公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文（通用18篇）

報告具有客觀性、準(zhǔn)確性和趨勢性等特點，能夠提供信息和數(shù)據(jù)支持，有助于決策和改進(jìn)。在撰寫報告之前，我們應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集，以便能夠提供可靠的信息支持。接下來是一些優(yōu)秀報告的范例，希望對您的報告寫作有所幫助。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施五大發(fā)展行動，堅定推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”，勠力同心，扎實苦干，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%;財政收入24.11億元，增長9.8%;固定資產(chǎn)投資141.9億元，增長11%;社會消費品零售總額122.9億元，增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.06億美元，增長20.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入14214元，增長10.3%。主要工作及成效：

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“八大行動”[1]。完成工業(yè)投資約17億元，其中技改投資約4億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，盤活僵尸企業(yè)6家，新增省級“專精特新”企業(yè)5家，新培育安徽工業(yè)精品2件，松羽工程掛牌省“專精特新板”，鴻杰威爾建成省工業(yè)設(shè)計中心。深入開展“四送一服”雙千工程[2]，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)上企業(yè)建檔立卡幫扶，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部包保企業(yè)全覆蓋，幫助企業(yè)紓困解難586件，解決了企業(yè)辦證難等一批歷史遺留問題。兌現(xiàn)67家工業(yè)企業(yè)專項獎補(bǔ)資金1695萬元，落實產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金2000萬元。80家企業(yè)入選市民營經(jīng)濟(jì)7類百強(qiáng)排序。六安高新區(qū)獲批成立，2018年全省開發(fā)區(qū)考核排名第33位，再獲“全省制造業(yè)發(fā)展增速十快區(qū)”稱號。

創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，全市現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，新注冊電商經(jīng)營主體447家，培育年網(wǎng)銷額超千萬元電商企業(yè)2家，獲批省級電商示范鎮(zhèn)1個、示范村2個，蜂狂購、郵樂購、幸福淘購等電商平臺加快發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證追溯、三級物流配送體系等項目初步建成投入使用。新增限上商貿(mào)企業(yè)21家、進(jìn)出口實績企業(yè)11家，成功簽約世界制造業(yè)大會項目2個，超額完成第二屆進(jìn)博會意向采購指標(biāo)。完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工程，六安周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場獲批農(nóng)業(yè)部定點市場。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，笑來家園旅居養(yǎng)老項目啟動，紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)一期投入運營，社區(qū)居家養(yǎng)老穩(wěn)步實施。

科紡、青網(wǎng)(六安)新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等22個項目投入運營。

(二)決戰(zhàn)決勝，脫貧成果鞏固提升摘帽目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。緊盯“一低一高一全部一接近”[5]貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，突出“一過線兩不愁三保障”“兩率一度”[6]，扎實開展“四季攻勢”“重補(bǔ)促”[7]專項行動，全區(qū)累計減貧4.92萬戶13.59萬人，75個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.21%。4月份省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。7月份代表省高質(zhì)量通過國家2018年貧困縣退出抽查。

“四個不摘”[8]全面落實。調(diào)整優(yōu)化脫貧攻堅指揮部、九大工程責(zé)任組和五個工作組，壓實鄉(xiāng)村主體、部門“雙包”責(zé)任。區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村，176名駐村干部和10028名幫扶聯(lián)系人結(jié)對幫扶，深入開展三級書記遍訪貧困對象行動，落實“一戶一方案、一人一措施”;太平集團(tuán)、省住建廳、包河區(qū)幫扶深入推進(jìn)，“百企幫百村”行動扎實開展。投入6.83億元實施“九大工程”，各項脫貧攻堅政策深入落實。做好貧困對象動態(tài)調(diào)整，落實“邊緣戶”臺賬管理，防范返貧預(yù)警機(jī)制逐步完善。

烈士遺屬關(guān)愛慰藉、“文會查表”問題整改，制定或修改相關(guān)制度措施45項，整改任務(wù)全面完成，主要做法在全省專項巡視暨國家考核反饋問題整改調(diào)度會上交流。

鄉(xiāng)村振興有效銜接。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，將脫貧攻堅需要提檔升級的項目打捆納入鄉(xiāng)村振興重點項目庫。開展脫貧技能培訓(xùn)，開發(fā)扶貧公益崗位，2300多名貧困勞動者通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，康橋婚紗小鎮(zhèn)獲批“省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園”。大力實施“四帶一自”[10]“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金7400萬元支持2.5萬戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，西河口鄉(xiāng)紅石巖村和獨山鎮(zhèn)分別獲批省級“一村一品”示范村、示范鎮(zhèn)?！吧钬毐！碑a(chǎn)業(yè)扶貧、構(gòu)樹扶貧工作在全省交流。

穩(wěn)步推進(jìn)。

鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，編制277個村莊規(guī)劃，完成17個省級中心村和26個區(qū)級中心村建設(shè)任務(wù)，連續(xù)四年獲省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)。深入推進(jìn)“三大革命”，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率90%以上;建成16個中心村污水處理設(shè)施，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水治理全覆蓋;完成改廁1.27萬戶，衛(wèi)生廁所普及率80%以上。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動”[13]，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物回收站4個，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%;完成35個村黑臭水體治理、137個村整村推進(jìn)，我區(qū)“擂臺賽”做法在全省推廣。加強(qiáng)違法用地治理，出臺管理辦法和監(jiān)管機(jī)制。行蓄洪區(qū)居民遷建快速推進(jìn)。入選省傳統(tǒng)村落2個。農(nóng)村危房改造工作被國務(wù)院辦公廳點名激勵。

氣工程啟動建設(shè)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動，綠色振興加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實。謀劃實施總投資18.2億元“一谷一帶、一嶺一庫”建設(shè)項目70個，西淠河南岸道路、六安瓜片非遺展示中心等項目基本建成，茶谷綠道、城南綠道(淠河干渠橫排頭至城南公園)加快建設(shè)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其生態(tài)環(huán)?？萍?g產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃啟動，高迪環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基本建成。啟動全域旅游規(guī)劃編制，完成龍井溝、九公寨景區(qū)提升，推進(jìn)蘇埠明清老街修復(fù);紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)成3a景區(qū)、獲批省首批健康小鎮(zhèn);市首屆龍蝦節(jié)成功舉辦，江淮果嶺桃花節(jié)、皖西白鵝美食文化節(jié)等文旅活動深入開展，旅游綜合收入增長27%。完成造林5600多畝，封山育林9000畝，森林撫育16.9萬畝;創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村6個、省級森林村莊23個。

法，增強(qiáng)了全社會生態(tài)環(huán)保意識。

改革創(chuàng)新取得突破。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中科院合肥創(chuàng)新院合作成立孵化器公司，建立雙創(chuàng)平臺及“產(chǎn)學(xué)研”基地;安排1065萬元創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略專項資金，支持65家企業(yè)和單位實施25類科技創(chuàng)新項目。落實“三比一增”[15]行動，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長4.6%、13%。新增授權(quán)專利488件，每萬人發(fā)明專利擁有量1.42件。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，基本實現(xiàn)便民服務(wù)事項進(jìn)中心，設(shè)立企業(yè)開辦、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等4個專題通道和高新區(qū)分中心。區(qū)城投公司、融資擔(dān)保公司完成改制。辦理續(xù)貸過橋資金9620萬元，政銀擔(dān)貸款余額2.25億元。落實政策性減稅降費2.59億元。新增各類企業(yè)5134家、個體工商戶6887戶。10家企業(yè)在省股交中心科創(chuàng)板掛牌。

(五)保障民生，人民福祉不斷增進(jìn)民生工程持續(xù)實施。投入31億元完成33項民生工程年度任務(wù)。新開工棚改安置房2172套、建成928套，完成公租房實物配租申請審核591戶。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5600萬元，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)組織1552個;新增城鎮(zhèn)就業(yè)7459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助2.5億元。建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心5個，改造敬老院6所，新增養(yǎng)老床位262張。累計報銷貧困人口綜合醫(yī)保2.79億元。為60周歲以上的特困供養(yǎng)、三無、優(yōu)撫老年人、貧困殘疾人購買意外傷害綜合保險。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，投資2.5億元改善中小學(xué)校辦學(xué)條件，獨山中心小學(xué)遷建、九中東校區(qū)交付使用;3個學(xué)前教育促進(jìn)工程完成建設(shè)，城區(qū)義務(wù)段公辦學(xué)校建設(shè)全面開工。職業(yè)教育校企合作深化，普通高中教育穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)共體建設(shè)扎實推進(jìn)，“兩卡制”試點全面展開，區(qū)婦幼保健院主體完工。環(huán)江淮萬人騎行大賽等群眾性體旅活動深入開展。獲評“全國百強(qiáng)健走示范區(qū)”。送戲、送電影下鄉(xiāng)活動與脫貧攻堅、主題教育有機(jī)結(jié)合。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。成功創(chuàng)建省婦女兒童“兩綱”示范區(qū)。完成3個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。檔案館存量檔案實現(xiàn)數(shù)字化。退役軍人服務(wù)有效保障。民兵整組考核位列全省前三。消防、供銷、氣象、慈善、僑務(wù)、雙擁、人防、外事、工會、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項事業(yè)取得新進(jìn)展。

禁放，生產(chǎn)安全總體平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品安全保障。創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”2個。積極應(yīng)對40年來最嚴(yán)重旱情，保障了人飲安全。政府債務(wù)風(fēng)險有效防控。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管處置機(jī)制得到加強(qiáng)。

在聚力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們高度重視政府自身建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“三個以案”警示教育，形式主義官僚主義整治取得成效。完成行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，完善重點工作清單制度，工作效能不斷提升。遵循重大事項決策程序，完善監(jiān)察、審計監(jiān)督，政府權(quán)力運行更加規(guī)范透明。政務(wù)公開獲省先進(jìn)，政府網(wǎng)站首次邁進(jìn)全國百強(qiáng)行列。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大議案1件、代表建議96件和政協(xié)提案143件、建議案3件，辦理人民網(wǎng)群眾留言、市長熱線回復(fù)5377件。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，推動反腐倡廉建設(shè)，保持風(fēng)清氣正政務(wù)環(huán)境。

各位代表!2019年是新中國成立70周年、裕安建區(qū)20周年、具有特殊意義的一年，又是全區(qū)上下直面矛盾問題、應(yīng)對復(fù)雜局面、負(fù)重頂壓、堅定破難的一年。這一年，我們面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、不斷出現(xiàn)的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅定高質(zhì)量發(fā)展定力。我們始終堅持“脫貧攻堅全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”，打贏了脫貧攻堅摘帽關(guān)鍵之仗，順利通過國家、省驗收，實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧;我們持續(xù)踐行“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，堅定開展中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，解決了一大批生態(tài)環(huán)境遺留問題，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提升;我們一貫遵循“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村11個獲省驗收，六安瓜片、皖西白鵝等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷提升，榮獲“2019年中國茶葉百強(qiáng)縣”和“全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣”稱號;我們堅決貫徹“城市管理應(yīng)該像‘繡花’一樣精細(xì)”，以文明創(chuàng)建“擂臺賽”為抓手，突出街道、社區(qū)主責(zé)主業(yè)，聚焦強(qiáng)功能、補(bǔ)短板、治頑疾，城市管理水平不斷提升，有望順利通過全國文明城市創(chuàng)建第二年度測評。

矛盾依然較多;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，少數(shù)干部存在擔(dān)當(dāng)精神不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新時代發(fā)展要求。對此，我們將下大力氣加以解決。

二、2020年工作安排2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)區(qū)委四屆九次全會部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照黨中央“四個堅持”和“六穩(wěn)”[16]部署要求，堅定“創(chuàng)新發(fā)展、綠色振興”，推進(jìn)“一心兩軸、多極增長”，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，著力打造“一區(qū)一地”[17]，保持經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，實現(xiàn)新時代綠色振興美好裕安建設(shè)新突破。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長10.5%，進(jìn)出口總額增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下工作：

首位度，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)85%以上。繼續(xù)實施工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項行動，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭培育，推進(jìn)遞次納規(guī)，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。深入開展技改升級，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改持續(xù)化、全覆蓋，力爭打造一批數(shù)字車間、智能工廠，力爭全年技改投入增長13%以上。建立培育“專精特新”企業(yè)庫，力爭培育省級“專精特新”企業(yè)4家、市級5家。加快“僵尸”企業(yè)依法處置。

夯實制造業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。圍繞“兩地一區(qū)”和“四化”[18]目標(biāo)，落實合六經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃，深入推動高新區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)主陣地、高質(zhì)量發(fā)展增長源”建設(shè)。繼續(xù)實施園區(qū)提升工程，新建和改造路網(wǎng)12公里、電網(wǎng)8.7公里、給排水管網(wǎng)13.8公里，建成高新區(qū)商務(wù)服務(wù)中心。堅持“三融合、三為主”[19]定位，編制并實施高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持要素向高新區(qū)傾斜。改革高新區(qū)管理機(jī)制，鞏固高新區(qū)(平橋園)優(yōu)化整合成果;啟動雙創(chuàng)大廈運營管理，完善產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)和綜合服務(wù)功能。等高精準(zhǔn)對接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建，加快科技研發(fā)平臺建設(shè)，力爭打造一批“園中園”。啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建。

打造改革創(chuàng)新主引擎。深化與中科院合肥創(chuàng)新院等科研院校合作，完善需求導(dǎo)向、企業(yè)主體的“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，力爭引進(jìn)、孵化、轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)10家左右。加大招才引智力度，推行“創(chuàng)新團(tuán)隊+創(chuàng)新基金+創(chuàng)新項目”模式，推動初創(chuàng)型科技企業(yè)落地成長。持續(xù)開展“三比一增”行動，謀劃推進(jìn)“三重一創(chuàng)”[20]項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家以上，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%以上。加強(qiáng)科普能力建設(shè)，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增授權(quán)發(fā)明專利30件以上。深入推進(jìn)城投公司、融資擔(dān)保公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。改進(jìn)金融服務(wù)，支持企業(yè)上市。

(二)鞏固脫貧成果，加快鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”目標(biāo)，堅持“四個不摘”，壓實“雙包”責(zé)任。大力實施“兩業(yè)兩基”工程，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧強(qiáng)支撐，智、志雙扶可持續(xù)，完成799戶1875人剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保順利通過國家普查。持續(xù)深化中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改，不斷加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。扎實開展貧困對象動態(tài)管理，加強(qiáng)特殊貧困群體關(guān)心關(guān)愛，落實綜合兜底保障，強(qiáng)化“三級管理、三色標(biāo)識、三段防控”[21]防范返貧預(yù)警，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

養(yǎng)示范成效。穩(wěn)步推進(jìn)生豬生產(chǎn)。保持農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率95%以上，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個。推進(jìn)固鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)爭創(chuàng)省級園，引進(jìn)1家以上國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。以培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人為抓手，打造農(nóng)村人才“四支隊伍”[22];大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育省級示范合作社4個、示范家庭農(nóng)場6個。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，打造一批體驗觀光農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行交易額增長15%。

打造美麗鄉(xiāng)村新面貌。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、品質(zhì)化發(fā)展，持續(xù)鞏固美麗集鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，增強(qiáng)集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。突出美麗鄉(xiāng)村差異化、精細(xì)化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，全面推進(jìn)2019年度16個省級中心村、50個區(qū)級中心村建設(shè)。持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)“三大革命”，深入實施“五清一改”，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化水平，完成改廁1.2萬戶，建設(shè)160個村級污水處理設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范運營，突出改變部分區(qū)域“散亂差”現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處違法用地，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控，引導(dǎo)居民參與村莊整治、建設(shè)和管護(hù)，著力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

房建設(shè)8個128萬平方米、回遷安置4300戶年度工作任務(wù)，推進(jìn)征遷及房產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題掃尾。大力推進(jìn)“兩治三改”，堅決打擊違法建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造7個;持續(xù)推進(jìn)“兩補(bǔ)一化”，整治提升安置小區(qū)4個。深入實施“暢強(qiáng)補(bǔ)”，快速推進(jìn)城區(qū)內(nèi)部道路互聯(lián)互通工程，加快一批市場化城市功能性項目建設(shè)，建成南城新區(qū)主要路網(wǎng)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好省市重點交通項目保障。實施26個總投資7億元左右的交通重點項目，開工建設(shè)一批主干路網(wǎng)和農(nóng)村公路;扎實推進(jìn)“路長制”，提升道路管護(hù)水平，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)。加快建設(shè)總投資4億元左右的東汲河治理、汲東干渠除險加固等重點水利工程;完成塘庫堰壩等農(nóng)田水利“最后一公里”項目200多個;實施裕安一水廠管網(wǎng)延伸，基本建成裕安二水廠主體工程，謀劃推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)向新、順、單延伸，力爭全區(qū)自來水通村全覆蓋、通戶率92%以上?？偼顿Y約1.65億元，實施25個農(nóng)電低壓臺區(qū)改造，加快主網(wǎng)工程和10千伏配電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域燃?xì)饨ㄔO(shè)。

綜合治理。加強(qiáng)新時代文明實踐中心(站所)建設(shè)，深入開展各類主題實踐專題宣傳，大力弘揚精神文明建設(shè)新風(fēng);將創(chuàng)建成果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，廣泛開展移風(fēng)易俗“六大行動”，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(四)堅持綠色振興，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)深化綠色發(fā)展平臺建設(shè)。聚焦“一谷一帶、一嶺一庫”四大平臺，推進(jìn)88個總投資26億元左右的重點項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一心兩軸、多極增長”，突出高新區(qū)發(fā)展核心，六安茶谷與江淮果嶺、淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶兩個增長軸，南城新區(qū)等多個增長極聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)高新區(qū)及平橋園路網(wǎng)管網(wǎng)、茶谷綠道與淠河生態(tài)廊道建設(shè)提升等基礎(chǔ)設(shè)施項目，深入實施林寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合體、桃花仙谷高標(biāo)準(zhǔn)桃園等產(chǎn)業(yè)項目，增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。大力推動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)短板突破，強(qiáng)化稻蝦、構(gòu)樹、土雞、黑毛豬等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐，深入開展“四個一千”[23]工程，打造一批北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。著力強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)示范引領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)集聚和功能配套，持續(xù)推進(jìn)茶谷將軍小鎮(zhèn)、丁集婚紗小鎮(zhèn)、固鎮(zhèn)羽絨名鎮(zhèn)、蘇埠漁網(wǎng)具產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)發(fā)展，培育綠色增長極。

展，力爭旅游綜合收入增長31%。繼續(xù)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，規(guī)范村級電商站點運行，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系，新增電商經(jīng)營主體130家。建成吾悅廣場商業(yè)綜合體，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)18家、進(jìn)出口實績企業(yè)6家。依托六安云中心建設(shè)區(qū)信息共享平臺，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，打造智慧裕安。加快發(fā)展科技研發(fā)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保障。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推深做實林長制、河長制，爭創(chuàng)林長制改革示范區(qū)。深入落實中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察后續(xù)整改，完善治理機(jī)制，抓好源頭防控，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”作用，加強(qiáng)工地?fù)P塵、秸稈焚燒等重點污染治理，實現(xiàn)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理，落實入河排水口和飲用水源保護(hù)監(jiān)管措施，加強(qiáng)淠河環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展土壤污染防治行動。切實推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。大力實施畜禽糞污資源化利用整縣(區(qū))推進(jìn)行動。實施林業(yè)增綠增效工程，完成植樹造林4000畝、森林撫育8.5萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。

加突出位置，整合優(yōu)化組建制造業(yè)和一三產(chǎn)業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊，實行招商組常年駐外招商。突出重點招商，聚焦長三角、珠三角、合肥經(jīng)濟(jì)圈和京津冀等重點區(qū)域，緊盯央企國企、500強(qiáng)和上市公司，摸排線索，跟蹤洽談，提高招商實效。突出以商招商，發(fā)揮裕安企業(yè)家團(tuán)隊作用，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、集群集聚，開展精準(zhǔn)招商。突出招大引強(qiáng)，實行差別化招商政策，集中精力挖掘、引進(jìn)一批牽動性強(qiáng)、成長性好的大項目，注重招引一批總部經(jīng)濟(jì)和重大文旅產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。強(qiáng)化招商項目月調(diào)度和績效考評，壓實領(lǐng)導(dǎo)包保、部門保障、屬地服務(wù)責(zé)任，推進(jìn)意向項目簽約、簽約項目落地。力爭新引進(jìn)億元以上項目40個，5億元以上項目6個，新開工項目35個，力爭實現(xiàn)到位資金90億元。完成外商投資年度任務(wù)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面落實國家和省、市、區(qū)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。持續(xù)深化“放管服”、商事制度改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全企業(yè)開辦“六個一”[24]體系，落實減稅降費等惠企政策，營造透明公正、高效寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，定期召開企業(yè)家座談會、企業(yè)用工招聘會、銀企對接會，深化規(guī)上企業(yè)建檔立卡、精準(zhǔn)服務(wù)。建立定期會商、清單督辦制度，對共性問題集中解決、特殊個案問題重點解決，真心實意為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

加快推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、長三角一體化、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國家戰(zhàn)略和省合六經(jīng)濟(jì)走廊、市“六個一”平臺，謀劃對接一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等項目進(jìn)入國家、省籠子和市項目庫，并推進(jìn)實施;集中財力實施一批區(qū)政府投資項目，集中精力引入社會投資。突出存量土地盤活，儲備一批重點項目建設(shè)用地。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和重大項目聯(lián)席會議制度，落實項目管理實施細(xì)則，強(qiáng)化“四督四?！焙汀八募壵{(diào)度”機(jī)制，努力形成竣工一批、開工一批、儲備一批的滾動推進(jìn)格局。力爭實施省調(diào)度重點項目62個，完成投資75億元;市億元以上項目101個，完成投資140億元。

(六)保障民生改善，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感深入實施民生工程。全面落實各項惠民政策，完成33項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)技能培訓(xùn)工程，扎實做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等保險制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、受災(zāi)群體等基本生活保障，推動智慧醫(yī)?；ヂ?lián)互通。完善社會救助體系，加大臨時救助力度。加強(qiáng)困難烈士遺屬關(guān)愛幫扶。開展失能半失能特困供養(yǎng)人員集中養(yǎng)護(hù)試點。新設(shè)立恒大、江南等10個社區(qū)，爭創(chuàng)“全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點”;擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老康養(yǎng)中心建設(shè)試點范圍，新增居家養(yǎng)老服務(wù)站點5所。發(fā)揮公租房、廉租房保障作用。實現(xiàn)鄉(xiāng)村公交全覆蓋。

切實加強(qiáng)社會治理。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，強(qiáng)化。

黃賭毒違法犯罪打擊整治，建立長效機(jī)制。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和“系列平安”創(chuàng)建，提升反邪防邪工作水平。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾多元調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，深化“三無”縣區(qū)和無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。做好“七五”普法。

總結(jié)。

驗收，推動法治裕安建設(shè)。完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域風(fēng)險治理，管控好政府債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好食品安全監(jiān)管，推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”工作。健全打擊欠薪聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。全面完成城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址和門樓牌號編碼工作。

全面發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，組建教育集團(tuán)?？偼顿Y14.7億元，建成齊云路小學(xué)等11所城區(qū)義務(wù)段學(xué)校，加快建設(shè)固鎮(zhèn)二小、西河口龍門學(xué)校等;新建、改擴(kuò)建、回收城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園15所;啟動裕安職業(yè)學(xué)校建設(shè)。加快區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，完成區(qū)婦幼保健院建設(shè)并投入運轉(zhuǎn);加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療制度。全面啟用“三館一中心”，加快村文化活動廣場建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志名村志修編。廣泛開展全民健身活動，爭創(chuàng)體育強(qiáng)省示范區(qū)。完善殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。做好退役軍人服務(wù)管理。抓好民兵調(diào)整改革。完成城南、丁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型消防站建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派、工商聯(lián)工作，全面做好氣象、供銷、外事、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公積金管理等工作。

三、

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新時代賦予新使命，新征程要有新作為。我們必須增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不忘初心使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，以勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

堅持為民執(zhí)政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”制度。堅持區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與幾個班子同頻共振、同向發(fā)力，確保政令暢通、執(zhí)行有力。堅持“牢記政府前面的‘人民’二字，始終代表人民的利益”，努力把更多的公共資源向民生傾斜，解決群眾最關(guān)心最直接的切身利益問題。

堅持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實增強(qiáng)法治思維，堅持民主集中制，完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格科學(xué)決策、民主決策、依法行政。堅持“三重一大”事項向區(qū)委、區(qū)人大常委會報告制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法和社會輿論監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。積極推行行政執(zhí)法“三項制度”，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

堅持擔(dān)當(dāng)從政。全區(qū)政府系統(tǒng)和組成部門要始終帶著推動裕安高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立全局觀念，職責(zé)范圍內(nèi)的事要不等不靠、高效謀劃推進(jìn)，職責(zé)相關(guān)聯(lián)的事要主動銜接、積極配合完成，杜絕“只要別人擔(dān)當(dāng)，不講自己作為”的局外旁觀、推諉扯皮現(xiàn)象;堅持“既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)”，要切實提升工作能力，杜絕“大而化之、不善作為”的消極等待、應(yīng)付差事現(xiàn)象;面對困難矛盾要迎難而上、挺身而出，敢于承責(zé)擔(dān)責(zé)，杜絕“不為發(fā)展想辦法，只為困難找借口”的明哲保身、不敢作為現(xiàn)象。

堅持高效施政。始終把務(wù)實高效作為政府工作的重要準(zhǔn)則，經(jīng)常開展“四不兩直”[25]、帶案下訪，做到“一竿子插到底”“一攬子抓到位”。聚焦重點工作、重大項目，以“釘釘子”精神，一件一件抓落實，做到一鼓作氣、久久為功。始終保持聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行的工作激情，強(qiáng)力推行“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，全力提升效能、優(yōu)化服務(wù)，及時將各項決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動、轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

堅持從嚴(yán)治政。進(jìn)一步完善政府黨組工作規(guī)則，落實黨組主體責(zé)任，嚴(yán)肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，不折不扣地貫徹落實中央及省市區(qū)委各項決策部署。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，一以貫之糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子、過苦日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，全面落實“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”支出責(zé)任。深入推進(jìn)審計全覆蓋和審計結(jié)果運用，堅決懲治侵害群眾利益和各類腐敗行為，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

心，牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，真抓實干，攻堅克難，為全面建成小康社會、奮力譜寫新時代綠色振興美好裕安建設(shè)新篇章而努力奮斗!

[1]“八大行動”：民營經(jīng)濟(jì)提升、工業(yè)梯度推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、技術(shù)改造升級、落地工業(yè)項目提速、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主攻、企業(yè)家培養(yǎng)八大行動。

[2]“四送一服”雙千工程：組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè);送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

[3]“五個一批”“138+n”工程：省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程是指，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣(市、區(qū))，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+n”工程是指，培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人;推進(jìn)“規(guī)模經(jīng)營、主體經(jīng)營、一二三產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營”三種模式;培育壯大茶葉、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大特色產(chǎn)業(yè);鼓勵各地因地制宜，依托“四大平臺”載體，提供資金、科技、土地、品牌等要素，創(chuàng)新適合自身的發(fā)展路子。

[4]“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

長幅度高于全省平均水平，貧困村全部出列，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。

[6]“兩率一度”：脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率，群眾認(rèn)可度。

[7]“重補(bǔ)促”：重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅。

[8]“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

[9]“七個不落、一個不少”：真貧不落一人、資金不落一分、政策不落一項、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶、健康脫貧不落一家、危改不落一宅、幫扶不落一方，“雙基”建設(shè)不少一村。

[10]“四帶一自”：園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動、合作社帶動，貧困戶自身發(fā)展。

[11]“兩補(bǔ)一化”：安置小區(qū)實施補(bǔ)差補(bǔ)缺及規(guī)范化管理。

[12]“六個專項整治行動”：飛線充電整治、違規(guī)小作坊清理、違規(guī)廣告治理、農(nóng)貿(mào)市場整治、流動攤點及臨時攤點群清理、違停機(jī)動車查處六個專項整治行動。

[13]“三大行動”：“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用行動、村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。

[14]“六個專項行動”：建筑領(lǐng)域揚塵治理、散煤治理、高排放機(jī)動車整治、中心城區(qū)露天燒烤和露天焚燒整治、餐飲油煙治理、“散亂污”企業(yè)整治六個專項行動。

[15]“三比一增”：比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造，增動能。

[16]“四個堅持”和“六穩(wěn)”：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力;穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

[17]“一區(qū)一地”：大別山綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，長三角養(yǎng)老養(yǎng)生休閑旅游目的地。

[18]“兩地一區(qū)”和“四化”：科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地和綠色發(fā)展樣板區(qū);產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)化、營商環(huán)境便利化、公共服務(wù)一體化、合六同城化。

[19]“三融合、三為主”：產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主，二三產(chǎn)融合、以二產(chǎn)為主，科工貿(mào)融合、以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為主。

[20]“三重一創(chuàng)”：建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、組織一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

[21]“三級管理、三色標(biāo)識、三段防控”：按照脫貧戶現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)及家庭收支狀況，綜合判斷其脫貧的穩(wěn)定性，落實極易返貧戶、較易返貧戶、穩(wěn)定脫貧戶三級管理，分別用“紅、黃、藍(lán)”三色標(biāo)識，對應(yīng)采取“兜、扶、引”三段防控。

[22]“四支隊伍”：鄉(xiāng)村治理領(lǐng)路人、發(fā)展致富帶頭人、黨員隊伍中的熱心人、普通群眾中的明白人四支隊伍。

龍頭企業(yè)帶動1000戶左右農(nóng)戶增收致富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合投入1000萬元左右。

[24]“六個一”：一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)。

[25]“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。

作者想到了許多別人想不到的問題。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇二

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

開放格局不斷拓展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

人民生活明顯改善。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

全面促進(jìn)消費增長。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

著力穩(wěn)定外經(jīng)外貿(mào)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

深化國資國企改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

深化開發(fā)區(qū)改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

抓好重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加快區(qū)域一體化發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

推動自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

優(yōu)化開放平臺通道。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加強(qiáng)區(qū)域交流合作。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

鞏固拓展脫貧成果。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

深化農(nóng)村綜合改革。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

優(yōu)化城市發(fā)展空間。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

補(bǔ)齊城市運行短板。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

提升城市管理水平。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

深入開展污染防治攻堅。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

促進(jìn)城市低碳循環(huán)發(fā)展。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

突出抓好保就業(yè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加大社會保障力度。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

加快建設(shè)健康沈陽。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

提升公共文化服務(wù)水平。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

完善社會治理體系。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

切實加強(qiáng)政治建設(shè)。sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇三

一、2018年工作回顧lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

二、2019年工作安排lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

主要名詞解釋lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

政府工作報告lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

——lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

一、2018年工作回顧lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

二、2019年工作安排lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

主要名詞解釋lpd縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇四

乾縣人民政府縣長閆興斌rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

各位代表：rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

三、2021年工作安排rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

rk1縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、去年以來工作回顧?

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，奮力攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。全縣生產(chǎn)總值完成171.6億元，增長0.9%;地方公共財政一般預(yù)算收入完成1.96億元，增長1%;社會消費品零售總額完成76億元，增長3.5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35485元和12114元，分別增長7.9%和9%。

――聚力攻堅求實效，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。緊盯。

解隱性債務(wù)5435萬元。

――主攻項目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。始終堅持把項目建設(shè)作經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立25個工作專班，全力抓好項目跟蹤服務(wù)和推進(jìn)落實。75個重點建設(shè)項目完成投資54億元，列入市級的25個重點項目完成投資36.49億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成140.37億元。省級重點工程――銀西高鐵項目進(jìn)展順利，西平鐵路、銀西高鐵、西法城際鐵路乾縣站8000平方米“三站合一”站房主體即將封頂。積極赴北京、新疆、武漢、長三角、珠三角等地開展叩門招商,簽約招商引資項目61個，總投資251.9億元，完成年度投資54.08億元。緊盯國家投資方向和投資重點，積極向上爭項目爭資金，累計爭取項目資金13億元。

蔬菜基地發(fā)展到12個，面積擴(kuò)大到8500畝，我縣榮獲“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號。圍繞乾陵創(chuàng)建國家5a級景區(qū)目標(biāo)，大力實施商旅“211”工程，完成景區(qū)綠化310畝，栽植樹木5萬余株，乾陵“一機(jī)游三秦”智慧景區(qū)票務(wù)管理系統(tǒng)、殘疾人通道改造等工程全面完成，我縣榮獲“中國研學(xué)旅行最佳目的地”“中國最具影響力文化旅游名縣”稱號。電子商務(wù)發(fā)展提速，乾縣宜農(nóng)e家網(wǎng)絡(luò)平臺建成運營，343名電商人才和170余名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人常年開展電商經(jīng)營，實現(xiàn)了線上線下融合發(fā)展。

――建管并重促提升，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。聚力破難題、提品質(zhì)、增內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，興業(yè)大道改造提升工程竣工通車，打通了城區(qū)交通大動脈;大市場南路、溫州商貿(mào)城東側(cè)巷道、北寺村、東街村等道路硬化工程全面完成，疏通了城市微循環(huán)。故城墻遺址公園、西門乾坤廣場建成對外開放，第二廣場改造全面完成，城市精細(xì)化管理水平大幅提升。我縣被評全市“城市建設(shè)先進(jìn)縣”。按照“凈亮綠美”要求，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷扮靚“鄉(xiāng)村容顏”，投資2000萬元，完成縣鎮(zhèn)村道路綠化340公里;投資1660余萬元，完成衛(wèi)生改廁33163戶;狠抓文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成省級美麗示范村2個，市級美麗示范村6個，城關(guān)街道辦吳村列入全國鄉(xiāng)村治理示范村候選名單，姜村鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)被評市級文明鎮(zhèn)。

批服務(wù)局，政務(wù)服務(wù)中心全面建成并投入使用。推行“三集中三到位”改革，完成15個部門115項行政許可職能劃轉(zhuǎn)。實行“一枚印章管審批”新模式，推行“一廳式”審批，辦事流程、辦理時限大大縮減。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，融媒體“愛乾縣”app上線運行。扎實開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴”營商環(huán)境活動，566項審批事項網(wǎng)辦率達(dá)到91.17%，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”成常態(tài)。出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，清理拖欠民營企業(yè)賬款2778.13萬元。不折不扣落實減稅降費各項政策，全年減稅降費5411萬元，惠及3879戶納稅人。設(shè)立了400萬元科技創(chuàng)新基金，激勵扶持民營企業(yè)創(chuàng)新;新發(fā)展各類市場主體2709戶，同比增長14%。

個醫(yī)療綜合服務(wù)能力提升項目建設(shè)，醫(yī)療條件明顯改善。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3505萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3195人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，高血壓、糖尿病等門診用藥納入保障，25種藥品價格大幅下調(diào)，異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷。螞蟻金服“普惠金融”合作項目上線運行，解決了農(nóng)村消費者、小型經(jīng)營者的小額信貸需求。乾縣退役軍人事務(wù)局和服務(wù)中心掛牌成立，建成鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站190個，設(shè)立了退役軍人關(guān)愛基金;安置退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官42人，將88名安置后未上崗人員重新安置，累計發(fā)放待安置期間生活費601萬元，待崗期間生活補(bǔ)助費1514.8萬元。文體惠民工程深入推進(jìn)，建成鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)站123個，組織開展慶祝新中國成立70周年文化展演等活動293場次，成功舉辦了乾縣賽區(qū)2019陜西省群眾足球乙級聯(lián)賽、第二屆乾縣國際半程馬拉松賽等活動，廣大群眾的文化體育生活豐富多彩。深入開展非遺“五進(jìn)”活動，弦板腔、乾州紅拳、乾州剪紙、蛟龍轉(zhuǎn)鼓等非遺文化走入尋常百姓家，弦板腔傳統(tǒng)劇《磨坊義救》亮相戲曲百戲(昆山)盛典，乾縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力不斷提升。雙擁、老齡、統(tǒng)計、地震、糧食、金融、檔案、鹽務(wù)、煙草、人防、氣象、廣電、縣志、宗教、殘疾人、婦女兒童等工作也都取得了新的成績。

――履職盡責(zé)強(qiáng)管理，社會大局和諧穩(wěn)定。以“五個再一遍、三個大起底”抓手，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，全縣偵破涉惡案件62起，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)2個，惡勢力犯罪團(tuán)伙8個，查封凍結(jié)扣押涉案財物377萬元。加快“雪亮工程”建設(shè)，城鎮(zhèn)社會視頻監(jiān)控基本達(dá)到全覆蓋。強(qiáng)力推動禁毒整治工作，破獲涉毒刑事案件23起，縣禁毒教育基地、強(qiáng)制隔離治療中心、16個鎮(zhèn)辦社戒社康工作站建成投入使用，順利通過國家禁毒委督導(dǎo)檢查。全縣公眾安全感達(dá)到95.16%，位居全市第三，“兩率一度”等指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)約訪接訪制度，信訪及時受理率和按期辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實“四有兩責(zé)”，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和非洲豬瘟等疫情防控，有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案72件，辦復(fù)率、滿意率分別達(dá)到100%和98%?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嵧七M(jìn)，法律“六進(jìn)”活動成效明顯，全縣干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強(qiáng)。以陳肖坪、權(quán)王軍案鑒，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。審計監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊的雙重壓力下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也潛在一些矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺少大項目支撐，特別是工業(yè)大項目少，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、特色發(fā)展缺少龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的品牌化程度不高;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，裝備制造業(yè)訂單減少，產(chǎn)能下降;紡織企業(yè)產(chǎn)能大幅壓減，面臨停產(chǎn)壓力;三是財政剛性支出不斷加大，可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的財力十分有限;四是營商環(huán)境在全省排名靠后，門好進(jìn)、臉好看、事難辦，招商引資項目落地慢、落地難，外界詬病較多;五是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等方面工作基礎(chǔ)仍顯薄弱。對于這些問題，我們將高度重視，甄別施策，對癥下藥，認(rèn)真加以解決。

二、2020年工作的總體要求和主要目標(biāo)?

險仍不可忽視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多。此，結(jié)合中省市部署，縣委確定今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆六次全會、市委七屆十次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，立足爬坡過坎、追趕超越，深入踐行“五個扎實”“五項要求”，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“三個經(jīng)濟(jì)”先行縣，堅決打贏打好新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，堅決打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，邁出高質(zhì)量發(fā)展更大步伐，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力譜寫新時代乾縣追趕超越新篇章。

綜合研判形勢，今年我們的主要任務(wù)、主要精力是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在今年工作中，我們要始終堅持把“六?！弊鳌傲€(wěn)”工作的著力點，保住了就業(yè)、基本民生和市場主體，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;守住“?！边@一底線，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能渡過難關(guān)贏得時間、創(chuàng)造條件，全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

境、強(qiáng)服務(wù)，使各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源在乾縣聚合、流動，努力在新一輪西部大開發(fā)浪潮中找準(zhǔn)、坐定“乾縣”位置。

三、

2020年經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)?

(一)全力以赴穩(wěn)增長，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升?

堅持把穩(wěn)增長擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，以項目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展動能，以“三個經(jīng)濟(jì)”聚合發(fā)展要素，以優(yōu)化環(huán)境激發(fā)市場活力，確保全縣經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運行。

強(qiáng)推重點項目建設(shè)。把經(jīng)濟(jì)工作項目化貫穿在政府工作的方方面面，每年堅持抓好十大重點工程建設(shè)，辦好民生十件實事，以高質(zhì)量項目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，蓄積高質(zhì)量發(fā)展的動能。把今年確定“項目建設(shè)攻堅年”，成立項目促進(jìn)委員會，建立月聯(lián)席會推進(jìn)制度以及月督查、季考核和項目清單管理制度，著力解決項目少、落地難、建設(shè)慢等問題，推動項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。全年安排重點建設(shè)項目91個，年度計劃投資75.07億元。其中新建項目73個，年度投資61.48億元;續(xù)建項目18個，年度投資13.59億元。進(jìn)一步把招商引資“第一要務(wù)”立起來，圍繞打造裝備制造、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和園區(qū)招商，對投資額度大、輻射帶動強(qiáng)的重大工業(yè)項目，量身定制優(yōu)惠政策，務(wù)求取得新突破，年內(nèi)引進(jìn)10億元以上工業(yè)項目1個，5億元以上工業(yè)項目4個，確保實現(xiàn)到位資金52億元以上。認(rèn)真組織編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，在系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極研究中央和省市政策變化，突出公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域，精心策劃包裝、積極申報爭取，確保更多的項目進(jìn)入中省市“十四五”規(guī)劃盤子?？h財政設(shè)立500萬元項目策劃基金，支持項目前期工作，同時建立爭資引項考核獎勵制度，最大限度調(diào)動全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，力促政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化一個一個落地實施的項目。

進(jìn)出口8100萬元以上。優(yōu)化縣域工業(yè)布局，整合裝備制造產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、新型建材園、食品藥品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，抓好園區(qū)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚力開放創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，以平臺建設(shè)構(gòu)筑對外開放新格局。

打造一流營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作一項既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)的根本性戰(zhàn)略性長遠(yuǎn)性工作來抓，高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁持久動力。拉下臉、硬下心解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問題，持續(xù)深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，加快實現(xiàn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”，上線運行政務(wù)服務(wù)綜合app，扎實開展?fàn)巹?chuàng)營商環(huán)境“零投訴”活動，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;多渠道籌措資金，下大氣力改造提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭的“硬”實力。認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，全面排查、堅決清理各類顯性和隱性壁壘，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。建立清理和防止拖欠民營企業(yè)賬款長效機(jī)制，多措并舉解決融資難融資貴問題。頂格落實減稅降費政策，清理規(guī)范涉企收費，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、物流成本。堅持因企施策、一企一策，積極幫助停減產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)工業(yè)，培育發(fā)展強(qiáng)勁動能?

