人際關(guān)系是我們生活中不可忽視的一部分，我們可以通過(guò)總結(jié)與他人的交往方式來(lái)改善人際關(guān)系?？偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)，避免泛泛而談，保持簡(jiǎn)潔明了?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。寫一份完美的總結(jié)需要有詳細(xì)的記錄和準(zhǔn)確的觀察。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇一
20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)要勇于創(chuàng)新，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見(jiàn)》即將出臺(tái)，各級(jí)要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營(yíng)城市力度，探索通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時(shí)掌握各種信息，重大項(xiàng)目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場(chǎng)機(jī)制，讓市場(chǎng)機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要?jiǎng)恿?，使?guī)劃建設(shè)管理工作走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會(huì)干事、能干成事的人能夠甩開(kāi)膀子大干，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)要真抓實(shí)干，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢(shì)催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢(shì)而上;錯(cuò)失機(jī)遇，無(wú)所作為，只能延誤發(fā)展。各級(jí)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊(duì)伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識(shí)，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指針，以“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實(shí)施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實(shí)施“誠(chéng)信工程”，深化和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實(shí)施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)文明單位、青年文明號(hào)、文明示范崗，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。
同志們，20xx年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。
謝謝大家!
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇二
同志們：
根據(jù)市委三屆一次全會(huì)和市委會(huì)的決定，在20xx年的第一個(gè)工作日，我們就召開(kāi)全市干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)這兩項(xiàng)工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達(dá)了《中共信陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，李廣勝同志傳達(dá)了《中共信陽(yáng)市委、信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，郭瑞民同志就如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作了很好的講話。下面，我就干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題。
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風(fēng)從某種意義上說(shuō)，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于我們尤其有重要意義，是當(dāng)前最為緊迫的課題，是當(dāng)前必須首要抓好的重點(diǎn)工作。市委三屆一次全會(huì)專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，20xx年市委、市政府用1號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》，就是表明我們要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴(yán)要求，認(rèn)真反思，我們還是存在不少問(wèn)題。突出表現(xiàn)：
一是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動(dòng)去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務(wù)面前要么討價(jià)還價(jià)，要么信誓旦旦。討什么價(jià)呢?無(wú)非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發(fā)什么誓呢?先說(shuō)“可以”，滿口應(yīng)承;最后檢查落實(shí)時(shí)“不可以”，這時(shí)候一大堆理由就出來(lái)了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說(shuō)了不兌現(xiàn)，言而無(wú)信，這是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作上得慢、發(fā)展落后的最重要、最根本的原因。說(shuō)輕了，是不信守承諾，說(shuō)重了，是不講誠(chéng)信。說(shuō)了不算，定了不辦。這是個(gè)最突出、也是最嚴(yán)重的問(wèn)題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠(chéng)信是一個(gè)根本的問(wèn)題，大家都知道，《論語(yǔ)》中“子貢問(wèn)政”的故事。子貢問(wèn)老師，一個(gè)國(guó)家要想安定、政治平穩(wěn)，需要哪幾條呢?？鬃踊卮鹫f(shuō)三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說(shuō)如果去掉一條，您說(shuō)去掉什么呢?孔子答：“去兵?！币馑际遣灰?。子貢又問(wèn)：如果必須再去掉一條呢?孔子回答說(shuō)：“去食?！币馑际遣怀燥埩恕２怀燥垷o(wú)非一死，自古而今誰(shuí)不死呢，死不可怕，最可怕的是國(guó)民失去對(duì)國(guó)家的信仰而出現(xiàn)的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無(wú)信不立?！惫糯绱?，今天不也是這樣嗎?我們都是共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該帶頭講誠(chéng)信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級(jí)黨組織也信任我們每一位黨員干部。
二是吃喝玩樂(lè)，不思進(jìn)取。一些來(lái)信陽(yáng)的外地人告訴我：信陽(yáng)山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒(méi)有貶的呢?其中滋味，不論是在座的還是外來(lái)的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來(lái)約去;有的干部習(xí)慣于“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”，飯前來(lái)兩圈，飯后覺(jué)得不過(guò)癮，還要接著來(lái)。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來(lái)，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領(lǐng)導(dǎo)打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會(huì)上見(jiàn)到一些干部中午喝得面紅耳赤，會(huì)場(chǎng)上打瞌睡。這樣整天喝酒來(lái)牌，哪有時(shí)間學(xué)習(xí)，哪有心思干工作。在發(fā)達(dá)地區(qū)，大家聚到一塊，談投資、談項(xiàng)目、談發(fā)展、談信息;而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰(shuí)喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態(tài)。黨代會(huì)期間，大會(huì)明確一條紀(jì)律，中午不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，大家堅(jiān)持的很好。這說(shuō)明這樣規(guī)定是有群眾基礎(chǔ)的。今天我們宣布“五條禁令”，從現(xiàn)在開(kāi)始，公務(wù)人員不準(zhǔn)賭博、工作日中午不準(zhǔn)飲酒的規(guī)定就生效了，誰(shuí)違犯了就是違犯了紀(jì)律。
四是經(jīng)營(yíng)權(quán)位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺(tái)，不是把權(quán)力作為為民的杠桿，而是當(dāng)作自己的一畝三分地來(lái)經(jīng)營(yíng)。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要?！耙划€三分地”本來(lái)是清代皇帝為了顯示對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，在北京中南海內(nèi)劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來(lái)外延擴(kuò)大為勢(shì)力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產(chǎn)黨員的崗位是人民給的，是國(guó)家給的，是不能拿來(lái)用做交易的，更不能當(dāng)作個(gè)人勢(shì)力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進(jìn)崗位輪換制，重要崗位處級(jí)五年、科級(jí)三年一輪換。同志們要珍惜現(xiàn)在的崗位，為人民多做工作。
以上這些問(wèn)題，有共性的，有個(gè)性的，但都是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，決不是危言聳聽(tīng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有我們安排不到的原因，有檢查落實(shí)不到位的問(wèn)題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。過(guò)去的既往不咎?，F(xiàn)在講“嚴(yán)”字當(dāng)頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴(yán)是愛(ài)。我們愛(ài)護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。我們信陽(yáng)落后，根本原因就在于干部作風(fēng)不過(guò)硬。我們要當(dāng)中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實(shí)加以解決。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個(gè)根本性的問(wèn)題，又是個(gè)永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標(biāo)，是一種追求。
二、“學(xué)”字為先，要把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基。
學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)和前提，是提高自身素質(zhì)的基本途徑，也是黨章規(guī)定黨員八項(xiàng)義務(wù)的第一項(xiàng)。學(xué)習(xí)的重要性，古今中外都有精辟論述?？鬃又v：“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”。意思是：做官了有余力便去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了有余力便去做官。他在《論語(yǔ)》中還說(shuō)：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂(lè)乎”。意思是：學(xué)習(xí)新東西，并經(jīng)常溫習(xí)，不也是一件令人高興的事嗎?他還講：“學(xué)然后知不足，教然后知困”。意思是：學(xué)之后才知道自己的知識(shí)不足，教書(shū)之后才知道自己學(xué)識(shí)不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學(xué)，如日出之陽(yáng);壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如炳燭之明”。意思是：人少小時(shí)好學(xué)，就像初升的太陽(yáng)一樣，光明鮮亮;壯年時(shí)好學(xué)，就像中午的太陽(yáng)，光線強(qiáng)烈;老年時(shí)好學(xué)，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才;學(xué)不勝古人，不足以為學(xué)?！迸喔谒摹墩搶W(xué)習(xí)》中說(shuō)：“讀書(shū)足以怡情，足以傅彩，足以長(zhǎng)才?！秉h的十六大明確提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立學(xué)習(xí)型政黨?？梢?jiàn)，學(xué)習(xí)對(duì)我們每一個(gè)干部的重要性。現(xiàn)在提倡終身學(xué)習(xí)的理念，終身教育體系制度也在進(jìn)一步健全。把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)作為良好的工作生活習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性，在當(dāng)前顯得更加重要。
第一，學(xué)習(xí)是對(duì)自身最好的投資。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)就是資本，知識(shí)就是財(cái)富。誰(shuí)占有知識(shí)，誰(shuí)就占有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)的知識(shí)更新快，誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。清代顧炎武說(shuō)：“人之為學(xué)，不日進(jìn)則日退?！边@里所說(shuō)的“退”，現(xiàn)在理解就是不學(xué)習(xí)你就會(huì)失去機(jī)會(huì)，喪失機(jī)遇。有的干部老說(shuō)自己進(jìn)步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識(shí)爆炸時(shí)代，吃老本是不行的，需要向他人學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，活到老，學(xué)到老。國(guó)學(xué)大師季羨林在301醫(yī)院住院兩三年，還博覽群書(shū)，每天堅(jiān)持寫一兩千字的文章。文學(xué)巨匠巴金晚年也是學(xué)習(xí)不止。最近的文壇名人易中天出了很多書(shū)，講了很多關(guān)于學(xué)習(xí)的問(wèn)題。有的人說(shuō)沒(méi)有學(xué)的機(jī)遇，但沒(méi)有學(xué)的機(jī)遇，人就會(huì)失去很多機(jī)遇;有人說(shuō)沒(méi)有學(xué)的時(shí)間，但每天擠出兩個(gè)小時(shí)，完全是可能的。如果每天把時(shí)間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無(wú)所事事上，再多的時(shí)間也是不夠的。我們要舍得在學(xué)習(xí)上花時(shí)間。你花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間越多，你對(duì)自身的投資就越多，相應(yīng)的你自身的價(jià)值就越高，如同股市一樣，你的前途就會(huì)成為一個(gè)人人爭(zhēng)購(gòu)的績(jī)優(yōu)股。
第二，學(xué)習(xí)是最好的美容師。腹有詩(shī)書(shū)氣自華。這個(gè)氣就是氣質(zhì)，就是內(nèi)在美。它是一個(gè)人人格魅力的核心，最容易打動(dòng)人、折服人。讀書(shū)學(xué)習(xí)是培養(yǎng)一個(gè)人氣質(zhì)的最好途徑。對(duì)一個(gè)人來(lái)講，外表的美是表面的、暫時(shí)的，而內(nèi)在的美才是本質(zhì)的、永恒的，這個(gè)內(nèi)在的美就體現(xiàn)在氣質(zhì)、氣度、氣勢(shì)、氣魄上。如果掌握了知識(shí)，能夠引經(jīng)據(jù)典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說(shuō)話就有感染力、號(hào)召力、凝聚力。這樣，人就會(huì)充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強(qiáng)，難道這不是最好的美容嗎?如果沒(méi)有知識(shí)，講不清，道不明，干不成，人就會(huì)自卑，蒼老的快。學(xué)習(xí)可以陶冶情操，學(xué)習(xí)搞好了，心靈會(huì)得到凈化，情趣會(huì)得以提升，心情會(huì)更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來(lái)讀書(shū)、來(lái)學(xué)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)的美容效果遠(yuǎn)比化妝品強(qiáng)多了。
第三，學(xué)習(xí)是成功的階梯。前蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基說(shuō)：“書(shū)籍是人類進(jìn)步的階梯”。讀書(shū)增益長(zhǎng)智，讀書(shū)助你成才?！爸R(shí)明，則力量進(jìn)”，“知識(shí)就是力量”。每個(gè)干部都要不斷地培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)力，多讀書(shū)、讀好書(shū)、讀有用之書(shū)。作家韓少功說(shuō)，現(xiàn)在書(shū)很多，大體分四類，一是可讀之書(shū)，二是可翻之書(shū)，三是可備之書(shū)，四是可扔之書(shū)。現(xiàn)在的問(wèn)題是可扔之書(shū)不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書(shū)、讀好書(shū)，才能為更好的工作提供基礎(chǔ)。去年，溫到歐州訪問(wèn)接受采訪，英國(guó)《泰晤士報(bào)》記者問(wèn)“你晚上經(jīng)常讀什么書(shū)?掩卷以后，什么事情讓你難以入睡?”引用六段詩(shī)章回答了這個(gè)問(wèn)題，回答的很巧妙，很有水平，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的風(fēng)范。一是左宗棠23歲時(shí)在新房門口貼的一幅對(duì)聯(lián)：“身無(wú)半畝，心憂天下;讀破萬(wàn)卷，神交古人”。這表明溫是平民、親民，愛(ài)學(xué)習(xí)。二是屈原《離騷》中的詩(shī)句：長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！边@體現(xiàn)了愛(ài)民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平。”五是艾青1938年寫的詩(shī)：“為什么我的眼里常含淚水?因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)的深沉?！绷堑聡?guó)哲學(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》里的話，后來(lái)作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對(duì)它們的思考越是深沉和持久，它們?cè)谖倚撵`中喚起的驚奇和敬畏就越會(huì)日新月異，不斷增長(zhǎng)，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。”回答之后，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲，使眾多外國(guó)記者對(duì)刮目相看，對(duì)中國(guó)刮目相看，為的成功訪問(wèn)增光添彩。這是一個(gè)有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、愛(ài)民的領(lǐng)導(dǎo)，在世界上樹(shù)立了很好的影響。如果沒(méi)有淵博的知識(shí)，他能精彩地回答這個(gè)問(wèn)題嗎?能為我們這個(gè)大國(guó)更多的增光嗎?所以說(shuō)學(xué)習(xí)的越多，成功的機(jī)會(huì)也越多。不斷地學(xué)習(xí)，永不懈怠地學(xué)習(xí)，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)成功的階梯。
學(xué)習(xí)的時(shí)間要靠擠，每天擠出一兩個(gè)小時(shí)是完全可能的，我們干部隊(duì)伍中有不少同志把時(shí)間用來(lái)寫字、寫書(shū)、寫詩(shī)，很值得宣傳。我們信陽(yáng)有很好的文化底蘊(yùn)，學(xué)習(xí)有很好的環(huán)境。大家要向書(shū)本學(xué)，向社會(huì)學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。處處留心皆學(xué)問(wèn)，別人講話好，好在什么地方;不好，從哪個(gè)方面吸取教訓(xùn);別人處理問(wèn)題，為什么處理的好、運(yùn)用的是哪一種方法，這里面學(xué)無(wú)止境。工作是最好的學(xué)習(xí)。有限的工作，無(wú)限的學(xué)問(wèn)，做好分管工作是最大的學(xué)問(wèn)，也是最好最實(shí)的學(xué)問(wèn)。要堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，把學(xué)習(xí)作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)的載體，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。著名學(xué)者王國(guó)維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學(xué)的三種境界。即“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學(xué)士津津樂(lè)道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學(xué)習(xí)的境界呢?學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人都是極其重要的，是每個(gè)人成長(zhǎng)、成才、成功、成就的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
三、“干”字為重，要把干事創(chuàng)業(yè)作為人生追求。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)市三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建設(shè)魅力信陽(yáng)，關(guān)鍵在干，出路在干，最后的落腳點(diǎn)還是在干。我們一定要把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，努力帶領(lǐng)全市人民求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。
第一，要把建功立業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來(lái)為官的主流追求?！按笳煞蛴腥恍?，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里;烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經(jīng)典古訓(xùn)，講的是建功立業(yè)的遠(yuǎn)大志向;“豐功偉績(jī)”、“名垂青史”、“千秋功業(yè)”等不少成語(yǔ)典故，彰顯了建功立業(yè)的價(jià)值觀念。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語(yǔ)，也是鼓勵(lì)為官者要造福百姓，謀取政績(jī)。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過(guò)去的官員有這樣的境界，我們共產(chǎn)黨人今天又該有什么樣的境界呢?當(dāng)然，有些同志也許會(huì)說(shuō)，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹(shù)。這實(shí)際上是愛(ài)崗敬業(yè)的態(tài)度問(wèn)題。在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，是最光榮最偉大的?？鬃诱f(shuō)過(guò)：知之者不如好知者，好知者不如樂(lè)知者。意思就是說(shuō)，知道某一件事情的人，不如愛(ài)好一件事情的人;愛(ài)好一件事情的人，不如以這件事為樂(lè)的人。還有句俗話，熱愛(ài)是最好的老師。小舞臺(tái)演出大戲，反映出一個(gè)人的水平和能力。村支部書(shū)記史來(lái)賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國(guó)有名的小康村、示范村;李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌;光山縣的劉正雙帶領(lǐng)群眾把上官崗村建的那么漂亮;勞動(dòng)模范時(shí)傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業(yè)業(yè);北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個(gè)準(zhǔn)。海爾張瑞敏說(shuō)：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！蓖糁星笤凇都?xì)節(jié)決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細(xì)，把細(xì)事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細(xì)，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)。”張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創(chuàng)造了不朽的人生價(jià)值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯(lián)想到我們，大家作為黨的干部、單位的領(lǐng)導(dǎo)，怎能因?yàn)閸徫黄椒捕愿势接?、為工作平淡而不思進(jìn)取呢?我們一定要把崗位看作是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、為民建功立業(yè)的舞臺(tái)，重實(shí)績(jī)、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說(shuō)，甚至只做不說(shuō)，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，贏得群眾的支持和擁護(hù)。有人說(shuō)：“人生沒(méi)有彩排，每時(shí)都在現(xiàn)場(chǎng)直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無(wú)怨無(wú)悔，實(shí)實(shí)在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。
第二，要把真抓實(shí)干作為踐行宗旨的最好體現(xiàn)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。要真抓實(shí)干，干實(shí)事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。?shí)干是一種工作作風(fēng)，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。必須緊緊圍繞建設(shè)魅力信陽(yáng)，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，苦練抓落實(shí)的基本功，盡職盡責(zé)，盡心竭力，克難求進(jìn)，把全部的精力都用在干事業(yè)、求發(fā)展上。要把真抓實(shí)干最終體現(xiàn)在求實(shí)效上，從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我曾經(jīng)總結(jié)16個(gè)字：“善謀大事，樂(lè)辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事。”善謀大事，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀劃關(guān)乎全局的大事。樂(lè)辦小事，大事是有限的，小事是經(jīng)常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無(wú)小事。我堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)政府、對(duì)市委的信任，處理好每一封群眾來(lái)信體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念;處理好每一封群眾來(lái)信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問(wèn)題。把群眾的利益看大了，這就不是小事;把群眾的事當(dāng)作自己的事，換位思考，我們就能主動(dòng)地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實(shí)事，不要講理由，能辦的就辦，實(shí)事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領(lǐng)導(dǎo)干部一樣能辦，助人為樂(lè)、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會(huì)。我是這樣講的，請(qǐng)大家相信我也會(huì)堅(jiān)決按照這個(gè)理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細(xì)工夫，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的是人才，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的則是蠢才，但往往有些人還當(dāng)蠢才，這不是好現(xiàn)象。人生的歷史是靠做事來(lái)記錄的，沒(méi)有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)用一件件、一樁樁有意義的往事來(lái)記錄我們的人生歷史。
