在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話（模板23篇）

總結(jié)不僅能夠反思過去，還能夠為未來的行動提供參考和指導(dǎo)。總結(jié)需要突出主要成果和亮點(diǎn)，避免瑣碎細(xì)節(jié)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和參考。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇一

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進(jìn)行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。

20xx年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局，提供了強(qiáng)大的思想文化保證。

1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實踐、服務(wù)發(fā)展，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn)，帶動全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。

2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機(jī)制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽(yù)。

3.核心價值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價值體系建設(shè)這個根本，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。

4.文化建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，再次被評為全國先進(jìn)地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長近30%;其中，動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團(tuán)實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元，廣播電視臺和網(wǎng)絡(luò)公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元，演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元，普遍實現(xiàn)較大幅度增收。

5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團(tuán)，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風(fēng)、合肥文化研究，推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。

6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設(shè)，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認(rèn)真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，持續(xù)深入推進(jìn)“三項學(xué)習(xí)教育”活動，新聞隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加以解決。

二、明確新形勢、新任務(wù)，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。

今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設(shè)的新高潮，文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期，為我們做好工作帶來難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進(jìn)一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng)，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，廣大干部群眾對走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)，可以說，合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期，“一個文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來。同時，也必須清醒看到，當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現(xiàn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，對文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導(dǎo)主動權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜?，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進(jìn)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務(wù)大局中有所作為。

根據(jù)當(dāng)前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點(diǎn)”，著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?！耙粋€主題”，就是圍繞全市工作大局，服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹。“三大重點(diǎn)”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：

1.全面加強(qiáng)理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)理論武裝工作，有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前，首要任務(wù)是抓好六中全會和省市黨代會精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委中心組學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，大力推動理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究，力爭推出一批對策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營造隆重?zé)崃业姆諊褟V大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。

2.牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅持正確導(dǎo)向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，引導(dǎo)熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，把握主動權(quán)，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進(jìn)一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機(jī)制，精心組織開展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設(shè)”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點(diǎn)報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責(zé)任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應(yīng)“自媒體”時代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求，加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開設(shè)微博及發(fā)布行為，推進(jìn)新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢。

3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，深化核心價值體系建設(shè)。要抓住《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》頒布的有利時機(jī)，進(jìn)一步興起建設(shè)社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作，努力培育省級先進(jìn)典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進(jìn)”活動，營造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進(jìn)“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，提升志愿服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。

4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機(jī)制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責(zé)力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機(jī)制，爭取省直部門支持，指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。

5.深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)國有文化企業(yè)市場競爭力，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時政類報刊改革，有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進(jìn)“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，出臺公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法，大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際，按照既定目標(biāo)，完成既定任務(wù)，加快建設(shè)一批文化場館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割，分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學(xué)校體育設(shè)施、圖書館及各類公共文化設(shè)施向全社會免費(fèi)開放，實現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制，出臺文學(xué)藝術(shù)獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。

7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，切實增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導(dǎo)社會力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)項目，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)品牌，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。

8.擴(kuò)大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè)，深入落實“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機(jī)制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評力度，完善項目推進(jìn)制度，切實增強(qiáng)對外宣傳傳播力和影響力。

三、把握新起點(diǎn)、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實”，切實加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，大力營造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍，多學(xué)政治理論知識以鑄“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識以增“才氣”，多學(xué)文化藝術(shù)知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)路數(shù)，切實增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務(wù)不折不扣落到實處。

二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力，就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。

三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強(qiáng)化資源意識，增強(qiáng)整合本領(lǐng)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務(wù)越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進(jìn)高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時，引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度，切實把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施，確保各項工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。

同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二

圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議上的演講，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)2021年全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況，推動今年建議和提案的分解落實辦理工作。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講兩個問題。

一、2021年建議和提案辦理成效明顯。

回顧去年的辦理工作，我市人大代表和政協(xié)委員共提出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明等方面的建議**件、提案**件，從辦理情況來了，辦理工作機(jī)制完善、辦理過程順暢、落實解決率高，人大代表、政協(xié)委員的滿意率均達(dá)到100%。

一是領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位。一直以來，市政府高度重視建議、提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議、提案親自研究、親自批辦，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實，各承辦單位能夠及時召開專題會議，組建辦理工作專班，進(jìn)行專項研究，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局，從而保證了建議提案辦理快速推進(jìn)。

二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。市政府完善了建議提案登記、交辦、催辦、審簽、督辦等制度，抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了辦理答復(fù)的針對性。采取專項督查、跟蹤督查和通報等形式，加強(qiáng)對建議提案辦理工作的督促檢查，開展辦理工作“回頭看”，把“一次性辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案檰栃睫k理”，確保了建議提案辦理工作的順利完成。

三是加強(qiáng)溝通，征求意見。各承辦單位能夠主動與代表、委員對接聯(lián)系，及時將代表、委員的新想法、新建議充實到辦理方案中。對于因條件所限，不能辦理或需要暫緩辦理的問題，能夠及時與代表、委員們溝通，取得理解和支持。對需要聯(lián)合辦理的建議提案，各承辦單位能夠做到互相配合、互相支持，取得了較好的辦理效果。

四是督導(dǎo)催辦，提高實效。市政府對關(guān)乎群眾利益的的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大了催辦力度，圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，積極督導(dǎo)有關(guān)部門集中力量，細(xì)化措施，予以重點(diǎn)解決和落實，得到了代表委員和廣大群眾的充分認(rèn)可。

雖然我市的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門和單位措施不具體，對建議和提案辦理工作針對性不強(qiáng);二是在部分承辦單位深入調(diào)研不夠，與代表和委員面商的廣泛性不足;三是部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，存在主辦單位召集協(xié)調(diào)會不經(jīng)常，協(xié)辦單位提供協(xié)辦意見不足的問題。這些問題，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實加以解決。

二、扎實做好2022年建議提案辦理工作。

今年，是黨的二十大召開之年，也是新一屆人大代表和政協(xié)委員履職第一年，代表、委員們圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)道路交通、教育文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)和社會綜合治理等提出建議**件、提案***件，這些議案事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾的切身利益，辦理好今年的建議提案意義重大。今年政府系統(tǒng)關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的總體目標(biāo)是：對代表委員的答復(fù)率和見面率都要達(dá)到100%，代表委員滿意率要力爭100%。下面，就推進(jìn)辦理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)提高政治站位，強(qiáng)化辦理主動性。

建議提案是代表、委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出問題，關(guān)乎群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。辦理好建議提案是市政府自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，各單位要審慎對待、精心辦理。建議提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”“你問我答”，更多的是承辦單位與代表委員溝通交流、了解實情、虛心學(xué)習(xí)的過程，是承辦單位改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系的過程。因此，各承辦單位強(qiáng)化責(zé)任意識，將今年的辦理工作部署好，做到事事有回音、件件有著落。

(二)細(xì)化措施，提升辦理針對性。

各承辦單位要主動適應(yīng)新形勢，采取有力措施，不斷提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

一是注重研究推動，做到落實責(zé)任到位。要把辦理任務(wù)盡快分解落實，明確責(zé)任分工、責(zé)任人員和辦理時限;要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實地調(diào)查，全面掌握實際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出切實可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二是注重辦理質(zhì)量，做到措施方法到位。要提升建議提案的辦理規(guī)范性，各承辦單位要嚴(yán)格把好收發(fā)登記、辦理時限、答復(fù)格式、征求意見等“四道關(guān)口”;“一把手”要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自研究、親自部署、親自督辦，保障建議提案反映的問題得到解決落實;要落實好辦前、辦中、辦后“三溝通”，讓代表委員全面了解建議提案辦理進(jìn)展，不屬于政府職能或短期無法完成的，要認(rèn)真做好解釋工作，在實現(xiàn)按時辦復(fù)率100%的基礎(chǔ)上，不斷提高滿意率。

三是注重成果轉(zhuǎn)化，做到辦理落實到位。要注重辦理實效，把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決問題和推動工作上，涉及多個部門聯(lián)合辦理的意見建議，主協(xié)辦單位應(yīng)加強(qiáng)溝通銜接，需要政府出臺政策，要由分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定初步解決方案，報政府會議研究答復(fù)，切實形成工作合力，提升辦理水平。

(三)加強(qiáng)督查考核，注重辦理實效性。

把建議提案辦理與干部執(zhí)行力考核相結(jié)合，糾正重形式、走過場，重答復(fù)、輕落實的問題。市政府督查室要充分發(fā)揮督查職能，做好對辦理工作的跟蹤督辦，對辦理工作突出、代表委員滿意的部門要及時表揚(yáng);對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。要與市人大常委會人事代表委、市政協(xié)提案委聯(lián)合組成檢查組，加強(qiáng)對建議提案辦理工作的督促協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)對群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的綜合性建議、提案的協(xié)調(diào)督查，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。

同志們，辦理建議提案工作涉及民生，關(guān)系民意，體現(xiàn)民情。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感、以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，克服困難，履職盡責(zé)，共同推動把今年的辦理工作落實好，給代表、委員一個滿意答復(fù)，向人民群眾遞交一份滿意答卷。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇三

人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的重要方面。下面是本站小編給大家整理的全市人大宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會的民主法制意識，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點(diǎn)講三個方面的問題：

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！薄前顕戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實加以改進(jìn)提高。

堅持與時俱進(jìn)，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強(qiáng)宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳。

工作計劃。

強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度及時向媒體通報工作情況提供報道線索為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道要提前通氣精心策劃注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系互相學(xué)習(xí)互相借鑒互相促進(jìn)共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員，同時也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實實在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動時，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。

(一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動，共建社會主義和諧社會。

(二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法制意識，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強(qiáng)群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。

(三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。

20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績，生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點(diǎn)，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施，還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效，深入報道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。

四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項法律的正確實施，營造良好的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動及時和黨委宣傳部門溝通，定期通報情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動的新聞報道及時、準(zhǔn)確、到位。

三要創(chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個做法很好，要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度，充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會影響力。四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化，努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”;在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點(diǎn)工作時，既要全面準(zhǔn)確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。

五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊伍的工作能力，充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，積極主動地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點(diǎn)工作之一，列入每年會工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細(xì)報道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強(qiáng)，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強(qiáng)對人大“三會”的重點(diǎn)宣傳報道外，還注重加強(qiáng)了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會影響面。通過改進(jìn)報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機(jī)，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性?！禵_市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機(jī)會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持求實、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經(jīng)驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚(yáng)民主，堅持嚴(yán)格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實。三是把改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé)，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進(jìn)行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進(jìn)程，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇四

xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點(diǎn):(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標(biāo)準(zhǔn),以xx大報告中的八項則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。

堅持共享發(fā)展的理念，必須堅持全體人民進(jìn)小康，不能有人掉隊的底線。市場機(jī)制在資源配置方面突出的是效率，會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報精神之后，我認(rèn)為全面建成小康社會，要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求，要堅持共同發(fā)展，共同富裕。為此，在發(fā)揮好市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各種要素充分有效配置，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高，社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時，必須從制度到政策方面做出努力，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此，公報提出要堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果，還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平，使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利，水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進(jìn)小康，是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊，難度大，如期完成這些任務(wù)，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅定信念和巨大決心。

堅持共享發(fā)展，還必須提高勞動參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中來，進(jìn)而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?；荆档拙€職能的同時，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)資源配置效率不斷提高，才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此，公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進(jìn)就業(yè)的方向下，不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機(jī)制，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必然會持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進(jìn)程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機(jī)會，必然會促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U(kuò)大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。

堅持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的步伐，進(jìn)而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機(jī)制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。

根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題，全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整，也會對我國中長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繁榮進(jìn)步提供基礎(chǔ)性支持。

共享發(fā)展的理念把市場機(jī)制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來，使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心，必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供巨大、持久的動力!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇五

人生，靠誰不如靠自己，最可靠的是自己的勤奮，不懈地拼搏。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全省人大監(jiān)督工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，認(rèn)真落實省委人大工作會議精神，總結(jié)成績經(jīng)驗，分析形勢任務(wù)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方人大監(jiān)督工作。

專題召開全省性的人大監(jiān)督工作會議，這在我省還是首次。監(jiān)督權(quán)作為人大四權(quán)之一，是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大的共有職權(quán)，是人大及其常委會各專工委的共有職能，在各級人大履職實踐中運(yùn)用最為廣泛、最為經(jīng)常，其重要性不言而喻。新時代對人大工作提出新要求。在新起點(diǎn)上進(jìn)一步做好監(jiān)督工作，更好推動法律法規(guī)貫徹實施，更好順應(yīng)人民群眾愿望需求，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，是全省各級人大共同的職責(zé)使命。以此看來，我們在這個時候召開這樣的會議是很有意義的。省委婁勤儉書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、在回顧總結(jié)中增強(qiáng)做好新時代人大監(jiān)督工作的信心和力量。

人大監(jiān)督是伴隨著人民代表大會制度的建立而產(chǎn)生的。回顧我省人大監(jiān)督工作的歷程，大致可以分為三個階段：從1954年至上世紀(jì)70年代末，為探索起步、曲折發(fā)展階段。1954年9月一屆全國人大一次會議召開，通過新中國首部憲法，標(biāo)志著我國人民代表大會制度的確立，從國家層面明確了人大監(jiān)督的總體制度設(shè)計，我省人大監(jiān)督實踐也隨之起步。根據(jù)五四憲法，地方各級人大主要是通過召開人代會聽取審議政府、法院工作報告以及財政預(yù)算報告履行監(jiān)督職權(quán)。在經(jīng)歷最初十年的探索發(fā)展后，由于種種原因，我國人民代表大會制度遭受嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致全國人民代表大會休眠10年，全國人大常委會凍結(jié)8年半，我省也連續(xù)12年未召開人代會，人大監(jiān)督工作陷入了多年的停滯狀態(tài)。