堅定不移實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅持以現(xiàn)有企業(yè)重點，加快轉(zhuǎn)型升級、技改擴(kuò)能，以工業(yè)園區(qū)主載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和功能完善，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。

抓轉(zhuǎn)型、促升級，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。以轉(zhuǎn)型升級方向，大力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“345”工程，按照“陜西制造、乾縣配套”的思路，做大做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、新型建材、食品藥品、橡膠加工五大產(chǎn)業(yè)集群。加快浩澤環(huán)保一體化、韓國pnt二期、華通機(jī)電導(dǎo)彈殼體二期、正麒新能源汽車等項目建設(shè)，推動裝備制造業(yè)向高端成套設(shè)備發(fā)展。以銀華紡織、雅爾艾等企業(yè)重點，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢跨越，促使老舊紡織企業(yè)有序退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力推進(jìn)年產(chǎn)400萬平方米鋼質(zhì)防火門、鋼筋混凝土排水管、環(huán)保型建筑垃圾回收綜合再利用等項目，促進(jìn)建材工業(yè)由原材料生產(chǎn)向工業(yè)制品、建筑構(gòu)件生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。抓好總投資28億元的五峰山氧化鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促西區(qū)礦山開采項目盡快動工，東區(qū)8月底進(jìn)礦開工。依托優(yōu)利士乳業(yè)、乾首奶山羊等企業(yè)，發(fā)展壯大羊乳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)健民制藥、長豐面粉等企業(yè)新上生產(chǎn)線，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、聚集化發(fā)展。實施成鑫橡膠二期、佳鑫橡膠制品加工、高分子材料等項目，力促橡膠產(chǎn)業(yè)涅槃重生，成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

1家、瞪羚企業(yè)1家、科技小巨人企業(yè)2家。搶抓市上實施民營企業(yè)家“雄鷹”計劃機(jī)遇，積極幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題，助推民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

抓園區(qū)、強(qiáng)承載，著力搭建發(fā)展平臺。堅持平臺建設(shè)與項目建設(shè)同抓，完善工業(yè)園區(qū)水利、電力等配套設(shè)施，不斷提高園區(qū)吸引力、承載力、聚集力。加快玖犁匯智項目建設(shè)，入園企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，有序推進(jìn)姜村新型材料科技產(chǎn)業(yè)園、靈源建筑材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大土地收儲力度，著力盤活存量土地及閑置低效用地，對批而未供、長期閑置撂荒用地以及“僵尸企業(yè)”占地依法處置，實現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)增效與集約用地雙贏。

(三)聚焦商旅促銷費，開拓經(jīng)濟(jì)增長空間?

堅持把服務(wù)業(yè)作補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，采取有力有效措施，做火旅游、做旺商貿(mào)、擴(kuò)大消費。

劃全域旅游線路，合理布局游客集散中心、文化功能區(qū)，及時跟進(jìn)配置旅游設(shè)施，努力把乾陵這一旅游龍頭揚起來，把旅游業(yè)培育成全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

推動商貿(mào)流通擴(kuò)規(guī)模。以居然之家項目建設(shè)重點，加快專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實施消費升級計劃，鼓勵發(fā)展連鎖便利店、社區(qū)便民設(shè)施，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，拓展假日消費。大力發(fā)展冷鏈物流，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。

推動新興業(yè)態(tài)快成長。圍繞信息消費、健康養(yǎng)老、文體教育、旅游休閑等重點領(lǐng)域，大力培育消費新熱點、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷滿足群眾多樣化、個性化消費需求。積極與淘寶、京東、蘇寧等知名電商對接洽談，通過與大型電商企業(yè)合作，推動線下體驗與線上電商互補(bǔ)融合發(fā)展。

(四)建設(shè)“四有”新農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興步伐?

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓重點、破難點、攻弱點，著力打造有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有活力的“四有”新鄉(xiāng)村。

抓特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加強(qiáng)病蟲害防治力度，確保糧食安全。深入實施“3+x”特色產(chǎn)業(yè)攻堅行動，重點在果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提質(zhì)增效求突破。大力實施“果畜富民”戰(zhàn)略，突出發(fā)展雙矮蘋果和早中熟蘋果，在陽峪、峰陽、梁山等鎮(zhèn)新建雙矮蘋果1.2萬畝，在周城、臨平、新陽等鎮(zhèn)新建早中熟蘋果1萬畝，在注泔、峰陽等鎮(zhèn)改造淘汰低產(chǎn)果園1.6萬畝。力促優(yōu)利士乳業(yè)二期、乾首奶山羊二期項目盡快啟動，發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育示范帶動作用，著力打造奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)村5個，培育新型養(yǎng)殖經(jīng)營主體30個，奶山羊存欄達(dá)到7.5萬頭以上。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，重點支持大合生態(tài)養(yǎng)殖、金亮麗牧業(yè)、亮麗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、恒韶農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好依飛肉牛、海蘭褐蛋雞等畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，著力打造名副其實的畜牧大縣。加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、肖河設(shè)施蔬菜基地、乾禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等項目建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝，特色露地菜2500畝。因地制宜發(fā)展黃桃、石榴、花椒以及中藥材、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，有組織地開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品能夠登堂入市，不斷提升附加值和品牌影響力。

帶建設(shè)，投資7000萬元，新建美麗鄉(xiāng)村示范村16個，做到“縣有示范帶，鎮(zhèn)有示范村”。加快農(nóng)村廁所改造整村推進(jìn)工作，投資7146萬元，對17個示范村農(nóng)村廁所進(jìn)行無害化改造，完成衛(wèi)生改廁1.5萬戶、農(nóng)村學(xué)校旱廁改造55所，新建鎮(zhèn)村公廁93所。實施“旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路”等道路改造，建好“四好農(nóng)村路”，切實補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層治理水平。

夯基礎(chǔ)、強(qiáng)根基，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變政策，有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，有效盤活農(nóng)村建設(shè)用地。開展農(nóng)村產(chǎn)改工作“回頭看”、村集體經(jīng)濟(jì)折股量化及土地確權(quán)遺留問題的后續(xù)處理工作，著力打造5個產(chǎn)改樣板村，逐步消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。實施全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”不動產(chǎn)登記工作。繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松、土壤地力改良、節(jié)水灌溉、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件。

(五)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?

堅持建管并重，完善功能配套，提升綜合承載力和人居環(huán)境，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

高標(biāo)準(zhǔn)提升改造、振興北路建設(shè)，對工行西巷道、花口巷北段、學(xué)習(xí)巷等8條城區(qū)背街小巷實施硬化改造。投資850萬元，在奉天故城墻遺址公園內(nèi)建設(shè)體育元素功能區(qū)、范紫東紀(jì)念館，打造綜合性城市公園，融入文化元素，提升城市氣質(zhì)。投資6.1億元，實施乾州人家二期、靖莊路城市綜合體項目;投資8600萬元，完成順泰安居小區(qū)5棟584套公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程、安居小區(qū)、縣委家屬院等老舊小區(qū)改造工程。投資2050萬元，在城區(qū)建設(shè)4座立體停車場，努力打造優(yōu)質(zhì)、方便、舒適的人居環(huán)境。

高質(zhì)量推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。認(rèn)真貫徹落實全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)工作會精神，搶抓三年行動計劃政策機(jī)遇，堅持不懈推進(jìn)城鎮(zhèn)化。狠抓重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，把靈源、姜村等鎮(zhèn)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把臨平、馬連等鎮(zhèn)打造商貿(mào)重鎮(zhèn)，把薛錄、陽峪等鎮(zhèn)打造旅游名鎮(zhèn)，把大楊、梁村等鎮(zhèn)打造養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，把梁山、峰陽等鎮(zhèn)打造果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，從辦好“小事”中不斷提升群眾獲得感。

(六)打好三大攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會?

全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官是重大政治任務(wù)，我們要對標(biāo)對表，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，重點解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險防范等方面突出問題，確保乾縣同步夠格邁入全面小康社會。

下足繡花功夫，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步加大政策資金傾斜力度，精準(zhǔn)落實幫扶措施，確保1418戶2287人高質(zhì)量脫貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作穩(wěn)定脫貧的治本之策，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)扶貧“三種模式、六條途徑”，發(fā)揮社會力量，抓好產(chǎn)業(yè)項目、龍頭培育、“三變”改革以及發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。推廣就業(yè)扶貧“345”模式，全年完成貧困勞動力培訓(xùn)800人，社會技能提升1000人，開發(fā)特設(shè)公益性崗位及公益專崗100個。加大教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等政策落實力度，堅決防止因病因災(zāi)因?qū)W致貧。強(qiáng)化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資6320萬元，實施貧困村及關(guān)聯(lián)村村內(nèi)道路、排水溝建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套工程和10千伏以下農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)，完成危房改造“三年滾動計劃”全部任務(wù)。深入開展“四扶四送”活動，大力推廣“一約四會”“一評三治”等做法，著力破解“習(xí)慣窮、爭當(dāng)窮、無奈窮”等思想頑疾。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，突出6類重點人群，完善邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶幫扶機(jī)制，讓脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

強(qiáng)化治本之策，堅決守住生態(tài)底線。堅持方向不變、目標(biāo)不降、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源，強(qiáng)化信息化、清單化、精細(xì)化管理，實現(xiàn)鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核全覆蓋，堅決打通污染防治措施落實“最后一公里”;扎實推進(jìn)清潔取暖替代工作，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)，抓好生物質(zhì)禁燃及綜合利用，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動取得明顯成效，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上。抓好國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。深化北部礦山生態(tài)修復(fù)治理，加快新陽鎮(zhèn)方山采石場、陽峪鎮(zhèn)南北村石料廠生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染排查管控與修復(fù)治理，嚴(yán)格危險廢棄物監(jiān)管處置;加快推進(jìn)安徽皖能生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，投資3500萬元，實施農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站建設(shè)項目，新建農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站19座，提高垃圾規(guī)范化處置水平。嚴(yán)格落實河長制湖長制，抓好羊毛灣、老鴉咀、乾陵水庫水系連通、泔河生態(tài)綜合治理項目，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造、高鐵新區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，積極爭取實施一批無動力或微動力農(nóng)村污水處理項目，推進(jìn)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)持續(xù)向好。持之以恒推進(jìn)天保、三北等防護(hù)林建設(shè)，完成造林綠化2萬畝，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

恪盡守土之責(zé)，防范化解重大風(fēng)險。健全政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，足額預(yù)算安排資金化解存量隱性債務(wù)，確保隱性債務(wù)在零增長基礎(chǔ)上逐年減少。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險摸底排查和輿情監(jiān)測預(yù)警，開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治，鐵腕治理非法集資、“套路貸”、金融詐騙等違法違規(guī)金融活動，持續(xù)推進(jìn)公職人員不良貸款清收工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)改善民生不停步，提高群眾幸福指數(shù)?

堅持把人民群眾對美好生活的向往作發(fā)展指向、工作導(dǎo)向和奮斗方向，持續(xù)推進(jìn)民生保障、社會事業(yè)和社會治理同步提升，讓全縣人民的生活一年比一年更美好。

活體驗帶給千家萬戶。實施飲水安全工程，投資1.52億元，完成羊毛灣引水工程及凈水廠建設(shè)，確保9月底實現(xiàn)全面通水，同時實施第三水廠建設(shè)、飲水安全項目，鞏固提升城鄉(xiāng)群眾飲水安全。實施集中供熱及天然氣化工程，在縣城全面實施集中供熱，加快鎮(zhèn)村天然氣管道鋪設(shè)進(jìn)程，鋪設(shè)中壓燃?xì)夤艿?0公里，低壓管道80公里。實施便民出行工程，投資2800萬元，新增縣城公交車25輛，開通公交線路1條，同時投放800輛電動共享自行車，更加方便群眾出行。

立足富民，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)有門路。堅持就業(yè)優(yōu)先，綜合運用社保降費、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，做好以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點群體就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，全年輸出農(nóng)村勞動力10.2萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。嚴(yán)格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅持推行保證金繳納、農(nóng)民工工資直付等制度，加大對惡意拖欠農(nóng)民工工資違法失信行的懲戒力度，著力防范發(fā)生新的農(nóng)民工欠薪問題。大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)培養(yǎng)一批重點領(lǐng)域緊缺的專業(yè)人才，落實相關(guān)政策待遇，確保人才真正留得住、用得好。

全力惠民，讓教育質(zhì)量更優(yōu)。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作。投資3020萬元，完成陽洪初中綜合樓、學(xué)生宿舍樓建設(shè)，對漠西初中、臨平初中、城關(guān)亓父小學(xué)、梁村中心小學(xué)等10所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，不斷鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”創(chuàng)建成果。加快城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展普惠性幼兒園，解決“大班額”“入園難”問題。支持乾縣職教中心與西安、咸陽職業(yè)院校加強(qiáng)溝通交流，提升我縣職業(yè)教育辦學(xué)水平。發(fā)揮家委會參與學(xué)校管理、實施有效監(jiān)督作用，推動學(xué)校工作健康發(fā)展。深化教育綜合改革，落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展，辦好人民滿意教育。

貼心民，讓醫(yī)療保障更有力。加快健康乾縣建設(shè)，全面啟動“八大健康細(xì)胞”示范建設(shè)工作，打造全民健康微環(huán)境。抓好醫(yī)療服務(wù)綜合能力提升項目建設(shè)，投資1700萬元，完成1個衛(wèi)生院公衛(wèi)樓、3個信息化平臺、3個縣級重點?？萍?1個建制鎮(zhèn)預(yù)防接種數(shù)字化規(guī)范門診建設(shè)。建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制，強(qiáng)化疫苗監(jiān)管，實現(xiàn)預(yù)防接種數(shù)字化門診和健康小屋無紙化建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度綜合改革，落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴(kuò)圍，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥，減輕患者藥費負(fù)擔(dān);落實咸陽市衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)“兩個允許”實施方案，提高醫(yī)療人員待遇;落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受同等醫(yī)保待遇;落實醫(yī)療報銷一窗口辦理、一單式結(jié)算、一站式服務(wù)，讓群眾辦理業(yè)務(wù)更方便、更快捷。抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，積極引導(dǎo)群眾做好必要防護(hù)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

心理健康行動和預(yù)防近視工作計劃，加強(qiáng)殘疾人和農(nóng)村留守兒童、鰥寡老人、婦女關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提高社會保障水平。扎實推進(jìn)全民參保計劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。建好明德城老年公寓項目，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院28個、社區(qū)日間照料中心或嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個，讓老年人安享幸福晚年。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)、和諧、文明殯葬新風(fēng)。

文化惠民，讓群眾生活更豐富。抓好志書編修工作，確保二輪《乾縣志》《乾縣方言匯釋》出版發(fā)行，《乾縣年鑒》一年一鑒公開出版。推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成弦板腔歷史劇《大漢司馬遷》的編排，做好中國第四個“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演工作;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)力度，提升弦板腔、蛟龍轉(zhuǎn)鼓、乾州紅拳等優(yōu)秀非遺品牌影響力。大力實施文化惠民工程，投資4725萬元，新建50個綜合文化中心及3個5人制社會足球場，加快規(guī)劃、啟動建設(shè)乾縣文化體育中心，積極迎接咸陽“十三運”;支持融媒體中心盡快遷建，完成173個基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建任務(wù)落實，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。

工程”建設(shè)，完善社會治理防控體系，建設(shè)更高水平的平安乾縣。堅持嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，推進(jìn)社戒社康，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，鞏固禁毒整治工作成果。抓好《宗教事務(wù)條例》貫徹落實，提高宗教管理規(guī)范化水平。落實退役軍人政策待遇，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，創(chuàng)建省級雙擁模范縣。部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實推進(jìn)“三防三抓三嚴(yán)”，強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)管理、網(wǎng)格化管理、隱患排查整改臺賬建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，最大限度防范不安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，突出抓好農(nóng)村集體聚餐、學(xué)生小飯桌、校園周邊食品及“三小”食品攤點等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)非洲豬瘟等各類疫情防控處置，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

時代的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。新的一年，縣政府將不忘初心、牢記使命，持續(xù)深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，勇?lián)母锇l(fā)展重任。

鑄牢忠誠之魂，建設(shè)忠誠型政府。鞏固深化”不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把對黨和人民事業(yè)的絕對忠誠，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。堅決落實好中省市和縣委決策部署，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，以推進(jìn)新時代乾縣追趕超越己任，用實實在在的行動和成效詮釋檢驗忠誠。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)實干型政府。堅持率眾擔(dān)當(dāng)，盯牢工作清單，自我加壓、踏石留印、抓鐵有痕，積極作、主動作、有效作，構(gòu)建起“一竿子插到底”的工作落實機(jī)制。堅持率眾攻堅，緊盯重點復(fù)雜工作和突出問題，實行議題式管理、專班化破解，強(qiáng)化大聯(lián)動推進(jìn)、大督查考評，形成“有謀劃、有計劃、有行動、有督查、有反饋”的閉環(huán)式績效化管理架構(gòu)。堅持率眾趕超，實施短板拉長行動，跑出比別人更快的速度，知難而進(jìn),后發(fā)趕超,力爭盡快填平補(bǔ)齊欠賬。

大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

不忘初心使命，建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步完善政府治理體系，提高政府治理能力。始終以人民中心，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾，問需于民、問計于民;堅持向人大定期報告工作，向政協(xié)定期通報工作情況，開門聽取民意，多方溝通協(xié)商，做到重大決策依民而定，措施安排民而出;堅持統(tǒng)籌兼顧，盡力而，多民辦實事、辦好民實事，下更大氣力將人大代表票決項目辦得更實，花更大精力把廣大群眾意見集中的“關(guān)鍵小事”解決得更好。

堅持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實財政預(yù)算“以收定支”原則，大力壓減一般性支出、非剛性支出及公用專項經(jīng)費，堅決取消不必要的支出，從嚴(yán)控制新增支出。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善權(quán)力運行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督，推進(jìn)財政預(yù)決算公開。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營、公共工程建設(shè)以及扶貧等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，嚴(yán)格落實縣委“五不得、六做到”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓民、務(wù)實、清廉成政府的鮮明底色。

縣十七屆人大四次會議大會秘書處2020年5月23日印?

附：

1、“五個扎實”要求：2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察工作，對當(dāng)前和今后一段時期陜西各項工作提出了五點要求,內(nèi)容包括：扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴(yán)治黨。

2、“兩不愁三保障”:兩不愁即不愁吃、不愁穿;三保障即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

3、八個一批：是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、社會保障...值得贊揚。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇六

各位代表：7ho縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

三、2021年工作安排7ho縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

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公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇七

各位代表：ewb縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

——2010年1月25日在安徽省第十一屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧。

剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是我們搶抓機(jī)遇逆勢而上、發(fā)展成就振奮人心的一年。全省各族人民在中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，克難奮進(jìn)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效，綜合實力有新提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，改革開放有新突破，人民生活有新改善，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。我們隆重慶祝新中國六十華誕，極大地激發(fā)了全省人民的愛國熱情和崛起信心。

初步核算，全省生產(chǎn)總值突破一萬億元，達(dá)到10052.9億元，比上年增長12.9%。財政收入1551.2億元，增長17％，其中地方收入863.9億元，增長19.2％。糧食總產(chǎn)量614億斤，再創(chuàng)歷史新高。規(guī)模以上工業(yè)增加值3987.9億元，增長22.6%。全社會固定資產(chǎn)投資9263.2億元，增長36.2％。社會消費品零售總額3527.8億元，增長19％。進(jìn)出口總額156.4億美元，下降22.5%，較上半年降幅收窄10.4個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14086元，增長8.4%。農(nóng)民人均純收入4504元，增長7.2％。居民消費價格下降0.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，化學(xué)需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降3.1%。

等14家境內(nèi)外銀行在我省新設(shè)23家分支行。

專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)16386件和8594件，在全國。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇八

各位代表：4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(一)擴(kuò)大項目投資4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(二)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(三)深化開放合作4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(四)提升城市品質(zhì)4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(五)打造營商高地4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(七)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(八)持續(xù)改善民生4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

附件4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

名詞解釋和說明4jc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

哪有不足可言。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧。

2018年是極不平凡的一年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、金融信貸全面收緊、債務(wù)風(fēng)險化解難度不斷加大等各種難以預(yù)料的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%;固定資產(chǎn)投資增長20.2%;財政收入增長8.0%;社會消費品零售總額增長10.1%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.4%、9.1%。全市公布的11項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣有5項指標(biāo)增幅居全市12縣(含臨桂區(qū)、縣級荔浦市)前列。

(一)項目建設(shè)提速增量。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目125個，總投資達(dá)348.17億元，完成年度投資48.35億元，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全市第1位。全市項目推進(jìn)和項目監(jiān)管現(xiàn)場會在我縣召開。全年列入市級層面重大項目77個(含自治區(qū)層面重大項目4個)，完成投資60.32億元，完成年度任務(wù)105.23%。24個中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工率、資金到位率均達(dá)100%，中央預(yù)算內(nèi)資金支付率達(dá)79.72%，在全區(qū)穩(wěn)增長工作“紅黑榜”中獲紅榜通報。全州國際大酒店、金峰食品等24個重大項目開工并加快建設(shè)，六字界風(fēng)電場、黃花嶺風(fēng)電場等12個項目基本竣工，金槐深加工、勇旺食品等7個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。要素保障精準(zhǔn)有力。全年共爭取各類項目資金達(dá)31.63億元，額度居全市第一;積極向上申報用地指標(biāo)1772畝，盤活存量土地2213畝，征收土地1054畝，收儲土地987畝，土地供地率達(dá)76.1%，均居全市前列;在全市率先實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛立項1.17萬畝。招大引強(qiáng)成效顯著。出臺招商引資激勵暫行辦法，召開東盟十國商會代表(南寧)招商對接會，成功舉辦2018年全州(東莞)招商引資推介會，萬達(dá)、華為、碧桂園等26個項目達(dá)成意向簽約，簽約金額116億元?？偼顿Y3億元的工業(yè)項目——廣西晨天金屬制品有限公司總部整體搬遷全州，全州成為廣西落地螞蟻金服“普惠金融”合作項目第一縣、京東集團(tuán)智慧物流“無人機(jī)”廣西首飛第一縣。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。堅持以質(zhì)量效益為中心，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)優(yōu)為32.5:23.3:44.2，第二、三產(chǎn)業(yè)比重提高了2.7個百分點。

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值53.82億元，增長5.1%。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金1530萬元，促進(jìn)大米、生豬、水果、金槐等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連線成片、聚點集群、加快升級。全年糧食總產(chǎn)42.32萬噸，完成訂單糧收購6.76萬噸，居全區(qū)第一位;生豬出欄79.19萬頭，連續(xù)十二年被列為全國生豬調(diào)出大縣;累計水果種植43.8萬畝，金槐種植27萬畝，禾花魚養(yǎng)殖30萬畝。全州成為全市唯一獲批國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣、國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目縣。全區(qū)第15屆“看禾選種”大會、全市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作現(xiàn)場會相繼在我縣召開。促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級，新增鄉(xiāng)級以上示范區(qū)24個，其中廟頭鎮(zhèn)國際茶花示范區(qū)、文橋鎮(zhèn)良種杉示范區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)三星級核心示范區(qū)，全縣累計創(chuàng)建“四級”示范區(qū)34個，創(chuàng)建總量居全市第一、全區(qū)前列，全州經(jīng)驗在全區(qū)推廣。新增自治區(qū)三星級以上生態(tài)養(yǎng)殖場39個，才灣鎮(zhèn)綠淼示范區(qū)建成全市唯一、全區(qū)僅有的2個國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)之一。提升農(nóng)業(yè)品牌品質(zhì)，七彩人生米、洋田大米、九提香米和湘山好米入圍廣西十佳優(yōu)質(zhì)大米;石塘生姜獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布;秀珍菇、雙孢菇獲有機(jī)食品認(rèn)證。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社99家，累計達(dá)626家，創(chuàng)建數(shù)量繼續(xù)保持全市前列。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建核驗。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣農(nóng)機(jī)局被評為全市農(nóng)機(jī)化工作、安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項工作先進(jìn)單位，被桂林市推薦評為全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位。

工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。制定出臺加快新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見、引企入園管理暫行辦法，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金3000萬元，扶持壯大工業(yè)，全年新引進(jìn)清遠(yuǎn)泰盛、深圳凡兵、百里香食品等工業(yè)企業(yè)9家，總投資10.2億元;新增康樂粉業(yè)、虹橋米業(yè)、萬福林化工等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.8%，增加值同比增長9.0%，增幅均排全市前列。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，園區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)建成投入使用，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米，儲備工業(yè)發(fā)展用地3900畝，產(chǎn)業(yè)承載能力大幅提升。賓豹皮具、原心達(dá)、金槐茶等6家入園企業(yè)建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元。72家入園企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值59.37億元，增長16.5%。園區(qū)被確定為自治區(qū)重點縣域a類工業(yè)園區(qū)，成功列入中國開發(fā)區(qū)目錄。搶抓桂林米粉“百億元”工程機(jī)遇，出臺做大做強(qiáng)全州米粉產(chǎn)業(yè)實施辦法，加快城西、才灣、紹水等3個以米粉產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)建設(shè)，全縣累計培育米蘭香、圣鑫食品等標(biāo)準(zhǔn)化干米粉生產(chǎn)企業(yè)38家，實現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干米粉40萬噸，占全國干米粉年銷量的35%以上，全州成為全國重要的干米粉生產(chǎn)基地。加快發(fā)展清潔能源、智能制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，天湖風(fēng)電、昌盛坪風(fēng)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全年累計發(fā)電2.5億度。晨天恒源第一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，并與美國、土耳其等外商簽訂產(chǎn)品銷售協(xié)議額1.4億元，項目全部建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3.15億元。引進(jìn)金安國紀(jì)上市集團(tuán)投資擴(kuò)建禪方藥業(yè)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元。加強(qiáng)重點企業(yè)培育服務(wù)，建全完善非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，強(qiáng)化用地、融資等要素保障，通過“惠企貸”[1]“4321”融資擔(dān)保[2]等政策引導(dǎo)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款4450萬元，爭取自治區(qū)發(fā)展扶持資金270萬元。

第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。堅持創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)短板，積極推動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，新增培育劉記商貿(mào)、遠(yuǎn)鴻貿(mào)易、明通康復(fù)等限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.9%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)57.3%。加快創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，出臺加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進(jìn)全域旅游開發(fā)扶持辦法，推進(jìn)景區(qū)景點提檔升級和重點旅游項目的開發(fā)建設(shè)，全年創(chuàng)建旅游品牌8個，創(chuàng)歷史新高。其中，茶花谷被評定為國家3a級旅游景區(qū)，湘山景區(qū)擬評為國家4a級旅游景區(qū)，安和龍井成功創(chuàng)建五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，文橋雅文睿麗成功創(chuàng)建五星級農(nóng)家樂，全州鎮(zhèn)綠島山莊、龍水荷花山莊、安和上樂園成功創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂，維也納酒店(桂林全州汽車站店)評定為四星級酒店。天湖滑雪場于2018年12月29日盛大開業(yè)，當(dāng)天接待游客達(dá)2000人次，成為華南首個戶外高山大型滑雪場。大碧頭國際旅游度假區(qū)列入桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)項目，已完成投資6億元，基本建成溫泉池、旅游小鎮(zhèn)、湯屋、稻田餐廳主體。全州旅游線路基本形成，和順等旅行社組團(tuán)入境。全年共接待游客364萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入30.75億元，均比2017年翻了三倍。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，鑫海國際、北金商業(yè)廣場、億都國際商貿(mào)城一期基本建成，廣西桂北綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目列入自治區(qū)商務(wù)廳跟蹤重點建設(shè)項目。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，全縣房地產(chǎn)銷售面積38.81萬平方米，銷售金額15.6億元，分別增長28.0%、41.69%。縣域金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別增長3.45%、16.63%，存貸比達(dá)64.17%。

(四)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)?？h級層面23項改革任務(wù)、7項重點改革專題基本完成。全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，取消、調(diào)整、承接下放和依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定行政許可事項147項，清理規(guī)范保留行政審批中介服務(wù)事項44項，清理取消各類不合理證明145項。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革[3]，“網(wǎng)上辦”事項達(dá)761項，行政審批提速70%以上。深入實施商事制度改革，發(fā)展各類市場主體3230戶，注冊資金31.03億元，市場主體數(shù)量及注冊資本(金)均實現(xiàn)大幅增長。加快推進(jìn)金融體制改革，推進(jìn)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，累計創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、信用村128個，信用戶達(dá)10萬戶;建立銀行網(wǎng)點65個，“三農(nóng)”金融服務(wù)室273個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記82.7萬畝，頒證率98.3%，順利通過自治區(qū)驗收。科技創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，組織2個優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，禪方藥業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。開放合作不斷深化。全年完成區(qū)外到位資金64.27億元，實際利用外資800萬美元，完成全年任務(wù)的133%。全年新簽約項目41個，精納恒宇無人機(jī)南方區(qū)生產(chǎn)基地、聯(lián)海國際商貿(mào)城等9個億元項目順利落地。

(五)三大攻堅成效明顯。脫貧攻堅縱深推進(jìn)。整合各類扶貧資金2.4億元，深入開展脫貧攻堅“七個一批”[4]“十大行動”[5]。其中，落實資金1.91億元實施道路、飲水、通信、文化衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目674個，完成情況綜合排名居全區(qū)第一位;落實貧困村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金3960萬元，70個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元以上;落實貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1062萬元，惠及貧困戶8145戶;完成易地扶貧搬遷251戶1127人。全年完成2205戶8182人脫貧摘帽、17個貧困村脫貧驗收，貧困發(fā)生率由5.7%下降到2.25%。風(fēng)險防控積極有效。堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，強(qiáng)化源頭防控，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，存量案件、不良貸款同步下降，全年無新增非法集資案件。有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，采取壓縮預(yù)算支出、加快土地出讓、處置閑置資產(chǎn)等方式，化解債務(wù)存量，嚴(yán)控債務(wù)增量。全年追繳歷年稅款近1億元，爭取地方債券2.51億元，追繳、收取土地出讓金8.7億元，化解政府債務(wù)4.24億元。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制年度考核連續(xù)兩年排名全市第一。嚴(yán)肅查處和及時整改破壞森林資源及礦點復(fù)綠工作不力問題，中央環(huán)保督查反饋意見全部如期整改到位。深入實施大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)340天，同比增加18天，優(yōu)良率93.4%。全面推進(jìn)“河長制”[6]，以全市第三名順利通過市河長辦驗收;地表水湘江斷面水質(zhì)100%達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計爭取上級補(bǔ)助資金1.85億元建成縣第二污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目16個、鎮(zhèn)級垃圾焚燒處理中心17個。完成人工造林2.23萬畝，造林面積全市第一，森林覆蓋率達(dá)66.27%。累計創(chuàng)建自治區(qū)級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，市級以上生態(tài)鄉(xiāng)村246個。

(六)民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。堅持把保障和改善民生擺在突出位置，投資11.9億元完成10大類35項為民辦實事項目。全縣民生領(lǐng)域累計投入達(dá)35.1億元，同比增長3.99%，占一般公共預(yù)算支出的86.34%。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6702人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.12萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)，“五險”[7]參保人數(shù)117.97萬人次，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金9255.4萬元，發(fā)放兩殘補(bǔ)貼705.17萬元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼917.77萬元，完成農(nóng)村危房改造1048戶。社會事業(yè)全面進(jìn)步。交通事業(yè)大步邁進(jìn)，投入400萬元實現(xiàn)往返廣州高鐵在全州南站停靠，車程縮短近5個小時;城西客運站建成投入使用;全州(才灣)至資源(梅溪)二級公路基本貫通;爭取自治區(qū)交通廳新發(fā)展公司投資8.15億元，建設(shè)全長76公里的s501雙牌(湘桂)界至全州二級公路，大大縮短全州至湖南雙牌里程。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)100%，行政村通公交率達(dá)47%。教育事業(yè)加快發(fā)展，安排資金近6億元改擴(kuò)建、維修中小學(xué)校舍346所，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過市級復(fù)核、區(qū)級督導(dǎo)評估;教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，4名考生被清華、北大錄取，中考考取6a等級人數(shù)35名，居全市11縣第一。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)及長征文化資源保護(hù)利用工作得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示，獲批規(guī)劃建設(shè)紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施，爭取上級補(bǔ)助資金達(dá)3.6億元，額度占全市的72%。其中，紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園列入國家長征文化公園試點項目，湘江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場地位進(jìn)一步鞏固;桂劇《蠻牛護(hù)印》入圍國家藝術(shù)基金2019年度資助項目復(fù)評項目名單;投入1100萬元建成村級公共服務(wù)中心27個，投入4200萬元新建、改擴(kuò)建村級組織活動場所182個。衛(wèi)計服務(wù)水平顯著提高，我縣順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審;投入8600萬元為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購設(shè)備、實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并建成中醫(yī)館11家，建成緊密型三二醫(yī)聯(lián)體2個、?？坡?lián)盟1個、縣域內(nèi)醫(yī)共體19個，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?？h紅十字會獲全區(qū)紅十字會系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)。投入1400萬元在全市率先建成區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心與安全電子信息監(jiān)管平臺，縣食品藥品監(jiān)管局獲全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)。國防動員和后備力量建設(shè)成效明顯，圓滿完成年度征兵工作任務(wù)，縣人武部連續(xù)四年被評為“全區(qū)全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級”單位。社會管理更加規(guī)范。積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，實現(xiàn)赴邕零非訪，進(jìn)京非訪同比下降69.45%。成功化解處置“6.12”涉軍群體非法聚集事件，得到中央、自治區(qū)、桂林市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。深入推進(jìn)“平安全州”建設(shè)，全縣刑事案件發(fā)案率同比下降2.8%，破案率46.12%，全州智慧監(jiān)管模式在全區(qū)推廣。掃黑除惡取得重大戰(zhàn)果，成功掃除涉黑涉惡團(tuán)伙12個，逮捕九類涉惡犯罪嫌疑人90人，多警種合成作戰(zhàn)機(jī)制代表桂林市入圍廣西先進(jìn)單位。全年共受理“三大糾紛”[8]案件81起，未發(fā)生因“三大糾紛”引起的群體性事件，紹水司法所獲司法部授予全國先進(jìn)司法所稱號。安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，縣安監(jiān)局獲全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)集體二等功榮譽(yù)，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，政府治理效能進(jìn)一步提升。堅持依法行政，政府信息更加公開透明;積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，組建政府法律顧問團(tuán)隊;健全重大行政決策機(jī)制，實施重大決策預(yù)公開，法治政府建設(shè)連續(xù)五年獲評為市級優(yōu)秀等次。加強(qiáng)重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案100件，辦復(fù)率達(dá)100%。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和縣委全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，切實履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。狠抓中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”[9]落實，持之以恒糾“四風(fēng)”[10]。健全厲行節(jié)約長效機(jī)制，“三公”經(jīng)費[11]逐年下降。嚴(yán)厲查處重點領(lǐng)域腐敗和違規(guī)違紀(jì)問題，深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，立?11件、結(jié)案103件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

一年來，國防動員、雙擁、人民防空、防震減災(zāi)等工作取得了新成效，物價、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、黨史縣志、檔案等事業(yè)都取得了新的成績;各垂直管理單位在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡辦、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐全州各單位，向人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持全州發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、2019年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

2019年是新中國成立70周年，是全面貫徹落實“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)的開局之年，也是全州加快實現(xiàn)“兩個建成”[12]目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委第十一屆五次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會、市委五屆五次全體(擴(kuò)大)會和縣委十三屆五次全體(擴(kuò)大)會議決策部署，按照建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”[13]新使命和“五個扎實”[14]新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[15]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[16]戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“建設(shè)廣西北大門、打造桂林市域副中心城市”發(fā)展定位，按照“強(qiáng)農(nóng)業(yè)、壯工業(yè)、建新城、興旅游、活商貿(mào)、惠民生”工作思路，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)全州“兩個建成”和撤縣設(shè)市目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%-7.6%;財政收入增長6.5%;固定資產(chǎn)投資增長12.0%;規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%;社會消費品零售總額增長10.0%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、10.0%;節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將深入開展“工業(yè)項目攻堅年”“旅游項目突破年”“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”三大專項活動，重點抓好以下工作：

(一)堅定不移抓工業(yè)升級，補(bǔ)短板壯實力。

無工不富，無工不強(qiáng)，振興全州必須振興工業(yè)，必須把工業(yè)作為全縣工作的重中之重，全力以赴強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、提質(zhì)量，補(bǔ)短板，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長12.0%、7.5%以上。

夯實工業(yè)發(fā)展平臺。突出工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場地位，加快完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)土地收儲和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)新增收儲土地1000畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米以上。加大入園企業(yè)扶持力度，確保工業(yè)項目引得進(jìn)、留得住、建得好、做得大。重點抓好原心達(dá)青梅汁、藍(lán)莓汁、金槐茶、金槐飲料等4條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元以上。加快完成粵桂紙業(yè)搬遷入園。加快推進(jìn)益田生物有機(jī)肥深加工項目建成投產(chǎn)。力爭3月底前舉行中國智能水家電產(chǎn)業(yè)園、輝瑜生物質(zhì)燃料、百里香食品、金桂福山茶油等10個以上工業(yè)項目集中開竣工儀式，進(jìn)一步夯實園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

加快打造產(chǎn)業(yè)集群。堅持盤活存量，引進(jìn)增量，壯大總量，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動機(jī)械制造、釀酒、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合發(fā)展。重點支持以福達(dá)汽車零部件為龍頭的機(jī)械制造業(yè)的技改提升，打造桂北地區(qū)機(jī)械汽配制造加工基地;重點支持以湘山酒業(yè)為龍頭的釀酒行業(yè)發(fā)展生物釀造、酒文化創(chuàng)意、酒業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，打造中國米香型白酒釀造基地;重點抓好以康樂粉業(yè)、米蘭香食品為龍頭的米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極申報全州干米粉原產(chǎn)地品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證，爭取制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推動干米粉規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造“中國干米粉之都”。培育壯大生物制藥、智能制造、新能源等三大新興產(chǎn)業(yè)。重點加快禪方藥業(yè)與金安國紀(jì)上市集團(tuán)重組擴(kuò)能，培育全州第一家上市公司，推動建成總投資5億元、總產(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代化中藥制藥廠，打造全區(qū)規(guī)模最大的中醫(yī)制藥企業(yè);重點加快廣西晨天4條生產(chǎn)線的建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;重點加快精納恒宇無人機(jī)南方區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭3月初正式投產(chǎn)，實現(xiàn)年產(chǎn)無人機(jī)200架以上，年產(chǎn)值1.2億元以上;重點加快六字界、黃花嶺等風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)年發(fā)電量1.5億度以上。著力引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，推動深圳吉兆、東莞新綠電子、廣東清遠(yuǎn)泰盛、廣東林木電子等8家企業(yè)主要生產(chǎn)基地搬遷全州。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)上下游協(xié)作配套企業(yè)，全力做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，力爭引進(jìn)總投資超億元工業(yè)項目5個以上、超10億元工業(yè)項目1個以上。

發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實好中央、自治區(qū)、桂林市關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展系列政策，制定出臺我縣發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)實施辦法，主動爭取、積極創(chuàng)建廣西民營經(jīng)濟(jì)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園區(qū)。實施強(qiáng)優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，用足用活上級“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”[17]等支持政策，重點解決好民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、降本增效、要素供給等方面的突出問題，力爭全縣民營企業(yè)數(shù)量同比增長10%以上，新增培育“四上”企業(yè)[18]10家以上。發(fā)揮政府采購支持民營企業(yè)作用，預(yù)留年度政府采購項目總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購。積極搭建全方位、多樣化的政銀企合作平臺，放大政府發(fā)展類專項資金杠桿效應(yīng)，用足用好“惠企貸”“銀稅合作”[19]“4321”融資擔(dān)保等政策，協(xié)調(diào)解決廣大中小企業(yè)融資難、融資貴問題，爭取年度銀企合作資金10億元以上。

(二)堅定不移抓項目建設(shè)，擴(kuò)投資強(qiáng)后勁。

堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的突破口，集中力量，集聚資源，加快建設(shè)，力爭拉動固定資產(chǎn)投資增長12.0%以上。

周密謀劃新上項目。緊扣鄉(xiāng)村振興、民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、桂林“1+2”國家戰(zhàn)略[20]等重大政策機(jī)遇，謀劃120個以上重點項目。做實做深項目前期，力爭一批重大項目納入中央、自治區(qū)、桂林市項目庫，努力爭取上級各類資金30億元以上。堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，按照財力能承受、項目可持續(xù)的要求，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)及時制定政府投資項目計劃。

全力推進(jìn)項目建設(shè)。年度計劃實施縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目126個，總投資353.81億元，年度計劃投資64.1億元。其中，工業(yè)項目占全縣重中之重項目50%以上，全縣每年新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于30%用于支持工業(yè)建設(shè)。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和“五個一”工作機(jī)制[21]，實行項目建設(shè)全過程動態(tài)管控和精準(zhǔn)調(diào)度，形成重點項目推進(jìn)長效機(jī)制。重點推進(jìn)青山口風(fēng)電場、工業(yè)廢棄物處置中心、大北農(nóng)生態(tài)種養(yǎng)、灣藍(lán)谷田園綜合體、博物館等31個項目前期;實現(xiàn)玉柴集團(tuán)中重化油氣儲運庫、天湖旅游中轉(zhuǎn)站停車場等33個新建項目年內(nèi)開工;全力推進(jìn)濱江路改造四期、城北新區(qū)棚戶區(qū)改造等40個續(xù)建項目;實現(xiàn)桂北大道西延線段(隧道工程)、中醫(yī)院整體搬遷等22個項目竣工投用。