第三，要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。一位哲人講過(guò)：偉大的動(dòng)力產(chǎn)生于偉大的目標(biāo)。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)有工作的高起點(diǎn)，才會(huì)有工作的新突破。對(duì)于一個(gè)集體是這樣，對(duì)于每個(gè)人也是如此。要把我們的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須牢固樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作理念，時(shí)刻做到“三個(gè)不滿足”。一是不滿足于工作干過(guò)了，二是不滿足于縱看進(jìn)步了，三是不滿足于任務(wù)完成了。真正做到追求高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到高效益，這才是我們每個(gè)人人生應(yīng)該追求的目標(biāo)。這些年，我始終堅(jiān)持三句話，即以傳統(tǒng)的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態(tài)做官。以傳統(tǒng)美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統(tǒng)美德我們要恪守。要人前人后一個(gè)樣，批評(píng)在當(dāng)面，關(guān)心在背后。我始終堅(jiān)持當(dāng)面批評(píng)人，不背后評(píng)議人，不說(shuō)人的壞話。領(lǐng)導(dǎo)干部不要讓人覺(jué)得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽(tīng)是非、不論是非、批評(píng)是非。我們心里坦蕩，決策時(shí)不受影響，我們用事實(shí)說(shuō)話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無(wú)論干什么事都追求高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干一流的，要不就不干。一流是動(dòng)態(tài)的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態(tài)做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來(lái)都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態(tài)做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹(shù)成一片蔭，種一排樹(shù)成一片林。要牢固樹(shù)立“高標(biāo)準(zhǔn)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)”的理念。高標(biāo)準(zhǔn)做事，可以出精品;低標(biāo)準(zhǔn)干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細(xì)琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產(chǎn)黨人，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，人民群眾把我們放在這個(gè)位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領(lǐng)導(dǎo)更不是好領(lǐng)導(dǎo)。為什么讓我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，憑什么讓你當(dāng)帶頭人?鄭板橋的一首詩(shī)我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。”這首詩(shī)最好的表現(xiàn)了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問(wèn)題不能解決呢?我們的高標(biāo)準(zhǔn)何愁不能實(shí)現(xiàn)呢?思路決定出路，意志戰(zhàn)勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。
“干”是人生實(shí)實(shí)在在的追求。只有干，才能使自己的人生實(shí)實(shí)在在;只有干，才能使人生價(jià)值得到充分體現(xiàn);只有干，才能使自己回首往事的時(shí)候，不會(huì)為碌碌無(wú)為而后悔。
四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守。
公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗?？v觀中國(guó)歷史可以發(fā)現(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉明，國(guó)家就能長(zhǎng)治久安;驕奢淫逸、貪污腐敗，政權(quán)就會(huì)走向滅亡。著名愛(ài)國(guó)將領(lǐng)林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時(shí)，觀精力在饑疲時(shí)，觀度量在喜怒時(shí)，觀存養(yǎng)在紛華時(shí)，觀鎮(zhèn)定在震驚時(shí)?！边@篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹(shù)威，以清樹(shù)威，以廉樹(shù)威，以明樹(shù)威，以能樹(shù)威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無(wú)威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威?尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無(wú)威可言。
第一，要追求名節(jié)，不要追名逐利。古往今來(lái)，“名”有三種，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽(yù)，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節(jié)。有些人不能清正為官，一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待名利，或者說(shuō)做官的目的就是追求名利。老子說(shuō)過(guò)，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業(yè)，也不利于個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。名聲要不來(lái)，名聲爭(zhēng)不來(lái)，名聲騙不來(lái)，名聲只能為出來(lái)，名聲只能干出來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設(shè)時(shí)期，焦裕祿、孔繁森、史來(lái)賀、吳仁寶等等，牢記職責(zé)，不辱使命，一心一意帶領(lǐng)群眾共同致富。他們都沒(méi)有去刻意追求名利，更多的是注重個(gè)人名節(jié)，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說(shuō)：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅(jiān)持每月只拿250元工資，追求的就是名節(jié)。吳仁寶說(shuō)過(guò)：無(wú)論有多少房，安睡只須一張床;無(wú)論有多少錢，每天只吃三頓飯。對(duì)名利的追求，他們看得很透、很高、很遠(yuǎn)，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑;金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如百姓的夸獎(jiǎng)。能不能在名利面前擺正位置，是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。其身正，不令則行;其身不正，雖令不從。黨代會(huì)期間，不準(zhǔn)請(qǐng)吃吃請(qǐng)，市委會(huì)一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說(shuō)，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂(lè)民者樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)。義動(dòng)君子，利動(dòng)貪人。漢代韓嬰說(shuō)：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個(gè)道理。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來(lái)對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，真正做到任何時(shí)候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。
第二，要以權(quán)謀事，不要以權(quán)謀私。權(quán)力本身不是利益，正確對(duì)待權(quán)力，首先要正確對(duì)待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”，把貪圖私利當(dāng)成做官的唯一目的，為了達(dá)到目的而置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，走上犯罪的道路。以權(quán)謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會(huì)，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒(méi)被狗吃的人;第二種人是良心被狗吃的人;第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動(dòng)、很深刻。當(dāng)然我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是好的，壞了良心的畢竟是少數(shù)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須懂得，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，只有為人民服務(wù)的義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。要時(shí)刻牢記“德莫厚于愛(ài)民，行莫交于利民”的古訓(xùn)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權(quán)，關(guān)鍵在于能不能知足，知足才能常樂(lè)。人生在世，長(zhǎng)者百來(lái)年，短者幾十年光景，除了事業(yè)、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來(lái)，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺;珍饈百味，無(wú)非一餐。仔細(xì)琢磨，就是這個(gè)道理。今天在座的各位，既有科級(jí)干部，也有處級(jí)、廳級(jí)干部。大家應(yīng)該經(jīng)常想一想，作為我們這個(gè)層次的干部，不要說(shuō)政治待遇，即便論物質(zhì)待遇，在780多萬(wàn)人中也是少數(shù)，應(yīng)該有一種真正的知足感。廉者常樂(lè)無(wú)求，貪者常憂不足?！度龂?guó)志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對(duì)待權(quán)力一定要慎之又慎，要更多地把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，而不是當(dāng)成謀取私利的工具。
第三，要有所畏懼，不要無(wú)所畏懼。權(quán)力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓;能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關(guān)鍵在于有所“怕”。據(jù)記載，唐太宗喜愛(ài)鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結(jié)果鳥(niǎo)因窒息而死。面對(duì)諫官，雖眼見(jiàn)愛(ài)鳥(niǎo)死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過(guò)，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽(tīng)，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說(shuō)要把這件事情寫到正史中去。這時(shí)太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問(wèn)大臣們：“天下誰(shuí)人最快活?”有的說(shuō)“金榜題名者快活”，有的說(shuō)“功成名就者快活”，有的說(shuō)“富甲天下者快活”，朱元璋聽(tīng)了都不以為然，當(dāng)聽(tīng)到一位叫萬(wàn)鋼的大臣說(shuō)：“畏法度者快活”時(shí)，極為贊賞，隨后委以重任。無(wú)論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍?！比齻€(gè)人最終能成就一番偉業(yè)，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時(shí)，也不免扼腕嘆息：在黨中央關(guān)于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領(lǐng)導(dǎo)干部敢于以身試法?說(shuō)白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無(wú)所畏懼的結(jié)果。他們中很有一些是從一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，按理說(shuō)來(lái)之不易?？伤麄儾欢谜湎?，忘卻了任弼時(shí)同志當(dāng)年那著名的“三怕”，一怕工作少;二怕用錢多;三怕麻煩人。于是貪婪起來(lái)，腐化起來(lái)，終于在紙醉金迷、溫柔香夢(mèng)中落馬。為官“有所畏懼”，說(shuō)到底是對(duì)待權(quán)力的態(tài)度問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法，民主決策，科學(xué)決策，在權(quán)力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本風(fēng)格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本品格，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部的基本人格。
五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責(zé)。
國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。我們黨歷來(lái)高度重視選人用人問(wèn)題。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，選賢任能也是革命。萬(wàn)事人為本，建設(shè)魅力信陽(yáng)，選好用好干部至關(guān)重要。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
第一，要樹(shù)立公道用人的導(dǎo)向。能否公道用人關(guān)系人心向背，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。就是說(shuō)，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì);錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上;用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親;要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人;要用開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人;要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人;要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。
第二，要嚴(yán)格公道用人的標(biāo)準(zhǔn)。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問(wèn)題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，選政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。要不折不扣地貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的干部不考察、不研究、不呈報(bào)，使《條例》成為堅(jiān)持公道用人的有力武器、杜絕不正之風(fēng)的堅(jiān)固屏障。對(duì)于作風(fēng)漂浮、弄虛作假的，堅(jiān)決不提拔使用。對(duì)于跑官要官、買官賣官的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲查處。我在市三次黨代會(huì)報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)過(guò)，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會(huì)給面子、給機(jī)會(huì)。馬上就要開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)換屆了，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會(huì)丟面子、丟份子、丟位子。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要做到在標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠(yuǎn)嚴(yán)近寬。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就要破除求全責(zé)備觀念，用人如器，各取所長(zhǎng)。揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長(zhǎng)得到最大限度的發(fā)揮。三國(guó)時(shí)曹操明白這個(gè)道理，所以賢士聚帳稱雄天下;袁紹認(rèn)識(shí)不到這個(gè)道理，致使兵敗官渡，忌憤而死;諸葛亮智慧通達(dá)，但對(duì)人才求全責(zé)備，不注重育人用人，結(jié)果“蜀中無(wú)大將，廖化作先鋒”。
第三，要?jiǎng)?chuàng)新公道用人的機(jī)制。深化干部制度改革，健全和創(chuàng)新民主推薦、公推民選、全委會(huì)票決、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等選人用人機(jī)制。要建立一個(gè)人人有機(jī)會(huì)脫穎而出的機(jī)制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開(kāi)選拔;既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場(chǎng)選馬;既可以伯樂(lè)相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機(jī)會(huì)，敢干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺(tái)階，不使年輕干部錯(cuò)過(guò)干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，使年輕干部有機(jī)會(huì)在更重要的崗位上施展才能。要建立一個(gè)能者上庸者下、能上能下的機(jī)制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養(yǎng)鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)使用干部，激發(fā)干部的活力和創(chuàng)造力。要建立一個(gè)鼓勵(lì)扎根基層、扎根艱苦地區(qū)工作的機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作，并取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要落實(shí)副縣處級(jí)干部待遇。
縣鄉(xiāng)政府換屆馬上就要開(kāi)始了，要相信大多數(shù)，依靠大多數(shù)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。選好配好班子，是大家非常關(guān)心的大事。在這里，我想與同志們一道學(xué)習(xí)小平同志的一段講話，“小圈子那個(gè)東西害死人吶，很多失誤就從那里出來(lái)，錯(cuò)誤就從這里犯起?！毙∪ψ右詸?quán)力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團(tuán)結(jié)、渙散人心、動(dòng)搖信念、滋生腐敗為結(jié)果。希望大家尤其是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團(tuán)體、小圈子。力求能選配好一個(gè)風(fēng)正、氣順、公道、正派、和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發(fā)展。
只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實(shí)實(shí)在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設(shè)魅力信陽(yáng)培養(yǎng)和造就一支好的干部隊(duì)伍。
六、“實(shí)”字為要，要把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
作風(fēng)建設(shè)，重在落實(shí)，貴在實(shí)效。落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種責(zé)任，是一種文化。落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力，出生產(chǎn)力，出創(chuàng)造力。很多工作之所以沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)抓下去，沒(méi)有抓出成效，一個(gè)重要原因就是抓落實(shí)沒(méi)有抓到位。今天召開(kāi)這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會(huì)，就是要表示市委、市政府抓落實(shí)的決心。落實(shí)是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰(zhàn)役中，拿破侖有很好的作戰(zhàn)方案，但是沒(méi)有抓落實(shí)，所以失敗了。20xx年12月23日是一個(gè)黑色的日子，中石油重慶開(kāi)縣井噴事故，死243人，原因是安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)。洛陽(yáng)20xx年圣誕大火燒死300多人，也是安全責(zé)任制沒(méi)有抓落實(shí)。落實(shí)是一種責(zé)任、一種意志。莎士比亞說(shuō)：“生活如契約，每個(gè)人都有著不可推卸的責(zé)任?！惫畔ＥD著名的哲學(xué)家蘇格拉底有則著名的意志訓(xùn)練：他在上課時(shí)給學(xué)生提出一個(gè)要求，從今天開(kāi)始，要求每個(gè)學(xué)生每天做這樣一件簡(jiǎn)單的最易做的事，即每個(gè)人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩300下，說(shuō)著他做了個(gè)示范，問(wèn)是否可做到，大家異口同聲說(shuō)可以，過(guò)了一個(gè)月，他問(wèn)學(xué)生有多少做到了，有90%的舉起了手。又過(guò)了一個(gè)月，又問(wèn)，只有60%舉起了手。一年后再問(wèn)，只有一個(gè)人舉起了手，這個(gè)學(xué)生就是后來(lái)成為古希臘另一位大哲學(xué)家的柏拉圖。這個(gè)故事生動(dòng)地說(shuō)明了落實(shí)是一種意志。落實(shí)也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國(guó)人做事差不多，工作不落實(shí)的壞毛病，直到臨死的時(shí)候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實(shí)很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現(xiàn)的就是一種文化，日本的產(chǎn)品精細(xì)、耐用，就體現(xiàn)了落實(shí)出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力。在這個(gè)問(wèn)題上，我們能不能做好，是能否當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)的關(guān)鍵所在。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成抓落實(shí)的合力。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請(qǐng)同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)各部門要按照會(huì)議精神和文件要求，盡快制訂具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。
第二，要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。各級(jí)宣傳、糾風(fēng)等部門要采取多種形式加大作風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺(jué)性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人;公開(kāi)曝光作風(fēng)建設(shè)中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點(diǎn)宣傳“五個(gè)禁止”，讓“五個(gè)禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同改進(jìn)的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)要在“簡(jiǎn)”字上下工夫：一、工作程序要簡(jiǎn)化，二、召開(kāi)會(huì)議要簡(jiǎn)短，三、文字材料要簡(jiǎn)練，四、匯報(bào)工作要簡(jiǎn)捷，五、方法措施要簡(jiǎn)便，六、語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)明，七、接待應(yīng)酬要簡(jiǎn)省，八、生活待遇要簡(jiǎn)樸，九、為人處事要簡(jiǎn)單，十、檢查指導(dǎo)要簡(jiǎn)從。
第三，要強(qiáng)化督察，硬起抓落實(shí)的手腕。把作風(fēng)建設(shè)情況納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢查，切實(shí)解決反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題，提高督察工作的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用，發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，切實(shí)構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴(yán)較真、動(dòng)真碰硬，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)違反“五個(gè)禁止”的，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動(dòng)、震動(dòng)和撼動(dòng)，給人以提醒、警醒和覺(jué)醒，切實(shí)以督察來(lái)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。
第四，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。鄧小平同志指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?！笔形雠_(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》是個(gè)原則性、指導(dǎo)性文件，還需要各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善、配套、細(xì)化，使其更具操作性。要重點(diǎn)建立完善關(guān)于理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)監(jiān)督、干部生活作風(fēng)等方面的制度，著力建立健全督察通報(bào)、考評(píng)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，用制度管人管事，用制度保障作風(fēng)建設(shè)深入持久扎實(shí)地開(kāi)展，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
同志們，作風(fēng)建設(shè)要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“學(xué)”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實(shí)”字為要。通過(guò)大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實(shí)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，為人誠(chéng)實(shí)，工作扎實(shí)，為當(dāng)好中原崛起生力軍，建設(shè)魅力信陽(yáng)打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過(guò)開(kāi)展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問(wèn)題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
(一)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。
新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問(wèn)題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問(wèn)題沒(méi)有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見(jiàn)。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問(wèn)題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。