從改革開放到黨的xx大前，為全面恢復(fù)、穩(wěn)步推進(jìn)階段。自1977年底開始，我省各級人民代表大會陸續(xù)召開，人大監(jiān)督工作得以“重啟”。黨的十一屆三中全會后，地方人大工作逐漸步入正軌。1979年出臺的地方組織法規(guī)定縣級以上地方人大設(shè)立常委會，為地方人大開展經(jīng)常性監(jiān)督奠定了堅實基礎(chǔ)。1982年制定的新憲法以及修改后的地方組織法，對地方人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)作了更加明確的規(guī)定。各級人大對監(jiān)督工作的認(rèn)識逐步深化，聽取審議專項工作報告成為主要監(jiān)督形式，執(zhí)法檢查正式開展，工作評議、述職評議、個案監(jiān)督、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等新形式得以運(yùn)用，監(jiān)督工作趨于活躍，監(jiān)督效果不斷顯現(xiàn)。2007年施行的監(jiān)督法，對監(jiān)督工作作出全面規(guī)范，各級人大陸續(xù)出臺了一系列專項法規(guī)或制度，積極開展規(guī)范性文件備案審查、專題詢問，人大監(jiān)督工作在法制軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。黨的xx大以來，為深化拓展、創(chuàng)新提升階段。黨的xx大召開標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，也賦予人大工作新的使命。我省各級人大全面貫徹黨中央關(guān)于人大監(jiān)督工作的新部署新要求，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，認(rèn)真落實人大監(jiān)督領(lǐng)域的改革舉措，預(yù)算審查監(jiān)督不斷走向深入，環(huán)境狀況報告和國有資產(chǎn)監(jiān)管報告實現(xiàn)制度化，規(guī)范性文件備案審查實現(xiàn)全覆蓋，尤其是2015年修改后的地方組織法，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委的職責(zé)，基層人大監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化，我省人大監(jiān)督工作形成了許多特色和亮點(diǎn)，步入了全面提升的新階段。

改革開放特別是黨的xx大以來，我省各級人大在中央、省委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，依法行使監(jiān)督職權(quán)，為本地區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，聚力落實黨委決策部署。全省各級人大貫徹黨委關(guān)于改革發(fā)展的決策部署，把握不同時期不同階段的中心任務(wù)，加強(qiáng)工作監(jiān)督，在推動全面小康建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。從上世紀(jì)八十年代開始，省市縣人大圍繞發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、興辦開發(fā)園區(qū)、支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，南京、無錫、蘇州等地聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、長三角一體化，南通、連云港、鹽城等地聚焦沿海開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)依法開展監(jiān)督，推動國家重大戰(zhàn)略在xx有效實施；徐州、淮安等地突出深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)重大改革舉措落地見效；各級人大尤其是縣鄉(xiāng)兩級人大，圍繞“三農(nóng)”工作開展監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅不斷取得新進(jìn)展新成效。

二是圍繞依法治國方略，致力保障憲法法律法規(guī)全面實施。全省各級人大把保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行作為重要職責(zé)，通過聽取審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和規(guī)范性文件備案審查等形式，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。自1984年省人大常委會首次開展執(zhí)法檢查以來，至今已累計超過60次，市縣人大也把執(zhí)法檢查作為監(jiān)督的重點(diǎn)工作抓在手上，有效促進(jìn)了依法行政、公正司法。省市縣人大依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護(hù)了國家法制統(tǒng)一。

三是圍繞保障改善民生，有力維護(hù)人民群眾切身利益。全省各級人大始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞民生“七有”履行監(jiān)督職權(quán)，推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。省人大聚焦養(yǎng)老服務(wù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)等，加大監(jiān)督力度；無錫、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州等地抓住食品安全、教育均衡、醫(yī)療衛(wèi)生、飲用水安全等民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，回應(yīng)人民群眾關(guān)切；連云港、淮安等地針對喪葬陋習(xí)、渣土運(yùn)輸管理等問題，探索啟用質(zhì)詢這一手段，增強(qiáng)監(jiān)督剛性；南京、常州、蘇州等地創(chuàng)新開展民生實事票決，推動政府把好事辦實、實事辦好，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

四是圍繞權(quán)力制約監(jiān)督，著力提升地方治理效能。全省各級人大突出權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約和監(jiān)督，促進(jìn)“一府一委兩院”規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。南京、常州、揚(yáng)州等地探索推行重大投資項目審查機(jī)制，推動決策科學(xué)化民主化；蘇州、南通、鎮(zhèn)江等地全口徑全過程強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督，為老百姓看緊“錢袋子”；無錫、揚(yáng)州、泰州、宿遷等地創(chuàng)新開展工作評議和述職評議，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督結(jié)合起來；徐州、宿遷等地組織人大代表旁聽法院庭審、見證執(zhí)行，拓寬司法監(jiān)督渠道。

回顧過往，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐給我們以深刻啟示：做好人大監(jiān)督工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向；必須堅持人民至上，彰顯人大本質(zhì)屬性；必須堅持服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)；必須堅持依法辦事，恪守法定權(quán)限程序；必須堅持守正創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)履職實效。我們要結(jié)合新的實踐，把這些寶貴經(jīng)驗傳承好、運(yùn)用好、發(fā)展好。

二、在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中堅定用總書記重要論述引領(lǐng)人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。

黨的xx大以來，習(xí)近平總書記就人大制度和人大工作發(fā)表一系列重要論述，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。其中關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，主要有五個方面：一是關(guān)于人大監(jiān)督的性質(zhì)定位?？倳浿赋?，筆掃千軍整理，人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督；各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。二是關(guān)于人大監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)?？倳浿赋?，全國人大常委會要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督；各級人大及其常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使；地方人大及其常委會要依法保證憲法法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。三是關(guān)于人大監(jiān)督的特點(diǎn)優(yōu)勢?？倳浿赋觯嗣竦难劬κ茄┝恋?，人民是無所不在的監(jiān)督力量；要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；要把監(jiān)督“一府兩院”工作同支持他們依法履行職責(zé)結(jié)合起來，堅持監(jiān)督和支持相統(tǒng)一。四是關(guān)于人大監(jiān)督的方式方法。總書記指出，要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件；依法用好執(zhí)法檢查、聽取審議報告、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、質(zhì)詢等多種監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實效，推動解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動解決制約全面建成小康社會的短板瓶頸問題。五是關(guān)于人大監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。總書記指出，地方人大及其常委會要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。

習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，是從發(fā)展社會主義民主政治，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的政治高度，對人大監(jiān)督根本性方向性原則性問題作出的科學(xué)回答；是從堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局高度，對充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢作出的深刻闡述；是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對人大正確有效行使監(jiān)督職權(quán)作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時代地方人大監(jiān)督工作提供了根本遵循。

栗戰(zhàn)書委員長把習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想高度概括為“十個堅持”，其中之一就是“堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，知其然更知其所以然，以理論清醒保證政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。省委婁勤儉書記對以習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述為指導(dǎo)做好我省地方人大監(jiān)督工作，提出明確要求，作出部署推動。我們要按照全國人大和省委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要論述擺在突出位置，進(jìn)一步堅定做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。堅定思想自覺，就是要在學(xué)懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義，深刻把握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，切實增強(qiáng)政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，使之成為推動人大監(jiān)督工作的強(qiáng)大思想武器。堅定行動自覺，就是要在做深做實上下功夫，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，善于在大局下思考、謀劃和推進(jìn)監(jiān)督工作，把監(jiān)督工作緊緊扣在貫徹落實黨委重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在推動法治xx建設(shè)重大任務(wù)上來，在知行合一中充分彰顯人大監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢。

三、在有機(jī)結(jié)合中正確有效行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢正在發(fā)生深刻變化；我國正處于全面建成小康社會的決勝期、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期；xx正處于奮力推動“強(qiáng)富美高”再出發(fā)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們既要通過加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，建立完備的法治規(guī)范體系，推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又要通過正確有效監(jiān)督，合力推動中央和省委決策部署落地落實，推動憲法和法律法規(guī)全面有效實施，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。

與新形勢新任務(wù)要求相比，我省人大監(jiān)督工作中還存在一些短板不足，主要表現(xiàn)在：一是導(dǎo)向不夠鮮明，有些選題分量不足，與中心大局和社會關(guān)切扣得不緊，針對性不強(qiáng)；二是組織不夠有力，一些監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位，力量配置比較分散，組織程度不高；三是舉措不夠務(wù)實，求新求變是好的，但有些工作過于看重形式，操作過于繁瑣，牽扯各方面精力較多，實際效果并不理想；四是督辦不夠到位，存在“重交辦、輕督辦”“重反饋、輕落實”的現(xiàn)象，有的流于“文來文往”，監(jiān)督工作“最后一公里”有待進(jìn)一步打通。這些問題和不足表明，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作不僅是必要的，而且是迫切的。

加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大監(jiān)督工作，根本在于堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督這個總要求落實到人大監(jiān)督工作的具體實踐中。正確監(jiān)督，就是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行權(quán)，形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的合力。有效監(jiān)督，就是要聚焦黨和國家工作大局，強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，推動解決突出問題、建立長效機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。正確監(jiān)督與有效監(jiān)督是一個有機(jī)整體，正確監(jiān)督重在方向、立場，有效監(jiān)督重在靶向、結(jié)果，兩者相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于人大監(jiān)督工作的全過程。

實行正確有效監(jiān)督，要強(qiáng)化辯證思維和系統(tǒng)思維，不斷深化對人大監(jiān)督工作規(guī)律性的認(rèn)識和把握，在“三個有機(jī)結(jié)合”上下功夫：

一要注重需求導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決好為什么監(jiān)督的問題。通過人大監(jiān)督，推動法律法規(guī)貫徹實施，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)，保證黨和國家確定目標(biāo)的實現(xiàn)，是憲法和法律賦予的職責(zé)使命，是黨委的要求、人民的期盼。把準(zhǔn)這個需求導(dǎo)向，人大監(jiān)督就能始終走在正確的軌道上。在堅持需求導(dǎo)向的同時，還要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)、過程與結(jié)果統(tǒng)一起來。要以解決問題為目的，奔著問題去、追著問題走，做到法律法規(guī)實施的薄弱環(huán)節(jié)在哪里監(jiān)督就向那里聚焦，人民群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問題在哪里監(jiān)督就向那里發(fā)力，在推動問題解決中彰顯監(jiān)督功能作用、展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。

二要注重選題數(shù)量與項目分量的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決好監(jiān)督什么的問題。人大監(jiān)督涉及面很廣，特別是現(xiàn)在改革發(fā)展的任務(wù)越來越重，頒布施行的法律法規(guī)越來越多，每年監(jiān)督議題必須涵蓋一定的面、保證一定的量。但涵蓋一定的面不是追求面面俱到，保證一定的量不是刻意追求數(shù)量，而是要更加注重項目的分量。只講求數(shù)量、不注重分量，往往事倍功半，影響監(jiān)督的效果、稀釋監(jiān)督的作用。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在項目的選擇上求準(zhǔn)求精，緊扣大局、突出重點(diǎn)、抓住要害，做到干一樣像一樣、干一件成一件，以關(guān)鍵問題的解決謀重點(diǎn)工作之突破，以重點(diǎn)之突破收帶動全局之功效。

三要注重強(qiáng)化剛性與體現(xiàn)支持的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決好如何監(jiān)督的問題。人大監(jiān)督是對權(quán)力運(yùn)行的制約，必須強(qiáng)化剛性約束力。不講監(jiān)督的剛性，搞“一團(tuán)和氣”，滿足于“走過場”，就會影響地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威、影響人民代表大會制度的權(quán)威。人大監(jiān)督最終目的是為了支持和幫助被監(jiān)督對象改進(jìn)工作、做好工作，不講支持就背離了人大監(jiān)督的初衷。我們不能把強(qiáng)化剛性與體現(xiàn)支持割裂開來，更不能對立起來。要把握好兩者的辯證關(guān)系，做到寓支持于監(jiān)督之中，既要敢于監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，讓人大監(jiān)督長出牙齒并咬合有力，也要善于監(jiān)督，把握監(jiān)督尺度，幫助“一府一委兩院”及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成改革發(fā)展的合力。

以上“三個結(jié)合”，第一個“結(jié)合”講的是監(jiān)督的目的性，第二個“結(jié)合”講的是監(jiān)督的針對性，第三個“結(jié)合”講的是監(jiān)督的實效性，把這“三個結(jié)合”做好了，正確有效監(jiān)督就能在實踐中得到較好貫徹。

今天會議，請省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院和省政府相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志參加，這是因為人大監(jiān)督與大家密切關(guān)聯(lián)。剛才講的“三個有機(jī)結(jié)合”，以及接下來要講的內(nèi)容，雖然主要是對人大同志講的，也希望“一府一委兩院”和政府部門的同志對此有所理解和認(rèn)識。監(jiān)督也好，被監(jiān)督也好，目標(biāo)是一致的，都是為了把工作做好，把法律法規(guī)實施好，把人民權(quán)益維護(hù)和實現(xiàn)好。實現(xiàn)這個目標(biāo)，對人大來講，正確監(jiān)督是前提；對監(jiān)督對象來講，正確對待監(jiān)督是前提。這兩個前提都重要，缺一不可。而要做到正確地對待監(jiān)督，最重要的一點(diǎn)，就是要充分認(rèn)識到人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。這一政治定位、法律定位，決定了行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督，既是重要的政治責(zé)任，也是重要的法律責(zé)任。進(jìn)一步講，接受人大監(jiān)督，既是應(yīng)盡的責(zé)任，更是有力的保障。通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，進(jìn)而在不斷互動中解決問題，這不就是最大的支持嗎?清楚了這一點(diǎn)，就會有誠懇接受監(jiān)督的態(tài)度，自覺接受監(jiān)督的行動。從我省情況看，這方面做的總體是好的，希望做得更好。