強(qiáng)化項目要素保障。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，做好項目用地、用電、用水、用氣等要素保障，提升投資工作管理效能，為項目快速入駐創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)管理和有效利用土地，用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛政策，加大對已立項1.17萬畝土地的開發(fā)。千方百計做好土地征收、土地報批、土地出讓工作，力爭年內(nèi)土地征收1.1萬畝以上、土地報批1500畝以上、土地出讓800畝以上。拓寬項目融資渠道，鼓勵社會資本參與公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投資合作。深入開展項目建設(shè)環(huán)境整治活動，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等干擾項目建設(shè)的不法行為，確保各類項目順利建設(shè)。

(三)堅定不移抓全域旅游，活商貿(mào)促消費。

堅持以發(fā)展旅游業(yè)為重點，帶動發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

加快特色旅游發(fā)展。堅持紅色文化與綠色生態(tài)并蒂花開，更加突出旅游發(fā)展主題，圍繞創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范縣，編制全域旅游規(guī)劃，構(gòu)建全域布局、全景打造、全業(yè)融合、全民共享的旅游新格局，力爭年內(nèi)實現(xiàn)旅游接待人數(shù)700萬人次以上、旅游綜合收入70億元以上。精心打造城市景觀。深度發(fā)掘縣城山水、人文景觀，構(gòu)筑“三江、三山、三塔”[22]三足鼎立的城市景觀格局。重點抓好歷史名樓偉觀樓的重建、雷公嶺國家礦山公園的規(guī)范管理;加快啟動建設(shè)鎮(zhèn)湘塔公園;加快湘山文化園項目招商;加快三江口旅游開發(fā)前期工作，推動兩岸綠化美化亮化工程，謀劃總投資5.3億元的三江口旅游航道游船項目招商和爭取資金工作。著力推出山、水、城、塔交相輝映的新型生態(tài)旅游線路。加快建設(shè)旅游景區(qū)景點。全力加快天湖、大碧頭等重點旅游項目的整體開發(fā)，力爭：天湖完成年度投資2億元以上，大碧頭完成年度投資6億元以上，均實現(xiàn)年內(nèi)對外營業(yè);加快推進(jìn)思源博物館及沿灌江步道建設(shè)，爭創(chuàng)國家3a級旅游景區(qū);加快推進(jìn)湘源文化公園、茶花谷、炎井溫泉提質(zhì)升級，爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)。新增培育鄉(xiāng)村旅游區(qū)、五星級農(nóng)家樂2家以上。提升旅游接待能力。加快旅游路網(wǎng)、中高端品牌酒店以及旅游廁所等配套設(shè)施建設(shè)，啟動廟頭大碧頭至茶花谷、大西江炎井至才灣天湖連接公路項目前期，實現(xiàn)天湖二級公路(全州段)8月底前建成通車，實現(xiàn)全州首家五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店——全州國際大酒店年內(nèi)試營業(yè)，加快建設(shè)東豐國際大酒店，加快建成2a級以上旅游廁所10個以上。啟動建設(shè)全州游客服務(wù)中心，提升旅游服務(wù)綜合接待能力和水平。加強(qiáng)旅游營銷推介，啟動城市品牌設(shè)計，積極策劃“快閃”[23]主題活動助陣城市旅游宣傳。深化與攜程、途牛等國內(nèi)外知名社交平臺、媒體和線上線下旅行商合作，推出“三日游”、“五日游”等多條旅游精品線路。策劃實施系列促銷活動，拓展國內(nèi)外市場。舉辦首屆全州旅游文化節(jié)等重大活動，打響全州旅游品牌。實施“旅游+”，促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。深入發(fā)掘利用紅色文化資源，加快建設(shè)連接灌陽、興安、資源三縣重要遺址點的桂北紅色文化旅游大通道，以湘江戰(zhàn)役覺山鋪舊址、兩河湘桂古道為重點打造桂北紅色文化旅游精品線路。引導(dǎo)湘山酒業(yè)、廣西晨天、原心達(dá)、米蘭香等工業(yè)企業(yè)從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品展示、用戶體驗等各個環(huán)節(jié)融入旅游元素，打造工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。著力推出“禾美稻香”“人和桔香”等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)耕體驗、休閑觀光采摘等農(nóng)業(yè)休閑游，推出安和上樂園、枧塘井源山莊、文橋雅文睿麗、龍水荷花山莊等農(nóng)家樂游。

做大做活商貿(mào)物流。結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，完善城區(qū)商業(yè)空間布局，打造一批餐飲、購物、休閑特色街區(qū)和商業(yè)綜合體，促進(jìn)全縣商業(yè)的業(yè)態(tài)升級和多元發(fā)展。重點加快鑫海國際、萬景·時代廣場、北金商業(yè)廣場、鳳凰鑫城的建成開業(yè)，加快萬達(dá)、全街等高端商業(yè)綜合體項目的啟動建設(shè)，構(gòu)建“吃、喝、游、樂、購”生態(tài)消費鏈。加快區(qū)域物流中心建設(shè)，重點推進(jìn)總投資12億元的桂北綜合物流產(chǎn)業(yè)園、總投資12億元的億都國際商貿(mào)城、總投資7億元的國際農(nóng)貿(mào)城、總投資6.4億元的桂北“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)園、總投資7.5億元的聯(lián)海國際商貿(mào)城、總投資3億元的糧食物流(產(chǎn)業(yè))園建設(shè)，著力打造桂北最大的物流集散中心。

積極促進(jìn)消費增長。落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，積極引進(jìn)名品名牌、名企名店，力爭新增培育批零住餐限上企業(yè)5家以上。大力發(fā)展健康養(yǎng)生、文體休閑、家政服務(wù)、智慧養(yǎng)老等消費服務(wù)，豐富訂制化供給，滿足多樣化需求。梯次升級農(nóng)村居民消費，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂等消費。推動具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工有機(jī)結(jié)合，健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

(四)堅定不移抓鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)基礎(chǔ)樹品牌。

科學(xué)編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持因地制宜，精準(zhǔn)施策，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力提升三大專項行動，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“8+3”提升行動[24]，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，推動全州由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣建設(shè)，確保糧食安全，力爭年內(nèi)推廣種植優(yōu)質(zhì)谷89萬畝以上、富硒稻3萬畝以上。抓好以虹橋米業(yè)等大米加工企業(yè)為龍頭的優(yōu)質(zhì)富硒有機(jī)米生產(chǎn)示范基地建設(shè)。全面加強(qiáng)現(xiàn)有27萬畝金槐的管護(hù)，提高金槐掛果率和質(zhì)量，做強(qiáng)做響“中國金槐之鄉(xiāng)”品牌，支持關(guān)聯(lián)企業(yè)開發(fā)以金槐為主要原料的功能食品。加快柑桔低產(chǎn)園改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化果園5萬畝以上、黃龍病綜合防控示范園3萬畝以上，推動桂北農(nóng)場水果加工廠建設(shè)。抓好萬頭豬場和規(guī)模場、標(biāo)準(zhǔn)化場項目建設(shè)。狠抓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建才灣綠淼、枧塘吐魯番葡萄等2個以上自治區(qū)級示范區(qū)，創(chuàng)建兩河源東扶貧漁業(yè)、安和都龐芋香、永歲柑桔產(chǎn)業(yè)等3個以上市級示范區(qū)，創(chuàng)建石塘生豬生態(tài)養(yǎng)殖、廟頭天誠佳藕、龍水柳州萬穗等5個以上縣級示范區(qū)，新增培育鄉(xiāng)級示范園16個以上，村級示范點95個以上。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，爭創(chuàng)全國稻田綜合種養(yǎng)示范縣。狠抓品牌創(chuàng)建，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品地理商標(biāo)、區(qū)域公用品牌。推進(jìn)“三品一標(biāo)”[25]認(rèn)證，力爭新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個以上。積極組織特色農(nóng)產(chǎn)品參加區(qū)內(nèi)外品牌推介活動，在全國打響全州金槐茶、全州干米粉、全州富硒米等“全”字號品牌。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場10家以上。大力推行以黨組織、企業(yè)、社員為支撐的“籬笆樁”抱團(tuán)發(fā)展模式，促進(jìn)全縣村級集體經(jīng)濟(jì)綠色快速發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)等重點領(lǐng)域建設(shè)。聚焦“四好農(nóng)村路”[26]創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好農(nóng)村道路建設(shè)、管護(hù)及運營。加快推進(jìn)全州鎮(zhèn)至將軍坳二級公路、文橋至大西江縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項目前期，完成東山至灌陽集全公路建設(shè)，實現(xiàn)100%建制村道路硬化;加快推進(jìn)廟頭鎮(zhèn)李家、鳳凰鎮(zhèn)鳳凰嘴、兩河鎮(zhèn)源東3座渡改橋項目建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)并交驗。主動配合、努力爭取做好縣域內(nèi)高速公路、國省干線公路的規(guī)劃和建設(shè)工作，積極推動全長76公里的全州至湖南雙牌界二級公路建設(shè)。繼續(xù)扎實推進(jìn)中小河流治理、病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等水利項目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)白寶弄巖引水工程，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活和防汛抗旱能力。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，力爭投入1.7億元新建兩河至白寶35千伏輸電線路1條，改造升級才灣、福坪等2座變電站及一批配電臺區(qū)和輸電線路，進(jìn)一步提升供電保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、智能化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，力爭年底實現(xiàn)通建制村公交車率達(dá)50%以上。

(五)堅定不移抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提品質(zhì)促融合。

按照“撤縣設(shè)市”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好城市，全面做好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，整合空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等各類空間性規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)，實現(xiàn)“多規(guī)合一”[28]。加強(qiáng)對重點區(qū)域、重要節(jié)點、重點項目的城市設(shè)計，強(qiáng)化城市規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、水體藍(lán)線、文化紫線控制，推進(jìn)景觀、綠化、旅游、休閑一體化，形成層次分明、錯落有致的城市空間。

加快建設(shè)新區(qū)。圍繞“完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”目標(biāo)，進(jìn)一步掀起新區(qū)新一輪建設(shè)高潮。年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上，完成土地征收2000畝以上。加快新區(qū)路網(wǎng)、教育、衛(wèi)生、體育、文化、市場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭年內(nèi)：實現(xiàn)鴻福路、人和路(原湘塔北路)、北環(huán)大道等7條路網(wǎng)建成通車;完成市民服務(wù)中心、檔案館等9個續(xù)建項目建設(shè)，啟動建設(shè)圖書館、文化館、金融大廈等12個新開工項目。開工建設(shè)人武部新營區(qū)，力爭年內(nèi)完成主體工程。加快推動農(nóng)貿(mào)、建材、汽車、物資等專業(yè)市場建設(shè);引進(jìn)一批商住、教育、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域知名品牌入駐，重點加快碧桂園、聯(lián)發(fā)等名企項目落地，打造現(xiàn)代化城市商圈。加快開發(fā)建設(shè)江東片區(qū)，力爭完成土地征收1000畝以上，不斷拉大城市框架。

疏解提升老區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，力爭年內(nèi)完成實物安置1252套，完成江南路、西堤路、站前一路、迎賓路、全石支線等9個中央預(yù)算內(nèi)投資棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。結(jié)合棚戶區(qū)改造，啟動和平街特色文化旅游街區(qū)規(guī)劃設(shè)計等前期工作。加快污水管網(wǎng)改造，積極爭取上級專項資金6000萬元啟動江東片區(qū)污水管網(wǎng)改造。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成灌江大橋延伸段路基建設(shè)，啟動危橋東門大橋拆除重建項目和城南二板橋至三板橋道路改擴(kuò)建項目前期，全面完成驛亭路、濱江路四期工程等斷頭路改造，實現(xiàn)城市交通路網(wǎng)擴(kuò)容提速。持續(xù)實施老城區(qū)道路“白改黑”[29]、管線下地、亮化綠化等系列工程，消除城市建設(shè)“短板”，提升城市品位。

加強(qiáng)城市管理。積極創(chuàng)建自治區(qū)縣級文明城市，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實施“即查即拆”工作機(jī)制，堅持嚴(yán)管重罰，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為;重點加大“五亂”[30]現(xiàn)象的整治力度;加大城市主次干道、公共場所、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加大無物業(yè)管理小區(qū)規(guī)范化管理;全面取締縣城馬路市場，突出抓好湘山小筑市場、城中市場、東門市場等農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理;持續(xù)改造提升白寶、東山等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場，實現(xiàn)劃行歸市;加大對非法營運機(jī)(電)動三(四)輪車的清理整治力度，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)道路公共車位臨時停車收費工作。圍繞建設(shè)“智慧城市”，深化與華為、螞蟻金服、中慧鴻德等企業(yè)合作，運用大數(shù)據(jù)、云平臺，推進(jìn)數(shù)字城管、智慧路燈、智慧政務(wù)建設(shè)，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。

建設(shè)特色城鎮(zhèn)。按照完善功能、提高品質(zhì)、集約節(jié)約、突出特色的要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)力度，因地制宜打造各具魅力小城鎮(zhèn)。扎實推進(jìn)蕉江瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，打造集山水、產(chǎn)業(yè)、天然氧吧于一體的休閑旅游觀光小鎮(zhèn)。扎實推進(jìn)石塘鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)示范工程”和新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造集商貿(mào)、旅游、倉儲、物流為一體的桂北現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)。加快推進(jìn)咸水鎮(zhèn)全區(qū)特色村鎮(zhèn)田園綜合體試點及新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造現(xiàn)代田園風(fēng)光示范鎮(zhèn)。加快文橋宅地書法創(chuàng)作基地項目建設(shè)，打造文橋魅力書法名鎮(zhèn)。開發(fā)利用“三月三”采茶節(jié)、盤王節(jié)、斗鳥節(jié)等瑤鄉(xiāng)文化，打造東山民俗文化特色鄉(xiāng)。加快開發(fā)建設(shè)龍井五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，打造安和農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。加快紹水鎮(zhèn)水果加工冷鏈物流市場建設(shè)，打造桂北水果集散中心。支持才灣、龍水、枧塘、大西江、廟頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能于一體的旅游文化特色鎮(zhèn)。支持鳳凰、兩河、永歲、白寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色種養(yǎng)與農(nóng)產(chǎn)品加工特色鎮(zhèn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全州鎮(zhèn)、黃沙河等重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集輻射功能，打造桂北工業(yè)重鎮(zhèn)。分期分批申報市級以上特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭成熟一個，申報一個，成功一個。今年計劃組織申報才灣鎮(zhèn)、紹水鎮(zhèn)市級特色小鎮(zhèn)和全州鎮(zhèn)三江口國家級特色小鎮(zhèn)，啟動黃沙河鎮(zhèn)桂林市第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

(六)堅定不移抓改革開放，優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。

堅持把改革作為破解發(fā)展難題的根本途徑，把開放招商作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，力爭招商引資到位資金66億元以上。

深化重點領(lǐng)域改革。規(guī)范有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定和重點任務(wù)，按時完成機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建，及時理順職能職責(zé)，切實提高政府運行效率。全面落實中央“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，依法治統(tǒng)，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全力做好第四次經(jīng)濟(jì)普查。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利。

優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率90%以上，力爭實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一次”。開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動，力爭6月底前，基本實現(xiàn)企業(yè)開辦“一扇門、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”的目標(biāo)，備案類和核準(zhǔn)類工程建設(shè)項目審批時限分別壓縮至50個工作日和60個工作日，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，實現(xiàn)所有用戶用電報裝不超過1個工作日、用氣報裝最快3個工作日辦結(jié)、用水報裝最快4個工作日辦結(jié)，實現(xiàn)小微企業(yè)1000萬元以下額度抵押貸款8個工作日內(nèi)辦理。深化商事制度改革，全面推行“證照分離”，加快推進(jìn)“多證合一”，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

擴(kuò)大對外開放。積極融入國家“一帶一路”[31]“珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶”[32]“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”[33]，深入對接自治區(qū)“三大定位”，發(fā)揮“廣西北大門”區(qū)位優(yōu)勢，深化湘桂經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)加大招商引資力度，精心組織產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計劃，健全完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制，組織招商分隊，輾轉(zhuǎn)全國各地，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、稅收效益好的項目。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，以“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、作貢獻(xiàn)”為重點，鼓勵全州籍客商回鄉(xiāng)興業(yè)，推動企業(yè)總部、資本、人才、市場、營銷返鄉(xiāng)發(fā)展，力爭引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家以上。

(七)堅定不移抓三大攻堅，優(yōu)生態(tài)謀和諧。

堅持長效新思維繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)。

防范化解重大風(fēng)險。突出保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生，繼續(xù)加大開源節(jié)流，加大債券資金爭取額度，力爭爭取轉(zhuǎn)移支付資金30億元以上。大力增加財政收入，千方百計培植稅源，有序推進(jìn)土地出讓，大力盤活閑置資產(chǎn)。強(qiáng)化財政績效管理，嚴(yán)格預(yù)算管理，控制超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，清理撤銷長期未運行的項目辦、指揮部，杜絕財政無效支出。完善財政績效評價體系，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。加強(qiáng)項目審批管理，嚴(yán)控財政投資規(guī)模;加快推進(jìn)存量債務(wù)置換，降低政府還貸成本;防范處置政府投資引導(dǎo)基金、ppp模式、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保全縣債務(wù)處于合理區(qū)間。堅決打擊惡意逃廢債、非法集資、金融詐騙等活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，實現(xiàn)柳州銀行在全州掛牌開業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。以山水田園、大美全州為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三年行動計劃。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化道路揚塵管控，加強(qiáng)顆粒物控制，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)達(dá)340天以上。大力推進(jìn)水污染防治，持續(xù)深化“河長制”工作，創(chuàng)新河道專管員管理模式，加強(qiáng)湘江、灌江、萬鄉(xiāng)河、宜湘河等水系保護(hù);加快飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，力爭9月底前完成縣城飲用水取水口上移工程，有序推進(jìn)備用水源地前期工作。強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管，重拳打擊電魚、毒魚、炸魚、偷排污水廢水等違法行為。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用，嚴(yán)格整治化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖污染和非法山砂、礦產(chǎn)采挖;加大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。積極推進(jìn)營林造林工作，完成人工造林1.85萬畝以上、森林撫育1萬畝以上、封山育林1.5萬畝以上，不斷提高我縣林木蓄積量和森林覆蓋率。加快天湖國家濕地公園實體化建設(shè)，構(gòu)建特色生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

(八)堅定不移抓社會事業(yè)，惠民生增福祉。

堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，加大民生投入，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。

全面改善社會民生。積極籌措、整合各類資金10億元以上，扎實做好社保、安居、基礎(chǔ)設(shè)施等10大類32項為民辦實事工程，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。實施全民參保計劃，確保全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)98.6%、99.8%。加快推進(jìn)社保“一卡通”民生工程，確保發(fā)卡率達(dá)92%。落實穩(wěn)就業(yè)政策，以國家第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)困難人員幫扶等工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。扎實有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，抓好救濟(jì)救助、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等工作，進(jìn)一步提高社會保障水平。

全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施教育提升三年行動計劃，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭籌措資金4億元全面完成76所中小學(xué)、266個教學(xué)點義教均衡發(fā)展項目，確保今年義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作順利通過國家評估認(rèn)定。優(yōu)化調(diào)整全縣教育布局，規(guī)劃建設(shè)城南高中及城南紅軍小學(xué);加快推進(jìn)城西高中建設(shè);加快建成桂北初中，力爭實現(xiàn)今年秋季入學(xué)，逐步解決縣城入學(xué)難和大班額問題。穩(wěn)步推進(jìn)健康全州建設(shè)，深化緊密型三二醫(yī)聯(lián)體、縣域內(nèi)醫(yī)共體合作，力爭年內(nèi)建設(shè)緊密型縣域內(nèi)醫(yī)共體2個以上，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通。加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館3個以上，做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展科技成果轉(zhuǎn)化大行動，力爭實現(xiàn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用2個以上。

全面加強(qiáng)文化保護(hù)利用。堅持以“一草一木一忠魂，一山一石一豐碑”為指導(dǎo)理念，強(qiáng)力推進(jìn)湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)和相關(guān)紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，舉全縣之力確保8月底全州湘江戰(zhàn)役紅軍烈士紀(jì)念林和集聲光電于一體的血戰(zhàn)湘江情景全景展示館全面建成交付。積極申報和籌建全區(qū)長征精神教育暨黨員干部黨性教育基地。以全州縣自創(chuàng)的桂劇節(jié)目《蠻牛護(hù)印》入圍國家藝術(shù)基金支持項目為契機(jī)，加強(qiáng)湘江戰(zhàn)役紅軍長征精神研究，力爭創(chuàng)作一批湘江戰(zhàn)役主題文藝、影視作品和圖書出版物。組織紅七軍北上過全州舊址、永歲洮陽城遺址、龍水橋渡貢陂堰、湘江戰(zhàn)役舊址擴(kuò)展補(bǔ)報項目申報第八批全國重點文物保護(hù)單位。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加快法治全州建設(shè)，加大全民普法力度，大力營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。深入推進(jìn)平安全州建設(shè)，深入實施“雪亮”工程[36]，建立健全立體化治安防控體系，打造“平安全州”升級版。深入開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動，不斷提高群眾安全感滿意度。創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾排查和糾紛化解，保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加快推進(jìn)群眾信訪服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度和值班制度，實現(xiàn)來訪事項“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等工作，堅決預(yù)防和杜絕各類重特大安全事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

同時，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，切實加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和國防教育工作，抓好民兵預(yù)備役力量改革和基層武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)三年規(guī)劃的落實。積極支持黨的基層組織建設(shè)、駐全州部隊、法院、檢察院、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、編制、廣播電視、民族宗教、黨史縣志、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、郵政、氣象、地震、人民防空、老齡、海事、鹽務(wù)、石油、保險等方面工作。

各位代表!書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷，我們重任在肩、責(zé)無旁貸，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以時不我待、只爭朝夕的精神，勤勉務(wù)實，團(tuán)結(jié)拼搏，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升管理服務(wù)效能，努力打造人民滿意政府。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。大力倡導(dǎo)“擔(dān)當(dāng)為要、實干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使“實干就是能力，落實才是水平”成為全縣干部更廣泛的共識和行動自覺。堅持真抓實干，注重跟蹤督查，以“釘釘子”精神推動各項工作落實。

堅持依法行政，打造陽光政府。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能配置調(diào)整，加快構(gòu)建職責(zé)明確的政府治理體系，進(jìn)一步提高依法行政水平。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，扎實推進(jìn)政府法律顧問工作，科學(xué)決策，民主決策，確保政府的一切工作符合法治原則。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)正副職堅決扛起主體責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”及實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政府。

[34]“兩不愁三保障”：兩不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

[35]“六個精準(zhǔn)”：指扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

[36]“雪亮”工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

[37]“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

[38]“四個自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

[39]“兩個維護(hù)”：指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(注：按在報告中出現(xiàn)的先后排序)。

[1]“惠企貸”：指合作銀行以政府所提供的信貸引導(dǎo)資金作為風(fēng)險補(bǔ)償增信手段，向中小工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)。

[2]“4321”融資擔(dān)保：指市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省(區(qū))擔(dān)保集團(tuán)、銀行和地方政府按4:3:2:1比例共擔(dān)風(fēng)險。

[3]“最多跑一次”改革：指通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。

[4]“七個一批”：指扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。

[5]“十大行動”：指特色產(chǎn)業(yè)富民行動、扶貧移民搬遷行動、農(nóng)村電商扶貧行動、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動、科技文化扶貧行動、金融扶貧行動、社會扶貧行動、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動。

[6]“河長制”：指由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流湖泊的管理和保護(hù)工作。

[7]“五險”：指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。

[8]“三大糾紛”：指集體所有土地、山林、水利的所有權(quán)和使用權(quán)的爭議案件。

[9]“約法三章”：指國務(wù)院明確在本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。

[10]“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

[11]“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。

[12]全州“兩個建成”：第一個是與全區(qū)、全市同步建成小康社會，使全縣4.5萬貧困人口脫貧;第二個是把全州縣建成廣西北面的重要城市門戶，建成桂林的副中心城市。

[13]“三大定位”：指中央賦予廣西要“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”的“三大定位”。

[14]“五個扎實”：指扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);扎實加強(qiáng)文化建設(shè);扎實做好保障和改善民生工作;扎實落實全面從嚴(yán)治黨。

[15]“五位一體”：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

[16]“四個全面”：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

[17]“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”：指注冊的個體工商戶升級為企業(yè)，微小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。

[18]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

[19]“銀稅合作”：指各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立合作機(jī)制、搭建合作平臺、共享交換信息、創(chuàng)新融資方式，將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合。

[20]桂林“1+2”國家戰(zhàn)略：“1”是指桂林國際旅游勝地建設(shè)，“2”是指桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)。

[21]“五個一”工作機(jī)制：指重大項目實行“一個項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一個團(tuán)隊，一個工作計劃和一抓到底”的工作機(jī)制。

[22]“三江、三山、三塔”：三江即湘江、灌江、萬鄉(xiāng)河;三山即湘山、東龍山、雷公嶺;三塔即妙明塔、鎮(zhèn)湘塔、雷公塔。

[23]“快閃”：“快閃影片”或“快閃行動”的簡稱，是一種短暫的行為藝術(shù)。簡單地說就是許多人用網(wǎng)絡(luò)或其它方式，在一個指定的地點，在明確指定的時間，出人意料的同時做一系列指定的歌舞或其它行為，然后迅速離開。

[24]現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“8+3”提升行動：指推進(jìn)優(yōu)質(zhì)谷、水果、蔬菜(“三辣”)、金槐、食用菌、禾花魚、肉牛肉羊、生豬8大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

[25]“三品一標(biāo)”：指經(jīng)過國家專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格并符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[26]“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。

[27]鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：指將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督四所機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)的土地管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)四項職能合一，設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞縣十五屆人大六次會議、十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)，積極踐行五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好“六項重點工作”，堅定信心、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、克難攻堅，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)步發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成203.33億元，增長8.3%;財政收入完成17.44億元，增長1.41%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成150.02億元，增長4.08%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.45億元，增長3.2%;固定資產(chǎn)投資完成244.23億元，增長13.65%;社會消費品零售總額完成103.04億元，增長10.85%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成78.89億元，增長4.87%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29103元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11644元，增長9.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等六項指標(biāo)增速在全市五縣中均排名第一。

——“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。全年累計投入財政專項扶貧資金9934.62萬元，2863戶11010名貧困人口實現(xiàn)脫貧，共15個貧困村脫貧摘帽?；A(chǔ)設(shè)施扶貧方面，投入5747萬元建設(shè)完成村屯道路硬化167公里、獨立橋梁22延米、貧困人口飲水工程項目7處;各貧困村通電率及通網(wǎng)率均達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全額撥付6批次產(chǎn)業(yè)扶持資金1120萬元;完成建檔立卡貧困戶評級授信，授信金額達(dá)3.58億元，累計放貸2855戶共1.39億元。就業(yè)扶貧方面，累計舉辦了家政服務(wù)、育嬰師、中式烹飪、電工等技能培訓(xùn)14個班次，培訓(xùn)貧困人員313人;開展14場專場招聘會，累計推薦招聘企業(yè)320家，提供崗位1.25萬個，652名貧困人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。危房改造方面，完成2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)1400戶，項目竣工并投入使用。醫(yī)療救助方面，累計投入945.08萬元為特困供養(yǎng)人員和最低生活保障對象中的建檔立卡貧困戶實施醫(yī)療救助1.93萬人次;投入187.5萬元全額資助農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合1.56萬人。

——打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪效果明顯。通過高位推動，開展“撲克牌”專項追捕、“神劍·斬釘”等專項行動，全年共破獲各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件986起，抓獲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人1224名，打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團(tuán)伙165個，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點203個。累計抓獲撲克牌“通緝令”在逃人員200人，9名賓陽籍公安部a級通緝在逃犯罪嫌疑人中已有6名相繼落網(wǎng)。查處嫌疑人數(shù)同比上升77.4%，破案數(shù)同比上升107.6%，月均發(fā)案數(shù)量同比下降74.64%，月均涉案金額同比下降117.4%，打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪初步實現(xiàn)了“兩升兩降”的目標(biāo)。依法從重從快審判網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件23件33人，有力震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的囂張氣焰，進(jìn)一步提高了群眾安全感和滿意度。

一年來，我們主要做好了以下六項重點工作：

(一)抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

堅持實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。重點抓好園區(qū)工業(yè)發(fā)展，園區(qū)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值121.08億元，增長2.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值29.17億元;工業(yè)項目投資14.2億元;規(guī)上工業(yè)稅收2.96億元;招商引資到位資金20億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到67家，其中億元以上企業(yè)46家。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入4931萬元推進(jìn)普田路等7個園區(qū)道路項目建設(shè);投入4800萬元鋪設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)14公里;投入36萬元對鳳凰路等5個園區(qū)路段進(jìn)行綠化、亮化;投入148萬元完成力拓35kva工程等4個電網(wǎng)工程建設(shè)，保障入園項目的用電需求;完成浮法玻璃等重點項目以及插花地征地面積350畝，做好園區(qū)用地保障。抓好工業(yè)項目建設(shè)，恒興飼料、富豐飼料項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。推進(jìn)普樂益酵母、天祥電子等46個在建項目，加快推進(jìn)浮法玻璃、正大食品等項目前期工作。抓好企業(yè)服務(wù)工作，為震鑠木業(yè)、東林木業(yè)融資擔(dān)保7000萬元，解決企業(yè)融資難問題;成功培育南寧糖業(yè)賓陽大橋制糖公司等5家企業(yè)入規(guī);幫助雙健、彬偉等一批勞動密集型大企業(yè)解決用工難問題;解決了公交線路進(jìn)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)職工就餐、外地職工子女入學(xué)等企業(yè)急切關(guān)心的問題。

發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和工商登記制度改革工作，全縣新發(fā)展個體工商戶4329戶、私營企業(yè)776家、農(nóng)民專業(yè)合作社152個。持續(xù)實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，全縣有18件注冊商標(biāo)被認(rèn)定為廣西著名商標(biāo)，8個產(chǎn)品獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號，有效注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)927件。積極擴(kuò)大消費，成功舉辦7場縣級展銷會、參加“第14屆廣西食品交易博覽會”和春秋兩季“廣交會”，直接拉動消費約5500萬元。積極培育限上企業(yè)，新增佳好食品等13家限額以上企業(yè)。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，成功舉辦賓陽炮龍節(jié)等一批節(jié)慶活動，推進(jìn)“賓陽漫城”“品綠留香”等5個重點旅游項目建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資6920萬元，接待旅游總?cè)藬?shù)287.41萬人次，旅游總消費26.63億元。加快電子商務(wù)發(fā)展，與阿里巴巴成功簽約“農(nóng)村電子商務(wù)合作項目”，建成農(nóng)村淘寶縣級服務(wù)中心1個、建立農(nóng)村“村郵樂購”網(wǎng)點100多家、農(nóng)村淘寶服務(wù)站30多個、組織培訓(xùn)青年900多人次，全縣電子商務(wù)銷售額達(dá)到1.2億元;我縣獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)，基本完成2019年23個“雙高”基地建設(shè)工作;落實2016年39個“雙高”基地，完成38個基地土地整治項目設(shè)計評審批復(fù)，開工建設(shè)16個;完成20個基地水利化項目設(shè)計評審批復(fù);良種良法通過驗收2.01萬畝。積極培育經(jīng)營主體，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社152家，累計達(dá)到495家;新增家庭農(nóng)場18家，累計達(dá)到40家;我縣獲批廣西扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點縣。扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，賓陽縣古辣香米產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(五星級)”稱號，賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲“廣西縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，黎塘鎮(zhèn)新埠休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)及王靈鎮(zhèn)勝杰果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“廣西鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，4個示范區(qū)完成投資2.69億元。我縣成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，通過“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，帶動了地方文化產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂餐飲業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古辣香米、武陵品綠留香、陳平十里梅林、大陸村稻田藝術(shù)等休閑農(nóng)業(yè)品牌逐步打響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)抓項目促投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

著力抓好招商引資。全年外出考察項目26次，洽談重點項目20多個，成功簽約了南寧市佳達(dá)紙業(yè)聯(lián)合投資8億元的年產(chǎn)15萬噸生活用紙項目、南寧市賓陽城建集團(tuán)計劃投資4億元的城東新區(qū)星級酒店項目等6個項目，投資總額達(dá)18.48億元;成功引進(jìn)廣西日馨紙業(yè)有限公司等9個項目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，總投資額約6000萬元，簽約租用面積約2.2萬平方米。招商引資區(qū)外境內(nèi)實際到位資金41.14億元，完成市下達(dá)任務(wù)41億元的100.34%;實際利用外資1944萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)1800萬美元的108%。

加強(qiáng)征地拆遷和用地保障。全年完成征地4548畝，拆遷房屋20874平方米，發(fā)放補(bǔ)償款約8279萬元，審核被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險材料3500份。全年獲批8個批次27個項目，新增建設(shè)用地1654畝;通過招拍掛辦理出讓手續(xù)17宗，面積1248.59畝，土地出讓價款約4.5億元;辦理劃撥用地21宗，面積3524.47畝;獲新增建設(shè)用地指標(biāo)2313.2畝。開展存量土地大排查專項工作，加大閑置土地清理力度，提升土地利用效率，查處43宗涉嫌閑置的項目及個人用地，國土資源節(jié)約集約水平顯著提高。我縣榮獲“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。

(三)強(qiáng)基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌切實改善。

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定及總體規(guī)劃要求，辦理規(guī)劃管理“一書兩證”共計1444宗，辦理規(guī)劃條件及紅線圖972宗。完成武陵鎮(zhèn)綠留新村生態(tài)綜合示范村、露圩鎮(zhèn)庫利村傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)規(guī)劃編制。縣城總體規(guī)劃修編、黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、縣城入城片區(qū)、信息片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、炮龍文化公園概念性規(guī)劃、城北濕地公園規(guī)劃正在有序推進(jìn)。

不斷提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城文明路、和賓路、賓蓮路及黎塘政通大道均已完成投資總額的40%以上，縣城城東大道完成投資1790.35萬元，完成臨浦路、廣源路、昆侖路、工業(yè)品市場段接西環(huán)路等4條道路“白改黑”改造建設(shè)，高鐵賓陽站站前廣場項目竣工并投入使用，龍珠山片區(qū)改造項目完成投資1104.2萬元，占總投資額73%?？h城污水管網(wǎng)工程完成污水管道鋪設(shè)約82.87公里，黎塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完成污水管道鋪設(shè)約35公里。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，開展清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等水利項目前期工作，清水河提水工程、芳雷水庫工程已完成編制可行性研究報告，鳳凰湖引水工程已完成規(guī)劃報告編制。扎實推進(jìn)在建水利工程項目建設(shè)，清平水庫補(bǔ)水工程累計完成投資1.99億元，占計劃投資總額的97.36%。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，基本建成453套保障性安居工程，完成南寧市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的104.9%;分配入住681套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.4%。完成自治區(qū)下達(dá)1400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，并順利通過國家檢查組驗收。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，廣西煤炭地質(zhì)局黎塘辦事處棚戶區(qū)改造項目開工建設(shè)住房252套，完成投資1002.3萬元;城東新區(qū)二期新廖村改造項目開工建設(shè)1500套，完成投資9099.6萬元。做好城鎮(zhèn)亮化綠化，完成綠化工程投資327萬元，種植大小喬木1600多株，灌木色塊、地被5700平方米;維修路燈6500多盞次，投入資金738萬元完成東環(huán)路等6個項目照明路燈安裝;廣場照明、賓中路、西環(huán)路、東環(huán)路路燈、內(nèi)東環(huán)路樓宇亮化工程已建設(shè)完成。

加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目等前期工作，加快項目啟動建設(shè);配合開展貴港至隆安高速公路項目征地拆遷工作，完成征地約310畝，賓陽境內(nèi)6個標(biāo)段全部進(jìn)場施工。投資2126.4萬元建設(shè)完成53.16公里非貧困村通屯道路。優(yōu)化調(diào)整延伸原有公交路線，實現(xiàn)新增23個行政村客運通達(dá)。

(四)優(yōu)生態(tài)嚴(yán)整治，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

大力建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”。村屯綠化方面，累計投資2377萬元完成67個示范村、837個一般村村屯綠化工作。飲水凈化方面，4個“飲水凈化”示范項目已通過市級驗收;6個扶貧人飲工程已全部完工;126個1000人以上農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案正在編制報審;完成渠道清淤568.72公里，渠道防滲工程建設(shè)75.58公里。道路硬化方面，開工建設(shè)項目238個211.37公里，完成投資8447.53萬元。清潔家園方面，投資1.2億元建成華潤水泥窯協(xié)同處理生活垃圾技改項目和陳平鎮(zhèn)大望山片區(qū)生活垃圾處理項目，日處理垃圾量達(dá)530噸;啟動16個農(nóng)村垃圾處理中心項目建設(shè)，全縣垃圾處理難問題實現(xiàn)新突破。建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站17座、垃圾池3000多座、焚燒爐747座，聘請“三員”4592人。清潔田園方面，工作隊進(jìn)村培訓(xùn)干部群眾4.47萬人次，清潔田園面積71.77萬畝，清潔技術(shù)推廣61.43萬畝;建立黎塘“荷香人間”水稻蓮藕種植示范基地等9個“清潔田園”示范工程項目片。清潔水源方面，出動人員4.54萬人次，垃圾運輸車2679輛次，打撈船368船次，清理水體生活垃圾及禽畜尸體共1936噸，清理水源地周邊禽畜糞堆1462處;清理小溪、溝渠等5886處，渠道清淤1876公里;推進(jìn)16個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目。

抓好環(huán)境保護(hù)工作。加大環(huán)境保護(hù)宣傳，通過電視臺、今日賓陽、移動短信、宣傳手冊等媒介宣傳環(huán)保知識，向群眾發(fā)放宣傳手冊、傳單8000多份。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，出動環(huán)境執(zhí)法人員590多人次，發(fā)出環(huán)境違法行為限期整改通知書61份，立案查處環(huán)境違法案件12起，有效防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。制定出臺《賓陽縣大氣污染防治2016年度實施計劃》《賓陽縣水污染防治2016年度工作計劃》等文件，推進(jìn)能源消耗由燃煤向生物質(zhì)或天然氣等清潔燃料轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重提高工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施效率和水綜合利用率，確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)沙江環(huán)境整治，我縣獲得中央土壤重金屬污染整治專項資金1700萬元。認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測工作，建成了縣城空氣自動監(jiān)測站，上報水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)185個、空氣質(zhì)量周報52份等，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供有力技術(shù)支撐。

(五)辦實事惠民生，人民福祉逐步提升。

全縣各類民生支出完成37.91億元，同比增長12.98%，占一般公共預(yù)算支出的84.63%。實施自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實事工程共29大項79個子項，已完成74項，基本完成5項。

就業(yè)與社保方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3215人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%內(nèi)。五項社會保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費工作順利開展，全縣五項社會保險參保人數(shù)累計25.62萬人次，征繳收入累計達(dá)到3.89億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)38.45萬人，參保率92.17%;繳費人數(shù)25.44萬人，參保繳費率86.82%;社保費征繳收入3225.56萬元，發(fā)放待遇人數(shù)10.71萬人，發(fā)放率100%。

養(yǎng)老服務(wù)和社會救助方面。審批城市低保對象4910戶低保金共289.2萬元、農(nóng)村低保對象7.6萬戶低保金共2233.43萬元、發(fā)放農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金共3.19萬戶1113.81萬元;審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1066.32萬元、臨時救助金117.24萬元。

科技方面。完成大型科普活動3次，舉辦科技培訓(xùn)班32期(次)，培訓(xùn)各類人員2164人次，發(fā)明專利申請153件，有效發(fā)明專利52件;實施科技計劃項目31項，培育高新技術(shù)企業(yè)2家。

衛(wèi)生計生方面。投入各級財政資金5.56億元推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，全縣人口自然增長率控制在7.32‰、出生人口性別比下降到113.27、城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.55%、新農(nóng)合參合率達(dá)99.97%。實施縣級公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動改革”，三家縣級公立醫(yī)院的藥占比下降到28.94%，同比降低2.8%;門急診人次均費用減少到171.8元，同比減少4.2元。推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等3個重大項目建設(shè)，完成投資6646萬元。實施全面兩孩政策，政策外多孩率控制在2.5%，低于責(zé)任控制指標(biāo)1.3個百分點。榮獲“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”稱號。

文化體育方面。積極開展豐富多彩的群眾文化活動，縣文化館被評為國家一級文化館，我縣獲得“廣西書法之鄉(xiāng)”“特色文藝之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。抓好文物保護(hù)和非遺工作，鄒圩陶器制作技藝非遺項目入選自治區(qū)級非遺名錄。組織開展各類體育活動，參加健身活動群眾達(dá)500多萬人次，競賽活動榮獲國家級獎牌4枚、區(qū)級獎牌57枚，縣體育學(xué)校被評為自治區(qū)級體育后備人才基地。