當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說(shuō)，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來(lái)越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
(三)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。
20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過(guò)省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開(kāi)展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過(guò)了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來(lái)抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。
這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過(guò)程中出現(xiàn)的情況、問(wèn)題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。
今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，制定細(xì)化工作方案，立即著手開(kāi)展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問(wèn)題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。
4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過(guò)拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ取３浞职l(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問(wèn)題予以曝光。
5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問(wèn)題，并且把問(wèn)題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。
搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。
管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說(shuō)，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。
去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來(lái)我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。
1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。
2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來(lái)教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過(guò)執(zhí)法來(lái)增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。
1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問(wèn)題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過(guò)程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。
4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇四
同志們：
今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開(kāi)這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地工作方案，國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾方面的意見(jiàn)：
一、要有充分的認(rèn)識(shí)。
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開(kāi)發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說(shuō)，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過(guò)來(lái)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無(wú)論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，都必須開(kāi)發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說(shuō)呢?首先，開(kāi)發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開(kāi)發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說(shuō)，東城開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開(kāi)發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。
第二，這是實(shí)踐新的城市開(kāi)發(fā)模式的需要。在以往的城市開(kāi)發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開(kāi)發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開(kāi)發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒(méi)人搞、沒(méi)人管了，遺留問(wèn)題較多。今后，在東城新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們要實(shí)踐新的開(kāi)發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開(kāi)發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款?？梢赃@樣說(shuō)，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問(wèn)題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒(méi)有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開(kāi)發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來(lái)的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問(wèn)題。
第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說(shuō)，做好這一工作是一門學(xué)問(wèn)，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過(guò)工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問(wèn)題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過(guò)程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺(jué)服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開(kāi)展工作，不亂開(kāi)口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見(jiàn)，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂(lè)于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說(shuō)唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒(méi)有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無(wú)論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過(guò)程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問(wèn)題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。
去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】三。
同志們：
今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來(lái)，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
20xx年到20xx年，是城市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來(lái)，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來(lái)城建工作取得的成績(jī)，概括起來(lái)有以下四個(gè)方面：
(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開(kāi)拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書(shū)館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來(lái)，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過(guò)程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。
(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒(méi)。這充分說(shuō)明，三年來(lái)的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。
二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。
當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上海”的目標(biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。
在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。
一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來(lái)，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開(kāi)放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。
三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見(jiàn)，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過(guò)程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽(tīng)取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過(guò)程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無(wú)一起重特大安全生產(chǎn)事故。
四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹(shù)立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開(kāi)展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位。
五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開(kāi)綠燈”。
六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開(kāi)發(fā)已嚴(yán)重過(guò)剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)ⅰ⒉⑷氤菂^(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過(guò)城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過(guò)多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。
相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒(méi)有哪一塊不是硬骨頭，沒(méi)有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來(lái)講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開(kāi)花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來(lái)實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來(lái)推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹(shù)立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開(kāi)展工作。
同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
【城建環(huán)保范文】四。
同志們：
今年以來(lái)，在省測(cè)繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國(guó)家測(cè)繪局已經(jīng)將我市列為國(guó)家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無(wú)償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測(cè)繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測(cè)繪局彭局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測(cè)繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問(wèn)候。
建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過(guò)實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開(kāi)發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭(zhēng)先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測(cè)繪局的彭局長(zhǎng)作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考：
一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。
我市抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開(kāi)這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來(lái)完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來(lái)，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問(wèn)題，并可以逐步解決由此而帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題。
三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無(wú)可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開(kāi)空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬(wàn)，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來(lái)從事這項(xiàng)工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國(guó)家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過(guò)實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開(kāi)展需要有一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。我們要通過(guò)“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
三是建成精品工程。建市以來(lái)，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國(guó)是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國(guó)全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國(guó)家測(cè)繪局的大力支持和省測(cè)繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】五。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過(guò)開(kāi)展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問(wèn)題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
(一)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。
新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問(wèn)題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問(wèn)題沒(méi)有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見(jiàn)。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問(wèn)題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。
當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說(shuō)，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來(lái)越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
(三)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。
20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過(guò)省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開(kāi)展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過(guò)了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來(lái)抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。
這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過(guò)程中出現(xiàn)的情況、問(wèn)題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。
今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，制定細(xì)化工作方案，立即著手開(kāi)展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問(wèn)題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。
4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過(guò)拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問(wèn)題予以曝光。
5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問(wèn)題，并且把問(wèn)題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓?，不留情面，?duì)整改不力的要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。
搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。
管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說(shuō)，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。
去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來(lái)我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。
1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。
2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來(lái)教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過(guò)執(zhí)法來(lái)增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。
1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問(wèn)題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過(guò)程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。
4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇五
同志們：
今年以來(lái)，在省測(cè)繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國(guó)家測(cè)繪局已經(jīng)將我市列為國(guó)家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無(wú)償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測(cè)繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測(cè)繪局彭局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測(cè)繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問(wèn)候。
建設(shè)“數(shù)字”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過(guò)實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開(kāi)發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭(zhēng)先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測(cè)繪局的彭局長(zhǎng)作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考：
一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。
我市抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享?！皵?shù)字”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開(kāi)這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來(lái)完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來(lái)，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問(wèn)題，并可以逐步解決由此而帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題。
三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無(wú)可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開(kāi)空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬(wàn)，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限。現(xiàn)在，市政府抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來(lái)從事這項(xiàng)工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國(guó)家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過(guò)實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開(kāi)展需要有一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。我們要通過(guò)“數(shù)字”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
三是建成精品工程。建市以來(lái)，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國(guó)是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國(guó)全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國(guó)家測(cè)繪局的大力支持和省測(cè)繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來(lái)，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
20xx年到20xx年，是城市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來(lái)，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來(lái)城建工作取得的成績(jī)，概括起來(lái)有以下四個(gè)方面：
(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開(kāi)拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書(shū)館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來(lái)，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過(guò)程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。
(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒(méi)。這充分說(shuō)明，三年來(lái)的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。
二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。
當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。
在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。
一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來(lái)，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開(kāi)放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。
三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見(jiàn)，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過(guò)程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽(tīng)取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過(guò)程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無(wú)一起重特大安全生產(chǎn)事故。
四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹(shù)立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開(kāi)展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位。
五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開(kāi)綠燈”。
六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開(kāi)發(fā)已嚴(yán)重過(guò)剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過(guò)城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過(guò)多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。