四、在改進(jìn)完善中提升人大監(jiān)督工作的整體質(zhì)效。

監(jiān)督法規(guī)定了7種法定監(jiān)督形式，即聽取和審議專項工作報告、計劃和預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議和決定。實踐中各級人大又探索形成了專題詢問、評議等行之有效的新形式，進(jìn)一步豐富了人大監(jiān)督的手段。我們既要把法定監(jiān)督形式做深做實，又要注重總結(jié)推廣基層成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷提升人大監(jiān)督質(zhì)效。

（一）關(guān)于執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是人大對“一府一委兩院”工作開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要形式，也是中國特色社會主義民主政治制度中一種獨(dú)特的監(jiān)督形式。執(zhí)法檢查的主體是各級人大常委會，監(jiān)督對象是本級的法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)，具體工作由相關(guān)專工委負(fù)責(zé)組織實施；執(zhí)法檢查組一般由主任會議成員擔(dān)任組長，相關(guān)專工委主任擔(dān)任副組長，常委會和相關(guān)專工委組成人員參加，也可以邀請本級人大代表參加。開展執(zhí)法檢查，一要把握本質(zhì)特點(diǎn)。人大執(zhí)法檢查不同于黨委巡視、行政督察，也不是一般的工作調(diào)研、工作檢查，目的是督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)把法律執(zhí)行到位、落到實處，讓法律制度的牙齒真正“咬合”起來。這一“法律巡視”的定位，決定了人大執(zhí)法檢查比一般的號召、要求更加管用有效，也比一般的督察、檢查更具權(quán)威、更有效力。因此，在執(zhí)法檢查過程中，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，緊扣法律法規(guī)開展，把著眼點(diǎn)放在推動法律法規(guī)實施上，把著力點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決上。二要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢查前，要做好“功課”，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把握立法宗旨和關(guān)鍵制度設(shè)計，列出有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法履職的責(zé)任清單，制定周密的檢查方案。檢查中，要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，采用明察與暗訪相結(jié)合、規(guī)定點(diǎn)位與隨機(jī)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與接受舉報相結(jié)合等方式，逐條對照法律條文，把問題找準(zhǔn)找實找到位。檢查后，要精心撰寫執(zhí)法檢查報告，體現(xiàn)以法為循、善用法言法語，既要總結(jié)分析相關(guān)法律法規(guī)的落實情況、執(zhí)法部門履行法律責(zé)任的經(jīng)驗做法，也要通過準(zhǔn)確翔實的案例和數(shù)據(jù)，點(diǎn)出法律法規(guī)實施過程中的典型性、普遍性問題，提出切實可行的意見建議。報告經(jīng)由主任會議研究決定提請常委會會議審議，審議通過后以適當(dāng)形式反饋，督促法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理。三要形成良性互動。知法是守法的前提，良法是善治的基礎(chǔ)。近年來，我們在執(zhí)法檢查中同步開展法律知識問卷調(diào)查和普法宣傳教育，以學(xué)法知法促進(jìn)執(zhí)法守法，收到良好效果。要把這種創(chuàng)新做法以制度形式固定下來，運(yùn)用到今后的執(zhí)法檢查中去，使執(zhí)法檢查的過程成為法治宣傳、普法教育的過程。要把監(jiān)督權(quán)與立法權(quán)、決定權(quán)結(jié)合起來，根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改完善法律法規(guī)的具體建議，推動相關(guān)法律法規(guī)的立改廢，必要時還可以依法作出相關(guān)決議決定，放大執(zhí)法檢查的綜合效應(yīng)。

（二）關(guān)于聽取和審議專項工作報告。聽取審議專項工作報告是人大監(jiān)督實踐中使用最經(jīng)常、最廣泛的一種形式。使這一監(jiān)督形式常做常新、更好發(fā)揮效用，關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)：一是審前準(zhǔn)備要力求實。調(diào)查研究要實，圍繞審議事項，找準(zhǔn)重點(diǎn)、帶著問題開展審前調(diào)研，既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難比較多、情況比較復(fù)雜、矛盾比較尖銳的地方去發(fā)現(xiàn)問題；聽取意見要實，既要聽取相關(guān)部門的情況介紹，更要注意傾聽基層一線代表和群眾的聲音，全面了解和掌握實際情況；事前溝通要實，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和人民群眾反映的意見提前送交報告機(jī)關(guān)，由報告機(jī)關(guān)研究后在報告中及時作出回應(yīng)，防止調(diào)研與報告“兩張皮”。調(diào)研報告形成后要印發(fā)常委會會議，供常委會組成人員審議參考。二是審議發(fā)言要力求深。人大審議不同于一般研討會、座談會、工作會發(fā)言，而是對“一府一委兩院”工作進(jìn)行評價，重點(diǎn)審視是不是貫徹落實了黨委決策部署、是不是兌現(xiàn)了向人民作出的承諾，還存在哪些差距、問題，據(jù)此有針對性地提出意見建議。提高審議質(zhì)量，要緊扣審議議題，積極營造民主氛圍，鼓勵與會人員暢所欲言、各抒己見，可以安排熟悉相關(guān)情況、議政能力較強(qiáng)的委員和相關(guān)專工委負(fù)責(zé)同志作重點(diǎn)發(fā)言，引導(dǎo)和帶動其他同志參與審議；探索口頭審議與書面審議相結(jié)合，鼓勵與會委員代表提前撰寫發(fā)言提綱，提供書面意見；創(chuàng)新審議組織方式，對一些重要議題，可以在小組審議的基礎(chǔ)上開展聯(lián)組審議，努力議深議透。三是審議意見要力求準(zhǔn)。審議意見既是審議成果的集中體現(xiàn)，也是跟蹤問效的重要依據(jù)。審議發(fā)言可能是即時的、活泛的、零散的，但匯總形成的審議意見應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性、可操作性，充分體現(xiàn)會前調(diào)研成果，如實反映常委會組成人員和列席代表審議發(fā)言的核心觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)上要層次分明、條理清晰，提倡條目式、清單式，逐一列出問題，開出良方；內(nèi)容上要具體明確、切實可行，做到可執(zhí)行、可檢查、可評估，避免過于原則、泛泛而談。

（三）關(guān)于預(yù)算審查和國資管理監(jiān)督。預(yù)算是財政政策的重要體現(xiàn)，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和保障民生的重要手段。預(yù)算監(jiān)督既包括審查和批準(zhǔn)預(yù)決算，也包括審議預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告。加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，根本目的在于為人民看好“錢袋子”。近年來，黨中央和全國人大出臺了一系列關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督的改革舉措，我們要結(jié)合xx實際認(rèn)真抓好落實。做好預(yù)算審查監(jiān)督，一是監(jiān)督重點(diǎn)要向支出預(yù)算與政策拓展。過去預(yù)算審查的重點(diǎn)是赤字規(guī)模和收支平衡狀況，對支出預(yù)算和政策關(guān)注不夠。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，把好預(yù)算編制關(guān)和審批關(guān)，把握支出的方向和重點(diǎn)，聚焦重大投資項目、重大支出政策，更加注重對財政資金使用績效的監(jiān)督，更好地發(fā)揮財政支出在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定中的作用。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，堅決遏制隱性債務(wù)增量。研究探索開發(fā)區(qū)、街道人大預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制，有效彌補(bǔ)監(jiān)督“盲區(qū)”。二是監(jiān)督過程要向經(jīng)常性實時性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。預(yù)算審查監(jiān)督既要重預(yù)決算的審批，也要重預(yù)算執(zhí)行的過程。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)實時動態(tài)監(jiān)督，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)系統(tǒng)整合，橫向上建立與財政、審計、國資、稅務(wù)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)連接，縱向上推動省市縣三級網(wǎng)絡(luò)貫通；充分利用聯(lián)網(wǎng)信息全面、及時、高效的優(yōu)勢，發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)警、分析、跟蹤、評價等功能，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時糾偏。三是監(jiān)督鏈條要向推動問題整改延伸。認(rèn)真落實全國人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督“后半篇”文章。圍繞審計查出帶有普遍性、傾向性、反復(fù)性的問題，確定跟蹤監(jiān)督的重點(diǎn)；督促政府建立健全審計查出問題整改落實機(jī)制，將整改落實情況納入督查范圍；針對重點(diǎn)部門探索開展整改結(jié)果滿意度測評，提升監(jiān)督的剛性和實效。

如果說預(yù)算審查監(jiān)督是為人民看好“錢袋子”，那么對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督就是為人民守好“家底子”。推進(jìn)國資管理監(jiān)督，工作面上要實現(xiàn)全覆蓋，將企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源等納入報告范圍，推進(jìn)國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)國資管理信息互聯(lián)互通，全面摸清底數(shù)，交出國有資產(chǎn)“明白賬”“放心賬”；工作點(diǎn)上要突出針對性，把握不同種類國有資產(chǎn)及其管理的特點(diǎn)和要求，探索建立人大國有資產(chǎn)監(jiān)督評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)確評估政府對國有資產(chǎn)的管理情況；工作鏈上要形成持久力，針對國有資產(chǎn)管理工作存在的突出問題，持續(xù)推動整改，督促提升管理成效，確保國有資產(chǎn)保值增值，使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。

（四）關(guān)于專題詢問和專題調(diào)研。專題詢問、專題調(diào)研是十一屆全國人大常委會探索創(chuàng)新的監(jiān)督工作形式，現(xiàn)在這兩項工作已經(jīng)由“嘗試走向常態(tài)”。詢問是法律賦予人大常委會組成人員的一項重要權(quán)利，主要是針對“一府一委兩院”工作中不清楚、不理解、不滿意的方面提出問題，要求有關(guān)機(jī)關(guān)作出說明、解釋，目的是實現(xiàn)常委會組成人員的知情權(quán)，督促“一府一委兩院”改進(jìn)工作。從法理上講，詢問是常委會組成人員的個人行為，但其基礎(chǔ)是人大依法享有的監(jiān)督權(quán)。專題詢問是詢問的衍生和拓展，具有“非獨(dú)立性”特征，一般是結(jié)合審議執(zhí)法檢查報告、專項工作報告來進(jìn)行的，與其他監(jiān)督形式相比更具針對性和現(xiàn)場感。搞好專題詢問，一要做到有的放矢。問題提得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是詢問效果好不好的關(guān)鍵。要針對詢問議題，抓住黨委的關(guān)注點(diǎn)、群眾的關(guān)切點(diǎn)、工作推進(jìn)中的關(guān)鍵點(diǎn)，精心設(shè)置問題，既問取得的成績，更問存在的不足；既問履行法定職責(zé)的情況，更問解決實際問題的成效；既問部署了什么，更問落實得怎樣。二要強(qiáng)化現(xiàn)場效果。無論是詢問還是應(yīng)詢，都要開門見山、直截了當(dāng)，防止穿靴戴帽繞彎子、避重就輕兜圈子、照本宣科念稿子，做到“真問實答”。既要提前加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，使其做好充分準(zhǔn)備，也可以適當(dāng)增加追問和隨機(jī)提問的比例，防止過度排演，使專題詢問變?yōu)闊釤狒[鬧走過場。三要推進(jìn)詢問公開。公開透明是開展專題詢問的內(nèi)在要求。要注重向社會公開征集問題線索，體現(xiàn)“為人民而問”的理念。根據(jù)需要，可以通過視頻直播錄播、網(wǎng)絡(luò)互動、公眾參與等方式，公開專題詢問過程，增強(qiáng)詢問社會效果。

專題調(diào)研是人大常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，主動開展的帶有監(jiān)督性質(zhì)的調(diào)研，是一種更為靈活、相對柔性的監(jiān)督形式。實踐中，專題調(diào)研多被納入常委會年度監(jiān)督工作計劃，由相關(guān)委員會組織開展。形成的調(diào)研報告既可以作為常委會會議審議的參閱材料，也可以作為向相關(guān)部門提出的意見建議，還可以視情況提交常委會會議審議，形成審議意見后轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”研究處理。根據(jù)調(diào)研或?qū)徸h的情況，對一些重要的、普遍性的問題，可以建議常委會通過開展執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等形式進(jìn)一步開展監(jiān)督，切實推動問題解決。

（五）關(guān)于工作評議。這項工作在我省一些市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展較早且比較活躍，積累了一些好的經(jīng)驗做法。黨的十九屆四中全會對人大開展評議工作提出了新要求，目前省人大正在開展這方面的調(diào)研，準(zhǔn)備制定出臺一個暫行辦法，對評議的程序和方式等作出規(guī)范。開展工作評議，一要強(qiáng)化效果導(dǎo)向。評議的目的是促進(jìn)評議對象改進(jìn)工作，提高依法履職水平。要緊扣這個目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u議方式。在各地已經(jīng)開展的評議中，有的把工作評議作為一種獨(dú)立的監(jiān)督形式，事前組織評議調(diào)研，事中聽取審議報告，事后開展跟蹤督辦，有的把工作評議作為聽取和審議專項工作報告的延伸，在審議基礎(chǔ)上對監(jiān)督對象依法履職情況進(jìn)行綜合性評價和票決性測評；有的是圍繞專項工作進(jìn)行的，有的則是針對部門整體工作開展的。從操作可行性和實際效果看，專項評議、因“事”而評應(yīng)當(dāng)是目前優(yōu)先考慮的評議方式。當(dāng)然，我們也鼓勵各地從需要出發(fā)，積極探索運(yùn)用包括對部門開展評議等多種方式，在拓展中規(guī)范，在改進(jìn)中提高，努力取得各方面都認(rèn)可的效果。二要優(yōu)化具體流程。評議主題確定后，首先要做好調(diào)研工作，運(yùn)用座談走訪、問卷調(diào)查、個別談話等方式，廣泛聽取各方意見，了解掌握真實情況；接下來，要精心挑選評議對象，指向要明確，數(shù)量要適度，突出與評議主題密切相關(guān)的職能部門，防止主次不清、輕重失當(dāng)；再接下來，要穩(wěn)妥組織現(xiàn)場評議，與聽取專項工作報告、專題詢問、滿意度測評等有機(jī)結(jié)合起來，力求評得客觀、議得充分、結(jié)果公正，使評議對象心悅誠服。三要深化結(jié)果運(yùn)用。工作評議不能一評了之，對評議中提出的問題、意見和建議，要跟蹤督辦、求得實效。在評議結(jié)果的運(yùn)用上，目前有的地方將其納入黨委的年度考核指標(biāo)體系，有的作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎懲的重要依據(jù)，這些都值得探索總結(jié)。