(六)重管理優(yōu)環(huán)境，社會大局和諧穩(wěn)定。

深化重點領(lǐng)域改革。全面清理非行政許可事項，共取消非行政許可審批事項294項。貫徹落實行政審批事項“接放管”，取消67項行政審批事項、調(diào)整9項。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，清理規(guī)范明確涉及縣級中介服務(wù)事項74項。制定出臺了《賓陽縣人民政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄動態(tài)管理暫行辦法》，對各單位新增、調(diào)整和取消權(quán)力清單事項進(jìn)行動態(tài)管理，全縣16個鎮(zhèn)人民政府向社會全部公布了權(quán)責(zé)清單，涉及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)類行政職權(quán)1280項，承接上級人民政府及其工作部門委托類職權(quán)240項，法定職責(zé)672項，公共服務(wù)事項864項。在全縣范圍全面推進(jìn)“先照后證”“六證合一”“一照一碼”等工商登記制度改革，辦理各類市場主體的營業(yè)執(zhí)照928戶，涉及“先照后證”登記改革830戶。大力推進(jìn)“營改增”工作，完成全部2252戶的“營改增”試點納稅人戶籍接收確認(rèn)工作。貫徹落實深化全市供銷合作社綜合改革的實施意見，在全區(qū)供銷合作社綜合改革試點考核評估中獲得優(yōu)秀等次，供銷社綜合改革試點和“一照一碼”項目獲得南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目，占縣區(qū)(開發(fā)區(qū))總數(shù)10個中的2個。繼續(xù)深化土地產(chǎn)權(quán)、戶籍管理等重點領(lǐng)域改革。全縣16個鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，完成二輪公示11.11萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的60.52%;完成土地確權(quán)登記面積45.24萬畝，完善土地承包合同農(nóng)戶6.65萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的36.26%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增3.1萬畝，累計15.4萬畝。推出無戶口人員入戶、異地辦理居民身份證件等政策措施，全年共辦理居民身份證9.48萬人、準(zhǔn)遷證2960人、遷移證4144人、戶口簿4571本。

規(guī)范市場管理秩序。扎實推進(jìn)市場經(jīng)營秩序化，制定出臺了整頓和規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度。健全部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任管理，實施屬地監(jiān)管，把責(zé)任落實到人。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品行為，查疏并舉，打防結(jié)合，共立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件25件，銷毀了一批價值55萬元的假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境。嚴(yán)格控制出攤經(jīng)營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現(xiàn)象;對與群眾生活密切相關(guān)的攤點，實行劃行歸市，限定地點，規(guī)范統(tǒng)一，強(qiáng)化管理。對食品藥品市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場等進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)厲查處各種不規(guī)范行為，有效維護(hù)了市場秩序。

營造和諧社會環(huán)境。大力開展重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查行動，全面推進(jìn)安全隱患排查治理，做好“兩會一節(jié)”“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動的維穩(wěn)安保工作，全年轄區(qū)范圍內(nèi)無重大安全事故及群體性事件發(fā)生。開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛2633起，調(diào)解成功2583起，成功率98.1%，成功調(diào)解陳平鎮(zhèn)深水村與青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)下汁里村30多年的山林糾紛。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪，全年共偵破“兩搶一盜”案件246起、“黃賭毒”刑事案件141起。

2016年以來，我們堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)守國務(wù)院“約法三章”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常務(wù)會學(xué)法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，政府作風(fēng)持續(xù)改善。嚴(yán)控行政經(jīng)費增長，“三公經(jīng)費”壓縮10%。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺灣事務(wù)、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購、機(jī)關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進(jìn)展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險等行業(yè)和黨校、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作取得新成效。積極開展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國防教育和后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐我縣人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不少不足之處：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，人均經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)。二是招商引資質(zhì)量不高、數(shù)量不多，引進(jìn)大項目及科技含量高的項目少。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還不夠理想。五是一些群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、矛盾化解等問題，仍有待進(jìn)一步解決。對此，我們將高度重視，深入分析原因，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2017年工作安排。

2017年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;財政收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元;外商直接投資1800萬美元;學(xué)前三年毛入園率為94%，九年義務(wù)教育鞏固率為92.2%，高中階段毛入學(xué)率為93%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按南寧市下達(dá)的目標(biāo)完成。

為實現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們主要抓好以下重點工作：

(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的基本思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)修編黎塘工業(yè)園區(qū)控規(guī)和編制黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)基建及配套設(shè)施建設(shè)，開展黎塘工業(yè)園區(qū)城園路上跨鐵路立交工程、賓州產(chǎn)業(yè)園龍歸東路等7個園區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè)工作，完善供水、供電、排污、通信等配套服務(wù)設(shè)施。抓好工業(yè)項目建設(shè)，重點推進(jìn)南寧浮法玻璃有限責(zé)任公司玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目建設(shè)進(jìn)度，加快昆安商品混凝土攪拌站項目、佳達(dá)紙業(yè)二期項目、天祥電子二期擴(kuò)建項目、億能居二期擴(kuò)建等項目落地建設(shè)。做好企業(yè)用工保障，繼續(xù)推進(jìn)職校與企業(yè)的合作，做好企業(yè)用工需求與職校培訓(xùn)對接工作，引導(dǎo)具備專業(yè)技能的畢業(yè)生到企業(yè)工作;每季度組織各類招聘活動，搭建更多就業(yè)平臺，鼓勵勞務(wù)派遣公司、社會中介機(jī)構(gòu)參與招工;積極引進(jìn)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、高技能等專業(yè)特長的高素質(zhì)人才，充實企業(yè)發(fā)展人才庫。加強(qiáng)園區(qū)管理，加大對企業(yè)的服務(wù)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量;分解細(xì)化任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任，完善園區(qū)績效考核方案，充分調(diào)動干部職工干事積極性，進(jìn)一步理順審批權(quán)限的下放和行使，努力提高項目建設(shè)前期手續(xù)辦理效率。力爭園區(qū)各項指標(biāo)得到突破，年內(nèi)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值156億元，同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值133億元，同比增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值31.5億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)稅收3.1億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資額15億元，同比增長5.6%;新增入規(guī)企業(yè)4家以上，新增億元企業(yè)4家以上。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和“一照一碼”登記制度改革工作，力爭年內(nèi)新發(fā)展個體工商戶3800戶，私營企業(yè)500家。支持服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，對限額以上商貿(mào)企業(yè)適當(dāng)給予一定優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。把金融業(yè)擺在更突出的位置，支持推進(jìn)縣內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等網(wǎng)點布設(shè)和延伸，推動健全農(nóng)村社區(qū)金融服務(wù)體系。規(guī)范、創(chuàng)新小額貸款公司發(fā)展，支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行。推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強(qiáng)，增強(qiáng)和提升對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)功能。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好高鐵與物流產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，加快建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效的黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。培育和引進(jìn)一批有實力的大型物流公司，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流信息共享平臺，促進(jìn)物流業(yè)集聚及規(guī)?；l(fā)展。加速發(fā)展電子商務(wù)，按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)項目建設(shè)，爭取年底前完成建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理和基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀龍頭企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，搭建線上服務(wù)平臺、線下展示展銷中心及產(chǎn)業(yè)體驗館。扎實推進(jìn)農(nóng)村電商“雙百工程”，開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動，為網(wǎng)商孵化及發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快賓陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)中心和物流配送體系，大力打造地方特色上行品牌，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)品牌。加快旅游業(yè)發(fā)展，舉辦賓陽炮龍節(jié)、露圩“四月八”、陳平梅花節(jié)等民俗活動，通過節(jié)慶文化提升賓陽的旅游形象。抓好全縣旅游規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)黎塘、露圩、陳平等特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，制定旅游路線，打造賓陽旅游經(jīng)濟(jì)帶。繼續(xù)加大旅游招商引資力度，推進(jìn)賓州古城、賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黎塘新埠鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、陳平名山生態(tài)旅游區(qū)項目，年內(nèi)爭取成功創(chuàng)建一批三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和三星級農(nóng)家樂。力爭年內(nèi)接待旅客300萬人次，旅游消費30億元。同步推動展銷、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入落實中央一號文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，大力示范推廣水稻優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動，打造15萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植基地，促進(jìn)水稻生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展;鞏固糖料生產(chǎn)，深入實施土地整治、水利化項目建設(shè)，推廣良種良法，引導(dǎo)糖企參與“雙高”基地建設(shè)，年內(nèi)計劃完成3.5萬畝“雙高”基地建設(shè)。積極推進(jìn)葡萄基地、火龍果基地、生豬養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育壯大“稻藕香”大米、古辣香米、蓮藕、胡蘿卜、旱鴨、羅非魚等特色種養(yǎng)品牌。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，落實與阿里巴巴等企業(yè)簽署的合作協(xié)議，抓住創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的機(jī)遇，力爭電子商務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上;加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范樣板片，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣良種良法，提高測土配方施肥應(yīng)用率，發(fā)揮農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報作用。做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新農(nóng)機(jī)具的推廣與服務(wù)工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械社會化服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平增至58.3%。加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，抓好賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及桂合現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)級示范區(qū)建設(shè)，力爭建成自治區(qū)縣級示范區(qū)2個、自治區(qū)鄉(xiāng)級示范區(qū)5個。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，推進(jìn)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場15家，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的能力建設(shè)。探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵職校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

(二)以脫貧摘帽為目標(biāo)，實施“六大行動”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2017年力爭完成上級下達(dá)的貧困村和貧困戶脫貧任務(wù)，持續(xù)不斷將全縣脫貧攻堅工作推向深入。

實施特色產(chǎn)業(yè)富民行動。實施扶貧小額信貸工程，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧配套工作等，建成一批蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)4個以上鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，發(fā)展“一村一品”或有脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村5個以上，組建農(nóng)民合作社20個以上，培養(yǎng)貧困村種養(yǎng)大戶或經(jīng)濟(jì)能人20個以上，實現(xiàn)貧困村農(nóng)村居民年人均純收入比上年增長12%以上。

實施電商扶貧行動。強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)支撐，提供知識培訓(xùn)、市場對接、政策支持等服務(wù)，加強(qiáng)電商扶貧、品牌培育、金融服務(wù)支撐，年內(nèi)舉辦2期以上電商培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批電商人才，培育地方特色品牌4個以上，開設(shè)網(wǎng)店4家以上，實現(xiàn)貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到1000萬元以上。

實施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動。積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓有勞動能力的貧困戶都能掌握一門技能本領(lǐng)，提高就業(yè)機(jī)會。舉辦精準(zhǔn)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會，促進(jìn)貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)600戶以上。

實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。計劃建設(shè)136條共計160公里通屯硬化道路，其中，2017年南寧市本級財政資金貧困村通屯硬化道路項目81條100公里，2017年第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)道路建設(shè)項目55條60公里。全面解決48個貧困自然村(屯)人口飲水安全問題。支持貧困村的中小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、“五小水利工程”、小型農(nóng)田水利工程等。

實施科技文化和醫(yī)療扶貧行動。加強(qiáng)文化廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批實施有線電視工程，實現(xiàn)中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)98%以上，市、縣廣播電視節(jié)目覆蓋率達(dá)50%以上。積極推進(jìn)醫(yī)療扶貧，以全縣農(nóng)村貧困人口、貧困村為重點實施脫貧攻堅醫(yī)療幫扶工作，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置差距和提升人口健康水平，努力防止“因病致貧、因病返貧”。強(qiáng)化農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，提高低保、補(bǔ)助、報銷等標(biāo)準(zhǔn)，落實好各項低保扶持政策。

實施社會扶貧行動。落實民營企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策，加強(qiáng)社會組織及個人參與扶貧的組織引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)數(shù)據(jù)保障平臺，創(chuàng)新社會扶貧工作體制機(jī)制，打造扶貧公益品牌，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

實施教育扶貧行動。精準(zhǔn)實施七大教育幫扶計劃，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶和資助，對貧困家庭子女上學(xué)“應(yīng)助盡助”,防止貧困代際相傳，提升我縣邊遠(yuǎn)山區(qū)教育發(fā)展整體水平。

(三)以打防結(jié)合為重點，強(qiáng)化部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。

加大打擊治理力度。繼續(xù)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點村實施“露頭就打”的高壓態(tài)勢，以縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站為依托，強(qiáng)化源頭控制、主導(dǎo)偵查、追捕抓逃等工作。加強(qiáng)縣內(nèi)外各部門通力合作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、金融管控，實施網(wǎng)格化工作機(jī)制。繼續(xù)開展“既搗窩點，又打鏈條”的專案經(jīng)營，擴(kuò)大打擊治理成果，震懾犯罪分子囂張氣焰。

提升應(yīng)變處置速度。探索構(gòu)建科學(xué)組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理的工作新機(jī)制。通過“以戰(zhàn)代訓(xùn)”的模式，迅速培養(yǎng)一批骨干偵查員，深入開展“撲克牌”專項追捕行動及巡查行動，充分利用綜合作戰(zhàn)平臺和科技手段，主動發(fā)現(xiàn)，提前預(yù)警，精準(zhǔn)打擊，有效減少詐騙案件的發(fā)生。

加大宣傳教育深度。積極開展以“守法、誠信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育活動，做好中小學(xué)生“防流控輟”工作等，通過編訂中小學(xué)生教材、“以案說法”、典型教育等方式，引導(dǎo)群眾樹立正確的人生觀、價值觀，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生。積極利用新媒體，開設(shè)宣傳專欄，結(jié)合典型案例、犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法等，引導(dǎo)潛在犯罪人群遠(yuǎn)離犯罪，發(fā)揮基層干部作用，做好各重點村的宣傳教育工作。

拓寬部門協(xié)作廣度。牢固樹立“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確和細(xì)化部門工作職責(zé)，不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的強(qiáng)大合力。繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)偽基站流動渠道控制，強(qiáng)力擠壓和遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案物理條件，形成齊抓共管的工作合力。

(四)以項目建設(shè)為核心，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)積蓄發(fā)展后勁。

狠抓重大項目建設(shè)。一是完善項目庫。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，建立動態(tài)項目儲備庫，尤其是做好政府投資項目三年滾動計劃的儲備庫建設(shè)工作，并將計劃申請中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等政府性資金項目納入重大建設(shè)項目庫進(jìn)行儲備，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的項目支撐。二是做好項目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃做好項目前期工作，科學(xué)安排專項經(jīng)費，重點做好中國南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖水庫引水工程、城北濕地公園等100個儲備項目的前期工作。三是多渠道爭取上級資金。緊跟國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)確把握國家資金投向，主動與區(qū)市主管單位溝通對接，多渠道爭取上級預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)資金、國債資金等，努力解決賓陽縣清水河提水工程、“兩所一中隊”、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程等重點項目資金。四是繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目負(fù)責(zé)制。對賓陽縣2017年統(tǒng)籌推進(jìn)重大建設(shè)項目實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行一對一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實。爭取完成南寧浮法玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目、賓陽馬王風(fēng)電場等自治區(qū)層面和南寧市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)項目的年度投資任務(wù);抓好廣西普樂益酵母粉生產(chǎn)項目等縣級層面重大項目建設(shè)，年度計劃投資60億元以上。

抓好招商引資工作。繼續(xù)以珠三角、長三角為重點，通過搭建合作平臺，開展區(qū)域招商聯(lián)絡(luò)，不斷充實和完善招商項目庫;圍繞我縣區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。依托高鐵和黎塘鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與廣州等一線城市合作，重點謀劃電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)一批國內(nèi)知名的物流企業(yè);利用優(yōu)質(zhì)稻、蓮藕等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，借助“南寧渠道”拓展東盟商務(wù)交易，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)進(jìn)駐，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌;以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，爭取引進(jìn)一批有實力的電子商務(wù)企業(yè);以建設(shè)城東新型城市商貿(mào)中心為重點，引進(jìn)有實力的企業(yè)投資建設(shè)城市綜合體等項目;加大旅游項目的招商，引進(jìn)一批知名企業(yè)投資休閑文化旅游項目;借助南寧“兩會一節(jié)”、賓陽炮龍節(jié)等推介平臺，爭取簽約5-8個項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

融資工作實現(xiàn)新突破。積極支持農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等金融部門進(jìn)行涉農(nóng)金融服務(wù)改革。繼續(xù)推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的平臺作用，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。積極搭建政銀、政企項目對接平臺，支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，重點加大支柱產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。繼續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，爭取小微企業(yè)貸款同比增長15%以上。

強(qiáng)化征地拆遷工作。力爭完成縣城城東大道、文明路、和賓路等城東新區(qū)二期項目的征地工作。推進(jìn)貴港至隆安高速公路(賓陽段)項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目的征地拆遷工作，確保重點項目順利實施。重點抓好城東新區(qū)二期四和村改造等棚戶區(qū)項目的征地拆遷工作，保障項目順利推進(jìn)。加快寶水江河道整治及風(fēng)景路西段道路改造工程拆遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，確保項目早日建成。繼續(xù)抓好清表、安置等工作，計劃全年完成征地5000畝以上。

(五)以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)中等城市建設(shè)。

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。完成城鎮(zhèn)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃編制，繼續(xù)做好縣城、黎塘總體規(guī)劃修編工作。以優(yōu)化商業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，推進(jìn)縣城特色文化商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快重點項目規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)開工建設(shè)賓陽體育中心、城北濕地公園、賓州古城。推進(jìn)規(guī)劃管理無紙化辦公，做好征拆回建及三產(chǎn)安置用地規(guī)劃工作。

抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，加快古辣鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)縣城文明路、和賓路、賓蓮路、環(huán)城東路及黎塘政通大道等道路改擴(kuò)建工程建設(shè)及黎塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程、黎塘鎮(zhèn)東區(qū)排水管等項目建設(shè);抓好古辣鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)污水處理工程、縣城污水管網(wǎng)工程等污水項目驗收工作;實施農(nóng)村“一事一議”、危舊房改造項目，改善人民生活條件。推進(jìn)炮龍廣場項目建設(shè)，爭取年內(nèi)建成投入使用。水利工程方面，繼續(xù)抓好清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項目前期工作，爭取完成清水河提水工程初步設(shè)計審批工作、芳雷水庫工程可研報告技術(shù)審查、鳳凰湖引水工程規(guī)劃審批。亮化綠化方面，對縣城建設(shè)路連接西環(huán)路、臨浦路縣經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)路段、南街路口、縣信用聯(lián)社路段、商貿(mào)城東區(qū)連接城東新區(qū)等斷頭路進(jìn)行路燈安裝;對永祥路、永和路、工業(yè)品市場、商貿(mào)城社區(qū)、祥和路等區(qū)域部分路段的路燈進(jìn)行維修改造;實施城市綠化提升工程，對縣城各街道進(jìn)行補(bǔ)種，重點將簡單綠化向景觀園林提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。市政工程方面，推進(jìn)縣城和黎塘一批道路“白改黑”項目，抓好內(nèi)東環(huán)路、金城路“白改黑”工程;打通一批斷頭路，完善縣城和黎塘鎮(zhèn)的交通信號設(shè)施和標(biāo)線標(biāo)識;規(guī)劃建設(shè)一批公共廁所和公交首末站，著力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施。交通路網(wǎng)方面，加快推進(jìn)國道322南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路、來賓良江經(jīng)洋橋至武陵二級公路及其連接線洋橋鎮(zhèn)至賓陽高鐵站二級公路等項目前期工作，爭取項目盡早開工建設(shè);積極爭取上級對賓陽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，加快推進(jìn)貴港至隆安高速公路、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、柳南高速公路改擴(kuò)建三個項目建設(shè);多方籌集資金，繼續(xù)推進(jìn)五化干渠堤頂路四級公路項目建設(shè);加大非貧困村通屯道路和農(nóng)村聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)的力度，逐步配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施，全力推進(jìn)農(nóng)村客運通達(dá)工作。

抓好城市管理。深入實施《賓陽縣城市綜合管理辦法》《賓陽縣市政設(shè)施管理辦法》，大力推進(jìn)城市管理綜合體制改革，積極開展縣城市容市貌專項整治，繼續(xù)推進(jìn)楓江農(nóng)貿(mào)市場改造和縣城水果批發(fā)市場遷建工作，規(guī)范專業(yè)市場特別是活禽宰殺市場，抓好違章占道經(jīng)營、違規(guī)廣告牌、車輛亂停亂放等整治工作。抓好公交、出租車管理工作，確保市容環(huán)境整潔美。深入開展“兩違”專項整治活動，特別加大對縣城規(guī)劃紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查力度，做好縣城工地亂象的整治工作，規(guī)范城市管理秩序。

(六)以“宜居鄉(xiāng)村”為載體，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升人居環(huán)境。

積極開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，持續(xù)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個專項活動。加大扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)力度，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體，加快推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，重點抓好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律服務(wù)六方面工作，打造一批示范村，以點帶面，推進(jìn)“服務(wù)惠民”專項活動開展。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，重點抓好農(nóng)村改廁、改廚、改圈、公共照明試點、村級垃圾處理終端等工作。傳承文化，留住鄉(xiāng)愁，綜合地域特色和民族特色，抓好傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明傳承和傳播工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

切實加強(qiáng)環(huán)境綜合治理工作。大力實施水、大氣、土壤污染防治計劃，積極探索創(chuàng)新環(huán)保投入和第三方治理模式。重點做好集中式生活飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，確保飲用水源安全;抓好縣城及重點鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量;推進(jìn)沙江河重金屬污染整治和土壤重金屬污染治理前期工作;積極實施2017年農(nóng)村污水處理項目，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加大新《環(huán)保法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及環(huán)保知識，增強(qiáng)公眾依法維護(hù)合法權(quán)益的意識;做好第二次全國污染源普查前期工作;突出解決群眾身邊的環(huán)境問題，依法加大對各類環(huán)境違法行為的懲治力度，提升群眾對環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。

深入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、文明城市?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面，繼續(xù)加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城宣傳力度，通過主流新聞媒體、新興媒體、戶外宣傳平臺，營造濃厚氛圍;加強(qiáng)傳染病防治工作，制定各類重點傳染病和地方病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層保健組織的建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理能力;啟動除“四害”兩項達(dá)標(biāo)專項工作，鞏固和提升衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)評驗收，力爭通過國家衛(wèi)生縣城綜合評估。“創(chuàng)城”方面，堅持創(chuàng)城利民惠民，把文明城市創(chuàng)建工作同落實各類民生項目結(jié)合，圍繞“鄰里守望”等主題開展志愿服務(wù)活動，注重做好困難群體幫扶工作;積極開展“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園”系列主題宣傳活動等市民素質(zhì)教育活動，通過舉辦讀書講座、演講比賽、文藝匯演等活動，不斷提高市民文明素質(zhì);圍繞規(guī)范公共秩序，強(qiáng)化交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序整治，推進(jìn)“美麗賓陽·整潔暢通有序大行動”工作，提升居民的文明指數(shù)和幸福指數(shù)，力爭2017年榮獲自治區(qū)文明城市榮譽(yù)稱號。

(七)以保障民生為根本，發(fā)展社會事業(yè)，努力提升人民群眾獲得感。

加大民生事業(yè)財政支出力度，爭取民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)到80%以上。實施好我縣承擔(dān)的自治區(qū)、南寧市為民辦實事項目和縣本級為民辦實事項目，辦好一批群眾見實效、得實惠的項目。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保方面。繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就業(yè)工作新引擎為契機(jī)，加大電商創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持力度，鼓勵和扶持更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施全面參保登記計劃，重點推進(jìn)數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)跨部門共享、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險整合等工作;探索五險一票征繳，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險“五險一單核定、一票征繳”。

社會事務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)方面。建立和完善低保信息資源共享、優(yōu)撫和五保對象年齡梯次核查、分類分段醫(yī)療救助、臨時救助分級分層審批等社會救助管理工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)地名普查和地理標(biāo)識管理，推進(jìn)健康養(yǎng)生城、公益性公墓等項目建設(shè)，加快甘棠鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營”建設(shè)步伐，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。

科技方面。繼續(xù)抓好創(chuàng)新計劃，實施科技興企、科技興農(nóng)、科技惠民、知識產(chǎn)權(quán)示范縣“四大工程”。爭取年內(nèi)開展大型科普活動3次，培訓(xùn)各類人員2000人次，發(fā)明專利申請、有效發(fā)明專利數(shù)量實現(xiàn)新突破，積極實施各級科技計劃項目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

教育方面。啟動實施賓陽縣第三期學(xué)前教育行動計劃，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，創(chuàng)建一批縣級、市級、自治區(qū)級示范幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅工程，重點推進(jìn)鳳凰小學(xué)及幼兒園、黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)、清平初中、思恩中學(xué)等教育基建項目建設(shè)。同時，抓好教學(xué)資源配置，改善農(nóng)村學(xué)校軟硬件辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距;規(guī)范中小學(xué)校招生，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等工作。加快推進(jìn)普通高中晉位提級，繼續(xù)支持賓陽中學(xué)打造全區(qū)名校，支持賓陽高中創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校以及其他普通高中改善辦學(xué)條件。深化職校機(jī)制體制改革，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。扎實推進(jìn)教育信息化試點縣工作，加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。堅持“立德樹人”方針，加大對學(xué)生誠實守信等良好品德養(yǎng)成的培育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，推動義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師交流工作。

衛(wèi)生計生方面。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計劃生育服務(wù)管理改革等事項改革，促進(jìn)資源整合、優(yōu)化配置。實施艾滋病防治、綜合整治“兩非”攻堅行動，推進(jìn)賓陽縣綜合檢驗檢測中心、賓陽縣精神病醫(yī)院等項目建設(shè)。積極抓好全國慢性病綜合防治示范縣、新一輪國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等工作，努力開拓工作新局面。配合中國人口與發(fā)展研究中心開展聯(lián)合國人口基金第八周期“應(yīng)對性別選擇與出生性別失衡治理”項目，治理出生人口性別比偏高問題，年內(nèi)力爭將人口自然增長率控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi);出生人口性別比下降到113以下。

文化體育方面。重點推進(jìn)賓陽縣群眾藝術(shù)館、農(nóng)民體育健身工程等文體項目建設(shè)，著力打造賓陽縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等民族體育精品工程，大力實施文化“雙百”工程、“二館一站”免費開放等文化惠民工程，進(jìn)一步夯實文化基礎(chǔ)。積極開展文化市場專項治理行動、全民體育健身活動、城鄉(xiāng)群眾文化活動及文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

創(chuàng)新社會管理方面。繼續(xù)推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，重點抓好農(nóng)村信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭年底前達(dá)到“3個30%以上”目標(biāo)，即：全縣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建面達(dá)30%以上，各鎮(zhèn)信用村創(chuàng)建面達(dá)30%以上，各村信用戶創(chuàng)建面達(dá)30%以上;繼續(xù)做好暴力恐怖、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險防控工作;運用法治思維和方式破解治安防控工作難題、社會矛盾預(yù)防化解難題、精細(xì)化治理難題、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作難題、重點人群服務(wù)管理難題等，提升平安賓陽、法治賓陽建設(shè)水平;積極推進(jìn)審判權(quán)運行機(jī)制改革、警務(wù)機(jī)制改革、公安行政管理制度改革、執(zhí)法權(quán)力運行機(jī)制改革、人民警察管理制度改革、社區(qū)矯正制度改革、司法鑒定管理體制改革、律師制度改革等政法領(lǐng)域改革工作，落實好反家暴聯(lián)動機(jī)制試點、涉法涉訴信訪改革、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制等深化改革工作任務(wù);對“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪行為“零容忍”，保持打擊違法的高壓態(tài)勢;逐步完善縣域范圍內(nèi)的打防控體系建設(shè)，對全縣范圍內(nèi)的重點路段、重點部位、人員復(fù)雜場所等實行“天網(wǎng)”全覆蓋;以公共法律服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共法律體系建設(shè);深入開展食品藥品專項整治行動，保障食品藥品安全;繼續(xù)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項巡查整治和管理。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第十一次黨代會、南寧市第十二次黨代會以及縣第十四次黨代會精神，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新狀態(tài)干出新成效。

建設(shè)法治政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高法治意識，堅持做到依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、常務(wù)會學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前考試工作。深入開展“七五”普法，弘揚憲法精神，引導(dǎo)全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。

優(yōu)化政府服務(wù)。用好用活用足中央、自治區(qū)和南寧市出臺的系列政策，使政策變成推動工作、優(yōu)化服務(wù)的具體措施。繼續(xù)深化權(quán)責(zé)清單，推動政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單升級，推動權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運行;推進(jìn)建立權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查機(jī)制，提升清單的有效性和權(quán)威性。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，研究行政審批流程再造，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動行政審批基礎(chǔ)信息共享;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動部門實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，力爭實現(xiàn)三分之一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋，提高審批效率，促進(jìn)行政許可和服務(wù)事項辦理依法、高效、便民。

堅持科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策征求意見、咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，增加公眾參與重大行政決策實效，確保決策科學(xué)、民主、合法。完善政府法律顧問制度，健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)和作出重大行政決策中的參謀助手作用。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，健全重大事項事前協(xié)商制度，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，及時發(fā)現(xiàn)處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持政府工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。推行網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。加強(qiáng)審計監(jiān)督，實現(xiàn)重點項目、重點資金、重點部門的全覆蓋。完善督促檢查工作機(jī)制，促進(jìn)重大決策、重點工作和重大工程項目推進(jìn)的落實。

各位代表，新的一年，政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為“打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”，建設(shè)“活力賓陽、實業(yè)賓陽、誠信賓陽、生態(tài)賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”，與南寧市同步全面建成小康社會，實現(xiàn)賓陽跨越發(fā)展而努力奮斗!

附件1。

賓陽縣2016年主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)完成情況。

及2017年預(yù)期目標(biāo)。

指標(biāo)名稱。

單位。

2016年指標(biāo)完成情況。

2017年預(yù)期目標(biāo)。

預(yù)期目標(biāo)（%）。

完成情況。

總量。

增長（%）。

總量。

增長（%）。

一、地區(qū)生產(chǎn)總值。

億元。

8.5。

203.33。

8.3。

—

7.5。

二、財政收入。

億元。

6.5。

17.44。

1.41。

18.31。

5

三、固定資產(chǎn)投資。

億元。

10。

244.23。

13.65。

271.10。

11。

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值。

億元。

4.5。

36.45。

3.2。

—

5

五、社會消費品零售總額。

億元。

10。

103.04。

10.85。

113.34。

10。

六、外貿(mào)進(jìn)出口總額。

萬元。

—

7962。

56.2。

市下達(dá)。

＃出口總額。

萬元。

—

7962。

56.2。

市下達(dá)。

七、實際利用外資。

萬美元。

1700。

1944。

14.35。

市下達(dá)。

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

元

8.5。

29103。

7.7。

—

7.5。

九、農(nóng)村居民人均可支配收入。

元

—

11644。

9.8。

—

9

十、人口自然增長率。

‰

9.5‰以內(nèi)。

7.32‰以內(nèi)。

市下達(dá)。

十一、學(xué)前三年毛入園率。

%

93。

96.27。

94。

十二、九年義務(wù)教育鞏固率。

%

92。

92。

92.2。

十三、高中階段毛入學(xué)率。

%

92.8。

92.8。

93。

十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

人

3500。

3215。

3500。

十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

%

3.5%以內(nèi)。

2.88%以內(nèi)。

3%以內(nèi)。

說明：1.2017年預(yù)期目標(biāo)為縣第十四次黨代會第一次年會提出的預(yù)期目標(biāo)。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按可比價計算。

附件2。

2016年賓陽縣10項為民辦實事項目完成情況表。

項目名稱。

主要內(nèi)容。

完成情況。

牽頭。

單位。

1.教育惠民工程。

（1）普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校設(shè)施配備項目。支持賓陽中學(xué)創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校，完善軟硬件建設(shè)，根據(jù)實際配備14間功能室。

項目已完成。已落實200萬資金到賓中賬戶，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。

縣教育局。

（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展項目。為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)（中心校本部）配備計算機(jī)教室，每間預(yù)算24萬元，共計480萬元。

項目已完成。已確定配備方案，項目資金已落實到位，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。

對考上專科院校的計生家庭子女獎勵助學(xué)金2000元/年；

對考上我縣賓中、賓高的計生家庭子女獎勵助學(xué)金1000元/年，共計劃安排經(jīng)費20萬元。

項目已完成。2016年11月16日已通過銀行轉(zhuǎn)賬撥付助學(xué)金到全縣76名資助對象的賬戶。

縣衛(wèi)計局。

2.社?；菝窆こ?。

財政補(bǔ)助在2016年9月底前撥付到位，保證待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%，切實解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。

2016年財政補(bǔ)貼13060萬元，在2016年9月全部撥付到位。發(fā)放待遇人數(shù)107052人，2016年累計發(fā)放養(yǎng)老金12354.62萬元，發(fā)放率達(dá)到100%。

縣人社局。

項目已完成。1.調(diào)查、收集、錄入、審核、發(fā)放2016年1-4季度80－89周歲老人高齡補(bǔ)助16699人，發(fā)放金額：15353290元。

2.調(diào)查、收集、錄入、審核2016年1－4季度90周歲以上老人高齡補(bǔ)助材料2347人（其中百歲老人92人），匯總上報市老齡辦。

縣民政局。

2.社?；菝窆こ獭?/p>

（6）為集中供養(yǎng)五保對象體檢及建立健康檔案項目。為全縣集體供養(yǎng)五保對象（約590人）進(jìn)行健康體檢并建立健康檔案。計劃每人288元，共計16.99萬元，解決五保老人的健康保障問題。

項目已完成。2016年12月10日已全部完成賓陽縣16個鎮(zhèn)五保對象的健康體檢工作并建立健康檔案。

縣民政局。

3.健康惠民工程。

（7）為新生兒配備聽力篩查儀器項目。為我縣4所縣級及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對所有住院分娩的新生兒在出院前均進(jìn)行聽力篩查。2016年計劃投資32萬元配備4臺（由縣財政撥款，8萬元/臺）。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十一

各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

過去一年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面落實省委決策部署，團(tuán)結(jié)實干、攻堅克難，圓滿完成了省十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元、增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%和9.0%，居民消費價格上漲1.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%。

一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，四川發(fā)展的方向和舉措更加明確。去年，習(xí)近平總書記春節(jié)前夕來川視察和看望慰問各族干部群眾，聽取省委省政府工作匯報并作重要講話，分別致信汶川地震十周年國際研討會和第十七屆西博會，親切接見川航英雄機(jī)組，充分體現(xiàn)了對四川的關(guān)懷和厚愛。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，積極開展省委部署的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，組織實施省委十一屆三次全會作出的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動治蜀興川再上新臺階的重要指示。聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力破解產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)的問題。打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。預(yù)計全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%、利潤增長18%。聚力深化改革，著力破解市場機(jī)制不活的問題。積極推進(jìn)電力體制、國資國企、商事制度等改革，全年為企業(yè)減少電費150億元，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破9萬億元，新設(shè)市場主體108萬戶。出臺20條政策措施支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，表彰100名優(yōu)秀企業(yè)家和100戶優(yōu)秀企業(yè)。聚力區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，著力破解協(xié)調(diào)發(fā)展不足的問題。推動成都與20個市（州）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)及川西北生態(tài)示范區(qū)市（州）間簽署25個合作協(xié)議，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面共建共享，天府新區(qū)突出公園城市特點加快建設(shè)。聚力擴(kuò)大開放合作，著力破解開放程度不深的問題。突出南向東向，加快建設(shè)成南達(dá)萬、成自宜高鐵等出川大通道。落戶世界500強(qiáng)企業(yè)新增16家、達(dá)347家，駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)新增1家、達(dá)17家，國際（地區(qū)）航線新開通10條、達(dá)114條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量突破5000萬人次。這一年，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，解放思想、苦干實干，治蜀興川打開了新局面。

一年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。實施雙月經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度，狠抓項目建設(shè)，成都京東方、中電熊貓等項目竣工投產(chǎn)，68處大中型水利工程加快建設(shè)，瀘州機(jī)場遷建通航、甘孜格薩爾機(jī)場和巴中機(jī)場基本建成，川藏鐵路成雅段、成蒲鐵路和巴陜、雅康高速建成通車，全省建成高速公路達(dá)7238公里。結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大變化。深入實施服務(wù)業(yè)“三百工程”，服務(wù)業(yè)增加值超過2萬億元、占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過50%。組織9.7萬余家企業(yè)開展市場拓展活動，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。新增世界地質(zhì)公園1處，新創(chuàng)aaaa景區(qū)35家，旅游總收入突破萬億元大關(guān)。西部金融中心加快建設(shè)，國寶人壽開業(yè)運營，華西證券、成都銀行、瀘州商業(yè)銀行成功上市。發(fā)展質(zhì)量效益提升。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，新動能逐步壯大?？萍紝?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高2個百分點，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約4%，戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率均提高1.2個百分點。這一年，我們大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)總量首次實現(xiàn)3年上一個萬億臺階，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步入新階段。

一年來，我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊詰?zhàn)，決勝全面小康的基礎(chǔ)更加堅實。脫貧攻堅取得新成績。大力實施22個扶貧專項，易地扶貧搬遷建成住房15.5萬套。強(qiáng)化45個深度貧困縣幫扶工作，深化與廣東、浙江東西部扶貧協(xié)作和對口支援。采取超常舉措綜合幫扶涼山，出臺12個方面34條支持措施。扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改和“回頭看”邊督邊改，深入實施污染防治攻堅。全省pm10、pm2.5年平均濃度持續(xù)雙下降，成都地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加16天，出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，沱江水質(zhì)明顯改善。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。風(fēng)險防范化解力度加大。政府債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，穩(wěn)步化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率有所下降，采取措施穩(wěn)妥處置了各種金融風(fēng)險。這一年，我們努力做好精準(zhǔn)脫貧、污染防治和風(fēng)險防范化解等重點工作，上下同心、聚力破難，全省朝著實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)更進(jìn)了一步。

一年來，我們加快改革開放步伐，全社會創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)扎實推進(jìn)。國務(wù)院授權(quán)的先行先試任務(wù)完成28項。獲批成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點省，低空空域協(xié)同管理試點取得階段性成果，四川民營企業(yè)自主研發(fā)、全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星成功發(fā)射，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3400億元。重點領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。全面落實減稅降費等措施，省定涉企行政事業(yè)性收費改革基本到位，努力減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。省社會信用信息平臺建成投用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動實施6個重大科技專項，布局125項重大科技項目，建成1500多個創(chuàng)新平臺。全國“雙創(chuàng)周”主會場活動在成都成功舉辦，全省建成孵化載體860家，入庫科技型中小型企業(yè)6597家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.7萬億元。32個項目榮獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎。開放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金突破萬億元，實際到位外資增長10%。貨物進(jìn)出口額增長30%，與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）進(jìn)出口增長28%。開行國際班列2600多列。中非民間論壇、西博會、“川港澳合作周”、孔子學(xué)院大會等重大活動成功舉辦。自貿(mào)試驗區(qū)深化建設(shè)。中央賦予的改革任務(wù)全面啟動，下放142項省級管理權(quán)限，累計新增企業(yè)5.3萬家、外商投資企業(yè)占全省的49%，瀘州港、宜賓港獲批國家臨時開放口岸，制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展。這一年，我們用實際行動慶祝改革開放40周年，不斷進(jìn)取、勇于探索，四川改革開放領(lǐng)域和國際影響越來越廣泛。

一年來，我們大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，糧食安全得到保障。預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%。出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。努力擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新創(chuàng)建認(rèn)定5個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，累計建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5320個。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，新建冷藏、保鮮、烘干、包裝等商品化處理設(shè)施1000座。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝，新增有效灌面105萬畝，新（改）建農(nóng)村公路2.6萬公里。抓好人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革繼續(xù)深化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動，4.3萬個村完成清產(chǎn)核資。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，省級重點龍頭企業(yè)達(dá)851家，農(nóng)民專業(yè)合作社近10萬戶，培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人。這一年，我們堅持以鄉(xiāng)村“五個振興”為方向，精心謀劃、漸次推進(jìn)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出了堅實步伐。

一年來，我們推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，群眾美好生活的精神食糧更加豐富。大力弘揚社會主義核心價值觀。公共文化服務(wù)體系不斷完善，成都城市音樂廳建成投用，四川大劇院、藝術(shù)博覽園等加快建設(shè)，又有一批公共文化設(shè)施錯時延時開放，農(nóng)村公益電影放映、送戲下鄉(xiāng)服務(wù)群眾3800多萬人次?！敖诿髂┕艖?zhàn)場遺址”考古發(fā)掘獲評全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。成都和樂山、紅原、甘孜、大涼山等音樂季活動深受群眾歡迎，網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、動漫動畫等新業(yè)態(tài)快速成長。圓滿舉辦省運動會、殘疾人運動會、少數(shù)民族運動會，成都成功申辦第31屆世界大學(xué)生夏季運動會。全省新建各類體育健身設(shè)施2600多處和群眾健身綠道2700多公里。這一年，我們緊扣群眾精神生活需要，豐富內(nèi)容、服務(wù)社會，四川文化體育生活更方便、更多彩。

一年來，我們切實保障改善民生，老百姓得到更多實惠。完成十項民生工程和20件民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。出臺農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施和促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施。新增39個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗收，新增高職院校10所。全面實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社保待遇水平。全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，開通省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)院1229家。城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造完成25.5萬套，農(nóng)村危房改造完成20.1萬戶，農(nóng)村土坯房改造開工62萬戶。近500萬人納入最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)范圍，為150萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費檢查，337萬殘疾人享受到“量體裁衣”式服務(wù)。全面完成溜索改橋，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾徹底告別了溜索過江的歷史。我們的民生保障網(wǎng)越織越密，社會公共安全網(wǎng)也越織越牢。深入推進(jìn)“平安四川”建設(shè)，開展掃黑除惡專項斗爭，全省刑事案件下降9.4%。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)下降14.9%、死亡人數(shù)下降11.1%。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管。依法妥善化解信訪積案，公共法律服務(wù)體系基本形成。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法管理宗教事務(wù)。深化國家安全宣傳教育，國防動員、人民防空和退役軍人服務(wù)管理得到加強(qiáng)，配合駐川部隊完成全面停止有償服務(wù)工作。社區(qū)建設(shè)和社會工作不斷強(qiáng)化。這一年，我們把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的目的，保住基本、兜牢底線，廣大群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。