相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒(méi)有哪一塊不是硬骨頭，沒(méi)有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來(lái)講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開(kāi)花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來(lái)實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來(lái)推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹(shù)立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開(kāi)展工作。
同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇七
同志們：
今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。
去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇八
我們要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天的動(dòng)員大會(huì)，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會(huì)議。專門召開(kāi)這樣大的會(huì)議對(duì)征地工作進(jìn)行動(dòng)員、部署，這是前所未有的，這足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才通報(bào)了征地。
工作方案。
國(guó)土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言希望大家認(rèn)真去理解和把握按照方案抓好貫徹落實(shí)。下面我講以下幾方面的意見(jiàn)：
一、要有充分的認(rèn)識(shí)。
征地工作是城市建設(shè)的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開(kāi)發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說(shuō)，一個(gè)城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過(guò)來(lái)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢(shì)上看，無(wú)論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，都必須開(kāi)發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說(shuō)呢?首先，開(kāi)發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)、物流中心等等。這樣，有了市場(chǎng)就有了發(fā)展的平臺(tái)，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)東城新區(qū)的第二個(gè)原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開(kāi)發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時(shí)間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說(shuō)，東城開(kāi)發(fā)建設(shè)拉開(kāi)后，一定能對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開(kāi)發(fā)東城是可行的，也是勢(shì)在必行的。
第二，這是實(shí)踐新的城市開(kāi)發(fā)模式的需要。在以往的城市開(kāi)發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開(kāi)發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開(kāi)發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒(méi)人搞、沒(méi)人管了，遺留問(wèn)題較多。今后，在東城新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們要實(shí)踐新的開(kāi)發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營(yíng)造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對(duì)東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時(shí)，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時(shí)，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動(dòng)縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開(kāi)發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價(jià)出讓土地來(lái)償還工程欠款。可以這樣說(shuō)，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時(shí)期，對(duì)我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問(wèn)題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒(méi)有地，而還有近13萬(wàn)平方米的土地留存在開(kāi)發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對(duì)我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對(duì)原來(lái)的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來(lái)的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個(gè)新的公司。城建公司為具有法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購(gòu)、城市拆遷、國(guó)有資產(chǎn)收購(gòu)等;二是投資經(jīng)營(yíng)管理職能，包括市政建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個(gè)公司共同組建的公私合營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個(gè)土地運(yùn)營(yíng)商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購(gòu)或拆遷，再由城發(fā)公司對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會(huì)帶來(lái)更多的遺留問(wèn)題。
第四，這是檢驗(yàn)干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對(duì)的是不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說(shuō)，做好這一工作是一門學(xué)問(wèn)，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時(shí)間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對(duì)于大家來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)，這就要求我們的干部要有扎實(shí)苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過(guò)工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來(lái)全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項(xiàng)目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個(gè)村小組，征地總面積達(dá)32萬(wàn)平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個(gè)月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計(jì)、簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們?cè)跂|城新區(qū)進(jìn)行過(guò)兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國(guó)道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問(wèn)題，可能會(huì)影響到這次征地，在一定程度上會(huì)增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對(duì)此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬(wàn)平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來(lái)參加了會(huì)議，所以請(qǐng)大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實(shí)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部、廣電局、新聞報(bào)道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢(shì)，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項(xiàng)工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗(yàn)，有的還是第一次從事這項(xiàng)工作，對(duì)有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過(guò)程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實(shí)施。今年我們聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測(cè)定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺(jué)服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開(kāi)展工作，不亂開(kāi)口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對(duì)遇到的一些問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，征求意見(jiàn)，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)征地工作進(jìn)展情況，實(shí)行“一日一統(tǒng)計(jì)、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對(duì)這次工作的督查，對(duì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項(xiàng)工作能否落實(shí)的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂(lè)于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說(shuō)唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評(píng)論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時(shí)間和精力用在對(duì)某件事情或某個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論上，使許多工作只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，而沒(méi)有真正落到實(shí)處，從而失去了許多發(fā)展的時(shí)機(jī)。這對(duì)我們的事業(yè)、對(duì)某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實(shí)上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實(shí)施。做到有法可依，有章可循，無(wú)論是在實(shí)際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。在征地過(guò)程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項(xiàng)真正的陽(yáng)光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬(wàn)戶，面臨的困難和問(wèn)題比較復(fù)雜，僅靠哪個(gè)部門、哪個(gè)單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要樹(shù)立大局意識(shí)，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)征地工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，該由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個(gè)部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動(dòng)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實(shí)工作，就一定能順利按時(shí)完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，xx同志部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。
去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。
同志們：
今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來(lái)，特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，振奮精神，齊心協(xié)力，打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。剛才，副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié)，實(shí)事求是，恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署，目標(biāo)明確，措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委、市政府研究確定的，是今年的重點(diǎn)工作,也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo)。幾位同志的表態(tài)發(fā)言，思路清、決心大、措施實(shí)，希望大家言必行，行必果，狠抓落實(shí)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
20xx年到20xx年，是城市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大變樣的三年。三年來(lái)，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了顯著成效，我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象和實(shí)力得到了顯著提升。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來(lái)城建工作取得的成績(jī)，概括起來(lái)有以下四個(gè)方面：
(一)三年的摸索和實(shí)踐，我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路。20xx年，我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生，很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?，F(xiàn)在，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這種擔(dān)心是不必要的。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同?！罢龑?dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入”的投融資體制，充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)有序，運(yùn)作方法正確，20xx年至20xx年，我們一次又一次刷新了土地招商、公開(kāi)拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書(shū)館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米，土地出讓收入22億元。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果，有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題，為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)三年的摸索和實(shí)踐，我們形成了一套拆遷安置政策。城市建設(shè)難，難就難在拆遷安置。尤其是拆遷政策，在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化，經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。從20xx年第一套拆遷安置方案，經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整，我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律，符合實(shí)際，為廣大市民所接受和認(rèn)同。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié)、逐步完善的結(jié)果。三年來(lái)，我們共完成居民拆遷7000戶、82萬(wàn)平方米，在推進(jìn)過(guò)程中拆遷矛盾較少，進(jìn)展比較順利，其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用。
(三)三年的摸索與實(shí)踐，不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收，而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”，城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。近三年，全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米，在建的有277萬(wàn)平方米。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億、13億、16億的“三級(jí)跳”，城市建設(shè)功不可沒(méi)。這充分說(shuō)明，三年來(lái)的城建工作方向是完全正確的，符合廣大人民群眾的利益需求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
同志們，20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展，為提升城市形象、完善城市功能、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水。實(shí)踐證明，我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位，向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：城市規(guī)劃需要加快完善，規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理，拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，并努力加以解決。
二、準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，全力打造城市新形象。
當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)20xx美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平，按照國(guó)際慣例，這正處于城市化快速發(fā)展階段，但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度、城市功能的完善程度、城市的豐厚程度以及城市的管理水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面，我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程，經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的艱苦奮斗，城市面貌發(fā)生很大變化，但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?！钡哪繕?biāo)，對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望，對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求，我們還必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊胸襟、創(chuàng)新理念，繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。
在“”期間，我們將突出抓好規(guī)劃修繕、功能完善、管理改善工作，將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市。這“三個(gè)城市”，是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì)、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷，是市委、市政府凝心聚力、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的重大決策。這“三個(gè)城市”，就是富裕的、文化的、生態(tài)的、平安的、和諧的。這“三個(gè)城市”，就是加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo)，是城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講，要突出把握三點(diǎn)。
一是城市定位要準(zhǔn)。一個(gè)城市的發(fā)展定位，不僅決定著城市化發(fā)展的方向，而且決定著城市建設(shè)的品位。就啟東而言，建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市，就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面：一是“規(guī)模適度”，就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃起點(diǎn)要高，既不追求盲目擴(kuò)張，也不因循守舊;二是“生態(tài)型”，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展，必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”，就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市。
二是規(guī)劃起點(diǎn)要高。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益，有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程?！俺鞘锌刂菩院托藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制，一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃，還是專業(yè)規(guī)劃，都要把眼光放遠(yuǎn)，適度超前，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的，要先控制起來(lái)，多留出空間，少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開(kāi)放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，體現(xiàn)時(shí)代要求，在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中，尋找自己的定位，形成自己的個(gè)性，決不能閉門造車，目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意更改，確保規(guī)劃實(shí)施不走樣。
三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格，而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審，確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論，要求在廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善，形成最佳方案。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究，多提建議意見(jiàn)，確保新城區(qū)方案更加科學(xué)、更加完善。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí)，在舊城改造過(guò)程中，也要注重城市功能設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，精心打造一批街區(qū)、小區(qū)、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，布局好、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后，要廣泛聽(tīng)取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)建議，以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息，又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化、地域化魅力。
三、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比，有很大的提高。按照新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”，重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石，十分迫切、十分重要，必須從早從快抓好。為此，必須突出以下六個(gè)方面工作。
一是突出多元籌資，拓寬城建融資渠道。今后一個(gè)時(shí)期，隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，我市城建資金需求將更加巨大。緩解巨額資金壓力的根本出路，還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此，我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破，打破資金瓶頸制約，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置城市資源，加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性，提高政府調(diào)控能力，以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面，要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè)。通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性。
二是突出拆遷安置，依法維護(hù)群眾利益。今年的拆遷任務(wù)非常繁重。拆遷工作政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)，既關(guān)系到人民群眾的切身利益，又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度，必須精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴，快速推進(jìn)。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范操作行為，增加工作的透明度，杜絕不公平、不公正現(xiàn)象。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，一個(gè)政策貫徹到底，確保政策在執(zhí)行過(guò)程中不走樣。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作，帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估，讓群眾心服口服，贏得他們的支持配合，確保拆遷順利推進(jìn)，努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
三是突出工程質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比，現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多、而且體量更大，施工的難度和安全性要求更高。工程質(zhì)量出了差錯(cuò)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，上上下下都很被動(dòng)。為此，所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí)，繼續(xù)保持腳踏實(shí)地，細(xì)致入微，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的施工隊(duì)伍，一流的管理人員，進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目，要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督。要加強(qiáng)工程的安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定，將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程，確保全年無(wú)一起重特大安全生產(chǎn)事故。