在法定監(jiān)督形式中，還有一種是規(guī)范性文件備案審查。省人大常委會即將修訂的規(guī)范性文件備案審查條例，將備案范圍擴(kuò)大到同級監(jiān)委和“兩院”制定的規(guī)范性文件，將審查內(nèi)容擴(kuò)大到違背憲法規(guī)定、憲法原則或憲法精神問題，與黨中央的重大決策部署不相符或者與國家的重大改革方向不一致問題，進(jìn)一步健全完善審查內(nèi)容、程序和工作制度。要按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作總要求，綜合運(yùn)用依職權(quán)審查、依申請審查、專項審查等方式，認(rèn)真做好審查、研究、處理、反饋工作，特別是對于存在爭議、違憲違法的問題要深入調(diào)研論證，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促制定機(jī)關(guān)自行糾正，糾正不力或不到位的依法予以撤銷，堅決維護(hù)法制統(tǒng)一。

除了上述幾種監(jiān)督形式外，監(jiān)督法中規(guī)定的質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等，雖然在我省一些地方也有開展，但總體而言運(yùn)用較少，有待各級人大在今后的工作中探索實踐。在法定范圍內(nèi)，只要是有利于人大監(jiān)督工作走向“嚴(yán)、緊、實”的事情，我們都應(yīng)當(dāng)努力去做好。

做正確的事，要正確地做。提升監(jiān)督剛性和實效，既要肯用力，也要善用力。一要疊加運(yùn)用、組合發(fā)力。每種監(jiān)督形式各有優(yōu)勢、各有特點(diǎn)，根據(jù)需要可以把法定的監(jiān)督方式進(jìn)行適當(dāng)、有機(jī)的揉合，變單一模式的監(jiān)督為立體式的監(jiān)督，多個角度同向發(fā)力，多種手段結(jié)合運(yùn)用，打好監(jiān)督“組合拳”，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到剛?cè)岵?jì)的效果。二要跟蹤督辦、持續(xù)發(fā)力。督辦是監(jiān)督鏈條必不可少的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督工作的“最后一公里”。要在跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督上下功夫，建立全過程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對審議意見落實情況，既要認(rèn)真審查相關(guān)機(jī)關(guān)和部門的書面反饋報告，也可以組織委員、代表進(jìn)行實地視察，更有針對性地督促有關(guān)機(jī)關(guān)和部門抓好整改。對整改不力或不到位的，要強(qiáng)化督辦的約束力和持續(xù)性，確保督到位、辦到位。三要多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。監(jiān)督既可以在縱向上進(jìn)行聯(lián)動，也可以在橫向上開展協(xié)作。針對面上的共性、難點(diǎn)問題，上下級人大可以每年協(xié)商確定1-2個主題，聯(lián)動開展監(jiān)督；同級人大之間也可以圍繞改革發(fā)展中的共性課題，尤其是需要協(xié)同解決的事項，同步開展監(jiān)督；還要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索加強(qiáng)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督的配合，努力實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。四要依靠代表、形成合力。人大監(jiān)督是代表人民監(jiān)督，人大代表參與監(jiān)督是對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。要完善代表參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動機(jī)制，更多邀請代表參與人大監(jiān)督工作，更好發(fā)揮代表聯(lián)系群眾優(yōu)勢和專業(yè)特長，使人大監(jiān)督在接地氣、順民愿中匯聚更強(qiáng)大的力量。

做好新時代人大監(jiān)督工作，最根本的一條，是堅持和加強(qiáng)黨對人大監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大監(jiān)督工作的全過程，重大事項及時向同級黨委請示報告，重大矛盾和問題及時提請黨委研究協(xié)調(diào)。人大常委會黨組要提高站位、擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。一要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因時因勢把握監(jiān)督重點(diǎn)，合理調(diào)度人員力量，提升監(jiān)督工作的組織程度，協(xié)調(diào)和推動各專工委落實好監(jiān)督工作各項任務(wù)，及時研究解決監(jiān)督工作中遇到的問題。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。綜合采取務(wù)實管用的措施，筆掃千軍整理，不斷增強(qiáng)委員代表的依法履職能力，提升人大機(jī)關(guān)的服務(wù)保障能力。健全咨詢專家?guī)?，積極引入第三方機(jī)構(gòu)，善于借助外力做好監(jiān)督工作。有效整合信息資源，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等手段提升監(jiān)督工作質(zhì)效。三要嚴(yán)格作風(fēng)要求。自覺踐行黨的群眾路線，擴(kuò)大社會公眾對人大監(jiān)督工作的參與，增強(qiáng)人大監(jiān)督的透明度和公開性。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，切實改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，力戒形式主義官僚主義。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，狠抓落實、一抓到底，以優(yōu)良的作風(fēng)提升人大監(jiān)督的公信力。四要推動實踐創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷推動人大監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)督工作活力。支持和鼓勵基層人大探索實踐，及時總結(jié)行之有效的做法，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。加大人大監(jiān)督工作宣傳力度，不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督的社會影響力。最后，對今天的講話作一個小結(jié)。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度，人大監(jiān)督工作做得如何，歸根到底要看能否充分體現(xiàn)和彰顯這一根本政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在中國特色社會主義民主政治道路進(jìn)程中，作為憲法法律賦予的一項重要職權(quán)，人大監(jiān)督具有不同一般的政治屬性、人民屬性、法律屬性。把握其政治屬性，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，致力于推動黨的路線方針政策和決策部署全面貫徹執(zhí)行，使人大監(jiān)督始終保持正確的政治方向。把握其人民屬性，就是要堅持人民主體地位，秉持民有所呼、我有所應(yīng)的價值追求，致力于推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使人大監(jiān)督深深植根于人民之中。把握其法律屬性，就是要堅持依法辦事，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，用好用足各種法定監(jiān)督形式，致力于推動法律法規(guī)全面有效實施，使人大監(jiān)督在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政治屬性、人民屬性、法律屬性這三者的有機(jī)統(tǒng)一，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一在人大監(jiān)督工作中的生動實踐和具體體現(xiàn)。

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在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，會上表彰獎勵了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎”獲獎作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時期新形勢下全市人大宣傳工作講三個方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個時期黨和國家工作作了總部署、總動員，同時也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實實在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動時，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。

(一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項民主政治活動，共建社會主義和諧社會。

(二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法制意識，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強(qiáng)群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。

(三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象。

20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績，生動展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時間節(jié)點(diǎn)，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實踐活動。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實施，還要通過作出五年普法決議來推動開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實際成效，深入報道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。

四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動展示新時期人大代表的新風(fēng)貌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實到人大宣傳工作的各個方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項法律的正確實施，營造良好的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動及時和黨委宣傳部門溝通，定期通報情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動的新聞報道及時、準(zhǔn)確、到位。

三要創(chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個做法很好，要堅持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動權(quán)的高度，充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動和日常報道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會影響力。四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化，努力實現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動時，要突出新聞價值，使報道“有血有肉”;在報道典型時，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報道重點(diǎn)工作時，既要全面準(zhǔn)確又要生動鮮活，使同一主題的報道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報道。要切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。

五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊伍。人大系統(tǒng)通訊員隊伍是我市人大宣傳工作的中堅力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊伍的工作能力，充分調(diào)動他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，積極主動地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇七

同志們：

今天我們召開全縣工會工作暨表彰大會。剛才，縣人大會副主任、縣總工會主席陳庚來同志總結(jié)了20xx年的工會工作，安排部署了20xx年的各項工作任務(wù)，我完全贊同。希望大家在新的一年的工作當(dāng)中抓好抓落實。會上，還對全縣20xx年度工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

近年來，全縣各級工會組織緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，廣泛開展各種形式的勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，在促進(jìn)勞動關(guān)系和和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。為此，我代表縣委、縣政府，再次向全縣各級工會干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!

面對新時期新形勢，做好20xx年全縣的各項工作，工會組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，大有可為。下面，我就如何做好新形勢下的工會工作講三點(diǎn)意見：

一、面對新形勢新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)工會工作的重要性。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，市場主體多樣化、分配方式多樣化、就業(yè)形式多樣化的新形勢下，我縣工會工作面臨著新的挑戰(zhàn)：迫切要求工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、干部素質(zhì)等與經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程相適應(yīng);迫切要求工會把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織起來，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。面對新形勢新挑戰(zhàn)，工會面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。大家一定要站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)工會工作的重要性。

(一)重視和加強(qiáng)工會工作，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是堅持以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人的物質(zhì)文化需求，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這一要求，涵蓋了工會的本質(zhì)屬性和社會職能，要求工會通過維護(hù)職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工的積極性;通過促進(jìn)職工隊伍的全面發(fā)展，保持工人階級的先進(jìn)性，進(jìn)一步發(fā)揮工人階級的主力軍作用。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理各方面的突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，都需要工會組織發(fā)揮不可替代的作用。

(二)重視和加強(qiáng)工會工作，是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力明顯加強(qiáng)，工人隊伍不斷發(fā)展壯大。但是，我們要趕上兄弟縣市的發(fā)展步伐，就必須把廣大職工群眾最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚起來，充分調(diào)動每個職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為加快我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。

(三)重視和加強(qiáng)工會工作，是建設(shè)“和諧始興”的需要。和諧離不開穩(wěn)定，而穩(wěn)定的關(guān)鍵是廣大職工隊伍的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，我縣職工隊伍的穩(wěn)定還面臨著新的考驗。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，還有大中專學(xué)生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等，使得我縣的就業(yè)矛盾相對突出。另一方面，市場主體多元化使得勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的隱患也會影響到職工隊伍的穩(wěn)定。這些都迫切需要我們重視和加強(qiáng)工會工作，切實維護(hù)廣大職工群眾的利益，維護(hù)廣大職工隊伍的穩(wěn)定，把和諧始興建立在社會穩(wěn)定的基石之上。

二、要緊緊圍繞全縣工作大局，在服務(wù)全局和維護(hù)職工合法權(quán)益中充分發(fā)揮作用。

第一，要廣泛組織動員職工服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)。要進(jìn)一步組織動員全縣廣大職工廣泛深入開展勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到完成縣委和政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。要按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，在職工中積極倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，激勵職工不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要引導(dǎo)職工識大體、顧大局，正確認(rèn)識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，理解、支持縣委和政府推進(jìn)改革發(fā)展的各項舉措，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織建設(shè)。我們要堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，逐步在所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法建立工會組織;最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來;依法協(xié)助基層工會與企事業(yè)單位協(xié)商配備專職工會干部，并落實相應(yīng)待遇。要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員加入工會的工作，盡快把他們作為職工隊伍的新成員組織到工會中來,努力使工會組建與我縣發(fā)展相協(xié)調(diào),使工會的組建形式與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成分相適應(yīng)。

第三，要更好地履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。維護(hù)職工合法權(quán)益，是構(gòu)建“和諧始興”的必然要求。各級工會要按照工會法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行工會組織在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中的職責(zé)，切實加強(qiáng)對企業(yè)有關(guān)勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計、施工及投產(chǎn)使用實施監(jiān)督;對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全防范和職業(yè)危害防治進(jìn)行檢查、征詢和材料搜集，提出工會的意見或建議，主動參與和督促有關(guān)方面處理安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生危害的隱患和事故，督促企業(yè)不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，提高職工勞動保護(hù)水平。建立健全工會幫扶工作的運(yùn)行機(jī)制。堅持以工會困難職工幫扶中心為工作平臺，認(rèn)真做好職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。建立健全困難職工信息統(tǒng)計報告制度和工會應(yīng)急救助機(jī)制，不斷推動送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?。切實加強(qiáng)對職工的法律援助，針對職工反映的突出問題，積極提供司法代理，并通過多種途徑促使問題的解決。

第四，要勇于實踐，創(chuàng)新發(fā)展工會工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究和理論政策研究，包括涉及職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和精神文化權(quán)益問題的研究，通過理論創(chuàng)新推動工會各項工作的創(chuàng)新。要積極探索新的運(yùn)行機(jī)制和活動方式。搞好源頭參與，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型引路，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力搞活基層，不斷增強(qiáng)全縣各級工會組織職工、動員職工、依靠職工、教育職工、服務(wù)職工的能力。

三、要加強(qiáng)工會組織的自身建設(shè),不斷提高工作能力和水平。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入實際、深入基層、深入企業(yè)，全心全意為職工群眾服務(wù)。要認(rèn)真實行民主集中制，科學(xué)決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識和本領(lǐng)，真正成為政治堅強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)?？h總工會要引導(dǎo)廣大工會干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)做好工會工作需要的各方面知識和技能，不斷提高理論水平和實踐能力。要引導(dǎo)工會干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實實地為困難職工群眾解決實際困難。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)。要適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和職工隊伍的新變化，不斷擴(kuò)大工會覆蓋面，增強(qiáng)工會的凝聚力。特別要做好在進(jìn)城務(wù)工人員中建立工會組織的工作，并且加強(qiáng)分類指導(dǎo)，最充分地把基層工會組織的活力激發(fā)出來，不斷增強(qiáng)基層工會的凝聚力、號召力、向心力。

同志們，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的形勢和任務(wù)，對工會工作提出了新的更高要求。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，凝聚力量，帶領(lǐng)全縣廣大職工群眾，開拓進(jìn)取，扎實工作，為推進(jìn)我縣工會工作再上新臺階，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝同志們身體健康、工作順利、新年快樂!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才代表市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動，既為帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強(qiáng)勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢和亮點(diǎn)，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。

