(dǎo)，提高投保率。我縣為納入政策實(shí)施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在直接物化成本保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。

（三）簽訂合同。要堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險(xiǎn)人雙方認(rèn)可后出具保單。

（四）公示參保。有關(guān)部門要按照公示要求，在村“政務(wù)公開欄”，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求等進(jìn)行公示，做到公開透明。

（五）組織理賠。對(duì)種糧農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管等形式投保的，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移到經(jīng)營主體的，投保時(shí)提供協(xié)議、合同等材料，可賠付到經(jīng)營主體。在農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵(lì)規(guī)模較大的經(jīng)營主體委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、遙感測產(chǎn)等第三方機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)量測定工作。

三、有關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履責(zé)，密切協(xié)作，推動(dòng)完全成本保險(xiǎn)工作，提高主要糧食作物風(fēng)險(xiǎn)保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險(xiǎn)覆蓋率納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動(dòng)員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進(jìn)村、入戶。

（二）強(qiáng)化工作推動(dòng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營，切實(shí)履行責(zé)任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)戶提供最優(yōu)服務(wù)，綜合費(fèi)用率不得高于20%。鼓勵(lì)加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過遙感等途徑對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，提高真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）積極采取措施，加快保費(fèi)收繳進(jìn)度。關(guān)于保費(fèi)的收繳問題，采取四個(gè)結(jié)合的辦法，一是與村集體收入相結(jié)合，二是與扶貧項(xiàng)目農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，三是與公益事業(yè)收費(fèi)相結(jié)合，四是對(duì)小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費(fèi)。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實(shí)際情況具體選擇，同時(shí)要積極探索保費(fèi)收取的有效形式，盡可能減少收費(fèi)次數(shù)，降低操作成本。集體收入好的行政村、財(cái)政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農(nóng)戶繳納保費(fèi)，按時(shí)完成保費(fèi)收繳任務(wù)。

（四）做到應(yīng)保盡保，按時(shí)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織實(shí)施，在充分尊重農(nóng)民投保意愿的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)政策覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，使中央的這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)戶。各鎮(zhèn)（街道）要在2022年2月28日前，完成農(nóng)戶保費(fèi)收取、到戶電子清冊(cè)錄入、打?。宽撋w村章）、公示（上傳影像資料），全面完成2022年小麥保險(xiǎn)工作。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，通過再保險(xiǎn)、期貨等轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。保單、理賠等信息要及時(shí)上傳至省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)管信息平臺(tái)。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇二十一

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下：

進(jìn)入2014年以來，我縣加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)，緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐，著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路?？h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神，我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí)，群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測量，并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果，報(bào)上級(jí)交通部門審批后組織實(shí)施。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報(bào)。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì)，省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ?。

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質(zhì)量，為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，年初我單位開始對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過培訓(xùn)，使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

我單位認(rèn)真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神，查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入，結(jié)合我縣的實(shí)際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大人民愛路、護(hù)路的意識(shí)。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護(hù)好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，養(yǎng)護(hù)積極性高，由于我縣縣道道路條件相對(duì)優(yōu)越，養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級(jí)低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)可以采取不同的養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)人口密集路段，采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)方式，對(duì)于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護(hù)方式。

疏通。

三是當(dāng)發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害時(shí)，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農(nóng)牧民進(jìn)行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運(yùn)行。

以點(diǎn)帶面，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)的作用，以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上講話篇二十二

同志們：

今天會(huì)議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，至今已有20xx年，榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建，整個(gè)城市形象得到了提升，城市品質(zhì)得到了優(yōu)化，人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)牌，含金量最高的是全國文明城市，但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個(gè)城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象，首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以，國家衛(wèi)生城市這塊國家級(jí)的“金字招牌”，是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長王晨率隊(duì)來開展水污染防治執(zhí)法檢查，國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出，城管部門做了很大的貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外，過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對(duì)評(píng)價(jià)都比較好，首先是環(huán)境衛(wèi)生好，不然對(duì)城市不會(huì)有很好的印象，環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次，已形成一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì)，極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日，市政府召開了全市迎檢動(dòng)員會(huì)，市城管局作為主體責(zé)任部門之一，作了表態(tài)發(fā)言，提交了責(zé)任狀。我們深深感到，作為城管部門，國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動(dòng)員大會(huì)來傳達(dá)部署。下面，我講四個(gè)要點(diǎn)。

一、要從復(fù)審形勢中清醒頭腦。

國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個(gè)特點(diǎn)，也是我們工作上的難點(diǎn)：

一是時(shí)間久。復(fù)審時(shí)間為今年3-12月。3月至5月份為省級(jí)復(fù)審明查，7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級(jí)復(fù)審?fù)ㄟ^后，6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告，7月至12月全國愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對(duì)，暗訪難防范，所以要靠我們平時(shí)積極做好常態(tài)化的工作。

二是標(biāo)準(zhǔn)高?！秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項(xiàng)任務(wù)(全市共204項(xiàng)任務(wù))。這26項(xiàng)任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)都是非常艱巨而具體的工作。對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)，可以看出標(biāo)準(zhǔn)高，不僅僅是衛(wèi)生方面，還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項(xiàng)方面的要求，比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。