一年來，我們堅決踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，長江上游生態(tài)屏障加快構(gòu)建。河長制湖長制全面落實。設(shè)立湖長280多名，深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”行動，與重慶、云南建立跨省河湖保護(hù)治理聯(lián)動機(jī)制。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)切實加強(qiáng)。編制長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”，推進(jìn)沿江5家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，取締非法碼頭82座，有力整治河砂違法亂采。全省水電裝機(jī)容量達(dá)7674萬千瓦，建成全國最大清潔能源基地，奠定了四川可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠化全川行動持續(xù)推進(jìn)。營造林1083萬畝，退耕還林還草55萬畝，治理沙化、旱區(qū)土地35萬畝，新增治理水土流失面積4900平方公里。大熊貓國家公園正式掛牌，各類自然保護(hù)區(qū)整改管理得到加強(qiáng)。新增4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。妥善應(yīng)對近40年來最大汛情，累計安全避險轉(zhuǎn)移群眾55萬人次。及時開展金沙江堰塞湖搶險救災(zāi)，安全疏散轉(zhuǎn)移群眾3萬多人次。這一年，我們更加注重人與自然和諧共生，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，巴蜀大地藍(lán)天多了、水變清了、環(huán)境更美了。

一年來，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。把政治建設(shè)放在首位，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受省人大、省政協(xié)監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請審議地方性法規(guī)草案17件，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章17件，辦理省人大代表建議910件、省政協(xié)委員提案923件。全面清理規(guī)范行政權(quán)力事項并向社會公開。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，省級行政許可及公共服務(wù)事項全程網(wǎng)辦的占50%、“最多跑一次”的占92%，證明事項大幅精簡。省政府網(wǎng)站績效在全國第三方評估中名列第二。省政府機(jī)構(gòu)改革基本到位，市縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，深化統(tǒng)計管理體制改革，嚴(yán)格辦公用房和公務(wù)用車管理，“三公”經(jīng)費有效控制，堅決防范各類腐敗行為。開展省政府第一次大督查，推進(jìn)各項決策部署有效落實。積極支持群團(tuán)工作，檔案保密、參事文史和地方志等方面取得新成績。這一年，我們努力建設(shè)人民滿意政府，依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府履職能力有了新提升。

各位代表，過去一年政府工作取得的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民真抓實干、拼搏奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺同胞、廣大僑胞和所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題和困難，政府工作還存在不足。主要是：總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，市場機(jī)制的作用發(fā)揮還不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，對外開放水平不高。目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實體經(jīng)濟(jì)運行成本過高，民間投資增長乏力；保障改善民生任務(wù)繁重，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)艱巨，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還需提升；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，防范化解各類風(fēng)險的能力水平不高，為民服務(wù)的質(zhì)量效率仍需進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實措施認(rèn)真加以解決。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆三次、四次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等重大部署，著力打造“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%、5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

提出上述目標(biāo)，綜合考慮了國際國內(nèi)宏觀形勢和我省發(fā)展條件，兼顧了發(fā)展需要和可能；既保持了合理速度、更好引導(dǎo)市場預(yù)期，又為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留有余地；總體上，是積極可行的。實現(xiàn)這些目標(biāo)，重點要把握好以下幾個方面：一要始終堅定發(fā)展信心。我國處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有中央對西部發(fā)展大力支持的良好機(jī)遇，我們要認(rèn)真貫徹中央大政方針，從四川實際出發(fā)抓住用好重大政策措施，心無旁騖抓發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)更大突破。二要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障改善民生、不斷增進(jìn)群眾福祉，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是人民政府的職責(zé)所在。我們要堅持盡力而為、量力而行，對標(biāo)全面小康目標(biāo)，著力破解民生難題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。三要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。面對穩(wěn)中有變的形勢，我們必須把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。全面做好“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域不斷進(jìn)取。四要全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。這是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。我們必須鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系支撐發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要縱深推進(jìn)改革開放。新時代改革開放再出發(fā)，我們要弘揚敢為人先的精神，推動思想觀念進(jìn)一步解放、改革步伐進(jìn)一步加大、開放水平進(jìn)一步提升，為全省發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力活力。六要不折不扣狠抓工作落實。治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略部署已經(jīng)明確，我們要以釘釘子精神推動落地落實，讓各類市場主體和廣大人民群眾見實效、得實惠。

今年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面貫徹省委十一屆三次、四次全會部署的落實之年。重點做好以下幾個方面的工作。

第一，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。這是中央確定的2020年前的重點工作，事關(guān)全局，必須全力集中攻堅，確保全省如期實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。

堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，再實現(xiàn)50萬貧困人口脫貧、1482個貧困村退出、31個貧困縣摘帽，藏區(qū)貧困縣全部摘帽。扎實推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)等攻堅行動。做好涼山州綜合幫扶，加強(qiáng)禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗等綜合治理。抓好“回頭看”“回頭幫”，完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，整合用好各種幫扶力量。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改，開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，建立污染防治攻堅重點縣清單，實行省直部門、國有企業(yè)、科研院所與重點縣“一對一”結(jié)對攻堅。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加快成都平原、川南、川東北城市群大氣污染治理。加強(qiáng)沱江、岷江、涪江等重點流域綜合治理和長江岸線保護(hù)。加強(qiáng)重點區(qū)域土壤整治和城市污染場地治理。

堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。扎實抓好9個領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。健全省市縣三級地方金融監(jiān)管體系，壓實屬地風(fēng)險處置責(zé)任。穩(wěn)妥化解地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險，有序化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極妥善化解存量。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二，深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署。這是推動治蜀興川再上新臺階的關(guān)鍵所在，必須聚力重大項目、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動、拓展開放空間，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展和立體全面開放新格局。

促進(jìn)干支聯(lián)動五區(qū)協(xié)同發(fā)展。提升主干引領(lǐng)輻射帶動能力，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，推進(jìn)“總部成都”建設(shè)，推動天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際空港新城。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型、川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展。支持民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展。

擴(kuò)大開放合作。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角區(qū)域等經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作。深化川港、川澳合作機(jī)制，推進(jìn)與南向東向地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和貿(mào)易投資便利化。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)招商，辦好中國西部（四川）國際投資大會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動。加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步下放省級管理權(quán)限，探索更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，爭取成都鐵路港、瀘州港等建設(shè)國家開放口岸、創(chuàng)立綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)協(xié)同改革先行區(qū)。

建設(shè)開放大通道。加快推進(jìn)成南達(dá)萬、成自宜高鐵和川藏鐵路雅安至林芝段、漢巴南等鐵路項目。加快建設(shè)馬爾康至青海久治、資陽至重慶潼南、廣安至陜西鎮(zhèn)巴、宜賓至云南威信、綿陽至九寨溝、宜賓至攀枝花等進(jìn)出川高速公路。打造成都國家級國際航空樞紐，天府國際機(jī)場力爭主體完工，推動與雙流國際機(jī)場一體化運營，支持成都拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈。推進(jìn)長江險灘和岷江航道治理，整合瀘州、宜賓、樂山等港口資源，建設(shè)長江上游（四川）航運中心。打造長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提升國際班列運營效能。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極推動成渝城市群發(fā)展。支持省內(nèi)四大城市群和7個區(qū)域中心城市加快發(fā)展。強(qiáng)化城市運行安全保障，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，因地制宜建設(shè)綜合管廊，開展公園城市建設(shè)試點。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。實施“家在四川”人才安居工程。深化戶籍等配套制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。提高城市精細(xì)化管理水平。

第三，著力發(fā)揮需求拉動作用。緊緊抓住國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的機(jī)遇，深挖內(nèi)需潛力，努力保持我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭。

擴(kuò)大有效投資。抓好全省重點項目建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動。加快推進(jìn)水電外送第四回特高壓通道、紫光成都集成電路、中國電子8.6代液晶面板生產(chǎn)線、眉山信利高端顯示、資陽牙科工業(yè)園等項目建設(shè)。優(yōu)化全省水資源開發(fā)利用布局，開工建設(shè)江家口、龍?zhí)恋却笮退畮?，加快固軍水庫、亭子口灌區(qū)等前期工作，開展引大濟(jì)岷、長征渠引水等規(guī)劃論證。強(qiáng)化產(chǎn)融合作、財金互動，開展重點項目融資輔導(dǎo)對接。建立專項債券項目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作，推動地方資產(chǎn)證券化。

推動消費提檔升級。實施消費升級行動計劃，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)?！按ㄘ洺龃ā?。促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村全面覆蓋，開展城鄉(xiāng)高效配送試點。支持成都建設(shè)國際消費城市，抓好成都、瀘州、廣安國家級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點。積極發(fā)展信息消費、綠色消費、家政消費、文化消費和健康養(yǎng)老。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好防控非洲豬瘟相關(guān)工作。健全消費者維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境。

抓好對外經(jīng)貿(mào)。實施外貿(mào)促進(jìn)三年行動方案，抓好國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，推動出口市場多元化。培育跨境電商、市場采購、綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點，推進(jìn)自貢國家文化出口基地建設(shè)。提升中德、中法、中意、中韓、新川等國別合作園區(qū)共建水平。推動海外工程承包，帶動貨物和服務(wù)走出去。

第四，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持去產(chǎn)能與優(yōu)產(chǎn)能相結(jié)合，加快鋼鐵、水泥、煤炭等重點行業(yè)重組整合和轉(zhuǎn)型升級。實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，完成技改投資增長10%。開展“四川制造”質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建行動。加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑。全面落實減稅降費政策，清理涉企收費，進(jìn)一步降低融資、物流、交易等環(huán)節(jié)成本。認(rèn)真研究實施“電能替代”，加快提升電氣化水平，將全省豐富的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

推動“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈招商、要素保障等工作。聚焦16個重點領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，促進(jìn)集群發(fā)展。配套發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、檢測、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5g商用步伐，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運營管理，發(fā)揮聚集放大和投資引領(lǐng)功能。實施“百億強(qiáng)企”“千億跨越”行動，打造一批大企業(yè)大集團(tuán)。

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持成都和樂山開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范，推進(jìn)7個區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。促進(jìn)餐飲、家政、會展等行業(yè)提質(zhì)升級。推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，實施“網(wǎng)絡(luò)百企百品提升”行動，建設(shè)區(qū)域服務(wù)平臺。加快西部金融中心建設(shè)，支持四川金控發(fā)展，加快組建四川銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu)，推動資本市場發(fā)展，提升企業(yè)直接融資水平，打造金融功能中心。

發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)。啟動文化旅游資源普查，規(guī)劃建設(shè)文化旅游融合發(fā)展示范園區(qū)。加強(qiáng)巴蜀文化資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)旅游演藝和非遺等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。辦好紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年等活動，打造文化旅游品牌。開展成都文化旅游名城和天府旅游名縣建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村、紅色、康養(yǎng)、生態(tài)等旅游。培育文化旅游龍頭企業(yè)，支持中小企業(yè)特色化發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游公共信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化文化旅游市場規(guī)范和安全管理。用好成都口岸144小時過境免簽政策，大力發(fā)展入境游。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。把充分釋放市場主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能作為改革著力點，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

深化重點領(lǐng)域改革。以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè)。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，深化混合所有制改革，推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點。深化財稅體制改革，有序推進(jìn)省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善區(qū)域協(xié)同利益分享機(jī)制，全面實施預(yù)算績效管理。強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化投融資體制、產(chǎn)權(quán)制度等改革。

加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實施重大科技專項、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，培育100個產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的創(chuàng)新產(chǎn)品。爭取國家（重點）實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在川布局，組建川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快發(fā)展中國（綿陽）科技城。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體培育，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家以上。實施知識產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)工程。

推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。抓好國家知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點示范，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。鞏固低空空域協(xié)同管理試點成果，擴(kuò)大協(xié)同空域試點范圍，推動通航產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，辦好四川國際航空航天展覽會。圍繞核能裝備與核技術(shù)應(yīng)用、航空整機(jī)、航天及衛(wèi)星應(yīng)用等優(yōu)勢領(lǐng)域，充分發(fā)揮在川央企、高校和科研院所作用，培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，推動軍民融合重大工程、重點項目落地實施。

打造“雙創(chuàng)”升級版。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、平臺服務(wù)、金融支持等全面升級。制定支持企業(yè)和社會加大研發(fā)投入的政策，新增高新技術(shù)企業(yè)300家。提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，建好國家“雙創(chuàng)”示范基地。設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，抓好省級科技與金融結(jié)合試點城市建設(shè)。實施領(lǐng)軍人才和“天府工匠”培養(yǎng)工程。努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，為宜居休閑生活注入創(chuàng)業(yè)之情、創(chuàng)業(yè)之力，讓巴蜀大地成為聚集人才、實現(xiàn)夢想的高地。

第六，堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓政策措施落地落實，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的難題。

開展政策落實專項督查。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，把各地各部門政策落實情況納入政府激勵考核，引導(dǎo)民營企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。實施政策措施落實效果第三方評估。開展金融信貸、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?，建立通報約談制度，堅決打通政策落地“最后一公里”。

支持民營企業(yè)多層次多樣化發(fā)展。弘揚誠實守信、勤勞致富和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)民營企業(yè)依法依規(guī)、依據(jù)自身條件和市場需求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。支持民營企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育更多行業(yè)“小巨人”、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。支持有條件有意愿的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，積極開展國際產(chǎn)能合作，開拓新興市場。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)。支持成立行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會制度和民營企業(yè)評議政府部門工作機(jī)制。

第七，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，打造幸福美麗新村升級版。實施“六化”工程，提升農(nóng)村垃圾、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治。加強(qiáng)路、水、電、氣、寬帶“五網(wǎng)”建設(shè)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，新（改）建農(nóng)村公路2萬公里。提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，注重保護(hù)古村落古建筑、保留村落形態(tài)、保持鄉(xiāng)土風(fēng)情，讓鄉(xiāng)村留住根、守住魂。

大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。落實糧食安全省長責(zé)任制，嚴(yán)守耕地紅線。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為載體，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。壯大川糧（油）、川豬、川酒、川菜、川茶、川藥、川果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展竹、林、花椒藤椒及調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣運用。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備，完善農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲、冷鏈物流等社會化服務(wù)體系。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)排頭兵工程。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把農(nóng)民群眾帶到共同奔康致富的道路上來。

構(gòu)建農(nóng)村聚人氣聚財氣的體制機(jī)制。鞏固農(nóng)村土地制度改革三項試點成果。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”。放活土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推行“崗編適度分離”，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村流動。全面深化供銷社綜合改革，提升為農(nóng)服務(wù)能力。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系、鄉(xiāng)村振興風(fēng)險金制度和專項基金，形成多元投入格局。

加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策和考核辦法，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和獎勵激勵。加大財政和建設(shè)用地計劃對縣域基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度。培育一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)示范標(biāo)桿縣。支持符合條件的縣撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)，積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予縣級更多自主權(quán)。

第八，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扛起筑牢長江上游生態(tài)屏障責(zé)任，堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，保護(hù)好全川的山水林田湖草。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。落實河長制湖長制，完善“一河（湖）一策”管理保護(hù)方案，強(qiáng)化河湖水域岸線劃定、保護(hù)和空間管制，整治違法排污、非法采砂等問題。推進(jìn)長江廊道、大小涼山、高原藏區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，完成營造林900萬畝。加強(qiáng)沙化、石漠化、水土流失、干旱地區(qū)、退化草地等脆弱生態(tài)治理?？茖W(xué)推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)后生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)。建設(shè)好大熊貓國家公園，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，保護(hù)好我省生物多樣性。

推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，強(qiáng)化考核問責(zé)。嚴(yán)守長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。推動建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。完善水價形成機(jī)制，推廣新能源汽車，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等示范創(chuàng)建。

提升自然資源管理水平。做好第三次國土調(diào)查，摸清全省自然資源家底。開展國土空間規(guī)劃編制工作。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，開展自然資源資產(chǎn)核算，逐步建立各類全民所有自然資源資產(chǎn)的有償使用制度。落實建設(shè)用地增存掛鉤，抓好批而未供和閑置土地清理處置。推進(jìn)“大棚房”問題和重點區(qū)域違規(guī)違法占用國家資源專項清理整治。完成自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改。

第九，不斷保障改善民生和加強(qiáng)社會治理。民生連著民心，民心是社會發(fā)展與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們要把維護(hù)群眾利益時刻放在心坎上、落實在工作中，促發(fā)展、富百姓、保平安。

做好民生工作。堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時開展就業(yè)幫扶，確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人。辦好30項民生實事。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。深入實施全民參保計劃，促進(jìn)法定人員全覆蓋，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會救助、社會福利等保障制度。解決城鎮(zhèn)貧困群眾的困難。完善住房市場體系和住房保障體系。改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)15萬套、農(nóng)村危房11萬戶、農(nóng)村土坯房30萬戶。從實際出發(fā)，深入推進(jìn)“廁所革命”。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，進(jìn)行春節(jié)大走訪，把政策和服務(wù)送上門，真心實意當(dāng)好“娘家人”。

發(fā)展社會事業(yè)。提升財政保障水平，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升民族地區(qū)“一村一幼”、“9+3”免費教育和15年免費教育，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施高中階段教育普及攻堅，穩(wěn)妥有序推進(jìn)高考綜合改革，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加大科普力度，提高公民科學(xué)素養(yǎng)。推進(jìn)健康四川建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度，提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。切實保障婦女兒童、老人、殘疾人等合法權(quán)益。推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理體系建設(shè)。實施巴蜀文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)革命文物保護(hù)。辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、四川電視節(jié)。做好第31屆世界大學(xué)生夏季運動會籌備工作，進(jìn)一步完善體育場館和全民健身場地設(shè)施。

深化平安四川建設(shè)。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。抓好反分維穩(wěn)、反恐防暴、反邪教、禁毒斗爭等重點工作。加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，運用科技手段提升自然災(zāi)害防治能力，抓好防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大藥品監(jiān)管力度。

加強(qiáng)社會治理。堅持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全教育，提升國防動員和后備力量建設(shè)能力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，提高全社會文明素質(zhì)。提升社會治理社會化法治化智能化專業(yè)化水平。全面實施“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強(qiáng)化源頭治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，抓好第十一屆村（居）民委員會換屆。創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，深化文明和諧寺廟建設(shè)。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出更高要求，我們要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

嚴(yán)格依法行政，提升工作法治化水平。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，落實法治政府建設(shè)實施綱要。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界的意見。接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加強(qiáng)事中事后評估。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。提高政府立法工作質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。堅持依法統(tǒng)計，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。探索建立政府誠信評價體系，政府要當(dāng)好社會誠信建設(shè)的帶頭人。

深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平。開展“營商環(huán)境提升年”活動。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，清理規(guī)范各類行政權(quán)力、公共服務(wù)、涉審中介服務(wù)等事項，開展工程建設(shè)項目審批制度改革。推進(jìn)“證照分離”，統(tǒng)籌實施“多證合一”改革，推行市場主體簡易注銷。規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和全流程電子化，抓緊建立符合國際規(guī)則的營商環(huán)境指標(biāo)體系和評價機(jī)制，加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，開展各市（州）政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動，學(xué)習(xí)推廣自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提升抓工作落實的能力和水平。推動學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，開展專項培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，提升政策制定和執(zhí)行水平，突出差異化和協(xié)調(diào)性，不搞“一鍋煮”“一刀切”，把出臺政策的好初衷變成推進(jìn)發(fā)展的好結(jié)果。深化政府機(jī)構(gòu)改革，做好職責(zé)調(diào)整和工作銜接。健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，調(diào)動廣大干部積極性。嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評價。推進(jìn)參事文史、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志等事業(yè)發(fā)展，建設(shè)新型智庫。

加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，提升廉政和作風(fēng)建設(shè)水平。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同安排、同考核。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則，大力整治形式主義和官僚主義，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。各級政府機(jī)關(guān)一律按照不低于5%的幅度壓減一般性經(jīng)費支出，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。抓好重點領(lǐng)域監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系，管好用好公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)。

各位代表，四川正處于新的發(fā)展階段，我們肩負(fù)著新使命，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動治蜀興川再上新臺階作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

名詞解釋和說明。

1.“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”：為全面落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，全省開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，進(jìn)一步解放了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識，找準(zhǔn)了突出問題、明確了方法和路徑。

2.“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”：省委十一屆三次全會明確的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙桓啥嘀?、五區(qū)協(xié)同”指推進(jìn)成都“主干”引領(lǐng)帶動，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)“多支”競相發(fā)展，成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；“四向拓展、全域開放”指突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，推進(jìn)以立體交通為重點的開放大通道建設(shè)，打造高水平開放平臺，形成立體全面開放新態(tài)勢。

3.駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)新增1家：2018年4月，奧地利駐成都總領(lǐng)事館開館。

4.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個重大項目、培育100個重點企業(yè)、打造100個重點品牌。

5.新增世界地質(zhì)公園1處：2018年4月，光霧山—諾水河地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園。

6.首次實現(xiàn)3年上一個萬億臺階：四川地區(qū)生產(chǎn)總值在2007年突破1萬億元，2011年突破2萬億元，2015年突破3萬億元，2018年突破4萬億元。

10：國家大氣污染防治行動計劃提出的考核指標(biāo)，以2013年為基準(zhǔn)年。

2.5：國家“十三五”規(guī)劃提出的考核指標(biāo)，以2015年為基準(zhǔn)年。

9.低空空域協(xié)同管理試點：2017年12月國家空管委批復(fù)四川低空空域協(xié)同管理試點方案，建立軍地民協(xié)調(diào)機(jī)制，開展低空空域劃設(shè)，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新空域運行管理機(jī)制和模式，釋放低空空域資源，推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全國低空空域管理改革探索經(jīng)驗。首批低空協(xié)同管理空域及運行規(guī)則已經(jīng)西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、成都地區(qū)空管協(xié)調(diào)委批復(fù)同意，于2018年12月20日啟用與試用；12月24日，實現(xiàn)新規(guī)首飛。

10.四川民營企業(yè)自主研發(fā)、全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星：成都國星宇航科技有限公司設(shè)計研制的“斗魚號”（tfstar）衛(wèi)星，是全球首顆“一星雙核”架構(gòu)的ai商業(yè)衛(wèi)星，具備全球目前同量級商業(yè)衛(wèi)星星上圖像處理的最強(qiáng)算力。

11.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

12.“五個振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。

13.“江口明末古戰(zhàn)場遺址”：位于眉山市彭山區(qū)江口鎮(zhèn)的岷江河道內(nèi)，面積約100萬平方米，清代以來的文獻(xiàn)中記載明末張獻(xiàn)忠曾沉銀于此。2016年12月以來，經(jīng)過兩期約2萬余平方米的水下考古發(fā)掘，出水金銀封冊、“西王賞功”金幣、金銀印章以及戒指、耳環(huán)等各類文物4.2萬余件，確認(rèn)了其為明末張獻(xiàn)忠與楊展江口之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場遺址，堪稱本世紀(jì)國內(nèi)明清史領(lǐng)域的重大考古發(fā)現(xiàn)，為中國內(nèi)水考古、灘涂考古和淺水埋藏文物的發(fā)掘提供了重要經(jīng)驗。

14.“兩癌”免費檢查：對農(nóng)村育齡婦女開展乳腺癌、宮頸癌免費檢查。

15.“量體裁衣”式服務(wù)：省殘聯(lián)開展的精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人工作模式，以需求為導(dǎo)向進(jìn)行“一人一策”服務(wù)。

16.“三線一單”：環(huán)境影響評價的重要手段，指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

17.新增4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣：成都市溫江區(qū)、金堂縣、南江縣、洪雅縣。

18.“雙隨機(jī)、一公開”：在市場執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

19.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用在政務(wù)服務(wù)工作中，減少信息傳遞的資金、人力、時間成本，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

20.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。一件事是指一個辦事事項或者可以一次性提交申請材料的相關(guān)聯(lián)的多個辦事事項。

21.“三公”經(jīng)費：因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。

22.三去一降一補(bǔ)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

23.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

24.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”：2013年啟動該工作，在全省2000余個小城鎮(zhèn)中，重點培養(yǎng)300個小城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。2018年新增300個鎮(zhèn)納入擴(kuò)面增量名單，連續(xù)三年每年考核命名100個。

25.引大濟(jì)岷：引大渡河及青衣江水進(jìn)入岷江干流中上游，補(bǔ)充都江堰供水區(qū)水量。

26.長征渠引水：從洪雅縣槽漁灘水利樞紐庫區(qū)取水，為盆地腹部區(qū)供水。

27.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”。

28.“電能替代”：在能源消費上實施以電代煤、以電代油，推廣應(yīng)用電鍋爐、電采暖、電動交通等，提高電能在終端能源消費的比重，減少化石能源消耗和環(huán)境污染。

29.“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)：省委十一屆三次全會提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“5”指打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，“1”指大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

30.“網(wǎng)絡(luò)百企百品提升”行動：打造一批電商企業(yè)和電商品牌，全省共培育約100強(qiáng)電商企業(yè)、100強(qiáng)電商品牌。

31.行業(yè)“小巨人”：業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值，并處于成長初期的小企業(yè)。

32.獨角獸企業(yè)：在私募和公開市場估值超過10億美元，且創(chuàng)業(yè)時間較短的公司。

33.瞪羚企業(yè)：成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。

34.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”：農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。

35.“六化”工程：積極推動家園美化、加快實施道路硬化、大力開展村莊綠化、分批實施照明亮化、集中開展環(huán)境凈化、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化。

36.“四好農(nóng)村路”：“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路。

37.農(nóng)村土地制度改革三項試點：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項改革。我省郫都區(qū)、瀘縣同步開展三項試點改革。

38.農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”：我省為推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用，借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革經(jīng)驗，對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)資源，探索推廣的集體所有權(quán)、集體成員收益權(quán)和經(jīng)營者使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）三權(quán)分置的做法實踐。

39.“崗編適度分離”：利用縣級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人才優(yōu)勢，把更多的干部和人才引導(dǎo)到基層去，新招事業(yè)人員實行縣招鄉(xiāng)用，中小學(xué)實行縣管校用，解決邊緣鄉(xiāng)村人才引不進(jìn)、留不住的問題。

40.建設(shè)用地增存掛鉤：有關(guān)部門在分解下達(dá)新增建設(shè)用地計劃時，把批而未供和閑置土地數(shù)量作為重要測算指標(biāo)，逐年減少批而未供和閑置土地多和處置不力地區(qū)的新增建設(shè)用地計劃安排。

41.“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

42.30件民生實事：2019年，我省圍繞群眾急需急盼解決的重點事項，確定了30項當(dāng)年實施、當(dāng)年完成、當(dāng)年廣大人民群眾有充分獲得感的民生實事，包括減免非民族自治地區(qū)幼兒保教費、為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費補(bǔ)助、支持選派教師到“三區(qū)”支教、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平、提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

43.“廁所革命”：為貫徹落實中央有關(guān)決策部署，2017年9月省政府出臺《四川省“廁所革命”實施方案（2017—2020年）》，提出創(chuàng)新廁所管理機(jī)制，完善廁所規(guī)劃，實施廁所新改建提升工程，著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問題，全面改善人居環(huán)境，提升政府公共服務(wù)水平。

44.“一村一幼”：為民族自治地方農(nóng)村學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)普通話、奠定義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和從小養(yǎng)成良好生活習(xí)慣而實施的學(xué)前教育推進(jìn)計劃。以行政村為單位，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式設(shè)立幼兒教學(xué)點，配備輔導(dǎo)員。

45.民族地區(qū)“9+3”免費教育：在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，組織民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到我省內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費接受3年中等職業(yè)教育，全免學(xué)費、雜費，補(bǔ)助生活費，并盡力幫助實現(xiàn)就業(yè)。

46.民族地區(qū)15年免費教育：在免費義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上，免除民族自治地區(qū)51個縣（市）在園幼兒保教費、普通高中學(xué)生學(xué)費和教科書費。

47.“雙一流”：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

48.新時代“楓橋經(jīng)驗”：2018年，郭聲琨同志在紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會上，系統(tǒng)闡述了新時代“楓橋經(jīng)驗”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗做法。

49.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

50.“證照分離”：營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經(jīng)營資格相互分離、各自獨立的證明體系。

51.“多證合一”：在全面實施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”基礎(chǔ)上，推動更多涉企信息采集、記載公示、管理備查類的證照事項與營業(yè)執(zhí)照整合，實現(xiàn)減證的改革目標(biāo)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十二

各位代表：o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

一、2020年工作回顧o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

四、2021年工作安排o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

(五)全力抓好鄉(xiāng)村振興o6q縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十三

各位代表：toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

一、2019年工作回顧toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

二、2020年工作安排toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

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名詞解釋toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

承諾審批：指按照“你承。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十四

各位代表：zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

一、2019年政府工作回顧zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

二、2020年政府工作安排zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

附件：zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

名詞解釋zxn知縣網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表憑祥市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧。

一年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，市人民政府全面貫徹黨的十九大精神以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，緊緊圍繞崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”的決策部署，全力實施“三提升三突破”工程，較好完成了市十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

初步測算，2018年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成89.99億元，同比增長15.30%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成49.55億元，同比增長28.18%;固定資產(chǎn)投資增長22.4%;社會消費品零售總額完成29.12億元，同比增長13%;外貿(mào)進(jìn)出口總額975.8億元，同比增長18.37%;財政收入6.63億元,完成預(yù)算調(diào)整目標(biāo)的100.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34694元，同比增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12317元，同比增長12%。

2018年，在全市各族人民的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘幌盗姓駣^人心、值得驕傲的成績。

這一年，我們牢固樹立新發(fā)展理念，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全區(qū)、崇左市前列。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速以及外貿(mào)進(jìn)出口總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多項指標(biāo)排名位居崇左市各縣(市、區(qū))第一，累計獲自治區(qū)“紅榜”通報表揚11次，全市經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階!

這一年，我們積極應(yīng)對國際形勢的復(fù)雜變化，大膽探索、先行先試，邊境小額貿(mào)易總量約占全國20%，處于全國領(lǐng)先地位;憑祥大力實施邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗成為沿邊開發(fā)開放的生動范本，得到國務(wù)院第五次大督查的通報表揚，引起全社會熱烈反響，我們備受鼓舞，倍感振奮!

這一年，我們發(fā)揮國家級平臺開發(fā)開放優(yōu)勢，積極參與服務(wù)國家“一帶一路”倡議和面向東盟陸海新通道建設(shè)，憑祥被國家列為陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，被自治區(qū)納入西部陸海新通道重要陸路節(jié)點，憑祥作為“一帶一路”有機(jī)銜接重要節(jié)點、陸海新通道的重要樞紐，發(fā)展空間、潛力和影響力進(jìn)一步加大!

這一年，我們積極貫徹“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，以“三個終端見成效”作為抓落實的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，全年已簽約落地產(chǎn)業(yè)項目18個、竣工投產(chǎn)9個。3000萬以上項目開工24個，竣工8個。完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)分別為10家和45家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，項目落地投產(chǎn)和上規(guī)入統(tǒng)實現(xiàn)“量”的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增強(qiáng)勁動力!

這一年，我們齊心協(xié)力共享改革發(fā)展成果，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動落實社會保障，全年共實現(xiàn)1486戶5294人脫貧，4個貧困村脫貧摘帽，超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，順利通過自治區(qū)脫貧攻堅“四合一”考評驗收，貧困發(fā)生率由12.88%降至1.33%，脫貧攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵勝利!

這一年，我們不斷深化平安建設(shè)，實現(xiàn)“無毒村屯”“無毒家庭”創(chuàng)建活動全覆蓋，榮獲全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，浦寨涉外糾紛人民調(diào)解委員會榮獲全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，憑祥市法制辦榮獲全區(qū)政府法制系統(tǒng)集體二等功，群眾安全感滿意度位居全區(qū)第5位，較2017年上升3位!

一年來，我們主要做了以下八個方面工作：

(一)緊扣改革開放主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

對外開放全面提速。開放合作平臺優(yōu)勢充分發(fā)揮，憑祥綜保區(qū)預(yù)計2018年口岸進(jìn)出口貨值1736.3億元，同比增長20.5%，排在全區(qū)第一;入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額390億元，同比增長41.8%，排在全國10個沿邊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第一，全區(qū)唯一一個獲評國家級示范物流園區(qū)。重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)若干政策分工方案落地實施，啟動憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)項目，率先在全區(qū)實現(xiàn)跨境勞務(wù)合作系統(tǒng)信息化管理，全區(qū)公安出入境年中工作暨跨境勞務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在憑祥召開，全年累計辦理跨境勞務(wù)手續(xù)14.4萬人次，位居廣西第一。先行先試取得實質(zhì)進(jìn)展，友誼關(guān)口岸成為全國首個節(jié)假日正常通關(guān)和信息化智能通關(guān)的沿邊口岸，通關(guān)能力提升30%以上，日均通車1200輛以上，通關(guān)效率位居廣西第一。友誼關(guān)口岸落地簽證業(yè)務(wù)開展成效顯著，全年口岸落地簽證超2.4萬人次，位列廣西第一。中越貨運直通取得突破，憑祥—河內(nèi)中歐班列跨境集裝箱直通運輸班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，全年運行班列64列;越南載貨車輛率先在全區(qū)實現(xiàn)跨境過駁。

口岸設(shè)施全面升級。西部陸海新通道設(shè)施規(guī)劃建設(shè)全面加強(qiáng)，憑祥鐵路口岸升級改造工程(一期)竣工啟用，友誼關(guān)口岸貨運專用通道改擴(kuò)建項目(中方段)、中越浦寨—新清貨運專用通道建成通車，天峨經(jīng)憑祥到東興、巴馬至憑祥、全州至憑祥等5條高速公路納入《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030)》，南寧—崇左—憑祥的城際鐵路納入新一輪的《廣西鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃”(修編)》，湘桂鐵路南寧至憑祥貨運通道明確納入2019年實施規(guī)劃建設(shè)?？诎堕_發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放浦寨聯(lián)檢設(shè)施啟動建設(shè)，平而口岸、油隘互市點、叫隘互市點綜合開發(fā)項目加快建設(shè)，弄懷監(jiān)管貨場升級改造加快推進(jìn)。弄堯進(jìn)境水果指定口岸(通道)方案通過初審，浦寨進(jìn)境糧食指定查驗場所通過驗收。

沿邊金融改革持續(xù)深化。憑祥試驗區(qū)東盟貨幣服務(wù)平臺運行良好，交易額達(dá)70.23億元。中越雙邊銀行合作不斷深入，全年實現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算465.86億元，同比增長27.93%。成功搭建中越雙邊本幣回流閉環(huán)，廣西首筆人民幣現(xiàn)鈔通過憑祥完成調(diào)運回流?？缇潮ｋU業(yè)務(wù)扎實開展，跨境車輛保險金額超24億元;跨境勞務(wù)人員人身意外保險金額超239億元。

(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，口岸經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

商貿(mào)物流發(fā)展升溫。美洋海產(chǎn)品加工項目、憑祥綜保區(qū)二期智能公路港及冷鏈產(chǎn)業(yè)園項目、中國—東盟水果城二期正加快建設(shè)。搶抓西部陸海新通道建設(shè)機(jī)遇，全國各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列已達(dá)9條，已開行中歐班列126列、3510標(biāo)箱，全國各地經(jīng)憑祥物流線路累計開通近20條，可達(dá)東盟20多個主要城市。

電商產(chǎn)業(yè)加快培育。規(guī)劃政策逐步完善，《憑祥市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020)》編制完成，實施跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展扶持政策。電商集聚區(qū)加快形成，憑祥綜保區(qū)被自治區(qū)列為中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)跨境陸路通道，跨境電商交易量超額完成;憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園項目投入運營，生鮮供應(yīng)鏈平臺“江楠鮮品”憑祥頻道正式上線，開展“憑祥直發(fā)”品牌塑造行動，“憑祥直發(fā)”標(biāo)識正式啟用。

(三)推動文旅深度融合，文化旅游提速發(fā)展。

全域旅游成效明顯。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面展開，落實3800萬元全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展資金，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)a評星成果顯著，大連城景區(qū)獲評國家4a級景區(qū)，城市規(guī)劃館獲評國家3a級景區(qū)，新增3家四星級廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)、3家銀樹葉級綠色飯店;友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)已完成總體規(guī)劃、景評報告和景區(qū)重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃，中國—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)部分項目建成投入使用，蘭花谷景區(qū)、平崗嶺地下長城景區(qū)、中越浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)(中方區(qū)域)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)完成規(guī)劃初稿編制工作。旅游公共服務(wù)體系完善提升，全市旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)中心等全域旅游配套服務(wù)設(shè)施升級改造全面完成。完成憑祥旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)a級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)全覆蓋。2018年接待游客人數(shù)704.83萬人次，同比增長11.71%;旅游總消費63.55億元，同比增長15.25%。

文旅融合共促發(fā)展。成功舉辦“大連城與友誼關(guān)歷史文化學(xué)術(shù)研討會”，大連城考古遺址公園一期工程完成文物調(diào)查勘探，《大連城遺址文物修繕工程項目計劃書》通過國家文物局審批;友誼關(guān)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶調(diào)整獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。成功舉辦“廣西·憑祥中越邊關(guān)旅游節(jié)”、中國文聯(lián)文藝志愿服務(wù)團(tuán)“歡樂下基層”走進(jìn)憑祥慰問演出等文旅活動。

跨境旅游取得突破。積極推動上級有關(guān)部門出臺實施《中國廣西一越南諒山跨境自駕車旅游管理試點方案》，2018年9月6日在友誼關(guān)零公里成功舉行中國廣西—越南諒山跨國自駕車游線路開通儀式并實現(xiàn)常態(tài)化運行，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次。

(四)堅持生態(tài)綠色發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

鄉(xiāng)村振興有效實施。出臺《憑祥市鄉(xiāng)村振興三年行動計劃項目實施方案》，建成使用31個村級綜合服務(wù)中心、4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。落實建設(shè)資金2470萬元，加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點項目和夏石鎮(zhèn)板小屯、派道屯崇左市星級鄉(xiāng)村項目建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升，累計投入3000多萬元，升級硬化道路80多公里，推動完成“三改”、“六提升”、“三增”工程。上石鎮(zhèn)練屯獲評“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)示范村屯，憑祥鎮(zhèn)舊州屯等4個村屯獲評“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)綠色村屯。

特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效顯著，邊關(guān)牧歌生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)已獲自治區(qū)級農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)認(rèn)定，新增2個縣級農(nóng)業(yè)示范區(qū)、17個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園、14個村級農(nóng)業(yè)示范點。全面推動燕語鶯歌、華夏龜谷等10大園區(qū)建設(shè)，完善、培育產(chǎn)業(yè)扶貧基地33個。率先完成崇左市下達(dá)的“雙高”基地建設(shè)任務(wù)，種植和建設(shè)面積均完成任務(wù)數(shù)的110%以上。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體迅猛增長，農(nóng)民專業(yè)合作社新增37家，家庭農(nóng)場新增29家。新增廣西生態(tài)養(yǎng)殖助農(nóng)增收示范村2個，培育牛羊養(yǎng)殖基地、大戶80家，制定發(fā)布《憑祥斗雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》;引進(jìn)吉美梁山等一批企業(yè)種植澳洲堅果6000多畝;林業(yè)總產(chǎn)值完成103.48億元，林下經(jīng)濟(jì)完成2.425億元，面上造林、珍貴樹種種植等四項指標(biāo)完成率均超100%。

跨境農(nóng)業(yè)合作深化。憑祥市獲批列入廣西首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，與越南農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工與市場發(fā)展局簽訂《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易合作備忘錄》，中國增泰牧業(yè)、越南安都牧業(yè)等中越農(nóng)業(yè)企業(yè)互派技術(shù)人員開展技術(shù)合作與交流培訓(xùn)，共享后期產(chǎn)品銷售市場，農(nóng)業(yè)對外合作交流全面深化。

土地確權(quán)順利推進(jìn)。完成系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)匯交質(zhì)檢、完成縣級自查驗收、通過崇左市聘請的第三方驗收。建成市、鎮(zhèn)、村三級檔案室，市、鎮(zhèn)兩級完成信息系統(tǒng)軟硬件安裝;一戶一檔材料整理完成98.11%，可頒證率為91.07%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的驗收指標(biāo)任務(wù)。土地確權(quán)工作總體成果順利通過自治區(qū)檢查驗收，并于2018年11月底將數(shù)據(jù)匯交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。國家級生態(tài)文明示范縣(市)創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)，友誼鎮(zhèn)獲得自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰。河長制工作全面落實，順利通過水利部、環(huán)保部全面建立河長制工作中期評估核查和崇左市的驗收考評。完成自治區(qū)林長制試點建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)工作深入推進(jìn)，累計投入1000萬元推進(jìn)憑祥河水環(huán)境綜合整治項目，2018年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超97%，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。扎實推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改落實，“舉一反三”排查全市突出問題，堅決守住生態(tài)紅線和環(huán)保底線。

(五)口岸新城面貌初現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深入開展。中小城市改革試點加快推進(jìn)，憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)72%?？诎缎聟^(qū)加快建設(shè)，口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、田心片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);板透片區(qū)已完成征地清表工作，“一館一湖一中心”項目正式提上建設(shè)日程。路網(wǎng)設(shè)施全面完善，累計投入2500多萬元，完成市區(qū)7條主要道路干線的路面改造工程建設(shè)，加快推進(jìn)下禮至隘口市政道路、天南二級路(友誼大道延長線)改擴(kuò)建工程、龍州至憑祥公路等項目建設(shè)。公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)、上石鎮(zhèn)、友誼鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運行，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項目部分項目已投入使用，加快建設(shè)市區(qū)污水管網(wǎng)整治工程和市區(qū)污泥、果蔬處理處置項目，城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)城融合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三城聯(lián)創(chuàng)”工作深入推進(jìn)。文明城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，憑祥市作為廣西7個縣(市)之一獲中央文明辦確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成效顯著，行政村生活垃圾治理率達(dá)95%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)44.58%，市容村容明顯改善。雙擁城市建設(shè)亮點突出，憑祥市成為全區(qū)唯一實現(xiàn)《中國雙擁》年度人物“五連冠”的縣(市)。