二、夯實基礎(chǔ)、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效。

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機(jī)遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真，務(wù)外宣定位之實，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對外報道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點(diǎn)。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機(jī)，主動介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對外宣傳實效。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，主要是貫徹落實中央、省委和x市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才，x等同志分別作了講話，對換屆工作提出了明確的要求，作出了具體的部署，我完全同意。下面，我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:。

一、吃透精神，統(tǒng)一思想。

市委專門召開會議，研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會黨組關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對有關(guān)政策界限和要求進(jìn)一步細(xì)化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主、民主政治權(quán)利的實現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系到“十四五”目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，全市各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要吃透上級有關(guān)文件和會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來，統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，扎實抓好換屆選舉各項工作，進(jìn)一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，當(dāng)好粵東西北經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的排頭兵。

二、堅持原則，依法辦事。

要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。

對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向同級黨委請示報告，堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，解決問題。各級黨組織要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全市人民的意志，使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致，保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)。同時，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情，引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

三是嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。在換屆選舉中，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅持法定的程序不更改，規(guī)定的步驟不減少，絕不能怕麻煩、圖省事、想當(dāng)然、搞變通，隨意簡化程序，更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為。

三、把握重點(diǎn)，有序推進(jìn)。

人大換屆選舉工作，重點(diǎn)是選好代表，核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

把那些有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、參政議政能力強(qiáng)的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人，或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況，堅決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進(jìn)一步優(yōu)化代表隊伍的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員所占的比例，提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上，絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額，更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時，要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。

發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實、涉嫌違紀(jì)違法等問題，要及時依法處理并向選民通報。根據(jù)中央和省委文件的要求，這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動，并制定工作方案，通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當(dāng)實事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，并引導(dǎo)和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會主席團(tuán)、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

四要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機(jī)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人盡其才，群眾公認(rèn)、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強(qiáng)，確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可。通過換屆選舉，換出新隊伍、換出新面貌、換出新活力。同時，要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動，積極教育和引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確認(rèn)識和對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺地服從組織安排，尊重選舉結(jié)果。

四、科學(xué)統(tǒng)籌，形成合力。

這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣，工作量大，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既依法履職、主動履職，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要多溝通、勤協(xié)調(diào)，努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要加強(qiáng)對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導(dǎo)，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員要深入所掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街），及時了解掌握具體情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認(rèn)真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極動員、引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記是這次換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓、抓要害，確保不出任何問題。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致選舉工作失誤的，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對違法違紀(jì)問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。特別要嚴(yán)厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點(diǎn)工作，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力推進(jìn)今年各項工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾進(jìn)位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進(jìn)團(tuán)結(jié)、以換屆振奮精神，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。

同志們，市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，上下一心，扎實工作，確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功，為x全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、加快建設(shè)x縣域中心城市提供堅強(qiáng)的組織保障!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十

人大代表提出建議、批評和意見是法定權(quán)力，相關(guān)部門認(rèn)真辦理好代表建議是法定義務(wù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年市人大代表建議交辦工作會議上的演講，希望大家喜歡。

同志們：

經(jīng)請示市委xx書記同意，今天在這里召開xx市八屆人大一次會議代表建議、批評和意見交辦工作會議，市人大人代選委主任委員、市委組織部常務(wù)副部長xxx同志向市政府整體交辦了xxx件代表建議、批評和意見。市公安局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局三個承辦部門領(lǐng)導(dǎo)作了很好的表態(tài)發(fā)言，總的感到：認(rèn)識到位、領(lǐng)辦誠懇、態(tài)度端正、措施具體、目標(biāo)明確、時限清晰。xxx市長做了一個很好的講話，對市政府部門的代表建議辦理工作提出了明確具體嚴(yán)格要求。希望各部門高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實做好今年的代表建議辦理工作，力爭把辦理質(zhì)量、辦結(jié)時限、當(dāng)年辦結(jié)率、代表滿意率提升到一個新的水平，推動xx各項事業(yè)快速發(fā)展。

去年，市政府共承辦代表建議xxx件，其中包括平時代表建議xx件，繼續(xù)推動落實2021年建議x件，辦復(fù)率達(dá)到xxx%，代表滿意率和基本滿意率xx%以上，當(dāng)年辦結(jié)率xxx%，繼續(xù)保持較高水平，建議辦理的質(zhì)量穩(wěn)步提升。這主要得益于市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各承辦部門的積極努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于建議代表的積極參與，在此我代表市人大常委會向在代表建議辦理工作中付出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和一線的具體承辦人員表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要正視建議辦理工作中存在的問題，建議辦理工作與代表要求、群眾的期望還有差距。一是個別承辦部門對代表建議辦理工作認(rèn)識不到位。二是承辦部門工作配合協(xié)調(diào)不夠。三是重答復(fù)輕落實問題仍然存在。以上問題，在今年的工作中要堅決克服，逐步加以解決。

今年年初的市八屆人大一次會議上我們共收到代表建議、批評和意見xxx件，建議內(nèi)容大部分是與百姓生活密切相關(guān)的民生問題，都需要政府答復(fù)和辦理，建議數(shù)量創(chuàng)歷史新高。這說明新一屆市人大代表履職意識、監(jiān)督意識更強(qiáng)，履職積極性更高。為此，各承辦部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新舉措，切實提高代表建議辦理工作的質(zhì)量和效果，確保讓代表滿意、讓群眾滿意。下面就做好今年的代表建議辦理工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要提高對代表建議辦理工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

人大代表提出建議、批評和意見是法定權(quán)力，相關(guān)部門認(rèn)真辦理好代表建議是法定義務(wù)。代表建議辦理工作既要講政治、顧大局，又要做大量耐心、細(xì)致的工作。各承辦部門要高度重視代表建議辦理工作，提高自覺接受人大監(jiān)督的意識，不斷增強(qiáng)依法辦理代表建議的政治責(zé)任感。要把代表建議辦理工作納入部門工作年度計劃，經(jīng)常研究、科學(xué)謀劃、定期調(diào)度。要細(xì)化工作分工，逐級落實責(zé)任，選派責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的同志負(fù)責(zé)代表建議辦理工作。

部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自參與代表建議辦理工作，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科(處)室具體承辦的辦理工作格局。對剛才提到的建議辦理過程中存在的問題，各部門要認(rèn)真查擺剖析，對號入座，對存在的問題及時認(rèn)真整改，堅決杜絕有損政府部門形象、有損政府與代表關(guān)系的問題發(fā)生。

二要加大對代表建議辦理措施的細(xì)化，增強(qiáng)辦理責(zé)任落實。

要嚴(yán)格辦理工作要求，把建議辦理各個環(huán)節(jié)工作做實做細(xì)，建立辦理臺賬，辦理清單，完善工作流程，明確辦理人員、辦理責(zé)任、辦理時限。承辦部門接到建議后二個月內(nèi)，必須給予答復(fù)。

要重視代表建議辦理的方法和程序，更要重視建議辦理結(jié)果，要把建議辦理實效作為衡量辦理代表建議工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把工作著眼點(diǎn)放在解決問題上。

要注重分析代表所提建議的內(nèi)容和要求，在深入調(diào)查研究，掌握真實情況的基礎(chǔ)上，對代表建議認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握建議真實意圖，找到解決問題的辦法，制定計劃，盡快落實。特別是對代表多次提出、辦理難度較大的建議，要認(rèn)真做好調(diào)研論證，采取強(qiáng)有力的措施加以解決。建議辦理和答復(fù)要堅持實事求是，能辦的要盡快辦;暫時不能解決的，應(yīng)當(dāng)列入計劃逐步予以解決;對確實解決不了的問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要帶隊面對面向代表解釋清楚。

要創(chuàng)新辦理工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對涉及幾個部門共同辦理的建議，要落實主辦單位和協(xié)辦單位責(zé)任，完善聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)建議辦理工作合力。沒有牽頭部門的，政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)好，切實把建議辦理工作落到實處。要注重提高建議辦理工作人員能力素質(zhì)，政府要統(tǒng)一搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范建議辦理工作。

三要密切與提建議代表的溝通聯(lián)系，提升辦結(jié)建議質(zhì)量。

要嚴(yán)格執(zhí)行百分之百面商面復(fù)的要求，面商面復(fù)要有部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。承辦部門在代表建議辦理過程中要主動與代表加強(qiáng)聯(lián)系，通過向代表面復(fù)建議辦理情況，進(jìn)一步聽取代表對建議答復(fù)情況的意見。要把與代表聯(lián)系溝通貫穿建議辦理的整個過程之中，辦理前了解代表具體要求，明確代表的真實想法;辦理中及時向代表反饋辦理過程和進(jìn)展情況，邀請代表一起視察調(diào)研，征詢代表意見，共同研究解決辦法;辦理后邀請代表實地察看，介紹辦理措施和今后打算。

四要強(qiáng)化對建議辦理工作過程的公開，加大建議督辦力度。

要進(jìn)一步推動建議辦理工作公開，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分利用各種媒體，拓寬建議辦理信息公開渠道，擴(kuò)大公開范圍，把承辦部門的建議辦理工作拿出來曬一曬，主動接受人大代表、人民群眾的監(jiān)督。市政府辦在建議辦理過程中，要充分發(fā)揮督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)作用，切實加強(qiáng)對建議辦理工作的日常調(diào)度和檢查，推動建議辦理工作的有效落實。市人大各專門委員會也要按照聯(lián)系部門重點(diǎn)抽查一批代表建議辦理情況，切實發(fā)揮好工作監(jiān)督作用。

要繼續(xù)強(qiáng)化市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)包保督辦措施，領(lǐng)辦一批重點(diǎn)建議，積極推動熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。對代表不滿意、重新交辦的建議，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，盡最大努力促進(jìn)問題解決，直到代表滿意為止。要不斷完善部門建議辦理工作的評價機(jī)制，對辦理態(tài)度不端正、辦理效果不好的承辦部門要組織代表提出質(zhì)詢和詢問。組織提建議的代表、專委會成員、常委會成員對承辦部門提出為什么不辦?為什么應(yīng)付辦?辦不了為什么不做很好的說明等系列詢問，直到建議辦理代表滿意為止。通過這些措施切實提升人大的監(jiān)督力度，提高各承辦部門落實承辦代表建議的自覺性、主動性和實效性。

同志們，代表建議辦理工作是一項政治性、法律性、政策性、時效性都很強(qiáng)的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望承辦部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實做好建議辦理工作，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展、加快xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十一

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌姓到y(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。

同志們：

人大代表建議和政協(xié)提案交辦會是市政府每年都要召開的一次重要會議。今年的這次會議準(zhǔn)備的很充分，特別是市人大xx也出席了今天的會議，體現(xiàn)了市人大、市政協(xié)對市政府工作的重視和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政協(xié)、向兩位領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心感謝!

剛才，xx總結(jié)了2021年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作。xx分別講了很好的意見，充分肯定了政府系統(tǒng)建議提案辦理工作，提出了工作意見建議，要認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，切實增強(qiáng)建議提案辦理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“各級國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法履職”。代表建議、委員提案凝聚著人大代表、政協(xié)委員的智慧心血，是寶貴的政策資源、信息資源和智力資源，真實的反映了社情民意。扎實做好建議提案辦理工作，是我們接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，更是凝心聚力、破解難題、推動發(fā)展的重大舉措，對進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾全身心投入全面建成小康社會具有重要意義。

2021年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，各承辦單位密切配合、共同努力，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得了人大代表、政協(xié)委員對政府工作的信任和肯定。但我們也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求相比較，我們建議提案辦理工作還有一些差距和不足，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。還有一些代表委員們提出的好建議，因為客觀條件和財力所限，沒有達(dá)到目標(biāo)，今年我們黨將召開二十大，也是我們?nèi)尕瀼芈鋵峹x黨代會精神的第一年，發(fā)展任務(wù)之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影響，今年辦理任務(wù)時間緊、任務(wù)重，群眾期望更高。這就要求我們要更加注重發(fā)揮市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和參政議政作用，注重發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚起推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的工作合力。

在不久前閉幕的市“兩會”上，代表、委員們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生等領(lǐng)域，提出了xx件代表建議、xx件政協(xié)提案。這些建議提案既有著眼解決群眾切身利益和現(xiàn)實需求的問題，也有前瞻性、專業(yè)性、操作性很強(qiáng)的發(fā)展對策建議，為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作提供了新視角、新路徑和新舉措。我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些建議提案辦理好、落實好。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把建議提案辦理工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，更加自覺、主動的抓好落實，努力將代表、委員的建言獻(xiàn)策落實到具體工作中，體現(xiàn)在發(fā)展成果中，為“十四五”繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航和全體人民共同富裕提供有力保障。

二、要立足事要解決，著力提升建議提案的辦理水平。

各承辦單位要認(rèn)真對照今年市政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，突出xx等重點(diǎn)工作，xx等重點(diǎn)項目，突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，真正把建議提案所提問題與本單位工作任務(wù)結(jié)合起來，努力在求深、求實、求細(xì)上下功夫，切實推動全市各項工作深入開展。要把解決實際問題作為辦理工作的第一要務(wù)和最終目標(biāo)，真正把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來。對答復(fù)承諾解決的，要堅決兌現(xiàn)解決，絕不能開空頭支票。對已列入工作計劃，承諾條件成熟后要落實的事項，要跟蹤到底，及時通報辦理進(jìn)度。對目前無法解決的，不能簡單地講困難、擺問題，必須要把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，實事求是地向代表、委員說明情況，取得理解和支持。特別強(qiáng)調(diào)的是，辦理建議提案本身既是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的依法行政過程。