三是難度大。第一，基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面，但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題，都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步，發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢，垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有，我們開展了“車窗拋物”和快速保潔，我們主街主道的白飄極大程度地減少了，但在某些時(shí)段、某些路段白飄還時(shí)有發(fā)生。因此，無論是從管理上還是設(shè)施上，我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因?yàn)槟硞€(gè)時(shí)段、某個(gè)重大階段活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，就沾沾自喜。第二，氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審，總認(rèn)為做得好，自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審，所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，城建計(jì)劃未完全落實(shí)到位。尤其是今年的城建計(jì)劃，很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目還沒啟動(dòng)建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目還沒完工，增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。

當(dāng)然，看形勢，我們也有三個(gè)有利條件：一是有經(jīng)驗(yàn)，我們創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善，如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化，市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)，餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動(dòng)，大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容，并配建了一批主城區(qū)的公廁對(duì)外開放，一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動(dòng)突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊，但在某個(gè)區(qū)域、某個(gè)時(shí)段為了強(qiáng)化工作，可以搞一些突擊，但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時(shí)為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，積累經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制，形成常態(tài)，這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。

二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

這里，我簡單地點(diǎn)個(gè)題：

第一，城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動(dòng)員大會(huì)共4個(gè)部門表態(tài)發(fā)言，我局是第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言，這是好事，但也是一個(gè)難度比較大的事，責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞，直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計(jì)1000分，我們城管部門占了330分，一旦扣分，國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因?yàn)槲覀兊姆謹(jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實(shí)打?qū)嵏沙鰜淼?，不是做資料得來的。

第二，這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來，城市面貌在不斷改變，尤其是城市品質(zhì)在提升，人居環(huán)境在改善，最大程度決定這個(gè)變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個(gè)抓手推動(dòng)了我們的工作。

第三，這是提升城市管理水平的有力措施?！吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo)，我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個(gè)抓手奮發(fā)有為，3-5年提高一大檔次，若干年累積起來就能達(dá)到一個(gè)新的水平和境界。這是我們的工作方法。

三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)。

對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級(jí)復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn))，我認(rèn)為以下7類重點(diǎn)問題需要特別注意：一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題。現(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道，增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度，擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門，建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外，湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊(duì)要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有，整個(gè)市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位，城管支隊(duì)要研究這個(gè)問題，如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌，能否搞個(gè)專項(xiàng)整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次，我們?cè)缇脱芯吭缇筒渴鹆耍苍缫衙鞔_時(shí)間、方向、標(biāo)準(zhǔn)，整治有所成效，但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求，圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼，這個(gè)問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位，第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個(gè)100%落實(shí)到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題，如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題，市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個(gè)問題，我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上，一是影響形象，二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽，他們管理得很好，所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到，我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動(dòng)、電信網(wǎng)路接線箱，為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對(duì)照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求，差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面，做了許多工作，包括打造了一些示范路段，但部分路段綠化帶還存在裸露問題，一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì)，我比較認(rèn)同，有些不是錢的問題，是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面，我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告，這是城市管理的一條底線，但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告，為何熟視無睹?所以，如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實(shí)到位，整個(gè)城區(qū)面貌就不會(huì)是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸，我講了6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)，做到位了嗎?我還講一個(gè)問題，渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個(gè)污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路，運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染，下一步城管支隊(duì)和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此，我們絕對(duì)不能沾沾自喜，盲目驕傲，故步自封，洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題，如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有，機(jī)動(dòng)車停車不整齊、不規(guī)范，僵尸車停放在人行道上無人管。

此外，華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評(píng)偏低，嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評(píng)價(jià)。燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出，市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期，我們要迅速做好以下整改工作：一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請(qǐng)社會(huì)各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對(duì)面座談一次;三是針對(duì)當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個(gè)具體的整改方案;四是編制一個(gè)詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會(huì)公開作出一個(gè)承諾，滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿?，我們將采取行政措施。?dāng)然，華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容，但各個(gè)部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近，我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個(gè)問題有很大改觀，這是整個(gè)城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解，要素的洼地就是發(fā)展的高地，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。

四、要從強(qiáng)化保障中促推落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我，具體指揮是柳局長，所有單位、科室力量的整合組織、工作落實(shí)都由柳局長統(tǒng)籌，其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級(jí)單位、三級(jí)單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。

二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行，根據(jù)本單位“三定”方案來落實(shí)國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”，主動(dòng)靠前指揮，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。

四是嚴(yán)格督查督辦。第一，要明查和暗訪相結(jié)合，明查由局考評(píng)辦負(fù)責(zé)，暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上，如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的，暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的，明查人員就屬失職。第二，要專項(xiàng)督查和點(diǎn)穴督查相結(jié)合，如隨機(jī)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)核驗(yàn)落實(shí)情況。第三，要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合，工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的，要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時(shí)按要求整改到位的，市城管局將啟動(dòng)問責(zé)程序。

最后，再強(qiáng)調(diào)3個(gè)具體問題：一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺(tái)賬，各部門單位要聯(lián)動(dòng)配合好，這是復(fù)審評(píng)分項(xiàng)目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決，當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請(qǐng)示。各單位要用足用好年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)為復(fù)審迎檢做好保障。

今天我講了4個(gè)問題，希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神把各項(xiàng)迎檢工作抓好，確保不丟分，力爭多加分，為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩，進(jìn)一步鞏固和提升我們?cè)谑形姓哪恐械男蜗蟆?/p>

謝謝各位!

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