四是突出環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)城市管理。城市管理水平的高低，直接影響一個(gè)城市的整體形象，反映著一個(gè)城市的文明程度。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng)，做靚城市名片，做深城市。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，強(qiáng)化水體、大氣、噪聲專項(xiàng)治理。要抓好城市環(huán)境綜合整治，牢固樹(shù)立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，改進(jìn)管理方式，提高管理效率，努力提高執(zhí)法水平，促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開(kāi)展市容市貌、交通秩序、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，繼續(xù)做好沿街建筑立面出新、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治、破墻透景等工作。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造，加快城市管理向城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷延伸。要建立全民參與的共管機(jī)制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí)，將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位。
五是突出協(xié)調(diào)配合，形成城建整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，制定工程進(jìn)度日程表，排出工期，逐月考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任人。市建設(shè)、城管、交通、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè)，搞好管線配套改造。市紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為，為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作，使廣大市民理解支持城市建設(shè)，積極參與城市建設(shè)。各級(jí)、各部門、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開(kāi)綠燈”。
六是突出隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委、市政府工作的重中之重，也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部、參謀部、后勤部”，責(zé)任重大，使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，精心組織，勇挑重?fù)?dān)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求全勝。一要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖。有些同志認(rèn)為，城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后，可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心，**城市攤子是不是鋪大了，是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為，啟東商品房開(kāi)發(fā)已嚴(yán)重過(guò)剩，新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近，等等，不一而足。但從實(shí)際看，城區(qū)規(guī)模一直偏小，1995年時(shí)*萬(wàn)人，20xx年才*萬(wàn)人，20xx年因?qū)?、并入城區(qū)，才擴(kuò)至*萬(wàn)人，至今未突破*萬(wàn)人。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn)，通過(guò)城市建設(shè)，市區(qū)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。相對(duì)于、，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯，但城市建設(shè)滯后了。因此，我們的城市建設(shè)不是投入過(guò)多了、建設(shè)超前了、步子邁大了，而是密度不夠強(qiáng)、手筆不夠大、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭，大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。
相對(duì)而言，推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多、困難大，拆遷讓地、資金籌集、項(xiàng)目管理等等，沒(méi)有哪一塊不是硬骨頭，沒(méi)有哪一樣不棘手。我們必須敢于迎著困難上，頂著風(fēng)雨走，以創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作，解決矛盾，克服困難。要勇于負(fù)責(zé)。今天的會(huì)議，我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù)。這對(duì)大家來(lái)講，就是一份責(zé)任、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù)，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí)、精品意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴，搶進(jìn)度、保質(zhì)量、出精品。三要突出重點(diǎn)，打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，既不可能全面開(kāi)花，更不可能一蹴而就，必須突出重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來(lái)實(shí)施，以強(qiáng)有力的措施來(lái)推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破。同時(shí)，要樹(shù)立質(zhì)量高于一切的意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。四要嚴(yán)格監(jiān)管，清正廉潔。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署，進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，特別是負(fù)責(zé)拆遷安置、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理與使用、工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位，務(wù)必要加強(qiáng)教育，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)明紀(jì)律，確保依法、公正、廉潔地開(kāi)展工作。
同志們，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速推進(jìn)，是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn)。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng)，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今年以來(lái)，在省測(cè)繪局與我市有關(guān)部門共同努力下，完成和申報(bào)了方案，現(xiàn)在國(guó)家測(cè)繪局已經(jīng)將我市列為國(guó)家“數(shù)字城市”試點(diǎn)市，并將向我市示范工程建設(shè)無(wú)償提供地理信息資源和技術(shù)支持，省測(cè)繪局也將在資金和技術(shù)上提供幫助。為此，我謹(jǐn)代表xx市委、市政府向省測(cè)繪局彭局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)xx的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對(duì)省測(cè)繪局參與方案編制的技術(shù)人員辛勤工作表示親切的問(wèn)候。
建設(shè)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程，其根本目的是通過(guò)實(shí)施這個(gè)工程建立覆蓋我市6000平方公里的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上將多部門、多行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和二次開(kāi)發(fā)，形成為各部門業(yè)務(wù)工作和企事業(yè)單位提供應(yīng)用服務(wù)的地理信息管理系統(tǒng)。這對(duì)于我市“破滿找差距，爭(zhēng)先再跨越”具有十分重要意義。剛才，省測(cè)繪局的彭局長(zhǎng)作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示范工程建設(shè)方案，對(duì)下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中參考：
一、充分認(rèn)識(shí)示范工程的重要意義。
我市抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，正在建設(shè)的“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是建設(shè)“數(shù)字xx”的重要組成部分，是我市電子政務(wù)建設(shè)在“十五”取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再跨越的重要舉措，也是各級(jí)政府和部門在“”新的發(fā)展時(shí)期如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理更科學(xué)、更有效、更加全民的重要手段。
一是示范工程的實(shí)施有利于整合分散在各部門的各種數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的充分共享。“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一個(gè)基礎(chǔ)，或者叫一個(gè)載體，離開(kāi)這一載體，數(shù)據(jù)是分散的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。比如：我們多年來(lái)完成了的工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查等大規(guī)模市情調(diào)查工作，積累了大量的資料數(shù)據(jù)，但很多都分散在各部門，數(shù)據(jù)在部門間封鎖，信息不能共享，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有了地理信息系統(tǒng)這個(gè)公共平臺(tái)和載體，就可以將各種與空間地理有關(guān)的分散數(shù)據(jù)資料集中管起來(lái)，也將各部門的成果充分展現(xiàn)出來(lái)，在xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是示范工程的實(shí)施有利于建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)沖突問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)一是一個(gè)重大課題，現(xiàn)在一些數(shù)據(jù)和實(shí)際有出入，數(shù)據(jù)沖突時(shí)有發(fā)生。以“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程統(tǒng)一的平臺(tái)為起點(diǎn)，逐步將各部門的分散數(shù)據(jù)建立一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將有效地解決現(xiàn)在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現(xiàn)差別的問(wèn)題，并可以逐步解決由此而帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題。
三是示范工程的實(shí)施有利于解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，節(jié)約財(cái)政資金。為了“”規(guī)劃、管理、建設(shè)的需要，市級(jí)很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統(tǒng)，這是無(wú)可厚非的，現(xiàn)在我們政府實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，確實(shí)離不開(kāi)空間地理信息系統(tǒng)。但建一套這樣的系統(tǒng)，動(dòng)輒上百或幾百萬(wàn)，每個(gè)部門都建，財(cái)政的資金有限?，F(xiàn)在，市政府抓住國(guó)家在全國(guó)開(kāi)展地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)，供各級(jí)各部門共同使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一更新。這既是我們工作的需要，也符合國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的要求，解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，極大的節(jié)約財(cái)政資金，是一件好事。所以大家要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要性，要以提高行政能力的態(tài)度來(lái)從事這項(xiàng)工作。
二、精心組織，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程。
“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程，由國(guó)家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點(diǎn)。我們一定要采取有力措施，用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)我們的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。
一是要優(yōu)化方案，合理規(guī)劃。要兼顧實(shí)用性、可操作性和技術(shù)上的超前性，特別是要規(guī)劃好數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，制定數(shù)據(jù)更新的一套制度，確保數(shù)據(jù)適時(shí)更新。抓好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成一個(gè)內(nèi)容不斷充實(shí)的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從整體上提升我市電子政務(wù)水平，為“數(shù)字xx”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二是要通過(guò)實(shí)施這項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批人才?！啊逼陂g，我市機(jī)關(guān)電子政務(wù)工作開(kāi)展需要有一支技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍。我們要通過(guò)“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程的實(shí)施鍛煉造就一批從事機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多既熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
三是建成精品工程。建市以來(lái)，在省級(jí)部門親切關(guān)懷和大力支持下，xx市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報(bào)稅在全國(guó)是第一家，原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。我市的電子政務(wù)工作在全省也處于領(lǐng)先地位。我希望“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程也能建成精品工程，為基礎(chǔ)地理信息與政府行政管理工作有機(jī)結(jié)合探索一條成功的道路，為提高機(jī)關(guān)管理能力進(jìn)行有益嘗試。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)將要向縣(市、區(qū))延伸，在全市形成一個(gè)整體，為全國(guó)全省提供成功的示范經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)和配合工作。
要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在三個(gè)方面做好配合工作：一是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要做好本級(jí)和本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，按“數(shù)字xx”地理空間框架及示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求的時(shí)間進(jìn)度、數(shù)據(jù)需求量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不得以任何借口影響整個(gè)工程的進(jìn)展;二是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)所需數(shù)據(jù)的搜集整理工作;三是安排技術(shù)人員搞好和課題組的銜接工作，為今后培養(yǎng)操作人員做好準(zhǔn)備工作;四是財(cái)政局要落實(shí)好資金，將所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;五是各縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由全市統(tǒng)一進(jìn)行，但是各縣(市、區(qū))城區(qū)大比例尺電子地圖和以后的應(yīng)用系統(tǒng)由各縣(市、區(qū))分別負(fù)責(zé)，最終要形成全市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)框架。
同志們，“數(shù)字xx”地理空間框架示范工程是我市“”信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要積極參與，緊密協(xié)作。我相信這項(xiàng)工程有國(guó)家測(cè)繪局的大力支持和省測(cè)繪局的親切指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全體參加單位和技術(shù)人員的努力，一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)管理工作的作用，必將會(huì)進(jìn)一步提高我市政府的管理水平，為我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,提高人民群眾生活質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，區(qū)政府決定，從4月1日到5月31日，利用2個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展全區(qū)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到市容環(huán)境大整治活動(dòng)中。剛才，區(qū)城交局局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任華新民對(duì)這次市容環(huán)境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)這次環(huán)境整治工作提三個(gè)方面的要求。
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好市容環(huán)境大整治工作的緊迫感、責(zé)任感。
城鎮(zhèn)管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。近幾年，尤其是去年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府提出的加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的要求，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重的原則，在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，十分重視城鎮(zhèn)管理工作，通過(guò)開(kāi)展“夏季環(huán)境大整治”等活動(dòng)，城市管理水平有所提高，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，城市形象和城市品位得到進(jìn)一步提升。但是，我們必須清醒地看到，在新的形勢(shì)下，我區(qū)市容環(huán)境與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在明顯差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、市政設(shè)施等方面還存在許多問(wèn)題和不足，提升管理水平，改變市容市貌，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
(一)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望。
新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)的城市管理水平已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階，市容環(huán)境有了明顯改善。但是，我們的市容環(huán)境還存在許多問(wèn)題，老百姓還不滿意。比如在經(jīng)營(yíng)秩序方面，馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等老大難問(wèn)題沒(méi)有得到徹底治理;在衛(wèi)生環(huán)境方面，城鎮(zhèn)小街小巷、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題還比較嚴(yán)重;在交通秩序方面，車輛亂停亂放、違章行駛的情況屢禁不止。另外，部分市民、村民的城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隨手亂扔果皮、煙頭等行為隨處可見(jiàn)。一些公共設(shè)施也經(jīng)常受到惡意破壞。廣大人民群眾迫切希望徹底解決這些問(wèn)題，能夠生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、設(shè)施完善的城市之中，享受現(xiàn)代文明成果。
(二)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客觀要求。
當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境是其中最重要的因素，從某種程度上說(shuō)，環(huán)境就是生產(chǎn)力。南潯鎮(zhèn)已經(jīng)被評(píng)為全國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)、全國(guó)文明鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，在全國(guó)乃至世界的知名度越來(lái)越高，南潯正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多客商投資和游客觀光。我們要提升南潯的城市品位，抓好市容環(huán)境是最基礎(chǔ)的工作。因此良好的市容環(huán)境是南潯提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。
(三)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)的現(xiàn)實(shí)需要。
20xx年我區(qū)被評(píng)為省級(jí)文明城區(qū)，去年我們申報(bào)了省級(jí)示范文明城區(qū)，今年下半年省里將組織對(duì)我們進(jìn)行驗(yàn)收，今年南潯鎮(zhèn)還將迎接全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，目前這些工作正處于關(guān)鍵階段。市容環(huán)境是是創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否順利通過(guò)省級(jí)示范文明城區(qū)的驗(yàn)收和全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，開(kāi)展市容環(huán)境大整治將為這兩項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展市容環(huán)境大整治是建立責(zé)任政府，提高執(zhí)政能力重要內(nèi)容。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是政府的主要職能。城市管理是公共服務(wù)的重要組成部分，是政府履行職能的重要內(nèi)容。今年區(qū)人代會(huì)上通過(guò)了十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，加強(qiáng)市容環(huán)境的整治是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改善市容環(huán)境是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，因此市容環(huán)境情況是檢驗(yàn)我們的政府是否真正成為責(zé)任政府一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也反映了我們政府執(zhí)政能力的高低。
基于以上四個(gè)方面認(rèn)識(shí)，我們?nèi)珔^(qū)上下，要逐步形成三個(gè)共識(shí)：一是改善市容環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。二是市容環(huán)境就是城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是市容環(huán)境體現(xiàn)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。因此我們要把市容整治工作作為各級(jí)各部門近期的一項(xiàng)中心工作和重要任務(wù)來(lái)抓。要全民動(dòng)員，立即行動(dòng)，集中精力和時(shí)間，堅(jiān)決打好市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使全區(qū)城鎮(zhèn)市容市貌在近期內(nèi)有一個(gè)大的、明顯的改觀。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市容環(huán)境大整治活動(dòng)。
這次市容環(huán)境整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全區(qū)上下在會(huì)議后立即行動(dòng)起來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起一個(gè)市容環(huán)境集中整治的高潮，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次集中整治工作，要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。這次整治的范圍，不僅包括中心城區(qū)，而且還包括各個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定整治方案、落實(shí)整治措施。這次市容環(huán)境集中整治行動(dòng)的重點(diǎn)是衛(wèi)生保潔、街面秩序、廣告站牌、建筑工地、市政設(shè)施、小行業(yè)等六個(gè)方面，對(duì)這六個(gè)方面的整治，要集中時(shí)間、集中力量、集中精力，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為強(qiáng)化整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，區(qū)政府成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦副主任張杏初、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)盛新蓮、區(qū)城交局局長(zhǎng)華新民、區(qū)分局副局長(zhǎng)吳永星、南潯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘金寶和開(kāi)發(fā)區(qū)常務(wù)副主任慎旭強(qiáng)擔(dān)任，成員包括城管、工商、水利、教育、環(huán)保等單位的負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管城建的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要真正擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)研究解決整治過(guò)程中出現(xiàn)的情況、問(wèn)題，推進(jìn)整治活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確整治任務(wù)和職責(zé)，將各項(xiàng)整治工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，明確檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作不漏一項(xiàng)、不漏一處地圓滿完成。
今天的動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境大整治活動(dòng)的通知》的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，制定細(xì)化工作方案，立即著手開(kāi)展各項(xiàng)整治工作。這次市容環(huán)境大整治是一場(chǎng)苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的思想準(zhǔn)備，各部門、各單位和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，全力以赴、創(chuàng)新方法、攻堅(jiān)克難，做到抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，確保完成大整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。整治結(jié)束后，我們要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作有力，完成情況較好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰;對(duì)工作不力、玩忽職守，完不成任務(wù)和未能履行職責(zé)的的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至追究責(zé)任。