各地區(qū)、部門一定要牢固樹立依法行政的意識，問題能否解決，解決到什么程度，都要依據(jù)法律和政策規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)有條件和自身能力，尤其是屬于政府自身工作的問題，要虛心接受批評，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，如實說明情況，面商解決對策，促進(jìn)辦理落實。在辦理答復(fù)工作結(jié)束后，要對辦理情況要組織一次“回頭看”，沒有落實到位的要抓緊推動落實;確實不具備推動條件的，也要列入本單位的工作計劃，條件成熟后抓緊推動。

三、創(chuàng)新辦理模式，進(jìn)一步提升建議提案的辦理質(zhì)量。

近年來，我們研究探索出了開門辦理、面商辦理、公開辦理、網(wǎng)上辦理等行之有效的辦理方式，受到了代表、委員們的充分肯定。在這里，我要重申一下“三見面”制度，每一個承辦單位和協(xié)辦單位在辦理過程中都要與代表委員至少見三次面，也就是說在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策以及辦理建議提案的初步設(shè)想;在辦理之中見一次面，征求代表委員對辦理工作的意見;在辦理之后見一次面，及時反饋辦理結(jié)果，切實提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。這個制度必須要長期堅持，決不能半途而廢。

下一步要不斷健全完善分解交辦、審核把關(guān)、全程溝通、跟蹤反饋等工作機(jī)制，把辦理工作與開展調(diào)查研究結(jié)合起來，精選一批事關(guān)全局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)切、建議措施可行的重點(diǎn)建議提案，組織力量深入調(diào)研，拿出實實在在的解決辦法，確保建議提案辦理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同推動、同落實。要進(jìn)一步充實建議提案辦理的公開內(nèi)容，每一項建議提案的責(zé)任人、責(zé)任部門、辦理時限、答復(fù)情況和滿意度都要通過門戶網(wǎng)站、市長熱線、行風(fēng)熱線、報紙等平臺及時向社會公開，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)輿論宣傳，主動宣傳和報道承辦單位的辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，使辦理工作不斷規(guī)范化、制度化。

四、要強(qiáng)化責(zé)任落實，為建議提案辦理提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，對群眾關(guān)注的、反映比較集中的重點(diǎn)難點(diǎn)建議和提案，由分管副市長親自推動辦理。各承辦單位要健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負(fù)責(zé)制”，每一件建議提案都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和承辦人員，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確三到位，決不能安排一個科員答復(fù)一批建議意見。對重點(diǎn)建議提案，要按照市人大和市政協(xié)要求，組織精干力量認(rèn)真研究制定辦理方案，邀請代表委員及相關(guān)部門共同調(diào)查研究，務(wù)求取得實效。

二要健全工作機(jī)制。各承辦單位要召開專題會議研究，明確職能分工，形成上下銜接、左右溝通、便捷高效的辦理工作機(jī)制。完善辦理工作規(guī)程，在交辦、分析、調(diào)研、見面、答復(fù)、處理等各個環(huán)節(jié)健全工作規(guī)范，特別是要抓好答復(fù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)，確保內(nèi)容符合政策、格式規(guī)范、態(tài)度誠懇，堅決杜絕答非所問、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。從今年的建議提案情況看，很多涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要牢固樹立“全市一盤棋”理念，加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機(jī)制。確實需要市政府協(xié)調(diào)落實的，主辦單位要先行研究方案，盡快向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由市政府協(xié)調(diào)解決。

四要強(qiáng)化督促檢查。市政府辦公廳要進(jìn)一步加強(qiáng)對建議提案辦理的督查督辦，做到明確專人、跟蹤督辦、定期檢查、及時協(xié)調(diào)，真正把督辦工作貫穿整個辦理工作的全過程。對態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果顯著的部門和個人，要以適當(dāng)方式予以表彰和獎勵;對重視不夠、敷衍塞責(zé)的部門和個人，要通報批評;對長期得不到解決的“積案”，要采取聯(lián)合督查等方式，強(qiáng)化督辦，推動工作開展。

同志們，對辦理好建議提案，市政府高度重視，廣大代表、委員熱切關(guān)注，全市人民群眾都充滿期待。各承辦單位一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有力的舉措，把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把建議提案辦理工作落到實處，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十二

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會的民主法制意識，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點(diǎn)講三個方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”江澤民、胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。

堅持與時俱進(jìn)，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫：

第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強(qiáng)宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十三

做好新形勢下的人大工作，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見。

一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進(jìn)一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機(jī)關(guān)是同級權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護(hù)國家政治制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動政府工作。各級政府一定要從加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置，及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進(jìn)自身工作，主動溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實維護(hù)公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機(jī)構(gòu)的活動等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級政府的財政預(yù)算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。下面，我著重講兩點(diǎn)意見：

一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實質(zhì)性進(jìn)展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實實在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認(rèn)真采納，及時回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對性的提出改進(jìn)意見和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng)，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強(qiáng)。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。

第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強(qiáng)烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會或會工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強(qiáng)溝通，匯報工作。

第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要?dú)w口各個部門，落實責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認(rèn)真研究，切實改進(jìn);對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。

第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點(diǎn)工作開展，切實維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽取。

工作報告。

采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點(diǎn)審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人。“雙千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開展的“百萬冊圖書進(jìn)校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達(dá)到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強(qiáng)企業(yè)的87%和88%。

崗位職責(zé)。

工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委預(yù)算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員代表活動預(yù)算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心事業(yè)上支持生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順心齊勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護(hù)市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實苦干，為增進(jìn)990萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對審議意見辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機(jī)制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo)，推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯(lián)合召開的又一次重要會議。會議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動新形勢下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設(shè)和新時期人大工作的開展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅持‘五個統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責(zé)，通過開設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點(diǎn)工作之一，列入每年會工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細(xì)報道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強(qiáng)，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區(qū))人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強(qiáng)對人大“三會”的重點(diǎn)宣傳報道外，還注重加強(qiáng)了對會重大活動、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會影響面。通過改進(jìn)報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現(xiàn)了由程序性報道向?qū)嵸|(zhì)性報道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時機(jī)，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢的紀(jì)念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀(jì)念宣傳活動，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對每個成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬?！禵_人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性。《__市人大會公報》及時準(zhǔn)確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調(diào)動新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。

(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報道質(zhì)量。換屆以來，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質(zhì)量。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來，新聞宣傳質(zhì)量越來越高。同時，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌蟮李I(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機(jī)會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發(fā)展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國家級的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識。人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民代表大會制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識。這說明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，建設(shè)社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來看，人大及其會必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內(nèi)社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;在我國社會結(jié)構(gòu)和社會組織形勢發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持求實、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，對于推動全市社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經(jīng)驗，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進(jìn)行全國范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發(fā)12號文件精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚(yáng)民主，堅持嚴(yán)格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報道的主要內(nèi)容，宣傳報道的要求，都規(guī)定得很明確，我們在工作中要認(rèn)真貫徹落實。三是把改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進(jìn)依法治國基本方略的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認(rèn)識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級人大會依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實的工作基礎(chǔ)，特別對代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗。但是，形勢在不斷發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項重要職責(zé)，列入工作計劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位和作用相適應(yīng)。市人大會要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會的聯(lián)系溝通，對人大宣傳工作及時進(jìn)行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進(jìn)程，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天召開全市人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會議關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的有關(guān)部署要求，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作，推動新時代人大宣傳工作不斷邁上新臺階。

前面，會上通報了省、市人大好新聞獎評選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進(jìn)單位和個人；義烏市人大常委會、武義縣人大常委會，金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部，金華日報社、金華廣電總臺等6家單位，分別從不同角度作了交流發(fā)言，講得都很好。剛才，呂部長也作了重要講話，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、2操作性，對做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會向黨委宣傳部門、各新聞單位對人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝！近年來，全市各級人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級宣傳部門和新聞單位的重視支持下，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大制度，深入反映履職成果，為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局，同步安排、同步部署，增強(qiáng)了全社會對人大制度和人大工作的關(guān)注度和認(rèn)同感。省委每屆都要專門召開一次會議、下發(fā)一個文件，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的重視和支持。

二是主題宣傳有聲勢。只要人大有重要工作、重大活動，市級媒體都及時在重要版面、重要時段刊播，有聲勢、有力度、有影響力。

三是載體創(chuàng)新有亮點(diǎn)。積極把握新時代人大宣傳工3作的新特點(diǎn)，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，努力把工作亮點(diǎn)變成宣傳工作閃光點(diǎn)，人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。

四是機(jī)制建設(shè)有成效。建立并堅持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會制度，特別是在有重大活動和工作安排時，市委宣傳部門與市人大宣傳工作機(jī)構(gòu)總是一起商量、一起策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報道工作，增強(qiáng)了人大宣傳工作的凝聚力。同時，制定出臺了人大信息宣傳工作考評辦法，每年組織人大新聞獎和優(yōu)秀信息員評選工作，調(diào)動了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國成立70周年，也是全國地方人大設(shè)立常委會40周年。前期，省委、市委人大工作會議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會議相繼召開，對做好新時代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實，努力推動全市人大宣傳工作再上新水平。下面，我講四點(diǎn)意見。

4一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時代人大新聞宣傳工作使命感。

習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，充分彰顯了中國政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強(qiáng)新時代人大宣傳工作的政治使命，努力推動人民代表大會制度更加深入人心。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先，宣傳人大工作，是宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治作出了一系列重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。可以說，宣傳人大工作，就是宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思5想。

其次，宣傳人大工作，是宣傳黨的十九屆四中全會精神的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個時期，人大的一項重要政治任務(wù)，就是要通過法定的程序和法定的職能，為貫徹落實十九屆四中全會精神提供民意支持和制度保障。從這個意義上講，宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會精神的重要內(nèi)容。

第三，宣傳人大工作，是宣傳我國根本政治制度的題中之義。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，所以宣傳人大工作，就是反映我國根本政治制度的運(yùn)行情況，增強(qiáng)人民群眾對人民代表大會制度的認(rèn)同感和根本政治制度的制度自信。

（二）要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時代性。做好人大宣傳工作，必須對新媒體的傳播特點(diǎn)和發(fā)展趨勢有所6了解和掌握，這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時代是“四全媒體”的時代，隨著5g網(wǎng)絡(luò)商用加速，人工智能迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化，報紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合，線上線下同步發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此，要準(zhǔn)確把握全媒體、移動端的時代特性，積極應(yīng)對新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念，不斷創(chuàng)新宣傳工作模式，牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

（三）要清醒認(rèn)識我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前，人大宣傳工作中存在一些短板和不足，必須引起高度重視。

一是重視不夠，一些地方對人大宣傳工作重要性認(rèn)識不足，不善于借助媒體推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

二是挖掘不深，對人大工作“背后的故事”，以及蘊(yùn)含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。

三是力量不足，人大宣傳工作力量總體薄弱，特別是人大機(jī)關(guān)干部宣傳意識和能力整體7不強(qiáng)，存在新媒體新技術(shù)運(yùn)用的“本領(lǐng)恐慌”問題，等等。我們要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊宣傳工作短板，努力為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、聚焦履職重點(diǎn)，展示履職實效，切實唱響人大宣傳工作主旋律。

新時代人大宣傳工作怎么做，重點(diǎn)方向和突破口在哪里？鏡頭怎么聚焦？總的來說，就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務(wù)，大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效，發(fā)出人大好聲音，講響人大好故事。

（一）要注重宣傳報道人大會議亮點(diǎn)。會議是人大行權(quán)履職的基本形式，也是人大宣傳工作的重點(diǎn)。過去，對人大會議的報道，多為程序性報道，如對人代會的報道，雖然每年都很重視，成果也很豐富，但通過“代表面對面”等載體，反映群眾的呼8聲和意見還不夠深入。要善于深度挖掘人代會、人大常委會會議“背后的故事”，著力克服機(jī)械式簡單報道的現(xiàn)象，多對專項工作報告和會議審議情況進(jìn)行深度挖掘，力求從“會場”向“現(xiàn)場”延伸，深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能，做深做活專題宣傳。一方面要加強(qiáng)立法的全過程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺實施，都需要全社會的廣泛參與。要加強(qiáng)立法背景、目的、重點(diǎn)和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作，將立法報道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸，使立法報道成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督的持續(xù)性報道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對議題征集、調(diào)查研究、會議審議、意見反饋、督辦落實等環(huán)節(jié)的跟蹤報道，9使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。

（三）要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有9000多名各級人大代表，他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長的時段聚焦代表，深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，不斷增進(jìn)人民群眾對人大代表的政治認(rèn)同，為代表履職營造良好氛圍。尤其是每項議案建議背后，都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)注的議案建議，要善于找準(zhǔn)角度進(jìn)行有重點(diǎn)的跟蹤報道。

（四）要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實踐。在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會上，栗戰(zhàn)書委員長指出，要。

總結(jié)。

好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實踐。近年來，全市各級人大積極探索創(chuàng)新實踐，涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重點(diǎn)圍繞基層人大履職實踐，加大對街道議政會、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層10創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為全省人大創(chuàng)新實踐提供“金華樣本”。

新時代人大工作對人大宣傳工作提出了新的更高要求，我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式，用好宣傳平臺載體，增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力，讓人民代表大會制度理論“飛入尋常百姓家”。

（一）要做好主題策劃。加強(qiáng)主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計劃，提早策劃、提前部署，特別是人大各委（室）在謀劃重點(diǎn)工作時，要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃，注意把握時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)媒體溝通聯(lián)系，為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點(diǎn)，根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果，注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點(diǎn)，做到“妙筆生花”“點(diǎn)石成金”，多出11精品力作，爭取在全省乃至全國的人大新聞獎評選中獲得更好成績。