(六)加大精準(zhǔn)脫貧力度，脫貧攻堅成效顯著。

資金投入力度不斷加大，2018年度本級財政扶貧專項資金投入1538.88萬元，增幅32.39%，增量占一般公共預(yù)算收入增量17.12%。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進(jìn)，累計投入200多萬元實施以獎代補(bǔ)扶持貧困戶自主經(jīng)營發(fā)展特色種養(yǎng)，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動貧困戶增收致富，實現(xiàn)貧困戶年均增收4000元以上。邊貿(mào)扶貧成效顯著，創(chuàng)新實施“六個結(jié)合”推動貧困邊民參與邊貿(mào)脫貧，邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口超2100人，覆蓋率達(dá)36.9%，2018年全區(qū)邊貿(mào)扶貧現(xiàn)場會在憑祥市召開，憑祥邊合區(qū)獲認(rèn)定為廣西邊貿(mào)扶貧示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。扶貧車間建設(shè)成效顯著，認(rèn)定扶貧車間80家，覆蓋貧困人口3000人以上，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近200人。住房保障扎實推進(jìn)，四個安置點易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。預(yù)脫貧戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，305戶預(yù)脫貧危改戶已全部完成改造入住，補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，全市10個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過3萬元，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過2萬元。醫(yī)療、教育等保障落實到位?？剌z保學(xué)工作成效顯著，建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生全部返校;貧困村衛(wèi)生室全部完成修繕并投入使用，村醫(yī)和醫(yī)療器械全部落實到位，組建33支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊，實現(xiàn)了貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)100%全覆蓋，貧困人口住院醫(yī)療費用報銷比例、特殊慢性病門診綜合報銷比例和鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院(室)普通門診報銷比例均達(dá)到90%。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，認(rèn)真抓好中央、自治區(qū)脫貧攻堅巡視反饋意見整改。

(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，營商環(huán)境全面優(yōu)化。

自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案共143件，辦復(fù)率100%?？茖W(xué)擬定改革方案，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多所合一”改革工作。大力推行商事制度改革，“先照后證”“多證合一”“一照一碼”等改革成效明顯，注冊登記業(yè)務(wù)的時限從法定的15個工作日縮減為3個工作日。全面深化“放管服”改革，建立健全“一事通辦”制度保障體系，全年調(diào)整和取消行政審批事項總計150項，90%的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)95%。優(yōu)化營商環(huán)境力度加大，出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策措施方案，揭牌成立憑祥市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，完善政企溝通機(jī)制，提升政府服務(wù)水平。項目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新開展，積極組建項目建設(shè)服務(wù)組和開展審批代辦服務(wù)，堅持靠前服務(wù)企業(yè)落戶投產(chǎn)，共為25家企業(yè)實行代辦服務(wù)。創(chuàng)新建立貿(mào)易工作機(jī)制，成立由客商代表、行業(yè)協(xié)會代表和政府部門組成的貿(mào)易工作議事機(jī)構(gòu)，營造良好貿(mào)易環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)化成果顯著，全年共引進(jìn)招商引資項目26個，項目總投資97.54億元，累計到位資金46.99億元，超額完成崇左市年度目標(biāo)任務(wù)。

(八)推動民生福祉改善，百姓生活持續(xù)向好。

民生工作落到實處。全面完成全年為民辦實事工程，全市民生領(lǐng)域支出超13億元，占一般公共預(yù)算支出的比重超72%。就業(yè)總體穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1699人，城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)率為2.7%，比年度目標(biāo)控制數(shù)低1.5個百分點。保障性住房建設(shè)有序開展，建成并分配入住304套，累計分配入住1222套。社會保障不斷完善，全市76名事實孤兒落實應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年提高240元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到98.17%和98.32%。憑祥市民政局被自治區(qū)人社廳、民政廳聯(lián)合記集體二等功。食品藥品監(jiān)管成效明顯，憑祥市食品藥品監(jiān)督所獲自治區(qū)食藥監(jiān)局、人社廳聯(lián)合記集體二等功。

教育工作取得突破。新建、遷建、改擴(kuò)建教育項目16個，竣工投入使用6個，完成投資超7000萬元。教育領(lǐng)域綜合改革成效明顯，自治區(qū)首批學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)試點工作扎實推進(jìn)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.8%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展開創(chuàng)新局面，率先在全區(qū)實施義務(wù)教育均衡信息化試點工作。教育開放合作走在全區(qū)前列，憑祥市職業(yè)技術(shù)學(xué)校全年接收東盟留學(xué)生人數(shù)居廣西縣級中等職業(yè)學(xué)校第一。教師隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，全年補(bǔ)充新教師52名，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，成功培養(yǎng)一批名師名校長。

衛(wèi)生事業(yè)扎實推進(jìn)。探索創(chuàng)新醫(yī)院績效管理機(jī)制成效良好，醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度不斷加大，醫(yī)療隊伍活力迸發(fā)。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)繼續(xù)緊密深化，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，多項醫(yī)療領(lǐng)域技術(shù)空白實現(xiàn)突破。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，憑祥市人民醫(yī)院綜合住院病房樓建設(shè)項目竣工投入使用，憑祥市中醫(yī)院整體搬遷項目綜合業(yè)務(wù)樓主體工程封頂。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化全面深入，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，基層群眾看病更加便利。

平安建設(shè)成果不斷鞏固。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，重拳出擊打擊涉黑涉惡案件，全年共立涉黑涉惡刑事案件50起、偵破40起、抓獲嫌疑人97人、打掉各類黑惡勢力團(tuán)伙19個。禁毒工作成效顯著，建成毒品預(yù)防教育基地和11所學(xué)校的禁毒教育園地，禁毒工作經(jīng)驗得到公安部、自治區(qū)公安廳肯定，并在憑祥召開現(xiàn)場會，連續(xù)2次在自治區(qū)級現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹。反恐、反走私工作取得實效，邊境立體化防控水平提升，投入近4000萬元升級完善邊境攔阻設(shè)施、邊境管控中心和邊境巡邏路，未發(fā)生涉恐人員偷渡案件。武裝工作成效明顯，實現(xiàn)連續(xù)37年無責(zé)任退兵，市人武部被廣西軍區(qū)表彰為全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級單位、備戰(zhàn)打仗先進(jìn)單位。

安全生產(chǎn)扎實推進(jìn)。組織開展“安全生產(chǎn)月”專項活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，提高人民安全生產(chǎn)意識;深入開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全隱患排查全覆蓋，完成自治區(qū)、崇左市和憑祥市三級共4項重大安全隱患整改工作，安全生產(chǎn)工作落到實處。

一年來，我市法制、調(diào)處、審計、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、糧食、新聞出版、文體廣電、外事僑務(wù)、供銷合作、民族、宗教、涉臺事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、邊防、稅務(wù)、氣象、消防、海關(guān)、檔案、地方志、保密、國家安全、老齡、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。銀行、保險、郵政、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表!過去的一年，在國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，憑祥經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿完成慶祝改革開放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年大慶等重要系列活動和工作，全方位向中央代表團(tuán)展示憑祥發(fā)展建設(shè)的輝煌成績。這些工作成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)老同志親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是海關(guān)、邊防檢查等聯(lián)檢部門、駐憑軍警和憑祥綜保區(qū)管委會、熱林中心等單位鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持憑祥發(fā)展的各級各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、2019年工作計劃。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是全區(qū)上下全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)要求的第一年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，并提出了“五個堅持”的總體要求。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出“筑穩(wěn)要更牢靠、求進(jìn)要更積極、創(chuàng)新要更給力、提質(zhì)要更有效、應(yīng)變要更精準(zhǔn)”的要求，重點做好八個方面工作，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想新征程。崇左經(jīng)濟(jì)工作會議和崇左市四屆人大四次會議強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移持續(xù)做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”，為與全國全區(qū)同步全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，加快建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。中央、自治區(qū)、崇左市的決策部署，為憑祥帶來了譜寫新時代發(fā)展新篇章的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，憑祥國家開放平臺多元集聚、國家開放政策多重疊加，我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為，更加積極進(jìn)取，擼起袖子加油干、邁開步子加快干。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十一屆五次全會以及崇左市委四屆五次全會、崇左經(jīng)濟(jì)工作會議、崇左市“兩會”精神，按照“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照市委工作部署，繼續(xù)實施“三提升三突破”工程，扎實推進(jìn)“五個年”活動，全力做好口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游發(fā)展“兩篇文章”，堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實保障和改善民生，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，堅持推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全力打造沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)面向東盟的國際陸海新通道陸路門戶樞紐，爭當(dāng)全國沿邊開放排頭兵，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,力爭增長11%;固定資產(chǎn)投資增長16%，力爭增長20%;財政收入增長3%，力爭增長5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，力爭增長29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，力爭增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%，力爭增長8%;社會消費品零售總額增長10%，力爭增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下八個方面工作：

(一)釋放平臺政策活力，增添對外開放發(fā)展動力。

搶抓國家“一帶一路”倡議全面深化和西部陸海新通道建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照市委“學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實年”部署，繼續(xù)堅持沿邊開發(fā)開放為主線，加強(qiáng)研學(xué)政策，積極將對外開放的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加大開放平臺建設(shè)力度。加快參與融入“一帶一路”倡議，加強(qiáng)落實自治區(qū)關(guān)于重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)若干政策，探索創(chuàng)新跨境勞務(wù)合作機(jī)制，對接自治區(qū)協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門加快推進(jìn)境外務(wù)工人員停留時限延長政策，加快憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心新址建設(shè)，搭建中越跨境勞務(wù)用工信息共享平臺。加快綜合保稅區(qū)二期(籌)建設(shè)，啟動憑祥綜保區(qū)一期至二期貨運專用通道的研究論證工作，推動憑祥綜保區(qū)一期、二期一體化聯(lián)動發(fā)展。整合中越兩國資源，推動建設(shè)諒山(憑祥)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索中越(憑祥—諒山)“兩國雙園”模式，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條，全面深化國際產(chǎn)能合作，推動中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)加快形成。繼續(xù)推動憑祥邊合區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)憑祥—寧明同城一體化發(fā)展，擴(kuò)大憑祥市產(chǎn)業(yè)腹地和提升發(fā)展?jié)摿Α＠^續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動憑祥跨境動物疫病區(qū)域化試點項目獲國家批復(fù)同意。加快推動友誼關(guān)口岸和互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)新探索浦寨進(jìn)境市場采購監(jiān)管模式，推動浦寨進(jìn)境糧食指定查驗場所年初正式啟用。全面啟動廣西可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建工作。

加快西部陸海新通道國際口岸建設(shè)。加快友誼關(guān)口岸升級改造工程建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工使用。開工建設(shè)憑祥綜保區(qū)智慧園區(qū)及數(shù)字口岸項目，啟動浦寨、弄懷信息化和數(shù)字化建設(shè)，推動口岸、互市點實現(xiàn)全信息化綜合管理，提高口岸通關(guān)效率。加快推進(jìn)友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放工作，力爭年內(nèi)完成友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放到浦寨、弄堯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并通過國家口岸辦驗收。加快憑祥(鐵路)口岸項目及配套工程建設(shè)，加快西部陸海新通道憑祥公路鐵路交換站等項目前期工作。加快推動憑祥市邊民互市貿(mào)易點升級改造，力爭年內(nèi)實現(xiàn)平而口岸貨物監(jiān)管中心、旅檢樓、弄懷監(jiān)管貨場改造一期、叫隘和油隘監(jiān)管區(qū)竣工使用。加快推進(jìn)卡鳳區(qū)域交通路網(wǎng)改造工程、友誼關(guān)—浦寨—弄懷一體化路網(wǎng)工程和憑祥綜保區(qū)二期(籌)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園配套道路工程、憑祥綜保區(qū)快速通道二期工程(東環(huán)路)、龍州至憑祥公路西環(huán)路等項目。推動中越弄懷—谷楠專用通道加快建設(shè)，爭取平而口岸升格為一級口岸，盡快啟動憑祥至東興高速公路、南崇高鐵延伸憑祥項目前期工作。

加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研用。深入開展“學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實年”活動，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加大政策的學(xué)習(xí)、研究和落實力度，用好用足用活國家級平臺賦予的先行先試政策和中央、自治區(qū)、崇左市出臺的優(yōu)惠政策，釋放政策紅利，增添開放活力。堅持以降低企業(yè)發(fā)展綜合成本為原則，加快出臺電子商務(wù)、出口加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動憑祥開發(fā)開放再上新臺階。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)攻堅突破，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

按照自治區(qū)關(guān)于“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，按照市委關(guān)于“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年”的工作部署，按照“三個終端見成效”的要求，推動進(jìn)境加工、出口加工“雙輪驅(qū)動”加快發(fā)展，推動紅木加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，依托口岸優(yōu)勢推動商貿(mào)物流、電子商務(wù)等口岸服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，推動“通道經(jīng)濟(jì)”加快向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，實現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮憑祥邊合區(qū)平臺優(yōu)勢，緊抓憑祥—寧明同城一體化發(fā)展、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園憑祥片區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇，以中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)為核心，加快發(fā)展以水果等農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)，推動果美味飲品加工、興榮食品加工、匯隆食品加工等項目建成投產(chǎn)。力爭進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家、竣工投產(chǎn)10家、上規(guī)入統(tǒng)5家以上，加快進(jìn)境加工產(chǎn)業(yè)集聚壯大。

加快紅木加工產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展。年內(nèi)完成紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期6棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)并投入使用，加大對紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建廠房的紅木加工企業(yè)服務(wù)力度，力爭年內(nèi)完成廠房建設(shè)。加大對違規(guī)建設(shè)的紅木加工小作坊打擊整治力度，改變過去紅木加工“小、散、亂”的發(fā)展格局。引導(dǎo)紅木加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，力爭東盟紅木產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)新引進(jìn)企業(yè)10家，竣工投產(chǎn)10家，上規(guī)入統(tǒng)3家，打造全國紅木進(jìn)口加工貿(mào)易基地。推動?xùn)|盟紅木產(chǎn)業(yè)園與紅木文博城聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“前店后廠”的紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)“廣西名牌產(chǎn)品”“廣西服務(wù)業(yè)品牌”等品牌創(chuàng)建和紅木標(biāo)準(zhǔn)化工作。

推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，加快中國—東盟(憑祥)跨境水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等冷鏈物流基地和憑祥綜保區(qū)二期(籌)憑祥跨境物流園、智能公路港建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工使用。加大力度引進(jìn)建設(shè)物流分撥中心，強(qiáng)化物流集散中心功能。支持珉豐國際物流、富士康準(zhǔn)時達(dá)、深圳捷遞集團(tuán)、祥祥國際物流等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動物流企業(yè)創(chuàng)a工作，年內(nèi)成功創(chuàng)3a級物流企業(yè)2家以上。深化與西南中南地區(qū)合作，擴(kuò)大西部陸海新通道物流規(guī)模，做大做實做穩(wěn)渝桂、蓉桂、滇桂等海鐵聯(lián)運班列線路。加快專業(yè)市場發(fā)展建設(shè)，推動中國邊貿(mào)第一城高效運營，加快中國—東盟水果城二期建設(shè)，推動中國東盟國際中藥材調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城項目全面開工建設(shè)，加快推動廣西東盟農(nóng)副產(chǎn)品智慧交易中心建設(shè)，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)全面升級。

做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮憑祥·江楠鮮品東盟電商產(chǎn)業(yè)園作用，年內(nèi)實現(xiàn)為150家以上企業(yè)提供配套服務(wù)，力爭年內(nèi)水果電商交易額突破50億元，力爭“憑祥直發(fā)”水果電商年交易額突破10億元，擴(kuò)大憑祥電商品牌影響力。加快中國東盟電商物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，逐步發(fā)展形成輻射連接和東盟各國的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“憑祥電商”升級版。積極融入中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)憑祥綜保區(qū)跨境陸路通道建設(shè)，構(gòu)建立足東盟、面向全球的國際貿(mào)易發(fā)展新格局。積極爭取先行先試探索跨境電商與邊民互市貿(mào)易融合發(fā)展，推動以邊民合作社為主體，通過境外商品采購參與跨境電商發(fā)展，讓邊民享受跨境電商發(fā)展紅利，實現(xiàn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房一、二期，憑祥綜保區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等30多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)建成10萬平方米，企業(yè)入駐率不低于80%。加快排水排污和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)(友誼關(guān)工業(yè)園區(qū))污水預(yù)處理廠、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污項目和中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)果蔬垃圾廢棄物處理等項目。加快生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心一期今年5月前竣工使用，力爭年內(nèi)實現(xiàn)憑祥境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心項目建成投入使用，開工建設(shè)中越跨境勞務(wù)合作培訓(xùn)中心二期、卡鳳物流加工區(qū)網(wǎng)外工人宿舍樓等項目，解決落戶企業(yè)員工食宿、培訓(xùn)難題。加快水電氣路設(shè)施建設(shè)，中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建工程今年一季度竣工，力爭年內(nèi)實現(xiàn)憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道(憑祥段)竣工通車，開工建設(shè)卡鳳物流加工區(qū)配套水電和中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)的水系改造及新增路網(wǎng)工程、出口加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)工程主干道等項目，不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

加大精準(zhǔn)招商力度。充分利用憑祥區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極對接?xùn)|部沿海地區(qū)特別是廣東、福建等地，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索創(chuàng)新招商模式，推動龍頭企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐”。大力實施“一把手”招商，建立招商引資專項激勵資金，完善招商引資考核獎勵辦法，實行“紅黑榜”制度，形成濃厚的招商工作氛圍。注重招大引強(qiáng)“強(qiáng)龍頭”，精準(zhǔn)招商“補(bǔ)鏈條”，引企入園“聚集群”，為憑祥市實現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐、增添動力。

(三)加快發(fā)展文化旅游，打造邊境旅游國際名城。

發(fā)揮特色旅游名縣創(chuàng)建成果優(yōu)勢，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，推動文化旅游深度融合發(fā)展，推動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)通過國家驗收，全面提升憑祥旅游品質(zhì)和檔次，加快打造邊境旅游國際名城。

加強(qiáng)景區(qū)景點質(zhì)量提升。以項目建設(shè)為抓手，加大景區(qū)景點項目建設(shè)，夯實創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)硬件基礎(chǔ)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。加快推進(jìn)友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，力爭年內(nèi)完成左輔山炮臺、法式樓、友誼關(guān)關(guān)樓陳列展館升級改造項目等友誼關(guān)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，推動《友誼關(guān)景區(qū)景觀質(zhì)量評價報告》通過國家文化和旅游部評審。力爭中國—東盟(憑祥)水果城年內(nèi)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。鞏固優(yōu)化大連城景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)成果，繼續(xù)提升完善大連城景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施。加快中國—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)游客中心、停車場、水果王宮等景區(qū)項目建設(shè)，加快平崗嶺地下長城景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)白云山生態(tài)公園成功創(chuàng)建國家3a級景區(qū)，全市新增1家以上自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)，新增3家以上四星級酒店、1家以上四星級旅游飯店，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)。

深入推進(jìn)跨境旅游發(fā)展。推進(jìn)中越友誼關(guān)—友誼跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，加大協(xié)調(diào)越方力度，爭取越方盡快確定合作區(qū)的范圍，啟動浦寨—新清先行先試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人員往來便利化，盡快開通憑祥—新清“一日游”線路。積極爭取上級支持浦寨—新清建設(shè)免稅購物區(qū)，推行“一線放開、二線管住”監(jiān)管改革，吸引兩國游客在境外關(guān)內(nèi)觀光、旅游、購物，促進(jìn)兩地跨境旅游發(fā)展。

深挖文化內(nèi)涵推動文旅融合。進(jìn)一步加強(qiáng)友誼關(guān)、大連城、地下長城和金雞山等歷史文物的研究、保護(hù)和利用工作，深挖憑祥邊關(guān)歷史文化資源，打造國家歷史文化名城。加強(qiáng)提煉展示憑祥悠久歷史文化積淀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識和當(dāng)代價值，注重結(jié)合旅游演藝、旅游工藝品等方式發(fā)展打造高質(zhì)量文化載體，持續(xù)強(qiáng)化憑祥作為邊境旅游國際名城的文化實力。充分發(fā)揮憑祥的邊關(guān)特色風(fēng)情，結(jié)合中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)和水果加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)培育東盟水果飲品、特色小吃等系列食品和邊關(guān)風(fēng)情特色旅游商品，逐步形成東盟水果特色飲食文化，增強(qiáng)邊關(guān)文化影響力，深入推動文旅融合共促發(fā)展。

大力發(fā)展智慧旅游。加大與攜程、途牛、去哪兒等國內(nèi)知名網(wǎng)站以及中旅、港中旅等知名旅行社的合作力度，加快推進(jìn)智慧旅游公共信息服務(wù)平臺、管理平臺和自媒體建設(shè)，積極探索低成本、效果好的智慧旅游發(fā)展模式，全方位、多形式宣傳推廣憑祥，年內(nèi)景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)免費wi-fi、智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等功能全覆蓋，打造一批智慧景區(qū)景點和智慧鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

(四)加快城鎮(zhèn)提質(zhì)突破，持續(xù)完善發(fā)展平臺。

圍繞打造“東盟之城”的目標(biāo)定位，大力開展“城市建設(shè)攻堅突破年”、“重大項目建設(shè)攻堅突破年”活動，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等綜合功能體系，全力推進(jìn)城市建設(shè)取得新突破，力爭今年重大城建項目投資完成10億元以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72%以上。

加快口岸新區(qū)連片開發(fā)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)田心片區(qū)建設(shè)，加快口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、市第四小學(xué)、市第二幼兒園、財富廣場等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)竣工。重點推進(jìn)板透片區(qū)建設(shè)，加快板透預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)項目、體育館、休閑湖、東盟文化交流中心等“一館一湖一中心”項目建設(shè)。全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。加快口岸新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，力爭今年上半年開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、天南二級路(友誼大道延長線)、憑祥國際客運站、口岸新區(qū)路網(wǎng)等項目，全面改善口岸新區(qū)面貌和提升配套公共服務(wù)能力。大力推進(jìn)被征地村屯各預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)工作，力爭成熟一個開發(fā)一個，促進(jìn)被征地農(nóng)民增加收入。

提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。強(qiáng)化供水保障，年內(nèi)實現(xiàn)憑祥市中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水項目全面建成并投入使用，徹底解決城市供水難題。提高污水、垃圾處理能力，加快建設(shè)憑祥邊合區(qū)友誼關(guān)工業(yè)園污水廠提升改造—污水集中預(yù)處理工程、市區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)廠;年內(nèi)實現(xiàn)憑祥河支線和上石、夏石、平而污水收集管網(wǎng)工程開工建設(shè);加快推進(jìn)憑祥市生活垃圾吸納場、建筑垃圾消納場等垃圾處理項目前期工作，力爭上半年實現(xiàn)開工建設(shè)。加快推進(jìn)市區(qū)污泥處理、市區(qū)廢棄果蔬處理等項目建設(shè)，力爭3月份前竣工使用。提升改善城市面貌，加快金象大道微型綠化公園規(guī)劃建設(shè)，加快憑祥河水環(huán)境綜合治理項目和生態(tài)濕地公園建設(shè)。加快市區(qū)停車場建設(shè)，不斷完善公共交通服務(wù)體系。

提升城市管理水平。落實城市管理執(zhí)法體制改革，加快建立完善長效管理機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化管理，加快憑祥“智慧城市”建設(shè)，不斷提升城市管理、服務(wù)水平，塑造南疆國門城市形象。

加快打造特色小鎮(zhèn)。圍繞“一岸一品，一鎮(zhèn)一特色”創(chuàng)建思路，重點打造夏石東盟水果小鎮(zhèn)、友誼全國邊貿(mào)小鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)成功邁入廣西特色小鎮(zhèn)行列。加快完善浦寨、弄懷互市點配套設(shè)施，不斷完善服務(wù)功能。

(五)聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力，推動脫貧攻堅工作持續(xù)深化。

按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”要求，鞏固脫貧成果，不斷提升脫貧質(zhì)量，不斷降低貧困發(fā)生率、返貧率，確保完成上級下達(dá)的脫貧任務(wù)。加大處于貧困線臨界點農(nóng)戶的幫扶力度，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障等政策傾斜，同時強(qiáng)化就業(yè)扶持，增加收入，讓群眾共享改革開放的發(fā)展成果。

做實脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化鞏固脫貧成果，落實“六個精準(zhǔn)”要求，切實提高扶持政策針對性和扶貧成果可持續(xù)性。突出重點、分類指導(dǎo)，實行有差異的扶持政策。堅持群眾主體地位，不斷提升脫貧人口自我發(fā)展能力。嚴(yán)格落實“一把手”主體責(zé)任，切實增強(qiáng)脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化健康扶貧保障，繼續(xù)深入實施“1999”健康扶貧工程，防止群眾因病致貧、因病返貧。積極推進(jìn)教育扶貧，強(qiáng)化落實控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，完善教育資助政策，實現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”教育補(bǔ)助。深入推進(jìn)就業(yè)扶貧，及時兌現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，大力創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，引導(dǎo)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵當(dāng)?shù)刂赂荒苋藙?chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾在家門口就業(yè)增收，實現(xiàn)“造血式”脫貧。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。計劃投入677.84萬元以上，實施15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好燕語鶯歌、華夏龜谷、吉美梁山、茶斗飄香、塞美邊香、福牧興邊、壯美邊城等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供可靠、高效的經(jīng)濟(jì)載體。積極推廣“扶貧車間+”模式，組織引導(dǎo)更多企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在村里建設(shè)“扶貧車間”，帶動貧困戶在家門口就業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)增收。繼續(xù)抓好“種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“以獎代補(bǔ)”政策，加快調(diào)整推進(jìn)完善“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“3+1+n”特色產(chǎn)業(yè)。抓好新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)創(chuàng)建工作，確保脫貧村有一個以上新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地(園)，輻射帶動貧困戶脫貧致富，確保貧困戶年度家庭產(chǎn)業(yè)收入增加10%以上。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保今年全市脫貧村和非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入分別超過4萬元和3萬元。

著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。進(jìn)一步加強(qiáng)通屯內(nèi)硬化路建設(shè)，加大易地扶貧搬遷安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持，做好拆舊復(fù)墾工作。加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè)，進(jìn)一步提高貧困村自來水普及率。深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，著力改善農(nóng)村居住條件。加大農(nóng)村文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，深入挖掘宣傳農(nóng)村豐富的民俗文化資源，著力提升農(nóng)村生活質(zhì)量。計劃投入1600萬元以上，實施20個以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(六)大力實施鄉(xiāng)村振興，著力夯實發(fā)展基石。

實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)建設(shè)，完成夏石鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。按照鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，加強(qiáng)村屯規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。大力實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動，加快鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，重點推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村公路”示范縣。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快推進(jìn)10個鄉(xiāng)村振興綜合示范村建設(shè)，推動30個村屯污水處理設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，力爭年內(nèi)基本完成4個村莊精品改造建設(shè)和100個村屯環(huán)境綜合整治，為深入實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升發(fā)揮示范作用。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、改廚改廁、危房改造，著力提升村容村貌品質(zhì)，推動村莊凈化美化，打造幸福美麗新村升級版。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成上石鎮(zhèn)練屯自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)并通過自治區(qū)驗收，啟動實施“幸福鄉(xiāng)村”活動，力爭年內(nèi)完成100個“四個好”幸福村屯建設(shè)和2個星級精品村示范創(chuàng)建工作，新增縣級以上文明村5個。

實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升工程。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建茶斗飄香農(nóng)業(yè)示范區(qū)為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，創(chuàng)建福牧興邊、吉美梁山農(nóng)業(yè)示范區(qū)為縣級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭新建區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級示范區(qū)(園、點)20個以上。重點發(fā)展牛羊特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)落實《憑祥市加快牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實施方案》，重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)完善和辦證工作，繼續(xù)推動現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(戶)建設(shè)，力爭今年新增家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶25家、規(guī)模為100-500頭的養(yǎng)牛生態(tài)小區(qū)20個以上。大力發(fā)展油茶和澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，新種植油茶2000畝、澳洲堅果10000畝;全力推進(jìn)造林綠化工作，大力發(fā)展珍貴樹種和特色經(jīng)濟(jì)林;服務(wù)企業(yè)做好澳洲淡水龍蝦育種工作，年育種400萬尾;圍繞口岸加工業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推動芒果、百香果等試種及擴(kuò)種面積，完善水果加工產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)水果加工產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)合作。發(fā)揮自治區(qū)首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，加大對支撐基地扶持力度，先行先試探索農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)政策措施，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)對外合作研究院，深化與越南農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易合作。

7.河長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。

8.林長制：即按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林木制體系，地方黨政首長擔(dān)任林長，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

9.“一館一湖一中心”項目：即體育館、休閑湖、東盟文化交流中心。

10.證據(jù)先行登記：即由執(zhí)法人員對證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場清點，造冊登記，交由當(dāng)事人共同簽名確認(rèn)并當(dāng)場交付先行登記保存證據(jù)通知書，同時將證據(jù)妥善保存。在此期間，當(dāng)事人不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

11.“三城聯(lián)創(chuàng)”工作：即將“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國雙擁模范城市”三項工作統(tǒng)籌起來，聯(lián)合創(chuàng)建。

12.脫貧攻堅“四合一”考評驗收：即2018年設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核、扶貧對象脫貧摘帽實地核查，合并為統(tǒng)一的實地核查核驗。

13.“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制：即一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底。

14.義務(wù)教育均衡信息化試點工作：即從2018年起，為解決我市師資不足，特別是英語及藝術(shù)類教師的不足，在市一小和憑祥鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立主校區(qū)，20個教學(xué)點及邊遠(yuǎn)村小設(shè)立分校區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)，實現(xiàn)一對多的同步課堂教學(xué)，推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

15.沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一師資、統(tǒng)一課表、統(tǒng)一教學(xué)管理。

16.醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：即在縣域主要組建醫(yī)療共同體。重點探索以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理，與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，形成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

17.“五個年”活動：即產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年、城市建設(shè)攻堅突破年、重大項目建設(shè)攻堅突破年、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年、學(xué)用政策對標(biāo)先進(jìn)貫徹落實年。

18.西部陸海新通道：即原來的“中新互聯(lián)互通南向通道”，從2018年11月更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”，是在中國—新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，依托中國西部省區(qū)市日益成熟的鐵路、公路、水運、航空等多式聯(lián)運體系，通達(dá)新加坡等東盟主要物流節(jié)點，形成了貨物流、商品流和貿(mào)易流的經(jīng)濟(jì)通路。

19.“四好農(nóng)村公路”：即建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。

20.“四個好”：即一個好的支書、一個好的村“兩委”班子、一支好的黨員隊伍、一套好的自治管理辦法。

21.“六個精準(zhǔn)”：即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

22.“1999”健康扶貧工程：“1”即貧困人口參保率達(dá)100%;“9”即貧困人口住院報銷比例達(dá)90%;“9”即門診特殊慢性病報銷比例達(dá)90%;“9”即鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院(室)普通門診報銷比例達(dá)90%。

23.控綴保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制：即“雙線”是指政府線和教育線?！罢€”實行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶的“四包”制度;“教育線”實行市(縣)教育局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、教師包學(xué)生的“四包”制度。

24.“雨露計劃”：即由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計劃。

25.“造血式”脫貧：即通過一定的項目開發(fā),利用當(dāng)?shù)刭Y源使其自我發(fā)展,助其從根本上擺脫貧困走向富裕道路。

26.“三個一”工作機(jī)制：即一網(wǎng)格一管理員、一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問。

27.“三升四降”：即“三升”指破案數(shù)、起訴毒品犯罪嫌疑人數(shù)、吸毒人員查處和強(qiáng)戒數(shù)上升;“四降”指外流販毒人數(shù)、區(qū)外查獲來源于廣西中越邊境的海洛因數(shù)量、源頭性新型毒品輸出量以及新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)下降。

實施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提升工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)。重點打造上石—夏石鄉(xiāng)村旅游帶，加快華夏龜谷創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目建設(shè)，打造集特色養(yǎng)殖、休閑旅游、特色旅游商品開發(fā)為一體的綜合性旅游項目。加快推進(jìn)森林生態(tài)康養(yǎng)區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)白云山生態(tài)公園和伏波山創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作。著力實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化資源環(huán)境承載力管控。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化防護(hù)林建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，做好工業(yè)企業(yè)污染、工地和道路揚塵、餐飲油煙和農(nóng)村秸稈禁燒等治理工作。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源地保護(hù)，年內(nèi)完成集中式飲用水水源地專項整治工作，全面落實河長制。堅持防污減排，加大力度推進(jìn)憑祥河流域水系綜合開發(fā)項目建設(shè)，力爭年底前竣工。重點實施城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，全收集，全處理。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源發(fā)展和保護(hù)，細(xì)化林長制工作考核目標(biāo)責(zé)任制，完善各級林長監(jiān)管職能。加強(qiáng)土壤污染、生活垃圾和其他廢棄物處理處置。嚴(yán)肅抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見和自治區(qū)審計廳反饋意見的整改工作，舉一反三防止問題死灰復(fù)燃。

(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

結(jié)合簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，深化機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，加快實施營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境“三提升”，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際性口岸城市提供有力的機(jī)制保障。

全力降低企業(yè)發(fā)展綜合成本。著力降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流成本，鞏固廣西“陽光口岸”降費優(yōu)服專項行動成果，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，加快建成時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的西部陸海貿(mào)易口岸通道。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接中鐵南寧局進(jìn)一步降低中歐班列跨境集裝箱運輸裝卸、清關(guān)等方面費用，推動中歐班列更加密集開行。搭建溝通平臺推動物流企業(yè)與出口加工企業(yè)深入對接，解決物流企業(yè)空車返程難題，降低出口加工企業(yè)產(chǎn)品物流運送成本。著力解決加工企業(yè)用工、原料難題，發(fā)揮國資國企的引領(lǐng)和示范作用，穩(wěn)定跨境勞務(wù)市場秩序，推動更好的服務(wù)口岸加工企業(yè)，增加市場供給，降低企業(yè)原料、勞動力等生產(chǎn)成本。著力降低用電用能成本，繼續(xù)落實自治區(qū)相關(guān)用電降本政策，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)參與電力市場交易，降低企業(yè)用電綜合成本。著力降低企業(yè)土地利用成本，貫徹落實分期繳納土地出讓金政策，降低工業(yè)用地利用成本，鼓勵長期租賃，先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓等方式使用工業(yè)用地，破解企業(yè)用地難用地貴的難題。探索社會主義經(jīng)濟(jì)混合型所有制建設(shè)模式，推進(jìn)國有資本、民營資本相互滲透，互持股份，激發(fā)活力，促進(jìn)發(fā)展。

加快沿邊金融改革活力釋放。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，充分挖掘沿邊金融改革試驗區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，釋放改革紅利，為民營企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本提供更全面的服務(wù)。大力支持商業(yè)銀行建立越南盾批發(fā)清算中心，完善中越雙邊匯率定價機(jī)制。探索開展跨境勞務(wù)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)跨境結(jié)算發(fā)展需求，防范跨境資金流動風(fēng)險。加大政銀企對接力度，發(fā)揮政府平臺服務(wù)作用，通過政府性擔(dān)保等方式拓寬企業(yè)融資渠道，利用多層次資本市場支持企業(yè)直接融資，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有保有控的信貸政策，減輕企業(yè)融資壓力，支持和服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。探索建立轉(zhuǎn)貸資金池，鼓勵社會資本共同參與，保障中小微企業(yè)到期貸款過橋轉(zhuǎn)貸。

全面提高政務(wù)服務(wù)效率。繼續(xù)深化落實政企溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化《憑祥市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和實行掛點領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制、“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制落實力度，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭“一對一”聯(lián)系項目，主動深入項目一線做好服務(wù)工作，及時解決企業(yè)生產(chǎn)運行難題。嚴(yán)格實行項目“紅黑榜”制度，采取電視問政和媒體網(wǎng)絡(luò)曝光等形式，進(jìn)一步加大重大項目推進(jìn)建設(shè)的督查通報力度。加大“放管服”改革力度，推動政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升，力爭行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”比例實現(xiàn)再突破，達(dá)到95%以上。探索推廣貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合貿(mào)易議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)試行經(jīng)驗，推廣政企共同參與外貿(mào)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對因宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性產(chǎn)生的新情況、新矛盾和新壓力，幫助企業(yè)解決困難。

創(chuàng)新方式激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索研究出臺人才新政，建立對在憑重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)高管和引進(jìn)人才的個人所得稅、購房契稅等方面的獎勵機(jī)制，對自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的人才予以政策支持，加快構(gòu)建形成中國—東盟人才高地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，為企業(yè)引進(jìn)人才提供有力保障。探索建立外來客商和人才專題活動長效機(jī)制，搭建外來客商、人才溝通交流平臺，進(jìn)一步提升人才扎根憑祥發(fā)展的歸屬感和認(rèn)同感，在全市形成引才聚才、聚商匯智的濃厚文化氛圍和社會氛圍。優(yōu)化民營企業(yè)家培訓(xùn)載體，探索通過市場化運作、企業(yè)化運營、政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式，為民營企業(yè)家交流學(xué)習(xí)搭建平臺，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(八)著力保障改善民生，全面共享發(fā)展成果。

堅持以人民為中心，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的實際問題，大力實施為民辦實事工程，不斷改善民生福祉，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提升國門教育水平。完善學(xué)前教育質(zhì)量協(xié)同提升機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中階段教育特色化、職業(yè)教育多樣化發(fā)展。開展初中、高中教育聯(lián)合辦學(xué)，提升憑祥市教學(xué)水平。深入推進(jìn)教育信息化工作，實施網(wǎng)絡(luò)“班班通”項目建設(shè)，推動教育信息化試點逐步實現(xiàn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教學(xué)點全覆蓋，實現(xiàn)沿邊村屯教學(xué)“三統(tǒng)一”，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，將憑祥市打造成為自治區(qū)首個邊境地區(qū)義務(wù)教育信息化示范縣(市、區(qū))。進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)憑祥高中改擴(kuò)建等項目，力爭今年秋季學(xué)期前全部竣工使用。加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)浦東小學(xué)、白龍小學(xué)、友誼鎮(zhèn)三聯(lián)小學(xué)等學(xué)校遷建、擴(kuò)建項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)三聯(lián)幼兒園等一批農(nóng)村幼兒園，規(guī)劃在口岸新區(qū)設(shè)立一所中學(xué)，全面改善教學(xué)硬件設(shè)施，優(yōu)化教育資源配置。推動學(xué)前教育普惠健康發(fā)展，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，發(fā)揮公辦幼兒園?；?、兜底線、引領(lǐng)方向、平衡價格主渠道作用，積極扶持普惠性民辦幼兒園，提高公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例，破解“入園難、入園貴”問題。打造邊境特色職業(yè)教育，新建木材加工、物流服務(wù)、電子商務(wù)等5個校內(nèi)實訓(xùn)基地和20個以上校外實訓(xùn)基地，力爭木材加工專業(yè)建設(shè)成為自治區(qū)示范特色專業(yè);強(qiáng)化跨國合作辦學(xué)，擴(kuò)大與越南互換留學(xué)生規(guī)模。著力加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，不斷提高教師待遇，推進(jìn)“縣管校聘”教師人事管理改革;加大教育人才引進(jìn)和培育力度，持續(xù)實施國培、區(qū)培計劃，實施師德師風(fēng)建設(shè)工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動，推動教師教育水平穩(wěn)步提升。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十六

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實現(xiàn)全覆蓋；

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長12.2%；

新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.9%；

新增中國馳名商標(biāo)11件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8個；

古徽州文化旅游區(qū)晉級國家5a景區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)榮獲全球首個世界優(yōu)秀目的地景區(qū)，黃山旅游集團(tuán)公司連續(xù)九年躋身中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧。

過去一年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實中央決策部署，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想、實干興肇，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游“三大振興”，持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”“三大工程”，持之以恒推進(jìn)全國文明城市、國家創(chuàng)新型城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市“三大創(chuàng)建”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互匹配，經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和速度相互支撐，預(yù)計(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.5%左右(以下簡稱“增長”)，一般公共預(yù)算收入114.2億元、增長7.7%、增速居全省第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。省批準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗區(qū)，“數(shù)字政府”改革實現(xiàn)“九個全省率先”，企業(yè)開辦和不動產(chǎn)登記“一天辦成”，星湖旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，省、市十件民生實事全面完成，市十三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成。

主要做了以下工作：

一、深入推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

重點領(lǐng)域投資增速加快。民間投資增長21%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長30%，工業(yè)投資增長5%左右。269個市重點建設(shè)項目完成年度計劃投資104.1%。產(chǎn)業(yè)投資后勁更強(qiáng)，小鵬汽車生產(chǎn)基地完成設(shè)備安裝并試運行，落地開工項目134個、完成投資187.2億元，竣工投產(chǎn)項目(含首期試投產(chǎn))78個、完成投資98.7億元。通信基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，新建成5g基站141座。

金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。政銀企對接常態(tài)化，為中小微企業(yè)辦理風(fēng)險補(bǔ)償基金貸款和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金53億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存、貸款余額分別增長5.9%、18.2%。首家企業(yè)在香港交易所掛牌上市。縣(市)單家機(jī)構(gòu)改制農(nóng)商行全部完成，城區(qū)三家農(nóng)合機(jī)構(gòu)合并組建肇慶農(nóng)商行獲批。超額完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

外資外貿(mào)保持穩(wěn)定。出臺“外資七條”修訂版，落實擴(kuò)大港資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域政策，實際吸收外資10.5億元、增長6.5%，成功引進(jìn)港資項目33個、投資總額616億元。積極幫助企業(yè)開拓多元化新興市場，對非洲、東盟、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總額增長均超30%。

發(fā)展預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)。出臺優(yōu)化營商環(huán)境38條，深入推進(jìn)“書記市長強(qiáng)企直通車”，建立“肇商·市長面對面協(xié)商”等暖企機(jī)制，全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減負(fù)37.41億元，實有企業(yè)數(shù)量增長11.1%。限上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長36%。就業(yè)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