3.齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)。抓好城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，關(guān)系到每一個(gè)普通群眾，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。我們雖然明確了整治責(zé)任單位，但是在具體工作中還是需要各部門進(jìn)行配合。尤其在中心城區(qū)，南潯鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)、城市新區(qū)和區(qū)級(jí)各部門要積極主動(dòng)，相互配合，嚴(yán)禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)一些釘子戶、老大難問(wèn)題，要適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底解決。二是上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要建立橫向到邊、縱向到底的工作體系，整體推進(jìn)整治工作。各行政村要切實(shí)加大村莊周圍環(huán)境的整治力度，街道辦和居委會(huì)要加強(qiáng)社區(qū)管理，改善環(huán)境，并動(dòng)員廣大居民共同參與這次整治活動(dòng)，形成全民參與局面，確保整治真正取得實(shí)效。市場(chǎng)發(fā)展公司、萬(wàn)順公交公司、萬(wàn)佳廣告公司和長(zhǎng)城廣告公司等業(yè)主單位要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、廣告牌、公交站牌整治力度，共同維護(hù)城市形象。
4.廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。一是要加大全社會(huì)宣傳動(dòng)員的力度。要通過(guò)拉橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車宣傳、義務(wù)小分隊(duì)監(jiān)督和宣傳櫥窗等多種形式、多種途徑廣泛宣傳城鎮(zhèn)環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，提高廣大群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造大家動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄饕龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境集中整治的宣傳報(bào)道和新聞曝光，為整治工作提供強(qiáng)大輿論支持。新聞單位要全程跟蹤、系列報(bào)道。要積極宣傳正反兩方面的典型，對(duì)群眾參與城鎮(zhèn)管理和文明行為進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng)，對(duì)久拖不決的問(wèn)題予以曝光。
5.加強(qiáng)督查，及時(shí)整改。在整治期間，區(qū)政府辦公室要牽頭抓好督查工作，督查工作要做到定時(shí)督查與不定時(shí)督查相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)督查和群眾督查相結(jié)合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們還可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行督查。通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的問(wèn)題，并且把問(wèn)題反饋給責(zé)任單位，責(zé)任單位要迅速組織力量加以整改，確保不折不扣地整改到位。督查工作要?jiǎng)诱娓瘢涣羟槊?，?duì)整改不力的要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
三、以市容環(huán)境大整治活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)管理水平。
搞好城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。要徹底改變城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的狀況，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地努力和腳踏實(shí)地的工作。我們要把突擊活動(dòng)和經(jīng)常性的管理工作結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，把城鎮(zhèn)管理工作堅(jiān)持不懈地抓下去。在今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)創(chuàng)新體制和機(jī)制，不斷提高城市管理水平。
管理好、經(jīng)營(yíng)好城市，從根本上說(shuō)，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是理順城市管理機(jī)制。要在開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境整治的同時(shí)，結(jié)合南潯實(shí)際，積極探索研究城鎮(zhèn)綜合管理、科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，理順城鎮(zhèn)管理體制。要以區(qū)城市管理行政執(zhí)法局建立為契機(jī)，努力實(shí)行規(guī)范化管理、法制化管理，提高文明執(zhí)法水平。二是積極探索市場(chǎng)化管理。要按照推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的要求，積極推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公用事業(yè)等方面的市場(chǎng)化改革，探索城鎮(zhèn)管理市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)維護(hù)管理社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，使城鎮(zhèn)管理工作逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)建立健全制度，努力形成規(guī)范化管理的局面。
去年我們?cè)谥行某菂^(qū)實(shí)行了主要街道18小時(shí)保潔、生活垃圾袋裝化等制度，今年我們要按計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍。今年我們已經(jīng)出臺(tái)了“門前三包”管理責(zé)任，要求廣大企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主做到“包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包門前秩序”，我們要與每一個(gè)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任狀。接下來(lái)我們還要實(shí)行中心城區(qū)散體物料專業(yè)運(yùn)輸車輛密封制度和建筑工地水沖洗輪胎制度，主要目的是加強(qiáng)源頭管理，從源頭上減少污染的發(fā)生。
(三)堅(jiān)持以人為本，著力提高廣大市民文明素養(yǎng)。
1.切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。從目前情況看，群眾對(duì)政府工作不滿意之處很多是城市管理問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)熱線對(duì)衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、綠化、水質(zhì)等方面反映的情況較多。城鎮(zhèn)管理要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量。只有堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā)，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作才能得到群眾的擁護(hù)，我們的各項(xiàng)制度才能真正落到實(shí)處。
2.切實(shí)提高廣大市民、村民的文明素質(zhì)。維護(hù)好我們的市容環(huán)境關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要提高市民、村民的文明素質(zhì)。要全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn)，把教育與城鎮(zhèn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持多種行之有效的教育形式，用生動(dòng)活潑、健康向上的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾增強(qiáng)文明意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，不僅要教育學(xué)生遵守各項(xiàng)規(guī)章，而且要通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，讓學(xué)生來(lái)教育家庭成員改變各種不良習(xí)慣。另外，在城市管理中，要做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要通過(guò)執(zhí)法來(lái)增強(qiáng)廣大市民的法制觀念，形成知法、守法、尊法的良好氛圍。
(四)堅(jiān)持“嚴(yán)管、敢管、善管、細(xì)管”，在城鎮(zhèn)管理實(shí)踐中不斷提高城市管理水平。
1.嚴(yán)管。城市管理執(zhí)法要嚴(yán)，要按照城市管理制度和辦法,對(duì)各類違章行為，不留情面，加大管理和處罰力度。
2.敢管。城市管理工作困難多、難度大，尤其是各執(zhí)法部門要敢于抓難碰硬，不能遇到問(wèn)題繞道走，而是要迎難而上，敢抓敢管。
3.善管。城市管理工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善制度，不斷提高管理水平和管理能力。要善于與廣大經(jīng)營(yíng)戶、市民進(jìn)行交流。執(zhí)法過(guò)程中要曉之以理、動(dòng)之以情，使執(zhí)法對(duì)象心服口服。
4.細(xì)管。城市管理工作要求具體抓、抓具體。要善于從大處著眼，小處入手，注意在“細(xì)”字上做文章，執(zhí)法干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重靠前指揮，深入第一線進(jìn)行指揮管理。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
今天鎮(zhèn)村干部會(huì)的主要任務(wù)是：落實(shí)縣委十六屆二十六次全體會(huì)議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)與會(huì)同志抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元，招商引資完成1100萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1984元，計(jì)劃生育率達(dá)100%，人口出生率0.6‰。社會(huì)大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活安居樂(lè)業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“十二五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭，起好步。
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)促名增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時(shí)機(jī)，完成播種面積10520畝，全面推行科學(xué)種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時(shí)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開(kāi)展森林資源管護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開(kāi)春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村組干部為主體的森林資源整治工作隊(duì)，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責(zé)任區(qū)，有效保護(hù)了生態(tài)資源，種植四旁樹(shù)1.27萬(wàn)株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強(qiáng)化防疫和培育大戶取得新突破。扎實(shí)開(kāi)展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達(dá)到100%，畜牧“百千萬(wàn)”工程有序開(kāi)展，積極引導(dǎo)群眾増槽補(bǔ)欄，引進(jìn)良種，科學(xué)養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會(huì)17戶。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計(jì)投放小額信貸扶貧款項(xiàng)100萬(wàn)元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過(guò)實(shí)施外出勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入3000萬(wàn)元。興農(nóng)設(shè)備進(jìn)村入戶，災(zāi)民建房基本完成。近年上半年，累計(jì)完成沼氣40口，架設(shè)太陽(yáng)灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村戶災(zāi)民建房，截止目前出過(guò)尖刀坪外其余戶全部完成，災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。
(三)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越。
精心組織實(shí)施庫(kù)區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取得力有效措施，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。二是對(duì)尖刀坪移民小區(qū)各項(xiàng)賠付款已全部核算、公示，按項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫(kù)區(qū)高程270米以下80戶臨時(shí)過(guò)渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，對(duì)尖刀坪小區(qū)進(jìn)行了重新規(guī)劃，擴(kuò)大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點(diǎn)正按照整體建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開(kāi)始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目在今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，取得全縣第四的好成績(jī)。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營(yíng)造良好投資環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù)，并列入重點(diǎn)項(xiàng)目常研究、常督促、常檢查。加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時(shí)排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實(shí)際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來(lái)，宏盛多金屬開(kāi)采、宏潤(rùn)度假山莊等一批項(xiàng)目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬(wàn)元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展快馬加鞭。
堅(jiān)持不懈做好計(jì)劃生育工作。通過(guò)全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計(jì)劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生部門長(zhǎng)期抓，上下互動(dòng)，齊抓共管的格局。上半年主要以計(jì)劃生育“四清”活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展以“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收、和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為重點(diǎn)的計(jì)劃生育綜合治理工作，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)30萬(wàn)元，計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強(qiáng)，群眾的計(jì)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾生活安排。在認(rèn)真開(kāi)展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)將40000斤救濟(jì)糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展了“五?！钡捅?duì)象審定和復(fù)查工作。對(duì)全鎮(zhèn)425戶1325人低保對(duì)象查行了復(fù)查和登記，并及時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)30萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊(cè)，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢(shì)群體基本生活狀況，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前面啟動(dòng)。今年上半年群鎮(zhèn)啟動(dòng)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目5個(gè)，水溝、八里坡、聯(lián)合三個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金35萬(wàn)元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅(jiān)持開(kāi)展一次道路交通運(yùn)輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對(duì)各村、各企業(yè)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對(duì)檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時(shí)責(zé)令整頓。并加強(qiáng)了對(duì)食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開(kāi)展“三排查、三落實(shí)”活動(dòng)為主線，逐村逐組逐戶開(kāi)展矛盾糾紛大排查，將排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題逐件落實(shí)到人，限時(shí)調(diào)處到位，建立檔案加強(qiáng)督查。對(duì)重點(diǎn)上訪對(duì)象落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實(shí)有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時(shí)化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實(shí)穩(wěn)控措施12人。高度負(fù)責(zé)地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點(diǎn)滑坡體，組長(zhǎng)、黨員包戶，監(jiān)測(cè)員包滑坡體的責(zé)任制。成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，保證汛雨情、災(zāi)情及時(shí)上傳下達(dá)，做好防汛記錄，確保安全度汛。
(六)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，黨政形象不斷提升。
狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過(guò)化解政府債務(wù)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、明確職責(zé)職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。
總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽?jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但存在的問(wèn)題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干部無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實(shí)黨委、政府工作決策時(shí)責(zé)任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開(kāi)展造成較大被動(dòng);五是政府外欠賬較大，嚴(yán)重影響了政府的對(duì)外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪，社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力大。這些問(wèn)題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞目標(biāo)、梯度推進(jìn)、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實(shí)現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭(zhēng)在三季度開(kāi)工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴(kuò)大人口規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。
(三)堅(jiān)決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度，促進(jìn)引入項(xiàng)目推進(jìn)升級(jí)，突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向。努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)“三唱三頌”期間引進(jìn)的宏盛多金屬開(kāi)發(fā)、宏潤(rùn)度假山莊等協(xié)議項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約。搞好項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)采取一事一議、特事特辦的方式，及時(shí)幫助外來(lái)投資者解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(四)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，強(qiáng)化計(jì)生宣傳，采取有效措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，確保省市縣年終考核萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)工作方式，圓滿完成新農(nóng)?；I資任務(wù)，參保率達(dá)到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢(shì)群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴(yán)格實(shí)行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度負(fù)責(zé)的抓好防汛工作，當(dāng)前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，堅(jiān)持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達(dá)、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段排查、防汛物資儲(chǔ)備等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，加大對(duì)礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩我們雖取得了第四名，但我認(rèn)為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項(xiàng)目比，我們還是有一定的差距，因此加快項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時(shí)間、抓協(xié)調(diào)、趕進(jìn)度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，希望小組成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。
(七)選好配強(qiáng)村級(jí)班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾十分關(guān)心，社會(huì)各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。通過(guò)此次集中換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展提供有力保障。
完成好今年下半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全體鎮(zhèn)村干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，每次思想的解放必將推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。克服自滿情緒，增強(qiáng)發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機(jī)遇;克服思想僵化，解決實(shí)際問(wèn)題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問(wèn)題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時(shí)宜的慣性思維，樹(shù)立開(kāi)放的、現(xiàn)代的、與時(shí)俱進(jìn)的新理念、新思維、新思想,用開(kāi)放的眼光和時(shí)代的精神看待和解決問(wèn)題,推進(jìn)發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志。
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時(shí)間我們奮斗目標(biāo)就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，努力在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹(shù)立舍我其誰(shuí)的氣魄，敢于請(qǐng)纓求戰(zhàn)，自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點(diǎn),用實(shí)際行動(dòng)為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)。
我們有的干部無(wú)論是在知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個(gè)干部都要通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財(cái)政、法律等各方面的知識(shí)，練就真功夫，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會(huì)招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會(huì)做群眾工作。這能力、那能力，能搞項(xiàng)目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問(wèn)題才是真功夫。
(四)要在真抓實(shí)干中立新功。
實(shí)干興鎮(zhèn),實(shí)干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實(shí)干的勁頭。要謀實(shí)策、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不畏艱難,腳踏實(shí)地。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細(xì)實(shí)和今日事今日畢的作風(fēng)貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),切實(shí)把全年的各項(xiàng)任務(wù)逐一量化、實(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮力拼搏，以昂揚(yáng)的狀態(tài)，頑強(qiáng)的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、正視成績(jī)，開(kāi)啟財(cái)稅工作新征程。
二、凝心聚力，開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
三、拒腐防變，鍛造財(cái)稅工作新隊(duì)伍。
同志們：做好今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各縣（市）和全市財(cái)稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，狠抓落實(shí)，為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)稅力量！
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十一
搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小編給大家整理的全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