（二）要拓展平臺載體。一方面要用好主陣地，加強(qiáng)與浙報集團(tuán)金華分社等省級駐金機(jī)構(gòu)的對接，努力在省級以上媒體平臺刊發(fā)更多的新聞報道。要深化與金華日報社、金華廣電總臺的戰(zhàn)略合作，通過開辟專版、推出專題、合辦專欄等形式，加強(qiáng)合作共建，努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠(yuǎn)、落得更實。另一方面要做好自平臺，堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，善于借力第三方專業(yè)團(tuán)隊，加快推動人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號和《金華人大》雜志等各種平臺融合發(fā)展，切實發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。

（三）要改進(jìn)傳播方式。精彩的故事離不開精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語方式，通過“移動化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品，讓圖片“動”起來、聲音“響”起來、宣傳“活”起來，增強(qiáng)人大宣傳工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性，人大宣傳工作要樹立受眾思維，更好地貼近生活、貼近實際、貼近群眾，走近人大代表，走近審議會場，走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場，多用鮮活生動的事實，多用通俗易懂的語言，寫出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制保障，切實形成人大宣傳工作大合唱。

做好人大新聞宣傳工作，既是各級人大常委會的份內(nèi)職責(zé)，也離不開黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹立“大宣傳”的理念，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。

（一）要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，始終堅持黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委宣傳部門的支持，把人13大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點(diǎn)，爭取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問題。各級人大要高度重視新聞宣傳工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān)，人大常委會工作機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)，共同推動人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。

（二）要健全工作機(jī)制。會后，各地要把本次會議精神及時向地方黨委報告，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作新聞宣傳工作的意見》，爭取在人、財、物等宣傳保障方面取得大力支持，以機(jī)制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要健全完善宣傳信息考評工作機(jī)制，每年組織開展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評選工作，有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。

14（三）要建強(qiáng)宣傳隊伍。做好人大宣傳工作，關(guān)鍵是要打造一支過硬的宣傳工作者隊伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗，在配齊配強(qiáng)人大宣傳工作人員的同時，探索通過社會化購買服務(wù)等形式，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，彌補(bǔ)人大宣傳工作力量短板問題。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加強(qiáng)人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人大機(jī)關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平，形成人人做宣傳、全員寫信息的良好局面。同志們，做好新時代人大宣傳工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為強(qiáng)大動力，守正創(chuàng)新、扎實工作、再接再厲，不斷營造推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，為推動人民代表大會制度在金華生動實踐貢獻(xiàn)力量。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天召開全市人大宣傳工作會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委黨務(wù)工作會議關(guān)于加強(qiáng)宣傳工作的安排部署，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。

首先，我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！

近年來，我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導(dǎo)向和積極的工作取向，大力宣傳我市社會主義民主法制建設(shè)取得的新進(jìn)展，大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破，大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責(zé)取得的新成績，為全市各級人大工作有序開展、順利推進(jìn)，營造了良好的輿論氛圍，作出了積極的巨大貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。

機(jī)關(guān)工作宣傳多，代表活動宣傳少；

程序性工作宣傳多，實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題，宣傳的高度、深度和力度不夠，精品不多。同時，部分宣傳工作者，人大理論知識缺乏，新聞寫作中思考研究不夠，宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎(chǔ)建設(shè)滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高，發(fā)動不充分，引導(dǎo)不積極，培訓(xùn)跟不上，又缺乏保障和激勵措施。同時，宣傳工作制度不健全，職責(zé)任務(wù)不明確，制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。圍繞貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，我就加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大宣傳工作，向大家講幾點(diǎn)意見，提幾點(diǎn)希望：

第一，把握好“一個必須”的基本原則，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的政治性。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，做好宣傳思想工作，必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”，這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定，也是應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看，世界政治經(jīng)濟(jì)秩序正在大變革大調(diào)整，思想文化領(lǐng)域交流交融頻繁、斗爭深刻復(fù)雜，尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進(jìn)行滲透分化。從國內(nèi)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會深刻變革和對外開放不斷擴(kuò)大，各種問題和矛盾疊加凸顯，價值觀念多元多樣多變，一些人理想信念動搖、思想道德滑坡，拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫，還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點(diǎn)，核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長期的、復(fù)雜的，也是嚴(yán)峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。

當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，做好人大宣傳工作，積極引導(dǎo)人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性，堅持明辯政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，勇于舉旗幟、打頭陣、當(dāng)先鋒，當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔(dān)做好宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治方向不含糊，堅持正確導(dǎo)向不放松，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照主管主辦責(zé)任和屬地管理原則，正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導(dǎo)向，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，切實營造主流輿論強(qiáng)勢，著力提升輿論引導(dǎo)水平，確保意識形態(tài)安全，確保輿論正能量，牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。

第二，把握好“三個事關(guān)”的重要定位，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的時代性。

習(xí)近平總書記指出，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。這“三個事關(guān)”，深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國，對外開放全面深入，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進(jìn)行，新舊矛盾疊加凸顯，這些特點(diǎn)反映到意識形態(tài)領(lǐng)域，使各種“話語”空前活躍，思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中，健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領(lǐng)地，但唱衰抹黑的負(fù)面聲音的惡劣影響也不容低估。此外，兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。真實和理性的東西少了，謊言和謬誤就會叢生。因此，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，這一任務(wù)就顯得愈發(fā)緊迫。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，站在黨和國家全局的高度，通過這三個“事關(guān)”，指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分，必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認(rèn)識到，做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面深化法治陽泉建設(shè)、適應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭、推進(jìn)人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。

全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，放到十分重要的位置，列入重要議事日程，緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢，找準(zhǔn)工作定位、服務(wù)發(fā)展大局，圍繞黨委宣傳工作的中心，把握全市人大工作的重點(diǎn)，突出人大宣傳工作的特色，在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的改革方針，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，認(rèn)清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進(jìn)步，用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具，充分發(fā)揮好新聞輿論的引導(dǎo)功能，緊跟時代發(fā)展步伐，適應(yīng)時代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性，更好地發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚(yáng)社會正氣、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用，切實當(dāng)好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。

第三，把握好“兩個鞏固”的根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的科學(xué)性。

習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作的根本任務(wù)就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面，為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強(qiáng)大力量。

一是把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)人大宣傳工作，導(dǎo)向是生命。在今年召開的市委黨務(wù)工作會議上，陳永奇書記強(qiáng)調(diào)指出：“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線，突出用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾，突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢，突出展示重大成就、講好陽泉故事，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)，全面提升‘五大工程’，弘揚(yáng)主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量，展示新形象”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，始終堅持求實、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以憲法法律為依據(jù)，聚焦中心工作，壯大主流輿論，更加注重把握導(dǎo)向、營造氛圍，更加注重正面宣傳、服務(wù)大局，更加注重引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)心理，努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量，來團(tuán)結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。

大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策的情況；

大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究，提出有分量、有價值的意見建議的情況；

大力宣傳人大代表關(guān)注民生、為民代言，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的情況，把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。

三是改進(jìn)宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新，努力探尋新對策、新方法、新途徑，才能始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，不斷適應(yīng)改革開放進(jìn)程，滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應(yīng)時代潮流，遵循新聞傳播規(guī)律，不斷改進(jìn)人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的工作思路，在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子，把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機(jī)結(jié)合起來，多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作，盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞?wù)Z言，用老百姓聽得懂的話，把老百姓關(guān)心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢，使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡(luò)欄目、社會宣傳相互配合、相互補(bǔ)充，實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉，多角度聚焦、多媒體聯(lián)動，打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導(dǎo)，以“理性、善意、建設(shè)性”的原則，圍繞黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道，強(qiáng)化道德良知，履行社會責(zé)任，回應(yīng)群眾關(guān)切，推動事業(yè)發(fā)展，努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。

第四，把握好“三個守則”的重要要求，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的實效性。

堅持守土負(fù)責(zé)，重在“使命擔(dān)當(dāng)”；

堅持守土盡責(zé)，重在“內(nèi)功提升”。這“三個責(zé)任”既是對宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)者的紀(jì)律要求，也是對宣傳工作承擔(dān)者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”，履行主體責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍，將人大宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準(zhǔn)確，更具有權(quán)威性和影響力，做到讓黨放心、讓人民滿意。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容，人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人分管，落實專人負(fù)責(zé)，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機(jī)構(gòu)要全力以赴，把宣傳工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親力親為，爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃，同布置、同推進(jìn)、同檢查、同考核。各新聞單位要增強(qiáng)人大意識，把人大宣傳工作擺上應(yīng)有位置，不管是宣傳版面、宣傳時段的安排，還是篇幅的長短、份量的大小，都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。

健全工作機(jī)制。科學(xué)的機(jī)制，可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來，我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗，擬建立或完善八項制度，在這次會議上印發(fā)征求意見稿，希望大家提出修改意見，使其臻于完善，管用有效。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。人大宣傳工作是一項大有作為的工作，又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強(qiáng)人大宣傳隊伍建設(shè)，為他們提高政治水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機(jī)會，真正做到在思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、生活中體恤，努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、勇于積極奉獻(xiàn)的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見，市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機(jī)關(guān)工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，給予鼎力支持。希望各位通訊員明責(zé)履職盡責(zé)，切實有所作為。

同志們，我市人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下，已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委黨務(wù)工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來，準(zhǔn)確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面，為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量，再做新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結(jié)“十三五”時期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷，推動全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報了2020年工作的亮點(diǎn)和2021年的重點(diǎn)工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短，共同把各方面的工作做的更好。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、“十三五”及2020年工作回顧。

第一，全市民政工作整體成績斐然。全面對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神，對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進(jìn)單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。

2020年我市民政重點(diǎn)工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動，攻堅克難，勇往直前，實現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”目標(biāo)，有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。

年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人，年均實施臨時救助x萬人次；

為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼；

全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長x％和x%；

城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長x%和x%；

對x萬名留守兒童和困境兒童進(jìn)行關(guān)愛保護(hù)。

在脫貧攻堅收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點(diǎn)對象，反復(fù)比對排查，及時將x萬已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口等重點(diǎn)對象納入低保和特困保障范圍，累計臨時救助已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，交出了合格答卷。

建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，深化x服務(wù)平臺改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋，分別惠及x萬和x萬老年人。

截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護(hù)院、福利院、公建民營機(jī)構(gòu)x所、床位累計x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達(dá)x張。

基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。

2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作全面完成。

穩(wěn)步推進(jìn)《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

截至2020年，已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級兒童督導(dǎo)員x人，村兒童主任x人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。

“十三五”時期，各級民政機(jī)關(guān)堅持全面從嚴(yán)治黨，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高，民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機(jī)構(gòu)改革工作部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，今年我市要重點(diǎn)做好以下幾項工作。

第一，鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)等機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點(diǎn)對象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強(qiáng)社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。

第二，健全工作體系，提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面，貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施，推動出臺我市具體實施辦法，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的救助制度體系。進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認(rèn)定辦法。積極開展服務(wù)類社會救助，探索通過政府購買服務(wù)等方式，對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會救助對象定期核查機(jī)制，通過加強(qiáng)低保信息公開公示、近親屬備案、生存認(rèn)證等方式，推進(jìn)動態(tài)管理，精準(zhǔn)認(rèn)定。強(qiáng)化社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，建立市本級社會救助資源數(shù)據(jù)庫，推動社會救助服務(wù)向移動端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理成果，推動基層社會救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面，進(jìn)一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴(kuò)大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進(jìn)村(居)活動,將《未成年人保護(hù)法》納入宣講重點(diǎn)內(nèi)容。推動建立各級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù),及時完善工作機(jī)制和防控措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開通運(yùn)行。在社會福利方面，完善兩項補(bǔ)貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)有效途經(jīng)，鼓勵社會力量參與社會化照護(hù)服務(wù)。持續(xù)開展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動，繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點(diǎn)開展專項行動，強(qiáng)化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導(dǎo)公益組織開展各類志愿服務(wù)，切實加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)公益金使用管理以及風(fēng)險防范等工作，促進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務(wù)，是我們民政部門的重大政治任務(wù)，也是民政部門必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個有利契機(jī)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》，其中民政承擔(dān)重要任務(wù)，我們要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，以只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜椚蝿?wù)的落實，目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對人口老齡化的實施細(xì)則。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是約束性指標(biāo)要全面完成?！秾嵤┓桨浮诽岢觯絰年，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到x%，這x項約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進(jìn)，但從目前來看，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告，及早謀劃部署，確保任務(wù)落實。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)?！秾嵤┓桨浮穼∪晟起B(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機(jī)制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達(dá)到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場消費(fèi)能力。研究制定各項扶持政策，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，推動試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進(jìn)閑置敬老院公建民營或轉(zhuǎn)型經(jīng)營工作，開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)敬老院整合達(dá)標(biāo)升級行動。各旗縣區(qū)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務(wù)，一體推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)體系，開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護(hù)理員、老年社會工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，認(rèn)真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎斦С址懂?，有序推動任?wù)落實。今年，市局也將推動養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況，納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍，出臺具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二是沒有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生，感覺無從下手。首先我們要有一個正確認(rèn)識，要認(rèn)識到這項工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題，對于我們來說就是，深入研究并全面落實自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站，可以說是為我市社工站建設(shè)開了一個好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運(yùn)行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、加強(qiáng)基層社會工作及人才隊伍建設(shè)的具體措施，列出時間表、路線圖積極加以推進(jìn)。按照自治區(qū)要求，市局將對社工站建設(shè)情況進(jìn)行月調(diào)度并定期通報，以促進(jìn)此項工作的落實。

社會組織方面，著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動，建立社會組織黨建工作基本信息庫，確保社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到x%以上、新建黨組織個數(shù)達(dá)到x個以上，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引領(lǐng)各類社會組織遵守政治行為規(guī)范，堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務(wù)，本著方便快捷和減輕社會組織負(fù)擔(dān)的原則，全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作，實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。

第五，持續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)，深化專項行政和社會事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點(diǎn)，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進(jìn)。探索開展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進(jìn)文明殯葬改革，年內(nèi)實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目資金，加快補(bǔ)齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補(bǔ)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點(diǎn)”為重點(diǎn)，加快推動已確定項目的開工建設(shè)。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散埋亂葬專項整治工作，開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進(jìn)第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門戶牌管理維護(hù)。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。