二、聚焦重大平臺建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快。

特色平臺進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。肇慶新區(qū)總體規(guī)劃擴(kuò)容修編工作獲省同意，引進(jìn)奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等11個項目、計劃投資總額456億元，開工建設(shè)平謙國際(肇慶)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等25個項目，謀劃打造10平方公里的港肇合作示范園，一批服務(wù)港澳民生的項目加快建設(shè)。成功舉辦大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地推介會，大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品肇慶配送分中心等項目落地，10個農(nóng)場成為首批大灣區(qū)“信譽(yù)農(nóng)場”培育點。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)累計入園項目136個，投資總額110億元?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)(肇慶)新引進(jìn)電子信息及先進(jìn)裝備制造業(yè)項目7個，累計建成通用廠房38萬平方米。

交通互聯(lián)互通水平不斷提升。開通肇慶始發(fā)直達(dá)香港和深圳高鐵、懷集始發(fā)深圳動車，往返香港高鐵有2對4趟、往返深圳高鐵(動車)增至15趟，廣佛肇城軌肇慶至佛山西基本實現(xiàn)公交化。廣湛鐵路(肇慶段)有序推進(jìn)，珠江肇高鐵列入大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。汕湛高速(肇慶段)建成通車，懷陽高速、廣佛肇高速二期(肇慶段)加快建設(shè)，東進(jìn)大道三期、肇慶大橋擴(kuò)建項目加快推進(jìn)。

府城復(fù)興扎實推進(jìn)。府城保護(hù)與復(fù)興項目累計投入15.63億元，“一城環(huán)綠”美景初步呈現(xiàn)。府城文旅加快融合，出臺旅游振興“十大行動”計劃和10條扶持政策，葉挺獨立團(tuán)團(tuán)部舊址成為第八批全國重點文物保護(hù)單位，成功舉辦體操世界杯挑戰(zhàn)賽等國內(nèi)外賽事和“肇慶徒步日”等大型體育活動，獲評“2019最佳品質(zhì)文化旅游目的地”，實現(xiàn)旅游收入339.6億元，增長5.1%。

三、持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚增效。

“三個年”活動成效顯著。成功舉辦各類重大經(jīng)貿(mào)活動，新引進(jìn)合同項目184個，計劃投資總額1795.2億元，其中超100億元項目4個、超10億元項目41個，碧桂園、寶能、世茂集團(tuán)等知名企業(yè)看好肇慶。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”改革，總投資332億元的74個產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)直接落地，年度計劃新增落地開工項目和竣工投產(chǎn)項目超額完成任務(wù)。新開發(fā)及盤活園區(qū)用地1.7萬畝，建成及盤活改造通用廠房實際利用率達(dá)80%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加大傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升力度，推動280家工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資129.7億元、增長12%，風(fēng)華高科等企業(yè)的7個項目成為省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，京東云華南總部等大數(shù)據(jù)項目開工，肇慶大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入試運行階段。引進(jìn)心里程區(qū)域總部、華倫生產(chǎn)研發(fā)總部等新興產(chǎn)業(yè)項目。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，兌現(xiàn)“366”“1133”工程獎勵2.6億元。規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值410億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的60%。新增年主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超110家。做好清理拖欠企業(yè)賬款工作，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，發(fā)展新動能進(jìn)一步釋放。

創(chuàng)新載體建設(shè)深入推進(jìn)。省級西江高新區(qū)通過評審。新增高企157家，總數(shù)增加到550家。發(fā)明專利授權(quán)量288件。4所本科高校加快建設(shè)，引進(jìn)香港公開大學(xué)合作辦學(xué)，廣州大學(xué)松田學(xué)院、香港城市大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶肇慶，設(shè)立全省首個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院。新增市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到46%。建成高水平孵化器26家、眾創(chuàng)空間5家，華智科創(chuàng)成為國家級科技企業(yè)孵化器，華師大光電產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)及孵化企業(yè)15家。獲批建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室肇慶分中心。

高新區(qū)發(fā)展再提速。肇慶高新區(qū)被工信部確定為“綠色園區(qū)”，珠三角(肇慶)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)加快。新引進(jìn)山鷹國際高端產(chǎn)業(yè)基地等超100億元項目2個、超10億元項目14個。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%。

高層次人才引育有新進(jìn)展。舉辦肇慶人才節(jié)等活動，新培育國家“萬人計劃”專家1名、國家百千萬人才工程人選1名、享受國務(wù)院特殊津貼專家3名，柔性引進(jìn)國內(nèi)外院士15名。引育第三批西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊11個、領(lǐng)軍人才7名。新區(qū)、端州、鼎湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地掛牌運營，入駐企業(yè)(團(tuán)隊)46家。

五、大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。

精準(zhǔn)脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。全年投入扶貧資金2.4億元，105個省定相對貧困村實現(xiàn)達(dá)標(biāo)出列，8.8萬相對貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧退出。夯實“兩不愁三保障”脫貧成果，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均9600元，符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入政策性兜底保障。累計建立鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目(基地)310個，推進(jìn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目10萬個。對口幫扶桂林、賀州兩市四縣實現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”，鼎湖結(jié)對幫扶昭平經(jīng)驗全國推廣。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)。新增4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總量居全省第5，德慶、廣寧農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施進(jìn)度居全省第3。新增國家級專業(yè)村鎮(zhèn)2個，創(chuàng)建省級專業(yè)村66個、認(rèn)定專業(yè)鎮(zhèn)7個，3個種養(yǎng)區(qū)入選第一批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。成功創(chuàng)建1家國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增6家省級、15家市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。完成“三清三拆三整治”，四會入選“全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)410公里，整治“暢返不暢”路段687公里。農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)全面完成，無害化戶廁普及率100%。省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶全面啟動并初見成效，廣寧、德慶、懷集省級新農(nóng)村示范片核心村落建成美麗宜居村，首批7個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)“書記項目”基本建成，6條線路入選省鄉(xiāng)村旅游精品線路。

六、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實。

創(chuàng)文攻堅精準(zhǔn)推進(jìn)。實施“十大提升計劃”，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，升級改造老舊小區(qū)189個、背街小巷164條，建成街頭小景95項，17個集貿(mào)市場完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，26個老舊小區(qū)完成加裝電梯，推進(jìn)垃圾分類試點，完善以便民市場、社區(qū)服務(wù)中心為主的“15分鐘生活圈”。端州城區(qū)新增停車位9000多個，50條“瓶頸路”建成通車，交通暢通指數(shù)居全省前列。

生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。全面落實中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)，精準(zhǔn)管控重點污染源，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)改善，空氣質(zhì)量在全省排名比上年上升1位、改善幅度為珠三角第1。全面推行河(湖)長制，基本完成河湖“清四亂”和“五清”專項行動任務(wù)，水質(zhì)綜合指數(shù)排名穩(wěn)居全省第2位。持續(xù)有效打擊非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒固體廢物行為。肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目順利點火試運營。耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積超額完成省考核任務(wù)。完成桉樹林分改造5.04萬畝，新建森林小鎮(zhèn)6個，獲評“中國十佳綠色城市”。

社會民生事業(yè)全面進(jìn)步。財政投入民生類支出占比70.8%。新增幼兒園公辦學(xué)位1835個、義務(wù)教育學(xué)位1.74萬個，高考本科上線率超省平均水平。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評，市第一人民醫(yī)院被列為省高水平醫(yī)院重點建設(shè)單位，4家縣級第二人民醫(yī)院建成開業(yè)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位5600張。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)99.9%、99.3%。低保、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補(bǔ)貼等3項工作提標(biāo)水平均高于省標(biāo)準(zhǔn)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省的要求。建成棚戶區(qū)改造住房424套，完成農(nóng)村危房改造1673戶，新建或改建城市公廁103座。市粵運汽車總站整體搬遷運營，公交電動化比率達(dá)80%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質(zhì)組織9個，智感安防區(qū)建設(shè)成為省示范點，刑事案件立案數(shù)同比下降7.6%。圓滿完成重點敏感時段“三個不發(fā)生”信訪保障工作目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢、食品藥品安全和社會治安大局總體穩(wěn)定。退役軍人各項優(yōu)撫安置政策全面落實。國防教育、國防動員、軍民共建和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時，統(tǒng)計、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。

七、持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平和行政效能全面提升。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，按期辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)提案183件，通過人大代表、政協(xié)委員“市長直通車”辦理建議19件。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)。實施提升黨委政府治理效能若干措施，在法治廣東建設(shè)考評中獲得第4名，其中法治政府建設(shè)排名全省第1位。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)42個部門政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級共享，工程建設(shè)項目審批改革基本實現(xiàn)“80、55、45”目標(biāo)，基層辦事提交證明量減少90%以上，城市綜合信用指數(shù)在全國地級市排名第31位，營商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查居珠三角第2位。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，實施“四不”廉政風(fēng)險防控機(jī)制，行政監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)審計全覆蓋，切實抓好審計查出問題的整改落實。

各位代表，成績來之不易，這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市人民和社會各界上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐肇部隊和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，肇慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條體系還不明晰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是新引進(jìn)項目落地效果不明顯，破解土地、資金等要素瓶頸的硬招實招還不夠多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還沒有充分體現(xiàn)。三是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動能還不強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器大部分還處于初創(chuàng)階段。四是生態(tài)人文資源還沒有充分轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，旅游業(yè)競爭力不夠強(qiáng)。五是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平依然不高。六是基本公共服務(wù)均等化水平還需進(jìn)一步提升，教育、醫(yī)療、公共交通等方面與群眾的期望和要求還有差距。七是政府工作作風(fēng)有待持續(xù)改進(jìn)，行政效能還要不斷提高。這些問題，我們將采取堅決有力措施加以解決。

2020年工作安排。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作至關(guān)重要。綜合分析國內(nèi)外形勢，我們既面臨全面深化改革開放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題相互交織、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等帶來的挑戰(zhàn)。我們必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅定必勝信念，充分運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，只爭朝夕，不負(fù)韶華，堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，不折不扣落實省委十二屆八次、九次全會決策部署和省委、省政府“1+1+9”工作部署，按照市委十二屆十次、十一次全會要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實現(xiàn)老城市新活力等戰(zhàn)略機(jī)遇，持之以恒推進(jìn)“三大振興”“三大工程”“三大創(chuàng)建”，堅持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，全面構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，著力打造高品質(zhì)新都市、高水平制造新城、高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興高地，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市奠定堅實基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1%，實際吸收外資增長1%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在省下達(dá)計劃以內(nèi)。

完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的科學(xué)思想方法，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的實干精神，用改革思路破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點問題，廣泛凝聚起加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀的磅礴動力;必須樹立灣區(qū)意識、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識、危機(jī)意識，既搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”帶來的產(chǎn)業(yè)外溢和制度創(chuàng)新機(jī)遇，又積極應(yīng)對大灣區(qū)核心城市的“虹吸效應(yīng)”、財富流動的“馬太效應(yīng)”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，加快建立與大灣區(qū)核心城市協(xié)作發(fā)展機(jī)制，真正成為大灣區(qū)城市群的重要一員;必須堅持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)府城復(fù)興與新區(qū)崛起、都市產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促互融、城區(qū)功能提升與縣域經(jīng)濟(jì)繁榮，摸準(zhǔn)摸透深圳、廣州等核心城市產(chǎn)業(yè)情況，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，一個項目一個項目抓實抓好，一個階段一個階段向前推進(jìn)，加快成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系中不可或缺的重要一環(huán);必須堅決落實“過緊日子”要求，堅持開源節(jié)流提質(zhì)提效，堅持“造血”或支撐“造血”項目優(yōu)先，堅持建設(shè)項目降成本出效益，堅持建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配，推動存量資源發(fā)揮更大效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動能。

我們將重點做好以下八個方面的工作。

全面融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，積極參與廣佛肇都市圈建設(shè)，加速引進(jìn)布局大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，形成專業(yè)化、規(guī)?；?，打造對接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)外溢的“蓄水池”。全面落實支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)行動方案，積極參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套分工，對接電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)配套合作，加快引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。全面落實支持廣州推動“四個出新出彩”行動方案，深化與廣州產(chǎn)業(yè)合作共建，以新能源汽車和汽車零部件為著力點參與廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要基地。

強(qiáng)化與大灣區(qū)各地互聯(lián)互通。加快融入大灣區(qū)1小時交通圈，推進(jìn)肇明高速動工建設(shè)，謀劃推動廣佛肇云高速、江肇第二高速建設(shè)，確保廣佛肇高速二期(肇慶段)建成通車;協(xié)同推進(jìn)深江肇高鐵、珠江肇高鐵規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃肇慶東至廣州樞紐聯(lián)絡(luò)線、肇順南城際軌道等項目，加密和優(yōu)化肇慶至香港、深圳等地高鐵班次，確保東進(jìn)大道三期(除馬房特大橋外)、肇慶大橋擴(kuò)建項目建成通車，提升與大灣區(qū)兄弟城市點對點通勤效率。當(dāng)好大灣區(qū)輻射大西南綜合樞紐，推進(jìn)柳肇廣鐵路規(guī)劃建設(shè)，謀劃廣賀貨運鐵路、深南高鐵，配合廣湛高鐵建設(shè)，確保懷陽高速(肇慶段)建成通車。大力推動空鐵水公一體化布局，協(xié)同推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)新基灣碼頭，推動四會多式聯(lián)運現(xiàn)代物流園動工，打造大灣區(qū)現(xiàn)代物流樞紐和智慧物流中心。

加快建設(shè)大灣區(qū)營商環(huán)境高地。深化“數(shù)字政府”改革，加快政務(wù)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對接和肇慶節(jié)點建設(shè)，完善“肇慶行”“肇商通”應(yīng)用，加快“肇慶易”建設(shè)，探索形成政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的示范經(jīng)驗。全面提升企業(yè)辦事便利度，加快涉企經(jīng)營許可事項分類改革，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦和不動產(chǎn)登記全流程電子化審批。深化工程建設(shè)項目審批改革，探索實行“區(qū)域環(huán)評+告知承諾”機(jī)制，力爭產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn)效率走在全省前列。

二、全面做好“六穩(wěn)”工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，確保經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

大力扶持實體經(jīng)濟(jì)。落實減稅降費政策，出臺扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，進(jìn)一步降低企業(yè)用地、稅費、運營、融資等成本，力爭新增年主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)1家、超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，推動超億元增資擴(kuò)產(chǎn)項目20個。加大金融扶持實體力度，積極引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)金融資源，持續(xù)做好政銀企對接，引導(dǎo)金融資源向中小微企業(yè)傾斜，力爭新增金融機(jī)構(gòu)3家、上市(掛牌)企業(yè)3家、產(chǎn)業(yè)基金5支。持續(xù)優(yōu)化“書記市長強(qiáng)企直通車”“肇商·市長面對面協(xié)商”等暖企機(jī)制，完善萬企訴求大平臺和處理中心。

提高投資“造血”能力。編制政府投資年度計劃，謀劃建設(shè)一批有利于“造血”的重大產(chǎn)業(yè)項目、支持“造血”的基礎(chǔ)設(shè)施和民生補(bǔ)短板等支撐性項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板投資力度，計劃安排市重點項目312個，年度計劃投資700億元，投資額增長5.1%。加快產(chǎn)業(yè)項目投資投產(chǎn)，推進(jìn)小鵬汽車等項目投產(chǎn)，推動奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好“十四五”規(guī)劃編制，做好重大投資項目儲備，謀劃一批重大項目納入國家和省項目庫。

推動消費規(guī)模質(zhì)量雙提升。培育壯大新興消費熱點，辦好節(jié)慶消費活動，促進(jìn)汽車、5g智能手機(jī)、智能家電等消費升級。深挖夜經(jīng)濟(jì)消費潛力，推進(jìn)巖前等環(huán)星湖整治規(guī)劃，打造一批夜市古街、特色商圈、“網(wǎng)紅打卡地”，力爭每個縣(市、區(qū))形成一個消費新熱點。大力發(fā)展線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)，壯大一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)和示范基地，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)50家。培育農(nóng)村消費增長點，加快發(fā)展農(nóng)村電商，支持開展優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)等活動。

保持外資外貿(mào)穩(wěn)定。全力推進(jìn)肇慶新區(qū)綜合保稅區(qū)、四會保稅物流中心(b型)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申報建設(shè)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)加快開拓海外市場，積極組織企業(yè)參與境外重點市場商品展覽會，促進(jìn)五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展“一帶一路”沿線海外市場。持續(xù)加強(qiáng)與港澳經(jīng)貿(mào)往來，大力引進(jìn)港資企業(yè)，推進(jìn)口岸智能化、“單一窗口”通關(guān)，加快形成港資港企在肇慶集聚的良好態(tài)勢。

加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”工程，瞄準(zhǔn)全省大工業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)深圳等核心城市高端優(yōu)質(zhì)資源，出臺西江先進(jìn)制造業(yè)走廊實施規(guī)劃，加快引育新能源汽車、先進(jìn)裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、高端電子信息、精細(xì)化工、智慧物流、五金制造、玉器加工等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動“三網(wǎng)一車”產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)建設(shè)，培育一批根植性強(qiáng)的“鏈主企業(yè)”，打造高水平制造新城。制定落實制造業(yè)招商優(yōu)先、融資優(yōu)先、供地優(yōu)先、支持配套優(yōu)先、跟蹤落地優(yōu)先的實施方案，加快在建和新建制造業(yè)項目落地，推動形成引進(jìn)儲備一批、落地建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批的發(fā)展勢頭。制定工業(yè)產(chǎn)值倒逼發(fā)展機(jī)制，建立以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為核心的考核辦法，著力營造“誰不抓制造業(yè)誰就不合格”的發(fā)展氛圍。

實施“產(chǎn)業(yè)招商落地年”活動。深化招商引資改革，提高招商引資效率，建立制造業(yè)項目招商評審辦法和重大項目、關(guān)鍵項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開展標(biāo)準(zhǔn)地招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建“龍頭項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”招商模式，力爭新引進(jìn)投資超100億元項目2個以上、超10億元項目20個以上，其中超10億元制造業(yè)項目10個。提升招商項目承載能力，開展“工業(yè)用地整理季”活動，新增開發(fā)和盤活園區(qū)用地10平方公里，省級園區(qū)達(dá)到“七通一平”，確保2016—2019年建成通用廠房利用率80%以上。突出抓好招商項目落地，推行優(yōu)先目錄清單、負(fù)面清單、供地目錄清單和退出機(jī)制，完善項目落戶跟蹤考核機(jī)制，全面實施產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”，計劃新增落地開工產(chǎn)業(yè)項目100個以上、年度計劃投資110億元以上，竣工投產(chǎn)項目60個以上、年度計劃投資50億元以上。

舉全市之力建設(shè)肇慶新區(qū)。出臺支持新區(qū)發(fā)展“1+n”系列政策，支持新區(qū)開展薪酬及人事制度改革，實行企業(yè)化、市場化的用人制度，推進(jìn)行政資源向新區(qū)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)的良性循環(huán)。突出抓好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)灣區(qū)西部華僑城、“西江明珠”、本田金屬汽車精密零部件生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，清理未能履約動工項目，全力引進(jìn)高端項目、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊、頂尖企業(yè)，力爭新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目20個。全力推進(jìn)與港澳合作項目，加快完成大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗區(qū)規(guī)劃方案編制，推動香港公開大學(xué)(肇慶)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、港肇合作示范園、金融小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，配套建設(shè)港澳標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)社區(qū)，打造吸引港澳居民“第二居所”。完善城市公共設(shè)施，推動“兩館一宮”、規(guī)劃展覽館、濕地景觀酒店、新區(qū)中心小學(xué)等設(shè)施建成使用。

大力發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)府城復(fù)興，實施“古端州·新活力”近期三年行動方案，建設(shè)府城文旅街區(qū)，推進(jìn)古城墻周邊片區(qū)風(fēng)貌改造，推動端州大沖片區(qū)、睦崗片區(qū)、蕉園片區(qū)等城市更新，謀劃打造具有肇慶特色的美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時尚一條街，提升端州發(fā)展首位度。深入挖掘歷史人文資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，精心打造西江百里歷史文化風(fēng)光帶，推動鼎湖創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，力爭端州、鼎湖、德慶通過省全域旅游示范區(qū)驗收，抓好星湖5a級景區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建3a級以上景區(qū)12個、三星級以上旅游飯店13家，構(gòu)建“一核一線一帶”全域旅游發(fā)展格局。加快發(fā)展文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)肇福文化創(chuàng)意設(shè)計園，著力引進(jìn)港中旅等高端文旅資源，持續(xù)舉辦肇慶國際馬拉松、肇慶徒步日、光影藝術(shù)節(jié)等休閑體育活動，積極申辦第五屆世界廣府人懇親大會，打造大灣區(qū)康養(yǎng)休閑旅游度假勝地。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，加快4所在建本科高校建設(shè)、2所已簽約高校動工，支持肇慶學(xué)院申碩改大，謀劃引進(jìn)高水平本科高等教育機(jī)構(gòu)1所，力爭高企新增160家，確保累計建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家、高水平科技企業(yè)孵化器30家;推進(jìn)西江高新區(qū)建設(shè)，推動高要金利和四會高新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)、端州三榕工業(yè)園雙龍片區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建。突出抓好肇慶高新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)珠三角(肇慶)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地落地建設(shè)，加快推進(jìn)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室肇慶分中心、獸醫(yī)獸藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)中科創(chuàng)客學(xué)院(肇慶分院)落地，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。深入實施“西江人才計劃”、“百千萬”人才引育工程，新引進(jìn)培育一批高層次人才;抓好肇慶工匠、肇慶名廚、肇慶管家系列重點工程，支持廣寧創(chuàng)建全國廚師之鄉(xiāng)，培育一批技能型人才。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動碧桂園、新希望集團(tuán)等知名企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和食品加工，加快推進(jìn)廣東省農(nóng)科院肇慶分院、大灣區(qū)(德慶)南藥健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，落實“菜籃子”工程，抓好生豬等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工、高附加值發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，高水平打造大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，加快推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，新建省級專業(yè)村70個以上、專業(yè)鎮(zhèn)7個以上，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個以上、省級農(nóng)業(yè)科技園2個以上。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和品牌建設(shè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，新增省名牌產(chǎn)品5個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個。

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“百村示范、千村整治”工程，開展美麗鄉(xiāng)村“五大行動”，實現(xiàn)全部村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。全力推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保村莊生活污水治理率提高到55%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，加快推進(jìn)四會、德慶創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣，抓好封開、懷集省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造茶船古道賀江游等鄉(xiāng)村文化旅游新亮點，確保“河樂水”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)納入中國美麗休閑鄉(xiāng)村項目，力爭新建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)1個、示范點3個。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。全面落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置政策，基本完成“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌改革力度，走出一條常態(tài)化可持續(xù)的農(nóng)村改革發(fā)展之路。建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，端州與封開、鼎湖(肇慶新區(qū))與德慶、四會與廣寧、肇慶高新區(qū)與懷集、高要東南片與西北片開展結(jié)對幫扶。全力支持德慶開展鄉(xiāng)村振興綜合改革，探索建立“干部群眾一起干”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向流動。

五、加強(qiáng)平安肇慶建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國文明城市，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

全面沖刺創(chuàng)文攻堅。落實市文明行為促進(jìn)條例，實施創(chuàng)文十大攻堅行動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，提升市民文明素質(zhì)和群眾滿意度，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。深化市縣鎮(zhèn)村“四級”聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)德慶創(chuàng)建全國縣級文明城市，廣寧、封開、懷集爭創(chuàng)省縣級文明城市。優(yōu)化提升“15分鐘生活圈”，持續(xù)推進(jìn)背街小巷、老舊小區(qū)“微改造”，推動城區(qū)(縣城)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，新建一批小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動建設(shè)市全民健身中心。推進(jìn)標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)，新建中國端硯博物館、黎雄才美術(shù)館，力爭市博物館新館開放。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，健全長效常治工作機(jī)制，推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè)，深化重點地區(qū)治安綜合治理，嚴(yán)打盜搶騙等違法犯罪，凈化社會治安環(huán)境。健全基層社會治理機(jī)制，開展基層普法年活動，引導(dǎo)群眾運用法律手段主張權(quán)利、解決紛爭，為基層社會治理營造良好環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作改革創(chuàng)新，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，打造信訪群眾“七星級服務(wù)之家”。

全力抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動安全生產(chǎn)委員會“雙主任”制度全覆蓋。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度，強(qiáng)化失信行為聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。切實抓好風(fēng)險防控和隱患排查整治，突出整治非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力整合森林防火、極端天氣、汛情旱情和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、安全生產(chǎn)調(diào)度等系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援保障、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、綜合消防等能力，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

六、聚焦打贏三大攻堅戰(zhàn)，集中力量攻堅克難，確保全面建成小康社會。

確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。全力以赴做好相對貧困退出工作，確保9.1萬相對貧困人口和111條省定相對貧困村全部退出。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確?？沙掷m(xù)脫貧。突出扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面整改落實各項考核、審計、巡察發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。扎實推進(jìn)桂林、賀州對口扶貧協(xié)作，確保協(xié)作地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。

打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全力抓好中央和省環(huán)保督察問題整改，按時保質(zhì)完成年度整改任務(wù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、露天焚燒秸稈等污染治理，加大陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，確保pm2.5年均濃度控制在每立方米35微克以下，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率90%以上。打好碧水攻堅戰(zhàn)，壓實河(湖)長責(zé)任，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及各類污水管網(wǎng)建設(shè)，確保省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，抓好星湖—羚山涌—西江端州段“萬里碧道”省級示范點建設(shè)。打好凈土防御戰(zhàn)，加強(qiáng)危險廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，依法打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物。完成固定污染源排污許可清理整頓和核發(fā)登記全覆蓋工作。加快推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家生態(tài)園林城市和全國國土資源節(jié)約集約模范市，力爭創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

堅決防范化解重大風(fēng)險。大力打擊非法集資活動，全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，提高防范金融風(fēng)險水平。深化農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，確保肇慶農(nóng)商行順利開業(yè)，推動農(nóng)商行支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，多渠道化解隱性債務(wù)，壓減債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。加強(qiáng)國有資產(chǎn)重組和綜合利用，全面完成國有“僵尸企業(yè)”出清處置，提升水務(wù)、交通、金控、城投、文旅五大投資集團(tuán)資本運作和經(jīng)營能力，推動有條件的國有企業(yè)上市。堅持“房住不炒”，著力穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)化基本民生保障。堅持民生投入只增不減，按時足額發(fā)放社保待遇，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、孤兒、殘疾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。健全應(yīng)保盡保多層次醫(yī)療保障體系，開通港澳居民本地參?！熬G色通道”。推動端州、鼎湖、高要街鎮(zhèn)社工站全覆蓋，推進(jìn)“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)—醫(yī)養(yǎng)”多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面提升退役軍人服務(wù)保障水平，落實退役軍人優(yōu)撫安置政策，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國家、省的標(biāo)準(zhǔn)。高度重視就業(yè)工作，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人。

提升教育、醫(yī)療、公共交通等社會事業(yè)發(fā)展水平。深入實施教育提升發(fā)展十大行動計劃和教育改革十大舉措，新建(改擴(kuò)建)公辦幼兒園9所，每個縣(市、區(qū))至少新建(改擴(kuò)建)1所公辦義務(wù)教育學(xué)校，全市新增學(xué)位1萬個以上;加強(qiáng)校園安全和校外托管監(jiān)管，創(chuàng)建省級“安全文明校園”。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十大行動計劃，加快推進(jìn)中山三院附屬肇慶醫(yī)院全面開業(yè)運營，全面落實異地就醫(yī)結(jié)算，積極推進(jìn)19個縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)，增建床位4200張;做好公共衛(wèi)生和重大疫情防控，加強(qiáng)疫苗接種管理體系建設(shè)。大力推進(jìn)中心城區(qū)公交一體化，增開或延伸公交線路5條，提升端州區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)點對點通勤率，推進(jìn)端州區(qū)到新區(qū)快速通行公交建設(shè)，全面實現(xiàn)公交車電動化。

與此同時，強(qiáng)化全民國防教育和國防動員建設(shè)，完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，確保成功創(chuàng)建省級雙擁模范城，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。全面完成省、市十件惠民實事。認(rèn)真開展第七次全國人口普查。做好統(tǒng)計、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九屆四中全會精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)政府建設(shè)的永恒課題，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，積極開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，不懈提升政府系統(tǒng)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士意見。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)政府決策合法性審查、專家咨詢論證，嚴(yán)格落實市政府重大決策“1+n+3”管理制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受巡視巡察和審計監(jiān)督。

著力提升政府治理效能。持續(xù)優(yōu)化政府無紙化辦公系統(tǒng)，加快政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化發(fā)展步伐，提高政府?dāng)?shù)字化協(xié)同辦公水平。全面實施工作會商制、牽頭單位負(fù)責(zé)制、重大項目例會制等決策機(jī)制，推動形成自上而下狠抓落實和自下而上定期反饋的長效機(jī)制，堅決杜絕形式主義、官僚主義。深化機(jī)構(gòu)改革，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革和功能區(qū)改革，進(jìn)一步完善基層治理體系，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、全程跟蹤、重點突出”的大督查體系，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力。

加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，落實“四不”廉政風(fēng)險防控機(jī)制，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格政府投資項目概算和預(yù)算管理，堅決懲治各類腐敗行為。

各位代表，做好全年工作，重在實干、重在落實、重在行動。我們將以時不我待、只爭朝夕、實干苦干的務(wù)實作風(fēng)，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，一天接著一天抓，確保各項任務(wù)落到實處。年初作部署、全年抓落實，周周有進(jìn)展、月月有進(jìn)度、季季有督辦，不推諉、不拖沓、不滯后，按時間進(jìn)度落實工作任務(wù)。只要我們上下同欲、共同努力，就一定能夠抓住用好“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”的歷史機(jī)遇，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)肇慶加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀的目標(biāo)。

各位代表，面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不折不扣貫徹落實中央和省各項決策部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，精準(zhǔn)到點、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市作出新貢獻(xiàn)，努力把肇慶建設(shè)成為彰顯中國特色、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市!

附件一：

市十件惠民實事2019年完成情況及2020年工作安排。

一、2019年市十件惠民實事完成情況。

根據(jù)《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年市政府重點工作實施方案的通知》(肇府函〔2019〕136號)要求，各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府切實加強(qiáng)和保障民生的工作部署，扎實做好市十件惠民實事辦理工作。全年全市各級財政共投入42.2億元，完成年度預(yù)算計劃的125.7%，市十件惠民實事共44項工作全部完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)提高底線民生保障水平。一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元，惠及全市57.1萬名60周歲以上城鄉(xiāng)居民。二是城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平從每人每月523元、248元分別提高到574元、271元。三是提高全市城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，其中，端州區(qū)提高到每人每年20100元，高要區(qū)提高到每人每年15600元，鼎湖區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣提高到每人每年15360元，肇慶高新區(qū)提高到每人每年30000元，實現(xiàn)了特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。四是全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月2100元，端州、鼎湖、高要、四會和高新區(qū)孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1383元，廣寧、德慶、封開和懷集縣孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1100元。五是困難殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別從每人每月2000元、2700元提高到每人每月2100元、2800元。六是為全市93.3萬名登記在冊的幼兒、中小學(xué)生(含中專職業(yè)院校)以及建檔立卡貧困人口和低保、特困人口購買人身意外保險，對自然災(zāi)害等12種情況進(jìn)行保障，撥付保費198.75萬元。

(二)實施城市建設(shè)管理惠民利民工程。一是端州區(qū)54個、鼎湖區(qū)25個和高要區(qū)66個社區(qū)實現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)，“七場所三中心”全部建成，進(jìn)一步提高了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。二是因地制宜大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，完成13515個自然村清潔行動秋冬戰(zhàn)役，農(nóng)村生活垃圾有效處理率和村莊保潔覆蓋面分別達(dá)到97.6%、100%，完成1218個行政村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村公路累計巡查(含路政、養(yǎng)護(hù))里程19.36萬公里，完成省定相對貧困村集中供水20戶以上自然村1122個，新建農(nóng)村衛(wèi)生公廁940個，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。三是端州、鼎湖和高要城區(qū)建成街頭小景95個，超額完成80個的目標(biāo)任務(wù)。四是端州區(qū)、鼎湖區(qū)和高要區(qū)三地農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場提升工程順利推進(jìn)，端州區(qū)黃崗市場重新建成開業(yè)，高要區(qū)16個國有市場全面完成升級改造，市場周邊環(huán)境秩序得到明顯改善。五是端州城區(qū)老舊住宅樓電梯加裝項目取得規(guī)劃工程許可73個，其中完工10個、正在施工40個，超額完成原定施工20個的目標(biāo)任務(wù)。六是完成端州城區(qū)公共停車場規(guī)劃，落實臨時停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(端發(fā)改規(guī)〔2019〕1號)，89區(qū)新建停車場建成并投入使用。

(三)提高教育服務(wù)質(zhì)量水平。一是建立公辦普通高中生均撥款制度，總資金3400.39萬元全額下?lián)艿礁骺h相關(guān)學(xué)校，確保公辦普通高中生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年500元。二是落實義務(wù)教育公用經(jīng)費，總資金7.72億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)義務(wù)教育學(xué)校，確保義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)不低于每生每年1150元和初中不低于每生每年1950元。三是各縣(市、區(qū))均出臺中職生均撥款制度，市、縣負(fù)擔(dān)資金共1.35億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)學(xué)校，確保全市公辦中職學(xué)校生均撥款不低于每生每年3000元。

(四)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力。一是大力實施“千人強(qiáng)基計劃”，引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生緊缺人才400多名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生分18期進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼提高到每人每月1300元，對1151名行政村衛(wèi)生站醫(yī)生按每人每年2萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。二是肇慶市突發(fā)急性傳染病定點收治醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目總投資2515萬元，醫(yī)院設(shè)備采購到位，各項工作順利完成。三是全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到69.42元，群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿意度明顯提升。

(五)大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是為符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者提供最高本金30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款204筆，放款金額3668.5萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)204人，帶動就業(yè)人數(shù)1060人。二是共發(fā)放“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”450筆，放款金額3098.9萬元，間接帶動4500多名婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是舉辦就業(yè)招聘會174場，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2074人，分別完成目標(biāo)任務(wù)111.5%、103.7%。

(六)改善交通條件和人居環(huán)境。一是全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成各項年度目標(biāo)任務(wù)，其中新農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)410公里，超額完成200公里的目標(biāo)任務(wù)。二是端州城區(qū)橋北路、天寧南路、河旁路、新園路、信安路、康樂南路、塔東一路、塔東二路、塔東三路、雅圖北街、杏園路等“瓶頸路”建成通車。三是設(shè)立公共交通發(fā)展專項資金2900萬元，對全市戶籍60歲以上老年人、復(fù)退軍人、殘疾人免費乘車補(bǔ)貼3400萬元，對新增及冷僻公交線路運營補(bǔ)貼800萬元，對城區(qū)公交企業(yè)經(jīng)營虧損補(bǔ)貼1400萬元。四是肇慶粵運汽車總站8月31日搬遷至肇慶火車站綜合體運營。五是實施“智慧交通”計劃，完成整體設(shè)計方案編制、確定建設(shè)單位等年度目標(biāo)任務(wù)。六是7月10日開通肇慶東始發(fā)香港西九龍站直達(dá)高鐵1對2趟，重慶西至香港直達(dá)高鐵1對2趟在肇慶東?？?7月10日開通懷集始發(fā)深圳(羅湖)站1對2趟動車組;12月30日開通肇慶至深圳(羅湖)城軌1對2趟，肇慶往返深圳高鐵班次增加至15趟;廣佛肇城軌肇慶往返佛山西班次增加至46趟，基本實現(xiàn)公交化。七是西江干流治理工程(肇慶段)有序推進(jìn)，完成組建項目法人以及配合國家和省做好項目可研報告報批、現(xiàn)場查勘咨詢評估等工作。八是端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造首期工程動工建設(shè)。九是大力推進(jìn)“廁所革命”，新建城市公廁26座、改造77座，超額完成新建26座、改造35座的目標(biāo)任務(wù)。

(七)豐富群眾文體娛樂活動。一是全市14個博物館、1個紀(jì)念館和9個圖書館(總館)全部免費向社會開放。二是成功舉辦肇慶國際馬拉松、德慶鄉(xiāng)村馬拉松和肇慶國際半程馬拉松等活動。三是在肇慶新區(qū)成功舉辦持續(xù)60天的粵港澳大灣區(qū)光影藝術(shù)節(jié)，吸引了大量外來游客和本地市民觀看。四是舉辦各類閱讀推廣活動416場次，參與人數(shù)達(dá)63.18萬人次。五是開展“請到肇慶過大年”系列活動，吸引大量外來游客到肇觀光旅游。六是新建端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、封開縣、肇慶高新區(qū)5個社區(qū)體育公園，為人民群眾提供更多的休閑活動場所。

22.“四個不摘”要求：指脫貧脫帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

23.市政府重大決策“1+n+3”管理制度：“1”是指重大決策程序規(guī)定;“n”是指公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體議事決策、決策后評估、決策責(zé)任追究、全過程記錄、檔案管理制度和政府合同管理辦法以及重大事項報告通報規(guī)定;“3”是指市政府法律顧問團(tuán)隊、社會公眾參與平臺、咨詢論證專家?guī)臁?/p>

(八)加強(qiáng)市場食品安全質(zhì)量監(jiān)管。一是全市“不少于每千人5批次食品抽檢”任務(wù)已完成抽檢20668批次，其中合格20304批次，食品抽檢量完成率101%;對全市122家農(nóng)貿(mào)市場完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品46.17萬批次，完成率為102.8%，其中合格45.75萬批次、不合格4250批次，不合格產(chǎn)品處置率100%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺和24個試點企業(yè)追溯信息系統(tǒng)正常運行，新增7個縣(市、區(qū))追溯區(qū)域和2種流通節(jié)點類型，基本實現(xiàn)全市行政區(qū)域和流通追溯節(jié)點類型全覆蓋。

(九)關(guān)心青少年健康成長。一是抓好示范學(xué)校創(chuàng)建工作，3批共150所省級毒品預(yù)防教育示范學(xué)校全部建成，并充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代教育技術(shù)手段，認(rèn)真做好在校學(xué)生毒品預(yù)防教育，學(xué)校毒品預(yù)防教育“九個一”要求全面落實。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均創(chuàng)建了一所毒品預(yù)防教育示范學(xué)校。二是多舉措加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)的“三中心一總站”陣地項目投入使用。創(chuàng)建“全國文明校園先進(jìn)學(xué)?！?0所。扎實推進(jìn)創(chuàng)建教育品牌活動，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”網(wǎng)絡(luò)教育，制定出臺《肇慶市未成年人思想道德建設(shè)十大提升行動計劃》，扎實推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，大力開展“扣好人生第一?？圩印钡葘ｎ}教育活動。三是充分依托“12355”青少年綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)對未成年人法律咨詢、身心健康、犯罪預(yù)防等工作，組織開展93場專題教育講座和104場普法進(jìn)社區(qū)活動，超過8.3萬名青少年參與;全市64萬志愿者中有74243名本市戶籍志愿者注冊成為禁毒志愿者，占比達(dá)11.6%。與鼎湖區(qū)春暉愛心協(xié)會簽訂購買社會服務(wù)協(xié)議，聯(lián)系社工6名、心理醫(yī)生4名、律師4名開展“12355”宣傳，開展假期安全防護(hù)、心理咨詢等活動37場。開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》普法專題討論、派發(fā)宣傳單張等活動，讓學(xué)生知法、懂法、守法。

(十)加大行政便民服務(wù)力度。一是“數(shù)字政府”建設(shè)加快，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天辦成”全區(qū)域全業(yè)務(wù)全覆蓋，超7000家新開辦企業(yè)實現(xiàn)“一天辦成”。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)、一次辦成”，辦理時長實現(xiàn)30天、3-5天、1天的“三級跳”。率先實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“工程建設(shè)項目審批平臺”，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，全面梳理優(yōu)化事項清單，事項由108項精簡為75項，申辦材料由882項減少到660項。已上線獲得電力場景，實現(xiàn)供電“一站式服務(wù)”，供電業(yè)擴(kuò)等審批業(yè)務(wù)均可在服務(wù)窗口辦理。二是實現(xiàn)市民在“粵省事”指尖辦事平臺上辦理高齡老人津貼申請、職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、星湖電子卡等事項，上線民生服務(wù)事項523項，本地特色服務(wù)48項，實現(xiàn)零跑動事項481項，業(yè)務(wù)量突破615萬人次。三是全力打造“自助服務(wù)”，珠三角首臺“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”在我市行政服務(wù)中心24小時服務(wù)專廳試點運行，同時在端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)和德慶縣共布點運行6臺“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”，實現(xiàn)70多項高頻政務(wù)服務(wù)事項24小時“一機(jī)通辦”，全年完成申請人社保自助辦理約1.4萬件、公安自助辦理約6.1萬件、不動產(chǎn)自助辦理約1.3萬件、不動產(chǎn)自助打證約5.7萬件、交通違法自助繳費約1.5萬件，打通了惠民服務(wù)“最后一公里”。

二、2020年市十件惠民實事工作安排。

2020年，市政府按照“既盡力而為，又量力而為”的原則，繼續(xù)辦好十件惠民實事。

(一)繼續(xù)提高底線民生保障水平。將城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均最低補(bǔ)差水平從每人每月574元、271元分別提高到609元、276元;特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn);將全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月2200元，將端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1400元，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1180元;將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每年2100元、2800元提高到每人每年2200元、2900元;將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人520元提高到每人550元;推行肇慶市民生綜合責(zé)任保險。