“十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟隆⑦€得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國(guó)土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹(shù)，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
二是落實(shí)幫扶責(zé)任繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開(kāi)展綠化治理市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議主題是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、全國(guó)全省宣傳工作會(huì)議及市委十屆二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署20xx年主要任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開(kāi)，為在全面建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，提供強(qiáng)大的思想文化保證。市委、市政府歷來(lái)非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書(shū)記親自調(diào)研了全市文化建設(shè);年后，又主持會(huì)，聽(tīng)取宣傳思想文化工作匯報(bào)、進(jìn)行研究。今天，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，存榮書(shū)記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時(shí)，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書(shū)記的重要講話，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導(dǎo)性文件。我們一定要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學(xué)發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔(dān)當(dāng)文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動(dòng)宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起、實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，提供了強(qiáng)大的思想文化保證。
1.理論武裝取得新成效。堅(jiān)持以正在做的事情為中心，實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實(shí)效化，促進(jìn)科學(xué)理論入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)發(fā)展，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ)。市委中心組理論學(xué)習(xí)形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點(diǎn)，帶動(dòng)全市上下形成了在“真學(xué)真懂真信真用上下功夫、在見(jiàn)成效上做文章”的良好氛圍，被評(píng)為全省“黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報(bào)告會(huì)、社科知識(shí)普及月及“書(shū)記講黨課”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價(jià)值有份量的社科理論成果。
2.輿論引導(dǎo)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃?rùn)C(jī)制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象，市屬新聞媒體開(kāi)展重大主題宣傳40多個(gè)，發(fā)稿量近2萬(wàn)篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬(wàn)篇(條)，在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長(zhǎng)，唱響了合肥科學(xué)發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開(kāi)明開(kāi)放、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。“發(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會(huì)各界對(duì)合肥的共同贊譽(yù)。
3.核心價(jià)值體系建設(shè)站上新高度。扭住核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市再獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名獎(jiǎng)，肥西縣被評(píng)為全國(guó)文明縣城，19個(gè)單位、村鎮(zhèn)獲得“全國(guó)文明”稱號(hào)。大力推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，孕育了“以德報(bào)德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個(gè)人或群體入選“中國(guó)好人榜”，入選數(shù)居全國(guó)省會(huì)城市第一。實(shí)施“五大工程”，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。成功舉辦“愛(ài)灑江淮、情暖廬州”全國(guó)道德模范和身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，與《光明日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合舉辦思想道德建設(shè)“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設(shè)工作得到中央充分肯定。
4.文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，再次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地區(qū)。積極實(shí)施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、合肥美術(shù)館、安徽名人館相繼建成，全市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個(gè)農(nóng)家書(shū)屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺(jué)，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施正在籌劃和建設(shè)之中。大力實(shí)施集群化戰(zhàn)略做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點(diǎn)企業(yè)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被中宣部推向全國(guó)。初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關(guān)，增長(zhǎng)近30%;其中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3億元，廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5.5億元，演藝公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1200萬(wàn)元，普遍實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。
5.文化活動(dòng)奏響新樂(lè)章。堅(jiān)持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心構(gòu)建門類豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)、覆蓋廣泛的群眾文化活動(dòng)體系。新春廟會(huì)、合唱節(jié)、休閑娛樂(lè)文化節(jié)等活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂(lè)會(huì)等精品文化活動(dòng)，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營(yíng)文藝院團(tuán)，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動(dòng)3000多場(chǎng)次，形成了文化活動(dòng)的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書(shū)第二輯，創(chuàng)辦《新安畫(huà)派論壇》，開(kāi)展江淮書(shū)風(fēng)、合肥文化研究，推進(jìn)廬劇、巢湖民歌等非遺保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建設(shè)站上新起點(diǎn)。市委高度重視宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的同志充實(shí)到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認(rèn)真履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的政治責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打造信得過(guò)、靠得住、肯奉獻(xiàn)的宣傳干部隊(duì)伍，不斷提高宣傳工作科學(xué)化水平。深入開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，新聞隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，全市宣傳思想文化工作在抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中取得新的重要進(jìn)展，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的各位并通過(guò)大家，向長(zhǎng)期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與時(shí)代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問(wèn)題，主要有：文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進(jìn)一步對(duì)接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足;整合社會(huì)資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，精品創(chuàng)作尚沒(méi)有重大突破;對(duì)“自媒體”時(shí)代的傳播規(guī)律研究不深，對(duì)新媒體的建設(shè)、管理、運(yùn)用辦法不多。這些問(wèn)題，我們有信心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步加以解決。
二、明確新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推動(dòng)今年宣傳思想文化工作再上新臺(tái)階。
今年是合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神、加快建設(shè)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，也是黨的召開(kāi)之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會(huì)，興起了文化建設(shè)的新高潮，文化繁榮發(fā)展進(jìn)入黃金期，為我們做好工作帶來(lái)難得機(jī)遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會(huì)作出建設(shè)“文化強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺(tái)一系列新的支持政策，謀劃推進(jìn)一批新的工程項(xiàng)目，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的文化工作格局不斷完善，文化建設(shè)合力不斷增強(qiáng)，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。三是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，廣大干部群眾對(duì)走科學(xué)發(fā)展道路的信心、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信念進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會(huì)條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊(yùn)更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化強(qiáng)市建設(shè)取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以說(shuō)，合肥文化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪加速周期，“一個(gè)文化建設(shè)的高潮”已經(jīng)到來(lái)。同時(shí)，也必須清醒看到，當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。主要是：實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)文化建設(shè)的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設(shè)和引領(lǐng)風(fēng)尚的任務(wù)更重;社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識(shí)、增進(jìn)合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對(duì)我們掌控輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)科學(xué)性、擴(kuò)大主流輿論影響力，提出了新課題。總的來(lái)看，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開(kāi)拓前進(jìn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務(wù)大局中有所作為。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個(gè)主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點(diǎn)”，著力營(yíng)造實(shí)現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開(kāi)，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想文化保證?！耙粋€(gè)主題”，就是圍繞全市工作大局，服務(wù)合肥加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)及市委十屆二次全會(huì)精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c(diǎn)”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想理論基礎(chǔ);二是圍繞建設(shè)“文化強(qiáng)市”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)體系;三是持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。具體抓好八個(gè)方面工作：
1.全面加強(qiáng)理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)理論武裝工作，有力有序推進(jìn)階段性中心工作。當(dāng)前，首要任務(wù)是抓好六中全會(huì)和省市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日?qǐng)?bào)理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識(shí)普及月”等活動(dòng)，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，大力推動(dòng)理論政策下基層。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討和應(yīng)用研究，力爭(zhēng)推出一批對(duì)策應(yīng)用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動(dòng)，為勝利召開(kāi)、為學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神營(yíng)造隆重?zé)崃业姆諊?，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到全市的中心工作上來(lái)，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)而奮斗。
2.牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過(guò)程，突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)，引導(dǎo)熱點(diǎn)，化解難點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強(qiáng)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進(jìn)一步完善重大主題、重要活動(dòng)、重大典型宣傳的策劃?rùn)C(jī)制，精心組織開(kāi)展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”、“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”等重大主題宣傳，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“大建設(shè)”、社會(huì)管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭(zhēng)推出一批在全省乃至全國(guó)有影響的重點(diǎn)報(bào)道。按照黨管媒體的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)一步完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞責(zé)任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報(bào)道。要積極適應(yīng)“自媒體”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳管理的規(guī)律性要求，加強(qiáng)改進(jìn)新媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部和新聞從業(yè)人員開(kāi)設(shè)微博及發(fā)布行為，推進(jìn)新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，深化核心價(jià)值體系建設(shè)。要抓住《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》頒布的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步興起建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開(kāi)明開(kāi)放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個(gè)一”等活動(dòng)，努力構(gòu)建適應(yīng)不同群體需求的形勢(shì)政策教育平臺(tái)。深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街(市場(chǎng))、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)取得新突破。加強(qiáng)典型宣傳工作，努力培育省級(jí)先進(jìn)典型，開(kāi)展“行業(yè)樹(shù)模范，單位樹(shù)先進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設(shè)“合肥論壇”，廣泛開(kāi)展“書(shū)香廬州”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動(dòng),深入推進(jìn)“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等活動(dòng)，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理，提升志愿服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)體系化、品牌化。
4.深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。要瞄準(zhǔn)新一輪創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建全國(guó)文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各類文明細(xì)胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進(jìn)文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育農(nóng)村精神文明建設(shè)示范典型，促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)通報(bào)機(jī)制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問(wèn)責(zé)力度。完善省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取省直部門支持，指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。
5.深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無(wú)止境。要在全面完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革，有序推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場(chǎng)的辦法和專業(yè)化的手段推動(dòng)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動(dòng)廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進(jìn)一步對(duì)接深化，落實(shí)到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導(dǎo)重點(diǎn)文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)文化市場(chǎng)主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極適應(yīng)、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進(jìn)“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。要制定文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，出臺(tái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)辦法，大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年，要力爭(zhēng)啟動(dòng)城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書(shū)館和文化藝術(shù)中心建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實(shí)際，按照既定目標(biāo)，完成既定任務(wù)，加快建設(shè)一批文化場(chǎng)館。要進(jìn)一步打破文化資源條塊分割，分頭建設(shè)、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施、圖書(shū)館及各類公共文化設(shè)施向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，著力構(gòu)建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀(jì)念《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類文化活動(dòng)，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機(jī)制，出臺(tái)文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭(zhēng)在“五個(gè)一工程”評(píng)比中實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)利用力度，培育地方文化特色。
7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的“軟實(shí)力”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”建設(shè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)品牌，建設(shè)一批重點(diǎn)園區(qū)。支持報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣電集團(tuán)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨所有制兼并重組。支持國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加大文化招商引資力度，積極引進(jìn)一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會(huì)，推進(jìn)文化交流合作。要發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟(jì)圈及示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
8.擴(kuò)大對(duì)外宣傳，積極營(yíng)造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，大力開(kāi)展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動(dòng)，充分展現(xiàn)合肥開(kāi)明開(kāi)放、合作共贏的城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問(wèn)和特約撰稿人制度，聘請(qǐng)“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)外宣陣地建設(shè)，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進(jìn)“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設(shè)，深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進(jìn)一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃?rùn)C(jī)制，不斷完善“三級(jí)三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進(jìn)一步加大工作考評(píng)力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外宣傳傳播力和影響力。
三、把握新起點(diǎn)、新要求，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
市委對(duì)宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對(duì)宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的決策部署，“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，進(jìn)一步提升思想境界、工作水平、工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，全面提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
一要不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。當(dāng)前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務(wù)已明，關(guān)鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實(shí)。提高執(zhí)行力，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)。要真正從思想上、行動(dòng)上加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)為先的濃厚氛圍，多學(xué)政治理論知識(shí)以鑄“正氣”，多學(xué)科技業(yè)務(wù)知識(shí)以增“才氣”，多學(xué)文化藝術(shù)知識(shí)以養(yǎng)“文氣”，做到工作學(xué)習(xí)一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會(huì)新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)路數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)工作科學(xué)性和針對(duì)性。提高執(zhí)行力，根本靠落實(shí)。宣傳工作要實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)。要深入一線、跟進(jìn)指導(dǎo)、追蹤督促，以不解決問(wèn)題不撒手、不達(dá)到目的不罷休、不完成任務(wù)不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