第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢和要求沒有變，我們民政部門作為疫情防控的重點(diǎn)部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強(qiáng)有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實安全責(zé)任制，堅決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)排查化解安全隱患，落實好人防、物防、技防各項措施，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營和民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。

第七，認(rèn)真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對標(biāo)黨的十九屆五中全會精神，對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際，積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務(wù)科室溝通對接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際，目前，市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個基本框架，主要包括：推進(jìn)“x大工程”，實施“x個重點(diǎn)項目”，實現(xiàn)“x個發(fā)展目標(biāo)”。即：推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”，實施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項目”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標(biāo)”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排，并結(jié)合我市實際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認(rèn)真對照，全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。

第八，在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議，分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點(diǎn)工作，在這兩項工作中，我們民政部門也承擔(dān)著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認(rèn)真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔(dān)的具體任務(wù)，拿出真招實招，在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻(xiàn)出民政力量，從而也通過服務(wù)市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。

三、持之以恒全面從嚴(yán)治黨，為完成各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實，積極做好黨史學(xué)習(xí)教育，特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要立足民政工作實際和民政服務(wù)對象“急難愁盼”問題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，制定具體實踐項目，充分踐行“民政為民、民政愛民”理念，以主題實踐活動成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強(qiáng)政治功能，提升支部組織力為重心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，弘揚(yáng)求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

二是夯實民政工作基礎(chǔ)，不斷提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。要加強(qiáng)民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識，提高依法行政能力。要加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護(hù)、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)“金民工程”項目實施，不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺供給能力，為民政服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實基層基礎(chǔ)，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點(diǎn)為依托，以社會工作者、志愿服務(wù)隊伍為補(bǔ)充的基層民政工作格局，使基層民政機(jī)構(gòu)更加健全，人員更加齊備，運(yùn)行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平，在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報送和調(diào)研報告，數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強(qiáng)調(diào)度和通報的頻次和力度，切實形成一批好的信息和調(diào)研報告。同時，全面落實政務(wù)公開、信訪辦理、機(jī)要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級黨委、政府的認(rèn)同和人民群眾的認(rèn)可。

三是要樹立“嚴(yán)實細(xì)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過大家的共同努力，我市民政重點(diǎn)工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結(jié)果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結(jié)果。今年我們將進(jìn)入邁向第二個百年奮斗目標(biāo)，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級民政部門要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)實細(xì)”的工作作風(fēng)，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻(xiàn)禮。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十八

同志們：

20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。

一、工作回顧。

十年來，市人大會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動“一府兩院”重點(diǎn)工作開展，切實維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)在依法履職方面。十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽取工作報告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點(diǎn)審議意見落實年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點(diǎn)信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員856人次。

(三)在代表工作方面。完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市978個代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中259個縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達(dá)到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達(dá)90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人。“雙千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學(xué)生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括：20xx年開展的“百萬冊圖書進(jìn)校園”活動，代表捐資為中小學(xué)購買贈送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團(tuán)體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學(xué)一體機(jī)247套，改善了130所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動，選定108名基層人大代表，領(lǐng)建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設(shè)工程106項。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達(dá)到90%以上。

(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強(qiáng)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務(wù)收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強(qiáng)企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強(qiáng)企業(yè)的87%和88%。

(五)在自身建設(shè)方面。20xx年，會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動，積極組織集體學(xué)習(xí)，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎10件、二等獎19件、三等獎21件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度36項，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。

在看到成績的同時，我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實，實務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、工作打算。

當(dāng)前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)要切實統(tǒng)一好思想認(rèn)識。提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅實基礎(chǔ)和根本保障。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護(hù)市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識。實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實苦干，為增進(jìn)990萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定10項以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對審議意見辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機(jī)制辦法，及時針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。

(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項目建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo)，推動負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn)990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。

(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實踐活動成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關(guān)決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

做好新時期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇十九

“十三五”規(guī)劃將正式進(jìn)入研究制訂階段——從今天開始，xx屆五中全會在北京召開，而涵蓋20xx至20xx年時間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會的重要看點(diǎn)。而因“到十三五末將全面建成小康社會”的目標(biāo)已定，這次輿論關(guān)注焦點(diǎn)也框定在其路線圖如何繪制上。

“十三五”時期，是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級來說，其收官年20xx年是個坎：化解短期增長壓力的希望在20xx，實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在20xx。

考慮到20xx年還是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點(diǎn)，作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目。可以想見，基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的迥然不同，與既往五年計劃相比，十三五規(guī)劃仍會將經(jīng)濟(jì)作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。

“十三五”規(guī)劃的五年，是我國經(jīng)濟(jì)既往開來的五年?！啊遍_始的“消費(fèi)革命”，已成為中國“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。而隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面，可能更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，而不單單是總量的增長;更注重消費(fèi)需求的提振，而不僅僅是投資的拉動;而經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”，也會跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。

對于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)，就不難看出。這十大目標(biāo)，包括保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個方面。

科學(xué)規(guī)劃，總是基于在對現(xiàn)實客觀認(rèn)識基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動研制之當(dāng)下，今年三季度我國gdp增速為6.9%，而新動能則嶄露頭角。在此背景下，勢必要以“新常態(tài)”為視角去對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個點(diǎn)，而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整，該著眼于穩(wěn)增長和避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的可能性，這樣也才能給我國經(jīng)濟(jì)深化改革提供相對寬松的時間窗口。

立足現(xiàn)在，才能放眼未來。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理化，可從多方面著手：如以服務(wù)業(yè)市場開放破題結(jié)構(gòu)性改革，以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場開放。“十三五”規(guī)劃對我國經(jīng)濟(jì)未來五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整，均應(yīng)設(shè)定具體推進(jìn)的路線圖，因為只有體制和機(jī)制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。

而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也要落腳于民生改善。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進(jìn)二次收入分配改革，針對教育和醫(yī)療資源進(jìn)一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。

由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，如今已有人對“十三五”中國社會發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會已開啟，期待其為中國發(fā)展布下新局，以經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型為支點(diǎn)，推動中國發(fā)展進(jìn)入新的單元。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見。

一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進(jìn)一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會。各級行政機(jī)關(guān)是同級權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護(hù)國家政治制度，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制。

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點(diǎn)做好以下幾項工作：

(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復(fù)和辦理。

(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關(guān)的事項，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動政府工作。各級政府一定要從加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置，及時、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進(jìn)自身工作，主動溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實維護(hù)公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機(jī)構(gòu)的活動等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級政府的財政預(yù)算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級財政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二十一

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動任務(wù)落實。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點(diǎn)項目和x個新建項目，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識，嚴(yán)格實行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機(jī)制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實

“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二十二

同志們：

今天召開縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)具有重要意義。剛才，機(jī)關(guān)工委書記楊雄同志總結(jié)了20xx年機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進(jìn)行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進(jìn)集體，表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書。從去年的工作來看，縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點(diǎn)意見。

縣直機(jī)關(guān)共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達(dá)到全縣黨員總數(shù)的21%。縣直機(jī)關(guān)各部門擔(dān)負(fù)著對全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的水平、質(zhì)量和效率，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機(jī)關(guān)黨組織高度重視黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機(jī)關(guān)黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng),圍繞中心服務(wù)大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，還沒有真正把機(jī)關(guān)黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務(wù)干部關(guān)心重視不夠，甚至把機(jī)關(guān)黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達(dá)到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達(dá)到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進(jìn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)相比還存在工作滯后、不協(xié)調(diào)、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經(jīng)費(fèi)不落實等問題。如何切實改進(jìn)工作中的差距和不足，使黨建工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù),把握重點(diǎn)，切實做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作。

做好縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合實際,突出工作重點(diǎn),在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面扎實開展工作，務(wù)求取得實效。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要按照《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導(dǎo)、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學(xué)習(xí)和黨員教育的有效方式，落實具體任務(wù)和措施。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同推動中心工作相結(jié)合;同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)相結(jié)合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員和學(xué)習(xí)型干部為動力，堅持不懈地深化理論學(xué)習(xí)，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達(dá)到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。

(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)上，要以保持黨組織生機(jī)和活力為目標(biāo)，注重加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力健全支部班子，配強(qiáng)支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨組織按期換屆、改選和缺額增補(bǔ)工作，及時調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)上，要加大組建工作力度，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的目標(biāo)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應(yīng)建組建率達(dá)到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨(dú)建立黨的組織，開展黨的活動。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴(yán)格組織發(fā)展程序，認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關(guān)制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)一線、科技骨干和經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，樹立良好的社會形象。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風(fēng)建設(shè)工作會議的具體要求，在機(jī)關(guān)黨員中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務(wù)求實效，心系群眾、服務(wù)人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)來抓，通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、黨員承諾、限時辦結(jié)等制度，提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，結(jié)合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強(qiáng)黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度等方面的長效機(jī)制體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，充實內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，使責(zé)任書更具科學(xué)性和可操作性，真正達(dá)到通過考核促進(jìn)工作的目的。

(五)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)與活力。機(jī)關(guān)黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫活動作為加強(qiáng)黨員管理、推進(jìn)黨建工作的突破口，在服務(wù)基層上求實效，做到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨組織幫帶農(nóng)村黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村黨員為主要方式，按照結(jié)對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結(jié)對共建和互幫活動，促使黨群干群關(guān)系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調(diào)查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務(wù)基層，服務(wù)群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設(shè)注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結(jié)對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)工作骨干，不斷增強(qiáng)黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進(jìn)一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進(jìn)行理想信念教育和責(zé)任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強(qiáng)基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點(diǎn)抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學(xué)習(xí)黨員優(yōu)先，技術(shù)培訓(xùn)黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻(xiàn)上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

(六)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部。要把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍作為做好機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務(wù)知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務(wù)人才，使廣大黨務(wù)工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務(wù)干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，通過黨務(wù)工作實踐鍛煉，積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、磨煉意志、增長才干。要建立黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力，充分調(diào)動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結(jié)合起來，為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)儲備人才。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。黨組織要有計劃地安排黨務(wù)干部參加在崗交流培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，給黨務(wù)干部創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會。要多方面關(guān)心黨務(wù)干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關(guān)心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調(diào)動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

現(xiàn)在,工作目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實,務(wù)求實效。一要明確責(zé)任。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務(wù)，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責(zé)任?？h直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責(zé)任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機(jī)關(guān)工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導(dǎo)力度，定期到總支和直屬支部進(jìn)行督促檢查，進(jìn)行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進(jìn)度，對工作不力的，限期責(zé)令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，制定工作計劃，夯實工作責(zé)任，及時督促檢查，確保工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三要形成合力。縣直機(jī)關(guān)和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經(jīng)貿(mào)委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好職責(zé)，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點(diǎn)”，為縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經(jīng)命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度”，確定聯(lián)系點(diǎn)，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經(jīng)驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內(nèi)容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經(jīng)驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進(jìn)作風(fēng)。要多作調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

同志們，做好新形勢下縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。

在全市鎮(zhèn)街道人大工作會議上的講話篇二十三

同志們：

此次會議，是縣局黨組認(rèn)真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結(jié)和交流今年以來我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經(jīng)驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進(jìn)我局新聞宣傳和政務(wù)信息工作再上新臺階。

在20xx年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作中，我局緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設(shè)年”等重點(diǎn)工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務(wù)信息337條、調(diào)研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻(xiàn)在新聞宣傳和政務(wù)信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認(rèn)識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質(zhì)量不高、宣傳重點(diǎn)不突出，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隊伍建設(shè)和我局的重點(diǎn)、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認(rèn)真思考，積極想辦法加以克服和解決。

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)今年的新聞宣傳和政務(wù)信息工作講幾點(diǎn)意見：

加強(qiáng)工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進(jìn)職能職責(zé)到位的重要手段，是取得社會認(rèn)同、理解和支持的重要途徑，是事關(guān)全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現(xiàn)宣傳工作在“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)職能工作、服務(wù)基層建設(shè)、服務(wù)部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

(一)重認(rèn)識抓組織，夯實基礎(chǔ)。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認(rèn)識宣傳工作的地位和作用，進(jìn)一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。

(二)重領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳隊伍的建設(shè)，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)本單位工作經(jīng)驗、做法及典型案例、事例宣傳，負(fù)責(zé)本單位各類政務(wù)信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進(jìn)一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機(jī)制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯(lián)系一名基層工商所的年輕干部，指導(dǎo)、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務(wù)知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導(dǎo)全員參與工商宣傳。

(三)重素質(zhì)抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓(xùn)力度，通過鼓勵干部組職工自學(xué)、系統(tǒng)內(nèi)系優(yōu)秀宣傳人員交流經(jīng)驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平，增強(qiáng)分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質(zhì)量高、反響好的稿件，多寫我局推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的舉措、成果和典型經(jīng)驗，繼續(xù)開展工作經(jīng)驗、創(chuàng)新理念、先進(jìn)事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認(rèn)知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。

(四)重考核抓獎懲，強(qiáng)化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，還將給宣報組一定的活動經(jīng)費(fèi)，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補(bǔ)助、對完成任務(wù)的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調(diào)動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設(shè)備、給經(jīng)費(fèi)、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳組織協(xié)調(diào)工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務(wù)。

(五)重審查抓規(guī)范，嚴(yán)肅紀(jì)律。各股室隊所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報審，盡量減少負(fù)面影響，確保宣傳的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。

同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點(diǎn)懶惰、來不得半點(diǎn)僥幸，只有腳踏實地、多學(xué)多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際，增強(qiáng)宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權(quán)和主動權(quán)。圍繞焦點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內(nèi)部業(yè)務(wù)報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數(shù)量上提升、在質(zhì)量上出彩，盡最大努力實現(xiàn)宣傳效益最大化，為促進(jìn)社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

謝謝大家!

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