(二)推進(jìn)教育提升發(fā)展。落實公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費;落實學(xué)前教育、義務(wù)教育生均撥款;公辦普通高中生均撥款由每生每年500元提高到每生每年1000元;對山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園教職工發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元;對山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為月人均不低于1000元;實施中小幼骨干教師新型優(yōu)培和校長培訓(xùn)計劃，提高教師隊伍素質(zhì)。

(三)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動中山三院附屬肇慶醫(yī)院建成投入使用;推進(jìn)市第一人民醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)，全力打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心;建設(shè)全民健康信息綜合管理平臺，實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;實施疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平。建設(shè)和改造7家市縣級疾控中心疫苗冷鏈儲存配送運輸設(shè)施，為110家以上預(yù)防接種門診配置智能醫(yī)用冰箱，實現(xiàn)110家以上預(yù)防接種門診數(shù)字化;持續(xù)推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，項目經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均69元以上;實施邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼;實施“銀齡安康行動”，為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害綜合保險。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實施“粵菜師傅·肇慶名廚”工程，開展粵菜師傅培訓(xùn)800人次以上;實施“南粵家政·肇慶管家”工程，開展家政服務(wù)類培訓(xùn)5000人次以上;大力推進(jìn)“廣東技工·肇慶工匠”工程;鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè);實施“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”貼息;全市舉辦156場招聘會，服務(wù)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2000人。

(五)推進(jìn)行政便民服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成“一網(wǎng)通辦，卡碼通行”的政府統(tǒng)一新型市民智能一碼通，包括整合加載衛(wèi)生、教育、公交、景區(qū)、圖書館等實體卡和百姓生活息息相關(guān)高頻服務(wù)事項，集市民個人身份識別、電子憑證、電子支付、信息采取、信息查詢等多功能為一體卡碼智慧集成;完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”平臺，優(yōu)化不動產(chǎn)登記;完善工程建設(shè)審批平臺，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，提升企業(yè)開辦注銷審批流程電子化水平。

(六)改善交通條件。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成砂土路改造200公里，新建通村組路面硬化工程65公里;東進(jìn)大道三期(除馬房特大橋以外)實現(xiàn)主線通車;加密肇慶往返香港并經(jīng)停深圳高鐵班次和肇慶往返廣州城軌班次;肇慶大橋擴(kuò)建主體工程建成;完成廣佛肇高速公路廣州石井至肇慶大旺段(肇慶段)建設(shè)。

(七)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃治理。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，組織實施36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理;完成星湖段碧道建設(shè)20公里;打造美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時尚一條街;推動市檔案館新館、市文化館新館、市青少年宮開放使用;推進(jìn)長者公園建設(shè);端州城區(qū)新增智能停車位3000個，方便群眾出行停車。

(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。完成端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，確保羚山涌消除黑臭水體;強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營及監(jiān)管，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保西江等大江大河水質(zhì)保持優(yōu)良。

(九)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。完成不少于每千人5批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗量達(dá)2.08萬批，其中針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量為每千人2批次，達(dá)0.83萬批;強(qiáng)化溯源管理和社會共治，實現(xiàn)全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。

(十)深化“廁所革命”。改造383所中小學(xué)校廁所;新建和提升改造旅游廁所26座;新建和提升改造城市公廁31座;完成農(nóng)村公用廁所新建和改造602座。

附件二：

名詞解釋。

1.“1+1+9”工作部署：中共廣東省委十二屆四次全會提出的工作部署，第一個“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證;第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力。“9”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局;二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省;三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制;四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌;六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強(qiáng)省;八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局;九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。

2.工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，培育發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家年主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程：指到2021年，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程：指到2022年，力爭打造糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等6個百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建12個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增100家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

5.“六穩(wěn)”：指在2018年7月的中共中央政治局會議上提出的進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

6.“九個全省率先”：一是率先在全省實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天辦成”;二是率先在全省實現(xiàn)公辦幼兒園到高中教育入學(xué)和考試報名全鏈條移動端教育服務(wù);三是率先在全省實現(xiàn)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“一天辦結(jié)”;四是率先在全省完成機(jī)構(gòu)改革政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整工作;五是率先在全省超額完成全年“粵省事”實名注冊用戶數(shù)指標(biāo);六是率先在全省實現(xiàn)“肇商通·肇慶萬企訴求服務(wù)平臺”上線;七是率先在全省上線“粵好看·肇慶行”數(shù)字文旅公共服務(wù)平臺;八是率先在全省推出“一次辦成一件事”智能引導(dǎo)創(chuàng)新模式;九是率先實現(xiàn)市級統(tǒng)一申辦受理平臺與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心直連對接。

7.“三個年”：指項目落地年、招商引資年、園區(qū)建設(shè)年。

8.“雙容雙承諾”：指政府對產(chǎn)業(yè)投資項目實行雙向容缺容錯和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補(bǔ)、政府工作人員容錯，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目“先建后驗”直接落地建設(shè)。

9.“兩不愁三保障”：兩不愁是指不愁吃、不愁穿;三保障是指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。

10.“三清三拆三整治”：三清是指清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻礙物;三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;三整治是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”亂搭亂接。

公溪鎮(zhèn)人民政府工作報告全文篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、天道酬勤碩果累累的2017年。

2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開，這是全黨全國各族人民政治生活的一件大事。我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，勤政務(wù)實、開拓進(jìn)取，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會發(fā)展碩果累累。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值100.1億元，增長8.5%;社會消費品零售總額39.1億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入10190元，增長11%。固定資產(chǎn)投資總額121.4億元，增長12.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額110.1億元，貸款余額66.6億元，分別增長12.6%和26.8%。實現(xiàn)財政收入5.38億元，增長9.4%。我縣被確定為第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣、全國“青少年普法教育示范區(qū)”、全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。鐘山縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號?？h供銷社獲全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進(jìn)集體”。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，榮獲“2017綠色中國特別貢獻(xiàn)獎”，鐘山貢柑獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。

——脫貧攻堅精準(zhǔn)成效顯著。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扎實推進(jìn)“八個一批”“十大行動”，“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”取得明顯成效。組織全縣7300多名幫扶聯(lián)系人進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識考試，實現(xiàn)以考代訓(xùn)，以考促學(xué)。預(yù)計摘帽貧困村7個，脫貧2028戶9994人?！剁娚娇h2017年精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實施方案》《鐘山縣2017—2020年黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策落地實施。新建黑木耳制棒基地7個，種植黑木耳2000多畝，總產(chǎn)值9000多萬元，可幫助1500多戶貧困戶實現(xiàn)脫貧或增收。大力發(fā)展“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣特色脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)76.76%。投資900萬元將45個貧困村光伏發(fā)電系統(tǒng)擴(kuò)容至28千瓦，為每個貧困村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元以上，并通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費、生態(tài)鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場等方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入6649萬元實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目193個。易地扶貧搬遷工作有序開展，建成住房860套，搬遷入住1263人。投入1158萬元為386戶貧困戶實施危房改造。資助貧困學(xué)生2.87萬人次，發(fā)放補(bǔ)助資金2408萬元，為3078名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2033.16萬元;“雨露計劃”補(bǔ)助2306人次，補(bǔ)助資金455.1萬元;建立動員勸返機(jī)制，嚴(yán)控義務(wù)教育輟學(xué)率，全縣沒有一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)。為37萬人次農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金6377.5萬元。加強(qiáng)大病分類救治，65種重大疾病、慢性病全部納入救治范圍，建檔立卡貧困戶簽約家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率100%，住院費用報銷支出3902.05萬元，報銷比例達(dá)85.14%。電商扶貧取得新進(jìn)展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶鐘山縣服務(wù)中心和菜鳥網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流鐘山縣服務(wù)中心已投入運營，在全縣87個行政村建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點150個。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，弘揚了鐘山生態(tài)文明和健康長壽理念，全面呈現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌，進(jìn)一步提升了鐘山對外知名度和影響力。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)升級。“工業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”深入實施，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，年產(chǎn)值13.0億元，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103.7億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，增長10%。旭平首飾、九鼎農(nóng)牧等重點企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。鐘山縣真龍實業(yè)公司成為我縣第二家高新企業(yè)。完成工業(yè)園區(qū)投資4.88億元。新建核心區(qū)、城西組團(tuán)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路3.75公里;新建碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)12萬平方米。新入園企業(yè)24家，投資超100億元，其中在建工業(yè)項目19家，建成投產(chǎn)7家。啟動建設(shè)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評第五批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，1個市級、2個縣級、7個鄉(xiāng)級示范區(qū)通過驗收，各級示范區(qū)認(rèn)定數(shù)量居全市之首。完成糧食生產(chǎn)面積38.2萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻27萬畝、蔬菜15萬畝、馬蹄2萬畝、中草藥2.5萬畝。新增貢柑1.1萬畝，貢柑投產(chǎn)面積4.1萬畝，預(yù)計產(chǎn)值1.87億元?！剁娚娇h貢柑產(chǎn)地環(huán)境條件》《鐘山縣貢柑主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)程》兩個廣西地方標(biāo)準(zhǔn)通過自治區(qū)審定并發(fā)布。我縣首個茶葉加工廠建成投產(chǎn)，輻射帶動200多戶發(fā)展茶葉種植，新增茶葉種植面積500畝以上。昱成牌鐘山貢柑獲有機(jī)認(rèn)證，實現(xiàn)我縣有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品“零”突破，并榮獲廣西名牌產(chǎn)品稱號。佳欣果蔬的貢柑、佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)的大白菜獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?！办`猴牌”英家大頭菜榮獲首屆“中國綠色產(chǎn)業(yè)博覽會”綠孔雀獎。公安鎮(zhèn)永豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為2017年全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。我縣成為廣西唯一的第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。培育申報限上服務(wù)業(yè)11家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，建成鐘山西站站前廣場、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、大田村、里村和楊巖村5個游客咨詢服務(wù)中心。十里畫廊景區(qū)、紅豆杉森林康養(yǎng)基地、三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游項目加快推進(jìn)。組建廣西鐘山畫廊旅行社。中共廣西省工委歷史博物館獲國家aaa級旅游景區(qū)稱號;龍巖、里村獲四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號，大田村、大坪村、峰江生態(tài)園獲三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號;龍泉山莊獲四星級農(nóng)家樂稱號，山里人油茶館獲三星級農(nóng)家樂稱號。

——項目投資拉動效益明顯?！爸卮箜椖拷ㄔO(shè)大會戰(zhàn)”成效顯著，鐘山縣投資項目管理平臺上線試運行，入庫項目700多項，實現(xiàn)對項目投資進(jìn)度、開竣工、前期工作進(jìn)展預(yù)警管理，項目信息化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目106項，完成投資50.36億元。其中列入市級重大項目54項，完成投資29.55億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目3項，完成投資3.82億元。繞城快速環(huán)道、鐘山至紅花二級路、錦繡鐘山生態(tài)園等一批重大項目開工建設(shè);賀巴高速公路鐘山段、雙文新材料、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造等一批重大項目加快建設(shè);永賀高速公路鐘山段、2019-2016年度農(nóng)網(wǎng)改造、鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、鐘山西站站前廣場等一批重大項目實現(xiàn)竣工。著力保障項目建設(shè)用地，新增建設(shè)用地面積3591畝，完成土地征收和收儲工礦用地面積4479.6畝。主動出擊開展招商選資，完成區(qū)外境內(nèi)投資新簽實施項目60個，合同投資總額87.6億元，到位資金55.75億元，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

——宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。大力實施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌安排3114.8萬元推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項活動深入開展。成功申報鐘山鎮(zhèn)升平村等11個自治區(qū)級生態(tài)村。培育了公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)青龍村、回龍鎮(zhèn)鳳凰山村、燕塘鎮(zhèn)山背村、紅花鎮(zhèn)北曹村、紅花鎮(zhèn)麥嶺村6個市級精品示范村屯。賀州市首家“垃圾兌換超市”在燕塘鎮(zhèn)山背村建成投入運營，有效激發(fā)群眾參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。全區(qū)部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村辦主任工作會議在我縣成功召開。新建農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)34個，我縣被確認(rèn)為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)，公安鎮(zhèn)被列入廣西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點鎮(zhèn)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村、公安鎮(zhèn)大田村、公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)榕水村、鳳翔鎮(zhèn)同枝村、回龍鎮(zhèn)龍福村6個村列為自治區(qū)試點社區(qū)。2017年度廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會擴(kuò)大會議在我縣召開，全面提升我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展水平。清塘鎮(zhèn)榕水村繼續(xù)保留“全國文明村鎮(zhèn)”稱號?？偼顿Y1.1億元的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目基本完工。投資4725萬元新建農(nóng)村公路項目18個，投資1118.1萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，成為賀州市首個“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。投入1846.2萬元實施危房改造758戶。全縣各村屯供電、通信、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出21.96億元，增長6.63%，占一般公共預(yù)算支出的86.82%。投入2.77億元實施“全面改薄”，建設(shè)學(xué)校224所，建設(shè)項目384個，建設(shè)校舍面積9.6萬平方米;購置設(shè)施設(shè)備23.8萬件(臺/套/冊)。鐘山鎮(zhèn)第六小學(xué)項目建設(shè)基本竣工。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提前一年順利通過國家評估驗收，是賀州市第一個年內(nèi)同步通過自治區(qū)、國家兩級驗收的縣，我縣正式跨入國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣行列。石龍鎮(zhèn)中心小學(xué)獲評首屆全國文明校園。鐘山一中被自治區(qū)評為地震科普示范學(xué)校。中國流動科技館第二輪全國巡展廣西啟動儀式在我縣順利開啟。職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生董娟獲全國“明天小小科學(xué)家”稱號和廣西青少年科技創(chuàng)新獎，均為全國、全區(qū)中職生首獲，被授予“全國最美中職生”稱號。全民健身活動和競技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。香港中意足球基金會足球教學(xué)基地落地鐘山。成功舉辦第七屆廣西足球超級聯(lián)賽賀州賽區(qū)開幕式(開幕賽)、廣西青少年摔跤錦標(biāo)賽、首屆“長壽賀州·向東開放”杯桂湘粵港澳臺足球邀請賽，全國青少年校園足球大型公益推廣活動——中央電視臺中學(xué)生頻道《億萬陽光星球》節(jié)目錄制取得圓滿成功，充分展現(xiàn)了鐘山承辦重大體育賽事的能力，為群眾呈現(xiàn)了一系列精彩紛呈的體育文化盛宴。大力推進(jìn)“全民參保登記計劃”，社會保險擴(kuò)面和基金征繳各項工作進(jìn)展順利。全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6944.93萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算正式開通。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%。全面開展縣級公立醫(yī)院改革，全縣113個行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目加快推進(jìn)。醫(yī)聯(lián)體運行和管理取得了階段性成效。獲2016年度廣西艾滋病防治專項工作以獎代補(bǔ)綜合評定縣級一等獎。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作有效推進(jìn)，完成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議簽訂工作，龍頭養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建公營、公民合作三種模式得到上級肯定。桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地運營工作加快推進(jìn)。2017年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班在我縣成功舉辦，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。開工建設(shè)人防工程近4.1萬平方米，賀州市首個負(fù)二層人防地下室壹號商業(yè)廣場完成主體工程驗收。加大“打非治違”工作力度，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會在我縣召開。創(chuàng)新開展“政務(wù)公開日”系列活動，進(jìn)一步提高政府工作透明度。宣傳思想文化工作亮點突出，連續(xù)兩年榮獲廣西日報通訊報道先進(jìn)單位、通訊報道甲等獎。文化成果喜獲豐收，鐘山形象宣傳曲《鐘山戀歌》大獲成功，廣為傳唱，深受好評;鐘山貢柑文化節(jié)已成為鐘山的文化品牌，有效提升了鐘山美譽(yù)度和影響力。鐘山的民俗文化、紅色文化、長壽文化、美食文化、貢柑文化通過中央電視臺、廣西電視臺、人民網(wǎng)、海外網(wǎng)等主流媒體向國內(nèi)外進(jìn)行推廣?！剁娚娇h志》(1988-2005)編纂工作取得新成效。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動有力推進(jìn)，宗教工作“管、控、引”模式效果初顯?？h婦兒工委獲“廣西實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”稱號。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進(jìn)集體”“2017年度全區(qū)社科聯(lián)工作成績突出單位”。全縣供銷合作社系統(tǒng)基層社規(guī)范化改造完成率100%。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”要求，社會治安防控體系建設(shè)不斷完善，人民群眾法治意識不斷增強(qiáng)，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。圓滿完成黨的十九大等一系列重大政治活動的維穩(wěn)安保任務(wù)。群眾安全感滿意度在90%以上，獲“全國民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”，縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號。鳳翔鎮(zhèn)獲“2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范優(yōu)秀單位”稱號。珊瑚鎮(zhèn)被列入全國創(chuàng)建無邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。同古鎮(zhèn)和平巾幗志愿服務(wù)隊榮獲“自治區(qū)最佳巾幗志愿服務(wù)組織”稱號。

——政府各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化“放管服”改革，圓滿完成新一輪行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理工作，保留事項272項，調(diào)整11項，新增4項，取消4項。超前完成“兩單融合”工作，明確38個部門(單位)權(quán)力事項合計3584項，責(zé)任事項合計26163項，追責(zé)情形事項合計33263項。完成第一批2396項行政權(quán)力運行流程實施清單的編制和優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革通過自治區(qū)評估驗收。公務(wù)用車改革深入推進(jìn)，組建縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急和機(jī)要通信用車管理平臺。全面落實商事登記制度改革政策，發(fā)出“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照122份，“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照2500份?！岸嘁?guī)合一”、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革、國有林場改革、公證體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、“雙隨機(jī)一公開”改革等工作順利推進(jìn)。

同時，外事、僑務(wù)、對臺、老齡、接待、保密、檔案、人民武裝、應(yīng)急、審計、食品藥品監(jiān)管、氣象、信訪、物價等工作取得新進(jìn)展，青年、工會、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、二輕、農(nóng)機(jī)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

一年來，我們堅持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，依法全面履行政府職能，扎實推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持重大事項向縣委、縣人大常委會報告及向縣政協(xié)通報制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力開展忠誠觀教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，預(yù)計“三公”經(jīng)費縮減12%。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。

各位代表，天道酬勤，碩果累累。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各職能部門和全縣各族人民聞雞起舞加油干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、盡銳出戰(zhàn)砥礪奮進(jìn)的2018年。

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年，是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，我縣面臨的發(fā)展短板不少，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中不確定因素仍然較多。但總體來說，鐘山正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。永賀高速公路鐘山段建成通車，賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線加快推進(jìn);正在規(guī)劃中的柳州至賀州的城際鐵路途經(jīng)鐘山;繞城快速環(huán)道等重大交通項目加快推進(jìn)，區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。成功創(chuàng)建第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，被確定為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，將成為鐘山加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。國家、自治區(qū)、市級層面全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我縣是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點縣，通過建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供政策支撐和人流、物流集聚效應(yīng)。另外，近兩年來我縣向金融機(jī)構(gòu)融資超過40億元用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，體育中心、縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、河?xùn)|新區(qū)、錦繡鐘山生態(tài)園、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造、棚戶區(qū)改造等一批城建項目竣工或加快推進(jìn)，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，為加快建成廣西中小城市和賀州市副中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。賀州市被列為新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點市，政策紅利進(jìn)一步釋放，對鐘山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮起到極大的推動作用。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，上下同心，攜手并肩，盡銳出戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)鐘山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度，譜寫各項事業(yè)進(jìn)步新篇章。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以依法執(zhí)政為保障，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐，以“一軸兩翼三區(qū)”突破性發(fā)展為目標(biāo)，深入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)改善提高民生福祉，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;第一產(chǎn)業(yè)增長4%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長9.6%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。

奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長11%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

(一)推進(jìn)脫貧攻堅縱深開展，盡銳出戰(zhàn)精準(zhǔn)施策。

實施脫貧攻堅“造血工程”，突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展社會事業(yè)等方面加強(qiáng)脫貧攻堅任務(wù)的組織實施，提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實增強(qiáng)貧困村和貧困戶“造血”功能，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。

積極發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足貧困村資源優(yōu)勢，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，落實好各項產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根莖薯芋類)、雞等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶，產(chǎn)業(yè)政策到戶，產(chǎn)業(yè)對接到戶。繼續(xù)加大對黑木耳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將黑木耳產(chǎn)業(yè)培育成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力抓好中草藥、育肥牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展以冬種綠肥為主的冬季農(nóng)業(yè)，既提高地力又為短期旅游提供觀光景點，實現(xiàn)農(nóng)旅融合。加快發(fā)展電商扶貧，完善電商扶貧服務(wù)保障機(jī)制，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，拓展業(yè)務(wù)觸角，促進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份制合作，積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村民俗旅游”等多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上。

抓好扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善《鐘山縣扶貧項目庫編制指南》，根據(jù)各貧困村脫貧摘帽短板，不斷充實、完善扶貧項目庫。大力整合涉農(nóng)資金，按4億元資金基數(shù)儲備2018年涉農(nóng)資金項目，完善項目前期工作，加快項目建設(shè)進(jìn)度，集中力量解決“十三五”貧困村和貧困戶出行難、飲水難和公共活動場所不足等問題，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

推進(jìn)易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持發(fā)展。嚴(yán)格落實自治區(qū)、市督查反饋問題的整改工作。嚴(yán)格落實“八包”責(zé)任制，加快扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程一、二、三期項目建設(shè)和公安、清塘扶貧移民安置小區(qū)入住進(jìn)度，確保按時按質(zhì)按量完成年度易地扶貧搬遷工作任務(wù)。積極開展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點工作。統(tǒng)籌做好安置點水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步做好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，真正實現(xiàn)搬遷一戶脫貧一戶。

整合社會各方扶貧力量。堅持大扶貧格局，積極推進(jìn)扶貧協(xié)作，調(diào)動社會各方力量結(jié)對幫扶，通過投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過開設(shè)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等一系列措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時清退不符合低保條件的對象，對符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。堅持“扶貧不扶懶”原則，加大宣傳和思想教育力度，切實增強(qiáng)貧困村和貧困戶“造血”功能。

夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建檔立卡和動態(tài)管理，落實扶貧對象動態(tài)管理辦法，加快精準(zhǔn)識別和數(shù)據(jù)更新，確保建檔立卡扶貧對象精準(zhǔn)。加強(qiáng)扶貧信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提升隊伍能力。加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作，進(jìn)一步壓實幫扶聯(lián)系人責(zé)任，推動脫貧計劃、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項目落實，讓貧困群眾真正得實惠，提高獲得感。加強(qiáng)“一戶一冊一卡”填寫，倒逼幫扶責(zé)任及工作落實。落實國家印發(fā)的加強(qiáng)駐村幫扶工作的實施意見和自治區(qū)有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對第一書記、駐村工作隊的管理考核和服務(wù)保障，提高駐村幫扶實效。全面完善扶貧檔案管理。

(二)推進(jìn)項目投資提質(zhì)增效，夯實發(fā)展基礎(chǔ)增后勁。

統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目95項，總投資290.9億元，年度計劃投資50億元以上。

加快項目前期工作。建立健全項目專員制度和項目策劃評審工作機(jī)制，強(qiáng)化項目謀劃儲備和調(diào)度，提高項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境影響評價、土地審批等前期工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)項目早日開工建設(shè)。做好土地報批和招拍掛相關(guān)工作，為重大項目建設(shè)提供用地保障。重點推進(jìn)城北給水管網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐘山至源頭一級路改擴(kuò)建、燕塘至兩安公路提級改造、g538富川至鐘山公路工程等項目開工建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，扎實開展好ppp項目投資合作，加快完成工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(三期)、城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)等項目前期工作。

集中力量推進(jìn)項目建設(shè)。交通方面，奮力加快繞城快速環(huán)道、賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線等項目建設(shè);加大鐘山至紅花二級路、回龍至公會二級路、紅花至花山四級路、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)等項目推進(jìn)力度，確保早日完工發(fā)揮效益。能源水利方面，重點推進(jìn)東嶺風(fēng)電場、思勤江河段農(nóng)田防護(hù)工程、富江大巖河段整治工程等項目。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)法院審判綜合樓、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、交警執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、人武部遷建等項目，確保縣看守所項目年內(nèi)完工。

務(wù)實開展科學(xué)精準(zhǔn)招商。牢固樹立“向東看齊、向東開放、向東發(fā)展”理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)。著力抓好碳酸鈣新材料、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化項目包裝策劃，加強(qiáng)招商宣傳推介，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，從源頭上把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新招商引資模式，大力發(fā)展政府和社會(ppp)模式招商、駐點招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等招商引資新模式，緊盯世界、中國、民營500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批高新企業(yè)，做到招商對象精準(zhǔn)化。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

實施鄉(xiāng)村發(fā)展“振興工程”，落實好中央農(nóng)村工作會議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，培育一批在全區(qū)乃至全國具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。全面落實糧食安全行政首長責(zé)任制，確保糧食安全，全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37.8萬畝以上。加快發(fā)展馬蹄、黑木耳、大頭菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大對天澤菌業(yè)、天怡食用菌、富強(qiáng)農(nóng)業(yè)、溫氏畜禽、豐澤農(nóng)業(yè)等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，打造一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快地頭冷庫建設(shè)，發(fā)展貢柑、砂糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和保鮮加工。繼續(xù)加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，菌美人間黑木耳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍泉貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個專項活動，全面完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，打造3個整村推進(jìn)的市級精品示范村，完成5個村屯綠化景觀提升任務(wù)。加快開展“五個一”工作和“十項進(jìn)村行動”，加快農(nóng)村“一村一品”建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。加快推進(jìn)村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保全縣113個行政村村級服務(wù)中心全覆蓋。加快推進(jìn)“三改”“六提”“三增”工程，完成改廚改廁、村屯公共照明設(shè)施建設(shè)工作。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運工作再上新臺階。扎實推進(jìn)國家級、自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)。抓好公安鎮(zhèn)廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和賀州市首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點建設(shè)。實施好總投資7000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設(shè)，確保按時完工投入使用。

健全鄉(xiāng)村治理體系。以被確認(rèn)為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)為契機(jī)，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，繼續(xù)推行“三自一補(bǔ)”模式，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化村民理事會等群眾自治組織建設(shè)，深化村民自治實踐。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自籌保潔經(jīng)費1:1獎勵，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評比激勵、社會力量支持等多方面的機(jī)制，有效調(diào)動干部、群眾和社會各方面的積極性，形成多方聯(lián)動的良好局面。

拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過土地入股、合作經(jīng)營、訂單生產(chǎn)、代耕代種等方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。積極大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+電商運營”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)營銷”等方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”逐漸向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)滲透融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(四)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)提級，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)供給。

實施工業(yè)發(fā)展“提升工程”，進(jìn)一步加快實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以重大項目為支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力支持碳酸鈣新材料、機(jī)械制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造賀州輕工業(yè)基地。重點加快雙文新材料、興利通紡織等重大項目建設(shè)，推進(jìn)長城礦山機(jī)械重型裝配關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目。加快企業(yè)退城入園步伐，引導(dǎo)長城礦山機(jī)械、浩達(dá)玩具、新凱驊實業(yè)、廣廈混凝土、鑫山建材等縣城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)入園發(fā)展。進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長點，加大培育企業(yè)入規(guī)力度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超100億元。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量”為主線，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)安徒生(賀州)文化產(chǎn)業(yè)、綠遠(yuǎn)新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、上海復(fù)宗管業(yè)生產(chǎn)基地等新簽項目落地建設(shè)。開工建設(shè)城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)項目。加快碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房(二期)、城西工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路及配套設(shè)施等在建項目進(jìn)度。做好旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎農(nóng)牧等一批重大項目生產(chǎn)服務(wù)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。

(五)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合添動能。

實施全域旅游“創(chuàng)建工程”，以十里畫廊景區(qū)開園為引爆點，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批重點旅游線路和特色旅游村，加快旅游景區(qū)景點打造。

完善旅游服務(wù)設(shè)施。著力抓好特色旅游村道路通達(dá)工程，重點推進(jìn)投資10億元的農(nóng)村公路項目建設(shè)。完善旅游景區(qū)步道及道路景觀、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、生態(tài)停車場等公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游集散中心建設(shè)，完善旅游咨詢、交通工具、產(chǎn)品營銷、綜合服務(wù)等功能設(shè)施。建立應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救治體系，確保旅游安全。開發(fā)特色旅游商品，豐富旅游餐飲業(yè)，完善休閑娛樂設(shè)施，提升旅游發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)效益。

加快旅游景區(qū)景點打造。以a級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建為抓手，完善現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)景點提檔升級。落實好《鐘山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)扶持政策及獎勵辦法》等政策，重點扶持和獎勵旅游重點項目、a級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂、特色旅游民宿、自駕車營地等建設(shè)，力爭引進(jìn)2個以上四星級酒店項目。全力推進(jìn)英家紅色旅游區(qū)aaaa級景區(qū)和龍巖、里村五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)紅豆杉森林康養(yǎng)基地、山背鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，確保十里畫廊景區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)如期開園，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)水平。

發(fā)展旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘和拓展示范區(qū)農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生、休閑觀光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等多種功能，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，確保早日投入運營。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，提升旅游住宿品質(zhì)。推進(jìn)安徒生文化旅游養(yǎng)生基地前期工作。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用好賀州被列為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點市的政策紅利，加快扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實好“四上企業(yè)”培育扶持獎勵辦法，有效提高我縣“四上企業(yè)”對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，特別是把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快電商孵化基地、綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)，通過線上線下結(jié)合，大力提升消費空間。加快城市綜合體發(fā)展，重點推進(jìn)鐘山縣萬商匯國際商貿(mào)城項目建設(shè)。

(六)推進(jìn)城市發(fā)展品味提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)支撐。

實施城市發(fā)展“提質(zhì)工程”，圍繞“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重點項目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，拓展城市發(fā)展空間，全力打造賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點城市。

推進(jìn)城市建設(shè)。加快建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城和舊城改造，重點實施“一環(huán)一江一廣場八橋八公園”和鐘山大道西至鐘紅路口一級市政路等市政工程，開工建設(shè)恒溫游泳館，提升城市公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)碧桂園、彰泰城、碧水名庭、和潤皇庭名郡、公園華庭、大東九龍湖等一批房地產(chǎn)項目，不斷提升城市品位。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)，抓好城西舊城區(qū)商業(yè)集團(tuán)片區(qū)、糧所片區(qū)、外貿(mào)局片區(qū)舊城改造，著力推進(jìn)總投資15.8億元的鐘山鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造(城中村)項目。加緊編制飾界時尚小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃，積極做好特色小鎮(zhèn)申報與建設(shè)各項工作。

完善城市配套設(shè)施。積極推進(jìn)城北污水處理廠、城北給水管網(wǎng)、縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升城市污水垃圾處理率、公共供水普及率、燃?xì)馄占奥实?。加快城市園林綠化建設(shè)，提升城市綠色開敞空間。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)，重點抓好舊垃圾場(鯉魚塘)垃圾資源化、生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液微生物處理工程，擴(kuò)大生活垃圾收集覆蓋面。加快縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路骨架。

加強(qiáng)城市綜合管理。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，組建城市管理監(jiān)督局，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，提高城市管理效能。推進(jìn)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，加快城市管理智慧化進(jìn)程。繼續(xù)深入開展市容市貌“五亂”整治、違法建設(shè)專項治理行動，提升城市環(huán)境質(zhì)量。深化房地產(chǎn)行業(yè)管理，切實加強(qiáng)商品房預(yù)售銷售備案等工作。

(七)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動生態(tài)文明可持續(xù)。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗鐘山。

推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下中草藥種植和生態(tài)旅游休閑為主的綠色生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)。堅持發(fā)展農(nóng)村清潔能源，抓好農(nóng)村垃圾中小型有機(jī)垃圾沼氣化處理、社會化管理沼氣集中供氣、舊病池改造等項目，提高農(nóng)村沼氣、太陽能利用水平。積極申報自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

解決突出環(huán)境問題。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見及“專業(yè)查污”突出環(huán)境問題的整改。組織實施好水、大氣、土壤污染防治計劃，重點開展思勤江流域花崗巖礦山生態(tài)破壞和水土流失整治，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治及歷史遺留污染場地的治理。深入開展“兩違一非”集中整治，抓好河流水環(huán)境巡查，重點排查整治非法采選礦和采砂行為，完善礦山監(jiān)管長效機(jī)制，大力推進(jìn)綠色礦山。深入開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專項整治工作，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染。著力抓好城區(qū)道路揚塵污染治理。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。大力推進(jìn)天然林、水源林保護(hù)和中小河流域整治等重大生態(tài)工程。全面落實江河湖庫“河長制”管理工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系。積極做好小型水利工程管理體制改革，確保水利工程安全運行和發(fā)揮效益。推進(jìn)石漠化綜合治理和加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全面完成國有林場改革。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，抓好森林防火、病蟲害防治。全面完成第二次全國污染源普查工作。全面落實耕地“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度，加大土地綜合整治力度，做好土地開墾、耕地提質(zhì)改造等項目竣工驗收工作。組織開展并完成第三次全國土地調(diào)查。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未批先建、違法排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。

(八)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提速，助力民生改善促和諧。

實施民生發(fā)展“改善工程”，持續(xù)提高保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

抓好社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮社會救助托底保障作用，落實好特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等制度。提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平，力爭將城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別提高到每人每月350元、190元以上。完善醫(yī)療救助經(jīng)費“一站式”即時結(jié)算制度。加快推動桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地投入運營。繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)中心、鐘山縣兒童福利院、敬老院、兒童家園等項目建設(shè)和運營管理。加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)對能力建設(shè)，及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。

建設(shè)健康鐘山。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)縣人民醫(yī)院東院，確保中醫(yī)院住院樓投入使用。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)名醫(yī)名院合作辦醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。扎實推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立分級診療制度，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。扎實開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動醫(yī)保付費方式改革。加強(qiáng)“四品一械”監(jiān)管力量，提升食品藥品安全保障水平。推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃。

繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行，確保財政資金安全、規(guī)范、有效運行。加大對政府債務(wù)、績效、上級專項資金等財政信息的公開力度，著力提高財政信息公開的透明度，打造政府陽光采購。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理，強(qiáng)化對政府和社會資本合作項目、政府購買服務(wù)、融資平臺公司融資等行為的監(jiān)管，防止財政金融風(fēng)險。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，將更多的資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧等領(lǐng)域傾斜。完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大財政存量資金盤活力度，提高財政資金使用效益。

深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。深入開展經(jīng)常性、滾動性矛盾糾紛排查調(diào)處，全力抓好抓實各類信訪維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)體制改革，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實，加大對非煤礦山、危化、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。深化綜治網(wǎng)格化和社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安村(社區(qū))、小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民安全感。建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)道路所有道口，重要路段的公共視頻網(wǎng)格，推進(jìn)社會視頻資源關(guān)聯(lián)入網(wǎng)達(dá)60%以上，推進(jìn)自然村視頻網(wǎng)格建設(shè)達(dá)80%以上，完善“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制。深入開展雙擁共建，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。加快推進(jìn)“四館兩中心”、鐘山縣新黨校、村級公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、籃球場等項目建設(shè)。抓好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步抓好科普宣傳教育、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。深入開展“七五”普法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。積極謀劃推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查前期各項工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。加快推進(jìn)人防地面應(yīng)急指揮中心項目建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加快推進(jìn)婦女兒童兩綱實施。扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。扎實做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對臺、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

加強(qiáng)政府黨建工作。落實新時代全面從嚴(yán)治黨要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)，堅持不懈抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。堅持把干部隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，深化干部人事制度改革，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高干部隊伍素質(zhì)，全面增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。準(zhǔn)確把握國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)涵和實質(zhì)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，扎實推進(jìn)我縣深化國家監(jiān)察體制改革試點工作。

提升政府行政效能。推進(jìn)和鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。深化行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。優(yōu)化行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善“一服務(wù)兩公開”管理制度，扎實推進(jìn)行政審批“三集中”。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費投入，切實為群眾生活辦事提供便利。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，持續(xù)開展控編減編工作。深化商事登記制度改革，實施“多證合一”“兩證整合”、企業(yè)名稱和簡易注銷登記改革，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、降低市場準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)各類市場主體繁榮發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)資、商標(biāo)、廣告、格式合同、無照經(jīng)營等專項整治，打擊傳銷和規(guī)范直銷，嚴(yán)厲查處針對老年人的虛假宣傳和消費欺詐等違法經(jīng)營行為。

加快法治政府建設(shè)。推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，進(jìn)一步提升政府依法決策和科學(xué)民主決策水平。完善法律顧問制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，接受人民群眾的批評監(jiān)督。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行行政首長出庭應(yīng)訴制度，依法化解行政爭議，維護(hù)和鞏固政府公信力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持開展批評和自我批評，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點領(lǐng)域的檢查巡查和審計，嚴(yán)厲查處基層各種微腐敗問題。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見整改，確保事事有回音，件件有著落。

各位代表，新時代踐行新思想，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰(zhàn)、埋頭苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，讓人民生活更加幸福美好!

附：名詞解釋。

鐘山縣十六屆人大三次會議秘書處2018年1月16日印發(fā)。

(印550份)。

附件：

名詞解釋。

“河長制”：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

“先補(bǔ)后占”：指在建設(shè)項目占用耕地之前，建設(shè)單位履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成后建設(shè)單位方可占用耕地。

“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”：指建設(shè)項目需占用耕地的，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級不得低于占用耕地質(zhì)量等級，占用水田必須補(bǔ)充同等數(shù)量水田。

“營養(yǎng)改善計劃”：即對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)改善，提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平。

雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。

分級診療制度：指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級別和服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療制度。核心內(nèi)容概括為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動。

雙向轉(zhuǎn)診：指需要轉(zhuǎn)診患者原則上按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(一級)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級)、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)(三級)的順序逐級轉(zhuǎn)診，危急重癥患者可以越級轉(zhuǎn)診。常見病、多發(fā)病和診斷明確病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者應(yīng)及時向下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。

“四品一械”：指食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械。

“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制：即警村聯(lián)控、村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保。

“一服務(wù)兩公開”：即政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開。

行政審批“三集中”：即所有審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所有審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公。

“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：指黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。

“八個一批”：指廣西將針對貧困戶不同的致貧原因、幫扶需求，分類施策，逐戶制定幫扶計劃，落實幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)實施生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批。

“十大行動”：指廣西著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等脫貧攻堅“十大行動”。

“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉馬蹄、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻。

光伏發(fā)電：指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽能電池經(jīng)過串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

“雨露計劃”：指由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計劃。

“四館兩中心”：“四館”即圖書館、檔案館、博物館、規(guī)劃館，“兩中心”即傳媒中心、公共文化服務(wù)中心。

市容市貌“五亂”專項整治：指對城市管理中存在的車輛亂停、攤點亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象進(jìn)行綜合整治。

“垃圾兌換超市”：2017年6月5日，燕塘鎮(zhèn)山背村成立賀州市首家“垃圾兌換超市”，主要是村民把分類好的生活垃圾拿到“超市”以物換物，換回自己所需的生活用品。

“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

“全民參保登記計劃”：依據(jù)《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋為目標(biāo)，通過信息對比、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，實現(xiàn)社會保險制度的公平性、流動性和可持續(xù)性。

醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家三級醫(yī)院(市級)為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院(縣級)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(一級)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。醫(yī)，包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;養(yǎng)，包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)。

“兩委”：指村黨支部委員會、村民委員會。

“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)，是以執(zhí)法部門為主體，社會組織、民間機(jī)構(gòu)和個人共同協(xié)助參與的一種清除社會不安全因素的行為。

“政務(wù)公開日”：廣西壯族自治區(qū)“政務(wù)公開日”為每年5月10日，旨在通過公開政務(wù)、體驗政務(wù)、宣傳政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。“放管服”改革就是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。

“兩單融合”：指將責(zé)任清單和權(quán)力清單相對應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項，實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：即將國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，加掛綜合執(zhí)法大隊牌子。

“多證合一、一照一碼”：指在“三證合一”“六證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場主體登記、備案等各類證、照，具體來說就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進(jìn)一步整合到工商營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

“兩證整合”：指由工商行政管理、稅務(wù)部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實現(xiàn)一照一碼，工商、稅務(wù)部門的個體工商戶數(shù)據(jù)信息實時共享。

“多規(guī)合一”：2019年8月國家發(fā)改委會同國土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國28個“多規(guī)合一”試點市縣之一。開展市縣“多規(guī)合一”試點的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點方案，形成一個市縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。

“雙隨機(jī)一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

“兩學(xué)一做”：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。

國務(wù)院“約法三章”：2019年3月全國“兩會”后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見面時鄭重提出，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

“三公”經(jīng)費：指財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)接待費。

“營改增”：營業(yè)稅改增值稅，簡稱“營改增”。指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅?！盃I改增”是1994年分稅改革以來最深刻的一次財稅改革，最大特點是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。

“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

“一軸兩翼三區(qū)”：“一軸”，指以323國道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長廊。“兩翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶;二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，指縣城河?xùn)|新區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)。

“八包”責(zé)任制：指包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗收的“八包”工作職責(zé)。

“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)：指全區(qū)建檔立卡貧困家庭中，未繼續(xù)升學(xué)的適齡初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等，簡稱“兩后生”)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的。

“一幫一聯(lián)”：指幫扶貧困戶，聯(lián)系貧困生。

“一戶一冊一卡”：指全區(qū)統(tǒng)一給貧困戶發(fā)放的《廣西脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶手冊》和《廣西脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡》，簡稱“一戶一冊一卡”。

“五個一”工作：即制定1個村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、培育1個帶動農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個村級集體經(jīng)濟(jì)項目、建設(shè)1個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點。

“十項進(jìn)村行動”：即實施產(chǎn)業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三品提升、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)提升、新型經(jīng)營主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)、社會化服務(wù)提質(zhì)“十項進(jìn)村行動”。

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