二要不斷增強(qiáng)承載力。提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，必須著力增強(qiáng)思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強(qiáng)思想承載力，就是要以時(shí)代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢(shì)，使各項(xiàng)工作、各類活動(dòng)富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導(dǎo)向。增強(qiáng)內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實(shí)和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動(dòng)性上下功夫，在豐滿、生動(dòng)、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強(qiáng)科技承載力，就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領(lǐng)域、搭建宣傳平臺(tái)、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動(dòng)各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務(wù)大局、溝通大眾、引領(lǐng)發(fā)展。
三要不斷增強(qiáng)協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動(dòng)者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹(shù)立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動(dòng)，集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化資源意識(shí)，增強(qiáng)整合本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來(lái)，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不斷增強(qiáng)保障力。宣傳思想文化工作要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一資源。要樹(shù)立“大人才”觀念，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的重要作用，堅(jiān)持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進(jìn)高端人才，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍保障。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的同時(shí)，引導(dǎo)更多的人才向基層一線流動(dòng)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳干部隊(duì)伍。強(qiáng)化制度保障。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作的項(xiàng)目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營(yíng)造堅(jiān)定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開(kāi)，為合肥實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
剛才，和平同志對(duì)全市20xx年政法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。
近年來(lái)，全市各級(jí)政法部門和廣大政法干警，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市委的部署，緊緊圍繞全市工作大局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)平安長(zhǎng)治，打擊犯罪能力進(jìn)一步提高，社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，違法犯罪得到進(jìn)一步遏制，人民群眾安全感進(jìn)一步提升，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。政法戰(zhàn)線卓有成效的工作，有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)全市各級(jí)政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群眾也是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市政法戰(zhàn)線的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期，總體形勢(shì)是好的，但不安全、不穩(wěn)定的因素也在增多。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，我們必須深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，緊緊把握“執(zhí)法公正，一心為民”這一新時(shí)期政法工作的根本要求，努力在促進(jìn)發(fā)展上、維護(hù)穩(wěn)定上、執(zhí)法為民上下功夫，不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，推動(dòng)我市政法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、端正指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新的歷史階段，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是政法工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。政法部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用共建和諧的理念處理社會(huì)生活中的各種矛盾，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)。全市各級(jí)政法部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，高舉旗幟，堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)為改革發(fā)展服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的責(zé)任感和使命感，在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向，始終做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理面臨著許多全新課題，政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。要充分發(fā)揮社區(qū)、單位等基層組織的服務(wù)作用，采取有效措施，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力，把支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為政法工作的主動(dòng)追求，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹(shù)立群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，維護(hù)人民權(quán)益是做好政法工作的根本目的。進(jìn)入新時(shí)期，人民群眾對(duì)政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法機(jī)關(guān)和政法干部都要把不斷滿足人民群眾的新要求、新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的著力點(diǎn)，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，以深厚感情服務(wù)人民，以親和態(tài)度對(duì)待群眾，以實(shí)際行動(dòng)贏得民心，使政法工作的成效更好地體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民生、保障民生上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法工作，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，由利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生，這些都對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。解決這些問(wèn)題都需要我們改革創(chuàng)新。如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，在思維方式、工作制度和工作方法上創(chuàng)新，就無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)政法部門都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全市政法工作的新局面。
二、突出工作重點(diǎn)，在履行職責(zé)中推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨順應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變革，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。和諧社會(huì)穩(wěn)定是前提。我們必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是政績(jī)的理念，充分發(fā)揮政法部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，為構(gòu)建和諧長(zhǎng)治做出積極貢獻(xiàn)。
一要通過(guò)建設(shè)“平安長(zhǎng)治”創(chuàng)和諧。開(kāi)展平安建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。開(kāi)展平安建設(shè)就要從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，以平安建設(shè)為載體，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，提高安全防范水平。要加強(qiáng)和規(guī)范各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)治安防范隊(duì)伍專職化、專業(yè)化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，確保良好的治安秩序。
二要通過(guò)追求公正執(zhí)法促和諧。公平正義是和諧社會(huì)的基石，維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的永恒主題。政法機(jī)關(guān)要把公正執(zhí)法貫穿于政法工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一名政法干警身上，落實(shí)到每一個(gè)具體的執(zhí)法行為上。嚴(yán)格忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí)，平等公平對(duì)待當(dāng)事人，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過(guò)公正執(zhí)法，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)打整治保和諧。嚴(yán)打整治是打擊犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我市社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，刑事和治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，廣大人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全市各級(jí)政法部門要進(jìn)一步深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性，為人民安居樂(lè)業(yè)提供有力的法治保障。
四要通過(guò)化解矛盾糾紛求和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，就是妥善處理各種矛盾的過(guò)程。今年是奧運(yùn)年和改革開(kāi)放30周年，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政法部門要按照省委開(kāi)展“矛盾糾紛排查調(diào)處年”的總體要求，抓緊建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，積極預(yù)防化解各種矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！蹦繕?biāo)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我認(rèn)為，政法工作有兩個(gè)重要手段。一個(gè)是調(diào)，就是調(diào)解人民內(nèi)部矛盾。隨著轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾和群體性事件時(shí)有發(fā)生，要堅(jiān)持正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則，通過(guò)調(diào)解達(dá)到和諧。開(kāi)展“雙十百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，就是要鼓勵(lì)動(dòng)員基層調(diào)解員、調(diào)解組織積極做好工作，防止由于不及時(shí)、不到位調(diào)解，小矛盾激化成大矛盾。這一方面我們有龍曉霞等先進(jìn)榜樣、好的典型，全市要進(jìn)一步大面積開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng);二就是打，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、邪惡組織要嚴(yán)厲打擊。打出正氣，打出氣勢(shì)，打出公安機(jī)關(guān)的良好形象，確保長(zhǎng)治平安穩(wěn)定。
五要通過(guò)提升隊(duì)伍素質(zhì)謀和諧。政法隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。我市政法隊(duì)伍是一支可以信賴的戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，近年來(lái)先后涌現(xiàn)出了郊區(qū)檢察院、城區(qū)法院等一批全國(guó)先進(jìn)集體和龍曉霞等先進(jìn)個(gè)人。要按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法公信力，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要堅(jiān)持政治強(qiáng)警，教育干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，端正執(zhí)法思想;堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，積極開(kāi)展各種形式的崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平;繼續(xù)深化“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和“樹(shù)標(biāo)兵”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)質(zhì)量。同時(shí)，要對(duì)那些政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、破壞政法干警形象、違法亂紀(jì)的人要清理出政法隊(duì)伍，純潔我們的隊(duì)伍，樹(shù)立政法干警在人民群眾中的良好形象。
三、把握政治方向，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地解決影響政法工作的重大問(wèn)題，提高政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)。公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法單位和律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要建立健全黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律的正確實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的正確政治方向。要把基層黨組織真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨章教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各項(xiàng)執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng)中。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的重要職能部門。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政法委特別是縣級(jí)政法委的自身建設(shè)，充實(shí)力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范，以更好地發(fā)揮職能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，規(guī)范政法委員會(huì)會(huì)議制度和工作制度，落實(shí)政法機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，注重發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，真正發(fā)揮黨管政法的作用。要加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)和政法工作的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)黨的權(quán)威。
第三，要切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)面臨的困難和問(wèn)題。全市各級(jí)黨委和政府都要關(guān)心支持政法工作，及時(shí)研究解決政法機(jī)關(guān)特別是基層政法部門面臨的困難和問(wèn)題，努力改善政法干警的工作生活條件。要進(jìn)一步健全和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保政法部門所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位，同時(shí)要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入，保證政法部門裝備的及時(shí)更新，提高政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備水平，為搞好政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，政法戰(zhàn)線肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，為開(kāi)創(chuàng)全市各項(xiàng)事業(yè)的新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十四
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬(wàn)輛，平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境危化車，僅我市就有危化車輛x輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺(tái)，涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書(shū)記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開(kāi)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。
中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書(shū)記徐新榮，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)〉實(shí)施意見(jiàn)》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。
(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺(jué)接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。
三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。
各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開(kāi)展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
(三)針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠。基層基礎(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十五
同志們：
剛才代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見(jiàn)。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢(shì)頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。
20xx年，是“”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，是全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開(kāi)、向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢(shì)地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績(jī)向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。
隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，自覺(jué)為發(fā)展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。
2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在召開(kāi)的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來(lái)。二是圍繞向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)開(kāi)展對(duì)外宣傳。作為金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開(kāi)工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過(guò)重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動(dòng)盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來(lái)營(yíng)造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
要抓住機(jī)遇開(kāi)創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來(lái)講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分借用外力，通過(guò)對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解對(duì)外開(kāi)放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開(kāi)放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開(kāi)展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái)，以我市舉辦、參與的各類全國(guó)性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升對(duì)外開(kāi)放的水平和實(shí)效營(yíng)造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢(shì)，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。
全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)工作會(huì)議上講話篇十六
“十三五”規(guī)劃將正式進(jìn)入研究制訂階段——從今天開(kāi)始，xx屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，而涵蓋20xx至20xx年時(shí)間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會(huì)的重要看點(diǎn)。而因“到十三五末將全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)已定，這次輿論關(guān)注焦點(diǎn)也框定在其路線圖如何繪制上。
“十三五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)，其收官年20xx年是個(gè)坎：化解短期增長(zhǎng)壓力的希望在20xx，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國(guó)家的關(guān)節(jié)點(diǎn)在20xx。
考慮到20xx年還是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來(lái)五年中國(guó)社會(huì)發(fā)展勾畫(huà)出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目。可以想見(jiàn)，基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迥然不同，與既往五年計(jì)劃相比，十三五規(guī)劃仍會(huì)將經(jīng)濟(jì)作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。
“十三五”規(guī)劃的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)既往開(kāi)來(lái)的五年?！啊遍_(kāi)始的“消費(fèi)革命”，已成為中國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)層面，可能更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，而不單單是總量的增長(zhǎng);更注重消費(fèi)需求的提振，而不僅僅是投資的拉動(dòng);而經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”，也會(huì)跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。
對(duì)于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)，就不難看出。這十大目標(biāo)，包括保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個(gè)方面。
科學(xué)規(guī)劃，總是基于在對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動(dòng)研制之當(dāng)下，今年三季度我國(guó)gdp增速為6.9%，而新動(dòng)能則嶄露頭角。在此背景下，勢(shì)必要以“新常態(tài)”為視角去對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個(gè)點(diǎn)，而是讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間”，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整，該著眼于穩(wěn)增長(zhǎng)和避免經(jīng)濟(jì)硬著陸的可能性，這樣也才能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革提供相對(duì)寬松的時(shí)間窗口。
立足現(xiàn)在，才能放眼未來(lái)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理化，可從多方面著手：如以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放破題結(jié)構(gòu)性改革，以破除行政壟斷為重點(diǎn)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放?！笆濉币?guī)劃對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財(cái)稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整，均應(yīng)設(shè)定具體推進(jìn)的路線圖，因?yàn)橹挥畜w制和機(jī)制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。
而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也要落腳于民生改善。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進(jìn)二次收入分配改革，針對(duì)教育和醫(yī)療資源進(jìn)一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過(guò)程。
由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，如今已有人對(duì)“十三五”中國(guó)社會(huì)發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會(huì)已開(kāi)啟，期待其為中國(guó)發(fā)展布下新局，以經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型為支點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的單元。
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